G/SCM/Q2/EU/46  
27 de abril de 2015  
(15-2268)  Página: 1/5  
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original: inglés  
 
  SUBVENCIONES 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS1 FORMULADAS POR NUEVA ZELANDIA EN RELACIÓN 
CON LA NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE LA UNIÓN EUROPEA2 
La siguiente comunicación, de fecha 27 de abril de 2015, se distribuye a petición de le delegación 
de la Unión Europea.  
 
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Acogemos con agrado la notificación de los programas de la Unión Europea relacionados 
con el sector pesquero que, a nuestro ente nder, se enmarca en el compromiso asumido 
en la Conferencia de Río+20 de 2012 de seguir mejorando la transparencia y la 
notificación de los programas existentes de  subvenciones a la pesca por conducto de 
la OMC. Los jefes de Estado reunidos en la  Conferencia de Río+20 también alentaron a 
los Estados a eliminar las subvenciones que contribuyen a la capacidad de pesca 
excesiva y la sobrepesca, y a abstenerse de  introducir nuevas subvenciones de esa 
índole o de prorrogar o reforzar las existe ntes. Asimismo, consideramos que esta es una 
importante contribución al mandato de Doha de "aclarar y mejorar las disciplinas de la 
OMC con respecto a las subvenciones a la pesca". 
 Programa Operativo para el Desarrollo de la Pesca en la República de Eslovenia 
(G/SCM/N/253/EU/Add.24/Suppl.1 - Eslovenia). 
 Nueva Zelandia señala la anterior respuest a de la Unión Europea en lo referente al 
Fondo Europeo de Pesca (G/SCM/Q2/EU/33). Por lo que respecta a este programa 
notificado por Eslovenia, rogamos a la Unión Europea que tenga a bien:  Pregunta 1 
 
 Especificar la relación, así como cualquie r diferencia, entre este programa y el 
Fondo Europeo de Pesca, entre otras cosas en relación con lo siguiente: 
o las zonas geográficas en que se practican las actividades de pesca que se 
benefician del programa (por ejemplo, aguas territoriales, ZEE, alta mar), y 
las especies afectadas por el programa (por ejemplo, las especies objeto de 
pesca y las de captura accesoria); 
o el estado actual del programa, su duración prevista y el modo en que 
cambiará el presupuesto durante su vige ncia (también en lo que se refiere a 
la cofinanciación por cualquier fondo específico de la UE); y 
o la medida en que el programa brinda apoyo para la reducción de la 
capacidad de pesca excesiva y la sobrepesca. 
                                               
1 G/SCM/Q2/EU/43. 
2 G/SCM/N/253/EU/Add.24/Suppl.1; G/SCM/N/253/EU/Add.16/Suppl.1; 
G/SCM/N/253/EU/Add.8/Suppl.1. G/SCM/Q2/EU/46 
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  Respuesta 
 La relación, así como cualquier diferencia, entre este programa y el Fondo Europeo de Pesca: el programa operativo se ha elaborado para facilitar la ejecución del Fondo Europeo de Pesca en 
Eslovenia y se ajusta a las disposiciones que regulan este Fondo, en particular el Reglamento (CE) 
Nº 1198/2006 del Consejo de 27 de julio de 2006 relativo al Fondo Europeo de Pesca, que puede consultarse en línea:  
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/E S/TXT/?qid=1427198454317&uri=CELEX:32006R1198 . 
 
Se benefician del programa las actividades de pesca de Eslovenia realizadas en aguas eslovenas, al norte del mar Adriático. En esas aguas se capturan diversas especies, como los demersales y 
pequeños pelágicos (no los grandes pelágicos); se trata, principalmente, de la pesca artesanal de 
diversas especies (cerca del 90% de los buques pesqueros eslovenos practican ese tipo de pesca).  
El programa se encuentra en la etapa final de ejecución de conformidad con lo dispuesto en el 
Fondo Europeo de Pesca; todas las solicitudes de pago deben presentarse a más tardar a fines de 2015. El presupuesto del programa no ha variado durante el período de programación y 
tampoco ha habido cambios en la cofinanciación. 
 El programa presta apoyo para la reducción de la capacidad de pesca excesiva y la sobrepesca en el marco del eje 1 (especialmente la paralización definitiva de las actividades de pesca) y del eje 4, 
que permite a los pescadores y los productores acuícolas diversificar sus actividades. 
 Fondo Europeo de Pesca (G/SCM/N/253/EU/Add.16/Suppl.1 - Lituania) 
 
Nueva Zelandia señala la anterior respuest a de la Unión Europea en lo referente al 
Fondo Europeo de Pesca (G/SCM/Q2/EU/33). Por lo que respecta a este programa 
notificado por Lituania, rogamos a la Unión Europea que tenga a bien: 
 Pregunta 1  
 Especificar la relación, así como cualquie r diferencia, entre este programa y el 
Fondo Europeo de Pesca notificado por la Unión Europea (G/SCM/N/253/EU), entre otras cosas en relación con lo siguiente: 
o las zonas geográficas en que se practican las actividades de pesca que se 
benefician del programa (por ejemplo, aguas territoriales, ZEE, alta mar), y 
las especies afectadas por el programa (por ejemplo, las especies objeto de 
pesca y las de captura accesoria); 
o el estado actual del programa, su duración prevista y el modo en que 
cambiará el presupuesto durante su vige ncia (también en lo que se refiere a 
la cofinanciación por cualquier fondo específico de la UE); y 
o la medida en que el programa brinda apoyo para la reducción de la 
capacidad de pesca excesiva y la sobrepesca. 
Respuesta 
 
El programa operativo del sector pesquero lituano para el período 2007-2013 (en adelante, el programa operativo) es un instrumento en el que se definen las medidas financiadas por el Fondo 
Europeo de Pesca (FEP) y con cargo al presupuesto nacional durante el período 2007-2013. 
 El programa operativo abarca todo el territorio de la República de Lituania, salvo en lo que respecta al eje prioritario 4: "desarrollo sostenible de las zonas de pesca", que se aplica a las 
zonas definidas en la descripción de los ejes prioritarios. Las actividades pesqueras que se 
benefician de este programa son la pesca marítima (pesca en alta mar, en el mar Báltico y en aguas costeras del mar Báltico), la pesca en aguas interiores, la acuicultura y la industria de 
transformación y comercialización del pescado. Las principales especies que se capturan en el mar 
Báltico son el bacalao, los peces planos, el arenque del Báltico y el espadín.  
Se prevé que el programa operativo esté vigente hasta el 31 de diciembre de 2015. G/SCM/Q2/EU/46 
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  El porcentaje de cofinanciación de las medidas previstas en el programa operativo correspondiente 
al FEP se eleva en total al 77% (el 83% para la s medidas del eje prioritario 1 destinadas a la 
adaptación de la flota pesquera y el 75% para las medidas de los demás ejes prioritarios 2, 3, 4 y 5). 
 
Todos los ejes prioritarios y medidas del programa operativo se han seleccionado con miras a facilitar la consecución de metas y los objetivos establecidos en el plan estratégico nacional y 
siguiendo los principios básicos definidos en el artículo 19 del Reglamento (CE) Nº 1198/2006. Uno 
de esos principios es alcanzar en particular un equilibrio estable y duradero entre la capacidad y 
las posibilidades de pesca. A fin de ajustar la capacidad de pesca existente a los recursos pesqueros existentes en alta mar, en el mar Báltico y en las aguas costeras del mar Báltico, son 
aplicables las medidas del eje prioritario 1 relativas a la adaptación de la flota pesquera. Por 
consiguiente, se alcanzará un equilibrio estable y duradero de la capacidad y las oportunidades de pesca y se contribuirá a la aplicación de la política pesquera común (que se financiará a través del 
Fondo Europeo Marítimo y de Pesca). El programa operativo proporciona apoyo a medidas tales 
como la paralización definitiva de las actividades de pesca de los buques pesqueros, la paralización temporal de las actividades de pesca o la modernización de los buques pesqueros, que se 
consideran un instrumento para la reducción de la capacidad de pesca excesiva y la sobrepesca. 
 Pregunta 2  
 Aclarar si este programa notificado por Lituania será sustituido por el Fondo 
Europeo Marítimo y de Pesca y, en ese caso, indicar la duración prevista del 
nuevo programa y el modo en que cambia rá el presupuesto durante su vigencia 
(también en lo que se refiere a la cofina nciación por cualquier fondo de la UE y 
Lituania). 
Respuesta 
 
Se prevé que el programa operativo del sector pesquero lituano para el período 2014-2020, cuando sea notificado por la Comisión Europea (todavía se está elaborando el proyecto) será un instrumento en el que se definan las medidas financiadas por el Fondo Europeo Marítimo y de 
Pesca (FEMP) y con cargo al presupuesto nacional durante el período 2014-2020. Conforme a lo 
dispuesto en el apartado 2 del artículo 94 del Re glamento (UE) Nº 508/2014 relativo al FEMP, la 
contribución del FEMP se calculará sobre la base  del importe del gasto público subvencionable. El 
programa operativo determinará el porcentaje de contribución del FEMP aplicable a las prioridades 
d e  l a  U n i ó n  e s t a b l e c i d a s  e n  e l  a r t í c u l o  6 .  E l  p o r c e n t a j e  m á x i m o  d e  c o n t r i b u c i ó n  d e l  F E M P  s e r á  del 75% y el porcentaje mínimo de contribución del FEMP será del 20% del gasto público 
subvencionable 
 Según la regla N+3, se prevé que el programa operativo del FEMP en Lituania estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2023. 
 
Fondo Europeo de Pesca (G/SCM/N/253/EU/Add.8/Suppl.1 - Finlandia)  
Nueva Zelandia señala la anterior respuest a de la Unión Europea en lo referente al 
Fondo Europeo de Pesca (G/SCM/Q2/EU/33). Por lo que respecta a este programa notificado por Finlandia, rogamos a la Unión Europea que tenga a bien: 
 
Pregunta 1  
 Especificar la relación, así como cualquie r diferencia, entre este programa y el 
Fondo Europeo de Pesca notificado por la Unión Europea (G/SCM/N/253/EU), 
entre otras cosas en relación con lo siguiente: 
o las zonas geográficas en que se practican las actividades de pesca que se 
benefician del programa (por ejemplo, aguas territoriales, ZEE, alta mar), y 
las especies afectadas por el programa (por ejemplo, las especies objeto de 
pesca y las de captura accesoria); G/SCM/Q2/EU/46 
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  o el estado actual del programa, su duración prevista y el modo en que 
cambiará el presupuesto durante su vige ncia (también en lo que se refiere a 
la cofinanciación por cualquier fondo específico de la UE); y 
o la medida en que el programa brinda apoyo para la reducción de la 
capacidad de pesca excesiva y la sobrepesca. 
Respuesta 
 
La flota pesquera finlandesa realiza actividades de pesca solamente en el mar Báltico. Finlandia 
tiene contingentes para las siguientes especies: arenque del Báltico, espadín, bacalao y salmón. Cabe añadir que los pescadores finlandeses capturan especies no sujetas a contingentes en las aguas territoriales. Por lo tanto, no se plantean problemas en relación con las capturas accesorias 
o los descartes en las actividades de pesca en Finlandia. Las posibilidades de prestar apoyo a la 
pesca en gran escala de especies pelágicas han sido muy limitadas. Los fondos se han asignado principalmente a la pesca costera artesanal, que también se ha visto bastante reducida. Asimismo, 
se han otorgado ayudas a la pesca en aguas interiores, que se compara con la pesca costera 
artesanal.  
Los últimos pagos antes de que concluya el progra ma se realizarán durante el año 2015. Se prevé 
transferir algunos importes inicialmente asignados al eje prioritario 1 a otras medidas debido a la falta de proyectos subvencionables en el sector de la pesca marina. Todavía no está claro en qué medida se utilizarán todos los fondos del presupuesto. 
 
En las zonas pesqueras finlandesas no hay ni capacidad de pesca excesiva ni sobrepesca.  
Pregunta 2 
 
 Aclarar si este programa notificado por Lituania será sustituido por el Fondo 
Europeo Marítimo y de Pesca y, en ese caso, indicar la duración prevista del 
nuevo programa y el modo en que cambia rá el presupuesto durante su vigencia 
(también en lo que se refiere a la cofinanciación entre cualquier fondo 
específico de la UE y Finlandia). 
Respuesta 
 El FEMP sustituirá al programa del FEP, como en todos los Estados miembros, para el 
período 2014-2020. No se puede prever ningún cambio en el presupuesto total durante la vigencia 
del programa. Tampoco se pueden prever los cambios dentro del presupuesto (entre las diferentes zonas prioritarias), dado que el FEMP aún no se está aplicando. 
 
Pregunta 3  
 Aclarar el alcance de las esferas prioritarias (ejes). 
Respuesta 
 Eje prioritario 1: medidas de adaptación de la flota pesquera: la medida más frecuente ha sido la 
ayuda a la inversión en aparejos (fijos) que no puedan ser dañados por las focas ni presenten un 
riesgo para ellas, a fin de conciliar la pesca costera artesanal con las exigencias de la conservación de la fauna. 
Eje prioritario 2: acuicultura, pesca interior, transformación y comercialización de productos de la 
pesca y de la acuicultura . La mayor parte de los fondos de este eje se ha destinado a las 
inversiones en actividades de transformación. Las ayudas a la inversión en sistemas modernos de recirculación en la acuicultura también representan un importante porcentaje de este eje. En 
relación con la pesca en aguas interiores, la mayor parte de los fondos se ha utilizado para 
desarrollar los puertos pesqueros y la logística de los pescadores. Este eje prioritario es el más grande, debido al hecho de que el sector de la pesca en Finlandia se concentra en la acuicultura y 
la transformación de pescado procedente de piscifactorías. G/SCM/Q2/EU/46 
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  Eje prioritario 3: medidas de interés público . Muy diversos proyectos destinados al desarrollo de 
las zonas de pesca, por ejemplo proyectos piloto para seguir desarrollando la producción acuícola o 
para mejorar los aparejos de pesca de modo que no representen un peligro para las focas. Desarrollo de los puertos pesqueros. Promoción de los productos pesqueros. Sin embargo, la 
mayor parte de los fondos se ha utilizado para compensar las pérdidas causadas por las focas a las 
capturas de los pescadores. 
Eje prioritario 4: desarrollo sostenible de las zonas de pesca . Desarrollo a nivel local, impulsado 
por las comunidades, de las zonas de importancia pesquera. Se apoya principalmente el desarrollo 
de la pesca costera artesanal y la cooperación local, así como el turismo de pesca. 
Eje prioritario 5: asistencia técnica . Apoyo para mejorar la administración del FEP a nivel nacional, 
por ejemplo, los sistemas de datos, etc. 
 
 
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