WT/REG219/2  
 
19 janvier 2015  
(15-0321)  Page: 1/64  
Comité des accords commerciaux régionaux    
 
  PRÉSENTATION FACTUELLE 
ACCORD DE LIBRE-ÉCHANGE ENTRE LES ÉTATS-UNIS  
ET LE ROYAUME DE BAHREÏN 
(MARCHANDISES ET SERVICES) 
Rapport du Secrétariat 
Le présent rapport, préparé pour l'examen de l'Accord de libre-échange entre les 
États-Unis et le Royaume de Bahreïn, a été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa 
propre responsabilité et en pleine consultation avec les Parties. La présentation factuelle reprend dans toute la mesure du possible la terminologie employée dans l'Accord et dans les observations communiquées et n'implique ni reconnaissance ni 
acceptation officielles de cette terminologie de la part du Secrétariat. Le rapport a été 
rédigé conformément aux règles et procédures énoncées dans la Décision relative au Mécanisme pour la transparence des accords commerciaux régionaux (WT/L/671) et 
n'implique donc, de la part du Secrétariat, aucun jugement de valeur quant au 
contenu de l'Accord. 
 
Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à 
Mme Rohini Acharya (tél.: +41 22 739 5874). Toutes les questions concernant les statistiques qui figurent dans le rapport peuvent être adressées à Mme Rowena Cabos (tél.: +41 22 739 5185). WT/REG219/2 
 
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  Table des matières  
 
Page 
 
1   ENVIRONNEMENT COMMERCIAL .................................................................................. 4  
1.1   Commerce des marchandises ...................................................................................... 4  
1.2   Commerce des services  et investi ssement ..................................................................... 7  
2   ÉLÉMENTS CARACTÉRISTIQUES DE L'ACCORD ............................................................. 9  
2.1   Renseignemen ts généraux .......................................................................................... 9  
3   COMMERCE DES MARCHANDISES .............................................................................. 10  
3.1   Dispositions relatives au traitement national et à l'accès aux marchés régissant le 
commerce des ma rchandises ............................................................................................. 10 
3.1.1   Disposit ions générales ............................................................................................ 10 
3.1.2   Droits, impositions et restri ctions quantitative s à l'impo rtation ..................................... 11 
3.1.3   Libéralisation des droits de douane et des échanges .................................................... 12 
3.1.3.1   Libéralisation par les États-Unis ............................................................................. 12 
3.1.3.2   Libéralisa tion par Bahreïn ..................................................................................... 15 
3.1.4   Continge nts tarifa ires ............................................................................................. 18 
3.1.5   Règles d'origine ..................................................................................................... 18 
3.1.6   Droits, impositions et restrictions quantitatives à l'exportation ...................................... 19 
3.2   Dispositions réglementaires se rapportant au commerce des marchandises ....................... 19 
3.2.1   Normes ................................................................................................................  19 
3.2.1.1   Mesures sanitair es et phytos anitaires ..................................................................... 19 
3.2.1.2   Obstacles te chniques au  commerce ....................................................................... 20 
3.2.2   Mécanismes  de sauvegarde ..................................................................................... 21 
3.2.2.1   Sauveg ardes globales .......................................................................................... 21 
3.2.2.2   Sauvegar des bilatérales ....................................................................................... 21 
3.2.2.3   Sauvegardes spéciales ......................................................................................... 21 
3.2.3   Mesures antidumping et mesures compensatoires ....................................................... 22 
3.2.4   Subventions et aides d'État ..................................................................................... 22 
3.2.5   Procédures douanières............................................................................................ 22 
3.3   Dispositions sectorielles rela tives au commerce de s marchandises ................................... 23 
3.3.1   Textiles et vêtements ............................................................................................. 23 
3.3.1.1   Sauvegardes d'urgence ........................................................................................ 23 
3.3.1.2   Règles d' origine spécifiques .................................................................................. 24 
4   COMMERCE DE S SERVICES ........................................................................................ 25  
4.1   Portée et définitions .................................................................................................. 25 
4.2   Refus d'accord er des avantages .................................................................................. 28 
4.3   Dispositions générales rela tives au commerce des services ............................................. 28 
4.3.1   Accès aux marc hés ................................................................................................ 28 
4.3.2   Traitement nation al et traite ment NPF ...................................................................... 28 
4.3.3   Présence locale ...................................................................................................... 28 WT/REG219/2 
 
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  4.3.4   Mouvement des personnes ph ysiques ....................................................................... 28 
4.4   Engagements de libéralis ation/mesures no n confor mes .................................................. 29 
4.4.1   États-Unis ............................................................................................................. 29 
4.4.2   Bahreïn ............................................................................................................... . 30 
4.5   Dispositions réglementaires relatives au commerce des services ...................................... 33 
4.5.1   Réglementa tion intérieure ....................................................................................... 33 
4.5.2   Reco nnaissa nce ..................................................................................................... 33 
4.6   Engagements dans certai ns secteurs de  services ........................................................... 34 
4.6.1   Services de communication ..................................................................................... 34 
4.6.1.1   Services de livraison exprès .................................................................................. 34 
4.6.1.2   Services de  télécommuni cation ............................................................................. 34 
4.6.1.3   Services audiovisuels ........................................................................................... 36 
4.6.2   Services financiers ................................................................................................. 37 
4.6.2.1   Portée et définitions ............................................................................................ 37 
4.6.2.2   Refus d'acco rder des av antages ............................................................................ 37 
4.6.2.3   Traitement national et traitement NPF .................................................................... 37 
4.6.2.4   Accès aux marchés .............................................................................................. 38 
4.6.2.5   Engagements de libérali sation et mesure s non conf ormes ......................................... 38 
4.6.2.6   Autres dispositions .............................................................................................. 41 
4.6.3   Services  de tran sport ............................................................................................. 42 
5   DISPOSITIONS GÉNÉRALES DE L'AC CORD VISANT LES MARCHANDISES ET 
LES SERVICES ................................................................................................................ 4 2 
5.1   Tran sparence ........................................................................................................... 42 
5.2   Paiements courants et  mouvements de  capitaux ........................................................... 43 
5.3   Exceptions ............................................................................................................... 43 
5.4   Adhésion ................................................................................................................ . 43 
5.5   Cadre institutionnel ................................................................................................... 43 
5.6   Règlement des différends .......................................................................................... 44 
5.7   Relations avec les autres accords conclus pa r les Parties ................................................ 46 
5.8   Marchés publics ........................................................................................................ 47 
5.8.1   Disposit ions générales ............................................................................................ 47 
5.8.2   Procédures de passation de s marchés ....................................................................... 49 
5.9   Droits de prop riété intellectuelle ................................................................................. 52 
5.10   Autres questions ..................................................................................................... 54 
5.10.1   Travail ................................................................................................................ 54 
5.10.2   Envi ronneme nt .................................................................................................... 54 
ANNEXE 1 ....................................................................................................................... 56  
ANNEXE 2 ....................................................................................................................... 60  
ANNEXE 3 ....................................................................................................................... 63  
 WT/REG219/2 
 
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Faits essentiels 
 
Parties à l'Accord:   États-Unis et Bahreïn 
 
Date de signature:   14 septembre 2005 
 
Date d'entrée en vigueur:   1er août 2006 
 
Date de notification:  15 septembre 2006 
 
Mise en œuvre complète:  1er janvier 2015  
 
1  ENVIRONNEMENT COMMERCIAL1 
1.1.  L'accord de libre-échange (ALE) entre les États-Unis et le Royaume de Bahreïn (ci-après 
dénommé "l'Accord") est le troisième ALE signé par les États-Unis avec un pays arabe, après les ALE avec la Jordanie et le Maroc. C'est le premier ALE de Bahreïn portant sur les services. Cet 
accord fait partie de l'initiative des États-Unis visant à créer une Zone de libre-échange du 
Moyen-Orient (ZLEMO) d'ici à 2013. 
1.2.  Selon les estimations, le PIB des États-Unis était de 16 245 milliards de dollars EU en 2012 
et celui de Bahreïn était de 29 044 millions de dollars EU en 2011. Les États-Unis étaient alors le 
troisième exportateur et le premier importateur de marchandises dans le monde (en excluant le commerce intra-UE). Leurs exportations de marchandises représentaient 1 545 milliards de dollars EU (8,4% des exportations mondiales) et leurs importations, 2 335 milliards de dollars EU 
(10% des importations mondiales). Bahreïn se classait quant à lui au 51
ème rang pour les 
exportations et au 63ème pour les importations; ses exportations de marchandises représentaient 
19 768 millions de dollars EU, soit 0,11% des exportations mondiales, et ses importations, 
12 830 millions de dollars EU, soit 0,07% des importations mondiales. La structure des 
exportations et des importations de marchandises des deux pays est également très différente, les États-Unis exportant et important surtout des produits manufacturés, tandis que Bahreïn exporte surtout des carburants et importe des carburants et des produits manufacturés. 
1.3.  Dans le domaine des services, les États-Unis étaient en 2012 le deuxième exportateur et 
importateur de services commerciaux dans le monde (en excluant le commerce intra-UE), avec un total de 630 milliards de dollars EU pour les exportations et de 416 milliards de dollars EU 
pour les importations (14,38% et 10,02% des exportations et des importations mondiales, 
respectivement). La même année, Bahreïn se classait au 63
ème rang mondial des exportateurs et 
au 94ème rang des importateurs, avec 2 819 millions  de dollars EU d'exportations et 1 480 
millions de dollars EU d'importations (0,06% et 0,04% des exportations et des importations 
mondiales, respectivement). La part du commerce total dans le PIB des deux pays est très différente: 128,1 (2009-2011) pour Bahreïn et 29,5 (2010-2012) pour les États-Unis. 
1.1  Commerce des marchandises 
1.4.  En 2013, les États-Unis étaient le 8
ème marché d'exportation de marchandises de Bahreïn et 
leur cinquième source d'importation. Bahreïn étaient la 66ème destination des États-Unis pour les 
exportations et la 60ème source d'importation.2 
1.5.  L'évolution récente des échanges des Parties avec le reste du monde et entre elles est 
présentée dans le graphique 1.1. Au cours de la  période 2000-2013, les États-Unis ont affiché un 
déficit constant de leur commerce des marchandises avec le reste du monde. Avec Bahreïn, ils 
avaient accusé un déficit pendant la plus grande partie de la période, soit jusqu'en 2007, mais ils 
enregistrent un excédent depuis cette date. Durant la même période, l'excédent commercial de Bahreïn avec le reste du monde est resté constant jusqu'en 2006, s'élargissant ensuite grâce à 
                                               
1 Sauf indication contraire, les données présenté es dans cette section sont tirées des profils 
commerciaux de la Base de données statistiques de l'OMC (mars 2014). 
2 DSNU, base de données Comtrade (2014). WT/REG219/2 
 
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  l'accroissement des exportations, avant de recommencer à diminuer (données disponibles 
jusqu'en 2010). 
Graphique 1.1 États-Unis et Bahreïn: Comme rce bilatéral et total de marchandises 
012345
05101520
2000
200120022003200420052006
2007
2008200920102011B. Bahreïn 2000-2011
(milliards de $EU)
Importations en provenance des
États-Unis (axe de droite)
Exportations à destination desÉtats-Unis (axe de droite)
Importations totales
Exportations totales
05101520
05001 0001 5002 0002 5003 000
2000
2001
2002
20032004
2005
20062007
2008
20092010
2011
20122013A. États-Unis, 2000-2013
(milliards de $EU)
Importations en provenance de Bahreïn (axe de droite)
Exportations à destination de Bahreïn (axe de droite)
Importations totales
Exportations totales
 
 
Source: DSNU, base de données Comtrade. 
 
1.6.  La structure par produit du commerce entre les Parties, ainsi que celle de leur commerce avec le reste du monde (importations et exportations) durant la période 2003-2005 est illustrée 
par le graphique 1.2 (avant l'entrée en vigueur de l'Accord) et par le graphique 1.3 (pour la 
période 2009-2011), selon les sections du Système harmonisé (SH). 
1.7.  Le graphique 1.2 montre que les trois principales catégories de produits exportés par les 
États-Unis vers le reste du monde durant la période 2003-2005 étaient les machines et les 
appareils mécaniques (33,2%), les automobiles, aéronefs et bateaux (14,9%) et les produits des industries chimiques ou des industries connexes (10,4%). Les trois mêmes catégories constituaient les principales importations de Ba hreïn en provenance des États-Unis avec 62,5% 
des importations bilatérales. Les machines ont aussi représenté 25,7% des importations totales 
des États-Unis en provenance du reste du monde,  suivies par les produits minéraux (15,2%) et 
les automobiles, aéronefs et bateaux (13,9%). Durant cette période, plus des trois quarts des 
exportations mondiales de Bahreïn ont été des produits minéraux (76,5% du total), suivis par les 
métaux communs (13,6%) et les textiles (2,7%). En revanche, les textiles et articles connexes ont représenté à eux seuls 44,9% des importations des États-Unis en provenance de Bahreïn, 
suivis par les produits chimiques (16,7%) et les métaux communs (12,9%). Les produits 
minéraux ont représenté 45,9% des importations de Bahreïn en provenance du reste du monde; 
les machines et appareils mécaniques ont représ enté 12,8% de ses importations en provenance 
du reste du monde et 32,2% de ses importations  en provenance des États-Unis, tandis que les 
automobiles, aéronefs et bateaux ont représenté 8,8% de ses importations mondiales et 23,5% 
de ses importations bilatérales. Les préparations alimentaires et les boissons ont aussi représenté 11,4% des importations totales de Bahreïn en provenance des États-Unis, c'est-à-dire 
la troisième catégorie de produits importés par le pays. 
1.8.  Il apparaît que le commerce bilatéral entre les Parties est devenu plus spécialisé ces 
dernières années, comme le montre le graphique 1.3. La part des trois principales catégories 
d'importations des États-Unis en provenance de Bahreïn est passée de près de 70% à 83%, la 
part des métaux communs et plus encore celle des produits chimiques ayant enregistré une hausse importante tandis que celle des importations de textiles a diminué. La part des deux principales catégories de produits importés par Bahreïn en provenance des États-Unis (machines 
et véhicules) a augmenté, passant de 55% à 63%, tandis que celle des préparations alimentaires 
(la troisième principale catégorie d'importations  durant la période 2003-2005) a chuté, passant 
de 11% à 4%. WT/REG219/2 
 
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  Graphique 1.2 États-Unis et Bahreïn: Comp osition du commerce des marchandises par 
produit, moyenne annuelle (2003-2005) 
45
1713818Importations des États-Unis en 
provenance de Bahreïn (%)
26
15
147654332213Importations des États-unis en 
provenance du reste du monde (%)
7714334Exportations de Bahreïn vers le reste du 
monde (%)
32
2311744333324Importations de Bahreïn en provenance 
des États-Unis (%)
46
1397633211Importations de Bahreïn en provenance 
du reste du monde (%)
33
15
116554333229Exportations des États-Unis vers le reste 
du monde (%)Total: 429 millions de $EU Total: 1 521 milliards de $EU
Total: 7,2 milliards de $EU Total: 815 milliards de $EUTotal: 8,1 milliards de $EU
Total: 256 millions de $EU
Animaux vivants
Légumes
Préparations
alimentairesMinéraux
Produits 
chimiques
Matières 
plastiquesPâte de bois
Textiles
Pierres gemmesMétaux 
communs
Machines
VéhiculesAppareils  
d'optique
Produits divers
Autres
 
 
Source: DSNU, base de données Comtrade. WT/REG219/2 
 
- 7 - 
 
  Graphique 1.3 États-Unis et Bahreïn: Comp osition du commerce des marchandises en 
produits, moyenne annuelle (2009-2011) 
34
3415215Importations des États-Unis en 
provenance de Bahreïn (%)
26
19
108554332211Importations des États-Unis en 
provenance du reste du monde (%)
781228Exportations de Bahreïn vers le reste du 
monde (%)
34
2985443337Importations de Bahreïn en provenance 
des États-Unis (%)
50
148653311Importations de Bahreïn en provenance 
du reste du monde (%)
26
15
12 8655543211Exportations des États-Unis vers le reste 
du monde (%)Total: 499 millions de $EU Total: 1 944 milliards de $EU
Total: 15,2 milliards de $EU Total: 1 271 milliards de $EUTotal:  15,7 milliards de $EU
Total: 675 millions de $EU
Animaux vivants
Légumes
Préparations
alimentairesMinéraux
Produits 
chimiques
Matières 
plastiquesPâte de bois
Textiles
Pierres gemmesMétaux 
communs
Machines
VéhiculesAppareils  
d'optique
Produits divers
Autres
 
 
Source: DSNU, base de données Comtrade. 
 
1.2  Commerce des services et investissement 
1.9.  Le graphique 1.4 indique la ventilation du commerce des services commerciaux pour les 
États-Unis durant la période 2000-2012. La valeur totale des services commerciaux a augmenté de 25%, aussi bien pour les exportations que pour les importations. Les États-Unis restent un 
exportateur net de services commerciaux vers le reste du monde. Les trois premières catégories 
pour les exportations et les importations sont les services de transport, les services relatifs aux voyages et les services de communication. Les services d'assurance figurent également parmi les 
principales importations, tandis que les redevances et droits de licence et les services financiers 
font partie des importations qui enregistrent une croissance. WT/REG219/2 
 
- 8 - 
 
  Graphique 1.4 États-Unis: Données relatives au  commerce des services avec le reste du 
monde, 2000-2012 
0100200300400500600700
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012A. Importations des États-Unis en 
provenance du reste du monde, 
2000-2012
(milliards de $EU) 
0100200300400500600700
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012B. Exportations des États-Unis vers le 
reste du monde,
2000-2012
(milliards de $EU) 
Service de transport
Construction
Services informatiques  et d'information
Services personnels,  culturels et récréatifsVoyages
Services d'assurance
Redevances  et droits de licenceService de communication
Services financiers
Autres services aux 
entreprises 
 
Note:  Aucune donnée commerciale en 2012 pour les secteurs suivants: construction; services 
informatiques et d'information;  ainsi que services personne ls, culturels et récréatifs. 
 
Source:  Base de données statistiques de l'OMC. 
 
1.10.  Le graphique 1.5 indique la ventilation du commerce des services commerciaux pour 
Bahreïn durant la période 2000-2012. Les exportations de services commerciaux ont 
régulièrement progressé, surtout à partir de 2003. Les importations ont augmenté plus lentement. Les exportations et importations bahreïnites de services commerciaux sont dominées 
par les services relatifs aux voyages et les services de transport, tandis que les services de 
communication et d'assurance jouent un rôle important dans les exportations de services 
depuis 2003. 
Graphique 1.5 Bahreïn: Données relatives au  commerce des services avec le reste du 
monde, 2000-2012 
012345
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012A. Importations de Bahreïn en provenance du 
reste du monde,
2000-2012
(milliards de $EU) 
012345
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012B. Exportations de Bahreïn vers le reste du 
monde,
2000-2012
(milliards de $EU) 
Service de transport
ConstructionServices informatiques  et d'information
Services personnels,  culturels et récréatifsVoyages
Services d'assurance
Redevances  et droits de licenceService de communication
Services financiers
Autres services aux 
entreprises 
Note:  Aucune donnée commerciale durant la période 2000-2012 pour les secteurs suivants: construction; 
services financiers; services inform atiques et d'information; redevanc es et droits de licence; ainsi 
que services personnels, culturels et récréatifs. Aucune donnée commerciale pour les services de 
communication (2000-2003). Aucune donnée relative aux exportations de services d'assurance (2000-2003). 
Source:  Base de données statistiques de l'OMC. WT/REG219/2 
 
- 9 - 
 
  1.11.  Le graphique 1.6 indique les stocks et flux d'IED des Parties en provenance et à 
destination du reste du monde durant la période 2000-2012. Les investissements sortants des États-Unis ont progressé au taux moyen d'environ 8% par an durant la période considérée, atteignant 5 191 milliards de dollars EU en 2012. L'IED en provenance du reste du monde vers 
les États-Unis a aussi augmenté, mais plus lentement, pour s'établir à 3 931 milliards de 
dollars EU en 2012. Durant la même période, le stock d'IED entrants de Bahreïn a progressé au taux moyen de près de 10% par an, pour atteindre 16,8 milliards de dollars EU en 2012, tandis 
que le stock d'IED sortants a augmenté de 16%, pour atteindre 9,7 milliards de dollars EU en 
2012. Les flux d'IED des deux pays ont été instables durant cette période en raison notamment de la crise financière mondiale. 
Graphique 1.6 États-Unis et Bahreïn: Stocks  et flux d'IED avec le reste du monde 
01,0002,0003,0004,0005,0006,000
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012A. Stock d'IED des États-Unis avec le reste 
du monde,
2010-2012
(milliards de $EU) Sortant
Entrant
050100150200250300350400450
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012B. Flux d'IED des États-Unis avec le reste 
du monde, 
2000-2012
(milliards de $EU) Sortant
Entrant
024681012141618
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012C. Stock d'IED de Bahreïn avec le reste du 
monde,
2000-2012
(milliards de $EU) Sortant
Entrant
-3-2-101234
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012D. Flux d'IED de Bahreïn avec le reste du 
monde,
2000-2012
(milliards de $EU) Sortant
Entrant
 
Source: CNUCED. 
 
2  ÉLÉMENTS CARACTÉRISTIQUES DE L'ACCORD 
2.1  Renseignements généraux 
2.1.  L'Accord a été signé par les États-Unis et Bahreïn (ci-après dénommés "les Parties") le 
14 septembre 2005 et est entré en vigueur le 1er août 2006. 
2.2.  Les éléments de l'Accord relatifs aux marchandises et aux services ont été notifiés à l'OMC 
par les Parties le 15 septembre 2006, au titre de l'article XXIV du GATT de 1994 et du 
Mémorandum d'accord sur l'interprétation de l'article XXIV du GATT de 1994, ainsi que de 
l'article V de l'AGCS, respectivement (WT/REG219/N/1 et S/C/N/375). Le texte de l'Accord est disponible, avec les annexes y afférentes, sur les sites Web officiels suivants: 
États-Unis:  http://www.ustr.gov/trade-agreements/free-tr ade-agreements/bahra in-fta/final-text  
Bahreïn:  http://www.fta.gov.bh/categ oryList.asp?cType=Texts WT/REG219/2 
 
- 10 - 
 
   
2.3.  L'Accord se compose de 21 chapitres, d' un certain nombre d'annexes à plusieurs chapitres 
et de lettres d'accompagnement3, comme suit: 
Chapitres, annexes et lettres 
d'accompagnement Titre/description 
Préambule  
Chapitre 1 Dispositions initiales et définitions 
Chapitre 2 Traitement national et accès aux marchés pour les marchandises 
Chapitre 3 Textiles et vêtements 
Chapitre 4 Règles d'origine 
Chapitre 5 Administration des douanes 
Chapitre 6 Mesures sanita ires et phytosanitaires 
Chapitre 7 Obstacles techniques au commerce 
Chapitre 8 Sauvegardes 
Chapitre 9 Marchés publics 
Chapitre 10 Commerce transfrontières des services 
Chapitre 11 Services financiers 
Chapitre 12 Télécommunications 
Chapitre 13 Commerce électronique 
Chapitre 14 Droits de pr opriété intellectuelle 
Chapitre 15 Travail 
Chapitre 16 En vironnement 
Chapitre 17 Transparence 
Chapitre 18 Administration de l'Accord 
Chapitre 19 Règlement des différends 
Chapitre 20 Exceptions 
Chapitre 21 Dispositions finales 
 
Source: Accord de libre-échange entre les États-Unis et Bahreïn. 
 
3  COMMERCE DES MARCHANDISES 
3.1  Dispositions relatives au traitement nati onal et à l'accès aux marchés régissant le 
commerce des marchandises 
3.1.1  Dispositions générales 
3.1.  En vertu de l'article 2.2, chacune des Parties accorde le traitement national aux 
marchandises de l'autre, conformément à l'article III du GATT de 1994 et à ses notes 
interprétatives, qui sont incorporés mutatis mutandis  dans l'Accord. Au sujet du niveau régional 
de gouvernement4, chacune des Parties applique un traitement non moins favorable que le 
traitement le plus favorable accordé par ce niveau de gouvernement aux produits similaires, 
directement concurrents ou substituables, selon le cas, de la Partie dont il fait partie. 
3.2.  Les exceptions au traitement national (article 2.2.1 et 2) et aux dispositions relatives aux 
restrictions à l'importation et à l'exportation (article 2.8.1 à 4) figurent dans l'Annexe 2-A. Ces dispositions ne s'appliquent pas i) aux contrôles sur l'exportation de billes de bois de toutes 
essences; ii) aux mesures prévues par la législation sur le transport maritime intérieur dans la 
mesure où elles avaient force de loi au moment de l'accession des États-Unis au GATT de 1947 et 
                                               
3 Les lettres d'accompagnement concernent le classement tarifaire (chapitre 4), les jeux de hasard 
(chapitre 10), les fournisseurs d'a ssurance transfrontières et les agen ts indépendants (chapitre 11), la 
neutralité technologique et les tarifs d'interconnexion (chapitre 12) ainsi que les limitations concernant la 
responsabilité des fournisseurs de services, les disques optiques et la santé publique (chapitre 14). 
4 Le niveau régional de gouvernement ne s'appliq ue qu'aux États-Unis; il concerne les États des 
États-Unis, le district de Columb ia et Porto Rico (article 1.3). WT/REG219/2 
 
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  n'ont pas été modifiées de façon à en réduire la conformité avec la Partie II du GATT de 1947, 
ainsi qu'à leur maintien en vigueur ou à leur reconduction rapide et à leur amendement pour autant que celui-ci n'amoindrisse pas leur conformité; iii) aux mesures autorisées par l'Organe de règlement des différends de l'OMC; ni iv) aux mesures autorisées par l'Accord sur les textiles et 
les vêtements. S'agissant de Bahreïn, ces disposit ions ne s'appliquent pas i) aux prohibitions à 
l'importation pour les pneus rechapés pendant dix ans à compter de la date d'entrée en vigueur de l'Accord; ni ii) aux mesures autorisées par l'Organe de règlement des différends de l'OMC. 
3.1.2  Droits, impositions et restri ctions quantitatives à l'importation 
3.3.  Le chapitre 2 contient les dispositions relatives à la libéralisation du commerce des 
marchandises par les Parties (article 2.1), tandis que les engagements en matière d'élimination des droits de douane sont détaillés à l'Annexe 2-B et dans les listes de chaque Partie figurant 
dans cette annexe. L'Annexe 2-B prévoit une pé riode d'élimination progressive de dix ans à 
compter de la date d'entrée en vigueur de l'Accord. Cette élimination, qui aura lieu conformément aux étapes indiquées dans l'Annexe, devra s'achever le 1
er janvier 2015 au plus 
tard. Chacune des Parties a inscrit dans sa liste des catégories d'échelonnement supplémentaires 
pour les réductions et l'élimination des droits. Pour les produits qui étaient déjà exonérés de 
droits de douane sur une base NPF, la franchise de droits a été maintenue lors de l'entrée en 
vigueur de l'Accord. Les Parties pourront examiner à une date ultérieure la possibilité d'accélérer 
l'élimination des droits de douane (article 2.3.3). 
3.4.  Par ailleurs, les États-Unis appliquent un régime de contingents tarifaires à certains produits 
agricoles importés de Bahreïn, selon ce qui est indiqué dans leur liste figurant à l'Annexe 2-B 
(voir la section sur les contingents tarifaires ci-dessous). 
3.5.  En vertu de l'article 2.3, aucune des de ux Parties ne peut augmenter un droit de douane 
existant ni instituer un droit de douane sur un produit originaire. Toutefois, une Partie peut 
relever un droit jusqu'au niveau fixé dans sa liste à la suite d'une réduction de droit unilatérale, 
ou maintenir ou augmenter un droit de douane ai nsi que l'autorise l'Organe de règlement des 
différends de l'OMC. 
3.6.  L'article 2.4 interdit l'adoption de nouvelles exemptions de droits de douane ou l'extension 
des exemptions existantes sur la base, explicit ement ou implicitement, de l'exécution d'une 
prescription en matière de résultats. 
3.7.  Il y a aussi des régimes spéciaux qui prévoient l'entrée temporaire de produits en franchise 
de droits. L'admission temporaire en franchise est accordée, indépendamment de leur origine, 
pour le matériel professionnel, les produits destinés à des fins d'exposition ou de démonstration, les échantillons commerciaux et les films ou enregistrements publicitaires, et les produits 
importés à des fins sportives (article 2.5.1). La période d'admission temporaire peut être 
prolongée par une Partie sur demande de la personne intéressée et pour des raisons jugées valables par ses autorités douanières. Les seules conditions qui peuvent être attachées à 
l'admission en franchise de ces produits sont énumérées à l'article 2.5.3.
5 Si l'une de ces 
conditions n'a pas été remplie, la Partie peut prélever le droit de douane ou toute autre imposition normalement applicable au produit.  Chacune des Parties doit aussi adopter des 
procédures pour la mainlevée rapide d'un produit admis temporairement, autoriser son 
exportation à partir d'un bureau de douane autre que celui de l'admission et décharger 
l'importateur ou la personne responsable de toute responsabilité pour la non-exportation d'un produit qui a été détruit. Lorsqu'un produit rentre sur le territoire d'une Partie après réparation 
ou modification, il ne peut être assujetti à des dr oits de douane, à condition que la réparation ou 
la modification a) ne détruise pas une caractéristique essentielle du produit ou ne crée pas un produit nouveau ou commercialement différent, ou b) ne transforme pas un produit non fini en 
produit fini (article 2.6). L'admission en franchise est également accordée pour les échantillons 
                                               
5 Ces conditions sont les suivantes: que le produit soit utilisé uniquement pa r un ressortissant ou un 
résident de l'autre Partie ou sous sa  surveillance personnelle, dans l'exercice de son activité commerciale, 
sportive ou professionnelle; qu'il ne soit pas vendu ni lo ué pendant qu'il se trouve su r le territoire de la Partie; 
qu'il soit accompagné d'une garantie équivalant aux impositions qui seraient par ailleurs exigibles à l'admission 
ou à l'importation finale du produit; qu'il soit identifi able au moment de son exportation et soit exporté au 
départ par la personne qui l'a impo rté temporairement; qu'il soit import é en quantité raisonnable pour son 
usage projeté; et qu'il soit autrement admissible conformément à la législation de la Partie. WT/REG219/2 
 
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  commerciaux de valeur négligeable et les matériels publicitaires imprimés importés du territoire 
de l'une ou l'autre des Parties (article 2.7). 
3.8.  Les Parties ne peuvent adopter ni maintenir des prohibitions ou restrictions à l'importation 
et à l'exportation, sauf en conformité av ec l'article XI du GATT de 1994 et ses notes 
interprétatives, qui sont incorporés mutatis mutandis  dans l'Accord. Ces prohibitions sont les 
suivantes: i) prescriptions de prix, sauf en application de mesures compensatoires ou de mesures antidumping; ii) mesures subordonnant la délivrance d'une licence d'importation à l'exécution 
d'une prescription de résultat; ou iii) autolimitation des exportations incompatible avec l'article VI 
du GATT de 1994, tel qu'il est mis en œuvre aux termes de l'article 18 de l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires et de  l'article 8.1 de l'Accord de l'OMC sur la mise 
en œuvre de l'article VI du GATT de 1994. Lorsqu'une Partie maintient une prohibition ou 
restriction à l'importation ou à l'exportation sur un produit en provenance ou à destination d'une 
non-Partie, elle peut prohiber ou limiter l'importation de ce produit de la non-Partie à partir du territoire de l'autre Partie. En pareil cas, les Parties se consulteront pour éviter toute ingérence 
ou distorsion indue touchant les arrangements relatifs à l'établissement des prix, à la 
commercialisation et à la distribution dans l'autre Partie (article 2.8). 
3.9.  En vertu de l'article 2.9, les Parties doivent veiller à ce que toutes les redevances et 
impositions administratives perçues à l'occasion de l'importation et de l'exportation des 
marchandises soient limitées au coût approximatif  du service rendu et ne représentent pas une 
protection indirecte des produits nationaux ni des taxes de caractère fiscal à l'importation ou à l'exportation. Elles doivent aussi ne pas imposer de formalités consulaires, y compris des 
redevances et impositions, à l'occasion de l'importation de toute marchandise. Les États-Unis 
élimineront aussi leur redevance pour les formalités de traitement des marchandises sur les marchandises originaires. La liste actuelle des redevances et impositions appliquées par les 
Parties à l'occasion de l'importation et de l'exportation des marchandises sera publiée sur 
Internet. 
3.1.3  Libéralisation des droits  de douane et des échanges 
3.10.  Le commerce des marchandises visé par l'Accord est classé selon le Système harmonisé 
de désignation et de codification des marchandises (SH), tel qu'il a été adopté par les Parties et transposé dans leurs lois tarifaires respectives (article 1.3). L'élimination des droits doit se faire conformément à la période d'élimination progressive indiquée à l'Annexe 2-B, dans laquelle les 
produits auxquels elle s'applique sont divisés en trois catégories d'échelonnement comme suit: 
a. catégorie A: les droits de douane sur ces produits sont éliminés à la date d'entrée en 
vigueur de l'Accord (1
er août 2006); 
b. catégorie B: les droits de douane sur ces produits seront réduits en dix étapes annuelles 
égales à partir du 1er août 2006 ("année un") et éliminés le 1er janvier de la dixième 
année (2015). À partir de la deuxième ann ée (2007), chaque réduction tarifaire annuelle 
prend effet le 1er janvier de l'année concernée; et 
c. catégorie C: les produits de cette catégorie continuent de bénéficier de la franchise de 
droits.6 
3.11.  Les taux de base servant à déterminer le taux de droit intérimaire à chaque étape de la 
réduction sont les taux en vigueur en janvier 2003. 
3.1.3.1  Libéralisation par les États-Unis 
3.12.  Dans leur liste figurant à l'Annexe 2-B, les États-Unis ont ajouté quatre catégories 
d'échelonnement à celles déjà prévues dans l'Annexe, plus un régime de contingents tarifaires 
portant principalement sur des produits agricoles importés de Bahreïn. Les catégories d'échelonnement additionnelles sont les suivantes: 
                                               
6 Les produits relevant de la catégorie C bénéficiai ent déjà de la franchise de droits au niveau NPF 
lorsque l'Accord est entré en vigueur en 2006. Dans le cas de Bahreïn, seule une ligne tarifaire 
(SH 3006.70.00, préparations présentées sous forme de gel conçues pour être utilisées en médecine humaine ou vétérinaire) était assujettie à un droit de 5% sur la base des taux NPF de 2003. WT/REG219/2 
 
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  a. catégorie D: les droits sont réduits en cinq étapes annuelles égales à partir du 
1er août 2006 et seront éliminés le 1er janvier 2010; 
b. catégorie E: franchise de droits à partir de l'entrée en vigueur de l'Accord. Pour certaines 
lignes tarifaires relevant de cette catégorie, la franchise de droits signifie la franchise 
sans caution7; 
c. catégorie F: franchise de droits à la date d'entrée en vigueur de l'Accord, conformément 
aux engagements d'élimination des droits souscrits à l'OMC par les États-Unis dans leur 
Liste XX; et 
d. catégorie G: les droits seront éliminés pour le 1er janvier 2015. D'ici là, pour les articles 
et produits importés après avoir été assemblé s à l'étranger entièrement ou partiellement 
au moyen de parties composantes manufacturées (SH 98020080), pour le rhum, le tafia, 
les liqueurs et les boissons spiritueuses (SH 98172205) et pour les articles d'habillement 
pour course de ski spécialement conçus pour protéger contre les blessures subies durant les courses de ski (SH 98176101), le droit sur l'article importé assemblé sera applicable 
à la pleine valeur de l'article lui-même en application des obligations relatives à 
l'échelonnement énoncées dans les chapitres 1 à 97 de la liste des États-Unis. 
3.13.  Le tableau 3.1 indique l'élimination des droits de douane par les États-Unis sur les 
importations en provenance de Bahreïn, en nombre de lignes et en valeur. L'année de l'entrée en 
vigueur de l'Accord (2006), le tarif douanier NPF des États-Unis comprenait 10 309 lignes tarifaires au niveau à huit chiffres du SH, dont 10,7% étaient soumises à des droits non ad 
valorem .
8 Avant l'entrée en vigueur de l'Accord, 3 872 lignes tarifaires (37,6% du tarif) 
bénéficiaient déjà de la franchise sur une base NPF. Ce chiffre correspondait à 17,4% des 
importations en provenance de Bahreïn durant la période 2003-2005. À l'entrée en vigueur de 
l'Accord, 6 091 lignes tarifaires supplémentaires (59,1% du tarif) ont bénéficié de la franchise 
pour les importations en provenance de Bahreïn,  même si plusieurs de ces lignes bénéficiaient 
déjà de la franchise au titre de l'accès aux marchés offert par les États-Unis au Bahreïn dans le cadre du Système généralisé de préférences (SGP ). Soixante-huit lignes supplémentaires (0,7% 
du nombre total) seront libéralisées en 2010, puis 278 lignes (2,7% du total) en 2015; la 
libéralisation de 2015 inclura les lignes visées par des contingents tarifaires durant la phase de mise en œuvre (section C ci-dessous). En conséquence, 100% des lignes tarifaires des États-Unis bénéficieront de la franchise en 2015, soit 100% des importations des États-Unis en provenance 
de Bahreïn. 
Tableau 3.1 États-Unis: Engagements d'élimin ation des droits de douane au titre de 
l'Accord et valeur moyenne correspondante des échanges 
Période 
d'élimination Nombre de lignes % du nombre total  
de lignes dans la  
liste tarifaire 
des États-Unis Valeur des 
importations des 
États-Unis en 
provenance de 
Bahreïn 
(2003-2005) 
en millions de $EU % des 
importations 
totales des 
États-Unis 
en provenance de 
Bahreïn 
(2003-2005) 
Franchise de 
droits NPF (2006) 3 872 37,6 57,9 17,4 
2006 6 091 59,1 275,4 82,6 
2010 68 0,7 0,0 0,0 
                                               
7 Ces produits, qui relèvent de la section XXII, chapitre 98 "Dispositions spéciales en matière de 
classification" du SH des États-Unis, comprennent le sous-chapitre XII "Articles admis en franchise de droits sous caution pour exposition pe rmanente" (9812.00.20;  9812.00.40), le sous-chapi tre XIII "Articles admis 
temporairement en franchise de droits sous caution" (9813.00.05, 9813.00.10, 9813.00.15, 9813.00.20, 9813.00.25, 9813.00.30, 9813.00.35, 9813.00.40, 9813.00.45, 9813.00.50, 9813.00.55, 9813.00.60, 9813.00.70, 9813.00.75) et le sous-chapitre XIV "Thé admis en franchise de droits sous caution" (9814.00.50). 
8 Les droits non ad valorem  s'appliquent à 1 090 lignes tarifaires, dont 637 sont assujetties à des droits 
spécifiques, 304 à des droits composés, sept à des droits mixtes et 142 à d'autres droits. Pour cette présentation, le Secrétariat a utilisé dans ses calculs l'élément ad valorem  des lignes tarifaires. WT/REG219/2 
 
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  Période 
d'élimination Nombre de lignes % du nombre total  
de lignes dans la  
liste tarifaire 
des États-Unis Valeur des 
importations des 
États-Unis en 
provenance de 
Bahreïn 
(2003-2005) 
en millions de $EU % des 
importations 
totales des 
États-Unis 
en provenance de 
Bahreïn 
(2003-2005) 
2015 278 2,7 0,0 0,0 
Total 10 309 100,0 333,3 100,0 
 
Note: Les données au-delà du chapitre 97 du SH sont exclues.  Source:   Estimations de l'OMC d'après les données communiquées par les États-Unis et l'EPC de l'OMC 
(2006). 
 
3.14.  Le graphique 3.1 offre une perspective plus détaillée de l'élimination des droits par les États-Unis jusqu'à la fin de la période de transition (2015). À l'entrée en vigueur de l'Accord, 
39% du tarif des États-Unis bénéficiait déjà de la franchise sur une base NPF. En 2006, la plupart 
(45%) des lignes tarifaires supplémentaires libéralisées pour les importations en provenance de Bahreïn étaient assujetties à des droits NPF allant  jusqu'à 10%. Les 68 lignes tarifaires qui seront 
libéralisées en 2010 (correspondant à la catégorie D) comprennent sept lignes assujetties à des 
droits NPF allant jusqu'à 10%, 43 lignes assujetties à des droits allant jusqu'à 20%, et 18 lignes assujetties à des droits spécifiques. À la fin de la période de mise en œuvre, les 278 lignes supplémentaires qui seront éliminées comprennent 12 lignes assujetties à des taux supérieurs à 
50% et 113 à des droits spécifiques. 
Graphique 3.1 États-Unis: Élimination des droits au titre de l'Accord 
0 1 500 3 000 4 500 6 000 7 500 9 000 10 500200620102015Année de la franchise de droits
Duty Free <=10 <=20 <=30 <=40 <=50 > 50 specific duty Le droit NPF est: Franchise <=10 <=20 Droit spécifique <=30 <=40 <=50 >50
 
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC d'après les données communiquées par les États-Unis et l'EPC 
de l'OMC. 
 
3.15.  Le tableau 3.2 indique les engagements d'élimination des droits de douane pris par les États-Unis à l'égard de Bahreïn selon les catégories de produits des sections du SH. À l'entrée en 
vigueur de l'Accord (2006), outre les 3 872 lignes dont le droit NPF était égal à zéro, 6 091 lignes 
couvrant toutes les sections du SH ont bénéficié de la franchise pour les importations en provenance de Bahreïn. Les 68 lignes supplémentaires qui seront libéralisées en 2010 concernent surtout des produits agricoles (sections I à IV du SH), tandis que les 278 lignes restantes 
concernent surtout des produits agricoles (sections I à IV), des chaussures et des articles en 
pierre, qui seront libéralisés à la fin de la période de mise en œuvre, en 2015. WT/REG219/2 
 
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  Tableau 3.2 États-Unis: Élimination des droits de douane au titre de l'Accord, par section 
du SH 
Section du 
SH  Moyenne NPF 
% Nombre de 
lignes NPF 2006 Nombre de lignes en 
franchise de droits 
2006 2010 2015 
I 4,7 428 150 187 4 87 
II 5,4 505 136 324 23 22 
III 3,7 67 18 44 2 3 
IV 11,4 647 133 352 38 124 
V 0,5 203 154 49   
VI 3,5 1 707 543 1 164   
VII 3,7 373 86 287   
VIII 4,3 222 44 178   
IX 2,2 193 119 74   
X 0,0 288 288    
XI 8,8 1 591 221 1 363 1 6 
XII 12,1 168 34 117  17 
XIII 5,0 283 96 176  11 
XIV 3,0 105 48 57   
XV 1,8 991 531 460   
XVI 1,6 1 442 796 638  8 
XVII 2,6 240 123 117   
XVIII 2,2 531 188 343   
XIX 1,2 40 25 15   
XX 2,8 278 132 146   
XXI 0,0 7 7    
Total 4,3 10 309 3 872 6 091 68 278 
 
Note: Pour les lignes tarifaires soumises à des contingents tarifaires, seul le droit hors contingent est inclus 
dans les calculs tarifaires; les lignes soumises à des droits spécifiques et la composante non 
ad valorem  des lignes soumises à des taux composites ou alternatifs sont exclues des calculs; les 
données au-delà du chapitre 97 du SH sont exclues. 
 Source: Estimations de l'OMC d'après les données communiquées par les États-Unis et l'EPC de l'OMC. 
 
3.1.3.2  Libéralisation par Bahreïn 
3.16.  Dans la note générale relative à sa liste, Bahreïn a ajouté deux catégories 
d'échelonnement à celles indiquées dans l'Annexe 2-B: 
a. catégorie H: les droits doivent rester au niveau NPF de 2003 durant la période 
2006-2014 et seront supprimés au 1er janvier 2015. Pour ces produits, Bahreïn se 
réserve le droit d'établir des mesures réglementaires ou d'appliquer des redevances ou 
des droits d'accise concernant leur distribution, leur vente ou leur consommation, à 
condition que ces mesures, redevances ou impositions ne soient pas incompatibles avec les dispositions de l'Accord ou des Accords de l'OMC; et 
b. catégorie I: cette catégorie contient des produits dont l'importation est prohibée.
9 Les 
droits applicables à ces produits doivent rester au niveau NPF de 2003 durant la période 2006-2014 et seront supprimés au 1
er janvier 2015. Bahreïn peut continuer de prohiber 
l'importation de ces produits, à condition que cette prohibition ne soit pas incompatible 
avec les dispositions de l'Accord ou des Accords de l'OMC. En 2006, toutes les lignes de 
                                               
9 Les 16 lignes tarifaires concernent les produits suivants: animaux vivants de l'espèce porcine, ivoire, 
macis, graines oléagineuses, plantes, sucs et extraits végé taux, cocaïne, perles de culture et ivoire travaillé et 
ouvrages en ivoire. WT/REG219/2 
 
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  la catégorie I étaient prohibées à l'importation et n'avaient pas de taux de droits 
correspondant, sauf le guizotia oléifère (SH 1207.99.10), qui n'était pas prohibé en 2006 et avait un taux ad valorem  de 5%. 
3.17.  Par ailleurs, la liste de Bahreïn comprend 36 lignes qui étaient visées par des prohibitions 
en 2006 sur une base NPF mais ont été libéralisées pour l'importation en provenance des 
États-Unis à la date d'entrée en vigueur de l'Accord (catégorie A), sauf une concernant les pneumatiques rechapés ou usagés en caoutchouc pour véhicules automobiles (SH 4012.11.00), 
qui restent assujettis à un droit de 5% jusqu'en 2014 (catégorie H). Des détails sur ces lignes 
sont donnés dans l'annexe III de cette présentation. 
3.18.  Le tableau 3.3 indique la libéralisation ta rifaire globale de Bahreïn en nombre de lignes et 
en valeur des importations en provenance des États-Unis. En 2006, le tarif douanier NPF de 
Bahreïn comprenait 7 177 lignes au niveau à huit chiffres du SH, dont 19 étaient soumises à des 
droits non ad valorem.
10 Avant l'entrée en vigueur de l'Accord, 427 lignes (5,9% du tarif de 
Bahreïn et 4,6% des importations en provenance des États-Unis) bénéficiaient déjà de la 
franchise de droits sur une base NPF. À l'entrée en vigueur de l'Accord, 6 667 lignes s'y sont 
ajoutées. Ce chiffre correspondait à 92,9% des droits et à 88,2% des importations totales de Bahreïn en provenance des États-Unis durant la période 2003-2005. Les 82 lignes restantes 
seront libéralisées au plus tard en janvier 2015. Par conséquent, à la fin de la période de mise en 
œuvre, Bahreïn aura libéralisé toutes ses lignes tarifaires pour les importations en provenance des États-Unis. S'agissant des importations correspondant à 16 lignes (0,2% du nombre total), Bahreïn est convenu d'éliminer les droits d'ici à janvier 2015 tout en reconfirmant son droit 
général d'interdire l'importation de ces articles si cela était fait d'une manière qui était 
compatible avec l'Accord et l'Accord sur l'OMC. 
Tableau 3.3 Bahreïn: Engagements d'éliminat ion des droits de douane au titre de 
l'Accord et valeur moyenne correspondante des échanges 
Période 
d'élimination Nombre de lignes % du nombre total 
de lignes dans la 
liste tarifaire 
de Bahreïn Valeur des 
importations de 
Bahreïn en 
provenance des 
États-Unis 
(2003-2005) 
en millions de $EU % des importations 
totales de Bahreïn 
en provenance des 
États-Unis 
(2003-2005) 
Franchise de 
droits NPF 
(2006) 427 6,0 12,5 4,6 
2006 6 667 92,9 240,0 88,2 
2015* 82 1,1 19,6 7,2 
Total 7 176 100,0 272,2 100,0 
 
Note:  * 16 lignes (0,2% des lignes tarifaires) concer nant lesquelles Bahreïn est convenu d'éliminer les 
droits d'ici à janvier 2015 tout en reconfirmant son droit général d'interdire l'importation de ces produits si cela était fait d'une manière comp atible avec l'Accord et l'Accord sur l'OMC. 
 D'après la nomenclature du SH2002.  Source:  Estimations de l'OMC d'après les données  communiquées par Bahreïn et l'EPC de l'OMC. 
 
3.19.  Des détails sur l'élimination des droits par Bahreïn d'ici à la fin de la période de transition (2015) sont donnés dans le graphique 3.2. Presque toutes les lignes tarifaires de Bahreïn 
(92,9%) qui ont été éliminées à l'entrée en vigueur de l'Accord étaient assujetties à des droits 
NPF allant jusqu'à 10%. À la fin de la mise en œuvre, 28 et 37 lignes assujetties, respectivement, à des droits NPF allant jusqu'à 20% et compris entre 20% et 50% auront été 
entièrement libéralisées. 
                                               
10 Ces droits étaient tous des droits composés. WT/REG219/2 
 
- 17 - 
 
  Graphique 3.2 Bahreïn: Élimination des droits au titre de l'Accord 
0 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 7 000 8 00020062015
Nombre de lignes en franchise de droits (chiffre cumulé)Année de franchise de droits
Duty Free <=10 <=20 <=50 specific dutyNombre de lignes en 
franchise de droits:Franchise <=10 <=20 Droit spécifique <=50
 
Source: Estimations du Secrétariat de l'OMC d'après les données communiquées par Bahreïn et l'EPC de l'OMC. 
 
3.20.  Le tableau 3.4 indique les engagements d'élimination de droits pris par Bahreïn à l'égard 
des États-Unis par section du SH. À l'entrée en vigueur de l'Accord (2006), 6 667 lignes couvrant 
toutes les sections du SH ont bénéficié de la franchise à l'importation en provenance des États-Unis; les 66 lignes restantes, qui seront libéralisées en 2015, visent pour la plupart des 
préparations alimentaires (section IV) mais concernent également les produits suivants: animaux 
vivants de l'espèce porcine; ivoire, ivoire tr availlé et ouvrages en ivoire; macis; graines 
oléagineuses; plantes; sucs et extraits végétaux; cocaïne; et perles de culture. 
Tableau 3.4 Bahreïn: Élimination des droits de  douane au titre de l'Accord, par section 
du SH 
Section du SH Moyenne NPF 
% Nombre de 
lignes NPF 2006 Nombre de lignes en franchise 
de droits 
2006 2015* 
I 3,3 334 113 217 4 
II 3,0 426 164 254 8 
III 5,0 61  61  
IV 14,9 389 16 336 37 
V 4,8 214 7 207  
VI 4,9 1 099 42 1 052 5 
VII 5,3 271  265 6 
VIII 5,0 98  98  
IX 5,0 196  196  
X 4,4 204 35 165 4 
XI 5,0 1 016  1 015 1 
XII 5,0 83  83  
XIII 5,0 229  229  
XIV 3,1 65 23 40 2 
XV 5,2 744  736 8 
XVI 5,0 949 1 948  
XVII 4,5 247 26 221  
XVIII 5,1 299  297 2 
XIX 5,0 26  26  
XX 5,3 216  211 5 
XXI 5,0 10  10  
Total 5,3 7 176 427 6 667 82 
Note:  * 16 lignes (0,2% des lignes tarifaires) concer nant lesquelles Bahreïn est convenu d'éliminer les 
droits d'ici à janvier 2015 tout en reconfirmant son droit général d'interdire l'importation de ces produits si cela était fait d'une manière comp atible avec l'Accord et l'Accord sur l'OMC. 
 D'après la nomenclature du SH2002. 
Source:  Estimations de l'OMC d'après les données  communiquées par Bahreïn et l'EPC de l'OMC. WT/REG219/2 
 
- 18 - 
 
  3.1.4  Contingents tarifaires 
3.21.  Outre leurs contingents tarifaires dans le cadre de l'OMC, les États-Unis donnent accès, au 
titre de l'Accord, aux importations de viande bovine, produits laitiers, arachides, sucre et produits à base de sucre, coton et tabac correspondant à 189 lignes tarifaires au niveau à huit chiffres du 
SH (Annexe 1 de la liste tarifaire des États-Unis) (voir le tableau A2. 1 dans l'annexe 2 de cette 
présentation). Le volume des contingents applicables à tous ces produits augmentera d'environ 10% chaque année, sauf pour le sucre et les produits à base de sucre, dont le volume 
augmentera d'environ 5% par an. Les droits hors contingent seront progressivement éliminés 
conformément à l'échéancier de la catégorie B (c'est-à-dire qu'ils seront supprimés en dix étapes annuelles égales à partir de l'entrée en vigueur de l'Accord)
11; la libéralisation sera complète au 
1er janvier 2015. Le droit appliqué aux importations en provenance de Bahreïn dans les limites du 
contingent imposé pour chaque produit est de zéro à l'entrée en vigueur de l'Accord. 
3.22.  Bahreïn n'impose pas de contingent tarifaire ni au titre de l'Accord, ni dans le cadre de 
l'OMC. 
3.23.  Une libéralisation additionnelle est également prévue au titre de l'Accord pour les textiles 
et les vêtements: en vertu de l'article 3.2.8, chacune des Parties accorde le traitement préférentiel pour certains textiles et vêtements non originaires, principalement en coton ou en 
fibres synthétiques ou artificielles, et certains vêtements et articles en fibres synthétiques ou 
artificielles importés dans la limite annuelle de 65 millions d'équivalents mètres carrés pour chacune des dix premières années suivant l'entrée en  vigueur de l'Accord (voir la section sur les 
textiles et les vêtements). 
3.1.5  Règles d'origine 
3.24.  L'Accord énonce des disciplines générales concernant les règles d'origine au chapitre 4, 
avec des règles par produit à l'Annexe 4-A (Règles d'origine spécifiques pour certains produits) et 
des règles pour les textiles et les vêtements au chapitre 3 (Textiles et vêtements) (voir la section 
C.1 ci-dessous). 
3.25.  En vertu de l'article 4.1, un produit est originaire lorsqu'il est importé directement du 
territoire de l'une des Parties sur le territoire de l'autre et qu'il résulte "entièrement de 
l'obtention, de la production ou de la fabrication" dans l'une des Parties ou les deux.
12 En outre, 
certains produits sont visés par des règles d'origine spécifiques dans les Annexes 3-A ou 4-A (qui sont décrites ci-dessous); un produit peut aussi être originaire lorsqu'il est "un article de 
commerce nouveau ou différent", obtenu, produit ou  fabriqué dans l'une des Parties ou les deux 
et que la somme de i) la valeur des matières produites sur le territoire de l'une des Parties ou des deux, plus ii) le coût direct des opérations de transformation effectuées sur le territoire de 
l'une des Parties ou des deux n'est pas inférieure à 35% de la valeur estimée du produit au 
moment de son importation sur le territoire de l'une des Parties (article 4.1 b)).
13 
3.26.  Le calcul de la valeur des matières produites sur le territoire des Parties et celui des coûts 
directs des opérations de transformation sont ex pliqués, respectivement, à l'article 4.5 et 4.6. 
Les matériaux de conditionnement et d'emballage et les contenants nécessaires à la vente au détail et à l'expédition, ainsi que l'utilisation de matières indirectes
14, ne sont pas pris en compte, 
sauf s'ils sont comptabilisés pour satisfaire à la condition de 35% de valeur. Les opérations 
simples d'assemblage ou d'emballage et la dilution dans l'eau ou dans une autre substance ne 
modifiant pas de manière importante les caractéristiques du produit ne permettent pas de le considérer comme un article de commerce nouveau ou différent aux fins de la détermination de 
son caractère originaire (article 4.3). Dans une lettre d'accompagnement sur le classement 
tarifaire datée du 14 septembre 2004, les Parties sont convenues de s'inspirer des règles 
                                               
11 Les produits originaires inclus dans  l'Annexe 1 sont assujettis aux taux  de droits indiqués dans la liste 
des États-Unis annexée à l'Accord au lieu des taux indiqués dans les chapitres 1 à 97 du SH des États-Unis. 
12 Tel que précisé à l'article 4.14. 
13 Un "article de commerce nouveau ou différent" est un produit qui a été transformé substantiellement 
à partir d'un produit ou d'une matière qui ne résulte pas entièrement de l'obtention, de la production ou de la 
fabrication dans l'une des Parties ou les deux, et qui a un nouveau nom, caractère ou usage distinct du produit 
ou de la matière à partir desquels il a été transformé (article 4.2). 
14 Les matières indirectes sont précisées à l'article 4.14. WT/REG219/2 
 
- 19 - 
 
  spécifiques énoncées à l'article 102.20 de la Réglementation douanière des États-Unis pour 
déterminer le statut d'un produit conformément à l'article 4.1 b) de l'Accord. 
3.27.  L'Accord contient des dispositions sur le cumul bilatéral aussi bien pour les opérations de 
transformation que pour la valeur des matières produites sur le territoire des Parties (article 4.4). 
Conformément à leur souhait de promouvoir l'intégration régionale au Moyen-Orient au moment 
où elles le détermineront, les Parties engageront des discussions pour déterminer dans quelle mesure les produits fabriqués dans la région peuvent être pris en compte pour satisfaire aux 
prescriptions de l'Accord relatives à l'origine en tant qu'étape vers la réalisation de l'objectif 
d'intégration régionale (article 4.13). 
3.28.  Pour bénéficier du traitement préférentiel, le produit originaire doit être importé 
directement du territoire de l'autre Partie, sans subir en dehors du territoire des Parties une 
production, une transformation ou toute opération autre que le déchargement, le rechargement, 
ou toute autre opération nécessaire à sa préservation en bon état ou à son transport jusqu'au territoire de l'autre Partie (article 4.9). Pour bénéficier du traitement tarifaire préférentiel, 
l'importateur doit présenter sur demande aux autorités douanières de la Partie importatrice une 
déclaration contenant tous les renseignements pertinents sur l'obtention, la production ou la fabrication du produit. Cette déclaration ne doit être exigée que: lorsqu'une Partie a des raisons 
de douter de l'exactitude de la certification réputée comme telle du produit, lorsque ses 
procédures d'évaluation du risque indiquent que la vérification d'une déclaration d'origine est nécessaire ou lorsqu'une Partie procède à une vérification aléatoire (article 4.10). 
3.29.  Les Parties sont convenues de se consulter et de coopérer afin d'assurer l'application 
correcte de ce chapitre, et d'établir si nécessaire des groupes de travail ad hoc  ou un 
sous-comité du Comité mixte pour examiner toute question relative au chapitre sur les règles d'origine (article 4.12). 
3.30.  Pour les préparations alimentaires, y comp ris le sucre et les sucreries, le cacao et les 
préparations à base de cacao, les préparations à base de légumes, fruits ou autres parties de plantes, et les préparations alimentaires diverses (chapitres 17, 18, 20 et 21 du SH, 
respectivement), le statut de produit originaire est obtenu: i) lorsque chacune des matières non 
originaires utilisées dans la fabrication du produit subit un changement de classement tarifaire applicable au niveau du chapitre (deux chiffres dans le SH), de la position (quatre chiffres dans le SH) ou de la sous-position (six chiffres dans le SH) en tant que résultat de l'entière production 
sur le territoire de l'une des Parties ou des deux , ou ii) que le produit satisfait autrement aux 
conditions applicables de l'Annexe 4-A quand le changement de classement tarifaire pour chaque matière non originaire n'est pas spécifié, et iii) que le produit satisfait à toutes autres conditions 
applicables du chapitre concernant les règles d'origine. 
3.1.6  Droits, impositions et restri ctions quantitatives à l'exportation 
3.31.  Comme on l'a indiqué, l'article 2.8 interdit aux Parties d'adopter toute prohibition ou 
restriction à l'importation ou à l'exportation pour tout produit, sauf conformément à l'article XI du 
GATT de 1994 et à ses notes interprétatives. L'article 2.10 interdit en outre l'adoption ou le maintien de tout droit, taxe ou autre imposition relativement à l'exportation de tout produit vers le territoire de l'autre Partie, à moins que le droit, la taxe ou l'imposition ne soient adoptés ou 
maintenus sur le produit lorsqu'il est destiné à la consommation locale. Les subventions à 
l'exportation concernant les produits agricoles sont traitées à l'article 2.11. 
3.2  Dispositions réglementaires se ra pportant au commerce des marchandises 
3.2.1  Normes 
3.2.1.1  Mesures sanitaires et phytosanitaires 
3.32.  Les Parties réaffirment leurs droits et obligations existant au titre de l'Accord de l'OMC sur 
les mesures sanitaires et phytosanitaires (Accord SPS) (article 6.3.3). Les questions SPS peuvent 
être examinées par l'intermédiaire du Comité mixte établi au titre de l'article 18.2 de l'Accord ou d'un sous-comité (article 6.3.2), mais non par le biais du mécanisme de règlement des différends prévu dans l'Accord (article 6.3.3). WT/REG219/2 
 
- 20 - 
 
  3.2.1.2  Obstacles techniques au commerce 
3.33.  Le chapitre 7 consacré aux obstacles techniques au commerce (OTC) s'applique à 
l'ensemble des normes, règlements techniques et procédures d'évaluation de la conformité du 
niveau de gouvernement central qui peuvent affecter, directement ou indirectement, le 
commerce mutuel des Parties, sauf les spécifications techniques établies par des organismes 
publics pour leur production ou leur consommati on et les mesures SPS définies à l'Annexe A de 
l'Accord SPS de l'OMC. Les Parties réaffirment leurs droits et obligations existant au titre de 
l'Accord de l'OMC sur les OTC. Pour déterminer si une norme, un guide ou une recommandation 
internationaux existent au sens des articles 2 et 5 et de l'Annexe 3 de l'Accord OTC, les Parties sont convenues d'appliquer les principes énoncés dans les décisions et recommandations adoptées par le Comité OT C de l'OMC depuis le 1
er janvier 1995. 
3.34.  En ce qui concerne les procédures d'évaluation de la conformité (article 7.5), l'Accord 
reconnaît plusieurs options offertes aux Parties pour accepter leurs procédures mutuelles, par exemple: reconnaissance des résultats des évaluations de la conformité faites par l'autre Partie; 
conclusion d'accords volontaires entre les organismes d'évaluation de la conformité en vue 
d'accepter leurs évaluations mutuelles; adoption de procédures d'accréditation pour homologuer 
les organismes d'évaluation de la conformité de l'autre Partie; désignation d'organismes 
d'évaluation de la conformité de l'autre Partie; et acceptation de la déclaration de conformité 
établie par le fournisseur. Les Parties intensifieront leurs discussions sur le recours à ces options. L'Accord exige aussi que chacune des Parties accrédite, approuve ou reconnaisse d'une autre manière un organisme d'évaluation de la conformité de l'autre Partie, ou lui délivre une licence, à 
des conditions non moins favorables que celles qu'elle accorde à ses propres organismes 
d'évaluation de la conformité. Si ce n'est pas le cas, la Partie doit expliquer, à la demande de l'autre Partie, le motif de sa décision. Lorsqu'une Partie n'accepte pas les résultats, 
l'accréditation, l'approbation, la licence ou la reconnaissance de la part de l'organisme 
d'évaluation de la conformité de l'autre Partie, ou une demande de l'autre Partie en vue d'ouvrir 
des négociations ou de conclure un accord pour faciliter la reconnaissance, elle doit expliquer les 
raisons de sa décision à la demande de l'autre Partie. 
3.35.  Pour accroître la transparence, les Parties sont convenues d'autoriser des personnes de 
chacune d'elles, à des conditions non moins favorables que celles accordées à leurs propres personnes, y compris les organismes de normalisation non gouvernementaux, à participer à 
l'élaboration de normes, de règlements techni ques et de procédures d'évaluation de la 
conformité et à donner leur avis à leur sujet (article 7.6). Afin de faciliter cette mesure, la Partie qui publie un avis conformément aux articles 2.9 ou 5.6 de l'Accord OTC (non-existence de 
normes internationales pertinentes) doit donner des détails sur les objectifs de la norme 
technique ou de la procédure d'évaluation de la conformité proposée et indiquer la raison d'être 
de sa démarche. Elle doit transmettre les renseignements par voie électronique à l'autre Partie à 
travers le point d'information établi par cette dernière, en même temps qu'elle les notifie aux 
Membres de l'OMC, et publier ses réponses aux observations qu'elle a éventuellement reçues, au plus tard à la date à laquelle elle publie la nouvelle norme ou procédure. Bahreïn indique que ces mesures ont été prises et qu'elles sont notifiées en même temps qu'elles le sont à l'OMC. 
3.36.  La transparence doit aussi être accrue grâce à des travaux conjoints sur les normes, les 
règlements techniques et les procédures d'évaluation de la conformité, afin de faciliter l'accès réciproque aux marchés. Les Parties doivent s'efforcer en particulier de déterminer les initiatives 
bilatérales de facilitation des échanges dans ce domaine qui sont appropriées pour certaines 
questions ou certains secteurs, telles que l'harmonisation des normes nationales avec les normes internationales (article 7.4). L'Accord désigne des coordonnateurs, le Représentant des 
États-Unis pour les questions commerciales internationales du côté des États-Unis et le Ministère 
du commerce du côté de Bahreïn, chargés entre autres choses de suivre la mise en œuvre et l'administration du chapitre sur les OTC, d'intensifier et de faciliter la coopération concernant l'élaboration des normes et l'évaluation de la conformité, y compris les éventuelles propositions 
sectorielles, et de se consulter sur toute question qui se poserait au sujet du chapitre 
(article 7.7.1 e)). WT/REG219/2 
 
- 21 - 
 
  3.2.2  Mécanismes de sauvegarde 
3.2.2.1  Sauvegardes globales 
3.37.  Les Parties conservent leurs droits et obligations au titre de l'article XIX du GATT de 1994 
et de l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes. Si l'une des Parties prend des mesures au titre de 
ces dispositions, ces mesures ne confèrent aucun droit ni obligation additionnels à l'autre Partie 
(article 8.4). 
3.2.2.2  Sauvegardes bilatérales 
3.38.  À la suite de la réduction ou de l'élimination des droits de douane prévue par l'Accord, si 
un produit originaire d'une Partie est importé par l'autre Partie: i) en quantités tellement accrues, dans l'absolu ou par rapport à la production nationale, et ii) à des conditions telles que les importations constituent une cause "substantielle" de dommage grave, ou de menace de 
dommage grave, pour une branche de production na tionale de produits similaires ou directement 
concurrents de la Partie importatrice, cette dern ière peut appliquer une mesure de sauvegarde 
bilatérale (article 8.1) dans la mesure et pendant la durée nécessaires pour prévenir ou réparer 
le dommage grave et faciliter l'ajustement (article 8.2.4 a)).
15 
3.39.  Les sauvegardes bilatérales peuvent prendre la forme: i) d'une suspension de la réduction 
supplémentaire du droit de douane appliqué au produit; ou ii) d'un relèvement du droit de 
douane à un niveau n'excédant pas le moindre des deux droits suivants: le droit NPF appliqué au 
moment où la sauvegarde est adoptée ou celui appliqué le jour précédant immédiatement la date d'entrée en vigueur de l'Accord (article 8.1). 
3.40.  Lorsqu'une des Parties ouvre une enquête, elle doit le notifier à l'autre et consulter celle-ci 
le plus tôt possible avant d'appliquer une mesure (article 8.2.1). L'Accord incorpore mutatis 
mutandis  les procédures d'enquête prévues aux articles 3, 4.2 a) et 4.2 c) de l'Accord de l'OMC 
sur les sauvegardes (article 8.2.2 et 8.2.3). 
3.41.  Les sauvegardes bilatérales ne peuvent être imposées pendant plus de trois ans 
(article 8.2.4 b)) (contre quatre ans dans l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes) et pas plus d'une fois contre le même produit (article 8.2.5). Si la durée prévue d'une mesure est supérieure 
à un an, la Partie importatrice doit la libéraliser progressivement à intervalles réguliers (article 
8.2.6). En outre, aucune mesure de sauvegarde ne pourra être prise après une période de transition de dix ans sans le consentement de l'autre Partie (article 8.4 c) et 8.5). 
3.42.  Une compensation doit être accordée à la Partie exportatrice sous la forme de concessions 
ayant des effets commerciaux substantiellement équivalents, ou équivalant à la valeur des droits 
additionnels censés résulter de la mesure de sauvegarde. Si aucun accord sur la compensation ne peut être conclu dans un délai de 30 jours à compter de la date à laquelle la Partie 
importatrice a annoncé sa décision d'appliquer une mesure, la Partie exportatrice peut prendre 
une mesure tarifaire compensatoire pendant la pé riode minimale nécessaire et seulement durant 
la période de la mesure de sauvegarde (article 8.3). 
3.43.  Une fois que la mesure de sauvegarde a pr is fin, le taux du droit de douane doit être 
identique à celui convenu dans la liste de concessions de la Partie. L'Accord n'offre pas la possibilité d'imposer des mesures provisoires. 
3.2.2.3  Sauvegardes spéciales 
3.44.  Une mesure de sauvegarde bilatérale d'urgence peut être prise au titre du chapitre 3 sur 
les textiles et les vêtements si des textiles et des vêtements visés par la libéralisation au titre de l'Accord sont importés en quantités tellement a ccrues qu'ils portent ou menacent de porter un 
                                               
15 En vertu de l'article 8.5, l'Accord se range à la dé finition de la "branche de production nationale", du 
"dommage grave" et de la "menace de dommage grave"  donnée à l'article 4 de l'Accord de l'OMC sur les 
sauvegardes. Il définit en outre la "cause substantielle" comme "une cause importante et non moindre qu'une autre". WT/REG219/2 
 
- 22 - 
 
  préjudice grave à la branche de production nati onale de produits similaires ou directement 
concurrents (section C ci-après). 
3.45.  Dans leur liste tarifaire (paragraphe 5), les États-Unis se sont engagés à exempter les 
produits originaires importés sur leur territoire de tout droit appliqué conformément à l'article 5 
de l'Accord de l'OMC sur l'agriculture. 
3.2.3  Mesures antidumping et mesures compensatoires 
3.46.  L'Accord ne contient pas de dispositions  spécifiques au sujet des mesures antidumping et 
des mesures compensatoires. 
3.2.4  Subventions et aides d'État 
3.47.  L'article 2.11 interdit les subventions à l'exportation pour tous les produits agricoles 
échangés entre les Parties. Toutefois, lorsqu'une Partie exportatrice considère qu'une non-Partie 
exporte vers le territoire de l'autre Partie un produit agricole bénéficiant de subventions à 
l'exportation, la Partie importatrice doit, à la demande écrite de la Partie exportatrice, consulter cette dernière en vue de convenir des mesures spécifiques à adopter par la Partie importatrice 
afin de neutraliser les effets de ces importations subventionnées. Si la Partie importatrice adopte 
les mesures convenues, la Partie exportatrice do it s'abstenir d'appliquer toute subvention aux 
exportations de ce produit vers le territoire de la Partie importatrice. L'Accord ne contient pas de 
dispositions spécifiques au sujet des aides d'État. 
3.2.5  Procédures douanières 
3.48.  Aux termes du chapitre 5 sur l'administration des douanes, les Parties doivent publier 
leurs lois, réglementations et procédures administratives sur Internet et désigner un ou plusieurs 
points d'information chargés de répondre aux questions des personnes intéressées (article 5.1). 
Elles doivent en outre, dans la mesure du possible, publier à l'avance tout règlement 
d'application générale sur les questions douanières qu'elles envisagent d'adopter et donner aux 
personnes intéressées la possibilité de form uler des observations sur les propositions. 
3.49.  Les Parties doivent adopter des procédures douanières simplifiées, afin que la mainlevée 
des marchandises par les services douaniers ait lieu, dans la mesure du possible, dans les 
48 heures de leur arrivée et sans transfert provisoi re en entrepôt. Afin de faciliter les procédures 
douanières, elles doivent s'efforcer d'utiliser des technologies d'information permettant d'accélérer les procédures d'importation et, lorsqu'elles déterminent la technologie à utiliser, prendre en compte les normes internationales (art icle 5.3) et adopter ou maintenir des systèmes 
de gestion du risque pour concentrer l'inspection sur les marchandises à haut risque et simplifier 
le dédouanement des marchandises à faible risque (article 5.4). Elles doivent aussi adopter ou maintenir des procédures pour les envois exprès (article 5.7). À cette fin, elles doivent coopérer 
en vue du respect de leurs lois et réglementations respectives concernant la mise en œuvre des 
dispositions de l'Accord relatives au commerce des marchandises (y compris les dispositions concernant les règles d'origine) et de l'Accord sur l'évaluation en douane et toute autre question 
relative aux importations et aux exportations selon ce dont elles conviendront (article 5.5). 
3.50.  Chacune des Parties peut aussi demander à l'autre de lui communiquer des 
renseignements confidentiels, qui concernent l'ac tivité visée et qui sont normalement recueillis 
par l'autre Partie à l'occasion de l'importation des marchandises, lorsqu'elle a un "soupçon 
raisonnable d'activité illicite"
16 concernant les règles relatives à l'importation; la Partie sollicitée 
doit répondre en fournissant tous les renseignements recueillis qui sont pertinents à la demande, 
                                               
16 Comme l'indique l'article 5.5.5, le "soupçon rais onnable d'activité illicite" est un soupçon fondé sur 
des renseignements factuels pertinents obtenus auprès de sources publiques ou privées, y compris des preuves historiques démontrant a) qu'un importateur, un export ateur ou un producteur particulier, ou toute autre 
entreprise impliquée dans la circulation de marchandises entre les territoires des Parties, ne s'est pas conformé 
aux lois et règlements de l'une des Parties régissant les importations, ou b) que certaines ou la totalité des 
entreprises impliquées dans la circulation de marchandises dans un se cteur de produit part iculier ne se sont 
pas conformées aux lois et règlements de l'une des Parties régissant les importations, ou sur tous les autres 
renseignements que les Parties juge ront d'un commun accord suffisant s dans le contexte d'une requête 
particulière. WT/REG219/2 
 
- 23 - 
 
  à condition de préserver le caractère confidentiel des renseignements en application de l'article 
5.6. Chacune des Parties peut aussi ménager à l'importateur l'accès aux procédures d'examen et d'appel concernant une détermination relative à des questions douanières (article 5.8). 
3.51.  Les autorités douanières de chacune des Parties doivent aussi communiquer le texte des 
décisions anticipées avant l'importation sur la demande d'un importateur, d'un exportateur ou 
d'un producteur de l'autre Partie, au sujet des questions qui concernent, entre autres choses, le classement tarifaire, les critères d'évaluation en douane, les ristournes de droits et la 
qualification du produit comme originaire. Les décisions anticipées, qui sont valables trois ans, 
sauf si les faits ou les circonstances motivant la décision changent, doivent être publiées dans les 150 jours qui suivent la demande, à condition que le demandeur ait présenté tous les renseignements nécessaires (article 5.10). La prescription relative aux décisions anticipées 
s'appliquera à Bahreïn deux ans après la mise en œuvre de l'Accord (article 5.10.9). 
3.3  Dispositions sectorielles relatives au commerce des marchandises 3.3.1  Textiles et vêtements 
3.52.  Le chapitre 3 contient des dispositions sur les sauvegardes d'urgence et les règles 
d'origine spécifiques applicables aux textiles et aux vêtements. 
3.3.1.1  Sauvegardes d'urgence 
3.53.  Lorsqu'un produit textile ou un vêtement bénéficiant d'un traitement tarifaire préférentiel 
en vertu de l'Accord est importé sur le territoire d'une Partie en quantités tellement accrues, dans l'absolu ou par rapport au marché intérieur de ce produit, et à des conditions telles qu'il cause ou menace réellement de causer un dommage grave à la branche de production nationale 
de produits similaires ou directement concurrents, la Partie affectée peut prendre une mesure 
d'urgence en augmentant le taux de droit applicable à ce produit jusqu'à un niveau qui n'excédera pas le moins élevé des deux taux suivants: a) le taux NPF appliqué au moment où la 
mesure est prise; et b) le taux NPF en vigueur à la date d'entrée en vigueur de l'Accord (article 
3.1). 
3.54.  Pour déterminer l'existence d'un "dommage grave" ou d'une menace réelle de dommage 
grave, la Partie importatrice: a) doit examiner l'effet de l'accroissement des importations sur la 
branche de production concernée, tel qu'il se traduit par des modifications des variables économiques pertinentes comme la production, la productivité, l'utilisation de la capacité, les stocks, la part de marché, les exportations, les salaires, l'emploi, les prix intérieurs, les bénéfices 
et l'investissement, aucun de ces facteurs n'étant nécessairement déterminant; et b) ne doit pas 
considérer l'évolution technologique ou les changements de préférences des consommateurs comme des facteurs étayant la détermination de l'existence d'un dommage grave ou d'une 
menace réelle de dommage grave. 
3.55.  Les mesures d'urgence ne peuvent être  maintenues pendant une période supérieure à 
trois ans; elles ne peuvent être prises contre un produit au-delà d'une période de dix ans après 
que la Partie aura éliminé les droits de douane sur ce produit; elles ne peuvent être prises plus 
d'une fois contre le même produit; et, à l'expirati on de la mesure d'urgence, le droit de douane 
applicable au produit visé par la mesure sera celui qui aurait été en vigueur en l'absence de la mesure. 
3.56.  Une Partie ne peut prendre de telles mesures d'urgence qu'après notification écrite à 
l'autre Partie et seulement à la suite d'une enquête menée par ses autorités compétentes. À la demande de la Partie exportatrice, la Partie importatrice engagera des consultations sur la 
question. 
3.57.  La Partie importatrice doit accorder à la Partie exportatrice une "compensation 
mutuellement convenue ayant pour effet de libéraliser les échanges" sous la forme de 
concessions ayant des effets commerciaux substantiellement équivalents, ou équivalant à la 
valeur des droits additionnels censés résulter de la mesure de sauvegarde. Si les Parties ne parviennent pas à s'entendre sur la compensation, la Partie exportatrice peut suspendre des concessions tarifaires ayant un effet équivalent sur le commerce bilatéral à celui de la mesure de WT/REG219/2 
 
- 24 - 
 
  sauvegarde. La compensation sera limitée aux textiles et aux vêtements, à moins que les Parties 
n'en conviennent autrement, alors que la suspen sion de concessions tarifaires pourra être 
appliquée à tout produit de la Partie importatrice. 
3.58.  Les Parties conservent le droit d'adopter des mesures de sauvegarde conformément à 
l'Accord de l'OMC sur les textiles et les vêtement s ou à l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes. 
Toutefois, si un produit est visé par l'une de ces dispositions de l'OMC, il ne peut faire l'objet 
d'une mesure d'urgence au titre de l'Accord. 
3.3.1.2  Règles d'origine spécifiques 
3.59.  L'article 3.2.1 indique que les règles d'origine prévues au chapitre 4 s'appliquent en 
principe aux textiles et aux vêtements, sous réserve des dispositions du chapitre 3 et de l'annexe y afférente. Toutefois, à la demande de l'une ou l'autre d'entre elles, les Parties doivent se 
consulter pour examiner si les règles d'origine applicables à un produit textile ou à un vêtement 
en particulier doivent être révisées afin de répondre à un problème d'offre de fibres, de fils ou de tissus sur le territoire des Parties (article 3.2.3). À cette fin, chacune des Parties doit 
communiquer à l'autre des données démontrant une  "production substantielle" sur son territoire 
d'une fibre, d'un fil ou d'un tissu en particulier. Il y a "production substantielle" lorsque les producteurs d'une Partie peuvent fournir en temps utile des quantités commerciales de fibres, fils 
ou tissus (article 3.2.4). Les consultations devront s'achever dans un délai de 60 jours après la 
présentation de la demande et, dans le cas où les Parties sont d'accord pour réviser une règle d'origine, l'Accord devra être modifié conformément aux procédures indiquées à l'article 21.2 (Amendements). 
3.60.  Une clause de minimis  s'applique aux textiles et au x vêtements considérés comme non 
originaires du fait que certaines fi bres ou certains fils utilisés da ns la production du composant du 
produit qui détermine le classement tarifaire ne subissent pas de changement de classement 
tarifaire, mais que le poids total de ces fibres ou fils ne dépasse pas 7% du poids total de ce 
composant (article 3.2.6). Cette exception ne s'applique pas aux fils d'élastomères. 
3.61.  L'article 3.2.7 étend le statut de produit originaire aux textiles et aux vêtements 
conditionnés en assortiments pour la vente au détail (conformément à la règle générale 
d'interprétation n° 3 du SH) lorsque chacun d'eux individuellement est un produit originaire ou que la valeur totale des produits non originaires n'excède pas 10% de la valeur de l'assortiment. 
3.62.  En outre, un traitement tarifaire préférentiel est accordé de 2006 à 2015 pour les produits 
non originaires ci-après, dans la limite annuelle de 65 millions d'équivalents mètres carrés, pour 
autant qu'ils remplissent les conditions applicables au traitement préférentiel en vertu de l'Accord, mis à part celle d'être des produits originaires: 
a. produits en coton ou en fibres synthétiques ou artificielles relevant des chapitres 52, 54, 
55, 58 et 60 du SH entièrement fabriqués sur le territoire de l'une des Parties à partir de fibres produites ou obtenues en dehors de son territoire; 
b. produits en coton ou en fibres synthétiques ou artificielles relevant de l'Annexe 3-B
17 
entièrement fabriqués sur le territoire de l'une des Parties à partir de fils tissés sur son territoire à partir de fibres produites ou obtenues en dehors de son territoire; 
c. vêtements de coton ou de fibres synthétiques ou artificielles relevant des chapitres 61 ou 
62 du SH qui sont coupés ou façonnés, ou les deux, et cousus ou autrement assemblés 
sur le territoire de l'une des Parties à partir de tissus ou de fils produits ou obtenus à l'extérieur de son territoire; et 
d. produits en coton ou en fibres synthétiques ou artificielles relevant du chapitre 63 du SH 
qui sont coupés ou façonnés, ou les deux, et cousus ou autrement assemblés sur le territoire de l'une des Parties à partir de tissus entièrement fabriqués sur le territoire de 
l'une des Parties à partir de fils produits ou obtenus à l'extérieur de son territoire. 
                                               
17 L'Annexe 3-B s'applique aux produits en coton rele vant du chapitre 58 (45 lig nes) et aux produits en 
coton et en fibres artificielles ou synthé tiques relevant du ch apitre 60 (36 lignes). WT/REG219/2 
 
- 25 - 
 
  3.63.  À la demande de la Partie exportatrice, la Partie importatrice doit répartir cette quantité 
sur les quatre catégories conformément à cette demande (article 3.3.9).18 La Partie exportatrice 
peut demander à la Partie importatrice d'accorder à l'importateur qui demande un traitement préférentiel un certificat d'admissibilité, qui doit être correctement rempli et signé par un 
représentant autorisé de la Partie exportatrice. 
3.64.  Les règles d'origine par produit sont énoncées à l'Annexe 3-A pour les textiles et les 
vêtements relevant des chapitres 42, 50 à 63, 70 et 94 du SH. Selon l'article premier de 
l'Annexe, un produit est considéré comme originaire si i) chacune des matières non originaires 
utilisées pour sa production sur le territoire de l'une des Parties ou des deux subit un changement applicable de classement tarifaire au niveau de la position (niveau à quatre chiffres du SH) ou de la sous-position (niveau à six chiffres du SH) ou si le produit satisfait d'une autre 
manière aux prescriptions du chapitre dans le cas où un changement de classement tarifaire 
n'est pas requis, et ii) le produit satisfait à toute autre condition relative aux règles d'origine énoncée dans l'Accord. 
3.65.  En vertu de l'article 3.3, les Parties s'engagent à coopérer pour faire appliquer les mesures 
visant le commerce des textiles et des vêteme nts, y compris les mesures d'application des 
accords internationaux, pour vérifier l'exactitude des déclarations d'origine et pour empêcher le 
contournement de tout accord. La Partie exportatrice peut vérifier l'exactitude des déclarations 
d'origine à la demande de la Partie importatrice, qu'un importateur demande ou non un traitement préférentiel pour le produit, ou de sa propre initiative (article 3.3.2). Lorsque la Partie 
importatrice a un soupçon raisonnable d'activité illicite au sujet du commerce des textiles et des 
vêtements, elle peut demander à la Partie exportat rice de vérifier le respect par l'exportateur ou 
le producteur des mesures douanières applicables (article 3.3.3). La Partie importatrice peut collaborer au processus de vérification, y compris en se rendant sur le territoire de la Partie 
exportatrice. Dans le cas où l'exportateur, le producteur ou l'entreprise n'accepte pas la visite, la 
Partie importatrice peut prendre des mesures appropriées, y compris le refus du traitement tarifaire préférentiel pour tout textile ou vêtement exporté ou produit par la personne soumise à 
la vérification (article 3.3.8). Des mesures appropriées peuvent également être prises lorsque la 
Partie importatrice a) ne peut déterminer l'exactitude des déclarations d'origine ou l'existence d'activités illicites dans un délai de 12 mois à co mpter de sa demande de vérification, ou b) 
établit une détermination négative, à condition que l'autre Partie ait été avisée de son intention 
de le faire. En outre, la Partie importatrice peut suspendre l'application du traitement tarifaire 
préférentiel aux textiles et aux vêtements soumis à la vérification. 
4  COMMERCE DES SERVICES 
4.1  Portée et définitions 
4.1.  Le chapitre 10 contient les dispositions qui régissent le commerce transfrontières des 
services. Il s'applique aux mesures adoptées ou  maintenues par les Parties aux niveaux central, 
régional ou local, ou par des organismes non gouvernementaux lorsqu'ils exercent des pouvoirs 
délégués par des gouvernements ou administrations centraux, régionaux ou locaux (article 10.1.2). Il ne s'applique pas aux services suivants: services financiers – sauf les disciplines relatives à l'accès aux marchés, à la réglementation intérieure et à la transparence, 
qui s'appliquent dans le cas où le service est fourni par le biais d'un investissement au titre du 
Traité d'investissement bilatéral (TIB) (sauf po ur un tel investissement dans un établissement 
financier) sur le territoire de l'une des Parties; services aériens, y compris les services de 
transport aérien intérieurs et internationaux, qu'ils soient réguliers ou non, et les services y 
afférents d'appui aux services aériens autres que les services de réparation et de maintenance des aéronefs pendant lesquels un aéronef est retiré du service et les services aériens spécialisés; 
marchés publics; et subventions ou dons fournis par une Partie, y compris les prêts, les garanties 
et l'assurance bénéficiant d'un soutien public (article 10.4). Les marchés publics et les services financiers sont traités, respectivement, aux chapitres 9 et 11 de l'Accord. 
4.2.  Le commerce transfrontières des services vi sé par le chapitre 10 couvre la fourniture de 
services analogue aux modes 1 (fourniture transfrontières), 2 (consommation à l'étranger) et 
                                               
18 Pour déterminer la quantité en mè tres carrés, la Partie importatrice doit appliquer la "corrélation du 
Système de classement par catégorie des textiles et des vêtements établi par les États-Unis avec la liste 
tarifaire harmonisée des États-Unis". WT/REG219/2 
 
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  4 (présence de personnes physiques) de l'AGCS. La  fourniture d'un service sur le territoire d'une 
Partie au moyen d'un investissement dans le cadre du TIB (voir ci-après) (mode 3) n'est pas visée. Toutefois, en vertu de l'article 10.1.3, les dispositions relatives à l'accès aux marchés (article 10.4), à la réglementation intérieure (article 10.7) et à la transparence (article 10.8) 
s'appliquent aux "mesures d'une Partie qui affectent la fourniture d'un service sur son territoire 
au moyen d'un investissement dans le cadre du TIB". L'Accord ne contient pas de chapitre sur l'investissement. L'article 10.4, 10.7 et 10.8 s'applique aussi à la phase d'établissement. 
4.3.  En vertu de l'article 1.3 de l'Accord, un "investissement dans le cadre du TIB" signifie un 
"investissement visé" tel qu'il est défini à l'article 1 e) du Traité entre le gouvernement des États-Unis d'Amérique et le gouvernement du Royaume de Bahreïn concernant l'encouragement et la protection réciproque des investissements, signé à Washington le 29 septembre 1999 et 
entré en vigueur le 31 mai 2001.
19 Dans le TIB, un "investissement visé" est défini comme un 
investissement effectué par un ressortissant20 ou une entreprise d'une Partie21 sur le territoire de 
l'autre Partie (article 1 e) du TIB). L'investissement détenu ou contrôlé directement ou 
indirectement par un ressortissant ou une entreprise de l'autre Partie inclut, mais pas 
exclusivement, une entreprise, des parts, des actions et autres formes de participation, des droits contractuels, des biens mobiliers et immobiliers et des droits de propriété intellectuelle 
(article premier du TIB). Selon les Parties, ces termes ne sont pas définis dans le TIB.  Le TIB 
accorde le traitement national et le traitement NPF aux investissements visés pour ce qui concerne l'établissement, l'acquisition, l'expansion, la gestion, la direction, l'exploitation et la vente ou autres aliénations (article 2). Une Partie peut adopter ou maintenir des exceptions au 
traitement national et au traitement NPF. L'annexe du TIB énumère les secteurs ou les domaines 
dans lesquels les Parties se réservent le droit d'adopter ou de maintenir de telles exceptions, comme l'indique le tableau 4.1 ci-dessous. L'obligation d'accorder l'accès aux marchés au titre de 
l'Accord (article 10.4) s'applique également aux investissements dans les secteurs visés par les 
exceptions au traitement national au titre du TIB, sauf dans les cas où ces mesures sont aussi visées par les définitions de l'accès aux marchés ou par une mesure d'accès aux marchés. 
                                               
19 http://tcc.export.gov/Trade_Agreements/All_Trade_Agreements/exp_002777.asp . 
20 Le terme "national" est défini comme "une personne  physique qui est un ressortissant d'une Partie en 
vertu de sa propre législation" (article 1 c) du TIB). 
21 Le terme "entreprise" est défini de façon la rge comme "tous les types de personnes morales 
constituées ou organisées conformément à la législatio n applicable et inclut les sociétés, les fiducies, les 
sociétés de personnes, les entreprises individuelles, les filiales, les coentreprises et les associations, mais 
exclut expressément les entités à bu t non lucratif ainsi que les entités détenues ou contrôlées par l'État" 
(article 1 a)). L'expression "entreprise d'une Partie" est définie comme "une entreprise constituée ou organisée conformément à la législation de cette Partie" (article 1 b) du TIB). WT/REG219/2 
 
- 27 - 
 
  Tableau 4.1 Exceptions au traitement na tional et au traitement NPF pour les 
investissements visés au titre du TIB 
États-Unis 
Exceptions pour les mesures existantes 
et futures Secteurs 
Traitement national Énergie nucléaire; courtiers en douane; licences de radiodiffusion 
par des exploitants de réseau de télécommunications ou des 
stations de radio aéronautiques; Communications Satellite 
Corporation (COMSAT); subventions ou dons, y compris mais pas 
seulement les prêts, garanties ou assurances bénéficiant d'un 
soutien public; mesures nationales et locales exemptées de 
l'article 1102 de l'ALENA; atterrissage de câbles sous-marins 
Traitement national et traitement NPF Pêche; transport aérien et maritime et activités connexes; 
services bancaires, d'as surance, relatifs aux valeurs mobilières et 
autres services financiers; transm ission par satellite de services 
de télévision di recte dans les foyers (DTH ) et de télévision par 
satellite de diffusion  directe (DBS), ainsi que de services 
audionumériques 
Bahreïn 
Exceptions pour les mesures existantes et futures Secteurs 
Traitement national  Propriété ou contrôle de stations  de télévision ou de radio et 
d'autres formes de médias; pêche; privatisation initiale des 
activités d'exploration et de  forage de pétrole brut 
Traitement national et traitement NPF Transport aérien; achat ou propriété de terres; et, jusqu'au 
1er janvier 2005, achat ou propriété d'actions cotées à la Bourse 
de Bahreïn 
 Source: Traité d'investissement bilatéral entre les États-Unis et Bahreïn.  
4.4.  Le TIB contient aussi des disciplines applicables à l'expropriation (article 3), à la 
compensation pour dommages causés par la guerre  ou par des événements similaires (article 4), 
aux transferts (article 5), à l'interdiction des prescriptions en matière de résultats (article 6) et aux règles concernant l'entrée, le séjour et l'emploi des ressortissants de l'autre Partie (article 
7). Les avantages prévus par le TIB peuvent être refusés si des ressortissants d'un pays tiers 
possèdent ou contrôlent la société d'une Partie et que la Partie qui refuse les avantages n'a pas de "relations économiques normales" avec le pays tiers; ou si la société n'a pas d'activités commerciales substantielles sur le territoire de la Partie conformément à la législation de laquelle 
elle est constituée ou organisée (article 12). Les dispositions relatives au règlement des 
différends figurent dans les articles 8 à 11. L'article 13 exclut les questions fiscales du champ du TIB; les Parties conservent le droit d'adopter les mesures nécessaires au respect de leurs intérêts 
de sécurité (article 14). 
4.5.  Les définitions générales relatives au commerce des services visé au chapitre 10 figurent à 
l'article 10.13. L'expression "entreprise d'une Partie" s'entend d'une entreprise constituée ou 
organisée conformément à la législation d'une Partie et d'une succursale située sur le territoire 
d'une Partie et y exerçant des activités économiques; l'expression "fournisseur de services" s'entend d'une personne qui cherche à fournir ou qui fournit un service.
22 
4.6.  Le chapitre 10 comprend deux lettres d'accompagnement entre les Parties datées du 
14 septembre 2004, l'une sur les jeux de hasard et  l'autre sur l'immigration. En ce qui concerne 
les jeux de hasard, les Parties ont confirmé comprendre que les objectifs de protection de la moralité publique et de prévention de la fraude et  de la criminalité sous-tendent en grande partie 
la réglementation sur les services de jeux et de paris aux niveaux central et régional et que, à 
Bahreïn, tous les jeux de hasard et la fourniture de services de jeux sont interdits et considérés comme délictueux. La lettre d'accompagnement indique que les Parties confirment comprendre 
que la réglementation régissant les services de jeux et de paris aux niveaux central et régional 
relèverait, d'une manière générale, des exceptions au titre de l'article XIV de l'AGCS, incorporé 
                                               
22 Les Parties considèrent qu'aux fins de l'article 10. 2 et 10.3, l'expression "fournisseurs de services" a 
le même sens que l'expression "services et fournisseurs de services" telle qu'elle est utilisée dans les articles II et XVII de l'AGCS. WT/REG219/2 
 
- 28 - 
 
  dans l'Accord. En ce qui concerne l'immigration, les Parties sont convenues qu'aucune disposition 
de l'Accord ne peut être interprétée comme impo sant une quelconque obligation au sujet de leurs 
mesures relatives à l'immigration (y compris concernant les visas) ou, sous réserve des dispositions du chapitre sur le travail, du droit de préserver l'emploi sur leurs territoires 
respectifs. 
4.2  Refus d'accorder des avantages 
4.7.  Une Partie peut refuser les avantages prévus dans le chapitre sur le commerce 
transfrontières des services à un fournisseur de services de l'autre Partie si le service est fourni 
par une entreprise détenue ou contrôlée par des personnes d'une non-Partie et que la Partie qui refuse: a) ne maintient pas de relations diplomatiques avec la non-Partie, ou b) adopte ou maintient des mesures, en ce qui concerne la non-Partie ou une personne de la non-Partie, qui 
interdisent des transactions avec l'entreprise ou qui seraient violées ou contournées si les 
avantages de ce chapitre étaient accordés à l' entreprise. Sous réserve de consultations, une 
Partie peut aussi refuser les avantages de ce chapitre à un fournisseur de services de l'autre 
Partie si le service est fourni par une entreprise qui n'a aucune activité commerciale substantielle 
sur le territoire de l'autre Partie et si l'entreprise est détenue ou contrôlée par des personnes d'une non-Partie ou de la Partie qui refuse (article 10.11). 
4.3  Dispositions générales rela tives au commerce des services 
4.3.1  Accès aux marchés 
4.8.  Les Parties n'ont pas le droit d'adopter ou de maintenir, que ce soit au niveau régional ou 
central, des mesures qui: a) constituent des limitations concernant le nombre de fournisseurs de 
services, la valeur totale des transactions ou avoirs en rapport avec les services, le nombre total 
d'opérations de services, la quantité totale de se rvices produits ou le nombre total de personnes 
physiques qui peuvent être employées dans un secteur de services particulier; et b) restreignent 
ou prescrivent des types spécifiques d'entité juridique ou de coentreprise par l'intermédiaire 
desquels un fournisseur de services peut four nir un service (article 10.4). Cette disposition, 
comme celles sur le traitement national et le traitement NPF et la présence locale, fait l'objet de 
réserves mentionnées aux Annexes 1 et 2. 
4.3.2  Traitement national et traitement NPF 
4.9.  En vertu de l'article 10.2 et 10.3, chacune des Parties accorde aux fournisseurs de services 
de l'autre Partie un traitement non moins favorable que celui qu'elle accorde, dans des 
circonstances analogues, à ses propres fournisseurs de services et aux fournisseurs de services 
d'une non-Partie. En ce qui concerne le niveau ré gional de gouvernement, le traitement national 
signifie que chacune des Parties accorde un traitement non moins favorable que le traitement le 
plus favorable accordé par ce niveau régional de gouvernement, dans des circonstances 
analogues, aux fournisseurs de services de la Partie à laquelle il appartient (article 10.2.2). 
4.3.3  Présence locale 
4.10.  Aucune des deux Parties ne peut imposer à un fournisseur de services de l'autre Partie 
d'établir ou de maintenir sur son territoire un bureau de représentation ou toute autre forme d'entreprise, ou d'y être résident, comme conditio n de la fourniture transfrontières d'un service 
(article 10.5). 
4.3.4  Mouvement des personnes physiques 
4.11.  L'Accord ne contient pas de chapitre di stinct sur le mouvement des personnes physiques. 
La lettre d'accompagnement sur l'immigration précise que les dispositions de l'Accord n'imposent 
aucune obligation aux Parties pour ce qui est de leurs mesures relatives à l'immigration ou à 
l'entrée ou du droit à l'emploi. WT/REG219/2 
 
- 29 - 
 
  4.4  Engagements de libéralis ation/mesures non conformes 
4.12.  L'Accord applique la méthode de la "liste négative": tous les secteurs et sous-secteurs sont 
censés être visés par les obligations énoncées dans le chapitre pertinent, sauf mention contraire dans les listes des Parties. Les listes de l'Annexe I énumèrent les mesures existant aux niveaux 
central, régional ou local qui ne sont pas conf ormes à l'article 10.2 (Traitement national), 10.3 
(Traitement de la nation la plus favorisée), 10.4 (Accès aux marchés) et 10.5 (Présence locale). En outre, ces dispositions ne s'appliquent pas aux mesures futures qu'une Partie pourrait adopter 
ou maintenir pour les secteurs, sous-secteurs et activités inscrits dans sa liste figurant à l'Annexe 
II. Les réserves relatives à certaines obligations énoncées dans le chapitre sur les services financiers figurent dans les listes des Parties figurant à l'Annexe III (voir la section 6 b) de cette présentation). 
4.13.  Les tableaux III.6 (États-Unis) et III.9 (Bahreïn) présentent une comparaison entre les 
engagements de libéralisation pris par les Parties au titre de l'Accord et leurs listes annexées à l'AGCS. Cette comparaison a été établie sur la base des mesures non conformes inscrites dans 
les Annexes I à III, qui sont aussi résumées dans les tableaux ci-après. 
4.4.1  États-Unis 
4.14.  Les États-Unis ont amélioré plusieurs de leurs engagements de libéralisation au titre de 
l'Accord par rapport à leur liste annexée à l'AGCS. Aux termes de l'Annexe II et s'agissant de 
l'article 10.4 de l'Accord (accès aux marchés), ils se réservent le droit d'adopter ou de maintenir toute mesure non incompatible avec leurs obligations au titre de l'article XVI de l'AGCS. Dans le secteur des transports maritimes, pour lequel ils n'ont pris aucun engagement au titre de l'AGCS, 
ils accordent l'accès à leur marché aux fournisseurs bahreïnites sous certaines conditions. 
4.15.  Le tableau 4.2 indique les réserves de s États-Unis pour les mesures non conformes 
existant aux niveaux central et régional (Annexe I). Ces réserves concernent souvent les 
obligations de résidence et de nationalité. Aux termes de l'Annexe I, les États-Unis se réservent 
le droit de maintenir toutes les mesures non conformes existantes de tous leurs États, du district de Columbia et de Porto Rico. 
Tableau 4.2 Mesures non conformes inscri tes par les États-Unis à l'Annexe I 
Secteur Réserve Mode  Nature de la mesure 
Services fournis aux entreprises 
– pratiques en matière d'exportation TN/PL CTS Seule une "personne" qui est un résident peut 
demander un certificat d'examen de ses pratiques en matière d'exportation. Un ressortissant ou une entreprise étrangers peuvent bénéficier de la protection conférée par un certificat d'examen en devenant "membre" (soc iété de personnes ou 
coentreprise; actionnaire d'une société; ou membre 
d'une association, d'une coopérative ou de toute autre forme d'organisation ou de relation à but lucratif ou 
non lucratif, par contrat ou au moyen d'un autre arrangement) d'un demandeur qualifié. 
Services fournis aux entreprises 
– exportation de produits 
contrôlés TN/PL CTS Obligation de résidence pour  demander une licence.  
Transport aérien  TN/NPF/PL  CTS Autorisation/obligation de nationalité et autres 
Services de transport – courtiers 
en douane TN/PL CTS Licence/obligation  de nationalité 
Services prof essionnels – 
professionnels exerçant devant le Bureau des brevets et des marques TN/NPF/PL
 CTS Obligations de national ité, de résidence et de 
réciprocité 
Tous les secteurs TN/NPF/PL  CTS Toutes les mesures non conformes existant au niveau 
régional 
 WT/REG219/2 
 
- 30 - 
 
  Note: CTS: Commerce transfrontières des services; PL: Présence locale; AM: Accès au marché; NPF: 
Traitement de la nation la plus favorisée; TN: Trai tement national. 
 Source:  Accord de libre-échange entre les États-Unis  et le Royaume de Bahreïn, Annexe I. 
 
4.16.  Dans leur liste figurant à l'Annexe II, les États-Unis énumèrent leurs réserves pour les 
domaines dans lesquels ils peuvent adopter ou maintenir des mesures non conformes 
(tableau III.7). S'agissant de l'article 10.4 de l' Accord (accès aux marchés), ils se réservent le 
droit d'adopter ou de maintenir toute mesure non incompatible par ailleurs avec leurs obligations en matière d'accès au marché au titre de l'article XVI de l'AGCS. Si Bahreïn estime qu'une telle mesure non conforme nuirait de manière importante à ses intérêts au titre de l'Accord, il peut 
demander l'ouverture de consultations.
23 Les États-Unis acceptent d'engager de telles 
consultations et d'accorder l'attention qu'il convient aux vues exprimées par Bahreïn à ce sujet. 
Tableau 4.3 Mesures non conformes inscri tes par les États-Unis à l'Annexe II 
Secteur Réserve Mode Nature de la mesure 
Communications NPF CTS Traitement différencié au titre des mesures de  réciprocité ou des 
accords internationaux dans certains secteurs (services de télévision DTH et DBS et services audionumériques) 
Services sociaux TN/NPF/PL CTS Mesures concernant les services répressifs et correctionnels et des 
services spécifiques dans la mesure où il s'agit de services sociaux 
établis ou maintenus à des fins publiquesa 
Minorités TN/PL CTS Mesures accordant des droits ou des préférences à des minorités 
défavorisées socialement ou économiquement, y compris les sociétés organisées conformément à la législation de l'État d'Alaska 
Transport TN/NPF/PL CTS Mesures relatives aux transports maritimes 
Tous AM CTS Toute mesure non incompat ible avec les obligations en matière 
d'accès aux marchés souscrites au titre des Accords du Cycle 
d'Uruguay. Possibilité de consultation 
Tous NPF CTS Octroi d'un traitement di fférencié au titre de to ut accord bilatéral ou 
multilatéral antérieur à l'entrée en vi gueur de l'Accord, ou postérieur à 
son entrée en vigueur dans les secteurs suivants: aviation, pêche et 
questions maritimes (y compris le sauvetage) 
 
a  Les secteurs spécifiques sont les suivants: sécurité ou garantie du revenu, sécurité sociale ou 
assurance, bien-être social, enseignement public , formation publique, santé et garde d'enfants. 
 Note: CTS: Commerce transfrontières des servic es; PL: Présence locale; AM: Accès au marché; 
NPF: Traitement de la nation la plus  favorisée; TN: Traitement national. 
 Source: Accord de libre-échange entre les États- Unis et le Royaume de Bahreïn, Annexe II. 
 
4.4.2  Bahreïn 
4.17.  Les engagements contractés par Bahreïn au titre de l'Accord vont très au-delà de ses 
engagements dans le cadre de l'AGCS, qui sont limités aux services financiers. Bahreïn a pris de 
nouveaux engagements de libéralisation dans tous les secteurs et élargi les conditions d'accès à 
son marché pour les services financiers. 
4.18.  Au titre de l'Accord, toutes les mesure s non conformes existantes maintenues par Bahreïn 
aux niveaux central et régional sont inscrites dans sa liste figurant à l'Annexe I (tableau III.8). 
Dans certains secteurs, Bahreïn s'engage à suppri mer l'obligation de maintenir un lieu d'affaires 
sur son territoire pour fournir des services au mo yen de la présence de personnes physiques. Les 
prescriptions doivent être supprimées dans un délai de trois ans à compter de l'entrée en vigueur 
de l'Accord (c'est-à-dire en 2008) pour les services de publicité, de location de voitures, de 
consultation et de gestion, de recouvrement de créances, de transport, d'agences de voyages, d'organisateurs touristiques et de guides touristiques; et dans un délai de sept ans à compter de 
la signature de l'Accord (c'est-à-dire en 2012) pour les services comptables, d'audit et de tenue 
de livres, les services d'architecture et d'ingénierie, les services annexes aux industries 
                                               
23 L'Accord ne définit pas l'expression "de manière importante". WT/REG219/2 
 
- 31 - 
 
  extractives et les services de construction et services annexes à la construction. Ces mesures 
non conformes ne peuvent être interprétées comme  autorisant Bahreïn à interdire la fourniture 
transfrontières de services (Annexe I). Nonobstant l'obligation de la présence locale, tout fournisseur de certains services professionnels des États-Unis qui est titulaire d'une licence et est 
autorisé aux États-Unis à fournir ces services peut demander jusqu'à trois licences temporaires 
pour fournir ces services au moyen de la présence de personnes physiques à Bahreïn sans avoir à maintenir un lieu d'affaires à Bahreïn. La licence est valable pendant une période initiale de 12 
mois, renouvelable pour une période supplémentaire de 12 mois, et doit être accordée 
conformément à l'article 10.7 de l'Accord (réglementation intérieure). 
4.19.  En outre, Bahreïn s'est engagé à supprimer progressivement ses mesures non conformes 
existantes dans un délai de cinq ans à compter de la date d'entrée en vigueur de l'Accord 
(c'est-à-dire en 2010) en ce qui concerne la fourniture sur son territoire de services de publicité 
et de publication par des fournisseurs des États-Unis. S'il y a lieu, la nationalité inclut les ressortissants de Bahreïn et des États membres du Conseil de coopération du Golfe (CCG), sauf 
pour la publication de journaux locaux, les services de pilotage et les services de pèlerinage 
islamique, qui ne peuvent être fournis que par des ressortissants bahreïnites résidents de Bahreïn. Bahreïn a inscrit dans sa liste des réserves concernant l'accès au marché dans le secteur 
énergétique pour la distribution en gros de pr oduits pétroliers, qui est réservée aux sociétés 
d'État de Bahreïn, pour la distribution d'eau par conduites et pour la distribution et le transport d'électricité, qui sont réservés à l'État. 
Tableau 4.4 Mesures non conformes in scrites par Bahreïn à l'Annexe I 
Secteur Réserve Mode  Nature de la mesure Période 
d'élimination  
Certains secteursª PL CTS Les personnes physiques doivent maintenir un 
lieu d'affaires à Bahreïn 3/7 ans 
Services juridiques TN/NPF CTS Obligation de nationalité*/d'emploi dans une 
personne morale titulaire d'une licence n.a. 
Publicité – Transmission 
publique de publicité TN/NPF CTS Établissement d' une succursale ou d'une 
société étrangère détenue à 100%; gestion 
par des ressortissants bahreïnites qui sont des résidents permanents  5 ans 
Publication – Journaux et 
périodiques locaux TN CTS Obligation de nationalité n.a. 
Publication TN/NPF CTS Établissement d'une succursale ou d'une 
société étrangère détenue à 100%; gestion par des ressortissants bahreïnites qui sont des résidents permanents 5 ans 
Services de fret AM CTS Fournisseur exclusif/nombre limité de 
concessions pour la fourniture n.a. 
Services de dédouanement  TN/NPF CTS Obligation de nationalité* n.a. 
Services de pilotage et 
d'ancrage TN CTS Réservé aux navires battant pavillon 
bahreïnite et aux ressortissants bahreïnites n.a. 
Services de transport par 
voies d'eau littorales TN CTS Réservé aux navires battant pavillon 
bahreïnite n.a. 
Services relatifs à l'énergie  
– Distribution en gros de 
produits pétroliers AM CTS Réservé à l'entreprise d'État Bahrain 
Petroleum Company n.a. 
Services relatifs à l'énergie  
– Distribution d'eau AM CTS Réservé à l'État bahreïnite n.a. 
Services relatifs à l'énergie  
– Distribution d'électricité AM CTS Réservé à l'État bahreïnite n.a. 
Services de 
télécommunication PL CTS Dans le cas où une licence est exigée, le 
titulaire doit être une personne morale, ou une 
succursale d'une entreprise étrangère constituée en société ou ayant une licence pour opérer à Bahreïn/présence locale de l'essentiel des infrastruct ures et du personnel n.a. WT/REG219/2 
 
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  Secteur Réserve Mode  Nature de la mesure Période 
d'élimination  
Services de 
télécommunication AM CTS Limitation à deux opérateurs de téléphonie 
mobile jusqu'au 31 décembre 2005 n.a. 
Services immobiliers TN CTS Au moins 51% du capital de l'entreprise doit 
être détenu par un associé bahreïnite; ou 
établissement d'une succursale n.a. 
Services de pèlerinage 
islamique TN CTS Obligations de nationalité/résidence  n.a. 
 
Note: CTS: Commerce transfrontières des services; PL: Présence locale; AM: Accès au marché; NPF: 
Traitement de la nation la plus favorisée; TN: Trai tement national. 
 a Services comptables, d'audi t, de tenue de livres et services conn exes; services de pu blicité; services 
d'architecture et d'ingénier ie; services de location de voitures; services de recensem ent, d'études de 
marché et de sondage; services de  construction et services annexes à la construction; services de 
consultation et de gestion; serv ices de recouvrement de créances ; services juridiques; services 
d'agent de sécurité privé; servic es de publication et d'impression ; services immobiliers; services 
annexes aux industries extractives; services aux pe tites entreprises; services de transmission et 
d'abonnement de radio et de té lévision par voie hertzienne et  par satellite sur le territoire 
bahreïnite; services de tourisme – exploitation et gestion d'hôtel; services de tran sport; services 
d'agence de voyages, de voyagiste et  de guide touristique; et services de vente en gros et au détail. 
 * La nationalité comprend aussi les ressortissants du CCG.  n.a. Non applicable.  Source:  Accord de libre-échange entre les États-Unis  et le Royaume de Bahreïn, Annexe I. 
 
4.20.  Aux termes de l'Annexe 2, Bahreïn se réserve le droit de maintenir des mesures existantes 
ou d'adopter des mesures nouvelles ou plus restrictives non conformes aux dispositions du 
chapitre qui concernent le traitement national et le traitement NPF, l'accès au marché ou la 
présence locale (tableau 4.5). Il se réserve le droit, durant une période de transition de deux 
ans, d'adopter ou de maintenir des mesures dans certains secteurs concernant la fourniture 
transfrontières qui sont incompatibles avec l'obligation d'accès aux marchés énoncée dans le 
chapitre, pour autant qu'elles soient conformes à ses obligations au titre de l'AGCS. Les secteurs visés sont les suivants: services immobiliers se rapportant à des biens propres ou loués; services 
de location de voitures; services de recensement, d'études de marché et de sondage d'opinion 
publique; services de recouvrement de créances; services d'emploi et de personnel temporaire; services d'agent de sécurité privé; et services de construction et services annexes à la construction. Durant cette période, l'une ou l'autre des Parties peut demander l'ouverture de 
consultations pour décider si, après la période de transition, les mesures prises dans ces secteurs 
devraient être inscrites à l'Annexe I ou si ces secteurs devraient être inscrits à l'Annexe II ou supprimés de celle-ci. Les consultations devron t s'achever dans un délai de 60 jours. Sauf 
disposition contraire énoncée dans la réserve, les réserves formulées par Bahreïn concernant 
l'accès aux marchés dans ces secteurs expirent à la fin de la période de transition. 
Tableau 4.5 Mesures non conformes in scrites par Bahreïn à l'Annexe II 
Secteur Réserve Mode Nature de la mesure 
Services annexes à la pêche TN/NPF CTS Règles et règlements applicables à l'exploitation et à la 
gestion des pêcheries 
Tous NPF CTS Traitement différencié au titre de tout accord bilatéral ou 
multilatéral antérieur à l'entrée en vigueur de l'Accord, ou 
postérieur à son entrée en vigu eur pour l'aviation et les 
questions maritimes (y compris le sauvetage) 
Services sociaux TN/NPF/ 
AM/PL CTS Mesures concernant les services répressifs et correctionnels 
et des services spécifiques dans la mesure où ils sont établis ou maintenus à des fins publiques
a 
Communications NPF CTS Traitement différencié au titr e des mesures de réciprocité 
ou des accords internationaux dans certains secteurs audio 
et vidéo WT/REG219/2 
 
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  Secteur Réserve Mode Nature de la mesure 
Certains secteurs AM CTS To ute mesure relative à la fo urniture transfrontières de 
services pendant deux ans à compter de l'entrée en vigueur de l'Accord, sous réserve de consultations 
Transport et 
communications 
– Services postaux, sauf la 
livraison exprès TN/NPF/PL CTS Fourniture exclusive de services postaux 
 
a Les services spécifiques sont les suivants: sécurité ou garantie du revenu, sécurité sociale ou 
assurance, bien-être social, enseignement public , formation publique, santé et garde d'enfants. 
 Note: CTS: Commerce transfrontières des services; PL: Présence locale; AM: Accès au marché; NPF: 
Traitement de la nation la plus favorisée; TN: Trai tement national. 
 Source:  Accord de libre-échange entre les États-Unis  et le Royaume de Bahreïn, Annexe II. 
 
4.5  Dispositions réglementaires re latives au commerce des services 
4.5.1  Réglementation intérieure 
4.21.  Aux termes de l'article 10.7 sur la réglementation intérieure, les mesures relatives aux 
prescriptions et procédures en matière de qualifications, aux normes techniques et aux prescriptions en matière de licences: a) doivent être fondées sur des critères objectifs et transparents; b) ne doivent pas représenter un fardeau plus lourd que ce qui est nécessaire pour 
assurer la qualité du service; et c) dans le cas des procédures d'octroi de licence, ne doivent pas 
constituer elles-mêmes une restriction à la fourniture du service. Dans le cas où l'une des Parties exige une autorisation pour la fourniture d'un service, ses autorités compétentes doivent, dans 
un délai raisonnable et sans retard indu, informer le requérant de la décision prise au sujet de sa 
demande. L'article 10.7 ne s'applique pas au x autorisations exigées pour les secteurs, 
sous-secteurs ou activités inscrits dans les listes des Parties figurant à l'Annexe II. Si les 
résultats des négociations sur l'article VI de l'AGCS ou de toute négociation similaire menée au 
sein d'une instance multilatérale à laquelle l'OMC participe entrent en vigueur pour les deux Parties, celles-ci conviennent de se consulter et de se coordonner pour modifier l'article 10.7 comme il convient. Le chapitre contient aussi une disposition sur la transparence dans 
l'élaboration et l'application des règlements, y compris ceux qui établissent ou appliquent des 
procédures d'autorisation ou des critères d'octroi de licences (article 10.8). 
4.5.2  Reconnaissance 
4.22.  L'article 10.9 contient des dispositions re latives au respect, par les Parties, de leurs 
normes et critères applicables à la délivrance d'autorisations, de licences ou de certificats aux fournisseurs de services. L'une ou l'autre des Parties peut reconnaître l'éducation ou l'expérience 
acquise, les prescriptions remplies, ou les licences ou certificats délivrés dans un pays déterminé, 
y compris l'autre Partie et des non-Parties. Cette reconnaissance, qui peut se faire par une harmonisation ou autrement, peut se fonder sur un accord ou arrangement avec le pays concerné ou être accordée de manière autonome. Dans le cas où elle est accordée, aucune des 
Parties ne peut l'accorder d'une manière qui constituerait un moyen de discrimination entre les 
pays dans l'application de ses normes ou critères concernant l'octroi d'autorisations, de licences ou de certificats aux fournisseurs de services, ou une restriction déguisée au commerce des 
services. Dans le cas où une Partie reconnaît, de manière autonome ou en vertu d'un accord ou 
d'un arrangement, l'éducation ou l'expérience acquise, ou les licences ou certificats accordés sur le territoire d'une non-Partie, elle n'est pas tenue d'accorder cette reconnaissance à l'autre 
Partie. Elle doit cependant ménager à l'autre Partie, si celle-ci est intéressée, une possibilité 
adéquate de négocier son adhésion à un tel accord ou arrangement; dans les cas où elle accorde la reconnaissance de manière autonome, elle doit ménager à l'autre Partie une possibilité adéquate de démontrer que le respect des exigences par cette Partie ou que l'éducation, 
l'expérience, les licences ou certificats obtenus sur le territoire de cette Partie devraient être 
reconnus de manière similaire. 
4.23.  L'Annexe 10-B s'applique aux normes et critères régissant la délivrance de licences et de 
certificats aux fournisseurs de services professionnels. Les Parties sont convenues d'encourager WT/REG219/2 
 
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  les organismes compétents sur leurs territoires respectifs à élaborer des normes et des critères 
mutuellement acceptables pour la délivrance de licences et de certificats aux fournisseurs de services professionnels et à présenter au Comité mixte des recommandations en matière de reconnaissance mutuelle. Le Comité mixte doit examiner ces recommandations dans un délai 
raisonnable pour s'assurer qu'elles sont conformes à l'Accord. À l'issue de cet examen, et le cas 
échéant, chaque Partie doit encourager ses autorités respectives à mettre en œuvre les recommandations dans un délai mutuellement convenu. En outre, dans le cas où les Parties en 
conviennent, chacune d'elles doit encourager les organismes compétents de son territoire à 
élaborer des procédures pour la délivrance de licences temporaires aux fournisseurs de services professionnels de l'autre Partie. Le Comité mixte doit examiner au moins une fois tous les trois ans la mise en œuvre des dispositions de l'Annexe 10-B. 
4.6  Engagements dans certains secteurs de services 
4.6.1  Services de communication 4.6.1.1  Services de  livraison exprès 
4.24.  Aux fins de l'Accord, les services de livraison exprès désignent la levée, l'acheminement et 
la distribution accélérés de documents, d'imprim és, de colis ou d'autres marchandises, ainsi que 
le suivi et le contrôle de ces articles tout au long de la fourniture du service. Ils n'incluent pas les 
services de transport aérien, les services fournis dans l'exercice du pouvoir gouvernemental et 
les services de transport maritime, ni dans le cas des États-Unis la distribution de lettres relevant des lois dites Private Express Statutes, mais ils incluent la distribution de lettres extrêmement 
urgentes visées par les exceptions ou les suspensions à l'application de ces lois. 
4.25.  En vertu de l'Accord (Annexe 10-A), les Parties s'efforcent de maintenir, pour les services 
de livraison exprès, au moins le niveau d'accès au marché qui existait au moment de la signature de l'Accord. Si une Partie considère que l'autre ne maintient pas ce niveau d'accès, elle peut 
demander l'ouverture de consultations. 
4.26.  Bahreïn n'a pas pris d'engagements dans ce secteur au titre de l'AGCS, tandis que les 
États-Unis ont inscrit les services de courrier terrestre dans leur liste annexée à l'AGCS sans 
limitations concernant le traitement national ou l'accès au marché pour les modes 1, 2 et 3, et 
que leurs engagements pour le mode 4 sont non consolidés. En vertu de l'Annexe II, Bahreïn se réserve le droit d'adopter ou de maintenir des mesures relatives à la fourniture exclusive de 
services postaux, y compris le transport de lettres  et de cartes postales et l'exécution de tous 
services annexes à la réception, à la levée, à l'expédition et à la distribution de lettres et de 
cartes postales. Cette mesure ne s'applique pas aux services de livraison exprès tels qu'ils sont définis à l'Annexe 10-A du chapitre 10 et indiqués plus haut. 
4.27.  Dans le cas où le fournisseur monopolistique de services postaux d'une Partie est en 
concurrence, directement ou par l'intermédiaire d'une  fil ia le , p our la fourni ture  de  s e rvic e s  de 
livraison exprès qui ne relèvent pas de ses droits de monopole, cette Partie veillera à ce qu'il 
n'abuse pas de sa position de monopole pour agir sur son territoire de manière incompatible avec 
les obligations de la Partie au titre de l'articl e 10.2 (traitement national), 10.3 (traitement de la 
nation la plus favorisée) ou 10.4 (accès aux marchés) du chapitre 10. Les Parties réaffirment également leurs obligations au titre de l'article VIII de l'AGCS et confirment qu'elles n'ont pas 
l'intention d'affecter des revenus provenant de la fourniture de services postaux monopolistiques 
en vue de conférer un avantage à leurs propres fournisseurs ou à d'autres fournisseurs concurrents de services de livraison exprès. 
4.6.1.2  Services de télécommunication 
4.28.  Par rapport aux engagements qu'ils ont pris dans le cadre de l'AGCS, les États-Unis 
n'appliquent pas de restrictions concernant l'a ccès à leur marché à l'égard des fournisseurs de 
Bahreïn. La seule réserve inscrite par les États-Unis  à l'Annexe II s'applique au traitement NPF en 
raison de l'application de mesures réciproques ou  d'accords internationaux comportant le partage 
de spectre radio, la garantie de l'accès au marché ou le traitement national en ce qui concerne la transmission par satellite de services de télévision directe dans les foyers (DTH) et de télévision 
par satellite de diffusion directe (DBS) ainsi que de services audionumériques. Les mêmes WT/REG219/2 
 
- 35 - 
 
  mesures non conformes peuvent être prises par Bahreïn au titre de sa liste figurant dans 
l'Annexe II. Parmi les autres mesures non conformes inscrites par Bahreïn dans l'Accord figurent les prescriptions en matière de licences pour la fourniture de services de télécommunication sur son territoire et la limitation à deux opérateurs de l'accès au marché dans le secteur des 
télécommunications mobiles jusqu'au 31 décembre 2005. Bahreïn n'a pas inscrit les services de 
télécommunication dans sa liste annexée à l'AGCS, de sorte que l'Accord implique pour lui une libéralisation importante de ces services. 
4.29.  L'Accord contient un chapitre distinct sur les télécommunications (chapitre 12), rédigé sur 
le modèle du Document de référence joint à la liste des États-Unis annexée à l'AGCS et qui traite, entre autres choses, des règles relatives à l'accès aux services publics de télécommunication et des obligations des fournisseurs et des principaux fournisseurs de ces services. Il s'applique aux 
mesures affectant le commerce dans le secteur des télécommunications, mais pas aux mesures 
qui concernent la diffusion ou la distribution par câble d'émissions radiophoniques et télévisuelles, sauf lorsqu'il s'agit de préserver l'accès et le recours aux services publics de 
télécommunication par des entreprises exploitant des stations de radiodiffusion et des systèmes 
de distribution par câble. 
4.30.  Les disciplines du chapitre sur les téléco mmunications et sur l'accès au réseau public de 
télécommunication s'inspirent en grande partie de  l'Annexe tout en ajoutant deux éléments (la 
fourniture de services à des utilisateurs finals individuels ou multiples, en utilisant des circuits loués, et l'exécution de fonctions de commutation, de signalisation, de traitement et de conversion). L'accès à ces services est assuré i) pour tout service public de télécommunication, y 
compris les circuits loués, offert sur le territoire d'une Partie ou au-delà de ses frontières, selon 
des modalités et conditions raisonnables et non discriminatoires, et ii) pour la transmission d'informations sur le territoire d'une Partie ou au-delà de ses frontières et pour l'accès aux 
informations contenues dans des bases de données ou autrement stockées sous forme 
exploitable par machine sur le territoire de l'une ou l'autre des Parties. Les Parties peuvent toutefois adopter toute mesure nécessaire pour assurer la sécurité et la confidentialité des 
messages (article 12.2). 
4.31.  Les fournisseurs de services publics de télécommunication doivent pouvoir bénéficier de 
l'interconnexion à des "tarifs raisonnables", de la portabilité des numéros (dans la mesure où cela est réalisable techniquement)
24 et de la parité de numérotation (article 12.3). Aux termes de 
l'Annexe 12-A, les États-Unis dispensent leur s fournisseurs de services mobiles commerciaux 
d'engagements concernant la portabilité des numéros et la parité de numérotation; en outre, un organisme de réglementation d'un État des États-Unis peut dispenser de ces obligations un 
exploitant de centraux ruraux locaux, tels qu'ils sont définis dans la législation intérieure. Les 
engagements en matière d'interconnexion inscrits dans l'Accord sont analogues à ceux pris par les États-Unis au titre de l'AGCS. Chacune des Parties doit également faire en sorte que tout 
fournisseur qu'elle autorise à exploiter un système de câbles sous-marins sur son territoire en 
tant que service public de télécommunication accorde aux fournisseurs de services publics de télécommunication un traitement "raisonnable et non discriminatoire" en ce qui concerne l'accès à ce système (y compris les installations de réception) (article 12.5). 
4.32.  Tous les fournisseurs de services publics de télécommunication d'une Partie
25 qui 
possèdent une licence sur le territoire de l'autre Partie doivent bénéficier d'un traitement non moins favorable que celui que le fournisseur principal accorde à ses filiales, à ses sociétés 
affiliées ou à tout fournisseur de services non affilié en ce qui concerne la disponibilité, 
l'approvisionnement, les tarifs ou la qualité de services publics de télécommunication similaires et la disponibilité des interfaces techniques nécessaires à l'interconnexion. Les deux Parties 
doivent faire en sorte que les principaux fournisseurs assurent l'interconnexion sur demande et 
en temps voulu aux fournisseurs de services publics de télécommunication de l'autre Partie en tout point de leur réseau où cela est techniquement réalisable, à des tarifs fondés sur les coûts, à des conditions et tarifs non discriminatoires et avec une qualité non moins favorable que celle 
                                               
24 Cette disposition s'applique à Bahreïn si son organisme de réglementation des télécommunications 
détermine l'existence d'une demande suffisante de port abilité des numéros de la part des consommateurs. 
25 L'expression "fournisseur de services de l'au tre Partie" s'entend, à l'égard d'une Partie, d'une 
personne qui est soit un investissement dans le cadre du TIB sur le territoire de l'autre Partie, soit une 
personne de l'autre Partie, qui cherche à fournir ou qui four nit des services sur ou vers le territoire de la Partie, 
et inclut un fournisseur de services publics de télécommunication (article 12.17). WT/REG219/2 
 
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  qu'ils offrent pour leurs propres services simila ires. L'Accord prévoit aussi des "sauvegardes en 
matière de concurrence" analogues à celles inscrites dans la liste des États-Unis annexée à l'AGCS, afin d'empêcher les fournisseurs principaux de recourir, seuls ou ensemble, à des pratiques anticoncurrentielles. Pour la fourniture de services à valeur ajoutée, ni l'une ni l'autre 
des Parties ne peut obliger les fournisseurs à fournir ces services au public en général, à justifier 
les tarifs de ces services sur la base des coûts ou à déposer des tarifs pour ces services, à interconnecter leurs réseaux avec celui d'un client particulier et à se conformer à une norme ou à 
une règle technique quelconque autre que pour l'interconnexion avec un réseau public de 
télécommunication. Une Partie peut néanmoins prendre de telles mesures pour remédier à toute action d'un fournisseur de services à valeur ajoutée qu'elle juge anticoncurrentielle. Le respect des dispositions de l'Accord relatives à la concurrence doit être assuré par l'autorité compétente 
de chaque Partie, ce qui inclut la capacité d'imposer des sanctions effectives, y compris des 
pénalités financières et la révocation des licences. Chaque Partie peut, dans la mesure prévue par sa législation, s'abstenir d'appliquer une réglementation à un service qu'elle considère 
comme un service public de télécommunication si son organisme de réglementation des 
télécommunications détermine que cela n'est pas nécessaire pour empêcher des pratiques déraisonnables ou discriminatoires ou pour pr otéger les consommateurs, ou que cela est 
conforme à l'intérêt public (article 12.15). 
4.33.  Le principe de la transparence (article 12.13), les obligations relatives aux services 
universels (article 12.8) et les dispositions concernant l'affectation et l'emploi des ressources limitées en matière de télécommunications (article 12.10) sont également inclus selon les mêmes 
modalités et conditions que dans la liste des États-Unis annexée à l'AGCS. Pour Bahreïn, tous ces 
engagements au titre de l'Accord sont nouveaux. 
4.34.  Un mécanisme spécifique de règlement des différends relatifs aux questions de 
télécommunication permet aux entreprises et aux fournisseurs de services publics de 
télécommunication d'avoir recours aux organismes de réglementation des télécommunications des Parties, ce qui inclut les procédures d'examen et d'appel (article 12.12). 
4.35.  Le chapitre 12 comprend deux lettres d'accompagnement datées du 14 septembre 2004, 
une sur la neutralité technologique et une sur les tarifs d'interconnexion. Dans la première, Bahreïn indiquait que son Autorité de réglementation des télécommunications (TRA) avait délivré des licences à deux fournisseurs de services mobiles et que, à moins que les deux opérateurs ne 
fassent preuve d'un comportement anticoncurrentiel, il entendait maintenir ce duopole jusqu'au 
31 décembre 2005. Un processus de consultation devait commencer à la TRA au plus tard à la fin de 2007, afin de décider s'il fallait délivrer de s licences supplémentaires pour les services mobiles 
commerciaux. Bahreïn a indiqué qu'il avait délivré une troisième licence de services mobiles en 
2009. Dans la seconde lettre, les États-Unis indiquaient qu'une nouvelle loi sur la libéralisation du marché des services de télécommunication avait été promulguée à Bahreïn; l'attente mutuelle 
des Parties était qu'un environnement concurrentiel résultant de la libéralisation du marché 
faciliterait des négociations commerciales efficaces qui feraient baisser les tarifs d'interconnexion 
internationale jusqu'à des niveaux orientés en fonction des coûts et que, d'une manière générale, l'organisme de réglementation bahreïnite n'interviendrait pas dans les accords d'interconnexion, 
sauf s'il devenait évident que la libéralisation n'avait pas abouti à des tarifs d'interconnexion 
orientés en fonction des coûts. 
4.6.1.3  Services audiovisuels 
4.36.  Les engagements pris par les États-Unis au titre de l'AGCS pour les services audiovisuels 
comportent des limitations concernant l'accès au marché pour le mode 3 dans le sous-secteur des services de diffusion radiophonique et télévisuelle, et concernant le traitement national pour 
les modes 1 et 3 dans le secteur des services de production et de distribution de films 
cinématographiques et bandes vidéo. Aux termes de l'Accord, les États-Unis n'ont inscrit aucune 
réserve dans le secteur audiovisuel. Quant à Bahreïn, il n'avait pas pris d'engagements dans ce secteur au titre de l'AGCS et ne maintient pas de réserves au titre de l'Accord. WT/REG219/2 
 
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  4.6.2  Services financiers 
4.6.2.1  Portée et définitions 
4.37.  Le chapitre 11 sur les services financiers s'applique aux mesures adoptées ou maintenues 
par les Parties en ce qui concerne: a) les institutions financières de l'autre Partie26; et b) le 
commerce transfrontières des services financiers (article 11.1). L'expression "institutions 
financières de l'autre Partie" désigne une institution financière, y compris une succursale, située sur le territoire d'une Partie et contrôlée par des personnes de l'autre Partie. Le commerce 
transfrontières des services financiers comprend la fourniture de services financiers: depuis le 
territoire d'une Partie vers le territoire de l'autre Partie; sur le territoire d'une Partie, par une personne de cette Partie à une personne de l'au tre Partie; ou par un ressortissant d'une Partie 
sur le territoire de l'autre Partie, mais n'inclut pas la fourniture d'un service financier sur le 
territoire d'une Partie par un investisseur de l'autre Partie, ou un investissement dans le cadre du 
TIB dans une institution financière de l'autre Partie (article 11.21). Le chapitre 10 sur le commerce des services s'applique aux mesures adop tées au titre du chapitre 11 dans la mesure 
où le chapitre 10 ou un de ses articles est incorporé dans le chapitre 11. 
4.38.  Le chapitre 11 ne s'applique pas aux activités ou services faisant partie de régimes de 
retraite publics ou d'un régime de sécurité sociale institué par la loi, ni aux activités ou services 
exécutés pour le compte ou avec la garantie ou les ressources financières d'une Partie, y compris 
ses entités publiques (article 11.3). Il s'applique cependant à ces activités si une Partie autorise ses institutions financières à fournir ces services en concurrence avec une entité ou une institution financière publique (article 11.1.3). 
4.39.  Les définitions relatives au chapitre 11 se trouvent à l'article 11.21. L'expression "services 
financiers" s'entend de tout service à caractère financier et englobe l'ensemble des services d'assurance et services connexes, l'ensemble des services bancaires et autres services financiers 
(à l'exclusion de l'assurance) ainsi que les services accessoires ou auxiliaires des services à 
caractère financier. À l'Annexe 11-E (Définition des services financiers), les États-Unis précisent que les services financiers conformes à la charia sont visés par l'Accord et qu'ils prendront en 
considération les propositions présentées par des institutions financières bahreïnites en vue 
d'offrir de tels services aux États-Unis, dans la mesure où elles sont conformes à leur législation, y compris les prescriptions en matière de réglementation et de surveillance. 
4.6.2.2  Refus d'accorder des avantages 
4.40.  Comme le prévoit le chapitre 10 pour le commerce transfrontières des services, les 
avantages offerts par le chapitre 11 peuvent être refusés à un investisseur qui est une entreprise de l'autre Partie ou à une institution financière d'une Partie qui est un investissement dans le 
cadre du TIB de cet investisseur si l'entreprise est détenue ou contrôlée par des personnes d'une 
non-Partie et si la Partie qui refuse ne maintient pas de relations diplomatiques avec la non-Partie, ou adopte ou maintient des mesures, en ce qui concerne la non-Partie ou une 
personne de la non-Partie, qui interdisent des transactions avec l'entreprise ou qui seraient 
violées ou contournées si les avantages de ce chapitre étaient accordés à l'entreprise ou à l'institution financière. Les avantages peuvent aussi être refusés à un investisseur qui est une entreprise de l'autre Partie et à un investissement dans le cadre du TIB de cet investisseur si 
l'entreprise n'a aucune activité commerciale substantielle sur le territoire de l'autre Partie et si 
elle est détenue ou contrôlée par des personnes d'une non-Partie ou de la Partie qui refuse. 
4.6.2.3  Traitement nati onal et traitement NPF 
4.41.  Aux termes de l'article 11.2.1, chacune des Parties accorde le traitement national aux 
institutions financières de l'autre Partie dans des circonstances analogues pour ce qui concerne l'établissement, l'acquisition, l'expansion, la gestion, la direction, l'exploitation et la vente ou 
autres aliénations d'institutions financières. L'article 11.3 accorde le traitement NPF aux 
institutions financières et aux fournisseurs de services financiers transfrontières de chacune des Parties. Toutefois, une Partie peut reconnaître les mesures prudentielles d'une non-Partie dans 
                                               
26 L'expression "institution financière" s'entend de to ut intermédiaire financier, ou autre entreprise, qui 
est autorisé à exercer des activités commerciales et qui est réglementé ou supervisé à titre d'institution financière en vertu de la législation de la Pa rtie sur le territoire de laquelle il est établi. WT/REG219/2 
 
- 38 - 
 
  l'application de ce chapitre, grâce à une reconnaissance unilatérale, à une harmonisation ou à 
d'autres moyens, ou à la suite d'un accord ou d'un arrangement avec la non-Partie. En pareil cas, l'autre Partie doit être informée et avoir la possibilité d'adhérer à un accord comparable ou de le négocier (article 11.3.2 à 4). 
4.42.  Aucune des deux Parties ne peut exiger des institutions financières de l'autre Partie 
qu'elles nomment des personnes d'une nationalité do nnée à des postes de direction ou à d'autres 
postes essentiels (article 11.8). Dans le cas où une Partie exige qu'une institution financière ou 
un fournisseur transfrontières de services financiers de l'autre Partie adhère, participe ou ait 
accès à un organisme d'autoréglementation pour pouvoir fournir un service financier sur ou vers son territoire, elle doit veiller à ce que cet organisme d'autoréglementation respecte les obligations relatives au traitement national et au traitement NPF (article 11.12). 
4.6.2.4  Accès aux marchés 
4.43.  L'article 11.4 interdit aux Parties d'adopter ou de maintenir, en ce qui concerne les 
institutions financières ou les investisseurs de l'autre Partie qui cherchent à établir de telles 
institutions, des mesures qui imposent des limitations concernant le nombre d'institutions 
financières, la valeur totale des transactions ou avoirs en rapport avec les services financiers, le nombre total d'opérations de services financiers ou le volume total de services financiers 
produits, le nombre total de personnes physiq ues qui peuvent être employées dans un secteur 
particulier des services financiers, ou qu'une institution financière peut employer et qui sont nécessaires pour la fourniture d'un service financier spécifique, et s'en occupent directement, ou des mesures qui restreignent ou prescrivent des types spécifiques d'entité juridique ou de 
coentreprise par l'intermédiaire desquels une in stitution financière peut fournir un service. 
4.44.  En vertu de l'article 11.6, chacune des Parties doit autoriser les institutions financières de 
l'autre Partie à fournir tout "nouveau service financier"
27 que la Partie, dans des circonstances 
analogues, autoriserait ses propres institutions financières à fournir conformément à sa 
législation interne, pourvu que l'introduction du nouveau service financier n'oblige pas la Partie à adopter une nouvelle loi ou à modifier une loi existante. Une Partie peut déterminer les formes 
institutionnelles et juridiques de la fourniture des services financiers et exiger une autorisation, à 
condition que la décision d'autorisation soit prise dans un délai raisonnable et ne soit refusée que pour des raisons prudentielles. En outre, Bahreïn s'engage à consulter les États-Unis sur demande dans le cas où la demande faite par une institution financière des États-Unis de fournir 
un nouveau service aurait été refusée (Annexe 11-B). 
4.6.2.5  Engagements de libéralis ation et mesures non conformes 
4.45.  Comme il le fait pour le commerce transfrontières des services, l'Accord applique la 
méthode de la "liste négative" pour les services  financiers: tous les secteurs et sous-secteurs 
sont censés être libéralisés, sauf mention contraire dans les listes des Parties. L'Annexe III contient les mesures non conformes des Parties en ce qui concerne l'article 11.2 (Traitement 
national), 11.3 (Traitement NPF), 11.4 (Accès aux marchés pour les institutions financières), 
11.5 (Commerce transfrontières) et 11.8 (Dirigeants et conseils d'administration). Toutefois, en vertu de l'article 11.5.1, pour le commerce transfrontières des services financiers, les Parties appliquent la méthode de la "liste positive"; les services visés sont indiqués par chaque Partie à 
l'Annexe 11-A.
28 Pour le mode 1, les États-Unis et Bahreïn énumèrent tous deux les secteurs 
suivants dans l'Annexe: a) assurance contre les risques liés au transport maritime et au transport aérien commercial ainsi qu'au lancement d'engins spatiaux et au transport effectué par ces 
engins (y compris les satellites)
29 et aux marchandises en transit international; et b) services de 
                                               
27 Le nouveau service financier est défini comme un serv ice financier qui n'est pas fourni sur le territoire 
de la Partie mais l'est sur le territoire de l'autre, et  comprend toute forme nouvelle de fourniture d'un service 
financier ou la vente d'un produit financier qui n' est pas vendu sur le territoire de la Partie 
28 La Partie n'est cependant pas tenue d'autoriser de tels fourni sseurs à exercer des activités 
commerciales ou à faire de la promotion sur son territ oire. Aux fins de cette obli gation, chacune des Parties 
peut définir les expressions "exercer des activités comm erciales" et "faire de la promotion", pourvu que ces 
définitions ne soient pas incompatibles avec les dispositions de l'article. 
29 Dans ce secteur, les engagements de Bahreïn ne s'appliquent qu'un an après l'entrée en vigueur de 
l'Accord. WT/REG219/2 
 
- 39 - 
 
  réassurance et de rétrocession auxiliaires en matière d'assurance30 et intermédiation en 
assurance, tels que les services de courtage et d'agence. Pour Bahreïn, les obligations en matière de traitement national s'étendent aussi à l'assurance directe (sur la vie et autre que sur la vie) ainsi qu'aux services de réassurance et de rétrocession. En outre, pour les deux Parties, les 
obligations en matière de traitement national au titre de l'article 15.5.1 s'appliquent au 
commerce transfrontières des services financiers fournis par un ressortissant d'une Partie sur le territoire de l'autre Partie (mode 4). Pour les services bancaires et tous les autres services 
financiers (à l'exclusion de l'assurance), chacune des Parties accorde le traitement national en ce 
qui concerne la fourniture et le transfert d'informations financières et le traitement de données financières et logiciels y relatifs, ainsi que les services de conseil et autres services auxiliaires (sauf l'intermédiation). 
4.46.  En outre, les Parties ont pris des enga gements spécifiques dans les secteurs inscrits à 
l'Annexe 11-B. Ces engagements se rapportent au x aspects suivants: disponibilité accélérée des 
nouveaux produits d'assurance, sous réserve des procédures d'approbation des autorités 
bahreïnites; fourniture de services de conseil en investissement et de gestion de portefeuille par 
une institution financière (autre qu'une fiducie) en dehors de son territoire à un plan d'investissement collectif situé sur le territoire de la Partie
31; nouveaux services financiers; et 
engagements pris par Bahreïn dans le secteur de l'assurance pour faire en sorte que toute loi, 
réglementation et règle élaborée à la suite de l'examen traite les entreprises des États-Unis de façon non discriminatoire, sous réserve uniquement des mesures non conformes inscrites dans la liste de Bahreïn figurant à l'Annexe III. Par ailleurs, les fournisseurs d'assurance établis sur le 
territoire bahreïnite avant la date de signature de  l'Accord sont autorisés à maintenir ou à élargir 
le champ de leurs activités commerciales existant à cette date. Cette disposition n'empêche pas Bahreïn d'appliquer à ces fournisseurs de futures mesures prudentielles non discriminatoires. 
4.47.  Conformément à la méthode de la "liste négative", les Parties exemptent des obligations 
relatives au traitement national (article 11.2), au traitement NPF (article 11.3), à l'accès aux marchés (article 11.4), au commerce transfrontières (article 11.5) et aux dirigeants et conseils 
d'administration (article 11.8) toute mesure non conforme existante qu'elles maintiennent aux 
niveaux central, régional ou local, ainsi que son maintien, son prompt renouvellement ou sa modification, selon ce qui est indiqué dans leurs listes figurant à l'Annexe III. 
4.48.  Aux termes de l'Annexe 3, les États-Un is conservent certaines réserves au sujet du 
traitement national, par exemple les critères de l'"État d'origine" dans le secteur bancaire et de 
l'"État de domicile" dans l'assurance (tableau 4.6). En ce qui concerne l'accès aux marchés pour les institutions financières dans le domaine des services bancaires et autres services financiers (à 
l'exclusion de l'assurance), l'article 11.9 c) (modification de mesures non conformes) s'applique 
uniquement aux mesures non conformes des États-Unis concernant les limitations à l'accès au marché (paragraphe a) de l'article 11.4) et non aux types spécifiques d'entités juridiques ou de 
coentreprises (paragraphe b)). En ce qui concerne l'accès aux marchés pour les institutions 
financières dans le secteur de l'assurance, les États-Unis se réservent le droit d'adopter ou de maintenir toute mesure non incompatible avec leurs obligations au titre de l'article XVI de l'AGCS. 
Tableau 4.6 Mesures non conformes inscri tes par les États-Unis à l'Annexe III 
Sous-secteur Réserve  Mode Description 
Services bancaires et autres 
services financiers (à l'exclusion 
de l'assurance) DCA CTS Obligation de nationalité 
Services bancaires et autres 
services financiers (à l'exclusion 
de l'assurance) TN/AM CTS Obligation de nationalité 
                                               
30 Indiqués à l'article 11.21 d): servic es de consultation, services actu ariels, services d'évaluation du 
risque et services de règlement des sinistres. 
31 Cet engagement est sous rése rve de l'article 11.1 (Portée et  champ d'application) et de 
l'article 11.5.3 (Enregistrement des fournisseurs de services étrangers). WT/REG219/2 
 
- 40 - 
 
  Sous-secteur Réserve  Mode Description 
Services bancaires et autres 
services financiers (à l'exclusion de l'assurance) TN/AM CTS Les coopératives de cr édit, les banques d'épargne et 
les associations d'épargne ne peuvent être établies sous la forme de succursales de sociétés de droit étranger 
Services bancaires et autres 
services financiers (à l'exclusion 
de l'assurance) TN/AM CTS Obligation pour les banques étrangères d'établir une 
filiale bancaire assurée pour pouvoir recevoir ou gérer 
des dépôts de partic uliers inférieurs à 
100 000 dollars EU 
Services bancaires et autres 
services financiers (à l'exclusion 
de l'assurance) TN CTS Enregistrement des banques étrangères comme 
"conseiller en investissement" requis pour fournir des 
services de conseil en valeur s mobilières et de gestion 
de placement 
Services bancaires et autres 
services financiers (à l'exclusion 
de l'assurance) TN CTS Impossibilité d'être membre du Système de la Réserve 
fédérale et de voter pour  élire les administrateurs 
d'une banque fédérale 
Services bancaires et autres 
services financiers (à l'exclusion de l'assurance) AM CTS Aucun engagement au su jet de l'article 11.4 b) pour 
l'expansion, par création ou acquisition d'une succursale, d'une banque étrangère (application du traitement national) 
Services bancaires et autres 
services financiers (à l'exclusion 
de l'assurance) AM CTS L'expansion d'une banque étrangère à un autre État 
doit être accordée sur la ba se du traitement national 
Services bancaires et autres 
services financiers (à l'exclusion de l'assurance) TN/AM CTS Interdiction pour une banque étrangère d'établir une 
succursale ou une agence fédérale aux États-Unis 
Services bancaires et autres 
services financiers (à l'exclusion 
de l'assurance) NPF/AM CTS Critère de réciprocité 
Services bancaires et autres 
services financiers (à l'exclusion 
de l'assurance) NPF/AM CTS Obligation de réciprocité 
Services bancaires et autres 
services financiers (à l'exclusion 
de l'assurance) NPF CTS Les opérateurs ou courtiers sur titres enregistrés 
conformément à la législation des États-Unis et qui ont 
leur principal centre d'ac tivité au Canada peuvent 
conserver leurs réserves obligatoires dans une banque 
au Canada, sous la surveillance des autorités 
canadiennes 
Services bancaires et autres 
services financiers (à l'exclusion de l'assurance) TN CTS Avantages pour les entreprises parrainées par l'État 
Services bancaires et autres 
services financiers (à l'exclusion 
de l'assurance) TN/NPF/  
AM/DCA CTS Toutes les mesures non conformes existantes au 
niveau régional 
Assurance TN/CT CTS Les succursales de compagnies d'assurance étrangères 
n'ont pas le droit de fournir des cautionnements pour 
des marchés avec le gouvernement des États-Unis 
Assurance TN/CT CTS Preuve d'une première offre sur le marché des 
États-Unis pour les risques liés aux navires maritimes 
Assurance AM CTS Mesures non conformes à l'article XVI de l'AGCS 
Assurance TN/NPF/  
AM/DCA CTS Toutes les mesures non conformes existantes au 
niveau régional 
 Note: CTS: Commerce transfrontières de services; AM: Accès au marché; NPF: Traitement de la nation la 
plus favorisée; TN: Traitement national; DCA: Dirigeants et  conseils d'administ ration; CT: Commerce 
transfrontières 
 Source: Accord de libre-échange entre les États- Unis et le Royaume de Bahreïn, Annexe III. 
 
4.49.  La liste d'engagements de Bahreïn annexée à l'AGCS ne contient que des services 
financiers. Ces engagements ont été pris conformément à l'AGCS et à l'Annexe sur les services WT/REG219/2 
 
- 41 - 
 
  financiers. Au titre de l'Accord, mis à part un nombre limité de réserves, le secteur est libéralisé 
pour les fournisseurs des États-Unis (tableau 4.7). Certaines de ces réserves s'appliquent pendant une période limitée; par exemple, le nombre de licences nouvelles délivrées pour fournir des services d'assurance (autre que sur la vie) est limité pendant six mois à compter de la date 
d'entrée en vigueur de l'Accord, tandis que de nouvelles licences pour les services de crédit-bail 
doivent être accordées au plus tard 12 mois après la promulgation de l'Accord. Bahreïn indique qu'en ce qui concerne l'accès au marché pour les institutions financières, les personnes morales 
qui fournissent des services financiers et sont constituées conformément à sa législation sont 
soumises à des limitations non discriminatoires quant à leur forme juridique. 
Tableau 4.7 Mesures non conformes in scrites par Bahreïn à l'Annexe III 
Sous-secteur Réserve Mode Description 
Services bancaires et 
autres services financiers  TN CTS Avantages et exemptions pour la Bahrain Housing Bank et la 
Bahrain Development Bank 
Assurance AM CTS Limitation concernant les nouvelles licences pendant six mois 
à compter de l'entrée en vigueur de l'Accord 
Crédit-bail AM CTS Limitation concernant les licences pendant 12 mois à compter 
de l'entrée en vigueur de l'Accord 
Cambistes AM CTS Obligation d'être constitué en société à Bahreïn 
 Note: CTS: Commerce transfrontières de services; TN: Traitement national; AM: Accès au marché.  Source: Accord de libre-échange entre les États- Unis et le Royaume de Bahreïn, Annexe III. 
 
4.6.2.6  Autres dispositions 
4.50.  Les dispositions relatives à la transparence figurent à l'article 11.11, qui impose aux 
Parties, dans la mesure du possible, de publier à l'avance tout règlement d'application générale 
et de ménager aux personnes intéressées et à l'autre Partie une possibilité raisonnable de présenter des observations. Chacune des Parties doit aussi faire en sorte que toutes les mesures d'application générale soient administrées de manière raisonnable, objective et transparente 
(article 11.14). 
4.51.  Nonobstant les dispositions de l'Accord, rien n'empêche les Parties d'adopter des mesures 
fondées sur des raisons prudentielles telles que la protection des investisseurs, des déposants, 
des titulaires de polices ou des personnes envers lesquelles une institution financière ou un 
fournisseur de services financiers transfrontières a des obligations fiduciaires, ou la préservation de l'intégrité et de la stabilité du système financier. L'article 11.17 n'oblige pas les Parties à 
fournir ou à rendre accessibles des renseignements confidentiels dont la divulgation serait 
contraire à l'intérêt public ou porterait atteinte aux intérêts commerciaux légitimes d'une entreprise particulière. 
4.52.  L'article 11.18 porte création d'un Sous-Comité des services financiers composé des 
autorités responsables des services financiers de chacune des Parties: pour Bahreïn, la Banque 
centrale de Bahreïn; pour les États-Unis, le Département du Trésor pour les services bancaires et autres services financiers, et le Bureau du Représentant des États-Unis pour les questions 
commerciales internationales, en coordination avec le Département du commerce pour les 
assurances (Annexe 11-D). Ce sous-comité, qui se réunit chaque année, ou autrement s'il en est ainsi décidé, est chargé de mettre en œuvre et d'élaborer plus avant le chapitre 11 ainsi que 
d'examiner toute question que lui renvoient les Pa rties. Il doit être informé des résultats des 
consultations relatives à toute question touchant les services financiers (article 11.19). 
4.53.  Pour les différends relati fs aux services financiers, les membres des groupes spéciaux 
doivent posséder des compétences ou une expérience liées au droit ou à la pratique des services 
financiers et être choisis selon des critères d'objectivité, de fiabilité et de bon jugement. Dans le 
cas où un groupe spécial constate qu'une mesure est incompatible avec l'Accord et qu'elle touche un autre secteur que celui des services financiers, la Partie plaignante ne peut pas suspendre des 
avantages liés au secteur des services financiers; s'il constate que la mesure est incompatible 
avec le secteur des services financiers et tout autre secteur, la Partie plaignante peut suspendre WT/REG219/2 
 
- 42 - 
 
  des avantages liés au secteur des services financiers ayant un effet équivalant à celui de la 
mesure dans son propre secteur des services financiers (article 11.20).32 
4.54.  Le chapitre 11 comprend trois lettres d'accompagnement datées du 14 septembre 2004, 
conclues par les Parties au sujet des fournisseurs d'assurance transfrontières, des agents 
indépendants et de l'assurance autre que sur la vie. Dans la première, les Parties sont convenues 
que chacune d'entre elles pouvait exiger que les institutions financières et/ou intermédiaires compétentes soient enregistrées ou agréées à des fins prudentielles (à l'exclusion de l'obligation 
de présence locale) et que Bahreïn pouvait exiger que les compagnies d'assurance non 
bahreïnites (sauf celles déjà présentes à Bahreïn) soient classées par un organisme de classement reconnu sur le plan international. Elles précisent aussi que l'article 11.10.4 (Exceptions) permet à chaque Partie d'exiger que les fournisseurs de services financiers 
pertinents respectent les règles et règlements prescrits par les autorités compétentes. Dans la 
lettre sur les agents indépendants, Bahreïn s'engage à faire en sorte que les lois, réglementations et règles élaborées à l'issue d' un examen du secteur de l'assurance permettent 
aux fournisseurs d'assurance des États-Unis de vendre leurs produits par l'intermédiaire d'agents 
indépendants. Dans la lettre sur l'assurance autre que sur la vie, les Parties conviennent que la période de six mois prévue dans la liste de Bahreïn figurant à l'Annexe III pourra être prolongée 
par accord mutuel. 
4.6.3  Services de transport 
4.55.  En ce qui concerne les services de transp ort, les engagements pris par les États-Unis au 
titre de l'Accord vont au-delà de ceux qu'ils ont inscrits dans la liste annexée à l'AGCS concernant 
le sous-secteur du transport maritime. Le transport maritime ne figure pas dans les listes des 
Parties annexées à l'AGCS. Dans sa liste figurant  à l'Annexe II, les États-Unis se réservent le 
droit d'adopter des mesures non conformes dans le secteur du transport maritime pour ce qui est 
du traitement national, du traitement NPF et de la présence locale, sauf dans les cas ci-après et 
sous réserve de réciprocité: a) construction et réparation de navires et b) activités portuaires à terre – y compris l'exploitation et l'entretien des bassins –, chargement et déchargement de 
navires directement depuis ou vers la terre, manutention de fret maritime, exploitation et 
entretien des appontements, nettoyage des navires, acconage, transfert de fret entre les navires et les camions, trains, conduites et quais, opérations des terminaux de front de mer, nettoyage des bateaux, exploitation des canaux, démantèlem ent des navires, exploitation des voies ferrées 
maritimes pour le carénage, expertise maritime, sauf  pour le fret, démolition de navires pour la 
casse, et sociétés de classification des navires. 
5  DISPOSITIONS GÉNÉRALES DE L'ACCORD VISANT LES MARCHANDISES ET LES 
SERVICES 
5.1  Transparence 
5.1.  L'article 17.1 fait obligation aux Parties de publier ou de rendre accessibles au public sans 
délai leurs lois, réglementations, procédures et décisions administratives d'application générale. 
Les Parties doivent aussi, dans la mesure du possible, se notifier mutuellement toute mesure proposée ou réelle susceptible d'affecter de manière importante le fonctionnement de l'Accord ou d'affecter substantiellement les intérêts de l'autre Partie (article 17.2.1). Même si une Partie ne 
notifie pas une mesure à l'autre Partie, cette dernière peut demander des renseignements sur la 
mesure et devrait recevoir une réponse rapide (article 17.2.2). Un mécanisme d'examen et d'appel doit être établi ou maintenu par l'intermédiaire de tribunaux judiciaires, quasi judiciaires 
ou administratifs impartiaux et indépendants (article 17.4.1). 
5.2.  Les Parties sont déterminées à éliminer la corruption dans le commerce et l'investissement 
internationaux et collaboreront à la réalisation de cet objectif dans les instances internationales 
compétentes. Au niveau intérieur, elles doivent adopter ou maintenir les mesures législatives et 
autres nécessaires pour établir les actes qui constituent un délit de corruption dans le domaine du commerce et de l'investissement internationaux (article 17.5). 
                                               
32 Les dispositions de l'article 11.20 relatives au règlement des différends modifient le chapitre 19 
(Règlement des différends). WT/REG219/2 
 
- 43 - 
 
  5.3.  Dans le secteur des services financiers, la transparence doit être assurée grâce à la 
publication à l'avance de tous les règlements et à la possibilité pour toute personne de formuler des observations à leur sujet. Le délai d'adoption des décisions administratives concernant la fourniture d'un service financier ne peut être supérieur à 120 jours (article 11.11). 
5.2  Paiements courants et mouvements de capitaux 
5.4.  Aux termes de l'article 10.10, chacune des Parties doit faire en sorte que les transferts et 
paiements relatifs à la fourniture transfrontières de services soient effectués librement, dans une 
devise utilisable, au taux de change du marché en vigueur à la date du transfert et dans les 
moindres délais à partir et à destination de son territoire. Une Partie peut toutefois refuser un transfert ou un paiement dans les cas suivants: i) faillite, insolvabilité ou protection des droits des créanciers; ii) émission, échange ou vente de valeurs mobilières, contrats à terme, options 
ou instruments dérivés; iii) rapports financiers ou tenue de dossiers sur les transferts, lorsque 
cela se révèle nécessaire pour aider les services de répression ou de réglementation financière; iv) délits ou infractions pénales; ou v) exécution d'ordonnances ou de jugements rendus à l'issue 
de procédures judiciaires ou administratives. 
5.5.  Chacune des Parties doit accorder aux institutions financières de l'autre Partie l'accès aux 
systèmes de règlement et de compensation exploités par des entités publiques ainsi qu'aux 
facilités de financement et de refinancement officielles disponibles au cours de transactions 
commerciales ordinaires. Ce paragraphe n'a pas pour objet de conférer l'accès aux facilités du prêteur en dernier ressort de la Partie (article 11.13). 
5.3  Exceptions 
5.6.  Les exceptions aux dispositions de l'Accord  figurent au chapitre 20. L'article XX du GATT de 
1994 est incorporé mutatis mutandis  dans l'Accord, dont il fait partie, en ce qui concerne les 
dispositions des chapitres 2 à 7, tandis que l'article XIV de l'AGCS s'applique en ce qui concerne 
les chapitres 10, 12 et 13, y compris les mesures environnementales nécessaires à la protection 
de la santé et de la vie des personnes et des animaux ou à la préservation des végétaux (article 20.1). L'Accord ne s'applique pas aux mesures adoptées pour des raisons de sécurité 
(article 20.2) et de taxation (article 20.3) et n'oblige pas les Parties à divulguer des 
renseignements au sujet de leur législation sur la protection de la vie privée ou des affaires et des comptes financiers de clients d'institutions financières (article 20.4). 
5.4  Adhésion 
5.7.  Aux termes de l'article 21.4, tout pays ou groupe de pays peut adhérer à l'Accord, sous 
réserve des modalités et conditions dont pourront convenir ce ou ces pays et les Parties, et après approbation conformément aux prescriptions et procédures juridiques applicables de chaque 
pays. 
5.8.  Chacune des Parties peut se retirer de  l'Accord 180 jours après avoir adressé une 
notification écrite à l'autre Partie (article 21.5.2). 
5.5  Cadre institutionnel 
5.9.  Un Comité mixte a été établi au titre de l'article 18.2; il comprend des représentants des 
gouvernements des deux Parties et est présidé par le Représentant des États-Unis pour les questions commerciales internationales et le Ministre des finances et de l'économie nationale de 
Bahreïn ou les personnes désignées par eux. Il se réunit en session ordinaire une fois par an et 
en session extraordinaire dans les 30 jours suivant la demande d'une Partie. Ses fonctions sont les suivantes: examiner le fonctionnement général de l'Accord; examiner et prendre en 
considération des questions spécifiques; régler les différends, y compris au moyen de 
consultations; examiner et adopter tout amendement ou autre modification de l'Accord; examiner les moyens de renforcer encore les relations commerciales; et assurer la coopération 
entre les Parties. La première réunion du Comité mixte, tenue en 2008, a permis d'aborder un 
large éventail de questions, notamment l'examen des progrès accomplis au titre de l'Accord; les 
questions relatives à la mise en œuvre et au CCG; l'état d'avancement des négociations du PDD à l'OMC; les mécanismes de suivi; et les réunions intérimaires d'experts. La deuxième réunion a WT/REG219/2 
 
- 44 - 
 
  eu lieu en 2009 et a porté sur les efforts déployés par les Parties pour mettre en œuvre de 
manière efficace les principaux aspects douaniers de l'Accord, y compris au moyen de la fourniture d'une assistance technique ciblée aux autorités douanières bahreïnites et d'initiatives commerciales du CCG. Les participants ont également entériné une décision du Comité mixte 
concernant l'annexe sur les marchés publics et un protocole portant modification de l'Annexe 3-A 
de l'Accord sur le Système harmonisé de désign ation et de codification. Les Parties ont aussi 
examiné les diverses initiatives visant à surveiller la mise en œuvre et le respect des obligations 
en matière de travail et d'environnement de l'Accord ainsi que les efforts additionnels entrepris 
conjointement dans les domaines du droit du travail et de la protection de l'environnement. La date de la troisième réunion n'a pas encore été fixée. 
5.6  Règlement des différends 
5.10.  Le chapitre 19 décrit la procédure à appliquer pour éviter ou régler les différends entre les 
Parties sur les questions relatives à l'interprétation ou à l'application de l'Accord, ou dans le cas où une Partie considère: a) qu'une mesure de l'autre Partie est incompatible avec ses 
obligations; b) que l'autre Partie ne s'est pas acquittée de ses obligations; ou c) qu'un avantage 
dont elle aurait raisonnablement pu s'attendre à bénéficier aux termes des chapitres 2 (Traitement national et accès aux marchés pour les marchandises), 4 (Règles d'origine), 9 
(Marchés publics), 10 (Commerce transfrontières des services) ou 14 (Droits de propriété 
intellectuelle) est annulé ou compromis par l'imposition d'une mesure qui n'est pas incompatible avec l'Accord (article 19.2).
33 En vertu de l'article 19.4, la Partie plaignante peut choisir l'instance 
chargée de régler le différend en la notifiant à l'autre Partie; l'instance choisie doit être utilisée à 
l'exclusion de toute autre instance possible. La procédure de règlement d'un différend est 
résumée dans le graphique ci-après. 
                                               
33 Aucune des deux Parties ne peut invoquer ce paragraphe en ce qui concerne un avantage au titre des 
chapitres 10 (Commerce transfrontières des services) ou 14 (Droits de propriété intellectuelle) si la mesure est 
visée par une exception au titre de l'article 20.1 (Exceptions générales). WT/REG219/2 
 
- 45 - 
 
  Graphique 5.1 Synopsis des dispositions de  l'Accord relatives au règlement des 
différends 
 
 
   Source: Accord de libre-éch ange entre les États-Unis et Bahreïn, chapitre 19. 
 
5.11.  Des dispositions spécifiques s'appliquent aux différends qui concernent le travail, 
l'environnement, les télécommunications et les services financiers. Dans ces cas, les membres du groupe spécial doivent posséder des compétences ou une expérience dans le domaine qui fait 
l'objet du différend. Pour les différends relatifs à l'environnement ou au travail, la sanction Renvoi devant le Comité mixte 
(article 19.6) Consultations (article 19.5) 
60 ou 20 jours (denrées périssables) 
60 ou 30 jours (denrées périssables ) 
Demande écrite d'établissement 
d'un groupe spécial (article 19.7 ) 
Composition  (article 19.7) 
Règlement intérieur  (article 19.8 ) 
60 jours maximum pour la composition  
Examen par le groupe spécial  
(article 19.9 ) 
180 jours 
Rapport initial du groupe spécial 
à remettre aux Parties  
(article 19.9.1) 
45 jours 
Rapport final du groupe spécial   
(article 19.9.4) 
15 jours après la remise aux Parties  
Publication du rapport  
(article.19.9.4) Mise en œuvre  
Selon accord entre les  Parties (article 19.10 ) 
45 jours après réception du 
rapport final accord non trouvé 
Non-mise en œuvre  
Négociations sur une compensation 
mutuellement acce ptable (article 19.11.1 ) Pas de Rétorsion (article 19.11.3) 
- 30 jours après le préa vis de rétorsion; ou 
- après détermination du groupe spécial  
(voir ci-dessous) 
30 jours après le préavis de rétorsion 
Nouvelle réunion du groupe 
spécial 
sur demande de la Partie perdante 
(article 19.11.3) 
90 ou 120 jours après la nouvelle 
réunion du groupe spécial 
Détermination  du groupe spécial  
(article 19.11.4) 
Sanction pécuniaire  
(article 19.11.5)  
sur préavis de la Partie perdante dans les: - 30 jours du préavis de rétorsion; ou - 20 jours de la détermination du groupe 
spécial 
Non-paiement de la sanction 
pécuniaire  Préavis de rétorsion (article 19.11.2) 
- si pas d'accord sur la compensation (30 jours); ou - si la Partie qui ne se conforme pas ne respecte 
pas la com pensation ou le rè glement convenus  WT/REG219/2 
 
- 46 - 
 
  pécuniaire doit être versée à un fonds établi par le Comité mixte et être utilisée pour des 
initiatives appropriées liées au travail ou à l'environnement (article 19.12.4).34 
5.12.  Le Comité mixte doit examiner la mise en œuvre de l'Accord à la première des deux 
éventualités suivantes: au plus tard cinq ans ap rès son entrée en vigueur, ou six mois après la 
suspension d'avantages ou l'imposition de sanctions pécuniaires dans cinq procédures engagées 
au titre du présent chapitre (article 19.14). 
5.7  Relations avec les autres accords conclus par les Parties 
5.13.  Chacune des Parties réaffirme ses droits et obligations existant au titre des accords 
bilatéraux et multilatéraux auxquels elles sont toutes deux Parties, y compris les Accords de l'OMC. L'Accord ne peut être interprété co mme permettant de déroger à une quelconque 
obligation légale entre les Parties qui confère aux produits ou services ou aux fournisseurs de 
produits ou de services un traitement plus favorable que celui qu'il accorde (article 1.2). 
5.14.  Le tableau 5.1 énumère tous les autres accords commerciaux régionaux (ACR) notifiés ou 
non dans le cadre du GATT/de l'OMC et en vigueur auxquels sont parties les États-Unis et 
Bahreïn. 
Tableau 5.1 États-Unis et Bahreïn: Participat ion à d'autres ACR (notifiés ou non et en 
vigueur), au 9 décembre 2014 
Nom de l'ACR Date d'entrée 
en vigueur Champ 
d'application Notification au GATT/à l'OMC 
Année  Disposition de l'OMC 
ÉTATS-UNIS 
États-Unis- 
Panama 31 octobre 2012 Marchandises 
et services 2012 Article XXIV du GATT et article V de 
l'AGCS 
États-Unis- 
Colombie 15 mai 2012 Marchandises 
et services 2012 Article XXIV du GATT et article V de 
l'AGCS 
République de 
Corée- 
États-Unis 15 mars 2012 Marchandises 
et services 2012 Article XXIV du GATT et article V de 
l'AGCS 
États-Unis- 
Pérou 1er février 2009 Marchandises 
et services 2009 Article XXIV du GATT et article V de 
l'AGCS 
États-Unis- 
Oman 1er janvier 2009 Marchandises 
et services 2009 Article XXIV du GATT et article V de 
l'AGCS 
Accord de 
libre-échange 
États-Unis- Amérique centrale- République dominicaine- (ALEAC-RD) 1
er mars 2006 Marchandises 
et services 2006 Article XXIV du GATT et article V de 
l'AGCS 
États-Unis- 
Maroc 1er janvier 2006 Marchandises 
et services 2005 Article XXIV du GATT et article V de 
l'AGCS 
États-Unis- 
Australie 1er janvier 2005 Marchandises 
et services 2004 Article XXIV du GATT et article V de 
l'AGCS 
États-Unis- 
Singapour 1er janvier 2004 Marchandises 
et services 2003 Article XXIV du GATT et article V de 
l'AGCS 
États-Unis-Chili 1er janvier 2004 Marchandises 
et services 2003 Article XXIV du GATT et article V de 
l'AGCS 
États-Unis- 
Jordanie 17 décembre 20
01 Marchandises 
et services 2002 Article XXIV du GATT et article V de 
l'AGCS 
Accord de libre-échange nord-américain 1
er janvier 1994 Marchandises 
Services 1993 
1995 Article XXIV du GATT 
Article V de l'AGCS 
                                               
34 L'article 19.12.2 précise que le montant de la sanc tion ne peut excéder 15 millions de dollars par an, 
montant corrigé de l'inflation selon les dispositions de l'Annexe 19-A. WT/REG219/2 
 
- 47 - 
 
  Nom de l'ACR Date d'entrée 
en vigueur Champ 
d'application Notification au GATT/à l'OMC 
Année  Disposition de l'OMC 
(ALENA) 
États-Unis-Israël 19 août 1985 Marchandises  1985 Article XXIV du GATT 
BAHREÏN 
Conseil de 
coopération du 
Golfe (CCG) 1er janvier 2003 Marchandises 2008 
2009 Clause d'habilitation 
Article XXIV du GATT 
Zone panarabe 
de libre-échange 
(PAFTA) 1er janvier 1998 Marchandises  2006 Article XXIV du GATT 
AELE-CCG 1er juillet 2014 Marchandises 
et services Non notifié 
Singapour-CCG 1er 
septembre 2013 Marchandises 
et services Non notifié 
 
Source: Secrétariat de l'OMC. 
 
5.15.  L'article 21.3 dit que, si une disposition quelconque de l'Accord sur l'OMC que les Parties 
ont incorporée dans l'Accord est modifiée, les Parties se consulteront afin d'envisager, s'il y a 
lieu, de modifier la disposition pertinente de l'Accord conformément à la procédure d'amendement. 
5.8  Marchés publics 
5.8.1  Dispositions générales 
5.16.  Le chapitre 9 et les annexes qui s'y rapportent contiennent des dispositions détaillées au 
sujet des marchés publics.
35 L'Accord couvre les marchés de produits, de services ou les deux 
passés par tout moyen contractuel – y compris les contrats de construction-exploitation-transfert et les contrats de concessions de travaux publics –, d'une valeur égale ou supérieure aux seuils indiqués à l'Annexe 9-A-1 et 9-A-2 et par les entités qui y sont énumérées.
36 Les services exclus 
du champ d'application du chapitre 9 sont énumérés dans les listes respectives des Parties 
figurant à l'Annexe 9-C, comme l'indique le tableau 5.2. Le chapitre 9 ne s'applique pas non plus aux marchés passés par une entité publique ba hreïnite pour une marchandise ou un service 
obtenus ou acquis auprès d'une autre entité publique bahreïnite, ni aux commandes réservées 
aux petites entreprises et aux entreprises détenues par des minorités ethniques des États-Unis (Annexe 9-E). 
                                               
35 Les États-Unis sont membres de l'Accord de l'OMC sur les marchés publics (AMP) depuis son entrée 
en vigueur (1er janvier 2006), tandis que Bahreïn a le statut d'observateur. http://www.wto.org/french/docs_f/ 
legal_f/gpr-94_01_f.htm ( http://www.wto.org/french/docs_f/legal_f/gpr-94_01_f.htm ). 
36 Le chapitre consacré aux marchés publics ne s'applique pas: a) aux accords non contractuels, ni à 
toute forme d'aide qu'une Partie ou une entreprise publique accorde à de s personnes ou à des administrations 
nationales, régionales ou locales; b) aux achats financés par des dons , prêts ou autres formes d'aide 
internationale lorsque la fourniture d'une telle aide est soumise à des conditions incompatibles avec le chapitre; c) à l'acquisition de services fiscaux ou de services de dépositaires, de services de liquidation et de gestion 
pour les institutions financières réglem entées ainsi que de servic es de vente et de distri bution aux fins de la 
dette publique; d) aux achats par des entités non énum érées à l'Annexe 9-A-1 ou 9-A-2; e) aux achats de 
services de transport qui font partie d'un marché visé par le chapitre ou qu i y sont accessoires (article 9.1.3). WT/REG219/2 
 
- 48 - 
 
  Tableau 5.2 Marchés de services exclus  du champ d'application de l'Accord 
Liste de Bahreïn 
 Services d'arbitrage et de conciliation 
 Services d'intermédiation financière, sauf: servic es des banques d'affaires  et services connexes, 
services d'assurance et  de fonds de pension 
 Gestion d'installations appartenant à l'État, y compri s: installations administratives et bâtiments de 
services, installations d'aérodromes, de communicat ions et de missiles, bâtiments d'enseignement, 
hospitaliers et industriels, bâtiments du Tribunal royal,  du Tribunal du Premier Ministre et du Tribunal du 
Prince héritier, entrepôts, installations de recherche-développement, autres bâtiments, installations de 
conservation et de développemen t, autoroutes, routes, rues, pont s, barrages et installations de 
production d'électricité, services publics, autres structures sauf bâtiments 
 Impression de timbres fiscau x, de billets de banque et de matériel religieux 
 Recherche-développement 
 Services publics 
 Télécommunications et services de gestion de réseaux de télécommunication 
Liste des États-Unis 
 Recherche-développement: toutes classes 
 Services de traitement de l'info rmation et services connexes de  télécommunication, y compris la 
transmission, le télétraitement et le traitement  en temps partagé des do nnées informatiques, les 
services de système de gestion de réseau de té lécommunication 
 Entretien, réparation, modifi cation, réfection et installa tion de biens/d'équipements 
 Entretien, réparation, modification , réfection et installation d'équi pements associés aux navires et 
réparation de navires non nucléaires 
 Gestion d'installations publiques gérées par le Départ ement de la défense, le Département de l'énergie 
et l'Administration nationale de l'aéronautique et de l'espace et, pour toutes les entités, installations de 
recherche-développement 
 Services publics: toutes classes 
 Services de transport, de voyage et de déménage ment: toutes classes, à l'exception des services 
d'agence de voyages 
 Services achetés à l'intention des forces militaires stationnées à l'étranger 
 
Source: Accord de libre-échange entre les États-Unis et Bahreïn, Annexe 9-C. 
 
5.17.  Tous les services de construction sont visés par l'Accord conformément à l'Annexe 9-D, sauf: i) pour Bahreïn, les services de construction d'édifices à vocation religieuse et les services généraux de construction offerts dans le cadre d'ouvrages d'ingénierie achetés par une entité 
visée au nom d'une entité non visée; et ii) pour les États-Unis, les services de dragage. Les 
prescriptions relatives à l'achat auprès de fournisseurs nationaux d'articles, de fournitures et de matériels devant servir à l'exécution de marchés de construction visés par le chapitre 9 ne 
s'appliquent pas aux produits de l'une ou l'autre des Parties visés par l'Accord. 
5.18.  Chacune des Parties peut modifier ses marchés visés au titre de ce chapitre en le notifiant 
par écrit à l'autre Partie et en lui offrant s'il y a lieu une compensation acceptable, de manière à 
maintenir un champ d'application comparable à celui qui existait avant la modification. La Partie 
notifiée a 30 jours pour présenter des objections. L'ajustement compensatoire n'est pas nécessaire: a) en cas de rectification formelle ou de modification mineure apportée à la liste d'une Partie figurant à l'Annexe 9-A-1 ou 9-A-1 et acceptée par l'autre Partie; ou b) lorsque la 
modification proposée concerne une entité contractante sur laquelle la Partie n'exerce plus aucun 
contrôle ni aucune influence (article 9.12). Le Comité mixte est chargé d'adopter ce type de modification. 
5.19.  Les principes du traitement national et de la non-discrimination sont reconnus aux termes 
de l'article 9.2. En conséquence, chacune des Pa rties, y compris ses entités contractantes, doit 
accorder sans condition aux produits, services et fournisseurs de l'autre Partie offrant les 
marchandises et les services d'une Partie un traitement non moins favorable que celui qu'elle 
accorde à ses propres produits, services et fournisseurs. Une entité contractante ne peut établir de discrimination entre les fournisseurs locaux sur la base de l'affiliation ou de la participation étrangère, ni du fait que les produits ou les services fournis sont offerts par un fournisseur de WT/REG219/2 
 
- 49 - 
 
  l'autre Partie.37 La transparence doit être assurée par la publication dans les moindres délais de 
toutes les lois, réglementations et décisions administratives d'application générale dans des médias électroniques ou imprimés désignés officiellement, ainsi que par la publication des avis de marchés envisagés par les entités contractantes de chacune des Parties (article 9.3). Le recours 
à des compensations dans la qualification et la sélection des fournisseurs, produits ou services, 
dans l'évaluation des soumissions ou dans l'adjudication des marchés est interdit (article 9.2.4). 
5.8.2  Procédures de passation des marchés 
5.20.  Aux termes de l'article 9.5, sauf dans ce rtaines circonstances, le délai de soumission des 
offres doit être d'au moins 40 jours à compter de la date de publication de l'avis d'appel d'offres.
38 Il peut être réduit de cinq jours au maximum si l'avis est publié par voie électronique. 
5.21.  L'entité contractante doit remettre à tout fournisseur intéressé le dossier d'appel d'offres 
comprenant tous les renseignements nécessaires et ne doit pas imposer de spécifications 
techniques relatives aux produits ou aux services  à acheter qui risquent de créer des obstacles 
au commerce entre les Parties. Lorsque des spécifications techniques sont indiquées, elles 
devraient être formulées en termes de performances et d'exigences fonctionnelles plutôt que de 
conception ou de caractéristiques descriptives et être fondées sur des normes internationales, et elles pourraient viser à favoriser la conservation des ressources naturelles ou à protéger 
l'environnement (article 9.6). 
5.22.  Dans le cas où il est exigé que les fournisseurs remplissent certaines conditions pour 
participer au marché, ces conditions devraient se limiter à celles qui sont essentielles pour s'assurer que le fournisseur a les capacités légales, financières et techniques de répondre aux 
prescriptions du marché; elles devraient reposer sur les activités commerciales globales du 
fournisseur et sur les conditions de participation communiquées à l'avance par le fournisseur; et elles devraient permettre à tous les fournisseurs qui y répondent de participer au marché. Les 
marchés peuvent aussi être passés au moyen d'une "liste de fournisseurs à utilisations multiples" 
invitant les fournisseurs intéressés à demander leur inscription sur la liste: les demandes doivent être possibles à tout moment et, lorsqu'un fournisseur satisfait aux conditions de participation, il 
doit être inscrit sur la liste dans un délai raisonnablement court (article 9.7.4). Aux termes de 
l'article 9.10, chacune des Parties peut adopter ou maintenir des procédures en vue de déclarer non admissibles à ses marchés, pour un temps indéterminé ou déterminé, les fournisseurs dont elle a déterminé qu'ils se sont livrés à des actes frauduleux ou illicites en rapport avec les 
marchés publics. La liste de ces fournisseurs et les autres renseignements pertinents doivent être 
mis à la disposition de l'autre Partie sur demande. En application de l'article 9.8.2, une entité contractante peut aussi prendre contact avec un ou plusieurs fournisseurs de son choix, à 
condition que cela n'ait pas pour but d'éviter la concurrence, de protéger les fournisseurs 
nationaux ni d'établir une discrimination à l'égard des fournisseurs de l'autre Partie, dans les cas suivants: lorsque, en réponse à un avis de marché  envisagé ou à une invitation à soumissionner 
antérieurs, aucune soumission n'a été déposée ou aucune des soumissions déposées n'est 
conforme aux prescriptions essentielles ou ne satisfait aux conditions de participation; lorsque les produits ou les services ne peuvent être fournis que par un fournisseur particulier et qu'il n'existe pas de produits ou de services substitutifs; pour les livraisons supplémentaires de produits et de 
services par le fournisseur initial; pour les achats de produits sur un marché de produits; pour 
l'achat d'un prototype; et lorsque, pour des ra isons d'extrême urgence dues à des événements 
qui ne pouvaient être prévus par l'entité contractante, les produits ou les services ne peuvent 
être obtenus à temps. 
                                               
37 Comme l'indique l'article 9.2.5, le traitement national et la non-discrimination ne s'appliquent pas aux 
droits de douane ni aux impositions de  toute nature perçus à l'importation ou à l'occasion de l'importation, au 
mode de perception de ces droits et impositions, aux autres règlem ents ou formalités afférents aux 
importations et aux mesures touchant le commerce des services autres que celles régissant les marchés visés. 
38 Les circonstances dans lesquelles ce délai peut être réduit jusqu'à un minimum de dix jours sont les 
suivantes: i) lorsque l'entité a publié un avis distinct au moins 40 jours et au plus 12 mois à l'avance; ii) lorsque l'entité achète des produits ou  services commerciaux, à cette réserve près que l'entité contractante ne 
peut pas se prévaloir de  cette disposition si elle exige que les fournisseurs satisfassent à certaines conditions 
de participation; ou iii) lorsque, pour des raisons dûment justifiées d'extrême urgence résultant d'événements 
imprévisibles pour l'entité contractante, l'application d'un délai de 40 jours aurait des conséquences préjudiciables à l'entité ou à la Partie concernée. WT/REG219/2 
 
- 50 - 
 
  5.23.  L'adjudication du marché doit être publiée au plus tard 60 jours après la décision 
d'adjudication (article 9.9.7). Chacune des Parties doit offrir aux fournisseurs "en temps utile des moyens effectifs, transparents et prévisibles" de contester le déroulement d'un marché visé en 
établissant au moins une autorité impartiale et indépendante (article 9.11). L'autorité doit être 
autorisée à prendre rapidement des mesures intérimaires en attendant le règlement de la 
contestation, y compris la suspension de l'adjudication ou de l'exécution du marché (article 9.11.4). 
5.24.  Parmi les exceptions aux dispositions concernant les marchés publics figurent les mesures 
adoptées ou maintenues par les Parties pour protéger la moralité publique, l'ordre public ou la sécurité, protéger la santé et la vie des personnes et des animaux ou préserver les végétaux – y compris les mesures environnementales – et protéger la propriété intellectuelle, ou les mesures 
relatives aux produits et services provenan t de personnes handicapées, d'institutions 
philanthropiques ou de personnes incarcérées (article 9.14). 
5.25.  Les dispositions de l'Accord s'applique nt, pour les États-Unis, aux mêmes 52 entités du 
gouvernement central et 7 autres entités (entités de la Liste A et de la Liste B, respectivement) 
que celles inscrites dans leur Appendice 1 à l'AMP de l'OMC. Bahreïn a inscrit 28 entités du gouvernement central et 17 autres entités (entités de la Liste A uniquement). En outre, les 
marchés passés par ces entités pour certains produits et services ne sont pas soumis aux 
prescriptions du chapitre 9 (tableau IV.3). En outre, les marchés des catégories suivantes passés 
par le Département de la défense des États-Unis sont exclus de l'Accord: armement nucléaire; véhicules spatiaux; matériaux, éléments, assemblages et accessoires en fibres optiques; boîtes, 
emballages et conteneurs spéciaux pour les munitions et l'armement nucléaire. Il y a des 
exclusions supplémentaires pour d'autres organismes gouvernementaux et d'"autres entités", comme l'indique le tableau 5.3. Pour les États-Unis, ces exclusions correspondent en partie à 
celles indiquées dans leur Appendice à l'AMP de l'OMC. 
Tableau 5.3 Produits et services ex clus du chapitre 9, par entité 
Notes relatives à la liste de Bahreïn 
1. Ministère de l'intérieur, Ministère de la défense et Garde nationale: Produits: a) armement 
nucléaire; véhicules spatiaux; navires, petites embarc ations, pontons et docks flottants; matériel pour 
navires et matériel maritime; véhi cules de combat, d'assaut et tactiques, tractés; outils à main; 
instruments de mesure; matériaux, éléments, assemb lages et accessoires en fibres optiques; boîtes, 
emballages et conteneurs spéciaux pour les muniti ons et l'armement nucléaire; b) armes; matériel 
anti-incendie; munitions et explosifs; missiles guidés; aéronefs et éléments structurels du fuselage; 
éléments et accessoires d'aéronefs; équipement pour le lancement, l'atterrissage et la manutention au 
sol d'aéronefs; navires, petites em barcations, pontons et docks flotta nts; matériel pour navires et 
matériel maritime; moteurs, turbines et éléments; roulements; matériel de co mmunication et matériel 
de détection des radiations et d'ém ission de rayonnement cohérent; éléments de matériel électrique et 
électronique; matériel de traitement automatique de s données, logiciels, fournitures et matériel de 
soutien; barres, tôles et profilés en métal (ces articles sont généralement exclus conformément à 
l'article 20.2 sur la sécurité essentielle). Services: a) conception, développement, intégration, essai, 
évaluation, maintenance, réparation, modification, reconstruction et installation de systèmes et 
équipement militaires. 
2. Ministère des affaires étrangères: produits et services destinés à la construction et au 
fonctionnement de chance lleries en dehors du territoire bahreïnite. 
3. Ministère des transports: marchés du Département des affa ires de l'aviation civile. 
4. Radio & TV Corporation: acquisition, élaboration ou production de programmes ou achat de temps de 
diffusion. 
 
Notes relatives à la liste des États-Unis 
1. Département de l'agriculture: produits agricoles destinés à des programmes de soutien à 
l'agriculture ou à des progra mmes d'aide alimentaire. 
2. Département du commerce: activités de construction navale de l'Administration nationale de 
l'océanographie et de la météorologie des États-Unis. WT/REG219/2 
 
- 51 - 
 
  3. Département de la défense: a) armement nucléaire; véhicules spatiaux; navires, petites 
embarcations, pontons et docks flottants (classés comme bâtiments de guerre ou éléments majeurs de 
la coque ou de la superstructure de  celle-ci); matériel pour navires et  matériel maritime (classés comme 
bâtiments de guerre ou éléments ma jeurs de la coque ou de la supers tructure de celle-ci); autobus pour 
voyageurs; véhicules de combat, d'assaut et tactiques, tractés; outils à main; instruments de mesure; 
matériaux, éléments, assemblages et accessoires en fibres optiques; boîtes, emballages et conteneurs 
spéciaux pour les munitions et l'armement nucléaire;  textiles, cuirs, fourrure s, vêtements, chaussures, 
tentes et drapeaux (autres que les épingles, les aiguilles, les nécessaires de couture, les mâts, les 
hampes de drapeau et les chariots de hampe de drap eau); vêtements, équipement individuel et insignes 
(autres que les bagages); produits de subsistance (autres que les prod uits à base de tabac); b) les 
produits achetés par le Dé partement de la défense doivent contenir des "métaux spéciaux", c'est-à-dire 
des aciers fondus dans des aciéries des États-Unis ou de leurs possessions, dont la teneur maximale en 
matières alliées dépasse une ou plusieurs des limites suivantes: i) manganèse, 1,65%; silicium, 0,60%; 
ou cuivre, 0,60%; ou qui contiennent plus de 0, 25% de l'un quelconque des éléments suivants: 
aluminium, chrome, cobalt, colombium, molybdène, ni ckel, titane, tungstène ou vanadium; ii) alliages 
de métal composés de nickel, de fer-nickel et d'alliages à base de cobalt contenant une quantité 
d'autres alliages (à l'exception du fe r) dépassant 10%; iii) titane et alli ages de titane; ou iv) alliages à 
base de zirconium; c) armes; matéri el anti-incendie; munitions et explosifs; missiles guidés; aéronefs et 
éléments structurels du fuselage; éléments et accessoires d'aéronefs; équipement pour le lancement, 
l'atterrissage et la manutention au sol d'aéronefs ; navires, petites embarc ations, pontons et docks 
flottants; matériel pour navires et matériel maritime; moteurs, turbines et éléments; roulements; 
matériel de communication et matériel de détect ion des radiations et d' émission de rayonnement 
cohérent; éléments de matériel électrique et électronique; barres, tôles et profilés en métal (ceux-ci 
sont généralement exclus conformément à l' article 20.2 sur la sécurité essentielle). 
4. Département de l'énergie: marchés liés à la sécurité nationale passés en vue de protéger les 
matériaux ou la technologie nucléaires et conclus en ve rtu de la Loi sur l'énergi e atomique, ou achats de 
pétrole effectués dans le cadre du Programm e de la réserve stratégique de pétrole. 
5. Département de la sécurité intérieure: marchés passés par l'Administ ration de la sécurité des 
transports. Les intérêts essentiels de sécurité appl icables au Département de la défense s'appliquent 
pareillement au Service des garde-côtes des États-Unis. 
6. Département des transports: marchés passés par l'Administrati on fédérale de l'aviation. 
7. Administration des services généraux: outils à main; instruments de mesure; coutellerie et articles 
plats.  
8. Agency for International Development des États-Unis: marchés directement de stinés à fournir une 
aide à l'étranger.  
9. Services ruraux d'utilité publique: toute restriction concernant le financement de projets de 
télécommunication.  
10. Autres entités: restrictions liées aux Fonds fédéraux  pour les projets aéroportuaires.  
 
Source: Accord de libre-échange entre les État s-Unis et Bahreïn, An nexe 9-A-1 et 9-A-2. 
 
5.26.  Les seuils varient entre les différents groupes d'entités selon les marchandises, les 
services ou les services de construction et sont  soumis à une "formule d'ajustement de seuil" 
indiquée dans l'Annexe 9-F. Les seuils pour les marchés de produits et de services passés par les entités du gouvernement central et les entités de la Liste B (c'est-à-dire les Services ruraux 
d'utilité publique) figurant sur la liste des États-Unis sont les équivalents en dollar EU des seuils 
indiqués en droits de tirage spéciaux (DTS) dans leur Appendice 1 à l'AMP de l'OMC, à savoir: 130 000 DTS pour les produits et les services achetés par des entités du gouvernement central 
et 400 000 DTS pour les produits et les services achetés par des entités de la Liste B. Bahreïn 
bénéficie d'un seuil plus élevé de 200 000 dollars EU pour les achats de produits et de services par des entités centrales et de 8 millions de dollars EU pour les services de construction, pendant 
une période de deux ans à compter de l'entrée en vigueur de l'Accord. Le seuil temporaire de 
Bahreïn n'est pas soumis à la formule d'ajustement prévue à l'Annexe 9-F. 
5.27.  Pour les services de construction, le seuil est basé sur le taux d'inflation aux États-Unis 
(mesuré par l'Indice des prix à la production pour les produits finis du Bureau des statistiques du 
travail des États-Unis) sur une période de deux ans.  Il est ajusté tous les deux ans, le premier 
ajustement prenant effet le 1
er janvier 2006. Le seuil fixé pour les services de construction dans 
l'AMP est de 5 millions de DTS. Les États-Unis notifieront à Bahreïn les seuils ajustés, qui seront 
convertis en dinars de Bahreïn au taux de conversi on officiel de la Banque centrale de Bahreïn et 
notifiés sans délai aux États-Unis. WT/REG219/2 
 
- 52 - 
 
  5.9  Droits de propriété intellectuelle 
5.28.  Les dispositions relatives aux droits de propriété intellectuelle (DPI) figurent au chapitre 
14 et dans trois lettres d'accompagnement entre les Parties, datées du 14 septembre 2004, qui concernent respectivement la responsabilité des fournisseurs de services, les disques optiques et 
la santé publique. 
5.29.  Aux termes de l'Accord, les Parties doivent ratifier les traités internationaux relatifs aux 
DPI, y compris ceux de l'OMPI
39, ou y adhérer, et déployer les meilleurs efforts pour ratifier le 
Traité sur le droit des brevets (2000) et l'Arrangement de La Haye concernant l'enregistrement 
international des dessins et modèles industriels ou y adhérer. Elles peuvent accorder, au titre de leur législation intérieure, une protection plus étendue des DPI et des moyens accrus de les faire respecter (article 4). Les DPI visés par l'Accord sont les suivants: marques de fabrique ou de 
commerce, indications géographiques, droit d'auteur  et droits connexes, et brevets. Le principe 
du traitement national s'applique aux nationaux
40 de chacune des Parties eu égard à la protection 
et à l'exercice des DPI au titre de l'Accord (article 14.1.5). Chacune des Parties peut déroger à 
l'application du traitement national en ce qui concerne ses procédures judiciaires et 
administratives, à condition que cette dérogation soit nécessaire pour assurer la conformité aux lois et règlements qui ne sont pas incompatibles avec le présent chapitre et ne soit pas appliquée 
d'une manière qui constituerait une restriction déguisée au commerce (article 14.1.6). Le 
traitement national ne s'applique pas aux procédures prévues dans les accords multilatéraux conclus sous les auspices de l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI) pour ce qui a trait à l'acquisition ou au maintien de DPI (article 14.1.7). Conformément à l'article 14.1.7, 
chacune des Parties doit assurer la transparence de ses lois, réglementations et procédures 
relatives à la protection ou au respect des DPI. 
5.30.  En ce qui concerne les marques de fabrique ou de commerce, y compris les indications 
géographiques (article 14.2), chacune des Parties doit prévoir un système d'enregistrement, 
incluant une base de données disponible au public, pendant au moins dix ans renouvelables. Si une Partie offre un moyen de demander la protection ou la reconnaissance d'indications 
géographiques, elle doit traiter ces requêtes avec un minimum de formalités, veiller à ce que le 
règlement régissant la présentation de ces demandes soit aisément accessible au public et offrir un moyen de déposer des requêtes ou de faire opposition à une indication géographique. L'article 14.4 exige que la protection du droit d'auteur et des droits connexes ne soit pas 
inférieure à la vie de l'auteur plus 70 ans après sa mort s'il s'agit d'une personne physique, ou à 
70 ans à partir de la fin de l'année civile de la première publication autorisée (ou de la création) de l'œuvre, de l'exécution ou du phonogramme (contre 50 ans au titre de l'Accord sur les 
ADPIC). La protection des signaux cryptés porteurs de programmes transmis par satellite contre 
les activités de décodage non autorisées est assurée au moyen de mesures correctives civiles, y compris des dommages-intérêts, pour toute personne lésée par une telle activité, et de sanctions 
pénales (article 14.7). 
5.31.  En ce qui concerne les brevets, l'Accord au torise les Parties à exclure de la brevetabilité les 
inventions nécessaires pour protéger l'ordre public ou la moralité, y compris pour protéger la santé et la vie des personnes et des animaux ou préserver les végétaux, ou pour éviter de 
graves atteintes à l'environnement, à condition que cette exclusion ne tienne pas uniquement au 
fait que l'exploitation est interdite par la législat ion. Chacune des Parties peut aussi exclure de la 
                                               
39 L'article 2 mentionne les traités suivants: Traité de coopération en matière de brevets  (1970), modifié 
en 1979; Convention concernant la distribu tion de signaux porteurs de pr ogrammes transmis par satellite  
(1974); Protocole relatif à l'Accord de Madrid concerna nt l'enregistrement international des marques  (1989); 
Traité de Budapest sur la reconnaissance internationale du dépôt de micro-organismes  aux fins de la procédure 
en matière de brevets  (1977), modifié en 1980; Convention internationale pour la protection des obtentions 
végétales  (1991) (Convention UPOV); Traité sur le droit des marques  (1994); Traité de l'OMPI sur le droit 
d'auteur  (1996); et Traité de l'OMPI sur les interprétations et exécutions et les phonogrammes  (1996). 
L'article 3 mentionne les traités suivants: Traité sur le droit des brevets  (2000); et Arrangement de La Haye 
concernant l'enregistrement international des dessins et modèles industriels  (1999). Chacune des Parties doit 
ratifier les traités suivants ou y adhérer dans un dé lai d'un an suivant l'entrée en vigueur de l'Accord: 
Convention concernant la distribution de signau x porteurs de programmes  transmis par satellite  (1974); et 
Traité de Budapest sur la reconnaissance internationale du dépôt de micro-organismes  aux fins de la procédure 
en matière de brevets  (1977), modifié en 1980 (article 14.11.2). 
40 L'expression "national d'une Partie" s'entend aussi, eu égard au droit pertinent, d'une entité située sur 
le territoire de la Partie et qui remplit les critères d'admissibilité à la protection prévus dans les accords énumérés à l'article 14.1.2 et dans l'Accord sur les ADPIC. WT/REG219/2 
 
- 53 - 
 
  brevetabilité les animaux et les procédures di agnostiques, thérapeutiques et chirurgicales 
destinées au traitement des personnes ou des an imaux. Toutefois, des brevets doivent pouvoir 
être délivrés pour les plantes et pour toute nouvelle utilisation ou méthode d'utilisation d'un produit connu, y compris les produits à utiliser po ur certaines affections médicales, sous réserve 
des exclusions énumérées ci-dessus et des conditions de brevetabilité (article 14.8). En cas de 
retard "déraisonnable" dans la délivrance d'un brevet (plus de quatre ans à compter de la date de la demande ou de deux ans après la demande d'examen, selon celle des deux dates qui est la 
plus tardive), une compensation doit être accordée sur la demande du titulaire du brevet sous 
forme d'ajustement de la durée de protection. Pour les produits pharmaceutiques, cet ajustement doit aussi tenir compte de la procédure d'autorisation de mise sur le marché.
41 Si des 
renseignements concernant l'innocuité ou l'efficacité d'un produit pharmaceutique ou d'un produit 
chimique agricole sont exigés pour accorder l'autorisation de mise sur le marché, y compris des 
éléments de preuve concernant la sûreté ou l'efficacité d'un produit déjà autorisé dans un autre territoire, la Partie ne peut, sans le consentement de la personne qui a déposé la demande 
d'autorisation, accorder une autorisation de mise sur le marché à une autre personne pour le 
même produit ou pour un produit similaire pendant une période de cinq ans pour les produits pharmaceutiques (trois ans dans le cas où de nouveaux renseignements cliniques sont exigés 
pour un produit qui comprend une entité chimique dont la mise sur le marché a été autorisée 
antérieurement dans un autre produit pharmaceutique) et de dix ans pour les produits chimiques agricoles. 
5.32.  Pour assurer la protection des DPI, chacune des Parties doit publier les décisions 
judiciaires ou administratives finales d'application générale qui concernent les moyens de faire 
respecter les DPI, mettre à la disposition des détenteurs de droits des procédures judiciaires civiles concernant les moyens de faire respecter les DPI, établir ou maintenir un système de 
dommages-intérêts préétablis pour le droit d'auteur et les droits connexes et la contrefaçon de 
marque, accorder des mesures provisoires, sur de mande, sans que l'autre partie soit entendue 
promptement, et prévoir des procédures et des sanctions pénales applicables au moins pour les 
actes délibérés de contrefaçon de marque ou de piratage portant atteinte au droit d'auteur ou 
aux droits connexes commis à une échelle commerciale (article 14.10). En ce qui concerne les mesures à la frontière, chaque Partie doit autoriser ses autorités compétentes à prendre d'office des mesures à la frontière à l'égard de marchandis es importées, exportées ou en transit. Chaque 
Partie doit aussi prévoir que si les autorités compétentes d'une Partie ont déterminé que des 
marchandises sont contrefaites ou piratées, celles-ci doivent être détruites et, sauf dans des circonstances exceptionnelles, ne doivent pas être autorisées par la Partie à être exportées ou 
soumises à d'autres procédures douanières (article 14.10.20). Les Parties doivent prévoir des 
procédures et des sanctions pénales, y compris l'emprisonnement et des amendes monétaires, au moins pour les actes délibérés de contrefaçon de marque ou de piratage portant atteinte au 
droit d'auteur ou aux droits connexes commis à une échelle commerciale. En ce qui concerne 
l'établissement de procédures destinées à faire respecter les DPI pour permettre de prendre des mesures efficaces visant à lutter contre les attein tes au droit d'auteur, chacune des Parties doit 
aussi prévoir des incitations juridiques pour que les fournisseurs de services coopèrent avec les 
titulaires d'un droit d'auteur en vue de décourager le stockage et la transmission non autorisés 
de matériels protégés par un droit d'auteur, et des limitations dans sa législation concernant la portée des mesures correctives pouvant être prises à l'encontre des fournisseurs de services en 
cas d'atteinte au droit d'auteur qu'ils ne contrôlent pas, dont ils ne prennent pas l'initiative ou 
qu'ils ne déterminent pas (article 14.10.29). 
5.33.  Dans la lettre d'accompagnement sur la  responsabilité des fournisseurs de services, 
Bahreïn convient d'adopter des prescriptions concernant a) un avis écrit effectif aux fournisseurs 
de services en ce qui concerne les matériels dont il est allégué qu'ils portent atteinte aux DPI, et b) une contre-notification écrite effective par ceux dont le matériel est supprimé ou désactivé et qui allèguent qu'il a été supprimé ou désactivé par erreur ou identification erronée. La lettre 
d'accompagnement sur les disques optiques impose à Bahreïn de délivrer des licences pour la 
fabrication de disques optiques et de marquer sur ces licences le code du fabricant, d'établir et 
de tenir un registre des licences délivrées, de procéder à des inspections régulières et de prévoir 
                                               
41 Dans les cas où la procédure d'autorisation de mise sur le marché repose  sur des renseignements 
relatifs à l'innocuité et à l'efficacité d'un produit identi que ou similaire sur un autre territoire, la prolongation 
doit aussi tenir compte de la procédure d'autorisation de  mise sur le marché sur l'autre territoire ainsi que sur 
celui de la Partie (article 14.8.6). WT/REG219/2 
 
- 54 - 
 
  des amendes ou des peines de prison en cas de violation, et d'interdire le commerce des disques 
optiques qui ne respectent pas les prescriptions de la licence. 
5.34.  La lettre d'accompagnement sur la santé publique confirme l'interprétation des Parties 
selon laquelle les obligations énoncées au chapitre 14 n'affectent pas la capacité de l'une ou 
l'autre des Parties à conserver leur droit de prendre les mesures nécessaires pour protéger la 
santé publique en encourageant l'accès universel aux médicaments, notamment pour des maladies comme le VIH/SIDA, la tuberculose, le paludisme et d'autres épidémies, ainsi que dans 
des circonstances d'extrême urgence ou d'urge nce nationale. Le chapitre 14 n'empêche pas 
l'utilisation effective des dispositions de la Décision concernant l'Accord sur les ADPIC et la santé publique; en cas de modification apportée à l'Accord  sur les ADPIC qui violerait le chapitre 14, les 
Parties se consulteront immédiatement pour adapter le chapitre 14 compte tenu de cette 
modification. 
5.10  Autres questions 5.10.1  Travail 
5.35.  Aux termes du chapitre 15 sur le travail, les Parties réaffirment leurs obligations en qualité 
de membres de l'Organisation internationale du tr avail (OIT) et s'efforcent de faire en sorte que 
leur législation du travail soit conforme aux droits du travail reconnus sur le plan international et 
soit appliquée grâce à un accès approprié aux tribunaux (article 15.1 et 15.3). L'Accord impose 
aux Parties de faire respecter efficacement la législation du travail qui a des effets sur leur commerce réciproque, tout en reconnaissant leur droit d'exercer un pouvoir discrétionnaire en ce qui concerne les enquêtes, les poursuites, la réglementation et le respect de la législation, ou les 
décisions relatives à l'affectation de ressources (article 15.2.1). Les Parties conviennent qu'il est 
inapproprié d'affaiblir ou de réduire la protection du travail dans leur législation intérieure pour favoriser le commerce ou l'investissement (article 15.2.2). 
5.36.  L'Annexe 15-A établit un mécanisme de coopération entre les Parties au sujet de toute 
question concernant le travail, par exempl e les programmes de protection sociale et 
l'amélioration des procédures d'admission, de ré gularisation et de protection des travailleurs 
étrangers. 
5.37.  Les arrangements institutionnels relatifs au travail sont confiés au Comité mixte, qui peut 
établir un Sous-Comité des questions du trava il (le Sous-Comité a été établi en 2012) et des 
points de contact au sein du Bureau du commerc e et du travail du Département du travail des 
États-Unis et du Bureau des relations internationales du Ministère du travail de Bahreïn 
(article 15.4). 
5.38.  Les Parties peuvent se consulter sur toute question relevant du chapitre, et les questions 
non résolues peuvent être portées devant le Sous -Comité. Si une Partie considère que l'autre n'a 
pas rempli ses obligations au titre de l'article 15.2.1 a), elle peut engager des consultations au titre du chapitre (article 15.6.1) ou au titre des procédures de règlement des différends de 
l'Accord (article 19.5). Cependant, une fois que des consultations ont été engagées au titre de 
l'article 19.5, elles ne peuvent plus être demandées au titre de l'article 15.6.1. 
5.10.2  Environnement 
5.39.  Aux termes du chapitre 16, les Parties veillent à ce que leur législation et leurs politiques 
environnementales prévoient un haut niveau de protection de l'environnement (article 16.1) et 
reconnaissent qu'il est inapproprié d'encourager le commerce ou l'investissement en affaiblissant ou en diminuant les protections offertes par leur législation environnementale nationale 
(article 16.2.2).
42 Elles s'engagent à favoriser la mise en place de mécanismes volontaires 
                                               
42 L'expression "législation environnementale" s'entend des lois ou réglementations d'une Partie, ou de 
leurs dispositions, dont l'objet principal est de protéger l'environnement ou de prévenir toute atteinte à la vie ou à la santé des personnes, des animaux ou des végétaux  en assurant: a) la prévention, la réduction ou le 
contrôle du rejet, de la décharge ou  de l'émission de polluants ou de co ntaminants de l'envi ronnement; b) le 
contrôle des produits chimiques, substances, matières et déchets écologiquement dangereux ou toxiques, et la 
diffusion d'informations à ce su jet; ou c) la protection ou la conservati on de la flore et de la faune sauvages, y 
compris les espèces menacées d'extinction, de leur ha bitat et des zones naturelles faisant l'objet d'une WT/REG219/2 
 
- 55 - 
 
  destinés à améliorer les performances environnementales en impliquant le secteur privé et les 
collectivités locales (article 16.4). En cas de violation de la législation environnementale, chacune des Parties doit veiller à ce que les personnes intéressées aient un accès approprié aux procédures "judiciaires, quasi judiciaires ou admi nistratives", qui seront administrées de manière 
"juste, équitable et transparente" (article 16.3). Les Parties restent liées par les accords 
environnementaux multilatéraux auxquels elles ont toutes deux adhéré et reconnaissent 
l'importance de la coopération en cours et future qui peut être menée en dehors de l'Accord. 
5.40.  En ce qui concerne le règlement des diffé rends, aucune des deux Parties ne peut avoir 
recours au règlement des différends prévu par l'Accord pour toute question relevant du chapitre 16 autre que l'application et l'exécution de la législation environnementale (article 16.2.1 a)).
43 
Dans tous les autres cas, les Parties ont recours à un mécanisme de consultation au Sous-Comité 
des questions environnementales au titre de l'article 16.8. Si le Comité mixte n'a pas établi le 
Sous-Comité à la date à laquelle une Partie demande l'ouverture de consultations, il doit le faire dans les 30 jours suivant la présentation de la  demande. Le Sous-Comité n'a pas encore été 
établi. 
5.41.  Les Parties mèneront aussi des activités de coopération dans le domaine de 
l'environnement conformément au "Mémorandum d'accord sur la coopération environnementale 
entre les États-Unis et Bahreïn" joint à l'Accord. Le Mémorandum mentionne six domaines de 
coopération en cours et futurs: renforcer les lois et règlements; améliorer les évaluations d'impact; encourager les mesures d'incitation et les programmes volontaires; élaborer des projets et des programmes sur la qualité de l'air; promouvoir la participation du public; et 
améliorer la protection des ressources en eau. Les Parties ont établi un "Forum mixte sur la 
coopération environnementale" composé de représ entants de leur gouvernement, qui se réunira 
régulièrement pour examiner les moyens de coopérer afin d'améliorer la capacité de protection 
de l'environnement de Bahreïn. Le Forum mixte devrait élaborer un plan d'action et prendre en 
considération tous les avis et recommandations du Comité mixte ou de tout sous-comité compétent établi au titre de l'ALE. Les Parties définiront les moyens grâce auxquels les travaux 
du Comité mixte pourront inspirer ceux du Forum mixte et réciproquement. 
                                                                                                                                               
protection spéciale, dans les région s à l'égard desquelles une Partie exerce sa souveraineté, des droits 
souverains ou une compétence, à l'ex clusion de toute loi ou réglementation, ou de leurs dispositions, liées 
directement à la santé ou à la sécu rité au travail (article 16.10). 
43 Article 16.8.5 de l'Accord. WT/REG219/2 
 
- 56 - 
 
  ANNEXE 1 
DÉTAILS DE LA LIBÉRALISATION DES ÉCHANGES DANS LE CADRE DE L'ACCORD 
1. Les tableaux A1. 1 (États-Unis) et A1. 2 (Bahreïn) ci-après présentent une comparaison 
entre l'élimination prévue des droits de douane appliqués aux importations mutuelles des Parties 
et les taux de droits NPF appliqués par les États-Unis et Bahreïn pour l'ensemble des produits, les 
produits agricoles et les produits non agricoles. 
2. Aux États-Unis, la moyenne des taux NPF appliqués en 2006 était de 4,3%; elle était plus 
élevée pour les produits agricoles (8%) que pour les produits non agricoles (3,8%). Les lignes 
tarifaires bénéficiant de la franchise de droits représentent 4,3% du nombre total de lignes. En 
2006, lorsque l'Accord est entré en vigueur, les exportateurs bahreïnites bénéficiaient d'une marge de préférence absolue de 4,9% pour les produits agricoles. Pour les produits non agricoles, la 
moyenne des droits appliqués a été ramenée à 0,1%, ce qui donnait aux exportateurs bahreïnites 
une marge de préférence absolue de 3,7%. Globalem ent, les exportateurs bahreïnites bénéficiaient 
d'une marge de préférence absolue de 3,8% par rapport à la moyenne des droits NPF appliqués en 
vigueur. À la fin de la période de mise en œuvre, l'Accord couvrira 100% des droits de douane et 
du commerce. 
Tableau A1. 1 États-Unis: Indicateurs des taux  de droits NPF et des taux préférentiels 
applicables aux importations en provenance de Bahreïn 
Origine des 
marchandises Année TOUS PRODUITS Produits agricolesa Produits non agricoles 
Droit appliqué 
moyen Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Droit appliqué moyen  Part des 
lignes 
tarifaires en 
franchise 
de droits 
(%) Droit appliqué 
moyen Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Globale-
ment 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) Globale-
ment 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) Globale-
ment 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) 
NPF 2006 4,3 7,2 37,6 8,0 12,7 23,4 3,8 6,5 40,3 
Bahreïn 2006 0,5 24,7 96,6 3,1 26,0 80,8 0,1 18,2 99,6 
 2007 0,5 21,6 96,6 2,7 22,8 80,8 0,1 16,2 99,6 
 2008 0,4 18,6 96,6 2,3 19,5 80,8 0,1 14,2 99,6 
 2009 0,3 15,5 96,6 1,9 16,2 80,8 0,1 12,2 99,6 
 2010 0,3 16,2 97,3 1,5 18,0 85,0 0,0 10,1 99,6 
 2011 0,2 13,0 97,3 1,2 14,4 85,0 0,0 8,1 99,6 
 2012 0,2 9,7 97,3 0,9 10,8 85,0 0,0 6,1 99,6 
 2013 0,1 6,5 97,3 0,6 7,2 85,0 0,0 4,1 99,6 
 2014 0,1 3,2 97,3 0,3 3,6 85,0 0,0 2,0 99,6 
 2015 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100,0 
 
a Définition de l'OMC.  Note: Pour les lignes tarifaires soumises à des contingents tarifaires, seul le droit hors contingent est inclus 
dans les calculs tarifaires; les lignes soumises à des droits spécifiques et la composante non ad 
valorem  des lignes soumises à des taux composites ou alternatifs sont exclues des calculs; les 
données au-delà du chap itre 97 sont exclues. 
 Source: Estimations du Secrétariat de  l'OMC d'après les données communiquées par les États-Unis et l'EPC 
de l'OMC. 
 
3. À Bahreïn, la moyenne des taux NPF appliqués en 2006 était de 5,3%; comme aux 
États-Unis, la moyenne des droits appliqués était plus élevée pour les produits agricoles (7,4%) 
que pour les produits non agricoles (4,9%). Les lignes tarifaires bénéficiant de la franchise de 
droits sur une base NPF représentaient 5,9% du nombre total de lignes. À l'entrée en vigueur de l'Accord, les exportateurs des États-Unis bénéficiaient à Bahreïn d'une marge de préférence 
absolue de 2,8% pour les produits agricoles, avec un taux de droit moyen de 3,6%. Pour les 
produits non agricoles, la moyenne des droi ts appliqués était de 0,1%, soit une marge 
préférentielle absolue de 4,8%. Globalement, les exportateurs des États-Unis bénéficiaient d'une 
marge de préférence absolue de 4,7% par rapport à la moyenne des droits NPF appliqués en 
vigueur. À la fin de la période de mise en œuvre (en 2015), toutes les lignes tarifaires de Bahreïn WT/REG219/2 
 
- 57 - 
 
  devraient bénéficier de la franchise de droits, bien que 16 lignes puissent faire l'objet d'une 
prohibition à l'importation. 
Tableau A1. 2 Bahreïn: Indicateurs des taux de droits NPF et des taux préférentiels 
applicables aux importations en  provenance des États-Unis 
Origine des 
marchandises Année TOUS PRODUITS Produits agricolesa Produits non agricoles 
Droit appliqué 
moyen Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Droit appliqué moyen  Part des 
lignes 
tarifaires en 
franchise 
de droits 
(%) Droit appliqué 
moyen Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Globale
ment 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) Globale
ment 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) Globale
ment 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) 
NPF 2006 5,3 5,7 5,9 7,4 9,4 20,7 4,9 5,1 3,2 
États-Unis 2006 0,6 70,2 98,8 3,6 111,5 95,7 0,1 17,6 99,4 
 2007 0,6 69,4 98,8 3,6 111,5 95,7 0,1 15,6 99,4 
 2008 0,6 68,5 98,8 3,6 111,5 95,7 0,1 13,7 99,4 
 2009 0,6 67,7 98,8 3,6 111,5 95,7 0,1 11,8 99,4 
 2010 0,6 66,8 98,8 3,6 111,5 95,7 0,0 9,8 99,4 
 2011 0,6 66,0 98,8 3,6 111,5 95,7 0,0 7,9 99,4 
 2012 0,6 65,1 98,8 3,6 111,5 95,7 0,0 6,0 99,4 
 2013 0,6 64,3 98,8 3,6 111,5 95,7 0,0 4,0 99,4 
 2014 0,6 63,0 98,8 3,6 110,8 95,7 0,0 2,1 99,4 
 2015 0,0 0,0 99,8 0,0 0,0 98,9 0,0 0,0 99,9 
 
a Définition de l'OMC.  Note: Les calculs excluent les taux spécifiques et incluent la composante ad valorem  des taux composites. 
 Source: Estimations du Secrétariat de l'OMC d'après les données commun iquées par Bahreïn et l'EPC de 
l'OMC (2006). 
 
4. Les tableaux A1. 3 et A1. 4 indiquent les conditions d'accès aux marchés aux États-Unis et à 
Bahreïn pour les 25 produits les plus exportés par chacun d'eux (agrégés au niveau à six chiffres 
du SH). Les États-Unis constituent un marché important pour les 25 principaux produits exportés par Bahreïn, qui ont représenté 95,8% de ses exportations durant la période considérée. La 
principale catégorie était celle des huiles légères et préparations, avec 73,9% des exportations 
bahreïnites totales. Treize lignes tarifaires au niveau à huit chiffres du SH bénéficiaient de la franchise sur une base NPF. Les 37 lignes passibles de droits sont devenues libres de droits à 
l'entrée en vigueur de l'Accord. 
Tableau A1. 3 États-Unis: Possibilités d'accès au  marché au titre de l'Accord pour les 25 
principaux produits exportés par Bahreïn 
Principaux produits exportés par Bahreïn en 
2003-2005 Conditions d'accès aux marchés des 
États-Unis 
NPF (2006) En 
franchise 
de droits  Taux NPF 
appliqué 
moyen 
(%) Nombre de lignes 
tarifaires 
Numéro du SH et désignation du produit  Part dans les 
exportations 
totales 
(%) en 
franchise 
de droits passibles 
de droits 2006 
271011 Huiles légères et préparations 73,9 7,0  5 5 
760429 Autres 6,7 3,5  3 3 
260112 Agglomérés 2,6 0,0 1   
760611 En aluminium non allié 2,1 2,9  2 2 
620462 En coton 1,5 8,2 1 3 3 
760410 En aluminium non allié 1,5 3,5  3 3 
310210 Urée, même en solution aqueuse 1,3 0,0 1   
290511 Méthanol (alcool méthylique) 0,8 2,8 1 1 1 WT/REG219/2 
 
- 58 - 
 
  Principaux produits exportés par Bahreïn en 
2003-2005 Conditions d'accès aux marchés des 
États-Unis 
NPF (2006) En 
franchise 
de droits  Taux NPF 
appliqué 
moyen 
(%) Nombre de lignes 
tarifaires 
Numéro du SH et désignation du produit  Part dans les 
exportations 
totales 
(%) en 
franchise 
de droits passibles 
de droits 2006 
760110 Aluminium non allié 0,8 1,3 1 1 1 
870324 D'une cylindrée excédant 
3 000 cm3 0,6 2,5  1 1 
760421 Profilés creux 0,6 1,5  1 1 
760511 Dont la plus grande dimension de 
la section transversale excède 
7 mm 0,5 2,6  1 1 
520921 À armure toile 0,5 7,7  1 1 
870323 D'une cylindrée excédant 
1 500 cm3 mais n'excédant pas 
3 000 cm3 0,3 2,5  1 1 
620342 En coton 0,3 9,0 1 2 2 
841510 
 Du type mural ou pour fenêtres, 
formant un seul corps ou de type 
"split" 0,2 1,1 1 2 2 
480300 Papiers des types utilisés pour 
papiers de toilette, pour serviettes à démaquiller, pour essuie-mains, pour serviettes ou pour papiers similaires à usages domestiques, d'hygiène ou de toilette, ouate de cellulose et nappes de fibres de 
cellulose, même crêpés, plissés, 
gaufrés, estampés, perforés, coloriés en surface, décorés en surface ou imprimés, en rouleaux ou en feuilles 0,3 0,0 2   
760310 Poudres à structure non lamellaire  0,2 5,0  1 1 
281420 Ammoniac en solution aqueuse 0,2 0,0 1   
330300 Parfums et eaux de toilette 0,2 0,0 3   
520513 Titrant moins de 232,56 décitex 
mais pas moins de 192,31 décitex 
(excédant 43 numéros métriques mais n'excédant pas 52 numéros métriques) 0,2 6,9  2 2 
391723 En polymères du chlorure de 
vinyle 0,2 3,1  1 1 
761410 Avec âme en acier 0,2 4,9  2 2 
392350 Bouchons, couvercles, capsules et 
autres dispositifs de fermeture 0,2 5,3  1 1 
760711 Simplement laminées 0,1 4,7  3 3 
Total 95,8  13 37 37 
 
Source: Estimations de l'OMC d'après les données comm uniquées par les États-Unis, l'EPC de l'OMC (2007) 
et la base de données Comtrade de la DSNU. 
 
5. Durant la période 2003-2005, les 25 produits les plus exportés par les États-Unis ont 
représenté 27,5% de leurs exportations totales vers Bahreïn. Dix lignes tarifaires bénéficiaient 
déjà de la franchise de droits sur une base NPF avant l'entrée en vigueur de l'Accord. Presque toutes les lignes qui étaient passibles de droits ont bénéficié de la franchise à l'entrée en vigueur WT/REG219/2 
 
- 59 - 
 
  de l'Accord (88 sur 89); la dernière ligne passible de droits, qui concerne les autres instruments et 
appareils, sera libre de droits en 2015. 
Tableau A1. 4 Bahreïn: Possibilités d'accès au  marché au titre de l'Accord pour les 25 
principaux produits exportés par les États-Unis 
Principaux produits exportés par les États-Unis en 
2003-2005 Conditions d'accès aux marchés de Bahreïn  
NPF (2006) En 
franchise  
de droits Taux 
NPF 
appliqué 
moyen 
(%) Nombre de lignes 
tarifaires 
Numéro du SH et désignation du produit Part dans 
les 
exportations 
totales 
(%) en 
franchise  
de droits  passibles 
de droits 2006  2015  
854221 Numériques 3,7 5,0  1 1  
880240 Avions et autres véhicules aériens, 
d'un poids à vide excédant 
15 000 kg 2,8 0,0 1    
847330 Parties et accessoires des machines 
du n° 8471 2,2 5,0  1 1  
880330 Autres parties d'avions ou 
d'hélicoptères 1,7 5,0  1 1  
870323 D'une cylindrée excédant 
1 500 cm3 mais n'excédant pas 
3 000 cm3 1,6 5,0  9 9  
870324 D'une cylindrée excédant 3 000 cm3 1,3 5,0  8 8  
870899 Autres 1,3 5,0  1 1  
300490 Autres 1,1 0,0 2    
870829 Autres 1,1 5,0  2 2  
854229 Autres 1,0 5,0  1 1  
841191 De turboréacteurs ou de 
turbopropulseurs 1,0 5,0  1 1  
120100 Fèves de soja, même concassées 0,9 5,0  2 2  
271019 Autres 0,9 5,0  15 15  
710239 Autres 0,8 5,0  1 1  
100590 Autres 0,6 0,0 4    
847180 Autres unités de machines 
automatiques de traitement de 
l'information 0,6 5,0  1 1  
901890 Autres instruments et appareils 0,6 6,7  9 8 1 
843143 Parties de machines de sondage ou 
de forage des n° 8430.41 ou 
8430.49 0,6 5,0  1 1  
847989 Autres 0,6 5,0  13 13  
870431 D'un poids en charge maximal 
n'excédant pas 5 tonnes 0,6 5,0  9 9  
852520 Appareils d'émission incorporant un 
appareil de réception 0,5 5,0  9 9  
100190 Autres 0,5 0,0 3    
847160 Unités d'entrée ou de sortie, 
pouvant comporter, sous la même enveloppe, des uni tés de mémoire 0,5 5,0 
 1 1  
851790 Parties 0,5 5,0  2 2  
852990 Autres 0,5 5,0  1 1  
Total 27,5  10 89 88 1 
 
Source: Estimations de l'OMC d'après les données comm uniquées par Bahreïn, l'EPC de l'OMC (2007) et la 
base de données Comtrade de la DSNU. WT/REG219/2 
 
- 60 - 
 
  ANNEXE 2 
CONTINGENTS TARIFAIRES AU TITRE DE L'ACCORD 
Tableau A2. 1 États-Unis: Contingents tarifair es en faveur des fo urnisseurs bahreïnites 
de produits agricoles au titre de l'Accord 
Code du SH (désignation) Droit hors 
contingent Volume contingenté Droit 
contingentaire Date de 
suppression 
du 
contingent 
Viandes des animaux de 
l'espèce bovine, fraîches, réfrigérées ou congelées     
02011050, 02012080, 
02013080, 02021050, 
02022080, 02023080 
 26,4% 15 tonnes métriques (TM) 
en 2006, plus environ 
10%, taux composé 
annuel (tca), chacune des 
années suivantes; non 
limité en 2015. 0 2015 
Produits laitiers (liquides)     
04013025, 04039016  77,2 cents/litre;  1 000 litres en 2006, plus 
environ 10% tca chacune 
des années suivantes; 
non limité en 2015. 0 2015 
21050020 
 50,2 cents/kg + 
17%   
Fromages     
04061008, 04061088, 
04062091, 04063091, 04069097 1,509 $EU/kg 15 TM, plus 9% tca 
chacune des années suivantes; non limité en 2015. 0 2015 
04061018, 04062028, 
04062063, 04063018, 
04063063, 04064070, 
04069074 2,269 $EU/kg   
04061028, 04062033, 
04062067, 04063028, 04063067, 04069012, 04069078,  1,227 $EU/kg   
04061038, 04062039, 
04062071, 04063038, 
04063071, 04069054, 
04069084,  1,055 $EU/kg   
04061048, 04062048, 
04062075, 04063048, 04063075, 04069018, 04069088,  1,803 $EU/kg   
04061058, 04062053, 
04062079, 04063079, 
04069032, 04069037, 
04069042, 04069068,  2,146 $EU/kg   
04061068, 04062083, 
04063053, 04063083, 04069092 1,386 $EU/kg   
04061078, 04062087, 
04063087, 04069094, 
19019036 1,128 $EU/kg   
04069048 1,877 $EU/kg   
Lait en poudre      
23099028, 23099048  0,8 $EU/kg + 
6,4% 5 TM, plus environ 10% 
tca chacune des années suivantes; non limité en 2015. 0 2015 
04021050, 04022125 86,5 cents/kg   
04022150, 04039055 1,092 $EU/kg   
04039045 87,6 cents/kg   
Beurre     
04013075, 04039078 1,646 $EU/kg 5 TM, plus environ 10% 
tca chacune des années 
suivantes; non limité 0 2015 
04022190, 04039065 1,556 $EU/kg   
04051020 1,541 $EU/kg   WT/REG219/2 
 
- 61 - 
 
  Code du SH (désignation) Droit hors 
contingent Volume contingenté Droit 
contingentaire Date de 
suppression 
du 
contingent 
04052030, 21069026, 
21069036 1,996 $EU/kg en 2015.   
04059020 1,865 $EU/kg + 
8,5%   
Autres produits laitiers     
04022950 1,104 $EU/kg + 
14,9% 5 TM, plus environ 10% 
tca chacune des années 
suivantes; non limité 
en 2015. 
 0 2015 
04029170, 04029190 31,3 cents/kg   
04029945, 04029955 49,6 cents/kg   
04029990 46,3 cents + 
14,9%   
04031050 1,035 $EU/kg + 
17%   
04039095 1.035 $EU/kg + 
17%   
04041015 1,035 $EU/kg + 
8,5%   
04049050 1,189 $EU/kg + 
8,5%   
04052070, 21069066 70,4 cents + 
8,5%   
15179060 34,2 cents/kg   
17049058 40 cents/kg + 
10,4%   
18062026, 18062036, 
18063206, 18063216 37,2 cents/kg + 
4,3%   
18062028, 18062038, 
18063208, 18063218 52,9 cents/kg + 
4,3%   
18062082, 18063208 37,2 cents/kg + 
8,5%   
18062083, 18062089 52,8 cents/kg + 
8,5%   
18063270, 18069008, 
18069018, 18069028 37,2 cents/kg + 
6%   
18063280, 18069010, 
18069020, 18069030 52,8 cents/kg + 
6%   
19011030, 19011040, 
19011075, 19011805 1,035/kg + 
14,9%   
19012015, 19012050 42,3 cents/kg + 
8,5%   
19019043, 19019047 1,035 $EU + 
13,6%   
21050040 50,2 cents + 
17%   
21069009 86,2 cents/kg   
21069087 28,8 cents/kg + 
8,5%   
22029028 23,5 cents/litre 
+ 14,9%   
Arachides     
12022080, 20081115, 
20081135, 20081160  131,8% 1 TM, plus environ 10% 
tca chacune des années suivantes; non limité en 2015. 0 2015 
12021080 163,8%   
    
Sucres et produits 
contenant du sucre     
1701115 33,87 cents/kg 15 TM, plus environ 5% 
tca chacune des années 
suivantes; non limité en 2015.  0 2015 
17011250, 17019130, 
17019950, 17029020, 
21069046 35,74 cents/kg   
18061015 21,7 cents/kg   
18061028, 18061038, 
18061055, 18061075 33,6 cents/kg   
17022028, 17023028  16,9 cents/kg 
du sucre total + 5,1%   WT/REG219/2 
 
- 62 - 
 
  Code du SH (désignation) Droit hors 
contingent Volume contingenté Droit 
contingentaire Date de 
suppression 
du 
contingent 
17024028, 17026028, 
17029058, 17029068 33,9 cents/kg 
du sucre total + 
5,1%   
17049058, 17049068, 
17049078 40 cents/kg + 
10,4%   
18062093, 18062077 30,5 cents/kg + 
8,5%   
18062094, 18062098, 
18069039, 18069049, 18069059 37,2 cents/kg + 
8,5%   
19012070 42,3 cents/kg + 
8,5%   
19019054, 19019058 23,7 cents/kg + 
8,5%   
21011238, 21011248, 
21011258, 21012038, 
21012048, 21012058 30,5 cents/kg + 
8,5%   
21039078 30,5%/kg + 
6,4%   
21069072, 21069076, 
21069080 70,4 cents + 
8,5%   
21069091, 21069094, 
21069097 28,8 cents/kg + 
8,5%   
Coton     
52010018, 52010028, 
52010038, 52010080, 52030030  31,4 cents/kg 5 TM, plus environ 10% 
tca chacune des années suivantes; non limité en 2015.  0 2015 
52029930 7,8 cents/kg   
Tabac     
24011065, 24012035, 
24012087, 24013070, 
24031090, 24039147, 
24039990 350% 5 TM, plus environ 10% 
tca chacune des années 
suivantes; non limité 
en 2015. 0 2015 
 
tca Taux composé annuel. 
 Source: Estimations de l'OMC d'après l'Accord et les renseignements communiqués par les États-Unis. WT/REG219/2 
 
- 63 - 
 
  ANNEXE 3 
LISTE DES LIGNES CORRESPONDANT À DES PROD UITS PROHIBÉS ET VISÉES PAR L'ACCORD 
Tableau A3. 1 Bahreïn: Produits prohibés qu i seront éliminés d'ici à 2015 au titre de 
l'Accord 
Code 
du SH Désignation Base Catégorie 2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012 2013 2014  2015  
12079100 Graines d'œillette ou de 
pavot 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
22072019 Autres 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
25240000 Amiante (asbeste) 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
29399190 Autres 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
29399900 Autres 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
40121100 Des types utilisés pour 
les voitures de tourisme 
(y compris les voitures 
du type "break" et les 
voitures de course) 5% H 5 5 5 5 5 5 5 5 5 0 
40121200 Des types utilisés pour 
autobus ou véhicules 
aériens 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
40121300 Des types utilisés pour 
autobus ou véhicules 
aériens 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
40121900 Autres 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
40122000 Pneumatiques usagés 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
40129000 Autres 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68111000 Plaques ondulées 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68112000 Autres plaques, 
panneaux, carreaux, 
tuiles et articles 
similaires 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68113010 Gaines de ventilation et 
articles similaires 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68113020 Tuyaux 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68113030 Joints et rondelles de 
tuyaux 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68113090 Autres 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68119010 Réservoirs 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68119020 Cuvettes, équipement 
fixe de salle de bain 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68119030 Vases 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68119090 Autres 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68125000 Vêtements, accessoires 
du vêtement, chaussures 
et coiffures 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68126000 Papiers, cartons et 
feutres 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68127000 Feuilles en amiante et 
élastomères comprimés, 
pour joints, même 
présentées en rouleaux 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68129010 Blocs filtrants et dessous 
de plat 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68129020 Sphères et cônes en fer 
revêtus d'amiante 
(asbeste) pour combattre 
les incendies dans les 
conduites de gaz 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68129090 Autres 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68131000 Garnitures de freins 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
68139000 Autres 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
71161010 Parures personnelles 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
85252090 Autres  5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
85438930 Détonateurs de mine 
électriques 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 WT/REG219/2 
 
- 64 - 
 
  Code 
du SH Désignation Base Catégorie 2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012 2013 2014  2015  
87083100 Garnitures de freins 
montées 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
87149400 Freins, y compris les 
moyeux à frein, et leurs 
parties 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
95038000 Autres jouets et modèles, 
à moteur 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
95039000 Autres 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
96019000 Autres 5% A 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
 
Source: Autorités de Bahreïn. 
 
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