RESTRICTED  
  
G/TFA/ M/3 
30 de enero  de 2018 
(18-0691) Página: 1/16 
Comité de Facilitación del Comercio   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN DEL COMI TÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
CELEBRADA EL  3 DE NOVIEMBRE DE  2017  
PRESIDENTE: EXCMO. SR. DANIEL BLOCKERT (SUECIA)  
1   INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ..........  1 
2   NOTIFICACIONES DE LO S MIEMBROS AL COMITÉ  DE FACILITACIÓN DEL 
COMERCIO  ................................ ................................ ................................ .......................  2 
2.1   Notificaciones de conformidad con los artículos 15 y 16 del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  ................................ ................................ ................................ ...... 2 
2.2   Notificaciones de conformidad con el párrafo 4 del artículo 1, los párrafos 4.3 y 6.2 
del artículo 10 y el párrafo 2.2 del artículo 12 del Acuerdo sob re Facilitación del Comercio  ...........  4 
2.3   Notificaciones de conformidad con el artículo 22 del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio  ................................ ................................ ................................ ...........................  8 
3   INFORMACIÓN ACTUALIZ ADA SOBRE LAS ACTIVI DADES DEL MECANISMO 
PARA EL ACUERDO SOBR E FACILITACIÓN DEL C OMERCIO  ................................ .............  10 
4   REGLAMENTO INTERNO D EL COMITÉ DE FACILIT ACIÓN DEL COMERCIO: 
INFORME DEL PRESIDEN TE ................................ ................................ ............................  11 
5   RECORDATORIO DE LOS PRÓXIMOS PLAZOS PARA  LA NOTIFICACIÓN DE L AS 
FECHAS DEFINITIVAS D E APLICACIÓN DE CONF ORMIDAD CON EL PÁRRA FO 4 
DEL ARTÍCULO 16 DEL ACUERDO SOBRE  FACILITACIÓN DEL COM ERCIO  .......................  12 
6   PROYECTO DE INFORME (2017) DEL COMITÉ DE  FACILITACIÓN DEL COM ERCIO 
AL CONSEJO DEL COMER CIO DE ME RCANCÍAS (G/TFA/W/3/ REV.1)  .............................  14 
7   OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ....... 14 
 
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El Presidente  da la bienvenida a las delegaciones a la reunión del Comité de Facilitación del 
Comercio  (Comité o CFC ). Recuerda que el orden del día propuesto para la reunión se ha 
distribuido con la signatura WTO/ AIR/TFA/ 3/Rev.1  y consta de diversos puntos . El primero es el de 
las notificaciones de los Miembros  al Com ité, que abarca  todas las comunicaciones prescritas en el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  (Acuerdo o AFC ). El Comité empezará con las 
notificaciones de las categorías A, B y C y luego pasará a las comunicaciones sobre transparencia y 
a las notificaciones en materia de asistencia técnica y apoyo a la cr eación de capacidad . A 
continuación , los Miembros recibirán información actualizada de la Secretaría de la OMC sobre las 
actividades del Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio , antes de pasar al 
punto relativo al reglamento interno del Co mité, en cuyo marco  se informará sobre la situación 
actual d e la cuestión . Después , la Secretaría de la OMC recordará a los Miembros los próximos 
plazos para la notificación de las fechas defini tivas para la aplicación, conforme a lo dispuesto en el 
párrafo 4 del artículo 16 del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . Luego se invitará a los 
Miembros a examinar el proyecto de informe anual que el Comité  debe presentar  al Consejo del 
Comercio de Mercancías , y que se ha distribuido con la signatura G/TFA/ W/3/Rev.1 . El último 
punto del orden del día será el de "Otros asuntos ", en cuyo marco el Presidente se referirá 
brevemente a la siguiente reunión del Comité . Por último , el Presidente  sugiere a lo s Miembros 
que adopten el orden del día . 
1.2.  Queda adoptado  el orden del día . G/TFA/ M/3 
 
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  2  NOTIFICACIONES DE LO S MIEMBROS AL COMITÉ  DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
2.1  Notificac iones de conformidad con los artículos 15 y 16 del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  
2.1.  El Presidente  recuerda que el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio requiere la 
presentación de una serie de notificaciones según lo dispuesto en distintos artículos . Muchos 
Miembros y a han facilitado datos al respecto . El mayor número de comunicaciones se ha 
presentado en virtud de los artículos 15 y 16 del AFC  -las denominadas "notificaciones de las 
categorías A, B y  C"-. Desde la entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, el  
22 de febrero de 2017, el CFC ha rec ibido notificac iones de los Miembros siguiente s: Burkina Faso 
(G/TFA/ N/BFA/1 ); la Argentina ( G/TFA/ N/ARG/1 ); el Brasil (G/TFA/ N/BRA/1 ); Mozambique 
(G/TFA/ N/MOZ/1 ); T onga ( G/TFA/ N/TON/1 ); T ailand ia (G/TFA/ N/THA/1 ); B otswana 
(G/TFA/ N/BWA/1 ); M ontenegro ( G/TFA/ N/MNE/1 ); C hina ( G/TFA /N/CHN/1 ); N igeria 
(G/TFA/ N/NGA/1 ); el Pakistá n (G/TFA/ N/PAK/1 ); Seychelles ( G/TFA/ N/SYC/1 ); Nicaragua 
(G/TFA/ N/NIC/1 ); Guyana ( G/TFA/ N/GUY/1 ); Swaziland ia (G/TFA/ N/SWZ/1 ); Saint Kitts y  Nevis 
(G/TFA/ N/KNA/1 ); Armenia ( G/TFA/ N/ARM/1 ); Cambo ya (G/TFA/ N/KHM/1 ); Brunei Darussalam 
(G/TFA/ N/BRN/1  y G/TFA/ N/BRN/1/Add.1 ); Jamaica ( G/TFA/ N/JAM/1) ; y Malí (G/TFA/ N/MLI/1) . 
2.2.  Puesto que se trata de la primera reunión del Comité en que los Miembros se proponen trata r 
cuestiones sustantivas  (además de las cuestiones de procedimiento y de la presentación por la 
Secretaría de información actualizada sobre determinadas esferas de traba jo), y puesto que una 
delegación solicit ó que las notificaciones se examinaran de una forma más dirigida  por los 
Miembros , el Presidente  desea facilitar una participación todavía más plena de las delegaciones . 
Entiende que algunos Miembros desean referirse brevemente a sus notificaciones y/o  las de otros 
Miembros , de modo que dará la palabra a quienes desee n intervenir en el marco  de este punto . 
Propone empezar con las notificaciones en virtud de los artículos 15 y 16 of del AFC, y pasar luego 
a las comunicaciones sobre transparencia , asistencia técnica y apoyo a la creación de capacidad . 
2.3.  El representante de  Montenegro  inform a al C omité de que la notificación correspondiente a 
las categoría s B y C de  su país se present ó oficialmente el 31 de mayo de 2017. L as autoridades 
competentes, coordinadas por  el Comité Nacional de Facilitación d el Comercio de Montenegro,  han 
determinado, utilizando un enfoque conservador y prudente , las disposiciones designadas para su 
inclusión en las categorías B y C y los correspondientes  plazos de aplicación . 
2.4.  Montenegro, en el proceso de determinación de las necesidades de asistencia técni ca y 
creación de capacidad para los compromisos de la categoría C, ha recurrido a ejemplos de mejores 
prácticas , ya que se ha fijado el ambicioso objetivo de modernizar todo su sistema transfronterizo . 
Por lo que se refiere a las denominadas disposiciones de la categoría C , Montenegro ya parte de 
una buena base , pero de todos modos su situación seguirá fortaleciéndose y mejorando en 
cooperación con los donantes, especialmente por lo que se refiere a la creación de capacidades  
administrativas  y profesionales  de las autoridades fronterizas . Actualmente se están ejecutando 
tres proyectos emprendido s con apoyo de donantes internacionales y dirigidos específicamente a 
los compromisos de la categoría C de Montenegro  en las esferas siguientes : tramitación previa a la 
llegada ; establecimiento de los plazos medios de levante ; y procedimientos y control  de tránsito . 
2.5.  Además , un grupo de trabajo interinstitucional , supervisado por el Comité Nacional de 
Facilitación del Comercio d e Montenegro y dirigido por el M inisterio de Finanzas junto a expertos 
del Grupo del Banco Mundial , está preparando la primera estrategia nacional de facilitación del 
comercio . La estrategia abordará los aspectos sistémicos que entorpecen el comercio 
transfronterizo y definirá un marco q uinquenal para la aplicación de reformas concretas de 
facilitación del comercio a fin de  favorecer el ulterior  desarrollo económico de Montenegro . La 
nueva estrategia tiene el objetivo de reforzar el pleno cumplimiento de los compromisos asumidos 
por Monte negro con arreglo a lo dispuesto en el AFC y otros acuerdos comerciales internacionales 
y regionales pertinentes en el contexto de su proceso de adhesión a la Unión Europea . Montenegro 
desea expresar su agradecimiento al Secretario del CFC y al Mecanismo p ara el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  por el apoyo que le han prestado . 
2.6.  El representante de Costa Rica  comunica  al Comité que su país acaba de presentar a la 
Secretaría de la OMC sus notificaciones pendientes correspondientes a las categorías B y C en 
relación con los párrafos 1.1 y 2.2 del artículo 10 del AFC, en cumplimiento de lo dispuesto en el G/TFA/ M/3 
 
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  artículo 16 del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . La Secretaría de la OMC está tramitando 
actualmente esta información , que distribuirá en breve entre los Miembros . Costa Rica queda está 
dispuesta a proporcionar cualquier tipo de aclaración . 
2.7.  La representante de China  recuerda que su país presentó su notificación de con formidad con  
el artículo 16 del AFC en mayo de 2017. E n ella se determina n las fe chas indicativas para la 
aplicación de los compromisos de la categoría B . Las disposiciones en materia de 
perfeccionamiento pasivo ya se aplicaron en noviembre de 2016, antes de lo previsto . China insta 
a otros Miembros a que también notifiquen las fechas de aplicación de sus compromisos de las 
categorías B y C . 
2.8.  El representante de los Estados Unidos  agradece la oportunidad que presenta esta primera 
reunión del Comité de Facilitación del Comercio  en que se realizará una labor sustantiv a. Los 
Estados Unidos tiene n preguntas concretas respecto de las notificaciones recibidas . 
2.9.  A título de observación general, los Estados Unidos desean agradec er a los Miembros  el 
trabajo que han dedicado a la presentación de notificaciones y los resultados considerablemente 
ambiciosos de esa labor . Los Estados Unidos consideran que el formato proporcionado por la 
Secretaría de la OMC ha ayudado mucho a los Miembros a entender las notificaciones  y tramitar las 
de manera ágil. 
2.10.   Algunas notificaciones son de  una calidad excepcional , como la de Tonga . Las disposiciones 
que Tonga ha designa do para su inclusión en cada categoría  y los calendarios de aplicación 
correspondientes  son dignos de encomio y de mención especial . Los Estados Unidos tienen la 
misma opinión so bre la notificación de Camboya -otro país menos adelantado (PMA) cuya 
notificación refleja las ambiciones del país en relación con el AFC -. También proporciona a los 
donantes una hoja de ruta muy práctica , que resulta útil a la hora de pensar en la secuenc ia de las 
actividades . 
2.11.   Se han recibido algunas notificaciones de Miembros que todavía no han finalizado sus 
respectivos procesos de ratificación . Los Estados Unidos se preguntan si alguno de estos Miembros 
desea comunicar sus planes a este respecto e  informar al Comité sobre su situación actual 
respecto de la ratificación . Disponer de esta información permitiría conocer cuál es la  posición  de 
cada Miembro . 
2.12.   La representante  de la Unión E uropea  expresa su satisfacción al  constatar que los Miembros 
están empezando a trabajar en cuestiones sustantivas , lo que permite empezar a conocer la 
situación existente en cuanto  a la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . Recuerda 
la novedad que representa un acuerdo como  el AFC , tanto por el tipo de compromisos que 
establece como por su estructura general . Estas características nueva s exigen de todos los 
Miembros un esfuerzo especial para comprender cuál es la mejor manera de trabajar de forma 
conjunta  en el Comité de Facilitación del Comercio . También  requieren un análisis en profundida d 
de los preparativos emprendidos . 
2.13.   Si bien el seguimiento de las notificaciones es muy importante , y es uno de los puntos del 
orden del día de la presente reunión del Comité , no hay que perder de vista, como acaban de 
mencionar los Estados Unidos , la situación general y el hecho de que un buen número de 
ratificaciones , aproximadamente las del 25% de los Miembros de la OMC , sigan pendientes . La 
Unión Europea alienta encarecidamente a los Miembros que todavía no han finaliz ado sus 
procedimientos de ratificación a que lo hagan , y considera que la Undécima Conferencia Ministerial  
sería un buen momento , y un incentivo,  para alcanzar  el objetivo de que apliquen el AFC todos los 
Miembros de la OMC . 
2.14.   La Unión Europea encomia a los Miembros que han presentado sus notificaciones y han  
dedicado  mucho trabajo a preparar sus compromisos , determinar las distintas categorías de 
compromisos  y detallar sus necesidades de asistencia para el cumplimiento de  los compromisos de 
la categoría C. Esta es una  labor útil y necesaria para que los Miembros vayan avanzan do en su 
aplicación del AFC . La UE estudia programas de asistencia técnica que se correspondan con las 
necesidades concretas que los países hayan indicado en sus notificaciones . G/TFA/ M/3 
 
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  2.15.   La Unión Europea desea encomiar especialmente a los PMA que han presentado sus 
compromisos en relación con las categorías B y C antes de que fi nalizara el plazo previsto 
para ello. La Unión Europea también observa el gran nivel de ambició n de algunas notificaciones  
de PMA, y encomia est e avance . 
2.16.   La Unión Europea, sobre la base de las notificaciones que figuran en el orden del día de esta 
reunión , también observa con satisfacción que, e n general, los Miembros han propuesto  fechas 
indicativas de aplicación razonables , y espera que las fechas definitivas sean similares a las 
indicativas . No obstante, también observa que varios países en desarrollo , a algunos de los cuales 
corresponde una proporción importante del comercio mundial , todavía no han presentado sus 
notificac iones y están algo re zagados a este respecto . La UE alienta a los Miembros a realizar un 
esfuerzo adicional para presentar sus notificaciones , ya que se aproxima  el mes de  febrero 
de 2018, cuando  se cumplirá  un año de la entrada en vigor el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio . 
2.17.   El representante del Camerú n desea centrar se en lo que se acaba de decir en relación con 
las notificaciones de conformidad con los artículos 15 y 16 del AFC . 
2.18.   El Camerú n congratula  a los Miembros que ya han presentado sus notificaciones . En 
respuesta a las declaraciones que acaban de formularse , desea comprender la lógica del análisis 
presentado . Recuerda que una delegación ha señalado  que los calendarios de aplicación eran 
"razonable s". Se pregunta si se respetará  en el Comité de Facilitación del Comercio el principio de 
autodeterminación o si determinados Miembros tratarán de vigilar a otros en cuanto a la 
determinación de  los plazos de aplicación . 
2.19.   Otra cuestión importante se refiere  al hecho de que muchos oradores han  indica do que 
estaban dispuestos a adaptarse a la evolución de las necesidades . El orador considera que la 
Secretaría  no ha presentado cifras a este respecto . En las publicaciones de la OMC solo se 
mencionan cifras relativas a los beneficios . No se presenta ningún análisis de los costos de la 
aplicación del AFC . El orador d esea que se subsane esta deficiencia para evitar que la información 
sea asimétrica y garantizar que la información disponible no se utilice contra los países con mayor 
necesidad de asistencia para aplicar el AFC . Se ha realizado l a labor sustantiva de evaluar el costo 
de la aplicación de AFC y  esto no debería ignorarse en los debates . La Secretaría tiene datos sobre 
los costos de aplicación procedentes de las autoevaluaciones realizadas por Miembros de la OMC 
en el marco de sus evaluaciones de las necesidades . El vacío que se ha creado debe examinarse y 
resolverse . El Camerú n seguirá est udiando las notificaciones presentadas y en la próxima reunión 
volverá probablemente a dirigirse al Comité para presentar observaciones adicionales . 
2.20.   El representante de la República de Moldova  inform a al Comité de que Moldova presentará 
en breve sus notifi caciones correspondientes a las categorías B y C. El Gobierno de Moldova  ha 
aprobado recientemente un plan de acción para la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio y en febrero del presente año creó un Consejo Nacional sobre Facilitación del Comercio 
que depende de la oficina del Primer Min istro. Moldova espera  con interés  poder  informar con 
detalle al Comité sobre las reformas emprendidas por el Gobierno de Moldova  en el proceso de 
diseño de un plan de acción nacional sobre facilitación del comercio . Está previsto que estas 
reformas se a dopten  en un plazo breve . 
2.2  Notificac iones de conformidad con el párrafo 4 del artículo  1, los párrafos 4. 3 y 6.2 
del artículo  10 y el párrafo 2.2 del artículo  12 del Acuerdo sobre Facilita ción del 
Comercio  
2.21.   El Presidente  recuerda que todas las notificaciones de conformidad con el párrafo 4 del 
artículo  1, los párrafos 4.3 y 6.2 del artículo  10 y el párrafo 2.2 del artículo  12 del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio contienen objetivos en materia de transparencia  en un con texto amplio  y 
en relación con esferas concretas , como el funcionamiento de ventanillas únicas , el uso de agentes 
de aduanas y la cooperación aduanera . 
2.22.   Desde la entrada en vigor del AFC se han recibido notificac iones de conformidad con estos 
artículos de los Miembros siguiente s: el Brasil (G/TFA/ N/BRA/2 ); Hong Kong, China  
(G/TFA/ N/HKG/1 ); los Estados Unidos (G/TFA/ N/USA/1 ); Nueva Zelandia (G/TFA/ N/NZL/1 ); el 
Canadá  (G/TFA/ N/CAN/1 ); Suiza (G/TFA/ N/CHE/2 ); la Unión Europea (G/TFA/ N/EU/1 ); la G/TFA/ M/3 
 
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  República de Corea  (G/TFA/ N/KOR/1 ); el Japón (G/TFA/ N/JPN/2 ); la ex República Yugoslava de 
Macedonia  (G/TFA/ N/MKD/1) ; y China (G/TFA/ N/CHN/2) . 
2.23.   El representante del Canad á presenta información sobre la notificación del Canadá , que se 
presentó en julio de 2017. L a notificación cubre toda s las prescripciones en materia de notificación 
previstas en los artículos 1, 10 y 12 del AFC. Contiene información sobre los recursos en línea del 
Gobierno del Canadá sobre procedimientos de importación y exportación, el funcionamie nto de la 
ventanilla única del Canadá y la utilización de agentes de adu anas en el comercio con el Canadá, 
así como  sobre el punto de contacto para el intercambio de información, y enlaces con esos 
recursos . Se trata esencialmente de una lista de enlaces d e Internet correspondientes a diversos 
departamentos y organismos gubernamentales . 
2.24.   Para preparar la notificación fue necesario realizar un buen número de consultas a nivel 
interdepartamental y  coopera r intensa mente  a ese mismo nivel para asegurarse de que todos los 
aspectos de las medidas y reglamentaciones comerciales del Canadá quedaban cubiertos . Por 
consiguiente , se ha necesitado algún tiempo para preparar la notificación, pero ahora toda la 
información pertinente puede consultarse en el mismo lugar . El Canadá considera que se trata de 
un recurso para el futuro , tanto para el Canadá como para las empresas extranjeras interesadas 
en exportar mercancías del Canadá  o en importarlas al Canadá . 
2.25.   El Canadá está satisfecho con el resultado de la labor pero no co nsidera que la notificación 
sea una tarea que deba realizarse una sola vez . El Canadá  continuará actualizando su notificación 
para que refleje las novedades que surjan en cuanto a las medidas nac ionales y las opiniones que 
se reciban de los interlocutores comerciales . La delegación del Canadá alienta a otros Miembros a 
actuar del mismo  modo . 
2.26.   El representante de la ex República Yugoslava de Macedonia  desea presentar información 
sobre la situación de su país en materia de facilitación del comercio , y comunica a los Miembros 
que su notificación no refleja de forma exhaustiva todas las actividades realizadas ni todos los 
resultados obtenidos hasta la fecha . 
2.27.   La ventanilla única ha estado operativa en el país des de 2008. C ubre la concesión de 
licencias d e exportación e importación , en la que intervienen 16 organismos gubernamentales , la 
de licencias de transporte , y la distribución de los contingentes arancelarios . Genera información 
estadística detallada sobre el momento de emisión de cada una de esas licencias , en minuto s, y 
funciona muy eficiente mente . No obstante , esto no es suficiente en sí mismo . Lo que es 
especialmente importante para su país , así como para otros países en desarrollo y PMA, es la 
tramitación relativa al tráfico de perfeccionamient o activo , que se lleva a cabo en todas partes . En 
el caso de su país e xiste además  una aplicación e special para presentar los requisitos relativos al 
tráfico de perfeccionamiento activo así como para la liberación  de las materias primas importadas 
y export adas y los productos finales del perfeccionamiento activo . 
2.28.   Hay tres grupos generales de empresas : el primer grupo está formado por las empresas que 
conocen las prescripciones y la legislación en materia de notificación y desean darles 
cumplimiento ; el segundo , por las empresas que desean cumplir esas prescripciones y legislación , 
pero no cuentan con la capacidad necesaria para hacerlo ; y el tercer grupo , por empresas poco 
dispuestas a cumplir las reglamentaciones , por haber sido creadas  para finalidades  especiales . El 
Gobierno del país se propone ayudar al segundo grupo de empresas . 
2.29.   Las comunicaciones entre las empresas y las entidades gubernamentales debe n centrarse 
en lo que  es neces ario. También es importante reducir los costos , y para ello  la ex Repú blica 
Yugoslava de Macedonia ha reducido o  elimina do casi todos  los derechos que se percibían en sus 
fronteras p or concepto de licencias especiales , terminal es aduaneras , agentes de transporte y 
servicios de despacho de aduana  ininterrumpidos . Esto abarca operaciones de tipos muy distintos , 
teniendo en cuenta que la ex República Yugoslava de Macedonia no tiene puerto s marítimos . 
2.30.   Un element o que hay que seguir examin ando, junto con la Organización Mundial de 
Aduanas , es la modalidad de  despacho  local, por la que las empresas fiables pueden realizar sus 
trámites de despacho de aduana  para la importación y la exportación e n sus propias instalaciones , 
sin tener que acudir a las terminales aduaneras oficiales  ni a las terminales de otras agencias . En 
la ex República Yugoslava de Macedonia existe esta posibilidad . G/TFA/ M/3 
 
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  2.31.   Otra cuestión importante, especialmente para los países en desarrollo , es la de la utilización 
de expediciones de poco volumen , que ayuda n a las empresas a reducir sus costos y hace n más 
eficiente e l despacho de aduana . La ex República Yugoslav a de Macedonia  cuenta con un sistem a 
computadorizado que permite obten er por medios electrónic os las licencias de uso recurrente . 
2.32.   Por último , está la cuestión de los operadores económicos autorizados , que también es 
importante para la facilitación del comercio . En la ex República Yugoslav a de Macedonia  funciona 
un sistema similar con arreglo al cual se emite la primera de una serie de autorizaciones aunque 
siga siendo necesaria una labor adicional . Es muy importante que esas autorizaciones sean 
reconoci das internacional mente . Hay algunos acuerdos bilaterales sobre la cuestión , pero es 
necesario hacer más al respecto . La delegación de su país desea seguir informa ndo sobre su 
experiencia a otros Miembros de la OMC . 
2.33.   El representante de Noruega informa al Comité de que su delegación ha preparado 
notificaciones de conformidad con los artículos 1 y 12 del AFC. Se disculpa por hacerlo con cierto 
retraso y subraya  que Noruega sigue siendo un promotor entusiasta de la transparencia . 
2.34.   La representante  de China  inform a al Comité de que su país ha presentado  esta semana una 
notificación de conformidad con el párrafo 4 del artículo  1 de AFC . China ha aportado aclaraciones 
sobre los servicios de información y expresa su  agradecimiento a la Secretaría de la OMC por la 
eficiente labor que  ha llevado a cabo y que ha permitido incluir  la última notificación de China  en el 
orden del día de la presente reunión con un margen de tiempo  tan escaso . China presentará otras 
notifica ciones a su debido tiempo . 
2.35.   Por lo que se refiere a las not ificaciones de conformidad con los párrafo s 4.3 del artículo 10 
y 2.2 del artículo  12 del AFC , relativos al funcionami ento de la ventanilla única y  la cooperación 
aduanera , China ha  designa do sus medidas correspondientes a la categoría B e informará  al 
Comité de Facilitación del Comercio  sobre las fechas de aplicación . 
2.36.   El representante de Hong Kong, China  observa que la información sobre las notificaciones 
en materia de transparencia son muy  útiles para el sector empresarial, en particular para las 
pequeñas y medianas empresas ( pymes ). Las empresas prefieren llevar a cabo sus actividades en 
lugares donde hay mucha transparencia por lo que se refiere a los procedimientos de import ación 
y expor tación. Hong Kong, China disfruta de los beneficios de un régimen libre y transparente y 
también alienta  a otros Miembros a que aprovechen  esa posibilidad presentando sus notificaciones 
en materia de transparencia tan pronto como sea posible . 
2.37.   Hay un nivel de flexibilidad considerable por lo que se refiere a la presentación de 
notificaciones de conformidad con la Sección I del AFC. En Hong Kong, China se ha decidido 
agrupar la información según el tipo de mercancías , ya que se considera que  ese procedimiento es 
el más práctico para lo s clientes . Los Miembros pueden elegir libremente la mejor manera de 
presentar la información pertinente a efectos de facilitar  las operaciones de sus comerciantes . La 
forma en que la Secretaría de la OMC ha introduc ido la información relativa a las notificaciones en 
materia de transparencia de los Miembros en el sitio web de la Base de Datos del AFC es muy útil  
y facilita la búsqueda de información por parte de los comerciantes . Hong Kong, China desea 
expresar su agradecimiento a la Secretaría de la OMC por la excelente labor que ha realizado . 
2.38.   Hong Kong, China,  considera que la facilitación del comercio no supone  únicamente el 
cumplimiento de lo dispuesto en el AFC. Se trata más bien de una actitud general tendente  a 
favorecer los esfuerz os por facilitar el comercio . Hong Kong, China ha  establecido recientemente 
una página web dedica da al AFC para divulgar ese acuer do entre el público en general , recoger 
sugerencias sobre cuestiones relacionadas con la facilitación del comercio y ofrecer un enlace con 
la Base de Datos de la OMC relativa al AFC, que es el portal para obtener información sobre cada 
Miembro de la OMC . Hong Kong, China  espera con interés conocer  las experiencias e ideas de 
otros Miembros para enriquecer el conjunto de po sibilidades a fin de  lograr que el AFC tenga la 
mayor pertinencia posible para la comunidad comercial . 
2.39.   El representante del Japón inform a a los Miembros de que la notificación de su país abarca 
toda la información que debe presentarse de c onformidad con los artículos pertinentes del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio . En el sistema de importación y exportación del Japón intervienen 
muchos ministerios competentes en cada esfera . Esto hace que el sistema tenga cierto grado de G/TFA/ M/3 
 
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  complejidad , por lo que el Japón ha procurado presentar toda la información necesaria, pero en la 
forma más sencilla posible.  El objetivo es hacer que resulte más fácil para los Miembros acceder a 
la información que necesitan . El Japón tiene interés en garantizar un alto nivel de transparencia 
con arreglo a la obligación en materia de  publicación establecida en el a rtículo 1 del AFC . El Japón 
opina que la transparencia es beneficiosa tanto para los Miembros como para los comerciantes , 
incluidas las microempresas y peq ueñas y medianas empresas ( MIPYME) . El Japón está dispuesto 
a informar sobre sus experiencias y prácticas en relación con la aplicación de la Sección I del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en futuras reuniones, si es necesario . 
2.40.   La representant e de la Unión Europea  observa que , como ya ha n manifestado otros 
representantes , las notificaciones de conformidad con la Sección I del AFC son importantes para 
todos los Miembros porque aportan la transparencia y la información de fácil acceso que los 
comerciantes y las partes interesadas necesitan para comerciar . 
2.41.   La UE presentó la información requerida antes de la pausa estival . Si bien la presentación y 
enumeración de las distintas fuen tes de publicación generalmente está  disponible en línea , a 
través de Internet,  la UE es ciertamente consciente de que la calidad de los instrumentos y el 
contenido es importante . Como también han dicho otros representantes , la UE proporcionar á con 
gusto  información adicional y actualizada en el futuro . Además , desea señalar que toda la 
información pertinente a nivel de la UE ya se había notificado antes de la pausa veraniega . No 
obstante , las prescripciones en materia de publicación de conformida d con el  artículo 1 del AFC 
también abarcan cuestiones en relación con las cuales todavía hay que presentar información 
adicional , especialmente por lo que se refiere a las medidas que se aplican a nivel de los distintos 
Estados miembros de la UE. La UE está prepa rando y completando esta notificación y presentará 
en su momento información actualizada . 
2.42.   El representante de los Estados Uni dos presenta la notificación de su país de conformidad 
con el párrafo 4 del a rtículo 1 , los párrafos 4 y 6 del artículo  10 y el párrafo 2 del artículo 12 
del AFC. Con arreglo a lo dispuesto en el AFC , los Estados Unidos desean presentar en su 
notificación la lista complet a de l as disposiciones en las que figuran todos los proced imientos , 
reglamentos y requisitos necesarios para la import ación, la export ación y el tránsito de mercancías 
en los Estados Unidos, la ubicación de los servicios de información , e información sobre su portal 
de ventanilla única , así como sobre los agentes de aduanas , con indicación de  un punto de 
contacto para cuestiones relativas a la cooperación aduanera y el CFC . 
2.43.   Los Estados Unidos han preparado el documento con información procedente de numerosas 
entidades  gubernamentales de los Estados Unidos y coordinada por su Comité Nac ional de 
Facilitación del Comercio . En su notificación, además de cumplir los requisitos del AFC, los Estados 
Unidos han  procurado  incluir toda la información adicional de que disponen y que ha n puesto a 
disposición del público en su sitio web . Algunos de los elementos que figuran en esta información 
adicional será n de gran utilidad para los Miembros y sus comerciantes , que son los principales 
interesados en disponer de ella . Esta información abarca elementos como hojas informativas y 
manuales sobre comercio , publicaciones sobre cumplimento informa do, orientación comercial para 
productos concretos y recursos en línea sobre las actividades en materia de observancia de las 
normas comerciales . La notificación es extensa y la comunidad comercial la podrá utilizar con 
facilidad . Los Estados Unidos desean que los comerciantes tengan la posibilidad de acceder a la 
información y los enlaces pertinentes directamente desde el documento . 
2.44.   Los Estados Unidos , como ya ha hecho  Hong Kong, China, desean expresar  su 
agradecimiento a la Secretaría de la OMC  por la presentación de la información pertinente en la 
Base de Datos del sitio web del AFC. Gracias a la reformulación de la Base de Datos, y a la forma 
de presentar la información en ella, los interesados puede n encontrar fácilmente la información y 
los enlaces concretos que les sean de mayor utilidad . La intención es crear un recurso  exhaustivo y 
fácil de utilizar  que orient e a los comerciantes en el proceso de importación de mercancías a los 
Estados Unidos y en todo el comercio con ese país . Los Estados Unidos esperan que este recurso 
también result e valioso para otros Miembros, y lo consideran un instrumento útil . Seguirán 
actualizando su información a me dida que sea necesario y están  más que dispuestos a inf ormar 
sobre su experiencia en la reunión de esa información . G/TFA/ M/3 
 
- 8 - 
 
  2.3  Notificac iones de conformidad con el artículo 22 del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio  
2.45.   El Presidente  dirige la atención de la reunió n al siguiente grupo de notificaciones , esto es, 
las que deben presentarse de conformidad con el artículo 22 del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio y que contienen informació n sobre asistencia y apoyo para la creación de capacidad . 
Desde que el AFC entró en vigor se han recibido notificaciones de lo s siguientes Miembros : 
Noruega (G/TFA/ N/NOR/1); los Estados Unidos  (G/TFA/ N/USA/ 2); el Japó n (G/TFA/ N/JPN/ 1 
y G/TFA/ N/JPN/1/Rev.1 ); Suiza (G/TFA/ N/CHE/ 1); el Canadá  (G/TFA/ N/CAN/ 2); la Unión  Europea  
(G/TFA/ N/EU/ 2); y Nueva Zelandia  (G/TFA/ N/NZL/ 2). 
2.46.   El representante del Camerú n dice que su delega ción todavía está estudiando es as 
notificaciones e n la capital . A modo de observación preliminar , expres a la opinión de que los datos 
contenidos en las notificaciones están poco desglosados  y alguna s notificac iones de asistencia 
técnica no se refieren a Miembros de la  OMC. En algunos casos, las actividades notificadas son de 
interés para organizaciones internacionales , pero se contabilizan como apoyo a países en 
desarrollo . En otras ocasiones , son útiles  para cons ultores o grupos de presión, pero no lo son 
directamente para los países que se supone que deben beneficiarse de ellas . El Camerú n desea 
que se mejore este aspecto de modo que las notificaciones result en más fáciles de entender . Es 
necesario conocer las sumas de dinero que se han invertido y en qué se han empleado . En 
ocasiones se han utilizado volú menes considerable s de recursos sin que haya habido mejoras 
reales en materia de creación de capacidad para fines de aplicación . Para el Came rún y  los países 
africanos en general , la creación de capacidad para fines de  aplicación es el núcleo esencial de las 
negociaciones relativas a la Sección II del AFC, pero este aspecto no se ha abordado plenamente 
en las notificaciones . El Camerú n volverá a tratar esta cuestión y formula rá observaciones 
adicionales a su debido tiempo . 
2.47.   El representante de los  Estados Unidos  inform a al Comité de que , con arreglo a lo dispuesto 
en el AFC, su país ha presentado  una notificación de conformidad con el art ículo 22. La delegación 
de los Estados Unidos expresa su satisfacción por ver este punto incluido en el orden del día de la 
presente reunión . 
2.48.   Con arreglo a lo dispuesto en el AFC, la notificación repasa las medidas que ya se han 
adoptado . Los Estados Unidos han desembolsado más de 100 millones de dólares EE.UU. en apoyo 
para asistencia técnica y creación de capacidad . Han apoyado más de 128 proyectos, que se han 
ejecutado en 47 países y 5 regiones . Tienen gran interés en continuar estos proy ectos y mantener 
la cooperación con los países beneficiarios . Los Estados Unidos consideran que las notificaciones de 
los países en desarrollo y los países menos adelantados son el punto de partida para las consultas 
sobre creación de capacidad . Las notifi caciones relativas a las categorías B y C propician un 
diálogo sobre el suministro de ayuda y apoyo y permiten conocer las prioridades y el orden de las 
actividades . 
2.49.   El representante del Canadá se refiere a  la notificación que su país presentó en julio de 
conformidad con el artículo 22 del AFC. La notificación contiene información que el Canadá ya 
había suministrado  sobre la asistencia y el apoyo para fines de creación de capacidad para la 
aplicación del AFC , así como los puntos de contacto para obtener información adicional . También 
describe brevemente diversos proyectos que apoyan directa e indirectamente la aplicación del AFC 
en algunos países asociados , e incluye las contribuciones efectuadas a fondos de múltiples 
donantes y a programas bilateral es y regional es. 
2.50.   La notificación contiene una breve descripción de cada proyecto , el presupuesto total para 
todos los años, un panorama general de  antecedentes , los desembolsos correspondientes al último 
año natural (que en el caso del Canadá  es 2015), informa ción sobre el país o la región receptores  
y el organismo de ejecución , así como  un enlace con una base de datos depart amental que 
contiene información adicio nal sobre los proyectos . La notificación se ha elaborado sobre  la base 
de información pertinente del Sistema de notificación por parte de los países acreedores de 
la OCDE y en ella se han utilizado los últimos datos dispon ibles, que son los correspondiente s 
a 2015. El Canadá  procurará actua lizar esta información cuando  disponga de cifras más recientes . 
2.51.   La representante  de la Unión Europea  formula observaciones sobre  la notificación  de la UE 
de conformidad con el artículo 22 del AFC, que se presentó  en julio de 2017. E n esa notificación , 
la UE ha realizado un gran esfuerzo de coordinación efectiva con sus Estados miembros para G/TFA/ M/3 
 
- 9 - 
 
  ofrecer un panorama de la cuestión lo más completo posible . Sin entrar en demasiados detalles 
sobre cómo se ha reunido la información , puede decirse que se ha cumplido tanto con la letra 
como con el espíritu del artículo 22. La UE considera que estas notificaciones son, ante todo, un 
instrumento de transparencia para los Miembros que buscan interlocutore s y financiación para sus 
necesidades . 
2.52.   Merece la pena destacar que la notificación de la UE contiene un elemento orienta do hacia el 
futuro . En ella se muestran los compromisos para 2017 y 2018 -recursos financieros que se 
encuentra n en curso de tramitación -. Conocer es a informa ción resulta particularmente útil para los 
Miembros que están buscando interlocutores en relación con sus compromisos de la categor ía C. 
La UE considera los compromisos de la categoría C en esa perspectiva y procura responder 
reuniendo información sobre programas a nivel de la UE y de sus Estados miembros con el 
objetivo de ponerlos al servicio  de las necesidades de otros Miembros de la OMC. La UE está 
plenamente dispuesta a ayudar en la labor de encontrar c orrespondencias . Es muy consciente de 
que se trata de una cuestión prioritaria e invita a los Miembros que busquen interlocutores que l os 
ayuden a cumplir sus compromisos a que se dirijan a la delegación de la UE y a otras 
delegaciones . 
2.53.   El representante de l Japón dice que su país ya ha cumplido esta prescripción en materia de 
notificación en relación con el artículo 22 del AFC. A fin de que se entienda mejor la notificación , el 
Japón aprovecha la oportunidad para exponer brevemente cómo son y cómo funcionan  sus 
actividades de asistencia técnica . 
2.54.   La ejecución de estas actividades puede realizarse por tres conductos : cooperación bilateral ; 
program as establecidos por  el Organismo de Cooperación Internacional del Japón  (JICA) ; y 
programas supervisados por la Org anización Mundial de Aduanas ( OMA). Por lo que se refiere a la 
cooperación bilateral , el Japón ha ofrecido diversos programas de capacitación a corto plaz o para 
atender a las necesidades de los países que solicitan asistencia . Los programas del  JICA están 
diseñados para proyectos a largo plazo , principalmente de la administración de aduanas del Japón. 
Una característica digna de mención es la int egración  de expertos en cuestiones de aduanas e n las 
entidades encargadas de las aduanas de distintos países . 
2.55.   Los programas de la OMA son instrumentos muy útiles . Una de las principales actividades 
en el marco de esta Organización abarca un programa de becas que el Japón proporciona en 
colaboración con la OMA . Las becas se conceden a funcionarios de aduanas de países  en desarrollo 
para que obtengan un título de maestría en el Japón . Además , el Japó n apoya las actividades de 
la OMA, como sus programas de capacitación en diversas esferas . Para fortalecer estas actividades  
el Japón duplicó en 2015 su contribución a la OM A. 
2.56.   Este informe contiene una somera exposición de las actividades de asistencia técnica del 
Japón . El Japó n desea mantener sus actividades en esta esfera para lograr la plena aplicación 
del AFC. Es importante que los Miembros trabajen de forma conjunta en el CFC. 
2.57.   La representa nte de Nueva Ze landia proporciona información sobre la asistencia técnica y el 
apoyo para la creación de capacidad que suministra su país . Considera útil ilustrar, como ya han 
hecho  otros representantes , la labor que se está realizando . 
2.58.   Nueva Ze landia proporciona ayuda para la creación de capacidad y asistencia técnica 
relacionadas con la facilitación del comercio a través de compromisos bilateral es conjuntos  en pro 
del desarrollo y a través de apoyo a organizaciones regionales, e n particular a la Organización de 
Aduanas de Oceanía . Nueva Zelandia centra su atención en la zona geográfica del Pacífico cercana 
a su territorio , pero también ha financi ado un programa de asistencia para países de la Asociación 
de Naciones del Asia Sudor iental ( ASEAN ), en el marco de su acuerdo comercial regional . 
2.59.   En 2016, las actividades abarcaron desde medidas tendentes a permitir  que funcionarios 
dedicados a cuestiones comerciales de los PMA intervinieran en debates regional es sobre comercio 
y particip aran en iniciativas de fomento de la capacidad , hasta  el establec imiento de asociaciones 
más sustantivas para autoridades aduaneras concretas y el fomento de sistemas eficaces y 
eficientes de gestión de fronteras y programas de liderazgo . Nueva Ze landia espera que los 
Miembros encuentre n útil esta notificación para ilustrar de qué forma este tipo de proyectos G/TFA/ M/3 
 
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  apoyan la aplicación del AFC. Nueva Zelandia alienta a otros Miembros donantes a que también 
presenten notificaciones sobre sus actividades de as istencia técnica y creación de capacidad . 
2.60.   El Presidente  señala que la cuestión de las notificaciones es un punto que con toda 
probabilidad figurará en el orden del día de las reuniones que el CFC celebrará en el futuro 
previsible . El debate celebrado ha si do un primer diálogo  muy útil y espera que los Miembros l o 
aprovechen para acceder a la información que necesitan . 
2.61.   El Comité toma nota de las declaraciones formuladas . 
3  INFORMACIÓN ACTUALIZADA SOBRE LAS ACTIVIDADES DEL MECANISMO PARA EL 
ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
3.1.  La Secretar ía presenta un informe sobre las actividades del Mecanismo para el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio . Por lo que se refiere al sitio web del Mecanismo , se ha reunido 
información sobre los programas de aprendizaje electrónico sobre facilitación del comercio  que 
ofrecen organizaciones asociadas . Esa información ya se encuentra en el sitio web , y el funcionario 
de la Secretar ía encargado de la administración de este puede mostrar a los delegados dónde 
encontrar la. Por el momento, la información solo está disponible en inglés, aunque hay diversos 
programas en español que ofrece el Banco Interamericano de Desarrollo . 
3.2.  Por lo que se refiere al programa de donaciones , el Mecanismo puede ofrecer donaciones 
para la prepara ción y para la ejecución de proyectos . Se está procediendo a la contratación de una 
persona que se encarga rá de la supervisión del programa . Tan pronto como el Mecani smo esté 
preparado para poner en  marcha el programa de donaciones se proporcionará la info rmación 
pertinente . La información , incluidos los formularios de solicitud , se introducirá en el sitio web del  
Mecanismo en cuant o esté disponible . 
3.3.  En lo que respecta a la asistencia técnica y la creación de capacidad , el Mecanismo y otros 
donantes y organizaciones se encuentran en disposición de prestar ayuda a los Miembros que 
todavía están trabajando en  su ratificación o en la preparación de sus notificaciones 
correspondientes a las categorías A, B y C. 
3.4.  El Mecanismo h a participado en vari as actividades , muchas de l as cuales se realizaron en 
coordinación con otras entidades y asociados . A finales de julio , el Mecanismo impartió  un taller 
nacional en El Salvador . También ofreció un taller de media jornada en la OMC a och o funcionarios 
de la Escuela de Aduanas de Shanghái . En septiembre de 2017, el Mecanismo financió la 
participación de 20 asistentes de 16 países en  la conferencia sobre las innovaciones en materia de 
facilitación del comercio para el desarrollo sostenible de Asia y el Pacífico , organizada  
conjunta mente  por el Banco Asiático de Desarrollo , la Comisión Económica y Social para Asia y el 
Pacífico (CESPAP ), el Mecanismo  y el Gobierno de Indonesia . En 2016  se llevó a cabo un concurso 
de estudios de caso práctico . Compartieron el primer puesto  Jamaica y Zambia, que habían 
recibido financiación para acudir a Indonesia y present ar allí sus estudios de caso  práctico. 
3.5.  El Mecanismo también participó e n una conferencia  sobre gestión coordinada de las  fronteras  
organizada por el Banco Mundial en Montenegro , que contó con el apoyo del Gobierno de es te 
país. El objetivo del acto era mejorar la colaboración entre los distintos organismos que  
intervienen en la frontera y entre estos organismo s y el sector  privado . En octub re de 2017, 
se llevó a cabo una evaluación de las necesidades nacionales en  el Reino de Bahrein  con la ayuda 
de facilitad ores del Centro de Comercio I nternacional (ITC) . El Mecanismo  también participó en 
sendos eventos celebrado s en Ghana  y en  el Paraguay , y en una conferencia sobre la 
"ventanilla  única " de la Comisión Económica para Europa (CEPE) celebrada en Ginebr a. 
3.6.  El año 2017 fue el de la facilitación del comercio y  las cuestiones fitosanitarias . El Mecanismo 
y el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF)  participaron en un 
taller celebrado en la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricul tura 
cuyo objetivo e ra sensibilizar a los expertos que se ocupan de la Convención Internacional de 
Protección Fitosanitaria  sobre la importancia del AFC, las sinergias con el Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) y las oportunidades para reforzar 
la coordinación entre las entidades encargadas de las cuestiones sanitarias y fitosanitarias y otros 
organismos que intervienen en la frontera . G/TFA/ M/3 
 
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  3.7.  El Mecanismo también participó en la octava reunión del Grupo de Trabajo de la  OMA sobre el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . Esta reunión abarcó una intervención del Presidente 
del AFC, sesiones de intercambio de experiencias sobre  el control posterior al despacho , y también 
sesiones sobre la ventanilla única y la cooperación entre los organismos que intervienen en la 
frontera . Hubo asimismo  algunas reuniones en grupos más reducidos e n las que participaron 
representantes de miembros de la OMA , del sector privado y de otras organizaciones . La nueva 
Presidenta del Gru po de Trabajo de la OMA es de Suecia . El Vicepresidente es de la India . El 
próximo año la India ocupará la presidencia . El Presidente saliente era  Carlos Enrí quez, delegado 
de México . Esta fue su última reunión y Suecia asumirá sus funciones en primavera . 
3.8.  Otro evento que  tendrá lugar próximamente es un taller nac ional que se celebrará en el  
Ecuador en colaboración con el Banco Mundial . El Mecanismo participará asimismo en un acto 
organizado por el organismo de aduanas de C orea. También habrá un evento en la  Argentina en 
diciembre . El Mecanismo , junto a otras organizaciones , inclu idas algunas asociaciones del sector 
privado , tomará parte en un acto de dos horas de duración , similar al que se celebró en Nairobi, 
que se titulará "La facilitació n del comercio en  buen camino ". Está previsto para el 12 de diciembre 
de 2017, pero la fecha puede cambiar dependiendo de l as demás actividades  que vayan a 
realizarse . El lugar de celebración es una de las salas de reuniones del hotel Hilton , cuyo nivel de 
seguridad no es elevado, de modo que podrán asistir todas las personas inscritas en la 
conferencia . El acto constará de dos sesiones . En la primera un grupo de expertos integrado  por 
funcionarios gubernamentales y representantes del sector privado efectuará un examen gene ral 
del AFC. La segunda parte estará dedicada a estudios de caso  práctico  relativos a la aplicación de 
disposiciones concretas . En fechas próximas a la celebración del acto, el Mecanismo presentará 
información al respecto en su sitio web y por otros canales . También se instalar á una mesa en el 
atrio del hotel donde tendrán lugar l as principales  actividades . El Mecanismo distribuirá allí sus 
materiales y también los de otras organizaciones y donantes . La representante de la Secretaría  
recuerda  que en el sitio web del Mecanismo se anuncia n los eventos relacionados con el AFC 
aunque el Mecanismo no tome parte en ellos . 
3.9.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
4  REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO: INFORME DEL 
PRESIDENTE  
4.1.  El Presidente  informa de que desde la anterior reunión del Comité, celebrada en julio 
de 2017, la labor relativa al reglamento interno del AFC ha seguido adelante tanto entre las 
delegaciones como en las consultas celebradas por el Presidente . Todos los Miem bros fueron 
invitados a participar en  una sesión abierta que se celebró el 13 de octubre y que estuvo dedicada 
exclusivamente a la cuestión . 
4.2.  En esa reunión se puso de manifiesto que si bien se habían realizado progresos , en el sentido 
de que los Miembros h abían podido establecer elementos y puntos de coincidencia  adicionales , 
todavía había  algunas esferas respecto de las cuales un as pocas delegaciones desea ban 
obtener  aclarac iones adicionales o tenía n opiniones divergentes . Como resultado de ello todavía no  
ha sido posible acordar un conjunto de normas , a pesar de que hay un entendimiento común 
ampliamente compartido sobre la propuesta presentada  por la Argentina, Noruega y el Japón 
(G/TFA/ W/2 y G/TFA/ W/2/Add.1 ), que sigue siendo la única propuesta por escri to que está sobre 
la mesa . 
4.3.  En vista de esta situación , se ha expresado inquietud  en el sentido de que la labor sobre esta 
cuestión está consumiendo una cantidad de tiempo excesiva a expensas del tiempo que podría 
dedicarse a otras cuestiones más sustantiva s. El Presidente comunica que también desea que el 
esfuerzo que realiza el Comité para la adopción de su reglamento interno no vaya en detrimento 
de su labor en otras cuestiones que le competen con arreglo a lo dispuesto en el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio , y considera un desperdicio dedicar la mayor parte del tiempo a 
cuestiones de procedimiento . Por consiguiente, propone que el Comité vuelva a tratar la cuestión 
cuando haya posibilidades de llegar a un consenso, y los Miembros parecen estar de  acuerdo con 
esta evaluación de la situación . 
4.4.  El Presidente ha recibido información en el sentido de que ha habido algunos progresos 
adicionales desde la última reunión, aunque todavía no se ha llegado a un consenso . Por 
consiguiente, considera que no tendría sentido celebrar otra ronda de conversaciones sobre la G/TFA/ M/3 
 
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  cuestión , en la  que se corr ería el riesgo de rep etir lo que ya se ha dicho . Eso no significa que el 
Comité deba  abandonar su labor sobre esta cuestión ; al contrario , insta a los Miembros a seguir 
celebrando consultas y a comunicarse entre ellos . Se mantiene  a disposición de quien desee 
consultar con él y prevé comunicarse con los Miembros antes de la próxima reunión del Comité . 
Debería procurarse adoptar  un reglamento interno tan pronto como sea pos ible. Al mismo tiempo , 
parece aconsejable dejar de lado la cuestión por el momento , puesto que todavía no parece que 
haya consenso y hay muchas otras cuestiones que el Comité debe abordar . Invita a las 
delegaciones a  actuar cuando haya novedades en esta cuestión o a informar sobre ellas . 
4.5.  El representante de la Argentina  inform a al Comité de que los proponentes han celebrado 
consultas bilaterales con otras delegaciones , lo que ha permitido lograr progresos importantes . 
Siguen trabajando en una redacción que atienda a inquietudes de unos pocos Miembros . 
4.6.  El Presidente  agradece la información actualizada ofrecida por la Argentina . Expresa su 
agradecimien to por el esfuerzo que se está  realizando para llegar a un consenso sobre esta 
cuestión y alienta a los Miembros a proseguir su labor . 
4.7.  El Comité toma nota  del informe del Presidente y de las declaraciones formuladas.  
5  RECORDATORIO DE LOS PRÓXIMOS PLAZOS PARA LA NOTIFICACIÓN DE LAS FECHA S 
DEFINITIVAS DE APLICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 16 
DEL ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
5.1.  El Presidente  recuerda  que, según lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo 16 del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio , la Secretaría de la OMC  debe recordar a los Miembros los próximos 
plazos para la notificación de las fechas definitivas de aplicación de las disposiciones designadas 
para su inclusión en las categorías B y C. Por consiguiente, la Secretaría presentará ahora e l 
recordatorio en cumplimiento de  este requisito . 
5.2.  La Secretarí a informa de que , al estudiar cuál sería la mejor forma de cumplir esta obliga ción 
con arreglo al Tratado sobre Facilitació n del Comercio , se consideró que lo más útil sería incluir el 
recordato rio en una actualización más general  de los distintos calendarios y plazos para la 
presentación de notificaciones de modo que los Miembros puedan situar  el rec ordatorio  en un 
contexto más amplio . 
5.3.  Con el fin de facilita r esa tarea , la Secretaría desglosará los distintos elementos de la 
estructura de aplicación del AFC en distintas partes y se centrará  en los principales  hitos que han 
de alcanzar los Miembros en desarrollo y menos adelantados y las medidas conexas al respecto . 
En esta labor no se h an tenido en cuenta las medidas adicionales que han de adoptar otros 
interesados , ya que su inclusión habría supuesto un elemento de complejidad añadido -y porque el 
párrafo 4 del artículo 16 del AFC no abarca esta cuestión -. 
5.4.  Un primer hito fundamental se alcanzó el 22 de febrero de 2017, fecha de la entrada en vigor 
del AFC. En este momento finalizó el primer plazo para adoptar medidas en la esfera de las 
notificaciones de las categorías A, B y C. Este plazo era válido solo para los países en desarrollo , 
ya que todavía no se había pedido a los PMA que efectuaran ningún tipo de notificación en relación 
con las categorías A, B o C. Los Miembros en desarrollo que desearan aprovechar el grado de 
flexibilidad permitido en el marco de  la Sección II debían prese ntar sus disposiciones designadas 
para su inclusión en las categoría s, así como fechas indicativas para la aplicación de los 
compromisos de las categorías B y C. Además , debían presentar  información sobre la asistencia 
técnica y el apoyo a la creación de c apacidad que necesitaban para la aplicación de todas las 
disposiciones designadas como correspondientes a la categoría C. 
5.5.  El próximo plazo importante finaliza el 22 de febrero de 2018, y se aplica tanto a los países 
en desarrollo como a los PMA. Este será el primer momento en que los PMA deberán adoptar 
medidas en relación con las categorías A, B y C. Concretamente , deberán notificar las 
disposiciones designadas para su inclusión en las categorías A, B y C. Por lo que se refiere a los 
compromisos c orrespondientes a la categoría B, el AFC indica además que los PMA podrán 
"notificar sus correspondientes fechas indicativas para la aplicación de esas disposiciones ". Por 
consiguiente, los países en desarrollo deberán comunicar las fechas definitivas de a plicación de sus 
compromisos correspondientes a la categoría B, -aspecto al que se refiere el recordatorio de G/TFA/ M/3 
 
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  conformidad con el párrafo 4 del artículo 16 del AFC -. Además , los países en desarrollo (así como 
los Miembros donantes pertinentes ) deberán proporcionar información "sobre los acuerdos 
mantenidos o concertados que sean necesarios para la prestación de asistencia y apoyo para la 
creación de capacidad a fin de hacer posible la aplicación de compromisos de la categoría C". 
5.6.  Una vez transcurrido u n año , el 22 de febrero de 2019, los PMA deberán proporcionar 
información sobre la asistencia y el apoyo para la cre ación de capacidad que considere n necesarios 
para la aplicación de sus compromisos de la categoría C. 
5.7.  El plazo siguiente finalizará el 22 de agosto de 2019, cuando los países en desarrollo deberán 
presentar las fechas definitivas de aplicación para sus compromisos de la categoría C y -junto a los 
Miembros donantes - informar de los progresos realizados en la prestación de asistencia y apoyo 
para la creación de capacidad . 
5.8.  El 22 de febrero de 2020 a más tardar , todos los países menos adelantados  Miembros 
deberán haber confirmado sus designaciones correspondientes a las categorías y notificar las 
fechas para la aplicación de sus compromisos de l a categoría B . Si algún Miembro menos 
adelantado , antes del vencimiento de este plazo , considera que necesita más tiempo para notificar 
sus fechas definitivas  para la aplicación de sus compromisos de la categoría B, podrá solicitar al 
Comité que prorrogue el plazo para la presentación de información el tiempo suficiente para 
notificar sus fechas . 
5.9.  A más tardar el 22 de febrero de 2021, los países menos adelantados Miembros y los 
Miembros donantes pertinentes  deberán haber proporcionado información sobre los arreglos 
mantenidos o concertados que sean necesarios para la prestación de asistencia y apoyo para la 
creación de capacidad a fin de hacer posible la aplicación de los compromisos de la categoría C . Al 
mismo tiempo , los países menos adelantados deberán  haber notificado las fechas indicativas para 
la aplicación de los compromisos correspondientes de la categoría C abarcados por los arreglos de 
asistencia y apoyo . 
5.10.   A más tardar el 22 de agosto de  2022, último hito importante previsto en la Sección  II 
del AFC, los PMA deberán haber presentado las fechas definitivas para la aplicación de sus 
compromisos de la categoría C e informado al Comité -junto con los Miembros donantes 
pertinentes - de los progresos realizados por lo que se refiere al suministro de asistencia técnica y 
apoyo a la creación de capacidad . 
5.11.   En cumplimiento de la obligación contenida en el párrafo 4 del artículo 16 que ha 
mencionado el Presidente , la Secretaría de la OMC  debe recordar a los países en desarrollo  -y más 
adelante  también a lo s PMA- que todavía no hayan notificado una fecha definitiva para la 
aplicación de las disposiciones que haya n designado para su inclusión en la categoría B o C , que se 
acerca la fecha límite para hacerlo . La primera de estas fechas límite es el 22 de febre ro de 2018. 
Para entonces los países en desarrollo deberán haber notificado sus fechas definitivas para la 
aplicación de sus compromisos correspondientes a la categoría B. 
5.12.   En el momento de presentar este informe los Miembros en desarrollo que han 
proporcionado fechas de aplicación  indicativas , pero que todavía no han notificado sus fechas 
definitivas  son los siguientes : Albania , la Argentina , Armenia , Botswana , el Bras il, Brunei 
Darussalam , China, Fiji, Georgia , Guyana , la India, Jamaica , Mauricio , Montenegro , Nicaragua , 
Nigeria , el Pakistá n, Seychelles , Swaziland ia, Tailand ia y Tonga . Dos de estos países , la Argentina 
y Tonga , todavía no han finalizado sus procesos internos de ratificación , lo que significa que el AFC 
todavía no ha entrado en vigor  para ellos . También hay unos pocos Miembros en desarrollo que 
todavía no han comunicado fechas de aplicación  indicativas . Un Miembro, Saint Kitts y  Nevis, ya 
ha presentado sus fechas de aplicación tanto indicativas como definitivas para las categorías B y  C. 
La Secretaría de la OMC  sigue a disposición de los Miembros que deseen recibir asistencia para la 
presentación de sus notificaciones . 
5.13.   La representante de China  expresa su agradecimiento a la Secretar ía por la presentación  
realizada  y por el recordatorio . Reitera que China notificará sus fechas definitivas de aplicación de 
las medidas correspondientes a la categoría B en los plazos previstos en el AFC. G/TFA/ M/3 
 
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  5.14.   El representante de Suiza expresa su agradecimiento a la Secretaría de la OMC  por la útil 
recapitulación de los próximos vencimientos de plazos de los compromisos de notificació n. Suiza 
también agradece los esfuerzos realizados en la esfera de la asistencia técnica y acoge con 
satisfacción las notificaciones de los Miembros y las presentac iones conexas . Suiza felicita a los 
Miembros , en particular a los que son PMA, que ya han podido notificar  sus fechas de aplicación . Si 
bien resulta alentador que se ha yan presentado estas notificaciones , también  conviene  recordar 
que son todavía muchas las notificaciones que faltan para llegar al objetivo general de recibir  la 
totalidad de las notificaciones prescritas por el AFC. 
5.15.   Las notificaciones proporcionan indicadores important es y contribu yen a que se suministre 
asistencia técnica específica de conformidad con la Sección II del AFC. Aproximadamente la mitad 
de los compromisos de aplicación todavía no se han designado y algunos de ellos ya estaban 
pendientes en la fecha de entrada en vigor del AFC. Suiza expresa su agradecimiento a los 
Miembros  que informan  sobre la situación de sus procesos de notificación y l os invita a que 
informen también sobre los problemas que puedan encontrar para cumplir sus compromisos de 
notificación , de modo que se les pueda ayudar a presentar las notificaciones prescritas por el 
Acuerdo . 
5.16.   El Comité toma nota del recordatorio de la Secretar ía y de las declaraciones formuladas . 
6  PROYECTO DE INFORME (2017) DEL COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO AL 
CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS ( G/TFA/ W/3/REV.1)  
6.1.  El Presidente  señala que , con arreglo al "Procedimiento para una revista general anual de las 
actividades de la OMC y para la presentación de informes en la OMC", que fue adoptado por el 
Consejo General el 15 de noviembre de 1995, todos los órganos establecidos en virtu d de los 
Acuerdos del Anexo 1A  del Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio 
deberán presentar un informe fáctico anual al Consejo del Comercio de Mercancías , que luego 
debe tomar nota de esos informes . 
6.2.  En cumplimiento de este re quisito , el 20 de octubre de 2017 se distribuyó un proyecto de 
informe con la signatura G/TFA/ W/3 para su examen por el CFC. Este proyecto de informe se 
actualizó el 2 de noviembre de 2017, y el único cambio introducido fue la inclusión de 
notificaciones que no se habían incluido en el primer proyecto . El Presidente pregunta si algún 
Miembro tiene observaciones que  comunicar sobre el informe . 
6.3.  Puesto que nadie solicita la palabra , propone que el CFC adopte el informe . 
6.4.  El Comité adopta  el informe . 
7  OTROS ASUN TOS 
7.1.  El Presidente  inform a al Comité  de que  la reunión en curso será la última de este año . 
Propone que los Miembros se reúnan de nuevo durante el primer trimestre de 2018, aunque  
todavía no se cuenta con la aprobación final para esa reunión  y tampoco se han decidido las fecha s 
de celebración . Los Miembros también deben decidir las cuestiones que desean abordar en esa 
reunión . Hay algunos puntos que habría que incluir  a todas luces , como la cuestión de las 
notificaciones , pero surgirán sin du da otras cuestiones . Los Miembros también deberán acordar la 
fecha de celebración de la sesión específica sobre asistencia técnica y apoyo a la creación de 
capacidad que, de conformidad con el párrafo 4 del artículo 21 del AFC, el Comité debe realizar por 
lo menos una vez al año . 
7.2.  Hay diversas formas posibles de estructurar la reunión , y los Miembros también tendrán que 
abordar la cuestión de la participación de proveedores de ayuda y asociados de otras 
organizaciones . Por consiguiente, tiene la intención de  celebrar consultas con los Miembros sobre 
estas cuestiones antes de la próxima reunión del Comité . Espera que pueda mantenerse un 
diálogo constructivo . 
7.3.  La representant e de la Unión Europea  expresa su agradecimiento al Presidente po r las muy 
útiles indicaciones sobre  cómo se propone seguir adelante . Hay una cuestión de organización poco 
importante , aunque pertinente, que la UE desea plantear . La UE alienta a la Secretaría y al 
Presidente a que informen con mucha ant elación sobre la fecha en que se pr oponen programar la G/TFA/ M/3 
 
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  próxima reunión del Comité de Facilitación del Comercio . La Unión Europea desea conoc er la fecha 
de la reunión por lo menos con un mes de ant elación y tener una idea aproximada d el orde n 
del día unas tres semanas antes de la reunión . La UE necesita tiempo para coordinar internamente 
a muchas partes interesada s. 
7.4.  El Presidente  informa al Co mité de que varias delegaciones han señalado la necesidad de 
planificación y preparación previas . Por el momento no desea pronunciarse sobre fechas concretas , 
ya que se trata de una cuestión sobre la que el Comité deberá tomar una decisión el próximo año 
y sobre la que se propone celebrar consultas  con los Miembros. No obstante, la petición de la UE 
merece atención y se ha tomado nota de ella . 
7.5.  El repr esentante de los Estados Uni dos dice que ya es tiempo de que el CFC empiece a 
pensar sobre las nuevas tareas que deberán emprenderse en el futuro . Los Estados Unidos 
participarán en este proceso y agradecerán las opiniones de los demás al respecto . Teniendo en 
cuenta los problemas que plantean las fechas , quizá podría considerarse la posibilidad de distribuir 
propuestas que aporten ideas para empezar a reflexionar sobre la cuestión . Entre la Conferencia 
Ministerial y la reunión de Davos , la actividad será escasa y luego ya casi habrá llegado el mes de 
febrero . 
7.6.  Los Estados Unidos desearían que el Comité dedicara más atención a los elementos de la 
Sección I y estudiara disposiciones concretas, que quizá podría abordar desde la perspectiva del 
intercambio  de experiencia s. Las cuestiones podrían estudiarse en relación con proyectos de 
creación de capacidad que se correspond ieran con artículos específicos del AFC y haciendo 
participa r a instituciones concretas que tengan conocimien tos especializados pertinentes que 
aportar y/o puedan ofrecer asistencia técnica en estas esferas . En la Sección I del AFC hay 
diversos puntos que sería útil plantear y debatir , incluida la cuestión del intercambio de 
experiencia s en asuntos institucionale s como la formación de los comités nacionales de facilitación 
del comercio y el establecimiento de servicios de información . Los Estados Unidos piensan en un 
enfoque impulsado por los Miembros y basado en propuestas en cuyo marco los Miembros p uedan 
propon er ideas que podrían debatirse si hubiera  consenso para hacerlo . Si los Miembros acudieran 
a las reuniones dispuestos a compartir una experiencia en relació n con un tema acordado , el 
debate resultante podría ser muy útil . El orador indica que el Comité qui zá desee adoptar un 
enfoque temático , lo cual requeriría cierto nivel de planificación previa . Por consiguiente, sería útil 
tratar de la labor que podría realizar el Comité en el futuro . 
7.7.  En relación con la referencia del Presidente a la sesión específica sobre asistencia , los Estados 
Unidos consideran importante que el Comité celebre consultas sobre los posibles resultados de una 
sesión de este tipo . El propio AFC establece diversos elementos , que se enmarcan , sin embargo, 
en el contexto de la fase posteri or a la notificación . La sesión específica está concebida para 
abordar problemas de aplicación . En la fase actual, los Estados Unidos esperan que , a través del 
punto del orden del día dedicado a las notificaciones , los países que hayan presentado 
notificac iones relativas a las categorías B y C, y que se enfrentan a dificultades  por lo que se 
refiere a sus disposiciones de la categoría C, puedan comunicar esas dificultades , lo que permitiría 
a otros presta r su ayuda . Si hay cuestiones de asistencia que es ne cesario abordar ha llegado el 
momento de hacerlo para que los países puedan cumplir con sus obligaciones en los plazos 
estipulados en el AFC. 
7.8.  Por consiguiente , para examinar las formas en que el CFC podría utilizar la sesión específica , 
es conveniente planificar con tiempo . Los Miembros acaban de examinar las notificaciones de 
donantes en relación con el artículo 22 del AFC. No se han planteado muchas preguntas , por lo 
que los Estados Unidos no estiman justificado que los Miembros se apresuren a repetir es a labor . 
El objetivo de la sesión específica es tratar  los problemas que hayan surgido en el contexto de la 
aplicación y examinar los progresos realizados en el suministro de asistencia . En caso de que haya 
problemas con el suministro de asistencia durante  el proceso de formulación de las notificaciones , 
es importante tener conocimiento de ellos inmediatamente . Los Estados Unidos no desean que se 
les comuniquen  los problemas para luego esperar a la celebración de  la reunión anual para 
abordar los. En el párrafo 4 del artículo 21 del AFC se indica que el objetivo de la sesión específica 
es que los Miembros comprendan mejor cómo abordar esa tarea . Además, no es necesario  esperar 
a la celebración de esa reunión  para saber de los problemas que los Miembros pueda n haber 
encontrado en relación con su aplicación del AFC. G/TFA/ M/3 
 
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  7.9.  El representante de Noruega apoya las ideas expresadas por el Presidente en relación con la 
continuación de los trabajos . Alienta a los Miembros a que al planificar  la labor futura se basen en 
la atmósfera positiva de la presente reunión . Noruega encomia especial mente a los  Miembros que 
han contribuido al  debate sobre el reglamento interno del Comité . Considera que se está cerca de 
alcanzar el consenso y desea agradecer a los Miembros la labor que han realizado a este respecto . 
7.10.   El Presidente  recuerda que invitará a los Miembros a participar en las consultas que se 
celebrarán en el primer trimestre de 2018. L os Miembros pueden seguir contando con que su 
puerta estará siempre abierta . Invita a tod as las delegaciones que deseen intercambiar ideas sobre 
cómo continuar la labor del AFC a que se dirijan a él y/o a la Secretaría de la OMC . 
7.11.   El Comité toma nota de las declaraciones formuladas . 
7.12.   Se levanta  la sesión . 
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