WT/TPR/M/354  
20 de junio de 2017 
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Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
3 y 5 de mayo de 2017   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
MOZAMBIQUE  
ACTA DE LA REUNIÓN  
Presidenta : Sra. Irene Young (Hong Kong, China)  
ÍNDICE  
1 OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA  ................................ .............  2 
2 DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE MOZAMBIQUE  ................................ .. 4 
3 EXPOSICIÓN DEL PONENTE  ................................ ................................ ...........................  8 
4 DECLAR ACIONES DE LOS MIEMBROS  ................................ ................................ ..........  15 
5 RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE MOZAMBIQUE Y OTRAS 
OBSERVACIONES  ................................ ................................ ................................ ...........  43 
6 OBSERVACIONES DE LA PRESIDENT A A MODO DE CONCLUSIÓN  ................................  52 
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas 
adicionales  de los Miembros de la  OMC, así como las respuestas facilitada s por Mozambique, 
figuran e n el documento  WT/TPR/M/354/Add.1 y se pueden consultar en línea en  
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm . WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA  
1.1.  El nuevo Presid ente del OEPC, el Excmo . Sr. Embajador Jua n Carlos González , de Colombia, 
lamentablemente no puede presidir esta reunión porque no está en Ginebra . Según el reglamento 
del OEPC (párrafo 6 del documento WT/TPR/6/Rev.3)  en caso  de ausencia del Presidente, su s 
funcione s serán desempeñadas por el Presidente del Consejo General o, en caso de ausencia  de 
este último , por el Presidente del OSD . La Secretaría ha averiguado si están disponibles  pero 
lamentablemente no lo están . De conformidad con el reglamento, en e se caso el OEPC debe elegir 
un Presidente Interino para la reunión . Teniendo en cuenta su anterior condición de Presidenta 
del OEPC, se  ha pedido  a la Sra . Irene Young (Hong Kong, China)  que desempeñe la función de 
Presidenta Interina . Ninguna delegación h a objetado esta propuesta.  
1.2.  El tercer examen de las políticas comerciales de Mozambique  se celebra los días 3 y 5 de 
mayo de 2017. L a Presidenta, Sra . Irene Young (Hong Kong, China) da la bienvenida a la 
delegación de Mozambique  encabezada por el Excmo . Sr. Ernesto Max Tonela, Ministro de 
Industria y Comercio , y al ponente, el Excmo . Sr. Embaja dor Christopher Onyanga Aparr 
(Uganda).  
1.3.  Los Miembros tienen el agrado de contar con la compañía de otros invitados . En primer lugar, 
y tal como los Miembros lo han aco rdado, la Organización de las Naciones Unidas para el 
Desarrollo Industrial (ONUDI) participa en la reunión como observador y a título ad hoc . En 
segundo término, están pr esentes  funcionarios de gobiernos de Miembros de la OMC y 
observadores que asisten al  Curso de Políti ca Comercial de Ginebra que el Instituto de Formac ión y 
Cooperación Técni ca de la Sec retaría de la OMC organiza como parte de l as actividades de la  OMC 
de asistencia técnica relacionada con el comercio . La asistencia a reuniones de la OMC (incluidas 
las dedicadas al examen de las políticas comerciales) es parte integ rante de es os cursos, y la 
Presiden ta espera que la  reunión sea útil para los invitados.  
1.4.  La Presidenta recuerda el propósito de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos para la reunión . El informe de Mozambique  figura en 
el document o WT/TPR/G/354  y el de la Secretaría de la OMC  en el documento  WT/TPR/S/354.  
1.5.  Dentro del plazo fijado,  presentaron preguntas por escrito  las delegacione s de Singapur, la 
Argentina, Kenya, la Unión Europea, el Canadá, los Estados Unidos y China . Después de vencido el 
plazo, presentaron preguntas por escrito las delegaciones  del Brasil, Noruega, Tailandia, la 
República de Corea y Chile.  
1.6.  En el anterior EPC, en 2009, los Miembros felicitaron a Mozambique por sus positivos 
resultados económicos, pero también observaron que era uno de los PMA más pobres, debido 
principalmente a las  limitaciones de  la oferta, entre ellas la falta de acceso a l os servicios público s 
y el elevado costo de estos. Al mismo tiempo, las trabas administrativas habían debilitado el 
entorno empresarial y la competitividad de la economía . Por lo tanto, se había instado a 
Mozambique a que continuase con su proceso de reforma, con miras a prom over el desarrollo del 
sector privado y a mejorar el funcionamiento del sector público . Durante el período que se 
examina,  sin duda se han efectuado cambios importantes en la legislación y las disposiciones 
institucionales . Se refieren a una amplia varieda d de políticas relacionadas con el comercio y de 
actividades económicas, como la política de competencia, la contratación pública, los derechos de 
propiedad intelectual, la minería y la energía, el turismo y las telecomunicaciones . ¿Qué significan 
exactame nte estos cambios para los comerciantes extranjeros ? ¿Pueden esperar que haya una 
mayor facilidad para hacer negocios y mejores condiciones para la inversión ? Se han formulado 
muchas preguntas por anticipado y por escrito en este sentido, lo que permite pensar que sería 
útil que la delegación de Mozambique presentase información adicional en esta reunión.  
1.7.  Los Miembros recordaron que, en el último EPC, se habían puesto  de relieve otros dos 
factores cruciales para el desarrollo sostenible de Mozambique, a sab er la diversificación 
económica y la asistencia técnica para la creación de capacidad . En su último informe, la 
Secretaría  había observado un fuerte crecimiento de la economía de Mozambique, impulsado por 
las entradas de IED en las industrias extractivas y  apoyado por una gestión macroeconómica 
sólida . Sin embargo, la economía estaba  todavía  relativamente poco diversificada  y era vulnerable 
a las oscilaciones de los precios de los productos básicos . Recientemente tanto la IED como la 
ayuda de los donantes h abían disminuido, mientras que la inflación  y los déficit comercial y en WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  cuenta corriente  estaban aumentando . Por lo tanto, el EPC ofrece a los Miembros una buena 
ocasión para que Mozambique les dé información sobre las estrategias económicas y de desarrol lo 
a largo plazo que utilizará para hacer frente a esos desafíos . 
1.8.  Con respecto a las políticas y medidas comerciales específicas, en el último EPC se vieron  
mejoras en los procedimientos aduaneros . Durante el período abarcado por este examen, se han 
tomado  más medidas para acelerar los despachos en frontera, como el establecimiento de una 
ventanilla única, un plan de operadores económicos autorizados y nuevas reglamentaciones sobre 
tránsito . Habiendo ratificado el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, la s autoridades están 
listas para aplicarlo . Los Miembros interesados en estas novedades  podrán informarse mejor 
acerca de ellas en esta reunión.  
1.9.  Durante el último EPC, l as observaciones acerca del régimen arancelario fueron dispares . 
Aunque los Miembros elo giaron a Mozambique por su reducción unilateral de los aranceles, 
también manifestaron preocupación por el bajo nivel de consolidaciones y la diferencia entre los 
tipos NMF consolidados y los aplicados . Dado que durante el período cubierto por el examen no  
hubo ningún cambio significativo del régimen arancelario, puede ser útil saber si las autoridades 
tienen planes para aumentar  su previsibilidad dentro de poco tiempo.  
1.10.   Otra materia en la que los Miembros quizás quieran que se adopten medidas es el 
cumplimi ento de las prescripciones sobre notificación de la OMC . Es una cuestión que se plantea 
desde hace mucho tiempo y a la que se hizo referencia repetidas veces en los dos últimos  EPC de 
Mozambique . Porque sigue siendo una preocupación que afecta a varios asp ectos de la labor de 
la OMC, esa cuestión merece recibir la atención de los Miembros en esta reunión.  
1.11.   Los Miembros tendrán la oportunidad de ocuparse con más detenimiento de estas y otras 
cuestiones que les interesan y que tienen importancia sistémica para  el sistema multilateral de 
comercio . La Presidenta espera que el intercambio de opiniones sea fructífero.  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE MOZAMBIQUE (EXCMO . SR. ERNESTO 
MAX TONELA)  
2.1.  En primer término, en nombre del pueblo y el Gobierno de Mozambi que y de mi delegación y 
en mi propio nombre, quiero expresar , como jefe de mi delegación, nuestra profunda satisfacción 
por estar presentes en esta augusta asamblea con motivo del tercer examen de las políticas 
comerciales de Mozambique.  
2.2.  Agradezco sincera mente al Director General de la OMC, Excmo . Sr. Embajador Roberto de 
Azevêdo,  al Presidente del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales y a la Secretaría de  
la OMC, sus esfuerzos incansables y su constante trabajo y asistencia en la preparación de es te 
examen.  
2.3.  Permítanme manifestar mi más profundo reconocimiento al Director de la División de Examen 
de las Políti cas Comerciales de la OMC y a todo su equipo, que  han trabaja do con Mozambique 
durante la prep aración de este examen desde abril de 2016. 
2.4.  Doy gracias en particular al Excmo . Sr. Embajador Christopher Onyanga Aparr por haber 
aceptad o desempeñar la función de ponente.  
2.5.  Por último, agradezco a todos los Miembros de la OMC su apoyo  y su interés en Mozambique, 
demostrados claramente con su presencia y  las preguntas  que formularon por anticipado.  
2.6.  Estamos muy agradecidos por todas las observaciones y pregun tas hechas por los Miembros 
y otros interesados en relación con l os informe s del Gobierno y  de la Secretaría.  
2.7.  Ello es prueba del interés que los Miemb ros de la OMC, los observadores y los asociados en el 
desarrollo tienen en entender mejor la situ ación y el deseo de ayudar a Mozambique a introducir 
las reform as que sean necesarias para utilizar  más el comercio como instrumento de crecimiento y 
desarroll o económico.  
2.8.  Esperamos poder presentar respuestas y aclaraciones para todas las preguntas formuladas 
durante este examen de las políticas comerciales . Si no podemos, con gusto las presentaremos 
posteriormente, antes de la publicación  del informe final.  
2.9.  En esta ocasión especial, reiteramos que Mozambique considera que el mecanismo de 
examen periódico de las políticas comerciales de todos los Miembros de la OMC es un elemento 
fundamental del sistema multilateral de comercio.  
2.10.   El mecanismo ayuda a tener una vis ión más transparente y completa de las políticas y 
prácticas comerciales de los Miembros, entre otras herramientas para conducir el comercio 
internacional.  
2.11.   El sistema multilateral de comercio continúa teniendo carácter prioritario para Mozambique . 
Creemos que para asegurar la eficiencia del comercio internacional  y el buen funcionamiento de la 
economía mundial  es esencial contar con normas comerciales multilaterales que funcionen 
debidamente.  
2.12.   Reiteramos nuestro compromiso de contribuir a la pronta conclusió n de la Ronda de Doha 
para el Desarrollo con su objetivo de promover un sistema de comercio internaciona l más 
inclusivo, equitativo y orientado  al desarrollo.  
2.13.   Mozambique tiene una población de aproximadamente 26 millones de habitantes, la mayoría 
de ellos jóvenes, cuya edad media es de  17 años  y que viven en zonas rurales.  
2.14.   Tendremos que aprovechar esta realidad como ventaja y oportunidad para  preparar a esos 
jóvenes a contribuir al desarrollo futuro de Mozambique . La educación y la capacitación , incluida la  
formación técnica , son prioridades para nosotros.  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  2.15.   Desde el último examen de las políticas comerciales de 2009, el Gobierno de Mozambique 
ha seguido aplicando políticas y reglamentaciones de promoción de la transformación económica , 
la industrialización, l a adición de valor y la diversificación de la producción y los productos de 
exportación.  
2.16.   El propósito del Gobierno es intensificar el crecimiento económico, crear empleos, 
diversificar las exportaciones y los mercados, reducir los desequilibrios y la pobre za y alcanzar el 
desarrollo económico.  
2.17.   El desarrollo de Mozambique  se basa en la Estrategia Nacional de Desarrollo , que 
claramente dispone que la industrialización es un impulso fundamental para una nueva dinámica 
económica.  
2.18.   Nuestra visión es que Mozambiqu e sea un país seguro, pacífico y próspero, con una de las 
economías más competitivas de África Meridional.  
2.19.   En este Plan de Desarrollo se otorga importancia al desarrollo del capital humano, el 
desarrollo de las infraestructuras productivas, la innovación y  el desarrollo tecnológico y la 
creación  de centros especializados de investigación y desarrollo.  
2.20.   A pesar de los desafíos que para Mozambique representan distintos factores exógenos , la 
agricultura sigue recibiendo atención primordial en las políticas del Gobierno destinadas a 
transformarla de economía de subsistencia en economía comercial.  
2.21.   Con el paso del tiempo se han elaborado programas y estrategias, junto con reformas 
importantes y profundas, a fin de aumentar la producción y la productividad de modo q ue la 
agricultura sea competitiva en los mercados internacionales y al mismo tiempo atraiga inversiones.  
2.22.   Las reform as también procuran abrir más sectores de la economía, con miras a diversificar 
la base económica, además de atraer inversiones.  
2.23.   En mayo de 2016, el Gobierno aprobó la Política y Estrategia Industriales para el 
período  2016-2025, que expone n las directr ices general es para el desarrollo industrial.  
2.24.   Después de un período de crecimiento y a pesar de la naciente actividad extractiva, el país 
regist ra ahora tasas más bajas de crecimiento, del 3,3 % en 2016, frente a los niveles 
impresionantes de crecimiento de las últimas décadas, que fueron en término medio del 7 % anual  
y resultado de una considerable estabilidad macroeconómica, inversiones extranjer as directas y 
apoyo de donantes.  
2.25.   La tasa de crecimiento  más baja  puede estar relacionada en parte con la caída de los precios 
de los productos básicos, como el gas y el carbó n, en el mercado internacional, que afectó el ritmo  
de la inversión en  Mozambique.  
2.26.   Alentados por la reciente mejora de los precios de estos productos, calculamos que la 
economía puede crecer a razón de 5,5%, 6,3% y 7,2%, respectiv ament e en 2017, 2018 y 2019. 
La industria e xtractiv a será el sector que tendrá el aumento sectorial más pron unciado en 2017, 
que ascenderá al  18,9%. 
2.27.   Se están tomando medidas para diversificar nuestra base de exportación . En este sentido, 
estamos por terminar la actualización de la Estrategia Nacional de Exportación para 2017 -2020.  
2.28.   Estamos en estrecho contacto co n nuestros asociados en el desarrollo, incluido el Fondo 
Monetario Internacional (FMI), a fin de encontrar soluciones para las dificultades financieras a las 
que ahora estamos haciendo frente.  
2.29.   Esperamos que se encuentren soluciones y mecanismos adecuados p ara que el apoyo 
financiero para nuestros programas  se reanude lo antes posible.  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  2.30.   Mozambique presentó el último examen de su política comercial en abril de 2009 y desde 
entonces se han adoptado muchas reformas y reglamentaciones económicas y comerciales par a 
crear un entorno más favorable para el comercio y la inversión y mayor previsibilidad en sus 
políticas y prácticas.  
2.31.   En esa oportunidad se hicieron algunas recomendaciones . El Gobierno, en todo lo posible y 
teniendo en cuenta los escasos recursos humanos y financieros a su disposición, trató de poner en 
práctica algunas de ellas . 
2.32.   Reconocemos que todavía tenemos muchos desafíos por delante, en particular en lo relativo 
a las notificaciones que Mozambique debe hacer como Miembro de la OMC.  
2.33.   Con el valioso apo yo de ustedes, queremos seguir cumpliendo nuestras obligaciones 
capacitando más personal técnico encargado de procesar las notificaciones, tarea que para 
Mozambique es muy importante y urgente.  
2.34.   En el informe del Gobierno se mencionan otras formas de asiste ncia técnica que, a nuestro 
juicio, merecen recibir atención de nuestros asociados en el desarrollo bilaterales e 
internacionales.  
2.35.   Mozambique seguirá trabajando con sus asociados y donantes dispuestos a prestar 
asistencia para atender las necesidades indic adas en el informe y observa con beneplácito el 
interés que todos los Miembros y las organizaciones especializadas  demuestran en prestar 
asistencia a Mozambique.  
2.36.   Informamos a los Miembros de que la lista de productos sujetos a inspección antes de la 
expedi ción ha sido reducida significativamente en comparación con la vigente en 2009 . El Gobierno 
está ahora desarrollando una estrategia de migración para reemplazar las actuales inspecciones 
previas a la expedición con inspecciones basadas en el riesgo.  
2.37.   Mozamb ique ha ratifi cado el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC . Por 
consiguiente, hemos notificado las categorías  A, B y C a la Secretar ía de la OMC . 
2.38.   Además hemos establecido el Comité Nacional para la Facilitación del Comercio, compuesto 
por repr esentantes de instituciones públicas competentes en materia de facilitación  del comercio  y 
por representantes del sector privado , agrupados en la Confederación de Asociaciones Económicas, 
que trabaja en estrecha cooperación con el sector privado.  
2.39.   Asimismo estamos  ocupándonos de definir nuestras necesidades de asistencia y esperamos 
que, tan pronto como el trabajo termine, los documentos se presenten a la Secretaría de la OMC.  
2.40.   Instamos a la OMC, a sus Miembros y asociados a que presten asistencia a Mozambiqu e. 
Esperamos contar con el apoyo de nuestros asociados para el desarrollo  para aplicar con éxito el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  
2.41.   Estamos trabajando con nuestros países vecinos, en particular los que utilizan a 
Mozambique como corredor para su c omercio internacional , para que podamos definir medidas 
conjuntas que mejoren las infraestructuras y los procesos de facilitación.  
2.42.   En 2008, el Gobierno aprobó su primera estrategia de mejora del entorno empresarial en 
Mozambique para el período 2008 -2012, con el objetivo fundamental de alentar al sector privado a 
invertir en el país a fin de estimu lar el cre cimiento económico y contribuir así a la creación de 
empleo y, por lo tanto, a la redist ribución de los ingre sos internos.  
2.43.   La segunda estrategia se apro bó para el período 2013 -2017 y ahora estamos evaluando  
este instrumento muy útil a  medida  que preparamos la tercera estrategia para el 
período  2018-2022. 
2.44.   En este proceso, y en vista del papel importante que el sector privado desempeña en la 
identificación de los estrangulamientos e impedimentos que complican los negocios, el Gobierno y 
el sector privado han fortalecido sus mecanismos de diálogo entre los dos sector es mediante  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  reuniones periódicas  a diferentes niveles . Este diálogo ha reducido sustancialment e el tiempo y el 
costo de la actividad empresarial en Mozambique.  
2.45.   En este mismo sentido, se ha establecido un organismo único de promoción de las 
inversiones y la exportació n con el propósito  de maximizar nuestros esfuerzos  por promover y 
atraer inversione s nacionales y extranjeras, así como de  diversifica r y promo ver las exportaciones.  
2.46.   En cuanto al comercio de servicios, deseo indicar a los Miembros que el Gobierno abrió una 
licitación  para que más compañías de aviación civil operen en diferentes rutas nac ionales e 
internacionales . Con seguridad  se creará n nuevas oportunidades para hacer inversiones 
diversificadas en transporte aéreo y servi cios relacionados con el turismo.  
2.47.   Mozambique sigue participando en actividades de integración regional y estamos 
compr ometidos a consolidar el proceso de integración dentro de África Meridional.  
2.48.   Hemos empezado a celebrar negocia ciones sob re una iniciativa tripartita para vincular entre 
sí a los mercados del COMESA, la CAO y la SADC y sacar máxim o provecho  de la superposic ión de 
miembros en la composición de estas tres organizaciones económicas regionales . A nivel 
continental, estamos participando en negociaciones  sobre el establecimiento de la Zona 
Continental de Libre Comercio.  
2.49.   Para utilizar mejor todas las oportunidades que ofrecen los mercados regionales y 
mundiales , necesitaremos más inversiones nacionales y extranjeras para aumentar la producción y 
la productividad y satisfacer las normas establecidas que nos permitirán entrar en mercados 
específicos.  
2.50.   Por ello, aprovec ho esta oportunidad para invitar a todos los empresarios de todos los 
Estados Miembros  a sumarse a los esfuerzos de Mozambique por asegurar una vida mejor para 
todos, según lo previsto en los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2016 -2030.  
2.51.   El Parlamento de M ozambique r atificó el mes pasado el Acuerdo de Asociación Económica 
(AAE)  con la Unión Europea.  
2.52.   Se prevé que la aplicación de ese Acuerdo ayude a Mozambique a aumentar actividades 
como el desarrollo de normas para cumplir todos los requisitos de la UE y fo rtalecer la creación de 
capacidad para poder aplicar las políticas de desarrollo.  
2.53.   Creemos que la UE podrá prestar la asistencia necesaria, según lo convenido entre las 
Partes, con el fin de concretar ese propósito y alcanzar los  objetivo s definidos.  
2.54.   Para t erminar, quiero volver a agradecer sinceramente a los diferentes asociados bilaterales 
y multilaterales que han venido prestando asistencia técnica y financiera a nuestro país.  
2.55.   Esperamos que en las negociaciones en la OMC se haga hincapié en la dimensión d el 
desarrollo, incluida la consideración de la necesidad de otorgar un trato especial y diferenciado a 
quienes más lo necesitan.  
2.56.   Así se posibilitará una integración plena en el sistema multilateral de comercio con el 
compromiso de usar el comercio como mot or de crecimiento económico y desarrollo en forma 
equitativa.  
2.57.   También nos permitirá c oncretar los beneficios del comercio mundial , que en última 
instancia hará n realidad las aspiraciones de nuestros pueblos como se prevé en los Objetivos de 
Desarrollo Sos tenible. 
2.58.   Agradezco a todos su amable atención.  
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  3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE  
3.1.  Me complace sumarme a ustedes para dar la bienvenida a la delegación de Mozambique 
encabezada por el Honorable Sr . Ernesto Max Tonela, Minis tro de Industria y Comercio . En mi 
condición de Representante Permanente de Uganda, para mí es un honor participar en este  
examen de las políticas comerciales  de Mozambique ; a título personal, también considero un honor  
haber sido invitado a actuar como ponente . 
3.2.  Estoy sumamente agradecido a mi colega , el Excmo . Sr. Embajador Comissário, por la 
confianza depositada en mí eligiéndome para ocupar el prestigioso cargo de ponente . Sr. Ministro , 
en la persona del Embajador Comissário usted tiene en su Misión Permanente ante la OMC en 
Ginebra un representant e diligente y consciente de su deber . Admiro su participación  consecuente  
y eficaz en consulta s y deliberaciones cruciales  en la OMC . Los felicito, a él y a su personal, por sus 
contribuciones constantes e incansables, en especial en defensa y protección d e los intereses de 
los PMA.  
3.3.  Doy las gracias a la Secretaría de la OMC y al Gobierno de Mozambique por sus informes tan 
completos, que nos han permitido entender la visión  económica, social y política de  Mozambique . 
Los informes constituyen una buena base p ara nuestros trabajos.  
3.4.  También agradezco a usted, Sra . Presidenta , sus observaciones introductorias . Doy gracias 
sinceramente al Honorable Ministro por su valiosa presentación sobre el estado de la economía de 
Mozambique.  
3.5.  Mozambique es un país menos adelan tado situado en el sudeste de África, con costa sobre el 
canal de Mozambique, entre Sudáfrica y Tanzanía, con una elevación media de 345 metros . Su 
superficie geográfica es de 799.380 kilómetros cuadrados, de los cuales  13.000 están cubiertos de 
agua. Mozambique tiene una población de algo menos de 26 millones de habitantes, la mayoría de 
ellos africanos nativos, con una tasa de dependencia de personas jóvenes del 88,2 %. El país ha 
atravesado una etapa de conflicto interno prolongado  y sigue sufriendo catás trofes causadas por 
fenómenos naturales como inundaciones, largas sequías y otros factores climáticos . Mozambique  
se constituyó como nación hace solo 42 años , después de cinco siglos de colonialismo y 
explotación.  
3.6.  A mi juicio, Mozambique es un país que, de spués de un conflicto, ahora está siguiendo el 
rumbo del crecimiento y el desarrollo impulsado por la transformación estructural, la 
industrialización y la diversificación . El enfoque del Gobierno ha consistido en adoptar en casi todos 
los sectores de la e conomía marcos reglamentarios e institucionales que en todos los casos 
persiguen ese objetivo en particular . De esa forma, el Gobierno espera asegurar empleos para la 
población, promover los ingresos de los hogares y en última instancia garantizar la estab ilidad en 
el país . Para ello, ha elaborado un régimen de inversiones que sin duda atraerá inversiones 
extranjeras directas  en los sectores considerados de interés prioritario para el país . Mozambique 
ha formulado medidas destinadas a promover la adición de  valor. El Gobierno está orientado a 
aumentar  las exportaciones merced a la industrialización con el propósito, entre otras cosas, de 
reducir su déficit y controlar los problemas de balanza de pagos . Debemos alentar al Gobierno de 
Mozambique a seguir aplic ando reformas internas que definitivamente contribuyan al crecimiento 
económico sostenible y al desarrollo.  
3.7.  Esta es la perspectiva desde la cual espero que los Miembros efectúen este examen . De 
acuerdo con ella, mi presentación se referirá a  tres temas : primero, el entorno económico general ; 
segundo, el régimen de comercio e inversión y tercero, las políticas sectoriales.  
Entorno e conómico  
3.8.  La economía de Mozambique ha crecido rápidamente desde el final de la guerra civil, en la 
década de 1990. E l promedio d el crecimiento anual real del PIB ha sido aproximadamente del 8 % 
durante l as últimas dos décadas . Este fuerte crecimiento se atribuye a una gestión 
macroeconómica sólida en un ambiente de relativa estabilidad política, que permitió una serie de 
proyectos d e inversión extranjera a g ran es cala, y al importante apoyo de los donantes . Sin 
embargo, entre 2009 y 2015, l a tasa  media de aumento del PIB se redujo y se calculó que era 
del 6,9%. E n realidad, en 2015, el PIB real aumentó un 6,6 % y el PIB per cápita fue  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  de 601 dólares EE.UU . En el mismo período, la inflación media registrada fue de 7,1 %. El Gobierno 
ha atribuido esta pérdida de ímpetu a factores importantes, a saber, la caída de lo s precios 
internacionales de los principales productos de exportación del país, las sequías prolongadas y las 
inundaciones periódicas en el país.  
3.9.  Cabe señalar que el comercio de mercancías y servicios representó más del 100 % del PIB 
en 2015, frente al 68 % en 2008 . La canasta de exportaciones de 2015 fue limitada y cuatro 
product os (al uminio, carb ón, gas y electricidad) representaron casi el 63 % de las exportaciones . 
Las principales importaciones de Mozambique  son las manufacturas , que comprenden el 67 % del 
total y son especialmente maquinaria y equipo utilizados como insumos en m egaproyectos  y 
alimentos y otros productos agrícolas  (13%), seguidos por los combustibles y productos de la 
minería . En 2015, las exportaciones ascendieron a 3.200 millones de dólares EE.UU., mientras que 
el valor de las importaciones fue de 7.900 millones , lo cual arrojó un déficit entre ellas 
de 4.700  millones . La composición de las exportaciones muestra que más del 70 % eran productos  
de actividades extractivas y materias primas . Esto sign ifica que es necesario diversificar y añadir 
valor a los productos de exportación de Mozambique . 
3.10.   Aunque representó el 25,4 % del PIB,  la agricultura tuvo una tasa media de crecimiento 
baja, de solo 3,6 %. Por otro lado, el sector de la industria extractiva creció a razón del 24,1 % en 
término medio, pero  tuvo una participaci ón media de  únicamente el 2,4 % en la estructura del PIB.  
3.11.   Según se ha informado,  con importaciones de servicios por valor de 3.300 millones de 
dólares EE.UU ., Mozambique ha seguido siendo un importador neto grande de servicios, en 
particular de servicios d e transporte  de carga, servicios de cons trucción, servicios de asesor ía y 
profesionales y servicios relacionados con el comercio . El turismo se ha convertido en un sector 
importante de exportación de serv icios para Mozambique, aunque su nivel es bajo . Estoy seguro 
de que a los Miembros  les interesará  saber qué estrategias está adoptando el Gobierno de 
Mozambique para aprovechar todo el potencial del sector del turismo.  
Objetivos de la política comercial  
3.12.   Los objetivos de la política comercial, según figuran e n el actual Plan Quinquenal del 
Gobierno de la República de Mozambique (para el período 2015 -2019) , son crear un entorno 
adecuado para promover la competitividad de los productos de Mozambique . Comprenden reforzar 
la cooperación internacional a nivel bilat eral, multilateral  y regional, diversificar los productos y 
destinos de exportación, promover la industrialización orientada a la exportación, maximizar el 
contenido local y el valor añadido en los procesos de elaboración de los recursos naturales de 
Mozam bique y promover el desarrollo de las infraestructuras . Además, en el Plan Quinquenal se 
propone proteger las ramas de producción nacionales, crear zonas de elaboración para la 
exportación y zonas económicas especiales y, sobre todo, mejorar el entorno emp resarial.  
3.13.   Hay que recordar que el Gobierno adoptó la Política y Estrategia Industriales para el 
período  2016-2025. No hay duda de que, como PMA, Mozambique necesitará el apoyo de la 
comunidad internacional para aplicar esta estrategia importante , cuyo obje tivo general es convertir 
la industria en el principal vehículo para el crecimiento económico, el aumento del empleo, la 
mejora de los niveles de vida y el desarrollo de los r ecursos naturales del país.  
Comercio e inversiones  
3.14.   Mozambique pronto comprendió q ue sus propios medios no eran suficientes para 
desarrollarse . Con sus enormes recursos naturales de materias primas no utilizadas, el Gobierno 
decidió sancionar un Código de Inv ersiones , que excluye los sectores del petróleo, el gas natural y 
la minería  y que será el marco jurídico de la promoción y la protección de las inversiones . Incluirá 
un paquete de incentivos y garantías fiscales , tanto para los inversores  nacionales como para los 
extranjeros . La Secretaría ha indicado que los incentivos fiscales com prenden exenciones respecto 
de los derech os de aduana y del IVA, e xenciones, r educciones y deducciones del impu esto sobre la 
renta d e las sociedades, bonificaciones fiscales a la inversi ón, amortizac ión acelerada y reintegros 
y deducciones del impuesto s obre la renta de las personas físicas . Concede más incentivos a la 
promoción del turismo y prorroga el período de exención del impu esto s obre la renta de las 
sociedades para las z onas francas industriales (ZFI) hasta diez años.  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  3.15.   Sería interesante saber qué re percusiones tiene para la inversión privada  el marco actual de 
las inversiones y si hay otros aspectos que quizás exijan mayor consideración.  
3.16.   Como parte del programa de industrialización, Mozambique mantiene vigente un régimen de 
zonas francas industriales  y una zona económica especial . Estos dos tipos de zonas se consideran 
elementos fundamentales de la estrategia de industrialización del Gobierno.  
3.17.   Además, felicitamos al Gobierno por haber reorganizado las actividades  de promoción de las 
inversiones y las exportaciones fusionando el Centro de Promoción de las Inversiones, la Oficina de 
las Zonas Económicas de Desarrollo Acelerado y el Instituto de Promoción de la Exportación en 
una ventanilla única  muy conocida ahora con el nombre de Agencia para el Fomento  de la 
Inversión y las Exportaciones (APIEX).  
3.18.   Con respecto a los envíos de fondos, la Secretaría señala que, para que los inversores 
extranjeros puedan enviar los beneficios obtenidos al extranjero  y reexportar el capital invertido, 
el importe de la invers ión extranjera directa debe ser como mínimo de 2,5 millones de meticales . 
En caso contrario, los inversores extranjeros deben cumplir uno de los tres requisitos siguientes : 
a) genera r, desde el tercer año de funcionamiento, un volumen anual de ventas no in ferior a tres 
veces el valor  de 2,5 millones de meticales ; b) registrar exportaciones anuales de mercancías y 
servicios por un valor equivalente a 1,5 millones de meticales ; o c) crear y mantener desde su 
segundo año d e funcionamiento, empleos directos par a al menos 25 ciudadanos mozambiqueños 
registrados en el sistema de seg uridad social . Mi opinión es que el objetivo perseguido es asegurar 
una producción y una p roductividad mayores ; mejorar la situación de la balanza de pagos 
mediante las exportaciones ; crear empleos y mejorar los ingresos de los hogares para la población  
local. 
3.19.    Si bien el Gobierno ha establecido el marco reglamentario e institucional que se necesita, se 
han planteado varias cuestiones problemáticas para hacer negocios en Mozambique, entr e otras el 
acceso a financiación.  
3.20.   Para atender las preocupaciones de la comunidad empresarial, el Gobierno ha creado un 
mecanismo de coordinación con el sector privado para promover el diálogo público -privado  y 
analizar conjuntamente soluciones a los probl emas que dificultan el desarrollo y la competitividad  
del sector privado  con miras a definir las reformas necesarias . Esa interacción tiene lugar 
regular mente y al más alto nivel gubernamental cada dos meses entre los minis tros del sector y 
sus homólogos  del sector privado  y cada tres meses y una vez al año con el Primer Minist ro y el 
Presidente, respectivamente.  
3.21.   Por otro lado, en el marco de la Estrategia para Mejorar el Entorno Empresarial 2013 -2017, 
se ha creado un Grupo Interministerial para la Eliminac ión de l os Obstáculos a las Inversiones que 
debe evaluar, ejecutar  y supervisar trimestralmente la aplicaci ón de la matriz de acción que figura 
en la Estrategia.  
3.22.   Sin embargo, lo importante es que Mozambiqu e preste más apoyo en el campo de la 
seguridad . Sin garantías de seguridad para las vidas y los bienes, la inversión extranjera directa 
tendrá temor a entrar al país . Los problemas de seguridad pueden desalentar la inversión 
extranjera directa.  
Medidas y prácticas comerciales  
3.23.   En cuanto a las medidas y prác ticas comerciales, en el informe de la Secretaría se indica 
que el arancel NMF aplicado por Mozambique apenas ha variado en el período objeto de examen . 
El promedio aritmético  de sus tipos arancelarios es del 10 %; el de los productos agrícolas es más 
eleva do (13,4 %) que el de los productos no agrícolas (9,5 %). Corresponde señalar que 
Mozambique  solo ha consolidado 686 líneas arancelarias de un a lista d e 5.063 (algo más 
del 13%). Las consolidaciones de productos no agrícolas son muy limitada s. Solo se han 
consolidado 19 líneas al nivel de 8 dígitos  (Nomenclatura del SA de 1996) al 5% o al 15%. 
3.24.    En total, solo se han consolidado el 14,2 % de las líneas arancelarias de Mozambique . Los 
demás derechos y cargas de todas las partidas consolidadas se han cons olidado en el 100 %. Todos 
los tipos son ad valorem . Mozambique no aplica contingentes arancelarios . Al igual que cuando se WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  realizó el anterior examen de Mozambique, los aranceles medios más altos  según los capítulos 
del SA continúan siendo los relativos a los prod uctos alime nticios básicos, como la carne, el 
pescado , la fruta, las hortalizas (y sus producto s), las b ebidas y las pr endas de v estir. La 
agricultura continúa siendo el sector más protegido (arancel medio del 12,4 %), seguida de las 
manufacturas (10 %) y la minería (3,7 %). 
3.25.   Cabe observar  que el arancel de Mozambique presenta una progresividad mixta  en general : 
es negativa en la transformación de las materias primas en productos semielaborados (con una 
protección media de 10,1 % y 7,5%, respectivamente) y vuelv e a ser positiva en la transformación 
de los productos semielaborados en productos acabados  (con un nivel medio de protección 
de 11,6%). 
3.26.   Si bien podemos entender que hay que  tener presente la necesidad de aumentar los 
ingresos, como se indicó antes, esa es tructura arancelaria  puede desalentar la inversión en las 
industrias de transformación debido a  que la fuerte carga t ributaria de los insumos importados 
aumenta  los costos de producción, o reduce la competitividad de los productos manufacturados en 
Mozambi que. Por consiguiente se puede necesitar un equilibrio  cuidadoso para atraer inversiones a 
este sector.  
3.27.    Con referencia a los impuestos y sobretasas a las exportaciones, vemos que Mozambique 
sigue aplicand o sobretasas a las importaciones de azúcar de caña,  cemento, hierro o acero sin 
alear y tubos de hierro o a cero sin alear . Estas sobretasas afectan a 10 líneas arancelarias al nivel 
de 8 dígitos del SA . Además, Mozambique impone un impuesto de exportación del 18 % del valor 
f.o.b. en aduana a los anacardos crudos o sin elaborar . No se perciben impuestos a las 
exportaciones  sobre los anacardos elaborados . También se cobran impuestos a la exportación 
sobre toda la madera en bruto y elaborada . El tipo del derecho varía seg ún el nivel de elaborac ión. 
Otros produ ctos que también están sujetos a cargas en el momento de la exportación son el 
algodón (impuesto para el fomento del algodón del 3,5 al 5 %), los productos pesqueros (derechos 
de licen cia de pesca) y los produc tos mineros (impu estos sob re la producción).  
3.28.   Según se ha informado, los objetivos de estas cargas son alentar la adición de valor 
mediante la elaboración nacional como parte de la cadena de valor, con miras a mejorar las 
oportunidades de trabajo y asegurar la protección ambiental y el uso sostenible de  los bosques . 
Aunque el objetivo de añadir valor con fines de industrialización y creación de empleos es 
encomiable, algunos Miembros  han manifestado dudas sobre la función de los derechos como 
medio de fomento de la sostenibilidad . Tenemos la esperanza de que las medidas sobre los 
bosques y la madera sean compatibles con los compromisos del Gobierno en virtud d el Acuerdo de 
París sobre el Cambio Climático.  
3.29.   Con respecto a los procedimientos aduaneros, felicitamos a Mozambique por la medidas de 
facilitación del comercio que ha adoptado . Durante el período del examen, Mozambique creó un 
Sistema de Ventanilla Única Electrónica  para los despachos de aduana, puso en marcha un plan de 
Operadores Económicos Autorizados, liberalizó los reglamentos de tránsit o y lueg o creó un puesto 
fronterizo de parada  única con Sudáfrica . El 6 de enero de 2017, Mozambique presentó su 
instrumento de aceptación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . La OMC no tiene datos 
sobre el total de tiempo y dinero que se ha ahorrado, pero  estas innovaciones son sin duda una 
medida positiva.  
3.30.   Sin embargo, en el informe vemos que Mozambique mantiene la práctica de utilizar agentes 
de aduanas para todas las importaciones y exportaciones comerciales y las mercancías en tránsito . 
Las autoridades  han indicado que esta práctica se eliminará gradualmente cuando se aplique el 
Acuerdo sobre Faci litación del Comercio . Asimismo es importante observar que las inspecciones 
previas a la expedición también se siguen efectuando pero para una lista más corta de mercancías , 
como se dice en el informe de la Secretaría . Nos complace saber que, según se dice, el Gobierno 
está considerando suprimir gradualmente las inspecciones y está capacitando a sus funcionarios . 
Como PMA , Mozambique puede seguramente aprovechar  las disposiciones sobre el trato especial y 
diferenciado para los PMA del AFC.  
3.31.   La integración regional es un componente importante de la política comercial de 
Mozambique . Se aplican aranceles preferenciales a los miembros de la SADC . Actualmente, 
el 99,6% de los derechos sobre las mercancías originarias de los miembros de la SADC son de tipo WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  cero. El 0,4% restante de las líneas arancelarias sujetas a derechos (22 líneas arancelarias a nivel 
de 8 dígitos del SA) están exentas de reducciones arancelarias . La liberalización arancelaria 
prevista en el Acuerdo de Asociación Económica (AAE) entre la UE y  la SADC se aplicará a partir de 
la entrada en vigor de dicho Acuerdo. No hay duda de que las iniciativas de integración regional 
ayudarán a ampliar y diversifica r los mercados de exportación de los productos de Mozambique.  
3.32.   Como PMA, Mozambique es beneficiario de todos los arreglos preferenciales no recíprocos , 
como los mercados libres de derechos y  de contingentes y las normas de origen preferenciales, 
concedidos por países desarrollados y por países en desarrollo en condiciones de ofrecerlos . Entre 
ellos están  las iniciativas Todo Menos Armas y la AGOA . En su informe nacional, Mozambique dice 
que el 10 de junio de 2016, firmó el Acuerdo de Asociación Económica Glo bal con la UE . A mi 
juicio, Mozambique todavía está tratando de encontrar su zona de aterrizaje para su desarrollo 
industrial . Hemos visto cómo Mozambique ha incorporado en su régimen los impuestos a las 
exportaciones, no solo como forma de promover la adi ción de valor sino también de fomentar la s 
industrias nacionales . Querríamos saber en qué medida esta actitud es compatible con la visión a 
largo plazo que el Gobierno tiene de la transformación estructural y la industrialización.  
3.33.   Con respecto a la contrat ación pública, se ha informado de que el valor total  estimado de los 
contratos públicos fue de 47.900 millones de meticais (21.600 millones en mercancías, 
16.100  millones en servicios y 10.200 millones en obras) . Durante el período sobre el que se 
informa,  el Gobierno de Mozambique ha seguido  reformando su régimen de contratación . El 6 de 
junio de 2016 entró en vigor el nuevo Reglamento de Contratación Pública . Los objetivos de la 
reforma legislativa eran, entre otros, incrementar la transparencia, recurrir  menos a la 
contratación directa , dar más oportunidades comerciales a los competidores extranjeros, eliminar 
los obstáculos a la presentación de reclamaciones por los competidores  e incrementar los valores 
de umbral para el recurso a licitaciones restringi das. Según se ha informado, estas 
reglamentaciones no se aplican a las empresas públicas o las empresas con participación estatal . 
Para ellas, se está redactando legislación específica separada.  
3.34.   Encomiamos a Mozambique por las reformas introducidas en este  sector . Se trata de un  uso 
prudente de su espacio de política . Querríamos saber en qué medida los competidores extranjeros 
pueden participar en los procesos de contratación en Mozambique . No sabemos si hay umbrales 
dentro de los cuales pueden hacer oferta s y otros reservados para los nacionales . ¿Hay 
prescripciones sobre contenido nacional ? Entendemos que no hay ninguna obligación inmediata de 
adherirse al ACP plurilateral de la OMC.  
Políticas s ector iales 
3.35.   Deseo ocuparme con más detenimiento de las política s del Gobierno relativas a algunos 
sectores cruciales de la economía de Mozambique.  
3.36.   En cuanto a la agricultura, como sucede en muchos países africanos  y según el informe de 
la Secretaría , el 86 % de la población  de Mozambique  depende de la agricultura como principal 
medio de subsistencia . Se calcula que la contribución de la agricultura al PIB fue del 25,5 % 
en 2015. La contribución de los productos agropecuarios al conjunto de las exportaciones fue 
del 22,7% ese mismo año . Mozambique aspira a comercializar l a agricultura, reorientando la 
producción hacia actividades que no sean fundamentalmente de subsistencia y promoviendo el 
acceso a los mercados internacionales . Así se contribuiría a reducir la pobreza y a alcanzar la 
seguridad alimentaria . El Gobierno nec esitaría entonces adoptar medidas innovadoras para 
aumentar la producción y la productividad . El 62% (49 millones de hectáreas) de la superficie total 
de tierras de Mozambique es adecuado para la agricultura, pero se estima que solo se cultiva 
el 16% y que solo el 3 % tiene riego . Por ello, la aplicación inmediata y positiva del Plan 
Estratégico para el Desarrollo del Sector Agrícola ( PEDSA) sería un paso en la dirección correcta.  
3.37.   En relación con la pesca, Mozambique presenta un consi derable poten cial de pro ducción 
pesquera pero el sector afron ta varios des afíos. Tiene un litoral de 2.750 km . Su zona económica 
exclusiva (ZEE) se extiende  a 200 millas de la costa y abarca 586.000 km2 de aguas oceánicas.  
3.38.   La Secretaría indica que, si bien la producción pesquera aumentó de 34.000 toneladas 
en 2000 a casi 288.000 en 2015, la producción comercial y las exportaciones no han crecido desde 
el cambio de siglo . El Gobierno ha desplazado el foco de atención  de las exportaciones a la WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  producción para el mercado nacional, a través de la promoción de la pesca artesanal  y la 
acuicultura, junto con la adopción de medidas destinadas a contener la sobreexplotación . Por 
consiguiente, para Mozambique puede ser importante  seguir las negociaciones sobre la pesca 
(subvenciones) en la O MC, a fin de asegurar que se preserve el espacio de política  necesario para 
el crecimiento y el des arrollo del sector y su posterior integración en la cadena de valor mundial de 
esta industria.  
3.39.   Con referencia a las manufacturas, el Gobierno adoptó una Polí tica y Estrategia Industriales 
donde se  define n las grandes líneas  del desarrollo industrial del país . Además, con la Estrategia 
Nacional de Desarrollo (2015 -2035) se trata de promover la industrialización . Los principales 
objetivos estratégicos para el de sarrollo del sector son el aument o de la producción y  la 
productividad, el  fomento  de la industrialización orientada a la mo dernización de la economía y el 
aumento de las exportaciones, la promoción  del empleo, la promoción de la cadena de valor de los 
productos primarios nacionales, la incorporación  de contenido nacional y la mejora del entorno de 
la actividad empresarial.  
3.40.   Según se informa, en Mozambique las actividades manufactureras representan solo el 10 % 
del PIB. La planta de fundición de aluminio de M ozal domina el sector mientras que el resto de 
este ha tenido un rendimiento notablemen te inferior al previsto durante el último decenio . La 
actividad de Mozal ha supuesto el 48 % de la producción industrial de Mozambique  y representa 
además el 75 % de las e xportaciones de manufacturas.  
3.41.   En general, la protección arancelaria en el sector manufacturero no ha variado de maner a 
significativa durante el período de 2010 a 2016 . Oscila entre el 0 % y el 20 %, dependiendo de la 
actividad . Aparte de los derechos de adua na, las manufacturas importadas que compiten con 
bienes de producción nacional están sujetas a recargos como ocurre en el caso del az úcar, el 
cemento y algunos productos de acer o galvanizado . El Gobierno debe considerar medidas que 
aseguren un conjunto div ersificado y más exportaciones de productos manufacturado s de valor 
añadido.  
3.42.   Con respecto al turismo, Mozambique cuenta con un notable potencial gracias a su oferta de 
productos turísticos de playa, ecoturismo, diversidad cultural y un extenso litoral . Para el 
Gobierno, el turismo es una de las prioridades de desarrollo desde el año 2000 . La relevancia del 
turismo para el crecimiento económico y la red ucción de la pobreza se reconoce también en el Plan 
Estratégico para el Des arrollo del  Turismo, 2004 -2014. Según las autoridades, los ingresos por 
turismo aumentaron constantemente entre 2009 y 2012 . En el período 2009 -2013, llegó al país un 
promedio de 1,9 millones de pe rsonas al año . Estoy convencido de que hay mucho que se puede 
hacer en el campo del turismo . La delegación de Mozambique podría examinar algunas de las 
notificaciones  que el Grupo de los PMA ha recibido de conformidad con la exención para los PMA 
relativa a los servicios . Algunos Miembros han indicado que están dispuestos a asignar asistencia 
técnica específica y bien definida para el desarrollo de la infraestructura relacionada con el 
turismo . Así se ayudaría a dar carácter operativo al Plan Estratégico para el Desarrollo del Turismo 
aprovechando el trato preferencial ofrecido a los PMA.  
3.43.   En mate ria de transporte y logística, por Mozambique pasa el 70 % del tráfico en tránsito de 
la SADC  por corredores logísticos como los de  Maputo, Nacala  y Beira. Estos corredores comunican 
los puertos costeros de aguas profundas  con los países vecinos . Por consig uiente, desempeñan 
una función esencial en el comercio regional, al poner importantes corredores de transporte a 
disposición de las empresas transfronterizas, los exportadores y los import adores  de mercancías . 
El principal reto sigue siendo el estado de la  infraestructura en Mozambique . La mayor parte de la 
red de transporte del país fue destruida durante la guerra civil . Por ello es fundamental que el 
Gobierno tome medidas para resolver este problema con miras a facilitar el comercio, la 
agricultura, otras  actividades económicas de gran  importancia y las actividades humanas.  
3.44.   Como conclusión, Mozambique, como PMA, ha tomado y sigue tomando medidas 
importantes con miras a la transformación estructural y la industrialización . Mozam bique quiere 
para su pueblo l as mismas cosas que nosotros queremos para los nuestros : trabajo, mejores 
ingresos para los hogares, paz, seguridad y estabilidad, entre otras cosas . Los retos a que hace 
frente el país son enormes pero no insuperables . Abarcan la infraestructura social y económica, la 
buena gobernanza, la liberalización limitada en algunos sectores de la economía, la falta de 
financiación y la atracción limitada del sector bancario . Sin embargo, debemos felicitar a WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  Mozambique por las medidas de trascendencia y positivas qu e ha tomado en pro de su desarrollo 
político y  económico. 
3.45.   Como recomendaciones podemos decir que el Gobierno puede necesitar concentrarse en 
unos pocos sectores específicos y definidos que impulsen el desarrollo económico del país . Debe 
ocuparse de la cues tión de la seguridad y movilizar los recursos financieros necesarios . Se deben 
hacer esfuerzos deliberados por aumentar la producción y la productividad  y aprovechar al máximo 
todo el trato preferencial que hay a disposición de los PMA en la OMC.  
3.46.   Asimismo,  los Miembros de la OMC deben actuar con máxima moderación cuando se trata 
de pedir que PMA como Mozambique contraigan compromisos que no están de acuerdo con su 
nivel de desarrollo y sus necesidades financieras y comerciales.  
3.47.   Muchas gracias, Sra . Presiden ta. 
 WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  
SINGAP UR 
4.1.  Desde el momento en que se hizo su último examen, la economía de Mozambique  ha pasado 
por un buen número de altibajos . Después de una década de fuerte crecimiento económico hecho 
posible por una gestión macroeco nómica sólida y por inversiones extranjeras, en particular en 
industrias extractivas, Mozambique hace frente ahora a los desafíos de un crecimiento lento y de 
las secuelas de la crisis de la deuda.  
4.2.  El comercio puede desempeñar un papel fundamental en la re cuperación de la economía de 
Mozambique , creando empleos e impulsando el desarrollo . Acogemos con agrado las distintas 
iniciativas que el Gobierno de Mozambique ha emprendido hasta ahora para crear un régimen 
transparente y previsible de comercio e inversi ón, entre ellas  la ratificación del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio, la creación de  un sistema de ventanilla única electrónica  para las 
transacciones aduaneras y la adopción de un régimen moderno de competencia con la 
promulgación de su primera Ley  de Competencia  y los reglamentos de aplicación . En este sentido, 
también deseamos conocer la nueva política y estrategia comercial de Mozambique, que según se 
prevé quedará terminada este año.  
4.3.  Alentamos los esfuerzos por liberalizar los mercados y aumenta r la transparencia y la 
previsibilidad del régimen de comerci o de Mozambique . Al respecto, instamos a Mozambique a que 
ponga en conformidad con sus compromisos con la OMC las tres líneas arancelarias que exceden 
su tipo consolidado . Así habrá más previsibi lidad y certeza para los comerciantes y los inversores 
extranjeros por igual, incluidas las empresas de Singapur que ya funcionan o están interesadas en 
invertir en Mozambique . Creemos que los vínculos económicos bilaterales más estrechos , como el 
tratado bilateral de inversiones concertado hace poco tiempo, también serán útiles en este 
sentido.  
4.4.  Otra cuestión  que queremos poner de relieve son las obligaciones de notificación de 
Mozambique en la OMC . Vemos que ha habido una evidente mejora del cumplimiento  de las 
notificaciones de Mozambique a la OMC desde su último EPC, pero quedan muchos vacíos por 
cubrir . Alentamos a Mozambique a seguir haciendo esfuerzos en este sentido . Esperamos con 
interés que Mozambique acepte la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC . Por último, queremos 
alentar a Mozambique a recurrir activamente a los programas de la OMC de asistencia técnica y 
creación de capacidad, que pueden ayudar a Mozambique a integrarse mejor en el sistema 
multilateral de comercio . Singapur está dispuesto a ay udar en todo lo posible.  
ARGENTINA  
4.5.  La importancia que nuestro país le asigna a África se traduce progresivamente en la apertura 
de nuevas embajadas . En este sentido, nos es grato señalar que desde el año pasado la Argentina 
cuenta con una Representación en  Mozambique . El establecimiento de una sede permanente nos 
permitirá consolidar la confianza mutua necesaria para profundizar los lazos políticos, económicos, 
comerciales, de inversión, y de cooperación entre ambos países y también con la región.  
4.6.  En cuanto  al comercio bilateral, este ha sido históricamente bajo y superavitario para nuestro 
país. El récord de exportaciones argentinas se alcanzó en 2011 con un monto total de 102 millones 
de dólares EE.UU . En el año 2016, por su parte, las exportaciones argent inas superaron 
los 58 millones de dólares EE.UU . Los principales productos exportados al mercado mozambiqueño 
fueron : aceite de soja (62,7 %), trigo y morcajo (15,39 %), aceite de girasol (11,76 %), harina y 
pellets de soja (3,18 %) y maíz en grano (2,98 %). Con respecto a las importaciones argentinas 
desde Mozambique, en el año 2016 estas alcanzaron 11 millones de dólares EE.UU. siendo el 
principal producto de importación el tabaco en hojas secas.  
4.7.  En cuanto a posibles áreas para fortalecer la relación bilateral , hemos identificado a la 
agroindustria como un sector muy importante, atento que el desarrollo y la modernización del 
sector agrícola son prioridad para el Gobierno de Mozambique y que, al mismo tiempo, la 
República Argentina tiene interés en avanzar en e l campo de la cooperación para el desarrollo 
agrícola y agroindustrial, que permita contribuir a alcanzar el grado de transformación necesario 
para garantizar la seguridad alimentaria y disminuir los índices de pobreza.  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  4.8.  En relación con la cooperación técni ca, quisiéramos mencionar que en el marco del Nuevo 
Plan Argentino de Cooperación con África, se ha retomado el vínculo de cooperación con 
Mozambique, centrando el mismo en dos áreas : agroindustria y ciencia y tecnología . Al respecto, 
cabe mencionar que en  2016 una misión encabezada por la Dirección General de Cooperación 
Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (con participación del Ministerio de 
Agroindustria, del INTA, de la Cámara Argentina de Fabricantes de Maquinaria Agrícola (CA FMA) y 
de la Fundación Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico Regional (CIDETER)), visitó 
Mozambique con el objetivo de avanzar en proyectos en ejecución, y en la formulación de nuevos 
proyectos de cooperación bilateral y triangular.  
4.9.  Durante la m encionada visita se suscribió un Memorándum de Entendimiento entre el INTA y 
el Instituto de Investigación Agraria de Mozambique (IIAM), con el fin de brindar adecuado marco 
legal a los proyectos de cooperación técnica bilateral existentes entre ambas inst ituciones, en 
particular los proyectos en materia de producción ganadera bovina y producción de algodón, en 
ejecución des de 2014, y que son financiados a través del Fo -Ar (Fondo Argentino de Cooperación 
Sur-Sur y Triangular) . Asimismo, el INTA acordó con e l IIAM la formulación de un nuevo 
proyecto  Fo-Ar, para el establecimiento de campos experimentales de siembra directa de trigo, en 
el cual se prevé, además, la participación de socios del sector privado de ambos países . En febrero 
de 2017, tuvo lugar una n ueva etapa del mismo Proyecto, con visitas a la región de Zambezia.  
4.10.    En el distrito de Gurue, por otra parte, se mantuvieron encuentros en relación con la 
actividad y potencial agrícolas de la zona . Esta experiencia resultó sumamente fructífera desde el 
punto de vista de la información relativa a las principales empresas agrícolas, las inversiones y las 
zonas agro -ecológicas . De la misma manera, se está trabajando en proyectos referidos al 
Mejoramiento de la Producción Ganadera y Sanidad Animal.  
4.11.    En materia  de cooperación triangular, y junto con otros socios, se están manteniendo 
conversaciones para explorar posibilidades tendientes a emprender acciones conjuntas en 
cuestiones relativas al desarrollo agrícola del Valle del Zambeze, la construcción de capacid ades en 
el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Enseñanza Superior de Mozambique, y la capacitación en 
tecnologías de gestión al Instituto de Pequeña y Mediana Empresa, entre otros.  
4.12.    Por último, se destaca la negociación de un Proyecto de Memorándum de Ente ndimiento 
para el desarrollo de vínculos económicos, comerciales y de inversión entre Argentina y 
Mozambique, cuyo objeto es promover la implementación de acciones y actividades económicas y 
comerciales en todas la áreas de interés mutuo, incluidos el fome nto de las inversiones 
productivas conducentes a la generación de empleo y la facilitación de la promoción de actividades 
comerciales.  
4.13.   Finalizando, y al tiempo de reiterar nuestro reconocimiento por esta nueva oportunidad de 
intercambiar elementos de juici o y consideraciones sobre las políticas y prácticas comerciales de 
Mozambique, permítanos señalar -una vez más - la relevancia de este ejercicio de transparencia en 
todos sus aspectos y desear a las autoridades mozambiqueñas la exitosa conclusión del presen te 
examen.  
KENYA  
4.14.   Felicitamos al Gobierno de Mozambique por el progreso realizado en la aplicación de 
reformas internas desde el último examen de las políticas comerciales y que ha contribui do al 
crecimiento de la economía de alrededor del 7 % durante el per íodo que ah ora examinamos, bajo 
el impulso, sobre todo, de entradas de IED en industrias extractivas . Observamos que la 
agricultura representa una cuarta parte del PIB  y es un motor poderoso del crecimiento firm e de 
Mozambique . Por lo tanto, alentamos a Mo zambique a dar carácter comercial al sector de la 
agricultura, transfiriendo la producción fuera de las actividades de subsistencia y promoviendo el 
acceso a los mercados internacionales a fin de hacer realidad todo el potencial de este sector 
importante.  
4.15.   Kenya elogia a Mozambique por su adhesión al sistema multilateral de comercio de la OMC y 
por desempeñar un papel positivo  en los trabajos de la Organización, incluidas las negociaciones . 
Mozambique es también miembro activo del Grupo ACP y del Grupo Afric ano. A nivel regional , 
Mozambique es miembro de la Comunidad de África Meridional  para el Desarrollo  (SADC) y tiene WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  un acuerdo comercial re gional con  Malawi y Zimbabwe . Mozambique está también en vías de 
ratificar un AAE entre la UE y la SADC que se firmó en junio de 2016. C onsideramos que esas 
iniciativas son críticas para abrir oportunidades de acceso a los mercados para los productos de 
Mozambique y la integración de la economía nacional en la economía mundial.  
4.16.   Kenya encomia las reformas efectuadas por M ozambique durante el período que se 
examina, encaminadas a mejorar el entorno del comercio y la inversión . Algunas de ellas incluyen 
leyes de reciente sanción relativas a los obstáculos técnicos al comercio, las medidas sanitarias y 
fitosanitarias, la Ley de Competencia, el reglamento de contratación  pública  y el Código de 
Propiedad Industrial . Sin embargo, como se indica en el informe de la Secretaría, Mozambique 
todavía se enfrenta a una serie de dificultades considerables, como falta de trabajadores 
cualificados, me rcado interno limitado, inf raestructura insuficiente, entorno empres arial con costos 
elevados, escasa diversificación económica y gran de penden cia de las importaciones . Por ello, 
alentamos a Mozambique a seguir ejecutando reformas internas y me didas de política 
encaminadas a superar esos problemas . Creemos que así se ayudará a hacer realidad el potencial 
económico de Mozambique.  
4.17.   Acogemos con beneplácito la ratificación de Mozambique del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio de la OMC en enero de 2016. N o tenemos duda  de que, si Mozambique aplica 
plenamente el AFC, reducirá el costo del comercio e impulsará el comercio bilateral, regional y 
multilateral y, en última instancia, aumentará la competitividad de su economía.  
4.18.   A nivel bilateral, Kenya y Mozambique mantienen relaciones cordiales y vínculos económicos 
de larga data . El comercio entre Kenya y Mozambique ha aumentado sostenidamente a lo largo de 
los años . Para el período comprendido entre 2009 y 2015, el comercio bilateral total entre los d os 
países pasó de 13,5 millones de dólares EE.UU. a 27 millones . Queda un enorme margen de 
aumento posible y tenemos la confianza de que nuestras relaciones comerciales sigan 
desarrollándose en el futuro.  
4.19.   Kenya presentó algunas preguntas a Mozambique para aclarar varias cuestiones y espera 
las respuestas con interés.  
4.20.   Para terminar, Kenya manifiesta una vez más su agrado por las medidas que Mozambique 
ha tomado para mejorar su entorno económico y de inversión  y, en este sentido, alienta a 
Mozambique a seguir  aplicando sus reformas internas . Deseo que para la delegación de 
Mozambique el tercer examen de la política comercial sea muy productivo y satisfactorio y hago 
votos por el fortalecimiento de nuestros  vínculos económicos.  
UNIÓN  EUROPEA  
4.21.   La UE quiere comenz ar poniendo de relieve algunos de los hechos positivos que se han 
observado  en el curso de este examen.  
4.22.   En primer lugar , en enero de 2017, Mozambique ratificó el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio de la OMC y también ha notificado sus compromisos de las categorías A, B y C . Por otro 
lado, se ha establecido el Comité Nacional para la Facilitación del Comercio . Este es un ejemplo 
excelente que se debe usar para demostrar que el modelo del A FC da resultado.  
4.23.   En segundo término, la UE se enteró con agrado d e las novedades positivas en el campo de 
las telecomunicaciones en Mozambique . La nueva Ley de Telecomunicaciones, aprobada en junio 
de 2016, mantiene el mercado liberalizado en un ambiente de competencia y de convergencia de 
las redes y los serv icios. Este es un  adelanto significativo.  
4.24.   En lo relativo a otros sectores, la UE alienta  a Mozambique a mantener sus esfuerzos por 
desarrollar su capacidad en materia de servicios, en particular res pecto de los servicios de 
infraestructura . Asimismo alentamos a Moza mbique a llevar adelante las reformas destinadas a 
aumentar la apertura para los proveedores de servicios extranjeros, por ejemplo en el campo de 
los servicios financieros, con lo cual se producirían beneficios importantes para la economía de 
Mozambique  y en el sector de las telecomunicaciones, donde el mercado de líneas fijas está 
subdesarrollado con consecuencias negativas al nivel de acceso a Internet  a causa de la licencia 
exclusiva.  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
- 18 - 
  4.25.   Tercero, el comercio total entre la UE y Mozambique ha aumentado en co mparación con su 
nivel de hace diez años . Esto también es resultado de iniciativas eficaces y de la cooperación 
bilateral entre la UE y Mozambique . Por ser un país menos adelantado, Mozambique recibe ayuda 
de la UE por intermedio del programa "Todo Menos A rmas", que ofrece acceso libre de derechos y 
de contingentes  al mercado de la UE.  
4.26.   La UE acoge complacida la reciente ratificación por parte de Mozambique del AAE entre 
la UE y la SADC . Estamos decididos a aplicar efectivamente el Acuerdo, incluido el capít ulo 
detallado sobre la  cooperación para el desarrollo, que define las cuestiones relacionadas con el 
comercio que podrían aprovechar la ayuda financiera de la UE.  
4.27.   En general, la UE no tiene muchas preocupaciones que plantear . Hemos presentado algunas 
pregu ntas y estamos especialmente interesados en recibir información sobre el nuevo régimen 
oficial de "timbres de control " para las bebidas alcohólicas . Este sistema daría por resultado 
precios más altos para los timbres de las bebidas importadas que para las bebidas nacionales y no 
permite fijar el sello en Mozambique, por ejemplo, en almacenes bajo control aduanero, y crea un 
obstáculo técnico innecesario al comercio.  
4.28.   Con referencia a la situación económica de Mozambique, la UE observa que el aumento 
anual me dio del PIB ha sido de alrededor del 8 % durante las dos últimas d écadas y de 
aproximadamente el 7 % desde el último examen de la política comercial, en 2009 . La UE alienta a 
Mozambique a aumentar sus esfuerzos  por diversificar su economía . La UE también tom a nota de 
que Mozambique reconoce que el bienestar de su población , su crecimiento económico y el éxito 
en la consecución de sus objetivos de desarrollo y reducción de la pobreza  dependen del empleo 
sostenible de los recursos naturales y de la protección a mbiental . En este sentido, la UE alienta a 
Mozambiqu e a gestionar los recursos naturales en forma inclusiva, sostenible y transparente.  
4.29.   En relación con el entorno empresarial, la UE encomia distintas reformas ya  introducidas por 
Mozambique . La UE sugiere a l Gobierno que examine el costo de las actuaciones judiciales cuyo 
propósito es asegurar el cumplimiento de los contratos , por ejemplo en cuestiones relacionadas 
con la electricidad . Además, tendría que ser más fácil conseguir permisos de trabajo para 
trabajadores extranjeros.  
4.30.    Por último, la UE también quiere destacar la importancia de que el Gobierno prosiga sus 
esfuerzos por combatir la corrupción y fortalecer la transparencia.  
4.31.   La UE sigue decidida a apoyar los esfuerzos de Mozambique para hacer frente a  los retos 
socioeconómicos y confía en que este examen ayudará a Mozambique a poner en práctica sus 
reformas económicas en cumplimiento de los compromisos internacionales que asumió en este 
foro. 
4.32.   En nombre de la UE, deseo a Mozambique el mayor éxito en est e examen de su política 
comercial.  
CANAD Á 
4.33.   Al Canad á le complace tener la oportunidad de participar en el tercer examen de la política 
comercial de Mozambique . Ha habido muchas novedades positivas desde el segundo examen, 
en 2009, y el compromiso de Mozambi que de participar en ese proceso y aprovechar las mejores 
prácticas es un buen augurio para el futuro.  
4.34.   En primer lugar, felicito a Mozambique  por haber presentado su instrumento de aceptación 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC en enero de 2017. E l compromiso de 
Mozambique de aplicarlo  con eficacia y sin demora alguna  es digno de encomio . La notificación 
rápida de Mozambique  de las medidas relativas a las categorías A, B y C y el establecimiento de un 
Comité Nacional para la Facilitación d el Comercio  ayudarán a Mozambique a hacer realidad los 
beneficios del Acuerdo lo antes posible . El Canadá alienta a Mozambique a proseguir sus esfuerzos 
notificando las fechas indicativas  de aplicación de las disposiciones de las categorías B y C . El 
Canad á también exhorta a Mozambique a  considerar otras oportunidades de liberalizar el comercio 
en la OMC, como la participación en acuerdos plurilaterales de la OMC, en particular asociándose al WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  Acuerdo sobre Tecnología de la Información y pasando a ser observ ador en el Acuerdo sobre 
Contratación Pública.  
4.35.   El Canadá reconoce que Mozambique es un país con un gran potencial y con muchos retos  
para superar . Tiene una divers idad de  recursos abundantes de metales, minerales y energía, 
incluidos carbón y gas en el mar , así como posibilidades de aprovechar fuentes de energía 
renovable, como energía hidroeléctrica, eólica y solar , que podrían convertirlo en un importante 
participante en los mercados mundiales de energía y apoyar el desarrollo de otros sectores.  
4.36.   Como  resultado de la abundancia de recursos naturales en Mozambique, el país recibe 
inversiones extranjeras directas por lo general en forma sostenida . También desempeña un papel 
destacado como corredor de transporte para el comercio de países vecinos sin litoral, y concentra 
el 70 % de las mercancías que atraviesan la Comunidad de África Meridional para el Desarrollo , 
aunque el Canadá reconoce que la infraestructura vial existente está empezando a tener algunas 
deficiencias.  
4.37.   Los recursos naturales y la ubicación est ratégica de Mozambique constituyen una base 
sólida desde la cual Mozambique puede hacer frente a los desafíos que se le plantean . Los 
inversores reconocen el potencial de Mozambique , aunque sin duda hay margen para mejorar el 
entorno empresarial del país a  fin de promover inversiones más elevadas y más diversificadas, 
como lo indica el puesto N º 133 que ocupa en la clasificación  del informe Doing Business de 2016 
del Banco Mundial . Desde una perspectiva comercial, el Canadá alienta a Mozambique a seguir 
tomando medidas para reducir los costos de capital, rebajar el costo de las transacciones, mejorar 
los servicios públicos, forma r recursos  humanos capacitados, mejorar la infraestructura de 
transporte, mejorar el acceso a la financiación y facilitar la propie dad privada de la tierra.  
4.38.   En términos más amplios, la transparencia y la buena gobernanza, incluido el cumplimiento 
de las leyes para combatir la corrupción , ayudarían a aumentar las inversiones extranjeras en 
Mozambique . Saludamos el compromiso de crear u n entorno que propicie las inversiones que el 
Gobierno de Mozambique ha anunciado en el informe que presentó para este examen de la política 
comercial.  
4.39.   Consideramos que la prioridad asignada por Mozambique a la inversión en infraestructura 
básica, como los  caminos, es una contribución importante tanto al crecimiento económico como a 
la mejora de la vida de sus ciudadanos . Tomamos nota de que se ha elaborado un plan multianual 
para pavimentar y ampliar las carreteras para el cual están prestando asistencia d istintos 
asociados en el desarrollo . Observamos que Mozambique procura familiarizarse más con los 
mecanismos que facilitan el desarrollo de la infraestructura, como la participación de funcionarios 
públicos en dos misiones que viajaron al Canadá para estud iar los modelos de asociaciones 
público -privadas y las mejores prácticas.  
4.40.   El Canadá también alienta a Mozambique a apoyar la inversión formando una fuerza de 
trabajo  con mejor capacitación general y técnica . Las empresas extranjeras están muy dispuestas 
a contratar a personal local en la mayor medida posible y a impartir capacitación específica de 
acuerdo con sus necesidades, pero si no hay servicios de educación básica y formación en oficios, 
las empresas a menudo solo pueden traer empleados cualificados d e fuera de la zona local.  
4.41.   También reconocemos la transformación estructural que Mozambique tiene que hacer en 
vista de que el 80 % de la fuerza de trabajo está empleada ahora en sectores que tienen las tasas 
de crecimiento más bajas . Aplaudimos las iniciati vas de transformación del sector agrícola para 
que deje de ser un sect or de subsistencia y se convierta en un sector comercial, mediante la 
mecanización, el riego, la investigación y la búsqueda de cultivos comerciales con posibilidades de 
exportaci ón. 
4.42.   Para terminar, el Canadá desea a Mozambique que este examen de su política comercial  le 
resulte útil . En vista de que el crecimiento real del PIB ha sido del 7 % durante el período del 
examen en curso y de  que hay numerosas tendencias y oportunidades prometedo ras, esperamos 
con interés ver el progreso que se concret e hasta el momento del próximo examen.  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
- 20 - 
  ESTADOS  UNIDOS  
4.43.   Agradecemos los informes presentados por el Gobierno de Mozambique y la Secretaría de 
la OMC. Ambos describen los distintos desafíos que Mozambiq ue debe superar y las cuestiones que 
debe abordar para lograr una participación más eficaz en el sistema mu ndial de comercio y para 
utilizar el comercio como un instrumento que le permita alcanzar un mayor crecimiento y 
desarrollo económicos.  
4.44.   Desde el anterior examen de sus políticas comerciales en 2009, Mozambique ha seguido 
registrando una tasa media de crecimiento económico de alrededor del 7 % desde 2009 pese a una 
desaceleración que empezó en 2015 . Como señala la Secretaría en su informe, la disminución  de 
la demanda mundial y de los precios de las exportaciones de productos claves como el gas natural 
y el carbón en 2015, sumada a caídas de la inversión extranjera directa y de la asistencia oficial 
para el desarrollo, han creado un entorno económico difí cil en Mozambique que continúa en 2017.  
4.45.   Además, como se indica en el informe de la Secretaría, el entorno empresarial en 
Mozambique sigue siendo un desafío . Si bien se han efectuado mejoras y emprendido distintas 
iniciativas de reforma, coincidimos con el informe de la Secretaría en que hay margen considerable 
para mejorar el entorno empresarial, incluidas una mayor participación del público en el proceso 
legislativo, la reducción de la burocracia gubernamental innecesaria e ineficiente y la eliminación 
de la corrupción . También reconocemos los esfuerzos del Gobierno de Mozambique por aplicar 
reformas encaminadas a facilitar el comercio para aumentar la competitividad del país y 
diversificar su economía en beneficio de las empresas de Mozambique y de los Est ados Unidos por 
igual.  
4.46.   Los Estados  Unidos tienen una activa  relación comercial bilateral con Mozambique . El 
comercio de mercancías entre los Estados Unidos y Mozambique ascendió a 275 millones de 
dólares EE.UU. en 2016 . Mozambique tiene acceso a las prefer encias comerciales previstas en la 
Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA), cuya vigencia se ha extendido 
hasta  2025. En los últimos años, prácticamente todas  las importaciones procedentes de 
Mozambique entran en los Estados Unidos en fran quicia arancelaria en virtud del Sistema 
Generalizado de Preferencias (SGP) y de la AGOA.  
4.47.   Durante el período que se examina, Mozambique exportó un número muy limitado de 
productos a los Estados Unidos en el marco de las disposiciones de la AGOA . Alentamos al 
Gobierno de Mozambique a elaborar una estrategia de utilización de la AGOA a fin de aprovechar 
mejor el programa, de conformidad con la legislación conexa más reciente.  
4.48.   A este respecto, nos complace destacar  nuestra asociación con Mozambique en el conte xto 
de Trade Africa, una iniciativa encaminada a aumentar el comercio regional africano, así como el 
comercio con los Estados Unidos . Con arreglo a esa asociación con Mozambique en el marco de 
Trade Africa, estamos interesados en seguir colaborando con su Gobierno para aumentar el 
comercio bilateral, incluso en virtud de la AGOA, y ayudar a mejorar la capacidad de Mozambique 
de intensificar el comercio regional . Nos complace señalar que la cuarta reunión del Consejo del 
Acuerdo Marco de Comercio e Inversión  entre los Estados Unidos y Mozambique, celebrada en 
noviembre de 2016, se concentró en estos y otros esfuerzos por desarrollar nuestra relación en 
materia de comercio e inversión.  
4.49.   Nos complace  asimismo observar la participación de Mozambique , después de s u último 
examen, en otras dos importantes iniciativas relacionadas con el crecimiento económico y el 
desarrollo : la Cuenta de Desafíos del Milenio, administrada por la Corporación del Desafío del 
Milenio (MCC), y la iniciativa Feed the Future (Alimentar el  futuro), emprendida por los 
Estados  Unidos para luchar contra el hambre y mejorar la seguridad alimentaria en todo el mundo . 
El pacto de la MCC, por valor de 507 millones de dólares EE.UU., que concluyó en 2013, ayudó a 
los agricultores a mejorar el rendi miento de los cultivos, formalizar los títulos sobre las tierras, 
rehabilitar caminos y modernizar los sistemas de abastecimiento de agua y sanidad . Mozambique 
participa asimismo en la iniciativa Feed the Future de los Estados Unidos, cuya finalidad es mit igar 
el hambre y la pobreza mejorando la seguridad alimentaria . Estamos interesados en continuar 
nuestra colaboración y creciente cooperación con Mozambique en su esfuerzo por aumentar su 
seguridad alimentaria.  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  4.50.   Elogiamos entusiastamente la ratificación por  Mozambique del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio de la OMC, que se  señala en el informe de la Secretaría . Este Acuerdo, que entró 
oficialmente en vigor en febrero , sentará las bases para lograr una mayor eficiencia de los 
procedimientos y la coordin ación en las aduanas y fronteras de Mozambique . Sin embargo, como 
se dice en el informe de la Secretaría, Mozambique sigue exigiendo el uso de agentes de aduanas 
y el uso de inspecciones previas a la expedición, que están ambos prohibidos en virtud del AFC . 
Estamos dispuestos a colaborar con Mozambique para garantizar la rápida aplicación y la 
observancia del Acuerdo.  
4.51.   Concordamos con el informe de la Secretaría en que la participación de Mozambique en el 
sistema internacional  de comercio es aún limitada . Alentamos a Mozambique a que siga 
esforzándose por establecer un proceso transparente en su política comercial que le permita 
participar más activamente aquí en Ginebra, a la vez que reconocemos los problemas que enfrenta 
el país en materia de capacidad . Instamos asimismo a Mozambique a que prosiga sus esfuerzos 
por mejorar su aplicación de los acuerdos de la OMC, incluidos el Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana, el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) y el 
Acuerdo s obre Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC).  
4.52.   Para finalizar, recordamos que en la Cumbre de la Unión Africana de julio de 2016, los 
gobernantes africanos acordaron financiar el 25 % del costo de las operaciones de apoyo a la paz  
de la Unión Africana  imponiendo un gravamen del 0,2 % a determinadas importaciones . Los 
Estados Unidos reiteran su deseo de que cualquier medida de financiación relacionada con el 
comercio sea transparente y compatible con las normas de la OMC . Alentamos a Mozambique a 
que anal ice con los Miembros de la OMC en Ginebra sus planes para la aplicación y a que presente 
un plan de aplicación  detallado y específico para cada país  al Consejo del Comercio de Mercancías 
de la OMC antes  de la aplicación de cualquier medida de financiación relacionada con el comercio . 
Contamos con el apoyo de su Gobierno para asegurar una total transparencia y cumplir sus 
compromisos con la OMC.  
4.53.   Expresamos también nuestro agradecimiento por las cuidadosas respuestas proporcionadas 
por Mozambique a nuestras p reguntas presentadas por escrito.  
4.54.   En conclusión, los Estados Unidos están dispuestos a colaborar con Mozambique y 
agradecen la oportunidad de participar en este examen de sus políticas comerciales . Esperamos 
con mucho interés proseguir nuestro diálogo con el Gobierno, tanto dentro de la OMC como a nivel 
bilateral.  
4.55.   Gracias y les deseamos éxito en el examen de sus políticas comerciales.  
CHINA  
4.56.   En general, para Mozambique el período que  se examina se ha caracterizado por un 
desarrollo económico positivo , con un  aumento medio del PIB del 6,9 % entre 2009 y 2015 . Por ser 
un PMA, Mozambique merece  felicitaciones por las reformas y medidas importantes que ha 
adoptado, como promover zonas económicas y co rredores de desarrollo, reducir el desempleo, 
mejorar los niveles  de vida de la población, introducir normas sobre asociaciones público -privadas, 
etc. C hina cree que esas medidas son útiles  para mejorar la estructura de su economía . Sin 
embargo, Mozambique hace frente a limitaciones y retos para su desarrollo  económico como país 
sin litoral, como falta de infraestructura, predominio de la agricultura en la economía, dependencia 
de la ayuda externa, etc. A lentamos a Mozambique a emprender más reformas internas y ajustar 
las políticas macroeconómicas y comerciales, para ge nerar crecimiento endógeno y aumentar la 
resistencia económica y la diversificación.  
4.57.   Como Miembro fundador de la OMC, Mozambique apoya firmemente el sistema multilateral 
de comercio y las negociaciones del PDD . Coincidimos con Mozambique  en poner de reliev e el 
desarrollo como núcleo del PDD . China quiere cooperar con Mozambique y otros PMA para hacer 
posible pronto una  feliz conclusión del PDD . Además, China encomia a Mozambique por haber 
mejorado el cumplimiento de sus obligaciones de notificación y por ha ber ratificado rápidamente  el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  4.58.   En cuanto a las relaciones bilaterales, China y Mozambique han  aprobado un acuerdo 
comercial, un tratado sobre inversiones y el mecanismo del Comité Mixto de Cooperación 
Económica y Com ercial . Durante los dos últimos años, los Presidentes de los dos países se han 
reunido y decidido elevar nuestros vínculos bilaterales al nivel de asociación estratégica amplia . 
Más concretamente, mi Embajador, cuando era Viceministro de Comercio, encabezó  una 
delegación china que visitó Maputo el año pasado . Durante esa visita, las dos partes aprobaron 
distintos acuerdos y convenios de cooperación económica y comercial y, en particular, firmaron un 
Marco de Cooperación en agricultura con base en el cual Ch ina y Mozambique cooperarán 
desarrollando zonas rurales, aumentando los ingresos de los agricultores , mejorando el estado 
nutricional, etc. E stamos muy dispuestos a desempeñar un papel positivo en el proceso de 
urbanización e industrialización de Mozambiqu e y toda África.  
4.59.   Con la profundización de los contactos económicos y comerciales bilaterales entre China y 
Mozambique, las empresas chinas se familiarizarán más con los detalles de las políticas y las 
reglamentaciones económicas y comerciales de Mozambique . Agradecemos a la delegación de 
Mozambique  sus respuestas a las preguntas de China, que examinaremos con atención.  
4.60.   Espero que el tercer examen de las políticas comerciales de Mozambique sea un éxito total.  
BRASIL 
4.61.   Es motivo de especial satisfacción para el  Brasil participar en este EPC . El Brasil y 
Mozambique, interlocutores en la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa, comparten muchos 
vínculos humanos, culturales y económicos . Aprovecho esta oportunidad  para reiterar el 
compromiso del Brasil de fortalec er las relaciones bilaterales en todos los campos.  
4.62.   Nos complace observar el crecimiento económico impresionante de Mozambique durante el 
período  del examen . Aunque los desafíos persisten, consideramos muy positivo el compromiso del 
Gobierno de preservar la  estabilidad macroeconómica, el crecimiento inclusivo, el desarrollo rural y 
la eliminación de la pobreza.  
4.63.   A pesar de que hubo un aumento en comparación con el período abarcado por el examen 
anterior, las corrientes comerciales entre el Brasil y Mozambique  siguieron siendo bajas, con un 
promedio de casi 100 millones de  dólares  EE.UU. por año . Un hecho más positivo es que las 
exportaciones al Brasil aumentaron más de diez veces durante ese período  y alcanzaron el nivel 
de 23 millones de dólares EE.UU. en 201 6. 
4.64.   El Brasil exp orta sobre todo aceite de soja, aves de corral y máquinas . Importa 
principalmente carbón y tabaco . Desde 2009 hasta 2016, el mayor cambio en la composición de 
las corrientes comerciales bilaterales fue el aumento de las exportaciones de car bón originarias de 
Mozambique . Considerando los resultados económ icos de Mozambique y su potencial de 
crecimiento, estamos seguros de que hay mucho margen para aumentar  y diversificar  más el 
comercio bilateral . 
4.65.   En relación con una cuestión específica, el Brasil quiere referirse a la decisión del Gobierno 
de Mozambique de suspender las importaciones de carne y pollo procedentes del Brasil luego de 
una investigación específica por corrupción llevada a cabo por autoridades brasileñas . Presentamos 
una p regunta en este sentido y esperamos la respuesta con interés . Esperamos que Mozambique 
pueda reconsiderar esta decisión.  
4.66.   El Brasil es un importante inversor extranjero en Mozambique, en especial en minería e 
infraestructuras . En realidad, Mozambique es uno de los destinos más importantes de la IED del 
Brasil en África . Según estadísticas del Banco Central de Mozambique , las corrientes anuales 
de IED del Brasil hacia Mozambique fueron en promedio de 400 millones de dólares EE.UU. 
entre  2009 y 2016.  
4.67.   Reconociendo la i mportancia que las inversiones tienen para  nuestras relaciones bilaterales, 
el Brasil y Mozambique concertaron un Acuerdo de Cooperación y Facilitación de las Inversiones 
en 2015. Es el primer acuerdo firmado por el Brasil siguiendo un nuevo modelo que se centra en la 
promoción, la facilitación y la cooperación institucional.  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  4.68.   Mozambique es también uno de los principales interlocutores  del Brasil en materia de 
cooperación técnica, con una cartera que abarca muchos sectores, definidos de acuerdo con lo 
solicitado por Mozambique, especialmente en las áreas de la agricultura, la salud y la educación.  
4.69.   Para terminar, encomiamos el compromiso de Mozambique con el sistema multilateral de 
comercio y acogemos con beneplácito su ratificación del AFC, así como sus esfue rzos por acelerar 
las notificaciones . Damos las gracias una vez más al Gobierno de Mozambique por la labor que 
dedic ó a este examen , que esperamos que para Mozambique sea muy satisfactorio y productivo.  
NORUEGA  
4.70.   El comercio de Noruega con Mozambique es limi tado y su valor ascendió a 34,7 millones de 
dólares EE.UU. en 2016, nivel que de todos modos representó un aumento del 62,5 % en 
comparación con el año anterior . Asignamos gran prioridad al comercio con países en desarrollo y 
hay posibilidades de que nuestr o comercio bilateral con Mozambique aumente considerablemente . 
Mozambique es beneficiario del SGP  de Noruega, que concede acceso libre de derechos y de 
contingentes a todos los productos de los PMA . Hay empresas e instituciones noruegas que 
demuestran inte rés en Mozambique, tendencia que esperamos  que continúe.  
4.71.    Nos complace que Mozambique haya ratificado este año el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio, que consideramos especialmente importante para los PMA . Su rápida aplicación sin 
duda ayudará a aumen tar el comercio tanto para Mozambique como para sus vecinos . Tomamos 
nota de las opiniones del Ministro Tonela sobre el corredor y la cooperación de Mozambique con los 
países vecinos.  
4.72.   Mozambique tuvo una tasa impresionante de crecimiento económico hasta 20 14. La caída 
de los precios de las materias primas y la inestabilidad causaron una desaceleración en 2015 . 
Lamentablemente, Mozambique ocupa lugares bajos en la clasificación del informe Doing Business 
del Banco Mundial y en la del Foro Económico Mundial . La corrupción es un problema serio, tanto 
para las empresas nacionales como para las  internacionales . Esperamos que la aplicación del AFC 
contribuya a la lucha contra la corrupción  y aumente la transparencia.  
4.73.   Mozambique tiene una población joven y en rápid o crecimiento . Esto constituye a la vez una 
oportunidad y, como otros han señalado, un desafío importante . Si no se aprovecha como recurso 
productivo, puede ser fuente de inestabilidad social y política . Las manufacturas para la 
exportación de gran intensi dad de mano de obra  pueden ofrecer empleos pero, hasta ahora, 
Mozambique no ha podido establecer las condiciones necesarias para crearlas.  
4.74.   La promoción del contenido nacional ocupa un lugar prominente en el programa del 
Gobierno . En Mozambique hay muchas r estricciones para el empleo de personal extranjero en las 
empresas . Esos obstáculos para el comercio y la inversión pueden ser muy costosos para el 
desarrollo y se deben controlar con cuidado . Las reglamentaciones sobre las transacciones 
financieras tambié n pueden ser un obstáculo para el comercio y pueden incrementar los costos.  
4.75.   Noruega alienta a Mozambique a llevar adelante gradualmente la liberalización del comercio, 
controlar la inflación, tomar activamente medidas para reducir la corrupción y atenuar l as 
restricciones a la contratación de expertos extranjeros.  
4.76.   Mozambique  tiene buenas condiciones para la pesca y la acuicultura, con su costa 
de 2.750  km y su extensa Zona Económica Exclusiva . Apreciamos el apoyo de Mozambique, como 
miembro tanto del Grupo ACP como del Grupo de los PMA , a las negociaciones multilaterales sobre 
las subvenciones a la pesca para alcanzar el Objetivo de Desarrollo Sostenible 14.6 en la OMC.  
4.77.   Noruega seguirá apoyando el sector pesquero de Mozambique . Ese apoyo i ncluirá 
ofrecimient os de ayuda sobre investigación marina, gestión de recursos y desarrollo de empresas,  
prestada  tanto por conducto de programas bilaterales como de  organizaciones regionales de 
ordenamiento de la pesca y la FAO . Creemos que así se crearán condiciones que, d espués de 
cierto tiempo, permitirán que Mozambique sea exportador de productos pesqueros ordenados con 
responsabilidad.  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  4.78.   El informe de la Secretaría indica que Mozambique clasifica las actividades pesqueras como 
industriales, semiindustriales o artesanales . Según el cuadro 4.3, la pesca artesanal representó 
el 90% de la producción total de pescado en 2015 . En las preguntas que hicimos a Mozambique 
dijimos que nos interesaba recibir más información sobre la clasificación de la pesca artesanal . 
También nos int eresaba saber si el Gobierno otorga subvenciones a la flota de pesca, tanto 
industrial como artesanal y tanto directa como indirectamente.  
4.79.   Con una misión en Ginebra relativamente pequeña, Mozambique ha desplegado la mayor 
actividad posible en la OMC . Esperamos mantenernos  en contacto con la delegación de 
Mozambique en los próximos meses, por cierto en relación con las subvenciones a la pesca.  
4.80.   Por último, quiero destacar algo que ha dicho el Ministro, a saber, que Mozambique ha 
utilizado las recomendaciones de los EPC en su proceso de reforma interna . Esta es la forma en 
que todos nosotros debemos usar el proceso de los EPC.  
4.81.   Noruega espera que en el curso de estos dos días tengamos un intercambio de opiniones 
constructivo sobre todos los aspectos de la políti ca comercial de Mozambique.  
REPÚBLICA DE COREA  
4.82.   Corea  observa  complacida que Mozambique ha registrado un crecimiento económico 
continuo durante el período que se examina . En particular,  es motivo de beneplácito que 
Mozambique ha ya aplicado reformas en disti ntas esferas , entre ellas las inversiones, el entorno 
empresarial, la política de competencia, la propiedad intelectual y  las cuestiones financieras e 
impositivas . También comprobamos que Mozambique ha establecido un mecanismo formal para el 
diálogo  públic o-privado sobre cuestiones económicas . Con estas medidas, creemos que 
Mozambique podrá aumentar la competitividad de sus industrias y atraer más IED.  
4.83.   Sin embargo, no hay duda de que quedan desafíos que hay que enfrentar, mejorando la 
productividad de las p rincipales industrias, diversificando la gama de industrias, extendiendo la 
infraestructura de transporte y aumentando la transparencia y la previsibilida d de sus políticas.  
4.84.   Esperamos que Mozambique continúe sus esfuerzos de reforma para superar esos retos  y 
alcanzar un crecimiento económico fuert e y sostenible.  
4.85.   En el plano bilateral, Corea y Mozambique han desarrollado  relaci ones económicas desde  el 
establecimiento  de relaciones diplomáticas en 1993 . Durante el período abarcado por el examen, 
Corea abrió s u embajada en Maputo en 2013 . Esperamos que la a sociación  económica entre los 
dos países se fortalezca más en el futuro.  
4.86.   Aprovechando esta oportunidad, nos permitimos solicitar a Mozambique que reconsidere su 
política de inversiones extranjeras.  
4.87.   En primer lugar, es peramos que Mozambique reduzca los requisitos para las remesas de 
utilidades . Segundo, en la actualidad la validez de los visados para el personal de las empresas en 
las que se han hecho inversiones extranjeras es de solamente un mes . Pedimos que la validez se 
prolongue hasta tres meses para promover un entorno propicio para las empresas.  
4.88.   En relación con estas peticiones, mi delegación ha presentado preguntas por escrito y 
esperamos respuestas positivas del Gobierno de Mozambique.  
4.89.   Mozambique, como Miembro fundador de la OMC, ha desempeñado un papel en el sistema 
multilateral de comercio . En particular, nos complace que haya ratificado el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio en enero . Apreciamos sus esfuerzos  de liberalización del comercio y de 
integración económica regional durante el período que se examina.  
4.90.   Estamos seguros de que estos esfuerzos  contribuirán a mejorar su régimen de comercio e 
inversión y crear nuevas oportunidades comerciales para Mozambique.  
4.91.   Para concluir , doy gracias a la deleg ación de Mozambique por su ardua labor y le deseo 
éxito en su EPC.  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
- 25 - 
  CHILE  
4.92.   Para este examen, Chile formuló siete consultas, las que están relacionadas con las 
siguientes materias : régimen de inversión, entorno empresarial, agricultura y pesca, acuerdos 
comer ciales y otras iniciativas preferenciales, Mozambique en la OMC, Unión Africana y relaciones 
con los Estados Unidos.  
4.93.   Felicitamos a Mozambique por la muestra de transparencia que representa el someterse al 
escrutinio de sus pares ; esta decisión, sin lugar a  dudas, contribuye al fortalecimiento del sistema.  
4.94.   Antes de centrarnos en el informe, me permito señalar que en los últimos años, la política 
exterior de Chile se ha acercado cada vez más al continente africano . Diferentes medidas han 
contribuido a este es fuerzo, como por ejemplo : nuestra acreditación ante la Unión Africana, la 
participación de Chile en el Foro América del Sur -África (ASA), la visita de la Presidenta Michelle 
Bachelet a distintos países de la región -incluido Mozambique - en agosto de 2014, la apertura de 
oficinas comerciales en ese continente, el envío de misiones comerciales público -privadas a 
distintos países de la región, y mayores recursos para fomentar la cooperación, la asistencia 
técnica y la formación de capital humano.  
4.95.   Por otra part e, el marcado deseo de Chile por contribuir con los objetivos del sistema 
multilateral de comercio y mejorar sus vínculos comerciales con los países más necesitados de 
África, también se ve reflejado en materia de comercio de mercancías, específicamente en  la 
adopción por ley, el 28 de septiembre de 2013, de la iniciativa "Duty Free, Quota Free", la que 
estableció un régimen unilateral de preferencias arancelarias no recíprocas para los PMA, que fija 
en 0% los derechos de aduana a las importaciones de merca ncías originarias procedentes de este 
grupo de países al cual pertenece Mozambique . Este régimen se encuentra totalmente operativo y 
vigente . Complementariamente, tratándose del comercio de servicios, el 12 de octubre de 2015, 
Chile notificó el trato prefe rencial que otorga a los servicios y prestadores de servicios de los 
países menos adelantados.  
4.96.   A pesar de que el intercambio comercial entre Chile y Mozambique es bajo, estamos seguros 
que en los próximos años podremos incrementarlo.  
4.97.   Se observa con gran in terés como, durante el período examinado, la sólida gestión 
macroeconómica de Mozambique y la creciente inversión extranjera, entre otros factores, han 
permitido un crecimiento promedio del 7 % del PIB anual real y una inflación relativamente baja, 
sobre to do al inicio del período . Asimismo, hemos podido apreciar como la inversión extranjera en 
las industrias extractivas, principalmente en carbón y gas, han ido aumentando la importancia de 
Mozambique en el mercado energético mundial . En relación con los marc os regulatorios aplicables 
al comercio, valoramos los esfuerzos del gobierno mozambiqueño por implementar reformas 
legales y reglamentarias, por ejemplo, en materia de obstáculos técnicos al comercio, medidas 
sanitarias y fitosanitarias, libre competencia,  contratación pública, propiedad intelectual, minería y 
telecomunicaciones . Igualmente, apreciamos las medidas adoptadas para facilitar el comercio, 
como la ventanilla única para el despacho de aduana . Esperamos que estas reformas se 
profundicen y compleme nten con otras nuevas, de tal forma que se transformen en impulsores 
potentes que conduzcan a Mozambique a los objetivos de desarrollo que el país se ha fijado, 
mejorando así las condiciones de vida de todos sus habitantes.  
4.98.   No obstante los avances señalado s, son muchos los desafíos que siguen pendientes : la 
transformación estructural de la economía mozambiqueña, la disminución del déficit por cuenta 
corriente, la diversificación de la canasta exportadora, la industrialización, el aumento de la 
competitivida d, el mejoramiento de la transparencia de los procesos legislativos y reglamentarios, 
la modificación de la estructura arancelaria a una que promueva la diversificación de la actividad 
económica, el desarrollo de la infraestructura, la inclusión financiera  y la transformación de la 
agricultura en una actividad moderna y eficiente.  
4.99.   En relación a estos desafíos, quisiéramos hacer mención de la contribución que Chile hace a 
Mozambique, a través de la cooperación . En particular, quisiéramos destacar dos iniciat ivas: la 
primera, consiste en el establecimiento por parte de la Pontificia Universidad Católica de Chile, de 
un centro de capacitación agropecuaria, en la provincia de Tete, focalizado en fortalecer la 
seguridad alimentaria y la economía familiar de la po blación local . Esta iniciativa es financiada por WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
- 26 - 
  el Fondo Chile, mecanismo de Cooperación Sur -Sur conjunto establecido por el Gobierno de Chile 
en alianza con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD Chile) . Otra iniciativa 
que amerita s er destacada es el programa para becas de magíster Nelson Mandela, dirigido a 
profesionales de Angola, Mozambique y Sudáfrica . Este programa ofrece alrededor de 50 becas 
anuales y cubre los costos de arancel y titulación, seguro médico y viático para estad ía por un 
período máximo de dos años . Podemos decir con gran satisfacción, que dos profesionales 
mozambiqueñas están entre los tres primeros graduados.  
4.100.   Deseamos a Mozambique una exitosa revisión de su política comercial en este examen . 
Muchas gracias.  
RWAN DA EN NOMBRE  DEL GRUPO  AFRICANO  
4.101.   Basándonos en la información contenida en los dos informes sobre el examen de las 
políticas comerciales, deseamos hacer los siguientes comentarios y observaciones.  
1. En primer lugar, vemos con satisfacción que, después del últ imo examen, llevado a cabo en 
abril de 2009, Mozambique introdujo políticas macroeconómicas acertadas que dieron por 
resultado un entorno de comercio e inversión más propicio y permitieron al país mantener 
un crecimiento relativamente alto a pesar de la pe rsistencia de desa fíos estructurales . Por 
consiguiente, felicitamos al Gobierno por esas reformas encaminadas a elevar los niveles de 
vida de la población de Mozambique.  
2. Además de las políticas internas, Mozambique es también un protagonista importante en 
relación con las políticas comerciales regionales y en el sistema multilateral de comercio . En 
el informe nacional se pone de relieve que el sistema multilateral de comercio  continúa 
teniendo carácter prioritario para Mozambique  y que, para asegurar la efi ciencia del 
comercio internacional y el buen funcionamien to de la e conomía  mundial es esencial contar 
con normas comerciales multilaterales que funcionen  debidamente . En el informe, 
Mozambique reitera su compromiso de cooperar con una pront a conclusión de la Ronda de 
Doha para el Des arrollo y con su objetivo de promover un sistema de comercio interna cional 
más inclusivo, equitativo  y orient ado al desarrollo . Aseguramos al Ministro que compartimos 
esos objetivos y que estamos colaborando muy de cerca con la delegación de Mozambique 
dirigida por el Excmo . Sr. Pedro Comissário Afonso,  Embajador y Representante Permanente 
de Mozambique ante las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales en Ginebra . 
El propósito primordial que compartimos es alcanzar un resultado de desarrollo en la 
Undécima Conferencia Ministerial en Buenos Aires, para contribuir a la industrialización y la 
transformación estructural  de nuestras economías, que tanto se necesitan, como lo 
demuestra la información analizada en el presen te examen.  
3. Hemos visto que, a causa de la caída de los precios de los productos básicos en el mercado 
internacional, el crecimiento de Mozambique se ha desacelerado alcanzando un promedio 
del 6,9% desde 2009. E n este sentido, el informe de la Secretaría di ce que "Mozambique 
tiene muchos de los problemas que afectan a los países ricos en recursos, con un modelo de 
desarrollo frágil y demasiado centrado en las actividades extractivas y l os proyectos 
importantes ". La cuestión de la dependencia de los productos  básicos se plantea para 
muchos países africanos y ha tenido repercusiones negativas para el  crecimiento y la 
balanza de pagos después de la reducción pronunciada de los precios de los productos 
básicos . Esta situación es un llamado de atención para todos nosotros ; se necesitan con 
urgencia medidas de industrialización y transformación estructural acordes con la 
Agenda  2063: El África que queremos.  
4. En esta perspectiva, vemos con satisfacción varias estrategias de desarrollo aplicadas por 
Mozambique para mod ificar la estructura de la economía, como las siguientes : la promoción 
de zonas econ ómicas especiales como parte de la estrategia industrial, el desarrollo de 
corredores, la mejora de los transportes, el desarrollo energético, la infraestructura de los 
servicios de agua y las comunicaciones, el carácter prioritario reconocido al diálogo 
privado -público a todos los niveles  y la mejora de los servicios para las empresas, entre 
otras muchas . Más concretamente, tomamos nota del establecimiento de tres zonas fra ncas 
industriales, e n Locone y Nacala en 2011  y en Zamb ezia en 2014 . Esperamos que estas WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
- 27 - 
  iniciativas impriman dinamismo al sector manufacturero de  Mozambique para su desarrollo y 
actualización tecnológica.  
5. La agricultur a es también un sector importante par a Mozambique, sobre todo como fuente 
de empleo para alrededor del 80% de la población (informe del Gobierno , página  3, 
párrafo  2.4, e informe de la  Secretar ía, página 86 ). Tomamos nota de varias iniciativas del 
Gobierno para aumentar la producción y la pro ductividad de acuerdo con el Programa de 
Desarrollo Agrícola Global de África (CAADP) . También señalamos que, en la actualidad, 
Mozambique todavía es importador neto de algunos productos básicos claves, con un alto 
déficit anual pero con un plan nacional c laro para hacer frente a esta situación . Hemos visto 
en el informe de la Secretaría que Mozambique ha venido haciendo frente a importaciones 
baratas de algunos productos, lo cual ha dado lugar a sobretasas ineludibles . Esto 
demuestra una vez más la importa ncia del Mecanismo de Salvaguardia Especial (MSE) , 
como medio de protección de los agricultores y del desarrollo agrícola . Por consiguiente, es 
de importancia primordial que en la Undécima Conferencia Ministerial se alcancen resultados 
en este sentido . Las importaciones baratas también están vinculadas con subvenciones  a la 
agricultura  que distorsionan el comercio y que durante m uchas décadas causaron perjuicios 
a la agricultura en África . Este es otro resultado previsto importante para Buenos Aires a fin 
de asegurar que las subvenciones que distorsionan el comercio se reducen sustancialmente  
con miras a su eliminación , para completar los aspectos pendientes del  sistema de comercio  
de productos agrícolas orientado hacia el mercado y libre de distorsiones de los precios de 
mercado.  
6. La pesca y la acuicultura también encierran considerables posibilidades para la economía de 
Mozambique gracias a su inmensa "zona económica exclusiva ". En el informe de la 
Secretaría se indica que la producción pesquera  de Mozambiqu e aumentó de  
34.390  toneladas en el año 2000 a casi 288.000 toneladas en 2015 . Alentamos a 
Mozambique a seguir apoyando su pesca artesanal , que  es la que utiliza  la mayor parte de 
su flota de pesca, pero protegiendo su ZEE del agotamiento causado en partic ular por la 
pesca comercial o industrial en gran escala desde el exterior y con derechos de acceso . Esta 
es otra cuestión que se está negociando en la OMC, donde el Grupo Africano espera que se 
consigan resultados visibles de desarrollo que establezcan dis ciplinas claras para las 
subvenc iones a la pesca  que causan sobrecapacidad y sobrepesca y que eliminen las 
subvenciones a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.  
4.102.   Tenemos mucho que decir sobre el EPC de Mozambique, pero concluiremos acá . Aprovecho 
esta oportunidad para desear a la delegación de Mozambique mucho éxito en el examen de sus 
políticas comerciales.  
BURUNDI  
4.103.    Mi delegación ha observado con satisfacción  que, según los informes, desde el examen 
anterior, en 2009, Mozambique ha aplicado políti cas macroeconómicas que han dado por un 
resultado un entorno comercial y de inversión más favorable que ha permitido al país mantener un 
crecimiento relativamente alto a pesar de desafíos estructurales persistentes y algunos factores a 
nivel nacional, incl uida la caída de los precios internacionales de las principales exportaciones del 
país, lo cual tiende a desalentar la expansión de la producción en los sectores orientados hacia la 
exportación.  
4.104.   De todos modos, la economía de Mozambi que se enfrenta a desaf íos considerables, que 
incluyen, entre otras cosas, la falta de trabajadores cualificados , un mercado interno limitado, 
deficiencias de las infraestructuras, un entorno empresarial caro, una diversificación económica 
limitada y una alta dependencia de las importaciones.  
4.105.   Por otro lado, a mi delegación le complace que el objetivo de Mozambique sea crear un 
entorno favorable a la promoción de la competitividad de los productos mozambiqueños en los 
mercados internacionales, en especial los de las economías desa rrolladas, sin perjuicio de la 
promoción del comercio intraafricano, que se conside ra parte importante de su política, con 
especial énfasis en la seguridad y la protección de los derechos de propiedad y el es tablecimiento 
de zonas econ ómicas  especiales y z onas de elaboración para la e xportación.  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
- 28 - 
  4.106.   A mi delegación también le complace que Mozambique ha ya podido mantener un nivel 
adecuado de crecimiento, y que su economía, medida usando el PIB, haya aumentado en término 
medio el 6,9 % o 1,1 puntos porcentuales de sde 2009, así como que en 2015 el PIB real haya 
aumentado el 6,6 % y el PIB per cápita haya ascendido a 601 dólares EE.UU.  
4.107.   La agricultura sigue siendo el sector que más atención ha recibido en las políticas del 
Gobierno,  con el fin de transformarla de agric ultura de subsistencia en agricultura comercial . El 
logro de los objetivos del Programa Gubernamental Quinquenal para 2015 -2019, como aumentar 
el nivel de empleo a aproximadamente el 80 %, aumentar la productividad y la competitividad, 
mejorar las condicion es de vida de los mozambiqueños  de las zonas rurales y urbanas y promover 
la paz y la democracia, podría estimular la economía y orientarla hacia el mercado mundial.  
4.108.   Teniendo en cuenta l o precedente,  Burundi apoya la aplicación de varias estrategias de 
desarrollo adoptadas por Mozambique para cambiar la estructura de su economía, incluida la 
promoción de zonas económicas especiales como parte de la estrategia industrial de aumento de la 
producción y la productividad  de acuerdo con el Programa de Desarrollo Agrícola Global de África.  
4.109.   Burundi  acoge con beneplácito las numerosas medidas específicas, comerciales y 
relacionadas con las inversiones, que se prevén para alcanzar los objetivos del Programa 
Gubernamental Quinquenal, que incluyen actividades para refor zar la cooperación internacional a 
los niveles bilateral, multilateral  y regional, diversificando los productos, promoviendo la 
industrialización orientada hacia la exportación, mejorando l os sistemas de norma lización  y 
certificación , maximizando el conten ido nacional y el valor añadido en la elaboración de los 
recursos naturales de Mozambique, estableciendo zonas de elaboración para la exportación y 
zonas económicas especiales y mejorando el entorno empresarial.  
4.110.   Mi delegación observa que en el informe de l a Secretaría de la OMC se indica que las 
notificaciones de Mozambique a la OMC acerca de diversas cuestiones están pendiente s y se 
recomienda al país que trate de presentar las notificaciones a la OMC para asegurar la 
transparencia y participar en el siste ma mundial de comercio.  
4.111.   Mi delega ción alienta a Mozambique a redoblar sus esfuerzos para  poner en 
funcionamiento ventanillas únicas con el propósito de facilitar los trámites  de las transacciones 
comerciales y fortalecer las infraestructuras del país y la industrialización para que pueda 
participar en el comercio multilateral.  
4.112.   También alienta a Mozambique a proseguir las negociaciones comerciales destinadas a 
consolidar la integración económica de la Comunidad de África Meridional para el Desarrollo 
(SADC),  el establecimiento de la Zona de Libre Comercio de la Región Tripartita y la Zona de Libre 
Comercio del Territorio Continental, con el fin de profundizar sus relaciones en el comercio de 
mercancías y servicios . 
4.113.   Por último, a mi delegación le complace deci r que las relaciones bilaterales entre Burundi y 
Mozambique son de larga data y siguen siendo sólidas.  
4.114.   Mi delegación desea a Mozambique que el tercer examen de sus políticas comerciales 
concluya con éxito.  
ZAMBIA  
4.115.   Como se subrayó en los dos informes y en la s declaraciones iniciales de esta mañana, es 
evidente que Mozambique está decidido a seguir políticas liberales  y reformas destinadas a 
aumentar la competitividad interna y el desarrollo socioeconómico . Entre otras, son dignas de 
encomio l as intervenciones  bien definidas en sectores claves como la agricultura, la industria 
manufacturera, la energía, los servicios incluidas las comunicaciones, el transporte y los servicios 
financieros mediante la aplicación de programas como los Planes de Acción para la Redu cción de la 
Pobreza , la promoción de las zonas económicas especiales y el desarrollo de corredores . 
4.116.   Esas intervenciones han dado resultados positivos, por ejemplo, el crecimiento real anual 
del PIB ha sido en promedio de alrededor del 8 % durante las dos úl timas décadas  y de 
aproximadamente el 7 % durante el período que ahora se examina . Distintas medidas adoptadas WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  por el Gobierno para facilitar el comercio, como la puesta en marcha de un sistema de ventanilla 
única para los despachos de aduana y otras funcio nes, el comienzo de un plan de operadores 
económicos autorizados, los reglamentos de tránsito más liberales  y la creación de un puesto 
fronterizo de una sola parada con Sudáfrica también han dado resultados positivos para el país.  
4.117.   Sin embargo, persisten mu chos desafíos, en particular en relación con la oferta, que exigen 
esfuerzos concertados a nivel bilateral, regional y multilateral . Por lo tanto, mi delegación espera 
que este examen cree en los Miembros de la OMC interés en seguir apoyando al país, en lo s 
campos en los que hay deficiencias, en especial con respecto a la infraestructura y la 
diversificación de las exportaciones.  
4.118.   Desde una perspectiva bilateral , como vecinos cercanos, Mozambique  y Zambia  mantienen 
relaciones desde hace mucho tiempo que lleg an al período anterior a la independencia . Más 
recientemente, el año pasado  para ser precisos, los dos países firmaron un memorando de 
entendimiento para establecer un marco para la cooperación en materia de comercio . De acuerdo 
con ese marco, los dos país es se han comprometido a intensificar la cooperación en esferas como 
la agricultura, donde el objetivo  principal es añadir valor a los productos locales, y también en 
sectores como  la energía, el transporte  y las comunicaciones, entre otros.  
4.119.   De igual modo,  el desarrollo del corredor de Nacala, un proyecto conjunto de  Zambia, 
Malawi y Mozambique, es otro programa al que se asigna prioridad porque proporciona el acceso 
más fácil al océano Índico para nuestras mercancías y servicios.  
4.120.   A nivel regional, los dos países también comparten políticas regionales comunes por su 
condición de miembros de la Comunidad de África Meridional para el Desarrollo (SADC), donde han 
seguido ejecutando importantes programas de facilitación del comercio, entre otras muchas 
iniciativ as. 
4.121.   Para concluir, quiero decir que Mozambique tiene grandes perspectivas de progreso en 
materia de comercio, por lo cual es importante que la comunidad internacional siga apoyándolo en 
sus esfuerzos de reforma económica para generar crecimiento y desarrol lo sostenidos . En este 
sentido, la conclusión satisfactoria de las negociaciones del PDD sigue teniendo importancia 
decisiva para el crecimiento de países como Mozambique . Por este motivo, mi delegación espera 
sinceramente que, en la Undécima Conferencia M inisterial, se encuentre una solución para el 
estancamiento actual de esas negociaciones.  
4.122.   Por último, felicito una vez más al Gobierno de la República de Mozambique y le deseo 
buenos resultados en el tercer examen de su política comercial.  
ANGOLA  
4.123.   Como es s abido , las relaciones entre Mozambique y Angola son más que fraternales, 
porque los dos países han seguido la misma trayectoria política e hist órica. A comienzos de la 
década de 1960, nuestros pueblos se rebelaron contra el mismo sistema colonial  y en 1975  se 
independizaron y eligieron los mismos  modelos políticos y económicos.  
4.124.   Nuestros países son miembros de la SADC y de la Unión Africana, donde trabajamos 
activamente  para integrar nuestras economías.  
4.125.   Quiero destacar el papel clave que Mozambique desempeña  en la integración regional : más 
del 99 % de las mercancías  importadas por Mozambique de los países miembros de la SADC están 
exentas de derechos de importación . Mozambique también ratificó los Protocolos de la SADC sobre 
el Comercio de Servicios en 2012 y sobre Empleo y Trabajo en 2014.  
4.126.   A nivel continental , Mozambique participa  activamente en las negociaciones sobre el 
establecimiento de la Zona Continental de Libre Comercio.  
4.127.   Mozambique demuestra también mucha iniciativa en el plano multilateral . Acogemos c on 
beneplácito  la ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, la notificaci ón de 
las disposiciones de las c ategorías A, B y C y el establecimiento del Comité Nacional para la 
Facilitación del Comercio.  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  4.128.   También nos complace el compro miso de Mozambique de presentar su Instrumento de 
Aceptación del Protocolo por el que se Enmienda el Acuerdo sob re los Aspectos de los Derechos de 
Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio (ADPIC) antes de la Undécima Conferencia 
Ministerial  de la OMC, que se celebrará en diciembre de 2017. 
4.129.   Gracias a la buena gobernanza económica y la estabilidad política, la economía de 
Mozambique ha registrado un crecimiento significativo , con un aumento real medio del PIB del 8 % 
durante l as dos últim as décadas.  
4.130.   El descubrimiento de grandes depósitos de carbón y de gas crea para el país buenas 
perspectivas económicas y puede transformar a Mozambique en un protagonista importante en los 
mercados mundiales de energía.  
4.131.   De todos modos, observamos con gran preocupación  los efectos que, para el valor de l as 
exportaciones , tienen la disminución de los precios mundiales de los productos básicos , así como  
los desastres naturales, por ejemplo, las inundaciones de 2016 en algunas regiones y la sequía en 
otras, que causaron pé rdidas de vidas  y, en cierta medida, frenaron la actividad económica en 
algunas provincias.  
4.132.   Además, la asistencia oficial para el desarrollo se ha reducido drásticamente.  
4.133.   El Gobierno de Mozambique de todos modos ha tomado medidas para hacer frente a esos 
problemas . La aplicación del Programa Quinquenal para 2015-2019 impulsará la producción 
agrícola y la industrialización  orientada hacia la exportación.  
4.134.   Teniendo en cuenta la situación actual de Mozambique, Angola insta a la comunidad 
internacional a apoyar todos estos esfuerzos prestando asistencia técnica y financiera para ayudar 
a Mozambique a revitalizar su economía y sacar más y mejores ventajas  de las oportunidades de 
acceso a los mercados regionales y mundiales.  
4.135.   Por consiguiente, instamos a los asociad os en el desarrollo a que vuelvan a prestar ayuda 
directa al presupuesto del Gobierno de Mozambique.  
4.136.   Angola desea a la hermana República de Mozambique excelentes resultados en el tercer 
examen de su política comercial.  
MAURI CIO 
4.137.   Felicitamos a Mozambique por  sus políticas acertadas que hicieron posible que su economía 
creciera a un ritmo medio de 6,9 % entre 2009 y 2015, bien por encima del promedio de los países 
del África Subsahariana.  
4.138.   Mauricio y Mozambique mantienen desde hace mucho tiempo excelentes relaci ones 
bilaterales enraizadas en su historia.  
4.139.   Nuestra cooperación bilateral des de 2004 se basa en un acuerdo marco general que abarca 
distintos sectores, entre ellos  agricultura,  educación, pesca, turismo, transporte, tecnología de la 
información y las comun icaciones, finanzas e inversiones y medio ambiente.  
4.140.   Además , tanto un  país como el otro  pertenecen a varias organizaciones regionales y 
multilaterales en las que defienden posiciones comunes, entre ellas la Unión Africana, 
el Grupo  ACP, la SADC, la Asociaci ón de Países Ribereños del Océano Índico, el Commonwealth  y 
la Organización Mundial del Comercio.  
4.141.   Mozambique es un aliado  importante de Mauricio en el contexto de la integración regional, 
por ejemplo en el contexto del Programa Acelerado para la Integració n Económica, cuyo fin es 
facilitar el comercio en toda la región y que tiene la posibilidad de promover el surgimiento de 
cadenas de abastecimiento  regionales eliminando los obstáculos al comercio.  
4.142.   Con el transcurso del tiempo, Mauricio ha desarrollado una  buena reputación comercial y 
es una fuente  importante  de IED en Mozambique . En Mozambique funcionan muchas empresas WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  cuyas casas  matrices  están en Mauricio . Hay empresas de Mauricio que han hecho inversiones en 
el sector de la cría de aves de corral y el s ector bancario de Mozambique.  
4.143.   El Acuerdo Bilateral de Servicios Aéreos entre Mauricio y Mozambique se firmó en marzo 
de 2014 y Air Mauritius hace vuelos a Maputo desde mayo de 2016. E l desarrollo de la economía 
de Mozambique previsto para este año y años p osteriores significa que hay posibilidades de que 
aumenten la actividad de las empresas y el turismo entre los dos países.  
4.144.   Esperamos también que, con el restablecimiento de los servicios aéreos  entre los dos 
países, nuestro comercio bilateral se incremente  con el movimiento de mercancías y personas.  
4.145.   Puesto que Mauricio y Mozambique tienen vastas Zonas Económicas Exclusivas, hay mucho 
margen para la cooperación destinada a desarrollar nuestra economía oceánica  basada en la 
pesca . La delegación de Mauricio in sta a la delegación de Mozambique a acelerar los trabajos sobre 
el protocolo económico de pesca, teniendo en cuenta que sus aspectos principales son las 
condiciones de acceso a la pesca de grandes especies pelágicas, como el atún, que son especies 
migrator ias en nuestras aguas.  
4.146.   La delegación de Mauricio espera con interés trabajar de cerca con la delegación de 
Mozambique para eliminar las subvenciones a la pesca que causan sobrepesca y pesca ilegal, no 
declarada y no reglamentada  en nuestras aguas.  
4.147.   La deleg ación de Mauricio insta a la delegación de Mozambique a acelerar los trabajos 
acerca d el acuerdo sobre la elusión de la doble imposi ción entre nuestros dos países , de modo que 
podamos aumentar más nuestros vínculos econ ómicos y nuestras inversiones.  
4.148.   Por último, la delegación de Mauricio  espera con interés tr abajar de cerca con la delegación 
de Mozambique  a medida que nos embarquemos en conversaciones importantes en la  OMC a fin 
de alcanzar resultados positivos a tiempo para la Undécima Conferencia Ministeri al. 
4.149.   Mi delegación se asocia a la declaración formulada por Rwanda en nombre del Grupo 
Africano.  
4.150.   Para terminar, mi delegación desea a la delegación de Mozambique éxito en el examen de 
su política comercial.  
GUYANA  
4.151.   El Gobierno de Guyana encomia las reformas puestas en marcha por Mozambique después 
del segundo examen de sus políticas comerciales en 2009 . Concretamente, Guyana toma nota de 
las iniciativas en materia de estrategia del desarrollo aplicadas por Mozambique con el fin de 
promover la industrializació n, reducir el desempleo, mejorar los niveles de vida y  modernizar  su 
infraestructura relacionada con el comercio.  
4.152.   Guyana considera que esas refor mas sin duda ayudaron a obtener los resultados 
caracterizados por la tasa real anual de aumento del PIB del 7 % registrada durante el período del 
examen en curso, según lo indicado en el informe de la Secretaría.  
4.153.   También queremos felicitar a Mozambique por haber sancionado su primera Ley de 
Competencia en 2013, como parte de un paso significativo en el establecimien to de un marco 
jurídico moderno de política sobre la competencia ; asimismo, encomiamos los esfuerzos hechos 
para facilitar el comercio introduciendo un sistema de ventanilla única  para los despachos de 
aduana  y otras funciones y también observamos los esfu erzos por reformar el régimen de 
contratación para aumentar la transparencia del proceso de contratación.  
4.154.   Como en Guyana, el reciente descubrimiento de existencias de gas ofrece la posibilidad de 
hacer del país un protagonista importante en los mercados mu ndiales de energía . Observamos los 
esfuerzos que hace Mozambique para gestionar con eficacia las industrias extractivas  y lo 
alentamos a que siga haciéndolo . Nosotros mismos hemos tomado medidas para gestionar nuestro 
incipiente sector petrolero creando un  fondo soberano de inversió n y hace poco hemos solicitado la 
condición de miembro de la Iniciativa para la Transparencia de l as Industrias Extractivas (EITI) . WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  Recomendamos que Mozambique tome medidas similares en este sentido, si todavía no lo ha 
hecho.  
4.155.   Para reforzar y profundizar las numerosas reformas y los resultados positivos obtenidos 
después del último examen, Mozambique todavía necesita un nivel sustancial de asistencia técnica 
y creación de capacidad para  abordar sus lim itaciones de oferta y de capa cidad técnica y sus 
problemas en materia de infraestructura y notificaciones . Estos son algunos de los muchos 
desafíos comunes a otros PMA y otros países en desarrollo que se deben tener cuenta en la 
asistencia prestada en virtud de la iniciativa de la OMC  de Ayuda para el Comercio.  
4.156.   El Gobierno de Guyana felicita una vez más a Mozambique por el progreso efectuado desde 
el último examen y recomendamos que el país siga desarrollando y aplicando las distintas 
reformas cuyos fines son diversificar la economía, desarrollar la infraestructura relacionada con el 
comercio y el marco legislativo de manera que sea compatible con las normas de la OMC y otras 
obligaciones internacionales para aumentar el bienestar social y económico de la población de 
Mozambique.  
4.157.   El Gob ierno de  Guyana está dispuesto a prestar ayuda completa y continua a la República 
de Mozambique durante el tercer examen de su política comercial.  
CABO  VERDE  
4.158.   Mi delegación se suma a la declaración formulada por Rwanda en nombre del Grupo 
Africano . 
4.159.   Como el informe lo indica con claridad, la economía de Mozambique atraviesa ahora una 
etapa difícil luego de un largo período de expansión . Por consiguiente, l os desafíos principales son 
crear una oportunidad para introducir cambios estructurales en la economía y eliminar las 
limitaciones básicas conexas y para volver a movilizar la inversión productiva . Al mismo tiempo, el 
camino que se debe seguir está claro y la voluntad política parece fuerte, lo cual es un buen 
augurio a largo plazo.  
4.160.   La diversificación debe te ner gran alcance y la industrialización parece ser una prioridad en 
este sentido ; destacamos el papel primordial desempeñado por el desarrollo agrícola y el 
desarrollo rural en general, que son indispensables para combatir la pobreza y garantizar la 
seguri dad alimentaria, el empleo y la capacidad empresarial . La planificación estratégica de la 
relación entre el desarrollo de la agricultura y  el desarrollo de la industria y un sector turístico de 
potencial expansión sin duda sería un instrumento versátil par a reducir la vulnerabilidad 
económica del país.  
4.161.   Creemos que el contenido de los informes preparados como parte de este examen puede 
ser de gran valor para Mozambique  y demuestra una notable capacidad de autoanálisis y un 
evidente sentido de dirección . En su presentación escri ta, el Gobierno explica con claridad sus 
prioridades, que son de gran alcance, en términos de actividades de asistencia técnica . Confiamos 
que los interlocutores internacionales del país, incluida la OMC, no defraudarán a Mozambique en 
este sentido, porque la transformación de la economía del país y el programa consiguiente de 
reformas están en juego.  
4.162.   Cabo Verde desea a Mozambique, país hermano, el mayor de los éxitos en este examen y 
en sus esfuerzos por seguir con determinación y persi stencia el camino hacia la diversificación 
mediante el aumento de la competitividad y el aprovechamiento del considerable potencial del 
país. 
LESOTHO  
4.163.   La política comercial de Mozambique. miembro fundador de la Unión Africana y como 
Lesotho miembro de la SA DC, reviste por cierto gran importancia para nosotros . Mozambique y 
Lesotho comparten aspiraciones comunes acerca de la libre circulación de personas y de 
mercancías y servicios en la región de la SADC . De ello es prueba la firma en 2009 de la exención 
mutua de las normas sobre visados entre Lesotho y Mozambique . Creemos que la libre circulación 
de las personas es lo que permite que también circulen libremente el capital, las mercancías y los WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  servicios . Si bien el volumen del comercio entre Lesotho y Mozamb ique sigue siendo muy bajo, 
hay grandes posibilidades de que contribuya significativamente a la integración dentro de las 
cadenas de valor regionales africanas.  
4.164.   Pasando a temas específicos, tomamos nota de las medidas firmes que Mozambique ha 
adoptado desp ués del último examen en un esfuerzo por transformar estructuralmente y 
diversificar la economía mediante la industrialización . Esas medidas incluyen, entre otras  cosas , 
leyes y reglamentaciones relativas al comercio en las esferas cruciales de las asociac iones 
público -privadas, los derechos de propiedad intelectual, las inversiones, los procedimientos 
aduaneros, la minería, el petróleo y los incentivos . Estas y otras muchas iniciativas, como el 
establecimiento de zonas francas industriales y zonas económic as especiales, demuestran la 
decisión del Gobierno de Mozambique  de aprovechar plenamente el potencial económico de este 
gran país, que está dotado de ricos recursos minerales.  
4.165.   A nivel multilateral, felicitamos a Mozambique por su adhesión al sistema multi lateral de 
comercio basado en normas . Vemos con satisfacción que Mozambique no solo ha ratificado el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, sino que también ha notificado todas las 
disposiciones de las c ategorías A, B y C . Asimismo, ha establec ido el Comité Nacional para la 
Facilitación del Comercio . También destacamos que en el período que se examina, Mozambique 
puso en funcionamiento un sistema de ventanill a única electrónica para los despachos de aduana y 
otras funciones . También implantó  un sistema de operadores económicos autorizados, liberalizó las 
reglamentaciones sobre tránsito y creó un puesto fronterizo de parada única con Sudáfrica . A 
nuestro juicio, el modelo de asociación pública -privada del sistema de ventanilla única en el que 
los gastos corrientes se financian mediante una carga  por uso de la red cobrada sobre las 
declaraciones de aduana que se tramitan es muy creativo y sin duda digno de imitación . También 
nos complace reconocer el efecto de la ventanilla única, que ha reducido el  tiempo que se necesita  
para exportar de 26 días a 6 días y los pasos necesarios en los trámites de despacho de aduana 
de 32 a 7.  
4.166.   Tomamos nota de los esfuerzos progresivos hechos por Mozambique  que indican su 
aceptación del Protocolo por el que se Enmienda  el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de 
Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio (ADPIC) antes de la Undécima Conferencia 
Ministerial , que se celebrará en diciembre de 2017. 
4.167.   Los resultados que Mozambique ha alcanzado con sus políticas comerciales son positivos, 
pero conocemos los enormes desafíos a que Mozambique se sigue enfrentando juntamente con 
otros PMA de África . El país sigu e siendo vulnerable a perturbaciones externas mencionadas en el 
informe de la Secretaría, y la evolución eco nómica del país en 2015 se desaceleró en gran medida 
a consecuencia de la caída de los precios mundiales de los productos básicos , un crecimiento débil 
en sus interlocutores comerciales y los efectos de la sequía en la región . El fortalecimiento y la 
aceleración de medidas internacionales de ayuda a Mozambique sigue n siendo una cuestión de 
importancia decisiva . Como otros PMA, Mozambique reúne las condiciones para beneficiarse con 
las preferencias unilaterales ofrecidas por distintos Miembros de la OMC, per o no ha podido 
aprovecharlas plenamente . Se necesita ayuda para crear capacidad productiva a fin de aprovechar 
las preferencias y participar en cadenas de valor regionales.  
4.168.   A este respecto, nos sumamos al llamamiento hecho por Mozambique  para que se le pre ste 
más ayuda en los sectores mencionados.  
4.169.   Por último, mi delegación desea al Gobierno de Mozambique éxito en el examen de s u 
política comercial.  
BENIN  
4.170.   Benin se suma a las declaraciones hechas por Rwanda en nombre del Grupo Africano y por 
Camboya en nombre  del Grupo de los PMA.  
4.171.   A pesar de la difícil situación económica a que hace frente Mozambique , que ha dado por 
resultado la caída de los precios de sus principales exportaciones, y los efectos del cambio 
climático (sequía e inundaciones en diferentes regio nes del país), el crecimiento económico fue 
del 7% durante el período que se examina . Ese crecimiento ha sido posible  gracias a una gestión WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  macroeconómica firme, a la entrada significativa de inversiones extranjeras directas, que están 
estrechamente relaci onadas con las importaciones, y al apoyo de los asociados en el desarrollo . 
Además, el comercio de mercancías y servicios equivalió a más del 100 % del PIB.  
4.172.   Varias reformas estructurales introducidas por Mozambique . como la reforma de la 
agricultura, la ref orma de la competencia en el sector manufacturero y la reforma fiscal y 
presupuestaria, han ayudado al país a obtener buenos resultados económicos y comerciales.  
4.173.   En lo relativo al comercio multilateral, Mozambique ha basado su estrategia en objetivos 
que b uscan facilitar su proceso de industrialización, la creación  de cadenas de valor, la 
diversificación de las exportaciones y la reducción de la dependencia del país de los productos 
básicos.  
4.174.   La delegación de Benin desea alentar a Mozambique a continuar sus esfuerzos por 
diversificar y reestructurar su economía.  
4.175.   Acoge con beneplácito el compromiso de Mozambique con el sistema multilateral de 
comercio, que ha dado por resultado la ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, así 
como varios acuerd os regionales, subregionales y bilaterales  en los cuales el país es parte.  
4.176.   La delegación de Benin invita a los asociados en el desarrollo a que apoyen los esfuerzos 
de Mozambique para desarrollar sus infraestructuras socioeconómicas y sus transportes  y hac er 
realidad su gran potencial, en particular en los sectores de la energía, la minería y el turismo.  
4.177.   Espera que los esfuerzos, las iniciativas y las reformas que Mozambique lleva a cabo en un 
entorno económico afectado por factores externos dé resultados q ue apoyen un desarrollo 
inclusivo y sostenible.  
4.178.   La delegación de Benin da las gracias a la Secretaría de la OMC y al Gobierno de 
Mozambique por sus documentos sumamente informativos  relativos al examen actual de la política 
comercial de Mozambique.  
4.179.   Desea a  Mozambique una conclusión satisfactoria del examen de sus políticas comerciales.  
INDIA  
4.180.   En el informe de la Secretaría vemos que, durante el período que se examina, el PIB de 
Mozambique  aumentó a una tasa media de alrededor del 7 %. T ambién vemos que entre los 
desafíos a que hace frente Mozambique  están la solución de cuestiones de desarrollo 
socioeconómico, reducción de la pobreza, limi tados mercados internos, dificultades en el desarrollo 
de infraestructuras, crecientes niveles de deuda y limitada transfor mación estructural de la 
economía . Encomiamos al Gobierno de Mozambique por adoptar distintas medidas y hacer 
esfuerzos para superar esos obstáculos , incluida la aplicación de los Planes de Acción para la 
Reducción de la Pobreza, el fortalecimiento de la l egislación sobre promoción de las inversiones, el 
progreso en el frente macroeconómico, incluidas las políticas fiscales y monetarias, la lucha contra 
la inflación y las reformas de los sectores financiero  y fiscal de la economía.  
4.181.   La India y Mozambique  mantienen relaciones cálidas, cordiales y estrechas . Nuestro Primer 
Ministro efectuó una visita a Mozambique en julio de 2016, que fortaleció más los vínculos diversos 
entre los dos países . El comercio bilateral entre la India y Mozambique creció rápidamente a partir 
de 2010, pero hubo una decl inación en 2015 -2016 sobre todo como consecuencia de la caída de 
los precios del petróleo y de la disminución de las exportaciones de la India . Hay posibilidades para 
ampliar los vínculos comerciales entre los dos países  en esferas como productos del petróleo, 
productos farmacéuticos, textiles, mercancías eléctricas, maquinaria y automóviles.  
4.182.   Mozambique  también ha surgido como importante destino de las inversiones procedentes 
de la India y casi una cuarta parte de la IED total de la India en África  se dirige a Mozambique . 
Hay inversiones indias considerables y crecientes  en los sectores del carbón y el gas natural en 
Mozambique, con presencia de empresas indias importantes.  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  4.183.   En el marco de la cooperación entre asociados en el desarrollo, la India ha abierto líneas de 
crédito al Gobierno de Mozambique : 
 Hasta  2010 la India of reció una línea de crédito por valor de  140 mil lones de dólares EE.UU. 
a Mozambique  para proyectos de electrificación rural, abastecimiento de agua potabl e, 
tecnología e innovación, entre otros ; 
 Durante la  visita del President e de Mozambique a la India en 2010 , se prometió una suma 
adicional de 500 millon es de dólares EE.UU.  para una serie de proyectos aprobados 
posteriormente, entre ellos proyectos de segu ridad alimentaria, desarrollo de fuentes de 
energía nuevas y renovables y abastecimiento de agua potable . Los proyectos más grandes 
son uno por valor de 250 millones de dólares EE.UU. para mejorar el abastecimiento de 
electricidad en Maputo y zonas vecinas ; uno por 149 millones de dólares EE.UU. para la 
construcción de una carretera en la provincia de Sofala y otro por 47 millones de dó lares 
EE.UU. para la construcción de 1.200  viviendas  en tres  provinc ias en Mozambique.  
4.184.   Para creación de  capaci dad en recurs os humanos, la India ha ofrecid o periódicamente 
plazas a profesionales de Mozambique  como parte del programa de cooperación técnica económica 
de la India.  
4.185.   Mozambique cuenta con recursos naturales abundantes  como tierra cultivable, carbón y 
gas natural, pes cado, bosques y minerales, y tiene inmensas posibilidades de crecimiento . 
Esperamos trabajar conjuntamente con las autoridades de Mozambique para ampliar y aprovechar 
en beneficio mutuo las excelentes posibilidades que ofrecen nuestros vínculos comerciales  y de 
inversión . Deseamos a la delegación de Mozambique  un EPC productivo y satisfactorio.  
CAMBO YA EN NOMBRE  DEL GRUPO  DE LOS PMA 
4.186.   Felicitamos efusivamente a Mozambique por haber emprendido una serie de iniciativas y 
reformas significativas durante el perío do que se examina destinadas a crear en el país un entorno  
más propicio para el comercio y la inversión . Esas reformas tienen por objetivo asegurar un 
desarrollo económico y social en beneficio de la población del país.  
4.187.   En este contexto, Mozambique ha prep arado Planes de Acción  para la Reducción de la 
Pobreza de cinco años de duración y ha aplicado la tercera fase de esos Planes entre 2011 y 2014.  
4.188.   Desde el punto de vista de las inversiones, Mozambique trata de asegurar que todas las 
formas de inversión priv ada contribuyan al desarrollo económico y social sostenible del país . Para 
promover esos tipos de inversiones, Mozambique se concentra en la seguridad y la protección de 
los derechos de propiedad, el establecimiento de zonas económicas especiales y zonas d e 
elaboración para la exportación, la posibilidad de recibir y reembolsar préstamos del exterior, así 
como otras iniciativas . Mozambique también trata de mejorar la competitividad de las empresas 
fortaleciendo los diálogos público -privados y, en particular , facilitando la obtención de licencias 
para actividades del sector privado que promuevan el crecimiento económico . En este contex to, 
Mozambique estableció en 2013 la Autoridad Reguladora en materia de Competencia.  
4.189.   Con referencia a la agricultura, que sigu e siendo una actividad prioritaria en las políticas 
del Gobierno de Mozambique, se aprobó un plan estratégico para el desarrollo de la agricultura 
para el período 2011 -2020 con el propósito  de fortalecer la segurid ad alimentaria y alcanzar un 
crecimiento  de la agricultura de alrededor del 7 % anual . Mozambique también quiere avanzar 
hacia una agricultura comercial, productiva y competitiva que pueda exportar sus productos y que 
al mismo tiempo atraiga inversiones.  
4.190.   Mozambique ha emprendido reformas financiera s y fiscales cuyo fin es  modernizar el 
sistema financiero, promover las instituciones de microfinanciación y prestar mejores servicios a 
las pymes . Se persigue un aumento gradual de los ingresos fiscales así como una simplificación del 
régimen tributario y  una expansión de la base impositiva.  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  4.191.   A pesar de una desaceleración económica mundial que coincidió con el período que se 
examina, Mozambique mantuvo un nivel adecuado de crecimiento, del 6,9 % en término medio, 
superior al  promedio continental . Ello fue po sible, en particular, gracias a las políticas 
macroecon ómicas  sanas y las reformas que se eligieron.  
4.192.   Un reto para el futuro es el fortalecimiento de la infraestructura y la industrialización del 
país. Estas cuestiones interesan a todos los PMA . Mozambique parece haber adoptado un enfoque 
proactivo al respecto aprobando un programa para el sector vial y estableciendo políticas  y 
estrategias de industrializa ción para el país en el período 2016 -2025.  
4.193.   El Grupo de los PMA espera que Mozambique siga teniendo éxit o en sus iniciativas y 
también en este examen de sus políticas comerciales.  
SUDÁFRICA  
4.194.   Sudáfrica se asocia  a la declaración formulada por Rwanda en nombre del Grupo  African o. 
4.195.   Sudáfrica da la bienvenida a la delegación de Mozambique dirigida por el Ministro de 
Comercio e Industria, Sr . Ernesto Tonela, con ocasión del tercer examen de las políticas 
comerciales . Coincidimos con Mozambique en que los exámenes periódicos de las políticas  
comerciales son un elemento fundamental del sistema multilateral de comercio  representado por 
la OMC, que permite tener una visión más transparente y completa  de las políticas y las prácticas 
comerciales de los Miembros y otros marcos jurídicos que regulan el comercio.  
4.196.   Las relaciones entre Sudáfrica y Mozambique  son estrechas, som os vecinos y nuestra 
cooperación cubre los ámbitos de defensa, energía, recursos minerales, turismo, transporte, 
comunicaciones y ciencia y tecnología . Las corrientes de comercio e in versión siguen creciendo 
entre los dos países  y Mozambique es uno de  los cinco principales interlocutores comerciales de 
Sudáfrica en la región de la SADC . Distintas compañías sudafricanas han hecho inversiones en una 
gran variedad de sectores en Mozambique . 
4.197.   Sudáfrica y Mozambique han firmado un acuerdo bilateral sobre puestos combinados de 
control de fronteras . El acuerdo prevé el establecimiento de un puesto fronterizo combinado en el 
paso Lebombo -Ressano Garcia en el corredor de Maputo . El propósito perseguido es acortar el 
tiempo que consumen  los trámites de cruce de la fron tera en el corredor de Maputo (N4), re bajar 
los gastos de logística y corregir  al mismo tiempo  las deficiencias operacionales y de vigilancia 
propias de los cruces fronterizos tradicionales.  
4.198.   Sudáfrica ha tomado nota de diferentes reformas introducidas  por Mozambique, por 
ejemplo en cuestiones comerciales y reglamentaciones y política económicas, sobre todo los Planes 
de Acción  para la Reducción de la Pobreza . Encomiamos a Mozambique por haber organizado esos 
programas encaminados a crear un entorno comercia l y de inversión más favorable  y más 
previsibilidad . La economía de Mozambique fue afectada por la prolongada contracción económica 
mundial, incluidas la caída de los precios internacionales de los principales productos de 
exportación, la sequía y las inun daciones . De todos modos, durante el período que se examina 
hubo crecimiento económico firme , y entre 2009 y 2016 Mozambique tuvo una tasa media de 
crecimiento económico del 7 %. Una gestión macroeconómica acertada, la inversión extranjera, la 
estabilidad p olítica y la ayuda de los donantes  fueron algunos de los factores que produjeron ese 
crecimiento.  
4.199.   Mozambique ha publicado varios documentos sobre la estrategia del desarrollo en 
diferentes campos . Sus objetivos y su estrategia de política comercial  apuntan  a crear un entorno 
propicio para la promoción de la competitividad de los productos mozambiqueños en los mercados 
internacionales . Las importaciones de Mozambique comprenden una gran variedad de productos 
manufacturados, sobre todo importaciones para mega proyectos relacionados con inversiones 
extranjeras directas ; también incluyen alimentos, productos agrícolas, combustibles y productos 
de la minería . La canasta de exportaciones de Mozambique es bastante limitada  incluso en 
exportaciones agrícolas ; sin emb argo, hemos visto que Mozambique está diversificando sus 
exportaciones con el aumento de cadenas de valor no tradicionales y promoviendo la adición de 
valor en distintos sectores.  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  4.200.   Para cooperar con sus esfuerzos de diversificación, objetivo compartido por nuestra región, 
todos hemos aceptado la estrategia de industrialización de la SADC . El núcleo de esa estrategia es 
la participación en las cadenas de valor regionales y mundiales . La estrategia define tres caminos 
preferidos de crecimiento , basados en recu rsos, hacia la industrializaci ón en la región, a saber, las 
agroindustrias, el beneficio de minerales y las cadenas de valor impulsadas por industrias y por 
servicios.  
4.201.   La Estrategia Regional de la SADC es impulsada por estrategias, visiones y plane s de 
desarrollo nacional y ante todo por el Tratado de la SADC, el Plan Regional Indicativo  de Desarrollo 
Estratégico, los protocolos de la SADC y concretamente el Marco de Política de Desarrollo 
Industrial . También se basa en el Desarrollo Ind ustrial Ac elerado de  África de la Unión Africana y 
Agenda 2063 . 
4.202.   Como miembro de la Comunidad de África Meridional para el Desarrollo  (SADC) , queremos 
poner de relieve que Mozambique completó el período de transición para la plena aplicación de la 
zona de libre comercio en 201 5 y que el Protocolo de la SADC sobre el Comercio de Servicios se 
ratificó en 2012 . Mozambique es también miembro del Acuerdo de Asociación Económica entre la 
Unión Europea y la Comunidad de África Meridional para el Desarrollo, firmado en junio de 2016. 
4.203.   En síntesis, Sudáfrica encomia a Mozambique por las políticas y las estrategias que ha 
formulado para apoyar el proceso de industrialización del país, que contribuirá a reducir su 
dependencia de los productos primarios y asegurar un crecimiento económico po sitivo.  
4.204.   Sudáfrica desea a Mozambique un a buena conclusión del tercer examen de su política 
comercial.  
SWAZILAND IA 
4.205.   Mi delegación observa con gran satisfacción que, en el período que se examina, la 
economía de Mozambique creció a razón de alrededor del  7% y que, incluso después de su 
desaceleración a causa de la caída de los precios interna cionales de los productos básicos, el 
desaprovechamiento de los sectores extractivos y la interrupción de la financiación internacional y 
la ayuda de los donantes, registró  una tasa de crecimiento firme del 6 ,6% en 2015 . Estas cifras 
son especialmente notables y envidiables cuando se comparan con las de otros países 
subsaharianos cuyo crecimiento medio fue de 4,8 % en el mismo período, y más destacable s aun 
cuando muchos de s us vec inos inmediatos  crecieron a razón de menos del 2 %. Esta actividad 
sostenida ha sido resultado de políticas macroeconómicas correctas y prudentes que estabilizaron 
la economía, reorganizaron los incentivos para la inversión y mantuvieron la inflación en niveles 
sostenibles.  
4.206.   Mi delegación felicita y elogia al Gobierno de Mozambique por las reformas proactivas y de 
gran alcance que ha introducido en su régimen tributario . Esas reformas se necesitan en todas las 
economías modernas, no solo para mejorar el  entorno empresarial y atraer IED, sino también para 
ampliar la base desde la c ual el Gobierno recauda los impu estos que necesita para programas 
indispensables de reducción de la pobreza, inversión nacional y seguridad social.  
4.207.   Mi delegación, además, elogia  al Gobierno de Mozambique por cumplir sus obligaciones en 
virtud del Protocolo sobre el Comercio de la SADC, especialmente por completar la liberalización 
arancelaria  para todos los miembros de la SADC dentro del período de transición estipulado . Nada 
menos que el 99,6 % de los derechos sobre las mercancías importadas por Mozambique de países 
de la SADC son de nivel cero . Siendo ambos países  miembro s de la SADC y vecinos cercanos, 
Swazilandia espera trabajar con Mozambique para profundizar  esta integración regional en el 
comercio de servicios y otras esferas importantes de cooperación, como las inversiones y la 
contratación pública.  
4.208.   En toda iniciativa de integración regional la facilitación del comercio es de importancia 
decisiva y mi delegación encomia al G obierno por su ratificación del Ac uerdo sobre Facilitación del 
Comercio y por complementar su compromiso aplicando el sistema de ventanilla única para los 
despachos de adu ana, el plan de operadores económ icos autorizados y el puesto fronterizo de una 
sola parada con Sudáfrica . Mozambique concentra el 70 % del tráfico en tránsito de la SADC y 
proporciona corredores de transporte a importadores y exportadores y de esa forma desempeña WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  una función crucial en el comercio regional . En este sentido, mi delegación a lienta al Gobierno de 
Mozambique a introducir más reformas de facilitación del comercio, como la eliminación de la 
inspección previa a la expedición  y del uso obligatorio de agentes de aduanas para todas las 
importaciones y exportaciones comerciales  y merc ancías en tránsito.  
4.209.   Además, aunque apoyamos los esfuerzos por crear espacio de política, mi delegación 
alienta a Mozambique a reexaminar algunas de sus reglamentaciones relativas al comercio y 
ponerlas en consonancia con sus compromisos en la OMC porque no s preocupa que caigan fuera 
del alcance de los artículos III, V y XI del GATT . Entre ellas están los recargos sobre el azúcar 
importado, las cargas indiscriminadas por escaneado y las cargas por cruce de la frontera para los 
camiones extranjeros que entran  a Mozambique  o están en tránsito.  
4.210.   Para terminar, mi delegación reconoce la tarea enorme  que el Gobierno de Mozambique 
tiene por delante para gestionar en forma inclusiva, sostenible y transparente sus abundantes 
recursos naturales y nos alienta ver que en  el programa de reformas a mediano plazo del Gobierno 
se subraya la necesidad de concentrarse en el fortalecimiento de la capacidad para administrar 
mejor las industrias extractivas del país para alcanzar sus objetivos explícitos de desarrollo y 
reducción de la pobreza.  
4.211.   Mi delegación les desea continuos éxitos cuando sigan aplicando su programa de reforma 
comercial y económica  y esperamos que el examen de sus políticas comerciales arroje excelentes 
resultados.  
ZIMBABWE  
4.212.   A mi delegación le complace ver que, d urante el período que se examina, Mozambique ha 
sido una de las economías de más rápido crecimiento  de la región con una tasa media firme 
del 6,9% anual des de 2009, sustentada por el desarrollo de la industria extractiva . Hasta hace 
poco tiempo, esos resul tados  positivos fueron posibles gracias a una gestión macroeconómica 
acertada, varios proyectos de inversión extranjera en gran escala, relativa estabilidad política y 
apoyo significativo de los donantes . La inflación se mantuvo baja a nivel de un digito d urante la 
mayor parte del período examinado . Felicito efusivamente a Mozambique por este logro 
significativo.  
4.213.   Acogemos con beneplácito otras reformas que se están haciendo en el sector de la 
agricultura para aumentar la producción y la productividad de cul tivos alimentarios . También se 
están introduciendo reformas en  el sector financiero, el sistema impositivo y las políticas 
monetarias.  
4.214.   Mozambique tiene una abundante dotación de recursos minerales y agrícolas, pero, por el 
nivel bajo de adición de valor, l a base de exportación s e limita  a unos pocos productos de 
actividades extractivas, que representan alrededor del 63 % de las exportaciones totales, mientras 
que las principales importaciones son mercancías manufacturadas . Alentamos a Mozambique a 
añadir val or a sus productos y a diversificar su economía para aumentar las exportaciones de 
productos de valor añadido  y poder protegerla de perturbaciones  externas.  
4.215.   A nivel regional, Zimbabwe y Mozambique son mi embros de la SADC, que estableció una 
zona de libre c omercio en 2008 . Mozambique es un centro regional de tránsito y recibe el 70 % de 
las mercancías en tránsito en la SADC . La ventaja geográfica de Mozambique podría ser 
aprovechada mejor por la región de la SADC si se hicieran más inversiones en e l desarroll o de la 
infraestructura . Con este fin, exhorto a los asociados en el desarrollo y a los miembros y países 
donantes a facilitar más recursos para los programas de desarrollo de la infraestructura de 
Mozambique.  
4.216.   A nivel bilateral, Zimbabwe y Mozambique  tienen una larga historia de vínculos de amistad 
en el campo económico, social y político . El acuerdo comercial entre Zimbabwe y Mozambique 
entró en vigor en 2005 y el comercio total entre los dos países aumentó en un 64 % en favor de 
Zimbabwe des de 2012. E n la actualidad, Mozambique es el segundo interlocutor comercial de 
Zimbabwe . Sin embargo, el comercio total cayó de 725 millones de dólares EE.UU. a 579 millones 
entre 2014 y 2015 y volvió a disminuir a 430 millones en 2016.  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  4.217.   Las principales exportaciones de Zimbabwe a Mozambique  de los últimos cinco años son 
bebidas, madera, algodón, tabaco, manteca de maní, hortalizas y distintos minerales, mientras 
que las principales importaciones procedentes de Mozambique son trigo, fertilizantes, maíz, 
cascarilla de arroz,  sebo, aceite de palma, torta de soja y electricidad.  
4.218.   Hay un número considerable de empresas de Zimbabwe que funcionan en Mozambique en 
las ram as de la construcción, l os servicios de imprenta, la fabricación de prendas de vestir y la 
logística, entre otras . En Mozambique hay grandes oportunidades para la agroindustria, la 
fabricación de jabones, aceite de cocina y productos lácteos , manufacturas de metal, prestación de 
servicios de educación y empresas conjuntas de minería.  
4.219.   Mozambique ha hecho progresos en la reducción de los  atascos burocráticos e 
infraestructurales que afectan a los inversores . Sin embargo, hay margen para hacer mejoras, en 
especial respecto de algunos procedimientos para la obtención de licencias para trabajos 
especializados en la constru cción.  
4.220.   Esperamos que Mozambique siga ocupándose de los obstáculos al comercio que crean los 
procedimientos, largos y costosos, de despacho de aduana en las fronteras, las múltiples 
inspecciones policiales y los controles de las mercancías en tránsito y el alto costo del uso de 
agentes de aduanas . Zimbabwe y Mozambique necesitan extender los horarios de funcionamiento 
de las oficinas en las fronteras para acelerar el despacho de las mercancías.  
4.221.   Felicitamos a la delegación de Mozambique en Ginebra por su cont ribución positiva al éxito 
del sistema multilateral de comercio y acogemos con beneplácito la ratificación del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio . Esperamos que la aplicación de este Acuerdo  elimine algunos de los 
obstáculos no arancelarios.  
4.222.   Por últim o, deseo a Mozambique éxito en el examen de sus políticas comerciales.  
PAKIST ÁN 
4.223.   A pesar de los desafíos  a que h ace frente, como sucede en otros países en desarrollo ricos 
en recursos, la economía de Mozambique ha crecido rápidamente des de 1992. E l aumento anual 
real medio del PIB fue de alrededor del 8 % durante las dos últimas décadas y de alre dedor del 7 % 
durante el período del examen en curso . Ello fue en gran parte resultado de una gestión 
macroeconómica inteligente.  
4.224.   El Pakistán tiene presente que el cre cimiento firme ha sido apoyado por nuevas IED en 
industrias extractivas . Los descubrimientos importantes de carbón y gas pueden transformar a 
Mozambique en un participante de peso en los mercados mundiales de energía . La IED fue de 
entre 5.000 y 6.000 mill ones de dólares EE.UU. en 2012 y 2013 y se estimaba en 4.900 millones 
en 2014, o sea aproximadamente un tercio del PIB.  
4.225.   El Pakistán aprecia las reformas introducidas por el Gobierno para cambiar la estructura de 
la economía mediante la industrialización co n miras a asegurar el crecimiento económico, reducir 
el desempleo  y elevar los niveles de vida . A ello se ha sumado una nueva Ley de Competencia, 
que mejorará el clima de las inversiones . También apreciamos las distintas medidas que se han 
adoptado para fa cilitar el comercio . Comprenden la puesta en marcha de un sistema de ventanilla 
única para los despachos de aduana y otras funciones, la introducción de un programa de 
operadores económicos autorizados, reglamentaciones más liberales sobre tránsito y la cr eación 
de un puesto fronterizo de una sola parada con Sudáfrica.  
4.226.   El Pakistán ha notado que, aunque ha habido cambios en el sector de los servicios de 
Mozambique, hay asimismo algunas limitaciones y, por ejemplo, el sector de las 
telecomunicaciones está lim itado por una red de líneas fijas  débil y una red móvil relativamente 
fuerte . De igual manera, ha habido una liberalización  significativa del mercado de servicios 
bancarios de Mozambique , pero ello no se ha traducido en un abaratamiento y una mayor 
disponi bilidad de los productos bancarios . El acceso a la financiación sigue siendo un obstáculo 
para mejorar el clima de la inversión en Mozambique . Mozambique tiene una infraestructura  de 
transporte inadecuada en comparación con la de otros países del mundo . Mozambique también  
tiene un potencial turístico significativo gracias a su combinación de productos turísticos de playa, WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
- 40 - 
  ecoturismo, diversidad c ultural y litoral extenso . Si se trata de superar las limitaciones, se abri rán 
grandes perspectivas para un mayor  crecimiento de la economía de Mozambique.  
4.227.   El Pakistán desea a Mozambique que el EPC tenga éxito y dé muy buenos resultados.  
CHAD  
4.228.   El Chad se asocia  a las declar aciones efectuadas por Camboya en nombre del Grupo  de 
los PMA y por Rwanda en nombre del Grupo A fricano.  
4.229.   El Chad aprecia en sumo grado el compromiso de la OMC  de apoyar los esfuerzos de 
Mozambique de los últimos años para crear condiciones favorables para el desarrollo del comercio 
y la inversión con miras a asegurar u n desarrollo sostenible.  
4.230.   Mi dele gación acoge con beneplácito  los esfuerzos considerables realizados por 
Mozambique, en especial actualizando regularmente su lista de compromisos, adhiriéndose a 
varios acuerdos regionales y multilaterales, haciendo consolidaciones al tipo máximo que dista n de 
ser insignificantes, fortaleciendo  el marco legal e institucional para formular políticas coherentes y 
correctas y diversificándose en los mercados de mercancías y exportaciones . Todo esto ayuda a 
fortalecer la transparencia y la previsibilidad de su régimen de comercio, su economía y el sistema 
multilateral de comercio.  
4.231.   El Chad ve con agrado la visión del comercio libre que Mozambique tiene según lo 
demuestran su ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, el establecimiento del 
Comité N acional para la Facilitación del Comercio y su compromiso de cumplir los requisitos de 
notificación y sus obligaciones en la OMC . Como otros países africanos, el enorme potencial que 
Mozambique tiene por sus  recursos naturales y su población joven le ofrec e una oportunidad 
extraordinaria para atraer y aprovechar las inversiones extranjeras directas.  
4.232.   A pesar de sus defectos en materia de infraestructura, el acceso limitado a financiación y 
los retos estructurales, Mozambique ha realizado esfuerzos intensos p ara imprimir fuerte ímpetu al 
comercio y el sistema multilateral de comercio . Mi delegación alienta a Mozambique a mantener 
sus esfuerzos y exhorta a la comunidad de asociados técnicos y financieros a que ayude al país a 
aplicar sus políticas económicas, c omerciales y de desarrollo sostenible . El Chad desea a 
Mozambique que el tercer examen de su política comercial concluya con éxito.  
ISLAS SALOMÓN 
4.233.   Las Islas Salomón felicitan a Mozambique por el tercer examen de sus políticas 
comerciales.  
4.234.   Tanto en el inform e nacional de Mozambique como en el informe de la Secretaría se ponen 
de relieve importantes iniciativas de reforma interna emprendidas por Mozambique durante el 
período abarcado por el examen, con el objetivo general de mejorar las condiciones de vida del  
pueblo de Mozambique . Una reforma notable es la formulación y ejecución del Plan de Acción para 
la Reducción de la Pobreza . 
4.235.   Para mejorar el entor no empresarial y de inversión, Mozambique ha iniciado reformas que 
comprenden el establecimiento de zonas fran cas industriales y de zonas económicas especiales , 
que conceden paquetes de incentivos para los inversores . Estas reformas se ajustan a la visión de 
Mozambique de alcanzar la industrialización, estrategia fundamental para dejar atrás la producción 
y las ex portaciones basadas en productos.  
4.236.   La promulgación en 2013 de la Ley de Competencia, la primera de la historia, es 
encomiable . Se espera que, cuando la Autoridad Reguladora en materia de Competencia entre en 
funcionamiento, las reglamentaciones se fortalezc an y faciliten el diálogo público -privado y creen 
una situac ión en la que las empresas del sector privado puedan funcionar en condiciones de 
igualdad con otras.  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
- 41 - 
  4.237.   Las Islas Salomón también reconocen los programas de reforma que el Gobierno de 
Mozambique está  poniendo en ejecución en el sector financiero y tributario, en particular sus 
esfuerzos por simplificar y modernizar el régimen impositivo, incluidos los procesos aduaneros . 
Esas reformas son indispensables, no solo para alentar las actividades económicas  y comerciales, 
sino también para mejorar la recaudación fiscal que permita al Gobierno prestar los servicios que 
necesita la población.  
4.238.   Por ser ambos PMA, las Islas Salomón y Mozambique hacen frente a retos similares en 
materia de desarrollo y comercio . Esos retos son consecuencia de circunstancias económicas, 
sociales y políticas muy particulares . En el informe de la Secretaría se indican los distintos 
problemas que se plantean a Mozambique, como falta de capacidad, infraestructura ineficiente , 
base impos itiva estrecha, limitada diversificación , entorno empresarial de costos elevados y 
pronunciada dependencia de las importaciones.  
4.239.   Para abordar esos desafíos, Mozambique necesita apoyo y asistencia para creación de 
capacidad de los Miembros de la OMC y sus a sociados en el desarrollo.  
4.240.   Como PMA, Mozambique necesita que las normas de la OMC le ofrezcan la flexibilidad 
adecuada para definir el camino que seguirá para alcanzar sus objetivos de desarrollo.  
4.241.   Las Islas Salomón desean a la delegación de Mozambique que el EPC sea satisfactorio.  
ONUDI  
4.242.   La cooperación de la ONUDI con Mozambique  se inició a comienzos de la década de 1980. 
Desde entonces, hemos ejecutado  más de 100 proyectos relativos a distintas prioridades de 
desarrollo industrial, desde infraestructura de  la calidad hasta desarrollo de recursos humanos 
para reforzar la capacidad tecnológica de las pymes en diferentes sectores industriales y 
agroindustriales.  
4.243.   A lo largo de los años, Mozambique ha dado prioridad al comercio, el crecimiento 
económico y el desa rrollo del sector privado como factores indispensables del desarrollo sostenible 
y la reducción de la pobreza . Como se ha señalado en el curso del examen , uno de los desafíos 
principales a que hace frente Mozambique es el aumento de la competitividad y el acceso a los 
mercados mundiales.  
4.244.   En respuesta a estos retos, la ONUDI presta asistencia a Mozambique des de 2012 en 
materia de infraestructura de la calidad . El proyecto "Competing with quality ", que acaba de 
concluir, tuvo por fin fortalecer la capacidad i nstitucional y humana relativa a normas, metrología, 
pruebas y garantía de  la calidad . La asistencia incluyó apoyo en la formulación de documentos de 
política, apoyo técnico para laboratorios de pruebas para permitirles evaluar, en una forma 
reconocida int ernacionalmente, la calidad de los productos contra normas internacionales, así 
como ayudar a empresas privadas a aplicar  normas internacionales en el campo de la gest ión de la 
calidad y la seguridad alimentaria . En térm inos generales, el proyecto aumentó la calidad de los 
productos y servicios mozambiqueños, imprescindible para las exportaciones del país e importante 
para el consum o local. En términos más concretos, puedo mencionar que, como resultado de los 
proyectos, i) el Instituto Nacional de Normaliza ción quedó acreditado para la certificación de 
sistemas de gestión (ISO 9001) ; ii) 9 laboratorios recibieron ayuda con miras a su acreditación, 
y iii) más de 20 empresas recibieron ayuda para aplicar normas internacionales, en particular 
ISO 9001, sistema de gestión de la calidad.  
4.245.   El proyecto se considera un éxito y espera mos seguir trabajando con el Gobierno y 
asociados para fortalecer el entorno empresarial y aumentar la competitividad de la agroindustria 
y el sector industrial del país.  
4.246.   En cuanto a la co operación futura, quiero decir que el Gobierno de Mozambique y la ONUDI 
hace poco tiempo terminaron un programa amplio de cooperación técnica para los próximos cinco 
años. El programa del país tiene tres componentes:  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  1.   apoyo para la aplicación de la política  industrial y estrategias afines fortaleciendo, entre 
otras cosas, la capacidad institucional para análisis de competitividad, estadísticas 
industriales y apoyo para el programa de Mozambique de parques industriales;  
2.   promoción de un entorno propicio para l a facilitación de los negocios y la competitividad de 
las empresas fortaleciendo más la infraestructura de la calidad, reforzando la facilitación de 
los negocios y la concesión de licencias a las empresas, promoviendo la inversión privada 
con asociaciones y vinculaciones empresariales y facilitando la transmisión de tecnología, 
reforzando las aptitudes industriales y la innovación en sectores prio ritarios;  
3.   un tercer componente corresponde a la promoción del acceso a la energía y la gestión 
ambiental.  
4.247.   Para terminar, quiero agradecer en nombre de la ONUDI al Gobierno y nuestros asociados 
en Mozambique  estos años de cooperación fructífera y la confianza depositada en la ONUDI.  
4.248.   Deseamos a la delegación una conclusión positiva del tercer examen de la política 
comercial.  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
- 43 - 
  5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE MOZAMBIQUE Y OTRAS OBSERVACIONES  
5.1.  En primer lugar, quiero agradecer sinceramente a usted, Sra . Presidenta, la capacidad  y la 
eficiencia con que ha conducido este examen tan importante.  
5.2.  Aprecio profundamente las opini ones y observaciones muy acertadas del 
Excmo . Sr. Embajador  Christopher Onyanga Aparr, en su condición de ponente.  
5.3.  Doy también muchas gracias a todos los participantes, especialmente  a los que hicieron 
declaraciones durante el primer día de nuestras reunio nes. Tengan la seguridad de que 
Mozambique tendrá plenamente en cuenta sus valiosos comentarios y contribuciones.  
5.4.  Como dijimos el primer día, la presencia de ustedes en este tercer examen de la política  
comercial de Mozambique es testimonio claro de su int erés en ver a nuestro país progresar hacia 
un desarrollo más firme y sostenible.  
5.5.  Sabemos que los Miembros de la OMC han presentado varias preguntas importantes  basadas 
en su interpretación del contenido de nuestro informe . Tengo el honor de responder a ell as ahora.  
5.6.  Con respecto a las notificaciones, quiero decir que, para cumplir con esta obligación, 
Mozambique ha designado una Autoridad Nacional de Notificación y servicios nacionales de 
información . Hace falta fortalecer  esos órganos para dirigir mejor el proceso de notificación, 
porque el sistema de coordinación y seguimiento todavía es débil.  
5.7.  Sería muy útil recibir asistencia de nuestros interlocutores para actividades de  formación y 
creación de capacidad  en esta materia . 
5.8.  Seguiremos alentando a nuestros f uncionarios de comercio de diferentes instituciones 
públicas a hacer cursos  y aprovechar la capacitación en línea de la OMC . Consideramos que, en 
vista de la urgencia de resolver esta cuestión,  la OMC debe impartir capacitación específica y 
especial en el país, en forma de capacita ción interna . 
5.9.  Ello permitirá hacer trabajos de evaluación y actualización en relación con las notificaciones 
pendientes  y ayudar al país a presentar información regularmente a la Secretaría de la OMC sobre 
este tema.  
5.10.   En lo relativ o a la l ogística para las aduanas, Mozambique no olvida que esta cuestión 
reviste impo rtancia crítica para su desarrollo y para las economías de la región de la SADC, en 
particular los países sin litoral que recurren a Mozambique como corredor de tránsito para su 
comercio internacional.  
5.11.   Por consiguiente, reconocemos la necesidad de acelerar la eliminación de estrangulamientos 
burocráticos e infraestructurales que afectan a los inversores, sobre todo en  relación con  algunas 
licencias comerciales  especializad as, procedimientos de despacho en frontera, inspecciones 
múltiples y controles de mercancías en tránsito.  
5.12.   Con referencia a los agentes de aduanas y para mejorar los procedimientos de facilitación 
del comercio, el marco reglamentario actual permite que los importadores y exportadores se 
ocupen ellos mismos de los despachos usando plataformas en línea, en lugar de recurrir a servicios 
de agentes . La utilización de agentes de aduanas no es obligatoria de acuerdo con la legislación 
vigente.  
5.13.   Cuando las líneas ar ancelarias exceden el tipo consolidado, hemos identificado esta 
divergencia y Mozambique tendrá en cuenta la observación y, por consiguiente, hará las 
modificaciones necesarias.  
5.14.   Acerca de las subvenciones a la pesca, queremos aprovechar esta oportunidad pa ra aclarar 
que Mozambique no otorga subvenciones de ningún tipo para el sector de la pesca.  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
- 44 - 
  5.15.   En relación con los permisos de trabajo, el Gobierno, reconociendo la importancia de 
fortalecer las medidas para crear un entorno propicio para las inversiones y para aumentar al  
máximo la transferencia de conocimientos técnicos de inversores a nacionales, ha tomado medidas 
con el fin de examinar las leyes laborales . En el mismo sentido, en el año en curso, el Gobierno 
aprobó un marco jurídico que permite que se expi dan a inversores visados de entradas múltiples 
en la frontera.  
5.16.   En materia de t elecomunica ciones, según la Ley  08/2004, de fecha 21 de julio, los derechos 
de exclusividad de Telecomunicaciones  de Mozambique , empresa de propiedad estatal, caducaron 
en diciem bre de 2007. P or lo tanto, cualquier inversor puede solicitar una licencia para operar una 
línea fija en Mozambique . Por ejemplo,  MOVITEL, empresa privada que funcion a desde 2011, tiene 
licencia para operar la línea fija.  
5.17.   Hemos tomado nota de la cuestión d el recargo sobre el azúcar, que consideraremos 
debidamente.  
5.18.   El mejoramiento del entorno empresarial es realmente uno de los objetivos principales del 
plan del Gobierno . En este marco, el Gobierno ha estado trabajando para simplificar los 
procedimientos  a fin de reducir significativamente toda la burocracia que impide el buen 
funcionamiento de las empresas durante todas las etapas de sus operaciones.  
5.19.   El propósito primordial es acelerar el proceso de desarrollo de la actividad de las empresas 
de Mozambique, r educir los costos de las transacciones y aumentar la competitividad de las 
empresas que funcionan en el país y de la economía mozambiqueña en su conjunto.  
5.20.   Por consiguiente, el Gobierno reforzó el mecanismo de diálogo con el sector privado para 
definir las necesidades en materia de reforma s y se ha concentrado en los indicadores 
internacionales de competitividad, prestando especial atención al informe Doing Business del 
Banco Mundial . En ese marco se han llevado a cabo varias reformas con la participación de l sector 
privado y el apoyo de distintos asociados.  
5.21.   Para combatir la corrupción, se ha creado la Unidad contra la Corrupción . Además, de 
acuerdo con los mecanismos del diálogo públic o y privado , el Gobierno ha instado al sector privado 
a denunciar siempre los actos que  se consideran actos de corrupción y que afectan a la actividad 
de las empresas, y esto es parte de la matriz acordada entre el Gobierno y el sector privado.  
5.22.   En lo referente a la contratación pública, la reglamentación pertinente fue aprobada por 
decreto Nº 5/2016, de fecha 8 de marzo, que comprende tres regímenes de contratación . Las 
licitaciones están abiertas  a ofertantes nacionales e internacionales, a menos que en los pliegos de 
condiciones se indique otra cosa.  
5.23.   También pueden participar l icitadores internacionales cuando es necesario seguir 
determinados procedimientos para la compra de mercancía s que se ajusten a normas específicas 
de contratación resultantes de tratados o condiciones de financiación internacional.  
5.24.   También tenemos un régim en excepcional para licitaciones restringidas, para licitaciones de 
escasa cuantía y compras, que están limitadas a licitadores nacionales o internacionales con 
presencia comercial en Mozambique por lo menos por cinco años e inscritos  en el Registro Nacion al 
de Proveedores , que mantiene la Unidad Funcional de Supervisión de las Adquisiciones, 
dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas.  
5.25.   Como requisitos para obtener una licencia de inversión, tanto los mozambiqueños como los 
extranjeros deben pr esentar  un proyecto de inversión  en el que se identifique  a los inversores , los 
documentos de la empresa de ejecución registrada en Mozambique, el número de identificación 
fiscal de Mozambique (NUIT)  y el contrato de arriendo de la oficina e n Mozambique  o documen tos 
sobre la tenencia de la tierra.  
5.26.   Además, el valor mínimo de la inversión extranjera directa resultante de la entrada de 
capital propio de inversores extranjeros está establecido en el equivalente de 2,5 millones de 
meticais específicamente para la trans ferencia de utilidades al exterior y el capital invertido 
reexportable.  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  5.27.   No hay restricciones para la obtención de préstamos y el pago de intereses en el exterior . 
Sin embargo, para aprovechar esos derechos, todas las entradas de fondos deben registrarse po r 
anticipado en el banco central.  
5.28.   En materia de inspecciones previas a la expedición, Mozambique tiene en cuenta las 
obligaciones que acompañan la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC . 
Según las categorías de esas obligaciones, Mozambique pertenece a la categoría "C", con no más 
de cinco años para aplicarla.  
5.29.   Queremos informar a los Miembros de que la lista de mercancías sujetas a inspecciones 
previas a la expedición se ha reducido significativamente si se compara con la de 2009. El 
Gobierno está ahora desarrollando una estrategia  para migrar de las actuales inspecciones previas 
a la expedición a otras basadas en el riesgo . Mozambique espera la asistencia técnica prevista en 
el Acuerdo.  
5.30.   En relación con el nuevo decreto sobre los OM G, el nuevo régimen de gestión, que tiene el 
objetivo de proteger la salud de las personas, el medio ambiente y la diversidad biológica, se 
aplica a todas las entidades públicas y privadas que participan en la importación, la exportación, el 
tránsito, la i nvestigación, la descarga en el medio ambiente, la m anipulación y el uso de OMG y 
sus productos en todo el territorio nacional.  
5.31.   Para importar y exportar OMG y sus productos se necesita autorización de la Autoridad 
Nacional de Bioseguridad ; el Ministerio de  Ciencia y Tecnología y Enseñanza Superior y Técnica 
Profesional es la institució n que expide la autorización necesaria para comerciar y producir 
mercancías con OMG.  
5.32.   En cuanto a diferencias entre las inversiones nacionales y  las extranjeras en el sector 
agrícola, según la Ley de Inversiones, gozan de igualdad de trato en relación con esas actividades . 
La única diferencia tiene que ver con la duración de la autorización provisional para el uso de la 
tierra que otorga el Estado . La autorización provisional ti ene una duración máxima de cinco años 
para los nacionales y de dos años para los ex tranjeros . 
5.33.   En el marco del Plan Operativo de Producción de Alimentos,  progresivamente se han 
desarrollado programas y estrategias y reformas importantes y profundas para aum entar la 
producción y la productividad, de modo que la agricultura sea competitiva y que al mismo tiempo 
atraiga inversiones . Las reformas también tienen como metas desarrollar agroindustrias con miras 
a diversificar la base económica, así como aumentar la s oportunidades de exportación.  
5.34.   En el campo fiscal, hay una iniciativa legislativa en curso para corregir la diferencia en el 
precio  de los timbres para las bebidas alcohólicas importadas y las nacionales . Esperamos que la 
nueva legislación se apruebe este  año. 
5.35.   El decreto dispone que se debe declarar que los productos sujetos a control mediante el 
timbre, cuando se importan a Mozambique, ya llevan el timbre, lo que significa que este se debe 
fijar en el país precedente . Sin embargo, en el futuro considerare mos la posibilidad de que los 
timbres se coloquen en Mozambique, en almacenes aduaneros.  
5.36.   En las negociaciones con el FMI para reanudar el apoyo financiero, nos mantenemos en 
estrecho contacto con nuestros interlocutores en el desarrollo , entre ellos  el Fondo Monetario 
Internacional, para encontrar  soluciones para las dificultades financieras que ahora enfrentamos.  
5.37.   Mozambique  ya está cumpliendo sus compromisos resultantes de deudas ocultas y 
prevemos que el informe  de auditoría independiente  se publique a me diados de este mes.  
5.38.   Esperamos que se encuentren soluciones y mecanismos adecuados para reanudar  el apoyo 
financiero y técnico para nuestros programas lo antes posible.  
5.39.   Las conversaciones recientes posteriores a la reunión técnica de primavera del Banco 
Mundial y el FMI de abril último indican que todavía es posible que el Directorio  del FMI apruebe 
este año un nuevo programa para esta asistencia.  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  5.40.   El Banco Mundial aprobó hace poco el programa para el país para los tre s próximos años.  
5.41.   Con referencia a la susp ensión de las importaciones de carne del Brasil y de pollo, 
Mozambique aprecia las medidas adoptadas por el Gobierno del Brasil para reforzar las 
inspecciones ya estrictas de los estable cimientos de producción  de carne . Mozambique examinará 
la cuestión y t omará las medidas necesarias para ajustarse a los últimos cambios.  
5.42.   Con miras al desarrollo de la infraestructura de calidad y los laboratorios, el Instituto 
Nacional de Normalización y Calidad (INNO Q) ha introducido mejoras significativas en la 
infraestruc tura de calidad . Sin embargo, la capacidad del INNOQ para realizar pruebas no ha 
alcanzad o todavía el nivel necesario para eliminar los obstáculos  existentes para la exportación o 
para proteger los derechos de los consumidores.  
5.43.   Para la evaluación de la con formidad, en la actualidad el INNOQ recurre a laboratorios del 
Gobierno, principalmente de los ministerios de Agricultura, Pesca y Universidades . Esos 
laboratorios tienen una capacidad limitada y en algunos casos no tienen licencias.  
5.44.   Otra cuestión es la ub icación geográfica de los laboratorios . La mayoría de ellos están en la 
capital, Maputo . Esta situación crea dificultades, sobre todo para las pymes.  
5.45.   En relación con los mercados preferenciales, Mozambique está redactando una estrategia de 
aprovechamiento máximo de las oportunidades de la AGOA . Creemos que esa estrategia 
promoverá las exportaciones de Mozambique y así generará ingresos adicionales para nuestra 
economía . Estamos en contacto con el Gobierno de los Estados Unidos  a este respecto.  
5.46.   Mozambique recibe con agrado la recomendación de tratar de conseguir asistencia técnica y 
creación de capacidad para abordar las limitaciones de oferta y de capacidad técnica , los 
problemas infraestructurales y la cuestión de las notificaciones.  
5.47.   Además, apreciamos la s ugerencia de que revisemos algunas reglamentaciones sobre 
comercio y las pongamos en consonancia con nuestros compromisos en la OMC . Consideraremos 
la posibilidad de revisar los costos judiciales en diferencias relativas a disposiciones  obligatorias 
sobre electricidad.  
5.48.   Para terminar, estamos dispuestos a mantener más contactos para enriquecer nuestra 
participación en el comercio mundial y presentaremos cualquier otra  respuesta a su debido 
momento . Les agradezco su amable atención.  
PONENTE  
5.49.   Hemos llegado al s egundo y último día del examen de la política comercial de Mozambique . 
Aprovecho esta oportunidad para dar las gracia s al Honor able Sr . Ernesto Max Tonela, Minis tro de 
Comercio e Indus tria de Mo zambique por las respuestas aclaratorias facilitadas hasta aho ra a las 
preguntas efectuadas por los Miembros.  
5.50.   Doy las gracias a todos los Miembros que dedicaron tiempo para participar en este examen 
y especialmente a los que hicieron intervenciones específicas so bre la amplia variedad de temas 
que se plantearon . Ello demuestra la importancia de los exámenes de las políticas comerciales y el 
grado de interés que los Miembros tienen en el crecimiento y el desarrollo de Mozambique.  
5.51.   Como ustedes muy bien saben, el mecanismo de los exámenes de las políticas comerciales 
nos permite a todos formarnos una opinión colectiva y evaluar todas las políticas y prácticas 
comerciales de los Miembros y de su repercusión en el funcionamiento del sistema multilateral de 
comercio . Por este motivo, acogemos con beneplácito todas las sugere ncias que se han hecho con 
el fin de mejorar los métodos de trabajo, pero también para asegurar el cumplimiento de las 
obligaciones contraídas en la OMC.  
5.52.   Como el Ministro nos ha indicado en su declaración y sus respuestas, el Gobierno de 
Mozambique  ha intr oducido varias reformas reglamentarias e institucionales en casi todos los 
sectores de la economía, con miras a la transformación estructural, la industrialización y la WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  diversificación . Se han subrayado varias áreas y en el informe nacional de Mozambique s e 
mencionan aquellas en las que se necesitará asistencia técnica.  
5.53.   Por consiguiente es importante que , al mismo tiempo que alentamos al Gobierno de 
Mozambique a que siga  haciendo reformas internas, que sin duda contribuirán al desarrollo y  el 
crecimiento ec onómico sostenibles, exhortemos a la comunidad internacional a responder de 
forma positiva al llamamiento de que se preste asistencia técnica y de creación de capaci dad bien 
definida y específica  en las esferas que el Gobierno de Mozambique ha destacado.  
5.54.   Estas son las conclusiones que sacamos de este examen:  
i. Mozambique está siguiendo una trayectoria correcta . Tiene una visión clara del camino que 
quiere seguir . En parte, esa visión está expuest a en su política industrial y estrategia  para 
el período 2016 -2025 de transformación estructural e industrialización.  
ii. Mozambique tendrá en cuenta las sugerencias hechas por los Miembros con miras a 
cumplir su programa de reforma interna, incluso poniendo sus medidas de acuerdo con sus 
obligaciones en la OMC.  
iii. Cuando lo haga, Mozambique aprovechará en la mayor medida posible el trato especial y 
diferenciado que se le otorga en su condición de  PMA, inclu so en la aplicación de todos los 
acuerdos en los que es parte . 
iv. Las iniciativas de integración regional son un componente importante de la política 
comercial de Mozambique  y, a mi juicio, contribuirán a la expansión y diversificación de los 
mercados de exportación para los productos de Mozambique.  
v. Se deben  hacer esfuerzos deliberados p ara aumentar la producción  y la productiv idad y así 
utilizar al máximo todo el trato preferencial en el acceso a los mercados que está a 
disposición de los PMA en la OMC y otras fuentes . 
vi. El crecimiento  y el desarrollo rápido de Mozambique también dependerán en parte  del 
grado en que se genere inv ersión extranjera directa . Igualmente importante es el 
mecanismo de coordinación entre el sector privado y el Gobierno que se ha establecido . 
Este mecanismo de diálogo  público -privado  se debe fortalecer porque proporciona un 
puente y un vínculo directo ent re las dos partes, donde las autoridades competentes 
pueden sugerir y poner en práctica soluciones inmediatas a los problemas.  
5.55.   Antes de terminar, quiero felicitar a Mozambique por las medidas importantes y positivas 
que ha adoptado para su propio desarroll o político y económico.  
5.56.   Para terminar, permítanme que diga que, si bien son muchos, los desafíos no son 
insuperables . El Gobierno quizás tenga que concentrarse en unos pocos sectores específicos y bien 
definidos que impulsen el desarrollo económico del paí s y los Miembros de la OMC también 
deberán actuar con máxima moderación cuando exijan que PMA como Mozambique contraigan 
compromisos que no son compatibles con su nivel de desarrollo y sus necesidades financieras y 
comerciales.  
5.57.   Una vez más quiero decir que  ha sido un gran honor y un privilegio para mí haber 
participado en este examen de la política comercial . Felicito al Honorable Sr . Ministro y a todos los 
miembros de su delegación por la forma en que representaron a su país . La felicito también a 
usted, S ra. Presidenta , por haber dirigido con eficiencia esta reunión tan útil . Muchas gracias.  
NAMIBIA  
5.58.   Por ser ambos miembros de la Comunidad de África Meridional para el Desarrollo  (SADC),  
Mozambique y Namibia  mantienen relaciones políticas, diplomáticas y econ ómicas estrechas . En 
este contexto , mi delegación encomia  al Gobierno de Mozambique por cumplir sus obligaciones 
regionales de integración en la SADC, en especial el porcentaje del 99,6 % de importaciones  libres 
de derechos reconocido a los otros miembros d e la SADC, y por su ra tificación del Protocolo sobre 
el Comercio de Servicios de la SADC.  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  5.59.   Durante el período que se examina, la situación macroeconómica de Mozambique mejoró y 
el PIB aumentó un 7 % en término medio desde el examen anterior, de 2009. E stos r esultados 
económicos se consiguieron gracias al clima político estable, el apoyo de los donantes y las 
corrientes más altas de inversión extranjera directa en industrias extractivas, como carbón y gas . 
Felicitamos al Gobierno de Mozambique por  seguir una p olítica  decisiva de industrialización 
encaminada  a asegurar crecimiento económico, empleo y creación de riqueza.  
5.60.   Para Namibia revisten particular interés los notables ingresos de exportación de 
Mozambique generados entre 2005 y 2013 . Como hace notar la Sec retaría, Mozambique 
incrementó sus exportaciones de 159 millones de dólares EE.UU. a 1.900 millones, en gran parte 
por las exportaciones de minerales, principalmente aluminio, carbón y gas.  
5.61.   Mozambique es Miembro de la OMC desde agosto de 1995 y del GATT de sde julio de 1992 y 
otorga por lo menos trato NMF a todos sus interlocutores comerciales y recibe el trato especial y 
diferenciado previsto en los Acuerdos de la OMC . Felicitamos a Mozambique por la ratificación del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y por tomar las medidas necesarias para poner al día sus 
obligaciones en materia de notificaciones en la OM C. 
5.62.   Mi delegación también aplaude al Gobierno de Mozambique por tomar las medidas 
necesarias para poner al día sus obligaciones en materia de notifica ciones en la OMC.  
5.63.   Mi delegación también aplaude al Gobierno de Mozambique por emprender las reformas 
económicas necesarias, porque creemos que esta es la forma correcta de acelerar el crecimiento 
económico y reducir la pobreza.  
5.64.   Por último, Namibia  desea ma ntener sus relaciones excelentes y constructivas con 
Mozambique y mi distinguido colega, el Embajador Pedro Comi ssário, que nunca deja de 
impresionarnos con su liderazgo, su humor y sus contribuciones valiosas a la comunidad 
internacional de Ginebra.  
GHANA  
5.65.   Ghana está muy complacida de participar en este examen de la política comercial, que 
ofrece una oportunidad de hacer un examen por homólogos y evaluar las reformas económicas y 
comerciales de un país Miembro hermano.  
5.66.   La República de Mozambique, país de in gresos bajos cuya renta per cápita es 
aproximadamente igual a un tercio del promedio del África subsahariana y en el que se estima que 
el 50% de la población vive con menos de un dólar EE.UU. al día, ha visto a su economía crecer 
con rapidez desde el fin d e la guerra civil en 1992 con un aumento real anual medio del PIB 
del 8% durante las dos últimas décadas y de alrededor del 7 % durante el período que se examina.  
5.67.   Es alentador saber que Mozambique dispone de abundantes recursos energéticos, entre 
ellos carb ón, gas  y recursos renovables, como energía hidroeléctrica, de biomasa,  eólica y solar . 
Algunos de estos recursos, como la hidroelectricidad, el carbón y el gas, podrían aportar el ímpetu 
necesario para el desarrollo.  
5.68.   En este contexto, y con el continuo dé ficit energético en África, Ghana alienta a Mozambique 
a explotar el enorme potencial hidroeléctrico que ofrece el río Zambeze , estimado en 18.000 MW, 
el segundo de África Meridional, para  satisfacer el gran aumento de su demanda de energía , de 
alrededor d el 13%, impulsar su proceso de industrialización y exportar energía a la subregión, a 
fin de generar  los ingresos y el mayor  crecimiento económico , que el país necesita para sacar de la 
pobreza a la población.  
5.69.   La participación del sector agrícola, que inic ialmente cayó del 35 % antes de la terminación 
de la guerra, al 24 % a comienzos de la década de 2000, ha sido en promedio de alrededor 
del 26% desde 2010. T ambién se puede recurrir a l a agricultura, como el principal componente de 
la economía, para garantiz ar la seguridad alimentaria.  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  5.70.   En esta oportunidad, queremos manifestar nuestro reconocimiento a Mozambique por haber  
contribu ido a la entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio d e la OMC 
presentando su instrumento de aceptación del Acuerdo  el 6 de enero de 2017, con todas las 
notificaciones de las categorías A, B y C . Felicitamos a Mozambique por el establecimiento del 
Comité Nacional para la Facilitación del Comercio, que se espera que dirija la correcta aplicación 
del AFC.  
5.71.   Alentamos a Moz ambique a continuar su programa de transformación estructural para 
incrementar l a participación del sector manufacturero , que pasó del 13 % a comienzos de la década 
de 1990 al 16% a comienzos de la de 2000; p ara la creación de empleos que se necesitaba no s e 
podía depender de las  industrias extractivas porque  en ellas  la mayor parte de las inversiones se 
destinaba a la exploración.  
5.72.   En los últimos años, Mozambique ha experimentado una disminución de sus niveles de 
crecimiento económico, con una tasa media de crecimiento económico del 6,9 % en los últimos 
siete años, en parte como resultado de la situación económica mundial y en parte a causa del 
contexto nacional . Las autoridades podrían adoptar medidas para abordar la situación interna, 
sobre la cual tienen co ntrol.  
5.73.   Por último, como siempre, hago un llamamiento a los asociados en el desarrollo y a los 
inversores para que apoyen a Mozambique en la aplicación de sus políticas y estrategias 
comerciales en sectores específicos.  
5.74.   Ghana desea a Mozambique éxito en el examen de su política comercial y un buen viaje al 
Ministro y su delegación.  
UNIÓN  EUROPEA  
5.75.   Doy las gracias a la delegación de Mozambique  por la información completa presentada el 
miércoles  último  sobre  las principales novedades del período que se examina y  por la declaración 
de esta mañana.  
5.76.   La UE aprecia la cooperación excelente e importante con Mozambique . La UE es uno de los 
principales interlocutores comerciales de Mozambique y, conjuntamente con sus Estados 
miembros, un donante destacado de ayuda para e l desarrollo  en Mozambique . El Undécimo Fondo 
Europeo de Desarrollo cuenta con 734 millones de euros para el período 2014 -2020 y la 
cooperación para el desarrollo abarca campos como la buena gobernanza, el crecimiento 
económico inclusivo y la reducción de la pobreza, que también se han considerado durante este 
examen.  
5.77.   La UE agradece las respuestas que Mozambique ha proporcionado hasta ahora y también 
agradecerá recibir respuestas a unas pocas preguntas pendientes, en especial las relativas a l 
calendario de la revisión de  la Ley del Trabajo  y sobre cómo mejorar el suministro de agua y 
electricidad de complejos agroindustr iales financiados con fondos públicos.  
5.78.   La UE también ha presentado dos preguntas complementarias para aclarar más algunos 
aspectos del nuevo  régimen de "timbres de control " para las bebidas alcohólicas  y sobre 
telecomunicaciones  y hemos tomado nota de la declaración de esta mañana sobre estas 
cuestiones.  
5.79.   Para concluir, la UE  da las gracias una vez más a la delegación de Mozambique por este 
importante examen.  
ESTADOS  UNIDOS 
5.80.   Los Estados Unidos quieren dar las gracias a la delegación de Mozambique por las 
respuestas a las preguntas que presentamos previamente por escrito  y agradecer sinceramente la 
tarea constructiva dedicada a preparar esas respu estas y a los preparativos de todos, incluida la 
Secretaría, para este examen de las políticas comerciales . Gracias también al Honorable Ministro 
Tonela por su declaración de esta mañana , donde se ocupó de los temas planteados el primer día 
del examen , y al Embajador Onyanga Aparr por sus observaciones minuciosas como ponente.  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  5.81.   Los Estados Unidos aprecian mucho su sólida relación comercial bilateral con Mozambique y 
seguimos con gran interés las noticias sobre su crecimiento económico , sus reformas y los des afíos 
a los que se enfrenta . Aplaudimos los esfuerzos por mejorar el entorno empresarial, reducir la 
corrupción y reducir la ineficiencia en la burocracia pública . Los Estados Unidos consideran muy 
interesantes varios proyectos de cooperación y asociacione s innovadoras centrados en la salud, la 
seguridad alimentaria, la protección del patrimonio ambiental, el aumento de la seguridad y el 
desarro llo de vínculos comerciales.  
5.82.   Con todo respeto alentamos al Gobierno de Mozambique a ocuparse de las notificaciones  
pendientes acá en la OMC y, como se dijo el primer día del examen, a desarrollar una estrategia 
de utilización de la Ley sobre Crecimiento y Oportunid ades para África (AGOA) . Además, 
alentamos al Gobierno a seguir mejorando la infraestructura de transport e, perfecciona r la fuerza 
de trabajo, diversificar las exportaciones y con prudencia  crear una situación atractiva  para 
aumentar la inversión extranjera y el turismo.  
5.83.   Los Estados Unidos esperan seguir cooperando activamente con Mozambique como 
interlocutor  valioso acá en Ginebra y otros lugares  y confían en que todos creen que los EPC son 
una tarea valiosa y una buena orientación para la labor futura . Les damos  cordiales saludos y 
deseamos  buen viaje a quienes regresan a su capital.  
TERRITOR IO ADUANERO  DISTINTO  DE TAIW ÁN, PENGHU,  KINMEN  Y MATSU  
5.84.   En nombre del Territorio Aduanero Distinto de  Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, me sumo a 
los oradores que han felicitado al Excmo . Sr. Ministro  Ernesto Max Tonela y su distinguida 
delegación por el tercer examen, infor mativo y constructivo, de la política comercial de 
Mozambique . También doy las gracias al ponente, Embajador  Christopher Onyanga Aparr,  por sus 
observaciones muy útiles.  
5.85.   Según el informe de la Secretaría, algunos sectores potenciales empezaron a desarrolla rse o 
siguieron desarrollándose durante el período que se examina . Coincidimos con la opinión de la 
Secretaría de que la agricultura, los recursos minerales y energéticos  y los sectores del transporte 
y el turismo tienen grandes perspectivas de desarrollo , tanto para atraer inversiones extranjeras  
como para promover el empleo en Mozambique.  
5.86.   Hemos tomado nota de las necesidades generales de asistencia técnica de Mozambique en 
las esferas de las medidas sanitarias y fitosanitarias , los reglamentos técnicos, l a capacidad para 
realizar pruebas de laboratorio, la productividad agrícola y la facilitación del comercio . Se necesita 
Ayuda para el Comercio para que sea posible promover el crecimiento, reducir la pobreza y 
superar las deficiencias en la infraestructura . Pedimos apoyo adicional de la comunidad de 
donantes para atender esas necesidades y nos complacerá considerar detalles específicos acerca 
de las necesidades de Mozambique para manifestar nuestro apoyo.  
5.87.   En cuanto a la participación en el sistema multilate ral de comercio , felicitamos a 
Mozambique por los esfuerzos que hace para que su régimen comercial sea más abierto y 
transparente y compatible con sus compromisos en la OMC.  
5.88.   El actual entorno económico mundial  es difícil para los países menos adelantados . 
Alentamos muy especialmente a Mozambique a que siga promoviendo la liberalización del 
comercio y la reforma estructural . Muchas gracias.  
CAMBO YA 
5.89.   En nombre del Grupo de los PMA, Camboya felicita a Mozambique por la feliz conclusión de l 
tercer examen de su política comercial y felicita también al ponente, Excmo . Sr. Embajador  
Christopher Onyanga Aparr , por sus correctas observaciones, así como a la Secretaría de la OMC 
por su preparación.  
5.90.   El Grupo encomia muy especialmente a Mozambique por haber emprendido va rias iniciativas 
y reformas significativas durante el período que se examina y por crear un entorno comercial y de  
inversión y una economía  más positivos . Los objetivos de las reformas mejoran el desarrollo 
económico y social y benefician a la población.  WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  5.91.   El Grupo también aprecia la cooperación prestada por Mozambique respondiendo a las 
preguntas y pedidos de los Miembros.  
5.92.   El Grupo alienta a todos los Miembros de la OMC a seguir prestando la asistencia técnica  
necesaria para ayudar a Mozambique a cumplir sus  compromisos.  
5.93.   El Grupo felicita una vez más a toda la delegación y desea a M ozambique  que siga teniendo 
éxito en sus iniciativas y como parte de este examen de las políticas comerciales.  
 WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  6  OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA A MODO DE CONCLUSIÓN  
6.1.  El tercer exame n de la política comercial de Mozambique nos ha permitido entender mejor las 
políticas comerciales y de inversión de Mozambique, así como los cambios que se les introdujeron  
desde el examen anterior, en 2009 . Nuestras deliberaciones fueron facilitadas en g ran medida por 
la participación constructiva de la delegación de Mozambique , encabezada por el 
Excmo . Sr. Ernesto Max Tonela, Ministr o de Industr ia y Comercio ; del ponente, 
Excmo . Sr. Embajador Christopher Onyanga Aparr de Uganda, y de los 31 Miembros que hicieron 
uso de la palabra.  
6.2.  Desde el último examen, el PIB de Mozambique ha aumentado anualmente a un promedio de 
alrededor del 7 %. Empezó a perder fuerza en 2015 y la economía ahora se enfrenta a una serie de 
desafíos, entre ellos la reducción de la deman da mundial y los precios más bajos de los productos 
de exportación, como el carbón y el gas natural , así como las reducciones de la inversión 
extranjera directa y la asistencia oficial para el desarrollo.  
6.3.  Algunos Miembros dijeron que los recursos naturales  abundantes de Mozambique y su 
ubicación estratégica le permitirían desempeñar el papel importante de  corredor regional de 
transporte y lo pondrían en mejor situación para hacer frente a esas dificultades . Sin embargo, las 
reformas económicas e institucion ales serían fundamentales para el desarrollo sostenible del país . 
En esta reunión, los Miembros escucharon las explicaciones de la delegación de Mozambique sobre 
sus estrategias nacionales y felicitaron a Mozambique por el progreso hecho en diversas reform as 
destinadas a diversificar la economía, aumentar la competitividad, atraer inversiones  y mejorar el 
entorno empresarial . Señalaron en particular la sanción de la primera Ley de Competencia de 
Mozambique , la reforma del régimen de contratación pública, la  adopción de una nueva Ley de 
Telecomunicaciones que impulsa la competencia y la promoción  de las zonas económicas y los 
corredores de desarrollo.  
6.4.  Los Miembros también apreciaron las medidas que Mozambique había tomado  para 
racionalizar los procedimientos aduaneros, que  no solo beneficiarían a los comerciantes 
extranjeros sino que también fortalecerían el papel de Mozambique como corredor comercial de 
tránsito en la región . En particular, los Miembros acogieron con beneplácito la ratificación y la 
aplicació n por Mozambique del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, así como la introducción 
de una ventanilla electrónica única para las transacciones aduaneras . Instaron a Mozambique a 
que eliminase asimismo los requisitos sobre inspecciones previas a la exped ición. A los Miembros 
que habían m anifestado preocupación por las disposiciones sobre los agentes de aduanas  les 
complacería tomar nota de que, en su declaración final de respuesta, el Ministro Tonela había 
aclarado que en realidad la utilización de agente s de aduanas no es obligatoria de acuerdo con la 
legislación vigente.  
6.5.  Con referencia al régimen arancelario, los Miembros alentaron a Mozambique a aumentar la 
previsibilidad y mantener los aranceles aplicados dentro de los tipos consolidados . Acerca de las  
notificaciones  a la OMC, los Miembros observaron mejoras posteriores al examen anterior, pero 
seguían preocupados por la falta de notificaciones en distintas esferas, problema que la delegación 
de Mozambique reconocía y que estaba decidida a abordar.  
6.6.  Los Miembros también alentaron a Mozambique a revisar algun os de sus reglamentos para 
ponerlos en consonancia con los compromisos de la OMC . Se trata, aunque estos no son los 
únicos, de reglamentos sobre los "timbres de control " para bebidas alcohólicas, los r ecargos sobre 
azúcar importada, cargos por escaneado indiscriminados y cargos transfronterizos para camiones 
extranjeros que entran o hacen viajes en tránsito en Mozambique.  
6.7.  Muchos Miembros reconocieron la participación activa y la contribución de Mozambiq ue a 
la OMC. En particular, se puso de relieve el apoyo de Mozambique, como miembro del Grupo ACP y 
del Grupo de los PMA , a las negociaciones multilaterales sobre las subvenciones a la pesca . 
Algunos Miembros querrían que Mozambique hiciese más esfuerzos p ara aplicar acuerdos 
existentes de la OMC, incluidos los de Valoración en Aduana, MSF y OTC . La ratificación de 
Mozambique de su Acuerdo de Asociación Económica con la UE podría, a juicio de la delegación de 
Mozambique, ayudar al país a desarrollar normas y crear la capacidad necesaria para ese fin . Para 
el futuro, los Miembros sugirieron que Mozambique considerase participar en iniciativas 
plurilaterales de la OMC , como el Acuerdo sobre Tecnología de la Información y el Acuerdo sobre WT/TPR/M/354 • Mozambiq ue 
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  Contratación Pública . También esperaban con interés que Mozambique aceptase pronto la 
enmienda al Acuerdo sobre los ADPIC.  
6.8.  En rela ción con las políticas comerciales sectoriales, los Miembros encomiaron a Mozambique 
por trabajar para transformar su sector agrícola de sector de s ubsistencia en sector comercial 
aumentando la productividad y la diversidad de los productos . Los Miembros también  notaron los 
considerables esfuerzos de Mozambique por orientar con eficacia las industrias extractivas en 
expansión y destacaron la importanc ia de su condición de miembro de la Iniciativa para  la 
Transparencia de las Industrias Extractivas.  
6.9.  Los Miembros reconocieron que Mozambique necesitaba asistencia técnica y creación de 
capacidad  para superar las limitaciones de oferta y otros retos . Se alentó a Mozambique a trabajar 
en estrecho contacto con otros Miembros de la OMC y asociados para el desarrollo a fin de 
satisfa cer esas ne cesidades.  
6.10.   En esta reunión, los Miembros  dispusieron de las observaciones introductorias muy 
informativas y de la declar ación completa de respuesta del Ministro Tonela . Fue muy alentador 
oírle decir que Mozambique considera que el mecanismo de exámenes periódicos de las políticas 
comerciales es un elemento clave del sistema multilateral de comercio, y que el sistema sigue 
siendo una prio ridad para su país . Este examen terminará dentro de un mes, cuando se hayan 
contestado todas las preguntas pendientes . Sin embarg o, en vista de la importancia que 
Mozambique atribuye a este examen, estoy segura de que el debate amplio que hem os mantenido 
y las opiniones intercambiadas  por los Miembros durante los dos últimos días seguirán orientando 
el desarrollo de las políticas comerciales y relacion adas con el comercio  en los próximos años.  
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