G/VAL/W/241  
 
22 de noviembre de 2013  
(13-6422)  Página: 1/3  
Comité de Valoración en Aduana  Original: español  
 
  PROPUESTA PARA LA ACTUALIZACIÓN DE LA "DECISIÓN SOBRE LA VALORACIÓN  
DE LOS SOPORTES INFORMÁTIC OS CON SOFTWARE PARA  
EQUIPOS DE PROCESO DE DATOS" 
La siguiente comunicación, de fecha 12 de noviembre de 2013, se distribuye a petición de la 
delegación del Uruguay.   
_______________ 
 
1  ANTECEDENTES 
1.1 El Presidente del Comité Técnico de Valoración en Aduana ha comunicado
1 con fecha 
17 de mayo de 2013 que durante la 36ª sesión, celebrada en Bruselas del 15 al 
19 de abril de 2013, se examinó la cuestión presentada por Uruguay, Aplicación de la Decisión 4.1 de la OMC (Valoración de los soportes informáticos con "software" para equipos de proceso de 
datos) cuando se presentan soportes informáticos en forma de "USB flash drives o dispositivos 
similares".   
1.2 De conformidad con esta Decisión, los Miembros que aplican su segundo numeral 
determinan el valor en aduana de los soportes informáticos importados que lleven datos o 
instrucciones (software), tomando únicamente en consideración el costo o valor del soporte informático propiamente dicho.  Es decir, el valor en aduana no comprende en estos casos el costo o valor de los datos o instrucciones (software), siempre que éste se distinga del costo o el valor 
del soporte informático.   
1.3 Al hacer referencia a este "tratamiento único en su género", el pie de página de la Decisión 
hace referencia al párrafo 5 del documento del GATT VAL/M/10, el cual reproduce la declaración 
del Presidente del Comité de Valoración en Aduanas durante la reunión de 
24 de Septiembre de 1984
2.  En dicha ocasión, el Presidente señaló entre otros que:   
"En el caso de los soportes informáticos importados que llevan datos o instrucciones para su 
utilización en sistemas de proceso de datos (software), es esencialmente el propio soporte, 
es decir la cinta o el disco magnético, lo que adeuda el derecho previsto en el arancel de aduanas.  
Sin embargo, lo que de hecho interesa al importador es utilizar las instrucciones o datos; el 
soporte informático es accidental. Es más, si las partes disponen de los medios técnicos 
necesarios, el software puede transmitirse por cable o satélite, en cuyo caso no se plantea la cuestión de los derechos de aduana. Además, el soporte informático es por lo general un 
medio transitorio para almacenar las instrucciones o datos; para poder utilizarlo, el 
comprador ha de transferir esos datos o instrucciones a la memoria o base de datos de su propio sistema o reproducirlos en ellas.  
… 
Al adoptar esta Decisión sobre la valoración de los soportes informáticos con software para 
equipos de proceso de datos, queda entendido que, en caso de que surgiese alguna 
                                               
1 Ver documento G/VAL/W/229. 
2 Esta declaración fue reproducida en la página 9 del documento G/VAL/W/229. G/VAL/W/241 
 
- 2 - 
 
  dificultad durante la ejecución y aplicación de la Decisión, sería útil someterla a la 
consideración de las Partes en el Acuerdo." (énfasis añadido) 
2  PROBLEMA IDENTIFICADO 
2.1 Debido a la definición de "soporte informático" que se encuentra en el tercer párrafo del 
numeral 2 de la Decisión3, los datos e instrucciones (software) que se importan utilizando uno de 
los nuevos tipos de soportes informáticos (p.ej. una llave USB) deben recibir un tratamiento 
diferente que en caso de haber sido transportado en un soporte óptico o magnético (p.ej. un 
CD-ROM).  Resulta obvio que, dado el rápido avance en el desarrollo de nuevas tecnologías en el 
área de la informática, se está corriendo el riesgo de afectar negativamente el comercio de software debido al tipo de soporte informático utilizado, lo cual estaría en contra del espíritu de la Decisión.    
2.2 Por esta razón, Uruguay considera que esta Decisión merece ser actualizada para tomar en 
cuenta aquellas situaciones en las que los datos o instrucciones (software) se transportan y presentan en aduanas utilizando nuevos tipos de soportes informáticos (p. ej. del tipo de los "USB 
flash drives" y similares, desarrollados o a desarrollarse en el futuro). 
3  PROPUESTA ESPECÍFICA 3.1 Durante su 36ª sesión, el Comité Técnico discutió la cuestión relativa a la actualización de 
este segundo numeral.  Algunos Miembros, incluyendo Uruguay, señalaron que la redacción de su 
tercer párrafo se podría modificar para incluir los soportes informáticos que, aun conteniendo circuitos integrados, semiconductores y dispositivos similares, se presentan únicamente como medio de almacenamiento transitorio de software, para luego ser transferidos a equipos de 
proceso de datos para su aplicación.  El Comité Técnico dispuso por unanimidad, pedir al 
Presidente que enviara el tema al Comité de Valoración en Aduana para que tomara las acciones que considere oportunas.   
3.2 Por consiguiente, compartiendo la posición de todo el Comité Técnico, Uruguay propone que 
el tercer párrafo del segundo numeral de esta De cisión, quede redactado de la siguiente manera: 
Versión actual del tercer párrafo del segundo 
numeral de la Decisión Versión propuesta (nuevo texto en negrita) 
A los efectos de la presente Decisión, se entenderá 
que la expresión "soporte informático" no comprende los circuitos integrados, los semiconductores y dispositivos similares o los artículos que contengan tales circuitos o dispositivos; se entenderá asimismo que la expresión "datos o instrucciones" no incluyen las grabaciones sonoras, cinematográficas o de vídeo A los efectos de la presente Decisión, se entenderá 
que la expresión "soporte informático" no comprende los circuitos integrados, los semiconductores y dispositivos similares o los artículos o los artículos que contengan tales circuitos o dispositivos, con 
excepción de aquellos que se presentan únicamente como medio de almacenamiento transitorio para transferir datos o instrucciones 
(software) a un equipo de proceso de datos para 
su aplicación ; se entenderá asimismo que la 
expresión "datos o instrucciones" no incluye las grabaciones sonoras, cinema tográficas o de vídeo." 
                                               
3 "'soporte informático' no compre nde los circuitos integrados, los semiconductores y dispositivos 
similares o los artículos que contengan tales circuitos o dispositivos"  G/VAL/W/241 
 
- 3 - 
 
  ANEXO 
Texto completo de la Decisión, in cluyendo la propuesta de Uruguay 
"Decisión sobre la valoración de los soportes informáticos con software para equipos de proceso de 
datos (VAL/8) 
Adoptada por el Comité el 24 de sept iembre de 1984 (VAL/M/10, párrafo 7) . 
El Comité de Valoración en Aduana DECIDE lo siguiente: 
1. Se reafirma que el valor de transacción constituye la base primera de valoración, según el 
Acuerdo relativo a la aplicación del artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio (en lo sucesivo denominado "el Acuerdo"), y que su aplicación con respecto a los datos o instrucciones (software) registrados en soportes informáticos para equipos de proceso de datos está en plena conformidad con el Acuerdo. 
2. Dada la situación única en su género
1 en que se encuentran los datos o instrucciones 
(software) registrados en soportes informáticos para equipos de proceso de datos, y dado que algunas Partes han tratado de encontrar un planteamiento distinto, estaría también en conformidad 
con el Acuerdo que las Partes que lo deseasen adoptasen la práctica siguiente: 
Para determinar el valor en aduana de los soportes informáticos importados que lleven datos o 
instrucciones, se tomará en consideración únicamente el costo o valor del soporte informático 
propiamente dicho.  Por consiguiente, el valor en aduana no comprenderá el costo o valor de 
los datos o instrucciones, siempre que éste se distinga del costo o el valor del soporte informático. 
A los efectos de la presente Decisión, se entenderá que la expresión "soporte informático" no 
comprende los circuitos integrados, los semiconductores y dispositivos similares o los artículos 
que contengan tales circuitos o dispositivos, con excepción de aquellos que se presentan 
únicamente como medio de almacenamiento transitorio para transferir datos o 
instrucciones (software) a un equipo de  proceso de datos para su aplicación;  se 
entenderá asimismo que la expresión "datos o instrucciones" no incluyen las grabaciones sonoras, cinematográficas o de vídeo. 
3. Las Partes que adopten la práctica mencionada en el párrafo 2 de la presente Decisión 
deberán notificar al Comité la fecha de su aplicación. 
4. Las Partes que adopten la práctica mencionada en el párrafo 2 de la presente Decisión la 
aplicarán sobre la base del principio de la nación más favorecida (n.m.f.), sin perjuicio de que 
cualquier Parte pueda seguir recurriendo a la práctica del valor de transacción." 
Nota:  la propuesta del Uruguay se identifica en negrita . 
 
__________  
                                               
1 Véase el párrafo 5 del documento VAL/M/10.