WT/DS469/2  
 
10 de enero de 2014  
(14-0096)  Página: 1/3  
  Original: inglés  
 
  UNIÓN EUROPEA - MEDIDAS RELATIVAS AL ARENQUE 
ATLÁNTICO-ESCANDINAVO 
SOLICITUD DE ESTABLECIMIENTO DE UN GRUPO ESPECIAL 
PRESENTADA POR DINAMARCA RESPECTO 
DE LAS ISLAS FEROE 
La siguiente comunicación, de fecha 8 de enero de 2014, dirigida por la delegación de Dinamarca 
respecto de las Islas Feroe al Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, se distribuye de 
conformidad con el párrafo 2 del artículo 6 del ESD. 
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1. El 4 de noviembre de 2013, el Reino de Dinamarca respecto de las Islas Feroe ("las Islas Feroe") solicitó la celebración de consultas con la Unión Europea sobre la utilización por la Unión 
Europea de medidas económicas coercitivas en relación con el arenque atlántico-escandinavo 
(Clupea Harengus ).  Las Islas Feroe solicitaron dichas consultas de conformidad con el artículo 4 
del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de 
diferencias  ("ESD") y el párrafo 1 del artículo XXIII del Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio de 1994  ("GATT de 1994"). La solicitud de las Islas Feroe fue distribuida el 
7 de noviembre de 2013 en el documento WT/DS469/1, G/L/1058. 
2. El 12 de diciembre de 2013 se celebraron consultas con miras a llegar a una solución 
mutuamente satisfactoria. Lamentablemente, las consultas no permitieron resolver la diferencia. 
3. Por consiguiente, de conformidad con el artículo 6 del ESD y el artículo XXIII del GATT 
de 1994, el Reino de Dinamarca respecto de las Islas Feroe solicita ahora que el Órgano de 
Solución de Diferencias ("OSD") establezca un grupo especial para que examine este asunto. 
I. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS EN LITIGIO 4. En respuesta a la decisión de las Islas Feroe de fijar un límite de captura de 
105.230 toneladas para el arenque atlántico-escandinavo, la Unión Europea ha adoptado medidas 
económicas coercitivas contra ellas. Ha prohibido la introducción en el territorio de la Unión de determinados productos del arenque atlántico-escandinavo y de la caballa del Atlántico Nororiental (Scomber scombrus ) capturados bajo el control de las Islas Feroe; y ha prohibido la utilización de 
los puertos de la Unión Europea para los buques que enarbolen pabellón de las Islas Feroe y 
pesquen arenque atlántico-escandinavo o caballa del Atlántico Nororiental y para los buques que transporten pescado o productos de la pesca derivados del arenque atlántico-escandinavo o de la 
caballa del Atlántico Nororiental capturados, bien por buques que enarbolen el pabellón de las Islas 
Feroe, o por otros buques que enarbolen el pabellón de un tercer país pero hayan sido autorizados por las Islas Feroe. 
5. El 21 de agosto de 2013, la Unión Europea pu blicó en su Diario Oficial el Reglamento de 
ejecución (UE) Nº 793/2013 de la Comisión, de 20 de agosto de 2013, por el que se establecen medidas respecto a las Islas Feroe con el fin de garantizar la conservación de la población del arenque atlántico-escandinavo (el "Reglamento de ejecución").
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1 Diario Oficial de la Unión Europea, L 223, 21 de agosto de 2013, página 1. WT/DS469/2 
 
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  6. En el Reglamento de ejecución se afirma que las "islas Feroe serán consideradas como país 
que permite la pesca no sostenible" de la población del arenque atlántico-escandinavo2, en el 
sentido de la letra a) del apartado 1 del ar tículo 4 del Reglamento (UE) Nº 1026/2012 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre determinadas medidas 
destinadas a la conservación de las poblaciones de peces en relación con los países que autorizan 
una pesca no sostenible (el "Reglamento de base").3 
7. De conformidad con las facultades conferidas a la Comisión en virtud del Reglamento de 
base, en los apartados 1 y 2 del artículo 5 del Reglamento de ejecución se especifica lo siguiente: 
1. Queda prohibida la introducción en el territorio de la Unión, inclusive para 
efectuar transbordos en sus puertos, de pe scado o de productos de la pesca incluidos 
en el anexo y que consistan, estén constituidos o contengan arenque 
atlántico-escandinavo o caballa capturados bajo el control de las Islas Feroe. 
2. Queda prohibida la utilización de los puertos de la Unión para los buques que 
enarbolen pabellón de las Islas Feroe y pesquen arenque atlántico-escandinavo o 
caballa y para los buques que transporten pescado o productos de la pesca derivados 
del arenque atlántico-escandinavo o la caballa capturados, bien por buques que enarbolen el pabellón de dicho país, o por buques que enarbolen otro pabellón pero 
han sido autorizados por él. La prohibición no se aplicará, con arreglo al artículo 18 de 
la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982, en casos de fuerza mayor o en situación de peligro para los servicios estrictamente necesarios para solventar tales situaciones.
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8. El Reglamento de ejecución entró en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el 
Diario Oficial de la Unión Europea5, es decir, el 28 de agosto de 2013. 
9. Las Islas Feroe tienen entendido que la Unión Europea ha adoptado, de conformidad con el 
Reglamento de ejecución, una lista indicativa de buques a los que se prohíbe utilizar los puertos de 
la Unión Europea, incluidos buques que enarbolen los pabellones de Belice, China, las Islas Feroe, y Saint Kitts y Nevis. 
10. Las medidas en litigio comprenden el Reglam ento de base, el Reglamento de ejecución y 
cualesquiera medidas conexas adoptadas por la Unión Europea o sus Estados miembros, incluidas las medidas que orienten, modifiquen, apoyen, complementen, sustituyan y/o apliquen las disposiciones establecidas en el Reglamento de base y el Reglamento de ejecución. 
II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA RECLAMACIÓN 
11. A las Islas Feroe les preocupa que las medidas de la Unión Europea descritas más arriba 
sean incompatibles con las obligaciones que corresponden a la Unión Europea en virtud de los 
acuerdos abarcados. En particular, parece que las medidas contravienen las siguientes 
disposiciones: 
a) el párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994, porque en virtud de las prohibiciones 
impuestas a: - la introducción de los productos especificados del arenque atlántico-escandinavo 
y de la caballa del Atlántico Nororiental en el territorio de la Unión Europea, establecida en el apartado 1 del artículo 5 del Reglamento de ejecución; y 
- la utilización de los puertos de la Unión por determinados buques que enarbolen 
el pabellón de las Islas Feroe y por buques de determinados terceros países que 
                                               
2 Reglamento de ejec ución, artículo 4. 
3 Diario Oficial de la Unión Europea, L 316, 14 de noviembre de 2012, página 34. 
4 Reglamento de ejecución, artículo  5. En el anexo a que se hace referencia en el apartado 1 del 
artículo 5 figura una lista de peces y productos de la pesca cuya introducción  en el territorio de la Unión está 
prohibida. 
5 Reglamento de ejec ución, artículo 7. WT/DS469/2 
 
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  transporten pescado o productos de la pesca especificados, establecida en el 
apartado 2 del artículo 5 del Reglamento de ejecución, 
la Unión Europea no concede inmediata e incondicionalmente a los productos similares 
originarios de las Islas Feroe las pertinentes ventajas, favores, privilegios o 
inmunidades que concede a los productos del arenque atlántico-escandinavo y de la 
caballa del Atlántico Nororiental originarios de otros países; 
b) el párrafo 2 del artículo V del GATT de 1994, porque mediante la prohibición impuesta 
a la introducción en el territorio de la Unión Europea de los productos especificados 
del arenque atlántico-escandinavo y de la caballa del Atlántico Nororiental: 
- establecida en el apartado 1 del artículo 5 del Reglamento de ejecución; y - derivada de la denegación de acceso a los puertos de la Unión Europea para 
determinados buques que enarbolen el pabellón de las Islas Feroe y buques de 
determinados terceros países que transporten pescado o productos de la pesca especificados, establecida en el apartado 2 del artículo 5 del Reglamento de 
ejecución, 
la Unión Europea niega la libertad de tránsito por el territorio de la Unión Europea, y 
de cada uno de sus Estados miembros, por las rutas más convenientes para el tránsito 
internacional, para el tráfico en tránsito con destino al territorio de otros Miembros de 
la OMC o procedente de él, y hace distinciones fundadas en el pabellón de los barcos, en el lugar de origen, en los puntos de partida, de entrada, de salida o de destino, o en consideraciones relativas a la propiedad de las mercancías, de los barcos o de otros 
medios de transporte; y 
c) el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994, porque mediante las prohibiciones 
impuestas a: 
- la introducción de los productos especificados del arenque atlántico-escandinavo 
y de la caballa del Atlántico Nororiental en el territorio de la Unión Europea, establecida en el apartado 1 del artículo 5 del Reglamento de ejecución; y 
- la utilización de los puertos de la Unión por determinados buques que enarbolen 
el pabellón de las Islas Feroe y por buques de determinados terceros países que transporten pescado o productos de la pesca especificados, establecida en el apartado 2 del artículo 5 del Reglamento de ejecución, 
la Unión Europea impone o mantiene -aparte de los derechos de aduana, impuestos u 
otras cargas- prohibiciones o restricciones a la importación de determinados productos del territorio de las Islas Feroe. 
III.  SOLICITUD DE ESTABLECIM IENTO DE UN GRUPO ESPECIAL 
12. Por consiguiente, el Reino de Dinamarca respecto de las Islas Feroe solicita que el OSD 
establezca un grupo especial con el mandato uniforme previsto en el párrafo 1 del artículo 7 
del ESD. 
 13. El Reino de Dinamarca respecto de las Islas Feroe pide que la presente solicitud se incluya en el orden del día de la reunión del OSD prevista para el 22 de enero de 2014. 
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