G/SG/N/7/ECU/3  
 
23 de octubre de 2014  
(14-6128)  Página: 1/4  
Comité de Salvaguardias  Original: español  
 
  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO 
SOBRE SALVAGUARDIAS ANTES DE LA ADOPCIÓN DE UNA MEDIDA 
DE SALVAGUARDIA PROVISIONAL PREVISTA EN EL ARTÍCULO 6 
ECUADOR  
(Pisos de madera y de bambu y sus accesorios) 
La siguiente comunicación, de fecha 22 de octubre de 2014, se distribuye a petición de la 
delegación de Ecuador. 
 
_______________ 
 
 
De conformidad con el párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, la República del Ecuador notifica la decisión de adoptar una medida provisional a las importaciones 
de pisos de madera y de bambú y sus accesorios. 
 El inicio de esta investigación fue notificada mediante documentos G/SG/N/6/ECU/9, 
de 2 de septiembre de 2014 y G/SG/N/6/ECU/9/Corr.1, de 9 de septiembre de 2014. 
 1  PRODUCTO SUJETO A LA MEDIDA DE  SALVAGUARDIA PROV ISIONAL PREVISTA 
El producto investigado y objeto de la aplicación de la medida de salvaguardia provisional son los 
pisos de madera y de bambú y sus accesorios, que de acuerdo al Arancel Nacional de Aduanas del 
Ecuador se encuentran clasificados en las siguientes subpartidas:  
Cuadro No. 1 
 
Producto Código Descripción de la Mercancía 
PISOS DE 
MADERA, DE 
BAMBU Y SUS 
ACCESORIOS 4409.10.10 - - Tablillas y frisos para parqués, sin ensamblar 
4409.10.20 - - Madera moldurada 
4409.10.90 - - Las demás 
4409.21.00 - - De bambú 
4409.29.10 - - - Tablillas y frisos para parqués, sin ensamblar 
4409.29.20 - - - Madera moldurada 
4409.29.90 - - - Las demás 
 G/SG/N/7/ECU/3 
 
- 2 - 
 
  2  MEDIDA DE SALVAGUARD IA PROVISIONAL PREVISTA. 
La medida consiste en la aplicación de un arancel específico de USD 1,50 por Kg importado, 
conforme el siguiente detalle:  
Cuadro No. 2 
 
Código Designación de la Mercancía UF Salvaguardia
 
4409.10.10 - - Tablillas y frisos para parqués, sin ensamblar Kg Usd 1,50 
4409.10.20 - - Madera moldurada Kg Usd 1,50 
4409.10.90 - - Las demás Kg Usd 1,50 
4409.21.00 - - De bambú Kg Usd 1,50 
4409.29.10 - - - Tablillas y frisos para parqués, sin ensamblar Kg Usd 1,50 
4409.29.20 - - - Madera moldurada Kg Usd 1,50 
4409.29.90 - - - Las demás Kg Usd 1,50 
 
3  FECHA PREVISTA DE INTRODUCCIÓN DE LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA 
PROVISIONAL. 
Próximos días. 
 
4  DURACIÓN PREVISTA DE LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA PROVISIONAL, EN CASO QUE 
SE HAYA ADOPTADO ALGUNA DECISIÓN SOBRE LA DURACIÓN DE LA MEDIDA 
Por un período que no excederá los 200 días calendario.  
 
5  FUNDAMENTO PARA: 
i. Formular una determinación preliminar, conforme a lo establecido en el artículo 6, de 
que el aumento de las importaciones ha causado o amenaza causar un daño grave; y  
 Las importaciones en el período analizado (2010-2013) evidencian un crecimiento 
importante de un 117%, en términos de valor y de 71.8% en términos de kilogramos. Para el año 2013 las importaciones alcanzaron el valor de 2,6 millones de dólares.  
 Debido a la competencia con los productos importados, para el año 2013 la producción 
se encuentra en el 11% de la capacidad instalada. 
 La participación de la industria nacional en el mercado ecuatoriano durante el año 2010 
fue del 58%. La participación ha ido decayendo drásticamente hasta llegar en el año 
2013 a apenas el 40%, frente al 60% de las importaciones. 
 El empleo se reduce en 21 empleados durante el periodo de investigación, lo que 
significa una reducción del 17%. 
 La productividad presenta los valores más bajos en 2013, con decrementos del 15,4% 
en valor y en volumen de 19,5%. 
 Las utilidades del sector productor de pisos de madera a partir del año 2012 tienden a la 
baja, esto se acentúa el año 2013 en el cual se presentan pérdidas que ascienden a 
US$ 302 mil. 
 Por las razones expuestas, la conclusión preliminar es que existe una relación causal 
entre el aumento significativo de las importaciones y el daño grave sufrido por la rama 
de producción nacional, ya que se demuestra que el año más crítico para los solicitantes 
fue el 2013, coincidente con el año con el pico más alto de importaciones. 
ii. Determinar que concurren circunstancias críticas, en las que cualquier demora 
entrañaría un perjuicio difícilmente reparable.  G/SG/N/7/ECU/3 
 
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   En los primeros 5 meses del año 2010 se tenían importaciones de 65,6 mil kg., y para 
el 2014 ese monto se incrementa a casi 257 mil kg., es decir en un 291% de crecimiento.  
 En valores CIF, tomando como base al año 2010, el incremento para el 2014 es 
del 499%. 
 La participación en el mercado se reduce de un 58% a 40% en el 2014. 
 El margen de utilidad bruta en el año 2013 es negativo en 18,34%. 
 La capacidad utilizada en el año 2013 se reduce del 17% al 11%. 
 El empleo en un 17%, durante el período analizado. 
 La productividad presenta los valores más bajos en 2013, con decrementos del 15,4% 
en valor y en volumen de 19,5%. 
6  OFRECIMIENTO DE INICIAR CONSULTAS CON ARREGLO AL PÁRRAFO 4 DEL 
ARTÍCULO 12 
De conformidad con el párrafo 4 del artículo 12 de l Acuerdo sobre Salvaguardias, la República del 
Ecuador está dispuesta a celebrar consultas sobre la medida de salvaguardia provisional, una vez 
que se haya adoptado la medida, con los Miem bros que tienen un interés sustancial como 
exportadores del producto objeto de la medida. G/SG/N/7/ECU/3 
 
- 4 - 
 
  NOTIFICACIÓN AL COMITÉ DE SALVAGUARDIAS DE LA NO APLICACIÓN DE UNA MEDIDA 
DE SALVAGUARDIA A PAÍSES EN DESARROLLO  AL AMPARO DE LO DISPUESTO EN EL 
PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO DE SALVAGUARDIAS 
La República del Ecuador notifica la no aplicación de una medida de salvaguardia provisional a las 
importaciones de pisos de madera y de bambú y sus accesorios, originarios de países en desarrollo 
Miembros de conformidad con el párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardas de la OMC y la nota 2 al pie de página al artículo 9. 
 
1  MEDIDA DE SALVAGUARD IA PROVISIONAL PREVISTA. 
La medida consiste en la aplicación de un arancel específico de USD 1,50 por Kg importado, 
conforme el siguiente detalle: 
 
Cuadro No. 1 
 
Código Designación de la Mercancía UF Salvaguardia 
4409.10.10 - - Tablillas y frisos para parqués, sin ensamblar Kg Usd 1,50 
4409.10.20 - - Madera moldurada Kg Usd 1,50 
4409.10.90 - - Las demás Kg Usd 1,50 
4409.21.00 - - De bambú Kg Usd 1,50 
4409.29.10 - - - Tablillas y frisos para parqués, sin ensamblar Kg Usd 1,50 
4409.29.20 - - - Madera moldurada Kg Usd 1,50 
4409.29.90 - - - Las demás Kg Usd 1,50 
 
2  PRODUCTO SUJETO A LA MEDIDA DE  SALVAGUARDIA PROV ISIONAL PREVISTA. 
El producto investigado y objeto de la aplicación de la medida de salvaguardia provisional son los 
pisos de madera y de bambú y sus accesorios, que de acuerdo al Arancel Nacional de Aduanas del 
Ecuador se encuentran clasificados en las siguientes subpartidas: 
 
Cuadro No. 2 
 
Producto Código Descripción de la Mercancía 
PISOS DE 
MADERA, DE 
BAMBU Y 
SUS 
ACCESORIOS 4409.10.10 - - Tablillas y frisos para parqués, sin ensamblar 
4409.10.20 - - Madera moldurada 
4409.10.90 - - Las demás 
4409.21.00 - - De bambú 
4409.29.10 - - - Tablillas y frisos para parqués, sin ensamblar 
4409.29.20 - - - Madera moldurada 
4409.29.90 - - - Las demás 
 
3  PAÍSES EXCLUIDOS DE LA APLICACIÓN DE LA MEDIDA 
Quedan excluidas de la medida de salvaguardia provisional las importaciones de pisos de madera y 
de bambú y sus accesorios originarias de los países en desarrollo presentados en el cuadro 
siguiente: 
 
Cuadro No. 3 
 
PAIS % Participación en TN 
Brasil 1,76% 
Chile 0,66% 
México 0,30% 
Colombia 0,11% 
Panamá 0,00% 
Total  2,81% 
 
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