G/TBT/GEN/255  
7 de febrero  de 2019 
(19-0722) Página: 1/4 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original:  inglés  
 
  
ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN  ECONÓMICA DE LAS NACIONES UNIDAS  
 PARA EUROPA (CEPE) RELACIONADAS CON  
LA LABOR DEL COMITÉ OTC DE LA OMC  
DECLARACIÓN DE LA CEPE  
El presente documento contiene la información proporcionada por la CEPE en la reunión del 
Comité  OTC de los días 14 y 15 de noviembre de 2018 en el marco del punto 4 de l orden del día 
(Observadores) . 
 
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1  ACTIVIDADES DE LA CEPE RELACIONADAS C ON LAS NORMAS Y LOS REGLAMENTOS 
TÉCNICOS  
1.1.  La CEPE recuerda que la organización acoge varios organismos de normalización, entre ellos el 
Foro Mundial para la Armonización de la Reglamentación sobre Vehículos (WP.29) y el CEFACT de 
las Naciones Unidas . Además, el Grupo de Trabajo sobre Cooperación en materia de Reglamentación 
y Políticas de Normalización -o Grupo de Trabajo 6 (W P.6)- es un órgano singular que elabora y 
divulga mejores prácticas relacionadas con el desarrollo y la aplicación de reglamentaci ón técnica, 
políticas de normalización y políticas en materia de infraestructura de la calidad, evaluación de la 
conformidad y vigilancia del mercado . Fomenta y apoya la cooperación en materia de reglamentación 
entre los miembros en sectores específicos, p or ejemplo para los equipos utilizados en las 
instalaciones que presentan un alto riesgo de explosión . 
1.2.  A continuación se presentan las actividades recientes de la CEPE que revisten un interés 
particular para el Comité OTC : 
2  ACTIVIDADES DE LA CEPE RELATIVAS A LAS "NORMAS QUE PROPICIAN LOS ODS"  
2.1.  En 2018, el WP.6 centró su labor en apoyar a sus Estados miembros elaborando directrices y 
prácticas óptimas sobre el modo de utilizar las normas para dar prioridad efectiva al desarrollo 
sostenible y a la consecución d e la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.  
2.2.  Estas actividades fueron respaldadas por el proyecto sobre las "Normas que propician los ODS", 
financiado por el PTB (Instituto Nacional de Metrología de Alemania) , ASTM International  y el 
Instituto de Ingeniería Eléctrica y Electrónica ( IEEE). El objetivo declarado del proyecto es dar a 
conocer mejor la Agenda 2030 entre los organismos de normalización , promover el uso de normas 
como herramienta para los encargados de la formulación de políticas, las autoridades, la sociedad 
civil, las comunidades empresariales y otros colectivos interesados , con el fin de lograr un desarrollo 
sostenible y fomentar  la colaboración entre distintas culturas y métodos de trabajo . 
2.3.  Los tres resultados princip ales del proyecto son los siguientes : 
a. Una actividad conjunt a ONU-ISO ( celebrad a el 26 de septiembre de 2018, en Ginebra) 
que atrajo a más de 800 personas y aplicó un enfoque  de aprendizaje entre homólogos 
con un desglose en cuatro sesiones de trabajo temáticas : una sobre el ODS 6 "Agua 
limpia y saneamiento" , una sobre el ODS 7 "Energía asequible y no contaminante ", una 
sobre el ODS 11, centrada en la atención prioritaria a  las ciudades inteligentes y a la 
reducción del riesgo de catástrofes , y otra sobre el O DS 14 "Acción por el clima" . G/TBT/GEN/255  
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  b. Una serie de estudios de casos en los que encargados de la formulación de políticas 
presentaron su experiencia práctica en la aplicación de las normas internacionales para 
el desarrollo sostenible, con ejemplos de ámbito subnacional , nacional y mundial, de 
todas las regiones, disponibles en : https://www.unece.org/sdgs -isoweek2018.html . 
c. Una base de datos ( en curso de finalización ) que permite a los usuarios determinar qué 
normas respaldan políticas específicas, vincular las normas a los ODS y las metas 
conexas (actualmente, los ODS 6, 7, 11 y  13) y  consultar las referencias cruzadas de 
las normas mediante un motor de búsqueda  dinámico. 
3  NORMAS QUE INTEGRAN CONSIDERACIONES DE GÉNERO  
3.1.  El WP.6 de la CEPE lidera actualmente la "Iniciativa de normas que integran consideraciones 
de género", con la participación de organismos internacionales de normalización (ASTM 
International, la Comisión  Electrotécnica Internacional [ CEI], la Organización Internacional de 
Normalización [ ISO], la Unión Internacional de Telecomunicaciones [ UIT]); organismos nacionales 
y regionales de normalización ( la Asociación Francesa de Normalización [AFNOR ], el Instituto 
Británico de Normalización [BSI], el Instituto de Normalización de Suecia, el Comité Europeo de 
Normalización Electrotécnica [ CEN/CENELEC ], el Instituto de Normalización de Moldova ); 
autoridades gubernamentales ; organizaciones regionales e int ergubernamentales (WorkSafe 
New Zealand, la Comisión Europea, la Comisión Económica Euroasiática) ; ONG (Paladines 
Internacionales de la Igualdad de Género, la asociación Réseau Normali sation et Francophonie, la 
fundación EDGE Certified) ; organizaciones de las Naciones Unidas (el Centro de Comercio 
Internacional [ITC], el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/Sida [ ONUSIDA ], el 
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia [ UNICEF ], ONU Mujeres y la Organización 
Meteorológica Mundial  [OMM] ) e instituciones docente s y de investigación . 
3.2.  La iniciativa celebra reuniones de trabajo en línea ( cibernéticas ) cada dos meses y reuniones 
presenciales anuales . Animamos a los Miembros a concienciar a sus organismos de normalización 
para que participen en las reuniones y en la labor de la iniciativa . 
3.3.  La iniciativa tiene por objeto reforzar el uso de las normas y los reglamentos técnicos como 
herramientas para la consecución del ODS  5 (lograr la igua ldad de género y empoderar a tod as las 
mujeres y niñas), integrar una perspectiva de género en la elaboración de las normas y los 
reglamentos técnicos y elaborar indicadores y criterios de género útiles en la elaboración de normas .1 
3.4.  El logro más importante de la iniciativa es un documento de "compromiso", que los organismos 
de normalización podrán suscribir en una fecha que se acordará en 2019 . Los organismos de 
normalización que suscriban este documento se comprometerán a elaborar un "Plan de Acción de 
Género", que incluirá, como anexo a la declaración , una lista de medidas optativas . Además, los 
organismos de normalización que firmen el compromiso también se comprometerán a informar en 
su sitio web de las actividades que emprendan para hacer realidad sus compromisos .2 
3.5.  La declaración forma parte de una recomendació n que se presentará para su adopción en la 
vigésima octava  reunión anual del WP.6, que se celebrará en noviembre de 2018. 
3.6.  La CEPE  también desea apoyar la propuesta del Canadá de celebrar una sesión temática sobre 
el papel del género en la elaboración de normas y reglamentos técnicos como parte del Octavo 
Examen Trienal y se p one a su disposición para contribuir a la organización de dicha sesión y 
proporcionar conocimientos especializados en la materia, sujeto  al acuerdo de los miembros del 
Comité OTC de la OMC . 
4  INICIATIVA SECTORIAL SOBRE LA CIBERSEGURIDAD  
4.1.  Otra esfera de interés potencial para los miembros del Comité OTC de la OMC es la "iniciativa 
sectorial sobre la ciberseguridad", cuyo propósito es favorecer  la convergencia de los reglamentos 
                                                
1 Puede obtenerse más información en: http://www.unece.org/tradewelcome/steering -committee -on-
trade -capacity -and-standards/tradewp6/thematic -areas/g ender -initiative.html . 
2 El compromiso está disponible en: 
http://www.unece.org/fileadmin/DAM/trade/wp6/documents/2018/ECE_CTCS_WP.6_2018 _06_Recommendatio
n_U.pdf . G/TBT/GEN/255  
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  técnicos nacionales de este sector, actualmente en vigor  o que van a entrar en vigor , hacia un marco 
compartido fundamentado en un enfoque bas ado en el riesgo y otras prácticas óptimas 
internacionales . 
4.2.  La CEPE está desarrollando la iniciativa en colaboración con la CEI. Su objetivo es reducir los 
obstáculos al comercio de componentes y equipos, así como de servicios  y profesionales cualificados ; 
promover la competencia ; aumentar la elección del mercado y reducir los costos . 
4.3.  También tiene por objeto aumentar el nivel de protección de los datos para los servicios 
bancarios, sanitarios y otros servicios de datos fundamentales, así como el nivel de f iabilidad, 
continuidad, protección y seguridad de las infraestructuras cruciales , como la del suministro de 
energía eléctrica, y otros servicios fundamentales que constituyen el pilar de toda economía 
nacional .3 
4.4.  Se invita a los Miembros interesados a que f ormulen observaciones sobre la propuesta y 
participen en la iniciativa . 
5  PROYECTO DE COOPERACIÓN TÉCNICA EN KIRGUISTÁN  
5.1.  En 2018, la CEPE finalizó un curso de formación completo sobre los marcos normativos basados 
en el riesgo . Se puede acceder al curso tanto en línea como a través de cursos de formación 
presenciales de di stintas duraciones . Estos materiales están basados  en el método detallado en la 
publicación Training Guide on Regulatory Frameworks and Market Surveillance  (Guía de formación 
sobre los marcos normativos y la vigilancia del mercado), disponible en el sitio web de la CEPE .4 
5.2.  Los materiales de l curso se presentaron  por primera vez en dos talleres de creación de 
capacidad impartidos en Kirguistán, en Bishkek , los días 22 a 25 de mayo de 2018, y en Osh, los 
días 28 y 29 de mayo de 2018. L os talleres estaban inscritos en  un proyecto de creación de capacidad 
sobre el "fortalecimiento de la capacidad nacional de las instituciones de apoyo al comercio" , 
centrado en la creación de capacidad en el ámbito de los sistemas de reglamentación basados en el 
riesgo, en el que se hacía hincapié en la evaluación de la conformidad y la vigilancia del mercado . 
El proyecto fue financiado por la Federación de Rusia, con el apoyo del M inisterio de Economía de 
Kirguistán y la participación del Instituto Nacional de Normas y Metrología, la Comisión Económica 
Euroasiática, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo ( PNUD ) y la Universidad Estatal 
de Kirguistán . 
5.3.  Estos módulos de formación se basan en el gran volumen de trabajo realizado por la CEPE 
destinado a promover el uso de los instrumentos de gestión del riesgo en los sistemas de 
reglamentación . Han aplicado ya  estos instrumentos múltiples administraciones tanto dentro como 
fuera de la región de la CEPE . El enfoque de la CEPE para la reglamentación , basado en el riesgo , se 
describe detalladamente en la publicación Risk Management in Regulatory Frameworks : Towards a 
Better Management of Risks  (Gestión de  riesgo s en los marcos de reglamentación : hacia una mejor 
gestión  de los riesgos) , disponible  en: https://issuu.com/unpublications/docs/ece_risk_manageme
nt. La CEPE ha ap robado tres recomendaciones dirigidas a los Gobiernos relativas al enfoque basado 
en el riesgo en el ámbito de la reglamentación y las políticas, a saber : 
a. "Gestión de riesgos en los marcos de reglamentación"  (Recom endación R - 2011)  
b. "Gestión de crisis en un marco de reglamentación " (Recom endación P - 2011)  
c. "Aplicación de la gestión predictiva de riesgos para la vigilancia de mercados específicos" 
(Recomendación S - 2016).  
6  FORMACIÓN SOBRE LAS NORMAS Y CUESTIONES CONEXAS  
6.1.  El WP.6 de la CEPE lleva trabajando d esde la década de 1970 en la prioridad de la formación 
sobre las normas y cuestiones conexas . En 2018, presentó la publicación Bringing standardization 
                                                
3 Véase: https://www.unece.org/fileadmin/DAM/trade/wp6/documents/2018/ECE_CTCS_WP.6_2018_9E
_Cybersecurity.pdf . 
4 https://www.unece.org/index.php?id=47846&L=0  o como formación en línea.  G/TBT/GEN/255  
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  in University Curricula : Making the case  (Argumentos para i ntroducir la n ormalizaci ón en  los planes 
de estudios universitarios ), disponible en:  https://www.unece.org/index.php?id=47848 . 
6.2.  En esta publicación ( ECE/TRADE/440) se aboga por la integración de la formación sobre 
normalización e n los planes de estudios de los establecimientos de enseñanza . Se documenta la 
importancia de las normas para los encargados de la formulación de políticas , los ejecutivos de 
empresas  y los profesionales . También se examina la labor realizada por la CEPE d esde 2012 hasta 
la fecha para mejorar la formación sobre la normalización, así como las actividades en curso en 
universidades, organismos de normalización y asociaciones independientes . En la sección de 
conclusiones se exponen las prioridades y se plantean  orientaciones con respecto a la labor futura . 
6.3.  La CEPE invita a los Miembros a que inciten a las instituciones docentes de sus respectivos 
países a partici par en las actividades en curso  y, en particular , a aportar información a l compendio 
de información disponible sobre los programas universitarios existentes en la esfera de las normas 
y cuestiones  conexas,  disponible  en el sitio web de la CEPE:  https://www.unece.org/tradewelcome
/steering -committee -on-trade -capacity -and-standards/tradewp6/thematic -areas/education.html . 
7  VIGÉSIMA OCTAVA REUNIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE COOPERACIÓN EN 
MATERIA  DE REGLAMENTACIÓN Y POLÍTICAS DE NORMALIZACIÓN (WP.6), 
DÍAS  14 A 16 DE NOVIEMBRE DE 2018  
7.1.  La vigésima octava reunión del Grupo de Trabajo sobre Cooperación en materia de 
Reglamentación y Políticas de Normalización (WP.6) tendrá lugar del 14 al 16 de noviem bre de 2018, 
y todos los miembros del Comité OTC, incluidos los países que no son miembros de la CEPE, están 
invitados a asistir y son bienvenidos . 
7.2.  Puede obtenerse más información en: https://www.unece.org/wp6 -28th-2018.html . 
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