G/SCM/Q2/CAN/62  
31 de octubre de 2014  
(14-6341)  Página: 1/4  
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original: inglés  
 
  SUBVENCIONES 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS1 FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS 
EN RELACIÓN CON LA NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DEL CANADÁ2 
La siguiente comunicación, de fecha 29 de octubre de 2014, se distribuye a petición de la 
delegación del Canadá. 
 
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Pregunta 1 
PRECARN 
Según la descripción del programa, uno de su s objetivos es "aumentar la productividad, 
agilidad y competitividad a nivel mundial de  las empresas canadienses mediante el 
desarrollo y aplicación de las soluciones aportadas por la robótica y los sistemas 
inteligentes que tienen demanda en el me rcado". ¿Podrían aclarar si solo pueden 
obtener financiación en el marco de este programa las entidades que se dedican al 
desarrollo y la producción de "soluciones aportadas por la robótica y los sistemas 
inteligentes"? 
Respuesta 
Como se indicó anteriormente en el documento G/SCM/Q2/CAN/52, este programa financiaba 
proyectos de investigación y desarrollo en las áreas de la robótica y los sistemas inteligentes y 
finalizó en el ejercicio fiscal 2010-2011. Por tanto, no  se incluyó en la notificación de subvenciones 
del Canadá correspondiente a 2013. 
Pregunta 2 
Iniciativa estratégica para el sect or aeroespacial y de la defensa 
En diciembre de 2010, el Gobierno de l Canadá anunció que en el marco de 
este programa había hecho una "inversión reembolsable" de 300 millones de dólares en 
la empresa Pratt & Whitney. Véase "Harper Government Announces Major 
Aerospace Investment to Create Jobs and K eep Canada Cutting-Edge" ("El Gobierno de 
Harper anuncia una importante inversión en  el sector aeroespacial para crear  
puestos de trabajo y mantener al Canadá en la vanguardia"),  
http://www.ic.gc.ca/eic/s ite/ic1.nsf/ eng/06147.html . En la notificación del Canadá se 
indica que esta abarca el ej ercicio fiscal 2009/2010, pero no  se precisa cuándo empieza 
y acaba ese ejercicio fiscal. ¿Podría el Canadá confirmar si esta inversión se hizo durante 
el período abarcado por la notificación?  
                                               
1 G/SCM/Q2/CAN/61. 
2 G/SCM/N/253/CAN. G/SCM/Q2/CAN/62 
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  Respuesta 
Como se indicó anteriormente en el documento G/SCM/Q2/CAN/52, esta contribución 
reembolsable de 300 millones de dólares es aplicable a los gastos admisibles del proyecto descrito en el acuerdo de contribución, del 2 de julio de 2009 al 31 de marzo de 2015. El ejercicio 
fiscal 2009/2010 comenzó el 1º de abril de 2009 y terminó el 31 de marzo de 2010. 
Pregunta 3 Según la descripción del programa, la asiste ncia consiste en contribuciones de hasta 
el 40% de los costos admisibles de la invest igación. ¿Podría el Canadá explicar cómo 
funciona una "inversión reembolsable" en in vestigación (y no en una empresa) en el 
marco de este programa? 
Respuesta 
Como se indicó anteriormente en el documento G/SCM/Q2/CAN/52, en el marco del programa de 
la iniciativa estratégica para el sector aeroespacial y de la defensa, el Gobierno del Canadá no "invierte" en una empresa, sino que proporciona contribuciones reembolsables a empresas 
canadienses para realizar investigaciones y desarrollar proyectos en los ámbitos aeroespacial, de 
la defensa, espacial y de la seguridad. En el marco de este programa, el Gobierno del Canadá puede reembolsar a los beneficiarios hasta el 40% de los gastos admisibles de los proyectos. Los 
gastos admisibles comprenden los gastos no recurrentes y pueden incluir la mano de obra, los 
materiales, los gastos generales, el equipo especial y otros gastos atribuibles a las actividades admisibles asociadas con el proyecto de I+D. El beneficiario solicita la devolución de los gastos admisibles de su proyecto y el Gobierno del Canadá examina la solicitud y determina si reúne las 
condiciones para el reembolso. Una vez que el bene ficiario ha completado la fase de I+D de su 
proyecto, debe comenzar a reembolsar la contribución. 
Pregunta 4 
Bonificaciones fiscales para la región de la  Gaspésie y determinadas regiones marítimas 
de Quebec 
Según la información pública disponible, en el  marco de este programa las entidades del 
sector marítimo obtienen mayores bonificaci ones fiscales que las entidades de otros 
sectores abarcados. ¿Podría el Canadá ex plicar de qué manera se conceden estas 
bonificaciones diferenciadas en el marco del programa fiscal, y precisar el objetivo de 
política y la finalidad de esta diferencia de trato? 
Respuesta 
Como se indicó anteriormente en el documento G/SCM/Q2/CAN/52, las entidades de los sectores 
marítimos no obtienen bonificaciones fiscales en el marco de este programa. 
PROGRAMAS PROVINCIAL ES NO NOTIFICADOS 
Según las fuentes públicas consultadas, los Gobiernos provinciales del Canadá 
administran varios programas que no se incluyeron en esta notificación. En relación con 
algunos de estos programas, los Estados Unidos ya han solicitado al Canadá en 
comunicaciones anteriores que explique por qué no se han notificado de conformidad 
con el artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenci ones. Por ejemplo, en el informe de la 
Secretaría sobre el Examen de las Polític as Comerciales del Ca nadá correspondiente 
a 2011 se señala que "[s]e ofrecen incentivos federales y provinciales en esferas como 
la producción de películas y programas de  televisión, inversio nes, investigación y 
desarrollo, exploración de minerales y en ergía renovable". Véase el documento 
WT/TPR/S/246, página xii, párrafo 13. A los Estados Unidos les preocupa que la 
notificación actual del Canadá tampoco in cluya esos programas. ¿Podría el Canadá 
explicar por qué no ha notificado programas que la Secretaría ha podido identificar? G/SCM/Q2/CAN/62 
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  Respuesta 
Como ha señalado en otras ocasiones y en el documento G/SCM/Q2/CAN/52, el Canadá apoya el 
proceso de notificación de subvenciones porque lo considera importante para la transparencia y está de acuerdo en que deben notificarse los pr ogramas de subvenciones de ámbito subfederal 
que se determine que están comprendidos en las obligaciones del Canadá en virtud del artículo 25 
del Acuerdo SMC. 
Por consiguiente, el Gobierno federal está manteniendo consultas con los Gobiernos provinciales y 
territoriales en relación con las prescripciones en materia de notificación. En el curso de las 
consultas para la notificación de 2013, cinco provincias y tres territorios informaron al Gobierno federal de los programas que cumplen los criterios establecidos a efectos de notificación. El Canadá ha registrado una mejora constante en re lación con la notificación de 2009, para la que 
proporcionaron información dos provincias, y con la de 2011, para la que proporcionaron 
información cinco provincias y un territorio. 
En la notificación de subvenciones de 2013 hemos hecho todo lo posible para notificar todos los 
programas de subvenciones específicos, tanto de ámbito federal como subfederal, de conformidad 
con lo dispuesto en el artículo 25 del Acuerdo SMC. 
Pregunta 5 
Investissement Québec; Estrategia de desarr ollo aeronáutico del Gobierno de Quebec 
En su respuesta más reciente sobre Inve stissement Québec (véase el documento 
G/SCM/Q2/CAN/38, de 9 de abril de 2010), el Canadá reconoce que este programa 
ofrece "ayudas fiscales" a un número limitado de  industrias de elaboración de materias 
primas. ¿Podría el Canadá explicar por qu é no ha notificado este programa de 
conformidad con el artículo 25? 
Respuesta 
Como se indicó anteriormente en el documento G/SCM/Q2/CAN/52, Investissement Québec no es 
un programa, sino una organización de desarrollo económico. Esta organización gestiona las ayudas fiscales que se destinan a empresas dedicadas a la fabricación y transformación de un 
amplio abanico de productos, desde la madera, la energía, los alimentos, los metales, la turba, la 
pizarra, las piedras preciosas, las gemas, el reciclaje de desechos y de residuos de recursos naturales, y la impresión o edición, hasta los minerales no metálicos y otros. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 25 del Acuerdo SMC, lo s Miembros tienen que notificar las subvenciones 
específicas. Puesto que Investissement Québec no es una subvención específica, y no concede 
subvenciones específicas, el Canadá no realizó una notificación con arreglo al artículo 25. 
Pregunta 6 
En relación con la ayuda del Gobierno de Quebec a la industria aeroespacial, en su 
respuesta anterior el Canadá ha señalado qu e la Estrategia de desarrollo aeronáutico de 
Quebec "no es un programa. Por lo ta nto, no tiene asignado ningún límite 
presupuestario" (véase el documento G/SCM/ Q2/CAN/38). Sin embargo, a lo largo de 
los años se ha informado en numerosas ocasio nes de que el Gobierno provincial de 
Quebec ha concedido préstamos y garantías de préstamos por conducto de Investissement Québec para fomentar la in dustria aeroespacial. Por ejemplo, se tiene 
noticia de que en diciembre de 2004 Invest issement Québec concedió a Bombardier 
750 millones de dólares en garantías de présta mos a fin de avalar la venta de cerca de 
100 aviones de reacción regionales. Además, en mayo de 2005 Investissement Québec 
concedió a Pratt & Whitney una financiación  basada en reembolsos de 75 millones de 
dólares para investigación y desarrollo. Esta fi nanciación se repartir ía en tres años y, 
según se ha informado, no está previsto que se empiece a reembolsar hasta 2030. 
También se ha sabido que Investissement Qu ébec ha concedido 118 millones de dólares 
para financiar la construcción de una fábric a cerca de Montreal que se utilizará para el 
ensamblaje de la nueva aeronave de la Serie C de Bombardier. Según los documentos 
públicos de Quebec, el primer desembolso se hizo en julio de 2009 (ejercicio G/SCM/Q2/CAN/62 
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  fiscal 2009-2010), es decir, dura nte el período que abarca la notificación actual. ¿Podría 
el Canadá explicar por qué ni e n  l a  n o t i f i c a c i ó n  a c t u a l  n i  e n  l a s  a n t e r i o r e s  s e  h a c e  
referencia a estas actividade s del Gobierno de Quebec? 
Respuesta 
Como se indicó anteriormente en el documento G/SCM/Q2/CAN/52, las garantías de préstamos de 
diciembre de 2004 no se concedieron en el marco de un programa en vigor durante el período que abarca esta notificación o la precedente. Asimismo, el Gobierno de Quebec no concedió una 
financiación de 118 millones de dólares para una planta que se utilizara en el ensamblaje de la 
nueva aeronave de la Serie C de Bombardier. Se tr ata de un error fáctico, ya que en realidad esta 
cantidad representa la máxima contribución reembolsable que puede recibir Bombardier en concepto de investigación y desarrollo en el programa de la Serie C. 
Pregunta 7 
Programa del Gobierno de Quebec para Lab Research Inc. En su respuesta (G/SCM/Q2/CAN/38) a las pr eguntas de los Estados Unidos sobre este 
programa, el Canadá reconoce que el Gobier no de Quebec ha concedido financiación a 
una empresa que se dedica a actividades come rciales de investigac ión y desarrollo sobre 
una base contractual. Sin emba rgo, en su respuesta anterior  el Canadá no explica por 
qué no es necesario notificar ese programa. ¿Podría el Canadá explicar por qué no ha 
notificado este programa de conformidad con el artículo 25? 
Respuesta Como se indicó anteriormente en el documento G/SCM/Q2/CAN/52, los programas del Gobierno de 
Quebec que conceden financiación a Lab Research Inc. no son específicos y no han de ser 
notificados de conformidad con lo dispuesto en el artículo 25 del Acuerdo SMC. 
Lab Research Inc. presta servicios de investigación preclínica y no clínica mediante contrato en los 
sectores farmacéutico, biotecnológico, agroquímico e industrial. La ayuda se otorgó con ocasión de 
una segunda ampliación de sus instalaciones. Se limita a cubrir, por un lado, los costos de la ampliación de los locales utilizados de manera exclusiva y permanente para fines de investigación, 
por un monto de 2 millones de dólares, en una in versión mínima de 24 millones de dólares, y, por 
otro lado, un gasto de personal empleado exclusiv amente en la actividad de investigación, para 
impartir formación especializada, por un monto aproximado de 529.000 dólares. 
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