G/SG/N/8/ISR/1/Rev.1  
G/SG/N/11/ISR/2/Rev.1  
 
13 de enero de 2014  
(14-0127)  Página: 1/6  
Comité de Salvaguardias  Original: inglés  
 
  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 B) DEL ARTÍCULO 12 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA 
CONSTATACIÓN DE EXISTE NCIA DE DAÑO GRAVE 
O AMENAZA DE DAÑO GRAVE A CAUSA DEL 
AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES 
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMI DAD CON LA NOTA 2 AL 
ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
ISRAEL 
(Lana de vidrio y lana de roca) 
Revisión 
 
La siguiente comunicación, de fecha 23 de diciembre de 2013, se distribuye a petición de la 
delegación de Israel. 
  
_______________ 
  1. Producto sujeto a la medida de salvaguardia 
 
Lana de vidrio y lana de roca.  
Los productos afectados están actualmente clasificados en el Sistema Armonizado de Designación 
y Codificación de Mercancías (SA) con los códigos 68.06.1000 y 70.19.3919.  
2. Base para formular una determinación, conforme a lo establecido en el artículo 6, de 
que el aumento de las importaciones ha causado o amenaza causar un daño grave 
 El Comisario de Gravámenes Comerciales lleva a cabo una investigación, tras recibir una solicitud 
de la rama de producción nacional, a fin de determinar si el aumento de las importaciones ha 
causado o amenaza causar daño grave a la rama de producción nacional, en el sentido del Acuerdo sobre Salvaguardias, en relación con el producto mencionado en el apartado 1 de la presente 
notificación.  
 Las constataciones definitivas de la investigación son que la solicitud contiene pruebas suficientes 
de que el aumento de las importaciones ha causado un daño grave a la rama de producción 
nacional y que, por lo tanto, se cumplen las condiciones establecidas en las normas vigentes para aplicar medidas de salvaguardia. Sobre la base de estas constataciones, el Ministro de Industria, Comercio y Trabajo debe adoptar la decisión de aplicar una medida de salvaguardia, que luego 
deben aprobar el Ministro de Finanzas y el Comité de Finanzas del Knesset. 
 La conclusión supra  se basa en las siguientes consideraciones:  
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  a) Aumento de las importaciones : Los datos de que dispone el Comisario de Gravámenes 
Comerciales indican que entre 2009 y 2010 se produjo un aumento de las importaciones en términos absolutos. 
 
2010  2009 2008 Código del SA 
 Cuantía, $  
8.723.384 6.664.834 8.265.111 70.19.3919 
31% -19% - Variación, % 
7.962.581 6.451.217 9.124.771 68.06.1000 
23% -29% - Variación, % 
16.685.965 13.116.051 17.389.882 Total 
27% -25% - Variación, % 
 Cantidad, kg 
4.336.860 2.997.733 3.598.688 70.19.3919 
45% -17% - Variación, % 
5.892.863 4.111.810 4.008.047 68.06.1000 
43% 3% - Variación, % 
10.229.723 7.109.543 7.606.735 Total 
44% -7% - Variación, % 
 
La cantidad total de las mercancías importadas entre 2009 y 2010 aumentó aproximadamente 
un 44%. 
 El valor total de las mercancías importadas entre 2009 y 2010 aumentó aproximadamente 
un 27%. 
 b) Evolución imprevista de las circunstancias: En este caso el aumento de las 
importaciones fue de decenas porcentuales. Su crecimiento en 2010 se produjo de forma 
inesperada tras el cambio de propietario de la fábrica nacional, y no se explica por la crisis económica. El aumento de las importaciones se contradice con la tendencia del mercado nacional: el nuevo propietario de la empresa productora nacional invirtió en el proceso de 
producción y logró aumentar su cuota de mercado en 2009. Las mejoras en el proceso de 
fabricación deberían haber asegurado la misma tendencia en 2010, pero en ese año ésta se invirtió. 
 
c) Existencia de daño grave o de amenaza de daño grave:  El examen reveló que la rama 
de producción nacional había sufrido un daño gr ave en el mercado de aislantes sobre la base 
principalmente de los siguientes parámetros: subvaloración de los precios, contención de la 
subida de los precios, pérdidas considerables, utilización parcial de la capacidad de producción, y rendimiento de la inversión. Si no se impone el gravamen, la fábrica nacional cerrará. 
 
d) Relación de causalidad entre el aumento de  las importaciones y el daño grave o la 
amenaza de daño grave: Las importaciones van en aumento y se están haciendo con la 
cuota del mercado nacional. Al mismo tiempo, las ramas de producción nacionales han 
recortado precios, por debajo del precio de costo, y han limitado la producción. Las constataciones definitivas muestran que el daño grave y la amenaza de daño grave son 
imputables al aumento de las importaciones. La crisis económica mundial no ha afectado al 
mercado nacional y, por lo tanto, no explica la disminución de las importaciones en 2009 ni su aumento en 2010. 
 
e) Plan de reajuste:  Los productores nacionales han propuesto medidas para facilitar el 
reajuste de la rama de producción nacional para que pueda adaptarse a las condiciones de competencia con los productos importados. La fábrica necesita tiempo para organizar y 
materializar todas sus inversiones. 
 f) Circunstancias críticas:   
 
Si no se aplica el gravamen, la fábrica nacional cerrará. 
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- 3 - 
 
  3. Sírvanse especificar la  medida de salvaguardia 
 Se propone imponer una medida de salvaguardia definitiva durante dos años, tal como se indica en el cuadro siguiente: 
 
Código del SA Producto Gravamen, $ por kg 
70.19.3919 Lana de vidrio 0,92 
68.06.1000 Lana de roca 0,99 
 
Países en desarrollo a los que no se aplica la  medida al amparo de lo dispuesto en el 
párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre Salv aguardias, así como la participación en las 
importaciones de cada uno de esos países y de todos ellos en conjunto 
 Las importaciones de los productos de que se trata originarios de cualquiera de los países en 
desarrollo especificados en el anexo 1 no estarán sujetas a las medidas de salvaguardia. 
 4. Sírvanse especificar la duración pr evista de la medida de salvaguardia 
 
Dos años.   
5. Fecha prevista de introducción de la medida 
 No se aplica.  
6. Duración prevista de la medida 
 La duración prevista de la medida propuesta es de dos años.  
 
7. Fecha prevista para el examen  
Al cabo de un año.  
 8. Calendario previsto para la liber alización progresiva de la medida 
 
Se propone reducir el tipo del derecho en un 25% al cabo de un año. 
 9. Ofrecimiento de iniciar consultas de co nformidad con el párrafo 4 del artículo 12 
 
El Gobierno de Israel se ofrece a iniciar consultas sobre las medidas de salvaguardia.   
10. Otra información 
 En la siguiente dirección de Internet pueden consultarse las constataciones definitivas del 
Comisario de Gravámenes Comerciales y otra información relativa a la investigación: 
 
http://www.moital.gov.il/dumping  
también puede obtenerse esta información pidiéndola directamente a: 
 
Commissioner of Trade Levies Ministry of Industry, Trade and Labor 
Government of Israel 
5 Bank Israel St., P.O. box 3166 Jerusalén 91036 
Estado de Israel 
Teléfono: 972-2-6662621/2 Fax: 972-2-6662939 
Correo electrónico: reuben.pessah@moital.gov.il  
 
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- 4 - 
 
  ANEXO 1 
 
Lista de los países en desarrollo a los que no se aplican las medidas provisionales: 
 
 
Columna 1 Columna 2 Columna 3 
1 Afganistán No se aplican 
2 Angola No se aplican 
3 Antigua y Barbuda No se aplican 
4 Arabia Saudita No se aplican 
5 Argelia No se aplican 
6 Argentina No se aplican 
7 Bahamas No se aplican 
8 Bahrein No se aplican 
9 Bangladesh No se aplican 
10 Barbados No se aplican 
11 Belice No se aplican 
12 Benin No se aplican 
13 Bhután No se aplican 
14 Bolivia No se aplican 
15 Bosnia y Herzegovina No se aplican 
16 Botswana No se aplican 
17 Brasil No se aplican 
18 Brunei Darussalam No se aplican 
19 Burkina Faso No se aplican 
20 Burundi No se aplican 
21 Cabo Verde No se aplican 
22 Camboya No se aplican 
23 Camerún No se aplican 
24 Chad No se aplican 
25 Chile No se aplican 
26 China No se aplican 
27 Chipre No se aplican 
28 Colombia No se aplican 
29 Comoras No se aplican 
30 Congo No se aplican 
31 Costa Rica No se aplican 
32 Côte d'lvoire No se aplican 
33 Cuba No se aplican 
34 Djibouti No se aplican 
35 Dominica No se aplican 
36 Ecuador No se aplican 
37 Egipto No se aplican 
38 El Salvador No se aplican 
39 Emiratos Árabes Unidos No se aplican 
40 Eritrea No se aplican 
41 Etiopía No se aplican 
42 Fiji No se aplican G/SG/N/8/ISR/1/Rev.1 • G/SG/N/11/ISR/2/Rev.1 
 
- 5 - 
 
  Columna 1 Columna 2 Columna 3 
43 Filipinas No se aplican 
44 Gabón No se aplican 
45 Gambia No se aplican 
46 Ghana No se aplican 
47 Granada No se aplican 
48 Guatemala No se aplican 
49 Guinea No se aplican 
50 Guinea Ecuatorial No se aplican 
51 Guinea-Bissau No se aplican 
52 Guyana No se aplican 
53 Haití No se aplican 
54 Honduras No se aplican 
55 India No se aplican 
56 Indonesia No se aplican 
57 Irán (República Islámica del) No se aplican 
58 Iraq No se aplican 
59 Islas Marshall No se aplican 
60 Islas Salomón No se aplican 
61 Jamahiriya Árabe Libia No se aplican 
62 Jamaica No se aplican 
63 Jordania No se aplican 
64 Kenya No se aplican 
65 Kiribati No se aplican 
66 Kuwait No se aplican 
67 Lesotho No se aplican 
68 Líbano No se aplican 
69 Liberia No se aplican 
70 Madagascar No se aplican 
71 Malasia No se aplican 
72 Malawi No se aplican 
73 Maldivas No se aplican 
74 Malí No se aplican 
75 Malta No se aplican 
76 Marruecos No se aplican 
77 Mauricio No se aplican 
78 Mauritania No se aplican 
79 Micronesia No se aplican 
80 Mongolia No se aplican 
81 Mozambique No se aplican 
82 Myanmar No se aplican 
83 Namibia No se aplican 
84 Nepal No se aplican 
85 Nicaragua No se aplican 
86 Níger No se aplican 
87 Nigeria No se aplican 
88 Omán No se aplican 
89 Pakistán No se aplican 
90 Panamá No se aplican G/SG/N/8/ISR/1/Rev.1 • G/SG/N/11/ISR/2/Rev.1 
 
- 6 - 
 
  Columna 1 Columna 2 Columna 3 
91 Papua Nueva Guinea No se aplican 
92 Paraguay No se aplican 
93 Perú No se aplican 
94 Qatar No se aplican 
95 República Árabe Siria No se aplican 
96 República Centroafricana No se aplican 
97 República Democrática del Congo No se aplican 
98 República Democrática Popular Lao No se aplican 
99 República Dominicana No se aplican 
100 República Popular Democrática de Corea No se aplican 
101 República Unida de Tanzanía No se aplican 
102 Rumania No se aplican 
103 Rwanda No se aplican 
104 Saint Kitts y Nevis No se aplican 
105 Samoa No se aplican 
106 San Vicente y las Granadinas No se aplican 
107 Santa Lucía No se aplican 
108 Santo Tomé y Príncipe No se aplican 
109 Senegal No se aplican 
110 Seychelles No se aplican 
111 Sierra Leona No se aplican 
112 Singapur No se aplican 
113 Somalia No se aplican 
114 Sri Lanka No se aplican 
115 Sudáfrica No se aplican 
116 Sudán No se aplican 
117 Suriname No se aplican 
118 Swazilandia No se aplican 
119 Tailandia No se aplican 
120 Togo No se aplican 
121 Tonga No se aplican 
122 Trinidad y Tabago No se aplican 
123 Túnez No se aplican 
124 Turkmenistán No se aplican 
125 Tuvalu No se aplican 
126 Ucrania No se aplican 
127 Uganda No se aplican 
128 Uruguay No se aplican 
129 Vanuatu No se aplican 
130 Venezuela No se aplican 
131 Viet Nam No se aplican 
132 Yemen No se aplican 
133 Yugoslavia No se aplican 
134 Zambia No se aplican 
135 Zimbabwe No se aplican 
136 México No se aplican 
 
__________