ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  RESTRICTED 
WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
17 septembre 2012 
 (12-4991) 
Groupe de travail de 
l'accession du Kazakhstan  
 
 
 
PROJET DE RAPPORT DU GROUPE DE TRAVAIL DE L'ACCESSION 
DU KAZAKHSTAN À L'ORGANISATION 
MONDIALE DU COMMERCE 
Révision  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page i 
 
 
  TABLE DES MATIÈRES 
 
Page 
 
I.  INTRODUCTION .................................................................................................................. .. 1 
DOCUMENTS FOURNIS ............................................................................................................. ........ 1 
DÉCLARATIONS LIMINAIRES ....................................................................................................... . 2 
II.  POLITIQUES ÉCONOMIQUES ............................................................................................ 2  
-  Politique monétaire et budgétaire ........................................................................................... 2  
-  Régime de change et sy stème de paiements ............................................................................ 7  
-  Régime des inv estissements ....................................................................................................  16 
-  Propriété d'État, entreprises commerci ales d'État et privatisation ................................... 23  
a)  Privatisation ................................................................................................................. ........... 23  
b)  Sociétés détenues et contrôlées par l'État , sociétés dotées de privilèges spéciaux 
et exclusifs .................................................................................................................. .............. 26  
-  Politique des prix ............................................................................................................ ........ 32 
-  Politique de la concurrence ................................................................................................... . 40 
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'A PPLICATION DES POLITIQUES ............ 49  
-  Pouvoirs exécutif, législ atif et judiciaire ............................................................................... 49  
-  Cadre de l'Union douanière entre la Féd ération de Russie, la République du 
Kazakhstan et la Répub lique du Bélarus .............................................................................. 54  
a)  Cadre juridique de l'Union douanière .................................................................................. 54  
b)  Structure de l'Union douanière et co mpétence en matière de commerce .......................... 55  
c)  Conseil économique s uprême eurasien ................................................................................. 55  
d)  Commission économique eurasienne ..................................................................................... 57  
e)  Conseil de la Commission ...................................................................................................... . 58 
f)  Collège de la Commission ...................................................................................................... . 58 
g)  Prise de décisions dans les or ganes de l'Union douanière ................................................... 59  
h)  Cour de l'EurAsEC ............................................................................................................. .... 60 
i)  Transparence .................................................................................................................. ......... 64 
j)  Mise en œuvre des engagements pris dans le cadre de l'OMC en vertu du régime 
de l'Union douanière .......................................................................................................... ..... 65 
-  Entités gouvernementales chargées d' élaborer et de mettre en œuvre les 
politiques touchant au commerce ex térieur;  droit de recours ........................................... 67  
IV.  POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES ...................... 69  
-  Prescriptions en matière d'enregistrem ent des opérations d'importation et 
d'exportation ................................................................................................................. .......... 69 
-  a) Alcool éthylique et produits alcooliques ........................................................................... 75  
-  b) Produits pharmaceutiques ................................................................................................. 7 7 
-  c) Produits faisant appel au x technologies de cryptage ....................................................... 78  
-  d) Dispositifs techni ques spéciaux (DTS) .............................................................................. 79  
A.  RÉGLEMENTATION DES IMPORTATIONS .................................................................. 80  
-  Droits de douane ordinaires ...................................................................................................  80 
-  Autres droits et  impositions .................................................................................................. . 85 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page ii  
 
  -  Exemptions de droits .......................................................................................................... .... 86 
-  Contingents tarifaires ........................................................................................................ ..... 92 
-  Redevances et impositions pour services rendus .................................................................. 98  
-  Application de taxes intérieures aux importations ............................................................ 101  
-  Restrictions quantitatives à l'importation, y compris prohibitions, contingents et 
régimes de licences ........................................................................................................... ..... 108 
-  a) Restrictions quantitatives à l'importation, y compris interdictions et 
contingents ................................................................................................................... .......... 110  
-  b) Licences d 'importation .....................................................................................................  113 
-  Évaluation en douane .......................................................................................................... . 130 
-  Règles d'origine .............................................................................................................. ....... 141 
-  Autres formalités douanières ............................................................................................... 14 8 
-  Inspection avant expédition ................................................................................................. 1 50 
-  Régime antidumping, régime des droits compensateurs et régime des 
sauvegardes ................................................................................................................... ......... 152  
-  a) Régime transitoire ......................................................................................................... ... 153 
-  b) Régime établi en vertu de l'Accord du 25 janvier 2008 ................................................ 154  
B.  RÉGLEMENTATION DES EXPORTATIONS ................................................................ 163  
-  Droits de douane, redevances et impositi ons pour services rendus, application de 
taxes intérieures aux exportations ....................................................................................... 163  
-  Restrictions quantitatives à l'exportation, y compris les prohibitions et les 
contingents ................................................................................................................... .......... 168  
-  Procédures de licences d'exportation .................................................................................. 172  
C.  POLITIQUES INTÉRIEURES AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR 
DES MARCHANDISES ....................................................................................................... 174
 
-  Politique industrielle, y compri s en matière de subventions ............................................. 174  
-  Obstacles techniques au  commerce, normes et certification ............................................. 180  
-  Mesures sanitaires et  phytosanitaires ................................................................................. 181  
-  Mesures concernant les investisse ments et liées au commerce ......................................... 181  
-  Zones franches, zones économiques spéciales ..................................................................... 181  
-  a) Réglementation des ZES par l'Union douanière ............................................................ 182  
-  b) Loi fondamental e sur les ZES ......................................................................................... 186  
-  c) Législation douanière et fiscale de la République du Kazakhstan ............................... 189  
-  d) Régime de l'entrepôt franc .............................................................................................. 19 1 
-  Marchés publics ............................................................................................................... ..... 196 
-  Transit ....................................................................................................................... ............. 201  
-  Commerce de compensation et de tr oc prescrit par le gouvernement ............................. 205  
-  Politique agricole ............................................................................................................ ....... 206 
-  Commerce des aéronefs civils .............................................................................................. 206  
V.  RÉGIME COMMERCIAL DE LA PR OPRIÉTÉ INTELLECTUELLE ....................... 207  
-  GÉNÉRALITÉS ................................................................................................................... . 207 
-  Protection de la propriété industrielle ................................................................................ 207  
-  Organismes responsables de la formulation et de la mise en œuvre de la politique ....... 209  
-  Participation aux accords internationa ux sur la propriété intellectuelle......................... 211   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page iii 
 
 
  -  Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants 
étrangers ..................................................................................................................... ........... 212  
-  Redevances et im positions .................................................................................................... 212 
-  NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES 
PROCÉDURES POUR L'ACQUISITION ET LE MAINTIEN DES DROITS 
DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE ............................................................................. 214  
-  Droit d'auteur et droits connexes ........................................................................................ 214  
-  Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de service ...................... 217  
-  Indications géographiques et appellations d'origine .......................................................... 219  
-  Dessins et modèles industriels .............................................................................................. 2 24 
-  Brevets ....................................................................................................................... ............. 225  
-  Protection des variétés végétales .......................................................................................... 23 0 
-  Schémas de configuration de circuits intégrés ................................................................... 230  
-  Prescriptions concernant les renseignemen ts non divulgués, y compris les secrets 
commerciaux et les donn ées sur les essais ........................................................................... 230  
-  MESURES VISANT À EMPÊCHER L'USAGE ABUSIF DE DROITS DE 
PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE ................................................................................... 234  
-  MOYENS DE FAIRE RESPECTER LES DROITS ......................................................... 234  
-  Procédures judiciaires et m esures correctives civiles ........................................................ 234  
-  Mesures provisoires ........................................................................................................... ... 237 
-  Procédures et mesures correc tives administratives ........................................................... 238  
-  Mesures spéciales à la frontière ........................................................................................... 23 9 
-  Procédures pénales ............................................................................................................ ... 242 
VI.  POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES ................................. 245  
VII. TRANSPARENCE ................................................................................................................ 2 53 
-  Publication d'informations sur le commerce ...................................................................... 253  
-  Notifications ................................................................................................................. .......... 257  
VIII. ACCORDS COMMERCIAUX ............................................................................................ 258  
CONCLUSIONS ................................................................................................................... ............. 266  
ANNEXE 1 ...................................................................................................................... .................... 267  
ANNEXE 2 ...................................................................................................................... .................... 278  
ANNEXE 3 a) ................................................................................................................... .................. 287  
ANNEXE 3 b) ................................................................................................................... .................. 288  
ANNEXE 3 c) ................................................................................................................... ................... 288  
ANNEXE 3 d) ................................................................................................................... .................. 289  
ANNEXE 3 e) ................................................................................................................... ................... 289  
ANNEXE 3 f) ................................................................................................................... ................... 289  
ANNEXE 4 ...................................................................................................................... .................... 290  
ANNEXE 5 a) ................................................................................................................... .................. 293  
ANNEXE 5 b) ................................................................................................................... .................. 294  
ANNEXE 5 c) ................................................................................................................... ................... 296  
ANNEXE 6 ...................................................................................................................... .................... 333  
ANNEXE 7 ...................................................................................................................... .................... 353  
ANNEXE 8 ...................................................................................................................... .................... 355  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page iv  
 
  ANNEXE 9 ...................................................................................................................... .................... 356  
ANNEXE 10 ..................................................................................................................... ................... 359  
ANNEXE 11 ..................................................................................................................... ................... 367  
ANNEXE 12 ..................................................................................................................... ................... 369  
ANNEXE 13 a) .................................................................................................................. ................. 370  
ANNEXE 13 b) .................................................................................................................. ................. 373  
ANNEXE 14 ..................................................................................................................... ................... 376  
ANNEXE 15 a) .................................................................................................................. ................. 404  
ANNEXE 15 b) .................................................................................................................. ................. 406  
ANNEXE 15 c) .................................................................................................................. .................. 409  
ANNEXE 15 d) .................................................................................................................. ................. 412  
ANNEXE 16 ..................................................................................................................... ................... 413  
ANNEXE 17 ..................................................................................................................... ................... 414  
ANNEXE 18 a) .................................................................................................................. ................. 415  
ANNEXE 18 b) .................................................................................................................. ................. 418  
ANNEXE 18 c) .................................................................................................................. .................. 420  
ANNEXE 19 ..................................................................................................................... ................... 421  
ANNEXE 20 ..................................................................................................................... ................... 439  
ANNEXE 21 ..................................................................................................................... ................... 445  
ANNEXE 22 a) .................................................................................................................. ................. 448  
ANNEXE 22 b) .................................................................................................................. ................. 449  
APPENDICE ..................................................................................................................... ................. 450  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 1 
 
 
  I. INTRODUCTION 
1. Le gouvernement de la République du Kaza khstan a déposé une demande d'accession à 
l'Organisation mondiale du commerce (OMC) le 29 janvier 1996.  Lors de sa réunion du 
6 février 1996, le Conseil général a créé un gr oupe de travail chargé d'examiner la demande 
d'accession du gouvernement de la République du Kazakhstan à l'OMC au titre de l'article XII de 
l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce (document WT/GC/M/9).  Le 
mandat et la composition du Groupe de trav ail sont reproduits dans le document 
WT/ACC/KAZ/2/[Rev.34]. 
2. Le Groupe de travail s'est ré uni les 19 et 20 mars ainsi que  le 9 octobre 1997 sous la 
présidence de S. E. M. B. Ekblom (Finlande );  les 9 octobre 1998, 12 et 13 juillet 2001 et 
13 décembre 2002 sous la présidence de S. E. M.  P. Huhtaniemi (Finlande);  les 4 mars et 
3 novembre 2004, 7 juin 2005, 1er novembre 2006 et 17 juillet 2008 sous la présidence de S.E. M. V.  
Himanen (Finlande);  le 18 avril 2012 sous la préside nce de S. E. M. V. Himanen (Finlande);  et le 
24 juillet 2014 et […] sous la présidence de S. E. M. V. Himanen (Finlande). 
DOCUMENTS FOURNIS 
3. Le Groupe de travail disposait, comme base de  discussion, d'un Aide-mémoire sur le régime 
de commerce extérieur de la République du K azakhstan (WT/ACC/KAZ/3 et Addendum 1), d'une 
étude du régime de commerce extérieur de la  République du Kazakhstan (WT/ACC/KAZ/40, du 
30 avril 2003), des questions de ses Membres au  sujet du régime de commerce extérieur de la 
République du Kazakhstan, et des réponses qui leur  ont été apportées (WT/ACC/KAZ/6 et Addenda 1 
et 2, WT/ACC/KAZ/10, WT/ACC/KAZ/11, WT/ACC/KAZ/14, WT/ACC/KAZ/22, WT/ACC/KAZ/37, Addenda 1 à 3 et Corrige ndum 1 à l'Addendum 3, WT/ACC/KAZ/50, 
WT/ACC/KAZ/57, WT/ACC/KAZ/63, WT/ACC/KAZ/66, WT/ACC/KAZ/67 et ...) et d'autres renseignements fournis par les autorités kazakhes (WT/ACC/KAZ/8, WT/ACC/KAZ/12, 
WT/ACC/KAZ/19, WT/ACC/KAZ/24, WT/ACC/KAZ/25, WT/ACC/KAZ/26, WT/ACC/KAZ/27, 
WT/ACC/KAZ/27/Rev.1, WT/ACC/KAZ/28, WT/ACC/KAZ/29, WT/ACC/KAZ/30, WT/ACC/KAZ/31, WT/ACC/KAZ/32, WT/ACC/ KAZ/32/Rev.1, WT/ACC/KAZ/32/Rev.2, 
WT/ACC/KAZ/34, WT/ACC/KAZ/34/Rev.1, WT /ACC/KAZ/34/Rev.2, WT/ACC/KAZ/35, 
WT/ACC/KAZ/41, WT/ACC/KAZ/43, WT/ACC/KAZ/44, WT/ACC/KAZ/45, WT/ACC/KAZ/46, 
WT/ACC/KAZ/47, WT/ACC/KAZ/48, WT/ACC/KAZ/51, WT/ACC/KAZ/52, WT/ACC/KAZ/53, WT/ACC/KAZ/54, WT/ACC/KAZ/55, WT/ACC/KAZ/58, WT/ACC/KAZ/59, WT/ACC/KAZ/60, WT/ACC/KAZ/61, WT/ACC/KAZ/64, WT/ACC/KAZ/65 ...), y compris des textes législatifs et d'autres documents dont la liste figure à l'annexe 1. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 2  
 
  DÉCLARATIONS LIMINAIRES 
[à compléter] 
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES 
- Politique monétaire et budgétaire 
4. La représentante du Kazakhstan a dit que la  Banque nationale du Kazakhstan (Banque 
nationale) était la seule instance chargée de formul er et de mettre en œuvre les politiques nationales 
en matière de monnaie et de crédit.  Le Kazakhs tan était doté d'un système bancaire à deux niveaux, 
dont la Banque nationa le constituait le niveau supérieur (premier  rang) et les autres banques, le niveau 
inférieur (second rang).  Dans les limites de ses attributions, la Banque na tionale représentait les 
intérêts de la République du K azakhstan dans ses relations avec les banques centrales et autres 
banques d'autres pays, avec les banques interna tionales, ainsi qu'avec d'autres établissements 
financiers et établissements de crédit.  Dans l'accomplissement de ses tâches, elle n'était pas guidée 
par un objectif de profit.  Elle était autonome, dans les limites des pouvoirs qui lui étaient conférés par 
la loi.  Les instances de représentation et in stances exécutives n'étaient aucunement habilitées à 
interférer dans son activité, ni dans celle de ses su ccursales, de ses bureaux de représentation et de ses 
structures. 
5. Comme en disposait la Loi n° 2155 du 30 mars  1995 sur la Banque nationale du Kazakhstan, 
la politique monétaire de la Banque nationale avait pour objectif primordial d'assurer la stabilité des 
prix.  Pour concrétiser cet objectif, la Banque nationale s'était vu conf ier les attributions suivantes:  
i) formuler et mettre en œuvre la politique monétaire nationale;  ii) soutenir le système de paiement;  
iii) assurer la réglementation et le contrôle des ch anges;  et iv) favoriser la stabilité du système 
financier.  En outre, la Banque nati onale faisait office de prêteur en dernier ressort et était habilitée à 
mener d'autres activités autorisées par la législati on nationale, conformément  aux décisions de son 
Conseil.  Depuis 1998, elle n'avait pas financé le déficit budgétaire de l'État. 
6. Pour mener à bien sa politique monétaire, la  Banque nationale consentait des prêts aux 
banques commerciales, acceptait des dépôts en monna ie nationale et en devises, effectuait des 
interventions sur le marché des changes, émettait de s effets à court terme et procédait à des opérations 
d'open market sur titres et au refi nancement des effets de commerce.  Les instruments qu'elle utilisait 
pour conduire cette politique étaient notamment la fi xation du taux officiel de refinancement, des taux 
d'intérêt sur les opérations principales et du co efficient des réserves minimales obligatoires.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 3 
 
 
  7. En 2011, l'inflation au Kazakhstan avait été mesurée à 7,4 pour cent.  En 2012, l'un des 
objectifs de la Banque nationale avait été de mettre en œuvre la politique monétaire visant à stabiliser 
les prix et à maintenir l'inflation annuelle à un ni veau modeste, qui cadrera it avec la conjoncture 
macro-économique actuelle. 
8. En vue de contrôler le montant et le taux de ré munération des dépôts et des prêts bancaires, la 
Banque nationale a eu recours aux normes de r éserves minimales obligatoires.  Dans les cas 
exceptionnels où il était impossible de freiner l'inflat ion par des méthodes indirectes de contrôle de la 
masse monétaire, elle était habilitée à imposer de s restrictions quantitatives directes pour certains 
types d'opérations.  Depuis l'introduction, en 1993, de  la monnaie nationale, le  tenge, elle n'avait pas 
établi de taux maximums;  par ailleurs, depuis 1995 e lle n'avait pas imposé de restrictions de crédit. 
9. Les principaux instruments qui avaient été utilisés pour maîtriser les taux sur le marché 
financier et pour neutraliser l'excédent de liquidité  des banques étaient les effets à court terme et les 
dépôts des banques de second rang auprès de la Banque nationale.  Les effets à court terme étaient des 
titres d'État émis par la Banque nationa le.  L'offre d'effets à court terme était déterminée sur la base de 
la courbe de rendement des instruments financie rs pour une période pouvant  aller jusqu'à un an.  
En 2011, la position de liquidité du marché monéta ire était restée presque inchangée.  La période de 
conversion des effets à court terme était maintenue aux niveaux existant s:  trois, six et neuf mois. 
10. En réponse aux questions concernant le régime  des changes, la représentante du Kazakhstan a 
indiqué que la procédure réglementaire précédemment  appliquée aux opérations  de change avait été 
intégralement abrogée au 1er janvier 2007.  La réglementation actue lle (enregistrement et notification) 
ne limitait pas les opérations de change;  elle vi sait plutôt à en assurer un suivi statistique.  La 
simplification des exigences applicables aux opérati ons de change des résidents, y compris les 
opérations faisant intervenir des avoirs étrangers, était un objectif  essentiel dans l'optique d'une 
amélioration plus poussée du régime des changes et d es contrôles connexes.  En vue de maîtriser les 
risques liés aux opérations de change, le Kaza khstan prendrait des mesures destinées à renforcer 
l'efficacité de la réglementation pr udentielle ainsi que de la gestion des risques par les banques, les 
caisses de retraite et les compagnies d'assurance. 
11. Invitée à fournir des renseignements sur les prin cipales sources de revenus  de l'État, de même 
que sur ses principales dépenses, la représentant e du Kazakhstan a dit que, en 2010, les recettes 
budgétaires de l'État avaient représenté 14,4 pour cent du PIB.  La part des rece ttes fiscales dans les 
recettes budgétaires totales s'était chiffrée à 68,2 pour cent – les principales sources de recettes 
fiscales étant l'impôt sur le revenu des sociétés (19,4 pour cent), la taxe sur la valeur ajoutée 
(15,7 pour cent), l'impôt sur le revenu de s particuliers (7,3 pour cent) et la taxe sociale (5,9 pour cent).  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 4  
 
  Les recettes fiscales générées par le commerce intern ational et les transactions extérieures avaient 
représenté 8,7 pour cent des recettes fiscales totales. 
12. La représentante du Kazakhstan a indiqué, en  outre, que le nouveau Code budgétaire du 
4 décembre 2008 avait posé les fondements législa tifs de la transition vers une planification 
budgétaire axée sur les résultats.  Le Code budgétair e visait à réorienter l'activité des organismes 
gouvernementaux pour la faire passer du décaissemen t formel des fonds budgétaires à l'obtention de 
résultats conformes aux priorités des politiques publi ques.  Les budgets suivants étaient approuvés et 
mis en œuvre au Kazakhstan:  budget national, budg ets des oblasts, budget de la capitale, budgets des 
villes à statut spécial et budgets régionaux (budgets des villes principales des oblasts).  Les rentrées 
budgétaires provenaient des sources suivantes:  recet tes, remboursements de prêts budgétaires, vente 
d'actifs financiers de l'État et emprunts.  Les recettes budgétaires comprenaient les rentrées fiscales, 
les rentrées non fiscales, le produit des cessions d' immobilisations et les rentrées provenant de 
transferts.  Les rentrées fiscales étaient composées  des taxes et autres contributions obligatoires 
prévues par le Code des impôts et le Code des douanes du Kazakhstan.  D'après le Code budgétaire, 
les contributions obligatoires comprenaient l'impôt  sur le revenu des sociétés, à l'exclusion des 
recettes provenant du secteur pétrolier;  la taxe  sur la valeur ajoutée (T VA) qui s'appliquait aux 
marchandises, aux travaux et aux services nationaux,  ainsi qu'aux marchandises importées;  le droit 
d'accise sur les marchandises importées;  le droit d'accise sur le pétrole brut et le condensat de gaz;  le 
droit d'accise sur les marchandises de fabrication lo cale, et d'autres prélèvements budgétaires.  Les 
rentrées non fiscales comprenaient les contributions obligatoires irrévocables qui  n'étaient pas liées au 
produit des cessions d'immobilisations, les subventi ons fixes et les sommes transférées au budget sur 
une base volontaire, à l'exception des transferts suivants:  i) recettes générées par le patrimoine de la République – bénéfice net des sociétés d'État;  bénéfice net de la Banque  nationale;  dividendes 
générés par les participations étatiques;  revenus  tirés des actions d'entités publiques;  revenus de 
location générés par les propriétés de l'État;  rémunération des placements  extérieurs de l'État dans des 
comptes de second rang, ainsi que des dépôts du go uvernement auprès de la Banque nationale;  frais 
grevant les crédits consentis au moyen du budget nati onal;  revenus provenant de  la vente de matériels 
militaires;  et autres revenus générés par le patrimoi ne de la République;  ii) revenus obtenus par des 
organismes étatiques à la vente de marchandises, de services ou de travaux financés au moyen du 
budget national;  iii) revenus tirés des achats gouvern ementaux financés au moyen du budget national;  
iv) pénalités, amendes et sanctions imposées par des organismes qui sont financés au moyen du budget national, à l'exception des rentrées provenant du  secteur pétrolier;  et v) autres rentrées non 
fiscales, à l'exception des rentrées provenant du secteur pétrolier.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 5 
 
 
  13. Invitée à fournir des renseignements sur le régime fiscal du Kazakhstan, la représentante du 
Kazakhstan a dit que ce régime était fondé sur les principes de justice, de transparence de la 
législation fiscale et d'unité du régime.  Elle a ajout é que le nouveau Code des impôts, qui était entré 
en vigueur le 1er janvier 2009, visait les objectifs suivants:  i) alléger le fardeau fiscal des secteurs 
économiques autres que les secteurs liés à l'extraction des ressources naturelles;  ii) réduire les obstacles d'ordre administratif;  et iii) améliorer l'efficacité de l'administration fiscale. 
14. L'administration fiscale était composée du Comité fiscal du Ministère des finances et des 
autorités fiscales.  Ces autorités comprenaient l es comités fiscaux interrégionaux, les comités fiscaux 
des oblasts et des villes d'Astana et d'Almaty, ainsi que les comités fiscaux des régions, des 
municipalités et des districts municipaux.  Il était ég alement possible d'établir un comité fiscal sur le 
territoire d'une zone économique spéciale.  Les auto rités fiscales avaient une structure hiérarchique 
verticale, autrement dit, chaque autorité fiscale ét ait directement subordonnée à une autorité fiscale de 
niveau supérieur, plutôt que d'être considérée co mme une instance exécutive lo cale.  Le Comité fiscal 
du Ministère des finances était chargé d'administrer les autorités fiscales.  Celles-ci assuraient le 
recouvrement des taxes applicables au transport d es marchandises à travers les frontières de l'Union 
douanière, conformément au Code des impôts du K azakhstan ainsi qu'à la législation douanière de 
l'Union douanière et du Kazakhstan. 
15. Le nouveau Code des impôts prévoyait un certain nombre d'allégements fiscaux.  Le taux de 
l'impôt sur le revenu des sociétés avait été ab aissé de 30 pour cent à 20 pour cent.  Depuis le 
1
er janvier 2009, la TVA avait été ramenée de 13 pou r cent à 12 pour cent.  De ce fait, le Kazakhstan 
avait l'un des taux de TVA les moins élevés du monde.  Étaient assujetties à la TVA les personnes qui 
avaient été tenues de s'inscrire au registre de la TVA au Kazakhstan, à savoir:  i) les entrepreneurs individuels;  ii) les personnes mo rales du Kazakhstan, à l'excepti on des organismes gouvernementaux;  
et iii) les non-résidents qui faisaient des affaires au Kazakhstan.  Dans le cadre de la réforme de la 
taxe sociale, le nouveau Code des impôts prévoyait le remplacement du barème dégressif de cette taxe 
– taux allant de 13 pour cent à 5 pour cent – par un taux uniforme de 11 pour cent.  La taxe sociale, 
contribution patronale basée sur le revenu des empl oyés, avait pour objectif de répondre aux besoins 
sociaux de la population. 
16. Le Code des impôts accordait aux entreprises menant leurs activités dans les zones 
économiques spéciales les avantages suivants:  réducti on de 100 pour cent de l'impôt sur le revenu des 
sociétés;  réduction de 100 pour cent des versemen ts anticipés au titre de l'impôt sur le revenu des 
sociétés;  taux nul pour l'impôt foncier et appli cation d'un coefficient nul aux taux connexes entrant WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 6  
 
  dans le calcul de cet impôt;  et, pour le calcul de  l'impôt sur la propriété, taux nul sur la valeur 
moyenne des propriétés imposables. 
17. Avant le 1
er janvier 2009, le Kazakhs tan avait appliqué deux types de régime fiscal aux 
exploitants du sous-sol:  i) le c ontrat d'exploitation du sous-sol;  et ii) l'accord de partage de 
production.  Depuis le 1er janvier 2009, en vertu du nouveau Code des impôts, la pratique consistant à 
conclure des accords de partage de production avec les exploitants du sous-sol avait été abandonnée 
compte tenu des difficultés qu'il y avait à contrôler le calcul correct des coûts remboursables au titre 
des accords.  Au demeurant, le régime fiscal défi ni dans les accords de partage de production – tel 
qu'il avait été approuvé par le Président et si gné avant la promulgation du Code des impôts 
(c'est-à-dire jusqu'au 1er janvier 2009) – avait été préservé. 
18. Conformément au nouveau Code des impôts, les ex ploitants du sous-sol payaient l'intégralité 
des taxes et contributions budgétaires obligatoires prévues dans le Code, y compris:  i) les 
contributions spéciales qui leur étaient app licables, dont un bonus de signature, un bonus de 
découverte commerciale et un paiement compensato ire pour les coûts antérieurs;  ii) une taxe 
d'extraction minière (MET);  et iii) un impôt sur les bénéfices excédentaires. 
19. Pour améliorer le régime d'im position applicable aux exploitant s du sous-sol, les versements 
de redevances avaient été remplacés par une taxe d'extraction.  L'objectif  primordial de cette taxe était 
d'assurer une répartition uniforme du fardeau fiscal, puisque la redevance était calculée en fonction 
des modalités de chaque contrat d'exploitation. 
20. Conformément à l'article 331 du Code des impô ts, la taxe d'extraction s'appliquait aux 
opérateurs intervenant dans l'extraction du pétrole, des minéraux, des eaux souterraines et de la boue, 
y compris l'extraction de minéraux dans les formati ons minérales artificielles,  aux termes de chaque 
contrat d'exploitation du sous-sol. 
21. S'agissant de l'impôt sur les bénéfices excédentair es, l'allégement fiscal avait consisté à porter 
le pourcentage de revenu net non impo sable de 20 à 25 pour cent.  C onformément aux dispositions du 
nouveau Code des impôts, l'assiette de cet impôt ét ait la fraction du revenu ne t de l'exploitant qui 
dépassait les 25 pour cent de ses charges totales pour la  période fiscale pertinente.  De plus, dans le 
calcul de l'impôt sur les bénéfices excédentaires, les exploitants du sous-sol étaient autorisés à déduire 
les dépenses réelles consacrées aux immobilisations et à l'exploration géologique.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 7 
 
 
  22. La taxe sur la rente s'appliquait aux exportations  de pétrole brut et de condensat de gaz selon 
des taux compris entre zéro et 32 pour cent.  La valeur des exportations effectives de pétrole brut et de 
condensat de gaz était imposable en fonction des prix mondiaux. 
- Régime de change et système de paiements 
23. La représentante du Kazakhstan a dit que les opé rations de change étaient réglementées par 
les lois et résolutions ci-après:  Loi n° 57 du 13 ju in 2005 sur la réglementation et le contrôle des 
changes (telle que modifiée le 6 janvier 2012), Réso lution n° 154 du Conseil de la Banque nationale 
(datée du 28 avril 2012) portant approbation des rè gles régissant les opérations en devises dans la 
République du Kazakhstan, Résolution n° 106 du  Conseil de la Banque nationale (datée du 
27 octobre 2006) portant approbation des règles régissant les opérations  de change dans  la République 
du Kazakhstan (telle que modifiée le 30 novembre 2009), Résolution n° 63 du Conseil de la Banque 
nationale (datée du 16 juillet 2009) sur le capital social minimum des personnes morales menant 
exclusivement des opérations de ch ange (telle que modifiée le 1er février 2010), Résolution n° 86 du 
Conseil de la Banque nationale portant approbation des règles de  contrôle des exportations et 
importations de devises dans la République du Kazakhs tan (telle que modifiée le 20 août 2010), ainsi 
que d'autres règlements de la Banque nationale. 
24. La réglementation des changes au Kazakhstan devait favoriser la mise en œuvre de la 
politique nationale axée sur une croissance économique durable et sur la préservation de la sécurité 
économique.  Elle avait spécifiquement pour objectifs:  i) d'établir les procédures de circulation des 
devises au Kazakhstan;  ii) de créer les conditions  d'une plus large intégration du Kazakhstan dans 
l'économie mondiale;  et iii) de permettre la c onstitution d'une base de données sur les opérations de 
change et les flux de capitaux. 
- Rôle de la Banque na tionale du Kazakhstan  
25. La représentante du Kazakhsta n a dit que la Banque nationa le de la République du 
Kazakhstan adoptait des instruments juridiques nor matifs pour assurer le fonctionnement efficace et 
fiable du système national de paiements et qu'elle  était chargée de la surveillance du système.  
Conformément à l'article 48 de la Loi n° 2155 du 30 mars 1995 sur la Banque nationale du 
Kazakhstan, celle-ci devait organi ser, coordonner et réglementer les paiements et les transferts 
monétaires.  Elle devait définir:  i) "les règles  et les spécificités d'application" des méthodes de 
paiement et/ou de transfert monétaire;  et ii) les règles et les conditions de paiement liées à l'utilisation 
de l'argent liquide. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 8  
 
  26. Dans la sphère de la réglem entation et du contrôle des changes, les activités de la Banque 
nationale comprenaient, entre autres, les aspects suivan ts:  i) déterminer les procédures de circulation 
des devises au Kazakhstan;  ii) définir les règles régi ssant les opérations de change des résidents et des 
non-résidents au Kazakhstan;  iii) établir des règl es et des conditions unifiées pour l'enregistrement 
des contrats de commerce extérieur (exportation et importation), ainsi que des procédures de contrôle 
des changes (exportation et importation), de sort e que les résidents puissent se conformer aux 
prescriptions concernant le rapatriement des fonds;  iv) définir la procédure régissant l'importation, 
l'exportation et le transfert de devises en directio n et en provenance du Kazakhstan;  v) définir des 
procédures de licence pour les opérations de change et assurer la délivrance des licences;  vi) établir 
des procédures d'enregistrement pour les burea ux de change, leur délivrer les certificats 
d'enregistrement et, le cas échéant, suspendre leurs activités conformément à la législation nationale 
des changes;  vii) établir des exigences de qualifi cation pour la conduite d es opérations de change;  
viii) établir des procédures pour l'enregistrement et  la notification des opérations de change et pour 
l'ouverture de comptes auprès de banques étrangères pa r les résidents du Kazakhstan, et délivrer les 
certificats d'enregistrement et de notification;  ix) déterminer, pour les opérations menées par 
l'entremise des bureaux de change, l'écart entre le  cours acheteur et le cours vendeur des monnaies 
étrangères par rapport au tenge;  x) délivrer des permis spéciaux pour les opérations de change 
relevant du régime de change spécial;  xi) établir  pour les opérations de ch ange (après consultation 
avec les organismes étatiques compétents) des pr océdures et des formulaires de déclaration 
obligatoires pour les résidents comme pour les non-rési dents;  et xii) appliquer les sanctions prévues 
dans la législation bancaire et la législation des changes du Kazakhstan en cas d'infraction de la part 
des banques ou d'autres personnes. 
27. La représentante du Kazakhstan a indiqué que son pays avait accepté les obligations prévues à 
l'article VIII des Statuts du FMI et avait établi en 1996 la convertibilité inté grale du tenge dans les 
opérations courantes. 
28. Depuis le 4 février 2009, la monnaie nationale av ait été arrimée au dollar EU.  Compte tenu 
de la stabilité de la monnaie, de  la position favorable des exportati ons du Kazakhstan sur les marchés 
mondiaux et de la balance nationale  des paiements, la Banque nationale  avait aboli cet arrimage et, le 
28 février 2011, elle était passée à un régime de taux de change flottant administré.  Une dévaluation 
du tenge sur le moyen terme n'était pas prévue.  La  Banque nationale continuait de prendre toutes les 
mesures nécessaires pour prévenir des fluctuatio ns importantes de la monnaie nationale, qui 
pourraient se répercuter de manière négative su r la compétitivité des branches de production du 
Kazakhstan.  Sa politique consistait,  dans la mesure du possible, à réduire davantage son activité sur 
le marché des changes, de manière à accroître la fl exibilité du taux de change de la monnaie nationale.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 9 
 
 
  - Prescriptions en matière de change 
29. En réponse à une question concernant les obligatio ns et restrictions relatives à l'achat de 
devises, la représentante du Kazakhstan a dit que, c onformément à l'article 17 de la Loi n° 57 du 
13 juin 2005 sur la réglementation et le contrôle d es changes, l'achat et la vente de devises devaient 
s'effectuer uniquement par l'entremise des banques agréées, des organismes agréés ou de leurs bureaux de change.  D'après le chapitre 3 (artic le 15) du Règlement n° 129 de la République du 
Kazakhstan (Règlement sur les changes), un résident comme un non-résident étaient autorisés à 
acheter des devises sur le marché in térieur des changes sans avoir à produire un contrat de change ni 
aucun autre document de paiement lié à une tran saction d'achat ou de vente en devises.  En 
remplissant la demande d'achat de devises par l' intermédiaire d'une banque agréée, une personne 
morale (résidente ou non résidente) était tenue d'indi quer le but de l'achat.  Toutefois, d'après le 
chapitre 3 (article 18) du Règlement n° 129 sur les changes, cette personne pouvait utiliser les devises 
ainsi acquises dans un autre but que celui figurant sur la demande. 
30. La représentante du Kazakhstan a indiqué que, conf ormément à l'article 26 de la Loi n° 57, les 
non-résidents avaient le droit d'ouvrir des comptes en monnaie nationale et/ou en devises auprès des 
banques agréées, sans aucune restricti on.  Ils avaient aussi le droit d' effectuer des transferts en devises 
ou en monnaie nationale, sans restrictions, i) de leurs comptes bancaires à l'extérieur du Kazakhstan 
vers leurs comptes domiciliés dans une banque ag réée et ii) de leurs comptes domiciliés dans une 
banque agréée vers leurs comptes banc aires à l'extérieur du Kazakhstan. 
31. La représentante du Kazakhstan a indiqué que, conformément au Règlement n° 129 sur les 
changes, une personne physique était autorisée à eff ectuer des retraits de devises en espèces, sans 
limitations, sur ses comptes domiciliés dans une ban que agréée.  Une personne morale pouvait retirer 
des devises en espèces sur un compte domicilié dans une  banque agréée, aux fins de paiements à des 
personnes physiques dans les cas suivants:  i) ve nte de marchandises dans un magasin hors taxes, 
vente de marchandises ou fourniture de services à des passagers, en cours de route, dans un contexte 
de transport international;  ii) paiements entre des personnes physiques et des banques 
agréées/organismes agréés agissant par l'entremi se de leurs bureaux de change;  iii) versement de 
salaires, en devises, par une personne morale rési dente à des employés non résidents, ainsi que par 
une personne morale non résidente à des employés résidents ou non résidents;  iv) paiement en 
devises, par une personne morale, des dépenses liées aux voyages d'affaires de ses employés à 
l'étranger;  et v) paiements entre une personne phys ique et une personne morale non résidente menant 
des activités sous contrôle douanier  dans un aéroport, un port ou un term inal frontalier ouvert au trafic 
international.  Selon la représenta nte du Kazakhstan, l'obligation d'i ndiquer le but de l'achat ou de la WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 10  
 
  vente de devises n'était imposée qu'à des fins stat istiques et n'empêchait pas une personne morale 
d'utiliser les devises à d'autres fins licites.  À son av is, le cadre juridique exis tant ne restreignait pas 
les opérations commerciales légitimes. 
32. La représentante du Kazakhstan a fait observer que les paiements et transferts d'argent au titre 
des transactions courantes entre résidents et non-rési dents pouvaient s'effectuer sans restrictions, pour 
autant qu'ils passent par des comptes domiciliés dans des banques agréées.  En outre, le paragraphe 1 
de l'article 16 de la Loi n° 57 prévoyait des c as où il était possible d'effectuer un paiement ou un 
transfert – autrement qu'en liquide – sans ouvr ir un compte auprès d'une banque agréée au 
Kazakhstan:  i) paiements/transferts d'arge nt effectués par des personnes physiques, ou 
paiements/transferts d'argent en leur faveur, en monnaie nationale, sur le territoire du Kazakhstan;  
ii) transferts d'argent effectués par des personn es physiques, sans ouverture de compte auprès d'une 
banque agréée, lorsqu'il s'agissait d'un transfert non remboursable (paiement de taxe ou de licence, 
d'amende, d'héritage, de pension alimentaire, de subvention, etc.) ou d'un autre transfert qui était 
effectué à partir du Kazakhstan, n'était pas lié à la conduite d'une activité d'affaires par des personnes 
physiques et n'exigeait pas l'attribution d'un numéro de dossier au contrat de commerce extérieur, ni 
un enregistrement et une notification;  iii) paieme nts au titre de la vente de marchandises dans un 
magasin hors taxes, ainsi que de la vente de ma rchandises ou de la fourniture de services à des 
passagers, en cours de route, dans un contexte de  transport international;  iv) paiements entre des 
personnes physiques et des banques agréées/organism es agréés agissant par l'entremise de leurs 
bureaux de change;  v) versement de salaires, en  devises, par une personne morale résidente à des 
employés non résidents, ainsi que par une personne morale non résidente à des employés résidents ou 
non résidents;  vi) paiement en devises, par une  personne morale, des dépenses liées aux voyages 
d'affaires de ses employés à l'étranger;  vii) paie ments entre des personnes physiques et des personnes 
morales (non résidentes) menant des activités sous  contrôle douanier dans un aéroport, un port ou un 
terminal frontalier ouvert au trafic international;  et viii) paiements en monnaie nationale entre des 
personnes morales résidentes et d es personnes morales non résidentes menant des activités d'affaires 
sur le territoire du Kazakhstan, dans les limites des mo ntants expressément prévus  par la législation de 
la République du Kazakhstan.  Les paiements/transferts d'argent ci -après pouvaient être effectués sans 
qu'il ne faille ouvrir des comptes auprès des banques agréées du Kazakhstan:  paiements par chèque;  
paiements/transferts d'argent effectués au titre de  transactions avec des non-résidents, passant par des 
comptes bancaires étrangers ouverts par des résidents,  ou paiements/transferts d'argent passant par les 
comptes de correspondant des banques agréées auprès de  banques étrangères;  et transferts d'argent à 
partir de comptes bancaires étrangers de non-résident s contre l'exécution d'obligations de résidents.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 11 
 
 
  - Restrictions de change 
33. Les restrictions aux opérations de change, en  tant que mécanisme de réaction aux chocs 
extérieurs, ne pouvaient être imposées au Kazakhstan qu'en vertu des dispositions de l'article 32 de la 
Loi n° 57 du 13 juin 2005 sur la réglementation et le contrôle des changes, selon lesquelles ces 
restrictions ne pouvaient s'appliquer qu'en cas de menace pour la sécurité économique du pays et la 
stabilité du système financier et uniquement s'il était impossible de corriger la situation en recourant à 
d'autres instruments de politique économique.  Ces r estrictions pouvaient interv enir dans le cadre d'un 
régime monétaire spécial appliqué en vertu d'une loi présidentielle. 
34. Invitée à expliquer les procédures et les critères qui étaient d'application lorsque le Président 
décidait de restreindre les opérations de change , la représentante du Kazakhstan a dit que ces 
procédures et critères étaient énoncés à l'article 32 de la Loi n° 57 du 13 juin 2005 et comportaient 
l'obligation:  i) d'effectuer auprès d'une banque ag réée ou de la Banque natio nale un dépôt bancaire 
non rémunéré, d'une durée fixe, dont le montant était déterminé en pourcentage du montant de 
l'opération de change;  ii) d'obtenir auprès de la Banque nationale un permis  spécial d'opération de 
change;  iii) de vendre les devises obtenues par les résidents du Kazakhstan;  ou iv) de restreindre 
l'utilisation des comptes bancaires étrangers, et d' établir des modalités pour le rapatriement du produit 
en devises et des limites concernant la portée des opé rations de change, leur montant et la monnaie de 
transaction.  La représentante du Kazakhstan a précisé que seules certaines de ces mesures seraient immédiatement appliquées en fonction de la situation et de la nature des risques de déstabilisation du 
marché des devises.  Le Président pouvait aussi impo ser d'autres restrictions de change à caractère 
temporaire.  La Banque nationale  délivrait le permis spécial pour  autant que l'opération visait à 
prévenir une menace pour la sécurité de l'État et pour  la vie et la santé des citoyens ou à honorer les 
obligations internationales du Kazakhstan et pouvait entraîner une amélioration sensible de la balance 
nationale des paiements et du marché intérieur. 
35. La représentante du Kazakhstan a expliqué, en outre , que le Président appliquait le régime de 
change spécial en consultation avec le gouvernement et la Banque nationale.  La loi présidentielle 
instaurant un régime de change spécial devait compor ter:  i) la liste des mesures et des restrictions 
temporaires aux opérations de change;  ii) la pro cédure de mise en œuvre des prescriptions du régime 
de change spécial, y compris les conditions de délivrance du permis spécial;  et iii) la date 
d'introduction et la période de validité  du régime de change spécial.  Un régime de change spécial ne 
pouvait être établi pour plus d'une année.  Pendant l'année de mise en œuvre du régime, le Président 
était habilité à en prolonger la durée ou à l'abroge r en tout ou en partie.  Durant l'application du WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 12  
 
  régime, les résidents comme les non-résidents devaie nt se conformer aux prescriptions inscrites dans 
la loi présidentielle connexe. 
36. Il n'existait pas de critères ni de procédures sp écifiques pour l'application d'un tel régime, car 
il était difficile de prévoir ce qui constituerait une  menace pour la sécurité économique et la stabilité 
financière du pays.  D'après la représentante du Kazakhstan, le système était conforme aux dispositions des Accords de l'OMC et n'était pas en contradiction avec les obligations du pays dans le 
cadre du FMI.  En réponse à une question d'un Memb re, elle a indiqué que le régime de vente 
obligatoire des devises avait été imposé à titre te mporaire entre avril et décembre 1999, durant le 
passage au nouveau régime de change.  Depuis lors, il n'y avait eu aucune rais on d'appliquer de telles 
restrictions. 
37. Pour l'heure, dans le cadre de l'Union douanière entre la Fédération de Russie, le Bélarus et le 
Kazakhstan, les Parties à l'Union douanière avaien t signé le 5 juillet 2010 un accord sur les règles 
régissant le transfert de liquidités et (ou) d'in struments monétaires par des personnes physiques à 
travers les frontières de l'Union.  Le Kazakhstan ava it ratifié cet accord au moyen de la Loi n° 389-IV 
du 17 janvier 2011 portant ratification de l'Accord sur la procédure de transfert de liquidités et (ou) 
d'instruments monétaires par les personnes physiqu es à travers les frontières intérieures de l'Union 
douanière.  En vertu de cet accord, lorsque le Kazak hstan importait à partir d'États tiers ou exportait 
vers des États tiers i) des liquidités et des chèques de voyage dont le montant total dépassait 
l'équivalent de 10 000 dollars EU ou ii) des instru ments monétaires payables à vue, quel qu'en soit le 
montant, ces opérations devaient faire l'objet d'une déclaration en doua ne sous forme écrite. 
- Licences, enregistrement et notification des opérations de change 
38. Certains Membres se sont dits préoccupés par les nombreuses prescriptions de licence 
régissant les opérations en devises selon la législ ation actuelle, dont certaines pouvaient compliquer 
les transactions commerciales normales, et ils ont demandé des précisions sur les mesures que le 
Kazakhstan entendait prendre pour libé raliser son régime de change. 
39. La représentante du Kazakhstan a répondu que conformément aux dispositions de la 
Loi n° 57, depuis le 11 août 2009 le régime de licences (la procédure d'autorisation) concernant les 
opérations en devises et le commerce de détail avait été intégralement aboli.  Désormais, les 
prescriptions de licence s'appliquaient uniquement aux opérations de change en espèces effectuées par 
les bureaux de change et les banques agréées.  Le Kazakhstan présentait au FMI des rapports annuels 
sur son régime de change.  Le FMI n'avait jamais  estimé que le régime était incompatible avec ses  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 13 
 
 
  Statuts et en particulier avec l'article VIII.  Les pres criptions d'enregistrement et de notification étaient 
maintenues à des fins de suivi statistique. 
40. Un Membre a demandé au Kazakhstan d'indique r, en rapport avec le régime de licences 
concernant les opérations en devises et le commerce de détail, quelles devises avaient été incorporées dans la Loi n° 57.  La représen tante du Kazakhstan a répondu que penda nt la période de libéralisation 
progressive du régime de licences concernant les opéra tions en devises et le commerce de détail, entre 
2005 et 2009, les prescriptions en matière de licen ces avaient été abrogées en ce qui concernait les 
activités et opérations en devises suivantes: 
- commerce de détail et fourniture de services payés en espèces dans une monnaie 
étrangère.  Dans le cadre de l'ancien ré gime, une licence était délivrée aux personnes 
qui exerçaient leurs activités sous le régime  des boutiques hors taxe ainsi que pour les 
services de transport maritime, de transport par les voies navigables intérieures et de 
transport aérien, ferroviaire et routier fournis à l'échelle internationale; 
- crédits à l'exportation (à l'im portation) de plus 180 jours; 
- achat par des résidents de valeurs mobiliè res appartenant à des non-résidents, prises 
de participation, par des résidents, dans  des fonds d'investissements non résidents, 
prises de participation, par des résidents, dans des entités non résidentes, et 
transactions entre résidents et non-résidents portant sur des produits financiers 
dérivés; 
- ouverture de comptes dans des banques étrangères par des personnes physiques et 
morales résidentes.  Dans le cadre de l'ancien régime, les conditions applicables au solde et à l'utilisation de comptes ouverts da ns une banque étrangère étaient définies 
en vertu d'une licence de la Banque nati onale de la République du Kazakhstan. 
41. La représentante du Kazakhstan a indiqué que seuls les résidents étaient tenus d'enregistrer les 
opérations (flux de capitaux) de grande envergure et de les notifier à la Ban que nationale dans les 
délais voulus.  Ils devaient donc enregistrer les opéra tions qui entraînaient la réception d'actifs (fonds) 
supérieurs à 500 000 dollars EU ou le transfert à pa rtir du Kazakhstan de capitaux (actifs tangibles) 
supérieurs à 100 000 dollars EU.  Par ailleurs, confor mément à la Loi n° 57, les opérations suivantes 
entre résidents et non-résidents deva ient être enregistrées auprès de  la Banque nationale:  i) crédits 
commerciaux de plus de 180 jours, à l'exception des contrats de commerce extérieur, qui n'étaient pas 
assujettis au contrôle des changes à l'importation/l'expor tation;  ii) investissements directs;  iii) prêts 
financiers de plus de 180 jours, y compris le crédit-bail;  iv) acquisition d'un droit exclusif de 
propriété intellectuelle;  et v) tran sferts de liquidités ou d'autres avoi rs pour honorer des obligations en 
tant que membre d'une société de personnes.  Les pres criptions de notification ou d'enregistrement à la 
Banque nationale s'appli quaient uniquement aux résidents.  Les non-résidents effectuant des 
investissements directs au Kazakhstan pouvaie nt exporter sans aucune restriction leurs WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 14  
 
  investissements et leurs revenus.  Conformément à l'article 8 de la Loi n° 57, l'enregistrement d'un 
contrat de change ne pouvait être refu sé que pour un nombre très restreint de motifs, à savoir:  i) si la 
demande contenait des renseignements peu fiab les ou ne s'accompagnait pas de tous les 
renseignements requis par la Loi n° 57;  et ii) si l' opération ne respectait pas la législation kazakhe.  Si 
un résident présentait tous les documents requis concer nant une opération de change, la banque agréée 
n'avait aucune raison d'en refuser l'enregistrement. 
42. La représentante du Kazakhstan a ajouté que le ré gime d'enregistrement imposait au résident 
de présenter à la Banque nationale une copie du contrat sur la base duquel l'opération de change serait 
effectuée, ainsi qu'un formulaire de  demande, les documents d'identification et les pièces justificatives 
confirmant l'existence du contrat de change et l' exécution complète des obligations découlant de ce 
dernier.  Le régime de notification, lui, exigeait la fourniture de renseignements sur les opérations de 
change déjà effectuées.  Le régime d'enregistre ment des différentes opérations de change avait été 
remplacé par un régime de notification.  Les rési dents étaient tenus de notifier les opérations en 
devises liées:  i) aux mouvements de capitaux entr aînant des entrées de fonds dont le montant 
dépassait l'équivalent de 500 000 do llars EU;  ii) aux transferts de fonds (actifs tangibles) effectués à 
partir du Kazakhstan, dont le montant dépassait l' équivalent de 100 000 do llars EU;  et iii) aux 
paiements/transferts de résidents à des non-résident s et/ou de non-résidents à des résidents dans le 
cadre d'opérations sur dérivés financiers, ainsi qu' aux paiements liés à l'exportation (importation) de 
travaux et de services pour un montant dépassant l'é quivalent de 100 000 dollars EU.  Le régime de 
notification concernait les opérations suivantes:  i) transactions pour compte propre d'une banque, y 
compris les prêts financiers et les investissements di rects;  ii) opérations sur titres en vertu d'un contrat 
de services de courtage conclu avec un courtier rési dent (notification par un courtier);  iii) opérations 
portant sur des instruments financiers dérivés;  iv ) acquisition de biens immobiliers;  v) ouverture de 
comptes bancaires étrangers par des résidents;  et vi) transferts de biens en fiducie (liquidités et actifs 
tangibles). 
43. La représentante du Kazakhstan a indiqué qu e, conformément au paragraphe 29 du 
Règlement n° 129, le régime de contrôle des cha nges ne s'appliquait pas aux opérations suivantes:  
i) contrats concernant des prêts extérieurs publics et/ou contrats concernant des prêts extérieurs non 
publics à garantie publique, et opérations menées au titre de ces contrats;  ii) crédits commerciaux à 
l'exportation ou à l'importation exigeant l'attributi on d'un numéro de dossier au contrat de commerce 
extérieur;  iii) acquisition par des non-résidents, sur le marché secondaire, de titres émis par des 
résidents conformément à la législation et sur le te rritoire d'autres États (y compris les certificats de 
dépôt de titres d'émetteurs résidents);  iv) acquisitio n par des résidents, sur le marché secondaire, de 
titres émis par des non-résidents conformément à la législation kazakhe (y compris les certificats de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 15 
 
 
  dépôt kazakhs);  v) acquisition par des non-réside nts de titres d'État émis au Kazakhstan;  
vi) opérations bancaires portant sur des instruments financiers dérivés;  v ii) opérations monétaires 
menées par des organismes extérieurs de la Répub lique du Kazakhstan;  et viii) crédits commerciaux 
et prêts financiers d'une durée supérieure à 180 j ours, octroyés par des banques à des non-résidents.  
L'intervenante a souligné que l'en registrement et la notification ét aient exigés à des fins de suivi 
statistique. 
44. Certains Membres ont invité la représentante du Kazakhstan à préciser le sens du terme 
"résident" aux fins du régime d'enregistrement et  de notification.  La représentante a répondu que, 
conformément à l'article premier de  la Loi n° 57, on entendait par "résidents":  i) les citoyens du 
Kazakhstan, y compris ceux qui vivaient temporaire ment à l'étranger ou qui séjournaient à l'étranger 
en tant qu'agents de l'État, mais en excluant ceux qui avaient un statut de résident permanent à 
l'étranger selon la législation du pays d'accueil;  ii) les étrangers et apatrides munis d'un document les 
autorisant à résider en permanence au Kazakhsta n;  iii) toutes les personnes morales établies au 
Kazakhstan conformément à sa législation, ainsi que leurs succursales et bureaux de représentation 
situés au Kazakhstan ou à l'étranger;  et iv) les re présentants diplomatiques ou commerciaux et autres 
représentants officiels du Kazakhstan à l'étrange r.  En conséquence, il fallait entendre par 
"non-résidents" toutes les personnes physiques ou moral es, ainsi que leurs succursales et bureaux de 
représentation, qui n'étaient pas définies comme "rési dents".  L'intervenante a fait observer que les 
prescriptions en matière de licence et d'enregistreme nt ne s'appliquaient qu' aux résidents effectuant 
une transaction (et pas aux non-résidents). 
- Bureaux de change 
45. Des Membres ont demandé à la représentant e du Kazakhstan comment les entreprises 
obtenaient le droit d'effectuer des opérations en  devises, si des entreprises étrangères pouvaient 
devenir des banques ou des bureaux de change agr éés et si des entreprises autres que les banques 
pouvaient être agréées.  La représentante du Kaza khstan a répondu que les opérations en devises, y 
compris les opérations pour compte de clients, ét aient effectuées par les banques de second rang et 
d'autres établissements financiers détenteurs d'une  licence délivrée par la Banque nationale.  Elle a 
ajouté que l'Agence de réglementation et de surveilla nce des marchés et des ét ablissements financiers 
de la République du Kazakhstan av ait été abolie en application du Décret présidentiel n° 25 du 
12 avril 2011 visant à améliorer le système de ré glementation étatique du ma rché financier de la 
République du Kazakhstan.  Les fonctions et attr ibutions de l'Agence avaient été transférées à la 
Banque nationale et à son nouveau Comité de réglementation et de  surveillance du marché et des 
établissements financiers. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 16  
 
  46. La représentante du Kazakhstan a précisé que la Banque nationale  n'accordait les licences de 
change en espèces qu'aux personnes morales kazakhes dont  le change était l'unique activité (bureaux 
de change).  Selon le paragraphe 4 de l'article 6 de la Loi n° 57, pour obtenir une licence le demandeur 
devait satisfaire à un seul critère d'admissibilité – disposer du capital de démarrage expressément 
prévu dans le Décret n° 63 du Conseil de la Ba nque nationale sur le capital social minimum des 
personnes morales dont le cha nge était la seule activité. 
47. La représentante du Kazakhstan a indiqué que la  seule forme d'établissement possible pour 
ces personnes morales était la société de personnes à r esponsabilité limitée;  elles n'avaient pas le droit 
d'établir des bureaux de représentation au Kazakhsta n ou à l'étranger, ni de participer au capital 
d'autres personnes morales, mais elles avaient le droit d'établir des succursales au Kazakhstan.  
D'après l'article 7, chapitre 2 du Règlement n°  106, les personnes physiques et personnes morales 
résidentes ou non résidentes pouvaient être les fondateurs d'un organisme agréé;  seules faisaient 
exception à cet égard les personnes morales qui av aient précédemment été les fondateurs (ou parmi 
les fondateurs) d'un organisme agréé dont la licence  avait été révoquée moins de trois ans avant la 
date de la demande concernant le permis d'enregistrement ou la  licence de change.  Une licence 
générale de change ne limitait pas le nombre de bureaux de chan ge que le demandeur pouvait établir. 
48. Les succursales et les bureaux de représenta tion de banques étrangères ne pouvaient pas 
effectuer des opérations de change tant qu'ils n'ét aient pas enregistrés en tant que personnes morales 
kazakhes et qu'ils n'avaient pas obtenu le permis pertinent. 
49. La représentante du Kazakhstan a confirmé que si  le Kazakhstan instituait des restrictions en 
matière de devises ou de paiements, ces restri ctions seraient appliquées conformément aux 
prescriptions de l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
- Régime des investissements 
50. La représentante du Kazakhstan a dit que la légi slation générale décrivant le régime des 
investissements comprenait la Constitution du Kazakhs tan (30 août 1995);  la  Section générale du 
Code civil du Kazakhstan (27 décembre 1994, dernière  modification le 25 mars 2011) et sa Section 
spéciale n° 409 (1
er juillet 1999, dernière modification le 2 avril 2010);  le Code n° 99-IV du 
10 décembre 2008 sur les taxes et autres contribu tions budgétaires obligatoires (Code des impôts), 
ainsi que divers autres instruments législa tifs dont la Loi n° 373 du 8 janvier 2003 sur les 
investissements (dernière modification le 20 févrie r 2012), la Loi n° 112-IV du 25 décembre 2008 sur 
la concurrence, la Loi n° 233 du 26 juin 1998 sur la sécurité nationale de la République du 
Kazakhstan, la Loi n° 291-IV du 24 juin 2010 sur le sous-sol et son exploitation, la Loi n° 167 du  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 17 
 
 
  7 juillet 2006 sur les concessions et la Loi n° 124 du  31 janvier 2006 sur l'entreprise privée.  Étaient 
aussi d'application les dispositions en matière d'investissement énoncées dans les accords et traités de 
l'Union douanière, dont le Kazakhstan était memb re (voir la section "Exemptions tarifaires"). 
51. La représentante du Kazakhstan a ajouté que la Loi n° 373 du 8 janvier 2003 sur les 
investissements définissait expressément les fondeme nts juridiques de la politique nationale en la 
matière.  Cette loi réglementait le s relations d'investissement au Kazakhstan, déterminait les bases 
juridiques et économiques nécessaires pour attirer les investissements, garantissait la protection des 
droits des investisseurs et mettait en place des mesu res d'aide publique à l'investissement ainsi que des 
procédures de règlement des différends. 
52. Invitée à clarifier la définition de l'investisseme nt et à préciser si elle englobait ou non tous les 
types de biens, la représentante du Kazakhstan a dit que la Loi sur les investissements définissait 
comme investissements les biens de toutes natu res (à l'exception des produits destinés à la 
consommation personnelle), y compris les biens sous ré gime de crédit-bail – à compter de la date du 
bail;  les droits de propriété qu'un investisseur intégrait au capital social d'une personne morale;  et 
l'augmentation des immobilisati ons utilisées dans les activités d' une entreprise, ainsi que des 
immobilisations produites ou reçues par un concessio nnaire (y compris son successeur légal) au titre 
d'un accord de concession. 
53. De plus, l'intervenante a informé les Membres que, conformément à la Loi sur les 
investissements, la protection juridique des inv estissements comprenait la protection complète et 
inconditionnelle des droits de l'investisseur;  la  garantie d'indemnisation du préjudice subi par 
l'investisseur du fait de la pr omulgation de règles non conformes ou par suite d'actes ou omissions 
illicites de la part de fonctionnaires;  et la garan tie de stabilité des modalités et conditions des accords 
conclus entre investisseurs et organismes d'État , à l'exception des accords qui étaient modifiés par 
consentement mutuel des parties.  Ces garanties o ffertes aux investisseurs ne s'appliquaient pas dans 
les cas suivants:  i) modifications apportées aux actes juridiques de la République du Kazakhstan et/ou 
à leur entrée en vigueur, ou modifications appor tées à des accords internationaux, qui avaient pour 
effet de changer les modalités et conditions d'im portation, de production et de vente des produits 
assujettis à l'accise;  ii) modifications et ajouts à la  législation kazakhe pour des raisons de sécurité 
nationale, de préservation de l'envi ronnement, de santé publique ou de moralité.  De plus, la Loi sur 
les investissements garantissait la transparence des activités des organismes d'État;  l'accès à 
l'information concernant les activités d'investi ssement (enregistrement, statuts et licences des 
entreprises, etc.);  la possibilité pour l'investisseur de disposer librement de ses revenus;  la protection 
des droits de l'investisseur en cas de nationalisation ou de réquisition;  et des règles régissant le WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 18  
 
  règlement des différends relatifs aux investissements, y compris la possibilité de recourir à l'arbitrage 
international.  Des accords de promotion et de pr otection mutuelle des investissements étaient conclus 
avec certains pays afin de garantir la protection d es investissements.  Ces accords garantissaient les 
droits des investisseurs – y compris celui de récupé rer leur investissement lorsqu'ils étaient confrontés 
à des risques politiques (réglementaires), à la nationali sation et à l'expropriation;  la prévention de la 
discrimination, ainsi que le règlement des différe nds, y compris le recours à un tribunal d'arbitrage 
international. 
54. En réponse à un Membre qui demandait de plus am ples informations sur la nationalisation, la 
représentante du Kazakhstan a dit que les procédures de nationalisation étaient définies dans le Code 
civil de la République du Kazakhs tan n° 269-VII du 27 décembre 1994 et dans la Loi n° 413-IV du 
1
er mars 2011 sur les biens publics.  En vertu de l' article 54 de la Loi sur les biens publics, la 
nationalisation était effectuée dans l'intérêt public, à des fins de sécurité nationale, en conformité avec 
les procédures établies par la loi et sans discrimination.  Elle était subordonnée au versement préalable, par la République du Kaza khstan, d'une compensation équivala nt à la valeur marchande du 
bien nationalisé et aux éventuelles autres pertes.  La valeur du bien nationalisé et des autres pertes 
encourues était intégralement remboursée avant le tr ansfert des droits de pr opriété à la République du 
Kazakhstan. 
55. Priée de préciser si des lois sur les activités d'évaluation étaient élaborées et quelle était leur 
incidence sur les remboursements, la représenta nte du Kazakhstan a dit que l'évaluation du bien, 
acheté ou exproprié par l'État dans le cas d'une na tionalisation ou d'une réquisition, était effectuée par 
un évaluateur, conformément à la Loi n° 109-II du 30 novembre 2000 sur les activités d'évaluation 
dans la République du Kazakhstan.  La valeur marchande du bien visé par la nationalisation ou la 
réquisition était déterminée indépe ndamment des variations que l'a nnonce de la nationalisation ou de 
la réquisition projetée pouvait causer.  À la de mande du propriétaire du bien concerné, une 
réévaluation de la valeur du bien en question po uvait être effectuée à la date du remboursement. 
56. La représentante du Kazakhstan a précisé qu'en ve rtu de la Loi sur les investissements, les 
aides publiques à l'investissement étaient d estinées au secteur des nouvelles technologies, à 
l'extension et la modernisation des installations de production existantes, à la formation et à la 
protection de l'environnement.  Ces aides prenaient notamment la forme d'avantages à 
l'investissement, accordés aux investisseurs aussi  bien nationaux qu'étrangers.  La Loi sur les 
investissements n'imposait aucun montant minimal d'investissement étranger, si bien qu'elle 
s'appliquait aussi aux petites et moyennes entreprises, y compris pour les avantages à l'investissement.  
Des incitations à l'investissement étaient accordées pour les activités d'investissement figurant sur la  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 19 
 
 
  liste des activités prioritaires (approuvée par la Résolution gouvernementale n° 436 du 8 mai 2003) ou 
la liste des projets d'investissement stratégiqu es qu'élaborait actuellement le gouvernement.  Aux 
termes de l'article 19 de la Loi su r les investissements, la demande à bénéficier d'avantages devait être 
étayée par des documents prouvant que la pers onne morale concernée possédait les capacités 
financières, techniques et organisationnelles nécessaires pour mettre en œuvre le projet 
d'investissement ou le projet d'investissement stra tégique.  Les listes des activités prioritaires et des 
projets d'investissement stratégiques faisaient l'objet de révisions régulières.  Les activités 
d'investissement prioritaires approuvées par la Résolution go uvernementale n° 436 du 8 mai 2003 
(telle que modifiée par la Résolution gouvernemen tale n° 809 du 6 août 2010) sont énumérées à 
l'annexe 2. 
57. La représentante du Kazakhstan a déclaré que l' organisme habilité chargé des investissements 
était désigné par le gouvernement.  Il incombait à ce t organisme de conclure les contrats relatifs aux 
avantages à l'investissement et d' en surveiller la mise en œuvre, ainsi que de prendre les décisions 
concernant ces avantages et leur prorogation éventue lle.  Pour l'heure, l'organisme habilité était le 
Comité des investissements, qui relevait du Mini stère de l'industrie et des nouvelles technologies. 
58. De plus, l'intervenante a exp liqué que, conformément à la Loi sur les investissements, 
l'organisme habilité pouvait accorder des avantages à l'investissement sous les formes suivantes:  
a) exemptions de droits de douane ;  b) subventions en nature;  c) avantages fiscaux au regard de 
l'impôt foncier et de l'impôt su r la propriété, pour les personnes mo rales qui mettaient en œuvre des 
projets d'investissement stratégiques;  et d) avantages sectoriels pour les personnes morales qui 
mettaient en œuvre des projets d'investissement  stratégiques dans des régions socialement et 
économiquement défavorisées.  La Loi sur les inve stissements avait été modifiée le 20 février 2012 
pour être en conformité avec la Décision n° 130 du 27 novembre 2009 de la Commission de l'Union 
douanière relative à la réglementation tarifaire comm une de l'Union douanière entre la République du 
Bélarus, la République du Kazakhs tan et la Fédération de Russie.  En vertu des modifications 
apportées, étaient exemptés de droits de douane les équipements technologiques et leurs composants 
et pièces de rechange, de même que les matières pr emières et intrants importés pour l'exécution d'un 
projet d'investissement ou d'un projet d'investi ssement stratégique dans le cadre des contrats 
d'investissement conclus avec l'organisme habilité.  La durée maximale des exemptions de droits de 
douane était de cinq ans à compter de l'enregistre ment du contrat.  Par ailleurs, le gouvernement 
pouvait accorder aux investisseurs des subventions en nature sous des formes diverses:  parcelles, 
immeubles, machines, équipements, matériel informati que, appareils de mesure et  de réglage, matériel 
de transport (à l'exception des véhicules automobiles) , matériel de production et  équipement ménager.  
En vertu de la législation nationale et avec l'approbation des organismes publics compétents, WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 20  
 
  l'organisme habilité pouvait aussi accorder des subve ntions en nature en pleine propriété ou en 
usufruit temporaire.  Les personnes morales qui me ttaient en œuvre un projet d'investissement 
stratégique figurant sur la liste approuvée par le  gouvernement pouvaient bénéficier des nouveaux 
avantages au regard de l'impôt f oncier et de l'impôt sur la proprié té, dont les procédures d'octroi 
étaient énoncées dans le Code des im pôts.  Des avantages sectoriels étaient accordés, sous forme de 
dédommagements ou de couverture de certaines dépe nses (gaz ou électricité, achat de terrains, 
d'immeubles ou d'installations), aux personnes morales qui mettaient en œuvre des projets 
d'investissement stratégiques dans des régions socialement et économiquement défavorisées.  Le 
gouvernement devait approuver la procédure d'octroi  de ces avantages et la liste des régions 
admissibles. 
59. L'intervenante a ajouté que, par le passé, un autr e type d'avantages avait été accordé en vertu 
de la Loi sur les investissements;  il s'agissait d'avantages fiscaux consistant en une exemption 
intégrale de l'impôt sur la propriété, de l'impôt f oncier et de l'impôt sur le revenu des sociétés.  
Toutefois, conformément aux derniè res modifications de la Loi sur les investissements, les avantages 
fiscaux à l'investissement ne relevaient plus du cham p d'application de cette loi.  Ces avantages, qui 
consistaient en une exemption intégrale de l'impôt su r la propriété, de l'impôt foncier et de l'impôt sur 
le revenu des sociétés, n'étaient donc plus applicables depuis le 1
er janvier 2009.  Dans l'intervalle, un 
arrangement transitoire avait été instauré pour l es contrats d'investissement conclus avant le 
1er janvier 2009.  Selon l'article 23 de la loi, les av antages fiscaux au titre d'un contrat d'investissement 
conclu avant le 1er janvier 2009 avec l'organisme habilité rester ont en vigueur jus qu'à l'expiration du 
délai inscrit dans le contrat. 
60. L'intervenante a précisé que désormais la pro cédure et les conditions régissant l'application 
des avantages fiscaux à l'investissement étaient défini es dans le Code des impôts.  Ces avantages, qui 
ne concernaient que l'impôt sur le revenu des soci étés, n'exigeaient pas la conclusion d'un contrat 
d'investissement.  Ils permettaient  de déduire du calcul du revenu imposable la valeur des immeubles, 
des installations, des machines et des équipement s de production, ainsi que les coûts connexes de 
reconstruction et de modernisation.  Les déducti ons pouvaient être effectuées selon deux méthodes:  
i) la méthode de la déduction après mise en explo itation, qui consistait à déduire les coûts initiaux 
engagés avant la mise en exploitation de l'installatio n, soit par tranches égales sur les trois premières 
années d'imposition, soit sous la forme d'un montan t global;  ou ii) la méthode de la déduction avant 
mise en exploitation, qui consista it à effectuer la déduction sur la période fiscale où les coûts réels 
étaient engagés.  Ces avantages fiscaux étaient app licables aux constructions et bâtiments industriels, 
machines et équipements qui étaient mis en exploita tion pour la première fois et utilisés durant au 
moins trois ans.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 21 
 
 
  61. Dans le secteur de l'automobile, des avantages à l'investissement avaient été accordés en vertu 
du régime d'entrepôts francs, qui comportait des prescrip tions relatives à la teneur en éléments locaux.  
Les avantages subordonnés à l'utilisation de matière s locales étaient décrits dans la section "Zones 
franches, zones économiques spéciales" du présent rapport. 
62. La représentante du Kazakhstan a ajouté que, en  vertu de l'article 3 de la Loi sur les 
investissements, les investisseme nts étrangers pouvaient être limités,  voire interdits, dans certains 
domaines, pour des raisons de sécurité nationale.  En  application de l'article 5 de la Loi n° 451-1 du 
23 juillet 1999 sur les médias, les personnes physi ques et personnes morales étrangères ne pouvaient 
posséder, ni utiliser, ni gérer directement ou i ndirectement plus de 20 pour cent du capital d'une 
entreprise de médias au Kazakhstan.  Conformément  à l'article 5 de la Lo i n° 85-II du 19 octobre 2000 
sur les activités de gardiennage, les personnes mora les étrangères, les personnes morales nationales à 
participation étrangère, les étrangers et les apatri des ne pouvaient exercer aucune activité dans le 
domaine de la sécurité et de la sûreté (gardiennage ).  L'intervenante a ajouté que, en vertu de la Loi 
n° 233 du 26 juin 1998 sur la sécurité nationale , dans le domaine des télécommunications, la 
participation étrangère totale était limitée à 49 pour cent du capital social des entreprises fournissant 
des services de communication longue distance et/ou internationale au moyen de réseaux terrestres 
(câble, fibre optique, faisceau hertzien). 
63. En vertu de la Loi sur l'utilisation de l'espace aér ien et l'aviation, la participation étrangère au 
capital autorisé des compagnies aériennes régulièr es était limitée à 49 pour cent.  De plus, 
l'intervenante a fait observer que, en vertu de l'article 36 de la Loi n° 136-I du 20 juin 1997 sur les 
retraites dans la République du Kazakhs tan, le capital social total (enreg istré) des caisses de retraite à 
participation étrangère ne pouvait dé passer 25 pour cent du capital social de l'ensemble des caisses de 
retraite du Kazakhstan.  Dans le cas des sociétés de g estion financière gérant des actifs de retraite, le 
plafond était de 50 pour cent.  En outre, au moins un tiers des membres du conseil d'administration de 
ces caisses de retraite ou sociétés de gestion financière devaient être des ressortissants kazakhs.  
L'intervenante a toutefois indiqué que les di spositions de la Loi n° 107-III du 23 décembre 2005 
modifiant et complétant les actes législatifs de la République du Kazakhstan su r l'octroi de licences et 
la surveillance renforcée et de la Loi n° 128-III du 20 février 2006 modifiant et complétant les actes 
législatifs de la République du Kazakhstan sur les assurances avaien t éliminé des restrictions du 
même ordre à la participation étrangère dans les banques et les sociétés d'assurance/de réassurance.  Elle a ajouté que la Loi n° 204 modifiant la Lo i de la République du Kazakhstan sur les activités 
d'architecture, d'urbanisme et de construction au Kazakhstan avait supprimé le plafonnement à 
49 pour cent de la participation étrangère dans les coentreprises fournissant des services 
d'architecture, d'urbanism e et de construction. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 22  
 
  64. L'intervenante a fait observer que, en applica tion de l'article 23 du Code foncier n° 442-II du 
20 juin 2003, il était interdit aux étrangers et aux personnes morales étrangères de posséder à titre 
privé des parcelles situées dans la zone frontalière  et les territoires frontaliers de la République du 
Kazakhstan.  Par ailleurs, les ressortissants étra ngers et personnes moral es étrangères ne pouvaient 
posséder à titre privé des terres consacrées à la produc tion agricole ou à la sylviculture.  Les étrangers 
pouvaient obtenir un droit d'usufruit temporaire sur des terres agricoles, pour une durée maximale de 
dix ans.  De même, pour les étrangers, la prise à ba il de parcelles agricoles jouxtant les frontières du 
Kazakhstan faisait l'obj et de restrictions. 
65. En réponse aux questions concernant l'existen ce de restrictions ou de conditions qui ne 
s'appliquaient pas aux personnes morales nationa les mais s'appliquaient aux personnes morales 
kazakhes à participation étrangère investissant dans des terres ou ayant une concession de droits sur le 
sous-sol, la représentante du Kaza khstan a répondu que toutes les restrictions s'appliquaient de 
manière uniforme aux personnes morales kazakhes déte nues par des nationaux ou par des étrangers.  
Elle a ajouté que l'article 12 de la Loi n° 291-I du 24  juin 2010 sur le sous-sol  et son exploitation avait 
été modifié conformément aux dispositions de la Lo i n° 233 du 26 juin 1998 sur la sécurité nationale, 
selon lesquelles la sécurité économique incluait la préservation et l'accroissement des ressources 
énergétiques du Kazakhstan.  En vertu de ces modi fications, le gouvernement kazakh était prioritaire 
pour l'acquisition des droits d'exploitation du s ous-sol lorsque ces droits étaient cédés par leur 
détenteur. 
66. Un Membre a demandé à la représentante du Kazakhstan de préciser si des opérations 
financières modifiant la composition du capital d'une  entreprise qui détenait des droits d'exploitation 
du sous-sol, comme la cession de son capital-investi ssement, justifieraient également d'appliquer la 
Loi sur le sous-sol et son exploitation.  La repr ésentante du Kazakhstan a ré pondu qu'en vertu de cette 
loi, si l'exploitant souhaitait céder tout ou partie  de son droit d'exploita tion du sous-sol et/ou un 
élément connexe
1, l'État bénéficiait d'un droit de préemp tion.  L'exploitant devait présenter sa 
demande à l'autorité compétente, qui rendait sa déci sion sur l'acquisition de tout ou partie du droit 
d'exploitation du sous-sol cessible et/ou d'un élémen t connexe au nom du gouv ernement kazakh.  En 
conséquence, toute opération financière modifi ant la composition du capital d'une entreprise qui 
détenait des droits d'exploitati on du sous-sol, comme la cession de son capital-investissement, 
entraînerait l'application des dispositions de la Loi su r le sous-sol et son exploitation, en accordant au 
                                                      
1 Les éléments connexes au droit d'exploitation du sous-sol désignent les droits de participation 
(actions) dans une personne morale détentrice d'un droit d' exploitation du sous-sol ou dans une personne morale 
dont l'activité principale est liée à l'exploitation du s ous-sol kazakh et qui peut déterminer ou influencer, 
directement ou indirectement, les décisions prises par le détenteur d'un droit d'exploitation.  Les éléments connexes au droit d'exploitation du sous-sol désignent également des certificats d'actions ou de titres 
convertibles en actions des personnes morales précitées.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 23 
 
 
  gouvernement kazakh un droit de préemption sur le dro it d'exploitation lors de sa mise en vente par 
son détenteur. 
67. Un Membre s'est dit préoccupé par l'effet que les modifications à la Loi sur le sous-sol et son 
exploitation pouvaient avoir sur le climat d'inv estissement au Kazakhstan.  La représentante du 
Kazakhstan a répondu que la Loi n° 291-I du 24 juin 20 10 sur le sous-sol et son exploitation n'aurait 
pas d'effet négatif sur le climat d'investissement car elle ne faisait pas de discrimination entre les 
investisseurs étrangers et les investisseurs nationaux.  La loi ne visait que la transparence et le respect 
par les exploitants des modalités inscrites dans les contrats d'exploitation du  sous-sol, en vue de 
garantir une croissance économique stable.  En nove mbre 2011, il y avait 142 entreprises intervenant 
dans l'exploitation du sous -sol, dont 86 entreprises à participation étrangère. 
68. La représentante du Kazakhstan a ajouté que conf ormément à l'article 193-1 du Code civil, 
l'achat/la vente d'actions et toute cession d'actifs stratégiques étaient soumis à l'approbation et 
l'autorisation du gouvernement.  Les secteurs stra tégiques étaient désignés à l'article 193-1 du Code 
civil.  La liste des actifs stratégiques était approuvée par voie de résolution gouvernementale. 
69. Un Membre a demandé à la représentante du Kaza khstan de confirmer que la liste des actifs 
stratégiques avait été approuvée et était accessible à tous et mise à jour régulièrement.  La 
représentante du Kazakhstan a répondu que la liste des actifs stratégiques transférés dans le capital 
autorisé de sociétés de portefeuilles nationales e t/ou de sociétés de capitaux nationales ou de leurs 
filiales, et/ou détenus par celles-ci ou par d'autres sociétés à capitaux publics, ainsi que la liste des 
actifs stratégiques détenus par des entités non affiliées  à l'État et des personnes physiques, avait été 
approuvée par la Résolution gouvernementale n° 651 du  30 juin 2008.  Cette liste était mise à jour 
régulièrement (dernière modification le 21 juillet 2011) et pouvait être consultée sur les sites Web 
officiels du Ministère du développement économique et du commerce et du Ministère de la justice, en langues kazakhe et russe:  http://www.minplam.kz/ et http://www.minjust.kz/. 
- Propriété d'État, entreprises commerciales d'État et privatisation 
a) Privatisation 
70. La représentante du Kazakhstan a informé les membres du Groupe de travail que les 
questions touchant à la privatisation étaient régies par la Loi n° 413-IV du 1
er mars 2011 sur les biens 
publics, qui remplaçait la Loi n° 2721 du 23 décembre 1995 sur la privatisation, et par le Code civil 
de la République du Kazakhstan (Sec tion générale) du 27 décembre 1994. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 24  
 
  71. Les biens publics se partageaient en biens nati onaux et biens communaux.  Faisaient partie 
des biens nationaux:  le budget na tional, le Fonds national de la République du Kazakhstan, les biens 
alloués à des entreprises et des in stitutions publiques nationales – qui ét aient propriété de l'État – et 
les autres biens de la République du Kazakhstan, à l'exclusion des biens détenus au niveau communal, 
c'est-à-dire au niveau de l'administration territoriale.  Les biens communaux englobaient le budget local, les biens alloués aux entreprises et institutions  publiques communales – qui étaient propriété de 
la commune – et les autres biens des administrations territoriales. 
72. La représentante du Kazakhstan a indiqué qu'en vertu de la Loi sur les biens publics, la 
cession de biens publics pouvait prendre les formes suivan tes:  i) privatisation par vente aux enchères, 
cession par appel d'offres, introduction en bourse ou vent e de produits dérivés;  ii) privatisation par 
vente directe;  ou iii) autres formes de cession, à l'exception des offres publiques d'achat, c'est-à-dire 
la cession de biens publics à titre d'apports au capit al de sociétés à respons abilité limitée (ci-après 
"SARL") ou l'achat de parts dans des sociétés par ac tions.  La privatisation consiste en la cession de 
biens publics à des personnes physiques et des personnes morales privées conformément aux 
procédures spéciales prévues par la loi.  L'interven ante a en outre expliqué que la privatisation des 
biens publics communaux s'effectuait sur décision de l'autorité compétente ou d'un organe exécutif 
local, sauf s'il s'agissait:  i) de monopoles naturels ou de sociétés en position dominante sur le marché 
concerné, qui étaient privatisés sur décision du gouvern ement;  et ii) de la cession de biens publics à 
titre d'apports au capital de SARL ou de l'achat  de parts dans des sociétés par actions, qui 
s'effectuaient sur décision du gouvernement ou d'un organe exécutif local.  Les règles et procédures 
régissant le processus de privatisation étaient décrites en détail par le Comité des biens publics et de la 
privatisation, sur son site Web:  http/www.gosreestr.kz/. 
73. En ce qui concernait les résultats de la priva tisation, la représentante du Kazakhstan a informé 
les Membres que le Kazakhstan avait conduit six programmes biennaux de privatisation entre 1991 
et 2005.  Trois de ces programmes avaient visé des pr ivatisations à grande éch elle.  Les deux derniers 
avaient été élaborés dans le cadre de la Stratégie de  gestion et de privatisation des biens publics.  Au 
total, 44 832 entités, soit 85 pour cent des biens publics, avaient été privatisées entre 1991 et 2011 
(annexe 3 a)).  Des données sur la privatisation des biens publics dans différents secteurs de 
l'économie pendant la période 2000-2011 étaient fournies à l'annexe 3 b), et des données sur les 
entreprises publiques et les entreprises à capitaux publics étaient fournies à l'annexe 3 c), d) et e).  Au 
1
er janvier 2011, à l'issue du processus de privatisat ion, le nombre d'entreprises publiques avait été 
ramené à 5 338 et le nombre de sociétés par actions  à capitaux publics était de 118.  La participation 
de l'État était de 100 pour cent dans 88 de ces 118 sociétés par actions, comprise entre 50 et 100 pour  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 25 
 
 
  cent dans dix sociétés, comprise entre 25 et 50 pour  cent dans onze sociétés et inférieure à 25 pour 
cent dans neuf sociétés. 
74. Interrogée sur les activités des entreprises agricoles détenues ou contrôlées par l'État et sur 
l'existence de programmes en vue de leur priva tisation, la représentante du Kazakhstan a répondu que 
la production agricole dépendait surtout du secteur pr ivé.  Les grandes activités commerciales, comme 
la production, la distribution et la fourniture de pr oduits alimentaires, n'étaient plus entre les mains ou 
sous le contrôle de l'État.  Ce de rnier intervenait en faveur du secteur agricole par l'intermédiaire de la 
Food Contract Corporation, KazAgroFinance et KazAgroProduct (voir les paragraphes 92 à 96 
ci-après). 
75. S'agissant des interdictions ou restrictions a pplicables au processus de privatisation, la 
représentante du Kazakhstan a informé les Membres que  les biens dont la loi réservait la propriété à 
l'État ne pouvaient être cédés ni privatisés par dé cision du Président du Kazakhstan.  Néanmoins, ils 
pouvaient être cédés à titre d'apports au capital de so ciétés de portefeuille nationales, de conglomérats 
nationaux ou de sociétés de capitaux nationales, ou au capital de sociétés à responsabilité limitée ou 
de sociétés par actions. 
76. La liste des biens publics non privatisab les avait été approuvée par le Décret 
présidentiel n° 422 du 28 juillet 2000.  Elle incluait l es terrains (à l'exception des terrains pouvant être 
détenus par le secteur privé pour les motifs prévus  par la législation nationale), les ressources 
souterraines et aquifères;  la flore et la faune;  les zones naturelles protégées;  les organisations et 
biens militaires essentiels à la sécurité nationale;  l es voies ferrées et routes principales, ainsi que leurs 
ouvrages de génie civil, faisant partie du réseau routie r international ou conçues à des fins de défense;  
les voies navigables, ainsi que les phares, dispositifs de  navigation et amers assurant la sécurité de la 
navigation et la régulation du trafic;  les oléoducs et gazoducs principaux, et les réseaux électriques 
interrégionaux de 220, 500 et 1 150 kW;  les réservoi rs d'eau et installations hydrauliques, ouvrages 
de régulation des eaux, retenues d'eau et barrages;  les établissements médicaux de premier secours en 
zone rurale, centres médicaux spécialisés (maternité , radiologie, oncologie, tuberculose, centres de 
dépistage du VIH/SIDA et des MST, banques du sang et asiles psychiatriques), établissements et centres assurant seuls des services médicaux dans une z one donnée;  les services de protection sociale, 
foyers pour enfants, orphelinats, centres de soins infirmiers, hôpitaux et maisons de santé pour les 
handicapés, anciens combattants, enfants et pers onnes âgées;  les établissements d'enseignement 
secondaire et les sites historiques et culturels protégés par l'État. 
77. Interrogée par un Membre sur les actifs stra tégiques, la représentante du Kazakhstan a 
expliqué qu'aux termes de l'article  193-1 du Code civil, un actif stratégique se définissait comme un WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 26  
 
  bien présentant une importance économique ou social e pour le développement durable de la société 
kazakhe et dont la possession, l'utilisation ou la cession pe ut avoir des répercussions sur les intérêts de 
sécurité nationale.  Les actifs stratégiques incluaient les réseaux ferrés principaux;  les oléoducs 
principaux;  les gazoducs principaux;  le réseau électrique national;  les grandes voies de communication;  le réseau postal national;  les aéroports internationaux;  les ports maritimes 
internationaux;  les dispositifs de navigation du syst ème de régulation du trafic aérien;  les dispositifs 
et amers assurant la sécurité des navires et la  régulation du trafic;  les entités utilisant l'énergie 
nucléaire;  les entités du secteur aérospatial;  les insta llations hydrauliques;  les routes publiques;  les 
parts (actions ordinaires) détenues par des personn es morales qui possèdent des actifs stratégiques;  
les parts (actions ordinaires) détenues par des personnes physiques ou morales pouvant déterminer ou 
influencer, directement ou indirectement, les déci sions prises par les personnes morales possédant des 
actifs stratégiques.  Les actifs stratégiques pouvaient  appartenir au secteur public ou privé.  Ils ne 
pouvaient être grevés de droits de tiers ou être cédés ou vendus que sur décision du gouvernement 
kazakh.  Ce dernier était prioritaire pour acquérir au  prix du marché un actif stratégique mis en vente 
par son propriétaire.  Les actifs stratégiques étaient énumérés dans la Résolution 
gouvernementale n° 651 du 30 juin 2008. 
78. En ce qui concernait la participation étrangère au processus de privatisation, la Loi sur les 
biens publics n'imposait pas de procédures spécifiqu es aux investisseurs étrangers.  Toutefois, la 
participation étrangère était soumise à certaines limitations légales dans certains secteurs 
économiques, qui devaient être respectées dans le pr ocessus de privatisation.  Ces limitations étaient 
présentées plus en détail dans la section "Rég ime des investissements" du présent rapport. 
79. [La représentante du Kazakhstan a confirmé que son pays était résolu à mener son processus 
de privatisation de manière transparente.  Le Kazakhstan soumettrait a ux Membres de l'OMC des 
rapports annuels sur l'avancement du processus de pr ivatisation (sur le modèle des renseignements 
communiqués au Groupe de travail), et ce, jusqu'à son terme.  Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement.] 
b) Sociétés détenues et contrôlées par l'État,  sociétés dotées de privilèges spéciaux et 
exclusifs 
80. La représentante du Kazakhstan a informé les me mbres du Groupe de travail que les biens de 
l'État kazakh consistaient en des sociétés publiques et des sociétés par actions et sociétés à responsabilité limitée à capitaux publics.  Les sociét és publiques et leurs mécanismes de gestion par 
les pouvoirs publics étaient régis par le Code civil, la Loi n° 413-IV du 1
er mars 2011 sur les biens 
publics et la Loi n° 527-IV du 17 janvier 2012 sur la sécurité nationale.  La Loi sur les biens publics  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 27 
 
 
  définissait les sociétés publiques comme des sociét és entièrement détenues et contrôlées par l'État, 
dont l'objet était de répondre aux besoins économiques et sociaux de la société civile et des pouvoirs 
publics.  Lorsque des sociétés publiques exerçaient une activité commerciale, elles étaient libres de 
vendre les biens et services qu'elles produisaient, mais ne pouvaient légalement procéder à des cessions sans l'approbation de l'autorité compétente.  Cette obligation était motivée par la nécessité de 
préserver l'État propriétaire et distinguait les so ciétés publiques des sociétés à capitaux publics. 
81. La représentante du Kazakhstan a ajouté que la lé gislation de son pays ne prévoyait pas que 
l'État puisse exercer un contrôle spécial ou une gestio n spéciale de l'activité des sociétés par actions et 
des sociétés à responsabilité limitée dont il détenait tout  ou partie des parts.  Les sociétés par actions 
et les SARL étaient soumises aux dispositions de la Loi n° 415-II du 13 mai 2003 sur les sociétés par actions, la Loi n° 220-I du 22 avril 1998 sur l es sociétés à responsabilité limitée et les sociétés à 
responsabilité additionnelle limitée, la Loi n° 413-IV du 1
er mars 2011 sur les biens publics et le Code 
civil.  Conformément à la législation nationale, les sociétés par actions et les SARL à capitaux publics n'étaient pas la propriété de l'État, contrairement a ux sociétés publiques.  Le rôle de l'État dans le 
processus de décision de ces sociétés était celui d'un actionnaire et était proportionnel à sa 
participation au capital.  Les sociétés par acti ons et les SARL à capitaux publics existaient et 
exerçaient leurs activités aux côtés de sociétés entièrement privées conformément aux règles et 
principes du droit civil kazakh applicab les à toutes les sociétés commerciales. 
82. En outre, l'article 177 de la Loi sur les biens pub lics et l'article 13 de la Loi sur les sociétés 
par actions prévoyaient la possibilité d'émettre une  action spécifique sur décision des actionnaires.  
Cette action spécifique pouvait être détenue par l'État , mais aussi par un actionnaire privé.  L'État ne 
possédait actuellement aucune action de ce genre. 
83. S'agissant de la possibilité pour l'État de cont rôler les activités des sociétés publiques et des 
sociétés par actions et SARL à capitaux publics, la  représentante du Kazakhstan a dit, pour résumer, 
que le rôle de l'État dans le processus décisionnel et  les activités de ces sociétés était strictement défini 
par la législation nationale, comme elle l'ava it expliqué.  La Constitution de la République du 
Kazakhstan reconnaissait les biens publics et les biens privés et leur accordait à tous la même protection, ce qui garantissait le respect du principe  de non-discrimination dans le traitement réservé 
par la loi aux sociétés dont les structures de capital étaient différentes.  La Constitution prévoyait aussi 
la réglementation et la restriction des activit és monopolistiques, donnant ainsi une assurance solide 
que les sociétés publiques et les sociétés par acti ons à capitaux publics n'agiraient pas de manière à 
fausser la concurrence. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 28  
 
  84. La représentante du Kazakhstan a aussi présen té des données statistiques sur le rôle des 
sociétés publiques dans l'économie nationale (annexe 3 f)), qui mont raient que la contribution de 
celles-ci à la valeur ajoutée brute (VAB)
2 totale était relativement faible (moins de 10 pour cent).  
Dans le secteur agricole, en particulier, la part  des sociétés publiques et des sociétés par actions et 
SARL à capitaux publics avait baissé au fil du te mps.  Dans la production industrielle et la 
construction, elle avoisina it 1 pour cent.  Quant à leur part dans le commerce des marchandises, elle 
était négligeable (0,1 pour cent).  La représenta nte du Kazakhstan a souligné que les sociétés 
publiques étaient des sociétés détenues par l'État, et les sociétés par actions et SARL dont l'État 
détenait plus de la moitié des parts étaient des sociétés contrôlées par l'État. 
85. Un Membre a demandé au Kazakhstan de dresser la liste complète des sociétés détenues ou 
contrôlées par l'État ainsi que des sociétés juridi quement dotées de privilèges spéciaux dans le secteur 
de l'énergie, et d'en fournir des descriptions déta illées.  Ce Membre a aussi demandé au Kazakhstan de 
plus amples détails sur KazMunaiGaz et les monopoles dits naturels qui exploitaient les oléoducs et 
gazoducs. 
86. La représentante du Kazakhstan a répondu que le secteur kazakh de l'énergie ne comptait pas 
de sociétés dotées de privilèges spéciaux au sens de l'article XVII du GATT de 1994.  Seule une 
société de ce secteur avait l'État pour actionnaire ma joritaire:  la société nationale "KazMunaiGaz", 
qui s'occupait de l'extraction, du transport et du traitement du pétrole et du gaz naturel.  Ses 
principales activités concernaient les travaux d'explor ation et d'enquête;  la mise en place de dépôts de 
pétrole, de gaz et de condensats de gaz;  la productio n et le transport de pétrole et de gaz naturel;  la 
transformation primaire du pétrole et du gaz;  la ve nte d'hydrocarbures et de produits transformés.  
KazMunaiGaz contribuait pour 11 pour cent à la produc tion totale de pétrole et de gaz (selon les 
données de 2010).  Dans le secteur du transport pétrolie r, sa filiale, KazTransOil, exploitait l'oléoduc 
Uzen-Atyrau (Kazakhstan)-Samara (Russie).  Cette partie de l'activité était régie par l'Agence de 
réglementation des monopoles naturels.  Quant au gaz naturel, son transport par oléoducs était 
principalement assuré par Intergas Central Asia, autr e filiale de KazMunaiGaz.  Intergas Central Asia 
proposait des services de transport intérieur, de transi t international et d'acheminement à l'exportation.  
Les services de transport fournis à la clientèle nationale étaient réglementés par l'Agence de 
réglementation des monopoles naturels.  Les tarifs  d'acheminement à l'exportation et de passage du 
gaz naturel par conduites n'étaien t pas réglementés par l'État. 
                                                      
2 La valeur ajoutée brute est la différence entre la pr oduction de biens et services (produit des ventes) et 
la consommation intermédiaire (coûts des biens et services  utilisés dans la production) .  La valeur ajoutée brute 
n'inclut par les taxes nettes, qui sont comprises dans le produit intérieur brut.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 29 
 
 
  87. La représentante du Kazakhstan a expliqué qu'un certain nombre de sociétés à capitaux 
publics figuraient dans le portefeuille de la Caisse nationale de prévoyance sociale "Samruk-Kazyna", 
créée dans le but d'améliorer la  gouvernance des sociétés nationales et  la compétitivité économique du 
pays.  Son portefeuille était principalement constitué des principales sociétés nationales:  
KazMunayGas, Kazakhtelecom, Kazakhstan Temir Z holy, KEGOC et Kazpost.  Dans toutes ces 
sociétés par actions, l'État possédait au moins 50 po ur cent des parts.  Les autres composantes du 
portefeuille de Samruk-Kazyna étaient des sociétés ac tives dans les secteurs des mines, de l'électricité, 
des transports et de la chimie. 
88. La société par actions Kazakhtelecom était un opérateur de téléphonie fixe, qui assurait des 
services de transit du trafic par l'interconnexion de  réseaux de pays limitrophes au Kazakhstan.  La 
société par actions Kazpost fournissait des services  postaux publics:  acheminement, distribution et 
envoi de périodiques, paiements en espèces et envoi de lettres recommandées sur le territoire national. 
89. La société nationale par actions Kazakhstan Te mir Zholy fournissait des services de réseaux 
ferroviaires grandes lignes, des services de transport intérieur et de transport à l'importation/l'exportation de marchandises ainsi que des services de transport de personnes.  La 
société par actions KEGOC assurait des services de tran sport d'électricité sur le réseau national;  des 
services techniques de contrôle du trafic;  la régulation et le stockage de l'électricité et l'équilibre entre 
production et consommation électriques. 
90. Samruk-Kazyna gérait ses filiales conformément  à la Loi n° 415 du 13 mai 2003 sur les 
sociétés par actions.  Les relations entre l'État, y compris les organismes publics, et Samruk-Kazyna 
étaient régies par la Loi n° 550-IV du 1
er février 2012 sur la Caisse nationale de prévoyance sociale, 
d'autres textes légaux et réglementaires kazakhs et l'Accord de coopération entre le gouvernement 
kazakh et la Caisse.  La passation des marchés de biens et services répondaient à des règles, 
approuvées par le Conseil d'administration de la Ca isse.  L'appel d'offres était la procédure de 
passation la plus usitée.  Les services, fournis par des sociétés nationales qualifiées de monopoles 
naturels, étaient régis par la Loi n° 272 du 9 ju illet 1998 sur les monopoles naturels et les marchés 
réglementés (pour plus de précisions, se reporter à la section "Politique des prix").  En 2010, les 
recettes de la Caisse avaient contribué pou r environ 17 pour cent au PIB du Kazakhstan. 
91. Certains membres du Groupe de travail ont relevé que, dans la pratique, sinon du point de vue 
juridique, de nombreuses entreprises kazakhes semb laient bénéficier de privilèges exclusifs ou 
spéciaux.  Ils ont demandé au Kazakhstan de présente r un projet de notification, établi conformément 
aux dispositions de l'article XV II du GATT de 1994.  Un Membre a souhaité que le Kazakhstan donne WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 30  
 
  l'assurance que les sociétés publiques et à capitaux publics exerçant une activité commerciale, le 
faisaient en accord avec les dispositions de l'OMC. 
92. Un Membre a relevé que le Kazakhstan avait reconnu l'existence de quelque 6 000 sociétés 
publiques et sociétés par actions et SARL à capitaux publics – parmi ces dernières, plusieurs étaient contrôlées par l'État et quelques-unes de cell es-ci exerçaient des activités d'importation et 
d'exportation.  Il a demandé si certaines de ces so ciétés publiques et à capitaux publics, "financées sur 
le budget national" ou fonctionnant comme des m onopoles, satisfaisaient aux critères requis par 
l'article XVII du GATT de 1994 pour constituer des entreprises commerciales d'État.  Il a fait 
observer que les dispositions de fond de l'article  XVII du GATT de 1994 s'appliquaient aux sociétés 
publiques et aux sociétés par actions et SARL à capit aux publics même si elles ne bénéficiaient pas de 
privilèges spéciaux ou exclusifs qui les soumettaient  à une obligation de notification, et que ces 
prescriptions s'appliquaient aussi à tous les achats et ventes "se traduisant par des importations ou des 
exportations".  Ce Membre a demandé au Kazakhsta n de présenter une notification révisée de ses 
entreprises commerciales d'État. 
93. La représentante du Kazakhstan a répondu que seul es trois sociétés, affiliées au conglomérat 
national KazAgro, exerçaient des activités d'impor tation et d'exportation financées sur le budget:  
Food Contract Corporation, KazAgroFinance et Mal Onimderi Korporatsiyasy.  Cette dernière avait 
été rebaptisée KazAgroProduct par décision du C onseil d'administration le 19 novembre 2010.  
Cependant, la représentante du Kazakhstan a affirm é que ces sociétés n'étaient pas soumises aux 
prescriptions de notification du Mémorandum d'accord sur l'interprétation de l'article XVII du GATT 
de 1994 puisqu'elles ne bénéficiaient pas de privilè ges exclusifs ou spéciaux en matière d'importation 
ou d'exportation de marchandises. 
94. La Food Contract Corporation avait été créée da ns le but de maintenir et reconstituer les 
réserves publiques de céréales afin d'assurer la sécu rité alimentaire du pays.  Ses activités englobaient 
l'achat, le suivi, le stockage, le renouvellement, le transport et la vente des réserves publiques de 
céréales et de produits céréaliers, et la mise en œuvre de mesures de soutien agricole.  La Food 
Contract Corporation, en tant que société publique , était seule habilitée à exécuter le budget affecté à 
l'achat, au stockage et au transport des ressources cé réalières et à gérer les stocks d'intervention sur le 
marché.  L'État approuvait les volumes de céréales et les règles régissant leur achat et établissait 
chaque année des prix d'achat plafonds pour ses inte rventions sur le marché.  Il pouvait utiliser les 
stocks publics pour apporter une aide alimentaire à d es pays étrangers par l'intermédiaire de la Food 
Contract Corporation.  Cette dernière effectuait ses opérations de commerce extérieur en concurrence  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 31 
 
 
  avec des négociants privés et aux prix du marché .  Les achats de la Food Contract Corporation 
représentaient 16,8 pour cent du volume total de la production céréa lière du Kazakhstan. 
95. La société KazAgroProduct av ait été créée en 2001 dans le but d'aider les exploitants 
agricoles locaux.  Elle s'occupait de la production,  du stockage et de la distribution des produits de 
l'élevage sur le marché intérieur et  à l'exportation;  de l'importation de  produits de l'agriculture et de 
l'élevage en vue de leur transformation et leur reve nte ainsi que de l'achat (y compris l'importation) de 
matériels de transport spécialisés et d'équipements techniques pour la  transformation et le stockage 
des produits de l'agriculture et de  l'élevage nécessaires à son fonctionnement ou destinés à la vente.  
KazAgroProduct effectuait des opérations d'impor tation et d'exportation en concurrence avec des 
sociétés privées et contribuait pour moins de 1 pour  cent au volume total de la production de viande 
du Kazakhstan. 
96. La société KazAgroFinance avait été créée afin  de fournir des services financiers et des 
machines et équipements agri coles en crédit-bail pour accompagner la politique gouvernementale 
visant à créer un secteur agricole compétitif et t ourné vers l'exportation.  KazAgroFinance a acheté 
des machines agricoles sur les marc hés intérieur et international pour les donner ensuite en location à 
des exploitants.  En matière de commerce exté rieur, KazAgroFinance avait pour seule activité 
l'importation de machines et matériels agricoles;  elle ne détenait pas de monopole ni d'autres droits 
ou privilèges exclusifs.  L'État ne décidait pas des prix, du volume ou des types de machines et 
matériels agricoles que KazAgroFinance achetait;  il  fixait uniquement les taux d'intérêt des régimes 
de crédit-bail et autres programmes d'aide fina ncière de KazAgroFinance financés sur le budget 
national, et non les taux d'intérêt appliqués par Ka zAgroFinance dans ses activités de financement à 
partir d'autres sources. 
97. En réponse à une question particulière d'un Me mbre sur l'établissement de monopoles d'État 
dans le domaine de l'importation et l'exportati on de marchandises, la représentante du Kazakhstan a 
répondu que son pays ne maintenait pas de monopoles d'État dans le  domaine de l'importation et 
l'exportation de marchandises, et n'envisageait pas d' en établir sauf pour l'exportation de caviar et 
d'autres produits à base d'esturgeon.  En vertu de l'ar ticle 11-1 de la Loi n° 593 du 9 juillet 2004 sur la 
protection, la reproduction et l'explo itation de la faune, les exportations  de caviar et d'autres produits à 
base d'esturgeon, ainsi que la capture, l'achat et la transformation de poissons de la famille des 
Acipenseridae , relevaient de monopoles d'État.  Le K azakhstan s'employait actuellement à doter ce 
secteur d'une société publique.  Il entendait en notifier la création par la suite, conformément aux dispositions du Mémorandum d'accord sur l'in terprétation de l'article XVII du GATT de 1994. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 32  
 
  98. [La représentante du Kazakhstan a confirmé que son pays possédait des sociétés 
commerciales détenues et contrôlées par l'État.  E lle a aussi confirmé qu'à compter de la date 
d'accession à l'OMC, les activités commerciales de ces sociétés ser aient soit des achats non destinés à 
l'État, soit des ventes sur le marché internationa l compatibles avec les dispositions applicables de 
l'Accord sur l'OMC.  Elle a confirmé, en particu lier, que ces sociétés effectueraient leurs achats et 
ventes sur la base de considérations commerciales, y compris en matière de prix, qualité, disponibilité, 
qualité marchande et transport, et ménageraient aux sociétés des autres Membres de l'OMC une 
possibilité adéquate, conformément aux pratiques comme rciales usuelles, de leur faire concurrence.  
L'intervenante a également confirmé que, dans le cadre des engagements pris  par le Kazakhstan dans 
le domaine des services, y compris les limitations inscrites dans sa Liste d'engagements spécifiques, les droits et obligations du Kazakhstan au titre de l'AGCS et les mesures réglementaires kazakhes 
visées par l'Accord sur l'OMC, comme la réglementa tion des prix, et sans préjudice des engagements, 
droits, obligations et mesures compatibles avec ces engagements, droits et obligations, le Kazakhstan 
ferait en sorte que ces sociétés agissent conformément  aux dispositions du présen t paragraphe.  Enfin, 
elle a confirmé qu'à compter de son accession, le Kazakhstan ferait notification des sociétés relevant 
du Mémorandum d'accord sur l'interprétation de l'article XVII du GATT de 1994.  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements.] 
- Politique des prix 
99. La représentante du Kazakhstan a dit que la Loi n° 272-I du 9 juillet 1998 sur les monopoles 
naturels et les marchés réglementés (ci-après, la Loi n° 272-I) avait défini le cadre juridique de la 
réglementation par l'État des monopoles naturels et d es marchés réglementés, y compris en matière de 
fixation de prix.  Cette loi visait à protéger les in térêts des consommateurs, des monopoles naturels et 
des marchés réglementés, ainsi qu'à établir un équili bre entre les intérêts des consommateurs et ceux 
des monopoles naturels.  Un monopole naturel était pr ésumé exister sur un marché lorsqu'il n'était pas 
possible, ni économiquement viable, de créer un en vironnement concurrentiel pour la fourniture d'un 
type particulier de services (p roduits, travaux), en raison des caractéristiques technologiques du 
processus de production et de fourniture des se rvices (produits, travaux) en question.  La 
réglementation était mise en œuvre par l'État via le s moyens suivants:  i) tarifs (prix, barèmes de 
redevances);  ii) estimations tarifaires;  iii) tari fs temporaires compensatoires;  iv) coefficients 
temporaires de réduction;  v) procédures spéciales de  formation des coûts;  vi) calcul distinct des 
recettes, des dépenses et des actifs utilisés pour  chaque type d'activité réglementée;  et 
vii) coordination des politiques comptables.  La Lo i n° 272-I s'appliquait aux personnes morales tant 
étrangères que nationales (y compris leurs succursales et bureaux de représentation), aux 
entrepreneurs individuels, aux organismes publics et  aux personnes physiques.  Ses dispositions ne  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 33 
 
 
  s'appliquaient toutefois pas aux entrepreneurs individuels et aux personnes morales exerçant des 
activités classées comme monopoles naturels mais liées à la construction et à l'exploitation 
d'installations utilisées pour leurs propres besoins.   L'intervenante a ajouté que le Règlement 
concernant l'augmentation ou la diminution des ta rifs (prix, taux et redevances) ou des plafonds 
tarifaires applicables à la fourniture des service s (produits, travaux) réglementés (ci-après, le 
Règlement sur les tarifs) avait été approuvé en vertu de l'Ordonnance n° 91-OD (19 mars 2005) de 
l'Agence de réglementation des monopoles naturels.  Conformément à la Loi n° 272-I et au Règlement 
sur les tarifs, les plafonds et modifications tari faires devaient couvrir le  coût de production des 
services fournis et inclure la marge bénéficiaire né cessaire à leur bon fonctionnement.  En outre, bon 
nombre de ces contrôles servaient à réglementer les prix de certaines marchandises (par exemple l'énergie) fournies aux ménages et autres utilisat eurs non commerciaux et reposaient aussi sur des 
considérations de politique sociale intérieure.  La liste des services réglementés par l'État à titre de 
monopoles naturels est reproduite à l'annexe 4. 
100. Le participant d'un marché réglementé fixa it un prix plafond pour ses marchandises (travaux, 
services) sur la base des coûts de production et de commercialisation, ainsi que des marges 
bénéficiaires.  Le prix plafond devait être a pprouvé – par l'organisme habilité – comme étant 
raisonnable, sur la foi d'une expertise de prix.  Le participant avait le droit d'abaisser ou de relever le 
prix des biens (travaux, services) produits, dans les limites du prix plafond. 
101. L'intervenante a ajouté que la Résolution n°  1005 du 30 septembre 2010 portait approbation 
du Programme relatif à la politique tarifaire de  la République du Kaza khstan pour 2010-2014, qui 
visait à instaurer pour les monopoles naturels un régi me tarifaire efficace et équilibré favorisant 
l'investissement dans la modernisation et les av ancées technologiques, les améliorations qualitatives et 
le renforcement de la compétitivité des secteurs infr astructurels.  La législation n'empêchait pas les 
entreprises nationales et étrangères d'entrer en concurrence dans les secteurs dominés par les 
"monopoles naturels".  En réponse à une question pr écise, elle a confirmé qu'un "monopole naturel" 
était une notion juridique. 
102. La représentante du Kazakhstan a fait obser ver que tous les monopoles naturels étaient 
assujettis à un ensemble uniforme de prescriptions et  de prix (tarifs) qui étaient approuvés par 
l'Agence de réglementation des monopoles naturels.  Lorsqu'elle examinait une demande de hausse de 
tarif, l'Agence procédait à une évaluation financiè re – et, au besoin, technique – de la hausse 
envisagée, tout en tenant compte des activités d'au tres entreprises analogues.  Les tarifs approuvés par 
l'Agence devaient couvrir le coût  de fourniture des services réglementés et comporter un niveau de 
bénéfice suffisant pour assurer la rentabilité de l'en treprise.  En fonction du résultat de l'examen, WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 34  
 
  l'Agence formulait une décision préliminaire qui  était débattue en audience publique (processus de 
consultation).  Elle était tenue d'organiser des audiences publiques lorsqu'elle examinait les demandes 
présentées par des monopoles naturels en vue de l' approbation des plafonds tarifaires.  À ces 
audiences participaient les membres des instan ces législatives locales, les représentants des 
organismes publics concernés, des consommateurs et  de leurs associations publiques, les médias, des 
experts indépendants, ainsi que le requérant (mo nopole naturel).  L'information pertinente (par 
exemple les décisions de l'Agence) était publi ée régulièrement dans les médias et pouvait être 
consultée à l'adresse www.regulator.kz ou dans le magazine "Regulator".  La liste des monopoles 
naturels lui ayant été demandée, la représentante du Kazakhstan a renvoyé le Groupe de travail au 
site Web de l'Agence – www.regulator.kz. 
103. L'intervenante a fait observer, en outre, que l'adoption des Mesures visant à améliorer la 
politique tarifaire des monopoles naturels pour la période 2008-2010 témo ignait des efforts que 
déployait le gouvernement pour assurer le fonctionne ment durable de ces monopoles.  Ces mesures 
avaient pour but d'améliorer le cadre juridique et ré glementaire et la méthodologie d'établissement des 
tarifs, ce qui incluait l'introduction de méthodes prospectives. 
104. La représentante du Kazakhstan a indiqué que la production d'énergie électrique, de gaz 
naturel et de condensat de gaz, ainsi que d'autres formes d'énergie, n'était pas réglementée à titre de 
monopole naturel.  Elle a ajouté que la Loi du 5 juillet 2006 modifiant et complétant certains actes 
législatifs sur les monopoles naturels avait introduit  le concept de "marchandise stratégique", qui 
englobait le charbon, le gaz, le mazout, le carbur ant diesel et l'électricité utilisés par les monopoles 
naturels.  La loi faisait ob ligation aux monopoles naturels (consommateurs) d'acquérir ces 
marchandises stratégiques directement auprès des pro ducteurs ou des importateurs directs, sauf en cas 
de pénurie sur un marché particulier.  En effet,  les frais de carburant des monopoles étaient passés à 
70 pour cent de leurs dépenses, du fait de la pr ésence de nombreux intermédiaires dans la chaîne 
d'approvisionnement allant du producteur au m onopole (consommateur).  En réponse à une question, 
la représentante du Kazakhstan a i ndiqué que le terme "actif straté gique" n'était pas lié au terme 
"marchandise stratégique".  Le terme  "actif stratégique" renvoyait à la réglementation de certains 
actifs infrastructurels qui revêtaient de l'importanc e pour la protection de l' intégrité nationale de 
l'économie kazakhe, tandis que le terme "marchandise st ratégique" était utilisé dans le contexte de la 
réglementation tarifaire des monopoles naturels. 
105. En réponse à une question particulière d'un Me mbre sur la réglementation des prix de 
l'énergie, et en particulier du gaz, la représen tante du Kazakhstan a expliq ué qu'en vertu de la 
Loi n° 272-I, les prix à la consommation n'étaien t réglementés que si le gaz était commercialisé par  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 35 
 
 
  des participants du marché réglementé en positio n dominante ou de monopole.  Dans le cadre du 
processus de réglementation des prix, comme dans tout autre domaine, les sociétés en position 
dominante ou de monopole soumettaient à l'autor ité compétente une demande d'augmentation des 
tarifs, accompagnée des pièces justificatives.  L'auto rité compétente procédait à une expertise de prix 
et, si celle-ci se révélait positive, approuvait la hausse.  L'expertise de prix était effectuée 
conformément à l'article 7-2 de la Loi n° 272-I définissant les règles d'établissement des prix sur les 
marchés réglementés, telles qu'elles sont pr ésentées au paragraphe 100 du présent rapport. 
106. À la question de savoir si le gouvernement était habilité à appliquer des contrôles de prix sur 
les marchandises et s'il existait des contrôles de  cette nature, la représentante du Kazakhstan a 
répondu que, en principe, selon l'article 9.7 de la  Loi constitutionnelle n°  2688 du 18 décembre 1995 
sur le gouvernement de la Républiq ue du Kazakhstan, le gouvernement était habilité à élaborer et à 
mettre en œuvre la politique de prix de l'État, ainsi qu'à fixer les prix des marchandises et des services.  
Pour l'heure, il fixait les prix suivants:  i) prix  de détail minimum pour la vodka, la vodka spéciale et 
les autres alcools forts (Loi n° 429-I du 16 juillet 199 9 sur la réglementation étatique de la production 
et de la distribution de l'alcool éthylique et de s boissons alcooliques;  Résolution gouvernementale 
n° 1592 du 23 octobre 1999 sur la fixation du prix  minimum des produits alcooliques, telle que 
modifiée en février 2011);  ii) prix de détail mini mum des cigarettes à filtre d'une longueur comprise 
entre 45 et 85 mm ou entre 87,1 et 160 mm (Loi n° 439 du 12 juin 2003 sur la réglementation étatique de la production et de la distribution des produits  du tabac;  Résolution gouvernementale n° 260 du 
4 avril 2007 sur la fixation du prix de détail mini mum des cigarettes à filtre);  iii) prix de détail 
maximum des produits pétroliers (Loi du 20 juil let 2011 sur la réglementa tion étatique de la 
production et de la distribution de certains types de produits pétroliers).  Les prix fixés ne 
s'appliquaient qu'à la vente au détail sur le marché in térieur, et dans leur application il n'y avait pas eu 
de discrimination entre les produits nationaux et l es produits importés.  L'instauration de ces mesures 
s'inscrivait dans le cadre des politiques de  santé publique et de stabilité sociale. 
107. En ce qui concernait les services d'alimentation en électricité, la Résolution 
gouvernementale n° 190 du 18 février 2004 avait approuvé la stratégie de développement des 
relations de marché dans l'indus trie de l'énergie électrique.  La représentante a ajouté que la 
Loi n° 588 sur l'industrie énergétique avait ét é adoptée le 9 juillet 2004.  Conformément aux 
dispositions de cette loi, la fourn iture d'électricité (sur le marché de détail) avait été ouverte à la 
concurrence, permettant ainsi aux fournisseurs de fixer selon les règles du marché les tarifs appliqués 
aux consommateurs finals.  Des sociétés de dist ribution d'électricité qui occupaient une position 
dominante (monopolistique) avaient été enregistrées  auprès de l'Agence antimonopole.  Parmi les 
autres faits nouveaux, on pouvait citer le recour s aux appels d'offres centralisés pour l'achat WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 36  
 
  d'électricité en vue de la vente a ux particuliers, la séparation des ré seaux de chauffage et des usines de 
production, et la création de conditions uniformes pour la fourniture d'électricité en vue de 
promouvoir la concurrence entre les centrales électri ques nationales et les producteurs régionaux.  Le 
transport et la distribution d'électricité par les ré seaux interrégionaux (par l'intermédiaire de la société 
nationale "KEGOC") étaient consid érés comme des activités à caractère de monopole naturel et leurs 
tarifs étaient donc réglementés par l'État.  La méthode  de fixation des tarifs de transport d'électricité 
avait été modifiée pour qu'ils ne dépendent plus di rectement de la distance de transport.  Un 
coefficient de pénurie d'énergie et de capacité de réseau avait plutôt été établi.  L'intervenante a 
indiqué que les dispositions de la nouvelle loi facilitaient l'accès au ma rché de gros de l'électricité. 
108. S'agissant du régime applicable au gaz naturel, un Membre a demandé si les sociétés 
étrangères implantées au Kazakhstan bénéficiaient des mêmes prix que les sociétés kazakhes et si les 
prix à la consommation intérieure étaient les mêmes que les prix à l'exportation.  En outre, ce Membre 
a demandé au Kazakhstan de confir mer que les prix des produits énergétiques (notamment le pétrole 
et le gaz) au Kazakhstan couvraient au moins le coût  total d'extraction, de production, de transport et 
de commercialisation de ces produits, une contribu tion appropriée aux frais fixes et aux charges 
financières, ainsi qu'une marge bé néficiaire raisonnable, suffisante pour rémunérer les investissements 
en capital fixe associés aux produits et assurer les in vestissements futurs, y compris dans l'entretien et 
l'amélioration des infrastructures et dans l'explorati on et l'exploitation de nouveaux puits existants ou 
en perspective. 
109. La représentante du Kazakhstan a répondu que, pour l'heure, son gouvernement ne 
réglementait pas les prix du gaz et du pétrole brut.  Pa r conséquent, le gaz et le pétrole brut produits et 
importés au Kazakhstan étaient vendus  aux prix du marché.  Seul le transport du gaz par gazoduc pour 
les besoins de la consommation intérieure et du pétr ole brut par les oléoducs principaux était soumis à 
réglementation en tant que monopole naturel.  Les ta rifs réglementés s'appliquant au transport du gaz 
et du pétrole reposaient sur le principe du prix de  revient majoré d'un bénéfice raisonnable.  Le 
gouvernement ne réglementait pas les tarifs de tran sport du gaz exporté par gazoduc.  Les sociétés 
étrangères implantées au Kazakhstan bénéficiaient donc des mêmes prix que les sociétés kazakhes. 
110. S'agissant du régime applicable au pétrole,  certains Membres ont demandé un complément 
d'information sur les monopoles naturels dans le se cteur des oléoducs (et d es gazoducs) et sur les 
modalités d'accès des monopoles naturels aux oléoducs.  Ils voulaient savoir quels étaient les critères 
d'attribution de l'accès aux oléoducs et si le gouvernement formulait des directives en la matière. 
111. La représentante du Kazakhstan a répondu que la procédure visant à assurer aux 
consommateurs une égalité d'accès aux services (pro duits, travaux) réglementés avait été approuvée  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 37 
 
 
  en vertu du Règlement sur l'égalité d'accès aux se rvices (produits, travaux) réglementés dans le 
transport du pétrole et (ou) des produits pétrolie rs par les oléoducs principaux (Ordonnance n° 100 du 
Président de l'Agence de réglementation des monopoles naturels, datée du 24 mars 2005).  Pour 
l'heure, le pétrole kazakh était exporté pa r trois oléoducs:  i) celui d'Uzen-Atyrau 
(Kazakhstan)-Samara (Russie), appartenant à la société KazTransOil;  ii) celui de 
Tengiz-Novorossiysk, appartenant à la Caspian Pipeline Consortium (CPC);  et iii) celui de 
Kenkiyak-Alashangkou, appartenant à la Kazakhstan- China Pipeline.  Le volume des exportations 
passant par l'oléoduc Uzen-Atyrau-Samara était foncti on de son débit;  il était déterminé chaque année 
dans le cadre de l'accord intergouvernemental en tre la Fédération de Russie et le Kazakhstan. 
112. Le Ministère du pétrole et du gaz attribuait les contingents disponibles aux exportateurs 
kazakhs au prorata du volume de leur production, sur la base des demandes mensuelles indiquant le 
volume et la destination du pétrole brut à transpor ter.  Si une entreprise prévoyait d'accroître sa 
production, elle devait demander un contingent supplémentaire, qui  devenait disponible lorsqu'une 
autre entreprise renonçait à son contingent ou lo rsque la Fédération de Russie accordait des 
possibilités de transit supplémentaires.  Une fois le  contingent accordé, l'exportateur devait signer un 
contrat de transport de pétrole avec la société KazTransOil, qui exploitait l'oléoduc.  Dans la 
négociation des contingents annuels avec la Fédé ration de Russie, le gouvernement du Kazakhstan 
tenait compte des besoins prévus de transport de l' ensemble des entreprises kazakhes.  C'est ainsi que 
pour l'heure toutes les demandes de transport de pétrol e avaient été satisfaites, et il n'y avait pas eu de 
pénurie de contingents.  Les contingents étai ent attribués de manière non discriminatoire aux 
entreprises nationales et étrangères produisant du pétr ole au Kazakhstan, en proportion du volume de 
leur production. 
113. Un Membre a demandé s'il existait une politique  officielle de double prix dans un secteur 
quelconque et si un régime de double prix était en pratique par suite des mesures gouvernementales.  
La représentante du Kazakhstan a répondu que la légi slation kazakhe ne prévoyait pas une politique 
de double prix.  Les différences de tarifs dans le transport des marchandises vers différentes directions 
s'expliquaient par les différences de coûts dans la  fourniture des services par les monopoles naturels.  
D'après la Loi sur les monopoles naturels et les marc hés réglementés, en établissant les tarifs l'Agence 
de réglementation des monopoles naturels tenait comp te des coûts engagés par l'entité et d'un profit 
raisonnable susceptible d'assurer un fonctionnement efficient. 
114. Des Membres ont fait observer que si les tarifs a priori  du transport de pétrole par oléoduc 
étaient les mêmes pour la consommation inté rieure et pour l'exportation, le tarif de facto  était plus 
élevé pour le pétrole exporté, par suite de l'app lication d'un coefficient de réduction accordé pour la WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 38  
 
  consommation intérieure.  Ils ont relevé que d'apr ès l'article XI du GATT de 1994, on ne pouvait pas 
recourir à "d'autres mesures" visant à prohibe r ou à restreindre l'exportation ou la vente pour 
l'exportation d'un produit destiné au territoire d'un autre Membre.  Ils ont fait valoir qu'avant son 
accession à l'OMC, le Kazakhstan était censé supprimer  ce régime discriminatoire à l'égard du pétrole 
exporté. 
115. La représentante du Kazakhstan a répondu que la  pratique consistant à appliquer des 
coefficients de réduction au transport du pétrole brut vers les raffineries nationales avait été 
abandonnée en 2010.  Désormais, les tarifs applicabl es au transport du pétrole brut par voie d'oléoduc 
principal en vue d'exportation ou de consommation inté rieure étaient calculés séparément, sur la base 
des coûts réels, d'un bénéfice raisonnable et de la  capacité physique des oléoducs.  Cette approche 
était nécessaire pour garantir la transparence dans la comptabilisation des recettes, des coûts et des 
actifs opérationnels des services réglementés, ainsi qu e dans l'élaboration des estimations tarifaires et 
le calcul des tarifs applicables aux services réglementés fournis par des monopoles naturels. 
116. Certains Membres ont également fait observer qu e les tarifs différentiels de transport de 
pétrole appliqués par le Kazakhstan étaient c ontraires aux dispositions de l'article V du GATT 
de 1994 sur la liberté de transit.  La représen tante du Kazakhstan a répondu qu'il n'y avait pas de 
traitement discriminatoire en ce qui concernait les voies de transit kazakhes.  Depuis 2004, le transit 
pétrolier entre la Fédération de Russie et la Répub lique populaire de Chine via le Kazakhstan faisait 
appel à l'oléoduc Omsk-Pavlodar-Atasu, seul oléoduc  servant au transit du pétrole brut par le 
Kazakhstan.  Les tarifs de transit étaient régl ementés par l'Accord du 7 juin 2002 entre le 
gouvernement du Kazakhstan et le gouvernement de la  Fédération de Russie, tel que modifié en 
novembre 2009. 
117. La représentante du Kazakhstan a dit que sur le marché des services ferroviaires, réglementé 
par l'État en tant que monopole naturel, l'envergur e de la monopolisation des services avait été réduite 
en raison de la restructuration du secteur, amorc ée en 2004.  Par suite de ces réformes, pour l'heure 
seuls les services des réseaux grandes lignes étaient réglementés par l'État à titre de monopole naturel.  
Il existait différents tarifs de transport ferroviaire , selon la distance, le type de matériel roulant 
(wagons), la marchandise et la destination.  D'ap rès l'intervenante, l'application de ces tarifs 
différentiels n'était pas contraire aux prescriptions  de l'OMC.  Elle a fait observer que, dans le 
contexte de la restructuration du secteur des tr ansports ferroviaires, le gouvernement entreprenait 
d'unifier par étape les tarifs appliqués sur les grandes lignes, tout en éliminant progressivement 
l'application différentielle des tarifs pour les trajet s intérieurs et l'importati on.  C'est ainsi que, au 
1
er janvier 2012, les tarifs grandes lignes toutes d estinations pour les métaux ferreux et non ferreux,  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 39 
 
 
  leurs débris et produits laminés, les boissons alc ooliques et les matériaux de construction avaient été 
unifiés.  Les tarifs grandes lignes applicables au tr ansport intérieur et à l'importation de pétrole brut, 
de minerai non ferreux, de  minerai de fer, de charbon et d'engr ais chimiques et minéraux ainsi qu'au 
transport à l'exportation et à l'importation de céréales et d'autres marchandises, y compris des produits alimentaires, avaient eux aussi été unifiés.  En ra ison des répercussions sociales et économiques que 
les changements de tarifs entraînaient pour les consommateurs nationaux, le  gouvernement prévoyait 
de terminer pour le 1
er juillet 2014 l'unification par étape des tarifs grandes lignes à l'importation, à 
l'exportation et pour les trajets intérieurs. 
118. Un Membre a fait observer que les autorités kazakhes avaient une très grande marge 
discrétionnaire pour qualifier des activités de monopoles naturels et que, pour sa part, il ne considérait 
pas des activités comme les télécommunications et les services postaux comme des monopoles 
naturels.  Un autre Membre a demandé au Kazakhs tan d'expliquer comment s'exerçait la concurrence 
sur les marchés dominés par des monopoles naturels. 
119. En réponse à ces observations, la représentant e du Kazakhstan a réaffirmé que, comme il 
ressortait de la description des réformes en c ours dans des secteurs clés de l'économie, le 
gouvernement poursuivait des programmes de libéralisa tion pour faciliter la concurrence et restreindre 
la liste des monopoles naturels.  Il  avait notamment réduit les types de services postaux réglementés.  
Au départ, la liste comprenait huit types de servic es, mais par la suite e lle avait été réduite pour 
n'inclure que l'expédition du courrier ordinaire (car tes postales, lettres et colis).  S'agissant des 
services de télécommunication, l'intervenante a dit que le champ des services soumis à réglementation 
en tant que monopoles naturels avait été réduit et ne comprenait pour l'heure que:  i) les services de 
télécommunication en situation de non-concurrence, lo rsque la concurrence entre les fournisseurs était 
techniquement impossible ou commercialement inoppor tune;  et ii) la location ou l'utilisation de 
chaînes câblées et autres installations technol ogiques permettant de raccorder les réseaux de 
télécommunication.  En outre, les services de conn exion des opérateurs (au réseau universel de 
télécommunication) et les services de téléphonie de transit demeureraient réglementés et ne seraient exclus de la liste des monopoles naturels qu'après la mise en place d'un environnement concurrentiel. 
120. Des Membres ont déclaré que les entreprises o ccupant une position monopolistique dans le 
commerce international et/ou la distribution intérieure  devaient faire l'objet d' une notification en vertu 
du Mémorandum d'accord de 1994 sur l'interprétatio n de l'article XVII du GATT de 1994, et ils ont 
demandé si le Kazakhstan avait l'intention de pr ésenter des notifications concernant l'un quelconque 
de ses monopoles "naturels".  Selon un Membre , de nombreux éléments prouvaient que, au WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 40  
 
  Kazakhstan, les monopoles naturels d'État n'accordaien t pas un accès égal à tous en leur qualité de 
transporteurs et jouissaient de privilèges spéciaux importants. 
121. La représentante du Kazakhstan a répondu que l es monopoles naturels agissant en qualité de 
transporteurs offraient un accès égal et non discriminatoire (ouvert) à tous les fournisseurs et exploitants, quels que soient leur mode et leur t ype de propriété.  À cet égard, elle a renvoyé au 
Règlement sur l'accès non discriminatoire aux services des grandes lignes ferroviaires pour les 
transporteurs, qui avait été approuvé par l'Ordonna nce n° 401-I du 8 novembre 2004 du Ministre des 
transports et des communications.  Selon elle, aucun droit exclusif ni privilège spécial n'était accordé 
aux monopoles naturels, qui ne tombaient donc pas s ous le coup des prescriptions de notification 
énoncées dans le Mémoran dum d'accord de 1994. 
122. Un Membre a demandé au Kazakhstan de conf irmer que, lors de l'accession, le gouvernement 
ferait en sorte, en réglementant les prix, que les entreprises d'État et les monopoles naturels recouvrent 
leurs coûts (y compris un bénéfice raisonnable) dans le cadre de leur s opérations commerciales 
normales concernant la fourniture de marchandises au x utilisateurs industriels.  Le Kazakhstan a aussi 
été prié de confirmer que le contrôle des prix des marchandises et des services serait effectué d'une 
manière compatible avec les obligations dans le cadre de l'OMC, notamment avec l'article III:9 du 
GATT de 1994, et qu'il ne serait pas utilisé pour assurer une protection aux branches de production ou 
aux fournisseurs de services nationaux. 
123. La représentante du Kazakhstan a confirmé que, à compter de la  date d'accession, son pays 
contrôlerait les prix des produits et services figurant à l'annexe 4 et appliquerait toute mesure analogue 
qui serait instaurée ou rétablie à l' avenir, d'une manière compatible avec l'Accord sur l'OMC.  Elle a 
confirmé, en outre, que les mesures de contrôle d es prix des produits tiendraient compte des intérêts 
des Membres exportateurs, conformément à l'article III:9 du GATT de 1994.  Les mesures de contrôle 
des prix ne seraient pas utilisées pour protéger la  production nationale de marchandises, ni pour 
réduire les engagements du Kazakhstan en matière de services.  La représentante du Kazakhstan a 
aussi confirmé que les listes des produits et des services soumis aux contrôles de prix, figurant à l'annexe 4, étaient exhaustives, et qu'à compter de la date d'accession, le K azakhstan publierait dans le 
Yegemen Kazakhstan et la Kazakhs tanskaya Pravda toute modification apportée à ces listes.  Le 
Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Politique de la concurrence 
124. La représentante du Kazakhstan a indiqué que la législation antimonopole était élaborée en 
conformité avec la Constitution de la République du Kazakhstan et reprenait, entre autres, les  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 41 
 
 
  dispositions pertinentes du Code civil, du Code des infractions administratives et de la Loi n° 112-IV 
du 25 décembre 2008 sur la concurrence (ci-ap rès dénommée la "Loi") entrée en vigueur le 
1er janvier 2009 en remplacement de la Loi n° 173 du 7 juillet 2006 sur la concurrence et le contrôle 
des activités monopolistiques et de la Loi n° 232 du 9 juin 2008 sur la concurrence déloyale. 
125. La loi avait pour premier objectif de préserver la libre concurrence et de créer un 
environnement favorable aux sociétés qui entreprennent et investissent.  Il devait être atteint par:  i) la 
prévention des activités monopolistiques;  ii) la pr évention de la concurrence déloyale;  iii) le 
démantèlement des monopoles;  iv) le développement d'une concurrence loyale et libre;  et v) la 
protection des intérêts des consommateurs.  La loi était directement applicable et ne contenait de 
référence à aucun règlement. 
126. L'Agence de protection de la concurren ce de la République du Kazakhstan (Agence 
antimonopole) était chargée de mettre en œuvre la  politique nationale vi sant à développer la 
concurrence et à restreindre le s activités monopolistiques.  Les principales fonctions de l'Agence 
étaient les suivantes:  i) favoriser le développement  d'une concurrence loyale;  ii)empêcher et dépister 
les atteintes à la législation antimonopole du Kazakhstan,  et enquêter à leur sujet;  iii) empêcher la 
concentration de l'économie;  et iv) retirer leur monopole aux acteurs du marché qui restreignent la 
concurrence. 
127. Interrogée sur les mesures prises dans le ca dre de la démonopolisation, la représentante du 
Kazakhstan a expliqué que les décisions de mettr e fin à des monopoles dans des secteurs économiques 
étaient prises par le gouvernement au vu des résulta ts des études de marché réalisées par l'Agence 
antimonopole.  En 2011, par exemple, cette dernière a analysé l'interconnexion et la transmission du 
trafic (ci-après "interconnexion") dans les services de télécommunication.  Sur la base des résultats 
obtenus, le gouvernement a décidé d'exclure les services d'interconnexion des monopoles naturels et 
les a ouverts à la concurrence.  Dans le cadre de  la politique de démonopolisation, des règles légales 
ont en outre été établies, selon lesquelles les sociét és publiques et les sociétés détenues au moins pour 
moitié par l'État et leurs filiales devaient recevoi r l'aval de l'Agence antimonopole pour poursuivre 
leurs activités sur le marché concerné.  En 2011,  3 pour cent de ces sociétés ont été placées sur le 
marché concurrentiel (dans des secteurs comme la gestion d'hôtels et de lieux de villégiature, la 
gestion de parkings ou la construction). 
128. Un Membre s'est enquis de la ré glementation nationale en matière de contrôle des fusions.  La 
représentante du Kazakhstan a répondu que  ce contrôle était régi par les articles 50 à 57 de la loi.  
L'Agence antimonopole contrôlait la concentration économique à travers une procédure d'approbation 
des opérations de fusion (actions).  Cette approbation était requise dans les cas suivants:  i) la valeur WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 42  
 
  des actifs des parties à l'opération (groupe de particip ants) était supérieure à 2 millions de fois l'indice 
de calcul mensuel
3;  ou ii) l'une des parties à l'opération était en position dominante ou de monopole 
sur le marché concerné.  L'approbation de l'Ag ence antimonopole n'était pas nécessaire pour les 
opérations de concentration économique au sein d'un même groupe de personnes. 
129. Interrogée sur les critères appliqués pour inte rdire une fusion, la représentante du Kazakhstan 
a dit que la loi établissait une règle générale selon la quelle toute fusion qui av ait pour effet de créer ou 
de renforcer une position dominante ou de monopole et  (ou) de restreindre la concurrence était 
interdite.  Parallèlement, dès lors que les partic ipants à l'opération de concentration économique 
avaient démontré que leurs activités avaient sur le marché concerné davantag e d'effets positifs que de 
conséquences négatives, l'Agence antimonopole pouvait approuver la concentr ation économique.  Ces 
effets positifs pouvaient c onsister en ce qui suit: 
- création de conditions facilitant la ré duction des prix des marchandises (travaux, 
services); 
- amélioration de la qualité des marchandises (travaux, services); 
- réalisation de projets d'investisse ment, de programmes sociaux, etc. 
130. L'Agence antimonopole pouvait donner son accord lorsque les participants à l'opération de 
concentration économique prenaient certains enga gements et remplissaient certaines conditions qui 
éliminaient ou réduisaient l'impact négatif sur la concurrence.  Par exemple, la concentration 
économique ne devait pas avoir les effets suivants: 
- restriction de la concurrence; 
- violation des conditions convenues avec les clients; - suspension des services rendus; 
- détérioration de la qualité des services rendus; 
- non-exécution des engagements pris dans le  cadre des contrats d'investissement 
conclus avec le Ministère de l'industrie et des nouvelles technologies; 
- réduction excessive de la production ou des ventes. 
131. Les conditions susmentionnées pouvaient comprendre des restrictions relatives à la gestion, à 
l'utilisation ou à la cession de biens.  L'Agence antimonopole, sur sa propre initiative ou à la demande 
                                                      
3 L'indice de calcul mensuel (ci-après "ICM") est égal à 1 618 tenge (environ 10,9 dollars EU).  Deux 
millions de fois l'indice de calcul mensuel correspond à 21,9 millions de dollars EU environ.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 43 
 
 
  d'une personne intéressée, pouvait modifier sa déci sion concernant la concentration économique 
lorsque: 
- dans les trois ans suivant l'adoption de la  décision, des circonstances justifiant son 
infirmation étaient mises au jour; 
- la décision avait été adoptée sur la base de renseignements non fiables et était de ce 
fait illégale; 
- les obligations et engagements qui avaient été souscrits n'avaient pas été respectés. 
132. La représentante du Kazakhstan a ajouté que la lo i faisait la distinction entre trois sortes 
d'activités monopolistiques:  i) les "accords anticonc urrentiels";  ii) les "actions anticoncurrentielles 
concertées";  et iii) les abus de position domin ante ou monopolistique.  La représentante du 
Kazakhstan a noté que les accords ou les actions concer tées entre des acteurs du marché concurrents 
et non concurrents, ainsi que les accords entre des organismes publics ou entre des organismes publics 
et des acteurs du marché, étaient interdits dès lo rs qu'ils restreignaient la concurrence ou qu'ils 
enfreignaient les droits de personnes morales et physiques – notamment par l'instauration ou le maintien de prix convenus ou d'au tres conditions d'acquisition et de vente concertées, par une 
limitation excessive de la production ou de la vente de biens, par le refus non justifié de passer des 
marchés avec certains vendeurs (fournisseurs) ou ach eteurs, et par l'application de conditions 
discriminatoires à la passation de marchés é quivalents avec d'autres acteurs économiques.  
L'intervenante a ensuite expliqué que la lo i faisait une distinction entre les "actions 
anticoncurrentielles concertées" et les "accords anticonc urrentiels".  Leur différence tenait au fait que 
les accords anticoncurrentiels consistaient en une entente passée par écrit entre des acteurs du marché 
dans l'intention de conclure des accords anticoncu rrentiels, par exemple des accords sur la vente de 
produits à un même prix ou sur un territoire donné. 
133. La représentante du Kazakhstan a signalé que la loi contenait une nouvelle définition du 
"groupe de personnes".  L'abus de position domi nante ou monopolistique pa r un groupe de personnes 
était assimilé à un abus commis par un acteur unique du marché.  Les acteurs du marché n'étaient pas obligés d'obtenir l'autorisa tion d'une action de concentration éco nomique lorsque la transaction était 
effectuée au sein d'un groupe de personnes.  La loi contenait aussi de nouvelles définitions de ce qui 
constituait une position dominante et monopolistique.  La position d'un ou de plusieurs acteurs du 
marché était qualifiée de "dominante" ou "monopolisti que" lorsque celui-ci (ou ceux-ci) étai(en)t en 
mesure de contrôler le marché.  Un acteur du ma rché était réputé avoir une position dominante si sa 
part de marché était égale ou supérieure à 35 pour cent.  Plusieurs acteurs du marché étaient réputés 
avoir une position dominante i) si trois acteurs au  plus opérant sur un marché de produits donné WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 44  
 
  détenaient une part globale égale ou supérieure à 50 pour cent, ou ii) si quatre acteurs majeurs au plus 
opérant sur un marché de produits donné détenaient une part globale  égale ou supérieure à 70 pour 
cent.  Un organisme financier était réputé avoir une  position dominante i) si la part globale détenue 
par deux organismes financiers au  plus sur un marché des services  financiers donné était égale ou 
supérieure à 50 pour cent, ou ii) si la part globale  détenue par trois organismes financiers au plus sur 
un marché des services financiers donné était égale ou  supérieure à 70 pour cent.  Une entreprise dont 
la part de marché était inférieure à 15 pour cen t, y compris du marché des services financiers, ne 
pouvait être considérée comme ayant une position do minante.  Les monopoles naturels, les monopoles 
d'État et les sociétés qui dominaient un marché de produits donné (100 pour cent des parts) étaient 
considérés comme des entreprises (acteurs du marché) en position de monopole. 
134. Priée de donner des précisions sur les différences  entre les concepts de position dominante ou 
monopolistique et d'activité monopolistique, la repr ésentante du Kazakhstan a répondu que le concept 
d'activité monopolistique était plus large que celui de position dominante ou monopolistique et 
englobait l'abus de position dom inante ou monopolistique.  En outre, l'activité monopolistique 
s'entendait d'une activité ou d'actions menées pa r un acteur du marché, tandis que la position 
dominante ou monopolistique était une caractéristique d'un acteur du marché, dé finie par la part de 
marché de ce dernier.  En conséquence, lorsqu' un acteur du marché abusait de sa position dominante 
ou monopolistique, il se livrait à une activité monopolistique. 
135. Répondant à une question spécifique, la représ entante du Kazakhstan a dit que la position 
dominante ou monopolistique n'était pas en elle-mêm e considérée comme contraire à la législation 
antimonopole.  L'article 13 de la loi énumérait l es situations d'abus de position dominante ou 
monopolistique qui étaient interdites: 
- établissement et maintien de prix de  monopole abusivement élevés ou faibles; 
- application, sans justifications objectives,  de conditions ou de prix différents à des 
acteurs du marché ayant conclu des accords équivalents; 
- établissement de restrictions applicabl es à la répartition des biens, travaux ou 
services, en fonction de facteurs territoria ux, du groupe de clients, des conditions 
d'achat ainsi que de la qualité et du prix; 
- établissement de conditions préalables ou d'une obligation de conclure un accord 
imposant à l'acteur du marché d'accepter des obligations supplémentaires qui, en elles-mêmes ou au regard des pratiques commerciales traditionnelles, étaient sans 
rapport avec l'objet de l'accord en question; 
- refus injustifié de conclure un accord avec des clients indépendants bien qu'étant en 
mesure de produire ou de vendre des biens, des travaux ou des services, y compris  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 45 
 
 
  non-respect du délai d'un mois imparti à co mpter de la présentation de la demande 
pour conclure un tel accord; 
- subordination de la fourniture de biens, travaux ou services à l'acceptation préalable 
de restrictions visant l'achat de bien s, de travaux ou de services auprès de 
concurrents; 
- réduction injustifiée des volumes de pr oduction et/ou d'approvisionnement, y compris 
en ce qui concerne les biens, travaux ou services pour lesquels il y a une demande ou qui font l'objet de commandes de clients. 
En outre, la législation kazakhe ne punissait pa s la position dominante ou monopolistique en 
elle-même, mais uniquement l'abus  de position dominante ou monopolistique et les actions ayant pour 
effet de restreindre la concurrence. 
136. En réponse à une question d'un Membre sur les indicateurs économiques utilisés pour 
identifier les acteurs du marché en position dom inante ou monopolistique, la représentante du 
Kazakhstan a fait observer que l'Agence antimonopole avait analysé l'environnement concurrentiel 
conformément à la Méthode d'analyse et d'éval uation de la concurrenc e sur le marché des 
marchandises, approuvée par l'Ar rêté n° 8-OD du 12 janvier 2009 du Président de l'Agence 
antimonopole et à la Méthode d'analyse et d'évaluati on de la concurrence sur le marché des services 
financiers, approuvée par l'Arrêté n° 57-OD du 19 février 2009 du Président de l'Agence 
antimonopole.  Son analyse donnait une idée de l'évolutio n de la concurrence sur le marché concerné 
et mettait en évidence la présence d'acteurs en  position dominante ou monopolistique.  La méthode 
d'analyse comportait plusieurs étapes:  i) recen sement des marchandises et de leurs substituts;  
ii) identification des limites géographiques du marché  concerné;  iii) identification de périodes;  
iv) identification de la structure du marché;  v) calcul du volume du marché et des parts détenues par 
les acteurs du marché;  vi) évaluation de la concurren ce sur le marché;  et vii) détection des obstacles 
à l'entrée sur le marché.  Sur la base de ce s facteurs, l'Agence anti monopole avait établi ses 
conclusions sur l'envir onnement concurrentiel. 
137. La loi allongeait la liste des formes de concu rrence déloyale, qui se présentait comme suit:  
i) utilisation illégale de marques de fabrique ou de  commerce et d'emballages;  ii) utilisation illégale 
d'un produit d'un autre fabricant;  iii) reproduction du modèle d'un produit;  iv) dénigrement à 
l'encontre d'un acteur du marché;  v) tromperie déli bérée, publicité déloyale et erronée;  vi) vente 
jumelée de produits;  vii) appel au  boycott d'un vendeur (fournisseur);  viii) appel à la discrimination 
contre un acheteur (fournisseur);  ix) incitation d'un acteur du marché à dénoncer un contrat passé 
avec un concurrent;  x) subornation d'un employé d'un vendeur (fournisseur);  xi) subornation d'un 
employé d'un acheteur;  et xii) utilisation illégale de secrets commerciaux. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 46  
 
  138. L'État pouvait exercer une activité commerciale da ns les cas suivants:  i) incapacité d'assurer 
la sécurité nationale, la défense du pays et la protec tion des intérêts de la société par d'autres moyens;  
ii) exploitation d'actifs stratégiques appartenant à l'Éta t;  et iii) besoin national de faire fabriquer par le 
secteur public des biens pour lesquels la concurrence était absente ou insuffisante.  Dans ce dernier 
cas, l'activité des entreprises publiques était régi e de concert avec l'Agence antimonopole.  L'État 
pouvait exercer une activité commerciale sous la forme des types d'entreprises su ivants:  a) entreprise 
d'État, ou b) personne morale dont l'État et ses entités affiliées détenaient 50 pour cent ou plus des 
parts (droits de participation).  Les entreprises d' État pouvaient exercer uniquement dans les domaines 
mentionnés à l'article 134 de la Loi n° 413-IV du 1
er mars 2011 sur les biens publics (voir 
l'Annexe 21).  Si la création de ces entreprises n'ét ait pas directement prévue par la législation du 
Kazakhstan, l'accord de l'Agence antimonopole était re quis dans le cas visé à l'alinéa iii) ci-dessus.  
L'Agence antimonopole pouvait s'opposer à la création d'une entreprise d'État ou d'une personne 
morale par l'État si la création de  cette entreprise ou de ce tte personne morale ris quait de restreindre la 
concurrence sur le marché où celle-ci était inexistante ou insuffisante.  L'Agence antimonopole 
pouvait néanmoins donner son accord si une entrepri se d'État ou une personne morale s'engageait 
expressément à éliminer ou à réduire les effets négatifs sur la concurrence. 
139. La loi introduisait par ailleurs la notion de "monopole d'État" en tant que droit exclusif de 
l'État de produire, vendre, acheter ou utiliser des bi ens.  L'État avait le droit de restreindre la 
concurrence en s'attribuant un monopole uniquement dans les domaines où la vente de biens sur le 
marché concurrentiel risquait de por ter atteinte au système constitutio nnel, à la sécurité nationale, à 
l'ordre public, aux droits de l'homme et libertés f ondamentales et à la santé de la population.  La 
représentante du Kazakhstan a ajouté qu'un monopole d'État  ne pouvait être créé qu'en vertu d'une loi.  
Des monopoles d'État pouvaient être constitués uniqueme nt sous la forme d'entreprises d'État sur 
décision du gouvernement.  En réponse à une question particulière, l'intervenante a indiqué que la 
notion de "monopole d'État" était différent e de la notion de "monopole naturel". 
140. Les activités des monopoles d'État étaient définies dans la Loi n° 85 du 19 octobre 2000 sur la 
sauvegarde de l'activité, la Loi n° 339 du 10 juillet 2002 sur les services vétérinaires, la Loi n° 456 du 
26 juillet 1999 sur les marques de fabrique ou de co mmerce, les marques de service et les appellations 
d'origine des marchandises, la Loi n° 422-I du 13 juillet 1999 sur la protection des obtentions 
végétales, la Loi n° 331 du 3 juillet 2002 sur la protection des végétaux, la Loi n° 593 du 
9 juillet 2004 sur la protection, la reproduction et l' exploitation de la faune, ainsi que la Loi n° 427 du 
16 juillet 1999 sur les brevets, le Code foncier n° 442 du 20 juin 2003 et le Code forestier n° 477 du 
8 juillet 2003.  L'Agence de protecti on de la concurrence était chargée de réglementer et de surveiller 
les activités des monopoles d'État.  Ces derniers assu raient actuellement des services spécifiques tels  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 47 
 
 
  que le suivi hydrométéorologique et environnement al;  l'éradication des foyers de zoonoses très 
dangereuses et contagieuses;  la s écurité des installations sous prot ection de l'État;  la production de 
documents d'identification nationale;  le contrôle de la qualité de l'enseignement, etc.  La législation 
kazakhe n'interdisait pas la participation de so ciétés privées dans les secteurs où des sociétés 
publiques étaient présentes, à l'ex ception des secteurs sous monopole d'État.  La représentante du 
Kazakhstan a expliqué que la Loi n° 34-V du 10 juillet 2012 modifian t et complétant certains actes 
législatifs de la République du Kazakhstan sur les m onopoles d'État prévoyait de réduire le nombre de 
secteurs sous monopole d'État en attirant les sociétés  privées dans certains secteurs.  En vertu de cette 
loi, étaient transférées sur le marché concu rrentiel des activités comme la certification et 
l'enregistrement des établissements de sélection gé nétique et semencière situés sur le territoire 
forestier national, la gestion des déchets, la construction et l'exploitation de décharges et 
l'accréditation dans le domaine de  l'évaluation de la conformité. 
141. Répondant à une question spécifique sur la por tée des exemptions en faveur des monopoles 
d'État, la représentante du Kazakhsta n a dit que le champ des activités des monopoles d'État était plus 
restreint que celui des entreprises d'État qui av aient une activité commerciale.  Les activités des 
monopoles d'État étaient régies par des lois distinctes qui définissaient expressément les types et le 
champ des activités qu'ils pouvaient exercer.  L es monopoles d'État n'étaient pas autorisés à: 
- produire des biens, travaux ou services sans rapport avec le secteur sous monopole 
d'État; 
- détenir des parts (droits de participation au  capital) ou participer sous d'autres formes 
à l'activité de personnes morales; 
- céder des droits associés au monopole d'État; 
- fixer pour les biens, travaux ou services produits ou vendus des prix différents des 
prix établis par le gouvernement. 
142. Dès le 1er janvier 2009, l'Agence avait ouvert des e nquêtes au vu d'informations reçues sur des 
infractions à la législation antimonopole:  i) fichiers ou documents d'organismes publics;  
ii) demandes de personnes physiques ou morales;  iii) infractions relevées par l'Agence;  et iv) appel 
lancé par les médias.  L'Agence examinait les informations obtenues sur des infractions à la 
législation antimonopole dans le mois suivant leur réception.  Quand ces informations ne suffisaient 
pas à déterminer s'il y avait eu infraction à la législation antimonopole, l'Agence avait le droit de 
prolonger la période d'examen pour recueillir et an alyser des informations supplémentaires, mais pas 
au-delà d'un mois. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 48  
 
  143. La représentante du Kazakhstan a ajouté que, en fonction des résultats de l'enquête, l'Agence 
prenait une des décisions suivantes:   i) suspension de l'enquête dans les cas prévus par la loi;  
ii) lancement d'une procédure administrative;  iii)  publication de directives sur l'élimination des 
infractions à la législation antimonopole;  ou iv) lancement d'une procédure pénale par les organes 
chargés de faire appliquer la loi. 
144. L'intervenante a informé les Membres que  l'article 147 du Code des infractions 
administratives prévoyait les sanctions suivantes pour  les infractions à la législation antimonopole:  
amende d'un montant égal à 150 indices de calcul mensuel
4 (ICM) pour les entrepreneurs individuels, 
5 pour cent des bénéfices tirés de l'activité monopo listique pour les petites et moyennes entreprises et 
10 pour cent des bénéfices tirés de l'activité monopolistique pour les autres entreprises.  L'article 196 du Code pénal prévoyait une responsabilité péna le pour les actes causant un dommage grave, 
notamment une amende de 500 à 1 000 ICM, ou une peine de travail correctif, de réclusion ou 
d'emprisonnement d'une durée maximale de deux ans.   En cas de récidive, ou pour des actes commis 
par des fonctionnaires ou des groupes (organisés), l es sanctions consistaient en des amendes d'un 
montant de 1 000 à 2 000 ICM – l'équivalent de cinq à sept mois de salaire ou d'autres revenus perçus 
par la personne condamnée – ou en  une peine d'emprisonnement maximale de cinq ans pouvant être 
assortie de la privation du droit d'occuper des f onctions précises ou de se livrer à certaines activités 
pendant une durée maximale de trois ans, et d'une  expropriation.  Les infractions commises avec 
l'usage de la force ou sous la menace d'un usag e de la force ou pouvant causer un dommage ou une 
menace de dommage à la propriété d'un tiers étaien t passibles d'une peine d'emprisonnement de trois à 
sept ans éventuellement asso rtie d'une expropriation. 
145. La représentante du Kazakhstan a ajouté que les chapitres 9, 10 et 11 de la loi définissaient les 
responsabilités en cas d'infraction à la législati on antimonopole et établis saient les procédures 
d'adoption, d'appel et d'exécution des directives et  résolutions de l'Agence antimonopole.  Celle-ci 
avait le droit d'examiner les infractions administra tives concernant la protection de la concurrence et 
la restriction des activités monopolistiques, d'impo ser les sanctions admini stratives prévues par le 
Code des infractions administratives, et de recour ir aux tribunaux pour faire exécuter ses directives et 
ses décisions.  La loi ne prévoyait pas l'applicati on de prix fixes par le gouvernement dans le cas où 
une entreprise dominante abuserait à répétition de sa position monopolistique.  Lorsqu'un acteur du 
marché s'était trouvé en position dominante ou de  monopole à deux reprises au cours d'une année 
civile et avait enfreint les dispositions de la Lo i relative i) aux accords anticoncurrentiels, ii) aux 
                                                      
4 Indice de calcul mensuel:  indice utilisé au Kazakhs tan pour calculer le montant des pensions de 
retraite et autres prestations sociales ainsi que le mont ant des sanctions financières applicables, des sanctions à 
appliquer, des impôts, taxes et autres postes du budget, qui est approuvé chaque année dans le cadre de la Loi 
sur le budget de l'État.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 49 
 
 
  actions anticoncurrentielles concertées, et iii) a ux abus de position dominan te ou monopolistique, et 
qu'il avait continué de prendre des initiatives restrei gnant la concurrence, l'Agence antimonopole avait 
le droit de saisir les tribunaux pour demander sa scission en plusieurs personnes morales ou la 
séparation d'une ou de plusieurs personnes morales le constituant.  Il pouvait être fait appel des 
directives et résolutions de l'Agence conformément à la législation de la Ré publique du Kazakhstan.  
Les instructions des services territoriaux de l'Ag ence pouvaient être contestées auprès de l'Agence ou 
directement auprès des tribunaux dans les trois mo is suivant la date de communication à l'entité 
concernée. 
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
- Pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire 
146. La représentante du Kazakhstan a déclaré que la République du Kazakhstan était un État à 
régime présidentiel, où les pouvoirs législatif, exécutif  et judiciaire étaient séparés.  Le Président 
s'assurait du fonctionnement harmonieux de toutes l es branches du pouvoir.  Le Parlement de la 
République du Kazakhstan constituait l'instance repré sentative la plus haute et exerçait les fonctions 
législatives.  Le gouvernement déte nait le pouvoir exécutif et encadra it les organes exécutifs, auxquels 
il fixait une orientation.  Le pouvoir judiciaire était exercé dans le cadre civil, pénal ou réglementaire 
par la Cour suprême, les tribuna ux locaux et d'autres tribunaux. 
147. Le Président était élu pour cinq ans au suffrage universel, égal et direct, à bulletin secret.  Il 
nommait et pouvait révoquer les membres du gouvernem ent (y compris le Premier Ministre, les 
ministres des affaires étrangères, de la défense, des affaires intérieures et de la justice et les chefs des 
comités d'État), les chefs de missions diplomatiques, les officiers de l'Armée, le président et deux membres du Conseil constitutionnel, le président et  deux membres du Comité électoral central, le 
président et deux membres du Comité des comptes chargé du contrôle de l'exécution du budget de 
l'État, 15 membres du Sénat, les présidents des tribun aux des provinces, les présidents et les juges des 
tribunaux locaux et autres, le procureur général, le président du Comité de sécurité nationale, le 
Secrétaire d'État, le Président de la Banque nationale et les akims. 
148. Le Président approuvait dans un délai d'un mois  les lois présentées par le Sénat (Chambre 
haute du Parlement), ou bien renvoyait au Parlement le texte de loi avec ses observations pour examen 
dans un délai d'un mois.  Si ce délai n'était pas resp ecté, l'objection du Président serait admise et la loi 
adoptée dans la version proposée par le Président.  Si le Parlement rejetait l'objection du Président par 
un vote à la majorité des deux tiers de chaque chambre, la loi était adoptée dans la version 
initialement proposée par le Parlement.  Si le Parlem ent ne rejetait pas les objections du Président, la WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 50  
 
  loi était adoptée dans la version proposée par le Pr ésident.  Le Président pouvait demander l'examen 
prioritaire de projets de loi par le Parlement et i nviter celui-ci à procéder à un examen urgent d'un 
projet de loi, c'est-à-dire dans un délai d'un mois su ivant sa présentation.  Si une telle demande n'était 
pas satisfaite, le Président pouvait prendre un décret qui demeurerait en vigueur jusqu'à l'adoption de 
la nouvelle loi par le Parlement.  Les lois entraient en vigueur dans un délai de dix jours civils suivant 
leur première publication officielle, sauf si un délai d'entrée en vigueur différent était spécifié dans les 
lois ou dans les textes d'application pertinents.  Le Parlement pouvait déléguer ses pouvoirs législatifs 
au Président pour une durée maximale de un an, et le Président pouvait dissoud re le Parlement dans 
certaines circonstances.  Le Président pouvait décide r de la tenue d'un référe ndum national et prendre 
des décrets, voire des décr ets ayant force de loi. 
149. Le Parlement était un organe législatif bicamé ral constitué d'une Chambr e basse, le Majilis, et 
d'une Chambre haute, le Sénat.  Le  Parlement était chargé d'adopter les lois constitutionnelles, les lois, 
les résolutions du Parlement, les résolutions distinct es du Sénat et du Majilis et les modifications de la 
Constitution à l'initiative du Président.  Le Parlemen t pouvait adopter et modifi er le budget de l'État, 
et prendre l'initiative de demander un référendum nati onal.  Lors de leurs sessions respectives, le 
Majilis puis le Sénat ratifia ient les traités internationaux et se prononçaient sur les prêts accordés par 
l'État et les autres formes d'aide économique.  Le Sé nat avait, notamment, le pouvoir exclusif d'élire et 
de révoquer le président et les juges de la Cour s uprême sur l'initiative du Préside nt.  Le Majilis avait, 
notamment, le pouvoir exclusif d'accepter les projets de loi pour examen et d'annoncer les élections 
présidentielles régulières. 
150. Le gouvernement était organisé et présidé par le Pr emier Ministre.  Il était responsable devant 
le Président et le Parlement.  Le gouvernement soumettait les projets de loi au Majilis, et était 
responsable de l'application des lois promulguées.  Il pouvait édicter des règlements sous forme de 
résolutions ou de directives.  Ces règlements ains i que les décisions des administrations municipales 
pouvaient être annulés par le Prési dent.  Le mandat du gouvernement expirait en même temps que 
celui du Président, sauf si le Président y mettait expressément fin avant. 
151. La représentante du Kazakhstan a fait remarquer que le gouvernement était chargé de diriger 
la politique socioéconomique du pays.  Les politiques socioéconomique et commerciale du 
Kazakhstan étaient élaborées et coordonnées par le  Ministère du développement économique et du 
commerce.  Le Ministère de l'industrie et d es nouvelles technologies était la principale instance 
responsable de l'élaboration de la politi que industrielle et de l'investissement. 
152. La représentante du Kazakhstan a noté que l'au torité gouvernementale du Kazakhstan était 
partagée entre le gouvernement central et les gouve rnements régionaux (locaux).  Le pouvoir local  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 51 
 
 
  était réparti entre des organes représentatifs appe lés maslikhats et des organes exécutifs appelés 
akimats.  Les akimats étaient dirigés par des ak ims, représentants du Président et du gouvernement, 
qui i) administraient les organes exécutifs locaux, ii)  assuraient l'application de la politique de l'État 
sur le territoire concerné, et iii) veillaient au fonctionnement harmonieux de toutes les branches 
territoriales des organes de l'État central.  Par ailleurs, les akims remplissaient la fonction 
d'administration publique locale et étaient res ponsables du développement social et économique du 
territoire qu'ils administraient.  L'intervenante a ajouté que les gouvernements locaux avaient i) une 
autonomie relative pour réglementer les relations économiques propres à la région;  ii) un système 
administratif régional (local);  iii) le pouvoir de prendre des dispositions pour le développement des 
activités commerciales;  iv) le droit de conclure d es contrats de concession;  v) le pouvoir de surveiller 
le budget local;  et vi) l'obligation de coordonner les questions touchant au commerce extérieur. 
153. Revenant sur le point vi) du paragraphe précédent, des Membres ont demandé à la 
représentante du Kazakhstan d'expliquer si les ad ministrations locales devaient consulter le 
gouvernement avant de lancer des projets liés au comme rce extérieur et s'ils ét aient dans l'obligation 
de mener des activités de commerce extérieur au nom du gouvernement.  La représentante du 
Kazakhstan a répondu que, conf ormément à l'article 61 de la Cons titution, seuls le Président et les 
membres du Parlement et du gouvernement de la République du Kazakhstan avaient le droit de 
prendre l'initiative de lois, et les administrations locales ne pouvaient prendre l'initiative de lois en 
rapport avec le commerce extérieur.  Elles pouva ient présenter au gouvernement des propositions 
d'amélioration de la législation, et le gouvernemen t avait le droit d'entamer la rédaction d'un acte 
législatif réglementaire sur la base des propositio ns reçues.  Les autorités locales n'étaient pas 
autorisées à mener des activités de commerce extérieur au nom du gouvernement.  Néanmoins, elles 
devaient se conformer aux politiques étrangère, intérieu re, financière et de l'investissement arrêtées 
par l'État (gouvernement, Président et Parlement). 
154. Invitée à expliquer la relation entre autorités locales (sous-centrales) et gouvernement central 
dans l'application des dispositions  de l'OMC, la représentante du K azakhstan a dit que, conformément 
à l'article 4 de la Loi sur les autorités locales dans  la République du Kazakhstan,  les maslikhats et les 
akimats n'avaient pas le droit de prendre des d écisions qui soient incompatibles avec la politique 
nationale ou les engagements inte rnationaux pris par le Kazakhsta n qui figuraient dans les accords 
internationaux ratifiés.  En particulier, les auto rités sous-centrales ne pouvaie nt pas, de leur propre 
chef, imposer des mesures destinées à empêcher le libr e-échange de biens et de services dans le pays, 
par exemple en imposant des taxes ou en publiant des règlements.  Les décisions des akims ou des 
maslikhats qui étaient contrair es aux engagements pris par le Kazakhstan en vertu d'accords 
internationaux (y compris les engagements dans le cadre de l'OMC) pouvaient être annulées par le WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 52  
 
  Président, le gouvernement ou un akim, ainsi que pa r voie judiciaire.  En outre, le Bureau du 
procureur général veillait en permanence à l'applica tion précise et uniforme des lois et autres actes 
législatifs. 
155. Le pouvoir judiciaire s'exerçait au moyen de la législation civile, pénale et d'autres 
législations, dans le cadre d'un ordr e judiciaire unitaire à trois degrés.  La Cour suprême était l'autorité 
suprême en matière civile, pénale et autre, exerçan t le pouvoir de contrôle des tribunaux ordinaires, 
dans les limites prévues par la loi, et fournissant des clarifications sur les questions liées aux pratiques 
des tribunaux.  La Cour suprême pouvait aussi siéger en audience nisi prius  (tribunal de première 
instance), et ses décisions avaient fo rce exécutoire à partir de la date de leur adoption.  Les tribunaux 
d'oblast et de rayon (district) étaient des juridi ctions de première instance et engageaient les 
procédures dans les deux mois suivant la réception de  la plainte.  Ce délai pouvait toutefois varier en 
fonction de la catégorie d'affaire civile.  L es décisions qui soulevaient des questions de 
constitutionnalité des lois ou des règlements étai ent examinées par le Conseil constitutionnel. 
156. La représentante a ensuite expliqué que le Code des contraventions administratives du 
30 janvier 2001 visait à prévenir ces contraventions t out en protégeant les droits, libertés et intérêts 
légitimes de la personne, du citoyen et des organisations.  Ce texte tr aitait de questions touchant à la 
protection sanitaire et épidémiologique et à la sant é de la population, à l'environnement, à la moralité 
publique, à la propriété, à l'ordre et à la sécurité  publics, à la procédure établie pour exercer les 
pouvoirs de l'État.  L'audience avec le juge ou l' organe compétent avait généralement lieu dans les 
15 jours (avec prorogation éventuelle d'un mois).  La  demande d'appel de la décision d'un juge ou d'un 
organe autorisé pouvait être présentée dans un délai de un an et suspendait l'exécution du jugement.  
Le procureur général ou ses adjoin ts pouvaient demander à un conseil de  la Cour suprême de vérifier 
la légalité et le bien-fondé juridique d'une décisi on relative à une contravention administrative ayant 
déjà force exécutoire.  La Cour suprême pouva it également examiner les conclusions rendues 
précédemment par des tribunaux d' oblast ou de rayon (district). 
157. Des Membres ont demandé si, après l'accession, l'Accord de l'OMC aurait préséance sur la 
législation nationale du Kazakhstan et comment, d' un point de vue juridique, les règles de l'OMC et 
les engagements pris dans le cadre de l'OMC serai ent ratifiés.  En réponse, la représentante du 
Kazakhstan a dit qu'il était indiqué, à l'article 4, paragraphe 3, de la Constitution, que les traités 
internationaux avaient préséance su r la législation nationale, disp osition qui s'appliquait aussi aux 
conditions d'accession à l'OMC acceptées par le Kaza khstan.  Les accords internationaux ratifiés 
étaient appliqués directement, sauf dans les cas où leur application nécessitait  une loi nationale de 
mise en œuvre.  Invitée à confirmer que son pa ys devait adopter une lo i nationale pour que les  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 53 
 
 
  Accords de l'OMC soient applicables, la représ entante du Kazakhstan a répondu qu'une loi devait être 
adoptée dans les cas suivants:  i) la législation en  vigueur ne respectait pas les Accords de l'OMC et 
nécessitait des modifications pour leur être conforme;  ou ii) les questions traitées dans les Accords de 
l'OMC ne l'étaient pas dans la législation en vi gueur.  Le Kazakhstan veillerait à ce que sa législation 
respecte les engagements pris en conformité avec le Protocole d'accession de la République du 
Kazakhstan à l'OMC.  L'intervenante a ajouté que si  les obligations découlant de l'accession à l'OMC 
devaient contredire les dispositions d'autres tra ités internationaux, le K azakhstan appliquerait la 
Convention de Vienne sur le droit des traités,  datée de 1969, selon laquelle un accord ancien 
s'appliquait uniquement à condition que ses dispositi ons soient conformes à celle d'un nouvel accord.  
Ainsi, les Accords de l'OMC primeraient sur le s accords internationaux conclus antérieurement.  
L'intervenante a également souligné qu'il ne devra it y avoir aucune contradiction entre les obligations 
inhérentes à la qualité de Membre de l'OMC et l es accords internationaux si gnés par le Kazakhstan. 
158. La représentante du Kazakhstan a confirmé que  les dispositions de l'Accord sur l'OMC 
s'appliqueraient de manière uniform e sur tout le territoire de la Ré publique du Kazakhstan, y compris 
les régions de trafic frontalier, zones économiques spéciales et autres zones où il pouvait y avoir des 
régimes spéciaux en matière de droits de douane, de fiscalité et de réglementation, sauf disposition 
contraire contenue dans le Protocole d'accessi on de la République du  Kazakhstan à l'OMC.  
L'intervenante a ajouté que, afin d'assurer la conformité avec les di spositions de l'Accord sur l'OMC, 
toute personne physique ou morale pouvait signaler aux autorités du gouvernement de la République 
du Kazakhstan ou à l'organe compétent de l' Union douanière les cas de non-application ou 
d'application non uniforme des dispositions de l' Accord sur l'OMC en République du Kazakhstan.  
Ces cas seraient portés dans les moindres délais à la connaissance des autorités compétentes sans que 
la partie affectée ait à présenter une requête au tr ibunal et, si la non-appli cation ou l'application non 
uniforme était avérée, les autorités du gouvernemen t de la République du Kazakhstan ou un organe 
compétent de l'Union douanière agiraient dans l es moindres délais pour remédier à la situation, 
conformément à la législation et aux obligations in ternationales de la Répub lique du Kazakhstan.  Les 
personnes physiques ou morales s'adressant aux au torités du gouvernement de la République du 
Kazakhstan ou à un organe compétent de l'Union douanière seraient informées dans les moindres 
délais et par écrit de toute décision et mesure pr ise.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements. 
159. La représentante du Kazakhstan a également c onfirmé que, pour les questions visées par 
l'Accord sur l'OMC, les autorités du Kazakhstan ga rantiraient le droit à un examen indépendant, 
conformément aux obligations existant dans le cadre  de l'OMC, y compris, mais pas exclusivement, 
l'article X:3 b) du GATT de 1994 et les dispositions pe rtinentes de l'Accord su r les aspects des droits WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 54  
 
  de propriété intellectuelle qui touc hent au commerce (ADPIC) et de l'Accord général sur le commerce 
des services.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Cadre de l'Union douanière en tre la Fédération de Russie, la République du Kazakhstan 
et la République du Bélarus 
a) Cadre juridique de l'Union douanière 
160. La représentante du Kazakhstan a informé l es membres que, en 2007, la République du 
Kazakhstan (Kazakhstan), la  Fédération de Russie et la Répub lique du Bélarus (Bélarus) avaient 
conclu le Traité du 6 octobre 2007 portant créa tion d'un territoire douanier commun et de l'Union 
douanière (ci-après dénommé le "Traité portant créati on de l'Union douanière").  En vue de la création 
de cette union douanière, le Kaza khstan, la Fédération de Russie et le Bélarus avaient conclu un 
certain nombre de traités internationaux et, confor mément au Protocole du 6 octobre 2007 sur l'entrée 
en vigueur des traités internationaux constituant le cadre juridique des traités de l'Union douanière, 
leur dénonciation ou l'adhésion à ceux-ci (ci-après dé nommé le "Protocole du 6 octobre 2007"), le 
Conseil interétatique de l'EurAsEC (organe suprêm e de l'Union douanière) avait établi la liste des 
accords internationaux constituant le fondement juri dique de l'Union douani ère dans le cadre de 
l'EurAsEC.  Cette liste d'accords internationaux fi gurait dans la Décision du Conseil interétatique 
n° 14 du 27 novembre 2009.  Ces accords, ainsi que ce ux conclus ultérieurement par le Kazakhstan, la 
Fédération de Russie et le Bélarus jusqu'à la fin de 2009, constituaient la base juridique de l'Union 
douanière et représentaient un engagement unique, c' est-à-dire que la dénoncia tion de l'un ou l'autre 
de ces accords se traduisait automatiquement par la  dénonciation de l'ensemble d'entre eux.  La 
représentante du Kazakhstan a expliqué que ces acco rds instauraient un cadre qui permettrait de 
renforcer progressivement la coopération économique en tre les entités des Parties à l'Union douanière, 
d'abord par l'adoption de plans visant à unifier le régime de commerce extérieur, les politiques 
douanières et les mesures commerciales correctives, puis par l'établissement d'une coopération entre 
les systèmes financier et bancaire, dans les do maines social et humanitaire, et en matière de 
réglementation.  Des accords additionnels pourraient être ajoutés à l'engagement unique, sur décision 
du Conseil interétatique.  Le 27 n ovembre 2009, le Conseil interétati que de l'EurAsEC avait approuvé 
le tarif douanier extérieur commun de l'Union douani ère ainsi que le Traité sur le Code douanier de 
l'Union douanière.  L'Union douanière entre le Kazakhs tan, la Fédération de Russie et le Bélarus était 
entrée en vigueur le 1
er janvier 2010, tout comme le tarif douanier extérieur commun et un certain 
nombre d'accords et de protocoles de base sur la ré glementation tarifaire et non tarifaire.  Le Code 
douanier de l'Union douanière était entré en vigueur le 1er juillet 2010 au Kazakhstan et en Fédération 
de Russie, et le 6 juillet 2010 au Bélarus.  L'in tervenante a souligné que les Parties à l'Union  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 55 
 
 
  douanière s'étaient engagées à con tinuer de conclure de nouveaux traités et accords dans le cadre de 
l'Union douanière (ci-après dénommés les "traités ou accords de l'Union douanière"), qui seraient mis 
en œuvre dans le cadre d'un processu s continu d'intégration régionale. 
161. La représentante du Kazakhstan a expliqué que le  Traité portant création de l'Union douanière 
enjoignait aux Parties d'unifier la réglementation des activités de commerce extérieur, conformément 
aux obligations découlant des traités de l'Uni on douanière, en harmonisant les normes et règles 
énoncées dans les accords bilatéraux en la matière.  Le Traité portant créati on de l'Union douanière 
disposait également que les Parties à l'Union douanièr e devaient unifier la ré glementation des activités 
de commerce extérieur et coordonner le processus de  prise de décisions pour pouvoir modifier cette 
réglementation de manière simultanée.  Ces changements ou modifica tions concerneraient: 
- les droits de douane appliqués da ns le cadre du commerce extérieur; 
- les mesures non tarifaires dans le commerce avec les pays tiers; - l'unification de la réglementation et des procédures douanières;  et - l'établissement d'un régime de commerce unifié avec les pays tiers. 
 Ce traité et les autres accords internationaux constituant le fondement juridique de l'Union 
douanière énonçaient les principes et le calendrier de  l'unification de la réglementation des activités de 
commerce extérieur. 
b) Structure de l'Union douanière et  compétence en matière de commerce 
162. La représentante du Kazakhstan a expliqué que  la mise en œuvre des accords de l'Union 
douanière et la poursuite du développement de  celle-ci incombaient aux organes ci-après: 
- le Conseil économique suprême eurasien; 
- la Commission économique eurasienne;  et - la Cour de l'EurAsEC. 
c) Conseil économique suprême eurasien 
163. La représentante du Kazakhstan a indiqué que le  Conseil économique suprême eurasien était 
l'organe suprême de l'Union doua nière qui, conformément à l'Accord du 18 novembre 2011, exerçait 
désormais les fonctions du Conseil interétatique de la Communauté économique eurasienne, à savoir: 
- définir la stratégie et les objectifs rete nus pour l'établissement et la poursuite du 
développement de l'Union douanière et pr endre des décisions requises pour les mener 
à bien; 
- prendre des décisions sur des questions présentant un intérêt commun pour les Parties 
à l'Union douanière et les États membres de l'EurAsEC; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 56  
 
  - établir la liste des traités internationaux constituant le fondement juridique de l'Union 
douanière; 
- prendre des décisions sur l'entrée en vigueur des accords de l'Union douanière 
constituant le fondement juridique de l'Union douanière; 
- prendre des décisions sur l'intégration des territoires douaniers des États membres de 
l'EurAsEC dans un territoire douanier commun,  conformément à l'article 2 du Traité 
portant création de l'Union douanière; 
- approuver la structure de la Commission économique eurasienne; - nommer le Président de la Commission économique eurasienne; - approuver le règlement intérieur de  la Commission économique eurasienne; 
- réexaminer les décisions de la Commi ssion économique eurasienne qui ont été 
contestées par l'une des Parties, à la demande de cette partie; 
- réexaminer les décisions de la Commissi on économique eurasienne, à la demande de 
l'une ou de plusieurs des Parties; 
- examiner, sur demande, les propositions présentées à la Commission économique 
eurasienne qui n'ont pas obtenu le nom bre de votes requis pour être adoptées; 
- soumettre à l'Assemblée interparlementaire de l'EurAsEC les candidats à la Cour de 
l'EurAsEC qui seraient chargés de conna ître des affaires concernant l'Union 
douanière;  et 
- formuler des recommandations à l'intenti on de l'Assemblée interparlementaire de 
l'EurAsEC et de la Cour de l'EurAsEC su r des questions relatives à l'Union douanière, 
et leur demander des renseignements à ce sujet. 
164. Le Conseil économique suprême eurasien devait se réunir au niveau des chefs d'État et chefs 
de gouvernement.  Le Conseil devait se réunir au moin s une fois par an au niveau des chefs d'État et 
au moins deux fois par an au niveau des chef s de gouvernement.  Le Conseil économique suprême 
eurasien était également habilité à établir la liste  des traités internationaux constituant le fondement 
juridique de l'Union douanière.  La représentante du Kazakhstan a expliqué que  cette liste, établie par 
le Conseil interétatique de l'EurAsEC (devenu le  Conseil économique suprême eurasien), comportait 
deux parties:  la partie 1 incluait les traités inte rnationaux qui étaient appliqués dans le cadre de 
l'EurAsEC et la partie 2, les tr aités internationaux qui visaient à compléter le fondement juridique de 
l'Union douanière.  La seconde lis te constituait l'engagement unique  de chaque Partie à l'Union 
douanière.  L'intervenante a indiqué que ces lis tes n'étaient pas exhaustives et que des accords 
pouvaient être ajoutés à chacune d'entre elles.  Au cun critère spécial n'était utilisé pour déterminer 
quels traités seraient inclus dans ces listes.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 57 
 
 
  d) Commission économique eurasienne 
165. La Commission économique eurasienne (ci-ap rès dénommée la "Commission") était un 
organe réglementaire permanent et supranational de l'Union douanière et de l'Espace économique 
unique.  Établie par traité daté du 18 novembre 2011, elle remplaçait la Commission de l'Union 
douanière. 
166. La Commission exerçait ses activités dans le cad re des compétences qui lui étaient attribuées 
par le traité qui l'avait créée, les traités intern ationaux constituant le cadre juridique de l'Union 
douanière et de l'Espace économique  unique ainsi que les résoluti ons du Conseil éc onomique suprême 
eurasien, dans les domaines suivants: 
- réglementation tarifaire et non tarifaire; 
- administration des douanes; - réglementation technique; - mesures sanitaires, vétérinaires et phytosanitaires; - paiement et affectation des droits d'importation; 
- mise en place des régimes de commerce avec les pays tiers; 
- statistiques du commerce avec les pays tie rs et entre États membres de l'Union 
douanière; 
- politique macro-économique; - politique de la concurrence; 
- subventions aux secteurs industriel et agricole; 
- politique énergétique; - monopoles naturels; - achats publics, au niveau de l'État ou des municipalités; - échanges mutuels de services et investissements; - transports; 
- politique des changes; 
- protection de l'activité intellectuelle et mo yens de distinction des biens, œuvres et 
services; 
- migration de la main-d'œuvre; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 58  
 
  - marchés financiers (banque, assu rance, change, bourse);  et 
- autres domaines mentionnés dans les textes juridiques de l'Union douanière, le cas 
échéant. 
167. La Commission était constituée d'un Conseil et d' un Collège.  Le Conseil était composé d'un 
représentant de chacune des Parties à l'Union douanière, au niveau du Vice-Premier Ministre.  Il prenait ses décisions par consensus et était habilité à annuler ou réexaminer toute décision prise par le 
Collège.  Le Collège de la Commission était compos é de neuf membres, dont trois représentants des 
Parties à l'Union douanière.  Il prenait ses décisions à la majorité qualifiée.  Les compétences du 
Conseil et du Collège étaient définies par le Tra ité sur la Commission économique eurasienne et le 
Règlement sur la Commission économique eurasienne. 
e) Conseil de la Commission 
168. Le Conseil de la Commission assurait la gestion d'ensemble des activités de la Commission et 
exerçait les fonctions suivantes: 
- il soumettait des projets de traités in ternationaux signés par la Commission au 
Conseil économique suprême eurasien, pour approbation; 
- il organisait les travaux visant à améliorer le cadre réglementaire de l'Union 
douanière et de l'Espace économique unique; 
- il proposait les grandes orientations du pr ocessus d'intégration dans l'Union douanière 
et l'Espace économique unique au Con seil économique suprême eurasien, pour 
approbation; 
- il réexaminait les décisions de la Commission qui avaient été abrogées ou modifiées 
par le Collège; 
- il étudiait les problèmes de suivi et de  contrôle de l'application des traités 
internationaux constituant le cadre juridi que de l'Union douanière et de l'Espace 
économique unique; 
- il participait à l'organisation des activités de la Commission;  et - il donnait des lignes directrices au Collège. 
f) Collège de la Commission 
169. Le Collège était un organe exécutif de la Co mmission chargé de formuler des propositions 
pour améliorer l'intégration dans l'Union douanièr e et l'Espace économique unique.  Il exerçait les 
fonctions et compétences suivantes:  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 59 
 
 
  - il formulait des propositions visant à améliore r l'intégration dans l'Union douanière et 
l'Espace économique unique, ce qui incluait l'élaboration et la mise en œuvre des grandes orientations en matière d'intégration; 
- il mettait en application les décisions prises par le Conseil économique suprême 
eurasien et par le Conseil de la Commission; 
- il surveillait et contrôlait l'application d es traités internationaux constituant le cadre 
juridique de l'Union douanière et de l'Espace économique unique; 
- il faisait chaque année rapport au Conseil de la Commission sur la mise en œuvre des 
grandes orientations du processus d'intégration; 
- il aidait les Parties à régler leurs différends  dans le cadre de l'Union douanière et de 
l'Espace économique unique avant la saisi ne de la Cour de la Communauté 
économique eurasienne; 
- il défendait les intérêts de la Commission devant les instances judiciaires, y compris 
la Cour de la Communaut é économique eurasienne; 
- il coopérait avec les pouvoirs publics des Parties à l'Union douanière dans le cadre de 
ses compétences; 
- il élaborait les projets d'accords internationaux et de décisions de la Commission qui 
étaient ensuite adoptés par le Conseil, ainsi que d'autres documents nécessaires à 
l'exercice des fonctions de la Commission; 
- il créait des organes consultatifs au sein du Collège; - il organisait les réunions du Collège et du  Conseil économique suprême eurasien;  et 
- il participait à l'organisation des activités de la Commission. 
170. Un Membre a demandé si la Commission économ ique eurasienne était habilitée à négocier 
des accords internationaux et, dans l'affirmative, qui jouait le rôle de représentant légal et de contact.  
La représentante du Kazakhstan a répondu qu'en ve rtu du Traité sur la Commission économique 
eurasienne, le Conseil économique suprême eu rasien pouvait donner mandat à la Commission pour 
mener des négociations et signer des accords intern ationaux.  Ces mandats étaient accordés au cas par 
cas.  Lorsque la Commission recevait un tel mandat, le Conseil chargeait le Collège de négocier les 
accords internationaux dans le cadre de ses compéten ces et donnait au Président du Collège le droit de 
les signer. 
g) Prise de décisions dans les organes de l'Union douanière 
171. Conformément à l'article 5 du Traité sur la Commission économique eurasienne du 
18 novembre 2011, la Commission pr enait, dans le cadre de ses compétences, des décisions qui 
avaient force exécutoire pour les Part ies.  Ces d écisions faisaient partie du cadre juridique de l'Union WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 60  
 
  douanière et de l'Espace économique unique et étai ent directement applicabl es sur les territoires des 
Parties à l'Union douanière.  Le Conseil et le Co llège adoptaient les décisions et recommandations de 
la Commission dans le cadre de leurs fonctions .  Les Parties à l'Union douanière veillaient à 
l'application des décisions adoptées par la Commission. 
172. Conformément à l'article 13 du Traité sur la  Commission économique eurasienne, toute Partie 
à l'Union douanière ou tout membre du Conseil pouvait demander au Collège l'abrogation ou la 
modification d'une de ses décisions dans les dix j ours civils suivant la date de son adoption. 
173. Dès réception de tous les documents requis pa r le Collège, le Conseil de la Commission 
disposait d'un délai de dix jours civils pour rendre sa décision.  Une Partie à l'Union douanière pouvait 
contester une décision adoptée par le Collège et  demander son abrogation ou sa modification en 
envoyant une lettre signée par son chef de gouvern ement au Conseil économique suprême eurasien.  
Dès lors, l'entrée en vigueur de la décision était suspendue jusqu'à l'issue de son examen par le 
Conseil économique suprême eurasien. 
h) Cour de l'EurAsEC 
174. La représentante du Kazakhstan a informé les Membres que, le 5 juillet 2010, le Conseil 
interétatique de l'EurAsEC avait adopté la Résolution n° 502 portant adoption du Statut de la Cour de 
l'EurAsEC (ci-après dénommée la "Cour de l'Eu rAsEC").  Outre qu'il établissait la Cour de 
l'EurAsEC, le Statut définissait les compétences de celle-ci ainsi que les procédures devant être 
appliquées dans le cadre de l'Union douanière.  L'intervenante a expliqué  que, en vertu de l'article 13 
du Statut, la Cour était habilitée à: 
- veiller à l'application uniforme du Traité de l'EurAsEC et d'autres traités en vigueur 
dans le cadre de l'EurAsEC, y compris les accords de l'Union douanière et les 
décisions prises par les organes de l'EurA sEC, y compris les organes de l'Union 
douanière; 
- examiner les différends de nature économ ique, c'est-à-dire non politique, survenant 
entre les Parties concernant la mise en œ uvre des décisions des organes de l'EurAsEC 
et des dispositions des traités en vigueur  dans le cadre de l'EurAsEC;  et 
- interpréter les dispositions des traités in ternationaux en vigueur dans le cadre de 
l'EurAsEC ainsi que des décisions pr ises par les organes de celle-ci. 
175. S'agissant de la création de l'Union douanière, la Cour de l'EurAsEC: 
a) jugeait les affaires concernant la conformité des actes des organes de l'Union 
douanière avec les traités internationaux constituant le fondement juridique de 
l'institution;  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 61 
 
 
  b) jugeait les affaires en contestation des décisions et des actions (inactions) des organes 
de l'Union douanière; 
c) interprétait les traités internationaux co nstituant le fondement juridique de l'Union 
douanière et les actes adoptés par le Conseil inter-États et la Commission de l'Union douanière; 
d) réglait les différends survenant entre la Commission de l'Union douanière et les 
Parties à celle-ci ou entre ces parties concernant le respect des engagements pris dans le cadre de l'Union douanière;  et 
e) examinait d'autres différends, comme le prévoyaient les accords internationaux 
constituant le cadre de l'EurAsEC et de l'Union douanière. 
176. La représentante du Kazakhstan a expliqué que, dans les affaires visées aux alinéas a), b) et d) 
ci-dessus, la Cour ne pouvait connaître d'une questi on qui n'avait pas auparavant été soumise à la 
Commission de l'Union douanière.  Toutefois, si cet te dernière ne statuait pas dans un délai de deux 
mois, l'affaire pouvait alors être renvoyée à la Cour.  Celle-ci était tenue de rendre sa décision dans un 
délai de 90 jours civils suivant la saisine.  Lo rsqu'une affaire concernait une décision de l'Union 
douanière, cette décision pouvait continuer à être appliquée durant la procédure. 
177. La représentante du Kazakhstan a souligné que les compétences de la Cour de l'EurAsEC 
étaient définies uniquement par les dispositions de l' article 13 du Statut de la Cour.  La Cour de 
l'EurAsEC n'avait pas compétence pour donner direct ement un avis sur les obligations d'une partie 
envers l'OMC et ne pouvait pas statuer sur le resp ect de ces obligations.  L'intervenante a noté en 
outre que les compétences de la Cour ne pouvaient être élargies ou restreintes que si cela était prescrit 
directement par un accord international faisant par tie du cadre juridique de l'Union douanière.  Le 
Traité sur le fonctionnement de l'Union douanièr e dans le cadre du système commercial multilatéral 
constituait un tel accord.  En vertu de ce traité, les dispositions de l'Accord sur l'OMC, telles 
qu'indiquées dans le Protocole d'a ccession à l'OMC de toute Partie à l'Union douanière, y compris les 
engagements pris par ladite partie  dans le cadre des modalités de son accession, qui concernaient les 
questions dont les Parties avaient délégué la régl ementation aux organes de l'Union douanière, ainsi 
que les liens juridiques régis par le s traités internationaux constituant le cadre juridique de l'Union, 
devenaient partie intégrante du cad re juridique de l'Union dès la da te d'accession de cette partie à 
l'OMC.  Dans ces conditions, ces dispositions faisai ent partie de l'engagement unique et étaient 
considérées comme des accords de l'Union douanière intégrés à l'engagement uni que de chaque Partie 
à l'Union.  Étant donné que ce traité faisait part ie du cadre juridique de l'Union douanière, toute 
atteinte commise par une Partie à l'Union, ou par un organe de celle-ci, à ces droits et obligations 
relevant dudit traité dans la mesure où ils faisaien t partie du cadre juridique de l'Union pouvait être 
contestée par une autre Partie à l'Union ou par la  Commission de l'Union devant la Cour de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 62  
 
  l'EurAsEC, conformément au Statut de la Cour .  En outre, les opérateurs économiques pouvaient 
dénoncer des infractions aux dispositions dudit traité devant la Cour de l'EurAsEC. 
178. La représentante du Kazakhstan a souligné que le  Statut de la Cour de l'EurAsEC autorisait 
également celle-ci à formuler des avis consultatifs concernant l'application des traités internationaux 
de l'EurAsEC et de l'Union douanière, ainsi que des décisions de leurs organ es respectifs.  Ces avis 
étaient formulés à la demande des Parties, des organes de l'EurAsEC ou de l'Union douanière, ou 
encore de la plus haute autorité judiciaire des Parties, et prenaient la forme de recommandations. 
179. Concernant la question de savoi r qui pouvait demander à la Cour de connaître d'une affaire, la 
représentante du Kazakhstan a indiqué que les affair es concernant l'Union douanière pouvaient être 
entendues par la Cour si une demande à cet effet était présentée par: 
- une Partie à l'Union douanière; 
- des organes de l'Union douanière;  et - des opérateurs économiques. 
180. La représentante du Kazakhstan a en outre indiqué que, le 9 décembre 2010, les États 
membres de l'EurAsEC avaient signé un traité sur les recours judiciaires des opérateurs économiques devant la Cour de l'EurAsEC en cas de différe nds dans le cadre de l'Union douanière et les 
caractéristiques de la procédure judiciaire, enté riné par la Décision n° 534 du 9 décembre 2010 du 
Conseil interétatique de l'EurAsEC (ci-après dénommé le "Traité sur les recours judiciaires").  Ce traité était appliqué à titre provisoire et entrerait officiellement en vigueur lorsque les trois États 
membres de l'EurAsEC l'auraient ratifié.  Le Tr aité sur les recours judiciaires permettait aux 
opérateurs économiques des Parties à l'Union douanière et des pays tiers d'intenter une action auprès 
de la Cour de l'EurAsEC afin de: 
- contester des actes de la Commission de  l'Union douanière, comme les décisions 
contraignantes de celle-ci qui affectaient les droits et intérêts légitimes des opérateurs 
économiques dans le cadre de  leurs activités entrepreneuriales et d'autres activités 
économiques, ou certaines dispositions particulières de ces actes;  et 
- contester des actions (inactions) de la Commission de l'Union douanière. 
181. Les actes de la Commission de l'Union douanière, des dispositions spécifiques de ces actes ou 
toute action (inaction) de la Commission de l'Uni on douanière pouvaient être contestés s'ils n'étaient 
pas conformes aux traités internationaux conclus au titre de l'Union douanière, et donnaient lieu à une 
violation des droits et intérêts  légitimes conférés par ces traités internationaux aux opérateurs 
économiques dans le cadre de leurs activités entrep reneuriales et d'autres activités économiques.  La 
représentante du Kazakhstan a expliqué que la Cour  de l'EurAsEC ne se pencherait pas sur une  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 63 
 
 
  demande en action si la décision qu'elle avait rendue  dans une affaire examinée précédemment portant 
sur la même question et fondée sur les mêmes motifs ét ait encore en vigueur.  Une décision de la Cour 
pouvait par ailleurs être réexaminée à la  lumière de circonstances nouvelles. 
182. La représentante du Kazakhstan a aussi expliqué que le Traité sur les recours judiciaires de 
l'EurAsEC portait création d'une cham bre des recours au sein même de la Cour de l'EurAsEC.  Toute 
partie à une affaire avait ai nsi le droit de former a ppel de la décision d'un gr oupe de juges devant cette 
chambre, composée de juges des Parties à l'Union douanière qui ne faisaient pas partie du groupe 
ayant pris la décision dont il était fait appel.  La d écision de la chambre des recours était définitive et 
ne pouvait faire l'objet d'un appel. 
183. La représentante du Kazakhstan a dit que, dans le cas de différends de nature économique 
survenant entre les Parties concernant la mise en  œuvre des décisions d'organes de l'EurAsEC, les 
dispositions d'un traité en vigueur dans le cadre de  l'EurAsEC et des affaires ayant trait à l'Union 
douanière, les décisions de la Cour étaient cont raignantes pour les Parties au différend.  Si les 
décisions du groupe de juges ne faisaient pas l'objet  d'un appel, elles entraient en vigueur dans un 
délai de 15 jours suivant le prononcé.  Les décisions  de la chambre des recours entraient quant à elles 
en vigueur dès le prononcé.  Conformément à l'article 20.2 du Statut de la Cour, les décisions étaient 
mises en œuvre dans le délai prévu par la Cour.  Si tel n'était pas le cas, toute Partie à l'affaire membre 
de l'Union douanière pouvait demander au Conseil interétatique de l'EurAsEC (Conseil des chefs 
d'État) de se prononcer sur l'exécution de ces déci sions.  Dans les affaires mettant en cause un 
opérateur économique et où la Commission de l' Union douanière n'avait pas donné suite à une 
décision de la Cour de l'EurAsEC, l'opérateur économique concerné était autorisé à présenter une 
demande à la Cour pour que celle-ci prenne des mesu res concernant l'exécution de ladite décision.  La 
Cour était alors tenue de demander au Conseil d es chefs de gouvernement, dans un délai de 15 jours 
suivant la réception de la demande de l'opérateur  économique, de prendre une décision à ce sujet. 
184. La représentante du Kazakhstan a noté que l'artic le 3 du Traité sur les recours judiciaires 
prévoyait une procédure permettant à la plus haute autorité judiciai re d'une Partie à l'Union douanière 
de solliciter un avis de la Cour de l'EurAsEC concer nant la mise en œuvre de s traités internationaux 
conclus dans le cadre de l'Union douanière et  des actes de la Commission de l'Union douanière 
affectant les droits et intérêts légitimes des opé rateurs économiques si ces questions affectaient de 
manière significative le fond de l'affaire.  Les autorités judiciaires nationales étaient tenues de 
solliciter un avis si la décision du tribunal national ne  pouvait faire l'objet d'un appel, si la question au 
sujet de laquelle un avis était sollic ité affectait de manière significative le fond de l'affaire et si la 
Cour n'avait pas auparavant émis d'avis concer nant une question similair e.  En vertu de la WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 64  
 
  réglementation existante de l'Union douanière, l es opérateurs économiques ou les Membres de l'OMC 
n'avaient pas le droit de demander à la Cour de l'EurAsEC de rendre une interprétation sur les accords 
de l'Union douanière et les actes de la Commission de l'Union douanière, y compris concernant leur 
compatibilité avec les engagements pris par le Kazakhstan. 
 i) Transparence 
185. La représentante du Kazakhstan a expliqué que, conformément  à sa législation nationale 
applicable, une Partie à l'Union douanière pouva it proposer l'adoption, la modification ou la 
suppression d'une mesure de l'Union douanière et consu lter les parties prenantes intéressées à ce sujet.  
La représentante du Kazakhstan a également info rmé les membres que les propositions de ce type 
émanant d'une autre Partie à l'Union douanière et  présentées au Kazakhstan pour examen feraient 
l'objet de consultations publiques dans les meilleur s délais, de la même ma nière que les propositions 
formulées par le Kazakhstan.  En vertu de l'article  12 de l'Accord du 9 juin 2009 sur l'adoption et la 
mise en œuvre de mesures relatives au commerce des marchandises avec des pays tiers sur le territoire douanier commun, les organisations  ou entrepreneurs individuels d' une Partie à l'Union douanière 
pouvaient également formuler des observations sur l es projets de décisions de l'Union douanière sur 
l'adoption, la mise en œuvre et la suppression de  mesures non tarifaires re latives au commerce de 
marchandises avec des pays tiers.  En outre, lorsqu' un traité international conclu entre une Partie à 
l'Union douanière et un pays tiers prévoyait la te nue de consultations, l es organisations et les 
entrepreneurs de ce pays pouvaient donner à cette Partie leur avis sur sa proposition selon la 
procédure établie par les dispositions de ce traité. 
186. La représentante du Kazakhstan a expliqué que la date de publication d'une décision de la 
Commission sur le site Web de l'Union douanière serva it à en déterminer la date d'entrée en vigueur.  
Plus spécifiquement, les décisions de la Commission de l'Union douanière, qui étaient contraignantes 
– au contraire des recommandations –, entraient en vi gueur au plus tôt 30 jours suivant la date de leur 
publication sur ce site Web.  La représentante du Kazakhstan a expliqué que les Parties à l'Union 
douanière devaient en outre veiller à ce que toutes les décisions de la Commission soient publiées 
dans leurs journaux officiels respectifs, de même que  dans le Journal officiel de l'Union douanière, 
avec leur date d'entrée en vigueur, établie en fonction de la date de leur publi cation sur le site Web de 
l'Union douanière.  Les décisions de la Commission étaient publiées sur le site Web (www. tsouz.ru) 
dans les deux jours ouvrables suiv ant la date de leur adoption. 
187. Des Membres se sont dits préoccupés par la ques tion de la transparence et ont noté que ni les 
accords de l'Union douanière, ni les décisions de la Commission de l'Union douanière, y compris celles portant adoption des règlemen ts et d'autres actes de l'Uni on douanière, ne semblaient donner  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 65 
 
 
  aux Membres de l'OMC et aux personnes intéressées de  pays Membres de l'OMC le droit de consulter 
les organes de l'Union douanière ou de leur adres ser directement des observations.  Cette lacune 
soulevait des doutes quant à la conformité des procé dures et des accords de l'Union douanière avec les 
prescriptions de l'OMC.  Ces Membres ont demandé  au Kazakhstan d'expliquer comment il entendait 
mettre en œuvre les engagements énoncés à la sec tion de son rapport intitulée "Transparence" 
lorsqu'un organe de l'Union douanière était chargé de proposer ou d'adopter des actes juridiques de 
l'Union douanière, y compris des décisions, ou d'autres mesures. 
188. S'agissant des préoccupations de certains Membr es concernant la transparence et l'accès aux 
organes de l'Union douanière, la représentant e du Kazakhstan a précisé que rien n'empêchait les 
Membres de l'OMC de formuler de s observations directement à la Commission et à d'autres organes 
de l'Union douanière.  Le Kazakhstan invitait l es Membres de l'OMC à donner leur avis sur ses 
propositions à la Commission et à d'autres organes de l'Union douanière. 
 j) Mise en œuvre des engagements pris dans  le cadre de l'OMC en vertu du régime 
de l'Union douanière 
189. La représentante du Kazakhstan a indiqué que les Parties à l'Union douanière avaient conclu 
un traité sur le bon fonctionnement  de l'Union douanière dans le cadre du système commercial 
multilatéral le 19 mai 2011 (ci-après dé nommé le "Traité sur le système multilatéral").  Ce traité entre 
États de l'Union douanière était entré en vigueur conformément aux dispositions du Protocole sur les 
règles régissant l'entrée en vigueur des accords in ternationaux constituant le fondement juridique de 
l'Union douanière.  En vertu du Traité sur le syst ème multilatéral et tel qu'i ndiqué dans le Protocole 
d'accession à l'OMC de toute Partie à l'Union douani ère, les dispositions de l'Accord sur l'OMC, y 
compris les engagements pris par ladite partie dans le cadre des modalités de son accession, qui 
concernaient les questions dont les Parties avaient délégué la réglementation aux organes de l'Union 
douanière, ainsi que les liens juridiques régis par les traités internationaux constituant le cadre 
juridique de l'Union douanière, deve naient partie intégrante du cadre  juridique de l'Union douanière 
dès la date d'accession de cette partie à l'OMC.  Dans ces conditions, ces dispositions faisaient partie 
de l'engagement unique et étaient considérées co mme des accords de l'Union douanière intégrés à 
l'engagement unique de chaque Partie à l'Union.  En  vertu de ce traité, les Parties à l'Union douanière 
étaient tenues, lorsqu'elles concluaient un traité inte rnational dans le cadre de l'Union douanière, de 
veiller à ce que cet accord soit conforme aux engage ments pris par chaque Partie dans le cadre de 
l'OMC.  De la même façon, lorsque les organes de  l'Union douanière adoptaient et appliquaient des 
actes de l'Union douanière, ceux-ci devaient être conformes à ces engagements.  La représentante du 
Kazakhstan a en outre expliqué que les droits et obligations des Parties découlant de l'Accord sur WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 66  
 
  l'OMC tels qu'énoncés dans le Protocole d'accession de  chaque Partie, y compris les engagements pris 
par chacune d'entre elles dans le cadre des modalité s de son accession à l'OMC et qui étaient devenus 
partie intégrante du cadre juridi que de l'Union douanière, ne pouvai ent être supprimés ou limités par 
une décision des organes de l'Union douanière, notamme nt de la Cour de l'EurAsEC, ni par un traité 
international conclu par les Parties.  Lorsqu'une autre Partie à l'Union douanière devenait Membre de 
l'OMC, ses droits et obligations au titre de l'Accord  sur l'OMC devenaient également partie intégrante 
du cadre juridique de l'Union douanière.  La  représentante du Kazakhstan a indiqué que les 
dispositions de l'OMC qui régissaient la créati on et le fonctionnement des unions douanières 
s'appliquaient également.  Elle a fait observer qu'une Partie à l'Union douanière qui n'était pas 
Membre de l'OMC pouvait déroger da ns certains cas aux dispositions de l'Accord sur l'OMC, mais 
que lorsqu'elle devenait Membre de  l'OMC, toute dérogation à cet accord n'était autorisée que dans les 
cas spécifiquement prévus dans ses modalités d'accession à l'OMC.  Enfin, les Parties à l'Union 
douanière étaient tenues d'adopter des mesures pour ali gner le cadre juridique de l'Union douanière et 
les décisions de ses organes sur l'Accord sur l'OMC,  tel qu'indiqué dans le Protocole d'accession de 
chaque Partie.  Jusqu'à l'adoption de telles mesures, les autres traités de l'Union douanière et décisions 
de ses organes s'appliqueraient uniquement dans la mesure où elles seraient compatibles avec les 
dispositions de l'Accord sur l'OMC.  En conséquence,  les droits et obligations d'une Partie à l'Union 
douanière découlant de l'Accord sur l'OMC l'emport eraient sur les futurs ou  précédents accords de 
l'Union douanière et décisions de ses organes. 
190. La représentante du Kazakhstan a expliqué que le Traité sur le système multilatéral était un 
traité de l'Union douanière et qu'il faisait partie du cadre juridique nati onal de chaque Partie à l'Union.  
Dans ces conditions, les tribunaux nationaux appliquera ient les dispositions du Tr aité.  L'intervenante 
a également confirmé que le Traité sur le syst ème multilatéral établissait des obligations pour les 
Parties à l'Union douanière et les organes de celle -ci concernant les engage ments pris par chacune 
d'entre elles dans le cadre des modalités de s on accession à l'OMC et qui étaient devenus partie 
intégrante du cadre juridique de l'Union douanière.   En conséquence, une Partie à l'Union douanière 
ou la Commission de l'Union douanière pouvait contester toute atteinte à ces droits et obligations par 
une autre Partie à l'Union douanière, ou par un organe de celle-ci, devant la Co ur de l'EurAsEC.  En 
outre, les opérateurs économiques pouvaient dénoncer d es infractions aux dispositions du Traité sur le 
système multilatéral devant la Cour de l'EurAsEC, comme le prévoyaient l'article 13 du Statut de la 
Cour et le Traité sur les recours judiciaires.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 67 
 
 
  - Entités gouvernementales chargées d'élabo rer et de mettre en œuvre les politiques 
touchant au commerce extérieur;  droit de recours 
191. La représentante du Kazakhstan a informé les Membres que la Cour de l'EurAsEC et le 
système judiciaire national de la République du Kaza khstan étaient indépendants.  Le Traité sur les 
recours judiciaires et le Statut de la Cour prévoy aient que la plus haute autorité judiciaire de la 
Fédération pouvait demander à la C our de l'EurAsEC d'émettre un avis  concernant l'interprétation de 
certains traités internationaux.  Toutefois, la C our de l'EurAsEC n'était pas une cour d'appel du 
système judiciaire national.  La représentante du Ka zakhstan a noté que, conformément au Statut de la 
Cour de l'EurAsEC, la Cour s uprême d'une Partie à l'Union doua nière pouvait solliciter auprès de la 
Cour de l'EurAsEC un avis consultatif concernant la mise en œuvre des actes juridiques de l'Union 
douanière.  La Cour suprême de ladite partie pouva it par la suite reprendre cette opinion dans une 
résolution normative qui serait prise en compte pa r les tribunaux nationaux des instances inférieures. 
192. La représentante du Kazakhstan a indiqué que la Décision n° 16 du 27 novembre 2009 du 
Conseil interétatique (Conseil des chefs d'États) de  l'EurAsEC avait doté l'organe suprême de l'Union 
douanière d'un Conseil d'experts, dont elle portait pa r ailleurs adoption du règlement intérieur.  Les 
membres de ce conseil avaient été désignés par la Décision n° 69 du 9 décembre 2010 du Conseil 
interétatique.  Les opérateurs éc onomiques pouvaient solliciter l'avis du Conseil d'experts sur la 
conformité des décisions de la Commission de l'Un ion douanière avec les traités internationaux 
faisant partie du cadre juridique de l'Union douani ère.  Si le Conseil d'experts accédait à leur 
demande, une commission de conciliation était créée,  qui examinait la question, soumettait à la 
Commission de l'Union douanière un avis sur la c onformité de sa décision aux fondements juridiques 
de l'Union douanière et, en cas de non-conformité , formulait des recommandati ons pour la révision de 
cette décision.  La Commission était tenue d'informer  le Conseil interétatique (Conseil des chefs de 
gouvernement) de l'avis du Conseil d'experts et  des résultats de son examen de cet avis. 
193. Des membres du Groupe de travail ont dema ndé quelles étaient les voies de recours 
administratif et judiciaire contre des décisions  administratives concernant des questions liées à 
l'OMC, c'est-à-dire comment les importateurs et les exportateurs pouvaient faire appel i) des décisions 
douanières et d'autre nature liées à l'OMC par l es voies administratives et ii) des décisions 
administratives auprès d'un "tribunal indépendant", ainsi qu'il est prévu à l'article X du GATT 
de 1994. 
194. La représentante du Kazakhstan a répondu que le Kazakhstan appliquait le Code douanier de 
l'Union douanière entré en vigueur le 1er juillet 2010.  Selon l'article  9 dudit Code, n'importe qui 
pouvait faire appel des décisions prises par les serv ices des douanes, des actions (inactions) de ces WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 68  
 
  derniers et de leurs fonctionnair es, à condition de se conformer à la législation du pays où le service 
ou fonctionnaire des douanes avait pris la décision c ontestée.  Ainsi, aux termes de l'article 12 de la 
Loi du Kazakhstan sur l'ordre d'examen des dema ndes des personnes physiques et morales, toute 
personne physique ou morale dis posait de trois mois, à partir du moment où elle en avait eu 
connaissance pour contester auprès d'un haut foncti onnaire ou d'organe supéri eur une décision prise 
par le service ou le fonctionnaire des douanes en cause.   En l'absence de haut fonctionnaire ou si le 
requérant était en désaccord avec la décision pri se, le requérant pouvait interjeter appel auprès du 
tribunal en se conformant au Code de procédure ci vile du Kazakhstan.  La procédure ordinaire des 
actions en appel – y compris en matière administra tive – et les procédures spéciales étaient définies 
par le ledit code (article 278).  Selon l'article 280 du Code, toute pe rsonne physique ou morale avait le 
droit de faire appel auprès du tribunal dans les troi s mois suivant la date à laquelle elle avait appris 
que l'on avait porté atteinte à ses droits, libertés et in térêts garantis par la loi.   Par ailleurs, dans les 
deux cas, la requête ne pouvait être rejetée au mo tif que la personne physi que ou morale intéressée 
n'avait pas fait appel dans le délai de trois mois pr escrit.  La raison pour laque lle la requête n'avait pas 
été présentée dans le délai de trois mois prescrit devait être vérifiée au moment de l'examen de la 
plainte et pouvait constituer un motif de rejet de ladi te plainte.  L'appel des décisions de justice – du 
rayon (district), de l'oblast (région) et d'autres tr ibunaux locaux de première instance – intervenait au 
moyen d'une procédure d'appel/de supervision.  Un appel interjeté antérieurement auprès d'instances 
supérieures ne constituait pas une condition préal able obligatoire à un appel direct auprès des 
tribunaux.  Le procureur général, les procureurs publics d'oblast, de ra yon et ceux de même rang, ainsi 
que leurs adjoints, étaient habilités à faire appel d'une  décision de justice (autre qu'un jugement de la 
Cour suprême) n'ayant pas encore force exécutoire,  qu'ils aient été parties intervenantes ou non.  Les 
parties à une affaire et les autres personnes intéress ées par la décision pouvaient aussi faire appel de 
ces décisions.  Les appels devaient être interjetés dans  un délai d'un mois suivant la date de l'infraction 
et étaient examinés au plus tard un mois à compte r de la date à laquelle le tribunal de première 
instance avait reçu la demande.  La cour d'appel était autorisée à tirer des conclusions différentes, à 
partir des faits, dans les limites de la demande et  examiner les nouveaux éléments de preuve qui, pour 
des raisons valables, n'avaient pas été présentés en pr emière instance.  Il pouvait être fait appel, dans 
un délai de un an, des décisions, règlements, décr ets et ordonnances judiciaires, ayant déjà force 
exécutoire, sur la base de motifs valables tels que pré vus par le Code de procédure civile (par exemple 
découverte de faits nouveaux), en vertu de la procé dure de supervision.  L' appel de décisions rendues 
par le Conseil de surveillance de la Cour suprême et un deuxième examen de l'affaire par le Conseil 
de surveillance étaient égalem ent possibles dans certains cas. 
195. En ce qui concernait les recours et les plaintes da ns le domaine de la réglementation technique 
(y compris les questions SPS), la représentante du Kazakhstan a expliqué qu' il existait, au sein de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 69 
 
 
  l'Union douanière, un système commun de règlements  techniques, y compris en matière SPS, et que, 
par conséquent, la Cour de l'EurAsEC avait compétence pour entendre les recours visés par les 
accords pertinents de l'Union douanière et les d écisions de la Commission de l'Union douanière, y 
compris celles portant adoption des règlements et d'autres actes de l'Union douanière.  S'agissant des 
décisions, actions ou inactions des organes agréés de la République du Kaza khstan dans le domaine 
de la réglementation technique, y compris les qu estions SPS, la représentante a indiqué que des 
mesures légales avaient été mises en place pour permettre l'introduction d'un recours par voie 
judiciaire indépendante contre toute décision de s autorités compétentes de la République du 
Kazakhstan et pour garantir l'adop tion de mesures de redressement, en conformité avec les décisions 
de la Cour, lorsqu'une plainte serait justifiée. 
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
- Prescriptions en matière d'enregistrement de s opérations d'importation et d'exportation 
196. La représentante du Kazakhstan a indiqué que le  droit des personnes physiques et morales, 
nationales et étrangères, d'exercer une activité de commerce extérieur au Kazakhstan, ainsi que toutes 
les exceptions et restrictions à ce droit, étaient prévus dans les accords de l'Union douanière, les 
décisions de la Commission de l'Union douanière et au tres actes législatifs de l'Union douanière, et la 
législation nationale.  La libre circulation des marchandises, services et capitaux sur le territoire 
kazakh bénéficiait d'une autorisation générale au titre de l'article 2 du Code civil n° 269-XIII du 
27 décembre 1994, et les conditions de son applica tion étaient précisées dans le Code n° 296-IV du 
30 juin 2010 sur les procédures douanières (ci-après dénommé le "Code des douanes").  Depuis le 
1er janvier 2010, du fait de la création de l'Union dou anière avec la Fédération de Russie et le Bélarus, 
les principales prescriptions applicables à l'importa tion et l'exportation de marchandises à destination 
ou en provenance du Kazakhstan rele vaient:  de l'Accord sur les mesures de réglementation non 
tarifaires communes envers les pays tiers (ci-ap rès dénommé l'"Accord sur la réglementation non 
tarifaire"), signé le 25 janvier 2008;  l'Accord sur l'adoption et la mise en œuvre de mesures relatives 
au commerce des marchandises avec des pays tiers sur le territoire douanier commun, signé le 9 juin 2009 (ci-après dénommé l'"Accord sur les mesu res relatives au commerce extérieur"), l'Accord 
sur les règles régissant la délivrance de licen ces dans le domaine du commerce extérieur de 
marchandises, signé le 9 juin 2009 (ci-après dénommé  l'"Accord sur les licences"), la Décision n° 132 
du 27 novembre 2009 de la Commission de l'Unio n douanière sur la réglementation douanière 
commune de l'Union douanière entre la République  du Bélarus, la République du Kazakhstan et la 
Fédération de Russie (ci-après dénommée la "Déci sion n° 132 du 27 novembre 2009) et la Décision 
du Collège de la Commission économique eurasie nne n° 134 du 16 août 2012 sur les actes juridiques WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 70  
 
  normatifs relatifs à la réglementation non tarifa ire (ci-après dénommée la "Décision du Collège 
n° 134").  La procédure d'importation de certains produits, comme l'alcool éthylique et les produits 
alcooliques, les produits dotés de capacités cryp tographiques (ci-après dénommés les "produits de 
cryptage") ou les médicaments et produits pharmaceuti ques, était définie dans les Règlements de la 
Commission de l'Union douanière approuvés en vert u de la Décision n° 132 du 27 novembre 2009 et 
ré-approuvés en vertu de la Décision du Collège n°  134.  Plusieurs sections du présent rapport du 
Groupe de travail consacrées aux régimes d'importa tion et d'exportation kazakhs décrivaient les 
dispositions des accords de l'Union douanière, de s décisions de la Commission de l'Union douanière 
et d'autres documents juridiques, tels que les pr escriptions applicables aux licences d'importation ou 
d'exportation, automatiques (permis) ou non.  La représentante du Kazakhstan a expliqué qu'en vertu 
de ces accords, décisions et règlements, l'organe  agréé de chaque Partie à l'Union douanière était 
chargé de la délivrance des licences d'importation ou d'exportation, automatiques (permis) ou non et 
des licences d'activité. 
197. La représentante du Kazakhstan a expliqué que  seuls les déclarants (importateurs ou 
exportateurs) et leurs représentants enregistr és à cette fin pouvaient accomplir les formalités 
douanières associées à l'importation ou l'exportation de marchandises (présentation de documents 
douaniers, déclaration de l'origine et évaluation,  paiement des droits et taxes, mainlevée des 
marchandises, droit de former appel, etc.).  Les obligations et droits des déclarants 
(importateurs/exportateurs) étaien t régis par l'Accord sur le Code  douanier de l'Union douanière du 
27 novembre 2009 (ci-après dénommé le "Code doua nier de l'Union douanière") et le Code des 
douanes kazakh.  Aux termes de l'article 284 du Code  des douanes kazakh et de l'article 186 du Code 
douanier de l'Union douanière, le déclarant devait êt re une personne physique  ou morale de l'une des 
Parties à l'Union douanière ayant conclu, di rectement ou via un intermédiaire, un contrat 
d'importation ou d'exportation ou possédant le s marchandises destinées à l'importation ou 
l'exportation.  Les conditions à re mplir pour enregistrer une société au Kazakhstan étaient prévues par 
la Loi n° 2198 du 17 avril 1995 sur l'enregistrement d es sociétés et l'enregistre ment et le recensement 
statistique des succursales et bureaux de représentation (ci-après dénommée la "Loi sur l'enregistrement des sociétés"), la Loi n° 57-III du 13 juin 2005 sur la réglem entation et le contrôle 
des changes (ci-après dénommée la "Loi sur la réglementation des changes"), le Code 
budgétaire n° 95-IV du 4 décembre  2008 du Kazakhstan (ci-après déno mmé le "Code budgétaire") et 
le Code n° 99-IV du 10 décembre 2008 du Kaza khstan sur les taxes et autres contributions 
budgétaires obligatoires (Code des impôts)" (c i-après dénommé le "Code des impôts"). 
198. Un Membre s'est inquiété de la possibilité pour les personnes physiques et morales se 
trouvant à l'étranger d'agir en tant que déclar ants (importateurs officiels) pour importer des  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 71 
 
 
  marchandises au Kazakhstan.  Il a notamment fait remarquer que le régime kazakh ne semblait pas 
permettre à ces personnes physiques et morales d'agir en tant que déclarants (importateurs officiels) et 
de se charger de l'accomplissement de tout es les formalités douanières en rapport avec leurs 
opérations d'importation.  Ce Me mbre a demandé au Kazakhstan quelles mesures il comptait prendre 
pour y remédier. 
199. La représentante du Kazakhstan a expliqué que  les articles 186 à 194 du Code douanier de 
l'Union douanière énonçaient les conditions à remplir pour importer des marchandises sur le territoire 
douanier de l'Union douanière et accomplir toutes les formalités douanières nécessaires, y compris le 
paiement des droits et impositi ons.  Selon le Code douanier de  l'Union douanière, une personne 
physique étrangère pouvait déclarer des marcha ndises destinées à la consommation personnelle sans 
s'inscrire sur le registre des so ciétés kazakh.  En vertu de l'article 186 du Code douanier de l'Union 
douanière, seule une personne mora le d'une Partie à l'Union douani ère pouvait agir en qualité de 
déclarant.  Par conséquent, une filiale d'une sociét é étrangère enregistrée en tant que personne morale 
au Kazakhstan pouvait agir en qualité de déclarant. 
200. La représentante du Kazakhstan a expliqué que les prescriptions d'enregistrement auxquelles 
les personnes physiques et morales devaient sa tisfaire pour exercer une activité commerciale 
dépendaient totalement de la légi slation nationale de chaque Partie à l'Union douanière et qu'aucun 
changement n'était prévu en la matière.  Elle a insi sté sur la nécessité de s'enregistrer au Kazakhstan 
pour assurer la bonne application de la législation douanière, y compris les dispositions relatives à la 
mainlevée conditionnelle des marchandises sur le terr itoire kazakh et le contrôle après entrée, qui 
accéléraient les procédures douanières aux bureaux de contrôle d'entrée et de destination. 
201. S'agissant des prescriptions en matière d'enre gistrement, la représentante du Kazakhstan a 
indiqué qu'aux termes de l'article 3 de la Loi sur l'enregistrement des sociétés, toutes les personnes 
morales établies sur le territoire kazakh étaient tenue s de s'enregistrer indépe ndamment de leur objet 
social et type d'activité.  Cet enregistrement était nécessaire pour:  i) certifier les sociétés, succursales 
et bureaux de représentation et tenir le registre des créations, réorganisations et  liquidations;  ii) tenir 
un registre national des sociétés ainsi qu'un registre  des succursales et bureaux de représentation;  et 
iii) diffuser les données sur les soci étés, succursales et bureaux de représentation enregistrés au 
Kazakhstan (à l'exception des données confidentielles et des secrets commerciaux) selon les modalités 
établies dans la législation nationale. 
202. En vertu de l'article 9 de la Loi sur l'enregi strement des sociétés, l'enregistrement et le 
réenregistrement des petites entreprises, ainsi que  des moyennes et grandes entreprises opérant selon 
un modèle de statuts types, se faisaient respectivem ent dans un délai d'un jour ouvrable et de trois WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 72  
 
  ouvrables à compter de la date de présentation de  tous les documents requis.  Dans le cas des 
moyennes et grandes entreprises n'opérant pas selon ce m odèle de statuts, le délai d'enregistrement ou 
de réenregistrement était de sept jours ouvrables à compter de la date de présentation de tous les 
documents requis.  Selon l'article 6 de la Loi sur l'enregistrement des sociétés, la demande 
d'enregistrement devait s'accompagner des documents su ivants en triple exemplaire:  i) formulaire de 
demande;  ii) acte constitutif (statuts);  iii) pre uve de paiement des frais d'enregistrement;  
iv) attestation de domiciliation du siège du requérant ou du siège de son représentant;  et v) pour les 
sociétés issues d'une restructuration, acte de cession, avec preuve de la notification de la 
restructuration aux créanciers.  En réponse à une qu estion particulière, la re présentante du Kazakhstan 
a expliqué qu'aux termes de l'artic le 6 de la Loi sur l'enregistrement des sociétés, les documents 
suivants étaient reconnus comme des attestations de  domiciliation sociale:  une copie notariée i) un 
contrat de location, ii) un contrat de vente ou iii) d'au tres titres de propriété.  Si le siège de la société 
était donné en location par une personne physiqu e, un document notarié confirmant que cette 
personne acceptait l'utilisation de ses lo caux à cette fin devait être présenté. 
203. Sauf disposition contraire des traités interna tionaux, les sociétés kazakhes à participation 
étrangère devaient présenter, en plus des documen ts susmentionnés:  i) un document établi par un 
notaire ou un consulat (acte authentique) confirmant  qu'elles étaient constituées selon la législation du 
pays étranger, accompagné d'une traduction notariée en langues russe et kazakhe;  et ii) une copie des 
documents d'identité de la personne  chargée de l'enregistrement de  la société (passeport, carte 
d'identité ou permis de résidence), accompagn ée d'une traduction notariée en langues russe et 
kazakhe.  Ces conditions s'appliquaient sans distin ction à toutes les sociétés à capitaux étrangers et 
n'établissaient aucune discrimination à leur encontre. 
204. L'enregistrement d'une société ne pouvait être re fusé qu'au motif de l'incompatibilité de ses 
documents constitutifs avec la législation kazakhe et de la violation des règles légales d'établissement 
des personnes morales.  Les motifs de refus de l'en registrement ou du réenregistrement étaient prévus 
à l'article 11 de la Loi sur l'enregistrement des so ciétés.  Les refus étaient communiqués par écrit dans 
un délai de dix jours ouvrables, avec leurs motiv ations, et pouvaient être contestés devant les 
tribunaux. 
205. En vertu de la Loi n° 537 du 18 mars 2004 modifi ant et complétant les actes législatifs de la 
République du Kazakhstan sur l'enregistrement des sociétés, de leurs succursales et de leurs bureaux 
de représentation obtenaient tous certificats des autorités judiciaires selon le principe du guichet unique.  Ces certificats comprenaient un certificat d'enregistrement national, un certificat d'inscription auprès de l'administration fiscale et un certificat d'inscription au registre statistique de l'État.  Ils  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 73 
 
 
  étaient délivrés pour une période indéterminée et ét aient valides sur l'ensemble du territoire kazakh.  
Ils n'étaient remplacés qu'en cas de réenregistre ment ou de changement d'adresse.  Un tableau 
récapitulatif des prescriptions auxquelles les personnes morales devaient satisfaire pour s'enregistrer, 
y compris la durée de la procédure et les frais  applicables, était fourni à l'annexe 5 a). 
206. Des membres du Groupe de travail se sont  dits préoccupés par l'obligation de 
réenregistrement ou de double enregist rement, qui s'apparenterait à un surcoût ad valorem  pesant sur 
les sociétés étrangères.  Étant donné que l'importa tion ou l'exportation de marchandises à destination 
ou en provenance du Kazakhstan à des fins autr es que la consommati on personnelle imposait 
l'inscription au registre du commerce, ces membre s ont demandé au Kazakhs tan de confirmer qu'il 
mettrait ses droits d'enregistrement en conformité  avec les prescriptions de l'article VIII du GATT de 
1994 avant son accession à l'OMC.  La représentant e du Kazakhstan a répondu que, conformément à 
la Méthode de calcul des frais et droits d'enregist rement des sociétés (approuvé par l'Arrêté n° 135 du 
28 octobre 2005 du Ministère de l'économie et de  la planification budgétaire), les droits 
d'enregistrement des sociétés, y compris celles de pe tite taille, étaient à la mesure des services rendus.  
Les mêmes critères s'appliquaient  pour le calcul des droits applicables aux licences d'activité 
nécessaires pour importer ou exporter.  Les droits d'en registrement des sociétés étaient établis à partir 
de l'indice de calcul mensuel (ci-après "ICM"), défi ni par le Code des impôts kazakh.  Ces droits se 
chiffraient à 2 ICM (environ 22 dollars EU en 2012)  pour les petites entreprises et à 6,5 ICM (environ 
71 dollars EU en 2012) pour les autres types d'en treprises.  Cette différence s'expliquait par les 
coûts/ressources variables en jeu.  Le temps et les ressources nécessaires à l'évaluation d'une demande 
d'enregistrement étaient moindres pour les petites entreprises car les documents requis aux fins de 
l'enregistrement étaient moins nombreux.  Le coût du service rendu était donc moins élevé que pour l'enregistrement des autres types d'entreprises.  Tous les droits d'enregistrement étaient appliqués de la 
même manière sur le territoire kazakh.  La méthode de calcul de ces droits était présentée à 
l'annexe 5 b). 
207. Un Membre a relevé la différence notable entre le délai d'enregistrement des petites 
entreprises et ceux des autres entrep rises et a encouragé le Kazakhstan a poursuivre les réformes pour 
que le délai de traitement des demandes d'enre gistrement soit le même pour tous les types 
d'entreprises.  La représentante du Kazakhstan a répondu que les petites entreprises bénéficiaient de 
procédures d'enregistrement simplifié es et n'avaient, par exemple, p as autant de documents à produire, 
si bien que leur enregistrement s'effectuait plus rapidement et à un moindre coût.  Ces procédures 
simplifiées étaient rendues possibles par l'adoption par ces entreprises d'un modèle de statuts simplifié.  Elles n'avaient jusqu'alors suscité au cune plainte auprès des autorités kazakhes.  Ces 
conditions préférentielles accordées aux petites entrep rises s'inscrivaient parmi les mesures prises par WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 74  
 
  le gouvernement dans le cadre de sa stratégie visant à réduire la pauvreté et les inégalités sociales et à 
renforcer la classe moyenne, qui était également poursu ivie par d'autres pays et accordait une attention 
particulière à la création et au développement d es petites entreprises.  L'intervenante estimait que ces 
mesures s'appliquaient de manière non discrimin atoire aux personnes physiques et aux personnes 
morales, nationales et étrangères, qui présentaient  une demande d'enregistrement et qu'elles ne 
contredisaient donc pas les règles de l'OMC. 
208. En réponse à une autre question d'un Membre, la représentante du Kazakhstan a expliqué 
qu'un "opérateur économique agréé" était une pers onne morale d'une Partie  à l'Union douanière qui 
satisfaisait à certaines conditions, visées à l'article 39 du Code des douanes de l'Union douanière et au 
chapitre 6 du Code des douanes kazakh, à savoir:  fournir une garantie de paiement des droits et taxes;  
produire un historique de son activité commercia le;  certifier qu'elle n' est redevable d'aucune 
obligation ou créance auprès de l'administration douani ère;  certifier qu'elle n'a fait l'objet d'aucune 
sanction administrative dans l'année qui a précédé la date de la demande;  certifier qu'elle a mis en 
place des procédures comptables suffisantes;  et cer tifier qu'elle respecte les autres prescriptions 
pertinentes de la Partie à l'Union douanière, en l' occurrence le Kazakhstan, selon lesquelles elle a été 
établie.  En vertu de l'article 41 du Code des doua nes de l'Union douanière et de l'article 65 du Code 
des douanes kazakh, un opérateur économique agréé bénéficiait de procédures douanières simplifiées 
et accélérées, y compris pour les marchandises en transit.  Le statut d'opérateur économique agréé et le droit à bénéficier de procédures simplifiées étaient uniquement reconnus sur le territoire de la Partie 
à l'Union douanière qui avait accordé ce statut.  La représentante du Kazakhstan a également indiqué 
qu'un opérateur économique agréé pouv ait recourir à des procédures si mplifiées pour autant qu'il soit 
autorisé à agir en tant que déclarant des marchandises visées par ces procédures. 
209. Un Membre a demandé à la représentante du Kazakhstan si une société enregistrée dans son 
pays était considérée comme résidente aux fins du régime de commerce préférentiel avec les autres 
pays de la CEI.  Il a demandé qu'une distinction soit clairement ét ablie entre la personnalité morale 
acquise par l'enregistrement et le statut de rési dent.  La représentante du Kazakhstan a répondu qu'en 
l'absence de définition du terme "résident" dans un acco rd international ratifié, le statut de résident 
était régi par les dispositions du Code budgétaire, de la Loi sur la réglementation des changes et du 
Code des impôts.  En vertu de ces dispositions, des sociétés étaient admissibles au bénéfice des 
préférences commerciales prévues par des accords de libre-échange, y compris entre pays de la CEI, à 
condition d'être résidentes fiscales du Kazakhstan. 
210. Plusieurs Membres ont relevé que les lois et règlements concernant le droit d'échanger des 
marchandises, les prescriptions en matière d'enregi strement ou les licences d' activité ne devaient pas  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 75 
 
 
  être plus rigoureux que nécessaire et entraîner une  limitation des importations incompatible avec 
l'élimination générale des restrictions quantita tives posée par l'article XI:1 du GATT de 1994 ou une 
discrimination à l'encontre des produits importés en  violation des dispositions de l'article III:4 du 
GATT de 1994.  En outre, les redevances et impositions  perçues à l'importation devaient se limiter au 
coût des services rendus, conformément à l'article VIII :1 a) et VIII:4 c) du GATT de 1994, et les taxes 
et autres impositions intérieures appliquées aux pr oduits importés ne devaient pas favoriser les 
produits nationaux similaires, conforméme nt à l'article III:2 du GATT de 1994. 
211. Les Membres ont également demandé au Kazakhs tan de confirmer que des personnes morales 
étrangères pouvaient être des importateurs et ex portateurs officiels et que des importateurs et 
exportateurs étrangers pouvaient légalement signer des contrats d'importation/d'exportation avec des 
entités étrangères implantées au Kazakhstan.  La représentante du Kazakhstan a répondu que les 
personnes morales étrangères inscrites au re gistre du commerce kazakh pouvaient être des 
importateurs et exportateurs officiels et, à ce titre,  signer des contrats d'im portation/d'exportation avec 
des entités étrangères ou agir en tant que déclarants. 
212. [En réponse à d'autres questions des Membres, la représentante du Kazakhstan a indiqué qu'en 
ce qui concernait les mesures affectant le commerce des marchandises avec d'autres Membres de 
l'OMC, le gouvernement kazakh veillerait à mainteni r une procédure d'enregistrement rapide et à 
appliquer des prescriptions transparentes, prévisibl es et raisonnables.  Elle a ajouté que le Kazakhstan 
n'utiliserait pas les prescriptions en matière d' enregistrement pour restreindre les activités 
d'importation et d'exportation des sociétés, et que l'inscription au registre du commerce kazakh 
garantissait le droit d'importer et d'exporter d es produits selon les modalités décrites dans le présent 
rapport.  L'intervenante a en outre confirmé que le Kazakhstan n'établirait pas de procédures ou de 
prescriptions générales plus rigoureuses que nécessai re, ne ferait pas de distinction entre les 
requérants étrangers et nationaux da ns l'approbation des demandes d'en registrement et se conformerait 
aux autres dispositions applicables de l'Accord sur l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements.] 
- a) Alcool éthylique et produits alcooliques 
213. Des Membres se sont dits préoccupés par les restrictions induites par le régime de licences 
d'activité pour la commercialisation de boissons alc ooliques.  Ils ont demandé des précisions sur la 
législation en vigueur et se sont enquis de la volonté du Kazakhsta n d'adopter de nouvelles 
dispositions dans ce domaine.  Ils souhaitaient partic ulièrement être informés sur les droits de licence 
d'activité prélevés pour l'importation de boissons alc ooliques et sur les projets éventuels de création 
d'un monopole d'État des boissons alcooliques. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 76  
 
  214. La représentante du Kazakhstan a expliqué qu'en  vertu de la Loi n° 461-IV du 15 juillet 2011 
complétant et modifiant certains actes législatif s sur l'amélioration du régime de licences, qui 
modifiait la Loi sur les licences, l'obligation de dé tenir une licence d'activité pour obtenir une licence 
d'importation d'alcool éthylique et de produits al cooliques avait été supprimée le 30 janvier 2012.  
Elle a noté, cependant, que l'importation d'alcool ét hylique et de produits alcooliques au Kazakhstan 
restait subordonnée à la détention d'une licence d' activité pour leur production, distribution ou 
stockage et du paiement de timbres fiscaux au titre des droits d'accise, comme indiqué dans la section 
"Application de taxes intérieures aux importa tions" du présent rapport.  En vertu de la 
Décision n° 747 du 16 août 2011 de la Commission de l'Union douanière modifiant les textes normatifs de l'Union douanière en matière de réglemen tation non tarifaire de l'alcool éthylique et des 
produits alcooliques, dès l'accession à l'OMC d'une Partie à l'Union douanière, les alcools et produits 
alcooliques devraient faire l'objet de licen ces d'importation automatiques et non plus non 
automatiques. 
215. La Loi n° 429 du 16 juillet 1999 sur la réglemen tation étatique de la production et de la 
distribution de l'alcool éthylique et des produits alcooliques (ci-après dénommée la "Loi n° 429 sur la 
réglementation de l'alcool éthylique et des produits alcooliques"), la Résolution 
gouvernementale n° 731 du 23 août 2007 portant ap probation des règles régissant les licences et les 
critères d'admissibilité pour le stockage et la ve nte en gros ou au détail de produits alcooliques à 
l'extérieur du territoire de production (ci-après dé nommée les "Règles sur l es licences et les critères 
d'admissibilité) et la Résolution gouvernementale n° 578 du 12 juin 2008 portant approbation des 
règles régissant les licences d'exportation et d'impor tation, y compris pour les produits soumis à des 
contrôles à l'exportation, des règles régissant l es licences automatiques d'importation de certains 
produits, des critères d'admissibilité pour exercer les activités soumises à licence et de la Liste des 
marchandises soumises à des licences d'exportation et d'importation seraient modifiées en 
conséquence. 
216. En réponse à une question d'un Membre, la repr ésentante du Kazakhstan a indiqué qu'en vertu 
des Règles sur les licences et les critères d'admissibilité, l'obtention d'une licence d'activité pour la production, le stockage et la distribution en gros de produits alcooliques était, entre autres, 
subordonnée à la possession ou prise en location pa r le requérant de locaux spécialisés pour produire, 
stocker, distribuer et réceptionner des produits  alcooliques qui satisfaisaient aux critères 
d'admissibilité.  Dans ce cas, le requérant devait présenter un copie de l'acte de vente ou du contrat de 
location.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 77 
 
 
  217. Un Membre a demandé si les importateurs de produits non alimentaires contenant de l'alcool 
dénaturé – cosmétiques, parfums, produits de nettoyage , peintures et teintures, par exemple – devaient 
obtenir une licence d'activité pour la fabrication de produits alcooliques, le stockage ou la vente en 
gros ou au détail et l'importation d'alcool éthylique  et de produits alcooliques.  La représentante du 
Kazakhstan a répondu que les expressions "fabricati on de produits alcooliques", "stockage ou vente 
en gros ou au détail de produits alcooliques" et  "importation d'alcool éthylique et de produits 
alcooliques" (utilisées à l'article 36 de la Loi sur les licences) n'incluaient pas les produits non 
alimentaires contenant de l'alcool dénaturé, comme  les cosmétiques, parfums, produits de nettoyage, 
peintures et teintures.  Aux termes de la Loi n° 429 sur la réglementation de l'alcool éthylique et des 
produits alcooliques, un produit alcoolique se définissait comme un produit alimentaire d'un titre 
alcoolométrique supérieur à 1,5 pour cent par volum e, obtenu à partir de produits alimentaires bruts 
ou de produits alimentaires contenant de l'al cool, à l'exception des produits à usage médical 
enregistrés comme médicaments conformément à la  législation kazakhe.  La Loi n° 429 sur la 
réglementation de l'alcool éthylique et des produits  alcooliques et les textes législatifs de l'Union 
douanière ne s'appliquaient pas à l'importation de produits non alimen taires contenant de l'alcool 
dénaturé, comme les cosmétiques, parfums, produits  de nettoyage, peintures et teintures, etc. 
- b) Produits pharmaceutiques 
218. Un Membre a demandé si la licence obligatoire pour exercer des activités dans le secteur 
pharmaceutique (production, fabrication, vente en gros et au détail de préparations médicales) 
autorisait seulement l'importation, et non la distri bution sur le territoire kazakh.  La représentante du 
Kazakhstan a répondu qu'une licence d'activité restait requise pour la production et la distribution de 
produits pharmaceutiques, y compris vétérinaires, en raison du risque présenté par ces activités pour 
la vie et la santé des personnes et des animaux.   En vertu de l'article 80 du Code n° 193 du 
18 septembre 2009 sur la santé publique et le syst ème de santé, le dro it d'importer des produits 
pharmaceutiques, y compris vétérinaires, a été acco rdé aux sociétés enregistrées au Kazakhstan, y 
compris celles à participation étrangère, énumérées ci-dessous: 
- sociétés titulaires d'une licence d'activité de production; 
- sociétés titulaires d'une licence d'activité de  vente de produits pharmaceutiques en 
gros; 
- organismes de recherche-développement et laboratoires importateurs de produits 
pharmaceutiques à des fins de développement  et d'enregistrement au Kazakhstan; 
- producteurs étrangers ou leurs représentants autorisés chargés des essais cliniques, de 
l'enregistrement au Kazakhstan et des foires et salons;  et WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 78  
 
  - organismes prestataires de services médicaux. 
De plus amples renseignements sur les proc édures d'enregistrement et de licences 
d'importation des produits pharmaceutiques, y compri s vétérinaires, sont fournis dans la section 
"Licences d'importation" du présent rapport. 
- c) Produits faisant appel aux technologies de cryptage 
219. Des Membres ont noté qu'une licence d'activité ét ait requise par le Kazakhstan pour produire 
ou distribuer des produits faisant appel aux tec hnologies de cryptage, ainsi que pour obtenir une 
licence d'importation de certains de ces produits.  Un membre du Groupe de travail a estimé que, si 
cette prescription se justifiait pour la distribution des produits de cryptage sur le territoire kazakh, elle 
constituait un obstacle non nécessaire au droit de les importer ou de les exporter.  Ce Membre a 
demandé comment le Kazakhstan comptait mettre ce régime de licences d'importation applicable aux 
produits de cryptage en conformité avec les règles de l'OMC.  Les membres du Groupe de travail ont 
aussi demandé des assurances que l'obligation de détenir une licence d'activité pour obtenir une 
licence d'importation (c'est-à-dire simplement pour importer ces produits) ne serve pas à limiter les importations de manière injustifiée. 
220. La représentante du Kazakhstan a répondu que la distribution, telle qu'on l'entendait dans ce 
cas, n'incluait pas l'importation.  En vertu de la Loi sur les licences, la production et la distribution 
intérieure de produits de cryptage étaient des activ ités soumises à licence et une licence d'activité de 
production ou de distribution de produits de crypta ge était requise pour l'im portation de ces mêmes 
produits. 
221. La représentante du Kazakhsta n a rappelé que les produits pour lesquels une licence 
d'importation était requise étaient des produits sensibles et a fait remarquer que de nombreux 
Membres de l'OMC réglementaient le commerce d es produits de cryptage.  Elle a ajouté que ce 
régime de licences n'établissait aucune discrimination envers les produits importés.  Elle a en outre expliqué que, conformément au Règlement sur les procédures d'entrée sur le territoire douanier de 
l'Union douanière et de sortie de ce territoire d es dispositifs de cryptage (cryptographiques) approuvé 
en vertu de la Décision du Collège n° 134 (ci-apr ès dénommé le "Règlement de l'Union douanière sur 
les dispositifs de cryptage"), et comme indiqué da ns la partie iii) de la section "Restrictions 
quantitatives, y compris prohibitions, contingents et régimes de licences" du présent rapport, de nombreux produits faisant appel aux technologies de cryptage pouvaient désormais être importés sans 
licence d'importation, et donc sans licence d'activité.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 79 
 
 
  222. En réponse à une question particulière, la représentante du Kazakhstan a informé les 
Membres que, pour obtenir une licence d'activité de production et de vente de produits de cryptage, 
une société, y compris à participation étrangère, enregistrée au Kazakhstan devait compter parmi son 
personnel un ingénieur diplômé, de  nationalité kazakhe ou étrangère. 
223. Un Membre a indiqué qu'en vertu de l'article 18.1 de la Loi sur les licences, la protection 
technique des secrets d'État, y compris la réparation et l'entretien des moyens techniques de protection 
des secrets d'État et l'élaboration et la vente (y compris la revente) de moyens de protection 
cryptographique de données, exigeait l'obtention d'une  licence d'activité.  Ce  Membre a demandé si 
ces activités incluaient l'importation, la vente en gros ou au détail et la location de matériels 
électroniques et logiciels de cryptage disponibles su r le marché et destinés à d'autres fins que la 
protection de secrets d'État:  ordinateurs, cartes intelligentes, téléphones port ables, etc.;  ou la 
réparation et l'entretien de ces matériels après-vent e ou en location.  La représentante du Kazakhstan a 
fait observer qu'en vertu de l'article 11 du Règlem ent de l'Union douanière sur les dispositifs de 
cryptage, l'importation de certains produits dotés de capacités de cryptage, y compris des produits de 
grande consommation, devait fair e l'objet d'une notification globa le dans le cadre de l'Union 
douanière et n'exigeait donc pas de licence d'importa tion ou d'activité.  Les services de réparation et 
d'entretien de produits achetés ou loués n'étaient pas soumis à licence.  Répondant à une question 
spécifique, elle a précisé que la procédure de notifica tion ne s'appliquait pas à la distribution ni à la 
production.  La notification perme ttait aux produits dotés de capacités de cryptage de traverser la 
frontière de l'Union douanière.  Concrètement, la notification faisait office de licence d'importation 
automatique.  Une licence d'activité était toutefois re quise aux fins de la distribution, sur le territoire 
de la République du Kazakhstan, de produits faisant appel aux technolog ies de cryptage, qu'il s'agisse 
de produits locaux ou de produits importés. 
- d) Dispositifs techniques spéciaux (DTS) 
224. Une licence d'activité était requise pour obtenir une licence d'importation d'un dispositif 
technique spécial (DTS) au sens de la Résolution de l'Union douanière sur la procédure d'importation 
et d'exportation, à destination ou en provenan ce du territoire douanier commun, de dispositifs 
techniques spéciaux servant à la détection des can aux techniques de fuite de données approuvée en 
vertu de la Décision du Collège n°  134.  La fourniture de DTS d' origine nationale ou importés à des 
entités de l'agence chargée des enquêtes opérationne lles sur le territoire kazakh était subordonnée à 
l'obtention d'une licence d'activité pour l'élabora tion et la production ou pour la réparation et 
distribution de DTS.  Pour obtenir cette licence d'act ivité, les fondateurs de la société devaient avoir 
accès aux secrets d'État de la République du Kazakhstan. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 80  
 
  225. En réponse à une question particulière, la repr ésentante du Kazakhstan a indiqué que les DTS 
de production nationale devaient êt re soumis, auprès du Comité de la  sécurité nationale, à la même 
procédure d'approbation que les DTS importés.  Une licence d'activité était requise pour l'élaboration 
et la fabrication ainsi que pour la réparation et  la distribution de DTS.  La représentante du 
Kazakhstan a confirmé que, dans ce cas, la distribut ion n'incluait pas l'importation en tant qu'activité 
distincte, mais que les importateurs de DTS devaient posséder une des autres licences d'activité en 
raison de la nature sensible des pr oduits.  Auparavant, la licence d'ac tivité était délivrée dans un délai 
de 45 jours.  Toutefois, en vertu de la Loi n° 461-IV du 15 juillet 2011 co mplétant et modifiant 
certains actes législatifs relatifs à l'amélioration du régime de licences, le  délai d'obtention d'une 
licence d'activité avait été réduit à 15 jours.  La liste des activités soumises à licence figure à l'annexe 5 c). 
226. [La représentante du Kazakhstan a confirmé qu'à compter de la date d'accession, l'application 
de toutes lois, réglementations et autres mesu res affectant l'importation ou l'exportation de 
marchandises par le Kazakhstan ou par les organes compétents de l'Union douanière respecterait les 
dispositions pertinentes des Accords de l'OMC, y compris l'Accord sur les procédures de licences 
d'importation et les articles I
er, III, VIII et XI du GATT de 1994.  Elle a confirmé qu'à compter de son 
accession à l'OMC, le Kazakhstan ferait en so rte qu'une personne habilitée à déclarer des 
marchandises importées au titre des accords de l'Un ion douanière, des décisions de la Commission de 
l'Union douanière ou de la législation kazakhe, ser ait autorisée à s'acquitter des droits de douane, 
redevances et impositions se rapportant à l'import ation de produits alcooliques, de produits 
pharmaceutiques ou de produits faisan t appel aux technologies de cryptage sans avoir à présenter aux 
autorités douanières une licence d'importation et/o u une licence d'activité, et que ces marchandises 
pourraient être enlevées du territoire du bureau des douanes par le détenteur de la licence 
d'importation et/ou de la licence d' activité correspondante(s) en vue de leur libre circulation sur le 
territoire kazakh.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
A. RÉGLEMENTATION DES IMPORTATIONS 
- Droits de douane ordinaires 
227. La représentante du Kazakhstan a expliqué que depuis le 1er janvier 2010, le fondement 
juridique du tarif douanier du Kazakhstan était l' Accord du 25 janvier 2008 sur la réglementation 
douanière commune entre les gouvernements de la  République du Bélarus, de la République du 
Kazakhstan et de la Fédération de Russie (ci- après dénommé "Accord sur la réglementation 
douanière"), à partir duquel avait été élaboré le Ta rif extérieur commun (TEC) de l'Union douanière, 
et qui avait été approuvé par la Décision n° 18 du Conseil interétatique de l'EurAsEC du  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 81 
 
 
  27 novembre 2009 sur la réglementation tarifaire co mmune de l'Union douani ère entre la République 
du Bélarus, la République du Kazakhs tan et la Fédération de Russie (ci-après dénommée la "Décision 
n° 18").  Aux termes de l'article premier de l'Acco rd sur la réglementation douanière, les principaux 
buts et objectifs du TEC étaient les suivants:  i) rationaliser la structure d'importation des marchandises dans le territoire douanier commun des parties;  ii) maintenir une proportion rationnelle 
de marchandises importées et exportées dans le terr itoire douanier commun des parties;  iii) créer les 
conditions propices à l'implantation de  changements progressifs à la structure de fabrication et de 
consommation des marchandises dans l'Union douani ère;  iv) protéger l'économie de l'Union 
douanière des influences défavorables de la conc urrence étrangère;  et v) mettre en place les 
conditions permettant une  intégration effective de l'Union douanière dans l'économie mondiale. 
228. Conformément à la Décision n° 130 du 27 n ovembre 2009 de la Commission de l'Union 
douanière sur la réglementation douanière commune de l'Union douanière entre la République du 
Bélarus, la République du Kazakhsta n et la Fédération de Russie (ci-après la "Décision n° 130"), les 
taux de droits étaient fixés par la Commission de l' Union douanière.  Par ailleurs, les règles relatives 
aux préférences tarifaires communes de l'Union douani ère en faveur des pays en développement et 
des pays les moins avancés figuraient dans le Protocole du 12 décembre 2008 sur l'octroi de 
préférences tarifaires (ci-après dénommée le "Protocole sur les préférences tarifaires"). 
229. En vertu de l'Accord sur la réglementation douanière, la Commission de l'Union douanière 
pouvait déterminer les taux de droits du TEC.  Les décisions rendues à cet effet étaient fondées sur les 
résultats des négociations entre les Parties à l'Union douanière.  Depuis le 1
er janvier 2010, les Parties 
n'avaient pas le pouvoir de modifier unilatéralement les taux des droits de douane à l'importation.  La 
représentante du Kazakhstan a également expliqué qu e toutes les exemptions du TEC dont bénéficiait 
chacune des Partis à l'Union douanière figuraient da ns la liste unifiée des exemptions de droits 
évoquée dans les sections "Régime des investi ssements", "Exemptions de droits" et "Mesures 
concernant les investissements et liées au commerce" du présent rapport. 
230. La représentante du Kazakhstan a ajouté que les d écisions relatives aux taux de droits étaient 
normalement prises par la Commission de l'Union douanière à une majorité qualifiée des deux tiers, 
sauf pour les produits sensibles (5 012 lignes tarifaires spécifiées dont la liste  figure à l'annexe 6), 
pour lesquelles le consensus était obligatoire.  Le consensus pouvait également être requis pour 
d'autres cas spécifiés dans les accords constituant la base juridi que de l'Union douanière.  .  
L'intervenante a ajouté que la Commission gouvern ementale des questions relatives à la politique 
commerciale et à la participation aux organisatio ns économiques internationales était chargée de 
définir la politique du Kazakhstan en  matière de droits de douane et de tarif douanier, y compris WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 82  
 
  d'élaborer des propositions en vue de  fixer ou de modifier les taux de droits de douane à l'importation 
et de les soumettre aux autres Parties à l'Union douanière pour examen aux réunions de la 
Commission de l'Union douanière, comme le prévoya it l'article 4 de l'Accord sur la réglementation 
douanière. 
231. La représentante du Kazakhstan a dit que, le 1
er janvier 2004, le Kazakhstan avait remplacé la 
nomenclature à neuf chiffres par une nomenclature à dix chiffres, fondée sur la révision de 2002 du 
Système harmonisé de désignation et de codification des marchandises (SH2002).  De nouveaux 
droits d'importation avaient été ultérieure ment établis en vertu de la Résolution 
gouvernementale n° 1317 du 28 décembre 2007 sur le tarif douanier et la nomenclature des 
marchandises pour l'activité économique extérieure  de la République du K azakhstan, droits qui 
avaient été appliqués jusqu'au 1er janvier 2010.  Priée de fournir le Tarif douanier fondé sur le SH 
2007, y compris le tableau de correspondance entre le SH 2002 et le SH 2007, la représentante du 
Kazakhstan a dit que les taux du TEC pouvaient être consultés sur le site Web officiel de l'Union 
douanière ( http://www.tsouz.ru/db/ettr/t nved/Pages/default.aspx ).  Le tableau de correspondance entre 
le SH 2002 et le SH 2007 serait communiqué séparém ent au Secrétariat de l'OMC dès que possible. 
232. La représentante a ajouté que, depuis le 1er janvier 2010, les taux des droits appliqués selon le 
TEC étaient définis dans la Nomenclature tarifa ire commune de l'Union douanière pour l'activité 
économique étrangère qui, conformément à l'Acco rd sur la nomenclature tarifaire commune pour 
l'activité économique étrangère de l'EurAsEC, adopté le 11 juin 2003, se fondait sur le SH2007.  Dans 
le cadre de l'OMC, les négociations tarifaires ét aient menées en se basant sur la nomenclature du 
SH2002, que le Kazakhstan utilisait lorsque celles-ci avaient été engagées.  Au terme des négociations 
bilatérales, le Secrétariat transposera it les résultats obtenus dans le SH2012. 
233. La représentante du Kazakhstan a indiqué que le  TEC comportait actuellement 11 170 lignes.  
La grande majorité des lignes tarifaires (9 208) étaient soumises à des droits ad valorem  et 216 lignes 
tarifaires étaient soumises à des droits spécifiques.  Les droits ad valorem  allaient de zéro à 30 pour 
cent, sauf pour un petit nombre de produits.  Parmi les positions tarifaires soumises à des droits 
spécifiques figuraient les pommes, le c hocolat, la bière et les spiritueux. 
234. La représentante du Kazakhstan a expliqué que les 1 746 positions tarifaires restantes du TEC 
étaient soumises à des droits composites (droits mixt es).  Les droits composites (droits mixtes) étaient 
exprimés sous la forme de droits alternatifs, comprenant un élément ad valorem  et un autre spécifique 
en guise de droit minimum, par exemple 5 pour cen t mais pas moins de 1 euro par kilogramme.  
Chacun de ces éléments dépendait uniquement de la valeur en doua ne.  En réponse à une question, 
l'intervenante a indiqué que les droits composites fra ppaient les produits suivants:  animaux vivants de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 83 
 
 
  l'espèce porcine, viandes, certaines espèces de poissons, lait et crème fermentés ou acidifiés, 
lactosérum, beurre et fromages, œufs d'oiseaux, fl eurs, tomates, concombres, bananes, agrumes, café 
et thé, riz, malt, amidons et fécules, légumes en  conserve, huiles végétales, saucisses et autres 
préparations de viandes, jus, extraits de thé et de café, levures, préparations alimentaires non 
dénommées ailleurs (ex-SH2106), eaux et alcool ét hylique, préparations utilisées pour l'alimentation 
des animaux, cigares et cigarettes, sulfures de s odium, résorcinol et ses sels, anhydride maléique, 
agents de blanchiment et savons, dextrine et autres amidons et fécules modifi és, matières plastiques et 
ouvrages en ces matières, pneumatiques en caoutchouc, articles en cuir et en fourrure, articles en 
papier et en carton, non tissés, tapis et autres revê tements de sol en matières textiles, tissus enduits, 
textiles, chaussures, coiffures, fl eurs artificielles, produits cérami ques, bijouterie de fantaisie, 
aluminium et ouvrages en aluminium, étain et ouvr ages en étain, vêtements, appareils ménagers 
électroniques, automobiles, montres, et meubles. 
235. [La représentante du Kazakhstan a confirmé que , pour les produits soumis à des droits 
composites, son pays ou les organes compétents de l'Union douanière veilleraient  à ce que l'équivalent 
ad valorem  du droit spécifique frappant cha que ligne tarifaire, calculé sur la base de la valeur en 
douane moyenne, ne soit pas plus élevé que l'élément ad valorem  du droit alternatif prévu dans la 
Liste de la République du Kazakhstan, conf ormément aux dispositions suivantes: 
i) chaque année, le Kazakhstan ou les orga nes compétents de l'Union douanière 
détermineraient s'il est nécessaire de réduir e le taux de droit spécifique appliqué pour 
faire en sorte qu'il ne soit pas plus élevé que le taux ad valorem  appliqué; 
ii) le calcul serait effectué deux mois avant la fin de chaque année civile, à compter de la 
première année civile après la date d'accession du Kazakhstan; 
iii) les données utilisées pour ce calcul porteraient sur une période de trois ans et 
comprendraient des données sur le commerce correspondant à une récente période représentative de cinq ans, après exclusion d es années pour lesquelles les chiffres sont 
les plus élevés et les plus faibles; 
iv) les données sur le commerce des pays ou territoires avec lesquels le Kazakhstan avait 
conclu une union douanière ou signé un accord  de libre-échange seraient exclues du 
calcul;  et 
v) les données seraient tirées des statistiques doua nières officielles de la République du 
Kazakhstan notifiées à l'OMC (base de donn ées intégrée – BDI), sauf si ces données 
n'étaient pas disponibles, auquel cas les données de la BDI et de la base de données 
COMTRADE seraient utilisées. 
Le Kazakhstan informerait les Membres des résultats de ces calculs pour chaque ligne 
tarifaire et, s'il se révélait nécessaire de réduire l' élément spécifique du droit alternatif, cette réduction 
entrerait automatiquement en vigueur le 1
er janvier de l'année suivante.  En aucun cas le droit appliqué WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 84  
 
  (qu'il soit exprimé en termes ad valorem  ou en termes spécifiques et qu'il soit déterminé par le 
Kazakhstan ou par les organes compétents de l'Uni on douanière) ne devrait excéder le taux consolidé 
du droit composite.  Si, à l'issue de réductions motivées par le nouveau calcul annuel et un 
changement des circonstances, l'élément spécifique du droit alternatif devenait sensiblement plus 
faible que son élément ad valorem , le Kazakhstan se réservait le droit de modifier de manière 
permanente la forme du droit et de le transformer en un droit purement ad valorem , à un niveau 
compatible avec le niveau consolidé p our la ligne tarifaire en question.] 
236. La représentante du Kazakhstan a informé le s membres que la di sposition permettant 
l'application de deux fois  le taux de droit NPF aux marchandises d ont le pays d'origine ne pouvait pas 
être déterminé avait été supprimée en vertu de la Loi n° 211 du 8 janvier 2007.  Les importations de 
ces marchandises étaient par conséquent soumises au taux NPF normal.  L'intervenante a également 
indiqué que, conformément à l'Accord sur la ré glementation douanière et au Protocole sur les 
préférences tarifaires, le Kazakhstan appliquait le Schéma commun de préférences tarifaires de 
l'Union douanière (schéma SGP de l'Union douanière) pour les pays en développement et les pays les 
moins avancés.  Les listes des pays en dével oppement bénéficiaires du schéma SGP de l'Union 
douanière (annexe 7), des pays les moins avancés bénéficiaires (annexe 8) et des marchandises 
originaires et importées des pays en développeme nt et des pays les moins avancés bénéficiaires 
(annexe 9) avaient été établies en application de la  Décision n° 18 et adoptées en vertu de la Décision 
n° 130.  Dans le cadre du schéma SGP de l'Union do uanière, les droits d'importation applicables aux 
produits admissibles au bénéfice de préférences tarifaires s'élevaient à 75 pour cent du taux NPF pour 
les produits originaires des pays en développement et à zéro pour cent pour les produits originaires des PMA. 
237. En réponse à la question d'un Membre, la re présentante du Kazakhstan a expliqué que les 
préférences tarifaires applicables aux marchandises originaires des pays en développement ou des 
PMA visés par le schéma SGP de l'Union douanière seraient accordées si les marchandises étaient 
achetées dans les pays en question par des résident s du pays.  Ces marchandises devaient être livrées 
directement ou via un pays tiers de transit dans le territoire de l'Union douanièr e, et ne devaient pas 
être mises en libre circulation dans le pays de transit.  Ainsi qu'il était prévu dans l'Annexe de 
l'Accord de l'Union douanière sur les règles d'origine pour les marchandises provenant des pays en 
développement et des PMA (12 décembre 2008) , les marchandises étaient considérées comme 
achetées dans le pays d'origine si elles étaien t achetées dans le contexte d'une exposition/foire 
commerciale.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 85 
 
 
  238. [En réponse aux demandes formulées par certains Membres, la représentante du Kazakhstan a 
confirmé que, dès l'accession à l'OMC, le schéma SG P en faveur des pays en développement et des 
PMA serait appliqué, soit par le Kazakhstan soit par les organes compétents de l'Union douanière, de 
manière conforme aux dispositions de l'Accord sur l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement.] 
239. Certains membres ont dit craindre que les paragr aphes 2 et 7 de la Décision n° 130 de la 
Commission de l'Union douanière ne permettent l' application de droits d'importation de manière 
discriminatoire, soit au détriment de pays tiers soit eu égard à certaines importations exemptées de 
droits aux fins de projets d'investissement.  La  représentante du Kazakhstan a confirmé que son pays 
appliquait tous ses droits d'importation de manière non discriminatoire pour que lque pays tiers que ce 
soit sur la base d'accords de commerce et de coopéra tion, sauf lorsqu'il en était prévu autrement dans 
des accords commerciaux régionaux ou dans le système généralisé de préférences commerciales de 
l'Union douanière.  Les produits soustraits à l' application du TEC dans le cadre de projets 
d'investissement étaient énumérés dans les sections  "Régime des investissements", "Exemptions de 
droits" et "Mesures concernant les investisse ments et liées au commerce" du présent rapport. 
240. [En réponse aux demandes des Membres, la re présentante du Kazakhstan a confirmé que son 
pays communiquerait sa Liste dans le cadre de l'Ac cord sur les technologies de l'information (ATI) au 
Comité de l'ATI pour vérification, conformément a ux procédures prévues par l'ATI, afin de permettre 
au Kazakhstan d'accéder à l'ATI lorsqu'il serait deve nu Membre de l'OMC.  Le Groupe de travail a 
pris note de cet engagement.] 
241. Le Kazakhstan avait engagé de s négociations bilatérales sur l'accès aux marchés pour les 
marchandises avec les membres du Groupe de travail.  Les résultats de ces négociations étaient repris 
dans la Liste de concessions et d'engagements conc ernant les marchandises et constituaient l'annexe I 
du Protocole d'accession. 
- Autres droits et impositions 
242. Un membre du Groupe de travail a demandé au  Kazakhstan de s'engager à ne pas inscrire 
d'autres droits et impositions dans sa Liste concernant  les marchandises au titre de l'article II:1 b) du 
GATT de 1994, ce qui consoliderait ces impositions à zéro à compter de la date d'accession. 
243. La représentante du Kazakhsta n a répondu que, depuis le 1er janvier 2010, les droits 
d'importation étaient appliqués conformément à l' Accord du 25 janvier 2008 sur les mesures de 
réglementation tarifaire et douanière communes,  la Décision du Conse il interétatique de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 86  
 
  l'EurAsEC n° 18 du 27 novembre 2009 relative à la  réglementation tarifaire commune de l'Union 
douanière, et la Décision de la Commission n° 130 du 27 novembre 2009 sur la réglementation 
tarifaire commune de l'Union douanière.  Ces di spositions habilitaient la Commission de l'Union 
douanière à établir et à modifier les tarifs douaniers des Parties à l'Union douanière, y compris le Kazakhstan, ainsi qu'il était décrit dans la section "D roits de douane propremen t dits" (article II:1 b) 
– GATT).  Aucun autre droit ou imposition n'était au torisé.  En conséquence, la représentante du 
Kazakhstan a confirmé que son pays  n'appliquait aux importations aucun autre droit ou imposition au 
sens de l'article II:1 b) du GATT de 1994. 
244. Prenant note de cette déclaration, plusie urs Membres ont demandé au Kazakhstan de 
consolider à zéro tous les autres droits et impositions  de ce genre dans sa Liste de concessions et 
d'engagements concernant les marchandises et de s'en gager à ne pas appliquer de telles mesures, sauf 
en conformité avec ses obligations au regard de l'OMC. 
245. [La représentante du Kazakhstan a rappelé que son pays avait consolidé tous les droits de 
douane dans sa Liste de concessions et d'engagements concernant les marchandises.  Elle a confirmé 
qu'à compter de la date de son accession à l'OMC, le  Kazakhstan n'appliquerait plus d'autres droits et 
impositions au sens de l'article II:1 b) du GATT de 1994 et consoliderait à zéro ces autres droits et 
impositions pour tous les produits.  Ces consolidations  étaient consignées dans la Liste de concessions 
et d'engagements de la République  du Kazakhstan annexée au GATT de  1994.  Le Groupe de travail a 
pris note de ces engagements.] 
- Exemptions de droits 
246. La représentante du Kazakhsta n a indiqué que depuis le 1
er janvier 2010, le fondement 
juridique de l'octroi d'exemptions de droits pour les marchandises importées dans l'Union douanière 
résidait dans l'Accord du 25 janvier 2008 sur la réglementation douanière commune entre les gouvernements de la République du Bélarus, de la République du K azakhstan et de la Fédération de 
Russie (ci-après dénommé l'"Accord sur la réglementation douanière").  Les articles 5 et 6 de cet 
accord établissaient un cadre pour l'établissement d' une liste unifiée des exemptions de droits.  
L'article 8 autorisait la Commission de l'Union douanière à établir les listes unifiées.  Des dispositions plus spécifiques concernant la liste unifiée des marc handises exemptées de droits et la mise en œuvre 
de l'Accord sur la réglementation douanière dans ce domaine figuraient da ns la Décision du Conseil 
intergouvernemental n° 18 sur la réglementation tarifaire commune de l'Union douanière entre la 
République du Bélarus, de la République du Kaza khstan et de la Fédération de Russie (ci-après 
dénommée la "Décision n° 18") et la Décision de  la Commission de l'Union douanière n° 130 du 
27 novembre 2009 sur la réglementation tarifaire co mmune de l'Union douani ère entre la République  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 87 
 
 
  du Bélarus, la République du Kazakhs tan et la Fédération de Russie (ci-après dénommée la "Décision 
n° 130").  La Décision de la Commission de l'Un ion douanière n° 331 du 18 juin 2010 portait 
approbation de la liste de marchandises importées à titre temporaire et entièrement exemptées de 
droits.  L'Accord et les Décisions prévoyaient par a illeurs d'autres exemptions ou réductions des droits 
dans le cadre du Tarif extérieur commun (TEC):  concessions tarifaires à l'investissement (plus 
amplement décrites dans les sections "Mesures con cernant les investissements et liées au commerce" 
et "Politique industrielle y compris les subventio ns" du présent rapport), préférences tarifaires en 
faveur des pays en développement et des PMA, con tingents tarifaires (plus am plement décrites dans la 
section "Contingents tarifaires" du présent rapport) et dérogations limitées spéc iales dans le cadre du 
TEC pour les Parties à l'Union douanière, tell es qu'énoncées dans le Protocole du 12 décembre 2008 
sur les conditions et la procédure d'utilisation dans  des circonstances exceptionnelles de taux de droits 
de douane à l'importation différent s des taux de droits de douane communs (ci-après dénommé le 
"Protocole sur les exceptions au TEC"). 
247. La représentante du Kazakhstan a dit qu'avant le 1er janvier 2010, l'octroi des exemptions de 
droits était régi par le Code des douanes, la Résolution gouvernementale n° 668 du 8 juillet 2003 
portant adoption de la liste des marchandises importées temporairement et exemptées de droits de 
douane et de taxes et des marchandises exportées tem porairement et exemptées de droits de douane, et 
la Résolution gouvernementale n° 1092 du 21 août 2001 portant adoption de la liste des biens en 
location-vente soumis au régime douanier de l'importation temporaire  et de l'exportation temporaire 
de marchandises.  L'article 330 du Code des douanes prévoyait des exemptions de droits pour i) les 
marchandises importées par le personnel diplomatique  et ii) les marchandises importées en vue de la 
réalisation de projets d'investissement pour une période maximale de cinq ans.  Le Comité des 
investissements du Ministère de l'industrie et d es nouvelles technologies était chargé d'accorder les 
avantages à l'investissement, y compris les exemptions de droits de douane. 
248. Conformément à l'article 5 de l'Accord susmen tionné, des exemptions de  droits pouvaient être 
appliquées aux marchandises importées sur le terr itoire douanier commun de l'Union douanière telles 
que:  i) les marchandises importées sous contrôle douanier dans le cadre des régimes établis par la 
législation douanière;  ii) les marchandises import ées à titre d'apport au capital d'une société par un 
investisseur étranger dans les délais fixés par les statuts pour la constitution du capital;  iii) les 
marchandises importées dans le ca dre de la coopération internationa le des Parties à l'Union douanière 
avec des pays tiers dans le domaine de la recher che et de l'exploration spatiales, ainsi qu'en 
application d'accords concernant les services de lan cement d'engins spatiaux.  La liste détaillée des 
biens susmentionnés admis au bénéfice des exempti ons de droits a été approuvée en vertu de la 
Décision n° 727 du 22 juin 2011 de la Commission de l'Union douanière. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 88  
 
  249. La représentante du Kazakhstan a observé que l' article 6 de l'Accord sur la réglementation 
douanière prévoyait également l'exemption de droits  de douane pour les marchandises dans le cadre 
de régimes douaniers établis en application de la législation douanière pertinen te, par exemple le Code 
des douanes de l'Union douanière.  L'article 80 du Code des douanes de l'Union douanière énumérait 
les situations dans lesquelles les droits de douane n'étaient pas d'a pplication et qui correspondaient à 
des circonstances que rencontraient les agents de s douanes dans l'exercice de leurs fonctions, 
notamment:  i) lorsque la franchise  de droits était prévue par la législation des Parties à l'Union 
douanière ou par les dispositions du Code des douanes de l'Union douanière;  ii) lorsque les droits 
avaient déjà été acquittés ou lorsque le montant des dr oits était inférieur à 5 euros;  iii) lorsque des 
marchandises étaient exemptées de droits de dou ane durant la période de  validité d'une telle 
exemption et qu'elles remplissaient les conditions préala bles à l'octroi de l'exemption;  iv) lorsque des 
marchandises étaient assujetties à des procédures doua nières (ou à un régime douanier) prévoyant la 
franchise de droits;  v) lorsque la valeur en douane totale des marcha ndises importées par une 
personne mentionnée sur une facture unique n'excéda it pas 200 euros;  vi) lorsque des marchandises 
avaient été détruites ou irrémédiablement perdues pa r suite d'un accident, d'un cas de force majeure ou 
d'une détérioration nature lle pendant leur transport ou leur stockage avant leur mise en libre 
circulation;  vii) lorsque des marchandises avaien t été converties en propriété d'une des Parties à 
l'Union douanière en application de sa législati on nationale;  et viii) lorsque des marchandises 
n'étaient pas mises en libre circulation. 
250. La représentante du Kazakhstan a ajouté que l'ar ticle 6 de l'Accord disposait que, pour ce qui 
était de la liste unifiée des exemptions des droits de douane applicables dans toute l'Union douanière, 
les catégories de marchandises ci-après étaient exempt ées de droits de douane à l'importation:  i) 
moyens de transport international de fret, bagages et passagers, et produits nécessaires à leur fonctionnement;  ii) produits issus de la pêche à bord d'embarcations/engins possédés ou affrétés par 
des personnes physiques ou morales ressortissantes d es Parties à l'Union douanière;  iii) marchandises 
importées par des diplomates de pays tiers pour un usage officiel ou personnel;  iv) devises et titres, selon les modalités prévues par la législation nationale des Parties;  v) marchandises importées à titre d'aide humanitaire ou d'aide en cas de catastrophe  naturelle;  vi) marchandises importées par des pays 
tiers ou des organisations interna tionales dans le cadre d'aides (y compris assistance technique) et 
d'activités caritatives;  vii) marchandises soumises  à des régimes douaniers d'importation impliquant 
l'exemption de droits;  viii) marchandises import ées par des personnes physiques pour leur usage 
personnel, conformément à la législation/réglemen tation douanière, et ix) marchandises visées par une 
expropriation de l'État dans les Parties à l'Uni on douanière en application de leur législation.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 89 
 
 
  251. En dehors des cas prévus aux articles 5 et 6 de l'Accord sur la réglementation douanière, les 
exemptions de droits n'étaient applicables que  sur décision par consensus de la Commission de 
l'Union douanière.  Par sa Décision n° 130, celle-c i avait approuvé l'application par les Parties à 
l'Union douanière d'exemptions de droits da ns des cas non prévus aux articles 5 et 6. 
252. La représentante du Kazakhstan a indiqué que  les Parties à l'Union douanière pouvaient 
modifier les dispositions de l'Accord sur la ré glementation douanière en adoptant des protocoles 
distincts.  La Commission de l'Union douanière était autorisée par cet accord et la Décision n° 18 du 
Conseil intergouvernemental à appliquer le TEC, y co mpris ajouter ou retirer des produits de la liste 
d'exemptions, à la demande de l'une des Parties à l'Union douanière ou de sa propre initiative, et à la 
majorité des deux tiers des votants.  Un vote c onsensuel était requis lorsqu'une décision de la 
Commission de l'Union douanière avait pour effet de modifier la liste unifiée d'exemptions concernant 
des "produits sensibles" tels que définis par les Parties à l'Union douanière, ou lorsqu'un consensus 
était spécifiquement requis pour modifier les taux des droits de douane à l'importation en application 
des dispositions d'un instrument juridi que distinct de l'Union douanière. 
253. La représentante du Kazakhstan a ajouté qu'en vertu de l'article 2 du Protocole sur les 
exceptions au TEC, la Commission de l'Union douani ère pouvait décider de l'application par une des 
Parties à l'Union douanière d'un taux de droit s upérieur au TEC si cela se révélait une condition 
nécessaire au développement de la branche de produc tion concernée de cette Partie.  Un taux inférieur 
serait appliqué dans les circonstances suivantes:  i) la Partie concernée de l'Union douanière se 
trouvait en situation de pénurie ai guë du produit visé;  ii) cette mesure était nécessaire pour répondre 
aux besoins sociaux de la population de la Partie c oncernée de l'Union douanière;  ou iii) cette mesure 
était nécessaire pour répondre aux besoins de secteurs  d'activité dépendant largement des importations 
de pays tiers, qui ne pouvaient être comblés par la production de produits supplémentaires ou 
similaires dans l'Union douanière.  Dans ces circons tances, l'article 4 du Protocole disposait que les 
décisions de la Commission de l'Union douanière ét aient adoptées par consensus et que l'application 
d'un taux de droit différent par une Partie ne pouvait excéder une durée de six mois, sauf cas de 
prorogation selon les procédures pertinentes prévues par le Protocole. 
254. Un Membre a demandé si les pays tiers disposai ent de voies de recours contre ces dérogations 
au TEC.  La représentante du K azakhstan a indiqué que la Commissi on de l'Union douanière décidait 
de l'application d'un taux supérieu r ou inférieur sur proposition d'une Partie à l'Union douanière, sous 
réserve que cette mesure soit justifiée et en l'absence de demandes de modification du TEC de la part d'autres Parties.  Elle a ajouté que les excep tions au TEC, appliquées dans des "circonstances 
exceptionnelles", devaient reposer sur le principe NPF et ne pas imposer un taux supérieur aux taux WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 90  
 
  de droit consolidés par les Parties à l'Union douanièr e à leur accession à l'OMC.  En conséquence, le 
Kazakhstan ne voyait pas de motifs pour les pays tiers de contester les dérogations. 
255. La Décision n° 130 du 27 novembre 2009 de la  Commission de l'Union douanière portait 
initialement sur 409 lignes tarifaires auxquelles le Ka zakhstan appliquait des taux  de droits différents 
du TEC durant diverses périodes de tr ansition d'une durée maximale de cinq ans.  Par la suite, étant 
donné que la période de transition était déjà échue pour certaines marc handises, et que le contrôle des 
mouvements de marchandises à la frontière avait été rendu difficile par la constitution du territoire 
douanier commun et la suppression des postes fron tières entre la Fédération de Russie et la 
République du Kazakhstan au 1
er juillet 2011, la liste avait été révisée et sensiblement réduite –elle ne 
comptait plus que 72 lignes tarifaires – et ava it été approuvée en vertu de la Décision n° 850 du 
18 novembre 2011 de la Commission de l'Union douanière (voir l'annexe 10). 
256. La représentante du Kazakhstan a indiqué  en outre que la Décision n° 130 du 
27 novembre 2009 de la Commission de l'Union do uanière permettait l'importation en franchise de 
droits de sucre de canne brut (SH 1701 11) destiné à être transformé sur le territoire de la République 
du Kazakhstan pendant la pé riode 2010-2019.  L'importation de su cre de canne brut était subordonnée 
à l'obtention, auprès de l'organisme kazakh agréé (Ministère du développeme nt économique et du 
commerce), d'un permis qui prescrivait l'utilisation fina le du sucre de canne brut.  Il était interdit 
d'exporter du sucre de canne brut, de  même que le sucre blanc qui en était dérivé, sur les territoires 
des autres Paries à l'Union douanière.  Les Résolutions gouvernementales n° 146 du 1er mars 2010 sur 
certaines questions concernant l'importation de sucre et  de sucre brut sur le territoire de la République 
du Kazakhstan et n° 34 du 26 janvier 2011 sur certa ines questions concernant l'importation de sucre 
brut en franchise de droits pour 2010 et 2011, resp ectivement, et portaient approbation de la liste des 
producteurs de sucre qui en étaient les bénéficiaires. 
257. La représentante du Kazakhstan a signalé que lo rsqu'une Partie à l'Uni on douanière désignait 
nommément les bénéficiaires d'une exemption de droits, elle devait présenter à la Commission des 
propositions relatives au contrôle de l'utilisation des biens importés afin d'éviter qu'ils soient utilisés 
de façon abusive et remis en libre circulation sur le territoire des autres parties.  L'exemption était 
accordée sous réserve de l'approbation de  la Commission de l'Union douanière. 
258. Un Membre a demandé à en savoir plus sur les Résolutions gouvernementales n° 668 et 1092.  
Il a notamment demandé au Kazakhs tan d'indiquer quelles marchandises e lles visaient et de préciser si 
la redevance de 3 pour cent par mois appliquée aux autres marchandises importées temporairement, 
correspondait à trois points de pourcentage du total des droits ou à 3 pour cent des droits qui auraient 
été perçus, et si la redevance totale applicable  était plafonnée au niveau des droits normalement  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 91 
 
 
  exigibles.  Ce Membre a voulu savoir en outre si les marchandises en transit étaient visées ou si le 
régime d'importation temporaire était distinct du ré gime de transit.  La représentante du Kazakhstan 
lui a répondu que la Résolution gouvernementale n° 668 du 8 juillet 2003 portant adoption de la liste 
des marchandises importées temporairement et exempt ées de droits de douane et de taxes et des 
marchandises exportées temporairement et exem ptées de droits de douane, et la Résolution 
gouvernementale n° 1092 du 21 août 2001 portant adop tion de la liste des biens en location-vente 
soumis au régime douanier de l'importation temporai re de marchandises et de véhicules n'étaient plus 
en vigueur. 
259. La représentante du Kazakhstan a expliqué  ensuite que des marchandises importées 
temporairement dans son pays (pour être expor tées ultérieurement) pouvaient bénéficier d'une 
exemption totale ou partielle de dr oits de douane et de taxes.  La liste des marchandises importées 
temporairement et totalement exemptées de droits  de douane et de taxes avait été approuvée par la 
Décision n° 331 du 18 juin 2010 de la Commission de l'Union douanière et se composait comme suit:  i) contenants et autres emballages consignés;  ii) marchandises importées pour faciliter le commerce 
extérieur et la coopération internationale;  iii)  marchandises temporairement importées pour être 
utilisées dans les domaines de la science, de la culture, du cinéma, des sports et du tourisme;  
iv) marchandises importées au service de l'aide humanitaire;  et v) autres marchandises.  Si les marchandises visées par la Décision n° 331 du 18 juin  2010 bénéficiaient d'une  exemption totale, les 
autres marchandises importées temporairement, ainsi que le prévoyait l'article 282 du Code des 
douanes, étaient soumises à un droit égal à 3 pour cent des droits de douane et taxes, qui auraient été 
perçus si les marchandises avaient été mises en libre circulation aux fins de la consommation 
intérieure, pour chaque mois de présence sur le te rritoire douanier de l'Union douanière.  La durée de 
l'importation temporaire était déte rminée par le service des douanes en fonction des objectifs et des 
conditions de l'importation, et ne pouvait dépasser une  période de deux ans à compter de la date de 
placement des marchandises sous ce régime douanier .  Une prorogation était possible sur demande 
écrite.  Conformément aux dis positions du régime d'importation temporaire, les marchandises 
devaient rester inchangées pendant la période d'application de ce ré gime.  La somme totale exigée 
était plafonnée à hauteur des droits applicables en  temps normal.  La représentante du Kazakhstan a 
ajouté que les conditions établies pour le régi me douanier de l'impor tation temporaire de 
marchandises ne valaient pas pour le  régime du transit de marchandises. 
260. La représentante du Kazakhstan a ajouté que l es Décisions n° 130 du 27 novembre 2009 et 
n° 331 du 18 juin 2010 de la Commission de l'Uni on douanière octroyaient certaines exemptions de 
droits pour les importations d'aér onefs civils (pour plus de déta ils, voir la section "Commerce des 
aéronefs civils"). WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 92  
 
  261. La représentante du Kazakhstan a informé les Me mbres que son pays n'octroyait aucune autre 
exemption de droits en dehors de celles mentionnées dans la présente section et dans d'autres sections 
pertinentes du présent rapport. 
- Contingents tarifaires 
262. Certains membres considéraient que l'applica tion de contingents tarifaires avait constitué un 
recul eu égard à la libéralisation des échanges que l'on était en droit d'attendre de l'accession à l'OMC 
et qu'un régime uniquement tarifaire serait préférable  dans la mesure où il pe rmettrait au marché de 
sélectionner les fournisseurs qui proposaient la me illeure combinaison prix, qualité et stabilité de 
l'offre des marchandises.  Ils ont demandé une d escription des textes juridiques actuels et futurs 
régissant l'introduction des contingents tarifaires et la  détermination des règles d'attribution des parts 
de contingent entre les importateurs, et régissant les éventuelles procédures de licences connexes, au 
Kazakhstan et dans l'Union douanière. 
263. La représentante du Kazakhstan a dit que l'Acco rd de l'Union douanière sur les conditions et 
le mécanisme de mise en œuvre des contingents ta rifaires (ci-après dénommé l'"Accord de l'Union 
douanière sur les contingents tarifaires") du 12 décembre 2008, entré en vigueur le 1
er janvier 2010 en 
vertu de la Décision n° 18 du 27 novembre 2009  du Conseil interétatique de la Communauté 
économique eurasienne, constituait le cadre juridi que général pour l'introdu ction de contingents 
tarifaires sur le territoire des Parties à l'Union doua nière, y compris au Kazakhstan.  La législation 
nationale comprenait la Loi sur la  réglementation de l'activité co mmerciale et d'autres mesures 
adoptées aux termes d'accords et d'autres actes juridi ques de l'Union douanière.  La représentante du 
Kazakhstan a ajouté que, selon l'article premier de l' Accord de l'Union douanière sur les contingents 
tarifaires, ceux-ci constituaient un moyen d'encadre r pendant une période déterminée les importations 
de certains produits agricoles provenant de pays tiers sur le territoire douanier commun de l'Union 
douanière.  Les contingents tarifaires consistaie nt à appliquer à certains volumes de marchandises 
importées, classés selon différents codes du SH, des ta ux de droits inférieurs au taux NPF du tarif 
douanier commun.  Les critères de fixation des conti ngents tarifaires étaient définis à l'article 2 de 
l'Accord de l'Union douanière sur les contingents ta rifaires.  Des contingents pouvaient être instaurés 
pour des produits agricoles originaires de pays tiers si des marchandises similaires étaient produites 
(extraites ou cultivées) sur le territoire douanier comm un.  En vertu de cet article, les volumes de 
marchandises importées au-delà des niveaux continge ntaires étaient frappés de droits aux taux du tarif 
douanier commun.  Entre 2010 et 2012, la Commission de l'Union douanière avait attribué des contingents annuels aux différentes parties su r la base de leurs propositions.  Depuis le  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 93 
 
 
  1er février 2012, les Parties à l'Union douanière av aient confié cette responsabilité à la Commission 
économique eurasienne. 
264. Actuellement, les importations de bœuf, de porc et de volaille étaient contingentées.  Par sa 
Décision n° 865 du 9 décembre 2011, la Commission de l'Union douanière avait approuvé la liste de 
produits susmentionnée, attribué des contingents, et fixé les volumes de marchandises contingentées 
pouvant être importés sur le territoire de chaque  partie en 2012.  Par sa Résolution n° 269 du 
24 mars 2011 sur certaines questions concernant l'a ttribution de contingents tarifaires à l'importation 
de certains types de viande, le gouvernement du K azakhstan avait approuvé les règles d'attribution de 
volumes contingentaires aux importateurs et à d'autr es acteurs du commerce extérieur.  Le Kazakhstan 
n'avait pas appliqué de contingents tarifaires aux importations avant 2010. 
265. Conformément à l'article 5 de l'Accord sur les contingents tarifaires, la méthode d'attribution 
de contingents aux négociants ne présentait aucun caractère discriminatoire reposant sur la structure 
du capital, le lieu d'enregistrement ou la part de ma rché détenue.  Au moment de décider d'appliquer 
des contingents tarifaires à des produits agrico les, la Commission de l'Union douanière devait 
respecter les conditions suivantes:  i) les continge nts devaient être établis pour une durée donnée;  ii) 
s'ils devaient être attribués à des pays tiers, ces de rniers devaient tous être informés des volumes 
attribués;  et iii) des informations devaient être  publiées sur l'établissement des contingents, leur 
volume global et leur durée, les taux des droits d'im portation contingentaires, ainsi que la répartition 
des contingents entre les pays tiers. 
266. Selon l'article 3.2 de l'Accord sur les continge nts tarifaires, le volume contingentaire établi 
par la Commission de l'Union douanière à l'importa tion de marchandises sur le territoire douanier 
commun ne pouvait pas dépasser la différence entr e le volume consommé et le volume produit 
d'articles similaires sur ledit territoire.  Si le  volume produit était égal ou supérieur au volume 
consommé sur le territoire douanier commun, il ne pouvait être établi de contingents tarifaires.  En 
revanche, si le volume produit était égal ou supérieu r au volume consommé sur le territoire de l'une 
des Parties à l'Union douanière, il n'était pas tenu comp te de cette différence au  moment d'attribuer les 
contingents pour le territoire commun de l'Union douanière. 
267. La représentante du Kazakhstan a ensuite exp liqué que le dédouaneme nt des marchandises 
soumises aux contingents tarifaires devait s'effectuer sur le territoire de la Partie à l'Union douanière 
dans laquelle le négociant ava it obtenu sa part du contingent.  Les marchandises devaient être 
accompagnées de l'original de la licence délivré e par l'organisme public agréé, le Ministère du 
développement économique et du co mmerce du Kazakhstan.  À cet égard, la représentante a signalé 
que l'Accord du 9 juillet 2009 sur les règles régissant  la délivrance de licences dans le domaine du WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 94  
 
  commerce extérieur de marchandises contenait des dis positions sur la procédure d'octroi de licences.  
Ces dernières étaient délivrées dans les 15 jours ouvr ables suivant la date de remise des documents 
suivants:  i) demande de licence;  ii) copie élect ronique de la demande;  iii) copie d'un accord de 
commerce extérieur (contrat);  iv) copie de l'attest ation d'enregistrement auprès de l'administration 
fiscale;  et v) attestation du versement d'un droit de  licence.  L'ensemble de ces documents devait être 
remis au Comité du commerce du Ministère du dé veloppement économique et du commerce.  Les 
licences restaient valables jusqu'à la fin de  l'année civile de leur délivrance. 
268. La représentante du Kazakhstan a rappelé que les volumes des contingents étaient fixés pour 
une année.  Elle a informé les Membres que, aux termes de ses  Décisions n° 505 du 
18 novembre 2010 et n° 865 du 9 décembre 2011, la Commission de l' Union douanière avait attribué 
des contingents pour les viandes bovin es et porcines et la volaille, et fixé les volumes de contingents 
revenant à chaque Partie à l'Union douanière en  2010, 2011 et 2012.  Les contingents attribués au 
Kazakhstan étaient les mêmes en 2010 et 2011.  En 2012, ils avaient été augmentés pour les viandes bovines et porcines et la volaille (voir le tableau 1).  La Commission avait en outre décidé que les 
contingents tarifaires seraient administrés, dans les Parties à l'Union douanière, par les autorités de ces 
Parties conformément à la législation nationale.  Au Kazakhstan, les contingents tarifaires étaient 
régis par la Loi n° 544 sur la réglementati on des activités commerciales et la Résolution 
gouvernementale n° 269.  Cette dernière sanctionn ait les règles de répartition des contingents 
tarifaires entre les négociants, basées sur l'"histori que", c'est-à-dire sur les volumes importés durant la 
période précédente.  L'intervenante a indiqué que ce tte résolution contenait également les définitions 
suivantes:  un contingent tarifaire désignait le volume de marchandises importées soumises au taux de 
droit contingentaire déterminé chaque année pa r le gouvernement kazakh;  les acteurs du commerce 
extérieur (fournisseurs) étaient les personnes morales ou physiques qui avaient importé de la viande 
bovine ou porcine ou de la volaille durant la pé riode précédente en remplissant les conditions 
suivantes:  ces produits avaient été importés i) d es pays fournisseurs, ii) dans des volumes égaux ou 
supérieurs à 25 kg, et iii) durant l'année ayant précéd é l'année d'établissement des contingents;  la 
période précédente désignait les deux années qui  avaient précédé l'année d'établissement des 
contingents;  les pays fournisseurs désignaient les pays qui n'avaient pas conclu d'accord de 
libre-échange avec les Parties à l'Union douanière ou qui étaient exemptés du régime de libre-échange 
pour les viandes bovines et porcines ou la volaille so umises à contingent;  le volume importé désignait 
les volumes contingentaires effectifs de viandes bovi nes et porcines et de volaille importés des pays 
fournisseurs, calculés sur la base des statistiqu es douanières du commerce extérieur.  Les nouveaux 
venus devaient importer la viande au  taux hors contingent pour être incl us ultérieurement dans la liste 
des fournisseurs (importateurs) traditionnels.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 95 
 
 
  269. Certains Membres se sont dits préoccupés par le fait que le régime de contingents tarifaires 
que le Kazakhstan appliquait dans le cadre de l'Union douanière ne  semblait attribuer aucun volume 
contingentaire aux nouveaux arrivants.  Comme l'in tervenante venait de le signaler, il semblait qu'un 
importateur nouvellement venu sur le marché devait importer au taux hors contingent, ce qui avait 
pour effet de limiter le volume des importations.  Au  cours des années suivantes, cet importateur ne 
pouvait donc avoir droit qu'à une modeste part de c ontingent, les attributions étant fondées sur les 
importations de l'année précédente.  De l'avis de ces Membres, cela n'assurait pas une flexibilité 
suffisante sur le marché.  Ces Membres ont aussi sou ligné que l'attribution de contingents uniquement 
à des fournisseurs traditionnels pouvait poser un probl ème puisque certains d'entre eux n'étaient plus 
présents sur le marché. 
270. En réponse à une question spécifique concernant  les "quantités économiquement viables", la 
représentante du Kazakhstan a exp liqué que la Résolution gouvern ementale n° 269 ne renfermait 
aucune disposition en ce sens mais que les licenc es étaient octroyées pour le volume d'importation de 
viandes bovines, porcines ou de volaille qui était i ndiqué sur la demande présentée par le fournisseur 
(importateur).  Celui-ci, de son côté, pouvait dema nder que ce volume n'excède pas la part qui lui était 
attribuée chaque année par le gouvernement.  Par c onséquent, de l'avis de la représentante, le 
mécanisme d'attribution des contingents tarifair es établi par la Résolution gouvernementale n° 269 
était pleinement compatible avec les dispositions de  l'Accord de l'OMC sur les procédures de licences 
d'importation. 
271. La représentante du Kazakhstan a ensuite indi qué que, selon les règles sanctionnées par la 
Résolution gouvernementale n° 269, les contingents tarifaires de viandes bovines et porcines ou de 
volaille étaient attribués en deux temps.  Premiè rement, chaque année précédant l'année d'entrée en 
vigueur du contingent, au plus tard le 31 décemb re, 25 pour cent du total des contingents annuels 
étaient répartis entre les fournisseurs (importateurs)  selon la formule;  deuxièmement, l'année d'entrée 
en vigueur du contingent, au plus tard le 1er avril, la totalité des conti ngents annuels était attribuée 
selon la formule, déduction faite de ceux octroyés à la première étape.  Les contingents pour les 
importations de viande bovine, fra îche ou réfrigérée (Code 0201 du SH), avaient été attribués dans 
l'ordre de présentation des demandes.  Les form ules employées pour la répartition des contingents 
tarifaires entre les fournisseurs sont présentée à l'annexe 11. 
272. Un Membre a déploré le retard pris dans l'attr ibution des contingents tarifaires de 2012, qui 
entravait le commerce.  Il a indiqué que, selon des sources professionnelles, la Résolution gouvernementale sur l'attribution des contingents n' avait pas été signée.  Le Membre a voulu savoir 
quand la Résolution serait signée et a demandé que l'on remédie rapidement à la situation dans WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 96  
 
  l'intérêt des échanges commerciaux.  Il a ég alement voulu avoir l'assurance que ce genre de 
contretemps ne se produirait plus à l'avenir.  La représentante du Kazakhstan a répondu que la 
Résolution gouvernementale n° 1085 sur l'attributi on des contingents tarifaires pour 2012 avait été 
signée le 2 août 2014.  Le retard était dû à d es problèmes relatifs à la précision des statistiques 
douanières. 
273. La représentante du Kazakhstan a rappelé que  le Comité du commerce du Ministère du 
développement économique et du commerce éta it l'organe habilité à délivrer des licences 
d'importation pour les viandes bovines et porcines ou la  volaille faisant l'objet de contingents.  Le 
Comité de contrôle des douanes devait rendre compte  au Ministère tous les trimestres du volume réel 
des importations de bœuf, de porc ou de volaille. 
Tableau 1 – Contingents tarifaires pour la période 2010-2012 
 
Code du SH Désignation Contingents tarifaires pour la période 2010-2012, 
en milliers de tonnes 
République du 
Bélarus République du 
Kazakhstan Fédération de 
Russie 
2010 2011 2012 2010 2011 2012 2010 2011 2012 
0201 Bœuf, frais ou 
réfrigéré 0 2,5 2,5 0,02 0,02 0,02 30,0 30,0 30,0
0202 Bœuf, congelé 0 2,5 2,5 10,0 10,0 13,9 530,0 530,0 530,0
0203 Porc 60,0 60,0 60,0 7,4 7,4 9,4 472,1 472,1 400,0
0203 29 550 2 
0203 29 900 2 Parures de porc 27,9 27,9 30,0
0207 Volaille 9,7 15,0 15,0 110,0 110,0 110,0 780,0 350,0 330,0
0207 14 100 1 Viande désossée de 
poule domestique, congelée  – – – – – – – – 70,0
0207 14 200 1 Moitiés et quarts 
désossés de poule 
domestique, congelés – – – – – – – – 250,0
0207 14 600 1 Pilons et morceaux 
désossés de poule 
domestique, congelés – – – – – – – – 
0207 27 100 1 Dinde désossée, 
congelée – – – – – – – – 10,0
 
274. Un Membre s'est inquiété de l'imposition de c ontingents tarifaires pour les produits de la 
volaille et a déclaré que l'application de nouvelles restrictions commerciales au cours du processus 
d'accession à l'OMC était contraire au principe gé néral du maintien des restrictions commerciales en 
l'état pendant les négociations en vue de l'acce ssion.  La représentante du Kazakhstan a répondu que 
la production de volaille constituait un des piliers du  secteur agricole dans son pays car elle assurait  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 97 
 
 
  des milliers d'emplois dans les zones rurales.  Il était donc important pour le  Kazakhstan de conserver 
le droit d'appliquer des contingents tarifaires su r la volaille.  L'intervenante a signalé que le 
Kazakhstan travaillait étroitement avec les memb res du Groupe de travail pour trouver une solution 
mutuellement acceptable. 
275. En réponse à une question d'un Membre, la re présentante du Kazakhstan a expliqué que le 
mécanisme de contingentement établi à la section I-B de la partie I de la Liste de concessions et 
d'engagements concernant les marchandises de son pays comportait les paramètres suivants pour les 
contingents tarifaires sur la viande de bœuf, de por c et de volaille:  taux de tarif contingentaire et 
quantités admissibles aux taux de tarif contingentai re.  La représentante a ensuite expliqué que, à 
l'heure actuelle, le Kazakhstan n'attribuait pas de contingents tarifaires par pays.  En réponse à une 
question d'un Membre concernant la réattribution d'un contingent non utilisé, la représentante du 
Kazakhstan a dit que les contingents du Kazakhs tan correspondaient à de petits volumes et qu'ils 
avaient été entièrement exploités durant leurs deux années d'application.  Les contingents tarifaires 
étaient donc répartis entre les importateurs/négociants – résident s du Kazakhstan – sur une base 
"historique", c'est-à-dire selon le volume des marchandises importées durant la période précédente.  
Pour l'instant, le Kazakhstan n'avait donc pas beso in d'un mécanisme de réattribution des contingents 
et n'en avait aucun en place. 
276. Un Membre a rappelé que, en vertu de l'Accord de l'OMC sur les procédures de licences 
d'importation, lorsque les contingents étaient administrés par voie de licences, le mécanisme 
d'attribution de contingents devait comporter des dispositions pour les nouveaux venus sur le marché 
et pour l'octroi de licences d'importation dans des quantités commercialement viables.  Ce Membre a 
ajouté qu'il convenait aussi de prévoir des dispositions pour la réattribution de contingents tarifaires 
non utilisés par le bénéficiaire initial d'une licence dans  le cas d'une attribution par pays.  Il a déclaré 
que le Kazakhstan devrait mettre en place un méca nisme qui rende les contingents tarifaires 
accessibles aux nouveaux venus, qui garantisse l'attr ibution de quantités commercialement viables et 
qui règle la question de la réattribution des c ontingents non utilisés pour assurer une pleine utilisation 
des contingents tarifaires lorsqu'ils étaient attribués par pays. 
277. [La représentante du Kazakhstan a confirmé qu'à compter de la date d'accession du 
Kazakhstan à l'OMC, les contingents tarifaires à l' importation seraient administrés, par les organes 
compétents de l'Union douanière ou par les autor ités kazakhes, d'une manière compatible avec le 
GATT de 1994 et les autres Accords de l'OMC pertin ents, y compris l'Accord sur les procédures de 
licences d'importation et l'Accord sur l'agriculture .  Elle a en outre confirmé que le Kazakhstan 
prendrait des dispositions dans l' application des contingents pour que les quantités attribuées soient WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 98  
 
  commercialement viables et pour que les nouveaux ve nus intéressés puissent prétendre à l'attribution 
de volumes contingentaires.  Da ns le cas de l'attribution de contingents tarifaires par pays, le 
Kazakhstan emploierait un mécanisme de réattribution transparent, prévisible et rapide pour permettre 
aux Membres de l'OMC d'utiliser les contingents tari faires dans leur totalité.  Le Groupe de travail a 
pris note de ces engagements.] 
- Redevances et impositions pour services rendus 
278. La représentante du Kazakhstan a informé les Membres que l'article 72 du Code des douanes 
de l'Union douanière attribuait aux Parties à l'Un ion douanière le pouvoir d'imposer des redevances 
douanières.  Au Kazakhstan, les redevances et impo sitions douanières étaient régies par le Code des 
douanes de la République du Kazakhstan (ci-apr ès dénommé le "Code des douanes du Kazakhstan") 
et la Résolution gouvernementale n° 24 du 21 ja nvier 2011 portant adoption des taux des redevances 
perçues par les autorités douanières.  La Résoluti on n° 669 du 8 juillet 2003 portant adoption des taux 
des redevances, impositions et prélèvements perç us par les autorités douanières n'était plus en 
vigueur. 
279. La représentante du Kazakhstan a ajouté que, avant l'adoption du nouveau Code des douanes 
du Kazakhstan, entré en vigueur le 1
er juillet 2010, des redevances douanières étaient perçues pour:  
i) le dédouanement;  ii) le c onvoyage en douane des marchandises;  et iii) l'entreposage des 
marchandises en douane.  Des redevances étaient également perçues pour l'émission de décisions 
préliminaires sur la classification des marchandises et la  méthode de détermination de l'origine et de la 
valeur en douane des marchandises.  En vertu du nouveau Code des d ouanes, des redevances 
douanières étaient perçues uniquement pour i) le dé douanement au moment de la déclaration des 
marchandises;  ii) le convoyage  en douane des marchandises;  et iii) l'émission de décisions 
préliminaires (article 116). 
280. Le nouveau Code des douanes du Kazakhstan avai t aboli le prélèvement d'un droit égal à 
0,2 pour cent de la valeur en douane.  Les rede vances pour le dédouanement  et le convoyage en 
douane étaient perçues conformément à la Résolu tion n° 24 du 21 janvier 2011 portant adoption des 
taux des redevances perçues par les autorités douanières, qui établissait des redevances de 
dédouanement d'un montant fixe (en euros) par déclara tion perçues au moment de la déclaration et des 
droits de convoyage calculés en fonction de la dist ance.  La méthode de calcul des redevances au titre 
du convoyage en douane tenait compte des frais de déplacement des agents des douanes, des frais de 
carburant et du coût d'amortissement des véhicules, et  excluait les traitements des agents des douanes.  
Selon elle, les redevances étaient calculées sur la ba se du coût effectif des services rendus et étaient 
donc conformes à l'article VIII du GATT de 1994.  Les redevances perçues pour la déclaration en  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 99 
 
 
  douane des marchandises, le convoyage en douane et l'émission de décisions préliminaires étaient 
versées au budget et non remboursables. 
281. Le dédouanement des marchandises (et des véhicules) au Kazakhstan incluait:  
i) l'enregistrement de la déclaration en douane;  ii)  le contrôle de l'appli cation de la réglementation 
tarifaire et non tarifaire;  iii) la vérification de la conformité du régime douanier déclaré (transit, 
entreposage, etc.) avec les prescriptions douanières;  iv) l'administration des redevances douanières, la 
détermination de la valeur en douane ;  et v) la classification des marchandises aux fins de l'examen en 
douane et de l'évaluation par les e xperts des douanes.  En vertu de l' article 115, paragraphe 3 du Code 
des douanes du Kazakhstan, le montant des redevan ces de dédouanement perçues ne pouvait dépasser 
celui des frais effectivement encourus par l es services des douanes lors du dédouanement.  Les 
redevances de dédouanement, calculées sur la base de  la déclaration en douane, étaient fixées à 60 
euros pour la liste principale de marchandises figuran t dans la déclaration en douane et à 25 euros par 
liste supplémentaire dans le cas d'une  déclaration portant à la fois sur plusieurs types de marchandises.  
En vertu de l'article 120 du Code des douanes du  Kazakhstan, les redevances de dédouanement 
devaient être acquittées avant la remise de la dé claration en douane ou en même temps qu'elle.  La 
redevance pour l'émission d'une décision prélim inaire du service des douanes concernant la 
classification des marchandises ou leur origine s'ét ablissait à 70 euros et devait être acquittée avant 
l'émission de ladite décision.  En réponse à une ques tion particulière d'un Memb re, la représentante du 
Kazakhstan a confirmé que son pa ys appliquait une redevance forfa itaire pour toutes les activités de 
dédouanement indépendamment du type  de marchandises, du lieu et de  la durée du dédouanement et 
du mode de transport. 
282. En réponse à une question d'un Membre, la re présentante du Kazakhstan a confirmé que 
seules les redevances de convoyage en douane ét aient calculées en fonction de la distance.  
Conformément à l'article 322 du Code des douanes du Kazakhstan, le "convoyage en douane" était 
une mesure utilisée par les autorités douanières ou d'au tres organes déterminés par la législation du 
Kazakhstan pour acheminer les marchandises dans le  cadre du régime de transit douanier.  Les 
autorités douanières pouvaient autoriser l'applicati on de ce régime i) dans les cas déterminés par le 
système de gestion des risques;  ii) lorsque des droits de douane ou des redevances n'avaient pas été 
payés, en tout ou en partie;  iii) lorsque le tr ansporteur avait manqué d'une façon répétée à ses 
obligations concernant la livraison de marchandises dans le cadre du régime de transit douanier;  et iv) 
dans les cas prévus par les accords internationaux auxquels la République du Kazakhstan était partie. 
283. Le convoyage en douane commençait au plus ta rd dans les 24 heures suivant la décision des 
services des douanes sur la nécessité de l'opération.  L es redevances étaient calculées en fonction de la WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 100  
 
  distance entre le poste de douane de départ des marchandises et le poste de douane de destination 
(elles variaient de 11 euros pour une distance infé rieure ou égale à 50 kilomètres à 878 euros pour une 
distance supérieure à 2 000 kilomètres).  La mé thode de calcul des redevances de convoyage en 
douane est décrite à l'annexe 12.  Les redevances co uvraient les frais de déplacement des agents des 
douanes, le coût du carburant utilisé pour le transport et  le coût d'amortissement des véhicules;  elles 
ne couvraient pas les traitements des agents des douanes.  Si le convoyage visait des marchandises 
transportées par plusieurs véhicules, les redevances  étaient appliquées en proportion du nombre de 
véhicules.  Les redevances devaie nt être acquittées une fois prise la décision de convoyage, mais au 
plus tard le premier jour de l'opération de convoyage. 
284. Étaient exemptés de droits de douane:  i) les véhicules assurant régulièrement le transport 
international de personnes et de ba gages ainsi que d'autres objets néc essaires pendant le transport;  
ii) les articles d'entretien, carburant, produits al imentaires et autres biens exportés du territoire 
douanier de l'Union douanière pour assurer le trav ail à bord des navires kazakhs ou des navires 
affrétés par des Kazakhs pour la pêche en mer, ains i que les produits de la pêche en mer importés au 
Kazakhstan;  iii) les billets et pièces de monnaie kazakhs et étrangers (sau f les billets et pièces 
présentant une valeur culturelle ou historique), et  titres;  iv) les marchandises (sauf les marchandises 
soumises à l'accise) importées au titre de l'aide humanitaire;  v) les marchandises non soumises à l'accise (sauf les voitures servant à un usage médical) importées à des fins caritatives;  vi) les éléments 
importés par la Banque nationale du Ka zakhstan pour la fabrication de b illets et de pièces de monnaie;  
vii) les marchandises importées pour usage officiel par des missions diplomatiques et des 
établissements consulaires étrangers, par leur pers onnel diplomatique, administratif et technique, y 
compris les membres de leur famille n'ayant p as la nationalité kazakhe;  viii) les marchandises 
déclarées dans le cadre de la procédure douanièr e d'abandon en faveur de l'État;  et ix) les 
marchandises acquises grâce à des dons  accordés par des États et des organisations internationales en 
conformité avec la législation fiscale du Kazakhstan. 
285. [La représentante du Kazakhstan a confirmé qu'à compter de la date d'accession, son pays 
ferait en sorte que toutes les redevances et impos itions perçues à l'importati on et à l'exportation ou à 
l'occasion de l'importation ou de l' exportation, y compris celles examinées au paragraphe [279] et à 
l'annexe [12], ou qui seraient in troduites à l'avenir, soient appl iquées d'une manière conforme aux 
dispositions pertinentes de l'Accord sur l'OMC, en  particulier des articles VIII et X du GATT de 1994.  
Elle a confirmé en outre qu'à compter de la da te d'accession, toutes les lois et réglementations 
relatives à l'application et au montant de ces redeva nces et impositions seraient publiées.  De plus, le 
Kazakhstan communiquerait aux Membres qui en feraie nt la demande écrite des renseignements sur le  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 101 
 
 
  produit de ces redevances ou impositions spécifiques et sur le coût des services associés.  Le Groupe 
de travail a pris note de ces engagements.] 
- Application de taxes intérieures aux importations 
286. La représentante du Kazakhsta n a dit que, depuis le 1er juillet 2010, le cadre juridique 
régissant l'application des contributions indirectes aux importations (et exportations) entre les Parties 
à l'Union douanière était énoncé dans l'Accord sur les principes régissant la perception d'impôts 
indirects sur les exportations et les importations de marchandises, les travaux et les services dans 
l'Union douanière, signé le 25 janvier 2008 et modifié par le Protocole correspondant du 
11 décembre 2009 (ci-après dénommé le "Protocole portant modification de l'Accord sur les impôts 
indirects frappant les importations et les exportations ").  Les dispositions de l'Accord étaient détaillées 
dans le Protocole du 11 décembre 2009 sur la procé dure de perception des impôts indirects frappant 
l'exécution de travaux et la prestation de services dans l'Union douanière, et dans le Protocole du 
11 décembre 2009 sur la procédure de perception des impôts indirects et sur le mécanisme de contrôle 
de leur paiement lors de l'e xportation ou de l'importation de marchandises à l'extérieur/intérieur de 
l'Union douanière. 
287. Ces protocoles et l'Accord de l'Union douanière stipulaient que les importations provenant des 
Parties à l'Union douanière seraient soumises aux dro its d'accise et à la taxe sur la valeur ajoutée 
(TVA) et que les exportations à destination des Parties à l'Union douanière seraient exemptées de droits d'accise ou soumises à une TVA à taux nul , à condition que des documents attestant 
l'exportation soient fournis et que les autorités fiscal es des Parties aient reçu l'information confirmant 
le paiement des droits et taxes aux budgets d es autres Parties pour ces marchandises.  L'Accord 
confirmait aussi que le taux de ces impôts indirects appliqué aux importations ne dépasserait pas le taux applicable aux produits nationaux.  L'Accord sur les impôts indirects frappant les exportations et 
les importations (modifié) disposait que l'applicat ion d'impôts indirects a ux importations dans les 
zones économiques spéciales serait établie dans un traité  distinct de l'Union douanière.  L'article 70 du 
Code des douanes de l'Union douanière, a dopté le 27 novembre 2009 et mis en œuvre le 
1
er juillet 2010, confirmait que les services douaniers des Parties à l'Union douanière percevraient 
auprès des tierces parties la TVA et les droits d'accise frappant les im portations dans l'Union 
douanière.  Les articles 72, 73 et 75 disposaient que  les montants, la méthode de recouvrement et 
l'assiette de ces impôts frappant les importations ét aient déterminés par la législation nationale des 
Parties à l'Union douanière.  La législation na tionale du Kazakhstan qui dé terminait l'application 
d'impôts indirects aux importations et aux exportations antérieures avant le 1er janvier 2010 continuait 
donc de s'appliquer dans le cadre de l'Union douanière. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 102  
 
  288. La représentante du Kazakhstan a dit que le C ode des impôts de la République du Kazakhstan 
constituait le cadre juridique pour l'application de  taxes intérieures (TVA et droit d'accise) aux 
marchandises importées.  Les autorités locales n' avaient pas le droit d'introduire des taxes à 
l'importation, celles-ci ne pouvant être imposées que par le gouvernement national au moyen de 
nouveaux actes législatifs ou de modifications au C ode des impôts.  Le nouveau Code des impôts, 
entré en vigueur le 1
er janvier 2009, était fondé sur les princip es de base suivants:  i) réduction de la 
charge fiscale des secteurs de l'économie autres que les industries extractives;  ii) réduction des 
obstacles administratifs;  et iii) augmentation de l'efficacité de l'administration fiscale. 
 - Taxe sur la valeur ajoutée 
289. La représentante du Kazakhstan a dit que la TV A avait un taux général de 12 pour cent et 
était perçue de manière uniforme sur les produits locaux et sur les produits importés, y compris les 
produits originaires des Parties à l'Union douanière.  Pour les produits locaux, la TVA était perçue sur 
la base du chiffre d'affaires imposable, tandis que po ur les produits importés elle était perçue sur le 
total de la valeur en douane et des autres taxes et prélèvements obligatoires.  En réponse à une 
question spécifique posée par un Membre, la représ entante du Kazakhstan a précisé que dans le cas 
des produits soumis au droit d'accise, le droit était inclus dans l'assiette d'imposition des produits, 
nationaux et importés, pour les fins de l'applicati on de la TVA.  En réponse à une invitation à donner 
le détail des "autres taxes et prélèvements obligat oires", elle a indiqué que le gouvernement de son 
pays percevait des droits d'accise, des droits de  douane à l'importation et, lorsqu'il y avait lieu, des 
redevances douanières pour l'entreposage, le dé douanement et le convoyage en douane.  Le 
Kazakhstan appliquait le principe du "pays de d estination" aux importations en provenance de tous 
ses partenaires commerciaux, y compris les Parties à l'Union douanière et les pays de la CEI.  Plus précisément, depuis le 1
er janvier 2005, toutes les importations de pétrole, de gaz naturel et de 
condensats étaient soumises au taux normal de la  TVA, indépendamment du pays d'origine.  
Conformément à l'article 242 du nouveau Code des impôts, tous les produits exportés étaient soumis à 
un taux de TVA nul.  C'était le cas en particulier des exportations de débris  de métaux ferreux et non 
ferreux depuis le 1er janvier 2005. 
290. La représentante du Kazakhstan a observé que la  vente de certaines marchandises (travaux, 
services) était exonérée de la TVA en vertu de l'article 248 du Code des impôts.  La liste des 
marchandises (travaux, services) dont la vente était exonérée de la TVA figurait à l'annexe 13 a).  
L'application de la TVA dans les zones économiqu es spéciales et dans les entrepôts francs était 
examinée dans la section "Zones franches, zones économiques spéciales".  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 103 
 
 
  291. La représentante du Kazakhstan a aussi noté qu'en vertu de l'article 255 du Code des impôts, 
la TVA n'était pas perçue sur:  i) les importations  de monnaie nationale et de devises (à l'exception 
des monnaies ayant une valeur culturelle et histori que) et de titres;  ii) les marchandises importées en 
franchise de droits par des personnes physiques c onformément à la réglementation de l'Union 
douanière et de la République du Kazakhstan;  iii) les marchandises importées au titre de l'aide 
humanitaire conformément aux procédures étab lies par le gouvernemen t, à l'exception des 
marchandises soumises à l'accise;  iv) les produits  importés par les canaux officiels à l'initiative 
d'États, de gouvernements nationaux,  d'organisations internationales à des fins caritatives, y compris 
d'assistance technique, à l'exception des marcha ndises soumises à l'accise;  v) les marchandises 
importées pour un usage officiel par les missions di plomatiques et les bureaux consulaires accrédités 
et pour un usage personnel par leur personnel diplomatique et administratif et les membres de leurs 
familles vivant avec eux, qui étaient exonérées en vertu d'accords internationaux;  vi) les 
marchandises soumises à déclaration en applica tion de la réglementation douanière de l'Union 
douanière et/ou de la République du Kazakhstan au  titre de régimes douaniers de l'Union douanière 
et/ou de la République du Kaza khstan prévoyant des exonérations  fiscales – transit douanier, 
entreposage sous douane, transfor mation dans le territoire douanier, transformation en vue d'une 
production nationale, importation te mporaire, réimportation, commerce en franchise de droits, 
abandon d'un bien en faveur de l'État, entreposage en  franchise, destruction et zone franche;  vii) les 
médicaments autorisés, y compris de substances  médicinales;  les articles à usage médical 
(vétérinaire), y compris les prothèses et appareils or thopédiques, les appareils auditifs et visuels, le 
matériel médical et vétérinaire;  le matériel  et les composants destinés à la production de 
médicaments, y compris de substances, de produits médicaux (vétérinaires), y compris de prothèses et 
appareils orthopédiques, et de matériel médical (vétér inaire);  viii) les timbr es-poste (à l'exception des 
timbres de collection);  ix) les matières premières pour la fabrication de billets de banque par la 
Banque nationale et les organismes placés sous s on autorité;  x) les marchandises importées grâce à 
des dons accordés par des États et des organisations gouvernementales et internationales;  xi) l'or 
importé à des fins de placement, sauf celui qui est importé par la Banque  nationale du Kazakhstan 
dans certaines conditions;  et xii)  l'or importé à des fins de pl acement par la Banque nationale du 
Kazakhstan. 
292. Un Membre a demandé à la représentante du K azakhstan de confirmer que le taux général de 
la TVA s'appliquait de la même manière à toutes les marchandises, importées ou locales.  En particulier, il voulait savoir si le Kazakhsta n accordait des exonérations de TVA aux petits 
entrepreneurs et entreprises sur la base de leurs (faibles) revenus.  Le Kazakhstan a par ailleurs été 
invité à préciser si les matières premières agricol es d'origine nationale étaient exonérées de la TVA à 
leur sortie d'exploitation.  Pour ce Membre, ces  exonérations accordées à des produits nationaux mais WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 104  
 
  non des produits importés similaires semblaient alle r à l'encontre des obligations contractées par le 
Kazakhstan au titre de l'article III du GATT de 1994.  Ce Membre a demandé comment le Kazakhstan 
comptait modifier ou éliminer ces exonérations en faveur des produits agricoles nationaux pour 
rétablir un traitement non discriminatoire pour l es produits similaires et identiques importés. 
293. La représentante du Kazakhstan a répondu que la TVA était appliquée de la même manière 
aux marchandises importées et d'origine nationale, et qu'aucune exonération n'était prévue pour les 
produits agricoles d'origine nationale.  Le Kazakhs tan avait un régime fiscal simplifié pour les petites 
entreprises, qui n'étaient pas tenues de s'enregist rer comme assujetties à la TVA si leur chiffre 
d'affaires annuel était inférieur à 3 000 ICM.  L'in tervenante a indiqué que ce seuil minimal était une 
pratique internationalement app liquée aux petits producteurs dotés de moyens techniques limités pour 
appliquer des méthodes d'imposition complexes. 
294. La représentante du Kazakhstan a aussi ajouté que les producteurs et transformateurs de 
produits agricoles pouvaient relever des régimes fiscaux suivants:  i) régime applicable aux 
exploitations paysannes;  ii) régime applicab le aux personnes morales – producteurs de denrées 
agricoles, aquaculteurs (pisciculteurs) et coopé ratives de consommateurs ruraux (ci-après dénommés 
les "producteurs agricoles");  ou iii) régime app licable aux transformateur s de produits agricoles 
primaires. 
295. La représentante du Kazakhstan a expliqué que le premier ré gime fiscal s'appliquait aux 
exploitations paysannes
5, qui produisaient des denrées agricoles ou transformaient et 
commercialisaient leur production.  Ce régime re posait sur le paiement d'un "impôt foncier unique" 
(d'un taux compris entre 0,1 et 0,5 pour cent de la valeur imposable du bien-fonds), qui remplaçait 
l'impôt sur le revenu des personnes ph ysiques, l'impôt foncier et les redevances d'exploitation, l'impôt 
sur la propriété, la taxe de transport et la taxe su r la valeur ajoutée.  Ce régime fiscal s'appliquait aux 
petites entreprises agricoles qui n'étaient pas tenu es de s'enregistrer comme assujetties à la TVA. 
296. Le deuxième régime fiscal s'appliquait aux personnes morales produisant, transformant et 
commercialisant leur propre production agricole.  Dans  le cadre de ce régime, la TVA exigible était 
déterminée selon la procédure hab ituelle:  elle correspondait au solde entre le montant de la TVA 
répercutée sur le prix du produit et le montant de  la TVA acquittée au titre des intrants (travaux, 
services).  Le montant de la TVA que le producteur agri cole devait verser à l'État après la vente de ses 
produits pouvait être réduit de 70 pour cent et se li miter à 30 pour cent seulement de la taxe.  Le prix 
                                                      
5 Les exploitations paysannes sont des associations professionnelles d'entrepreneurs individuels dont 
l'activité est inextricablement liée à l'exploitation de s terres agricoles à des fins productives et à la 
transformation et la commercialisation de leur producti on.  Les membres des exploitations paysannes sont des 
ressortissants kazakhs qui exercent des activités commer ciales sans être constitués en personne morale.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 105 
 
 
  de ces produits agricoles pour l'acheteur/conso mmateur initial, y compris les entreprises de 
transformation de ces produits, incluait la  TVA à taux plein de 12 pour cent. 
297. La représentante du Kazakhstan a en  outre indiqué qu'en vertu des dispositions de l'article 267 
du Code des impôts, les transformateurs de matière s premières agricoles pouvaient également réduire 
de 70 pour cent le montant de la TVA qu'ils ve rsaient à l'État, puisque le prix payé par 
l'acheteur/consommateur des produits finaux inclua it la TVA à taux plein de 12 pour cent.  Pour 
pouvoir bénéficier de cet avantage fiscal, les transf ormateurs de produits agricoles devaient tirer au 
moins 90 pour cent de leur revenu annuel global des ac tivités suivantes:  i) production de viandes et 
de produits carnés;  ii) transformation et mise en conserve de fruits et légumes;  iii) production 
d'huiles et de graisses végétales et animales;  iv ) transformation du lait et production de fromages;  
v) production de farine et de produits céréaliers;  vi) producti on de fourrage pour animaux;  
vii) boulangerie;  viii) producti on d'aliments pour nouveaux nés et d'aliments diététiques;  et 
ix) production d'amidons et de mé lasses.  La représentante du Kaza khstan a indiqué que cet avantage 
fiscal était motivé par la situation sociale actuelle du secteur agricole.  Elle a expliqué que près de 97 pour cent des producteurs agricoles locaux qui fo urnissaient les transforma teurs agricoles étaient 
de petits exploitants et des explo itations familiales dont le chiffre d'affaires annuel était inférieur à 
30 000 ICM et qui, à ce titre, n'étaient pas assujettis à la TVA.  Cela signifiait qu'en l'absence de cet 
avantage fiscal, les transformateurs auraient dû s' acquitter de montants de TVA plus élevés que dans 
la situation actuelle, faute de T VA déductible du montant à verser à l'État.  Cette réduction de TVA 
visait donc à compenser les pertes subies par les transformateurs du fait de l'achat de produits 
agricoles primaires à des petits exploitants ou des petites exploitations familiales qui n'étaient pas 
assujettis à la TVA. 
298. Un Membre s'est dit préoccupé par le fait que le régime consistant pour les producteurs et 
transformateurs agricoles à percevoir la TVA di rectement auprès des cons ommateurs initiaux pourrait 
leur permettre de baisser les prix de leurs produits en comptant sur cet avantage.  Ce Membre a 
soutenu que, tel qu'il était appliqué, ce régime risqua it de constituer une mesure discriminatoire contre 
les importations.  Il était d'avis que les avantages au titre de la TVA devaient  être supprimés ou être 
mis en conformité avec les dispositions de l'OMC. 
299. La représentante du Kazakhstan a répondu que le régime fiscal appliqué aux producteurs et 
transformateurs agricoles ne lui semblait pas alle r à l'encontre de l'article III du GATT de 1994 
puisque le prix que ces producteurs et transf ormateurs faisaient supporter à l'acheteur/au 
consommateur initial incluait la TVA à 12 pour cen t, comme dans le cas des produits similaires WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 106  
 
  importés.  En revanche, la réduction de 70 pour cen t de la TVA payable à l'État était considérée 
comme une aide publique aux producteurs et transformateurs agricoles nationaux. 
 - Droits d'accise 
300. La représentante du Kazakhstan a indiqué que le ca dre juridique relatif au régime d'accise de 
son pays était énoncé à l'article 9 du Code des impôts.   Cet article dressait la liste des produits soumis 
à des droits d'accise et en fixait les taux (voir l' annexe 13 b)).  Interrogée à propos de la date visée 
pour l'unification des droits d'accise (qui, depuis des années, frappaient les produits importés à des 
taux plus élevés que les produits nationaux), l'inte rvenante a répondu que, conformément au Code des 
impôts, les droits d'accise qui frappaient les pr oduits nationaux et les produits importés avaient été 
complètement unifiés en date du 1er janvier 2012. 
301. Un Membre a demandé plus de détails sur l'assi ette des droits d'accise frappant les produits 
nationaux et les produits importés.  Il voulait égal ement connaître la méthode utilisée pour unifier les 
droits d'accise et a demandé au Kazakhstan de four nir un tableau énumérant tous les droits d'accise 
actuellement appliqués.  Au besoin, un calendr ier de mise en œuvre du processus d'unification 
progressive des taux d'accise, lorsque ceux-ci différaient selon que les produits visés étaient d'origine 
nationale ou importés, devrait également être fourni.  Par ailleurs, ce Membre a demandé si le régime 
fiscal kazakh libellait (et percevait) les droits d' accise dans différentes devises selon que les produits 
étaient d'origine nationale ou importés.  Dans l'a ffirmative, comment le Kazakhstan s'assurait-il que 
les variations de taux de change n'induisent pas d es taux de droits différents?  Ce Membre voulait 
aussi savoir si les droits d'accise unifiés seraient pa yables en monnaie nationale  pour tous les produits.  
Enfin, il considérait que, pour être conforme à l' article III du GATT de 1994, le régime des droits 
d'accise ne devrait pas imposer des prescriptions di fférentes en matière de monnaie de paiement pour 
les produits nationaux et les produits importés, dans la mesure où le paiement des droits d'accise en 
euros risquait de se traduire par un traitement moin s favorable du point de vue des recettes réelles 
perçues.  Certains Membres ont demandé à la représentante du Kaza khstan de confirmer qu'il n'y avait 
pas d'autres exonérations des droits d'accise, c'est-à -dire que les droits d'accise s'appliquaient sans 
discrimination à tous les produits similaires importés de tous pays.  Les Membres ont souligné que le 
Kazakhstan devrait éliminer tous les droits d'ac cise non unifiés restants dès la date d'accession à 
l'OMC, c'est-à-dire unifier tous les droits d'accise  de manière qu'ils s'appliquent uniformément aux 
produits nationaux et aux produits importés et en  conformité avec les dispositions des article Ier et III 
du GATT de 1994. 
302. La représentante du Kazakhstan a répondu que l'assi ette des droits d'accise se définissait 
comme la quantité (volume ou nombre) de produits  assujettis obtenus ou vendus en unités physiques  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 107 
 
 
  (de mesure) (article 283 du Code des impôts) pour les produits nati onaux, et comme le volume ou le 
nombre de produits assujettis en unités physiques (d e mesure) (article 297 du Code des impôts) pour 
les produits importés.  Elle a ajouté que, conformément au Code des impôts, modifié par la 
Loi n° 297-IV du 30 juin 2010 modifiant et complétant  certains actes législatif s sur les questions de 
réglementation douanière et d'imposition, les taux des droits d'accise frappant les spiritueux et les 
boissons alcoolisées avaient été unifiés en date du 1er janvier 2012.  Les taux des droits d'accise 
étaient déjà unifiés depuis 2009 pour les automobiles et les carburants et depuis 2011 pour les 
produits du tabac.  La représentante du Kazakhstan a ajouté que seuls les véhicules à moteur d'une 
cylindrée de plus de 3 000 cm3 étaient passibles de droits d'accise.  Cette mesure visait essentiellement 
à répondre à des préoccupations d'ordre environnementa l et n'avait aucun effet discriminatoire sur les 
importations.  En 2009, des droits d'accise étaient pe rçus sur tous les produits assujettis, qu'ils soient 
d'origine nationale ou importés, en monnaie nationale (tenge).  L'inte rvenante a confirmé en outre que 
les droits d'accise étaient applicables a ux produits nationaux et aux produits importés 
indépendamment du pays d'origine.  Les droits d'accise actuellement appliqués étaient énumérés à 
l'annexe 13 b). 
303. La représentante du Kazakhstan a indiqué en out re que son pays n'app liquait pas de droits 
d'accise aux marchandises suivantes:  i) marc handises assujetties à l'ac cise importées par des 
personnes physiques dans les limites fixées pa r le gouvernement;  ii) marchandises assujetties à 
l'accise nécessaires au fonctionnement des véhicules effectuant des transports internationaux, en route 
et dans les lieux intermédiaires;  iii) marchandise s endommagées avant de franchir la frontière et 
rendues inutilisables comme produits et matériels;  iv) marchandises importées destinées à l'usage (y 
compris personnel) des bureaux de représentation dipl omatique et des bureaux de statut équivalent, 
exonérées de droits d'accise en vertu d'accords in ternationaux dont le Kazakhs tan était signataire;  
v) marchandises franchissant la frontière de l' Union douanière et placées sous l'un ou l'autre des 
régimes douaniers établis par la législation douani ère de l'Union douanière ou de la République du 
Kazakhstan:  transit douanier, entreposage sous do uane, transformation dans le territoire douanier, 
transformation en vue d'une production nationale, réimportation, commerce en franchise de droits, 
abandon de la marchandise en faveur de l'État, dest ruction, entreposage en franchise, zone franche, à 
l'exception de la procédure douanière relative à la "production de marchandises en vue d'une 
consommation intérieure";  et vi) produits contenan t de l'alcool à usage médical (à l'exception des 
pommades) enregistrés conformément à la législation kazakhe. 
304. [La représentante du Kazakhstan a confirmé qu' à partir de la date d'accession son pays 
appliquerait ses taxes intérieures et ses exemptions – y compris la TVA, les droits d'accise et les WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 108  
 
  autres taxes – d'une manière non discriminatoire et conforme aux articles I
er et III du GATT de 1994.  
Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
- Restrictions quantitatives à l'importation, y co mpris prohibitions, contingents et régimes 
de licences 
305. La représentante du Kazakhstan a déclaré que su ite à la création de l'Union douanière avec la 
Fédération de Russie et le Bélarus le 1er janvier 2010, l'imposition de  restrictions quantitatives à 
l'importation dans la République  du Kazakhstan avait désormai s pour fondements juridiques:  
l'Accord sur les mesures de réglementation non ta rifaires communes envers les pays tiers, signé le 
25 janvier 2008 (ci–après dénommé "l'Accord sur la réglementation non tarifaire"), l'Accord sur la 
procédure d'adoption et de mise en œuvre de mesures relatives au commerce des marchandises avec 
des pays tiers sur le territoire douanier commun, signé le 9 juin 2009 (ci–après dénommé "l'Accord 
sur les mesures relatives au commerc e extérieur"), l'Accord sur la  délivrance de licences dans le 
domaine du commerce extérieur de marchandises, signé le 9 juin 2009 (ci–après dénommé "l'Accord sur les licences"), la Décision du Conseil inter-Éta ts de l'Union douanière n° 19 du 27 novembre 2009 
relative à la réglementation non tarifaire comm une de l'Union douanière entre la République du 
Bélarus, la République du Kazakhstan et la Fé dération de Russie et la Décision n° 134 du 
16 août 2012 du Collège de la Commission économi que eurasienne sur les actes juridiques normatifs 
relatifs à la réglementation non tarifaire.  En c onséquence, toute décision d'imposer des mesures non 
tarifaires sur des importations en provenance de pa ys tiers dans l'Union douanière était désormais 
prise par la Commission économique eurasienne.  Da ns sa Décision n° 134, entrée en vigueur le 
16 septembre 2012, le Collège de la Commission éc onomique eurasienne a entériné la Liste commune 
de marchandises soumises à interdiction ou à restri ction à l'importation et à l'exportation par les 
Parties à l'Union douanière de la Communauté éc onomique eurasienne dans  leur commerce avec les 
pays tiers (ci–après dénommée "la Liste commune"), (voir à l'annexe 14 la Liste commune), qui avait 
précédemment été approuvée en vertu de la Déci sion n° 132 du 27 novembre 2009 de la Commission 
de l'Union douanière relative à la  réglementation non tarifaire commune  de l'Union douanière entre la 
République du Bélarus, la République  du Kazakhstan et la Fédération de  Russie.  En vertu de l'Accord 
sur la réglementation non tarifaire, les mesures non tarifaires pouvaient inclure des restrictions 
quantitatives, des interdictions, des licences d'im portation exclusives et des licences automatiques 
(permis) ou non automatiques. 
306. Avant la création de l'Union douanière, l'app lication de mesures non tarifaires était régie par 
la Loi n° 544 du 12 avril 2004 sur la réglementati on des activités commerciales.  Cette loi avait été 
modifiée par la Loi n° 297-IV du 30 juin 2010 modifi ant et complétant certains actes législatifs de la  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 109 
 
 
  République du Kazakhstan sur les questions de ré glementation douanière et de taxation et par la 
Loi n° 400-IV du 26 janvier 2011 modifiant et complé tant certains actes législatifs de la République 
du Kazakhstan sur les questions de réglementation des activités commerciales au moment de l'entrée 
en vigueur des accords de l'Union douanière sur l es mesures non tarifaires.  La représentante du 
Kazakhstan a indiqué que les Parti es à l'Union douanière n'appliquaient pas de mesures non tarifaires 
aux échanges mutuels. 
307. La représentante du Kazakhstan a expliqué qu' outre les marchandises auxquelles s'appliquait 
la réglementation non tarifaire au Kazakhstan avan t la création de l'Union douanière, la Liste 
commune comprenait les marchandises suivantes:  certains produits dotés de fonctions de cryptage 
(ci–après dénommés les "biens munis d'un système de cryptage"), instruments utilisés pour la pêche 
de ressources biologiques et aquatiques et peaux de  phoques et de bébés phoques du Groenland.  Les 
distillats légers et moyens, dont l'importation au  Kazakhstan était soumi se à licence avant l'Union 
douanière, ne figuraient pas dans la Liste commune et n'étaient donc plus assujettis à la réglementation non tarifaire.  Enfin,  l'intervenante a relevé qu'avec la création de l'Union douanière, 
l'interdiction d'importer au Kazakhstan certains typ es de stupéfiants et substances psychotropes ainsi 
que leurs précurseurs avait été remplacée par un ré gime de licences d'importation.  En réponse à la 
question d'un Membre, elle a i ndiqué que le Kazakhstan n'a ppliquait aucune prohibition à 
l'importation de vêtements d'occasion et de pneumatiques. 
308. La représentante du Kazakhstan a expliqué qu e la Résolution gouvernementale n° 681 du 
10 juillet 2003 sur les interdictions frappant les ma rchandises et véhicules importés ou exportés, les 
listes de marchandises interdites à certains régimes doua niers et les prohibitions et restrictions visant 
les transactions concernant des marchandises releva nt de régimes douaniers spéciaux, qui interdisait 
les importations des marchandises ci–après:  i) armes militaires et munitions correspondantes, matériels et équipements pouvant servir à la fabricat ion d'armes de destruction massive;  ii) certains 
types de stupéfiants, psychotropes et produits précu rseurs et instruments pour la consommation de ces 
produits;  iii) matériel imprimé et illustré faisant l' apologie de la guerre, du terrorisme, de la violence 
et du racisme, et matériel pornographique;  iv) cer taines substances appauvrissa nt la couche d'ozone;  
et v) marchandises contenant de telles substa nces, avait été abrog ée par la Résolution 
gouvernementale n° 272 du 25 mars 2011.  L'inte rvenante a ajouté que le contingent pour 
l'importation de boulets et articles similair es pour broyeurs (imposé par la Résolution 
gouvernementale n° 1243 du 5 décembre 1998 sur l'in troduction de restrictions à l'importation et à 
l'exportation de certaines marchandises) et les rest rictions à l'importation d'alcool éthylique et de 
boissons alcooliques (imposées par la Résolution g ouvernementale n° 1031 du 27 juin 1997 sur les WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 110  
 
  licences d'importation d'alcool éthylique et de produ its contenant de l'alcool  dans la République du 
Kazakhstan) avaient été supprimés le 1
er janvier 2003 et le 17 juin 2004, respectivement. 
- a) Restrictions quantitatives à l'importatio n, y compris interdictions et contingents 
309. La représentante du Kazakhstan a observé que son pays ne maintenait aucune restriction 
quantitative à l'importation, aucune prohibition ni au cun contingent au sens de l'article XI du GATT 
de 1994, et qu'aucune mesure de ce type n'était en pl ace dans l'Union douanière.  Elle a expliqué qu'en 
vertu de la législation relative à l'Union douanière, des restricti ons à l'importation pouvaient être 
appliquées au titre de l'article 7 de l'Accord sur la  réglementation tarifaire et conformément aux lois 
nationales et aux traités internati onaux conclus par le Kazakhstan si de telles mesures:  i) étaient 
nécessaires au maintien de la moralité publique, de la  loi et de l'ordre public;  ii) étaient nécessaires à 
la protection de la santé et de la vie des personnes et des animaux, à la prot ection de l'environnement 
ou à la préservation des végétaux;  iii) étaient exigées pour empêcher l'épuisement de ressources 
naturelles irremplaçables et appliquées conjointemen t avec des restrictions à la production et à la 
consommation nationales associées à l'utilisation de r essources naturelles irremp laçables;  iv) étaient 
appliquées pour protéger les biens ayant une valeur culturelle et le patrimoine;  v) étaient liées à une 
limitation des exportations de matières premières nationales vi sant à approvisionner l'industrie 
manufacturière nationale en quantité suffisante de  ces matières dans les périodes où leurs prix 
intérieurs sont maintenus à un niveau inférieur à celui des prix mondiaux par suite d'un plan de 
stabilisation mis en œuvre par le gouvernement;  vi) étaient essentielles à l'acquisition ou à la 
répartition de produits pour lesquels  se faisait sentir une pénurie gé nérale ou locale;  vii) étaient 
essentielles à l'exécution des obligations international es;  viii) étaient essentielles à la défense du pays 
et à la sécurité de l'État;  et ix) étaient nécessai res pour assurer le respect des textes réglementaires 
non contraires aux engagements internationaux et ét aient liées à l'application de la législation 
douanière, à la préservation de l'environnement, à la  protection de la propriété intellectuelle et à 
l'application d'autres textes juridiques;  et se rapporta ient à l'importation ou à l'exportation de l'or ou 
de l'argent. 
310. En outre, la représentante du Kazakhstan a expliqué  qu'en vertu de l'article 3 de l'Accord sur 
la réglementation non tarifaire, des restrictions quantitatives à l'importation pouvaient être imposées à 
l'importation de produits de l'agriculture ou de la  pêche dans l'Union douanière conformément à 
l'article XI:2 du GATT de 1994, si de telles mesures étaient nécessaires pour:  i) réduire la production 
ou la vente de produits nationaux similaires;  ii) réduire la pr oduction ou la vente de produits 
nationaux susceptibles d'être remplacés directemen t par des produits importés sauf s'il existait une 
production à grande échelle de pr oduits similaires nationaux;  iii)  retirer du marché un excédent  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 111 
 
 
  temporaire de produits similaires nationaux en mettant cet excédent à la disposition de certains 
groupes de consommateurs à titre gratuit ou à des prix inférieurs aux cours pratiqués sur le marché;  
iv) retirer du marché un excédent temporaire de  produits nationaux susceptibles d'être remplacés 
directement par des produits importés sauf s'il exis tait une production à grande échelle de produits 
similaires nationaux en mettant cet excédent à la  disposition de certains groupes de consommateurs à 
titre gratuit ou à des prix inférieurs aux cours pra tiqués sur le marché;  et v) limiter la production de 
produits d'origine animale lorsque ce lle-ci dépendait de produits importé s, si la production de produits 
similaires nationaux était néglig eable.  En réponse à une question d'un Membre, l'intervenante a 
expliqué que, dans ce contexte, l'expression "pro duit national" désignait un bien produit dans toute 
Partie à l'Union douanière. 
311. Renvoyant à la déclaration faite par la repr ésentante du Kazakhstan au paragraphe précédent, 
un Membre a demandé si des restrictions à l'importa tion au titre de l'article XI:2 c) du GATT de 1994 
avaient été ou étaient appliquées.  Ce Membre a demandé au Kazakhstan de s'engager à se conformer 
à l'article 4:2 de l'Accord de l'OMC sur l'agricultu re, lequel avait remplacé l'article XI:2 c) du GATT 
de 1994, à compter de la date d'accession et à suppr imer toute mesure qui pourrait être incompatible 
avec cet article.  En réponse, la représentante du Ka zakhstan a dit qu'aucune r estriction à l'importation 
au titre de l'article XI:2 c) du GATT de 1994 n'était a ppliquée, ni en vertu de la législation interne du 
Kazakhstan ni en vertu de décisions de la Commissi on de l'Union douanière.  À l'heure actuelle, le 
Kazakhstan n'appliquait aucune mesure  relevant de l'article 4:2 de l'Accord de l'OMC sur l'agriculture 
– comme des restrictions quantitatives à l'importation,  des prélèvements variables à l'importation, des 
prix minimaux à l'importation ou des régimes d'impor tation discrétionnaires – aux produits agricoles.  
Par conséquent, la politique en vigueur était compat ible avec l'article 4:2 de l'Accord de l'OMC sur 
l'agriculture. 
312. La représentante du Kazakhstan a déclaré en outre que, en vertu de l'article 8 de l'Accord sur 
la réglementation non tarifaire, la Commission éco nomique eurasienne était habilitée à appliquer des 
restrictions quantitatives à l'importation et des prohi bitions pour remplir les obligations d'une Partie 
dans le cadre de régimes de sanctions interna tionales ou pour préserver la situation financière 
extérieure ainsi que l'équilibre de la balance d es paiements.  Pour satisfaire à ces obligations, la 
Commission économique eurasienne était habilitée à a ppliquer de telles restrictions ou à accorder des 
licences exclusives d'importation ou d'exportation su r la base des propositions des Parties à l'Union 
douanière.  De telles mesures seraient prises conf ormément aux lois du Kazakhstan et aux accords 
internationaux auxquels le K azakhstan était Partie.  En réponse à une question d'un Membre, 
l'intervenante a expliqué que la liste des excepti ons générales qui figuraient aux articles 7 et 8 de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 112  
 
  l'Accord sur la réglementation non tarifaire éta it exhaustive et qu'aucun autre document de l'Union 
douanière ne prévoyait de telles exceptions. 
313. La représentante du Kazakhstan a expliqué qu'à compter du 1
er janvier 2010, conformément à 
l'article 9 de l'Accord sur la réglementation non tari faire et à l'article premier de l'Accord sur les 
mesures relatives au commerce extérieur, le pouvoi r d'imposer dans l'Union douanière des mesures 
non tarifaires sur les importations en  provenance des pays tiers était tr ansféré des différentes parties à 
la Commission économique eurasienne.  La propos ition d'appliquer une mesure non tarifaire pouvait 
être présentée par une Partie à l'Union douanière ou par la Commission économique eurasienne.  Cette 
dernière était tenue de se déterminer dans les 30 jours suiv ant la date de présentation de la 
proposition, et la décision entrerait en vigueur dans les 45 jours suivant sa date de publication.  Toute 
mesure non tarifaire était appliquée aux marchandises originaires de pays tiers, et était appliquée de 
manière égale aux importations de tous les pa ys.  En réponse à la question d'un Membre, 
l'intervenante a expliqué que toutes les modifica tions apportées aux accords et actes législatifs de 
l'Union douanière (y compris la Liste commune) étaient publiées sur le site Web de l'Union douanière (www.tsouz.ru). 
314. En réponse à une question d'un Membre, la re présentante du Kazakhstan a expliqué qu'en 
vertu de l'article 9 de l'Accord sur la réglementati on non tarifaire et de l'article 8 de l'Accord sur les 
mesures relatives au commerce extérieur, et conf ormément aux procédures établies dans ce dernier 
accord, une Partie à l'Union douanière pouvait impo ser unilatéralement et à titre temporaire une 
mesure non tarifaire si celle-ci visait les objectifs suivan ts:  i) faire respecter la moralité publique et la 
règle de droit;  ii) assurer la défense et la sécurité;  iii) protéger la santé et la vie des personnes et des 
animaux, protéger l'environnement ou préserver les vé gétaux;  iv) protéger les biens ayant une valeur 
culturelle et le patrimoine culturel;  v) protéger la  propriété intellectuelle;  vi) éviter l'épuisement de 
ressources naturelles irremplaçables;  vii) éviter ou limiter de graves pénuries de denrées alimentaires 
ou d'autres produits essentiels sur le marché intérieu r;  ou viii) sauvegarder  la position financière 
extérieure et l'équilibre de la balance des paiements.  De plus, les articles 6.1 et 7.1 de l'Accord sur les 
mesures relatives au commerce extérieur fourni ssaient des motifs supplémentaires pour adopter des 
mesures non tarifaires unilatérales dans  le but de protéger les intérêts  nationaux ou de sauvegarder la 
position financière extérieure ainsi que l'équilibre  de la balance des paiements.  Ces mesures 
unilatérales ne pouvaient être imposées que pour six mois.  Les Parties à l'Union douanière n'imposant 
pas une mesure non tarifaire devaient faire le nécessaire pour empêcher l'importation des produits 
visés dans la Partie qui appliquait unila téralement la mesure non tarifaire.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 113 
 
 
  315. Des Membres ont dit que certains éléments de l'article 7 de l'Accord sur la réglementation non 
tarifaire, comme le paragraphe 6, allaient au-del à de ce qui était prévu dans le cadre du GATT, en 
particulier les articles XX et XI.  Ces Membres ont  demandé un engagement à ce que l'article 7 de 
l'Accord sur la réglementation non tarifaire, qu'il soit appliqué par le Kaza khstan ou par les organes 
compétents de l'Union douanière, soit conforme a ux dispositions pertinentes de l'Accord sur l'OMC. 
316. La représentante du Kazakhstan a répondu que, à son avis, l'artic le 7 de l'Accord sur la 
réglementation non tarifaire était conforme à l'ar ticle XX j) du GATT de 1994.  Elle a également 
confirmé que les mesures appliquées en vertu de l' article 7 de l'Accord sur la réglementation non 
tarifaire seraient conformes aux di spositions pertinentes de l'Accord sur l'OMC, qu'elles soient 
appliquées par le Kazakhstan ou par les orga nes compétents de l'Union douanière. 
- b) Licences d'importation 
317. La représentante du Kazakhsta n a observé que depuis le 1er janvier 2010, le régime de 
licences d'importation au Kazakhstan ét ait régi par les accords de l'Un ion douanière et les décisions de 
la Commission économique eurasienne énumérés au pr emier paragraphe de la présente section, ainsi 
que par l'Accord sur le régime et la mise en œuvre des contingents tarifaires du 12 décembre 2008.  
Le régime de licences avait pour but de surveiller et de contrôle r les importations de marchandises 
qui, pour diverses raisons, étaient considérées comme sensibles par les Parties à l'Union douanière et/ou par la communauté internationale.  Ces accords et décisions ne couvraient pas les questions liées 
à la réglementation technique et à l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires, ou aux 
mesures antidumping, aux mesures de sauvegarde et aux mesures compensatoires.  Ces questions 
étaient régies par d'autres accords de l'Union douani ère et (ou) par la législation nationale.  La 
procédure pour l'importation des marchandises spéci fiques incluses dans la Liste commune, comme 
les marchandises munies d'un système de cryptage, l' alcool éthylique et les produits contenant de 
l'alcool, etc. était décrite dans les règlements de l'Union douanière et la lé gislation nationale.  Il 
incombait à l'organe compétent de chaque Partie  à l'Union douanière de délivrer les licences non 
automatiques et/ou les licences auto matiques (permis) et d'en surveiller la mise en œuvre. 
318. La représentante du Kazakhstan a expliqué que, outre les accords de l'Union douanière et les 
décisions de la Commission économique eurasienne, la législation nationale du Kazakhstan continuait 
de s'appliquer dans la mesure où elle n'était pas contraire aux accords de l'Union douanière, aux 
décisions de la Commission ou aux autres actes juri diques de l'Union douanière.  La législation 
nationale du Kazakhstan incluait la Loi n° 214 du 11 janvier 2007 sur les licences, telle que modifiée 
par la Loi n° 400-IV du 26 janvier 2011 modifiant et complétant certains actes législatifs de la 
République du Kazakhstan sur les questions de réglementation des activités commerciales et la WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 114  
 
  Loi n° 461-IV du 15 juillet 2011 modifiant et complé tant certains actes législatifs de la République du 
Kazakhstan sur l'amélioration du sy stème d'approbation réglementaire (ci-après dénommée "la Loi sur 
les licences"), et la Résolution gouvernementale  n° 578 du 12 juin 2008 portant approbation des 
procédures de réglementation de la délivrance de licences d'importation et d'exportation, y compris la 
délivrance de licences aux marchandises soumises à d es contrôles à l'exportation,  et de la délivrance 
de licences automatiques à certaines marchandises, de  la validation des qualifications requises pour 
les activités soumises à licence et de la Liste des marchandises assujetties au régime de licences 
d'importation et d'exportation (ci–ap rès dénommée la Résolution n° 578). 
319. La représentante du Kazakhstan a expliqué qu'une licence d'importation ou un permis 
autorisait son détenteur à importer la marchandise considérée uniquement dans la Partie à l'Union 
douanière qui avait délivré cette licence ou ce permis ;  la licence ou le permis n'autorisait pas son 
détenteur à importer la marchandise considérée da ns les autres Parties à l'Union douanière.  
L'intervenante a expliqué en outre que la licence  ou le permis donnait néanmoins à son détenteur le 
droit de faire transiter la marchandise par le territo ire des autres Parties à l'Union douanière vers le 
territoire de la Partie ayant délivré la licence ou le permis. 
320. Selon l'article 5 de l'Accord de l'Union doua nière sur la réglementation non tarifaire, la 
licence était imposée:  i) lorsque des restrictions  quantitatives temporaires étaient appliquées aux 
importations de certains types de marchandises;  ii ) afin de réglementer l'importation de certaines 
marchandises pour des raisons liées à la sécurité nationa le, à la santé, à la sûreté ou à la protection de 
l'environnement;  iii) afin d'accorder un droit excl usif d'importer certaines marchandises;  ou iv) afin 
d'honorer des obligations internationales.  Des licences d'importation étaient également imposées afin de réglementer l'importation des marchandises faisant l' objet de contingents tarifaires.  Les différents 
types de restrictions non tarifaires et la liste des marchandises soumises à ces restrictions étaient établis par la Commission économique eurasienne.  La liste actuelle de ces marchandises figure à 
l'annexe 14.  La Commission économique eurasi enne pouvait décider d'ajouter des marchandises à 
cette liste ou d'en retirer, à la demande d'une Pa rtie à l'Union douanière ou de sa propre initiative. 
321. La procédure d'octroi de licences d'importation automatiques et non automatiques (permis) 
était uniformisée sur l'ensemble du territoire de l'Union douanière, y compris les formulaires de 
demande de licence ou de permis, la liste des doc uments à présenter à l'ap pui d'une demande de 
licence, la liste des marchandises as sujetties au régime de licences d'importation et les procédures de 
délivrance de licence pour chaque catégorie de marchandises. 
322. La représentante du Kazakhstan a déclaré qu'en ve rtu de l'Accord de l'Union douanière sur les 
licences, "l'organe public compétent du pouvoir exécu tif" (ci–après dénommé "l'organe compétent")  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 115 
 
 
  délivrait trois types de licences non automatiques:  unique , générale et exclusive, ainsi que des permis 
dans le cas de licences automatiques.  Au Kazakhstan,  "l'organe public compétent" en matière d'octroi 
de licences dépendait du type de licence et de produit concerné. 
323. Les licences uniques étaient délivrées par l'or gane compétent du gouvernement kazakh à des 
participants au commerce extérieur sur la base d' un contrat de commerce extérieur concernant des 
marchandises soumises à une licence d'importation et accordaient le droit d'importer certains types de 
marchandises dans la quantité  déterminée par la licence.  La licen ce était délivrée pour la quantité de 
marchandises spécifiée dans un contrat de commerce exté rieur et était valable pendant un an au plus à 
compter de sa date d'entrée en vigueur.  Les li cences d'importation délivrées pour des marchandises 
faisant l'objet de restrictions quantitatives provisoires étaient valables jusqu'à la fin de l'année civile 
pour laquelle un contingent avait été établi.  Les détenteurs de licences uniques devaient soumettre un 
certificat de bonne exécution à l'organe compétent da ns les 15 jours suivant l'expiration de la licence. 
324. Les licences générales étaient délivrées par l' organe compétent du gouvernement kazakh à des 
participants au commerce extérieu r et accordaient le droit d'importer certains types de marchandises 
soumises à licence dans la quantité déterminée par la licence.  En vertu de la Décision de la 
Commission de l'Union douanière n° 168 du 27 ja nvier 2010 sur le maintien du fonctionnement d'un 
système unifié de réglementations non tarifair es dans l'Union douanière entre la République du 
Bélarus, la République du Kazakhsta n et la Fédération de Russie (ci–après dénommée "la Décision de 
la Commission n° 168"), telle que modifiée par la Décision n° 134 du Collège de la Commission 
économique eurasienne, seuls les produits décrits  aux sections 2.9 (métaux précieux et pierres 
précieuses), 2.10 (métaux précieux non transformés, déch ets et débris de métaux précieux, minerais et 
concentrés de métaux précieux et matières brutes contenant des métaux précieux), 2.25 (marchandises soumises à autorisation), et 2.27 (marchandises soumises à des contingents tarifaires) de la Liste commune pouvaient être importés dans le cadre d'une licence générale.  Une licence générale était 
valable pendant une année au plus à compter de sa date d'entrée en vigueur;  dans le cas des 
marchandises soumises à des restrictions quantitatives, e lle était valable jusqu'à la fin de l'année civile 
pour laquelle un contingent avait été établi.  Les détenteurs de licences géné rales devaient soumettre 
un certificat de bonne exécution à l'organe compétent tous les trimestres.  En réponse à une question, 
la représentante du Kazakhstan a ob servé qu'à l'heure actuelle le K azakhstan n'avait délivré aucune 
licence générale. 
325. Les licences exclusives étaient délivrées par l'organe compétent du gouvernement kazakh 
pour une durée n'excédant pas le terme fixé par une décision de la Commission économique 
eurasienne et donnaient aux dema ndeurs le droit exclusif d'impor ter/exporter certains types de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 116  
 
  marchandises.  Conformément à la Décision de la Commission n° 168 de l'Union douanière, les 
licences exclusives ne pouvaient être délivrées que  pour les produits figurant à la section 2.26 
(marchandises soumises à des licences exclusives) de la Liste commune, et étaient délivrées dans le 
respect de la législation de la Partie à l'Union douanière concernée.  En réponse à une question, la 
représentante du Kazakhstan a observé que son pays  n'avait délivré aucune licence exclusive. 
326. En vertu de l'article 3.5 de l'Accord de l'Un ion douanière sur les licences, tous les types de 
licences d'importation non automatiques étaient dé livrés dans les 15 jours ouvrables suivant la 
présentation du jeu complet de documents requis.  Ce ux-ci comprenaient la demande de licence, une 
copie électronique de cette demande, une copie du cont rat, une copie d'un certificat confirmant que le 
demandeur était enregistré comme contribuable auprès d'une administration fiscale régionale, une copie de la licence d'activité (le cas échéant) et d'autres documents, selon le cas.  En réponse à une 
question spécifique, la représentante du Kazakhstan a dit que d'autres documents étaient requis en 
vertu de divers règlements adoptés en vertu de  la Décision n° 134 du Collège de la Commission 
économique eurasienne.  Par exemple, des docum ents supplémentaires liés aux prescriptions en 
matière de sécurité applicables à un petit nombre de biens spécifiques étaient exigés en vertu de 
règlements relatifs à la circulation des marchandi ses telles que les substanc es qui appauvrissent la 
couche d'ozone, les déchets dangereux, les produi ts chimiques phytosanitaires et les dispositifs 
techniques spéciaux.  Les licences devaient être re nouvelées en cas de changement du statut juridique, 
du nom ou du lieu d'enregistrement ou de la résidence du détenteur de la licence, ou en cas de perte de 
la licence.  L'intervenante a ajouté que le Kaza khstan appliquait des droits de licence uniformes quel 
que soit le type de marchandise importée.  En  vertu du Code des impôts de la République du 
Kazakhstan, le droit de licence perçu s'élevait à 10 indices de calcul mensuels (ICM).  En 2012, le 
droit de licence d'importation/d'exportation éta it de 16 180 tenges (environ 109 dollars EU). 
327. La représentante du Kazakhstan a e xpliqué qu'en vertu de l'article  4 de l'Accord de l'Union 
douanière sur les licences, les permis étaient délivrés sans restriction à tous ceux qui en faisaient la 
demande dans les trois jours ouvrables suivant la da te de la présentation du permis provisoire sous 
une forme approuvée en vertu de la Décision n°  168 de la Commission de l'Union douanière et 
restaient valables jusqu'à la fin de l'année civile de leur délivrance.  Aucun autre document n'était 
requis pour la délivrance d'un permis.  Les demand es pouvaient être soumises n'importe quel jour 
ouvrable avant le dédouanement.  La liste des ma rchandises devant faire l'objet d'un permis était 
approuvée par la Commission économique eurasie nne (section 2.25 de la Liste commune). 
328. Les licences d'importation non automatiques étaient délivrées par le Ministère de l'industrie et 
des nouvelles technologies, à l'exception des licences d'importation de stupéfiants, de substances  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 117 
 
 
  psychotropes et de leurs précurseurs, délivrées pa r le Ministère de l'intérieur;  des licences 
d'importation de substan ces appauvrissant la couche d'ozone, délivrées par le Ministère de la 
protection de l'environnement;  et des licences d'impor tation d'organes et de tissus humains, de sang et 
de composants sanguins, délivrées par le Ministère de la santé publique.  En vertu de la Décision de la 
Commission de l'Union douanière n° 747 du 16 août 2011 portant modification de certains actes législatifs normatifs de la République du Kazakhsta n dans le domaine de la réglementation non 
tarifaire applicable à l'alcool éthylique et aux pr oduits contenant de l'alcool (ci–après dénommée "la 
Décision de la Commission de l'Union douanière n° 747"), à la date d'accession à l'OMC d'une 
quelconque des Parties à l'Union douanière, les pre scriptions en matière de licences d'importation non 
automatiques d'alcool éthylique et de produits conten ant de l'alcool seraient supprimées et remplacées 
par les prescriptions relatives aux licences automatiques. 
329. En réponse à une question d'un Membre, la repr ésentante du Kazakhstan a confirmé que les 
renseignements exclusifs ou confidentiels conte nus dans une demande de licence d'importation 
seraient protégés par les lois applicab les de la République du Kazakhstan. 
330. Un Membre s'est dit préoccupé par le fait que les licences d'importation expiraient à la fin de 
chaque année civile et que les importateurs ne pouvaient soumettr e une demande de renouvellement 
qu'à compter du 15 janvier de l'année suivan te, faisant alors face à une interruption 
d'approvisionnement de six semaines en raison de la procédure de re nouvellement tandis que les 
producteurs nationaux n'avaient pas besoin d'obtenir une licence d'importation.  La représentante du 
Kazakhstan a dit que, comme l'Accord sur les licenc es ne prévoyait pas de procédure séparée pour le 
renouvellement des licences, un détenteur de lic ence souhaitant renouveler une licence devait 
présenter une nouvelle demande, accompagnée du jeu complet des documents requis, pour un même 
droit de licence de 10 ICM.  Un demandeur pouvait soumettre sa demande de nouvelle licence à 
n'importe quel moment avant l'expiration de  sa licence afin d'éviter toute interruption 
d'approvisionnement des marchandises concernées. 
331. L'article 3.6 de l'Accord sur les licences établissa it les motifs de refus d'octroi de licence.  Une 
licence pouvait être refusée pour les motifs suivants:  i) présence de renseignements incomplets ou 
erronés dans les documents fournis par le demandeur en vue de l'octroi d'une licence;  ii) non-respect 
des prescriptions énoncées aux articles 3 et 5 de l' Accord sur les licences;  iii) arrivée à échéance ou 
suspension d'un document ou plus servant de base à l'octr oi de la licence;  iv) violation des obligations 
internationales incombant à une Partie à l'Union douanière pouvant résulter de l'exécution du contrat 
nécessitant une licence;  et v) épuisement du contingent  (dans le cas de l'enregistrement d'une licence 
pour des marchandises soumises à contingent).  La décision de refuser une licence devait être motivée WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 118  
 
  et présentée par écrit au demandeur par l'organe compétent.  La représentante du Kazakhstan a 
confirmé que les licences n'étaient pas refusées en cas d'erreurs mineures dans la documentation 
fournie. 
332. La représentante du Kazakhstan a déclaré que la décision de mettre fin à une licence 
d'importation ou de la suspendre était prise par l' organe compétent du Kazakhstan, sur la base des 
critères énoncés dans la Décision de la Commission de l'Union douanière n° 488 du 8 décembre 2010 
portant approbation de la procé dure d'annulation ou de suspension des licences d'importation.  En 
vertu de cette Décision, l'organe compétent du K azakhstan était habilité à mettre fin à une licence 
d'importation ou à la suspendre dans les cas énoncés au paragraphe 10 de l'article 3 de l'Accord sur les 
licences, et notamment en cas de modification des docu ments constitutifs du détenteur de la licence, si 
celui-ci est enregistré en tant que pe rsonne morale (modification de la forme 
organisationnelle-juridique, du nom ou du siège), ou de modification des renseignements figurant sur 
le passeport du détenteur de la licence, s'il s'agit d' une personne physique.  En pareilles circonstances, 
l'Accord de l'Union douanière sur les licences prév oyait que le détenteur de la licence pouvait 
demander à l'organe compétent de mettre fin à la licence et d'enregistrer une nouvelle licence.  Pour 
faire enregistrer une nouvelle licence, le déte nteur de la licence devait présenter une nouvelle 
demande ainsi que des documents confirmant la (les) modification(s) en question.  En cas de perte de 
la licence, le détenteur de la licence avait le dr oit de demander un double de la licence, qui serait 
délivré dans les cinq jours ouvrables suivant la date  de la présentation de la  demande dans laquelle 
seraient expliquées les causes et les circonstances de la perte de la licence. 
333. La représentante du Kazakhstan a expliqué qu e pour obtenir une licence d'importation de 
certaines marchandises, l'importateur devait posséder une licence d'activité.  La Loi sur les licences donnait la liste complète des activités pour lesquelles une licence était nécessai re.  Ces prescriptions 
en matière de licence d'activité étaient établies pour:  i) garantir la sécurité nationale;  ii) assurer 
l'exécution des fonctions d'un monopole d'État;  iii) renforcer l'État de droit;  ou iv) protéger 
l'environnement ainsi que les biens et la vie et la santé des citoyens.  La liste des activités soumises à 
licence figure à l'annexe 5 c) (voir section sur le s "Exigences d'enregistrement pour les activités 
d'importation et d'exportation"). 
334. Un Membre a observé qu'en vertu de l'article 4.9 de la Loi sur les licences, certains "organes 
publics", des organismes éducatifs autonomes et d es entités étrangères connexes, ainsi que la Banque 
de développement du Kazakhstan, n'étaient p as obligés de posséder une licence d'activité pour 
certaines activités qui autrement en auraient exig é une.  Ce Membre a demandé si les "organes 
publics" comprenaient les entreprises appartenant à l' État et les entreprises contrôlées par lui ou s'ils  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 119 
 
 
  étaient limités aux agences officielles du gouvernemen t kazakh.  Il a demandé des explications sur les 
motifs de ces limitations et sur les autres réglemen tations régissant ces titulaires de licence potentiels 
exemptés et a souhaité savoir si ces exempti ons constituaient un traitement préférentiel 
discriminatoire.  La représentante du Kazakhs tan a répondu que ces lois n'accordaient aucun 
traitement préférentiel aux entités nationales, s'agis sant des licences d'activité nécessaires à l'obtention 
de licences d'importation, et que les exemptions prév ues ne couvraient pas les activités impliquant des 
importations ou des exportations. 
335. Un Membre a demandé si l'article 40 de la Lo i sur les licences autorisait à imposer l'obtention 
d'une licence d'importation pour les marchandises faisant l'objet d'accords internationaux (par 
exemple, la CITES ou le processus de Kimberley)  et quelles étaient les circonstances spécifiques 
envisagées pour l'utilisation de licences d'importation "en vue de protéger les producteurs nationaux et 
la sécurité économique de la Ré publique du Kazakhstan sans recourir aux restrictions quantitatives".  
La représentante du Kazakhstan a expliqué que la Loi sur les licences avait été modifiée conformément à l'Accord de l'Union douanière sur la réglementation non tarifa ire.  Plus précisément, 
les articles 39 et 40 avaient été exclus de la Loi sur les licences en vertu de la Loi n° 400-IV du 
26 janvier 2011 modifiant et complétant certains act es législatifs de la République du Kazakhstan sur 
les questions de réglementation des activités commerciales.  Les marchandises faisant l'objet d'accords internationaux (par exemple la CITES ou le processus de Kimberley) pouvaient être 
réglementées en vertu de l'article 5 de l'A ccord sur la réglementation non tarifaire. 
336. De même, un Membre s'est inquiété de l'article  40 de la Loi sur les licences, qui autorisait 
l'introduction de licences d'importation "en vue de  protéger les producteurs nationaux du bien 
considéré" alors qu'une telle justification ne se mblait pas conforme aux obligations incombant au 
Kazakhstan dans le cadre de l'OMC.  Ce Memb re a demandé au Kazakhstan comment il entendait 
rendre son régime de licences d'importation conforme  aux règles de l'OMC.  La représentante du 
Kazakhstan a expliqué que l'article 40 avait été supprimé par la  Loi n° 400-IV du 26 janvier 2011.  
Elle a réitéré que l'article 5 de l'Accord de l' Union douanière sur la réglementation non tarifaire 
énonçait les seuls motifs pour lesquels une licence d'importation pouvait être exigée. 
337. Les membres du Groupe de travail se sont d its préoccupés que l'application actuelle des 
prescriptions en matière de licences pour des produ its tels que l'alcool éthylique et les produits 
contenant de l'alcool, les marchandises munies d' un système de cryptage et certains dispositifs 
techniques spéciaux restreigne les importations.  Un Membre a demandé à la République du 
Kazakhstan d'expliquer comment ces restrictions seraient modifiées ou supprimées pour respecter les 
prescriptions de l'OMC.  La représentante du K azakhstan a répondu que les motifs sur lesquels WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 120  
 
  reposait l'introduction de licences d'importati on pour ces marchandises étaient conformes aux 
exceptions énoncées à l'article XX du GATT de 1994.   Selon elle, les procédures de licences 
d'importation avaient été mises en conformité avec l'Accord de l'OMC sur les procédures de licences 
d'importation. 
- i) Alcool éthylique et produits contenant de l'alcool 
338. La représentante du Kazakhstan a expliqué que depuis le 1
er janvier 2010, l'importation en 
République du Kazakhstan d'alcool éthylique et de produits contenant de l'al cool était régie par les 
accords et décisions de l'Union douanière énumérés  au premier paragraphe de la présente section, 
ainsi que par la législation nati onale kazakhe, la Loi n° 429 du 16 juillet 1999 sur la réglementation 
par l'État de la production et de la livraison d'alco ol éthylique et de produits contenant de l'alcool 
(ci-après dénommée "la Loi n° 429 sur la réglementa tion concernant l'alcool éthylique et les produits 
contenant de l'alcool") et la Résolution gouvernem entale n° 731 du 23 août 2007 portant approbation 
des règles en matière de licences et des qualifications exigées pour le stockage et la vente en gros ou 
au détail de produits contenant de l'alcool, à l'excep tion du stockage et de la vente en gros ou au détail 
de boissons alcooliques sur le territoire de production. 
339. La représentante du Kazakhstan a expliqué au ssi que, conformément à la Décision de la 
Commission de l'Union douanière n° 747, à la da te d'accession à l'OMC d'une quelconque des Parties 
à l'Union douanière, les prescriptions en matière de  licences d'importation non automatiques d'alcool 
éthylique et de produits contenant de l'alcool ( section 2.18 de la Liste commune) seraient supprimées 
et remplacées par un régime de  licences automatiques, dans le  cadre duquel les licences seraient 
délivrées sur présentation des documents requis.  Elle a observé qu'en vertu de la Loi n° 461-IV du 15 juillet 2011 modifiant et complétant certains text es législatifs de la Ré publique du Kazakhstan sur 
l'amélioration du régime de licences, qui modifiait la Loi sur les licences, l'obligation de détenir une 
licence d'activité pour importer de l'alcool éthylique et des produits contenant de l'alcool, à laquelle 
était subordonnée l'obtention d'une licence d'importation d' alcool éthylique et de produits contenant de 
l'alcool, avait été supprimée à compter du 30 janvier 2012.  L'intervenante a toutefois relevé que les 
importateurs au Kazakhstan d'alcool éthylique et de  produits contenant de l'alcool devaient toujours 
détenir une licence d'activité pour la production, la di stribution ou le stockage d'alcool éthylique et de 
produits contenant de l'alcool, et devaient se pr ocurer des timbres fiscaux pour acquitter les droits 
d'accise, comme décrit dans la section "Applicati on de taxes intérieures aux importations".  En 
réponse à la question d'un Membre, l'intervenante a confirmé que la Loi n° 429 sur la réglementation 
concernant l'alcool éthylique et les produits contenan t de l'alcool serait modifiée de manière à refléter 
l'évolution du régime de licences applicable aux importations d'alcool éthylique et de produits  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 121 
 
 
  contenant de l'alcool.  En réponse à la question d'un autre Membre concernant les prescriptions en 
matière de licences pour les produits non alimentaires contenant de l'alcool dénaturé, tels que les 
mélanges de combustibles, cosmétiques, produits de nettoyage, peintures et teintures, elle a confirmé 
que la Loi n° 429 sur la réglementation concernant l'alcool éthylique et les produits contenant de 
l'alcool et les actes juridiques de l'Union douanière ne régissaient pas l'importation de ces produits. 
- ii) Produits pharmaceutiques 
340. La représentante du Kazakhstan a observé que, depuis le 1er janvier 2010, l'importation de 
médicaments et de produits pharmaceutiques au Kaza khstan était réglementée par les accords et les 
décisions de l'Union douanière énumérés au premie r paragraphe de la présente section, et plus 
spécifiquement par le Règlement sur la procédure d'entrée sur le territoire douanier de l'Union 
douanière de médicaments et d'ingrédients pharmaceu tiques, le Code de la  République du Kazakhstan 
n° 193 du 18 septembre 2009 sur la santé publique et le système de santé (ci–après le Code de la 
santé) et l'Arrêté du Ministère de la santé publiq ue n° 710 du 16 novembre 2009 portant approbation 
des procédures d'importation et d'exportation de médicaments, de produits  à usage médical et 
d'équipements médicaux (ci-après dénommé "l'Arrêté  ministériel sur les procédures d'importation et 
d'exportation de produits pharmaceutiques"). 
341. La représentante du Kazakhstan a dit qu'en vert u de la Décision de la Commission de l'Union 
douanière n° 748 du 16 août 2011 modifiant le règlement sur la procédure d'importation de 
médicaments et de substances pharmaceutiques sur le territoire douanier de l'Union douanière, à 
compter du 1er octobre 2011, les produits pharmaceutiques n'étaient plus soumis à licence 
d'importation.  Ces produits étaient par contre toujours soumis à enre gistrement.  En application du 
Règlement sur la procédure d'entrée sur le territoire douanier de l'Union douanière de médicaments et 
d'ingrédients pharmaceutiques, seuls les produits pha rmaceutiques inscrits dans les registres nationaux 
de produits pharmaceutiques des Parties à l'Union douanière pouvaient être importés dans l'Union 
douanière.  Le registre national du Kazakhstan était administré conformément à la législation 
nationale, et seuls les produits pharmaceutiques enre gistrés au Kazakhstan (c'est-à-dire conformément 
au Code de la santé) pouvaient être importés sur le  territoire national;  les produits pharmaceutiques 
non enregistrés ne pouvaient être importés qu'avec  une conclusion (permis), comme indiqué au 
paragraphe 346.  En réponse à la question d'un Me mbre, l'intervenante a confirmé que, comme 
indiqué à l'alinéa b) de la section intitulée "Prescrip tions en matière d'enregistrement des opérations 
d'importation et d'exportation" du présent rapport, l'importation de produits pharmaceutiques n'était 
possible que par des personnes morales du Kazakhstan satisfaisant aux prescriptions de l'article 80 du WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 122  
 
  Code de la santé, y compris l'obligation de dé tenir une licence d'activité pour la production ou la 
distribution de produits pharmaceutiques. 
342. Un Membre a observé que le processus d'enregi strement du Kazakhstan ét ait contraignant et 
constituait un problème pour ses exportateurs.  Il  était particulièrement préoccupant que le 
renouvellement de l'enregistrement de produits im portés prenne approximativement un an, tandis que 
l'enregistrement de substances génériques produites localement était renouvelé en un mois environ.  
En outre, le processus de renouvellement exigeait les mêmes procédures que l'enregistrement initial.  
Ce Membre a demandé comment le Kazakhstan en tendait garantir que les procédures relatives aux 
licences d'importation de produits pharmaceutiques soient conformes aux prescriptions de l'OMC. 
343. En réponse, la représentante du Kazakhstan a s ouligné qu'aucune discrimination de ce type 
n'était possible en vertu de la législation nationale  ou des instruments juridiques de l'Union douanière 
dans le processus d'enregistrement ou de réen registrement des produits pharmaceutiques au 
Kazakhstan.  En vertu de la Résolution gouvernem entale n° 351 du 4 avril 2011 portant approbation 
de la norme de service public intitulée "Enregis trement, réenregistrement et introduction de 
modifications dans le registre des médicaments, des produits à usage médical et des équipements 
médicaux", i) l'enregistrement par l'État était effect ué dans les 227 jours;  et ii) le réenregistrement 
dans les 137 jours.  La procédure de réenregistreme nt était simplifi ée et exigeait moins de documents.  
En réponse à une question spécifique, la représe ntante du Kazakhstan a dit que les conditions 
régissant l'enregistrement et le réenregistrement  par l'État étaient les mêmes pour les produits 
pharmaceutiques importés que pour les produits pharmaceutiques fabriqués localement.  Les 
documents exigés aux fins de l'enregistrement  au Kazakhstan étaient les mêmes pour les deux 
catégories de produits.  Il n'était nulle part ques tion d'une "liste simplifiée de documents" dans la 
législation nationale. 
344. Répondant à une préoccupation soulevée par un Membre au sujet du renouvellement de 
l'enregistrement, la représentante du Kazakhstan a dit qu'à l'heure actuelle les Règles régissant 
l'enregistrement, le réenregistrement et l'intr oduction de modifications dans le registre des 
médicaments, des produits à usage médical et des équipements médicaux (ci-après dénommées "les Règles"), approuvées en vertu de l'Arrêté n° 735 du 18 novembre 2009 du Ministre de la santé 
publique du Kazakhstan, prévoyaient la simp lification d'une étape de la procédure de 
réenregistrement, à savoir l'analyse technique.  Celle-ci n'était pas requise pour les produits 
pharmaceutiques commercialisés au Kazakhstan depuis pl us de 15 ans lorsque les produits concernés 
n'avaient fait l'objet d'aucune plainte mettant en ca use leur innocuité, leur qu alité ou leur efficacité.  
Par ailleurs, un dossier d'enregistrement était établi pour les produits pharmaceutiques fabriqués  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 123 
 
 
  conformément aux bonnes pratiques de fabricati on (BPF) sous la forme d'un document technique 
commun constitué de cinq modules.  Tous les modules (1 à 5) devaient être fournis aux fins de 
l'enregistrement par l'État;  pour le réenregistre ment, seuls les modules 1 à 3 étaient exigés.  Le 
réenregistrement nécessitait donc moins de documen ts.  En outre, le Programme gouvernemental de 
développement du secteur pharmaceutique pour la péri ode 2010-2014 encouragea it la mise en œuvre 
des BPF par les sociétés pharmaceu tiques du Kazakhstan.  De plus, le Programme gouvernemental de 
développement des services de santé publique intitu lé "Salamatti Kazakhstan" (Pour un Kazakhstan 
en pleine santé) prévoyait que l'autorité nationa le d'inspection adhérerait à la Convention pour la 
reconnaissance mutuelle des inspections concernant  la fabrication des produits pharmaceutiques et 
participerait au Système de coopération en matière  d'inspection des produits pharmaceutiques d'ici à 
2015.  La réalisation des objectifs visés par ces pr ogrammes permettrait au Kazakhstan de mettre en 
place une procédure unique de réenregistrement par l'État. 
345. La représentante du Kazakhstan a en outre exp liqué que les renseignements confirmant que 
les produits pharmaceutiques destinés à l'importation étai ent inscrits dans le regi stre étatique devaient 
être donnés dans la déclaration en douane.  L'enre gistrement de produits médicaux à usage médical et 
d'équipements médicaux n'était auto risé qu'après une expertise visant à évaluer la sécurité, l'efficacité 
et la qualité du produit.  La liste des produits pharmaceutiques actuellement enregistrés pouvait être 
consultée sur le site Web du Centre  national d'expertise des médicame nts, produits à usage médical et 
équipements médicaux:  http://www.dari .kz/index.php?lang= eng&uin=1282274831. 
346. La représentante du Kazakhstan a ajouté que le s produits pharmaceutiques non enregistrés ne 
pouvaient être importés qu'avec une conclusion (p ermis) délivrée par l' organe compétent (en 
l'occurrence, le Ministère de la santé publique) aux fins suivantes:  i) enregistrement par l'État;  
ii) présentation dans le cadre d'expositions, sans droit de vente subséquente;  iii) traitement vital de 
patients et traitement de patients souffrant de  pathologies rares ou graves;  iv) prévention des 
situations d'urgence et élimination de leurs consé quences;  v) dotation d'orga nismes de santé publique 
en équipements médicaux uniques n'ayant pas été enre gistrés au Kazakhstan de manière analogue;  et 
vi) conduite d'essais cliniques conformément à l'ar ticle 80.3 du Code de la santé.  La liste des 
documents nécessaires à l'obtention d'une conclusion  (permis) pour chacune des catégories ci-dessus 
de produits pharmaceutiques figurait dans l'Arrêté ministériel sur les procédures d'importation et 
d'exportation de produits pharmaceutiques. 
347. La représentante du Kazakhstan a observé, tout efois, que les produits pharmaceutiques (y 
compris les produits non enregistrés) pouvaient être  importés sans conclusion (permis) délivrée par 
l'organe compétent (Ministère de la santé publique ) s'ils étaient importés:  pour leur usage personnel WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 124  
 
  par des personnes physiques, des diplomates ou des représentants d'organisations internationales;  
comme partie intégrante de trousses de premiers  secours de bateaux, de compagnie aériennes 
internationales, de trains et de véhicules arrivant sur le territoire de l'Union douanière;  à des fins 
d'assistance médicale de participants à des e xpéditions et événements culturels ou sportifs 
internationaux. 
348. En réponse à la question d'un Membre, la re présentante du Kazakhstan a confirmé que les 
stupéfiants, substances psychotropes et précurseurs  (section 2.12 de la Liste commune) étaient 
toujours soumis à licence d'importation.  L'impor tation dans l'Union douanière de stupéfiants, de 
substances psychotropes et de précurseurs faisai t l'objet d'un règlement distinct régissant les 
procédures d'importation, d'exportati on et de transit par le territoire douanier de l'Union douanière de 
stupéfiants, substances psychotropes et précurseurs.  En vertu de ce règlement, les personnes morales 
pouvaient importer ces stupéfiants, substances psychotr opes et précurseurs sur le territoire douanier de 
l'Union douanière, à condition de se voir délivrer une  licence par l'organe compétent (Ministère des 
affaires intérieures), agissant en coordination av ec le Ministère de la santé publique.  Les personnes 
physiques pouvaient importer des stupéfiants, substa nces psychotropes et précurseurs prescrits comme 
médicaments, pour leur usage personnel et dans des quantités limitées.  L'importation sans licence 
était possible pour i) les stupéfiants, substances ps ychotropes et précurseurs destinés aux premiers 
secours dans des situations d'urgence;  ii) les trou sses de premiers secours de bateaux, de compagnies 
aériennes internationales;  et iii) les précurseu rs utilisés comme fournitures dans les quantités 
nécessaires au fonctionnem ent des équipements et des dispositifs techniques du transport aérien, 
maritime (fluvial) et ferroviaire. 
- iii) Produits dotés de capacités crypt ographiques, y compris marchandises munies 
d'un système de cryptage 
349. La représentante du Kazakhstan a expliqué que dans le cadre de  l'Union douanière, et depuis 
le 1
er janvier 2010, l'importation de certains produ its dotés de capacités cryptographiques 
(marchandises munies d'un système de cryptage énum érées à l'annexe 15 a)) qui  n'étaient auparavant 
pas soumis à licence d'importation était désormais co uverte par le régime de licences.  Les dispositifs 
techniques spéciaux conçus pour l'obtention no n autorisée de renseignements (énumérés à 
l'annexe 15 b)) restaient soumis à licence d'importation. 
350. Certains Membres ont demandé des renseigne ments concernant l'application par le 
Kazakhstan de prescriptions pour l'importation de marchandises munies d'un système de cryptage.  
Ces Membres ont noté que la plupart des pays ne lim itaient pas les importations de ces produits et se 
sont demandé si un système de licence était nécessaire et justifié, s'agissant en particulier de la licence  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 125 
 
 
  non automatique de produits grand public faisant l' objet de transactions commerciales, ainsi que de 
marchandises visées par l'Accord sur les technol ogies de l'information (ATI).  Les Membres 
craignaient que de telles prescriptions en matièr e de licences n'annulent ou ne compromettent les 
engagements pris par la République du Kazakhsta n en matière d'accès aux marchés concernant une 
vaste gamme de produits.  Ils ont déclaré que dans  la mesure où la Répub lique du Kazakhstan avait 
l'intention d'imposer des prescripti ons en matière de licences, ces prescriptions devraient uniquement 
viser des produits constituant clairement une menace pour  la sécurité.  Dans de tels cas, les procédures 
de licences devraient être appliquées de façon non discriminatoire et en conformité avec toutes les prescriptions de l'OMC. 
351. La représentante du Kazakhstan a expliqué qu'avant le 1
er janvier 2010, le Kazakhstan n'avait 
exigé qu'une licence d'activité pour l'importation de marchandises munies d'un système de cryptage;  
aucune licence d'importation n'était nécessaire, co mme le prévoyait la Résolution gouvernementale 
n° 1160 du 30 novembre 2007 portan t approbation des prescriptions en matière de licences et des 
qualifications requises pour les activité s dans le domaine du développement et de la vente (y compris 
le transfert) de dispositifs de cryptage des do nnées.  Depuis la création de l'Union douanière le 
1er janvier 2010, l'importation de marchandises munies d'un système de cryptage était réglementée par 
les accords et les décision de l'Union douanière é numérés au premier paragraphe de la présente 
section et par le Règlement de l'Union douanière sur les procédures d'entrée sur le territoire douanier 
de l'Union douanière et de sortie de ce territo ire des dispositifs de cryptage (cryptographiques). 
352. [La représentante du Kazakhstan a confirmé que  toute procédure ou prescription se rapportant 
aux licences d'importation de marchandises munies d' un système de cryptage, qu'elle soit appliquée 
par la République du Kazakhstan ou pa r les organes compétents de l'Un ion douanière, le serait sur une 
base non discriminatoire et d'une manière conforme  aux dispositions pertinentes de l'Accord sur 
l'OMC, en particulier, l'article Ier et l'article III du GATT de 1994.  Elle a confirmé aussi que les 
procédures liées à la notification, l'évaluation, l' approbation et l'octroi de licences aux marchandises 
munies d'un système de cryptage seraient transpar entes et prévisibles et n'imposeraient pas de 
prescriptions déraisonnables ni contraignantes concer nant ces marchandises.  Le Groupe de travail a 
pris note de ces engagements.] 
353. En réponse aux préoccupations exprimées par un Membre, qui estimait que le régime de 
licences d'importation du Kazakhstan applicable aux marchandises munies d'un système de cryptage 
était maintenant plus restrictif qu'avant la cr éation de l'Union douanière, la représentante du 
Kazakhstan a expliqué que,  pour faciliter le commerce, le Kazakhstan et ses partenaires de l'Union 
douanière avaient mis au point et appliquaient  un système provisoire de réglementation des WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 126  
 
  marchandises munies d'un système de cryptage.  Da ns le cadre de ce système provisoire, toutes les 
marchandises munies d'un système de cryptage étai ent réparties entre trois groupes:  i) certaines 
d'entre elles pouvaient être importées sans aucune fo rmalité liée au cryptage;  ii) d'autres étaient 
assujetties à une prescription de notification à présen ter une fois;  enfin, iii) une catégorie de 
marchandises était assujettie à une év aluation d'experts, leur importation étant soumise à une licence.  
La licence d'importation était délivrée par le Minist ère de l'industrie et des nouvelles technologies sur 
la base d'une "conclusion" émise par l'organe exécutif  de la Partie à l'Union douanière compétent dans 
le domaine de la sécurité nationale (le Comité de sécurité nationale dans le  cas du Kazakhstan), à la 
suite d'un "examen d'experts".  L'intervenante a fa it observer que d'autres formalités telles que les 
formalités douanières ou les formalités nécessaires pour  la mise en œuvre des règlements techniques 
resteraient applicables pour ce qui est de l'importation de toutes ces marchandises. 
354. En réponse à un Membre qui lui demandait de clarifier le sens du passage "sans aucune 
formalité liée au cryptage" au paragraphe précéden t, la représentante du Kazakhstan a dit que ces 
formalités s'entendaient de celles qui s'appliquaie nt aux marchandises énumérées à l'annexe 15 c) et 
qui étaient décrites dans la deuxième phrase et l es phrases suivantes du paragraphe 356, et de celles 
qui étaient énumérées au paragraphe 359 concer nant les marchandises soumises à des licences 
d'importation et à une évaluation d'experts.  Elle a en outre expliqué que les "formalités" non liées au 
cryptage qui pouvaient s'appliquer aux marchandise s munies d'un système de cryptage pouvaient se 
rattacher aux prescriptions contenues dans les lois sur la réglementation douanière, la réglementation 
technique, les droits de propriété intellectuelle et  les autres textes législatifs qui s'appliquaient 
habituellement aux produits importés ou destinés à être distribués sur le marché intérieur. 
355. [La représentante du Kazakhstan a confirmé que  les conditions exigées pour l'importation de 
marchandises munies d'un système de cryptage, sous réserve des exemptions actuelles et futures indiquées dans les notes de la catégorie 5, partie 2, "Sécurité de l'information", de la Liste de biens à 
double usage de l'Arrangement de Wassenaar, qu'ell es soient imposées par le Kazakhstan ou par les 
organes compétents de l'Union douanière, ne ser aient pas plus restrictives que les conditions en 
vigueur au 1
er juin 2012.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
356. [Pour ce qui est des marchandises relevant des catégories présentées à [l'annexe 15 c)], la 
représentante du Kazakhstan a confirmé  que, dans le cadre du système provisoire, toute restriction en 
vigueur avant le 1er janvier 2010 serait éliminée et aucune nou velle restriction – telle que évaluations 
d'experts, approbations et licences – à l'impor tation de ces marchandises ne serait adoptée ou 
appliquée, que ce soit par le Kazakhstan ou par l es organes compétents de l'Union douanière.  Par 
ailleurs, elle a informé les Membres que, dans le cadre du système provisoire, l'importation de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 127 
 
 
  marchandises relevant des catégories présentées à [l'annexe 15 c)] serait autorisée sur la base de la 
présentation d'une notificati on unique.  Pour se conformer à cette obligation, le fabricant du produit 
présenterait un exemplaire papier dûment rempli d'un formulaire contenant les renseignements 
précisés à [l'annexe 15 d)].  En outre, l'intervenante  a confirmé qu'aucune licence ne serait exigée, que 
ce soit par le Kazakhstan ou par les organes compéten ts de l'Union douanière, pour les importations 
au Kazakhstan de marchandises munies d'un système de  cryptage relevant de [l'annexe 15 c)] et les 
exemptions mentionnées au paragraphe [355].  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
357. En réponse à la demande d'un Membre, la représ entante du Kazakhstan a confirmé que toutes 
les marchandises munies d'un système de cryptage vi sées par la future déréglementation applicable à 
la catégorie 5, partie 2, "Sécurité de l'informa tion" de l'Arrangement de Wassenaar pourraient être 
importées sans aucune formalité liée au crypta ge.  Les marchandises visées par une prescription de 
notification conformément au paragraphe précédent étaient énumérées à [l'annexe 15 c)].  Répondant 
à la question d'un Membre, l'intervenante a expliqué que, conformément à la pratique suivie dans le 
cadre de l'Arrangement de Wassenaar, le pays r esponsable de la réglementation (le Kazakhstan) 
déterminerait quels étaient les biens susceptib les d'une commercialisation de masse, selon la 
définition de l'annexe 15 c).  Elle a ajouté que les renseignements à communiquer dans une demande 
de "notification unique" étaient indiqués à l'annexe  15 d).  Elle a confirmé que si une marchandise 
avait été importée dans le contexte d'un processus  de "notification unique", elle ne serait plus 
notifiable par les autres Parties importatrices.  Les renseignements concernant les marchandises 
approuvées pour importation par le biais du processus de notification unique seraient accessibles au 
public par le biais des sites Web du Comité de sécurité nationale du Ka zakhstan et de l'Union 
douanière. 
358. En réponse à une question d'un Membre, la représen tante du Kazakhstan a expliqué que si des 
renseignements exclusifs étaient présentés dans la  notification et que le fabricant identifiait ces 
renseignements comme exclusifs, ceux-ci seraient protégés.  L'attestation de notification serait 
automatique, sauf si le fabricant ou son représentant  agréé en République du Kazakhstan était contacté 
dans les dix jours ouvrables suivant la présentation de la notification concernant sa conformité aux 
prescriptions énoncées au paragraphe 356, y compri s sur la question de savoir si le produit était 
correctement assujetti à notification.  En République du Kazakhstan, le Comité de sécurité nationale 
aurait un site Web public où ces attestations seraien t affichées;  l'Union douanière aurait également un 
site Web public où cette liste serait accessible au public.  Tout importateur ou expéditeur pourrait se 
prévaloir d'une attestation appropriée.  Une fois qu' une marchandise serait notifiée et attestée, elle ne 
serait plus notifiable par les autres Parties importatr ices et l'importateur/l'expé diteur n'aurait plus qu'à 
indiquer dans la déclaration douanière pertinente que cette marchandise figurait sur le site Web.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 128  
 
  L'intervenante a expliqué en outre que cette pro cédure de notification visait à faciliter l'entrée des 
marchandises énumérées ci-dessus et n'entraîne rait aucun retard ou procédure d'approbation 
supplémentaire. 
359. [S'agissant des marchandises munies d'un système de cryptage qui nécessitent une licence 
d'importation, la représentante du Kazakhstan a confir mé que, dans le cadre d'un système provisoire, 
ces marchandises ne devraient faire qu'une seule fois  l'objet d'une évaluati on d'experts et d'une 
approbation (conclusion).  Si un expert avait beso in de renseignements supplémentaires pour son 
évaluation, il lui faudrait aviser le fabricant ou son représentant autorisé en République du Kazakhstan 
et demander ces renseignements dans les dix jours ouvr ables suivant la demande.  Les fabricants ne 
seraient pas tenus de présenter le code source et le fa it de ne pas présenter ce code n'entraînerait pas, à 
lui seul, le rejet d'une demande.  Une fois la  marchandise approuvée, ce lle-ci ou une marchandise 
ayant le même usage et un système de cryptage identique pourrait être importée en République du 
Kazakhstan au titre d'une licence délivrée de manière c onforme à l'article 2 de l'Accord de l'OMC sur 
les procédures de licences d'importation.  Le délai pour l'achèvement des procédures de licences 
d'importation, y compris le temps requis pour ob tenir l'évaluation d'un expert et recevoir une 
approbation et une licence d'impor tation, ne dépasserait pas trois mois.  Le montant des droits 
afférents à l'évaluation par les experts et à l'octroi d'une licence serait transparent et serait établi sur la 
base du coût des services rendus.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
360. [La représentante du Kazakhstan a confirmé que le Kazakhstan et ses partenaires de l'Union 
douanière inviteraient les Membres intéressés à examiner le fonctionne ment de ce système provisoire.  
Cet examen aurait pour objectif de préciser et d' améliorer les procédures de notification, de 
confirmation et d'octroi de licences pour les marc handises munies d'un système de cryptage et, si 
possible, d'élargir la gamme de produits visés au para graphe [355] et à l'annexe 15 c).  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements.] 
361. Pour obtenir une licence d'importation ainsi que le jeu de documents complet prévu à 
l'article 3.3 de l'Accord de l'Union douanière sur les licences, un demandeur devait soumettre à 
l'organe compétent une conclusion (décrite au para graphe 358) délivrée par le Comité de sécurité 
nationale sur l'admissibilité de l'importation de pr oduits spécifiques de cryptage.  Conformément au 
Règlement de l'Union douanière sur le cryptage, pour obtenir une telle conclusion, un demandeur 
devait soumettre au Comité de sécurité nationale une demande de conclusion concernant l'importation 
d'un dispositif de cryptage, indiquant le nom comple t et les caractéristiques du produit, telles que le 
nom du modèle et le numéro de série;  une copie de la licence d'activité requise;  la documentation 
technique relative au dispositif de cryptage;  et, si nécessaire, un échantillon de celui-ci.  Le Comité  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 129 
 
 
  de sécurité nationale effectuait une analyse techni que des dispositifs importés afin de déterminer 
uniquement si le produit était doté de capacités de  cryptage, et délivrait un document renfermant sa 
conclusion d'experts. 
362. La représentante du Kazakhstan a confirmé que la procédure visant l'analyse technique des 
marchandises munies d'un système de cryptage et l'obtention des licences d'activité et d'importation 
correspondantes n'obligeait pas le demandeur à révé ler des données commerciales confidentielles, et 
notamment le code source du produit.  La soumis sion d'un échantillon n'était pas obligatoire.  Dans la 
pratique, la plupart des approbations étaient dé livrées sur la base d'une description détaillée des 
caractéristiques techniques non confidentielles du produit. 
363. Les membres du Groupe de travail ont remercié  le Kazakhstan d'avoir rendu compte de ce 
changement, mais ont observé que le nouveau système était plus restrictif que l'ancien.  Ils se sont 
inquiétés de savoir comment le Kazakhstan ferait en sorte que les marchandises non munies d'un 
système de cryptage ne soient pas assujetties aux prescriptions afférentes à l'importation de 
marchandises munies d'un tel système.  Selon eux, les marchandises dépourvues de système de 
cryptage ne devraient être assujetties à aucune prescr iption ou formalité liée à ce système.  En outre, 
le Kazakhstan ne devrait pas exiger de licence d'activité pour l'importation de marchandises munies 
d'un système de cryptage assujetties uniquement à des obligations de notification. 
364. [La représentante du Kazakhstan a confirmé que  les marchandises dépourvues de système de 
cryptage ne seraient assujetties à aucune prescripti on ou formalité prévue pour cette technologie.  Elle 
a confirmé en outre que l'importation de marchandi ses qui n'étaient pas assujetties à des prescriptions 
ou formalités afférentes au cryptage et de marcha ndises assujetties uniquement à des obligations de 
notification pourrait se faire sans li cence d'activité.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements.] 
365. En réponse à la question d'un Membre, la re présentante du Kazakhstan a expliqué que 
l'importation de dispositifs spéciaux conçus pour  l'obtention non autorisée ou l'extraction de 
renseignements (section 2.17 de la Liste commune) ét ait réglementée par les accords et décisions de 
l'Union douanière énumérés au premier paragraphe de la présente section, en particulier le Règlement 
sur la procédure d'importation sur le territoire douani er de l'Union douanière et  d'exportation à partir 
de ce territoire de dispositifs spéciaux conçus pour l'obtention non auto risée ou l'extraction de 
renseignements et l'Arrêté du Comité de sécuri té nationale n° 8 du 15 février 2008 portant 
approbation des lignes directrices relatives à l'organi sation du travail des autorités chargées de la 
sécurité nationale de la République  du Kazakhstan dans le domaine des licences visant les dispositifs 
techniques spéciaux conçus pour les activités d'e nquête opérationnelle.  La  liste des dispositifs WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 130  
 
  spéciaux soumis à licence est donnée à l'annexe 15 c).  Les accords de  l'Union douanière réglementant 
les licences en matière de dispositifs spéciaux avaient remplacé la législation nationale en la matière.  
Les dispositifs techniques spéciaux s'entendaient des logiciels spécifiques et des produits techniques 
dotés de caractéristiques matérielles ou logicie lles conçus exclusivement pour l'obtention non 
autorisée ou l'extraction de renseignements sous form e audio, vidéo ou autres, ainsi que les dispositifs 
conçus pour détecter les canaux techniques de fuite de renseignements.  En réponse à la question d'un 
Membre, la représentante du Kazakhstan a confirmé que les dispositifs techniques spéciaux différaient 
des produits dotés de capacités cryptographiques pa r les fins visées et l'utilisation prévue.  Les 
produits dotés de capacités cryptographiques étai ent conçus pour protéger des renseignements 
confidentiels alors que les dispositifs techniqu es spéciaux visaient l'obtention non autorisée de 
renseignements.  L'intervenante a également conf irmé que les dispositifs conçus pour usage courant 
mais qui du fait d'une modification ou d'une utilisa tion non prévue, ou de quelque autre manière que 
ce soit, pouvaient être utilisés pour l'obtention non autorisée de renseignements, par exemple les 
magnétophones ou les caméras classiques de surveilla nce, n'entraient pas dans la catégorie des 
dispositifs techniques spéciaux. 
366. [La représentante de la République du Kazakhs tan a confirmé qu'à compter de la date 
d'accession, toutes restrictions quantitatives à l'impo rtation – telles que contingents, interdictions, 
permis, obligations d'autorisation préalable, pr escriptions en matière de licences ou autres 
prescriptions ou restrictions d'effet équivalent – qui  ne pourraient être justifiées au regard des 
dispositions de l'Accord sur l'OM C seraient supprimées ou ne serai ent pas établies, rétablies ou 
appliquées, que ce soit par la République du Ka zakhstan ou par l'organe compétent de l'Union 
douanière.  À compter de la date d'accession, tout es prescriptions ou restrictions aux importations, 
qu'elles soient appliquées par la République du Kaza khstan ou par les organes compétents de l'Union 
douanière, seraient conformes aux dispositions de l'A ccord sur l'OMC.  Elle a confirmé en outre que 
les procédures administratives utilisées par la Ré publique du Kazakhstan pour l'application de son 
régime de licences d'importation et la mise en œuvre de ces licences seraient, à compter de la date d'accession, conformes aux dispositions pertinentes d es Accords de l'OMC, y compris l'Accord sur les 
procédures de licence d'importation.  Le Groupe  de travail a pris note de ces engagements.] 
- Évaluation en douane 
367. La représentante du Kazakhstan a indiqué que les dispositions de base se rapportant aux 
principes et pratiques d'évaluation en douane dans son pays figuraient dans l'accord du 
25 janvier 2008 sur la déterminati on de la valeur en douane des ma rchandises transportées à l'intérieur 
de l'Union douanière (ci-après dénommé "l'Accord de l'Union douanière sur l'évaluation en douane"),  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 131 
 
 
  dans le Code douanier de l' Union douanière, adopté le 27 nove mbre 2009 (ci-après dénommé "le 
Code douanier de l'Union douanière") et dans le Co de de la République du Kazakhstan n° 296-IV du 
30 juin 2010 sur les procédures douanières dans la République du Kazakhstan (ci-après dénommé "le 
Code des douanes du Kazakhstan").  L'Accord de l' Union douanière sur l'évaluation en douane et le 
Code douanier de l'Union douanière étaien t entrés en vigueur au Kazakhstan le 1er juillet 2010.  Avant 
cette date, les opérations de dédouanement et de surveillance au Kazakhstan, y compris l'évaluation en 
douane, s'effectuaient conformément à la législati on nationale, à savoir principalement l'ancien Code 
des douanes du Kazakhstan n° 401 du 5 avril 2003.  L'Accord de l'Union douanière sur l'évaluation en 
douane spécifiait les domaines pour lesquels la mise en  œuvre devait se faire par l'intermédiaire de la 
législation nationale.  Dans les autres cas, l'Accord  de l'Union douanière sur l'évaluation en douane 
était directement applicable en tant que loi.   Les dispositions du Code sur les infractions 
administratives n° 155-11 du 30 janvier 2001 et de la  Loi n° 221 du 12 janvier 2007 sur l'ordre 
d'examen des demandes provenant de personnes morales et de personnes physiques relatives à 
l'évaluation en douane continuaient aussi de s'appliquer après le 1er juillet 2010. 
368. La représentante du Kazakhstan a confirmé que c onformément à l'article 1.3 de l'Accord de 
l'Union douanière sur l'évaluation en douane, les di spositions pertinentes de l'Accord de l'Union 
douanière et de la législation nationale étaient fond ées sur les dispositions de l'Accord de l'OMC sur la 
mise en œuvre de l'article VII du GATT de 199 4 (ci-après dénommé "l'Accord de l'OMC sur 
l'évaluation en douane") et que, à son avis, l'Acco rd de l'Union douanière sur l'évaluation en douane 
était libellé de manière à assurer la mise en œuvre intégrale de l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en 
douane.  Les six méthodes d'évaluation en douane appliquées étaient toutes fondées sur les dispositions des articles 1
er, 2, 3, 5, 6, 7 et 8 de l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane, y 
compris la plupart des dispositions des Notes inte rprétatives.  Les Notes interprétatives restantes 
seraient incorporées dans les instruments juridiques de l'Union douanière ou dans la législation 
nationale du Kazakhstan.  Les dis positions des articles 9, 10, 11, 12, 13 et 16 de l'Accord de l'OMC 
sur l'évaluation en douane étaient elles aussi incorp orées dans ces textes et mises en œuvre par leur 
intermédiaire.  L'intervenante a remarqué, en pa rticulier, que conformément à l'article 2 du Code 
douanier de l'Union douanière, l'expression "terr itoire douanier d'importatio n" telle qu'elle était 
définie à l'article 15:2 de l'Accord de l'OMC sur l' évaluation en douane, désignait le territoire douanier 
commun de l'Union douanière, constitué des territoires  de la République du Bélarus, de la République 
du Kazakhstan et de la Fé dération de Russie, ainsi que des îles ar tificielles, installations et autres 
objets situés au-delà du territoire des Parties à l'Un ion douanière sur lesquels ces derniers jouissent 
d'une compétence exclusive.  L'article 3 de l'Acco rd de l'Union douanière sur l'évaluation en douane 
confirmait que les marchandises "produites" sur le territoire douanier (y compris les marchandises 
identiques ou similaires) incluaient les marchandi ses extraites, cultivées ou fabriquées, telles qu'elles WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 132  
 
  étaient définies à l'article 15:1 de l'Accord de l' OMC sur l'évaluation en dou ane.  L'intervenante a 
indiqué que l'expression utilisée à l'article 3 de l' Accord de l'Union douanière sur l'évaluation en 
douane, selon lequel ces marchandises appartenai ent à "un groupe ou au même groupe de 
marchandises ou à une ligne de produits, y comp ris des marchandises identiques ou similaires, 
fabriqués dans le cadre d'une activité économique  donnée", avait le même sens que l'expression 
"marchandises de la même nature ou de la même  espèce" figurant à l'article 15:3 de l'Accord de 
l'OMC sur l'évaluation en douane.  Elle a en outre  ajouté que des expressions telles que marchandises 
identiques, marchandises similaires et parties liées étai ent utilisées de la façon décrite à l'article 15 de 
l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane, et leur  définition figurait à l'article 3 de l'Accord de 
l'Union douanière sur l'évaluation en douane. 
369. La représentante du Kazakhstan a indiqué que la  valeur en douane de marchandises importées 
dans le territoire douanier de l'Union douanièr e était déclarée par un déclarant présentant une 
déclaration en douane de marchandises conf ormément à l'Accord du 12 décembre 2008 sur 
l'instrument de déclaration de la valeur en doua ne des marchandises franch issant les frontières de 
l'Union douanière et à l'article 65 et au chapitre 27 du Code douanier de l'Union douanière.  
L'importateur déclarait la valeur en douane de marchandises importées en fournissant les 
renseignements suivants:  la méthode choisie pa r le déclarant pour l'évaluation en douane de 
marchandises importées, la valeur  en douane des marchandises, l es conditions et circonstances 
entourant la transaction et liées à l'évaluation des marchandises, et les documents confirmant cette 
information.  L'intervenante a remarqué que la  valeur en douane de marchandises importées était 
déterminée par l'application de si x méthodes énumérées selon leur ordr e de priorité:  i) la valeur 
transactionnelle des marchandises importées;  ii) la valeur transactionnelle de marchandises 
identiques;  iii) la valeur transactionnelle de marchand ises similaires;  iv) la déduction des coûts;  v) la 
somme des coûts;  et vi) la réserve (méthode de dernier recours), ainsi que le prévoyaient les 
articles 4, 6 à 9 et 10 de l'Accord de l'Union doua nière sur l'évaluation en douane.  La valeur en 
douane de marchandises importées était autant que possible fondée sur le prix de transaction des 
marchandises en question comme le prévoyaient les ar ticles 2 et 4 de l'Accord de l'Union douanière 
sur l'évaluation en douane, aux termes desquels "l 'évaluation en douane des marchandises importées 
sera, par principe, fondée sur le prix de transacti on de ces marchandises ..." et "la valeur en douane 
des marchandises importées dans le territoire douanier  commun de l'Union douanière est le prix de la 
transaction correspondante, c'est-à-dire le prix eff ectivement payé ou susceptible d'être payé pour ces 
marchandises à leur vente pour l'importation da ns le territoire douanier commun de l'Union 
douanière".  La valeur en douane des marchandises et l'information concernant l'évaluation étaient 
fondées sur des données fiables et vérifiables et  appuyées par des documents.  La procédure  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 133 
 
 
  d'évaluation en douane était universelle, en ce sens qu'elle restait la même quelle que soit la source 
des marchandises (pays d'origine, type de marcha ndises, participants à une transaction, etc.). 
370. La représentante du Kazakhstan a indiqué que la méthode de la valeur transactionnelle avait 
priorité sur les autres et établissait la valeur d es marchandises selon le prix effectivement payé ou 
susceptible d'être payé pour ces marchandises à leur  vente pour l'importati on dans le territoire 
douanier commun de l'Union douanière.  Les méthod es d'évaluation autres que celle de la valeur 
transactionnelle prescrites dans l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane étaient reproduites aux 
articles 6 à 10 de l'Accord de l'Union douanière sur l'évaluation en douane.  En outre, l'article 10 de 
l'Accord de l'Union douanière sur l'évaluation en  douane et l'article 107 du Code des douanes du 
Kazakhstan prévoyaient l'utilisation de la méthode de dernier recours.  Si la  valeur en douane des 
marchandises importées ne pouvait p as être déterminée par application des dispositions des articles 4 
et 6 à 9 de l'Accord de l'Union douanière sur l' évaluation en douane (articles 101 à 106 du Code des 
douanes du Kazakhstan), elle serait déterminée pa r des moyens raisonnables compatibles avec les 
principes et les dispositions générales de l'Accord  de l'Union douanière sur l'évaluation en douane. 
371. Les méthodes d'évaluation en douane utilisées au  titre de la méthode de dernier recours 
étaient prévues aux articles 101 à 106 du Code des douanes du Kazakhstan et étaient compatibles avec 
les dispositions des articles 4 et 6 à 10 de l'Accord  de l'Union douanière sur l'évaluation en douane, et 
de l'article 7 de l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane.  L'application de  la méthode de dernier 
recours était décrite à l'article 10 de l'Accord de  l'Union douanière sur l'évaluation en douane.  Cette 
méthode était appliquée de la même manière que les autres, mais pouvait l'être avec une certaine 
souplesse.  Par exemple: 
- la valeur en douane pouva it être déterminée sur la base de la valeur transactionnelle 
de marchandises identiques ou similaires produi tes dans un pays autre que le pays de 
production des marchandises à évaluer; 
- pour déterminer la valeur en douane sur la base de la valeur transactionnelle de 
marchandises identiques ou similaires, une  souplesse raisonnable était autorisée en ce 
qui concerne l'interprétation des prescriptions  énoncées aux articles 6 et 7 de l'Accord 
de l'Union douanière sur l'évaluation en doua ne et aux articles 103 et 104 du Code des 
douanes du Kazakhstan selon lesquelles le s marchandises identiques ou similaires 
devraient être exportées au même moment ou à peu près au même moment que les 
marchandises à évaluer, en règle généra le dans un délai maximal de 90 jours; 
- les valeurs en douane de marchandises importées identiques ou similaires, déjà 
déterminées par application des dispositions d es articles 8 et 9 de l'Accord de l'Union 
douanière sur l'évaluation en douane et des articles 105 et 106 du Code des douanes du Kazakhstan, pouvaient être utilisées pour déterminer la valeur en douane;  et WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 134  
 
  - pour déterminer la valeur en douane sur la  base de la méthode déductive, le délai de 
"90 jours" établi au paragraphe 3 de l'artic le 8 de l'Accord de l'Union douanière sur 
l'évaluation en douane et au paragraphe 3 de l'article 105 du Code des douanes du 
Kazakhstan, pouvait être modulé avec souplesse (conformément à la Note interprétative afférente à l'article 7, para graphe 3 c), de l'Accord de l'OMC sur 
l'évaluation en douane). 
372. En même temps, l'évaluation en douane à l'aide  de la méthode de de rnier recours ne pouvait 
pas être fondée sur les éléments suivants:  i) le prix de vente des marchandises produites sur le 
territoire de l'Union douanière dans le marché intérieur de l'Union doua nière;  ii) le système consistant 
à choisir pour les besoins des services douaniers le  prix de vente le plus élevé entre deux prix 
possibles;  iii) le prix de vente sur le marché inté rieur du pays d'exportation;  iv) les coûts autres que 
ceux qui sont pris en compte dans le coût es timatif déterminé pour des marchandises identiques ou 
similaires selon la méthode de la somme des coûts;   v) le prix de vente des marchandises livrées à des 
pays tiers depuis le pays d'exportation;  vi) une valeur douanière minimale;  et vii) une valeur 
douanière arbitraire ou fictive. 
373. En outre, la représentante du Kazakhstan a informé les Membres que conformément aux 
articles 68 et 69 du Code douanier de l'Union douanière, dès lors que les autorités douanières 
constataient l'existence d'indices suggérant que les renseignements sur la valeur en douane fournis par 
le déclarant pouvaient contenir des données in exactes, l'agent des douanes pouvait prendre des 
mesures de contrôle additionnelles, y compris une inspection des documents et/ou des marchandises.  
Les douanes pouvaient accorder la main levée sur présentation d'une garan tie de paiement des droits et 
taxes applicables.  Aux termes de l'article 1.2 de l'Accord de l'Union douanière sur l'évaluation en 
douane et de l'article 113 du Code des douanes du Kazakhstan, les perceptions douanières 
comprenaient les éléments suivants:  i) droits d'impo rtation;  ii) droits d'exportation;  iii) taxe sur la 
valeur ajoutée perçue sur les marchandises import ées sur le territoire douanier du Kazakhstan;  
iv) droit d'accise perçu sur les marchandises importées sur le territoire douanier du Kazakhstan;  et 
v) redevances douanières (pour déclaration en dou ane, escorte ou décision préliminaire).  Pour 
corroborer les renseignements communiqués, le d éclarant fournissait, sur demande de l'organisme 
douanier, des explications, documents et renseignement s additionnels.  L'intervenante a ajouté que le 
déclarant avait le droit de démontrer le bien-fondé de  la méthode choisie pour déterminer la valeur en 
douane des marchandises et l'authenticité de l'inform ation présentée à l'organisme douanier.  Dans les 
cas où la valeur transactionnelle était rejetée, l' organisme douanier proposait au déclarant de 
déterminer la valeur en douane par application d'une autre méthode .  Dans ce genre de situation, 
l'organisme douanier et le déclarant pouvaient te nir des consultations pour choisir la méthode 
permettant de déterminer la valeur en douane des marchandises.  Fait à souligner, la valeur en douane 
était déterminée par l'organisme douanier par application successiv e des méthodes de détermination  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 135 
 
 
  de la valeur en douane des marchandises, comme cela  était confirmé dans l'ar ticle 2 de l'Accord de 
l'Union douanière sur l'évaluation en douane.  L'inte rvenante a également observé que la législation 
courante du Kazakhstan ne prévoyait pas l'adoption de  décisions préliminaires (anticipées) concernant 
l'évaluation en douane.  La vale ur en douane des marchandises était déterminée par le déclarant et 
déclarée à l'organisme douanier au moment de la déclaration des marchandises. 
374. La représentante du Kazakhstan a ajouté que, dans  les cas où il était nécessaire de convertir 
une monnaie pour déterminer la vale ur en douane, le taux de change o fficiel en vigueur le jour de 
l'enregistrement de la déclarati on en douane par l'organisme douanier devait être utilisé, à moins de 
prescription à l'effet contraire dans le Code douanier et/ou dans les traités internationaux des Parties à 
l'Union douanière.  Aux termes de l'article 78 du Co de douanier de l'Union douanière, pour les fins du 
calcul des droits de douane et des impôts et la dé termination de la valeur  en douane, l'organisme 
douanier de la Partie concernée était tenu d'utiliser  le taux de change établi conformément à la 
législation nationale de cette Pa rtie.  Aux termes de l'article 56 de la Loi du 30 mars 1995 sur la 
Banque nationale de la République  du Kazakhstan, la Banque nati onale du Kazakhstan fixait et 
publiait les taux de change officiels des devises pa r rapport au tenge.  Ces renseignements pouvaient 
être consultés sur le site Web de  la Banque nationale du Kazakhstan ( www.nationalbank.kz ). 
375. La représentante du Kazakhstan a indiqué que conformément à l'artic le 64 du Code douanier 
de l'Union douanière, le cadre juridique de l'évaluation en doua ne des marchandises exportées devait 
être compatible avec la législation nationale des Parties à l'Union douanière.  Au Kazakhstan, cette 
question était régie par l'article 98 du Code des douanes. 
376. Un Membre a demandé au Kazakhstan de modifi er la loi visant à éliminer la disposition 
permettant l'utilisation d'ouvrages de référence qui  établissait des valeurs minimales pour certaines 
importations.  En réponse, la repr ésentante du Kazakhstan a indiqué que la pratique consistant à 
utiliser des ouvrages de référence à des fins d'éval uation en douane avait été abolie en vertu des 
dispositions du Code des douanes du  Kazakhstan, du Code douanier de l'Union douanière et de 
l'Accord de l'Union douanière sur l'évaluation en douane. 
377. Interrogée sur les procédures de révision judici aire des décisions douanières, la représentante 
du Kazakhstan a répondu que le Code  n° 155-11 des infractions administratives avait été adopté le 
30 janvier 2001.  Ce texte régiss ait les procédures applicables aux litiges en matière d'évaluation en 
douane ainsi que les cas d'évasion fiscale délibérée de dr oits de douane et de ta xes.  Les organismes 
habilités à connaître des contraventions administrati ves et à imposer des sanctions étaient désignés 
selon le Code. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 136  
 
  378. S'agissant du droit de recours, l'intervenante a indiqué que l'article 9 du Code douanier de 
l'Union douanière et l'article 17 du Code des douane s du Kazakhstan prévoyaient un droit de recours 
et disposaient que toute personne avait le droit de contester une décision rendue par un organisme 
douanier ou une action ou une omission d'un organisme douanier ou de son représentant 
conformément aux procédures et aux calendriers fixés par la législation de la République du 
Kazakhstan.  Conformément à l'article 12 de la Loi n° 221 du 12 janvier 2007 sur l'ordre d'examen des 
demandes provenant de personnes physiques ou morales, les décisions des pouvoirs publics 
(nationaux et locaux) et les actions (ou omissions ) des fonctionnaires pouvaient être contestées auprès 
d'un fonctionnaire de haut niveau.  En cas de non- disponibilité d'un tel fonctio nnaire, ou si l'appelant 
n'était pas satisfait de la décision rendue par le fonctionnaire de haut ni veau, l'appelant pouvait 
s'adresser directement au tribunal sans épuiser tous  ses recours administratifs.  Ce principe était 
également confirmé à l'article 278 du Code de  procédure civile du Kazakhstan en date du 
13 juillet 1999.  Ainsi, les importateurs pouvaient fa ire appel auprès d'un fonctionnaire de haut niveau 
des douanes ou d'un tribunal des décisions rendue s par un organisme douanier.  Aucune pénalité 
n'était attachée à l'exercice de ce droit. 
379. Les prescriptions en matière de confidentia lité (article 10 de l'Accord de l'OMC sur 
l'évaluation en douane) étaient énoncées à l'article 8 du Code douanier de l'Union douanière.  Selon 
cet article, tout renseignement obtenu par un or ganisme douanier compétent conformément à la 
législation douanière de l'Union d ouanière et/ou d'une Partie à l'Un ion douanière ne devait être utilisé 
que par un organisme douanier à des fins douanières, y compris la prévention des infractions 
administratives et des violations de la loi.  Les or ganismes douaniers, leurs fonctionnaires et les autres 
personnes ayant accès à des renseignements douaniers ne  pouvaient divulguer, utiliser à des fins 
personnelles, communiquer à des tiers, y compri s des pouvoirs publics, des renseignements 
constituant des secrets d'État ou des secrets commercia ux, bancaires, fiscaux ou autres protégés par la 
loi, ou des renseignements confiden tiels, sauf dans les cas prévus par le Code douanier et/ou la 
législation de la Partie à l'Un ion douanière concernée.  Aux te rmes de l'article  16 du Code des 
douanes du Kazakhstan, les renseignements obtenus par un organisme douanier conformément à un 
accord de l'Union douanière ou à la législation na tionale de la République du Kazakhstan devaient 
être utilisés par les fonctionnaires des douanes uniqu ement à des fins douanières et ne pouvaient être 
divulgués ou publiés, même à des pouvoirs publics, sauf si cette divulgation ou cette publication à des pouvoirs publics était nécessaire pour les besoins de l'application de la loi ou pour l'exécution de 
procédures judiciaires conformément à la lé gislation de la République du Kazakhstan. 
380. S'agissant des prescriptions en matière de tran sparence et de publication de l'Accord de 
l'Union douanière sur l'évaluation en douane, la re présentante du Kazakhstan a indiqué que l'article 10  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 137 
 
 
  du Code douanier de l'Union douanière prévoyait la  communication de l'information sur les accords 
douaniers et tous les autres textes juridiques pertinents de l'Union douanière par la diffusion à la 
télévision et à la radio et la publication dans d es périodiques officiels et autres de tous les actes 
législatifs en matière douanière de l'Union doua nière.  La Commission économique eurasienne et 
l'organisme douanier de chaque Partie à l'Union do uanière étaient tenus de fournir le libre accès à 
l'information sur les actes législatifs de l'Union douanière en matière douanière, y compris de publier 
cette information sur leurs sites Web officiels ( www.tsouz.ru et www.customs.kz ).  L'information 
pertinente était aussi diffusée à divers postes frontiè re, dans les aéroports et les gares ferroviaires et 
routières, dans les ports, à bord des véhicules, des aéronefs et des navires assurant le trafic international et dans les zones de contrôle douanier .  Le Comité de contrôle des douanes publiait sur 
son site Web, à l'adresse www.customs.kz , ainsi que dans le Journal officiel et les périodiques "Zan", 
"Keden" et "Bulletin des douanes", des renseignement s sur la législation concernant les douanes et 
des statistiques sur le commerce extérieur.  T ous les documents ayant un caractère contraignant 
étaient publiés sur le site Web officiel du Comité.  Aux termes de l'article 11 du Code douanier de 
l'Union douanière, les fonctionnaires des douanes pouvaie nt donner des explications ("consultations") 
sur les dispositions de la législation douanière et  sur d'autres questions qui étaient du ressort de 
l'organisme douanier, en personne ou par écrit.  Sur demande écrite d'une partie intéressée, 
l'organisme douanier fournissait par écrit les renseignements demandés dans les moindres délais, et au plus tard à l'expiration du délai fixé par la législa tion de la Partie à l'Union douanière concernée.  Les 
consultations sur la manière de remplir les docum ents à soumettre aux organismes douaniers devaient 
être données oralement par les fonctionnaires des doua nes, sans examen des renseignements présentés 
par la personne intéressée.  Aux termes de l'articl e 8 de la Loi n° 221 du 12 janvier 2007 sur la 
procédure d'examen des demandes des personnes phy siques et morales, les demandes présentées par 
des personnes physiques ou des personnes morales qui n'obligeaient pas les fonctionnaires des 
douanes à obtenir des renseignements d'autres pouvo irs publics ou de leurs fonctionnaires devaient 
faire l'objet d'une réponse dans les 15 jours civ ils.  Celles qui obligeaient les fonctionnaires des 
douanes à obtenir des renseignements d'autres pouvo irs publics ou de leurs fonctionnaires devaient 
faire l'objet d'une réponse dans les 30 jours civils, délai qui pouvait être pror ogé d'une durée maximale 
de 30 jours civils supplémentaires. 
381. La représentante du Kazakhstan a indiqué que c onformément à l'article 11 de l'Accord de 
l'Union douanière sur l'évaluation en douane, lorsqu'il était nécessaire de reporter la décision relative à 
l'évaluation de certaines marchandises (importées), le déclarant pouvait prendre les marchandises, si besoin était, en fournissant une garantie suffisan te de paiement des dro its de douanes et taxes 
applicables pour ces marchandises, conformément à la législation de l'Union douanière.  Des 
dispositions sur le cautionnement (garanties) figuraient au chapitre 12 du Code douanier de l'Union WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 138  
 
  douanière et au chapitre 16 du Code des douanes du Kazakhstan.  Les organismes douaniers étaient 
habilités à autoriser la mise en libre pratique des marchandises sous condition, dès lors que le 
paiement des droits de douane, des taxes et des re devances était garanti conformément à l'évaluation 
en douane effectuée par eux sur la base des ren seignements disponibles concernant les prix.  Les 
garanties pouvaient prendre la forme i) d'un montant en espèces, ii) d'une garantie bancaire, iii) d'une 
caution, iv) d'une hypothèque ou v) d'un contrat d' assurance, au choix du payeur.  Aux termes de 
l'article 113 du Code des douanes du Kazakhstan, les perceptions douanières comprenaient les 
éléments suivants:  droits d'importation;  droits d'e xportation;  taxe sur la va leur ajoutée perçue sur les 
marchandises importées sur le territoire douanier  du Kazakhstan;  droit d'accise perçu sur les 
marchandises importées sur le te rritoire douanier du Kazakhstan;  et redevances douanières (pour 
déclaration en douane, escorte ou décision prélim inaire).  En 2011, 0,2 pour cent des entrées 
douanières au Kazakhstan avaient été concernées par cette  disposition.  Le terme de la garantie devait 
être suffisant pour permettre à l'organisme douanier de soumettre en temps opportun une demande au 
déclarant pour qu'il s'acquitte de son obligation envers lui et pour laque lle il avait fourni une garantie.  
Aux termes de l'article 156 du C ode des douanes du Kazakhstan, le dé pôt était restitué dans les dix 
jours ouvrables suivant la réception de la demand e lorsque le déclarant s'était acquitté de ses 
engagements envers l'orga nisme douanier.  Cette demande pouvait être  présentée au plus tard cinq ans 
après que l'engagement avait été exécuté.  L'interv enante a ajouté que la garantie de paiement de 
droits de douane et autres taxes était requise dans certains cas fixés par le Code douanier de l'Union 
douanière et par d'autres textes de la législation d ouanière de la République du Kazakhstan, y compris 
le Code des douanes du Kazakhstan.  Il s' agissait en particulie r des cas suivants: 
- transport de marchandises conformément  à la procédure de transit douanier; 
- marchandises soumises à la procédure doua nière du perfectionnement en dehors du 
territoire douanier; 
- mise en circulation sous condition des marchandises;  et 
- modification des délais pour le paiement d es droits de douane et des taxes, si les 
traités internationaux ou la législation des Parties à l'Union douanière le prévoyaient. 
382. Des Membres ont exprimé leur préoccupation concer nant le traitement des parties liées et ont 
noté à cet égard que l'article 4.4 de l'Accord de l' Union douanière sur l'évaluation en douane exigeait 
que la marchandise importée, en pareil cas, corresponde à certains prix de référence.  Ils estimaient 
que cela ne semblait compatible ni avec la Note interprétative 1 relative à l'article 1:2 a) et b) de 
l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane ni avec  l'article 4.3 de l'Accord de l'Union douanière sur 
l'évaluation en douane.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 139 
 
 
  383. La représentante du Kazakhstan a répondu que, conf ormément à l'article 4.3 de l'Accord de 
l'Union douanière sur l'évaluation en douane, le fait que  l'acheteur et le vendeur soient liés ne devrait 
pas constituer en soi un motif suffisant pour considér er la valeur transactionnelle comme inacceptable.  
Dans un tel cas, les circonstances propres à la vente devraient être examinées.  Si, sur la base de l'information présentée par le déclarant ou reçue au trement par l'administration douanière, des indices 
montrant qu'une telle relation avait influé sur le prix étaient découverts, l'administration douanière 
devait en informer par écrit le déclarant.  Le  déclarant avait la possibilité de démontrer à 
l'administration douanière que la relation n'avait pas influé sur le prix.  L' intervenante a également 
indiqué que, dans une vente entre personnes liées, la valeur transactionnelle de vrait être acceptée aussi 
dès lors que le déclarant démontrait que cette va leur était au même moment ou durant la même 
période sensiblement rapprochée de l'une ou l'autre des valeurs ci-après: 
- la valeur transactionnelle de ventes à des acheteurs non liés de marchandises 
identiques ou similaires destinées à l'exportation vers le Kazakhstan; 
- la valeur en douane de marchandis es identiques ou similaires déterminée par 
application des dispositions de l'article 8 de l'Accord  de l'Union douanière sur 
l'évaluation en douane;  ou 
- la valeur en douane de marchandis es identiques ou similaires déterminée par 
application des dispositions de l'article 9 de l'Accord  de l'Union douanière sur 
l'évaluation en douane. 
384. [La représentante du Kazakhstan a confirmé que l'article 4.3 et 4.4 de l'Accord de l'Union 
douanière sur l'évaluation en douane serait modifié avan t la date d'accession de son pays à l'OMC afin 
d'assurer sa compatibilité avec les dispositions de l'A ccord de l'OMC sur l'évaluation en douane.  Les 
déclarants auraient la possibilité de présenter deux moyens différents d'établir l'acceptabilité d'une 
valeur transactionnelle:  l'examen des circonstances  entourant la vente et la démonstration par le 
déclarant que la valeur transactionnelle se situe pr ès d'une "valeur critère" préalablement acceptée par 
l'organisme douanier.  L'intervenante a égalemen t observé qu'en ce moment les Parties à l'Union 
douanière procédaient à la modification et à la rédac tion de la législation de l'Union douanière afin 
d'aligner l'Accord de l'Union douanière sur l'évaluation en douane avec l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane.  Le Groupe de tr avail a pris note de cet engagement.] 
385. Des Membres se sont également dits préoccupés par le fait que l'Accord de l'Union douanière 
sur l'évaluation en douane, les Protocoles de l'Union douanière et la législation nationale d'application 
semblaient dépourvus de disposition prévoyant l'accept ation du paragraphe 2 de la Décision n° 4.1 du 
Comité technique de l'évaluation en douane, qui di sposait que l'évaluation des supports informatiques 
de logiciels destinés à des équipements de traiteme nt des données devrait être basée sur la valeur des WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 140  
 
  supports informatiques, et de la Décision n° 3.1 sur le traitement du montant des intérêts lors de la 
détermination de la valeur en douane des marchandises importées.  En outre, un Membre a observé 
que le Kazakhstan n'avait pas entièrement trans posé les Notes interprétatives dans sa législation 
nationale.  Les Membres ont demandé au Kazakhsta n comment il traiterait ces questions dans les 
instruments juridiques de l'Union douani ère ou dans sa législation nationale. 
386. La représentante du Kazakhstan a répondu que l'article 4.7 de l' Accord de l'Union douanière 
sur l'évaluation en douane correspondait aux dispositi ons de la Décision n° 3.1 du Comité technique 
de l'évaluation en douane sur le traitement du mont ant des intérêts lors de la détermination de la 
valeur en douane des marchandises importées, qui prév oyait que le montant des intérêts ne serait pas 
inclus dans la valeur en douane.  Elle a aj outé que les dispositions du paragraphe 2 de la 
Décision n° 4.1 du Comité technique de l'éval uation en douane sur l'évaluation des supports 
informatiques de logiciels destinés à des équipeme nts de traitement des données étaient incorporées 
dans le paragraphe 8 de  l'article 101 du Code des douanes du Kazakhstan. 
387. [S'agissant de l'article 14 de l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane, selon lequel les 
Notes interprétatives de l'annexe I faisaient pa rtie intégrante dudit accord, la représentante du 
Kazakhstan a confirmé que les dispositions de la  plupart des Notes interprétatives étaient déjà 
reproduites dans l'Accord de l'Union douanière sur l'évaluation en douane et appliquées avec d'autres 
dispositions de l'Accord de l'OMC sur l'éval uation en douane dans le Code des douanes du 
Kazakhstan et le Code douanier de  l'Union douanière.  Les autres le seraient par le biais d'une 
décision de la Commission économique eurasienne, qui a succédé à la Commission de l'Union 
douanière, ou seraient incorporées dans la légi slation nationale du Kazakhstan au moment de 
l'accession de celui-ci à l'OMC.  Le Groupe de  travail a pris note de cet engagement.] 
388. Un Membre a demandé des précisions sur le processus de mise en œuvre des Notes 
interprétatives dans les actes juridiques de l'Union douanière et les législations nationales.  La 
représentante du Kazakhstan a répondu que le Protocole portant modification de l'Accord de l'Union 
douanière sur l'évaluation en douane avait été si gné en janvier 2012 et soumis aux parlements 
nationaux pour ratification.  Il visait à rendre l'Acco rd de l'Union douanière sur la valeur en douane 
conforme à l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en  douane.  Après ratification du Protocole, la 
Commission économique eurasienne, successeur de la  Commission de l'Union douanière, prendrait 
les décisions requises pour mettre pleinement en œuvre les autres dispositions des Notes 
interprétatives dans le cadre de l'Union douanière.  Certaines dispositions des Notes interprétatives 
n'avaient qu'une valeur indicative et ne constituai ent pas des normes juridiques, raison pour laquelle 
elles n'avaient pas été reproduites dans l'Accord de l'Union douanière sur l'évaluation en douane.  Les  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 141 
 
 
  dispositions qui seraient intégrées dans le cadre juridique de l'Union douanière constitué par les 
décisions de la Commission économique eurasienne une  fois le Protocole ratifié par les Parties à 
l'Union douanière incluaient des exemples illustrant la  Note relative à l'article 5 visant la méthode de 
la valeur déductive, ainsi que la Note relative à l'article 2 appliquée à la valeur transactionnelle de 
marchandises identiques, etc. 
389. [La représentante du Kazakhstan a confirmé qu'à  compter de la date d'accession son pays 
appliquerait ses lois, règlements et pratiques en ma tière d'évaluation en douane, y compris les mesures 
destinées à empêcher une sous-évaluation des marcha ndises, en conformité avec l'Accord sur l'OMC, 
y compris l'article premier du GATT de 1994 et l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994.  En conséquence, le Kazakhstan n'utiliserait aucune forme de valeur minimale, telle 
que prix de référence ou barème  d'évaluation uniforme aux fins de l'évaluation en douane des 
marchandises.  Il veillerait en outre, au cas où son service des douanes ne pou rrait pas déterminer la 
valeur en douane correcte ou contesterait la valeur  transactionnelle proposée, à autoriser la mainlevée 
des marchandises moyennant le dépôt d'une garan tie suffisante, dont le montant équivaudrait au 
maximum à celui des redevances douanières susceptib les d'être dues en vertu des prescriptions de 
l'organisme douanier du Kazakhstan.  L'intervenante  a en outre confirmé que pour déterminer la 
valeur de produits importés, le Kazakhstan appliquerait les dispos itions du paragraphe 2 de la 
Décision n° 4.1 du Comité de l'évaluation des s upports informatiques de logiciels destinés à des 
équipements de traitement des données et de la Décision n° 3.1 sur le traitement du montant des 
intérêts lors de la déterminati on de la valeur en douane des ma rchandises importées.  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements.] 
- Règles d'origine 
390. La représentante du Kazakhstan a dit que depuis le 1
er juillet 2010 son pays appliquait les 
règles d'origine aux importations conformément au chapitre 7 du Code douanier de l'Union douanière.  
Les règles d'origine non préférentielles et leur a pplication étaient régies par les dispositions de 
l'Accord du 25 janvier 2008 sur des règles communes pour la détermination du pays d'origine des 
marchandises (ci-après dénommé "l'Accord de l'Uni on douanière sur les règles d'origine"), y compris 
les Règles pour la détermination du pays d'orig ine (ci-après dénommées "l es règles d'origine de 
l'Union douanière").  Ces instruments s'inspiraient directement des travaux de  l'Organisation mondiale 
des douanes (OMD) et de l'OMC concernant l'applic ation et l'harmonisation des règles d'origine non 
préférentielles.  Les principes applicables pour déte rminer le pays d'origine des marchandises étaient 
fondés sur les pratiques internationales et mettaie nt en œuvre les recommandations de la Convention 
de Kyoto révisée qui était entrée en vigueur en 200 9.  L'article 58.3 du Code douanier de l'Union WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 142  
 
  douanière disposait que la détermination du pays d'origine des marchandises devait être effectuée 
conformément aux traités internationaux passés pa r les Parties à l'Union douanière, qui définissaient 
la procédure applicable.  L'intervenante a ajouté que la détermination de l'origine des marchandises 
originaires des pays en développement et des pa ys les moins avancés admis à bénéficier du système 
de préférences appliqué par les Parties à l' Union douanière était régie par l'Accord du 
12 décembre 2008 sur les règles d'origine des marcha ndises originaires des pays en développement et 
des pays les moins avancés, y compris les règles de détermination de l'origine des marchandises 
originaires des pays en développement et des pays  les moins avancés (ci-ap rès dénommé l'Accord de 
l'Union douanière sur les règles d'origine des marcha ndises originaires des pays en développement et 
des pays les moins avancés (PMA)).  Les procédures douanières pour la détermination du pays d'origine énoncées dans le Code douanier de l'Union douanière remplaçaient celles qui étaient 
contenues dans le Code des douanes du Kazakhsta n n° 401 du 5 avril 2003, qui étaient devenues 
caduques.  Des dispositions additionnelles sur les règles d'origine figuraient au chapitre 10 du 
nouveau Code des douanes du Kazakhstan n° 296-IV du  30 juin 2010, qui avait remplacé le Code des 
douanes n° 401 du 5 avril 2003.  L'intervenante a souligné que le pays d'origine des marchandises 
était déterminé dans tous les cas lorsque l'applica tion de mesures tarifaires et de réglementations non 
tarifaires dépendait du pays d'origine. 
391. La représentante du Kazakhstan a observé que, aux termes de l'article 58 du Code douanier de 
l'Union douanière, les marchandises étaient reconnues originaires d'un pays particulier si elles y 
avaient été entièrement fabriquées ou substantiellement transformées conformément aux critères 
énoncés dans la législation douanière de l'Union doua nière.  Le critère de base permettant de 
déterminer s'il y avait eu transformation substan tielle pour les marchandises ne bénéficiant pas d'un 
traitement préférentiel était la modification, dans la classification tarifaire, d'au moins un des quatre 
premiers chiffres du code, comme le prescrivait le  paragraphe 4 des Règl es d'origine de l'Union 
douanière annexées à l'Accord de l'Union douanière sur les règles d'origine.  Le paragraphe 2 de ces 
règles donnait une liste exhaustive des catégories de  marchandises qui pouvaient être entièrement 
produites dans un pays.  Le pa ragraphe 5 contenait une liste exemplative d'opérations qui ne 
répondaient pas au critère de production d'une ma rchandise dans un pays.  D'autres critères de 
transformation suffisante pouvaient être établis  exclusivement par la Commission de l'Union 
douanière conformément au paragraphe 6. 
392. En réponse à une question spécifique d'un Memb re, l'intervenante a confirmé que la 
nomenclature douanière visée à l'article 244 du Code  douanier de l'Union douanière correspondait aux 
sous-positions et aux positions de la nomenclature me ntionnée à l'article 2 a) i) de l'Accord sur les 
règles d'origine;  elle a ajouté que le Kazakhsta n avait adopté la nomenclature du Système harmonisé  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 143 
 
 
  de 2012.  Depuis le 1er janvier 2010, la classification des marchandises était fondée sur la 
nomenclature tarifaire commune pour l'activité économi que étrangère de l'Union douanière, établie en 
vertu de la Décision de la Commission de l'Uni on douanière n° 130 du 27 novembre 2009, et modifiée 
conformément au Système harmonisé de désignati on et de codification des marchandises de 2012. 
393. Les Membres ont demandé de plus amples préci sions sur les dispositions des Accords de 
l'Union douanière, des décisions de l'Union douani ère et du Code douanier de l'Union douanière qui 
régissaient l'application des règles d'origine pour l es importations du Kazakhstan, et sur la législation 
nationale du Kazakhstan contenant ladi te réglementation.  Ils voulaient avoir l'assurance que les règles 
d'origine du Kazakhstan étaient conformes aux dis positions de l'Accord de l'OMC sur les règles 
d'origine, y compris quant à la manière dont ces dispositions établissaient des règles d'origine préférentielles et des règles d'origine non préférentie lles.  Ils voulaient également que le Kazakhstan 
élimine la prescription voulant que les importations dont l'origine NPF ne pouvait pas être 
initialement prouvée soient assujetties au taux de droit double du taux NPF car elle était indûment 
contraignante étant donné qu'une fois le Kazak hstan devenu Membre de l'OMC, seules les 
marchandises originaires d'un petit nombre de pays p ourraient être considérées comme originaires de 
partenaires commerciaux non NPF.  Ces Membres ont demandé au Kazakhstan de s'engager à 
appliquer le droit NPF sur toutes les marchandises pr ovenant de pays bénéficiant des taux de droits 
NPF dès son accession à l'OMC.  Ils lui ont aussi demandé de dire si, dans le cas des marchandises dont l'origine n'était pas clairement établie et qui  ne pouvaient être dédouan ées qu'après le paiement 
de droits de douane à un taux de ux fois supérieur au taux NPF, il était possible de présenter un 
certificat d'origine ou un autre document servant de preuve après le dédouaneme nt et, lorsque l'origine 
était ensuite établie de manière satisfaisante, si  les droits perçus en trop étaient remboursés. 
394. La représentante du Kazakhstan a répondu que conf ormément à l'article 58 du Code douanier 
de l'Union douanière, des marchandises étaient rec onnues originaires d'un pays particulier si elles y 
avaient été entièrement fabriquées ou substantiellement transformées conformément aux critères 
énoncés dans l'Accord de l'Union douanière sur les règles d'origine et dans les décisions de la 
Commission de l'Union douanière.  En outre, l'artic le 59 du Code douanier de l'Union douanière disait 
que le pays d'origine pourrait être attesté soit pa r une déclaration d'origine soit par un certificat 
d'origine.  L'article 60 du Code disposait que la déclaration d'origine constituait une déclaration du 
pays d'origine faite par le fabrican t, le vendeur ou l'expéditeur dans  le contexte de  l'exportation des 
marchandises, à condition que ce texte contienne l'in formation pertinente susceptible de permettre la 
détermination du pays d'origine.  Ladite déclara tion pouvait par ailleurs être présentée sous la forme 
de documents commerciaux ou autres.  Aux termes de l'article 61 du Code douanier de l'Union 
douanière, le certificat d'origine constituait une  preuve documentaire du pays d'origine des WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 144  
 
  marchandises établie par l'organe ou l'organisme co mpétent d'un pays donné ou du pays exportateur, 
pour autant que ce dernier ait délivré les certificats sur la base des renseignements fournis par le pays 
d'origine desdites marchandises.  Le certificat d'origine devait être présenté conjointement avec la 
déclaration en douane et les autres documents remis pour le dédouanement. 
395. La représentante du Kazakhstan a dit que confor mément à l'article 61.4 du Code douanier de 
l'Union douanière, si le certificat d'origine des marchandises n'était pas adéquatement rempli, par 
exemple si les prescriptions rela tives à la forme du certificat de l'Union douanière n'étaient pas 
respectées, l'organisme douanier prendrait de manièr e indépendante la décision de refuser d'octroyer 
des préférences tarifaires sur la base du certificat.  Aux termes de l'article 61.5 du Code douanier de l'Union douanière, l'organisme douanier pourrait égal ement demander que soient fournis des preuves 
documentaires additionnelles ou de nouveaux éclairc issements au moment du contrôle douanier.  
Toutefois, ce genre de demande n'empêchait pas la  mise en libre circulation des marchandises fondée 
sur les renseignements émanant du pays d'origin e déclarés au moment où le processus douanier 
s'entamait. 
396. La représentante du Kazakhstan a observé que le certificat d'origine devait indiquer le pays 
d'origine et comprendre une déclaration certifiant que les marchandises étaient conformes aux critères 
d'origine correspondants et une déclaration de l'auto rité compétente du pays d'exportation attestant de 
l'exactitude des renseignements contenus dans le  certificat.  Le certificat d'origine n'était pas 
obligatoire pour le commerce non soumis à traiteme nt préférentiel, sauf si les organismes douaniers 
constataient que les renseignements sur le pays d' origine qui déterminaient l'application des taux de 
droits, des taxes et/ou des mesures réglementaires non tarifaires étaient inexacts, ou si un certificat d'origine était exigé en vertu des accords intern ationaux auxquels le Kazakhs tan était Partie.  Le 
défaut de présentation d'un certificat en bonne et due  forme ou des renseignements sur l'origine d'une 
marchandise ne constituait pas une raison suffisante  pour refuser le dédouanement, sauf dans les cas 
énoncés au paragraphe 2 de l'artic le 62 du Code douanier de l'Union douanière (c'est-à-dire si les 
marchandises étaient originaires de pays en provena nce desquels les importations ou le transit sur le 
territoire de l'Union douanière étaient interdits en application de la législation douanière de l'Union 
douanière ou des Parties à l'Union douanière).  Les marchandises importées sans un certificat 
d'origine dûment rempli seraient assujetties à des droits NPF. 
397. La représentante du Kazakhstan a par ailleurs e xpliqué que, dans les cas où les marchandises 
étaient fournies démontées ou non assemblées en plusieurs expéditions – lorsqu'il était impossible de livrer le lot entier en une seule fois en raison de pr oblèmes de production ou de transport ou lorsque le 
lot de marchandises avait par erreur été divisé en plusieurs parties –, les paragraphes 8 et 9 des Règles  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 145 
 
 
  d'origine de l'Union douanière établissaient un certain nombre de règles spécifiques destinées à 
faciliter la détermination du pays d'origine (par ex emple, les marchandises pouvaient être considérées, 
au gré de l'importateur, co mme une seule expédition). 
398. L'intervenante a ajouté que conformément à l'article 62 du Code douanier de l'Union 
douanière, lors de l'importation de marchandises sur le territoire douanier de l'Union douanière, il 
convenait de présenter un document confirmant le  pays d'origine des marchandises pour que le 
Kazakhstan (ou une autre Partie à l'Union douanière) accorde un traitement tarifaire préférentiel au 
pays d'origine des marchandises en application de la législation douanière du Kazakhstan et/ou des 
accords internationaux des Parties à l'Union douanière.  Pour l'heure, un certificat d'origine était requis 
(soit le document "A" joint en Appendice à l'Annexe de l'Accord de l'Union douanière sur les règles 
d'origine pour les pays en développement et les PMA,  soit, s'il s'agissait de préférences concernant des 
pays de la CEI, le document ST-1).  Des marchandises étaient considérées comme originaires d'un 
pays en développement ou d'un PMA et donc béné ficiaient du traitement tarifaire préférentiel 
lorsqu'elles étaient entièrement produites dans le pa ys en question.  L'intervenante a ajouté que la 
partie III de l'Annexe I de l'Accord de l'Union d ouanière sur les règles d'origine pour les pays en 
développement et les PMA disposait que les Pa rties à l'Union douanière pouvaient établir une 
procédure pour l'application des critères de transf ormation substantielle à l'intention des pays admis 
au bénéfice de préférences tarifaires en se fonda nt sur la détermination sel on laquelle la valeur des 
intrants utilisés dans le processus de production et originaires de pays ne bénéficiant pas d'un 
traitement préférentiel ou d'origine inconnue n'excéda it pas 50 pour cent de la valeur totale déclarée.  
L'intervenante a aussi observé que la partie VI de  l'Annexe I énonçait les modalités d'application des 
règles relatives à l'achat direct et à l'expédition directe pour l'octroi d'un traitement tarifaire 
préférentiel.  Aux termes de l'article VIII de l'A ccord de l'Union douanière sur les règles d'origine 
pour les pays en développement et les PMA, lors qu'il existait un doute raisonnable sur l'authenticité 
d'un certificat d'origine ou d'un renseignement cont enu dans un tel certificat, l'organisme douanier 
pouvait demander aux organes compétents des pays  en développement ou des PMA qui avaient 
délivré le certificat d'origine de produire  des preuves documentaires additionnelles. 
399. La représentante du Kazakhstan a expliqué que s'agissant des marchandises achetées ou 
vendues dans l'Union douanière et/ou visées par d es accords de libre-échange conclus entre le 
Kazakhstan et d'autres États membres de la CEI, le Kazakhstan appliquait l'Accord de la CEI du 
20 novembre 2009 sur les règles d'origine et l'Accord de la CEI du 12 avril 1996 sur les règles d'origine des marchandises originaires des pays en dé veloppement aux fins de l'octroi de préférences 
tarifaires au titre du Système généralisé de pr éférences.  Ces règles avaient été élaborées 
conformément à la pratique internationale en mati ère de détermination de l'origine.  Des critères WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 146  
 
  supplémentaires en matière d'achat direct étaien t utilisés, ainsi qu'une prescription selon laquelle 
l'exportateur devait être établi légale ment dans un pays Partie à l'A ccord de libre-échange de la CEI 
(comme cela avait été prévu initialement dans la Décision du 18 octobre 1996 des chefs de 
gouvernement des autres pays de la CEI).  Il n' existait pour le moment aucun autre arrangement 
spécial pour la détermination du pays d'origine d es marchandises dans le cadre de l'Union douanière, 
de la Communauté économique eur asienne ou de la CEI.  S'ag issant des éventuels accords de 
libre-échange conclus avec des pays non membres de  la CEI), l'intervenante  a noté que les règles 
d'origine applicables à ces arrangements préférentie ls étaient énoncées dans les accords eux-mêmes. 
400. Les Membres ont aussi demandé des précisions sur la prescription voulant que pour que des 
marchandises importées soient admises à bénéficier du  traitement préférentiel au titre des accords de 
libre-échange de la CEI, l'exportateur devait être lé galement établi dans un pays Partie à un Accord de 
libre-échange de la CEI.  Ils ont demandé s'il suffisait que l'entreprise soit enregistrée ou s'il y avait 
d'autres conditions à remplir.  En réponse, la re présentante du Kazakhstan a indiqué que s'agissant de 
la prescription selon laquelle l'exporta teur devait être légalement établi dans un pays Partie à l'Accord 
de la CEI, la seule condition à remplir était l'enre gistrement.  En outre, pour bénéficier d'un tarif 
préférentiel, les marchandises devaient être achetées directement depuis d'autres États de la CEI.  
Autrement dit, aux termes de l'ar ticle 5.1 de l'Accord de la CE I du 20 novembre 2009 sur les règles 
d'origine, hormis celles qui étaient en transit sous  contrôle douanier dans un pays tiers, seules les 
marchandises provenant de la CEI qui ne quittaient pas le territoire de la CEI étaient admises à 
bénéficier de taux de droits préférentiels en vertu de l'accord de libre -échange de la CEI. 
401. Certains Membres ont par ailleurs demandé de plus amples explications concernant la 
possibilité qu'en vertu des instruments juridiques de  l'Union douanière, "la notion de pays d'origine 
pouvait aussi s'entendre d'un groupe de pays, ou d'une région ou d'une partie d' un pays, si cela était 
nécessaire pour les identifier afin  de déterminer l'origine des marchandises".  Ces Membres ont 
remarqué que l'Accord sur l'OMC ne contenait pas de telles dispositions, et ont demandé une 
clarification du sens de ces dispositions et des circonstances dans lesquelles l'origine d'une 
marchandise pouvait être attribuée à une région ou à une partie de pays.  Ces Membres ont demandé 
au Kazakhstan de confirmer que ces dispositions ser aient appliquées en parfaite conformité avec 
l'Accord sur l'OMC.  En réponse, la représentante du Kazakhstan a confirmé que  le paragraphe 1 de 
l'article 58 du Code douanier de l'Union douanière disposait que le pays d'origine pouvait également 
être un groupe de pays, une union douanière, une ré gion ou une partie d'un pays, lorsque le pays 
d'origine précis du groupe de pays était difficile à dé terminer.  Dans de telles circonstances, le groupe 
de pays, l'union douanière, ou si cela était nécessaire pour déterminer l'origine, la région ou la partie 
d'un pays, pouvait être considéré comme le pays d'or igine.  L'intervenante a noté qu'une région ou une  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 147 
 
 
  partie d'un pays pouvait être considérée comme le  pays d'origine lorsqu'il était nécessaire de 
déterminer l'origine d'une marchandise, et qu'à ce j our il n'avait été recouru à cette possibilité que dans 
des affaires de mesures correctives commerciales. 
402. Un Membre a fait observer que l'article 2 h) et l'Annexe II, paragraphe 3 d), de l'Accord de 
l'OMC sur les règles d'origine prévoyaient la possi bilité de demander la déte rmination de l'origine 
avant l'importation.  Certains Membres ont dit que le Kazakhstan devrait mettre en œuvre ces 
dispositions de l'Accord, ainsi que d'autres dispositions (par exemple le droit de recours), avant son 
accession à l'OMC.  La représentante du Kazakhstan a répondu que les Parties à l'Union douanière 
pouvaient rendre des décisions préliminaires sur la détermination de l'origine au moyen de 
l'instrument prévu dans leur légi slation nationale, conformément à l' article 58 du Code douanier de 
l'Union douanière.  Aux termes de l'article 91 du Code des douanes du K azakhstan, l'organisme 
douanier autorisé ou l'organisme douanier territorial  pouvait rendre une décision préliminaire sur la 
détermination de l'origine.  À la demande du re quérant, l'organisme douanier autorisé ou sa division 
territoriale pouvait rendre une décision préliminaire  sur la détermination de l'origine lorsque 
l'information pertinente était disponible.  Une telle décision préliminaire était du ressort de 
l'organisme douanier autorisé sous le régime du  traitement préférentiel et du traitement non 
préférentiel et selon la forme approuvée par la Résolution gouvernementale n° 912 du 
8 septembre 2010 portant approbation de la cl assification des marchandises ainsi que des 
marchandises non assemblées et adoption d'une décision préliminaire concernant la détermination du 
pays d'origine des marchandises sous les régimes de  traitement préférentiel et non préférentiel.  
L'intervenante a par ailleurs noté que, depuis le 1er juillet 2010, le Décret n° 210 du Président de 
l'Office de contrôle des douanes de la Républi que du Kazakhstan portant approbation des règles 
relatives à la prise de décisions préliminaires et à leur forme, du 15 mai 2003, n'était plus en vigueur. 
403. [La représentante du Kazakhstan a confirmé que, à compter de la date de l'accession, les lois 
et règlements sur les mesures concernant les règl es d'origine adoptés par le Kazakhstan ou par les 
organes compétents de l'Union douanière seraient appliqués au Kazakhstan en conformité avec les 
dispositions de l'Accord de l'OMC sur les règles d'origine et refléteraient les règles provisoires 
énoncées à l'Annexe II dudit accord, y compris les di spositions relatives à la transparence, au droit 
d'appel et aux notifications destinées au Comité des règles d'origine.  Elle a en outre confirmé que, 
conformément aux prescriptions de l'article 2 h) et de l'Annexe II, paragraphe  3 d), de l'Accord de 
l'OMC sur les règles d'origine, en ce qui concernait à la fois les règles d'origine non préférentielles et 
les règles d'origine préférentielles, les organismes douaniers fourniraient, sur demande d'un exportateur, d'un importate ur ou de toute personne ayant des mo tifs valables, une appréciation de 
l'origine du produit qui serait délivrée dans les 150 j ours suivant la demande, à condition que tous les WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 148  
 
  éléments nécessaires aient été communiqués.  Confor mément aux dispositions de l'Accord de l'OMC 
sur les règles d'origine, toute demande d'apprécia tion de l'origine serait acceptée même avant que les 
échanges de la marchandise en question ne commen cent et cette appréciation demeurerait valable 
pendant trois ans pour peu que les faits sur lesquels elles auront été fondées et que les conditions dans 
lesquelles elles auront été effectuées, y compris les règles d'origine, demeurent comparables.  
L'intervenante a en outre confirmé que la prati que des "taux NPF doubles" comme taux de droits par 
défaut pour les importations dont l'origine ne pouva it pas être déterminée avait été éliminée.  Le 
Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
- Autres formalités douanières 
404. Certains Membres ont dit que l'obligation de posséder un livret de transaction pour 
l'importation, qui s'ajoutait à celles de s'enregist rer et d'obtenir une licence pour le contrôle des 
changes, était redondante et constituait une charge in utile pour le commerce.  Ils se sont inquiétés du 
fait que le livret constituait un régime de licence universelle inadmissible et un contrôle des changes 
incompatible avec les articles XI et XV du GATT de  1994.  Ils ont demandé au Kazakhstan d'abolir 
cette obligation avant son accession à l'OMC. 
405. La représentante du Kazakhstan a observé que ni le Code douanier de l'Union douanière ni les 
autres instruments juridiques de l'Union douanière ne  réglementaient l'obliga tion de posséder un livret 
de transaction pour l'importation.  Cette question était du ressort des Parties à l'Union douanière.  
L'intervenante a expliqué en outre que dans le cadre de la réduction des obstacles administratifs au 
commerce, le livret de transaction avait été aboli c onformément à la Loi n° 530-IV du 6 janvier 2012 
modifiant et complétant les actes législatifs de  la République du Kazakhs tan dans les domaines du 
contrôle et de la réglementation des changes, qui avait modifié la Loi n° 57 du 13 juin 2005 sur la 
réglementation et le contrôle des changes.  Le  livret de transaction avait été remplacé par une 
procédure d'enregistrement pour les contrats de commerce extérieur ayant une valeur supérieure à 
50 000 dollars EU.  L'exportateur ou l'importateur de vait enregistrer le contra t avant tout versement 
d'argent en vertu du contrat et/ou avant tout fra nchissement de la frontière de la République du 
Kazakhstan par les marchandises.  À cette fin, l'e xportateur ou l'importateur devait présenter à la 
banque un formulaire de demande et l'original ou une copie du contrat.  La banque devait enregistrer 
le contrat et attribuer un numéro d'enregistrement au plus tard le jour ouvrable suivant.  La procédure 
d'enregistrement des contrats de commerce extéri eur servait uniquement à des fins de collecte de 
statistiques et de surveillance des paie ments relatifs au commerce extérieur. 
406. Certains Membres se sont dits préoccupés par l'obligation de présenter une copie électronique 
de la déclaration d'importation ou d'exportation parmi les documents do uaniers obligatoires, ainsi que  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 149 
 
 
  par l'octroi d'une licence exclusive à "Accept Co rporation" pour la fourniture de ces copies 
électroniques.  Le coût de la copie électronique su pporté par l'importateur et l'obligation faite aux 
importateurs de présenter une copie papier de la déclaration d'importation étaient également un sujet 
de préoccupation. 
407. La représentante du Kazakhstan a répondu que, pour faciliter les c ontrôles à la frontière, le 
gouvernement kazakh était en train de mettre en pl ace un système informatisé unifié (UAIS – Unified 
Automated Information System).  Dans un premier te mps, il avait introduit un système de déclaration 
en douane électronique, mais il continuerait d'utiliser  parallèlement la déclaration en douane sur 
papier.  S'agissant de la protection des renseigneme nts confidentiels dans le cadre de l'UAIS, la 
représentante a dit que l'Office de contrôle des douan es utilisait un logiciel standard pour assurer la 
sécurité des renseignements.  Elle a appelé l'atte ntion sur l'article 16 du Code des douanes de la 
République du Kazakhstan, en vertu duquel les organismes douaniers, les fonctionnaires des douanes 
et d'autres personnes ayant accès à des renseigneme nts considérés comme des renseignements d'État, 
commerciaux ou bancaires ou des secrets fiscaux ou autres, protégés par la législation, ou encore à d'autres renseignements confidentiels (les exceptions ét aient indiquées au paragraphe 3 de cet article), 
conformément à la législation de la République du Kazakhstan, n'avaient pas le droit de divulguer, 
d'utiliser à des fins personnelles ou de transférer à d es tiers (y compris des pouvoirs publics) de tels 
renseignements. 
408. Interrogée sur les résultats de l'examen concer nant le régime d'entreposage temporaire en 
douane, la représentante du Kazakhstan a répondu que ce régime était gouverné par le chapitre 30 du 
Code des douanes de la République  du Kazakhstan (articles 259 à 270).  Aux termes de l'article 260, 
l'entreposage temporaire de marchandises n'était p as limité ou restreint à l'utilisation d'entrepôts 
prévus à cette fin, mais pouvait aussi concerner l'entreposage dans des entrepôts appartenant à 
l'importateur, des entrepôts sous douane ou des entrepôts francs ainsi que dans des lieux intérieurs ou 
extérieurs ou autres appartenant à l'opérateur éco nomique autorisé.  En outre, aux termes de 
l'article 265, sur demande écrite et moyennant fournitu re d'une garantie de paie ment pour les droits de 
douane et les taxes, des marchandises importées pouva ient être entreposées temporairement dans un 
entrepôt non autorisé appartenant au destinataire, ou dans un véhicule automo bile ou ferroviaire garé 
sur le territoire appartenant au destinataire ou loué par lui.  Aux term es du paragraphe 2 de 
l'article 259 du Code des douanes de la République  du Kazakhstan, l'entreposage temporaire des 
marchandises n'était pas requis pour les biens tran sportés par pipeline ou par ligne de transport 
d'électricité. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 150  
 
  409. Interrogée sur d'éventuels règlements prescr ivant des points d'entrée spécifiques pour des 
marchandises spécifiques, la représentante du Kazak hstan a dit que conformément à l'article 248 du 
Code des douanes de son pays, le dédouanement avait lieu au point  de placement sous procédure 
douanière des marchandises.  Les mêmes dispositions  étaient d'application au niveau de l'Union 
douanière.  Aux termes de l'ar ticle 156 du Code douanier de l'Union douanière, les opérations 
douanières relatives au placement de marchandises s ous procédure douanière avaient lieu dans les 
postes de douane durant les heures ouvrables.  L'article 248 du Code des douanes du Kazakhstan 
autorisait le gouvernement kazakh à désigner des pos tes de douane d'entrée pour certaines catégories 
de marchandises.  Aux termes du Règlement concernant  les points 2.9 et 2.10 de la Liste commune 
des marchandises soumises à interdiction ou à rest riction à l'importation ou à l'exportation par les 
Parties à l'Union douanière de la Communauté éc onomique eurasienne dans  leur commerce avec les 
pays tiers, approuvé par la Décision n° 19 du C onseil interétatique de l'EurAsEC en date du 
27 novembre 2009, un contrôle d'État devait être établi sur l'exportation de diamants naturels 
conformément aux prescriptions du Système de certifi cation du processus de Kimberley.  En outre, 
l'importation des catégories suivantes de marchandi ses devait avoir lieu da ns les postes de douane 
désignés:  diamants naturels (c ode du SH 7102 21 000 0), pierres pr écieuses sous forme brute (codes 
du SH 7106, 7108, 7110);  minerais de métaux pr écieux et leurs concentrés (code du SH 2616);  
débris et déchets de métaux précieux (7112). 
- Inspection avant expédition 
410. La représentante du Kazakhstan a dit que l'inspec tion avant expédition n'était pas pratiquée en 
ce moment dans son pays.  Elle l'avait été pendant  trois ans, de 1996 à 1999, en application de la 
Résolution gouvernementale n° 1301 du 4 octo bre 1995 sur la mise en œuvre d'un système 
indépendant d'inspection avant expédition pour l es marchandises importées dans la République du 
Kazakhstan (ci-après dénommée la Résolution gouv ernementale n° 1301).  Conformément à cette 
dernière, l'inspection avant expédition avait été effect uée par la Société générale de surveillance S.A.  
La procédure d'inspection avant expédition s'appliquait alors à toutes les marchandises importées, 
sauf:  i) celles en provenance des pays de la CEI;  ii) celles dont la valeur en douane était inférieure à 
3 000 dollars EU;  iii) celles qui avaient une impor tance stratégique;  iv) celles qui avaient un double 
usage;  et v) le matériel d'impression.  La Réso lution gouvernementale n° 1301 avait été abrogée par 
la Résolution gouvernementale n° 1778 du 24 novembre 1999. 
411. L'intervenante a aussi fait observer que, de 2001 à 2005, un examen indépendant de la valeur 
en douane des marchandises importées avait été effect ué par la société privée ICS – "Inspection and 
Control Services Kazakhstan".  Cette procédure ne constituait cependant pas une inspection avant  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 151 
 
 
  expédition, car une décision était prise dans les 30 jours suivant l'échantillonnage des marchandises 
importées.  L'examen par un expert indépendant s' appliquait à toutes les marchandises importées, sauf 
celles figurant sur la liste des marchandises non s oumises à un examen indépendant, telles que les 
biens d'importance stratégique et les médicaments.  Ce système n'était cependant plus en place. 
412. La représentante du Kazakhstan a souligné qu'il n'était pour le moment pas question de 
rétablir le système d'inspection avant expédition pour les importations, mais que son pays réservait 
son droit de recourir à pareille mesure dans l'aven ir si le gouvernement le jugeait nécessaire.  Le 
pouvoir d'établir un système d'inspection avant expéd ition était prévu dans les instruments juridiques 
de l'Union douanière.  L'article 7 de l'Accord de l'Union douanière sur les mesures communes de 
réglementation non tarifaires concernant les pays tie rs, signé le 25 janvier 2008 (ci-après dénommé 
"Accord sur la réglementation non tarifaire"), autorisait l'imposition de mesures réglementaires non 
tarifaires sur la base des intérêts nationaux afin, en tre autres choses, de mettre en œuvre des lois 
nationales qui n'entreraient pas en conflit avec de s accords internationaux.  L'Accord de l'Union 
douanière sur l'adoption et l'application de mesu res relatives au commerce des marchandises avec des 
pays tiers sur le territoire douanier commun, signé  le 25 janvier 2008 (ci-après dénommé "Accord sur 
les mesures relatives au commerce extérieur"), don nait effet à l'Accord sur la réglementation non 
tarifaire et autorisait la Commission de l'Union douanière à introduire des mesures non économiques affectant le commerce des marchandises avec des pa ys tiers sur la base de propositions émanant des 
Parties à l'Union douanière.  Aux termes de l'arti cle 6 de ce dernier accord, le Kazakhstan pouvait 
proposer d'introduire l'inspection avant expédition.  Même si la Commission de l'Union douanière 
rejetait la proposition, la mesure pouvait être imposée  unilatéralement pendant une durée maximale de 
six mois, ainsi que le prévoyait l'article 8 de l'Ac cord sur les mesures relativ es au commerce extérieur. 
413. [La représentante du Kazakhstan a confirmé que, à compter de la date d'accession, si un 
système d'inspection avant expédition devait être in troduit à l'avenir, que ce soit par le Kazakhstan ou 
par les organes compétents de l'Union douanièr e, il serait appliqué de manière conforme aux 
dispositions pertinentes de l'Accord sur l'OMC, y co mpris l'Accord sur l'inspection avant expédition et 
l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT pour ce qui serait, entre autres choses, des 
prescriptions en matière de garantie d'une procé dure régulière et de transparence des Accords de 
l'OMC, en particulier celles qui étaient énoncées à l'article X du GATT de 1994, et dans l'Accord sur 
la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994, et la confidentialité des données reçues serait 
assurée.  En outre, le Kazakhstan ou les organes comp étents de l'Union douanière veilleraient à ce que 
les impositions et redevances pour l'inspection avant expédition soient conformes à l'article VIII du 
GATT de 1994;  à ce que les organismes chargés de  l'inspection avant expédition établissent et 
maintiennent des procédures de recours telles que pré vues à l'article 2:21 de l'Accord sur l'inspection WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 152  
 
  avant expédition;  et à ce que ce système ne constitu e pas une charge excessive  et supplémentaire pour 
les exportateurs ou les importateurs de marchandises au Kazakhstan.  De plus, l'intervenante a 
confirmé que la durée de tout système de ce type serait limitée à trois ans;  et que les importateurs et 
les exportateurs ne seraient pas empêchés de faire objection aux faits constatés et aux conclusions 
formulées par les entités chargées  de l'inspection avant expéditi on dans le cadre de recours 
administratifs contre les décisions des autorités du Kazakhstan ou des organes compétents de l'Union 
douanière dans les cas où ces décisions étaient fondées sur ces faits ou conclusions.  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements.] 
- Régime antidumping, régime des droits compensateurs et régime des sauvegardes 
414. La représentante du Kazakhstan a observé que  l'application des mesures antidumping, 
mesures compensatoires et mesures de sauvegarde da ns son pays était régie par les actes juridiques 
ci-après:  i) l'Accord du 25 janvier 2008 sur l' application des mesures de sauvegarde, des mesures 
antidumping et des mesures compensatoires envers les pays tiers conclu entre la République du 
Bélarus, la République du Kazakhs tan et la Fédération de Russie (ci-après dénommé l'Accord du 
25 janvier 2008) tel que modifié pa r le Protocole du 18 octobre 2011 modifiant et complétant l'Accord 
du 25 janvier 2008;  ii) la Décision du Conse il interétatique de l'EurAsEC n° 37 du 21 mai 2010 
relative à l'entrée en vigueur de l'Accord du 25 janvier 2008 sur l'application des mesures de 
sauvegarde, des mesures antidumping et des mesures compensatoires envers les pays tiers;  iii) la 
Décision du Conseil de la Commission économique eur asienne n° 1 du 7 mars 2012;  iv) la Décision 
de la Commission de l'Union douanière n° 339 du 17 août 2010 sur l'application des mesures de 
sauvegarde, des mesures antidumping et des mesur es compensatoires sur le territoire de l'Union 
douanière dans le cadre de l'EurAsEC;  v) la Déci sion du Conseil interétatique  de l'EurAsEC n° 59 du 
19 novembre 2010 sur les traités internationaux relatif s à l'application des mesures de sauvegarde, des 
mesures antidumping et des mesures compensatoires dans l'Union douanière;  vi) le Protocole sur la 
communication, à l'autorité chargée de l'enquête, des renseignements, y compris des renseignements 
confidentiels, aux fins des enquê tes en matière de sauvegardes, d'antidumping et de droits 
compensateurs, signé le 19 novembre 2010;  ainsi que par les instruments législatifs nationaux 
suivants:  la Loi n° 421-1 du 13 juillet 1999 sur les mesures antidumping;  la Loi n° 441-1 du 
16 juillet 1999 sur les subventions et les mesure s compensatoires, telle que modifiée par la 
Loi n° 114-III du 9 janvier 2006 modifiant et complé tant certains textes législatifs de la République 
du Kazakhstan sur les subventions, les mesures comp ensatoires et les mesures antidumping;  la 
Loi n° 337-1 du 28 décembre 1998 sur les mesur es de sauvegarde du marché intérieur visant 
l'importation de marchandises, telle que modifiée pa r la Loi n° 53-III du 16 juin 2005 modifiant et 
complétant la Loi sur les mesures de sauvegarde visant à protéger le marché intérieur;  et la  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 153 
 
 
  Résolution gouvernementale n° 1374 du 9 septembre  2000 portant approbation des règles régissant la 
conduite de l'enquête avant l'impos ition de mesures de sauvegarde, de mesures compensatoires ou de 
mesures antidumping (ci-après dénommées les rè gles régissant la conduite de l'enquête). 
415. La représentante du Kazakhstan a déclaré que l'Accord du 25 janvier 2008 serait pleinement 
mis en œuvre sur le territoire du Kazakhstan dès l' expiration des arrangements transitoires énoncés 
dans l'Accord du 19 novembre 2010 sur l'applicat ion des mesures de sauvegarde, des mesures 
antidumping et des mesures compensatoires envers les pays tiers durant la période de transition 
(ci-après dénommé "l'Accord transitoire").  À l'expi ration de la période de tr ansition, les dispositions 
des différentes réglementations nationales s'appliquera ient dans la mesure où elles n'allaient pas à 
l'encontre de l'Accord du 25 janvier 2008.  Les enquê tes en cours à la date d'entrée en vigueur de 
l'Accord du 25 janvier 2008 devaient se poursuiv re conformément aux nouvelles règles et aux 
réglementations nationales dans la mesure où ces dernières n'étaient pas contraires à l'Accord.  Par 
conséquent, si la branche de production nationale  correspondait à la définition de "branche de 
production de l'Union douanière" énoncée dans l'Accord, l'enquête se poursuivrait, sinon elle serait 
close.  L'intervenante a fourni, à l'annexe 16,  des renseignements additionnels sur les mesures 
correctives commerciales actuellement appliquées au  Kazakhstan et au sein de l'Union douanière. 
416. La représentante du Kazakhstan a informé les Membres que, depuis le 17 avril 2012, le 
Département pour la protection du marché intérieur de la Co mmission économique eurasienne 
(ci-après dénommé "le Département ou l'organe de l'Union douanière chargé de l'enquête") était 
autorisé à conduire de nouvelles enquêtes en matièr e de sauvegardes, d'antidumping et de droits 
compensateurs sur le territoire douanier de l'Un ion douanière par la Décision du Conseil de la 
Commission économique eurasienne (ci-après dé nommé "la Commission") n° 1 du 7 mars 2012. 
- a) Régime transitoire 
417. L'Accord transitoire disposait que les mesures de sauvegarde, les mesures antidumping et les 
mesures compensatoires en vigueu r avant le 19 novembre 2010 devaie nt être examinées par l'organe 
national compétent au regard des critères employés pour définir la br anche de production nationale de 
l'Union douanière.  Si les producteurs nationaux, qui avaient déposé des demandes de mesures nationales, répondaient à la définition de branch e de production de l'Union douanière donnée dans 
l'Accord du 25 janvier 2008, les mesures seraient ét endues au territoire douanier de l'Union douanière 
par une Décision de la Commission de l'Union doua nière pour la durée initialement fixée.  Si les 
critères retenus pour cette définition n'étaient pas remp lis, les mesures continueraient de s'appliquer au 
niveau national.  La représentante du Kazakhs tan a ajouté que si les enquêtes nationales sur 
l'application de mesures de sauvegarde, mesures antidumping et mesures compensatoires avaient été WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 154  
 
  menées à bien au moment de la signature de l'Ac cord transitoire mais qu'aucune mesure n'avait été 
prise, les mesures de sauvegarde, mesures antidum ping et mesures compensatoires étaient appliquées 
au niveau national par une décision de l'organe national compétent et devaient être examinées au 
regard des dispositions de l'Accord transitoire.   Si les enquêtes en matière de sauvegardes, 
d'antidumping et de droits compensateurs n'avaient p as été menées à bien au moment de la signature 
de l'Accord transitoire et se poursuivaient, les mesures de sauvegarde, mesures antidumping et 
mesures compensatoires étaient appliquées conforméme nt à l'Accord du 25 janvier 2008.  Pendant la 
période de transition couverte par l'Accord trans itoire, les autorités nationales compétentes de la 
République du Kazakhstan poursuivaient les enquête s en cours et conduisaient de nouvelles enquêtes 
en matière de mesures correctives commerciales dans la Républ ique du Kazakhstan à la demande de 
la branche de production de l'Union douanière.  Ce pendant, les décisions d'imposer, d'étendre, de 
réexaminer ou de supprimer de telles mesures ser aient prises par la Commission sur la base d'une 
proposition formulée par le gouvernem ent de la Partie à l'Union d ouanière ayant mené l'enquête. 
418. En vertu de la Décision de la Commission n°  44 du 16 mars 2012, toutes les enquêtes en 
cours devaient être transférées au Départem ent d'ici au 31 juillet 2012.  À compter du 1
er août 2012, le 
Département serait donc le seul orga ne compétent pour mener les enquê tes en matière de sauvegardes, 
d'antidumping et de droits compensateurs sur le territoire de l'Union douanière. 
- b) Régime établi en vertu de l'Accord du 25 janvier 2008 
419. La représentante du Kazakhstan a dit que les di spositions de l'Accord du 25 janvier 2008 entré 
en vigueur le 1er juillet 2010 établissaient les principes que devaient respecter les Parties à l'Union 
douanière (la République du Kazakhsta n, la Fédération de Russie et la République du Bélarus) pour 
appliquer des mesures correctives commerciales e nvers des pays tiers.  Elle estimait que les 
dispositions de l'Accord du 25 janvier 2008 étaient conformes aux principes énoncés dans les Accords 
de l'OMC. 
420. En vertu de l'Accord du 25 janvier 2008, tout es les décisions relatives aux mesures correctives 
commerciales communes aux Parties à l'Union douanièr e devaient être prises par la Commission.  Les 
décisions de la Commission seraient appliquées collectivement par toutes les Parties à l'Union 
douanière, sur le territoire douanier commun, à l'en contre des importations provenant des pays tiers 
concernés. 
421. En vertu de l'Accord du 25 janvier 2008, i) des enquêtes antidumping pouvaient être ouvertes 
sous réserve qu'il y ait des éléments de preuve de  l'existence d'importations  faisant l'objet d'un 
dumping et du fait que ces importations causaient ou menaçaient de causer un dommage à une  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 155 
 
 
  branche de production nationale établie ou d'entraîne r un retard dans la création d'une branche de 
production nationale dans une Par tie à l'Union douanière (ci-apr ès dénommé un dommage);  ii) des 
enquêtes en matière de sauvegardes pouvaient être ouvertes sous réserve que des éléments de preuve 
attestent l'existence d'importations de produits, su r le territoire de l'Union douanière, en quantités 
tellement accrues, dans l'absolu ou par rapport à la  production nationale, et à des conditions telles que 
ces importations causent ou menacent de causer un  dommage grave à la branche de production 
nationale de produits similaires ou directement concurre nts;  et iii) des enquêtes en matière de droits 
compensateurs pouvaient être ouvertes sous réserve qu' il y ait des éléments de preuve de l'existence 
d'une subvention spécifique et d'importations subve ntionnées sur le territoire des Parties à l'Union 
douanière de nature à causer un dommage à la bran che de production nationale des Parties à l'Union 
douanière. 
422. Depuis l'entrée en vigueur de l'Accord du 25 ja nvier 2008, la branche de production nationale 
s'entendait de l'ensemble des producteurs:  i) de produits similaires (aux fins d'une enquête 
antidumping ou d'une enquête en matière de droits compensateurs);  ii) de produits similaires ou directement concurrents (aux fins  d'une enquête en matière de sauvegardes);  ou iii) de produits 
similaires (aux fins d'une enquê te antidumping ou d'une enquête en matière de droits compensateurs) 
ou directement concurrents (aux fi ns d'une enquête en matière de  sauvegardes) dont les productions 
constituaient au moins 25 pour cent du volume de produc tion total des Parties à l'Union douanière.  
De la même façon, les importations considérées s'entendaient des importations effectuées sur 
l'ensemble du territoire douanier commun de l'Union douanière. 
423. En réponse à la question d'un Membre concerna nt l'ouverture d'enquêtes en vertu de la 
législation nationale, la représentante du Kazakhsta n a déclaré que, depuis l'entrée en vigueur de 
l'Accord du 25 janvier 2008, toutes les enquêtes re latives au territoire douanier commun de l'Union 
douanière étaient ouvertes et conduites conformément à la législation de l'Union douanière.  Elle a 
également observé que, en vertu de l'Accord du 25 janvier 2008, une demande d'ouverture d'enquête 
en matière d'antidumping et de droits compensat eurs était considérée comme présentée "par la 
branche de production nationale ou en son nom" si elle était soutenue par les producteurs nationaux 
des Parties à l'Union douanière dont les productions additionnées constituaient plus de 50 pour cent de 
la production totale du produit simila ire produit par la partie de la branche de production nationale des 
Parties à l'Union douanière exprimant son soutie n ou son opposition à la de mande;  en outre, une 
enquête ne pouvait être ouverte que si les producte urs nationaux des Parties à l'Union douanière 
soutenant expressément cette demande représentaient au moins 25 pour cent de la production totale du 
produit similaire produite par la branche de producti on nationale des Parties à l'Union douanière.  Une 
demande d'ouverture d'enquête en matière de sauve gardes était considérée co mme présentée "par la WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 156  
 
  branche de production nationale ou en son nom" si  les producteurs nationaux des Parties à l'Union 
douanière soutenant cette demande représentaient au  moins 25 pour cent de la production totale du 
produit similaire ou du produit directement concurrent  produit par la branche de production nationale 
des Parties à l'Union douanière. 
424. Un Membre a interrogé le Kazakhstan au suje t du délai d'acceptation ou de rejet d'une 
demande d'enquête en matière de sauvegardes pr ésentée par la branche de production nationale 
mentionné dans les règles.  Plus particulièreme nt, ce Membre a demandé si l'organe compétent 
disposait de 45 jours à compter de la date de présentation de la demande pour se prononcer sur 
l'acceptation ou le rejet de celle-ci et publier une notification d'ouverture d'enquête dans les médias 
officiels.  Il a également souhaité savoir s'il était ob ligatoire, dans cette période  de 45 jours, d'informer 
le demandeur dans les dix jours suivant le dépôt de  la demande, si des renseignements faisaient défaut 
ou si la décision de ne pas ouvrir d'enquête avait été prise.  La représentante du Kazakhstan a répondu 
qu'en vertu des dispositions de l'Accord du 25 janv ier 2008, l'organe de l'Un ion douanière chargé de 
l'enquête avait 30 jours civils à compter du dépôt d' une demande d'enquête en matière de sauvegardes, 
ainsi qu'en matière d'antidumping et de droits  compensateurs, pour vérifier l'exactitude et 
l'exhaustivité des renseignements fournis.  Ce dé lai pouvait être prolongé, mais pas au-delà de 
60 jours civils.  Une demande était refusée si le demandeur ne fournissait pas tous les documents 
nécessaires.  La période de 30 jours n'incluait pas la procédure de notification d'ouverture d'enquête 
dans les médias et les publications officielles.  Lorsque l'ouverture d'une  enquête était refusée, 
l'organe de l'Union douanière char gé de l'enquête devait informer le demandeur du refus et de ses 
motifs dans les dix jours ouvrables à compter de la da te à laquelle la décision avait été prise.  Si la 
décision était prise d'ouvrir une enquête, l'organe de  l'Union douanière qui en était chargé devait en 
informer l'organe compétent du pays étranger expor tateur, ainsi que les autres parties concernées, et 
publier une notification sur le site Web officiel de la Commission dans un délai de dix jours ouvrables 
à compter de la date à laquelle la décision avait été prise. 
425. Un Membre a demandé si le délai de 30 jours civils fixé pour la no tification aux parties 
prenantes courait à partir de la date à laquelle l'organe compétent prenait la décision d'ouvrir une 
enquête, et indépendamment des 45 jours fixés pour  la publication d'une notification d'ouverture 
d'enquête dans les médias.  La représentant e du Kazakhstan a répondu que, conformément aux 
dispositions de l'Accord du 25 janvier 2008, les par ties prenantes seraient informées dans les dix jours 
ouvrables à compter de la date à laquelle la décision d'ouvrir une enquête avait été prise.  L'organe de 
l'Union douanière chargé de l'enquête devait inform er les Parties à l'Union douanière concernées et 
annoncer l'ouverture de l'enquête via le site Web officiel de la Commi ssion afin d'impliquer toutes les 
parties concernées.  Ce délai n'était pas lié à la période de 30 jours penda nt laquelle l'organe de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 157 
 
 
  l'Union douanière chargé de l'enquête étudiait la demande et se prononçait sur l'éventuelle ouverture 
d'une enquête.  L'organe chargé  de l'enquête informait les parties concernées et publiait une 
notification d'ouverture d'enquête sur le site Web officiel de la Commi ssion dans un délai de dix jours 
ouvrables à compter de la date à laquelle la décision d'ouvrir l'enquête avait été prise. 
426. En outre, un Membre a souligné que ni la lé gislation du Kazakhstan en matière d'antidumping 
ni sa législation en matière de droits compensateurs ne semblaient préciser comment l'organe chargé 
de l'enquête agirait à l'égard d'une partie c oncernée qui refusait de donner accès aux renseignements 
nécessaires ou ne les communiquait pas dans un délai raisonnable, ou qui entravait le déroulement de 
l'enquête de façon notable, comme le prévoit l'artic le 6.8 de l'Accord antidumping de l'OMC.  Ce 
Membre a également demandé au Kazakhstan d' expliquer comment l'Annexe II de l'Accord 
antidumping était reflétée da ns la législation kazakhe. 
427. La représentante du Kazakhstan a répondu que , en vertu de la Loi sur les mesures 
antidumping et de la Loi sur les subventions et les mesures compensatoires, si une partie intéressée ne 
fournissait pas les renseignements nécessaires dans les délais prescrits par l'organe compétent ou 
entravait le déroulement de l'enquête de faç on notable, l'organe compétent pouvait conduire une 
enquête sur la base des données de fait disponibles.  L'Accord du 25 janvier 2008 disposait en outre 
que, dans les cas où une partie intéressée refusait à l' organe de l'Union douani ère chargé de l'enquête 
l'accès aux renseignements nécessaires ou ne les lui communiquait pas dans le délai prescrit par ledit 
organe, ou entravait le déroulemen t de l'enquête de façon notable, ce tte partie était considérée comme 
non coopérative et l'organe chargé de l'enquête étab lissait ses déterminations préliminaires et finales 
sur la base des données de fait disponibles.  S'agissa nt des dispositions de l'Annexe II de l'Accord 
antidumping, elles étaient reflétées par l'article 35 de l'Accord du 25 janvier 2008 relatif à la collecte de données pendant l'enquête.  Cet article dispo sait qu'après la prise d'une décision d'ouverture 
d'enquête, l'organe de l'Union douanière chargé de la conduire transmettait des questionnaires à 
certaines des parties intéressées.  Dans le cadre de la procédure, l'organe de  l'Union douanière chargé 
de l'enquête vérifiait la fiabilité et l'exactitude des renseignements fournis par les parties concernées. 
428. En réponse à une question spécifique, la représen tante du Kazakhstan a précisé que pendant la 
durée de l'enquête, l'organe de l'Union douanière chargé de celle-ci était autorisé à demander des 
renseignements additionnels aux parties concerné es.  Cette demande de renseignements était 
considérée comme reçue sept jours civils après sa date d'envoi ou de remise à un représentant de la 
partie concernée.  L'intervenante a ajouté que, en  vertu de l'Accord du 25 janvier 2008, les réponses 
devaient être soumises à l'organe  de l'Union douanière chargé de l'enquête dans un délai de 30 jours WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 158  
 
  civils à compter de la date de ré ception.  L'organe chargé de l'enquê te était autorisé à ne pas prendre 
en compte les éventuels renseignements fournis après l'expiration de ce délai. 
429. La représentante du Kazakhstan a confirmé que l es renseignements confidentiels fournis dans 
le cadre de l'enquête n'étaient pas divulgués sans l' autorisation de la partie intéressée qui les avait 
fournis, sauf dans les très rares cas prévus par la lé gislation nationale des Parties à l'Union douanière.  
Les parties intéressées fournissant de tels rensei gnements étaient aussi tenues d'en donner des résumés 
non confidentiels.  L'intervenante a également conf irmé qu'une personne res ponsable de la divulgation 
de renseignements confidentiels fournis à la  Commission était juridiquement responsable 
conformément à la législation du pays accueillant  la Commission (actuellement la Fédération de 
Russie), tel que prescrit à l'article 37 de l'Accord du 25 janvier 2008. 
430. Un autre Membre a demandé au Kazakhstan de décrire les très rares cas prévus par la 
législation de la République du Ka zakhstan dans lesquels des rens eignements confidentiels pouvaient 
être divulgués.  La représenta nte du Kazakhstan a répondu que ces cas étaient énoncés dans le Code 
de procédure pénale de la Ré publique du Kazakhstan.  Les personnes à qui un organe compétent 
chargé d'une enquête pénale dema ndait de fournir des renseignement s confidentiels ne pouvaient pas 
refuser de fournir de tels renseignements au motif qu'ils devaient demeurer secrets.  Toutefois, les 
conclusions de l'enquête péna le préliminaire, y compris les secrets commerciaux, étaient 
confidentielles.  Les données de fait englobant d es secrets commerciaux pouvaient, à la demande des 
personnes concernées, être examinées dans le cadre d'une procédure fermée.  Après la procédure, les 
documents juridiques relatifs au cas incluant d es secrets commerciaux et autres étaient conservés 
confidentiellement avec le dossier. 
431. Un Membre a demandé si la Loi sur les mesu res antidumping contenait des dispositions en 
matière de rétroactivité, durée et réexamen des droi ts antidumping, de consul tation et de règlement 
des différends.  La représentante du Kazakhstan a répondu que la Loi sur les mesures antidumping et 
l'Accord du 25 janvier 2008 ne prévoyaient pas de recours rétroactif à des mesures antidumping dans 
les cas envisagés par les articles 10.2 et 10.6 de l'Accord antidumping de l'OMC.  S'agissant de la durée et du réexamen des droits antidumping, l'artic le 35 de la Loi sur les mesures antidumping et 
l'article 17 de l'Accord du 25 janvier 2008 disposaien t que la durée effective d'application des droits 
antidumping ne pouvait pas excéder la période néce ssaire pour contrebalancer le dumping qui causait 
un dommage.  Cette période était de cinq ans au plus à compter de la date d'ouverture ou du dernier 
réexamen à l'extinction.  La durée d'application de mesures antidumping pouvait être prolongée si un 
réexamen à l'extinction desdites mesures montrait qu'il était probable que le dumping et le dommage 
se reproduisent dans l'hypothèse où le droit correspondant serait supprimé.  L'Accord du  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 159 
 
 
  25 janvier 2008 disposait que les procédures de réexamen à l'extinction des mesures antidumping 
étaient effectuées par l'organe de l'Union douanièr e chargé de l'enquête, de sa propre initiative ou sur 
la base d'une demande soumise par les parties concer nées au plus tard six mois avant l'expiration du 
droit antidumping. 
432. En réponse à une question sur l'équité des pro cédures, la représentante du Kazakhstan a dit 
que l'article 29 de la Loi sur les mesures antidum ping et l'article 30 de l'Accord du 25 janvier 2008 
établissaient que toutes les parties concernées avaien t le droit de défendre leurs intérêts durant une 
enquête en matière d'antidumping.  À cette fin et à la demande d'une partie, l'organe de l'Union 
douanière chargé de l'enquête devait donner l'occas ion aux parties ayant des intérêts opposés de 
discuter de la documentation relativ e à l'enquête et de fournir des renseignements additionnels dans un 
délai qui n'entrave pas le bon déroulement de l'en quête.  L'organe de l'Union douanière chargé de 
l'enquête devait donner à toutes les parties intér essées la possibilité de prendre connaissance des 
renseignements publics utilisés par l'organe compétent dans le cadre de l'enquête antidumping afin de 
leur permettre de préparer leurs arguments en vue de la défense de leur cas. 
433. S'agissant du règlement des différends, la re présentante du Kazakhstan a expliqué que les 
dispositions régissant les recours contre des décisi ons et des actions de la Commission de l'Union 
douanière figuraient dans le Statut de la Cour de l'EurAsEC, adopté par la Décision du Conseil 
interétatique de l'EurAsEC n° 502 du  5 juillet 2010.  En particulier, le Statut prévoyait d'accorder aux 
opérateurs économiques des Parties à l'Union douanièr e et de toutes les autres parties intéressées, y 
compris les opérateurs économiques étrangers, le dr oit d'engager une procédure contre une décision 
de la Commission devant la Cour de l'EurAsEC (art icle 14.2).  En vertu de ce Statut, les recours que 
les opérateurs économiques nationaux et étrangers pouva ient former devant la Cour et les modalités 
régissant la procédure judiciaire étaient définis par l'Accord sur les recours judiciaires formés par les 
opérateurs économiques devant la Cour de l'EurAsE C concernant des différends survenant dans le 
cadre de l'Union douanière, approu vé par la Décision du Conseil inte rétatique de l'EurAsEC n° 534 du 
9 décembre 2010. 
434. Un Membre a demandé au Kazakhstan d'indiquer si et comment l'article 13 de l'Accord de 
l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires (ci-après dénommé "l'Accord SMC") relatif 
aux consultations avant ouverture d'une enquête était reflété dans  la section 3 de l'Accord du 
25 janvier 2008 sur les mesures compensatoires.  La représentante du Kazakhstan a répondu que 
l'article 38 de l'Accord du 25 janvier 2008 prévoyait des procédures de consultation.  En particulier, 
avant l'ouverture d'une enquête, l'organe compéten t devait inviter les pays étrangers concernés à 
procéder à des consultations afin d'éclaircir la situation et d'arriver à une solution mutuellement WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 160  
 
  acceptable.  Pendant la durée de l'enquête, les pays étrangers étaient autorisés à poursuivre les 
consultations avec l'organe compétent.  La tenue  des consultations n'emp êchait pas l'ouverture d'une 
enquête et l'application de mesures compensatoires provisoires ou finales. 
435. La représentante du Kazakhstan a noté que, conf ormément à l'article 15 de l'Accord du 
25 janvier 2008, l'organe de l'Union douanière chargé d'une enquête pouvait suspendre celle-ci ou y 
mettre fin sans imposition de droits compensateurs à la réception d'engagements volontaires, pris par 
écrit par tout exportateur du produit incriminé, de ré viser ses prix ou de cesser d'exporter vers le 
territoire commun de l'Union douanière à des prix  inférieurs à la normale, pour autant que les 
engagements pris par l'exportateur  soient soutenus par les personnes affiliées au sein des Parties à 
l'Union douanière et que l'organe chargé de l'enquê te soit arrivé à la conclusion que le fait d'accepter 
ces engagements mettrait fin aux effets dommageabl es des importations faisant l'objet d'un dumping 
et décide de les accepter.  Les exportateurs pouvaie nt choisir entre deux options:  i) payer les droits 
antidumping et continuer à fournir les marchandi ses visées sur le territoire douanier commun de 
l'Union douanière;  ou ii) accepter un engagement en  matière de prix pour mettre fin aux effets 
dommageables du dumping.  Cet engagement n'était pas obligatoire.  L'organe de l'Union douanière 
chargé de l'enquête ne pouvait pas exiger un engagement qui entraîne rait des augmentations de prix 
plus fortes que la marge de dumping.  Les augmentati ons de prix pouvaient être inférieures à la marge 
de dumping si l'organe de l'Uni on douanière chargé de l'enquête établissait que les augmentations 
opérées en vertu de l'engagement pris étaient suffisantes pour mettre fin au dommage causé à la 
branche de production nationale.  L'organe de l'Union douanière chargé de l'enquête pouvait 
suspendre une enquête relative à des marchandises subventionnées ou y mettre fin sans imposition de 
droits compensateurs i) à la réception d'engagement s volontaires écrits satisfaisants de la part d'un 
pays étranger exportateur décidé à cesser ou dimi nuer les subventions octroyées ou à prendre des 
mesures pour éliminer le dommage causé à la branche de production nationale;  ou ii) si un 
exportateur de la marchandise concernée en augmen tait le prix d'une manière telle que cela mettrait 
fin au dommage causé à la branche de production nationale. 
436. S'agissant des droits antidumping et des droits  compensateurs, la représentante du Kazakhstan 
a dit que leur montant devait être suffisant pour mettre fin au dommage à la branche de production 
nationale;  un droit antidumping ne pouvait pas excéder la marge de dumping calculée, et un droit 
compensateur ne pouvait pour sa part pas excéder le montant de la subvention octroyée par le pays 
étranger exportateur calculée pour une unité de pr oduction.  Si une mesure de sauvegarde était 
appliquée via la mise en place d'un contingent d'im portation, celui-ci ne pouvait pas être inférieur au 
niveau annuel moyen (en quantité ou en valeu r) du volume des importations du produit visé par 
l'enquête au cours des trois années précédant la date de soumission de la  demande d'enquête, pour  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 161 
 
 
  lesquelles des données statistiques étaient disponibles, sauf dans les cas où des justifications claires 
étaient données attestant qu'un contingent d'importa tion inférieur était nécessaire pour prévenir ou 
réparer le dommage grave ou la menace de domma ge grave à la branche de production nationale. 
437. Un Membre a noté que la Loi sur les mesu res antidumping du Kazakhstan ne semblait pas 
préciser si un taux de droit antidumping indivi duel pouvait être calculé ou serait calculé pour une 
société n'ayant pas été désignée co mme partie tenue de répondre aux qu estions parce que les autorités 
avaient limité leur examen à un "nombre raisonnabl e" de parties intéressées, comme le prévoit 
l'article 6.10.2 de l'Accord antidumping de l'OMC.   La représentante du Kazakhstan a répondu que la 
Loi sur les mesures antidumping ne couvrait pas cette situation spécifique.  En revanche, celle-ci était 
couverte par l'Accord du 25 janvier 2008.  En vertu de  l'article 10.9 de cet accord, si une société n'était 
pas désignée comme tenue de répondre aux questions, le montant de la marge de dumping déterminée 
pour chaque exportateur étranger ou producteur étranger n'ayant pas ét é désigné mais ayant soumis les 
renseignements nécessaires dans le délai prescr it pour la soumission de renseignements pendant 
l'enquête, ne pouvait pas excéder la marge de dumping moyenne pondérée établie pour les 
exportateurs étrangers désignés ou les producteurs ét rangers désignés du produit dont il était allégué 
qu'il faisait l'objet d'un dumping.  Comme noté plus haut , en cas de contradictions entre la législation 
nationale et l'Accord du 25 janvier 2008, ce dernier prévalait. 
438. Un Membre a noté qu'aux termes des articles 10.11 et 16.4 de l'Accord du 25 janvier 2008, le 
taux ou le droit de "tous les autres" serait établi sur la base de la marge de dumping la plus élevée 
déterminée durant l'enquête et a demandé à la représentante du Kazakhsta n d'expliquer pourquoi 
l'Union douanière avait choisi d'utiliser une inférenc e défavorable (c'est-à-dir e la marge de dumping la 
plus élevée) pour déterminer le taux de "tous les autres", plutôt qu'une méthode plus neutre (par 
exemple la marge moyenne pondérée de tous les répondants participants).  Ce Membre lui a 
également demandé d'expliquer en quoi cette méth odologie était compatible avec l'article 9.4 de 
l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT de 1994. 
439. La représentante du Kazakhstan a déclaré que si l' autorité compétente constatait qu'une partie 
intéressée n'avait pas fait preuve de collaboration p our les besoins de l'enquête, elle pouvait recourir à 
une inférence qui était contraire a ux intérêts de cette partie.  L'au torité compétente pouvait également 
déterminer la marge de dumping sur la base de tout autre renseignement dont elle disposait, y compris 
la marge moyenne pondérée de tous les participants. 
440. [La représentante du Kazakhstan a confirmé que si  une partie intéressée coopérait mais n'était 
pas choisie aux fins du calcul de la marge de  dumping individuelle, le droit antidumping serait WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 162  
 
  appliqué conformément à l'article 9.4 de l'Accord  sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT 
de 1994.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
441. La représentante du Kazakhstan a déclaré en out re que l'enquête en matière d'antidumping 
serait close dans les cas où l'organe de l'Union dou anière chargé de l'enquê te déterminerait que la 
marge de dumping était inférieure ou égale au niveau de minimis  (c'est-à-dire 2 pour cent), ou que le 
volume des importations faisant l'objet d'un dumping  était négligeable.  Le volume des importations 
faisant l'objet d'un dumping était considéré comme né gligeable s'il était constaté que le volume des 
importations faisant l'objet d'un dumping en provenance d'un pays pa rticulier représentait moins de 
3 pour cent des importations du produit similaire sur le territoire douanier de l'Union douanière, sauf 
si les pays représentant individuellement moins de  3 pour cent des importations du produit similaire 
sur le territoire douanier de l'Union douanière repr ésentaient collectivement plus de 7 pour cent des 
importations du produit similaire sur le territoire douan ier de l'Union douanière.  Selon l'intervenante, 
cette disposition était conforme à l'articl e 5.8 de l'Accord antidumping de l'OMC. 
442. La représentante du Kazakhstan a expliqué que la Loi sur les mesures antidumping avait été 
modifiée conformément aux dis positions de l'Accord antidumping de l'OMC.  L'expression "prix 
normal" avait été remplacée par "valeur normale", et le concept des "opérations commerciales 
normales" avait été modifié en conformité avec l'Accord.  La marge de dumping de minimis  avait été 
ramenée de 5 à 2 pour cent, conformément à l'Accord.  Pour assurer la transparence et la confidentialité, l'organisme agréé était tenu de comm uniquer rapidement aux autres parties concernées 
par l'enquête les éléments de preuve écrits présen tés par une partie, à l'exception des renseignements 
confidentiels. 
443. La représentante du Kazakhstan a observé que la  Loi sur les subventions et les mesures 
compensatoires avait été modifiée pour introduire de nouvelles définitions des expressions "producteurs nationaux", "produits similaires" et "s ubvention spécifique".  Selon elle, les dispositions 
de la Loi avaient été mises en conformité avec les dispositions de l'article 8 de l' Accord SMC  en ce qui 
concernait les subventions ne donnant pas lieu à une action.  Les nouvelles modifications avaient 
introduit des dispositions qui prévoyaient la tenue de consultations pour parvenir à une solution 
mutuellement acceptable avant l'ouverture d'une enquê te, comme le prévoyait l'article 13 de l'Accord 
SMC.  Pendant toute la durée de l'enquête, il ét ait ménagé aux États étrangers une possibilité 
raisonnable de poursuivre ces consulta tions.  En réponse à une question spécifique, l'intervenante a dit 
que le concept d'"avantage" figurait à l'article premier (paragraphe 16) de la Loi sur les subventions et 
les mesures compensatoires.  La définition d'une s ubvention énoncée dans cette loi était conforme à la 
définition donnée à l'article premier de l'Accord SMC.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 163 
 
 
  444. Plusieurs modifications importantes avaient été apportées à la Loi n° 337-1 sur les mesures de 
sauvegarde visant à protéger le marché intérieur lors de l' importation  de marchandises.  La définition 
de termes ou expressions importants figurant dans la loi, tels que "branche de production nationale", 
"dommage grave" et "menace de dommage grave", avait été modifiée en conformité avec les définitions de l'Accord sur les sauvegardes de l'OM C.  La procédure d'application de mesures de 
sauvegarde provisoires, en particulier la procédure de remboursement, avait aussi été modifiée.  Il 
était ménagé à toutes les parties intéressées une po ssibilité de présenter des éléments de preuve et 
d'exprimer leurs vues.  Une disposition prévoyan t la libéralisation progressive des mesures de 
sauvegarde après un an d'application avait été ajoutée. 
445. [La représentante du Kazakhstan a confirmé que, à compter de la date d'accession de son pays 
à l'OMC, le respect des dispositions de l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT 
de 1994, de l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires et de l'Accord sur les 
sauvegardes serait assuré soit par les autorités compétentes du Kazakhstan, soit par les organes compétents de l'Union douanière.  Elle a égalemen t confirmé que le Kazakhstan notifierait et mettrait 
en œuvre, à son accession, toutes les lois et réglem entations appropriées applicables au Kazakhstan en 
conformité avec les dispositions de ces accords.  De plus, elle a confirmé que, à compter de la date 
d'accession de son pays à l'OMC, les prescriptions de l'OMC seraient satisfaites pour ce qui était de 
l'application, par l'autorité compétente du Kazakhs tan ou par l'organe compét ent de l'Union douanière, 
de mesures antidumping, de mesures compensatoires et de mesures de sauvegarde au Kazakhstan.  Le 
Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
B. RÉGLEMENTATION DES EXPORTATIONS 
- Droits de douane, redevances et imposition s pour services rendus, application de taxes 
intérieures aux exportations 
446. La représentante du Kazakhstan a dit que des droits  d'exportation étaient perçus en application 
de la Résolution gouvernementale n° 520 du 7 juin 2010 sur les taux de droits et de la Résolution 
gouvernementale n° 1036 du 15 octobre 2005 sur les dro its d'exportation visant le pétrole brut et les 
produits dérivés du pétrole.  En vertu de ces Résolu tions, les produits suivants faisaient l'objet de 
droits d'exportation:  peaux brutes et laines d'animau x d'élevage, déchets et débris de métaux ferreux 
et non ferreux et produits pétroliers.  Les droits d'exportation visant ces produits allaient de 10 pour 
cent (laines non peignées) à 30 pour cent (déchets et débr is de cuivre).  Ils devaient être publiés après 
avoir été approuvés par le gouvernement et entrer en  vigueur dans les 30 jours civils suivant leur 
première publication officielle.  Les droits d'expor tation en vigueur au Kazakhstan étaient énumérés à 
l'Annexe 22 a). WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 164  
 
  447. La représentante du Kazakhstan a ajouté que, da ns le cadre de la création de l'Union 
douanière, les Parties à celle-ci avaient rédigé, en date du 25 janvier 2008, l'Accord sur les droits 
d'exportation applicables à l'égard des pays tiers (ci-après dénommé "l'Accord de l'Union douanière 
sur les droits d'exportation") et avaient décidé que  lorsque cet accord serait entré en vigueur, ce qui 
n'était pas encore le cas, il constituerait le fondement  juridique de la perception de droits d'exportation 
sur les marchandises exportées par les Parties à l'Uni on douanière vers des pays tiers.  L'Accord de 
l'Union douanière sur les droits d'exportation était un accord-cadre qui énonçait les conditions 
générales régissant l'application des droits d'exportation au sein de l'Un ion douanière.  Il ne contenait 
toutefois pas de règles unifiées ni de taux unifiés de droits d'exportation.  De ce fait, lorsque l'Union 
douanière avait été créée le 1
er janvier 2010, les droits d'exportation étaient restés assujettis à la 
réglementation nationale.  L'article premier de l'Accord de l'Union douanière sur les droits 
d'exportation prévoyait que les Parties à l'Union douanière établissent une liste commune des 
marchandises soumises à des droits d'exportation (L iste commune de l'Union douanière) dans les 
60 jours suivant l'entrée en vigueur de l'Accord.  Ch aque partie à l'Union douanière était donc en train 
d'élaborer une liste indiquant les marchandises soumises à des droits d'exportation et les taux de droits 
établis conformément à la législation nationale.  Une fois prêtes, les listes seraient transmises à la 
Communauté économique eurasienne qui, sur la base des données communiquées par les Parties à l'Union douanière, établirait la Liste commune de l'Union douanière.  L'intervenante a ajouté que, 
conformément à l'article 3 de l' Accord, lorsqu'un produit fabriqué su r le territoire d'une Partie qui 
percevait des droits d'exportation sur ce produit éta it exporté vers un pays tie rs depuis le territoire 
d'une autre Partie qui ne percevait pas de dro its d'exportation sur le produit en question ou qui 
appliquait des taux de droits moins élevés, cet te dernière devait veiller à ce que les droits 
d'exportation:  i) soient perçus aux taux appliqués par la Partie où le produit était fabriqué, et ii) soient 
répertoriés dans la Liste commune des marc handises soumises à des droits d'exportation. 
448. La représentante du Kazakhstan a dit que son pays  appliquait les droits d'exportation sur une 
base NPF.  Toutefois, les exportations effectuées dans  le cadre du régime de libre-échange entre les 
membres de la Commission économique eurasienne (EurAsEC) et dans le cadre des accords de 
libre-échange (ALE) bilatéraux conclus avec les autr es pays de la CEI étaient exonérées de droits, 
sauf dans le cas de Moldova.  Parallèlement, en ve rtu d'un accord de libre-échange multilatéral conclu 
par les pays de la CEI (Arménie, Bélarus, Fédé ration de Russie, Kazakhstan, Moldova, République 
kirghize, Tadjikistan et Ukraine) le 18 octobre 2011, le Kazakhstan s'était réservé le droit d'appliquer 
des droits aux exportations de certains produits vers  d'autres pays parties à l'Accord, à l'exception des 
États membres de l'Union douanière.  Au mome nt de son entrée en vigueur, le nouvel accord 
remplacerait les ALE bilatéraux conclus entre les pa ys de la CEI et le Kazakhstan (pour de plus 
amples détails, voir la section "Accords commerciaux").  L'intervenante a également indiqué que  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 165 
 
 
  l'Accord entre le Kazakhstan et l'Union européenne  sur le commerce de certains produits en acier, 
approuvé en vertu de la Résolution gouvernemental e n° 467 du 6 juin 2007, avait supprimé les droits 
de douane, les impositions et les mesures similaires à l'exportation vers l'UE de déchets et débris de 
métaux ferreux relevant de la pos ition 7204 de la Nomenclature combinée des CE (article 2, 
paragraphe 3). 
449. Des Membres ont fait observer que les droits d'exportation semblaient avoir été introduits 
pour substituer des produits nationaux à des produits étrangers qui, autrement, auraient été importés 
ou qui causaient d'autres distorsions des échanges.   Ils estimaient que l'application de droits 
d'exportation était inacceptable et incompatible av ec les articles II et XXIII du GATT de 1994.  Ils ont 
également dit que, de leur point de vue, les exem ptions discriminatoires de droits d'exportation 
accordées aux Parties à l'Union douanière étaient incompatibles avec l'article premier du GATT de 
1994.  En outre, un Membre a exprimé une préo ccupation particulière concernant le droit 
d'exportation frappant les déchets de fonte et d'acier, étant donné la pression qu'il exerçait sur des pays qui n'appliquaient pas ce genre de restriction dans l'état actuel du marché.  Ce Membre a aussi évoqué 
le fait que le traitement appliqué aux déchet s de métaux non ferreux e xportés du Kazakhstan vers 
l'Union européenne ne correspondait pas au régime NPF, indiquant que cette pratique devait être 
abolie avant l'accession à l'OMC.  Enfin, le mê me Membre a demandé si, comme dans le cas d'une 
autre Partie à l'Union douanière, seules les marchandises destinées à l'Union douanière étaient exonérées de droits d'exportation.  Étant donné qu e le Kazakhstan entretenait des relations avec 
d'autres pays de la CEI dans le cadre d'une zone de libre-échange, le fait d'exercer une discrimination 
entre des partenaires commerciaux préférentiels dans l'élimination des droits et des impositions aurait 
des répercussions sur la comp atibilité de cette mesure avec l'article XXIV du GATT de 1994. 
450. La représentante du Kazakhstan a répondu que les droits d'exportation étaient appliqués à un 
petit nombre de produits, essentiellement pour des rais ons budgétaires et réglementaires et à des fins 
de protection de l'environnement, et qu'à ce titr e ils ne violaient pas les dispositions du GATT de 
1994.  Elle a ajouté que son gouvernement avait entr epris des démarches pour réduire la liste des 
marchandises assujetties à des droits d'exportation.  Ainsi, le droit d'exportation sur les alliages 
d'aluminium et de béryllium (SH 7601 20 100 0) avait été supprimé. 
451. Le Kazakhstan prévoyait également de réduire les droits d'exportation visant les déchets de 
fer (code du SH 7204).  La représentante du Kaza khstan a indiqué que la réduction des droits 
d'exportation visant les déchets et débris de fer re levant entre autres de la position 7204 du SH avait 
été évoquée dans le cadre de négoc iations bilatérales, dont les résu ltats seraient dûment pris en 
considération.  Un Membre a indiqué qu'il ava it accepté l'invitation du Kazakhstan à engager des WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 166  
 
  négociations bilatérales avec lui en vue de ré duire ses droits d'exportation sur les produits 
susmentionnés, dans le contexte de l'accessi on du Kazakhstan à l'OMC.  Selon ce Membre, les 
résultats de ces négociations, qui figu raient dans l'Annexe 22 b), feraient partie  de l'équilibre des 
engagements et des concessions dans les modalit és d'accession du Kazakhstan.  Ce Membre a 
souligné que si le Kazakhstan portait ultérieurement ses droits d'exportation à un niveau supérieur au 
niveau d'engagement, cela perturberait l'équ ilibre des concessions établi dans le cadre des 
négociations bilatérales et multilaté rales engagées en vue de l'accession à l'OMC, et qu'il aurait le 
droit de prendre des mesures appropriées pour rétablir  l'équilibre des concessions.  D'autres Membres 
ont dit que cela était sans préjudice de leur opinion su r le statut et la légalité des droits d'exportation 
dans le cadre de l'Accord sur l'OMC. 
452. En ce qui concernait l'application des droits d'e xportation aux pays de la CEI, la représentante 
du Kazakhstan a dit que les exemptions de droits d'exportation accordées aux pays de la CEI étaient 
compatibles avec l'article XXIV du GATT de 1994.  Le volume des exportations du Kazakhstan vers 
les pays de la CEI qui étaient soumises à des dro its d'exportation représentait moins de 1 pour cent du 
volume total des exportations de marchandises vers les pa ys de la CEI.  L'intervenante était d'avis que 
la participation du Kazakhstan à des ALE était comp atible avec l'article XXIV:8 b) dans la mesure où 
les droits étaient supprimés pour la quasi-tot alité des échanges entre les parties à l'ALE. 
453. La représentante du Kazakhstan a confirmé que l es dispositions de l'accord bilatéral entre le 
Kazakhstan et l'Union européenne seraient abrogées à compter de la date d'accession à l'OMC.  Selon 
elle, les droits d'exportation étaient un instrument  légitime de politique commerciale qui n'était pas 
interdit par les Accords de l'OMC. 
454. Des Membres ont demandé au Kazakhstan de décr ire le nouveau régime fiscal applicable à 
l'exploitation pétrolière.  Un Membre a demandé sp écifiquement un complément d'information sur le 
mode de calcul du prix mondial du pétrole brut aux fins de la révisi on du droit d'exportation 
applicable à ce produit. 
455. La représentante du Kazakhstan a répondu que s on pays avait mis en place pour le secteur 
pétrolier un nouveau régime fiscal visant à accroître le s recettes tirées de l'expor tation de pétrole brut.  
Ce régime s'appliquait à toutes le s obligations contractuelles, à l'exception des accords de partage de 
production qui avaient été conclus entre le gouvernem ent et les exploitants du sous-sol avant le 
1
er janvier 2009 et qui avaient fait l'objet de l'analyse fiscale obligatoire.  Les exploitants du sous-sol 
travaillant dans le cadre d'accords de partage de  production étaient assujettis aux conditions fiscales 
stipulées dans l'accord conformément à la législati on fiscale applicable à la date de la signature du 
contrat.  Les conditions de l'accord étaient défin itives et ne pouvaient pas être modifiées, sans l'accord  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 167 
 
 
  préalable des deux parties, à l'occasion de modificati ons ultérieures de la législation (voir aussi la 
section "Politique monétaire et budgétaire"). 
456. Les personnes physiques et morales (exploitant s du sous-sol) assujetties au nouveau régime 
fiscal acquittaient les impositions prévues pour les contribuables ordinaires ainsi que des impôts 
spécifiques, y compris la taxe de location sur l'expor tation de pétrole brut et de condensat de gaz, 
l'impôt sur les excédents bénéfices, l'impôt sur l'expl oitation minière, l'impôt sur les sociétés et des 
primes.  La taxe de location avait été établie en ve rtu de l'article 303 du Code des impôts.  Elle était 
calculée sur la base de la valeur du pétrole brut et  du condensat de gaz exportés, laquelle était fonction 
du volume effectif exporté et du prix du marché (m ondial).  Le prix du marché (mondial) du pétrole 
brut était calculé en multipliant la moyenne des cours journaliers par le taux de change moyen du 
tenge (T) par rapport à une devise don née.  Plus particulièrement, la taxe de location était calculée à 
partir des cours en devises des pétroles bruts de référence Brent ou Urals publiés par "Platts" ou 
"Argus Crude" pour l'exercice fiscal concerné.  La taxe oscillait entre zéro pour cent lorsque le cours 
mondial était de 20 dollars EU le baril à 32 pour cent lorsque le cours mondial dépassait 
200 dollars EU le baril.  La taxe était acquittée par toutes les personnes morales ou physiques 
pratiquant l'exportation de pétrole br ut et de condensat  de gaz.  Elle visait à récupérer les excédents de 
bénéfices des exploitants du sous-sol. 
457. [La représentante du Kazakhstan a confirmé qu'à compter de la date d'accession, son pays 
mettrait en œuvre les concessions et les engagements ta rifaires contenus dans la partie V de sa Liste 
de concessions et d'engagements concernant les marc handises.  En conséquence, les produits indiqués 
dans la partie V de cette liste ne seraient pas so umis, compte tenu des conditions ou clauses spéciales 
qui y étaient stipulées, à des droits d'exportation plus élevés que ceux de cette liste, sauf si cela était justifié en vertu des accords pertinents de l'OM C, notamment des articles XX et XXI du GATT de 
1994.  L'intervenante a aussi confirmé que le Ka zakhstan n'appliquerait pas à ces produits d'autres 
mesures ayant un effet équivalant à celui des droits d'exportation.  Elle a confirmé qu'à compter de la 
date d'accession le Kazakhstan appliquerait les droits  d'exportation d'une manière conforme à l'Accord 
sur l'OMC, y compris à l'article premier du GATT de  1994.  Par conséquent, en ce qui concernait les 
droits d'exportation et les impositions de tout e nature perçus à l'exportation ou à l'occasion de 
l'exportation, tous avantages, faveurs, privilè ges ou immunités accordés par le Kazakhstan à un 
produit à destination de tout autre pays seraient,  immédiatement et sans condition, étendus à tout 
produit similaire à destination du territoire de tous les autres Membres de l'OMC.  La représentante du Kazakhstan a confirmé qu'à compter de la date d' accession, son pays administrerait les contingents 
tarifaires d'exportation d'une manière compatible avec l'Accord sur l'OMC, et en particulier avec le WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 168  
 
  GATT de 1994 et l'Accord de l'OMC sur les proc édures de licences d'importation.  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements.] 
- Restrictions quantitatives à l'exportation, y compris les prohibitions et les contingents  
458. La représentante du Kazakhstan a indiqué qu'à compter du 1
er janvier 2010, l'application des 
restrictions à l'exportation visant les marchandises expor tées vers des pays tiers à partir des pays de 
l'Union douanière reposerait sur les fondements juridi ques suivants:  i) Décision du Conseil des chefs 
d'État de l'Union douanière n° 19 du 27 novembre 2009 et Accord sur les mesures de réglementation 
non tarifaires communes envers les pays tiers, signé le 25 janvier 2008;  ii) Accord sur la procédure 
d'adoption et de mise en œuvre de mesures rela tives au commerce des marchandises avec des pays 
tiers sur le territoire douanier commun, signé le 9 juin 2009;  et iii) Accord sur les procédures de 
licences dans le domaine du commerce extérieur des ma rchandises, signé le 9 juin 2009.  Aux termes 
de ces accords, toute décision d'imposer des mesures non tarifaires aux exportations des Parties à 
l'Union douanière vers des pays tiers serait prise par la Commission de l'Union douanière.  Par sa 
Décision n° 132 du 27 novembre 2009, la Commissi on de l'Union douanière a approuvé la Liste 
commune des marchandises soumises à des m esures non tarifaires, entrée en vigueur le 
1er janvier 2010.  Parmi ces marchandises figuraient:  i) les renseignements sous forme imprimée ou 
audiovisuelle, ou d'autres supports dont le contenu p ouvait porter atteinte aux intérêts politiques ou 
économiques de la République, à la sécu rité nationale ou à la santé et la moralité des citoyens;  ii) le 
bois, papier et carton à recycler, et vieux papiers;  et iii) les armes de service ou à usage civil, et leurs 
parties principales et cartouches.  La repr ésentante du Kazakhstan a également expliqué que, 
conformément aux articles 3 et 7 de l'Accord sur la  réglementation non tarifa ire et à la législation 
nationale de son pays, des mesures non tarifaires pourraient frapper les exportations provenant de 
pays Parties à l'Union douanière, si ces mesures:  i) étaient nécessaires pour prévenir ou réduire une 
grave pénurie de produits alimentaires ou d'autres pr oduits jugés essentiels pour le marché intérieur;  
ii) étaient nécessaires au maintien de la moralité publi que, de la loi et de l'ordre public;  iii) étaient 
nécessaires à la protection de la santé et de la vi e des personnes et des animaux, à la protection de 
l'environnement ou à la préservation des végéta ux;  iv) se rapportaient à l'importation ou à 
l'exportation de l'or ou de l'argent;  v) étaient appliquées pour protéger les biens ayant une valeur 
culturelle et le patrimoine;  vi) étaient exigées pour  empêcher l'épuisement de ressources naturelles 
irremplaçables et appliquées conjointement avec d es réductions/restrictions visant la production ou la 
consommation nationales associées à l'utilisation de r essources naturelles irremplaçables;  vii) étaient 
liées à une limitation des exportati ons de matières premières nati onales visant à approvisionner 
l'industrie manufacturière nationale en quantité su ffisante de ces matières dans les périodes où leurs 
prix intérieurs étaient maintenus à un niveau inféri eur à celui des prix mondiaux par suite d'un plan de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 169 
 
 
  stabilisation mis en œuvre par le gouvernement;  viii) étaient essentielles à l'acquisition ou à la 
répartition de produits pour lesquels  se faisait sentir une pénurie générale ou locale;  ix) étaient 
essentielles à l'exécution d'obligations internationales;  x) étaient essentielles à la défense du pays et à 
la sécurité de l'État;  et xi) étaient nécessair es pour assurer le respect des textes réglementaires 
conformément aux engagements internationaux et ét aient liées à l'application de la législation 
douanière, à la préservation de l'environnement, à la  protection de la propriété intellectuelle et à 
l'application d'autres textes juridiques. 
459. En outre, aux termes de l'arti cle 8 de l'Accord, la Commission de l'Union douanière était 
habilitée à appliquer des restrictions quantitatives et  des prohibitions à l'exportation pour honorer les 
obligations d'une Partie à l'Union douanière dans le  cadre de régimes de sanctions internationales ou 
pour préserver la situation financière extérieure ains i que l'équilibre de la balance des paiements.  
Pour cette raison, la Commission de l'Union douani ère était autorisée à appliquer des restrictions 
quantitatives à l'exportation ou à accorder des licences  exclusives d'importation ou d'exportation sur la 
base des propositions d'une Partie à l'Union douanière. 
460. La représentante du Kazakhstan a expliqué qu'à compter du 1er janvier 2010, conformément à 
l'article 9 de l'Accord sur la réglementation non tari faire et à l'article premier de l'Accord sur les 
mesures relatives au commerce ex térieur, le pouvoir d'imposer des mesures non tarifaires visant les 
exportations d'une Partie à l'Union douanière vers des pays tiers était transféré des différentes Parties 
à la Commission de l'Union douanière.  La propos ition d'appliquer une mesure non tarifaire pouvait 
être présentée par une Partie ou par la Commission de l'Union douanière, et cette dernière était tenue 
de se déterminer dans les 30 jours suivant la date  de présentation de la proposition.  Si elle était 
positive, la décision entrerait en vigueur 45 jours après sa date de publication.  Ces mesures non 
tarifaires toucheraient les marchandises destinées aux pays tiers et seraient appliquées de manière égale aux exportations de tous les pays. 
461. En réponse à une question d'un Membre, la re présentante du Kazakhstan a expliqué qu'en 
vertu de l'article 9 de l'Accord sur la réglementati on non tarifaire et de l'article 8 de l'Accord sur les 
mesures relatives au commerce extérieur, et conf ormément aux procédures établies dans ce dernier 
accord, une Partie à l'Union douanière pouvait impo ser unilatéralement une mesure non tarifaire 
temporaire si celle-ci visait les objectifs suivants:  i) faire respecter la moralité publique et la règle de 
droit;  ii) assurer la défense et la sécurité;  iii) protég er la santé et la vie des personnes et des animaux, 
protéger l'environnement ou préserver les végétaux;  iv) protéger les biens ayant une valeur culturelle 
et le patrimoine culturel;  v) protéger la propriété  intellectuelle;  vi) éviter l'épuisement de ressources 
naturelles irremplaçables;  ou vii) éviter ou limiter de graves pénuries de denrées alimentaires ou WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 170  
 
  d'autres produits essentiels sur le marché intérieur.  En outre, une  Partie à l'Union douanière pouvait, 
en invoquant ses "intérêts nationaux" conformément  à l'article 6.1 de l'Accord sur les mesures 
relatives au commerce extérieur, demander à la Commission de l'Union douanière d'imposer des 
mesures non tarifaires visant des exportations.  Si la Commission de l'Union douanière rejetait la 
proposition, la Partie en question pouvait, aux te rmes de l'article 6.7 de cet accord, imposer ces 
mesures de manière unilatérale en vertu des article s 8 à 10 de l'Accord sur les mesures relatives au 
commerce extérieur.  En vertu de ces accords, l es mesures unilatérales ne pouvaient être imposées que 
pour six mois.  Les Parties à l'Union douanière n'impo sant pas la mesure non tarifaire devaient faire le 
nécessaire pour empêcher l'exportation du (des) produ it(s) visé(s) vers des pays tiers à partir du 
territoire de la Partie appliquant la mesure.  Les Pa rties à l'Union douanière n'appliquant pas la mesure 
devaient exiger des licences et/ou des permis pour  l'exportation des produits visés à partir de leurs 
territoires respectifs. 
462. La représentante du Kazakhstan a dit que son pays  imposait en ce moment des restrictions à 
l'exportation de bois d'œuvre, de bois de sciage, de certains produits du bois, de papier réutilisable, de 
carton, de matières brutes de papier et de déchet s de papier, produits qui figuraient dans la Liste 
commune des marchandises soumises à des mesures non tarifaires.  Prié e de préciser si l'interdiction 
d'exporter du bois d'œuvre et du bois de sciage éta it appliquée par le seul Kazakhstan ou par toutes les 
Parties à l'Union douanière, l'intervenante a confirmé  que cette interdiction n'était appliquée que par le 
Kazakhstan.  Elle était appliquée de concert avec l' interdiction d'abattre des ar bres dans les "territoires 
naturels bénéficiant d'une protec tion spéciale" (incluant les territoires géographiques présentant un 
intérêt spécial et ayant une valeur  environnementale, scientifique, culturelle ou récréative protégée par 
un régime spécial en vertu de la Loi n° 175 du 7 juillet 2006 sur les territoires  naturels bénéficiant 
d'une protection spéciale).  Les restrictions à l'exportation se ra pportaient à la conservation de 
ressources naturelles épuisables et  avaient été introduites pour main tenir l'équilibre écologique et 
empêcher la déforestation, les réserves en bois du Kazakhstan étant très limitées.  La représentante du 
Kazakhstan estimait que cette prohibition à l'e xportation était appliquée conformément aux 
alinéas b) et g) de l'article XX du GATT de 1994, su r une base de non-discrimination et d'une manière 
ne constituant pas une forme de restriction dégui sée au commerce international.  Les marchandises 
soumises à des restrictions à l'exporta tion étaient énumérées à l'annexe 14. 
463. La représentante du Kazakhstan a ajouté que le Kazakhstan n'appliquait aucune restriction 
quantitative ou autre à l'exportation de céréales et d'autres produits agricoles. 
464. Un Membre a observé que le Kazakhstan avait appliqué des restrictions à l'exportation de 
graines de tournesol et de blé jusqu'en septembre 2008.  Il voulait savoir si ces restrictions étaient  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 171 
 
 
  toujours en place.  À cet égard, il a demandé à la représentante du Kazakhstan d'expliquer pourquoi 
ces restrictions avaient été mises en place.  En réponse, la représentante du Kazakhstan a dit qu'en 
raison de la grave pénurie de produits alimenta ires à base de blé sur le marché intérieur, le 
gouvernement avait appliqué des restrictions à l'e xportation pour certaines variétés de blé en 2008.  
En particulier, il avait adopté les Résolutions n°  343 du 15 avril 2008 et n° 777 du 28 août 2008 sur 
les restrictions à l'exportation de blé.  Ces R ésolutions étaient demeurées en vigueur jusqu'au 
1er septembre 2008.  La Résolution gouvernemen tale n° 930 du 8 octobre 2008 imposait des 
restrictions à l'exportation pour les graines de tournesol, et devait rester en vigueur jusqu'au 1
er avril 2009.  Toutefois, en février 2009, la pr ohibition à l'exportation concernant les graines de 
tournesol avait été abrogée.  Le gouvernement de la République du Kaza khstan avait adopté une 
Résolution sur les restrictions à l'exportation de cer tains types d'oléagineux, d'huiles végétales et de 
sarrasin en octobre 2010 afin de prévenir des pénuries et  de stabiliser les prix sur le marché intérieur.  
Cette Résolution était restée en vigueur jusqu'au 18 avril 2011.  Pour l'heure, aucune restriction à 
l'exportation de produits agricoles n'était appliqu ée au Kazakhstan.  L'intervenante a ajouté que son 
pays n'assujettissait les exportations de céréal es à aucune sorte de sanction/permis/licence. 
465. Un Membre a fait observer que les interdictions  d'exporter et les restrictions quantitatives 
visant les produits commerciaux étaient prohibées en  vertu du GATT de 1994, à moins qu'elles ne 
soient justifiées au regard des dispositions de l'OMC.   Il a demandé que le Kazakhstan s'engage à faire 
en sorte qu'à partir de la date de son accession, les restrictions à l'exporta tion soient conformes aux 
dispositions de l'OMC, notamment  à l'article XI du GATT de 1994. 
466. La représentante du Kazakhstan a répondu que , dès son accession à l'OMC, son pays 
appliquerait des restrictions à l'exportation uniqu ement en conformité avec les dispositions de 
l'article XI du GATT de 1994 et de l'article 12 de l'Accord sur l'agriculture , et qu'il modifierait sa 
législation existante de manière à mettre ses lois sur les restrictions à l'exportation en conformité avec 
les dispositions de l'article XI du GATT de 1994.   Son gouvernement avait adopté à cette fin la 
Résolution n° 1404 du 27 décembre 2004 qui avait levé  l'interdiction d'exporter des déchets et débris 
d'aluminium et de nickel. 
467. En réponse aux préoccupations exprimées par certains Membres qui avaient indiqué que, bien 
que les prix minimaux à l'exportation aient été supprim és, les autorités semblaient encore appliquer un 
système ayant un effet similaire, la représentante du Kazakhstan a dit que l'obligation d'enregistrement 
des contrats à la Bourse des produits avait été s upprimée par la Résolution gouvernementale n° 994 du 
19 juillet 1997 et que le Kazakhsta n n'appliquait pas de disposition prescrivant des prix minimaux à WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 172  
 
  l'exportation pour les céréales et que, de manière gé nérale, il n'appliquait pas de prix minimum à 
l'exportation. 
- Procédures de licences d'exportation  
468. La représentante du Kazakhstan a dit qu'à l'in star des licences d'importation, à compter du 
1
er janvier 2010, le régime de licences d'exporta tion du Kazakhstan avait pour  fondements juridiques 
i) l'Accord sur les mesures de réglementation non tarifaires communes envers les pays tiers, signé le 
25 janvier 2008 ("Accord sur la réglementation non tarifaire");  ii) l'Accord sur la procédure 
d'adoption et de mise en œuvre de mesures rela tives au commerce des marchandises avec des pays 
tiers sur le territoire douanier commun ("Accord su r les mesures relatives au  commerce extérieur"), 
signé le 9 juin 2009;  et iii) l'Accord du 9 juillet 2 009 sur la délivrance de licences dans le domaine du 
commerce extérieur de marchandises ("Accord su r les licences").  Par sa Décision n° 132 du 
27 novembre 2009, la Commission de l'Union dou anière avait approuvé la Liste commune des 
marchandises soumises à des mesures non tarifa ires, y compris les marchandises assujetties à des 
licences d'exportation, qui était ég alement entrée en vigueur le 1er janvier 2010 (annexe 14).  Le 
Kazakhstan a confirmé que l'annexe 14 était e xhaustive et qu'actuellement  aucune autre marchandise 
n'était assujettie à licence d'exportation. 
469. Parmi les produits soumis à licence d'exportation figuraient:  i) les déchets dangereux;  ii) les 
objets de collection minéralogiques et paléontolog iques;  iii) les matières premières médicinales 
issues d'espèces sauvages (végétaux, parties de végé taux, graines, fruits);  iv) les animaux sauvages 
vivants et certains végétaux sauvages;  v) les esp èces rares et menacées d'animaux et de végétaux 
sauvages et certains éléments de ces espèces et/ou dé rivés figurant dans les "livres rouges" des États 
membres de l'Union douanière;  vi) les métaux préci eux et pierres gemmes;  vii) les métaux précieux 
non transformés, déchets et débris de métaux précieux,  minerais et concentrés  de métaux précieux, et 
produits contenant des métaux précieux;  viii) les matières premières minérales (seulement les pierres 
brutes);  ix) les stupéfiants, substances psychotropes et leurs précurseurs;  x) les substances toxiques, 
sauf les précurseurs des stupéfiants  et des substances psychotropes;  xi) les dispositifs spéciaux pour 
l'obtention non autorisée de renseignements;  xii) les dispositifs de cryptage;  xiii) les biens culturels, 
documents des archives nationales, originaux de do cuments d'archives;  xiv) les organes et tissus 
humains, sang et composants sanguins;  et xv) les armes de service ou à usag e civil, leurs parties 
principales et cartouches.  Actuellement aucune marchandise n'était assujettie à un régime de licences 
d'exportation automatiques.  Toutes les marchandises énumérées à l'annexe 14 avec la mention "licence d'exportation" étaient assujetties à un régime de licences non automatiques.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 173 
 
 
  470. La représentante du Kazakhstan a expliqué que, en vertu de l'Accord de l'Union douanière sur 
les licences, le Ministère de l'industrie et  des nouvelles technologies (ministère chargé de 
l'administration des licences au Kazakhstan) délivra it trois types de licences:  unique, générale et 
exclusive.  Les licences uniques étaient délivr ées aux demandeurs sur la base d'un contrat de 
commerce extérieur concernant des marchandises soum ises à une licence d'exportation.  Les licences 
générales étaient délivrées aux demandeurs sur décisi on de la Commission de l'Union douanière.  Ces 
deux types de licences accordaient le droit d'e xporter certains types de marchandises soumises à 
licence dans la quantité déterminée par la licence et étaient valides pendant un an ou, dans le cas des 
marchandises faisant l'objet de restrict ions quantitatives provisoires, jusqu'au 1er janvier de l'année 
civile suivante.  Les licences exclusives donnaient aux demandeurs le droit exclusif d'exporter certains 
types de marchandises.  La Commission de l'Union douanière devait décider quelles marchandises 
seraient soumises à ces licences exclusives et à qui ces  licences seraient délivrées, mais pour l'heure le 
Kazakhstan n'avait délivré aucune licence d'exportation exclusive. 
471. Les licences uniques étaient délivrées par le Ministère de l'industrie et des nouvelles 
technologies, à l'exception des licences d'exportati on de produits militaires et de marchandises 
pouvant être utilisées pour fabriquer des armes de destru ction massive, de moyens de transport de ces 
armes et d'autres technologies d'armement et de défe nse.  Elles étaient délivrées sur présentation des 
documents suivants:  i) demande de licence;  ii) version électronique de la demande;  iii) copie du 
contrat;  iv) copie du certificat conf irmant que le requérant était enre gistré comme contribuable auprès 
d'une administration fiscale régionale;  v) copie de la  licence d'activité, le cas échéant;  et vi) autres 
documents justificatifs déterminés par la Commission. 
472. La représentante du Kazakhstan a expliqué que, outre les accords de l'Union douanière et les 
décisions de la Commission, la législation nationale kazakhe, y compris la Loi n° 214 du 
11 janvier 2007 sur les licences, continuait de régir l' application du régime de licences au Kazakhstan.  
Pour le moment, le Kazakhstan s' employait à mettre sa législation nationale en conformité avec les 
décisions et accords pertinents de l'Union doua nière (voir aussi la section sur les licences 
d'importation). 
473. Un Membre a demandé des précisions sur les procédures de délivrance de licences 
d'exportation et les droits de licence appliqués.   La représentante du Kazakhstan a répondu que la 
procédure relative aux licences d'exportation éta it identique à celle suivie pour les licences 
d'importation (pour plus de déta ils, voir la section "Licences d'importation" du présent rapport).  
S'agissant des droits de licence d'exportation, le Kazakhstan appliquait des droits de licence 
d'importation/d'exportation uniformes quel que soit le  type de marchandise.  En vertu du Code des WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 174  
 
  impôts de la République du Kazakhs tan, le droit de licence d'import ation/d'exportation perçu s'élevait 
à 10 indices de calcul mensuels.  En 2012, le droi t de licence d'importation/d'exportation était de 
16 180 tenges (environ 110 dollars EU), alors que le droit de renouvellement  de licence était de 
1 680 tenges (environ 11 dollars EU). 
474. La représentante du Kazakhstan a ajouté que l'e xportation de certaines espèces de flore et de 
faune sauvages indiquées dans les Appendices I, II et III de la Convention sur le commerce 
international des espèces de faune et de flore sa uvages menacées d'extinction (CITES) nécessitait un 
permis d'exportation dé livré au Kazakhstan. 
475. [La représentante du Kazakhstan a confirmé qu'à compter de la date d'accession les 
restrictions quantitatives à l'exportation ou les rest rictions à la vente aux fins d'exportation de 
marchandises, telles que les contingents, les inte rdictions, les permis, les autorisations préalables 
obligatoires, les formalités de licence (y compri s les formalités énumérées à l'annexe [14]), les 
prescriptions en matière de fourniture du marché in térieur ou les mesures d'effet équivalent qui ne 
pourraient pas être justifiées au regard des dispos itions de l'Accord sur l'OMC, seraient éliminées et 
ne seraient pas établies, rétablies ou appliquées, que ce soit par le Kazakhstan ou par les organes 
compétents de l'Union douanière.  Elle a en outre  confirmé que le pouvoir discrétionnaire d'interdire 
les exportations à titre temporaire ou de les restrein dre d'une autre manière, qu'il soit exercé par le 
Kazakhstan ou par les organes compétents de l'Union douanière, serait appliqué à compter de la date 
d'accession en conformité avec les prescriptions de l'Accord sur l'OMC.  Elle a également confirmé 
que, si le Kazakhstan avait recours à l'article XX i) du GATT de 1994 en rapport avec toute mesure 
appliquée par lui ou par les organes compétents de l'Union douanière et tendant à restreindre 
l'exportation de matières premières produites à l'in térieur du pays pour assurer à une industrie de 
transformation du pays ou de l' Union douanière les quantités essentielles desdites matières premières, 
cette mesure n'aurait pas pour effet d'accroître les e xportations de cette industr ie ou de renforcer la 
protection qui lui est accordée.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
C. POLITIQUES INTÉRIEURES AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES 
MARCHANDISES 
- Politique industrielle, y compris en matière de subventions 476. La représentante du Kazakhstan a dit que l'octroi  de subventions au K azakhstan était régi par 
la législation budgétaire, fiscale et douanière et la lé gislation en matière d'investissement.  Le soutien 
de l'État au secteur industriel de l'économie  du Kazakhstan provenait principalement du budget 
national (central).  En réponse aux questions de certains membres du Groupe de travail concernant  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 175 
 
 
  l'objectif, les critères et les principes régissant le s possibilités de subventions régionales et leur 
utilisation par des organismes régionaux, la représentante du Kazakhstan a expliqué que, 
conformément au Code budgétaire de la Répub lique du Kazakhstan n° 548 du 24 avril 2004, les 
subventions régionales étaient des transferts offici els du budget de niveau supérieur aux budgets de 
niveau inférieur, effectués dans les limites d es montants approuvés dans le budget national ou 
régional, pour l'exécution d'activités de l'État  telles que le développement et le maintien 
d'infrastructures locales, le fonctio nnement des écoles et le versement d'aides sociales au revenu non 
liées à la production de marchandises. 
477. La représentante du Kazakhstan a ajouté que le s outien de l'État au secteur industriel visait 
principalement à attirer des investissements dans les secteurs prioritaires de l'économie, à développer 
des industries innovantes, à soutenir les petites et moyennes entreprises et à développer les régions.  
Le soutien de l'État s'articulait notamment aut our des instruments suiv ants:  i) avantages à 
l'investissement sous forme d'exonérations fiscales et d'exemptions de droits de douane sur les 
importations;  ii) subventions en nature;  iii) avanta ges relatifs à l'impôt foncier et à l'impôt sur la 
propriété, destinés aux personnes morales mettant en œ uvre des projets d'investissement stratégiques;  
iv) bonification des taux d'intérêt sur les prêts commerciaux et garantie partielle de prêts;  
v) crédit-bail à des conditions préférentielles;  vi ) développement d'infrastructures industrielles;  
vii) avantages au secteur industr iel dans le cas des personnes morales mettant en œuvre des projets 
d'investissement stratégique da ns des régions défavorisées sur les plans social et économique;  
viii) services de soutien aux entreprises;  ix) report d'impôts;  et x) aides à l'innovation. 
478. Un membre a demandé au Kazakhstan de donner des précisions sur les avantages accordés, en 
matière d'impôt sur les sociétés, aux entreprises qui investissaient dans la pétrochimie, et sur le 
traitement fiscal spécial appliqué aux entreprises pratiquant essentiellement la recherche-développement en info rmatique installées dans des zones économiques spéciales (ZES).  
Ce membre a également demandé plus de re nseignements sur les avantages consentis pour 
l'investissement et l'activité industrielle aux termes du Code des impôts du Kazakhstan.  La 
représentante du Kazakhstan a répondu que l'application d'un régime fiscal préférentiel aux 
entreprises exerçant des activités dans la pétrochi mie visait à diversifier l'économie nationale en 
favorisant le développement des industries de transformation.  Elle a reconnu qu'un régime 
préférentiel en matière d'impôt sur les sociétés ava it été accordé dans le passé aux entreprises exerçant 
des activités dans la pétrochimie, lorsque 90 pour cent de leurs revenus prove naient du raffinage de 
ressources pétrolières et gazières produites au K azakhstan.  Cette disposition avait cependant été 
abrogée par la Loi du 22 novembre 2005 "modifiant et complétant certains textes législatifs de la 
République du Kazakhstan sur la fiscalité".  L'interv enante a dit en outre que les exonérations fiscales WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 176  
 
  et les exemptions de droits de douane accordées aux sociétés enregistrées dans les ZES étaient 
examinées dans la section intitulée "Zon es économiques spéciales" du présent rapport. 
479. S'agissant des "prêts consentis à des conditions  libérales", c'est-à-dire des prêts à taux 
d'intérêts bonifiés, accordés par l'ExImBank du Kazak hstan, certains membres du Groupe de travail se 
sont dits préoccupés par le fait que, dès lors que ces prêts étaient subordonnés aux exportations ou au 
remplacement des importations, ils  pouvaient constituer une subvention prohibée au sens de 
l'article 3.1 de l'Accord SMC de l'OMC.  Le Kazak hstan a été prié de confirmer que le financement 
offert par l'ExImBank était conforme aux règles énoncées aux points j) et k) de l'Annexe I de l'Accord 
SMC de l'OMC.  En réponse, la représentante du Ka zakhstan a expliqué que, conformément au Décret 
du Président de la République du Kazakhstan n° 1815 du 16 juillet 1994 "portant création de la 
Banque d'exportation et d'importation de la Ré publique du Kazakhstan", l'ExImBank avait pour 
principales fonctions d'emprunter sur le marché intern ational des capitaux avec la garantie de l'État et 
de prêter sur le marché intérieur.  Des cond itions uniformes étaient appliquées par l'ExImBank au 
financement des entreprises des secteurs prioritaires de l'économie.  À titre d'exemple, les sociétés 
recevaient des prêts de l'ExImBank pour les fins suivant es:  i) importation de matériel et de machines 
agricoles servant à la production de betteraves à sucr e;  ii) importation de matériel pour des projets de 
construction et la production de  matériaux de construction;  iii) importation d'engrais;  
iv) construction de centrales électriques et d'usines de production de pompes;  et v) transformation de 
produits alimentaires.  Les prêts de l'ExImBank étaient accordés pour trois à cinq ans à un taux 
d'intérêt de 6 pour cent, avec une pé riode de grâce de deux à trois ans.  L'intervenante a indiqué que 
l'octroi de prêts n'était pas subordonné aux résulta ts à l'exportation ou à des prescriptions imposant le 
remplacement des importations.  Depuis 2004, l'ExIm Bank avait été privatisée, elle n'opérait plus 
pour le compte de l'État et ne bé néficiait plus non plus de la garan tie de l'État pour les prêts qui lui 
étaient accordés.  Elle offrait désormais des services bancaires généraux comme toute autre banque 
commerciale du Kazakhstan. 
480. Faisant référence aux propos de la représentant e du Kazakhstan selon l esquels la Banque de 
développement du Kazakhstan accordait des prêt s à taux réduit pour promouvoir l'extraction et 
l'exportation des produits en métaux non ferreux et de l'or, certains membres du Groupe de travail ont 
demandé des informations supplémentaires sur la na ture du financement (c'est-à-dire, les avantages 
pour les exportations) offert par cette banque.  Le Kazakhstan a été prié de confirmer que le 
financement offert par la Banque de développement était conforme aux règles énoncées au point k) de 
l'Annexe I de l'Accord de l'OMC sur les subventio ns et les mesures compensatoires (Accord SMC de 
l'OMC).  La représentante du Kazakhstan a ré pondu que les conditions régissant les crédits à 
l'exportation étaient réglementées par la Loi n° 178-II du 25 avril 2001 "sur la Banque de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 177 
 
 
  développement du Kazakhstan" (la Loi sur la Banque de  développement).  Elle a dit que, s'agissant de 
la fourniture de services financiers, la Banque de  développement employait des fonds empruntés sur 
le marché intérieur ou sur les marchés interna tionaux des capitaux aux conditions du marché.  En 
outre, conformément à l'article 12 de la Loi sur la Banque de développement , les taux d'intérêt des 
prêts accordés étaient fixés sur la base du coût m oyen du crédit et des frais d'exploitation de la 
Banque.  La législation ne permettait donc pas à la  Banque de bonifier les taux d'intérêt des prêts 
qu'elle accordait.  L'intervenante a dit que le financement des sociétés effectué par la Banque, y 
compris ses crédits à l'exportation, ne pouvait pas être considéré comme une subvention à 
l'exportation au sens de l'article 3.1 et de  l'Annexe I de l'Accord SMC de l'OMC. 
481. Un membre a indiqué que le Kaza khstan appliquait, sur les tarifs  des transports ferroviaires, 
un système de coefficients de réduction qui parai ssait accorder des réductions  aux producteurs d'acide 
sulfurique et de produits à base de minerai de fe r, valables uniquement pour l'exportation.  Il a fait 
valoir que, dans la mesure où ces encouragements  étaient subordonnés à l'exportation (même si tel 
n'était pas nécessairement l'objectif spécifique de la loi), ils pouvaient constituer des subventions 
prohibées à l'exportation au sens de l'article 3.1 de l'Accord SMC.  Ce membre a demandé au 
Kazakhstan d'expliquer comment il était envisagé de  rendre ce programme c onforme aux dispositions 
de l'OMC.  La représentante du Ka zakhstan a répondu que les coefficien ts de réduction pour les tarifs 
des transports ferroviaires d'acide sulfurique – sous-produit du processus de raffinage pour lequel il 
n'y avait pas eu demande sur le marché intérieur – et  de minerai de fer n'avaient pas été mis en œuvre 
pour soutenir les exportations de marchandises nationales.  Un coefficient temporaire de réduction 
avait été appliqué au transport d'acide sulfuri que sur les trajets d'exportation pour faire face à 
d'éventuelles répercussions négatives sur l'envi ronnement au Kazakhstan.  Toutefois, aucun 
coefficient de réduction n'était appliqué au transport d'acide sulfurique depuis 2003.  Un coefficient de 
réduction était appliqué au transport de minerai de fer en raison du volume élevé de minerai de fer 
transporté par chemin de fer.  La représentante du Kazakhstan a expliqué en outre qu'un coefficient 
temporaire de réduction de 0,25 s'appliquait au trans port de minerai de fer sur les trajets d'exportation 
du 22 février au 31 décembre 2004.  Depuis lors, auc un coefficient de réduction ne s'appliquait au 
transport de minerai de fer au Kazakhstan. 
482. La représentante du Kazakhstan a ajouté qu'en 2004, conformément à 
l'Ordonnance n° 375-OD du 8 septembre 2004 du Présiden t par intérim de l'Agence de réglementation 
des monopoles naturels, de nouvelles règles régissant l' application et la suppression des coefficients 
temporaires de réduction des tarifs des transports ferroviaires grandes lignes avaient été adoptées.  Ces 
nouvelles règles ne concernaient que les services fourni s par le réseau des grandes lignes, qui étaient 
considérés comme un monopole naturel.  Les coefficien ts temporaires de réduction ne s'appliquaient WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 178  
 
  qu'à l'une des conditions suivantes:  i) le volume du transport de la marcha ndise par chemin de fer 
était supérieur ou égal au volume effectif du tran sport de cette marchandise au cours de la même 
période de l'année précédente;  ii) des tronçons  inutilisés/sous-utilisés du réseau des grandes lignes 
seraient empruntés;  iii) la marchandise était un sous -produit de la production industrielle et présentait 
un risque pour l'environnement;  iv) afin d'assurer l' égalité des tarifs d'accès aux services réglementés 
du réseau des grandes lignes ferroviaires et aux inst allations de transport ferroviaire visées par des 
contrats de concession;  v) le transport des voyage urs était important sur le plan social.  Une fois 
établis, les coefficients de réduction pour le tr ansport ferroviaire d'un t ype donné de marchandises 
s'appliquaient à titre temporaire à toutes les en tités (expéditeurs) trans portant ces marchandises et 
étaient valables pour toutes les destinations, y co mpris les trajets intérieurs, et les trajets à 
l'importation et à l'exportation.  La représentant e du Kazakhstan a dit que les critères utilisés pour 
appliquer les coefficients de réduction aux tari fs des services de transport des grandes lignes 
ferroviaires n'étaient pas subordonnés, en fait ou en droit, à l'exportation ou à l'utilisation de produits 
nationaux de préférence à des produits importés.  À son avis, en tant que telles, ces mesures ne pouvaient pas être considérées comme accordant une subvention prohibée au sens de l'article 3 de 
l'accord SMC de l'OMC et de l'article XVI du GATT de 1994.  Elle a ajouté que d'autres aspects des 
tarifs ferroviaires étaient examinés dans la secti on intitulée "Politiques des prix" du présent rapport. 
483. Certains membres du Groupe de travail ont noté  que le Kazakhstan accordait des exonérations 
fiscales aux exportateurs de phosphor e jaune, de phosphore naturel moulu et d'engrais phosphatés;  ils 
ont dit craindre que ces exonérations soient subor données aux résultats à l'exportation et qu'elles 
soient par conséquent prohibées en  vertu de l'article 3 de l'Ac cord SMC.  La représentante du 
Kazakhstan a répondu que la société "Kazphospha t Ltd." opérait dans un secteur économique 
prioritaire et avait bénéficié d'avantages à l'inves tissement sous forme d'une  réduction de 50 pour cent 
de l'impôt sur les sociétés jusqu'au 31 août 2008 ai nsi que d'une réduction de  50 pour cent de l'impôt 
sur la propriété et de l'impôt foncier jusqu'en 2007, en vertu de contrats d'investissement conclus en 
1999 et 2000.  Aucun avantage de cette nature n' avait été accordé depuis 2008.  L'intervenante a 
confirmé que l'octroi de ces avan tages fiscaux n'était pas subordonné, en  droit ou en fait, aux résultats 
à l'exportation ni à l'utilisation de  produits nationaux de préférence à des produits importés, mais 
plutôt à l'importance stratégique de l'industrie pour la diversification de l'économie nationale. 
484. En réponse aux préoccupations exprimées par de s membres du Groupe de travail qui avaient 
fait observer que des exonérations fiscales avaient été accordées en vertu de la Loi n° 75-I du 
28 février 1997 sur l'aide de l'État aux investissements directs, la représentante du Kazakhstan a dit 
que la Loi n° 75-I ainsi que la Loi n° 266-XIII du 27 décembre 1994 sur les investissements étrangers 
avaient été abrogées et remplacées pa r la Loi n° 373 du 8 janvier 2003 sur les investissements.  Elle a  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 179 
 
 
  reconnu que les avantages fiscaux accordés avant l'adop tion de la nouvelle loi sur les investissements 
demeuraient en vigueur jusqu'à l'expiration des contrats signés entre l'organisme agréé et les 
investisseurs (soit au début de 20 09 pour les derniers contrats).  La nouvelle loi ne contenait aucune 
prescription concernant le volume minimal des inv estissements à réaliser pour pouvoir bénéficier 
d'avantages à l'investissement.  L'intervenante a ajouté que la section "Régime des investissements" 
du présent rapport contenait des renseignements détai llés sur les avantages à l' investissement accordés 
en vertu de la Loi sur les investissements. 
485. Des membres du Groupe de travail ont demandé  au Kazakhstan des renseignements détaillés 
sur les subventions qui devaient être notifiées au titre de  l'article 25 de l'Accord SMC.  En particulier, 
ils lui ont demandé s'il y avait des programmes ad ministrés, autres que ceux qui étaient mentionnés 
aux paragraphes précédents, qui prévoyaient des incitations en faveur du secteur industriel ou 
correspondaient à la définition d'une subvention spécifique.  La  représentante du Kazakhstan a 
répondu que plusieurs autres incitations  en faveur de l'investissement  et du secteur industriel étaient 
prévues dans le Programme nati onal du Kazakhstan visant à accélérer  le développement industriel 
innovant (2010-2014), notamment des incitations  fiscales, des dons, le financement de la 
recherche-développement et des prêts concessionnels  de la Banque de déve loppement et de banques 
de second rang dans des secteurs prioritaires, dans le  but de diversifier l'économie nationale.  Plus 
particulièrement, la Loi n° 534-IV du 9 janvier 2012 sur le soutien de l'État  aux activités industrielles 
innovantes définissait des mesures publiques visant à soutenir les projets industriels innovants, 
c'est-à-dire les projets axés sur les transferts de technologie, la création de branches de production 
nouvelles et améliorées, les technologies et les biens et services. 
486. Le programme "Feuille de route commerciale  – 2020" établissait un ensemble de mesures 
visant à développer de nouvelles industries de transf ormation et à moderniser celles qui existaient 
déjà.  Le programme prévoyait un soutien public  sous forme de garanties partielles de prêts 
commerciaux et de bonification de leurs taux d' intérêt, de développement des infrastructures 
industrielles et de services de soutien aux entr eprises.  Le Programme "Productivité – 2020" visait à 
accroître la compétitivité des entrep rises industrielles dans les secteurs prioritaires de l'économie en 
augmentant la productivité du travail.  Les principa ux mécanismes prévus à ce titre étaient les aides à 
l'innovation, le crédit-bail, les aides à l'introduc tion de technologies administratives et industrielles 
modernes, et les aides au financement du développ ement et de l'expertise pour les grands projets 
d'investissement.  Les entités commerciales et le s entrepreneurs qui avaient mis en œuvre ou 
prévoyaient de mettre en œuvre des projets d'i nvestissements dans des secteurs autres que les 
industries extractives et les secteurs prioritaires de l'économie pouvaient bénéficier d'avantages au 
titre de ces programmes. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 180  
 
  487. Pour mettre en œuvre ces programmes, le Kaza khstan s'était doté d'organismes et de fonds 
spéciaux de développement, y compris le Fonds d'i nvestissement du Kazakhsta n;  le Fonds national 
d'innovation;  et le Fonds "Damu" pour la promotion des entreprises.   La représentante du Kazakhstan 
a ajouté que son pays se préparait à notifier tout es ses subventions au titre de l'article 25 de 
l'Accord SMC de l'OMC et que ce document serait communiqué au Groupe de travail. 
488. Un membre a demandé au Kazakhstan d'identifier les aspects de ces programmes et des autres 
programmes de subventions indus trielles qui favorisaient les exportations et les branches de 
production tournées vers l'exportation,  et de confirmer qu'à compter de la date de son accession, le 
Kazakhstan éliminerait, à tous les niveaux du g ouvernement, toutes les subventions prohibées au sens 
de l'article 3 de l'Accord SMC et de l'artic le XVI du GATT de 1994 qui étaient subordonnés aux 
résultats à l'exportation ou à l'u tilisation de produits nationaux de pr éférence à des produits importés.  
Il a également été demandé au Kazakhstan de conf irmer qu'il administrerait tous les programmes de 
subvention en vigueur ou établis après l'access ion, à tous les niveaux du gouvernement, 
conformément à l'Accord SMC de l'OMC.  Ce Membre a demandé au K azakhstan de communiquer 
une version provisoire de sa notification des subve ntions présentée au Groupe de travail, pour 
examen, en application de l'article 25 de l'A ccord SMC de l'OMC, et a fait observer qu'il serait 
difficile de conclure les discussions su r cette section sans cette notification. 
489. [La représentante du Kazakhstan a confirmé que, sauf disposition contraire dans le rapport du 
Groupe de travail, lors de son accession, le K azakhstan supprimerait tous les programmes de 
subventions administrés sur son territoire qui entraien t dans le champ de l'article 3.1 de l'Accord de 
l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires, ou modifierait ces programmes afin que l'octroi des subventions ne soit pas subordonné à l' exportation ou à l'utilisati on de produits nationaux 
de préférence à des produits importés.  Elle a aussi  confirmé que tout progr amme de subventions en 
vigueur ou établi sur le territoire du Kazakhstan après son accession serait administré d'une manière 
conforme à l'Accord de l'OMC sur les subventions  et les mesures compensatoires.  De plus, dès 
l'entrée en vigueur de son Pr otocole d'accession, le Kazakhs tan notifierait les subventions 
conformément à l'article 25 de l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires au Comité des subventions et des mesures compen satoires.  La représentante du Kazakhstan a aussi 
confirmé que son pays n'invoquera it aucune des dispositions des articles 27 et 28 de l'Accord de 
l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements.] 
- Obstacles techniques au commerce, normes et certification 
[à compléter]  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 181 
 
 
  - Mesures sanitaires et phytosanitaires 
[à compléter] 
- Mesures concernant les investi ssements et liées au commerce 
[à compléter] 
- Zones franches, zones économiques spéciales 
490. La représentante du Kazakhstan a indiqué que l' établissement de zones économiques spéciales 
(ZES) visait principalement à attirer les investissements étrangers directs;  à accélérer le développement des industries de pointe, des infrastru ctures de transport et du tourisme;  à augmenter 
l'emploi;  et à poursuivre d'autres fins défi nies dans les documents juridiques établissant les 
différentes ZES.  Au Kazakhstan, la Loi n° 4 69-IV du 21 juillet 2011 sur les zones économiques 
spéciales dans la République du Kazakhstan (ci-ap rès dénommée la Loi de 2011 sur les ZES) avait 
remplacé la Loi éponyme n° 274 du 6 juillet 2007.  La Loi de 20 11 sur les ZES avait annulé la loi 
précédente et constituait maintenant la Loi fond amentale sur les ZES.  D'autres dispositions 
pertinentes figuraient dans le Code des douan es et le Code des impôts du Kazakhstan.  La 
représentante du Kazakhstan a confirmé en outre que, dans le cadre de l'Uni on douanière établie avec 
le Bélarus et la Fédération de Russie, les zones économiques spéciales étaient régies par l'Accord du 
18 juin 2010 sur les zones économiques franches (sp éciales) établies sur le territoire douanier de 
l'Union douanière et sur les procédures douanièr es applicables à ces z ones (ci-après dénommé 
l'Accord de l'Union douanière sur les ZES), ainsi que par le Code douanier de l'Union douanière et 
d'autres instruments juridiques de l'Union douanièr e.  Elle a indiqué aussi qu'au sein de l'Union 
douanière, l'Accord de l'Union douanière sur les ZE S définissait le cadre général des règles relatives à 
l'établissement et au fonctionnement de nouvelles ZES, ainsi qu'à l'application des dispositions de 
l'Accord aux ZES existantes, y compris les disposit ions concernant le ré gime douanier des zones 
franches sur le territoire des ZES. 
491. Des membres du Groupe de travail ont demandé de  plus amples renseignements sur les règles 
actuelles d'établissement et de fonctionnement des ZES établies et administrées au titre de la nouvelle 
loi du Kazakhstan sur les ZES, ainsi que les informa tions nécessaires pour les aider à évaluer si les 
zones satisfaisaient aux prescriptions de l'OMC.  Les membres ont également demandé des 
renseignements sur la relation entre la Loi kazakhe de 2011 sur les ZES et les dispositions de l'Accord 
de l'Union douanière sur les ZES entré en vigueur le 1
er juillet 2010.  Il a aussi été demandé quelle 
était la situation actuelle des six ZES établie s précédemment en vertu de la Loi n° 274 du WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 182  
 
  6 juillet 2007 sur les zones économiques spéciales dans  la République du Kazakhstan, et si ces zones 
étaient maintenant exploitées en conformité avec la législation actuelle.  Des membres du Groupe de 
travail ont aussi demandé des précisions sur la mani ère dont les obligations contractées dans le cadre 
de l'OMC seraient exécutées dans toutes les ZES exploitées sur le territoire du Kazakhstan après 
l'accession, et ont souhaité savoir, en particulier, si les articles I
er et III du GATT de 1994 seraient 
appliqués et si les incitations accordées aux entr eprises établies dans les ZES seraient fondées sur des 
prescriptions relatives aux résultats à l'exportation ou à la teneur en éléments locaux.  Les autres 
questions soulevées par les membres à cet égard portaient sur la nécessité de transférer tous les droits ou taxes des marchandises ou intrants importés en provenance de non-Parties à l'Union douanière et 
utilisés dans le processus de fabrication dans les ZES aux marchandises finaleme nt exportées vers les 
autres parties du Kazakhstan ou vers le territoire d'autres Parties à l'Union douanière, même si les 
intrants importés avaient été suffisamment tran sformés pour répondre aux critères définissant les 
produits nationaux.  Un membre a indiqué qu'à son avis, il n'existait pas de degré de transformation 
suffisant pour supprimer la nécessité de rétablir les droits et taxes dont avaient été exemptés les 
intrants importés dans les ZES, en franchise de droits  et de taxes, de non-Parties à l'Union douanière, 
car les règles d'origine s'appliquaient entre pays  et non entre parties d'un même pays.  D'autres 
membres ont demandé quels autres avantages, sous forme d'exonérations fiscales ou autres, pouvaient 
être accordés, le cas échéant, aux entreprises implantées dans les ZES. 
- a) Réglementation des ZES par l'Union douanière 
492. La représentante du Kazakhstan a fait observer que , comme cela avait déjà été indiqué, les 
ZES établies au Kazakhstan dans le cadre de la Lo i nationale sur les ZES étaient également conformes 
aux prescriptions de l'Union douanière applicable s aux ZES, y compris celles qui étaient énoncées 
dans l'Accord de l'Union douanière sur les ZES et le  Code douanier de l'Union douanière.  Cet accord 
et le Code douanier de l'Union douanière fixaient le cadre général de l'Union douanière pour les ZES, 
mais laissait aux Parties à l'Union douanière le soin  d'établir la réglementation spécifique concernant 
le fonctionnement, l'établissement, la gestion, l'ex tension, la dissolution anticipée, les catégories de 
ZES et les catégories d'activité des ZES par le biais de leur législation nationale.  Dans de nombreux 
cas, le régime de l'Union douanière et les régi mes nationaux établissaient ensemble les éléments 
spécifiques du régime de l'Union douanière concernant les ZES.  À titre d'exemple, alors que les lois 
nationales régissaient l'enregistrement des résident s des ZES et les autorités nationales tenaient un 
registre national de ces résidents, l'Accord de l'Union douanière disposait que les Parties à l'Union 
douanière étaient tenues de faire parvenir les re nseignements sur les activ ités des ZES et sur le 
registre de résidents à la Commission de l'Union doua nière, qui à son tour créait et publiait un registre 
commun pour l'Union douanière de résidents.  La Commission de l'Union douanière avait le droit de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 183 
 
 
  décider quelles activités et opérations économiques – en plus de celles que déterm inait chaque Partie à 
l'Union douanière – pouvaient être prohibées dans les ZES. 
493. En réponse aux questions des membres, la représentante du Kazakhstan a également expliqué 
que, conformément à l'article pr emier de l'Accord de l'Union douanière sur les ZES, une zone 
économique franche (spéciale) s'entendait d'une par tie du territoire d'une Pa rtie à l'Union douanière 
dont les limites géographiques étaient fixées par la législation de cette Partie, où un régime spécial 
(juridique spécial) s'appliquait aux activités d'entrep rise et autres activités et où le régime douanier des 
zones franches pouvait être appliqué.  L'Accord  de l'Union douanière sur les ZES confirmait 
également que les territoires des ZES étaient des zones sous contrôle douanier et que le régime 
douanier des zones franches défini par le Code douani er de l'Union douanière et l'Accord de l'Union 
douanière sur les ZES était appliqué aux marchandi ses entrant dans les ZES.  L'intervenante a 
expliqué que les autorités douanières du Kazakhstan étaient responsables du contrôle douanier dans 
les ZES conformément à la législation nationale. 
494. Avant la promulgation de l'Accord de l'Union douanière sur les ZES, l'entrée de marchandises 
étrangères ou kazakhes dans les ZES n'était pas subordonnée à l'obtention d'une autorisation des 
autorités douanières.  Ces marchandises étai ent uniquement assujetties aux procédures de 
dédouanement habituelles applicables dans le cadre du  régime de zone franche.  À l'heure actuelle, en 
application de l'Accord de l'Union douanière su r les ZES, l'importation de marchandises dans une 
ZES et l'exportation de marchandises à partir d'une ZES ne pouvaient être effectuées qu'avec 
l'autorisation des autorités douanières.  En réponse à la question d'un membre sur les textes de loi qui 
régissaient les procédures de délivrance des autorisat ions, la représentante du Kazakhstan a dit que le 
Comité de contrôle des douanes de la République du Kazakhstan avait élaboré un projet de résolution 
sur certaines questions relatives à l'application de  la procédure douanière de la zone franche, qui 
décrivait les procédures applicables à la délivran ce des autorisations d'importer des marchandises sur 
le territoire d'une ZES ou d'exporter des marchandi ses depuis le territoire d'une ZES, ainsi que des 
modèles pour ces autorisations.  En vertu du projet de  résolution, pour obtenir l'autorisation d'importer 
des marchandises sur le territoire d'une ZES, les rési dents de la ZES concernée devaient présenter aux 
autorités douanières des copies des documents comme rciaux et des documents relatifs au transport 
(expédition) ou aux douanes se rapportant aux marchandises importées qui contenaient les 
renseignements requis aux fins du contrôle douanier des marchandises et des véhicules.  Après vérification des renseignements figurant dans les do cuments, les autorités douanières prenaient une 
décision concernant l'importation des marchandises da ns la ZES et les moyens de transport utilisés à 
cette fin. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 184  
 
  495. Conformément à l'article 10 de l'Accord de l'Union douanière sur les ZES, on entendait par 
régime de "zone franche " la pr océdure douanière appliquée à l'intérieur des ZES, selon laquelle des 
marchandises étrangères entraient et étaient utili sées sur tout ou partie du territoire d'une ZES sans 
être frappées de droits de douane  et de taxes ni assujetties à la réglementation non tarifaire;  les 
marchandises de l'Union douanière entraient et étai ent utilisées sur tout ou partie du territoire d'une 
ZES sans que des interdictions ou restric tions ne leur soient appliquées. 
496. L'article 10 de l'Accord de l'Union douani ère sur les ZES disposait également que les 
marchandises incorporant des intrants importés et fa briqués par des résidents de ZES enregistrés avant 
le 1
er janvier 2012 pouvaient être reconnues comme étant des marchandises de l'Union douanière 
jusqu'au 1er janvier 2017, c'est-à-dire qu'elles pouvaient être vendues dans les autres parties du 
territoire douanier de l'Union douanière sans que l es droits visés par l'exemption applicable aux 
intrants importés ne doivent être acquittés, pour  autant que ces intrants importés aient été 
substantiellement transformés c'est-à-dire qu'ils ré pondent à l'une ou l'autre des conditions ci-après, 
énumérées à l'article 19 de l'Accord de l'Union douanière sur les ZES: 
i) le processus de fabrication a eu pour effet de modifier l'un des quatre premiers 
chiffres du Code du SH; 
ii) la transformation a été reconnue comme  mettant en œuvre dans une proportion 
suffisante une liste préétablie de conditi ons et d'opérations de production et de 
technologie ou de fabrication nécessaires pour que les marchandises soient reconnues 
comme des marchandises de l'Union douanière; 
iii) la proportion de valeur ajoutée a attein t un pourcentage préétabli du prix du produit 
final (règle du pourcentage ad valorem ) ou la proportion du coût des marchandises 
étrangères n'a pas excédé un pourcentage préétabli. 
497. La Commission de l'Union douanière avait le droi t d'établir, sur la base d'un consensus, i) la 
liste des conditions et des opérations appliqu ées aux marchandises fabriquées dans les ZES et 
incorporant des produits importés qui étaient, ou n'étaient pas, suffisantes pour que ces marchandises 
soient reconnues comme des marchandises de l'Union doua nière, et ii) la procédure d'utilisation de la 
règle du pourcentage ad valorem  en tant que critère de transformation suffisante pour que ces 
marchandises soient reconnues comme des marchandises de l'Union douanière.  La règle du pourcentage ad valorem  ne s'appliquait pas à des réparations effectuées sur des marchandises de 
l'Union douanière dans les ZES.  Les marchandi ses ne pouvaient pas être reconnues comme des 
marchandises de l'Union douanière si les opérations  de transformation effectuées ne répondaient pas 
aux critères de transformation suffisante établis par la Commission de l'Union douanière.  Il 
appartenait à l'autorité nationale désignée par la lé gislation nationale de dé terminer le statut des 
marchandises conformément aux règl es prévues dans l'Accord de l' Union douanière sur les ZES, de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 185 
 
 
  publier les conclusions juridiques pertinentes et de  les faire respecter.  Dans le cas du Kazakhstan, 
cette autorité était le Ministère de l'industrie et des nouvelles technologies. 
498. En réponse à un membre qui souhaitait des préci sions sur les pourcentag es prédéterminés qui 
étaient utilisés en tant que critère de transfor mation suffisante, la représentante du Kazakhstan a dit 
que la règle du pourcentage ad valorem était énoncée dans la Décision n° 115 de la Commission de 
l'Union douanière.  En vertu de cette décision, les marchandises produites à l'aide de marchandises 
étrangères placées sous le régime douanier de la zone  franche ou sous le régime de l'entrepôt franc 
(ci-après dénommées les "marchandises étrangères") ét aient considérées comme satisfaisant au critère 
de transformation suffisante lorsque le coût des marchandises étrangères utilisées dans la fabrication 
du produit final ne dépassait pas 50 pour cent du pr ix de ce dernier.  Le coût des marchandises 
étrangères placées sous le régime douanier de la zone franche ou sous le régime de l'entrepôt franc et 
utilisées dans la fabrication du produit final était calculé à partir de la valeur en douane des 
marchandises en question, déterminée à la date de l'enregistrement par les autorités douanières de la 
déclaration en douane en vue du placement sous le ré gime douanier de la zone  franche ou sous le 
régime de l'entrepôt franc.  Le pr ix du produit final était le prix sortie usine.  L'intervenante a ajouté 
qu'à l'heure actuelle le Kazakhstan appliquait sur le territoire les critères de transformation suffisante 
établis par la Résolution du Gouvernement  de la République du Kazakhstan n° 1647 du 
22 octobre 2009 portant approbatio n des règles régissant la détermination du pays d'origine des 
marchandises, l'élaboration et la délivrance d'attestations d'experti se de l'origine des marchandises et 
la délivrance de certificats d'origine des marchandises. 
499. L'intervenante a déclaré que l'article 17 de l'Accord de l'Union douanière sur les ZES 
établissait les procédures applicables au paiement des droits de douane et des taxes appliqués aux 
marchandises exportées à partir des territoires des ZES.   En particulier, les marchandises de l'Union 
douanière exportées à partir des ZES vers les autres parties du territoire douanier de l'Union douanière 
n'étaient pas assujetties au paiement des droits de dou ane, et notamment des droits d'exportation.  Les 
marchandises de l'Union douanière exportées à partir  des ZES vers des destinations extérieures au 
territoire douanier de l'Union douanière étaient assuje tties au paiement de droits d'exportation, le cas 
échéant.  Dans le calcul du droit d'exportation, le taux du droit proprement dit, la valeur des 
marchandises et/ou les caractéristiques physiques (nombre, masse, volume ou autres caractéristiques), 
ainsi que la quantité de marchandises et le taux de ch ange, établis conformément à la législation de la 
Partie à l'Union douanière, étaient déterminés à la da te d'enregistrement par les autorités douanières 
de la déclaration en douane qui était présentée en vue de placer les marchandises sous le régime 
douanier applicable aux exportations.  Quant aux ma rchandises étrangères, elles étaient assujetties au 
paiement de droits d'importation et de la TVA lo rsqu'elles étaient exportées à partir des ZES vers les WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 186  
 
  autres parties du territoire douanier de l'Union douanière.  Lorsque des marchandises étrangères 
étaient exportées à partir des ZES vers des destinati ons extérieures au territoire douanier de l'Union 
douanière, il n'était perçu ni droit d'exportation ni  TVA.  L'intervenante a dit en outre que les 
marchandises produites (transformées) dans l es ZES par des résidents enregistrés avant le 
1
er janvier 2012 et incorporant des composants im portés, mais reconnues comme des marchandises de 
l'Union douanière en vertu des critères de transfor mation suffisante, c'est-à-dire une transformation 
substantielle, n'étaient pas assujetties au paiement de  droits de douane lorsqu'elles étaient exportées 
des ZES vers les autres parties du territoire douanier de  l'Union douanière.  Ces dernières dispositions 
venaient à expiration le 1er janvier 2017. 
- b) Loi fondamentale sur les ZES 
500. La loi nationale précédente régissant les zon es économiques spéciales, la Loi n° 274 sur les 
zones économiques spéciales (ZES), disposait que les ZES pouvaient être établies pour une période 
d'au plus 25 ans et qu'elles étai ent administrées par les autorit és douanières en tant que régimes 
douaniers de "zones franches" dans  les limites géographiques des ZES.   Les marchandises étrangères 
et kazakhes placées dans une ZES et utilisées dans cette  zone étaient exonérées de droits de douane et 
de taxes, à l'exception du droit d'accise appliqué aux importations.  Aucune mesure réglementaire non 
tarifaire n'était appliquée, à l'exception de pr escriptions relatives à la sécurité.  Lorsque des 
marchandises étaient exportées du territoire des ZES vers un autre pays, il n'était perçu ni taxe ni droit 
de douane.  Lorsque des marchandises  incorporant des composants étra ngers étaient exportées vers les 
autres parties du Kazakhstan, aucun droit d'importa tion n'était appliqué, à condition qu'elles répondent 
aux critères de transformation suffisante.  Le fait que des marchandises étaient originaires d'une ZES 
était attesté par un certificat d'origine.  En l' absence d'un tel certificat, les marchandises étaient 
considérées soit comme des marchandises kazakhes (l orsqu'elles étaient exportées du Kazakhstan vers 
des pays tiers), soit comme des marchandises étrangèr es (lorsqu'elles étaient importées dans les autres 
parties du Kazakhstan). 
501. La représentante du Kazakhstan a expliqué que la Loi sur les ZES, qui s'appliquait 
depuis 2011, prévoyait les procédures à suivre pour  établir et exploiter des ZES sur le territoire du 
Kazakhstan.  Les ZES étaient considérées comme une  partie du territoire du Kazakhstan dont les 
limites géographiques étaient définies et à l'intérieu r desquelles le gouvernement appliquait un régime 
spécial à la conduite de types d'activités prioritair es.  Dans une ZES, un régime douanier et fiscal 
spécial était établi pour les marchandises étrang ères et nationales importées dans la ZES en 
provenance a) des autres parties du territoire de l' Union douanière et b) de pays tiers, et pour les 
marchandises exportées à partir de la ZES vers a) l es autres parties du territoire de l'Union douanière,  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 187 
 
 
  et b) des pays tiers.  Les produits du Kazakhstan et les produits des pays de l'Union douanière étaient 
traités comme des marchandises nationales aux fins de  l'application des droits de douane lorsqu'ils 
étaient placés sous le régime douanier des zones fr anches, c'est-à-dire qu'ils n'étaient pas assujettis à 
des droits de douane.  S'agissant de la TVA, les Pr otocoles et l'Accord de l'Union douanière (voir la 
section intitulée "Application de taxes intérieures aux importations") établissaient que les importations 
entre Parties à l'Union douanière y seraient assujetties.  Toutefois, l'article 21 de l'Accord de l'Union 
douanière sur les ZES, qui annulait et remplaçait la législation nationale du K azakhstan, disposait que 
les marchandises en provenance des pays de l'Uni on douanière et placées sous le régime douanier des 
zones franches seraient admises à bénéficier d'un taux de TVA nul, à condition de présenter une copie 
de la déclaration en douane certifiée par les autorités douanières indiquant que ces marchandises 
étaient placées sous la procédure douanière des z ones franches.  La représentante du Kazakhstan a 
souligné que seules les marchandises figurant sur la  liste des marchandises nécessaires pour permettre 
à un participant d'une ZES d'exercer des activités pr ioritaires pouvaient être placées sous le régime 
douanier des zones franches, c'est-à-dire être exempt ées du paiement des droits d'importation et de la 
TVA.  Ces listes de marchandises étaient définies dans  un contrat concernant la  conduite de l'activité 
signé avec chaque participant des ZES.  Le Minist ère de l'industrie et des nouvelles technologies était 
l'organisme agréé pour administrer l'établissement, le fonctionnement et la suppression des ZES sur le 
territoire du Kazakhstan. 
502. La représentante du Kazakhstan a expliqué en out re que, conformément à la Loi de 2011 sur 
les ZES, les organes exécutifs centraux ou locaux et les personnes morales du Kazakhstan pouvaient 
présenter à l'autorité compétente une propositio n visant à établir une ZES et contenant des 
renseignements sur le but de la ZES, les activités commerc iales prioritaires, la situation économique 
actuelle de la région où la ZES serait située et l'imp act projeté sur l'économie.  Après l'approbation de 
la proposition par l'autorité compétente, l'entité de vait conduire une étude de faisabilité de la ZES 
proposée comprenant une évaluation de son effet sur l'environnement.  Après l'approbation des 
constatations de l'étude de fai sabilité par tous les services gouvernementaux compétents, l'autorité 
compétente présentait la proposition visant à établir une ZES au gouvernement.  Le Président prenait 
sa décision sur l'établissement de la ZES et sur les activités commerciales prioritaires qui 
correspondaient aux objectifs de la ZES en se fondant sur la proposition du gouvernement. 
503. Conformément à l'article 8 de la Loi de 2011 sur les ZES, une telle zone pouvait être établie 
pour une période maximale de 25 ans.  La durée d' exploitation de chaque ZES était déterminée dans 
un décret présidentiel portant création de cette ZES particulière.  Les terrains sur lesquels les ZES 
étaient établies et utili sées pour la conduite d'activités prior itaires étaient loués aux exploitants 
éventuels de la ZES conformément à la législati on foncière du Kazakhstan pe ndant la période durant WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 188  
 
  laquelle une ZES particulière était établie.  Normal ement, les ZES étaient liquidées à l'expiration de 
leur durée d'exploitation.  Si les résidents d'une  ZES ne parvenaient pas à atteindre ses indicateurs 
cibles, celle-ci pouvait être supprimée par le Président de la Répub lique du Kazakhstan sur 
proposition du gouvernement.  La représentante du Kazakhstan a dit que lorsqu'une ZES était établie, 
un investisseur pouvait demander à en devenir résident, c'est-à-dire à être enregistré en tant qu'entité 
juridique admissible à un régime fiscal spécial et à d'autres conditions plus favorables que celles qui 
s'appliquaient aux entités juridiques du reste du te rritoire douanier, et conclure des accords spécifiant 
les conditions de ses activités dans la ZES.  La liste  des documents qui devaient être présentés par le 
demandeur était donnée à l'article 10 de la Loi de  2011 sur les ZES.  La représentante du Kazakhstan 
a souligné que les entreprises à participation étra ngère pouvaient, indépendamm ent du pourcentage de 
cette participation, être enregistrées en tant que résidentes des ZES pour autant qu'elles respectent les 
prescriptions correspondantes appliquées de manière non discriminatoire à tous les demandeurs.  Les 
demandeurs devaient disposer de ressources financièr es et d'autres biens d'un montant indiqué dans le 
rapport de l'étude de faisabilité et  leurs activités commerciales deva ient correspondre aux objectifs et 
activités légitimes des ZES. 
504. Les entités ci-après ne pouvaient pas demande r à conduire une activité dans les ZES: 
1) les utilisateurs du sous-sol; 
2) les entités qui produisent des marchandises assuje tties au droit d'accise, à l'exception 
de celles qui produisent et assemblent des ma rchandises assujetties au droit d'accise 
prévues au sous-alinéa 6 de l' article 279 du Code des impôts; 
3) les entités qui ont recours à des régimes fiscaux spéciaux; 
4) les entités qui bénéficient d'avantages fis caux en matière d'investissement;  et 
5) les entités qui exercent des activités dans le domaine des jeux de hasard. 
505. La représentante du Kazakhstan a également i ndiqué que la Loi sur les ZES prévoyait la 
création de sociétés de gestion sous forme de soci étés par actions.  Les personnes ci-après pouvaient 
fonder une société de gestion: 
1) le gouvernement de la Ré publique du Kazakhstan; 
2) les organes exécutifs locaux des oblasts, de s villes d'importance nationale, de la 
capitale; 
3) les personnes morales non publiques;  ou 
4) les personnes morales étrangères ayant l'e xpérience de la gestion de ZES dans 
d'autres pays ou au Kazakhstan.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 189 
 
 
  506. Aux termes de la Loi de 2011 sur les ZES, lo rsqu'une ZES était établie à l'initiative d'organes 
exécutifs centraux ou locaux, l'État conservait la propriété d'au moins 50 pour cent des actions avec 
droit de vote émises par la société de gestion, sau f disposition contraire du Décret présidentiel portant 
établissement de la ZES.  Si la ZES était étab lie à l'initiative d'une pe rsonne morale non publique, 
l'État conservait la propriété d'au moins 26 pour  cent des actions avec droit de vote émises par la 
société de gestion.  La forme juridique déterminée des sociétés de gestion permettait aux investisseurs 
d'entrer au capital social de la société et, par conséque nt, de participer à la ges tion de la mise en œuvre 
des projets et d'assurer la transparence des procédures appliquées dans les ZES. 
507. Conformément à la Loi de 2011 sur les ZES, un "guichet unique" avait été introduit pour la 
fourniture de services publics dans les ZES, qui prévoyait des procédures simplifiées pour 
l'élaboration et la présentation des documents. 
508. Les six ZES actuelles, créées en vertu de la Loi n° 274 du 6 juillet 2007, avaient adopté les 
dispositions opérationnelles et administratives de la Loi de 2011 sur les ZES lorsque cette loi était 
entrée en vigueur (la liste de ces ZES et de leurs objectifs figure à l'Annexe 17). 
- c) Législation douanière et fiscale de la République du Kazakhstan 
509. La représentante du Kazakhstan a indiqué en out re que le nouveau Code des impôts de la 
République du Kazakhstan, entré en vigueur en janvier 2009 établissait une approche uniforme des 
avantages fiscaux accordés aux résidents des ZES, y compris les résidents des ZES créées en vertu de 
la Loi n° 274 du 6 juillet 2007.  Outre les exemptio ns de droits de douane, l'article 151 du Code des 
impôts prévoyait une réduction de 100 pour cent du ta ux de l'impôt sur les sociétés, l'application d'un 
coefficient nul aux taux connexes entrant dans le calc ul de l'impôt foncier et, pour le calcul de l'impôt 
sur la propriété, un taux nul sur la valeur moyenne des propriétés imposables.  En outre, conformément à l'article 244-2 du Code des impôt s, les ventes sur le territoire d'une ZES de 
marchandises figurant dans la liste des marchandi ses établie par le gouvernement et entièrement 
consommées dans la conduite d'activités commercia les conformes aux objectifs de la ZES devaient 
bénéficier d'un taux de TVA nul.  Cette dernière di sposition visait à appliquer le même traitement aux 
marchandises importées dans les ZES en provenance du territoire du Kazakhstan et aux marchandises 
étrangères visées au paragraphe  495 de la présente section. 
510. En vertu de l'article 150 du Code des impôts, afin d'être admis à bénéficier d'avantages 
fiscaux, les résidents d'une ZES devaient se conformer a ux prescriptions suivantes:  i) être enregistrés 
auprès des autorités fiscales à l'intérieur du territoir e d'une ZES;  ii) ne disposer d'aucune division 
structurelle en dehors du territoire d'une ZES;  et iii)  tirer au moins 90 pour cent de leur revenu annuel WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 190  
 
  total provenant des ventes de marchandises qu'ils  produisaient eux-mêmes (ouvrages et services) 
d'activités conformes aux objectifs d'une ZES.  Les activités commerciales conformes aux objectifs 
des ZES étaient énumérées à l'article 150 du Code des impôts et comprenaient les projets visant à 
favoriser le développement du secteur des TI;  de l' industrie textile et de la production d'articles en 
cuir;  de l'industrie chimique;  de l'industrie mé tallurgique;  de la constr uction mécanique, y compris 
la production de véhicules, de semi-remorques et de remorques à deux roues;  de la production de 
moteurs et de matériel roulant de chemin de fer;  de la production d'appareils  électriques et d'appareils 
ménagers;  de l'industrie des produits pharmaceuti ques;  de la production alimentaire;  de la 
production de papier et de la fabr ication de meubles;  de l'industr ie aéronautique;  de l'industrie 
pétrochimique et d'industries et technologies connexes;  et des services de tourisme. 
511. La représentante du Kazakhstan a indiqué que la  législation de son pays prévoyait des 
conditions uniformes pour les sociétés nationales et étrangères qui voulaient être admises au bénéfice 
des avantages fiscaux et douaniers dans les ZES. 
512. Un membre a dit que les ZES du Kazakhstan étaient autorisées par une législation qui 
contenait des dispositions prévoyant l'octroi d'avantages spéciaux subor donnés aux résultats à 
l'exportation et/ou au remplacement des importations .  Ce membre était d'avis que ces dispositions 
étaient contraires à la fois à l'A ccord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires et à 
l'Accord de l'OMC sur les mesures concernant les investissements et liées au commerce, et qu'elles 
devaient donc être supprimées.  Il a demandé au Kaza khstan de s'engager à faire en sorte qu'à partir de 
la date de son accession, il honorerait ses obligati ons vis-à-vis de l'OMC dans les ZES existantes ou 
créées sur son territoire, y compris en interdisan t les MIC ou les subventions fondées sur l'utilisation 
de marchandises nationales ou sur les résultats à l'e xportation.  Le Kazakhstan a aussi été prié de 
confirmer que le droit pour les entreprises de s'étab lir et d'exercer leurs activités dans ces zones ne 
dépendrait pas des résultats à l'exportation, de l'équ ilibrage des échanges ou de la teneur en éléments 
locaux.  En outre, le Kazakhstan devait faire en sorte que les marchandises produites dans les ZES à la 
faveur de dispositions fiscales et douanières exonérant  les importations et les facteurs de production 
importés de droits de douane et de certaines tax es soient soumises aux formalités douanières normales 
à l'entrée sur le territoire du reste du Kazakhstan, y co mpris au paiement de droits de douane et de 
taxes. 
513. La représentante du Kazakhstan a répondu que l es deux critères ayant trait aux résultats à 
l'exportation et au remplacement des importations av aient été supprimés par le Décret du Président de 
la République du Kazakhstan n° 657 portant modification des Décrets présidentiels n° 853 du 
26 avril 2002 et n° 1166 du 18 août 2003.  Conformément au Décret présidentiel n° 657, l'expression  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 191 
 
 
  "orientation vers l'exportation" employée dans la lé gislation réglementant les ZES avait été remplacée 
par le terme "compétitivité", tandis que l'expres sion "remplacement des importations" avait été 
supprimée dans les textes des décrets.  De plus, la Résolution du gouvernement du 
Kazakhstan n° 1376 du 26 septembre 1997 portant ap probation du Règlement relatif à la création du 
Fonds pour le développeme nt économique et social des zones économiques spéciales et à l'allocation 
d'un financement pour ce fonds avait été abrogée.  En fin, il n'y avait pas de disposition subordonnant 
le droit d'établir une entreprise dans une ZES aux r ésultats à l'exportation et/ou au remplacement des 
importations dans la Loi de 2011 sur les ZES, l'Ac cord de l'Union douanière sur les ZES ou l'un 
quelconque des décrets présidentiels portant sur les ZES. 
514. La représentante du Kazakhstan a dit qu'à l'he ure actuelle, neuf ZES étaient en activité au 
Kazakhstan:  "Astana (ville nouvelle)", le "port maritime d'Aktau", le "parc des technologies de 
l'information", "Ontustyk", "le parc technologique national du secteur de la pétrochimie", "Burabai", 
"Saryarka", "Pavlodar" et "Horgos-Portes de l'Es t".  Les six premières ZES avaient été établies en 
vertu de la Loi n° 274 du 6 ju illet 2007.  Leurs modalités et durées d'exploitation étaient maintenant 
régies par la Loi de 2011 sur les ZES.  Les trois autr es avaient été établies en vertu de la Loi de 2011 
sur les ZES (voir l'Annexe 17 pour de pl us amples renseignements sur ces zones). 
- d) Régime de l'entrepôt franc 
515. La représentante du Kazakhstan a dit que l'étab lissement et le fonctionnement d'entrepôts 
francs sur le territoire du Kazakhstan étaient régis par l'Accord de l'Union douanière du 18 juin 2010 
sur les entrepôts francs et la procédure douanière applicable aux entrepôts francs (ci-après dénommé 
l'Accord sur les entrepôts francs).  En vertu de cet accord, un entrepôt franc était une construction 
(bâtiment), dans lequel les marchandises étrangères et les marchandises de l'Union douanière placées 
sous le régime de l'entrepôt franc, ainsi que  d'autres marchandises conformément à l'Accord, 
pouvaient entrer et être utilisées.  L'intervenante a ajouté qu'aux termes de l'article 8 de l'Accord sur 
les entrepôts francs, le régime de l'entrepôt  franc était un régime douanier sous lequel les 
marchandises étrangères étaient placées et utilisées sans que des droits de douane  et des taxes doivent 
être acquittés, et sans que des mesures réglementa ires non tarifaires ne soient appliquées;  et les 
marchandises de l'Union douanière étaient placées et utilisées sans que des interdictions et des 
restrictions ne soient appliquées.  Les marchandi ses dont l'importation sur le territoire de l'Union 
douanière et l'exportation à partir du territoire de l'Union douanière étaient interdites ne pouvaient pas 
être placées sous le régime de l'entrepôt franc. 
516. L'intervenante a expliqué en outre que, conformé ment à l'Accord sur les entrepôts francs, le 
propriétaire d'un entrepôt franc éta it une personne morale de la Par tie à l'Union douanière qui était WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 192  
 
  enregistrée conformément à la législation nationale  de la Partie concernée et qui remplissait les 
conditions énoncées à l'article 4 de l'Accord.  La personne morale était reconnue comme propriétaire 
d'un entrepôt franc lorsqu'elle éta it inscrite par les autorités douanièr es au registre des propriétaires 
d'entrepôts francs (ci-après dénommé le registre).   Les procédures relatives à l'inscription des 
propriétaires d'entrepôts francs au registre, et à leur  suppression de ce registre, ont été établies dans la 
Résolution du gouvernement de la République  du Kazakhstan n° 1086 du 22 septembre 2011. 
517. Conformément à l'article 11 de l'Accord sur les entrepôts francs, les opérations suivantes 
pouvaient être effectuées dans les entrepôts francs: 
i) le stockage (constitution de stocks , fractionnement) de marchandises; 
ii) le chargement (déchargement) de marchandises et autres opérations de fret associées 
au stockage; 
iii) les opérations visant à assurer la sécurité des marchandises et les opérations simples 
de préparation des marchandises pour l'expédition et la vente, y compris la fragmentation des envois, la constitution d'e xpéditions, le tri, le  conditionnement, le 
reconditionnement, l'étiquetage  et les opérations visant à améliorer la qualité des 
produits; 
iv) les opérations de transformation par lesquelles les marchandises perdent leurs 
caractéristiques individuelles et (ou) la fa brication et la production de marchandises 
(assemblage, désassemblage, installation et ajustement), ainsi que les opérations de réparation;  ou 
v) les opérations concernant le transfert d es droits de propriété, d'utilisation ou de 
disposition de ces produits. 
518. La représentante du Kazakhstan a dit en outre que , conformément à l'article 8 de l'Accord de 
l'Union douanière sur les entrepôts francs, les marchandises étrangères placées sous le régime de 
l'entrepôt franc conservaient le statut de ma rchandises étrangères et les marchandises de l'Union 
douanière placées sous le régime de l'entrepôt franc conservaient le statut de marchandises de l'Union 
douanière. 
519. L'article 14 de l'Accord de l'Union douanière su r les entrepôts francs établissait les procédures 
applicables au paiement des droits de douane et  des taxes appliqués aux marchandises exportées à 
partir des entrepôts francs.  En particulier les ma rchandises de l'Union douanière exportées à partir des 
entrepôts francs vers les autres parties du territo ire douanier de l'Union douanière n'étaient pas 
assujetties au paiement des droits de douane, et  notamment des droits d'exportation.  Les 
marchandises ayant le statut de marchandises de l' Union douanière exportées à partir des entrepôts 
francs vers des destinations extérieures au territoir e douanier de l'Union doua nière étaient assujetties 
au paiement des droits d'exportation, le cas échéant.  Aux fins du calcul du droi t d'exportation, le taux  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 193 
 
 
  du droit proprement dit, la vale ur des marchandises et/ou les ca ractéristiques physiques (nombre, 
masse, volume ou autres caractéristiques) ainsi que la  quantité des marchandises et le taux de change, 
établis conformément au Code douanier de l'Union doua nière et à la législation de la Partie à l'Union 
douanière, étaient déterminés à la date d'enregistre ment par les autorités douanières de la déclaration 
en douane, qui était présentée en vue de placer les marchandises sous le régi me douanier applicable 
aux exportations.  Quant aux marchandises étrangères, elles étaient assujetties au paiement de droits 
d'importation et de la TVA lorsqu'elles étaient expor tées à partir d'entrepôts francs vers les autres 
parties du territoire douanier de l'Union douanièr e.  Lorsque des marchandises étrangères étaient 
exportées en dehors du territoire douanier de l'Union douanière à partir d'entrepôts francs, il n'était 
perçu ni droit d'exportation ni TVA.  L'interven ante a dit en outre que les marchandises produites 
(transformées) dans les entrepôts francs dont les pr opriétaires étaient inscrits au registre avant le 
1er janvier 2012, et qui incorporaient des com posants importés et étaient reconnues comme des 
marchandises de l'Union douanière, n'étaient p as assujetties au paiement de droits de douane 
lorsqu'elles étaient exportées à partir d'entrepôts fra ncs vers les autres parties du territoire douanier de 
l'Union douanière.  Cette dernière disposition venait à expiration le 1er janvier 2017.  Les 
marchandises produites (transformées) en utili sant des marchandises étrangères pouvaient être 
reconnues comme des marchandises de l'Union douani ère si elles satisfaisaient aux critères de 
transformation suffisante ci-après, qui étaient décrits  à l'article 16 de l'Accord de l'Union douanière 
sur les entrepôts francs: 
i) le processus de fabrication a eu pour effet de modifier l'un des quatre premiers 
chiffres du Code du SH; 
ii) la transformation des marchandises a été reconnue comme mettant en œuvre, dans 
une proportion suffisante, une liste préétab lie de conditions et d'opérations de 
production et de technologie ou de fabrication nécessaires pour que les marchandises 
soient reconnues comme des marchandises de l'Union douanière; 
iii) la proportion de valeur ajoutée a attein t un pourcentage préétabli du prix du produit 
final (règle du pourcentage ad valorem );  ou la proportion du coût des marchandises 
étrangères n'a pas excédé un pourcentage préétabli du prix du produit final. 
520. La liste des conditions et des opérations a ppliquées aux marchandises fabriquées dans les 
entrepôts francs et incorporant des produits importés qui étaient, ou n'étaient pas, suffisantes pour que 
ces marchandises soient reconnues comme des marcha ndises de l'Union douanière a été adoptée par la 
Commission de l'Union douanière par consensus.  La Commission a également approuvé la procédure 
d'utilisation de la règle du pourcentage ad valorem  en tant que critère de transformation suffisante 
pour que ces marchandises soient reconnues comme  des marchandises de l'Union douanière. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 194  
 
  521. La représentante du Kazakhstan a expliqué en  outre que, conformément à la législation 
nationale du Kazakhstan, les marchandises qui étaien t produites dans les entrepôts francs et vendues 
dans les autres parties du territoire du Kazakhstan à partir de ces zones étaient exonérées de la TVA si 
elles satisfaisaient aux critères de transforma tion suffisante adoptés par le gouvernement de la 
République du Kazakhstan et figuraient dans la  liste de produits adoptée par le gouvernement du 
Kazakhstan.  Cet avantage était accordé en vert u de l'article 49 de la Loi n° 100-IV du 
10 décembre 2008 sur l'entrée en vigueur du Code des impôts et autres contributions obligatoires au 
budget de la République du Kazakhstan, et de  la Résolution gouvernementale n° 133 du 
19 janvier 2012 sur la liste de marchandises produites sur le territoire d'un entrepôt franc et vendues 
par le propriétaire d'un entrepôt franc sur le territo ire de la République du Kazakhstan, dont le chiffre 
d'affaires était exonéré de la TVA, et la liste de  marchandises produites sur le territoire d'un entrepôt 
franc et vendues depuis ce territoire aux autres parti es du territoire de la République du Kazakhstan.  
En vertu du Code des impôts, l'av antage viendrait à expiration le 1
er janvier 2017. 
522. En vertu de l'article 7 de la Résolution g ouvernementale n° 1647 du 22 octobre 2009 "portant 
approbation des règles régissant la détermination du pa ys d'origine des marchandises, l'élaboration et 
la délivrance d'attestati ons d'expertise de l'origine des marc handises et la délivrance de certificats 
d'origine des marchandises", des marchandises étaien t considérées comme satisfaisant aux critères de 
transformation suffisante si l'une d es conditions ci-après était remplie: 
- le processus de transformation entraîne une  modification de l'un des quatre premiers 
chiffres du Code du SH; 
- l'exécution de certaines opérations i ndustrielles et techniques suffisantes pour 
reconnaître que le pays où ces opérations ont eu lieu est le pays d'origine de ces 
marchandises;  ou 
- une modification du coût d'une marchandise lorsque la proportion du coût atteint un 
pourcentage préétabli du prix du produit fini (règle du pourcentage ad valorem ). 
 La Résolution n° 1647 décrit les modalités, ai nsi que les opérations de fabrication et les 
opérations techniques, requises pour qu'une ma rchandise acquière une origine lorsque des 
marchandises importées de pays tiers ont été utilisées dans son processus de production. 
523. La représentante du Kazakhstan a dit que 59 personnes morales étaient actuellement 
enregistrées en tant que propriétair e d'entrepôt franc au Kazakhstan.  Elles opéraient principalement 
dans les domaines suivants:  assemblage de véhi cules, assemblage de machines et de matériel 
agricoles, production alimentaire et prod uction de matériaux de construction.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 195 
 
 
  524. Certains membres ont rappelé que les critères de transformation substantie lle et de la teneur 
en éléments locaux ne pouvaient pas être app liqués aux marchandises produites ou transformées dans 
les ZES ou dans le cadre du régime de l'entrepôt franc avec des marchandises importées en 
provenance de pays extérieurs à l'Union doua nière dans le but d'exonérer ces marchandises de 
l'application de droits de douane ou de taxes lo rsqu'elles étaient vendues dans les autres parties du 
Kazakhstan.  Ces intrants importés devaient réacqué rir leurs droits de douane ou leurs taxes à leur 
entrée sur le territoire du Kazakhstan ou de l'Uni on douanière, qu'ils aient ou non été transformés en 
produits différents dans les ZES ou les entrepôts fran cs.  Selon ces membres, le fait de traiter ces 
intrants importés de manière différente à des fins fiscales ou tarifaires ne serait pas compatible avec l'article premier du GATT de 1994, et le fait de s upprimer ces impositions sur la base d'une évaluation 
de la teneur en éléments locaux (critères de transformation substantie lle) pourrait constituer une 
subvention prohibée.  Ces membres ont demandé  au Kazakhstan d'abroger ces dispositions et 
d'exploiter ses ZES et ses entrepôts francs en conformité avec les dispositions de l'OMC. 
525. [La représentante du Kazakhstan a confirmé que, sous réserve des exceptions relatives aux 
périodes de transition mentionnées ci-après concernant les marchandises de personnes morales 
enregistrées dans les ZES et/ou exploitant des en trepôts francs avant l'accession du Kazakhstan à 
l'OMC, les ZES et les entrepôts francs du Kazakhs tan seraient établis, maintenus et administrés à 
compter de la date d'accession en conformité avec les dispositions de l'Accord sur l'OMC.  Elle a 
ajouté que le Kazakhstan appliquerait les dispositi ons de l'Accord sur l'OMC dans toutes ses ZES et 
dans l'exploitation des entrepôts francs. 
526. S'agissant de la teneur en éléments locaux, de la transformation suffisante, (c'est-à-dire, 
substantielle) et des exemptions de droits de douane et de taxes, les marchandises des personnes 
morales qui étaient enregistrées et exerçaient leur s activités dans des ZES et des entrepôts francs avant 
l'accession du Kazakhstan à l'OMC continueraient  de bénéficier du traitement décrit aux 
paragraphes [496], [499], [519] et [521] du présent rapport durant la période de transition se terminant 
le [xxxx].  À l'expiration de cette période, les en treprises enregistrées dans les ZES et exploitant ces 
entrepôts francs ne feraient pas l'objet de prescr iptions relatives aux résultats à l'exportation, à 
l'équilibrage des échanges ou à la teneur en élémen ts locaux, en droit ou en pratique, et aucune 
nouvelle entreprise enregistrée dans les ZES ou exploita nt un entrepôt franc ne  ferait l'objet de telles 
prescriptions.  De plus, les marchandises importées da ns les entrepôts francs et les ZES au titre de 
dispositions exemptant les importati ons en provenance de Parties ex térieures à l'Union douanière de 
droits de douane et de certaines taxes, puis mises en  circulation dans les autres parties du territoire du 
Kazakhstan et du territoire de l'Un ion douanière, seraient soumises à ces droits et taxes, le cas 
échéant, et à ces formalités douanières lors de leur entr ée dans les autres parties desdits territoires.  Si WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 196  
 
  ces marchandises importées étaient retransformées, c'est-à-dire transformées substantiellement, sur le 
territoire d'une ZES ou dans un entrepôt franc, les droits  et taxes qui leur auraient été applicables sans 
cela devaient être acquittés lorsque les produits finals  entraient dans les autres parties du territoire du 
Kazakhstan et du territoire de l'Union douanière.   Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements.] 
- Marchés publics 
527. La représentante du Kazakhstan a dit que les marché s publics étaient régis par:  la Loi n° 303 
du 21 juillet 2007 "sur les marchés publics" (ci-après dénommée Loi n° 303), modifiée en avril 2012 
par la Loi n° 15-V, la Résolution gouvernemen tale n° 1301 du 27 décembre 2007 sur les règles 
relatives à la tenue de marchés publics, la Réso lution gouvernementale n° 281 du 2 avril 2010 portant 
approbation des règles relatives à la tenue de marchés publics électroniques et la Résolution 
gouvernementale n° 1353 du 27 décembre 2007 sur la détermination du soutien de l'État aux 
catégories nationales de fournisseurs potentiels.  La  législation susmentionnée avait été élaborée en 
tenant compte des prescriptions du droit international,  en particulier la Loi type de la Commission des 
Nations Unies pour le droit comme rcial international (CNUDCI). 
528. La législation du Kazakhstan sur les marchés publics visait à encourager une concurrence 
loyale entre les fournisseurs potentiels, à ménager à ceux-ci des chances égales de participer aux marchés publics, à assurer la dépense optimale et efficiente des disponibilités utilisées à des fins 
gouvernementales et à rendre le processus de passati on des marchés publics public et transparent.  
L'organisme chargé de l'élaboration et de la mise en  œuvre de la politique de l'État dans le domaine 
des marchés publics était le Ministère des finances. 
529. La représentante du Kazakhstan a indiqué que, c onformément à la Loi n° 303, les marchés 
publics désignaient les achats, par d es clients, de biens et de services
6 indispensables pour leurs 
activités, pour l'exécution des fonctions de la pui ssance publique ou pour les activités statutaires des 
clients, lesquels étaient effectués conformément à la  Loi n° 303 et au droit civil de la République du 
Kazakhstan, à l'exception des services acquis auprès de  personnes physiques dans le cadre de contrats 
de travail ou de personnes physiques qui n'exerçai ent pas une activité entrepreneuriale, au titre de 
contrats de services payants, dans l'accomplissement  des tâches de l'État et de ses contributions, y 
compris au capital de personnes morales nouvellement  créées.  Les clients étaient des organismes 
                                                      
6 Le terme "services" englobait à la fois les "servi ces" et les "ouvrages" ainsi que ces termes étaient 
utilisés dans la législation de la République du Kazakhstan.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 197 
 
 
  publics, agences publiques et entreprises publiques7, ainsi que des personnes morales et toutes 
sociétés qui leur étaient affiliées, dont au moins 50 pour cent des actions avec droit de vote étaient 
détenues par l'État, à l'exception des holdings anim atrices nationales, des holdings nationales, des 
sociétés d'exploitation nationales et des sociétés nationales, ainsi que leurs sociétés affiliées. 
530. La représentante du Kazakhstan a dit que le processus de passation des marchés publics 
comprenait les étapes suivantes:  i) élaborati on et approbation d'un progr amme annuel de marchés 
publics;  ii) sélection d'un fournisseur et conclusion d' un contrat de marché public;  et iii) exécution du 
marché public. 
531. La représentante du Kazakhstan a ajouté que les marchés publics pouvaient être passés au 
moyen des méthodes suivantes:  i) appel d'offr es;  ii) marché passé avec un seul fournisseur;  
iii) sélection d'un fournisseur sur la base de demand es de prix;  iv) enchère;  et v) bourse des 
marchandises.  La méthode de passation des marc hés publics pouvait être choisie par le client sans 
coordination avec le Ministère des finances.  Les marchés publics par enchère et demandes de prix 
pouvaient uniquement être passés de manière él ectronique.  Les marchés publics recourant aux 
méthodes des appels d'offres et du fournisseur uni que pouvaient être passés aussi bien sur support 
papier que de manière électronique.  À compter du 1er juillet 2012, les marchés publics par appel 
d'offres seraient uniquement passés de manière électr onique.  Les listes de marchandises pouvant faire 
l'objet de marchés publics selon les méthodes des enchères, du fournisseur unique et de la bourse des marchandises figuraient aux annexes 18 a), b) et c). 
532. La représentante du Kazakhstan a expliqué que l' appel d'offres était la principale méthode de 
passation des marchés publics et que cette méthode pouva it être utilisée dans tous les cas.  Un marché 
public pouvait être passé avec un fournisseur unique dans les cas suivants:  i) des entreprises publiques ainsi que des personnes morales et les sociétés qui leur étaient affiliées, dont le gouvernement détenait au moins 50 pour cent des acti ons avec droit de vote, devaient procéder à 
d'autres achats auprès du même fournisseur à des fins d'unification et de normalisation, ou pour 
assurer la compatibilité avec des marchandises, d es équipements, des technologies ou des services 
déjà achetés;  ii) la méthode des appels d'offres avait été jugée invalide;  iii) il était nécessaire de 
passer des marchés publics de biens et de se rvices pour répondre à des besoins quotidiens ou 
hebdomadaires en attendant que les résultats d'une procédure en cours de marché public par appel 
d'offres soient connus et entrent en vigueur;  ou iv ) les mesures prévues par la Loi n° 303 qui avaient 
été prises par un client n'avaient pas conduit à la conclusion d'un marché publ ic selon la méthode de 
                                                      
7 L'expression "entreprise publique" est définie dans  la section intitulée "Propriété d'État, entreprises 
commerciales d'État et privatisation". WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 198  
 
  demande de prix.  La passation de marchés publics selon la méthode de demande  de prix devait porter 
sur des biens et services similaires, dans les cas où le volume de ces biens et services ne dépassait pas 
4 000 ICM, tel que fixé par la loi de finances pour  l'exercice budgétaire co rrespondant.  En outre, le 
prix était un facteur déterminant dans ces marchés publics.  La passation des marchés publics selon la 
méthode des enchères devait être ef fectuée, en temps réel, via le We b officiel des marchés publics, et 
être conduite par un opérateur unique  des marchés publics.  Les marchés publics visés par la méthode 
des enchères portaient sur les biens et services fi gurant sur la liste approuvée par le gouvernement de 
la République du Kazakhstan, dont le volume annuel dépassait les 4 000 ICM, tel que fixé par la Loi 
de finances pour l'exercice budgétaire correspondant .  Les marchés publics de biens selon la méthode 
des bourses de marchandises devaient être fondés sur la liste des biens visés par les bourses de marchandises, conformément à la législa tion kazakhe sur les bourses des marchandises. 
533. La représentante du Kazakhstan a indiqué que la Loi n° 303 contenait des dispositions sur la 
transparence des procédures applicab les à la passation des marchés publics.  Tous les renseignements 
sur les marchés publics figuraient sur le site Web officiel (portail Web) – www.goszakup.gov.kz.  Au 
plus tard trois jours ouvrables après la date d' approbation des documents re latifs à l'appel d'offres 
concurrentiel, mais pas moins de 30 jours civils et, en cas de marché public électronique, pas moins 
de 20 jours civils avant la date limite pour la présentation des demandes de participation à l'appel 
d'offres public par les fournisseurs potentiels, l'orga nisateur du marché public devait:  i) afficher le 
texte de l'avis d'ouverture de marché  public par appel d'offres, ainsi que  la liste des documents relatifs 
à l'appel d'offres concurrentiel, sur le site Web du clie nt;  ii) afficher le texte de l'avis d'ouverture du 
marché public par appel d'offres sur le portail Web o fficiel des marchés publics;  et iii) s'assurer que 
les documents relatifs à l'appel d'offres concurren tiel étaient présentés dans l'ordre chronologique sur 
le site Web du client.  Les invitations à partic iper au marché public devaient comprendre les 
renseignements suivants:  nom complet, adresses pos tales et électroniques de l'organisateur du marché 
public, objet du contrat, quantité requise, lieu et la date  de la fourniture des biens et des services, lieu 
et moyens d'obtention d'une copie de  la documentation relative à l'appe l d'offres, lieu et délai pour la 
présentation des demandes de particip ation à l'appel d'offres, et date , heure et lieu d'ouverture des 
enveloppes contenant les demandes de participation à l'appel d'offres. 
534. L'intervenante a indiqué que l'ad judicataire était choisi conformément aux règles établies dans 
la législation nationale, c'est-à-dire, les lois et règles énoncées au premier paragraphe de la présente 
section.  Dans les deux jours ouvrables suivant l'achèvement du processus d'appel d'offres, le 
protocole des résultats du marché public était publié su r un site Web officiel de l'entité et sur le portail 
Web des marchés publics.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 199 
 
 
  535. En réponse aux questions concernant les prescriptio ns relatives à la teneur en éléments locaux 
figurant dans la législation nationale sur les marc hés publics, la représentante du Kazakhstan a dit que 
ces prescriptions étaient définies par la Loi n° 303 et les Règles n° 1301 et n° 281.  Lorsque la 
Commission des appels d'offres évaluait et comparait toutes les soumissions présentées, elle tenait compte des critères énoncés au paragraphe 4 de l'artic le 17 de la Loi n° 303.  Ces derniers devaient 
être indiqués dans la documentation relative à l'appel d'offres et s'appliquaient également à toutes les 
soumissions en régime de concurrence.  Confor mément au paragraphe 4 de l'article 17 de la 
Loi n° 303, la présentation de prix en régime de c oncurrence par les participants était affectée par les 
critères suivants:  i) les caractéristiques ci-après de s fournisseurs potentiels:  a) une expérience sur le 
marché des biens et des services nécessaire à l'ex écution du marché public;  b) un document attestant 
que les producteurs nationaux avaient procédé à un e certification volontaire des marchandises, en 
conformité avec la législation du Kazakhstan sur les règlements techniques;  c) un système certifié de 
qualité de la gestion, conforme a ux normes publiques;  d) un système certifié de gestion du contrôle 
environnemental, conforme aux prescriptions des norm es publiques et/ou une attestation de respect de 
la norme relative aux procédés de production écologiqu es, conforme à la législation kazakhe sur les 
règlements techniques;  ii) les caractéristiques f onctionnelles, techniques et qualitatives des biens et 
services, et/ou les coûts de fonctionnement, d'entre tien et de réparation des marchandises achetées;  et 
iii) la teneur en éléments locaux.  Conformément à la Loi n° 303 et aux Règles n° 1301 et n° 281, la 
Commission des appels d'offres pouvait réduire les pr ix présentés en régime de concurrence à titre 
conditionnel à hauteur de 20 pour cent pour les produ cteurs nationaux de marchandises, et à hauteur 
de 15 pour cent pour les fournisseu rs nationaux de services (ouvrages). 
536. Le fournisseur potentiel avait le droit de faire appel des actions (omissions) du client, de 
l'organisateur du marché public, des commissions, des experts et de l'opérateur unique participant à un 
marché public dans les cas où leurs actions (omissi ons) portaient atteinte a ux droits et intérêts 
juridiques du fournisseur potentiel. 
537. Des membres ont fait observer que la portée de  l'expression "marché public", ainsi qu'elle 
était employée dans la législati on kazakhe actuelle, allait au-delà du terme "acquisition", tel qu'il était 
défini aux articles III:8 et XVII:2 du GATT de 1994 et  à l'article XIII:1 de l'AGCS, c'est-à-dire, les 
produits et services achetés pour les besoins des pou voirs publics et non pas pour être revendus dans 
le commerce ou pour servir à la production de marchandises destinées à la vente dans le commerce, ou pour servir à la fourniture de services destinés à la vente dans le commerce.  Le terme "marché" 
semblait également concerner davantage de biens et de services que ceux visés de façon générale par 
l'Accord de l'OMC sur les marchés publics.  Les lo is, réglementations et autres mesures relatives aux 
achats qui n'entraient pas dans le champ des dé finitions données aux articles III:8 et XVII:2 du GATT WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 200  
 
  de 1994 et à l'article XIII:1 de l'AGCS ne seraient pas exclues du champ d'application des Accords 
figurant à l'Annexe 1 de l'Accord de Marrakech in stituant l'Organisation mondiale du commerce.  Ces 
membres ont noté que, dans la législation kazakhe, l'expression "marché" semblait englober, outre les 
marchandises destinées à des fins gouvernementales,  les marchandises et les services destinés à la 
consommation et au soutien direct, c'est-à-dire l es produits ou les services fournis par des entreprises 
qui étaient vendus dans le commerce ou utilisés pour produire des marchandises et des services 
destinés à la vente dans le commerce.  Ils ont demandé qu'il soit confirmé  que les prescriptions 
relatives au traitement national et au principe N PF s'appliqueraient pour les achats qui n'étaient pas 
considérés comme des marchés publics au sens de s articles III:8 et XVII:2 du GATT de 1994 et de 
l'article XIII:1 de l'AGCS.  Ces membres ont également demandé qu'il soit confirmé que le Kazakhstan ferait en sorte que les biens et les service s achetés dans le cadre de la législation kazakhe 
sur les marchés publics ne soient pas revendus dans le commerce et ne serven t pas à la production de 
marchandises ou à la fourniture de services destinés à la vente dans le commerce. 
538. [La représentante de la République du Kazakhsta n a confirmé que, s'agissant des marchés de 
biens et de services, y compris par des entreprises détenues ou contrôlées par l'État, non pas à des fins 
gouvernementales mais pour être revendus dans le commerce ou pour servir à la production de 
marchandises ou à la fourniture de services destinés à la vente dans le commerce, ces achats et ces 
ventes ne seraient pas considérés comme des "march és publics" au sens de l'article III:8 a) du GATT 
de 1994 et de l'article XIII:1 de l'AGCS et, ains i, la République du Kazakhstan et les organes 
compétents de l'Union douanière se conformeraient à toutes les dispositions applicables de l'Accord 
sur l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
539. Des membres du Groupe de travail ont demandé  au Kazakhstan de s'engager à ouvrir des 
négociations d'accession à l'Accord sur les marché s publics en déposant une offre concernant les 
entités [immédiatement après] son accession à l'OMC. 
540. [La représentante de la République du Kazakhsta n a confirmé que son pays avait l'intention 
d'accéder à l'Accord de l'OMC sur les marchés pub lics et notifierait cette intention au Comité des 
marchés publics lors de son accession à l'OMC et qu'il veillerait à ce que, à compter de la date 
d'accession, les organismes publics adjugent les ma rchés de manière transparente conformément aux 
lois, règlements et directives en vigueur.  Elle a aussi confirmé que le Kazakhstan demanderait le 
statut d'observateur dans le cadre de l'Accord sur les marchés publics au moment de son accession à 
l'OMC et entamerait des négociations en vue d' accéder à l'Accord sur les marchés publics en 
présentant une offre au titre de l'Appendice 1 dans un délai de quatre ans à compter de son accession.  
Elle a confirmé que, si les résultats des négociatio ns étaient favorables aux intérêts du Kazakhstan et  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 201 
 
 
  des autres membres de l' Accord, le Kazakhstan accéderait à l'Accord .  Le Groupe de travail a pris note 
de ces engagements.] 
- Transit 
541. La représentante du Kazakhstan a dit que son pa ys autorisait le libre transit conformément 
aux dispositions de l'ar ticle V du GATT de 1994.  Elle a ajout é que les principes de base que le 
Kazakhstan avait suivis précédemment  n'avaient pas été affectés par la participation du Kazakhstan à 
l'Union douanière avec la Fédération de Russie et la République du Bélarus.  Depuis le 
1er juillet 2010, le contrôle douanier  des marchandises en transit par le territoire du Kazakhstan était 
fondé sur les dispositions du chapitre 32 du Code dou anier de l'Union douanière.  Les dispositions du 
Code de "procédure douanière" de  la République du Kazakhstan n° 296-IV du 30 juin 2010 (ci-après 
dénommé le Code des douanes du Kazakhstan) concerna nt le contrôle du transit étaient d'application 
dans la mesure où elles n'entraient pas en conf lit avec le Code douanier de l'Union douanière. 
542. Plus précisément, l'article 215 du Code douanier de l'Union douanière disposait que le transit 
douanier international était un régime douani er en vertu duquel les marchandises étrangères 
(c'est-à-dire non produites en Russie, au Kazakhstan ou au Bélarus) étaient transportées i) à travers le 
territoire douanier de l'Union doua nière sous contrôle douanier entre leur point d'entrée sur le 
territoire de l'Union douanière et leur point de sor tie du même territoire (c'est-à-dire lorsque le transit 
constituait une partie de leur itinéraire, qui ava it débuté et pris fin hors des limites du territoire 
douanier de l'Union douanière);  ii) du point d' entrée dans l'Union douanière à un point d'entrée 
douanier dans l'Union douanière;  iii) d'un point d ouanier interne au point de départ du territoire 
douanier de l'Union douanière;  et iv) entre deux poi nts d'entrée douaniers à l'intérieur du territoire 
douanier de l'Union douanière.  Le même article disp osait en outre que le régime de transit douanier 
était d'application pour les marchandises transportées par courrier international, par pipelines et par 
lignes de transport d'énergie.  Les marchandises en tr ansit douanier étaient exemptées de tous droits et 
taxes douanières et de l'application de toute restri ction ou interdiction économi que, à l'exception i) des 
prohibitions appliquées aux marchandises énumérées da ns la sous-section 1 de  la liste commune des 
marchandises soumises à des mesures non tarifaires a doptée en vertu de la Décision de la Commission 
de l'Union douanière n° 132 du 27 novembre 2009, ré-approuvée en vertu de la Décision du Collège 
de la Commission de l'Union douanière n° 134, et re produite dans l'annexe 14;  ii) des mesures SPS 
décrites dans les paragraphes [… à …] du présent rapport;  et iii) des prohibitions introduites par la République du Kazakhstan en vertu d'un règlement donnant effet aux décisions du Conseil de sécurité 
de l'ONU. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 202  
 
  543. Toutes les marchandises étrangères pouvaient être assujetties au régime de transit douanier 
international, à l'exception de celles dont le transit était interdit en vertu de lois ou d'autres textes 
législatifs ou normatifs de l'Union douanière et du Kaza khstan, et de traités internationaux auxquels le 
Kazakhstan était Partie.  Cependa nt, pour ce qui était des marchandises en transit transportées par 
chemin de fer sur le territoire douanier de l'Uni on douanière, des procédures de contrôle spécifiques 
étaient énoncées dans un accord distinct de l'Uni on douanière, en l'occurrence l'Accord sur la 
spécificité du transit douanier des marchandises tr ansportées par chemin de fer sur le territoire 
douanier de l'Union douanière, signé le  21 mai 2010 et en vigueur depuis le 1
er juillet 2010.  De plus, 
comme le stipulait l'article 215 du Code douanier de l'Union douanière, le régime de transit douanier 
ne s'appliquait pas aux marchandises transportées par voie aérienne si l'aéronef transporteur effectuant 
un vol international faisait escale ou devait atterri r par nécessité (escale technique) sans qu'il y ait 
retrait (déchargement) partiel de marchandises.  L' intervenante a ajouté que le régime de transit 
douanier pouvait être d'application pour les marc handises des Parties à l'Union douanière si ces 
marchandises étaient transportées depuis un point de départ situé dans l'Union douanière à un point 
d'entrée situé dans l'Union douanière en passant pa r un pays tiers.  Les marchandises produites dans 
les Parties à l'Union douanière et originaires d'une Partie à l'Union douanière qui étaient exportées en 
passant par le territoire d'une autre Partie à l' Union douanière étaient soumises à la procédure 
douanière d'exportation et transportées à travers le territoire de l'Union douanière sans être soumises à la procédure de transit, sauf décision contra ire de la Commission économique eurasienne. 
544. L'intervenante a ajouté que, conformément à l'article 216 du Code douanier de l'Union 
douanière, le placement de marchandises sous le ré gime de transit douanier était autorisé si les 
conditions suivantes étaient réunies:  i) l'importa tion des marchandises sur le territoire douanier de 
l'Union douanière n'était pas interdite;  ii) l es documents confirmant que les (éventuelles) 
prescriptions concernant le franchissement de la fr ontière de l'Union douanière avaient été respectées 
étaient présentés;  iii) les marchandises étaient soumis es à un tel contrôle au lieu d'arrivée, le contrôle 
douanier et les autres formes de contrôles d'État av aient été effectués au point d'entrée;  iv) la 
déclaration de transit avait été présentée (c'est-à -dire que les marchandises avaient été déclarées);  
v) les mesures permettant de vérifier si le trans it douanier était effectué c onformément à l'article 217 
du Code douanier de l'Un ion douanière avaient été appliquées;  vi) les marchandises avaient été 
identifiées conformément à l'article 109 du Code doua nier de l'Union douanière;  et vii) si les 
marchandises étaient transportées sous scellés douaniers,  le véhicule de transport international était 
dûment équipé à cette fin.  En vertu de l'artic le 156 du Code douanier de l'Union douanière, la 
condition indiquée au point vii) de la phrase pr écédente ne n'appliquait pas aux marchandises 
transportées à bord de navires maritimes (ou fluviaux) ou d'aéronefs traversant le territoire douanier  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 203 
 
 
  de l'Union douanière sans faire escale dans un por t ou un aéroport situé sur ce territoire, ni aux 
marchandises transportées par oléoducs ou lignes électriques. 
545. À compter du 1er janvier 2009, les droits de transit applicables aux véhicules étaient régis par 
l'article 461 du Code des impôts de la République du Kazakhstan n° 99-IV du 10 décembre 2008.  
Aux termes de cet article, les droits de transit fra ppant les cargaisons transpor tées entre deux pays par 
des véhicules routiers étrangers étaient fixés à dix indices de calcul mensuels.  En 2012, le droit de 
transit avait été à hauteur de 16 180 tenge (soit envi ron 109 dollars EU).  Quant au transit ferroviaire, 
la représentante du Kazakhstan a dit que son pays ét ait partie à l'Accord sur les tarifs de transit 
international (ITT) et à l'Accord sur les tarifs de  transit uniques (STT).  Par conséquent, les taux des 
taxes ferroviaires relatives au transport de marc handises en transit étaient fixés sur la base des 
principes établis par ces accords internationaux et sans discrimination.  Les tarifs maxima de base 
étaient calculés conformément aux principes étab lis par ces accords et les membres établissaient 
chaque année les tarifs appliqués, inférieurs au ta ux plafond.  Les taux des tarifs de transit applicables 
aux mêmes compagnies ferroviaires/destinations étaien t uniques et ne dépendaient pas de l'origine des 
marchandises.  En général, la politi que en matière de tarifs de tran sit était essentiellement fonction de 
la compétitivité des voies de transit internationales,  qui traversaient plusieurs pays, et les taux étaient 
déterminés conjointement par les pays concernés ( voir la section intitulée "Politique des prix" pour de 
plus amples renseignements). 
546. La représentante du Kazakhstan a indiqué qu'a ux termes de l'article 217 du Code douanier de 
l'Union douanière, les garanties de paiement pour les droits de douane et les taxes comprenaient les 
éléments ci-après depuis le 1er juillet 2010:  i) garantie de paiement  pour les droits de douane et les 
taxes en rapport avec les marchandises étrangères c onformément au chapitre 12 du Code douanier de 
l'Union douanière;  ii) escorte douanière;  et iii) établissement de routes pour le transport de marchandises (uniquement en tant que mesure additionnelle aux mesures susmentionnées).  Les 
redevances pour escorte douanière et les procédures connexes étaient décrites dans la section sur les 
droits et impositions pour services rendus. 
547. Aux termes de l'article 218, les organismes douani ers avaient le droit de mettre sous escorte 
douanière les marchandises en transit dans les circonstances suivantes: 
- lorsque les marchandises étaient ciblées par le système de gestion des risques; 
- en cas de non-présentation d'une garantie de paiement des droits de douane ou des 
taxes; 
- par suite du non-acquittement répétitif par l' opérateur du service de transport de ses 
obligations relatives au transport des marcha ndises dans le cadre du régime de transit WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 204  
 
  douanier établi par les résolutions pertinentes,  ayant acquis force de loi, et prévoyant 
l'imposition d'une sanction administrative pour commission d'une infraction administrative à la loi douanière lorsqu'au moins une des résolutions pertinentes n'a 
pas été respectée;  et 
- par suite du non-acquittement par l'opéra teur du service de transport de ses 
obligations relatives au paiement des tax es douanières conformément à l'article 227 
du Code douanier de l'Union douanière. 
548. L'intervenante a confirmé que ces situations ét aient les seules dans lesquelles une escorte en 
douane pouvait être nécessaire ma is que la liste de ces situations  pouvait être révisée par l'ajout de 
modifications au Code des douanes de l'Union dou anière ou par l'établissement d'une législation 
intérieure conforme à ce code.  La mise sous escorte douanière de marchandises avait pour objet 
d'assurer le respect du régime de transit douanier ap plicable.  Les frais afférents à l'escorte douanière 
devaient être intégralement remboursés sous la forme de redevances perçues conformément à la 
législation du Kazakhstan sur les droits et taxes. 
549. La représentante du Kazakhstan a expliqué que les garanties de transit douanier étaient régies 
par les articles 85 à 88 du Code douanier de l'Uni on douanière.  Selon ces dispositions, des garanties 
pouvaient être exigées pour assurer le paiement des tax es et droits de douane exigibles, sauf dans les 
cas ci-après:  a) lorsqu'une procédure d'escorte en  régime de transit douanier était appliquée;  
b) lorsque le transport en transit était effectué pa r un opérateur de transport en douane kazakh autorisé 
ou un opérateur économique accrédité;  ou c) lorsque  le régime de transit douanier relevait des 
obligations contractées par le Kazakhstan en vertu de  traités internationaux, notamment la Convention 
sur le transport routier international (Convention TI R), qui prévoyaient des dispositions autres.  Le 
transit effectué par lignes de transport d'énergi e, par pipelines et par chemin de fer échappait 
également à l'obligation relative à la fourniture de ga ranties.  Le payeur avait le choix des types de 
garanties:  i) paiement en espèces;  ii) garantie ba ncaire;  iii) sûreté;  iv) mise en gage d'un bien;  ou 
tout autre moyen prévu dans la législation nati onale d'une Partie à l'Union douanière.  La 
représentante du Kazakhstan a informé les membres que l'article 88 du Code douanier de l'Union 
douanière énonçait les règles applicables à l'apprécia tion des garanties et a noté que la valeur des 
garanties correspondrait approximativement à celle des taxes et droits de douane payables.  Elle a 
ajouté que les garanties de transit douanier étaien t appliquées d'une manière transparente et non 
discriminatoire et qu'à son avis elles étaient c onformes aux prescriptions de l'article V du GATT de 
1994 sur la liberté de transit. 
550. Interrogée sur la libération de telles garan ties, la représentante du Kazakhstan a répondu que, 
depuis le 1
er juillet 2010, le Code douanier de l'Uni on douanière prescrivait qu'une garantie de 
paiement des droits de douane et des taxes dépo sée devait être remboursée une fois que l'organisme  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 205 
 
 
  douanier avait déterminé que tous les engagement s avaient été respectés ou dans les cas où des 
engagements n'étaient pas survenus (article 85.6 du Code douanier de l'Union douanière). 
551. En réponse à une question posée par un membre à propos de la transposition des dispositions 
sur le commerce de transit du Code douanier de l'Un ion douanière dans la légi slation nationale de son 
pays, la représentante du Kazakhstan a dit que le chapitre 38 du Code des douanes kazakh incorporait 
les dispositions du Code douanier de  l'Union douanière relatives au commerce de transit.  Elle a 
indiqué que le Code des douanes du Kazakhstan in corporait les dispositions du Code douanier de 
l'Union douanière et des Accords de l'Union douanièr e relatives aux questions douanières, et d'autres 
dispositions portant sur les questions que le Co de douanier de l'Union douanière laissait à la 
compétence nationale des Parties à l'Union douanièr e.  En particulier, l'article 319 du Code des 
douanes du Kazakhstan incorporait l'article 215 du Code douanier de l'Union douanière. 
552. [La représentante du Kazakhstan a confirmé que son pays appliquerait toutes les lois, 
réglementations et autres mesures régissant le tran sit des marchandises (y compris l'énergie), telles 
que celles qui s'appliquaient aux redevances perçues pour le transport des marchandises en transit par 
voie routière, ferroviaire et aérienne ainsi qu'aux autres impositions et redevances douanières perçues 
lors du transit, conformément aux dispositions de l'article V du GATT de 1994 et à d'autres 
dispositions pertinentes de l'Accord sur l'OMC.  La représentante du Kazakhstan a en outre confirmé 
qu'à compter de la date d'accession toutes les lois et  réglementations relatives à l'application et au 
montant de ces impositions et redevances perçues lors du transit seraient publiées.  En outre, sur 
réception d'une demande écrite à cet effet prés entée par un membre concerné, le Kazakhstan 
communiquerait à ce dernier des renseignements sur l es recettes perçues au titre de ces redevances et 
impositions, et sur les coûts des services à l'origine de ces redevances et impositions.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
- Commerce de compensation et de troc prescrit par le gouvernement 
553. La représentante du Kazakhstan a indiqué que le commerce de troc n'était pas réglementé par 
l'État.  L'autorisation du gouvernement n'était pas nécessaire pour entreprendre des opérations de commerce de compensation et de troc.  En outre, lors que des activités de troc avaient lieu, les produits 
échangés étaient assujettis aux même s mesures tarifaires et non tarifaires et aux mêmes formalités 
douanières que les produits similaires importés par les filières normales.  Par exemple, le Kazakhstan 
leur appliquait les mêmes méthodes d'évaluation en douane, fondées sur les règles de l'OMC;  ainsi, si 
la valeur transactionnelle de la  marchandise importée ne pouvait être  déterminée, on avait recours à 
l'une des autres méthodes définies dans l'Ac cord sur l'évaluation en douane, appliquées WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 206  
 
  successivement.  Les opérations de troc et le commerce de compensation s'effectuaient uniquement 
entre entreprises. 
- Politique agricole 
[à compléter] 
- Commerce des aéronefs civils 
554. Certains Membres ont demandé au Kazakhstan de  prendre l'engagement d'adhérer à l'Accord 
sur les aéronefs civils dès l'accession et de ramener à zéro les taux de droits frappant les aéronefs civils et leurs pièces importés.  Ces Membres ont demandé en outre au Kaza khstan de faire en sorte 
que toutes les taxes intérieures sur la vente ou la location d'aéronefs civils soient appliquées d'une 
manière non discriminatoire entre le s marchandises importées et celles pr oduites dans le pays et entre 
marchandises importées des pays tiers.  Enfin, ils ont demandé au Kazakhstan de fournir des 
renseignements additionnels sur ses prescriptions d ouanières pour les aéronefs civils et leurs pièces 
importés, par exemple en ce qui concerne les licences d'importation, le crédit-bail et les taux des 
droits de douane, particulièrement l'aspect relatif  à la manière dont la participation du Kazakhstan à 
l'Union douanière avec le Bélarus et la Fédé ration de Russie pourrait influer sur son accès aux 
marchés de ces produits importés. 
555. En réponse, la représentante du Kazakhstan a indi qué que son pays ne pr évoyait pas d'adhérer 
à l'Accord sur le commerce des aéronefs civils avan t d'accéder à l'OMC.  Les taux de droits appliqués 
et les prescriptions en matière de licences d'im portation correspondaient à ceux qui étaient énoncés 
dans le tarif extérieur commun (TEC) de l'Union douanière et dans les accords de l'Union douanière 
sur les obstacles non tarifaires.  Le Kazakhstan n' exigeait pas de licence pour l'importation d'aéronefs 
civils et de leurs pièces.  L'intervenante a e xpliqué qu'en vertu du TEC de l'Union douanière, le 
Kazakhstan et d'autres Parties à l'Union douanière appliquaient en ce moment un taux de droit de 
douane de zéro pour cent sur certains types d'aéronefs  importés, y compris les petits (c'est-à-dire ceux 
de moins de 50 sièges d'un poids compris entre 2 000 et 20 000 kg), ceux de plus de 300 sièges, ceux de 50 à 300 sièges d'un poids compris entre 90 000 et 120 000 kg), et les gros appareils (c'est-à-dire 
ceux d'un poids supérieur à 120 000 kg).  Pour les importations de tous les autres types d'aéronefs 
civils, le Kazakhstan et d'autres Parties à l'Uni on douanière appliquaient pour l'heure le TEC de 
l'Union douanière de 20 pour cent.  La TVA de 12 pour cent était normalement perçue sur les achats 
d'aéronefs, sauf ceux originaires de l'Union douanière ou importés et répondant aux critères 
susmentionnés.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 207 
 
 
  556. De plus, la Décision n° 331 du 18 juin 2010 de la Commission de l'Union douanière autorisait 
les importations temporaires d'aé ronefs relevant des positions du SH 8802 40 003 2 et 8802 40 004 2 
et ayant une capacité de 50 à 111 sièges et de 170 à 219 sièges respectivement, avec le bénéfice d'une 
exonération conditionnelle de droits  de douane et de taxe (TVA), à condition que les conditions 
suivantes soient réunies:  i) les importateurs ont conclu un contrat de commerce extérieur (par 
exemple un contrat de crédit-bail);  et ii) l'aérone f importé est soumis avant le 31 décembre 2013 à la 
procédure douanière applicable aux importations temporaires pour une durée n'excédant pas cinq ans 
à compter de cette date.  Par la même décision, la Commission autorisait aussi les importations en 
franchise de droits et de taxe d'aéronefs ci vils ayant une capacité d'au plus 19 sièges 
(SH 8802 30 000 2 et SH 8802 40 001 1) appartenant à des étrangers et utilisés pour des vols non commerciaux à l'intérieur du territoire douanier de l'Union douanière. 
557. La représentante du Kazakhstan a ajouté que co nformément à la Décision n° 130 du 
27 novembre 2009 de la Commission de l'Union d ouanière, les aéronefs re levant des positions du 
SH 8802 40 003 2 et 8802 40 004 2 importés au Bélarus et  au Kazakhstan en vue d'être affectés à des 
vols internationaux, intérieurs et intraterritoire de l'Union douanière bénéficiaient d'une exonération 
des droits de douane jusqu'au 1
er juillet 2014. 
V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
- GÉNÉRALITÉS - Protection de la propriété industrielle 558. La représentante du Kazakhstan a dit que la po litique de son pays dans le domaine de la 
protection des droits de propriété intellectuelle visa it:  i) à rendre la législation conforme aux normes 
internationales;  ii) à établir des mécanismes appropri és pour faire respecter les droits;  et iii) à former 
des spécialistes dans ce domaine.  L'objectif était d' assurer l'usage légitime et la protection de la 
propriété intellectuelle au Kazakhstan, comme cela ét ait indiqué dans le Con cept de la protection des 
droits de propriété intellectuelle, approuvé  par la Résolution gouvernementale n° 1249 du 
26 septembre 2001. 
559. L'intervenante a ajouté que la législation qui ré gissait la protection des droits de propriété 
intellectuelle comportait la partie  générale du Code civil du 27 déce mbre 1994, la partie spéciale du 
Code civil du 1
er juillet 1999, le Code de procédure civ ile du 13 juillet 1999, le Code pénal du 
16 juillet 1997, le Code des cont raventions administratives du 21 janvier 2001, le Code des douanes 
du 30 juin 2010, la Loi du 10 juin 1996 sur le dr oit d'auteur et les droits connexes, la Loi du WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 208  
 
  26 juillet 1999 sur les marques de fabrique ou de co mmerce, les marques de service et les appellations 
d'origine, la Loi du 16 juillet 1999 sur les brevet s, la Loi du 13 juillet 1999 sur la protection des 
obtentions végétales et la Loi du 29 juin 2001 sur la protection juridique des schémas de configuration 
des microcircuits intégrés.  La Loi du 9 juillet 2004 modifiant et complétant certains actes législatifs 
de la République du Kazakhstan sur la propriété intellectuelle avait apporté des changements à tous 
les principaux textes législatifs gouvernant la protec tion des droits de propriété intellectuelle.  En 
outre, la Loi du 22 novembre 2005 modifiant et comp létant certains textes législatifs de la République 
du Kazakhstan sur la propriété intellectuelle avait renforcé la responsabilité administrative et pénale 
en cas d'atteinte aux droits de propriété intellectue lle et avait amélioré et simplifié les procédures 
pénales existantes.  L'intervenante a ajouté que son pa ys allait continuer de modifier la législation en 
vigueur et d'appliquer des programmes pour améliorer les pratiques juridiques.  Afin de renforcer la 
coopération interministérielle dans ce domaine, pl usieurs ordonnances conjointes avaient été adoptées 
en septembre 2005.  Ces ordonnances portaient sur le s procédures de coordination et de collaboration 
entre les représentants du ministère public, la police fi nancière, le département des affaires internes, 
les douanes et les autorités fiscales et judiciaires. 
560. À propos des efforts faits pour sensibiliser le public, la représentante du Kazakhstan a dit que 
le Comité des droits de propriété intellectuelle organisait régulièrement de s ateliers régionaux et 
nationaux sur la protection des dro its de propriété intellectuelle af in d'assurer la mise à jour des 
connaissances des personnes traitant de ces questions  et d'échanger des données d'expérience dans ce 
domaine.  Des magistrats, des fonctionnaires des or ganes judiciaires et douaniers, des juges, des 
titulaires de droits de propriété intellectuelle ains i que des usagers et des représentants des médias 
prenaient part aux ateliers.  L'intervenante a ajouté que le Comité des droits de propriété intellectuelle 
organisait les séminaires en collaboration avec des or ganisations internationales comme l'Organisation 
mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI), la  Coalition for Intellectual Property Rights Protection 
(Coalition pour les droits de proprié té intellectuelle), la Fédération internationale des producteurs de 
phonogrammes et l'USAID.  De plus, des respons ables du Comité participaient activement à des 
émissions de radio et de télévision sur la prot ection des droits de propriété intellectuelle au 
Kazakhstan.  Le Ministère de la justice menait deux fois par an une campagne nationale ("Intellect").  
Il s'agissait d'une campagne à grande échelle perman ente, réalisée avec le concours actif d'organismes 
publics, d'organismes internationaux, d'associati ons publiques, d'organisations commerciales, 
d'établissements d'enseignement, de médias et de cito yens kazakhs intéressés.  La campagne visait à 
promouvoir le concept de propriété intellectuelle, à se nsibiliser davantage le public à la nécessité de 
lutter contre le piratage et la diffu sion de produits de contrefaçon, et à renforcer le rôle de la propriété 
intellectuelle ainsi que le statut des auteurs, des innovateurs et des inventeurs.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 209 
 
 
  561. En outre, l'intervenante a fait observer que le no mbre de demandes d'enregistrement de droits 
d'auteur et de droits connexes et d'accords de li cence pour l'utilisation de ces droits avait augmenté, ce 
qui montrait à son avis que le nombre d'auteurs et de personnes avertis des lois relatives aux droits 
d'auteurs et droits connexes avait lui aussi augmenté. 
- Organismes responsables de la formulation et de la mise en œuvre de la politique 
562. La représentante du Kazakhstan a dit que le Com ité des droits de propriété intellectuelle du 
Ministère de la justice était habilité à exercer des f onctions spécifiques de direction et de surveillance, 
ainsi que d'administration générale dans le domaine de la propriété intellectuelle, y compris le droit 
d'auteur, les brevets et les marques de fabrique ou de commerce.  Le Comité avait été institué par la 
Résolution gouvernementale n° 411 du 29 mars 2001 su r les questions relatives au Comité des droits 
de propriété intellectuelle du Ministère de la justice,  qui avait supprimé le Comité du droit d'auteur et 
l'entreprise d'État "Kazpatent" (brevets et marques)  qui relevaient du Ministère.  L'intervenante a noté 
que la responsabilité relative à l'éval uation des droits de propriété indus trielle, à l'octroi de ces droits 
et à la promotion de leur commercialisation avait ét é déléguée à l'entreprise d'État "Institut national de 
la propriété intellectuelle" (NIIP), qui relevait du Comité des droits de propriété intellectuelle du 
Ministère de la justice.  Le NIIP avait été ins titué en vertu de la Résolution gouvernementale n° 756 
du 11 juillet 2002 sur l'entreprise d'État "Institut nationa l de la propriété inte llectuelle" du Comité des 
droits de propriété intellectuelle du Ministère de la justice de la République du Kazakhstan.  Il avait 
pour mandat d'examiner les demandes visant à obten ir la protection de droits de propriété 
intellectuelle, y compris les droits relatifs aux inventions, aux modèles d'utilité, aux marques de 
fabrique ou de commerce, aux appellations d'origine de produits, aux dessins et modèles industriels et 
aux obtentions végétales.  Il devait aussi tenir le re gistre d'État des documents relatifs à la protection 
de la propriété intellectuelle (breve ts d'invention et certificats de marques et de droit d'auteur), et 
préparer ces documents en vue de leur publication.  Il avait enfin pour tâche de mener des activités 
scientifiques et de recherche, et d'évalue r le potentiel commercial et de promouvoir la 
commercialisation d'objets de propriété  industrielle.  Par l'intermédiaire de son Centre de formation, il 
dispensait des séminaires sur la protection de la pr opriété intellectuelle et a ssurait le perfectionnement 
professionnel des spécialistes de la propriété intellectue lle qui travaillaient au Ministère de la justice, 
au Ministère de l'éducation et de la science ainsi que dans le secteur privé. 
563. Un Membre a demandé des renseignements add itionnels sur la manière dont le gouvernement 
kazakh réglementait les sociétés de perception de dro its et voulait savoir si ces sociétés devaient être 
accréditées par le gouvernement pour exercer leurs activ ités au Kazakhstan.  Il a également demandé 
si une société de perception de droits pouvait repr ésenter, et percevoir des redevances pour leur WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 210  
 
  compte, des détenteurs de droits exclusifs uniques ou  multiples, et si plus d'une société de perception 
de droits pouvait représenter, et percevoir des re devances pour son compte, un détenteur d'un droit 
exclusif unique.  Il a enfin demandé si une soci été de perception de droits pouvait représenter, et 
percevoir des redevances pour leur compte, des dé tenteurs de droits avec lesquels un accord de 
gestion collective avait été conclu, et faire de mê me pour des détenteurs de droits avec lesquels un 
accord de gestion collective n'avait pas été conclu, et comment le Kazakhstan assurait la transparence 
et la responsabilité des opérations de ch aque société de perception de droits. 
564. La représentante du Kazakhstan a répondu que l es articles 43 à 47 de la Loi sur le droit 
d'auteur et les droits connexes traitaient de la ges tion collective des droits de propriété intellectuelle.  
Conformément à l'article 43 1), les auteurs avaient le droit de créer des organisations chargées de gérer sur une base collective les droits de propriété intellectuelle.  Aux termes de l'article 43 3), les 
auteurs pouvaient instituer des sociétés de percep tion de droits chargées de gérer divers droits 
accordés à diverses catégories de détenteurs, dive rs droits accordés à une catégorie unique de 
détenteurs, ou un type de droits accordés à diverses  catégories de détenteurs.  Les articles 46 et 47 
contenaient diverses prescriptions en matière de  transparence et de responsabilité, y compris 
l'obligation de fournir des renseignements sur la perception de redevances pour les détenteurs de 
droits, de maintenir un site Web contenant des ren seignements sur une société de perception et sur les 
droits qui avaient été transférés à cette organisation, et de communiquer les renseignements en question à l'autorité réglementaire compétente.  En réponse à une question spécifique, la représentante 
du Kazakhstan a précisé que les sociétés de percepti on devaient régulièrement faire rapport à tous les 
détenteurs de droits, qu'elles représentaient direct ement ou en vertu d'un accord de réciprocité, sur 
toutes les licences accordées, les droits de douane et les redevances applicables perçus et répartis.  
Elle a ensuite expliqué que les membres de telle s organisations consentaient à leur organisation 
respective le droit d'utiliser leurs œuvres.  Ces organisations représentaient, et percevaient des 
redevances pour leur compte, des détenteurs de dr oits avec lesquels un accord de gestion collective 
avait été conclu, et faisaient de même pour des déte nteurs de droits avec lesquels un accord de gestion 
collective n'avait pas été conclu.  En réponse à une autre question sur la représentation, ou la 
perception de redevances pour leur compte, des dé tenteurs de droits avec lesquels un accord de 
gestion collective n'avait pas été conclu, l'intervenan te a expliqué qu'aux termes  de l'article 46 1) 2) 
ces organisations devaient obtenir un certificat d'a ccréditation de l'Administration afin de représenter, 
et de percevoir des redevances pour leur compte, le s détenteurs de droits avec lesquels un accord de 
gestion collective n'avait pas été conclu.  Chaque organisation de gestion collective des droits était 
tenue de faire rapport une fois par an à l'organe d'État autorisé sur divers aspects de son 
fonctionnement, y compris les inspections d'audit, les redevances non réclamées et d'autres aspects 
spécifiés à l'article 47 de la Loi sur le droit d'aute ur.  En outre, elle a précisé que ces aspects pouvaient  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 211 
 
 
  aussi comprendre des modifications apportées aux stat uts et à d'autres documents de la société de 
perception;  des accords conclus avec des sociétés de perception étrangères ainsi que des rapports 
financiers et des noms de représentants de sociétés de  perception.  L'intervenan te a expliqué que, pour 
l'heure, neuf organisations non gouve rnementales, soit la Société kazakhe de perception des droits des 
artistes interprètes ou exécutants, l'Associati on des producteurs de phonogrammes, l'Union des 
producteurs et des artistes interp rètes ou exécutants "Demeu", l' Association des chanteurs et 
chansonniers kazakhs, la Société du droit d'auteur  du Kazakhstan, l'Union des auteurs-compositeurs 
kazakhs, la Société de droits d'auteur "Abyroi", l' Organisation sans but lucratif de protection du droit 
d'auteur et des droits connexes "Amanat" et la Soci été nationale des droits de reprographie, agissaient 
en qualité de sociétés de perception des droits et se spécialisaient dans la protection du droit d'auteur 
des compositeurs, poètes, écrivains, artistes, journalist es et autres détenteurs de droits.  L'intervenante 
a enfin noté que tous les détenteurs de droits, qu'ils  soient des étrangers ou des ressortissants kazakhs, 
étaient protégés de la même manière par ces dispositions  de la Loi sur le droit d'auteur et les droits 
connexes, et que plusieurs sociétés de perception de droits kazakhes avaien t conclu des accords de 
réciprocité avec leurs homologues étrangères. 
- Participation aux accords internatio naux sur la propriété intellectuelle 
565. La représentante du Kazakhstan a dit que son pays était signataire d'un certain nombre de 
traités, d'accords et de conventions internationaux,  y compris:  la Convention instituant l'Organisation 
mondiale de la propriété intellect uelle (Convention OMPI);  la Conve ntion de Paris pour la protection 
de la propriété indus trielle (1967);  l'Arrangement de Madrid concernant l'en registrement international 
des marques;  le Protocole de Madrid concernant l'en registrement international des marques;  le Traité 
de coopération en matière de brevets (PCT);  le Tr aité sur le droit des brevets (PLT);  la Convention 
de Berne pour la protection des œuvres littéraires  et artistiques (1971);  l'Arrangement de Nice 
concernant la classification internationale des produits  et des services aux fins de l'enregistrement des 
marques;  l'Arrangement de Strasbourg concernant la  classification internationale des brevets;  le 
Traité de Budapest sur la reconnaissance internati onale du dépôt des micro-organismes aux fins de la 
procédure en matière de brevets;  la Convention un iverselle sur le droit d'auteur;  l'Arrangement de 
Locarno instituant une classification internationale pour  les dessins et modèles industriels;  le Traité 
sur le droit des marques;  la Convention sur le br evet eurasien;  la Convention pour la protection des 
producteurs de phonogrammes contre la reproduction non autorisée de leurs phonogrammes;  le Traité 
de Nairobi concernant la protection du symbole olym pique;  la Convention de Rome sur la protection 
des artistes-interprètes ou exécu tants, des producteurs de phonographes et des organismes de 
radiodiffusion;  et le Traité de Singapour sur le droit des marques.  De plus, en avril 2004, le WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 212  
 
  Kazakhstan est devenu Partie au Tra ité sur le droit d'auteur et au Traité sur les interprétations et 
exécutions et les phonogrammes de l'OMPI. 
566. Interrogée spécifiquement au sujet de la partic ipation de son pays à la Convention sur le 
brevet eurasien, la représentante du Kazakhstan a dit qu'en adhérant à la Convention le Kazakhstan 
n'avait pas contracté d'obligation dépassant le cadre de la Convention de Paris. 
567. L'intervenante a fait observer que son pays ava it conclu des accords bilatéraux de coopération 
dans le domaine de la pr opriété intellectuelle avec l'Azerbaïdjan,  la Géorgie, la République kirghize, 
la Fédération de Russie, les États-Unis et l'Ouzb ékistan.  Les accords bilatéraux conclus avec ces pays 
et les autres pays de la CEI ne contenaient aucune  obligation spécifique que le Kazakhstan n'étendrait 
pas aux pays tiers. 
- Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants étrangers 
568. Certains Membres ont observé que les articles 3 et 4 de l'Accord de l'OMC sur les aspects des 
droits de propriété intellectuelle qui touchent au  commerce (Accord sur les ADPIC) disposaient que 
les Membres de l'OMC devaient accorder le traitement  national et le traitement de la nation la plus 
favorisée aux ressortissants des autres Membres de l'OMC en ce qui concerne la protection de la 
propriété intellectuelle.  Ladite pr otection s'étendait aux questions con cernant l'existence, l'acquisition, 
la portée, le maintien des droits de propriété intelle ctuelle et les moyens de les faire respecter ainsi 
qu'aux questions concernant l'exercice des droits de propriété intellectuelle dont l'Accord sur les 
ADPIC traitait expressément.  Ces Membres ont de mandé au Kazakhstan quelles dispositions il avait 
adoptées pour se conformer à ces prescriptions de l'OMC.  En réponse, la représentante du 
Kazakhstan a dit que l'article 12.4 de la Constitution, l'article 3.7 du Code civil, l'article 5 de la Loi sur 
le droit d'auteur et les droits connexes, l'article  48 de la Loi sur les marques de fabrique ou de 
commerce, les marques de service et les appellations d' origine et l'article 38 de la Loi sur les brevets 
garantissaient l'application du traitement national et du traitement NPF aux personnes physiques et 
morales étrangères en ce qui concerne la protecti on de la propriété intell ectuelle au Kazakhstan. 
569. En réponse à une question spécifique, l'intervenante  a confirmé que les détenteurs de droits 
étrangers étaient habilités à demander directement la protection des indications géographiques, sans 
l'intercession de leur gouvernement. 
- Redevances et impositions 
570. Certains Membres étaient préoccupés par le fait que les nationaux et les non-nationaux du 
Kazakhstan devaient acquitter des redevances différent es pour l'octroi de certains droits de propriété  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 213 
 
 
  industrielle, et ont demandé comment ces diffé rences pouvaient être justifiées alors que la 
Constitution et le Code Civil du Kazakhstan prévoyai ent l'application du traitement national à toutes 
les personnes physiques et morales étrangères.  En outre, des Membres ont fait observer que les 
ressortissants de la Fédération de Ru ssie, de l'Azerbaïdjan, de la Géor gie, de la République kirghize et 
de l'Ouzbékistan pouvaient payer les droits de brev et en roubles ou en soms kirghizes, suivant le 
barème applicable aux ressortissants kazakhs, et n' avaient pas besoin de recourir aux services d'un 
conseil en brevets kazakh lorsqu'ils  présentaient une demande au Comité des droits de propriété 
intellectuelle.  Le Kazakhstan a été prié d'expliquer comment il envisag eait de mettre sa législation en 
conformité avec le principe de la nation la plus favorisée. 
571. La représentante du Kazakhsta n a répondu que, conformément à l'ordonnance du Président du 
Comité des droits de propriété intellectuelle  datée du 27 mai 2004, approuvée par l'Agence de 
réglementation des monopoles naturels, de protecti on de la concurrence et d'appui aux petites 
entreprises, une nouvelle liste des redevances perç ues par l'Institut national de la propriété 
intellectuelle du Comité des droits de propriété in tellectuelle, une entreprise d'État, avait été adoptée 
afin d'éliminer tout élément discriminatoire au dé triment des détenteurs de droits étrangers (voir 
l'annexe 19).  S'agissant du traiteme nt accordé aux ressortissants de la Fédération de Russie et de la 
République kirghize, l'intervenante a répondu que la législation kazakhe dispo sait que le paiement des 
droits de brevet pouvait être effectué uniquement  en tenge, la monnaie nationale.  Aux termes des 
accords bilatéraux conclus avec la Fédération de Russi e, l'Azerbaïdjan, la Géorgie, la République 
kirghize et l'Ouzbékistan, les ressortissants de ces pays n'étaient pas tenus de recourir aux services 
d'un conseil en brevets kazakh, ce qui, de l'avis de la représenta nte du Kazakhstan, était en accord 
avec l'article 4 d) de l'Accord sur les ADPIC. 
572. Un Membre a observé que l'article 4 d) de l'Accord sur les ADPIC s'appliquait uniquement 
aux accords internationaux conclus avant l'entrée en vigueur de l'Accord sur l'OMC, c'est-à-dire au 
plus tard le 1er janvier 1995. 
573. La représentante du Kazakhstan a confirmé que son pays appliquerait pleinement les 
dispositions des articles 3 et 4 de l'Accord sur les ADPIC à partir de la date de son accession à l'OMC.  
[Le Kazakhstan doit indiquer comment il se propose de le  faire.]  Le Groupe de travail a pris note de 
cet engagement. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 214  
 
  - NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES 
PROCÉDURES POUR L'ACQUISITION ET LE MAINTIEN DES DROITS DE 
PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
- Droit d'auteur et droits connexes 
574. La représentante du Kazakhstan a indiqué que la Loi du 10 juin 1996 sur le droit d'auteur et 
les droits connexes et les dispositions de la Conven tion de Berne (qui étaient directement applicables 
en vertu de l'article 4 de la C onstitution) étendaient la protection des œuvres littéraires, artistiques et 
scientifiques à toutes les formes de droit d'auteur couvertes par l'Accord sur les ADPIC.  La protection 
s'étendait aux programmes d'ordinate ur, aux systèmes d'exploitation et aux bases de données (définies 
comme étant une compilation de données).  Les dr oits de location des œuvres musicales sous forme 
de partition, des œuvres fixées sur phonogramme, des éléments audio et vidéo, des bases de données 
et des logiciels informatiques étaient énoncés à l'article  16 de la Loi sur le droit d'auteur et les droits 
connexes. 
575. L'article 28 de la Loi sur le droit d'auteur et  les droits connexes prévoyait une protection de 
l'œuvre pendant la durée de la vie de l'auteur et 70 ans après sa mort, sauf dans les cas prévus par ledit 
article.  Le droit d'auteur sur une œuvre publiée pour la première fois dans les 30 ans suivant le décès 
de l'auteur était protégé pendant 70 ans après la  date de publication.  Les œuvres anonymes et 
pseudonymes étaient protégées durant 70 ans après la date de publication, sau f divulgation du nom de 
l'auteur.  Les droits des artistes interprètes ou exécutants, des producteurs de phonogrammes et des 
radiodiffuseurs étaient protégés pendant une durée de 70 ans à compter de la date d'interprétation ou 
d'exécution/de publication/de radiodiffusion.  Il n'était pas envisagé d'accorder des durées de protection spéciales pour les œuvres cinématographiques et photographiques. 
576. Interrogée spécifiquement sur la protection des œuvres encore protégées dans leur pays 
d'origine et qui n'avaient pas bénéficié de tout e la période de protection au Kazakhstan, la 
représentante du Kazakhstan a répondu que  son pays leur accordait la protection prévue à l'article 28 
de la Loi sur le droit d'auteur et les droits c onnexes, à moins qu'elles ne soient tombées dans le 
domaine public dans leur pays d'origine.  Les œuvres  dont la protection avait expiré tombaient dans le 
domaine public et étaient considérées comme des bien s nationaux qui pouvaient être utilisés sans frais 
par quiconque le souhaitait, conformément à l'article 29 de la Loi sur le droit d'auteur et les droits 
connexes. 
577. Un Membre a fait observer que la Loi sur le dro it d'auteur et les droits connexes ne contenait 
pas de disposition explicite protégeant les œuvres  et enregistrements sonores préexistants, et a  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 215 
 
 
  demandé des précisions sur le projet de loi modifiant et complétant certains actes législatifs de la 
République du Kazakhstan relatifs à la propriété intellectuelle, en particulier sur ses dispositions 
traitant de la protection des œuvres et  enregistrements sonores préexistants. 
578. La représentante du Kazakhs tan a répondu que la Loi du 9 juillet 2004 modifiant et 
complétant certains actes législ atifs de la République du Kazakhsta n sur la propriété intellectuelle 
avait institué des procédures de protection rétroactiv es et apportait d'autres modifications à la Loi sur 
le droit d'auteur et les droits connexes, plus sp écifiquement des modifications touchant la protection 
des œuvres préexistantes. 
579. S'agissant de l'application des droits d'au teur, un Membre a demandé instamment au 
gouvernement du Kazakhstan de renforcer les sanctions pour piratage de droit d'auteur et d'imposer 
des peines assez élevées pour dissuader les pirates et  contrefacteurs potentiels.  La représentante du 
Kazakhstan a répondu que, à son avis, l es peines existantes étaient suffi samment strictes.  Toutefois, 
son gouvernement avait adopté la Loi du 22 novembre 2005 modifiant et complétant certains textes 
législatifs de la République du Kaza khstan sur la propriété intellectuelle , qui prévoyait l'application de 
mesures visant à sanctionner les atteintes aux droits de propriété intellectuelle et l'usage illicite du 
droit d'auteur.  Au total, onze textes législatif s avaient été modifiés, y compris le Code pénal 
(article 184 1)) et le Code des contraventions administratives (articles 128, 129 et 145).  Ces 
modifications avaient permis d'introduire les caté gories "obtention végétale" et "configuration de 
circuits intégrés" dans la législation kazakhe;  de définir certains types d'atteintes, à savoir 
l'acquisition, l'entreposage ou le transport illicite de copies contrefaites d'œuvres et de phonogrammes;  
de pratiquement doubler les peines applicabl es, la peine maximale étant de cinq ans 
d'emprisonnement;  d'introduire des mesures pour lutter contre les infractions répétées;  et d'autoriser 
la saisie du matériel utilisé pour la pr oduction des marchandises contrefaites. 
580. La représentante du Kazakhstan a expliqué en outre  que, en 2008, la Loi sur le droit d'auteur 
et les droits connexes avait été modifiée en vue de sa mise en conformité avec le Traité sur le droit 
d'auteur et le Traité sur les interprétations et  exécutions et les phonogrammes de l'OMPI, et que 
l'expression "mesure technologique" avait été incor porée dans ladite loi.  Répondant à une question 
spécifique, elle a précisé que, conformément aux amendements de 2008 , "mesure technologique" 
désignait une technologie (technologie de programme), ou ses composantes, qui contrôlait l'accès aux 
œuvres bénéficiant du droit d'auteur ou objets de droits connexes et empêchait ou restreignait les 
mesures interdites par l'auteur, le détenteur de dr oits connexes ou autre détenteur du droit d'auteur ou 
de droits connexes exclusifs. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 216  
 
  581. Un Membre a fait observer que l'article 2 39) de la Loi sur le droit d'auteur et les droits 
connexes définissait une "œuvre d'art populaire et  amateur" comme "une œuvre comportant des 
éléments caractéristiques du patrimoine artisti que traditionnel (contes, poèmes populaires, musique 
instrumentale, danses et pièces de th éâtre folkloriques, formes artisti ques de traditions populaires)".  
Ce même Membre a demandé s'il s'agissait d'œuvres qu' il était prévu d'incorporer au titre de l'article 6 
("Produits protégés par le droit d'auteur et dispositions générales") de la Loi sur le droit d'auteur et les 
droits connexes et si ces œuvres étaient exclues en vertu de l'article 8 3) ("Œuvres populaires") de 
ladite loi.  Il a en outre demandé si les œuvres d'art amateur et populaire étaient protégées en vertu d'autres lois et, en pareil cas, il a prié la représen tante du Kazakhstan de décrire la portée et la nature 
d'une telle protection. 
582. La représentante du Kazakhstan a répondu que les œuvres d'"art amateur et populaire", telles 
que définies par l'article 2 39) de la Loi sur le dr oit d'auteur et les droits connexes, n'étaient pas 
protégées par le droit d'auteur ou d' autres lois du Kazakhstan.  Pour être une "œuvre d'art amateur et 
populaire" exclue de la protection conférée par le droit d' auteur en vertu de l'article 8 3) de ladite loi, 
une œuvre devait ne pas avoir un ou plusieurs auteurs mais devait avoir été créée par une 
communauté.  Les œuvres anonymes et les œuvres créées sous un pseudonyme avaient un auteur;  
seules les œuvres créées par une communauté n'étaient pas protégées en vertu des articles 2 39) et 8 3) de la Loi sur le droit d'auteur et les droits conne xes.  Les œuvres dérivées d'une œuvre d'art amateur 
ou populaire comme celles utilisant d'autres œuvres du domaine public, seraient protégées en tant 
qu'œuvres indépendantes en application de l'article 7 3) de la Loi sur le droit d'auteur et les droits 
connexes.  Ainsi, une composition musicale reposan t sur une œuvre d'art amateur et populaire serait 
protégée par l'article 7 1) 5) et 7 3) 1) de la Lo i sur le droit d'auteur et les droits connexes.  
Parallèlement, les enregistrements sonores, les œuvres audiovisuelles et autres fixations d'œuvres 
visés par l'article 2 39) bénéficieraient de la prot ection de ladite loi.  Les artistes interprètes ou 
exécutants/producteurs/organismes de radiodiffusion étaient protégés par les droits énumérés au 
chapitre III, Droits connexes, de la Loi sur le dro it d'auteur et les droits connexes applicables aux 
fixations d'œuvres d'art amateur et populaire.  Les œuvres qui pouvaient sans doute relever de la 
définition de l'art populaire figurant à l'article 2 39) de ladite loi, mais qui étaient protégées par le 
droit d'auteur dans le pays d'origine, seraien t protégées par le droit d'auteur au Kazakhstan. 
583. Ayant fait remarquer que certains termes utilisés dans  la Loi sur le droit d'auteur et les droits 
connexes n'étaient pas clai rs, un Membre a demandé à la repré sentante du Kazakhstan d'en expliquer 
le sens.  Il s'agissait des termes "cite" et "citation" fi gurant à l'article 19 1) 1) et de l'expression "nature 
pédagogique" à l'article 19 1) 2).  Un autre Memb re a demandé que soit précisé le sens de l'expression 
"fins d'information" figurant à l'article 41 1) 3).  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 217 
 
 
  584. La représentante du Kazakhstan a répondu que les termes "cite" et "citation" figurant à 
l'article 19 1) 1) de la Loi sur le droit d'auteur et  les droits connexes s'entendaient au même sens qu'à 
l'article 10 1) de la Convention de Berne.  L'expr ession "nature pédagogique" à l'article 19 1) 2) de 
ladite loi s'entendait au sens d'"enseignement" tel qu'u tilisé à l'article 10 2) de la Convention de Berne.  
L'intervenante a fait observer que l'expression "fins d' information" figurant à l'article 41 1) 3) de la 
Loi sur le droit d'auteur et les droits connexes signifiait "rapporter des événements qui devraient 
survenir à brève échéance" et "rappor ter des événements de l'histoire récente".  Elle a ajouté que le 
terme "événements d'actualité" à l'article 41 1) 1) de ladite loi désignait "un événement survenant à 
l'instant présent, rapporté en direct". 
585. Un Membre a fait observer que l'article 41 de la Loi sur le droit d'auteur  et les droits connexes 
faisait référence à l'utilisation de certaines œuvres  sans autorisation ni paiement et a demandé au 
Kazakhstan de préciser ce qu'on entendait par "exclusivement" à l'article 41) 1) 2). 
586. La représentante du Kazakhstan a confirmé que le terme "exclusi vement" à l'article 41 1) 2) 
de la Loi sur le droit d'auteur et les droits connexes s'entendait au sens d'"uniquement" comme utilisé 
à l'article 15 1) d) de la Convention de Rome. 
- Marques de fabrique ou de comme rce, y compris les marques de service 
587. La représentante du Kazakhstan a dit qu'en a doptant la Loi du 26 juillet 1999 sur les marques 
de fabrique ou de commerce, les marques de serv ice et les appellations d'origine (Loi sur les 
marques), le Kazakhstan avait fait en sorte de tenir compte de toutes les prescriptions des articles 15 à 
24 de l'Accord sur les ADPIC.  Les autres textes légi slatifs pertinents étaient le Décret n° 136 du 
23 avril 2010 portant adop tion de la Directive sur la reconnaissance des marques de fabrique ou de 
commerce (marques de service), notoirement connu, stipulant les règles applicables au dépôt, à la 
présentation et au traitement des demandes d'enre gistrement d'une marque  de fabrique ou de 
commerce.  En outre, des modifications et amendements visant à ramener la Loi sur les marques de 
fabrique ou de commerce, les marques de service et les appellations d'origine en pleine conformité 
avec l'Accord sur les ADPIC avai ent été instaurés en 2004 et 2007.  L'intervenante a aussi fait 
observer que les dispositions de la Conventi on de Paris, en particulier les articles 6 bis et 10 bis, étaient 
directement applicables au titre de l'article 4 de la Constitution. 
588. L'intervenante a ajouté que la Loi sur les mar ques protégeait tous les symboles graphiques, 
verbaux, les lettres, les chiffres, les volumes et les autres signes ou combinaisons de signes qui permettaient à une person ne de distinguer les produits et servi ces d'un fabricant de ceux d'un autre 
fabricant.  Un signe ne pouvait pas être enregistré s' il était identique ou similaire au point de prêter à WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 218  
 
  confusion à un nom déjà protégé ou s'il constituait déjà un symbole généralement reconnu.  En vertu 
de l'article 6:3 1), les signes faux ou de nature à in duire le public en erreur quant au produit ou à son 
fabricant – y compris les indications géographiques de nature à induire le public en erreur quant au 
lieu de production – ne pouvaient pas être enregi strés.  Toutes les marques de fabrique ou de 
commerce (pour les marchandises et les services) notoirement connues étaient protégées sans restrictions.  Pour l'intervenante, ces dispositions ét aient conformes à l'article 16 de l'Accord sur les 
ADPIC. 
589. La protection juridique des marques de fabrique ou de commerce était fondée sur 
l'enregistrement et la délivrance d'un certificat par le  Comité des droits de propriété intellectuelle et 
pouvait en outre être obtenue par tous les titulaires de marques notoirement connues, que leurs droits 
en la matière soient ou non enregistrés au Kazakhstan.   L'enregistrement d'une marque de fabrique ou 
de commerce pouvait être contesté et totalement ou pa rtiellement invalidé et le titulaire d'une marque 
notoirement connue pouvait demande r aux tribunaux du Kazakhstan de r econnaître la marque en tant 
que marque notoirement connue et d'interdire que so n utilisation abusive continue.  Il incombait à son 
titulaire de démontrer que la marque était "notoire ment connue" et d'en apporter la preuve moyennant 
des enquêtes réalisées dans l'opinion.  Outre les résu ltats de ces enquêtes, les autorités pouvaient aussi 
prendre en considération les informations concer nant le degré d'utilisation de la marque au 
Kazakhstan, la manière dont elle était utilisée, le vol ume des ventes et son réseau de distribution;  les 
informations concernant le nombre annuel moyen de consommateurs, la valeur de la marque, 
l'étendue de la publicité réalisée en sa faveur et l'importance du caractère distinctif initial ou acquis de 
la marque;  et les informations concernant l'utilisa tion de la marque ou d'une marque similaire par des 
tiers, le nombre de titulaires de licences et l'enregistre ment de la marque de fabrique ou de commerce 
à l'étranger.  En réponse à une question spécifique , la représentante du Kazakhstan a précisé que pour 
être en conformité avec l'article 16 de l'Accord su r les ADPIC et pour déterminer la notoriété de la 
marque dans la frange du public c oncernée, le Kazakhstan jugeait nécessaire de prendre en compte les 
résultats de l'opinion publique.  Toutefois, l es titulaires pouvaient utiliser d'autres moyens pour 
démontrer que la marque était notoirement connue, y compris ceux mentionnés dans les recommandations de l'OMPI. 
590. Un enregistrement initial et chaque renouvelleme nt de l'enregistrement d'une marque de 
fabrique ou de commerce était valable dix ans.  L'enregistrement d'une ma rque de fabrique ou de 
commerce était renouvelable indéfiniment.  Toute personne pouvait demander  la radiation d'une 
marque de fabrique ou de commerce auprès de la  Commission d'appel du Comité des droits de 
propriété intellectuelle après trois ans de non-usage.  Le titulaire de la marque de fabrique ou de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 219 
 
 
  commerce avait néanmoins le droit de présenter des éléments de preuve dém ontrant que le non-usage 
était imputable à des circonstances indépendantes de sa volonté. 
591. Interrogée sur la question de savoir s'il était possi ble de transférer une marque de fabrique ou 
de commerce avec ou sans le fonds de commerce d'une  entreprise, la représentante du Kazakhstan a 
répondu que la cession des droits attachés à une mar que entraînait la cession de  la marque elle-même 
qui était utilisée avec certains produits ou services, ai nsi que de la réputation commerciale (survaleur) 
acquise par la marque durant son utilisation.  Conformé ment à la Loi sur les marques, le titulaire d'une 
marque enregistrée (donneur de licence) pouvait accorder  à une autre partie (preneur de licence) le 
droit d'utiliser une marque enregistrée.  Pour l'octr oi d'une licence et la cession des droits attachés à 
une marque, le contrat éc rit devait contenir des dispositions stipulant que la qualité des produits 
associés à l'usage de la marque par le preneur de li cence ne serait pas inférieure à celle des produits du 
donneur de licence, ainsi que des dispositions accordan t au donneur le droit de s'assurer du respect des 
modalités du contrat.  Les accords de licence et de ce ssion devaient être enregistrés auprès du Comité 
des droits de propriété intellectuelle.  Interrogée sur les effets négatifs éventuels de la procédure 
d'enregistrement pour ces contrats, l'intervenante a ex pliqué que leur enregistrement officiel auprès du 
Comité signifiait que les droits d'une personne à la quelle les droits de propriété industrielle étaient 
cédés ne devaient être enfreints d'aucune façon au  cas où l'autre partie souhaiterait apporter d'autres 
modifications au contrat conclu et que ces modifica tions ne pouvaient intervenir que sur décision d'un 
tribunal.  Pour l'intervenante, les dispositions de la Loi sur les marques étaient conformes aux 
prescriptions de l'article 6 quater  de la Convention de Paris. 
592. Un Membre a mis en doute l'utilité de la con cession d'une licence obligatoire, en particulier 
parce qu'elle pouvait porter atteinte aux droits des titu laires légitimes d'une marque.  La représentante 
du Kazakhstan a répondu que la procédure de c oncession d'une licence obligatoire protégeait les 
droits des propriétaires d'un titre de propriété intell ectuelle et que, de ce fait, elle était conforme à 
l'article 21 de l'Accord sur les ADPIC. 
593. En réponse à la question d'un Membre, la re présentante du Kazakhstan a précisé que, 
conformément à l'article 6 de la Loi sur les marqu es, l'enregistrement de noms génériques n'était pas 
autorisé.  Pareils noms pouvaient être utilisés comme  éléments non protégés d'une marque s'ils 
n'étaient pas prédominants. 
- Indications géographiques et appellations d'origine 
594. La représentante du Kazakhstan a dit que, selon la Loi sur les marques de fabrique ou de 
commerce, les marques de service et les appellations d'origine (Loi sur les marques), l'expression WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 220  
 
  "appellation d'origine" équivalait à l'expression "ind ication géographique" utili sée dans l'Accord sur 
les ADPIC.  Les appellations d'origine (indications gé ographiques) pouvaient être enregistrées si elles 
servaient à identifier un produit dont les qualités spécifiques étaient principalement ou exclusivement 
attribuables à son lieu d'origine (y compris le milie u naturel et/ou les facteurs humains).  Seules 
pouvaient être enregistrées les appellations d'or igine (indications géographiques) associées à un 
produit spécifique.  Le certificat d'enregistreme nt conférait à son titulaire le droit d'utiliser 
l'appellation d'origine pour les produits qui s' y trouvaient énumérés.  L'enregistrement d'une 
appellation d'origine (indication géographique) était in terdit s'il risquait d'induire le consommateur en 
erreur quant au lieu d'origine du produit ou s'il ris quait de porter atteinte a ux droits de tiers.  Une 
appellation d'origine fausse, identique, similaire au point de prêter à confusion ou visant clairement à 
tromper le consommateur quant au lieu d'origine d'un produit ne bénéfi ciait d'aucune protection.  En 
réponse à une question spécifique d'un Membre, la représentante du Kazakhstan a précisé que 
l'enregistrement d'une indication géographique qui, bien que littéralement exacte quant à l'endroit dont 
les produits étaient originaires, donnait à penser à to rt au public que les produits étaient originaires 
d'un autre territoire, n'était pas autorisé non plus.  L'intervenante a ajouté que la Loi sur les marques 
prévoyait la protection des vins et des spiritueux co nformément aux articles 22 et 23 de l'Accord sur 
les ADPIC.  Interrogée sur la question de savoir si  les indications géographiques étaient protégées 
contre la concurrence déloyale, la représentante du Kazakhstan s'est référée a ux articles 16 et 17 de la 
Loi sur la concurrence. 
595. Une demande de protection de l'appellation d' origine (indication géographique) pouvait être 
déposée auprès de l'Institut national de la propriété  intellectuelle (NIIP) et comportait:  i) un nom 
unique (composé d'un ou plusieurs mots indiquant le lieu d'origine du produit;  ii) le nom et l'adresse 
du (des) demandeur(s);  iii) la désignation du pr oduit;  et iv) le type de produit pour lequel 
l'enregistrement de l'appellation d'origine éta it demandé, y compris le lieu de fabrication ou 
d'occurrence naturelle (ou les deux) et la descripti on des caractéristiques spécifiques du produit.  En 
outre, les étrangers devaient présenter leur demande  par l'intermédiaire d'un conseil en brevets, 
accompagnée d'un document prouvant que ce dernier avait le pouvoir d'agir pour le compte du 
requérant.  Les requérants nationa ux devaient fournir une déclaration de l'instance administrative 
locale compétente attestant que le requérant résida it sur son territoire et que la qualité des produits 
originaires du territoire était associée aux conditions naturelles et/ou aux facteurs humains dans cette zone géographique.  De même, les requérants étrang ers devaient joindre à leur demande un document 
attestant leur droit d'utiliser l'appellation d'origin e (indication géographique) da ns leur pays d'origine 
(article 29, paragraphe 3 3) de la Loi sur les marques).  En réponse à une question spécifique, la 
représentante du Kazakhstan a précisé qu'une preuve d'enregistreme nt dans le pays d'origine pouvait 
répondre à cette prescription.  En outre, le Kazakhsta n accepterait les certificats d'enregistrement des  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 221 
 
 
  marques de certification, ou toute autre preuve de  l'utilisation et du contrôle du terme, pour autant 
qu'il soit démontré que l'appellation d'origine (indi cation géographique) était protégée dans le pays 
d'origine.  Pour la représentante du Kazakhstan,  ces prescriptions ne créaient pas de conditions 
préalables à une utilisation susceptible de susciter des préoccupations concernant le traitement 
national ou le traitement NPF. 
596. Un Membre a remarqué qu'une disposition spéci fiant que les étrangers devaient présenter 
leurs demandes par le biais d'un avocat expert en brevets pouvait être interprétée comme un traitement 
discriminatoire envers les étrangers et a demandé si  les ressortissants nationaux devaient faire appel 
aux services d'un avocat expert en brevets.  La représentante du Kazakhstan a répondu que les 
ressortissants nationaux n'avaient pas à faire appel a ux services d'un avocat expert en brevets.  Selon 
elle, cela pouvait se justifier dans le cadre de l'accession à l'OMC puisque le Kazakhstan n'avait 
souscrit aucun engagement en matière de services d'avocats experts en brevets, conformément à sa 
Liste d'engagements spécifiques concernant les services.  De plus, le paragraphe 3 de l'article 2 de la 
Convention de Paris (reflété au paragraphe 2 de l' Accord sur les ADPIC sur les exceptions) prévoyait 
que:  "sont expressément réservées les dispositions de  la législation de chacun des pays de l'Union 
relatives à […] la constitution d'un mandataire, qui seraient requises par les lois sur la propriété 
intellectuelle". 
597. Un Membre a demandé au Kazakhstan de préciser si, pour pouvoir être protégée, une 
indication géographique devait être enregistrée au K azakhstan.  Il a fait valo ir qu'une disposition dans 
ce sens serait contraire à l'article 22:2 de l'Accord sur les ADPIC, qui faisait obligation aux Membres 
de fournir une protection juridique indépendante de l'enregistrement. 
598. La représentante du Kazakhstan a répondu que l' article 37 2) de la Loi sur les marques 
interdisait l'utilisation d'appellations d'origine (indi cations géographiques) non enregistrées qui étaient 
identiques ou similaires à des indications enregistrées lorsque cette utilisation prêterait à confusion.  
Une telle protection des appellations d'origine (ind ications géographiques) au Kazakhstan ne pouvait 
être fournie que par l'enregistrement, qui pouvait êt re réalisé à partir d'un document prouvant qu'une 
indication géographique était protégée dans le pays d'origine.  La représentante du Kazakhstan a en 
outre ajouté que, pour elle, l'enregistrement ét ait un moyen juridique suffisant pour permettre aux 
parties intéressées d'éviter l'utilisation illicite des appellations d'origine (indications géographiques) 
tel que le prescrit l'article 22:2 de l'Accord sur les ADPIC.  Aux termes des ar ticles 16 et 17 de la Loi 
sur la concurrence, l'utilisation illicite de l'a ppellation d'origine d'une autre personne (indication 
géographique) pour des produits similaires a été re connue comme utilisation déloyale de l'appellation 
d'origine (indication géographique) au Kazakhstan.  La représentante du Kazakhstan a indiqué que WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 222  
 
  toute partie intéressée pouvait contester l'enregist rement illicite au Kazakhstan ou l'utilisation au 
Kazakhstan de l'appellation d'origin e (indication géographique) d'une autr e personne.  Pour ce faire, la 
partie intéressée n'était tenue de fournir ni une preuve de l'enregi strement d'une appellation d'origine 
(indication géographique) au Kazakhstan ni une  preuve de son utilisation au Kazakhstan. 
599. Un Membre s'est dit préoccupé que  les articles 16 et 17 de la Lo i sur la concurrence limitent 
le champ de protection de l'article 22 de l'Accord  sur les ADPIC aux cas dans lesquels une indication 
géographique spécifique était utilisée illégalement pour des "produits similaires".  Un Membre a 
demandé des précisions sur la protection accordée aux indications géographiques conformément à la 
législation du Kazakhstan mettant en œuvre l'artic le 22 de l'Accord sur les ADPIC, pour savoir en 
particulier si cette protection s' appliquait à n'importe quelle sorte de produits.  La représentante du 
Kazakhstan a répondu que l'article 27 de la "Loi sur les marques de commerce, les marques de service 
et les appellations d'origine des marchandises" me ttait pleinement en œuvre les dispositions de 
l'article 22 de l'Accord sur les ADPIC à conditio n que les désignations suivantes ne soient pas 
enregistrées en tant qu'indications géographiques:  i) la représentation de lieux géographiques d'une 
façon qui induit le public en erreur quant au lieu d' origine du produit;  ii) les représentations qui, bien 
que littéralement exactes pour ce qui est du territoire dont les produits sont originaires, donnent à 
penser à tort au public que les produits sont origin aires d'un autre territoire;  et iii) la présence de 
noms de lieux géographiques sans lien avec le terr itoire d'où sont originaires les produits.  Par 
conséquent, l'article 27 contenait des moyens juridi ques de protection qui pouvaient être appliqués à 
tous les types de produits et pas seulement au type spécifique de produits désigné par l'indication 
géographique concernée.  Les articles 16 et 17 de la Loi sur la concurrence mettaient en œuvre les 
dispositions de l'article 22 2) b)  de l'Accord sur les ADPIC, qui demandait aux parties d'empêcher 
toute utilisation qui constituerait un acte de concurrence déloyale au sens de l'article 10 bis de la 
Convention de Paris (1967). 
600. Un Membre était préoccupé par le fait que le Kazakhstan n'accorderait pas le traitement 
national aux ressortissants des Membres de l'OMC et re fuserait aussi le traitement de la nation la plus 
favorisée à une partie au moins de ces Membres si la protection des indications géographiques 
étrangères était subordonnée à l'ex istence d'un accord bilatéral. 
601. La représentante du Kazakhstan a répondu que, conformément à l'article 48 de la Loi sur les 
marques, les personnes physiques et morales étrangère s avaient les mêmes droits et obligations que 
les ressortissants kazakhs, sauf disposition contraire de  la législation du Kazakhstan.  En particulier, 
les étrangers pouvaient demander directement la pr otection des appellations d'origine (indications  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 223 
 
 
  géographiques) au Kazakhstan sans qu'un accord bila téral ou une intervention gouvernementale soit 
nécessaire. 
602. Priée de préciser si les marques protégées antérieurement seraient protégées contre 
l'utilisation d'indications géographiques postérieures similaires au point de prêter à confusion, la 
représentante du Kazakhstan a dit que son pays avait él aboré un projet de loi modifiant et complétant 
certains actes législatifs de la République du Kazakhs tan sur la propriété intellectuelle, qui a modifié 
l'article 39.3 de la Loi sur les marques.  En ve rtu de ces nouvelles modifications, l'enregistrement 
d'une appellation d'origine (indica tion géographique) pourrait être contesté et invalidé si celle-ci 
risquait d'induire les consommateurs en erreur quant à l'identité véritable de la marchandise ou de son 
fabricant en raison de l'existence d'une marque an térieure qui était notoire ment connue au Kazakhstan 
du fait de son utilisation active, y compris sa promotion ou son utilisation dans des annonces 
publicitaires.  Les amendements représentaient des exceptions limitées aux dr oits de marque parce 
qu'elles prévoyaient la coexistence seulement dans  les cas où la probabilité de confusion entre la 
marque et l'appellation d'origine (indication géograph ique) était faible.  Dans les cas où la probabilité 
de confusion était élevée, l'enregistrement de l'appellation d'origine (indi cation géographique) pouvait 
faire l'objet d'un recours formé par les tiers intéressés. 
603. Un Membre s'est dit préoccupé par le fait qu'en  se référant à la possibilité d'invalider une 
indication géographique protégée, le paragra phe précédent du présent Rapport semblait toutefois 
suggérer que les détenteurs de marques de commerce contenant une indication géographique 
pourraient non seulement contester les demandes postérieures d'enregistre ment d'une indication 
géographique, mais aussi demander l'invalida tion de l'indication géographique protégée. 
604. En réponse, la représentante du Kazakhstan a précisé que le paragraphe 602 et les 
modifications apportées à la Loi suggéraient la possib ilité de contester et d'invalider l'enregistrement 
d'une indication géographique  dans certaines circonstances, en particulier si elle pouvait conduire les 
consommateurs à se méprendre sur la véritable iden tité du produit ou de son fa briquant en raison de 
l'existence d'une marque de commerce plus ancie nne devenue notoirement connue au Kazakhstan du 
fait de son utilisation active. 
605. En réponse à une question spécifique, la représentante du Kazakhstan a précisé que 
l'interprétation des "faibles" et "fortes" probabilités de confusion devait être faite par le tribunal au cas 
par cas, sur la base de critères tels que la notorié té acquise par la marque de commerce au Kazakhstan 
du fait de son utilisation active.  La période maxi mum pour contester et invalider l'enregistrement 
d'une indication géographique en ra ison de l'existence d'une marque de commerce plus ancienne était WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 224  
 
  de cinq ans à compter de la date de publication de l'enregistrement de l'indication géographique dans 
le journal officiel. 
606. En ce qui concernait les marques enregistrées ultérieurement, la représentante du Kazakhstan 
a confirmé qu'en vertu de l'article 23 de la Loi su r les marques l'enregistrement d'une telle marque 
pouvait être contesté et invalidé dans les cinq ans suiv ant l'enregistrement.  Il n'y avait pas de limite 
de temps pour s'opposer aux enregistrements effectués de mauvaise foi.  En ve rtu de l'article 42.1.1, 
les litiges qui concernaient la légalité des certificat s confirmant l'enregistrement d'une marque de 
fabrique ou de commerce ou d'une indication gé ographique étaient examinés par un tribunal. 
607. Invitée à préciser si l'utilisation active compre nait l'utilisation à l'extérieur du Kazakhstan, la 
représentante du Kazakhstan a indiqué que, conformément  au paragraphe 4 de l' article 19 de la Loi sur 
les marques, l'utilisation d'une marque s'entendait de la fabrication, de l'importation, du stockage, de 
la mise en vente et de la vente de marchandi ses protégées par une marque, de l'utilisation d'une 
marque dans la publicité, sur des panneaux d'affichage, dans des publications, sur du papier à en-tête 
officiel ou d'autres documents commerciaux, ainsi que de la cession des droits attachés à la marque, de la présentation de la marque da ns le cadre de foires et de sal ons au Kazakhstan ou d'autres formes 
d'introduction de la marque dans l'espace public.  L'utilisation active comprenait donc l'utilisation à 
l'extérieur du Kazakhstan.  Compte tenu du fait que la marque devait être notoirement connue au 
Kazakhstan, elle devait aussi être  activement utilisée au Kazakhstan. 
608. La représentante du Kazakhstan a égalemen t confirmé que les noms non géographiques 
traditionnels pouvaient être protégés en tant qu'indi cations géographiques au Kazakhstan s'ils étaient 
protégés en tant qu'indications géograp hiques dans leur pays d'origine. 
- Dessins et modèles industriels 
609. La représentante du Kazakhstan a dit que les dro its relatifs aux dessins et modèles industriels 
étaient réglementés par la Loi sur les brevets et n'étaient certifiés que  par des brevets, à condition que 
ces dessins et modèles remplissent les critères de br evetabilité, à savoir la nouveauté et l'originalité.  
Le critère de "l'applicabilité industrielle", c'est-à-d ire la possibilité de reproduire le dessin ou le 
modèle à l'échelle industrielle, était le principal critè re appliqué à un dessin ou modèle industriel.  Les 
objets architecturaux (à l'exception des petites formes architecturales), les constructions industrielles, 
les ouvrages de génie hydraulique et autres constr uctions fixes n'étaient pas reconnus comme des 
dessins industriels car ils ne satisfa isaient pas au critère de l'applicab ilité industrielle.  En revanche, ils 
pouvaient prétendre à la protection du droit d'auteur.  Des solutions à la fois artistiques et techniques 
qui déterminaient l'aspect extérieur d'un produit, les articles textiles ainsi que les petites formes  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 225 
 
 
  architecturales étaient considérées comme étant des d essins ou modèles industriels (article 8 de la Loi 
sur les brevets).  Les petites formes architectural es reconnues comme des dessins industriels visaient 
des solutions qui déterminaient l'extérieur de di fférents stands, tentes ou pavillons d'exposition qui 
pouvaient être reproduits en série. 
610. L'intervenante a ajouté qu'un brevet pour un d essin ou modèle industriel était valide pour une 
période de dix ans, à compter de la date du dépôt  de la demande.  La validité du brevet complet 
pouvait être prolongée sur demande de son titulaire pour une période n'excédant pas cinq ans.  Le 
brevet conférait à son titulaire le droit exclusif  d'utiliser ce dessin ou ce modèle.  Une personne autre 
que le titulaire du brevet n'avait le droit d'utiliser  le dessin ou le modèle industriel protégé qu'avec 
l'autorisation du titulaire et dans le cadre de l' accord de licence dont l'enregistrement auprès du 
Comité des droits de propriété intellectuelle était obligatoire. 
- Brevets 
611. La représentante du Kazakhstan a dit qu'à son av is la Loi sur les brevets (telle que modifiée 
par la Loi du 2 mars 2009 modifiant et complétant  certains actes législatif s de la République du 
Kazakhstan sur la propriété intellectuelle) était c onforme à toutes les dispositions des articles 25 à 34 
de l'Accord sur les ADPIC.  La loi visait les inve ntions, les dessins et modèles industriels et les 
modèles d'utilité et contenait une liste élargie de s moyens de protéger les droits des titulaires de 
brevets.  Une invention pouvait être protégée si elle était nouvelle, si elle  impliquait une activité 
inventive et si elle était applicable au niveau industr iel.  L'article 6 2) de ce tte loi contenait une liste 
exhaustive des inventions brevetables, comprenant  un dispositif, un procédé, une substance, une 
souche de micro-organisme ou une culture de cellules végétales ou an imales, ainsi que l'utilisation, 
dans un but nouveau, d'un dispositif, d'un procédé, d'une substance ou d'une  souche connus.  Les 
méthodes diagnostiques, thérapeutiques et chirur gicales pouvaient aussi être protégées en tant 
qu'inventions en vertu des critères de l'article 6.  La Loi sur les brevets ne reconnaissait pas comme 
invention:  i) les découvertes;  ii) les théories scien tifiques;  iii) les méthodes mathématiques;  iv) les 
méthodes d'organisation économique et de gestion;  v)  les symboles, les listes et les règles;  vi) les 
règles et les méthodes liées à l'activité intellectuelle ;  vii) les algorithmes en soi et les programmes 
d'ordinateurs;  viii) les projets et les plans de constr uction et de structures, et d'aménagement de terres;  
ix) les propositions concernant uniquement l'aspect extérieur des produits manufacturés;  et x) les 
propositions qui étaient contraires à l'ordre public , aux principes d'humanité ou à la moralité.  
L'article 11 2) de la Loi sur les brevets stipulait l'obligation d'utiliser l'invention brevetée:  on entendait par utilisation l'ouvraison, l'application, l'im portation, l'offre à la vente, la vente, ainsi que 
d'autres moyens de mettre cet objet en circulation,  y compris son entreposage en vue d'une utilisation WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 226  
 
  ultérieure.  Les dispositions de la Loi sur l es brevets s'appliquaient également aux personnes 
physiques et aux personnes morales étrangè res ou kazakhes, conformément aux accords 
internationaux signés par le Kazakhstan ou en vertu du principe de réciprocité. 
612. Certains Membres ont exprimé leur préocc upation quant à l'exclusion des programmes 
informatiques de la brevetabilité.  Ils ont expli qué que les programmes informatiques pouvaient, par 
exemple, faire partie d'un procédé brevetable de  fabrication ou d'utilisation de produits.  Ils ont 
demandé que soit précisé si de tels programmes in formatiques pouvaient être brevetés en application 
de la Loi kazakhe sur les brevets. 
613. La représentante du Kazakhstan a répondu que  la protection dans la République du 
Kazakhstan pouvait être conférée par un brevet comple t et par un brevet d'innovation.  Le degré de 
protection conféré par un brevet d' innovation était équivalent à celu i qu'assurait un brevet complet du 
point de vue fonctionnel.  La principale différence tenait à la procédure de dé livrance et à la durée de 
validité.  Les brevets d'innovation pouvaient être dé livrés après un examen de la demande en ce qui 
concernait l'applicabilité industrielle et le caractère  nouveau de l'invention au niveau local, et ils 
étaient valables trois ans.  Les brevets complets étai ent délivrés à l'issue d'un examen sur le fond de la 
demande de brevet, à condition que cette demande ait ét é déposée dans les trois ans suivant la date de 
dépôt de la demande de brevet d'innovation auprès du Comité des droits de propriété intellectuelle.  
L'examen sur le fond comprenait la vérificati on des conditions de brevetabilité de l'innovation 
(nouveauté, originalité et application industrielle).  Le brevet complet était valable 20 ans à compter 
de la date de la demande initiale.  Toutefois, si  le détenteur d'un brevet d'innovation ne présentait pas 
en temps voulu une demande de prorogation du brevet  ou d'examen complet dans les délais prescrits, 
le brevet d'innovation était radié à sa date d'expira tion (soit trois ans à compter de la date de la 
demande).  Il était possible de prolonger la valid ité d'un brevet d'innovation pour une durée de deux 
ans au plus sur demande du titulaire du brevet. 
614. La représentante du Kazakhstan a ajouté que les droits attachés aux modèles d'utilité étaient 
brevetables, à condition que ces modèles satisfassen t aux conditions de brevetabilité, y compris la 
nouveauté et l'applicabilité industrielle.  Le brevet  de modèle d'utilité était accordé pour une période 
de cinq ans, renouvelable sur demande du titula ire pour une nouvelle période ne dépassant pas 
trois ans.  Les droits exclusifs d'utilisation et ce que  constituait une atteinte auxdits droits étaient les 
mêmes pour les modèles d'utilité protégés et pour les i nventions et les dessins et modèles industriels 
brevetés. 
615. Un Membre a relevé que le Kazakhstan excl uait de la brevetabilité les "propositions qui 
étaient contraires à l'intérêt public, aux principes d'huma nité et à la moralité".  Il était préoccupé par le  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 227 
 
 
  fait que ce libellé était plus étendu que les exceptions  autorisées par l'article 27:2 de l'Accord sur les 
ADPIC.  Ce Membre a aussi exprimé des préoccupations concernant l'exclusion des "méthodes 
d'organisation économique" et d es "programmes d'ordinateurs". 
616. La représentante du Kazakhstan a confirmé qu'en excluant de la brevetabilité les "propositions 
qui étaient contraires à l'intérêt public, aux princi pes d'humanité et à la moralité", le Kazakhstan 
comptait ne couvrir que les exclusions visant à pr otéger l'ordre public et la moralité prévues par 
l'article 27:2 de l'Accord sur les ADPIC.  S'agis sant de l'exclusion des "méthodes d'organisation 
économique", l'intervenante a dit que, conformément au  paragraphe 2 de l'article 6 de la Loi sur les 
brevets, seules les solutions techniques étaient protégées en tant qu'inventions.  Les méthodes 
d'organisation économique n'étaient pas reconnues co mme inventions à cause de leur caractère non 
technique. 
617. Un Membre, qui continuait d'avoir des préoccupa tions concernant la portée des exceptions 
autorisées en vertu de l'article 6 de la Loi sur les brevets, a demandé au Kazakhstan de modifier ladite loi pour satisfaire aux prescriptions de l'article 27:2 de l'Accord sur les ADPIC. 
618. La représentante du Kazakhstan a confirmé que l' article 6 de la Loi sur les brevets avait été 
modifié pour satisfaire à l'article 27:2 de l'Accord sur les ADPIC, en remplaçant l'expression "l'intérêt 
public, les principes d'humanité et la moralité" par "l'o rdre public" et "la moralité" dans le texte.  Elle 
a en outre confirmé qu'une invention, comme un procédé, comportant un programme informatique 
était un objet brevetable en application de la Loi k azakhe sur les brevets.  Le Groupe de travail a pris 
note de ces engagements. 
619. Un Membre a demandé au Kazakhs tan d'expliquer en quoi les di spositions de la Loi sur les 
brevets relatives aux licences obligatoires étaient conformes aux prescriptions de l'article 31 a) à l) de l'Accord sur les ADPIC.  La représentante du Kaza khstan a répondu que, selon l'ar ticle 11 1) de la Loi 
sur les brevets, le titulaire d'un brevet avait le droit exclusif d'utiliser l'invention protégée.  
L'utilisation non autorisée d'une invention protégée ét ait réputée constituer une violation des droits 
exclusifs du titulaire.  Les inventions protégées ne pouvaient être utilisées qu'avec l'autorisation du 
titulaire dans le cadre d'un accord de licence, sous  réserve d'enregistrement obligatoire auprès du 
Comité des droits de propriété intellectuelle ou au  titre d'une licence obligatoire accordée en vertu de 
l'article 11 de la Loi sur les brevets.  En vertu de l' article 11 4) de la Loi sur les brevets, toute personne 
pouvait déposer auprès du tribunal une demande d'obte ntion de licence obligatoire non exclusive si, 
avant ladite demande, ses tentatives pour obtenir  l'autorisation du titulaire à des conditions 
commerciales raisonnables et dans un délai raisonnable avaient échoué .  Une partie intéressée pouvait 
aussi déposer une demande de licence obligatoire  en cas de non-utilisation ininterrompue pendant WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 228  
 
  quatre années consécutives, à condition de présenter l es preuves de cette non-utilisation.  Le tribunal 
délivrait alors une licence obligatoire spécifiant la durée et l'étendue de l'utilisation, ainsi que les 
conditions et modalités et le montant du paiement, à moins que le titulaire du brevet ne prouve que la 
non-utilisation était due à des motifs valables.  La li cence obligatoire était non exclusive et le montant 
du paiement ne pouvait pas être inférieur à la vale ur de la licence sur le marché.  Eu égard aux 
prescriptions de l'article 31 1) de cet accord, l'article  11 5) de la Loi sur les brevets prévoyait que le 
détenteur du brevet pouvait demander au tribunal une  licence obligatoire si l'exploitation de son 
brevet n'était pas possible sans porter atteinte à un autre brevet, et s'il n'avait pas obtenu l'autorisation 
du détenteur de ce brevet.  Le tribunal pouvait déliv rer une licence obligatoire spécifiant la durée et 
l'étendue de l'utilisation, ainsi que les conditions et  modalités et le montant du paiement.  Le montant 
du paiement ne pouvait pas être inférieur à la vale ur de la licence sur le marché.  Un Membre a 
exprimé sa préoccupation à propos de l'article 11 5) de la Loi kazakhe sur les brevets.  Selon ce 
Membre, l'article 11 5) ne comportait pas la dis position de l'Accord sur les ADPIC selon laquelle le 
deuxième brevet devait constituer un progrès technique important.  Il a en outre fait remarquer que la 
Loi kazakhe sur les brevets ne semblait pas limite r les motifs pour lesquels une licence obligatoire 
pour la technologie des semi-conducteurs pouvait être a ccordée, comme le prescrit l'article 31 c) de 
l'Accord sur les ADPIC.  Il a demandé au Kazakhstan de mettre son régime de licences obligatoires pour les brevets en conformité avec l'article 31 de l'Accord sur les ADPIC. 
620. Interrogée en particulier sur le point de savoir comment la Loi kazakhe sur les brevets traitait 
la question de l'"utilisation" ou la "non-utilisation"  en termes de produits brevetés importés, la 
représentante du Kazakhstan a confirmé que l'article 11 2) de ladite loi disposait que, dans le cas de 
l'importation d'un produit breveté, la non-utilisation ne  pouvait pas être établie en application du droit 
kazakh.  En outre, avant la date de l'accession du K azakhstan, l'article 11 de la Loi sur les brevets 
serait modifié de sorte que lorsque l'utilisation de  l'objet d'un brevet était autorisée pour permettre 
l'exploitation d'un brevet (second brevet) qui ne pouv ait être exploité sans porter atteinte à un autre 
(premier brevet), il prévoie que l'invention re vendiquée dans le second brevet doit supposer un 
progrès technique important, d'un intérêt économi que considérable, par rapport à l'invention 
revendiquée dans le premier brevet, comme prévu pa r l'article 31 l) de l'Accord sur les ADPIC.  
Parallèlement, l'article 11 serait modifié pour limite r les motifs pour lesquels une licence obligatoire 
pour la technologie brevetée des semi-conducteurs pouvait être accordée afin de satisfaire à 
l'article 31 c) de l'Accord sur les ADPIC.  Le Gr oupe de travail a pris note de ces engagements. 
621. Conformément à l'article 12 de la Loi sur les brevets, les pratiques ci-après n'étaient pas 
considérées comme constituant une atteinte au droit ex clusif du titulaire du brevet:  i) l'utilisation d'un 
brevet dans un véhicule étranger de transport, à condition que celui-ci se soit trouvé temporairement  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 229 
 
 
  ou accidentellement au Kazakhstan et que le brevet ait été utilisé pour ses besoins;  ii) l'utilisation à 
des fins de recherche ou d'expérimentation scientif ique d'un moyen incorporant un objet breveté;  
iii) l'utilisation d'un brevet dans des situations d'ur gence (cataclysmes naturels, catastrophes, accidents 
graves) moyennant notification immédiate et paiement ultérieur au titulaire du brevet d'une indemnité appropriée;  iv) l'utilisation, à titre privé et à des fi ns non lucratives, d'un brevet;  et v) la préparation 
ponctuelle, sur ordonnance médicale, de médicaments.  Selon l'intervenante, ces dispositions étaient 
conformes aux prescriptions de l'article 30 de l'Accord sur les ADPIC. 
622. Interrogée en particulier sur la façon dont la législation kazakhe répondait à la nécessité de 
trouver un juste équilibre entre des utilisations privées acceptables et la nécessité d'éviter tout 
"préjudice injustifié aux droits des titulaires de  brevets", la représentante du Kazakhstan a répondu 
que si l'utilisation d'objets de propr iété industrielle protégés n'était p as considérée comme une atteinte 
aux droits d'un titulaire de brevet, c'était uniqueme nt dans les cas exceptionnels où cette utilisation 
était limitée à un but privé ou personnel.  En outre , l'utilisation personnelle d'objets protégés devait 
être à des fins non commerciales.  Étant donné qu' un brevet conférait un monopole au détenteur d'un 
droit sur une activité commerciale, mais n'alla it pas jusqu'à couvrir l'activité non commerciale, 
pareille utilisation d'inventions brev etées ne causait pas, selon elle, un préjudice injustifié aux intérêts 
légitimes du détenteur du droit. 
623. Un Membre a demandé au Kazakhstan de mettre l'article 12 2) et 12 4) de la Loi sur les 
brevets en conformité avec les prescriptions de l'article 30 de l'Accord sur les ADPIC, à savoir 
d'indiquer que ces dispositions constitueraient des exceptions limitées aux droits exclusifs conférés 
par un brevet, à condition de ne pas porter atteinte  de manière injustifiée à l'exploitation normale du 
brevet ni de causer un préjudice injustifié aux inté rêts légitimes du titulaire du brevet, compte tenu des 
intérêts légitimes des tiers. 
624. La représentante du Kazakhstan a confirmé qu'avan t la date d'accession de son pays à l'OMC, 
l'article 12 2) et 12 4) de la Loi sur les brevets serait modifié pour mettre la Loi sur les brevets en 
conformité avec les prescriptions de l'article 30 de l'Accord sur les ADPIC.  De fait, l'article 12 2) 
serait modifié pour indiquer que le fait de "réalis er des recherches scientif iques ou une expérience 
contenant l'objet de propriété industrielle prot égé quand les recherches ou l'expérience envisagées 
n'ont pas de fins commerciales" n'était pas une attein te aux droits exclusifs d'un titulaire de brevet.  
L'article 12 4) serait modifié pour indiquer que l' utilisation d'un brevet sans l'autorisation du titulaire 
du brevet, visant à satisfaire des besoins personnels , familiaux, domestiques, ou autres sans rapport 
avec une activité d'entreprise, serait permise si le but n'était pas d'en retirer un gain financier.  Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 230  
 
  625. En ce qui concernait le renversement de la char ge de la preuve dans les procédures civiles 
concernant la contrefaçon d'un brevet de procéd é, la représentante du Kazakhstan a dit que les 
prescriptions de l'article 34 de l'Accord sur les ADPIC n'étaient pas reprises dans la Loi sur les 
brevets, mais figuraient à l'article 65 du Code de pr océdure civile, qui précisait que chaque partie était 
tenue d'apporter la preuve de ce qu' elle alléguait.  Les autres parti es concernées pouvaient, elles aussi, 
apporter des éléments de preuve. 
- Protection des variétés végétales 
626. La représentante du Kazakhstan a dit que de nouvelles variétés végétales et races animales 
étaient protégées en vertu de la Loi du 13 juillet 1999 sur la protection des obtent ions végétales.  Cette 
loi avait fait l'objet d'un avis juridique favorable de la part de l'Union internationale pour la protection 
des nouvelles variétés végétales (UPOV), en raison de  sa conformité à la Convention internationale 
sur la protection des nouvelles variétés végéta les (adoptée à Paris le 2 décembre 1961 et révisée 
en 1972, 1978 et 1991).  L'intervenante a fait obs erver que, selon elle, ayant adopté cette loi, le 
Kazakhstan avait satisfait à la prescription figurant à l'article 27:3 b) de l'Accord sur les ADPIC, selon 
laquelle les Membres de l'OMC étaient tenus de pr évoir la protection des variétés végétales par des 
brevets ou par un système efficace unique en son ge nre ou encore par une combinaison de ces deux 
moyens. 
627. La représentante de la République du Kazakhsta n a confirmé que la protection des variétés 
végétales serait assurée pour les personnes physiques et  les entités juridiques de tous les Membres de 
l'OMC, à compter de la date de l'accession. 
- Schémas de configuration de circuits intégrés 
628. La représentante du Kazakhstan a dit que la prot ection juridique des schémas de configuration 
des microcircuits intégrés était couverte par la Loi n° 217 du 29 juin 2001 sur la protection juridique 
des schémas de configuration des microcircuits inté grés, et mise en œuvre au moyen des articles 1013 
à 1016 du Code civil du Kazakhstan (section spéci ale), qui, selon elle, tenaient compte des 
prescriptions des articles 35 à 38 de l'Accord sur les ADPIC. 
- Prescriptions concernant les renseigneme nts non divulgués, y compris les secrets 
commerciaux et les données sur les essais 
629. Un Membre a demandé en quoi le cadre juridi que du Kazakhstan satisfa isait aux prescriptions 
de l'article 39 3) de l'Accord sur les ADPIC, fa isant observer qu'à son avis, pour protéger les 
renseignements non divulgués, y compris les données sur les essais, contre une exploitation  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 231 
 
 
  commerciale déloyale, les gouvernements devaient ménager une période effe ctive durant laquelle la 
personne ayant initialement communiqué les do nnées bénéficierait d'une période d'utilisation 
exclusive pendant laquelle un tiers  (un second requérant, par exempl e) pourrait utiliser ou se fonder 
directement ou indirectement sur lesdites données pour obtenir l'approbation de la commercialisation/l'enregistrement, sans la perm ission de la personne ayant communiqué les données 
à l'origine. 
630. La représentante du Kazakhstan a répondu que son pa ys était en train d'élaborer un projet de 
loi qui établirait une règle permettant au déposant qui communiquait des renseignements non 
divulgués, y compris les données sur les essais, d'obtenir l'approbation de la commercialisation/l'enregistrement pour une périod e d'utilisation exclusive pendant laquelle aucun 
tiers ne serait autorisé à se fonder directement ou indirectement sur les données du déposant, période 
d'une durée appropriée, compte tenu des circonstanc es, pour empêcher une exploitation commerciale 
déloyale.  L'intervenante a ajouté que, s'agissant  de la divulgation desdites données, en vertu de 
l'article 126 du Code civil, les renseignements ayant une valeur réelle ou commerciale étaient protégés 
par la législation civile, à conditio n qu'ils ne soient pas connus par d es tiers, que leur confidentialité 
soit strictement préservée et qu'ils ne soient  pas accessibles pour des raisons juridiques. 
631. L'intervenante a également indiqué qu'une personne qui accédait à des renseignements non 
divulgués pouvait engager sa responsabilité en vertu de l'article 158 de la Loi sur les contraventions 
administratives.  De plus, l'article 200 du Code péna l interdisait à toute personne ayant reçu dans le 
cadre de son travail des renseignements constituant un secret commercial ou bancaire de collecter de 
tels renseignements, y compris de les divulguer ou de  les utiliser sans le consentement du propriétaire 
à des fins financières ou à d'au tres fins personnelles.  Les employés d'un ministère ou d'un autre 
organisme public qui divulguaient des renseigneme nts protégés étaient tenus pour administrativement 
responsables, conjointement avec leurs employeurs.  Une telle divulgation était passible d'une peine 
de prison pouvant aller jusqu'à troi s ans, d'une amende, d'une arrest ation ou d'une mise aux arrêts ou 
de travaux correctifs.  Selon l'intervenante, d es renseignements non divulgués, y compris des données 
sur les essais, communiqués pour obtenir l'approba tion de la commercialisation/l'enregistrement 
seraient protégés contre la divulgation en  vertu de ces dispositions législatives. 
632. Interrogée sur la manière dont une personne ayan t le contrôle de renseignements confidentiels 
pouvait faire respecter ses droits, la représentante du Kazakhstan a répondu que le droit civil prévoyait 
un certain nombre de voies de recours judiciaires, y compris le dépôt d'une plainte auprès d'un tribunal ayant compétence pour connaître des viol ations alléguées.  Le tribunal pouvait ordonner le 
versement de dommages-intérêts et  le remboursement de tous les frais encourus par le plaignant. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 232  
 
  633. [Interrogée sur le fait de savoir si le projet de  loi sur les secrets commerciaux, qui comportait 
une disposition accordant à un requérant qui déposait une de mande d'approbation de la 
commercialisation une période d'utilisation exclus ive des données communiquées pour obtenir ladite 
approbation, garantirait qu'aucun tie rs ne soit autorisé à se fonder, directement ou indirectement, sur 
les données du requérant sans l'autorisation de ce dernier et s'il avait été adopté, la représentante du Kazakhstan a répondu que ledit projet de loi avait été retiré, après avoir été présenté au Parlement, et 
qu'aucun examen n'était prévu. 
634. Certains Membres redoutaient que sans dispositio ns légales exigeant des autorités qu'elles 
interdisent l'exploitation commerciale déloyale de renseignements non divulgués, y compris de 
données sur les essais, communiqués pour obtenir l'approbation de la commercialisation/l'enregistrement au Kazakhsta n des produits pharmaceutiques et des produits 
chimiques pour l'agriculture, il n'y aurait pas de protection efficace contre une telle utilisation 
accordée au requérant ayant communiqué lesdites données.  Une période d'au moins six ans, à 
compter de la date de l'approbatio n de la commercialisation au Kaza khstan, devrait être prévue et, 
pendant cette période, aucune pe rsonne autre que celle qui a communiqué les données à l'origine ne 
serait autorisée, sans son consentement explicite , à utiliser directement ou indirectement lesdites 
données à l'appui d'une demande d'approbation de la  commercialisation/d'enregistrement.  Lesdits 
Membres ont en outre demandé c onfirmation que les requérants qui souhaitaient obtenir l'approbation 
de la commercialisation/l'enregistrement pour des produits pharmaceutiques génériques (médicaments 
reproduits) étaient tenus de communiquer les résultats des essais précliniques et cliniques et d'autres 
données requises pour l'approbation de la commercia lisation/l'enregistrement des médicaments 
originaux et ne seraient pas autorisés à se fonder su r les données d'un tiers sans permission pendant la 
période de protection de six ans c ontre toute exploitation commerciale  déloyale.  Ils ont demandé au 
Kazakhstan de se conformer à l'article 39:3 de l'A ccord sur les ADPIC et de prévoir ce niveau de 
protection. 
635. Ayant exprimé des préoccupations concernant la transparence du processus d'octroi de 
l'approbation de la commercialisation/d'enregistre ment pour les produits pharmaceutiques, certains 
Membres ont prié le Kazakhstan d'établir des pro cédures qui permettraient à une entité communiquant 
des renseignements non divulgués, y compris des donn ées sur les essais, pour obtenir l'approbation de 
la commercialisation/l'enregistrement d'un produit ph armaceutique au Kazakhstan d'être informée si 
une autre demande était déposée pour un produit pharmace utique ayant un principe actif similaire.  Ils 
ont demandé l'assurance que les entités qui avaien t une approbation de la commercialisation/un 
enregistrement ou une demande en suspens pour un  produit pharmaceutique ayant un principe actif 
identique ou similaire aient la possibilité de four nir des renseignements aux responsables kazakhs sur  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 233 
 
 
  le point de savoir si d'autres requérants avaient la permission d'utiliser les données non divulguées et 
les données d'essais du premier requérant et d'attirer l'attention desdits responsables sur des questions 
relatives à la préparation et à la présentation, par un requérant ultérieur, de ses propres renseignements 
non divulgués, y compris de données sur les essais.  Les Membres ont en outre demandé si les responsables kazakhs refuseraient d'approuver la commercialisation/l'enregistrement d'un produit 
pharmaceutique si le requérant ne communiquait pas ses propres renseignements non divulgués, y 
compris les données sur les essais, et ce qu'il en ét ait des produits pharmaceutiques ayant reçu de 
manière irrégulière l'approbation de la commerc ialisation/l'enregistrement.  Ils souhaitaient 
notamment savoir si les produits pharmaceuti ques pour lesquels l'approbation de la 
commercialisation/l'enregistrement avait été accordée  sur la base de demandes qui ne comportaient 
pas les propres renseignements non divulgués du re quérant, y compris les données sur les essais, 
seraient retirés du marché jusqu'à ce qu'il soit sa tisfait aux obligations juridiques applicables. 
636. La représentante du Kazakhstan a répondu en confirmant que les renseignements non 
divulgués, y compris les données sur les essais, étai ent protégés contre la divulgation en application 
du Code civil, du Code criminel et du Code sur les infractions administratives, et que cette protection 
n'était pas limitée dans le temps.  Elle a confirmé  en outre que la législa tion du Kazakhstan n'autorisait 
pas à se fonder, directement ou indirectement, sur des données sur les essais non divulguées élaborées 
ou présentées par un tiers pour obtenir l'approbation de  la commercialisation/l'enregistrement, et que 
dès son accession à l'OMC, le Kazakhstan adopte rait des mesures prévoyant la protection des 
renseignements non divulgués, y compris des données sur les essais, en conformité avec l'article 39:3 
de l'Accord sur les ADPIC, disposant que les re nseignements non divulgués, y compris les données 
d'essai, communiqués pour obtenir l'approbation de la commercialisation/l'enregistrement (soit 
l'enregistrement des produits pharmaceutiqu es qui utilisent des entités chimiques nouvelles) 
bénéficieraient d'une période d'au moins cinq ans de protection contre l' exploitation commerciale 
déloyale, à compter de la date d'approbation de la commercialisation au Kazakhstan.  Durant cette 
période de protection contre une exploitation commerciale déloyale , aucune personne physique ou 
morale (publique ou privée), autre que celle qui av ait présenté lesdits renseignements non divulgués, y 
compris les données sur les essais, n'aurait le droit, sans le consentement exprès de cette dernière, de 
les utiliser, directement ou indirectement, à l'appui d'une demande d'autorisation ou d'enregistrement.  
Les demandes ultérieures d'approbation de la commer cialisation/l'enregistrement seraient notifiées 
conformément aux procédures établies.  Pendant la période de cinq ans, aucun requérant ultérieur ne 
verrait sa demande d'approbation de la commerciali sation/l'enregistrement accordée, à moins de 
communiquer ses propres données (ou les données utilisées avec  l'autorisation du détenteur du droit) 
satisfaisant aux mêmes prescriptions que le premie r requérant, et les produits enregistrés sans 
présentation desdites données seraient retirés du marché jusqu'à ce qu'il soit satisfait aux prescriptions.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 234  
 
  En outre, l'intervenante a confirmé que le Kaza khstan protégerait ces données contre la divulgation, 
sauf si cela était nécessaire pour protéger le public , ou à moins que des mesures n'aient été prises pour 
garantir la protection des données contre l'exploita tion déloyale dans le co mmerce.  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements. 
637. En réponse aux préoccupations des Membres au  sujet de produits pharmaceutiques génériques 
ou "reproduits", la représentant e du Kazakhstan a expliqué que l'interdiction de cinq ans de 
l'exploitation commerciale déloyale de renseigne ments non divulgués, y compris de données sur les 
essais, communiqués pour obtenir l'approbation de  la commercialisation/l'enregistrement au 
Kazakhstan s'appliquait aussi aux produits génériques ou reproduits , et notamment aux produits 
pharmaceutiques soumis à des procédures d'homologation accélérées ou abrégées. 
638. En ce qui concerne les produits chimiques pour l'agriculture, la représentante du Kazakhstan a 
précisé qu'ils n'étaient pas sujets à enregist rement dans la République du Kazakhstan. 
639. En réponse à une question spécifique, la représ entante du Kazakhstan a précisé que même si 
l'enregistrement des produits chimiques pour l'agricu lture n'était pas requis, il était veillé à ce que les 
produits chimiques, y compris les engrais minéraux, ainsi que les pesticides et les poisons soient 
enregistrés pour garantir la sécurité des personnes et des animaux et protéger l'environnement.  Les 
prescriptions en matière d'enregistrement applicabl es aux produits chimiques, aux pesticides et aux 
poisons étaient les mêmes pour chaque requérant et  n'autorisaient pas l'utilisation non consentie de 
données non divulguées constituées ou communiquées par un autre requérant pour obtenir 
l'enregistrement d'un produit.] 
- MESURES VISANT À EMPÊCHER L'USAGE ABUSIF DE DROITS DE 
PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
[à compléter] 
- MOYENS DE FAIRE RESPECTER LES DROITS - Procédures judiciaires et mesures correctives civiles 
640. La représentante du Kazakhstan a indiqué qu'en vertu du Code civil, du Code pénal, de 
l'article 33 de la Loi sur les brevets et de l'artic le 42 de la Loi sur les marques de fabrique ou de 
commerce, les marques de service et les indications géographiques (Loi sur les marques), il n'existait 
aucune discrimination entre les ressortissants na tionaux et ressortissants étrangers parties à un 
différend concernant une éventuelle atteinte aux droits de propriété intellectuelle.  Les détenteurs de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 235 
 
 
  droits de propriété intellectuelle nationaux et étrangers avaient le droit de régler en justice les 
différends sur les sujets suivants:  i) la paternité d' un objet de propriété intellectuelle;  ii) la légalité de 
l'octroi d'une protection;  iii) les atteintes aux dr oits exclusifs et aux autres droits économiques;  
iv) l'identification du titulaire d'un brevet;  v) l'octroi d'une licence obligatoire pour les brevets;  vi) la 
conclusion et l'exécution de contrats de licence;   vii) le dédommagement et le paiement de 
dommages-intérêts pour atteinte à des droits exclusifs;   et viii) d'autres différe nds relatifs aux droits de 
propriété intellectuelle.  L'intervenante a ajout é qu'un détenteur de droits pouvait demander la 
protection de ses droits auprès de l'administration ou des autorités locales, ce qui ne l'empêchait pas 
de déposer une demande en justice. 
641. L'intervenante a indiqué que, conformément au  paragraphe 4 de l' article 66 du Code de 
procédure civile, le tribunal pouvait aider les partie s à un différend à obtenir les éléments de preuve 
nécessaires lorsque des éléments permettant d'étayer la thèse d'une des parties étaient aux mains de la 
partie adverse.  Si nécessaire, le tribunal pouvait f ournir à la partie requérante une lettre officielle 
demandant à la partie adverse de communiquer ces élém ents.  De plus, selon l'article 74 1) du Code de 
procédure civile, une partie pouvait demander la sa uvegarde des preuves lorsqu'elle craignait que 
celles-ci ne puissent plus être obtenues ultérieurement. 
642. Conformément à la législation kazakhe, le tr ibunal était habilité à recouvrer auprès du 
contrevenant la réparation du dommage  subi par le détenteur du droit.  En réponse à la question d'un 
Membre, la représentante du Kazakhstan a précisé que  les articles 9 et 917 du Code civil prévoyaient 
une réparation intégrale des dommages, y compris du préjudice réel et du manque  à gagner.  Parmi les 
dommages figuraient les dépenses déjà consenties ou qui devaient l'être par la personne dont le droit a 
été enfreint, la perte ou le dommage de son bien (p réjudice réel) et le bénéfice qu'elle aurait reçu si 
son droit n'avait pas été enfreint (manque à gagner).  À cet égard, les articles 9 et 917 du Code civil 
ont clairement établi que le calcul des dommages se fonderait sur la valeur des produits légitimes 
correspondants.  L'article 44 de la Loi sur l es marques disposait qu'une personne qui utilisait 
illicitement une marque ou une indication géographi que devait mettre un terme à cette utilisation et 
indemniser les titulaires pour les dommages subis, y co mpris le préjudice réel et le manque à gagner.  
L'article 49 de la Loi sur le droit d'auteur et les droits connexes disposait que le tribunal pouvait 
contraindre le responsable d'une atteinte au droit d'auteur:  i) à dédommager le plaignant du préjudice 
subi, y compris le manque à gagner;  ii) à rembourser le bénéfice reçu;  ou iii) à verser des dommages-intérêts d'un montant allant de 20 à 50 000 salaires minimaux (500 à 50 000 salaires 
minimaux en cas d'atteinte concernant un logiciel ou une base de données).  En outre, conformément à 
l'article 111 du Code de procédure civile, le tri bunal pouvait ordonner au contrevenant de payer les 
honoraires d'avocat de la partie gagnante, dans la  limite, toutefois, de 10 pour cent du montant de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 236  
 
  l'indemnisation demandée.  Interrogée en particulier sur le point de sa voir si le tribunal était autorisé à 
ordonner le recouvrement des bénéfices conforméme nt à l'article 45:2 de l'Accord sur les ADPIC, 
l'intervenante a cité l'article 9, paragraphe 4, du Co de civil et l'article 111, paragraphe 1, du Code de 
procédure civile. 
643. Invitée à fournir des renseignements sur le respect, par son pays, des dispositions de 
l'article 46 de l'Accord sur les ADPIC, la représen tante du Kazakhstan a dit que  l'article 49 de la Loi 
sur le droit d'auteur et les droits connexes autori sait le juge à confisquer toutes les copies pirates 
d'œuvres ou de phonogrammes ainsi que le matériel et  l'équipement ayant servi à leur fabrication ou 
reproduction.  Les copies pirates pouvaient être remises au détenteu r de droits à la demande de 
celui-ci, ou détruites sur décision du tribunal.  En outre, l'article 129 du Code des infractions 
administratives prévoyait la saisie et la confiscation des copies pirates d'œuvres et de phonogrammes.  
La mise des marchandises de contrefaçon hors des circ uits commerciaux était prévue par l'article 145 
du Code des infractions administratives, qui était en vigueur depuis le 1
er janvier 2008.  
Conformément à l'article 44 2) de la Loi sur les marques, une personne qui avait utilisé de manière 
illicite une marque ou une a ppellation d'origine, ou un signe similair e au point de prêter à confusion, 
était tenue de supprimer la marque  ou le signe du produit, de son emballage, du papier à en-tête et de 
tous autres documents.  Si cela n'était pas possible, le produit en cause devait être détruit selon la procédure établie par la législation pertinente.  En  réponse à l'observation spécifique que le simple fait 
de retirer la marque de fabrique ou de commerce apposée de manière illicite ne sera pas suffisant, si 
ce n'est dans des circonstances exceptionnelles, la représentante du Kazakhstan a fait remarquer que 
son pays prévoyait de modifier l'article 44 de la Loi sur les marques afin de la mettre en conformité avec l'article 46 de l'Accord sur les ADPIC au plus tard à la date de l'accession à l'OMC. 
644. Certains Membres ont demandé quelle formation les juges avaient éven tuellement reçue pour 
leur permettre d'examiner les di fférends concernant les droits de  propriété intellectuelle.  La 
représentante du Kazakhstan a répondu que les juges pr enaient une part active aux discussions sur la 
protection des droits de propriété intellectuelle (ateliers, conférences,  tables rondes).  En juillet 2005, 
par exemple, le Comité des droits de propriété  intellectuelle, en collaboration avec l'Organisation 
mondiale de la propriété intellect uelle (OMPI), la Coalition for Intellectual Property Rights (Coalition 
pour les droits de propriété intellectuelle) et l'Organisation mondiale des douanes (OMD), avait 
organisé à l'intention des juges de la Cour suprême et des tribunaux d'oblast un atelier sur les moyens 
de faire respecter les droits de propriété intellectue lle.  En 2011, le Comité des droits de propriété 
intellectuelle, en collaboration avec l'Agence des Ét ats-Unis pour le développement international, 
avait tenu une conférence intitulée "Protection judiciaire  des droits de propriété intellectuelle dans la 
République du Kazakhstan".  En outre , l'Académie judiciaire placée sous l'autorité de l'Académie des  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 237 
 
 
  services publics de la République du Kazakhstan, a organisé des formations d'amélioration des 
compétences pour les juges du Kazakhstan concerna nt différentes questions liées à la législation 
nationale applicable. 
- Mesures provisoires 
645. La représentante du Kazakhstan a dit que les juges et les organismes d'État étaient habilités à 
prendre des mesures provisoires lorsque tout retard était de nature à causer un préjudice irréparable au 
détenteur du droit ou lorsqu'il existait un risque  démontrable de destruction des preuves.  
L'intervenante a fait observer que la Loi sur les marqu es et la Loi sur les brevets ne prévoyaient pas de 
mesures correctives provisoires, mais le chapitr e 15 du Code de procédure civile prévoyait 
l'imposition de telles mesures.  En vertu de l'ar ticle 159 du Code, les juges avaient le pouvoir de 
prendre les mesures ci-après à la demande du requérant  ou de leur propre initiative:  i) saisie des biens 
du défendeur;  ii) interdiction faite  au défendeur de prendre certaines mesures, comme la vente des 
marchandises portant une marque  de fabrique ou de commerce  appartenant au requérant;  
iii) interdiction faite à d'autres personnes de cé der des biens ou d'accomplir certaines actions 
concernant le défendeur;  iv) suspen sion de la vente des biens en ca s de dépôt d'une demande de levée 
de la saisie des biens;  v) suspension d'un acte juridique contesté émanant d'un organisme ou 
organisation d'État ou d' un fonctionnaire;  et vi) suspension d'une sanction imposée par un document 
exécutif, si le débiteur contestait en justice led it document.  Le tribunal pouvait ordonner l'une ou 
l'autre des mesures susmentionnées san s en aviser le défendeur au préalable.  Le tribunal pouvait aussi 
appliquer d'autres mesures conservatoires aux fins de l'article 158 du Code de procédure civile, qui 
prévoyait l'adoption de telles mesures dans les cas où , en leur absence, le tribunal ne serait pas en 
mesure de rendre une décision ou son travail serait entravé. 
646. Répondant à la question d'un Membre, la représ entante du Kazakhstan a précisé que le Code 
de procédure civile prévoyait aussi:  i) le droit des participants dans une procédure de demander le 
remplacement d'un type de mesure provisoire par un autre.  La dema nde a été examinée par le tribunal 
avec notification aux participants de la date et du lieu de la procédure (a rticle 162).  Ainsi, un 
défendeur affecté par une mesure provisoire adoptée sans que l'autre partie soit entendue (c'est-à-dire 
sans avoir d'abord entendu l'autre partie) avait le dr oit de demander l'examen de la mesure, y compris 
le droit d'être entendu;  et ii) le droit des par ticipants ou du juge de la procédure de demander la 
révocation ou la cessation des effets des mesures pr ovisoires (article 163).  Ainsi, si la procédure 
menant à une décision sur le fond de l'affaire n' était pas engagée dans un délai raisonnable, les 
participants ou le juge de la procédure pouvaient décider la révocation ou la cessation desdites WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 238  
 
  mesures.  En outre, le dé fendeur pouvait demander réparation au re quérant lorsqu'il y était décidé qu'il 
n'y avait pas atteinte ou menace d'atteinte (article 165). 
647. En réponse à la préoccupation exprimée par un Membre, la représentante du Kazakhstan a 
confirmé que dans les cas où des mesures provisoir es avaient été adoptées sans que l'autre partie soit 
entendue, les parties concernées devaient être inform ées, sans délai au plus tard après l'exécution des 
mesures. 
- Procédures et mesures correctives administratives 
648. La représentante du Kazakhstan a indiqué qu'en vertu des articles 128, 129 et 145 du Code 
des contraventions administratives, certains actes étai ent considérés comme des atteintes aux droits de 
propriété intellectuelle entraînant la responsabilité ad ministrative de leur auteur.  Ces actes étaient les 
suivants:  i) l'usage illicite mais non passible de poursuites pénales d'une i nvention, d'un dessin ou 
modèle industriel, d'un modèle d' utilité, d'une obtention végétale ou d'un schéma de configuration de 
microcircuit préalablement à sa publication officielle , ainsi que l'appropriation illicite de la paternité 
ou la paternité conjointe obligatoire;  ii) l'u sage illicite mais non passible de poursuites pénales 
d'objets de droit d'auteur ou de droits connexes, ai nsi que l'achat, l'entreposage, le transport ou la 
production de copies contrefaites d'œuvres artistiqu es et/ou de phonogrammes à des fins de vente, 
d'appropriation illicite ou de paternité  conjointe obligatoire;  et iii) l'usage illicite mais non passible de 
poursuites pénales d'une marque de fabrique ou de commerce, d'une marque de service, d'une 
appellation d'origine ou de désigna tions similaires pour des produits  (services), ainsi que l'usage 
illicite d'une raison sociale. 
649. L'intervenante a noté que ces atteintes pouvaient fa ire l'objet d'un examen par les tribunaux.  
Il était possible de présenter des demandes pendant les réunions;  les personnes participant à l'examen 
de l'affaire pouvaient être entendues, et les preuves étaient examinées.  Après étude du cas, le tribunal habilité mettait fin aux débats ou im posait une sanction administrative. 
650. Pour les contraventions visées à l'article 128, les amendes variaient entre 20 et 50 ICM 
(indices de calcul mensuel) pour les personnes ph ysiques, 50 et 100 ICM pour les fonctionnaires, 
et 300 et 400 ICM pour les personnes morales.
8  Dans les cas de récidive, les amendes 
correspondantes étaient de 50 à 100 ICM, de 100 à 200 ICM et de 400 à 700 ICM, respectivement.  
Pour les contraventions visées à l'article 129, les amendes variaient entre 5 et 10 ICM pour les 
personnes physiques, 10 et 20 ICM pour les fonctionnaires, et 50 et 100 ICM pour les personnes morales, avec confiscation des copies des œuvres et des phonogrammes ainsi que de l'équipement 
                                                      
8 Un ICM, qui valait environ 10 dollars EU, était calculé sur une base annuelle.   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 239 
 
 
  ayant servi à leur production.  Dans les cas de c ontraventions répétées, les amendes correspondantes 
étaient de 10 à 20 ICM, de 20 à 50 ICM et de 100 à 200 ICM, respectivement, avec confiscation des 
copies des œuvres et des phonogrammes ainsi que de l'équipement ayant servi à leur production.  
Enfin, pour les contraventions visées à l'article 145,  les amendes atteignaient de 10 à 30 ICM pour les 
personnes physiques, de 30 à 50 ICM pour les fonc tionnaires, et de 50 à 100 ICM pour les personnes 
morales (la confiscation des marchandises en cause était également prévue).  Dans les cas de récidive, 
les amendes correspondantes étaient de 30 à 50 ICM, de 50 à 100 ICM, et de 100 à 200 ICM, 
respectivement.  Toute partie intéressée pouvait cont ester la décision du tribunal devant une instance 
supérieure. 
651. Interrogée sur les mesures administratives a uxquelles les titulaires de droits de propriété 
intellectuelle avaient recours pour faire respecter ces droits, les organismes habilités à prendre ces 
mesures et la manière dont des parties étrangè res pouvaient en demander l'application, la 
représentante du Kazakhstan a répondu qu' un requérant (étranger ou kazakh) avait le droit de recourir 
devant la Commission d'appel du Comité des droits de  propriété intellectuelle (articles 22, 23 et 29 de 
la Loi sur les brevets et articles 12, 23, 31 et 44 de la Loi sur les marques).  Si le requérant était 
insatisfait de la décision de la Commission d'appel, il avait la possibilité d'inte rjeter appel devant les 
tribunaux.  L'intervenante a ajouté que si les attein tes aux droits de proprié té intellectuelle étaient 
examinées par les tribunaux, les différends concer nant les droits visant des objets de propriété 
industrielle autres que ceux relevant du Code des co ntraventions administratives étaient du ressort de 
la législation civile. 
652. Invitée à fournir des informations supplém entaires sur les procédures suivies par les 
commissions administratives lors de l'examen des allégations d'atteinte a ux droits de propriété 
intellectuelle et sur les mesures correctives qu'ell es pouvaient imposer, la représentante du Kazakhstan 
a répondu que la législation nationale ne pe rmettait pas l'établissement de commissions 
administratives chargées des atteintes aux droits de propriété intellectuelle au Kazakhstan.  Les 
différends concernant les droits de propriété intellectuelle ne pouvaient être réglés que par les 
tribunaux. 
- Mesures spéciales à la frontière 
653. La représentante du Kazakhstan a dit que depuis le 1er juillet 2010, les mesures à la frontière 
prises par le Kazakhstan étaient appliquées conformé ment au chapitre 46 du Code douanier de l'Union 
douanière (articles 328 à 334) et de la secti on 53 du Code des douanes de la République du 
Kazakhstan (articles 436 à 445).  Conformément a ux procédures énoncées au chapitre 46 et dans la 
section 53, les autorités douanières du Kazakhstan étaient autorisées à prendre des mesures pour WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 240  
 
  empêcher l'importation ou l'exportation de ma rchandises comportant des objets de propriété 
intellectuelle.  Le Comité de contrôle des douan es du Kazakhstan tenait un registre des marchandises 
contenant des objets de propriété intellectuelle, qui était publié périodiquement.  Les marchandises 
étaient inscrites au registre gratuitement à la demande des détenteurs des droits.  Cela garantissait la protection des droits des requérants par les auto rités douanières pour la durée spécifiée dans la 
demande, la durée maximale étant de deux ans à compte r de la date de l'inscription au registre (une 
prorogation était possible, mais pas au-delà de la durée de validité du droit lui-même).  Bien que les 
détenteurs de droits puissent faire enregistrer leurs objets de propriété intellectuelle auprès du Comité 
de contrôle des douanes, la représentante du K azakhstan a confirmé que les fonctionnaires des 
douanes pouvaient être habilités d'office à saisir de s marchandises suspectes mê me si les détenteurs 
des droits n'étaient pas inscrits dans le Registre. 
654. Afin de répondre aux préoccupations d'un Memb re, la représentante du Kazakhstan a donné 
les exemples suivants où des fonctionnaires des douanes ont été habilités à saisir d'autorité des 
marchandises: 
- lait "Shemonaikhinskoe":  quantité 21 000 kg , pour une valeur de 12 005 dollars EU; 
- capsules pour les spiritueux "Yahuar", "Diplomaticheskaya" et "Senator":  quantité 
6 022,52 kg (soit 28 012 exemplaires), pour  une valeur de 12 045,04 dollars EU. 
655. La représentante du Kazakhstan a expliqué que le 21 mai 2010, les parties à l'Union douanière 
avaient signé l'Accord de l'Union douanière su r le Registre douanier unifié des marchandises 
contenant des objets de propriété intellectuelle et que  le Comité de contrôle des douanes était chargé 
de la tenue de la contribution du Kazakhstan à ce registre unifié.  Conformément à cet accord, pour 
figurer dans le Registre douanier unifié, le droit de propriété intellectuelle devait être protégé au 
Kazakhstan comme dans les autres parties à l'Un ion douanière.  Pour un droit de propriété 
intellectuelle inscrit dans le Registre unifié de l'Un ion douanière, la caution ou garantie minimale était 
de 10 000 euros. 
656. Le Code douanier de l'Union douanière et le Code des douanes de la République du 
Kazakhstan autorisaient les autorités douanières nationales à suspendre le dédouanement de 
marchandises contenant des objets de propriété intelle ctuelle pendant au plus dix jours ouvrables si le 
détenteur des droits demandait une telle protection et  s'il était constaté que les marchandises portaient 
atteinte aux droits de propriété intellectuelle du requérant.  Le Code douani er de l'Union douanière 
autorisait le recours aux moyens de faire respecter le s droits de propriété inte llectuelle dans le cas des 
droits qui n'étaient pas inscrits dans le Registre  unifié de l'Union douanière conformément au Code 
des douanes de la République du Kazakhstan.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 241 
 
 
  657. Interrogée sur le point de savoir si le Code  des douanes de la République du Kazakhstan 
contenait des dispositions permettant aux autorités douanières de suspendre l'exportation ou le transit 
de marchandises de contrefaçon au Kazakhstan, l' intervenante a dit que l'article 440 du Code des 
douanes permettait aux autorités douanières de suspendre la mise en libre circulation des 
marchandises inscrites au Registre douanier national si elles décelaient des indices donnant à penser 
que les marchandises étaient contrefaites.  Conformé ment au paragraphe 3 de l'article 436 du Code 
des douanes de la République du Kazakhstan, les au torités douanières ne prenaient pas de mesure 
quand les marchandises étaient en transit.  La pr océdure régissant la tenue du Registre douanier 
national avait été approuvée par l'Ordonnance n° 356 du 16 juin 2010 du Ministre des finances de la 
République du Kazakhstan. 
658. L'intervenante a en outre fait observer que, lorsque des marchandises contrefaites étaient 
découvertes, les autorités douanières devaient essay er d'identifier les détenteurs des droits en 
consultant le Registre unifié de l'Union douanièr e ou le Registre national du Kazakhstan.  Si le 
détenteur du droit n'avait pas inscrit son droit de propriété intellectuelle dans ces registres, les 
autorités douanières devaient essayer de l'identifier et  de le contacter en consultant les registres du 
Comité des droits de propriété intellectuelle.  Une fo is que le détenteur du droit avait été identifié, les 
autorités douanières l'informaient au sujet des marchandises en cause et lui donnaient, à lui ou à son 
représentant, la possibilité d'inspecter des échan tillons ou des spécimens des marchandises placées 
sous leur contrôle au lieu de leur entreposage temporaire (article 440 du Code des douanes de la 
République du Kazakhstan et Décision n° 258 du  20 mars 2010 de la Commission de l'Union 
douanière sur l'examen par les autorités douanières d es marchandises placées sous leur supervision).  
Conformément à l'article 440 du Code des douanes de la République du Kazakhstan, les autorités 
douanières devaient communiquer au détenteur du droit le nom et l'adresse du déclarant, de même 
qu'elles devaient communiquer au déclarant le nom et  l'adresse du détenteur du droit et ce, dans un 
délai d'un jour après avoir pris la décision de su spendre la mise en circulation des marchandises  
– c'est-à-dire avant que les tribunaux ne soient saisis de la question et avant que l'infraction ne soit 
reconnue par le détenteur du droit.  Conformément  au Code des douanes, les autorités douanières 
étaient habilitées à percevoir une indemnité pour c ouvrir les frais occasionnés par la suspension de la 
mise en libre circulation des marchandises (par ex emple, les frais d'entreposage).  Pour les 
marchandises dont il était prouvé qu'elles étaient cont refaites, cette indemnité était à la charge du 
déclarant et, pour les marchandises dont il était prouvé qu' elles n'étaient pas contrefaites, elle était à la 
charge du requérant.  Cependant, pa reille situation ne s'était pas présentée jusqu'alors.  Pour les 
marchandises dont il était prouvé qu'elles n'étaien t pas contrefaites, le détenteur du droit devait 
indemniser le déclarant pour tout dommage subi (l es détenteurs de droits avaient l'obligation de 
fournir une caution/garantie minimale de 10 000 euros s'ils souhaitaient inscrire des marchandises WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 242  
 
  dans le Registre douanier).  Le montant exact  de l'indemnité pouvait être convenu d'un commun 
accord par le déclarant et le détenteur du dr oit, ou pouvait être fixé par le tribunal. 
659. En réponse à une question spécifique, l'intervenante  a dit que la structure organisationnelle de 
l'Office de contrôle des douanes était définie dans  le Décret n° 278 du 27 mai 2010 du Ministre des 
finances concernant l'approbation de  la structure de l'Office de contrôle des douanes du Ministère des 
finances de la République du Kazakhstan. 
660. La représentante du Kazakhstan a confirmé que le Kazakhstan ou les organes compétents de 
l'Union douanière fourniraient aux détenteurs de dr oits de propriété intellectuelle des procédures 
concernant les mesures à la frontière pleinement conformes aux dispositions pertinentes de l'Accord 
sur les ADPIC (articles 51 à 60).  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
- Procédures pénales 
661. La représentante du Kazakhstan a dit que le C ode pénal prévoyait une  protection juridique 
contre les atteintes aux droits de propriété intell ectuelle et contenait des dispositions relatives à la 
responsabilité pénale.  Les dispositi ons du Code pénal avaient été renf orcées par l'adoption de la Loi 
du 22 novembre 2005 modifiant et complétant certa ins actes législatifs de la République du 
Kazakhstan sur la propriété intellectuelle.  En pa rticulier, ces modifications avaient introduit les 
concepts d'"obtentions végétales" et  de "configurations de circuits in tégrés", et avaient en outre défini 
certains types d'atteintes, à savoir l'acquisition, l'entreposage ou le transport illégal de copies 
contrefaites d'œuvres et de phonogrammes. 
662. Des sanctions pénales en cas d'atteinte au droit d'auteur et aux droits connexes étaient prévues 
à l'article 184 du Code pénal.  En vertu du paragraphe 1 de l'ar ticle 184 et 184 1) des amendes d'un 
montant de 100 à 500 ICM ou d'un montant équivalant ju squ'à cinq fois le revenu mensuel de la partie 
déclarée coupable, ainsi que des travaux d'intérê t général d'une durée de 100 à 180 heures ou une 
peine d'emprisonnement pouvant a ller jusqu'à deux ans étaient autorisés dans les cas suivants:  
i) usurpation de la qualité d'auteur ou obtention sous la contrainte de la qualité de coauteur, si cela 
causait des dommages considérables;  et ii) divul gation sans le consentement de l'auteur ou du 
requérant d'une inventio n, d'un modèle d'utilité, d'un dessin ou modèle industriel, d'une obtention 
végétale ou d'un schéma de configuration de microcircuits avant le ur publication officielle.  En vertu 
du paragraphe 2 de l'article 184 et 184 1), des amendes d'un montant de 500 à 700 ICM ou d'un 
montant équivalant aux revenus pe rçus par la partie déclarée coupa ble pendant une période de cinq à 
dix mois, ainsi que des travaux d'intérêt géné ral d'une durée de 180 à 240 heures ou une peine 
d'emprisonnement de trois à six mois étaient autori sés dans les cas suivants:  i) usage illicite d'un droit  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 243 
 
 
  d'auteur et des droits connexes – et achat, entre posage et production de copies contrefaites d'œuvres 
artistiques et/ou de phonogrammes aux fins de la vente (en quantités im portantes);  et ii) usage illicite 
d'une invention, d'un modèle d'utilité, d'un modèle  ou dessin industriel, d'une obtention végétale ou 
d'un schéma de configuration de microcircuits (en quantités impor tantes).  Conformément au 
paragraphe 3 de l'article 184 et  184 1), une peine d'emprisonnement de deux à cinq ans, avec ou sans 
confiscation du bien de la partie déclarée coupabl e, était autorisée pour les actions mentionnées au 
paragraphe 2 de l'article 184 et 184 1) dans les cas où ces actions avaient été commises:  i) à plusieurs 
reprises (soit par des individus ou un groupe d'indivi dus);  ii) par un groupe d'individus ou un groupe 
organisé d'individus;  iii) à grande échelle ou pour causer des dommages à grande échelle;  ou iv) par 
un abus de position officielle.  L'intervenante a aj outé que l'ouverture d'une pr océdure pénale au titre 
du paragraphe 1 de l'article 184 et  184 1) (concernant des droits non patrimoniaux privés) exigeait le 
dépôt d'une plainte par le détenteur des droits.  Un e procédure pénale au titre des paragraphes 2 et 3 
de l'article 184 et 184 1) (acquisition à grande échelle aux fins de la vente, infractions répétées par des 
groupes organisés, abus de position officielle) pouvait être ouverte sans qu'il y ait plainte du détenteur 
des droits parce que de telles infractions étai ent réputées être dangereuses pour la société. 
663. Conformément à l'article 199 du Code pénal, le montant minimal des dommages devait 
s'élever à 500 ICM pour engager une procédure pénale  en cas d'usage illicite d'une marque de fabrique 
ou de commerce, d'une marque de service, d' un nom de marque, d'une appellation d'origine ou 
d'autres désignations de produits (services).  Le  tribunal pouvait imposer  une amende de 200 à 
500 ICM.  En cas d'atteintes répétées, ou d'attein tes entraînant des dommages à grande échelle 
(c'est-à-dire de plus de 500 ICM, soit environ 4 500 dollars EU), le tribunal pouvait imposer des 
amendes d'un montant compris entre 200 et 500 ICM, ou égal au montant des revenus perçus par la 
partie déclarée coupable pendant une  période de deux à cinq mois;  d es travaux d'intérêt général d'une 
durée de 180 à 240 heures;  le placement en déten tion pour une durée maximale de six mois;  ou une 
peine d'emprisonnement pouvant  aller jusqu'à deux ans.  Pour l'us age illicite d'une marque de fabrique 
ou de commerce ou d'une appellation d'origine qui n'ét ait pas enregistrée au Kazakhstan et si cette 
action avait été répétée et avait causé des dommages à grande échelle, le tribunal pouvait infliger une 
amende d'un montant de 100 à 200 ICM ou d'un mont ant égal aux revenus perçus par la partie 
déclarée coupable pendant deux mois au maximum;  des travaux d'intérêt général d'une durée de 120 à 
180 heures;  le placement en détention pour une  durée maximale de trois mois;  ou une peine 
d'emprisonnement d'un an au maximum. 
664. Les actions étaient considérées avoir causé de s dommages considérables dès lors que le 
montant des dommages, la valeur des droits d'utili sation de l'objet de propriété intellectuelle ou la 
valeur des copies des œuvres et des phonogrammes c ontenant une invention, un modèle d'utilité, un WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 244  
 
  dessin ou modèle industriel, une ob tention végétale ou un schéma de configuration de microcircuits 
étaient supérieurs à 100 ICM au moment où le délit av ait été commis.  Les actions étaient considérées 
avoir causé des dommages à grande échelle si ce montant était supérieur à 500 ICM. 
665. Concernant la saisie, la confiscation et la destruction des marchandises contrefaites et des 
matériaux et instruments ayant servi à leur fabricat ion, l'intervenante s'est reportée à l'article 121 
(partie 3) du Code de procédure pénale et au Décret  n° 19 du 15 août 2002 de la Cour suprême sur la 
sentence judiciaire (voir la section "Procédures judiciaires et mesures correctives civiles"). 
666. Selon les statistiques officielles, 493 procédur es judiciaires avaient été engagées en 2009 au 
titre des articles 184 et 199 du Code pé nal de la Républi que du Kazakhstan. 
667. Certains Membres ont fait observer qu'en ce qui concernait les marchandises pirates portant 
atteinte au droit d'auteur et aux droits connex es, des peines étaient prévues (article 184 du Code 
pénal), mais ils ont fait part de leur préoccupation selon laquelle aucune  peine ne semblait être prévue 
dans le cas des marchandises de marque contrefaites.   Ils ont ajouté que les amendes prévues par le 
Code administratif semblaient insuffisantes pour constituer un moyen de dissuasion efficace. 
668. La représentante du Kazakhstan a répondu que  des peines réprimant le commerce des 
marchandises de marque contrefaites étaient prévues à l'article 199 du Code pénal (partie spéciale).  
Elle a ajouté que la Loi du 22 novembre 2005 modifian t et complétant certains textes législatifs de la 
République du Kazakhstan sur la propriété intellectue lle avait alourdi les sanctions applicables en cas 
d'atteintes et d'atteintes répétées au droit d'auteur et aux autres droits, et qu'elle prévoyait des 
sanctions en cas d'infractions administratives.  Consciente des préoccupations des Membres, la 
représentante du Kazakhstan a indiqué qu'afin d'amélio rer l'efficacité des moyens de faire respecter 
les droits de propriété intellectuelle, le ministère public/tribunal, lorsqu'il déte rminerait l'existence de 
dommages à grande échelle ou de do mmages considérables, tiendrait compte du fait que le stockage 
de copies pirates d'œuvres ou de phonogrammes aux fi ns de la vente était c onsidéré aussi comme un 
délit.  Ainsi, l'application des seuils à cette activité ti endrait compte à la fois de la valeur des copies 
pirates vendues et de celle des copies pirates en stoc k.  Dans le droit kazakh, la valeur des copies 
pirates était calculée en fonction de la valeur  des produits authentiques correspondants et non en 
fonction du prix effectif du produit pirate.  La mé thode consistant à prendr e en considération les 
copies en stock devait aussi s'appliquer aux attein tes au droit d'auteur commises sur Internet. 
669. Certains Membres étaient toujours préoccupés par le fait que le seuil d'application des 
procédures pénales et des peines au Kazakhstan interd isait de sévir contre certains actes délibérés de 
contrefaçon de marques ou de pira tage portant atteinte au droit d'auteur, commis à une échelle  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 245 
 
 
  commerciale.  Ils ont demandé au Kazakhstan de s' assurer que les procédures pénales et les peines 
soient appliquées dans tous les cas d'actes délib érés de contrefaçon ou de piratage commis à une 
échelle commerciale.  Selon eux, la valeur des pro duits contrefaits ou pirates n'était pas toujours le 
critère approprié pour déterminer si la contrefaçon était délibérée ou si le piratage était pratiqué à une 
échelle commerciale.  D'autres circonstances pouvaie nt établir l'existence d'actes délibérés de 
contrefaçon ou de piratage à cette échelle.  Par ex emple, dans certains cas, chaque acte individuel de 
piratage pouvait ne porter que sur un faible montant, mais compte tenu des autres conditions existant 
sur le marché, par exemple le nombre de copies pira tes ou l'existence de copies fabriquées avant la 
mise en circulation de l'œuvre, ces actes avaient clairement un caractère commercial.  La découverte 
d'autres éléments de preuve telles que la présen ce d'un moule usé pour la fabrication des copies 
pouvait être un autre indice évident de  piratage à l'échelle commerciale. 
670. En réponse aux préoccupations des Membres concernant les seuils d'application des 
procédures pénales et des peines dans les cas d'actes  délibérés de contrefaçon de marques de fabrique 
ou de commerce ou de piratage du droit d'auteur, co mmis à une échelle commerciale, la représentante 
du Kazakhstan a confirmé que ces seuils seraient ét ablis et appliqués d'une manière qui tiendrait 
compte des réalités du marché au Ka zakhstan, y compris sur le marché Internet.  Le Groupe de travail 
a pris note de cet engagement. 
671. Les Membres ont demandé au Kazakhstan de prendre l'engagement de se mettre en 
conformité avec l'Accord sur les ADPIC, y comp ris avec ses dispositions relatives aux moyens de 
faire respecter les droits, à compter de la date de son accession à l'OMC, sans recourir à des 
arrangements transitoires. 
672. La représentante du Kazakhstan a confirmé qu'à partir de la date de son accession à l'OMC, 
son pays appliquerait intégralement, et sans période transitoire, les dispositions de l'Accord sur les 
ADPIC, y compris celles relatives aux moyens de fair e respecter les droits.  Le Groupe de travail a 
pris note de cet engagement. 
VI. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES 
673. La représentante du Kazakhstan a dit que le secteur des services était l'un des secteurs les plus 
dynamiques de l'économie et qu'il était prévu que son rô le se développe dans le futur.  Depuis 1990, la 
part des services dans le PIB n'avait cessé d'augmenter pour atteindre un sommet de 60 pour cent en 1998, alors que la moyenne pour la décennie écoul ée avait été de 50 pour cent;  en 2010, cette part 
s'était élevée à 52,8 pour cent. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 246  
 
  674. Certains Membres ont demandé des renseignement s sur la base juridique réglementant les 
services commerciaux et ont voulu savoir si le g ouvernement prenait des mesures pour s'assurer que 
les fournisseurs de services étrangers ne fassent pas l' objet de discrimination.  Faisant observer que les 
services jouaient un rôle croissant dans l'économie nationale, la représentante du Kazakhstan a dit que 
le cadre législatif existant qui régissait le secteur des services était toujours en cours d'élaboration et 
que les fournisseurs de services étrangers ne faisai ent généralement pas l'objet de discrimination. 
675. En réponse à une question sur les "monopoles naturels" dans le secteur des 
télécommunications, l'intervenante a dit que le  Programme de développement du secteur des 
télécommunications pour la période de 2006 à 2008 , approuvé par la Résolution gouvernementale 
n° 519 du 7 juin 2006, établissait les grandes lign es d'un plan de libéralisation progressive du marché 
des télécommunications.  Ces mesures devaient fac iliter la concurrence, améliorer la qualité et la 
capacité des services de télécommunications, et élimin er les obstacles à l'entrée de nouveaux venus.  
En conséquence, depuis le 1
er janvier 2005, le droit exclusif de  la société "KazakhTeleCom" d'offrir 
des services de communications internationales et à grande distance avait été supprimé, et plus de 
25 opérateurs détenaient dorénavant des licences pour la fourniture de ces services.  En outre, depuis 
le 1er janvier 2006, toutes les restrictions à l'interconne xion entre opérateurs avaient été levées, et les 
clients pouvaient techniquement choisir entre plusie urs opérateurs de communications internationales 
et à grande distance.  En vertu des modifications apportées à l'article 4 de la Loi n° 272-II sur les 
monopoles naturels, les activités des monopoles nature ls ne relevaient plus des "services de 
télécommunications par l'intermédiaire de réseaux lo caux", mais concernaient désormais:  i) les 
services de télécommunications, dans les cas où il n' existait aucun autre opérateur concurrent du fait 
qu'il n'était peut-être pas possible de pénétrer  sur le marché pour des raisons économiques ou 
techniques (en particulier, ces services de téléco mmunications englobaient les services de connexion 
des opérateurs aux réseaux de connexion universels et services de transmission du trafic 
téléphonique);  et ii) les services relatifs à la location et à l'offre de chaînes câblées et d'installations 
technologiques permettant de raccorder des réseaux de télécommunications au réseau universel de 
télécommunications.  L'intervenante a ajouté qu'en vertu de la Loi n° 567 du 5 juillet 2004 sur les 
communications, i) les services de communications téléphoniques locales;  ii) les services 
téléphoniques locaux et à grande distance;  et iii) les services fournissant un accès généralisé à 
Internet à une vitesse de connexion d'au moins 256 Kb/sec. étaient définis comme des services 
universels de télécommunications qui étaient réglementés. 
676. La Loi sur la sécurité nationale limitait à 49 pour  cent la participation étrangère au capital des 
sociétés fournissant des services de télécommunications à grande distance et/ou internationaux au 
moyen de réseaux fixes (câble, fibre optique, faisceau  hertzien).  Cette limitation avait été introduite  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 247 
 
 
  pour protéger les intérêts de la sécurité nationale du Kazakhstan.  Cependant, elle ne s'appliquait pas 
aux opérateurs de communications mobiles, par sate llite et locales et sera it éliminée pour toutes les 
entreprises à l'exception de la société par acti ons "KazakhTeleCom" (et ses successeurs possibles) 
dans un délai de […] ans après l'accession du Kazakhstan à l'OMC. 
677. La représentante du Kazakhstan a aussi indiqué  un certain nombre d'autres initiatives visant à 
libéraliser ce secteur.  Afin d'obvier au s ubventionnement croisé des opérateurs fournissant des 
services universels de télécommunications en zones rurales et d'éponger leurs pertes financières, le 
gouvernement de son pays avait commencé à l es subventionner à même le budget national.  
Entre 1997 et 2010, 371 licences avaient été déliv rées pour la fourniture de services locaux de 
communications et 511 licences, pour la fourniture de services de transmission de données.  Afin de 
régler le problème du "dernier kilomètre" pour les consommateurs, 51 opérateurs avaient été autorisés 
à utiliser le spectre radio dans la fourchette comprise entre 5,2 et 5,9 GHz. 
678. Certains Membres ont fait observer qu'il n'ex istait manifestement aucun monopole "naturel" 
dans le secteur des services de télécommunications , ajoutant que la nature limitée de l'offre du 
Kazakhstan dans le cadre de la négociation de ses engagements en matière de services permettait de 
conclure qu'un monopole d'État était accordé et maintenu.  Un Membre a fait observer que 
"KazakhTeleCom" n'avait plus de droits exclusifs pour la fourniture de services de communications 
internationales et à grande distance, mais qu'elle avait participé à un appel d'offres pour acquérir une 
autre entreprise de communication, ce qui aurait pour effet de créer un monopole d'État dans le 
secteur des télécommunications. 
679. En réponse, la représentante du Kazakhstan a d it que les activités de KazakhTeleCom étaient 
conformes à la législation antitrust du Kazakhstan.  Elle a fait observer que la part du marché kazakh 
occupée par KazakhTeleCom ne dépassait pas 30 pour cent pour tous les types de services de 
télécommunications. 
680. Un Membre a demandé au Kazakhstan d'explique r les prescriptions relatives à la teneur en 
éléments locaux dans le cas des services9, en particulier en ce qui concernait les sociétés à capitaux 
étrangers, et d'indiquer dans quell es circonstances un investisseur étranger était tenu de n'acheter des 
services qu'auprès de sociétés établies au Kazakhstan sau f si le service requis n'était pas disponible au 
Kazakhstan. 
                                                      
9 Le terme "services" englobait à la fois les "servi ces" et les "ouvrages" ainsi que ces termes étaient 
utilisés dans la Loi de la République du K azakhstan sur le sous-sol et son exploitation. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 248  
 
  681. La représentante du Kazakhstan a répondu que les prescriptions relatives à la teneur en 
éléments locaux en ce qui concerna it l'exploitation du sol et du sous -sol s'appliquaient à tous les 
services acquis par des exploitants du sous-sol.  Il s'agissait d'une prescription non discriminatoire, qui 
s'appliquait de manière égale aux investisseurs étra ngers et aux investisseurs nationaux ayant conclu 
des accords d'investissement avec le gouvernemen t du Kazakhstan sur l'exploitation des ressources du 
sol et du sous-sol.  Cette disposition était incorporée dans la Loi sur l'exploitation du sol et du 
sous-sol.  La Loi obligeait les investisseurs à se procurer des services auprès de personnes morales du 
Kazakhstan à condition que de tels services satisfassen t aux prescriptions des documents du projet et à 
la législation du Kazakhstan sur la  réglementation technique.  Si les services requis n'étaient pas 
disponibles au Kazakhstan, un exploitant du sous -sol pouvait demander à des entreprises étrangères 
basées dans le pays de lui fournir ces services.  La Loi sur l'exploitation du sol et du sous-sol ne 
prévoyait pas de teneur minimale en éléments loca ux, mais disposait qu'un c ontrat devait contenir des 
obligations relatives aux marchandi ses, aux services et au personnel du Kazakhstan, qui étaient 
déterminées individuellement dans chaque contrat d'exploitation du s ous-sol, et qui dé pendaient de la 
complexité et de la spécificité du projet.  Celui qui remportait l'appel d'o ffres concurrentiel pour la 
fourniture de services à l'investisseur était choisi sur la base du plus bas prix, des rabais pouvant être 
accordés aux fournisseurs de services qui satisfaisaient à certains critères minimaux en matière d'emploi de citoyens kazakhs. 
682. Invitée à préciser si un investisseur devait seu lement utiliser un processus d'appel d'offres ou 
s'il pouvait trouver des fournisseurs de services via d' autres méthodes, la représentante du Kazakhstan 
a répondu que, mis à part les processus d'appel d'of fres, les exploitants du sous-sol pouvaient aussi 
utiliser d'autres méthodes de passation des march és telles que la demande de prix (d'une source 
unique) ou les bourses de marchandises.  L'appel d'of fres était la méthode de passation des marchés la 
plus utilisée car elle était plus transparente et o ffrait à tous les fournisseurs les mêmes possibilités d'y 
participer. 
683. La représentante du Kazakhstan a confirmé que son pays n'adopterait aucune mesure se 
rapportant à des prescriptions imposant l'utilisation d' éléments kazakhs qui iraient au-delà de celles 
prévues dans la Loi sur le sous-s ol telle qu'elle était en vigueur en septembre 2011.  Au moment de 
son accession, lors de l'établissement des conditi ons auxquelles serait lancé un appel d'offres visant 
l'octroi de droits d'exploitation du sous-sol, le Kazakhstan n'imposer ait pas une teneur minimale en 
éléments kazakhs de plus de 50 pour cent tant pour le personnel que pour les services, ainsi que 
l'établissait le paragraphe suivant:  a) le nombre de membres kazakhs du personnel d'un investisseur 
auquel auraient été accordés des droits d'exploitatio n du sous-sol ("l'investisseur") serait calculé en 
proportion du nombre de cadres, de gestionnaires et  de spécialistes, ains i que ces termes étaient  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 249 
 
 
  définis aux fins de l'entrée et du séjour temporai re de personnes transférées à l'intérieur de leurs 
sociétés dans la Liste OMC d'engagements sp écifiques du Kazakhstan concernant les services 
(ci-après dénommés les "employés qualifiés"), qui étaient des ressortissants du Kazakhstan;  b) la 
teneur en éléments kazakhs pour tous les services,  qui étaient rendus à l'investisseur, était définie 
comme la part du montant annuel total des paiement s (dépenses) au titre de ces services dans le cadre 
de tous les contrats, qui était versé à des personnes morales du Kazakhstan.10  Cependant, le montant 
versé à des personnes morales du Kazakhstan serait amputé de toute somme versée pour des services 
sous-traités à n'importe quel niveau à des entrep rises qui n'étaient pas des personnes morales du 
Kazakhstan;  et c) pour déterminer le soumissi onnaire gagnant aux fins de l'octroi des droits 
d'exploitation du sous-sol, le K azakhstan ne tiendrait pas compte du fait qu'un investisseur potentiel 
pourrait avoir offert une teneur en éléments kazakhs de plus de 50 pour cent pour le personnel ou les 
services.  Dans un délai de cinq ans à compter de la date de son accession à l'OMC, le Kazakhstan 
rendrait conforme aux conditions susmentionnées tout contrat conclu entre septembre 2011 et la date 
de son accession à l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
684. Certains Membres ont demandé des renseignement s sur la réglementation du secteur bancaire 
et, en particulier, sur les conditions auxquell es une banque étrangère pouvait obtenir une licence pour 
établir une succursale sur le territoire kazakh.  En  réponse, la représentante du Kazakhstan a dit que 
l'ouverture directe de succursales serait autorisée en vertu d'une nouvelle législ ation bancaire ou d'une 
modification à la législation bancaire actuelle dans les […] ans après l'accession.  Elle a indiqué que 
les activités des entreprises bancaires étaient réglementées par la Loi n°  2444 du 31 août 1995 de la 
République du Kazakhstan sur les banques et l es activités bancaires dans la République du 
Kazakhstan.  En vertu de cette loi, une personne morale était te nue de détenir une licence pour se 
livrer à une activité bancaire.  L'article 15 de la loi actuelle disposait que les banques devaient être 
établies sous la forme d'une société par actions.  Les critères de délivrance des licences qui seraient 
adoptés pour les succursales de banques étrangères ser aient de nature prudentielle.  L'organisme 
autorisé du Kazakhstan était également habilité à im poser des prescriptions additionnelles prévoyant 
la solvabilité et la stabilité des établissements financiers.  Cependant, il pourrait y avoir des 
différences entre les critères de délivrance d'une licen ce à une société par actions et ceux applicables à 
une succursale d'une banque étrangère.  La re présentante du Kazakhstan a ajouté que la Banque 
nationale du Kazakhstan se conf ormerait aux prescriptions des articles XVI et XVII de l'AGCS 
lorsqu'elle examinerait une demande de nouvelle li cence, sous réserve des limitations énoncées dans 
la Liste d'engagements spécifiques du Kazakhstan concernant les services. 
                                                      
10 Il ne serait pas tenu compte d'un contrat conclu avec une personne morale du Kazakhstan si celle-ci 
ne se livrait pas effectivement à l'activité convenue au Kazakhstan.  L'expression "personne morale du 
Kazakhstan" englobait aussi les entrepreneurs individuels. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 250  
 
  685. [En réponse aux questions d'un Membre concernant  le régime réglementaire applicable aux 
succursales de banques étrangères, la représentante du Kazakhstan a dit que le régime était encore en 
cours d'élaboration, mais qu'il serait conforme à la  pratique internationale communément admise.  Ce 
régime comprendrait, sans toutefois s'y limiter, des prescriptions concernant par exemple la suffisance du capital, qui dépendrait du capital de la banque mère.  Les prescriptions spécifiques relatives au 
capital, applicables à la succursale d'une banque étrangère, différeraient en fonction de ses plans 
d'activité au Kazakhstan;  la succursale d'une ba nque étrangère serait tenue  de maintenir un dépôt 
auprès de la Banque nationale du K azakhstan, dont le montant dépe ndrait des obligations acceptées 
par la succursale.  De plus, une succursale sera it tenue de compter au moins deux gestionnaires 
résidents.] 
686. [Certains Membres ont dit qu'ils s'attendaient à ce que le Kazakhstan s'engage à garantir la 
transparence des prescriptions et procédures en matiè re de licences, des prescriptions et procédures en 
matière de qualifications, ainsi que de toutes autr es prescriptions en matière d'autorisations, en 
particulier pour ce qui était de l'obtention, de la  prolongation, du renouvellement, du refus et de la 
résiliation des licences et autres approbations nécessai res à la fourniture de services sur le marché 
kazakh et des recours concernant ces actions.  Les procédures et conditions imposées par le 
Kazakhstan en matière de licences ne devaient pas, en elles-mêmes, faire obstacle à l'accès au marché ni être plus restrictives pour le commerce qu'il n' était nécessaire.  Le Kazakhstan devait publier une 
liste des autorités chargées d'autoriser, d'approuve r et de réglementer les secteurs de services pour 
lesquels il avait pris des engagements spécifiques, ai nsi que ses procédures et conditions en matière de 
licences.  Les Membres s'attendaient également à ce que  le Kazakhstan s'engage à garantir que, pour 
les services qui figuraient dans sa Liste d'enga gements spécifiques concernant les services, les 
organismes de réglementation compétents seraient distincts des fournisseurs de services qu'ils réglementaient et ne relèveraient pas de ces dernie rs.  Les Membres s'attendaient en outre à ce que le 
Kazakhstan s'engage à garantir que les fournisseurs étrangers de services seraient libres de choisir 
leurs partenaires.] 
687. [En réponse, la représentante du Kazakhstan a confirmé que, dès son accession, son pays 
ferait en sorte que tous les actes juridiques normatifs d'application générale concernant ou affectant le 
commerce des services, ainsi que les renseignements su r leur date d'entrée en vigueur et leur champ 
d'application, seraient publiés
11 ou mis à la disposition du public d'une autre manière.  Elle a confirmé 
en outre que le Kazakhstan s'assurerait que le nom des autorités compétentes chargées de la certification et de la délivrance de licences pour les activités de services soit publié ou mis à la 
disposition du public d'une autre manière.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
                                                      
11 La publication engloberait la publication sur Internet.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 251 
 
 
  688. [Sans préjudice du droit du Kazakhstan d'établir et d'appliquer des procédures et prescriptions 
en matière de licences, la représentante du Kazakhsta n a confirmé que, dans les secteurs pour lesquels 
il avait pris des engagements spécifiques, son pays  ferait en sorte que ses procédures en matière de 
licences ne constitueraient pas, en elles-mêmes, une restriction à la fourniture du service considéré et 
que ses prescriptions en matière de licences directement liées au droit de fournir un service ne constitueraient pas, en elles-mêmes,  un obstacle injustifié à la fourniture de ce service.  Elle a 
confirmé en outre que, pour les secteurs de servi ces pour lesquels il avait pris des engagements 
spécifiques dans sa Liste d'engagements spéci fiques, le Kazakhstan ferait en sorte que: 
a) toutes les procédures et prescriptions en ma tière de licences soient énoncées dans des actes 
juridiques normatifs et que toute loi portant établissement ou application de procédures ou prescriptions en matière de licences soit pub liée avant sa date d'entrée en vigueur; 
b) les autorités compétentes examinent la dema nde et décident de l'octroi ou du refus d'une 
licence dans le délai spécifié dans les procédures officielles ou, si aucun délai n'était spécifié, 
sans retard indu; 
c) les droits éventuellement perçus à l'occasi on du dépôt et de l'examen d'une demande de 
licence ne constituent pas, en eux-mêmes, une  restriction à la fourniture du service; 
d) une fois échu un délai établi dans un acte juri dique normatif pour l'examen d'une demande de 
licence, et à la demande d'un requérant, l'autor ité réglementaire kazakhe compétente informe 
ce dernier de l'état de sa demande et lui indique si celle-ci était jugée complète;  si l'autorité demandait au requérant des renseignements supplém entaires, elle l'en avise sans retard et 
indique les autres renseignements exigés pour co mpléter la demande;  les requérants aient la 
possibilité de fournir les renseignements supplémentaires demandés et d'apporter des 
corrections techniques à leur demande;  une dema nde ne soit jugée complète que si tous les 
renseignements et documents spécifiés dans les lois  et règlements applicables étaient fournis; 
e) l'autorité réglementaire kazakhe compétente prenne une décision administrative concernant 
une demande dûment remplie de licence et d'au torisation pour la fourniture d'un service 
financier et, le cas échéant, l'approbation des n ouveaux produits et des modifications de taux, 
dans un délai raisonnable, et notif ie dans les moindres  délais cette décision au requérant;  une 
demande ne soit jugée complète que si tous les renseignements spécifiés dans les actes 
juridiques normatifs applicables étaient fournis;  lorsqu'il ne serait pas possible en pratique de 
prendre une décision sur une demande: 
i) dans les six mois pour accorder l'autorisation de fournir des services bancaires, et 
dans les deux mois pour délivrer une licence à cet effet; 
ii) dans les trois mois pour accorder l'autori sation de fournir d'autres services financiers, 
et dans les 30 jours pour délivrer une licence à cet effet; 
l'autorité réglementaire compétente en avise sans retard le requérant; 
f) à la demande écrite d'un requérant dont la demande  avait été rejetée, l'autorité réglementaire 
ayant rejeté la demande informe le requérant par écrit des motifs de sa décision;  toutefois, cette disposition ne devait pas être interprétée comme obligeant une autorité réglementaire à WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 252  
 
  révéler des renseignements dont la divulgation fe rait obstacle à l'application des lois ou serait 
par ailleurs contraire aux intérê ts de la sécurité nationale; 
g) en cas de rejet d'une demande, le requ érant puisse présenter une nouvelle demande visant à 
régler les problèmes antérieurs concernant l'octroi de la licence; 
h) si une approbation était nécessaire, une fois  la demande approuvée, le requérant en soit 
informé par écrit et dans les délais prévus par l'acte juridique normatif pertinent ou, si aucun 
délai n'était spécifié, sans retard indu;  et 
i) s'il était exigé des professionnels qu'ils s ubissent un examen pour obtenir une licence, ces 
examens soient prévus à intervalles raisonnabl es;  cela ne s'appliquerait pas aux examens 
d'aptitude organisés ou proposés par des organism es de réglementation ou des organismes ou 
organisations autonomes de réglementation du secteur des services financiers. 
Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
689. [La représentante du Kazakhstan a confirmé en out re que, dans les secteurs pour lesquels son 
pays avait pris des engagements spécifiques, le s organismes de réglementation compétents ne 
relèveraient pas des fournisseurs de services qu'ils régl ementaient.  Elle a confirmé en outre que, dans 
les secteurs pour lesquels il avait pris des engageme nts spécifiques, son pays ferait en sorte, chaque 
fois que cela serait réalisable, 
a) que les réglementations d'application généra le dont il proposerait l'adoption soient publiées à 
l'avance; 
b) qu'une possibilité raisonnable de présenter des observations sur la réglementation projetée soit 
ménagée aux intéressés et aux autres Membres;  et 
c) qu'un délai raisonnable soit prévu entre la publica tion de la réglementation finale et la date de 
son entrée en vigueur. 
Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
690. [S'agissant du choix du partenaire des fournisseurs de services étrangers, la représentante du 
Kazakhstan a confirmé que dans les secteurs où le K azakhstan avait pris des engagements spécifiques, 
les fournisseurs de services étrangers étaient libr es de choisir leur(s) partenaire(s) lorsqu'ils 
établissaient des coentreprises ou d'autr es partenariats avec des ressortissants kazakhs.  Cela était sans 
préjudice de la réglementation relativ e à la propriété des établissements financiers ou à la participation 
à de tels établissements.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
691. La République du Kazakhstan a engagé des né gociations sur l'accès aux marchés pour les 
services avec les Membres du Groupe de travail.  Se s engagements concernant les services figuraient 
dans la Liste d'engagements spécifiques reprodu ite dans l'annexe I du Protocole d'accession.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 253 
 
 
  VII. TRANSPARENCE 
- Publication d'informations sur le commerce 
692. Certains Membres ont demandé une description d es mesures autorisant, sur le plan juridique, 
le Kazakhstan à mettre en œuvre l'article X du GAT T de 1994 et les autres dispositions des Accords 
de l'OMC relatives à la transparence, ainsi qu'une confirmation du fait que ces mesures seraient appliquées dès l'accession.  Ils ont en particulier s ouhaité savoir où seraient publiés les lois, décrets, 
résolutions, ordonnances, lettres et autres mesures d'application générale du Kazakhstan destinés à 
satisfaire aux prescriptions de l'article X du GA TT de 1994 et aux prescriptions en matière de 
transparence qui figuraient dans d'autres Accords de l'OMC, dont l'AGCS et l'Accord sur les ADPIC.  
Étant donné que les parties à l'Union douanière et  les organes compétents de l'Union douanière 
adoptaient des traités internationaux, des décisi ons et d'autres mesure s liées au commerce, les 
Membres ont également demandé confirmation que l es parties à l'Union douanière et les organes 
compétents de l'Union douanière se conformeraient  aux dispositions relatives à la transparence de 
l'Accord sur l'OMC pour les questions releva nt la compétence de l'Union douanière. 
693. Certains Membres ont dit que, pour les négocia nts qui cherchaient à importer et à exporter, 
l'accès aux règlements et décrets douaniers était essentiel.  À cet égard, ils ont également fait 
remarquer que, depuis le 1
er juillet 2010, date de l'entrée en vigue ur de l'Union douanière, les accords, 
décisions et autres mesures de l'Union douanière a ffectant le commerce au sein de l'Union douanière 
dans son ensemble et le commer ce avec le Kazakhstan en sa qualité  de partie à l'Union douanière 
étaient devenus pertinents pour les Membres et le s négociants.  Ces Membres ont demandé qu'il leur 
soit indiqué quand et comment les accords, décisions et autres mesures de l'Union douanière seraient 
publiés et mis à disposition des Membres et des négociants. 
694. La représentante du Kazakhstan a répondu qu'au titre de l'article 4 de la Constitution, toutes 
les lois et tous les traités internationaux dont le  Kazakhstan était signataire devaient être publiés. 
695. La Loi du 24 mars 1998 sur les actes juridiqu es réglementaires prévoyait la publication 
officielle et la publication ultérieure des actes ju ridiques réglementaires.  Ces derniers – y compris 
ceux relatifs aux droits, libertés et obligations d es citoyens (exception faite des actes contenant des 
secrets d'État et des renseignements confidentiels protégés par la loi) – étaient publiés dans les 
périodiques officiels.  En particulier, les lois ét aient publiées dans le Bulletin du Parlement;  les 
résolutions présidentielles et gouvernementales étaien t publiées dans le Recueil des actes présidentiels 
et gouvernementaux;  et les actes juridiques de l'exécutif central et des autres organes exécutifs 
centraux de l'État paraissaient dans le Recueil des actes de l'exécutif centr al et des autres organes WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 254  
 
  exécutifs centraux de l'État.  Les actes juridiques ré glementaires étaient aussi publiés officiellement 
dans les périodiques "Yegemen Kazakhstan" et "Kazakhstanskaya Pra vda".  Les décisions 
réglementaires et les résolutions des Maslikhats et des Akims étaient publiées dans des périodiques 
locaux et étaient distribuées aux entités territoriales  administratives respectives.  Les textes étaient 
publiés ultérieurement dans des périodiques lorsqu'ils avaient fait l'objet d'un contrôle dans le Recueil 
centralisé des actes juridiques du Kazakhstan.  La liste des actes juridiques réglementaires était 
publiée et régulièrement mise à jour sur le site Web du Ministère de la justice – www.minjust.kz. 
696. Conformément à la Loi de la République du Kazakhstan sur les actes juridiques 
réglementaires, une fois un acte juridique réglementa ire élaboré, il devait être transmis sous forme de 
projet aux organes et organismes de l'État con cernés pour approbation.  Le projet d'acte juridique 
réglementaire affectant les intérêts des entités priv ées faisait l'objet d'une publication (distribution) 
obligatoire dans les médias de masse, y compris Internet, avant d'être transmis pour approbation aux 
organes de l'État concernés.  Les actes juridiqu es réglementaires affectan t les intérêts des entités 
privées devaient être approuvés par les associations  professionnelles agréées.  L'organe d'État, qui 
avait élaboré le projet d'acte juri dique réglementaire, devait le transmettre aux associations agréées.  
Les associations professionnelles agréées examinaient le  projet et présentaient leur avis dans les dix 
jours ouvrables.  Dans les cas où la formulation d'un avis nécessitait un délai additionnel, le délai 
pouvait être prorogé de dix autres jours ouvrables su r demande écrite.  Si l'organe gouvernemental, 
qui avait élaboré le projet d'acte juridique réglem entaire, souscrivait à l'avis, il introduisait les 
modifications pertinentes dans le projet d'acte ju ridique réglementaire.  Dans les cas où l'organe 
gouvernemental ne souscrivait pas au rapport des ex perts, il envoyait une réponse à l'association dans 
laquelle il exposait ses motifs.  Au besoin, l'asso ciation demandait la c onvocation d'une réunion du 
conseil d'experts.  De plus, le projet d'acte juri dique réglementaire, y compris l'avis ou les motifs du 
désaccord, devait être transmis aux organes gouvern ementaux concernés pour approbation.  Une fois 
le projet d'acte juridique réglementaire approuvé, l' organe gouvernemental qui avait élaboré le projet 
d'acte juridique réglementaire devait le publier sur so n site Web officiel, accompagné des propositions 
du conseil d'experts et des particuliers intér essés, des réponses des organes d'État, ainsi que des 
protocoles et des rapports d'experts sur chaque acte  juridique réglementaire effectif qui avait été 
déposé pour examen à la réunion du conseil d'experts.  Les modalités de l'entrée en vigueur des actes 
juridiques réglementaires qui affectaient les intérêts  des entités privées étaient établies sous réserve de 
l'acceptation des modalités requises pour que les entr epreneurs soient en mesure de mener leurs 
activités.  Les modalités et conditions d'entrée en  vigueur des actes juridiques réglementaires ne 
devaient pas causer un préjudice aux entités privées.  Les actes juridiques réglementaires qui 
établissaient les prescriptions en matière de qualific ations, les conditions de délivrance de licences  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 255 
 
 
  pour des activités et les listes de marchandises so umises à des licences d'exportation et d'importation 
n'entraient en vigueur que 21 jours après la publication officielle de l'acte pertinent. 
697. S'agissant de la publication des accords de l'Union douanière, des décisions de la Commission 
de l'Union douanière et d'autres mesures de l'Uni on douanière, la représentante du Kazakhstan a dit 
que tous les renseignements relatifs aux activités et  aux décisions des organes de l'Union douanière 
étaient disponibles sur Internet à l'adresse suivante :  www.tsouz.ru.  Les décisions étaient publiées sur 
ce site Internet dans les deux jours ouvrables suiv ant leur adoption.  L'intervenante a indiqué que 
l'Union douanière maintenait un site Web exprès à cette fin et que la date de publication d'une mesure 
sur ce site était considérée comme la date officielle pour déterminer la date d'entrée en vigueur de la 
mesure.  Les décisions contraignantes de la Comm ission n'entraient en vigueur que lorsqu'il s'était 
écoulé 30 jours civils après la date de leur publica tion sur le site Internet de l'Union douanière.  
L'intervenante a dit également que les parties à l' Union douanière étaient tenues de publier toutes les 
décisions prises par la Commission dans les journaux officiels nationaux pertinents ainsi que dans les 
publications de l'EurAsEC, en indiquant la date d'entrée en vigueur d'une décision, celle-ci étant 
déterminée en fonction de sa date de publication sur le site Internet de l'Union douanière. 
698. Certains Membres se sont dits préoccupés par le  fait que les traités et décisions de l'Union 
douanière ne semblaient pas ménager aux Membres la  possibilité de mener des consultations auprès 
des organes compétents de l'Union douanière ou de leur soumettre des observations sur des questions 
affectant le commerce, y compris lorsque les dispositions des Accords de l'OMC exigeaient 
expressément des Membres qu'ils fournissent des proj ets des mesures qu'ils envisageaient de prendre, 
qu'ils reçoivent les observations des autres Membr es, qu'ils mènent des consultations sur ces 
observations et qu'ils prennent en compte les ob servations et les résultats des discussions.  Ces 
Membres ont demandé au Kazakhstan de s'en gager à rendre disponibles pour les personnes 
intéressées, y compris les Membres, pour qu'ils puis sent formuler des observations à leur égard avant 
leur adoption, les projets de lois et d'au tres actes juridiques normatifs, ainsi que les 
propositions/communications adress ées aux organes de l'Union douanière qui, une fois adoptées, 
auraient les effets d'actes juridiques normatifs au Ka zakhstan, et de faire en sorte que le Kazakhstan et 
les organes compétents de l'Union douanière se  conforment aux prescriptions en matière de 
transparence des Accords de l'OMC en ce qui concernait les questions relevant de leurs compétences 
respectives. 
699. La représentante du Kazakhstan a répondu que, conf ormément à l'article 12 de l'Accord du 
9 juin 2009 sur la procédure d'adoption et de mi se en œuvre de mesures relatives au commerce de 
marchandises avec des pays tiers sur le territo ire douanier commun de l'Union douanière, les WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 256  
 
  organisations ou les entrepreneurs individuels des parties à l'Union douanière pouvaient formuler des 
observations ainsi que le prévoyait la procédure d'él aboration des projets de décisions sur l'adoption, 
la mise en œuvre et la suppression des mesure s non tarifaires applicables au commerce de 
marchandises avec des pays tiers.  La partie concernée de l'Union douanière formulait des 
propositions pour l'adoption, la modification ou la suppression d'une mesure conformément à sa 
législation nationale.  Les parties prenantes in téressées pouvaient présenter des observations sur le 
projet de proposition, conformément à la législation nationale de la partie à l'Union douanière.  En 
outre, dans les cas où une partie à l'Union douani ère avait conclu avec un pays tiers un traité 
international prévoyant la tenue  de consultations, le gouvernemen t, les organisations et les 
entrepreneurs de ce pays pouvaient, conformément a ux dispositions du traité pertinent, donner leur 
avis sur la mesure. 
700. [La représentante de la République du Kazakhs tan a confirmé qu'à compter de la date 
d'accession, les lois, règlements, décrets, décisions et décisions administratives d'application générale 
concernant ou affectant le commerce des marchandises et des services, ainsi que les droits de propriété intellectuelle, qu'ils soient adoptés ou p ubliés par le Kazakhstan ou par un organe compétent 
de l'Union douanière, seraient tous publiés rapi dement d'une manière conforme aux prescriptions 
applicables de l'Accord sur l'OMC, y compris l' article X du GATT de 1994, l'AGCS et l'Accord sur 
les ADPIC de l'OMC.  La représentante de la Ré publique du Kazakhstan a c onfirmé qu'à compter de 
la date d'accession, son pays de même que les or ganes compétents de l'Union douanière mettraient à 
jour régulièrement les publications, y compris les si tes Internet, contenant de telles mesures et les 
rendraient facilement accessibles pour les Membres de l'OMC, le public et les entreprises.  Ces 
mesures seraient disponibles pour les personnes intéressé es tant et aussi longtemps qu'elles seraient en 
vigueur, et pendant une période raisonnable après qu'elles auraient cessé d'être en vigueur.  
L'intervenante a ajouté que la République du Kazakhs tan avait l'intention d'afficher le contenu du 
Bulletin du Parlement, le Recueil des actes présiden tiels et gouvernementaux, et le Recueil des actes 
de l'exécutif central et des autres organes exécutif s centraux de l'État.  La publication officielle des 
actes juridiques réglementaires se faisait également dans des périodiques tels que "Yegemen Kazakhstan", "Kazakhs tanskaya Pravda", ainsi que sur des s ites Web et leur contenu serait tenu à 
jour.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
701. [La représentante de la République du Kazakhs tan a en outre confirmé que sauf en cas 
d'urgence et hormis les mesures concernant la sécu rité nationale, les mesures spécifiques déterminant 
la politique monétaire et les mesures dont la public ation ferait obstacle à l'application des lois ou qui 
seraient par ailleurs contraires à l'intérêt public ou porteraient préjudice aux intérêts commerciaux 
légitimes de certaines entreprises publiques ou priv ées, la République du Kazakhstan publierait toutes  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 257 
 
 
  les lois, tous les règlements et décrets, et toutes les décisions et décisions administratives d'application 
générale concernant ou affectant le commerce des marchandises ou des services, ou les droits de 
propriété intellectuelle, avant leur adoption, et ménagerait aux Membres et aux personnes intéressées 
un délai raisonnable, normalement pas moins de 30  jours civils, pour qu'ils puissent formuler des 
observations et les adresser aux autorités responsable s avant que la mesure concernée ne soit finalisée 
ou soumise aux organes compétentes de l'Union doua nière.  Dans les cas où un organe de l'Union 
douanière était chargé de proposer ou d'adopter de s actes juridiques de l'Union douanière, y compris 
des décisions de l'Union douanière, ou d'autres me sures correspondant à celles mentionnées dans la 
phrase précédente du présent paragraphe, l'organe co mpétent de l'Union douanière les publierait avant 
leur adoption et ménagerait aux Membres et aux personnes intéressées un déla i raisonnable pour qu'ils 
puissent présenter des observations à l'organe compétent de l'Union douanière.  Toutes les 
observations reçues à l'intérieur de ce délai, que  ce soit par la République du Kazakhstan ou par 
l'organe compétent de l'Union douanière, seraient prises en compte.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
702. [La représentante du Kazakhstan a confirmé qu'à compter de la date d'accession, aucune loi, 
aucun règlement ou décret ni aucune décision ou décision administrative d'application générale 
concernant ou affectant le commerce des marchandises ou des services, ou les droits de propriété intellectuelle, adopté ou publié pa r la République du Kazakhstan ou par un organe compétent de 
l'Union douanière, n'entrerait en vigueur avant sa publ ication, ainsi que le prévoyaient les dispositions 
pertinentes de l'Accord sur l'OMC, y compris le GA TT de 1994, l'AGCS et l'Accord sur les ADPIC de 
l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
- Notifications 
703. Certains Membres ont fait observer que tous les Membres de l'OMC étaient tenus de présenter 
des notifications aux divers organes subsidiaires de l'OMC, conformément aux accords visés.  Ces 
Membres ont demandé au Kazakhstan de prendre l'e ngagement spécifique de présenter, à compter de 
la date de son accession, les notifications initiales pr escrites par tous les Accords de l'OMC, et de se 
conformer aux prescriptions en matière de notifi cation énoncées dans les Accords de l'OMC pour ce 
qui était des accords de l'Union douanière et des décisions de la Commission de l'Union douanière 
ainsi que des règlements, décrets, décisions ou décisions administratives nationales d'application 
générale ultérieurement adoptés par le Kazakhstan, dans le but de mettre en œuvre l'un ou l'autre des 
Accords de l'OMC. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 258  
 
  704. [La représentante du Kazakhstan a confirmé que, dès la date de son accession, la République 
du Kazakhstan présenterait toutes les notifications ini tiales prescrites par les accords faisant partie de 
l'Accord sur l'OMC[, sauf en ce qui concernait les notifications mentionnées dans le tableau 2, qui 
seraient présentées dans le délai indiqué dans ce tableau].  Après avoir présenté ses notifications initiales, la République du Kazakhstan présenterait ses no tifications ultérieures en conformité avec les 
dispositions et procédures pertinentes de l'Accord su r l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements.] 
Tableau 2 – Délai de présentation des notifications 
Prescription de notification Type de mesure Délai 
Accord sur la mise en œuvre de 
l'article VII du GATT de 1994 
- Décision concernant la liste des 
questions Réponses aux listes de questions 90 jours après 
l'accession 
Accord sur les subventions et les mesures compensatoires 
(Accord SMC) 
- Article 25.1, chaque année; - GATT de 1994, article XVI:1, 
chaque année Toute subvention définie à l'article 1.1 de 
l'Accord SMC qui correspond au sens donné à 
l'article 2 dudit accord ainsi que toute autre 
subvention qui a pour effet d'accroître les exportations ou de réduire les importations au sens 
de l'article XVI:1 du GATT de 1994 (Modèle de 
présentation:  G/SC) 180 jours après 
l'accession 
Accord sur les mesures concernant les investissements et liées au commerce 
- Article 5:1 Mesures concernant les inve stissements et liées au 
commerce (MIC) qui ne sont pas conformes aux dispositions de l'article III ou de l'article XI du GATT de 1994 et qui ne sont pas justifiées au titre 
des exemptions prévues par le GATT (Modèle de 
présentation:  G/TRI) 90 jours après 
l'accession 
Accord sur les procédures de licences 
d'importation 
- Article 7:3 Réponses au questionnaire sur les procédures 90 jours après 
l'accession 
Accord sur les règles d'origine 
- Article 5:1; 
- Annexe II, paragraphe 4 Règles d'origine non préférentielles en vigueur;  
décisions judiciaires et décisions administratives 
d'application générale concernant les règles 
d'origine non préférentielles 90 jours après 
l'accession 
VIII.  ACCORDS COMMERCIAUX 
705. La représentante du Kazakhstan a fait observer que son pays maintenait des accords de 
libre-échange avec d'autres pays de la CEI, la Géorgie et la Serbie, et qu'il avait créé une union 
douanière avec la République du Bélarus et la Fédé ration de Russie.  Pour l'heure, ces accords 
comprenaient:  des accords de libre-échange bilatéra ux avec les parties de la CEI;  un accord de 
libre-échange bilatéral avec la Géorgie;  un accord  de libre-échange bilatéral avec la République de 
Serbie;  l'Accord du 15 avril 1994 sur la création d'une zone de libre-écha nge entre les pays de la CEI;  
l'Accord du 20 janvier 1995 sur l'Union douanière entre la République du K azakhstan, la Fédération  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 259 
 
 
  de Russie et la République du Bélarus;  l'Accord du 26 février 1999 sur l'Union douanière et l'espace 
économique unique, suivi du Traité du 10 octobr e 2000 sur l'établissement de la Communauté 
économique eurasienne avec la Fé dération de Russie, la République  du Bélarus, la République du 
Tadjikistan et la République kirghize (tel que modi fié par le Protocole du 6 octobre 2007);  l'Accord 
du 19 septembre 2003 sur l'établissement de l'Espace  économique unique avec l'Ukraine, le Bélarus et 
la Fédération de Russie;  et le Traité du 6 octobre 2007 portant création d'un territoire douanier 
commun et de l'Union douanière entre les Républiqu es du Bélarus et du Kazakhstan, et la Fédération 
de Russie.  La mise en œuvre de ce dernier tra ité entre les Républiques du Kazakhstan et du Bélarus et 
la Fédération de Russie avait débuté le 1er janvier 2010, avec l'établissement du Tarif extérieur 
commun, l'adoption du Code douanier de l'Union doua nière et l'établissement des institutions de 
l'Union douanière.  La liste complète des acco rds commerciaux du Kazakhstan était reproduite à 
l'annexe 20. 
706. S'agissant de l'Union douanière entre la Républi que du Bélarus, la République du Kazakhstan 
et la Fédération de Russie, la représentante du K azakhstan a dit que les premières étapes en vue de 
l'établissement de cette union douanière avaient été franchies au moment de l'approbation de l'Accord 
du 6 janvier 1995 sur l'Union douanière entre la Fédéra tion de Russie et la République du Bélarus et 
de l'Accord du 20 janvier 1995 sur l'Union douanière entre la Fédération de Russie et les Républiques 
du Bélarus et du Kazakhstan.  Par ailleurs, le Kaza khstan, le Bélarus, la République kirghize, la 
Fédération de Russie et le Tad jikistan avaient signé l'Accord sur l'Union douanière et l'espace 
économique unique le 26 février 1999.   L'Accord prévoyait la création progressive d'une zone de 
libre-échange et d'une union douanière qui viseraient à terme non seulement le commerce des marchandises, mais aussi celui des services (tra itement national en ce qui concernait l'accès aux 
marchés de services, y compris l'élimination progre ssive des restrictions existantes concernant les 
personnes morales et physiques), ainsi que les mouve ments de capitaux.  En particulier, l'Accord 
fixait comme objectif initial l'élimination de tous les droits de douane et autres restrictions liées au 
commerce des marchandises entre les parties, à l'ex ception de celles autorisées en vertu de l'Accord 
sur l'OMC, ainsi que l'établisseme nt d'un tarif extérieur commun. 
707. Dans le but de continuer à réaliser des progrès en vue de l'établissement  de l'Union douanière 
et de l'espace économique unique, l'Accord sur l'établissement de la Communauté économique 
eurasienne (EurAsEC) avait été signé le 10 octobre 2000 et était entré en vigueur le 30 mai 2001.  Le 
19 septembre 2003, les présidents de  la République du Béla rus, de la République du Kazakhstan, de la 
Fédération de Russie et de l'Ukraine avaient signé l'Accord sur l'établissement de l'Espace économique unique.  Les parties à l'Accord entenda ient promouvoir le commerce et l'investissement 
entre elles sur la base des normes et principes fondamentaux du droit international, y compris les WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 260  
 
  règles de l'OMC, et accroître également la compétiti vité de leurs économies, entre autres choses, par 
la création d'une zone de libre-échange et, éventu ellement d'une union douanière.  Conformément à 
l'Accord, l'espace économique unique serait établi par étape, compte tenu du fait que le rythme de 
mise en œuvre et le niveau d'intégration pouvaient être différents selon les parties.  Les Membres qui 
auraient appliqué toutes les mesures prévues dans une étape pourraient passer à l'étape suivante.  
Chaque Membre déciderait en toute indépendance d es mesures d'intégration qu'il adopterait, ainsi que 
du rythme et du degré d'intégration voulus.  Ce pendant, aucun accord de suivi spécifique visant à 
réaliser cet espace économique unique entre quatre parties n'avait été conclu à ce jour et les efforts faits pour mettre en œuvre l'Accord avaient été suspendus. 
708. Pour exécuter les tâches prescrites dans la Liste d'activités concernant la création de la 
Communauté économique eurasienne pour les an nées 2003 à 2006, les chefs de gouvernement de 
l'EurAsEC avaient autorisé la poursuite de la mise en œuvre des décisions adoptées antérieurement, la 
conclusion de nouveaux traités et accords internationa ux, et l'élaboration de nouveaux documents.  Le 
6 octobre 2007, la République du Bélarus, la Ré publique du Kazakhstan et la Fédération de Russie 
avaient conclu le Traité du 6 octobre 2007 port ant création d'un territoire douanier commun et de 
l'Union douanière.  Conformément à l'Accord, le territoire douanier commun serait établi en plusieurs 
étapes et achevé le 1
er juillet 2011 au moment où la frontière douanière entre le Kazakhstan et la 
Fédération de Russie serait éliminée.  Les dispos itions des accords conclus antérieurement par les 
parties contractantes et les résolutions des organes di recteurs qui n'étaient pas contraires à l'Accord sur 
l'établissement de l'EurAsEC restaient en vigue ur.  La représentante du Kazakhstan a dit que ces 
accords, et les autres actes conclu s ultérieurement par la République  du Kazakhstan, la République du 
Bélarus et la Fédération de Russie jusqu'à la fin de 2009, parachevaient le fondement juridique de 
l'Union douanière au sein de l'EurAsEC et établissaient un cadre pour le renforcement progressif de la coopération économique entre les entités des pays Me mbres, à commencer par des plans en vue de 
l'unification des politiques commerciales et douanières et des mesures commerciales correctives;  le 
début de la coopération entre les systèmes financiers  et bancaires;  la coopération dans les domaines 
social et humanitaire;  et la coopération en matiè re de réglementation juridique.  Les deux membres de 
l'EurAsEC qui n'étaient pas parties à ces accords (la République du Tadjikistan et la République 
kirghize) n'étaient pas membres de l'Union douanièr e établie par le Bélarus, le Kazakhstan et la 
Fédération de Russie.  L'intervenante a ajouté que, bien que les objectifs ultimes de ces accords n'aient 
pas encore été atteints, des progrès continuaient  d'être réalisés en ce qui concernait l'espace 
économique commun.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 261 
 
 
  709. Un Membre a fait observer qu'environ 62 pour cen t des droits d'importation appliqués par les 
membres de l'EurAsEC avaient été harmonisés et il a voulu savoir quand les autres lignes tarifaires 
seraient harmonisées.  Il a également demandé s'il existait un calendrier formel pour l'harmonisation 
du reste des lignes tarifaires.  La représentant e du Kazakhstan a répondu que  jusque-là, presque 
100 pour cent des droits d'importation du tarif extérieur commun avaient été progressivement harmonisés.  Les exonérations accordées au Kazakhs tan étaient limitées à 72 lignes tarifaires à dix 
chiffres sur les 11 119 lignes du tarif extérieur co mmun appliqué.  Il était prévu que les droits 
d'importation pour ces produits augmen tent pour atteindre, d'ici 2015,  les niveaux fixés par le tarif 
extérieur commun.  Les exemptions du tarif exté rieur commun ont été accordées sous la forme de 
droits à zéro pour cent sur les produits pharmaceuti ques, le polyéthylène, les serres, le papier 
d'aluminium et les wagons de chemin de fer (la list e des lignes tarifaires sujettes à des exonérations du 
tarif extérieur commun, et les périodes de trans ition correspondantes, sont précisées à l'annexe 10).  
Pour ce qui était des droits d'exportation, pour l'heur e, le Kazakhstan, la Fédé ration de Russie et le 
Bélarus appliquaient des régimes de droits d'exportation séparés vis-à-vis des pays tiers. 
710. Le 27 novembre 2009, le Conse il interétatique de l'EurAsEC avait également approuvé le 
Traité sur le Code douanier de l'Union douanière qui était entré en vigueur dans la République du 
Kazakhstan et la Fédération de Russie le 1
er juillet 2010 et dans la République du Bélarus, le 
6 juillet 2010.  Les accords, décisions et règl ements douaniers nationaux complémentaires liés au 
Code douanier de l'Union douanière étaient en cour s d'élaboration.  La représentante du Kazakhstan a 
expliqué que, comme l'établissait le Traité du 6 octobre 2007 portant création d'un territoire douanier 
commun et de l'Union douanière, le Conseil inter-É tats se prononcerait sur l'établissement du territoire 
douanier commun et l'achèvement du processus de fo rmation de l'Union douanière après que les 
tâches prévues par le Traité auraient été effectué es.  La représentante du Kazakhstan a noté en outre 
qu'une description détaillée des politiques et régl ementations commerciales de l'Union douanière 
figurait dans les sections pertinentes du présent rapport. 
711. La représentante du Kazakhstan a ajouté que l'Un ion douanière poursuivait l'établissement de 
ses institutions, à savoir la Commission, la Cour de l'EurAsEC et le Conseil d'experts.  La mise en 
place institutionnelle et législative de l'Union douanièr e était décrite dans la section intitulée "Cadre 
pour l'élaboration et l'application des politiques" da ns la mesure où elle concernait le régime de 
commerce extérieur de la République du Kazakhstan et la mise en œuvre des engagements pris par 
celle-ci dans le cadre de l'OMC. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 262  
 
  712. L'Union douanière était ouverte à l'accession de nouveaux partenaires, comme le prévoyait le 
Traité du 10 octobre 2000 sur l'établissement de la Communauté économique eurasienne.  Tout pays 
disposé à contracter les obligations et à prendre l es engagements qu'exigeaient le Traité et les autres 
traités en vigueur au sein de la Communauté pouvait adhérer à l'EurAsEC.  Les membres de 
l'EurAsEC avaient ensuite la possibilité d'adopter des accords et protocoles additionnels établissant 
l'Union douanière, sous la forme d'un engagement unique. 
713. Concernant les pays de la CEI, la représenta nte du Kazakhstan a dit que le 15 avril 1994, les 
États membres de la CEI avaient signé l'Accord  multilatéral sur l'établissement d'une zone de 
libre-échange, qui prévoyait l'élimination progressive des droits de douane et des taxes et impositions 
douanières, et des autres limitations et obstacles à la  libre circulation des marchandises.  L'Accord 
n'avait pas été intégralement mis en œuvre et il avait été modifié ultérieurement par le Protocole du 
2 avril 1999 portant modification de l'Accord sur l' établissement d'une zone de libre-échange.  Aux 
termes du Protocole, la zone de  libre-échange devait être mise en place dans le cadre d'accords 
bilatéraux et de protocoles existants ou futurs prévoyant des exemptions. 
714. Le Kazakhstan avait conclu des accords bilatéra ux de libre-échange avec la Géorgie et tous 
les pays de la CEI (Azerbaïdjan, Arménie, Béla rus, République kirghize, Moldova, Fédération de 
Russie, Tadjikistan, Ouzbékistan et Ukraine) à l'exception du Turkménistan.  Ces accords avaient 
établi entre les parties un régime de libre-échange  qui s'appliquait à une part importante de leur 
commerce de marchandises.  Conformément à ces accords bilatéraux de lib re-échange, le commerce 
de marchandises originaires de ces pays et en provenance, ou à destination, du Kazakhstan était 
exempt de droits de douane, à l'exception d'un cer tain nombre de produits inscrits dans les listes 
d'exemptions appropriées, qui étaient assujettis aux dr oits de douane, taxes et  impositions normaux.  
La liste des produits ne bénéficiant pas du régime de  libre-échange figurait dans les protocoles relatifs 
aux exemptions au régime de libre-échange a nnexés aux ALE bilatéraux.  Conformément aux 
protocoles pertinents, le Kazakhstan appliquait des exemptions à l'importation de boissons alcoolisées 
(chapitre 22 du SH, à l'exception des positions n° 2201,  2202 et 2209), et des tabacs et succédanés de 
tabac fabriqués (chapitre 24 du SH) en provenance de l' Azerbaïdjan, de l'Ukraine et de l'Ouzbékistan.  
De plus, le Kazakhstan appliquait une exemption à l' importation de riz à destination de son territoire 
et en provenance de l'Ouzbékistan (position n°  1006 du SH), de certaines boissons alcoolisées 
(positions n° 2203, 2205, 2206 et  2207 du SH), de tabacs et su ccédanés de tabac fabriqués 
(chapitre 24 du SH) et de sucre blanc (position n° 17 01 99 100 du SH) en provenance de Géorgie, et à 
l'exportation de marchandises qui étaient visées par la réglementation tarifaire des exportations du 
Kazakhstan si elles étaient destinées à la République kirghize, au Moldova et au Tadjikistan.  Le 
Protocole conclu avec l'Arménie, où étaient pré vues des exemptions à l'importation de boissons  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 263 
 
 
  alcoolisées et de produits du tabac à destination du Kazakhstan, avait été signé pour une période d'une 
année et n'avait pas été prorogé.  Les marchandi ses assujetties à la réglementation tarifaire des 
exportations ne bénéficiaient pas du régime de libre -échange entre la République du Kazakhstan et la 
Fédération de Russie (Protocole du 22 octobre 1992).  Cependant, ces exemptions n'avaient jamais été 
appliquées dans les faits puisque la mise en œuvr e du Protocole avait été suspendue.  Le Protocole 
avait été révoqué suite à la signature, le 20 janvier  1995, d'un nouveau Protocole sur l'établissement 
d'un régime de libre-échange sans aucune exemption. 
715. Un Membre a dit que le calendrier d'élimina tion progressive des restrictions, telles que les 
exemptions au régime de libre-échange, avait déjà ét é planifié avec l'Ouzbékistan et il a demandé si le 
calendrier d'élimination de ces restrictions avec la Géorgie, l'Ukraine, l'Azerbaïdjan et le Moldova 
était également prévu ou nécessitait d'autres négoc iations.  La représentante du Kazakhstan a répondu 
que, jusque-là, aucun prot ocole visant l'élimination progressive des restrictions n'avait été signé entre 
le Kazakhstan et l'Ouzbékistan.  Un tel protocole avait été signé avec la Géorgie le 11 novembre 2004, 
sur la base duquel les exemptions au régime de  libre-échange applicab les aux importations en 
provenance de Géorgie avaient été éliminées le 1er avril 2005.  Conformément au protocole signé avec 
l'Azerbaïdjan le 24 mai 2005, les exemptions au régi me de libre-échange app licables aux importations 
de boissons alcoolisées, de tabacs et de succédanés de tabac fabriqués en provenance de l'Azerbaïdjan 
avaient été éliminées au 1er janvier 2012.  Le Kazakhstan et le Moldova n'avaient prescrit aucune 
exemption au régime de libre-échange dans le cas des droits d'importation, mais ils avaient le droit 
d'appliquer des droits d'exportation à leurs échanges. 
716. La représentante du Kazakhstan a en outre informé les Membres qu'un accord multilatéral 
portant création d'une zone de libre-échange entre les pays de la CEI avait été signé le 
18 octobre 2011 par l'Arménie, le Bélarus, le K azakhstan, la République kirghize, le Moldova, la 
Fédération de Russie, le Tadjikistan et l'Ukraine.   D'autres pays de la CEI pourraient adhérer à 
l'accord ultérieurement.  Au moment de son entr ée en vigueur, le nouvel accord remplacerait les ALE 
bilatéraux conclus entre les pays de la CEI et le Kazakhstan, et il établirait une zone de commerce 
préférentiel à l'échelle de la CEI.  Conforméme nt au nouvel accord, le K azakhstan appliquerait des 
exemptions au régime de libre-échange dans le  cas des importations de sucre et de vodka en 
provenance d'Ukraine.  L'exemption dans le cas de la vodka ukrainienne rester ait en vigueur jusqu'au 
1er janvier 2015.  L'exemption au régime de libre-é change dans le cas des importations de sucre en 
provenance d'Ukraine serait également appliquée par la  Fédération de Russie et le Bélarus.  Pour sa 
part, l'Ukraine appliquerait également des droits d' importation sur le sucre or iginaire du Kazakhstan, 
de la Fédération de Russie et du Bé larus.  Dans le cadre de l'accord, le Kazakhstan s'était également 
réservé le droit d'appliquer des droits d'exportation sur le soya, les graines de navette ou de colza et WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 264  
 
  les graines de tournesol, le pétrole brut, les huil es légères, moyennes et lourdes, le bitume, le gaz 
naturel et de houille, les gaz de pétrole et d'autres hydrocarbures gazeux, les cuirs et peaux bruts de 
bovins, de moutons et d'agneaux, la laine et les poils d'animaux, les déchets et débris de fer, de cuivre 
et d'aluminium, les rails, les traverses, le fer/l' acier, des parties de locomotives, certains produits en 
aluminium (à savoir, poudres et paillettes, barres et profilés, feuilles, tubes, tuyaux, etc.), énumérés 
dans l'annexe à l'Accord, en pr ovenance d'autres parties à l'Accord , à l'exception des États membres 
de l'Union douanière.  Le nouvel Accord créerait une structure juridique uniforme fondée sur les 
règles de l'OMC.  L'Accord renfermait des dispositions prescrivant, entre autres choses, une réduction importante des droits de douane à l'importation et d es restrictions au commer ce entre les parties, et 
leur élimination ultérieure, des engagements régiss ant les niveaux des droits d'exportation et leur 
application, l'application de mesures de sauvegard e dans le cadre des échanges mutuels, les règles 
relatives à la concurrence et aux subventions, les obstacles techniques au co mmerce, les mesures SPS, 
un mécanisme efficace pour le règlement des différends, etc. 
717. La représentante du Kazakhstan a fait observe r qu'afin d'unifier les régimes commerciaux 
avec la Fédération de Russie et le Bélarus, le  Kazakhstan avait signé un accord bilatéral de 
libre-échange avec la République de Serbie le 7 octobre 2010 et il envisageait de signer un accord de 
libre-échange avec le Monténégro en 2012.  Conf ormément à l'Accord de  libre-échange avec la 
République de Serbie, presque toutes les marchandis es (y compris les produits agricoles) originaires 
de la Serbie ou du Kazakhstan bénéficiaient d' un régime d'admission en franchise de droits 
lorsqu'elles étaient destinées à l'autre pays. 
718. L'intervenante a ajouté que son pays espéra it également conclure d'autres accords sur la 
libéralisation des échanges en plus de ceux conclus avec le Bélarus et  la Fédération de Russie.  La 
Nouvelle-Zélande et les États membres de l'AELE  avaient engagé des négociations en vue de 
conclure des ALE avec le Kazakhstan et  ses partenaires de l'Union douanière. 
719. Un Membre a demandé des renseignements sur la participation du Kazakhstan à l'Accord 
commercial de l'Organisation de coopération économi que (OCE) et sur les projets de l'Organisation 
de coopération de Shanghai (SCO) visant l'établis sement d'un accord de libre-échange entre ses 
membres d'ici à 2020.  La représentante du Kazakhs tan a répondu que son pays avait adhéré à l'OCE 
en novembre 1992, mais qu'il n'était pas membre de  l'Accord commercial de l'OCE et qu'il accordait 
le traitement NPF aux membres de l'OCE.  De plus, quatre des dix membres de l'ECO étaient des 
bénéficiaires du SGP du Kazakhstan.  Le Kazakhs tan avait conclu des accords de libre-échange 
bilatéraux avec les quatre autres membres de l'OCE – Azerbaïdjan, République kirghize, Tadjikistan  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 265 
 
 
  et Ouzbékistan.  L'intervenante a ajouté que pour l' heure, il n'était pas prévu de conclure un accord de 
libre-échange avec la SCO. 
720. La représentante du Kazakhstan a également fa it observer que le régime NPF s'appliquait à 
tous les pays qui avaient conclu des accords commerciaux non préférentiels bilatéraux avec le 
Kazakhstan.  De plus, le Kazakhsta n accordait le traitement NPF à tous  les pays tiers peu importe s'il 
existait ou non un accord bilatéra l avec un pays particulier. 
721. Un Membre a voulu savoir si le Kazakhstan par ticipait à l'Accord de coopération en matière 
de production signé par tous les pays de la CEI le 23 décembre 1993 à Ashkhabad et à quelles 
conditions les échanges se faisaient, ainsi que la partie des échanges du Kazakhstan qui était visée par 
cet accord, advenant qu'il y participe.  La repr ésentante du Kazakhstan a ré pondu que l'Accord sur des 
règles et des mécanismes communs de soutien au développement de la c oopération en matière de 
production entre les entreprises et les secteurs industrie ls des pays de la CEI avait été signé par le 
Kazakhstan le 15 avril 1994 et était entré en vigueur  le 10 mai 1995.  L'Accord avait été conclu afin 
de préserver et favoriser le développement des relations existantes et nouvelles en matière de 
technologie et de coopération entre des entreprises que l que soit leur régime de propriété, et des 
complexes industriels des pays de la CEI sur la  base de leurs liens directs avec la production à 
l'époque de l'URSS.  L'Accord prévoyait que les marchandises, fournies à partir des territoires 
douaniers de la CEI dans le  cadre de la coopération12 et dans le cadre des régimes douaniers de la 
transformation13 et des services rendus14, ne seraient pas assujetties à des droits d'importation, des 
taxes et des restrictions quantitatives.  L'A ccord envisageait la conclusion d'arrangements 
intergouvernementaux, intersectoriels et interminis tériels connexes.  Les marchandises fournies dans 
le cadre de contrats conclus aux termes de s accords pouvaient bénéficier des préférences 
susmentionnées.  Cependant, le Kazakhstan n'avai t pas conclu d'accords intergouvernementaux, 
intersectoriels et interministériels de ce type, et il n'avait donc pas mis concrètement en œuvre 
l'Accord de coopération en matière de production. 
                                                      
12 Les fournitures dans le cadre de la coopération s'entendaient des fournitures de matières premières, 
de composantes, de produits intermédiaires et d'autr es articles utilisés pour la production de biens finals 
tributaires de la technologie. 
13 Les fournitures dans le cadre des régimes douaniers de la transformation s'entendaient des 
fournitures de biens conformément à la législation douanière des parties à l'Accord. 
14 Les services rendus s'entendaient de projets, de services de réparation et d'entretien, et des activités 
technologiques. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 266  
 
  722. [La représentante du Kazakhstan a confirmé qu' à compter de la date de son accession à 
l'OMC, son pays respecterait les dispositions de l' OMC pertinentes, y compris, mais sans s'y limiter, 
l'article XXIV du GATT de 1994 et l'article V de l' AGCS, dans le cadre de  sa participation à des 
accords commerciaux préférentiels, et ferait en so rte que les dispositions des Accords de l'OMC 
relatives à la notification et aux consultations, de  même que les autres prescriptions relatives aux 
zones de libre-échange et aux unions douanières soie nt respectées à compter de la date d'accession.  
Elle a confirmé que, dès son accession, le Kazakhstan notifierait au Comité des accords commerciaux 
régionaux (CACR) ses accords portant  création de zones de libre-éch ange et de l'Union douanière, 
ainsi que leurs sous-accords, et les accords de la SEA  et de l'EurAsEC, ainsi que leurs sous-accords, et 
qu'il lui en communiquerait les textes pour examen.] 
CONCLUSIONS 
[à compléter]  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 267 
 
 
  ANNEXE 1 
 
Lois, règlements et autres documents  communiqués au Groupe de travail 
 
 Législation de l'Union douanière 
 
- Code douanier de l'Union douanière; - Traité du 19 mai 2011 sur le fonctionnement de l'Union douanière au sein du système 
commercial multilatéral; 
- Traité du 6 décembre 2007 sur la création du te rritoire douanier commun et l'établissement de 
l'Union douanière; 
- Liste des traités internationaux qui constituen t le fondement contractuel et juridique de 
l'Union douanière, ratifiée par la Décision n° 14 du 27 novembre 2009 du Conseil inter-États 
de l'EurAsEC; 
- Traité régissant le recours des opérateurs économiques à la Cour de l'EurAsEC en cas de 
différends dans le cadre de l'Union douanièr e et établissant les modalités spécifiques de la 
procédure pour ces derniers, approuvé par la Décision n° 534 du 9 décembre 2010 du Conseil 
inter-États; 
- Accord du 5 juillet 2010 sur la procédure de tr ansfert de liquidités et (ou) d'instruments 
monétaires par des personnes physiques au-delà de la frontière de l'Union douanière; 
- Accord du 21 mai 2010 sur les particularités du transit douanier des marchandises 
transportées par rail à l'intérieur du territoire douanier de l'Union douanière; 
- Accord du 9 juillet 2009 sur les règles régissan t la délivrance de licences dans le domaine du 
commerce extérieur de marchandises; 
- Accord du 9 juin 2009 sur l'adoption et l'a pplication de mesures relatives au commerce de 
marchandises sur un territoire douanier commun à destination de pays tiers; 
- Accord du 25 janvier 2008 sur des règles co mmunes pour la détermina tion du pays d'origine 
des marchandises; 
- Accord du 25 janvier 2008 sur les mesures de  réglementation non tarifaire communes envers 
les pays tiers; 
- Accord du 25 janvier 2008 sur un système comm un de réglementation douanière et tarifaire; 
- Accord du 25 janvier 2008 sur la détermina tion de la valeur en douane des marchandises 
transportées à l'intérieur de l'Union douanière; 
- Accord du 25 janvier 2008 sur les princip es relatifs à la perception d'impôts indirects à 
l'exportation et à l'importation des marchandises, à l'exécution de travaux et à la prestation de services dans l'Union douanière; 
- Accord du 12 décembre 2008 sur le régime et la mise en œuvre des contingents tarifaires; 
- Accord du 12 décembre 2008 sur les règles d'or igine des marchandises originaires des pays en 
développement et des pays les moins avancés; 
- Accord de 2010 de l'Union douanière prévoy ant des règles communes pour régir le soutien 
public à l'agriculture; 
- Protocole du 11 décembre 2009 relatif à la perc eption d'impôts indirects en vue de l'exécution 
de travaux ou de la prestation de  services dans l'Union douanière; 
- Protocole du 11 décembre 2009 relatif à la procé dure de perception des impôts indirects et au 
mécanisme de vérification de leur versement pour les exporta tions et les importations de 
marchandises dans une union douanière; 
- Protocole du 25 janvier 2008 relatif à la modi fication de l'Accord sur les principes de la 
perception d'impôts indirects sur les exportations et les importations de marchandises, de 
travaux et de services au sein de l'Union douanière; 
- Protocole modifiant et complétant l'Accord du 25 janvier 2008 sur la détermination de la 
valeur en douane des marchandises transportées à l'intérieur de l'Union douanière; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 268  
 
  - Protocole du 12 décembre 2008 sur les conditions  et la procédure d'utilisation dans des 
circonstances exceptionnelles de taux de droits de douane à l'importation différents des taux 
de droits de douane communs; 
- Protocole du 6 octobre 2007 sur la procédure d'entrée en vigueur des traités internationaux 
visant à établir le cadre contractuel et juridique de l'Union douanière, de l'accession à ces 
traités et du retrait de ces traités; 
- Décision n° 18 du 27 novembre 2009 relative à la réglementation douanière commune de 
l'Union douanière entre la République du Béla rus, la République du Kazakhstan et la 
Fédération de Russie; 
- Décision n° 15 du 27 novembre 2009 du Con seil intergouvernemental de l'EurAsEC 
concernant les questions d'organisation du fonctionnement de la Commission de l'Union 
douanière; 
- Statut de la Cour de la Communaut é économique eurasienne approuvé par la 
Résolution n° 122 du 27 avril 2003 du Conseil inter-États de l'EurAsEC; 
- Décision n° 130 du 27 novembre 2009 de l' Union douanière relative à la réglementation 
tarifaire commune de l'Union douanière entre la  République du Bélarus, la République du 
Kazakhstan et la Fédération de Russie; 
- Décision n° 865 du 18 novembre 2011 de l'Union douanière relative à la liste de marchandises 
à l'égard desquelles des contingents tarifaires, ainsi que des volumes de contingents tarifaires 
sont établis à des fins d'importation sur le te rritoire d'un pays membre de l'Union douanière 
depuis le 1
er janvier 2012;  et 
- Décision n° 308 du 18 juin 2010 de la Commi ssion de l'Union douanière relative à la 
réglementation de l'introduction de changeme nts aux mesures de contrôle du commerce 
extérieur de la Commission de l'Union douanièr e (en vigueur dans la Décision n° 553 du 
2 mars 2011 de la Commission de l'Union douanière). 
 Politique économique  
- Loi n° 57 du 13 juin 2005 sur la réglemen tation et le contrôle des changes;   
- Loi n° 237 du 29 juin 1998 sur les paiements et les transferts monétaires;   
- Loi du 24 décembre 1996 sur la réglementation des changes;   
- Loi du 14 avril 1993 sur la réglementation des changes;   
- Résolution n° 134 du 29 octobre 2005 du Conse il de la Banque nationa le portant approbation 
des Règles régissant les opérations de change  dans la République du Kazakhstan;   
- Décret-loi n° 2155 du 30 mars 1995 sur la Banque nationale;   
- Décret-loi n° 2196 du 2 août 1995 sur la Banque nationale du Kazakhstan;   
- Décret-loi n° 2227 du 21 avril 1995 sur la Bourse des valeurs mobilières;   
- Règlement du 15 novembre 1994 du Conseil de la  Banque nationale sur le règlement par 
chèque (procès-verbal n° 22);   
- Directive n° 127 sur les comptes de règlement, les comptes courants et les comptes 
budgétaires ouverts dans les établissements ba ncaires de la République du Kazakhstan, 
approuvée par le Conseil de la Banque nationale le 23 juin 1 993 (Protocole n° 16);   
- Directive n° 188 sur les Règles applicables aux opérations de change, approuvée par le 
Conseil de la Banque nationa le le 24 novembre 1994;   
- Règlement temporaire sur les mécanismes de compensation (soumis en septembre 1996);   
- Loi n° 266-XIII du 27 décembre 1994 sur les investissements étrangers;   
- Loi n° 373 du 8 janvier 2003 concernant les investissements;   
- Loi n° 136 du 20 juin 1997 de la République  du Kazakhstan concerna nt le soutien aux 
retraites dans la Ré publique du Kazakhstan; 
- Loi n° 527-IV du 6 janvier 2012 sur la sécurité  nationale de la Ré publique du Kazakhstan; 
- Loi n° 178-II du 25 avril 2001 sur la Ban que de développement  du Kazakhstan;    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 269 
 
 
  - Résolution n° 1219 du 11 décembre 2007 port ant approbation du plan d'action pour le 
développement du marché boursier et l'augmentation des placements en bourse de la population pour l'année 2008;   
- Résolution n° 483 du 11 juin 2007 sur certaines qu estions relatives à la propriété d'État;   
- Décret présidentiel n° 1096 du 17 mai 2003 sur la Stratégie de développeme nt de l'industrie et 
de l'innovation de la Répub lique du Kazakhstan pour la  période 2003-2015;   
- Décret n° 1815 du 16 juillet 1994 portant créa tion de la Banque d'expor tation et d'importation 
de la République du Kazakhstan;   
- Décret-loi n° 2717 du 22 décembre 1995 sur le régime foncier;   
- Résolution n° 1587 du 24 octobre 2000 sur la Liste des biens de l' État exclus de la 
privatisation (modifiée le 18 décembre 2003); 
- Loi n° 156-XIII du 21 septembre 1994 sur le transport;   
- Loi n° 9-III 3RK du 9 décembre 2004 modifiant et co mplétant certains actes législatifs de la 
République du Kazakhstan sur les activités des détenteurs de monopoles naturels;   
- Loi du 11 juillet 1991 sur la promotion de la concurrence et la r estriction des activités 
monopolistiques;   
- Loi n° 272-I du 9 juillet 1998 concernant les monopol es naturels (également présentée sous le 
titre de "Loi n° 272 concernant les monopoles naturels et les marchés réglementés"); 
- Loi n° 232-1 du 9 juin 1998 sur la concurrence déloyale;   
- Résolution n° 1171 du 19 octobre 1994 sur la réglementation des prix des produits des 
entreprises commerciales considér ées comme monopoles naturels;   
- Ordonnance n° 375-OD du 8 septembre 2004 du Président par intérim de l'Agence de 
réglementation des monopoles naturels et de  protection de la concurrence;   
- Décret-loi n° 2255 du 2 mai 1995 sur les sociétés;   
- Loi du 18 juin 1991 sur la protection de l'environnement;   
- Résolution n° 637 du 25 octobre 1991 porta nt approbation des dispositions relatives à 
l'expertise écologique pratiquée par les autorités au Kazakhstan;   
- Projet de loi du 4 juin 1997 sur les sociétés par actions;  et 
- Projet de loi du 25 mars 1997 sur les sociétés à responsabilité limitée. 
Exploitation du sous-sol 
 
- Loi n° 291-IV du 24 juin 2010 relative au sous-sol et à l'utilisation de celui-ci; 
- Loi n° 68 du 8 juillet 2005 sur les accords de pa rtage de la production da ns l'exploitation du 
pétrole en mer;   
- Loi n° 2350 du 28 juin 1995 sur le pétrole;   
- Décret n° 2828 (ayant force de loi) du 27 janvi er 1996 sur le sous-sol et son exploitation;   
- Résolution n° 969 du 16 septembre 2004 sur la Loi sur les accords de partage de la production 
dans l'exploitation du pétrole en mer;  et 
- Règlement portant approbation des Règles régi ssant l'achat de produits, de services et de 
travaux pour l'exploitation pétrolière , approuvé par la Résolution n° 1034 du 
8 décembre 1992. 
Cadre pour l'élaboration et l'application des politiques 
 
- Constitution de la République du K azakhstan du 5 septembre 1995;   
- Loi n° 23-III ZRK du 28 décembre 2004 sur l'ar bitrage commercial international;  et 
- Code des contraventions administra tives du 22 mars 1984 (modifié le 1er avril 1995). 
Fiscalité 
 
- Code n° 99 du 10 décembre 2008 de la République du Kazakhs tan concernant les impôts et 
autres contributions budgétaires obligatoires (le Code fiscal); WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 270  
 
  - Code des impôts du 12 juin 2001;   
- Code des impôts – Articles 3 et 4 (soumis en février 1997);   
- Code des impôts – Section VI – Imposition de  l'exploitation du sous-sol (soumis en 
février 1997);   
- Loi n° 11-III ZRK du 13 décembre 2004 modifiant et complétant certains actes législatifs de 
la République du Kazakhstan sur la fiscalité;   
- Résolution n° 1075 du 11 novembre 2006 portant approbation de la liste des contribuables 
exonérés de la TVA sur les marchandises importées  dans le cadre de c ontrats d'exploitation 
du sous-sol sur le territoire de la République du Kazakhstan;   
- Décret-loi n° 2703 du 21 décembre 1995 modifiant ce rtains actes législatifs et décrets-lois;   
- Décret-loi n° 2827 du 26 janvier 1996 modifian t le Décret-loi sur les impôts et autres 
contributions budgétaires obligatoires;   
- Loi complétant le Décret-loi sur les impôts et  autres contributions budgétaires obligatoires;   
- Ordonnance n° 131 du 29 septembre 1995 du Comité douanier sur les modalités d'application 
de la taxe sur la valeur ajoutée et des dr oits d'accise aux marchandises importées sur le 
territoire douanier du Kazakhstan;   
- Résolution n° 1035 du 15 octobre 2005 modifi ant la Résolution gouvernementale n° 137 du 
28 janvier 2000 sur les droits d'accise app licables aux marchandises assujetties à l'accise 
produites en République du Kazakhstan, importées  sur le territoire douanier de la République 
du Kazakhstan et vendues sur le territoire de la  République du Kazakhstan, et sur l'industrie 
du jeu;   
- Décret n° 1439 du 2 novembre 1995 sur les ta ux des droits d'accise applicables à certains 
types de marchandises assujetties à l'accise et im portées sur le territoire du Kazakhstan;   
- Résolution n° 960 du 13 juillet 1995 sur les taux des droits d'accise applicables aux 
marchandises importées assujetties à l'accise et les contingents d'importation en franchise de 
droits d'accise accordés aux personnes physiques;   
- Décret n° 1397 du 30 octobre 1995 modifian t et complétant la Résolution n° 960 du 
13 juillet 1995;   
- Résolution n° 974 du 14 juillet 1995 sur les taux des droits d'accise applicables aux 
marchandises assujetties à l'accise et fabriquées au  Kazakhstan, et sur l'industrie du jeu;   
- Décret n° 1487 du 8 novembre 1995 modifian t et complétant la Résolution n° 974 du 
14 juillet 1995;   
- Résolution n° 341 du 25 mars 1996 modifiant et complétant certaines décisions du 
gouvernement;  et 
- Résolution n° 608 (Appendice 1) du 26 juin 1998 sur les droits d'accise applicables aux 
marchandises assujetties à l'accise et importées su r le territoire douanier de la République du 
Kazakhstan. 
Réglementation douanière 
 
-
 Code n° 296-IV du 30 juin 2010 de la Ré publique du Kazakhstan concernant les activités 
douanières dans la Républ ique du Kazakhstan; 
- Code des douanes du 5 avril 2003;   
- Code des douanes (Loi n° 2368) modifié le 1er janvier 2001;   
- Code des douanes – Articles 115, 116, 122 à 133 (soumis en février 1997);   
- Code des douanes – Chapitre 7:  Déterminati on du pays d'origine des marchandises (soumis 
en juillet 2004);   
- Code des douanes – Chapitre 12 (soumis en février 1997);   
- Code des douanes – Chapitre 23:  Importation temporaire de marchandises et de véhicules 
(soumis en mai 2006);   
- Code des douanes – Chapitre 31:  Entrepôts francs (soumis en mai 2006);   
- Code des douanes – Chapitre 36:  Transport de  marchandises par catégorie de ressortissants 
étrangers (soumis en mai 2006);    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 271 
 
 
  - Code des douanes – Chapitre 39:  Déterminati on de la valeur en douane des marchandises 
(soumis en juillet 2004);   
- Loi n° 221 du 12 janvier 2007 de la République  du Kazakhstan sur l'ordre d'examen des 
demandes provenant de personnes physiques et morales; 
- Loi n° 211 du 8 janvier 2007 modifiant le Code des douanes de la République du Kazakhstan;   
- Loi n° 62-III du 20 juin 2005 modifiant et complé tant le Code des douanes de la République 
du Kazakhstan;   
- Décret n° 810 du 28 juin 1996 modifiant le Décret n° 299 du 12 mars 1996;   
- Décret n° 2369 du 20 juillet 1995 portant application du Décret-loi sur les activités douanières 
dans la République du Kazakhstan;   
- Décret-loi n° 2370 du 20 juillet 1995 modifiant certa ins actes législatifs et décrets-lois relatifs 
à des questions douanières;   
- Résolution n° 24 du 21 janvier 2011 du gouve rnement de la République du Kazakhstan 
portant approbation des taux de redevances doua nières perçues par les organismes douaniers; 
- Résolution n° 355 du 14 avril 2005 portant appr obation de la liste des marchandises kazakhes 
déterminée conformément à la législation douanière de la République du Kazakhstan, 
produites sur le territoire kazakh en vertu du régime d'entrepôts francs et vendues dans 
d'autres parties du territoire douanier de la Ré publique du Kazakhstan, et dont les ventes sont 
exonérées de TVA;   
- Résolution n° 202 du 24 mars 2006 modifiant la  Résolution n° 669 du 8 juillet 2003 portant 
adoption des redevances, taxes et prélèvemen ts perçus par les autorités douanières;   
- Résolution n° 669 du 8 juillet 2003 portant adop tion des redevances, taxes et prélèvements 
perçus par les autorités douanières;   
- Résolution n° 1009 du 20 juillet 1995 portant approba tion de la liste des pays bénéficiaires du 
système de préférences de la République du Kazakhstan;   
- Résolution n° 1125 du 15 août 1995 sur les ta ux des droits de douane à l'importation;   
- Résolution n° 1479 du 7 novembre 1995 sur les taux des prélèvements douaniers;   
- Résolution n° 891 du 29 juin 2001 – Annexe c oncernant les taux de droits de douane sur les 
marchandises importées;   
- Nomenclature des produits et du Tarif douanier à l'importation;   
- i) Section 5:  Opérations préliminaires, et  opérations et procédures douanières relatives au 
transport de marchandises et de véhicules;   
- ii) Chapitre 10:  Transport de marchandises et de vé hicules de part et d'autre de la frontière de 
la République du Kazakhstan;  et 
- Projet de Code des douanes. 
Réglementation des importations et des exportations 
 
- Loi n° 45-III LRK du 15 avril 2005 modifiant et co mplétant certains actes législatifs de la 
République du Kazakhstan sur les licences;   
- Loi du 18 juin 1996 sur le contrôle des expor tations d'armes, de technologies militaires et de 
produits à double usage;   
- Loi n° 2198 du 17 avril 1995 sur l'enregistreme nt des personnes morales et l'enregistrement à 
des fins statistiques de leurs succursales et bureaux de représentation;   
- Résolution n° 269 du 24 mars 2011 du gouve rnement de la République du Kazakhstan 
concernant certaines questions de répartiti on des volumes de contingents tarifaires à 
l'importation de certains types de viande;  et 
- Résolution n° 336 du 15 mars 2012 du gouve rnement de la République du Kazakhstan 
concernant certaines questions de répartiti on des volumes des contingents tarifaires à 
l'importation de certains types de viande en tre les participants au commerce extérieur 
pour 2012. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 272  
 
  - Résolution gouvernementale n° 1334 du 31 décembre 2005 modifiant la Résolution 
gouvernementale n° 100 du 24 janvier 2002 por tant approbation des droits de licence pour 
l'exercice de certains types d'activités;   
- Résolution n° 524 du 4 juin 2003 portant a pprobation de la liste des marchandises 
transportées sur le territoire de la Républi que du Kazakhstan moyennant une garantie du 
paiement des droits de douane et des taxes;   
- Résolution n° 1324 du 30 décembre 2005 modi fiant la Résolution gouvernementale n° 1660 
du 19 décembre 2001 portant approbation des droits  d'enregistrement des personnes morales;   
- Résolution n° 298 du 12 mars 1996 sur la procédur e d'exportation et d'im portation de produits 
(travaux et services);   
- Résolution n° 342 du 25 mars 1996 sur la li ste des marchandises bénéficiant ou non du 
régime d'importation ou d' exportation temporaire;   
- Résolution n° 1035 du 28 juillet 199 5 portant approbation de la liste des produits de base;   
- Résolution n° 304 du 13 mars 1996 modifiant et complétant la Résolution n° 1035 du 
28 juillet 1995;   
- Résolution n° 984 du 17 juillet 1995 interdisant les opérations compensées à l'exportation et à 
l'importation;   
- Résolution n° 1200 du 29 août 1995 modifiant la  Résolution n° 984 interdisant les opérations 
compensées à l'exportation et à l'importation;   
- Décret-loi n° 2200 du 17 avril 1995 sur les licences;   
- Décret n° 1894 du 29 décembre 1995 portant a pplication du Décret présidentiel n° 2201 du 
17 avril 1995;   
- Décret-loi n° 2720 du 23 décembre 1995 modifiant certains décrets-lois;   
- Décret présidentiel n° 2198 du 17 avril 1995 sur l'enregistrement des personnes morales;   
- Liste des marchandises assujetties à des mesures non tarifaires (soumise en août 2004);   
- Ordonnance n° 24-OD du 12 décembre 1999 du Prési dent de l'Agence de réglementation des 
monopoles naturels, de protection de la concurre nce et d'appui aux petites entreprises portant 
adoption des règles sur l'introduction et la suppr ession des coefficients de réduction des tarifs 
appliqués au transport ferroviaire réglementé;  et 
- Projet de loi sur les licences. 
Mesures correctives commerciales 
 
- Loi n° 114-III du 9 janvier 2006 modifiant et co mplétant certains actes législatifs de la 
République du Kazakhstan sur le s subventions, les mesures compensatoires et les mesures 
antidumping;   
- Loi n° 59-III du 16 juin 2005 modifiant la Loi n° 337-I du 28 décembre 1998 sur les mesures 
de sauvegarde visant à protéger le marché inté rieur lors de l'importation de marchandises;   
- Loi antidumping (soumise en novembre 1999);   
-
 Loi n° 4414 du 16 juillet 1999 sur les subventions et les mesures compensatoires;   
- Loi n° 337-1 du 28 décembre 1998 sur les mesures de sauvegarde visant à protéger le marché 
intérieur;   
- Résolution n° 1374 du 9 septembre 2000 portant a pprobation des règles régissant la conduite 
de l'enquête avant l'imposition de mesures de sauvegarde, de mesures compensatoires ou de 
mesures antidumping;   
- Projet de loi antidumping;   
- Projet de loi sur les subventions et les mesures compensatoires;  et 
- Projet de loi sur les mesures de sauvegarde.  
Normes, certification, règlements techniques 
 - Loi n° 603-II du 9 novembre 2004 sur la réglementation technique;   
- Loi n° 306 du 21 juillet 2007 su r la sécurité des jouets;    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 273 
 
 
  - Loi n° 302 du 21 juillet 2007 sur la sécurité des produits chimiques;   
- Loi n° 305 du 21 juillet 2007 sur la sécu rité des machines et du matériel;   
- Loi n° 209 du 29 décembre 2006 modifiant et comp létant certains actes législatifs de la 
République du Kazakhstan sur les questions re latives à la réglementation technique;   
- Loi modifiant et complétant certains actes législ atifs de la République  du Kazakhstan sur la 
séparation des pouvoirs entre les différents niv eaux de l'État et les relations budgétaires 
(concernant les modifications apportées aux lois  sur la phytoquarantaine et sur les services 
vétérinaires);   
- Décret n° 367 du 20 avril 2005 sur la List e des produits et services soumis à certification 
obligatoire;   
- Loi n° 433-1 du 16 juillet 1999 sur la normalisation;   
- Loi n° 434-1 du 16 juillet 1999 sur la certification;   
- Loi du 18 janvier 1993 sur la normalisation et la certification;   
- Loi du 5 juin 1991 sur la protection des droits des consommateurs;   
- Résolution n° 718 du 11 juillet 2005 portant approba tion des règles relatives à l'établissement 
et au fonctionnement du point d'information su r les obstacles techniques au commerce et sur 
les mesures sanitaires et phytosanitaires;   
- Décret n° 64-p du 25 mars 2005 du Premier Ministre  sur le règlement d'a pplication de la Loi 
sur la réglementation technique;   
- Décret n° 225 du 21 février 1996 sur le Co mité de normalisation, de métrologie et de 
certification;   
- Ordonnance n° 136 du 13 mai 2005 du Président du Co mité de la réglementation technique et 
de la métrologie du Ministère de  l'industrie et du commerce por tant approbation des règles sur 
les activités de vérification de la conformité  et d'accréditation auxquelles participent des 
organismes publics, des comités techniques de normalisation et des organismes de 
vérification de la conformité;   
- Ordonnance n° 135 du 13 mai 2005 du Président du Co mité de la réglementation technique et 
de la métrologie du Ministère de l'industrie et du commerce portant approbation des règles 
d'enregistrement et de mise en œuvre des norm es internationales, régionales et nationales, des 
classifications de données techniques et économiqu es, des règlements et recommandations de 
pays étrangers dans les domaines de la normalisati on, de la reconnaissance de la conformité et 
de l'accréditation, sur le territoire de la République du Kazakhstan;   
- Ordonnance n° 119 du 22 avril 2005 approuvé e par le Président du Comité de la 
réglementation technique et de la métrologie du Ministère de l'industrie et du commerce: 
- a. sur les Règles régissant la suspension ou l'annulation de la validité des certificats de 
conformité délivrés ou des déclarations de conformité enregistrées;   
- b. sur les Règles régissant la conduite d'insp ections par l'organisme d'évaluation de la 
conformité accrédité;   
- c. sur les Règles de reconnaissance des certificats de conformité, des marques de 
conformité, des rapports d'essai et d'autres documents étrangers da ns le domaine de 
l'évaluation de la conformité;   
- Ordonnance n° 118 du 22 avril 2005 du Président du  Comité de la réglementation technique 
et de la métrologie du Ministère de l'i ndustrie et du commerce portant approbation du 
Règlement sur la formation et l'accréditation des experts-vérificateurs dans les domaines de la 
normalisation, de la vérification de la  conformité et de l'accréditation;   
- Ordonnance n° 107 du 15 avril 2005 du Président  par intérim du Comité de la réglementation 
technique et de la métrologie du Ministère de  l'industrie et du commerce portant approbation 
du Règlement sur la publication et la communication aux utilisateurs des normes et des 
instruments normatifs dans les domaines de la normalisation, de la métrologie, de la 
certification, de l'accréditation, du catalogage et  de l'établissement de répertoires des normes 
et des renseignements connexes;   
- Ordonnance n° 106 du 15 avril 2005 du Président  par intérim du Comité de la réglementation 
technique et de la métrologie du Ministère de  l'industrie et du commerce portant approbation WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 274  
 
  du Règlement sur l'élaboration et l'approbation des plans et programmes publics de 
normalisation;   
- Ordonnance n° 98 du 4 avril 2005 du Président du Co mité de la réglementation technique et 
de la métrologie du Ministère de l'industr ie et du commerce portant approbation du 
Règlement sur l'élaboration, la coordination, l'enregistrement, l'homologation, l'examen, la 
modification, l'annulation et la mise en œuvre des normes nationales et des classifications de 
données techniques et économiques;   
- Ordonnance n° 99 du 4 avril 2005 du Président du Co mité de la réglementation technique et 
de la métrologie du Ministère de l'industr ie et du commerce portant approbation du 
Règlement sur l'établissement, le fonctionnement  et la dissolution des comités techniques de 
normalisation;   
- Ordonnance n° 94 du 1
er avril 2005 du Président du Comité de  la réglementation technique et 
de la métrologie du Ministère de l'industrie et du commerce portant approbation du formulaire 
de notification et des règles de présentation des notifications par le Ce ntre d'information sur 
les obstacles techniques au commerce et les mesures sanitaires et phytosanitaires;   
- Ordonnance de janvier 1994 sur le contrôle douanier des certificats obligatoires;   
- Résolution n° 411 du 20 mai 1993 sur l'introduc tion progressive de la certification obligatoire 
des produits (travaux et services) au Kazakhstan;   
- Règlement n° 1112 du 15 juillet 1997 portant approb ation de la Liste des produits (travaux et 
services) soumis à une certification obligatoi re de la conformité aux normes ou autres 
instruments visant à préserver la vie et la santé des citoyens, leurs biens et leur environnement 
(extrait);   
- Norme n° ST RK 3.10-97 du 1er juillet 1999 du Système national de certification concernant 
l'ordre d'examen des appels;   
- Statuts du Comité de la réglementation tec hnique et de la métrologie du Ministère de 
l'industrie et du commerce approuvés par la Résolution n° 1237 du 26 novembre 2004;   
- Ordonnance n° 156 du Gosstandart sur la norme n° ST RK 3.10-97 du Système national de 
certification concernant l'ordre d'examen des appels, datée du 1er juillet 1999;   
- Liste des organes chargés de certifier les prod uits similaires et des laboratoires (centres) 
d'essai accrédités, inscrits au Registre d'État du Système de certification de la République du Kazakhstan, 1
er janvier 1998;   
- Liste des produits (travaux et services) soumis à une certification obligatoire de la conformité 
aux normes ou autres instruments visant à préserver la vie et la santé des citoyens, leurs biens 
et leur environnement;   
- Projet de loi sur la compatibilité électromagnétique;   
- Projet de loi sur la sécurité des jouets;   
- Projet de loi sur la certification;  et 
- Projet de loi sur la normalisation. 
Mesures SPS 
 
- Loi n° 361 du 4 décembre 2002 sur la protec tion sanitaire et épidémiologique de la 
population;   
- Loi n° 301 du 21 juillet 2007 sur la sécurité  sanitaire des produits alimentaires;   
- Loi n° 334-1 du 11 février 1999 sur la phytoqu arantaine, modifiée le 20 décembre 2004;   
- Loi n° 422-1 du 13 juillet 1999 sur la protec tion juridique des obtentions végétales et 
animales;   
- Loi n° 339-II du 10 juillet 2002 sur les services vétérinaires, modifiée le 20 décembre 2004;   
- Loi n° 430-II du 4 juin 2003 sur le système de santé;   
- Loi n° 361 du 4 décembre 2002 sur la protec tion sanitaire et épidémiologique de la 
population;   
- Loi n° 331-II du 3 juillet 2002 sur la protection des végétaux;    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 275 
 
 
  - Loi n° 111-1 du 19 mai 1997 sur la protection san itaire des citoyens de la République du 
Kazakhstan;   
- Loi n° 8-III 3PK du 1er janvier 2005 modifiant et complétant la Loi sur la protection de 
l'environnement en ce qui concerne la gesti on des déchets industriels et ménagers;   
- Loi n° 160-1 du 15 juillet 1997 sur la  protection de l'environnement;   
- Résolution n° 1891 du 29 décembre 1995 portant ap probation de la procédure de destruction 
ou de retransformation des produits jugés impr opres à la vente et à la consommation;   
- Ordonnance n° 166 du 30 mai 2002 du Ministère de l'agriculture portant approbation de la 
nomenclature des principaux organismes de  quarantaine assujettis à un contrôle 
phytosanitaire dans le cadre des procédures de phytoquarantaine;  et 
- Projet de loi sur la protection juridique  des obtentions végétales et animales. 
Zones économiques spéciales 
 
- Loi n° 274 du 6 juillet 2007 sur les zones économ iques spéciales dans la République du 
Kazakhstan;   
- Loi n° 2823 du 26 janvier 1996 sur les zones économiques spéciales;  et 
- Décret-loi n° 2824 du 26 janvier 1996 modifiant certaines lois et certains décrets-lois. 
Marchés publics 
 
- Résolution n° 586 du 13 mai 1996 sur les marchés publics de marchandises. 
Agriculture 
 - Loi n° 66 du 8 juillet 2005 sur la  réglementation des complexes ag ricoles et industriels et le 
développement des régions rurales. 
Protection de la propriété intellectuelle 
 
- Code civil (table des matières);   
- Code pénal – Articles 184, 199 et 200 concerna nt la propriété intellectuelle (soumis en 
septembre 1997);   
- Loi du 10 juin 1996 sur le droit d'auteur et les droits connexes;   
- Loi du 18 janvier 1993 sur les marques de fabrique ou de commerce, les marques de service 
et les appellations d'origine des marchandises;   
- Loi n° 456-1 du 26 juillet 1999 sur les marques de  fabrique ou de commerce, les marques de 
service et les appellations d'origine des marchandises;   
- Loi du 10 juin 1996 sur le droit d'auteur et les droits connexes;   
- Loi n° 1422-XII du 24 juin 1992 sur les brevets;   
- Loi du 16 juillet 1999 sur les brevets;   
- Loi n° 217 sur la protection juridique des schémas de configuration des microcircuits intégrés;   
- Résolution n° 508 du 8 juillet 1992 instituant l'Ag ence nationale du droit d'auteur et des droits 
connexes;   
- Décret n° 622 du 21 juillet 1992 sur l'Offi ce national des brevets rattaché au Conseil des 
ministres;   
- Décret présidentiel n° 806 du 23 juin 1992 sur l'Office national des brevets;   
- Décret n° 949 du 11 novembre 1992 portant appr obation des procédures de délivrance de 
documents protégeant les inventions, les échantill ons industriels, les marques de fabrique ou 
de commerce et les marques de service;   
- Ordonnance n° 201 du 13 mai 2003 sur les règles relatives à la tenue d'un registre des 
produits liés à la propriété intellectuelle et au  partage du registre avec les autorités douanières 
et les demandeurs;   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 276  
 
  - Résolution n° 926 du 5 juillet 1995 relative a ux règles sur la présentation publique de 
productions cinématographiques et vidéo;   
- Résolution n° 266 du 6 avril 1993 sur le barème et  les modalités de paiement des droits perçus 
auprès des requérants étrangers pour certains actes  judiciaires relatifs à la protection de la 
propriété industrielle sur le territoire du Kazakhstan;   
- Résolution n° 889 du 20 octobre 1992 sur le barème et les modalités de paiement des droits 
perçus pour la délivrance des brevets d'inventi ons, d'échantillons industr iels et de modèles 
d'utilité, pour l'enregistrement des marques de fabrique ou de commerce et des marques de 
service et pour l'enregistrement et les droits d'utilisation des appellations d'origine;   
- Résolution n° 896 du 11 août 1994 du Conseil des ministres portant approbation du 
Règlement applicable aux inventions, modèles d' utilité et dessins et modèles industriels créés 
par les employés en République du Kazakhstan;   
- Règlement de l'Office national des brevets ratt aché au Conseil des ministres (comportant des 
modifications conformes à la Résolution n°  1369 du 5 décembre 1994 du Conseil des 
ministres) approuvé par la Résolution n° 877 du 16 octobre 1992 du Conseil des ministres;   
- Règles n° 226 du 30 avril 1997 applicables au dépôt et à la présentation d'une demande 
d'enregistrement d'une marque de  fabrique ou de commerce;   
- Déclaration du 5 février 1993 de la Républiq ue du Kazakhstan concernant les traités 
internationaux dans le domaine de la pr otection de la propriété industrielle;   
- Projet de loi sur les brevets (soumis en avril 1999);  et 
- Projet de loi modifiant et complétant certain s actes législatifs de la République du Kazakhstan 
sur la propriété intellectuelle. 
Règlements relatifs aux services 
 
- Loi du 18 octobre 1993 sur l'audit;   
- Loi n° 567 du 5 juillet 2004 de la République  du Kazakhstan concernant les communications; 
- Résolution gouvernementale n° 1064 du 15 octobre 2004 portant approbation de la 
nomenclature des services de télécommunication et des services technologiques connexes dont les prix sont réglementés;   
- Décret-loi n° 2329 du 15 juin 1995 sur l'assurance médicale des particuliers;   
- Décret-loi n° 2330 du 15 juin 1995 portant a pplication du Décret-loi sur l'assurance médicale 
des particuliers;   
- Décret-loi n° 2444 du 31 août 1995 sur les banques et les activités bancaires;   
- Décret n° 2445 du 31 août 1995 portant application du Décret-loi sur les banques et les 
activités bancaires;   
- Décret-loi n° 2475 du 3 octobre 1995 sur les assurances;   
- Décret-loi n° 2697 du 20 décembre 1995 sur l'utili sation de l'espace aérien et l'aviation;   
- Décret n° 1803 du 19 décembre 1995 sur les questions relatives à la supervision des 
assurances;  et 
- 
Résolution n° 478 du 19 avril 1996 portant  approbation du Règlement concernant 
l'autorisation d'exercer des activités d'ass urance sur le territoire du Kazakhstan. 
Accords commerciaux 
 
- Décret présidentiel n° 2461 du 15 septembre 1995 po rtant ratification de l'Accord sur l'Union 
douanière entre la République du Bélarus, la République du Kazakhstan et la Fédération de 
Russie;   
- Accord du 20 janvier 1995 sur l'Union douanière entre la Fédération de Russie, la République 
du Bélarus et la République du Kazakhstan;   
- Accord du 20 janvier 1995 entre la République  du Kazakhstan et la Fédération de Russie sur 
la procédure unifiée de réglementation de  l'activité économique extérieure;    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 277 
 
 
  - Résolution du 22 novembre 1995 de la Commis sion intergouvernementale bélarusse-kazakhe-
russe sur les modalités de création de l'Union douanière;   
- Protocole du 20 janvier 1995 sur la mise en  place d'un régime de libre-échange sans 
exceptions ni restrictions entre la République du Kazakhstan et la Fédération de Russie;   
- Protocole de juillet 1995 entre la République du Kazakhstan, la République kirghize et la 
République de l'Ouzbékistan sur l'examen des questions relatives à la participation de la 
République du Kazakhstan à l'Union douanière entre le Bélarus, le Kazakhstan et la Russie;   
- Protocole du 22 novembre 1995 entre la République du Bélarus, la République du Kazakhstan 
et la Fédération de Russie sur l'achèvement de la  première étape de l'application du Traité 
d'Union douanière;   
- Accord de libre-échange du 22 juin 1995, c onclu entre la République kirghize et la 
République du Kazakhstan;  et 
- Accord de libre-échange du 26 mai 1995, conclu entre la République du Kazakhstan et la 
République de Moldova. 
Divers 
 - Kazakhstan – Tendances économiques,  premier trimestre 1996;   
- Kazakhstan – Tendances économiques, février 1996;  et 
- Kazakhstan – Tendances économiques – Bulletin mensuel. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 278  
 
  ANNEXE 2 
 
Liste des secteurs d'activité prioritaires, avec dé tail des sous-secteurs d' activité, dans lesquels 
les investissements bénéficient d'un régime préférentiel 
 
N° Intitulé de la section Code Secteur ou sous-secteur d'activité 
1 2 3 4 
01 Culture de plantes et élevage 
de bétail, chasse et fourniture 
de services dans ces secteurs 01.11 Culture de céréales (à l'exception du riz), de légumineuses et 
de graines oléagineuses  
01.12 Culture du riz 
01.13 Culture de légumes et de calebasses, de racines et de 
tubercules 
01.14 Culture de la canne à sucre 
01.16 Culture de plantes à fibrilles 
01.19 Autres cultures saisonnières, à l'exception de la culture et de 
la production de fleurs et de semences de fleurs 
01.21 Culture de la vigne 
01.22 Culture de fruits tropicaux et subtropicaux 
01.23 Culture d'agrumes 
01.24 Culture de gros fruits  
01.25 Culture d'autres types d'arbres fruitiers  
01.26 Culture de fruits oléagineux    
01.27 Culture de plantes pour la production de boissons 
01.29 Autres cultures permanentes 
01.30 Production agricole 
01.41 Élevage de bétail laitier   
01.42 Élevage d'autres races de bétail et de buffles  
01.43 Élevage de chevau x et d'autres ongulés 
01.44 Élevage de chameaux et d'autres camélidés 
01.45 Élevage d'ovins et de caprins 
01.46 Élevage de porcs et de porcelets  
01.47 Élevage de volailles 
01.49 Élevage d'autres types d'animaux 
01.64 Traitement et préparation de s semences destinées à l'élevage
03 Pêche et aquaculture  03.21 Aquaculture en mer 
03.22 Aquaculture en eau douce 
10 Production alimentaire 10.11 Transformation et conservation de la viande de boucherie 
10.12 Transformation et conservation de la viande de volaille 
10.13 Préparation de produits à base de viande de boucherie et de 
volaille 
10.20 Transformation et conservation de poisson, de crustacés et 
de mollusques 
10.31 Transformation et conservation de pommes de terre  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 279 
 
 
  N° Intitulé de la section Code Secteur ou sous-secteur d'activité 
10.32 Production de jus de fruits et légumes  
10.39 Transformation et conservation de fruits et de légumes non 
compris dans d'autres groupes  
10.41 Production de graisses et d'huiles 
10.42 Production de margarine et de beurre 
10.51 Transformation du lait et production de fromage 
10.52 Fabrication de crèmes glacées 
10.61 Fabrication de produits alimentaires du secteur de la 
minoterie et des céréales 
10.62 Fabrication d'amidon et de produits à base d'amidon 
10.71 Fabrication de pain;  fabrication de confiseries et pâtisseries 
fraîches 
10.72 Fabrication de biscottes et de biscuits;  fabrication de 
confiseries, pâtisseries et biscuits de longue conservation  
10.73 Fabrication de macaronis 
10.81 Fabrication de sucre 
10.83 Fabrication de thé et de café 
10.84 Fabrication d'épices et d'assaisonnements 
10.85 Fabrication de plats préparés et transformation de produits 
alimentaires 
10.86 Fabrication de produits pour l'alimentation des nourrissons 
et de produits diététiques 
10.89 Fabrication d'autres produits alimentaires non compris dans 
d'autres groupes 
10.91 Fabrication d'aliments pour animaux de ferme 
10.92 Fabrication de préparations alimentaires pour animaux 
11.06 Fabrication de malt 
11.07 Fabrication d'eau minérale et d'autres boissons non 
alcooliques 
13 Fabrication d'ouvrages en 
matières textiles 13.10 Filature, tissage et finissage 
13.20 Fabrication d'ouvrag es en matières textiles 
13.30 Fabrication d'ouvrages en  matières textiles confectionnés 
13.91 Fabrication de tissus 
13.92 Fabrication d'ouvrages en mati ères textiles confectionnés, à 
l'exception des vêtements 
13.93 Fabrication de tapis et similaires 
13.94 Fabrication de cordes, cord ages, fils de liage et filets 
13.95 Fabrication de matières textiles non tissées, à l'exception des 
vêtements 
13.96 Fabrication d'autres ouvrages techniques et industriels en 
matières textiles 
13.99 Fabrication d'autres ouvrages en matières textiles non 
compris dans d'autres groupes  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 280  
 
  N° Intitulé de la section Code Secteur ou sous-secteur d'activité 
14 Fabrication de vêtements  14.11 Fabrication de vêtements en cuir 
14.12 Fabrication de vêtements de travail 
14.13 Fabrication de vêtements d'extérieur 
14.14 Fabrication de sous-vêtements 
14.19 Fabrication d'autres vêtements et accessoires 
14.20 Fabrication d'articles en fourrure  
14.31 Fabrication de bas en bonneterie 
14.39 Fabrication d'autres  articles de bonneterie 
15 Production du cuir, 
fabrication d'ouvrages en cuir  15.11 Tannage et corroyage du cuir;  préparation et teinture des 
fourrures 
15.12 Fabrication de sachets en papier, de sacs pour femme et 
d'articles de bourrellerie 
15.20 Fabrication de chaussures 
16 Fabrication d'ouvrages en 
bois et en liège, autres que des meubles;  fabrication 
d'articles de paille et 
d'articles de placage   16.10 Fabrication de lames de scie à bois et de menuiserie 
16.21 Fabrication de bois sur mesure, de contreplaqués, de plaques 
et de planches 
16.22 Fabrication de parquets assemblés 
16.23 Fabrication d'autres éléments de construction et de 
menuiserie préfabriquée en bois 
17 Fabrication de pâte à papier, 
de papier, de carton et d'ouvrages en ces matières 17.11 Fabrication de pâte de cellulose et de cellulose 
17.12 Fabrication de papier et de carton 
17.21 Fabrication de carton ondulé, de papier et de carton 
goudronné 
17.22 Fabrication d'ouvrages en papier à usage domestique ou 
sanitaire et hygiénique 
17.23 Fabrication d'ouvrages en papier d'écriture 
17.24 Fabrication de papier peint 
17.29 Fabrication d'autres ouvr ages en papier et en carton 
19 Fabrication de charbon de 
bois et de produits de raffinage du pétrole 19.10 Fabrication de produits de cokerie 
19.20 Fabrication de produits de raffinage du pétrole  
20 Industrie chimique 20.11 Fabrication de gaz industriel 
20.12 Fabrication de couleurs et de pigments 
20.13 Fabrication d'autres matières (chimiques) inorganiques 
génériques 
20.14 Fabrication d'autres matières (chimiques) organiques 
génériques 
20.15 Fabrication d'engrais et de composés azotés 
20.16 Fabrication de matières plastiques sous forme primaire 
20.17 Fabrication de caoutchouc synthétique sous forme primaire 
20.20 Fabrication de pesticides et au tres produits chimiques pour 
l'agriculture  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 281 
 
 
  N° Intitulé de la section Code Secteur ou sous-secteur d'activité 
20.30 Fabrication de peintures, laques et enduits similaires, de 
peintures pour la typographie et de mastics 
20.41 Fabrication de savons et de matières pour le lavage, le 
récurage et le polissage 
20.42 Fabrication d'ingrédients pour parfums et cosmétiques 
20.51 Fabrication de matières explosives 
20.52 Fabrication de colles 
20.53 Fabrication d'essences 
20.59 Fabrication d'autres produits chimiques non compris dans 
d'autres groupes 
20.60 Fabrication de fibres artificielles 
21 Fabrication de produits 
pharmaceutiques d'usage général 21.10 Fabrication de produits  pharmaceutiques d'usage général 
21.20 Fabrication de produits pharmaceutiques 
22 Fabrication d'ouvrages en 
caoutchouc et en matières plastiques  22.11 Fabrication de pneumatiques en caoutchouc et de chambres 
à air pour automobiles;  rechapage de pneumatiques    
22.19 Fabrication d'autres ouvrages en caoutchouc   
22.21 Fabrication de feuilles, chambres à air pour automobiles et 
profilés en matières plastiques  
22.22 Fabrication d'emballages de marchandises en matières 
plastiques 
22.23 Fabrication d'ouvrages utilisés  dans la construction, en 
matières plastiques 
22.29 Fabrication d'autres ouvrages en matières plastiques 
23 Fabrication d'autres produits 
minéraux non métalliques 23.11 Fabrication de verres à glace  
23.12 Façonnage et manutention de verres à glace 
23.13 Fabrication d'ouvrages en verre creux 
23.14 Fabrication de fibre de verre 
23.19 Fabrication et ouvraison d'autres ouvrages en verre 
23.20 Fabrication de produits réfractaires 
23.31 Fabrication d'ouvrages pour la construction, en terre cuite 
23.32 Fabrication de briques, tuiles et autres ouvr ages pour la 
construction, en terre cuite 
23.41 Fabrication d'ouvrages en céramique à usage domestique ou 
décoratif 
23.42 Fabrication d'ouvrages en céramique à usage sanitaire ou 
technique 
23.43 Fabrication d'isolateurs pour l'électricité et d'accessoires 
d'isolation en céramique 
23.44 Fabrication d'autres ouvrages en céramique à usage 
technique  
23.51 Fabrication de ciment, y compris de ciment clinker 
23.52 Fabrication d'ouvrages en gypse pour la construction 
23.61 Fabrication d'ouvrages en béton pour la construction WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 282  
 
  N° Intitulé de la section Code Secteur ou sous-secteur d'activité 
23.62 Fabrication d'ouvrages en gypse pour la construction 
23.63 Fabrication de béton prêt à l'emploi 
23.64 Fabrication de mélanges de ciment sec 
23.65 Fabrication d'ouvrages en am iante-ciment et en fibrociment 
23.69 Fabrication d'autres ouvrages en béton, en gypse et en 
ciment pour la construction 
23.70 Taille, transformation et finition de pierre ornementale 
23.91 Fabrication de produits abrasifs 
23.99 Fabrication d'autres produits minéraux non métalliques non 
compris dans d'autres groupes 
24 Fabrication d'ouvrages en 
métal prêts à l'emploi 24.10 Fabrication de fer, d'acier et d'alliages ferreux 
24.20 Fabrication de tubes, tuya ux, profilés et accessoires en acier 	
24.31 Fabrication par tréfilage 
24.32 Laminage à froid de rubans et d'arêtes 
24.33 Profilage à froid par formage ou pliage  
24.34 Fabrication de fils par tréfilage à froid  
24.41 Production de métaux précieux 
24.42 Fabrication d'aluminium 
24.43 Fabrication de plomb, zinc et étain 
24.44 Fabrication de cuivre 
24.45 Fabrication d'autres métaux ferreux 
24.46 Transformation de matières nucléaires 
24.51 Fonderie de fonte 
24.52 Fonderie d'acier 
24.53 Fonderie de métaux légers 
24.54 Fonderie d'autres métaux non ferreux 
25 Fabrication d'ouvrages en 
métal prêts à l'emploi, à l'exception des machines et équipements 25.11 Fabrication de citernes, de réservoirs et de contenants 
25.12 Fabrication de portes et fenêtres en métal 
25.21 Fabrication de radiateurs et de chaudières pour chauffage 
central 
25.29 Fabrication de citernes, de réservoirs et de contenants en 
métal 
25.30 Fabrication de générateurs de vapeur 
25.40 Fabrication d'armes et de munitions 
24.50 Forge,	emboutissage, 	estampage et façonnage de tôles par 
laminage 
25.61 Travail et revêtement de métaux 
25.62 Usinage;  transformation et revêtement de métaux  
25.71 Fabrication d'autres ouvrages en métal 
25.72 Fabrication de serrures, d'anneaux et de ferrures 
25.73 Fabrication d'outillage  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 283 
 
 
  N° Intitulé de la section Code Secteur ou sous-secteur d'activité 
25.91 Fabrication d'autres fûts et emballages métalliques 
similaires 
25.92 Fabrication de produits d'emballage en métal léger  
25.93 Fabrication d'ouvrages en fil de fer 
25.94 Fabrication de pièces d'assemblage 
25.99 Fabrication d'autres ouvrages en métal prêts à l'emploi non 
compris dans ce groupe 
26 Fabrication d'ordinateurs et 
de produits électroniques et optiques  26.11 Fabrication de composants électroniques 
26.12 Fabrication de composants électroniques 
26.20 Fabrication d'ordinateurs et d'équipements 	non connectés 
26.30 Fabrication d'équipements de communication 
26.40 Fabrication d'appareils électriques grand public  
26.51 Fabrication d'instruments et d'appareils de mesure, d'essai et 
de navigation 
26.60 Fabrication d'équipements d'éclairage, d'équipements 
électromédicaux et électrothérapeutiques 
26.70 Fabrication de matériels optique et photographique 
26.80 Fabrication de supports de transmission magnétiques et 
optiques 
27 Fabrication d'équipements 
électriques 27.11 Fabrication de moteurs, de générateurs et de transformateurs 
électriques 
27.12 Fabrication d'équipement de distribution et de contrôle 
d'électricité 
27.20 Fabrication de radiateurs  et d'accumulateurs électriques 
27.31 Fabrication de câbles de fibres optiques 
27.32 Fabrication d'autres types de lignes et câbles électriques 	
27.33 Fabrication d'appareils électriques 
27.40 Fabrication d'équipements d'éclairage électriques 
27.51 Fabrication d'appareils ménagers non électriques 
27.52 Fabrication d'autres équipements électriques 
27.90 Fabrication d'autres équipements électriques 
28 Fabrication de machines et 
équipements, non compris 
dans d'autres groupes 28.11 Fabrication de moteurs et de turbines, à l'exception des 
moteurs pour aéronefs, machines et motocycles  
28.12 Fabrication d'équipements hydrauliques 
28.13 Fabrication d'autres pompes , compresseurs, cosses et vannes
28.14 Fabrication d'autres vannes et évents 
28.15 Fabrication de roulements, de boîtes de transmission, 
d'éléments de roues d'engrenage et de transmission par 
engrenages 
28.21 Fabrication de plaques, de fours et de brûleurs  
28.22 Fabrication d'équipement pour le levage ou le transport 
28.23 Fabrication de matériel de bureau et de fournitures de 
bureau (à l'exception des ordinateurs et équipements WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 284  
 
  N° Intitulé de la section Code Secteur ou sous-secteur d'activité 
périphériques)
28.24 Fabrication de machines électriques à main 
28.25 Fabrication d'équipements aérauliques et frigorifiques 
industriels  
28.29 Fabrication d'autres machin es et équipements d'usage 
général, non compris dans d'autres groupes 
28.30 Fabrication de machines pour l'agriculture et la foresterie  
28.41 Fabrication de machines pour la fabrication des métaux 
28.49 Fabrication d'autres machin es pour le travail des métaux 
28.91 Fabrication de machines et équipements pour la métallurgie 
28.92 Fabrication de machines pour  l'extraction minière, les 
opérations et la construction souterraines 
28.93 Fabrication d'équipements pour la production et la 
transformation de produits alimentaires, de boissons et de 
tabac  
28.94 Fabrication d'équipements pour les ouvrages en matières 
textiles, les ouvrages à l'aiguille, les ouvrages en fourrure et 
les ouvrages en cuir 
28.95 Fabrication de machines pour les industries du papier et du 
carton 
28.96 Fabrication d'équipements pour la transformation du 
caoutchouc, des matières plas tiques et d'autres matériaux 
polymériques  
28.99 Fabrication d'autres machin es et équipements d'usage 
spécifique, non compris dans d'autres groupes 
29 Fabrication d'automobiles, de 
remorques et de 
semi-remorques 29.10 Fabrication de véhicules de transport 
29.20 Fabrication de carrosseries de véhicules de transport, de 
remorques et de semi-remorques 
29.31 Fabrication d'équipements électriques et électroniques 	pour 
véhicules de transport 
29.32 Fabrication de parties et d'accessoires de véhicules de 
transport et de leurs moteurs 
30 Fabrication d'autres 
véhicules de transport 30.11 Construction de navires et de structures flottantes 
30.12 Construction de bateaux de plaisance 
30.20 Fabrication de locomotives et d'autre matériel ferroviaire 
roulant 
30.30 Construction aéronautique et spatiale  
30.40 Fabrication de véhicules de transport militaire 
30.91 Fabrication de motocycles 
30.92 Fabrication de bicyclettes et de fauteuils roulants pour 
personnes handicapées  
31 Fabrication de meubles 31.01 Fabrication de meubles de bureau et de magasin 
31.02 Fabrication de meubles de cuisine 
31.03 Fabrication de matelas 
31.09 Fabrication d'autres meubles  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 285 
 
 
  N° Intitulé de la section Code Secteur ou sous-secteur d'activité 
32 Fabrication d'autres articles 
prêts à l'emploi 32.50 Fabrication d'instruments et d'articles à usage médical et 
dentaire  
33 Réparation et assemblage de 
machines et d'équipements 33.11 Réparation d'ouvrages en métal prêts à l'emploi 
33.12 Réparation de machines et d'équipements 
33.13 Réparation de matériels électroniques et optiques 
33.14 Réparation d'équipements électriques 
33.15 Réparation et maintenance de 	navires et de bateaux 
33.16 Réparation et maintenance de véhicules aériens et d'engins 
spatiaux 
33.17 Réparation et maintenance d'autres types d'équipements de 
transport 
33.19 Réparation d'autres types d'équipements de transport 
33.20 Assemblage de machines et d'équipements industriels 
35 Fourniture d'électricité, de 
gaz et d'air conditionné  35.11 Production d'énergie électrique 
35.12 Fourniture d' énergie électrique 
35.13 Distribution d'énergie électrique 
35.14 Vente d'énergie électrique aux consommateurs 
35.21 Production de combustible gazeux 
35.22 Distribution de combus tible gazeux par conduites 
35.23 Vente de combustible gazeux par conduites 
35.30 Système de distribution d'air et d'air conditionné 
36 Collecte, traitement et 
distribution d'eau 36.00 Collecte, traitement et distribution d'eau 
38 Collecte, traitement, 
élimination et recyclage des 
déchets 38.12 Collecte des déchets dangereux 
38.21 Traitement et élimination des déchets non dangereux 
38.32 Recyclage de déchets triés 
42 Génie civil 42.11 Construction de routes et autoroutes 
42.12 Construction de voies ferrées de surface et souterraines 
42.13 Construction de ponts et tunnels 
42.21 Construction d'ouvrages de génie civil en réseau  
42.22 Construction d'ouvrages de génie civil en réseau pour les 
services d'éclairage électri que et de télécommunication 
42.91 Construction d'ouvrages maritimes et fluviaux  
42.99 Construction d'autres ouvrages de génie civil, 	non compris 
dans d'autres groupes  
49 Transport terrestre et 
transport par conduites 49.10 Transport ferroviaire de voyageurs 
49.20 Transport ferroviaire de fret  
49.31 Transports terrestres urbains et suburbains de voyageurs 
49.39 Autres transports terrestres de voyageurs, 	non compris dans 
d'autres groupes 
49.41 Transport routier de marchandises  
49.50 Transport par conduites WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 286  
 
  N° Intitulé de la section Code Secteur ou sous-secteur d'activité 
50 Transport par eau  50.10 Transports maritimes et côtiers de passagers  
50.20 Transports maritimes et côtiers de fret 
50.30 Transports fluviaux de passagers 
50.40 Transports fluviaux de fret 
51 Transport aérien  51.10 Transport aérien de passagers 
51.21 Transport aérien de fret  
51.22 Transports spatiaux 
52 Entreposage et activités de 
transport auxiliaires 52.21 Services auxiliaires des transports  terrestres 
52.22 Services auxiliaires des transports par eau  
52.23 Services auxiliaires  des transports aériens 
52.24 Services de manutention  
55 Prestation de services par les 
hôtels 55.10 Prestation de services par les hôtels 
55.30 Terrains de camping, parcs et loisirs pour touristes 
61 Télécommunications 61.20 Communications sans fil 
61.30 Activités de télécommunication par satellite 
68 Activités immobilières 68.20 Location et exploitation de biens immobiliers propres ou 
loués 
85 Enseignement 85.10 Enseignement préscolaire 
85.20 Enseignement primaire  
(niveau primaire) 
85.31 Enseignement secondaire fondamental et général  
85.32 Enseignement secondaire technique et professionnel  
85.41 Enseignement post-secondaire 
85.42 Enseignement supérieur 
86 Activités dans le domaine de 
la santé 86.10 Activités des institutions médicales 
93 Activités d'organisation de 
loisirs et activités récréatives, culturelles et sportives 93.11 Activités des institutions sportives 
93.29 Autres types d'activités d'organisation de loisirs et activités 
récréatives 
Source: Résolution gouvernementale n° 436 du 8 mai 2003, modifiée par la Résolution gouvernementale 
n° 809 du 6 août 2010.  
 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 287ANNEXE 3 a) 
État d'avancement de la privatisation des biens de l'État pendant la période 1991-2011  
(en unités)  
Année 1991-1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 
Nombre d'entités 
publiques 
privatisées  4 771 154 2 646 3 630 4 442 7 004 3 240 2 624 1 859 2 205 1 823 2 106 2 094 1 239 654 945 846 1 241 651 658 
Cession des parts 
de l'État dans des SA ou des SARL - - - 385 889 1 315 513 162 93 146 67 65 58 16 1 - - 3 3 1 
Projets 
individuels 
privatisés - 1 1 6 27 48 11 - - - - - - - - - - - - - 
Complexes 
immobiliers, immeubles, 
constructions 
inachevées, 
moyens de 
transport et autres 
biens privatisés 4 771 153 2 645 3 239 3 526 5 641 2 716 2 462 1 766 2 059 1 756 2 041 2 036 1 223 653 945 846 1 238 648 657 
Source:  Établi à partir des données communiquées par le Comité des biens de l'État et de la privatisation relevant du Ministère des fi nances. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 288  
 
  ANNEXE 3 b) 
État d'avancement de la privatisation des bi ens de l'État pendant la période 2000-2011 
(en unités)  
Domaine d'activité 2000-2011 
1. Cession des parts de l'État dans des SA ou des SARL, total  453 
dont:  
- Industrie 136 
- Construction 26 
- Agriculture 50 
- Transports et communications 53 
- Vente et réparation d'articles ménagers 27 
- Finances 7 
- Soins de santé 26 
- Éducation 15 
- Autres secteurs 113 
2. Complexes immobiliers, immeubles, constructions inachevées, 
moyens de transport et autres biens privatisés 15 868 
Total 16 321 
Source:  Établi à partir des données communiquées par le Comité des biens de l'État et de la privatisation 
relevant du Ministère des finances. 
 
  
ANNEXE 3 c) 
Nombre d'entreprises publiques par domaines d'activité économique pendant la période 2009-2011 
  Entreprises d'État 
01.01.2009 01.01.2010 01.01.2011 
 EER* EEC† EER EEC EER EEC 
Secteur non productif 243 3 867 270 4 596 281 4 851 
Industrie et construction 17 50 11 61 5 61 
Agriculture 13 70 13 53 13 70 
Transports et 
communications 7 23 7 26 7 17 
Autres 14 223 23 203 23 10 
Total 294 4 090 324 4 799 329 5 009 
Source: Établi à partir des données communiquées par le Comité des biens de l'État et de la privatisation 
relevant du Ministère des finances. 
*  EER – Entreprises publiques de la République, qui sont la propriété de la République.  
† EEC  – Entreprises publiques communales, qui sont la propriété de municipalités.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 289 
 
 
  ANNEXE 3 d) 
Nombre de sociétés par actions à participation publique par types d'activité économique 
pendant la période 2008-2011 
 
 Nombre de sociétés par actions à participation publiques  
01.01.2008 01.01.2009 01.01.2010 01.01.2011 
Secteur non productif  43 38 33 39 
Industrie et construction 6 7 5 4 
Agriculture 8 8 8 7 
Transports et communications 5 5 5 6 
Forêts 1 1 1 1 
Autres 68 70 65 61 
Total 131 129 117 118 
Source:  Établi à partir des données communiquées par le Comité des biens de l'État et de la privatisation 
relevant du Ministère des finances. 
ANNEXE 3 e)  
Répartition des participations publiques dans les sociétés par actions  
 
Participation de l'État Nombre de sociétés par actions  
01.01.2008 01.01.2009 01.01.2010 01.01.2011 
100% 94 94 78 88 
De 50% à 100% 17 14 18 10 
De 25% à 50% 13 14 15 11 
Moins de 25% 7 7 6 9 
Total 131 129 117 118 
Source:  Établi à partir des données communiquées par le Comité des biens de l'État et de la privatisation 
relevant du Ministère des finances. 
ANNEXE 3 f)  
Part des biens de l'État dans la valeur ajoutée brute, dans certains domaines, durant la période 2005-2010 
 
 Part des biens de l'État dans la valeur ajoutée brute, 
par secteurs de l'économie (en %)  
2005 2006 2007 2008 2009 2010 
Total 8,7 8,2 8,4 7,5 8,9 9,3 
Agriculture, forêts et pêche  7,3 6,8 7,1 6,7 5,9 6,1 
Industrie 0,8 0,7 0,7 0,5 0,7 n.d.‡ 
Construction  0,9 0,8 0,8 1,0 1,3 1,9 
Commerce 0,1 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 
Transports et communications  3,4 5,0 3,9 3,4 4,0 n.d. 
Source: Établi à partir des données communi quées par l'Agence de statistique et le Ministère des finances. 
‡ n.d. – Les données ne sont pas disponibles en raison de la modification du mode de présentation des rapports 
communiqués à l'Agence de statistique. 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 290 ANNEXE 4 
Liste des services fournis par des monopoles naturels 
 
N° Types d'activités relevant d'un monopole naturel, conformément à la loi  
de la République du Kazakhstan (ci-après dénommée RK) sur  
les monopoles naturels et les marchés réglementés Types de services réglementés 
1. Transport de pétrole et/ou de produits pétroliers par les canalisations 
primaires 1) Exploitation de réseaux d'acheminement centralisés;  
2) Transport du pétrole via le réseau de canalisations primaires;   
3) Vidage des wagons-citernes;   4) Remplissage des wagons-citernes;   5) Remplissage des bateaux-citernes;   6) Vidage des camions-citernes;   7) Remplissage des camions-citernes;   8) Stockage du pétrole;   9) Transbordement (acheminement) du pétrole;  et 10) Mélange du pétrole. 
2. Stockage et transport de gaz et/ou de condensat par les canalisations 
primaires et/ou par les canalisations de distribution, exploitation des installations de distribution de gaz et des canalisations de distribution de gaz - Transport de gaz naturel par les canalisations primaires; 
- Transport de gaz naturel par les canalisations de distribution pour les consommateurs 
de la République du Kazakhstan; 
- Transport de gaz d'hydrocarbures liquéfié par canalisations depuis des groupes de 
réservoirs jusqu'aux consommateurs;  et 
- Stockage de gaz naturel. 
3. Transport et/ou distribution d'électricité  Transport et/ou distribution d'électricité 
4. Production, transport, distribution et/ou fourniture de chauffage - Production de chauffage; 
- Transport et/ou distribution de chauffage; - Fourniture de chauffage; - Production, transport et distribution de chauffage;  et - Production, transport, distributi on et/ou fourniture de chauffage. 
5. Régulation technique du transport et de la consommation d'électricité sur le 
réseau Régulation technique du transport et de la consommation d'électricité sur le réseau 
6. Équilibrage entre la production et la consommation d'électric ité Équilibrage entre la production et la consommation d'électr icité  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 291N° Types d'activités relevant d'un monopole naturel, conformément à la loi  
de la République du Kazakhstan (ci-après dénommée RK) sur  
les monopoles naturels et les marchés réglementés Types de services réglementés 
7. Services des principaux réseaux ferroviaires - Utilisation des principaux réseaux ferroviaires; 
- Gestion du passage de matériel roulant sur les principaux réseaux ferroviaires; 
- Utilisation des principaux réseaux ferrovia ires et gestion du passage de matériel 
roulant sur les principaux réseaux ferroviaires;  et 
8. Services liés aux voies ferrées dotées d' installations de transport ferroviaire, 
conformément aux accords de concession - Utilisation de voies ferrées dotées d'in stallations de transport ferroviaire, 
conformément aux accords de concession. 
9. Services ferroviaires annexes  - Services ferroviaires annexes  pour le matériel roulant, non proposés par des 
entreprises concurrentes; 
- Services ferroviaires annexes pour les opérations de manœuvre, chargement et 
déchargement et autres opérations techniques  liées au processus de transport, et pour 
les opérations de mise en attente de matériel roulant, non assurés dans le cadre des opérations techniques liées au processus de transport, lorsque ces services ne sont pas 
proposés par des entreprises concurrentes. 
10. Services de navigation aérienne - Services de navigation aérienne dans l'es pace aérien de la République du Kazakhstan, 
à l'exception des services de navigation aérienne pour les compagnies aériennes 
assurant des vols internationaux; 
- Services de navigation aérienne dans les zones aéroportuaires, à l'exception des 
services de navigation aérienne pour les compagnies aériennes assurant des vols 
internationaux.  
11. 
12. Services portuaires maritimes 
Services aéroportuaires - Travaux de chargement et de déchargeme nt exécutés grâce aux in stallations des ports 
maritimes; 
- Services d'appel d'un navire à des fins de chargement et autres. 
  - Services liés au décollage et à l'atterrissage , à l'exception des services de transit lors 
d'une escale technique d'un vol non commercial; 
- Services assurant la sécurité de la navi gation aérienne, à l'excep tion des services de 
transit lors d'une escale techni que d'un vol non commercial; 
- Fourniture d'une place de st ationnement aux aérone fs pour i) une période de plus de 
trois heures après atterrissage pour les aéro nefs transportant des passagers et ii) une 
période de plus de six heures pour les aéronefs certifiés transportant des marchandises 
(courrier) devant être déchargés dans l'aéroport où ils atterrissent; 
- Fourniture d'une place de stationnement au x aéronefs dans l'aéroport de base;  et 
- Fourniture d'un comptoir (espace) pou r l'enregistrement des passagers.   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 292 N° Types d'activités relevant d'un monopole naturel, conformément à la loi  
de la République du Kazakhstan (ci-après dénommée RK) sur  
les monopoles naturels et les marchés réglementés Types de services réglementés 
13. Services de télécommunication en l'absence d'opérateurs concurrents du fait 
d'une impossibilité technologique ou  d'une inadéquation commerciale  1) Connexion au réseau local de lignes terrestres: 
- réseaux des opérateurs de télécommunications locaux; - installations (points d'accès) des opérateurs  Internet (téléphonie sur IP) au niveau 
international. 
 2) Raccordement des opérateu rs de télécommunications: 
- pour les communications téléphoniques locales, aux réseaux d'opérateurs déjà 
raccordés; 
- pour les communications téléphoniques,  aux installations (points d'accès) des 
opérateurs Internet (téléphonie sur IP) déjà raccordés. 
14. Location et offre de chaînes câblées et d'installations technologiques de base 
permettant de raccorder les réseaux de télécommunication au réseau public 
de télécommunication  Fourniture d'accès aux circuits télé phoniques (conduits souterrains). 
15. Services de gestion de l'eau et services d'assainissement Services de gestion de l'eau et services d'assainissement:  
- Régulation de l'écoulement des eaux de surface au moyen de structures de contrôle de 
l'eau; 
- Approvisionnement en eau par les canalisations primaires; 
- Approvisionnement en eau par les canalisations de distribution; - Approvisionnement en eau par les canaux. Services d'assainissement: - Évacuation des eaux usées; - Assainissement des eaux usées. 
16. Services postaux d'État - Envoi de lettres ordinaires; 
- Envoi de cartes postales; 
- Envoi de colis. 
Source:  Résolution gouvernementale n° 155 du 14 mars 2006.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 293 
 
 
  ANNEXE 5 a)  
Prescriptions, conditions et droits en  rapport avec l'enregistrement de 
diverses formes juridiques de personnes morales 
Formes juridiques Liste de documents à présenter pour 
l'enregistrement officiel Conditions 
attachées à 
l'enregistrement 
officiel Montant des 
droits 
d'enregistrement 
en 2012 
Société à responsabilité limitée 
société fondée par un ou plusieurs particuliers, dont le 
capital enregistré est divisé en actions dont le montant est 
déterminé par les documents 
fondateurs. Les participants n'assument pas les 
responsabilités de l'entreprise et 
partagent les risques 
uniquement à hauteur de leur 
contribution, sauf dans les cas prévus par la législation  1. Formulaire de demande; 
2. Charte fondatrice, en l'absence 
de charte type; 
3. Document confirmant l'adresse 
du siège de la société;  
4. Reçu ou copie du document de 
quittance lors du paiement du droit.  10 jours ouvrables 
Petites 
entreprises:  
1 jour ouvrable 10 517 tenge 
Petites 
entreprises: 
3 236 tenge 
Société par actions – personne 
morale qui émet des parts de 
capital pour attirer des 
investisseurs et permettre à la 
société d'exercer son activité.  1. Formulaire de demande; 
2. Charte fondatrice, en l'absence 
de charte type; 
3. Protocole de Réunion des 
fondateurs; 
4. Document confirmant l'adresse 
du siège de la société; 
5. Reçu ou copie du document de 
quittance lors du paiement du droit. 10 jours ouvrables 10 517 tenge 
 
Coopérative de production – 
association volontaire de 
personnes qui s'unissent pour 
exercer conjointement une 
activité commerciale fondée sur leur participation personnelle et 
la mise en commun de leurs 
participations.  1. Formulaire de demande; 
2. Charte fondatrice, en l'absence 
de charte type; 
3. Acte constitutif (facultatif pour 
les fondateurs); 
4. Document confirmant l'adresse 
du siège de la société (sauf 
pour les petites entreprises); 
5. Reçu ou copie du document de 
quittance lors du paiement du 
droit. 10 jours ouvrables 
Petites 
entreprises: 
 1 jour ouvrable 10 517 tenge 
Petites 
entreprises: 
3 236 tenge 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 294  
 
  ANNEXE 5 b)  
Méthode de calcul des redevances relativ es aux licences d'importation/d'exportation 
et à l'enregistrement des personnes morales 
 
 1. Dispositions générales 
 Les redevances relatives à la délivrance de licences pour l'importation et l'exportation de 
marchandises et à l'enregistrement des personne s morales sont calculées conformément aux 
dispositions de l'article VIII du GAT T de 1994.  Elles sont fixées de manière à ce que leur montant 
soit égal aux coûts effectifs supportés par les organismes gouvernementaux à l'occasion de 
l'enregistrement de personnes morales et de la dé livrance de licences. Les redevances sont libellées en 
monnaie nationale. 
2. Principaux coûts à prendre en co mpte dans le calcul des redevances 
1. Relatives à la délivrance de licences pour l'importation et l'exportation de marchandises et 
l'enregistrement des personnes morales:  
- coût des services collectifs;  
- coût des services de communication;  
- coût des services de transport;  
- frais d'électricité; 
- frais de chauffage;  
- entretien  et réparation des bâtiments, locaux, équipements et autres actifs 
immobilisés; 
- location  de bureaux; 
- autres  services et travaux directement liés au processus de prestation de 
services; 
- achats  de produits directement liés au pr ocessus de prestation de services; 
- autres  dépenses courantes (transmission de  données, dépenses saisonnières et 
normes internationales) engagées dans le  processus de prestation de services. 
2. Relatives à la délivrance de duplicata et au r éenregistrement pour l'importation et l'exportation 
de marchandises, ainsi qu'à la délivrance de duplicata de certificats d'enregistrement 
(réenregistrement) des personnes morales, de leurs succursales et de leurs bureaux de 
représentation: 
- location des bureaux; 
- frais d'électricité; 
- achat  de produits directement liés au pr ocessus de prestation de services. 
3. Pour le réenregistrement (des données) et la  cessation des activités des personnes morales, de 
leurs succursales et de leurs bureaux de représentation: 
- coût des services collectifs; 
- coût des services de communication; 
- coût des services de transport; 
- frais d'électricité; 
- frais de chauffage;  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 295 
 
 
  - entretien  et réparation des bâtiments, locaux, équipements et autres actifs 
immobilisés; 
- location  des bureaux; 
- autres  services et travaux directement liés au processus de prestation de 
services; 
- achats  de produits directement liés au pr ocessus de prestation de services; 
- autres  dépenses courantes (transmission de  données, dépenses saisonnières et 
normes internationales) engagées dans le  processus de prestation de services.  
3. Algorithme du calcul des redevances  
 Toutes les dépenses effectivement engagées (ou à engager) conformément au paragraphe 2 
ci-dessus doivent être calculées pour chaque fonctionn aire. Leur montant sert de base au calcul des 
redevances, lesquelles peuvent être aj ustées en fonction de l'inflation. 
4. Conclusion 
 Les organismes gouvernementaux utilisent cette  méthode pour calculer les redevances 
relatives à la délivrance de licences pour l'expor tation et l'importation de marchandises et à 
l'enregistrement des personnes morales, dans le  cadre des pouvoirs qui leur sont conférés. 
Source:    Décret n° 105 du Ministère de l'économie et de la planification budgétaire, du 27 août 2005. 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 296 ANNEXE 5 c) 
Liste des secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence  
N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
Agence de réglementation des monopoles na turels de la République du Kazakhstan 
 Transmission et (ou) distribution d'énergie électrique et 
(ou) thermique  - Loi de la République du Kazakhstan (LRK) 
"sur les licences", article 12.1 
- LRK "sur l'industrie électrique", article 7-1 1. Transmission et (ou) distribution d'énergie électrique 
aux consommateurs;  
2. Transmission et (ou) distribution d'énergie thermique 
pour le chauffage de zones résidentielles et d'installations industrielles.  
 Mise au point (technologique) et (ou) exploitation 
d'installations minières (prospection, extraction de ressources naturelles) et de production pétrochimique 
et chimique;  mise au point (technologique) de 
transformation du pétrole et du gaz;  exploitation d'éléments pour le stockage du gaz, du pétrole et de 
produits pétroliers, et exploitation des principaux 
gazoducs, oléoducs et conduites de produits pétroliers - LRK "sur les licences", article 12.2 
- LRK "sur le pétrole" Exploitation des principaux gazoducs, oléoducs et 
conduites de gaz et de pétrole  
 Achat d'énergie électrique dans le but d'économiser 
l'énergie  - LRK "sur les licences", article 12.5 
- LRK "sur l'industrie électrique", article 7-1   
 Transport de passagers  - LRK "sur les licences",  article 16.1 Transport de passagers par le rail 
Ministère de la justice de la République du Kazakhstan 
 Activités d'expertise médico-légale  - LRK " sur les licences", article 30 
- LRK "sur l'expertise médico-légale", 
article 17 
- LRK "sur les institutions judiciaires", 
article 17  
 Activités juridiques -  LRK " sur les licences", article 27.1 
-  LRK "sur les activités juridiques", article 9 
-  LRK "sur les institutions judiciaires", 
article 19    
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 297N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
 Activités notariales -  LRK " sur les licences", article 27.2 
-  LRK "sur les activités notariales", article 8  
-  LRK "sur les institutions judiciaires",  
article 19  
 Activités des juristes privés  -  LRK "sur les licences", article 27.10 
-  LRK "sur les institutions judiciaires", 
article 21-1  
 Évaluation des propriétés (sauf pour les objets de 
propriété intellectuelle et les actifs incorporels) - LRK "sur les licences", article 27.3 
- LRK "sur le secteur de l'évaluation",  
 article 20 
- LRK "sur les institutions judiciaires",  
 article 19  
 Évaluation des objets de propriété intellectuelle et des 
actifs incorporels  - LRK "sur les licences", article 27.4 
- LRK "sur le secteur de l'évaluation", 
article 20 
- LRK "sur les institutions judiciaires", 
article 19   
Ministère de l'intérieur de la République du Kazakhstan 
 Mise au point, fabricatio n, réparation, commerce, 
collection, exposition d'armes à feu civiles et militaires et de leurs cartouches  - LRK "sur les licences", article 20.5 
- LRK "sur le contrôle par l'État de la 
circulation de certains types d'armes", article 10  1. Mise au point d'armes à feu civiles et militaires et de 
leurs cartouches;  
2. Fabrication d'armes à feu ci viles et militaires et de 
leurs cartouches; 
3. Réparation d'armes à feu civiles et militaires et de 
leurs cartouches; 
4. Commerce d'armes à feu civiles et militaires et de 
leurs cartouches; 
5. Collection d'armes à feu civiles et militaires et de 
leurs cartouches; 
6. Exposition d'armes à feu civiles et militaires et de 
leurs cartouches.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 298 N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
 Achat d'armes à feu civiles et militaires et de leurs 
cartouches  - LRK "sur les licences", article 20.5-1 
- LRK "sur le contrôle par l'État de la 
circulation de certains types d'armes", article 10  
 Services de sécurité fournis par des personnes morales  - LRK "sur les licences", article 27.8 
- LRK "sur les services de sécurité", article 5  
 Activités liées à la circulation de drogues (stupéfiants), 
de substances psychotropes et de leurs précurseurs - LRK "sur les licences", article 17 1. Élaboration, production, transformation, transport, 
expédition, achat, entreposage, distribution, vente, 
utilisation et élimination de drogues (stupéfiants), de 
substances psychotropes et de leurs précurseurs; 
2. Culture, récolte, entreposage de plantes et d'herbes 
contenant des drogues et des substances psychotropes  
 Élaboration, fabrication, commercialisation et 
utilisation de substances pyrotechniques civiles et de leurs produits  - LRK "sur les licences", article 20.6 1. Élaboration de substances pyrotechniques civiles et de 
leurs produits; 
2. Production de substances pyrotechniques civiles et de 
leurs produits; 
3. Commercialisation de substances pyrotechniques 
civiles et de leurs produits;  
4. Utilisation de substances pyrotechniques civiles et de 
leurs produits  
 Achat de substances pyrotechniques civiles et de leurs 
produits  - LRK "sur les licences", article 20.7  
Ministère de la protection de l'environ nement de la République du Kazakhstan 
 Exécution de travaux et fourniture de services dans le 
domaine de la protection de l'environnement  - LRK "sur les licences", article 27.6 
- Code de l'environnement de la République 
du Kazakhstan, article 21  1. Aménagement du cadre de vie, mesures de 
réglementation pour la première catégorie d'activités commerciales et autres;  
2. Travaux dans le domaine de l'expertise écologique  
pour la première catégorie d'activités commerciales et 
autres; 
3. Audit environnemental pour la première catégorie 
d'activités commerciales et autres.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 299N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
Ministère des finances de la  République du Kazakhstan 
 Activités de vérification comptable  - LRK "sur les licences", article 27.5 
- LRK "sur l'audit", article 16   
 Production d'alcool éthylique  - LRK "sur les licences", article 36.1 
- LRK "sur la réglementa tion par l'État de la 
production et de la distribution de l'alcool 
éthylique et des produits alcooliques", article 15   
 Production de produits alcooliques  - LRK "sur les licences", article 36.2 
- LRK "sur la réglementa tion par l'État de la 
production et de la distribution de l'alcool éthylique et des produits alcooliques", 
article 15 1. Production de vodka et de vodka spéciale;  
2. Production de liqueurs et de spiritueux;  
3. Production de matériel vinicole; 4. Production de vins; 5. Production de cognac; 6. Production d'eaux-de-vie; 7. Production de bière. 
 Stockage, vente en gros et (ou) au détail de produits 
alcooliques, à l'exception du stockage de la vente en 
gros et (ou) au détail de produits alcooliques sur le 
territoire des installations de production  - LRK "sur les licences", article 36.3 
  
 Production de produits du tabac  - LRK "sur les licences", article 36.5 
- LRK "sur la réglementa tion par l'État de la 
production et de la distribution de produits du tabac", article 9   
Ministère de l'agriculture de la  République du Kazakhstan 
 Récolte de bois dans les domaines forestiers de l'État, 
effectuée par des centres de culture forestière 
(exploitants des forêts)  - LRK "sur les licences", article 25.1 
- Code des forêts de la République du 
Kazakhstan, article 89    
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 300 N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
Ministère de l'industrie et des nouvelles tec hnologies de la République du Kazakhstan  
 Mise au point (technologique) et (ou) exploitation 
d'installations minières (prospection, extraction de 
ressources naturelles) et de production pétrochimique 
et chimique;  mise au point (technologique) d'installations de transformation du pétrole et du gaz; 
exploitation d'éléments pour le stockage du gaz, du 
pétrole et de produits pétroliers, et exploitation des principaux gazoducs, oléoducs et conduites de produits 
pétroliers (dans le domaine des industries extractives) - LRK "sur les licences", article 12.2 
- LRK "sur le pétrole" 1. Mise au point (technologique) et (ou) exploitation 
d'installations de production pétrochimique et 
chimique;  
2. Mise au point (technologique) et (ou) exploitation 
d'installations de production minière; 
3. Mise au point d'installations de production de 
minéraux solides (à l'exception des minéraux 
communs), de pétrole, de gaz et de condensats de gaz 
et de pétrole;  
4. Élaboration de projets et de règlements techniques 
relatifs à la prospection de minéraux solides, de 
gisements de pétrole et de gaz; 
5. Extraction de minéraux solides (à l'exception des 
ressources de minéraux communs) de pétrole, de gaz et de condensats de pétrole et de gaz;  
6. Forage et extraction de gisements de minéraux solides 
par l'application de méthodes à ciel ouvert et 
souterraines;  
7. Travaux de dynamitage dans le cadre de l'extraction 
de minéraux;  
8. Travaux de liquidation à la fermeture de mines et de 
carrières;  
9. Réparation complète des puits souterrains; 
démantèlement de l'équipement et des accessoires; 
installation d'ascenseurs de puits; 
10. Tests de réparation des puits; 11. Lavage, cimentation, examen et achèvement de puits; 
gisements de pétrole et de gaz.   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 301N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
 Transformation de matières premières minérales  
(à l'exception des produits minéraux d'usage général)  - LRK "sur les licences", article 12.3 1. Méthode physique de transformation de ressources 
naturelles;  
2. Transformation physique et chimique de ressources 
naturelles;  
3. Transformation chimique de ressources naturelles;  4. Transformation métallurgique (pyrométallurgie, 
étuvage, hydrométallurgie, cuisson) de ressources 
naturelles; 
5. Traitement des déchets issus des activités extractives, 
de concentration, de production métallurgique et 
d'autres productions industrielles contenant des 
ressources naturelles. 
 Mise au point, fabrication, assemblage, réparation et 
entretien du matériel de fora ge pour l'indu strie gazière 
et pétrolière, matériel de prospection géologique et d'exploitation minière, de l'équipement métallurgique, 
du matériel électrique, du matériel électrique 
antidéflagrant; structures de levage et chaudières sous 
pression de plus de 0,7 kg/cm
2 et dont la température 
du vecteur thermique est supérieure à 115°C, cuves et conduites sous pression de plus de 0,7 kg/cm
2 (sauf 
pour la projection, la production, l'assemblage et la 
réparation d'équipements utilisés dans un seul procédé technologique).  (Dans le domaine des industries 
extractives.)  - LRK "sur les licences", article 12.4 
- LRK "sur le pétrole"  
 Exécution d'activités liées au processus du cycle de vie 
d'appareils utilisant l'énergie atomique  - LRK "sur les licences", article 13.1 1. Construction d'appareils utilisant l'énergie atomique et 
de cellules d'entreposage des déchets radioactifs;  
2. Exploitation d'appareils utilisant l'énergie atomique et 
de cellules d'entreposage des déchets radioactifs; 
3. Mise hors service d'appareils utilisant l'énergie 
atomique et de cellules d'entreposage des déchets radioactifs; 
4. Gestion de travaux et de projets en rapport avec la 
localisation, la construction et la mise hors service 
d'appareils utilisant l'énergie atomique.   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 302 N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
 Manutention de matériaux radioactifs  - LRK "sur les licences", article 13.2 1. Vente de matériaux radioactifs; 
2. Utilisation de matériaux radioactifs; 
3. Entreposage de matériaux radioactifs. 
 Manutention de matériaux radioactifs et de dispositifs 
et installations contenant des matériaux radioactifs  - LRK "sur les licences", article 13.3 1. Production de matériaux radioactifs et de dispositifs et 
installations contenant des matériaux radioactifs; 
2. Utilisation de matériaux radioactifs et de dispositifs et 
installations contenant des matériaux radioactifs; 
3. Entreposage de matériaux radioactifs et de dispositifs 
et installations contenant des matériaux radioactifs; 
4. Vente de matériaux radioactifs et de dispositifs et 
installations contenant des matériaux radioactifs; 
5. Extraction et transformation de matériaux radioactifs 
et de dispositifs et installations contenant des 
matériaux radioactifs. 
 Manutention de dispositifs et de sources de 
rayonnement ionisant  - LRK "sur les licences", article 13.4 1. Production de dispositifs et de sources de 
rayonnement ionisant; 
2. Utilisation de dispositifs et de sources de rayonnement 
ionisant. 
 Fourniture de services dans le domaine de l'utilisation 
de l'énergie atomique  - LRK "sur les licences", article 13.5 1. Maintenance technique, assemblage, démantèlement, 
chargement, recharge, répa ration de dispositifs et 
systèmes, y compris les dispositifs et systèmes 
médicaux comprenant des sources radio-isotopiques 
de rayonnement ionisant ou générant  un rayonnement ionisant; 
2. Contrôle de la qualité du  fonctionnement des sources 
de rayonnement ionisant, ainsi que des dispositifs, 
équipements et systèmes comprenant de telles sources ou générant un rayonnement ionisant; 
3. Contrôle de la radiation de territoires, locaux, lieux de 
travail, marchandises, matériaux, débris de métaux et 
véhicules de transport;  
4. Détermination de la teneur en radionucléides des 
produits, matériaux et milieux ambiants, mesure de la 
concentration en radon et autres gaz radioactifs; 
5. Contrôle dosimétrique individuel du personnel.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 303N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
 Manutention de déchets radioactifs  - LRK "sur les licences", article 13.6 1. Collecte et tr i de déchets radioactifs;  
2. Neutralisation (décontamination radioactive) de 
locaux, d'équipements et de matériaux;  
3. Traitement de déchets radioactifs;  4. Entreposage et enfouissement de déchets radioactifs; 5. Décontamination et réamén agement de territoires et 
d'installations.  
 Transport (y compris le transit) de matériaux 
nucléaires, de matériaux radioactifs, de sources radioisotopiques de rayonnement ionisant et de déchets 
radioactifs sur le territoire de la République du 
Kazakhstan  - LRK "sur les licences", article 13.7  
 Activités sur d'anciens sites d'essais nucléaires et 
d'autres territoires contaminés suite à des explosions nucléaires  - LRK "sur les licences", article 13.8  
 Protection physique des centrales et matériaux 
nucléaires  - LRK "sur les licences", article 13.9 1. Conception, assemblage, réparation, maintenance 
technique de systèmes de protection physique;  
2. Fourniture de services de protection physique des 
transports de matériaux nucléaires et autres matériaux 
radioactifs.  
 Formation spéciale d'experts et de personnel chargés 
d'assurer la protection dans le domaine nucléaire et 
radioactif   - LRK "sur les licences", article 13.10   
 Développement, fabrication, réparation, achat et vente 
de munitions, d'armes et de leurs dispositifs de défense, 
de pièces détachées, éléments et instruments, ainsi que 
de matériaux spéciaux destinés à leur fabrication, y compris leur montage, ajustement, modernisation, 
installation, utilisation, entreposage, réparation et 
service après-vente  - LRK "sur les licences", article 20.1 1. Développement et fabrication de munitions, d'armes et 
de dispositifs de défense, de leurs pièces détachées, 
éléments et instruments, ainsi que de matériaux 
spéciaux destinés à leur fabrication, y compris leur montage, ajustement, modernisation, installation, 
utilisation, entreposage, réparation et service 
après-vente; 
2. Réparation de munitions, d'armes et de dispositifs de 
défense, de leurs pièces détachées, éléments et 
instruments, ainsi que de matériaux spéciaux destinés 
à leur fabrication, y compris leur montage, ajustement, modernisation, installation, utilisation, 
entreposage, réparation et  service après-vente;  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 304 N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
3. Achat et vente de munitions, d'armes et de dispositifs 
de défense, de leurs pièces détachées, éléments et 
instruments, ainsi que de matériaux spéciaux destinés 
à leur fabrication, y compris leur montage, ajustement, modernisation, installation, utilisation, 
entreposage, réparation et  service après-vente. 
 Élaboration, fabrication, achat et vente de substances et 
produits explosifs et pyrotechniques, et leurs 
applications  - LRK "sur les licences", article 20.2 1. Élaboration de substances  et produits explosifs et 
pyrotechniques, et leurs applications;  
2. Fabrication de substances et produits explosifs et 
pyrotechniques, et leurs applications; 
3. Achat et vente de substances et produits explosifs et 
pyrotechniques, et leurs applications; 
4. Achat de substances et produits explosifs et 
pyrotechniques, et leurs applications à des fins de 
production. 
 Liquidation (destruction, utilisation, enfouissement) et 
et traitement de munitions, d'armes, de technologies de 
défense et de dispositifs spéciaux  - LRK "sur les licences", article 20.3 1. Liquidation (destruction, utilisation, enfouissement) et 
traitement de munitions hors service;  
2. Liquidation (destruction, utilisation, enfouissement) et 
traitement d'armes, de technologies de défense et de dispositifs spéciaux hors service. 
 Conception, production, réparation, commerce, 
acquisition d'armes de combat à commande manuelle et de leurs cartouches  - LRK "sur les licences", article 20.4 
- LRK "sur le contrôle par l'État de la 
circulation de certains types d'armes", article 10 1. Conception d'armes de combat à commande manuelle 
et de leurs cartouches;  
2. Production d'armes de combat à commande manuelle 
et de leurs cartouches; 
3. Réparation d'armes de combat à commande manuelle 
et de leurs cartouches;  
4. Acquisition d'armes de combat à commande manuelle 
et de leurs cartouches et commerce de ces armes.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 305N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
 Élaboration, fabrication, achat et vente de substances et 
produits explosifs et pyrotechniques et leurs applications - LRK "sur les licences", article 20.2 1. Élaboration de substances  et produits explosifs et 
pyrotechniques et leurs applications; 
2. Fabrication de substances et produits explosifs et 
pyrotechniques et leurs applications; 
3. Achat et vente de substances et produits explosifs et 
pyrotechniques et leurs applications; 
4. Achat de substances et produits explosifs et 
pyrotechniques, et leurs applications à des fins de production. 
 Production, transformation, achat, entreposage, vente, 
utilisation et destruction de substances toxiques  - LRK "sur les licences", article 14.1 1. Production, transformation, achat, entreposage, vente, 
utilisation et destruction de substances toxiques; 
2. Achat, entreposage, vente et utilisation de substance 
toxiques; 
3. Achat, entreposage et vente de substances toxiques. 
 Création d'un drapeau national et d'un emblème 
national pour la République du Kazakhstan - LRK "sur les licences", article 34  
 Services d'organisateurs touristiques - LRK "sur les licences", article 27.9 
- LRK "sur les activités touristiques", 
 article 15   
 Organisation et exécution de loteries  - LRK"sur les licences", article 27.7  
Ministère du pétrole et du gaz  
 Mise au point (technologique) et (ou) exploitation 
d'installations minières (prospection, extraction de 
ressources naturelles) et de production pétrochimique 
et chimique;  mise au point (technologique) d'activités de transformation du pétrole et du gaz;  exploitation 
d'éléments pour le stockage du gaz, du pétrole et de 
produits pétroliers, et exploitation des principaux gazoducs, oléoducs et conduites de produits pétroliers. - LRK "sur les licences", article 12.2 
- LRK "sur le pétrole" 1. Mise au point (technologique) et (ou) exploitation 
d'installations minières; 
2. Mise au point d'installations de production de 
minéraux solides (à l'exception des ressources de 
minéraux communs) de pétrole, de gaz et de condensats de pétrole et de gaz; 
3. Élaboration de projets et de règlements techniques 
relatifs à la prospection de minéraux solides, de 
gisements de pétrole et de gaz; 
4. Extraction de minéraux solides (à l'exception des 
ressources de minéraux communs) de pétrole, de gaz 
et de condensats de pétrole et de gaz;  
6. Opérations techniques sur les gisements de pétrole et 
de gaz;   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 306 N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
8. Travaux de liquidation à la fermeture de mines et de 
carrières; 
9. Diagraphie des puits de pétrole et de gaz; 10. Pochage des trous de mine dans les puits de pétrole et 
de gaz; 
11. Forage de puits de pétrole et de gaz, y compris dans 
les gisements en mer et dans les eaux intérieures;  
12. Réparations exhaustives des puits souterrains;  13. Démantèlement de l'équipement et des accessoires; 14. Installation d'un ascenseur de puits; 15. Tests de réparation des puits; 16. Lavage, cimentation, examen et achèvement de puits; 17. Augmentation des taux de récupération du pétrole 
dans les gisements pétroliers ainsi que de la 
productivité des puits;    
18. Opérations de prévention et liquidation des 
déversements de pétrole à terre et en mer, des puits à 
écoulement spontané, des dégagements de pétrole et 
de gaz (sauf pour les opérations anti-écoulement), fermeture temporaire de puits; 
19. Mise au point (technique) et (ou) exploitation 
d'installations de production pétrochimique et 
chimique; 
20. Documents d'expertise de projet, de conception et 
d'estimation dans le domaine des gisements de pétrole 
et de gaz.   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 307N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
 Mise au point, fabrication, assemblage, réparation et 
entretien du matériel de fora ge pour l'indu strie gazière 
et pétrolière, matériel de prospection géologique et 
d'exploitation minière, de l'équipement métallurgique, 
du matériel électrique, du matériel électrique 
antidéflagrant;  structures de levage et chaudières sous 
pression de plus de 0,7 kg/cm2 et dont la température 
du vecteur thermique est supérieure à 115°C, cuves et conduites sous pression de plus de 0,7 kg/cm
2 (sauf 
pour la projection, la production, l'assemblage, la 
réparation d'équipements utilisés dans un seul procédé technologique). - LRK "sur les licences", article 12.4 
- LRK "sur le pétrole"  
Ministère des transports et des communica tions de la République du Kazakhstan 
 Transport de passagers  - LRK "sur les licences", article 16.1 1. Transport interurbain, interrégional et international de 
passagers par autobus et minibus. 
 Transport de cargaisons dangereuses  - LRK "sur les licences", article 16.2 1. Transport maritime de cargaisons dangereuses; 
2. Transport fluvial de cargaisons dangereuses; 
3. Transport routier de cargaisons dangereuses. 
Ministère de la culture et de l'information de la République du Kazakhstan 
 Activités d'archéologie et de restauration scientifique 
des monuments historiques et culturels  - LRK "sur les licences", article 31  
- LRK "sur la protection et l'utilisation du 
patrimoine historique et culturel", article 34.4  
 Services liés à la retransmission de programmes de 
télévision et de radio - LRK "sur les licences", article 24 
- LRK "sur les communications", article 19   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 308 N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
 Services dans le domaine des communications   - LRK "sur les licences", article 22.2 
- LRK "sur les communications", article 17 1. Services de communications téléphoniques locales;  
2. Services de communications téléphoniques 
interurbaines;  
3. Services de communications téléphoniques 
internationales;  
4. Services d'accès à Internet  5. Services de communications mobiles par satellite;  6. Services de réseaux cellu laires (avec indication du 
nom officiel); 
7. Services de télécommunications mobiles (y compris 
les services de communications mobiles sans fil/radiotéléphonie, de liaisons et de 
téléavertissement). 
Agence pour le sport et l'entraînement physique 
 Activités des casinos  - LRK "sur les licences", article 28.1  
 Activités des salles de machines à sous  - LRK "sur les licences", article 28.2  
 Activités des bureaux de paris - LRK "sur les licences", article 28.3  
 Activités des totalisateurs de paris - LRK "sur les licences", article 28.4  
Ministère de l'éducation et de la scie nce de la République du Kazakhstan 
 Services pédagogiques - LRK "sur les licences", article 23  
- LRK "sur l'éducation", article 40.2 1. Programmes pédagogiques généraux d'enseignement 
primaire général, d'enseignement général de base ou d'enseignement secondaire général; 
2. Programmes professionnels d'enseignement technique 
et professionnel, y compris en fonction des 
professions et des branches d'étude; 
3. Programmes professionnels d'enseignement 
professionnel de base, y compris l'enseignement professionnel secondaire, l'enseignement 
professionnel supérieur, l'enseignement professionnel 
après le collège, y compris en fonction des branches d'étude;  
4. Programmes d'enseignement religieux.   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 309N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
Agence spatiale nationale de la République du Kazakhstan  
 Toute activité se rapportant à l'utilisation de l'espace, y 
compris conception, fabrication, exploitation, 
réparation et modernisation de fusées et de matériel 
spatial, utilisation d'infrastructures au sol pour le fonctionnement des engins (sites d'essais, centres de 
commande et de contrôle, bases d'essais, etc.) - LRK "sur les licences", article  21  
Ministère de la santé publique de  la République du Kazakhstan 
 Activités pharmaceutiques - LRK "s ur les licences", article 26.2 
- Loi sur système national de santé publique,  
 article 7.29 
- Code relatif au système national de santé 
 publique, article 13 1. Fabrication de pr oduits pharmaceutiques; 
2. Fabrication de produits destinés à un usage médical; 3. Fabrication d'équipements médicaux;  4. Vente en gros de pr oduits pharmaceutiques; 
5. Vente en gros de produits destinés à un usage 
 médical; 
6. Vente en gros d'équipements médicaux 
 Activités liées à la circulation des drogues 
(stupéfiants), des substances psychotropes et de leurs 
précurseurs  - LRK "sur les licences", article 17 3. Fabrication, transport, achat, entreposage, distribution, 
vente, utilisation et élimination de drogues 
(stupéfiants), de substances psychotropes et de leurs 
précurseurs dans le cadre du système de santé.  
 Activités médicales (assurées par les organismes de 
santé de la République)  - LRK "sur les licences", article 26.1 
- Système national de santé publique,  
 article 7.29 
- Code relatif au système national de santé 
publique, article 13 1. Aide médicale de base (avant l'intervention d'un 
médecin);  soins médicaux primaires appropriés;  
2. Diagnostics:  diagnostic radiologique,  
radiodiagnostic, échographie, diagnostic fonctionnel, 
diagnostic par endoscopie, anatomie pathologique;  
3. Diagnostics en labo ratoire:  recherches 
bactériologiques, recherches  biochimiques, recherches 
immunologiques, diagnostic en laboratoire du virus de 
l'immunodéficience humaine (diagnostic du VIH), 
recherches cliniques générales, recherches sérologiques, recherches cytologiques;  
4. Constitution de banques, préservation, traitement, 
stockage et vente de sang et de ses composants; 
7. Services de consultation et de diagnostic et (ou) soins 
médicaux en clinique pour les adultes et (ou) les enfants, par spécialité:   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 310 N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
 - Obstétrique et gynécologie;  
 - Pédiatrie;  - Infectiologie;  - Thérapie:  générale, gastroentérologie, 
cardiologie, néphrologie, pathologie 
professionnelle, pulmonologie, rhumatologie, 
endocrinologie, allergologie et immunologie, hématologie, médecin de famille;  
Chirurgie:  chirurgie générale, transplantation, chirurgie 
cardiage, angiochirurgie, chirurgie plastique, chirurgie 
orale et maxillo-faci ale, neurochirugie, 
otorhinolaryngologie, ophtalmologie, transfusiologie, 
urologie, traumatologie et orthopédie, dermato-
vénéréologie (dermatocosmétologie);  
Psychiatrie:  narcologie, psychothérapie, pathologie 
sexuelle, psychologie médicale; Phtisiologie;  
Oncologie; 
Stomatologie; Activités médicales traditionnelles:  homéopathie, 
hirudothérapie, thérapie manuelle, réflexothérapie, 
phytothérapie et traitement par moyens d'origine naturelle; 
chirurgie abdominale, microchirurgie, chirurgie thoracique, 
chirurgie par endoscopie;  
8. Expertise en psychiatrie,  expertise en psychiatrie 
légale et expertise en narcologie;  
9. Thérapie récréative:  thérapie physique, massages, 
culture physique médicale, médecine sportive;  
10. Expertise en invalidité temporaire et en condition 
physique professionnelle; 
11. Anesthésiologie et médicine d'urgence.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 311N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
 Activités médicales - LRK "sur les licences", article 26.1 
- Code relatif au système national de santé 
publique, article 13 1. Activités médicales sanitaires, hygiéniques et 
antiépidémiques:  éducation à l'hygiène de la population;  expertise sanitaire et épidémiologique; 
fabrication, transformation et vente de préparations 
pour la désinfection, la désinfestation et la désaturation, activités et services connexes;  
2. Recherches sanitaires et hygiéniques en laboratoire: 
recherches bactériologiques et virologiques;  mesures 
des bruits, vibrations, champs magnétiques et autres facteurs physiques;  rech erches parasitologiques; 
radiométrie et dosimétrie;  recherches sanitaires et 
chimiques;  recherches toxicologiques.  
Agence de contrôle des ressources foncières de la République du Kazakhstan  
 Réalisation de travaux géodésiques et de carto graphie - LRK "sur les licences", article 25.4 
- Code foncier, article 14 1. Réalisation de travaux géodésiques;  
2. Réalisation de travaux cartographiques.  
Banque nationale de la République du Kazakhstan 
 Opérations bancaires:  
1. Réception des dépôts et ouverture et tenue des 
comptes bancaires de personnes morales;  
2. Réception des dépôts et ouverture et tenue des 
comptes bancaires de personnes physiques;  
3. Ouverture et tenue des comptes de banques et 
institutions financières réalisant certaines 
opérations bancaires; 
4. Ouverture et tenue des comptes de métaux des 
personnes physiques et morales, indiquant la 
quantité physique de métaux précieux de même 
type et de pièces en métaux précieux leur appartenant; 
5. Opérations en espèces:  réception et retrait 
d'espèces par les banques ou l'opérateur national 
des services postaux, y compris la modification, l'échange, la conversion, le tri, l'empaquetage et le 
stockage;  
6. Opérations de transferts:  exécution des ordres de 
versement et de transfert des personnes physiques - LRK "sur les licences", article 32.1; 
- LRK "sur les banques et les activités 
bancaires en République du Kazakhstan", article 30   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 312 N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
et morales;  
7. Transactions comptabilisées:  financement par 
l'escompte et autres billets à ordre des personnes 
physiques et morales; 
8. Opérations de prêts ban caires:  prêts accordés par 
une banque, une institution de crédit hypothécaire ou une organisation affiliée à une société 
nationale opérant dans le domaine des crédits 
agricoles, sous forme monétaire, sur la base de critères de solvabilité, d'urgence et de 
remboursement; 
9. Opérations de change de devises étrangères;  10. Encaissement de billets, pièces et valeurs; 11. Acceptation de documents de paiement par 
recouvrement (à l'exception des lettres de change); 
12.   Émission et acceptation de lettres de crédit, et 
libération des obligations y afférentes;  
13. Émission de cautions bancaires garantissant la 
libération d'une obligation monétaire; 
14. Émission de cautions bancaires et autres titres de 
créance pour des tiers garantissant la libération 
d'une obligation monétaire. 
 Autres opérations réalisées par les banques: 
1. Achat, remise en nantissement, comptabilisation, 
entreposage et vente de métaux précieux (or, 
argent, platine, métaux du groupe de platine) en lingots, pièces en métal précieux; 
2. Achat, remise en nantissement, comptabilisation, 
entreposage et vente de bijoux contenant des 
pierres et des métaux précieux; 
3. Opérations sur lettres de change:  acceptation 
d'effets à l'encaissement, prestation de services au 
moment de leur paiement par le payeur, et du 
paiement des effets domiciliés;  acceptation des effets à l'encaissement par voie de médiation; - LRK "sur les licences", article 32.2; 
- LRK "sur les banques et les activités 
bancaires en République du Kazakhstan", 
article 30   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 313N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
4. Activités de crédit-bail; 
5. Émission de leurs propres titres (à l'exception des 
actions); 
6. Opérations d'affacturage:  acquisition du droit 
d'exiger d'un acheteur qu'il paye les biens 
(travaux, services) avec acceptation de risque de non-paiement; 
7. Opérations de forfaitage (affacturage à forfait):  
paiement d'une dette contractée par l'acheteur de 
biens (travaux, services) au moment de l'achat de la dette sans effet sur le vendeur; 
8. Opérations fiduciaires:  gestion de fonds, droits de 
revendication sur la gestion des prêts 
hypothécaires ainsi que des métaux précieux, en fonction de l'intérêt et sur ordre du mandataire; 
9. Opérations conservatoires:  garde des documents 
et objets de valeur des clients, location de 
coffres-forts, de casiers et d'emplacements. 
 Opérations bancaires réalisées par les banques 
islamiques:  
1. Réception de dépôts à vue non rémunérés de 
personnes physiques et morales, ouverture et 
tenue de comptes bancaires de personnes 
physiques et morales;  
2. Réception de dépôts d'investissement de 
personnes physiques et morales;  
3. Opérations de prêts ban caires:  prêts accordés par 
des banques de crédits islamiques sous forme 
monétaire, sur la base de critères de solvabilité, d'urgence et de remboursement; 
4. Financement d'activités d'entreprises sous la 
forme:  
 - d'un financement des activités commerciales, 
en tant que représentant commercial, via l'octroi de crédits commerciaux; 
 - d'un financement des activités industrielles et 
commerciales au moyen de la participation au - LRK "sur les licences", article 32.2-1   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 314 N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
capital social d'une personne morale et (ou) sous 
la forme d'un partenariat; 
5. Activités d'investissement sur la base d'un  
crédit-bail (location);  
6. Activités de mandataire dans le cadre de 
l'exécution d'opérations bancaires d'une banque islamique.  
 Activités du secteur de l'assurance-vie, dans les 
catégories d'assurance suivantes:  
1. Assurance-vie; 2. Assurance viagère. - LRK "sur les licences", article 32.3 
- LRK "sur les activités d'assurance", article 4  
 Activités du secteur de l'assurance générale, dans les 
catégories d'assurance suivantes:  
1. Assurance accident; 2. Assurance maladie; 3. Assurance automobile; 4. Assurance du transport ferroviaire; 5. Assurance du transport aérien; 6. Assurance du transport par voie d'eau; 7. Assurance des marchandises; 8. Assurance accidents et risques divers, excepté 
pour les cas énumérés aux sous-paragraphes 4 à 8; 
9. Assurance responsabilité civile des propriétaires 
de véhicules automobiles; 
10. Assurance de responsabilité civile des 
propriétaires de compagnies de transport aérien; 
11. Assurance responsabilité civile des propriétaires 
de sociétés de transport par eau;  
12. Assurance responsabilité civile, excepté pour les 
cas énumérés aux sous-paragraphes 10 et 11; 
13. Assurance de prêt; 14. Assurance hypothécaire; 15. Assurance-garantie; 16. Assurance contre les pertes d'établissements 
financiers, excepté pour les cas énumérés aux - LRK "sur les licences", article 32.4 
- LRK "sur les activités d'assurance", article 4   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 315N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
sous-paragraphes 14, 15, 16 et 18; 
17. Assurance contre les autres pertes financières; 18. Assurance pour frais juridiques; 19. Assurance titres. 
 Types d'assurances obligatoires établies en vertu des 
lois de la République du Kazakhstan et relevant de catégories d'assurances distinctes:  
1. Assurance responsabilité civile obligatoire des 
propriétaires de véhicules;  
2. Assurance responsabilité civile obligatoire des 
transporteurs vis-à-vis de leurs passagers;  
3. Assurance responsabilité civile obligatoire des 
notaires exerçant en cabinets privés; 
4. Assurance responsabilité civile obligatoire des 
sociétés d'audit; 
5. Assurance responsabilité civile obligatoire des 
voyagistes et des agences de voyages; 
6. Assurance obligatoire pour la culture de végétaux; 7. Assurance responsabilité civile obligatoire de 
propriétaires d'objets dont l'activité peut porter 
préjudice à des tiers;  
8. Assurance responsabilité civile obligatoire 
d'employeurs pour les atteintes à la vie et à la santé des employés dans l'exercice de leurs 
fonctions;  
9. Assurance écologique obligatoire  - LRK "sur les licences", article 32.5 
- LRK "sur les activités d'assurance", article 4  
 Réassurance - LRK "sur les licences", article 32.6 
- LRK "sur les activités d'assurance", article 4 1. Toute compagnie d'assura nce détentrice d'une licence 
dans le secteur de l'assurance générale a le droit 
d'obtenir une licence pour exercer des activités de 
réassurance dans toutes les catégories d'assurances relevant du secteur de l'assurance générale. 
2. Toute compagnie d'assura nce détentrice d'une licence 
dans le secteur de l'assurance-vie a le droit d'obtenir 
une licence pour exercer des activités de réassurance dans toutes les catégories d'assurances relevant du 
secteur de l'assurance-vie.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 316 N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
3. Toute compagnie de r éassurance exerçant des 
activités de réassurance à titre exclusif sur la base 
d'une licence de réassurance est habilité à exercer des 
activités de réassurance dans toutes les catégories d'assurances relevant des secteurs de l'assurance-vie et 
de l'assurance générale. 
 Activités des courtiers - LRK "sur les licences", article 32.7 
- LRK "sur les activités d'assurance", article 4  
 Activités actuarielles dans le secteur de l'a ssurance - LRK "sur les licences", article 32.8 
- LRK "sur les activités d'assurance", article 4  
 Activités des courtiers en valeurs mobilières  - LRK "sur les licences", article 32.9 
- LRK "sur le marché des valeurs mobilières", 
 article 45  
 Activités des sociétés de bourse  - LRK "sur les licences", article 32.10 
- LRK "sur le marché des valeurs mobilières", 
 article  45  
 Activités concernant la gestion du système des listes de 
détenteurs de valeurs mobilières, à l'exception des 
activités concernant le dépôt central et le registre commun (retirées dès 2013) - LRK "sur les licences", article 32.11 
- LRK "sur le marché des valeurs mobilières", 
 article  45  
 Activités de gestion des portefeuilles de placement  - LRK "sur les licences", article 32.12 
- LRK "sur le marché des valeurs mobilières", 
 article  45  
 Activités concernant la gestion des fonds de pension  - LRK "sur les licences", article 32.13 
- LRK "sur le marché des valeurs mobilières", 
 article  45 
- LRK "sur le paiement des pensions en 
République du Kazakhstan", article 39  
 Activités de garde - LRK "sur les licences", article 32.14 
- LRK "sur le marché des valeurs mobilières", 
 article  45  
 Activités concernant l'organisation des opérations sur 
valeur et autres instruments financiers - LRK "sur les licences", article 32.16 
- LRK "sur le marché des valeurs mobilières", 
 article  45   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 317N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
 Activités de compensation de titres pour les opérations 
sur instruments financiers  - LRK "sur les licences", article 32.16-1 
- LRK "sur le marché des valeurs mobilières", 
 article  45  
 Agences de transfert  - LRK "sur les licences", article 32.15 
- LRK "sur le marché des valeurs mobilières", 
 article  45  
 Activités concernant les redevances de pension et le 
paiement des pensions  - LRK "sur les licences", article 32.17 
- LRK "sur le paiement des pensions en 
République du Kazakhstan", article 39  
 Activités des établissements de crédits  - LRK "sur les licences", article 32.18 
- LRK "sur les agences de crédit et la 
formation des antécédents en matière de crédit en République du Kazakhstan", 
article 6  
Ministère du développement économique et du  commerce de la République du Kazakhstan 
 Activités concernant la bourse des marchandises  - LRK "sur les licences", article 37-1-1  
 Activités des cambistes et agents de change - LRK "sur les licences", article 37-1-2  
Comité de sécurité nationale de la République du Kazakhstan 
 Mise au point et vente (y compris les autres types de 
transfert) de dispositifs de cr yptage destinés à protéger 
l'information  - LRK "sur les licences", article 18.2  
- LRK "sur les secrets d'État", article 9 1. Mise au point de dispositifs de cryptage destinés à 
protéger l'information; 
2. Vente (y compris les autres types de transfert) de 
dispositifs de cryptage destinés à protéger 
l'information. 
 Prestation de services pour  la recherche de canaux 
techniques permettant les fuites d'information et mise 
au point de dispositifs techniques spéciaux destinés à 
des opérations spéciales et à des enquêtes  - LRK "sur les licences", article 18.3  
- LRK "sur les secrets d'État", article 9   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 318 N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
 Mise au point, fabrication, réparation et 
commercialisation de dispositifs techniques spéciaux destinés à des opérations spéciales et à des enquêtes - LRK "sur les licences", article 19  
- LRK "sur les secrets d'État", article 9 1. Mise au point et fabrication de dispositifs techniques 
spéciaux destinés à des opéra tions spéciales et à des 
enquêtes; 
2. Réparation et commercialisation de dispositifs 
techniques spéciaux destinés à des opérations 
spéciales et à des enquêtes. 
Cabinet du Premier Ministre de la République du Kazakhstan 
 Protection technique des secrets d'État - LRK "sur les licences", article 18.1  
- LRK "sur les secrets d'État", article 9 1. Mise au point, fabrication, réparation et entretien des 
moyens techniques de préservation des secrets d'État; 
2. Assemblage, installation et entretien des moyens 
techniques de préservation des secrets d'État. 
Agence pour la construction, le logement et les servi ces d'utilité publique de la République du Kazakhstan 
 Levés de construction  - LRK "sur les licences", article 33.1 1. Travaux de génie civil et géodésique, dont: 
 - construction et déploiement de centres 
 géodésiques; 
 - création d'un réseau de surveillance et de 
 compilation. 
2. Levés topographiques de conception et de 
construction (levés topographiques à échelle  
1:10000-1:200, relevé des conduites et installations 
souterraines, étude du tracé et relevé des structures linéaires). 
3. Arpentage des terres en connexion avec les cours de 
génie géologique et autres points d'étude. 
4. Travaux de génie géologique et hydrogéologique, 
dont:  
 - études géophysiques, reconnaissance et levés;  - essais in-situ  et études hydrogéologiques.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 319N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
   1. Conception et planification urbaines 
(reconstruction/réfection de régions historiques, à l'exception des travaux scientifiques/de restauration 
sur des monuments historiques et culturels), dont la 
mise au point:  
 - de documents de planification (disposition 
générale des bâtiments, avant-projet détaillé, 
aménagement régional, mi crodistricts, blocs et 
sites séparés);  de plans de développement de l'infrastructure des transpor ts (réseaux de rues et 
de routes, éléments liés au transport extérieur et 
intérieur situés dans les limites des localités habitées), également  sur les territoires hors 
localités (éléments de transport extérieur situés 
hors des réseaux de rues et de routes des localités habitées);  
 - de plans des réseaux d'alimentation thermique, 
avec installation d'éléments pour la production et 
le transport d'énergie thermique dans les 
bâtiments, ainsi que l'alimentation thermique de 
complexes industriels situés hors localités;  
 - de plans d'approvisionnement en eau des localités 
habitées, avec installation de sources d'eau potable 
et (ou) d'eau non potable et avec pose de conduites 
d'eau, ainsi que de plans d'approvisionnement en eau des complexes industriels situés hors localités; 
    - de réseaux d'égouts de localités habitées et de 
complexes industriels, y compris le système 
centralisé de collecte et d'écoulement des eaux 
usées domestiques et industrielles et des eaux de pluie,  l'établissement d'installations de 
purification, d'évaporateurs et d'éléments de 
traitement des eaux usées. 
 Activité de projet  LRK "sur les licences", article 33.2  - de plans de réseaux d' approvisionnem ent en gaz 
de localités habitées et de complexes industriels situés hors localités; 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 320 N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
    - de plans de réseaux d'alimentation électrique de 
localités habitées, avec installation d'éléments pour la production et le transport d'électricité dans 
les bâtiments, ainsi que l'alimentation électrique 
des complexes industriels situés hors localités; 
   - de plans de réseaux de télécommunications et de 
communication de localités habitées, avec installation d'éléments d'infrastructure et de sources d'information. 
  2. Conception architecturale de s édifices et installations, 
niveaux de responsabilité I, II et III (assortie du droit de concevoir des travaux d'architecture/de 
restauration, sauf dans le cas de travaux 
scientifiques/de restauration sur des monuments historiques ou culturels), y compris:  
 - la disposition générale des éléments, projets de 
mise en œuvre et d'organisation des opérations de 
secours; 
 - les éléments à usage industriel;  - les installations et édifices résidentiels et 
municipaux. 
   3. Conception et construction des structures 
 (assorties du droit pour la conception de la  disposition générale des éléments, la reconstruction  d'édifices et d'installations, l'agrandissement de 
 constructions pour le sous-secteur d'activités en 
 question), y compris; 
   - les terre-plein et fondations; 
 - les éléments en béton et en béton armé, en pierre 
et en maçonnerie armée; 
 - les éléments métalliques (acier, aluminium et 
alliages); et 
 - les éléments en bois.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 321N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
   4. Conception des systèmes d'ingénierie et des réseaux, y 
compris: 
   - les systèmes intérieurs de chauffage (y compris 
électrique), de ventilation, de climatisation, de refroidissement, d'approvisionnement en gaz (approvisionnement en gaz à basse pression), ainsi 
que les réseaux extérieurs et leurs éléments 
auxiliaires; 
   - les systèmes intérieurs d'alimentation en eau (eau 
chaude et eau froide) et d'assainissement, ainsi que 
les systèmes extérieurs et leurs éléments auxiliaires; 
   - les systèmes intérieurs d'appareils à faible 
consommation électrique (installation de radios et d'horloges électriques, de téléphones, de centrales 
téléphoniques intérieures et domestiques, de 
systèmes de télévision par câble et de surveillance 
vidéo, d'alarmes électriques, y compris les 
avertisseurs d'incendie), ainsi que leurs équivalents extérieurs; 
    - l'automatisation du fonctionnement de dispositifs 
techniques, y compris les dispositifs de contrôle et 
d'inspection et les dispositifs d'enregistrement et 
de surveillance; 
   - systèmes intérieurs et extérieurs d'éclairage 
électrique, alimentation électrique d'un voltage 
maximum de 0,4 kV et de 10 kV; 
   - alimentation électrique d'un voltage maximum de 
35 kV et de 110 kV et plus. 
  9. Principaux oléoducs, gazoducs (approvisionnement de 
gaz à moyenne et haute pression) et conduites de 
produits pétroliers;  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 322 N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
   10. Élaboration de sections de projets spéciaux: 
   - sécurité de la main-d'œuvre; 
 - protection contre la corrosion; 
 - dispositif de protection de l'éclairage;  - dispositifs de signalisation d'incendie et de 
sécurité en matière d'incendie, systèmes 
automatiques de lutte contre les incendies et de 
protection contre les incendies au stade de la conception de nouveaux bâtiments, remise en état, 
reconstruction et réf ection d'édifices et 
d'installations; 
   - documents d'estimation; 
 - projets d'organisation des chantiers et projets de 
gestion organisationnelle. 
  11. Conceptions technologiques:  bâtiments publics et 
équipements collectifs: 
   1. bâtiments destinés à l'enseignement préscolaire, 
général et professionnel, à la formation de la main 
d'œuvre, instituts de recherche, organisations de 
design et établissements publics, organes de contrôle, institutions culturelles;  établissements 
commerciales (y compris les pharmacies), services 
publics, services de restauration et produits de consommation publics, édifices et installations 
destinés au perfectionnement des athlètes, à des 
activités de sports, au repos et au tourisme, édifices et complexes plurifonctionnels y compris 
les salles réservées à tout usage;  d'enseignement 
pour les non-voyants, entreprises 
   2. édifices et installations  destinés aux services de 
santé publics (excepté les pharmacies);  
 3. bâtiments et installations destinés aux services de 
transport fournis directem ent aux consommateurs, 
édifices municipaux (excepté les usines de 
production, entrepôts et édifices et installations de 
transport).   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 323N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
   12. Conceptions technologiques:  éléments industriels:  
 - industrie électrique; 
 - industrie de la transformation, y compris 
l'industrie légère et agroalimentaire;  
 - fabrication de machines lourdes;   - industries médicale, microbiologique et 
pharmaceutique; 
 - barrages, jetées et autres ouvrages de génie 
hydrauliques; 
 - bâtiments et aménagements  en forme de tour et de 
pylône; 
 - installations mobiles de levage et ascenseurs. 
   13. Conceptions technologiques:  éléments de 
l'infrastructure des transports et des communications, dont: 
   - les transports intra-urba ins et extérieurs, y compris 
les types de transport automobile, électrique, 
ferroviaire, aérien et par eau; 
   - les lignes locales de communication, radio, 
télécommunications;  
 - les lignes de communication nationales et 
internationales (y compris par satellite) et les 
autres types de télécommunications. 
  14. Conceptions technologiques: 
   - voies de communication de transport ferroviaire;  
 - voies de circulation routière de toutes catégories;  
 - réseau routier de transport électrique urbain; 
   - ponts et passages par pont, y compris les ponts de 
transport et les échangeurs à plusieurs niveaux.  
15. Conceptions technologiques:  éléments agricoles 
(excepté les entreprises de l'industrie de 
transformation).  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 324 N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
 Ouvrages de montage et de construction  - LRK "sur les licences", article 33.3 1. Travaux de terrassement spéciaux; 
 - construction de sous-sols; 
 - construction de puits (excepté les puits de pétrole 
et de gaz);  
 - travaux terrestres d'exploitation minière et de 
dynamitage; 
 - travaux techniques sous-marins et travaux en 
milieu épicontinental;  
 - travaux de terrassement pour la construction et 
l'amélioration du réseau d'alimentation en eau;  
 - ouvrages hydrauliques souterrains. 
   2. Édification d'éléments po rteurs et de soutènement 
dans la construction d'édifices des niveaux de responsabilité I, II et III: 
   - installation de constructions et armatures 
métalliques; 
 - installation de réservoirs en acier et de cuves sous 
pression ou conçues pour l'entreposage de 
matériaux extrêmement explosifs/inflammables/nocifs pour 
l'environnement; 
   - installation d'éléments pour des constructions en 
forme de tour et de pylône, et des cheminées; 
 - montage de structures porteuses de ponts, et 
éléments de ponts; 
 - montage de structures de construction pour des 
installations de levage (ascenseurs, escaliers mécaniques, chevalements et treuils d'extraction 
minière, palans à câble et autres); 
 - montage de structures de construction pour des 
accessoires, appareils et autres structures technologiques des secteurs métallurgique, 
pétrochimique, minier, électrique et autres;  
 - éléments d'appareils destinés à des constructions 
monolithiques et en béton;  
 - base de dispositifs et éléments de fondation,  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 325N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
palées; 
 - montage de constructions en béton et en béton 
armé, fonds de clouage, travaux de maçonnerie de 
pierre et de briquetage, installation des cloisons de 
recoupement, des structures porteuses et colmatage des ouvertures;  
 - activités de couverture. 3. Ouvrages de construction et de montage particuliers, 
travaux de terrassement spéciaux, y compris: 
 - les principaux réseaux d'oléoducs, gazoducs et 
hydrocarbures;  
 - la fabrication et l'établissement des principaux 
réseaux d'oléoducs, de gazoducs, ainsi que les 
principaux réseaux de conduites d'hydrocarbures; 
 - la construction de puits (exceptée la construction 
de puits de pétrole et de gaz);  
 - le principal réseau de lignes électriques d'un 
voltage maximum de 35 kV et d'un voltage de  
110 kV et plus; 
 - installation du gaz dans les logements et bâtiments 
publics; 
 - constructions hydrauliques et structures de boue, 
déversoirs, barrages; 
 - cheminées, silos, tours de refroidissement, bigues;  - maçonnerie à partir de matériaux réfractaires;  - installation de matériel antidéflagrant;  - installation de conduites technologiques à partir de 
matériaux en métaux non ferreux et en polymère et de verre. 
4. Lignes de communication/liaison nationales et 
internationales; 
5. Stockage de pétrole, de produits pétroliers, et de gaz 
liquéfiés; 
6. Activités de forage et opérations de dynamitage; 7. Travaux techniques sous-marins et travaux en milieu 
épicontinental;  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 326 N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
8. Activités de remise en état des terrains, et de 
construction économique en eau; 
9. Exécution d'ouvrages h ydromécaniques souterrains; 
10. Activités minières et creusement de tunnels, 
installation de cloisons de recoupement, densification 
des sols, abaissement des nappes phréatiques; 
11. Mise au point et construction de réseaux de génie civil 
externes et de systèmes d'ingénierie internes: 
 - réseau électrique pour les liaisons ferroviaires, 
réseau d'approvisionneme nt en électricité et 
éclairage électrique des compagnies aériennes; 
 - conduites sous pression, y compris les principaux 
réseaux thermiques et les réseaux 
d'approvisionnement en gaz à moyenne et haute 
pression;  
 - réseaux d'approvisionnement en gaz domestique et 
industriel à basse pression, systèmes intérieurs de 
gestion du gaz et appareils domestiques;  
 - réseaux d'alimentation en  eau froide et chaude, 
système centralisé de collecte des eaux usées 
domestiques et industrielles et des eaux de pluie, 
aménagement de systèmes intérieurs de conduites 
d'eau et de collecte des eaux usées;  
 - réseaux d'alimentation électrique et équipements 
extérieurs d'éclairage électrique, systèmes 
intérieurs d'éclairage électrique et de chauffage électrique;  
 - systèmes de lignes de transmission et de 
communications internes, de 
radiotélécommunications et de télévisions; 
 - systèmes intérieurs de chauffage central;  - ventilation, climatisation, transport pneumatique et 
aspiration. 
12. Activités de protection des bâtiments en construction 
et du matériel, y compris: 
 - l'imperméabilisation des bâtiments en 
construction;  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 327N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
 - l'isolement thermique des conduites, des bâtiments 
en construction et du matériel; 
 - briquetage et revêtement réfractaire;  - la protection anticorrosion des bâtiments en 
construction et du matériel, des conduites, y 
compris la protection chimique contre les effets des eaux agressives; 
 - la protection électrochimique des conduites, des 
constructions et du matériel; 
 - la protection de l'éclairage. 13. Second œuvre (travaux de finition), rénovation, 
révision générale des bâtiments et constructions des niveaux de responsabilité I ou II, excepté le crépissage 
et la peinture.  
14. Construction de voiries:  - encaissement de voies ferrées;  - structures des traverses ferroviaires;  - encaissement et enduction, installations de 
protection et travaux de construction pour les 
autoroutes de catégories techniques I et II, ainsi 
que les routes urbaines principales de trafic contrôlé à grande vitesse, les voies de circulation 
des rues principales d'importance publique 
générale à trafic continu et contrôlé;  
 - encaissement et enduction, installations de 
protection et travaux de construction pour les 
routes des catégories techniqu es III, IV et V, ainsi 
que les voies de circulation de rues secondaires de localités habitées; 
 - encaissement et enduction des pistes d'aérodrome 
et des héliplates-formes. 
15. Montage d'équipements de transformation (y compris 
les travaux de mise en route): 
 - ascenseurs et autres installations de levage;   - métallurgie, enrichissement;  - travail des métaux;  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 328 N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
 - travail du bois; 
 - prospection géologique, production pétrolière et 
gazière;  
 - équipement d'exploitation minière, équipement 
pour le métro et les tunnels; 
 - installations hydrotechniques et de 
réaménagement;  
 - entreposage et transformation de céréales, 
production et entreposage d'autres denrées 
alimentaires; 
 - activités de raffinage du charbon, des produits 
chimiques et du pétrole;  
 - fabrication de matériaux, d'articles et de dispositifs 
de construction; 
 - fabrication de produits de l'industrie légère;  
 - fabrication de préparations médicales, soins 
médicaux, réhabilitation et prévention de 
maladies;  
 - articles liés aux arts dram atiques, à l'éducation, au 
sport et aux loisirs;  
 - fours électriques et autr es installations techniques 
électriques, y compris l'équipement technique 
électrique antidéflagration;  
 - compresseurs, pompes et ventilateurs;  - systèmes de communication, de protection contre 
les accidents, de signalisation et d'alerte, de 
cantonnement pour transpor t, articles du secteur 
de l'approvisionnement en électricité et en eau, 
autres articles de maintien des fonctions vitales, et 
dispositifs d'enregistrement et de contrôle à usage industriel et domestique.   
16. Remise en état et réfection d'édifices et de structures 
de bâtiments (excepté la restauration de monuments historiques et culturels), notamment le renforcement 
des structures porteuses:   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 329N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
 - des édifices et bâtiments destinés aux logements 
de la population civile, de niveau de 
responsabilité I,  y compris les systèmes de 
conception intérieure et les réseaux extérieurs, à l'exception de l'approvisionnement en gaz, des 
ascenseurs et autres installations de levage;  
 - des édifices et bâtiments destinés à un usage 
industriel, de niveau de responsabilité I,  y 
compris les systèmes de conception intérieure et 
les réseaux extérieurs, à l'exception de l'approvisionnement en gaz, des ascenseurs et 
autres installations de levage; 
 - des édifices et bâtiments destinés aux logements 
de la population civile et à un usage industriel, des 
niveaux de responsabilité II et III, y compris les 
systèmes de conception intérieure et les réseaux extérieurs, à l'exception de  l'approvisionnement en 
gaz, des ascenseurs et autres installations de 
levage; 
 - des ponts (passages par pont, ponts de transport et 
échangeurs à niveaux multiples), des tunnels et autres installations de transport souterrain; 
 - voies de circulation de toutes catégories 
techniques et passages de service (production), réseaux routiers de localités habitées;  
 - voies ferrées; 
 - installations hydrotechniques et de 
réaménagement de voies d'eau;  
 - réseaux et systèmes et installations intérieures 
d'approvisionnement en gaz à basse pression;  
 - éléments et systèmes de conduites de vapeur, de 
conduites d'aération, d'oléoducs, de conduites de 
produits pétroliers et de gazoducs (réseaux d'approvisionnement en gaz à moyenne et haute 
pression), et autres installations fixes pour le 
transport de matières et matériaux;   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 330 N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
 - revêtements protecteurs des édifices et de 
l'équipement (recouverts de briques, de 
revêtements intérieurs, d'isolants, de produits 
anticorrosion, de produits chimiques et autres). 
 Construction de logements en copropriété préfin ancés  - LRK "sur les licences", article 33.  
Autorités gouvernementales (Akims) des provinces  (oblast) et villes d'Astana et d'Almaty 
 Activités de production (préparation), de vente et 
d'application, par pulvérisation et fumigation, de pesticides (herbicides et/ou pesticides chimiques)  - LRK "sur les licences", article 14.2 
- LRK "sur la protection des végétaux",  
 article 14 1. Production (préparation) de pesticides (herbicides 
et/ou pesticides chimiques); 
2. Vente de pesticides (herbicides et/ou pesticides 
chimiques): 
3. Application de pesticides (herbicides et/ou pesticides 
chimiques), par pulvérisation et fumigation.  
 Collecte (achat), stockage, traitement et 
commercialisation de déchets de métaux ferreux et non ferreux par des personnes morales  - LRK "sur les licences", article 12.6  
 Activités médicales (à l'exception des activités des 
organismes de santé de la République) - LRK "sur les licences", article 26.1 
- Code relatif au système national de santé 
publique, article 13 1. Aide médicale de base (avant l'intervention d'un 
médecin);  soins médicaux primaires appropriés; 
2. Diagnostics:  diagnostic radiologique,  
radiodiagnostic, échographie, diagnostic fonctionnel, 
diagnostic par endoscopie, anatomie pathologique; 
3. Diagnostics en labo ratoire:  recherches 
bactériologiques, recherches  biochimiques, recherches 
immunologiques, diagnostic en laboratoire du virus de 
l'immunodéficience humaine (diagnostic du VIH), recherches cliniques générales, recherches 
sérologiques, recherches cytologiques; 
4. Constitution de banques, préservation, traitement, 
stockage et vente de sang et de ses composants; 
7. Services de consultation et de diagnostic et (ou) soins 
médicaux en clinique pour les adultes et (ou) les 
enfants, par spécialité:  
 - Obstétrique et gynécologie;   - Pédiatrie;  - Infectiologie;  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 331N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
 - Thérapie:  générale, gastroentérologie, 
cardiologie, néphrologie, pathologie 
professionnelle, pulmonologie, rhumatologie, 
endocrinologie, allergologie et immunologie, hématologie, médecin de famille. 
Chirurgie:  chirurgie générale, transplantation, chirurgie 
cardiage, angiochirurgie, chirurgie plastique, chirurgie 
orale et maxillo-faci ale, neurochirugie, 
otorhinolaryngologie, ophtalmologie, transfusiologie, 
urologie, traumatologie et orthopédie, 
dermato-vénéréologie (dermatocosmétologie);  
Psychiatrie:  narcologie, psychothérapie, pathologie 
sexuelle, psychologie médicale; Phtisiologie;  Oncologie; Stomatologie. Activités médicales traditionnelles:  homéopathie, 
hirudothérapie, thérapie manuelle, réflexothérapie, 
phytothérapie et traitement par moyens d'origine naturelle; 
chirurgie abdominale, microchirurgie, chirurgie thoracique, 
chirurgie par endoscopie;  
8. Expertise en psychiatrie,  expertise en psychiatrie 
légale et expertise en narcologie;  
9. Thérapie récréative:  thérapie physique, massages, 
culture physique médicale, médecine sportive;  
10. Expertise en invalidité temporaire et en condition 
physique professionnelle; 
11. Anesthésiologie et médicine d'urgence. 
 Activités pharmaceutiques  - LRK "s ur les licences", article 26.2 
- Loi sur le système national de santé 
publique, article 7.29 
- Code relatif au système national de santé 
publique, article 13  4. Fabrication de pr oduits pharmaceutiques; 
5. Fabrication de produits destinés à un usage médical; 9. Vente au détail de produits pharmaceutiques; 10. Vente au détail de produits destinés à un usage 
médical; 
11. Vente au détail d'équipements médicaux.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 332 N° Secteurs et sous-secteurs d'activité soumis à licence Instrument législatifs régissant ces activités 
soumises à licence Sous-secteurs d'activité soumis à licence 
1 2 3 4 
 Activités relevant de la médecine vétéri naire - LRK "sur les licences", article 29 
- LRK "sur la médecine vétérinaire", 
 article 12 1. Fabrication de produits à usage vétérinaire; 
2. Inspection vétérinaire et sanitaire des produits 
alimentaires et des matières premières d'origine animale. 
 Fourniture de services d' entreposage sur présentation 
d'un bon d'échange pour les céréales  - LRK "sur les licences", article 25.2 
- LRK "sur les céréales", article 4  
 Fourniture de services d' entreposage sur présentation 
d'un bon d'échange pour le coton - LRK "sur les licences", article 25.3 
- LRK "sur les céréales", article 4  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 333 
 
 
  ANNEXE 6 
Liste de produits sensibles pour lesquels une décision sur le niveau des droits 
d'importation doit être prise par consensus par les membres 
de la Commission de l'union douanière15 
 
Code du TEC Désignation des produits 
0201 Viandes des animaux de l'espèce bovine, fraîches ou réfrigérées. 
0202 Viandes des animaux de l'espèce bovine, congelées. 
0203 Viandes des animaux de l'espèce porcin e, fraîches, réfrigérées ou congelées.  
0207 Viandes et abats comestibles, frais, réfrigé rés ou congelés, des volailles du n° 01.05.  
0301 Poissons vivants. 
0302 Poissons frais ou réfrigérés, à l'exception des filets de poissons et autre chair de poissons du 
n° 03.04.  
0303 Poissons congelés, à l'exception des filets de poissons et autre chair de poissons du n° 03.04.  
0304 Filets de poissons et autre chair de poissons (même hachée), frais, réfrigérés ou congelés.  
0401 Lait et crème de lait, non concentrés ni additionnés de sucre ou d'autres édulcorants. 
0402 Lait et crème de lait, concentrés ou additionnés de sucre ou d'autres édulcorants. 
0403 Babeurre, lait et crème caillés, yoghourt, képhir et  autres laits et crèmes fermentés ou acidifiés, 
même concentrés ou additionnés de sucre ou d'au tres édulcorants ou aromatisés ou additionnés 
de fruits ou de cacao. 
0405 Beurre et autres matières grasses prov enant du lait;  pâtes à tartiner laitières. 
0406 Fromages et caillebotte. 
0407 00 Œufs d'oiseaux, en coqu illes, frais, conservés ou cuits. 
0408 Œufs d'oiseaux, dépourvus de leurs coquilles, et  jaunes d'œufs, frais, séchés, cuits à l'eau ou à 
la vapeur, moulés, congelés ou autrement conservés, même additionnés de sucre ou d'autres édulcorants. 
0602 Autres plantes vivantes (y compris leurs racines), boutures et greffons;  blanc de champignons. 
0701 Pommes de terre, à l'état frais ou réfrigéré. 
0703 Oignons, échalotes, aulx, poireaux et autres  légumes alliacés, à l'état frais ou réfrigéré. 
0704 Choux, choux-fleurs, choux frisés, choux-raves et produits comestibles similaires du genre 
Brassica , à l'état frais ou réfrigéré. 
0706 Carottes, navets, betteraves à salade, salsifis , céleris-raves, radis et racines comestibles 
similaires, à l'état frais ou réfrigéré. 
0707 00 Concombres et cornichons, à l'état frais ou réfrigéré. 
0808 Pommes, poires et coings, frais. 
0810 Autres fruits, frais. 
1002 00 000 0 Seigle. 
1003 00 Orge. 
1006 Riz. 
1101 00 Farines de froment (blé) ou de méteil. 
1102 Farines de céréales autres que de froment (blé) ou de méteil. 
                                                      
15 Tous les codes à dix chiffres du SH relevant des différents sous-groupes à quatre chiffres du SH ne 
peuvent pas être inclus dans cette liste. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 334  
 
  Code du TEC Désignation des produits 
1103 Gruaux, semoules et agglomérés sous forme de pellets, de céréales.  
1104 Grains de céréales autrement travaillés (mondé s, aplatis, en flocons, perlés, tranchés ou 
concassés, par exemple), à l'exception du riz du n°  10.06;  germes de céréales, entiers, aplatis, 
en flocons ou moulus. 
1107 Malt, même torréfié. 
1108 Amidons et fécules;  inuline. 
1507 Huile de soja et ses fractions, même raffinées, mais non chimiquement modifiées. 
1511 Huile de palme et ses fractions, même raffinées, mais non chimiquement modifiées. 
1512 Huiles de tournesol, de carthame ou de coton et leurs fractions, même raffinées, mais non 
chimiquement modifiées. 
1513 Huiles de coco (huile de coprah), de palmiste ou de babassu et leurs fractions, même raffinées, 
mais non chimiquement modifiées. 
1514 Huiles de navette, de colza ou de moutarde et leurs fractions, même raffinées, mais non 
chimiquement modifiées. 
1517 Margarine;  mélanges ou préparations alimenta ires de graisses ou d'huiles animales ou 
végétales ou de fractions de différentes graisses  ou huiles du présent chapitre, autres que les 
graisses et huiles alimentaires et  leurs fractions du n° 15.16. 
1601 00 Saucisses, saucissons et produits similaires, de viande, d'abats ou de sang;  préparations 
alimentaires à base de ces produits. 
1701 Sucres de canne ou de betterave et saccharose chimiquement pur, à l'état solide. 
1704 Sucreries sans cacao (y co mpris le chocolat blanc). 
1806 Chocolat et autres préparations  alimentaires c ontenant du cacao. 
1901 extraits de malt;  préparations alimentaires de farines, gruaux, semoules, amidons, fécules ou 
extraits de malt, ne contenant pas de cacao ou contenant moins de 40% en poids de cacao 
calculés sur une base entièreme nt dégraissée, non dénommées ni comprises ailleurs;  
préparations alimentaires de produits des n° 04.01 à 04.04, ne contenant pas de cacao ou 
contenant moins de 5% en poids de cacao calcul és sur une base entièrement dégraissée, non 
dénommées ni comprises ailleurs. 
1905 Produits de la boulangerie, de la pâtisserie ou de la biscuiterie, même additionnés de cacao;  
hosties, cachets vides des types utilisés pour médicaments, pains à cacheter, pâtes séchées de farine, d'amidon ou de fécule en feuilles et produits similaires. 
2001 Légumes, fruits et autres parties comestibles de pl antes, préparés ou conservés au vinaigre ou à 
l'acide acétique. 
2005 Autres légumes préparés ou conservés autrem ent qu'au vinaigre ou à l'acide acétique, non 
congelés, autres que les produits du n° 20.06. 
2007 Confitures, gelées, marmelades, purées et pâtes de fruits, obtenues par cuisson, avec ou sans 
addition de sucre ou d'autres édulcorants. 
2008 Fruits et autres parties comestibles de plantes,  autrement préparés ou conservés, avec ou sans 
addition de sucre ou d'autres édulcorants ou  d'alcool, non dénommés ni compris ailleurs. 
2009 Jus de fruits (y compris les moûts de raisin) ou de légumes, non fermentés, sans addition 
d'alcool, avec ou sans addition de sucre ou d'autres édulcorants. 
2102 Levures (vivantes ou mortes);  autres micro-or ganismes monocellulaires morts (à l'exclusion 
des vaccins du n° 30.02);  poudres à lever préparées. 
2207 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alcoométrique volumique de 80% vol. ou plus;  alcool 
éthylique et eaux-de-vie dénaturés de tous titres.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 335 
 
 
  Code du TEC Désignation des produits 
2208 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alcoométrique volumique de moins de 80% vol.;  
eaux-de-vie, liqueurs et autres boissons spiritueuses. 
2304 00 000 Tourteaux et autres résidus solides de l'extraction de l'huile de soja, même broyés ou granulés.  
2522 Chaux vive, chaux éteinte et chaux hydraulique, autre que l'oxyde et l'hydroxyde de calcium du 
n° 28.25. 
2523 Ciments hydrauliques (y compris les ciments non pulvérisés dits "clinkers"), même colorés. 
2615 Minerais de niobium, de tantale, de vanadium ou de zirconium et leurs concentrés. 
2620 Scories, cendres et résidus (autres que ceux provenant de la fabrication de la fonte, du fer ou de 
l'acier) contenant  de l'arsenic, des métaux ou leurs composés. 
2707 Huiles et autres produits provenant de la distillation des goudrons de houille de haute 
température;  produits analogues dans lesquels  les constituants aromatiques prédominent en 
poids par rapport aux constituants non aromatiques. 
2708 Brai et coke de brai de goudron de houille ou d'autres goudrons minéraux. 
2710 Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux, autres que les huiles brutes;  préparations non 
dénommées ni comprises ailleurs, contenant en poids 70% ou plus d'huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux et dont ces huiles constituent l'élément de base;  déchets d'huiles. 
2711 Gaz de pétrole et autr es hydrocarbures gazeux. 
2712 Vaseline;  paraffine, cire de pétrole microcristallin e, "slack wax", ozokérite, cire de lignite, cire 
de tourbe, autres cires minérales et produits similaires obtenus par synthèse ou par d'autres procédés, même colorés. 
2713 Coke de pétrole, bitume de pétrole et autres résidus des huiles de pétrole ou de minéraux 
bitumineux. 
2801 Fluor, chlore, brome et iode. 
2802 00 000 0 Soufre sublimé ou précipité; soufre colloïdal.  
2803 00 Carbone. 
2804 Hydrogène, gaz rares et autres éléments non métalliques. 
2805 Métaux alcalins ou alcalino-terreux;  métaux de terres rares, scandium et yttrium, même 
mélangés ou alliés entre eux;  mercure. 
2806 Chlorure d'hydrogène (acide chlorhydrique);  acide chlorosulfurique. 
2807 00 Acide sulfurique;  oléum.  
2808 00 000 0 Acide nitrique;  acides sulfonitriques.  
2809 Pentaoxyde de diphosphore;  acide phosphorique;  acides polyphosphoriques, de constitution 
chimique définie ou non. 
2810 00 Oxydes boriques;  acides boriques.  
2811 Autres acides inorganiques et autres composés  oxygénés inorganiques des éléments non 
métalliques. 
2812 Halogénures et oxyhalogénures des éléments non métalliques. 
2813 Sulfures des éléments non métalliques;  trisulfure de phosphore du commerce 
2814 Ammoniac anhydre ou en solution aqueuse (ammoniaque). 
2815 Hydroxyde de sodium (soude caustique);  hydroxyde de potassium (potasse caustique);  
peroxydes de sodium ou de potassium. 
2816 Hydroxyde et peroxyde de magnésium;  oxydes, hydroxydes et peroxydes, de strontium ou de 
baryum. 
2817 00 000 0 Oxyde de zinc;  peroxyde de zinc. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 336  
 
  Code du TEC Désignation des produits 
2818 Corindon artificiel, chimiquement défini ou non;  oxyde d'aluminium;  hydroxyde 
d'aluminium. 
2819 Oxydes et hydroxydes de chrome. 
2820 Oxydes de manganèse. 
2821 Oxydes et hydroxydes de fer;  terres colorantes contenant en poids 70% ou plus de fer combiné 
évalué en Fe 2O3. 
2822 00 000 0 Oxydes et hydroxydes de cobalt;  oxydes de cobalt techniques.  
2823 00 000 0 Oxydes de titane.  
2824 Oxydes de plomb;  minium et mine orange. 
2825 Hydrazine et hydroxylamine et leurs sels inorganiques;  autres bases inorganiques;  autres 
oxydes, hydroxydes et peroxydes de métaux. 
2826 Fluorures;  fluorosilicates, fluoroaluminates et autres sels complexes de fluor. 
2827 Chlorures, oxychlorures et hydroxychlorures;  bromures et oxybromures;  iodures et 
oxyiodures. 
2828 Hypochlorites;  hypochlorite de calcium du commerce;  chlorites;  hypobromites. 
2829 Chlorates et perchlorates;  bromates et perbromates;  iodates et periodates. 
2830 Sulfures;  polysulfures, de constitution chimique définie ou non. 
2831 Dithionites et sulfoxylates. 
2832 Sulfites;  thiosulfates. 
2833 Sulfates;  aluns;  peroxosulfates (persulfates).  
2834 Nitrites;  nitrates. 
2835 Phosphinates (hypophosphites), phosphonates (phosphites) et phosphates;  polyphosphates, de 
constitution chimique définie ou non. 
2836 Carbonates;  peroxocarbonates (percarbonat es);  carbonate d'ammonium du commerce 
contenant du carbamate d'ammonium. 
2837 Cyanures, oxycyanures et cyanures complexes. 
2839 Silicates;  silicates des métaux alcalins du commerce. 
2840 Borates;  peroxoborates (perborates). 
2841 Sels des acides oxométalliques ou peroxométalliques. 
2842 Autres sels des acides ou peroxoacides inorga niques (y compris les aluminosilicates de 
constitution chimique définie ou non), autres que les azotures. 
2843 Métaux précieux à l'état colloïdal;  composés inorganiques ou organiques de métaux précieux, 
de constitution chimique définie ou non;  amalgames de métaux précieux. 
2844 Éléments chimiques radioactifs et isotopes radi oactifs (y compris les éléments chimiques et 
isotopes fissiles ou fertiles) et leurs composés;  mélanges et résidus contenant ces produits. 
2845 Isotopes autres que ceux du n° 28.44;  leurs composés inorganiques ou organiques, de 
constitution chimique définie ou non. 
2846 Composés, inorganiques ou organiques, des métaux des terres rares, de l'yttrium ou du 
scandium ou des mélanges de ces métaux. 
2847 00 000 0 Peroxyde d'hydrogène (eau oxygénée) même avec de l'urée.  
2848 00 000 0 Phosphures, de constitution chimique définie ou non, à l'exception des ferrophosphores. 
2849 Carbures, de constitution chimique définie ou non.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 337 
 
 
  Code du TEC Désignation des produits 
2850 00 Hydrures, nitrures, azotures, siliciures et boru res, de constitution chimique définie ou non, 
autres que les composés chimiques qui co nstituent des carbures du n° 28.49.  
2852 00 000 Composés inorganiques ou organiques du mercure, à l'exception des amalgames.  
2853 00 Autres composés inorganiques (y compris les eaux distillées, de conductibilité ou de même 
degré de pureté);  air liquide, même sans gaz in actifs;  air comprimé;  amalgames autres que de 
métaux précieux.  
2901 Hydrocarbures acycliques. 
2902 Hydrocarbures cycliques. 
2903 Dérivés halogénés des hydrocarbures. 
2904 Dérivés sulfonés, nitrés ou nitrosés des hydrocarbures, même halogénés. 
2905 Alcools acycliques et leurs dérivés halogénés, sulfonés, nitrés ou nitrosés. 
2906 Alcools cycliques et leurs dérivés halogénés, sulfonés, nitrés ou nitrosés. 
2907 Phénols;  phénols-alcools. 
2908 Dérivés halogénés, sulfonés, nitrés ou nitrosés des phénols ou des phénols-alcools. 
2909 Éthers, éthers-alcools, éthers-phénols, éthers-alcools-phénols, peroxydes d'alcools, peroxydes 
d'éthers, peroxydes de cétones (de constitution chimique définie ou non), et leurs dérivés 
halogénés, sulfonés, nitrés ou nitrosés. 
2910 Époxydes, époxy-alcools, époxy-phénols et époxy- éthers, avec trois atomes  dans le cycle, et 
leurs dérivés halogénés, sulfonés, nitrés ou nitrosés. 
2911 00 000 0 Acétals et hémi-acétals, même contenant un autre groupement fonctionnel acide, et leurs 
dérivés halogénés, sulfonés, nitrés ou nitrosés. 
2912 Aldéhydes, même contenant d'autres fonctions oxygénées;  polymères cycliques des aldéhydes;  
paraformaldéhyde. 
2913 00 000 0 Dérivés halogénés, sulfonés, nitrés ou nitrosés des composés du n° 29.12.  
2914 Cétones et quinones, même contenant d'autres fonctions oxygénées, et leurs dérivés halogénés, 
sulfonés, nitrés ou nitrosés. 
2915 Acides monocarboxyliques acycliques saturés et leurs anhydrides, halogénures, peroxydes et 
peroxyacides;  leurs dérivés halogénés, sulfonés, nitrés ou nitrosés. 
2916 Acides monocarboxyliques acycliques non saturés et acides monocarboxyliques cycliques, 
leurs anhydrides, halogénures, peroxydes et peroxyacides;  leurs dérivés halogénés, sulfonés, 
nitrés ou nitrosés. 
2917 Acides polycarboxyliques, leurs anhydrides, halogénures, peroxydes et peroxyacides;  leurs 
dérivés halogénés, sulfonés, nitrés ou nitrosés. 
2918 Acides carboxyliques contenant des fonctions oxygénées supplémentaires et leurs anhydrides, 
halogénures, peroxydes et peroxyacides;  leurs dérivés halogénés, sulfonés, nitrés ou nitrosés. 
2919 Esters phosphoriques et leurs sels, y compris les lactophosphates;  leurs dérivés halogénés, 
sulfonés, nitrés ou nitrosés. 
2920 Esters des autres acides inorganiques des non-métaux (à l'exclusion des esters des halogénures 
d'hydrogène) et leurs sels;  leurs dérivés halogénés, sulfonés, nitrés ou nitrosés. 
2921 Composés à fonction amine. 
2922 Composés aminés à fonctions oxygénées.  
2923 Sels et hydroxydes d'ammonium quaternaires;  lécithines et autres phosphoaminolipides. 
2924 Composés à fonction carboxyamide;  composés à fonction amide de l'acide carbonique.  
2925 Composés à fonction carboxyimide (y compris la saccharine et ses sels) ou à fonction imine.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 338  
 
  Code du TEC Désignation des produits 
2926 Composés à fonction nitrile. 
2927 00 000 0 Composés diazoïques, azoïques ou azoxyques. 
2928 00 Dérivés organiques de l'hydrazine ou de l'hydroxylamine. 
2929 Composés à autres fonctions azotées. 
2930 Thiocomposés organiques. 
2931 00 Autres composés organo-inorganiques.  
2932 Composés hétérocycliques à hétéroatome(s) d'oxygène exclusivement.  
2933 Composés hétérocycliques à hétéroatome(s) d'azote exclusivement.  
2934 Acides nucléiques et leurs sels, de constitution chimique définie ou non;  autres composés 
hétérocycliques. 
2935 00 Sulfonamides. 
2936 Provitamines et vitamines, naturelles ou reproduites par synthèse (y compris les concentrats 
naturels), ainsi que leurs dérivés utilisés principalement en tant que vitamines, mélangés ou non entre eux, même en solutions quelconques.  
2937 Hormones, prostaglandines, thromboxanes et leucot riènes, naturels ou reproduits par synthèse;  
leurs dérivés et analogues structurels, y compris les polypeptides à chaîne modifiée, utilisés 
principalement comme hormones.  
2938 Hétérosides, naturels ou reproduits par synthèse, leurs sels, leurs éthers, leurs esters et autres 
dérivés. 
2939 Alcaloïdes végétaux, naturels ou reproduits par synthèse, leurs sels, leurs éthers, leurs esters et 
autres dérivés. 
2940 00 000 0 Sucres chimiquement purs, à l’ex ception du saccharose, du lactos e, du maltose, du glucose et 
du fructose (lévulose); éthers, acétals et esters de sucres et leurs sels , autres que les produits 
des n° 29.37, 29.38 et 29.39. 
2941 Antibiotiques. 
2942 00 000 0 Autres composés organiques.  
3001 Glandes et autres organes à usages opothérapi ques, à l'état desséché, même pulvérisés;  
extraits, à usages opothérapiques, de glandes ou d'autres organes ou de leurs sécrétions;  héparine et ses sels;  autres substances humaines ou animales préparées à des fins 
thérapeutiques ou prophylactiques non dénommées ni comprises ailleurs. 
3002 Sang humain;  sang animal préparé en vue d'usages thérapeutiques, prophylactiques ou de 
diagnostic;  antisérums, autres fractions du sang, produits immunologiques modifiés, même obtenus par voie biotechnologique;  vaccins, toxines, cultures de micro-organismes (à 
l'exclusion des levures) et produits similaires. 
3003 Médicaments (à l'exclusion des produits des n° 30.02, 30.05 ou 30.06) constitués par des 
produits mélangés entre eux, préparés à des fins thérapeutiques ou prophylactiques, mais ni présentés sous forme de doses, ni conditionnés pour la vente au détail. 
3004 Médicaments (à l'exclusion des produits des n° 30.02, 30.05 ou 30.06) constitués par des 
produits mélangés ou non mélangés, préparés à des fins thérapeutiques ou prophylactiques, présentés sous forme de doses (y compris ceux de stinés à être administrés par voie percutanée) 
ou conditionnés pour la vente au détail. 
3005 Ouates, gazes, bandes et articles analogues (pan sements, sparadraps, sinapismes, par exemple), 
imprégnés ou recouverts de substances phar maceutiques ou conditionnés  pour la vente au 
détail à des fins médicales, chirurgicales, dentaires ou vétérinaires. 
3006 Préparations et article s pharmaceutiques visés à la note 4 du présent chapitre.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 339 
 
 
  Code du TEC Désignation des produits 
3202 Produits tannants organiques synthétiques;  produits tannants inorganiques;  préparations 
tannantes, même contenant des produits tannants naturels;  préparations enzymatiques pour le 
prétannage. 
3204 Matières colorantes organiques synthétiques, même de constitution chimique définie;  
préparations visées à la note 3 du présent chapitre, à base de matières colorantes organiques 
synthétiques;  produits organiques synthétiques des types utilisés comme agents d'avivage 
fluorescents ou comme luminophores, même de constitution chimique définie. Matières colorantes organiques synthétiques et préparations visées à la note 3 du présent chapitre, à base 
de ces matières colorantes. 
3209 Peintures et vernis à base de polymères synthétiques ou de polymères naturels modifiés, 
dispersés ou dissous dans un milieu aqueux. 
3215 Encres d'imprimerie, encres à écrire ou à dessin er et autres encres, même concentrées ou sous 
formes solides. 
3302 Mélanges de substances odoriférantes et mélanges (y compris les solutions alcooliques) à base 
d'une ou de plusieurs de ces substances, des types utilisés comme matières de base pour 
l'industrie;  autres préparations à base de s ubstances odoriférantes, des types utilisés pour la 
fabrication de boissons. 
3307 Préparations pour le prérasage, le rasage ou l'après-rasage, désodorisants corporels, 
préparations pour bains, dépilatoires, autres produits de parfumerie ou de toilette préparés et autres préparations cosmétiques, non dénommés ni  compris ailleurs;  désodorisants de locaux, 
préparés, même non parfumés, ayant ou non des propriétés désinfectantes. 
3401 Savons;  produits et préparations organiques tensio-actifs à usage de savon, en barres, en pains, 
en morceaux ou en sujets frappés, même cont enant du savon;  pro duits et préparations 
organiques tensio-actifs destinés au lavage de la peau, sous forme de liquide ou de crème, conditionnés pour la vente au détail, même contenant du savon;  papier, ouates, feutres et 
non-tissés, imprégnés, enduits ou recouverts de savon ou de détergents. 
3402 Agents de surface organiques (autres que les savon s);  préparations tensio-actives, préparations 
pour lessives (y compris les préparations auxilia ires de lavage) et préparations de nettoyage, 
même contenant du savon, autres que celles du n° 34.01. 
3507 Enzymes;  enzymes préparées non dénommées ni comprises ailleurs. 
3602 00 000 0 Explosifs préparés, autres que les poudres.  
3603 00 Mèches de sûreté; cordeaux détonants; amor ces et capsules fulminantes; allumeurs; 
détonateurs. 
3805 Essences de térébenthine, de bois de pin ou de papeterie au sulfate et autres essences 
terpéniques provenant de la distillation ou d'autres traitements des bois de conifères;  dipentène brut;  essence de papeterie au bisulfite et autres paracymènes bruts;  huile de pin contenant 
l'alpha-terpinéol comme constituant principal. 
3806 Colophanes et acides résiniques, et leurs dérivés;  essence de colophane et huiles de colophane;  
gommes fondues. 
3808 Insecticides, antirongeurs, fongicides, herbicides, inhibiteurs de germination et régulateurs de 
croissance pour plantes, désinfect ants et produits similaires, présentés dans des formes ou 
emballages de vente au détail ou à l'état de préparations ou sous forme d'articles tels que 
rubans, mèches et bougies soufrés et papier tue-mouches. 
3901 Polymères de l'éthylène, sous formes primaires. 
3902 Polymères de propylène ou d'autres oléfines, sous formes primaires. 
3903 Polymères du styrène, sous formes primaires. 
3904 Polymères du chlorure de vinyle ou d'autres oléfines halogénées, sous formes primaires. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 340  
 
  Code du TEC Désignation des produits 
3905 Polymères d'acétate de vinyle ou d'autres esters de vinyle, sous formes primaires;  autres 
polymères de vinyle, sous formes primaires. 
3906 Polymères acryliques sous formes primaires. 
3907 Polyacétals, autres polyéthers et résines époxyd es, sous formes primai res;  polycarbonates, 
résines alkydes, polyesters allyliques et au tres polyesters, sous formes primaires. 
3908 Polyamides sous formes primaires. 
3909 Résines aminiques, résines phénoliques et polyuréthannes, sous formes primaires. 
3911 Résines de pétrole, résines de coumarone-indène, polyterpènes, polysulfures, polysulfones et 
autres produits mentionnés dans la note 3 du présent chapitre, non dénommés ni compris ailleurs, sous formes primaires. 
3912 Cellulose et ses dérivés chimiques, non dénommés ni compris ailleurs, sous formes primaires. 
3913 Polymères naturels (acide alginique, par exemple) et polymères naturels modifiés (protéines 
durcies, dérivés chimiques du caoutchouc naturel, par exemple), non dénommés ni compris ailleurs, sous formes primaires. 
3914 00 000 0 Résines échangeuses d'ions, à base de polymères des n° 39.01 à 39.13, sous formes primaires. 
3915 Déchets, rognures et débris de matières plastiques. 
3916 Monofilaments dont la plus grande dimension de la coupe transversale excède 1 mm 
(monofils), joncs, bâtons et profilés, même ouvré s en surface mais non autrement travaillés, en 
matières plastiques. 
3917 Tubes et tuyaux et leurs accessoires (joints,  coudes, raccords, par exemple), en matières 
plastiques. 
3918 Revêtements de sols en matières polymères, même auto-adhésifs, en rouleaux ou sous forme de 
carreaux ou de dalles;  revêtements de murs ou  de plafonds en matières polymères définis dans 
la note 9 du présent chapitre. 
3919 Plaques, feuilles, bandes, rubans, pellicules et au tres formes plates, auto-adhésifs, en matières 
polymères, même en rouleaux. 
3920 Autres plaques, feuilles, pellicules, bandes et lames, en matières polymères non alvéolaires, 
non renforcées, ni stratif iées, ni munies d'un support, ni pareillement associées à d'autres 
matières. 
3921 Autres plaques, feuilles, pellicules, bandes et lames, en matières polymères. 
3922 Baignoires, douches, éviers, lavabos, bidets, cuve ttes d'aisance et leurs sièges et couvercles, 
réservoirs de chasse et articles similaires pour usages sanitaires ou hygiéniques, en matières 
plastiques. 
3923 Articles de transport ou d'emballage, en matières plastiques;  bouchons, couvercles, capsules et 
autres dispositifs de fermeture, en matières plastiques. 
3924 Vaisselle, autres articles de ménage ou d'économie domestique et articles d'hygiène ou de 
toilette, en matières plastiques. 
3925 Articles d'équipement pour la construction, en matières plastiques, non dénommés ni compris 
ailleurs. 
3926 Autres ouvrages en matières plastiques et ouvrages en autres matières des n° 39.01 à 39.14. 
4001 Caoutchouc naturel, balata, gutta-percha, guayule , chicle et gommes naturelles analogues, sous 
formes primaires ou en plaques, feuilles ou bandes. 
4011 Pneumatiques neufs, en caoutchouc. 
4104 Cuirs et peaux tannés ou en croûte de bovins (y compris les buffles) ou d'équidés, épilés, même 
refendus, mais non autrement préparés.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 341 
 
 
  Code du TEC Désignation des produits 
4202 Malles, valises et mallettes, y compris les mallettes de toilette et les mallettes porte-documents, 
serviettes, cartables, étuis à lunettes, étuis po ur jumelles, appareils photographiques, caméras, 
instruments de musique ou armes et contenants similaires;  sacs de voyage, sacs isolants pour 
produits alimentaires et boissons, trousses de toilette, sacs à dos, sacs à main, sacs à provisions, portefeuilles, porte-monnaie, porte-cartes, étuis à cigarettes, blagues à tabac, trousses à outils, 
sacs pour articles de sport, boîtes pour flacons ou bijoux, boîtes à poudre, écrins pour 
orfèvrerie et contenants similaires, en cuir naturel ou reconstitué, en feuilles de matières 
plastiques, en matières textiles, en fibre vulcanis ée ou en carton, ou recouverts, en totalité ou 
en majeure partie, de ces mêmes matières ou de papier. 
4303 Vêtements, accessoires du vêtement et autres articles en pelleteries. 
4410 Panneaux de particules, panneaux dits "oriented strand board" (OSB) et panneaux similaires 
(par exemple "waferboard"), en bois ou en au tres matières ligneuses, même agglomérées avec 
des résines ou d'autres liants organiques. 
4411 Panneaux de fibres de bois ou d'autres matières ligneuses, même agglomérées avec des résines 
ou d'autres liants organiques. 
4412 Bois contre-plaqués, bois plaqués et bois stratifiés similaires. 
4418 Ouvrages de menuiserie et pièces de charpent e pour construction, y compris les panneaux 
cellulaires, les panneaux assemblés pour revêtement de sol et les bardeaux ("shingles" et 
"shakes"), en bois. 
4801 00 000 0 Papier journal, en rouleaux ou en feuilles.  
4803 00 Papiers des types utilisés pour serviettes ou pour serviettes à démaquiller, pour essuie-mains ou 
pour couches et autres types de  papiers à usages domestiques, de toilette ou d'hygiène, ouate de 
cellulose et nappes de fibres de cellulose, même  crêpés, plissés, gaufrés, estampés, perforés, 
coloriés en surface, décoré s en surface ou imprimés, en rouleaux ou en feuilles. 
4808 Papiers et cartons ondulés (même avec recouvreme nt par collage), crêpés, plissés, gaufrés, 
estampés ou perforés, en rouleaux ou en feuille s, autres que les papiers des types décrits dans 
le libellé du n° 48.03. 
4814 Papiers peints et revêtements muraux similaires;  vitrauphanies. 
4818 Papiers des types utilisés pour papiers de toilette et pour papiers similaires, ouate de cellulose 
ou nappes de fibres de cellulose, de types utilisés à des fins domestiques ou sanitaires, en rouleaux d'une largeur n'excédant pas 36 cm, ou coupés à format;  mouchoirs, serviettes à démaquiller, essuie-mains, nappes, serviettes de table, couches pour bébés, tampons 
hygiéniques, draps de lit et articles similaires à usages domestiques, de toilette, hygiéniques ou 
hospitaliers, vêtements et accessoires du vêtement, en pâte à papier, papier, ouate de cellulose 
ou nappes de fibres de cellulose. 
4819 Boîtes, sacs, pochettes, cornets et autres emba llages en papier, carton, ouate de cellulose ou 
nappes de fibres de cellulose;  cartonnages de bureau, de magasin ou similaires. 
4820 Registres, livres comptables, carnets (de notes, de commandes, de quittances), agendas, 
blocs-mémorandums, blocs de papier à lettres et ouvrages similaires, cahiers, sous-main, 
classeurs, reliures (à feuillets mobiles ou autres),  chemises et couvertures à dossiers et autres 
articles scolaires, de bureau ou de papeterie,  y compris les liasses et carnets manifold, même 
comportant des feuilles de papier carbone, en papier ou carton;  albums pour échantillonnages 
ou pour collections et couvertures pour livres, en papier ou carton. 
5001 00 000 0 Cocons de vers à soie propres au dévidage. 
5002 00 000 0 Soie grège (moulinée). 
5003 00 000 0 Déchets de soie (y compris les cocons non dévidables, les déchets de fils et la soie grège 
effilochée). 
5004 00 Fils de soie (autres que les fils de déchets de soie), non conditionnés pour la vente au détail.  
5005 00 Fils de déchets de soie, non conditionnés pour la vente au détail.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 342  
 
  Code du TEC Désignation des produits 
5006 00 Fils de soie ou de déchets de soie, conditionnés pour la vente au détail;  fibroïnes de vers à 
soie.  
5007 Tissus de soie ou de déchets de soie. 
5101 Laines, non cardées ni peignées. 
5102 Poils fins ou grossiers, non cardés ni peignés. 
5103 Déchets de laine ou de poils fins ou grossiers, y compris les déchets de fils mais à l'exclusion 
des effilochés. 
5104 00 000 0 Effilochés de laine ou de poils fins ou grossiers. 
5105 Laine, poils fins ou grossiers, cardés ou peignés (y compris la "laine peignée en vrac"). 
5106 Fils de laine cardée, non conditionnés pour la vente au détail. 
5107 Fils de laine peignée, non conditionnés pour la vente au détail. 
5108 Fils de poils fins, cardés ou peignés, non conditionnés pour la vente au détail. 
5109 Fils de laine ou de poils fins, conditionnés pour la vente au détail. 
5110 00 000 0 Fils de poils grossiers ou de crin (y compris le s fils de crin guipés), même conditionnés pour la 
vente au détail. 
5111 Tissus de laine cardée ou de poils fins cardés. 
5112 Tissus de laine peignée ou de poils fins peignés. 
5113 00 000 0 Tissus de poils grossiers ou de crin. 
5201 00 Fibres de coton, non cardé ni peigné. 
5202 Déchets de coton (y compris les déchets de fils et les effilochés). 
5203 00 000 0 Fibres de coton, cardé ou peigné. 
5204 Fils à coudre de coton, même conditionnés pour la vente au détail. 
5205 Fils de coton (autres que les fils à coudre), contenant au moins 85% en poids de coton, non 
conditionnés pour la vente au détail. 
5206 Fils de coton (autres que les fils à coudre), contenant moins de 85% en poids de coton, non 
conditionnés pour la vente au détail. 
5207 Fils de coton (autres que les fils à coudre) conditionnés pour la vente au détail. 
5208 Tissus de coton, contenant au moins 85% en poids de coton, d'un poids n'excédant pas 
200 g/m2. 
5209 Tissus de coton, contenant au moins 85% en poids de coton, d'un poids excédant 200 g/m2. 
5210 Tissus de coton, contenant moins de 85% en poids de coton, mélangés principalement ou 
uniquement avec des fibres synthétiques ou artificielles, d'un poids n'excédant pas 200 g/m2. 
5211 Tissus de coton, contenant moins de 85% en poids de coton, mélangés principalement ou 
uniquement avec des fibres synthétiques ou artificielles, d'un poids excédant 200 g/m2. 
5212 Autres tissus de coton. 
5301 Lin brut ou travaillé mais non filé;  étoupes et déchets de lin (y compris les déchets de fils et 
les effilochés). 
5302 Chanvre (Cannabis sativa L.) brut ou travaillé mais non filé;  étoupes et déchets de chanvre (y 
compris les déchets de fils et les effilochés). 
5303 Jute et autres fibres textiles libériennes (à l'ex clusion du lin, du chanvre et de la ramie), bruts 
ou travaillés mais non filés;  étoupes et déchets de ces fibres (y compris les déchets de fils et 
les effilochés).  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 343 
 
 
  Code du TEC Désignation des produits 
5305 00 000 0 Fibres de coco, d'abaca ( Musa textilis Nee ), de ramie et autres fibres textiles végétales non 
dénommées ni comprises ailleurs, brutes ou trava illées mais non filées;  étoupes et déchets de 
ces fibres (y compris les déchets de f ils et les fibres brutes effilochées). 
5306 Fils de lin. 
5307 Fils de jute ou d'autres fibres  textiles libériennes du n° 53.03. 
5308 Fils d'autres fibres textiles végétales;  fils de papier. 
5309 Tissus de lin. 
5310 Tissus de jute ou d'autres fibres textiles libériennes du n° 53.03. 
5311 00 Tissus d'autres fibres textiles végétales; tissus de coton filé. 
5401 Fils à coudre de filaments synthétiques ou ar tificiels, même conditionnés pour la vente au 
détail. 
5402 Fils de filaments synthétiques (autres que les f ils à coudre), non conditionnés pour la vente au 
détail, y compris les monofilaments synthétiques de moins de 67 décitex. 
5403 Fils de filaments artificiels (autres que les fils  à coudre), non conditionnés pour la vente au 
détail, y compris les monofilaments artificiels de moins de 67 décitex. 
5404 Monofilaments synthétiques de 67 décitex ou plus et dont la plus grande dimension de la coupe 
transversale n'excède pas 1 mm;  lames et formes similaires (paille artificielle, par exemple) en 
matières textiles synthétiques, dont la largeur apparente n'excède pas 5 mm. 
5405 00 000 0 Monofilaments de 67 décitex ou plus et dont la plus grande dimension de la coupe transversale 
n'excède pas 1 mm; lames et formes similaires (paille artificielle, par exemple) en matières textiles artificielles, dont la largeur apparente n'excède pas 5 mm.  
5406 00 000 0 Fils de filaments synthétiques ou artificiels (aut res que les fils à coudre), conditionnés pour la 
vente au détail. 
5407 Tissus de fils de filaments synthétiques, y comp ris les tissus obtenus à partir des produits du 
n° 54.04. 
5408 Tissus de fils de filaments arti ficiels, y compris les tissus obtenus à partir des produits du 
n° 54.05. 
5501 Câbles de filaments synthétiques. 
5502 00 Câbles de filaments synthétiques ou artificiels. 
5503 Fibres synthétiques discontinues, non cardées ni peignées ni autrement transformées pour la 
filature. 
5504 Fibres artificielles discontinues, non cardées ni peignées ni autrement transformées pour la 
filature. 
5505 Déchets de fibres synthétiques ou artificielles (y compris les blousses, les déchets de fils et les 
effilochés). 
5506 Fibres synthétiques discontinues, cardées, peign ées ou autrement transformées pour la filature. 
5507 00 000 0 Fibres synthétiques ou artificielles, cardées, peignées ou autrement transformées pour la 
filature.  
5508 Fils à coudre de fibres synthétiques ou artific ielles discontinues, même conditionnés pour la 
vente au détail. 
5509 Fils de fibres synthétiques discontinues (autres que les fils à coudre), non conditionnés pour la 
vente au détail. 
5510 Fils de fibres artificielles discontinues (autres que les fils à coudre), non conditionnés pour la 
vente au détail. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 344  
 
  Code du TEC Désignation des produits 
5511 Fils de fibres synthétiques ou artificielles discontinues (autres que les fils à coudre), 
conditionnés pour la vente au détail. 
5512 Tissus de fibres synthétiques discontinues contenant au moins 85% en poids de fibres 
synthétiques discontinues. 
5513 Tissus de fibres synthétiques discontinues, contenant moins de 85% en poids de ces fibres, 
mélangés principalement ou uniquement avec du coton, d'un poids n'excédant pas 170 g/m2. 
5514 Tissus de fibres synthétiques discontinues, contenant moins de 85% en poids de ces fibres, 
mélangés principalement ou uniquement avec du coton, d'un poids excédant 170 g/m2. 
5515 Autres tissus de fibres synthétiques discontinues. 
5516 Tissus de fibres artificielles discontinues. 
5601 Ouates de matières textiles et articles en ces ouate s;  fibres textiles d'une longueur n'excédant 
pas 5 mm (tontisses), nœuds et noppes (boutons) de matières textiles. 
5602 Feutres, même imprégnés, enduits, recouverts ou stratifiés. 
5603 Non-tissés, même imprégnés, enduits, recouverts ou stratifiés. 
5604 Fils et cordes de caoutchouc, recouverts de textile s;  fils textiles, lames et formes similaires des 
n° 54.04 ou 54.05, imprégnés, enduits, recouverts ou gainés de caoutchouc ou de matière plastique. 
5605 00 0 Filés métalliques, même guipés, constitués par des fils textiles, des lames ou formes similaires 
des n° 54.04 ou 54.05, combinés avec du métal sous forme de fils, de lames ou de poudres, ou recouverts de métal. 
5606 00 Fils guipés, lames et formes similaires des n°  54.04 ou 54.05, guipées, autres que ceux du 
n° 56.05 et autres que les fils de crin guip és; fils de chenille; fils  dits "de chaînette". 
5607 Ficelles, cordes et cordages, tressés ou non, mê me imprégnés, enduits, recouverts ou gainés de 
caoutchouc ou de matière plastique. 
5608 Filets à mailles nouées, en nappes ou en pièces, obt enus à partir de ficelles, cordes ou cordages; 
filets confectionnés pour la pêche et autres  filets confectionnés, en matières textiles. 
5609 00 000 0 Articles en fils, lames ou formes similaires des n°  54.04 ou 54.05, ficelles, cordages de cordes, 
non dénommés ni compris ailleurs. 
5701 Tapis en matières textiles, à points noués ou enroulés, même confectionnés. 
5702 Tapis et autres revêtements de sol en matières textiles, tissés, non touffetés ni floqués, même 
confectionnés, y compris les tapis dits "K elim" ou "Kilim", "Schumacks" ou "Soumak", 
"Karamanie" et tapis similaires tissés à la main. 
5703 Tapis et autres revêtements de sol en ma tières textiles, touffetés, même confectionnés. 
5704 Tapis et autres revêtements de sol, en feutre, non touffetés ni floqués, même confectionnés. 
5705 00 Tapis et autres revêtements de sol en matières textiles, même confectionnés. 
5801 Velours et peluches tissés et tissus de chenille, autres que les articles des n° 58.02 ou 58.06. 
5802 Tissus bouclés du genre éponge, autres que le s articles du n° 58.06;  surfaces textiles 
touffetées, autres que les produits du n° 5703. 
5803 00 Tissus à point de  gaze, autres que les articles du n° 58.06. 
5804 Tulles, tulles-bobinots et tissus à mailles nouées;  dentelles en pièces, en bandes ou en motifs, 
autres que les produits des n° 60.02 à 60.06. 
5805 00 000 0 Tapisseries tissées à la main (genre Belgique, Au busson, Beauvais) ou tapisseries similaires et 
tapisseries brodées (au point de croix ou au point passé, par exemple), même confectionnées.  
5806 Rubanerie autre que les articles du n° 58.07;  rubans  sans trame, en fils ou fibres parallélisés et 
encollés (bolducs).  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 345 
 
 
  Code du TEC Désignation des produits 
5807 Étiquettes, écussons et articles similaires en  matières textiles, en pièces, en rubans ou 
découpés, non brodés. 
5808 Tresses en pièces;  articles de passementerie et  articles ornementaux analogues, en pièces, sans 
broderie, autres que ceux en bonneterie;  glands, floches, olives, noix, pompons et articles similaires. 
5810 Broderies en pièces, en  bandes ou en motifs. 
5811 00 000 0 Tissus matelassés en pièces, cons titués d'une ou de quelques couches de matières textiles,  
associées à une couche souple par piqûre, capito nnage ou autre cloisonnement, autres que les 
broderies du n° 58.10.  
5901 Tissus enduits de colle ou de matières amyla cées, des types utilisés pour la reliure, le 
cartonnage, la gainerie ou usages similaires;  to iles à calquer ou transparentes pour le dessin;  
toiles préparées pour la peinture;  bougran et ti ssus similaires raidis des types utilisés pour la 
chapellerie. 
5902 Nappes tramées pour pneumatiques obtenues à pa rtir de fils à haute ténacité de nylon ou 
d'autres polyamides, de polyesters ou de rayonne viscose. 
5903 Tissus imprégnés, enduits ou recouverts de matière plastique ou stratifiés avec de la matière 
plastique, autres que ceux du n° 59.02. 
5904 Linoléums, même découpés;  revêtements de sol consistant en un enduit ou un recouvrement 
appliqué sur un support textile, même découpés. 
5905 00 Revêtements muraux en matières textiles. 
5906 Tissus caoutchoutés, autres que ceux du n° 59.02. 
5907 00 Autres tissus imprégnés ou recouv erts; tissus peints pour décors de théâtres, fonds d'atelier ou 
usages analogues. 
5908 00 000 0 Mèches tissées, tressées ou tricotées, en mati ères textiles, pour lampes, réchauds à huile, 
briquets, bougies ou produits similaires;  manchons à incandescence et étoffes tubulaires 
servant à leur fabrication, même enduits. 
5909 00 Tuyaux pour pompes et tuyaux similaires, en matières textiles, même avec armatures ou 
accessoires en autres matières. 
5910 00 000 0 Courroies transporteuses ou de transmission en  matières textiles, même enduites, recouvertes 
ou stratifiées avec de la matière plastique, ou renforcées de métal ou d'autres matières. 
5911 Produits et articles textiles pour usages tech niques, visés à la note 7 du présent chapitre. 
6001 Velours, peluches (y compris les étoffes d ites "à longs poils") et étoffes bouclées, en 
bonneterie. 
6002 Étoffes de bonneterie d'une largeur n'excédant pas 30 cm, contenant en poids 5% ou plus de 
fils d'élastomères ou de fils de caout chouc, autres que celles du n° 60.01. 
6003 Étoffes de bonneterie d'une largeur n'excédant pas 30 cm, autres que celles des n° 60.01 et 
60.02. 
6004 Étoffes de bonneterie d'une largeur n'excédant pas 30 cm, contenant en poids 5% ou plus de 
fils d'élastomères ou de fils de caout chouc, autres que celles du n° 60.01. 
6005 Étoffes de bonneterie-chaîne (y compris celles obtenues sur métiers à galonner), autres que 
celles des n° 60.01 à 60.04. 
6006 Autres étoffes de bonneterie. 
6101 Manteaux, cabans, capes, anoraks, blousons et articles similaires, en bonneterie, pour hommes 
ou garçonnets, autres que les articles du n° 61.03. 
6102 Manteaux, cabans, capes, anoraks, blousons et articles similaires, en bonneterie, pour femmes 
ou fillettes, autres que les articles du n° 61.04. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 346  
 
  Code du TEC Désignation des produits 
6103 Costumes ou complets, ensembles, vestons, pantal ons, salopettes à bretelles, culottes et shorts 
(autres que pour le bain), en bonneterie, pour hommes ou garçonnets. 
6104 Costumes tailleurs, ensembles, vestes, robes, jupes, jupes-culottes, pantalons, salopettes à 
bretelles, culottes et shorts (autres que pour le  bain), en bonneterie, pour femmes ou fillettes. 
6105 Chemises et chemisettes, en bonneterie, pour hommes ou garçonnets. 
6106 Chemisiers, blouses, blouses-chemisiers et chemisettes, en bonn eterie, pour femmes ou 
fillettes. 
6107 Slips, caleçons, chemises de nuit, pyjamas, pe ignoirs de bain, robes de chambre et articles 
similaires, en bonneterie, pour hommes ou garçonnets. 
6108 Combinaisons ou fonds de robes, jupons, slips, chemises de nuit, pyjamas, déshabillés, 
peignoirs de bain, robes de chambre et articles similaires, en bonneterie, pour femmes ou fillettes. 
6109 T-shirts et maillots de corps, en bonneterie. 
6110 Chandails, pull-overs, cardigans, gilets et arti cles similaires, y compris les sous-pulls, en 
bonneterie. 
6111 Vêtements et accessoires du vête ment, en bonneteri e, pour bébés. 
6112 Survêtements de sport (trainings), combinaisons et ensembles de ski, maillots, culottes et slips 
de bain, en bonneterie. 
6113 00 Vêtements confectionnés en tissu fabriqué à la machine ou à la main. 
6114 Autres vêtements, en bonneterie. 
6115 Collants (bas-culottes), bas, mi-b as, chaussettes et autres arti cles chaussants, y compris les 
collants (bas-culottes), bas et mi-bas à compressi on dégressive (les bas à varices, par exemple), 
en bonneterie. 
6116 Gants, mitaines et moufles, en bonneterie. 
6117 Autres accessoires confectionnés du vêtement, en bonneterie;  parties de vêtements ou 
d'accessoires du vêteme nt, en bonneterie. 
6201 Manteaux, cabans, capes, anoraks, blousons et articles similaires, pour hommes ou garçonnets, 
autres que les articles du n° 62.03. 
6202 Manteaux, cabans, capes, anoraks, blousons et articles similaires, pour femmes ou fillettes, 
autres que les articles du n° 62.04. 
6203 Costumes ou complets, ensembles, vestons, pantal ons, salopettes à bretelles, culottes et shorts 
(autres que pour le bain), pour hommes ou garçonnets. 
6204 Costumes tailleurs, ensembles, vestes, robes, jupes, jupes-culottes, pantalons, salopettes à 
bretelles, culottes et shorts (autres que pour le bain), pour  femmes ou fillettes. 
6205 Chemises et chemisettes, pour hommes ou garçonnets. 
6206 Chemisiers, blouses, blouses-chemisiers et chemisettes, pour femmes ou fillettes. 
6207 Gilets de corps, slips, caleçons, chemises de nuit, pyjamas, peignoirs de bain, robes de chambre 
et articles similaires, pour hommes ou garçonnets. 
6208 Gilets de corps et chemises de jour, combinaisons ou fonds de robes, jupons, slips, chemises de 
nuit, pyjamas, déshabillés, peignoirs de bain, robes de chambre et articles similaires, pour 
femmes ou fillettes. 
6209 Vêtements et accessoires du vêtement pour bébés. 
6210 Vêtements confectionnés en produits des n ° 56.02, 56.03, 59.03, 59.06 ou 59.07. 
6211 Survêtements de sport (trainings), combinaisons et ensembles de ski, maillots, culottes et slips 
de bain;  autres vêtements.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 347 
 
 
  Code du TEC Désignation des produits 
6212 Soutiens-gorge, gaines, corsets, bretelles, jarrete lles, jarretières et articles similaires et leurs 
parties, même en bonneterie. 
6213 Mouchoirs et pochettes. 
6214 Châles, écharpes, foulards, cach e-nez, cache-col, man tilles, voiles et voilettes, et articles 
similaires. 
6215 Cravates, nœuds papillons et foulards cravates. 
6216 00 000 0 Gants et mitaines. 
6217 Autres accessoires confectionnés du vêtemen t;  parties de vêtements ou d'accessoires du 
vêtement, autres que celles du n° 62.12. 
6301 Couvertures. 
6302 Linge de lit, de table, de toilette ou de cuisine. 
6303 Vitrages, rideaux et stores d'intéri eur;  cantonnières et tours de lits. 
6304 Autres articles d'ameublement, à l'exclusion de ceux du n° 94.04. 
6305 Sacs et sachets d'emballage. 
6306 Bâches et stores d'extérieur;  tentes;  voiles pour embarcations, planches à voile ou chars à 
voile;  articles de campement. 
6307 Autres articles confectionnés, y compris les patrons de vêtements. 
6308 00 000 0 Assortiments composés de pièces de tissus et de fils, même avec accessoires, pour la 
confection de tapis, de tapisseries, de nappes de table ou de serviettes brodées, ou d'articles 
textiles similaires, en emballages pour la vente au détail. 
6309 00 000 0 Articles de friperie.  
6310 Chiffons, ficelles, cordes et cordages, en matièr es textiles, sous forme de déchets ou d'articles 
hors d'usage. 
6403 Chaussures à semelles extérieures en caoutchouc,  matière plastique, cuir naturel ou reconstitué 
et dessus en cuir naturel. 
6404 Chaussures à semelles extérieures en caoutchouc,  matière plastique, cuir naturel ou reconstitué 
et dessus en matières textiles. 
6405 Autres chaussures. 
6806 Laines de laitier, de scories, de roche et lain es minérales similaires;  vermiculite expansée, 
argiles expansées, mousse de scories et produits minéraux similaires expansés;  mélanges et ouvrages en matières minérales à usages d'isol ants thermiques ou sonores ou pour l'absorption 
du son, autres que ceux des n° 68.11, 68.12 ou du chapitre 69. 
6907 Carreaux et dalles de pavement ou de revêtement, non vernissés ni émaillés, en céramique;  
cubes, dés et articles similaires pour mosaïques, non vernissés ni émaillés, en céramique, même 
sur support. 
6908 Carreaux et dalles de pavement ou de revêtement, vernissés ou émaillés, en céramique;  cubes, 
dés et articles similaires pour mosaïques, ve rnissés ou émaillés, en céramique, même sur 
support. 
6909 Appareils et articles pour usages chimiques ou autres usages techniques, en céramique;  auges, 
bacs et récipients similaires pour l'économie rurale, en céramique;  cruchons et récipients 
similaires de transport ou d'emballage, en céramique. 
6910 Éviers, lavabos, colonnes de lavabos, baignoires, bidets, cuvettes d'aisance, réservoirs de 
chasse, urinoirs et appareils fixes similair es pour usages sanitaires, en céramique. 
6911 Vaisselle, autres articles de ménage ou d'économie domestique et articles d'hygiène ou de 
toilette, en porcelaine. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 348  
 
  Code du TEC Désignation des produits 
7005 Glace (verre flotté et verre douci ou poli sur une  ou deux faces) en plaques ou en feuilles, 
même à couche absorbante, réfléchissante ou no n réfléchissante, mais non autrement travaillée.
7009 Miroirs en verre, même encadrés, y compris les miroirs rétroviseurs. 
7010 Bonbonnes, bouteilles, flacons, bocaux, pots, em ballages tubulaires, ampoules et autres 
récipients de transport ou d'emballage, en verre;  bocaux à conserves en verre;  bouchons, 
couvercles et autres dispositifs de fermeture, en verre. 
7013 Objets en verre pour le service de la table, pour la cuisine, la toilette, le bureau, l'ornementation 
des appartements ou usages similaires (autres que ceux des n° 70.10 ou 70.18). 
7016 Pavés, dalles, briques, carreaux, tuiles et autres articles, en verre pressé ou moulé, même armé, 
pour le bâtiment ou la construction;  cubes, dés et autre verrerie, même sur support, pour mosaïques ou décorations similaires;  verres assemblés en vitraux;  verre dit "multicellulaire" ou verre "mousse" en blocs, panneaux, plaques, coquilles ou formes similaires. 
7019 Fibres de verre (y compris la laine de verre) et ouvrages en ces matières (fils, tissus, par 
exemple). 
7105 Égrisés et poudres de pierres gemmes ou de pierres synthétiques. 
7204 Déchets et débris de fonte, de fer ou d'acier  (ferrailles);  déchets lingotés en fer ou en acier. 
7209 Produits laminés plats, en fer ou en aciers non alliés, d'une largeur de 600 mm ou plus, laminés 
à froid, non plaqués ni revêtus. 
7210 Produits laminés plats, en fer ou en aciers non alliés, d'une largeur de 600 mm ou plus, plaqués 
ou revêtus. 
7213 Fil machine en fer ou en aciers non alliés. 
7214 Barres en fer ou en aciers non alliés, simplement forgées, laminées ou filées à chaud ainsi que 
celles ayant subi une torsion après laminage. 
7216 Profilés en fer ou en aciers non alliés. 
7219 Produits laminés plats en aciers inoxydables, d'une largeur de 600 mm ou plus. 
7220 Produits laminés plats en aciers inoxydables, d'une largeur inférieure à 600 mm. 
7225 Produits laminés plats en autres aciers alliés, d'une largeur de 600 mm ou plus. 
7227 Fil machine en autres aciers alliés. 
7228 Barres et profilés en autres aciers alliés;  barres creuses pour le forage en aciers alliés ou non 
alliés. 
7303 00 Tubes, tuyaux et profilés creux, en fonte. 
7304 Tubes, tuyaux et profilés creux, sans soudure, en fer ou en acier. 
7305 Autres tubes et tuyaux (soudés ou rivés, par exemple), de section circ ulaire, d'un diamètre 
extérieur excédant 406,4 mm, en fer ou en acier. 
7306 Autres tubes, tuyaux et profilés creux (soudés, rivés, agrafés ou à bords simplement 
rapprochés, par exemple), en fer ou en acier. 
7404 00 Déchets et débris de cuivre. 
7408 Fils de cuivre. 
7410 Feuilles et bandes minces en cuivre (même imprimées ou fixées sur papier, carton, matière 
plastique ou supports similaires) d'une épaisseur n'excédant pas 0,15 mm (support non compris). 
7606 Tôles et bandes en aluminium, d'une épaisseur excédant 0,2 mm. 
7607 Feuilles et bandes minces en aluminium (même imprimées ou fixées sur papier, carton, 
matières plastiques ou supports similaires) d'une épaisseur n'excédant pas 0,2 mm (support non compris).  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 349 
 
 
  Code du TEC Désignation des produits 
7608 Tubes et tuyaux en aluminium. 
8104 Magnésium et ouvrages en magnésium, y compris les déchets et débris. 
8302 Garnitures, ferrures et articles similaires en  métaux communs pour meubles, portes, escaliers, 
fenêtres, persiennes, carrosseries, articles de se llerie, malles, coffres, coffrets ou autres 
ouvrages de l'espèce;  patères, porte-chapea ux, supports et articles similaires, en métaux 
communs;  roulettes avec monture en métaux communs;  ferme-portes automatiques en métaux 
communs. 
8309 Bouchons (y compris les bouchons-couronnes, les bouchons à pas de vis et les 
bouchons-verseurs), couvercles, capsules pour bou teilles, bondes filetées, plaques de bondes, 
scellés et autres accessoires pour l'emballage, en métaux communs. 
8407 Moteurs à piston alternatif ou rotatif, à allumage par étincelles (moteurs à explosion). 
8408 Moteurs à piston, à allumage par compression (moteur diesel ou semi-diesel). 
8415 Machines et appareils pour le conditionnement de l'air comprenant un ventilateur à moteur et 
des dispositifs propres à modifier la température et l'humidité, y compris ceux dans lesquels le degré hygrométrique n'est pas réglable séparément. 
8418 Réfrigérateurs, congélateurs-conservateurs et au tres matériel, machines et appareils pour la 
production du froid, à équipement électrique ou autre;  pompes à ch aleur autres que les 
machines et appareils pour le conditionnement de l'air du n° 84.15. 
8424 Appareils mécaniques (même à main) à projeter, disperser ou pulvériser des matières liquides 
ou en poudre;  extincteurs, même chargés;  pistolets aérographes et appareils similaires;  
machines et appareils à jet de sable, à je t de vapeur et appareils à jet similaires. 
8428 Autres machines et appareils de levage, de chargement, de déchargement ou de manutention 
(ascenseurs, escaliers mécaniques, transp orteurs, téléphériques, par exemple). 
8432 Machines, appareils et engins agricoles, horticol es ou sylvicoles pour la préparation ou le 
travail du sol ou pour la culture;  roul eaux pour pelouses ou terrains de sport. 
8433 Machines, appareils et engins pour  la récolte ou le battage des produits agricoles, y compris les 
presses à paille ou à fourrage;  tondeuses à gazon et faucheuses;  machines pour le nettoyage 
ou le triage des œufs, fruits ou autres produits ag ricoles, autres que les machines et appareils du 
n° 84.37. 
8434 Machines à traire et machines et appareils de laiterie. 
8443 Machines et appareils servant à l'impression au moyen de planches, cylindres et autres organes 
imprimantes du n° 84.42;  autres imprimantes,  machines à copier et machines à télécopier, 
même combinées entre elles;   parties et accessoires. 
8450 Machines à laver le linge, même avec dispositif de séchage. 
8451 Machines et appareils (autres que les machines du n° 84.50) pour le lavage, le nettoyage, 
l'essorage, le séchage, le repassage, le pressage (y compris les presses à fixer), le blanchiment, 
la teinture, l'apprêt, le finissage, l'enduction ou l'imprégnation des fils, tissus ou ouvrages en 
matières textiles et machines pour le revêtement des tissus ou autres supports utilisés pour la 
fabrication de couvre-parquets tels que le linol éum;  machines à enro uler, dérouler, plier, 
couper ou denteler les tissus. 
8452 Machines à coudre, autres que les machines à coudre les feuillets du n° 84.40;  meubles, 
embases et couvercles spécialement conçus pour machines à coudre;  aiguilles pour machines à coudre. 
8455 Laminoirs à métaux et leurs cylindres. 
8456 Machines-outils travaillant par enlèvement de toute matière et opérant par laser ou autre 
faisceau de lumière ou de photons, par ultr a-sons, par électro-érosion, par procédés 
électrochimiques, par faisceaux d'électrons, par faisceaux ioniques ou par jet de plasma. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 350  
 
  Code du TEC Désignation des produits 
8457 Centres d'usinage, machines à poste fixe et machines à stations multiples, pour le travail des 
métaux. 
8458 Tours (y compris les centres de tournage) travaillant par enlèvement de métal. 
8459 Machines (y compris les unités d'usinage à gli ssières) à percer, aléser , fraiser, fileter ou 
tarauder les métaux par enlèvement de matière, autres que les tours (y compris les centres de tournage) du n° 84.58. 
8460 Machines à ébarber, affûter, meul er, rectifier, roder, polir ou à faire d'autres opérations de 
finissage, travaillant des métaux ou des cermets à l'aide de meules, d'abrasifs ou de produits de 
polissage, autres que les machines à tailler ou à finir les engrenages du n° 84.61. 
8461 Machines à raboter, étaux-limeurs , machines à mortaiser, brocher, tailler les engrenages, finir 
les engrenages, scier, tronçonner et autres mach ines-outils travaillant par enlèvement de métal 
ou de cermets, non dénommées ni comprises ailleurs. 
8462 Machines (y compris les presses) à forger ou à estamper, moutons, marteaux-pilons et 
martinets pour le travail des métaux;  machines (y  compris les presses) à rouler, cintrer, plier, 
dresser, planer, cisailler, poinçonn er ou gruger les métaux;  pres ses pour le travail des métaux 
ou des carbures métalliques, autres  que celles visées ci-dessus. 
8474 Machines et appareils à trier, cribler, séparer, laver, concasser, broyer, mélanger ou malaxer les 
terres, pierres, minerais ou au tres matières minérales solides (y compris les poudres et les 
pâtes);  machines à agglomérer, former ou mouler les combustibles minéraux solides, les pâtes 
céramiques, le ciment, le plâtre ou autres matiè res minérales en poudre ou en pâte;  machines à 
former les moules de fonderie en sable. 
8481 Articles de robinetterie et organes similaires pour tuyauteries, chaudières, réservoirs, cuves ou 
contenants similaires, y compris les déte ndeurs et les vannes thermostatiques. 
8482 Roulements à billes, à galets, à rouleaux ou à aiguilles. 
8501 Moteurs et machines génératrices, électri ques, à l'exclusion des groupes électrogènes. 
8502 Groupes électrogènes et convertisseurs rotatifs électriques. 
8504 Transformateurs électriques, convertisseurs élect riques statiques (redresseurs, par exemple), 
bobines de réactance et selfs. 
8505 Électro-aimants;  aimants permanents et article s destinés à devenir des aimants permanents 
après aimantation;  plateaux, mandrins et dispositifs magnétiques ou électromagnétiques 
similaires de fixation;  accouplements, em brayages, variateurs de vitesse et freins 
électromagnétiques;  têtes de levage électromagnétiques. 
8507 Accumulateurs électriques, y compris leurs séparateurs, même de forme carrée ou 
rectangulaire. 
8508 Aspirateurs. 
8516 Chauffe-eau et thermoplongeurs électriques;  appareils électriques pour le chauffage des 
locaux, du sol ou pour usages similaires;  appareils électrothermiques pour la coiffure 
(sèche-cheveux, appareils à friser, chauffe-fers à fri ser, par exemple) ou pour sécher les mains;  
fers à repasser électriques;  autres appareils  électrothermiques pour usages domestiques;  
résistances chauffantes, autr es que celles du n° 85.45. 
8517 Postes téléphoniques d'usagers, y compris les téléphones pour réseaux cellulaires et pour autres 
réseaux sans fil;  autres appareils pour la transmission ou la réception de la voix, d'images ou d'autres données, y compris les appareils pour la communication dans un réseau filaire ou sans fil (tel qu'un réseau local ou étendu), autres que ceux des n° 84.43, 85.25, 85.27 ou 85.28. 
8519 Appareils d'enregistrement du son;  appareils de reproduction du son;  appareils 
d'enregistrement et de reproduction du son. 
8521 Appareils d'enregistrement ou de reproduction vidéophoniques, même incorporant un récepteur 
de signaux vidéophoniques.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 351 
 
 
  Code du TEC Désignation des produits 
8525 Appareils d'émission pour la radiodiffusion ou la télévision, même incorporant un appareil de 
réception ou un appareil d'enregistrement ou de reproduction du son;  caméras de télévision;  
appareils photographiques numériques et caméscopes. 
8528 Moniteurs et projecteurs, n'incorporant pas d'a ppareils de réception de télévision;  appareils 
récepteurs de télévision, même incorporant un appareil récept eur de radiodiffusion ou un 
appareil d'enregistrement ou de reproduction du son ou des images. 
8529 Parties reconnaissables comme étant exclusivem ent ou principalement destinées aux appareils 
des n° 85.25 à 85.28. 
8537 Tableaux, panneaux, consoles, pup itres, armoires et autres s upports comportant plusieurs 
appareils des n° 85.35 ou 85.36, pour la commande ou la distribution électrique, y compris ceux incorporant des instruments ou appareils du chapitre 90 ainsi que les appareils de commande numérique, autres que les appareils de commutation du n° 85.17. 
8539 Lampes et tubes électriques à incandescence ou à décharge, y compris les articles dits "phares 
et projecteurs scellés" et les lampes et tubes à ra yons ultraviolets ou infrarouges;  lampes à arc. 
8542 Circuits intégrés électroniques. 
8544 Fils, câbles (y compris les câbles coaxiaux) et autres conducteurs isol és pour l'électricité 
(même laqués ou oxydés anodique ment), munis ou non de pièces de connexion;  câbles de 
fibres optiques, constitués de fibres gainées individuellement, même comportant des conducteurs électriques ou muni s de pièces de connexion. 
8545 Électrodes en charbon, balais en charbon, charbon s pour lampes ou pour p iles et autres articles 
en graphite ou en autre ca rbone, avec ou sans métal, pour usages électriques. 
8603 Automotrices et autorails, autres que ceux du n° 86.04. 
8605 00 000 Voitures à voyageurs, fourgons à bagages, voitures postales et autres voitures spéciales, pour 
voies ferrées ou similaires (autres que les voitures du n° 86.04). 
8701 Tracteurs (autres que les chariots-tracteurs du n° 87.09). 
8702 Véhicules automobiles pour le transport de dix personnes ou plus, chauffeur inclus. 
8703 Voitures de tourisme et autres véhicules automobiles principalement conçus pour le transport 
de personnes (autres que ceux du n° 87.02), y compris les voitures du type "break" et les 
voitures de course. 
8704 Véhicules automobiles pour le transport de marchandises. 
8705 Véhicules automobiles à usages spéciaux, autr es que ceux principalement conçus pour le 
transport de personnes ou de marchandises (dépanneuses, camions-grues, voitures de lutte contre l'incendie, camions-bétonnières, voitures balayeuses, voitures épandeuses, 
voitures-ateliers, voitures radiologiques, par exemple). 
8708 Parties et accessoires des véhicule s automobiles des n° 87.01 à 87.05. 
8716 Remorques et semi-remorques pour tous véhicules;  autres véhicules non automobiles;  leurs 
parties. 
8802 Autres véhicules aériens (hélicoptères, avions, pa r exemple);  véhicules spatiaux (y compris les 
satellites) et leurs véhicules lanceurs et véhicules sous-orbitaux. 
9001 Fibres optiques et faisceaux de fibres optiques;  câbles de fibres optique s autres que ceux du 
n° 8544;  matières polarisantes en feuilles ou en plaques;  lentilles (y compris les verres de contact), prismes, miroirs et autres éléments d' optique en toutes matières, non montés, autres 
que ceux en verre non travaillé optiquement. 
9003 Montures de lunettes ou d'articles similaires, et leurs parties. 
9006 Appareils photographiques;  appareils et dispositif s, y compris les lampes et tubes, pour la 
production de la lumière-éclair en photographie, autres que les lampes et tubes à décharge du 
n° 85.39. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 352  
 
  Code du TEC Désignation des produits 
9013 Dispositifs à cristaux liquides ne constituant pa s des articles repris plus spécifiquement 
ailleurs;  lasers, autres que les diodes laser;  autres appareils et instruments d'optique, non 
dénommés ni compris ailleurs dans le présent chapitre. 
9016 00 Balances sensibles à un poids de 0,05 g ou moins, avec ou sans poids. 
9018 Instruments et appareils pour la médecine, la chirurgie, l'art dentaire ou l'art vétérinaire, y 
compris les appareils de scintigraphie et autr es appareils électromédicaux ainsi que les 
appareils pour tests visuels. 
9022 Appareils à rayons X et appareils utilisant les radiations alpha, bêta ou gamma, même à usage 
médical, chirurgical, dentaire ou vétérinaire, y compris les appareils de radiophotographie ou 
de radiothérapie, les tubes à rayons X et au tres dispositifs générateurs de rayons X, les 
générateurs de tension, les pupitres de commande, les écrans, les tables, fauteuils et supports 
similaires d'examen ou de traitement. – Appareils à rayons X, même à usage médical, 
chirurgical, dentaire ou vétérinaire, y compris les appareils de radiophotographie ou de 
radiothérapie. 
9025 Densimètres, aréomètres, pèse-liquides et instruments flottants similaires, thermomètres, 
pyromètres, baromètres, hygromètres et psychromètres, enregistreurs ou non, même combinés entre eux. 
9028 Compteurs de gaz, de liquides ou d'électricité, y compris les compteurs pour leur étalonnage. 
9401 Sièges (autres que ceux du n° 94.02), même  transformables en lits, et leurs parties. 
9402 Mobilier pour la médecine, la chirurgie, l'art de ntaire ou l'art vétérinaire (tables d'opération, 
tables d'examen, lits à mécanisme pour usages clin iques, fauteuils de dentistes, par exemple);  
fauteuils pour salons de coiffure et fauteuils sim ilaires, avec dispositif à la fois d'orientation et 
d'élévation;  parties de ces articles. 
9403 Autres meubles et leurs parties. 
9406 00 Constructions préfabriquées. 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 353 
 
 
  ANNEXE 7 
Liste des pays en développement bénéficiaires du système de préférences 
tarifaires de l'Union douanière 
 
 
1. Albanie 
2. Algérie 
3. Anguilla 
4. Antigua-et-Barbuda 
5. Antilles néerlandaises 
6. Argentine 
7. Aruba 
8. Bahamas 
9. Bahreïn 
10. Barbade 
11. Belize 
12. Bermudes 
13. Bolivie 
14. Bosnie-Herzégovine 
15. Botswana 
16. Brésil 
17. Brunéi Darussalam 
18. Cameroun 
19. Cap-Vert, République du 
20. Chili 
21. Chine 
22. Colombie 
23. Corée, République de 
24. Corée, République populaire 
démocratique de 
25. Costa Rica 
26. Côte d'Ivoire 
27. Croatie 
28. Cuba 
29. Dominique 
30. Égypte 
31. El Salvador 
32. Émirats arabes unis 
33. Équateur 
34. Fidji 
35. Gabon 
36. Ghana 
37. Grenade 
38. Guatemala 
39. Guyana 
40. Honduras 
41. Hong Kong, Chine 
42. Îles Caïmanes 
43. Îles Cook 
44. Îles Marshall 
45. Îles Turques et Caïques 46. Îles Vierges britanniques 
47. Inde 
48. Indonésie 
49. Iran, République islamique d' 
50. Iraq 
51. Jamaïque 
52. Jordanie 
53. Kenya 
54. Koweït 
55. Liban 
56. Libye 
57. Macédoine 
58. Malaisie 
59. Maroc 
60. Maurice 
61. Mexique 
62. Micronésie, États fédérés de 
63. Mongolie 
64. Monténégro 
65. Montserrat 
66. Namibie 
67. Nauru, République de 
68. Nicaragua 
69. Nigéria 
70. Nioué 
71. Oman 
72. Pakistan 
73. Panama 
74. Papouasie-Nouvelle-Guinée 
75. Paraguay 
76. Pérou 
77. Philippines 
78. Qatar 
79. République démocratique du Congo 
80. République dominicaine 
81. République sud-africaine 
82. Royaume d'Arabie saoudite 
83. Saint-Kitts-et-Nevis 
84. Saint-Vincent-et-les Grenadines 
85. Sainte-Hélène 
86. Sainte-Lucie 
87. Serbie, République de 
88. Seychelles 
89. Singapour 
90. Sri Lanka 
91. Suriname WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 354  
 
  92. Swaziland 
93. Syrie 
94. Thaïlande 
95. Tokélaou 
96. Tonga 
97. Trinité-et-Tobago 
98. Tunisie 99. Turquie 
100. Uruguay 
101. Venezuela  
102. Viet Nam 
103. Zimbabwe  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 355 
 
 
  ANNEXE 8 
Liste des pays les moins avancés bénéficiaires du système de 
préférences tarifaires de l'Union douanière 
 
 
1. Afghanistan, République islamique d' 
2. Angola, République d' 
3. Bangladesh 
4. Bénin, République du 
5. Bhoutan 
6. Burkina Faso 
7. Burundi 
8. Cambodge 
9. Comores, Union des 
10. Congo, République démocratique du 
11. Djibouti, République de 
12. Érythrée 
13. Éthiopie   
14. Gambie 
15. Guinée 
16. Guinée équatoriale 
17. Guinée-Bissau 
18. Haïti 
19. Îles Salomon 
20. Kiribati, République de 
21. Lesotho 
22. Libéria 
23. Madagascar 
24. Malawi 25. Mauritanie 
26. Mozambique 
27. Myanmar, Union du 
28. Népal 
29. Niger 
30. Ouganda 
31. République centrafricaine 
32. République démocratique populaire lao 
33. Rwanda 
34. Samoa, État indépendant du 
35. Sao Tomé-et-Principe, République 
démocratique de 
36. Sénégal, République du 
37. Sierra Leone 
38. Somalie 
39. Soudan 
40. Tanzanie 
41. Tchad 
42. Timor-Leste 
43. Togo 
44. Tuvalu 
45. Vanuatu 
46. Yémen, République du 
47. Zambie WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 356  
 
  ANNEXE 9 
Liste des marchandises originaires et importées des pays en développement et  
des pays les moins avancés bénéfi ciant de préférences tarifaires 
Code du SH Désignation des marchandises* 
02 Viande et sous-produits de viande  
03 (à l'exception du 
numéro 0305) Poissons, crustacés et mollusques, clam s et autres invertébrés aquatiques (à 
l'exception des esturgeons, des saumons et de leurs caviars) 
04 Lait et produits de la laiterie;  œufs d'oiseaux;  miel naturel;  produits comestibles 
d'origine animale, non dénommés ni compris ailleurs 
05 Autres produits alimentaires d'origine animale, non dénommés ni compris ailleurs 
06 Plantes vivantes et produits de la floriculture 
07 Légumes, plantes, racines et tubercules alimentaires  
08 Fruits comestibles;  écorces d'agrumes ou de melons  
09 Café, thé, maté, thé du Paraguay et épices  
1006 Riz 
11 Produits de la minoterie;  mouture;  semoule;  inuline;  gluten de froment  
12 Graines et fruits oléagineux;  semences, fruits et graines divers;  herbes et plantes à 
usage technique;  pailles et fourrages  
13 Gommes, résines et autres sucs et extraits végétaux   
14 Matières à tresser et autres produits d’origine végétale, non dénommés ni compris 
ailleurs  
15 (à l'exception des numéros 1509, 1517 – 1522 00) Graisses et huiles animales ou végétales;  produits de leur dissociation;  graisses 
alimentaires élaborées;  cires d'origine animale ou végétale 
16 Préparations alimentaires de viande, de poissons ou de crustacés, de mollusques, de 
clams et d'autres invertébrés aquatiques  
1801 00 000 0 Cacao en fèves et bris ures de fèves, bruts ou torréfiés 
1802 00 000 0 Coques, pe llicules (pelures) et autres déchets de cacao   
20 (à l'exception des 
numéros 2001 10 000 0, 2009 50, 2009 71, 
2009 79) Préparations de légumes, de fruits ou d'autres parties de plantes  
2103 Préparations pour sauces et sauces prépar ées;  aromatisants et épices composées;  
farine de moutarde et moutarde préparée  
2104 Soupes et bouillons préparés, ingrédients homogénéisés de produits alimentaires  
2401 Tabacs;  déchets de tabac 
25 (à l'exception des numéros 2501 00 91, 2529 21 000 0, 
2529 22 000 0) Sel;  soufre;  terres et pierres;   plâtres, chaux et ciments  
26 Minerais, scories et cendres 
3003 Produits pharmaceutiques  (à l'exception des produits des n° 30.02, 30.05 ou 30.06) 
constitués par des produits mélangés entre eux, préparés à des fins thérapeutiques ou 
prophylactiques, mais ni présentés sous forme de doses, ni conditionnés pour la 
vente au détail   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 357 
 
 
  Code du SH Désignation des marchandises* 
32 Extraits tannants ou tinctoriaux;  tanins et leurs dérivés;  matières colorantes;  
peintures et vernis;  peintures garnissantes et autres types de mastics;  encres 
d'imprimerie  
3301, 3302 Huiles essentielles;  résinoïdes;  mélanges de substances aromatiques 
3402 Agents de surface organiques (à  l'exception des sa vons);  agents 
tensio-actifs, détergents (y compris les dé tergents auxiliaires) et préparations de 
nettoyage, même contenant du savon (à l'exception des produits du n° 34.01). 
35 Substances protéiques;  produits à base d'amidons ou de fécules modifiés;  colles;  
ferments 
3923 Articles de transport ou d'emballage, en matières plastiques;  bouchons, capsules et 
autres dispositifs de fermeture 
4001 Caoutchouc naturel, balata, gutta-percha, guayule, chicle et résines naturelles 
analogues, sous formes primaires ou en plaques ou bandes  
4403 41 000 0, 4403 49 Bois exotique brut 
4407 21-4407 29 Bois exotique débité 
4420 Ouvrages en bois marquetés et en bois in crustés;  coffrets, écrins et étuis pour 
bijouterie ou orfèvrerie, et ouvrages si milaires;  statuettes et autres objets 
d'ornement, en bois;  articles d'ameublement en bois ne relevant pas du chapitre 94 
4421 Autres ouvrages en bois 
45 Liège et ouvrages en liège  
46 Ouvrages de sparterie ou de vannerie  
50 Soie 
5101 Laines, non cardées ni peignées  
5201 00 Fibres de coton, non cardé ni peigné 
53 Autres fibres textiles végétales;  coton filé et tissus de coton filé   
56 Coton, feutres et non-tissés;  fils spéciaux;  ficelles, cordes et cordages;  articles de 
corderie  
5701 Tapis en matières textiles, à points noués ou enroulés, même confectionnés  
5702 10 000 0  Tapis dits "Kelim" ou "Kilim", "Schumacks" ou "Soumak", "Kerman" et tapis 
similaires tissés à la main.  
5705 00 800 0  Tapis et revêtements de sol en matières textiles, même confectionnés, de laine ou de 
poils fins**, *** 
5808 Tresses;  articles de passementerie, en pi èces, sans broderie, à l'exception de ceux 
tricotés à la main ou à la machine;  glands, floches, olives, noix, pompons et articles similaires  
6702 90 000 0 Fleurs, feuillages et fruits artificiels et le urs parties;  articles confectionnés en fleurs, 
feuillages ou fruits artificiels, en autres matières 
68 Ouvrages en pierres, plâtre, cime nt, amiante, mica ou matières analogues 
6913 Statuettes et autres objets d'ornementation en céramique 
6914 Autres ouvrages en céramique 
7018 10 Perles de verre, imitations de perles fines ou de culture, pierres gemmes et articles 
similaires de verroterie 
7117 Bijouterie de fantaisie   
9401 51 000 0, 
9401 59 000 0 Sièges en roseau, en saule, en bambou ou en matières similaires WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 358  
 
  Code du SH Désignation des marchandises* 
9403 81 000 0, 
9403 89 000 0 Meubles en autres matières, y compris le roseau, le saule, le bambou ou les matières 
similaires 
9403 90 900 0  Parties de meubles en autres matières  
9601 Ivoire, os, écaille de tortue, bois d'animaux,  corne de cerf, corail et autres matières 
animales à tailler, travaillés, et ouvrages  en ces matières (y compris les ouvrages 
obtenus par moulage).  
9602 00 000 0  Matières végétales ou minérales à tailler, travaillées, et ouvrages en ces matières;  
ouvrages moulés ou taillés en cire, en paraff ine, en stéarine, en résines naturelles ou 
en caoutchouc, et autres ouvrages moulés ou taillés, non dénommés ni compris 
ailleurs;  gélatine non durcie travaillée, à l'exception de celle du n° 35.03, et 
ouvrages en gélatine non durcie.  
9603 Balais et brosses, même constituant des parties de mécanismes, de dispositifs ou de 
véhicules, balais mécaniques pour emploi à la main, pinceaux et plumeaux;  têtes 
pour articles de brosserie;  tampons et rouleaux à peindre;  raclettes en caoutchouc (à l'exception des rouleaux en caoutchouc de stinés à l'évacuation de l'humidité) 
9604 00 000 0 Cribles et tamis à main 
9606 Boutons et boutons-pression;  formes pour boutons et autres parties de boutons ou 
de boutons-pression 
9609 Crayons (à l'exception des cray ons du n° 96.08), crayons de couleur, mines, pastels, 
fusains, craies à écrire ou à dessiner et craies de tailleurs 
9614 00 Pipes (y compris les têtes de pipes), fume-cigare et fume-cigarette, et leurs parties  
9615 11 000 0  Peignes à coiffer en ébonite ou en matières plastiques, et articles similaires 
9617 00 000 0 Bouteilles isolantes et autres récipients isothermiques montés, ainsi que leurs parties 
(à l'exception des ampoules en verre) 
97 Objets d'art, de collection ou d'antiquité 
 
* Les marchandises figurant dans cette liste sont désign ées uniquement par leur code SH;  la description n'est 
donnée qu'à des fins de commodité. 
** Le traitement tarifaire préférentiel n'est accordé que pour les tapis fabriqués à la main. 
*** Il est nécessaire de se référer à la fois au code d ouanier des produits et à la désignation des marchandises. 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 359ANNEXE 10 
Liste des marchandises et des taux concernés par l'application de taux de droits d'importation différents de ceux du TEC 
de l'Union douanière, par une des Parties à l'Union douanière 
au cours de la période de transition 
 
Codes du SH Désignation des produits 2012 2013 2014 2015 
3001 Glandes et autres organes à usages opothéra piques, à l'état desséché, même pulvérisés;  extraits, à usages opothérapiques, de g landes ou d'autres organes ou de 
leurs sécrétions;  héparine et ses sels;  autres substances humaines ou animales préparées à des fins thérapeutiques ou prophyl actiques non dénommées ni 
comprises ailleurs:   
3001 20 - extraits de glandes ou d'autres organes ou de leurs sécrétions: 
3001 20 100 0 - - d'origine humaine 0 0 5 Taux du TEC  
3001 20 900 0 - - autres 0 0 5 Taux du TEC  
3001 90 - autres: 
3001 90 200 0 - - d'origine humaine 0 0 5 Taux du TEC  
 - - autres: 
3001 90 980 0 - - - autres 0 0 5 Taux du TEC  
3002 Sang humain;  sang animal préparé en vue d'usages thérapeutiques, prophylactiques ou de diagnostic;  antisérums, autres fractio ns du sang et produits 
immunologiques, même modifiés ou obtenus pa r voie biotechnologique;  vacci ns, toxines, cultures de mi cro-organismes (à l'exclus ion des levures) et produits 
similaires: 
3002 10 - Antisérums, autres fractions du sang, produits immunologiques modifiés, même obtenus par voie biotechnologique: 
3002 10 100 - - Antisérums: 
3002 10 100 1 - - - antisérums contre le venin de 
serpent 0 0 0 Taux du TEC  
3002 10 100 9 - - autres 0 0 5 Taux du TEC  
 - - autres: 
3002 10 910 0 - - - hémoglobine, globulines du 
sang et sérums globulines 0 0 5 Taux du TEC  
 - - - autres: 
3002 10 950 - - - - d'origine humaine: 
3002 10 950 1 - - - - - agents de coagulation du 
sang humain 0 0 0 Taux du TEC  
3002 10 950 9 - - - - - autres 0 0 5 Taux du TEC   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 360 Codes du SH Désignation des produits 2012 2013 2014 2015 
3002 10 990 0 - - - - autres 0 0 5 Taux du TEC  
3002 20 000 - Vaccins pour  la médecine humaine: 
3002 20 000 1 - - - vaccin contre la rubéole 0 0 0 Taux du TEC  
3002 20 000 2 - - - vaccin contre l'hépatite B 0 0 0 Taux du TEC  
3002 20 000 9 - - autres 0 0 5 Taux du TEC  
3002 30 000 0 - vaccins pour la médecine 
vétérinaire 0 0 5 Taux du TEC  
3002 90 - autres: 
3002 90 100 0 - - sang humain 0 0 5 Taux du TEC  
3002 90 300 0 - - sang animal préparé en vue 
d'usages thérapeutiques, prophylactiques ou de diagnostic 0 0 5 Taux du TEC  
3002 90 500 0 - cultures de micro-organismes 0 0 5 Taux du TEC  
3002 90 900 0 - - autres 0 0 5 Taux du TEC  
3004 Médicaments (à l’exclusion des produits des n° 30.02, 30.05 ou 30.06) constitués par des produits mélangés ou non mélangés, pré parés à des fins 
thérapeutiques ou prophylactiques, présentés sous forme de doses (y compris ceux destinés à être administrés par voie percutané e) ou conditionnés pour la 
vente au détail: 
3004 10 000 - contenant des pénicillines ou des dérivés de ces produits, à structure d'acide pénicillanique, ou des streptomyci nes ou des dérivés de ces produits: 
3004 10 000 1 - - contenant, comme produits 
actifs, uniquement:  ampicilline trihydrate, ampicilline (sel de 
sodium), sels de benzylpénicilline 
et ses composés, carbénicilline, oxacilline ou 
phénoxyméthylpnicilline  0 0 5 Taux du TEC  
 - - présentés sous forme de doses mais non conditionnés pour la vente au détail: 
3004 10 000 2 - - - contenant, comme produits 
actifs, uniquement du sulfate de 
streptomycine  0 0 5 Taux du TEC  
3004 10 000 3 - - - - autres 0 0 0 Taux du TEC  
3004 10  000 9 - - autres:   0 0 5 Taux du TEC  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 361Codes du SH Désignation des produits 2012 2013 2014 2015 
3004 20 000 - contenant d'autres antibiotiques: 
3004 20 000 1 - - - contenant, comme produits 
actifs, uniquement:  amikcine, gentamicine, griséofulvine, 
doxycycline, doxorubicine, 
kanamycine, acide fusidique et son sel de sodium, lévomycétine 
(chloramphénicol) et ses sels, 
lincomycine, métacycline, 
nystatine, rifampicine, céfazoline 
ou CEP 0 0 5 Taux du TEC  
3004 20 000 2 - - - autres 0 0 5 Taux du TEC  
 - - autres: 
3004 20 000 3 - - - contenant, comme produits 
actifs, uniquement:  érythromycine ou sulfate de kanamycine 0 0 5 Taux du TEC  
3004 20 000 9 - - - autres 0 0 5 Taux du TEC  
 - Contenant des hormones ou 
autres composés du n° 29.37, 
mais ne contenant pas 
d'antibiotiques      
3004 32 000 - - contenant des hormones corticosurrénales et leurs dérivés: 
3004 32 000 1 - - - conditionnés pour la vente au 
détail: 0 0 5 Taux du TEC 
3004 32 000 9 - - - - autres 0 0 5 Taux du TEC  
3004 39 000 0 - - - autres 0 0 5 Taux du TEC  
3004 40 000 - contenant des alcaloïdes ou leurs dérivés, mais ne contenant ni hormones, ni autres produits du n° 29.37, ni anti biotiques: 
3004 40 000 1 - - conditionnés pour la vente au 
détail:- - - caféine-benzoate de sodium, nicotinate de xanthinol, papavérine, pilocarpine, 
théobromine ou théophylline 0 0 5 Taux du TEC   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 362 Codes du SH Désignation des produits 2012 2013 2014 2015 
3004 40 000 9 - - - autres 0 0 5 Taux du TEC  
3004 50 000 - autres médicaments contenant des vitamines ou d’autres produits du n° 29.36: 
3004 50 000 1 - - conditionnés pour la vente au 
détail:  - - - autres médicaments 
contenant de l'acide ascorbique 
(vitamine C), de l'acide nicotinique, de la carboxylase, de 
la nicotinamide, de la pyridoxine, 
de la thiamine et ses sels (vitamine B1) ou de la 
cyanocobalamine (vitamine B12) 0 0 5 Taux du TEC  
3004 50 000 9 - - - autres 0 0 5 Taux du TEC  
3004 90 000 0 autres 0 0 5 Taux du TEC  
3006 Préparations et article s pharmaceutiques visés à la note 4 du présent chapitre: 
3006 10 - Catguts stériles, ligatures stériles simila ires pour sutures chirurgicales (y compri s fils résorbables stériles pour la chiru rgie ou l'art dentaire) et adhésifs stériles 
pour tissus organiques utilisés en chirurgie pour refermer les plaies;  laminaires stériles;  hémostatiques résorbables stérile s pour la chirurgie ou l'art dentaire;  
barrières anti-adhérence stériles pour la chir urgie ou l'art dentaire, résorbables ou non: 
3006 10 100 0 - - catguts stériles 0 0 0 Taux du TEC  
3006 10 300 0 - - Barrières anti-adhérence 
stériles pour la chirurgie ou l'art dentaire, résorbables ou non 0 0 5 Taux du TEC  
3006 10 900 0 - - autres 0 0 0 Taux du TEC  
3006 20 000 0 - Réactifs destinés à la 
détermination des groupes ou des facteurs sanguins 0 0 5 Taux du TEC  
3006 30 000 0 - Préparations opacifiantes pour 
examens radiographiques;  réactifs de diagnostic conçus pour être employés sur le patient 0 0 5 Taux du TEC  
3006 40 000 0 - Ciments et autres produits 
d'obturation dentaire;  ciments pour la réfection osseuse 0 0 5 Taux du TEC   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 363Codes du SH Désignation des produits 2012 2013 2014 2015 
3006 50 000 0 - Trousses et boîtes de pharmacie 
garnies, pour soins de première urgence 0 0 5 Taux du TEC  
3006 60 - Préparations chimiques contraceptives à base d’hormones, d'autres produits du  n° 29.37 ou de spermicides:   
3006 60 100 0 - - à base d'hormones ou d'autres 
produits du n° 29.37 0 0 5 Taux du TEC  
3006 60 900 0 - - à base de spermicides 0 0 5 Taux du TEC  
3006 70 000 0 - Préparations présentées sous 
forme de gel conçues pour être utilisées en médecine humaine ou vétérinaire comme lubrifiant pour 
certaines parties du corps lors des 
opérations chirurgicales ou des examens médicaux ou comme 
agent de couplage entre le corps et 
les instruments médicaux 0 0 0 Taux du TEC  
 - autres: 
3006 92 000 0 - - Déchets phar maceutiques 0 0 5 Taux du TEC  
3901 Polymères de l'éthylène, sous formes primaires: 
3901 20 - Polyéthylène d'une densité égale ou supérieure à 0,94: 
3901 20 900 0 - - autres 0 0 Taux du TEC  
7607 Feuilles et bandes minces en aluminium (même imprimées ou fix ées sur papier, carton, matières pl astiques ou supports similaires ) d'une épaisseur n'excédant 
pas 0,2 mm (support non compris): 
  - sans support: 
7607 20 - sur support: 
7607 20 100 0 - - d'une épaisseur (support non 
compris) inférieure à 0,021 mm 5 Taux du TEC 
 - - d'une épaisseur de 0,021 mm ou plus mais n'excédant pas 0,2 mm (support non compris) 
8603 Automotrices et autorails, autres que ceux du n° 86.04: 
8603 10 000 - à source extérieure d'électricité:  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 364 Codes du SH Désignation des produits 2012 2013 2014 2015 
8603 10 000 8 - - autres 0 Taux du TEC  
8603 90 000 0  - autres 0 Taux du TEC  
8604 00 000 0 Véhicules pour l'entretien ou le 
service des voies ferrées ou 
similaires, même autopropulsés 
(wagons-ateliers, wagons-grues, wagons équipés de bourreuses à 
ballast, aligneuses pour voies, 
voitures d'essais et draisines, par exemple) 5 Taux du TEC  
8605 00 000  Voitures à voyageurs, fourgons à bagages, voitures postales et autres voitures spéciales, pour voies ferrées ou si milaires (à l'exclusion des voitures du n° 86.04) 
- autres 
8605 00 000 8 - autres 5 Taux du TEC  
8606 Wagons pour le transport sur rail de marchandises: 
8606 10 000 0 - Wagons-citernes et similaires 5 Taux du TEC  
8606 30 000 0 - Wagons à déchargement 
automatique, autres que ceux des n° 8606.10 ou 8606.20 5 Taux du TEC  
 - autres: 
8606 91 - - couverts et fermés: 
8606 91 100 0 - - - spécialement conçus pour le 
transport des matières hautement radioactives 5 Taux du TEC  
8606 91 800 0 - - - autres 5 Taux du TEC  
8606 92 000 0 - - ouverts, à parois non amovibles 
d'une hauteur excédant 60 cm (tombereaux) 5 Taux du TEC  
8606 99 000 0 - - autres 5 Taux du TEC   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 365Codes du SH Désignation des produits 2012 2013 2014 2015 
9018 Instruments et appareils pour la médecine, la chirurgie, l'art de ntaire ou l'art vétérinaire, y compris les appareils de scinti graphie et autres appareils 
électromédicaux ainsi que les appareils pour tests visuels: 
  - Appareils d'électrodiagnostic (y compris les appareils d'expl oration fonctionnelle ou de surveillance de paramètres physiol ogiques): 
9018 11 000 0 - - Électrocardiographes 0 0 Taux du TEC  
9018 19 - - autres: 
9018 19 100 0 - - - Appareils de surveillance 
simultanée de deux ou plusieurs paramètres  0 0 Taux du TEC  
9018 31 - - Seringues, avec ou sans aiguilles: 
9018 31 100 - - - en matières plastiques: 
9018 31 100 1 - - - - pour l'injection d'insuline, 
d'une contenance n'excédant pas 
2 ml 0 0 Taux du TEC  
9018 31 100 9 - - - autres 0 0 Taux du TEC  
9018 31 900 - - - autres: 
9018 31 900 1 - - - - pour l'injection d'insuline, 
d'une contenance n'excédant pas 
2 ml 0 0 Taux du TEC  
9018 31 900 9 - - - - autres 0 0 Taux du TEC  
9018 32 - - Aiguilles tubulaires en métal et aiguilles à sutures: 
9018 32 100 0 - - - Aiguilles tubulaires en métal 0 0 Taux du TEC  
9018 32 900 0 - - - Aiguilles à sutures 0 0 Taux du TEC  
 - instrumentation dentaire et 
appareils dentaires, autres:  
9018 49 - - autres: 
9018 49 100 0 - - - Meulettes, disques, fraises et 
brosses, pour tours dentaires 0 0 Taux du TEC  
9018 90 - autres instruments et appareils:  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 366 Codes du SH Désignation des produits 2012 2013 2014 2015 
9018 90 200 0 - - Endoscopes 0 0 Taux du TEC  
9018 90 500 - - Appareils de transfusion: 
9018 90 500 1 - - - appareils de prise de sang et 
appareils de transfusion de sang, 
de succédanés de sang et de 
solutions de perfusion 0 0 Taux du TEC  
 -- autres  
9018 90 840 1 - - Lithotriteurs à ultrasons 0 0 Taux du TEC  
9022 Appareils à rayons X et appareils utilisant les radiations alpha,  bêta ou gamma, même à usage médical, chirurgical, dentaire ou  vétérinaire, y compris les 
appareils de radiophotographie ou de radiothérapie, les tubes à rayons X et autres dispositifs générateurs de rayons X, les gén érateurs de tension, les pupitres de 
commande, les écrans, les tables, fauteuils et sup ports similaires d’examen ou de traitement: 
 - Appareils à rayons X, même à usage médical, chirurgical, dentaire ou vétérinaire, y compris les appareils de radiophotograph ie ou de radiothérapie: 
9022 14 000 0 - - pour usages médicaux, 
chirurgicaux, dentaires ou vétérinaires 0 0 Taux du TEC  
9406 00 Constructions préfabriquées: 
 -- en métaux ferreux    
9406 00 310 0 - - - serre 0 Taux du TEC 
9406 00 800  - - en autres matières    
9406 00 800 9 - - - autres 0 Taux du TEC 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 367 
 
 
  ANNEXE 11 
Formule de répartition des volumes de contingents tarifaires entre fournisseurs* 
 
1. Formule employée pour la répartition de 25 pour  cent des volumes de contingents tarifaires 
déterminés entre fournisseurs:  
a) 
q9= 0,25Q × S 9 
100% 
 
où q 9 est le volume de contingents tarifaires du fournisseur déterminé au stade 1;  
Q est le volume de contingents tarifaires;  
b) 
S9= VI + V II-9 × 100 V’I + V’ II-9 
 
où S 9  est la part du fournisseur (exprimée en pourcentage); 
VI est le volume attribué au fournisseur pour la première année de la période qui précède; 
VII-9 est le volume attribué au fournisseur pour 9 mo is de l'année précédant celle de l'établissement du 
contingent tarifaire; 
V’I  est le volume total attribué aux fournisseurs de  la République du Kaza khstan pour la première 
année de la période qui précède;  
V’II-9 est le volume total attribué aux fournisseurs de la République du Kazak hstan pour 9 mois de 
l'année précédant celle de l'établi ssement du contingent tarifaire. 
2. Formule de répartition entre fournisseurs de 100 pour cent des volumes de contingents 
tarifaires déterminés (déduction faite des volum es calculés selon la formule du paragraphe 1 
de la présente annexe):  
a) 
q12= Q × S 12 –  q 9,  100% 
 
où q 12 est le volume contingentaire du fournisseur déterminé au stade 2;  
Q est le volume du contingent tarifaire établi; 
                                                      
* Source:    Résolution n° 269 du 24 mars 2011 du gouvernement de  la République du Kazakhstan 
concernant certaines questions de répartition des volumes  de contingents tarifaires à l'importation de certains 
types de viande. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 368  
 
  b) 
S
12= VI + V II × 100, V’I + V’ II 
 
où S 12 est la part du fournisseur (exprimée en pourcentage); 
VI est le volume attribué au fournisseur pour la  première année de la période qui précède; 
VII est le volume attribué au fournisseur pour la  deuxième année de la période qui précède; 
V’I est le volume total attribué aux fournisseurs de  la République du Kazakhs tan pour la première 
année de la période qui précède; 
V’II est le volume total attribué aux fournisseurs de la République du Kaza khstan pour la deuxième 
année de la période qui précède.   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 369ANNEXE 12 
Méthode de calcul des taux de redevances douanières pour l'escorte douanière 
 
N° Kilométrage Nombre de 
jours en escorte 
douanière (pour 
une distance 
moyenne de 
300 km) Quantité de carburant 
utilisée (en litres), 
calculée conformément 
aux Règles relatives aux 
normes d'utilisation des 
carburants (Ordonnance 
du 20 juillet 2001 du 
Ministère des transports) Coût du carburant, 
en tenge (prix 
moyen de 88 tenge 
le litre au 
3 novembre 2010) Coût de l'escorte de 
marchandises, y 
compris les frais de 
déplacement 
(indemnité journalière 
et hébergement) et la 
dépréciation Coûts du 
deuxième agent 
d'escorte (par 
an et frais 
d'hébergement) Coût du 
voyage de 
retour 
(carburant + 
dépréciation) 
en tenge Taux de 
change (tenge 
par euro) au 
3 novembre 
2010 Coûts totaux 
(en euros) 
1. 0-50 - 6 511  1 103  - 1 103  205,96 11  
2. 50-100  - 12 1 022  1 614  - 1 614  205,96 16  
3. 100-200  - 23 2 044  2 636  - 2 636  205,96 26  
4. 200-400  1,5 46 4 088  13 158  8 478  4 680  205,96 128  
5. 400-600  2,0 70 6 133  18 620  11 304  6 725  205,96 178  
6. 600-800  3,0 93 8 177  29 734  19 782  8 769  205,96 283  
7. 800-1 000  3,5 116 10 221  40 257  28 260  10 813  205,96 385  
8. 1 000-1 500  5,0 174 15 332  55 029  36 738  15 924  205,96 523  
9. 1 500-2 000  7,0 232 20 442  78 279  53 694  21 034  205,96 743  
10. 2 000-2 500  8,5 290 25 553  92 459  62 172  26 145  205,96 878  
 Le calcul de la dépréciation es t fondé sur le modèle d'automobile très populaire "Niva": 
- prix moyen de la voiture – 1 440 000 tenge; 
- taux de dépréciation annuel – 15 pour cent; 
- 1 440 000*15/100 = 216 000;  et - 216 000/365 jours = 592 tenge par jour. 
Conformément aux limites établies en 2006 dans le budget de l'État: 
- indemnité quotidienne = 2 826 tenge;  et 
- hébergement = 5 652 tenge. 
 
Source:  Résolution n° 24 du 21 janvier 2011 du go uvernement de la République du Kazakhstan port ant adoption des taux de redevances dou anières perçues par les organismes 
douaniers. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 370  
 
  ANNEXE 13 a) 
Marchandises (travaux, services) dont l es ventes sont exonérées de la TVA 
 
Les ventes des marchandises, travaux et services su ivants sont exonérées de la taxe sur la 
valeur ajoutée:  
1) signes officiels d'affranchissement postal; 2) timbres de droit d'accise (timbres comptables et de contrôle destinés au marquage des 
marchandises assujetties au droit d'accise conformément à l'article 653 du Code); 
3) services fournis par des organismes d'État agréés pour lesquels un droit dû à l'État est 
recouvré; 
4) biens achetés pour un usage public conformé ment à la législation de la République du 
Kazakhstan; 
5) actifs principaux, investissements dans l' immobilier, actifs incorporels et biologiques 
transférés gratuitement à une entité publique ou à une entreprise publique, conformément à la 
législation de la République du Kazakhstan; 
6) services funéraires fournis par des sociétés de pompes funèbres, services de cimetière et de 
crématorium; 
7) billets de loterie, à l'exception des services liés à leur distribution;  8) services liés à la fourniture de renseigneme nts et à la coopération technologique entre les 
parties à des règlements, y compris la fourniture de services liés à la collecte, au traitement et 
à la diffusion de renseignements aux parties à de s règlements liés à des transactions par cartes 
de paiement; 
9) services liés à la transformation et/ou à la réparation de marchandises importées sur le 
territoire de l'Union douanière conformément au  régime de transformation sur le territoire 
douanier; 
10) travaux et services liés au transport qui s ont reconnus comme internationaux en vertu de 
l'article 244 du Code, à savoir:  travaux et services de chargement, déchargement, rechargement (déchargement-chargement) et d'expédition de marchandises, y compris le 
courrier, exportées hors du territoire de la République du Kazakhstan et importées sur son  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 371 
 
 
  territoire, ainsi que le fret en transit; servi ces techniques et de navigation aérienne, activités 
aéroportuaires; services portuaires liés aux lignes internationales; 
11) services liés à la gestion, à la maintenance et à l'exploitation du parc de logements; 
12) billets et pièces de monnaie nationale; 13) marchandises, travaux et services, à l'excep tion du produit de la vente de marchandises, de 
travaux et de services dans le cadre d'activit és commerciales et intermédiaires, et du chiffre 
d'affaires découlant de la fabrication et de  la vente de marchandises assujetties au droit 
d'accise, d'associations publiques de pe rsonnes handicapées et d'organismes du secteur 
manufacturier, si ces associations et organi smes remplissent les conditions suivantes: 
 les personnes handicapées représentent au moins 51 pour cent des employés des organismes 
du secteur manufacturier; 
 les coûts liés à l'emploi de personnes handicapées représentent au moins 51 pour cent du total 
des coûts salariaux (au moins 35 pour cent da ns le cas des organismes spécialisés qui 
emploient des personnes souffrant de troubles de  l'audition, de la parole ou de la vue); 
14) travaux et services liés à la réparation gr atuite et/ou à la main tenance technique des 
marchandises pendant la période de garantie spécifiée lors de la transaction, y compris les 
coûts des pièces détachées et de leurs composan tes, lorsqu'aux termes de la transaction il est 
prévu que le contribuable bénéficie d'une assura nce qualité pour les biens, travaux et services 
vendus; 
15) métaux précieux affinés (or, platine) fabri qués à partir de matières premières de production 
propre;  
16) or utilisé à des fins de placement, sous réserve du respect des conditions énoncées dans 
l'article; 
17) services dans le cadre des activités énoncées aux articles 411 et 420 du Code; 
18) services dans le cadre des activités énoncées aux articles 249 à 254 du Code; 
19) services rendus dans le cadre de l'établissement  d'actes notariés et des activités des avocats; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 372  
 
  20) transactions relatives à des emprunts contractés sous forme monétaire et à certaines conditions 
liées à l'exigibilité, aux délais et au remboursement, menées par: 
 - une société de portefeuille nationale; 
 - des personnes morales dont 100 pour cent d es actions avec droit de vote sont détenues 
par une société de portefeuille nationale. La liste de ces personnes morales sera 
approuvée par le gouvernement de la République du Kazakhstan; 
21) marchandises bénéficiant de la procédur e douanière de franchise de droits;  et  
22) services d'un non-résident financés par une aide accordée dans le cadre d'un accord 
intergouvernemental auquel la République du Kazakhstan est partie, visant à soutenir 
(assister) les citoyens à faible re venu de la République du Kazakhstan. 
Source:  Article 248 du Code des impôts n° 99-IV du 10  décembre 2008 de la Ré publique du Kazakhstan.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 373 
 
 
  ANNEXE 13 b) 
Taux de droits d'accise unifiés appliqués, au 1er janvier 2012 
N° Code du SH 
(EurAsEC) Types de marchandises assujetties 
 au droit d'accise Taux des droits d'accise 
(en tenge par unité de mesure) 
1. de la position 2402 Cigarettes à bout filtre 1 250 tenge/1 000 unités 
2. de la position 2402 Cigarettes sans bout filtre, cigarettes avec 
emballage en carton 750 tenge/1 000 unités 
3. de la position 2402 Cigarillos 1 530 tenge/1 000 unités 
4. de la position 2402 Cigares 120 tenge/unité 
5. de la position 2403 Tabac pour pipe, à fumer, à mâcher, à sucer, à 
priser, tabac à houka et autre, emballé pour le 
consommateur et destiné à la consommation 
finale, à l'exception des produits pharmaceutiques, contenant de la nicotine 1 550 tenge/kilogramme 
 
Note: Selon le Code des impôts, les taux des droits d'accise applicables au  tabac devaient augmenter chaque 
année jusqu'en 2014.  
 
N° Code du SH 
(EurAsEC) Catégories de marchandises assujetties 
au droit d'accise Taux des droits d'accise 
(en tenge par unité) 
1. de la position 2709 00 Pétrole brut, condensat de gaz 0 tenge/tonne 
2. de la position 8702 Véhicules automobiles pour le transport de 
10 personnes ou plus, d'une cylindrée excédant 3 000 cm
3, à l'exclusion des 
minibus, autobus et trolleybus 100 tenge/cm3 
de la position 8703 Voitures de tourisme et autres véhicules 
automobiles conçus pour le transport de 
personnes, d'une cylindrée excédant 
3 000 cm3 (à l'exception des automobiles à 
boîte de vitesses manuelle ou des 
automobiles dotées d'équipements de 
conduite à commande manuelle pour personnes handicapées) 
de la position 8704 Véhicules automobiles sur châssis de 
voiture, avec séparation fixe entre la plate-forme de chargement des marchandises 
et la cabine du chauffeur, d'une cylindrée 
excédant 3 000 cm
3 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 374  
 
  N°  Taux des droits d'accise 
par tonne (tenge) 
Pétrole (à l'exception 
de l'essence pour 
moteurs d'aéronefs)  
(code du SH  
2710 11 410 0- 
2710 11 590 0) Carburant (code 
du SH 
2710 19 3100-
2710 19 490 0) 
1.  Vente en gros par des producteurs de pétrole (à l'exception 
de l'essence pour moteurs d'aéronefs) et de carburant de fabrication nationale  4 500  540  
2.  Vente en gros de pétrole et de carburant (à l'exception de 
l'essence pour moteurs d'aér onefs) par des personnes 
physiques et morales  0  0  
3.  Vente au détail par des producteurs de pétrole (à 
l'exception de l'essence pour moteurs d'aéronefs) et de 
carburant de fabrication nationale pour les besoins propres 
liés à la production 5 000  600  
4.  Vente au détail de pétrole et de carburant (à l'exception de 
l'essence pour moteurs d'aér onefs) par des personnes 
physiques et morales pour les besoins propres liés à la production 500  60  
5.  Importations 4 500  540  
 
 
N° Code du SH 
(EurAsEC) Types de marchandises assujetties 
au droit d'accise Taux des droits d'accise 
(en tenge par unité 
de mesure) 
1. de la position 2207 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre 
alcoométrique volumique de 80% vol. ou plus (à 
l'exception de l'alcool éthylique non dénaturé 
vendu en vue de la fabrication de produits alcoolisés et de préparations médicales et 
pharmaceutiques, ou encore fourni aux instituts 
médicaux publics dans la limite des contingents fixés), alcool éthylique et autres types d'alcools 
dénaturés de tous titres (à l'exception de l'alcool 
éthylique (éthanol) carburant dénaturé (non incolore, coloré), destiné à être consommé sur le 
marché intérieur 600 tenge/litre
2. de la position 2207 Alcool éthylique (éthanol) carburant dénaturé 
(non incolore, coloré), destiné à être consommé 
sur le marché intérieur 1 tenge/litre
3. de la position 2208 Alcool éthylique non dénaturé, teintures et autres 
boissons spiritueuses d'un titre alcoométrique volumique de moins de 80% vol. (à l'exception 
de l'alcool éthylique non dénaturé vendu en vue 
de la fabrication de produits alcoolisés et de 
préparations médicales et pharmaceutiques, ou 
encore fourni aux instituts médicaux publics dans la limite des contingents fixés) 750 tenge/litre d'alcool à 
100% WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 375 
 
 
  N° Code du SH 
(EurAsEC) Types de marchandises assujetties 
au droit d'accise Taux des droits d'accise 
(en tenge par unité 
de mesure) 
4. de la position 2207 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre 
alcoométrique volumique de 80 % vol. ou plus vendu en vue de la fabrication de produits 
alcoolisés 60 tenge/litre
5. de la position 2208 Alcool éthylique non dénaturé, teintures et autres 
boissons spiritueuses d'un titre alcoométrique 
volumique de moins de 80% vol. vendus en vue 
de la fabrication de produits alcoolisés 75 tenge/litre d'alcool à 
100%
6. des positions 3003 
et 3004 Produits médicaux contenant de l'alcool, 
enregistrés en tant que préparations médicales conformément à la législation de la République du Kazakhstan 500 tenge/litre d'alcool à 
100%
7. 2208 Produits alcoolisés (à l'exception du cognac, des 
eaux-de-vie, du vin,  du matériel de vinification et 
de la bière) 500 tenge/litre d'alcool à 
100%
8. 2208 Cognac, eaux-de-vie (à l'exception du cognac et 
des eaux-de-vie fabriqués à partir d'alcool de cognac de fabrication nationale) 325 tenge/litre d'alcool à 
100%
9. 2208 Cognac et eaux-de-vie fabr iqués à partir d'alcool 
de cognac de fabrication nationale 170 tenge/litre d'alcool à 
100%
10. 2204, 2205, 2206 
00 Vins 35 tenge/litre
11. des positions 2204, 
2205 et 2206 00 Matériel de vinification (à l'exception du matériel 
vendu pour la fabrication d'alcool éthylique et de produits alcoolisés) 170 tenge/litre
12. des positions 2204, 
2205 et 2206 00 Matériel de vinification vendu pour la fabrication 
d'alcool éthylique et de produits alcoolisés 20 tenge/litre
13. 2203 00 Bières 26 tenge/litre
14. 2202 90 100 1 Bières d'une teneur en alcool éthylique de moins 
de 0,5% vol. 0 tenge/litre
 
Note: La nomenclature des marchandises est déterminée à l'aide de la nomenclature des marchandises de la 
Communauté économique eurasienne (EurAsEC ) pour les activités économiques extérieures et (ou) de 
la désignation des marchandises. 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 376 ANNEXE 14 
Liste commune de marchandises visées par des interdictions et re strictions à l'importation et à l'exportation par les parties 
à l'Union douanière dans les échanges avec des pays tiers  
 
Désignation Codes du SH Mesure et portée territoriale Institutions chargées 
d'appliquer la mesure  Ministère avec qui la 
coordination est nécessaire 
pour la délivrance de la 
licence (dans le cas d'une 
procédure de licence) Licence 
d'activité requise 
(dans le cas 
d'une procédure 
de licence) 
1. Marchandises dont le transport à l'intérieur de l'Union douanière est interdit  
1.1  Substances appauvrissant 
ou détruisant la couche d'ozone  2903 77 100 0; 
2903 77 200 0; 2903 77 300 0; 2903 77 400 0; 
2903 77 500 0; 
2903 76 100 0; 2903 76 200 0; 
2903 76 900 0; 
2903 77 900 0; 2903 14 000 0; 
2903 19 100 0; Prohibition à l'importation et 
à l'exportation, dans tous les pays de l'Union douanière (sauf pour les marchandises 
en transit) Comité de contrôle douanier   
1.2 Déchets dangereux 
 ex 0511 99 100 0; 
ex 2106 90 980 3; 
ex 2524; 
ex 2620; ex 2620 91 000 0; 
ex 2620 21 000 0; 
ex 2620 29 000 0; ex 2620 99 950 9; 
ex 2621; 
ex 2706 00 000 0; 2707 91 000 0; 
2707 99; 
ex 2710; 2710 91 000 0; 
2713 20 000 0; 
ex 2713 90; ex 2714 90 000 0; 
ex 28; 
ex 29; Prohibition à l'importation (y 
compris pour les 
marchandises en transit), dans 
tous les pays de l'Union douanière Comité de contrôle douanier    
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 377Désignation Codes du SH Mesure et portée territoriale Institutions chargées 
d'appliquer la mesure  Ministère avec qui la 
coordination est nécessaire 
pour la délivrance de la 
licence (dans le cas d'une 
procédure de licence) Licence 
d'activité requise 
(dans le cas 
d'une procédure 
de licence) 
ex 2805 40; ex 2818; 
ex 2826 19 100 0; ex 2826 90 800 0; 
2833 25 000 0; 
ex 2837; ex 2842; 
ex 2901- 2942 00 000 0; 
ex 2903; ex 2908 99; 
ex 2915; 
ex 2916; ex 2917 
ex 2918; 
ex 3006 92 000 0; 
ex 3101 00 000 0; 
ex 3802; ex 3808; 
ex 3811 11; 
ex 3824; ex 3824 90 610 0; 
ex 3825; 
ex 3825 30 000 0; ex 3825 41 000 0; 
ex 3825 50 000 0; 
ex 3825 61 000 0; ex 3825 69 000 0; 
ex 3915; 
ex 3923; ex 4013; 
ex 4017 00 000 0; 
ex 4101 – 4103; ex 4115 20 000 0; 
ex 4301;  
ex 4401 39; 
ex 4415; 
ex 4707;  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 378 Désignation Codes du SH Mesure et portée territoriale Institutions chargées 
d'appliquer la mesure  Ministère avec qui la 
coordination est nécessaire 
pour la délivrance de la 
licence (dans le cas d'une 
procédure de licence) Licence 
d'activité requise 
(dans le cas 
d'une procédure 
de licence) 
ex 4819; ex 5701 90; 
ex 5702 32; ex 5702 42; 
ex 5702 50 310 0; 
ex 5702 50 390 0; ex 5702 92 100 0; 
ex 5702 92 900 0; 
ex 5703 20; ex 5703 30; 
ex 5705 00 300 0; 
6811 40 000 0; ex 6812; 
ex 7001 00 100 0; 
ex 7010; 
ex 7019; 
ex 7204; ex 7404 00; 
ex 7503 00; 
Ex.7602 00; ex 7802 00 000 0; 
ex 7902 00 000 0; 
ex 8002 00 000 0; ex 8101 97 000 0; 
ex 8102 97 000 0; 
ex 8103 30 000 0; ex 8104 20 000 0; 
ex 8104 30 000 0; 
ex 8104 90 000 0; ex 8105 30 000 0; 
ex 8106 00 100 0; 
ex 8107 30 000 0; ex 8108 30 000 0; 
ex 8109 30 000 0; 
ex 8110 20 000 0; 
ex 8111 00 190 0; 
ex 8112 13 000 0;  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 379Désignation Codes du SH Mesure et portée territoriale Institutions chargées 
d'appliquer la mesure  Ministère avec qui la 
coordination est nécessaire 
pour la délivrance de la 
licence (dans le cas d'une 
procédure de licence) Licence 
d'activité requise 
(dans le cas 
d'une procédure 
de licence) 
ex 8112 22 000 0; ex 8112 52 000 0; 
ex 8112 92 100 0;  
ex 8112 92 210 1; 
ex 8112 92 210 9; 
ex 8113 00 400 0; ex 8539; 
ex 8540; 
ex 8548 10 
1.3 Renseignements sous forme imprimée ou audiovisuelle, ou d'autres supports dont le contenu peut porter atteinte aux intérêts 
politiques ou économiques de la 
République, à la sécurité nationale ou à la santé et la 
moralité des citoyens  ex 3706; 
ex 4901, ex. 4902; ex 4908; ex 4909 00 000 0; 
ex 4911; 
ex 4910 00 000 0; ex 8523 Prohibition à l'importation et 
à l'exportation et transit interdit dans tous les pays de l'Union douanière Comité de contrôle douanier   
1.4 Produits chimiques 
phytosanitaires dont 
l'importation est interdite sur le 
territoire de l'Union douanière, visés par les Annexes A et B de 
la Convention de Stockholm sur 
les polluants organiques persistants signée le 22 mai 2001 
à Stockholm  2903 82 000 0; 
2903 89 900 0; 
2903 92 000 0; 
2903 99; 2910 40 000 0; 
2910 90 000 0; 
3808 50 000 0; 3808 91 200 0; 
3824 82 000 0 Prohibition à l'importation 
dans tous les pays de l'Union 
douanière (sauf pour les 
marchandises en transit) Comité de contrôle douanier    
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 380 Désignation Codes du SH Mesure et portée territoriale Institutions chargées 
d'appliquer la mesure  Ministère avec qui la 
coordination est nécessaire 
pour la délivrance de la 
licence (dans le cas d'une 
procédure de licence) Licence 
d'activité requise 
(dans le cas 
d'une procédure 
de licence) 
1.5 Bois d'œuvre, papiers et 
cartons récupérés, et vieux 
papiers  ex 4401 31 000 0; 
ex 4401 10 000 0;  
ex 4401 39; 
ex 4403 10 000 0 – 4403 20; 
ex 4403 91 – 4403 99; 
4404; 4406; 
4407 10; 
4407 91; 4407 99; 
4408 10; 
4408 90; 4409; 
4418 40 000 0; 
ex 4418 60 000 0; 
ex 4418 90 800 0; 
4707 Prohibition à l'exportation au 
Kazakhstan Comité de contrôle douanier   
1.6 Armes de service ou à 
usage civil, leurs parties 
principales et cartouches  ex 93; 
ex 9303; 
ex 9304 00 000 0; 
ex 9306 21 000 0; ex 9306 30; 
ex 9306 90; 
ex 9307 00 000 0; Prohibition à l'importation et 
à l'exportation et transit 
interdit dans tous les pays de 
l'Union douanière (sauf pour les marchandises soumises au 
système de contrôle des 
exportations) Comité de contrôle douanier   
1.7 Instruments utilisés pour la 
pêche de ressources biologiques aquatiques  ex 5608 11 200 0; 
ex 5608 11 800 0;  
8543 20 000 0 Prohibition à l'importation 
dans tous les pays de l'Union douanière Comité de contrôle douanier    
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 381Désignation Codes du SH Mesure et portée territoriale Institutions chargées 
d'appliquer la mesure  Ministère avec qui la 
coordination est nécessaire 
pour la délivrance de la 
licence (dans le cas d'une 
procédure de licence) Licence 
d'activité requise 
(dans le cas 
d'une procédure 
de licence) 
1.8 Peaux de phoques et de 
bébés phoques du Groenland  ex 4301 80 709 5; 
ex 4301 80 709 7; 
ex 4301 90 009 0; 
ex 4302 19 410 0; ex 4302 19 499 0; 
ex 4302 20 009 0; 
ex 4302 30 100 0; ex 4303 10 101 0; 
ex 4303 10 109 0; 
ex 4303 10 908; ex 4303 10 909; 
ex 4302 30 510 0; 
ex 4302 30 559 0; ex 6506 99 908 0. Prohibition à l'importation 
dans tous les pays de l'Union 
douanière Comité de contrôle douanier   
2. Marchandises dont le transport à l'intérieur de l'Union douanière est soumis à restriction 
2.1 Substances appauvrissant 
ou détruisant la couche d'ozone 
et produits contenant ces 
substances  2903 39 110 0; 
ex 2903 71 000 0; 
ex 2903 73 000 0; 
ex 2903 74 000 0; ex 2903 75 000 0; 
ex 2903 79 110 0; 
ex 2903 79 210 0; ex 2903 79 900 0; 
ex 3824 71 000 0; 
ex 3824 72 000 0; ex 3824 74 000 
-3824 79 000 0; 
ex 3907 20 200 1; ex 3907 20 200 9; 
ex 3921 11 000 0 
-3921 19 000 0; 8415 10; 
8415 81 00; 
8415 82 000; ex 8418; 
8418 61 00; Licence d'importation dans 
tous les pays de l'Union 
douanière (sauf pour les 
marchandises en transit) Ministère de la protection de 
l'environnement Aucun Non  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 382 Désignation Codes du SH Mesure et portée territoriale Institutions chargées 
d'appliquer la mesure  Ministère avec qui la 
coordination est nécessaire 
pour la délivrance de la 
licence (dans le cas d'une 
procédure de licence) Licence 
d'activité requise 
(dans le cas 
d'une procédure 
de licence) 
8418 10 200 9; 8418 10 800 9; 
8418 30 200 9; 8418 30 800 9; 
8418 40 200 9; 
8418 40 800 9; ex 8418 50; 
ex 8418 69 000; 
ex 8419; ex 8424 10 000 0; 
ex 8479 89 970 1; 
ex 8479 89 970 8 
2.2 Produits chimiques phytosanitaires  ex 3808 Licence d'importation dans 
tous les pays de l'Union douanière Ministère de l'industrie et des 
nouvelles technologies Ministère de l'agriculture, 
Ministère de la protection de l'environnement Oui 
2.3 Déchets dangereux  ex 0511 99 100 0; 
2307 00; ex 2520 10 000 0; ex 2530 90 000 0; 
2618 00 000 0; 
ex 2619 00; ex 2619 00 900 0; 
ex 2620 11 000 0; 
ex 2620 19 000 0; ex 2620 29 000 0; 
ex 2620 30 000 0; 
ex 2620 40 000 0; 2620; 
ex 2620 60 000 0; 
ex 2620 91 000 0; ex 2620 99 950 9; 
ex 2621 90 000 0; 
ex 28; ex 2805 40; 
ex 2806 10 000 0; 
ex 2807 00; Licence d'importation et/ou 
d'exportation dans tous les pays de l'Union douanière Ministère de l'industrie et des 
nouvelles technologies Ministère de la protection 
de l'environnement  Oui  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 383Désignation Codes du SH Mesure et portée territoriale Institutions chargées 
d'appliquer la mesure  Ministère avec qui la 
coordination est nécessaire 
pour la délivrance de la 
licence (dans le cas d'une 
procédure de licence) Licence 
d'activité requise 
(dans le cas 
d'une procédure 
de licence) 
ex 2808 00 000 0; ex 2811 11 000 0; 
ex 2811 19 100 0; ex 2814 20 000 0; 
ex 2815 12 000 0; 
ex 2815 20 000 0; ex 2837; 
ex 2907; 
ex 2908; ex 2926; 
ex 2929; 
ex 3206; ex 3208; 
ex 3212; 
ex 3504 00; 
ex 3802; 
ex 3824; ex 3825; 
ex 3825 41 000 0; 
ex 3825 49 000 0; ex 3825 61 000 0; 
ex 3912 20; 
ex 4004 00 000 0; ex 4012 20 000 0; 
ex 4101 – 4103; 
ex 4115 10 000 0; ex 4115 20 000 0; 
ex 4301; 
ex 5003 00 000 0; ex 5103 20 000 0;  
ex 5202 10 000 0; 
ex 5505; ex 5601 30 000 0; 
ex 7112 30 000 0; 
ex 7112 99 000 0; 
ex 7204; 
ex 7404 00;  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 384 Désignation Codes du SH Mesure et portée territoriale Institutions chargées 
d'appliquer la mesure  Ministère avec qui la 
coordination est nécessaire 
pour la délivrance de la 
licence (dans le cas d'une 
procédure de licence) Licence 
d'activité requise 
(dans le cas 
d'une procédure 
de licence) 
ex 7503 00; ex 7602 00; 
ex 7802 00 000 0; ex 7902 00 000 0; 
ex 8002 00 000 0; 
ex 8101 97 000 0; ex 8102 97 000 0; 
ex 8103 30 000 0; 
ex 8104 20 000 0; ex 8105 30 000 0; 
ex 8106 00 100 0; 
ex 8107 30 000 0; ex 8108 30 000 0; 
ex 8109 30 000 0; 
ex 8110 20 000 0; 
ex 8111 00 190 0; 
ex 8112 13 000 0; ex 8112 22 000 0; 
ex 8112 52 000 0; 
ex 8112 92 210 9; ex 8113 00 400 0; 
ex 85 
ex 8548 10 910 0; ex 8548 10 100 0; 
ex 8548 10 210 0; 
ex 8548 10 290 0; ex 2620 
2.4 Objets de collection minéralogiques et paléontologiques ex 9601; 
9705 00 000 0 Licence d'exportation dans 
tous les pays de l'Union douanière Ministère de l'industrie et des 
nouvelles technologies Ministère de l'agriculture, 
Ministère de la culture et de l'information (en cas de 
licences pour des biens 
ayant une valeur culturelle) Non  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 385Désignation Codes du SH Mesure et portée territoriale Institutions chargées 
d'appliquer la mesure  Ministère avec qui la 
coordination est nécessaire 
pour la délivrance de la 
licence (dans le cas d'une 
procédure de licence) Licence 
d'activité requise 
(dans le cas 
d'une procédure 
de licence) 
2.6 Animaux sauvages vivants 
et certains végétaux sauvages  ex 01; 
ex 0301; 
ex 0306; 
ex 0307; ex 0308; 
ex 0407; 
0802 90 500 0; 1211; 
1212 21 000 0; 
1212 29 000 0; ex 1302 Licence d'exportation dans 
tous les pays de l'Union 
douanière Ministère de l'industrie et des 
nouvelles technologies Ministère de l'agriculture Non 
2.7 Espèces de faune et de flore 
sauvages visées par la Convention sur le commerce 
international des espèces de 
faune et de flore sauvages menacées d'extinction  Aucun code du SH n'est 
indiqué.  Seuls les noms des espèces de faune et de 
flore sauvages sont 
spécifiés. Restriction à l'exportation 
dans tous les pays de l'Union douanière (les marchandises 
incluses dans cette liste ne 
font pas l'objet de licences et passent les frontières des pays 
membres de l'Union 
douanière conformément aux modalités établies par la 
Convention du 3 mars 1973 
sur le commerce international des espèces de faune et de 
flore sauvages menacées 
d'extinction) Ministère de l'industrie et des 
nouvelles technologies Ministère de l'agriculture Non 
2.8 Espèces rares et menacées 
d'animaux et de végétaux sauvages et certains éléments de ces espèces et/ou dérivés 
figurant dans les "livres rouges" 
de la République du Kazakhstan ex 0101 – 0106; 
ex 0301; ex 0306; ex 0308; 
ex 0601 – 0604; 
ex 07; ex 1211; 
ex 1212; 
ex 20; ex 2102 Licence d'exportation dans 
tous les pays de l'Union douanière Ministère de l'industrie et des 
nouvelles technologies Ministère de l'agriculture Non  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 386 Désignation Codes du SH Mesure et portée territoriale Institutions chargées 
d'appliquer la mesure  Ministère avec qui la 
coordination est nécessaire 
pour la délivrance de la 
licence (dans le cas d'une 
procédure de licence) Licence 
d'activité requise 
(dans le cas 
d'une procédure 
de licence) 
2.9 Métaux précieux et pierres 
gemmes  ex 2530 90 900 0; 
7101 10 000 0; 
ex 7102 21 000 0; 
7102 31 000 0; 7103 10 000 0; 
7103 91 000 0; 
7103 99 000 0; 7106; 
7106 10 000 0; 
7106 91 000; 7108; 
7108 11 000 0; 
7108 12 000; 7108 20 000; 
7110; 
7110 11 000; 
7110 19 100 0; 
7110 21 000; 7110 29 000 0; 
7110 31 000 0; 
7110 41 000 0; Licence d'exportation dans 
tous les pays de l'Union 
douanière (sauf pour les 
métaux précieux exportés par les banques centrales 
(nationales) des parties à 
l'Union douanière)   Ministère de l'industrie et des 
nouvelles technologies Ministère de l'industrie et 
des nouvelles technologies Oui 
2.10 Métaux précieux non 
transformés, déchets et débris de 
métaux précieux, minerais et 
concentrés de métaux précieux, 
et produits contenant des métaux 
précieux  2603 00 000 0; 
2604 00 000 0; 
2607 00 000 0; 
2608 00 000 0; 
2609 00 000 0; 
2616; ex 2617; 
2620 19 000 0; 
2620 21 000 0; 2620 29 000 0; 
2620 30 000 0; 
2620 91 000 0; 2620 99 100 0; 
2620 99 400 0; 
2620 99 950 1; 2620 99 950 2; Licence d'exportation dans 
tous les pays de l'Union 
douanière Ministère de l'industrie et des 
nouvelles technologies Ministère de l'industrie et 
des nouvelles technologies Non  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 387Désignation Codes du SH Mesure et portée territoriale Institutions chargées 
d'appliquer la mesure  Ministère avec qui la 
coordination est nécessaire 
pour la délivrance de la 
licence (dans le cas d'une 
procédure de licence) Licence 
d'activité requise 
(dans le cas 
d'une procédure 
de licence) 
2620 99 950 3; 2620 99 950 9; 
ex 2621; 7106 91 000; 
7108 12 000 9; 
7110 11 000 9; 7110 21 000 9; 
7110 31 000 0; 
7110 41 000 0; 7112; 
7401 00 000 0; 
7402 00 000 0; 7501; 
7801 99 100 0; 
2.11 Matières premières 
minérales (seulement les pierres 
brutes)  ex 7103 10 000 0; 
ex 2530 90 000 0; 
 Licence d'exportation dans 
tous les pays de l'Union 
douanière Ministère de l'industrie et des 
nouvelles technologies Ministère de l'industrie et 
des nouvelles technologies Non 
2.12 Stupéfiants, substances 
psychotropes et leurs précurseurs 1209 99 910 0; 
1211 30 000 0; 
1211 40 000 0; 
1211 90 850 0;  
1301 90 000 0; 
1302 11 000 0; 
1302 19 800 0; 2806 10 000 0; 
2807 00 100 0; 
2812 10 950 0; 2841 61 000 0; 
2902 30 000 0; 
2902 90 000 0; 2903 39 190 0; 
2903 99 900 0; 
2904 20 000 0; 2905 39 950 0; 
2905 51 000 0; 
2907 19 900 0; Licence d'importation et/ou 
d'exportation dans tous les 
pays de l'Union douanière Ministère des affaires 
intérieures Ministère de la santé 
publique (en cas de régime 
de licences pour les 
médicaments), Ministère de la protection 
de l'environnement Oui  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 388 Désignation Codes du SH Mesure et portée territoriale Institutions chargées 
d'appliquer la mesure  Ministère avec qui la 
coordination est nécessaire 
pour la délivrance de la 
licence (dans le cas d'une 
procédure de licence) Licence 
d'activité requise 
(dans le cas 
d'une procédure 
de licence) 
2909 11 000 0; 2909 30 900 0; 
2912 21 000 0; 2912 49 000 0; 
2914 11 000 0; 
2914 12 000 0; 2914 31 000 0; 
2914 50 000 0; 
2915 21 000 0; 2915 24 000 0; 
2915 90 000 0; 
2916 12 000 0; 2916 14 000 0; 
2916 34 000 0; 
2918 19 980 0; 
2920 90 100 0; 
2921 11 000 0; 2921 19 990 0; 
2921 30 100 0; 
2921 46 000 0; 2921 49 000 0; 
2922 14 000 0;  
2922 19 850 0; 2922 29 000 0; 
2922 31 000 0; 
2922 39 000 0; 2922 43 000 0; 
2922 44 000 0; 
2922 49 850 0;  
2922 50 000 0; 
2924 23 000 0; 
2924 24 000 0; 2924 29 980 0; 
2925 12 000 0; 
2926 90 950 0; 
2926 30 000 0; 
2924 11 000 0;  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 389Désignation Codes du SH Mesure et portée territoriale Institutions chargées 
d'appliquer la mesure  Ministère avec qui la 
coordination est nécessaire 
pour la délivrance de la 
licence (dans le cas d'une 
procédure de licence) Licence 
d'activité requise 
(dans le cas 
d'une procédure 
de licence) 
2924 29 980 0; 2930 90 990 0; 
2932 11 000 0; 2932 20 900 0; 
2932 91 000 0; 
2932 92 000 0; 2932 93 000 0; 
2932 94 000 0; 
2932 95 000 0; 2932 99 000 0; 
2933 29 900 0; 
2933 32 000 0; 2933 33 000 0; 
2933 39 990 0; 
2933 41 000 0; 
2933 49 300 0; 
2933 49 900 0; 2933 53 100 0; 
2933 53 900 0; 
2933 55 000 0; 2933 59 950 0; 
2933 72 000 0; 
2933 91 100 0; 2933 91 900 0; 
2933 99; 
2933 99 800 0 2934 91 000 0; 
2934 99 900 0; 
2939 11 000 0; 2939 19 000 0; 
2939 41 000 0 – 
2939 49 000 0; 2939 51 000 0; 
2939 61 000 0; 
2939 62 000 0; 
2939 63 000 0; 
2939 69 000 0;  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 390 Désignation Codes du SH Mesure et portée territoriale Institutions chargées 
d'appliquer la mesure  Ministère avec qui la 
coordination est nécessaire 
pour la délivrance de la 
licence (dans le cas d'une 
procédure de licence) Licence 
d'activité requise 
(dans le cas 
d'une procédure 
de licence) 
2939 91 000 0;  
2939 99 000 0; 
3003; 3003 40 000 0; 
3003 90 000 0; 
3004; 3004 40 000; 
3004 40 000 9; 
3004 90 000 0; 3824 90 970. 
2.13 Substances toxiques, sauf les précurseurs des stupéfiants et des substances psychotropes  ex 1211 90 850 0  
ex 1302 19 800 0 ex 2804 70 001 0 
2804 80 000 0 
ex 2805 40 ex 2811 29 900 0 
ex 2837 11 000 0 
ex 2837 19 000 0 ex 2842 90 800 0 
ex 2843 29 000 0 
ex 2848 00 000 0 ex 2852 00 000 9 
ex 2852 10 000 9 
ex 2905 11 000 0 ex 2905 59 
ex 2907 11 000 0  
ex 2922 19 850 0 
ex 2924 19 000 0 
ex 2926 90 950 0  
ex 2930 90 990 0 
ex 2931 10 000 0 
ex 2931 90 900 0 ex 2933 39 990 0 
ex 2939 20 000 0 
ex 2939 99 000 0 ex 3001 90 980 0 
ex 8112 51 000 0 Licence 
d'importation/d'exportation dans tous les pays de l'Union 
douanière Ministère de l'industrie et des 
nouvelles technologies Ministère de la santé 
publique, Ministère de la protection de 
l'environnement Oui  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 391Désignation Codes du SH Mesure et portée territoriale Institutions chargées 
d'appliquer la mesure  Ministère avec qui la 
coordination est nécessaire 
pour la délivrance de la 
licence (dans le cas d'une 
procédure de licence) Licence 
d'activité requise 
(dans le cas 
d'une procédure 
de licence) 
2.14 Médicaments et produits 
pharmaceutiques  ex 2106 90 980 3 
ex 2106 90 980 9 
ex 2904 – 2909 
ex 2912 – ex 2942 00 000 0
ex 2936 
ex 3001 
ex 3002 
ex 3003 ex 3004 
3006 30 000 0 
3006 60 ex 3913 Import restriction dans tous 
les pays de l'Union douanière Ministère de la santé publique   
2.16 Appareils radioélectriques 
et/ou à haute fréquence à usage civil, y compris incorporés dans 
un produit ou faisant partie 
d'autres produits  ex 8419 
ex 8470 ex 8471 
ex 8514 
8516 50 000 0 ex 8517 
ex 8517 12 000 0; 
ex 8517 62 000 9; ex 8517 69 900 0; 
ex 8517 62 000 9; 
ex 8518 ex 8518 10; 
ex 8519 
ex 8521 ex 8525 
ex 8526 
ex 8527 ex 8528 
ex 8531 
ex 8540 
ex 90 
ex 9018 ex 9021 
ex 9027 Licence d'importation dans 
tous les pays de l'Union douanière Ministère de l'industrie et des 
nouvelles technologies Ministère des transports et 
des communications Non  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 392 Désignation Codes du SH Mesure et portée territoriale Institutions chargées 
d'appliquer la mesure  Ministère avec qui la 
coordination est nécessaire 
pour la délivrance de la 
licence (dans le cas d'une 
procédure de licence) Licence 
d'activité requise 
(dans le cas 
d'une procédure 
de licence) 
2.17 dispositifs spéciaux pour 
l'obtention non autorisée de 
renseignements  ex 8301 70 000 0 
ex 8471 
ex 8505 90 200 0 
ex 8517 61 000 ex 8517 62 000 
ex 8517 69 390 0 
ex 8517 69 900 0 ex 8517 70 900 1 
ex 8518 30 950 0 
ex 8518 40 ex 8519 81 550 
ex 8519 81510 0; 
ex 8519 81 610 ex 8519 81 650 
ex 8519 81 750 
ex 8519 81 850 
ex 8519 89 900 0 
ex 8521 ex 8523 51 
ex 8523 29 310 1 
ex 8523 29 310 2 ex 8523 49 250 0 
ex 8523 49 450 0 
ex 8523 49 910 1 ex 8523 51 910 1 
ex 8523 59 910 1 
ex 8523 80 910 1 ex 8525 50 000 0 
ex 8525 60 000 0 
ex 8525 80 ex 8526 10 000 9 
ex 8526 91 
ex 8527 ex 8529 10 390 0 
ex 9002 
ex 9006 51 000 0 
ex 9006 52 000 9 Licence 
d'importation/d'exportation 
dans tous les pays de l'Union 
douanière  Ministère de l'industrie et des 
nouvelles technologies Comité de la sécurité 
nationale Oui  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 393Désignation Codes du SH Mesure et portée territoriale Institutions chargées 
d'appliquer la mesure  Ministère avec qui la 
coordination est nécessaire 
pour la délivrance de la 
licence (dans le cas d'une 
procédure de licence) Licence 
d'activité requise 
(dans le cas 
d'une procédure 
de licence) 
ex 9006 53 100 0 ex 9019 10 900 9 
ex 9022 19 000 0 
2.19 Dispositifs de cryptage  ex 8443 31 
ex 8443 32 100 9 
ex 8443 32 300 0 
ex 8443 99 100 9 
ex 8470 10 000 9 
ex 8470 50 000 ex 8471 30 000 0 
ex 8471 41 000 0 
ex 8471 49 000 0 ex 8471 50 000 0 
ex 8471 70 500 0 
ex 8471 70 980 0 ex 8471 80 000 0 
ex 8471 90 000 0 
ex 8473 21 100 0 ex 8473 21 900 0 
ex 8473 30 200 9 
ex 8473 30 800 9 ex 8517 11 000 0 
ex 8517 12 000 0 
ex 8517 18 000 0 ex 8517 61 000 1 
ex.. 8517 61 000 2 
ex 8517 61 000 8 
ex 8517 62 000 
ex 8517 62 000 2 ex 8517 62 000 3 
ex 8517 62 000 9 
ex 8517 69 390 0 ex 8517 69 900 0 
ex 8517 70 900 1 
ex 8517 70 900 9 ex 8523 29 310 1 
ex 8523 29 310 2 Licence 
d'importation/d'exportation 
dans tous les pays de l'Union 
douanière 
 Ministère de l'industrie et des 
nouvelles technologies Comité de la sécurité 
nationale Oui  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 394 Désignation Codes du SH Mesure et portée territoriale Institutions chargées 
d'appliquer la mesure  Ministère avec qui la 
coordination est nécessaire 
pour la délivrance de la 
licence (dans le cas d'une 
procédure de licence) Licence 
d'activité requise 
(dans le cas 
d'une procédure 
de licence) 
ex 8523 29 330 ex 8523 49 250 0; 
ex 8523 49 450 0; ex 8523 49 910 1 
ex 8523 49 930 0 
ex 8523 51 910 1 ex 8523 51 930 0 
ex 8523 52 
ex 8523 59 910 1 ex 8523 59 930 0 
ex 8523 80 910 1 
ex 8523 80 930 0  
ex 8525 50 000 0 
ex 8525 60 000 0 
ex 8528 71 130 0  
ex 8529 90 200 1  
ex 8529 90 650 0 ex 8529 90 970 0 
ex 8526 91 200 0 
ex 8526 91 800 0 ex 8526 92 000  
ex 8542 31 900 9 
ex 8542 31 901 1 ex 8542 31 909 9 
ex 8542 32 900 9 
ex 8543 70 900 0 ex 8543 90 000 9  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 395Désignation Codes du SH Mesure et portée territoriale Institutions chargées 
d'appliquer la mesure  Ministère avec qui la 
coordination est nécessaire 
pour la délivrance de la 
licence (dans le cas d'une 
procédure de licence) Licence 
d'activité requise 
(dans le cas 
d'une procédure 
de licence) 
2.20 Biens culturels, documents 
des archives nationales, 
originaux de documents 
d'archives ex 37 
ex 39 
ex 40 
ex 42 ex 44 
ex 4420 
ex 46 ex 49 
ex 4907 00 
ex 57 ex 58 
ex 61 
ex 62 ex 63 
ex 64 
ex 65 
ex 66 
ex 69 ex 6913 
ex 70 
ex 7018 ex 7113 
ex 7114 
ex 7117 ex 7118 
ex 73 
ex 74 ex 75 
ex 76 
ex 78 ex 79 
ex 80 
ex 81 ex 82 
ex 8306 
ex 84 
ex 85 Licence d'exportation dans 
tous les pays de l'Union 
douanière Ministère de l'industrie et des 
nouvelles technologies Ministère de la culture et de 
l'information Non  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 396 Désignation Codes du SH Mesure et portée territoriale Institutions chargées 
d'appliquer la mesure  Ministère avec qui la 
coordination est nécessaire 
pour la délivrance de la 
licence (dans le cas d'une 
procédure de licence) Licence 
d'activité requise 
(dans le cas 
d'une procédure 
de licence) 
ex 87 ex 88 
ex 89 ex 90 
ex 91 
ex 92 ex 93 
ex 94 
ex 95 ex 96 
ex 9611 00 000 0 
ex 97 ex 9702 00 000 0 
ex 9705 00 000 0 
2.21 Organes et tissus humains, 
sang et composants sanguins ex 3001 90 200 0 
ex 3002 10 910 0 
ex 3002 10 950 
ex 3002 90 100 0 Licence d'importation et/ou 
d'exportation dans tous les 
pays de l'Union douanière Ministère de la santé publique Aucun Oui – dans le cas 
du sang et des 
composants 
sanguins 
2.22 Armes de service ou à usage civil, leurs parties principales et cartouches  ex 9302 00 000 0 
ex 9303 ex 9303 20 100 0; ex 9303 20 950 0; 
ex 9303 30 000 0; 
ex 9304 00 000 0 ex 9305 10 000 0 
ex 9305 20 000 0 
ex 9306 21 000 0 ex 9306 30 100 0 
ex 9306 30 900 0  
ex 9306 29 000 0 ex 9306 30 900 0 
ex 8211 
ex 9307 00 000 0 ex 9506 99 900 0 Licence 
d'importation/d'exportation dans tous les pays de l'Union douanière Ministère de l'industrie et des 
nouvelles technologies Ministère des affaires 
intérieures  Oui  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 397Désignation Codes du SH Mesure et portée territoriale Institutions chargées 
d'appliquer la mesure  Ministère avec qui la 
coordination est nécessaire 
pour la délivrance de la 
licence (dans le cas d'une 
procédure de licence) Licence 
d'activité requise 
(dans le cas 
d'une procédure 
de licence) 
2.23 Renseignements sur le 
sous-sol  Licence d'exportation dans 
tous les pays de l'Union 
douanière Ministère de l'industrie et des 
nouvelles technologies Comité de la géologie du 
Ministère de l'industrie et 
des nouvelles technologies Non 
2.24  Marchandises soumises à 
des restrictions quantitatives 
 7204;  (*) 
7404 00;  (*) 
7503 00;  (*) 
7602 00 (*) Restrictions à l'exportation 
et/ou à l'importation 
- (*) s'appliquent à 
 toutes les  marchandises 
 originaires de la 
 République du  Bélarus lorsqu'elles 
 sont exportées du 
 territoire de l'Union  douanière.  
 L'application du droit 
 exclusif est régie par  la  législation du Bélarus. Conformément à la législation 
nationale   
2.25  Marchandises soumises à 
des restrictions quantitatives  1701 13*; 
1701 14*; ex 2709 00**; 
2710**;  
2712 10**; 2713**; 
3102**; 
3103**; 3105** Autorisation d'exportation 
et/ou d'importation, appliquée: 
*- aux marchandises 
 importées sur le  territoire de la 
 République du 
 Kazakhstan, en  provenance de pays 
 tiers; 
**- aux marchandises  originaires de la 
 République du 
 Bélarus lorsqu'elles  sont exportées à 
 partir du territoire de 
 l'Union douanière. Ministère du développement 
économique et du commerce Ministère de l'agriculture   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 398 Désignation Codes du SH Mesure et portée territoriale Institutions chargées 
d'appliquer la mesure  Ministère avec qui la 
coordination est nécessaire 
pour la délivrance de la 
licence (dans le cas d'une 
procédure de licence) Licence 
d'activité requise 
(dans le cas 
d'une procédure 
de licence) 
2.26  Marchandises soumises à 
un régime de licences exclusives Marchandises soumises à 
un régime de licences 
d'exportation exclusives  
2711 11 000 0 (*) 
2711 21 000 0 (*) 3104 (**) 
 
Marchandises soumises à un régime de licences 
d'importation 
exclusives (***) 
 
0303 23 000 0 – 0303 25 
000 0; 
0303 29 000 0 
0303 89 10 – 0303 89 109 0 
0304 31 000 0 – 0304 39 
000 0; 0304 42 500 0; 
0304 49 101 0; 
0304 49 109 0; 0304 51 000 0; 
ex 0304 52 000 0; 
0304 59 100 0; 0304 61 000 0 – 0304 69 
000 0; 
0304 82 500 0; 0304 89 10; 
0304 93 900 0; 
ex 0304 99 210 0 0305 
1604 
1605 
2401 
2402 - (*) s'applique aux 
 marchandises 
 originaires de la 
 Fédération de Russie  lorsqu'elles sont 
 exportées à partir du 
 territoire de l'Union  douanière.  
 L'application du droit 
 exclusif est régie par  la  législation de la 
 Fédération de Russie; 
- (**) s'applique aux  marchandises 
 originaires de la 
 République du 
 Bélarus lorsqu'elles 
 sont exportées à  partir du territoire de 
 l'Union douanière.  
 L'application du droit  exclusif est régie par  la 
 législation du 
 Bélarus; - (***) s'applique aux 
 marchandises 
 originaires de pays  tiers lorsqu'elles sont 
 importées dans la 
 République du  Bélarus.  
 L'application des 
 droits exclusifs est  régie par la  législation 
 du Bélarus.  Conformément à la législation 
nationale    
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 399Désignation Codes du SH Mesure et portée territoriale Institutions chargées 
d'appliquer la mesure  Ministère avec qui la 
coordination est nécessaire 
pour la délivrance de la 
licence (dans le cas d'une 
procédure de licence) Licence 
d'activité requise 
(dans le cas 
d'une procédure 
de licence) 
2403 2207 
2208 90 910 2208 90 990 
ex 1302 
ex 2101 2103 90 300 0 
ex 2103 90 900 9 
ex 2106 90 200 0 ex 3302 10 
2204 
2205 2206 00 
2208 60 
2208 20 
2208 30 
2208 40 2208 50 
2208 70 
2208 09 (sauf 2208 09 910 
0, 2208 09 990 0) 
2.27  Marchandises soumises à 
des contingents tarifaires  0201 10 000 1 
0201 20 200 1 0201 20 300 1 0201 20 500 1 
0201 20 900 1 
0201 30 000 4 0202 10 000 1 
0202 20 100 1 
0202 20 300 1 0202 20 500 1 
0202 20 900 1 
0202 30 100 4 0202 30 500 4 
0202 30 900 4 
0203 11 100 1 
0203 11 900 1 Contingents tarifaires à 
l'importation dans tous les pays membres de l'Union douanière (dans le cadre du 
régime de contingents 
tarifaires des parties à l'Union douanière).  La procédure 
d'importation est établie par 
une décision de la Commission de l'Union 
douanière, conformément à 
l'Accord du 12 décembre 2008 sur les 
conditions et le mécanisme de 
mise en œuvre des 
contingents tarifaires. Ministère du développement 
économique et du commerce Aucun Non  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 400 Désignation Codes du SH Mesure et portée territoriale Institutions chargées 
d'appliquer la mesure  Ministère avec qui la 
coordination est nécessaire 
pour la délivrance de la 
licence (dans le cas d'une 
procédure de licence) Licence 
d'activité requise 
(dans le cas 
d'une procédure 
de licence) 
0203 12 110 1 0203 12 190 1 
0203 12 900 1 0203 19 110 1 
0203 19 130 1 
0203 19 150 1 0203 19 550 1 
0203 19 590 1 
0203 19 900 1 0203 21 100 1 
0203 21 900 1 
0203 22 110 1 0203 22 190 1 
0203 22 900 1 
0203 29 110 1 
0203 29 130 1 
0203 29 150 1 0203 29 550 1 
0203 29 590 1 
0203 29 900 1 0203 29 550 2 
0203 29 900 2 
0207 11 100 1 0207 11 300 1 
0207 11 900 1 
0207 12 100 1 0207 12 900 1 
0207 13 100 1 
0207 13 200 1 0207 13 300 1 
0207 13 400 1 
0207 13 500 1 0207 13 600 1 
0207 13 700 1 
0207 13 910 1 
0207 13 990 1 
0207 14 100 1  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 401Désignation Codes du SH Mesure et portée territoriale Institutions chargées 
d'appliquer la mesure  Ministère avec qui la 
coordination est nécessaire 
pour la délivrance de la 
licence (dans le cas d'une 
procédure de licence) Licence 
d'activité requise 
(dans le cas 
d'une procédure 
de licence) 
0207 14 200 1 0207 14 300 1 
0207 14 400 1 0207 14 500 1 
0207 14 600 1 
0207 14 700 1 0207 14 910 1 
0207 14 990 1 
0207 24 100 1 0207 24 900 1 
0207 25 100 1 
0207 25 900 1 0207 26 100 1 
0207 26 200 1 
0207 26 300 1 
0207 26 400 1 
0207 26 500 1 0207 26 600 1 
0207 26 700 1 
0207 26 800 1 0207 26 910 1 
0207 26 990 1 
0207 27 100 1 0207 27 200 1 
0207 27 300 1 
0207 27 400 1 0207 27 500 1 
0207 27 600 1 
0207 27 700 1 0207 27 800 1 
0207 27 910 1 
0207 27 990 1 0207 41 200 1 
0207 41 300 1 
0207 41 800 1 
0207 51 100 1 
0207 51 900 1  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 402 Désignation Codes du SH Mesure et portée territoriale Institutions chargées 
d'appliquer la mesure  Ministère avec qui la 
coordination est nécessaire 
pour la délivrance de la 
licence (dans le cas d'une 
procédure de licence) Licence 
d'activité requise 
(dans le cas 
d'une procédure 
de licence) 
0207 60 050 1 0207 42 300 1 
0207 42 800 1 0207 52 100 1 
0207 52 900 1 
0207 60 050 1 0207 53 000 1 
0207 53 000 1 
0207 43 000 1 0207 54 100 1 
0207 44 100 1 
0207 60 100 1 0207 44 210 1 
0207 54 210 1 
0207 60 210 1 
0207 60 310 1 
0207 44 310 1 0207 54 310 1 
0207 60 410 1 
0207 44 410 1 0207 54 410 1 
0207 54 510 1 
0207 44 510 1 0207 60 510 1 
0207 54 610 1 
0207 44 610 1 0207 60 610 1 
0207 44 710 1 
0207 54 710 1 0207 60 810 1 
0207 44 810 1 
0207 54 810 1 0207 44 910 1 
0207 54 910 1 
0207 60 910 1 
0207 44 990 1 
0207 54 990 1  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 403Désignation Codes du SH Mesure et portée territoriale Institutions chargées 
d'appliquer la mesure  Ministère avec qui la 
coordination est nécessaire 
pour la délivrance de la 
licence (dans le cas d'une 
procédure de licence) Licence 
d'activité requise 
(dans le cas 
d'une procédure 
de licence) 
0207 60 990 1 0207 55 100 1 
0207 45 100 1 0207 60 100 1 
0207 45 210 1 
0207 55 210 1 0207 60 210 1 
0207 45 310 1 
0207 55 310 1 0207 45 410 1 
0207 55 410 1 
0207 55 510 1 0207 45 510 1 
0207 60 510 1 
0207 55 610 1 
0207 45 610 1 
0207 60 610 1 0207 45 710 1 
0207 55 710 1 
0207 60 810 1 0207 45 810 1 
0207 55 810 1 
0207 55 930 1 0207 45 930 1 
0207 45 950 1 
0207 55 950 1 0207 60 910 1 
0207 45 990 1 
0207 55 990 1 0207 60 990 1 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 404  
 
  ANNEXE 15 a) 
Dispositifs de cryptage soumis au contrôle des exportations et des importations* 
Nom de l'article Numéro du SH 
1. Machines assurant l'impression, la copie ou la 
transmission de télécopie et leurs modules électroniques, ayant une fonction 
cryptographique  de la position 8443 31 
de la position 8443 32 100 9 de la position 8443 32 300 0 
de la position 8443 99 100 9  
2. Machines de poche permettant d'enregistrer, de 
reproduire et d'afficher des informations, 
comportant une fonction de calcul, ayant une 
fonction cryptographique de la position 8470 10 000 9  
3. Caisses enregistreuses, ayant une fonction 
cryptographique  de la position 8470 50 000  
4. Ordinateurs de poche, ayant une fonction 
cryptographique  de la position 8471 30 000 0  
5. Ordinateurs et leurs parties, ayant une fonction 
cryptographique  de la position 8471 30 000 0 
de la position 8471 41 000 0 
de la position 8471 49 000 0 de la position 8471 50 000 0 
de la position 8471 90 000 0 
de la position 8473 30 200 9  
6. Dispositifs informatiques, ayant une fonction 
cryptographique  de la position 8471 70 500 0 
de la position 8471 70 980 0 
de la position 8471 80 000 0  
7. Modules électroniques et parties de dispositifs de 
poche, ayant une fonction cryptographique  de la position 8473 21 100 0 
de la position 8473 21 900 0 
de la position 8473 30 200 9 
de la position 8473 30 800 9  
8. Équipements de communication pour utilisateurs, 
ayant une fonction cryptographique  de la position 8517 11 000 0 
de la position 8517 12 000 0 de la position 8517 18 000 0  
9. Stations de base, ayant une fonction 
cryptographique  de la position 8517 61 000 1 
de la position 8517 61 000 2 
de la position 8517 61 000 8 
10. Équipements de télécommunication et leurs 
parties, ayant une fonction cryptographique  de la position 8517 62 000 2 
de la position 8517 62 000 3 
de la position 8517 62 000 9 
de la position 8517 69 390 0 de la position 8517 69 900 0 
de la position 8517 70 900 1 
de la position 8517 70 900 9   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 405 
 
 
  Nom de l'article Numéro du SH 
11. Dispositifs de cryptage programmables, quel 
qu'en soit le support informatique de la position 8523 29 310 1 
de la position 8523 29 310 2 
de la position 8523 29 330 
de la position 8523 49 250 0 de la position 8523 49 450 0 
de la position 8523 49 910 1 
de la position 8523 49 930 0 
de la position 8523 51 910 1 
de la position 8523 51 930 0 de la position 8523 52 
de la position 8523 59 910 1 
de la position 8523 59 930 0 de la position 8523 80 910 1 
de la position 8523 80 930 0  
12. Appareils d'émission pour la radiodiffusion ou la 
télévision et leurs parties, ayant une fonction 
cryptographique  de la position 8525 50 000 0 
de la position 8525 60 000 0 
de la position 8529 90 200 1 
de la position 8529 90 650 0 de la position 8529 90 970 0  
13. Récepteurs de radionavigation, appareils de 
radiotélécommande, et leurs parties, ayant une fonction cryptographique  de la position 8526 91 200 0 
de la position 8526 91 800 0 de la position 8526 92 000 de la position 8529 90 650 0 
de la position 8529 90 970 0  
14. Équipements d'accès à Internet et téléviseurs 
comportant une fonction de communication, et 
leurs parties, ayant une fonction cryptographique de la position 8517 62 000 
de la position 8528 71 130 0 
de la position 8529 90 650 0 
de la position 8529 90 970 0  
15. Circuits intégrés électroniques, dispositifs de 
stockage, ayant une fonction cryptographique ou comportant des dispositifs de cryptage  de la position 8542 31 901 1 
de la position 8542 31 909 9 de la position 8542 32 900 9  
16. Autres machines et appareils électriques ayant 
une fonction propre, comportant des dispositifs 
de cryptage  de la position 8543 70 900 0 
de la position 8543 90 000 9 
* Pour utiliser cette liste, il est nécessaire de se référer à la fois au code douanier des produits et à la 
désignation des marchandises . WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 406  
 
  ANNEXE 15 b) 
Dispositifs techniques spéciaux soumis à licence d'exportation et d'importation* 
Article Code du SH 
1. Dispositifs techniques spéciaux pour obtenir et enregistrer furtivement des informations audio:  
а) Systèmes de connexion par câble servant à 
 obtenir et/ou enregistrer furtivement des  informations audio;  b) Dispositifs radio-électroniques servant à obtenir  et/ou enregistrer furtivement des informations  audio; 
 
    c) Dispositifs électroniques servant à enregistrer  furtivement des informations audio; de la position 8517 61 000 
de la position 8517 62 000 de la position 8517 69 390 0 de la position 8517 69 900 0 de la position 8517 70 900 1 de la position 8518 30 950 0 de la position 8518 40 
de la position 8523 49 450 0 
de la position 8525 50 000 0 de la position 8525 60 000 0 de la position 8527 de la position 8529 10 390 0 de la position 8519 81 510 0 de la position 8519 81 550 de la position 8519 81 610 de la position 8519 81 650 de la position 8519 81 750 de la position 8519 81 850 de la position 8519 89 900 0 de la position 8523 51 
2. Dispositifs techniques spéciaux servant à observer et enregistrer furtivement des informations vidéo:  
а) Objectifs photographiques  de la position 9002  
b) Caméras photographiques présentant au moins une 
des caractéristiques suivantes:  camouflées sous d'autres articles;  comportant un objectif photographique  de la position 9006 51 000 0 
de la position 9006 52 000 9 de la position 9006 53 100 0 
c) Caméras de télévision et caméras vidéo présentant 
au moins une des caractéristiques suivantes:  
camouflées sous d'autres articles;  comportant un objectif photographique de la position 8525 80 
 
d) systèmes de connexion par câble servant à obtenir 
 et/ou enregistrer furtivement des informations  vidéo; e) dispositifs radio-électroniques servant à obtenir  et/ou enregistrer furtivement des informations  vidéo;   f) dispositifs électroniques servant à enregistrer 
 furtivement des informations audio; de la position 8517 61 000 
de la position 8517 62 000  de la position 8517 69 390 0 de la position 8517 69 900 0 de la position 8523 49 450 0 de la position 8525 50 000 0 de la position 8525 60 000 0 de la position 8527 
de la position 8529 10 390 0 
de la position 8521 de la position 8523 51  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 407 
 
 
  Article Code du SH 
3. Dispositifs techniques spéciaux servant à intercepter furtivement des conversations téléphoniques: 
a) systèmes de connexion par câble servant à 
 intercepter furtivement des conversations 
 téléphoniques; b) dispositifs radio-électroniques pour ;    c) dispositifs électroniques servant à enregistrer  furtivement des informations sur les conversations  téléphoniques. de la position 8517 61 000 
de la position 8517 62 000 
 de la position 8517 69 390 0 de la position 8517 69 900 0 de la position 8525 50 000 0 de la position 8525 60 000 0 de la position 8527 de la position 8529 10 390 0 de la position 8519 81 510 0 de la position 8519 81 550 de la position 8519 81 610 de la position 8519 81 650 de la position 8519 81 750 
de la position 8519 81 850 
de la position 8523 51 
4. Dispositifs techniques spéciaux servant à espionner 
et à enregistrer furtivement des informations tirées des 
canaux techniques de connexion de la position 8471 
de la position 8517 61 000 
de la position 8517 62 000 de la position 8517 69 390 0 de la position 8517 69 900 0 de la position 8523 29 310 1 de la position 8523 29 310 2 de la position 8523 49 250 0 de la position 8523 49 910 1 de la position 8523 51 910 1 de la position 8523 59 910 1 
de la position 8523 80 910 1 
de la position 8527  
5. Dispositifs techniques spéciaux servant à contrôler 
furtivement les messages reçus et envoyés par courrier  de la position 9022 19 000 0 
 
6. Dispositifs techniques spéciaux servant à rechercher 
furtivement des objets et des documents, y compris les téléviseurs à rayons X et équipements fluoroscopiques et radiographiques compacts 
portables.   de la position 9022 19 000 0 
  
7. Dispositifs techniques spéciaux servant à pénétrer 
furtivement dans des locaux, des véhicules et 
d'autres objets et à les inspecter furtivement: 
 a) instruments servant à ouvrir furtivement des 
 dispositifs de fermeture; b) téléviseurs à rayons X et équipements  fluoroscopiques et radiographiques compacts  portables  
 
  de la position 8301 70 000 0  de la position 9022 19 000 0  
8. Dispositifs techniques spéciaux servant à contrôler 
furtivement la circulation des véhicules de la position 8526 10 000 9 
de la position 8526 91  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 408  
 
  Article Code du SH 
9. Dispositifs techniques spéciaux servant à obtenir, 
modifier ou effacer furtivement des renseignements tirés de dispositifs techniques de stockage, de 
traitement et de transmission de l'information de la position 8471 
de la position 8505 90 200 0 de la position 8517 61 000 
de la position 8517 62 000 
de la position 8517 69 390 0 de la position 8517 69 900 0 de la position 8523 29 310 1 de la position 8523 29 310 2 de la position 8523 49 250 0 de la position 8523 49 910 1 de la position 8523 51 910 1 de la position 8523 59 910 1 de la position 8523 80 910 1 de la position 8527  
10. Dispositifs techniques spéciaux servant à identifier 
furtivement les personnes.  Dispositifs techniques 
spéciaux servant à enregistrer furtivement les réactions psycho-physiologiques des personnes.  de la position 9019 10 900 9 
 
* Pour utiliser cette liste, il est nécessaire de se référer à la fois au code douanier des produits et à la 
désignation des marchandises .  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 409 
 
 
  ANNEXE 15 c) 
Catégories de marchandises qui sont d es dispositifs de cryptage (dispositifs 
cryptographiques) ou qui ont des caractéristiques techniques  
ou cryptographiques soumises à notification 
 
1. Marchandises incorporant une technologie de cryptage constituée de l'un quelconque des 
éléments ci-après: 
 
a) un algorithme cryptographique symétrique d'une longueur de clé n'excédant pas 56 
bits;  ou 
 
b) un algorithme cryptographique asymétrique fondé sur l'une quelconque des méthodes 
ci-après: 
 
- factorisation des nombres entiers n'excédant pas 512 bits; 
 
- calcul de logarithmes discrets dans un groupe multiplicatif d'un corps de 
Galois d'une taille n'excédant pas 512 bits;  ou 
 
- logarithme discret dans un groupe autre que celui du point b) ci-dessus 
n'excédant pas 112 bits. 
 
Remarques:   1) Les bits de parité ne sont pas inclus dans la longueur de clé. 
   2) Le terme "cryptographie" ne désigne pas des méthodes fixes de compression  
 ou de codage des données. 
 
2. Marchandises dotées d'un cryptage avec les fonctions limitées ci-après:  
a) authentification, y compris tous les as pects du contrôle d'accès sans cryptage de 
fichiers et de textes mais avec cryptage pour  les mots de passe et l'identification et 
d'autres fonctions analogues de protection des données contre les accès non autorisés;  
et 
 
b) signature numérique électronique. 
 Remarque:  les fonctions d'authentification et de si gnature numérique électroni que incluent la fonction 
connexe de distribution de clés. 
 3. Dispositifs de cryptage (dispositifs cryptograp hiques) qui sont des éléments de systèmes 
d'exploitation dont les capacités cryptographi ques ne peuvent pas être modifiées par 
l'utilisateur, conçus pour être installés pa r l'utilisateur sans intervention majeure du 
fournisseur et pour lesquels une documentati on technique (description des algorithmes pour 
les transformations cryptographiques, prot ocoles pour les interactions, description des 
interfaces, etc.) est disponible. 
 4. Cartes intelligentes personnalisées:  
a) dont les capacités cryptographiques sont limitées à l'utilisation dans les équipements 
et systèmes mentionnés aux paragraph es 5 à 8 de la présente liste;  ou 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 410  
 
  b) destinées au grand public, dont les capacités cryptographiques ne sont pas accessibles 
à l'utilisateur et ont été spécialement conç ues pour se limiter à la la protection des 
données personnelles qui y sont stockées. 
 Remarque:  si une carte intelligente remplit plusieurs fonctions, alors le statut de contrôle de chacune 
de ces fonctions est défini séparément. 
 5. Appareils de réception pour la radiodiffusion et la télédi ffusion commerciale ou appareils 
commerciaux analogiques pour la diffusion à un public limité sans cryptage du signal 
numérique hormis le cryptage utilisé exclusivement pour la gestion des canaux vidéo ou 
audio, et l'envoi aux diffuseurs de factures ou d'informations en retour concernant le 
programme. 
 6. Matériels dont la fonctionnalité  de cryptage n'est pas accessible à l'utilisateur, spécialement 
conçus, ou exclusivement utilisés pour: 
 
а) les logiciels protégés contre la copie; 
 
b) l'accès à un des éléments ci-après: 
 
- données protégées contre la copie stockées sur un support accessible en 
lecture seule;  et 
 
- renseignements stockés sous une form e cryptée sur des supports vendus au 
public en séries identiques; 
 
c) le contrôle de la copie des données audi o et vidéo protégées par le droit d'auteur. 
 7. Matériels de cryptage (matériels crypt ographiques) conçus spécialement et utilisés 
exclusivement pour des opérations bancaires ou financières. 
 Remarque:  les opérations financières incluent les dr oits et redevances pour les services de transport et 
les crédits. 
 8. Dispositifs radioélectriques portables ou mobiles à usage civil (par exemple pour être utilisés 
avec des systèmes de radiocommunication ce llulaire commerciaux civils) ne pouvant pas 
transmettre des données cryptées directement à un autre radiotéléphone ou autre matériel. 
 
9. Matériel radio sans fil cryptant des informati ons uniquement par canal radioélectrique, dont la 
plage efficace maximale de fonctionnement san s fil non amplifié est inférieure à 400 mètres 
selon les spécifications du fabricant. 
 10. Dispositifs de cryptage (cryptographie) u tilisés pour la protection des canaux technologiques 
utilisés par les systèmes d'information et de télécommunication et les réseaux de 
communication. 
 11. Marchandises dont la fonction de cr yptage est bloquée par le fabricant. 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 411 
 
 
  12. On entend par "articles pour marchés de masse" les articles réunissant les caractéristiques 
suivantes: 
a) ils sont généralement accessibles au pub lic sur le territoire de la République du 
Kazakhstan en étant vendus, sans restriction, du stock au point de vente au détail, par 
l'un ou l'autre des moyens suivants: 
 
1. transactions de gré à gré; 2. transactions par correspondance; 3. transactions électroniques;  ou  4. transactions téléphoniques. 
 
b) leur fonctionnalité cryptographique ne peut être facilement modifiée par l'utilisateur;  
 
c) ils sont conçus pour être installés par l'utilisateur sans autre aide substantielle du 
fournisseur; et 
 
d) lorsque cela sera nécessaire, les détails re latifs à ces articles seront disponibles et 
fournis, sur demande, à l'autorité compéten te du pays de réglementation pour que soit 
vérifiée leur concordance avec les conditions décrites aux points a) à c) ci-dessus.
 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 412  
 
  ANNEXE 15 d) 
Modèle de notification des marchandi ses dotées de dispositifs de cryptage 
 
 Inscription au registre "__" ______________________ 20 ____   N  __________  
 
Tampon   _________________________________________ _________________  (Signature d'une personne de  l'organisme agréé) (Nom) 
 
 
NOTIFICATION 
 
concernant les caractéristiques des marchandi ses (produits) dotées de dispositifs de cryptage 
 
1. Désignation de la marc handise (du produit)  ______________________________________  
  _________________________________________________________________________  
 
2. Utilisation de la marc handise (du produit) ________________________________________  
  _________________________________________________________________________  
3. Coordonnées du produc teur de la marchandi se (du produit) __________________________  
  _________________________________________________________________________  
4 Algorithmes de cryptage utilisés:   N° de la catégorie de marchandises 
  indiqué dans l'annexe 1 а)  _________________________________________________________________________  
  _________________________________________________________________________  
b)  _________________________________________________________________________  
  _________________________________________________________________________  
c)  _________________________________________________________________________  
  _________________________________________________________________________  
5. Présence d'une capacité fonctionnelle dans la marchandise (le produit) qui n'est pas décrite 
dans les documents d'exploitati on fournis à l'u tilisateur  ___________________________________  
 
6. Notification valable jusqu'au "__" _______________________ 20 ___________ .  7. Coordonnées du requérant   ____________________________________________________  
8. Références du document du producteur qui a auto risé le représentant de l'autorité à rédiger la 
notification (le cas échéant)  _________________________________________________________  
9. Date de la notification " __" _____________________________ 20 __________ . 
 Tampon    
 
 _________________________ _________________  (Signature du requérant) (Nom)   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 413 
 
 
  ANNEXE 16 
Renseignements additionnels sur l es mesures correctives commerciales 
appliquées au Kazakhstan et  dans l'Union douanière 
 
i) Avant la date d'entrée en vigueur de l'A ccord du 25 janvier 2008, aucune mesure corrective 
commerciale n'était en place au Kazakhstan. 
ii) Depuis la date de l'entrée en vigueur de l' Accord du 25 janvier 2008, une enquête en matière 
de sauvegardes relative aux accumulateurs a été ouverte au Kazakhstan, le 8 juin 2010.  
L'enquête a été conclue sans que la mesure de  sauvegarde soit introduite car le plaignant ne 
satisfaisait pas au critère des 25 pour cent de  la production totale de l'Union douanière. 
iii) À l'heure actuelle, le Kazakhstan applique au  niveau national deux mesures de sauvegarde à 
l'encontre des importations  de bonbons au chocolat et de coton hydrophile. 
 On compte quatre mesures de sauvegarde et  six mesures antidumping appliquées sur le 
territoire douanier de l'Union douanière. 
 Produit Type de mesure Période d'application 
1. Produits plats en acier inoxydable à 
base de nickel Mesure antidumping à l'encontre du 
Brésil, de la Chine, de la République de Corée et de la République sud-africaine  25 décembre 2013 
2. Filaments de nylon synthétiques Mesure antidumping à l'encontre de 
l'Ukraine 24 septembre 2013 
3. Tubes pour roulements Mesure antidumping à l'encontre de la 
Chine 16 juin 2013 
4. Certains types de tubes et tuyaux 
en acier Mesure antidumping à l'encontre de 
l'Ukraine 18 novembre 2015 
5. Éléments de fixation Mesure de sauvegarde 17 mars 2014 
6. Couverts en acier inoxydable Mesu re de sauvegarde 26 décembre 2012 
7. Paliers à roulement Mesure antidumping à l'encontre de la 
Chine 20 janvier 2013 
8. Tubes et tuyaux en acier 
inoxydable Mesure de sauvegarde 1er novembre 2012 
9. Bonbons au caramel Mesure de sauvegarde 7 juillet 2014 
10. Cylindres en acier forgé pour 
laminoirs Mesure antidumping à l'encontre de 
l'Ukraine 26 juin 2014 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 414  
 
  ANNEXE 17 
Zones économiques spéciales régies par la Loi n° 469-IV du 21 juillet 2011 
sur les zones économiques spéciales en République du Kazakhstan  
Zone 
économique 
spéciale Fondement législatif Calendrier Objet 
Astana – 
Ville nouvelle Décret présidentiel n° 645 
du 29 juin 2001 Période 2002-2027 Faciliter le développement de la capitale 
du Kazakhstan en attirant les investissements, par la construction de 
bâtiments publics, d'immeubles et 
d'infrastructures modernes utilisant des technologies de pointe dans la 
construction, et par la création 
d'industries compétitives 
Port d'Aktau Décret présidentiel n° 853 
du 26 avril 2002 Période 2003-2028 Faciliter le développement de 
l'infrastructure portuaire et des services auxiliaires en attirant les investissements, en créant des emplois et en introduisant 
des méthodes modernes d'administration 
et de gestion 
Parc des technologies de l'information Décret présidentiel n° 1166 
du 18 août 2003 Jusqu'en 2028 Diversifier l'économie par la production 
de technologies de l'information (TI) et l'utilisation efficace des capacités d'innovation scientifique et technique du 
pays 
Ontustyk Décret présidentiel n° 1605 
du 6 juillet 2005 Jusqu'au 
1er juillet 2030 Diversifier l'économie en créant des 
emplois et en attirant l'investissement 
étranger grâce au développement de 
l'industrie textile (coton) dans le sud du Kazakhstan 
Technoparc pétrochimique national (oblast d'Atyrau) Décret présidentiel n° 495 
du 19 décembre 2007 Jusqu'au 
31 décembre 2032 Élaborer et d'exécuter des projets 
d'investissement de pointe visant à développer une industrie de transformation des hydrocarbures 
compétitive au plan international et des 
produits pétrochimiques à forte valeur ajoutée 
Burabai (oblast d'Akmola) Décret présidentiel n° 512 
du 15 janvier 2008 Jusqu'au 
1
er décembre 2017 Aménager une infrastructure touristique 
efficace et compétitive 
Saryarka (oblast de Karaganda) Décret présidentiel n° 181 
du 24 novembre 2011  Jusqu'au 
1
er décembre 2036 Développer l'industrie métallurgique  
Pavlodar (oblast 
de Pavlodar) Décret présidentiel n° 186 
du 29 novembre 2011  Jusqu'au 
1er décembre 2036 Développer les industries chimique et 
métallurgique 
Horgos – Portes de l'Est Décret présidentiel n° 187 
du 29 novembre 2011 Jusqu'en 2035 Développer l'infrastructure de transport 
et les capacités de transit du Kazakhstan par la construction d'un pôle logistique dans cette ZES 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 415 
 
 
  ANNEXE 18 a) 
Listes des marchandises, travaux et services pouvant faire l'objet 
de marchés publics par voie d'enchères 
 
1. Produits de l'agriculture et de la chasse, servi ces dans le domaine de l'agriculture et de la 
chasse, à l'exception des animaux vivants, des pr oduits et services relatifs à la chasse, à la 
pêche et à l'élevage de gibier à plumes, ainsi que  les produits des industries de la chasse et du 
gibier à plumes. 
2. Produits de la sylviculture et des opérations d'abattage, services destinés à la sylviculture et 
aux opérations d'abattage. 
3. Produits de la pêche, de l'alevinage et de la pisciculture, services relatifs à la pêche. 
4. Charbon, lignite et tourbe. 5. Pétrole brut et gaz naturel, services relatifs à leur extraction, à l'exception des travaux d'étude. 
6. Minerais métalliques. 7. Pierres à bâtir, argile, sable et autres types de matières premières minérales. 
8. Denrées alimentaires et boissons. 
9. Tabacs et produits de l'industrie du tabac. 10. Produits textiles. 11. Vêtements, fourrure et articles en fou rrure, à l'exception des vêtements pour enfants. 
12. Cuir et articles en cuir, sellerie et chaussures 13. Bois, produits en bois, en liège, en paille  et matières tressables, à l'exception des meubles. 
14. Pâte à papier, papier, carton et leurs produits. 
15. Imprimés et produits de l' imprimerie, à l'exception du matériel publicitaire, des images, 
dessins, photographies imprimées, souvenirs et co ffrets-cadeaux et coffrets-cadeaux (carnets 
et bloc-notes), bulletins pour élections et référendums. 
16. Produits de la cokéfaction. 
17. Produits pétroliers raffinés, gaz de raffine rie et de pyrolyse, produits gaziers issus des 
raffineries de gaz. 
18. Produits de synthèse organique et inorganique. 19. Produits en caoutchouc ou en matières plastiques. 20. Autres produits minéraux non métalliques, à l'ex ception des produits en verre pour les besoins 
des ménages et les intérieurs, ainsi que des produits céramiques non destinés à la construction 
et non incombustibles. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 416  
 
  21. Produits de l'industrie sidérurgique. 
22. Produits de la métallurgie, à l'exception d es machines et équipements (sauf les réacteurs 
nucléaires). 
23. Machines et équipements non compris dans  d'autres groupes, à l' exception des armes, 
munitions et leurs parties, engins explosifs et explosifs destinés au marché intérieur national. 
24. Machines de bureau, machines comp tables et machines à calculer. 
25. Moteurs électriques et matériel électrique, non compris dans d'autres groupes. 26. Machines et équipements pour la radio, la télévision et les communications. 27. Matériel médical, instruments de mesure, matériel photographique et vidéo, horlogerie. 
28. Véhicules automobiles, remorques et se mi-remorques, carrosseries, et accessoires de 
véhicules automobiles et équipements de garage. 
29. Autres véhicules, à l'exception des navires à passagers et navires de commerce, navires 
militaires, aéronefs et véhicules spatiaux, é quipements et détails de plans d'aéronefs. 
30. Produits entièrement finis à l'exception des b ijoux et produits liés à ces derniers, instruments 
de musique, jeux et jouets, matériel pour la form ation de la main-d'œuvre et matériel scolaire, 
objets d'artisanat, œuvres d'art et pièces de  collection, films cinématographiques exposés, 
cheveux humains, animaux en matière s synthétiques et leurs produits. 
31. Déchets et débris utilisés comme nouvelles matières premières. 32. Eaux de source et glaces naturelles. 33. Services de construction et projets de constr uction, et compris les travaux de réparation et 
d'entretien, à l'exception des projets de cons truction techniquement complexes (y compris les 
travaux de réparation et d'entr etien complets) dont la liste est  établie conformément à la 
législation de la République du Kazakhstan concer nant l'architecture, la planification urbaine 
et les activités de construction. 
34. Services de commerce, d'entretien et de réparation de véhicules automobiles et de 
cyclomoteurs. 
35. Commerce de gros et services d'intermédiaires du commerce, à l'exception du commerce des 
véhicules automobiles et des cyclomoteurs. 
36. Services de commerce de détail. 37. Services d'hôtellerie et de restauration. 38. Services de transport terrestre, à l'exception des services de transport ferroviaire, services de 
canalisation en sous-sol et services de communication par pipeline. 
39. Services de transport par eau.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 417 
 
 
  40. Services de transport auxiliaires et compléme ntaires, services relatifs au tourisme et aux 
visites, à l'exception des services d'agences et de bureaux de voyages, autres services d'assistance aux touristes. 
41. Services de communication (sauf les services de courrier), à l'exception des services de la 
poste nationale, services de communication électrique. 
42. Services d'intermédiation fina ncière, à l'exception des services d'assurance et de pension, 
services relatifs aux emprunts obligataires. 
43. Services auxiliaires de l'intermédiation fina ncière, à l'exception des services d'évaluation. 
44. Services immobiliers. 45. Services d'entretien et de réparation du maté riel de bureau, des ordinateurs et du matériel 
utilisé conjointement avec leur équipement périphérique. 
46. Services de nettoyage. 47. Services d'emballage. 48. Services d'assainissement et d'enlèveme nt des ordures et autres services similaires. 
49. Services d'entretien des logements et servi ces d'immeuble, à l'exception des salons de 
coiffure, instituts de beauté et établisseme nts médicaux cosmétiques, services funéraires, 
d'enterrement et de crémation. 
50. Services relatifs aux activités de l'industrie manufacturière, à l'exception des services relatifs à 
la production de coke, de produits  pétroliers raffinés et de combustibles nucléaires, services 
relatifs à la fabrication de meubles, et services d'entretien de matériel non compris dans la présente liste. 
Source:  Liste  approuvée par la Résolution n° 339 du gouvernement de la République du Kazakhstan, datée du 
19 mars 2012. 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 418  
 
  ANNEXE 18 b) 
Liste des biens et services répondant à des besoins quotidiens ou hebdomadaires dont 
les clients visent à assurer une activité in interrompue ainsi qu'à passer des marchés 
auprès d'une source unique pendant la pé riode précédant l'annonce des résultats 
d'un appel d'offres et l'entrée en vigueur de l'Accord sur les marchés publics 
 
 1. Denrées alimentaires. 
2. Combustibles et lubrifiants. 3. Papier A-4 et A-3. 
4. Travaux d'entretien routier hivernal. 
5. Services de restauration. 6. Services d'enterrement de personnes seules et sans parents. 7. Services de bains et de blanchisserie. 8. Services de transport automobile. 
9. Installation, assemblage, réparation et explo itation des équipements de contrôle du trafic. 
10. Services d'entretien d'immeubles de bureau: 
1) nettoyage des bureaux et de la façade d es immeubles et de la zone environnante; 
2) amélioration du territoire urbain et servi ces paysagers pour la zone environnante et 
entretien des plantes à l'intérieur des immeubles; 
3) assainissement à l'intérieur des immeubles et dans la zone environnante; 
4) enlèvement des ordures et déblayage de  la neige dans la zone environnante; 
5) services de garde, fourniture de systèm es de signalisation et d'autres dispositifs pour 
la protection et la sécurité anti-incendie des immeubles et de la zone environnante des 
immeubles. 
11. Services de communication (y compris les serv ices Internet, satellitaires, téléphoniques et de 
courrier postal). 
12. Services d'appui aux systèmes d'information. 13. Services de publication d'in formations dans les médias. 
14. Services d'entretien des systèmes anti-incendie et de climatisation des salles serveurs. 15. Services de maintenance des systèmes matériel et logiciel  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 419 
 
 
  16. Services de conduite d'expertises scientifiques des projets de lois et de règlements et de 
conception des projets de lois. 
17. Services de réalisation du Recueil des Act es des organes exécutifs centraux et des autres 
organes d'État de la République du Kazakhstan. 
Source: Liste approuvée par la Résolution n° 341 du gouvernement de la République du Kazakhstan, datée du 
19 mars 2012. 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 420  
 
  ANNEXE 18 c) 
Liste des marchandises échangées à la Bourse des produits de base et limites minimales 
des lots de marchandises échangés à la Bourse des produits de base 
N° Dénomination abrégée du produit de base Code de la 
Nomenclature de 
produits pour le 
commerce extérieur 
de l'Union 
douanière  Limites 
minimales des 
lots de 
marchandises 
échangés 
1 2 3 4 
1. Pommes de terre, à l'état frais ou réfr igéré:  autres 0701  90 900 0 60 tonnes 
2. Froment (blé) et méteil:  autre épeautre, blé tendre et autre 
méteil** 1001 91 990 0, 
1001 99 000 0 600 tonnes 
3. Orge:  autres** 1003 90 000 0 600 tonnes 
4. Fèves de soja, même concassées:  autres 1201 90 000 0 600 tonnes 
5. Sucre blanc 1701 99 100 60 tonnes 
6. Ciments hydrauliques (y compris les clinkers), même colorés 2523 60 tonnes 
7. Houilles;  briquettes, boulets et combustibles solides similaires 
obtenus à partir de la houille* 2701 3 000 tonnes 
8. Lignites, même agglomérés, à l'exclusion du jais* 2702 3 000 tonnes 
9. Gaz de pétrole et autres hydrocarbures g azeux:  GPL:  propane 2711 12 100 tonnes 
10. Gaz de pétrole et autres hydrocarbures g azeux:  GPL:  butanes 2711 13 100 tonnes 
11. Gaz de pétrole et autres h ydrocarbures gazeux:  GPL:  autr es 2711 19 000 0 100 tonnes 
12. Coton, cardé ou peigné 5203 00 000 0 600 tonnes 
* Applicable aux achats effectués par des personnes morales municipales à compter du 1er janvier 2013. 
** Cette liste n'est pas applicable aux ressources céréalières de l'État. 
Source:  Liste approuvée par la Résolution n° 375 du gouvernement de la République du Kazakhstan, datée du 
6 avril 2011. 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 421ANNEXE 19 
Prix des travaux et services fournis par l'In stitut national de la propriété intellectuelle 
 
Partie I. Section I – Pour l'obtention de brevet s relatifs à des inventions, des modèles d'utilité, 
des dessins et modèles industriels et des obtentions végétales  
 
 
 Travaux et services Prix (TVA de 
12% incluse)Personne 
morale Personne 
physique Personne 
morale Personne 
physique Cas particuliers 
(anciens combattants 
de la Grande guerre 
patriotique  et anciens 
combattants invalides, 
étudiants d'université, 
d'écoles 
professionnelles,  
d'écoles secondaires 
techniques et d'écoles 
supérieures) 
25% 10% 10% 5% 2% 
1. Demandes de délivrance d'un titre de protection, y compris examen 
quant à la forme:       
pour les inventions 15 971,2     1 597,1 798,6 319,4 
pour les modèles d'utilité 14 425,6     1 442,6 721,3 288,5 
pour les dessins et modèles industriels 11 334,4     1 133,4 566,7 226,7 
pour les obtentions végétales 10 292,8     1 029,3 514,6 205,9 
En cas de paiement des frais liés à la demande après la période prévue, mais au plus tard deux mois après son expiration, major ation de 20%: 
pour les inventions 19 165,4   1 916,5 958,3 383,3 
pour les modèles d'utilité 17 310,7   1 731,1 865,5 346,2 
pour les dessins et modèles industriels 13 601,3   1 360,1 680,1 272,0 
pour les obtentions végétales 12 351,4   1 235,1 617,6 247,0 
2. Traitement d'une demande internationale par l'administration la 
recevant et transmission de la demande au Bureau international et à 
l'administration chargée de la recherche internationale 8 243,2      
3. Vérification de la conformité de la demande eurasienne avec les 
prescriptions de formes et transmission à l'Office eurasien des 
brevets 3 091,2       
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 422  Travaux et services Prix (TVA de 
12% incluse)Personne 
morale Personne 
physique Personne 
morale Personne 
physique Cas particuliers 
(anciens combattants 
de la Grande guerre 
patriotique  et anciens 
combattants invalides, 
étudiants d'université, 
d'écoles 
professionnelles,  
d'écoles secondaires 
techniques et d'écoles 
supérieures) 
25% 10% 10% 5% 2% 
4. Examen quant au fond d'une demande relative à une invention: 62 854,4   6 285,4 3 142,7 1 257,1 
4.1 en sus pour chaque nouvelle invention 50 489,6     5 049,0 2 524,5 1 009,8 
 Lorsqu'il est joint à la demande un rapport sur la recherche inte rnationale ou un rapport d'examen préliminaire rédigé par une  administration  internationale conformément 
aux accords internationaux auxquels le Kazakhstan est partie, le coût de l'examen quant au fond est minoré de 15%. 
Lorsqu'il est joint à la demande un rapport de recherche à des fins d'information menée conformément au paragraphe 11 de l'arti cle 22 de la Loi sur les brevets de la 
République du Kazakhstan, le coût de l' examen quant au fond  est minoré de 60%. 
5. Examen quant au fond d'une demande relative à un dessin ou 
modèle industriel: 31 427,2   3 142,7 1 571,4 628,5 
 en sus pour chaque nouveau dessin ou modèle industriel 2 060,8   206,1 103,0 41,2 
6. Introduction de changements ou de modifications des pièces de la 
demande, à l'initiative du déposant 3 091,2   309,1 154,6 61,8 
6.1 - pour chaque demande ultérieure, pour l'introduction de 
changements ou de modifications de même nature dans l'ensemble des demandes d'un même déposant 2 060,8   206,1 103,0 41,2 
7. Transformation d'une demande d'invention en une demande de 
modèle d'utilité, et inversement 8 243,2   824,3 412,2 164,9 
8. Établissement des documents pour la délivrance du titre de 
protection et du certificat d'au teur, et publication des données 
relatives à cette délivrance 31 427,2   3 142,7 1 571,4 628,5 
9. Établissement des documents pour la délivrance d'un duplicata du 
titre de protection, et publication des données relatives à cette 
délivrance 20 608,0   2 060,8 1 030,4 412,2 
10. Établissement des documents pour la délivrance d'un duplicata du 
certificat d'auteur, et publication des données relatives à cette 
délivrance 10 292,8   1 029,3 514,6 205,9  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 423 Travaux et services Prix (TVA de 
12% incluse)Personne 
morale Personne 
physique Personne 
morale Personne 
physique Cas particuliers 
(anciens combattants 
de la Grande guerre 
patriotique  et anciens 
combattants invalides, 
étudiants d'université, 
d'écoles 
professionnelles,  
d'écoles secondaires 
techniques et d'écoles 
supérieures) 
25% 10% 10% 5% 2% 
11. Établissement des documents pour le réenregistrement du titre de 
protection suite à la correction d'erreurs imputables au déposant, et 
publication des données relatives à ce réenregistrement 16 486,4   1 648,6 824,3 329,7 
12. Introduction de changements et de modifications dans les registres 
nationaux et les titres de protection pour les inventions, les modèles d'utilité, les dessins et modèles industriels et les obtentions 
végétales 11 334,4 2 833,6 1 133,4     226,7 
12.1  - par titre de protection, pour l'introduction de changements et 
de modifications de même nature pour un même déposant  3 091,2 772,8 309,1     61,8 
13. Extrait des registres nationaux des inventions, des modèles d'utilité, 
des dessins et modèles industriels et des obtentions végétales (par extrait) 3 091,2 772,8 309,1     61,8 
14. Établissement des documents pour la prorogation de la période de 
validité d'un titre de protection et publication des données relatives 
à cette prorogation, dans les cas suivants:             
14.1  - brevet préliminaire concer nant une invention, brevet portant 
sur un modèle d'utilité ou sur un dessin ou modèle industriel; 2 060,8 515,2 206,1     41,2 
14.2  - brevet d'invention 7 212,8 1 803,2 721,3     144,3 
14.3  - brevet portant sur une obtention végétale  515,2 128,8 51,5     10,3 
15. Établissement des documents pour le renouvellement de la durée 
de validité d'un brevet portant sur une invention, un modèle d'utilité ou un dessin ou modèle industriel, et publication des données 
relatives à ce renouvellement  10 292,8     1 029,3 514,6 205,9 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 424 Partie I. Section II – Pour l'enregistrement de marques de fabrique ou de commerce et d'appellations d'origine, 
et le droit d'utilisation des appellations d'origine 
 Travaux et services Prix (TVA de 
12% incluse)     
16. Demande d'enregistrement d'une marque de fabrique ou de 
commerce et d'une appellation d'orig ine, y compris l'examen quant 
à la forme 11 334,4           
 En cas de paiement des frais liés à la demande après la période prévue, mais au plus tard deux mois après son expiration, majo ration de 20%: 
17. Demande d'enregistrement d'une marque de fabrique ou de commerce collective 
 En cas de paiement des frais liés à la demande après la période prévue, mais au plus tard deux mois après son expiration, majo ration de 20%: 
18. Examen complet de la demande d'enregistrement d'une marque de 
fabrique ou de commerce portant su r jusqu'à trois catégories de la 
Classification internationale des produits et des services 
supplémentaires: 22 668,8      
18.1  - en sus pour chaque catégorie supplémentaire, s'il y en a plus 
de trois  5 152,0      
19. Examen des pièces de la demande  d'enregistrement et/ou de droit 
d'utilisation d'une appellation d'origine 14 425,6      
20. Division d'une demande d'enregistrement d'une marque de fabrique 
ou de commerce en catégories, à l'initiative du déposant 8 243,2      
21. Transformation d'une demande d'enregistrement d'une marque de 
fabrique ou de commerce en demande d'enregistrement d'une 
marque de fabrique ou de commerce collective, et inversement  10 292,8           
22. Traitement d'une demande internationale par l'administration la 
recevant et transmission de la demande au Bureau international  6 182,4           
23. Examen relatif à la reconnaissance de la notoriété d'une marque de 
fabrique ou de commerce, y compris la publication 69 036,8 Exclusion en vertu de l'Ordonnance n° 96 du 23 juin 2010 du Vice-Président du 
Comité sur les droits de propriété intellectuelle du Ministère de la justice de 
la République du Kazakhstan 
24. Établissement des documents pour la délivrance des certificats de 
marque de fabrique ou de commerce, des certificats attestant le 
droit d'utiliser une appellation d'origine et de leurs duplicatas, et 
publication des données relatives à cette délivrance  11 334,4           
25. Introduction de changements et de modifications dans les registres 
nationaux, les certificats de marque de fabrique ou de commerce et 
les certificats attestant le droit d'utiliser une appellation d'origine 11 334,4            
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 425 Travaux et services Prix (TVA de 
12% incluse)     
25.1 - par certificat, pour l'introduction de changements ou de 
modifications de même nature dans le registre national et dans 
le certificat de marque de fabrique ou de commerce d'un même 
titulaire  3 091,2           
26. Extrait des registres nationaux des marques de fabrique ou de 
commerce ou des marques de service, et des appellations d'origine (par extrait) 3 091,2           
27. Établissement des documents pour la prorogation de la période de 
validité d'un certificat de marque de fabrique ou de commerce, et 
publication des données relatives à cette prorogation pour trois catégories: 22 668,8           
27.1 - en sus pour chaque catégorie supplémentaire, s'il y en a plus 
de trois 11 334,4           
 En cas de prorogation de la période de validité d'un certificat après la période prévue, mais au plus tard six mois après son expiration, majoration de 50%. 
28. Établissement des documents pour la prorogation de la période de 
validité du droit d'utiliser une appellation d'origine, et publication 
des données relatives à cette prorogation 22 668,8           
 En cas de prorogation de la période de validité d'un certificat après la période prévue, mais au plus tard six mois après son expiration, majoration de 50%. 
 
Source:  Convenu le 16 août 2004 avec l'Office du Kazakhstan chargé de la réglementation des monopoles naturels et de la protection de la concurrence.   
 Approuvé par l'Ordonnance n° 37-p du 27 mai 2004 du Président du Comité sur les droits de propriété intellectuelle du Ministèr e de la justice de la République du 
Kazakhstan. 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 426 Partie II. Section I – Obtention de brevets relatifs à des inventions, des modèles d'utilité, 
des dessins et modèles industriels et des obtentions végétales 
 
 Travaux et services Prix (TVA de 
12% incluse)Personne 
morale Personne 
physique Personne physique 
(anciens combattants 
de la Grande guerre 
patriotique et anciens 
combattants invalides, 
étudiants d'université, 
d'écoles 
professionnelles, 
d'écoles secondaires 
techniques et d'écoles 
supérieures) Personne 
morale/ 
personne 
physique Personne 
physique Personne physique 
(anciens combattants 
de la Grande guerre 
patriotique et anciens 
combattants invalides, 
étudiants d'université, 
d'écoles 
professionnelles, 
d'écoles secondaires 
techniques et d'écoles 
supérieures) 
50% 25% 15% 10% 5% 2% 
1. Revendication de priorité conventionnelle après 
expiration de la période fixée par la loi, y compris 
l'examen quant à la forme 21 123,2       2 112,3 1 056,2 422,5 
2. Lancement d'une phase nationale de la demande 
internationale après expiration de la période fixée 
par le Traité de coopération en matière de brevets 5 152,0       515,2 257,6 103,0 
3. Prorogation du délai prévu pour la présentation de 
la traduction dans la langue nationale ou russe des 
documents d'une demande 5 152,0       515,2 257,6 103,0 
4. Début anticipé d'un examen quant à la forme dans 
le cadre d'une demande de brevet  11 334,4       1 133,4 566,7 226,7 
5. Recherche d'information p our découvrir l'état de la 
technique en vue d'évaluer la brevetabilité d'une invention ou d'un modèle d'utilité 37 721,6       3 772,2 1 886,1 754,4 
6. Prorogation des périodes prévues pour la 
présentation des documents requis, par mois:               
6.1 - jusqu'à 6 mois à compter de la date 
d'expiration de la période prévue 5 152,0       515,2 257,6 103,0 
6.2 - de 6 à 12 mois à compter de la date 
d'expiration de la période prévue 10 214,4       1 021,4 510,7 204,3 
7. Renouvellement de la période omis par le déposant 30 912,0       3 091,2 1 545,6 618,2 
8. Préparation d'une copie d'une demande et 
certification de sa conformité (document de priorité)  2 060,8 1 030,4 515,2 309,1 - -    
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 427 Travaux et services Prix (TVA de 
12% incluse)Personne 
morale Personne 
physique Personne physique 
(anciens combattants 
de la Grande guerre 
patriotique et anciens 
combattants invalides, 
étudiants d'université, 
d'écoles 
professionnelles, 
d'écoles secondaires 
techniques et d'écoles 
supérieures) Personne 
morale/ 
personne 
physique Personne 
physique Personne physique 
(anciens combattants 
de la Grande guerre 
patriotique et anciens 
combattants invalides, 
étudiants d'université, 
d'écoles 
professionnelles, 
d'écoles secondaires 
techniques et d'écoles 
supérieures) 
50% 25% 15% 10% 5% 2% 
9. Délivrance d'une copie d'une demande  1 030,4 515,2 257,6 154,6 - -   
10. Maintien en vigueur d'un titre de protection 
pendant les périodes prévues et publication des données relatives à ce maintien en vigueur Voir l'annexe 2 
En cas de maintien en vigueur d'un titre de protection au-delà de la période prévue, mais au plus tard six mois après son expir ation, majoration de 50% 
 
Partie II. Section II – Enregistrement de marques de fabrique ou de commerce et d'appellations d'origine, 
et droit d'utilisation des appellations d'origine 
 
 Travaux et services Prix (TVA de 
12% incluse)       
11. Prorogation de la période prévue pour répondre à la demande, par 
mois  5 152,0             
12. Opposition à la décision de refus préliminaire d'enregistrement  16 486,4             
13. Prorogation de la période prévue pour faire opposition à la 
décision découlant d'un examen, par mois 4 121,6             
14. Préparation d'une copie d'une demande et certification de sa 
conformité (document de priorité) 1 030,4             
15. Renouvellement des périodes omis par un déposant 30 912,0             
16. Introduction de cha ngements ou de modifica tions dans les pièces 
de la demande, à l'initiative du déposant: 8 243,2             
16.1 - en sus pour chaque demande ultérieure, pour l'introduction 
de changements ou de modifications de même nature dans l'ensemble des demandes présentées par un même déposant  3 091,2             
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 428 Partie II. Section III – Examen  d'accords de cession de titres de protection, d'accords de licen ce (sous-licence) sur l'emploi d'objets 
de propriété industrielle, d'accords de nan tissement de titres de prot ection, d'accords sur les li cences d'activité globales 
(ne se rapportant qu'aux objets de propriété industrielle protégés)  
 
 Travaux et services Prix (TVA de 
12% incluse)       
17. Examen d'un accord de cession de titre de protection, par titre de 
protection prévu au titre de l'acco rd, et publication des données 
relatives à l'enregistrement de l'accord 39 155,2             
18. Examen d'un accord sur la cession du droit d'obtention d'un brevet 
préliminaire 7 280,0 Exclusion en vertu de l'Ordonnance n° 96 du 23 juin 2010 du Vice-Président du 
Comité sur les droits de propriété intellectuelle du Ministère de la justice de la 
République du Kazakhstan 19. Examen d'un accord de licence (sous-licence) sur l'emploi d'un 
objet de propriété industrielle, d'un accord de nantissement de 
titres de protection, d'un accord  sur la délivrance de licences 
d'activité globales (se rapportant aux objets de propriété industrielle protégés), et publication des données relatives à 
l'enregistrement de l'accord:   
19.1  - portant sur un objet de propriété industrielle  39 155,2 
19.2  - portant sur un groupe d'objets de propriété industrielle, en 
sus pour chaque objet supplémentaire 8 243,2 
20. Introduction de changements dans  un accord de cession enregistré, 
de licence (sous-licence), de nantissement, de licence d'activité globale 11 334,4 
21. Demande de délivrance d'une licence ouverte et publication des 
données relatives à une telle demande  11 334,4 
 
Partie II. Section IV – Préparation des docu ments pour l'immatric ulation des agents de brevets de la République du Kazakhstan 
 
  Travaux et services Prix (TVA de 
12% incluse)             
22. Établissement des documents pour la délivrance d'un certificat 
d'agent de brevet Exonération Exclusion en vertu de l'Ordonnance n° 96 du 23 juin 2010 du Vice-Président du 
Comité sur les droits de propriété intellectuelle du Ministère de la justice de la 
République du Kazakhstan 23. Publication des données relatives à l'immatriculation d'un agent de 
brevet 4 121,6 
24. Publication des modifications et ajouts portant sur les données 
relatives à un agent de brevet 2 240,0 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 429Partie II. Section V – Travaux préliminaires en vue de l'examen de réponses à la Commission 
d'appel du Comité pour les droits de propriété intellectuelle 
 
 Travaux et services Prix (TVA de 
12% incluse) Personne 
morale Personne 
physique Personne physique (anciens 
combattants de la Grande 
guerre patriotique, 
invalides, etc.)    
10% 5% 2%    
25. Réalisation des travaux préliminaires (y compris frais liés à la 
participation d'experts indépendants à la réunion de la Commission 
d'appel) de préparation des pièces requises pour l'examen d'exceptions 
à l'encontre des décisions de refus de délivrance:                
25.1  - d'un brevet préliminaire portant sur une invention ou sur un 
dessin ou modèle industriel 8 254,4 825,4 412,7 165,1       
25.2  - d'un brevet portant sur une invention, sur un dessin ou modèle 
industriel ou sur une obtention végétale 53 592,0 5 359,2 2 679,6 1 071,8       
25.3  - d'un brevet portant sur un modèle d'utilité 13 406,4 1 340,6 670,3 268,1       
26. Réalisation des travaux préliminaires (y compris frais liés à la 
participation d'experts indépendants à la réunion de la Commission d'appel) de préparation des pièces requises pour l'examen d'exceptions 
à l'encontre des décisions de refus de délivrance d'un titre de 
protection pour:                
26.1  - un brevet préliminaire portant sur une invention ou sur un 
dessin ou modèle industriel 8 254,4 825,4 412,7 165,1       
26.2  - un brevet portant sur une invention, sur un dessin ou modèle 
industriel ou sur une obtention végétale 53 592,0 5 359,2 2 679,6 1 071,8       
26.3  - un brevet portant sur un modèle d'utilité 13 406,4 1 340,6 670,3 268,1       
27. Réalisation des travaux préliminaires de préparation des pièces 
requises pour l'examen, par la Commission d'appel, d'exceptions à 
l'encontre des décisions de refus concernant:  l'enregistrement de 
marques de fabrique ou de commerce/d'appellations d'origine, la 
reconnaissance de la notoriété d'une marque de fabrique ou de 
commerce, l'enregistrement d'accord s de cession du droit d'obtention 
d'un titre de protection, d'un accord de cession de titre de protection, 
d'un accord de licence (sous-licence) sur l'emploi d'objets de propriété 
industrielle, d'un accord de nanti ssement d'un titre de protection et 
d'un accord sur la délivrance d'une licence d'activité globale 6 193,6             
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 430 Partie II. Section VI – Services généraux 
  Travaux et services Prix (TVA de 
12% incluse) Unité de 
mesure Personne 
morale Personne 
physique Personne physique 
(anciens 
combattants de la 
Grande guerre 
patriotique, 
invalides, etc.)     
 30% 15% 2%     
28. Remise aux déposants et aux détenteurs de brevets de références 
écrites relatives aux paiements effectués pour les demandes et les 
titres de protection, et remise aux personnes intéressées de références 
relatives aux objets enregistrés de propriété industrielle       
29. Consultations orales 772,8 Par page         
30. Consultations écrites relatives à la législation du Kazakhstan en 
matière de protection de la propriété industrielle, présentation et 
examen de demandes internationales conformément aux dispositions du Traité de coopération en matière de brevets;  présentation de 
demandes eurasiennes 1 030,4 Par heure         
31. Publication de documents publicitaires sur les questions de protection 
de la propriété industrielle  1 030,4 Par page         
32. À la demande d'une organisation d'experts requérante, organisation de 
négociations ou de réunions auxquelles participent le déposant ou son représentant 515,2 Par cm
2          
33. Recherche de brevets et de renseignements  1 545,6 Par heure         
34. Recherche dans les travaux relatifs à des objets de propriété 
industrielle enregistrés - Prix convenu         
34.1  - pour chaque nouvel objet de propriété industrielle indiqué dans 
la demande d'un déposant 3 696,0             
  Établissement d'un duplicata de l'annexe du titre de protection portant 
sur une invention, un modèle d'utilité, un dessin ou modèle industriel 
ou une obtention végétale 918,4             
34.2 Élaboration d'une demande PCT, comprenant la feuille de calcul des 
droits à acquitter 5 152,0   1 545,6 772,8 103,0     
35. Élaboration d'une demande de réduction des droits à acquitter au titre 
des demandes PCT présentées par des particuliers  2 060,8             
36. Élaboration d'une demande d'examen préliminaire international pour 
la demande PCT, comprenant la feuille de calcul des droits à acquitter 515,2              
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 431  Travaux et services Prix (TVA de 
12% incluse) Unité de 
mesure Personne 
morale Personne 
physique Personne physique 
(anciens 
combattants de la 
Grande guerre 
patriotique, 
invalides, etc.)     
 30% 15% 2%     
37. Élaboration d'une requête pour une demande eurasienne, comprenant 
la feuille de calcul des droits à acquitter  1 030,4             
38. À la demande du déposant, transmission d'une copie certifiée 
conforme d'une demande nationale au Bureau international  515,2             
39. Demande de cession du droit d'obtention d'un certificat de marque de 
fabrique ou de commerce ou de marque de service  2 060,8             
39.1  14 560,0             
40. Recherche préliminaire d'une désignation dans la base de données des 
marques de fabrique ou de commerce et des désignations dont l'enregistrement a été demandé dans le cadre des catégories de la 
Classification internationale des produits et des services indiquées par 
le déposant:                
40.1  - pour une désignation verbale ou graphique dans une catégorie 
de la Classification internationale des produits et des services, par 
période d'un mois  10 292,8             
40.2   - en sus pour chaque nouvelle désignation, pour la recherche 
simultanée de plusieurs désignations verbales constituant des 
translittérations les unes des autres  dans des catégories similaires 
(en cas de recherche préliminai re à partir d'une désignation 
combinée, le prix est multiplié par deux)  515,2             
40.3  - pour chaque catégorie s upplémentaire de la Classification 
internationale des produits et des services (le prix est multiplié par deux en cas de recherche urgente effectuée dans les dix jours 
à compter de la demande du client)  1 030,4             
40.4 - fourniture de relevés imprimés des désignations contenues dans 
le rapport de recherche, comprenant une reproduction de la marque, des données relatives au titulaire de la marque et une 
liste des marchandises et services selon les catégories de la 
Classification internationale des produits et des services; prix en sus pour chaque désignation contenue dans le rapport de 
recherche 1 030,4              
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 432   Travaux et services Prix (TVA de 
12% incluse) Unité de 
mesure Personne 
morale Personne 
physique Personne physique 
(anciens 
combattants de la 
Grande guerre 
patriotique, 
invalides, etc.)     
 30% 15% 2%     
40.1 Travaux de recherche relatifs aux marques de fabrique ou de 
commerce enregistrées (sauf si la recherche porte sur des marques 
identiques ou similaires)  4 368,0             
  - pour chaque nouvelle marque de fabrique ou de commerce 
indiquée dans la demande d'un déposant 1 097,6             
40.2 Sur demande du déposant, accélération de l'examen complet d'une 
demande d'enregistrement d'une marque de fabrique ou de commerce 22 400,0             
40.3 Préparation d'un duplicata de l'annexe d'un certificat de marque de 
fabrique ou de commerce ou d'un certificat d'appellation d'origine 5 600,0             
41. À la demande du déposant, examen urgent d'une demande dont 
l'enregistrement international est proposé 10 292,8             
42. Établissement d'une demande d’enregistrement international de 
marque, conformément à l'Arrangement de Madrid 5 152,0             
42.1 Établissement d'une demande visant à introduire des modifications 
dans une demande d'enregistrement international présentée en vertu de l'Arrangement de Madrid  5 152,0             
   - établissement de demandes de même type d'un déposant, en sus 
pour chaque demande supplémentaire 2 576,0             
43. Établissement d'une liste de marchandises et de services pour une 
demande d'enregistrement international, conformément à la 
Classification internationale des produits et des services, et traduction de chaque élément en français 1 030,4             
44. À la demande du déposant, alignement d'une marque de fabrique ou 
de commerce avec les normes exista ntes, de manière informatisée 2 060,8             
45. À la demande du déposant, classification d'une désignation selon la 
Classification internationale des produits et des services  1 030,4 Par catégorie            
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 433  Travaux et services Prix (TVA de 
12% incluse) Unité de 
mesure Personne 
morale Personne 
physique Personne physique 
(anciens 
combattants de la 
Grande guerre 
patriotique, 
invalides, etc.)     
 30% 15% 2%     
46. Assistance juridique pour l'élab oration des dispositions contractuelles 
d'un accord de cession de titres de protection et d'un accord de licence 
en vue de leur utilisation  20 585,6 Exclusion en vertu de l'Ordonnance n° 96 du 23 juin 2010 du Vice-Président du 
Comité sur les droits de propriété intellectuelle du Ministère de la justice de la 
République du Kazakhstan 
47. Certification des signatures de pers onnes physiques partie s à l'accord  515,2 
48. Établissement et certification, dans un délai d'un mois, d'une copie 
d'un accord de cession, d'un accord de licence ou d'un accord de nantissement (à condition que leurs titulaires fournissent les copies 
originales des accords)  1 030,4 
48.1  - par copie supplémentaire, à condition que les copies soient 
toutes établies en même temps (en cas de demande de copies 
urgentes (jusqu'à 15 jours) par le déposant, majoration de 50%)  515,2 
49. Prorogation, sur demande écrite du déposant, de la période prévue 
pour présenter les renseignements requis concernant un accord de 
cession, un accord de licence ou un accord de nantissement après 
l'expiration de la période prévue 515,2 
50. Renouvellement de la période prévue pour présenter les 
renseignements requis concernant un  accord de cession, un accord de 
licence ou un accord de nantissement, en cas d'omission par le 
déposant  5 152,0 
51. Publication, à la demande d'une partie (ou de plusieurs parties) de 
l'accord enregistré, et des données relatives à son annulation  515,2 
52. Réalisation de divers travaux de recherche dans les registres sur les 
accords de cession ou les accords de licence enregistrés 1 030,4 Exclusion en vertu de l'Ordonnance n° 96 du 23 juin 2010 du Vice-Président du 
Comité sur les droits de propriété intellectuelle du Ministère de la justice de la 
République du Kazakhstan  53. Supervision, à la demande du titulaire d'une licence, du statut 
juridique du titre de protection d'un objet de propriété industrielle, et 
notification d'une interruption prématurée de la durée de validité 1 030,4 
54. Vente de bulletins, manuels et documents méthodologiques publiés 
par l'Institut national de la propriété intellectuelle (prix à l'unité) - Prix convenu           
55. Recherche de documentation en matière de brevets:               
55.1  - recherche numérique 20,2 Par document           
55.2  - recherche par titre 51,5 Par document            
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 434   Travaux et services Prix (TVA de 
12% incluse) Unité de 
mesure Personne 
morale Personne 
physique Personne physique 
(anciens 
combattants de la 
Grande guerre 
patriotique, 
invalides, etc.)     
 30% 15% 2%     
56. Vente de descriptions complètes d'inventions sous format électronique 
(sur Internet) 2 060,8 Par Mbit           
57. Vente de bases de données des demandes de brevets et des brevets du 
Kazakhstan:               
57.1  - base de données contenant les textes intégraux des brevets du 
Kazakhstan (réduction de 30% pour les établissements d'enseignement) 30 912,0             
57.2  - base de données bibliographique des brevets du Kazakhstan 
pour l'ensemble de la période écoulée (gratuit pour ceux qui ont 
acheté la base de données cont enant les textes intégraux) 18 547,2 Par année           
57.3  - base de données bibliographique annuelle des brevets du 
Kazakhstan 6 182,4 Par année           
58. Analyse de la littérature sur les brevets et de la littérature juridique, y 
compris une sélection de documents (par thème) - Prix convenu           
59. Établissement de listes de sujets annotées sur des questions de 
protection de la propriété intellectuelle (par liste) - Prix convenu           
60. Service d'abonnement pour la communication de renseignements sur 
les inventions du Kazakhstan, de la Fédération de Russie, de l'OEAB, 
selon les sujets demandés, et remise de copies d'abrégés (par demande d'un groupe de l'IPC pour six mois) - Prix convenu           
61. Communication de renseignements sur la base de données statistiques 
relatives aux titres de protection (par demande) - Prix convenu           
62. Fourniture de copies papier de documents de l'Institut national de la 
propriété intellectuelle:               
62.1  - une page par feuille 10,1 Par page           
62.2  - deux pages par feuille 20,2 -//-           
62.3  - classeur 30,2 -//-           
63. Fourniture de copies papier de documents d'un client:               
63.1  - une page par feuille 10,1 Par page           
63.2  - deux pages par feuille 15,7 -//-            
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Page 435  Travaux et services Prix (TVA de 
12% incluse) Unité de 
mesure Personne 
morale Personne 
physique Personne physique 
(anciens 
combattants de la 
Grande guerre 
patriotique, 
invalides, etc.)     
 30% 15% 2%     
64. Fourniture de copies de documents pour support exploitable par 
machine 51,5 Par fichier           
65. Impression de documents  10,1 Par page           
66. Remplissage de demandes et de formulaires de demande 1 030,4 Par document           
67. Fourniture de formulaires de demande  20,2 Par formulaire           
68. Recherches relatives à des objets et des technologies d'ingénierie, en 
ce qui concerne la possibilité de déposer un brevet (pas d'atteinte à des 
droits de propriété intellectue lle) (par sujet et par pays) - Prix convenu           
69. Recherches et analyses des tendances de l'état de l'art                
69.1  - par titre de protection du Kazak hstan et par étude scientifique et 
technique   Prix convenu           
69.2  - par titre de protection étranger et par étude scientifique et 
technique - Prix convenu           
70. Analyse des brevets et analyse ju ridique relatives à des recherches 
scientifiques présentant un intérêt particulier, en vue de l'élaboration de recommandations à l'intention des personnes intéressées (par sujet)- Prix convenu           
71. Assistance consultative lors d'ex amens judiciaires pour atteinte à des 
droits de propriété industrielle - Prix convenu           
72. Stages dans le domaine de la protection juridique des objets de 
propriété intellectuelle (établisseme nt et examen des demandes et des 
accords, réalisation de recherches, méthodes de travail en matière de documentation relative aux brevets) jusqu'à 
6 840 Par personne et 
par jour           
73. Réévaluation de paiements déjà effectués ou de droits déjà acquittés 515,2 Par document           
74. Comptabilité et contrôle de paiements effectués à partir de 
sous-comptes de dépôt de personnes morales ou physiques 112,0 Par demande ou 
par titre de 
protection           
75. Confirmation de réception d'un paiement pertinent par l'Institut 
national de la propriété intellectuelle 56,0 Par récépissé           
 
Source:  Approuvé par l'Ordonnance n° 51-p du 16 août 2004 du Président du Comité sur les droits de propriété intellectuelle du Ministè re de la justice de la République du 
Kazakhstan.WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 436  
 
  Annexe 2 de la Partie II de  la liste de prix (menu) des travaux et services fournis 
par l'Institut national de la  propriété intellectuelle 
 
- Paiements à acquitter pour le maintien en vigueur des titres de protection:  
1. Titre de protection portant sur une invention 
 
Année de maintien en 
vigueur du titre de 
protection à compter 
de la date de la 
demande  Prix (TVA de 
12% incluse) Personne 
morale Personne 
physique Personne physique (anciens 
combattants de la Grande 
guerre patriotique et anciens 
combattants invalides, 
étudiants d'université, d'écoles 
professionnelles, d'écoles 
secondaires techniques et 
d'écoles supérieures) 
10% 5% 2% 
Première 15 971,2 1 597,1 798,6 319,4 
Deuxième 15 971,2 1 597,1 798,6 319,4 
Troisième 15 971,2 1 597,1 798,6 319,4 
Quatrième 23 699,2 2 369,9 1 185,0 474,0 
Cinquième 23 699,2 2 369,9 1 185,0 474,0 
Sixième 30 878,4 3 087,8 1 543,9 617,6 
Septième 30 878,4 3 087,8 1 543,9 617,6 
Huitième 47 398,4 4 739,8 2 369,9 948,0 
Neuvième 47 398,4 4 739,8 2 369,9 948,0 
Dixième 47 398,4 4 739,8 2 369,9 948,0 
Onzième 62 854,4 6 285,4 3 142,7 1 257,1 
Douzième 62 854,4 6 285,4 3 142,7 1 257,1 
Treizième 94 796,8 9 479,7 4 739,8 1 895,9 
Quatorzième 94 796,8 9 479,7 4 739,8 1 895,9 
Quinzième 94 796,8 9 479,7 4 739,8 1 895,9 
Seizième 110 252,8 11 025,3 5 512,6 2 205,1 
Dix-septième 110 252,8 11 025,3 5 512,6 2 205,1 
Dix-huitième 110 252,8 11 025,3 5 512,6 2 205,1 
Dix-neuvième 125 708,8 12 570,9 6 285,4 2 514,2 
Vingtième 125 708,8 12 570,9 6 285,4 2 514,2 
Vingt et unième 125 708,8 12 570,9 6 285,4 2 514,2 
Vingt-deuxième 125 708,8 12 570,9 6 285,4 2 514,2 
Vingt-troisième 125 708,8 12 570,9 6 285,4 2 514,2 
Vingt-quatrième 125 708,8 12 570,9 6 285,4 2 514,2 
Vingt-cinquième 125 708,8 12 570,9 6 285,4 2 514,2 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 437 
 
 
  2. Brevet portant sur un modèle d'utilité 
 
Année de maintien en 
vigueur du titre de 
protection à compter 
de la date de la 
demande Prix (TVA de 
12% incluse) Personne 
morale Personne 
physique Personne physique (anciens 
combattants de la Grande guerre 
patriotique, invalides, etc.) 
10% 5% 2% 
Première 11 334,4 1 133,4 566,7 226,7 
Deuxième 11 334,4 1 133,4 566,7 226,7 
Troisième 11 334,4 1 133,4 566,7 226,7 
Quatrième 32 972,8 3 297,3 1 648,6 659,5 
Cinquième 32 972,8 3 297,3 1 648,6 659,5 
Sixième 32 972,8 3 297,3 1 648,6 659,5 
Septième 32 972,8 3 297,3 1 648,6 659,5 
Huitième 32 972,8 3 297,3 1 648,6 659,5 
 
3. Titre de protection portant sur un dessin ou modèle industriel 
 
Année de maintien en 
vigueur du titre de 
protection à compter 
de la date de la 
demande  Prix (TVA de 
12% incluse) Personne 
morale Personne 
physique Personne physique (anciens 
combattants de la Grande guerre 
patriotique, invalides, etc.) 
10% 5% 2% 
Première 11 334,4 1 133,4 566,7 226,7 
Deuxième 11 334,4 1 133,4 566,7 226,7 
Troisième 11 334,4 1 133,4 566,7 226,7 
Quatrième 16 486,4 1 648,6 824,3 329,7 
Cinquième 16 486,4 1 648,6 824,3 329,7 
Sixième 19 577,6 1 957,8 978,9 391,6 
Septième 19 577,6 1 957,8 978,9 391,6 
Huitième 20 585,6 2 058,6 1 029,3 411,7 
Neuvième 20 585,6 2 058,6 1 029,3 411,7 
Dixième 23 699,2 2 369,9 1 185,0 474,0 
Onzième 35 033,6 3 503,4 1 751,7 700,7 
Douzième 35 033,6 3 503,4 1 751,7 700,7 
Treizième 35 033,6 3 503,4 1 751,7 700,7 
Quatorzième 35 033,6 3 503,4 1 751,7 700,7 
Quinzième 35 033,6 3 503,4 1 751,7 700,7 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 438  
 
  4. Brevet portant sur une obtention végétale 
 
Année de maintien en 
vigueur du titre de 
protection à compter 
de la date de la 
demande  Prix (TVA de 
12% incluse) Personne 
morale Personne 
physique Personne physique (anciens 
combattants de la Grande guerre 
patriotique, invalides, etc.) 
10% 5% 2% 
Première 15 971,2 1 597,1 798,6 319,4 
Deuxième 15 971,2 1 597,1 798,6 319,4 
Troisième 15 971,2 1 597,1 798,6 319,4 
Quatrième 23 699,2 2 369,9 1 185,0 474,0 
Cinquième 23 699,2 2 369,9 1 185,0 474,0 
Sixième 30 878,4 3 087,8 1 543,9 617,6 
Septième 30 878,4 3 087,8 1 543,9 617,6 
Huitième 47 398,4 4 739,8 2 369,9 948,0 
Neuvième 47 398,4 4 739,8 2 369,9 948,0 
Dixième 47 398,4 4 739,8 2 369,9 948,0 
Onzième 62 854,4 6 285,4 3 142,7 1 257,1 
Douzième 62 854,4 6 285,4 3 142,7 1 257,1 
Treizième 94 796,8 9 479,7 4 739,8 1 895,9 
Quatorzième 94 796,8 9 479,7 4 739,8 1 895,9 
Quinzième 94 796,8 9 479,7 4 739,8 1 895,9 
Seizième 110 252,8 11 025,3 5 512,6 2 205,1 
Dix-septième 110 252,8 11 025,3 5 512,6 2 205,1 
Dix-huitième 110 252,8 11 025,3 5 512,6 2 205,1 
Dix-neuvième 125 708,8 12 570,9 6 285,4 2 514,2 
Vingtième 125 708,8 12 570,9 6 285,4 2 514,2 
Vingt et unième 125 708,8 12 570,9 6 285,4 2 514,2 
Vingt-deuxième 125 708,8 12 570,9 6 285,4 2 514,2 
Vingt-troisième 125 708,8 12 570,9 6 285,4 2 514,2 
Vingt-quatrième 125 708,8 12 570,9 6 285,4 2 514,2 
Vingt-cinquième 125 708,8 12 570,9 6 285,4 2 514,2 
Vingt-sixième à trentième 140 616,0 14 061,6 7 030,8 2 812,3 
Trente et unième à 
trente-cinquième 156 240,0 15 624,0 7 812,0 3 124,8 
Trente-sixième à 
quarantième 171 864,0 17 186,4 8 593,2 3 437,3 
Quarante et unième à 
quarante-cinquième 187 488,0 18 748,8 9 374,4 3 749,8 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 439 
 
 
  ANNEXE 20 
Accords commerciaux préférentiels 
 
I. Zone de libre-échange de la CEI 
Accords de base 
- Accord sur l'établissement d'une z one de libre-échange (15 avril 1994); 
- Protocole portant modification de l'Accord su r la création d'une zone de libre-échange du 
15 avril 1994 (2 avril 1999); 
- Protocole sur les Règles visant à mener des c onsultations sur l'élimination progressive des 
exemptions au régime de libre-échange des part ies à l'Accord sur la création d'une zone de 
libre-échange (24 décembre 1999);  et 
- Accord sur une zone de libre-échange (18 octobre 2011) – signé par les pays de la CEI 
suivants:  Arménie, Bélarus, Fédération de Russie, Kazakhstan, Moldova, République 
kirghize, Tadjikistan et Ukraine. 
Accords de libre-échange bilatéraux conclus dans le cadre de la CEI 
- Accord de libre-échange entre le gouvern ement de la République  du Kazakhstan et le 
gouvernement de la République d'Azerbaïd jan, du 10 juin 1997 – en vigueur; 
- Protocole relatif aux exemptions au régime de  libre-échange de l'Accord de libre-échange 
entre le gouvernement de la République du Ka zakhstan et le gouvernem ent de la République 
d'Azerbaïdjan, du 10 juin 1997 – non en vigueur, nouveau protocole signé; 
- Protocole portant modification de l'Accord de libre-échange entre le gouvernement de la 
République du Kazakhstan et le gouvernement de la Répub lique d'Azerbaïdjan, du 
10 juin 1997 (24 mai 2005) – en vigueur; 
- Accord de libre-échange entre le gouvern ement de la République  du Kazakhstan et le 
gouvernement de la République d'Arménie, du 20 septembre 1999 – en vigueur, sera dénoncé 
après l'entrée en vigueur de l'ALE du 18 octobre 2011; 
- Protocole relatif aux exempti ons du régime de libre-échange de l'Accord de libre-échange 
entre le gouvernement de la République du Kazakhstan et le gouvernement d'Arménie, du 
20 septembre 1999 – non en vigueur, a pris fin; 
- Accord de libre-échange entre le gouvern ement de la République  du Kazakhstan et le 
gouvernement de la République du Bélarus, du 23  septembre 1997 – en vigueur, sera dénoncé 
après l'entrée en vigueur de l'ALE du 18 octobre 2011; 
- Accord de libre-échange entre le gouvern ement de la République  du Kazakhstan et le 
gouvernement de la République kirghize, du 22 juin 1997 – en vigueur, sera dénoncé après 
l'entrée en vigueur de l'ALE du 18 octobre 2011; 
- Protocole relatif aux exempti ons du régime de libre-échange de l'Accord de libre-échange 
entre le gouvernement de la République du K azakhstan et le gouvernement la République WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 440  
 
  kirghize, du 22 juin 1997 – en vigueur, sera dé noncé après l'entrée en vigueur de l'ALE du 
18 octobre 2011; 
- Accord de libre-échange entre le gouvern ement de la République  du Kazakhstan et le 
gouvernement de la République de Moldova , du 26 mai 1995 – en vigueur, sera dénoncé 
après l'entrée en vigueur de l'ALE du 18 octobre 2011; 
- Protocole relatif aux exempti ons du régime de libre-échange de l'Accord de libre-échange 
entre le gouvernement de la République du Ka zakhstan et le gouvernem ent de la République 
de Moldova, du 26 mai 1995 – en vigueur, sera dénoncé après l'entrée en vigueur de l'ALE du 18 octobre 2011; 
- Accord de libre-échange entre le gouvern ement de la République  du Kazakhstan et le 
gouvernement de la Fédération de Russie, du 22 octobre 1992 – en vigueur, sera dénoncé 
après l'entrée en vigueur de l'ALE du 18 octobre 2011; 
- Protocole relatif aux exemptions au régime de  libre-échange de l'Accord de libre-échange 
entre le gouvernement de la République du Kaza khstan et le gouvernement de la Fédération 
de Russie, du 22 octobre 1992 – non en vigueur; 
- Protocole relatif à la mise en place d'un ré gime de libre-échange sans exemptions ni 
restrictions entre la République  du Kazakhstan et la Fédération de Russie, du 20 janvier 1995 
- en vigueur, sera dénoncé après l'entrée en vigueur de l'ALE du 18 octobre 2011; 
- Modifications apportées le 23 décembre 1998 au Protocole relatif à la mise en place d'un 
régime de libre-échange sans exemptions ni r estrictions entre la République du Kazakhstan et 
la Fédération de Russie, du 20 janvier 1995 – en vigueur, sera dénoncé après l'entrée en 
vigueur de l'ALE du 18 octobre 2011; 
- Accord de libre-échange entre le gouvern ement de la République  du Kazakhstan et le 
gouvernement de la République du Tadjikista n, du 22 novembre 1995 - en vigueur, sera 
dénoncé après l'entrée en vigueur de l'ALE du 18 octobre 2011; 
- Protocole relatif aux exempti ons du régime de libre-échange de l'Accord de libre-échange 
entre le gouvernement de la République du Ka zakhstan et le gouvernem ent de la République 
du Tadjikistan, du 22 novembre 1995 – en vigueur, sera dénoncé après l'entrée en vigueur de 
l'ALE du 18 octobre 2011; 
- Accord de libre-échange entre le gouvern ement de la République  du Kazakhstan et le 
gouvernement de la République d'Ouzbék istan, du 2 juin 1997 – en vigueur; 
- Protocole relatif aux exempti ons du régime de libre-échange de l'Accord de libre-échange 
entre le gouvernement de la République du Ka zakhstan et le gouvernem ent de la République 
d'Ouzbékistan, du 2 juin 1997 – en vigueur; 
- Accord de libre-échange entre le gouvern ement de la République  du Kazakhstan et le 
gouvernement de l'Ukraine, du 17 septembre 1994 – en vigueur, sera dénoncé après l'entrée 
en vigueur de l'ALE du 18 octobre 2011; 
- Protocole relatif aux exempti ons du régime de libre-échange de l'Accord de libre-échange 
entre le gouvernement de la République du Kaza khstan et le gouvernement de l'Ukraine, du 
17 septembre 1994 – en vigueur, sera dénoncé après l'entrée en vigueur de l'ALE du 18 octobre 2011;    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 441 
 
 
  - Accord de libre-échange entre le gouvern ement de la République  du Kazakhstan et le 
gouvernement de la Géorgie, du 11 novembre 1997 – en vigueur; 
- Protocole relatif aux exempti ons du régime de libre-échange de l'Accord de libre-échange 
entre le gouvernement de la Répub lique du Kazakhstan et le gouver nement de la Géorgie, du 
11 novembre 1997 – non en vigueur, nouveau protocole signé;  et 
- Protocole portant modification de l'Accord de libre-échange entre le gouvernement de la 
République du Kazakhstan et le gouvernemen t de la Géorgie, du 11 novembre 1997 
(11 novembre 2004) – en vigueur. 
Principaux accords adoptés dans le cadre de l'ALE de la CEI: 
- Décision du Conseil des chefs de gouvernement  de la Communauté d'États indépendants sur 
les règles d'origine (30 novembre 2000) – non en vigueur; 
- Accord sur les règles d'origine dans la Co mmunauté d'États indépendants (20 novembre 2009) 
– en vigueur; 
- Accord sur la réexportation des marchandises et  la procédure de délivrance des licences pour 
la réexportation (15 avril 1994); 
- Accord sur l'uniformisation de la nomencla ture des produits faisant l'objet d'activités 
économiques extérieures au sein de la CEI (3 novembre 1995); 
- Protocole portant modification de l'uniformi sation de la nomenclature des produits faisant 
l'objet d'activités économiques extérieures au sein de la CEI (4 juin 1999); 
- Protocole portant modification de l'uniformi sation de la nomenclature des produits faisant 
l'objet d'activités économiques extérieures au sein de la CEI (8 octobre 1999); 
- Protocole à l'Accord sur l'uniformisation de la nomenclature des produits faisant l'objet 
d'activités économiques extérieures au sein de la CEI (20 juin 2000);  et 
- Accord sur les mesures en faveur de la prév ention et de la restriction de l'utilisation de 
marques de fabrique ou de commerce et d'indications géographiques frauduleuses (4 juin 1999). 
II. L'Union douanière de la République du Béla rus, de la République du Kazakhstan et de 
la Fédération de Russie au sein de la Communauté économique eurasienne (EurAsEC) 
Accords de l'EurAsEC constituant le fond ement juridique de l'Union douanière: 
- Accord sur l'Union douanière entre la Répub lique du Bélarus et la Fédération de Russie 
(6 janvier 1995); 
- Accord sur l'Union douanière entre la République  du Bélarus, la Répub lique du Kazakhstan et 
la Fédération de Russie (20 janvier 1995); 
- Accord sur l'union douanière et l' espace économique unique (26 février 1999); 
- Accord portant création de l'EurAsEC (10 octobre 2000); WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 442  
 
  - Protocole sur le régime d'application des mesures de sauvegarde spéciale, des mesures 
antidumping et des mesures compensatoires dans le commerce entre les États membres de l'Union douanière (17 février 2000); 
- Protocole sur les modifications et les ajouts a pportés au Protocole sur le régime d'application 
des mesures de sauvegarde spéciale, des mesu res antidumping et des mesures compensatoires 
dans le commerce entre les États membres de l'Union douanière, du 17 février 2000 
(28 octobre 2003); 
- Accord sur les principes de l'harmonisation d es règlements techniques des pays membres de 
la Communauté économique eurasienne (24 mars 2005); 
- Protocole de modification de l'Accord sur l es principes de l'harmonisation des règlements 
techniques des pays membres de la Communa uté économique eurasienne du 24 mars 2005 
(12 décembre 2008); 
- Accord sur l'utilisation d'un système de marqua ge unifié pour les marchandises en circulation 
sur les marchés des pays membres de la Co mmunauté économique eurasienne (19 mai 2006); 
- Accord sur la mise en place d'un système d'information de la Communauté économique 
eurasienne dans le domaine des règlements techniques et des mesures sanitaires et 
phytosanitaires (12 décembre 2008); 
- Accord sur la mise en œuvre d'une politi que coordonnée en matière de réglementation 
technique et de mesures sanitaires et phytosan itaires dans l'EurAsEC (25 janvier 2008);  et 
- Protocole sur les modifications et les ajouts a pportés à l'Accord portant  création de l'EurAsEC 
du 10 octobre 2000 (6 octobre 2007). 
Accords d'union douanière ayant finalisé la création de l'Union douanière: 
- Traité du 6 octobre 2007 sur la Commission de l'Union douanière; 
- Traité du 6 octobre 2007 sur la création du te rritoire douanier commun et l'établissement de 
l'Union douanière; 
- Protocole du 6 octobre 2007 sur l'entrée en vigueur des accords internationaux constituant le 
fondement juridique de l'Union douanière, su r l'adhésion à ces accords et le retrait de ces 
accords; 
- Accord du 25 janvier 2008 sur la régl ementation douanière et tarifaire unique; 
- Accord du 25 janvier 2008 sur les droits de  douane à l'exportation vers les pays tiers; 
- Accord du 25 janvier 2008 sur les règles uniques de détermination du pays d'origine; - Accord du 25 janvier 2008 sur les mesures de réglementation non tarifaire uniques envers les 
pays tiers; 
- Accord du 25 janvier 2008 sur l'application de  mesures de sauvegarde spéciale, de mesures 
antidumping et de mesures compensatoires envers les pays tiers;  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 443 
 
 
  - Accord du 25 janvier 2008 sur la déterminati on de la valeur en do uane des marchandises 
transportées à l'intérieur de l'Union douanière; 
- Accord du 25 janvier 2008 sur les statistiques douanières concernant les échanges de 
marchandises avec les pays tiers et à l'intérieur de l'Union douanière; 
- Accord du 25 janvier 2008 sur les principes de perception des impôts indirects sur les 
importations et les exportations de marchandises, l'exécution de travaux et la fourniture de 
services dans l'Union douanière; 
- Accord du 12 décembre 2008 sur le Secrétar iat de la Commission de l'Union douanière; 
- Accord du 12 décembre 2008 sur les conditions et mécanismes d'application des contingents 
tarifaires; 
- Protocole du 12 décembre 2008 sur les conditi ons et la procédure d'utilisation dans des 
circonstances exceptionnelles de taux de droits de  douane à l'importation différents des taux 
de droits de douane communs; 
- Protocole du 12 décembre 2008 sur l' octroi de concessions tarifaires; 
- Protocole du 12 décembre 2008 sur le système commun de préférences tarifaires de l'Union 
douanière; 
- Accord du 12 décembre 2008 sur le calcul et le  paiement des redevances douanières dans les 
pays membres de l'Union douanière; 
- Accord du 12 décembre 2008 sur la proc édure de déclaration des marchandises; 
- Accord du 12 décembre 2008 sur la procédure de dédouanement et de contrôle douanier dans 
les pays membres de l'Union douanière; 
- Accord du 12 décembre 2008 sur les types de formalités douanières et de régimes douaniers; 
- Protocole du 12 décembre 2008 sur la mise en œuvre unifiée de règles relatives à la 
détermination de la valeur en douane des ma rchandises transportées à l'intérieur de l'Union 
douanière; 
- Accord du 12 décembre 2008 sur la procédure de déclaration de la valeur en douane des 
marchandises transportées à l'intérieur de l'Union douanière; 
- Accord du 12 décembre 2008 sur la procédure de  contrôle de la précision de l'évaluation en 
douane des marchandises transportées à l'intérieur de l'Union douanière; 
- Protocole du 12 décembre 2008 sur l'échange de  renseignements requis pour la détermination 
et le contrôle de la valeur en douane d es marchandises entre les services douaniers de la 
République du Bélarus, de la République du Kazakhstan et de la Fédération de Russie; 
- Accord du 12 décembre 2008 sur les règles re latives à la détermination de l'origine des 
marchandises provenant de pa ys en développement et des pays les moins avancés; 
- Accord du 9 juin 2009 sur l'adoption et l'a pplication de mesures relatives au commerce de 
marchandises sur le territoire douanier commun, à destination de pays tiers; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 444  
 
  - Accord du 9 juin 2009 sur les règles régissant la délivrance de licences dans le domaine du 
commerce extérieur de marchandises; 
- Protocole du 11 décembre 2009 sur le statut  du Centre de statistiques douanières de la 
Commission de l'Union douanière; 
- Traité du 27 novembre 2009 sur le Co de douanier de l'Union douanière; 
- Accord du 11 décembre 2009 sur le mouveme nt des marchandises soumises à l'évaluation 
obligatoire de la conformité sur le territoire de l'Union douanière; 
- Accord du 11 décembre 2009 sur la reconna issance mutuelle de l'accréditation des 
organismes de certification (évaluation de la conformité) et des laboratoires d'essais (centres) effectuant des travaux d'év aluation de la conformité; 
- Accord du 11 décembre 2009 sur les mesures sanitaires; 
- Accord du 11 décembre 2009 sur les mesures vétérinaires et sanitaires; 
- Accord du 11 décembre 2009 sur la phytoquarantaine; - Protocole du 11 décembre 2009 relatif à la m odification de l'Accord du 25 janvier 2008 sur 
les principes de la perception d'impôts indirect s sur les importations et les exportations de 
marchandises, l'exécution de travaux et la prest ation de services au sein de l'Union douanière; 
- Protocole du 11 décembre 2009 relatif à la per ception d'impôts indirects et au mécanisme de 
vérification de leur versement lors de l'exportation ou de l' importation de marchandises dans 
l'Union douanière; 
- Protocole du 11 décembre 2009 relatif à la percep tion d'impôts indirects lors de l'exécution de 
travaux ou de la prestation de servi ces dans l'Union douanière;  et 
- Protocole du 11 décembre 2009 sur la procédure de transfert des données statistiques sur les 
échanges de marchandises avec les pays tiers et à l'intérieur de l'Union douanière. 
III. Autres ALE bilatéraux 
- L'Accord de libre-échange entre le gouvernem ent de la République du Kazakhstan et le 
gouvernement de la République de Serbie, du 7 octobre 2010 (provisoirement entré en 
vigueur le 1
er janvier 2011). 
 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 445 
 
 
  ANNEXE 21 
Liste des domaines dans lesquels des entreprises d'État pourraient être établies 
 
 1) services publics destinés à la population (énerg ie, gaz, eau, chauffage et enterrement des 
déchets communaux, aménagement et entretien de décharges); 
2) création de parcs arborés, d'espaces verts et de zones protégées relevant du régime contrôlé 
des réserves naturelles; 
3) activités de fonctionnement de la Banque na tionale de la République  du Kazakhstan, de 
l'administration du Président de la République du Kazakhstan et de ses départements et des 
services diplomatiques de la République du Kazakhstan; 
4) entretien du réseau routier de l'État; 5) santé publique;  enseignement public supérieur et de troisième cycle; 6) fonctionnement des entités publiques de sports et  de mise en forme et des parcs culturels et 
de loisirs; 
7) recherche scientifique;  
8) tenue du registre foncier de l'État, des bases de données concernant le sous-sol et l'utilisation 
du sous-sol, les réserves écologiques de l'État, du registre d'État des ressources naturelles de 
la République du Kazakhstan et du registre d'Ét at des textes réglementaires ou juridiques de 
la République du Kazakhstan; 
9) entretien, fonctionnement et sécurité des syst èmes de gestion de l'eau et des installations 
appartenant à l'État; 
10) protection et quarantaine phytosanitaires et expertise phytosanitaire des produits soumis à 
quarantaine phytosanitaire;  
11) recherche scientifique relative aux monum ents historiques et culturels, préservation, 
restauration, reconstitution, réparation et adaptation de ces monuments; 
12) activités portuaires maritimes; 
13) services de navigation aérienne destinés aux utilisateurs de l'espace aérien de la République 
du Kazakhstan; 
14) constitution et entreposage des réser ves de produits de base de l'État; 
15) activités économiques et commerciales dans le domaine de la réglemen tation technique et de 
la métrologie; 
16) activités de production dans le domaine de la lutte contre la criminalité et organisation de 
l'emploi des détenus; 
17) élaboration de documents d'identité  de la  République du Kazakhstan; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 446  
 
  18) réalisation des activités suivantes: 
- suivi du diagnostic des maladies animales; - surveillance épizootique de la faune  sauvage en République du Kazakhstan; 
- maintenance de la collection nationale  de souches déposées de microorganismes; 
- enregistrement, essais et approbation pourta nt sur les spécimens vétérinaires, les 
additifs pour aliments pour animaux et le contrôle des séries (lots) médicaments 
sur demande; 
- surveillance et suivi par l'État des activ ités relatives à la sécurité alimentaire; 
- surveillance en matière de sécurité des médicaments vétérinaires, des aliments 
pour animaux et des additifs pour aliments pour animaux; 
- mesures vétérinaires contre les maladies animales extrêmement dangereuses et 
enzootiques; 
- identification des animaux d'élevage; - fourniture de services pour l'insémination artificielle des animaux; - fourniture de services pour le transport (la livraison) et le stockage de préparations 
vétérinaires contre les maladies animales extrêmement dangereuses et enzootiques, 
ainsi que pour le transport (la livraison) d'articles (instruments) et d'attributs à 
usage vétérinaire pour l'identification des animaux d'élevage; 
- entretien des sites d'inhumation des anima ux (fosses biothermiques) et d'abattoirs, 
construits par les organes exécutifs loca ux des unités administratives territoriales 
correspondantes; 
- piégeage et extermination des chiens et chats errants. 
19) liquidation (destruction, utilisation, enterrement ) d'armes, de matériel militaire et d'autres  
biens militaires non utilisés, location d'articles pour la défense, vente (y compris l'exportation) et achat (y compris l'importation)  d'armes, de matériel militaire, de munitions, 
de leurs pièces détachées et composantes,  production, équipement et technologie 
correspondante d'application double pour les Fo rces armées, les autres troupes et les unités 
militaires de la République du Kazakhstan; 
20) liquidation et préservation des mines et houillères désaffectées, présentant des risques 
d'accident et appartenant à l'État, figurant sur la liste établie par le gouvernement, et 
liquidation des conséquences de leurs activités; 
21) fourniture et automatisation de services publics en "guichet unique"; 
22) secours en montagne et autres opérations spécial es en situation d'urgence et d'accident et 
lutte contre les incendies, les inondatio ns et autres catastrophes naturelles; 
23) enseignement et formation préscolaires, enseignement complémentaire, enseignement 
technique, professionnel et post-secondaire;  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 447 
 
 
  24) établissements d'enseignement de troisième cy cle relevant de la Présidence de la République 
du Kazakhstan; 
25) sécurité au travail et protection des emplois, protection sociale de la population, à 
l'exception des activités effectuées par l'organi sme compétent selon la Loi de la République 
du Kazakhstan sur la sécurité des retraites, culture et sports; 
26) protection, utilisation durable, reproduction et él evage d'espèces de faune et de flore aux fins 
de la préservation de la diversité  biologique et du patrimoine génétique et protection de la 
nature (jardins zoologiques, jardins botaniqu es, arboretums), travaux de protection et de 
surveillance aériennes d es réserves forestières; 
27) réalisation de travaux topographiques, géodésiques et cartographiques; 
28) fourniture de services sociaux spéciaux a ux personnes (familles) en situation difficile; 
29) classement et sécurité technique des navires.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 448  
 
  ANNEXE 22 a) 
Taux des droits d'exportation appliqués par le Kazakhstan 
 
Numéro du SH Désignation des marchandises Taux de droit 
4101 Cuirs et peaux bruts de bovins (y compris les buffles) ou 
d'équidés (frais, ou salés, séchés, chaulés, picklés ou autrement conservés, mais non tannés ni parcheminés ni 
autrement préparés), même épilés ou refendus 20, mais pas moins de 
200 euros/1 000 kg 
4102  Peaux brutes d'ovins (fraîches, ou salées, séchées, chaulées, 
picklées ou autrement conservées, mais non tannées ni parcheminées ni autrement préparées), même épilées ou 
refendues, autres que celles exclues par la note 1 в du présent 
groupe 20, mais pas moins de 
200 euros/1 000 kg 
4103 Autres cuirs et peaux bruts (frais, ou salés, séchés, chaulés, 
picklés ou autrement conservés, mais non tannés ni 
parcheminés ni autrement prépar és), même épilés ou refendus, 
autres que ceux exclus par la note 16 ou 1 в du présent groupe 20, mais pas moins de 
200 euros/1 000 kg 
5101-5104 00 000 0 Laines, non cardées ni peignées  10, mais pas moins de 
50 euros/1 000 kg 
7204 Déchets et débris de fonte, de fer et d'acier (ferrailles), déchets 
lingotés 15, mais pas moins de 
20 euros/1 000 kg 
7302 Éléments de voies ferrées, en fonte, fer ou acier:  rails, 
contre-rails et crémaillères, aigu illes, pointes de cœur, tringles 
d'aiguillage et autres éléments de croisement ou changement 
de voies, traverses, éclisses, c oussinets, coins, selles d'assise, 
plaques de serrage, plaques et  barres d'écartement et autres 
pièces spécialement conçues pour la pose, le jointement ou la 
fixation des rails 20, mais pas moins de 
20 euros/1 000 kg 
7404 00 Déchets et débris de cuivre 30, mais pas moins de 
330 euros/1 000 kg 
76, sauf: 
7601 20 100 0 Aluminium et ouvrages en aluminium 
Alliages d'aluminium et de béryllium 15, mais pas moins de 
100 euros/1 000 kg 
8607 Parties de véhicules pour voies ferrées ou similaires 20, mais pas moins de 
15 euros/1 000 kg 
2709 00 900 6 Pétrole brut Calculé au moyen d'une 
formule spécifique 
2710 11 110 0 -  
2710 11 900 9 Distillats légers et produits dérivés Calculé au moyen d'une 
formule spécifique 
2710 19 110 0 -  2710 19 290 0 Distillats moyens:  destinés à subir un traitement défini; destinés à 
subir une transformation chimique pa r un traitement;  autres que ceux 
définis pour la sous-position 2710 19 110 1 destinés à d'autres usagesCalculé au moyen d'une 
formule spécifique 
2710 19 410 0 -  2710 19 490 0 Distillats lourds: gazole Calculé au moyen d'une 
formule spécifique 
2710 19 510 1 -  
2710 19 550 9 Distillats lourds:  huiles lubrifiantes Calculé au moyen d'une 
formule spécifique 
2710 19 610 0 -  2710 19 690 0 Distillats lourds:  huiles lubrifiantes Calculé au moyen d'une 
formule spécifique 
2713 20 000 0 -  
2713 90 900 9 Bitume Calculé au moyen d'une 
formule spécifique 
2710 19 310 0 -  2710 19 350 0 Distillats lourds:  gazole Calculé au moyen d'une 
formule spécifique 
*Aucun droit d'exportation n'était appliqué pour les marchandises exportées vers le territoire douanier 
des pays de l'Union européenne, lorsqu'ils étaient les pays  de destination.  Ce traitement prendra fin au moment 
de l'accession du Kazakhstan à l'OMC. 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 449 
 
 
  ANNEXE 22 b)  
Résultats des négociations su r les droits d'exportation  
mentionnées au paragraphe 451 du présent rapport 
 
 
_______________ 
 Catégorie du SH Taux appliqué 
actuellement À compter de la 
date de l'accession 
du Kazakhstan à 
l'OMC À compter d'un 
an après 
l'accession du 
Kazakhstan à 
l'OMC À compter de 
deux ans après 
l'accession du 
Kazakhstan à 
l'OMC À compter de 
trois ans après 
l'accession du 
Kazakhstan à 
l'OMC 
7204 Déchets et 
débris de fonte, 
de fer ou d'acier 
(ferrailles);  
déchets lingotés 
en fer ou en 
acier 15%, mais au 
moins 20 euros 
par tonne 15%, mais au 
moins 15 euros par 
tonne 15%, mais au 
moins 15 euros 
par tonne 10%, mais au 
moins 10 euros 
par tonne 5%, mais au 
moins 5 euros par 
tonne WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 450  
 
  APPENDICE 
[PROJET DE DÉCISION 
 
ACCESSION DE LA RÉPUBLIQUE DU KAZAKHSTAN 
 
Décision du […] 
 
 [La Conférence ministérielle][Le Conseil général],   Eu égard au paragraphe 2 de l'article XII et au para graphe 1 de l'article IX de l'Accord de 
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commer ce ("l'Accord sur l'OMC"), et aux Procédures 
de prise de décisions au titre des articles IX et X II de l'Accord sur l'OMC convenues par le Conseil 
général (WT/L/93),   [Exerçant les fonctions de la Conférence ministérie lle dans l'intervalle entre les réunions, 
conformément au paragraphe 2 de l' article IV de l'Accord sur l'OMC,]  
  Prenant acte  de la demande d'accession à l'Accord  sur l'OMC datée du 29 janvier 1996 
présentée par la République du Kazakhstan,   Prenant note  des résultats des négociations menées en vue de définir les modalités d'accession 
de la République du Kazakhstan à l'Accord sur l' OMC et ayant établi un Protocole d'accession du 
Kazakhstan,   Décide  ce qui suit: 
 
1. La République du Kazakhstan pourra accéder à l'Accord sur l'OMC selon les modalités et aux 
conditions énoncées dans le Protocol e annexé à la présente décision. 
 
_______________ 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 451 
 
 
  PROJET DE PROTOCOLE D'ACCESSION DE 
LA RÉPUBLIQUE DU KAZAKHSTAN 
 
Préambule 
 
  L'Organisation mondiale du commerce (ci- après dénommée "l'OMC"), eu égard à 
l'approbation [de la Conférence ministérielle][du C onseil général] de l'OMC donnée en vertu de 
l'article XII de l'Accord de Marrakech institu ant l'Organisation mondiale du commerce (ci-après 
dénommé "l'Accord sur l'OMC"), et la République du Kazakhstan, 
  Prenant note  du rapport du Groupe de travail de l' accession de la République du Kazakhstan à 
l'Accord sur l'OMC qui figure dans le document  WT/ACC/KAZ/[…], daté du […] (ci-après dénommé 
le "rapport du Groupe de travail"), 
 
 Eu égard  aux résultats des négociations sur l'acc ession de la République du Kazakhstan à 
l'Accord sur l'OMC,   Conviennent  de ce qui suit: 
 
PARTIE I – DISPOSITIONS GÉNÉRALES 
 1. À compter de la date à laquelle le présent protocole entrera en vigueur, conformément au paragraphe 8, la République du Kazakhstan accédera à l'Accord sur l'OMC conformément à 
l'article XII dudit accord et deviendra ainsi Membre de l'OMC. 
 
2. L'Accord sur l'OMC auquel la République du Kazakhstan accédera sera l'Accord sur l'OMC, 
y compris les Notes explicatives de cet accord, tel qu 'il aura été rectifié, amendé ou autrement modifié 
par des instruments juridiques qui seront entrés en vigu eur avant la date d'entrée en vigueur du présent 
protocole.  Le présent protocole, qui comprendra le s engagements mentionnés au  paragraphe [...] du 
rapport du Groupe de travail, fera partie  intégrante de l'Accord sur l'OMC. 
 
3. Sauf dispositions contrair es du paragraphe [...] du rapport du Groupe de travail, les 
obligations découlant des Accords commerciaux multilatéraux annexés à l'Accord sur l'OMC qui 
doivent être mises en œuvre au cours d'une période  commençant au moment de l'entrée en vigueur 
dudit accord seront mises en œuvre par la République  du Kazakhstan comme si elle avait accepté cet 
accord à la date de son entrée en vigueur. 
 4. La République du Kazakhstan pourra mainte nir une mesure incompatible avec le 
paragraphe 1 de l' article II de l'AGCS pour autant que ce tte mesure soit inscrite sur la Liste 
d'exemptions des obligations énoncées à l'article II,  qui est annexée au présent protocole et qu'elle 
satisfasse aux conditions qui sont indiquées dans l'Annexe de l'AGCS sur les exemptions des 
obligations énoncées à l'article II. 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Page 452  
 
  PARTIE II – LISTES 
 5. Les Listes reproduites à l'annexe I du présent pr otocole deviendront la Liste de concessions et 
d'engagements annexée à l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 (ci-après 
dénommé le "GATT de 1994") et la Liste d'engageme nts spécifiques annexée à l'Accord général sur le 
commerce des services (ci-après dénommé "l'AGCS") du Kazakhstan.  Les concessions et les 
engagements inscrits sur les Listes seront mis en œuvre par étapes ainsi qu'il est spécifié dans les parties pertinentes des Listes.  6. Dans le cas de la référence à la date du GA TT de 1994 que contient le paragraphe 6 a) de 
l'article II dudit accord, la date applicable en ce qui concerne les Listes de concessions et 
d'engagements annexées au présent protocole sera la date d'entrée en vigueur du présent protocole. 
 
PARTIE III – DISPOSITIONS FINALES 
 
7. Le présent protocole sera ouvert à l'acceptati on de la République du Kazakhstan, par voie de 
signature ou autrement, jusqu'au [...] ou jusqu'à t oute date ultérieure qui pourra être arrêtée par [la 
Conférence ministérielle][le Conseil général].  8. Le présent protocole entrera en vigueur le trentième jour qui suivra celui où il aura été accepté par le Kazakhstan. 
 
9. Le présent protocole sera déposé auprès du Dir ecteur général de l'OMC.  Le Directeur général 
de l'OMC remettra dans les moindres délais à chaq ue Membre de l'OMC et au Kazakhstan une copie 
certifiée conforme du présent protocole et une notification d'acceptation dudit protocole par la 
République du Kazakhstan confor mément au paragraphe 7. 
 
 Le présent protocole sera enregistré conforméme nt aux dispositions de l'article 102 de la 
Charte des Nations Unies.   Fait à [...], le [...], en un seul exemplaire, en langues française, anglaise et espagnole, les trois 
textes faisant foi, si ce n'est qu'une liste ci-annexée peut préciser ne fa ire foi que dans une seule de ces 
langues, et que seul fait foi le texte anglais du rapport du Groupe de travail. 
 
_______________ 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Page 453 
 
 
  ANNEXE I 
 
LISTES […] – RÉPUBLIQUE DU KAZAKHSTAN 
 
Seul le texte anglais fait foi. 
 
(Distribuée sous la cote WT/ACC/KAZ/[…]/Add.1) 
   
 
_______________ 
 
LISTE D'ENGAGEMENTS SPÉCIFIQUES CONCERNANT LES SERVICES 
 
LISTE D'EXEMPTIONS DES OBLIGATIONS 
ÉNONCÉES À L'ARTICLE II 
 
Seul le texte anglais fait foi. 
 
(Distribuées sous la cote WT/ACC/KAZ/[…]/Add.2) ] 
 
 
__________