WT/MIN(13)/ST/56  
5 décembre 2013  
(13-6712)  Page: 1/2  
Conférence ministérielle 
Neuvième session 
Bali, 3-6 décembre 2013  Original: espagnol  
 
  DÉCLARATION DE S.E. MME L'AMBASSADRICE ANGÉLICA CECILIA NAVARRO LLANOS 
REPRÉSENTANTE PERMANENTE 
ÉTAT PLURINATIONAL DE BOLIVIE  
Nous souhaitons avant tout remercier sincèrement le gouvernement indonésien pour son 
hospitalité et l'excellente organisation de la neuvième Conférence ministérielle de l'OMC. 
Je commencerai par souligner que la nouvelle direction de l'Organisation à Genève se caractérise 
notamment par une transparence plus grande et un caractère plus inclusif des négociations, 
comme cela aurait dû être le cas dans le passé. Nous souhaitons vivement que cette bonne 
pratique se poursuive pendant toute la Conféren ce ministérielle et au-delà, à l'avenir. Nous 
croyons que c'est la pratique la plus juste et nous espérons que l'on ne reviendra pas aux 
pratiques négatives et inefficaces du passé. Permettez-moi maintenant d'analyser brièvement, du 
point de vue de mon pays, la situation à laquelle nous sommes confrontés. Grosso modo , nous 
considérons que la situation actuelle pourrait être qualifiée de "monde à l'envers". J'expliquerai 
ci-après pourquoi j'utilise cette expression. 
C'est un monde à l'envers car, tandis que la plupart des Membres devront apporter des 
modifications importantes à leurs règles et réglementations pour s'adapter aux dispositions du texte sur la facilitation des échanges, certains pays développés, d'après notre analyse préliminaire, 
ne devront rien changer ou devront peut-être apporter très peu de changements à leurs règles et 
réglementations actuelles, non seulement dans le domaine de la facilitation des échanges mais aussi dans celui de l'agriculture. Pour reprendre les termes employés à l'OMC, cela équivaudrait 
presque à un traitement PMA plus, en faveur des pays riches. 
C'est un monde à l'envers car le meilleur traitement spécial et différencié prévu par ce paquet sera 
accordé à un pays développé au moyen d'une clause de non-participation qui permettra au 
Membre en question d'être exempté des obligations du mécanisme d'administration de contingents 
tarifaires au terme de six ans, grâce à une annexe B (on dirait familièrement dans mon pays que ce pays a tiré le gros lot). Nous, pays en développement, n'avons pas cette chance, nous n'avons même pas obtenu un traitement aussi généreux en matière de facilitation des échanges, par 
exemple. 
C'est un monde à l'envers car les travaux entrepris collectivement il y a deux ans concernaient un 
paquet PMA plus mais celui-ci s'est maintenant transformé en paquet facilitation des échanges 
plus. 
C'est un monde à l'envers car les pays développés ont obtenu, au cours du Cycle d'Uruguay, des 
clauses de paix de plus vaste portée et plus ef ficaces dans le domaine de l'agriculture que celle 
que les pays en développement pourraient obtenir pour traiter la question importante de leur 
sécurité alimentaire à Bali. Les résultats ne sont pas satisfaisants car ils comportent des conditions contraignantes, en ce qui concerne leur utilisation, et leur durée n'est que de quatre ans, pour le moment. Comme si la faim ou la sécurité alimentaire des pays en développement se terminaient 
par décret ministériel de l'OMC dans quatre ans. 
C'est un monde à l'envers parce que de graves problèmes de distorsion du commerce agricole 
antérieurs au Cycle d'Uruguay, notamment les subv entions à l'exportation, subsistent depuis des 
décennies, bien qu'ils représentent une des priorités des pays en développement. En revanche, WT/MIN(13)/ST/56 
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  une des priorités du programme de travail des pays riches, la facilitation des échanges, pourrait 
aboutir huit ans seulement après avoir été réintr oduite à la sixième Conférence ministérielle 
malgré l'opposition quasi unanime des pays en dé veloppement il y a plusieurs années à Singapour. 
C'est un monde à l'envers car des questions revêta nt peu d'intérêt pour la plupart des pays en 
développement, telles que la facilitation des échanges, pourraient finalement déboucher sur un 
accord permanent comportant des règles contraignantes dans le cadre de l'OMC alors que des questions présentant un grand intérêt pour ces pays ont une durée d'application brève, de quatre 
ans dans le cas de la sécurité alimentaire ou de six ans dans celui de l'administration des 
contingents, ou font l'objet de simples déclarations politiques non contraignantes juridiquement, comme la concurrence à l'exportation par exemple. 
C'est un monde à l'envers car il semble que cette si tuation tende à se reproduire jusqu'à la fin du 
Cycle de Doha, c'est-à-dire qu'à chaque Conférence ministérielle des questions présentant un 
intérêt faible ou nul pour la grande majorité de s pays en développement, comme la facilitation des 
échanges, les services, les investissements, les marchés publics et/ou les biens 
environnementaux, nous seront présentées, alors que ce qui nous sera accordé dans les domaines 
intéressant les pays en développement, tels que l'agriculture, le développement, les PMA, la mise en œuvre, entre autres, sera réduit ou inexistant. Ce faisant, le Cycle du développement sera 
progressivement vidé de sa substance, à savoir le développement, jusqu'à ce qu'il ne réponde 
pratiquement plus à son objectif initial. 
Il va de soi que cette situation est héritée du passé et qu'elle est due à des pratiques erronées 
dont nous n'avons mentionné que quelques-unes, et nous sommes par ailleurs conscients que le 
Directeur général s'efforce actuellement de remédi er à certaines de ces situations. Cependant, on 
comprendra que face à tant d'injustices et de déséquilibres, mon pays a des difficultés à accepter un paquet si défavorable aux intérêts de nombreux pays en développement, d'autant que nous 
n'avons pas pu procéder collectivement à une évaluation horizontale de ce que pourraient être nos 
gains, si tant est qu'il y en ait, et nous n'avons surtout pas pu évaluer de manière réaliste nos futures pertes, s'agissant de la marge de manœuvre politique et des coûts sociaux et 
économiques, les ressources que nous devrons réorienter pour rendre durables les changements 
requis par la facilitation des échanges, ni le coût qu'aura la renégociation de la sécurité alimentaire, de la concurrence à l'exportation et de l'administration des contingents dans quatre ou six ans, sans parler de l'aggravation probable du déficit commercial, entre autres choses. 
La Bolivie est prête à travailler dans un esprit constructif à un scénario pour l'après-Bali qui sera 
une première étape en vue de redresser ce monde à l'envers si injuste et déséquilibré que l'on veut promouvoir ici. Elle est également prête à soutenir l'adoption d'un paquet des PMA à la 
présente Conférence ministérielle, si ceux-ci le souhaitent, mais elle demande qu'on n'attende pas 
d'elle qu'elle souscrive à un paquet qui rende encore pire le monde à l'envers qu'est l'OMC.  
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