WT/TPR/M/365  
14 de marzo  de 2018 
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Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
23 y 25 de enero de 2018   
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTI CAS COMERCIALES  
GAMBIA 
ACTA DE LA REUNIÓN  
Presidente: Excmo. Sr. Juan Carlos González (Colombia)  
ÍNDICE  
1  OBSERVACIONES INTROD UCTORIAS DEL PRESIDE NTE ................................ ................  2 
2  DECLARACIÓN INICIAL DE LA REPRESENTANTE DE GAMBIA  
(EXCMA. DRA. ISATOU TOURAY)  ................................ ................................ ......................  4 
3  EXPOSICIÓN DEL PONEN TE ................................ ................................ ..........................  7 
4  DECLARACIONES DE LOS  MIEMBROS  ................................ ................................ .........  12 
5  RESPUESTAS DEL REPRE SENTANTE DE GAMBIA Y  OTRAS OBSERVACIONE S ..............  29 
6  OBSERVACIONES DEL PR ESIDENTE A MODO DE C ONCLUSIÓN  ................................ ... 35 
 
 
Nota: L as preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adicionales de los 
Miembros de la OMC , así como las respuestas facilitadas por Gambia , figuran en el documento 
WT/TPR/M/365/Add.1 y se pueden consultar en línea en:  
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm . WT/TPR/M/365  • Gambia  
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  1  OBSERVACIONES INTRODU CTORIAS DEL PRESIDEN TE 
1.1.  El tercer examen de las políticas comerciales  de Gambia tiene lugar los días 23 y 25 de enero 
de 2018. E l Presidente , Excmo . Sr. Juan Carlos González (Colombia) da la bienvenida a la 
delegación de Gambia, dirigida por la Excma . Dra. Isatou Touray , Ministr a de Comercio, Industria , 
Integración Regional  y Empleo,  al rest o de la delegación  y al ponente, Excmo . Sr. Daniel Blockert 
(Suecia).  
1.2.  El Presidente recuerda la finalidad de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos del procedimiento para la reunión . El informe de Gambia fig ura en el 
documento WT/TPR/G/365, y el de la Secretaría de la OMC en el documento WT/TPR/S/365.  
1.3.  Las siguientes delegaciones han presentado preguntas por escrito antes del v encimiento del 
plazo : el Brasil, los Estados Unidos, la Unión Europea, el Canadá  y el Japón . Las siguientes 
delegaciones han presentado preguntas por escrito después d el vencimiento del plazo : China y 
Tailandia.  
1.4.  En el anterior examen, que tuvo lugar en 2010, los Miembros observaron que Gambia había 
capeado  la crisis financiera mundial rel ativamente bien . No obstante, los resultados económicos 
reflejaban las consecuencias negativas de  una producción p equeña y poco diversificada y de  una 
base exportadora co mpuesta  principalmente por cacahuetes y pescado, y el comportamiento de 
las exporta ciones se había visto además afectado negativamente por asunto s relacionados con 
las MSF y la garantía de la calidad.  
1.5.  La economía de Gambia sigue teniendo retos importantes  que superar . Según el informe de 
la Secretaría, algunos de los problemas principales s on un elevado déficit fiscal, una deuda pública 
en aumento y unas empresas de propiedad estatal en dificultades financieras . El alto 
endeudamiento del Estado y las condiciones restrictivas de la política monetaria han provocado 
que los tipos de interés sean elevados lo que se ha tradu cido en unos tipos de interés elevados 
que han sofoca do el desarrollo del sector privado . Gambia  se ha visto también afectada por 
choques externos, principalmente el brote de ébola de 2014 en países vecinos, que afectó al sector 
del turismo . En general, el promedio de crecimiento real del PIB durante el período 2010 -2016 ha 
sido del 2,9 %. No obstante, según el FMI, durante el último año (2017) se han producido algunos 
acontecimientos alenta dores : una recuperación del turismo y el comercio, y un interés renova do 
de los inversores extranjeros . En el informe de la Secretaría se subraya también la importancia de 
la ayuda internacional y las remesas como soporte de la economía de Gambia.  
1.6.  En el in forme de la Secretaría se indica que el régimen de comercio y de inversiones de 
Gambia es abierto  en términos generales , y se señala que el país necesita importar la mayoría de 
los productos con los que se satisface n sus necesidades alimenticias y de otro tipo. En las 
preguntas presenta das anticipadamente por escrito  los Miembros han mostrado  interés por saber 
más sobre  las medidas destinadas a atraer IED, y sobre las últimas restricciones que siguen 
afectando  a la IED.  
1.7.  El régimen de comercio de la OMC y el de la Comunidad Económica de los Estados de África 
Occidental (CEDEAO) establec en los parámetros básicos de las políticas comerciales de Gambia . 
Por ejemplo, los procedimientos aduaneros en las esferas de  las normas de origen y el tránsito 
reflejan  las no rmas de la CEDEAO.  
1.8.  En el informe de la Secretaría se destaca que el principal acontecimiento en el área  de las 
políticas comerciales ha sido la adopción del Arancel Externo Común (AEC) de la CEDEAO , de cinco 
bandas,  el 1º de enero de 2017. E n el informe se  señala que para Gambia la sustitución del 
arancel a duanero nacional (2010) por el AEC de la CEDEAO supuso una importante reforma 
arancelaria, que supuso el reajuste de miles de líneas arancelarias . El tipo med io del AEC (NMF) se 
sitúa en el  12,3%, inferio r al tipo medio anterior que era del 14,1 %. Ninguno de los tipos del AEC 
de la CEDEAO es superior a los tipos consolidados por Gambia . Gambia aplica el AEC a todos sus 
interlocutores comerciales, incluidos en la actualidad los demás miembros de la CEDEAO, salvo en 
el caso de las  mercancías abarcadas por el Plan de Liberalización del Comercio de la CEDEAO, que 
entran en régimen de franquicia arancelaria.  WT/TPR/M/365  • Gambia  
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  1.9.  Otras reformas de las políticas comerciales que han tenido lugar desde el último examen de 
las políticas comerciales son un nuevo régimen de seguridad de los alimentos, un régimen 
modernizado de OTC, una legislación actualizada sobre derechos de propiedad intelectual y 
contratación pública y la introducción del IVA . En el informe de la Secretaría se indica qu e el 
régimen de impuestos especiales al consumo aparentemente supon e la aplicación  de un trato 
diferenciado a los productos importados frente a los de producción nacional, algo que ya había sido 
observado durante el último  EPC, en 2010 . Este asunto puede suscitar un  interés sistémico sobre 
el que quizá los Miembros de la OMC quieran volver a reflexionar . 
1.10.   Gambia ha depositado su instrumento de aceptación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio en julio de 2017. V arias delegaciones solicita do en sus pregu ntas nuevas aclaraciones 
sobre cuándo  prevé  Gambia presentar las notificaciones relacionadas con este Acuerdo.  
1.11.   Otras esferas en las que los Miembros han p lanteado preguntas en este EPC son, entre 
otras, los procedimientos aduaneros, las restricciones a la importación, los planes de privatización 
de empresas de propiedad estatal  y las políticas de transporte y energía de Gambia.  
1.12.   Esta reunión será pues una buena oportunidad para que los Miembros debatan más a fondo 
asuntos que les intere sen y de importancia s istémica para el sistema multilateral de comercio . 
El Presidente espera que se produzca un intercambio fructífero.  WT/TPR/M/365  • Gambia  
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  2  DECLARACIÓN INICIAL D E LA REPRESENTANTE DE GAM BIA (EXCM A. DRA. ISATOU 
TOURAY)  
2.1.  Mi delegación está muy satisfecha de asistir a l tercer Examen de las políticas comerciales  de 
Gambia . Quisiera aprovechar esta oportunidad para agradecer  a usted , Sr. Presidente, y a la 
Secretaría de la OMC, los esfuerzos que han hecho para organizar esta reunión . Agradecemos la 
diligencia de la Secretaría en la prep aración del  amplio  informe que ha sido un a de las bases de los 
debates que hemos mantenido en esta reunión de examen . Este examen nos ofrece la posibilidad 
de examinar algunas de las reformas y acontecimientos en la esfera de la s políticas comercial es 
que se han producido en Gambia desde el último examen de las políticas comerciales , que tuvo 
lugar en 2010 . Quisiera también dar las gracias al Excmo . Sr. Embajador Daniel Blockert, de 
Suecia, por haber  aceptado amablemente desempeñar el papel de Ponente ; quedo a la esper a de 
oír sus observaciones y opiniones.  
2.2.  Muchas  cosas  han pasad o en Gambia desde el último examen de las políticas comerciales y lo 
más reciente es el cambio que dio lugar al establecimiento del nuevo Gobierno del Presidente 
Adama Barrow, en enero de 2017. E l nuevo Gobierno tuvo problemas que superar al principio  pues 
heredó una economía frágil y débil, con unos niveles elevados de pobreza y de desempleo juvenil . 
El Gobierno heredó una carga de la deuda  de más de 56.500 millones de dalasis (un  120% 
del PIB), lo que dificultó la financiación de su programa de desarrollo . No obstante, el Gobierno, 
gracias a su compromiso y a su firme alianza con sus asociados para el desarrollo , y a la 
participación  del sector privado, ha registrado progresos en la estabilización de la economía . 
El Gobierno  está realizando ya una serie de reformas económicas e in stitucionales para promover 
una mayor eficacia del sector público, garantiza r la estabilidad macroeconómica y mejora r el clima 
empresarial.  
2.3.  La consolidaci ón fiscal y las reformas del Gobierno han dado ya buenos resultados . 
La necesidad de endeudamiento neto del Gobierno se ha reducido drásticamente, del 12 % del PIB 
en 2016 al 1 % del PIB previsto  en 2017 , lo que ha hecho que disminuy a la tasa de crecimiento de 
la deuda interna  acumulada . A consecuencia de todo ello, el costo de l endeudamiento 
público  también ha disminuido notablemente, de modo que el tipo de  interés de los bonos del 
Tesoro  a 91, 182 y 364 días disminuy ó del 17,56 %, el 20,87 % y el 16,97 % en se ptiembre 
de 2016, al 5,04 %, 7,1% y 8,11 % en septiembre de 2017, respectivamente.  
2.4.  Por consiguiente, se espera que la economía de Gambia crezca un 3,0 % en 2017, frente a un 
crecimiento actual del 2,2 %, en 2016 . Se espera que e l sector agrícola, un motor impo rtante del 
crecimiento económico se reactive en 2017 y crezca un  2,6%, frente a un  0,5% el año anterior . 
Se prevé que el crecimiento dl sector de los servicios experiment ará un pequeño retroceso, ya que 
se anticipa  que el crecimiento se reducirá  en 2017 al 4,1% frente a l 5,1% en 2016 . El resultado 
considerablemente menor  del sector de los servicios se debe al impacto negativo de la situación 
política de diciembre, que afectó al sector del turismo y dio lugar a un nivel bajo de ocupación a lo 
largo del período enero -marzo de 2017. M e satisface informar a este Órgano de que  el sector del 
turismo se está reactivando rápidamente y que el número de visitantes desde noviembre de 2017 
está aumentando, de modo que esperamos tener una buena temporada  este año.  
2.5.  Desde el último examen, Gambia ha aprobado una serie de medidas para mej orar el entorno 
de las políticas comerciales y de inversión y apoyar así el desarrollo del comercio . El régimen de 
inocu idad de los alimentos se ha modernizado mediante la promulgación en 2011  de una nueva 
Ley de Inocu idad y Calidad de los Alimentos,  que d io lugar al establecimiento  en 2013  de la 
Autoridad d e Inocu idad y Calidad de los Alimentos . Se han  establecido estructuras para mejorar el 
desarrollo de legislación sobre la inocuida d de los alimentos  y su aplicación, y para garantizar el 
cumplimiento de los compromisos internacionales . La Oficina de Normas de Gambia entró en 
funcionamiento también en 2011 y desde entonces ha avanzado en el desarrollo de normas y en la 
presta ción de apoyo técnico a otras instituciones relacionadas con el comercio que desar rollaban 
reglamentos técnicos para facilitar  el comercio . En 2014 se promulgó una nueva Ley de Protección 
de los Consumidores, de cuya aplicación se encarga  actualmente la Comisión de Competencia y 
Protección de los Consumidores de Gambia . También hemos mo dernizado nuestra legislación sobre 
contratación pública, a través de la promulgación, en 2014, de la Ley de la Autoridad de 
Contratación Pública, para adaptarla a las mejores prácticas internacionales . En el marco de est a 
Ley, desde 2015 están en pleno fu ncionamiento el Grupo de C ontratación, la Junta Independiente 
de Examen de Reclamaciones y la Junta de Adjudicaciones Mayores . La legislación sobre derechos 
de propiedad intelectual también se ha reforzado mediante la modificación , en 2015, de la Ley de WT/TPR/M/365  • Gambia  
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  Propiedad Industrial, para armonizarla con las normas internacionales . En la nueva Ley se 
aumenta el plazo de protección que otorgan las patentes de 15 a 20 años y también se introducen 
disposiciones para asegurar la conformidad con el Protocolo de Madrid relativo al registro 
internacional de marcas.  
2.6.  Con el fin de garantiz ar que toda la legislación relacionada con el comercio respeta los 
Acuerdos de la OMC y nuestras obligaciones, hemos establecido en 2011 un Comité Nacional de 
Reglamentación Técnica, presi dido por el Ministro de Justicia , que actúa como cámara de 
reexamen de toda la legislación nueva de carácter comercial . El Comité examina todos los 
proyectos de ley es y reglamento s relacionados con el comercio para garantizar su compatibilidad 
con los Acue rdos de la OMC , antes de notificarlos a la Organización y promulgarlos posteriormente.  
2.7.  En cuanto a las políticas de inversi ón, Gambia revis ó también , en 2013 , la Ley de Sociedades, 
promulgó  ese mismo año la Ley de l Registro de Empresas a través de la Venta nilla Única, y revisó 
en 2015 la Ley de Promoción de las Inversiones y las Exportaciones de Gambia . La Ley de Registro 
de Empresas a través de la Ventanilla Única contribuy ó a que se establec iese en 2014 un registro 
mercantil único, que actualmente in corpo ra un sistema de registro ele ctrónico de empresas . 
La nueva Ley de Promoción de las I nversiones y las Exportaciones ha ampliado el ámbito donde se 
puede invertir y los incentivos con el fin de  incorporar  a las pequeñas y medianas empresas . 
El Gobierno tamb ién formul ó en 2014 una p olítica en materia de  microempresas y pequeñas y 
medianas empresas , y en 2016 se elaboró un a política empresarial nacional . Como la mayoría de 
ustedes ya saben, las políticas de inversión de Gambia fueron examinadas en noviembre de 2017 
por la UNCTAD en el marco de sus exámenes de las políticas de inversión . A resultas del proceso 
de examen hemos desarrollado un Plan de Acción que se rvirá de marco para resolver algunos de 
los retos que supone mejorar el entorno inversor de Gambia.  
2.8.  Por tanto , Gambia sigue comprometida con el sistema multilate ral de comercio y seguirá 
haciendo todo lo posible por  mejorar el cumplimiento de las distintas obligaciones que comporta  
la OMC. Después de la ratificación en marzo de 2017 del Acuerdo sobre Faci litación del Comercio, 
me complace informarles de que presentaremos hoy mismo las notificaciones de Gambia de las 
disposiciones de las categorías A, B y C que prevé el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . El 
Gobierno ha tomado  también  medidas para abri r una Misión en  Ginebra, que nos acercará a 
la OMC y asegurará nuestra participación ef ectiva en las conversaciones relacionadas con la OMC 
que se mantengan aquí, en Ginebra.  
2.9.  Gambia, como PMA, sigue encontrándose con problemas relacionados con el desarroll o de la 
capacidad comercial, como se destaca en los informe s tanto  del Gobierno como de la Secretaría . 
Seguiremos intensificando nuestra colaboración con los asociados para el desarrollo y les 
pediremos que apoyen a la Nueva Gambia en nuestros esfuerzos po r desarrollar capacidades 
comerciales y de producción y lograr así el cumplimiento de los ODS . Como Gobierno, tenemos 
muy claro qu e mejorar la capacidad comercial, aumentar la competitividad y promover el 
desarrollo del sector privado es la vía a seguir para que Gambia reactive su economía y promueva 
así el comercio, la inclusividad y el desarrollo sostenible . Por consiguiente, el Gob ierno está 
realizando reformas para mejorar el entorno empresarial y la competitividad y contribuir así al 
desarrollo del sector privado . El Gobierno ha iniciado en 2018 la puesta en práctica de una serie de 
medidas que se han traducido en la  reduc ción de  los impuestos sobre los ingresos  personal es, los 
impuestos sobre los ingresos  de las sociedades (reducción del 30 % al 27%), los impuestos sobre 
los ingresos  de los residentes (una reducción del 10 % al 8%) y los impuestos sobre las rentas  del 
comerci o, que  también se han reducido del 15 % al 10%. 
2.10.   El Gobierno trabaja actualmente con el Banco Mundial para llevar a la práctica un a agenda 
de medidas relacionadas  con el sector energético, cuyo objetivo es mejorar la eficiencia en el 
abastecimiento  de electricidad . También estamos trabajando en estrecha relación con el Fondo 
Monetario Internacional  (FMI) para fijar un programa que asiente  las coordenadas 
macroeconómicas fundamentales del país sobre una base sólida.  
2.11.   A este respecto, el nuevo Gobierno ha completado ya la redacción de su Plan Nacional de 
Desarrollo (2018 a 2021), en el que los asuntos comerciales y relacionados con el comercio 
reciben  más atención  por ser un apoyo para el impulso que el Gobierno quiere dar a la creación de 
empleo y a l desarrollo económi co para reduc ir la pobreza.  WT/TPR/M/365  • Gambia  
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  2.12.   El nuevo Plan Nacional de Desarrollo se basa en ocho prioridades estratégicas, y siete 
activadores fundamentales . Entre las prioridades , las siguientes  son cruciales : restaurar la buena 
gobernanza ; respetar los derechos humanos y el imperio de la ley, y empoderar a los ciu dadanos 
por medio de la descentralización y la aproximación del gobierno ; estabilizar nuestra economía, 
estimular el crecimiento y transformar la economía ; modernizar  la agricultura y la pesca para 
lograr un crecimiento sostenido, invertir en nuestra población mejorando nuestros servicios  
educativos y sanitarios ; crear infraestructuras y restaurar los servicios energéticos ; promover un 
turismo inclusivo y centrado en la cultura para conseguir  un crecimiento sostenible ; recoger el 
dividendo demográfico mediante el empoderamiento de la juventud ; y hacer que el sector privado 
sea el motor del crecimiento, la transformación y la creación de empleo.  
2.13.   No obstante, para lograr estas prioridade s, Gambia necesita rá unos activadores 
fundamentales que permitan  aprovechar la ejecución  del Plan Nacional de Desarrollo . Entre esos 
activadores cabe citar : un sector público eficiente y respon sable ante la ciudadanía ; el 
empoderamiento de la mujer de Gamb ia para que desarrolle todo su potencial ; la potenciación del 
papel de la d iáspora en el desarrollo de Gambia ; la promoción  de la sostenibilidad ambiental y  de 
las comunidades con capacidad de adaptación  a las condiciones climáticas , y de un uso adecuado 
de la tierra ; hacer de Gambia una nación digital y crear una sociedad moderna de la información ; 
reforzar las políticas, la planificación y la adopción de decisiones sobre la base de los hechos 
probados.  
2.14.   De acuerdo con esto, y conscientes del potencial impa cto positivo que el comercio puede 
tener en una economía pequeña y abierta como la nuestra, el Gobierno de Gambia sigue 
respetando celosamente su compromiso con un régimen liberal de comercio . El Gobierno también 
trabaja con la UNCTAD, en el marco del MIM,  para formular una política industrial y una estrategia 
comercial que apoye n el desarrollo del comercio, en particular mediante la ejecución  de los 
asuntos relacionados con el desarrollo del comercio que están plasmados en el nuevo Plan 
Nacional de Desarrollo.  
2.15.   Mantenemos una estrecha y fructífera relación con la Secretaría del MIM, que nos ha 
apoyado mucho durante el período objeto de examen . Gambia ha llevado a la práctica  en el marco 
del MIM, además de un  proyecto del escalón 1, centrado en el apoy o al desarrollo de la capacidad 
comercial institucional, dos proyectos del escalón 2, incluido un proyecto  de facilitación del 
comercio . En el marco del proyecto de facilitación  del comercio se está prestando apoyo al 
mejoramiento de los servicios de transporte aéreo de carga , con el fin de  permitir la exportaci ón 
de pescado y de productos horto frutícolas, y atraer más aerolíneas para que presten servicios en 
Gambia . Todos los trabajos realizados en el marco del proyecto han sido ya completados y se han 
iniciado ya las operaciones en el ala de exporta ciones del servicio . El 27 de febrero de 2018 
inaugurare mos oficialmente este servicio ultramoderno de carga . Esperamos  colaborar más 
estrechamente  en el futuro  con la secretaría del MIM y con nuestros asociados para el desarrollo,  a 
través de la iniciativa de ayuda para el comercio, para satisfac er las necesidades de desarrollo 
comercial de Gambia.  
2.16.   Gambia también atribuye gran importancia a la cooperación y la integración económica 
regional, a través de nuestra participación efectiva en la Comunidad Económica de Estados de 
África Occidental (CEDEAO) . El Gobierno mantiene su compromiso con la aplicación de los 
programas de la CEDEAO destinados a reforzar la integración regional . Hemos iniciado en 2013 la 
puesta en  práctica del Plan Interestatal de Tránsito por Carretera de la CEDEAO y en Gambia se 
aplican tanto el Plan de Liberalización del Comercio de la CEDEAO como el programa para facilitar 
el libre movimiento de personas . Gambia ha iniciado oficialmente la apli cación del Arancel Externo 
Común (AEC) en enero de 2017, como parte de las iniciativas a favor de la unión aduanera de 
la CEDEAO.  
2.17.   Como conclusión, permítanme una vez más dar las gracias a la Secretaría de la OMC, y a 
todos los demás socios por toda la valiosa asistencia que nos han prestado a lo largo de los años y 
especialmente la asistencia prestada al nuevo Gobierno . El Gobierno de Gambia seguirá trabajando 
en estrecha relación con la Secretaría de la OMC y con todos los Estados Miembros para consegu ir 
que el sistema multilateral de comercio responda mejor a nuestras necesidades y contribuya a 
hacer que el comercio internacional sea el motor de crecimiento en todos nuestros países.  
2.18.   Muchas gracias por su atención . WT/TPR/M/365  • Gambia  
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  3  EXPOSICIÓN DEL PONENT E 
Introducción  
3.1.  Como ponente, siempre ha sido  útil que se puedan encontrar vínculos sólidos entre el propio 
país y el país que es objeto de examen . No obstante, en el presente caso no se puede señalar 
nada muy impresionante . Suecia apoyó desde muy pronto la independencia d e Gambia en 1965 . 
Fuimos un donante importante durante muchos años . Actualmente, nuestra relación comercial es 
muy pequeña . Importamos principalmente de Gambia anacardos y exportamos maquinaria, 
vehículos y muebles, y, por supuesto, cada año  viajan  a Gambi a algunos turistas suecos . 
3.2.  No es que t odo esto carezca de  importancia, pero tampoco parece  muy e xcitante. Por eso, 
pasaré ahora a asuntos más imp actan tes. 
3.3.  Quisiera felicitar a los representantes de Gambia aquí  presentes , porque Gambia ha hecho 
algo muy dif ícil, es to es, hacer la transición de un régimen autocrático a un régimen democrático 
sin desencadenar un conflicto interno masivo, lo que no es fácil . Después de la elección de 2016 
en que  fue elegido Adama Barrow, ha sido un proceso difícil . Hubo algunos  meses en los que todo 
el proceso se balanceó sobre el filo de una navaja, antes de estabilizarse la situación . Ahora 
tenemos un nuevo Gobierno, un Gobierno elegido democráticamente que debe liderar un nuevo 
inicio para Gambia . Si esto no es motivo de opti mismo, no sabría decir qué  lo es.  
3.4.  Una consecuencia de todo esto para nosotros, en la actualidad, es que nos encontramos ante  
una situación en la que el g obierno de un país va a ser considerado responsable  de lo que hizo un 
gobierno anterior . Por supuesto, esto no es tan ra ro. En los países democ ráticos se producen 
cambios de g obierno de forma bastante periódica y los políticos están acostumbrados a trabajar 
con lo que les han dejado gobiernos anteriores, bueno o malo . Pero, hoy, nos encontramos ante 
un caso  especial . Ser investido  después de 22 años de gobierno autocrático y heredar una 
economía que se encuentra ante grandes desafío s, no es un cambio normal de gobierno.  
3.5.  Creo que es útil mantener todo esto presente en nuestras cabezas cuando hable mos hoy de 
la economía de Gambia . En mi opinión, este EPC merecerá la pena si puede ser útil a Gambia de 
algún modo , y ofrecer a este país algunas orientaciones e inspira ción para  futuras reformas . 
3.6.  Las observaciones que hoy haré las h e estructurado  de forma tal que em pezaré haciendo  una 
introducción muy breve y trazando un panorama general, en mucho de cuyo contenido  ustedes 
reconocerán el de los  informes  previos . Después de eso, pondré de relieve alg unas de las  
importantes reformas que Gambia realiza  actualmente y, finalmente, plantearé algunos  asuntos 
que considero de  especial interés , y también intentaré definir  algunas  preguntas que considero  
pertinentes y sobre las que quizá podamos volver el jueves, cuando concluya este EPC.  
Panorama general  
3.7.  Si empiezo por el panorama general, eso no quiere decir que vaya a pasar  revista  detallada a 
los hechos básicos . Estos hechos se pueden encontrar en los informes y ya se ha referido a ellos el 
Presidente y la Ministra  de Gambia . Pero permítanme insistir en  que no le faltan retos al nuevo 
Gobierno . Ha heredado una economía con grandes desequilibrios fiscales y externos, y un 
endeudamiento público masivo que genera unas costosas obligaciones de servicio de la deuda, 
agravadas  por las responsabilidades derivadas de las pérdidas de  las empresas de propiedad 
estatal. La población crece más rápidamente que la producción agrícola y Gambia experimenta 
desde hace muchos años  una emigración importante . 
3.8.  Otro hecho que quisiera destacar en este momento es que Gambia ha recibido unos niveles 
relativamente bajos de ayuda para el desarrollo . Si se compara este país con otros países de un 
nivel similar de desarrollo, es evidente que Gambia no ha sido el foco de la atención de los 
donantes . De hecho, después de la visita d el Banco Mundial  a Gambia de 2017, uno de sus 
representantes calificó a Gambia de "Estado olvidado" en términos de ayuda, y alentó a los 
donantes a comprometerse.  
3.9.  Esta situación tiene varia s causas . Una de ella s es el anterior régimen político de Gambia, 
pero esperemos que esto cambi e. Sé que el nuevo Gobierno de Gambia ha iniciado ya una WT/TPR/M/365  • Gambia  
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  ambiciosa cooperación con el Banco Mundial, el FMI y los bancos de desarrollo, que se ext iende 
también a los países donantes individuales . La ayuda no será una panacea que re suelva todos los 
problemas, pero puede ser una ayuda poderosa durante este período importante de transición.  
3.10.   Hay también algunas señales positivas que creo muy importante destacar . Gambia ha 
sufrido la crisis financiera como todos los demás  países , pero ha  logrado pasar por ella mejor que 
muchos otros . He leído el informe del FMI recientemente y en él se prevé un aumento de las tasas 
de crecimiento ; el FMI prevé un crecimiento del 4 % en 2019, una cifra respetable.  
3.11.   El régimen de comercio y de inversión es ba stante abierto y es alentador ver que Gambia 
aparentemente intenta usar la OMC como medio para impulsar su comercio y ayudar a realizar 
algunas de las reformas internas necesarias.  
Reformas en curso  
3.12.   Cuando se leen los infor mes de la Secretaría de la OMC y de Gambia , y algunos informes 
más que he encontrado del Banco Mundial, el FMI y el Banco Africano de Desarrollo, una de las 
principales conclusiones que se sacan es que las perspectivas económicas futuras de Gambia 
dependen de la capacidad del país de refo rmar su economía.  
3.13.   El crecimiento a largo plazo dependerá de las reformas estructurales internas que se lleven 
a cabo para  mejorar los resultados del sector público y de las empresas de propiedad estatal. 
En estrecha relación con esto está la necesidad de fortalecer el sector privado, especialmente la 
reforma del entorno empresarial, los impuestos, el acceso a financiación, la educación y la 
formación.  
3.14.   También encontramos muchas referencias a reformas que están estrechamente relacionadas 
con el régimen come rcial. La principal cuestión a este respecto es claramente la relación entre 
Gambia y la CEDEAO.  
3.15.   De los informes que hoy tenemos ante nosotros se deduce con claridad que Gambia es mu y 
consciente del hecho de que son necesarias reformas , y que  se están llevando a cabo ya muchas 
reformas o se están preparando . Quisiera destacar especialmente alg unas de estas reformas que 
considero  interesantes . Por supuesto, no se trata de  una lista exhaustiva:  
 El turismo todavía es una fuente principal de ingresos para Gambi a pero el sector es 
inestable . En el Plan de Cultura y Hospitalidad se establecen  unas estrategias que ahora 
tienen que ser  aplicadas para que el  sector sea más estable . Entre l os planes 
relacionados con el turismo también cabe mencionar estrategias de rel aciones públicas, 
una mayor atención al turismo de conferencias y una mayor  participación del sector 
privado.  
 La infraestructura sigue siendo un desafío  y aunque se hayan hecho grandes inversiones, 
se necesita  hacer  mucho más . Uno de los objetivos fundamentales es mejorar la 
competitividad del Puerto de Banjul y convertirlo en un centro de tránsito de la región . 
Esto supone abandonar el  modelo actual de servicio público y abrir espacio para la 
participación d el sector privado.  
 Varias reformas se relaciona n con la agricultura . Se está estudiando actualmente una  
política de desa rrollo del sector agrícola, la P olítica  Agrícola y de R ecursos Naturales.  
 Varias iniciativas  se relaciona n con la promoción de la inversión privada en la agricultura 
a lo largo de toda la cadena de valor . También e stán ejecutándose proyectos para 
solucionar insuficiencias de la infraestructura agrícola, como el Proyecto de Gestión de la 
Tierra y el Agua.  
 El sector de la pesca es prioritario , aunque solo sea por su potencial para garantizar  la 
seguridad alimentaria . Se necesita urgentemente realizar una labor de vigilancia y 
conseguir una mejor reglamentación , y Gambia tiene en marcha un programa de 
cooperación técnica con la FAO.  WT/TPR/M/365  • Gambia  
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   Hay que mencionar también reformas importantes en e sferas relacionadas directamente 
con el comercio . En 2017  Gambia  inició la aplicación del Arancel Externo Común (AEC) 
de la CEDEAO . Se trata de  una labor de grandes dimensiones sobre la que volveré más 
tarde.  
 Al igual  que el Presidente del Comité de Facili tación del Comercio  actual , me agrada 
comprobar  que Gambia no solo ha ratificado el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
sino que también hay varios proyectos relacionados con su aplicación  en curso de 
ejecución . Se ha establecido una ventanilla única y  se ha  creado  un Comité de 
Facilitación del Comercio, y está en curso de realización con el MIM un proyecto 
relacionado con el Puerto de Banjul . Esperamos que esta labor prosig a pero, por otro 
lado, me siento también obligado a recordar a Gambia que seguim os echando en falta 
algunas notificaciones relacionadas con el Acuerdo, que esperamos se estén ya 
preparando.  
 Señalo con satisfacción que Gambia eliminó todas las subvenciones a los combustibles 
en 2014 . Esta es una buena noticia porque las subvenciones a los combustibles son 
pocas veces eficaces o tienen motivo de ser.  
 Gambia fue uno de los signatarios de la Declaración Ministerial sobre las mujeres y el 
comercio, que se aprobó en Buenos Aires . Por consiguiente, me  complace  especialmente 
ver que Gambia ha dedicado en su informe un apartado específico  a la integración de las 
cuestiones de género en el comercio . Espero que s irvan ustedes de inspiración para que 
otros hagan lo mismo . Las mujeres son unos sujetos económicos impo rtantes en todos 
los sectores importantes  de la economía de Gambia y es positivo ver que tanto en la 
Política Nacional de Género como  en la Estrategia de Desarrollo del Sector Privado se 
incluyen actividades destinadas expresamente a empoderar a la mujer e n el comercio . 
También tengo conocimiento de que la integración de la s cuestio nes de género ha sido 
un componente fundamental de varios proyectos que Gambia lleva a cabo en 
colaboración con el MIM y el CCI , por e jemplo, el proyecto del escalón  2 de apoyo a l 
sector del anacardo.  
3.16.   Me he limitado a  destaca r solo una parte  de las reformas y  de los  proyectos en curso . 
En algunos casos Gambia ha tropeza do con obstáculos en la realiza ción de es as reformas, pero eso 
es algo que cabía esperar y no parece que haya influido en el compromiso del país con la 
realiza ción de esa labor.  
Preguntas y problemas  
3.17.   A continuación pasaré a mencionar algunas esferas sobre  las que considero que p odría ser 
interesante mantener nuevos debates hoy, a quí, y quizá volver sobre ell as también  el jueves . 
He denominado  este apartado "Preguntas y desafíos ", y hay tres bloques que me gustaría  
mencionar . Mi objetivo en este apartado no es criticar o quejarme . Mi intención es más bien 
destacar algunas esferas e n las que creo que hay desafíos que superar . Estos desafíos ti enen un 
carácter sistémico y podrían interesar también a otros . Creo que otros muchos países en 
desarrollo, PMA en particular, se encuentran ante desafíos  similares.  
El comercio regional y la CE DEAO (1)  
3.18.   Mi primera observación se refiere al comercio regional y la CEDEAO . Hace unos pocos años, 
actué como  ponente en el examen de  otro miembro de la CEDEAO : Cabo Verde . Una de las 
cuestiones que me sorprendió durante ese examen de las políticas comerci ales fue que el comercio 
de Cabo Verde con el resto de los miembros de la CEDEAO  era muy limitado . A primera vista, se 
diría que la situación de Gambia es diferente, pero si se examina la cuesti ón más de cerca se 
puede comprob ar que el comercio de Gambia con la CEDEAO está dominado por el comercio con el 
Senegal . Si se elimina al Senegal de las estadísticas, el comercio con el resto de los miembros de 
la CEDEAO es bastante reducido , y hay interlocutores comerciales mucho más importantes , como 
China y la Un ión Europea.  
3.19.   Gambia aplica actualmente el Arancel Externo Común (AEC) de la CEDEAO . Se trata de un 
sistema basado en cinco bandas que se aplica a todos los interlocutores comerciales, pero no  a las WT/TPR/M/365  • Gambia  
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  mercancías incluidas en el plan de liberalización del come rcio de la CEDEAO . Recuerdo que en el 
caso de Cabo Verde, la aplicación del AEC daba lugar a una gran subida de los aranceles . En el 
caso de Gambia la situación es la contraria . El tipo arancelario medio NMF aplicado es actualmente 
del 12,3 %, frente al 14, 1% antes de la reforma . Gambia tenía antes un gran número de aranceles 
no consolidados, que actualmente, en la práctica al menos, est án consolidados en el marco 
del AEC. Esto da lugar también a que hay a una gran cantidad de lagunas en los aranceles, 
especi almente en el sector agrícola.  
3.20.   Con respecto a este asunto general , quisiera hacer dos observaciones . La primer a tiene que 
ver con la visión a largo plazo adoptada por Gambia y su relación con la comunidad de la CEDEAO . 
En África n o es infrecuente que el co mercio local sea relativamente pequeño . Según muchos 
estudios y recomendaciones de organizaciones como el Banco Mundial, existe en este aspecto  un 
gran potencial por explotar . Existen varios programas en el marco de la CEDEAO destinados a 
intensific ar el comercio entre sus miembros . Varios de ellos se mencionan en el informe de 
Gambia . Por eso, sería interesante tener  más información sobre las ideas estratégicas de Gambia 
al respecto . Qué hacen  ustedes  por aumentar la integración regional y cómo esto puede  ayudar a 
promover la economía de Gambia.  
3.21.   La segunda observación  es más directa . La aplicación de un arancel regional común sin duda 
aporta ventajas, especialmente desde una perspectiva a largo plazo . Pero se trata de una labor de 
gran alcance que puede te ner consecuencias positivas y negativas para algunos sectores 
concretos . Por eso, ¿cómo ve Gambia la adaptación al AEC de la CEDEAO y qué tipo de 
consecuencias positivas y negativas se prevén ? ¿Serán necesarias  medidas de apoyo en algunos 
sectores?  
Empresa s de propiedad estatal e IED (2)  
3.22.   Otra característica que Gambia comparte con Cabo Verde es la importancia de las empresas 
de propiedad estatal . Según el informe de la Secretaría de la OMC , y según también el informe del 
Banco Mundial, prácticamente todas l as empresas de propiedad estatal de Gambia están en una 
situación de dificultad  financiera . El alto endeudamiento del Estado combinado con una  política 
monetaria  restrictiva  ha dado lugar a unos tipos de interés elevados, lo que ha hecho muy difícil la 
vida del sector privado . Si a ello se suma una infraestructura insuficiente, dificultades  de 
abastecimiento energético y un sistema fiscal complejo, el resultado son  grandes desafíos , como el 
endeudamiento público, un sector privado débil y dificultades para atraer inversión extranjera.  
3.23.   Soy plenamente consciente del hecho de que esta situación ha sido  generada por la 
administración anterior de Gambia y que el actual Gobierno tiene ante sí la muy difícil labor de 
hacer frente a todo e llo. Algunas medidas se men cionan ya en el informe de Gambia, pero sería 
interesante saber más acerca de qué posibilidades considera Gambia que tiene de adoptar  
medidas para reducir más el papel del Estado  y reducir el costo de las empresas de propiedad 
estatal para disminuir la deu da pública y conseguir un sano y continuo crecimiento económico . 
En el informe de Gambia se indica  que "… se adoptarán medidas para dejar de recurrir a los 
rescates de las empresas de propiedad estatal…" . ¿Qué medidas se han adoptado a este respecto 
y qué medidas serían posibles ? ¿Qué medidas se encuentran con  mayores dificultades y por qué?  
3.24.   Relacionada con la cuestión de las empresas de propiedad estatal y los problemas que 
plantea el clima empresarial se plantea  la cuestión de la IED . En los informes del Banco Mundial, 
el FMI y el Banco Africano de Desarrollo se destaca la importancia de que Gambia atraiga 
inversiones . Hemos oído a  la Ministr a decir que Gambia coopera con la UNCTAD en la esfera de las 
inversiones . Sería interesante saber más acerca de las estrategias para atraer capital extranjero . 
Y por otro lado, el sector del turismo parece necesitar este tipo de inversiones.  
Limitaciones de capacidad (3)  
3.25.   La última observación  que quisiera hacer  se re laciona con  las limitaciones de capacidad . 
Cuando se leen los informes de este EPC, las limitaciones de capacidad son un tema recurrente . 
Lo que no sorprende en un PMA pequeño.  
3.26.   Todos sabemos que la Ayuda para el Comercio no puede resolver todos los asuntos 
relacionados con las limitaciones de capaci dad. Pero sin duda puede ser un instrumento WT/TPR/M/365  • Gambia  
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  importante . Gambia ha ejecut ado varios proyectos en cooperación con el MIM y el CCI . También 
soy consciente de  que se han ejecutado también algunos proyectos con otros socios . Pero en los 
informes no hay mucha in formación sobre todo e llo. 
3.27.   Quizá todo se deba a que Gambia ha sido ese "Estado olvidado" de que hablaba el Banco 
Mundial en la esfera de la ayuda externa . Pero siempre es útil saber  más sobre  la experiencia de 
los países en desarrollo, en especial los PMA,  con la Ayuda para el Comercio . Y, por supuesto, me 
interesa también a mí personalmente porque represento a un país que es un donante importante . 
¿Pueden identificar  ejemplos de éxito, proyectos que les hayan sido útiles ? ¿Proyectos que no han 
estado a la altura de las e speranzas ? ¿Pueden  definir por qué los proyectos han tenido éxito o no ? 
¿Hay áreas o sectores específicos en los que se necesite con urgencia, de forma prioritaria , Ayuda 
para el Comercio ? 
3.28.   Este tipo de información siempre es valios a tanto para los donantes como para las 
organizaciones internacionales.  
Conclusión  
3.29.   Para conclu ir, quisiera dar las gracias a la delegación de Gambia . Creo que este EPC 
muestra claramente qu e el país está esforzándose d uramente por ir en la buena dirección . Tiene la 
visión y acepta el compromiso de seguir haciendo las reformas necesarias para utilizar el comercio 
como el instrumento tan poderoso de l desarrollo que puede ser.  
3.30.   Sin duda hay desafíos que resolver , especialmente si se trata de un PMA pequeño, como  
Gambia, con los antecedentes  históricos  que tiene . Pero creo que Gambia está preparada para 
hacer frente a esos desafíos y espero que en este examen de las políticas comerciales  se 
destaquen los avances logrado s y se identifiquen por otro lado  las esferas  en las que es preciso 
hacer más . Muchas gracias.  WT/TPR/M/365  • Gambia  
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  4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  
BRASIL  
4.1.  El Brasil celebra los avances hechos por Gambia en la esfera de la política comercial desde el 
último examen y espera que se produzca un intercambio de opiniones constructivo sobre  sus 
políticas y prácticas comerciales internas, que reflejan el firme compro miso de Gambia con la OMC . 
Se han mencionado aquí algunos acontecimientos importantes : la mayor protección de los 
consumidores, las nuevas políticas respecto de las normas técnicas y las reformas en la s esfera s 
de la inversi ón y la contratación pública . También se debe señalar l a aplicación del nuevo Arancel 
Externo Común (AEC) de la CEDEAO desde enero de 2017. Y  el Brasil acoge con satisfacción el 
anuncio que hoy se ha hecho sobre  las notificaciones de los compromisos relativos a las 
disposiciones de las c ategorías A, B y C del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  
4.2.  A la luz del espíritu actual de reforma, Gambia quizá quiera reflexionar sobre las 
consolidaciones muy limitadas  que ha hecho en el marco de la OMC : menos del 15 % de las líneas 
arancelarias es tán actualmente consolidad as, y la mayoría de ellas corresponden a productos 
agrícolas . La cobertura de las consolidaciones de líneas arancelarias no agrícolas es mínima, y  
también es preocupante el desfase considerable entre el  promedio de los  tipos conso lidado s por el 
país, más del 100 %, y el promedio de los tipos NMF aplicado s, que es considerablemente menor, 
un 12,3 %. La combinación de l alcance limitado  de las consolidaciones y el promedio  elevado de los 
tipos consolidados  deja amplios márgenes para la modificaci ón de los aranceles y hace que el 
régimen arancelario sea menos previsible, aunque  actualmente , en la práctica, el Arancel Externo 
Común de la CEDEAO sea el arancel consolidado.  
4.3.  Como se indicaba  en el informe preparado por la Secretaría de la OMC, Gambia, como País 
Menos Adelantado (PMA), sigue enfrentándose  todavía a importantes retos económicos . Pero como 
ya hemos oído decir a  la Dra. Touray, el entorno macroeconómico está mejorando, la agricul tura y 
el turismo están recuperándose y  sin duda  el nuevo plan de desarrollo contribuirá a ampliar la 
diversificación económica, en especial en el sector de la manufactura . Se debe felicitar a Gambia 
por algunos resultados económicos positivos, como los lo grados en el sector de los servicios , y por 
el sólido crecimien to del sector de la pesca dura nte el período objeto de examen, que  es un  
acontecimiento importante para el empoderamiento económico de la mujer, cuestión cuya 
importancia para muchos de los pre sentes en esta sala no  se puede  ignorar . 
4.4.  Permítanme finalizar con unas palabras sobre las corrientes comerciales bilaterales, solo para 
señalar que el 100 % de las importaciones que realiza Brasil procedentes de Gambia son productos 
manufacturados . Por su p arte, las exportaciones de Brasil a Gambia  en 2017  fueron principalmente 
productos  industriales, un 74 %. 
4.5.  Concluyo deseando a la delegación de Gambia mucho éxito en este examen de las políticas 
comerciales . 
ESTADOS  UNIDOS  
4.6.  Quisiera empezar destacando el hech o de que d esde el 1 º de enero del presente año  Gambia 
ha recuperado la posibilidad de optar al trato arancelario preferencial previsto en la Ley sobre 
Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) . Mi Gobierno adoptó esta medida como 
reconocimiento del he cho de que, a raíz de las elecciones democráticas celebradas en diciembre 
de 2016, Gambia ha avanzado en el for talecimiento  del imperio de la ley, el respeto de los 
derechos humanos y el apoyo al pluralismo político . Esperamos que Gambia aproveche 
plenamen te las oportunidades que ofrece la AGOA, ya que el volumen de nuestro comercio 
bilateral hasta el momento es muy reducido.  
4.7.  Gambia está claramente haciendo frente a muchos desafíos característicos de un país menos 
adelantado , entre los que cabe mencionar  una capacidad limitada y unos recursos también 
limitados . No obstante, hay muchos motivos para alabar a Gambia por su régimen de comercio y 
de inversión . Con pocas excepciones, el país está abierto a la inversión extranjera directa, y pone 
unos obstáculos  relativamente reducidos  a las importaciones . En el informe de la Secretaría pare ce 
que se indica que sería de agradecer una mayor claridad acerca de qué prohibiciones o WT/TPR/M/365  • Gambia  
- 13 - 
  restricciones de las importaciones existen, y también acerca de  cómo se administran lo s permisos 
para importa r productos sometidos a restricciones.  
4.8.  El Gobierno de Gambia reconoc e desde  hace ya varios años la necesidad de diversificar sus 
fuentes de ingresos para depender menos de los aranceles . Por otro lado, su participación en el 
Arancel Externo C omún de la CEDEAO ha reducido por sí misma la autonomía de Gambia para fijar  
los tipos de los aranceles . 
4.9.  Nos agrada mucho comprobar que Gambia ha ratificado el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio de la OMC . El Gobierno ha señalado su gran inte rés por mantener su buena calificación 
dentro de la región por su facilidad para las operaciones comerciales transfronterizas . La aplicación 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ayudará a reducir el costo de las operaciones 
comercia les en Gambia y p romoverá una mayor certidumbre para la comunidad del comercio . 
Esperamos que Gambia notifique  al Comité de Facilitación del Comercio  sus compromisos respecto 
de las disposiciones de la categoría A y B.  
4.10.   Gambia tiene unos antecedentes relativamente buenos en materia de  notificaciones a 
la OMC, aunque sig an pendientes algunas  de las  notificaciones exigidas . Mi Gobierno atribuye gran 
importancia a l cumpl imiento de  esta prescripción fundacional  por los Miembros de la OMC , una 
transparencia que aporta grandes  beneficios  a todos . Gambia debe seguir ofreciendo a los sujeto s 
internacionales i nteresados  la oportunidad de hacer observaciones sobre sus proyectos de 
reglamentación que afect en al comercio, como el que el G obierno está preparando respecto del 
etiquetad o de los productos alimenticios empaquetados.  
4.11.   Nos agrada comprobar en el informe de la Secretaría que Gambia ha reformado su régimen 
de contratación pública para adaptarlo a las mejores prácticas internacionales, aunque señalamos 
que una gran parte de la c ontratación pública aparentemente se realiza a través de l método de  
licitación restringida.  
4.12.   Por último, consideramos que es positivo el hecho de que en la legislación de Gambia se 
prevea toda una gama de medidas de protecci ón de los derechos de propiedad i ntelectual, el 
hecho de que la legislación sobre derecho de autor se esté modificando para re forzarla, y el hecho 
de que el G obierno esté pro moviendo  su aplicación . Quisiéramos alentar al Gobierno a que se 
adhiera a  otros tratados adicionales de la OMPI, c omo el Tratado de la OMPI sobre Derecho de 
Autor (WCT) y el Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas (WPPT).  
4.13.   Como conclusión, nos agrada disponer de esta oportunidad para examinar el régimen de 
políticas comerciales de Gambia y pres entar nuestros comentarios y observaciones sobre áreas en 
las que se registran avances y áreas que son motivo de preocupación . Reconocemos los retos con 
que se encuentra Gambia, pero creemos que mantener el rumbo de la transparencia, la reforma y 
las práct icas abiertas de comercio e inversión mantendrá a Gambia en una trayectoria positiva . 
Esperamos estudiar las respuestas de Gambia a nuestras preguntas y a las de otros Miembros . Les 
deseamos éxito en  este examen de las políticas comerciales . 
UNIÓN  EUROPEA  
4.14.   La UE quisiera empezar alabando a Gambia por sus importantes avances en su  
reincorporación a la comunidad internacional.  
4.15.   Gambia figura  entre los países más pobres del mundo y, durante el período objeto de 
examen, sus resultados económicos se han visto afec tados por una serie de choques externos . 
A pesar de los retos económicos con que se encuentra el Gobierno actual, la UE reconoce que 
Gambia ha mantenido un régimen de comercio y de inversión generalmente abierto desde el 
último EPC celebr ado en 2010 . Recientemente, su economía ha empezado a recuperarse después 
de la clara disminución del crecimiento de 2016, y en 2017 se pre vé un crecimiento económico 
del 3%, una fuerte recuperación del turismo y del comercio, y un renovado interés de las fuentes 
de inv ersión directa en el país por  los sectores de  la energía, el turismo, la agricultura y el 
transporte.  
4.16.   Estos resultados positivos son alentadores y pueden ayudar a Gambia a convertirse en una 
atractiva plataforma de producción y en un centro fundamental del  comercio regional.  WT/TPR/M/365  • Gambia  
- 14 - 
  4.17.   Entre las reformas que se han producido durante el período  objeto de examen, la UE valora 
positivamente el marco de las polític as de  inversión, pues contiene medidas de promoción de  
la IED y, más en general, del crecimiento económico . La UE también valora positivamente la 
adopción , el 1º de enero de 2017, del Arancel Externo Común ( AEC) de cinco bandas de 
la CEDEAO.  
4.18.   La UE acoge con satisfacción el reconocimiento por Gambia de la importancia del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio y, en particular, la UE felicita al país por sus esfuerzos por 
establecer un Comité de Facilitación del Comercio . No obstante, la UE observa que todavía están 
pendientes las notificaciones de sus compromisos respecto  de las disposiciones de las categoría s A, 
B y C , y alienta a Gambia a presentarlas en un futuro inmediato . Esto permitiría a la UE y a otros 
donantes identificar claramente sus necesidades de una asistencia técnica y financiera adaptada a 
sus necesidades y adecuada para contribuir a su satisfac ción. 
4.19.   Unas pocas palabras sobre nuestras relaciones bilaterales . Las relaciones entre la UE y 
Gambia se rigen por el Acuerdo de Cotonú . En enero de 2017, tras un cambio de gobierno que se 
tradujo en una señalada determinación por restablecer relaciones con sus socios a escala regional 
e internacional, incluso a través del comercio, se abrió un nuevo capítulo en las relaciones con 
Gambia . Desde entonces, la UE y Ga mbia mantienen un diálogo de carácter político amplio e 
intenso.  
4.20.   Gambia es parte en el Acuerdo de Asociación Económica (AAE) entre la UE y África 
Occidental . Las autoridades de Gambia habían manifesta do ya en  febrero de 2017, en un primer 
comunicado, que e staban comprometidas con la  firma del Acuerdo . La UE espera que la firma 
del AAE por Gambia se haga efectiva lo antes posible . Mientras tanto, Gambia sigue 
beneficiándose del trato preferencial previsto en el régimen "Todo menos armas".  
4.21.   La UE sigue siendo el principal donante de Gambia en la esfera de la cooperación para el 
desarrollo . Los fondos puestos a disposición de Gambia por el 11º Fondo Europeo de Desarrollo 
para el período 2014 -2020 ascienden a 150 millones de euros . La UE ha aumentado sus ayudas a l 
desarrollo sostenible e inclusivo y se ha comprometid o a apoy ar el programa de reformas del 
Gobierno para establecer unas instituciones democráticas sólidas, que respeten plenamente los 
derechos humanos y el imperio de la ley.  
4.22.   A escala regional, Gambia e s miembro del grupo de integración regional integrado por los  
países que forman la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental y la Unión 
Africana . La UE anima a Gambia, como miembro de la CEDEAO y de la Zona Monetaria de África 
Occidental (WAM Z), a participar activamente en las políticas de integración regional y desarrollo 
económico.  
4.23.   A escala multilateral, la UE toma nota de  que el objetivo general de Gambia es mantener un 
entorno comercial abierto y liberal e integrar mejor al país en la econ omía mundial.  
4.24.   La UE atribuye , como Gambia , una gran importancia al asunto de la igualdad de género y el 
papel crucial de la mujer en la economía y, en concreto, le agrada que Gambia reconozca la 
repercusión positiva que el comercio tiene sobre el empoderam iento de género . A este respecto, 
la UE aplaude al Gobierno de Gambia por el establecimiento de  la Política Nacional de 
Género  2010-2020.  
4.25.   Dentro de este marco general positivo en términos generales, la UE considera que hay 
todavía margen para mejora r en algunas áreas determinadas . En concreto,  
 En primer  lugar, Gambia debe favorecer más  un entorno posit ivo para los negocios 
mediante l a racionalización de los procedimientos para establecer empresas, la 
facilita ción del acceso a financiación, el mejor funcionamiento del mercado laboral, la 
potencia ción d el régimen de competencia y la intensificación de  los esfuerzos para 
combatir  la corrupción.  
 En segundo lugar, Gambia debe desarrollar un sector privado competitivo y, en 
particular, debe seguir pr omoviendo las inversiones en sectores prioritarios, como las 
agroindustrias, la energía y la infraestructura, y las TIC.  WT/TPR/M/365  • Gambia  
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   En tercer y último lugar, la UE valora positivamente el compromiso del Gobierno de 
Gambia con el sistema multilateral de comercio y, re spondiendo a su petición de ayuda 
que consta  en el informe de su Gobierno, la UE se declara dispuesta a prestar apoyo a 
sus esfuerzos p or cumpli r sus compromisos en el marco de la OMC con el fin de  mejorar 
su integración en la economía mundial . El Plan Nac ional de Desarrollo será un 
instrumento importante para focalizar el apoyo de los donantes.  
4.26.   En nombre de la UE, deseamos a Gambia el máximo éxito en su examen de las políticas 
comerciales . 
CANADÁ  
4.27.   Las relaciones comerciales entre el Canadá y Gambia no son a ctualmente  muy amplias  pero, 
no obstante, queremos hoy hacer uso de la palabra para alentar al Gobierno en sus esfuerzos por 
reconstruir las instituciones públicas y mejorar la gobernanza y la prestación de servicios a la 
población de Gambia.  
4.28.   El examen de los informes de la Secretaría y del Gobierno pone  de manifiesto el alcance  de 
las medidas de liberalización adoptada s por el nuevo Gobierno de Gambia en muchos sectores de 
la economía . El éxito de estas reformas sin duda se basará en una buena gestión macr oeconómica 
y una buena gobernanza.  
4.29.   Observamos, por ejemplo, que el país ya ha logrado mejorar gracias a las  reformas 
estructurales y fiscales que se han llevado a cabo  desde el último examen . Entre estas cabe 
mencionar la plena adopción del arancel común d e la CEDEAO ; una nueva ley de inversiones ; y 
también una nueva legislación relativa a la  competencia, la pesca, las normas para los alimentos y 
la propiedad intelectual . Gambia ha modific ado también su Ley d e Propiedad In dustrial  y su 
régimen de contratación pública para armonizarlos con las mejores prácticas internacionales, y el 
Canadá alienta a Gambia a considerar su adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública.  
4.30.   Aunque el Canadá reconozca la sólida voluntad de reforma de Gambia, t ambién cree que 
para lograr sus objetivos el país necesita liberar todo su potencial , y adopta r medidas concretas 
para fomentar  el crecimiento en múltiples sectores.  
4.31.   Observamos que el Gobierno de Gambia sigue considerando  prioritario e l sector agrícola en 
su programa de desarrollo y reforzar las relaciones con sus socios para el desarrollo a fin de 
promover la producción agrícola y la producción de alimentos y garantizar así la seguridad 
alimentaria y mejorar la vida en las zonas rurales. En este contexto, tenemos  que asegurarnos de 
que se empodera a las mujeres y las niñas para que puedan desplegar todo su potencial y 
disponer de  sus propios medios de vida, lo que redundará en benefici os para  las familias y 
promoverá el crecimiento económico de sus comunida des y del país . El Canadá aplaude que 
Gambia se haya sumado a la Declaración sobre las Mujeres y el Comercio de la Undécima 
Conferencia Ministerial y esperamos poder cooperar con el país a este respecto.  
4.32.   Otra esfera en la que se necesita una atención inmed iata e inversiones es la de los sectores 
de la infraestructura y la electricidad . El acceso asequible y fiable a electricidad, así como una 
buena infraestructura, son requisitos previos para el desarrollo económico, y tienen un efecto 
multiplicador potenci al del crecimiento . Además, los sectores de la electricidad y la s 
infraestructura s inducen  unos desembolso s de capital elevado s, lo que p osiblemente  promueva las 
inversiones y f avorezca  la competitividad económica.  
4.33.   Gambia ha adoptado recientemente una serie de medidas para combatir la corrupción y 
reducir sus efectos devastadores para la economía . Alabamos estas medidas pero no podemos 
evitar nos señalar que Gambia sigue clasificada todavía en el informe más reciente d el Banco 
Mundial sobre facilidad para hacer negocios  en el puesto 146 de 185 economías , y en el Índice de 
Percepción de la Corrupción de Transparencia Internaciona l en el puesto 145 de 176 países . Por 
consiguiente, acogemos con satisfacción los continuos e sfuerzos de Gambia a este respecto.  
4.34.   El logro del objetivo de crecimiento a largo plazo depende de que siga n mejorando 
continuamente los resultados del sector público y de las empresas de propiedad estatal . Y sobre 
todo del fortalecimiento del sector privad o, incluso a través de nuevas privatizaciones . Los avances WT/TPR/M/365  • Gambia  
- 16 - 
  en estas esferas atraerán a una gama más amplia de socios potenciales, incluidas muchas 
empresas e inversores institucionales del Canadá y de todo el mundo . Invitamos y alentamos a 
Gambia a que man tenga informados a los Miembros sobre los nuevos acontecimientos que se 
produzcan en esta esfera.  
4.35.   Acogemos con satisfacción la ratificación por Gambia del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio y esperamos recibir notificaciones de los compromisos con res pecto a las disposiciones 
de las categoría s A, B y C, así como las fechas indicativas para las disposiciones de la categoría B . 
También alentamos a Gambia a que deposite su instrumento de aceptación del Protocolo de 
Modificación del Acuerdo sobre los ADPIC . 
4.36.   Aunque las relaciones comerciales con el Canadá sean actualmente limitadas, siempre existe 
la posibilidad de establecer nuevos vínculos empresariales , en especial en  los sectores de  la 
educación, el turismo, la agricultura, la energía y la infraestructur a. Las conexiones marítimas y 
atlánticas de Gambia hacen  que potencialmente sea también un socio regional importante para 
muchos Miembros de la OMC.  
4.37.   Por consiguiente, deseamos a la delegación de Gambia mucho éxito en este examen de las 
políticas comerciale s y en las reformas que está realizando actualmente, y seguiremos con interés 
su continua integración en el sistema mundial de comercio.  
JAPÓN  
4.38.   Sin duda  el Japón aport a a Gambia cooperación para el desarrollo desde hace muchos  años, 
y seguirá haciendo todo lo posible por mantener y desarrollar más las buenas relaciones entre 
nosotros.  
4.39.   Según el informe de la Secretaría, el reciente crecimiento del PIB real de Gambia ha sido 
relativamente más  débil que en años anteriores, un promedio del 2,9 % durante el período objeto 
de examen, debido a algunos asuntos internos  y a choques externos , como desastres naturales.  
4.40.   Además, la economía de Gambia depende de dos motores principales de l crecimiento : el 
sector de los servicios, que aporta el 66 % del PIB ; y el sector agrícola, que aporta el 21 % del PIB . 
De modo que Japón espera que Gambia acelere su diversificación industrial para promover la 
estabilización de su economía.  
4.41.   Por otro lado, el Japón celebra  la introducción por el país del IVA en enero de 2013, lo que 
se tradujo en un crecimiento económico del 4,8 % en 2013 . Esperamos que Gambia siga 
promoviendo una reforma económica positiva.  
4.42.   Permítanme que prest e atención ahora a asuntos relacionados con la OMC.  
4.43.   Aplaudimos a Gambia por los esfuerzos que está haciendo para implica rse con el sistema 
multilateral de comercio . Durante el período objeto de examen, Gambia ha hecho 21 notificaciones  
a la OMC . Además, en julio de 2017 Gambia depositó su instrumento de acep tación del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio, y acaba de  presenta r sus notificaciones de las disposiciones de las 
categoría s A, B y C . Esperamos estudiar la notificación de Gambia de las disposiciones de  la 
categoría C, a través de la que podremos id entificar las necesidades de asistencia de Gambia.  
4.44.   Permítanme hacer algunas observaciones sobre las políticas comerciales de Gambia.  
4.45.   El Japón observa con satisfacción que Gambia ha introducido activamente , y mantenido , 
varios m ecanismos  de facilita ción d el comercio.  
4.46.   Por ejemplo, en enero de 2017, Gambia aplicó el nuevo Arancel Externo Común (AEC) de la 
CEDEAO, de cinco bandas, lo que ha hecho que el  promedio de los aranceles NMF aplicados sea 
inferior al promedio de l arancel  aduanero  de Gambia de 2010. 
4.47.   Además, Gambia ha adoptado las siguientes medidas para promover el comercio : ha 
suavizado los requisitos de documentación para los importadores ; ha adoptado las medida s 
adecuadas para permitir la declaraci ón previa a la llegada de las mercancías a la Autoridad  Fiscal WT/TPR/M/365  • Gambia  
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  de Gambia, lo que ha ayudado a acelerar el proceso aduanero ; y ha actualizado y desplegado su 
sistema electrónico nacional de tratamiento de datos (SIDUNEA).  
4.48.   Los esfuerzos de Gambia a este respecto han hecho que su clasificación dentro de la región  
por la facilidad para el comercio transfronterizo en 2017 haya subido y ocupe actualmente el 
segundo puesto, y también ha contribuido a facilitar el comercio mundial.  
4.49.   Antes de concluir, quisiera referirme a la s iniciativas del Japón para aportar ayuda a l os 
países africanos.  
4.50.   En primer lugar, el Japón ha anunciado planes para realizar inversiones en infraestructuras 
de calidad, por ejemplo, a través de las medidas sobre desarrollo regional, desarrollo de recursos y 
energía y desarrollo humano que se aprobar on en la Sexta Conferencia Internacional de Tokio 
sobre el Desarrollo de África (TICAD), que se celebró en 2016.  
4.51.   En segundo lugar, el 8 de diciembre de 2017 el Gobierno del Japón se comprometió a 
aportar aproximadamente 300 millones de dólares EE.UU. a lo largo de los próximos tres años 
como  contribu ción al desarrollo en la esfera de la tecnología de la información y las 
comunicaciones, incluido el comercio electrónico, de los países en desarrollo.  
4.52.   El Japón espera que Gambia utilice estas formas de asistenc ia para impulsar el desarrollo y 
participar activamente en futuros debates sobre el comercio electrónico y la economía digital.  
4.53.   Deseamos a Gambia un EPC útil y productivo.  
CHINA  
4.54.   Como se indica en los informes, Gambia es uno de los países menos adelantados más 
pobres del mundo . Aunque Gambia ha ya resistido a  la crisis financiera mundial relativamente bien, 
después de 2010 el comportamiento  económico  ha sido  considerablemente inferior  y el nuevo 
Gobierno está encontrándose con graves dificultades económic as, lo que incluye unos 
grandes  déficits presupuestarios, deficiencias del entorno empresarial,  insuficiencia  de las 
infraestructuras, etc. P or eso, alentamos a Gambia a realizar más reformas internas y ajustes de 
las políticas macroeconómicas y comerciales, y aligerar así la elevada carga de la deuda del 
Estado, crear un entorno empresarial más competitivo, atraer más inversiones y mejorar la 
resiliencia y diversidad de la economía.  
4.55.   También valoramos positivamente el compromiso de Gambia con el sistema multila teral de 
comercio que se menciona  en el informe del Gobierno y aplaudimos su ratificación en 2017 del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  
4.56.   China atribuye importancia a l a cooperación co n Gambia y desea mejorar la capacidad de 
Gambia para el autodesarro llo y un desarrollo sostenible . Desde el 1º de  diciembre de 2017 hemos 
aprobado un trato de franquicia arancelaria para los productos abarcados por  el 97% de las líneas 
arancelarias de Gambia.  
4.57.   El 21 de diciembre de 2017, el Ministro de Comercio de China, Z hong Shan, y el Ministro de 
Relaciones Exteriores, Cooperación Internacional y Gambianos en el Extranjero, Darboe, 
firmaron  en Beijing  un Memorando de Entendimiento entre China y Gambia sobre economía, 
comercio, inversiones y cooperación técnica, siendo te stigos el Presidente Xi y el Presidente de 
Gambia, Barrow . Según este Memorando, China y Gambia establecen oficialmente un comité 
conjunto de economía y comercio . Creemos firmemente que el comité establecido dará paso a una 
cooperación amistosa entre los d os países en esferas tales como el comercio, la inversión, la 
infraestructura, la asistencia para el desarrollo y los recursos humanos, y desempeñará un papel 
importante en el desarrollo de la s relacio nes entre China y Gambia.  
4.58.   Según nuestras estadísticas, las corrientes comerc iales en ambos sentidos 
sumaron  410 millones de dólares EE.UU. entre enero y octubre de 2017, lo que supone un 
aumento del 18,8 %. L as inversiones acumuladas de China en Gambia se  elevaban  a finales 
de 2016 a 12,8 millones de d ólares EE .UU. China quisiera seguir prestando un apoyo sincero al 
desarrollo de Gambia en el marco de la cooperación Sur -Sur. WT/TPR/M/365  • Gambia  
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  4.59.   Hemos p resent ado algunas preguntas sobre las políticas económicas y comerciales de 
Gambia, en las que nos referíamos a las áreas  de la inve rsión, los impuestos, las evaluaciones del 
impacto ambiental y el mejoramiento del clima empresarial . Agradecemos a  la delegación de 
Gambia las respuestas que ha dado a nuestras preguntas, que estudiaremos detalla damente.  
4.60.   Quisiera desear un éxito completo a Gambia en este examen de las políticas comerciales . 
TAILANDIA  
4.61.   En 2016, el valor del comercio entre Tailandia y Gambia se elevó a 21 millones de dólares 
EE.UU., representando las exportaciones un valor de 20 millones de dólares EE.UU. y las 
importaciones 200.000 dólares EE.UU., respectivamente.  
4.62.   Aunque el comercio bilateral entre Tailandia y Gambia sea todavía relativamente pequeño, 
existe  un potencial comercial que se puede explora r. En el caso de las exportaciones, ese potencial 
puede ma terializ arse en la s esfera s de los plásticos, los tejidos, los cereales, los vehículos, el papel 
y la maquinaria eléctrica . En el caso de las importaciones, se pueden considerar productos con un 
alto potencial la madera, el hierro y el acero.  
4.63.   Tailandia quisiera felicitar a Gambia por haber depositado el 11 de julio de 2017 su 
instrumento de aceptación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . También quisiéramos 
felicitar a Gambia por sus esfuerzos p or facilitar más el comercio, que incluyen la aplicación de 
leyes y reglamentos conformes con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC ; la adopción 
de normas internacionales ; y la reforma de su régimen de contratación pública para adaptarlo a 
las mejores práctica s internacional es. 
4.64.   En este examen, Tailandia ha presentado algunas preguntas a Gambia, que se refieren 
entre otras cosas a asuntos relacionados con la estrategia del transporte marítimo del Gobierno, la 
inversión extranjera en trasporte fluvial  y el arrendamiento de tierras a inversores extranjeros en 
el sector del turismo . Agradecemos a Gambia las correspondientes  respuestas que ha dado a 
nuestras preguntas, que estudiaremos detalladamente con gran interés.  
4.65.   Como conclusión, Tailandia quisiera m anifestar nuestro agradecimiento a la delegación de 
Gambia por su intervención de hoy . Deseamos a Gambia un éxito total en este tercer examen de 
las políticas comerciales . 
INDIA  
4.66.   Gambia figura entre los países más pequeños del continente africano . El crecimiento del PIB 
de Gambia se redujo del 4,3 % en 2015 al 2,2 % en 2016, y durante el período objeto de examen, 
entre 2010 y 2016, el promedio  fue del 2,9 %. La economía de Gambia sigue dependiendo todavía 
en gran medida de la agricultura, el turismo, las reexportaciones, las remesas y la ayuda 
internacional . Entre los retos con que se enfrenta Gambia cabe mencionar una elevada deuda 
pública, la diversificación de la economía, las necesidades infraestructurales, la vulnerabilidad a las 
sequías y la lucha co ntra la pobreza y por lograr un  desarrollo socioeconómico . Aplaudimos al 
Gobierno de Gambia por las medidas que está adoptando para hacer frente a esos retos, entre 
ellas, la adopción de medidas fiscales para movilizar  recursos, la reducción del déficit fi scal, la 
creación de un entorno empresarial competitivo y  la búsqueda de soluciones para la sostenibilidad 
de la deuda y para diversifica r la economía.  
4.67.   La India y Gambia mantienen unas c álidas y cordiales  relaciones . El comercio bilateral entre 
la India y Gambia en 2016 y 2017 se elevó a  106 millones de dólares EE.UU . Aunque la cifra sea 
modest a, hay considerables posibilidades de ampliar el comercio y los vínculos económicos entre 
los países en esferas tales como los textiles, los hilados de algodón, los m edicamentos y los 
productos farmacéuticos, los productos agrícolas, los bienes de ingeniería, la maquinaria, los 
metales y los minerales.  
4.68.   Durante la T ercera Cumbre India -África, nuestro Primer Ministro anunció un amplio plan de 
asistencia al desarrollo para todos los países africanos a lo largo de los próximos cinco años, que 
supondrá 10.000 millones de dólares EE.UU. en líneas de crédito ; 600 millones de dól ares EE.UU. 
en donaciones de asistencia y 100 millones de dólares EE.UU. a través del Fondo de Asistencia WT/TPR/M/365  • Gambia  
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  para el Desarrollo India -África . En el marco de la cooperación de asociaciones de desarrollo la 
India ha prestado asistencia a Gambia para su desarrol lo socioeconómico . Se han abierto líneas de 
crédito en condiciones favorables para los siguientes proyectos:  
i. 6,7 millones de dólares EE.UU. para un proyecto de planta de montaje de tractores;  
ii. 10 millones de dólares EE.UU.  para la construcción de la sede de la Asamblea Nacional;  
iii. 22,5 millones de dólares EE.UU. en 2014 para un proyecto de ampliación del 
abastecimiento de electricidad en la zona del Gran Banjul, y sustitución de las tuberías 
de abastecimiento de agua de amianto por tubería de PVC e n la zona del Gran Banjul;  
iv. Recientemente, en 2015, 92 millones de dólares EE.UU. para la expansión del puerto de 
Banjul en Gambia, y 10 millones de dólares EE.UU. para el proyecto de ampliación de la 
electrificación rural en Gambia.  
4.69.   La India presta también asistencia a Gambia en la esfera de las fuentes de energía  nuevas y 
renovables , la formación profesional, las TIC y la elaboración de productos agrícolas y productos 
alimenticios.  
4.70.   En cuanto al fomento de la capacidad y al desarrollo de recursos humano s, la India ofrece 
periódicamente becas a profesionales de Gambia en el marco del programa de la India de 
cooperación económica y técnica . El consejo de relaciones culturales de la India también concede 
becas a estudiantes de Gambia para que estudien en la  India.  
4.71.   La India ha sido partidaria  siempre de que se otorgue a los PMA un trato especial y les 
ofrece un régimen de franquicia o un acceso preferencial para el 98,2 % de sus líneas arancelarias, 
y además los aranceles aplicables a todas las líneas relacion adas con el algodón es nulo . También 
hemos presentado uno de los paquetes de medidas más liberales de exención en favor de los 
servicios, lo que incluye una exención completa de tasas por los visados.  
4.72.   Para concluir, esperamos trabajar en estrecha relación con las autoridades de Gambia para 
ampliar el potencial de nuestros vínculos comerciales y de inversión en beneficio mutuo  y 
aprovecharlo . Deseamos  a la delegación de Gambia que el EPC sea productivo y un éxito.  
BENIN  
4.73.   La delegación de Benin se suma a las declaraciones hechas por Rwanda en nombre del 
Grupo Africano y por Camboya en nombre del Grupo de PMA . 
4.74.   Los resultados económicos de Gambia a lo largo del período objeto de examen son 
alentadores, a pesar de las perturbacio nes externas  y las consecuencias de las variaciones 
climáticas a las que la economía sigue siendo muy vulnerable, lo que ha dado lugar a una pauta de 
crecimiento irregular, con una caída del 0,9 % en 2014 seguida de un alza del 4,3 % en 2015 . 
Se prevé que el  crecimiento en 2017 sea del 3 %. 
4.75.   La delegación de Benin aplaude  y apoya  los esfuerzos del Gobierno por introducir reformas 
destinadas a revitalizar la economía nacional, en particular la aplicación de las disposiciones sobre 
derechos aduaneros e impuestos especiales del AEC de la CEDEAO, que significan una 
simplificación del sistema fiscal, y la puesta en funcionamiento del cuarto componente del Sistema 
Nacional de Conmutación Electrónica (GAMSWITCH) que supondrá un me canismo  más 
generalizado y eficaz de pr ocesamiento de las transacciones financieras en el país, así como l a 
ulterior liberalización de las telecomunicaciones para atraer inversiones hacia el sector.  
4.76.   La agricultura, la pesca y el turismo son los principales sectores de la economía . Varias de 
las reformas estructurales realizadas por Gambia, como la reforma agrícola, la reforma de la 
competencia en el sector de la manufactura, y la reforma fiscal y presupuestaria han ayudado al 
país a conseguir  resultados económicos y comerciales . Gambia necesitar á apoyo para seguir 
obten iendo estos resultados y mejorarlos.  WT/TPR/M/365  • Gambia  
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  4.77.   La delegación de Benin anima a Gambia a proseguir sus esfuerzos por diversificar y 
reestructurar la economía.  
4.78.   Las políticas comerciales de Gambia tienen por objetivo, entre otras cosas, promover  las 
exportaciones, el desarrollo económico y la creación de empleo . A este fin se han elaborado dos 
planes es tratégicos, a saber, el Plan a Medio P lazo 2016 -2020 y la Estrategia Nacional de 
Exportación 2013-2017, que se basan en el e studio de diagnóstico sobre la i ntegra ción c omercial 
(EDIC), que se llevó a cabo a mediados de junio de 2013. 
4.79.   El firme compromiso del país con el sistema multilateral de comercio y la integración 
regional, que se propone  utilizar el comercio como herramienta para estimular el c recimiento y 
contribuir a l desarroll o, se ha traducido en la ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio y la firma de varios acuerdos comerciales de carácter regional, subregional y bilateral.  
4.80.   La delegación de Benin invita a los socios para el desarrollo a que apoyen a Gambia en sus 
esfuerzos por desarrollar su infraestructura socioeconómica y de transportes, y por materializar su 
gran potencial, en especial en los sectores de la agricultura, la pesca, la energía, la minería y el 
turismo.  
4.81.   La delegación de Benin agradece a la Secretaría de la OMC y al Gobierno de Gambia los 
informes muy ilustrativos que han preparado para este examen de las políticas comerciales de 
Gambia.  
4.82.   La delegación de Benin de sea a Gambia toda clase de éxitos en este examen de las políticas 
comerciales . 
ARGENTINA  
4.83.   La República Argentina observa con gran interés que, desde el último examen de las 
políticas comerciales realizado en 2010, Gambia ha mantenido un régimen de comercio e inversión 
abierto . Gambia ha resistido relativamente bien a la crisis financiera, registrando un crecimiento 
económico sólido desde el año 2007 a la fecha, el cual llegó a superar el 5,6 % durante el 
período  2007-2010.  
4.84.   En cuanto al comercio bilateral, cab e destacar que este ha crecido notablemente en los 
últimos dos años, superando casi un 40 % al registrado en 2011 . Argentina exporta a Gambia, 
entre otros productos de origen agropecuario, arroz, porotos y arvejas.  
4.85.   Destacamos la importanci a de la reforma ar ancelaria emprendida por Gambia que implicó la 
adopción del Arancel Externo Común (AEC) de la Comunidad Económica de los Estados de África 
Occidental (CEDEAO) . El AEC, que fue adoptado en enero de 2017, ha supuesto el ajuste de los 
tipos arancelarios aplic ables a casi  dos tercios (una s 4000 en total) de las líneas arancelarias.  
4.86.   La Argentina saluda las acciones emprendidas por la Agencia de Promoción de las 
Inversiones y las Exportaciones de Gambia (GIEPA) . Es destacable, entre otras, la administración 
del programa certificado de inversión especial ; el cual ofrece diversos incentivos para la Inversión 
Extranjera Directa (IED) en sectores y zonas considerados prioritarios.  
4.87.   Quisiéramos poner de relieve la mejora sustancial que ha experimentado la infraestructu ra 
de telecomunicaciones, en especial a través del establecimiento de la estación de aterrizaje del 
cable submarino "Africa Coast to Europe" en 2012 y la finalización de la red troncal de fibra óptica 
de alcance nacional en 2015 . Deseamos que la nueva Polí tica Nacional de Información e 
Infraestructura de las Comunicaciones 2017 -2025 se convierta en una herramienta clave para 
mejorar el entorno reglamentario y el acceso a la banda ancha en todo el país.  
4.88.   La Argentina resalta que Gambia ha notificado a la OMC que sus leyes, reglamentos y 
procedimientos administrativos están en conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana de la OMC . Asimismo, y a los fines de salvaguardar la competitividad de la 
economía, se han otorgado considerables  exenciones de derechos e impuestos de importación para 
las importaciones de bienes de capital y productos intermedios.  WT/TPR/M/365  • Gambia  
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  4.89.   Por último, mencionamos que la República Argentina considera como muy positivos los 
progresos realizados por Gambia en el ámbito de las normas y las prescripciones técnicas . En este 
sentido, cabe subrayar que desde la entrada en funcionamiento en 2011 de la Oficina de Normas 
de Gambia (TGSB), esta ha publicado 33 normas ; la mayoría de ellas basadas directamente en 
normas internacionales.  
4.90.   Finalizando, y al tiempo de reiterar nuestro reconocimiento por esta nueva oportunidad de 
intercambiar elementos de juicio y consideraciones sobre las políticas y prácticas comerciales de 
Gambia, permítanos señalar, una vez más, la relevancia de este ejerci cio de transparencia en 
todos sus aspectos y desear a las autoridades gambianas la exitosa conclusión del presente 
examen.  
SINGAPUR  
4.91.   Las corrientes comerciales entre Singapur y Gambia, aunque reducidas, han mostrado 
en 2016 un saludable  crecimiento .1 Esta tendencia es positiva y creemos que existe el potencial de 
que las relaciones económicas bilaterales se profundicen.  
4.92.   A pesar de que resistió a la crisis financiera mundial de 2008 relativamente bien, Gambia ha 
registrado posteriormente un crecimiento más le nto, que se situó entre 2010 y 2016 en un 
promedio del 2,9 %. L a causa de ello fueron  principalmente las insuficiencias del entorno 
empresarial, las limitaciones infraestructurales y las perturbaciones externa s. Una vez dicho esto, 
señalamos los recientes e sfuerzos de Gambia por mejorar su entorno empresarial, incluida la 
modificación de su Ley de Propiedad Industrial (para mejorar la protección de los derechos de 
propiedad intelectual) y la modernización de su infraestructura de comunicaciones a través de s u 
Política Nacional de Información e Infraestructura de las Comunicaciones 2017 -2025. Nos sentimos 
satisfechos con estos acontecimientos e instamos a Gambia a que prosiga sus esfuerzos por 
conseguir un crecimiento económico sostenido en el futuro.  
4.93.   Aplaudim os a Gambia por la oportuna ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio . Esperamos que este hecho le supondrá nuevos recursos para seguir mejorando su 
entorno empresarial y comercial . También apreciamos positivamente los esfuerzos de 
transpare ncia de Gambia al presentar 21 notificaciones a la OMC en el período objeto de examen . 
Observamos que todavía hay notificaciones pendientes, entre ellas, las referentes a las ayudas 
internas a la agricultura, y alentamos a Gambia a que rectifique esta situ ación lo antes posible . 
También señalamos que Gambia tiene todavía que ratificar el Protocolo de modificación del 
Acuerdo sobre los ADPIC, y también l a instamos a que lo haga lo antes posible.  
4.94.   Por último, deseamos a Gambia toda clase de éxitos en su tercer  examen de las políticas 
comerciales . 
GHANA  
4.95.   Desde el último examen, la economía  de Gambia se ha mantenido en general estable, con 
un rápido crecimiento económico hasta hace poco, cuando el c recimiento se redujo y pasó 
del 4,3% en 2015 al 2,2 % en 2016 . La contracción se debió principalmente a la reducción de los 
ingresos por turismo y la menor producción agrícola a causa, entre otras cosas, de que las lluvias 
se retrasaron en 2014 . La agricultura de subsistencia, rural y de secano es uno de los motores 
principales de la economía de Gambia, pues en 201 6 aportó cerca del 21 % al PIB , y la principal 
fuente de subsistencia para la mayoría de la población rural.  
4.96.   Gambia depende mucho de los servicios , que en 2016 generaron  cerca del 66 % del PIB . 
Dicho esto , cabe señalar que el sector de los servicios, después de experimentar un ligero declive 
en 2015, recuperó de nuevo el crecimiento en 2016, crecimiento que había sido  bastante notable, 
en especial durante el brote de ébola que se produjo en  2014 en la región.  
4.97.   Merece ser aplaudido e l esfuerzo del Gobierno de Gambia por mantener la inflación en 
niveles inferiores al 5 %, endureciendo la política monetaria y reforzando la supervisión bancaria . 
                                                
1 Las corrientes comerciales aumentaron un 58,7% en 2016, hasta 1,39 millones de DEG.  WT/TPR/M/365  • Gambia  
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  Queremos alentar a Gambia a mejorar sus políticas de sostenibilidad de la d euda como medio para 
reducir el endeudamiento público.  
4.98.   A escala bilateral, Ghana mantiene desde hace tiempo vínculos con Gambia . Aunque el 
comercio entre los dos países sea muy pequeño, profesores y expertos de Ghana trabaja n en 
Gambia desde los tiempos coloniales.  
4.99.   El año pasado, como demostración de nuestros ví nculos bilateral es con Gambia, 
incluso  antes de que el Presidente Akufo -Addo hubiese formado su Gobierno, Ghana envió a 
Gambia 205 militares como parte de la misión reg ional para ayudar a la creación de un entorno de 
paz y facilitar la toma d e posesión del Presidente Elect o Adama Barrow el jueves 19 de enero 
de 2017. 
4.100.   A escala multilateral, nos agrada la ratificación por Gambia del Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio en marzo de 2017 y las medidas para mejorar la infraestructura de facilitación del 
comercio, incluida la ventanilla única para el registro de empresas y la creación del complejo de 
instalaciones para carga en el Aeropuerto Internacional de Banjul, con la a sistencia de un proyecto 
del MIM, para resolver el almacenamiento inadecuado de los productos de exportación, que 
mejorará mucho el despacho de aduanas y la prestación de servicios aduaneros.  
4.101.   A escala de la CEDEAO, acogemos con satisfacción la ratificación  por Gambia del Protocolo 
de Libertad de Movimientos y la de todos los protocolos complementarios, la aplicación del Plan de 
Liberalización del Comercio de la CEDEAO (ETLS), y la aplicación del Arancel Externo Común, que 
mejorarán el comercio interior de l a CEDEAO en beneficio de todos sus miembros.  
4.102.   Como miembro de la CEDEAO, Ghana valora positivamente que Gambia haya aceptado 
albergar a la Autoridad de la Competencia  Regional  de la CEDEAO, un organismo que regulará las 
prácticas anticompetitivas dentro del  mercado regional.  
4.103.   Los resultados del sector agrícola de Gambia de sde el último examen se han ido 
debilitando, y la producción agrícola total disminuyó  de 308.141 toneladas en 2010 
a 268.543  toneladas en 2015 . Como es uno de los motores más importantes del PIB del país, y el 
principal recurso para la mayoría de la población, quisiéramos instar al Gobierno a que intensifique 
sus esfuerzos por resolver los retos que se plantean en el sector agrícola, como la ejecu ción de 
proyectos que mejor en la irrigación y  la constru cción de  carreteras secundarias que permitan que 
los productos agrícolas accedan al mercado.  
4.104.   Por último, Ghana quisiera hace r un llamamiento a los socios pa ra el desarrollo para que 
apoyen a Gambia en la aplicación de sus políticas comerciales y económicas , y reducir así la 
pobreza y generar puestos de trabajo para su población.  
4.105.   Ghana desea a Gambia  que e ste examen de las políticas comerciales  sea un éxito.  
PAKISTÁN  
4.106.   Gambia , que  es el país más pequeño del continente africano, con unos ingresos por 
habitante de menos de 500 dólares EE.UU. , ha logrado un crecimiento económico a pesar de los 
retos mundiales y de las perturbaciones externas . En el período 2007 -2010 r egistr ó un firme 
crecimiento económico, que se cifró por término medio en el 5,6 %, y en el período 2010 -2016 ese 
crecimiento se cifró en el 2,9 %. La economía de Gambia depende principalmente de los servicios, 
que al generar el 66 % del PIB en 2016 son el principal motor del crecimiento . Las remesas y la 
ayuda internacional desempeñan un papel importante en el sostenimiento de la economía . La base 
exportadora es muy pequeña (19,1 millones de dólares EE.UU. en 2015) y consiste principalmente 
en cacahuetes y pe scado.  
4.107.   El Pakistán muestra su satisfacción ante la aceptación por Gambia del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio . Cabe destacar que Gambia forma parte  del Grupo de P MA y del Grupo de 
países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP), el Grupo Africano y el G-90, y es uno de los 
patrocinadores del documento "W52".  WT/TPR/M/365  • Gambia  
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  4.108.   La OMC y el régimen de comercio de la Comunidad Económica de Estados de África 
Occidental (CEDEAO) proporcionan los parámetros básicos de la p olítica comercial de Gambia.  
4.109.   Para Gambia, el paso de su Arancel de Aduanas (2010) al AEC de la CEDEAO constituye 
una reforma arancelaria importante, que ha supuesto ajustar los tipos arancelarios aplicables a 
casi dos tercios de las líneas arancelarias . El promedio aritmético de los aranceles NMF aplicados 
del AEC (12,3 %) es inferior al del Arancel de Gambia de 2010 (14,1 %), y en la actualidad hay una 
variedad más amplia de productos clasificados como insumos (productos esenciales, materias 
primas y bienes  de capital), cuyos aranceles ha n sido reducidos al 5 %. Se puede comerciar con la 
mayor parte de los productos sin ninguna restricción . Sin embargo, Gambia ha notificado a la OMC 
que no mantiene un sistema de licencias de importación y que no ha utilizado nunca medidas 
comerciales especiales.  
4.110.   El Pakistán valora positivamente que Gambia haya mantenido desde el último EPC de 2010 
un régimen comercial y de inversión por lo general  abierto . La Agencia de Promoción de las 
Inversiones y las Exportaciones de Gambia (GIEPA) se encarga de la promoción de  las inversiones 
y las exportaciones, de la administración del programa del certificado de inversión especial y  de la 
zona de elaboración para la exportación situada cerca del aeropuerto internacional de Banjul . 
El certificado de inversión especial ofrece diversos incentivos ( para l a IED de un mínimo 
de 250.000 dólares EE.UU. en sectores y zonas prioritarios).  
4.111.   El Pakistán ha tomado nota de que Gambia ha realizado progresos en el ámbito de las 
normas y las prescripciones técnicas . La Oficina de Normas de Gam bia (TGSB) entró en 
funcionamiento en 2011 y desde entonces ha promulgado 33 normas, la mayoría de ellas basadas 
directamente en normas internacionales.  
4.112.   Las normas en materia de competencia se rigen por la Ley de Competencia de 2007, y la 
Comisión de Compe tencia y Protección de los Consumidores (GCCPC) es el organismo encargado 
de su observancia.  
4.113.   En cuanto a la evolución del sector de los servicios, el Pakistán valora positivamente su 
evolución, ya que el sector bancario tiene liquidez y es rentable . La may or parte de los bancos son 
de propiedad extranjera . El sistema de pagos, incluida la infraestructura de compensación y 
liquidación, se ha modernizado gracias a la introducción de mejoras técnicas . El Pakistán acoge 
con satisfacción el hecho de que la infra estructura de telecomunicaciones también haya sido objeto 
de mejoras sustanciales, con el establecimiento de la estación de aterraje del cable submarino 
"African Coast to Europe" (entre la costa africana y Europa) en 2012 y la finalización de la red 
tronca l de fibra óptica de carácter nacional en 2015 . La nueva Política Nacional de Información e 
Infraestructura de las Comunicaciones 2017 -2025 tiene por objetivo crear un entorno 
reglamentario neutro con respecto a la tecnología y facilitar un acceso a la ban da ancha más 
asequible en el país . Dos de los cuatro operadores de telefonía móvil son de propiedad extranjera.  
4.114.   Valoramos mucho el papel positivo que ha desempeñado la Misión de Gambia en Ginebra 
en defensa de la santidad del sistema multilateral de comerc io, y su compromiso con este foro.  
4.115.   Para concluir , quisiéramos desear a Gambia mucho éxito en el EPC y que sea fructífero.  
TOGO,  COORDINADOR  DE LOS ESTADOS  MIEMBROS  DE LA CEDEAO  
4.116.   Basándonos en la información que figura en los dos informes para este examen de  las 
políticas comerciales, desearíamos hacer los siguientes comentarios y observaciones.  
4.117.   A pesar de que el crecimiento del PIB real se desaceleró al 2,2 % en 2016, frente al 4,3 % 
del año anterior, las expectativas de la economía de Gambia son positivas, pr eviéndose una tasa 
de crecimiento del PIB real del 3,0 %. 
4.118.   A escala sectorial, los servicios experimentaron una desaceleración del crecimiento, que 
aumentó solo un 3,7 % en 2015 frente a un 6,0 % el año anterior . Los peores resultados del sector 
se atribuyeron  a la caída del número de turistas como resultado de l brote de ébola de 2014. WT/TPR/M/365  • Gambia  
- 24 - 
  4.119.   Afortunadamente, se prevé una recuperación del crecimiento en la agricultura y el turismo 
como resultado del aumento de las inversiones y de la coordinación de las políticas entr e los 
principales interesados en 2017.  
4.120.   A este respecto, nos agrada señalar que el Gobierno de Gambia sigue considerando  
priori taria la agricultura en su programa de desarrollo y fortaleci endo en consecuencia las 
relaciones con sus socios para el desarrollo , con el  fin de promover la producción agrícola y de 
alimentos y así garantizar la seguridad alimentaria y  mejorar los medios de vida de la población 
rural. Nos declaramos satisfechos ante esas medidas porque son eficaces para combatir la 
pobreza.  
4.121.   A escala  de la CEDEAO, tomamos nota de que Gambia se beneficia de varios programas de 
desarrollo comercial y económico y de que ha aplicado protocolos y programas que enca rrilan sus 
programas de integración regional y desarrollo económico . Entre los más relevantes  para el 
comercio cabe mencionar el Protocolo de Libertad de Movimientos de Personas y Mercancías, el 
Plan Interestatal de Tránsito por Carretera (ISRT) y el Plan de Li beralización del Comercio de 
la CEDEAO.  
4.122.   Aplaudimos a Gambia por aplicar desde el 1º de  enero de 2017 el Arancel Externo Común 
(AEC) de la CEDEAO, y ambos países seguimos comprometidos con la renegociación de las 
concesiones arancelarias en la OMC , que todos los países miembros de la CEDEAO están a punto 
de iniciar como grupo en el próximo trienio 2018 -2020, incluso aunque Gambia, como varios 
miembros más de la CEDEAO, no haya roto sus compromisos como  resultado de la aplicación 
del AEC. 
4.123.   Señalamos q ue la economía de Gambia, gracias a unas reformas razonables y al 
compromiso de los actuales dirigentes del país, mantendrá el rumbo hacia una transformación 
estructural en beneficio de la población de Gambia.  
4.124.   Por último, deseamos a la delegación de Gambia  que el examen de las políticas 
comerciales  sea un éxito.  
SENEGAL  
4.125.   El Senegal se suma a las declaraciones hechas por Rwanda, Camboya y el Togo en nombre 
del Grupo Africano y el Grupo de PMA , y la CEDEAO.  
4.126.   Desde el anterior examen de 2010, Gambia ha mantenido  su régimen comercial y de 
inversiones abierto a pesar de las dificultades a escala política y de l entorno problemático.  
4.127.   El crecimiento del PIB real ha sido inferior al esperado, en el período 2010 -2016 un 
promedio del 2,9 %. Por otro lado, la economía del país muestra indicios alentadores y se prevé 
que el PIB real crecerá un 3 %. 
4.128.   Gambia depende mucho de los servicios, que según estimaciones correspondientes a 2016 
aportó un 66 % al PIB . El sector de los servicios es el principal motor del crecimiento, junto con la 
agricultura y la pesca.  
4.129.   Las remesas y la ayuda internacional también desempeñan un papel importante como  
sostén de la economía.  
4.130.   El esta llido de la fiebre hemorrágica de Ébola en 2014 se dejó sentir  en Gambia y los 
países vecinos . No obstante, los es fuerzos del Gobierno auguran un crecimiento en los sectores del 
turismo y la agricultura gracias al  aumento de las inversiones y de la coordinación de las políticas 
entre los principales interesados.  
4.131.   Debe observarse que el Gobierno ha reformado sus princip ales políticas comerciales y que 
el 1º de  enero de 2017 se adoptó el Arancel Externo Común (AEC) de la CEDEAO, de cinco bandas . 
Gambia también ha mantenido sus compromisos de facilitación del comercio, como pone de 
manifiesto el depósito de su instrumento de ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio  en julio de 2017. WT/TPR/M/365  • Gambia  
- 25 - 
  4.132.   Los procedimientos aduaneros de Gambia en materia de  valoración en aduana, normas de 
origen y tránsito se rigen por las normas de la CEDEAO . Gambia ha notificado a la OMC que sus  
leyes y reglamentos son conformes con las disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Aduana 
de la OMC . Como se indica en el informe de la Secretaría, se puede comerciar con la mayor ía de 
los productos sin ninguna restricción.  
4.133.   Esta situación permite esp erar que aumenten las relaciones comerciales entre Gambia y 
los demás países africanos, en particular los países de la CEDEAO y el Senegal.  
4.134.   Quisiera destacar los vínculos especiales que unen a la República de Gambia y la República 
del Senegal . Los dos país es tienen vínculos históricos, culturales y multisectoriales, que se 
manifiestan a través de la solidaridad y de importantes relaciones de cooperación y comerciales.  
4.135.   Como el Presidente de la República del Senegal, Sr . Macky Sall, reiteró en la ceremonia de  
juramento del Presidente de Gambia, Sr . Adama Barrow, los dos países son inseparables porque 
comparten los mismos valores, la misma forma de vida y la misma historia . Gambia y el Senegal 
son un solo pueblo . La delegación del Senegal quisiera aprovechar es ta oportunidad para pedir a 
los Miembros de la OMC que presten especial atención a Gambia para que pueda ampliar sus 
oportunidades de exportación, dar cumplimiento a sus compromisos en la OMC e intensificar su 
integración en el sistema multilateral de come rcio y la economía mundial.  
4.136.   Sra. Ministra, la delegación del Senegal la felicita a usted y a su Gobierno en conjunto por 
sus esfuerzos y por las reformas realizadas para generar empleo y reducir la pobreza, a pesar del 
difícil entorno económico internacion al. 
4.137.   El Senegal insta a la República de Gambia a que persista en su compromiso y sus 
esfuerzos por abrir más su economía al comercio y a las cadenas mundiales de valor y, en 
particular, a que siga reduciendo la protección arancelaria, eliminando restriccion es cuantitativas, 
simplificando los procedimientos de comercio exterior y estableciendo un entorno positivo para el 
desarrollo de empresas, con el fin de completar la transformación est ructural de la economía del 
país y lograr un crecimiento más inclusivo y sostenible.  
4.138.   Esperamos cooperar con la Misión Permanente que Gambia quiere  abrir en Ginebra . Como 
conclusión, quisiera desear, a usted y a la delegación que la acompaña, que este examen de las 
políticas comerciales  de su país sea todo un éxito.  
EGIPTO  
4.139.   Egipto apoya la declaración hecha por  Rwanda en nombre del Grupo Africano.  
4.140.   Egipto se siente  satisfecho al comprobar que, a pesar de algunos acontecimientos 
desfavorables que han afectado a la economía nacional de Gambia, como el brote de ébola, la 
reducción de los ingresos por turismo y la menor producción agrícola, la economía de Gambia se 
ha mantenido generalmente estable y ha registrado un crecimiento económico firme a lo largo de 
los últimos cinco años . Además, las perspectivas de la economía de Gambia so n positivas y se 
anticipa una tasa de crecimiento del PIB real del 3,0 %. 
4.141.   Egipto aplaude las medidas fiscales adoptadas por el Gobierno de Gambia para aumentar 
los ingresos, reducir el déficit fiscal y generar un entorno empresarial competitivo, lo que en ú ltimo 
extremo dará lugar a que aumente el desarrollo del sector privado y se atraigan inversiones.  
4.142.   Por otro lado, Egipto alienta a Gambia a proseguir sus reformas fiscales a medio plazo con 
objeto de  aumentar sus ingresos y mejorar el entorno empresarial.  
4.143.   En cuanto a las políticas monetarias, Egipto aplaude la adoptada por el Gobierno de 
Gambia para contener la inflación y que no suba del 5 %, y evitar así nueva s subidas  de precios.  
4.144.   Observamos con agrado el compromiso de Gambia con el endurecimiento de la po lítica 
monetaria , y el fortalecimiento continuo de la supervisión del sistema bancario para asegurar la 
corrección  de las normas y operaciones bancarias.  WT/TPR/M/365  • Gambia  
- 26 - 
  4.145.   Egipto opina que el desarrollo es fundamental para el sistema multilateral de comercio, y el 
comercio desempeña un papel central  en el logro de un desarrollo sostenible en varias naciones . 
Por eso, y dado que Gambia es un país menos desarrollado, la integración en el sistema 
multilateral de comercio  es necesaria para conseguir el desarrollo . También estamo s convencidos 
de que la integración activa de Gambia no se logrará efectivamente sin que se le preste  la 
necesaria asistencia técnica . Por consiguiente, pedimos a la OMC que desempeñe a este respecto 
sus funciones inherente s para posibilit ar que Gambia mat erialice todo su potencial y logre un 
desarrollo sostenible . 
CAMBOYA  EN NOMBRE  DEL GRUPO  DE PMA 
4.146.   A través de los informes, h emos llegado a la conclusión  de que Gambia, desde el 
último  EPC, ha mantenido su régimen abierto de comercio e inversiones, pero que el crecimiento 
del PIB real ha sido considerablemente menor, registrando durante el período 2010 -2016 un 
promedio de 2,9 %. N o obstante, la economía de Gambia tiene unas perspectivas positivas , de 
modo  que se prevé que la tasa de crecimiento del PIB real se rá del 3,0 %. 
4.147.   Hemos tomado nota  de que la economía de Gambia depende principalmente de los 
servicios (66 % del PIB en 2016) , como principal motor de l crecimiento, y del sector agrícola 
(21% del PIB en 2016) , vulnerable  a las sequías . Las remesas y la ayuda i nternacional 
desempeñan un papel importante en el sostenimiento de la economía . El sector de los servicios 
frenó su crecimiento, que en 2015 se elevó solo al 3,7% en comparación con el 6,0 % durante el 
año anterior . Los escasos resultados en  este sector se atribuyen a la poca afluencia de turistas 
como resultado de l brote de ébola de 2014. N o obstante, se espera un crecimiento de la 
agricultura y del turismo gracias al aumento de las inversiones y de la coordinación de las políticas 
entre los principales int eresados en los próximos años.  
4.148.   Hemos visto a través de los informes que, aunque el país esté abierto a la inversión 
extranjera, el crecimiento económico se ha visto frenado por el entorno empresarial desfavorable, 
en particular, un sistema tributario compl ejo y deficiencias infraestructura les. Las entradas de 
inversión extranjera directa (IED) en Gambia han sido inestables, y se mantienen muy por debajo 
de los niveles registrados antes de la crisis financiera mundial . A este respecto, recomendamos al 
país q ue considere la simplificación de su entorno empresarial.  
4.149.   También hemos observado que, como respuesta a los escasos resultados comerciales y de 
desarrollo económico, el Gobierno de Gambia ha reformado sus principales políticas comerciales y 
ha adoptado el 1º de  enero de 2017 el Arancel Externo Común (AEC) de la CEDEAO, de cinco 
bandas . El Grupo de PMA  desea al país éxito en la realización de sus reformas de las políticas 
comerciales.  
4.150.   Somos conscientes de que Gambia, como PMA, se beneficia de la iniciativa d e la UE "Todo 
menos armas" y también se beneficia del régimen sin derechos ni contingentes que conceden a 
los PMA la India, la República de Corea, Marruecos y la República Popular China . A este respecto, 
el Grupo de PMA  pide a los demás Miembros que amplíe n el trato preferencial  no recíproc o a los 
PMA, incluida Gambia, para ampliar sus oportunidades exportadoras.  
4.151.   Por último, el Grupo de PMA  pide a los Miembros de la OMC que prosigan sus esfuerzos de 
apoyo a las pequeñas economías , como Gambia,  en cumplimien to de sus compromisos en el 
marco de la OMC y para que mejoren su integración en el sistema multilateral de comercio y en la 
economía mundial.  
4.152.   Una vez más, en nombre del Grupo de PMA , deseo a Gambia mucho éxito en sus iniciativas 
de promoción  del comercio y de desarrollo económico, así como éxito en su tercer EPC.  
RWANDA  EN NOMBRE  DEL GRUPO  AFRICANO  
4.153.   En los dos informes se destacan los avances y los retos con que se encuentra Gambia en 
las esferas del comercio y el desarrollo . En ellos se destaca que durante  todo el período objeto de 
examen, la economía de Gambia permaneció relativamente estable con un crecimiento del PIB en 
torno al 5,6 % (aunque  durante el período 2010 -2016 el crecimiento del PIB real registró un 
promedio de crecimiento menor, del 2,9 %); y se prevé que las perspectivas económicas sean WT/TPR/M/365  • Gambia  
- 27 - 
  relativamente positivas y que la tasa de crecimiento del PIB real sea del 3 %. La inflación se ha 
mantenido en una cifra de un solo dígito, aunque todavía es superior al objetivo  del 5% fijado por 
el Banco Centra l. Alabamos al Gobierno de Gambia por todos los esfuerzos macroeconómicos que 
ha hecho a este respecto . A escala sectorial, sin embargo, los retos parecen importantes, pero no 
insuperables ; pero para hacer frente a los retos estructurales actuales se necesitará una agenda 
de transformación que consiga  un futuro crecimiento económico sostenido e inclusivo.  
4.154.   En efecto, la economía de Gambia depende mucho de los servicios, que aportaron el 66 % 
al PIB en 2016 (informe de la OMC) ; otro 21% lo aportó la agricultura ; y la manufactura aportó un 
escaso 5 % o 6%, mientras que la pesca aportaba el 2 %. Dicho esto, señalamos de forma positiva 
el compromiso del Gobierno de aplicar políticas sectoriales para co nseguir una mayor 
diversificación y una mayor productividad . A este respecto, acogemos con satisfacción el examen 
de la política sectorial que se está realizando con objeto de transformar el sector manufacturero . 
Igualmente, manifestamos nuestra satisfacci ón con los esfuerzos que se están haciendo para 
conseguir una diversificación continua de la producción de alimentos, a pesar de la sequía 
dominante.  
4.155.   Más en general, Gambia, como pequeña economía, muestra un perfil comercial que tiene 
varias semejanzas  con la mayoría de las economías africanas:  
i. Una pequeña base exportadora , dominada por productos primarios;  
ii. Un déficit comercial elevado;  
iii. Unas exportaciones de manufacturas con un valor añadido insignificante . 
4.156.   De conformidad con el Informe de la ONUDI de 2016, la mayoría de los países africanos 
están experimentado una desindustrialización prematura (es decir, una reducción de los productos 
manufacturados y de los puestos de trabajo generados por  la industria manufactur era). Una 
menor aportación al PIB  del valor añadido por la manufactura, como ocurre en Gambia (5 -6%), 
situación que es común a muchos países africanos, es perjudicial para el desarrollo sostenible 
futuro del continente ; pues la manufactura tiene más potencial de cambio tecnológico que 
cualquier otro sector . Por consiguient e, apoyamos plenamente a Gambia  y a todos los demás 
países africanos que pretenden conseguir un desarrollo industrial de acuerdo con lo previsto en la 
Agenda 2063, el África que queremos . El desarrollo industrial ayudará a reequilibrar la estructura 
económica general ; a crear un número importante de puestos de trabajo necesarios y sentar unos 
sólidos cimientos para recuperar terreno tecnológico y conseguir una transformación estru ctural . 
Este programa de transformación contribuirá a la integración efectiva de Gambia en la CEDEAO y 
en la economía mundial . Instamos a todos los donantes (bilaterales y multilaterales) a que sigan 
prestando su apoyo a Gambia y lo aumenten para que pueda  lograr el cumplimiento de sus nobles 
objetivos.  
4.157.   Aprovecho esta oportunidad para desear a la delegación de Gambia que este examen de 
las políticas comerciales  sea un éxito.  
SIERRA  LEONA  
4.158.   Sierra Leona se suma a las declaraciones del Grupo de PMA  y del Grupo Africano.  
4.159.   Sierra Leona tiene varias cosas en común con Gambia . Ambos países estamos clasificados 
como países menos adelantados y somos miembros de la Comunidad Económica de los Estados de 
África Occidental . Nuestros vínculos históricos se reflejan en que la lingua franca de Sierra Leona 
está muy difundida en Gambia.  
4.160.   Sierra Leona quisiera felicitar al nuevo Gobierno de Gambia por las medidas 
impresionantes que ha adoptado durante el último año para resituar  a Gambia "en el buen 
camino" . A este respecto, Sier ra Leona toma nota de que el Gobierno de Gambia ha iniciado una 
reforma económica general para rein corporarse a  la economía mundial a través d el mejoramiento 
de su entorno empresarial con el fin de promover y facilitar el comercio y la inversión . El Gobier no 
recientemente ha adoptado una nueva Política Nacional de la Empresa que tiene el objetivo de 
ayudar al desarro llo de las microempresas y las pymes , que constituyen más del 70 % de los 
operadores económicos y generan  más del 60 % del empleo económico . Gambia también ha 
concluido con el apoyo de la UNCTAD un examen general de la política de inversión.  WT/TPR/M/365  • Gambia  
- 28 - 
  4.161.   Es gratificador señalar que Gambia está comprometida con la promoción  de la igualdad de 
género y el empoderamiento de los jóvenes y de las mujeres, así como  con la creación de un 
entorno político que libere todo su potencial . A este respecto, Sierra Leona observa que Gambia es 
signataria de la Declaración sobre el género y el comercio, lanzada por los " Geneva Gender 
Champions " coincidiendo con la Undécima Con ferencia Ministerial.  
4.162.   Gambia ha ratificado el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y, como declaró en la 
Undécima Conferencia Mi nisterial el Honorable Ministro, sigue estando comprometida con el 
sistema multilateral de comercio como mejor opción para pr omover el comercio mundial.  
4.163.   El comercio interregional es importante para lograr una integración económica . Con este 
motivo , 15 Estados miembros de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental 
adoptaron el 25 de octubre de 2013 el Arancel Exte rno Común (AEC) de la CEDEAO, de cinco 
bandas . Es pertinente señalar que, como miembro de la CEDEAO, Gambia ha adoptado el 1º de  
enero de 2017 el AEC de cinco bandas.  
4.164.   Como conclusión, tras señalar que Gambia se ha beneficiado de financiación del Marco 
Integrado mejorado (MIM), Sierra Leona pide a los países desarrollados y en desarrollo que estén 
en condiciones de hacerlo que concedan más fondos para la asistencia al comercio de Gambia, lo 
que incluye facilitar el acceso de las mujeres a los recursos que le s permit irían aumentar su 
contribución y su aportación al desarrollo  de Gambia.  WT/TPR/M/365  • Gambia  
- 29 - 
  5  RESPUESTAS DEL REPRES ENTANTE DE GAMBIA Y OTRAS OBSERVACIONES  
5.1.  Quisiera agradecer a los Miembros de la OMC sus valiosas observaciones y palabras de 
aliento sobre el entorno de las políticas comerciales de Gambia y las reformas que se han realizado 
desde el último examen de las políticas comerciales . Permítanme asegurarles el compromiso del 
nuevo Gobierno con el sistema multilateral de comercio y nuestro firme deseo de reincorpor ar a 
Gambia a la comunidad internacional . Como Gobierno, creemos firmemente en el multilateralismo , 
pues establece un sistema de comercio transparent e y previsible que nos beneficia  a todos.  
5.2.  Hemos respondido por es crito a todas las preguntas presentadas an ticipadamente y a las 
preguntas complementarias que hemos recibido . También agradecemos las observaciones de los 
Miembros sobre la necesidad de que Gambia ha ga más para promover el desarrollo de su  
capacidad productiva, mejorar el entorno empresarial y des arrollar la infraestructura para 
aumentar  así la inversión extranjera directa en la economía y aprovechar las oportunidades que 
ofrece la integración regional . También quiero agradecer las opiniones del Excmo . Sr. Embajador 
Daniel Blockert, que valoramos p ositivamente, por el sentido crítico con el que ha considera do las 
políticas comerciales y el entorno de desarrollo de Gambia y por destacar las áreas a las que hay 
que prestar más atención para propiciar el  desarrollo comercial de Gambia ; destacó claramen te las 
áreas  en las que necesitamos mejorar y también se interesó por las que son fundamentales para 
nuestro desarrollo.  
5.3.  Como respuesta, permítanme asegurarles que el nuevo Gobierno está trabajando en estrecha 
colaboración con sus aliados para estabilizar con rapidez la economía, y el actual panorama 
económico es realmente prometedor . Somos conscientes de la elevada carga de la deuda que 
hemos heredado, y el Gobierno está haciendo todo lo posible por atacarla frontalmente . 
El Gobierno ha introducido una sev era disciplina fiscal para controlar el gasto . El Gobierno está 
también trabajando con sus socios para el desarrollo con el fin de formular una estrategia de 
sostenibilidad de la deuda que permita afrontar la carga de la deuda sobre una base sostenible.  
5.4.  A corto plazo, el nuevo Gobierno está también realizando reformas para reducir 
considerablemente el endeudamiento interno mediante la garantía de que el gasto del Gobierno se 
limitará a lo presupuestado . A medio plazo, las reformas del Gobierno incluyen, ent re otras, la 
ordenación de la administración pública para mejorar su actuación ; la reestructuración de las 
empresas y organismos públicos, y el mejoramiento de la situación macroeconómica.  
5.5.  En cuanto a las empresas de propiedad estatal, actualmente los esfuerzos se centran en 
limitar las obligaciones contingentes y promover una mayor transparencia, así como en mejorar la 
viabilidad financiera de estas empresas . Para restablecer la confianza en las empresas de 
propiedad estatal, el Gobierno ha complet ado ya un as auditorías especiales de cinco empresas 
públicas importantes para hacer frente a lo s desvíos de fondos , lo que será una medida muy 
importante para mejorar su situación financiera . Esta labor, que está siendo apoyada por el Banco 
Mundial, se pro seguirá en otras empresas públicas con objeto de permitir que el Gobierno realice 
una reforma general de las empresas públicas para da rles uno s fundamentos sólido s. Las 
auditorías de cinco empresas de propiedad estatal  muy importantes , entre ellas el Banco  Central, 
que eran las más afectadas, constituyen una base sólida para dar una solución a la responsabilidad 
indirecta  del Gobierno respecto de  las empresas de propiedad estatal . Además, el Gobierno ha 
establecido un mecanismo para reforzar las funciones d e supervisión de estas empresas y está 
trabajando en la introducción de un Plan de Acción para la Reforma de las Empresas de Propiedad 
Estatal.  
5.6.  El proyecto de Plan de Acción para la Reforma de las Empresas de Propiedad Estatal , de 
carácter trienal , está pr evisto que mejor e su funcionamiento e aumente su contribución al 
desarrollo nacional a través de su mayor aporta ción a los ingresos fiscales  y al pago de dividendos, 
a la creación de empleo y a la prestación eficiente de servicios.  
5.7.  En cuanto a la integraci ón regional, la aplicación del AEC de la CEDEAO  se trad ujo en cambios 
importantes de la estructura arancelaria de Gambia . Aunque Gambia haya limitado el alcance de 
sus consolidaciones  ya que , como han indicado algunos Miembros , ha consolida do un promedio d e 
tipos arancelarios elevado, la aplicación del AEC ha mejorado considerablemente la previsibilidad 
de los aranceles, no solo para Gambia sino para la CEDEAO en su conjunto, dado que ningún 
Estado miembro de la CEDEAO puede modificar unilateralmente ningún  arancel incluido en el AEC . WT/TPR/M/365  • Gambia  
- 30 - 
  Esto ayuda a mejorar la certidumbre, la previsibilidad y la transparencia del arancel para las 
empresas . Además, su aplicación refuerza nuestra participación en la integración regional, que 
también contribuye a nuestros esfuerz os por profundizar la agenda de integración regional y en 
especial por crear una unión aduanera . Como pequeña economía, un mercado ampliado nos 
permit iría disfrutar de economías de escala y de ese modo atraer inversiones hacia nuestra 
economía.  
5.8.  No obstante, la aplicación del AEC plantea algunos problemas a la economía debido a la 
subida de precios de algunos productos sociales como el arroz, el aceite de cocina, la harina, el 
cemento y algunos otros, cuyos aranceles eran muy inferiores a los indicados en el AEC . Aunque 
es posible que la lista de exclusiones, que afecta al 3 % de las líneas arancelarias, d e respuesta a 
estos retos, esta solución solo es aplicable a corto plazo . Por consiguiente, pedimos a nuestros 
socios para el desarrollo que apoyen  a Gambia y a otros Estados miembros de la CEDEAO en sus 
esfuerzos por resolver los retos que plantea la aplicación del AEC mediante la realización de las 
reformas económicas necesarias.  
5.9.  Para facilitar el comercio dentro de la región, Gambia participa tamb ién en la armonización de 
las normas de la CEDEAO en la regió n como uno de los objetivos de un a política regio nal de 
calidad . Como parte de la s medidas adoptadas  para mejorar el entorno empresarial, el Gobierno 
está llevando a cabo  una reforma fiscal y mej orando el sector energético para reducir el costo de 
hacer negociones y permitir que las empresas utilicen efectivamente el plan de liberalización 
comercial de la CEDEAO.  
5.10.   Además, estamos trabajando por reforzar nuestras relaciones bilaterales con los paíse s 
vecinos con el fin de facilitar la aplicación de los protocolos y programas de la CEDEAO, en 
particular el Plan de Liberalización del Comercio de la CEDEAO, el Plan Interestatal de Tránsito por 
Carretera y el protocolo de libertad de movimientos de las p ersonas.  
5.11.   En cuanto al Acuerdo de la Asociación Económica entre la Unión Europea y África Occidental, 
Gambia ha iniciado el proceso de firma del mismo . En la próxima reunión del Gabinete se 
presentará un documento al respecto.  
5.12.   El nuevo Gobierno atribuye una  gran importancia a la promoción de las inversiones y a la 
participación del sector privado en la economía, en particular en los sectores productivos . Para 
demostrar su compromiso con estos objetivos, el Gobierno ha iniciado la realización de reformas 
fiscales para mejorar el entorno empresarial . En 2017 la UNCTAD realizó un examen de las 
políticas de inversión y el Gobierno está comprometido a aplicar totalmente las recomendaciones . 
Ya se ha desarrollado un Plan de Acción y el Gobierno está buscando ayuda de sus socios para el 
desarrollo para llevar a la práctica este  plan. Esperamos trabajar con la UNCTAD y con otros socios 
para el desarrollo en este tema.  
5.13.   Entre las prioridades del Gobierno figura también  mejorar el abastecimiento de electricidad, 
lo que se ha traducido en el desarrollo de un programa  orientativo  para el sector energético cuyo 
objetivo es  mejorar el abastecimiento de energía y promover la participación de las inversiones del 
sector privado e n el sector energético.  
5.14.   El Gobierno, en consulta con el sector privado, p ara aumentar la confianza de  este en la 
economía facilitándole al máximo la  particip ación en la formulación de decisiones, ha creado una 
plataforma de alto nivel político denominada C onsejo Nacional de Empresas , formada  por los 
directivos de empresas importantes y la Cámara de Comercio e Industria de Gambia, y que será 
presidid a por el Ministro de Comercio . El Gabinete ya ha aprobado el organismo y mi Ministerio, 
que tomó la iniciativa, está trabajando ahora en la inauguración del Consejo, que inici ará sus 
trabajos posiblemente la próxima semana.  
5.15.   En cuanto a las prescripciones de notificación, Gambia está comprometida con el 
cumplimiento de todas las obligaciones de notificaci ón que le impon en los distintos Acuerdos de 
la OMC. Por este motivo hemos establecido en 2013 un comité nacional encargado de las 
notificaciones , que trabaj ará parta  soluci onar los  atrasos en las notificaciones de Gambia . 
Me satisface decir que hemos hecho  progresos en esta esfera , como se indica en el informe de la 
Secretaría . Mi Ministerio, a través del comité encargado de las notificaciones, seguirá trabajando 
con los sectores pertinentes para asegurarse de que las prescripciones de notificación se cumpl en WT/TPR/M/365  • Gambia  
- 31 - 
  plenamente . Hemos tenido que resolver algunos retos para preparar a su debido tiempo algunas 
de las notificaciones relativas a las restricciones cuantitativas y hem os pedido a la Secretaría de 
la OMC que nos ayude a desarrollar capacidad en esta esfera . Esperamos trabajar con la 
Secretaría al respecto . Además, permítanme asegurarles que se ofrece rá a todos los Miembros de 
la OMC la posibil idad de hacer observaciones sobre los reglamentos técnicos relacionados con el 
comercio en proyecto , antes de que promulguen , como se prescribe en los Acuerdos OTC y MSF . 
A este respecto, el proyecto de reglamento sobre el etiquetado de los alimentos empaquetados 
será notificado para recibir observaciones una vez que el Comité Nacional de Reglamentación 
Técnica haya finalizado  su examen . 
5.16.   Gambia sigue reforzando su legislación sobre propiedad intelectual . Tomamos nota del 
interés de algunos Miembros por que Gambia se adhiera a otros tratados de la OMPI . A este 
respecto, Gambia ha iniciado consultas con la OMPI sobre el Tra tado sobre Derecho de Autor y el 
Tratado sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas . También estamos preparando con apoyo 
de la OMPI nuestra política sobre propiedad intelectual y se espera que cuando se finalice esta 
política, a finales de febrero de 2018, se formularán las recomendaciones definitivas sobre la 
adhesión a estos tratados de la OMPI.  
5.17.   En cuanto al Acuerdo sobre los ADPIC, Gambia está comprometida con la ratificación del 
Protocolo por el que se modifica el Acuerdo sobre los ADPIC . Mi Ministe rio ha iniciado las consultas 
iniciales con los sectores pertinentes a escala nacional para ratificar  el Acuerdo . Esperamos poder  
completar estas consultas y ten er el protocolo ratificado antes de que finalice 2018.  
5.18.   Permítanme también dar las gracias  a los Miembros que han saludado la ratificación por 
Gambia del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . Gambia atribuye una gran importancia al 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio , y su efectiva aplicación sin duda reducirá los costos de l 
comercio en Gambia . Como ya he dicho durante la primera sesión, Gambia ha presentado las 
notificaciones de sus compromisos respecto de las disposiciones de las categoría s A, B y C, 
el 23 de enero de 2018, con arreglo al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . Esperam os 
trabajar en estrecha colaboración con nuestros socios para el desarrollo para conseguir el 
desarrollo de las capacidades necesarias para fundamentar  la aplicación plena y efectiva del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  
5.19.   Por último, quisiera dar las  gracias a los Miembros de la OMC y al Marco Integrado mejorado 
por el apoyo brindado a Gambia desde el último examen de las políticas comerciales . El Gobierno 
de Gambia seguirá cumpliendo sus compromisos con el sistema multilateral de comercio y seguirá 
buscando el apoyo de los Miembros de la OMC y d e los socios para el desarrollo  allí donde carezca 
de capacidad, para mejorarla . Gambia sigue buscando también asistencia de los asociados p ara el 
desarrollo a fin de resolver las dificultades del lado de la of erta, en especial a través de la 
Iniciativa de Ayuda para el Comercio, para intensificar sus esfuerzos en favor del desarrollo y 
reducir  así la pobreza . Las necesidades comerciales de nuestro país están bien articuladas en el 
nuevo Plan Nacional de Desarro llo, que presentar emos pronto a nuestros socios pa ra el desarrollo 
como parte de la movilización de recursos para su puesta en práctica . Les pido a todos ustedes 
que busquen tiempo en su apretada agenda para participar en el acontecimiento . Les 
informaremo s en cuanto esté aprobada la fecha y el lugar.  
5.20.   Muchas gracias.  
PONENTE  
5.21.   Agradezco a la Presidencia que me haya concedido de nuevo el uso de la palabra.  
5.22.   El martes hice un uso amplio de la palabra, de modo que ahora solo haré unas breves 
observaciones.  
5.23.   En primer lugar, quisiera dar las gracias a la Dra . Isatou Touray, Ministra de Comercio, 
Industria, Integración Regional y Empleo, y a su delegación por  sus observaciones durante 
este EPC y por su labor sustancial . Muchas de las preguntas que se hicieron ante ayer han sido 
respondidas y todos los Estados Miembros que han participado en este EPC han conocido mucho 
mejor la situación de la economía de Gambia, su régimen comercial y las ambiciones del Gobierno 
para el futuro.  WT/TPR/M/365  • Gambia  
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  5.24.   Se han planteado muchos asuntos y no p retendo ser exhaustivo en mis observaciones 
finales, pero quisiera destacar alguna s observaciones  que cabe sacar de este EPC.  
 Muchos Miembros han reconocido los retos con que se encuentra el Gobierno de Gambia . 
Algunos de estos retos son muy comunes entre muchos PMA de todo el mundo . Otros 
son más específicos de Gambia y normalmente se relacionan con las políticas 
económicas del anterior Gobierno.  
 Entre los retos que se han destacado cabe citar las reformas que tanto se necesitan de 
las empresas de propieda d estatal, la promoción del sector privado, la mayor facilidad 
para hacer negocios y la lucha contra la corrupción, el examen del sistema fiscal, la 
necesidad de inversiones en el sector energético, la importancia de disponer de leyes 
modernas en esferas t ales como los DPI y la contratación pública, y las medidas para 
aumentar la productividad en los sectores de la agricultura y la pesca . Y como hemos 
oído decir hoy a la Ministra en su presentación, estos son asuntos en los que el Gobierno 
está trabajando.  
 Muchos Miembros han alabado también a Gambia por mantener un régimen comercial y 
de inversiones relativamente abierto . Con pocas excepciones, el país está abierto a las 
inversiones e impone relativamente pocos obstáculos a las inversiones.  
 Otro asunto que ha atraído la atención de los Miembros ha sido la introducción del AEC 
de la CEDEAO . Este proceso es probable que sea complicado inicialmente pero abre 
muchas posibilidades de aumentar la integración regional y las corrientes comerciales 
con los países vec inos. 
 Muchos Miembros han destacado el hecho de que Gambia ha ya ratificado el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio y  han acogido con satisfacción que se  estén preparando  
las notificaciones pendientes . Solo puedo sumarme a los demás y alenta r a Gambia a 
que aproveche las importantes ventajas que el Acuerdo puede traer.  
 Como miembro del grupo "Geneva Gender Champions" y como representante de un 
Gobierno que se enorgullece de ser feminista, es alentador ver cómo Gambia destaca el 
papel de las mujeres en el comercio y en la actividad económica . Después de todo, una 
de las pocas cosas en las que todos los economistas del mundo están de acuerdo es que 
el empoderamiento económico de la mujer es siempre una buena política económica.  
5.25.   Como conclusión, espero que es te EPC haya sido útil para Gambia y para la labor futura que 
tienen por delante . En ese caso, este EPC habrá merecido la pena.  
5.26.   Una reflexión personal : después de haber realizado los informes y conocido la situación 
económica y política de Gambia, creo que está claro que lo que esta nación necesita ahora más 
que otra cosa es estabilidad.  
5.27.   El nuevo Gobierno parece tener una clara visión de lo que quiere conseguir . Creo que la 
mayoría de los Miembros  que han hecho observaciones sobre el EPC de Gambia , si no la totalidad, 
suscribirían las prioridades generales establecidas por este Gobierno . Pero unas reformas 
ambiciosas exigirán estabilidad política, financiera y económica.  
5.28.   Como Gambia es un Estado ribereño, concluiré utilizando un viejo saludo de los marineros,  y 
desearé a la Dra . Touray y a su delegación buen tiempo y buena navegación.  
5.29.   Muchas gracias.  
UNIÓN  EUROPEA  
5.30.   Permítanme en primer lugar manifestar nuestro sincero reconocimiento a la delegación de 
Gambia por las respuestas oportunas que han facilitado a las  preguntas presentadas 
anticipadamente por escrito por la UE.  WT/TPR/M/365  • Gambia  
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  5.31.   Como ya han reconocido el martes varios Miembros, a pesar de las considerables 
dificultades infraestructurales, del difícil clima empresarial y de la necesidad de más diversificación 
económica, Gambia muestra una firme decisión de ser considerada un socio comercial creíble en el 
marco de la CEDEAO y de la OMC.  
5.32.   En referencia a la notificación presentada por Gambia de sus compromisos con respecto a 
las disposiciones de  las categoría s A, B y C en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio, la UE quisiera reconocer el interés y el esfuerzo por resolver este asunto.  
5.33.   Después de un examen preliminar de la notificación, la UE quisiera preguntar a Gambia si 
pueden ofrecer más informació n sobre la forma en que piensan dar cumplimiento a sus 
compromisos sobre las medidas de la categoría B, que, según la notificación, está prevista 
provisionalmente para el mes  próximo . 
5.34.   La UE toma también nota de las disposiciones notificadas com o disposicio nes de la 
categoría  C por las que Gambia solicita asistencia y apoyo técnico.  
5.35.   Como conclusión, en nombre de la UE, permítanme manifestar de nuevo a la delegación de 
Gambia que valoramos positivamente su presencia aquí, su participación en este importante 
ejercicio y las contribuciones hechas durante este tercer examen de las políticas comerciales  de 
Gambia.  
ESTADOS  UNIDOS  
5.36.   Los Estados Unidos quisieran agradecer sinceramente a toda la delegación de Gambia sus 
respuestas a las preguntas que hemos presentado an ticipadamente por escrito y por las 
respuestas extremadamente rápidas a nuestras preguntas complementarias, que hemos recibido 
esta misma mañana . Mis autoridades en Washington esperan estudiar todo ello.  
5.37.   También hemos valorado muy positivamente la labor mu y meditada y constructiva que 
supuso tanto la preparación de las respuestas como  los prepara tivos general es, incluido el informe 
muy profesional de la Secretaría para este examen de las políticas comerciales . 
5.38.   Quisiéramos también manifestar nuestra especial  consideración por la Honorable 
Dra. Touray, por su declaración de esta mañana, y al Embajador Blockert, por su detallada 
perspectiva intelectual como Ponente.  
5.39.   Los Estados Unidos valoran muy positivamente las relaciones bilaterales con Gambia y como 
se ha manifestado durante  el primer día de este examen, mi Gobierno está muy satisfecho de que 
el país haya recuperado la posibilidad de acogerse al trato arancelario preferencial establecido por 
la Ley de Crecimiento y Oportunidades para África a principios de este año , después de unas 
elecciones democráticas.  
5.40.   Hemos seguido con mucho interés las noticias sobre el crecimiento económico, las reformas 
y los retos con que se encuentra el nuevo Gobierno y sobre cómo pretende resolverlos . 
Aplaudimos los esfuerzos por mejorar el entorno empresarial y reducir la corrupción y las 
ineficiencias.  
5.41.   Además, alentamos a Gambia a que siga mejorando la infraestructura, desarrollando la 
fuerza de trabajo, diversificando las exportaciones y creando responsablemente una situación 
atractiva  para que aumente  la inversión extranjera en  el turismo.  
5.42.   Los Estados Unidos apoyan de forma entusiasta  algunos proyectos de cooperación y 
asociación para el desarrollo del comercio, la salud, la seguridad y la prosperidad.  
5.43.   Como los Estados Unidos atribuyen una gran importancia a las notificaciones, valoramos 
muy positivamente el compromiso de hacer las notificaciones , manifestado en este examen de las 
políticas comerciales . 
5.44.   Deseamos que prosiga nuestra cooperación activa y profunda con la delegació n de Gambia, 
aquí en Ginebra y en todas partes, y estamos muy seguros de que este examen de las políticas WT/TPR/M/365  • Gambia  
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  comerciales  ha sido un ejercicio valioso . Sírvanse aceptar nuestra máxima consideración y nuestro 
deseo de un buen viaje para todos los que vuelvan a su capital.  
EXCMA . DRA. ISATOU  TOURAY  (JEFE  DE LA DELEGACIÓN)  
5.45.   Muchas gracias . Agradezco mucho todos los esfuerzos que se han hecho en este EPC de 
Gambia . En nombre de mi delegación, en nombre de Su Excelencia, el Presidente Adama Barrow, y 
de toda la pobla ción de Gambia, quisiera manifestar nuestro agradecimiento a todos los que han 
estado en primera línea, de una forma u otra, apoy ando a Gambia, y a los que han estado en 
segundo plano alent ándonos a seguir avanzando . Y quiero aprovechar esta oportunidad pa ra decir 
que estamos abiertos, preparados y disponibles para cualquier compromiso constructivo que nos 
brinde apoyo internacional o para establecer relaciones bilaterales que ha gan que Gambia avance . 
Quisiera nada más asegurarles que tenemos ahora una demo cracia , que queremos que todo el 
mundo considere que una práctica óptima sucede a un régimen autoritario que durante 22 años se 
tradujo en la huida de capital intelectual y de los jóvenes de Gambia . Y ahora queremos dar la 
vuelta a todas estas tendencias n egativas y ha cer todo lo posible p ara poner de manifiesto que 
podemos hacerlo y que solo podremos hacerlo si trabajamos unidos como comunidad de naciones 
que ayuda a un país que está dispuesto a cambiar la situación que ha heredado de un régimen 
autoritari o. Gracias a todos ustedes por todo lo que han hecho.  WT/TPR/M/365  • Gambia  
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  6  OBSERVACIONES DEL PRE SIDENTE A MODO DE CO NCLUSIÓN  
6.1.  Este tercer examen de las políticas comerciales nos ha brindado una excelente oportunidad 
de comprender mejor la evolución reciente de Gambia y de conocer los logros y los retos asociados 
con sus políticas de comercio e inversión . Asimismo, como han señalado varias delegaciones 
durante el examen, este ejercicio ha tenido lugar en un momento importante para Gambia, tras 
haber experimentado un cambio d emocrático histórico en su Gobierno el año pasado.  
6.2.  Quisiera dar las gracias a la delegación de Gambia, encabezada por la Excma . 
Dra. Isatou  Touray, por su clara y exhaustiva declaración de política, y a nuestro ponente, el 
Excmo . Sr. Daniel Blockert (Repre sentante Permanente de Suecia) por un análisis y una 
evaluación profundos y detallados . Quisiera agradecer también las numerosas observaciones y 
preguntas anticipadas de las 19 delegaciones que han hecho uso de la palabra durante nuestros 
debates.  
6.3.  Los Miem bros han señalado que la economía de Gambia sigue afrontando retos, pero hay 
indicios alentadores de que se está estabilizando y de que es posible que registre un nivel de 
crecimiento más elevado . Algunos de los principales problemas a los que han hecho re ferencia las 
delegaciones son el elevado déficit fiscal, la deuda pública creciente y las empresas estatales en 
dificultades financieras . Además, se ha considerado que el elevado endeudamiento público, 
sumado a una política monetaria restrictiva, ha dado l ugar a tipos de interés altos, que 
obstaculizan el desarrollo del sector privado . No obstante, como ha señalado la delegación de 
Gambia, la consolidación fiscal que ha tenido lugar en 2017 ya ha hecho que disminuyera el 
crecimiento de la acumulación de deu da y ha hecho descender considerablemente los tipos de 
interés . La delegación ha añadido que, si bien la tasa media de c recimiento del PIB real fue 
del 2,9% en 2010 -2016, está previsto que en 2017 el crecimiento alcance el 3 %. 
6.4.  Los Miembros han felicitado a  Gambia por mantener un régimen de comercio e inversión 
abierto y han acogido con satisfacción la nueva política comercial del Gobierno, resumida por la 
delegación gambiana durante el examen ; su principal objetivo es la creación de capacidad, la 
mejora de la competitividad y la promoción del desarrollo del sector privado . Se van a aplicar 
reformas adicionales en el entorno empresarial y algunos impuestos ya se han recortado . En enero 
de 2018 el impuesto sobre las sociedades se redujo del 30 % al 27%. La pesc a y agricultura, la 
industria, el transporte y la energía se consideran sectores fundamentales para el desarrollo . 
La delegación también ha subrayado la importancia de empoderar a las mujeres en la economía 
gambiana, lo que ha complacido a varias delegacio nes. 
6.5.  Los Miembros han elogiado a Gambia por la serie de reformas que han llevado a cabo desde 
el último examen . El 1º de enero de 2017, el país adoptó el Arancel Externo Común (AEC) de la 
Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO), de  cinco bandas . El tipo 
medio del AEC (NMF) es del 12,3 %, frente al 14,1 % del Arancel anterior . Ninguno de los tipos 
del AEC supera las consolidaciones arancelarias de Gambia . No obstante, se ha señalado que 
existe una gran diferencia entre el promedio de l os tipos consolidados y el de los tipos aplicados y 
solo el 15 % de las líneas arancelarias están consolidadas, lo que resta previsibilidad al régimen 
arancelario, aunque, en la práctica, el régimen del AEC de la CEDEAO ha reducido la 
discrecionalidad del p aís para fijar los tipos arancelarios.  
6.6.  Los Miembros también han recibido con agrado el hecho de que Gambia haya modernizado 
sus regímenes de inocuidad de los alimentos, obstáculos técnicos al comercio (OTC), propiedad 
industrial y contratación pública . Por otro lado, se han mencionado las oportunidades que brindan 
el turismo y la logística . Se ha invitado a Gambia a que estudie la posibilidad de adherirse al 
Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC y a varios tratados de la OMPI, así como a depositar 
su instrumento de aceptación del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC . 
En respuesta a dicha solicitud, la delegación gambiana ha informado a los Miembros de que 
Gambia ha iniciado consultas con la OMPI con respecto al Tratado de la OMP I sobre el Derecho de 
Autor y el Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas.  
6.7.  Algunos Miembros han señalado que el entorno empresarial se puede mejorar, en particular 
facilitando el acceso a la financiación, introduciendo reformas en e l mercado laboral y redoblando 
los esfuerzos para reforzar la buena gobernanza . En sus preguntas anticipadas, algunos Miembros 
han solicitado aclaraciones adicionales sobre el régimen de inversión, especialmente con respecto WT/TPR/M/365  • Gambia  
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  a la tributación, la evaluación  del impacto ambiental y las restricciones restantes sobre la inversión 
extranjera directa (IED).  
6.8.  La delegación de Gambia ha reiterado su compromiso con respecto al sistema multilateral de 
comercio y ha anunciado, durante la reunión de examen, su decisión de abrir una misión comercial 
en Ginebra . También ha informado a los Miembros de que todos los proyectos de leyes y 
reglamentos relacionados con el comercio son examinados por el Comité Nacional de 
Reglamentación Técnica para garantizar su compatibilidad c on los Acuerdos de la OMC . A este 
respecto, se ha invitado a Gambia a dar a los Miembros de la OMC la oportunidad de formular 
observaciones sobre los proyectos de reglamentos que afectan al comercio . Los Miembros han 
acogido de buen grado el instrumento de  aceptación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
(AFC), que Gambia depositó en julio de 2017, y se han congratulado del anuncio de que sus 
notificaciones en el marco de dicho Acuerdo han sido presentadas a la OMC durante este examen . 
Se ha señalado que estas notificaciones permitirán a los donantes determinar las ne cesidades en 
materia  de asistencia . En general, se ha observado que Gambia tiene un buen historial de 
notificaciones, aunque tiene algunas pendientes.  
6.9.  Gambia ha respondido todas las pregun tas formuladas por los Miembros . Como han señalado 
varios Miembro s durante este ejercicio, existe una oportunidad para ampliar la ayuda para el 
comercio y otras ayudas al desarrollo a fin de alcanzar los objetivos de Gambia de aumentar su 
participación en el sistema multilateral de comercio y alcanzar un crecimiento más elevado e 
inclusivo . Los esfu erzos de splegados por la propia Gambia mediante iniciativas, como los planes de 
desarrollo, se han considerado importantes para movilizar esta asistencia . Quisiera dar 
nuevamente las gracias a la delegación gambiana por su dedicación a este ejercicio y a todas las 
delegaciones que han participado por sus observaciones constructivas.  
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