G/STR/N/15/THA  
14 de diciembre  de 2017 
(17-6961) Página: 1/16 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado  Original:  inglés  
 
  COMERCIO DE ESTADO  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y  COMPLETA CONFORME AL  PÁRRAFO 4 A)  
DEL ARTÍCULO XVII  DEL GATT DE 1994 Y A L PÁRRAFO 1  DEL 
ENTENDIMIENTO  RELATIVO A LA  INTERPRETACIÓN  
DEL ARTÍCULO XVII  
TAILANDIA  
La siguiente comunicación, de fecha 7 de diciembre de 201 7, se distribuye a petición de la 
delegación de Tailandia.  
 
_______________  
 
 
ÍNDICE  
1  ORGANIZACIÓN DE ALMACENES PÚBLICOS (PWO)  ................................ ......................  2 
2  DEPARTAMENTO DE IMPUESTOS ESPECIALES, ORGANIZACIÓN DE  
DESTILERÍAS DE BEBIDAS  ALCOHÓLICAS  ................................ ................................ ........  8 
3  MONOPOLIO DE TABACOS DE TAILANDIA (TTM)  ................................ ........................  13 G/STR/N/15/THA  
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  1  ORGANIZACIÓN  DE ALMACENES PÚBLICO S (PWO)  
Razón y objeto  
La Organización de Almacenes Públicos (PWO) es una empresa estatal  dependient e del Ministerio 
de Comercio . La PWO , que fue establecida  en virtud del Decreto Real B.E. 2498, tiene por 
cometido "llevar a cabo todas las  actividades comerciales, relacionadas con los productos 
agropecuarios y los bienes de consumo ", en aplicación de las  políticas gubernamentales , así como  
operar en el sector  de los servicios relacionados con  los productos agropecuarios y los bienes de 
consumo.  
Descripción del funcionamiento de la empresa comercial del Estado  
La PWO tiene a su cargo  la aplicación  de las p olíticas gubernamentales en relación con los 
productos agropecuarios y los bienes de consumo, y las operaciones comerciales vinculadas con 
esos productos, en particular l os de importación y exportación, así como las operaciones de 
almacenaje . La PWO  tiene además la responsabilidad de asigna r los cupos de importación  con 
sujeción al arancel aplicable dentro del contingente en relación con  determinados productos 
agropecuarios, como la oleína de palma en bruto . 
 
   
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CUADRO 1  
COMERCIO DE ESTADO: ORGANIZACIÓN DE A LMACENES PÚBLICOS  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES  
Designación del producto  Año Cantidad total 
importada  
(t) Cantidad importada  por 
la empresa comercial  
del Estado  Precio medio de 
importación  Precio medio 
representativo de 
las ventas en el 
mercado in terno Aumento del 
precio de las 
importaciones  Producción 
nacional  
(t) 
Arroz  2011 10.695  - - n.d. - 36.003.679  
2012 26.949  - - n.d. - 38.102.720  
2013 25.024  - - n.d.  38.000.189  
   
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CUADRO 2  
COMERCIO DE ESTADO: ORGANIZACIÓN DE ALMACENES PÚBLICOS  
INFORMA CIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
Designación del producto  Año Cantidad total 
exportada  
(t) Cantidad exportada  por 
la empresa comercial  
del Estado  
(t) Precio medio de 
adquisición  
(baht ( B)/kg)  Precio medio 
representativo de 
las ventas en el 
mercado inter no 
(B/kg)  Precio medio 
de exportación  
(B/kg)  Producción 
nacional  
(t) 
Arroz  2011 10.710.000  55,14  n.d. n.d. 24,85  36.003.679  
2012 6.730.000  168,00  n.d. n.d. 34,83  38.102.720  
2013 6.610.000  105,30  n.d. n.d. 35,70  38.000.189  
   
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CUADRO 3  
COMERCIO DE ESTADO: O RGANIZACIÓN DE ALMACENES PÚBLICOS  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS  
Designación del producto  Año Compras de la empresa 
comercial del Estado en  
el mercado interno  
(t) Producción nacional  
(t) Ventas de la empresa comercial del 
Estado en  el mercad o interno  
(t) Consumo nacional  
(t) 
Arroz  2011 821,98  36.003.379  821,98  16.360.000  
2012 385,95  38.102.720  385,95  16.870.000  
2013 122,91  38.000.189  122,91  16.670.000  
   
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CUADRO 4  
COMERCIO DE ESTADO: ORGANIZACIÓN DE ALMA CENES PÚBLICOS  
INFORMACIÓN ESTADÍST ICA, IMPORTACIONES  
Designación del producto  Año Cantidad total 
importada  
(t) Cantidad importada por 
la empresa comercial  
del Estado  
(t) Precio medio de 
importación  
(B/kg)  Precio medio 
representativo de 
las ventas en el 
mercado interno  Aumento del 
precio de  las 
importaciones  Producción 
nacional  
Oleína de palma en bruto  2011 30.000,00  30.000,00  39,57  n.d. - n.d. 
2012 40.000,00  40.000,00  31,16  n.d. - n.d. 
2013 - - - n.d. - n.d. 
   
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CUADRO 5  
COMERCIO DE ESTADO: ORGANIZACIÓN DE ALMACENES PÚBLICOS  
INFORMACIÓN  ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES  
Designación del producto  Año Cantidad total 
importada  
(t) Cantidad importada 
por la empresa 
comercial  del Estado  
(t) Precio medio de 
importación  
(B/kg)  Precio medio 
representativo de 
las ventas en el 
mercado interno  Aumento del 
precio de las 
importaciones  Producción 
nacional  
(t) 
Maíz amarillo  2011 210.000  - - n.d. - 4.646.000  
2012 100.000  - - n.d. - 4.782.000  
2013 140.000  6.000,00  3,32 n.d. - 4.948.000  
 
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  2  DEPARTAMENTO DE IMPUESTOS ESPECIALES, ORGANIZACIÓN DE DESTILERÍAS DE 
BEBIDAS ALCOHÓLICAS  
La Organización de Destilerías de Bebidas Alcohólicas (Departamento de Impuestos Especiales) 
está autorizada  por el Ministerio de Hacienda para producir con carácter  exclusiv o alcohol etílico 
con una graduación del 95%. 
Razón y objeto  
En virtud de la Ley de Bebidas Alcohólicas  B.E. 2493 se concedió a la Organización una 
autorización para producir y distribuir con carácter exclusiv o alcohol e tílico con una graduación 
del 95%. 
Descripción del funcionamiento de la empresa comercial del Esta do 
La Organización de Destilerías de Bebidas Alcohólicas (Departamento de Impuestos Especiales) se 
dedica únicamente a producir el alcohol etílico con una graduación del 95 % destinado al mercado 
interno.  
Razones de que no haya habido comercio exterior  
La cantidad de alcohol etílico con una gra duación del 95 % que se produce no basta para que 
pueda exportarse ese producto . 
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  Respuestas al cuestionario sobre el comercio de Estado  
I. Se han otorgado derechos exclusivos a la Organización de Destilerías de Bebida s Alcohólicas 
(Departamento de Impuestos Especiales), pero sin facultades ni influencia s mediante la 
compra o la venta de importaciones o exportaciones de alcohol  etílico con una graduación 
del 95%. 
II. Producir y distribuir alcohol etílico con una graduac ión del 95 % destinado a los ingresos del 
Estado.  
III. En virtud de la Ley de Alcohol y Bebidas alcohólicas B.E. 2493 se autoriza a la Organización 
a producir y distribuir alcohol etílico con una graduación del 95 % y no se permite a otras 
fábricas producir ese tipo de alcohol para su distribución . 
La Organización se dedica únicamente a producir alcohol etílico con una graduación del 95 % 
destinado al mercado interno . Actualmente la Organización no importa ni exporta ese tipo de 
alcohol . 
 
   
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CUADRO I  
COMERCIO D E ESTADO: DEPARTAMENTO DE IMPUESTOS ESPECIALES,  ORGANIZACIÓN DE DESTILERÍAS DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES  
Designación del producto  Año Cantidad total 
importada  Cantidad importada 
por la empresa 
comercial  del Estado  
(litros)  Precio medio de 
importación  
(B) Precio medio 
representativo de  
las ventas en el 
mercado inter no Aumento del 
precio de las 
importaciones  Producción 
nacional  
(litros)  
Alcohol etílico con una  graduación 
del 95 % 2013 - - - n.d. - 12.791.455  
   
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CUADRO II  
COMER CIO DE ESTADO: DEPAR TAMENTO DE IMPUESTOS  ESPECIALES,  ORGANIZACIÓN DE DEST ILERÍAS DE BEBIDAS A LCOHÓLICAS  
INFORMACIÓN ESTADÍST ICA, EXPORTACIONES  
Designación del producto  Año Cantidad total 
exportada  Cantidad exportada 
por la empresa 
comercial  del Estado  Precio medio de 
adquisición  Precio medio 
representativo de  
las ventas en el 
mercado inter no Precio medio de 
exportación  Producción 
nacional  
(litros)  
Alcohol etílico con una  graduación 
del 95 % 2013 - - - n.d. - 12.791.455  
   
  G/STR/N/15/THA  
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CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO: DEPA RTAMENTO DE IMPUESTOS ESPECIALES,  ORGANIZACIÓN DE DESTILERÍAS DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, PRODUCCIÓN NACIONAL  
Designación del producto  Año Producción nacional  
(litros)  
Alcohol etílico con una  graduación del 95%  2013 12.791.455  
 
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  3  MONO POLIO DE TABACOS DE TAILANDIA (TTM)  
El Monopolio de Tabacos de Tailandia (TTM)  es una empresa del Estado  que opera bajo la 
supervisión del Ministerio de Haciend a. Es un organismo con fines de lucro cuyo funcionamiento  
está definid o en el Plan General  para las Empresas del Estado, lo que le permite considerar  todo su 
potencial al marcar el Plan en curso  estable  y competir eficazmente en el mundo actual , 
caracterizado por el libre comercio . 
Razón y objeto  
El TTM lidera  el mercado inter no de cigarrillos, y hace una importante contribución a los ingresos  
del Ministerio de Hacienda . Sus normas de gestión son las de  un organismo de nivel mundial . Sus 
productos se caracterizan por la calidad y los bajos  costos de producción, lo que permite al  TTM 
mantener su lidera zgo en el mercado local de cigarrillos y tabaco y expandir  sus actividades en los 
mercados internacionales.  
En virtud de la Ley del Tabaco  B.E. 2509  se autorizó  al TTM para producir cigarrillos con carácter  
exclusiv o, al fin de reducir l os efecto s negativ os del consumo de cigarrillos mediante el control de 
la oferta interna de esos productos . 
Descripción del funcionamiento de la empresa comercial del Estado  
El TTM ha adoptado el sistema de normas  de la ISO para inspeccionar la calidad, la composición 
químic a y el em paquetado  de los cigarrillos . Además, sus laboratori os han obtenido la 
acreditación  ISO/CEI 17025 de la Organización Internacional de Normalización (ISO) , que se 
concede a los  laboratorios encargados de la inspección del contenido de alquitrán y n icotina de los 
cigarrillos.  
Producción de cigarrillos  
El TTM cuenta  actualmente con tres fábricas de cigarrillos modernas y eficientes agrupadas en el 
complejo  de la Oficina central , situada en el  distrito Klong Toey, en Bangko k, a las que 
próximamente se sumará una nueva planta de producción situada en el parque industrial de 
Rojana, en la provincia de Ayutthaya . En el ejercicio fiscal de 2013 , la producción normal fue 
de 32.874,73 millones de cigarrillos, con 18 marcas de cigarrillos . 
Gama de productos  
El TTM ofrece vari as mezclas y  tipos de cigarrillos , a saber : 
- 15 marcas de cigarrillos de mezcla  de tabaco tipo "A merican "; 
- 1 marca  de cigarrillos de mezcla  de tabaco tipo " Virginia ". 
Distribución  
Además de los establecimientos mayoristas existentes de venta de tabaco, el TTM cuenta ahora 
con una red de puntos de venta de tabaco al por menor . Los agentes y supervisores de ventas se 
encargan de distribu ir los productos a los puntos de venta al por menor , sin pasar por subagentes . 
Las ventas también se efectúan por con ducto de  tiendas de compra rápido  y modernos  puntos 
de venta . 
Actualmente el TTM tiene una red de 27 2 establecimientos mayorista de venta de tabaco , 
5.514 subagentes y más de 5 00.000 puntos de venta al por menor.  
Desglose de las ventas  en porce ntajes según el sabor  del tabaco  (ejercicio fiscal de 2013 ): 
- Virginia 0, 178%; 
- American  99,822%. G/STR/N /15/THA  
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  Cuestionario sobre el comercio de Estado  
III. Descrip ción del funcionamiento de las empresas comerciales del Estado  
- Si la empresa se ocupa de exportación , de importación o de ambas operaciones . 
El TTM se ocupa tanto de las importaciones como de las exportaciones . Para la producción de los 
cigarrillos tailandeses se importan ingredientes tales como las hojas de tabaco, los aromatizantes y 
los filtros . El TTM también fabrica y distribuye cigarrillos tailandeses para los consumidores de todo 
el mundo , y está presente en 12 de las marcas mundiales más representativas de la cartera de 
marcas de cigarrillos . 
- Si los comerciantes particulares están autorizados pa ra efectuar importaciones o 
exportaciones y, en caso afirmativo, en qué condiciones . Si la competencia se efectúa libremente 
entre el sector privado y las empresas comerciales del Estado . 
Se invita a los posibles exportadores privados a ser distribuidores autorizados del TTM para 
comercializar y exportar libremente los cigarrillos tailandeses en el mercado mundial . 
- Los criterios que presiden la determinación del volumen de las importaciones y de las 
exportaciones . 
La cantidad de cigarrillos exportados est á determinada por las prescripciones de compra de los 
clientes del TTM, que se basan en su previsión de ventas y en la demanda del mercado . 
- Cómo se determinan los precios de exportación . Cómo se determina el margen comercial de 
los productos importados . Cuál es la situación, con relación a los precios interiores, de los de 
exportación y de los de reventa de los productos importados . 
Los precios de exportación se determinan teniendo en cuenta la competitividad de los precios, 
incluidos los impuestos locale s, los impuestos  especiales y los precios de reventa en los mercados 
nacionales . 
- Si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo . Si se recurre a las 
transacciones del comercio de Estado para cumplir las obligaciones contractuales cont raídas por el 
Gobierno . 
Se utilizan contratos/acuerdos a corto plazo, normalmente de una duración de uno o dos años, 
para establecer acuerdos mutuos relativos a la comercialización de cigarrillos, así como las 
obligaciones de los distribuidores/exportadore s autorizados . Se estudiará la posibilidad de 
prorrogar el contrato  y, en caso de aceptación, dicha prórroga se concederá al final del período de 
validez . 
 
   
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CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO: MONOPOLIO DE TABACOS DE TAILANDIA (TTM)  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXP ORTACIONES  
Designación de  
los productos  
(con indicación 
del código  del SA)  Ejercicio 
fiscal  Cantidad total 
exportada  
(millones de 
unidades)  Cantidad exportada 
por la empresa 
comercial  del Estado  
(millones de unidades)  Precio medio 
de adquisición  
($EE.UU.)  Precio medio 
representativo de  
las ventas en el 
mercado inter no 
($EE.UU. /20 unidades ) Precio medio  
de exportación  
($EE.UU./20 unidades)  Producción 
nacional  
(millones de 
unidades)  
Cigarrillos  
2402.20.10  2013 35,64  35,64  - 1,65-1,80 0,51-0,60 32.602,44  
   
  G/STR/N/15/THA  
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CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO: MONOPOLIO DE TABACOS DE TAILANDIA (TTM)  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS  
Designación de los 
productos  (con indicación 
del código del SA)  Compras de la empresa comercial del 
Estado en  el mercado inter no (tabaco)  
(millones de B) Producción nacional  
(millones de unidades)  Ventas de la empresa comercial  
del Estado en  el mercado inter no 
(ejercicio fiscal : millones de unidades)  Consumo 
nacional  
Cigarrillos  
2402.10  2012 720,00  33.072,87  2012 33.072,87  n.d. 
2013 1.582,0 0 32.602,44  2013 32.602,44  n.d. 
 
__________