RESTRICTED  
  
WT/TPR/W/ 149 
13 July 2018  
(18-4379) Page: 1/59 
Trade Policy Review Body    
 
* In Original language only/ En langue originale seulement /En el idioma original solamente . 
  
COLOMBIA  
DRAFT MINUTES  OF THE MEETING* HELD ON 12 AND 14 JUNE 2018  
Delegations are invited to submit factual corrections, if any, on their own statement to the 
Secretariat ( Mrs Barbara Blanquart: barbara.blanquart@wto.org , or to  tprd@wto.org ) no later 
than 27 July 2018 . 
 
Organe d'examen des politiques commerciales  
 
COLOMBIE  
PROJET DE COMPTE REN DU DE LA RÉUNION* TENUE LES 12 ET 14 JUIN 2018  
Les délégations sont invitées à soumettre  leurs éventuelles corrections factuelles concernant leurs 
propres déclarations au Secrétariat ( Mme Barbara Blanquart: barbara.blanquart@wto.org , ou 
tprd@wto.org ) le 27 juillet 2018  au plus tard.  
 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
 
COLOMBIA  
PROYECTO DE ACTA DE LA REUNIÓN* CELEBRADA LOS DÍAS 12 Y 14 DE JUNIO DE 2018 
Las delegaciones pueden enviar a la Secretaría (Sr a. Barbara Blanquart: 
barbara.blanquart@wto.org , o tprd@wto.org ) a más tardar el 27 de julio de 2018  las 
correcciones fácticas que deseen introducir en sus propias declaraciones.  
 
 
_______________  
 
  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  TRADE POLICY REVIEW  
COLOMBIA  
DRAFT  MINUTES OF THE MEETI NG 
Chairperson: H.E. Mr Eloi Laourou (Benin)  
CONTENTS  
 
1   INTRODUCTORY REMARKS  BY THE CHAIRPERSON  ................................ ......................  3 
2   OPENING STATEMENT BY  THE REPRESENTATIVE O F COLOM BIA ................................ . 5 
3   STATEMENT BY THE DIS CUSSANT  ................................ ................................ .............  11 
4   STATEMENTS BY MEMBER S ................................ ................................ ........................  13 
5   REPLIES BY THE REPRE SENTATIVE OF COLOMBI A AND ADDITIONAL 
COMMENTS  ................................ ................................ ................................ .....................  51 
6   CONCLUDING REMARKS B Y THE CHAIRPERSON  ................................ ........................  58 
 
 
Note: Advance written questions and additional questions by WTO Members, and the replies 
provided by Colombia are reproduced in document WT/TPR/M/372/Add.1 and will be available 
online at http://www.wto.org/eng lish/tratop_e/tpr_e/tp_rep_e.htm.  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  1  INTRODUCTORY REMARKS  BY THE CHAIRPERSON  
1.1.  The fifth Trade Policy Review of Colombia was held on 12 and 14 June 2018. The 
Chairperson, H.E.  Mr Eloi Laourou (Benin), welcomed the delegation of Colombia, headed by 
Mrs. Olga Lucía Lozano, Vice Minister of Foreign Trade; the rest of the delegation; and the 
discussant, H.E. Ambassador José Luis Cancela (Uruguay).  
1.2.  The Chairperson recalled the purpose of the Trade Policy Reviews and the main elements of 
the procedures for the meet ing. The report by Colombia was contained in document 
WT/TPR/G/372 and that of the WTO Secretariat in WT/TPR/S/372.  
1.3.  Questions by the following delegations had been submitted in writing before the deadline: 
Mexico; Canada; Singapore; Switzerland; Chile; Aus tralia; Costa Rica; China; Indonesia; United 
States; Dominican Republic; Japan; European Union; Norway; Argentina; and Trinidad and 
Tobago. The following delegations submitted written questions after the deadline: Brazil; 
New Zealand; Thailand; Ecuador; Ho nduras; Guatemala; Korea, Republic of; Turkey; El Salvador; 
and Malaysia.  
1.4.  During its previous Review in 2012, Members had praised Colombia for weathering 
successfully the global financial crisis through the use of anticyclical policies. Members had 
commend ed Colombia for maintaining open trade and investment regimes and for using trade 
policy to promote sustainable growth. Several Members had welcomed Colombia's success in 
reducing poverty. The measures taken to facilitate trade, including the creation of a  single window 
had been noted. Colombia was encouraged to continue in the path of trade facilitation, to 
reconsider the use of indicative prices for customs valuation, as well as to step up efforts to 
comply with its WTO notification obligations and to imp rove some aspects of the implementation of 
its SPS and technical regulations regime.  
1.5.  At the time of the previous Review, Members had also commended Colombia for the 
unilateral tariff reduction it had implemented. However, they had expressed concerns with respect 
to the use of import restrictions, the import licensing regime, some aspects relating to customs 
valuation, and the rationale for some SPS measures. Other issues of interest to Members at the 
time of the previous Review in 2012 had included: incent ives; IPR law and enforcement; 
government procurement and GPA participation; and sectoral issues relating to services and 
reforms in agriculture. The advance written questions for this TPR covered many of the same 
issues.  
1.6.  Turning to the current review peri od, as noted in the Secretariat's report, Colombia's 
economic growth had slowed down somewhat in recent years, prompting the authorities to put in 
place a programme of reforms, which included tax incentives, tax and import tariff reductions, 
changes in the  investment regime, and investment in infrastructure.  
1.7.  Colombia's trade and investment regime had experienced a large number of changes since 
the last Review, in the light of the implementation of Colombia's trade agreements with the United 
States, the Eur opean Union, and through its participation to the Pacific Alliance.  
1.8.  Colombia had taken several trade facilitation measures over the last six years, including the 
introduction of a risk management system, the move to an automated clearance process, the 
introduction of Authorized Economic Operators, the use of advance ruling s and the establishment 
of a Single Window for exports and imports. Colombia had a relatively open trade regime and 
tariffs were relatively low, with an average MFN rate of 7.1% in 2017; some 50% of tariff lines 
were zero -rated. Few non -tariff barriers wer e applied, with the exception of import licensing which 
was widely used. Tariffs on certain textile and clothing products could be raised when valued below 
a reference price. Colombia continued to use the Andean Price Band System for 161 tariff 
subheadings . It also implemented a number of domestic support programmes in agriculture.  
1.9.  Colombia was an active participant in the multilateral trading system: it had participated in 
the ITA negotiations and had accepted the amendment to the TRIPS Agreement. However , it had 
yet to ratify the Trade Facilitation Agreement (TFA). Colombia had also been active in the 
negotiation of preferential trade agreements, which had become an increasingly important element 
of its trade policy.  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  1.10.   The Chairperson drew Members' attenti on to some other issues they raised in their advance 
written questions for this TPR. These included: customs procedures; new antidumping regulations; 
incentives; merger notification and competition policy reform; protection and enforcement of IPRs; 
develop ment of renewable energy; cross border trade in insurance services; and market access 
conditions in telecommunications and transport.   
1.11.   This meeting was to be a good opportunity for Members to discuss in greater detail issues of 
interest to them and of sys temic importance to the multilateral trading system. The Chairperson 
was looking forward to a productive exchange of views.  
  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  2  OPENING STATEMENT BY  THE REPRESENTATIVE O F COLOMBIA (MRS.  OLGA LUCÍA 
LOZANO)  
2.1.  Señor Presidente, Embajador Laourou, reciba usted nue stro especial saludo en su calidad de 
Presidente del Órgano de Examen de Políticas Comerciales. Saludo que extiendo al Embajador José 
Luis Cancela, de la República del Uruguay, quien actúa como ponente en nuestro quinto Examen 
de las Políticas Comerciales.  
2.2.  Expreso además nuestra gratitud a la Secretaría por la preparación del Informe y por su 
permanente y dedicada labor de coordinación y apoyo al grupo técnico colombiano. De igual 
manera, extendemos nuestro agradecimiento a los Miembros de la OMC por su pre sencia en este 
examen y el interés manifestado en conocer más a fondo a Colombia. Buena prueba de ello, son 
las 370 preguntas que 26 Miembros nos formularon abordando distintos tópicos de la política 
comercial.  
2.3.  Es muy honroso para mí como Viceministra de C omercio Exterior, presidir la delegación que 
hoy compartirá ante este Órgano, los acontecimientos económicos y comerciales más importantes 
de Colombia desde el 2012, en momentos en que el sistema multilateral de comercio es de 
especial relevancia para un p aís en desarrollo como Colombia.  
2.4.  Colombia ha tenido ocasión de expresar en varios foros que hoy más que nunca se necesita 
un sistema multilateral fuerte y que dé certeza a los operadores económicos. La liberalización del 
comercio y la eliminación de las d istorsiones ayuda al crecimiento económico, a la generación de 
empleo y a lograr mayor participación en las cadenas de valor, y en nuestro caso en particular, 
nos debe permitir consolidar los beneficios que se derivan del proceso de paz.  
2.5.  El quinto Examen d e nuestra Política Comercial constituye un valioso ejercicio que nos 
permite presentar ante la Membresía la evolución de las principales variables económicas y la 
aplicación de programas y medidas generales y sectoriales de la política comercial colombiana  en 
el período 2012 -2018.  
Acontecimientos en Colombia desde el cuarto Examen de la política comercial  
2.6.  Hace exactamente seis años en este mismo escenario, compartimos con ustedes la forma 
como Colombia superó la crisis financiera internacional para retomar  la senda del crecimiento y la 
estabilidad. Muchos acontecimientos se vivieron en estos últimos seis años, dos de ellos muy 
importantes, la firma del Acuerdo de Paz después de más de cincuenta años de conflicto y el 
reciente ingreso de Colombia como miembr o número 37 de la OCDE.  
Entorno económico  
2.7.  En buena parte del período bajo examen, el Gobierno se propuso en el Plan Nacional de 
Desarrollo "Todos por un nuevo país" construir una Colombia en paz, equitativa y educada, con las 
mejores prácticas y estándares internacionales, y con una visión de planeación de largo plazo, 
según lo previsto en los objetivos de desarrollo sostenible.  
2.8.  Además de los tres pilares fundamentales (Paz, Equidad y Educación), el Plan contempló una 
serie de estrategias transver sales: competitividad e infraestructura estratégica; movilidad social; 
transformación del campo; seguridad, justicia y democracia para la construcción de paz; buen 
gobierno y, crecimiento verde. De igual manera, diseñó estrategias regionales para atender l as 
prioridades de seis zonas en que se ha dividido el país para promover el desarrollo económico.  
2.9.  El principal resultado, como es ampliamente conocido, fue la firma del acuerdo de paz en 
noviembre de 2016, después de arduas negociaciones, gracias a la férr ea voluntad del Presidente 
de la República, y a la colaboración de muchos ciudadanos colombianos. Sea esta la oportunidad 
para agradecer a la comunidad internacional y a los Gobiernos de varias naciones presentes hoy 
en este Examen.  
2.10.   Los últimos años gener aron grandes retos para Colombia, por lo que implicó la construcción 
de la paz. La economía colombiana ha sido reconocida internacionalmente por su estabilidad y 
crecimiento. Durante el período del examen, Colombia ha mantenido una buena calificación por WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  parte de organismos como el Banco Mundial y el BID como una economía abierta, competitiva y 
con un adecuado ambiente para hacer negocios en América Latina y el Caribe.  
2.11.   En los seis años precedentes, Colombia mantuvo una política macroeconómica ordenada 
que respondió de manera efectiva a las nuevas condiciones del entorno internacional. Gracias a 
ello, la economía logró mantener su dinamismo por encima del promedio de la región de América 
Latina y el Caribe, a pesar de la caída en los precios de las materias primas cuyos niveles fueron 
los más bajos desde 2004.  
2.12.   Del entorno económico resaltamos que Colombia logró:  
 Una tasa de crecimiento promedio anual del 3,3% entre 2012 y 2017;  
 Una reducción de 6,4% a solo 3,3% en el déficit de la cuenta corriente de la balanza de 
pagos entre 2015 y 2017;  
 La reducción de la pobreza multidimensional pasando de 30,4% en 2010 a 17,8% en 2016;  
 La generación de 3,5 millones de nuevos empleos, bajando así la tasa de desempleo a un 
dígito; y  
 La reducción de la inflación en 5 pu ntos porcentuales.  
2.13.   La calificación crediticia de la deuda soberana se mantuvo con grado de inversión por parte 
de las calificadoras de riesgo, lo que ha generado un buen nivel de confianza para los 
inversionistas. En el contexto de la política de atracción  de inversión extranjera directa, el 
Gobierno Nacional introdujo iniciativas para incrementar el interés de los empresarios por el país.  
2.14.   Los resultados se reflejan en que la IED registrada en 2017 llegó a más de 14 mil quinientos 
millones de dólares EE.UU ., fue un 4,8% superior a la reportada en el año anterior, equivalente al 
4,7% del PIB. Adicionalmente, se ha logrado una alta diversificación de los sectores a los cuales 
ingresan los recursos por IED. En el 2010, sólo el 23,5% de la inversión recibida ib a destinada a 
sectores diferentes a industrias extractivas, tendencia que se revirtió, logrando que en el 2017 
este porcentaje se incrementara al 70% en sectores como servicios de telecomunicaciones, 
transporte, almacenamiento y manufacturas.  
2.15.   Entre las pol íticas para atraer IED en 2017 se expidió una norma para modernizar el 
régimen de inversiones internacionales y aumentar la competitividad del mercado colombiano.  
2.16.   Además de mejorar los resultados en la atracción de inversión extranjera al país, Colombia 
ha consolidado su posición como fuente de inversión hacia otros países, principalmente hacia los 
países de la Alianza del Pacifico y Estados Unidos. Durante el periodo del Examen, el proceso de 
internacionalización de las empresas nacionales ha llevado a qu e el país se consolide como el 
cuarto exportador de capital de la región, manteniendo unos flujos de 3.800 millones de dólares 
EE.UU. en promedio, y logrando que de 2005 a 2016 se multiplicara por seis el acervo de inversión 
de las empresas colombianas en el exterior.  
2.17.   Recientemente, el Banco de la República, máxima autoridad monetaria, actualizó después 
de 18 años el régimen cambiario colombiano para ponerlo de acuerdo con las nuevas realidades 
globales y nacionales, tanto en nuevos desarrollos como de mit igación de riesgo.  
2.18.   En el sector externo, Colombia continuó implementando estrategias para la diversificación 
de las exportaciones como una apuesta para el crecimiento económico y el mayor 
aprovechamiento de los acuerdos comerciales.  
2.19.   Como resultado de var ias iniciativas, entre ellas de mejoramiento de la oferta exportable y 
de gestiones en materia de admisibilidad sanitaria, acompañamiento a empresas nacionales y 
compradores extranjeros por medio de ruedas de negocios y desarrollo de agendas comerciales, s e 
avanzó en la meta de diversificación de las exportaciones.  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  2.20.   Al cierre de 2017 las exportaciones de bienes no minero energéticos aumentaron 5,3% 
frente al 2016 y las exportaciones totales crecieron 19% en igual período. La tendencia en las 
exportaciones d iferentes a las minero -energéticas sigue positiva, registrando un crecimiento de 
12,5% entre enero y abril de 2018. Estos resultados se complementan con el comportamiento de 
las exportaciones de servicios, las cuales presentaron un crecimiento del 12% entr e 2014 y 2016.  
Escenario de paz, mejores oportunidades para nuestro país.  
2.21.   La implementación de los acuerdos de paz abre nuevas oportunidades para el sector 
productivo, la inversión y el comercio exterior. Esto se refleja especialmente en el sector 
agropec uario, donde Colombia ha definido su frontera agrícola en 40 millones de hectáreas aptas 
para la explotación agroforestal. Esto confirma la apreciación de la FAO acerca de que Colombia 
está llamada a convertirse en uno de los 7 países que serán la despensa  agrícola del mundo. 
Colombia cuenta con un gran potencial, pues en la actualidad tan solo explota un área cercana al 
15% de su potencial.  
2.22.   Para aprovechar la situación descrita, hemos diseñado varios instrumentos de promoción y 
consolidación de nuestras z onas rurales dispersas. Se han identificado las zonas más afectadas 
que reúnen 344 municipios a los cuales se orientan los esfuerzos para cerrar la brecha del 
desarrollo e integrar la población víctima del conflicto, mediante condiciones tributarias favora bles 
por un período de 10 años para las empresas y sociedades que desarrollen todo el proceso 
productivo en dichas zonas.  
2.23.   Adicionalmente, el Congreso aprobó la Ley de Zonas de Interés de Desarrollo Rural, 
Económico y Social. Se trata de territorios con apt itud agrícola, pecuaria, forestal y piscícola donde 
el Estado apoya la competitividad, el crecimiento económico regional, social, y la sostenibilidad 
ambiental.  
2.24.   Los beneficios que se espera recibir en el nuevo escenario de paz están acompañados 
también de retos a superar en competitividad, internacionalización de la economía e inserción en 
las cadenas globales de valor. Colombia es consciente que superar estos retos abrirá la posibilidad 
real de alcanzar altas tasas de crecimiento, generar empleos de calida d y reducir los niveles de 
pobreza.  
2.25.   Por ello, para promover la productividad a través de la competitividad empresarial y superar 
los atrasos en el acervo de capital, especialmente en materia de infraestructura física para el 
transporte, se aprobó en 2016 la Política Nacional de Desarrollo Productivo. Esta política abarca un 
conjunto de instrumentos sectoriales y transversales para resolver fallas de mercado, de gobierno 
y de articulación que frenan el crecimiento de la productividad o que dificultan los pr ocesos de 
sofisticación e innovación del aparato productivo colombiano.  
Política comercial  
2.26.   Tal como lo destacamos en nuestro informe de Gobierno, una mayor internacionalización de 
la economía junto con la transformación de su aparato productivo, son para Colombia piezas 
fundamentales en la búsqueda de un mayor desarrollo económico y reducción de la pobreza.  
2.27.   En cumplimiento de este objetivo y durante el período bajo examen, Colombia ha 
adelantado e implementado exitosamente su estrategia de inserción en la economía global, 
buscando incrementar los flujos de comercio y de inversión bajo un sistema multilateral 
transparente, previsible e incluyente, que se complementa con esfuerzos regionales y bilaterales.  
2.28.   Hemos fortalecido la integración con la región de América Latina y el Caribe, escenario en el 
que la Comunidad Andina y la Alianza del Pacífico han sido mecanismos fundamentales para 
nuestra política comercial. Durante el período del examen, esta política se ha complementado con 
la materialización del acercamiento comercial con Europa y el continente asiático, mediante la 
negociación y entrada en vigencia de los acuerdos comerciales con la Unión Europea, los países de 
la Asociación Europea de Libre Comercio , y con Corea del Sur, además de la puesta en vigencia del 
Acuerdo con Costa Rica y Alianza del Pacífico en 2016 y la profundización del Acuerdo con 
Mercosur en el 2017. A esto se suma la suscripción de los acuerdos con Panamá e Israel en WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  trámite de implem entación y las negociaciones que se espera culminar en breve con Japón y 
Turquía.  
2.29.   Especial mención se hace de las negociaciones de Alianza Pacífico con cuatro países 
candidatos a estados asociados (Australia, Canadá, Nueva Zelanda y Singapur), como plataf orma 
de inserción en el Asia Pacífico.  
2.30.   Así, Colombia cuenta actualmente con 16 acuerdos comerciales vigentes que reúnen 
62 países, más de 1.500 millones de consumidores y 58% del PIB mundial.  
2.31.   Colombia también ha adelantado mejoras sustanciales en su polít ica de facilitación, 
promoción y protección de la inversión extranjera. Durante el periodo del Examen, hemos 
negociado y revisado el alcance de algunos acuerdos internacionales de inversión para incluir un 
enfoque más claro en busca de continuar fortalecie ndo el clima de inversión, a la vez que se 
preserva un espacio robusto de acción regulatoria para el Estado. Entre los Acuerdos concluidos 
están Francia, Emiratos Árabes Unidos, y la renovación del Acuerdo con España. Asimismo, se 
establecieron declaracion es interpretativas conjuntas para ajustar puntos esenciales de los 
Acuerdos con Canadá e India.  
Colombia y el sistema multilateral de comercio  
2.32.   Esta es una oportunidad particularmente valiosa para resaltar la importancia del sistema 
multilateral de comercio basado en reglas. El cumplimiento de las normas de la OMC y la búsqueda 
de un entorno económico y comercial más transparente es el camino para  fortalecer la resiliencia 
del sistema que últimamente se ha visto amenazada.  
2.33.   Colombia ha enfocado su política comercial buscando poder incorporarse en el contexto 
global de bienes y de servicios. Destacamos a continuación los temas de mayor interés. Para  
Colombia es fundamental que las negociaciones comerciales multilaterales den resultados en 
materia agrícola, que permitan nivelar la cancha de juego, y eliminen las distorsiones al comercio 
de estos productos.  
2.34.   Resultados tangibles en las negociaciones ag rícolas serán determinantes para materializar 
los beneficios del proceso de paz.  
2.35.   Hemos sido muy activos en materia de las negociaciones de subsidios perjudiciales a la 
pesca ilegal, no regulada, y no reportada, a la sobrepesca y a la sobrecapacidad pesque ra, en línea 
con lo que prevé el Objetivo de Desarrollo Sostenible 14.6. Colombia ha liderado el debate de los 
Objetivos de Desarrollo Sostenible, y en ese contexto, apoyar las negociaciones en materia de 
subsidios a la pesca es esencial.  
2.36.   Estamos interesad os en avanzar en temas importantes como comercio electrónico y la 
regulación doméstica en servicios, en los que hemos trabajado con otros Miembros para generar 
marcos de negociación que permitan establecer reglas multilaterales. Adicionalmente, 
compartimos  las iniciativas que se están explorando en otros frentes como micro, pequeñas y 
medianas empresas, facilitación de inversiones, comercio y empoderamiento de la mujer.  
2.37.   Para Colombia hay un tema fundamental y transversal a todos los temas multilaterales, q ue 
es el relativo al comercio ilícito y fraude aduanero. Estos fenómenos impactan el comercio de 
bienes, mediante el contrabando y el lavado de activos, permiten financiar actividades criminales, 
también se extienden al comercio de servicios, conllevan la violación de las normativas en materia 
de propiedad intelectual, y carecen de un trato específico en la OMC. Pensamos que la 
problemática debe ser revisada de forma conjunta mediante un dialogo franco entre los Miembros.  
2.38.   Colombia ha hecho algunos aportes e n este frente, organizando dos sesiones de trabajo en 
los Foros Público en 2015 y 2017 y estamos interesados en apoyar que el tema sea parte de la 
agenda de la OMC, tal como lo expresó la Ministra de Comercio, Industria y Turismo en la 
Decimoprimera Confer encia Ministerial.  
2.39.   Colombia ha sufrido los efectos de este flagelo. Por ello, está empeñada en trabajar de la 
mano con otros Miembros y organizaciones interesadas, para identificar acciones que permitan WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  entender sus características y su compleja operativid ad. Adicionalmente, se ha fortalecido la 
estrategia de "Legalidad y Lucha contra el Contrabando y el Fraude Aduanero", en coordinación 
con el sector privado, las agencias gubernamentales colombianas y con autoridades aduaneras y 
de inteligencia internacion ales.  
2.40.   El tema está siendo abordado desde distintas perspectivas en organizaciones como la OMA, 
la OCDE y algunas a nivel privado. La OMC no puede ser ajena a este debate. Reiteramos nuestro 
interés en que se siga trabajando para identificar estrategias y acciones de cooperación 
internacional que permitan enfrentar los efectos colaterales de este problema, derivado de la 
globalización.  
Políticas transversales, sectoriales y regulatorias  
2.41.   En cuanto a las políticas sectoriales cabe destacar la implementación del Programa Colombia 
Siembra, dirigido a aumentar la oferta agropecuaria para recuperar el campo en el posconflicto, 
garantizar la seguridad alimentaria e incrementar las exportaciones agroindustriales. También 
busca mejorar los ingresos de los productore s y fortalecer el desarrollo tecnológico para estimular 
el regreso al campo y la recuperación de importantes zonas que antes estaban ocupadas por los 
grupos al margen de la ley.  
2.42.   Este programa impulsó un crecimiento en hectáreas nuevas por año, de veintici nco mil a 
más de un millón doscientas mil nuevas hectáreas cultivadas, en los últimos tres años.  
2.43.   Conscientes del papel de las telecomunicaciones en esta era digital, se dieron importantes 
avances desde el anterior examen, gracias al fortalecimiento del mar co institucional mediante el 
otorgamiento de mayor autonomía a la Comisión de Regulación de las Comunicaciones, el fomento 
a una mayor competencia y cobertura de los servicios de telefonía móvil, entre otros.  
2.44.   Los resultados son alentadores, de 2,6 millone s de conexiones a banda ancha de internet en 
el año 2010 pasamos a 30,3 millones en el 2018. Además, contamos con más de 62 millones de 
líneas de teléfonos móviles y en materia de cubrimiento de computadores en la educación básica 
se pasó de 24 niños por c omputador a 4 niños por computador en igual período.  
2.45.   Otra área de servicios que vale la pena destacar es la relativa al turismo, en donde se 
registró un crecimiento de 150% en el número de visitantes extranjeros que ingresaron al país 
entre 2010 y 2017. L os ingresos por concepto de las cuentas de viaje y transporte de pasajeros 
presentaron un crecimiento del 68% en igual período.  
2.46.   No menos importante para compartir con los Miembros de esta Organización, son los 
avances en materia de facilitación del comerci o, en especial los que se están consiguiendo con la 
nueva normativa aduanera, el fortalecimiento de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), 
los sistemas de inspección simultánea, la inspección no intrusiva, automatización de las 
operaciones de com ercio exterior, y el fortalecimiento de los sistemas de riesgo para evitar 
retrasos y superar los cuellos de botella en los procesos de importación, exportación y tránsito.  
2.47.   En este punto, queremos compartir con los Miembros que antes de finalizar el 2018 
culminarán los trámites internos para la ratificación del Acuerdo de Facilitación del Comercio de la 
OMC, siguiendo los procedimientos establecidos previstos en Colombia para todos los acuerdos 
internacionales.  
2.48.   Las áreas generales de las políticas y prácti cas comerciales por medidas, al igual que las 
sectoriales reflejadas en los informes, despertaron el interés de 24 Miembros de esta Organización, 
quienes formularon un total de 357 preguntas.  
2.49.   Colombia es uno de los primeros Miembros en utilizar el sistema  electrónico de preguntas y 
respuestas que resultó de gran utilidad. Por este medio recibimos 81 preguntas de 8 países. 
Alentamos a los Miembros a hacer uso de esta herramienta.  
2.50.   Una Organización mundial del comercio fuerte, sólida, activa en examinar los problemas que 
afectan el comercio y encontrar caminos y vías para solucionarlos, es esencial para todos. WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  Colombia ha sido una fuerte defensora e impulsora del sistema multilateral de comercio y de la 
OMC y continuará siéndolo.  
2.51.   Hemos sido afectados por el incremento en las tensiones comerciales y nos preocupa el 
riesgo de escalamiento. Invitamos a los Miembros a abstenerse de aplicar medidas restrictivas y a 
regirse por lo establecido en el marco multilateral. Por solucionar problemas de corto plazo, no 
podemos poner en riesgo el sistema de gobernanza global.  
2.52.   Esperamos que este quinto Examen de la Política Comercial de Colombia permita a los 
Miembros tener una visión más integral y una mayor comprensión acerca de nuestras políticas y 
medidas.  
2.53.   Durante el pe riodo bajo examen también logramos ser admitidos dentro de la OCDE. Este 
proceso fue verdaderamente transformador, resultando en importantes reformas para alinear la 
legislación y la política colombiana con los más altos estándares internacionales.  
2.54.   Somos conscientes que las reformas que se hicieron para lograr el ingreso a la OCDE, al 
igual que una activa participación tanto en las negociaciones multilaterales como en los nuevos 
temas de interés y la observancia de los compromisos de la OMC, hacen parte de  un proceso 
continuo que debemos mantener para alcanzar las mejores prácticas internacionales y lograr una 
mejor inserción en el mundo globalizado.  
2.55.   Señor Presidente, nuestras políticas están abiertas a la evaluación por parte de todos los 
Miembros. Señores  Embajadores, distinguidos delegados, estamos atentos a escuchar y 
aprovechar sus comentarios. Muchas gracias.  
  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  3  STATEMENT BY THE DIS CUSSANT  
3.1.  Quisiera en primer lugar expresar el alto honor que significa para mí haber sido designado 
como Ponente para este quinto Examen de las Políticas Comerciales de Colombia para el período 
2012-2017.  
3.2.  Deseo asimismo felicitar al Pueblo y al Gobierno de Colombia por su ingreso a la OCDE el 
pasado 30 de mayo. Este hecho da testimonio del amplio proceso de reformas llevado a cabo por 
este país con el fin de modernizar su economía, haciéndola más inclusiva, eficiente y competitiva. 
Este programa supone la consolidación de algunos procesos ya analizados en el último Examen de 
Política Comercial realizado en 2012 y la puesta en m archa de nuevas iniciativas como el Plan 
Nacional de Desarrollo "Todos por un nuevo país" que abarca parte de este Examen, como se 
señala en el informe del Gobierno de Colombia, al extenderse desde el 2014 al 2018, y que "se 
propuso construir una Colombia en paz, equitativa y educada…", entre otras medidas adoptadas 
por las autoridades colombianas.  
3.3.  En el quinquenio analizado, la economía colombiana continuó creciendo a una tasa promedio 
anual del 3,3% a pesar de la disminución de las exportaciones, especial mente de petróleo y otras 
materias primas, tal como se señala en el informe de la Secretaría, y de una desaceleración de la 
demanda interna. La adopción de una regla fiscal ha facilitado la mitigación del efecto del choque 
externo. Como se señalara anterio rmente, se ha impulsado un vasto programa de reformas que 
incluye reducciones tributarias, incentivos fiscales, modificaciones al régimen de inversión y 
mejora de la infraestructura, con el objetivo de retomar las tasas de crecimiento más elevado que 
se ob servaban a principios del período.  
3.4.  También debe destacarse la disminución de la pobreza, si bien las cifras aún continúan siendo 
elevadas y requerirán un mayor esfuerzo para lograr un descenso más pronunciado. En efecto, la 
pobreza descendió del 34% regist rado en el 2011 a un 28% en 2016.  
3.5.  Por su parte, el desempleo registró una de las tasas más bajas de la historia del país con un 
9,4% en 2017 y la inflación se ubicó en un 3,99% en 2017.  
3.6.  Pero si es cierto que no puede analizarse la evolución económica de ni ngún país sin tener en 
cuenta el contexto en que ésta se desarrolla, en el caso de Colombia esta máxima resulta 
particularmente verdadera en los años que estamos considerando. En efecto, en noviembre de 
2016, se firmó el Acta del Acuerdo de Paz que puso fi n al conflicto más antiguo del continente 
americano, con cincuenta años de duración y más de ocho millones de víctimas. Como uruguayo y 
como latinoamericano, digo con orgullo que se trata de un hecho histórico que trasciende las 
fronteras nacionales para c onvertirse en un hito regional e internacional. Para decirlo con un 
lenguaje más acorde con la materia que nos ocupa en este Examen de Política Comercial, 
"Colombia comienza a recoger el dividendo de la paz".  
3.7.  Si bien la diversificación de mercados y produc tos continúa siendo un gran desafío para el 
país, el período muestra una evolución positiva en ambos aspectos. Tal como se aprecia en el 
informe de la Secretaría, las exportaciones del sector minero, principalmente petróleo y carbón, 
representaron cerca de l 54% del total en 2017 frente a un 66% en 2012. La participación del 
sector agrícola pasó del 11% en 2012 al 20,7% en 2017. Asimismo, cabe destacar que las 
autoridades se han esforzado para promover las exportaciones de servicios y productos 
manufacturado s no tradicionales.  
3.8.  En cuanto a los mercados, corresponde señalar la entrada en vigor de cinco nuevos acuerdos 
comerciales durante el período en estudio: con la Alianza del Pacífico, Costa Rica, la República de 
Corea, la Unión Europea y los Estados Unidos.  También se firmaron acuerdos preferenciales con 
Israel y Panamá y se desarrollan negociaciones con Japón y Turquía. En el marco de la Alianza del 
Pacífico, se negocian acuerdos de libre comercio con Australia, Canadá, Nueva Zelanda y Singapur.  
3.9.  Colombia ha  introducido cambios importantes en su legislación aduanera, en la revisión 
periódica de los reglamentos técnicos, en materia de propiedad intelectual y facilitación de 
inversiones, entre otros, así como iniciativas y acciones para aprovechar las regiones para 
desarrollar el campo y el turismo, indudable dividendo del proceso de paz.  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
- 12 - 
 
  3.10.   Por otra parte y como se señala en el informe del Gobierno de Colombia, es necesario 
destacar que se ha continuado apoyando a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) 
con la creación en 2017 de "Colombia Productiva" como un programa de asistencia integral a las 
MIPYMES (cerca de 400 empresas beneficiarias), con apoyo del Banco Mundial y la Corporación 
Andina de Fomento y que sirve de ejemplo para otros países de la regi ón. Este país cuenta con 
una red institucional sólida de apoyo a las MIPYMES, constituida por el Sistema Nacional de Apoyo 
y un marco jurídico definido por la Ley MIPYMES de 2000 y varias normas posteriores, 
modificativas y complementarias, así como divers os decretos que como señala el informe de la 
Secretaría, contemplan un conjunto de herramientas e instrumentos de apoyo a estas empresas.  
3.11.   El Plan de Acción para 2017, elaborado por el Sistema Nacional de Apoyo a las MIPYMES, 
preveía inicialmente atender a 368.063 empresas destinando unos Col$ 17.89 billones, unos 6.400 
millones de dólares EE.UU., entre recursos reembolsables y no reembolsables. En el período 
2012-2016, las operaciones de crédito para MIPYMES totalizaron unos 680 millones de dólares 
EE.UU. a proximadamente y beneficiaron a unas 114.922 empresas. Por su parte, FINAGRO 
desembolsó unos 4.600 millones de dólares EE.UU. en créditos para unas 600.752 MIPYMES en 
2016. Asimismo, distintos fondos estatales otorgaron garantías por montos millonarios en el 
período analizado. Por último, se destaca la participación de las MIPYMES en el segundo mercado 
de valores para acceder a financiamiento y la utilización del régimen de contratación pública para 
fomentar su participación en los procesos de contratación mediante márgenes de preferencia y 
criterios para desempatar ofertas.  
3.12.   En 2012 -2017, Colombia continuó aplicando la Reforma Estructural Arancelaria, con una 
tasa media de derechos NMF aplicados del 7,1% en 2017. Sin embargo, debe señalarse que el 
arancel me dio de los productos agropecuarios es unas tres veces superior al arancel promedio de 
los productos no agropecuarios, presentándose el promedio más elevado en los productos lácteos, 
el vestido y los animales y productos de origen animal, con aranceles prom edio del 55,1%, 40% y 
20,3%, respectivamente. En este sentido, parecería conveniente continuar con el proceso de 
desgravación arancelaria y, en particular, con una mayor liberalización del comercio agrícola.  
3.13.   Por otra parte, invitamos a Colombia a continuar  con el proceso de simplificación de su 
régimen regulatorio. En especial, debe señalarse el caso del sistema de licencias de importación 
que comprende aún una gran cantidad de líneas arancelarias y mantiene el criterio de la existencia 
de producción nacion al para evaluar y decidir sobre licencias no automáticas de importación.  
3.14.   Por último, quisiera también invitar a Colombia a proceder a la pronta ratificación del 
Acuerdo de Facilitación de Comercio que de acuerdo a la información disponible, se encuentra a 
consideración de la Corte Constitucional, lo que significa que estaría ya en la última etapa de los 
procedimientos constitucionales correspondientes.  
3.15.   Para finalizar, quisiera referirme al compromiso de Colombia con el sistema multilateral de 
comercio, expr esado en el capítulo referido al ámbito multilateral en el Informe País y demostrado 
en el firme apoyo brindado a la Organización mundial del comercio, en sus esfuerzos para 
contribuir a superar el actual "impasse" en el Órgano de Apelación del Sistema de Solución de 
Diferencias, en su participación activa en los distintos Acuerdos y en su voluntad negociadora, 
abierta e inclusiva, como cada día pone de manifiesto la delegación colombiana ante esta 
Organización, con el arduo trabajo del Embajador Juan Carlo s González y sus funcionarios. Muchas 
gracias.  
  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
- 13 - 
 
  4  STATEMENTS BY MEMBER S 
MÉXICO  
4.1.  Quisiera aprovechar la oportunidad para reconocer la muy activa labor del equipo de la 
Misión de Colombia, encabezada de forma destacada por el Embajador Juan Carlos González, y 
que se caracteriza por su participación constructiva en las negociaciones de esta Casa en áreas 
como subsidios a la pesca, la agricultura, la facilitación de la inversión y el comercio electrónico, 
entre otros, y por haber ejercido las presidencias, durant e el periodo en examen, del Órgano de 
Examen de las Políticas Comerciales, el Consejo del Comercio de Servicios en Sesión extraordinaria 
y el Grupo de Trabajo sobre Empresas Comerciales del Estado.  
4.2.  Adicionalmente, celebramos la conclusión exitosa de las negociaciones con las Fuerzas 
Armadas Revolucionarias logrando un Acuerdo de Paz que pone fin a 50 años de conflicto, lo cual 
en estimaciones oficiales podría tener una repercusión de un crecimiento a dicional de hasta casi 
2% del PIB en promedio durante los 10 años siguientes.  
4.3.  Otro punto positivo, y por el cual quisiera felicitar a Colombia por su reciente adhesión a la 
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la cual tuvo l ugar el pasado 
30 de mayo. Esto, sin duda coadyuvará a que Colombia continúe su proceso para una mejor 
inclusión en la globalización, adecuando sus estándares con las mejores prácticas internacionales.  
4.4.  Colombia es un importante interlocutor comercial clav e para México, no sólo en la OMC, sino 
también en otros Acuerdos regionales de los que somos parte, como la Asociación Latinoamericana 
de Integración (ALADI) y la Alianza del Pacífico.  
4.5.  México y Colombia compartimos un profundo compromiso por mantener una fuerte relación 
bilateral. Prueba de ello es que durante la visita más reciente del Presidente Enrique Peña Nieto a 
Colombia en octubre de 2016, se celebró el establecimiento de nueve ac uerdos de cooperación y 
se anunció la creación de un Consejo Estratégico que rige ahora la relación bilateral para los 
asuntos de Seguridad, Comercio, Asuntos Migratorios, Cooperación Técnica y Cultura.  
4.6.  En cuanto a las políticas comerciales de Colombia, s i bien las exportaciones del sector 
extractivo redujeron su participación en el total, éste sigue siendo considerable (50%), lo cual 
conlleva importantes riesgos dada la volatilidad de los precios de materias primas.  
4.7.  Nos complace saber que, la implementac ión oportuna del programa "Colombia Repunta" en 
respuesta a la caída de los precios internacionales del petróleo, ha permitido aminorar el efecto 
negativo de su economía.  
4.8.  Pese a estos encomiables logros, nuestro sector privado había venido señalando seria s 
preocupaciones respecto a dos medidas principalmente:  
1. El programa de "chatarrización" que Colombia ha mantenido por varios años, como ya se ha 
mencionado en el contexto de su adhesión a la OCDE, cuya medida tiene efectos 
distorsionantes en su mercado. Po r ello, celebramos la eliminación a partir del 31 de 
diciembre de 2018 del esquema "1 a 1".  
2. El "sistema transitorio de registro", que tiene como objeto recabar información sobre el 
tamaño de la flota de automotores destinados al transporte de carga. El cu al, en opinión de 
nuestra industria resulta costoso y burocrático. Agradecemos la información proporcionada, 
la cual será de mucha utilidad para nuestras autoridades y sector privado.  
4.9.  En un sentido opuesto, respecto a las tecnologías de la información y la s comunicaciones, 
reconocemos los logros alcanzados por Colombia:  
 La no restricción a la participación extranjera en las empresas del sector de las 
telecomunicaciones.  
 Disminución de los cargos de acceso o interconexión, ahora quien realiza la llamada pag a el 
costo de acceso, así como la regulación de las tarifas del servicio nacional de itinerancia.  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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   Adopción de medidas para crear más competencia entre los operadores en el mercado de los 
servicios móviles, entre otras, el roaming automático nacional, el no  bloqueo de bandas, la 
equiparación de tarifas dentro y fuera de la red, que han resultado en un beneficio para los 
usuarios en la reducción de tarifas.  
4.10.   También, queremos felicitar a Colombia por la implementación del "Plan Sectorial de 
Turismo para la Con strucción de la Paz 2014 -2018", y por las gestiones en busca de una mayor 
conectividad aérea, así como sus esfuerzos para promover y diversificar la oferta turística, la cual 
comienza a reflejarse positivamente en el incremento de los ingresos generados po r este sector, 
situando a Colombia dentro de los diez destinos más atractivos para el turismo en América Latina 
según un informe del Foro Económico Mundial de 2017.  
4.11.   Para concluir, quisiéramos agradecer a Colombia las respuestas a las preguntas formuladas 
por mi delegación y desearle el mayor de los éxitos en el presente Examen.  
CANADA  
4.12.   If you allow me, I would first like to take a minute to recognize Colombia's remarkable 
achievement since its last review in 2012, namely the historic peace agreement it sign ed in 2016 
with the Revolutionary Armed Forces of Colombia (FARC). This agreement not only brought to an 
end the last major internal armed conflict in our hemisphere but it carried with it the prospect of 
lasting peace in Colombia. Peace that can provide t he foundation upon which a safer and more 
prosperous Colombia can be built.  
4.13.   Since its last Trade Policy Review in 2012, Colombia has maintained its commitment to the 
multilateral trading system and trade liberalization. For instance, at the last Ministeria l Conference, 
Colombia, like Canada, has signed on to the new initiatives on electronic commerce, investment 
facilitation and MSMEs. I would also like to commend Colombia for being among the 121 Members, 
including Canada, that have endorsed the Buenos Aire s Declaration on Women and Trade.  
4.14.   Colombia also has ambitious aspirations for increased global responsibility and strong 
governance standards. In this respect, we would like to congratulate Colombia for the signature on 
an accession agreement on 30 May to become a member of the Organization for Economic 
Cooperation and Development (OECD).  
4.15.   I would also like to take this opportunity to highlight the productive relationship that exists 
between Canada and Colombia. For instance, Canada is proud to support two i nitiatives of the 
Global Alliance for Trade Facilitation in Colombia, namely the establishment of a center for trade 
facilitation and good practices and the implementation of a risk management system for 
Colombia's National Food and Drug Surveillance Insti tute. We are convinced that these initiatives 
will benefit Colombia.  
4.16.   However, doing business in Colombia is not without challenges and Canada would like to 
identify 2 main areas today that merit special attention in Colombia: the regulatory and legal 
environment for businesses and the existence of a discriminatory entry tax that unfarily targest 
Canadians.  
4.17.   Up to this day, investors in Colombia remain too often confronted to counter -productive 
regulatory and fiscal frameworks, as well as legal and regulatory  uncertainty. Although some 
progress has been noted in the current review cycle, further improvements have been hampered 
by the frequent introduction of amendments and their lengthy implementation.  
4.18.   Companies often face other challenges related to security and the weak rule of law, 
particularly in remote areas that have been at the epicenter of the armed conflict and where 
private investments are expected to give impetus to the peace process. A successful peace 
implementation in these areas will hinge on rur al and economic development across various 
sectors, including infrastructure, education and social services, and security. In this delicate 
context, we encourage Colombia to make further efforts to ensure a more efficient, predictable 
and stable climate fo r investors.  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  4.19.   I would also like to shed some light on the second area I mentioned earlier, a concern that 
is very specific to Canada and that is frequently raised as an irritant by Canadian business people 
in relation to cross -border movements. Since Decemb er 2014, and in retaliation for the 
introduction by Canada of visa biometric data requirements, Colombia has imposed a special entry 
tax which applies solely to Canadian visitors upon their entry. We strongly believe that this 
measure is not only discrimin atory as it only targets Canadians and not other major partners with 
similar biometric requirements such as the United States, the United Kingdom, and Australia, but 
that it also hurts Colombia's business and tourism industry. We also question the alleged 
reciprocity of the measures, as this entry tax is imposed every time a Canadian enters Colombia, 
where, in contrast, Canadian biometric fees are, in most cases, payable once for multiple entries 
and can be valid for up to ten years. We respectfully ask Col ombia to lift this discriminatory and 
unfair entry tax on Canadian visitors.  
4.20.   In closing, I would like to emphasize the fact that sustainable and inclusive economic 
growth in Colombia must be accompanied by longer term, structural economic and financial 
reforms that can enhance competitiveness, foster diversification, create a more stable and 
predictable investment environment, and promote greater inclusivity of rural communities, 
marginalized Indigenous and Afro -Colombian populations, and women. To promote economic 
prosperity for all Colombians, further efforts must also be made in the area of labour, including 
ensuring the enforcement of labour laws, protecting the freedom of association and collective 
bargaining and tackling violence against union leaders.  We note in this respect our joint 
commitment to the ambitious objectives of the Labour Chapter of the Free Trade Agreement 
between Canada and Colombia.  
4.21.   While we remain confident in its resilient economy, we encourage Colombia to continue 
advancing its wor k on ensuring fiscal sustainability, streamlining of the tax revenue system, as 
well as the pension plan and the expenditure structure of the health and education systems.  
4.22.   We look forward to having a constructive exchange of views on all aspects of Colombia's 
economy. We wish the delegation the utmost success during this review.  
SINGAPORE  
4.23.   In 2017, Colombia was Singapore's 6th largest trading partner in the Latin America and 
Caribbean region. Total bilateral trade in goods between Singapore and Colomb ia amounted to 
698 million SGD, which was an increase of 53.9% from 2016 to 2017, while bilateral trade in 
services increased by 68.3% between 2015 and 2016. Singapore's direct investment abroad into 
Colombia was 440 million SGD as at end -2016. Several Sin gapore -based companies have a 
presence in Colombia, with more companies actively pursuing project opportunities.  
4.24.   Our economic ties are set to become even closer, with Singapore currently engaged in FTA 
negotiations with the Pacific Alliance which Colombia  is part of. We note the positive progress 
made in the Pacific Alliance FTA negotiations so far and welcome Colombia's initial offer. With 
continued good progress, negotiations could conclude by end -2018.  
4.25.   Singapore deeply appreciates Colombia's robust enga gement in the rules -based multilateral 
trading system and its advocacy of the WTO's important role as a global public good. At the WTO, 
Colombia is an active and important player, and contributes significantly to the work both in 
negotiations and in the re gular committees, as well as in other initiatives. For instance, Colombia 
recently took over as the coordinator for the Joint Statement Initiative on Investment Facilitation 
for Development, and we look forward to working under their coordinator -ship. Sing apore 
commends Colombia's commitment to safeguarding the WTO dispute settlement mechanism and 
its support for a swift resolution to the issue of Appellate Body appointments, as stated in its 
Government Report.  
4.26.   We note Colombia is in the process of ratifyin g the Trade Facilitation Agreement (TFA).  We 
look forward to Colombia's acceptance of the TFA very soon. As for the Agreement on Government 
Procurement, we note that Colombia has been an observer since 1996, and would like to 
encourage Colombia to conside r accession as a full member. At the same time, we would also like 
to encourage Colombia to take steps to fulfil the outstanding notifications in areas such as 
agriculture, services and import licensing which were highlighted in the Secretariat's report.  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  4.27.   Singapore looks forward to continuing our warm and constructive cooperation with 
Colombia, including through its capable Mission in Geneva, to uphold the multilateral trading 
system. Colombia's 5th TPR comes just after Ambassador Juan Carlos González's succ essful 
chairmanship of the Trade Policy Review Body in the past year; we take this opportunity to again 
express our appreciation for his personal contribution to the system. We wish Colombia every 
success for this TPR.  
SWITZERLAND  
4.28.   Switzerland and Colombia enjoy fruitful economic ties. The trade relationship of our two 
countries has been strengthened by a comprehensive free trade agreement which was concluded 
together with our partners from the European Free Trade Association EFTA. It has been in force for 
Switzerland since 2011. Its implementation more or less coincides with the current trade review 
period.  
4.29.   Colombia has become Switzerland's fourth most important partner when it comes to exports 
into South America. Our exports to Colombia have increased by a lmost 20 % over the last five 
years. On the other hand, our imports from Colombia have registered a decrease in value terms 
after having spiked briefly right after the entry into force of the trade agreement. This decline has 
to do with the volatility of w orld market prices for gold and precious stones. These commodities 
make up a large part of our purchases from Colombia. On the whole, Colombia enjoys a trade 
surplus in its dealings with Switzerland.  
4.30.   Switzerland is also an important investor in the countr y. Foreign direct investment worth 
about a billion dollars is responsible for the employment of about 12'000 Colombians by Swiss 
companies. Colombia has also been a focus country for our technical cooperation for almost a 
decade now.  
4.31.   It is worth mentionin g that these ties have raised our awareness of the importance of the 
peace process in a country having to come to grips with internal conflicts. The peace process 
should provide a favorable backdrop for structural reforms.  
4.32.   As the Secretariat's report has p ointed out, Colombia's national income seems too 
dependent on exports of petroleum and other mining products. Economic development is too 
contingent upon the vicissitudes of the price movements on international commodities markets. 
The deterioration of Col ombia's terms of trade and the depreciation of the national currency may 
be viewed as an opportunity. They underline the necessity to redouble efforts to diversify the 
nation's export base. The recent increases in oil prices should not distract from this o bjective.  
4.33.   We commend Colombia for its open investment regime. An environment conducive to stable 
inflows of FDI has contributed to making a persistent current account deficit more sustainable. We 
take note of the explanation given by the Colombian authorit ies why certain sectors are subject to 
specific authorizations as mining calls for coordination activities.  
4.34.   Diversification of the export base could be given a special impetus by improving the 
economy's productivity. Moreover, growth potential could also b e enhanced by an increase in 
productivity. As Switzerland herself has experienced, this is far from easy to achieve. In 
Colombia's case, however, we have the impression that government procurement is a sector which 
seems to lend itself to more productivity  gains. Public procurement makes up a large part of the 
country's economy. It is true that measures were taken to make tendering more efficient.  
4.35.   Nevertheless, more competition could be injected. This could be done by opening up to 
foreign competition of c ourse. Colombia could contemplate joining the Government Procurement 
Agreement, though we understand that the Colombian government uses government procurement 
to aid domestic industry and employment.  
4.36.   We have followed with great interest Colombia's policy f or improving the framework for the 
protection of intellectual property rights. We will continue to monitor the implementation of rules 
governing the use of compulsory licenses and the separation of marketing authorization from 
pricing criteria for medicine .  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  4.37.   Colombia's support for the call on the international community to increase efforts to phase 
out subsidies to fossil fuels as a major contribution to climate change mitigation deserves special 
mention. We therefore encourage Colombia to continue being en gaged on this issue, including on 
discussions linked to trade -related aspects that are taking place at the WTO.  
4.38.   We look forward to Colombia's notifications on restrictions it maintains both for imports and 
for exports. Switzerland submitted a follow -up que stion with respect to the so -called Colombia 
Siembra plan, which supports domestic agriculture. We thank Colombia for having provided 
detailed and timely replies to our questions.  
4.39.   We commend Colombia for its commitment to the multi -lateral trading system a nd its active 
participation in WTO activities and its substantive contributions to its work.  
4.40.   In concluding, we wish Colombia a successful outcome of this Trade Policy Review.  
CHILE  
4.41.   La relación entre Chile y Colombia data de la época de la independencia. D esde entonces, el 
vínculo entre ambos países ha sido de creciente colaboración y entendimiento, nacido de ideales y 
visiones políticas similares. En este sentido, nos complace enormemente haber podido aportar un 
grano de arena en el proceso de paz vivido p or ese país. Felicitamos, por lo tanto, a Colombia por 
los positivos resultados logrados en este proceso.  
4.42.   A nivel político, los lazos entre ambos países son inmejorables. Tenemos una serie de 
mecanismos bilaterales de integración y cooperación así como 11 tratados y acuerdos en diversas 
materias. Entre ellos destaca el Tratado de Libre Comercio (TLC), firmado por ambos países el año 
2006.  
4.43.   En cuanto al funcionamiento de este TLC, quisiera destacar el rol de su Comisión 
Administradora la que se reunió por última vez en 2015. En esta instancia se abordaron 
principalmente temas sobre acceso a mercados, materias regulatorias, propiedad intelectu al, entre 
otras, destacándose los compromisos alcanzados en cuanto a la actualización de las listas de 
entidades de su capítulo sobre Compras Públicas así como el acuerdo de un Plan de Acción para la 
Cooperación Ambiental.  
4.44.   En la actualidad los vínculos en tre ambos países se enmarcan también en la profundización 
de las relaciones políticas y económicas a través de un área de integración profunda como es 
nuestra participación en la Alianza del Pacífico. Esta iniciativa busca – junto a México y Perú - unir 
esfuerzos que nos permitan actuar como bloque en temas de comercio e inversión y asegurar la 
plena libertad para la circulación de bienes, servicios, capitales y personas.  
4.45.   Estimamos sería de gran provecho para ambos países poder identificar zonas de 
congruen cia entre la Alianza del Pacífico y los temas de la Comisión Administradora del Acuerdo, 
que permitan así potenciar la relación bilateral. Por lo mismo, aprovecho esta oportunidad para 
invitar a las autoridades colombianas  a concretar la realización de la  próxima reunión de la 
Comisión Administradora del TLC, en Santiago de Chile.  
4.46.   Esta serie de acuerdos suscritos entre Chile y Colombia han permitido una creciente 
integración comercial entre nuestros países. De tal manera, el intercambio comercial total entre 
Chile y Colombia alcanzó los 1.885 millones de dólares EE.UU. durante el año 2017, lo que 
significó un alza del 22,4% respecto del año anterior. Si bien esta cifra resulta sumamente 
alentadora, cabe mencionar que el crecimiento promedio anual entre e l 2012 y el 2017 ha sido de 
-9,5%. Esperamos, por lo tanto, que el alza registrada el último año sea sostenida y revierta la 
tendencia de los últimos 5 años.  
4.47.   En cuanto a los flujos de inversión directa, cabe destacar que Colombia es el tercer mayor 
destino  de inversiones chilenas en el exterior, con un monto acumulado de inversiones de cerca de 
18.000 millones de dólares EE.UU. Actualmente, alrededor de 150 empresas chilenas  desarrollan 
más de 300 proyectos de inversión directa en Colombia, concentrándose mayoritariamente el 
sector de Servicios, en particular, en materia de comercio (retail) y servicios financieros. Por su WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  parte, las inversiones colombianas en Chile superan ya los 3.900 millones de dólares EE.UU. 
Esperamos que este flujo se pueda ir increme ntando en el futuro en ambos sentidos.  
4.48.   De acuerdo a los informes presentados para esta ocasión, cabe destacar que desde el último 
examen de las políticas comerciales de Colombia, realizado en 2012, las autoridades de este país 
han puesto en marcha un progr ama de reformas, que incluye incentivos fiscales, reducciones 
arancelarias y de otros impuestos, cambios en el régimen de inversión y mayor inversión en 
infraestructura, con el fin de dar impulso a la economía.  
4.49.   Asimismo, durante el periodo examinado, se l levó a cabo un proceso de simplificación y 
unificación de la normativa reglamentaria. En este sentido, alentamos a sus autoridades a 
continuar este proceso y resolver las complejidades derivadas de la introducción de 
modificaciones.  
4.50.   En cuanto a la facilit ación del comercio, saludamos las mejoras en su sistema aduanero 
destinadas a modernizar, simplificar y adecuar su normativa a las mejores prácticas 
internacionales. Tales medidas constituyen un avance en esta materia por lo que alentamos a las 
autoridades  colombianas a continuar por este camino así como esperamos su pronta ratificación 
del Acuerdo de Facilitación de Comercio.  
4.51.   Por otra parte, destacamos el apoyo que se ha continuado propulsando el sector de las 
micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES).   
4.52.   Respecto al crecimiento de la infraestructura vial de Colombia, quisiéramos señalar que si 
bien ésta ha tenido un crecimiento negativo del -0,1% durante el 2017 -lejos de las expansiones a 
doble -dígito que se pronosticaban a inicios del año - se destacan,  sin embargo, los avances legales 
en materia de: i) la adopción del llamado "pliego tipo", para mejorar prácticas en la contratación 
regional; y ii) la mayor seguridad -jurídica para los "terceros de buena -fe" en casos de caducidad -
nulidad de contratos. Ten iendo en cuenta estos antecedentes, esperamos que Colombia logre 
retomar la senda de crecimiento de la infraestructura vial en el mediano plazo.  
4.53.   Para concluir quisiéramos destacar que, aunque las perspectivas en materia de crecimiento 
económico e inflación  son positivas, algunos problemas estructurales plantean aún retos 
importantes, incluyendo la necesidad de continuar fomentando la diversificación de la economía y 
reducir los niveles de pobreza. Deseamos también a Colombia el mayor de los éxitos ante los 
desafíos que debe enfrentar en esta etapa post -conflicto.  
4.54.   Por otra parte, deseamos subrayar lo señalado en el informe de la Secretaría en cuanto a 
que Colombia sigue siendo un firme defensor de un sistema multilateral de comercio basado en 
normas y, en ti empos difíciles para la economía mundial, promueve una mayor liberalización del 
comercio. A nuestro juicio, estos son hoy principios fundamentales y por ello los destacamos.  
4.55.   Para este quinto Examen, Chile formuló 9 preguntas cuyas respuestas agradecemos. 
Deseamos a Colombia una exitosa revisión de su política comercial.   
AUSTRALIA  
4.56.   Australia congratulates Colombia on the significant progress it has made in creating an open 
and competitive trade regime since its last Trade Policy Review in 2012.  
4.57.   In particula r, we join others in congratulating Colombia on its recent accession to the OECD 
and commend Colombia on achieving this important milestone.  
4.58.   Australia appreciated Colombia's commitment to bring about important policy reforms on its 
path to OECD membership and welcome Colombia's continued efforts to align with OECD 
standards, including on labour issues, corporate governance of state -owned enterprises, 
anti-bribery, and foreign investment.  
4.59.   We note the achievements Colombia has made in modernising its legal f ramework and in 
facilitating trade. This includes a number of improvements to its customs system, such as the WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
- 19 - 
 
  strengthening of its Single Window for Foreign Trade and the introduction of a risk management 
system, which has led to fewer inspections and redu ced clearance times.  
4.60.   We look forward then to Colombia ratifying the Trade Facilitation Agreement (TFA) and 
appreciate that this is presently before Colombia's Constitutional Court. We highlight that Colombia 
has included approximately 97% of TFA implementa tion commitments in Category A with all 
remaining commitments in Category B to be implemented by February 2022.  
4.61.   Colombia is an active and engaged WTO Member and Australia has enjoyed working closely 
with Colombia to support the multilateral trading system and across the range of WTO 
negotiations, particularly in agriculture.  
4.62.   We greatly appreciate Colombia's contribution as an active member of the Cairns 
Group.Colombia has been a Member since the Cairns Group's formation in 1986, and has played a 
vital role in pursuing the Group's shared interests of ongoing agricultural trade policy reform.  
4.63.   We also appreciate Colombia's active engagement in the Buenos Aires Joint Statement 
Initiatives on electronic commerce, services domestic regulation, investment facilita tion for 
development, MSMEs, and Women's Economic Empowerment, which are helping to re -energise the 
organisation.  
4.64.   We encourage Colombia to continue to work to ensure that it is up to date with all of its 
WTO notification commitments and also encourage Colo mbia to submit the required changes to its 
schedules to implement the Nairobi Ministerial Decision on export subsidies as soon as possible.  
4.65.   Australia's bilateral trade with Colombia is growing steadily off a modest base, with two -way 
goods and services tra de valued at over $600 million and Australia's investment in Colombia 
valued over $3 billion. There is good potential for our economic relationship to grow further, 
particularly in the areas of mining, equipment, technology, services, agriculture, tourism and 
investment.  
4.66.   In this regard, we encourage Colombia to continue to improve the implementation and 
enforcement of legislation governing foreign investment along with further development of 
national legal institutions and judicial reforms on the governance  of actions for protection.  
4.67.   Colombia continues to work on strengthening regional economic integration through free 
trade agreements negotiated within the framework of the Pacific Alliance. Australia and the Pacific 
Alliance launched negotiations for a free  trade agreement on 30 June 2017 and we look forward to 
concluding a comprehensive high quality agreement as quickly as possible.  
4.68.   We also welcome Colombia's expression of interest in joining the TPP -11, and that of any 
country willing to and able to meet the TPP -11's high standards, including comprehensive tariff 
elimination on trade in goods.  
4.69.   Finally, Australia again congratulates Colombia on its achievements since 2012 and wishes 
Colombia a very successful and constructive Trade Policy Review.  
COSTA  RICA 
4.70.   Costa Rica se complace en participar en este Examen de Políticas Comerciales de Colombia, 
país con el cual tenemos vigente un Tratado de Libre Comercio desde el año 2016, y con quien 
compartimos iniciativas e intereses comunes. Colombia representa el prin cipal destino de nuestras 
exportaciones en América del Sur, y es el segundo proveedor de nuestras importaciones de 
mercancías desde esa misma región, asimismo es el tercer país de origen de la IED en 2017, en el 
mundo, superado únicamente por Estados Unido s y Suiza.  
4.71.   Costa Rica reconoce el papel constructivo de Colombia en la OMC, y su apoyo decidido al 
sistema multilateral de comercio.  
4.72.   Costa Rica y Colombia han impulsado iniciativas comunes que pretenden la liberalización del 
comercio de servicios, las tecnologías de la información y la agricultura.  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
- 20 - 
 
  4.73.   Costa Rica además comparte con Colombia intereses en temas como como el impulso al 
comer cio electrónico, a las micro, pequeñas y medianas empresas y al empoderamiento de las 
mujeres de la mano con el comercio.  
4.74.   En relación con el Examen específicamente, rescatamos en primer lugar la firma en el año 
2016 del Acuerdo de Paz con las Fuerzas Armad as Revolucionarias (FARC), acontecimiento 
histórico en Colombia que consideramos contribuirá a crear un clima más favorable de inversión y 
un mayor impulso al comercio.  
4.75.   A pesar de la desaceleración económica experimentada desde el año 2015 a raíz de la ca ída 
de los precios del petróleo, Colombia mantuvo una política macroeconómica prudente y plateó una 
serie de reformas acertadas para hacerle frente a esta situación.  
4.76.   La política de inserción en la economía mundial así como la ley de monitoreo de los 
acuerd os comerciales regionales pueden contribuir decididamente en ese proceso tan necesario de 
diversificación de las exportaciones colombianas. La innovación puede jugar un rol importante en 
ese proceso y por ende vemos con interés los objetivos planteados por  el Plan Nacional de 
Desarrollo Productivo que pretende aumentar la productividad y la diversificación del aparato 
productivo hacia bienes y servicios más sofisticados.  
4.77.   La facilitación del comercio también puede impulsar la competitividad de la economía 
colombiana, y en ese sentido el fortalecimiento de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) 
y la expedición del nuevo Estatuto Aduanero figuran como elementos positivos durante este 
período de examen. Tomamos nota de los avances en el proceso de ratif icación del Acuerdo de 
Facilitación de Comercio y esperamos que Colombia pueda concluir este proceso a la brevedad 
posible.   
4.78.   En relación con la política energética, notamos que Colombia ha adoptado medidas fiscales 
para incentivar las inversiones en la ex ploración y extracción de combustibles fósiles como 
respuesta a una mayor demanda de sus necesidades energéticas. En ese sentido, nos gustaría 
conocer cómo se comparan dichos incentivos a los planteados también para el uso de energías 
renovables y cuáles s on las proyecciones del gobierno colombiano en relación con el desarrollo de 
este tipo de fuentes de energías más amigables con el medio -ambiente.   
4.79.   A pesar de los aspectos positivos resaltados anteriormente, nos preocupan algunos aspectos 
de la política c omercial colombiana, en particular el incremento acentuado del número de 
investigaciones antidumping iniciadas. Según el informe de la Secretaría, Colombia inició 
45 investigaciones antidumping durante el período de examen, comparado con 25 investigaciones  
iniciadas durante el período anterior, lo que significaría que Colombia prácticamente duplicó el uso 
de este instrumento de protección comercial. Dado el impacto comercial que pueden tener este 
tipo de medidas en el comercio de sus socios comerciales, un manejo prudente de estas medidas 
sería recomendable.  
4.80.   En relación con el Sistema Andino de Bandas de Precios (SABP), nos preocupa la 
incertidumbre que puede ocasionar la implementación de este sistema en los operadores 
comerciales, por lo que nos gustaría c onocer si existen iniciativas a corto y mediano plazo para 
modificar, sustituir o eliminar este sistema.  
4.81.   Finalmente, quisiera felicitar a Colombia por su ingreso reciente a la Organización para la 
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).  
4.82.   En el marco d e este Examen de Políticas Comerciales, Costa Rica presentó a Colombia 
algunas preguntas relacionadas con inversiones, servicios financieros y transporte marítimo 
internacional. Quisiera agradecer la atención que Colombia ha dado a estas preguntas, y concl uir 
mi intervención deseándole muchos éxitos en este Examen de Políticas Comerciales.  
CHINA  
4.83.   We are pleased to see the remarkable progress that Colombia has achieved in economic and 
trade since the last review. The GDP growth rate averaged 3.3% between 2012  and 2017. Such 
growth was driven primarily by high increase in domestic demand, in the context of the structural WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
- 21 - 
 
  reform and the National Development Plan "All together for a new country". We expect Colombia 
to maintain the growth momentum through the Econ omic Reform Programme, enhancing 
productivity, improving the business climate and ultimately achieving the sustainable 
development.  
4.84.   We note that Colombia has made tremendous efforts in reversing the sharp fall in the value 
of exports of oil and other miner als, there have been increase in its agricultural export and service 
exports since the last review. It is encouraging to see that Colombia is implementing a 
diversification strategy, opening up its trade regime and promote exports of services and 
non-traditional manufactured products.  
4.85.   As a founding member of the WTO, Colombia has been a strong supporter of the multilateral 
trading system and actively participated in WTO works. We note that Colombia has accepted the 
Protocol Amending the TRIPS Agreement and was a signatory to the Information Technology 
Agreement (ITA). Of course, we are expecting Colombia to soon rectify the Trade Facilitation 
Agreement (TFA). In addition, Colombia has signed the Joint Ministerial Statement on Investment 
Facilitation for Deve lopment at MC11 and served as new coordinator to further promote the 
structured discussion on "Investment Facilitation for Development".  
4.86.   Recent years have seen rapid growth in bilateral trade and investment between China and 
Colombia. China is Colombia's s econd largest trading partner. The Sino -Colombian bilateral trade 
has reached US$11.3 billion in 2017, increased by 21.5%. By the end of 2016, China has invested 
in Colombia US$362 million in total, mostly in the areas of energy, telecommunications and 
services. By the end of first quarter of this year, Colombia has invested in China 146 projects with 
value of US$17.73 million in the areas of manufacture, distribution and commercial services.  
4.87.   In order to better understand the latest development in trade po licy, we have raised some 
questions regarding agricultural trade promotion policy, and market access in express services. We 
appreciate the replies provided by Colombia to our questions which we would study carefully.  
4.88.   In this regard, we note that the numbe r of anti -dumping measures initiated by Colombia 
has increased during the review period. We are concerned with some unfair practices in the anti -
dumping investigations by Colombia including the "analogue country" methodology.  
4.89.   China will further promote coo peration with Colombia through the Belt and Road Initiative, 
strengthening synergy between the development strategies, boosting economic growth in 
Colombia in the Latin America and Caribbean regions, with priorities in areas of infrastructure, 
energy, tran sportation, industry, agriculture and tourism.  
4.90.   We expect to realize the consensus reached by our leaders on signing a free trade 
agreement between our two countries at an earlier date. And we readily welcome more Colombia 
enterprises and products to enter  into China's market.  
4.91.   Currently, the WTO is facing serious challenges that have to be dealt with by all WTO 
Members. China would work together with Colombia and other Members to preserve the basic 
principles of this Organization, fight against unilaterali sm and protectionism, and collectively 
safeguard the multilateral trading system.  
4.92.   To conclude, I wish this Review a complete success.  
INDONESIA  
4.93.   In the last five years between 2013 and 2017, the total trade between Indonesia and 
Colombia has been experienci ng a decrease trend of 2.75%, with trade value reaching a five -year 
high of US$154.3 million in 2014. Some of Indonesia products that have a good market in 
Colombia include textile products, electrical machinery and equipment, rubber, footwear, organic 
chemical, paper, essential oil and so forth. We hope that the economic reform programme in 
Colombia which includes tax incentives, reductions in tariff and other taxes will stimulate further 
improvement in our bilateral trade performance.  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
- 22 - 
 
  4.94.   There are also some concerns that Indonesia tries to raise during this review process. We 
have addressed the details of these concerns in our written questions, which include among 
others, issues related to the threshold established in the Decrees No. 1.744 and No. 1.745, 
clarification on the goods covered in the Decree No. 925 of 2013 classified in Automatic Licensing, 
and the frequent amendments to Colombia regulations and the certain peculiarities of its system 
that make the implementation of those amendments become lengthy . 
4.95.   We thank Colombia for the replies to these advanced written questions, which we received 
in Spanish. We, in Geneva and in Jakarta, are looking forward to have the English version. And to 
this, Indonesia wishes to use this opportunity to convey much appre ciation to Colombia 
Genevan -based delegation on the excellent cooperation accorded to the Indonesian delegation in 
Geneva, and on their very active engagement in various issues of common concern.  
4.96.   Lastly, Indonesia wishes much success to Colombia in this fifth Trade Policy Review.  
UNITED  STATES  
4.97.   Much has changed in Colombia since its last TPR in June 2012, and the United States 
commends Colombia for all that it has since achieved. We note that, at the time of Colombia's last 
TPR, the United States -Colombia Trade Promotion Agreement had only recently entered into force 
in May 2012. The U.S. -Colombia TPA is a comprehensive free trade agreement that covers trade in 
goods and services, and provides important disciplines in areas such as intellectual property rig hts, 
investment, telecommunications, and labor and environmental protection. Colombia undertook a 
number of reforms to implement the U.S. -Colombia TPA. We believe that these measures 
contribute not only to our bilateral trade relationship, but also to the multilateral trading system 
and the expansion of global trade, and in turn, benefit Colombia's other trading partners.  
4.98.   As Colombia's number one trading partner, the United States has a strong, positive and 
growing commercial relationship with Colombia. Acc ording to the U.S. trade statistics, our total 
two-way goods trade during 2017 was US$26.8 billion, and Colombia is currently the United 
States' 26th largest goods trading partner.  
4.99.   Of course, Colombia has not only focused on tis trade relationship with the  United States. As 
the Secretariat's report notes, Colombia also has implemented new trade agreements covering 
goods and services with the Pacific Alliance, Costa Rica, the Republic of Korea, and the European 
Union, and the agreement with EFTA (European Fr ee Trade Association) has now entered into 
force with all the EFTA countries. We also congratulate Colombia on completing the technical 
reviews of its accession to the OECD and look forward to Colombia's full participation once its 
deposits its instrument of accession to the OECD. Finally, I would like to commend Colombia on its 
major accomplishment of the Peace Accord with the Revolutionary Armed Forces (FARC) that was 
signed in November 2016 – this achievement clearly contributes to Colombia's economic st ability 
and generates new impetus for an expansion in Colombia's trade relations.  
4.100.   As in its 2012 TPR, Colombia has identified both attracting foreign investment and further 
diversifying its economy and exports as key elements of its overall economic growth  and trade 
policy strategy. We agree that those are important objectives.  
4.101.   The United States welcomes the positive steps Colombia has taken in many areas. For 
example, the Secretariat's report points to accomplishments and advances in the areas of customs 
and the simplification and harmonization of Colombia's regulatory framework. While Colombia 
could do more in the intellectual property (IP) area, we note that it has taken many positive 
actions in the IP space since the last TPR in 2012. Colombia has change d a number of laws and 
regulations in order to implement the trade agreements that it entered into since the last TPR, 
including, as noted earlier, the U.S. -Colombia TPA. These changes were significant and 
transformative actions. However, to facilitate inv estment and market openness and in turn fully 
realize the benefits of these changes, Colombia should ensure a higher level of regulatory 
transparency, including opportunities for public comment. The Secretariat's report also noted in 
several places that Co lombia has made a number of notifications to the WTO in some areas, but 
not in others. We encourage Colombia both to increase its efforts towards regulatory transparency 
and to make more extensive and effective use of WTO notification procedures, including  in the WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
- 23 - 
 
  areas of agriculture, services, and import licensing. We urge Colombia to update its notifications in 
these areas.  
4.102.   The United States has some specific concerns as well. With respect to customs practices, 
the Secretariat's report notes that Colombia  adopted a new Customs Statute in 2016, but many of 
the provisions have not yet been implemented. Passage of the new customs statute is an 
important step forward. However, traders and other stakeholders will only benefit from the new 
provisions when they a re implemented in practice. We are concerned that Colombia is delaying 
implementation on many of the provisions by 15 months, from August 2018 to November 2019, 
according to the Secretariat's report. We also note that many of the customs measures the 
Secre tariat's report states are not yet in force were reported by Colombia as Category A under the 
Trade Facilitation Agreement (TFA). We remind Colombia that measures notified as Category A 
were to be implemented upon entry into force of the TFA in February 20 17. We urge Colombia to 
redouble its efforts to fully implement the 2016 Customs Statute as soon as possible. We also urge 
Colombia to deposit its letter of acceptance for the TFA with the Director General as soon as 
possible. Taking note of the Secretaria t's report, we further urge Colombia to be mindful of the 
prohibition on the use of reference prices for customs valuation, including when it seeks to create 
databases and set guarantees.  
4.103.   We have submitted a short list of questions about specific issues in  Colombia's trade 
regime. We look forward to reviewing and discussing Colombia's responses.  
4.104.   The United States appreciates Colombia's active participation in our work here at the WTO. 
We especially wish to recognize the various important leadership roles th at Ambassador González 
has assumed within this Organization; we also greatly value Colombia's dedicated involvement and 
hard work in our negotiations regarding fisheries subsidies.  
4.105.   The United States is committed to building on our current strong trade and economic 
partnership with Colombia, and supports Colombia's progress along the path of global economic 
integration that it has so strongly pursued. We commend Colombia on its active participation in the 
WTO and for showing leadership and ambition in the pu rsuit of trade liberalization. We remain 
committed to continued close cooperation with Colombia to deepen our relationship bilaterally as 
well as in the WTO.  
REPÚBLICA  DOMINICANA  
4.106.   La República Dominicana comparte estrechos lazos de amistad con Colombia, los  cuales 
datan desde el 1936, y se han profundizado a lo largo del tiempo como miembros de una misma 
región.  
4.107.   La República Dominicana desea felicitar a Colombia por el exitoso desempeño económico 
mostrado durante el periodo de examen, durante el cual el PIB de Colombia registró una tasa de 
expansión promedio anual del 3,3%, a pesar de la desaceleración experimentada desde el 2015. 
Vemos con interés las reformas iniciadas por Colombia, a los fines de incentivar el crecimiento 
económico, las cuales incluyen inc entivos fiscales, reducciones arancelarias y de otros impuestos, 
cambios en el régimen de inversión, y mayor inversión en infraestructura.  
4.108.   Asimismo, vemos que Colombia enfrenta todavía el desafío de diversificar sus 
exportaciones, ya que aún sigue siendo m uy dependiente de las exportaciones de petróleo, las 
cuales representaron el 40%de sus exportaciones en el 2017, según el informe de la Secretaría. 
Esta situación provocó una caída importante del valor de las mismas, debido a la caída en el precio 
de este producto. En este sentido, incentivamos a Colombia para que continúe haciendo esfuerzos 
para diversificar su base exportadora.  
4.109.   Felicitamos a Colombia por mantener un régimen de inversión abierto, en el que se 
permite la inversión privada extranjera sin exc lusión de sectores, excepto por motivos de 
seguridad. Con respecto al régimen comercial, vemos con satisfacción que también es abierto, y 
que durante el período del examen se han aplicado medidas de facilitación de comercio, tales 
como: el fortalecimiento de la Ventanilla única de Comercio Exterior (VUCE) y la implementación 
del sistema de administración de riesgos que ha reducido la frecuencia de las inspecciones y los 
tiempos de desaduanamiento. También se logró una nueva regulación aduanera con objeto de  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  modernizar, simplificar y adecuar su normativa a las mejores prácticas internacionales. Asimismo, 
vemos como muy positivo que el arancel medio aplicado NMF es bastante bajo alcanzando tan solo 
un7,1% en el 2017.  
4.110.   Por otro lado, durante el periodo objeto de  examen, Colombia adoptó medidas para 
mejorar su régimen de propiedad intelectual y adaptarlo a la evolución tecnológica y sus 
compromisos internacionales. Los cambios se centraron en: adecuar la normativa; optimizar la 
administración de los derechos de pr opiedad intelectual (DPI); agilizar los trámites de registro; 
consolidar la coordinación interinstitucional; y fortalecer la observancia.  
4.111.   Finalmente, la República Dominicana ha presentado algunas preguntas a Colombia, en 
relación a los procedimientos para las investigaciones antidumping, el régimen de franja de 
precios, los incentivos a las exportaciones, entre otros, y agradecemos las respuestas presentadas 
las cuales vamos a estudiar con detenimiento. Para terminar, solo nos queda exhortar a Colombia 
para que siga encaminando sus pasos por la senda del progreso, y les deseamos muchos éxitos en 
este quinto examen de política comercial y en el futuro.  
JAPAN  
4.112.   According to the Secretariat report, Colombia has maintained a steady growth in GDP since 
the last re view. It is true that its economy highly depends on the export of petroleum and 
petroleum products which account for approximately 40% of total exports; however Japan is 
aware that the country is now undertaking relevant reforms to diversify its export bas e in order to 
make its economy more resilient to exogenous shocks. Japan positively evaluates its efforts and 
expects the Government of Colombia to continue its reforms.  
4.113.   When it comes to its trade policies, Colombia's active engagement in the WTO activitie s is, 
first and foremost, commendable. During the review period, Colombia participated in the 17 cases 
as a third participant. Furthermore, Colombia has actively taken part in initiatives in the WTO by 
like-minded Members, such as the Joint Statement Initi ative on e -commerce. Japan highly 
appreciates Colombia's contribution to the Multilateral Trading System.  
4.114.   In terms of measures which facilitate trade, we particularly commend the strengthening of 
the Single Window for Foreign Trade (VUCE). VUCE, which was created in 2004, has been 
improved since the last review. Among others, the simultaneous inspection system (SIIS) for 
containerized export cargo and the risk management system (SAR) are commendable.  
4.115.   As for its efforts on trade liberalization, though the Se cretariat Report notes that the 
Government of Colombia has undertaken Structural Tariff Reform (REA), there still remain some 
rooms for improvement. For instance, we have been reported of its high MFN applied tariff rates 
from the Japanese companies in Col ombia. As written in the Secretariat Report, the average MFN 
applied tariff rate rose by 0.9 percentage points from 6.2% in August 2011 to 7.1% in 2017. 
Furthermore, we reported that some Japanese companies expect sanitary controls and trademark 
registrati on process to be simple and more transparent. Japan encourages Colombia to pay 
attention to those areas and continue its efforts on trade liberalization.  
4.116.   In conclusion, I would like to express our strong wish to continue our cooperation between 
Colombia an d Japan. We wish Colombia a successful and productive TPR.  
EUROPEAN  UNION  
4.117.   Let me start by highlighting that Colombia is an important strategic and economic partner 
of the European Union.  
4.118.   Colombia is the fourth largest economy of Latin America and its trad e with the EU accounts 
for €11.6 bn. The EU is Colombia's second trading partner and our bilateral Trade Agreement – 
provisionally applied since August 2013 – helps strengthen our trade relations, and has contributed 
to a significant diversification of Col ombia's exports. As regards investment, the EU is the biggest 
foreign investor in Colombia. These figures show the strength and depth of our bilateral trade and 
investment relationship.  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
- 25 - 
 
  4.119.   With reference to Colombia's economic policy, the EU acknowledges the progress Colombia 
has made in recent years, and we congratulate your efforts to cut red tape, simplify the tax 
system, and implement necessary structural reforms. We encourage Colombia to keep up its 
efforts, while pursuing the goal of social cohesion and further opening of the economy. 
Undoubtedly, the successful process of joining the OECD has provided an important stimulus for 
sectoral reforms, and we hope that these reforms will further increase productivity and boost 
sustainable growth in the coming ye ars. 
4.120.   Focusing on Colombia's trade policy, we would like to express our support for the 
improvements recorded in the period under review. For example:  
 The EU welcomes Colombia having adopted a reform of the spirits import regime which 
facilitated market acc ess and removed a large part of the previous discrimination against 
imported spirits. We look forward to the full implementation of Colombia's commitments in 
line with the GATT principle of national treatment, notably through the even application of 
the so -called "exploitation charges" levied in some departments.  
 The EU also appreciates the measures taken to facilitate the imports of heavy trucks, and 
looks forward to the effective termination of the national scrappage policy no later than the 
end of this y ear. 
4.121.   The EU welcomes Colombia's strong support for the multilateral trading system and its 
interest in regional and bilateral negotiations.  
4.122.   The EU thanks Colombia for its overall positive approach to complying with WTO 
notification obligations. Yet, the E U notes that Colombia has not notified subsidies under 
Article  25.1 of the Agreement on Subsidies and Countervailing Measures since 2011 and calls on 
Colombia to do so without further delay.  
4.123.   At a multilateral level, I wish to convey the EU's appreciation for the constructive approach 
of Colombia in the WTO negotiations, particularly in the fisheries subsidies negotiations where 
Colombia has been an active proponent. The EU trusts Colombia will continue to be fully engaged 
in the multilateral trading system  and to display leadership in the negotiations of substantive 
outcomes in the WTO, and is particularly committed to continue working together with Colombia 
on fisheries subsidies.  
4.124.   At a bi -regional level, the EU is monitoring the deepening of the Pacific Al liance and its 
negotiations with other trade partners and associate countries. Regarding our bilateral Trade 
Agreement, we appreciate Colombia's constructive approach with regard to the accession of 
Ecuador to the Agreement, and also Colombia's active and constructive participation in the annual 
Trade Committee and Sub -Committees.  
4.125.   Despite the positive overall trading relationship we also have a series of concerns and 
suggestions. Turning now to these, I would like to highlight some of them which are of par ticular 
interest to the EU:  
4.126.   First of all, more efforts are needed to cut red tape and procedures for effectively 
accessing Colombia's market. EU operators are concerned with the highly burdensome and costly 
import procedures that often require a dispropor tionally high number of documents, for example 
for sanitary registrations. There is also significant potential to improve and expedite border 
procedures and joint inspection by Colombian government agencies.  
4.127.   In our written questions, we have also asked Col ombia to explain the rationale of some 
technical barriers to trade, such as labelling requirements on imported beers in several 
departments, which raises concerns from a national treatment angle. Regarding imported beers, 
we would also like to encourage Co lombia to review its current taxation rules, which in many cases 
result in a higher tax burden on imported products.  
4.128.   In addition, as discussed during Colombia's OECD accession process, we would like to 
highlight the need for the transparent and accountabl e implementation of provisions concerning 
Intellectual Property Rights related to pharmaceuticals in the National Development Plan.  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  4.129.   Finally, the EU would encourage Colombia joining the Government Procurement Agreement 
in the future.  
4.130.   On behalf of the EU, I look forward to a constructive exchange of views during this review 
and I wish delegation of Colombia great success during its Trade Policy Review.  
NORWAY  
4.131.   Norway is pleased to note Colombia's economic growth over recent years. We encourage 
the Government t o continue its work to promote poverty reduction and a more equal income 
distribution. The work towards implementation of the peace accord has been more complicated 
and slower than expected, but must continue.  
4.132.   To be able to perform well in the programs, r eforms and strategies already agreed upon, it 
will be highly important to strengthen institutions especially in the rural areas, and assure that 
progress is made in the infrastructure projects, which are essential to improve Colombia's 
competitiveness inte rnationally.  
4.133.   Colombia is an active Member of the WTO, and a founding Member of the Organization. We 
highly value Colombia's many contributions to the work of the WTO, and its support to the 
multilateral trading system. Paragraph 3.2.1 in the Government's r eport, deals with compliance 
with WTO rules in general. We have a specific question in this regard and wonder whether 
Colombia could confirm information provided during the February meeting of the Committee on 
Agriculture that revised schedules for export subsidies will be forwarded in the third quarter of 
2018.  
4.134.   Norway is pleased to note that the Government report explicitly states that Colombia 
firmly believes that the WTO dispute settlement process is an asset to the multilateral trading 
system and must b e safeguarded. We are also appreciative of Colombia's work to reach consensus 
on a comprehensive outcome document from the negotiations on fisheries subsidies, including a 
ban on subsidies to illegal, unreported and unregulated fishing. We would furthermor e like to 
thank Colombia for its active participation in different joint initiatives from Buenos Aires and note 
in particular its work as coordinator of the informal dialogue on investment facilitation for 
development.  
4.135.   Norway would like to congratulate Col ombia on its work that resulted in the signing of 
Colombia's accession agreement to the OECD membership on the 30th of May this year. We are 
pleased to note that since Colombia's last TPR in 2012, the EFTA -Colombia free trade agreement 
has entered into for ce.  
4.136.   Norway attaches great importance to international trade in maritime transport services. 
Maritime transport provides essential infrastructure for trade in general, investments and economic 
development. It is a longstanding interest of Norway that all M embers contribute to predictability 
and openness in this key sector through binding commitments. Against this background, we 
appreciate that trade in international maritime transport services is open for foreign participation 
in Colombia, thus providing a good basis for future commitments.  
4.137.   We understand that Decree No. 1079 from the 26th of May 2015 is crucial as to 
authorizations and permits both for non -scheduled and scheduled international maritime transport 
services. We would therefore appreciate if th e main requirements as contained in the decree for 
obtaining authorization and/or permits could be conveyed to the Members in an appropriate 
manner.  
4.138.   Climate change is a challenge facing all Members. Norway urges Colombia, being a part of 
the International Communique on fossil fuel subsidy reform, to continue its efforts to reduce 
harmful fossil fuel subsidies.  
4.139.   Norway wishes Colombia a successful Trade Policy Review.  
  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
- 27 - 
 
  ARGENTINA  
4.140.   Colombia es un importante socio comercial para la República Argentina. Nuestro país 
exporta a Colombia vehículos, cebada, aceite de soja y maquinaria. De Colombia importamos hulla 
bituminosa sin aglomerar, polipropileno en forma primera, herbicidas, insecticidas y fungicidas. 
Aproximadamente un 93% de las líneas arancelarias con Colo mbia se encuentran liberalizadas 
para la Argentina; y alrededor del 94% del mercado argentino se encuentra liberalizado para 
Colombia.  
4.141.   La Argentina observa con beneplácito que durante el período objeto de examen, el PIB de 
Colombia registró una tasa de exp ansión promedio anual del 3,3%. Este crecimiento económico 
estuvo acompañado de un importante programa de reformas en materia de incentivos fiscales, 
reducciones arancelarias, cambios en el régimen de inversión y mayor inversión en infraestructura.  
4.142.   Es de d estacar, asimismo, la introducción de una ley para implementar una reforma 
tributaria orientada a mejorar la recaudación. No menos encomiables son los esfuerzos para 
diversificar la base exportadora, mayormente concentrada en el petróleo y sus derivados, e l 
carbón, los productos químicos, el café y las flores.  
4.143.   La República Argentina reconoce en Colombia un firme defensor del sistema multilateral de 
comercio. Valoramos positivamente la estrategia de inserción internacional que Colombia viene 
implementando en  los últimos afros. Esta política ha supuesto, entre otras cosas, la puesta en 
marcha de nuevos acuerdos comerciales regionales con la Alianza del Pacifico, Costa Rica, la 
República de Corea, Estados Unidos y la Unión Europea.  
4.144.   Nuestro país observa con inte rés que la Inversión Extranjera Directa (IED) está permitida 
en prácticamente todos los sectores de la economía, salvo en algunos casos puntuales por motivos 
de seguridad. A los inversores extranjeros se les permite establecerse mediante sociedades 
comerci ales y contar con sucursales en el país. En 2017, además, se simplificaron los 
procedimientos de registro de la IED que se realizan mediante contratos.  
4.145.   En cuanto a su régimen comercial, notamos que se ha visto reforzado por medidas 
orientadas a modernizar el marco jurídico comercial y facilitar el comercio. Vale la pena 
mencionar, entre otras iniciativas, el fortalecimiento de la Ventanilla Única de Comercio Exterior 
(VUCE) y la implementación del sistema de administración de riesgos. En la misma línea, Col ombia 
adoptó, en 2016, una nueva regulación aduanera, la cual confiamos contribuirá a simplificar la 
normativa y a adecuarla a las mejores prácticas internacionales.  
4.146.   La Argentina ve con buenos ojos las medidas destinadas a fortalecer el rol de las Micro, 
Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES). En este sentido, queremos subrayar la 
implementación de regímenes impositivos especiales para las MIPYMES y la financiación otorgada 
a través del Fondo Colombiano de Modernización y de Desarrollo Tecnológico orientado  a las 
MIPYMES (FOMIPYME).  
4.147.   En el marco de este examen de política comercial, la Argentina agradece a Colombia por 
las respuestas brindadas a sus preguntas, las cuales serán analizadas en detalle por las 
autoridades de Buenos Aires.  
4.148.   Para concluir, quisiéram os reiterar nuestro reconocimiento por esta nueva oportunidad de 
intercambiar consideraciones sobre las prácticas comerciales de Colombia. Deseamos a las 
autoridades colombianas la exitosa conclusión de este ejercicio.  
TRINIDAD  AND  TOBAGO  
4.149.   Trinidad and Toba go and Colombia enjoy a cordial relationship with trade and security 
cooperation being key areas of our bilateral relations. We consider it a privilege to be involved in 
this fifth review of Colombia's trade policies and practices, and our active involveme nt today 
reflects the value we accord to the relationship with Colombia.  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
- 28 - 
 
  4.150.   The importance of Colombia's Cooperation Strategy with the Caribbean Basin, in promoting 
technical cooperation in the areas of national security and energy security as well as educati on, in 
particular, language training, should be acknowledged.  
4.151.   Colombia is a significant trading partner of Trinidad and Tobago and that relationship is 
governed by the CARICOM -Colombia Agreement on Trade, Economic and Technical Cooperation. 
As a signatory to the Agreement, Trinidad and Tobago benefits from two -way trade liberalization 
and trade facilitation with Colombia. Trinidad and Tobago has generally been a net importer of 
goods from Colombia.  
4.152.   The Colombian Government's policy of democratic prosperity is indeed worthy of praise. 
Trinidad and Tobago applauds the efforts of the Colombian Government in securing the Agreement 
for the Construction of a Lasting, Stable Peace with the Revolutionary Armed Forces (FARC) in 
November 2016. The projections for aver age growth in GDP in the years following signature of the 
Agreement are encouraging. We are heartened that areas affected by the conflict are already 
reaping benefits of the peace. A revitalized tourism sector has significant potential to contributing 
to the growth of the economy. With Colombia being a land of diverse landscapes, it may be quite 
true that with a sustained peace, "the only risk is wanting to stay". We acknowledge Colombia's 
ranking by the World Bank as the fourth best place for doing busines s in Latin America and the 
Caribbean.  
4.153.   Colombia is Trinidad and Tobago's second largest trading partner in the Americas. We 
support the efforts of the Colombian Government to make full use of trade and investment 
agreements to promote diversification of the  economy and reduce the level of poverty and 
unemployment, and increase the productivity of its businesses.  
4.154.   We commend the strategies and programmes to stimulate the economy, namely the 
Productivity and Employment Promotion Plan 2.0, Colombia Bounces Back,  the National Productive 
Development Policy, the Scientific Colombia Programme, the "Lawfulness and Combatting 
Smuggling" strategy, the Single Window for Business (VUE), the Productive Transformation 
Programme (PTP), the Productive Colombia programme, the "Tourism Sector Plan to Build Peace 
2014-2018", and the National Tourism Register.  
4.155.   My delegation has submitted a number of questions and we thank Colombia for its written 
responses.  
4.156.   We also note the focus on transport, education, security and combatting co rruption.  
4.157.   Trinidad and Tobago wishes Colombia a successful Trade Policy Review.  
BRASIL  
4.158.   Primeramente, la delegación brasileña expresa su reconocimiento, admiración y apoyo por 
los esfuerzos del Gobierno colombiano para avanzar en su proceso de paz. Creemos que la 
consolidación de este nuevo entorno brinda nuevas oportunidades de comercio, inversión, turismo 
y desarrollo a Colombia, con efectos positivos para toda la región.  
4.159.   La economía de Colombia ha logrado suportar el fuerte impacto de la crisis de los pre cios 
internacionales de las materias primas en sus exportaciones, en particular de los hidrocarburos; 
justamente en el periodo cubierto por el presente informe, entre los años 2012 y 2017. Con el 
respaldo de políticas fiscales y monetarias sanas y una aper tura general al comercio, el país 
mantuvo, a pesar de todo, tasas de crecimiento positivas y bajos niveles de desempleo.  
4.160.   La delegación brasileña expresa su reconocimiento, admiración y apoyo por los esfuerzos 
del Gobierno colombiano pata avanzar en su proc eso de paz. Creemos que la consolidación de este 
nuevo entorno brinda nuevas oportunidades de Comercio, inversión, turismo y desarrollo a 
Colombia, con efectos positivos para toda la región.  
4.161.   A Brasil le gustaría felicitar a Colombia por la presidencia "pro  tempore" de la Alianza del 
Pacifico y por su liderazgo en los esfuerzos conjuntos para unir a los dos bloques regionales, el 
MERCOSUR y la Alianza del Pacifico. Este diálogo tiene el potencial real de fortalecer el comercio, WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
- 29 - 
 
  la inversión y la integración de las cadenas de valor en América Latina. Estamos comprometidos a 
buscar una integración económica efectiva, que traerá beneficios tangibles a nuestros ciudadanos.  
4.162.   De acuerdo con nuestra hoja de ruta, adoptada durante la Cumbre del MERCOSUR que 
tuvo lugar  en Mendoza en julio de 2017, nuestros dos bloques adoptan una actitud proactiva para 
abordar cuestiones relacionadas con la acumulación de origen, las cadenas productivas y los 
procedimientos aduaneros, barreras al comercio y la facilitación del comercio de servicios.  
4.163.   Como ha indicado Colombia en su informe para este TPR, el Acuerdo de Complementación 
Económica No. 72 (ACE -72) entre Colombia y los miembros fundadores del MERCOSUR, firmado 
en julio de 2017, es una clara muestra de nuestro compromiso con el libre comercio. Estamos 
seguros de que después de la entrada en vigor del ACE -72, en diciembre de 2017, el comercio 
entre Brasil y Colombia pasó a realizarse prácticamente libre de aranceles.  
4.164.   Brasil también desea felicitar a Colombia por su reciente ingres o a la OCDE. La ampliación 
de la OCDE, ahora con 37 miembros, puede contribuir a una perspectiva más amplia y diversa en 
la agenda de esta Organización.  
4.165.   Brasil y Colombia están unidos por fuertes lazos de amistad y valores compartidos. Pero 
también en el c omercio y en las inversiones mutuas caminamos para una relación cada vez más 
estrecha entre nuestros países. En 2017, el flujo comercial regresó al nivel de 4 mil millones de 
dólares EE.UU. Para Colombia, el año 2017 registró el incremento de cerca del 59%  de sus ventas 
a Brasil, alcanzando el monto de 1,44 mil millones de dólares EE.UU., lo que refleja la reanudaci6n 
de los ingresos de las exportaciones colombianas de petróleo y de minerales tanto para Brasil 
como para al resto del mundo. El año pasado, Br asil fue el cuarto mayor proveedor de productos 
para Colombia y el séptimo mayor mercado para las exportaciones colombianas.  
4.166.   En las inversiones, destacamos el aumento significativo de las empresas brasileñas que 
invierten en Colombia, que ha aumentado de 4 0 a 84 en los últimos cuatro años, lo que refleja la 
creciente confianza de los empresarios brasileños en un entorno más favorable para los negocios 
en nuestro país vecino. En el otro sentido, las inversiones colombianas en Brasil también siguen 
incrementá ndose, en particular en sectores como energía, químicos y servicios. Me complace 
destacar que Brasil y Colombia firmaron, en 2015, un Acuerdo de Cooperación y Facilitación de 
Inversiones. Cuando entre en vigor, ojalá pronto, este acuerdo beneficiará aún má s nuestras 
inversiones mutuas, contribuyendo a una mayor integración de nuestras economías y sociedades.  
4.167.   Nosotros seguimos trabajando y mirando juntos hacia el futuro. Durante la reciente visita 
del Presidente Juan Manuel Santos a Brasilia el pasado 20 de marzo, tomamos algunos pasos 
adicionales para profundizar nuestra relación económica y comercial, con la firma de importantes 
entendimientos para fomentar la cooperación entre nuestras pequeñas y medianas empresas y 
para la utilización de certificados digi tales de origen, lo que desburocratizará el comercio bilateral.  
4.168.   Pero no debemos acomodarnos con lo que alcanzamos hasta hoy. Brasil considera que ha 
llegado el momento de que ambos países reconozcan mutuamente la equivalencia de las medidas 
sanitarias y la s garantías sanitarias previstas para la producción y el comercio de ganado vivo y 
carnes elaboradas en nuestras respectivas jurisdicciones. Diferentes enfoques y estándares sobre 
este tema aún separan innecesariamente a ambos países, con un impacto indese able en nuestros 
esfuerzos regionales para enfrentar desafíos comunes.  
4.169.   Permítame concluir dando las gracias a la delegación de Colombia por las respuestas a las 
preguntas del Brasil, que se remitieron a la capital para su examen y seguimiento. Le deseamos a 
Colombia el más fructífero Examen de las Políticas Comerciales.  
NEW  ZEALAND   
4.170.   New Zealand has an active interest in Colombia's trade and investment policies and 
congratulates Colombia for its recent accession to the OECD. The accession process has been 
valuable to supporting Colombia's domestic reforms and we look forward to working closely with 
Colombia in that forum to deliver better well -being for our people.  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
- 30 - 
 
  4.171.   New Zealand and Colombia share a strong commitment to trade liberalization and regional 
economi c integration. We are currently exploring opportunities to boost our trading partnership to 
the Pacific Alliance and New Zealand particularly values Colombia's leadership of the Alliance over 
the past year.  
4.172.   We commend Colombia's efforts to maintain the mom entum of trade liberalization in the 
region and its continued interest in connecting with the wider Asia -Pacific region of which we are 
part. 
4.173.   During the period of this review, the Government of Colombia successfully negotiated a 
peace agreement with the FA RC putting an end to more than 50 years of civil conflict. Not only is 
this an impressive achievement in and of itself, but it has also offered space for Colombia to focus 
on necessary economic reforms. New Zealand believes that Colombia's continued econom ic 
performance and its population's well -being would be enhanced by the dividends produced by the 
successful implementation of the peace agreement.  
4.174.   We would like to acknowledge Colombia's achievements on poverty reduction and we 
would like to encourage Col ombia to deepen its efforts in this area.  
4.175.   New Zealand congratulates Colombia for the regulatory reforms undertaken during this 
period to facilitate trade and foreign investment. While there remains implementation hurdles, New 
Zealand acknowledges Colombia' s efforts to open -up its markets.  
4.176.   We also congratulate Colombia for the structural tax reform carried out in 2016 where 
corporate taxation was redefined, revenue collection was improved, and measures to avoid tax 
evasion were applied.  
4.177.   During the review per iod, Colombia showed moderate GPD growth rate with a downward 
trend since 2015. The collapse of oil prices to some extent affected this outcome. Nevertheless, 
during the same period, Colombia maintained a low and stable inflation rate.  
4.178.   New Zealand encourag es Colombia to follow this positive path. We also recognize 
Colombia's efforts to diversify its exports in order to decrease its dependency on raw materials, 
especially on oil and its derivatives.  
4.179.   New Zealand supports Colombia's efforts to increase the use  of renewable energy sources.  
4.180.   We appreciate the responses Colombia has provided to New Zealand's questions and we 
would like to touch in particular on two areas. New Zealand highly values Colombia's support for 
the Friends of Fossil Fuel subsidies reform communiqué in 2015 and welcomes its efforts to 
promote the development of renewable energy sources.  
4.181.   New Zealand encourages Colombia to continue its efforts to combat illegal, unreported, 
and unregulated fishing and to strengthen the sustainable developmen t of fishing and aquaculture.  
4.182.   New Zealand thanks Colombia for its continued commitment to the multilateral trading 
system and emphasizes our appreciation for the constructive engagement we enjoy with or 
Colombian colleagues here in Geneva. We work closely together as fellow members of the CAIRNS 
Group of agricultural products to achieve further liberalization through the WTO of trade in 
agriculture.  
4.183.    We welcome the positive steps that Colombia has taken in reforming and growing its 
economy since its last Tr ade Policy Review in 2012. These steps have been achieved under difficult 
circumstances and we sincerely hope that Colombia continues to enjoy the economic dividends of 
peace in the coming years.  
4.184.   We look forward to further discussions on the issues we have  raised during the course of 
the review.  
  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
- 31 - 
 
  THAILAND  
4.185.   Thailand and Colombia have a stable bilateral trading relationship. Colombia is the sixth 
largest trading partner of Thailand in Latin America. In 2017, total trade between the two 
countries amounted to US$250 million.  
4.186.   During the review period, Colombia's GDP increased at an average annual rate of 3.3% 
and inflation remained relatively low and stable. Since 2012, Colombia has launched an economic 
reform programme in order to stimulate the economy, which i ncludes, for instance, tax incentives 
to promote private investment, reductions in tariffs and other taxes, changes in the investment 
regime to simplify the procedures for the registration of foreign investments, and increased 
investment in infrastructure.  In terms of trade, Colombia has continued to implement a policy of 
greater integration into the global economy, seeking better market access conditions for its 
exports and imports, while reducing its production costs.  
4.187.   Thailand welcomes Colombia's consiste nt efforts in modernizing the legal framework and 
promoting trade facilitation. For instance, it has introduced a number of improvements to the 
customs system, including the strengthening of the Single Window for Foreign Trade and the 
implementation of the  risk management system. In 2016, Colombia also adopted a new Customs 
Statute to modernize and simplify its regulations and bring into line with best international 
practices.  
4.188.   Regarding agriculture, it is considered as Colombia's strategic sector, on accoun t of its 
contribution to GDP and employment. Its share in GDP increased in the period under review, rising 
from 5.8% in 2012 to 6.5% in 2016. The sector is, moreover, a key source of employment, 
providing jobs for 3.5 million people and absorbing 14.5% of the labour force in 2016. In this 
regard, we commend Colombia as a Cairns Group member, for its active and constructive role in 
bringing about a free, fair in agricultural trade including being a champion for agricultural reform 
as mandated in Article 20 o f Agreement of Agriculture.  
4.189.   Thailand is pleased to learn about the implementation of the Colombia Siembra ("Colombia 
Sows") plan with a view to boosting agricultural supply in order to guarantee food security in the 
country, expanding production area and y ields and promoting agricultural and agro -industry 
exports, stimulating the development of trade in agriculture in order to improve incomes for 
producers, and strengthening technological development and services in the agricultural sector.  
4.190.   Moreover, Thaila nd appreciates Colombia's efforts to strengthen its intellectual property 
regime and adapt it to technological developments and to its international commitments.  
4.191.   Thailand continues to value Colombia's contribution and commitment to preserving and 
strengthe ning the multilateral trading system. Colombia participates in both the ITA and ITA 
Expansion Agreements, acceded to the Protocol amending the TRIPS Agreement, and was in the 
process of ratifying the Trade Facilitation Agreement.  
4.192.   In this review, Thailand s ubmitted a set of questions, covering the policies and measures 
of our interests such as the advanced ruling practices, non -tariff measures, investments in travel 
and tourism sectors, and business development in service sectors. Thailand thanks Colombia fo r 
the timely responses to our questions and will study them in detail with great interest.  
4.193.   In conclusion, we wish Colombia every success in this Trade Policy Review.  
ECUADOR  
4.194.   En lo principal, Ecuador, participa con un gran interés en este examen puesto que 
Colombia es nuestro país vecino y uno de los principales socios comerciales, mismo con el que 
compartimos varios acuerdos como la Comunidad Andina, ALADI y el Acuerdo Multipartes con la 
Unión Europea.  
4.195.   Colombia es el quinto destino de las exportaciones no petroleras del Ecuador, captando el 
6% de estas ventas. En cuanto a las importaciones no petroleras, Colombia es el cuarto mercado 
proveedor de Ecuador, con el 10% de participación.  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
- 32 - 
 
  4.196.   La balanza comercial no petrolera que Ecuador registra con Colombia ha pr esentado un 
saldo deficitario para Ecuador de 760 millones de dólares EE.UU. en 2017.  
4.197.   En 2017, las exportaciones no petroleras de Ecuador a Colombia fueron de 747 millones de 
dólares EE.UU., decreciendo en un 7% con respecto a 2016. Las importaciones no p etroleras 
registraron 1,507 millones de dólares EE.UU.  
4.198.   En cuanto los principales productos exportados por Ecuador hacia el mercado colombiano, 
destacamos al aceite de palma, atún en conserva, tableros de madera, camarones y azúcar de 
caña. Seguiremos con expectativa la evolución con respecto al ingreso del arroz ecuatoriano al 
mercado de Colombia.  
4.199.   Por otra parte, los principales bienes que ingresan desde Colombia a Ecuador son los 
medicamentos, fungicidas, vehículos para transporte de mercancías, automóvi les de turismo y 
azúcar de caña.  
4.200.   Permítame ahora referirme al informe presentado por la Secretaría para este Examen de 
Política Comercial, y destacar el rol activo e importante que desempeña Colombia en el comercio 
regional.  
4.201.   Registramos como un hecho pos itivo que Colombia se preocupe por mejorar la recaudación 
interna en materia tributaria, y que esté implementando una activa estrategia para diversificar sus 
exportaciones.  
4.202.   El Ecuador resalta la importancia del ejercicio de transparencia y de conocimiento  de la 
política pública que representan los exámenes de política comercial en la OMC. En este contexto, 
mi país remitió algunas preguntas a la Delegación de Colombia y, entre ellas, desea enfatizar su 
preocupación respecto a la Resolución 001 -2015 del 8 de  enero de 2015 del Consejo Nacional de 
Estupefacientes, que prohíbe el ingreso de cemento ecuatoriano a través de Ipiales, frontera 
terrestre común, por considerarlo como una sustancia o producto químico que puede ser utilizado 
o destinado, directa o indir ectamente, en la extracción, transformación y refinación de drogas.  
4.203.   Para el Ecuador, la Resolución es una medida de control interno debido a que los sujetos 
de control son las personas naturales o jurídicas que realizan actividades de producción, 
distribu ción, compra, consumo, importación o almacenamiento de sustancias y productos químicos 
controlados. El establecimiento de determinados distritos aduaneros por donde puede ingresar el 
cemento ecuatoriano para su control, más lejanos a la frontera en Ipiales , desvirtúa el objetivo de 
la medida y la convierte en una restricción a las exportaciones del Ecuador.  
4.204.   En este sentido, aspiramos a que Colombia revise la inclusión del cemento como una 
sustancia sujeta a control. El documento CONCEPTO 30976 de la DIAN d e Colombia, expedido en 
mayo de 2011, estableció que la limitación a la importación al amparo del Régimen Aduanero 
Especial de Leticia de los "productos precursores en la elaboración de narcóticos" no afecta al 
cemento por no estar catalogado como precurso r, a pesar del control especial al que se encuentra 
sometido en virtud de la Resolución No. 9 de 2009 del Consejo Nacional de Estupefacientes.   
4.205.   Asimismo, requerimos una profundización en la pregunta 4/6 del documento RD/TPR/934, 
en cuanto a la Ley No. 223 que estipula que "en ningún caso el impuesto pagado por los 
productores extranjeros será inferior al promedio del impuesto pagado por los produc tos 
producidos en Colombia" ; ya que quisiéramos conocer en detalle cómo se aseguran de que los 
productos extranjeros no sean, no solamente grabados con un impuesto inferior al grabado a los 
productos colombianos, sino, que no sea grabado con un impuesto ma yor.  
4.206.   Para concluir, anticipamos nuestro agradecimiento a la delegación de Colombia por sus 
respuestas a las preguntas que hemos planteado sobre algunos aspectos concretos de su política 
comercial, que proveerán de insumos importantes para el fortalecimien to de las relaciones con 
este país.  
  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
- 33 - 
 
  HONDURAS   
4.207.   Colombia es la cuarta economía más grande de Latinoamérica. Nos complace observar que 
Colombia se ha recuperado satisfactoriamente del choque de la caída en los precios internacionales 
del petróleo. La implementación continua del Acuerdo de Paz de Colombia, sumada al programa de 
reforma estructural del Gobierno, que incluye la eficaz reforma tributaria ha contribuido a un 
entorno económico estable.  
4.208.   En ese sentido, acogemos con agrado los esfuerzos del Go bierno colombiano para 
diversificar su economía, los cuales se encuentran plasmados en el Plan Nacional de Desarrollo, el 
cual busca aumentar las exportaciones de bienes no mineros. De esta manera contribuir a un 
crecimiento más duradero y con beneficios g eneralizados, estimulando el crecimiento de la 
productividad.  
4.209.   Según el informe de la Secretaría cabe destacar que en el 2016, Colombia consolidó el 
ajuste de sus principales indicadores macroeconómicos. Durante el 2017, estas iniciativas se 
consolidaron co n el programa "Colombia Repunta", un plan de impulso económico que concedió 
estímulos tributarios para incentivar la inversión del sector privado, aumentar las inversiones 
públicas en la red de vías 4G, la red de vías terciarias, la construcción de viviend as y el 
fortalecimiento del uso de las regalías para la inversión regional y garantizar los recursos para la 
paz. 
4.210.   Notamos con gran satisfacción el positivo desempeño del país en materia de reducción de 
pobreza y del desempleo. Según refleja su informe de G obierno, la pobreza multidimensional en 
Colombia ha mantenido una tendencia decreciente desde el 2010: al año 2016 se redujo 
aproximadamente en un 41%. Mientras que en materia de desempleo, el año 2017 registró una 
cifra histórica de 9,4%.  
4.211.   Con respecto al Acuerdo de Facilitación de Comercio, nos complace saber que el proceso 
interno para ratificar el Acuerdo de Facilitación de Comercio está por concluir y muy pronto 
Colombia pueda depositar su instrumento de aceptación. En cuanto a la regulación aduanera, 
notamos con agrado los importantes cambios en su legislación aduanera, con el objeto de 
modernizar, simplificar y adecuar su normativa a las mejores prácticas internacionales. 
Agradecemos las respuestas a las preguntas presentadas por nuestra delegación al respecto.  
4.212.   A nivel bilateral, nuestras relaciones comerciales con Colombia se han caracterizado por los 
vínculos tradicionales de fraternal amistad existentes entre ambos países, compenetrado con la 
necesidad de lograr la ampliación de nuestros mercados.  
4.213.   Contamos con un acuerdo de libre comercio que está vigente desde el 26 de marzo de 
2010. El comercio entre Colombia y Honduras representó aproximadamente unos 163 mil dólares 
EE.UU. en el año 2017. No cabe duda del potencial de nuestra relación comercial con  Colombia, y 
es el interés del Gobierno hondureño continuar fortaleciendo e impulsando dichas relaciones.  
4.214.   Para concluir, le deseamos un exitoso quinto examen de política comercial a Colombia, y 
desde ya nos congratulamos de los extraordinarios logros alcan zados por nuestros hermanos 
colombianos, en particular el histórico Acuerdo de Paz y su ingreso a la OCDE el pasado 
30 de mayo.  
GUATEMALA  
4.215.   Guatemala y Colombia compartimos intereses comunes e ideales en varios frentes dentro 
de esta Organización y estamos c onvencidos que ambos países continuaremos construyendo la 
confianza y seguiremos trabajando incansablemente para expandir nuestras alianzas estratégicas, 
tanto aquí como en otros foros regionales y subregionales.  
4.216.   En el marco del presente examen cabe resalt ar los esfuerzos realizados por el Gobierno 
colombiano con el fin de promover diferentes acciones y estrategias para consolidar 
fortalecimiento de sus diversos sectores productivos y de servicios, tal es el caso del sector 
turismo en el cual implemento pro gramas de capacitación constante a su recurso humano así 
como el establecimiento de incentivos tributarios para la inversión en el sector, como la tarifa del WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
- 34 - 
 
  9% del impuesto a la renta y complementarios por un período de 20 años para la construcción y 
remodelación de hoteles en municipios de hasta 200.000 habitantes.  
4.217.   Se destaca también el positivo desempeño del país en materia de reducción de pobreza y 
del desempleo.  
4.218.   Se reconoce la implementación de medidas que faciliten el comercio, tal es el caso del 
fortalecimiento de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), creada en 2004, tal es el caso 
la introducción en 2012 del Sistema de Inspección Simultánea (SIIS) para la carga de exportación 
contenerizada que permite la participación de cuatro entidades de control en una sola inspección, 
reduciendo los tiempos para las operaciones de importación y exportación. Y en el 2015, del 
Sistema de Administración de Riesgos (SAR) a las solicitudes de registro de importación y 
exportación que se someten a la VUCE.  
4.219.   En lo que respecta al sector de la MIPYMES, cabe señalar que el gobierno de Colombia con 
sus modificaciones a la ley de MIPYMES del 2011 contempla un conjunto de herramientas e 
instrumentos de apoyo a estas empresas. Con dichas herramientas Colombia tiene c omo objetivo 
primordial el promover el desarrollo del sector, la generación de fuentes de empleo y la creación 
de nuevas cadenas productivas.  
4.220.   En lo concerniente a las relaciones bilaterales, para Guatemala Colombia es un socio 
comercial muy importante den tro de la Región de Latinoamérica. Colombia para Guatemala ocupó 
durante el año 2017 como socio comercial de las exportaciones el número 26 y respecto a las 
importaciones el número 7. Dentro de nuestra relación comercial bilateral, cabe destacar que en 
materia de importaciones los principales productos que Guatemala importa de Colombia se 
encuentran: Productos minerales diversos, materiales plásticos y sus manufacturas; productos 
farmacéuticos, insecticidas, fungicidas y desinfectantes, productos de perfume ría, tocador y 
cosméticos, aparatos electromecánicos de uso doméstico, máquinas y aparatos mecánicos para 
usos electrotécnicos, productos diversos de la industria química, otras manufacturas de metales 
comunes; vehículos y material de transporte.  
4.221.   La inver sión extranjera directa que Colombia realizó en Guatemala durante el año 2017, 
asciende a la suma de 160.2 millones de dólares EE.UU. con 14 % de participación total recibidos 
por ese concepto. Siendo los principales sectores de inversión el de Bancos y As eguradoras, 
Electricidad, Industria Manufacturera, Telecomunicaciones.  
4.222.   Adicionalmente es importante destacar los resultados que han conseguido en materia del 
comercio de servicios los cuales les han llevado en la actualidad a que dicho sector represente c asi 
la mitad del PIB y del empleo en su país.  
4.223.   De modo que, para concluir, Guatemala desea a Colombia que en el marco de la aplicación 
de sus políticas económicas y comerciales continúen cosechando éxito en cuanto a su crecimiento 
económico y desarrollo, co nfiando en que nuestros países continúen fortaleciendo los lazos 
comerciales y de amistad  
4.224.   Agradecemos las respuestas remitidas a las preguntas planteamos y deseamos a la 
delegación que hoy los representa, la conclusión exitosa de este ejercicio.  
REPUBLIC  OF KOREA  
4.225.   At first, Korea would like to join in congratulating Colombia on its recent accession to the 
OECD.  
4.226.   Korea and Colombia have developed a strong economic partnership since the 
establishment of diplomatic relations in 1962. Our economic relations have  continued to deepen 
further since the Korea -Colombia FTA came into force in 2016. As a result, the volume of bilateral 
trade increased up to US$1.5 billion in 2017 from US$1.3 billion in 2016. Bilateral trade volume is 
expected to expand continuously as a lmost all tariffs are set to be eliminated within 10 years after 
the FTA came into effect.  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
- 35 - 
 
  4.227.   From a trade policy perspective, as the Secretariat's report noted, the growth rate of the 
Colombian economy decreased down to 3.3% during the review period from mor e than 4% during 
2012 to 2014. This slowdown resulted from a decrease in exports, particularly those of oil and 
other raw materials as well as a decline in growth for domestic demand.  
4.228.   However, Korea believes that the Colombian economy has greatly strengthened its 
potential through the various efforts that the Colombian government has made. Since 2012, 
Colombia has implemented new regional trade agreements covering trade in goods and services 
with the Pacific Alliance, Costa Rica, the Republic of Ko rea, the United States and the European 
Union. Moreover, it has adopted a number of measures to modernize its legal framework and 
facilitate trade.  
4.229.   Colombia, as a founding Member of the WTO, has participated actively in the WTO such as 
by ratifying the Pro tocol Amending the TRIPs Agreement and participating in the ITA. However, it 
has not ratified the Trade Facilitation Agreement. Furthermore, it initiated up to 45 anti -dumping 
investigations during the review period, which is much more than 25 cases betwee n 2006 and 
2011. We hope that Colombia will expedite the process for ratifying the TFA and refrain from 
excessive recourse to anti -dumping measures.  
4.230.   Korea hopes to continuously develop our economic relationship with Colombia going 
forward. In addition, we expect Colombia to continue to contribute towards strengthening the 
multilateral trading system.  
4.231.   With this, we would like to express our deep appreciation to the Colombian delegation for 
its hard work and wish them every success in this TPR.  
TURKEY  
4.232.   Being t he fourth biggest economy in Latin America and one of the most important 
emerging markets in the world, Colombia is an important partner for Turkey. In the review period, 
we see that inflation rate remained within the range pursued by the Central Bank arou nd 4%, and 
the unemployment rate kept stable around 9%. At the same period, Colombia has had a modest 
growth rate of 3.3%, which seems to have been limited by the falling prices of oil and oil products, 
a major category of Colombia's exports. It is underst ood that a major challenge for the Colombian 
economy is to diversify the exports base and to minimize the negative effects of the dependency 
on oil and other raw materials, so that the significant decrease in the overall trade volume during 
the review peri od would not repeat again. Poverty ratio has improved from 34% in 2011 to 28% in 
2016, thanks to the ability of Colombia's economy to create new jobs and the comprehensive 
macro policies pursued. No need to mention that there is still room to further decre ase this figure. 
Similarly, Colombia is better to continue implementing necessary strategies to decrease the public 
sector deficit. We believe that trade policy objectives in the National Development Plan will help 
the Government to reach the overall macro  targets.  
4.233.   We are also glad to see that Colombia became the 37th member of the OECD in 2018. We 
believe that Colombia's economic and trade policy will benefit from the accession to the OECD.  
4.234.   We are glad to see that Colombia continued its efforts to make i ts trade and investment 
regime more open in the review period. The improvements in the customs systems such as the 
strengthening of the Single Window for Foreign Trade and the adoption of a new Customs Statute 
to modernize and simplify the customs regulati ons are also positive developments. In this regard, 
in alignment with all these efforts, we are of the belief that Colombia's ratification of Trade 
Facilitation Agreement would be another stepping stone for further integration of Colombian into 
global econ omy. New trade agreements signed with the Pacific Alliance, Costa Rica, Korea, the 
U.S. and the EU in the review period show the great importance of trade for Colombia. The efforts 
of the Government to make public procurement system more efficient and tran sparent as well as 
to strengthen the intellectual property rights system will help the Colombian economy to become 
more competitive in future. At this point, let me also applaud our Colombian colleagues in Geneva, 
for their hard work and valuable contribut ion to the activities under this roof. For instance, we 
appreciate Colombia's constructive engagement in the fisheries subsidies negotiations as a 
member of the 6 Latin American countries. Colombia is a valuable and third biggest trading 
partner of Turkey in Latin America. Nevertheless, our trade volume is still far away from mirroring WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  our excellent political relations (Turkey's export to Colombia was US$185 million and import from 
Colombia was US$1.69 billion in 2017). In this direction, a Free Trade Agree ment (FTA) is 
currently being negotiated between our countries. We held the seventh round of negotiations in 
Bogota this year. We hope to conclude these negotiations and sign an FTA with Colombia as soon 
as possible.  
4.235.   We are also pleased that Pro -Colombia, the trade promotion agency of Colombia, has an 
office in Istanbul to intensify our trade relations.  
4.236.   Turkey and Colombia signed a Bilateral Investment Treaty in 2014. We hope that Colombia 
will finalize its domestic procedures soon. Finally, we would like to mention our appreciation to be 
given the opportunity to make our points known on the trade policy of Colombia and we wish 
Colombia a very successful review (and a successful World Cup).  
EL SALVADOR  
4.237.   Del informe de la Secretaría observamos que la economía  colombiana ha tenido un 
crecimiento sostenido en el período de examen, cuyo PIB creció a una tasa media anual del 3,3 %, 
alcanzando un nivel máximo de más del 4% entre 2012 y 2014, y, a pesar de la desaceleración a 
partir de 2015 debido a la contracción d e las exportaciones principalmente de petróleo, en 2017 
fue de 1,8%. Gracias a su sistema de metas de inflación, Colombia ha logrado mantener una 
inflación relativamente baja y estable, y en cuanto al tipo de cambio, también ha alcanzado la 
estabilidad del  peso, luego de una fuerte depreciación provocada principalmente por la caída de los 
precios del petróleo y su posterior recuperación.  
4.238.   Observamos con satisfacción la modernización reportada, principalmente a través de la 
simplificación y unificación de la  normativa reglamentaria, la modernización del marco jurídico 
comercial y de facilitación de comercio, de la regulación aduanera, nuevas normas de 
competencia, la política para mejorar la normatividad y el gobierno corporativo de las empresas 
estatales, as í como la modernización del sistema de contratación pública y del sistema de 
propiedad intelectual.  
4.239.   Ciertamente, Colombia, como todos los Miembros, tiene aún retos que superar, como la 
disminución de la pobreza y la diversificación de su estructura de exp ortaciones. Sin embargo, ha 
adoptado políticas de apoyo que han beneficiado a sus sectores productivos, tales como incentivos 
crediticios para las empresas, incentivos fiscales para las MIPYMES y el Plan Colombia Siembra 
para diversificar los cultivos, así  como los Fondos de Estabilización de Precios para productos 
agrícolas.  
4.240.   Colombia también le ha apostado a las nuevas tecnologías y la innovación, tanto de las 
micro y pequeñas empresas, como en el sector financiero y de telecomunicaciones.  
4.241.   Dicho ello, es  precisa la oportunidad para felicitar a Colombia por su ingreso a la OECD.  
4.242.   En el plano bilateral, las relaciones diplomáticas entre Colombia y El Salvador se iniciaron 
en el año 1825.  
4.243.   Actualmente, aparte de los temas comerciales a los que más adelante m e referiré, se ha 
profundizado la cooperación en materia de fortalecimiento institucional, particularmente en el 
sector justicia en asuntos como atención a víctimas y justicia transicional, lucha contra la 
corrupción, responsabilidad de funcionarios judici ales y policiales, y procesos disciplinarios.  
4.244.   En el plano comercial, El Salvador y Colombia las relaciones bilaterales se intensifican 
desde 1984, inicialmente bajo el marco de un Acuerdo de Alcance Parcial, y luego, desde 2007 
bajo el marco de un TLC. Has ta el año pasado, El Salvador se situaba en la décima posición entre 
los destinos de inversión de Colombia en Latinoamérica. Colombia se encuentra dentro de los 10 
principales orígenes de importación a El Salvador. Se importan principalmente productos quím icos, 
como medicamentos, perfumes, cosméticos y plaguicidas entre otros, y materias primas como 
refinado de petróleo y polímeros de propileno. Lo que más exporta El Salvador a Colombia son 
productos químicos como medicamentos envasados, productos de limpie za y sulfatos entre otros, WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
- 37 - 
 
  y productos alimenticios, como azúcar crudo, pescado procesado, agua con sabor y jugos de 
frutas, entre otros.  
4.245.   Queremos dejar patentado el reconocimiento de la labor e involucramiento en los trabajos 
de esta casa, por medio su e quipo destacado en Ginebra, bajo la efectiva guía del Embajador 
González.  
4.246.   No quiero dejar de referirme al contexto histórico colombiano, el cual comparte 
acontecimientos muy parecidas a las que se han escrito en la historia salvadoreña. Ambas 
naciones han  vivido episodios de violencia que han culminado con Acuerdos de Paz, que al final 
han permitido a los pueblos beneficiarse de una etapa de reconstrucción nacional. Por experiencia 
práctica, es de resaltar que este tipo de procesos no son sencillos. Ellos conllevan riesgos y retos 
para todas las partes involucradas. El pueblo colombiano, luego de expresarse en las urnas logró 
consolidar su paz en 2016. Esto no es más que digno de admiración hacia los colombianos, que, 
haciendo gala de gran entereza y valent ía, y aprovechando los instrumentos de la democracia, 
pusieron los cimientos sobre los cuales ahora se está construyendo la avenida de la paz, el 
desarrollo y el bienestar de esta hermana nación Latinoamericana.  
4.247.   Por lo anterior, solo nos resta felicitar a l Colombia por sus excelentes resultados, y 
desearle el mayor de los éxitos en este ejercicio.  
MALAYSIA  
4.248.   We would like to extend our congratulations to Colombia on the various policies and 
initiatives implemented by the Government during the period under Re view.  
4.249.   In 2017, Colombia was ranked Malaysia's 73rd largest trading partner in the world and 7th 
largest trading partner among the Latin American countries. Malaysia's total trade with Colombia 
increased by 43.3% from US$112.9 million in 2016 to US$155.8 m illion in 2017, with exports to 
Colombia grew by 21.0% to reach US$97.7 million.  
4.250.   Trade continued to grow strongly in the first quarter of 2018, with total trade increased by 
28.2% to US$49.1 million, and exports to Colombia grew by 32.6% to US$34.1 millio n. In 
investment, we continue to encourage Colombian companies to establish operations in Malaysia in 
the manufacturing and services sector.  
4.251.   It is important to highlight that Colombia is one of the most dynamic economies, with the 
third-highest GDP growth  rate in the Latin American region. We applaud Colombia's effort to 
liberalize trade and participate in global value chains through its membership in the Pacific Alliance 
along with Chile, Mexico and Peru, including through FTAs with other trading partners .  
4.252.   At the multilateral front, we commend Colombia for showing strong commitment towards 
progressive trade and investment policies under the WTO such as acceding to the Protocol 
Amending the Agreement on Trade -Related Aspects of Intellectual Property Rights (T RIPs 
Agreement) and participating in the Information Technology Agreement (ITA). Colombia is also an 
active Member and has subscribed as Malaysia to the Joint Statements adopted at the previous 
11th Ministerial Conference on Electronic Commerce for Develop ment, MSMEs and Investment 
Facilitation. Malaysia looks forward to working closely with Colombia and all other Members on 
moving these initiatives forward in the WTO.  
4.253.   We note that Colombia is in the process of ratifying the Trade Facilitation Agreement (T FA) 
and we would encourage Colombia to expedite the notification process of the remaining 
commitments.  
4.254.   While welcoming the trade initiatives and further liberalization undertaken by Colombia 
over the review period, we would like to seek further clarity on some of policy. Among those, the 
higher application of the tariff levels applied to the agricultural sector to non -agricultural goods; 
the IP policy and in relations to pharmaceutical products, and self -certification in Colombia. We 
also look forward to he aring more on MSMEs in in Colombia. Such, we look forward to the replies 
to our written questions on certain aspects of its trade policy.  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  4.255.   We would also like to express our appreciation to the Permanent Representative of 
Colombia, Ambassador Juan Carlos Go nzales and his committed team for their tireless efforts and 
constructive engagement with other delegations here in Geneva.  
4.256.   We wish Colombia a productive and successful Fifth Trade Policy Review.  
INDIA  
4.257.   During the period under review from 2012 -17 the GDP of  Colombia grew at an average 
rate of 3.3% driven, mainly by domestic demand. The key challenges for Colombia include the 
shrinking of the mining sector which came down from 11% of GDP in 2012 to 5.3% in 2017 and 
decline in exports due to the votality of in ternational oil prices and addressing issues related to 
poverty alleviation and human development indicators. We commend the Government of Colombia 
for the concerted efforts and various initiatives being taken to address these challenges which 
include the comprehensive National Development Plan 'All Together for a New Country' which aims 
to build a peaceful and equitable country. The strategies under the Plan include strengthening 
infrastructure, competitiveness, economic development and attracting foreign investment.  
4.258.   India and Colombia share warm, close and multifaceted relations. There are regular 
exchanges between both countries including exchange of business delegations for promoting trade 
and investment. The bilateral trade between two countries stood a t US$1.53 billion registering a 
growth over the previous year. There is tremendous potential to promote trade between both 
countries in areas like metals, minerals, textiles, automobiles, gems and jewellery, 
pharmaceuticals and agricultural products. The n umber of Indian companies is growing in 
Colombia with investments in areas like IT, pharmaceuticals, agro chemicals, plastics and 
automobiles. ONGC Videsh, an Indian public -sector company, is also engaged in a joint venture for 
oil exploration and producti on operations in Colombia.  
4.259.   For capacity building and human resources development, India is regularly offering slots in 
various training institutions to professionals from Colombia under India's Economic and Technical 
Cooperation programme. India also offer s scholarships to Colombian Students under cultural 
scholarship schemes. Both countries have also signed agreements in science and technology, IT, 
sports, health and other areas for promoting technical assistance and cooperation.  
4.260.   We wish to also highlight  some issues which are impacting the vast underlying potential in 
our relations:  
 The complex and bureaucratic export procedures are making it difficult for Indian companies 
to invest and export to Colombia.   
 Indian Goods including basmati rice and finishe d textiles products face tariff barriers in 
exports to Colombia.  
 The number of Indian companies in IT and Services sector which are contributing to the 
development of Colombia are growing. However, these companies face quota restrictions for 
getting Indian  IT professionals to Colombia to expand their operations. Relaxation in these 
requirements will help to promote trade in services.  
 Colombia has imposed a minimum import price for fibre, yarn fabrics, man -made apparel 
and footwear.  
 Indian companies in the area of agro chemicals and pharmaceuticals face difficulties in trade 
and investment in Colombia due to the complex regulatory procedures and requirement of 
environmental clearances.  
 The trade of Indian agricultural products is also being affected due to t he stringent sanitary 
and phytosanitary requirements.  
 We would urge the Government of Colombia to look into these issues to address them. India 
also stands ready to constructively engage bilaterally to discuss and resolve these for 
mutual benefit.  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  4.261.   To conc lude, we look forward to working closely with the authorities of Colombia for 
further expanding and harnessing the potential of our trade and investment ties for mutual 
benefit. We wish the delegation of Colombia a productive and successful TPR.  
THE SEPARA TE CUSTOMS  TERRITORY  OF TAIWAN,  PENGHU,  KINMEN  AND  MATSU  
4.262.   Since Colombia's last trade policy review in 2012, it has made substantial efforts to boost 
the country's economic activity, and in the 5 years under review between 2012 and 2017 it has 
succeeded in achieving positive economic growth at an average annual rate of 3.3%. We commend 
the Colombian government on the series of reforms it introduced to adjust tariffs, promote 
investment, and facilitate trade with foreign partners, as well as its vigorous effo rts to improve 
governance in the public sectors. We hope that Colombia will continue to implement further 
measures to help keep the trade regime open, efficient and transparent in the future. In addition, 
of course, we especially applaud its conclusion of the "Peace Agreement", signed in late -2016, 
which ends half -a-century of tragic internal violence, and creates the conditions of peace and 
stability that are so essential for the future development of the country and its people.  
4.263.   We are also delighted to s ee Colombia's successful accession to the OECD as its 37th 
Member, on the eve of this TPR on 30 May 2018. This serves to confirm its serious commitment to 
pursuing international standards in areas such as the justice system, labour, state -owned 
enterprises , and many others.  
4.264.   As Columbia is one of the original founding Members of the WTO and such an active player 
in the work of this Organization, we hope to see it continuing to support the strengthening of the 
Multilateral Trading System, and help to advance discussions on initiatives such as E -commerce, 
MSMEs, and Trade and Women's Economic Empowerment. In the same context, with Columbia 
currently being an observer to the Government Procurement Agreement (GPA) and considering 
that government procurement accou nts for an important part of its GDP, hopefully Columbia will 
become a full signatory to the Agreement in the near future, as well as the fast ratification of 
Trade Facilitation Agreement (TFA).  
4.265.   We have also been closely following Colombia's progress on i ts stated policy objectives of 
greater integration in the world economy, with its signing of bilateral trade agreements with major 
trading partners like the US, the EU, and South Korea, and the recent trade negotiations between 
the Pacific Alliance and fou r Associate Members (Australia, Canada, New Zealand and Singapore) 
in the Asia -Pacific region to further broaden trade flows and investment.  
4.266.   As far as our own bilateral trading relations with Columbia are concerned, we are actively 
seeking to find opportu nities to expand the volume of our two -way trade in the fields of 
agriculture, mining, industrial products, and the renewable energy sector, which would be mutually 
beneficial to our SMEs and MSEMs in particular.  
4.267.   In conclusion, the Separate Customs Territ ory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu 
appreciates the opportunity of participating in this review. We look forward to continuing close 
cooperation with Colombia in both the bilateral and the multilateral forums. May I wish the 
Colombian delegation a most  successful and fruitful Trade Policy Review.  
4.268.   Thank you very much for giving me the floor.  
ICELAND  
4.269.   We welcome the positive developments in Colombia's trade policies since its last TPR and 
we congratulate the Government of Colombia on the signature of the Peace Agreement in 
November 2016.  
4.270.   We welcome the emphasis on trade and open markets in the new National Development 
Plan. Statistics indicate strongly that trade openness can be measured in terms of economic 
growth productivity, higher standards of living and even promotion of peace.  
4.271.   Open economies grow faster than closed economies. It is encouraging to read from the 
report that the economy of Colombia is stable and growing.  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  4.272.   Colombia and Iceland cooperate closely when it comes to trade, here at the WTO, as well 
as on the basis of our Free Trade Agreement that was signed in 2008.  
4.273.   We commend Colombia on its support to the multilateral trading system in general, as well 
as for its valuable engagement in the discussions here at the WTO, including by chairing th is Body 
last year, as well as coordinating the dialogue on investment facilitation for development.  
4.274.   We also would like to commend Colombia for its engagement in the fisheries subsidies 
negotiations.  
4.275.   On the occasion of the 11th Ministerial Conference in Bue nos Aires last December, more 
than 120 Members and Observers launched a joint Declaration on Women and Economic 
Empowerment that aims, inter alia, at sharing best practices and working together in the WTO to 
remove barriers for women's economic empowerment  and increase their participation in trade. 
Colombia is a supporter of the Declaration and we welcome the emphasis placed on the issue and 
the report by the Government of Colombia. It was interesting to read about the experience of the 
flower sector in Col ombia in relation to economic empowerment of women. These examples of how 
the empowerment of women can have a positive effect on trade and the economy as a whole are 
in the spirit of of our declaration and exactly what we need to move our discussion forwar d. We 
thank the Government of Colombia for sharing it with us.  
4.276.   In closing, Iceland reiterates its appreciation for Colombia's active engagement in the 
WTO. We wish the Colombian delegation every success with its trade policy review and we look 
forward to c ontinuing our close cooperation with Colombia, both bilaterally and here at the WTO.  
THE PHILIPPINES  
4.277.   The Philippines and Colombia enjoy 72 years of friendship, which has been revitalized 
recently through the first opening of an Embassy in Manila in Septemb er 2017, with Colombian 
Deputy Foreign Minister Patti Londoño gracing the milestone event.  
4.278.   It may also be recalled that Colombian President Juan Manuel Santos Calderon visited 
Manila to attend the Informal Dialogue between APEC and Pacific Alliance leader s at the APEC 
Summit held in Manila in 2015.  
4.279.   It was during a bilateral meeting between the two leaders at the sidelines of this summit 
where mutual interests were expressed to further enhance trade relations between the two 
countries. The Philippines welc omes Colombia's active engagement as an observer in the APEC 
process and appreciates its contributions to trade and investment facilitation and cooperation in 
the Asia -Pacific region.  
4.280.   During the 3rd Bilateral Consultation Mechanism in September 2017, a pr ocess which was 
first established between the two members in 2009, senior officials from both countries exchanged 
views on regional and multilateral issues impacting both East Asia and Latin America.  
4.281.   The Philippines is committed to deepen relations with C olombia and remains open to 
opportunities for bilateral cooperation, particularly in the areas of trade and investment, defense, 
the peace process and anti -drug war, where Colombia can share with the Philippines many 
lessons. Given the strengths of Colombi a's industrial sector, the Philippines would also like to 
explore cooperation in the areas of chemicals, textiles, and clothing and footwear manufacturing.   
4.282.   Trade between the Philippines and Colombia is quite modest but continues to grow in the 
recent yea rs. Philippine exports to Colombia increased by an impressive 71.59% in 2017 reaching 
trade value of US$18.11 million compared to the previous year's US$10.55 million; while imports 
from Colombia stood at US$12.84 million, representing an increase of 7.87%  for the same period. 
Major Philippine exports to Colombia include input or output units of data processing machines, 
desiccated coconuts, other articles of plastics, and other agricultural products. Major Philippine 
imports from Colombia include fungicide s, continuous -action elevators and conveyors, and citric 
acid salts and esters.  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  4.283.   Growing of trade among non -traditional trade partners can show the value of the WTO in 
expanding trade and investment when major players are questioning the value of increased trade 
and investment to their economies.  
4.284.   Colombia's average annual GDP growth rate of 3.3 per cent from 2012 to 2017 is driven by 
domestic consumption —quite similar to the Philippine economy. The Colombian economy has also 
shown its resilience by maintaini ng a growth rate above the average for Latin America and the 
Caribbean countries despite the fall in commodity prices. Although the prospects for economic 
growth and inflation are favorable, we are confident that Colombia will overcome the structural 
challenges it faces, including the need to continue promoting diversification of the economy and 
reducing poverty which stands at 28% in 2016.  
4.285.   The Philippines commends the Colombian government's efforts under its National 
Development Plan 2014 -2018 to address t he task of building a peaceful, equitable, and educated 
Colombia through cross -cutting strategies on competitiveness, social mobility, rural development, 
security, good governance, and green growth. We also laud Colombia's National Productive 
Development P olicy, which aims to expand the supply of exportable goods and services in order to 
make full use of trade agreements and develop participation in global value chains.  
4.286.   Colombia is a founding Member of the WTO and has signed the protocols on 
telecommunicati ons and financial services annexed to the GATS and the protocols amending the 
TRIPS. It participates in the Information Technology Agreement, and we look forward to its prompt 
ratification of the Trade Facilitation Agreement, which all APEC economies have already ratified. It 
is also an active member in the various formal and informal committees in the WTO, including the 
Friends of MSMEs Group, which recognizes the important role of Micro, Small and Medium 
Enterprises.  
4.287.   The Philippines looks forward to conti nue working with Colombia to further strengthen the 
economic relations between our two countries through bilateral, regional, and multilateral fora.  
4.288.   The Philippines also thanks former TPR Chair, Colombian Ambassador Juan Carlos Gonzalez 
who served as Chai r of the Philippines' TPR held in March 2018.  
SRI LANKA  
4.289.   My delegation noted the modest growth performance of the Colombian economy at an 
annual average rate of 3.3% over the review period from 2012 -2017 despite the world economic 
shocks. As a country heavi ly depends on energy and mining exports, makes it vulnerable to 
fluctuations in world commodity prices. We believe that the recently launched economic reform 
programme, which includes tax incentives, tariff other tax reductions, changes in the investment 
regime, and increased infrastructure investment, will help stimulating the economy on the fast 
track. Like many other developing countries, including Sri Lanka, Colombia faces difficulties in 
overcoming its current account deficit owing to high dependency o n imports.  
4.290.   We note with interest the number of measures that Colombia has undertaken to open up 
its trade regime, including modernization of legal framework, improvements to the customs 
system, including the strengthening of the Single Window for Foreign T rade and introduction of the 
risk management system with fewer inspections and reduced clearance time.  
4.291.   Although Colombia maintains 13 different tariff rates ranging from 0 -98%, almost half of 
its tariff lines are zero -rated. Colombia has bound all its tari ff lines at an average rate of 42% 
whereas the average applied MFN tariff rate is 7.1%. Only 6.2% of tariff lines are subject to a rate 
exceeding 15%. However, the product categories such as clothing, dairy and animal products are 
subject to highest averag e tariffs. In addition, Colombia temporarily applies the WTO bound tariff 
to imports of footwear and clothing entering to Colombian market at prices below or equal to 
certain thresholds established. Moreover, more than 6,000 tariff lines are subject to aut omatic 
licensing requirements, while 180 tariff lines are subject to non -automatic licences.  
4.292.   As a founding Member of the WTO, Colombia, in particular the Permanent Mission in 
Geneva, plays an active role. The dynamic role played by His Excellency the Ambassador Mr. Juan 
Carlos González and his team in Geneva in proactively engaging in ongoing activities of the WTO is WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
- 42 - 
 
  highly commendable. Ambassador González played an interesting role chairing this Committee 
until he handover the chairmanship to Ambassad or Laourou.  
4.293.   We invite the delegation of Colombia to accelerate its process of ratifying the Trade 
Facilitation Agreement, as more than one and half years have been lapsed since entering into force 
of the agreement. Also, we note that Colombia takes part in  the negotiation son TISA, and 
participated in the Information Technology Agreement. It is interesting to note that Colombia is an 
active user of WTO's trade remedies, in particular anti -dumping measures. It has initiated 
45 anti-dumping investigations, as  compared to 25 during the previous review period. It has also 
initiated 4 safeguard investigations during the period.  
4.294.   In the bilateral front, Colombia and Sri Lanka maintain very friendly relations. The bilateral 
trade stands at a moderate level but in an  increasing phase. Balance of trade is always in favour of 
Sri Lanka except in 2009 and 2010. Export of Ceylon Cinnamon, which is well -known among the 
Latin American Region is the dominant export item which accounts for 70% of Sri Lankan exports 
to Colombi a in 2017. Sri Lanka's imports from Colombia during the last several years are 
comparatively at a negligible level and do not witnesses a regular pattern as well.  
4.295.   In concluding, my delegation sincerely wishes the delegation of Colombia a successful 
deliber ation on its fifth Trade Policy Review.  
URUGUAY  
4.296.   Nuestro país mantiene amistosas y constructivas relaciones con Colombia en los distintos 
ámbitos de la relación bilateral: tanto en el plano político, económico -comercial, como de 
cooperación y cultura.  
4.297.   En primer lugar, Uruguay quisiera congratular a Colombia por el progreso alcanzado en 
materia de política comercial gracias a la consolidación del proceso de paz, lo que ha permitido a 
territorios que se encontraban en situación de conflicto cosechar los f rutos de la paz.  
4.298.   Desde el último examen de las políticas comerciales de Colombia en el año 2012, el 
relacionamiento político y comercial entre Uruguay y Colombia se ha fortalecido.  
4.299.   En abril de 2017, se celebró la IV Reunión del Mecanismo Político de Alto  Nivel Uruguay – 
Colombia, ocasión durante la cual el Señor Ministro de Relaciones Exteriores, Sr. Rodolfo Nin 
Novoa, y la señora Ministro de Relaciones Exteriores, Señora María Ángela Holguín, presidieron sus 
respectivas delegaciones.  
4.300.   Durante la misma, s e analizó el intercambio bilateral entre los dos países, destacando la 
necesidad de mantener nuevas reuniones de consulta a los efectos de fortalecer el Memorando de 
Entendimiento de Asociación Estratégica, y avanzar en la profundización del Acuerdo de 
Complementación Económica entre MERCOSUR y Colombia.  
4.301.   Con relación al intercambio comercial, las exportaciones uruguayas totalizaron casi 65 
millones de dólares EE.UU. durante el año 2017 (zonas francas incluidas), y se concentraron en los 
siguientes producto s: aceites esenciales, preparaciones alimenticias diversas, pescados y 
crustáceos, productos farmacéuticos, productos diversos de la industria química, leche y productos 
lácteos, así como carne y despojos comestibles.  
4.302.   Las importaciones desde Colombia a Ur uguay se concentran en productos como los 
combustibles minerales, el plástico y sus manufacturas, entre otros.  
4.303.   Si bien Uruguay goza de buenas condiciones de acceso al mercado colombiano, sería clave 
para productores nacionales uruguayos lograr el acceso p ara productos cítricos, peras, arándanos, 
y miel, entre otros.  
4.304.   Con respecto al rubro inversiones, la empresa Zonamérica, ubicada en Cali, es una de las 
mayores inversiones de una empresa uruguaya en Colombia. El proyecto se encuentra en un 
terreno de 38 h ectáreas y contará con 18 edificios de oficinas, un data center y personal calificado WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
- 43 - 
 
  para ofrecer servicios de apoyo a empresas y a sus clientes. Se espera que, una vez terminado, 
trabajen allí más de 17.000 personas.  
4.305.   Respecto a las inversiones de Colombi a en Uruguay, se destacan las tres más importantes: 
Grupo Éxito, Grupo Sura, y el Grupo Gilinski.  
4.306.   En materia de desarrollo, Uruguay quisiera destacar el Plan Nacional de Desarrollo de 
Colombia, el cual fija el objetivo de aumentar las exportaciones de bie nes no minero energéticos y 
de servicios en base al pleno aprovechamiento de acuerdos comerciales y de inversión.  
4.307.   Es dable destacar que uno de los ejes estratégicos del mismo consiste en incrementar la 
productividad de las empresas colombianas a partir de  la sofisticación y diversificación del aparato 
productivo, aumentando la productividad de 2.000 empresas, y desarrollando diferentes 
programas y estrategias destinadas a las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMEs).  
4.308.   Durante el periodo objeto de exam en se registraron 884 MIPYMES que aumentaron su 
productividad, pasando de unidades productivas con un bajo nivel de desarrollo a empresas 
fortalecidas y encaminadas al mejoramiento continuo de sus procesos.  
4.309.   Adicionalmente, resulta de interés nombrar algun as leyes y programas claves del marco 
regulatorio destinado a las MIPYMES en Colombia: la Ley MIPYMES del año 2000, el Sistema 
Nacional de Apoyo a las MIPYMES de 2004, el Fondo Nacional de Garantía, e iNNpulsa Colombia.  
4.310.   En tal sentido, Uruguay alienta a C olombia a seguir participando activamente en el Grupo 
de Trabajo Informal sobre MIPYMES de la OMC, invitándola a compartir su experiencia respecto a 
las estrategias implementadas a nivel nacional, y que pudiesen ser benéficas para que las 
MIPYMES se integr en exitosamente al comercio internacional.  
4.311.   Asimismo, Uruguay desea destacar la laborar realizada por Colombia para formar parte de 
la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), la cual se saldó con  éxito 
tras la invitación cursada a Colombia para convertirse en su 37º miembro.  
4.312.   Finalmente, quisiéramos reafirmar el interés de seguir trabajando para alcanzar un 
resultado positivo en la  12ª Conferencia Ministerial, y proteger el sistema multilateral de comercio 
basado en normas previsib les, transparentes y equilibradas.  
4.313.   Uruguay le desea a Colombia el mayor de los éxitos en su quinto examen de políticas 
comerciales.  
PANAMÁ  
4.314.   Además de ser vecinos territoriales, los nexos entre Panamá y Colombia datan desde la 
época pre colombina, en el sig lo 19 Colombia, entonces conocida como Nueva Granada y Panamá 
junto a Ecuador y Venezuela formábamos la Gran Colombia hasta nuestra separación en 1903. 
115 años más tarde, Colombia continúa siendo uno de los principales socios comerciales de 
Panamá, un imp ortante usuario del canal de Panamá, y el mayor inversionista en nuestro istmo de 
la región latinoamericana.  
4.315.   En los últimos 20 años hemos visto la transformación de Colombia a una economía más 
robusta, diversa y más abierta al mundo. Destacamos los esfuer zos de Colombia en sus alianzas 
comerciales bilaterales con otras naciones, la región Andina, ALADI, la Alianza del Pacífico y su 
ingreso a la OECD.  
4.316.   Sin embargo, notamos la persistencia a una alta dependencia del país en materias primas 
y la forma en que estas han afectado el crecimiento, así como el valor cambiario de Colombia en 
los últimos años. Es por esto vemos de forma positiva los procesos y programas implementados en 
los últimos años para simplificar el comercio y aquellos para incentivar y aumenta r las 
exportaciones.  
4.317.   Como ya hemos mencionado, Colombia es un importante socio comercial con Panamá, en 
los últimos 3 años el intercambio comercial se ha promediado alrededor de 400 millones de WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
- 44 - 
 
  dólares EE.UU. anuales. De estos una pequeña porción son de exportaciones de Panamá  a 
Colombia en productos alimenticios y químicos. El grueso del comercio está en las exportaciones 
de Colombia a Panamá en medicamentos, combustibles y productos electrónicos.  
4.318.   Cabe también destacar que el comercio entre nuestras naciones no acaba ahí, Col ombia es 
el sexto mayor usuario del Canal de Panamá, así como un importante comprador en nuestra zona 
libre de Colón. En este segundo rubro, las reexportaciones de Panamá a Colombia fueron mil 
millones en 2017. No obstante, dicho comercio se ha contraído e n un 50% desde el 2013 producto 
de la desaceleración de la economía colombiana, la devaluación del peso, y medidas unilaterales 
que ha implementado Colombia restringiendo la importación de bienes.  
4.319.   Como es sabido por la Membresía de esta Organización, dura nte más de 10 años Panamá 
se ha visto en la necesidad de acudir al Mecanismo de Solución de Diferencias por medidas que 
afectan las reexportaciones desde Panamá hacia Colombia de prendas de vestir y calzados, por 
diversas medidas que han abarcado desde res tricciones de puertos de entrada, precios indicativos, 
aranceles mixtos por encima del nivel consolidado, hasta finalmente tomar la forma de controles 
aduaneros especiales sobre estas mercancías, cuya compatibilidad con los Acuerdos 
correspondientes de la OMC se encuentra actualmente en examen por parte de Grupos Especiales 
de Cumplimiento.  
4.320.   Panamá desea llamar la atención particularmente sobre estas últimas medidas de control 
aduanero impuestas por Colombia sobre las importaciones de productos de confección  y calzados, 
a través del Decreto 1745 de 2016, subrogado por el Decreto 2218, que aparentan ser 
incompatibles con las normas de valoración en aduanas de esta Organización y que también han 
sido cuestionadas por otros Miembros en el transcurso este examen.   
4.321.   Esperamos que una vez finalizados estos procedimientos de cumplimiento encontremos 
una solución, sin más dilaciones a esta diferencia.  
4.322.   Queremos felicitar al Estado Colombiano por su activa participación en el sistema 
multilateral. En especial por los gra ndes cambios y esfuerzos hacia una economía de mercado más 
abierta al mundo y sus logros en temas de seguridad. Si bien quedan temas puntuales por tratarse 
vemos estos ejercicios y los cambios de forma positiva.  
4.323.   Colombia ha sido, es y continuará siendo un  importante socio comercial de Panamá. Les 
deseamos a nuestros vecinos al este mucho éxito en este examen y destacar la admirable gestión 
de su delegación en Ginebra.  
PERÚ  
4.324.   El Perú y Colombia son países que gozan de una relación muy estrecha, enraizada en l a 
vecindad y una tradición histórico -cultural común. Dentro de este marco, compartimos desde hace 
muchos años políticas que favorecen la integración económica con socios dentro de la región y 
fuera de ella, encaminando nuestras economías a mayores niveles de competitividad gracias a una 
fuerte apertura económica y una pronunciada proyección internacional. En esta línea, compartimos 
con Colombia la convicción de que un sistema multilateral del comercio basado en normas es una 
pieza fundamental de la economía  mundial, brindando estabilidad al comercio internacional. De la 
misma manera, y en complemento de esta visión, somos parte de la Alianza del Pacífico, la 
Comunidad Andina y la ALADI, que nos permiten el fortalecimiento del comercio regional, el 
encadenami ento productivo en la región y la exportación de productos de calidad hacia otros 
continentes.  
4.325.   El resultado de todos estos esfuerzos se refleja en intercambios comerciales anuales 
bilaterales que se han fortalecido en los últimos años. El comercio entre Perú y Colombia en 2017 
superó los 2 000 millones de dólares EE.UU., habiendo crecido en 14% resp ecto al año anterior. 
Las exportaciones del Perú hacia Colombia se han diversificado, orientándose hacia los sectores 
siderometalúrgico, químico y agropecuario.  
4.326.   Estos esfuerzos se hacen evidentes además en niveles de cooperación y coordinación 
política y económica del más alto nivel. Ejemplo de ello son los 4 Gabinetes Binacionales 
celebrados hasta la fecha, en donde nuestros Presidentes han tomado decisiones respecto a una WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  agenda común muy variada y organizada en ejes transversales, dentro de los cuales s e 
encuentran, por supuesto, los asuntos económico -comerciales.  
4.327.   En el marco de la OMC, trabajamos en equipo con miras a adoptar disciplinas efectivas en 
materia de subsidios a la pesca; también para establecer compromisos en materia de 
reglamentación nacion al de servicios; para fomentar la liberalización del mercado agrícola en el 
grupo CAIRNS; para la promoción de la inserción de la pequeña y mediana empresa en el 
comercio internacional; para mejorar la transparencia y predictibilidad de los Miembros en el 
establecimiento de Límites Máximos de Residuos (LMRs) en el marco del Acuerdo sobre Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias, entre otros importantes asuntos de la agenda de esta Organización. 
Asimismo, respaldamos de manera conjunta el pilar de solución de dif erencias de la OMC, y, de 
manera general, la vigencia y el valor del sistema multilateral de comercio.  
4.328.   En suma, la sintonía es muy grande con Colombia. Desde esa cercanía, saludamos los 
importantes logros en la consecución de la paz interna en Colombia, as í Como su reciente ingreso 
en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), objetivo hacia el cual 
el Perú viene dando significativos pasos y que buscamos conseguir en el futuro próximo. También 
reconocemos y alentamos las reformas  que Colombia viene llevando a cabo para relanzar su 
economía; dinamizar el comercio y la inversión; afianzar su equilibrio macroeconómico y alcanzar 
un mayor grado de diversificación de sus exportaciones.  
4.329.   El Perú continuará trabajando de la mano con Colom bia no solo a nivel multilateral en la 
OMC sino también en los foros que nos correspondan para seguir procurando el crecimiento y 
desarrollo económicos sostenibles de nuestros países. En este sentido, hacemos votos por la 
continuación y profundización de n uestro recorrido conjunto por la senda de la integración 
económica y cooperación, tanto dentro de la Alianza del Pacífico y de la Comunidad Andina, como 
de manera bilateral. A nombre de la delegación peruana, no me resta sino desear a Colombia el 
mayor éxi to en su quinto Examen de políticas comerciales.  
PAKISTAN  
4.330.   Pakistan and Colombia enjoy very good bilateral relations; however, in trade, the potential 
is under -exploited. At the WTO, Pakistan and Colombia are jointly working in three groups; FEDs 
and FIFD a nd Friends of MSMEs, and Ambassador Gonzalez is the coordinator of FIFD. His role as 
FIFD coordinator is highly appreciated by Pakistan and all FIFD members.  
4.331.   During the review period, between the beginning of 2012 and the end of 2017, Colombia's 
GDP grew at an average annual rate of 3.3% and growth is expected to pick up in 2018. During 
the review period between 2012 and 2015, inflation did remain relatively low and stable at 30%. 
The current deficit account has seen an improvement, it was at 4.6% of the G DP in 2016 and 
stood at 3.3% in 2017.  
4.332.   Colombia has a diverse export mix of over 4,800 different products, but it remains heavily 
dependent on exports of petroleum and petroleum products, which accounted for approximately 
40% of its total exports in 2017, f ollowed by coal, chemical products, coffee and flowers.  
4.333.    In the agricultural sector, Colombia boasts a relatively high degree of food sufficiency 
despite the concentration of its exports, an estimated 85% of internal demand for food being met 
by domestic p roduction.  
4.334.   Colombia is implementing a strategy to diversify its export base accordingly; it is trying to 
promote exports of services. Colombia's main trading partners are the United States, the European 
Union, China, Mexico and Brazil.  
4.335.   Colombia is a found ing Member of the WTO and has acceded to the Protocol amending the 
Agreement on Trade -Related Aspects of Intellectual Property Rights and participates in the 
Information Technology Agreement. Pakistan would encourage Colombia to ratify the TFA even 
though Colombia has notified the WTO of its "Category A" commitments.  
4.336.   Pakistan appreciates that during the review period, Colombia adopted measures to 
strengthen its intellectual property regime and adapt it to technological developments and to its WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
- 46 - 
 
  international commitments. At the same time, enforcement measures relating to trademark rights 
were strengthened, a general enforcement strategy was developed.  
4.337.   Pakistan commends that Colombia has an open investment regime: foreign private 
investment is allowed in all se ctors, except where prohibited on security grounds. Foreign 
investors may set up business through commercial companies and may have subsidiaries in the 
country.  
4.338.   Colombia has been seeking to open up its trade regime, and since its last Review, it has 
adopt ed a number of measures to modernize the legal framework and facilitate trade.  
4.339.   In the financial services area, foreign banks and insurance companies may establish 
branches in Colombia, and since 2013, they may set up subsidiaries. Cross -border trade in 
insurance has also been allowed since 2013. During the period under review, Colombia 
strengthened the institutional framework for its financial system and telecommunications, giving 
increased autonomy to the Communications Regulatory Commission in the decisio n-making 
process. Colombia has continued to liberalize the provision of air transport services. Companies 
wishing to provide tourism services in Colombia have to be listed in the National Tourism Register.  
4.340.    In 2016 Colombia also adopted a new Customs Stat ute with a view to modernizing and 
simplifying its regulations and harmonizing them with best international practices. In 2017, the 
Colombian tariff contained 7,708 ad -valorem lines at the 2017 HS ten -digit level. The average MFN 
applied tariff rate in 201 7 was 7.1%. The average tariff for agricultural products (WTO definition) 
was 15.4% in 2017, whereas the average tariff on non -agricultural products was 5.8%.  
4.341.   During the period under review, Colombian authorities continued to promote micro, small 
and medi um enterprises (MSMEs), by making them benefit from special tax regimes and financing 
by the Colombian Fund for Modernization and Technological Development of MSMEs as well as 
benefiting from mechanisms of financial and non -financial support provided by Na tional Support 
System for MSMEs.  
4.342.   In the end, we would like to wish Colombia a very fruitful and successful TPR.  
RUSSIAN  FEDERATION  
4.343.   The Russian Federation follows with great interest the economic performance of Colombia. 
During the review period, Colombia's  GDP grew at an average annual rate of 3.3%, which is quite 
impressive. Despite somewhat slowdown in 2017 to 1.8%, growth is expected to pick up in 2018. 
We are confident that the ambitious programme of reforms, which includes tax incentives, 
reductions in  tariffs and other taxes, changes in the investment regime, and increased investment 
in infrastructure will contribute to this performance.  
4.344.   On 19 May 2018, Russia and Colombia celebrated an important anniversary, 160 years 
since the establishment of inters tate relations. On this day in 1858, the Emperor of Russia 
Alexander II sent a letter to the President of New Granada (now Republic of Colombia) 
Mr. Rodríguez with a proposal to establish friendly relations between our countries.  
4.345.   Colombia is an important a nd reliable partner for Russia in Latin America. Our relations are 
built on mutual respect and trust. We enjoy the positive dynamics in the development of political 
dialogue and multidimensional bilateral cooperation.  
4.346.   The volume of bilateral trade between Russia and Colombia more than doubled in 2017 
and has reached US$464 million. According to our data, last year Russia's exports amounted to 
US$352 million, while imports from Colombia reached US$113 million.  
4.347.   The main items of Russian exports are mineral pr oducts (in particular oil and oil products), 
chemical products (mainly fertilizers), metal products, machinery and equipment. We import from 
Colombia fresh cut flowers, coffee, tropical fruits, some mineral and chemical products.  
4.348.   Under these circumstances,  our key task is to expand investment and cooperation in 
non-primary and high -tech sectors. We proceed from the existing resource base in Russia and WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  Colombia, the capacity of regional markets, as well as the potential demand for certain types of 
industrial  products, services and technologies.  
4.349.   In particular, we note that Colombia directs significant efforts to the development of 
transport infrastructure, and the Russian side is ready to act as a reliable partner in this process. 
Our companies can quickly org anize the supply of equipment for rail, sea and air transport, as well 
as equipment for the repair of roads and railways. Russian business is aimed at participating in 
shipbuilding enterprises, development of port infrastructure, modernization and equippin g of 
airports with modern air traffic control systems.  
4.350.   An important instrument for the progressive development of bilateral relations in the trade 
and economic sphere is the Russian -Colombian Intergovernmental Commission on trade, 
economic, scientific and technical cooperation established in July 1979. Its 6th session took place in 
Bogotá in April 2017.  
4.351.   The development of bilateral trade and economic relations is facilitated by the Colombian -
Russian Chamber of Commerce established in 2008, which actively pr omotes direct contacts 
between business persons of both countries.  
4.352.   During this TPR, the Russian delegation has not addressed any written questions to 
Colombia. Should the need arise, we will be ready to discuss bilaterally.  
4.353.   To conclude, we look forward to work with Bogotá in order to expand our trade and 
investment ties for mutual benefit. We wish the delegation of Colombia a successful Trade Policy 
Review.  
ISRAEL  
4.354.   At the outset, Israel is pleased to note that international trade has continued to play an 
essential role in the Colombian economy, which has largely maintained an open trade regime and 
has pursued liberal trade and investment policies, driven by a strong internal demand, economic 
reforms, domestic expenditure and a flourishing services sector.  
4.355.   We note that during the period under review, the Colombian economy grew at an average 
rate of 3.3% annually. The average MFN applied tariff rate in 2017 was 7.1%, around 49.7% of 
lines were duty free, while 6.2% were subject to a rate exceeding 15%. The avera ge tariff for 
agricultural products was 15.4% in 2017, whereas the average tariff on non -agricultural products 
was 5.8%. The highest average duties continued to be for dairy products, clothing, and animals 
and animal products, with average tariffs of 55.1% , 40% and 20.3%, respectively. In addition to 
tariffs, the VAT regime applied to imports continues as before on the same rates as for domestic 
products.  
4.356.   Over the past few years, relations between Israel and Colombia have further strengthened 
at all levels.  The framework of the Israeli trade with Colombia includes various Cooperation 
agreements on technical, institutional and commercial matters, as well as the Colombia -Israel FTA 
-- which was concluded in 2013 and it is still in the process of ratification i n Colombia. When 
entered into force, the FTA will reduce or completely eliminate tariffs on industrial and agricultural 
products and enable the business community to enjoy its benefits.  
4.357.   Israeli exports to Colombia include medical and communications equipme nt, machinery, 
electronic and mechanical devices, monitoring, security and irrigation systems, and chemical 
products. Colombian exports to Israel consist chiefly of extractive and agricultural products. The 
annual average of the bilateral trade has reached  USD $677 million during the period under review 
with a balance in favour of Colombia. We look forward to the opportunity of informing Members 
factually on the benefits of our FTA in due time.  
4.358.   I would now like to turn to certain aspects of the Secretariat  and Government reports of 
Colombia that are of particular interest to us and which have already been mentioned by some 
speakers before me. Regarding non -tariff measures, although we welcome the serious legislative 
harmonization effort Colombia has embarke d upon, we remain concerned about the persistence of 
non-tariff barriers mentioned in the Secretariat report, particularly those relating to registration WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  requirements, non -automatic import licensing and the high number of regulations in certain 
sectors. In  addition, we are interested in learning more about unilateral measures raising tariffs in 
certain goods such as fertilizers.  
4.359.   At the same time, we are also interested in learning more details about Colombia's 
investment subsidies and incentive programmes, such as Colombia Repunta. Equally, Israel as a 
country immersed in efforts to reduce the cost of living, would like to know more about Colombia's 
efforts to promote competition and reduce inflation.  
4.360.   At the multilateral level, Israel values Colombia's cont ribution to the WTO, where we have 
shared values and supported common areas of interest in the DDA context. We have in addition 
collaborated in various fora such as Friends of the System, and participated in plurilateral 
initiatives such as the ITA expansi on and TiSA. In the context of our collaboration, we take this 
occasion to congratulate Colombia for recently becoming a member of the OECD.   
4.361.   It is Israel's view that Colombia has stood firmly as a strong advocate of the multilateral 
trading system during  the period under review.  
4.362.   In closing, we would like to take this opportunity to once again extend our appreciation 
and wish Colombia every success in this Trade Policy Review.  
BÉNIN  
4.363.   La délégation du Bénin salue les efforts déployés par la Colombie pendant la période à 
l'examen, 2012 -2017.  
4.364.   En effet, l'économie colombienne a enregistré les taux de croissance annuels supérieurs à 
4% entre 2012 et 2014 avant de connaître un ralentissement de la baisse des exportations, 
notamment du pétrole et d'autres matières premières, et d'une croissance faible de la demande 
intérieure. En 2016, elle a enregistré une croissance du PIB de 2% et 1,8% en 2017. Ces chiffres 
indiquent qu'elle a résisté à la chute des prix des produits de base dans un contexte marqué par 
des chocs externes.  
4.365.   Les fondations solides de l'économie de la Colombie, reposent sur une politique 
macroéconomique ordonnée. En matière de croissance, elle se place en troisième position dans la 
région Amérique Latine et Caraïbes, et en troisième position du point de vue de la facilitation des 
affaires.  
4.366.   Les différentes réformes structurelles menées par la Colombie concernant la relance de la 
productivité, la poursuite de l'ajustement des principaux indicateurs macroéconomiques, les 
stratégies de diversification des exportations, la normalisation sanitaire, l'inclusion financière, la 
réforme fiscale etc., ont contribué à améliorer la performance économique et à consolider la 
confiance des investisseurs.  
4.367.   Dans ce registre, il convient de souligner les bonnes tendances d u commerce extérieur, 
traduites par une croissance annuelle de 12% de la valeur des exportations de services entre 2014 
et 2016.  
4.368.   Sur le plan des engagements commerciaux multilatéraux, la Colombie a souscrit aux 
Protocoles sur les télécommunications et les services financiers, qui ont été annexés à l'Accord 
Général sur le Commerce des Services (AGCS).  
4.369.   La délégation du Bénin se félicite du rôle déterminant de la Colombie dans les travaux de 
négociations commerciales multilatérales du Cycle de Doha. À ce titre, elle voudrait exprimer sa 
haute appréciation à l'Ambassadeur Représentant Permanent de la Colombie auprès de 
l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC), Son Excellence Juan Carlos González, ainsi qu'à ses 
collaborateurs, pour les rôles, à la fois, en gagés et constructifs qu'ils jouent dans le travail de 
négociations commerciales à l'OMC.  
4.370.   Entre autres rôles exercés, l'Ambassadeur González a assumé une excellente présidence 
de l'Organe d'Examen des Politiques de l'OMC en 2017.  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  4.371.   Elle exprime son appréciat ion à la Colombie pour le soutien constructif qu'elle apporte aux 
PMA dans la promotion de leurs intérêts et priorités dans le cadre des négociations en cours du 
Cycle de Doha.  
4.372.   La délégation du Bénin se félicite des relations confiantes de coopération qui existent entre 
le Bénin et la Colombie, qui se traduisent par des échanges culturels, ainsi que par le partenariat 
entre le C -4 et la Colombie sur le volet développement, ainsi que son appui dans les travaux de 
négociations commerciales sur le Coton à l'OM C.  
4.373.   Elle forme le vœu que les efforts, les initiatives et les réformes engagées par la Colombie 
se poursuivent et débouchent à court, moyen et long termes, sur des résultats qui soutiennent le 
développement durable inclusif.  
4.374.   La délégation du Bénin remerci e le Secrétariat de l'OMC et le Gouvernement de la 
Colombie pour les rapports très informatifs élaborés dans le cadre de la présente Session 
d'Examen des Politiques Commerciales du Colombie.  
4.375.   Elle souhaite plein succès à la Colombie et un examen réussi de ses politiques 
commerciales.  
PARAGUAY  
4.376.   El crecimiento sostenido del PIB durante el periodo analizado, y el fuerte compromiso de 
sus autoridades con su programa de reformas son alicientes de un futuro prometedor. Para un país 
como el Paraguay es motivante ve r como el Gobierno Colombiano ha superado obstáculos, 
alcanzado la paz y creado una economía equitativa y educada, adoptando prácticas y estándares 
internacionales. Felicitamos a Colombia por haberse convertido en miembro de la Organización 
para la Coopera ción y el Desarrollo Económico.  
4.377.   El establecimiento de metas, y la mejora continua de índices, como el de ambiente para 
hacer negocios, la inclusión financiera y la reducción de la pobreza, deberían permitir el desarrollo 
sustentable. Los signos de diversif icación exportadora y en los sectores donde se radican las 
inversiones extranjeras, junto como los casos de éxitos de exportación de productos no 
tradicionales podrían promover una transformación estructural de esa economía.  
4.378.   Sin embargo, los retos en las m ismas áreas persisten. El revés presentado por la caída de 
las recaudaciones petroleras ha afectado sus finanzas con afectación en su calificación de riesgo. El 
mismo hecho indica que los esfuerzos de diversificación deben ser redoblados y que existe 
neces idad de continuar trabajando en la competitividad y en la productividad.  
4.379.   En este último punto, es necesario que su proceso de reforma continúe apelando a 
soluciones de mercado. La existencia de mecanismos como el sistema de franja de precios, 
especialmente  para contados productos agrícolas, proveen una protección artificial a sus 
productores, sobrecostos a sus consumidores y afecta la transparencia y previsibilidad en el 
comercio exterior.  
4.380.   Debo destacar la excelente relación bilateral que tiene mi país con colombiano, no solo a 
nivel económico, sino también a nivel político, social y cultural. Somos dos pueblos hermanos, 
unidos por la historia. La solidaridad del pueblo colombiano con el paraguayo es recordada y 
ampliamente reconocida por nuestros ciudadanos . Varios proyectos de cooperación conjunta en 
todos los ámbitos se mantienen.  
4.381.   En la OMC trabajamos coordinadamente en varios temas, y compartimos un fuerte interés 
por promover reformas agrícolas. La delegación de Colombia se ha caracterizado por una 
proactividad y es férreo defensor del sistema multilateral. Agradecemos la continua cooperación 
que recibimos de su delegación desde ya varios años.  
4.382.   La relación económico -comercial entre ambos países se rige por el Acuerdo de 
Complementación Económica Mercosur -Comunidad andina, ya de larga data y en el cual buscamos 
profundizar para contribuir a la progresiva complementariedad y promover la integración regional. 
En este sentido, el ACE 72, suscripto en el mes de julio de 2017 entre MERCOSUR y Colombia, por WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
- 50 - 
 
  el cual se incorporan profundizaciones puntales para productos industriales como textiles, 
confecciones, metalmecánica y vehículos; servirá para potenciar el intercambio económico.  
4.383.   El intercambio comercial entre Colombia y Paraguay es importante pero aún se e ncuentra 
muy por debajo de su potencialidad. Entre los principales bienes exportados por Colombia al 
Paraguay se pueden citar los bienes industriales y farmacéuticos mientras que los principales 
productos importados por Colombia desde Paraguay son producto s farmacéuticos, algodón y 
derivados de la Carne.  
4.384.   Reitero mis felicitaciones a quienes tienen a su cargo la conducción de este Examen y a los 
delegados de la Misión Permanente de Colombia en Ginebra, por su siempre activa participación en 
los diferentes t emas que tratamos en esta Casa.  
  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
- 51 - 
 
  5  REPLIES BY THE REPRE SENTATIVE OF COLOMBI A AND ADDITIONAL COM MENTS  
5.1.  Quiero iniciar esta segunda sesión, agradeciéndole a Usted y a la Secretaría por su destacado 
compromiso y permanente apoyo en el desarrollo del quinto Exam en de nuestra política comercial. 
De igual forma, agradezco a todos los Miembros de la Organización por su activa participación, las 
preguntas recibidas, los comentarios y recomendaciones planteados, así como la nutrida 
asistencia, los cuales dan cuenta de  la importancia que reviste este ejercicio de transparencia. 
Deseo extender este especial reconocimiento al Embajador José Luis Cancela por su acertado 
análisis y recomendaciones sobre nuestras políticas y programas.  
5.2.  Para mí personalmente y para mi delegación ha sido especialmente importante escuchar a los 
Miembros de esta Organización el pasado martes al referirse al Proceso de Paz y al ingreso de 
Colombia a la OCDE.  
5.3.  La importancia que a nivel doméstico le otorgamos a estos dos hitos en nuestra historia 
reciente, adquiere aún más relevancia al constatar que estos hechos rebasan nuestras fronteras 
nacionales, pues sin duda alguna tendrán un gran impacto en el futuro de América Latina.  
5.4.  Tenemos una gran responsabilidad para enfrentar los enormes ret os que surgen como 
resultado del postconflicto, al tiempo que debemos continuar ajustándonos a los más altos 
estándares en nuestras políticas públicas. Ciertamente un escenario en paz permitirá que haya 
más espacio para dedicar los esfuerzos a otras áreas prioritarias como la educación, la innovación 
y la mejora de la competitividad.  
5.5.  Esta nueva Colombia seguirá avanzando en la senda del desarrollo. y en este camino la 
política comercial tendrá un papel protagónico con el objetivo de que al final continuemos  
derrotando a la pobreza y mejorando la calidad de vida de nuestros ciudadanos.  
5.6.  Como lo mencionábamos el pasado martes, hoy más que nunca necesitamos entonces que el 
Sistema Multilateral de Comercio garantice un escenario en el que podamos aprovechar al m áximo 
nuestro potencial como despensa del mundo.  
5.7.  Por esta razón, aspectos como la mejora en la transparencia y la predictibilidad en el 
establecimiento de límites máximos de residuos serán fundamentales para aprovechar las 
oportunidades que se han creado c on la estrategia de inserción en los mercados internacionales.  
5.8.  De otra parte, esperamos que nuestros exportadores de acero y aluminio que han resultado 
afectados por recientes medidas unilaterales, puedan recuperar en el muy corto plazo el acceso 
preferen cial que motivó, en muchos casos, importantes inversiones que hoy se ven amenazadas 
por circunstancias totalmente ajenas a ellas. Nos preocupa igualmente los anuncios que se han 
hecho en materia de autopartes sobre eventuales medidas que se adoptarían.  
5.9.  En cuanto a las observaciones del Embajador Cancela a quien reiteramos nuestro 
agradecimiento por su aporte en este Examen, quisiéramos abordar en primer lugar la 
diversificación de las exportaciones. Estamos en la senda correcta pues hemos logrado revertir l a 
tendencia de concentración en las exportaciones minero -energéticas y durante este año se siguen 
presentando resultados positivos.  
5.10.   Las últimas cifras que reflejan el comportamiento de enero a abril del presente año, dan 
cuenta que las exportaciones total es se incrementaron en 16,6% mientras que las de 
manufacturas lograron un aumento de 22,4%, frente a igual período del año anterior.  
5.11.   Estos resultados se han conseguido gracias a las acciones realizadas para mejorar el 
aprovechamiento de los acuerdos comerc iales vigentes. Además de la mejora en las condiciones 
de la oferta, se han intensificado las gestiones con autoridades sanitarias y técnicas de los nuevos 
mercados para conseguir un acceso rápido y eficaz de nuestros principales productos de 
exportación.  
5.12.   Adicionalmente, deseamos destacar dos importantes estrategias que actualmente adelanta 
Colombia, y que fueron objeto de preguntas de algunos Miembros interesados en conocer sus 
objetivos y metas.  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  5.13.   La primera de ellas, conocida como "Alianzas Agroexportador as" es el resultado de unir 
esfuerzos entre las autoridades de comercio exterior, de agricultura, y de las de inspección, 
vigilancia y control sanitario, para incrementar la participación de las exportaciones agropecuarias 
en el total de nuestras ventas ex ternas.  
5.14.   Bajo esta iniciativa, se están desarrollando 29 proyectos para mejorar la calidad, 
productividad y comercialización de productos agropecuarios con potencial exportador, como 
cacao, aceite de palma, frutas tropicales, piscicultura, entre otros. Una buena parte de los 
proyectos se ejecutarán en las Zonas Más Afectadas por el Conflicto, materializando los beneficios 
del comercio internacional en las comunidades con mayores necesidades.  
5.15.   Así mismo, como parte de la Política Nacional de Desarrollo Produc tivo, aprobada en agosto 
de 2016, el Gobierno ha desarrollado distintos instrumentos que buscan mejorar las capacidades 
de las empresas, incluyendo las MIPYMES, para innovar y emprender, así como absorber y 
transferir conocimiento y tecnología.  
5.16.   Para cerrar  esta primera parte de consideraciones generales, deseo referirme a la situación 
macroeconómica del país, tomando en cuenta lo referido por el Ponente.  
5.17.   Desde el último Examen de Política Comercial en junio de 2012, la economía colombiana ha 
enfrentado algu nos acontecimientos adversos tanto externos como internos, que amenazaron su 
equilibrio macroeconómico.  
5.18.   En efecto, desde mediados de 2014 la abrupta caída de los precios internacionales de las 
materias primas, en especial, petróleo, carbón y otros bienes d e origen minero, deterioró los 
términos de intercambio reduciendo el ingreso nacional.  
5.19.   Esta situación coincidió con la desaceleración económica de nuestros principales socios 
comerciales, lo que afectó negativamente nuestras exportaciones. Esto sumado a l a reducción de 
la oferta de alimentos, como consecuencia de un fenómeno climático a mediados de 2015, 
desaceleró el crecimiento económico y aumentó los niveles de la inflación.  
5.20.   La economía colombiana absorbió estos choques adversos con la depreciación de la moneda 
y también se vio obligada a implementar una reforma tributaria orientada a recuperar la pérdida 
de los ingresos petroleros, y a frenar las presiones inflacionarias con incrementos moderados de la 
tasa de interés.  
5.21.   El manejo de la coyuntura descrit a confirma una vez más que en Colombia las políticas 
macroeconómicas tienen un manejo prudente y cuentan con importantes instrumentos de defensa 
contra los choques exógenos. La economía colombiana logró un ajuste ordenado gracias a la 
oportuna respuesta de  las autoridades monetarias, cambiarias y fiscales; ésta última en línea con 
la regla fiscal, calificada como positiva por el Ponente.  
Aspectos temáticos  
5.22.   Deseo referirme ahora a algunos de los asuntos específicos expresados por el Embajador 
Cancela y los M iembros, tanto en sus intervenciones como en las preguntas. Me centraré en los 
temas recurrentes, ya que hemos contestado a la totalidad de las inquietudes presentadas.  
5.23.   En cuanto a las preocupaciones sobre dificultades y demoras en los cambios normativos y  
entrada en vigencia del Acuerdo de Facilitación y de otros compromisos internacionales, es 
importante destacar que los trámites internos de Colombia además de que conllevan la aprobación 
de dos instancias, el Congreso y la Corte Constitucional, han enfren tado adicionales demoras 
derivadas de la prioridad otorgada a los instrumentos de implementación de los Acuerdos de Paz. 
Confiamos en que dicha situación será superada prontamente.  
5.24.   Frente a las observaciones en materia de regulación, cabe mencionar que en  el proceso de 
adhesión a la OCDE y por recomendación del Comité de Gobernanza Pública, el Gobierno Nacional 
expidió los siguientes instrumentos:  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  1. Estandarización del periodo de consulta pública de todos los Decretos a un término de 
15 días. 
2. Expedición de l a Guía para realizar consultas públicas en el proceso de producción 
normativa.  
3. Desarrollo de una plataforma única para la consulta pública de proyectos regulatorios 
emitidos por ministerios y departamentos administrativos.  
4. Eliminación de cerca de 1.300 tramites simplificando la vida para los ciudadanos y creación 
del Grupo de Mejora Normativa.  
5.25.   Con la implementación de estos cambios estamos seguros que se mejorará aún más el 
clima para hacer negocios en Colombia y se brindará mayor certeza jurídica a los empresarios 
nacionales y extranjeros.  
5.26.   En materia de servicios marítimos, tomamos nota del interés de los Miembros en el servicio 
de cabotaje. En servicios financieros, en el pasado mes de mayo se publicó el proyecto de decreto 
y los documentos de soporte d e la propuesta regulatoria, con la cual se busca completar la 
convergencia a Basilea III.  
5.27.   Sobre servicios de telecomunicaciones, compartimos información sobre la estrategia integral 
que tiene Colombia para el desarrollo de la economía digital, buscando qu e el país sea líder de la 
región en el desarrollo de industrias basadas en Tecnologías de la Información, a partir de la 
implementación de acciones estratégicas para mejorar la institucionalidad, desarrollar una política 
de contenidos digitales, de talento  y seguridad digital, entre otras. Igualmente, explicamos 
detalladamente las normas de competencia aplicables a este sector.  
5.28.   Reiteramos que Colombia está comprometida con el respeto a los derechos de Propiedad 
Intelectual, tanto a nivel regional como mult ilateral. Hemos ratificado los principales tratados en la 
materia y, en ciertas áreas, la legislación nacional otorga niveles más altos de protección que los 
contenidos en los acuerdos de la OMC. En los últimos años, Colombia ha trabajado en el 
mejoramient o de la observancia, la creación de capacidad institucional y la promoción de la 
propiedad intelectual como motor de desarrollo.  
5.29.   Si bien el Estado colombiano es respetuoso de los derechos de Propiedad Intelectual, no es 
menos cierto que este respeto lo enm arca dentro de los principios de equidad, razonabilidad y 
equilibrio entre los derechos de los titulares y el interés público. Por ello, adoptamos en nuestra 
legislación interna las limitaciones y flexibilidades que el entorno multilateral nos brinda, en t odos 
los casos dentro del marco nacional e internacional y los compromisos bilaterales adquiridos por el 
país.  
5.30.   Así, Colombia identificó la necesidad de aclarar la figura declaratoria de interés público con 
fines de licencia obligatoria y por lo tanto expidió una reglamentación que busca que este 
procedimiento tenga como único objetivo determinar si procede o no el otorgamiento de una 
licencia obligatoria, sobre productos o procedimientos objeto de patente.  
5.31.   En el tema de inversión, agradecemos sus comentarios sobre el grado de apertura de la 
legislación colombiana y las importantes reformas adoptadas en el período d el examen.  
5.32.   Especial referencia deseamos hacer a los comentarios que algunos Miembros hicieron sobre 
la necesidad de reducir la protección arancelaria en el sector agropecuario. Al respecto, cabe 
mencionar que Colombia ha mantenido un papel activo en las n egociaciones agrícolas buscando 
reducciones sustanciales y progresivas de la ayuda interna y los aranceles. Desde el grupo Cairns 
y con otros Miembros hemos copatrocinado varios documentos técnicos y de negociación. 
Reiteramos nuestro compromiso de avanzar  en varios pilares.  
5.33.   Algunos países señalaron que Colombia aún mantiene medidas que dificultan el comercio, 
tales como prohibiciones a las importaciones, licencias no automáticas para un amplio número de 
bienes y procedimientos complicados de registro.  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
- 54 - 
 
  5.34.   Sobre el particular, es preciso aclarar que la prohibición a las importaciones y el uso de 
licencias no automáticas responde a objetivos de protección de la salud, la vida de las personas, 
animales y vegetales, la moral pública, el medio ambiente o razones d e seguridad nacional.  
5.35.   La exigencia de un registro para la importación de bienes a Colombia no es un requisito 
adicional. Se requiere cuando una entidad gubernamental deba certificar el cumplimiento de algún 
requisito sanitario o técnico. Su trámite se ha simplificado a través de la Ventanilla Única de 
Comercio Exterior, que agrupa más de 135 procedimientos que antes se adelantaban en 
21 entidades diferentes. Por su parte, la licencia no automática se aplica sólo al 2,4% de las líneas 
arancelarias que compr enden bienes que por su naturaleza, requieren controles especiales.  
5.36.   Quiero referirme ahora a algunos temas de la política aduanera que fueron objeto de 
cuestionamientos y comentarios por parte de varios Miembros.  
5.37.   El primero de ellos, el cumplimiento de l os compromisos del Acuerdo de Facilitación de 
Comercio, que Colombia ubicó en la categoría A y que serán exigibles una vez se ratifique ante la 
OMC. Al respecto, cabe mencionar que dentro de las estrategias de la modernización de la Aduana, 
además de la mo dificación de la legislación, se ha avanzado en el fortalecimiento del sistema de 
riesgos a partir de la evaluación de comportamientos de los operadores de comercio exterior, y en 
la automatización integral de dichas operaciones.  
5.38.   A pesar de la ampliación hasta noviembre de 2019 del plazo para la completa 
implementación de la nueva normatividad aduanera, se ha avanzado en los procesos más 
relevantes. En breve, se iniciarán pruebas en procesos tales como carga, tránsito aduanero, envíos 
de entrega rápida y m ensajería, y al final del año se proyecta completar el proceso de 
desaduanamiento, abarcando así el 60% de las operaciones incorporadas en la legislación 
aduanera.  
5.39.   Así mismo, ya han empezado a regir disposiciones tales como los Centros de Distribución 
Logística Internacional; las resoluciones anticipadas; los procesos de verificación de origen, la 
inspección previa; el reembarque; las pruebas de laboratorio; la opción de no realizar trámites 
aduaneros a través de una agencia de aduanas; procedimiento de rec urso de reposición, 
publicación y disposición de la información, gestión de riesgo, exportador autorizado y beneficios 
para los operadores económicos autorizados. Algunos de ellos hacen parte del Acuerdo de 
Facilitación de Comercio.  
5.40.   Con respecto a los com entarios de una delegación sobre el uso de Precios de Referencia, 
que calificó como prohibidos en materia de valoración en aduanas, cabe precisar que Colombia los 
aplica en virtud de los criterios razonables de que trata el artículo 7 del Acuerdo de Valora ción de 
la OMC. En el mismo sentido, la OMA también contempla los precios de referencia como criterio del 
sistema de administración de riesgos.  
5.41.   Las medidas arancelarias y aduaneras para las importaciones de confecciones y calzado, 
claramente explicadas en  el informe de la Secretaría, están siendo examinadas por un grupo 
especial y por tal motivo, preferimos no presentar comentarios adicionales en este foro. No 
obstante, hacemos un llamado a fortalecer la cooperación entre las aduanas para el intercambio de  
información en las diferentes etapas del control de ingreso y salida de mercancía de cada país.  
5.42.   Concluimos este quinto Examen de Política Comercial con satisfacción por el reconocimiento 
y expresiones de confianza de los Miembros en las políticas económic as y los programas de 
reforma que hemos emprendido.  
5.43.   Nos complace observar que muchos Miembros han destacado que pese a las difíciles 
circunstancias económicas internacionales, la economía Colombiana ha mantenido un 
comportamiento positivo.  
5.44.   Nos anima el es píritu constructivo de las recomendaciones planteadas por el Señor Ponente 
y por los Miembros. Sin duda nuestro país continúa en un proceso de trasformación, en el que se 
deben consolidar y fortalecer diversas políticas. Son muchos los desafíos y retos que  nos plantea la 
implementación de los Acuerdos de Paz y el actual contexto económico global. Tengan la seguridad 
de que continuaremos con el compromiso de mejorar nuestras políticas y prácticas.  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  5.45.   Nos complace que los Miembros hayan reconocido el compromiso  de Colombia con el 
sistema multilateral de comercio estable, transparente y basado en normas. Agradecemos una vez 
más el apoyo ofrecido por la Secretaría y doy un reconocimiento especial a los intérpretes por su 
trabajo.  
5.46.   Finamente, nuestro premio Nobel Ga briel García Márquez dijo: "Yo creo que todavía no es 
demasiado tarde para construir una utopía que nos permita compartir la tierra".  
5.47.   No es demasiado tarde… Colombia logró la paz.  
5.48.   No es demasiado tarde… Colombia está construyendo una sociedad con más esp acios para 
las mujeres.  
5.49.   Y no es demasiado tarde para soñar con la utopía de que Colombia puede ganar el Mundial 
de Futbol que empieza hoy. Muchas gracias.  
PONENTE  
5.50.   En primer lugar, deseo felicitar a la Viceministra de Comercio Exterior de Colombia, Doña 
Olga Lucía Lozano, y a la delegación que la acompaña, por el éxito de este quinto Examen de 
Política Comercial. Éxito que ha quedado de manifiesto en las treinta y nueve intervenciones 
realizadas el pasado martes 12 de junio y en las preguntas presentadas por los Miembros, cuya 
cifra supera ampliamente el número de días que tiene un año.  
5.51.   Asimismo, cabe señalar que se destacó la importancia del Acuerdo de Paz en Colombia y de 
los dividendos que ya ha comenzado a producir. También se encomió el fuerte comprom iso de este 
país con el sistema multilateral de comercio basado en reglas y con la liberalización comercial así 
como con el amplio proceso de reforma que se está llevando a cabo.  
5.52.   Sin perjuicio de lo expresado anteriormente, corresponde señalar que en el tr anscurso de 
las exposiciones realizadas durante la primera Sesión, los Miembros hicieron particular énfasis, 
entre otros, en los siguientes aspectos:  
 Destacaron la necesidad de una mayor diversificación de las exportaciones.  
 Señalaron la conveniencia de do tar de mayor transparencia y estabilidad al ambiente de las 
disposiciones legales y regulatorias en materia económica y comercial. También expresaron 
que se debía continuar con la reforma en materia del régimen de licencias.  
 Resaltaron que deben practicar se las notificaciones pendientes, particularmente en 
agricultura.  
 Mencionaron la necesidad de realizar los cambios en las listas para implementar las 
decisiones de la Conferencia Ministerial de Nairobi.  
 Destacaron que era necesario continuar con el proceso  de simplificación y estandarización de 
la normativa reglamentaria, así como continuar con la reforma y dotar de mayor 
transparencia al régimen de licencias.  
 Pusieron de manifiesto el incremento en el número de investigaciones antidumping en 
relación al an terior Examen de Política Comercial, indicando que debería hacerse un uso 
moderado de dicho instrumento.  
 Algunas delegaciones resaltaron su preocupación por el uso de los precios de referencia para 
la valoración aduanera y con ciertos procedimientos de con trol aduanero.  
 También se señaló la inquietud por la posible restricción a las importaciones que podría 
implicar el Sistema Andino de Bandas de Precio.  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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   Algunos Miembros invitaron a Colombia a convertirse en Miembro Pleno del Acuerdo sobre 
Contratación Públ ica de la OMC.  
 Los Miembros manifestaron la relevancia del camino emprendido por Colombia para 
implementar el Acuerdo de Facilitación del Comercio y resaltaron la necesidad de proceder a 
su ratificación final.  
 Asimismo, destacaron la importancia del ingres o de Colombia a la OCDE como su trigésimo 
séptimo Miembro.  
 También subrayaron la positiva inserción internacional del país a través de la Alianza del 
Pacífico y de la negociación, suscripción y entrada en vigor de nuevos acuerdos de libre 
comercio.  
 Por otra parte, se destacó la legislación y los programas existentes en Colombia para las 
MIPYMES.  
5.53.   Por último, cabe señalar que se encomió la labor que realiza la Representación Permanente 
de Colombia ante la OMC, destacándose asimismo la presidencia ejercida por el Embajador Juan 
Carlos González del Órgano de Examen de Políticas Comerciales durante el año 2017.  
5.54.   Para finalizar, quisiera destacar especialmente que la Señora Viceministra del Comercio 
Exterior acaba de dar una exhaustiva y amplia respuesta a las inquietudes que los Miembros 
formularon en la sesión anterior, así como también destacó el hecho de que Colombia respondió a 
todas las preguntas que les fueron hechas llegar por escrito con anterioridad. Una vez más, felicito 
a la Señora Viceministra y a l a delegación que le acompaña, así como la delegación en Ginebra por 
su participación y por el éxito de este Examen de políticas comerciales.  
EUROPEAN  UNION  
5.55.   Let me first thank the Colombian delegation for the comprehensive overview of the recent 
economic de velopments in Colombia presented on Tuesday and this morning that provided a good 
opportunity to gain a better understanding of the main developments occurred during the period 
under review and to assess the trade and investment climate based on the commen ts of a large 
number of Colombian trading partners.  
5.56.   The EU would like to congratulate Colombia on its progress in implementing the peace 
agreements which will further sustainable economic development. Furthermore, the EU would like 
to highlight that the EU -Colombia Trade Agreement contributed to a diversification of Colombia's 
economy as the share of mineral products in its exports decreased from 73% in 2012 to 46% in 
2017 and we have also taken good note of the efforts Colombia is pursuing in this regard.  
5.57.   The EU is confident that this review will help Colombia to adopt the appropriate measures in 
order to overcome some of the issues that are considered as a concern by several Members. In 
particular, the EU would like to underline once more its encouragement  to cut red tape and 
procedures for effectively accessing Colombia's market, to simplify the overly complex taxation 
regime, and to eliminate the most distorting technical barriers to trade. We have again taken good 
note of the statement this morning.  
5.58.   The EU appreciates the timely and exhaustive replies provided to the EU questions by 
Colombia. Nevertheless, we have submitted a few follow -up questions and look forward to their 
replies in due time.  
UNITED  STATES   
5.59.   The delegation of the United States would like to express its appreciation to Deputy Minister 
Lozano for her excellent stewardship at Colombia's fifth trade policy review, to Ambassador 
Cancela for his insightful remarks which helped guide us through the r eview and the excellent 
efforts and contributions of Colombia's Geneva Mission and officials in Bogotá in providing 
responses to Members' questions, and to the Secretariat staff for their hard work in preparing the 
policy review documents that made our dis cussion possible.  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  5.60.   The large number of questions from Members highlight the keen interest we have in trade 
related developments in Colombia. In particular, we appreciate the remarks this morning 
acknowledging our and other Members' interest in gaining furth er clarity in Colombia's efforts to 
diversify its economy, the status of Colombia's TFA ratification, Colombia's use of non -automatic 
licensing and burdensome and costly import procedures.  
5.61.   We thank Deputy Minister Lozano for her remarks today and her effor ts to address the 
comments offered by Members during this review.  
5.62.   The United States submitted a number of written questions to Colombia and we appreciate 
the written responses we have received. These responses will be helpful to us as we continue our 
engag ement with Colombia, bilaterally and here at the WTO. We also submitted some follow -up 
questions to clarify some of Colombia's earlier responses. We look forward to Colombia's written 
responses to those follow -up questions.  
5.63.   However, as the United States no ted in its opening statement on Tuesday, we remain 
concerned that many of the provisions of the 2016 customs statute are not yet implemented and 
that Colombia is delaying implementation on many of the provisions, according to the Secretariat 
report by 15 m onths until November 29. If possible, we would appreciate it if Colombia could 
provide a more detailed status update today on its efforts to implement that customs statute and 
what efforts it could contemplate making to accelerate implementation.  
5.64.   In conclu sion, we appreciate the opportunity to participate in Colombia's trade policy review 
and reiterate our commitment to support your reform efforts however we can. We offer our 
congratulations to Deputy Minister Lozano and the entire delegation on a useful an d successful 
Trade Policy Review.  
MRS.  OLGA  LUCÍA  LOZANO  (HEAD  OF DELEGATION)  
5.65.   Muchas gracias Señor Presidente. Quisiera agradecer a la Unión Europea y a los Estados 
Unidos por sus declaraciones y reiterar nuestro agradecimiento al Ponente por su trabajo y sus 
comentarios frente a la política comercial colombiana.  
5.66.   Seré muy breve. La mayoría de los temas que Ustedes han mencionado los abordaremos en 
las respuestas de seguimiento que haremos a las preguntas que se nos han sometido.  
5.67.   En el tema de simplificació n de trámites que entendemos que hay algunas inquietudes, 
quisiéramos manifestar que Colombia está implementando una política que se llama Menos 
Trámites Más Simples en la que a partir del diagnóstico de los procedimientos que se realizan en 
diferentes trá mites en Colombia se tiene la idea de entrar a simplificar los mismos. Esperamos que 
los próximos meses podamos tener resultados tanto de normas de carácter ejecutivo como normas 
del Congreso.  
5.68.   En el tema de notificaciones que también ha sido mencionado, no s comprometemos a 
realizar la notificación derivada de los compromisos de Nairobi durante la presente semana.  
5.69.   En cuanto al tema aduanero, seguimos muy interesados en facilitar el comercio, la 
implementación paulatina de estas disposiciones aduaneras se da  exclusivamente por una 
necesidad de los sistemas informáticos pero estamos seguros que vamos a ir cumpliendo tanto con 
los compromisos de facilitación al comercio como con el compromiso que tenemos en Colombia de 
hacer cada vez más fáciles los procedimien tos de importación y exportación.  
5.70.   Quisiera reiterar a los Miembros nuestro agradecimiento por la forma como han intervenido 
en este Examen de política comercial. Muchas gracias.  
  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  6  CONCLUDING REMARKS B Y THE CHAIRPERSON  
6.1.  This fifth Trade Policy Review has allowed us to deepen our understanding of Colombia's 
trade and investment policies, and in particular, of the several reforms and changes introduced 
since the last Review in 2012. I would like to thank the Colombian deleg ation headed by Mrs. Olga 
Lucía Lozano, Vice -Minister of Foreign Trade, for her very constructive engagement throughout this 
exercise. I would also like to thank our discussant, Ambassador José Luis Cancela, Permanent 
Representative of Uruguay to the WTO, for his interesting and insightful remarks, as well as the 
39 delegations which took the floor the first day, for their active participation in this review.  
6.2.  Colombia was praised for its commitment to trade liberalization and for achieving economic 
growth d uring the review period, with real GDP expanding at an annual average rate of 3.3% 
between 2012 and 2017, while maintaining a relatively low level of inflation. Members also 
commended Colombia for implementing an economic reform programme that included tax  
incentives, reductions in tariffs and other taxes, improvements in the investment regime and 
increased infrastructure investment. Members encouraged Colombia to continue its reform efforts. 
Colombia was also congratulated for its recent signature of an ac cession agreement to the OECD, 
which was seen as further proof of its commitment to structural reforms and adherence to high 
international standards.  
6.3.  Members also welcomed Colombia's signature of an internal peace agreement in 2016 that 
was considered an e ssential foundation for the country's stability and future economic and social 
development.  
6.4.  While commending Colombia for these achievements, Members also noted the challenges 
remaining in some areas, including the need to step up efforts to diversify the  production and 
export base, and simplify the regulatory framework, as well as alleviating poverty and promoting 
social inclusion, particularly in rural areas.  
6.5.  Members acknowledged Colombia's strong commitment to the rules -based multilateral 
trading syste m and its active participation in the WTO. In particular, they praised its leadership as 
coordinator of the Joint Statement Initiative on Investment Facilitation for Development; its 
contribution to the negotiations on agriculture and on fisheries subsidie s; and the Colombian 
Ambassador's excellent recent chairmanship of the TPRB, H.E. Ambassador Juan Carlos González. 
It was also noted that Colombia was a signatory to the MC11 initiatives on e -commerce, domestic 
regulation in services, SMEs and women's econ omic empowerment. Noting that Colombia was still 
in the process of ratifying the Trade Facilitation Agreement, Members urged it to conclude its 
procedures to accept the TFA as soon as possible. The Representative of Colombia stated that this 
would be done by the end of 2018. Some Members also encouraged Colombia to put up to date its 
WTO notifications in areas such as domestic support in agriculture, import licences, subsidies, and 
services, and to submit the required changes to its schedules to implement t he Nairobi Ministerial 
Decision to eliminate export subsidies in agriculture.  
6.6.  Members noted that, during the review period, Colombia had also actively pursued regional 
integration and the conclusion of free trade agreements, including the Pacific Alliance  and other 
bilateral and regional agreements with key trading partners.  
6.7.  Members expressed their appreciation for the recent measures adopted by Colombia aimed at 
improving its investment regime, which were seen as providing new opportunities for foreign di rect 
investment. Interest was also expressed with respect to the financial and non -financial incentives 
provided for Small and Medium Enterprises.  
6.8.  It was acknowledged that since the last Review, Colombia had adopted a number of 
measures to modernize its l egal framework and facilitate trade. For example, the strengthening of 
the Single Window for Foreign Trade, the implementation of a risk management system and a 
simultaneous inspection system for containerized cargo, the introduction of an Authorized 
Econo mic Operator scheme, and the promulgation of a new Customs Statute. However, some 
Members noted that a number of provisions of the Customs Statute had not yet been 
implemented. Overall, Colombia was encouraged to improve the implementation and enforcement 
of legislation and to increase efforts towards regulatory transparency.  WT/TPR/W/149  • Colombia  
 
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  6.9.  Members appreciated that Colombia has a relative open trade regime with an average MFN 
tariff of 7.1% in 2017. However, they expressed concern over certain areas and invited Colombia 
to address them. These include: the widespread use of registration and import licensing 
requirements; the use of reference prices for imports of textiles, clothing and footwear; taxation 
rules on beer; complex customs procedures; certain labelling requirem ents; and the scraping 
scheme for trucks. Members also noted the increased use of trade contingency measures, in 
particular the greater number of antidumping investigations initiated during the review period.  
6.10.   Members acknowledged the changes introduced by Colombia to improve efficiency in 
government procurement, and invited Colombia to consider becoming a party to the GPA in light of 
the importance of this sector to its economy.  
6.11.   Colombia was also commended for the improvements made to its framework for the  
protection of intellectual property rights (IPRs) since the last review. However, some Members 
highlighted the need for a transparent and accountable implementation of the IPRs provisions 
related to pharmaceuticals in the National Development Plan; others  stated that they would 
monitor the implementation of rules relating to the use of compulsory licences.  
6.12.   Some Members praised Colombia for playing an active role in pursuing agricultural policy 
reform, while others noted that imports of agricultural produc ts face higher tariffs than imports of 
non-agricultural products. Some concerns were expressed regarding the effect of the Andean Price 
Band System and Sanitary and Phytosanitary requirements on trade flows.  
6.13.   Members commended Colombia for maintaining an o pen services regime. Some referred in 
particular to improvements in the telecommunications sector; others highlighted progress made in 
air connectivity and the efforts to promote tourism, which had produced some good results. 
Colombia's open regime in mari time transport was also welcomed. In the energy sector, Colombia 
was invited to continue its efforts to reduce fossil fuel subsidies.  
Colombia has provided answers to almost all the 370 advance written questions raised by 
Members. This TPR will be successf ully concluded once Colombia has replied to all outstanding 
questions that emerged during the meeting in a month's time as it is the practice. I believe 
Members felt heartened by the reforms undertaken and the good results achieved by Colombia 
and encourag ed it to persevere in that path and address the remaining challenges. I hope that the 
discussion held during this review will prove useful to Colombia in the continued implementation of 
economic and trade reforms and in its pursuit of policies to achieve s ustainable growth and 
increase competitiveness.  
 
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