TN/TF/W/165/Rev.17  
 
29 de julio de 2013  
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Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio    
 
  PROYECTO DE TEXTO DE NEGOCIACIÓN REFUNDIDO 
Revisión 
SECCIÓN I 
ARTÍCULO 1: PUBLICACIÓN Y DISP ONIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN 
1. Publicación 
1.1 Cada Miembro publicará prontamente, de mane ra no discriminatoria y fácilmente accesible, 
a fin de que los gobiernos, los comerciantes y otras partes interesadas puedan tener conocimiento de ella, la información siguiente: 
a) los procedimientos de importación, exportación y tránsito (con inclusión de los 
procedimientos en puertos, aeropuertos y otros puntos de entrada) y los formularios y documentos exigidos; 
b) los tipos de los derechos e impuestos de cualquier clase aplicados a la importación o la 
exportación o en relación con ellas; 
c) los derechos y cargas aplicados por o en nombre de los organismos gubernamentales a la 
importación, la exportación o el tránsito o en relación con ellos; 
d) las normas para la clasificación o la valoración de productos a efectos aduaneros; e) las leyes, los reglamentos y las disposiciones administrativas de aplicación general 
relacionados con las normas de origen; 
f) las restricciones o prohibiciones en materia de importación, exportación o tránsito; 
g) las disposiciones sobre sanciones por infracción de las formalidades de importación, 
exportación o tránsito; 
h) los procedimientos de recurso; 
i) los acuerdos o partes de acuerdos con otros países relativos a la importación, la exportación 
o el tránsito; 
j) los procedimientos relativos a la administración de contingentes arancelarios. 
1.2 Ninguna de estas disposiciones se interpretará de modo que exija la publicación o facilitación 
de información en un idioma distinto al del Mi embro, salvo lo dispuesto en el párrafo 2.2. 
2. Información disponible por medio de Internet 
2.1 Cada Miembro [en la medida en que sea posible] facilitará y actualizará según proceda por 
medio de Internet lo siguiente: TN/TF/W/165/Rev.17 
 
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  a) una descripción de sus procedimientos de importación, exportación y tránsito [, incluidos los 
procedimientos de recurso] [, en la que se informe [a los gobiernos y los comerciantes y otras partes interesadas] de las medidas prácticas necesarias para importar y exportar y para el tránsito]; 
b) los formularios y documentos exigidos para la importación en el territorio de ese Miembro, 
para la exportación desde él y para el tránsito por él; 
[c) la legislación pertinente relacionada con el comercio;] 
d) la información de contacto sobre los servicios de información. 
2.2 Siempre que sea factible, la descripción a que se hace referencia en el apartado a) del 
párrafo 2.1 también se facilitará en uno de los idiomas oficiales de la OMC. 
2.3 Se alienta a los Miembros a que faciliten más información relacionada con el comercio por 
medio de Internet, con inclusión de los puntos a que se refiere el párrafo 1.1. 
3. Servicios de información 3.1 Cada Miembro establecerá o mantendrá [dentro de los límites de los recursos de que 
disponga] uno o más servicios de información para responder a las peticiones de información 
razonables de los gobiernos, los comerciantes y otras partes interesadas sobre las cuestiones abarcadas por el párrafo 1.1 y facilitar los formularios y documentos exigidos a los que se hace 
referencia en el apartado a) de ese párrafo. 
3.2 Los miembros de una unión aduanera o que participen en un mecanismo de integración 
regional podrán establecer o mantener servicios de información comunes a nivel regional para satisfacer la prescripción relativa a los procedimientos comunes establecida en el párrafo 3.1. 
[3.3 Los Miembros no exigirán el pago de derechos por atender peticiones básicas de 
información. Se alienta a los Miembros a no exigir el pago de derechos por atender todas las demás peticiones de información, lo que incluye facilitar formularios y documentos. Cada Miembro 
limitará la cuantía de sus derechos y cargas, de haberlos, por atender todas las demás peticiones 
de información y por facilitar los formularios y documentos exigidos, al costo aproximado de los servicios prestados.] 
3.4  Los servicios de información responderán a las peticiones de información y facilitarán los 
formularios y documentos dentro de un plazo razo nable fijado por cada Miembro, que podrá variar 
dependiendo de la naturaleza o complejidad de la solicitud. 
4. Notificación 
4.1 Cada Miembro notificará al Comité lo siguiente: 
a) el lugar o los lugares oficiales donde se haya publicado la información a que hacen 
referencia los apartados a) a j) del párrafo 1.1, y 
b) la dirección de Internet del sitio o de los sitios Web a que se refiere el párrafo 2.1 y 
los datos de contacto de los servicios de información mencionados en el párrafo 3.1. 
ARTÍCULO 2: PUBLICACIÓ N Y CONSULTAS PREVIAS 
1. Plazo entre la publicación y la entrada en vigor 
1.1 Cada Miembro [se asegurará] [, en la medida en que sea factible,] de que haya un plazo 
razonable entre la publicación [o, cuando proceda, la publicación previa] de leyes o reglamentos relacionados con el comercio nuevos o modificados y su entrada en vigor.
1 
                                               
1 Esto se entiende sin perjuicio de  los plazos específicos establecidos en otros Acuerdos de la OMC y las 
prácticas de los Comités de la OMC. TN/TF/W/165/Rev.17 
 
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  1.2 [Quedan excluidas de esta disposición las modificaciones de los tipos de los derechos o los 
tipos arancelarios.]  2. Oportunidad de formular observacio nes sobre normas nuevas o modificadas 
2.1 Cada Miembro ofrecerá [, en la medida en que sea factible,] [, según proceda,] 
oportunidades y un plazo razonable para que los comerciantes y otras partes interesadas [dentro de su territorio] formulen observaciones sobre la introducción o modificación propuestas de leyes y 
reglamentos [relacionados con el comercio] [y] [de aduana].  
 3. Consultas 
Cada Miembro preverá, según proceda, consultas regulares entre los organismos que intervienen 
en la frontera y los comerciantes u otros interesados dentro de su territorio. 
 ARTÍCULO 3: RESOLUCIONES ANTICIPADAS 
1. Cada Miembro emitirá en un plazo razonable y determinado una resolución anticipada para 
el solicitante que haya presentado una solicitud escrita que contenga toda la información necesaria. Si [un Miembro/la autoridad competente de un Miembro] se niega a emitir una 
resolución anticipada notificará al solicitante por escrito y sin demora los hechos pertinentes y la 
justificación de su decisión.  2. [Un Miembro/La autoridad competente] podrá negarse a emitir una resolución anticipada 
para un solicitante si la cuestión que se plantea en la solicitud: 
 
a) ya está pendiente en cualquier organismo gubernamental, tribunal de apelaciones o 
tribunal al que el solicitante haya presentado el caso;  
 
b) ya ha sido objeto de un pronunciamiento de cualquier tribunal de apelaciones o 
tribunal. 
 3. La resolución anticipada será válida durante un plazo razonable después de su emisión, salvo que hayan cambiado la ley, los hechos o las circunstancias que justifican la resolución inicial.  
 
3bis Cuando [el Miembro/la autoridad competente] revoque, modifique o invalide la resolución 
anticipada notificará al solicitante por escrito los hechos pertinentes y la justificación de su 
decisión. [Un Miembro/La autoridad competente] solo podrá revocar, modificar o invalidar 
resoluciones anticipadas con efecto retroactivo cuando la resolución se haya basado en información incompleta, incorrecta, falsa o engañosa. 
 
3ter  Una resolución anticipada emitida por [un Miembro/la autoridad competente] será 
vinculante para ese Miembro con respecto al solicitante que la haya pedido. [El Miembro/La autoridad competente] podrá disponer que la re solución anticipada sea vinculante para el 
solicitante. 
 4. Todo Miembro publicará, como mínimo: 
 
a) los requisitos para la solicitud de una resolución anticipada, incluida la información 
que ha de presentarse y su formato; 
 
b) el plazo en que emitirán la resolución anticipada; y 
 
c) el período de validez de la resolución anticipada. 
 
5. Todo Miembro [preverá] [podrá prever], previa petición por escrito del solicitante, una revisión de la resolución anticipada o de la decisión de revocar, modificar o invalidar la resolución 
anticipada.
2 
 
                                               
2 [Ningún Miembro estará obligado a o frecer al solicitante la posibilidad de recurrir al artículo 4.1.1. de 
este Acuerdo después de dicha revisión.]  TN/TF/W/165/Rev.17 
 
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  6. Todo Miembro se esforzará por poner a disp osición del público cualquier información sobre 
las resoluciones anticipadas que estime que tiene un interés significativo para otras partes interesadas, teniendo en cuenta la necesidad de proteger la información comercial confidencial.  
7. Definiciones: 
 a) Por resolución anticipada se entiende una decisión escrita que un Miembro facilita a un 
solicitante antes de la importación de la mercancía abarcada por la solicitud, en la que se establece 
el trato que el Miembro concederá a la mercancía en el momento de la importación con respecto a lo siguiente: [a los siguientes elementos, cuando los Miembros los apliquen:]  
i) la clasificación arancelaria de la mercancía; 
[ii) el método apropiado que ha de utilizarse para determinar el valor en aduana con arreglo a un conjunto determinado de hechos, y la aplicación de dicho método;] 
 
[iii) la aplicabilidad de las prescripciones del Miembro en materia de desgravación o exención del pago de los derechos de aduana;] 
 
[iv) la aplicación de las prescripciones del Miembro en materia de contingentes, incluidos 
los contingentes arancelarios;] 
 
[v) el origen de la mercancía;] 
 
[vi)] cuestiones adicionales sobre las que un Miembro considere adecuado emitir una 
resolución anticipada. 
 b) Por solicitante se entiende el importador, ex portador [o productor], o su representante [que 
cumpla los criterios especificados en la legislación nacional] [del Miembro importador]. [Un 
Miembro podrá exigir que un solicitante tenga representación legal en su territorio.]  
ARTÍCULO 4: PROCEDIMIENTOS DE RECURSO O DE REVISIÓN 
1. Derecho a recurso o revisión  
1.1  Cada Miembro dispondrá que la persona a quien vaya dirigida una decisión administrativa
3 
de la aduana [o de otro organismo competente que intervenga en la frontera] tenga derecho, en 
su territorio, a lo siguiente: 
 
a) recurso administrativo ante una autoridad administrativa superior al funcionario u 
oficina que haya emitido la decisión, o independiente de ese funcionario u oficina, o 
revisión administrativa por tal autoridad; 
 
y[/o] 
 
b) recurso o revisión judicial de la decisión. 
 
1.2  La legislación de cada Miembro podrá disponer que el recurso o revisión administrativo se 
inicie antes del recurso o revisión judicial.  
1.3  Los Miembros se asegurarán de que sus procedimientos de recurso o revisión se realicen de 
manera no discriminatoria.  
                                               
3 En el marco de este artículo, por decisión administrativa se entiende una decisión con efectos jurídicos 
que afecta a los derechos y obligaciones de una persona es pecífica en un caso dado. [Se entenderá que, en el 
marco de este artículo, una decisión administrativa abarca las medidas administrativas (en el sentido del 
artículo X del GATT de 1994) o las omisiones administrativas de conformidad con lo dispuesto en las leyes y reglamentos de cada Miembro. A fin de tratar las om isiones administrativas, un Miembro podrá mantener un 
mecanismo administrativo o judicial  alternativo para recibir reclamac iones y disponer que la autoridad 
aduanera emita prontamente una decisión  administrativa, en lugar del derech o a recurso o revisión previsto en 
el apartado a).] TN/TF/W/165/Rev.17 
 
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  1.4  Cada Miembro [se asegurará] [procurará asegurarse] de que, en caso de que el fallo del 
recurso o la revisión a que se hace referencia en el apartado 1.1 a) no se comunique i) en los plazos fijos especificados en sus leyes o reglamento s o ii) sin demora indebida, el solicitante tenga 
derecho ya sea a interponer un recurso ulterior ante la autoridad administrativa o la autoridad 
judicial, o a solicitar a esas autoridades una revisión ulterior, o a interponer cualquier otro recurso 
ante la autoridad judicial.  
1.5  Cada Miembro se asegurará de que se facilite a la persona a que se hace referencia en el 
párrafo 1.1 los motivos en que se base la decisión administrativa, a fin de permitir a esa persona recurrir a procedimientos de recurso o revisión cuando sea necesario.  
[1.6  El fallo del recurso o la revisión a que se hace referencia en el párrafo 1.1 regirá la práctica 
de las aduanas y otros organismos competentes en [toda su jurisdicción] [todo el territorio del Miembro].] 
 
2. Mecanismo de recurso [en una unión ad uanera] [que sea Miembro de la OMC] 
[2.1 [En los puntos de importación de una unión  aduanera] [que sea Miembro de la OMC] habrá 
un mecanismo [para la rectificación de] [para tratar] las constataciones desfavorables de las 
autoridades de inspección. [A fin de que las decisiones resultantes de los recursos sean rápidas y uniformes, los recursos contra las constataciones [de las autoridades de inspección] a nivel de los Estados miembros de una unión aduanera [que sea Miembro de la OMC] se sustanciarán y 
decidirán a nivel de la unión aduanera.] [Tales decisiones resultantes de los recursos tendrán 
carácter vinculante para las autoridades de inspección de todos los Estados miembros de una unión aduanera.] [que sea Miembro de la OMC].] 
2.2 [Las decisiones de los tribunales administrativos y judiciales a que se hace referencia en el 
párrafo 1.1 regirán la práctica de las aduanas y otros organismos competentes en todo el territorio [del] [de cada] Miembro. [incluido cualquier Miembro que sea una unión aduanera] ] 
Alternativa 2
4 (tanto para 2.1 como para 2.2) [La instancia superior de recurso a la que pueda 
acceder un comerciante tendrá la facultad de dictar decisiones en el territorio de todo el Miembro con el fin de lograr en la medida de lo posible la uniformidad de los procedimientos administrativos/aduaneros.] 
[Las uniones aduaneras deberán adoptar gradualmente las disposiciones que figuran en el 
párrafo 2.1.] 
ARTÍCULO 5: OTRAS MEDIDAS PARA AUMENTAR LA IMPARCIALIDAD, LA NO 
DISCRIMINACIÓN Y LA TRANSPARENCIA 
[1. Notificaciones de controles o inspecciones reforzados  Cuando un Miembro adopte o mantenga un sistema de notificación a sus autoridades competentes 
para elevar el nivel de los controles o inspecciones en frontera con respecto a los alimentos, 
bebidas o piensos que sean objeto de la notificación a fin de proteger la vida y la salud de las personas y los animales en su territorio, se aplicarán las siguientes disciplinas con respecto a la forma de emitir y retirar esas notificaciones: 
 
a) Todo Miembro podrá emitir la notificación, en la medida en que sea factible, 
únicamente después de que se haya establecido que las mercancías declaradas para 
la importación procedentes de otro Miembro que puedan mencionarse en la 
notificación no han cumplido los reglamentos sanitarios o fitosanitarios prescritos en al menos un caso reciente. 
 
b) Todo Miembro podrá emitir la notificación de modo que se aplique únicamente a los 
puntos de entrada en que los reglamentos sanitarios y fitosanitarios sean uniformes para las mercancías en cuestión. 
 
                                               
4 La finalidad de mantener la alternativa es aportar ideas. TN/TF/W/165/Rev.17 
 
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  c) Todo Miembro pondrá fin sin demora a la notificación o retirará los controles o 
inspecciones reforzados cuando las circunstancias que dieron lugar a ellos ya no existan, o si las circunstancias modificadas pueden atenderse de una manera menos restrictiva del comercio. 
 
d) Cuando un Miembro decida poner fin a la notificación o retirar los controles o 
inspecciones reforzados, publicará sin demora el anuncio del fin de la notificación de 
manera no discriminatoria y fácilmente accesible o informará a la autoridad 
competente del país exportador. ] 
 2. Retención 
[Todo Miembro informará sin demora al importador o a su agente autorizado en caso de que las 
mercancías declaradas para la importación sean retenidas a efectos de inspección por la Aduana o 
cualquier otra autoridad competente.] 
[3. Procedimientos de prueba 
3.1 Previa petición, un Miembro dará la oportunida d de realizar una segunda prueba en caso de 
que el resultado de la primera prueba de una muestra de mercancías declaradas para la importación dé lugar a una constatación desfavorable. 
3.2 Todo Miembro publicará, de manera no discriminatoria y fácilmente accesible, los nombres y 
direcciones de los laboratorios en los que pueda realizarse la segunda prueba. 
3.3 Todo Miembro tomará debidamente en consideración los resultados de la segunda prueba a 
efectos del levante y despacho de las mercancías. ] 
ARTÍCULO 6: DISCIPLINAS SOBRE LOS DERECHOS Y CARGAS ESTABLECIDOS PARA LA 
IMPORTACIÓN Y LA EXPORTACIÓN O EN RELACIÓN CON ELLAS
5 
1. Disciplinas generales sobre los derechos y cargas establecidos para la importación 
y la exportación o en relación con ellas 
1.1 Las disposiciones del presente párrafo 6.1 serán aplicables a todos los derechos y cargas 
(distintos de los derechos de importación y de exportación y de los impuestos a que se refiere el 
artículo III del GATT de 1994) establecidos por [los Miembros]6 para la importación o la 
exportación de mercancías o en relación con ellas.   [1.2 No se [percibirán][deberán percibir] derechos o cargas sobre una base ad valorem [, a no 
ser que la cuantía se limite al costo aproximado de los servicios prestados] ]. 
 1.3  Se publicará información sobre los derechos y cargas con arreglo a lo dispuesto en el 
artículo 1 del presente Acuerdo. Esta información incluirá los derechos y cargas que se aplicarán, 
la razón de tales derechos y cargas, la autoridad responsable y cuándo y cómo se ha de efectuar el pago. 
 
1.4 Se preverá un plazo suficiente entre la publicación de los derechos y cargas nuevos o modificados y su entrada en vigor, salvo en circunstancias urgentes. Esos derechos y cargas no se aplicarán hasta que se haya publicado información sobre ellos. 
 
1.5  Cada Miembro examinará periódicamente su s derechos y cargas para reducir su número y 
diversidad cuando sea factible. 
 
                                               
5 Los Miembros se reservan el derecho de hacer prop uestas para tratar los de rechos y cargas relativos 
al tránsito en este artículo en función del trato final que se les dé en el artículo 11, relativo al tránsito. 
6 Estos corchetes podrán eliminarse cuando la cuestión se aborde de manera transversal. TN/TF/W/165/Rev.17 
 
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  2. Disciplinas específicas sobre los derechos y cargas establecidos para la 
importación y la exportación o en relación con ellas 
[2.1 En el caso de la tramitación aduanera, los derechos y cargas se limitarán al costo 
aproximado de los servicios prestados para la importación o exportación específicas de que se 
trate o en relación con ellas. Un Miembro po drá percibir derechos y cargas que no estén 
relacionados con una operación de importación o exportación específica siempre que dichos servicios estén estrechamente vinculados con la tramitación aduanera de mercancías. 
 
2.2 Esta disposición se entiende sin perjuicio del derecho de cada Miembro de percibir derechos y cargas de conformidad con el artículo VIII de l GATT de 1994, con inclusión de los mencionados 
en el párrafo 4 del artículo VIII del GATT de 1994.] 
 
3. Disciplinas en materia de sanciones 
3.1 Cada Miembro se asegurará de que las sanciones por la infracción de una ley, reglamento o 
formalidad de aduana se impongan únicamente a la(s) persona(s) responsable(s) de la infracción 
con arreglo a sus leyes.  
3.2 La sanción impuesta dependerá de los hechos y las circunstancias del caso y será 
proporcional al grado y la severidad de la infracción cometida.  [3.3 Cada Miembro se asegurará de mantener procedimientos para evitar conflictos de intereses 
en la determinación y recaudación de sanciones y derechos.] [Ninguna parte de la remuneración 
de un funcionario público se calculará como una parte o un porcentaje fijo de cualquier sanción o derecho determinado o recaudado.] [aparte de las retribuciones aprobadas en la legislación 
nacional.]
7 
 3.4 Cada Miembro se asegurará de que cuando se imponga una sanción por una infracción de 
las leyes, reglamentos o formalidades de aduana, se facilite una explicación por escrito a la(s) 
persona(s) a la(s) que se haya impuesto la sanción en la que se especifique la naturaleza de la infracción y la base para [la fijación de] [la cuantía de] la sanción.  
3.5 Cuando una persona revele voluntariamente a la administración de aduanas de un Miembro 
los detalles de una infracción de las leyes, regl amentos o formalidades de aduana antes de que la 
administración de aduanas advierta la infracción, se alienta al Miembro a que, cuando proceda, 
tenga en cuenta ese hecho como posible circunstancia atenuante cuando se dicte una sanción 
contra dicha persona.  
[3.6 [Cada Miembro especificará] [Se alienta a cada Miembro a que especifique] un plazo fijo y 
delimitado en el que podrá iniciar un procedimiento de sanciones relacionado con la infracción de una ley, reglamento o fo rmalidad de aduana.] 
 
[3.7 A los efectos del párrafo 3 del artículo 6, por "sanciones" se entenderán las sanciones civiles 
o las que se impongan administrativamente.]  
[3.8 Las disposiciones del presente párrafo se aplicarán [, mutatis mutandis ,] a las sanciones 
impuestas por los Miembros al tráfico en tránsito.]  
ARTÍCULO 7: LEVANTE Y DESPACHO DE ADUANA DE LAS MERCANCÍAS 
1. Tramitación previa a la llegada 7.1.1 Cada Miembro adoptará o mantendrá procedim ientos que permitan la presentación de la 
documentación correspondiente a la importación y otra información requerida, incluidos los 
manifiestos, a fin de que se comiencen a tramitar antes de la llegada de las mercancías con miras 
a agilizar el [despacho y el] levante de las mercancías a la llegada. 
                                               
7 Este párrafo no prohibirá a un Miembro adoptar o mantener un sistema de remuneraciones mediante 
el que se redistribuya a los funcionarios lo recaudado por un Miembro por concepto de sanciones sobre la base 
de los antecedentes de cada funcionario en lo que se  refiere al cumplimiento de las leyes, reglamentos y 
procedimientos del Miembro, incluidos los procedim ientos para evitar conf lictos de intereses. TN/TF/W/165/Rev.17 
 
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  7.1.2  Los Miembros preverán, según proceda, la  presentación anticipada de documentos en 
formato electrónico para la tramitación previa a la llegada de los documentos. 
[7.1.3  A los efectos de la tramitación previa a la llegada, los Miembros podrán exigir 
documentación y datos (adicionales) [(como las hojas de seguimiento) únicamente] en la medida 
en que esos documentos y datos (incluidas las hojas de seguimiento) sean [necesarios] [útiles, 
entre otras cosas,] con fines de gestión del riesgo, [y para facilitar] [y para] el levante rápido de las mercancías a su llegada.] 
2. Pago electrónico 
Cada Miembro [adoptará o mantendrá, en la medida en que sea factible] [procurará adoptar o 
mantener] procedimientos que ofrezcan, la opción de pago electrónico de los derechos, impuestos, tasas y cargas recaudados por las aduanas [devengados en el momento de la importación y la 
exportación]. 
 3. Separación entre el levante y la dete rminación definitiva de los derechos de 
aduana, impuestos, tasas y cargas 
3.1 [Cada Miembro adoptará o mantendrá] [Se alienta a cada Miembro a que adopte o 
mantenga] procedimientos que permitan el levante de las mercancías antes de la determinación 
definitiva de los derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas, [si esa determinación no se 
efectúa antes de la llegada o prontamente después de la llegada] [cuando después de la llegada de las mercancías se produzca una demora [innecesaria] de esa determinación], y siempre que se hayan cumplido todas las demás prescripciones reglamentarias. 
 
3.2 Como condición para ese levante, un Miembro podrá exigir:  
a) el pago de los derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas determinados antes de 
la llegada o a la llegada de las mercancías y una garantía para la cuantía que todavía no se haya determinado en forma de fianza , depósito u otro medio apropiado previsto 
en sus leyes y reglamentos; o 
 
b) una garantía en forma de fianza, depósito u otro medio apropiado previsto en sus 
leyes y reglamentos. 
 
3.3 Esa garantía no será superior a la cuantía que el Miembro exija para asegurar el pago de los derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas que finalmente deban pagarse por las mercancías 
cubiertas por la garantía. 
 3.4 En los casos en que se haya detectado una infracción que requiera la imposición de 
sanciones pecuniarias o multas, podrá exigirse una garantía por las sanciones y las multas que 
puedan imponerse.  3.5 La garantía se liberará cuando ya no sea necesaria para lo dispuesto en los párrafos 7.3.2 
y 7.3.4. 
 3.6 Ninguna de estas disposiciones afectará al  derecho de un Miembro a examinar, retener, 
decomisar o confiscar las mercancías o a ocuparse de ellas de cualquier manera que no sea 
incompatible por otros motivos con los derechos y obligaciones de los Miembros en el marco de la OMC. 
 
4. Gestión del riesgo 
4.1 Cada Miembro adoptará o mantendrá [, en la medida de lo posible,] un sistema de gestión 
del riesgo para el control aduanero en relación con la importación, la exportación y el tránsito.  
 
4.2 Cada Miembro concentrará el control aduanero [y otros controles en frontera pertinentes] en los envíos de alto riesgo y agilizará el levante de los de bajo riesgo. [La base para la selección de 
los envíos que se someterán a los controles aduaneros podrá incluir un elemento aleatorio.] 
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  4.3 Cada Miembro basará la gestión del riesgo en una evaluación del riesgo mediante criterios 
de selectividad adecuados. Esos criterios de selectividad podrán incluir, entre otros, el código del SA, la naturaleza y descripción de las mercancías, el país de origen, el país desde el que se expidieron las mercancías, el valor de las mercancías, el historial de cumplimiento de los 
comerciantes y la clase de medio de transporte. 
 4.4 Cada Miembro concebirá y aplicará la gestión del riesgo de manera que se eviten 
discriminaciones arbitrarias o injustificables o restricciones encubiertas al comercio internacional. 
 5. Auditoría posterior al despacho de aduana 
Definición 
La auditoría posterior al despacho de aduana es llevada a cabo por la aduana con posterioridad al 
levante de las mercancías para asegurar el cumplimiento de las leyes y reglamentos aduaneros y otras leyes y reglamentos conexos. 
 
5.1 [Cuando sea posible,] cada Miembro adopta rá o mantendrá la auditoría posterior al 
despacho de aduana con miras a agilizar el levante de las mercancías. 
 
[5.2 Cada Miembro llevará a cabo las auditorías posteriores al despacho de aduana de manera transparente. Los Miembros notificarán a la persona cuyo expediente se audite los resultados, sus derechos y obligaciones y las razones en que se basen los resultados.] 
 
5.3 Los Miembros reconocen que la información obtenida en la auditoría posterior al despacho de aduana podrá ser utilizada en procedimientos administrativos o judiciales ulteriores. 
5.4 Cuando sea factible, los Miembros utilizarán los resultados de la auditoría posterior al 
despacho de aduana para la aplicación de la gestión del riesgo. 
6. Establecimiento y publicación de los plazos medios de levante 
6.1 Se alienta a los Miembros a que calculen y publiquen el plazo medio necesario para el 
levante de las mercancías periódicamente y de manera sistemática, utilizando herramientas tales como, entre otras, el Estudio de la OMA sobre el tiempo necesario para el levante.
8 
 
6.2 Se alienta a los Miembros a que intercambien en  el Comité sus experiencias en el cálculo de 
los plazos medios de levante, en particular los métodos utilizados, los escollos detectados y los efectos que puedan tener en la eficacia. 
 
7. Medidas de facilitación del comerc io para los [operadores autorizados
9] 
7.1 Cada Miembro [establecerá] [podrá establecer] medidas adicionales de facilitación del 
comercio en relación con las formalidades y procedimientos de importación, exportación y tránsito 
que se enumeran en el párrafo 7.3 destinadas a los operadores que satisfagan los criterios especificados, en adelante denominados operadores autorizados. 
Nada de lo dispuesto en esta Sección impide a un Miembro ofrecer cualquiera de estas medidas de 
facilitación a todos los operadores. 
7.2 Los criterios especificados guardarán relación con el cumplimiento, o el riesgo de 
incumplimiento, de los requisitos especificados en las leyes, reglamentos o procedimientos de un 
Miembro. Los criterios especificados, que se publicarán, podrán incluir:  
a) un historial adecuado de cumplimiento de las leyes y reglamentos de aduana y otras 
leyes y reglamentos conexos, 
                                               
8 Cada Miembro podrá determinar el alcance y la me todología de los cálculos del plazo medio necesario 
para el levante según sus necesidades y capacidades. 
9 Cuando se llegue a un acuerdo sobre cómo llamar a los beneficiarios de las medidas previstas en el 
presente artículo, se adaptará la terminología en todo el artículo. TN/TF/W/165/Rev.17 
 
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  b) un sistema de gestión de los registros que permita los controles internos necesarios,  
c) solvencia financiera, incluida, cuando proceda, la prestación de una fianza/garantía 
suficiente, y 
d) seguridad de la cadena de suministro.   
Los criterios especificados para acceder a la condición de operador:  
a) no se elaborarán ni aplicarán de un modo que permita o cree una discriminación 
arbitraria o injustificable entre operadores cuando prevalezcan las mismas 
condiciones; 
b) [en la medida de lo posible,] no restringirán [de manera indebida] la participación de 
las pequeñas y medianas empresas. 
7.3 Las medidas de facilitación del comercio que se establezcan para los operadores autorizados 
[incluirán] [podrán incluir] [por lo menos X] medidas, entre otras: 
a) menores requisitos de documentación y datos, según proceda; b) menor número de inspecciones físicas y exámenes [, según proceda]; 
c) levante rápido; 
[d) pago diferido de los derechos, impuestos, tasas y cargas;]  e) [utilización de garantías generales] [y/o reducción de las garantías]; 
[f) una sola declaración de aduana para todas las importaciones o exportaciones 
realizadas en un período dado;] [y] 
g) despacho de las mercancías en los locales del operador autorizado o en otro lugar 
autorizado por la aduana.] 
7.4 Se alienta a los Miembros a que elaboren sistemas de operadores autorizados sobre la base 
de normas internacionales, cuando existan dichas normas, salvo si esas normas constituyen un medio inapropiado o ineficaz para el cumplimiento de los objetivos legítimos que se desee 
alcanzar. 
 7.5 Con el fin de potenciar las medidas de facilitación establecidas para los operadores, los 
Miembros darán a los demás Miembros la posibilida d de negociar el reconocimiento mutuo de los 
sistemas de operadores autorizados.  [7.6. Con el fin de promover los beneficios de la facilitación del comercio, los Miembros 
intercambiarán en el Comité información sobre los sistemas de operadores autorizados en vigor.]
10 
 8. Envíos urgentes 
8.1 Cada Miembro [adoptará o mantendrá] [podrá adoptar o mantener] procedimientos que 
permitan el levante rápido por lo menos de aquellas mercancías importadas a través de instalaciones de carga aérea a quienes soliciten ese trato, manteniendo al mismo tiempo 
mecanismos de control aduanero.
11 Si un Miembro utiliza criterios que establezcan limitaciones 
sobre qué personas pueden presentar solicitudes,  el Miembro podrá, con sujeción a criterios 
publicados, exigir, como condiciones para la aplicación del trato descrito en los párrafos 8.2 a) a f) a los envíos urgentes del solicitante, que éste: 
                                               
10 Los Miembros acordaron que la cuestión de la labor del Comité debe debatirse como cuestión 
transversal más adelante. 
11 Cuando un Miembro ya disponga de  procedimientos que concedan el trato previsto en el párrafo 2, 
esta disposición no exigirá que dicho Miembro establezca procedimientos distintos de levante rápido. TN/TF/W/165/Rev.17 
 
- 11 - 
 
  a) cuente con una infraestructura adecuada [y asegure el reembolso de los gastos 
aduaneros12 para que la aduana pueda tramitar sus envíos urgentes], en los casos en 
que el solicitante cumpla las prescripciones del Miembro para que esa tramitación se lleve a cabo en una instalación especializada; 
b) presente antes de la llegada de un envío urgente la información necesaria para el 
levante; 
c) pague tasas cuyo importe se limite al costo aproximado de los servicios prestados en 
el marco del trato descrito en los párrafos 8.2 a) a f); 
d) ejerza un alto grado de control sobre los envíos urgentes mediante la seguridad 
interna, la logística y la tecnología de seguimiento, desde que los recoge hasta que los entrega; 
e) asuma la responsabilidad del pago de todos los derechos de aduana, impuestos y 
tasas y cargas por las mercancías ante la autoridad aduanera; 
f) tenga un buen historial de cumplimiento de las leyes y reglamentos de aduana y otras 
leyes y reglamentos conexos; 
[g) satisfaga otras condiciones directamente relacionadas con el cumplimiento efectivo de 
las leyes, reglamentos y formalidades del Miembro, si fuera necesario por razones 
atribuibles a diferencias entre los procedimientos de levante rápido del Miembro y sus 
procedimientos de levante no rápido;] 
[h) se registre ante las autoridades competentes en el territorio aduanero con sujeción a 
la legislación nacional; 
i) cumpla la obligación de efectuar un examen visual de las mercancías recibidas, a 
efectos de la seguridad del comercio; 
j) comunique activamente a la aduana la información sospechosa para asegurar el 
cumplimiento de las leyes y reglamentos pertinentes; y 
k) asuma la responsabilidad de las mercancías ante la aduana como si fuera el único 
transportista.] 
 
8.2 A reserva de lo dispuesto en los párrafos 8.1 y 8.3
13, los Miembros: 
a) permitirán, antes de la llegada de un envío urgente, presentar y procesar incluso por 
medios electrónicos, la información necesaria para su levante14; 
b) reducirán al mínimo la documentación exigida para el levante de los envíos urgentes 
[, según proceda,] [incluso, en la medida de lo posible, permitiendo el levante sobre la base de una presentación única de información sobre todas las mercancías con valor 
de minimis  que forman parte del envío urgente;] 
c) permitirán el levante de los envíos urgentes en circunstancias normales en un plazo 
[de [3] [6] [24] horas] [razonable] [de conformidad con las normas y procedimientos 
nacionales] después de su llegada, siempre que se haya presentado la información 
exigida para el levante; 
                                               
12 Considerar el reembolso de los gastos ad uaneros en instalaciones no especializadas. 
13 El objetivo de esta adición es aclarar que no será necesario conceder el trato previsto en el 
párrafo 8.2 si no se han cumplido las condiciones prescr itas en el párrafo 7.1 o, según se establece en el 
párrafo 8.3 de ese mismo artículo, si las autoridades consideran necesario obtener información adicional o 
llevar a cabo inspecciones o examinar  las mercancías. Asimismo, se ha modi ficado el párrafo 8.3 con el fin de 
confirmar que no es necesario dar una tramitación rápida a las mercancías sujetas a restricciones. 
14 Esta disposición se podrá suprimir del artículo prop uesto si queda abarcada de  manera adecuada en el 
contexto de la propuesta sobre el levante y el despacho de aduana. TN/TF/W/165/Rev.17 
 
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  [d) aplicarán [independientemente del peso o del valor] [con respecto a la naturaleza de 
las mercancías], [sin perjuicio del derecho del Miembro a establecer diferencias en cuanto a los requisitos de documentación en función del valor o a tener en cuenta el valor en el marco de sus decisiones en materia de gestión del riesgo];] 
[e) permitirán [en circunstancias que la aduana considere adecuadas] el levante de los 
envíos urgentes antes y sin perjuicio de la determinación definitiva y el pago de los derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas aplicables que se adeuden si, cuando 
así se exija, se proporciona una garantía suficiente en forma de fianza, depósito u otro 
medio apropiado que cubra el pago definitivo de los derechos de aduana, impuestos y tasas en conexión con la importación de los envíos urgentes
15;] y 
[f) preverán un valor de envío de minimis [, en la medida de lo posible,] sobre el cual no 
se recaudarán derechos de aduana ni impuestos [salvo en el caso de determinadas 
mercancías prescritas].16] 
 
8.3 Nada de lo dispuesto en los párrafos 8.1 y 8.2 afectará al derecho de un Miembro a 
examinar, retener, decomisar [o confiscar] mercancías, denegar su entrada o llevar a cabo auditorías posteriores al despacho, incluso en relación con el uso de sistemas de gestión del riesgo 
[, de una manera que no sea incompatible por otros motivos con los derechos y obligaciones del 
Miembro en el marco de la OMC]. [Además, en el caso de las mercancías sujetas a [impuestos 
especiales al consumo, o a ] prescripciones en materia de licencias de importación o a 
prescripciones similares, nada de lo dispuest o en los párrafos 8.1 y 8.2 impedirá a un Miembro 
recaudar derechos de aduana o impuestos o exigir, como condición para el levante, la 
presentación de información adicional y el cumplimiento de prescripciones en materia de licencias no automáticas.] 
 
9. Mercancías perecederas
17 
1. Con el fin de [prevenir][que un importador pueda prevenir] pérdidas o deterioros evitables 
de mercancías perecederas, y siempre que se hayan cumplido todas las prescripciones 
reglamentarias, cada Miembro:  
a. preverá que, en circunstancias normales, el levante de las mercancías perecederas se 
realice en el plazo más breve posible; 
 
b. [preverá que, cuando proceda, el levante de las mercancías perecederas se realice 
fuera del horario de trabajo de la aduana y de otras autoridades competentes] 
2. [Cada Miembro limitará los controles y procedimientos relacionados con la importación de 
mercancías perecederas al mínimo necesario, as egurándose al mismo tiempo de que se cumplan 
sus prescripciones en materia de importación.] 
3. Cada Miembro dará la prioridad adecuada a las mercancías perecederas al programar los 
exámenes que puedan ser necesarios.  
4. [Cada Miembro permitirá que un importador de mercancías perecederas adopte 
disposiciones para almacenar de forma adecuada las mercancías en espera de su levante. El Miembro podrá exigir que las instalaciones de al macenamiento previstas por el importador hayan 
sido aprobadas por sus autoridades competentes para ese fin. Cuando sea factible y a petición del 
importador, el Miembro preverá los procedimientos necesarios para que el levante tenga lugar en esas instalaciones de almacenamiento.] 
                                               
15 Esta disposición se podrá suprimir o modificar a la luz del texto utilizado en el  artículo 8.2 (levante y 
despacho de aduana). 
16 Habida cuenta de que no es necesario otorgar trat o acelerado a las mercancías  descritas en la última 
frase del párrafo 7.3, la disposición de minimis  no interferiría en la recaudación de los derechos e impuestos 
aplicables a esas mercancías (por ejemplo, los licores) . Además, esta disposición no exigiría que los Miembros 
establecieran un valor de minimis  distinto para los envíos de mercancías  objeto de procedimientos de levante 
rápido. 
17 A los efectos de esta disposición, las mercancías perecederas son aquellas que se descomponen 
rápidamente debido a sus características naturales, es pecialmente si no existen condiciones adecuadas de 
almacenamiento.  TN/TF/W/165/Rev.17 
 
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  5. [Cuando el levante de mercancías perecederas se demore de manera injustificada y el plazo 
o las condiciones de almacenamiento no sean adecuadas para la conservación de las mercancías que vayan a importarse, el Miembro importador faci litará, en la medida en que sea factible, una 
comunicación sobre los motivos de la demora, previa petición por escrito.] 
ARTÍCULO 8: CONSULARIZACIÓN 
[1. Prohibición del requisito de transacciones consulares 
1.1 Ningún Miembro exigirá formalidades consulares
18, incluidos derechos o cargas conexos, en 
relación con la importación de cualquier mercancía. [Para asegurar la autenticidad de todos los 
documentos comerciales, los Miembros deberán fortalecer la cooperación aduanera.] ] 
ARTÍCULO 9: COOPERACIÓN ENTRE LOS ORGANISMOS QUE INTERVIENEN EN LA 
FRONTERA 
1. Todo Miembro se asegurará de que sus autoridades y organismos encargados de los 
controles en frontera y los procedimientos relacionados con la importación, la exportación y el tránsito de mercancías cooperen entre sí y coordinen sus actividades para facilitar el comercio. 
 
2. En la medida en que sea posible y factible, los Miembros cooperarán, en condiciones mutuamente convenidas, con otros Miembros con los que tengan una frontera común con miras a 
coordinar sus procedimientos en los puestos fronterizos para facilitar el comercio transfronterizo. 
Esa cooperación y coordinación podrá incluir: 
i) la compatibilidad de los días y horarios de trabajo; ii) la compatibilidad de los procedimientos y formalidades;  
iii) el establecimiento y la utilización compartida de servicios comunes; 
iv) controles conjuntos; v) el establecimiento del control aduanero en puestos fronterizos de una sola parada. 
ARTÍCULO 9 BIS: [DECLARACIÓN DE LAS MERCANCÍAS TRANSBORDADAS O EN 
TRÁNSITO] [TRÁNSITO INTERNO] 
1. Cada Miembro permitirá que las mercancías destinadas a la importación sean trasladadas en 
su territorio bajo supervisión aduanera desde la oficina de aduanas de entrada hasta otra oficina 
de aduanas en su territorio. 
 
[2. Cada Miembro permitirá que las declaraciones de aduana de las mercancías a que se refiere el 
párrafo 1 se realicen en cualquier oficina de aduanas designada en la que se presenten las 
mercancías o en cualquier otro lugar si así lo autorizan las autoridades de aduana.] 
 
[3. Cada Miembro tendrá en cuenta las corrientes del comercio internacional para designar una 
oficina de aduanas con arreglo a este artículo. Ningún Miembro limitará el número de oficinas de aduanas designadas de tal forma que se cree una restricción encubierta al comercio internacional.] 
 
                                               
18 Por "formalidad consular" se entiende "el proc edimiento para obtener del cónsul del Miembro 
importador en el territorio del Miembro exportador, o en  el territorio de un tercer o, facturas consulares o 
visados consulares para las facturas comerciales, ce rtificados de origen, mani fiestos, declaraciones de 
exportación del expedidor o cualquier otro documento de  aduanas exigido en relación con la importación de 
mercancías". TN/TF/W/165/Rev.17 
 
- 14 - 
 
  ARTÍCULO 10: FORMALIDADES EN RELACIÓN CON LA IMPORTACIÓN Y LA EXPORTACIÓN 
Y EL TRÁNSITO 
1. Formalidades y requisitos de documentación 
1.1 Con miras a reducir al mínimo los efectos y la complejidad de las formalidades de 
importación, exportación y tránsito y a reducir y simplificar los requisitos de documentación para 
la importación, la exportación y el tránsito [, y teniendo en cuenta al mismo tiempo los objetivos 
legítimos de política que hayan de alcanzarse,] y te niendo en cuenta factores como la evolución de 
las circunstancias, las nuevas informaciones y prácticas comerciales pertinentes, la disponibilidad 
de técnicas y tecnologías, las mejores prácticas internacionales y las contribuciones de las partes interesadas, cada Miembro examinará tales formalidades y requisitos de documentación y [se asegurará de que]: 
 
[a) esas formalidades y requisitos se adopten y/o apliquen con miras al rápido levante y 
despacho de las mercancías; 
 
b) esas formalidades y requisitos se adopte n y/o apliquen de manera que se trate de 
reducir el tiempo y el costo que supone el cumplimiento para los comerciantes y 
operadores; 
 
c) se elija la medida menos restrictiva del comercio, cuando se disponga razonablemente 
de dos o más medidas alternativas para cumplir el objetivo o los objetivos de política 
en cuestión; y 
 
d) esas formalidades y requisitos no se mantengan total o parcialmente, si ya no son 
necesarios.] 
 1.2  El Comité elaborará procedimientos para el intercambio de las informaciones pertinentes y 
las mejores prácticas, según proceda.
19 
 2. Aceptación de copias 
2.1  Cada Miembro se esforzará, cuando proceda, por aceptar copias impresas o electrónicas de 
los documentos justificantes exigidos para las formalidades de importación, exportación o tránsito. 
 2.2  Cuando un organismo gubernamental de un Miembro ya posea el original de un documento 
de ese tipo, cualquier otro organismo de ese Mi embro aceptará, cuando proceda, en lugar del 
documento original, una copia impresa o electrónica facilitada por el organismo en cuyo poder obre el original. 
 
2.3  [Ningún Miembro exigirá el original ni copia de las declaraciones de exportación emitidas por las autoridades del Miembro exportador como requisito para la importación.]
20 
 
3. Utilización de las normas internacionales21 
3.1 Se alienta a los Miembros a que utilicen las normas internacionales pertinentes, o partes de 
ellas, como base para sus formalidades y procedimientos de importación, exportación o tránsito, 
salvo disposición en contrario en el presente Acuerdo. 
3.2 Se alienta a los Miembros a que participen, dentro de los límites de sus recursos, en la 
preparación y el examen periódico por las organizaciones internacionales apropiadas de las normas 
internacionales pertinentes. 
                                               
19 Algunos Miembros han indicado que este párrafo podr ía abordarse de manera transversal. El texto del 
párrafo 10.1.2 podría modi ficarse en consecuencia. 
20 Algunos Miembros han solicitado volver a ocuparse del artículo 10.3.4 después de mantener ulteriores 
debates sobre el artículo 12 rela tivo a la cooperación aduanera. 
21 Nota para los negociadores: Los Miembros coinciden en que la cuestión de la relación entre el Acuerdo 
sobre la Facilitación del Comercio y otros acuerdos puede abordarse de manera transversal en una etapa 
posterior de las negociaciones. No es la intención de los Miembros que esta disposición vaya en perjuicio de las disposiciones de otros Acuerdos de la OM C en materia de normas internacionales. TN/TF/W/165/Rev.17 
 
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  3.3 El Comité elaborará procedimientos22 para el intercambio por los Miembros de informaciones 
pertinentes, y de las mejores prácticas, en relación  con la aplicación de las normas internacionales, 
según proceda. El Comité también podrá invitar a las organizaciones internacionales pertinentes para que expongan su labor en materia de normas  internacionales. En su caso, el Comité podrá 
identificar normas específicas que tengan un valor particular para los Miembros. 
 4. Ventanilla única 
4.1 Los Miembros [establecerán o mantendrán] [, cuando sea factible,] [procurarán mantener o 
establecer] una ventanilla única que permita a los comerciantes presentar la documentación y/o información exigidas para la importación, la exportación o el tránsito de mercancías por conducto de un punto de entrada único a las autoridades u organismos participantes. Después de que las 
autoridades u organismos participantes examinen la documentación y/o información, se notificarán 
oportunamente los resultados a los solicitantes a través de la ventanilla única. 
4.2 En los casos en que ya se haya recibido la documentación y/o información exigidas por 
conducto de la ventanilla única, ninguna autoridad u organismo participante solicitará esa misma 
documentación y/o información, salvo en circunstancias de urgencia y otras excepciones limitadas que se pongan en conocimiento público. 
4.3 Los Miembros notificarán al Comité los detalles del funcionamiento de la ventanilla única. 
4.4 Los Miembros utilizarán, en la medida de lo posible y practicable, tecnología de la 
información en apoyo de la ventanilla única. 
[4.5 Los Miembros utilizarán, cuando sea factible, las normas internacionales pertinentes como 
base para los sistemas de ventanilla única.
23] 
4.6 En lo que respecta a la cobertura de las autoridades u organismos participantes y de la 
documentación y/o información exigidas, los Miembros podrán poner en aplicación la ventanilla 
única de manera progresiva. 
 5. Inspecciones previas [y posteriores] a la expedición 
5.1  Los Miembros [cuando proceda] no exigirán  la utilización de inspecciones previas a la 
expedición [en relación con la clasificación arancelaria y la valoración en aduana] [salvo en los casos especificados en la legislación nacional]. 
[De manera análoga, los Miembros no exigirán la utilización de inspecciones posteriores a la 
expedición o en destino en relación con la clasificación arancelaria y la valoración en aduana. Esto 
se entiende sin perjuicio de las comprobaciones y controles efectuados por las aduanas u otros organismos gubernamentales en el marco de la gestión del riesgo.] 
[5.2 A partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo, los Miembros [procurarán no introducir 
ni aplicar] no introducirán ni aplicarán ninguna prescripción nueva de utilizar [las] inspecciones previas [o posteriores] a la expedición mencionadas en el párrafo 5.1.] 
[5.3 Los países en desarrollo Miembros, incl uidos los países menos adelantados Miembros, 
aplicarán [en la medida de lo posible] [progresivamente] las disposiciones del párrafo 5.1 a reserva de que soliciten y reciban de otro u otros Miembros la asistencia técnica y el apoyo a la creación de capacidad necesarios dentro de un plazo específicamente acordado con ese o esos 
Miembros.] 
 [6. Recurso a agentes de aduanas 
6.1 [[Los Miembros no exigirán] [Se alienta a lo s Miembros a no exigir] [Los Miembros podrán 
exigir] el recurso obligatorio a agentes de aduanas.] 
                                               
22 Los Miembros acordaron que la cuestión de la labor del Comité debe debatirse como cuestión 
transversal más adelante. 
23 En caso de que se aborde como cuestión transversal, el texto que figura entre corchetes se eliminará. TN/TF/W/165/Rev.17 
 
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  [Cuando se concedan licencias a agentes de aduanas, los Miembros aplicarán normas 
transparentes y razonables en materia de licencias.  Las personas jurídicas podrán operar con sus propios agentes de aduanas, titulares de una licencia 
otorgada por la autoridad competente.] 
 Alternativa [6.1 Sin perjuicio de lo dispuesto en el  párrafo 6.2, los Miembros no exigirán el recurso 
obligatorio a agentes de aduanas. 
 6.2 A más tardar [X] años después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, los países en desarrollo Miembros eliminarán toda prescripción que exija la utilización obligatoria de agentes de 
aduanas. A más tardar [Y] años después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, los países 
menos adelantados Miembros eliminarán toda prescr ipción que exija la utilización obligatoria de 
agentes de aduanas.] ] 
 
7. Procedimientos comunes en frontera y requisitos de documentación uniformes 
7.1 Cada Miembro aplicará procedimientos aduaneros [y otros procedimientos en frontera] 
comunes y requisitos de documentación uniformes para el levante y despacho de mercancías en 
todo su territorio.  
7.2 Nada de lo dispuesto en el presente artículo impedirá a un Miembro: 
 
a) diferenciar sus procedimientos y requisitos de documentación sobre la base de la 
naturaleza y el tipo de las mercancías o el medio de transporte; 
 
b) diferenciar sus procedimientos y requisitos de documentación para las mercancías 
sobre la base de la gestión del riesgo; 
 
c) aplicar sistemas de presentación o tramitación electrónica; o 
 
[d) diferenciar sus procedimientos y requisitos de documentación de manera compatible 
con el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias]. 
 8. Mercancías rechazadas 
[8.1  Cuando la autoridad competente de un Miem bro rechace cualesquiera mercancías declaradas 
para su importación porque no cumplen los reglamentos sanitarios y fitosanitarios o los reglamentos técnicos prescritos, el Miembro ofrecerá al importador, a reserva de lo dispuesto en 
sus leyes o reglamentos, la opción de reexpedi r o devolver al exportador o a cualquier otra 
persona las mercancías rechazadas. Cuando se ofrezca esa opción y el importador no la ejerza dentro de un plazo razonable, la autoridad competente podrá considerar otra forma de proceder 
con respecto a las mercancías. ] 
 [8.2 En el caso de que se devuelvan mercancías prohibidas o restringidas, el Miembro exportador 
aceptará las mercancías devueltas. ] 
 
9. Admisión temporal de mercancías /Perfeccionamiento activo y pasivo 
a) Admisión temporal de mercancías 
 
Cada Miembro permitirá, de conformidad con lo dispuesto en sus leyes y reglamentos, que se introduzcan en un territorio aduanero mercancías con suspensión total o parcial condicional del 
pago de los derechos e impuestos de importación si dichas mercancías se introducen en un 
territorio aduanero con un fin determinado, están de stinadas a la reexportación dentro de un plazo 
determinado y no han sufrido ninguna modificación, excepto la depreciación y el deterioro normales debidos al uso que se haya hecho de ellas. 
 TN/TF/W/165/Rev.17 
 
- 17 - 
 
  b) Perfeccionamiento activo y pasivo 
 i) Cada Miembro permitirá, de conformidad con lo dispuesto en sus leyes y reglamentos, el perfeccionamiento activo y pasivo de mercancías. 
 
ii) A los efectos del presente artículo, por "perfeccionamiento activo" se entiende el régimen aduanero que permite introducir en un territorio aduanero, con suspensión total o parcial 
condicional de los derechos e impuestos de importac ión, o con la posibilidad de beneficiarse de una 
devolución de derechos, ciertas mercancías para su transformación, elaboración o reparación y posterior exportación.  
iii) A los efectos del presente artículo, por "perfeccionamiento pasivo" se entiende el régimen 
aduanero [que permite exportar temporalmente mercancías en libre circulación en un territorio aduanero para su transformación, elaboración o reparación en el extranjero y reimportarlas luego 
con exoneración total o parcial de los derechos e impuestos de importación]. 
 ARTÍCULO 11: LIBERTAD DE TRÁNSITO
24 
1. [Las mercancías sujetas a las disposiciones relativas a la libertad de tránsito del GATT 
de 1994 y del presente Acuerdo incluyen las transportadas [mediante infraestructuras fijas] [, entre otras, las tuberías y las redes eléctricas].]  
[1bis Para mayor certidumbre, ninguna disposición del artículo V del GATT de 1994 ni del presente 
Acuerdo se interpretará en el sentido de obligar a un Miembro a:  
a) construir infraestructuras de cualquier tipo en su territorio, o permitir la construcción 
de infraestructuras por otros, a fin de facilitar el tránsito de mercancías; 
 
b) [proporcionar acceso a cualquier infraestructura para el tránsito, salvo que esa 
infraestructura esté abierta al uso general por terceros. A los efectos del presente Acuerdo, el término "uso general por terceros" no incluye el acceso a infraestructuras otorgado sobre una base contractual.]] 
 
2. [Cada Miembro se compromete a que, si funda o mantiene una empresa del Estado o si una 
empresa tiene, de hecho o de derecho, privilegios exclusivos o especiales, esa empresa cumpla en 
sus reglamentos, formalidades [, derechos] y cargas -con inclusión de los gastos de transporte- 
aplicables al tráfico en tránsito o en relación con él, las disposiciones sobre tráfico en tránsito del presente Acuerdo [y, por lo demás, se atenga exclusivamente a consideraciones de carácter 
comercial.]]
25 
 
3. [[Las cargas, reglamentos o formalidades que imponga un Miembro en relación con el tráfico 
en tránsito de conformidad con el artículo V del GATT de 1994: 
 
a) no restringirán el tráfico en tránsito más de lo necesario [para alcanzar un objetivo 
legítimo]; 
 
b) no se mantendrán si las circunstancias u objetivos que dieron lugar a su adopción ya 
no existen o si las circunstancias u objetivos modificados pueden atenderse de una 
manera menos restrictiva del comercio; 
 
c)  no se aplicarán de manera que constituyan una restricción encubierta al tráfico en 
tránsito.] 
 
                                               
24 Los Miembros convienen en que las aeronaves en tr ánsito no estarán sujetas a las disposiciones del 
presente artículo, de conformidad con el alcance del artículo V del GATT. Lo s Miembros examinar án si el texto 
específico sobre la excepción que propone el Canadá: "D e conformidad con el párrafo 7 del artículo V del GATT 
de 1994, las disposiciones del presente artículo no serán aplicables a las aeronaves en tránsito, pero sí se 
aplicarán al tránsito aéreo de mercancías (con inclusió n de los equipajes)" debe in cluirse en el artículo 11 
cuando se examine la Relación con otros Acuerdos de la OMC. 
25 Esta disposición se puede eliminar en la medida en que la cuestión se aborde de manera transversal. TN/TF/W/165/Rev.17 
 
- 18 - 
 
  [Salvo disposición en contrario del artículo V del GATT de 1994, ningún Miembro impondrá cargas 
por razones de cualquier índole, entre otras para permitir el tránsito a través de su territorio.] [Toda carga que un Miembro imponga de conformidad con el artículo V del GATT de 1994:  
a) sólo se impondrá por los procedimientos administrativos correspondientes o los 
servicios de tránsito prestados en relación con la operación de tránsito de que se trate; 
 
b) no superará los gastos administrativos aproximados en que se incurra o el costo 
aproximado de los servicios de tránsito prestados; y 
 
c) no se calculará sobre una base ad valorem .] 
 [Cada Miembro examinará periódicamente las cargas que aplica al tráfico en tránsito con objeto de 
reducirlas, cuando sea factible.]] 
 3bis  [Cada Miembro notificará regularmente al Comité el objetivo y la duración de todas las 
cargas, reglamentos o formalidades relativos al tráfico en tránsito.] 
 [Los Miembros podrán señalar a la atención del Comité para su examen cualesquiera medidas que a su juicio debieran haber sido notificadas por otro Miembro.] 
 
[3ter 
 
Los Miembros no tratarán de adoptar, adoptarán ni mantendrán limitaciones voluntarias u otras 
medidas similares respecto del tráfico en tránsito.]  
4. [Los Miembros no aplicarán medidas discriminatorias a las mercancías en tránsito, ni a las 
embarcaciones u otros medios de transporte de los demás Miembros, por razones de cualquier índole. Esto no excluye el derecho a recurrir a las excepciones ya establecidas en los Acuerdos de la OMC, de manera justificada y a condición de que la medida de que se trate no constituya una 
restricción encubierta al comercio internacional.] 
 5. [Con respecto a todos los reglamentos y formalidades que se impongan al tráfico en 
tránsito, o en relación con él, incluidos los gastos de transporte, los reglamentos de tráfico, los 
reglamentos de seguridad y los reglamentos medioambientales, los Miembros concederán al tráfico en tránsito un trato no menos favorable que el concedido al [tráfico de exportación o 
importación/tráfico interno/tráfico que no esté en tránsito]. Este principio se aplica a los productos 
similares transportados por la misma ruta en condiciones análogas.]  6. Cada Miembro concederá a los productos que pasarán en tránsito por el territorio de 
cualquier otro Miembro un trato no menos favorable que el que se les concedería si fueran 
transportados desde su lugar de origen hasta el de destino sin pasar por dicho territorio.  
7. Se alienta a los Miembros a dar acceso, cuando sea factible, al tráfico en tránsito a 
infraestructuras físicamente independientes (como carriles, muelles de atraque y similares).  
8. Las formalidades, los requisitos de documentación y los controles aduaneros en relación con 
el tráfico en tránsito no serán más gravosos de lo necesario para:  
a) identificar las mercancías y 
b) asegurarse del cumplimiento de las prescripciones en materia de tránsito. 
 9. Una vez que las mercancías hayan sido objeto de un procedimiento de tránsito y hayan sido 
autorizadas para continuar desde el punto de partida en el territorio de un Miembro, no estarán 
sujetas a nuevas cargas aduaneras, formalidades [o inspecciones aduaneras] hasta que concluyan 
su tránsito en el punto de destino dentro del territorio del Miembro. 
 
10. Los Miembros no aplicarán reglamentos técnicos ni procedimientos de evaluación de la 
conformidad en el sentido del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio a las mercancías en tránsito. TN/TF/W/165/Rev.17 
 
- 19 - 
 
  11. Los Miembros permitirán y preverán la pres entación y tramitación anticipadas de los 
documentos y datos relativos al tránsito antes de la llegada de las mercancías.  12. Una vez que el tráfico en tránsito haya llegado a la oficina de aduanas por la que sale del 
territorio del Miembro, esa oficina dará por terminada la operación de tránsito sin demora si se han 
cumplido las prescripciones en materia de tránsito.  
13. Los Miembros podrán exigir una garantía en forma de fianza, depósito u otro medio 
apropiado, que será [razonable y no se aplicará de manera que constituya una restricción encubierta al tráfico en tránsito].  
14. Una vez que el Miembro haya determinado que se han satisfecho sus prescripciones en 
materia de tránsito, la garantía se liberará sin demora.
26 
 
15. [Cuando sea factible, los Miembros permitirán el establecimiento de una garantía general 
cuando se trate de los mismos operadores o la renovación de las garantías para envíos subsiguientes una vez que se haya demostrado que el envío anterior ha concluido su tránsito en el 
punto de salida o destino del territorio del Miembro.] 
 16. [Los Miembros podrán exigir la utilización de escoltas o convoyes aduaneros para el tráfico 
en tránsito sólo en circunstancias de alto riesgo. Las circunstancias sujetas a prescripciones en 
materia de escoltas o convoyes aduaneros se incluirán en los reglamentos aduaneros de los 
Miembros y serán publicadas.]  
17. Los Miembros se esforzarán por cooperar y coordinarse entre ellos con miras a reforzar la 
libertad de tránsito. Esa cooperación y esa coordinación podrán incluir, pero no exclusivamente, un acuerdo sobre: 
 
i) las cargas; 
ii) las formalidades y los requisitos jurídicos; y iii) el funcionamiento práctico de los regímenes de tránsito. 
 
18. Cada Miembro se esforzará por nombrar un coordinador nacional del tránsito al que podrán 
dirigirse todas las peticiones de información y las propuestas de otros Miembros relacionadas con 
el buen funcionamiento de las operaciones de tránsito. 
 ARTÍCULO 12: COOPERACIÓN ADUANERA 
 
1.  1.1 Previa solicitud, los Miembros [intercambiará n] [[se esforzarán por] [podrán] intercambiar]] 
[con arreglo a su legislación nacional] [dentro de los límites de los recursos disponibles] 
información [y/o documentación] [sobre cuestiones aduaneras] en casos identificados de importación, exportación [o tránsito] [en términos mutuamente acordados compatibles con las 
prescripciones del presente artículo] en los que haya motivos para dudar de la veracidad o 
exactitud de una declaración presentada por el importador o exportador [o su agente]. 
1.2 [El párrafo 1.1 está sujeto a que el Miembro al que se dirige la solicitud: 
i) considere satisfactoria la verificación a que se hace referencia en el párrafo 2; y 
ii) tenga el convencimiento de que se mant endrá la confidencialidad exigida de la 
información, reconociendo la importancia de proteger la información comercial confidencial a fin de salvaguardar los intereses comerciales de los comerciantes.] 
                                               
26 Los Miembros convinieron en suprimir la garantía para "transacciones múltiples", a condición de que 
este aspecto se trate en el párrafo 15. TN/TF/W/165/Rev.17 
 
- 20 - 
 
  2. El Miembro solicitante se asegurará de que se hayan llevado a cabo todas las verificaciones 
internas que procedan, incluidas, entre otras cosas, la verificación del importador o exportador y la 
inspección de los documentos pertinentes antes de solicitar asistencia a otro Miembro. [El Miembro solicitante facilitará el resultado de las verificaciones al Miembro al que se dirige la solicitud.] 
3. El Miembro solicitante proporcionará una solicitud por escrito al Miembro al que la dirija, que 
incluirá: 
a) el asunto en cuestión y los motivos en que se basa la solicitud; 
b) la información [y/o la documentación] específica solicitada; 
c) los fines para los que el Miembro requiere la información [y/o la documentación]; d) una confirmación de que el Miembro ha realizado la verificación exigida por el 
párrafo 2; 
e) la identidad [y el mandato legal] del funcionario que realiza la solicitud; 
f) los nombres y las direcciones de las personas a las que se refiere la solicitud, si se 
conocen; y 
[g) las disposiciones jurídicas aplicables del derecho interno, incluidas las disposiciones 
relativas a la confidencialidad, del Miembro solicitante.] 
4. [De conformidad con su derecho interno,] el Miembro al que se dirige la solicitud
27: 
a) [facilitará] [cuando sea factible] [podrá facilitar] información [dentro de los límites de 
los recursos de que dispongan sus autoridades respectivas] únicamente en la medida en que esté disponible en la declaración o declaraciones de importación o exportación [y, en caso necesario, al menos los datos siguientes: Exportador; Expedidor; Empresa 
de transporte; Importador; Consignatario; [Parte que notifica]; Destino de entrega; 
País o países de itinerario, si se conocen; Agente, si procede; Código arancelario; Designación de las mercancías; [Código de las Naciones Unidas para las mercancías 
peligrosas (Nº UNDG), si procede]; Tipo de identificación de bultos; Cantidad de 
mercancías/Número de bultos; Peso bruto total; [Número de identificación del equipo, si está disponible y si el equipo se transporta en contenedores]; [Tamaño e 
identificación del tipo del equipo]; [Número de precinto, si se aplica y está 
disponible]; [Importe total de la factura]; y [Número de referencia único de consignación].] 
[b) [facilitará] [cuando sea factible] [podrá facilitar], si se solicitan, los documentos 
presentados como justificación de la declaración de las mercancías, como la factura 
comercial, la lista de embalaje, el certificado de origen y el conocimiento de embarque, en la forma en que se hayan presentado, ya sea en papel o por medios 
electrónicos;] 
[c) [confirmará] [cuando sea factible] [podrá confirmar] que los documentos facilitados 
son copias auténticas de los documentos presentados por el importador o exportador 
[y aceptados por el Miembro al que se dirige la solicitud], y] 
d) [[facilitará] [cuando sea factible] [podrá facilitar] la información] [y/o documentación] 
[[responderá] [cuando sea factible] [podrá responder] a la solicitud]] [en la medida de lo posible en un plazo de 90 días contados] [en un plazo razonable] a partir de la 
fecha de recepción de la solicitud.] 
5. Tal intercambio de información [y/o documentación] no exigirá que los Miembros a los que 
se dirige la solicitud: 
                                               
27 Tal vez sea necesario perfeccionar. TN/TF/W/165/Rev.17 
 
- 21 - 
 
  a) modifiquen el formato de sus declarac iones de importación o exportación o sus 
procedimientos; 
b) pidan documentos que no sean los presentados con la[s] [declaración] [declaraciones] 
de mercancías; 
c) inicien investigaciones para obtener la información; 
d) modifiquen el período de conservación de tal información [y/o documentación]; e) instituyan la documentación en papel cuando ya se haya instituido el formato 
electrónico; 
[f) proporcionen información cuya divulgación no esté permitida por sus leyes y 
reglamentos nacionales; o 
g) proporcionen información comunicada po r una persona de conformidad con sus leyes 
y reglamentos nacionales cuando esa persona no haya dado su consentimiento para 
divulgar la información, en los casos en que exista tal prescripción en las leyes y reglamentos nacionales;] 
[h) traduzcan la información [y/o documentación].] 
6. La solicitud de información [y/o documentación] se presentará [en uno de los tres idiomas 
oficiales de la OMC o] en un idioma mutuamente aceptable para el Miembro solicitante y el 
Miembro al que se dirige la solicitud. 
7. El Miembro solicitante utilizará la información [y/o la documentación] únicamente para los 
fines indicados en la solicitud, a menos que el Miembro al que se dirija la solicitud acuerde otra cosa por escrito. [El Miembro solicitante estará sujeto a las restricciones que imponga el Miembro 
que proporciona la información.] 
8. [El Miembro [solicitante considerará estrictamente confidencial toda información [y/o 
documentación] intercambiada que sea de carácter confidencial o que se facilite de manera 
confidencial. [Toda información [y/o documentación] intercambiada recibirá al menos el mismo 
nivel de protección que prescriben las leyes y reglamentos del Miembro al que se dirige la solicitud] El Miembro solicitante sólo proporcionará la información a su administración de aduanas 
y] [a las autoridades competentes, que] no la revelará[n] a ningún [organismo gubernamental o] 
tercero sin la autorización expresa del Miembro al que se dirige la solicitud [, salvo en la medida requerida en los procedimientos [administrativos o] judiciales].] 
[Esa información [y/o documentación] no se utilizará como prueba en procedimientos [penales] 
[judiciales] a menos que el Miembro al que se dirige la solicitud lo autorice expresamente. [En el 
caso de que el gobierno de un Miembro solicitante haya recibido la orden de un tribunal de facilitar esa información como prueba en un procedimiento [penal] [judicial] o tenga la intención de 
revelarla a un tercero, el Miembro solicitante obtendrá una autorización expresa escrita del 
Miembro al que se dirige la solicitud para hacerlo.]] 
[El Miembro al que se dirige la solicitud [podrá considerar] [considerará] si la confidencialidad de 
la información exigida estará debidamente protegida antes de conceder esa autorización. El 
Miembro al que se dirige la solicitud [podrá negarse] [se negará] a autorizar el uso de la 
información si ese uso infringe sus leyes y reglamentos.] 
9. [Cuando el Miembro al que se dirija la solicitud opine que el intercambio de información de 
conformidad con estas disposiciones está prohibido en virtud de sus leyes y reglamentos o 
infringiría su soberanía, su seguridad, su política de orden público u otro interés sustancial, o perjudicaría un interés comercial [, industrial] o profesional legítimo, dicha solicitud podrá ser 
denegada o podrá quedar supeditada a la satisfacción de determinadas condiciones o requisitos.] 
10. Cada Miembro notificará al Comité un punto de contacto para el intercambio de información 
[y/o documentación]. TN/TF/W/165/Rev.17 
 
- 22 - 
 
  11. [La solicitud de información [y/o documentación] no se presentará después de 
transcurrido[s] [dos años] [el plazo determinado por la legislación nacional del Miembro al que se 
dirija la solicitud [para la prescripción de cualquier infracción y/o violación que sea objeto de una investigación]] después de la fecha de la importación o exportación de las mercancías.] 
12. [Ningún Miembro [presentará] [El Miembro al que se dirija la solicitud podrá aplazar o 
rechazar] más de [X] solicitudes de información [y documentación] [al] [del] mismo Miembro en un año civil.] 
13. El Miembro al que se dirija una solicitud con arreglo a este artículo responderá a ella por 
escrito, ya sea en papel o por medios electrónicos. [Si el Miembro al que se dirija la solicitud la aplaza o la rechaza, por alguno de los motivos enunciados en el presente artículo, comunicará ese motivo en su respuesta.] 
14. El Miembro solicitante deberá informar del resultado del intercambio de información al 
Miembro al que dirija la solicitud, siempre que éste haya presentado una petición en ese sentido. 
15. No obstante lo dispuesto en los párrafos anteriores, el Miembro al que se dirija la solicitud 
podrá aplazar o rechazar el suministro de información [y/o documentación] si éste puede interferir 
en una investigación, enjuiciamiento o procedimiento administrativo o judicial en curso. 
16. [Si un Miembro solicitante infringe una disposición del presente artículo o no da a la 
información recibida de otro Miembro un trato conforme con las prescripciones de este Acuerdo, el 
Miembro al que se ha dirigido la solicitud podrá denegar cualquier solicitud de asistencia ulterior 
que presente el Miembro solicitante.] 
17. [En caso de cualquier incumplimiento de las condiciones de uso o divulgación de la 
información intercambiada en virtud del presente artículo, el Miembro solicitante que reciba la 
información comunicará sin demora los detalles de ese uso o divulgación no autorizado al Miembro solicitante que facilitó la información, y; 
a) adoptará las medidas necesarias para subsanar, en la medida de lo posible, el 
incumplimiento; 
b) adoptará todas las medidas necesarias, en la medida de lo posible, para impedir en el 
futuro cualquier uso o divulgación no autorizado de la información intercambiada en 
virtud del presente artículo, y; 
c) notificará al Miembro solicitante las medidas a que se refieren los apartados a) y b).] 
18. [Si el Miembro solicitante no pudiera acceder a una solicitud similar en caso de que ésta 
fuera hecha por el Miembro al que dirige la suya, dejará constancia de este hecho en su solicitud. 
El cumplimiento de esta solicitud quedará a discreción del Miembro que la recibe.] 
19. Nada de lo dispuesto en el presente artículo se interpretará en el sentido de impedir que un 
Miembro concluya o mantenga un acuerdo bilateral o regional concerniente al intercambio de 
información aduanera. [En caso de incompatibilidad entre una disposición de ese acuerdo y el presente artículo, dicho acuerdo prevalecerá en la medida de la incompatibilidad.] 
 
ARTÍCULO 13: DISPOSIC IONES INSTITUCIONALES 
 
1.1 Se establece un Comité de Facilitación del Comercio. 
1.2 El Comité estará abierto a la participación de todos los Miembros. El Comité elegirá a su 
Presidente. 
1.3 El Comité se reunirá según sea necesario y conforme a lo previsto en las disposiciones 
pertinentes del Acuerdo, pero al menos una vez al año, para dar a los Miembros la oportunidad de 
consultarse sobre cualquier cuestión relativa al funcionamiento del presente Acuerdo o la 
consecución de sus objetivos. TN/TF/W/165/Rev.17 
 
- 23 - 
 
  1.4 El Comité desempeñará las funciones que le sean asignadas en virtud del presente Acuerdo 
o por los Miembros. 
1.5 El Comité podrá establecer los órganos subsidiarios que sean necesarios. Todos esos 
órganos rendirán informe al Comité. 
1.6 El Comité mantendrá un estrecho contacto con otras organizaciones internacionales en la 
esfera de la facilitación del comercio con el objetivo de lograr el mejor asesoramiento disponible a efectos de la administración del presente Acuerdo y para evitar toda duplicación innecesaria de la 
labor. Podrá invitarse a representantes de esas organizaciones a asistir a las reuniones del Comité 
y éste podrá invitar por los conductos apropiados a las organizaciones internacionales competentes o sus órganos auxiliares a examinar cuestiones concretas relacionadas con la administración del presente Acuerdo. 
1.7 El Comité examinará el funcionamiento y la aplicación del presente Acuerdo a los [X] años 
[de la entrada en vigor de este acuerdo]. [Durante este período de examen del funcionamiento y la aplicación de [X] años, los Miembros no recurrirán a las disposiciones del Entendimiento sobre 
Solución de Diferencias y únicamente plantearán ante el Comité todas las preguntas y solicitudes 
de información sobre las cuestiones relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones contraídas en virtud del acuerdo, incluidas las cuestiones relacionadas con la asistencia técnica y la 
creación de capacidad, y deberá hacerse todo lo posible para asegurar que se utilicen los buenos 
oficios auspiciados por el Comité durante este período.] 
[1.8 El Comité tendrá su propio reglamento.] 
 
ARTÍCULO 14: COMITÉ NACIONAL DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO 
 1. Cada Miembro establecerá y/o mantendrá un comité nacional de facilitación del comercio o 
designará un mecanismo existente para facilitar la coordinación interna y la aplicación de las 
disposiciones del presente Acuerdo. 
ARTÍCULO 15: PREÁMBULO/CUESTIONES TRANSVERSALES
28 
[1.1 [Las economías pequeñas [y vulnerables]] Los países en desarrollo [y [los países] menos 
adelantados] que sean miembros de una unión aduanera o partes en un acuerdo económico regional podrán adoptar enfoques regionales para facilitar la aplicación de sus obligaciones en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, incluso mediante el establecimiento de órganos 
regionales y el recurso a éstos.] 
[1.2 Reconociendo que es posible que un Miembro deba hacer frente a casos en que haya 
motivos para dudar de la veracidad o exactitud de la información proporcionada por los 
comerciantes como prueba del valor declarado de las mercancías importadas; 
1.3 Reconociendo la importancia de proteger la información comercial de carácter confidencial a 
fin de salvaguardar los intereses comerciales de los comerciantes
29;] 
Cuestiones transversales 
a) Relación con otros Acuerdos de la OMC b) Disposiciones institucionales y solución de diferencias 
                                               
28 Los Miembros acuerdan que, dura nte los debates sobre la relación con otros Acuerdos de la OMC, 
cuando se examine si el texto propue sto por el Canadá sobre las aeronaves en tránsito debe incluirse en el 
artículo 11, los Miembros también examinarán, sin prejuzgar el resultado, si en los artículos pertinentes del Acuerdo sobre Facilitación  del Comercio es necesario incluir textos con un nivel correspondiente de 
especificidad para reflejar las disposiciones de los artículos V, VIII y X del GATT o si esa cuestión debe 
abordarse de manera transversal para evitar toda posibilidad de que se sa que cualquier inferencia desfavorable 
como se menciona en el documento TN/TF/W/181. 
29 Este texto procede de una propuesta sobre coop eración aduanera presentada originalmente por 
el Canadá. TN/TF/W/165/Rev.17 
 
- 24 - 
 
  c) Disposiciones finales 
d) Calendarios de aplicación 
[Excepciones Las disposiciones de los artículos XX y XXI del GATT de 1994 se aplican a las disposiciones del 
presente Acuerdo. ] 
[Solución de diferencias Salvo disposición expresa en contrario en el presente Acuerdo, para las consultas y la solución de 
las diferencias en el ámbito del mismo serán de aplicación las disposiciones de los artículos XXII 
y XXIII del GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas por el Entendimiento sobre Solución de Diferencias. ] 
Ninguna disposición del presente Acuerdo afectará al derecho de los Miembros de adoptar medidas 
al amparo del artículo XXIII del GATT de 1994 y del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución de diferencias contra otro Miembro con respecto a disposiciones de otros Acuerdos de la OMC, incluidos los artículos V, VIII y X del GATT.
30 
Aplicación del Acuerdo 
Los países desarrollados Miembros aplicarán el presente Acuerdo en el momento de su entrada en 
vigor. 
Los países en desarrollo y los países menos adelantados Miembros aplicarán el presente Acuerdo 
de conformidad con la Sección II. 
SECCIÓN II DISPOSICIONES EN MATERIA DE TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO PARA LOS PAÍSES 
EN DESARROLLO MIEMBROS Y LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS MIEMBROS 
1. [Disposiciones genera les y principios básicos] 
1.1 Los países en desarrollo y menos adelantados Miembros aplicarán las disposiciones
31 que 
figuran en [la Sección I] [los artículos X-Y] del presente Acuerdo de conformidad con la presente 
Sección [que tiene plenamente en cuenta el principio del trato especial y diferenciado] [de conformidad con las modalidades acordadas en el Anexo D del Acuerdo Marco de julio de 2004 y la 
Declaración Ministerial de Hong Kong]. 
 1.2  [Los Miembros reconocen que el principio del trato especial y diferenciado en favor de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros deberá ir más allá de la concesión de los 
habituales períodos de transición para aplicar compromisos. En particular, el alcance de los 
compromisos y el momento de contraerlos guardarán relación con las capacidades de aplicación de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros, que no estarían obligados a realizar 
inversiones en proyectos de infraestructura que superen sus posibilidades. 
 1.3  Los países menos adelantados Miembros sólo tendrán que asumir compromisos en la medida 
compatible con las necesidades de cada uno de ellos en materia de desarrollo, finanzas y comercio 
o con sus capacidades administrativas e institucionales.]  1.4 [Los países desarrollados Miembros harán lo necesario para prestar apoyo y asistencia a los 
países en desarrollo y menos adelantados Miembros de manera global [a largo plazo y de forma 
sostenible, con respaldo de un financiamiento seguro], a fin de hacer posible la aplicación. Los Miembros acuerdan que en los casos en que no lleg uen el apoyo y la asistencia requeridos de los 
países desarrollados Miembros y otros donantes, y cuando un país en desarrollo o menos 
                                               
30 Este párrafo se trasladó de la Sección II (artículo 7.7). Es texto sin corchetes. 
31 Por "disposición" se entiende una di sposición o parte de  una disposición. TN/TF/W/165/Rev.17 
 
- 25 - 
 
  adelantado Miembro continúe careciendo de la capacidad necesaria, no se exigirá la aplicación.] 
 1.5 [Aunque se hará el máximo esfuerzo por asegurar el apoyo y la asistencia necesarios, queda entendido que los compromisos de los países desarrollados Miembros de proporcionar ese apoyo 
no son ilimitados.]
32 
 [2. Definiciones de las categorías de compromisos 
2.1 Habrá tres categorías diferentes de compromisos, que se definen a continuación . 
a) Los compromisos de la categoría A son las disposiciones que un país en desarrollo 
Miembro o un país menos adelantado Miembro ha indicado que aplicará en el momento de la entrada en vigor del presente Acuerdo, según lo establecido en el 
párrafo 3.
33, [con inclusión de todas las disposiciones que un país en desarrollo y un 
país menos adelantado Miembro ya aplica [de manera autónoma]]. 
 
b) Los compromisos de la categoría B son las disposiciones que un país en desarrollo 
Miembro o un país menos adelantado Miembr o ha indicado que aplicará en una fecha 
posterior a un período de transición después de la entrada en vigor del presente 
Acuerdo, según lo establecido en el párrafo 4. 
 
c) Los compromisos de la categoría C son las disposiciones que un país en desarrollo 
Miembro o un país menos adelantado Miembr o ha indicado que aplicará en una fecha 
posterior a un período de transición después de la entrada en vigor del presente 
Acuerdo y [para las que requiere] [cuando haya adquirido la capacidad de aplicación mediante la prestación de] asistencia técnica [y/o financiera] y apoyo para la creación 
de capacidad, según lo establecido en el artículo [Z]. ] 
 2.2 Los países en desarrollo y países menos adelantados Miembros determinarán, a título 
individual, las disposiciones que se han de incluir en cada una de las categorías A, B y C. 
 3. Notificación y aplicación de las disposi ciones correspondientes a la categoría A 
3.1 En el momento de la entrada en vigor del presente Acuerdo, cada país en desarrollo 
Miembro aplicará sus compromisos de la categoría A. [Los compromisos que cada Miembro haya 
incluido en la categoría A formarán parte integrante del presente Acuerdo.] 
3.2 [No obstante lo dispuesto en el párrafo 2.1 de la presente Sección], todo país menos 
adelantado Miembro notificará al Comité las disposiciones correspondientes a la categoría A en el 
momento de la entrada en vigor del presente Acuerdo [o, a más tardar, un año después de la entrada en vigor del presente Acuerdo]. 
[4.  [Notificación y aplicación de las disp osiciones correspondientes a [la Lista B/C] 
[Notificación y aplicación de los compromi sos de la categoría B y la categoría C]] 
4.1 Con respecto a las disposiciones que un país en desarrollo Miembro no haya incluido [en la 
Lista A] [como compromisos de la categoría A], el Miembro podrá retrasar la aplicación de esas 
disposiciones de conformidad con el procedimiento establecido en el presente párrafo. 
 [Alternativa 1 
 
a) A más tardar [90] [180] [365] días después de la entrada en vigor del presente 
Acuerdo, cada país en desarrollo Miembro notificará al Comité las fechas provisionales 
                                               
32 Se está considerando lo siguiente: i) si los el ementos que figuran en los párrafos 1.2 a 1.5 pueden 
quedar reflejados en un preámbulo del Acuerdo y por lo  tanto trasladarse al artículo 15 de la Sección 1 - 
Preámbulo/Cuestiones transversales hasta que se el abore un texto de preámbulo adecuado; ii) si los 
párrafos 1.2 a 1.5 podrían eliminarse en caso de que lo s elementos que en ellos figuran quedaran debidamente 
reflejados en los párrafos dispositivos de la Sección II. 
33 Los Miembros quizá deseen ex aminar el mecanismo de entrad a en vigor: por ejemplo, de 
conformidad con el método utilizado en  el caso de los Acuerdos de la Ronda Uruguay, una fecha determinada 
que habrán de decidir los Miembros. TN/TF/W/165/Rev.17 
 
- 26 - 
 
  para la aplicación de cada una de las disposiciones [correspondientes a las 
categorías B y C] [que no incluyó en su Lista A]. 
 
b) A más tardar [x] [300] días después de la entrada en vigor del Acuerdo, cada país en 
desarrollo Miembro notificará al Comité [en la  Lista B/C final] la fecha definitiva para 
la aplicación de cada una de las disposiciones [correspondientes a las categorías B y C] [que no incluyó en su Lista A]. 
 
c) [En las notificaciones que se presenten en el proyecto de Lista B/C y en la Lista B/C 
final también podrá incluirse la información complementaria que el Miembro que notifica estime apropiada. Se alienta a lo s Miembros a que proporcionen información 
sobre el organismo/entidad nacional encargado de la aplicación y, en el caso de las 
disposiciones para cuya aplicación un Miembro considere que se requiere asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad, sobre el organismo donante con el que 
el Miembro haya llegado a un acuerdo para la prestación de asistencia.] 
Alternativa 2 Compromisos de la categoría B de los países en desarrollo Miembros 
 
a) En el momento de la entrada en vigor del presente Acuerdo, cada país en desarrollo 
Miembro notificará al Comité sus compromisos de la categoría B.
34 
b) A más tardar un año después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, cada país 
en desarrollo Miembro notificará al Comité la lista de las fechas para la aplicación de 
sus compromisos de la categoría B. Si un Miembro en desarrollo incumple involuntariamente este plazo, podrá solicitar que el Comité prorrogue el plazo lo 
suficiente para que pueda notificar sus fechas. 
[Compromisos de la categoría C de los países en desarrollo Miembros 
c) En el momento de la entrada en vigor del presente Acuerdo, cada país en desarrollo 
Miembro notificará al Comité sus compromisos de la categoría C. A efectos de 
transparencia, las notificaciones que se presenten incluirán información sobre la asistencia técnica, financiera y/o para la creación de capacidad requerida
35 y en ellas 
se podrán indicar las fechas provisionales para la aplicación de los compromisos de la 
categoría C. 
d) En el plazo de un año contado a partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo, 
los países en desarrollo Miembros y los Miembros donantes pertinentes concertarán, 
teniendo en cuenta los arreglos ya vigentes, las notificaciones que los Miembros 
donantes hayan presentado en cumplimiento del párrafo 9.1 y la información presentada de conformidad con el apartado c) supra , los arreglos adicionales 
necesarios para la prestación de asistencia técnica, financiera y/o para la creación de 
capacidad a fin de hacer posible la aplicación de los compromisos de la categoría C.
36 
El país en desarrollo Miembro participante informará prontamente al Comité de esos arreglos. El Comité también invitará a los donantes no miembros a que proporcionen 
información sobre los arreglos existentes o concertados. 
e) Dentro de los 18 meses siguientes a la fecha de notificación estipulada en el 
apartado 4.1 d), los Miembros donantes y los respectivos países en desarrollo 
Miembros informarán al Comité de los progresos realizados en la prestación de 
                                               
34 En las notificaciones que se presenten también podrá incluirse la información complementaria que el 
Miembro que notifica estime apropiad a. Se alienta a los Miembros a que proporcionen información sobre el 
organismo/entidad nacional en cargado de la aplicación. 
35 Los Miembros también po drán incluir información sobre los planes o proyectos nacionales de 
aplicación en la esfera de la facilitación del comercio, el organismo/entidad nacional encargado de la aplicación 
y los donantes con los que el Miembro pueda tener un arreglo vigente para la pr estación de asistencia. 
36 Esos arreglos se basarán en condiciones mutuamen te convenidas, bilateralmente o por conducto de 
las organizaciones internacionales apropiad as, de conformidad con el párrafo 8.2. TN/TF/W/165/Rev.17 
 
- 27 - 
 
  asistencia. Cada país en desarrollo Miembro notificará al mismo tiempo la lista de las 
fechas finales para la aplicación de sus compromisos de la categoría C.] ] 
[4.2 Con respecto a las disposiciones que un país menos adelantado Miembro no haya incluido en 
la categoría A, teniendo en cuenta el párrafo 1.3 de la presente Sección, los países menos 
adelantados Miembros podrán retrasar la aplicaci ón de esas disposiciones de conformidad con el 
procedimiento establecido en el presente párrafo. 
Compromisos de la categoría B de los países menos adelantados Miembros 
a) A más tardar un año después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, todo país 
menos adelantado Miembro notificará al Comité las disposiciones correspondientes a la categoría B, teniendo en cuenta la máxima flexibilidad prevista para los países menos adelantados Miembros. 
 
b) A más tardar dos años después de la fecha de notificación estipulada en el 
apartado a) supra , cada país menos adelantado Miembro hará una notificación al 
Comité con objeto de confirmar las disposiciones que haya decidido incluir y de 
notificar las fechas para la aplicación de sus compromisos de la categoría B. Si un país menos adelantado Miembro incumple involuntariamente este plazo, podrá solicitar que 
el Comité prorrogue el plazo lo suficien te para que pueda notificar sus fechas 
definitivas. 
[Compromisos de la categoría C de los países menos adelantados Miembros 
c) A efectos de transparencia y con objeto de facilitar la concertación de arreglos con los 
donantes, un año después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, cada país 
menos adelantado Miembro notificará al Comité sus compromisos de la categoría C, teniendo en cuenta la máxima flexibilidad prevista para los países menos adelantados 
Miembros. 
 
d) Un año después de la fecha estipulada en el apartado c) supra , los países menos 
adelantados notificarán información sobre la asistencia técnica, financiera y/o para la 
creación de capacidad requerida.
37 
 
e) En el plazo de dos años contados a partir de la notificación prevista en el apartado d) 
supra , los países menos adelantados Miembros y los Miembros donantes pertinentes 
concertarán, teniendo en cuenta los arreglos ya vigentes, las notificaciones que los Miembros donantes hayan presentado en cumplimiento del párrafo 9.1 y la 
información presentada de conformidad con el apartado d) supra , los arreglos 
adicionales necesarios para la prestación de asistencia técnica, financiera y/o para la creación de capacidad a fin de hacer posible la aplicación de los compromisos de la 
categoría C.
38 El país en desarrollo Miembro participante informará prontamente al 
Comité de esos arreglos. El Comité también invitará a los donantes no miembros a que proporcionen información sobre los arreglos existentes y concertados. 
 
f) A más tardar 18 meses después de la fecha estipulada en el apartado e), los 
Miembros donantes y los respectivos países menos adelantados Miembros notificarán al Comité los progresos realizados en la prestación de asistencia. Cada país menos 
adelantado Miembro notificará al mismo tiempo al Comité la lista de las fechas 
definitivas para la aplicación de sus compromisos de la categoría C.] ] 
 
[4.3 Los [países en desarrollo y países menos adelantados] Miembros que, por falta de donante 
[o por problemas relacionados con el arreglo en materia de asistencia], tengan dificultades para presentar las fechas provisionales y definitivas [finales] para la aplicación dentro de los plazos 
                                               
37 Los Miembros también po drán incluir información sobre los planes y proyectos nacionales de 
aplicación en la esfera de la facilitación del comercio , así como sobre el organism o/entidad nacional encargado 
de la aplicación y los donantes con los que el Miembro pueda tener un arreglo vigente para la prestación de 
asistencia. 
38 Esos arreglos se basarán en condiciones mutuamen te convenidas, bilateralmente o por conducto de 
las organizaciones internacionales apropiad as, de conformidad con el párrafo 8.2. TN/TF/W/165/Rev.17 
 
- 28 - 
 
  establecidos en los párrafos 4.1 y 4.2 deberán notificar al Comité esas dificultades lo antes posible 
antes de que expiren esos plazos. Los Miembros acuerdan cooperar para ayudar a resolver esas dificultades, teniendo en cuenta las circunstancias particulares y los problemas especiales con que tropiece el Miembro de que se trate. El Comité [podrá adoptar] [adoptará] medidas apropiadas 
para hacer frente a las dificultades, incluida, cuando sea necesario, la de prorrogar los plazos [de 
notificación pertinentes] para el Miembro de que se trate.] 
[4.4 Si un Miembro no notifica un plazo con respecto a una disposición en la Lista B/C final, dicho 
Miembro aplicará esa disposición en el plazo de [x ] [365] días contados a partir de la entrada en 
vigor del presente Acuerdo.] 
[4.5 La aplicación de las disposiciones que los países en desarrollo y menos adelantados 
Miembros hayan notificado en la categoría C está supeditada a la provisión por los países 
desarrollados Miembros y/u otros donantes de medidas adecuadas y eficaces de asistencia técnica 
[y financiera] y de creación de capacidad, [con miras] [así como] a la adquisición de capacidad de aplicación por parte de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros.  En los casos en 
que no se preste asistencia técnica y apoyo a la creación de capacidad o en que éstos carezcan de 
la eficacia requerida, los países en desarrollo y países menos adelantados Miembros no estarán obligados a aplicar las disposiciones que se hayan notificado en la categoría C.] 
[4.6 [365] [x] días después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, y 
posteriormente 60 días después de la prórroga del plazo establecida [ supra ], el Comité se reunirá 
para ratificar la Lista B/C final de cada Miembro. Una vez ratificada, la Lista B/C de cada Miembro formará parte integrante del presente Acuerdo.] 
 
5.  Mecanismo de alerta inmediata: Prórroga  d e  l a s  f e c h a s  p a r a  l a  a p l i c a c i ó n  d e  l a s  
disposiciones de las categorías B y C 
5.1 
a) Todo país en desarrollo Miembro o país menos adelantado Miembro que considere que 
tiene dificultades para aplicar una disposición en la fecha establecida en [su Lista B/C] 
[las categorías B y C] podrá, a más tardar [X] días antes de esa fecha, notificar al 
Comité [y solicitar una prórroga]. 
 
b) En la notificación al Comité se indicará la nueva fecha en la que el país en desarrollo o 
país menos adelantado Miembro prevé que podrá aplicar la disposición de que se 
trate. En la notificación también se indicarán las razones de la demora prevista en la aplicación. Esas razones podrán incluir necesidades de asistencia que no se hubieran 
previsto.  
 [5.2 Cuando el plazo adicional que se requiera para la aplicación no supere [365 días] [el plazo 
notificado inicialmente para la disposición de que se trate], el país en desarrollo o país menos 
adelantado Miembro tendrá derecho a ese plazo adicional sin que el Comité adopte más medidas. Si el plazo adicional que se requiere para la aplicación supera [365 días] [el plazo notificado inicialmente para la disposición de que se trate], el país en desarrollo o país menos adelantado 
Miembro solicitará al Comité que conceda una prórroga.] 
 5.3 Cuando un país en desarrollo o país menos adelantado Miembro considere que requiere una 
segunda prórroga u otra posterior, presentará al Comité una solicitud en la que figure la 
información descrita en el apartado 5.1 b) a más tardar [x] días antes de la fecha de expiración del plazo para la aplicación previamente prorrogado. 
 
5.4 El Comité examinará con comprensión las solicitudes de prórroga [y podrá decidir conceder una prórroga,] teniendo en cuenta las circunsta ncias específicas del Miembro que presente la 
solicitud. Esas circunstancias podrán incluir dificultades y demoras en la obtención de asistencia. 
 
[6.  Cambios entre las categorías B y C   
6.1 Los países en desarrollo Miembros y los países menos adelantados Miembros que hayan 
notificado o vuelto a notificar disposiciones en las categorías B y C podrán transferir disposiciones entre dichas categorías mediante la presentación de una notificación al Comité. [Toda prórroga del TN/TF/W/165/Rev.17 
 
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  plazo para la aplicación de una disposición que un Miembro haya vuelto a notificar se abordará con 
arreglo al artículo 5 (Mecanismo de alerta inmediata).]  6.2 Cuando un Miembro proponga transferir una disposición de la categoría B a la categoría C, el 
Miembro proporcionará información sobre la asistencia técnica, la creación de capacidad y la 
financiación necesarias.]  
7. Período de gracia para la aplicación del Entendimiento rela tivo a las normas y 
procedimientos por los que se ri ge la solución de diferencias 
7.1  Durante un período de dos años después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, las 
disposiciones de los artículos XXII y XXIII del GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas por el 
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de 
diferencias, no se aplicarán a la solución de diferencias contra un país en desarrollo Miembro en relación con ninguna de las disposiciones de la categoría A de ese Miembro. 
 
7.2 Durante un período de seis años después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, las disposiciones de los artículos XXII y XXIII del GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas por el 
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de 
diferencias, no se aplicarán a la solución de diferencias contra un país menos adelantado Miembro en relación con ninguna de las disposiciones de la categoría A de ese Miembro.  
[7.3  Durante un período de [dos] años después de que un país en desarrollo Miembro aplique 
una disposición de las categorías B y C, las disposiciones de los artículos XXII y XXIII del GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas por el Entendimiento relativo a las normas y procedimientos 
por los que se rige la solución de diferencias, no se aplicarán a la solución de diferencias contra 
ese país en desarrollo Miembro en relación con esas disposiciones.]  
[7.4 Durante un período de [dos] [seis] años después de que un país menos adelantado Miembro 
aplique una disposición de las categorías B y C, las disposiciones de los artículos XXII y XXIII del GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas po r el Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución de diferencias, no se aplicarán a la solución de 
diferencias contra ese país menos adelantado Miembro en relación con esas disposiciones. ] 
 [7.5  No obstante, cada Miembro dará oportunidades adecuadas para celebrar consultas con 
respecto a cualquier cuestión relativa a la aplicación del presente Acuerdo.] 
 [7.6  El Comité alentará y facilitará la celebración de consultas o negociaciones ad hoc  entre los 
Miembros sobre cuestiones específicas relacionadas con la facilitación del comercio, con miras a 
llegar con prontitud a una solución mutuamente satisfactoria.]
39 
 7.7  [No obstante el período de gracia para la aplicación del Entendimiento relativo a las normas 
y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias] Antes de presentar una solicitud de 
celebración de consultas de conformidad con los artículos XXII o XXIII, y en todas las etapas de los procedimientos de solución de diferencias con respecto a una medida de un país menos 
adelantado Miembro, todo Miembro dará una consideración particular a la situación especial de los 
países menos adelantados Miembros. En este sentido, los Miembros ejercerán la debida moderación al plantear cuestiones en el marco del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución de diferencias concernientes a países menos 
adelantados Miembros.  8. Prestación de asistencia técnica [, asis tencia financiera] y apoyo a la creación de 
capacidad 
[8.1  La prestación de asistencia técnica [, asistencia financiera] y apoyo a la creación de 
capacidad por los países desarrollados Miembros y las organizaciones internacionales pertinentes y 
otros organismos de cooperación, con inclusión del FMI, la OCDE, la UNCTAD, la OMA y el Banco 
Mundial, es una condición previa para la adquisición por los países en desarrollo y países menos adelantados Miembros de capacidad para aplicar las disposiciones para las que se requiera 
asistencia.] 
                                               
39 Este párrafo podría trasladarse a otro sitio del Acuerdo. TN/TF/W/165/Rev.17 
 
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  8.2 [Los países desarrollados Miembros y los países en desarrollo Miembros que estén en 
condiciones de hacerlo] [Los Miembros] acuerdan facilitar la prestación de asistencia técnica [, asistencia financiera] y apoyo a la creación de capacidad a los países en desarrollo y países menos adelantados Miembros en condiciones mu tuamente convenidas, bilateralmente o por 
conducto de las organizaciones internacionales apropiadas. El objetivo de dicha asistencia es 
ayudar a los países en desarrollo y países menos adelantados Miembros a cumplir los compromisos asumidos en el marco del Acuerdo. 
 
8.3 En conformidad con la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda y el Programa de Acción de Accra, los Miembros se esforzarán por ap licar los siguientes principios para proporcionar 
asistencia técnica y apoyo a la creación de capacidad en relación con la aplicación del presente 
Acuerdo: 
 
a) tener en cuenta el marco general de desarrollo de los países y regiones receptores y, 
cuando sea pertinente y procedente, los programas de reforma y asistencia técnica en 
curso; 
b) cuando sea pertinente y procedente, incluir actividades para abordar los desafíos 
regionales y subregionales y promover la integración regional y subregional; 
c) asegurarse de que en las actividades de asistencia se tengan en cuenta las actividades 
de reforma en la esfera de la facilitación de l comercio en curso en el sector privado; 
d) promover la coordinación entre los Miembros y entre éstos y otras instituciones 
pertinentes, incluidas las comunidades econ ómicas regionales, para asegurar que la 
asistencia sea lo más eficaz posible y se obtengan los máximos resultados de ella. Con este fin, 
i) la coordinación, principalmente en el pa ís o región donde haya de prestarse la 
asistencia, entre los Miembros asociados y los donantes y entre los donantes bilaterales y multilaterales, deberá tratar de evitar las superposiciones y 
duplicaciones de los programas de asistencia y las incongruencias en las 
actividades de reforma mediante una estrecha coordinación de las intervenciones en materia de asistencia técnica y creación de capacidad; 
ii) en el caso de los países menos adelantados Miembros, el Marco Integrado 
mejorado deberá formar parte de este proceso de coordinación; y 
iii) los Miembros también deberán promover la coordinación interna entre sus 
funcionarios encargados del comercio y del desarrollo, tanto en las capitales 
como en Ginebra, para la aplicación del presente Acuerdo y la asistencia 
técnica. 
e) fomentar la utilización de las estructuras de coordinación existentes a nivel de países 
y regiones tales como mesas redondas y grupos consultivos, para coordinar y vigilar 
las actividades de aplicación; y 
f) alentar a los países en desarrollo a que presten asistencia para la creación de 
capacidad a otros países en desarrollo y a los países menos adelantados y a que 
consideren dar apoyo a esas actividades cuando sea posible. 
8.4 [El Comité incluirá en su orden del día un punto específico para examinar la asistencia 
técnica y la creación de capacidad con inclusión, entre otras cosas, de lo siguiente:] [Una Unidad 
de Asistencia Técnica vinculada al Comité servirá, entre otras cosas, de marco para:]. 
[a) Recibir las solicitudes de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros;] b) celebrar debates sobre cualesquiera problemas relacionados con la aplicación de 
disposiciones o partes de disposiciones; TN/TF/W/165/Rev.17 
 
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  c) examinar los avances en la prestación de asistencia técnica y apoyo a la creación de 
capacidad, entre otros con respecto a los países en desarrollo o menos adelantados Miembros que no estén recibiendo asistencia técnica y apoyo a la creación de capacidad adecuados; 
d) intercambiar experiencias e información sobre los programas de asistencia y 
aplicación en curso con inclusión de los desafíos que se encaren y los éxitos que se obtengan. 
 
9. Información sobre asistencia qu e se debe presentar al Comité 
 9.1 A fin de ofrecer transparencia a los Miembros en desarrollo y menos adelantados acerca de 
la prestación de asistencia y apoyo específicos para la aplicación de la Sección I, cada [país 
desarrollado Miembro] [Miembro que preste asistencia a países en desarrollo y países menos adelantados Miembros para la aplicación del presente Acuerdo] presentará al Comité, en el 
momento de la entrada en vigor del Acuerdo y posteriormente una vez al año, la siguiente 
información sobre la asistencia técnica y el apoyo a la creación de capacidad que se haya prestado en los 12 meses precedentes [y que se vaya a poner a disposición en los próximos 12 meses
40]. 
a) descripción de la asistencia técnica y financiera y de los recursos para la creación de 
capacidad; 
b) situación y cuantía comprometida y desembolsada; c) procedimiento para el desembolso de la asistencia; 
d) el país beneficiario o, cuando se a necesario, la región beneficiaria; y 
e) el organismo encargado de la aplicación en el Miembro que presta la asistencia. 
La información se presentará siguiendo el modelo que figura en el Anexo X. En el caso de los 
miembros de la OCDE, la información que se presente puede basarse en información pertinente del 
Sistema de notificación por parte de los países acreedores de la OCDE. [Los países en desarrollo Miembros que estén en condiciones de prestar asistencia también deberán presentar la 
información que se indica supra .]
41 
9.2 Los [países desarrollados] Miembros que presten asistencia a los países en desarrollo y 
países menos adelantados Miembros presentarán al Comité lo siguiente: 
a) los puntos de contacto de sus organismos encargados de prestar asistencia técnica y 
financiera y apoyo a la creación de capacidad relacionados con la aplicación del 
presente Acuerdo, con inclusión, cuando sea factible, de información sobre esos puntos de contacto en el país o la región donde haya de prestarse la asistencia; 
 b) información sobre el proceso y los mecanismos para solicitar asistencia. 
[Los países en desarrollo Miembros que estén en condiciones de prestar asistencia presentarán la 
información que se indica supra .] 
                                               
40 [La información facilitada reflejará el hecho de que el enfoque de algunos países desarrollados con 
respecto a la prestación de asistencia técnica está determinado por la demanda.] 
41 [A fin de ofrecer transparencia a los Miembros en desarrollo y menos adelantados, los Miembros 
desarrollados establecerán un  registro de la asistencia  técnica y financiera y del apoyo a la creación de 
capacidad en materia de facilitación del comercio antes de la firma del acuerdo. Este registro figura en [el 
documento XXX]. Este registro  serviría de apoyo para hacer efectivo el principal mandato recogido en el 
Anexo D del Acuerdo Marco de julio de 2004 y el Anexo E de la Declaración de Hong Kong. La información facilitada comprenderá una descripción de la asistencia  técnica y financiera y el apoyo a la creación de 
capacidad disponibles y/o prestados, las cuantías dese mbolsadas y disponibles, el país beneficiario o -en 
circunstancias especiales en que sea ne cesario- la región beneficiaria, el organismo encargado de la aplicación 
en el Miembro donante y el procedimiento para el desembolso de la asistencia. ( indicación )] TN/TF/W/165/Rev.17 
 
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  9.3 Los países en desarrollo y países menos adelantados Miembros que tengan la intención de 
recurrir a la asistencia relacionada con la facilitación del comercio presentarán al Comité información sobre el o los puntos de contacto de la o las oficinas encargadas de coordinar y establecer las prioridades de dicha asistencia. 
9.4 Los Miembros podrán facilitar la información a que se hace referencia en los párrafos 9.2 
y 9.3 a través de referencias en Internet y ac tualizarán la información presentada según sea 
necesario. La Secretaría pondrá toda esa información a disposición del público. 
9.5 El Comité invitará a las organizaciones internacionales y regionales pertinentes (tales como 
el Banco Mundial, el FMI, las comisiones regionales de las Naciones Unidas, la OCDE, la OMA, la UNCTAD o sus órganos subsidiarios y los bancos regionales de desarrollo) y a otros órganos de cooperación a que proporcionen la información a que se hace referencia en los párrafos 9.1, 9.2 
y 9.4. 
 
Anexo [1]: Modelo de Lista para las categorías B y C 
 
Disposiciones/partes de disposiciones Plazo Asistencia requerida y 
otra información 
   
 
Anexo X: Modelo para las notificaciones en virtud del artículo 9.1 
 
[ 
Alternativa 1 
Miembro donante: Período abarcado por la notificación: 
 
 
Alternativa 2 
Miembro donante: 
Período abarcado por la notificación: 
 
Descripción 
de la 
asistencia 
técnica Descripción 
de la 
asistencia 
financiera Descripción de 
los recursos 
para la creación  
de capacidad Situación 
y cuantía 
comprometida  Situación 
y cuantía 
desembolsada  País 
beneficiario/ 
Región 
beneficiaria 
(cuando sea 
necesario) Organismo 
encargado de la 
aplicación 
en el Miembro 
que presta la 
asistencia Procedimiento 
para el 
desembolso de 
la asistencia 
        
] 
__________  Descripción de la 
asistencia técnica y 
financiera y de los 
recursos para la 
creación de 
capacidad Situación y cuantía 
comprometida/ 
desembolsada País 
beneficiario/ 
Región 
beneficiaria 
(cuando sea 
necesario) Organismo 
encargado de la 
aplicación en el 
Miembro que presta 
la asistencia Procedimiento para el 
desembolso de la 
asistencia