G/SCM/Q2/AUS/52  
25 de marzo  de 2014 
(14-1841) Página: 1/5 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
  SUBVENCIONES  
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR MÉXICO1 EN RELACIÓN  
CON LA  NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE AUSTRALIA2 
La siguiente comunicación, de fecha 21 de marzo  de 2014, se distribuye a petición de la 
delegación de Australia . 
 
_______________  
 
Pregunta 1  
 
Programa de transformación del sector del automóvil : Se indica que uno de los objetivos 
del programa es fomentar  la inversión competitiva . En ese sentido, se solicita que 
Australia detalle los criterios que se toman en cuenta para determinar s i una inversión 
puede ser considerada competitiva.  
 
Así también, se solicita que Australia proporcione información sobre los montos que han 
sido asignados y las empresas que han resultado beneficiadas.  
 
Respuesta  
 
Australia remite al texto completo conteni do en su notificación de la subvención , en que se 
describe el  Programa de transformación del sector del automóvil . Dicho P rograma  "fomenta la 
inversión competitiva y la innovación en el sector australiano del automóvil de modo que mejora 
los resultados amb ientales y promueve el aumento de la competencia técnica de la fuerza laboral".  
 
El Programa de transformación del sector del automóvil ofrece ayuda a los participantes a hacer 
inversiones  en actividades de investigación y desarrollo admisible s. Las condic iones para recibir 
ayuda en el marco del Programa ATS figuran en la s disposiciones siguiente s: Ley de 2009 relativa 
al ATS, Reglamento de 2009 relativo al ATS y Orden de 2010 relativa al ATS. Los textos 
pertinente s pueden consultarse en el sitio ComLaw , en: http://www.comlaw.gov.au/ . 
 
El Reglamento de 2010 relativo al ATS contiene información detallada  sobre las inversi ones 
admisibles  en instalaciones  y equipo (artículo  1.17)  y las actividades de investigación y desa rrollo 
admisibles  (artículo  1.20) . Los artículo s 2.4 a 2.7 establecen los requisitos para que las  empresas 
puedan solicitar ayuda en el marco del ATS. 
 
Si bien los detalles de lo que co nstituye n las inversi ones admisible s, según lo dispuesto en el 
Reglamen to relativo al ATS,  fueron comunicados previamente  por Australia en la página 15 de sus 
respuestas a las preguntas de la Unión Europea que figuran en el documento 
G/SCM/Q2/AUS/45/Rev.1, de 16 de abril de 2012, se reproducen a continuación para facilitar su 
consulta . 
 
Las inversiones admisibles  se definen en la legislación pertinente . 
 
                                               
1 G/SCM/Q2/AUS/50.  
2 G/SCM/N/253/AUS.  G/SCM/Q2/AUS/52  
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  Las inversiones admisibles  son las que efectúa un participante del Programa en bienes de 
equipo admisibles o en actividades de investigación y desarrollo admisibles.  Los biene s de equipo 
admisibles son los siguientes : 
 
a) instalaciones y equipo destinados a la fabricación, el ensamblaje, el diseño, el desarrollo o la 
planificación técnica de vehículos automóviles, motores, componentes de motores, 
componentes de automóviles, máq uinas herramienta para el sector del automóvil o 
herramientas para el sector del automóvil ; 
 
b) instalaciones y equipo que presten apoyo directo a la fabricación, el ensamblaje, el diseño, 
el desarrollo o la planificación técnica de vehículos automóviles, motores, componentes de 
motores, componentes de automóviles, máquinas herramienta para el sector del automóvil o 
herramientas para el sector del automóvil ; 
 
c) instalaciones y equipo requeridos en virtud de una ley del Commonwealth, un Estado o un 
Territor io, directamente relacionados con la fabricación, el ensamblaje, el diseño, el 
desarrollo o la planificación técnica de vehículos automóviles, motores, componentes de 
motores, componentes de automóviles, máquinas herramienta para el sector del automóvil o 
herramientas para el sector del automóvil ; 
 
d) instalaciones y equipo destinados a la aplicación de procesos de fabricación encaminados a 
la producción de vehículos automóviles, motores, componentes de motores, componentes de 
automóviles, máquinas herramie nta para el sector del automóvil o herramientas para el 
sector del automóvil ; 
 
e) instalaciones y equipo que faciliten la prestación de servicios en el sector del automóvil o 
actividades de investigación y desa rrollo ad misibles ; 
 
f) instalaciones y equipo que presten apoyo indirecto a funciones integrantes de la producción 
de vehículos automóviles, motores, componentes de motores, componentes de automóviles, 
máquinas herramienta para el sector del automóvil o herramientas para el sector del 
automóvil . 
Las actividades de investigación y desarrollo  admisibles son las siguientes : 
a) las que están directamente relacionadas con el diseño, el desarrollo, la planificación técnica 
o la producción de vehículos automóviles, motores, componentes de motores, componentes  
de automóviles, máquinas herramienta para el sector del automóvil o herramientas para el 
sector del automóvil;  y 
 
b) las que se llevan a cabo con el siguiente fin:  i) adquirir nuevos conocimientos;  o ii) crear 
materiales, productos, dispositivos, procesos  de producción o servicios nuevos o mejorados . 
 
Se incluyen las siguientes actividades : 
 
a) la investigación básica y estratégica ; 
 
b) el diseño industrial y técnico;  
 
c) la tecnología de producción;  
 
d) actividades de desarrollo relacionadas con la constr ucción y el ensayo de prototipos;  
 
e) la remodelación y modificación de los productos y procesos existentes;  
 
f) el desarrollo e instalación de sistemas diseñados con los siguientes fines concretos:  i) la 
garantía de la calidad y control de los procesos;  o ii) el control de los materiales o los 
movimientos;  
 
g) el ensayo y modificación de nuevos sistemas de producción (diseñados con fines concretos o  
intercambiables) para que sea posible la repetición dentro de tolerancias especificadas;  
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  h) la obtención de  derechos de propiedad industrial, como por ejemplo:  i) la preparación y 
presentación de solicitudes y otros documentos de presentación obligatoria en Australia o en 
otros países a efectos de la concesión o el registro iniciales de los derechos;  y ii) la 
concesión o el registro iniciales de los derechos en Australia o en otros países;  
 
i) actividades por cuenta del participante en el Programa de transformación del sector del 
automóvil (ATS) destinadas a mejorar el producto o proceso de un motor o componente  que 
se suministre al participante . 
 
Los artículos  6.5 y 6.6 del Reglamento relativ o al ATS limit an la publicación de información 
relacionada con dicho Programa . El Ministerio de Industria solo puede publicar información de 
carácter general  en su informe  anual. La información sobre el ATS correspondiente a  2011 puede 
consultarse en el informe anual  del Ministerio de 2011-2012 y la inf ormación correspondiente 
a 2012, en el informe anual de 2012-2013. 
 
La siguiente información se ha tomado de esos  informes  anuales. 
 
Ayuda total suministrada a los participantes del  ATS en el período de 12 meses que 
termina  el 31 marzo  
 2012  2013  
Fabricantes  de vehículos automóviles  256.028. 201 $ 232.019. 742 $ 
Fabricantes de componentes de automóviles  127.979. 414 $ 121.410. 396 $ 
Fabricantes de máquinas herramienta para el 
sector del automóvil  2.896. 529 $ 2.790. 485 $ 
Proveedores de servicios para el sector del 
automóvil  302.387 $ 315.729 $ 
Total  387.206. 532 $ 356.536.353 $ 
 
Los enlaces a los informes anuales son los siguien tes: 
2011-2012: 
http://www.industry.gov.au/AboutUs/CorporatePublications/AnnualReports/Pages/AnnualReport20
1112.aspx  
 
2012-2013: 
http://www.industry.gov.au/AboutUs/CorporatePublications/AnnualReports/AnnualReport201213/
wp-content/uploads/annua l-report -2013-part-c.pdf 
 
Pregunta 2  
 
Programa de nuevos mercados para el sector del automóvil : Tomando en cuenta que se 
indica que el objetivo del programa es proporcionar asistencia para que las compañías 
puedan ampliar su clientela y gama de productos , se solicita que Australia proporcione 
más detalles sobre la manera en que las empresas logran la ampliación ya referida.  
 
Respuesta  
El Programa de nuevos mercados para el sector del automóvil (ANMP) es un programa de 
donaciones otorgadas basado en la  comp etencia. Las condiciones para recibir una donación en el 
marco  del ANMP se establecen en las D irectrices ministeriales relativas a  dicho Programa.  En el 
artículo 9 de las D irectrices figuran  los criterios que deben cumplirse en cuanto al  mérito para que 
un solicitante pueda recibir una oferta de donación, y el artículo 11 establece la gama  de proyectos 
y actividades que apoya el P rograma.  
 
Cada solicitud se evalúa en función de los siguientes criterios de mérito : 
 
a) si los resultados del proyecto cumplirán  el objetivo del ANMP de ayudar a las empresas de la 
cadena australiana de suministro del sector del automó vil a ampliar su clientela y su gama 
de productos , tanto a nivel nacional como internacional , mediante : 
 
 i) el suministro de  nuevos productos o serv icios a los clientes del sector del automóvil  
nacional o internacional ; o G/SCM/Q2/AUS/52  
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   ii) el suministro de  productos o servicios a nuevos clientes de sectores nacionales o 
internacionales distintos del sector del automóvil ; y 
 
b) la capacidad y los recursos  del solic itante para realizar el proyecto ; y 
 
c) la contribución del proyecto a la sostenibilidad económica del solicitante ; y 
 
d) la contribución del proyecto a la sostenibilidad económica de  la cadena australiana de 
suministro de l sector del autom óvil y a la econ omía en su conjunto . 
 
En el marco de este Programa, los proyectos deben incluir una o más de las siguientes actividades 
admisibles : 
 
a) actividades de investigación y desarrollo que se realicen  en Australia;  
 
b) actividades de renovación de equipos que se realicen  en Australia ; 
 
c) actividades relacionadas con estudios de viabilidad que se realicen  en Australia ; 
 
d) actividades relacionadas con fases iniciales de comercialización que se realicen  en Australia ; 
 
e) actividades de desarrollo previo a la produc ción que se realicen  en Australia ; 
 
f) actividades para mejora r las aptitudes del personal , incluida  la capacidad de dirección y 
gestión, que se realicen  en Australia ; 
 
g) actividades encaminadas a que el personal australiano del sector del automóvil encar gado 
del diseño y los aspectos técnicos se pueda poner en contacto con client es o asociados de 
empresas mixtas a fin de encontrar soluciones técnicas o de fabricación para un proyecto 
que conduzcan  directamente a un aumento de la capacidad  del solicitante en Australia ; 
 
h) otras actividades que el Grupo de Evaluación del  ANMP considere necesarias para ampliar la 
clientela o la gama de productos de una empresa.  
 
En el sitio  
http://www.industry.gov.au/industry/automotive/InitiativesandAssistance/ANMI/Pages/ANMP.aspx  
figura más i nformación sobre el ANMP, incluidas las Directrices ministeriales . 
 
Pregunta  3 
 
Programa de creación de capacidad innovadora  (BIC): prendas de vestir y textiles para 
uso doméstico : Se solicita que Australia proporcione mayor detalle sobre los criterios de 
elegibilidad que aplican para la definición de los beneficiarios . 
 
Respuesta  
Para participar , la entidad de que se trate debe demostrar que lleva a cabo o que se propone llevar 
a cabo actividades admisibles según se definen en el Programa . Son admisibles únicamente las 
siguientes  actividades : la producción  de prendas de vestir y textiles para uso doméstico  y/o las 
actividades de di seño relacionadas con la producción  en Australia , las actividades enumeradas en 
las partes B y C de la Lista  1 (a saber, producción de tejidos de punto  y de prendas de vestir) o 
que resulten en  un producto textil para uso doméstico enumerado  en la Lista 2 del Programa  BIC 
(a saber , cortinas, toallas, ropa de cama ). No son admisibles según el Programa las siguientes 
actividades : la producción  de revestimientos para el suelo  de materia textil , la producción de 
calzado o de cuero, la fabricac ión de productos c onfeccionados con materias textiles y cuero , y la 
producción de textiles técnicos . En general, l as actividades de producción de fibras  textiles , hilados 
y tejidos (p arte A de la Lista  1) no son admisibles según  el Programa . Sin embargo, se admiten las 
actividades que sean plena y mutuamente interdependiente s de las actividades de producción de 
prendas de vestir y textiles para uso doméstico.  
 
Las donacion es destinadas a  la innovación se otorgan de conformidad con los criterios establecidos 
en relación con a ctividades de investigación y el desarrollo para el diseño de productos G/SCM/Q2/AUS/52  
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  innovadores, la mejora de procedimientos innovadores , la investigación de mercados  y el pago de 
algunos gastos  relacionados  con los derechos de propiedad industrial . Las donacion es fin ancian 
hasta el 50% del gasto admi sible, no pueden exceder del  5% de las ventas de los productos 
admisibles fabricados en Australia y se reajustan  a fin de  que no superen  el límite anual 
establecido . 
 
La entidad debe sufragar  gastos admisibles por un valor  superior a  200.000  dólares australianos  
para recibir  su primera donación.  Todas las donaciones se conceden una vez por año y a plazo 
vencido . 
 
En el siguiente sitio Web figuran más detall es: 
http://ausindustry.gov.au/programs/manufacturing/bic -scheme/Pages/default.aspx  
 
Pregunta  4 
 
Plan de transformación del acero : Dado que uno de los objetivos del programa es alentar 
la competitividad, se solicita que Australia p roporcione mayor detalle sobre los 
parámetros que se toman en cuenta para considerar que los beneficiarios accederán a 
una mayor competitividad, como resultado de la aplicación del programa . Así también, 
se solicita conocer el número de empresas que a la f echa se han visto beneficiadas.  
 
Respuesta  
 
Se prevé  que el Plan de transformación del acero quedará eliminado como parte de la derogación 
de la legislación relativa al precio del carbón . El Plan contiene dos elementos : el primero es un 
plan de prestacione s (autoliquidación) por valor de 300 millones de dólares , que se ejecuta en un 
plazo de cinco años a partir de 2012-2013, y el segundo consiste en pagos anticipados de apoyo a 
la competitividad  con cargo a esa suma de 300 millones  de dólares . En 2011 -2012 esos pagos 
ascendieron a 164 millones de dólares.  
 
El solicitante debe informar sobre  las medidas que ha adoptado, o que tiene previsto adoptar , para 
reducir sus emisiones y mejorar el medio ambiente ; sobre las iniciativas para promover el 
desarrollo de la s aptitudes de su personal, así como sobre  las inversiones  y las innovaci ones 
admisibles . Entre las actividades admisibles figuran, por ejemplo, actividades de investigación y 
desarrollo relativas a  la producción de acero, la adquisición de nuevos conocimi entos, la creación  
de materiales, productos, dispositivos  o proce sos de producción nuevos o mejorados . 
 
En el siguiente sitio Web : 
http://www.ausindustry.gov.au/programs/manufacturing/STP/Pages/default.aspx  
se encontrará i nformación más detallada sobre el Plan. 
 
Hasta la fecha se han visto beneficiadas  dos empresas . 
 
 
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