ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/DSB/M/316 
20 de julio de 2012 
 
 (12-3984) 
Órgano de Solución de Diferencias 
24 de mayo de 2012  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
celebrada en el Centro William Rappard 
el 24 de mayo de 2012 
Presidente:  Sr. Shahid Bashir (Pakistán) 
 Antes de la adopción del orden del día, el  Presidente informa a las delegaciones de que 
el 22 de mayo de 2012 Antigua y Barbuda había so licitado por carta que se s uprimiera del orden del 
día propuesto el punto 5, titulado "Estados Unidos - Medidas que afectan al suministro transfronterizo de servicios de juegos de azar y apuestas:  D eclaración de Antigua y Barbuda con respecto a la 
aplicación de las recomendaciones y resoluciones adopt adas por el OSD".  Por consiguiente, dice que 
en vista de la solicitud de Antigua y Barbuda, el  punto 5 se suprime del orden del día propuesto. 
  Se adopta el orden del día con las modificaciones indicadas.   Asuntos tratados: Página 
1.  Nombramiento de miembros del Órgano de Apelación ........................................................ 2  
2.  Vigilancia de la aplicación de las reco mendaciones adoptadas por el OSD ........................ 5  
a)  Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998:  informe 
de situación presentado por lo s Estados Unidos  ........................................................................ 6  
b)  Estados Unidos - Medidas antidumping s obre determinados productos de acero 
laminado en caliente procedentes del Japón:   informe de situación presentado por los 
Estados Unidos  ............................................................................................................... ......... 10 
c)  Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Le y de Derecho de Autor de los Estados 
Unidos:  informe de situación presen tado por los Estados Unidos  .......................................... 10  
d)  Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos:  informe de situación presentado por la Unión Europea  .............. 11  
e)  Estados Unidos - Exámenes administrativos  de derechos antidumping y otras medidas 
en relación con las importaciones de determ inado jugo de naranja procedente del 
Brasil:  informe de situación presenta do por los Estados Unidos  ............................................ 12  
f)  Estados Unidos - Derechos antidumping y compensatorios definitivos sobre 
determinados productos procedentes de Chin a:  informe de situación presentado por 
los Estados Unidos  ........................................................................................................... ........ 13 
g)  Tailandia - Medidas aduaneras y fiscales sobre los cigarrillos procedentes de 
Filipinas:  informe de situación presentado por Tailandia  ....................................................... 14  
h)  Estados Unidos - Medidas antidumping sobr e determinados camarones procedentes 
de Viet Nam:  informe de situación presentado por los Estados Unidos  ................................. 16  WT/DSB/M/316 
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  3.  Estados Unidos - Medidas que afectan a la producción y venta de cigarrillos de 
clavo de olor ................................................................................................................. ............ 17  
a)  Aplicación de las recome ndaciones del OSD ........................................................................... 17  
4.  Estados Unidos - Ley de compensación por continuación del dumping o 
mantenimiento de las subvenciones de 2000:  aplicación de las recomendaciones 
adoptadas por el OSD .......................................................................................................... ... 18 
a)  Declaraciones de la Unión Europea y el Japón ......................................................................... 18  
5.  India - Medidas relativas a la impo rtación de determinados productos 
agropecuarios ................................................................................................................. ......... 19 
a)  Solicitud de establecimiento de un grupo especial  presentada por los Estados Unidos  .......... 19  
6.  Candidaturas propuestas para su inclusió n en la lista indicativa de expertos 
gubernamentales y no gubernamentales que pueden ser integrantes de grupos 
especiales  ................................................................................................................... .............. 20  
7.  China - Medidas que afectan a los derechos comerciales y los servicios de 
distribución respecto de determinadas publicaciones y productos audiovisuales 
de esparcimiento .............................................................................................................. ....... 21 
a)  Declaración de los Estados Unidos ........................................................................................... 2 1 
 
 
1. Nombramiento de miembros del Órgano de Apelación 
1. El Presidente dice que, como se anunció me diante un fax enviado a todas las delegaciones 
el 9 de mayo de 2012, en el marco de este punto de l orden del día tiene la intención de proponer que 
el OSD tome algunas decisiones en relación con el nombramiento de miembros del Órgano de Apelación.  No obstante, primero quiere revisar brev emente el proceso que había llevado a este punto.  
Recuerda que el OSD, en su reunión de 22 de febr ero de 2012, aceptó la propuesta de la presidencia 
sobre este asunto, que consta de los elementos siguient es:  i) acordar iniciar a partir del 22 de febrero 
de 2012 el proceso de selección para el nombramie nto de un nuevo miembro del Órgano de Apelación 
para el cargo que actualmente desempeña el Sr. Shotaro Oshima;  ii) acordar que el nuevo miembro sea nombrado por un período de cuatro años que comen zaría el 1º de junio de 2012 o lo antes posible 
después de esa fecha;  iii) acordar fijar el 30 de  marzo de 2012 como fech a límite para que los 
Miembros propongan candidatos a ocupar el cargo del Sr. Oshima;  iv) acordar establecer un comité 
de selección, sobre la base del procedimiento establecido en el documento WT/DSB/1, que estaría 
integrado por el Director General y los President es en 2012 del Consejo General, el Consejo del 
Comercio de Mercancías, el Consejo del Comercio de  Servicios, el Consejo de los ADPIC y el OSD, 
y que estaría presidido por el Presidente del OSD en 2012;  v) solicitar al Comité de Selección que 
entreviste a los candidatos en abril de 2012, escuche las opiniones de los Miembros de la OMC 
durante la primera quincena de mayo de 2012 y fo rmule su recomendación al OSD para el 11 de 
mayo de 2012, de ser posible, de modo que el  OSD pueda adoptar una decisión en su reunión 
ordinaria de 24 de mayo de 2012;  y vi) solicitar a la Presidenta del OSD que celebre consultas sobre 
la posible renovación del mandato de la Sra. Yu ejiao Zhang, que puede optar a un segundo mandato 
de cuatro años que empezaría el 1º de junio de 2 012, y que ha expresado su in terés y deseo de hacerlo. 
 2. El Presidente recuerda que, para la fecha límite del 30 de marzo de 2012 para que los 
Miembros presentaran candidaturas, cuatro Miembr os -el Japón, Kenya, Co rea y Tailandia- habían 
propuesto cinco candidatos.  Posteriormente Kenya ha bía informado a los Miembros de su decisión de 
retirar a su candidato.  Por consiguiente, hay cuat ro candidatos, dos presentados por el Japón, uno por 
Corea y otro por Tailandia.  Los curricula vitae  de los candidatos se habían distribuido a todos los 
Miembros como documentos de la serie Job.  Post eriormente, los días 25 y 26 de abril de 2012, el 
Comité de Selección había entrevistado a los cuatro  candidatos.  Seguidamente, los días 7 y 8 de  WT/DSB/M/316 
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  mayo de 2012, el Comité de Selección se había reunido individualmente con 27 delegaciones para 
conocer sus opiniones sobre los candidatos.  El Comité de Selección también había recibido las opiniones de otras tres delegaciones por escrito.  Para  llegar a su recomendación final, el Comité de 
Selección había desempeñado su trabajo de acuerdo con las disposiciones aplicables del ESD y las directrices y normas enunciadas en el documento WT /DSB/1.  La tarea del Comité de Selección fue 
muy difícil, habida cuenta de la extraordinaria talla y las impresionantes aptitudes de los candidatos.  
En nombre del Comité de Selección y de todos los Miem bros de la OMC, el Presidente da las gracias 
a los candidatos que participaron en el proceso y a sus respectivos Gobiernos por haberlos propuesto. 
 3. El Presidente se refiere a continuación a las decisiones propuestas para su adopción por 
el OSD.  En primer lugar, como se comunicó por fax a todas las delegaciones el 9 de mayo de 2012, 
dice que el Comité de Selección había recome ndado que el Sr. Seung Wha Chang de Corea sea 
nombrado miembro del Órgano de Ap elación por un período de cuatro a ños a partir del 1º de junio 
de 2012.  Por consiguiente, propone que el OSD adopte una decisión para aceptar la recomendación del Comité de Selección. 
 
4. El OSD así lo acuerda. 
 5. En segundo lugar, sobre la base de las consultas de la presidencia con las delegaciones y 
como se anunció en la reunión del OSD de abril de 2012, el Presidente propone que el OSD acuerde 
renovar el mandato de la Sra. Yuejiao Zhang por otro s cuatro años a partir del 1º de junio de 2012. 
 
6. El OSD así lo acuerda. 
 7. El Presidente dice que, antes de dar la palabr a a las delegaciones, en nombre del Comité de 
Selección y de todos los Miembros de la OMC, da  las gracias nuevamente a todos los candidatos y a 
sus respectivos Gobiernos y felicita al Sr. Chang por su nombramiento y a la Sra. Zhang por la 
renovación de su mandato.  También agradece a los mi embros del Comité de Selección la ardua labor 
que han realizado.  8. El representante de Corea dice que su país agradece a los Miembros que hayan nombrado al 
Sr. Seung Wha Chang miembro del Órgano de Apelación.  En especial, Corea quiere hacer extensivo 
su agradecimiento al Presidente y a los demás miem bros del Comité de Selección por su ardua labor y 
su recomendación.  Asimismo agra dece a la Secretaría su asiste ncia y a los Miembros su apoyo y 
ánimo durante el proceso de selección.  Felicita ta mbién al Japón y Tailandia por haber propuesto a 
personas sumamente competentes y sobresalientes como candidatos para el Órgano de Apelación.  Desde el nacimiento de la OMC en 1995, su sistem a de solución de diferenc ia ha desempeñado una 
función importante para aportar seguridad y previs ibilidad al sistema multilateral de comercio.  En 
particular, el Órgano de Apelación ha estado y segui rá estando en el centro de esta misión vitalmente 
importante como guardián imparcial y eficaz del sist ema multilateral de comercio.  Corea, como otros 
Miembros, está plenamente decidida a seguir reforz ando el mecanismo de solución de diferencias y el 
sistema multilateral de comercio basado en normas.  Corea está segura de que el Sr. Chang reconoce y 
valora todo esto. 
 
9. Como saben los Miembros, el Sr. Chang tiene una dilatada y prestigiosa carrera en el ámbito 
del derecho y el comercio internacional.  Ha si do juez, árbitro internacional y miembro de grupos 
especiales de la OMC.  Corea espe ra y confía en que su competen cia demostrada, sus conocimientos 
impresionantes y su perspectiva equilibrada hagan un a aportación significativa a la labor del Órgano 
de Apelación a medida que proceda a ocuparse, de  manera puntual y eficaz, de diferencias cada vez 
más complejas y de diversos desafíos en un entorn o comercial global que evoluciona rápidamente.  
Corea está segura de que el Sr. Chang hará todo lo po sible por estar a la altura de las expectativas de 
los Miembros y de la confianza que  se ha depositado en él.  Celebr a la renovación del mandato de la 
Sra. Yuejiao Zhang como miembro del Órgano de  Apelación y está convencida de que seguirá WT/DSB/M/316 
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  haciendo contribuciones importantes a la labor del Órgano de Apelación.   En conclusión, Corea desea 
aprovechar esta oportunidad para rendir homenaje el Sr. Shotaro Oshima por los últimos cuatro años 
de servicio excelente.  En este sentido, a Corea le agrada muchísimo sumarse a otros Miembros para 
darle las gracias por sus inestimables contribuciones a la labor del Órgano de Apelación y le desea suerte en sus empeños futuros. 
 
10. La representante de China dice que su país ag radece al Presidente y a los demás miembros del 
Comité de Selección los esfuerzos que han dedicado al proceso de selección.  China celebra y felicita 
a la Sra. Zhang Yuejiao y al Sr. Seung Wha Cha ng por su renovación y nombramiento respectivos 
como miembros del Órgano de Apelación.  Tamb ién agradece al Japón, Corea y Tailandia que hayan 
propuesto a candidatos sumamente ca paces.  Reconoce que el proceso de selección había sido difícil 
debido a la competencia entre los candidatos sumame nte cualificados y considera que cualquiera de 
los candidatos propuestos habría podido hacer un tr abajo excelente.  La Sra. Zhang había prestado 
servicios como miembro del Órgano de Apelación dur ante cuatro años y actualmente es la única 
mujer en ese Órgano.  Los Miembros reconocen su abnegado servicio profesional y su aportación 
valiosa al Órgano de Apelación.  China está conve ncida de que la experiencia que ha adquirido 
durante su primer mandato de cuatro años le permitirá desempeñarse bien en su segundo mandato.  
Dice que el Sr. Seung Wha Chang tiene abundantes conoc imientos y experiencia en la legislación de 
la OMC y el derecho económico internacional.  China está convencida de que hará una gran 
aportación al Órgano de Apelación y al sistema de so lución de diferencias de la OMC.  Espera y 
confía en que los miembros del Órgano de Ap elación que acaban de ser nombrados por primera y 
segunda vez acaten los principios y normas establecidos  en el ESD y los Procedimientos de trabajo 
para el examen en apelación y que desempeñen sus funciones de manera leal, independiente e 
imparcial.  China atribuye la máxima importancia  al buen funcionamiento del Órgano de Apelación y 
seguirá colaborando con él.  Por último, su país da las gracias al miembro saliente del Órgano de 
Apelación, el Sr. Shotaro Oshima, por sus servicios y contribuciones notables y perseverantes a lo 
largo de los últimos años y le desea suerte en el futuro. 
 11. El representante de la Unión Europea dice que la UE acoge con satisfacción la recomendación 
del Comité de Selección para nombrar al Sr. Cha ng miembro del Órgano de Apelación.  La UE le 
desea mucha suerte en su labor y está convencida de que su experiencia en asuntos de la OMC, en 
arbitrajes internacionales y como juez le permitirán hacer frente a los desafíos que lleva consigo la 
labor del Órgano de Apelación.  La UE tambié n da las gracias a las delegaciones del Japón y 
Tailandia por haber propuesto a candidatos de tanta ta lla en cuanto a conocimientos y experiencia.  
Esas candidaturas atestiguan el compromiso que tienen esas delegaciones con un Órgano de Apelación y un sistema multilateral de comercio de a lta calidad.  Esa elevada talla ha brindado a los 
Miembros una gran elección para este puesto importa nte.  La UE celebra también la renovación del 
mandato de la Sra. Zhang y le desea suerte en su  segundo mandato.  Da las gracias al Sr. Oshima por 
sus servicios a lo largo de los últimos cuatro años y le desea suerte en sus futuros empeños. 
 12. La representante de Singapur dice que su país agradece al Comité de Selección y a la 
Secretaría la ardua labor que han realizado durante el  proceso de selección.  Singapur es partidario del 
sistema multilateral de comercio y está convencido de la im portancia y el lugar central que ocupa el 
mecanismo de solución de diferencias en ese sistema.  Se ha recurrido al mecanismo de solución de 
diferencias de la OMC para resolver muchas difere ncias, posiblemente más diferencias que cualquier 
otro mecanismo internacional de solución de diferenc ias.  El procedimiento de solución de diferencias 
en dos etapas, con un mecanismo de apelación, es úni co en el derecho internacional y el Órgano de 
Apelación desempeña una función estabilizadora fundamental.  Ante el aumento del número y 
complejidad de las diferencias, es imprescindible contar con hombres y mujeres competentes y 
talentosos para prestar servicios en el Órgano de Apelación.  Es importante que el Órgano de 
Apelación sea sólido, objetivo y actúe basándose en principios jurídicos, teniendo en cuenta su 
función como árbitro fiable entre los Miembros en las diferencias.  Singapur había participado en el 
proceso de selección.  Había entrevistado a los cuat ro candidatos y había comunicado sus opiniones al  WT/DSB/M/316 
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  Comité de Selección.  Le ha impresionado la talla  de los candidatos que los Miembros han propuesto 
en esta ocasión.  Los candidatos no sólo tienen los conocimientos técnicos y las cualificaciones 
requeridos, sino que algunos tienen percepciones importantes de los elementos fundamentales que 
sirven de base al sistema de la OMC y experienci a para complementar al ya talentoso equipo del 
Órgano de Apelación.  Singapur confía en que este elevado nivel de candidatos se mantenga en los 
futuros procesos de selección.  Felicita al Sr. Ch ang por su nombramiento como miembro del Órgano 
de Apelación y confía en que su vasta experienci a y sólidos conocimientos técnicos hagan de él un 
activo para el Órgano de Apelación y la OMC.  Singa pur felicita a la Sra. Zhang por su renovación 
para un segundo mandato de cuat ro años y agradece al Sr. Oshima sus contribuciones. 
 
13. La representante de Tailandia dice que su país  da las gracias al Presidente, al Comité de 
Selección y a los Miembros afectados por su participación en el proceso de selección del Órgano de 
Apelación.  También agradece a Corea y al Japón que hayan propuesto candidatos para el proceso de 
selección.  Los cuatro candidatos son tan competen tes que la decisión de seleccionar solamente a uno 
de ellos fue difícil.  Tailandia había propuesto a su  candidato porque cree firmemente que la OMC, y 
en especial su mecanismo de solución de diferencias,  debe estar dirigido por todos los Miembros.  Los 
Miembros deben turnarse para llevar la antorcha de  hacer avanzar la causa del fortalecimiento del 
sistema.  En ese sentido, Tailandia felicita al Sr. Seung Wha Chang por su nombramiento y a la 
Sra. Zhang Yuejiao por la renovación de su  mandato para el Órgano de Apelación. 
 14. El OSD toma nota de las declaraciones. 
 
2. Vigilancia de la aplicación de las recomendaciones adoptadas por el OSD 
a) Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998:  informe de 
situación presentado por los Estados  Unidos (WT/DS176/11/Add.114) 
b) Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados producto s de acero laminado en 
caliente procedentes del Japón:  informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS184/15/Add.114) 
c) Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos:  
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.89) 
d) Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos:  informe de s ituación presentado por la Unión Europea 
(WT/DS291/37/Add.52) 
e) Estados Unidos - Exámenes administrativos de derechos antidumping y otras medidas en 
relación con las importaciones de determinado jugo  de naranja procedente del Brasil:  informe 
de situación presentado por los Esta dos Unidos (WT/DS382/10/Add.5) 
f) Estados Unidos - Derechos antidumping y co mpensatorios definitivos  sobre determinados 
productos procedentes de China:  informe de  situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS379/12/Add.4) 
g) Tailandia - Medidas aduaneras y fiscales sobr e los cigarrillos procedentes de Filipinas:  
informe de situación presentado por Tailandia (WT/DS371/15/Add.1) 
h) Estados Unidos - Medidas antidumping s obre determinados camarones procedentes de 
Viet Nam:  informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS404/11) WT/DSB/M/316 
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  15. El Presidente recuerda que el párrafo 6 del artículo 21 del ESD dispone que, a menos que 
el OSD decida otra cosa, la cuestión de la aplicación de las recomendaciones o resoluciones será 
incluida en el orden del día de la reunión que cel ebre el OSD seis meses después de la fecha en que se 
haya establecido el plazo prudencial y se mantendrá en  el orden del día de sus reuniones hasta que se 
resuelva.  Propone que los ocho s ubpuntos del punto 1 del orden del día se examinen por separado. 
a) Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998:  informe de 
situación presentado por los Estados  Unidos (WT/DS176/11/Add.114) 
16. El Presidente señala a la atención de los presentes el documento WT/DS176/11/Add.114, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo al artículo 211 de la 
Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998 de los Estados Unidos. 
17. El representante de los Estados Unidos dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 11 de mayo de 2012, de c onformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del ESD.  
En la actual 112ª Legislatura del Congreso se ha n presentado propuestas legislativas para aplicar las 
recomendaciones y resoluciones del OSD.  La Admi nistración de los Estados Unidos continuará 
trabajando en soluciones para aplicar la s recomendaciones y resoluciones del OSD. 
18. El representante de la Unión Europea dice que la UE agradece a los Estados Unidos su último 
informe de situación y espera que las autoridad es estadounidenses adopten muy pronto medidas para 
aplicar la resolución del OSD y resolver este asunto. 
19. El representante de Cuba dice que el ú ltimo informe de situación con respecto a la 
sección 211 que los Estados Unidos acaban de presentar se mantiene invariable desde el año 2002.  
No es sostenible la tesis de que el Gobierno esta dounidense haya trabajado durante más de 10 años en 
la implementación de las recomendaciones del OSD en esta diferencia sin alcanzar ningún resultado.  A juicio de Cuba, los informes de situación de los Estados Unidos transgreden cada vez más el 
ejercicio de transparencia y de rendición de cuentas que debería tener lugar en las reuniones del OSD.  Ya ni siquiera indican el período de sesiones de su Congreso en el que esperan puedan ser atendidas 
las supuestas propuestas legislativas para cumplir con el  dictamen del OSD.  Cuba exige a los Estados 
Unidos que actualicen y presenten informes objetivos y con sustento en la realidad de los hechos, en 
conformidad con el párrafo 6 del artículo 21del ESD.  También es i ndispensable que determinen las 
acciones correspondientes para cumplir lo estipulado por  el OSD, que estableció la inconsistencia de 
la sección 211 con el Acuerdo sobre los ADPIC por violar las obligaciones de trato nacional y de nación más favorecida y quebrantar las regulaciones de l Convenio de París.  Cada mes el OSD se 
reúne para corroborar esta negligente e injustifi cable conducta de incumplimiento de los Estados 
Unidos.  Sin embargo, como confirmación de que no existen límites en la demagogia, la 
discriminación y en la aplicación inescrupulosa por las autoridades de Washington de doble rasero, la 
Oficina del Representante Comercial estadounidense pub licó a principios de mayo de 2012 una nueva 
edición de su informe anual sobre los derechos de pr opiedad intelectual.  En el mismo se incluye una 
lista de vigilancia prioritaria ( Priority Watch List ), con 40 países supuestamente transgresores de la 
propiedad intelectual.  Cuba se pregunta cómo es pos ible tanta falta de ética y doble moral.  Si la 
Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos pretendiera realizar un análisis objetivo 
del tema, debería iniciar sus labores reconociendo que en realidad no ha dado ningún paso para 
cumplir con las decisiones del OSD sobre este caso, y con la presentación de un programa de acciones concretas con un cronograma de tiempo definido para  superar la inacción y la engañosa actuación de 
los Estados Unidos en franca violación de los der echos de propiedad intelectual del resto de los 
países.  Cuba no acepta que Esta do alguno se arrogue unilateralmente el papel de juez internacional, 
máxime cuando el que asume tal posición es nada  menos que el principal transgresor de los 
compromisos internacionales en la materia.  WT/DSB/M/316 
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  20. A juicio de Cuba, en el caso de la sección 21 1 los Estados Unidos se han venido burlando de 
las resoluciones del OSD.  La sección 211 impide que titulares cubanos y sucesores en interés de 
nacionales cubanos puedan contar c on el reconocimiento y disfrute en  territorio estadounidense de sus 
derechos sobre marcas o nombres comerciales.  E sa legislación ha sido el pretexto utilizado para 
permitir, en franco acto de piratería, que la compañ ía Bacardí use la marca Havana Club en territorio 
de los Estados Unidos, único lugar en el mundo do nde esto ocurre.  En el 2011 se emitieron dos fallos 
por tribunales estadounidenses que c onsumaron la negativa a la renovación del registro de esa marca a 
la empresa Cubaexport, legítima titular desde 1976.  En  uso del último recurso judicial disponible en 
los Estados Unidos, la empresa solicitó a la Cort e Suprema, en enero de 2012, que hiciera una 
revisión del caso y esto también acaba de ser denega do el 14 de mayo de 2012.  De esta forma se 
despoja definitivamente a una entidad cubana del de recho de mantener la titularidad de una marca que 
ostenta legítimamente hace más de  30 años en ese territorio, sin que el Gobierno de los 
Estados Unidos tenga en cuenta sus compromisos internacionales, el respeto a los más elementales 
derechos de propiedad intelectual, ni de la opi nión pública internacional.  Además, es vergonzoso que 
todo esto ocurra bajo el reconocim iento del propio Gobierno estadounide nse, a través de la respuesta 
de la Oficina de Control de Activos Extranjero s del Departamento del Tesoro a la petición de 
Cubaexport ante la Corte Suprema, de que la neg ación de una licencia específica para la renovación 
del registro fue una decisión tomada por el poder ejecutivo del Gobierno sobre la base de su política 
exterior .  Está claro entonces que el incumplimiento de  sus obligaciones en este caso se debe a un 
problema político, por el que cada mes quieren engañar a los Miembros con un informe vacío y repetitivo de que están haciendo "algo" en el Congreso.  Se debe al absurdo e ilegal bloqueo 
económico, financiero y comercial contra Cuba, condenado cada año por mayoría abrumadora en la 
Asamblea General de las Naciones Unidas, que de manera irracional ese Gobierno pone por encima 
de sus obligaciones en el OSD y del respeto que debe a cada uno de los Miembros de esta 
Organización. 
21. Cuba considera que es inaceptable que en el  seno de la OMC permanezcan impunes este tipo 
de violaciones.  Los Estados Unidos son completame nte responsables de lo ocurrido.  Cuba demanda 
a los Estados Unidos que otorguen de inmediato la licencia que permita a la entidad cubana 
Cubaexport renovar la marca Havana Club y que de roguen de inmediato, incondicionalmente y sin 
más dilaciones la sección 211.  Cuba ha respetado i nvariablemente, sin la menor discriminación, las 
obligaciones contraídas en virtud de los instrume ntos jurídicos internacionales referidos a la 
propiedad industrial, lo cual ha garantizado que  más de 5.000 marcas y patentes estadounidenses se 
beneficien y continúen beneficiándose de su registro en Cuba.  Si los Estados Unidos no actúan, serán 
el único responsable del robo de la marca Havana Club a su legítimo titular, la compañía Cubaexport, 
y de las consecuencias negativas que pudieran derivar se de este hecho para la protección recíproca de 
la propiedad industrial.  Cuba no cejará en su r eclamo de la derogación íntegra de la sección 211 y en 
la denuncia del daño que la mism a ocasiona al pueblo cubano y al ideal de un mundo regido por el 
estado de derecho. 
 22. El representante de la Argentina agradece a lo s Estados Unidos el informe de situación y la 
declaración efectuada en la presente reunión.  Dice que, desafortunadamente, se percibe claramente 
que ambos son similares o idénticos a los inform es y declaraciones anteriores presentados por los 
Estados Unidos en los últimos 10 años.  Esta situ ación de incumplimiento impacta negativamente en 
la credibilidad del sistema multilateral del come rcio, especialmente cuando afecta a los Miembros 
más débiles del sistema.  La Argentina se suma al pedido de Cuba y señala que el 75 por ciento de los 
casos que este foro ha analizado en los últimos 24 meses bajo este punto de la agenda corresponden a 
incumplimientos de los Estados Unidos.  Por lo tant o, la Argentina solicita a este país que aplique sin 
más demora las resoluciones y recomendaciones del OS D.  En la presente reunión la Argentina desea 
manifestar su preocupación por la reiteración y co ntinuidad en el tiempo del incumplimiento de 
recomendaciones adoptadas por el OS D e insta a los Miembros en situación de incumplimiento a que 
pongan sus medidas en conformidad con las recomend aciones del OSD.  Recuerda que el artículo 21 
del ESD se refiere expresamente a la necesidad de que se dé pronto cumplimiento a las WT/DSB/M/316 
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  recomendaciones del OSD, particularmente en las cues tiones que afectan a los intereses de los países 
en desarrollo Miembros.  Al respecto, la Argentina llama la atención sobre el  hecho de que cuando los 
Miembros de mayor peso económico relativo incumple n los fallos en contra de los intereses de los 
países en desarrollo, se socava la solidez del sistem a multilateral del comercio y se pone en riesgo su 
viabilidad.  Asimismo, el incumplimiento de las d ecisiones del OSD genera falta de credibilidad sobre 
el efectivo modo de corregir las medidas considerad as incompatibles o inconsistentes con las reglas 
de la OMC, hecho que se agrava cuando se prolonga  así una situación inequitativa en detrimento de 
países en desarrollo reclamantes.  23. El representante de Zimbabwe dice que su país  agradece a los Estados Unidos su informe de 
situación.  No obstante, Zimbabwe observa que, pese a los informes periódicos, los Estados Unidos no 
han cumplido las resoluciones y recomendaciones del OSD relativas a esta diferencia.  Zimbabwe insta una vez más a los Estados Unidos a que der oguen el artículo 211, que es incompatible con el 
Acuerdo sobre los ADPIC y viola los derechos legítim os de titulares cubanos de la marca de fábrica o 
de comercio. 
 
24. La representante de la República Bolivariana  de Venezuela dice que su país se solidariza con 
el contenido de la declaración pron unciada por Cuba en la presente reunión.  Venezuela desea señalar 
que son 10 años desde que el OSD dictaminara la incompatibilidad de la sección 211 con el 
artículo 42 del Acuerdo sobre los ADPIC, con el principio de trato nacional y de nación más 
favorecida y con el Convenio de París.  Se evidenci a en este foro todos los meses que el informe de 
situación que presentan los Estados Unidos, el últi mo de fecha 11 de mayo de 2012, contiene la 
misma información que todos los anteriores, cuando dice que "la Administración de los 
Estados Unidos seguirá trabajando en una solución que resolvería este asunto" .  Sólo cambia en la 
fecha y nomenclatura, lo que su delegación viene denominando "un hacer sin resultados".  Venezuela 
observa cómo se mantiene en vigor una legislación contraria al Acuerdo sobre los ADPIC y que 
además causa deterioro al mecanismo de solución de  diferencias, reconocido como uno de los logros 
de la Ronda de Uruguay.  Venezuela se siente de cepcionada al presenciar el incumplimiento de los 
Estados Unidos del fallo emitido por el Órgano de Apelación.  Como ya ha hecho en múltiples 
oportunidades, Venezuela insta a los Estados  Unidos a que cesen dicha política de bloqueo 
económico, comercial y financiero  contra Cuba, y recuerda el compromiso que deben tener con 
el OSD y con el acatamiento de las recomendaciones emanadas del mismo. 
25. El representante del Uruguay dice que su pa ís comparte las preocupaciones sistémicas 
expresadas por los oradores que le han precedido en el uso de la palabra.  El Uruguay señala que 
luego de 10 años de incumplimiento sin que la parte reclamante haya recurrido a alguno de los 
remedios previstos por el ESD para buscar el efectivo cumplimiento de las recomendaciones del OSD, no puede más que exhortar una ve z más a las partes en esta controversia a que asuman la 
responsabilidad que les cabe en el sistema multilatera l de comercio y pongan fin de una vez por todas 
a este espectáculo de reiterar y escuchar los mismos  discursos y argumentos todos los meses.  Luego 
de 17 años de batallas legales en  los Estados Unidos, la firma Pe rnod-Ricard anunció pocos días atrás 
su intención de abandonar la lucha por sus derechos legítimos a la Marca Havana Club en ese país.  El 
Uruguay cree que este es el momento para que las pa rtes en esta controversia extremen todos sus 
esfuerzos para encontrar por fin una solución mu tuamente convenida y ev iten continuar dañando la 
credibilidad de la OMC y del pilar básico del sistema, que es el OSD. 
 
26. El representante del Ecuador dice que su país  apoya la declaración formulada por Cuba.  
Observa que el artículo 21 del ESD se refiere al pronto cumplimiento de las recomendaciones y 
resoluciones del OSD, particularmente cuando se ven afectados los intereses de un país en desarrollo 
Miembro.  El Ecuador espera que los Estados Un idos intensifiquen sus trabajos para aplicar 
inmediatamente las resoluciones y recomendaciones del OSD derogando el artículo 211.  WT/DSB/M/316 
 Página 9 
 
 
  27. El representante de Nicaragua dice que uno de  los objetivos de la OMC es la apertura 
comercial en beneficio de todos, en particular de  los países en desarrollo y menos adelantados.  Sin 
embargo, resulta inconcebible que este caso, que lleva  más de 10 años en el orden del día del OSD, 
siga sin resolverse, perjudicando los intereses ec onómicos y comerciales de Cuba.  Una vez más, 
Nicaragua agradece el informe de situación de los Estados Unidos y lamenta que su contenido sea el 
mismo desde hace años, lo que refleja la falta de voluntad de ese país para encontrar una solución a 
este asunto.  Nicaragua considera que el aplazamien to en la solución de este caso pone en entredicho 
la eficiencia y credibilidad del OSD y del sist ema multilateral de comercio y podría sentar un 
precedente que afecte a otros Miembros, en partic ular a los países en desarrollo.  Le resulta 
inexplicable que un Miembro desarrollado demand e el cumplimiento de obligaciones cuando está 
ignorando cumplir con las suyas.  Nicaragua apoya las demandas planteadas por Cuba y exhorta a los 
Estados Unidos a cumplir con sus obligaciones poniendo las medidas de conformidad con las 
recomendaciones del OSD y procuren encontrar una solución mutuamente satisfactoria a este asunto.  28. La representante de la República Dominica na dice que su país desea agradecer a los 
Estados Unidos la presentación de su informe sobre la situación del cumplimiento de las resoluciones 
y recomendaciones del OSD en cuanto a la incompatibilidad del artículo 211 con las 
reglamentaciones de la OMC contenidas en el ar tículo 42 del Acuerdo sobre los ADPIC.  En tal 
sentido, exhorta nuevamente a los Estados Unidos a acelerar los procedimientos internos que sean 
necesarios con el fin de dar cumplimiento a las r esoluciones emanadas del OSD,  ya que en especial en 
este caso el largo tiempo transcurrido socava la cr edibilidad de las decisiones que se toman en 
la OMC. 
 29. El representante de Chile dice que su país  agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación relativo a esta diferencia.  No obstante, a Chile le preocupa el hecho de que han transcurrido 
muchos años desde la adopción de los informes sobr e esta diferencia.  La falta de aplicación por los 
Estados Unidos de las recomendaciones del OSD afect a a la credibilidad del sistema de solución de 
diferencias de la OMC y a los intereses de un país en desarrollo Miembro.  Chile está preocupado por 
el incumplimiento de los Estados Unidos en lo que  se refiere a los derechos de propiedad intelectual 
contenidos en el Acuerdo sobre los ADPIC.  Insta a los Estados Unidos a que  encuentren rápidamente 
una solución y pongan su medida en c onformidad con las normas de la OMC. 
 
30. La representante del Estado Plurinacional de  Bolivia dice que su país ha escuchado una vez 
más el mismo informe de situación presentado por los Estados Unidos en el que no informan de que 
se haya realizado ningún progreso.  Por consiguiente , Bolivia reitera su preocupación por la falta de 
solución de esta diferencia y por el incumplimien to de los Estados Unidos de las resoluciones 
del OSD.  Ese incumplimiento afecta a la integr idad y credibilidad del sistema multilateral de 
comercio y perjudica a países en desarrollo y a la OMC.  Bolivia insta nuevamente a los 
Estados Unidos a que apliquen las resoluciones y recomendaciones del OSD y hagan un esfuerzo para 
derogar el artículo 211.  Por último, la oradora dice que Bolivia hace suyas las preocupaciones que ha 
expresado Cuba en la presente reunión.  31. La representante de China dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación y la declaración que han pronunciado en la  presente reunión, pero observa que no se han 
realizado progresos sustantivos en la aplicación de las recomendaciones del OSD.  Esta situación de 
incumplimiento prolongado es enteramente incompat ible con la aplicación pronta y eficaz que exigen 
las disposiciones del ESD, en particular cuando se ve n afectados los intereses de un país en desarrollo 
Miembro.  China exhorta por tanto a los Esta dos Unidos a que apliquen las resoluciones y 
recomendaciones del OSD sin más demora. WT/DSB/M/316 
Página 10  
 
  32. La representante del Brasil dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación, pero señala que, una vez más, los Esta dos Unidos informan de que no se han realizado 
progresos sobre esta cuestión.  Al Brasil le sigue  preocupando esta situación de incumplimiento e 
insta a los Estados Unidos a que pongan sus medi das en conformidad con las normas de la OMC. 
33. El representante del Paraguay dice que su pa ís desea sumarse a la declaración realizada por 
Cuba acerca de las constantes demoras en la aplicación de las resoluciones del OSD.  El Paraguay no 
tiene solamente preocupaciones comerciales sino que , al igual que otros Miembros, también tiene 
preocupaciones sistémicas en relación con este asunt o.  Su país confía en que la situación de 
incumplimiento se aborde en el contexto de las negociaciones sobre el ESD. 
34. El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
b) Estados Unidos - Medidas antidumping sobre de terminados productos de acero laminado en 
caliente procedentes del Japón:  informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS184/15/Add.114) 
35. El Presidente señala a la atención de los presentes el documento WT/DS184/15/Add.114, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en  el asunto relativo a las medidas antidumping de 
los Estados Unidos sobre determ inados productos de acero laminado en caliente procedentes del 
Japón. 
36. El representante de los Estados Unidos dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 11 de mayo de 2012, de c onformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del ESD.  
En noviembre de 2002, las autoridades estadounidenses abordaron las recomendaciones y resoluciones del OSD con respecto al cálculo de los márgenes antidumping en la investigación 
relativa a los derechos antidumping sobre el acer o laminado en caliente objeto de la presente 
diferencia.  En cuanto a las recomendacion es y resoluciones del OSD que las autoridades 
estadounidenses aún no han a bordado, la Administración de los Estados Unidos trabajará con el 
Congreso estadounidense con respecto a las medid as legislativas adecuadas que resolverán esta 
diferencia. 
37. El representante del Japón dice que su país ag radece a los Estados Unidos su declaración y el 
informe de situación y toma nota de ellos.  El Ja pón exhorta una vez más a los Estados Unidos a que 
apliquen plenamente las recomendaciones del OSD en  esta prolongada diferencia, sin más demora. 
38. El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. c) Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Au tor de los Estados Unidos:  
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.89) 
39. El Presidente señala a la atención de los pr esentes el documento WT/DS160/24/Add.89, en el 
que figura el informe de situación presentado por lo s Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el  asunto relativo al artículo 110(5) de la Ley de 
Derecho de Autor de los Estados Unidos. 
40. El representante de los Estados Unidos dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 11 de mayo de 2012, de c onformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del ESD.  
La Administración estadounidense seguirá celebrando c onsultas con la Unión Europea, y trabajando 
en estrecha colaboración con el Congreso de los Es tados Unidos, con miras a alcanzar una solución 
mutuamente satisfactoria de este asunto.  WT/DSB/M/316 
 Página 11 
 
 
  41. El representante de la Unión Europea dice que la UE agradece a los Estados Unidos el 
informe de situación y toma nota del mismo.  Como lo ha manifestado ya en numerosas ocasiones, 
la UE quiere resolver este asunto lo antes posible. 
42. El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
d) Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos:  informe de s ituación presentado por la Unión Europea 
(WT/DS291/37/Add.52) 
43. El Presidente señala a la atención de los pr esentes el documento WT/DS291/37/Add.52, en el 
que figura el informe de situación presentado por la Unión Europea sobre los progresos realizados en 
la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas de la UE que 
afectan a la aprobación y comercialización de productos biotecnológicos. 
44. El representante de la Unión Europea dice que la UE quiere manifestar una vez más su 
confianza en seguir manteniendo el diálogo constr uctivo con los Estados Unidos.  Desde 2011 se 
habían celebrado tres reuniones técnicas, que habí an ofrecido una buena oportunidad de debatir 
directamente cuestiones que constituyen un motivo de preocupación para ambas partes y seguir de 
cerca la evolución en el campo de la biotec nología.  En 2012 la Comisión Europea ya había 
autorizado otros tres organism os modificados genéticamente1 y había renovado la autorización de un 
cuarto.2  Dos de esas decisiones3 se habían adoptado sólo seis mese s después de que se publicaran los 
dictámenes pertinentes de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA).  Además, el 15 de 
febrero de 2012, la EFSA había emitido su dictamen  sobre la inocuidad de una soja modificada 
genéticamente para su utilización en alimentos y piensos.4  Se había sometido una decisión de 
autorización de este tipo de soja para su votación en  la reunión del Comité Permanente de 2 de mayo 
de 2012.  No se había obtenido una mayoría cualificada y por consiguiente la Comisión decidió convocar un comité de apelación en junio de 2012.  Por lo que respecta a las preocupaciones expresadas por los Estados Unidos por la acumulación de aprobaciones, la UE recuerda una vez más 
que su sistema de aprobación no está abarcado po r las recomendaciones y resoluciones del OSD.  
Subraya que el régimen reglamentario aplicado a lo s organismos modificados genéticamente funciona 
normalmente, como lo demuestran las decisiones de aprobación que se acaban de mencionar.  El funcionamiento de ese régimen no debe evaluarse rí gidamente, en forma puramente cuantitativa y en 
abstracto, según el número de autorizaciones anual es, ya que ese número depende de diversos 
elementos relativos a los productos y los casos especí ficos, y en particular de la calidad de las 
solicitudes y del tiempo que necesitan los solicitant es para responder a las peticiones de información 
científica adicional formuladas por la EFSA. 
45. El representante de los Estados Unidos dice que su país agradece a la UE el informe de 
situación y la declaración formulada en la presente reunión.  Como se explicó en reuniones anteriores 
del OSD, los Estados Unidos sigue n teniendo preocupaciones importantes en relación con las medidas 
de la UE que afectan a la aprobación de productos biotecnológicos.  Las medidas de la UE, incluidas 
las demoras en las aprobaciones, han dado luga r a restricciones a la importación de productos 
agrícolas estadounidenses.  Entre los productos afecta dos figuran el maíz y los productos de maíz de 
la actual temporada de cultivo de lo s Estados Unidos.  En la reuni ón del OSD de abril de 2012, los 
Estados Unidos habían recordado las constataci ones del OSD de que las prohibiciones impuestas por 
Estados miembros de la UE a la  variedad de maíz Mon810 son in compatibles con las obligaciones de 
                                                      
1 Soja A5547-127, soja 356043, soja MON87701. 
2 Soja 40-3-2. 
3 Decisión de autorización pa ra la soja 35 6043 y MON87701. 
4 MON87701xMON 89788. WT/DSB/M/316 
Página 12  
 
  la UE en virtud de Acuerdo MSF.
5  Los Estados Unidos habían señalado en especial su preocupación 
de que en marzo de 2012 Francia había prorrogado su prohibición que afecta a esta variedad de maíz.  
El 21 de mayo de 2012, la autoridad científica de  la UE había publicado un dictamen científico sobre 
la nueva prohibición adoptada por Francia.  En el dictamen se constata que Francia no había aportado 
pruebas científicas para respaldar la prohibición , constatación que no es sorprendente.  El maíz 
Mon810 se ha cultivado con seguridad durante más de  15 años en muchos países de todo el mundo.  
Los Estados Unidos instan a la UE a que actúe de  acuerdo con sus propias constataciones científicas y 
levante las prohibiciones de sus Estados miembros  que afectan a productos biotecnológicos aprobados 
a nivel de la UE. 
46. El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
e) Estados Unidos - Exámenes administrativos de  derechos antidumping y otras medidas en 
relación con las importaciones de determinado jugo  de naranja procedente del Brasil:  informe 
de situación presentado por los Esta dos Unidos (WT/DS382/10/Add.5) 
47. El Presidente señala a la atención de los pr esentes el documento WT/DS382/10/Add.5, en el 
que figura el informe de situación presentado por lo s Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a los exámenes administrativos 
de derechos antidumping y otras medidas de los Es tados Unidos en relación con las importaciones de 
determinado jugo de naranj a procedente del Brasil. 
48. El representante de los Estados Unidos dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 11 de mayo de 2012.  Co mo se ha indicado previamente, el 14 de febrero 
de 2012 el Departamento de Comercio es tadounidense publicó una modificación de sus 
procedimientos a fin de aplicar las recomendacion es y resoluciones del OSD relativas a la utilización 
de la "reducción a cero" en todos los exámenes an tidumping, con inclusión de los relativos a los 
productos del Brasil abarcados por la presente diferenc ia.  El 20 de abril de 2012, como consecuencia 
de una determinación de la Comisión de Comerc io Internacional de los Estados Unidos, el 
Departamento de Comercio estadounidense publicó un aviso por el que se revoca la orden de 
imposición de derechos antidumping a los productos comprendidos en esta diferencia.  La revocación 
de la orden surte efecto desde el 9 de marzo de 2011.  Como consecuencia de la revocación, las 
importaciones de jugo de naranja procedente de l Brasil declaradas el 9 de marzo de 2011 o con 
posterioridad a esa fecha no están sujetas a derechos antidumping.  Todos los depósitos en efectivo 
por derechos antidumping sobre las importaciones declaradas con esa fecha o después de ella serán devueltos.  El Brasil y los Estados Unidos habían  concertado un acuerdo para facilitar la solución 
definitiva de esta diferencia.  El acuerdo se  había distribuido a los Miembros con la 
signatura WT/DS382/11.  Los Estados Unidos esp eran con interés nuevas conversaciones con el 
Brasil, conforme a lo previsto en el acuerdo, sobre cualesquiera cuestiones pendientes relacionadas 
con este asunto. 
49. La representante del Brasil dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación.  Como se había mencionado, los Estados  Unidos habían publicado una norma definitiva por 
la que modifican su método con respecto al cálculo de los márgenes de dumping y tipos de fijación en 
los exámenes administrativos, conforme al cual ya no se utilizará la "reducción a cero" en esos 
cálculos después del 16 de abril de 2012.  El Brasil acoge con satisfacción este cambio importante y se propone seguir de cerca la aplicac ión de la norma definitiva durante  los próximos meses.  Observa 
también que los exámenes anteriores en los que haya importaciones sin liquidar no están abarcados 
                                                      
5 Informe del Grupo Especial, Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y 
comercialización de productos biotecnológicos , WT/DS291/R, adoptado el 21 de noviembre de 2006, 
párrafos 8.24 y 8.28.  WT/DSB/M/316 
 Página 13 
 
 
  por la norma definitiva.  El Brasil tiene intención de celebrar consultas con los Estados Unidos para 
encontrar una solución a esta diferencia. 
50. El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. f) Estados Unidos - Derechos antidumping y comp ensatorios definitivos  sobre determinados 
productos procedentes de China:  informe de  situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS379/12/Add.4) 
51. El Presidente señala a la atención de los pr esentes el documento WT/DS379/12/Add.4, en el 
que figura el informe de situación presentado por lo s Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en  el asunto relativo a los derechos antidumping y 
compensatorios definitivos de los Estados Unid os sobre determinados  productos procedentes 
de China. 
52. El representante de los Estados Unidos dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 11 de mayo de 2012, de c onformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del ESD.  
El 6 de abril de 2012, el Departamento de Comerc io de los Estados Unidos ("USDOC") comunicó a 
las partes interesadas una determinación preliminar  sobre determinadas cuestiones relacionadas con la 
investigación en materia de derechos compensatorio s relativa a determinados  neumáticos todo terreno 
nuevos.  El 9 de abril de 2012, el USDOC com unicó a las partes interesadas una determinación 
preliminar sobre determinadas cuestiones relacionadas con la investigación en materia de derechos compensatorios relativa a los sacos tejidos laminados.  El 18 de mayo de 2012, el USDOC comunicó a las partes interesadas una determinación prel iminar con respecto a las cuestiones de la 
determinación de los organismos públicos y la utilización de los hec hos de que se tenía conocimiento 
en las investigaciones en materia de derechos co mpensatorios relativas a los tubos soldados de 
sección circular, las tuberías de poco espesor de sec ción rectangular, determinados neumáticos todo 
terreno nuevos y los sacos tejidos laminados.  El  USDOC había dado a las partes interesadas la 
oportunidad de formular observaciones sobre esas  determinaciones preliminares y réplicas a las 
observaciones formuladas por otras partes interesadas.  El 14 de mayo de 2012, los Estados Unidos y 
China habían notificado al OSD que habían llegado a un acuerdo con respecto a los procedimientos previstos en los artículos 21 y 22 del ESD.  Este documento se había distribuido a los Miembros con 
la signatura WT/DS379/14.  Los Estados Unidos seguirán trabajando en soluciones para aplicar 
plenamente las recomendaciones y resoluciones del OSD. 
53. La representante de China dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación y la declaración que han hecho en la pr esente reunión.  Como ha n mencionado los Estados 
Unidos, China y los Estados Unidos llegaron a un ac uerdo sobre la secuencia el 11 de mayo de 2012, 
que se había distribuido a los Miembros el 16 de mayo de 2012 con la signatura WT/DS379/14.  Han 
transcurrido 14 meses desde la adopción de los informes del Órgano de Apelación y del Grupo 
Especial sobre esta diferencia.  Aunque China ha mostrado gran flexibilidad al aceptar prorrogar dos 
meses el plazo prudencial inicial, que venció el 25 de abril de 2012, los Estados Unidos no han 
aplicado las recomendaciones y resoluciones del OSD.  Según el informe de situación de los 
Estados Unidos, el proceso de aplicación está bastante  retrasado y en las investigaciones solamente se 
han emitido varias determinaciones preliminares.  Al parecer los Estados Uni dos no podrán concluir 
el proceso de aplicación en varios meses.  En ca mbio, los Estados Unidos solamente necesitaron un 
período muy breve para promulgar una nueva ley que les permite aplicar derechos compensatorios a 
las economías que no son de mercado.  El proyecto de  ley se remitió al Comité de Medios y Arbitrios 
de la Cámara de Representantes el 29 de febrero de 2012 y el Presidente de los Estados Unidos lo 
promulgó el 13 de marzo de 2012.  A China tambié n la preocupa mucho la nueva Ley, pero no se 
explayará sobre ello en la reunión en curso.  Es ta sencilla comparación temporal pone de relieve la 
grave demora del proceso de aplicación en la presen te diferencia.  Teniendo en cuenta que China es WT/DSB/M/316 
Página 14  
 
  un país en desarrollo Miembro y que sus empresas han sufrido como consecuencia de las medidas 
incompatibles con las normas de la OMC adoptad as por los Estados Unidos, la demora en la 
aplicación en esta diferencia es suma mente inadecuada.  También dará un mal ejemplo, arrojará dudas 
sobre el sistema de solución de diferencias de la  OMC y debilitará la confianza de los Miembros.  
A China le decepciona mucho que los Estados Un idos no hayan aplicado las recomendaciones y 
resoluciones del OSD e insta a este país a que acel ere sus trabajos y aplique las recomendaciones y 
resoluciones del OSD sin más demora.  China se re serva el derecho de adoptar nuevas medidas en 
la OMC de conformidad con las disposiciones del ESD. 
54. El representante de los Estados Unidos dice que le gustaría responder a las observaciones de 
China sobre supuestas demoras en la aplicación plen a en la presente diferencia.  Las cuestiones 
planteadas en ella son complejas y están relaciona das con varias cuestiones nuevas.  Los declarantes 
chinos, incluido el Gobierno de China, también pare cen reconocer la complejidad de las cuestiones ya 
que en numerosas ocasiones habían solicitado y r ecibido tiempo adicional para dar respuestas 
completas a los cuestionarios del Departamen to de Comercio.  Como China ha indicado 
anteriormente, los Estados Unidos y China habían  acordado prorrogar el plazo prudencial para la 
aplicación y eso se debe en gran medida a que Ch ina ha pedido más tiempo para responder a las 
cuestiones del Departamento de Comercio. 
55. El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. g) Tailandia - Medidas aduaneras y fiscales sobre los cigarrillos procedentes de Filipinas:  
informe de situación presentado por Tailandia (WT/DS371/15/Add.1) 
56. El Presidente señala a la atención de los pr esentes el documento WT/DS371/15/Add.1, en el 
que figura el informe de situación presentado por Tailandia sobre los progresos realizados en la 
aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas aduaneras y fiscales de Tailandia sobre los cigarrillos procedentes de Filipinas. 
57. La representante de Tailandia dice que su país presentó un informe de situación sobre esta 
diferencia el 11 de mayo de 2012, de conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del ESD.  Tailandia 
y Filipinas habían notificado el OSD que el 23 de septiembre de 2011 habían fijado de común acuerdo 
el plazo prudencial para que Tailandia cumpliera las recomendaciones y resoluciones del OSD, de conformidad con el párrafo  3 b) del artículo 21 del ESD.  En lo que se refiere a las recomendaciones y 
resoluciones del OSD relativas a los apartados b) y c) del párrafo 8.3 del informe del Grupo Especial, 
el plazo prudencial para el cumplimiento es de 15 me ses, por lo que expirará el 10 de octubre de 2012.  
En lo que se refiere a las recomendaciones y reso luciones del OSD con respecto a todas las demás 
medidas, el plazo prudencial para el cumplimiento er a de 10 meses, por lo que expiró el 15 de mayo 
de 2012.  A Tailandia le complace dar información act ualizada sobre los progresos realizados, además 
de la contenida en su informe de situación de fecha 14 de mayo de 2012, en el sentido de que ha 
puesto la mayoría de las medidas en litigio en conformidad con las resoluciones y recomendaciones 
del OSD. 
58. Por lo que respecta a las resoluciones y recomendaciones del Grupo Especial relativas al 
establecimiento de precios máximos de venta al por menor ("MRSP"), que se habían utilizado como base para determinar el IVA pagadero sobre la ve nta de cigarrillos en Tailandia, el 15 de mayo 
de 2012 el Departamento de Impuestos Especial es había publicado dos reglamentos por los que se 
elimina la utilización de los MRSP como base imponible para el IVA pagadero sobre las reventas de 
los cigarrillos nacionales e importados.  En lo que concierne a las constataciones del Grupo Especial 
en el marco del Acuerdo sobre Valoración en Aduana , el 8 de mayo de 2012 el Departamento de 
Aduanas había publicado el Reglamento Nº 71B.E. 2555,  por el que se revisan y amplían las normas y 
procedimientos que regulan la forma en que ese  Departamento determinó el valor en aduana  WT/DSB/M/316 
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  utilizando el valor de transacción y los métodos del valor deductivo de confor midad con el Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana. 
59. Por lo que se refiere a las constataciones del Grupo Especial de que Tailandia no había 
publicado debidamente las normas relativas a la liberaci ón de las garantías, el 8 de mayo de 2012, el 
Departamento de Aduanas tailandés había publicado el Reglamento Nº 72/B.E. 2555, que establece el 
procedimiento y los requisitos relativos a las soli citudes de devolución de las garantías sobre la 
fijación definitiva de los derechos y la tramit ación de las devoluciones.  Con respecto a las 
constataciones del Grupo Especial relativas a retr asos en el procedimiento de recurso para las 
determinaciones del valor en aduana, el Departam ento de Aduanas había adoptado el Reglamento 
Nº 73/B.E. 2555, en vigor desde el 14 de mayo de 2012, que establece el procedimiento 
correspondiente a los recursos contra las determin aciones de valoración en aduana, con inclusión del 
procedimiento para la presentación de los recursos y documentos conexos. 
60. En lo que concierne a las constataciones del Grupo Especial y del Órgano de Apelación 
relativas a las prescripciones administrativas en materia de declaración del IVA para las reventas de cigarrillos importados y nacionales, el 29 de ma rzo de 2012 el Gabine te había adoptado una 
resolución por la que se aprueba el proyecto de Real Decreto presentado por el Departamento de 
Recaudación Tributaria.  El Consejo de Estado está examinando actualmente el proyecto de Decreto.  
Este proyecto garantizará que se apliquen las mismas prescripciones en materia de declaración del IVA a las reventas de cigarrillos importados y nacionales.  Tailandia espera que el Decreto esté en vigor para cuando concluya el plazo prudencial co nvenido para la aplicación en lo que concierne a 
estas cuestiones, que expirará el 15 de octubre de 2012.  En lo que respecta a las constataciones del 
Grupo Especial y del Órgano de Apelación que oblig an a Tailandia a mantener un procedimiento de 
revisión independiente destinado a la pronta revisión  de las decisiones de exigir garantías aduaneras 
sobre el despacho de las mercancías en espera de  la determinación del va lor en aduana, Tailandia 
había considerado inicialmente que  el nuevo procedimiento de revisión a este efecto se podría hacer 
efectivo por medios reglamentarios.  El Com ité Ejecutivo del Departamento de Aduanas está 
estudiando actualmente el proyecto de reglamento para establecer el procedimiento de revisión 
independiente propuesto por dicho Departamento para  asegurarse de que el procedimiento se ajusta 
plenamente a la legislación nacional tailandesa.  Tailandia espera que este examen interno termine al 
final de mayo de 2012 y que el proyecto de reglamento por el que se establece un nuevo procedimiento de revisión independiente entre en vigor a partir de ese momento. 
61. En cuanto a la valoración en aduana de l as entradas específicas de mercancías enumeradas en 
la solicitud de establecimiento de un grupo especial  presentada por Filipinas y las entradas a que se 
refiere la alegación de Filipinas basada en el párrafo 3 del artículo X del GATT de 1994, el 
Departamento de Aduanas habí a celebrado consultas con los importadores y les había dado 
oportunidades para que dieran explicaciones oralme nte y por escrito.  Sin embargo, en su última 
reunión celebrada el 4 de mayo de 2012, la Junt a de Apelación había constatado que la información 
facilitada por el Subcomité que tramita estos recurs os no era suficiente para que la Junta pudiera 
resolver los recursos.  La Junta había pedido al Subcomité que le facilitara determinada información 
complementaria.  Tailandia espera que estos recursos sean resueltos una vez que se reciba la información pendiente.  Confía en que estos recu rsos se resuelvan a más tardar en la fecha de 
expiración del plazo prudencial para las prescripci ones en materia de declaración del IVA, que es 
el 15 de octubre de 2012.  Tailandia había manteni do conversaciones bilaterales con Filipinas antes de 
la presente reunión y le había informado de los pr ogresos realizados en la aplicación antes indicados. 
62. El representante de Filipinas dice que su país  agradece a Tailandia el informe de situación y la 
información complementaria que ha dado en la pres ente reunión.  Filipinas recuerda que las partes en 
esta diferencia habían adoptado la medida algo i nusual de acordar dos plazos prudenciales distintos 
para que Tailandia ponga sus medidas incompatible s con las normas de la OMC en conformidad con 
las recomendaciones y resoluciones del OSD.  El pr imer plazo prudencial, que termina el 15 de mayo WT/DSB/M/316 
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  de 2012, para todas las medidas distintas de las re lativas a la exención del IVA sobre las reventas de 
cigarrillos nacionales, y un segundo plazo prudencial, que termina el 15 de oct ubre de 2012, para las 
medidas relativas a la exención del IVA.  El prim er plazo prudencial ya ha expirado y en la 
declaración que ha hecho Tailandia en la reunión en curso se refiere a las medidas que ha tomado con 
respecto a las medidas incompatibles con las normas de la OMC que debía pone r en conformidad para 
el 15 de mayo de 2012.  Aunque agradece la decl aración que ha hecho Tailandia en la presente 
reunión, a Filipinas le preocupa que las medidas que  ha comunicado no sean suficientes para poner en 
conformidad las medidas incompa tibles con las normas de la OMC que están sujetas al plazo del 
15 de mayo de 2012.  Filipinas evaluará la situaci ón teniendo en cuenta la declaración que ha hecho 
Tailandia en la presente reunión y abordará cu alquier preocupación que siga existiendo en 
conversaciones bilaterales con Tailandia.  No obstan te, Filipinas se reserva sus derechos en lo que 
respecta a cualquier otra nueva medida que pueda adoptar. 
63. El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. h) Estados Unidos - Medidas antidumping sobr e determinados camarones procedentes de 
Viet Nam:  informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS404/11) 
64. El Presidente señala a la atención de los presentes el documento WT/DS404/11, en el que 
figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados en la 
aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas antidumping de los Estados Unidos sobre determinados ca marones procedentes de Viet Nam. 
 
65. El representante de los Estados Unidos dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 11 de mayo de 2012, de c onformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del ESD.  
El 31 de octubre de 2011, los Estados Unidos y Viet Nam notificaron conjuntamente al OSD su 
acuerdo de que el plazo prudencial para que lo s Estados Unidos apliquen las recomendaciones y 
resoluciones del OSD terminaría el 2 de julio de 2012.  La notificación se distribuyó con la 
signatura WT/DS404/10.  El 14 de febrero de 201 2, el Departamento de Comercio estadounidense 
publicó en el Federal Register, 77 FR 8101, una modi ficación de sus procedimientos a fin de aplicar 
las recomendaciones y resoluciones del OSD relativas a la utilización de la "reducción a cero" en los 
exámenes antidumping.  En esta modificación se ab ordan determinadas constataciones formuladas en 
esta diferencia.  Los Estados Uni dos seguirán consultando con las part es interesadas mientras trabajan 
para abordar las recomendaciones y resoluciones del OSD. 
 
66. El representante de Viet Nam dice que su pa ís agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación y la declaración que han hecho en la presente  reunión.  Es la primera vez que Viet Nam hace 
valer sus derechos legítimos recurriendo al mecani smo de solución de diferencias de la OMC.  
Después de la adopción de l informe del Grupo Especial sobre esta  diferencia, el Departamento de 
Comercio de los Estados Unidos había anunciado el 14 de febrero de 2012 su modificación del 
método para calcular el promedio ponderado del ma rgen de dumping para resolver la aplicación del 
método de reducción a cero en el procedimiento de  examen de derechos antidumping (es decir, " Anti-
Dumping Proceedings:  Calculation of the Wei ghted Average Dumping Margin and Assessment Rate 
in Certain Anti-Dumping Duty Proceedings;  Final Modification " (Procedimiento antidumping:  
cálculo del promedio ponderado del margen de du mping y la tasa de fijación en determinados 
procedimientos antidumping;  modificación definitiva)).  Aunque Viet Nam celebra este avance, le 
preocupa que esta modificación definitiva se apli que únicamente a los exámenes administrativos 
cuyos resultados preliminares se hayan publicado más de 60 días después de la fecha de esta 
modificación (el 16 de abril de 2012) y, por lo tant o, que no se aplique a los exámenes objeto de esta 
diferencia.  Además, Viet Nam en tiende que con arreglo al derecho interno de los Estados Unidos 
debe iniciarse un procedimiento en el marco del artí culo 129 de la Ley de lo s Acuerdos de la Ronda 
Uruguay para introducir los cambios necesarios en las determinaciones antidumping a fin de ajustarlas  WT/DSB/M/316 
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  a las constataciones de incompatibilidad de la OM C.  Hasta la fecha los Estados Unidos no han 
iniciado tal procedimiento con respecto a esta diferencia, de ahí que la aplicación de los 
Estados Unidos en esta diferencia resulta problem ática.  No obstante, Viet Nam espera que los 
Estados Unidos respeten plenamente el plazo prudenc ial convenido por las partes.  Reitera su derecho 
a iniciar cualquier procedimiento jurídico en el marc o de la OMC para proteger las ventajas legítimas 
de las empresas y granjeros vietnamitas que se han visto afectados por las medidas estadounidenses 
incompatibles con las normas de la OMC.  67. El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
 
3. Estados Unidos - Medidas que afectan a la pr oducción y venta de cigarrillos de clavo de 
olor 
a) Aplicación de las recomendaciones del OSD 
68. El Presidente recuerda que con arreglo a la s disposiciones del ESD, el OSD está obligado a 
someter a vigilancia la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD para asegurar la 
eficaz solución de las diferencias en beneficio de t odos los Miembros.  A este respecto, el párrafo 3 
del artículo 21 del ESD dispone que  dentro de los 30 días siguientes a la adopción del informe del 
grupo especial o del Órgano de Apelación, el Miem bro afectado informará al OSD de su propósito en 
cuanto a la aplicación de las recomendaciones y reso luciones del OSD.  Recuerda que en la reunión 
que celebró el 24 de abril de 2012, el OSD adoptó el informe del Órgano de Apelación y el informe 
del Grupo Especial, modificado por el Órgano de  Apelación, concernientes a la diferencia 
"Estados Unidos - Medidas que afectan a la producción y ven ta de cigarrillos de clavo de olor ".  
Invita a los Estados Unidos a que informen al OSD de su propósito en cuanto a la aplicación de las 
recomendaciones del OSD. 
69. El representante de los Estados Unidos dice que, en la reunión celebrada el 24 de abril 
de 2012, el OSD había adoptado sus recomend aciones y resoluciones en la diferencia 
"Estados Unidos - Medidas que afectan a la producción y ven ta de cigarrillos de clavo de olor " 
(WT/DS406/R y WT/DS406/AB/R).  En la presente re unión, de conformidad con lo establecido en la 
primera frase del párrafo 3 del artículo 21 del ESD, los Estados Unidos desean manifestar que tienen 
el propósito de aplicar las recomendaciones y reso luciones del OSD de una manera que proteja la 
salud pública y respete sus obligaciones en el marco de l Acuerdo sobre la OMC.  A ese respecto, los 
Estados Unidos hacen hincapié en la constatación del OSD de que la medida estadounidense refleja la 
opinión abrumadora de la comunidad científica de que  prohibir los cigarrillos de clavo de olor y otros 
cigarrillos aromatizado beneficia a la salud pública al reducir la probabilid ad de que los jóvenes 
inicien una adicción de por vida a los cigarrillos.  En consecuencia, el OSD había constatado que la 
prohibición de los cigarrillos de clavo de olor sa tisface las prescripciones del párrafo 2 del artículo 2 
del Acuerdo OTC y por tanto no restringe el comerc io más de lo necesario para alcanzar un objetivo 
legítimo de salud pública.  Los Estados Unidos ne cesitarán un plazo prudencial para proceder a la 
aplicación en la presente diferencia. 
70. La representante de Indonesia dice que su país  agradece a los Estados Unidos su declaración.  
Indonesia espera escuchar y recibir más información sobre la realización de progresos importantes, a 
pesar de cualesquiera obstáculos internos de los Esta dos Unidos, en la aplicación de las constataciones 
del Órgano de Apelación de 4 de abril de 2012, que fueron adoptadas el 24 de abril del mismo año.  
Indonesia está convencida de que los Estados Uni dos aplicarán la recomendación y cumplirán las 
normas y reglamentaciones de la OMC.  Está intere sada y dispuesta a coopera r bilateralmente con los 
Estados Unidos. WT/DSB/M/316 
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  71. El OSD toma nota de las declaraciones y de la información facilitada por los Estados Unidos 
acerca de su propósito en cuanto a la aplicación de las recomendaciones del OSD. 
4. Estados Unidos - Ley de compensación por continuación del dumping o mantenimiento 
de las subvenciones de 2000:  aplicación de  las recomendaciones adoptadas por el OSD 
a) Declaraciones de la Unión Europea y el Japón 
72. El Presidente dice que este punto figura en el orden del día de la pr esente reunión a petición 
de la Unión Europea y el Japón.  Seguidamente inv ita a los representantes respectivos a que hagan uso 
de la palabra. 
73. El representante de la Unión Europea dice que , como se anunció en la reunión del OSD de 
24 de abril de 2012, la UE había modificado el nive l de retorsión contra lo s Estados Unidos hasta 
3.241.000 dólares EE.UU. a partir del 1º de mayo de  2012.  El reglamento por el que se imponen las 
sanciones se publicó en el Diario Oficial de la UE el  12 de abril de 2012 y se notificó a la OMC en el 
documento WT/DS217/61, que se distribuyó el 10 de mayo de 2012.  Como ya había hecho anteriormente en muchas ocasiones, la UE pide a los Estados Unidos que dejen de transferir derechos 
antidumping y compensatorios a la rama de produ cción estadounidense.  Cada desembolso que aún 
tiene lugar constituye claramente un acto de in cumplimiento de las recomendaciones y resoluciones 
del OSD.  La UE renueva una vez más su llamami ento a los Estados Unidos para que acaten la 
obligación clara que les impone el párrafo 6 del ar tículo 21 del ESD y presenten informes de situación 
sobre esta diferencia. 
74. El representante del Japón dice que la CDSOA se sigue aplicando ya que continúa el proceso 
de distribución.6  El Japón insta a los Estados Unidos a que pongan fin a las distribuciones ilícitas y 
deroguen la CDSOA, no sólo en cuanto a su forma si no también en cuanto al fondo, para resolver esta 
diferencia.  De conformidad c on el párrafo 6 del artículo 21 de l ESD, los Estados Unidos están 
obligados a presentar al OSD un informe de situación sobre esta diferencia. 
75. La representante del Brasil dice que su país agradece a la UE y al Japón que mantengan este 
punto en el orden del día del OSD.  Como había ma nifestado en reuniones anteriores, el Brasil opina 
que los Estados Unidos están obligados a presentar in formes de situación sobre esta diferencia hasta el 
momento en que no se efectúen más desembolsos de  conformidad con la Enmienda Byrd.  Sólo 
entonces se habrá "resuelto" la cuestión en el sentido del ESD y los Estados Unidos quedarán 
liberados de su obligación de presentar info rmes de situación sobre esta diferencia. 
76. El representante de la India dice que su pa ís agradece al Japón y a la UE que planteen 
periódicamente esta cuestión ante el OSD.  La I ndia comparte sus preocupaciones y hace suyas sus 
opiniones.  Como han mencionado los oradores que  le han precedido, la CDSOA se sigue aplicando 
plenamente, permitiendo que la Administración de los Estados Unidos efectúe desembolsos a su rama 
de producción nacional.  Esto afecta a los derec hos de los Miembros y socava la credibilidad del 
mecanismo de solución de diferencias.  La India coincide con los oradores que le han precedido en 
que esta cuestión debe seguir estando sometida a la vigilancia del OSD hasta que se logre el 
cumplimiento pleno. 
77. El representante del Canadá dice que su país  desea remitirse a las declaraciones que ha hecho 
en ocasiones anteriores en el marco de este punto de l orden del día.  Dice que la posición del Canadá 
sobre este asunto no ha cambiado. 
                                                      
6 Véase el sitio Web de la Oficina de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos en:  
http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/pr iority_trade/add_cvd/cont_dump/ .  WT/DSB/M/316 
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  78. La representante de Tailandia dice que su  país agradece al Japón y a la UE que sigan 
planteando esta cuestión ante el OSD.  Tailandia insta a los Estados Unidos a que pongan fin a los 
desembolsos y apliquen plenamente las resoluci ones y recomendaciones del OSD sobre este asunto. 
79. El representante de los Estados Unidos dice que, como había explicado su país en reuniones 
anteriores del OSD, el Presidente de los Estados Unidos promulgó la Ley de reducción del déficit 
el 8 de febrero de 2006.  Dicha Ley contiene una di sposición en virtud de la cual se deroga la Ley de 
compensación por continuación del dumping o mant enimiento de las subve nciones de 2000.  Por 
consiguiente, los Estados Unidos  han adoptado todas las medidas necesarias para aplicar las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en estas dife rencias.  Recuerdan además que los Miembros 
habían reconocido en reuniones anteriores del OSD que la Ley de reducción  del déficit de 2006 no 
autoriza la distribución de los derechos percibi dos sobre productos importados después del 1º de 
octubre de 2007.  Con respecto a las observacion es relativas a la presentación de nuevos informes de 
situación sobre este asunto, como habían explica do en reuniones anteriores del OSD, los Estados 
Unidos no alcanzan a comprender qué utilidad tendría  presentar nuevos informes de situación en los 
que se repitan los progresos que han realizado en la aplicación de las recomendaciones y resoluciones 
del OSD.  Por último, en cuanto a la reciente medi da adoptada por la UE a la que ésta se ha referido 
en la reunión en curso, los Estados Unidos la siguen examinando.  Como han observado en ocasiones 
anteriores, el OSD sólo había autorizado la susp ensión de concesiones u otras obligaciones conforme 
a lo previsto en el laudo del Árbitro. 
80. El OSD toma nota de las declaraciones. 
5. India - Medidas relativas a la importació n de determinados productos agropecuarios 
a) Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por los Estados Unidos 
(WT/DS430/3) 
81. El Presidente señala a la atención de los presen tes la comunicación de los Estados Unidos que 
figura en el documento WT/DS430/3 e invita al represen tante de ese país a que ha ga uso de la palabra. 
82. El representante de los Estados Unidos dice que  su país y otros Miembros de la OMC habían 
planteado durante varios años preocupaciones por las medidas de la India sobre la influenza aviar.  
Estas medidas prohíben la importaci ón de diversos productos agropecuarios en la India procedentes 
de aquellos países que hayan comunicado brotes de in fluenza aviar de declaraci ón obligatoria de baja 
patogenicidad.  Esas restricciones a las importacion es no tienen base científica y, en congruencia con 
los testimonios científicos, las directrices de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) no prevén que se prohíban los envíos  de estos productos cuando un país notifica influenza aviar de baja 
patogenicidad.  En su solicitud de celebración de consultas los Estados Unidos plantearon su 
preocupación de que las medidas de la India sobre la influenza aviar parecen ser incompatibles con las 
obligaciones que le corresponden a ese país en virt ud del Acuerdo MSF y el GATT de 1994.  Aunque 
los Estados Unidos agradecen la participación de la India en las consultas que tuvieron lugar los 
días 16 y 17 de abril de 2012, lamentablemente esas consultas no lograron resolver la diferencia.  
Como se explica con más detalle en la solicitud de establecimiento de un grupo especial, a los Estados 
Unidos les sigue preocupando que las medidas de la India sean incompatibles con varias de las 
obligaciones que este país ha contraído en la OMC.  Por ejemplo, parece que las medidas de la India 
no están basadas en directrices internacionales, carece n de justificación científica, no se basan en una 
evaluación del riesgo y aplican prescripciones que no se aplican a la propia producción de la India.  Por consiguiente, los Estados Unidos solicitan que el OSD establezca un grupo especial, con el 
mandato uniforme, para que examine el asunto que  se expone en su solicitud de establecimiento. WT/DSB/M/316 
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  83. El representante de la India dice que su país  lamenta que los Estados Unidos hayan decidido 
solicitar el establecimiento de un grupo especial en la presente reunión en lugar de continuar las 
consultas sobre esta diferencia.  Los Estados Unidos citaron en su solicitud de establecimiento de un 
grupo especial la notificación Nº 1663(E), de fecha 19 de julio de 2011, dictada por el Departamento 
de Economía Pecuaria, Producción Láctea y Pesca de la  India, alegando que las disposiciones de esa 
notificación son incompatibles con determinadas dis posiciones del Acuerdo MSF.  La India había 
mantenido un intercambio de opiniones construc tivo con los Estados Unidos en las consultas 
celebradas los días 16 y 17 de abril de 2012 en Ginebra.  La India había demostrado su sinceridad en las consultas al llevar una delegación que incluía expe rtos técnicos.  En las consultas la India había 
respondido a varias preguntas que le hicieron los Estados Unidos y también había dado aclaraciones 
sobre su régimen interno. 
84. Durante las consultas la India había aclarado que las restricciones impuestas a las 
importaciones de determinados productos agropecuar ios dependían de que los Miembros notificaran 
influenza aviar de declaración obligatoria.  Había aclarado específicamente que las restricciones a la 
importación de determinados produc tos agropecuarios no son aplicables a los Estados Unidos ya que 
habían notificado a la OIE que no tenían influenza av iar de declaración obligatoria.  De hecho, en las 
consultas la India presentó pruebas de la autori zación de importaciones de determinados productos 
enumerados en la solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por los Estados 
Unidos.  Al terminar las consultas la India había demostrado también que está dispuesta a celebrar nuevas consultas, inclusive a nivel de expertos t écnicos, para encontrar soluciones adecuadas.  Las 
medidas pertinentes de la India identificadas por los Estados Unidos tienen el objetivo legítimo de 
proteger la salud de las personas y de los animales y la inocuidad de los alimentos y son compatibles 
con las obligaciones de la India en el marco de la OMC.  En las consultas la India había explicado a 
los Estados Unidos los motivos científicos de la s medidas impugnadas.  Por lo tanto, considera 
lamentable que los Estados Unidos hayan decidido solicitar el establecimiento de un grupo especial.  
La India cree que es prematuro establecer un grupo esp ecial en esta etapa y, po r lo tanto, no está en 
condiciones de aceptar la solicitud de los Estados Unidos en la presente reunión. 
85. El representante de los Estados Unidos dice que la India, en su declaración, ha afirmado que 
sus medidas no prohíben actualmente las importaci ones procedentes de los Estados Unidos porque 
éstos no han tenido un brote de influenza aviar de declaración obligatoria en los últimos meses.  A 
este respecto, los Estados Unidos señalan que ni las medidas ni ningún otro documento indica eso y 
que los Estados Unidos no están in formados de que haya actualmente envíos de su país.  Pero con 
independencia de esa cuestión, la India no niega que sus medidas imponen a un Miembro 
prohibiciones de importación de ámbito nacional tan pronto como comunica un brote de influenza 
aviar de declaración obligatoria de baja patogenici dad.  Además, la India ha dejado claro que sus 
medidas siguen en vigor y que se propone mantenerl as.  Las restricciones que imponen las medidas de 
la India siguen creando un obstáculo sustancial al comercio y los Estados Unidos solicitan que se 
establezca un grupo especial de la OMC para que ex amine la compatibilidad de esas medidas con las 
obligaciones de la India en virtud del Acuerdo sobre la OMC. 
86. El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto. 
6. Candidaturas propuestas para su inclusió n en la lista indicativa de expertos 
gubernamentales y no gubernamentales que pueden ser integrantes de grupos especiales (WT/DSB/W/480) 
87. El Presidente señala a la atención de lo s presentes el documento WT/DSB/W/480, que 
contiene candidaturas adicionales pa ra su inclusión en la lista indi cativa de expertos gubernamentales 
y no gubernamentales que pueden ser integrant es de grupos especiales, de conformidad con el 
párrafo 4 del artículo 8 del ESD.  Propone que el  OSD apruebe los nombres que figuran en el 
documento WT/DSB/W/480.  WT/DSB/M/316 
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  88. El OSD así lo acuerda. 
7. China - Medidas que afectan a los derechos comerciales y los servicios de distribución 
respecto de determinadas publicaciones y productos audiovisuales de esparcimiento 
a) Declaración de los Estados Unidos 
89. El representante de los Estados Unidos, que inte rviene en el marco del punto "Otros asuntos", 
dice que su país desea señalar a la atención de lo s Miembros una comunicación de los Estados Unidos 
y China relativa a un Memorándum de Entendimien to en relación con las películas para su 
presentación en salas en China.  La comunicación se  distribuyó con la signatura WT/DS363/19.  El 
Memorándum de Entendimiento constitu ye un avance importante para reso lver la diferencia "China - 
Medidas que afectan a los derechos comerciales y los servicios de distribución respecto de 
determinadas publicaciones y producto s audiovisuales de esparcimiento " (WT/DS363).  No obstante, 
a los Estados Unidos les sorprende y decepciona que China no haya presentado para la presente 
reunión del OSD un informe de situación en rel ación con esta diferencia.  Aunque, como se indica 
más arriba, China ha realizado progresos importantes  en su aplicación en la presente diferencia, los 
Estados Unidos han dejado claro reiteradamente que China no ha concluido el proceso de aplicación 
y, de hecho, China no ha afirmado que haya ad optado todas las medidas necesarias destinadas al 
cumplimiento en la presente diferencia.  En c onsecuencia, los Estados Unidos habían iniciado 
conversaciones con China sobre la presentación de info rmes de situación en el futuro, conforme a lo 
establecido en el párrafo 6 del artículo 21 del ESD. 
90. La representante de China dice que su país  toma nota de las opiniones expresadas por los 
Estados Unidos en la presente reunión pero no  está de acuerdo en que China todavía tenga que 
presentar informes de situación sobre esta diferencia.  En cuanto a la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD en esta dife rencia, como han indicado los Estados Unidos, 
China y los Estados Unidos habían llegado a un Me morándum de Entendimiento sobre las películas 
para su presentación en salas, que se había distribuido a todos los Miembros.  En cuanto a todas las demás medidas sujetas a las recomendaciones y resolu ciones del OSD en la presente diferencia, China 
había adoptado todas las medidas necesarias para  cumplir plenamente sus obligaciones.  Por 
consiguiente, China ha cumplido plenamente la s obligaciones que le impone el párrafo 6 del 
artículo 21 del ESD y esto también es compatible con la práctica actual de los Miembros.  China 
considera que no está obligada a presentar nuevos informes de situación en esta diferencia.  No 
obstante, si los Estados Unidos tienen otras pr eguntas o dudas, China está dispuesta a debatir 
bilateralmente este asunto. 
91. El representante de los Estados Unidos dice que, en respuesta a las observaciones de China, 
su país señala que el Memorándum de Entendimien to concertado recientemente no representa una 
solución definitiva de las cuestiones relacionadas con las películas en este asunto.  No obstante, el 
Memorándum es efectivamente un progreso impor tante y los Estados Unidos esperan seguir 
colaborando con China sobre estas cuestiones.  Adem ás, con respecto a los productos distintos de las 
películas, la aplicación por parte de  China todavía no ha concluido. 
92. El OSD toma nota de las declaraciones. 
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