RESTRICTED  
 
WT/ACC/LBR/11  
28 de noviembre de 2014  
(14-6923)  Página: 1/8  
Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión de Liberia  Original: inglés  
 
  ADHESIÓN DE LIBERIA 
CUESTIONARIO RELATIVO A LOS PROCEDIMIENTOS PARA  
EL TRÁMITE DE LICENC IAS DE IMPORTACIÓN 
 La siguiente comunicación, de fecha 30 de octubre de 2014, se distribuye a petición del 
Gobierno de la República de Liberia. 
 
_______________ 
 
 WT/ACC/LBR/11 
- 2 - 
  BREVE DESCRIPCIÓN DE LOS REGÍMENES 
1. Descríbase brevemente cada sistema de  licencias en su conjunto y contéstense, 
con respecto a cada uno de ellos, las pr eguntas siguientes que sean pertinentes, 
agrupando toda la información relativa a un mismo sistema y haciendo la remisión 
correspondiente cuando alguno de los elementos descritos se halle también 
presente en otro sistema. 
Respuesta 
El Código Tributario – Título 36 – Código de Leyes de Liberia, revisado en 2000, y los Avisos 
Administrativos MCI/No.008/05/2013/IMPORT y MCI/No.006/06/2012/EXPORT rigen el comercio en Liberia. 
Los productos que figuran en los Avisos Administrativos son los productos que requieren controles 
sanitarios/fitosanitarios o controles de seguridad (armas cortas, explosivos, etc.), o que están 
sujetos a restricciones obligatorias. Por consiguiente, esos productos están sujetos a un régimen de licencias no automáticas. Para todos los demás productos, la licencia es automática. 
Sin embargo, existen procedimientos para el trámite de licencias en diversos ministerios y 
organismos públicos. El grado de conocimiento sobre los procedimientos para el trámite de licencias que se aplican en esos ministerios y organismos puede no ser suficiente para facilitar una 
explicación detallada. No obstante, todas las entida des públicas siguientes, a saber, el Organismo 
de Protección del Medio Ambiente (refrigerantes, de sechos tóxicos, sustancias químicas, etc.), el 
Ministerio de Agricultura (certificados sanitarios y fitosanitarios para los productos alimenticios exportados de Liberia, etc.), la Empresa de Refinación de Petróleo de Liberia (productos derivados 
del petróleo, etc.), la Empresa de Comercialización de Productos Agrícolas de Liberia (cacao, 
café, etc.), la Autoridad de Explotación Forestal (troncos, etc.), el Ministerio de Defensa (equipamiento militar),el Ministerio de Tierras, Minas y Energía (desechos, diamantes, etc.) y el 
Ministerio de Justicia (explosivos, etc.), todas ellas entidades públicas, han establecido 
procedimientos para la obtención de certificaciones/permisos de importación y de exportación. Esos procedimientos deben cumplirse antes de que la importación/exportación sea aprobada. 
Liberia requiere asistencia técnica para identificar los diversos regímenes que administran distintos 
ministerios y clasificarlos adecuadamente. Sin embargo, las licencias no automáticas se aplican a los productos abarcados en los Avisos Administrativos mencionados supra  y que están  sujetos al 
control del ministerio u organismo del sector correspondiente. 
El Gobierno, con la ayuda de la organización International Senior Lawyers Project , ha elaborado 
una ley de comercio exterior que, una vez finalizada, constituirá el marco jurídico del régimen de concesión de licencias de Liberia. 
FINALIDADES Y ALCANCE DEL TRÁMITE DE LICENCIAS 
2. Identifíquese cada sistema de licencias en vigor e indíquense los productos a los 
que se aplica, agrupándolos como corresponda. 
Respuesta 
En la República de Liberia existen dos sistemas de concesión de licencias: 
 para las importaciones sujetas a licencias automáticas; 
 para las importaciones sujetas a licencias no automáticas. 
En los Avisos Administrativos MCI/No.008/05/2013/IMPORT y MCI/No.006/06/2012/EXPORT 
figuran las listas de productos abarcados por un régimen de licencias automáticas y/o que se tramitan a través de un régimen de licencias automáticas. WT/ACC/LBR/11 
- 3 - 
  3. ¿Cuáles son los países de origen y de procedencia de los productos a los que se 
aplica el sistema? 
Respuesta El sistema se aplica por igual a los productos originarios de todos los países. 
4. ¿Está el trámite de licencias destinado a limitar la cantidad o el valor de las 
importaciones? De no ser así, ¿cuál es su  finalidad? ¿Se examinaron otros métodos 
posibles para lograr los objetivos pers eguidos? En caso afirmativo, ¿cuáles son 
esos métodos? ¿Por qué no fueron adoptados? 
Respuesta El trámite de licencias no tiene por finalidad limitar la cantidad o el valor de las importaciones. El 
objetivo del régimen de licencias es abarcar los productos que requieren controles 
sanitarios/fitosanitarios o controles de seguridad (armas cortas, explosivos, etc.), o que están 
sujetos a restricciones obligatorias. 
5. Indíquese la ley, el reglamento y/o la disposición administrativa que constituye el 
fundamento jurídico del trámite de licenci as. ¿Es legalmente obligatorio el trámite 
de licencias? ¿Deja la legislación al arbitrio  de la administración la designación de 
los productos que han de quedar sujetos al trámite de licencias? ¿Tiene el gobierno 
(o el poder ejecutivo) la facultad de su primir el sistema sin necesidad de obtener 
el acuerdo del poder legislativo? 
Respuesta El Código Tributario - Título 36 - Código de Leyes de Liberia, revisado en 2000, y los Avisos 
Administrativos MCI/No.008/05/2013/IMPORT y MCI/No.006/06/2012/EXPORT rigen el comercio 
en Liberia. 
El Código Tributario se promulgó en forma de ley, pero los Avisos Administrativos se pueden 
anular. Por ello, el Ministerio ha solicitado asistencia técnica para elaborar una Ley de comercio 
exterior y conseguir que el poder legislativo la apruebe, de forma que el sistema sea permanente. 
PROCEDIMIENTOS 
6. Respecto de las importaciones de produc tos cuya cantidad o valor son objeto de 
restricciones (ya se apliquen estas globalmente o a un número limitado de países, y ya se hayan establecido de manera bilateral o unilateral): 
I. ¿Se publica información sobre el repa rto de los contingentes y sobre las 
formalidades para la presentación de  solicitudes de licencias? En caso 
afirmativo, ¿dónde se publica? En caso de que no se publique, ¿cómo se pone 
esa información en conocimiento de los posibles importadores? ¿Y en 
conocimiento de los gobiernos, de los organismos de promoción de las 
exportaciones de los países export adores y de sus representantes 
comerciales? ¿Se publica el monto glob al de los contingentes, la cantidad 
asignada a las mercancías procedentes de cada país y la cantidad máxima 
atribuida a cada importador? ¿De qué mo do se han de solicitar excepciones o 
exenciones del requisito de licencias? 
Respuesta 
En Liberia no existen productos sujetos a restricciones por su cantidad o su valor (ya se apliquen 
estas globalmente o a un número limitado de países, y ya se hayan establecido de manera bilateral o unilateral). WT/ACC/LBR/11 
- 4 - 
  II. ¿Cómo se determina el volumen de los contingentes: sobre una base anual, 
semestral o trimestral? ¿Hay casos en que el volumen de un contingente esté 
fijado sobre una base anual pero las licencias de importación se extiendan 
solo por semestres o trimestres? En caso afirmativo, ¿es preciso que los 
importadores soliciten nuevas licencias  cada semestre o cada trimestre? 
Respuesta El régimen de licencias de Liberia no impone contingentes. 
III. En el caso de determinados productos, ¿se asignan las licencias en parte o 
exclusivamente a los productores nacion ales de bienes similares? ¿Cuáles 
son las disposiciones adoptadas para ga rantizar que las licencias asignadas 
se utilizan efectivamente para la importación? ¿Las cantidades atribuidas 
pero no utilizadas se suman a los contingentes de un período ulterior? ¿Se 
comunican a los gobiernos y organismos de promoción de las exportaciones 
de los países exportadores que así lo soliciten los nombres de los 
importadores a los que se han asignado licencias? En caso de que no se 
comuniquen, ¿por qué? (Indíquense los productos a que se aplican las respuestas.) 
Respuesta 
No, en el régimen de licencias de Liberia no existen contingentes. 
IV. A partir de la fecha en que se anuncia la apertura de los contingentes según 
lo indicado en el párrafo I supra , ¿cuál es el plazo concedido para la 
presentación de solicitudes de licencias? 
Respuesta Esta pregunta no se aplica a Liberia dado que su régimen de licencias no impone contingentes. 
V. ¿Cuáles son los plazos mínimo y máximo de tramitación de las solicitudes? 
Respuesta El régimen de licencias de Liberia no impone contingentes, razón por la cual no se exige la 
presentación de solicitudes. Sin embargo, las licencias no automáticas se tramitan en 48 horas. 
VI. ¿Cuánto tiempo queda, como mínimo, en tre la fecha de expedición de la 
licencia y la fecha de apertura  del período de importación? 
Respuesta 
Las licencias tienen una validez de seis meses. No se ha establecido ningún sistema de 
contingentes. 
VII.  ¿De examinar las solicitudes de licencia se ocupa un solo órgano 
administrativo? ¿O hace falta transm itirlas a otros órganos a efectos de 
visado, registro o aprobación? En tal caso, ¿cuáles son esos órganos? ¿Tiene 
el importador que dirigirse a má s de un órgano administrativo? 
Respuesta 
Del examen se ocupa en gran medida un solo órgano administrativo. Sin embargo, en el caso de 
productos específicos (refrigerantes, equipo militar, etc.), otros ministerios y organismos deben conceder la autorización previa. WT/ACC/LBR/11 
- 5 - 
  VIII.  Si no es posible acceder a todas las solicitudes de licencias, ¿qué criterio se 
sigue para repartir estas entre los solic itantes? ¿El del or den cronológico de 
presentación? ¿El de las importacione s realizadas en períodos anteriores? 
¿Hay un límite máximo para la cantidad que ha de asignarse a cada 
solicitante? En caso afirmativo, ¿con qué criterio se fija? ¿Qué disposiciones 
se adoptan en relación con los nue vos importadores? ¿Se examinan las 
solicitudes simultáneamente o a medida que se reciben? 
Respuesta 
Al no existir un sistema de contingentes en Liberia, el Gobierno no atiende ninguna solicitud de 
licencia cualquiera que sea el motivo. 
IX. En el caso de los contingentes bilatera les o de los acuerdos de limitación de 
las exportaciones con arreglo a los cual es los países exportadores expiden 
permisos de exportación, ¿se exigen igua lmente licencias de importación? Si 
tal es el caso, ¿es automática la expedición de esas licencias? 
Respuesta 
El régimen de licencias de Liberia no contempla contingentes ni ningún acuerdo de limitación. 
X. En los casos en que se autorizan las im portaciones sobre la sola base de los 
permisos de exportación, ¿cómo se info rma al país importador acerca de la 
aplicación que da el país exportador al acuerdo concluido entre los dos países? 
Respuesta 
No se aplica. Las operaciones de importación y exportación de Liberia están totalmente 
liberalizadas. 
XI. ¿Existen productos para los que solo se  extienden licencias a condición de 
que sean exportados y no sean objeto  de venta en el mercado interior? 
Respuesta No, esta pregunta no se aplica al régimen de importación/exportación vigente en Liberia. 
7. Cuando no rigen límites cuantitativos pa ra la importación de un producto o para 
las importaciones procedentes de un país determinado: 
a) ¿Cuánto tiempo antes de la importació n deben presentarse las solicitudes de 
licencia? ¿Existe la posibilidad de obtener las licencias en un plazo más corto, 
o para mercancías que han llegado a puer to sin licencia (por ejemplo, a causa 
de una inadvertencia)? 
Respuesta 
La licencia puede obtenerse en cualquier momento. El sistema está muy liberalizado y abierto. 
S i  e l  p r o d u c t o  e s t á  s u j e t o  a l  r é g i m e n  d e  l i c e n c i a s  a u t o m á t i c a s ,  l a  l i c e n c i a  s e  e x p i d e  
automáticamente. Si el producto está sujeto al régimen de licencias no automáticas, el 
procedimiento exige que la licencia sea aprobada en un plazo máximo de 28 días. WT/ACC/LBR/11 
- 6 - 
  b) ¿Puede extenderse una licencia inmedi atamente, previa petición en ese 
sentido? 
Respuesta Sí, siempre que el producto no esté sujeto a una licencia no automática. 
c) ¿Existen limitaciones en cuanto al período del año en que puede presentarse 
la solicitud de licencia o efectuarse la importación? Si es así, dense las explicaciones del caso. 
Respuesta 
No existen limitaciones. 
d) ¿De examinar las solicitudes de licencia se ocupa un solo órgano 
administrativo? ¿O hace falta transm itirlas a otros órganos a efectos de 
visado, registro o aprobación? En tal caso, ¿cuáles son esos órganos? ¿Tiene 
el importador que dirigirse a má s de un órgano administrativo? 
Respuesta 
Las licencias de importación son automáticas, excepto en los casos excepcionales 
mencionados supra . 
8. ¿En qué circunstancias, aparte del incu mplimiento de los criterios ordinarios, se 
puede rechazar una solicitud de licencias? ¿Se hacen saber al solicitante las causas 
del rechazo? ¿Tienen derech o los solicitantes a interp oner recurso en caso de 
denegación de una licencia? Si es así,  ¿ante qué organismos y con arreglo a qué 
procedimientos? 
Respuesta 
Los solicitantes de licencias de importación no automáticas siguen directrices/listas de verificación 
sectoriales. Estas listas de verificación están a disposición del público. 
CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR LOS IMPORTADORES PARA SOLICITAR UNA 
LICENCIA 
9. ¿Tienen derecho a solicitar una lic encia todas las personas, empresas e 
instituciones: 
a) en el marco de los sistem as de licencias restrictivos? 
b) en el marco de los si stemas no restrictivos? 
 De no ser así, ¿existe un sistema de registro de las personas o empresas 
autorizadas a realizar importaciones? ¿Qué  personas o empresas tienen derecho a 
ello? ¿Se percibe un derecho de regist ro? ¿Existe una lista publicada de los 
importadores autorizados? 
Respuesta 
a) Sí. b) Sí. WT/ACC/LBR/11 
- 7 - 
  DOCUMENTOS Y OTROS REQUISITOS NECESARIOS PARA SOLICITAR UNA LICENCIA 
10. ¿Qué información debe figurar en las so licitudes? Proporciónese un formulario de 
muestra. ¿Qué documentos debe entregar el importador junto con la solicitud? 
Respuesta 
Para tramitar una licencia el importador necesita lo siguiente: a) la factura comercial con la 
información completa sobre la importación, b) la declaración de licencia de importación y c) la autorización del ministerio/organismo del sector correspondiente, si procede. 
11. ¿Qué documentos se exigen al  realizarse la importación? 
Respuesta Para realizar la importación se exigen los siguientes documentos: a) facturas, b) conocimiento de 
embarque, c) certificado de origen, d) certificado de registro mercantil y e) certificado de la 
calidad. 
12. ¿Se percibe un derecho de licencia o alguna carga administrativa? En caso 
afirmativo, ¿a cuánto asciende? 
Respuesta 
No, no se percibe ningún derecho de licencia ni carga administrativa alguna. 13. ¿Está supeditada la expedición de una licencia al pago de un depósito o de un 
adelanto? En caso afirmativo, hágase constar su importe o tasa e indíquese si la 
suma es reembolsable, cuál es el período de inmovilización y cuál es el objeto del 
requisito. 
Respuesta 
No, no existe ningún requisito relativo al pago de un depósito o de un adelanto en relación con la 
expedición de licencias. 
CONDICIONES DE LAS LICENCIAS 
14. ¿Cuál es el período de validez de una licencia? ¿Es posible prorrogarla? ¿Cómo? 
Respuesta Seis meses. 
15. ¿Se impone alguna sanción por la no utilización total o parcial de una licencia? 
Respuesta No. 16. ¿Son transferibles entre importadores las licencias? En caso afirmativo, ¿existen 
limitaciones o condiciones impuestas a esa transferencia? 
Respuesta No. WT/ACC/LBR/11 
- 8 - 
  17.  ¿Existen otras condiciones a las que esté subordinada la expedición de una 
licencia: 
a) cuando se trata de productos suje tos a restricciones cuantitativas? 
b) cuando se trata de productos que no están sujetos a restricciones 
cuantitativas? 
Respuesta a) No. 
b) Sí. Se exige el cumplimiento de las prescr ipciones/directrices del ministerio/organismo 
competente, si procede. 
Otros requisitos en materia de procedimiento 
18. ¿Están las importaciones sujetas a otr os procedimientos administrativos previos, 
además del trámite de licencias de importación y de los procedimientos 
administrativos semejantes? 
Respuesta 
No. 
19. ¿Proporcionan las autoridades bancaria s automáticamente las divisas destinadas 
al pago de las mercancías que se van a importar? ¿Es preciso poseer una licencia 
para poder obtener divisas? ¿Hay siempre divisas disponibles para cubrir el valor 
correspondiente a las licencias expedida s? ¿Qué formalidades deben cumplirse 
para obtener las divisas? 
Respuesta 
Sí, las autoridades bancarias proporcionan automáticamente las divisas destinadas al pago de las 
mercancías que se van a importar. No se precisa poseer una licencia para poder obtener divisas. 
Las divisas se pueden obtener en el mercado libr e .  E l  s e c t o r  f i n a n c i e r o  e s t á  l i b e r a l i z a d o .  E l  
importador presenta sus documentos comerciales, incluida la declaración de aduanas, y autoriza al 
banco a efectuar el pago por las transacciones comerciales. 
 
__________