WT/TPR/M/321  
6 novembre 2015  
(15-5831)  Page: 1/46  
Organe d’examen des politiques commerciales  
22 et 24 septembre 2015   
 
  EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
ANGOLA  
COMPTE RENDU DE LA RÉUNION 
Président: S.E. M. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgarie) 
TABLE DES MATIÈRES 
 
1  REMARQUES INTRODUCTI VES DU PRÉSIDENT ............................................................. 2  
2  DÉCLARATION LIMINAIRE DE LA REPRÉSENTANTE DE L'ANGOLA ................................ 4  
3  DÉCLARATION DU PRÉSENTATEUR ............................................................................. 13  
4  DÉCLARATIONS DES MEMB RES .................................................................................. 17  
5  RÉPONSES DE LA REPRÉSENTANTE DE L'ANGOLA ET OBSERVATIONS 
ADDITIONNE LLES .......................................................................................................... 40  
6  REMARQUES FINALE S DU PRÉS IDENT ........................................................................ 45  
 
 
Note: Les questions écrites communiquées à l'avance par les Membres de l'OMC, leurs questions 
additionnelles et les réponses de l'Angola figurent dans le document WT/TPR/M/321/Add.1 et 
seront disponibles en ligne à l'adresse suivante: http://www.wto.org/french/tratop_f/tpr_f/tp_rep_f.htm. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  1  REMARQUES INTRODUCTIVES DU PRÉSIDENT 
1.1.  Le deuxième examen de la politique commerciale de l'Angola s'est tenu les 22 et 
24 septembre 2015. Le Président, S.E. M. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgarie), a souhaité la bienvenue à la délégation de l'Angola, dirigée par S.E. Mme Rosa Escórcio Pacavira de Matos, 
Ministre du commerce, à S.E. l'Ambassadeur Apol inário Jorge Correia, Représentant permanent de 
l'Angola auprès de l'OMC, au reste de la délégation de l'Angola, aux autres collègues de la mission à Genève, et au présentateur, S.E. l'Amba ssadeur Xavier Carim (Afrique du Sud). 
1.2.  Le Président a rappelé l'objet du mécanisme d'examen des politiques commerciales et les 
principaux éléments de procédure de la réunion. Le rapport de l'Angola avait été publié sous la cote WT/TPR/G/321 et celui du Secrétariat de l'OMC, sous la cote WT/TPR/S/321. 
1.3.  Les questions posées par les délégations ci-après avaient été communiquées par écrit avant 
la date limite du 8 septembre à 17h30 et avaient été transmises à la délégation de l'Angola: 
Canada; République de Corée; Brésil; Australie; Union européenne; Chine; Chili; États-Unis; et Norvège. Les délégations ci-après avaient présenté des questions écrites après la date limite: 
Colombie; Équateur; Argentine; et Thaïlande. Leurs questions avaient également été transmises à 
la délégation de l'Angola. 
1.4.  Le Président était heureux de constater que l' Angola parvenait à faire face aux effets de 
plusieurs décennies de crise sociopolitique et qu'il était en train de sortir de la catégorie des PMA. 
Le redressement observé après la guerre civile, caractérisé par une croissance à deux chiffres pendant la période 2006-2008, avait été soutenu par la hausse des prix mondiaux des produits de base et par d'importants investissements public s, principalement dans les infrastructures, y 
compris les services publics. Les activités pétrolières en mer restaient de fait le pilier principal de 
l'économie angolaise, malgré la baisse récente des prix mondiaux. Le pays était le deuxième plus gros producteur de pétrole d'Afrique subsaharienne et les activités d'exploration en eaux profondes 
le long de ses côtes pourraient révéler l'existence de réserves supplémentaires. L'Angola faisait 
aussi partie des principaux producteurs mondiaux de diamants; les ressources diverses de son sous-sol n'avaient pas encore été entièrement explorées et évaluées. De même, le potentiel 
énorme de l'Angola dans le domaine de l'agriculture restait largement inexploité, même si ce 
secteur était d'après les estimations la principale source de revenus pour environ un tiers de la population. 
1.5.  Les chocs extérieurs récents comme la crise économique mondiale et la chute des prix des 
produits de base avaient cependant engendré un ralentissement économique et mis en évidence le 
fait que la diversification était cruciale pour la durabilité de la croissance de l'économie angolaise. Dans une optique de diversification, l'Angola avait adopté divers programmes, dont la stratégie 
nationale de développement et le programme "Angola Investe", pour moderniser son économie et 
parvenir à un développement durable. 
1.6.  L'Angola avait mis en place plusieurs réformes commerciales: il avait, entre autres, supprimé 
son système d'inspection avant expédition, informatisé ses principaux postes de douane et 
regroupé toutes ses administrations fiscales en une seule et même administration fiscale centrale. Toutefois, le pays avait aussi adopté plusieurs mesures de substitution des importations. Ses droits appliqués avaient d'ailleurs considérablement augmenté et étaient compris entre 2% et 
50%, la moyenne simple étant de 10,9%, alors qu'elle était de 7,4% en 2005. Par conséquent, 
pour 31 lignes tarifaires, les droits appliqués dépassaient les droits consolidés, parfois même de 35 points de pourcentage. Plusieurs autres droits et impositions étaient aussi perçus à 
l'importation. Une prohibition à l'importation s'appliquait par ailleurs au ciment et plusieurs 
produits agricoles étaient soumis à un régime de contingent d'importation, pas encore appliqué. 
1.7.  Les entreprises publiques opéraient dans presque tous les domaines d'activité économique; 
en particulier, les industries du pétrole, de l' électricité et des diamants demeuraient en grande 
partie sous monopole d'État. De plus, tirée par les activités pétrolières en mer, la forte croissance économique n'avait pas créé suffisamment d'emplois et le chômage restait élevé, avoisinant les 25%. 
1.8.  L'Angola était un Membre originel de l'OMC; il avait des difficultés à respecter ses obligations 
en matière de notification découlant des Accords de l'OMC. Dans le cadre de sa stratégie de WT/TPR/M/321 • Angola 
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  diversification, le pays était membre de la Communauté économique des États de l'Afrique centrale 
(CEEAC) et de la Communauté de développement de  l'Afrique australe (SADC), mais n'avait pas 
encore accordé de préférences tarifaires à ses partenaires commerciaux. 
1.9.  Le Président a noté qu'il serait intéressant d'entendre l'Angola expliquer comment il 
envisageait de répondre à ces différentes problématiques. 
1.10.  Le Président était persuadé que ces question s et ces thèmes, et bien d'autres encore, 
seraient abordés plus en détail au cours de ces deux jours de réunion. 
1.11.  Le Président a conclu ses remarques introductives en souhaitant à l'Angola un deuxième 
examen de politique commerciale très fructueux. Il  comptait sur la forte implication du pays dans 
cet examen. 
1.12.  Le Président a également indiqué qu'un podcast de la réunion serait rendu accessible sur le 
site Web des Membres. 
1.13.  Avant de donner la parole au chef de la délégation de l'Angola, le Président a informé les 
Membres que le Secrétariat de l'Union douanière d'Afrique australe (SACU) souhaitait être autorisé 
à assister aux réunions d'examen des politiques commerciales de ses pays membres. D'ailleurs, le 
Secrétariat de la SACU avait aidé ses États membre s ainsi que le Secrétariat de l'OMC à préparer 
l'examen de leur politique commerciale prévu pour les 4 et 6 novembre 2015. Ainsi, s'il n'y avait 
pas d'objections, le Président suggérait que le statut d'observateur soit accordé au Secrétariat de 
la SACU dans le cadre de l'examen de la politique commerciale de ses pays membres, en fonction des circonstances. Il en a été décidé ainsi. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  2  DÉCLARATION LIMINAIRE DE LA REPRÉSENTANTE DE L'ANGOLA (S.E. MME LA 
MINISTRE ROSA ESCÓRCIO PACAVIRA DE MATOS) 
2.1.  Permettez-moi d'exprimer, au nom de la délégation de l'Angola, notre gratitude pour l'accueil 
chaleureux dont nous avons bénéficié en Suisse et en particulier ici à l'OMC, où nous discutons des 
questions sociales, économiques et commerciales concernant l'économie mondiale. 
2.2.  L'Angola attache une grande importance à ce deuxième examen de politique commerciale et 
remercie le Secrétariat de l'OMC, en particulier S.E. M. Roberto de Azevêdo, Directeur général, 
pour les efforts déployés pour l'organisation de cet exercice. 
2.3.  Nous sommes honorés de l'intérêt manifesté pa r les Membres de l'OMC pour l'examen de 
l'Angola, qui contribuera à le faire participer de manière plus active au système commercial multilatéral, dans le respect des principes de l'Organisation. 
2.4.  Depuis le premier examen de sa politique co mmerciale en 2006, la République d'Angola a 
continué d'afficher une croissance économique remarquable. Sur les plans politique, économique et social, le pays a adopté en 2010 une nouvelle Co nstitution, qui garantit la stabilité politique et 
économique, en s'appuyant sur le respect des libertés individuelles et des citoyens dans leur 
ensemble et sur la promotion de l'économie de marché et de la libre entreprise, basée sur les principes et les valeurs d'une saine concurrence, d'une moralité et d'une éthique. 
2.5.  Pendant la préparation de l'examen de l'Angola, 13 Membres ont adressé plus de 
140 questions écrites au gouvernement angolais; nous nous félicitons de cet intérêt et en particulier de la volonté des Membres de connaître la situation actuelle de notre pays, et profitons de cette occasion pour signaler que le gouvernement angolais a déjà formulé ses réponses par 
écrit. 
2.6.  L'activité commerciale mondiale a ralenti, ce dont atteste l'ampleur de la baisse des 
exportations de marchandises et de services, dont la croissance est tombée de 3,6% en 2013 
à 3,3% en 2014 en dépit de la légère augmentation des exportations des pays développés 
(de 3,1% en 2013 à 3,3% en 2014), et surtout des États-Unis. 
2.7.  D'autre part, il y a eu une légère progression des importations, dont la croissance est passée 
de 3,3% en 2013 à 3,4% en 2014, ce qui s'explique à la fois par l'augmentation des importations 
des économies avancées (de 2,1% en 2013 à 3,3% en 2014) et par la faible demande de produits importés dans les pays émergents et les pays en développement (3,7% en 2014). 
2.8.  Plusieurs facteurs ont contribué au ralentissement du commerce et de la production en 2014: 
la baisse des prix des produits de base, la baisse des importations en Amérique latine, le 
ralentissement des exportations sur les marchés asia tiques, et les effets persistants de la récession 
observée dans la zone euro. 
2.9.  Globalement, les mauvais résultats du commerce mondial doivent se répercuter sur le 
commerce des pays émergents et des pays en développement, d'où le maintien des déséquilibres des balances courantes à travers le monde. 
2.10.  S'agissant de l'inflation enregistrée à l'échelle  mondiale en 2014, les prix bas des produits 
de base, comme le pétrole brut et ses produits dérivés et les produits alimentaires, ont contribué à la baisse récente de l'indice des prix, de 3,2% pour les économies émergentes d'après le FMI. Dans les économies avancées, l'inflation est inférieure aux prévisions à long terme (1%), 
s'établissant à 0,7%. 
2.11.  En 2014, les mesures liées à l'inflation ont induit une baisse de cet indicateur: l'inflation de 
base dans les économies avancées étant de moins de 0,7%, contre 1,3% en 2013, alors que le 
chômage n'a cessé de reculer. 
2.12.  Dans la zone euro, l'inflation a reculé, tombant de 1,3% en 2013 à 0,9% en 2014, ce qui a 
ramené l'inflation globale et l'inflation de base (à l'exclusion des produits alimentaires non 
transformés et de l'énergie) à moins de 1%, celle-ci s'établissant à 0,2% à la fin de 2014, alors WT/TPR/M/321 • Angola 
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  que les pays émergents et les pays en développement  ont vu leur taux d'inflation tomber de 4,5% 
en 2013 à 3,2% en 2014. 
2.13.  Le taux d'inflation des pays d'Afrique subsaharienne (dont l'Angola fait partie) a légèrement 
augmenté, ce qui s'explique par la réduction des investissements dans l'infrastructure et ses 
répercussions sur la production agricole, cond uisant à une pénurie de produits de base. 
2.14.  En ce qui concerne les taux d'intérêt, d'après le FMI, les taux de référence sur les dépôts 
(taux interbancaire offert à Londres ou LIBOR) à six mois en dollars EU étaient fixés à 0,3% en 
2014. De plus, d'après la British Banker's Association (BBA), les taux d'intérêt ont enregistré une 
évolution stable et ont été proches de zéro dans la zone euro et au Japon (0,2% en moyenne). 
Contexte économique national 2.15.  En 2014, l'économie nationale a connu un ralentissement de la croissance, qui a été 
d'environ 2% alors qu'elle était de 6,8% pour le PIB global en 2013. Ces moins bons résultats 
s'expliquent par la mauvaise performance du secteur pétrolier, dont la production de pétrole brut a chuté, tombant de 626,3 millions de barils par jo ur en 2013 à 610,2 millions en 2014, soit une 
diminution de 2,6%, aggravée par la baisse des prix d'environ 50% enregistrée au second 
semestre. 
2.16.  D'autre part, le PIB hors pétrole a diminué d'environ 2,7 points de pourcentage, tombant 
de 10,9% du PIB en 2013 à 8,2% en 2014; cela s'explique par le recul du secteur agricole, lequel 
est tombé de 42,3% du PIB en 2013 à 11,9% en 2014, par la baisse du secteur de l'énergie, tombé de 34,4% du PIB en 2013 à 17,3% en 2014, et par le léger ralentissement du secteur de la construction, tombé de 8,1% du PIB en 2013 à 8% en 2014. 
2.17.  Entre 2010 et 2013, l'économie angolaise a fortement progressé, la croissance du PIB étant 
soutenue par un solde budgétaire positif, un taux de change stable et une inflation modérée puis en diminution, grâce à une gestion bien coordonnée des politiques budgétaire, monétaire et de 
change. 
2.18.  Pendant une période de quatre ans, jusqu'en 2014, l'Angola a connu une phase de stabilité 
macroéconomique, avec un taux de croissance moyen du PIB de 4,8%, une inflation faible voire en 
recul et un taux de change stable; cette phase de stabilité s'est interrompue du fait de la nette 
baisse des cours du pétrole, conjuguée à un ralentissement de la production nationale, ce qui a eu des conséquences négatives sur la performance du  secteur non pétrolier, principale source de 
recettes budgétaires de l'État. 
2.19.  D'après le rapport justificatif du budget national de 2014, compte tenu des objectifs 
économiques et sociaux du Plan national de développement 2013-2017, le budget national pour 2014 a été élaboré en tablant sur une croissance rée lle du produit intérieur brut (PIB) de 8,8%, 
soit une augmentation de 2% par rapport à 2013 (6,8%). Or les données préliminaires indiquent 
une croissance de moins de 4,8% à la clôture de l'exercice budgétaire 2014. 
Secteur réel 
2.20.  D'après les données les plus récentes pour 2014, le secteur non pétrolier a enregistré une 
progression de 8,2%, tandis que le secteur pétrolier a reculé de 2,6%. Ainsi, d'après les estimations, le PIB nominal a atteint 12 462,3 milliards de kwanzas angolais. 
2.21.  Ces bons résultats du secteur non pétrolier ont été fortement influencés par l'importance de 
la pêche (19,1%), de l'énergie (17,3%) et de l'agriculture (11,9%). Les données préliminaires 
indiquent un PIB nominal de 8,158 milliards de kwanzas angolais pour le secteur non pétrolier, soit une augmentation de 11% par rapport à 2013. 
2.22.  En 2014, le secteur pétrolier a sévèrement pâti de la baisse d'environ 2,7% de la production 
physique de pétrole brut, laquelle est passée de 626,3 millions de barils à 610,2 millions, aggravée par la chute des prix au début du second semestre de 2014, période à laquelle ils ont atteint leur 
niveau le plus haut de l'année (115 dollars EU/baril), avant de s'établir à environ 55,81 dollars EU WT/TPR/M/321 • Angola 
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  en décembre. Pendant cette période, le PIB nominal du secteur pétrolier a diminué d'environ 
11,9%, passant de 4 817,8 milliards de kwanzas angolais en 2013 à 4 304,3 milliards en 2014. 
2.23.  La diversification de la structure de l'économie qui doit être opérée se traduira par la 
diminution progressive de l'importance du secteur pétrolier, par l'augmentation des recettes 
fiscales issues du secteur non pétrolier et par la croissance des exportations de produits non 
pétroliers grâce à des programmes destinés à stimuler la production nationale, à créer des pôles prioritaires et à créer un solide bassin d'entreprises nationales, en particulier de micro, petites et 
moyennes entreprises, lesquelles sont créatrices d'emplois et de richesses pour les Angolais. 
2.24.  Dans ce contexte, le gouvernement a réalisé de s investissements axés sur la réhabilitation 
et le développement des infrastructures et sur la création d'un environnement macroéconomique favorable à l'investissement privé dans le secteur non pétrolier, ainsi que sur la mise en place d'un 
soutien à l'élaboration de politiques dans tous les secteurs de l'économie nationale. 
2.25.  Parmi les mesures prises pour promouvoir l'entrepreunariat et l'investissement privé, on 
peut citer la nouvelle Loi sur l'investissement privé (Loi n° 14/15 du 11 août), la Loi sur les 
partenariats public-privé (Loi n° 2/11 du 14 janvier), le règlement d'application de la Loi n° 30/11 
du 13 septembre sur les micro, petites et moyennes entreprises, le Programme de soutien aux petites entreprises (PROAPEN) et la mise en place du Guichet unique pour l'entrepreunariat (BUE). 
2.26.  À cet égard, le gouvernement a établi des programmes destinés à faciliter l'accès au 
financement des coûts pour les secteurs productifs nationaux, afin de rendre viables sur le plan économique les investissements, grâce à la création  d'un fonds de bonification d'intérêt en faveur 
des micro, petites et moyennes entreprises, d'un fonds de garantie des crédits et d'un fonds de 
capital-risque pour les projets compétitifs qui démarrent seulement, ainsi qu'à 
l'institutionnalisation d'un organisme d'assurance-crédit s'attachant à la gestion et au contrôle du risque crédit sur le marché national et les marchés étrangers. 
2.27.  À moyen et long termes, un élément important pour la durabilité et pour la disponibilité 
d'une offre de monnaie importante pour les banques nationales tient à la réussite du processus de diversification de l'économie et aux rapports entre l'Angola et l'étranger en ce qui concerne 
l'intégration compétitive de son économie dans le cadre international, dans la mesure où l'Angola 
n'exporte presque que du pétrole brut, ce qui co mpromet les réserves internationales du pays 
compte tenu de la volatilité des cours du pétrole brut sur le marché international. 
2.28.  La disponibilité des devises étrangères pour les banques commerciales est garantie par la 
Banque centrale, qui est le principal fournisseur du marché des devises et procède régulièrement à 
des ventes de devises pour répondre aux besoins des agents économiques. Toutefois, du fait de la diminution des avoirs en devises du pays, attribuable à la baisse des prix du pétrole, la capacité à 
répondre en temps voulu à l'intégralité de la demande, qui a contribué à certaines opérations, 
s'est dégradée et les délais se sont allongés. 
2.29.  Consciente de cet état de fait, la Banque cent rale a fait des ajustements sur le marché des 
devises pour mesurer l'offre et la demande. 
2.30.  L'augmentation des avoirs extérieurs du pays est une autre des initiatives entreprises par le 
gouvernement, l'accent étant mis sur le recours à d'autres sources de financement extérieur. 
Secteur extérieur 
2.31.  Les données relatives à la balance des paiements rendent compte des transactions réelles et 
financières effectuées par l'Angola avec le reste du monde en 2014. 
2.32.  En 2014, la baisse des exportations des succursales angolaises, attribuable à la chute de la 
production de pétrole et à la réduction du prix moyen du baril, a eu des effets négatifs sur la 
position extérieure de l'économie angolaise. Aussi la balance des paiements globale a-t-elle affiché un déficit, sous l'effet principalement de la mauvaise performance du compte courant. 
2.33.  D'autre part, en 2014, les importations de marchandises ont augmenté en termes absolus, 
atteignant 1 744 millions de dollars EU, ce qui équivaut à une augmentation de 6%; ces WT/TPR/M/321 • Angola 
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  importations comprenaient principalement des vé hicules automobiles et tracteurs (784 millions de 
dollars EU), des chaudières, machines, appareils et  engins mécaniques (677 millions), des produits 
destinés à des usages spécifiques (568 millions) et de la fonte, du fer et de l'acier (383 millions). 
2.34.  Les importations de certains produits ont malgré tout diminué, en particulier celles de 
combustibles, qui ont baissé de 515 millions de dollars EU. Les produits pesant fortement dans les 
importations ont principalement été utilisés dans les secteurs du pétrole, de l'énergie, de l'eau et de la construction. 
2.35.  Les importations de produits alimentaires affichent toujours une tendance à la hausse en 
termes de volume, selon la demande, malgré la faible capacité de production nationale pour les principaux produits de consommation courante. 
2.36.  Par conséquent, le coût des importations de produits alimentaires s'est établi à 
4 026 millions de dollars EU en 2014, soit une augmentation de 5% par rapport à 2013, lorsqu'il 
était de 3 845 millions. 
2.37.  Toujours en ce qui concerne les importations, il convient de mentionner que le Portugal est 
toujours la principale source d'importation de l'Angola. En 2014, les importations en provenance 
du Portugal se sont chiffrées à 4 332,1 millions de dollars EU, soit une légère diminution de 0,3% par rapport à l'année précédente, où elles s'étaient chiffrées à 4 333 millions. 
2.38.  Le volume élevé des importations par rapport aux capacités financières de l'État angolais, 
ainsi que le Plan national de développement 2013-2017, qui oriente l'adoption de mesures de sauvegarde applicables aux produits pour lesquels les capacités de production du pays ont permis de couvrir plus de 60% de la consommation nationale, ont servi de base pour un décret exécutif 
définissant les normes à respecter pour l'importation de marchandises. Quoiqu'il ait été adopté, ce 
décret n'a pas été mis en œuvre du fait de la nécessité de le mettre en conformité avec les règles de l'OMC en la matière. Dans cette optique, l'Angola a demandé cette année une assistance à 
l'OMC. 
Investissement étranger direct 2.39.  Dans ce contexte, l'Agence angolaise pour la promotion de l'investissement et des 
exportations (APIEX) a récemment été créée et est investie d'une mission de promotion des 
potentialités, d'amélioration du cadre juridique et de l'environnement commercial, et de facilitation des possibilités d'investissement dans le pays. 
2.40.  L'APIEX sera chargée de promouvoir et d'attire r les investissements, ainsi que de favoriser 
les exportations. Les résultats de l'investissement privé seront examinés au niveau sectoriel. 
Chaque ministère sera en charge de l'examen et de l'approbation des investissements relevant de son domaine de compétence. 
2.41.  Afin de faciliter les conditions d'accès des investisseurs et de stimuler l'investissement privé, 
la Loi sur les partenariats public-privé et la nouvelle Loi sur l'investissement privé ont été instituées. Dans ce contexte, le gouvernement a aussi créé plusieurs programmes destinés à 
encourager l'émergence de micro, petites et moyennes entreprises, et notamment le Programme 
pour l'investissement angolais, le Programme de promotion de l'entreprenariat, le Programme de facilitation de l'accès au crédit, le Programme de soutien en faveur des activités économiques naissantes, le Programme de conversion de l'économie informelle, et le Programme de soutien en 
faveur des grandes entreprises et de leur intégration dans des pôles d'entreprises. 
2.42.  L'investissement étranger direct en Angola a progressé d'environ 8%: il est passé de 
14 345 millions de dollars EU en 2013 à 15 538 millions en 2014; ce chiffre pour l'année 2014 est 
réparti comme suit: 12 026 millions de dollars EU correspondant à des entrées de capitaux et 
3 512 millions correspondant à des bénéfices réinvestis. 
2.43.  Ces flux d'investissement, pour la plupart de s investissements privés non financiers, sont 
liés à l'exécution de projets concernant principalement le secteur pétrolier. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  2.44.  Les flux de capitaux, correspondant à l'investissement angolais à l'étranger et aux 
investissements étrangers directs en Angola, se sont chiffrés à 20 318 millions de dollars EU, soit une diminution de 11% par rapport à l'année 2013 où ils étaient de 27 510 millions. 
2.45.  En ce qui concerne la nouvelle Loi sur l'investissement privé (Loi n° 14/15 du 11 août), une 
distinction est faite en termes de traitement accordé. L'une des différences les plus manifestes est 
que les investisseurs étrangers ne sont pas tenus de respecter un montant forfaitaire pour leurs investissements en Angola. Toutefois, la nouvelle Loi prévoit des incitations en faveur des 
investissements privés d'un montant minimum de 1 million de dollars EU, tandis que les 
investisseurs nationaux ne peuvent bénéficier de ces incitations qu'à partir d'un montant investi d'au moins 50 milliards de kwanzas angolais (article 2 de la nouvelle Loi sur l'investissement privé). 
2.46.  Une autre différence tient au fait que la nouvelle Loi sur l'investissement privé instaure une 
obligation de partenariat entre les étrangers et les ressortissants nationaux pour certains secteurs d'activité (électricité et eau, hôtellerie et tourisme, transports et logistique, construction, 
télécommunications, technologies de l'information et médias), dans lesquels des ressortissants 
nationaux doivent détenir au moins 35% des capitaux et participer effectivement à la direction (article 9 de la nouvelle Loi sur l'investissement privé). 
2.47.  La nouvelle Loi sur l'investissement privé ne modifie pas les dispositions relatives au 
rapatriement des bénéfices. Le transfert ou le rapatriement à l'étranger des bénéfices et des 
dividendes par les investisseurs étrangers est autorisé au titre des dispositions de l'article 22 de la Loi n° 14/15 du 11 août (Loi sur l'investissement privé) et des articles 239 et 326 de la Loi n° 1/04 
du 13 février (Loi sur les sociétés), sous réserve de l'autorisation préalable de la Banque nationale 
de l'Angola, conformément à l'article 2 de l'Avis n° 04/2003 du 7 février. 
2.48.  L'article 22 de la Loi sur l'investissement privé traite du transfert des bénéfices et dividendes 
et précise qu'une fois un projet d'investissement privé exécuté, et sur présentation d'une preuve 
de son exécution, l'investisseur a le droit de transférer à l'étranger: 
a. les dividendes ou les bénéfices distribués; 
b. le produit de la liquidation des investissements, y compris la plus-value, après 
paiement des taxes dues; 
c. le produit de créances; et 
d. les redevances et autres compensations découlant des investissements indirects 
associés au transfert de technologie. 
Investissement privé direct dans le pays 2.49.  En 2014, l'Agence nationale pour l'investissement privé (ANIP) a approuvé un portefeuille 
d'investissement d'un montant de  9 209 millions de dollars EU, concernant 206 projets dont 185 
directement approuvés par l'ANIP dans la mesure où leur montant était inférieur à 10 millions de dollars EU, et 21 approuvés par le Président, leur montant atteignant ou dépassant 10 millions. 
Ces projets approuvés sont en majorité des projets européens, africains, américains et asiatiques. 
2.50.  Un Membre ayant cherché à connaître les critères régissant l'accès aux terres pour les 
investisseurs étrangers en Angola, nous aimerions indiquer que conformément à la Constitution, les terres sont la propriété de l'État, certains terrains étant reconnus initialement comme des 
terrains privés. L'État peut transférer ou céder la propriété de terres faisant partie de ses 
domaines (article 5 de la Loi n° 9/04 du 9 novembre). 
2.51.  Conformément à l'article 39 de la Loi susmentionnée, les personnes physiques nationales ou 
étrangères et les entités juridiques ayant leur siège premier ou effectif en Angola ou à l'étranger 
peuvent acquérir des terrains ruraux ou des terrains en zone urbaine relevant du domaine de l'État suite à l'établissement par l'État de droits de superficie pour une durée maximale de 60 ans, 
renouvelable par périodes successives conformément à la loi (paragraphes 1 d) et 2 de 
l'article 55). WT/TPR/M/321 • Angola 
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  2.52.  Les terrains en zone rurale et en zone urbaine sur lesquels l'État détient des droits de 
superficie sont exploités à différentes fins, dont l'agriculture, l'élevage, la sylviculture, l'extraction minières, les industries, le commerce et le logement (article 3). 
2.53.  Les principes de base du cadre juridique défini dans la Loi foncière (Loi n° 9/04 du 
9 novembre) figurent dans le Règlement général sur la concession de terrains, approuvé par le 
Décret n° 58/07 du Conseil des ministres du 13 juillet. 
2.54.  Il n'y a pas d'autre mécanisme spécifique pour les investisseurs angolais. (Décret et 
articles 34 et 42 de la Loi foncière). Après avoir obtenu le statut d'investisseur étranger pour 
obtenir des droits fonciers, les investisseurs étrangers ont les mêmes droits et devoirs que les investisseurs nationaux. 
2.55.  L'investissement dans des terres agricoles par des étrangers ne fait pas l'objet d'une 
procédure spéciale. Conformément à la Loi sur l'investissement privé n° 14/15, tout investisseur 
étranger présente sa proposition au Ministère de  l'agriculture. Toutefois, la nouvelle Loi sur 
l'investissement privé prévoit à l'article 11 que le chef du gouvernement peut décider d'un 
traitement spécial dans les domaines de l'agriculture, de l'élevage, de la sylviculture, de la pêche 
et des industries agroalimentaires connexes. 
2.56.  Certains Membres ont demandé des précisions au sujet de la conception des visas de travail 
en Angola et nous indiquons à cet égard que le délai nécessaire à leur approbation est de 30 jours. 
Ce délai de traitement dépend uniquement de la présentation des documents requis. 
2.57.  La règle est qu'un visa doit être utilisé dans les 60 jours suivant sa délivrance et qu'il a une 
durée de validité de 12 mois en Angola, renouvelable pour deux périodes successives égales; un 
visa permet à son titulaire plusieurs entrées sur le territoire angolais mais celui-ci peut 
uniquement exercer l'activité pour laquelle le visa  est délivré, et seulement pour l'entreprise ayant 
demandé ce visa. Un visa ne permet pas à son titulaire d'établir sa résidence en Angola. 
L'entreprise qui l'emploie doit informer l'autorité compétente de toute modification de la durée du 
contrat, aux fins de l'application de la loi. Les membres de la famille doivent demander un visa de séjour temporaire. 
Politique budgétaire et monétaire 
2.58.  La réforme fiscale en cours dans le pays a permis l'approbation d'un ensemble de 
règlements sur la fiscalité, comprenant: i) le Code général des impôts; ii) le Code des procédures d'exécution budgétaire; iii) le Code des procédures fiscales; iv) le Code de l'impôt sur les revenus 
du travail; v) le Code de la fiscalité industrielle; le Code fiscal pour les demandes de capital; le 
Code des timbres fiscaux; et vi) le Règlement sur la taxe à la consommation. Elle prévoit aussi la mise en œuvre d'une gestion intégrée de la fiscalité et la restructuration du système judiciaire en 
matière de fiscalité. 
2.59.  Le gouvernement a mis en œuvre une politiq ue budgétaire, appuyée par un Conseil de 
surveillance à moyen terme et cadrant avec le Plan national de développement 2013-2017. Le 
nouveau tarif douanier, approuvé en janvier 2013 et en cours de mise en œuvre, prévoit 
l'application de taux conformes aux règles de l'OMC (Système harmonisé) et aux droits consolidés de l'Angola. Ce nouveau tarif douanier devrait être révisé en 2017. 
2.60.  En 2014, la tendance à la baisse de l'inflation s'est maintenue pendant tout le premier 
semestre, avec une inflation de 6,89% en juin, son point le plus bas de l'année. Au second 
semestre, l'inflation a affiché une tendance à la hausse pour s'établir à 7,48% à la fin de la 
période. 
2.61.  Il a toutefois été possible, assez facilement, de respecter le taux d'inflation cible établi dans 
le budget national de 2014; la variation cumulée de l'indice des prix à la consommation a été de 7,5%. Compte tenu du fait que l'Angola est très tributaire des importations de produits de 
grande consommation, il est capital d'analyser le risque d'importer de l'inflation du point de vue de 
l'indice des prix à la consommation des principaux partenaires commerciaux du pays. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  2.62.  S'agissant du taux de change de 2014, la monnaie nationale s'est dépréciée par rapport au 
dollar EU. Entre décembre 2013 et décembre 2014, le taux de change kwanza angolais/dollar EU 
sur le marché primaire s'est déprécié en moyenne de 2,1%. 
2.63.  Toutefois, il existe actuellement une dema nde de devises étrangères, compte tenu du 
ralentissement de l'activité socioéconomique observé en Angola en 2014, ce qui a exercé une 
pression sur le taux de change, principalement sur le taux du marché informel, et aggravé la pénurie de devises. 
2.64.  L'offre de devises pour les banques commerciales est garantie par la Banque centrale, qui 
est le principal fournisseur du marché des devises et qui procède régulièrement à des séances de vente de devises pour répondre aux besoins des agents économiques. Toutefois, du fait de la diminution des avoirs en devises du pays, attribuable à la baisse des prix du pétrole, la capacité à 
répondre en temps voulu à la demande pour toutes les opérations a diminué, une situation qui a 
allongé les délais de certaines opérations. 
2.65.  Consciente de cet état de fait, la Banque cent rale a fait des ajustements sur le marché des 
devises pour mesurer l'offre et la demande. L'augm entation des avoirs extérieurs du pays est une 
autre des initiatives entreprises par le gouvernement. Je conclus en disant que l'accent est mis sur le recours à d'autres sources de financement extérieur. 
2.66.  Depuis son approbation en 2000, le Système de paiement national de l'Angola a été 
sensiblement modernisé. Plusieurs grandes avancées ont été réalisées depuis le début de ce processus de modernisation, et notamment les suivantes: 
 Système de paiement national – Approbation du cadre et de la stratégie de mise en 
œuvre (2000); 
 
 Promulgation de la Loi sur le Système de paiement national (Loi n° 05/05 du 
29 juillet) en 2005; 
 
 Lancement du système de règlement brut en temps réel et du sous-système de 
paiements en temps réel (2005); 
 
 Lancement du sous-système de virements (2012); 
 
 Lancement du sous-système électronique de compensation de chèques (2015). 
 2.67.  Le cadre juridique permet la création de nouveaux services financiers conformément aux 
pouvoirs de la Banque centrale. 
2.68.  La réglementation du système financier angolais applique déjà certaines des règles 
prudentielles établies par Bâle II et Bâle III. Toutefois, toutes les directives de Bâle II et Bâle III 
ne sont pas appliquées, du fait des caractéristiques, de la complexité et de la conception initiale du 
marché angolais. 
2.69.  Les organismes de réglementation du système financier angolais et par conséquent les 
acteurs du système bancaire angolais, et notamment la Banque nationale d'Angola, sont 
conscients de ces problèmes et ont pris en compte ces questions dans leurs plans de 
développement et de travail. 
2.70.  Ainsi, la Banque nationale d'Angola a un plan bien structuré en ce qui concerne l'évolution 
d e  s a  r é g l e m e n t a t i o n ,  o u  l a  p o s i t i o n  e t  l a  c o nduite prudentielles, ce qui atteste une grande 
capacité à atteindre les objectifs établis pour le marché. 
2.71.  À cet égard, le système bancaire angolais se rapproche des pratiques de Bâle et fait de gros 
efforts pour établir dans ce cadre des instruments juridiques permettant de réduire les déficiences 
structurelles susmentionnées, en particulier s'agissant des domaines suivants, qui feront bientôt l'objet d'une publication: 
 ratio de solvabilité, réglementaire et capital; WT/TPR/M/321 • Angola 
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   gouvernance des risques; 
 
 obligations de liquidité; 
 
 tests de résistance; 
 
 normes internationales d'information financière/normes comptables internationales; 
 
 limitation de l'exposition; et 
 
 provisions. 
 
2.72.  De plus, ces dernières années, la Banque nationale d'Angola a publié plusieurs règlements 
contraignants, par exemple des règlements sur le  gouvernement d'entreprise, sur les contrôles 
internes, sur la surveillance consolidée et sur la lutte contre le blanchiment d'argent et le 
financement du terrorisme, qui sont appliqués par les institutions financières. 
2.73.  En conclusion, la réglementation du syst ème bancaire angolais a constamment été 
améliorée afin de réduire les déficiences restantes et  de renforcer la stabilité et la confiance dans 
le système financier. 
2.74.  L'Angola s'est attaché à mettre en œuvre les politiques et mesures ci-après qui concernent 
les services financiers: 
 appui à la création d'institutions spécialisées qui seront essentiellement chargées de la 
compensation, du règlement et de la garde de valeurs mobilières;  
 réforme des systèmes bancaires et d'assurance du pays; 
 
 établissement et développement de l'accès au microcrédit; et 
 
 développement du marché des valeurs mobilières avec la création de la Commission 
des valeurs mobilières et de la Bourse des valeurs et des produits dérivés de l'Angola ("the Securities Commission", "Angola Stock Exchange and Derivatives" – BODIVA). 
 
Commerce extérieur 
2.75.  Le Protocole commercial de la SADC a été adopté en 1996 et est entré en vigueur le 
25 janvier 2000. La République d'Angola a signé ce Protocole en 2002, l'a ratifié en février 2003 au 
moyen de la Résolution de l'Assemblée nationale n° 5/03 du 25 février, et a déposé son instrument de ratification auprès du Secrétaire exécutif de la SADC. La même année, l'Angola a 
aussi signé les modifications de 2007 et le Protocole commercial de la SADC de 2008, qui clarifie 
certains aspects des règles d'origine et des me sures de sauvegarde, incorporant de nouvelles 
annexes sur le règlement des différends entre les États membres et sur le commerce du sucre. 
2.76.  C'est la raison pour laquelle nous avons créé un groupe de travail technique chargé de 
négocier la mise en œuvre du Protocole de la SAD C, qui a établi une feuille de route pour la mise 
en œuvre de la zone de libre-échange de la SADC d'ici à 2017. 
2.77.  En ce qui concerne le Protocole de la SADC sur le commerce des services, adopté en 2012, 
la République d'Angola l'a signé le 18 août 2015 au sommet des chefs d'État et de gouvernement 
de la SADC tenu à Gaborone (République du Botswana). 
2.78.  Avec l'appui de l'Union européenne, l'Angola prépare la signature des accords de partenariat 
économique. Il a dans ce cadre élaboré un Mémo randum d'accord intitulé "Mémorandum avancé 
conjoint Angola-Union européenne", qui formule des recommandations dans plusieurs domaines, dont celui de la croissance économique et du développement durable, une étape importante dans le cadre de la signature de ces instruments. 
2.79.  L'Union européenne a, grâce au Fonds européen de développement (FDE), soutenu le 
développement national dans des domaines clés comme l'agriculture durable et la formation WT/TPR/M/321 • Angola 
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  professionnelle. Les deux parties sont convenues de maintenir un dialogue permanent à haut 
niveau, la prochaine réunion étant prévue plus tard cette année, à Luanda (Angola). 
2.80.  En ce qui concerne la préservation du patr imoine et des œuvres, le gouvernement de 
l'Angola a lancé le processus d'adhésion à la Convention de Rome sur la protection des droits des 
artistes interprètes ou exécutants, des produc teurs de phonogrammes et des organismes de 
radiodiffusion et à la Convention de Berne pour la protection des œuvres littéraires et artistiques. Ces adhésions devraient prendre effet en 2016. 
2.81.  L'Angola, qui est Membre de l'OMC depuis le  23 novembre 1996, réaffirme son engagement 
envers le système commercial multilatéral et la li béralisation du commerce, qu'il juge favorables à 
la croissance, au développement et au bien-être de la population. Il juge toutefois urgent et impératif le partage équitable de ces avantages entre tous les pays du monde. 
2.82.  Nous estimons que l'OMC peut jouer un rôle important, non seulement dans le bon 
déroulement du processus de libéralisation des échanges dont il peut améliorer l'organisation, la diversification et la flexibilité, mais aussi dans la mise en œuvre d'un cadre fondé sur les règles du 
commerce mondial. 
2.83.  C'est dans cette perspective que l'Angola a accédé à l'OMC et a activement soutenu le 
lancement du cycle de négociations commerciales multilatérales à la quatrième Conférence 
ministérielle de l'OMC tenue à Doha (Qatar) en novembre 2001. 
2.84.  L'Angola souligne l'importance du traitement spécial et différencié en tant qu'élément 
essentiel des négociations qui prend en compte la reconnaissance de la diversité des Membres de l'OMC, l'asymétrie du poids économique de chacun et la nécessité de bien répartir les avantages 
économiques du système commercial entre les Membres. 
2.85.  En conséquence, il conviendrait de réexaminer les dispositions relatives au traitement 
spécial et différencié en vue de les renforcer et de les rendre plus effectives conformément au 
mandat de la Déclaration ministérielle de Doha de 2001. Les règles devraient être améliorées pour 
faire en sorte que la flexibilité de l'OMC ne soit pas compromise par suite des obligations imposées par d'autres organisations. 
2.86.  L'Angola invite tous les Membres à s'engager davantage et à faire preuve de flexibilité 
lorsque cela est possible, afin d'obtenir des résultats satisfaisants pour tous à la prochaine Conférence ministérielle qui doit se tenir en décembre 2015 à Nairobi (Kenya). Merci pour votre attention. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  3  DÉCLARATION DU PRÉSENTATEUR 
3.1.  C'est un honneur d'être le présentateur de ce deuxième examen de politique commerciale de 
l'Angola. Permettez-moi tout d'abord de profiter de  cette occasion pour saluer chaleureusement la 
délégation de très haut niveau de l'Angola, dirigée par la Ministre Mme de Matos. Permettez-moi 
aussi de vous remercier, M. le Président, et vous, Mme la Ministre, pour votre déclaration liminaire 
qui a déjà donné le ton de cette réunion. 
3.2.  Dans l'exercice de mes précédentes fonctions, au sein du Ministère du commerce et de 
l'industrie d'Afrique du Sud, j'ai eu le priv ilège pendant dix ans de travailler pendant de 
nombreuses années avec une multitude de collègues du gouvernement angolais dans tout un ensemble de domaines de travail bilatéraux et régionaux, de même que dans le cadre des négociations en vue du partenariat économique avec l'Union européenne. Cela m'a éclairé sur la 
politique commerciale de l'Angola, sur sa politique économique de manière plus générale et sur 
l'ensemble des difficultés auxquelles le pays continue de faire face. 
3.3.  Bien entendu, j'ai comme nous tous été aidé par les rapports élaborés pour cette réunion par 
le gouvernement angolais et par le Secrétariat de l'OMC. Ces deux rapports comportent bien sûr 
quantité de détails importants, et j'ai pensé les compléter par une intervention structurée comme suit: premièrement, il serait utile d'identifier les domaines dans lesquels des progrès peuvent être 
faits en Angola sur le plan économique; deuxièmement, de mettre en exergue les principales 
difficultés et les principales possibilités; troisièmement, de donner un éclairage sur le régime de politique commerciale de l'Angola; et, dernièrement, de relever des problématiques qui semblent nécessiter une plus grande attention de la part des autorités angolaises. Je pense qu'une grande 
partie des points que je vais aborder l'ont déjà été d'une manière ou d'une autre par les 
intervenants précédents. 
3.4.  Il est frappant de rappeler que l'Angola est sorti il y a seulement 13 ans d'un demi-siècle de 
conflit, ce qui est donc tout récent. La lutte pour la libération a été suivie de décennies de conflits 
internes, qui ont détruit les infrastructures et dévasté l'économie et les institutions gouvernantes. Cette histoire difficile continue de peser lourde ment sur la conjoncture actuelle, ce que nous 
devrions tous garder à l'esprit au cours de cet exercice d'examen. 
3.5.  Compte tenu de ce contexte, les progrès considérables faits par l'Angola dans de nombreux 
domaines au cours des 13 dernières années sont remarquables et méritent d'être salués. Les deux rapports soulignent à quel point les autorités angolaises sont parvenues à stabiliser les indicateurs 
macroéconomiques: 
 l'inflation a été ramenée d'un taux moyen de 7,6% entre 2001 et 2005 à 7,3% en 
2014; 
 
 après une dévaluation de 35% entre 2001 et 2006, la monnaie s'est plutôt stabilisée 
et a enregistré une dépréciation moyenne de 4,77% entre 2008 et 2014. Cette 
stabilité est en partie attribuable à l'accumulation et à la consolidation des réserves 
internationales;  
 le budget, excédentaire depuis 2010, a affiché un déficit raisonnable de 4,8% du PIB 
en 2014; et 
 
 la dette publique s'est maintenue au niveau viable de 36% du PIB. 
 
3.6.  Une réforme est en cours pour renforcer le régi me fiscal. Les autorités s'emploient également 
à renforcer les systèmes de gestion des finances publiques pour que les engagements budgétaires 
soient toujours respectés, malgré la chute radicale des prix du pétrole et ses répercussions sur les 
revenus. 
3.7.  La croissance économique enregistrée entre 2002 et 2007 a été spectaculaire, atteignant le 
niveau record de 22,6% en 2007 et créant ainsi des conditions permettant aux autorités de lancer 
tout un ensemble de programmes en vue d'une réforme plus vaste et de la modernisation de 
l'économie. Pendant la période à l'examen, la croissance du PIB a un peu ralenti, affichant en moyenne 5,6%; mais la croissance régulière affich ée par les principaux secteurs de services que WT/TPR/M/321 • Angola 
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  sont la finance, la banque, la construction, le commerce de détail, le transport et la communication 
a une importance majeure pour l'économie. Ces secteurs de services représentent désormais 22% du PIB et 39% de l'emploi total. Le secteur financier angolais compte parmi les plus solides en Afrique subsaharienne, la banque et l'assurance continuant d'afficher une croissance satisfaisante. 
Le secteur manufacturier semble lui aussi progresser régulièrement. 
3.8.  Il y a également des avancées positives sur le plan de l'investissement étranger direct. En 
2014, l'Angola était le deuxième plus gros bénéfici aire d'IED en Afrique. Le rapport du Secrétariat 
indique que l'investissement dans l'industrie agroalimentaire enregistre une croissance vigoureuse. 
Pour encourager l'IED dans les secteurs autres qu e ceux du pétrole et du gaz, le rapport suggère 
qu'une plus grande attention devrait être accordée à la facilité de faire des affaires en Angola et l'amélioration des conditions d'activité des entreprises fait assurément partie des travaux 
qu'entreprendra à l'avenir le gouvernement angolais, notamment dans le cadre de son programme 
de développement de l'infrastructure. 
3.9.  Il convient aussi de noter que les autorités ont élargi les possibilités de participation des 
investisseurs étrangers, y compris par le biais de partenariats public-privé dans les industries 
extractives et dans d'autres secteurs, pour diversifier l'économie. La réduction des délais pour la création d'entreprises, l'adoption de nombreuses nouvelles mesures de facilitation des échanges, 
l'adoption d'une nouvelle Loi sur l'investissement et la création de zones économiques spéciales et 
de zones industrielles sont autant d'efforts témoignant de cette volonté. 
3.10.  Comme le fait observer le rapport du Secrétariat, l'un des aspects intéressants du régime 
d'investissement est l'éventail d'incitations fiscales et d'autres avantages accordés aux 
investisseurs étrangers parallèlement aux exigences importantes requises en matière de 
développement, par exemple s'agissant de la formation et de l'emploi des ressortissants angolais, de l'établissement de liens avec des producteurs nationaux, des coentreprises et des 
investissements dans des projets sociaux. Ces dernières mesures sont importantes pour veiller à 
ce que les retombées positives des nouveaux investissements profitent à une plus grande partie de la société angolaise, dans une optique de croissance plus inclusive. 
3.11.  Certes, d'immenses obstacles demeurent. Même si l'Angola a fait d'énormes progrès, en 
réduisant de près de moitié son taux de pauvreté  depuis 2001, 37% de la population reste pauvre 
et malgré une croissance importante et soutenue, le taux de chômage demeure très élevé, à 25%. De même, en dépit des progrès accomplis, l'Angola reste en mauvaise position dans le classement 
de l'indice de développement humain des Nations Unies. 
3.12.  Un point revient très régulièrement dans le rapport du Secrétariat, à savoir l'obstacle que 
représente le déficit infrastructurel pour la diversification de l'économie et le potentiel de 
développement. Il est clair par ailleurs que ce problème est entièrement reconnu et dans son 
rapport, le gouvernement angolais décrit assez précisément les moyens mis en œuvre pour renforcer et moderniser l'infrastructure dans les domaines de l'énergie, de l'eau, de l'urbanisme, 
des transports, de la santé et de l'éducation, entre autres. 
3.13.  Depuis des décennies, la production et l'exportation de pétrole constituent le socle de 
l'économie angolaise. Le rapport du Secrétariat in dique qu'en 2013, le pétrole représentait 47% du 
PIB, 96% des exportations et près de 75% des recettes publiques. Les recettes issues des 
exportations de pétrole sont à l'origine de la croissance du revenu par habitant de l'Angola, qui est 
passé de moins de 1 000 dollars EU en 2001 à 5 706 dollars EU en 2012. Les recettes tirées du pétrole ont financé les efforts du gouvernement pour moderniser l'infrastructure, promouvoir la 
diversification économique et améliorer ses indicateurs de développement humain. 
3.14.  La crise économique mondiale de 2008, la volatilité des prix des produits de base et la 
récente chute des cours du pétrole ont indubitablement eu de lourdes conséquences sur les 
perspectives en matière de croissance économique et de recettes de l'Angola. Toutefois, à 
supposer qu'ils aient des répercussions, ces év énements ne devraient faire que renforcer la 
détermination de l'Angola à diversifier son économie et à parvenir à un développement économique plus inclusif et plus durable. Cet impératif est rappelé à de nombreuses reprises dans 
les rapports du Secrétariat et du gouvernement angolais. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  3.15.  Les deux rapports réaffirment aussi ce que nous savons déjà: l'Angola a un potentiel 
économique énorme. Le Secrétariat constate qu'il existe un potentiel important dans les domaines de l'agriculture, de la pêche, des industries extr actives et de l'énergie (hors secteur pétrolier). À 
condition que des investissements soient réalisés dans les infrastructures, et que des aides 
publiques appropriées, efficaces et bien ciblées soit accordées, tous ces secteurs pourraient à 
l'avenir constituer de nouveaux moteurs de croissance et de développement en Angola. 
3.16.  J'en viens maintenant au régime commercial de l'Angola. Le rapport du Secrétariat constate 
que la part du commerce dans le PIB de l'Angola a diminué, tombant de plus de 100% avant la 
crise mondiale à 77% en 2014. Ce recul, concom itant à une forte augmentation de la valeur 
nominale des échanges commerciaux pendant la période à l'examen, met en évidence le fait que les sources de croissance de l'économie angolaise sont en train de se diversifier. Les exportations 
sont passées de 41,7 milliards de dollars EU en 2007 à 71,6 milliards en 2013, tandis que la part 
des combustibles dans les exportations totales est passée de 94,1% à 96,1% pendant cette même période. Les importations de l'Angola sont quant à elles passées de 12,7 milliards de dollars EU à 
22,4 milliards entre 2007 et 2013, les parts des importations de matériel de transport et de 
machines non électriques ayant sensiblement diminué et celle des importations de produits alimentaires ayant au contraire fortement augmenté. 
3.17.  Le rapport du Secrétariat fait remarquer que depuis 2005, les droits applicables à un tiers 
de l'ensemble des lignes tarifaires de l'Angola ont augmenté, ce qui a fait passer la moyenne simple globale des droits de 7,4% à 10% en 2014. Il convient aussi de noter qu'une augmentation de la protection s'est également fait sentir dans le monde entier à la suite du ralentissement 
économique mondial. Il est aussi important de relever que les autorités angolaises accordent des 
avantages tarifaires au titre du régime de "promotion des investissements", lequel prévoit effectivement un accès en franchise de droits pour 37,9% de l'ensemble des lignes tarifaires. Le 
rapport met en évidence une progressivité mixte dans la structure des droits, les droits sur les 
matières premières étant en moyenne supérieurs au x droits sur les produits semi-finis et finis. 
3.18.  Ces données statistiques confirment qu'en dehors du secteur pétrolier, l'économie angolaise 
se caractérise toujours par un assez faible niveau de production nationale et par une facture des 
importations conséquente et croissante pour tout un ensemble de produits, y compris des produits pour lesquels le pays devrait bénéficier d'un avantage comparatif, comme les produits alimentaires par exemple. 
3.19.  Un régime commercial et tarifaire favorable peut aider à remédier à cette situation. D'une 
manière générale, la diversification économique nécessite l'adoption de mesures politiques délibérées et suivies pour favoriser la création de valeur ajoutée industrielle et agricole. Cela 
impliquerait d'identifier et de cibler de manière précise les activités que le gouvernement cherche à 
promouvoir, et nécessite de déployer des ress ources publiques et privées pour encourager 
l'innovation et l'entrepreunariat et faciliter une utilisation judicieuse des droits de douane et autres 
formes de protection. 
3.20.  Une utilisation judicieuse des droits de douane ne doit pas vouloir dire protéger de manière 
permanente les industries non compétitives, mais leur laisser le temps et l'espace nécessaires pour se développer et pour se restructurer face à la concurrence mondiale. Cela veut dire aussi que la 
fixation des droits de douane et l'adoption d'une politique de droits faibles ou élevés ne devrait pas 
se faire en fonction d'a priori ni selon une approche simpliste. Bien au contraire, c'est une approche "stratégique", bien ordonnée et fondée  sur les faits qui est peut-être nécessaire pour 
fixer les droits de douane, respectant les engageme nts dans le cadre de l'OMC tout en favorisant 
des moyens de diversifier l'économie ayant une plus grande capacité d'absorption de la main-d'œuvre. 
3.21.  Les mêmes objectifs serviraient à définir le s paramètres des arrangements commerciaux 
extérieurs. En général, l'Angola bénéficie déjà d' un accès satisfaisant aux marchés internationaux 
au titre de différents schémas de préférences, et les difficultés ne semblent pas tenir à l'accès aux marchés mais relèvent plutôt, comme nous l'avons d é j à  d i t ,  d u  r e n f o r c e m e n t  d e  l a  c a p a c i t é  à  
produire un plus grand nombre de produits d'exportation. À mesure que des progrès sont faits à 
cet égard, l'Angola pourrait trouver un intérêt à participer davantage à des accords commerciaux régionaux, ce qui pourrait favoriser la croissance future de ses exportations, l'aider à renforcer sa 
compétitivité et aussi à participer à la création et au développement de chaînes de valeur 
industrielles régionales. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  3.22.  Permettez-moi d'aborder maintenant ce qui semble constituer des questions urgentes, 
identifiées à la fois dans le rapport du Secrétariat et dans les questions communiquées par les Membres avant la réunion. Ces questions méritent qu 'on s'y intéresse, dans la mesure où elles se 
rapportent aux engagements contractés par l'Angola dans le cadre de l'OMC. 
3.23.  Des questions ont été posées sur le fait que, comme le constate le rapport, les taux de 
droits appliqués sont supérieurs aux taux consolidés pour 31 lignes du tarif douanier de l'Angola. Des questions sont aussi soulevées au sujet des prohibitions et des restrictions à l'importation, 
notamment au sujet du récent décret introduisant des contingents pour plusieurs produits 
agricoles, bien que nous croyons comprendre qu e ces derniers n'ont pas été appliqués. Moins 
urgentes peut-être, les questions posées au sujet des obligations de notification en matière d'entreprises commerciales d'État et des accords sur l'évaluation en douane et les subventions 
sont néanmoins importantes. Les Membres ont aussi manifesté de l'intérêt pour les mécanismes 
d'établissement des normes de l'Angola et leur coordination s'agissant des mesures SPS et des OTC. Des réponses ont déjà été apportées à certaines questions et je suis certain que la délégation 
angolaise répondra à toutes les questions posées par les Membres durant cet examen de politique 
commerciale. 
3.24.  Pour conclure, je pense qu'il serait juste de dire que compte tenu du passé tourmenté de 
l'Angola, le pays a fait des avancées remarquables au cours des 13 dernières années et pendant la 
période à l'examen, mais qu'il se heurte toujours  à de vastes problèmes de développement. Dans 
le même temps, il paraît clair que l'énorme potentiel économique inexploité de l'Angola ne pourra l'être que grâce à une approche suivie et moyennant des progrès considérables pour la stratégie 
de diversification de l'économie, comme cela est ex posé dans le Plan national de développement. 
3.25.  Je conclurai ici en souhaitant à l'Angola un deuxième examen fructueux. Je vous remercie. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  4  DÉCLARATIONS DES MEMBRES 
CANADA 
4.1.  Le Canada reconnaît à la fois le potentiel important de l'Angola et les nombreuses difficultés, 
dont la baisse des prix des produits de base sur le marché mondial, auxquelles le pays doit faire 
face pour se reconstruire et apporter la prospérité à tous ses citoyens. Après de nombreuses 
années de conflit, nous souscrivons aux objectifs de diversification de l'économie du gouvernement angolais. Nous nous félicitons des mesures positives déjà prises pour investir dans l'infrastructure 
et développer les secteurs de l'agriculture et de la pêche, comme cela transparaît dans le Plan 
national de développement 2013-2017 et dans le plan stratégique à long terme du gouvernement, le plan "Vision 2025". La reconstruction de l'infras tructure est capitale pour permettre la prospérité 
des entreprises et des investisseurs nationaux et étrangers. En particulier, l'économie angolaise a 
besoin que des infrastructures de transport continuent de se construire dans tout le pays – pour 
permettre le transport efficace des personnes, des ressources et des produits là où ils sont nécessaires, et que des infrastructures énergétiques permettent d'alimenter à la fois l'économie 
angolaise et les communautés. 
4.2.  Permettez-moi d'ajouter que, comme cela est indiqué dans le Plan national de développement 
de l'Angola, l'éducation de la main-d'œuvre et l'amélioration des infrastructures sociales, afin que 
les citoyens puissent pleinement participer à une économie moderne, sont également des aspects 
essentiels pour mettre en place et maintenir des investissements importants dans de vastes projets complexes. La santé et la compétence de la main-d'œuvre nationale garantit un partage équitable des avantages d'une économie en plein essor entre tous, et présente un intérêt 
supplémentaire, à savoir que cela contribue à mobiliser durablement l'investissement étranger. Le 
Canada et l'Angola sont à cet égard liés, dans la mesure où des professionnels et des étudiants angolais se rendent au Canada pour obtenir des diplômes dans des secteurs comme le pétrole et le 
gaz. Nous sommes fiers de nos points forts dans ce secteur et dans le développement de 
compétences connexes. 
4.3.  Toutefois, comme l'a souligné notre présentateur et comme cela transparaît dans les 
questions soulevées par de nombreux Membres, l'Angola pourrait améliorer son climat des affaires 
et mettre sa politique commerciale davantage au service de son programme économique. Il est inutile que j'énumère à nouveau toutes les mesures qui impliquent une réforme. En revanche, j'aimerais suggérer que même si l'Angola a assez bien réussi à attirer des investissements 
étrangers, et malgré les récentes réformes décrites ce matin par Mme la Ministre, l'opacité des 
procédures réglementaires et la persistance de discriminations dans les avantages tarifaires et les incitations à l'investissement accordés restent un frein pour l'économie du pays. En témoignent les 
mauvais résultats du pays selon les indicateurs "Doing Business" de la Banque mondiale. La 
transparence, la prévisibilité et le respect des normes internationales aideraient à accroître les investissements et à renforcer la confiance des investisseurs. 
4.4.  En tant que PMA, l'Angola bénéficie d'un accès en franchise de droits et sans contingent au 
marché du Canada et à d'autres marchés. Si l'Angola ratifiait et mettait en œuvre l'Accord sur la facilitation des échanges, cela appuierait les efforts de diversification du pays en aidant ses exportateurs à tirer parti de cet accès aux marchés et à y placer leurs produits plus efficacement. 
L'Angola devrait aussi envisager des moyens de remplacer sa politique de substitution des 
importations. Le Canada a par exemple décidé de soutenir son secteur manufacturier en éliminant de façon autonome les droits de douane sur les intrants manufacturiers, soit plus de 1 800 lignes 
tarifaires, ce qui rend la fabrication nationale de produits à valeur ajoutée plus compétitive. 
4.5.  Je félicite l'Angola pour les efforts qu'il a déployés pour l'examen de sa politique commerciale. 
Le Canada espère que les échanges commerciaux angolais vont continuer à se diversifier, afin que 
le pays prospère, pour le bien de ses citoyens. Le Canada apporte son soutien à l'Angola pour 
l'aider à atteindre son objectif d'une croissance économique inclusive et durable et nous espérons pouvoir continuer de développer nos relations sur le long terme. WT/TPR/M/321 • Angola 
- 18 - 
  RÉPUBLIQUE  DE CORÉE 
4.6.  Je suis heureux de signaler que la Corée et l'Angola ont au fil des ans développé leurs 
relations commerciales, les échanges bilatéraux ay ant atteint 1,9 milliard de dollars EU en 2014. 
La Corée était la cinquième source d'importation de l'Angola en 2013, avec 5,5% de ses 
importations totales. Elle espère d'ailleurs que son partenariat économique avec l'Angola va 
continuer de se développer à l'avenir. 
4.7.  S'agissant de l'évolution de l'économie angolaise, j'aimerais faire remarquer que depuis que 
son taux de croissance est tombé à 2,4% en 2009, elle montre des signes de reprise. Grâce à ce 
redressement économique, la croissance du PIB angolais a été de 5,2% en 2012 et le PIB par habitant est estimé à 5 700 dollars EU, contre 1 000 dollars EU en 2001. Compte tenu des difficultés économiques rencontrées à l'échelle mondiale, ces résultats sont réellement 
impressionnants. 
4.8.  Malgré ces progrès, la Corée aimerait formuler quelques brèves remarques au sujet de la 
politique et des pratiques commerciales de l'Angola, dans les domaines où des améliorations 
d'après nous seraient possibles. 
4.9.  Premièrement, nous voulons insister sur le fait que l'Angola doit réduire sa forte dépendance 
vis-à-vis du secteur pétrolier. Même si nous reconnaissons que le pays a fait des efforts en matière 
de diversification, les produits pétroliers représentent toujours 40% du PIB et plus de 95% des 
recettes issues des exportations. Compte tenu des ri sques de fluctuation des prix et de la nature 
limitée de l'industrie pétrolière, une diversification économique plus poussée semble tout à fait indiquée. 
4.10.  Deuxièmement, nous aimerions aborder les inquiétudes persistantes que suscitent la 
complexité du système de délivrance des visas de  l'Angola et les retards fréquemment observés. 
En particulier, les investisseurs étrangers mettent des années à obtenir un visa de travail, ce qui 
rend difficile pour eux l'exercice d'activités à long terme en Angola. Nous encourageons ainsi le 
gouvernement angolais à modifier son système de délivrance des visas et à rendre plus rapides les formalités requises, de manière à améliorer la prévisibilité pour les entreprises et à favoriser 
l'investissement. 
4.11.  Troisièmement, de nombreux entrepreneurs en Angola, qu'ils soient des ressortissants 
nationaux ou des étrangers, nous ont rapporté que des restrictions appliquées aux transferts internationaux de devises causaient des dommage s non nécessaires aux intérêts commerciaux, 
économiques et financiers. Ces restrictions sont des prélèvements importants sur les transferts, 
des lenteurs dans les procédures et l'interdiction des transferts pour les fournisseurs de services étrangers non titulaires d'un visa de travail. Nous invitons vivement le gouvernement angolais à 
régler complètement les problèmes liés aux restrictions appliquées aux transferts d'une manière 
conforme aux règles de l'OMC, ce qui contribu era en fin de compte à créer un environnement 
propice aux investissements étrangers. 
4.12.  Quatrièmement, comme l'indique le rapport du Secrétariat, l'Angola n'a pas notifié à l'OMC 
ses entreprises commerciales d'État comme il aurait dû le faire conformément à l'article XVII du GATT, alors que l'intervention de l'État dans l'économie reste conséquente, notamment dans les industries du pétrole, des diamants et de l'électricité. Nous aimerions demander à l'Angola de les 
notifier à l'Organisation, afin d'améliorer la transparence de son régime. 
4.13.  Nous espérons que le pays continuera de participer activement au renforcement du système 
commercial multilatéral de l'OMC. Nous espérons aussi qu'il notifiera ses engagements au titre de 
la catégorie A de même que son acceptation de l'instrument, de préférence avant la dixième 
Conférence ministérielle. 
BRÉSIL 
4.14.  C'est pour le Brésil une grande satisfaction de participer au deuxième examen de la politique 
commerciale de l'Angola. Nos deux nations sont intimement liées par leur histoire, leur patrimoine, leur langue, une culture commune et des liens d'amitié, et notre coopération porte sur une multitude de domaines. Un partenariat stratégique a été lancé en 2010 et se traduit désormais par WT/TPR/M/321 • Angola 
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  un nombre croissant d'initiatives conjointes dans les domaines de l'économie, de l'investissement 
et de la coopération technique. 
4.15.  Le Brésil a été le premier membre de la communauté internationale à reconnaître 
l'indépendance de l'Angola le 11 novembre 1975. Ce geste – à l'époque décisif du point de vue de 
la politique étrangère du Brésil à l'égard des pays africains lusophones – a marqué le début de 
relations politiques animées, qui ont donc déjà 40 ans et auxquelles l'établissement de la Zone de paix et de coopération de l'Atlantique Sud avait ensuite imprimé un nouvel élan en 1987, de même 
que la création de la Communauté des pays lusophones 9 ans plus tard, en 1996. Depuis 2003, 
nos pays se sont rendu pas moins de six visites présidentielles; le Président José Eduardo dos Santos est venu au Brésil pour  la dernière fois en juillet 2014, après avoir 
accueilli la Présidente Dilma Rousseff en octobre 2011. 
4.16.  Les liens politiques, historiques et culturels ont ouvert la voie à des relations commerciales 
et économiques tout aussi dynamiques, dans une optique de découverte de complémentarités et de synergies entre nos deux économies. L'Angola est le troisième partenaire commercial du Brésil 
en Afrique et, malgré la crise économique internationale qui perdure depuis 2008, les échanges 
commerciaux entre nos deux pays ont été multipliés par deux depuis le précédent examen de 2006; ils ont progressé de près de 40% entre 2009 et 2013. Les flux d'investissement semblent 
également prometteurs, en particulier dans les domaines des travaux publics, de l'agriculture et de 
l'énergie. Plus de 60 entreprises brésiliennes sont actuellement en activité en Angola. Plusieurs entreprises angolaises, par exemple TAAG et SONANG OL, sont aussi en train d'établir des liens et 
une présence commerciale au Brésil. 
4.17.  Mais nous savons que nous pouvons faire encore mieux, et élargir encore plus les 
perspectives concernant notre partenariat économique solide et mutuellement avantageux. Lors d'une visite de trois jours à Luanda en avril dernier, le Ministre brésilien des affaires étrangères, 
M. Mauro Vieira, a signé avec son homologue angolais, le Ministre Georges Chikoti, un vaste 
Accord sur la facilitation des investissements et la coopération ainsi qu'un Mémorandum d'accord concernant la promotion de l'investissement dans les domaines de l'industrie, de l'énergie, de 
l'agriculture et des services; ces deux instruments visent à développer et diversifier les possibilités 
existantes et à améliorer les cadres juridique et réglementaire régissant la coopération entre les entités privées et publiques dans le cadre de coentreprises. 
4.18.  La coopération entre le Brésil et l'Angola va bien sûr au-delà. Les lignes de financement et 
de crédit sont importantes pour permettre des travaux publics d'ampleur comme ceux des 
barrages hydroélectriques de Capanda et Laúca. La coopération dans le domaine de l'éducation figure aussi parmi les priorités: à l'heure actuelle, presque un millier d'étudiants angolais de 
troisième cycle bénéficient d'une bourse pour poursuivre leurs études en ingénierie et dans 
d'autres domaines liés aux technologies au Brésil, de sorte qu'à leur retour, ils peuvent d'autant mieux contribuer à la modernisation des industries nationales et améliorer les fondements de 
l'infrastructure technologique nationale. Le Brésil participe également à la "formation des 
formateurs" en rapport avec les initiatives liées à l'environnement et à la protection, y compris en ce qui concerne la gestion des zones protégées et les effets sur l'environnement de l'urbanisation et de l'industrie. L'agriculture est bien ente ndu un autre domaine prioritaire de coopération, 
l'accent étant mis sur l'augmentation de la productivité et la diversification de la production, avec 
l'aide des instituts et des entreprises d'agrotechnologie les plus modernes du Brésil. 
4.19.  Le Brésil est un partenaire crucial pour la croissance de l'Angola. Nous ne demandons qu'à 
renforcer et à prolonger ce partenariat, qui s'est avéré être solide depuis maintenant de si 
nombreuses années. Nous reconnaissons que l'Angola se trouve aujourd'hui face à un défi de taille pour diversifier son économie, comme nombre des pays en développement que nous sommes, 
compte tenu de la baisse des prix des produits de base sur le marché international. Nous saluons 
l'initiative "Angola 2025" et nous nous félicitons de sa visée, à savoir promouvoir la modernisation et le développement durable, conformément à ses trois objectifs: "stabilité, croissance et responsabilisation des citoyens angolais". 
4.20.  Le Brésil a adressé plusieurs questions à l'Angola concernant des domaines comme 
l'agriculture, l'investissement, le régime de licences, les services bancaires et la politique macroéconomique. Nous apprécions les réponses déjà communiquées, lesquelles seront 
transmises à Brasilia pour examen et suivi, selon qu'il convient. Permettez-moi de conclure en 
souhaitant à l'Angola un examen de sa politique commerciale des plus fructueux. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  AUSTRALIE 
4.21.  L'Australie est heureuse de participer au deuxième examen de la politique commerciale de 
l'Angola, en cette année historique pour le pays puisqu'elle marque le 40ème anniversaire de son 
indépendance. Nous lui adressons d'ailleurs nos plus sincères félicitations. 
4.22.  L'Angola et l'Australie ont des relations commerciales limitées, leurs échanges bilatéraux de 
marchandises et de services s'étant chiffrés à environ 50 millions de dollars australiens en 2014. Bien que nous ayons déjà établi des intérêts commerciaux en Angola, nos investissements, qui 
sont actuellement peu importants, pourraient se développer dans la mesure où l'Angola cherche à 
diversifier son économie, encore dominée par le secteur pétrolier, et dans une bien moindre mesure, celui des diamants. 
4.23.  L'Australie se félicite de l'engagement pris par l'Angola de poursuivre la diversification de 
son économie dans le cadre de son Plan national de développement 2013-2017, pour parvenir à un 
développement durable et inclusif et améliorer la croissance économique et la stabilité. Les prix peu élevés du pétrole sur le marché mondial et les pressions exercées de ce fait sur le budget ont 
mis en évidence l'importance d'une croissance disposant d'une plus large assise. Nous 
encourageons donc l'Angola à poursuivre ses efforts pour restaurer et/ou établir les infrastructures nécessaires pour libérer le potentiel des différents secteurs, y compris l'agriculture et les industries 
extractives. 
4.24.  La réduction des obstacles au commerce et à l'investissement constitue un aspect important 
du processus de réforme économique; elle améliorera la compétitivité de l'Angola à long terme et renforcera sa croissance économique. L'Australie pense, d'après sa propre expérience, que les 
chances de parvenir à une économie plus forte et d'accroître la prospérité de tous résident dans 
des réformes économiques structurelles et la capacité à attirer l'investissement étranger. 
4.25.  L'Australie reconnaît les efforts déployés par l'Angola pour améliorer les conditions de 
l'activité commerciale dans le pays. Nous l'encourageons à poursuivre les réformes et les 
améliorations nécessaires pour faciliter l'entrée des nouveaux investisseurs en Angola et leur permettre d'y d'exercer plus facilement des activités, y compris grâce à une plus grande 
transparence, à l'amélioration des procédures de délivrance des licences et permis et des 
arrangements relatifs à l'administration, et à l' assouplissement des procédures de délivrance des 
visas et d'admission. 
4.26.  L'Australie suivra de près le processus de mise en œuvre de la nouvelle Loi sur 
l'investissement privé adoptée par l'Angola le 11 août 2015, de même que les intentions du pays 
d'élargir les possibilités dans les industries extractives, un domaine dans lequel l'Australie a de grandes compétences. 
4.27.  Nous nous félicitons de l'intention qu'a l'Angola de poursuivre la libéralisation du commerce 
en ratifiant et en mettant en œuvre le Protocole commercial de la Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC) en 2017. Nous notons aussi que l'Angola a pris une part active aux 
négociations en vue de l'Accord sur la facilitation des échanges de l'OMC, et l'encourageons à le 
ratifier et à mettre pleinement en œuvre les engagements qu'il a contractés dans ce cadre. Il nous paraît important de veiller collectivement à la mise en œuvre des résultats convenus lors de la neuvième Conférence ministérielle à Bali. 
4.28.  L'Australie a aussi été heureuse de collaborer ét roitement avec l'Angola alors qu'elle assurait 
la présidence du système de certification du processus de Kimberley. Nous espérons poursuivre ces relations de travail constructives dans les années à venir, compte tenu de l'intérêt commun 
que nous avons à ce que le processus de Kimberley soit uniformisé et efficace. 
4.29.  L'Australie a dans le cadre de l'examen en cours adressé plusieurs questions écrites 
concernant le régime de commerce et d'investisse ment de l'Angola. Nous attendons avec intérêt 
les réponses de l'Angola à ces questions. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  UNION  EUROPÉENNE 
4.30.  Il s'agit du deuxième examen de l'Angola et j'aimerais tout d'abord faire remarquer que 
depuis le précédent examen, l'économie angolaise a connu une croissance importante, comme l'a également reconnu l'ONU, qui a proposé que l'Angola passe dans la catégorie des pays à revenu 
intermédiaire (en 2018). 
4.31.  Néanmoins, l'UE reconnaît que l'Angola connaît actuellement une période difficile du point de 
vue économique, du fait de la baisse des cours internationaux du pétrole et de la trop forte 
dépendance de son économie vis-à-vis du pétrole. 
4.32.  Permettez-moi de signaler que la nécessité de revitaliser et de diversifier l'économie 
angolaise avait déjà été soulignée lors du précéden t examen, à l'occasion duquel le pays avait été 
encouragé à donner au commerce un rôle central dans sa stratégie de développement, notamment 
en redynamisant les secteurs non pétroliers de son économie, et à éviter l'adoption de politiques 
commerciales tournées vers le marché intérieur comme solution à long terme. 
4.33.  L'UE se félicite des objectifs fixés par l'Angola dans sa stratégie de développement national 
"Angola 2025". Celle-ci représente une avancée positive sur la voie de réformes économiques 
structurelles et d'une amélioration des conditions de l'activité commerciale, afin d'attirer l'IED. Elle contribue par ailleurs à établir le cadre juridique nécessaire pour promouvoir la modernisation et la 
diversification de l'économie, et pour favoriser une distribution plus inclusive des richesses. 
4.34.  L'UE salue aussi les efforts faits par l'Angola pour créer les conditions nécessaires à 
l'acceptation de l'Accord sur la facilitation des échanges et encourage le gouvernement à notifier ses engagements au titre de la catégorie A et à entamer sans attendre les procédures intérieures 
nécessaires à la ratification de cet Accord. Cela permettrait à l'UE ainsi qu'à d'autres donateurs 
d'identifier clairement les besoins de l'Angola afin de lui offrir une assistance technique et financière adaptée. 
4.35.  Un mot sur nos relations bilatérales. L'Angola est un marché économique important pour de 
nombreuses entreprises européennes. L'UE est le deuxième partenaire commercial de l'Angola dans le monde. D'après les données les plus récentes de 2013, elle est sa première source 
d'importation (37,2% des parts de marché) et son deuxième plus gros marché d'exportation (17% 
des exportations angolaises). Au niveau de la région, l'Angola est désormais le deuxième partenaire commercial de l'UE en Afrique australe et les flux d'investissement augmentent eux aussi. 
4.36.  De plus, l'UE reste le plus gros donateur en termes d'aide au développement en Angola. Au 
titre du 11
ème Fonds européen de développement, qui porte sur la période 2014-2020, une 
enveloppe de 210 millions d'euros a été proposée pour l'Angola. 
4.37.  L'UE aimerait maintenant exprimer quelques inquiétudes. 
4.38.  Je commencerai par une remarque d'ordre général. L'UE estime que l'Angola doit améliorer 
les conditions de l'activité des entreprises, pour limiter le protectionnisme et respecter les règles 
de l'OMC; l'environnement commercial actuel risque sinon de décourager les investisseurs en 
dehors du secteur des hydrocarbures. 
4.39.  Permettez-moi maintenant d'aborder quelques-unes des problématiques soulevées par l'UE 
dans ses questions écrites et qui sont considérées, comme l'ont confirmé les opérateurs 
économiques européens, comme des obstacles au commerce. 
4.40.  Premièrement, l'adoption de droits de douane plus élevés a engendré une augmentation des 
prix à la consommation et restreint les importations. 
4.41.  Deuxièmement, la révision annoncée de la Loi sur l'investissement privé est une source 
d'inquiétude: de nouvelles taxes sur le rapatriement des capitaux et la tendance à promouvoir l'investissement national, au détriment de l'investissement étranger, pourraient créer de sérieux 
obstacles à l'IED. L'UE encourage l'Angola à simplifier sa législation dans le respect des règles de 
l'OMC. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  4.42.  Troisièmement, nous sommes préoccupés par le Décret exécutif n° 22 du 23 janvier 2015, 
qui réglemente l'importation, la distribution et la vente des produits alimentaires/non alimentaires pour lesquels l'offre nationale couvre 60% de la  consommation nationale. L'UE considère que ce 
décret n'est pas conforme aux engagements de l'Angola dans le cadre de l'OMC et lui a donc fait 
part de son point de vue. Le Ministère angolais du commerce a, le 7 septembre, confirmé par écrit 
que ce décret serait amendé afin d'être mis en conformité avec les règles de l'OMC. J'espère que l'Angola confirmera cela et précisera la date à laquelle il compte notifier cette mesure à l'OMC. 
4.43.  Par ailleurs, la nouvelle législation angolaise qui exige que les agences maritimes soient 
exclusivement détenues par des ressortissants angolais pose un vrai problème pour les agences maritimes étrangères. L'UE aimerait exprimer ses inquiétudes au sujet de ces dispositions et se demande si l'Angola envisage une quelconque modification de ce décret. 
4.44.  Enfin, l'UE comprend l'intérêt que présente pour l'Angola le développement de son secteur 
de la pêche industrielle, mais ce développement doit se faire de manière transparente et en tenant compte de la viabilité du secteur. 
4.45.  L'UE est convaincue que notre réunion aidera l'Angola à revoir ses politiques afin de veiller à 
ce qu'elles soient les plus favorables possibles à la réalisation de ses objectifs économiques, dans le respect de ses engagements internationaux dans le cadre de cette Organisation. 
4.46.  Nous aimerions remercier l'Angola pour ses réponses aux questions que nous avons 
précédemment adressées par écrit. 
4.47.  Au nom de l'UE, je compte sur un échange de vues constructif à l'occasion de la réunion en 
cours. Je souhaite à la délégation de l'Angola plein succès pour son examen de politique 
commerciale. 
CHINE 4.48.  Nous sommes heureux de constater que l'Angola a affiché une croissance soutenue pendant 
la décennie écoulée depuis le premier examen de sa politique commerciale, en 2006. Bien que la 
croissance ait ralenti pendant la crise financière mondiale en 2009, l'Angola est parvenu à surmonter progressivement ce choc extérieur et a maintenu la stabilité de ses indicateurs 
macroéconomiques. Il est encourageant de constater que le développement économique du pays a 
bénéficié à sa population. La proportion d'Angolais  vivant avec moins de 2 dollars EU par jour est 
tombée de 92% en 2000 à 54% en 2014. 
4.49.  Ces dernières années, l'Angola comptait parmi les principaux bénéficiaires de 
l'investissement étranger direct en Afrique, avec un montant total d'investissements de 
16 milliards de dollars EU en 2014. 
4.50.  Il convient de saluer le fait qu'ici à l'OMC, l'Angola est fermement attaché à une conclusion 
rapide du Programme de Doha pour le développement et qu'en tant que Membre du Groupe 
africain, du Groupe ACP et du groupe des PMA, ce pays a joué un rôle actif dans la dimension développement du PDD. Nous notons aussi qu'en tant que membre important de l'Union africaine 
et de bien d'autres accords régionaux, l'Angola participe activement à des initiatives commerciales 
bilatérales et régionales. 
4.51.  Au niveau bilatéral, la Chine est le principal partenaire commercial de l'Angola, qui est quant 
à lui notre deuxième partenaire commercial en Afrique. Le volume des échanges bilatéraux a 
atteint 37 milliards de dollars EU en 2014, autremen t dit il a plus que triplé depuis le précédent 
examen en 2006. Nos investissements en Angola ont par ailleurs atteint 2 milliards de dollars EU à la fin de 2014 et ce chiffre progresse très rapidement. Cette année, la Chine et l'Angola ont créé 
un Comité de coopération économique et commerciale, qui va selon nous imprimer un nouvel élan 
à notre coopération dans tous les domaines. 
4.52.  S'agissant de l'avenir, la Chine est disposée à prendre une part active au processus de 
diversification et d'industrialisation de l'Angola, par le biais d'une coopération approfondie et 
élargie dans des secteurs comme l'infrastructure, l'éducation, l'agriculture, l'industrie et la finance. Cependant, il convient de faire remarquer que des progrès peuvent encore être faits par l'Angola WT/TPR/M/321 • Angola 
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  sur le plan de l'établissement d'un environnement commercial favorable à l'investissement. En 
particulier, certaines questions imminentes doivent être traitées, par exemple l'imposition multiple des projets d'investissement, la complexité et la lenteur excessive des procédures d'enregistrement des entreprises, la durée du dédouanement et la complexité des procédures de 
demande de visa. Nous encourageons aussi le gouvernement angolais à régler les sommes dues à 
des entrepreneurs étrangers dans le cadre des projets conduits par l'État. Nous avons adressé par écrit des questions complémentaires et nous serions reconnaissants si l'Angola pouvait répondre 
rapidement. 
CHILI 4.53.  Dans le cadre de ce deuxième examen de l'An gola, nous avons posé sept questions et avons 
rapidement reçu des réponses, pour lesquelles nous vous remercions. 
4.54.  Nous remercions aussi le Secrétariat et le gouvernement de Luanda pour le travail qu'ils ont 
fourni pour préparer leurs rapports respectifs, et félicitons l'Ambassadeur Xavier Carim (Afrique du Sud) pour sa participation en qualité de présentateur. 
4.55.  L'Angola et le Chili entretiennent des relations diplomatiques depuis 25 ans, et nous avons 
pendant cette période adopté une approche mult idimensionnelle pour nos travaux dans divers 
domaines, en élaborant, dans un esprit amical et coopératif, des synergies à partir de nos intérêts 
et visions du monde. 
4.56.  Les travaux que nous réalisons cette année dans le cadre des Nations Unies, où nos deux 
pays membres sont non permanents du Conseil de sécurité, attestent de l'excellente coordination entre l'Angola et le Chili. 
4.57.  Je tiens à faire remarquer que l'un des objectifs de la politique étrangère du Chili est de 
renforcer ses relations avec l'Afrique. Nous pensons que le Mécanisme de coopération ASA 
(Amérique du Sud Afrique) et l'accréditation de mon pays auprès de l'Union africaine en 2007 
constituent deux moyens de parvenir à une pl us grande convergence et une plus grande 
coopération entre nos pays et continents. 
4.58.  La visite d'État du Président chilien en Angola en août de l'année dernière a sans conteste 
donné un nouvel élan à nos relations bilatérales. Le Président était accompagné de quatre 
ministres, à savoir les Ministres des affaires étrangères, de l'énergie, de l'agriculture et des mines, ainsi que de représentants du pouvoir législatif . Cela témoigne de notre volonté de dynamiser 
plusieurs aspects de nos relations bilatérales. 
4.59.  En particulier, nous espérons approfondir en core notre dialogue avec l'Angola dans des 
domaines comme: la politique; le commerce et l'économie; l'investissement; et la coopération technique et culturelle. 
4.60.  Le commerce entre nos deux pays s'est établi à 396 millions de dollars EU en 2014, soit 
l'une des valeurs les plus élevées pour le Chili en Afrique l'année dernière. 
4.61.  En juin dernier, une mission commerciale chilienne public/privé s'est rendue à Luanda à 
l'occasion du colloque sur les possibilités de commerce entre l'Angola et le Chili. 
4.62.  Sur le plan de la coopération, nous notons que l'une des retombées de la visite de la 
Présidente Bachelet en Angola et dans d'autres pays africains – comme le Mozambique et l'Afrique 
du Sud – a été le lancement, en 2014, du Programme de bourses d'études Nelson Mandela de la 
République du Chili. 
4.63.  Cette initiative incite à aller préparer des diplômes de master dans différents domaines dans 
des universités chiliennes accréditées et dans différentes régions de mon pays. Douze 
professionnels angolais ont déjà été sélectionnés pour ce programme dans les domaines de 
l'agriculture, de l'économie, de la gestion de la politique publique, de l'environnement et de la santé. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  4.64.  Parmi les différents accords conclus entre nos deux pays, j'aimerais en particulier 
mentionner l'accord entre le Service national chilien de l'agriculture et de l'élevage (SAG) et l'Institut de recherche vétérinaire angolais, signé le 15 avril de cette année à Luanda. Cet accord vise à former les techniciens et professionnels aux questions liées à la planification et à la mise en 
œuvre de programmes de contrôle dans les domaines de la santé animale et des résidus de 
produits chimiques dans les produits d'origine animale. 
4.65.  Cinq autres accords d'un autre genre sont en cours de négociation. 
4.66.  De plus, la ferme volonté du Chili de contribuer aux objectifs du système commercial 
multilatéral et d'améliorer ses relations commerciales avec l'Angola transparaît aussi dans la Loi chilienne du 28 septembre 2013, qui supprime les droits de douane pour les 48 pays les moins avancés. Ce régime douanier préférentiel en faveur des PMA, unilatéral et non réciproque, prévoit 
l'application de taux nuls à l'importation des produits originaires et en provenance de ce groupe de 
pays. Il est pleinement opérationnel et en vigueur; nous savons que l'Angola se livre à des activités d'importation au titre de cette loi et l'encourageons à continuer de recourir à ces 
avantages tarifaires. 
4.67.  S'agissant du rapport, nous observons avec beaucoup d'intérêt les efforts faits par 
l'économie angolaise pour diversifier sa production  dans le but d'atténuer sa dépendance vis-à-vis 
du pétrole: les produits pétroliers représentent environ 40% du PIB, plus de 95% des recettes 
tirées des exportations et près de 75% des recettes publiques. Nous sommes convaincus que le gouvernement prendra les mesures adéquates pour empêcher que la chute des prix du pétrole des derniers mois ne compromette ses objectifs, et qu'il continuera à faire reculer la pauvreté au sein 
de la population angolaise. De plus, la diversification devrait engendrer une baisse du chômage. 
4.68.  Nous suivons de près les efforts des autorités de Luanda pour stimuler la production 
agricole, afin que l'Angola ne soit plus un importateur net de produits alimentaires. D'après le 
rapport du Secrétariat, l'agriculture emploie plus de la moitié de la main-d'œuvre mais ne compte 
que pour 5% du PIB. 
4.69.  Nous espérons à cet égard que l'Angola atteindra les objectifs fixés dans la stratégie de 
développement à long terme "Angola 2025", afin que le pays couvre 75% de sa consommation de 
produits alimentaires et devienne un exportateur de produits agricoles. 
4.70.  S'agissant maintenant de l'investissement, nous sommes heureux de constater qu'en 2014, 
l'Angola était le deuxième bénéficiaire de l'investissement étranger direct en Afrique, avec un 
montant total de 16 milliards de dollars EU; nous en déduisons que la mise en œuvre du 
programme de stab ilisation, ciblant une inflation stable et maîtrisée, et la Lo i de 2011 prévoyant le 
même traitement pour les investisseurs nationaux et étrangers ont joué un rôle en la matière, 
même si nous souhaiterions que davantage de sect eurs soient ouverts à l'investissement privé. 
4.71.  À cet égard, nous espérons néanmoins qu'à l'avenir, le pays remontera dans le classement 
"Doing Business" de la Banque mondiale. 
4.72.  En ce qui concerne le régime d'importation, nous encourageons les autorités angolaises à 
mieux coordonner les mesures sanitaires et phytosanitaires du pays et les obstacles techniques au commerce, afin d'éviter que les mêmes produits soient inspectés plusieurs fois. 
ÉTATS-UNIS 
4.73.  Les États-Unis entretiennent des relations commerciales solides avec l'Angola, qui sont – à 
l'image de l'économie angolaise – dominées par l'énergie et les produits industriels liés à l'énergie, comme les machines et le matériel d'extraction de pétrole. Globalement, les États-Unis sont l'un 
des plus gros marchés d'exportation de l'Angola et l'une de ses plus grandes sources 
d'importation. Ils ont par ailleurs plusieurs programmes en place pour soutenir le développement durable et la diversification de l'économie angolaise. L'Angola est notamment admissible au 
bénéfice de la Loi sur la croissance et les perspectives économiques de l'Afrique depuis 2004 et 
l'Agence des États-Unis pour le développement international a plusieurs projets pour soutenir la croissance du secteur privé, stimuler l'investissement dans les entreprises tournées vers l'exportation et renforcer la législation commerciale de l'Angola. WT/TPR/M/321 • Angola 
- 25 - 
  4.74.  Après 27 ans de conflits civils – lesquels ont pris fin en 2002, l'Angola se reconstruit 
rapidement; toutefois, les difficultés liées au développement auxquelles se heurte le pays n'en demeurent pas moins considérables. Certes, des progrès ont été faits pour mettre en œuvre des politiques destinées à réduire la pauvreté, mais le niveau de vie reste peu élevé pour l'ensemble 
de la population et les difficultés de reconstruction demeurent. Nous saluons la mise au point faite 
pendant l'examen en cours sur les progrès accomplis s'agissant de la Stratégie de réduction de la pauvreté, qui est cruciale, en particulier concernant les deux moteurs de croissance que sont 
l'éducation et la bonne gouvernance. 
4.75.  L'Angola a affiché un rythme de croissance soutenu, mais l'économie formelle est très 
largement dominée par le secteur pétrolier, qui compte pour plus de 98% des exportations de marchandises de l'Angola, tout en ne représentant qu'une petite partie de l'emploi. Ainsi, le taux 
de croissance économique, aussi élevé soit-il, ne se traduit pas forcément par une élévation du 
niveau de vie pour l'ensemble de la population . De plus, compte tenu du ralentissement observé 
sur le marché mondial du pétrole, et de sa forte incidence négative sur le budget national, nous 
sommes heureux que la diversification de l'écon omie soit une stratégie que le gouvernement 
angolais poursuive avec une vigueur renouvelée. Les progrès accomplis ces dernières années pour développer les secteurs non pétroliers ont profité à l'Angola; la capacité de l'Angola à 
s'accommoder de la baisse des prix du pétrole est bien plus grande qu'en 2008, en grande partie 
grâce à la diversification. La prochaine étape de la croissance de l'Angola consistera à exploiter les recettes tirées de la production de pétrole et de l'extraction de minéraux pour générer de la croissance dans d'autres secteurs de l'économie. La diversification est un défi difficile à relever, et 
lorsque le secteur de l'énergie entre en jeu, l'accent doit être mis sur la bonne gouvernance. Nous 
aimerions, à l'occasion de cet examen, en apprendre davantage sur les moyens envisagés par l'Angola pour diversifier son économie, sur les politiques de gestion de cette diversification et sur 
les secteurs qui pourraient présenter un potentiel de croissance. 
4.76.  En janvier, l'Angola a annoncé la mise en place de nouveaux contingents d'importation 
protectionnistes pour un petit nombre de produits, afin de protéger la production nationale. Ce 
genre de politique porte rarement ses fruits, et nous sommes heureux que l'Angola ait annoncé en 
avril qu'il ne mettrait pas en application ces contingents et les suspendrait. Nous aimerions, pendant cet examen, en apprendre davantage sur les mesures de substitution des importations 
que l'Angola envisage d'utiliser et sur la période pendant laquelle le gouvernement pense que de 
telles mesures seraient nécessaires. Notre but est entre autres de déterminer si ces mesures 
envisagées sont conformes aux obligations et aux engagements de l'Angola dans le cadre de l'OMC. 
4.77.  La Banque centrale a aussi limité l'offre de devises aux entreprises qui en ont besoin pour 
régler les importations et rapatrier des bénéfices. Nous aimerions en apprendre davantage sur les mesures envisagées par l'Angola pour normaliser les enchères de devises. 
4.78.  Une évolution positive a été observée autour d'une autre question d'ordre général, à savoir 
la participation de l'État dans l'économie, même si des mesures supplémentaires seront nécessaires pour promouvoir la croissance dans les nouvelles activités économiques. Les réalisations déjà accomplies sont les suivantes: la publication d'un rapport de consultant sur les 
moyens d'améliorer la gestion du secteur pétrolier, la création d'un fonds spécial pour absorber les 
gains exceptionnels imputables aux prix élevés du pétrole, et une nouvelle prescription imposant 
que la compagnie pétrolière paraétatique et la Banque centrale fassent l'objet d'audits externes 
annuels. Nous espérons voir de nouvelles avancées dans le domaine de la privatisation, et 
aimerions que l'Angola fasse dans le cadre du présent examen un point sur les moyens actuellement mis en œuvre et ceux qu'il envisage pour promouvoir la privatisation dans différents 
secteurs de l'économie. 
4.79.  Pour conclure, les États-Unis comptent développer leurs relations commerciales avec 
l'Angola et observent de nombreuses évolutions positives, qui – avec du temps et de la persévérance – pourraient contribuer à de meilleur es perspectives pour la population angolaise. 
Nos questions – concernant les orientations de la politique générale de l'Angola et certains points 
spécifiques comme les procédures douanières, les droits de propriété intellectuelle et les subventions – traduisent toutes une réelle volonté d'en apprendre davantage sur la reconstruction 
de l'Angola et sur ses efforts pour rendre son régime de commerce et d'investissement plus 
efficace, plus transparent et plus conforme aux principes de l'OMC. À cet égard, nous nous associons aux autres intervenants pour encourager l'Angola à aller de l'avant avec la notification WT/TPR/M/321 • Angola 
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  de ses engagements au titre de la catégorie A dans le cadre de l'Accord sur la facilitation des 
échanges et, bien entendu, la présentation de son instrument d'acceptation de l'Accord sur la 
facilitation des échanges. 
NORVÈGE 
4.80.  L'évolution de l'économie angolaise depuis le changement de millénaire est 
impressionnante, et le FMI félicite l'Angola à la fois pour sa stabilité macroéconomique et pour sa croissance économique. Malgré la forte baisse des prix du pétrole, on s'attend à ce que l'économie 
angolaise affiche toujours un taux de croissance de  3,8% en 2015 et de 4,2% en 2016. Voilà de 
bonne nouvelles. 
4.81.  En même temps, l'économie angolaise dépend  énormément du secteur pétrolier, tout 
comme l'économie norvégienne. Le secteur pétrolier angolais représente 40% du PIB, 95% des 
recettes tirées des exportations et 75% des recettes publiques totales. La forte baisse des prix du 
pétrole cette année porte un sérieux coup à l'économie, comme l'a indiqué le Ministre du commerce, et les recettes publiques vont largement diminuer. 
4.82.  Le solide taux de croissance a fait passer la pauvreté de 62% en 2001 à 37% en 2009, un 
résultat que nous aimerions saluer. Néanmoins, nous savons bien que l'Angola est confronté à d'énormes difficultés. D'un côté, l'Angola a un secteur pétrolier prospère, il bénéficie d'une grande 
partie des investissements étrangers directs et est en train de sortir de la catégorie des pays les 
moins avancés. De l'autre côté, le secteur pétrolier mobilise des capitaux importants, le taux de chômage avoisine les 25% et le pays affiche un ta ux de pauvreté élevé. En 2014, l'Angola était 
classé 149
ème sur 187 économies selon l'indice de développement humain du PNUD. 
4.83.  La diversification dans d'autres secteurs, et notamment l'agriculture et l'agro-industrie, est 
une grande priorité, comme cela apparaît dans le rapport EPC du gouvernement angolais et dans celui du Secrétariat de l'OMC. Le secteur agricole, qui emploie 40% de la population, ne compte 
que pour 5% du PIB. 
4.84.  Des réformes structurelles sont absolument nécessaires pour améliorer l'efficacité de 
l'allocation des ressources et pour créer des conditions propices à l'accélération de la croissance, 
ce qui devrait bénéficier à toute la population. Le développement du secteur privé devrait être 
renforcé et les initiatives visant à pallier les conditions pour l'instant défavorables aux entreprises devraient être encouragées. En 2014, l'Angola arrivait en 181
ème position sur 189 économies dans 
le classement concernant la facilité de faire des affaires de la Banque mondiale. La situation peut 
donc être grandement améliorée. En ce qui concerne les aspects positifs, des moyens ont été mis 
en œuvre pour réduire l'inflation des prix à la consommation, qui a été ramenée à 7,3% en 2014, soit le chiffre le plus faible des 20 dernières années. 
4.85.  D'après nous, un régime de commerce ouvert, à la fois à l'exportation et à l'importation, 
peut contribuer à développer l'économie angolaise. Nous tenons à insister sur l'importance des importations d'intrants, à la fois pour l'industrie nationale et pour l'industrie d'exportation de 
l'Angola. Le pays jouit d'une position favorable, dans la mesure où l'État tire des revenus 
important du secteur pétrolier et n'est pas aussi tributaire des recettes douanières que le sont de nombreux autres pays en développement. Aussi l'Angola a-t-il une plus grande marge de manœuvre pour libéraliser le commerce et en tirer parti plus rapidement. 
4.86.  J'aimerais simplement mentionner les aspects préoccupants pour nos entreprises, à savoir 
les restrictions en matière de devises, les problèmes liés au dédouanement, pour lesquels des mesures de facilitation des échanges feraient clairement une différence, et le besoin de 
transparence et de prévisibilité – y compris pour les investisseurs. 
4.87.  La Norvège se félicite que l'Angola soit en train de mettre en place un Secrétariat exécutif 
national pour les questions relevant de l'OMC, comprenant un conseil consultatif plurisectoriel. 
Nous recommandons l'établissement d'un comité national chargé d'orienter toutes les discussions 
relatives à la politique commerciale, y compris les travaux concernant la mise en œuvre de l'Accord sur la facilitation des échanges. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  4.88.  Il est très utile que l'Angola ait inclus dans son rapport une liste des domaines dans lesquels 
une assistance technique est nécessaire. En fonction des avancées du pays dans l'établissement du Secrétariat exécutif national en charge des questions liée à l'OMC, et dans le dialogue avec les institutions et les pays donateurs, nous recommandons d'envisager le recours au Cadre intégré 
r e n f o r c é  ( C I R ) .  T o u t e f o i s ,  i l  e s t  i m p o r t a n t  d e  ne pas mettre en place des structures parallèles, 
mais d'utiliser le CIR pour appuyer le Secrétariat exécutif national en charge des questions liées à l'OMC. 
4.89.  L'Angola est le premier partenaire économique de la Norvège en Afrique, en raison 
principalement du secteur pétrolier. Nous espérons développer et diversifier notre coopération commerciale. Les secteurs des énergies propres et de la pêche présentent un intérêt pour les deux pays et créent de l'emploi dans les deux cas. Il  est important de renforcer le secteur de la pêche 
en Angola, pour trois grandes raisons: pour gara ntir les moyens de subsistance d'un grand nombre 
d'Angolais, pour améliorer la sécurité alimentaire de la population angolaise et pour contribuer aux travaux importants entrepris pour diversifier l'économie. Il est cependant indispensable que ce 
renforcement de la pêche soit soutenable. Un navire de recherche norvégien et des chercheurs 
angolais conduisent actuellement d'importants travaux destinés à améliorer la connaissance des ressources marines, afin d'en améliorer la gestion et d'aider à éviter la surpêche. La Norvège se 
félicite aussi de la coopération qui existe avec l'Angola dans le domaine des énergies propres. Nous 
espérons que l'assistance offerte par la Direction norvégienne de l'eau et de l'énergie complète bien le soutien apporté par la Banque africaine de développement pour réformer le secteur de 
l'énergie. 
COLOMBIE 
4.90.  Pendant la période considérée pour cet examen de politique commerciale, le PIB de l'Angola 
a enregistré une croissance de 178%, en grande partie du fait de l'augmentation de la production 
de pétrole et de la hausse des prix. Cela a permis à l'Angola de faire reculer la pauvreté et 
d'augmenter le PIB par habitant de plus de 400% depuis 2001. 
4.91.  Certaines des mesures économiques adoptées par le gouvernement angolais ont eu des 
répercussions non négligeables pour la stabilité et le rayonnement du pays, par exemple la 
réduction de l'inflation et de la dette publique, et l'augmentation des réserves internationales. 
4.92.  En ce qui concerne le commerce extérieur, l'excédent de la balance commerciale est 
largement imputable aux exportations de pétrole brut; celles-ci représentent 98% des 
exportations totales, et sont principalement destinées à la Chine. Les importations, principalement 
de machines, de matériel et de véhicules de tr ansport de marchandises, proviennent en revanche 
essentiellement d'Europe et ont doublé pendant la période à l'examen. 
4.93.  Les politiques adoptées pour promouvoir l'Angola en tant que destination intéressante et 
stable pour l'investissement étranger ont propulsé le pays au deuxième rang des pays bénéficiaires 
de l'IED en Afrique. 
4.94.  S'agissant des procédures et exigences douanières, nous notons des progrès importants 
dans la stratégie que le pays a lancée. C'est pourquoi nous sommes convaincus que l'Angola notifiera bientôt à l'OMC ses engagements au titre de la catégorie A dans le cadre de l'Accord sur la facilitation des échanges, de même  que son instrument de ratification. 
4.95.  Malgré ces bons résultats, l'Angola se heurte à de grosses difficultés en matière de 
compétitivité. L'infrastructure inadéquate, le chômage, l'appréciation de la monnaie, la propriété centralisée de l'État et le sous-développement des secteurs de l'agriculture et du tourisme sont 
autant de défis à court et moyen terme dans le cadre des efforts déployés pour diversifier 
l'économie. 
4.96.  L'effondrement récent des cours du pétrole sur le marché international a mis en évidence la 
vulnérabilité de l'économie angolaise, comme en témoigne la baisse de la croissance du PIB 
enregistrée en 2014. La forte dépendance de l'économie vis-à-vis du secteur pétrolier, qui représente 40% du PIB et 75% des recettes publiques, rend indispensable l'exploitation par l'Angola de ses autres ressources, y compris ses ressources en minéraux et en eau, de même que 
des terres arables disponibles. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  4.97.  Nous lisons dans le rapport du Secrétariat qu'aucune notification n'a été présentée en 
matière de mesures sanitaires et phytosanitaires, de règlements techniques, d'entreprises commerciales d'État et de droits de propriété intellectuelle. Une attention particulière devrait être accordée au fait que certains des droits appliqués sont supérieurs aux taux de droits consolidés 
dans le cadre de l'OMC. Nous prions vivement le gouvernement angolais de veiller à la conformité 
de ses mesures et de participer plus activement aux exercices de transparence, qui constituent un volet important des travaux de l'OMC. 
4.98.  Nous sommes convaincus que les stratégies identifiées dans le plan de développement et le 
programme "Vision 2025" en vue d'un développement équitable et inclusif donneront au pays l'élan nécessaire pour moderniser l'administration publique, développer l'infrastructure, créer des emplois, diversifier l'économie et améliorer la gestion des ressources naturelles. 
ÉQUATEUR 
4.99.  L'Équateur est heureux de participer à cet examen de politique commerciale car en mai, les 
Ministres des affaires étrangères de nos deux pays ont conclu plusieurs accords destinés à 
renforcer nos relations bilatérales, y compris le s suivants: l'Accord-cadre sur la coopération 
économique, scientifique, technique et culturelle; l'Accord entre la République d'Angola et la République de l'Équateur sur les dispenses récipr oques de visa pour les détenteurs de passeports 
diplomatiques, officiels, spéciaux et de service; et le Mémorandum d'accord établissant le 
mécanisme de consultation politique entre le Ministre des affaires étrangères de la République d'Angola et le Ministère des relations extérieures et de la mobilité des personnes de la République de l'Équateur. 
4.100.  Ces accords importants créeront les conditions nécessaires à un processus de consultation 
politique permanent, en vue d'établir une coopération bilatérale principalement dans les secteurs pétrolier, académique, technologique et culturel. 
4.101.  S'agissant des questions commerciales, l'Équateur prend note de l'information donnée par 
le Secrétariat, à savoir qu'après la crise mondiale de 2008 et l'effondrement des prix du pétrole, l'Angola a enregistré un taux de croissance de 6,8% en 2013, puis de 3,9% en 2014. 
4.102.  De même, l'Équateur reconnaît les efforts faits par le gouvernement angolais pour 
favoriser la diversification de l'économie, en particulier en dynamisant la production agricole, qui ne représente que 5% du PIB, et en développant le secteur manufacturier, qui compte pour 4% du PIB; les produits pétroliers représentent toujours environ 40% du PIB, plus de 95% des recettes 
tirées des exportations et près de 75% des recettes publiques. 
4.103.  L'Équateur note en outre que la politique agricole de l'Angola vise la croissance au moyen 
du Plan de développement à moyen terme du secteu r agricole et cherche à renforcer la production 
de céréales, de fruits, de légumes, de racines et de tubercules, pour que le pays couvre tous ses 
besoins alimentaires. 
4.104.  Nous notons par ailleurs, à la lecture du rapport du Secrétariat, que les secteurs du 
pétrole, du gaz et des diamants, de même que les établissements financiers, font l'objet de 
régimes spéciaux prévoyant les mêmes avantages fiscaux et douaniers pour les investisseurs nationaux et étrangers, rappelant que le gouvernement a conclu des accords sur la promotion et la protection réciproque des investissements avec 13 pays. 
4.105.  D'après les données communiquées par la CNUCED, cela explique qu'en 2014, l'Angola 
était le deuxième plus gros bénéficiaire d'IED en Afrique. Néanmoins, la même année, le pays n'arrivait qu'en 181
ème position sur 189 économies dans le classement "Doing Business" de la 
Banque mondiale. 
4.106.  Il y a un point sur lequel ma délégation aimerait attirer l'attention, à savoir les progrès 
faits par l'Angola dans le domaine des douanes, avec l'adoption d'un système de gestion des 
risques pour le traitement des déclarations en douane. De plus, depuis mars 2012, toutes les 
licences d'importation, d'exportation et de réexportation sont gérées électroniquement. L'Angola a informatisé les principaux postes de douane et fusionné toutes les administrations fiscales en une seule administration fiscale centrale. WT/TPR/M/321 • Angola 
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  4.107.  De plus, le rapport du Secrétariat indique que les insuffisances en infrastructures de base 
et en main-d'œuvre qualifiée continuent de freiner le dynamisme de l'activité industrielle, et encourage donc le gouvernement angolais à adopter les mesures nécessaires pour consolider le secteur manufacturier et permettre la diversification de la production, en coordination avec les 
autres secteurs de l'économie, en particulier l'agriculture et les industries extractives. 
4.108.  Pour conclure, nous remercions à l'avance la délégation de l'Angola pour ses réponses aux 
questions que nous avons posées sur certains aspects spécifiques de la politique commerciale du 
pays; elles nous fourniront des renseignements importants pour renforcer nos relations bilatérales 
dans le domaine du commerce extérieur. 
ARGENTINE 4.109.  Comme l'indique le rapport du Secrétariat, l'Angola a depuis la fin de la guerre civile mis 
en place des réformes visant principalement à maintenir la paix et la stabilité, à assainir encore les 
finances publiques et à stabiliser les indicateurs macroéconomiques. 
4.110.  Cela a permis au pays d'enregistrer une croissance économique satisfaisante, qui, bien que 
freinée par la crise de 2008 et l'effondrement des prix du pétrole, s'est progressivement redressée, 
jusqu'à atteindre 6,8% en 2013 et 3,9% en 2014. 
4.111.  Grâce à la mise en place d'un programme de stabilisation, l'Angola a ramené l'inflation des 
prix à la consommation à 7,3% en 2014, soit le ni veau le plus bas en 20 ans. Il a aussi maintenu 
la dette extérieure à un niveau d'environ 22% du PIB en 2013 et 2014. 
4.112.  Bien que l'activité économique dépende énormément de la production de pétrole, qui 
représente quelque 40% du PIB et plus de 95% des recettes tirées des exportations, nous notons 
que depuis la crise de 2008, le gouvernement a fait des efforts pour diversifier l'économie, en 
encourageant le développement de l'agriculture et de l'agro-industrie, de la pêche, du tourisme et du secteur manufacturier. 
4.113.  Nous félicitons l'Angola pour les progrès qu'il a faits en matière de lutte contre la pauvreté. 
En particulier, nous notons que le taux de pauv reté est tombé de 62% en 2001 à 37% en 2009, et 
que le revenu par habitant est passé de 1 000 dollars EU en 2001 à 5 706 dollars EU en 2012. 
4.114.  Bien que l'Angola soit confronté à d'importantes difficultés, comme le chômage, qui reste 
élevé (environ 25%), nous sommes convaincus que la mise en œuvre de la stratégie de développement établie dans le programme Vision 2025 et le Plan national de développement 2013-2017, axé sur la stabilité, la croissance et l'emploi, permettront au pays de parvenir à un 
développement équitable et inclusif. 
4.115.  En ce qui concerne les relations bilatérales entre l'Argentine et l'Angola, celles-ci se sont 
renforcées ces dernières années. En matière de co mmerce, les difficultés que rencontrent à l'heure 
actuelle les pays exportateurs de pétrole ont bien évidemment eu une incidence sur le volume des 
échanges, rendant donc nécessaire l'adoption de mesures exceptionnelles dans le domaine de la réglementation des échanges bilatéraux. 
4.116.  Néanmoins, les liens étroits entre nos pays se sont avérés suffisamment solides pour que 
les conditions actuelles du marché se maintiennent. L'Argentine est consciente du caractère anormal de la situation actuelle et espère pouvoir poursuivre sa collaboration avec l'Angola afin d'approfondir ces relations très prometteuses. 
4.117.  L'Argentine aimerait aussi coopérer plus étroitement avec l'Angola dans le cadre de 
négociations multilatérales présentant un intérêt commun pour les deux pays, en particulier en ce qui concerne leurs préoccupations communes en ma tière de pêche et d'exploitation durable des 
ressources halieutiques. 
THAÏLANDE 4.118.  En 2014, le commerce bilatéral entre la Thaïlande et l'Angola s'est chiffré à 603,7 millions 
de dollars EU. Les exportations thaïlandaises se sont élevées à 279,2 millions de dollars EU et les WT/TPR/M/321 • Angola 
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  importations, à 323,5 millions. Nos principaux produits exportés sont les céréales, les véhicules, la 
viande et les produits de la mer, tandis que nos importations sont principalement composées de combustibles minéraux et de pétrole. 
4.119.  Même si la valeur des échanges bilatéraux entre la Thaïlande et l'Angola n'est pas très 
élevée, il existe un potentiel encore inexploité en matière de commerce et d'investissement. Le 
commerce et l'investissement pourraient par exemple être développés dans les secteurs de l'agriculture et de l'agroalimentaire, et les investissements pourraient être renforcés dans 
l'immobilier et les infrastructures. 
4.120.  Nous avons noté que l'économie avait progre ssé au rythme de 7,63% en 2012, de 4,21% 
en 2013 et de 4,71% en 2014. Nous aimerions féliciter l'Angola pour les efforts qu'il a faits pour ouvrir son marché et pour stimuler son économie, en prenant part à des initiatives et à des 
accords commerciaux multilatéraux, régionaux et bilatéraux. 
4.121.  Dans le cadre de cet examen, la Thaïlande a soumis plusieurs questions à l'Angola, portant 
sur diverses questions dont les consolidations tarifaires, la politique de la concurrence et le 
contrôle des prix, les politiques d'importation et d'investissement dans les secteurs des produits 
alimentaires et de l'agriculture, et la protection des droits de propriété intellectuelle. Nous espérons recevoir des réponses en temps opportun. 
4.122.  Enfin, la Thaïlande souhaite exprimer sa gratitude à la délégation de l'Angola pour l'exposé 
présenté aujourd'hui. Nous souhaitons à l'Angola  plein succès pour cet examen de politique 
commerciale. 
INDE 
4.123.  Nous sommes heureux de constater que depuis son premier examen en 2006, l'économie 
angolaise a enregistré une croissance annuelle moyenne de plus de 6,5%. Le pays a conservé une balance commerciale des marchandises excédent aire, de même qu'une balance des paiements 
excédentaire, sauf en 2009 et 2014. D'après les données communiquées à la CNUCED, en 2014, 
l'Angola était le deuxième plus gros bénéficiaire d'IED de toute l'Afrique. Dans le même temps, nous reconnaissons les difficultés auxquelles se heurte l'Angola pour maintenir une croissance 
soutenue, diversifier son économie et remédier au déficit d'infrastructure et au manque de 
main-d'œuvre qualifiée – autant de facteurs qui continuent de freiner son activité industrielle et font toujours obstacle à son processus de développement et à la lutte contre la pauvreté. Comme l'indique le rapport du Secrétariat, le secteur pétrolier représente toujours environ 40% de son 
PIB, plus de 95% de ses recettes d'exportation et près de 75% des recettes publiques, ce qui rend 
son économie vulnérable face aux chocs extérieurs. Tout cela met en évidence l'importance d'une réforme structurelle suivie, afin de favoriser la diversification économique, la croissance et un 
développement inclusif. 
4.124.  Nous notons que le gouvernement angolais a pris des initiatives pour rétablir la confiance 
et la crédibilité, la stabilité macroéconomique, la croissance économique et la création d'emplois, 
en améliorant les conditions de l'activité des entreprises, en favorisant la compétitivité, et en 
accordant une plus grande attention à son agriculture et à ses industries manufacturières. Le gouvernement angolais a approuvé sa stratégie de développement national à long terme, intitulée "Angola 2025", dans le but de parvenir à la stabilité, à la croissance et à l'autonomisation de la 
population. Nous espérons que le pays continuera d'adopter des mesures pour moderniser son 
économie, libéraliser progressivement son régime de commerce conformément  à ses impératifs de 
développement et s'intégrer davantage dans les processus économiques régionaux et dans 
l'économie mondiale. Nous reconnaissons les difficultés auxquelles fait face l'Angola pour aligner 
certaines de ses lois nationales sur les Accords de l'OMC et comprenons donc parfaitement son besoin d'assistance technique renforcée pour améliorer ses capacités institutionnelles. 
4.125.  L'Inde et l'Angola sont liés par des relations étroites et amicales. Ces relations se 
développent, dans le domaine de l'économie comme dans celui du développement. Nos échanges commerciaux bilatéraux sont passés de 4,87 milliards de dollars EU en 2010 à 6,5 milliards en 2014. Notre commerce avec l'Angola consiste en grande partie en des importations de pétrole brut 
et en des exportations de produits des industries mécaniques, de produits pharmaceutiques, de 
produits alimentaires, et de produits finis dérivés du cuir, du papier et du bois. Nous espérons que WT/TPR/M/321 • Angola 
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  l'Angola prendra des mesures pour renforcer son cadre réglementaire régissant les mesures SPS et 
les OTC, afin de faciliter le commerce bilatéral de  produits alimentaires et carnés. Nos échanges 
bilatéraux et nos liens en matière d'investissement pourraient se développer grandement et nous nous réjouissons à l'avance de coopérer avec le gouvernement angolais dans cette optique. L'Inde 
tient à son partenariat pour le développement avec l'Angola et a élargi l'assistance qu'elle offre en 
la matière en faveur de projets de développement industriels et infrastructurels, de même que par le biais de programmes de renforcement des capacités et de coopération technique dans divers 
domaines. 
4.126.  Ma délégation salue l'attachement de l'Angola au système commercial multilatéral et à une 
conclusion positive des négociations dans le cadre du PDD. L'Angola, avec d'autres pays membres de l'ACP, pays africains et PMA, a énormément contribué à faire de la dimension développement et 
des besoins et intérêts des pays en développement un aspect central des travaux en cours à l'OMC 
dans le cadre du Programme de Doha pour le développement. Nous attendons avec intérêt de travailler avec l'Angola et d'autres partenaires pour garantir l'obtention de résultats équilibrés et 
axés sur le développement à la Conférence ministérielle de Nairobi. 
NIGÉRIA 4.127.  Le Nigéria est heureux de constater que l'Angola a fait depuis la fin de la guerre, en 2002, 
des progrès considérables sur le plan économique comme sur le plan politique, et a enregistré une 
croissance économique remarquable entre 2006 et 2014, avec un taux annuel moyen de 6,76% en 2013 et de 3,9% en 2014. Il convient de souligner l'engagement manifeste du gouvernement en faveur d'un programme politique ambitieux, visant à promouvoir une croissance plus stable et plus 
ambitieuse et la création d'emplois formels, ainsi que d'importants programmes sociaux et 
d'infrastructure, en dépit des difficultés non négligeables auxquelles le pays est confronté dans le domaine du développement, y compris pour réduire sa dépendance vis-à-vis du pétrole et pour 
diversifier l'économie. Le Nigéria partage la volonté politique de l'Angola de diversifier l'économie, 
compte tenu de la baisse constante des recettes tir ées du pétrole, ce qui constituerait un pas dans 
la bonne direction en vue de parvenir à une croissance économique et à un développement 
durables. Nous incitons cependant l'Angola à rester vigilant par rapport à la mise en œuvre de 
politiques qui pourraient faire naître des troubles civils importants et à s'abstenir d'appliquer des mesures plus strictes visant directement les importations ou les exportations, y compris celles mentionnées dans le rapport du Secrétariat. Dans ces conditions, nous encourageons de même le 
pays à notifier en priorité ses engagements relevant de la catégorie A au titre de l'Accord sur la 
facilitation des échanges, ainsi que ses entreprises commerciales d'État au sens de l'article XVII du GATT, et à veiller à la coordination effective du régime SPS et OTC, afin de tirer pleinement parti 
du système commercial multilatéral. 
4.128.  Les relations commerciales bilatérales entre le Nigéria et l'Angola, qui remontent aux 
années 1970 et s'appuient essentiellement sur leur rôle en tant que pays exportateurs de pétrole, 
se sont cependant interrompues sans qu'aucune  des deux parties n'ait obtenu de résultats 
tangibles. Les deux pays sont restés des partenaires stratégiques en Afrique; en témoigne notamment la conclusion d'un accord commercia l en 1977. Afin de renforcer leurs relations 
bilatérales, ils ont établi un cadre de Commission conjointe Nigéria-Angola, dont la dernière 
session – la 4
ème – s'est tenue à Abuja en 2001, dans le but de mettre au point des moyens de 
renforcer les relations bilatérales existantes entre les deux pays. De même, une réunion d'experts a été organisée à Abuja en septembre 2013 en vue de préparer la 5
ème session de la Commission 
conjointe. Il convient de noter qu'entre 2010 et 2014, le volume des échanges entre les deux pays 
a diminué, tombant de 287 millions de dollars EU en 2010 à 16 millions en 2013. C'est un point auquel les deux pays doivent prêter une attention particulière, car nous n'exploitons pas encore 
pleinement notre potentiel de commerce et d'investissement. Le Nigéria demande aux homologues 
du Ministère du commerce angolais de soutenir les activités de la Commission conjointe, qui vise à offrir un cadre d'examen de tous les aspects qui pourraient renforcer les relations existantes. 
4.129.  Avant de conclure, le Nigéria souhaite reconnaître la participation active des responsables 
angolais en poste à Genève aux travaux réalisés en vue d'obtenir pour tous des résultats équilibrés 
et axés sur le développement à la Co nférence ministérielle de Nairobi. WT/TPR/M/321 • Angola 
- 32 - 
  BÉNIN 
4.130.  La délégation du Bénin apprécie hautement les efforts que l'Angola déploie pour construire 
une économie dynamique et diversifiée dans un environnement juridique et un cadre institutionnel incitatifs. 
4.131.  La délégation du Bénin salue également l'engagement de l'Angola en faveur de la 
promotion du commerce international et de l'intégration régionale avec la prise en compte effective de la dimension développement. 
4.132.  Cela explique son implication depuis plusieurs années et sa participation effective et 
appréciée aux travaux de négociation du Cycle de Doha, à la fois à travers son équipe à Genève, conduite par S.E. M. Apolinário Jorge Correia, Ambassadeur, Représentant permanent de l'Angola 
à Genève, et les experts et autorités à Luanda. 
4.133.  La délégation du Bénin apprécie les résultats économiques et commerciaux obtenus par 
l'Angola depuis son précédent examen de polit ique commerciale en 2006, notamment en matière 
de: 
• libéralisation progressive du commerce, reflétée par l'adoption de la Loi de 2011 qui 
garantit l'égalité de traitement entre investisseurs nationaux et étrangers; 
 
• l'adoption en 2011 de la Loi créant le régime des Partenariats public-privé (PPP); 
 
• la sécurisation des procédures douanières, à travers la mise en place du système de 
gestion des risques et le mécanisme de contrôle différé; 
 
• l'assainissement des finances publiques et la rationalisation du régime fiscal; 
 
• la réduction du taux d'inflation qui est tombé de 12,5% en 2008 à 7,3% en 2014. 
 4.134.  Il importe également de souligner l'importance des réformes entreprises dans le cadre de 
la mise en œuvre de la Stratégie nationale de développement à long terme, Angola 2025 basée sur 
les priorités du Plan national de développement 2013-2017. 
4.135.  La délégation du Bénin voudrait également sou ligner la contribution importante de l'Angola 
dans les travaux de coopération et d'intégration régionale, au niveau de la SADC et de la 
Communauté économique des États de l'Afrique centrale. 
4.136.  La délégation du Bénin recommande vivement que l'assistance nécessaire soit accordée à 
l'Angola afin de l'aider à relever ses défis en matière de développement. 
TOGO 
4.137.  Les relations commerciales et économiques entre l'Angola et le Togo ne sont pas intenses. 
Il y a très peu de statistiques en ce sens et les recherches sur les relations commerciales entre les 
deux pays donnent très peu de résultats de ce fait. 
4.138.  Toutefois, dans un contexte international où le renforcement du commerce intra-africain 
est un enjeu de taille, la délégation du Togo estime que des pistes méritent d'être explorées pour une coopération commerciale active entre pays frères. 
4.139.  Ce souhait se fonde également sur l'opportunité qu'offre le nouveau traité de libre-échange 
africain qui, de l'avis de la plupart des experts, devra libérer le potentiel commercial de l'Afrique en 
boostant des échanges commerciaux entre les pays dans l'intérêt bien compris des populations. 
4.140.  Permettez toutefois à la délégation togolaise de faire quelques commentaires sur les 
rapports établis aussi bien par le gouvernement angolais que par le Secrétariat de l'OMC. 
4.141.  Á la lumière desdits rapports, il ressort que le pays a définitivement tourné la page sombre 
du conflit qui a hypothéqué ses efforts de développement pendant une vingtaine d'années. En WT/TPR/M/321 • Angola 
- 33 - 
  témoigne le classement de l'Angola comme second récipiendaire d'IED en Afrique en 2014. C'est 
un signe du retour à la sécurité sans laquelle aucun investisseur ne peut s'intéresser à un pays. Mais c'est également une prime aux mesures incitatives prises par le gouvernement angolais dans la législation qui réglemente l'investissement, pour ne citer que la Loi de 2011 qui garantit l'égalité 
de traitement entre investisseurs nationaux et étrangers. 
4.142.  Il faut saluer l'Angola pour ce retour définitif à la paix sans laquelle aucune nation ne peut 
prospérer. 
4.143.  Par ailleurs, on note que la croissance s'est inscrite dans un cercle vertueux depuis 2006, 
même si elle a connu une baisse essentiellement due à la chute des cours du pétrole dont son économie est largement tributaire (47% du produi t intérieur brut (PIB), 95% des exportations et 
près de 75% des recettes publiques). 
4.144.  Cependant, comme le note le Secrétariat, cette  dépendance aux produits pétroliers expose 
le pays aux chocs extérieurs dont les effets se sont d'ailleurs fait sentir en 2014 et 2015, lorsque la chute du brut a bousculé les prévisions budgétaires. 
4.145.  En effet, il faut noter que ce problème n'est pas typiquement angolais puisque la plupart 
des pays africains dont les économies sont basées sur les matières premières le vivent quotidiennement, d'où l'impérieuse nécessité de bâtir des économies résilientes, capables de 
résister aux chocs et aux perturbations en recourant à une diversification économique. 
4.146.  Le Togo, qui fait face aux mêmes réalités, a ppuie la politique du gouvernement angolais 
qui a résolument mis l'accent sur cette approche se traduisant par un soutien au développement de l'agriculture, de l'agro-industrie, de la pêche, du tourisme et de l'industrie manufacturière. 
4.147.  La délégation togolaise considère qu'il s'agit de secteurs à fort potentiel, qui regorgent 
d'opportunités insoupçonnées, pour peu que les pays s'y intéressent. 
4.148.  Ces mesures de diversification produiront ce rtainement leurs effets permettant ainsi à 
l'Angola de résister aux chocs extérieurs, et partant de créer des emplois. 
4.149.  La délégation du Togo voudrait féliciter l'An gola pour les mesures tous azimuts qu'il prend 
dans le cadre de sa politique commerciale de libéralisation du commerce. 
4.150.  Malgré sa faible capacité eu égard à son statut de PMA, l'Angola fait aussi montre de son 
attachement aux idéaux qui caractérisent l'OMC. La délégation togolaise prend note de l'assistance technique considérable qu'il a reçue de l'OMC. 
4.151.  Le rapport du Secrétariat en témoigne, puisqu 'il souligne un nombre assez élevé d'activités 
d'assistance technique menées dans ce pays. 
4.152.  C'est le lieu également de rendre hommage aux efforts des services d'assistance technique 
de l'OMC qui portent leurs fruits dans les PMA comme le nôtre. 
4.153.  La délégation togolaise voudrait clore son propos en souhaitant bonne chance à l'Angola 
pour cet examen et l'assurer par la même occasion de son plein soutien dans la mise en œuvre des recommandations qui en émaneront. 
JAPON 
4.154.  Tout d'abord, le Japon aimerait exprimer ses sincères remerciements pour les rapports 
établis par le gouvernement angolais et par le Secrétariat. Chacun de ces rapports décrit clairement les difficultés auxquelles l'Angola a fa it face jusqu'aujourd'hui et les efforts qu'il a 
déployés pour les surmonter. Le Japon juge également dignes d'éloges les efforts faits en 
permanence par l'Angola pour parvenir à une croissance économique plus importante grâce à une intégration harmonieuse au système commercial mondial. 
4.155.  Depuis la fin de la guerre civile, qui a duré 27 ans, l'Angola affiche une croissance 
économique soutenue, tirée principalement par le secteur du pétrole. Le Japon félicite grandement WT/TPR/M/321 • Angola 
- 34 - 
  l'Angola d'être parvenu à enregistrer une croissance économique aussi vigoureuse et rapide sur 
une période aussi courte. 
4.156.  Toutefois, l'économie angolaise a ces derniers temps montré des signes de ralentissement. 
La crise financière, qui a engendré un effondrement des prix du pétrole en 2008, a freiné la 
croissance. Tandis que l'économie s'est progressivement redressée, jusqu'à atteindre un taux de 
croissance de 6,8% en 2013, elle a de nouveau ralenti et est retombée à un taux de 3,9% en 2014. Ce ralentissement est principalement dû à la récente chute des prix du pétrole. Ces données 
reflètent clairement la forte dépendance de l'Angola vis-à-vis du secteur pétrolier, qui représente 
un tiers de son PIB, cette dépendance induisant une vulnérabilité face aux facteurs exogènes. 
4.157.  Le Japon encourage l'Angola à redoubler d'efforts pour développer les secteurs non 
pétroliers et diversifier son économie en utilisant d'autres ressources naturelles, comme ses sols 
très fertiles, ses ressources en eau, ses ressources halieutiques et ses ressources minières, 
notamment les diamants. 
4.158.  Le grand potentiel de l'Angola dans différents secteurs attire de nombreux investisseurs, 
parmi lesquels des entités japonaises. L'Angola est en effet le deuxième plus gros bénéficiaire 
d'IED en Afrique. Toutefois, bien que cela puisse paraître paradoxal, les conditions d'activité des entreprises en Angola sont parmi les moins bonnes au monde. En 2015, le pays arrivait en 
174
ème position sur 189 économies dans le classement "Doing Business" de la Banque mondiale. Le 
Japon félicite le gouvernement angolais pour le Plan national de développement 2013-2017 qu'il a formulé et pour ses efforts visant à continuer d'am éliorer les conditions d'activité des entreprises 
au titre de ce plan. Il encourage l'Angola à accélérer la mise en œuvre de ce plan. 
4.159.  Avant de conclure, permettez-moi de formuler  quelques brèves remarques au sujet de 
l'OMC et de la facilitation des échanges. Le Japon apprécie grandement la participation active de l'Angola à la négociation de l'Accord sur la facilitation des échanges et salue ses efforts pour 
simplifier ses procédures d'importation et d'exportation dans le cadre de son ambitieux 
programme de facilitation des échanges, à savoir le Plan stratégique concernant les services douaniers angolais. Le Japon encourage l'Angola à faire tout son possible pour notifier ses 
engagements relevant de la catégorie A et mener à bien l'ensemble de ses procédures internes en 
vue de l'acceptation de l'Accord sur la facilitation des échanges dans les meilleurs délais. 
SÉNÉGAL 4.160.  Depuis l'indépendance de l'Angola en 1975, le pays, doté d'énormes potentialités, 
notamment en ressources naturelles, a enregistré des progrès notables. 
4.161.  Pendant longtemps, il a connu une forte croissanc e et, jusqu'à présent, attire une grande 
part des investissements internationaux en Afrique. 
4.162.  Depuis 2009, la croissance économique de l'Angola s'est stabilisée à 3,9% en 2014 
permettant au pays de ramener son taux de pauvreté de 62% en 2001 à 37% en 2009 et d'augmenter le revenu par habitant estimé à 5 706 dollars EU aujourd'hui. 
4.163.  De même, la poursuite du programme de stabilisation, appuyé par le FMI entre 
novembre 2009 et mars 2012, a contribué à réduire l'inflation des prix à la consommation à 7,3% en 2014, son plus bas niveau en 20 ans. 
4.164.  Des réformes visant à améliorer la compétitivité de l'économie ont également été notées; 
l'Angola a été classé en 2014 second récipiendaire d'investissements étrangers directs en Afrique, 
en progression de cinq places par rapport à l'année précédente, avec un montant total d'investissement de 16 milliards de dollars EU. 
4.165.  Malgré ces efforts appréciables, l'Angola connaît des difficultés consécutives à un 
environnement international défavorable. La forte dépendance par rapport aux matières premières comme le pétrole et le diamant constitue un enjeu sur lequel il est important d'apporter des 
solutions urgentes allant dans le sens d'une plus grande diversification de l'économie et d'une 
meilleure intégration dans la chaîne des valeurs mondiales. WT/TPR/M/321 • Angola 
- 35 - 
  4.166.  En dépit des difficultés rencontrées sur la voie d'une meilleure intégration au système 
commercial multilatéral, des efforts appréciables sont consentis par l'Angola pour honorer l'ensemble des engagements commerciaux souscrits dans le cadre de l'OMC et chercher ainsi à parvenir à l'émergence. De tels efforts méritent d'être salués. 
4.167.  La délégation du Sénégal encourage l'Angola à poursuivre sur cette voie eu égard au rôle 
important qu'elle pourrait jouer dans sa zone géographique et au niveau de la grande famille africaine. 
4.168.  La délégation du Sénégal voudrait conclure en souhaitant à votre pays, à vous et à la 
délégation qui vous accompagne, un succès éclatant dans l'exercice de votre examen de politique commerciale. 
NAMIBIE 
4.169.  L'Angola et la Namibie entretiennent d'excellentes relations commerciales et économiques, 
grâce à des accords régionaux et à une coopération bilatérale, y compris des accords transfrontières signés cette année, qui visent à faciliter le commerce avec les pays voisins. 
4.170.  La Namibie félicite l'Angola pour les progrès considérables qu'il a faits pour stabiliser son 
économie depuis son premier examen de politique commerciale, qui avait eu lieu en 2006. Il était 
également important de noter que l'Angola avait mis en œuvre des politiques destinées à lutter 
contre la pauvreté et à garantir le processus de reconstruction économique, notamment avec 
l'approbation de sa stratégie de développement national à long terme, intitulée "Angola 2025". 
4.171.  La Namibie se félicite de la volonté de l'Angola d'ouvrir son marché et de stimuler son 
économie, en prenant pleinement part à des ac cords commerciaux multilatéraux, régionaux et 
bilatéraux. 
4.172.  Le gouvernement angolais devrait être félicité pour sa détermination à améliorer le niveau 
de vie de ses citoyens en dépit des contraintes imposées par la guerre. Nous souhaitons 
encourager les autres partenaires commerciaux de l'Angola à renforcer leur soutien au 
gouvernement angolais afin que celui-ci atteigne ses objectifs de croissance économique. 
RÉPUBLIQUE
 DU CONGO 
4.173.  Madame la Ministre, je tiens à vous féliciter pour votre déclaration liminaire, si claire et 
avisée. Elle nous a permis de nous imprégner de l'évolution économique et commerciale de votre pays, ainsi que des réformes entreprises au cours de ces dernières années. 
4.174.  Cette présentation nous a donné une vision globale des efforts déployés par les autorités 
angolaises en vue de mieux insérer le pays dans le commerce international. 
4.175.  Je félicite et remercie le présentateur, S.E. M. Xavier Carim, Ambassadeur, Représentant 
permanent de l'Afrique du Sud, pour son brillant et captivant exposé. 
4.176.  Je tiens également à féliciter mon collègue, l'Ambassadeur Apolinário et sa délégation, 
pour leur implication dans les négociations à l'OMC. 
4.177.  Je m'en voudrais de ne pas adresser mes sincères remerciements au Secrétariat de l'OMC 
pour son travail et la richesse de sa documentation qui nous permet d'apprécier cet important 
exercice. 
4.178.  L'Angola et le Congo sont deux pays frères destinés à vivre ensemble par leur histoire et 
leur géographie, dont la conséquence directe est l'intensification d'une coopération commerciale 
toujours croissante. En témoigne la signature des derniers accords bilatéraux, au mois d'avril de 
cette année. 
4.179.  Actuellement, tous les efforts de nos deux  pays concourent vers le développement 
économique et social afin de créer des conditions pour le bien-être des populations. En effet, les WT/TPR/M/321 • Angola 
- 36 - 
  études récentes montrent qu'au cours de ces dernières années, l'Angola et le Congo ont connu de 
hauts niveaux de croissance économique, de développement humain et de stabilité politique. 
4.180.  Je me réjouis que l'Angola ait réaffirmé dans son rapport son attachement à l'intégration 
régionale au sein de la Communauté économ ique des États d'Afrique centrale (CEEAC). 
Communauté à laquelle nos deux pays appartiennent et dont la vision stratégique vise à bâtir et 
promouvoir un espace économique de paix, de prospérité, de solidarité et de progrès. Cette stratégie communautaire ne peut que booster les échanges commerciaux entre nos États au 
moment où le commerce intra-africain devient un enjeu majeur dans le contexte économique 
international. 
4.181.  Ma délégation note avec satisfaction qu'au cours de la période allant de 2006 à 2014, 
l'économie angolaise a enregistré une croissance annuelle moyenne de 6,7%. 
4.182.  Tirée par l'exportation des matières premières, cette croissance a permis au pays de 
ramener son taux de pauvreté de 62% en 2001 à 37% en 2009, et de s'orienter vers la diversification économique. 
4.183.  La délégation du Congo se réjouit des réformes engagées par l'Angola dans le domaine 
fiscal et de la dépense publique, ainsi que dans  l a  c o n s t r u c t i o n  e t  l a  r e m i s e  e n  é t a t  d e s  
infrastructures économiques et sociales. Ces mesures lui permettent d'envisager avec optimisme la 
sortie de la catégorie des PMA. 
4.184.  En conclusion, ma délégation partage l'enthousiasme du gouvernement angolais à mettre 
en œuvre les mesures essentielles qui visent à rétablir son capital de confiance et sa crédibilité, en vue d'améliorer les conditions d'investissement dans le pays. 
4.185.  Je souhaite plein succès à l'Angola pour son deuxième examen et dans la mise œuvre des 
recommandations qui en résulteront. 
RÉPUBLIQUE
 DÉMOCRATIQUE  DU CONGO 
4.186.  L'importance de la délégation angolaise témoigne à suffisance de l'attention toute 
particulière que ce pays réserve à son développement dont le commerce est l'un des principaux moteurs. 
4.187.  Il n'est donc pas étonnant que dans très peu de temps le statut de pays moins avancé de 
l'Angola ne sera plus qu'un mauvais souvenir et une vieille histoire. En effet, des réformes profondes entreprises par le gouvernement ont contribué à imprimer une croissance soutenue à 
l'économie, en dépit des secousses récentes provoq uées par la chute brutale des cours du pétrole, 
gros générateur des ressources d'exportation dont le rôle central dans le PIB est bien reconnu. 
4.188.  Nous saluons l'adoption des mesures incitatives à l'afflux des investissements étrangers 
directs qui favorisent la création des petites, moyennes et microentreprises. La délégation de la 
République démocratique du Congo est persuadée que le dynamisme économique dont l'Angola 
fait montre et la mise en œuvre des réformes adoptées permettront la création d'emplois et la réduction de la pauvreté qui frappe encore une bonne partie de la population. 
4.189.  L'Angola nous a démontré sa capacité à surmonter les gros défis auxquels il a été 
confronté durant des décennies et sa détermination à mettre à profit ses immenses richesses minières, maritimes et agricoles, potentielles et existantes. 
4.190.  La République démocratique du Congo, mon pays, et la République d'Angola entretiennent 
d'étroites relations commerciales et économiques séculaires, rendues possibles par le partage 
d'une frontière terrestre et maritime commune. Á cause de ces relations privilégiées, nous souhaitons à l'Angola un futur radieux et à sa délégation une heureuse conclusion de l'examen de 
ses politiques commerciales. WT/TPR/M/321 • Angola 
- 37 - 
  URUGUAY 
4.191.  Nous devons reconnaître les efforts faits par l'Angola pour améliorer sa performance 
économique; les résultats s'en font sentir dans les indicateurs du pays puisque le PIB par habitant a augmenté. 
4.192.  Néanmoins, l'Angola reste fortement tributaire de la production et des exportations de 
pétrole brut, ce qui n'est pas sans conséquences pour son économie et son avenir. 
4.193.  Il est intéressant que le rapport du Secrétariat relève les potentialités du pays, à la fois 
s'agissant de la qualité de ses sols et de ses ressources en agrumes. Cependant, l'Angola doit 
solutionner ses problèmes liés à l'infrastructure et au développement de son marché agricole. 
4.194.  Bien que nous n'ayons posé aucune question à l'Angola, nous sommes préoccupés par 
l'augmentation des tarifs douaniers visant les produits agricoles et aimerions connaître les raisons 
de cette augmentation. 
4.195.  Compte tenu du potentiel de l'Angola dans le domaine de l'agriculture, nous pensons que le 
pays devrait rejoindre les Membres s'intéressant le plus à la libéralisation du commerce 
international des produits agricoles et à la suppression des subventions agricoles ayant des effets 
de distorsion des échanges, dans la mesure où cela créerait des possibilités considérables pour le pays. 
4.196.  L'Uruguay aspire à renforcer ses relations avec l'Angola. Nous exportons déjà du poisson, 
des produits laitiers et des fruits frais et une coopération pourrait être établie en matière de production agricole et d'élevage, de même qu'en matière d'investissement. 
4.197.  À cette fin, l'Uruguay a récemment établi une ambassade à Luanda pour soutenir et 
renforcer les relations bilatérales. Nous espérons que l'Angola deviendra un partenaire commercial 
important pour l'Uruguay et que cela s'avèrera utile pour parvenir à cet objectif. 
4.198.  Enfin, l'Uruguay aimerait féliciter l'Angola pour le travail qu'il a fourni pour préparer cet 
examen et pour les progrès qu'il a accomplis. Les tâches auxquelles doit s'atteler le pays sont 
clairement la diversification de l'économie, la réduction de sa dépendance vis-à-vis du secteur pétrolier et la consolidation des institutions du pays. 
TERRITOIRE
 DOUANIER  DISTINCT  DE TAIWAN,  PENGHU,  KINMEN  ET MATSU 
4.199.  Ma délégation reconnaît les efforts faits depuis la fin de la guerre civile en matière de 
réformes, bien que beaucoup de choses restent à accomplir. Nous notons que la performance économique de l'Angola s'est aussi améliorée grâce à l'investissement étranger direct et à 
l'expansion du crédit au secteur privé. Nous saluons les efforts consentis par le gouvernement 
angolais pour créer un climat propice aux entreprises, qui favorisera la croissance économique de l'Angola. 
4.200.  Nous constatons que l'Angola a poursuivi ses efforts pour libéraliser et faciliter les 
échanges commerciaux, en mettant par exemple en place un système de gestion des risques dans le cadre des procédures douanières. Nous soutenons l'engagement de l'Angola en faveur d'une 
libéralisation accrue et de la recherche de la stabilité. Nous l'encourageons toutefois à faire des 
progrès dans des domaines comme les mesures SPS, les OTC et le régime de licences d'importation. 
4.201.  J'aimerais maintenant aborder la question de nos relations commerciales bilatérales. 
L'Angola est notre principal partenaire comme rcial en Afrique. Nos échanges commerciaux 
concernent principalement les produits énergétiques et les produits connexes. Nous espérons que le commerce bilatéral pourra à l'avenir se développer de manière plus équilibrée. 
4.202.  Enfin, nous aimerions redire que nous espéro ns que l'Angola poursuivra ses efforts en 
matière de diversification de ses exportations et de modernisation, afin de tirer parti du système commercial multilatéral. Nous encourageons le pays à relever le défi de la diversification, en 
mettant l'accent sur la bonne gouvernance. WT/TPR/M/321 • Angola 
- 38 - 
  MOZAMBIQUE 
4.203.  La délégation du Mozambique s'associe aux déclarations faites par certains des 
intervenants précédents et aimerait souligner les énormes efforts et le travail acharné, déjà fournis par le gouvernement angolais ou en cours, pour consolider la dynamique de paix et de 
réconciliation du pays, sans laquelle le commerce et les entreprises ne peuvent nullement 
prospérer, et pour favoriser un environnement propice au développement économique. 
4.204.  Le Mozambique relève avec satisfaction que le gouvernement angolais a entrepris plusieurs 
processus d'adoption de politiques et de stratégies, dans le but de mettre en œuvre des réformes 
et des programmes de développement, conscient que de telles réformes sont capitales dans le cadre d'une démarche aspirant à solutionner les énormes problèmes structurels, sur le plan économique comme sur le plan social. 
4.205.  Des liens politiques, historiques et culturels maintiennent nos deux peuples dans une 
atmosphère fraternelle et amicale, qui constitue une source d'inspiration pour l'établissement progressif de liens économiques. 
4.206.  Ma délégation constate avec satisfaction les progrès encourageants réalisés dans les 
secteurs productifs et en matière de développement de l'agriculture familiale, de sécurité alimentaire et nutritionnelle, de recherche-développement dans les technologies et de 
développement rural, ainsi que les mesures adopté es pour encourager l'agriculture commerciale, 
en dépit de la chute des prix du pétrole sur les marchés. 
4.207.  Nous notons, à la lecture du rapport, que l'un des éléments les plus positifs est le fait que 
les mesures précitées ont toujours été adoptées en  prenant en considération le maintien de la 
durabilité des ressources naturelles. 
4.208.  Les quatre objectifs stratégiques définis dans le secteur agricole revêtent une importance 
cruciale pour la transformation structurelle de l'économie du pays, et notamment toutes les 
mesures prises dans l'ensemble des secteurs économiques, y compris le secteur tertiaire; leur 
mise en œuvre aura un impact sur les exportations de l'Angola et accélèrera les processus de développement économique et l'entrée du pays dans la catégorie des pays à revenu intermédiaire. 
4.209.  Nous sommes conscients des obstacles considérables auxquels se heurte le pays dans de 
nombreux domaines de développement, notamment l'infrastructure et l'éradication de la pauvreté, et qui constituent des freins pour le potentiel de développement du pays. 
4.210.  Malgré cela, nous trouvons encourageantes toutes les mesures actuellement prises par le 
gouvernement, par exemple les politiques, stratégies, réformes et programmes d'industrialisation 
et de diversification de l'économie angolaise, dont la Stratégie de développement à l'horizon 2025, et les programmes PLANG et PROFIR entre autres, peuvent être repris comme des bonnes 
pratiques en ce qui concerne la création d'emplois, la diversification de l'économie et la 
substitution progressive des importations. 
4.211.  Ma délégation félicite le pays d'avoir progressivement révisé sa législation commerciale 
pour la renforcer, afin qu'elle suive l'évolutio n du système commercial, notamment en élaborant 
tout un ensemble de règlements portant sur di fférents domaines et en prenant des mesures 
destinées à favoriser l'essor des industries naissantes. 
4.212.  Nous sommes d'avis que l'Angola doit bénéficier d'une assistance technique et d'une 
assistance en matière de renforcement de ses capacités, pour qu'il puisse renforcer ses capacités 
nécessaires au développement, maintenir sa participation dans l'économie mondiale et respecter ses devoirs dans le cadre des différentes organisations dont il est membre, par exemple l'OMC. 
4.213.  Nous sommes convaincus que le pays mettra en œuvre avec succès les réformes et les 
politiques nationales de développement, dont nous encourageons la poursuite, nécessaire pour consolider son engagement dans les initiatives et les programmes régionaux, et dans des activités 
susceptibles d'aider à atteindre les objectifs définis à l'échelle nationale. Nous nous félicitons du 
rôle actif joué par l'Angola dans les arrangements commerciaux régionaux et multilatéraux. WT/TPR/M/321 • Angola 
- 39 - 
  4.214.  Pour conclure, nous soutenons tous les efforts déployés pour diversifier l'économie et 
l'investissement dans tout un ensemble d'infrastr uctures servant à l'industrie, aux transports, au 
tourisme et à d'autres secteurs de services, ainsi que dans tous les domaines susceptibles de favoriser le développement du pays. WT/TPR/M/321 • Angola 
- 40 - 
  5  RÉPONSES DE LA REPRÉSENTANTE DE L'ANGOLA ET OBSERVATIONS 
ADDITIONNELLES 
5.1.  J'aimerais, au nom de la délégation de l'Angola, adresser nos remerciements pour les 
observations positives et constructives formulées, ainsi que pour le soutien et les encouragements 
exprimés par les Membres de l'OMC pendant cet examen de politique commerciale. Bien que la 
plupart des questions soulevées dans les interventions orales soient traitées dans nos réponses écrites, nous pouvons admettre que les Membres formulent des observations additionnelles dans 
les domaines présentant un intérêt particulier pour eux. 
5.2.  Je profite de cette occasion pour remercier le Président de la clairvoyance avec laquelle il a 
mené nos débats, ainsi que S.E. M. l'Ambassadeur Xavier Carim (Afrique du Sud), pour sa présentation brillante et synthétique des deux rapports concernant cet exercice. 
5.3.  J'adresse également mes remerciements au Secrétariat de l'OMC, à l'équipe angolaise en 
poste à Genève, et en particulier à notre Ambassadeur pour son engagement exceptionnel et son soutien institutionnel, qui ont permis le traitement en temps réel à l'OMC, et aux personnes 
remarquables qui m'accompagnent , aux observateurs du gouvernement et aux organisations qui 
ont le statut d'observateur comme le FMI, la Banque mondiale – pour son assistance et sa coopération, qui nous ont permis de procéder à cet examen sans obstacles. 
5.4.  Le gouvernement angolais a mis en œuvre le programme de diversification accélérée de 
l'économie, en tenant compte de pôles prioritaires qui, selon une approche orientée, sont en effet moteurs de l'économie angolaise et représentent donc pour le gouvernement les principaux enjeux en ce qui concerne le développement des secteurs non pétroliers. 
5.5.  Les grands groupes de ressources minières extraites sont les pierres ornementales, le fer, 
l'or, les diamants, etc. 
 Le pôle du pétrole et du gaz naturel consiste principalement en la production de 
pétrole brut et de gaz naturel, et d'autres produits dérivés. 
 
 Le pôle de l'industrie alimentaire et de l'agro-industrie, qui concerne les produits 
alimentaires et les produits alimentaires transformés, constitue une priorité à moyen 
terme (2013-2017) et fait l'objet d'un programme à long terme (2025).  
 Le pôle de la sylviculture concerne le bois, les meubles et le papier. 
 
 Le pôle de l'eau est un facteur de production clé pour le développement de l'économie 
angolaise. 
 
 Le pôle de l'habitat s'occupe de la construction de logements et d'infrastructures 
connexes. 
 
 Le pôle du textile, des vêtements et des chaussures comprend deux programmes 
ciblés.  
 Le pôle du tourisme et des loisirs s'occupe de rétablir et de renforcer la demande 
touristique.  
 Le pôle des transports et de la logistique concerne la construction d'infrastructures de 
transport et de logistique (chemins de fer, unités de logistique, aéroports, plates-formes logistiques et autres). 
 
5.6.  L'examen de l'Angola – y compris la synthèse du  présentateur et la déclaration de S.E. le 
Président de la session – ayant eu lieu le 22 septembre 2015, et compte tenu des recommandations des Membres, nous aimerions préciser que nombre des questions soulevées ont 
déjà fait l'objet de réponses, précédemment co mmuniquées par le gouvernement angolais; or ma 
délégation continue de recevoir des questions, alors que les délais définis par l'Organisation ont expiré. WT/TPR/M/321 • Angola 
- 41 - 
  5.7.  Néanmoins, avec la permission de Son Excellen ce, j'apporterai quelques précisions répondant 
à certaines questions posées par les Membres. 
5.8.  S'agissant des conditions d'activité des entreprises, il convient de noter que d'importants 
progrès ont été accomplis; en témoignent les exemples suivants: 
 Licence commerciale, avec un accès en ligne (depuis n'importe où) au Système 
intégré des activités commerciales (SILAC), un système entièrement non bureaucratique, dans un délai de 3 à 8 jours. 
 
 Création du Système intégré pour le commerce extérieur (SICOEX), qui simplifie les 
démarches pour les importateurs et les exportateurs. Ce système fonctionne en réseau avec la Banque centrale et l'Administration fiscale générale. 
 
 S'agissant de la facilitation des échanges, qui comprend l'assistance technique de la 
CNUCED (Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement), la 
mise en œuvre du système ASYCUDA World en  Angola est en cours, ce qui devrait 
simplifier l'ensemble du processus de dédouanement.  
 Mise en place, dans tout le pays, d'un guichet unique pour la création d'entreprises. 
 
 Création d'un guichet unique pour les investisseurs et les exportateurs, doté d'une 
plate-forme numérique, dans une optique de regroupement des services. 
 
 Création d'un guichet unique pour les entrepreneurs, un service intégré pour la 
création de micro, petites et moyennes entreprises. 
 
 Création de sept circonscriptions fiscales et de bureaux de douane. 
 
 Création de plates-formes logistiques intégrées. 
 
 Construction de lignes de chemin de fer en An gola pour faciliter l'intégration régionale. 
 
 Renforcement des mécanismes de délivrance des visas, pour plus de simplicité et 
d'efficacité. Le gouvernement angolais a conclu des accords bilatéraux visant à faciliter la délivrance de visas avec le Brésil, le Portugal et la France. 
 
5.9.  La Loi sur l'investissement privé récemment adoptée et la création de l'Agence angolaise pour 
la promotion de l'investissement et des exportations (APIEX) jouent en faveur de la mobilisation 
de l'investissement étranger direct. Cependant, un plan sur l'investissement doit être publié sous 
peu et précisera les priorités en matière d'investissement, par secteur et par province. 
5.10.  Des zones de développement économique et des pôles industriels intégrés ont été créés 
dans des domaines stratégiques. 
5.11.  S'agissant des entreprises publiques, qui préoccupent de nombreux Membres, le marché des 
capitaux récemment créé va offrir à l'économie angolaise un nouveau mode de financement grâce au portefeuille de titres d'investissement; il constituera un élément central dans la promotion de la 
transparence du gouvernement d'entreprise et l' amélioration des conditions de l'activité des 
entreprises, ce qui s'étendra à tout le paysage de l'activité commerciale, sous l'effet de ce que l'on appelle la discipline de marché. 
5.12.  En ce qui concerne les transferts de capitaux et le rapatriement des bénéfices et des 
dividendes à l'étranger, il s'agit d'un droit conféré aux investisseurs étrangers au titre de la Loi sur l'investissement privé et de la Loi sur les sociétés commerciales: la Banque centrale a adopté des politiques visant à redresser la situation budgétaire, à rééquilibrer les marchés monétaire et des 
changes, et à trouver de nouvelles formes de financement extérieur, notamment sur les marchés 
financiers internationaux. 
5.13.  Il convient aussi de noter que l'Angola est membre de l'Agence multilatérale de garantie des 
investissements (MIGA), laquelle lui a récemment accordé un soutien en faveur d'un 
investissement dans le secteur industriel. WT/TPR/M/321 • Angola 
- 42 - 
  5.14.  S'agissant des mesures sanitaires et phytosanitaires, le gouvernement angolais a établi le 
Conseil national du contrôle qualité et le règlemen t y relatif, et a approuvé le Décret présidentiel 
n° 275/2011 du 28 octobre sur les analyses de laboratoire obligatoires pour les marchandises importées et nationales, qui doivent être effect uées par les importateurs/exportateurs et les 
producteurs. 
5.15.  Il a approuvé le Décret exécutif conjoint n° 273/2013 sur les prix pratiqués pour les 
analyses de laboratoire des marchandises importées et nationales. 
5.16.  Le Comité national angolais du Codex alimentarius assure toujours la coordination des 
activités liées à l'adoption de mesures sanitaires et phytosanitaires en Angola. 
Notifications 5.17.  S'agissant de la notification des instruments juridiques et des pratiques commerciales de 
notre pays en matière de relations commerciales internationales et de conformité de la législation 
interne aux normes et aux principes de l'OMC, l'Angola accueille positivement les observations formulées par les différentes délégations et s'efforcera de surmonter les difficultés persistantes; le 
pays considère donc la possibilité de recevoir une assistance technique de l'OMC et d'autres 
partenaires de développement bilatéraux et mu ltilatéraux comme quelque chose d'essentiel. 
5.18.  Au nom du gouvernement angolais, il est indi spensable d'exprimer notre profonde gratitude 
à S.E. le Président de la République, l'ingénieur José Eduardo dos Santos, pour le leadership avisé 
avec lequel il a mené à bien ce deuxième examen de politique commerciale, sans oublier de souligner le haut degré de transparence et de bonne gouvernance. Merci. 
PRÉSENTATEUR 
5.19.  Merci beaucoup M. le Président. Il n'y a pas grand-chose à ajouter, hormis mes très sincères 
félicitations à Mme la Ministre et à la délégation angolaise pour leur participation fructueuse à ce deuxième examen de politique commerciale de l'Angola et pour leurs réponses aux nombreuses 
questions qui leur ont été adressées. 
5.20.  Je tiens aussi à féliciter le gouvernement et le peuple angolais pour les progrès qu'ils ont 
accomplis en matière de promotion du développement économique pendant la courte période 
écoulée depuis 2002. Je ne ferai que les encourager à poursuivre les objectifs de diversification 
économique et d'industrialisation dans les années à venir. 
5.21.  Les difficultés auxquelles fait face l'Angola en matière de diversification économique sont 
semblables à celles rencontrées dans toute l'Afrique, dans la mesure où nous adoptons tous de 
vastes stratégies et des programmes de travail visant à réformer la structure de nos économies. Il 
existe un réel potentiel pour renforcer notre collaboration et résoudre nos problèmes communs. 
5.22.  Je vous adresse mes vœux de réussite et vous remercie de m' avoir offert la po ssibilité d'être 
présentateur dans le cadre de cet examen. Merci. 
UNION
 EUROPÉENNE 
5.23.  L'UE aimerait remercier l'Angola pour les réponses qu'il a apportées à ses questions et pour 
l'exposé de ce matin, qui donnait des éclaircissements sur certains points au sujet desquels les 
Membres avaient des doutes. Nous avons lu avec un grand intérêt les réponses communiquées par 
l'Angola et trouvons que cet examen a été très instructif. 
5.24.  Comme l'ont fait remarquer plusieurs Membres mardi dernier, l'Angola doit faire des efforts 
supplémentaires pour améliorer les conditions d'activité des entreprises. Certains de ces efforts 
ont été passés en revue aujourd'hui. 
5.25.  L'UE suivra de près les travaux du gouvernement et aimerait souligner que l'amélioration 
des conditions d'activité des entreprises nécessite aussi la mise en œuvre effective des différentes 
initiatives politiques et des plans qui seront ultérieurement adoptés par le gouvernement. WT/TPR/M/321 • Angola 
- 43 - 
  5.26.  L'UE a adressé quelques questions complémentaires pour mieux comprendre certains 
aspects de la législation angolaise sur l'investissement et les "contrôles spéciaux" à l'importation et à l'exportation de poisson vivant et de navires de pêche; elle attend avec intérêt de lire les réponses à ce sujet. 
CABO
 VERDE 
5.27.  J'ai le plaisir de saluer l'honorable Ministre du commerce de l'Angola, 
S.E. Rosa Escórcio Pacavira de Matos, et sa distinguée délégation à cet exercice d'examen des 
politiques commerciales du pays et de la remercier et la féliciter pour les présentations faites. 
5.28.  Nous estimons que dans le courant du présent examen, l'Angola a reçu de ses partenaires 
nombre de contributions positives aux efforts de perfectionnement des politiques du pays et qu'il les a accueillies avec ouverture. 
5.29.  La délégation angolaise a, pour sa part, fourni dans son intervention initiale et celle 
d'aujourd'hui, des éclaircissements et compléments d'informations importants, et présenté des perspectives qui confirment la volonté de son gouvernement d'œuvrer pour une trajectoire 
continue et bénéfique du processus d'intégration du pays dans l'économie internationale et le 
système multilatéral du commerce. 
5.30.  Cela viendra certainement aider à renforcer les chances de succès des politiques et mesures 
appliquées par les autorités de l'Angola. En fait, le parcours constaté depuis le premier examen de 
l'Angola, et en particulier dans la deuxième moitié de la période, nous montre une dynamique en place dans le pays où la quête du développement gagne par rapport à celle de la croissance tout court, débouchant sur de meilleurs services aux citoyens, la modernisation multiforme des 
instruments de gestion de l'économie, y compris les importantes réformes fiscale et monétaire, et 
une forte chute de l'inflation. 
5.31.  Par ailleurs, les autorités angolaises ont décidé de mettre l'accent sur la diversification de 
l'économie du pays, y compris son industrialisation et lancé les jalons pour entreprendre ses 
objectifs à terme. 
5.32.  Le potentiel ouvert par l'actuelle stratégie de développement dans les différents domaines et 
l'espace d'investissement qu'elle implique à cet effet sont énormes; citons, entre autres, les 
infrastructures, l'agriculture et la pêche. En particulier pour ces deux derniers, une chaîne de marché interne et des opportunités de commerce international auront certainement un rôle crucial à jouer et portent d'ores et déjà une promesse de contribution significative au développement 
rural et à la lutte contre la pauvreté. 
5.33.  L'Angola a signalé les difficultés et les retards encore existants dans la mise en œuvre de 
certains des Accords de l'OMC et le besoin qu'a son administration d'une assistance technique afin 
de relever ce défi. Dans son rapport, le gouverne ment a d'ailleurs spécifié ses priorités en la 
matière et plusieurs autres. 
5.34.  Cabo Verde estime qu'un cadre a été ainsi établi pour orienter la poursuite de la prestation 
de coopération de la part de l'OMC et de la communauté internationale et nous souhaitons 
encourager cette coopération en vue des bénéfices qu'elle apportera aussi bien à l'Angola qu'à l'ensemble de ses partenaires internationaux. 
5.35.  Je termine en augurant le meilleur succès aux efforts de l'Angola en vue d'un progrès 
soutenu pour le développement du pays et de ses politiques commerciales en particulier. 
LESOTHO
 AU NOM  DU GROUPE  AFRICAIN 
5.36.  C'est pour moi un grand plaisir de féliciter, au nom du Groupe africain, la Ministre 
Mme De Matos pour son exposé remarquable et pour les réponses qu'elle a données lors du 
présent examen. Il est également gratifiant de constater que malgré les difficultés posées par les déconvenues observées dans les grands secteurs – du pétrole et de l'énergie par exemple, des 
progrès ont été accomplis et, ce qui est plus important encore, des réformes ont été entreprises WT/TPR/M/321 • Angola 
- 44 - 
  dans d'autres domaines. Sans oublier, bien entendu, qu'il existe d'importantes potentialités dans le 
secteur de l'agriculture. 
5.37.  J'aimerais aussi féliciter la délégation très dynamique en poste à Genève, qui, bien sûr, joue 
un rôle actif et déterminant dans tous les aspects de la dimension internationale de Genève. 
5.38.  Nous adressons nos vœux de réussite à la République d'Angola pour l'intensification de ses 
efforts, au-delà des progrès déjà accomplis, dans le cadre d'une démarche courageuse qui sera entreprise suite à ce deuxième EPC et tiendra compte des suggestions faites concernant les autres 
secteurs auxquels il est aussi nécessaire de s'intéresser, comme cela a été évoqué lors des 
discussions d'aujourd'hui. 
5.39.  Les progrès de la République d'Angola, qui est un acteur clé dans les accords commerciaux 
régionaux, lesquels se combinent bien avec la zone de libre-échange continentale, sont bénéfiques 
pour l'Afrique, et d'ailleurs pour le système commercial multilatéral. Aussi comptons-nous soutenir 
les efforts de l'Angola pour rendre son économie plus durable. 
5.40.  J'aimerais conclure mes remarques en disant que la dernière fois, je n'ai pas pu saluer la 
Ministre et sa délégation de Genève, en raison du grand nombre de délégations souhaitant 
intervenir. Mais tout est bien qui finit bien, pu isque nous avons bénéficié des réponses apportées 
et des interventions, et que nous constatons avec satisfaction que les perspectives sont 
prometteuses concernant l'économie angolaise, grâce en particulier aux moyens mis en œuvre par 
le gouvernement. Nous adressons nos meilleurs vœux à l'Angola. WT/TPR/M/321 • Angola 
- 45 - 
  6  REMARQUES FINALES DU PRÉSIDENT 
6.1.  Le deuxième examen de la politique commerciale de l'Angola nous a donné l'occasion 
d'évaluer l'évolution des politiques socioéconomiques, commerciales et d'investissement du pays depuis le dernier examen effectué en 2006; nous comprenons désormais mieux les difficultés que 
rencontre l'Angola. L'examen a bénéficié de la participation constructive et éclairée de la grande 
délégation de l'Angola, dirigée par S.E. Mme Rosa Escórcio Pacavira De Matos, Ministre du commerce; des observations judicieuses du présentateur, S.E. M. l'Ambassadeur Xavier Carim, 
Représentant permanent de l'Afrique du Sud aupr ès de l'OMC; et des nombreuses interventions 
enrichissantes des Membres. Les Membres ont accueilli avec satisfaction les réponses de l'Angola aux quelque 130 questions écrites communiquées à l'avance et attendaient avec intérêt de 
recevoir les réponses aux éventuelles questions en suspens dans un délai d'un mois à compter de 
cette réunion. 
6.2.  Les Membres ont félicité l'Angola de s'être brillamment relevé de sa guerre civile, ainsi que de 
ses résultats économiques qui l'ont mis en bonne voie pour sortir de la catégorie des PMA. La 
croissance économique a été soutenue par des investissements publics importants dans les 
infrastructures (y compris les services publics) et par les prix mondiaux élevés des principales exportations angolaises, à savoir le pétrole brut et, dans une moindre mesure, les diamants. 
Toutefois, depuis 2009, la croissance a ralenti en raison de conditions internationales moins 
favorables. Par conséquent, les Membres se sont enquis des conséquences négatives que la récente chute des cours internationaux du pétrole pourrait avoir sur les indicateurs de performances socioéconomiques, ainsi que des mesures qui étaient prises pour y remédier. 
6.3.  Notant que la dépendance de l'Angola vis-à-vis du pétrole rendait son économie très 
vulnérable aux chocs externes, les Membres ont encouragé le pays à poursuivre ses efforts de diversification en recensant les secteurs offrant de belles perspectives de croissance. À propos des 
conditions de l'activité des entreprises, les Membres ont félicité l'Angola des mesures déjà prises, 
mais ils ont exprimé des préoccupations concernant ses restrictions relatives aux transferts de fonds, son système de délivrance des visas, ainsi que le caractère opaque de ses procédures 
réglementaires et de celles relatives à l'investissement. Ils ont également demandé si l'Angola 
prévoyait d'établir un guichet unique pour les procédures administratives. 
6.4.  Les Membres ont salué la participation active de l'Angola à l'OMC. Ils ont demandé des 
précisions concernant sa participation à diverses initiatives bilatérales et régionales de 
libéralisation des échanges. La récente adoption de  plusieurs mesures de facilitation des échanges, 
y compris la suppression de l'inspection avant expédition et la réorganisation de l'administration fiscale ont été généralement bien accueillies. Les Membres ont encouragé l'Angola à présenter sa 
notification au titre de la catégorie A et à ratifier l'Accord sur la facilitation des échanges. Ils l'ont 
également prié instamment de soumettre d'autres notifications en suspens concernant, notamment, les mesures SPS, les OTC, les subventions et les entreprises commerciales d'État, 
dans le but de renforcer la transparence. Certains Membres ont fait observer qu'une assistance 
technique pourrait aider l'Angola à mieux mettre en œuvre les Accords de l'OMC. 
6.5.  Les Membres ont noté que l'Angola avait aussi mis en œuvre un certain nombre de mesures 
visant à la substitution des importations. Ses taux de droits appliqués ont augmenté 
considérablement et oscillent entre 2% et 50%, avec une moyenne simple de 10,9% (contre 7,4% 
en 2005). Les Membres ont invité instamment l'Angola à apporter des rectifications lorsque les taux de droits appliqués et les autres droits et impositions dépassaient les niveaux consolidés 
correspondants. Plusieurs Membres lui ont demandé de clarifier le statut de son récent Décret sur 
les contingents d'importation, qui n'avait pas en core été mis en œuvre. Les Membres ont suggéré 
à l'Angola de réduire les coûts de production en abaissant les droits d'importation sur les intrants 
et en prenant d'autres mesures de facilitation des échanges en vue de renforcer la compétitivité et 
de promouvoir la production nationale, plutôt que de substituer les importations. 
6.6.  Les Membres ont accueilli avec satisfaction le nouveau Code minier et ont demandé des 
renseignements sur les possibilités offertes aux opérateurs étrangers. Des éclaircissements ont été 
sollicités sur la politique agricole de l'Angola eu égard à la sécurité alimentaire, et sur la durabilité 
de son secteur de la pêche. Certains participants ont demandé si l'Angola prévoyait d'élargir la portée de ses engagements au titre de l'AGCS à des secteurs autres que les trois couverts 
actuellement. Les Membres se sont également intéressés aux priorités du gouvernement 
concernant, entre autres, la politique de la concurrence, les régimes SPS et OTC, ainsi que les WT/TPR/M/321 • Angola 
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  entreprises commerciales d'État et les entreprises publiques. Notant que le régime angolais de 
propriété intellectuelle n'avait pas été mis à jour en profondeur depuis 1992, les Membres ont invité instamment le pays à mettre en œuvre de manière effective l'Accord sur les ADPIC et à renforcer sa participation aux conventions internationales sur la propriété intellectuelle. 
6.7.  Ce deuxième examen de la politique et des pratiques commerciales de l'Angola est opportun. 
Je suis convaincu que le pays tiendra compte des résultats obtenus dans ce cadre pour développer encore ses politiques économiques et commerciales dans le but de renforcer la compétitivité et de 
faire face aux difficultés actuelles et aux défis à venir. Le grand nombre de questions écrites 
communiquées à l'avance et les interventions de nombreuses délégations durant les deux jours de discussion ont mis en lumière l'intérêt que les Membres portent à la politique commerciale et aux politiques connexes de l'Angola. J'exhorte tous les Membres à renforcer leur soutien au 
développement du pays et à ses efforts de réforme. 
6.8.  Pour conclure, je voudrais remercier la Ministre Mme Rosa Escórcio Pacavira De Matos, ainsi 
que l'ensemble de la délégation de Luanda, M.  l'Ambassadeur Xavier Carim en sa qualité de 
présentateur, les Membres, le Secrétariat, ainsi que les interprètes de leur contribution au 
deuxième examen de la politique commerciale de l'Angola. 
 
__________