ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
17 de septiembre de 2012 
 
 (12-4991) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Kazajstán  
 
 
 
PROYECTO DE INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE 
LA ADHESIÓN DE KAZAJSTÁN A LA ORGANIZACIÓN 
MUNDIAL DEL COMERCIO 
 
Revisión 
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  ÍNDICE 
 
Página 
I.  INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. .. 1 
DOCUMENTACIÓN FACILITADA .................................................................................................. 1  
DECLARACIONES INICIALES ....................................................................................................... .. 2 
II.  POLÍTICAS ECONÓMICAS .................................................................................................. 2  
-  Política monetaria y fiscal ................................................................................................... ..... 2 
-  Sistema cambiario y de pagos exteriores ................................................................................ 7  
-  Régimen de inversiones ........................................................................................................ .. 17 
-  Propiedad estatal, entidades comerciales del Estado y privatización ................................ 24  
a)  Privatización ................................................................................................................. ........... 24  
b)  Empresas propiedad del Estado y bajo co ntrol estatal, empresas con privilegios 
especiales y exclusivos ....................................................................................................... ...... 28 
-  Políticas de precios .......................................................................................................... ........ 34 
-  Política de co mpetencia ....................................................................................................... ... 43 
III. MARCO PARA LA FORMULACIÓN Y OBSERVANCIA DE LAS 
POLÍTICAS ..................................................................................................................... ....... 52 
-  Facultades de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial ................................................... 52  
-  Marco de la Unión Aduanera entre la Re pública de Kazajstán, la Federación de 
Rusia y la República de Belarús ............................................................................................ 57  
a)  Marco normativo de la Unión Aduanera .............................................................................. 57  
b)  Estructura y competencias de la Unión Aduanera en el ámbito del comercio .................. 58  
c)  El Consejo Económico Supremo Euroasiático ..................................................................... 58  
d)  La Comisión Económica Euroasiática .................................................................................. 60  
e)  El Consejo de la Comisión ..................................................................................................... . 61 
f)  El Colegio de la Comisión ..................................................................................................... .. 62 
g)  Toma de decisiones en los órganos de la Unión Aduanera .................................................. 63  
h)  El Tribunal de la CEEA ........................................................................................................ . 64 
i)  Transparencia ................................................................................................................. ........ 68 
j)  Cumplimiento de los compromisos de la  OMC en el marco del régimen de la 
Unión Aduanera ................................................................................................................ ...... 69 
-  Entidades gubernamentales encargadas de elaborar y aplicar las políticas que 
afectan al comercio exteri or - Derecho de recurso ............................................................... 71  
IV.  POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS ............................. 73  
-  Prescripciones de registro para las opera ciones de importación y exportación ................ 73  
-  a) Alcohol etílico y bebidas alcohólicas ................................................................................. 80  
-  b) Productos farmacéuticos ....................................................................................................  82 
-  c) Mercancías con tecnol ogía de encriptación ...................................................................... 83  
-  d) Dispositivos técnicos especiales ......................................................................................... 8 4 
A.  REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES ........................................................ 86  
-  Derechos de aduana propiamente dichos.............................................................................. 86  
-  Otros derechos y cargas ....................................................................................................... ... 91 
-  Exenciones arancelarias ....................................................................................................... .. 92 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  -  Contingentes ar ancelarios ..................................................................................................... . 98 
-  Derechos y cargas por servicios prestados .......................................................................... 105  
-  Aplicación de impuestos intern os a las importaciones ...................................................... 108  
-  Restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones, 
contingentes y sistemas de licencias ..................................................................................... 115  
-  a) Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las 
prohibiciones y contingentes ................................................................................................ 1 17 
-  b) Licencias de importación ................................................................................................. 1 20 
-  Valoración en aduana .......................................................................................................... . 137 
-  Normas de origen .............................................................................................................. .... 149 
-  Otras formalidades aduaneras ............................................................................................. 156  
-  Inspección previa a la expedición ........................................................................................ 158  
-  Regímenes antidumping, de derechos co mpensatorios y de salvaguardias ..................... 160  
-  a) Régimen de transición ......................................................................................................  161 
-  b) Régimen establecido con arreglo al Acuerdo de 25 de enero de 2008 ......................... 162  
B.  REGLAMENTACIÓN DE LA S EXPORTACIONES ...................................................... 171  
-  Aranceles, derechos y cargas por servicios prestados, aplicación de impuestos 
internos a las exportaciones ................................................................................................. 171 
-  Restricciones cuantitativas a la exportac ión, incluidas las prohibiciones y los 
contingentes .................................................................................................................. ......... 176  
-  Procedimientos de concesión de  licencias de exportación ................................................. 180  
C.  POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS .................................................................................................................... . 183 
-  Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención ....................................... 183
 
-  Obstáculos técnicos al comerc io, normas y certificación ................................................... 189  
-  Medidas sanitarias y fitosanitarias ...................................................................................... 189  
-  Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio .................................... 189  
-  Zonas francas, zonas eco nómicas especiales ....................................................................... 189  
-  a) Reglamentación de la Unión Aduanera sobre las ZEE ................................................. 191  
-  b) Legislación básica sobre las zonas económicas especiales ............................................ 194  
-  c) Legislación aduanera y fiscal de la República de Kazajstán ........................................ 198  
-  d) Régimen aduanero de los depósitos francos ................................................................... 200  
-  Contratación pública .......................................................................................................... .. 204 
-  Tránsito ...................................................................................................................... ............ 209  
-  Trueque y comercio de compensaci ón oficialmente impuestos ......................................... 214  
-  Políticas agropecuarias ....................................................................................................... .. 214 
-  Comercio de aeronaves civiles ............................................................................................. 214  
V.  RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL ............................... 216  
-  ASPECTOS GENERALES .................................................................................................. 216  
-  Protección de la propiedad intelectual ................................................................................ 216  
-  Organismos encargados de la formulac ión y aplicación de la política ............................. 217  
-  Participación en acuerdos internacionales sobre propiedad intelectual .......................... 220  
-  Aplicación de trato nacional y trato NMF a los nacionales de otros países ..................... 221  
-  Derechos e impuestos .......................................................................................................... .. 221  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  -  NORMAS DE PROTECCIÓN INDEPENDIENTES, CON INCLUSIÓN DE 
LOS PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIÓN Y OBSERVANCIA DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL ............................................................. 222  
-  Derecho de autor y derechos conexos .................................................................................. 222  
-  Marcas de fábrica o de comercio, in cluidas las marcas de servicios ................................ 226  
-  Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen ................................... 228  
-  Dibujos y modelos industriales ............................................................................................ 233  
-  Patentes ...................................................................................................................... ............ 234  
-  Protección de las obte nciones vegetales .............................................................................. 239  
-  Esquemas de trazado de circuitos integrados ..................................................................... 239  
-  Prescripciones sobre la información no  divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de pruebas ...................................................................................... 239  
-  MEDIDAS DE FISCALIZACIÓN DEL USO INDEBIDO DE LOS DERECHOS 
DE PROPIEDAD INTELECTUAL .................................................................................... 243  
-  OBSERVANCIA ...................................................................................................................  243 
-  Procedimientos y recursos judiciales civiles ....................................................................... 243  
-  Medidas provisionales ......................................................................................................... . 245 
-  Procedimientos y recurso s administrativos ........................................................................ 246  
-  Medidas especiales en  frontera ............................................................................................ 248  
-  Procedimientos  penales ........................................................................................................  251 
VI.  POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS ................................. 254  
VII. TRANSPARENCIA .............................................................................................................. 26 2 
-  Publicación de informació n sobre el comercio ................................................................... 262  
- 
Notificaciones ................................................................................................................ ........ 266 
VIII. ACUERDOS COMERCIALES ........................................................................................... 267  
CONCLUSIONES .................................................................................................................. ............ 274  
ANEXO 1 ....................................................................................................................... ..................... 275  
ANEXO 2 ....................................................................................................................... ..................... 287  
ANEXO 3 a) .................................................................................................................... .................... 295  
ANEXO 3 b)..................................................................................................................... ................... 296  
ANEXO 3 c) .................................................................................................................... .................... 296  
ANEXO 3 d)..................................................................................................................... ................... 297  
ANEXO 3 e) .................................................................................................................... .................... 297  
ANEXO 3 f) .................................................................................................................... .................... 297  
ANEXO 4 ....................................................................................................................... ..................... 298  
ANEXO 5 a) .................................................................................................................... .................... 301  
ANEXO 5 b)..................................................................................................................... ................... 302  
ANEXO 5 c) .................................................................................................................... .................... 304  
ANEXO 6 ....................................................................................................................... ..................... 337  
ANEXO 7 ....................................................................................................................... ..................... 357  
ANEXO 8 ....................................................................................................................... ..................... 358  
ANEXO 9 ....................................................................................................................... ..................... 359  
ANEXO 10 ...................................................................................................................... .................... 362  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página iv  
 
  ANEXO 11 ...................................................................................................................... .................... 368  
ANEXO 12 ...................................................................................................................... .................... 370  
ANEXO 13 a) ................................................................................................................... ................... 371  
ANEXO 13 b).................................................................................................................... .................. 373  
ANEXO 14 ...................................................................................................................... .................... 377  
ANEXO 15 a) ................................................................................................................... ................... 407  
ANEXO 15 b).................................................................................................................... .................. 409  
ANEXO 15 c) ................................................................................................................... ................... 411  
ANEXO 15 d).................................................................................................................... .................. 413  
ANEXO 16 ...................................................................................................................... .................... 414  
ANEXO 17 ...................................................................................................................... .................... 415  
ANEXO 18 a) ................................................................................................................... ................... 416  
ANEXO 18 b).................................................................................................................... .................. 419  
ANEXO 18 c) ................................................................................................................... ................... 420  
ANEXO 19 ...................................................................................................................... .................... 421  
ANEXO 20 ...................................................................................................................... .................... 444  
ANEXO  21 ............................................................................................................................ .............. 449  
ANEXO  22 a) ............................................................................................................................ .......... 452  
ANEXO  22 b).......................................................................................................................... ............ 453  
APÉNDICE ...................................................................................................................... ................... 454  
 
 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  I. INTRODUCCIÓN 
1. El 29 de enero de 1996, el Gobierno de la Re pública de Kazajstán solicitó la adhesión a la 
Organización Mundial del Comercio (OMC).  En la  reunión celebrada el 6 de febrero de 1996, el 
Consejo General estableció un Grupo de Trabajo para que examinara, de conformidad con el 
artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio, la solicitud de adhesión a la OMC presenta da por el Gobierno de la República de Kazajstán 
(documento WT/GC/M/9).  En el documento WT /ACC/KAZ/2/[Rev. 34] figuran el mandato y la 
composición del Grupo de Trabajo. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió los días 19 y 20 de marzo y el 9 de octubre de 1997 bajo la 
presidencia del Excmo. Sr. B.  Ekblom (Finlandia) , el 9 de octubre de 1998, el 12 y 13 de julio 
de 2001 y el 13 de diciembre de 2002 bajo la preside ncia del Excmo. Sr. P.  Huhtaniemi (Finlandia), 
el 4 de marzo, el 3 de noviembre de 2004, el 7 de junio de 2005, el 1º de noviembre de 2006 y 
el 17 de julio de 2008 bajo la presidencia del Excm o. Sr. V.  Himanen (Finlandia), el 18 de abril 
de 2012 bajo la presidencia del Excmo. Sr. H.  Himane n (Finlandia);  el 24 de julio de 2012 y [ ] bajo 
la presidencia del Excmo. Sr. V.  Himanen (Finlandia) 
DOCUMENTACIÓN FACILITADA 
3. Como base para sus debates, el Grupo de Trabajo dispuso de un Memorándum sobre el 
régimen de comercio exterior de la Repúb lica de Kazajstán (documento WT/ACC/KAZ/3 y 
Addendum 1), un estudio del régimen de comerc io exterior de la República de Kazajstán 
(WT/ACC/KAZ/40, de 30 de abril de 2003), las pr eguntas formuladas por los Miembros del Grupo de 
Trabajo sobre el régimen de comercio exterior de la República de Kazajstán, junto con las respuestas 
a esas preguntas (WT/ACC/KAZ/6 y Addenda 1 y 2, WT/ACC/KAZ/10, WT/ACC/KAZ/11, WT/ACC/KAZ/14, WT/ACC/KAZ/22, WT/ACC/KAZ/ 37 y Addenda 1-3 y Corrigendum 1 al 
Addendum 3, WT/ACC/KAZ/50 y Corrigendu m 1, WT/ACC/KAZ/57, WT/ACC/KAZ/63, 
WT/ACC/KAZ/66, WT/ACC/KAZ/67 y …), y otra inform ación facilitada por las autoridades de la 
República de Kazajstán (WT/ACC/KAZ/8, WT/ACC/KAZ/12, WT/ACC/KAZ/19, WT/ACC/KAZ/24, WT/ACC/KAZ/25, WT/ACC/KAZ/26, WT/ACC/KAZ/27, WT/ACC/KAZ/27/Rev.1, WT/ACC/KAZ/28, WT/ACC/KAZ/29, WT/ACC/KAZ/30, 
WT/ACC/KAZ/31, WT/ACC/KAZ/32, WT/ACC/KAZ/32/Rev.1, WT/ACC/KAZ/32/Rev.2, 
WT/ACC/KAZ/34, WT/ACC/KAZ/34/Rev.1, WT /ACC/KAZ/34/Rev.2, WT/ACC/KAZ/35, 
WT/ACC/KAZ/41, WT/ACC/KAZ/43, WT/ACC/KAZ/44, WT/ACC/KAZ/45, WT/ACC/KAZ/46, WT/ACC/KAZ/47, WT/ACC/KAZ/48, WT/ACC/KAZ/51, WT/ACC/KAZ/52, WT/ACC/KAZ/53, WT/ACC/KAZ/54, WT/ACC/KAZ/55, WT/ACC/KAZ/58, WT/ACC/KAZ/59, WT/ACC/KAZ/60, WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 2  
 
  WT/ACC/KAZ/61, WT/ACC/KAZ/64, WT/ACC/KAZ/65, …), con inclusión de los textos 
legislativos y demás documentos enumerados en el anexo 1. 
DECLARACIONES INICIALES 
[por completar] 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Política monetaria y fiscal 4. La representante de Kazajstán dijo que el Banco Nacional de la República de Kazajstán 
(BNK) era el único organismo competente para a doptar y aplicar la política estatal monetaria y de 
crédito.  Kazajstán tenía un sistema bancario de dos  niveles en el que el Banco Nacional representaba 
el nivel superior (o primer nivel) y los demás ba ncos el nivel inferior (o segundo nivel).  El BNK 
representaba, dentro de su ámbito de competencias, los intereses de la República de Kazajstán en sus 
relaciones con los bancos centrales y otras entid ades bancarias de los demás países, los bancos 
internacionales y otras instituciones financieras y de  crédito.  En el desempeño de sus funciones, 
el BNK no se guiaba por el objetivo de obtener bene ficios.  El BNK era independiente dentro de los 
límites de las facultades que le reconocía la ley.   Los órganos de representación y ejecutivos no 
estaban autorizados a interferir en las actividad es del BNK o de sus sucursales, oficinas de 
representación y organizaciones. 
5. De conformidad con la Ley Nº 2155 "sobre el Banco Nacional de Kazajs tán", de 30 de marzo 
de 1995, el principal objetivo de la política moneta ria del BNK era garantizar la estabilidad de los 
precios.  Para ello, el BNK tenía encomendadas las siguientes funciones:  i) formular y aplicar la 
política monetaria nacional;  ii) apoyar el sistema de pagos;  iii) reglamenta r y controlar el régimen 
cambiario;  y iv) facilitar la estabilidad del sistema financiero.  El BNK ejercía también la función de 
prestamista de última instancia y estaba facultado para llevar a cabo otras transacciones autorizadas 
por la legislación de Kazajstán de  conformidad con las decisiones de su Junta.  Desde 1998, el BNK 
no había financiado el défic it presupuestario del Estado. 
6. En aplicación de su política monetaria, el BNK ot orgaba préstamos a los bancos comerciales;  
aceptaba depósitos en moneda nacional y extranjera;  intervenía en los mercados de divisas;  emitía 
documentos a corto plazo;  realizaba transacciones de mercado abierto con valores;  y realizaba 
operaciones de refinanciación de instrumentos come rciales.  Entre los instrumentos utilizados por 
el BNK para llevar a cabo su política monetaria figurab an la fijación del tipo oficial de refinanciación  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  y de los tipos de interés con respecto a las princi pales transacciones, así como el establecimiento del 
coeficiente de reserva obligatoria. 
7. En 2011, la inflación estimada en Kazajstán había sido del 7,4 por ciento.  Uno de los 
objetivos del BNK en 2012 había sido aplicar una política monetaria destinada a garantizar la 
estabilidad de los precios y a mantener la inflación anual en un nivel bajo que  fuera adecuado para las 
condiciones macroeconómicas existentes. 
8. El BNK se basaba en las normas relativas a las reservas obligatorias para controlar el 
volumen y los índices de remuneración de los depósitos y préstamos bancarios.  En casos excepcionales, cuando no era posible reducir la in flación a través del control monetario indirecto, 
el BNK estaba facultado para imponer restricci ones cuantitativas directas sobre determinadas 
transacciones.  Desde la introducción de la moneda  nacional (el tenge) en 1993, el BNK no había 
fijado tipos máximos y desde 1995 tampoco había impuesto restricciones crediticias. 
9. Los principales instrumentos de control de los ti pos de interés en el mercado financiero y de 
esterilización del exceso de liquidez del sistema banc ario eran las letras a corto plazo y los depósitos 
de los bancos de segundo nivel en el BNK.  Las letras a corto plazo eran títulos del Estado emitidos 
por el BNK.  La oferta de letras a corto plazo se de terminaba sobre la base de la curva de rendimiento 
de un instrumento financiero durante un período de hasta un año.  En 2011, la situación de liquidez 
del mercado monetario se había mantenido prácticamen te inalterada.  El plazo  de conversión de las 
letras a corto plazo se mantenía en los niveles existentes (tres meses, seis meses y nueve meses). 
10. En respuesta a la preguntas sobre el régimen cam biario, la representante de Kazajstán dijo que 
el anterior procedimiento reglamentario de las transacciones en divisas se había revocado completamente el 1º de enero de 2007.  La actua l reglamentación cambiaria (registro y notificación) 
no limitaba las transacciones en divisas y tenía por  objeto facilitar el control estadístico de estas 
transacciones.  Uno de los principales objetivos para el mejoramiento ulterior del régimen cambiario y 
el control cambiario era simplificar los requisitos pa ra las transacciones de divisas llevadas a cabo por 
los residentes (incluidas las transacciones con activos  extranjeros).  Kazajstán  adoptaría medidas para 
mejorar la eficacia de la reglamentación cautelar y la gestión del riesgo por parte de los bancos, los 
fondos de pensiones y las compañías de seguros con el fin de controlar los riesgos asociados a las 
transacciones cambiarias. 
11. En respuesta a las peticiones de información s obre las principales fuentes de los ingresos 
estatales y los gastos más importantes, la repr esentante de Kazajstán dijo que los ingresos 
presupuestarios estatales de 2010 habían representa do el 14,4 por ciento del PIB.  Los ingresos WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  tributarios habían representado el 68,2 por cien to de los ingresos presupuestarios totales.  
Las principales fuentes de estos ingresos tributario s habían sido el impuesto sobre la renta de las 
sociedades (19,4 por ciento), el impuesto sobre el va lor añadido (15,7 por ciento), el impuesto sobre la 
renta de las personas físicas (7,3 por ciento) y las cotizaciones sociales (5,9 por ciento).  
Los impuestos que gravaban el comercio inte rnacional y las transacciones con el exterior 
representaron el 8,7 por ciento de  los ingresos tributarios totales 
12. La representante de Kazajstán añadió que el nuevo Código Presupuestario, de 4 de diciembre 
de 2008, había establecido la base legislativa para la transición hacia una planificación presupuestaria 
estatal orientada a la consecución de resultados.  El Código Presupuestario tenía por objeto reorientar 
la actividad de los organismos públic os, de manera que dejase de consis tir en el desembolso formal de 
los fondos presupuestarios para centrarse en la consecución de resultados acordes con las prioridades 
de la política estatal.  En Kazajstán se habían ap robado y ejecutado los siguientes presupuestos:  el 
presupuesto de la República, el presupuesto de los oblast, el presupuesto de la capital, los 
presupuestos de las ciudades subordinadas a la Re pública y los presupuestos regionales (presupuestos 
de las ciudades subordinadas a los oblast).  Las entr adas presupuestarias procedían de los ingresos, los 
reembolsos de préstamos presupuestarios, la venta de  activos financieros del Estado y los préstamos.  
Los ingresos presupuestarios incluían los ingresos tri butarios, los ingresos no tributarios, los ingresos 
procedentes de la venta de capital básico y los i ngresos procedentes de transferencias.  Los ingresos 
fiscales procedían de los impuestos y otros pagos  obligatorios al presupuesto establecidos en el 
Código Fiscal y el Código de Aduanas de Kazajstán.   De conformidad con el Código Presupuestario, 
los pagos obligatorios comprendían el impuesto sobre la renta de las sociedades (excepto los ingresos 
procedentes de la industria petrolera);  el impu esto sobre el valor añadid o (IVA) aplicable a los 
bienes, obras y servicios de producción nacional y a los bienes de importación;  el impuesto especial 
sobre las importaciones;  el impuesto especial sobre el petróleo crudo y el gas condensado;  el 
impuesto especial sobre los bienes de producción naci onal y otros pagos al presupuesto.  Los ingresos 
no tributarios eran pagos irrevocables obligatorio s al presupuesto no relacionados con la venta de 
capital básico, las subvenciones fijas o el efectivo transferido al presupuesto de forma voluntaria, exceptuando las transferencias de:  i) ingresos procedentes de la pr opiedad de la República:  los 
beneficios netos de las empresas estatales de la Repúbli ca;  el beneficio neto del BNK;  los dividendos 
procedentes de la participación del Estado en empr esas;  la renta procedente de acciones en empresas 
de propiedad del Estado;  la renta procedente del arrendamiento de pr opiedad estatal;  la remuneración 
de las colocaciones de préstamos externos del Es tado en cuentas bancarias de segundo nivel y de los 
depósitos estatales en el BNK;  l as comisiones de créditos concedidos con cargo al presupuesto de la 
República;  los ingresos procedentes de la venta de  equipo militar;  y otros ingresos asociados a la 
propiedad de la República;  ii) ingresos procedentes de la venta de bienes, servicios y obras  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  procedentes de organismos estatales financiados  mediante el presupuesto de la República;  
iii) ingresos procedentes de compras públicas financia das mediante el presupuesto de la República;  
iv) multas y sanciones impuestas por instituciones, financiadas mediante el presupuesto de la 
República (excepto los ingresos procedentes de la  industria petrolera);  y v) otros ingresos no 
tributarios (excepto los ingresos procedentes de la industria petrolera). 
13. En respuesta a las peticiones de información sobre el sistema fiscal de Kazajstán, la 
representante dijo que se basaba en los principios de  justicia, transparencia de la legislación fiscal y 
unidad del sistema.  Agregó que los objetivos de l nuevo Código Fiscal, que había entrado en vigor el 
1º de enero de 2009, eran i) reducir la carga tri butaria de los sectores económicos no relacionados con 
la extracción de recursos naturales, ii) reducir los obstáculos administrativos y iii) mejorar la eficacia 
de la administración tributaria. 
14. La administración tributaria estaba compuesta por el Comité Tributario del Ministerio de 
Hacienda de la República de Kazajstán y las autori dades tributarias.  Las autoridades tributarias 
incluían los comités tributarios in terregionales, los comités tributarios de los oblast y de las ciudades 
de Astana y Almaty y los comités tributarios de las regiones, las ciudades y los distritos urbanos.  
También podían establecerse comités en los terr itorios de las zonas económicas especiales.  
Las autoridades tributarias estaban sujetas a una jera rquía vertical, es decir, cada autoridad tributaria 
estaba directamente subordinada a otra autoridad competente de mayor nivel y no se consideraba una 
autoridad ejecutiva del gobierno local.  El Comité Tributario del Ministerio de Hacienda era 
responsable de la gestión de las autoridades tributar ias.  De conformidad con el Código de Aduanas, 
las autoridades aduaneras recaudaban los impuestos que  gravaban el transporte de mercancías en la 
frontera de la Unión Aduanera y aplicaba la le gislación aduanera de la  Unión Aduanera y de 
Kazajstán. 
15. El nuevo Código Fiscal contemplaba distintas reducciones fiscales.  El tipo del impuesto 
sobre la renta de las sociedades había disminuido del 30 al 20 por ciento.  Desde el 1º de enero 
de 2009, el IVA había disminuido del 13 al 12 por ci ento, lo que convertía a Kazajstán en uno de los 
países con uno de los tipos del IVA más bajos de l mundo.  Estaban obligadas al pago del IVA las 
personas que habían tenido que registrarse para el pago del impuesto en Kazajstán, es decir:  i) los 
empresarios individuales, ii) las personas jurídicas de Kazajstán, excepto las instituciones públicas y 
iii) las personas no residentes que llevaran a cabo actividades empresariales en Kazajstán.  En el marco de las reformas de las cotizaciones sociales, el nuevo Código Fiscal estipulaba la sustitución de la actual escala regresiva de las cotizaciones soci ales (basada en tipos que oscilaban entre el 13 y 
el 5 por ciento) por un impuesto horizontal con un tipo del 11 por ciento.  Las cotizaciones sociales WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  eran una contribución que los empleadores realizaban  en función de los ingresos percibidos por los 
empleados y tenían por objeto cubrir las necesidades sociales de la población. 
16. El Código Fiscal concedía a las empresas que operaban en las zonas económicas especiales 
las siguientes preferencias:  una reducción del 100 por ciento del impuesto sobre la renta de las 
sociedades;  una reducción del 100 por ciento en los pagos a cuenta del impuest o sobre la renta de las 
sociedades;  un tipo del 0 por ciento en el impuest o territorial y un coeficiente cero aplicable a los 
tipos conexos en el cálculo del impuesto territorial;  y un tipo del 0 por ciento sobre el valor medio de 
la propiedad sujeta a tributación en el cálculo del impuesto sobre el patrimonio. 
17. Antes del 1º de enero de 2009 existían en Kazaj stán dos regímenes fiscales para los usuarios 
del subsuelo:  i) los contratos de utilización del subsuelo;  y ii) lo s acuerdos de producción 
compartida.  Desde el 1º de enero de 2009, y de  conformidad con el nuevo Código Fiscal, ya no se 
concertaban acuerdos de producción compartida con lo s usuarios del subsuelo.  Ello se debía a la 
dificultad de controlar el cálculo correcto de los costos reembolsables en los acuerdos de producción 
compartida.  Al mismo tiempo, se había preservado el régimen fiscal definido en los acuerdos de producción compartida aprobados por el Presidente y firmados antes de la promulgación del Código 
Fiscal (es decir, hasta el 1º de enero de 2009). 
18. De conformidad con el nuevo Código Fiscal, los usuarios del subsuelo abonaban todos los 
impuestos y pagos obligatorios al presupuesto según lo  dispuesto en el Código, en particular i) los 
gravámenes especiales para los usuarios del subsue lo, que incluían una prima a la firma, una prima 
por descubrimiento comercial y un pago por compen sación de costos pasados;  ii) un impuesto por 
extracción de minerales;  y iii) un impuesto sobre los beneficios extraordinarios. 
19. Con el fin de mejorar el régimen tributario de los usuarios del subsuelo, se sustituyó el pago 
de regalías por el impuesto por extr acción de minerales.  El principa l objetivo era distribuir de forma 
más equitativa la carga fiscal, ya que la regalía  se estimaba en cada contrato de utilización del 
subsuelo. 
20. Con arreglo al artículo 331 del Código Fiscal, los usuarios del subsuelo que se dedicaban a la 
extracción de petróleo, minerales, aguas subterráneas  y lodo, así como a la extracción de minerales de 
yacimientos minerales artificiales en virtud de un contrato por utilización del subsuelo, estaban 
sujetos al impuesto por extracción de minerales. 
21. Se aplicaba una reducción fiscal en la estimación de los beneficios extraordinarios mediante 
el incremento del porcentaje de renta neta no imponi ble del 20 al 25 por ciento.  De conformidad con  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  las disposiciones del nuevo Código Fiscal, la base impositiva de este impuesto eran los ingresos netos 
del usuario del subsuelo por encima del 25 por ciento  de los costos totales en que hubiera incurrido el 
usuario durante el período pertinente.  Además, al est imar los beneficios extraordinarios, los usuarios 
del subsuelo tenían derecho a deducir los gastos reales en que hubieran incurrido en concepto de 
adquisición de activos fijos o prospecciones geológicas. 
22. Los tipos del impuesto aplicado sobre las exportaciones de petróleo crudo y gas condensado 
oscilaban entre el 0 y el 32 por ciento.  El  valor del petróleo crudo y del gas condensado 
efectivamente exportados estaba sujeto a gravamen  y se calculaba sobre la base de los precios 
mundiales. 
- Sistema cambiario y de pagos exteriores 
23. La representante de Kazajstán manifestó que las transacciones en divisas se regían por las 
siguientes leyes y reglamentos:  Ley Nº 57 "sobre reglamentación y control monetarios", de 13 de 
junio de 2005 (modificada el 6 de enero de 2012), Resolución Nº 154 del C onsejo del Banco Nacional 
"sobre la aprobación de las normas que rigen las transacciones monetarias en la República de Kazajstán", de 28 de abril de 2012, Resolución Nº 106 del Consejo del Banco Nacional "sobre la 
aprobación de las normas que rigen las transacci ones cambiarias en la República de Kazajstán", 
de 17 de octubre de 2006 (modifica da el 30 de noviembre de 2009), Resolución Nº 63 del Consejo del 
Banco Nacional "sobre el capital social mínimo de las personas jurídicas que llevan a cabo exclusivamente transacciones cambiarias", de 16 de julio de 2009 (modificada el 1º de febrero 
de 2010), Resolución Nº 86 del Consejo del Banco Nacional "sobre la aprobación de las normas que 
rigen el control cambiario de las exportaciones e importaciones en la República de Kazajstán" (modificada el 20 de agosto de 2010) y otros reglamentos del Banco Nacional de Kazajstán. 
24. La reglamentación cambiaria en Kazajstán te nía por finalidad promover la política nacional 
para lograr un crecimiento económico sostenible y mantener la seguridad económica.  Los objetivos 
de la citada reglamentación eran los siguientes:  i) establecer procedimientos para la circulación de los 
instrumentos cambiarios en Kazajstán, ii) crear  las condiciones para una mayor integración de 
Kazajstán en la economía mundial y iii) proporcionar una base de datos sobre las transacciones cambiarias y los flujos de capital. 
- Función del Banco Nacional de Kazajstán 
25. La representante de Kazajstán dijo que el Banco Nacional de la República de Kazajstán 
(BNK) aprobaba instrumentos jurídicos con el fin de garantizar un funcionamiento eficiente y seguro WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  del sistema de pagos en Kazajstán, además de encarg arse de su supervisión.  De conformidad con el 
artículo 48 de la Ley Nº 2155 "sob re el Banco Nacional de Kazajstán", de 30 de marzo de 1995, 
correspondía al BNK organizar, coordinar y regular los pagos y las operaciones monetarias.  El BNK 
tenía la obligación de establecer i) las "normas y características particulares de aplicación" de los métodos de pago y/o las transferencias monetarias  y ii) las normas y condiciones de los pagos 
relacionados con el uso de dinero en efectivo. 
26. Las actividades del BNK en la esfera de la re glamentación y el control cambiarios abarcaban, 
entre otras, las siguientes:  i) determinar el orden de circulación de los instrumentos cambiarios en Kazajstán;  ii) formular normas para las transacciones cambiarias de las personas residentes y no residentes en Kazajstán;  iii) formular normas y condiciones uniformes para el registro de los contratos de comercio exterior de exportación e im portación y procedimientos para el control de la 
exportación e importación de moneda con el fin de que se cumplan los requisitos de repatriación a que 
están sujetos los residentes;  iv) establecer el procedimiento para la importación, exportación y transmisión de instrumentos cambiarios dentro y fu era de Kazajstán;  v) establecer procedimientos en 
materia de licencias y expedir licencias para las transacciones cambiarias;  vi) establecer 
procedimientos de registro y expedir certificados de registro para las oficinas cambiarias y suspender 
sus actividades de conformidad con la legislación camb iaria nacional;  vii) determinar los criterios de 
calificación para llevar a cabo transacciones cambiarias;   viii) establecer los procedimientos para el 
registro y notificación de las transacciones cambiarias y para la apertura de cuentas en bancos 
extranjeros por parte de los residentes en Kazajstán y expedir certificados de registro y notificación;  
ix) determinar la "tasa de desviación del precio de compra de las divisas con respecto al precio de venta del tenge" en las transacciones llevadas a cabo a través de oficinas cambiarias;  x) expedir permisos especiales para llevar a cabo transacciones cambiarias en el marco del régimen cambiario especial;  xi) establecer los procedimientos y cauces para informar sobre las transacciones cambiarias, 
obligatorios para residentes y no residentes (tras co nsultar con los órganos estatales competentes);  y 
xii) aplicar las sanciones previstas en la legislac ión bancaria y cambiaria de Kazajstán en caso de 
incumplimiento por parte de bancos o particulares. 
27. La representante de Kazajstán señaló que su país había aceptado las obligaciones que se 
derivaban del artículo VIII del Convenio Constitutivo  del FMI y había establecido en 1996 la plena 
convertibilidad del tenge en las transaccion es cambiarias. 
28. Desde el 4 de febrero de 2009, el tipo de camb io de la moneda nacional estaba vinculado al 
dólar de los Estados Unidos.  Teniendo en cuenta la estabilidad de la moneda nacional, la posición 
favorable de las exportaciones de Kazajstán en los mercados mundiales y la balanza de pagos  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  nacional, el BNK había cancelado la vinculación de l tipo de cambio y, a partir del 28 de febrero 
de 2011, se había acogido a un sistema de flotación diri gida de los tipos de cambio.  No se preveía 
una devaluación del tenge a plazo medio.  El BNK seguía adoptando todas las medidas necesarias 
para evitar fluctuaciones considerables de la moneda nacional que podría n tener consecuencias 
negativas en la competitividad de las ramas de producción de Kazajstá n.  La política del BNK era, en 
la medida de lo posible, seguir re duciendo su actividad en el merca do de cambios para aumentar la 
flexibilidad cambiaria de la moneda nacional. 
- Prescripciones en materia de operaciones en divisas 
29. En respuesta a una pregunta sobre las obligacion es y restricciones relacionadas con la compra 
de divisas, la representante de Kazajstán r espondió que, en virtud de la Ley Nº 57 "sobre 
reglamentación y control monetarios",  de 13 de junio de 2005, la comp ra y venta (el intercambio) de 
divisas sólo podía realizarse a través de bancos autorizados, organizaciones autorizadas o sus oficinas 
cambiarias.  Con arreglo al artículo 15 del capítulo  3 de la Resolución Nº 129 sobre las normas que 
rigen las transacciones monetarias, los residentes y los no residentes tenían derecho a comprar divisas en el mercado monetario nacional sin necesidad de un contrato cambiario y/u otros documentos de 
pago relacionados con las transacciones de compra y venta de divisas.  Al solicitar la compra de 
divisas a través de un banco autorizado, las person as jurídicas (residentes y no residentes) estaban 
obligadas a indicar la finalidad de la citada comp ra.  Sin embargo, de acuerdo con el artículo 18 del 
capítulo 3 de la Resolución Nº 129, las divisas a dquiridas por personas jurídicas podían utilizarse para 
fines distintos de los descritos en la solicitud. 
30. La representante de Kazajstán señaló que, de c onformidad con el artículo 26 de la Ley Nº 57, 
los no residentes tenían derecho a abrir cuentas bancar ias en divisas y/o en la moneda nacional en los 
bancos autorizados al efecto sin restricción alguna .  Los no residentes tenían también derecho a 
transferir sin restricciones divisas o moneda nacional i) desde sus cuentas abie rtas fuera de Kazajstán 
a sus cuentas en un banco autorizado y ii) desde sus cuentas en un banco autorizado a sus cuentas 
bancarias abiertas fuera de Kazajstán. 
31. La representante de Kazajstán indicó que, co n arreglo a la Resolución Nº 129 sobre las 
normas que rigen las operaciones monetarias, las personas físicas tenían derecho a sacar divisas en 
efectivo de sus cuentas bancarias en un banco autorizado sin restricción alguna.  Las personas 
jurídicas podían retirar divisas en efectivo de sus cuentas bancarias en bancos autorizados para 
realizar pagos a las personas físicas en los siguientes casos:  i) pagos por la venta de bienes en tiendas libres de impuestos, así como por la venta de bienes y prestación de servicios a los pasajeros en tránsito durante un transporte internacional;  ii) pagos entre personas físicas y bancos u WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  organizaciones autorizados a través de sus oficinas cam biarias;  iii) pago de los salarios por parte de 
una persona jurídica residente a sus trabajadores no residentes y pago en divisas de personas jurídicas 
no residentes a sus trabajadores residentes y no residentes;  iv) pago en divisas por parte de personas 
jurídicas de los gastos asociados a viajes de negocios al extranjero de sus empleados;  y v) pagos entre 
personas físicas y personas jurídicas no residentes que lleven a cabo su actividad bajo control aduanero en aeropuertos, puertos y terminales fronteri zas abiertos al tráfico internacional.  En opinión 
de la representante, el requisito de indicar el objeti vo de la compra o la venta de divisas sólo tenía una 
finalidad estadística y no restringía otros usos le gales que la persona pudiera hacer de las divisas 
adquiridas.  A su parecer, el actual marco ju rídico no restringía las transacciones comerciales 
legítimas. 
32. La representante de Kazajstán señaló que en las transacciones actuales no existían 
restricciones sobre los pagos y las transferencias monetarias entre residentes y no residentes, siempre 
que se llevaran a cabo a través de cuentas abiertas en  bancos autorizados.  Ad emás, el párrafo 1 del 
artículo 16 de la Ley Nº 57 establecía los supuestos en que era posible realizar pagos y transferencias no en efectivo sin necesidad de abrir una cuenta en un establecimiento bancario de Kazajstán:  
i) pagos y transferencias de dinero realizados por  una persona física o destinados a ésta, en moneda 
nacional y dentro del territorio de Kazajstán;  ii) transferencias de dinero por parte de personas físicas sin necesidad de abrir una cuenta en un banco auto rizado en caso de pagos no reintegrables (pago de 
impuestos y licencias, multas, transferencia de herenc ias, pensiones de alimentos, subvenciones, etc.) 
y otras transferencias monetarias desde Kazajstá n que no estuvieran relacionadas con una actividad 
económica de la persona física y con respecto a las cuales no hubiera obligación de asignar un número al contrato, registro o notificación de comercio exteri or;  iii) pagos por la venta de bienes en tiendas 
libres de impuestos, así como por la venta de bienes y prestación de servicios a los pasajeros en tránsito durante un transporte internacional;  iv) pagos entre personas físicas y bancos u 
organizaciones autorizados a través de sus oficinas cam biarias;  v) pago de salarios por parte de una 
persona jurídica residente a sus trabajadores no residentes y pago en divisas de personas jurídicas no residentes a sus trabajadores residentes y no residentes;  vi) pago en divisas por parte de personas jurídicas de los gastos asociados al envío de sus em pleados fuera de Kazajstán en viaje de negocios;  
vii) pagos entre personas físicas y jurídicas no resi dentes que lleven a cabo su actividad bajo control 
aduanero en aeropuertos, puertos y terminales fronteri zas abiertos al tráfico internacional;  viii) pagos 
en la moneda nacional entre personas jurídicas residentes y no residentes que lleven a cabo actividades comerciales en el territorio de Kazajstán, en los límites especificados por la legislación de 
la República de Kazajstán.  Asimismo, pueden realizar se sin necesidad de abrir una cuenta en bancos 
autorizados de Kazajstán los siguientes pagos y tran sferencias de dinero:  pagos mediante cheques;  
pagos y transferencias de dinero por transaccion es llevadas a cabo con no residentes a través de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  cuentas abiertas por residentes en bancos extranjeros;   pagos y transferencias de dinero a través de las 
cuentas en el extranjero de un banco autorizado;  y transferencias de dinero desde cuentas de bancos 
extranjeros de no residentes incumpliendo las obligaciones del residente. 
- Restricciones en materia de transacciones en divisas 
33. Sólo podían imponerse en Kazajstán restricci ones sobre las transacciones en divisas como 
mecanismo de reacción ante perturbaciones externas de acuerdo con lo previsto en el artículo 32 de la 
Ley Nº 57 sobre reglamentación y control monetarios, de 13 de junio de 2005, en virtud del cual este 
tipo de transacciones únicamente podía limitarse en caso  de amenaza para la seguridad económica del 
país y la estabilidad de su sistema financiero y sólo en el supuesto de que la situación no pudiera 
resolverse por medio de otros instrumentos de política económica.  El Presidente de la República 
podía, mediante un decreto, limitar las transacciones en divisas en el marco de un régimen cambiario 
especial. 
34. En respuesta a la petición de que se explicasen los procedimientos y criterios que se aplicaban 
cuando el Presidente decidía restringir las transaccion es en divisas, la representante de Kazajstán dijo 
que, con arreglo al artículo 32 de la Ley Nº 57, de 13 de junio de 2005, los requisitos eran los 
siguientes:  i) abrir un depósito bancario no rem unerado en un banco autorizado o en el BNK, por una 
cuantía equivalente a un porcentaje del valor de la transacción en divisas y durante un plazo 
determinado, ii) obtener un permiso del BNK pa ra imponer un régimen cambi ario especial, iii) hacer 
cumplir a los residentes de Kazajstán la obligación de vender divisas, o bien iv) limitar la utilización 
de cuentas bancarias extranjeras, establecer condici ones para la repatriación de los ingresos en divisas 
y restringir el alcance, la cuantía y las tran sacciones internacionales durante la operación.  
La representante de Kazajstán aclaró que no todas l as medidas, sino algunas de ellas, se aplicarían 
enseguida, en función de la situación y la natura leza de los riesgos de desestabilización del mercado 
cambiario.  El Presidente también podía establecer  otras restricciones temp orales en materia de 
divisas.  El BNK concedía el permiso especial si  la transacción tenía por objeto evitar una amenaza 
para la seguridad del Estado o hacer cumplir las obligaciones internacionales de Kazajstán, y siempre 
que fuera a suponer una mejora significativa de la bala nza de pagos del país y de su mercado interno. 
35. La representante de Kazajstán explicó además que el Presidente aplicaba el régimen 
cambiario especial tras celebrar consultas con el Gobierno y con el BNK.  El Decreto presidencial 
sobre el régimen cambiario especial tenía que incluir:  i) la lista de medidas y restricciones temporales sobre las transacciones en divisas, ii) los proced imientos de aplicación de las prescripciones del 
régimen cambiario especial, con inclusión de las condiciones para la expedición de los permisos 
especiales y iii) la fecha de introducción y el pl azo de validez del régimen cambiario especial.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  El régimen cambiario especial no podía estar vigente más de un año.  Durante el año en que el 
régimen estuviese en vigor, el Presidente estaba facultado para ampliar su plazo o para invalidarlo 
total o parcialmente.  Durante el período de aplic ación del régimen cambiario especial, los residentes 
y los no residentes estaban obligados a cumplir los requisitos establecidos en el Decreto presidencial 
mediante el que se había instituido. 
36. No existían criterios y procedimientos específico s para aplicar este régimen especial, ya que 
era difícil prever qué factor podía representar una amenaza para la seguridad económica y la 
estabilidad financiera del Estado.  La repre sentante opinaba que este sistema respetaba las 
disposiciones de los Acuerdos de la OMC y no er a incompatible con las obligaciones contraídas por 
Kazajstán con el FMI.  En respuesta a la pregunta planteada por un Miembro, señaló que el régimen de venta obligatoria de divisas había estado tem poralmente vigente entre abril y diciembre de 1999 
durante la transición al nuevo régimen cambiario.   Desde entonces, no había habido motivos para 
aplicar este tipo de restricciones. 
37. En la actualidad, y en el marco de la Unión A duanera entre la Federación de Rusia, Belarús y 
Kazajstán (en adelante las partes en la Unión Adua nera), las partes en la Unión Aduanera habían 
firmado un Acuerdo sobre las normas para la transferencia de efectivo y (o) instrumentos monetarios 
a través de la frontera aduanera de la Unión Aduanera por parte de  personas físicas, de 5 de julio 
de 2010.  Kazajstán había ratificado este Acuer do mediante la Ley Nº 389-IV, de 17 de enero 
de 2011, "sobre la ratificación de l Acuerdo sobre las normas para la  transferencia de efectivo y (o) 
instrumentos monetarios a través de la frontera a duanera de la Unión Adua nera".  De conformidad 
con este Acuerdo, estaban sujetas a una declaración de aduanas por escrito las importaciones procedentes de terceros Estados a Kazajstán y las exportaciones de Kazajstán a terceros Estados de:  
i) efectivo y cheques de viaje por un valor total superior al equivalente de 10.000 dólares EE.UU. 
y ii) los instrumentos monetarios pagaderos a la vista, con independe ncia de su valor. 
- Licencia, registro y notificación de las transacciones en divisas 
38. Algunos Miembros expresaron su preocupación por  el elevado número de prescripciones en 
materia de licencias que imponía a las transacciones con divisas la legislación vigente, algunas de las cuales podían complicar las transacciones comerciales normales y pidieron información específica 
sobre los planes de Kazajstán para liberalizar su régimen de divisas. 
39. La representante de Kazajstán respondió que, de conformidad con la Ley Nº 57, desde 
el 11 de agosto de 2009, el régimen de licencias (procedimiento de autorización) que se aplicaba a las 
transacciones en divisas y al comercio al por menor  había quedado totalmente abolido.  En la  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  actualidad, las prescripciones en materia de licencias  sólo se aplicaban a las transacciones de divisas 
en efectivo llevadas a cabo por oficinas cambiarias y bancos autorizados.  Kazajstán presentaba al 
FMI informes anuales sobre su régimen cambiario.  El FMI nunca había considerado que el régimen 
de Kazajstán fuera incompatible con el Convenio Constitutivo del FMI y, en particular con su artículo VIII.  Los requisitos en materia de regist ro y notificación se mantenían a efectos de control 
estadístico. 
40. Un Miembro pidió a Kazajstán que explicara las modificaciones que se habían introducido en 
la Ley Nº 57 en relación con el régimen de li cencias aplicado a las transacciones en divisas y al 
comercio al por menor.  La representante de Kazajstán respondió que, durante el período de liberalización progresiva del régimen de licencias aplicado a las transacciones en divisas y al comercio al por menor que tuvo lugar entre 2005 y 2009, se habían eliminado las prescripciones en 
materia de licencias relativas a las siguientes operaciones en divisas: 
 - comercio al por menor y prestación de servicios cuyo pago se efectuase en divisas en 
efectivo.  El régimen anterior preveía la expedición de licencias a personas que 
llevaban a cabo sus actividades en régimen a duanero de tiendas francas (duty free) y a 
las que se dedicaban al transporte internacional por vía marítima, fluvial, aérea, férrea 
y terrestre; 
 - pagos relacionados con las exportacion es (importaciones) que superen el plazo 
de 180 días; 
 - adquisición por residentes de valores de no residentes, participaciones de no 
residentes en el capital de fondos de inve rsiones, - aportaciones de residentes al 
capital social de no residentes y transacciones con derivados financieros entre residentes y no residentes;  y 
 - apertura de cuentas en bancos extranje ros por personas físicas y jurídicas residentes.  
En virtud del régimen anterior, el saldo de  la cuenta y las condiciones de utilización 
de las cuentas en bancos extranjeros se establecían con arreglo a una licencia del 
Banco Nacional de la República de Kazajstán. 
41. La representante de Kazajstán señaló que sólo est aban obligados los residentes a registrar las 
transacciones importantes de flujos de capital e in formar puntualmente al BNK.  Los residentes 
estaban obligados a registrar las transacciones rel acionadas con flujos de capital que supusieran la 
obtención de activos (fondos) por un valor superior a 500.000 dólares EE.UU. o una transferencia de capital (activos tangibles) desde Kazajstán por un valor superior a 100.000 dólares EE.UU.  Añadió 
que, de acuerdo con la Ley Nº 57, debían registra rse ante el BNK las siguientes transacciones entre 
residentes y no residentes:  i) los créditos comerc iales a más de 180 días (excepto los contratos de 
comercio exterior, que no estaban sujetos al contro l monetario de las exportaciones e importaciones);  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  ii) las inversiones directas;  iii) los préstamos fi nancieros a más de 180 días, con inclusión de los 
arrendamientos financieros;  iv) la adquisición de  un derecho exclusivo sobre un objeto de propiedad 
intelectual;  y v) la transferencia de dinero u otro patrimonio en cumplimiento de las obligaciones 
como participante en una empresa conjunta.  Las prescripciones del BNK en materia de registro o notificación se aplicaban únicamente a los residentes.  Los no residentes que invertían directamente en Kazajstán podían seguir exportando sus invers iones e ingresos sin ninguna restricción.  
De conformidad con el artículo 8 de la Ley Nº 57, los motivos para de negar el registro de un contrato 
eran poco numerosos.  El registro de un cont rato de transacción en divisas podía denegarse 
únicamente en caso de que:  i) la comunicación contuviera información poco fidedigna o no incluyera toda la información exigida en virtud de la Ley Nº  57;  y ii) la transacción no cumpliera la legislación 
de la República de Kazajstán.  Si un resident e presentara el conjunto completo de documentos 
exigidos sobre la transacción en divisas, el banc o autorizado no tendría mo tivos para denegar el 
registro. 
42. La representante de Kazajstán añadió que el régimen de registro exigía que un residente 
presentara al BNK un ejemplar del contrato en base al cual la transacción se llevaría a cabo, un 
formulario de solicitud, los documentos de id entificación y la documentación que acreditara la 
contracción, el rendimiento y la liquidación de l as obligaciones contraídas en virtud del contrato 
cambiario.  El régimen de notificación exigía la presentación de información sobre transacciones en divisas que ya se habían realizado.  El régimen de  registro de transacciones en divisas separadas había 
sido sustituido por un régimen de notificación.  Los residentes estaban obligados a notificar las 
transacciones en divisas relacionadas con:  i) los movimientos de capital que supusieran una entrada 
de patrimonio (fondos) por un valor superior a 500.0 00 dólares EE.UU.;  ii) la transferencia de fondos 
(activos tangibles) desde Kazajstán por un valor su perior al equivalente de 100.000 dólares EE.UU.;  
y iii) los pagos/transferencias de residentes a no residentes y/o de no residentes a residentes mediante 
transacciones con derivados financieros, así como  los pagos relacionados con la exportación 
(importación) de obras y servicios por un valor su perior al equivalente de 100.000 dólares EE.UU.  
El régimen de notificación se aplicaba a:  i) las tr ansacciones de los propios bancos, con inclusión de 
los préstamos financieros y las inversiones directas;   ii) las transacciones de valores llevadas a cabo 
sobre la base de un acuerdo de corretaje suscrito con un corredor residente (notificación por parte del 
corredor);  iii) las transacciones c on instrumentos financieros derivados ;  iv) la adquisición de bienes 
inmuebles;  v) la apertura de cuentas bancarias en  el extranjero por parte de residentes;  y vi) la 
transferencia de propiedad en fideicomiso (fondos monetarios y activos tangibles). 
43. La representante de Kazajstán señaló que, de c onformidad con el párrafo 29 de la Resolución 
Nº 129, el régimen de control de divisas no se aplicab a a:  i) los contratos sobre préstamos externos  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  del Estado y/o sobre préstamos externos no estatal es garantizados por el Estado, así como las 
transacciones llevadas a cabo en el marco de estos cont ratos;  ii) los créditos comerciales asociados a 
una exportación o importación que requiera la asignaci ón de un número de registro al contrato de 
comercio exterior;  iii) la adquisición por parte de  no residentes de valores de emisores residentes 
emitidos de conformidad con la legi slación de otros Estados y en el territorio de éstos (incluidos los 
certificados de depósito para los va lores emitidos por residentes) en el mercado secundario;  iv) la 
adquisición por parte de residentes de valores de emisores no residentes emitidos de conformidad con 
la legislación de Kazajstán (incluidos los certif icados de depósito de Kazajstán) en el mercado 
secundario;  v) la adquisición por parte de no reside ntes de valores del Estado emitidos en Kazajstán;  
vi) las transacciones bancarias con instrumentos fi nancieros derivados;  vii) las transacciones en 
divisas llevadas a cabo por organizaciones de la Repúbli ca de Kazajstán en el extranjero;  y viii) los 
créditos comerciales y préstamos financieros conced idos por los bancos a no residentes por un plazo 
superior a 180 días.  La representante destacó que el  registro y la notificación se exigían con fines de 
control estadístico. 
44. Algunos Miembros solicitaron a la representante de Kazajstán que aclarase el término 
"residente" a los efectos del régimen de registro y notificación.  En respuesta, la representante de 
Kazajstán dijo que, de conformidad con el artículo 1 de la Ley Nº 57, se consideraban "residentes":  i) los ciudadanos de Kazajstán, incluidos los est ablecidos temporalmente en el extranjero o que 
prestaban servicios al Estado en el extranjero, pero  con exclusión de quienes tuvieran su residencia 
permanente en otro país de conf ormidad con la legislación del mismo;  ii) los extranjeros y apátridas 
en posesión de un documento que les diera derecho a residir de forma permanente en Kazajstán;  
iii) todas las personas jurídicas constituidas de conf ormidad con la legislación kazaka y situadas en 
Kazajstán, así como sus sucursales y oficinas de re presentación en Kazajstán o en el extranjero;  y 
iv) los representantes diplomáticos o comerciales y ot ros representantes oficiales de Kazajstán en el 
extranjero.  Todas las personas físicas y ju rídicas (incluidas sus sucursales y oficinas de 
representación) no definidas como "residentes" se consideraban "no residentes".  La representante 
indicó que las prescripciones en materia de licencia y registro se aplicaban únicamente a los residentes 
que participaran en una transacción (y no a los no residentes). 
- Oficinas cambiarias 
45. Algunos Miembros pidieron a la representante de Kazajstán que explicase de qué manera 
obtenían las empresas el derecho a llevar a cabo transacciones en divisas, si las organizaciones 
extranjeras podían convertirse en bancos u oficinas  cambiarias autorizados y si podían otorgarse 
licencias a otras organizaciones que no fueran bancos.  La representante de Kazajstán replicó que eran WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  los bancos de segundo nivel y otras instituciones fi nancieras en posesión de una licencia concedida 
por el BNK los que llevaban a cabo transacciones cambiarias, incluidas las realizadas en nombre de 
los clientes.  La representante añadió que el Decret o Presidencial Nº 25 "sobre la mejora del sistema 
de reglamentación estatal del mercado financiero en la República de Kaza jstán", de 12 de abril 
de 2011, había abolido el Organismo de Regulac ión y Control del Mercado Financiero y las 
Organizaciones Financieras de la República de Kazajs tán.  Las funciones y facultades del organismo 
se habían transferido al BNK y a su nuevo Comité de Reglamentación y Superv isión de los Mercados 
e Instituciones Financieros. 
46. La representante de Kazajstán explicó además que el BNK otor gaba licencias para llevar a 
cabo transacciones de cambio de divisas en efectivo únicamente a las personas jurídicas de la República de Kazajstán dedicadas exclusivamente a la organización de transacciones de cambio de 
divisas (oficinas cambiarias).  De conformidad con el  párrafo 4 del artículo 6 de la Ley Nº 57, para 
obtener una licencia el solicitante sólo tenía que cumplir un requisito:  disponer del capital inicial 
especificado en el Decreto Nº 63 de la Junta del BNK, "sobre el capital social mínimo de las personas jurídicas dedicadas exclusivamente a las transacciones cambiarias". 
47. La representante de Kazajstán señaló que est as personas jurídicas sólo podían constituirse 
como sociedades de responsabilidad limitada que no tenían derecho a abrir oficinas de representación 
en Kazajstán o en el extranjero o a participar en el  capital social de otras personas jurídicas, pero sí a 
establecer sucursales en Kazajstán.  De conformidad con el artículo 7 del capítulo 2 del Reglamento 
Nº 106, las personas físicas o jurídicas, residentes y no residentes, podían fundar una organización 
autorizada, con la excepción de las personas jurídi cas que hubieran sido fundadoras (o una de ellas) de 
un organismo autorizado cuya licencia hubiera sido revocada menos de tres años antes de la fecha de solicitud de un permiso de registro estatal o de una licencia para organizar transacciones de cambio de 
divisas.  Las licencias generales para llevar a cabo transacciones con divisas no limitaban el número 
de oficinas cambiarias del solicitante. 
48. Las sucursales y las oficinas de representación de los bancos extranjeros no podían llevar a 
cabo transacciones cambiarias si no estaban regist radas como personas jurídicas en Kazajstán y 
contaban con la autorización pertinente. 
49. La representante de Kazajstán confirmó que si Kazajstán introdujera restricciones sobre las 
transacciones o pagos en divisas estas restricciones se  aplicarían de acuerdo con las prescripciones de 
la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 17 
 
 
  - Régimen de inversiones 
50. La representante de Kazajstán dijo que la legislación gene ral que regía el régimen de 
inversiones de Kazajstán incluía la Constitución de  Kazajstán, de 30 de agosto de 1995;  el Código 
Civil (Parte general), de 27 de diciembre de 19 94 (modificada por última vez el 25 de marzo de 2011) 
y el Código Civil Nº 409 (Parte especial), de 1º de julio de 1999 (modificada por última vez el 2 de abril de 2010);  el Código Nº 99-IV de la Repúbli ca de Kazajstán, "sobre los impuestos y otros pagos 
obligatorios al presupuesto (Código Fiscal)", de 10 diciembre de 2008;  y otras leyes, entre las que 
cabía citar:  la Ley Nº 373, "sobre inversiones" , de 8 de enero de 2003 (modificada por última vez 
el 20 de febrero de 2012), la Ley Nº 112-IV 2008 , "sobre la competencia", de 25 de diciembre 
de 2008, la Ley Nº 233, "sobre la seguridad naciona l de la República de Kazajstán", de 26 de junio 
de 1998, la Ley Nº 291-IV, "sobre el subsuelo y su  explotación", de 24 de junio de 2010, la Ley 
Nº 167, "sobre las concesiones", de 7 de julio  de 2006, y la Ley Nº 124, "sobre las empresas 
privadas", de 31 de enero de 2006.  También se ap licaban las disposiciones relativas al régimen de 
inversión de los Acuerdos y Tratados de la Unión Aduanera en los que Kazajstán era parte 
(véase "Exenciones arancelarias"). 
51. La representante de Kazajstán añadió que la Ley Nº 373 "sobre inversiones", de 8 de enero 
de 2003, regía los elementos específicos de la base jurídica de la política de inversiones de Kazajstán.  
La citada ley regía las relaciones en materia de i nversiones en Kazajstán, determinaba la base jurídica 
y económica para atraer inversiones, garantizaba la  protección de los derechos de los inversores que 
invertían en Kazajstán y establecía medidas de apo yo estatal a las inversiones y procedimientos de 
solución de diferencias. 
52. En respuesta a una petición de que  aclarase qué se consideraba inversión y si ésta incluía o no 
todos los bienes, la representante de  Kazajstán dijo que la Ley "sobre inversiones" definía la inversión 
como todo tipo de patrimonio (excepto los bienes de  uso personal), con inclusión de los bienes en 
régimen de arrendamiento financiero en la fecha del contrato;  los derechos de propiedad de los 
inversores en el capital social de una persona jurídica;   y el aumento de los activos fijos utilizados en 
las actividades empresariales, así como los activos fijos producidos y recibidos en el marco de un 
acuerdo de concesión por el concesionario (o su sucesor legal). 
53. La representante informó asimismo a los Miembr os de que, con arregl o a la Ley "sobre 
inversiones", la protección jurídica de las invers iones abarcaba, entre otros aspectos, la protección 
completa e incondicional de los derechos de los in versores;  la garantía de indemnización por los 
daños que los inversores hubieran sufrido como co nsecuencia de la promulgación de normas que no 
cumplieran los requisitos estipulados y por los act os ilícitos cometidos (por acción u omisión) por WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  funcionarios públicos;  y la garantía de la estab ilidad de los términos y condiciones de los acuerdos 
concertados entre los inversores y los organismos  estatales, salvo que se hubieran modificado por 
consentimiento mutuo de las partes.  Estas garant ías para los inversores no se aplicaban a i) las 
modificaciones de las leyes de la República de Kazajstán y/o su entrada en vigor, ni a las modificaciones introducidas en los acuerdos inte rnacionales que alterasen las condiciones de la 
importación, producción y venta de mercancías sujetas a impuestos especiales;  ii) las modificaciones 
y adiciones a la legislación de Kazajstán introduc idas por razones de seguridad nacional, seguridad 
ambiental, salud pública o moralidad.  La Le y "sobre inversiones" también garantizaba la 
transparencia de las actividades de los organismos estatales;  el acceso a la información relacionada 
con las actividades de inversión (registro de la empr esa, escritura de constitución, licencias, etc.);  la 
garantía de que los inversores podían emplear sus recursos de forma totalmente discrecional;  la 
protección garantizada de los derechos de los invers ores en caso de nacionalización o expropiación;  y 
la reglamentación en materia de solución de diferenc ias relacionadas con las inversiones, incluida la 
posibilidad de arbitraje internacional previsto en es ta Ley.  La representante observó que se habían 
concertado con ciertos países acuerdos sobre promoción y protección recíproca de las inversiones a 
fin de garantizar la protección de las inversiones.  Estos acuerdos contenían garantías de los derechos 
de los inversores que incluían la recuperación de la inversión en caso de riesgos políticos 
(relacionados con la reglamentación), naciona lización o expropiación, la prevención de la 
discriminación y la reglamentación de las diferencia s (incluido el recurso a tribunales internacionales 
de arbitraje). 
54. Cuando un Miembro solicitó más información sobre la nacionalización, la representante de 
Kazajstán dijo que los procedimientos para la nacionalización se establecían en el Código Civil 
Nº 269-XII de la República de Kazajstán, de 27 de  diciembre de 1994, y en la Ley Nº 413-IV sobre 
"propiedad estatal", de 1º de marzo de 2011.  De  conformidad con el artíc ulo 54 de la Ley sobre 
"propiedad estatal", la nacionalización se realizab a en bien del interés público, por razones de 
seguridad nacional, con sujeción a los procedimientos  jurídicos establecidos y sin discriminación.  La 
nacionalización estaba sujeta a una indemnización preliminar y equivalente de la República de Kazajstán por el valor de mercado de la propiedad  nacionalizada y otras pérdidas.  El reembolso del 
valor de la propiedad sujeta a nacionalización y las demás pérdidas corres pondientes se hacía en su 
totalidad antes de la transferencia de los der echos de propiedad a la República de Kazajstán. 
55. Cuando se preguntó si se habían adoptado las disp osiciones legislativas sobre las actividades 
de evaluación y qué efecto tenían sobre los rembol sos, la representante de Kazajstán dijo que la 
evaluación de los bienes comprados o enajenados por el Estado en caso de nacionalización o 
expropiación era hecha por un tasador de conformidad con la Ley Nº 109-II "sobre las actividades de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  evaluación en la República de Kazajstán" de 30 de noviembre de 2000.  El valor de mercado de la 
propiedad sujeta a nacionalización o expropiación se estab lecía sin tener en cuenta el cambio del valor 
resultante del anuncio de la próxima nacionalizaci ón o expropiación.  A petición del dueño de la 
propiedad sujeta a nacionalización, el valor de la propiedad se podía volver a calcular en la fecha del 
reembolso. 
56. La representante de Kazajstán explicó además que  la Ley "sobre inversiones" estipulaba que 
el apoyo estatal a la inversión estaba destinado a la creación de condiciones favorables para que los 
inversores invirtieran en nuevas tecnologías, la  ampliación y renovación de las instalaciones 
productivas existentes, la formación y la protección del medio ambiente.  El apoyo estatal a la inversión consistía en la concesión de preferencias  en materia de inversión tanto a los inversores 
nacionales como a los extranjeros.  Dado que la  Ley "sobre inversiones" no establecía ningún 
requisito sobre capital mínimo para las inversion es extranjeras, sus disposiciones, incluidas las 
relativas a las preferencias en materia de inversi ón, se aplicaban también a las pequeñas y medianas 
empresas.  Se concedían incentivos a la inversión para las actividades de inversión enumeradas en la 
lista de actividades prioritarias (aprobada por la Reso lución Nº 436, de 8 de mayo de 2003) o en la 
lista de proyectos de inversión estratégicos que su  Gobierno estaba elaborando.  De conformidad con 
el artículo 19 de la Ley "sobre inversiones", las personas jurídicas que solicitaran la aplicación de 
preferencias en materia de inversión debían pr esentar los documentos que acreditasen su capacidad 
financiera, técnica y organizativa para ejecutar el proyecto de inversión o el proyecto de inversión 
estratégico.  Las listas de actividades prioritarias y de proyectos de inversión estratégicos se revisaban 
periódicamente.  En el anexo 2 figuraban las activ idades de inversión prioritarias aprobadas por la 
Resolución Nº 436, de 8 de mayo de 2003, modifi cada por la Resolución Nº 809, de 6 de agosto 
de 2010. 
57. La representante de Kazajstán informó de que era el Gobierno el que determinaba cuál era el 
organismo autorizado encargado de las inversiones, al  que correspondía concluir los contratos sobre la 
concesión de preferencias en materia de invers ión y supervisar su aplicación.  El organismo 
autorizado adoptaba decisiones sobre las preferenci as en materia de inversión y sobre la posible 
prórroga de sus términos.  En la actualidad, el organismo autorizado responsable de las inversiones 
era el Comité de Inversiones del Ministerio de Industria y Nuevas Tecnologías. 
58. La representante explicó adem ás que, de conformi dad con la Ley "sobre inversiones", el 
organismo autorizado podía conceder preferencias en materia de inversión en forma de:  a) exenciones de los derechos de aduana;  b) subvenciones estatales en especie;  c) preferencias aplicables al impuesto inmobiliario y al impuesto so bre el patrimonio para las personas jurídicas que WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  ejecutasen proyectos de inversiones estratégicas;  y d) preferencias industriales para las personas 
jurídicas que ejecutaran proyectos de inversiones estratégicas en regiones social y económicamente 
desfavorecidas.  La Ley "sobre inversiones" se habí a modificado el 20 de febrero de 2012 con el fin 
de ponerla en conformidad con la Decisión Nº 130 de  la Comisión de la Unión Aduanera "sobre la 
Reglamentación del Arancel Aduanero Común de la Unión Aduanera entre la República de Belarús, 
la República de Kazajstán y la Federación de Rusia" , de 27 de noviembre de 2009.  De conformidad 
con esas modificaciones, las exenciones de los derechos  de aduana se aplicaban en relación con el 
equipo tecnológico, sus componentes y piezas de re puesto, las materias primas y los insumos 
importados para ejecutar un proyect o de inversión o un proyecto de inversión estratégico en el marco 
de un contrato de inversión suscrito con el organism o autorizado.  Las exenciones de los derechos de 
aduana se concedían por un período no superior a cinc o años a contar desde la fecha de registro del 
contrato.  El Gobierno también podía conceder a lo s inversores subvenciones en especie en forma de 
terrenos, edificios, maquinaria, equipo, ordena dores, instrumentos de medición y regulación, 
vehículos de transporte (excepto automóviles), equipo de producción y equipo de uso doméstico.  
El organismo autorizado también podía, sobre la base  de la legislación nacional y previa autorización 
de los organismos estatales competentes, otorgar subvenciones estatales en especie en régimen de 
propiedad o de usufructo temporal.  Las person as jurídicas que ejecutaran un proyecto de inversión 
estratégica de los previstos en la lista de proyect os de inversión estratégica aprobada por el Gobierno 
podían beneficiarse de las nuevas preferencias aplicab les al impuesto inmobiliario y al impuesto sobre 
el patrimonio.  El Código Fiscal establecía los procedimientos por los que se concedían estas 
preferencias.  Las preferencias industriales para las personas jurídicas que ejecutasen proyectos de 
inversiones estratégicas en regiones social y económicamente desfavorecidas consistían en la 
indemnización o el pago de gastos como el gas, la electricidad o la compra de terrenos, edificios e 
instalaciones.  Era el Gobierno el que aprobaba el procedimiento de concesión de estas preferencias y 
la lista de regiones a las que podía aplicarse. 
59. La representante añadió que antes, y de conf ormidad con la Ley "sobre inversiones", se había 
concedido otro tipo de preferencias en materia de inversión (preferencias fiscales en forma de una 
exención completa del pago del impuesto sobre el pa trimonio, el impuesto inmobiliario y el impuesto 
sobre la renta de las sociedades).  Sin embargo, con arreglo a las últimas modificaciones de la Ley 
"sobre inversiones", las preferencias fiscales en mate ria de inversión habían dejado de regirse por esta 
Ley.  En consecuencia, desde el 1º de enero de 2009 ya no se aplicaban las preferencias fiscales en 
materia de inversión que preveían la exención comp leta del pago del impuesto sobre el patrimonio, el 
impuesto inmobiliario y el impuesto sobre la renta de las sociedades.  Para los contratos de inversión 
concluidos antes del 1º de enero de 2009 se había introducido un período de transición.  
Por consiguiente, de conformidad con el artículo 23 de  la Ley, las preferencias fiscales concedidas en  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  el marco de un contrato de inversión suscrito con el organismo autorizado competente en materia de 
inversiones antes del 1º de enero de 2009 seguirían en vigor hasta que expirase el plazo especificado 
en el contrato. 
60. La representante explicó además que el pro cedimiento y las condiciones para solicitar 
preferencias fiscales en materia de inversión se regían en la actualidad por el Código Fiscal.  Las preferencias fiscales en materia de inversión se aplicaban únicamente al impuesto sobre la renta 
de las sociedades y no se requería la firma de un contra to de inversión.  En las preferencias fiscales en 
materia de inversión se contemplaba la posibilidad de  deducir del cálculo de la renta imponible el 
valor de los edificios, instalaciones, maquinaria y equipo utilizados en la producción, así como los 
costos conexos de reconstrucción y modernizaci ón.  Las deducciones podían llevarse a cabo de 
acuerdo con dos métodos:  i) el "método de dedu cción tras la puesta en funcionamiento de la 
instalación", en virtud del cual los costos origin ales en los que se hubiese incurrido antes de que la 
instalación entrase en funcionamiento podían deduci rse en cantidades iguales durante el primer 
período fiscal de tres años o como un tanto alzado, o ii) el "método de deducción antes de la puesta en 
funcionamiento de la instalación", en virtud de l cual se podían practicar deducciones durante el 
período fiscal en el que efectivamente se hubiera incu rrido en los costos.  Estas preferencias fiscales 
en materia de inversión se aplicaban a los edificio s y construcciones industriales, la maquinaria y el 
equipo puestos por primera vez en funcionamien to y utilizados durante al menos tres años. 
61. Las preferencias en materia de inversión en el  sector del automóvil habían adoptado la forma 
de un régimen de depósito franco que incluía prescrip ciones en materia de contenido nacional.  En la 
sección dedicada a las zonas francas y las zonas ec onómicas especiales de este informe se describían 
las preferencias condicionadas al em pleo de materiales nacionales. 
62. La representante de Kazajstán añadió que, c on arreglo al artículo 3 de la Ley "sobre 
inversiones", era posible restringir o prohibir, por razones de seguridad nacional, las inversiones en 
algunas esferas.  De conformidad con el artículo 5 de  la Ley Nº 451-1 "sobre medios de información", 
de 23 de julio de 1999, las personas físicas y jurídicas extranjeras no podían poseer directa o indirectamente, ni utilizar o administrar, más del 20 por ciento del capital de una empresa de medios 
de información en Kazajstán.  Con arreglo al ar tículo 5 de la Ley Nº 85-II "sobre actividades de 
vigilancia", de 19 de octubre de 2000, las persona s jurídicas extranjeras, las personas jurídicas con 
participación extranjera y las personas físicas extran jeras y apátridas no podían realizar tareas de 
seguridad (vigilancia) de ninguna clase.  La repr esentante añadió que, con arreglo a la Ley Nº 233 
"sobre la seguridad nacional", de 26 de junio de 1 998, la participación accionarial extranjera total en 
el sector de las telecomunicaciones quedaba limitada al 49 por ciento del capital social de las personas WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  jurídicas que prestasen servicios de telecomunicaci ones de larga distancia y/o internacionales y que 
fuesen propietarias de líneas de comunicaciones terrestres (cable, fibra óptica, repetidores de radio). 
63. Con arreglo a la Ley "sobre el espacio aéreo y las actividades aeronáuticas", la participación 
extranjera en el capital autorizado de las compañ ías aéreas que prestaran servicios regulares de 
transporte aéreo estaba limitada al 49 por ciento.  La representante indicó asimismo que, con arreglo 
al artículo 36 de la Ley Nº 136-I, " sobre pensi ones en la República de Ka zajstán", de 20 de junio 
de 1997, la participación extranjera en el capital soci al (registrado) total de lo s fondos de pensiones no 
podía superar el 25 por ciento del capital social tota l de todos los fondos de pensiones de Kazajstán.  
En el caso de las empresas de administración de inversiones que gestionaba n activos de fondos de 
pensiones, esta cifra se fijaba en el 50 por cien to.  Además, al menos una tercera parte de los 
miembros del Consejo de Administración de esos f ondos de pensiones o empresas de administración 
de inversiones debían ser ciudadanos kazakos.  Sin embargo, la representante señaló que en virtud de 
lo dispuesto en la Ley Nº 107-III "sobre las enmien das y adiciones a las disposiciones legislativas de 
la República de Kazajstán relativas a la concesión de licencias y la supervisión unificada", de 23 de diciembre de 2005, y la Ley Nº 128-III "sobre l as enmiendas y adiciones a las disposiciones 
legislativas de la República de Kazajstán relativas a seguros", de 20 de febrero de 2006, se habían 
suprimido restricciones similares en relación con la  participación extranjera en bancos y empresas 
aseguradoras y reaseguradoras.  La representante añadió  que la Ley Nº 204, "de modificación de la 
Ley de la República de Kazajstán 'sobre arquitectura, urbanismo y edificación en la República de 
Kazajstán'", había eliminado el límite de participaci ón accionarial extranjera del 49 por ciento en las 
empresas conjuntas de arquitectura, desarrollo  urbano y servicios de construcción. 
64. La representante señaló que el artículo 23 del C ódigo de Tierras Nº 442-II, de 20 de junio 
de 2003, prohibía a las personas físicas y jurídi cas extranjeras la propiedad privada de terrenos 
situados en la zona fronteriza y los territorios front erizos de la República de Kazajstán.  Además, los 
ciudadanos extranjeros y las personas jurídicas extr anjeras no podían ser propietarios de terrenos 
destinados a la explotación agrícola o a la planific ación forestal.  Los extranjeros podían obtener el 
derecho a usar temporalmente terrenos para su explotación agrícola durante un período de 
hasta 10 años.  También estaba rest ringida la posesión en régimen de  arrendamiento por parte de los 
extranjeros de terrenos destinados a la explotación ag rícola situados junto a las fronteras estatales de 
Kazajstán. 
65. En respuesta a las preguntas relativas a la existe ncia de alguna restricción o condición que no 
se aplicara a personas jurídicas nacionales pero sí  a las personas jurídicas kazakas de propiedad 
extranjeras que invertían en tierras o en derechos de  arrendamiento del subsuelo, la representante de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  Kazajstán dijo que todas las rest ricciones se aplicaban por igual a las personas jurídicas kazakas de 
propiedad nacional y extranjera.  Agregó que el artícul o 12 de la Ley Nº 291-I "sobre el subsuelo y su 
explotación", de 24 de junio de 2010, se había modifi cado de conformidad con l as disposiciones de la 
Ley Nº 233 "sobre seguridad nacional", de 26 de j unio de 1998, que estipulaban que la seguridad 
económica incluía la preservación y el incremento de los recursos energéticos de Kazajstán.  
Con arreglo a estas modificaciones, el Gobierno de Kazajstán tenía prioridad para adquirir los 
derechos de la explotación del subs uelo cuando su titular los vendiera. 
66. Un Miembro pidió a la representante de Kazajstán que aclarara si cualesquiera acciones 
financieras que conllevaran un cambio en la propied ad de una empresa titular de los derechos de la 
explotación del subsuelo, como la venta de capital privado en la empresa, también activarían la 
aplicación de la Ley "sobre el subsuelo y su e xplotación".  La representante de Kazajstán respondió 
que, de conformidad con la Ley "sobr e el subsuelo y su explotación", si el usuario del subsuelo se 
proponía enajenar el derecho (una parte de él) de  explotación del subsuelo y/o un objeto relacionado 
con los derechos de explotación del subsuelo1, el Estado tenía prioridad para  adquirir el derecho (una 
parte de él) de explotación del subsuelo y/o un obj eto relacionado con los der echos de explotación del 
subsuelo.  Los usuarios del subs uelo que se propusieran enajenar el  derecho (una parte de él) de 
explotación del subsuelo y/o un objeto relacionado  con los derechos de explotación del subsuelo 
tenían que presentar una solicitud a la autoridad co mpetente.  La decisión sobre la adquisición del 
derecho (una parte de él) de explotación del subs uelo enajenable y/o de un objeto relacionado con el 
derecho de explotación del subsue lo era adoptada por la autoridad competente en nombre del 
Gobierno de Kazajstán.  Por consiguiente, cuales quiera acciones financieras que resultaran en un 
cambio de propiedad de una empresa titular del der echo de explotación del subs uelo, como la venta de 
capital privado en la empresa, activarían la disposic ión de la Ley "sobre el subsuelo y su explotación" 
que concede al Gobierno de Kazajstán prioridad para adquirir los derec hos a la explotación del 
subsuelo cuando su titular los venda. 
67. Un Miembro expresó su preocupación por las repercusiones que pudieran tener las 
modificaciones de la Ley "sobre el subsuelo y su explotación" en el clima de inversión en Kazajstán.  
                                                      
1 Se entiende por objetos relacionados con los derechos de explotación del subsuelo las participaciones 
(tenencia de acciones) en una entidad jurídica poseedora del derecho de explotación del subsuelo, así como en 
una entidad jurídica que pueda directa o indirectamente determinar las decisiones adoptadas por ese usuario del 
subsuelo, o influir en ellas, si la actividad principal de  esa entidad jurídica está re lacionada con la explotación 
del subsuelo en la República de Kazajstán.  Los objetos relacionados con los derechos de explotación del 
subsuelo también incluyen valores acreditativos de un  título sobre acciones o valores convertibles en acciones 
de una entidad jurídica poseedora de un derecho de explotación del subsuelo, así como de una entidad jurídica que pueda directa o indirectamente determinar las decision es adoptadas por ese usuario del subsuelo, o influir en 
ellas, si la actividad principal de esa entidad jurídica está relacionada con la explotación del subsuelo en la 
República de Kazajstán. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  En respuesta, la representante de Kazajstán dijo  que la Ley Nº 291-I "sobre el subsuelo y su 
explotación", de 24 de junio de 2010, no afectaría  de forma negativa al clima de inversión de 
Kazajstán, ya que no discriminaba entre inversores extranjeros y nacionales.  La Ley contemplaba 
únicamente la transparencia y el cumplimiento por parte de los usuarios del subsuelo de las condiciones de los contratos de uso del subsuelo  con el fin de asegurar un crecimiento económico 
estable.  En noviembre de 2011 operaban en el sector del subsuelo 142 empresas, de las cuales 86 
contaban con participación extranjera. 
68. La representante de Kazajstán añadió que, de  conformidad con el ar tículo 193-1 del Código 
Civil, el Gobierno debía aprobar y autorizar la compraventa de participaciones o cualquier enajenación de objetos de importancia estratégica.  El párrafo 1 del artículo 193 del Código Civil 
definía cuáles eran los sectores de importancia estratégica.  La lista de objetos de importancia 
estratégica se había aprobado medi ante una Resolución del Gobierno. 
69. Un Miembro pidió a la representante de Kazajstá n que confirmara si la lista de objetos de 
importancia estratégica estaba ya aprobada y a disposic ión del público y si se actualizaba 
periódicamente.  La representante de Kazajstán respondió que la lista de objetos estratégicos 
transferidos al capital autorizado, y (o) de propi edad, de holdings nacionales y (o) de empresas 
nacionales o de sus filiales, así como de otras entidades jurídicas con participación estatal, y de 
objetos estratégicos de propiedad de entidades jurídicas no afiliadas al Estado, así como de 
particulares, se aprobó mediante la Resolución Nº  651 del Gobierno de la República de Kazajstán, 
de 30 de junio de 2008.  La lista se actualizaba pe riódicamente (se modificó por última vez el 21 de 
julio de 2011) y estaba a dispos ición del público en los sitios We b oficiales del Ministerio de 
Desarrollo Económico y Comercio y del Ministerio de  Justicia de la República de Kazajstán, en 
kazako y ruso:  www.minplan.kz y www.minjust.kz. 
- Propiedad estatal, entidades comerciales del Estado y privatización a) Privatización 
70. La representante de la República de Kazajstá n informó a los Miembros del Grupo de Trabajo 
de que las cuestiones de privatización se regían po r la Ley Nº 413-IV "sobre propiedad estatal", 
de 1º de marzo de 2011, que sustituyó a la Ley Nº 2721 "sobre privatización", de 23 de diciembre 
de 1995, y el Código Civil de la República de Kazajst án (Parte general), de 27 de diciembre de 1994. 
71. Los bienes estatales comprendían la propiedad  republicana y la propiedad comunal.  
La propiedad republicana incluía el presupuesto republicano, el Fondo Nacional de la República de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  Kazajstán, los bienes asignados a las empresas est atales republicanas y a las instituciones republicanas 
administradas por el Estado, que eran de propiedad republicana, y otros bienes de la República de 
Kazajstán, excepto los bienes a nivel comunal, es decir, a nivel territorial administrativo.  Los bienes 
comunales incluían el presupuesto local, los bienes asignados a las empresas estatales comunales y a las institucionales comunales administradas por el Estado, que eran de propiedad comunal, y otros 
bienes de las unidades territoriales administrativas. 
72. La representante de Kazajstán dijo que, de c onformidad con la Ley "sobre propiedad estatal", 
los bienes del Estado podían enajenarse en las siguien tes formas:  i) privatización por venta mediante 
subasta, licitación, oferta en bolsa, o venta de produc tos derivados;  ii) privatización por venta directa;  
o iii) otras formas de enajenación, excepto el procedim iento de licitación, a saber, la transferencia de 
propiedad estatal como contribución al capital soci al de sociedades de r esponsabilidad limitada (en 
adelante SRL) o la adquisición de acciones de  sociedades anónimas (en adelante SA).  
Por privatización se entendía la venta de propiedad estatal a personas físicas y a personas jurídicas no 
gubernamentales realizada de conformidad con pro cedimientos especiales establecidos en la Ley.  
La representante explicó además que una propiedad estatal se privatizaba por decisión del organismo 
competente en materia de propiedad estatal o de un organismo ejecutivo local, en el caso de los bienes 
municipales, excepto respecto de:  i) los monopo lios naturales o empresas que  dominaban el mercado 
respectivo, que se privatizaban por decisión del Gobier no;  y ii) la propiedad estatal transferida como 
contribución al capital social de SRL o la adqui sición de acciones de SA, que se privatizaba por 
decisión del Gobierno o de un organismo ejecutivo lo cal, en el caso de la propiedad municipal.  
La descripción detallada de las normas y procedimie ntos que regían el proceso de privatización se 
podía consultar en el sitio Web del Comité de Pr opiedad Estatal y Privatización:  www.gosreestr.kz. 
73. En lo que respecta a los resultados de la priv atización, la representante de Kazajstán informó 
a los Miembros de que entre 1991 y 2005 Kazajstán  había ejecutado seis programas de privatización 
bienales.  Tres de los programas se habían centra do en la privatización en gran escala.  Los dos 
últimos programas se habían ejecutado en el ma rco del Modelo de Gestión y Privatización de la 
Propiedad Estatal.  Durante el período de 1991 a 2011,  se habían privatizado en total 44.832 entidades 
o el 85 por ciento de la propiedad estatal (anexo 3 a)).  Los datos sobre la privatización de la 
propiedad estatal en varios sectores de la ec onomía, en el período 2000-2011, figuraban en el 
anexo 3 b).  Los datos sobre empresas estatales y empresas con participación estatal figuraban en los anexos 3 c), d) y e).  Como resultado del proceso de privatización, el número de empresas estatales existentes se había reducido a 5.338 al 1º de ener o de 2011, y el número de SA con participación 
estatal era de 118 en la misma fecha.  El Estado era propietario del 100 por ciento de las acciones WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  en 88 SA, del 50 al 100 por ciento en 10 SA, del 25 al 50 por ciento en 11 SA, y de menos del 25 por 
ciento en 9 SA. 
74. A la pregunta sobre las operaciones de las empresas de propiedad estatal y de las empresas 
controladas por el Estado en el sector agrícola y la  existencia de planes para su privatización, la 
representante de Kazajstán respondió que la prop iedad privada era el tipo predominante de 
organización de la producción agropecuaria.  Las pr incipales actividades comerciales, incluida la 
producción y distribución de alimentos y los servicios de restauración, ya no eran de propiedad estatal 
ni estaban controladas por el Estado.  La inte rvención estatal en la buena marcha del sector 
agropecuario se efectuaba por conducto de la "F ood Contract Corporation" (Corporación de contratos 
de compraventa de alimentos) y de las empre sas "KazAgroFinance" y "K azAgroProduct", como se 
indicaba en los párrafos 92 a 96 infra . 
75. Con respecto a las prohibiciones o restricciones impuestas al proceso de privatización, la 
representante de Kazajstán informó a los Miembros de que los bienes reservados por ley a propiedad 
del Estado no podían enajenarse ni privatizarse en virtud de medidas del Presidente de Kazajstán.  Sin embargo, la propiedad estatal no privatizable  podía transferirse como una contribución al capital 
social de la sociedad tenedora nacional, la empresa administradora nacional o una empresa nacional, o 
al capital social de una sociedad de respon sabilidad limitada o de una sociedad anónima. 
76. La propiedad estatal que quedaba excluida de l proceso de privatización se determinó en el 
Decreto Presidencial Nº 422 "sobre la lista de objet os de propiedad estatal no sujetos a privatización", 
de 28 de julio de 2000.  En la lista de objetos de propiedad estatal que no podían privatizarse se 
incluían los siguientes:  tierras (e xcepto las tierras de propiedad pr ivada en las condiciones fijadas por 
la legislación de Kazajstán), recursos subterrá neos e hídricos, flora y fauna;  zonas naturales 
especialmente protegidas;  organizaciones militares y lugares esenciales para la seguridad nacional;  
carreteras y líneas de ferrocarril de primer orden, así como las correspondientes estructuras de 
ingeniería que formen parte de la red viaria internacional o estén diseñadas con fines de defensa;  vías 
acuáticas navegables, así como faros, instrument os de navegación y señales marítimas destinadas a 
proteger la seguridad y a reglam entar la navegación;  principale s gasoductos y oleoductos, y redes 
interregionales de electricidad de 220, 500 y 1.15 0 kW;  embalses y obras hidráulicas, pivotes de 
control del agua, diques y presas;  organizaciones mé dicas de primeros auxilios en zonas rurales, 
centros médicos especializados (maternidad, medicina  radiológica, oncología, tuberculosis, centros de 
tratamiento del VIH/SIDA y enfermedades de transm isión sexual, bancos de sangre e instituciones de 
salud mental), organizaciones y centros que sean los únicos proveedores de servicios médicos en una zona determinada;  servicios de protección social, hoga res para la infancia, orfanatos, residencias de la  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 27 
 
 
  tercera edad, hospitales y centros sanitarios para discapacitados, excombatientes, niños y ancianos;  
instituciones de enseñanza secundaria, y lugares hist óricos y culturales protegidos por el Estado. 
77. A la pregunta de un Miembro sobre las "entidad es estratégicas", la representante de Kazajstán 
explicó que, de conformidad con el artículo 193-1 del Código Civil, se entendía por objeto estratégico 
todo bien de importancia social y económica para el desarrollo sostenible de la  sociedad kazaka, cuya 
pertenencia, utilización y/o disposición podía afectar a los intereses de la seguridad nacional de la 
República de Kazajstán.  Las entidades estratégicas comprendían entidades tales como las principales 
líneas de ferrocarril;  los principales oleoductos;  los principales gasoductos;  la red nacional de 
distribución de la electricidad;  las principales líneas de comunicaciones;  los servicios públicos de correos;  los aeropuertos internacionales;  los pue rtos de mar de importa ncia internacional;  los 
servicios de navegación aérea de sistema de control del tráfico aéreo;  las instalaciones y marcas de 
navegación que regulan y garantizan la seguridad de l transporte marítimo;  las entidades que utilizan 
la energía atómica, las entidades del sistema espacia l;  las instalaciones hídricas;  los servicios de 
transporte por carretera de uso público;  las acci ones (ordinarias) de las personas jurídicas que poseen 
entidades estratégicas y las accion es (ordinarias) de personas físicas y jurídicas que pueden tomar 
decisiones directa o indirectamente o influir en las decisiones de las personas jurídicas que poseen 
entidades estratégicas.  Las entidad es estratégicas podían ser de propiedad estatal o privada.  Las 
entidades estratégicas podían estar  sujetas a cargas por derechos de terceros o podían ser 
dispuestas/vendidas exclusivamente sobre la base de una decisión del Gobierno de Kazajstán.  El 
Gobierno de Kazajstán tenía el derecho prioritario a adquirir un objeto estratégico a precio comercial, 
si el propietario se proponía venderlo.  La Resolu ción del Gobierno Nº 651, de 30 de junio de 2008, 
enumeraba los objetos estratégicos. 
78. En lo que respecta a la participación de extran jeros en el proceso de privatización, la Ley 
"sobre propiedad estatal" no establecía condiciones específicas para los inversores extranjeros con 
respecto a los procedimientos de privatización.  Sin embargo, en el proceso de privatización había que 
respetar ciertas limitaciones impuestas a la propiedad extranjera en determinados sectores de la economía previstos en la legislación de Kazaj stán.  Una descripción más detallada de esas 
limitaciones se recogía en la sección "Régimen  de inversiones" del presente informe. 
79. [La representante de Kazajstán confirmó la disposición de su país a asegurar la transparencia 
del proceso de privatización.  Kazajstán presentaría a los Miembros de la OMC informes anuales (similares a los proporcionados al Grupo de Trabajo) sobre las novedades de su proceso de privatización mientras ese proceso estuviera en cu rso.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso.] WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 28  
 
  b) Empresas propiedad del Estado y bajo control estatal, empresas con privilegios 
especiales y exclusivos 
80. La representante de Kazajstá n informó a los Miembros del Grupo de Trabajo de que la 
propiedad estatal en la República de Kazajstán co nsistía de empresas estatales y de sociedades 
anónimas y sociedades de responsabilidad limitad a en cuyo capital par ticipaba el Estado.  
Las empresas estatales y las mecanismos de su gestió n por el Estado se regían por el Código Civil, la 
Ley Nº 413-IV "sobre propiedad estatal", de 1º de marzo de 2011, y la Ley Nº 527-IV "sobre 
seguridad nacional", de 17 de enero de 2012.  Las empresas estatales se definían en la Ley "sobre 
propiedad estatal" como las empresas establecidas con objeto de atender las necesidades sociales y 
económicas de la sociedad y del Estado y cuya propied ad y control plenos tenía el Estado.  Cuando las 
empresas estatales intervenían en actividades comerciales, las ventas de bienes y servicios se 
realizaban de forma independiente, excepto en lo  relativo a las transacciones de enajenación de la 
propiedad, para las que, de conf ormidad con la ley, se requería la aprobación de la autoridad 
competente.  Esta prescripción obedecía a la necesidad de proteger la propieda d del titular (el Estado) 
y marcaba la diferencia entre las empresas estatales y otros tipos de personas jurídicas con 
participación del Estado. 
81. La representante de Kazajstán añadió que la legislación de la República de Kazajstán no 
preveía la posibilidad de que el Gobierno ejerciera un control especial o tuviera una injerencia especial en la actividad de sociedades anóni mas y sociedades de responsabilidad limitada con 
participación estatal, cuyas acciones, en  su totalidad o en parte, eran de propiedad del Estado.  Las SA 
y las SRL se regían por las disposiciones de la Ley Nº 415-II "sobre sociedades anónimas", de 13 de 
mayo de 2003, la Ley Nº 220-I "sobre sociedades  de responsabilidad limitada", de 22 de abril 
de 1998, la Ley Nº 413-IV "sobre propiedad estatal", de 1º de marzo de 2011, y por el Código Civil de 
la República de Kazajstán.  De c onformidad con la legislación de Kazajstán, a diferencia de las 
empresas estatales, la propiedad de las SA y las SR L con participación estatal no pertenecía al Estado.  
La función del Estado en el proceso de adopción de decisiones de esas empresas correspondía a la de 
un accionista y era proporcional a su participación en el capital.  Las SA y las SRL con participación estatal existían y actuaban junto con las empresas enteramente privadas sobre la base de principios y 
normas comunes a todas las organizaciones comercial es con arreglo a lo esti pulado en la legislación 
civil de Kazajstán. 
82. Además, el artículo 177 de la Le y "sobre propiedad estatal" y el artículo 13 de la Ley "sobre 
sociedades anónimas", preveían la posibilidad de in troducir una acción de control por decisión de los 
accionistas.  La acción de control podía ser propiedad tanto del Gobierno como de un accionista 
privado.  Sin embargo, hasta la fecha el Gobierno no poseía ninguna acción de ese tipo.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 29 
 
 
  83. Resumiendo la información sobre la posibilidad de control estatal sobre las actividades de las 
empresas estatales y las SA y las SRL con participación estatal, la representante de Kazajstán afirmó 
que la función del Gobierno en el proceso de a dopción de decisiones y en las actividades de las 
empresas estatales, así como en las SA con participación estatal, estaba estrictamente definida en la legislación de la República de Kazajstán, como se indicaba supra .  La Constitución de la República de 
Kazajstán admitía tanto la propiedad privada como  la propiedad estatal, y les otorgaba la misma 
protección, asegurando de esa forma que el principio de no discriminación se observara en el trato 
conforme a la ley de sociedades y empresas sujetas a diferentes formas de propiedad.  La Constitución 
también preveía la reglamentación y restricción de la actividad monopolística, dando de este modo una sólida garantía de que las empresas estatales y las SA con participación estatal no actuarían en 
forma que pudiera altera r el marco competitivo. 
84. Además, la representante de Kazajstán presentó datos estadísticos sobre la participación de las 
empresas estatales en la economía (anexo 3 f)), que demostraban que la partic ipación de la propiedad 
estatal en el valor añadido bruto total
2 era relativamente pequeña (inferior al 10 por ciento).  
En particular, la participación de las empresas estatales y las SA/SRL con participación estatal en el 
sector agropecuario se había reducido a lo largo del tiempo.  La participación de las empresas 
estatales y las SA/SRL con participación estatal en la propiedad de la producción industrial y la 
construcción representaba aproximadamente el 1 por ciento.  La participación de las empresas estatales y las SA/ SRL con participación estatal en  el comercio de mercancías era insignificante 
(0,1 por ciento).  La representa nte de Kazajstán subrayó que las empresas estatales y las SA/SRL en 
que el Estado era propietario de más del 50 por  ciento de las acciones constituían empresas de 
propiedad estatal y empresas controladas por  el Estado de Kazajstán, respectivamente. 
85. Un Miembro pidió a Kazajstán que enumerara todas las empresas que eran de propiedad 
estatal o controladas por el Estado y todas las empresas que gozaban de privilegios especiales, con 
arreglo a una norma convenida, en relación con el  sector energético de Kazajstán, y que facilitara 
descripciones detalladas de todas esas empresas en dicho sector.  Este Miembro también pidió a Kazajstán que proporcionara una descripción más de tallada de la empresa KazMunaiGaz y de los 
denominados "monopolios naturales"  que operaban los oleoductos. 
86. La representante de Kazajstán respondió que no había empresas con privilegios especiales en 
el sector energético de Kazajstán en el sentido del artículo XVII del GATT de 1994.  En Kazajstán, 
                                                      
2 El valor añadido bruto es la diferencia entre la producción de bienes y servicios (por ejemplo los 
ingresos por ventas) y el consumo intermedio (por ejemplo, el costo de los bienes y servicios utilizados en la 
producción).  El valor añadido bruto no incluye los impuestos netos, están incluidos en el producto interior 
bruto. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 30  
 
  sólo había una empresa en el sector energético en que  el Estado tenía un interés de control mediante la 
propiedad de acciones:  la empresa nacional "KazMunaiGaz", dedicada a la extracción, el transporte y 
el procesamiento de petróleo y gas natural.  Las principales actividades de la empresa incluían los 
trabajos de exploración y prospección, el desa rrollo de yacimientos de petróleo, gas y gas 
condensado;  la producción y el tran sporte de petróleo y gas natural, el procesamiento primario de 
petróleo y gas, la venta de hidrocarburos y prod uctos procesados.  La participación de KazMunaiGaz 
ascendía al 11 por ciento de la producción total del sector del petróleo y el gas (según datos de 2010).  
En el sector del transporte de petróleo, la empr esa KazTransOil, filial de KazMunaiGaz, operaba el 
oleoducto Uzen -Atyrau (Kazajstán)- Samara (Rusia).  Esta parte de la activid ad era reglamentada por 
el Organismo de Regulación de los Monopolios Natura les.  Con respecto al transporte de gas, la 
principal empresa transportadora de gas natural por medio de los gasoductos principales era Intergas 
Central Asia, filial de KazMunaiGaz.  Esa empresa pr estaba servicios de transporte interno, tránsito 
internacional y transporte de las exportaciones.  Lo s servicios de transporte que se prestaban a los 
consumidores nacionales eran reglamentados por  el Organismo de Regulación de los Monopolios 
Naturales.  Las tarifas aplicadas a las rutas de exportación y al tránsito de gas natural por los 
gasoductos no estaban sujetas a reglamentación del Estado. 
87. La representante de Kazajstán explicó que al gunas empresas con participación estatal en el 
capital figuraban en la cartera del Fondo de Bien estar Nacional "Samruk-Ka zyna", que se estableció 
con el objeto de mejorar la gobernanza corporativa en las empresas nacionales y la competitividad de 
la economía nacional.  Las empresas nacionales más importantes, que constituían la mayoría de la 
cartera del Fondo, incluían:  SA "Compañí a Nacional KazMunayGas", SA "Kazakhtelecom", 
SA "Compañía Nacional Kazajstán Temir Zholy" , SA "KEGOC" y "Kazpost".  En todas estas 
empresas el Estado era propietario del 50 por ciento como mínimo de sus acciones.  Otras sociedades 
tenedoras del Fondo "Samruk-Kazyna" estaban repre sentadas por empresas que operaban en esferas 
como la minería, la producción de energía eléct rica, el transporte y la industria química. 
88. La SA "Kazakhtelecom" era un operador de servici os de telefonía fija, que prestaba servicios 
de tráfico de tránsito asegurando la conexión de las redes de los países fronterizos con Kazajstán.  
La SA "Kazpost" prestaba servicios públicos postales,  incluida la entrega, distribución y envío de 
publicaciones periódicas, las transacciones en efectivo en  las aldeas y el envío de cartas certificadas 
dentro de los límites geográficos de la República de Kazajstán. 
89. La SA "Compañía Nacional "Kazajstán Temir Zholy" prestaba servicios de la red ferroviaria 
principal, servicios de transporte de carga en  rutas nacionales y de importación-exportación, y 
servicios de transporte de pasajeros.  La SA "K EGOC" prestaba servicios de transmisión de energía  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 31 
 
 
  eléctrica a través de la red eléctrica nacional;  servi cios técnicos de control del tráfico;  regulación y 
reserva de la energía eléctrica;  gestión del e quilibrio entre la producción y el consumo de energía 
eléctrica. 
90. El Fondo administraba sus filiales de confor midad con la Ley Nº 415 "sobre sociedades 
anónimas", de 13 de mayo de 2003.  La interacción  entre el Gobierno, incluidos los organismos 
públicos, y el Fondo se realizaba de conformidad con la Ley Nº 550-IV "sobre el Fondo de Bienestar 
Nacional", de 1º de febrero de 2012, otros instru mentos jurídicos normativos de la República de 
Kazajstán y el Memorándum sobre cooperación entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el 
Fondo.  La contratación de bienes y servicios se ef ectuaba de conformidad con las normas aprobadas 
por la Junta Directiva del Fondo.  La licitación era el principal método aplicado para la contratación 
de bienes y servicios.  Los servicios prestados  por empresas nacionales catalogadas como monopolios 
naturales estaban reglamentados de conformidad c on la Ley Nº 272 "sobre los monopolios naturales y 
los mercados regulados", de 9 de julio de 1998 (para obtener información más detallada, véase la 
sección sobre "Políticas de precios).  En 2010, la pa rte correspondiente a los ingresos del Fondo había 
representado aproximadamente el 17 por ciento del producto interior bruto de Kazajstán. 
91. Algunos Miembros del Grupo de Trabajo señalaron que  en la práctica, no en derecho, muchas 
empresas de Kazajstán parecían gozar de privilegi os especiales o exclusivos.  Pidieron a Kazajstán 
que presentase un proyecto de notificación prepara do de conformidad con las disposiciones del 
artículo XVII del GATT de 1994.  Un Miembro pidió a Kazajstán que se comprometiera en firme a 
que las empresas del Estado, incluidas las SA con pa rticipación estatal, que intervenían en actividades 
comerciales actuasen en conformidad con las dispos iciones de la OMC, y con arreglo a criterios 
comerciales. 
92. Un Miembro observó que Kazajstán había reconoc ido la existencia de unas 6.000 empresas 
propiedad del Estado y SA y SRL con participación estatal en su estructu ra de capital, lo que incluía 
varias empresas controladas por el Estado, algunas de las cuales realizaban actividades de importación 
y exportación, y preguntó si algunas de esas empres as, incluidas las SA y las SRL con participación 
estatal, podrían considerarse empresas comerciales de l Estado según los criterios establecidos en el 
artículo XVII del GATT de 1994, y si se "financiab an" o no "con cargo al presupuesto nacional" u 
operaban como monopolios.  Ese Miembro señaló que las disposiciones sustantivas del artículo XVII 
del GATT 1994 eran aplicables a las empresas de propi edad del Estado, como las SA y las SRL con 
participación estatal en su estructura de capital,  aunque no gozaran de privilegios especiales o 
exclusivos que las hicieran objeto de notifi cación, y que las obligaciones establecidas en esa 
disposición también se aplicaban a todas las adqui siciones y ventas "que entrañaban importaciones o WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 32  
 
  exportaciones".  Ese Miembro pidió a Kazajstán que presentara una notificación revisada sobre las 
empresas comerciales del Estado. 
93. La representante de Kazajstá n respondió que existían únicamente  tres empresas, filiales del 
holding nacional de gestión "KazAgro", que partic ipaban en actividades de importación y exportación 
financiadas con cargo al presupuesto nacional -la "F ood Contract Corporation", "KazAgroFinance" y 
"Mal Onimderi Korporatsiyasy";  esta última había cambiado de nombre a "KazAgroProduct" por 
Decisión de la Junta Directiva, de 19 de noviembr e de 2010-.  Sin embargo, la representante de 
Kazajstán afirmó que esas empresas no quedaban comprendidas en las obligaciones de notificación establecidas en el Entendimiento relativo al artículo XVII del GATT 1994 porque no gozaban de 
derechos exclusivos ni especiales con respect o a la importación o exportación de mercancías. 
94. La "Food Contract Corporation" se estableció con objeto de asegurar la seguridad alimentaria 
del país mediante el mantenimiento y la renovación de las reservas de cereal del Estado.  La empresa 
participaba en la adquisición, localización, alma cenamiento, renovación, transporte y venta de las 
reservas de cereal del Estado (incluidas las reservas estatales de cereal y los productos obtenidos a partir del cereal), y en la aplicación de medidas de  apoyo al sector agropecuario.  La "Food Contract 
Corporation", como agente del Gobierno, tenía de recho exclusivo a utilizar los fondos del presupuesto 
estatal para la compra, el almacenamiento y el tran sporte de recursos de cereales del Estado, así como 
de reservas para la intervención en el mercado.  El Gobierno aprobaba lo s volúmenes de reservas de 
cereal del Estado y las normas que regían la adqui sición de esas reservas y fijaba anualmente los 
precios máximos de compra para la intervención en el mercado.  El Gobierno tenía derecho a utilizar 
las reservas estatales con fines de ayuda alimentari a a otros países a través  de la "Food Contract 
Corporation".  La "Food Contract Corporation" realizaba sus operaciones comerciales exteriores 
compitiendo con comerciantes privados y con sujeción a los precios del mercado.  La proporción total 
de la contratación pública de la "Food Contract Co rporation" representaba el 16,8 por ciento del 
volumen total de cereal producido en Kazajstán. 
95. La empresa "KazAgroProduct" se había establecido en 2001 con el fin de apoyar a los 
productores nacionales de productos agropecuarios.  Participaba en la producción, el almacenamiento 
y la distribución de ganado y sus productos en el me rcado interno y de exportaci ón;  en la importación 
de productos agropecuarios destinados a la elaborac ión y venta;  y en la adquisición (incluida la 
importación) de transporte especializado y equipo t ecnológico para la elaboración y almacenamiento 
de productos agropecuarios destinados a atender l as necesidades de las em presas o a la venta.  
La sociedad efectuaba operaciones de importación y exportación junto con empresas privadas en un  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 33 
 
 
  entorno competitivo, y su cuota de mercado era infe rior al 1 por ciento del volumen total de carne 
producido en Kazajstán. 
96. La empresa "KazAgroFinance" se estableció con el fin de aplicar la política estatal de 
creación de un sector agropecuario competitivo y or ientado a la exportación mediante la prestación de 
servicios financieros y el suministro de maquinaria y equipo agropecuarios en el marco de planes de 
arrendamiento financiero.  La empresa "KazAgroFin ance" compraba maquinaria agropecuaria en los 
mercados nacional y extranjero para su posterior arre ndamiento a los agricultores.  En la esfera de la 
actividad económica exterior, "KazAgroFinance" in tervenía únicamente en la importación de 
maquinaria y equipo agropecuarios y no tenía el monopolio ni ningún otro derecho o privilegio 
exclusivo en esta esfera, y el Gobierno no regulaba los precios, el volumen o los tipos de maquinaria o equipo agropecuarios que la empresa adquiría.  El Gobierno determinaba únicamen te el tipo de interés 
de los planes de arrendamiento y de otros pr ogramas de ayuda financiera de "KazAgroFinance" 
financiados con cargo al presupuest o del Estado, pero no regulaba los tipos de interés de las 
actividades financieras de la empresa cuyo fi nanciamiento procedía de otras fuentes. 
97. En respuesta a una pregunta específica de un Miembro sobre el establecimiento de 
monopolios estatales en el ámbito de la importación o exportación de mercancías, la representante de 
Kazajstán contestó que actualmente Kazajstán no ma ntenía ni tenía previsto establecer monopolios 
estatales en el ámbito de la importación o exportaci ón de mercancías, excepto para la exportación de 
huevas de esturión y otros productos de esturión.  Según el artículo 11-1 de la Ley Nº 593 "sobre 
protección, reproducción y utilización de la fauna", de  9 de julio de 2004, las exportaciones de huevas 
de esturión y de otros productos de esturión, así como la pesca de esturiones Acipenseridae  y su 
adquisición y elaboración quedaban comprendidas en la esfera de los monopolios estatales.  
Actualmente el Gobierno estaba en vías de establecer una empresa estatal en la esfera indicada.  Una vez que se estableciera, Kazajstán tenía previsto not ificar la empresa como dispone el Entendimiento 
relativo al artículo XVII del GATT de 1994. 
98. [La representante de Kazajstán confirmó que en ese país había empresas de propiedad del 
Estado o controladas por el Estado que desempeñaban su actividad en la esfera comercial.  Confirmó 
además que a partir de la fecha de adhesi ón de Kazajstán a la OMC esas empresas, cuando 
participasen en actividades comerciales, harían l as compras para uso no gubernamental y las ventas en 
el mercado internacional de forma compatible c on las disposiciones aplicables del Acuerdo sobre 
la OMC.  En particular, confirmó que esas empresas llevarían a cabo tales compras y ventas con arreglo a consideraciones de carácter comercial, incl uidos el precio, la calidad, la disponibilidad, la 
comercialización y el transporte, y darían a las empresas de los demás Miembros de la OMC WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 34  
 
  oportunidades suficientes de conformidad con la prác tica empresarial ordinaria para competir por la 
participación en tales compras o ventas.  La represe ntante confirmó también que, dentro del alcance 
de los compromisos de Kazajstán en materia de  servicios, con inclusión de sus limitaciones, 
establecidos en su Lista de Compromisos Específico s en materia de Servicios, de los derechos y 
obligaciones de Kazajstán en el marco del AGCS y de las medidas normativas de Kazajstán abarcadas 
por el Acuerdo sobre la OMC, incluidas las reglam entaciones sobre precios, y sin perjuicio de tales 
compromisos, derechos, obligaciones y medidas co mpatibles con esos compromisos, derechos y 
obligaciones, Kazajstán aseguraría que tales empresas  actuasen de conformidad con lo indicado en el 
presente párrafo.  Asimismo, confirmó que, a partir de la adhesión, Kazajstán notificaría las empresas comprendidas en el ámbito de aplicación del En tendimiento relativo al  artículo XVII del GATT 
de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
- Políticas de precios 
99. La representante de Kazajstán dijo que la Le y Nº 272-I "sobre los monopolios naturales y los 
mercados regulados", de 9 de julio  de 1998 (en adelante la Ley Nº 272-I), había establecido el marco 
jurídico de la reglamentación estatal en la esfera de los monopolios naturales y los mercados 
regulados, incluida la fijación de precios de los monopolios naturales y los participantes en dichos 
mercados.  El objetivo de la Ley era proteger  los intereses de los consumidores, los monopolios 
naturales y los mercados regulados, así como equilib rar los intereses de los consumidores con los de 
los monopolios naturales.  Se consideraba que exis tía un monopolio natural en un mercado en el que 
la creación de un entorno competitivo para el sumini stro de un determinado tipo de servicios (bienes, 
obras) no fuera posible o económicamente viable debido a las características tecnológicas del proceso 
de producción y el suministro de los servicios (bie nes, obras).  La reglamentación estatal se llevaba a 
cabo mediante el establecimiento de:  i) tarifas (precios, tasas y derechos);  ii) estimaciones de las tarifas;  iii) tarifas compensatorias temporales;  iv) coeficientes temporales decrecientes;  v) orden 
especial para la formación de los costos;  vi) cálculo  independiente de los ingresos, los gastos y los 
activos utilizados para cada tipo de actividad re glamentada;  y vii) coordinación de las políticas 
contables.  La Ley Nº 272-I se aplicaba a las pe rsonas jurídicas tanto extranjeras como nacionales 
(y sus sucursales y oficinas de representación), lo s empresarios particulares, los organismos públicos 
y las personas físicas en Kazajstán.  Las disposic iones de la Ley Nº 272-I, sin embargo, no se 
aplicaban a los empresarios individuales ni a las pe rsonas jurídicas que participaran en actividades 
clasificadas como monopolios naturales relacionados con la construcción y el funcionamiento de 
instalaciones utilizadas para satisfacer sus propias necesi dades.  La representante añadió que mediante 
la Orden Nº 91-OD del Organismo de Regulación de  los Monopolios Naturales, de 19 de marzo 
de 2005, se habían aprobado las "Normas sobre el aume nto o disminución de las tarifas (precios, tasas  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 35 
 
 
  y derechos) o los niveles máximos de los servicios prestados (bienes, obras) sujetos a reglamentación" 
(en adelante "Normas sobre las tarifas").  De conf ormidad con la Ley Nº 272-I y las Normas sobre las 
tarifas, el nivel máximo de las tarifas fijadas, así como cualquier cambio en ellas, debía reflejar los 
costos de producción de los servicios prestados y te ner en cuenta el margen de beneficios necesario 
para un funcionamiento eficaz.  Además, muchos de estos controles regulaban el precio de ciertos bienes (por ejemplo, la energía) que se suministraban a los hogares y a otros usuarios no comerciales 
y se basaban también en consideracion es de política social nacional.  En el anexo 4 figura la lista de 
los servicios regulados por el Estado como monopolios naturales. 
100. Los participantes en un mercado regulado fijaba n un precio máximo para sus bienes (obras, 
servicios) sobre la base de los costos de producción y comercialización y de un margen de beneficios.  
El organismo autorizado debía aprobar este precio máximo si lo consideraba razonable basándose en 
las conclusiones de un examen pericial de los pr ecios.  Los participantes en un mercado regulado 
tenían derecho a reducir o incrementar el precio de  los bienes (obras, servicios) producidos (vendidos) 
dentro del límite fijado del precio máximo. 
101. La representante añadió que mediante la Reso lución Nº 1005, de 30 de septiembre de 2010, se 
había aprobado el "Programa sobre la política de tarifas de la República de Kazajstán 
para 2010-2014", cuyo objetivo era establecer un sistem a de reglamentación eficaz y equilibrado en la 
esfera de los monopolios naturales que fomentara las inversiones destinadas a la modernización y la 
actualización de la tecnología, la mejora de la calidad y el aumento de la competitividad en los 
sectores de infraestructura.  Añadió que la legi slación no prohibía a las empresas extranjeras y 
nacionales competir en los sectores dominados por "monopolios naturales".  En respuesta a una pregunta específica, la representante confirmó que  la expresión "monopolio natural" era un término 
jurídico. 
102. La representante de Kazajstán señaló que todos los monopolios naturales estaban sujetos a un 
conjunto uniforme de prescripciones y aplicaban los precios (tarifas) aprobados por el Organismo de 
Regulación de los Monopolios Naturales.  En su exam en de las solicitudes, el Organismo llevaba a 
cabo una evaluación financiera y, en caso necesario, técnica, de los aumentos propuestos, teniendo en 
cuenta el funcionamiento de otras empresas similares.   Las tarifas aprobadas por el Organismo debían 
cubrir los costos asociados al suministro de los servicios regulados y tener en cuenta un nivel de 
beneficios adecuado que permitiera asegurar el funcionamiento eficiente de la empresa.  
El Organismo adoptaba, sobre la base de este estudi o, una decisión preliminar que se debatía en un 
proceso público (proceso de consultas).  El Organi smo estaba obligado a abrir un proceso público al 
revisar las solicitudes de los monopolios naturales antes de autorizar el nivel de las tarifas máximas.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 36  
 
  En este proceso público participaban miembros de los poderes legislativos locales, representantes de 
organismos públicos, los consumidores y sus asociaciones públicas, los medios de comunicación, 
expertos independientes y el propio solicitante (el monopolio natural).  Los medios de comunicación 
publicaban regularmente la información relevante (por ejemplo, las decisiones del Organismo), 
información que también podía consultarse en www.re gulator.kz o en la revista "Regulator".  Cuando 
se le solicitó que facilitase una lista de monopolios na turales, la representante remitió al sitio Web del 
Organismo ( http://www.regulator.kz/ ). 
103. La representante señaló además que la adopci ón de las Medidas para mejorar su política de 
tarifas para los monopolios naturales durante el  período 2008-2010 había puesto de manifiesto los 
esfuerzos del Gobierno por asegurar el funcionami ento sostenible de lo s monopolios naturales.  
La finalidad de las medidas era mejorar el ma rco jurídico y reglamentario y el método de 
determinación de las tarifas, incluida la intr oducción de métodos basados en las expectativas. 
104. La representante de Kazajstán señaló que la producción de electricidad, gas natural y gas 
condensado, así como otras formas de energía, no estaban reguladas como monopolio natural.  Añadió 
que la Ley "sobre las modificaciones y adiciones a las leyes relativas a los monopolios naturales", 
de 5 de julio de 2006, había introducido el concepto de "bienes estratégicos", entre los que estaban el 
carbón, el gas, el mazut, el combustible diésel y la energía eléctrica utilizados por los monopolios 
naturales.  Las disposiciones de la Ley estab lecían que un monopolio natural (consumidor) debía 
comprar estos bienes estratégicos directamente a los productores o a los importadores directos, 
excepto en caso de escasez de suministro en un mercado concreto.  La introducción de este requisito 
respondía al hecho de que el costo del combustible había alcanzado el 70 por ciento de los gastos de 
los monopolios naturales debido al elevado número de  intermediarios en la cadena de suministro 
desde el productor hasta el monopolio natural (el c onsumidor).  En respuesta a una pregunta, la 
representante señaló que la expresión "objeto estra tégico" no estaba relacionada con la expresión 
"bien estratégico".  La expresión "objeto estratégi co" se utilizaba para regular ciertos activos de 
infraestructura importantes para la protección de la  integridad nacional de la economía kazaka, 
mientras que la expresión "bien estratégico" se em pleaba para regular las tarifas de los monopolios 
naturales. 
105. En respuesta a una pregunta específica de un Miem bro sobre la regulación de  los precios de la 
energía, especialmente los precios del gas, la repr esentante de Kazajstán e xplicó que, de conformidad 
con la Ley Nº 272-I, los precios del gas d estinado a los consumidores estaban sujetos a 
reglamentación únicamente en caso de venta por pa rticipantes en el mercado regulado con posición 
dominante o monopolística en el mercado pertinente.  Como parte del procedimiento de regulación de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  los precios, como en cualquier otra esfera, las empresas con posición dominante o monopolística 
presentaban al organismo autorizado la información sobre el aumento del precio del gas y la 
documentación justificativa pertinente.  Siempre que  los resultados del examen pericial del precio 
realizado por el organismo autorizado fueran positivos, el precio era aprobado.  El examen pericial del 
precio se realizaba de conformidad con el artículo 7-2 de la Ley Nº 272-I,  que reglamentaba la 
fijación de precios en los mercados regulados, como se indica en el párrafo 100 del informe. 
106. A la pregunta de si el Gobierno tenía la facultad de aplicar controles de precios sobre los 
bienes y si estos controles existían, la representante de Kazajstán replicó que, en principio, de acuerdo 
con el párrafo 7 del artículo 9 de la Ley Constitucional Nº 2688 "sobre  el Gobierno de la República de 
Kazajstán", de 18 de diciembre de 1995, el Gobierno tenía la facultad de formular y aplicar la política 
estatal de precios, así como para fijar los precios de bienes y servicios.  En la actualidad, el Gobierno 
fijaba los precios de los siguientes bienes:  i) los precios mínimos al por menor del vodka, el vodka 
especial y otros alcoholes destilados (Ley Nº 429-I "s obre la reglamentación estatal de la producción y 
venta de alcohol etílico y bebidas alcohólicas", de 16 de julio de 1999;  Resolución Nº 1592 del 
Gobierno "sobre el establecimiento de precios mí nimos de los productos alcohólicos", de 23 de 
octubre de 1999, modificada en febrero de 2011);  ii) los precios mínimos al por menor de los 
cigarrillos con filtro de una longitud de 45 a 85 mm y de una longitud de 87,1 a 160 mm (Ley Nº 439 
"sobre la reglamentación estatal de la producción y venta de productos del tabaco", de 12 de junio 
de 2003;  Resolución del Gobierno Nº 260 "sobre el establecimiento de precios mínimos al por menor 
de los cigarrillos con filtro", de 4 de abril de 20 07);  iii) los precios máximos al por menor de los 
productos derivados del petróleo (Ley "sobre la re glamentación estatal de la producción y venta de 
ciertos tipos de productos derivados del petróleo", de 20 de julio de 2011).  La fijación de los precios 
sólo se aplicaba a la venta interna al por me nor y no discriminaba entre productos nacionales e 
importados.  Estas medidas se habían introducido en el marco de las políticas de salud pública y 
estabilidad social. 
107. En cuanto a los servicios de abastecimiento de energía eléctrica, la representante de Kazajstán 
dijo que en virtud de la Resolución del Gobierno Nº  190, de 18 de febrero de 2004, se había aprobado 
el modelo de desarrollo de las relaciones de mercado en el sector eléctrico en la República de 
Kazajstán.  Añadió que el 9 de julio de 2004 se habí a aprobado la Ley Nº 588, "sobre la industria 
energética".  De conformidad con las disposiciones de  esta legislación, los servicios de abastecimiento 
de energía eléctrica (en el mercado al por menor de la electricidad) habían pasado al mercado de libre competencia, en el que los proveedores de electri cidad fijaban las tarifas que debían pagar los 
consumidores finales sobre la base de los principi os del mercado.  Las empresas de suministro de 
energía eléctrica con una posición dominante (monopo lística) estaban registra das en el Organismo WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  Antimonopolio.  Entre otras novedades figuraban el  recurso a licitaciones centralizadas para la 
contratación de energía eléctrica y su venta posterior a clientes minoristas;  la separación de la red de 
calefacción de las centrales de generación;  y la  creación de condiciones de igualdad para el 
abastecimiento de energía eléctrica con miras a fome ntar la competencia entre las centrales eléctricas 
nacionales y los productores regionales de energía el éctrica.  La transmisión y distribución de la 
electricidad por redes interregionales (por conduc to de la empresa nacional KEGOC) se consideraba 
una actividad comprendida en el ámbito de los m onopolios naturales y, por consiguiente, sujeta a la 
reglamentación estatal de los precios.  Se había modificado la metodología del establecimiento de 
tarifas de los servicios de suministro de energía eléctrica para que no dependie ran directamente de la 
distancia que había que cubrir, con la introducción de un coeficiente que c onjugaba la deficiencia 
energética y la capacidad de la red.  La represen tante señaló que las disposiciones de la nueva 
legislación facilitaban el acceso al mercado mayorista de la electricidad. 
108. Con respecto al régimen por el que se regía el gas natural, un Miembro preguntó si las 
empresas extranjeras se beneficiaban en Kazajstán  de los mismos precios que las empresas kazakas y 
si los precios que debían abonar los consumidores na cionales eran los mismos que los de exportación.  
Además, este Miembro pidió a Kazajstán que confirma se si los precios de los productos energéticos 
(en particular el petróleo y el gas) en Kazajstán  cubrían al menos todos los costos de extracción, 
producción, transporte y comercialización de estos pr oductos, una contribución apropiada a los costos 
fijos y las cargas financieras y un margen de benefici os razonable, suficiente para remunerar la actual 
inversión fija y en capital asociada con los citados productos y asegurar la futura, con inclusión de la 
inversión en mantenimiento y modernización de la infraestructura y en la prospección y aprovechamiento de nuevos yacimientos ya en marcha o previstos. 
109. En respuesta, la representante de Kazajstán dijo que por el momento su Gobierno no tenía 
regulados los precios del gas y del petróleo crudo.  En consecuencia, el gas y el petróleo crudo que se 
producían en Kazajstán y que se importaban al país se vendían a precios de mercado.  Sólo estaba 
sujeto a reglamentación como monopolio natural el tr ansporte del gas a través de gasoductos para el 
consumo interno y del petróleo crudo por los ol eoductos principales.  Las tarifas reguladas del 
transporte de gas y petróleo se basaban en el pr incipio del "costo más un beneficio razonable".  
El Gobierno no tenía reguladas las tarifas de tran sporte del gas exportado por gasoductos.  Por lo 
tanto, las empresas extranjeras que operaban en Kazajs tán se beneficiaban de los mismos precios que 
las empresas kazakas. 
110. Por lo que se refería al régimen aplicable al petróleo, algunos Miembros pidieron más 
información sobre los monopolios naturales en la in dustria de los oleoductos (y los gasoductos) y  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  sobre los procedimientos establecidos por los monopo lios naturales para el acceso a los oleoductos.  
Estos Miembros preguntaron con arre glo a qué criterios se facilitaba el acceso a los oleoductos y si el 
Gobierno daba algún tipo de orientación sobre la concesión del acceso. 
111. La representante de Kazajstán replicó que el pr ocedimiento para facilitar a los consumidores 
un acceso en condiciones de igualdad a los servicios  regulados (bienes, obras) de los monopolios 
naturales se había aprobado mediante las "Norma s para facilitar un acceso igual a los servicios 
regulados (bienes, obras) del transporte de petróleo  y (o) de productos derivados del petróleo a través 
de los principales oleoductos" (Orden Nº 100 del Presidente del Organismo de Regulación de los 
Monopolios Naturales, de 24 de marzo de 2005).  En  la actualidad, Kazajstán exportaba petróleo por 
tres oleoductos:  i) Uzen-Atyrau (Kazajstán)-S amara (Rusia), propiedad de KazTransOil; 
ii) Tengiz-Novorossiysk, propiedad del Consorci o del Oleoducto del Mar Caspio (CPC);  y 
iii) Kenkiyak Alashangkou, propiedad del oleodu cto Kazajstán-China.  El volumen de las 
exportaciones de petróleo por el oleoducto Uzen -Atyrau-Samara dependía de la capacidad de 
transporte y estaba basado en un acuerdo intergube rnamental anual entre la Federación de Rusia y 
Kazajstán. 
112. El Ministerio del Petróleo y el Gas asignaba los contingentes disponibles entre los 
exportadores kazakos en proporción al volumen de su producción, sobre la base de las solicitudes 
mensuales presentadas por los productores en las que se indicaba el volumen de producción y el destino del petróleo crudo transportado.  La empr esa que proyectase aumentar su producción tenía que 
solicitar contingentes adicionales, que estaban disponibles cuando otra empresa renunciaba a su 
contingente o cuando la Federación de Rusia aumentab a la capacidad de tránsito.  Una vez concedidos 
los contingentes, el exportador debía firmar un Acue rdo de transporte de pe tróleo con KazTransOil, 
empresa explotadora del oleoducto.  Al negociar el volumen anual de los contingentes con la 
Federación de Rusia, el Gobierno de Kazajstán tenía en cuenta las necesidades previstas de transporte 
de petróleo de todas las empresas kazakas.  Así pues, hasta el momento se habían satisfecho todas las 
solicitudes de transporte de petróleo y no habían  faltado contingentes.  Los contingentes se asignaban 
por un procedimiento no discriminatorio a empresas  nacionales y extranjeras que producían petróleo 
en Kazajstán, en proporción a su volumen de producción. 
113. Un Miembro preguntó si había una política oficial de dualidad de precios en algún sector y un 
régimen de dualidad de precios en la práctica co mo consecuencia de las medidas del Gobierno.  
En respuesta, la representante de Kazajstán af irmó que la legislación kazaka no preveía ninguna 
política de dualidad de precios.  Las diferentes tarifa s que se aplicaban al tran sporte de mercancías en 
distintas direcciones respondían a las diferencias de  costos en que incurrían los monopolios naturales WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  al prestar sus servicios.  De conformidad con la Ley "sobre los monopolios naturales y los mercados 
regulados", al establecer las tarifas de los monopol ios naturales el Organismo de Regulación de los 
Monopolios Naturales tenía en cuenta todos los co stos en que incurría la entidad y el beneficio 
razonable que permitiera asegurar un fu ncionamiento eficiente del operador. 
114. Algunos Miembros observaron que, aunque a priori  las tarifas de transporte de petróleo por 
oleoducto eran las mismas para el consumo inte rno y para la exportaci ón, la aplicación de un 
coeficiente de reducción (descuento) al consumo interno daba lugar de facto  a una tarifa más elevada 
para el transporte del petróleo exportado.  Estos Miembros señalaron que, con arreglo al artículo XI 
del GATT de 1994, no podían utilizarse "otras medidas"  para prohibir o restringir la exportación o la 
venta para la exportación de un pr oducto destinado al territorio de  otro Miembro.  Los citados 
Miembros indicaron que era de esperar que Kazajstán eliminara el sistema discriminatorio de fijación 
de precios del petróleo destinado a la exportación antes de adherirse a la OMC. 
115. La representante de Kazajstán replicó que d esde 2010 Kazajstán ya no aplicaba coeficientes 
de reducción al transporte de petróleo crudo hasta las refinerías nacionales.  En la actualidad, las 
tarifas del transporte por los principales oleoducto s de petróleo crudo para exportación y a destinos 
nacionales se calculaban por separado sobre la base de  los costos reales, unos beneficios razonables y 
la capacidad física de los oleoductos.   Este sistema era necesario para asegurar la transparencia en la 
contabilidad de los ingresos, los costos y los activ os de explotación en los servicios regulados, así 
como para la transparencia en la elaboración de las estimaciones de las tarifas y el cálculo de las 
tarifas de los servicios regulados que  prestaban los monopolios naturales. 
116. Algunos Miembros señalaron también que las diferentes tarifas aplicadas por Kazajstán al 
transporte de petróleo eran contrarias a las disposiciones del artícul o V del GATT de 1994 sobre 
libertad de tránsito.  La representante de Ka zajstán respondió que no había ningún trato 
discriminatorio en relación con las rutas de tráns ito de Kazajstán.  Desde 2004, el transporte del 
petróleo en tránsito desde la Federación de Ru sia hasta la República Popular China a través de 
Kazajstán se había realizado por el oleoducto de Om sk-Pavlodar-Atasu, el único corredor de tránsito 
de petróleo crudo de Kazajstán.  Las tarifas del tran sporte de petróleo en tránsito estaban reguladas 
por el Acuerdo entre el Gobierno de Kazajstán y el Gobierno de la Federación de Rusia de 7 de junio 
de 2002, modificado en noviembre de 2009. 
117. La representante de Kazajstán dijo que  en 2004 había comenzado un proceso de 
reestructuración del sector del transporte ferroviar io que había reducido el grado de monopolización 
de los servicios en el mercado de servicios ferroviarios, que estaba sujeto a reglamentación estatal como monopolio natural.  Como consecuencia de est as reformas, en la actualidad sólo estaban  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  regulados por el Estado como un monopolio natural los servicios de las principales redes ferroviarias.  
Las tarifas fijadas para el transporte ferroviario diferí an en función de la distancia, el tipo de material 
rodante (vagones), la carga y el destino.  En su opinión, la aplicación de estas diferentes tarifas no era 
incompatible con las prescripciones de la OMC.  La representante señaló que, en el marco de la 
reestructuración en curso del sector del transporte  ferroviario, su Gobierno estaba llevando a cabo un 
proceso de unificación gradual de las tarifas que se c obraban por los servicios de las principales líneas 
de ferrocarril y estaba eliminando progresivamente la  aplicación de tarifas diferentes a los trayectos 
internos y de importación.  Así pu es, desde el 1º de enero de 2012 se habían unificado las tarifas de 
las principales líneas ferroviarias que se aplicaban al  transporte de metales ferrosos y no ferrosos, su 
chatarra y materiales laminados, bebidas alcohólic as, tabaco y materiales de construcción hasta 
cualquier destino.  También se habían equiparado las tarifas de las principales líneas ferroviarias 
aplicadas al transporte de petróleo crudo, mine rales no ferrosos, minerales de hierro, carbón y 
fertilizantes químicos y minerales en los trayectos nacionales y de importación, y al transporte de 
cereales y otras cargas, incluidos los productos a limenticios, en los trayectos de exportación e 
importación.  Debido a las repercusiones sociales y económicas de los cambios de las tarifas en los 
consumidores nacionales, su Gobierno tenía previsto  finalizar el proceso gradual de unificación de las 
tarifas de las principales líneas ferroviarias para lo s trayectos de importación, exportación e internos 
el 1º de julio de 2014. 
118. Un Miembro señaló que las autoridades kazak as tenían un margen discrecional muy amplio 
para calificar como monopolios naturales determin adas actividades y dijo que no consideraba, por 
ejemplo, que las telecomunicaciones y los servicios postales fueran monopolios naturales.  Otro Miembro pidió a Kazajstán que explicase cómo podía haber competencia en los mercados dominados 
por monopolios naturales. 
119. En respuesta, la representante de Kazajstán re iteró que, como se había puesto de manifiesto 
en la descripción de las reformas en curso de sectores básicos de la economía, su Gobierno estaba 
aplicando programas de liberalización con el fin de facilitar la competencia y reducir el número de 
monopolios naturales.  En particular, su Gobierno  había reducido los tipos de servicios postales 
regulados.  La lista contenía originalmente ocho tipos  de servicios postales, pero con posterioridad se 
había reducido para incluir únicamente los envíos  de correo regular (tarjetas, cartas y paquetes 
postales).  Por lo que se refería a los servicios de telecomunicaciones, la representante dijo que se había reducido el número de servicios sujetos a reglamentación gubernamental como monopolios 
naturales y en la actualidad sólo eran los sigui entes:  i) servicios de telecomunicaciones en 
condiciones de ausencia de competencia entre prove edores por razones de inviabilidad tecnológica o 
no conveniencia comercial;  y ii) servicios de arre ndamiento o utilización de canales por cable y otras WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  instalaciones tecnológicas básicas para conectar las re des de telecomunicaciones a la red universal de 
telecomunicaciones.  Además, los servicios de conexi ón a través de operador (a los servicios de la red 
universal de telecomunicaciones) y los servicios te lefónicos de tránsito seguirían estando regulados y 
sólo se excluirían de la lista de monopolios naturales cuando se crease un entorno competitivo. 
120. Algunos Miembros afirmaron que, de conformi dad con el Entendimiento relativo a la 
interpretación del artículo XVII de l GATT de 1994, había que notificar el nombre de las empresas que 
gozaban de una posición monopolística en el comerc io internacional y/o en la distribución en el 
mercado nacional y preguntaron si Kazajstán tení a previsto notificar alguno de sus monopolios 
"naturales".  Un Miembro dijo que había numerosas pruebas de que los monopolios naturales de titularidad estatal en Kazajstán no ofrecían iguald ad de acceso cuando operaban como transportistas y 
disfrutaban de amplios privilegios especiales. 
121. La representante de Kazajstán respondió que en  su país los monopolios naturales operaban 
como transportistas que ofrecían acceso igual y no discriminatorio (abierto) a todos los proveedores y 
operadores, con independencia de la forma y el tipo de propiedad.  A este respecto mencionó las 
Normas de acceso no discriminatorio de los trans portistas a los servicios de la línea ferroviaria 
principal, aprobadas por la Orden Nº 401-I del Mini stro de Transporte y Comunicaciones, de 8 de 
noviembre de 2004.  En su opinión, esos monopolio s naturales no disfrutaban de ningún derecho 
exclusivo o privilegio especial, por lo que no quedaba n comprendidos en las prescripciones en materia 
de notificación del Ente ndimiento de 1994. 
122. Un Miembro pidió a Kazajstán que confirmara que a partir de su adhesión el Gobierno de 
Kazajstán, al regular los precios, velaría por que en sus suministros de productos a los usuarios 
industriales las empresas de propiedad del Esta do y los monopolios naturales nacionales recuperasen 
los costos (incluido un beneficio razonable) en el  curso de sus actividades comerciales ordinarias.  
Asimismo, se pidió a Kazajstán que confirmase si la aplicación de los controles de precios de los 
bienes y servicios se haría de manera compatible con las obligaciones en el marco de la OMC, 
incluido el párrafo 9 del artículo III del GATT de 1994, y que no se utilizarían los controles de precios 
para proteger las industrias o los proveedores de servicios nacionales. 
123. La representante de Kazajstán confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Kazajstán 
aplicaría controles de los precios de los productos y servicios comprendidos en el anexo 4, y que toda 
medida similar que se introdujera o reintrodujera en el futuro sería compatible con el Acuerdo sobre 
la OMC.  Además, confirmó que en las medidas de control de los precios de los bienes se tendrían en 
cuenta los intereses de los Miembros exportadores, con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 9 del 
artículo III del GATT 1994.  Las medidas de control de los precios no se utilizarían para proteger a  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  los productores nacionales de bienes o menoscabar  los compromisos asumidos por Kazajstán en 
materia de servicios.  La representante confirmó asimismo que las listas de bienes y servicios sujetos a 
controles estatales de precios del anexo 4 eran  exhaustivas y que, desde la fecha de adhesión, 
Kazajstán publicaría en el Yegemen Kazakhstan  y en el Kazakhstanskaya Pravda  el anuncio sobre 
cualquier cambio en la cobertura de los bienes y servicios sujetos a un control de precios.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Política de competencia 
124. La representante de Kazajstán afirmó que la  legislación antimonopolio se había elaborado en 
consonancia con la Constitu ción de la República de Kazajstán y est aba integrada, entre otros textos, 
por las disposiciones pertinentes del Código Civil,  el Código de Infracciones Administrativas y la Ley 
Nº 112-IV "sobre la competencia", de 25 de dici embre de 2008 (en adelante la Ley), que había 
entrado en vigor el 1º de enero de 2009 en sustitu ción de la Ley Nº 173 "sobre la competencia y la 
limitación de las actividades monopolísticas", de 7 de julio de 2006, y de la Ley Nº 232 "sobre la 
competencia desleal", de 9 de junio de 2008. 
125. El objetivo principal de esta Ley era la protecci ón de la libre competencia y la creación de un 
entorno favorable para el aumento de las actividad es empresariales y de inve rsión de las empresas.  
Esto se lograría mediante:  i) la prevención de l as actividades monopolísticas;  ii) la prevención de la 
competencia desleal;  iii) la desmonopolización de las industrias;  iv) el fomento de una competencia justa y libre;  y v) la protección de los intereses de  los consumidores.  La Ley era de aplicación directa 
y no contenía referencias a disposiciones complementarias. 
126. El Organismo de Protección de la Competenci a (Organismo Antimonopolio) de la República 
de Kazajstán era el encargado de aplicar la po lítica nacional destinada a promover la competencia y 
limitar las actividades monopolísticas.  Las funciones principales del Organismo eran i) promover el 
desarrollo de una competencia justa;  ii) prevenir , identificar e investigar las infracciones de la 
legislación antimonopolio de Kazajstán;  iii)  prevenir la concentración económica;  
y iv) desmonopolizar a los participantes en el mercado que limitaban la competencia. 
127. A la pregunta sobre las medidas adoptadas en el marco de la desmonopolización, la 
representante de Kazajstán explicó que el Gobi erno adoptó las decisiones de desmonopolización de 
sectores de la economía tras los resultados del anális is de los mercados de productos básicos realizado 
por el Organismo Antimonopolio.  En 2011, por ejem plo, el Organismo realiz ó el análisis de la 
interconexión y transmisión del tráfico (en adel ante, la interconexión) en los servicios de 
telecomunicaciones.  Basándose en los resultados del análisis, el Gobierno adoptó la decisión de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  excluir los servicios de interconexión de la esf era de los monopolios naturales y transferirlos al 
entorno competitivo.  Además, en el marco de las políticas de desmonopolización, la Ley establecía 
normas con arreglo a las cuales las empresas estatales y las personas jurídicas y sus filiales en que el 
Gobierno fuera titular del 50 por ciento o más de  acciones, tenían que obtener del Organismo 
Antimonopolio una conclusión positiv a para continuar su actividad en el mercado de productos 
básicos pertinente.  En 2011, el 3 por ciento de esas empresas (incluidas las empresas que se 
desempeñaban en esferas como el mantenimiento de  hoteles y complejos turísticos, el mantenimiento 
de estacionamientos de vehículos, la construcci ón, etc.) se transfirió al entorno competitivo. 
128. Un Miembro solicitó información sobre la regulación del control de las fusiones en el país.  
La representante de Kazajstán respondió que los artíc ulos 50 a 57 de la Ley regulaban las cuestiones 
relativas al control de las fusiones.  El Orga nismo Antimonopolio realizaba el control de la 
concentración económica por medio de un procedim iento de aprobación de las transacciones 
(medidas) de fusión.  Se exigía la aprobación del Organismo Antimonopolio en los casos en que:  
i) los activos de los participantes en el mercado (grupo de participantes) superaban los 2 millones de 
índices de evaluación mensual
3;  o ii) una de las partes en la transacción tenía una posición dominante 
o monopolística en el mercado de productos básicos pertinente.  No se exigía la aprobación del 
Organismo Antimonopolio para la concentración económica dentro de un grupo de personas.. 
129. Cuando se le preguntó sobre los criterios utiliza dos para prohibir una fusión, la representante 
de Kazajstán respondió que, la norma general prev ista en la Ley era que todas las fusiones que 
supusieran el establecimiento o fortalecimiento de una posición dominante o monopolística y (o) la 
restricción de la competencia estaban prohibidas.   Sin embargo, si los participantes en la 
concentración económica demostraban que los efectos  positivos de sus medidas contrarrestarían los 
efectos negativos en el mercado correspondiente, el Organismo Antimonopolio tenía la facultad de 
aprobar la concentración económica.  Esos efectos positivos podían ser: 
- la creación de condiciones que facilitasen la  reducción de los precios de los bienes 
(obras, servicios); 
- la mejora de la calidad de los bienes (obras, servicios);  y - la ejecución de proyectos de inversión, programas sociales, etc. 
130. El Organismo Antimonopolio podía dar su con sentimiento si los pa rticipantes en la 
concentración económica cumplían determinados requi sitos y compromisos para eliminar o atenuar 
                                                      
3 Un índice de evaluación mensual equivale a 1.618 tenge (aproximadamente 10,9 $EE.UU.);  
2 millones de índices de evaluación mensual equivalen a aproximadamente 21,9 millones de $EE.UU.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  las repercusiones negativas en la competencia.  La concentración económica no debería dar lugar, por 
ejemplo, a las situaciones siguientes: 
- restricción de la competencia; 
- vulneración de las condiciones contratadas con los clientes; 
- suspensión de la prestación de los servicios; 
- deterioro de la calidad de los servicios prestados; - incumplimiento de los compromisos cont raídos en virtud de los contratos de 
inversión suscritos con el Ministerio de Industria y Nuevas Tecnologías;  y 
- reducción irrazonable de la producción o de las ventas. 
131. Esas condiciones podían incluir restricciones en materia de gestión, utilización o enajenación 
de la propiedad.  El Organismo Antimonopolio p odía modificar su decisión sobre la concentración 
económica de oficio o a instancia de parte en los casos en que: 
- en los tres años siguientes a la adopción de la decisión, se presentaran circunstancias 
que justificaran su rechazo; 
- se adoptara sobre la base de información po co fiable, lo que haría que su adopción 
fuera ilegal;  y 
- se incumplieran las prescripciones y los compromisos contraídos. 
132. La representante de Kazajstán añadió que la  Ley distinguía tres tipos de actividades 
monopolísticas:  i) "acuerdos anticompetitivos",  ii) "acciones coordinadas anticompetitivas" 
y iii) abuso de posición dominante o monopolística.  Señaló que estaban prohibidos los acuerdos o las 
acciones coordinadas entre participantes competitivos o no competitivos en el mercado, así como los acuerdos entre organismos públicos o entre éstos y lo s participantes en el mercado, cuando limitaran 
la competencia o vulneraran los derechos de las personas jurídicas o físicas, por ejemplo mediante el 
establecimiento y/o mantenimiento de precios coor dinados u otras condiciones para la compra o la 
venta de bienes, la limitación injustificada de la pr oducción o venta de bienes, el rechazo injustificado 
de la concertación de contratos con ciertos ve ndedores (proveedores) o compradores o la aplicación 
de condiciones discriminatorias a contratos similar es a los suscritos con otro s participantes en el 
mercado.  Explicó además que la Ley distinguía entre "acciones coordinadas anticompetitivas" y 
"acuerdos anticompetitivos".  La diferencia entre ambos conceptos era que los acuerdos WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  anticompetitivos suponían un arreglo intencionado por escrito entre los participantes en el mercado 
para concluir un acuerdo anticompetitivo, por ejempl o sobre la venta de productos a un mismo precio 
o dentro de un territorio determinado. 
133. La representante de Kazajstán señaló que en la Ley se redefi nía la expresión "grupo de 
personas".  El abuso de posición dominante o m onopolística de un grupo de pe rsonas se equiparaba al 
abuso por parte de un único participante en el mer cado.  Los participantes en el mercado no estaban 
obligados a obtener una autorización de con centración económica cuando las transacciones se 
llevaban a cabo dentro de un grupo de personas.  La Ley contenía además nuevas definiciones de lo 
que constituía una posición dominan te y monopolística.  Se reconocía  como dominante o monopolista 
la posición de un participante (o participantes) en  el mercado de productos básicos pertinente si ese 
participante (o participantes) en el mercado ad quiría la capacidad de controlar el mercado.  
Se consideraba que un participante en el me rcado detentaba una posición dominante si su 
participación en el mercado en cuestión era igual o s uperior al 35 por ciento.  En el caso de varios 
participantes en el mercado, se consideraba que  ocupaban una posición dominante:  i) si la 
participación conjunta de hasta tres participantes en el mercado de un determin ado producto era igual 
o superior al 50 por ciento;  o ii) si la particip ación conjunta de hasta cuatro participantes en el 
mercado de un determinado producto era igual o superior al 70 por ciento.  Se consideraba que una 
organización financiera tenía una posición dominante:  i) si la cuota participación conjunta de hasta 
dos organizaciones financieras en un mercado dete rminado de servicios financieros era igual o 
superior al 50 por ciento;  o ii) si la participación conjunta de hasta tres organizaciones financieras en 
un mercado determinado de servicios  financieros era igual o superior  al 70 por ciento.  Una empresa 
con una participación en el mercado (lo que incluía los mercados de servicios financieros) inferior 
al 15 por ciento no podía considerarse una empresa con una posición dominante.  Los monopolios naturales, los monopolios estatales y los participantes en el mercado que poseían el 100 por ciento de 
la cuota dominante en el mercado de productos básicos pertinente se c onsideraban empresas 
(participantes en el mercado) con una posición monopolística. 
134. Cuando se le pidió que explicase la diferencia entre el concepto de posición dominante o 
monopolística y el de actividad monopolística, la repr esentante de Kazajstán señaló que el concepto 
de actividad monopolística era más amplio que el  de posición dominante o monopolística.  La 
actividad monopolística comprendía el abuso de la posición dominante o monopolística.  Por otra 
parte, la actividad monopolística eran  actos realizados por un participante en el mercado, mientras que 
la posición dominante o monopolística era una caract erística de un participante en el mercado, 
definida por la cuota de merca do.  Cuando un participante en el  mercado abusaba de su posición 
dominante o monopolística, ejercía una actividad monopolística.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  135. En respuesta a una pregunta conc reta, la representante de Kaza jstán indicó que la posición 
dominante o monopolística por sí sola no se c onsideraba una infracción de la legislación 
antimonopolio.  El artículo 13 de la Ley prohibía l as siguientes prácticas de abuso de la posición 
dominante o monopolística: 
- fijación o mantenimiento de precios monopolísticamente altos o bajos; 
- aplicación de precios o condiciones difere ntes a acuerdos equivalentes concertados 
con participantes en el mercado, sin una justificación objetiva; 
- imposición de restricciones a la distribuci ón de bienes, obras o servicios sobre la base 
de factores territoriales, grupos de consumidores, condiciones de compra y calidad y 
precio; 
- imposición de condiciones previas o de acuerdos que implicaran la aceptación por el 
participante en el mercado de obligaciones adicionales que, por su naturaleza o en virtud de las prácticas empresariales corrientes, no se relacionaran con el objeto de 
dichos acuerdos; 
- negativa injustificada a concluir un acuer do con clientes independientes, teniendo la 
capacidad de producir o vender los bienes, obras o servicios en cuestión.  Esto incluye también la negativa a concluir ese acuerdo en el plazo de un mes desde la fecha de la solicitud correspondiente; 
- imposición como condición previa para el suministro de bienes, obras y servicios de 
la aceptación de restricciones respecto de la compra de bienes, obras o servicios 
producidos o vendidos por competidores;  y 
- reducción injustificada de los volúmenes de producción y/o suministro, incluida la 
producción y/o suministro de bienes, obras y servicios para los que existe demanda o pedidos de clientes. 
Además, la legislación de Kazajstán no preveí a sanciones contra la posición dominante o 
monopolística como tal, sino solo contra las práctic as abusivas y las medidas destinadas a limitar la 
competencia. 
136. En respuesta a la pregunta de un Miembro sobr e los indicadores económicas que se tenían en 
cuenta para la identificación de participantes en  el mercado con posición dominante o monopolística, 
la representante de Kazajstán observó que según la Me todología de análisis y evaluación del entorno 
competitivo en el mercado de productos básicos, ap robada por la Orden Nº 8-OD del Presidente del 
Organismo Antimonopolio, de 12 de enero de 2009, y la Metodología de análisis y evaluación del 
entorno competitivo en el mercado de servicios fi nancieros, aprobada por la Orden Nº 57-OD del 
Presidente del Organismo Antimonopolio, de 19 de febrero de 2009, la Agencia Antimonopolio WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  realizaba análisis del entorno competitivo.  Los resu ltados del análisis proporcionaban una imagen de 
la situación de la competencia en el mercado en cu estión y permitían identificar a los participantes en 
el mercado con posición dominante o monopolística.  La metodología de análisis incluía los siguientes 
pasos:  i) identificación de los productos o produc tos sustitutivos;  ii) identificación de los límites 
geográficos del mercado de productos básicos;  i ii) identificación de los intervalos de tiempo;  
iv) identificación de la estructura del mercado;  v) cálculo del volumen del mercado de productos 
básicos y de la cuota de las empresas (participantes en el mercado) en el mercado;  vi) evaluación del 
entorno competitivo en el mercado de productos básico s;  y vii) detección de obstáculos a la entrada 
en el mercado de productos básicos.  Sobre la base de esos factores, el Organismo Antimonopolio extraía sus constataciones sobre el entorno competitivo. 
137. La Ley ampliaba la lista de tipos de competencia desleal, que abarcaba los siguientes:  
i) utilizar de forma ilícita marcas de fábrica o de co mercio o envases;  ii) utilizar de forma ilícita un 
producto de otro fabricante;  iii) copiar el diseño de un producto;  iv) desacreditar a un participante en 
el mercado;  v) hacer publicidad deliberadamente en gañosa, desleal y falsa;  vi) vender productos de 
forma coordinada;  vii) pedir el boicot de un vende dor (proveedor);  viii) solicitar discriminación en 
contra de un comprador (proveedor);  ix) pedir a un participante en el me rcado la rescisión de un 
contrato con un competidor;  x) sobornar a un empl eado de un vendedor (proveedor);  xi) sobornar a 
un empleado de un comprador;  y xii) utilizar  de forma ilícita secretos comerciales. 
138. El Estado podía participar en una actividad  empresarial en los siguientes casos:  
i) imposibilidad de garantizar por otros medios la seguridad nacional, la capacidad nacional de 
defensa o la protección de los intereses sociales;  ii) utilización de objetos estratégicos de propiedad 
estatal;  y iii) necesidad pública de fabricar bienes en el caso de que no hubiera competencia o ésta fuera insuficiente.  En el último caso, la activ idad de las empresas públicas se regulaba de forma 
coordinada con el Organismo Antimonopolio.  El Es tado podía realizar actividades comerciales en los 
siguientes tipos de empresas:  a) empresas estatales o b) en una persona jurídica en la que el 50 por 
ciento o más de las acciones (derechos de partic ipación) perteneciera al Estado y a sus entidades 
afiliadas.  Las empresas estatales podían emprender actividades únicamente en las esferas estipuladas 
en el artículo 134 de la Ley Nº 413-IV sobre "p ropiedad estatal" de 1º de marzo de 2011 (véase el 
anexo 21).  Si la creación de dichas empresas no estab a mencionada explícitamente en las leyes de 
Kazajstán, era necesario el consentimiento del Orga nismo Antimonopolio en el caso mencionado en 
el inciso iii) supra.  El Organismo Antimonopolio podía negarse a que el Estado creara una empresa 
estatal o una persona jurídica si ello  podía dar lugar a una limitación de la competencia en el mercado, 
cuando no hubiera competencia o ésta fuera insufici ente.  Sin embargo, el Organismo Antimonopolio  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  podía dar su consentimiento si una empresa estatal  o persona jurídica contraía el compromiso 
específico de eliminar o atenuar los efectos negativos en la competencia. 
139. La Ley introducía asimismo el concepto de "m onopolio del Estado" para describir el derecho 
exclusivo del Estado a producir y (o) vender, compra r o utilizar un bien.  El Estado tenía derecho a 
restringir la competencia mediante la creación de un monopolio del Estado únicamente en las esferas en las que la venta de bienes en el mercado comp etitivo pudiera tener consecuencias negativas para el 
sistema constitucional, la seguridad nacional, la protección del orden público,  los derechos humanos y 
las libertades o la salud de las personas.  La re presentante de Kazajstán añ adió que sólo podían 
establecerse monopolios del Estado por ley.  Los m onopolios del Estado sólo podían adoptar la forma 
de empresas estatales en virtud de una decisión del Gobierno.  En respuesta a una pregunta concreta, 
dijo que el concepto de "monopolio del Esta do" no coincidía con el de "monopolio natural". 
140. Las actividades de los monopolios estatales esta ban definidas en la Ley Nº 85 "sobre la 
actividad de salvaguardia", de 19 de octubre de 2000, la Ley Nº 339 "sobre veterinaria" de 10 de julio 
de 2002, la Ley Nº 456 "sobre marcas de fábr ica o de comercio, marcas de servicios y 
denominaciones de origen de las mercancías", de 26 de julio de 1999, la Ley 422-I "sobre protección 
de obtenciones selectivas", de 13 de julio de 1999,  la Ley Nº 331 "sobre protección fitosanitaria", 
de 3 de julio de 2002, la Ley Nº 593 "sobre pr otección, reproducción y utilización de la fauna", 
de 9 de julio de 2004, así como la Ley Nº 427 "de patentes de la República de Kazajstán", de 16 de 
julio de 1999, el Código de Tierras de la República de Kazajstán Nº 442, de 20 de junio de 2003, y el 
Código Forestal de la República de Kazajstán Nº 477, de 8 de julio de 2003.  El Organismo de 
Protección de la Competencia de la República de Kaza jstán se encargaba de re glamentar y supervisar 
las actividades de los monopolios estatales.  Ac tualmente estos monopolios prestaban servicios 
específicos, en particular de vigilancia hidr ometeorológica y vigilancia de la situación 
medioambiental, de liquidación de focos de enfermedades animales contagiosas y altamente 
peligrosas;  de seguridad para las instalaciones suje tas a la protección del Estado;  de producción e 
identificación de documentos de la República de Kazaj stán;  de supervisión de la calidad de la 
enseñanza, etc.  La legislación de Kazajstán no proh ibía la participación del sector privado en los 
sectores en que las empresas estatales estaban pr esentes, salvo en la esfera de los monopolios del 
Estado.  La representante explicó que la Ley Nº 34-V "sobre enmiendas y adiciones a ciertos actos 
legislativos sobre cuestiones relativas a los monopolios del Estado", de 10 de julio de 2012, preveía la 
reducción de los monopolios del Estado en determina dos sectores e invitaba a las empresas privadas a 
participar en ellos.  Según esa Ley, entre las actividades que pasarían a competir en el mercado 
figuraban la certificación y registro de instalaciones de producción de semillas selectivas y de 
genética selectiva situadas en el territorio del fondo forestal del Estado, la eliminaci ón de desechos, la WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  construcción y operación de vertederos y la acred itación en la esfera de la evaluación de la 
conformidad. 
141. En respuesta a una pregunta concreta sobre el alcance de las exenciones de los monopolios 
estatales, la representante de Kazajstán dijo que  el alcance de las actividades de los monopolios 
estatales era más reducido que el de las actividades de las empresas estatales que se dedicaban a actividades comerciales.  Las activ idades que realizaban los monopolio s estatales estaban definidas en 
instrumentos jurídicos especiales, que estipulaban clar amente el tipo y el alcance de esas actividades.  
Los monopolios estatales no estaban autorizados a: 
- producir bienes, obras y servicios no relacionados con los sectores de monopolio 
estatal; 
- poseer acciones (derechos de participación en el capital social) y participar de otra 
manera en las actividades de personas jurídicas; 
- ceder derechos atinentes al monopolio estatal;  y - Fijar los precios de producción o venta de bienes, obras y servicios distintos de los 
establecidos por el Gobierno. 
142. El 1º de enero de 2009 el Organismo había iniciado investigaciones tras recibir información 
sobre infracciones de la legislación antimonopo lio por los siguientes cauces entre otros:  
i) expedientes o documentos procedentes de organism os públicos, ii) solicitud de una persona física o 
jurídica, iii) detección por parte del Organismo de  una infracción de la legislación antimonopolio y 
iv) recurso al Organismo por parte de los medios  de comunicación.  El Organismo examinaba la 
información obtenida sobre la infracción de la le gislación antimonopolio en el plazo de un mes a 
contar desde la fecha en que se hubiera presentado.  En el caso de que la información presentada no 
fuera suficiente para determinar si se había vulnerado la legislación antimonopolio, el Organismo 
tenía derecho a ampliar el período de examen para re copilar y analizar otra información, pero por un 
plazo no superior a un mes 
143. La representante de Kazajstán añadió que el Organismo, basándose en las conclusiones de la 
investigación, adoptaba una de las siguientes deci siones:  i) suspender la investigación en los 
supuestos previstos por la Ley;  ii) iniciar actuaci ones administrativas;  iii) adoptar instrucciones para 
acabar con las infracciones de la legislación antim onopolio;  o iv) iniciar actuaciones penales por 
parte de los órganos de observancia de la ley.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  144. La representante informó a los Miembros de que en el artículo 147 del Código de Infracciones 
Administrativas se establecían las siguientes sancione s para los casos de infracción de la legislación 
antimonopolio:  una multa de 150 índices de evaluación mensual4 si se trataba de empresarios 
individuales, del 5 por ciento de los beneficios  derivados de la actividad monopolística si eran 
pequeñas o medianas empresas y del 10 por ciento de  los beneficios derivados de la actividad 
monopolista en el caso de otras empresas.  En el Código Penal (artículo 196) se estipulaba la 
responsabilidad penal por actos que causaran un da ño grave, incluidas multas de 500 a 1.000 índices 
de evaluación mensual o hasta dos años de trabajos  correccionales, detención preventiva o prisión.  
En caso de reincidencia o de actos cometidos por  grupos (organizados) o funcionarios, se imponían 
multas por una cuantía de 1.000 a 2.000 índices de evaluación mensual, equivalente al salario u otros ingresos del condenado de cinco a siete meses o pena  de prisión de hasta cinco años, que podía ir 
acompañada de la privación del derecho a ocupar de terminados puestos o participar en ciertas 
actividades durante un período de hasta tres años y de la expropiación del pa trimonio.  Los delitos 
cometidos con uso de la fuerza o amenaza de uso de la fuerza, o que pudieran dañar o amenazar con 
dañar la propiedad de un tercero, se sancionaban con una pena de tr es a siete años de prisión y la 
posible expropiación del patrimonio. 
145. La representante de Kazajstán añadió que lo s capítulos 9, 10 y 11 de la Ley definían las 
responsabilidades por infracción de la legislación anti monopolística y establecían procedimientos para 
la adopción, apelación y cumplimiento de las instrucciones y decisiones del Organismo 
Antimonopolio.  El Organismo Antimonopolio estaba facultado para examinar las infracciones 
administrativas relacionadas con la protección de la competencia y la restricción de la actividad monopolística, imponer las sanciones administrativas previstas en el Código de Infracciones Administrativas y recurrir a los tribunales para qu e se diese cumplimiento a sus instrucciones y 
decisiones.  La Ley no contemplaba la introducción por el Gobierno de precios fijos en caso de que 
una entidad dominante en un mercado abusara reite radamente de su posición monopolística.  En el 
caso de que un participante en el mercado que hubiera tenido una posición dominante o monopolística 
dos veces en el curso de un año civil hubiera infringi do las disposiciones de la Ley sobre i) "acuerdos 
anticompetitivos", ii) "acciones coordinadas anticom petitivas" o iii) abuso de  posición dominante o 
monopolística y siguiera actuando de un modo que limitara la competen cia, el Organismo 
Antimonopolio estaba facultado para recurrir a los tribuna les y solicitar la división del participante en 
el mercado en varias personas jurídicas o la separación de una o varias personas jurídicas del 
participante en el mercado.  Las instruccion es y decisiones del Organismo Antimonopolio podían 
                                                      
4 El índice de evaluación mensual se utilizaba en Kazajstán para calcular las pensiones y otras 
prestaciones sociales, así como para la imposición de multas y el cálculo de impuestos y otros pagos al 
presupuesto.  Este índice se aprobaba cada año mediante la Ley "sobre el presupuesto republicano". WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  recurrirse con arreglo a la legislaci ón de la República de Kazajstán.  Las instrucciones de los órganos 
territoriales del Organismo Antimonopolio podían recurrirse ante el Organismo o directamente ante 
los tribunales en un plazo de tres meses a contar de sde la fecha de su comunicación a la entidad en 
cuestión. 
III. MARCO PARA LA FORMULACIÓN Y OBSERVANCIA DE LAS POLÍTICAS 
- Facultades de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial 146. La representante de Kazajstán dijo que la Re pública de Kazajstán era un Estado unitario de 
corte presidencial en el que la autoridad estaba dividida entre los poderes legislativo, ejecutivo y 
judicial.  El Presidente garantizaba el funcionamien to coordinado de todos los poderes.  El Parlamento 
de la República de Kazajstán era el más alto  órgano representativo y desempeñaba funciones 
legislativas.  El Gobierno ejercía el poder ejecutivo y dirigía y orientaba a los órganos ejecutivos.  
El Tribunal Supremo, los tribunales locales y otros tribunales ejercían el poder judicial con arreglo a 
la legislación civil, penal y de otro orden. 
147. El Presidente era elegido por un mandato de cinc o años en votación universal, igual, directa y 
secreta.  El Presidente nombraba y podía destituir a los miembros del Gobierno (incluidos el Primer 
Ministro, los Ministros de Asuntos Exteriores, Defen sa, Interior y Justicia y los jefes de los comités 
estatales), los jefes de las misiones diplomáticas, lo s oficiales superiores de las Fuerzas Armadas, el 
Presidente y dos miembros del Consejo Constitucion al, el Presidente y dos miembros del Comité 
Electoral Central, el Presidente y dos miembros de l Comité de Cuentas y Control de la Ejecución del 
Presupuesto de la República, 15 diputados del Se nado, los presidentes y jueces de los tribunales 
locales y de otros tribunales, el Fiscal General, el  Presidente del Comité de Seguridad Nacional, el 
Secretario de Estado, el Presidente del Banco Nacional y los "Akims". 
148. El Presidente aprobaba las leyes presentadas por el Senado (la Cámara Alta del Parlamento) 
en un plazo de un mes, o las devolvía con sus observ aciones al Parlamento para su examen y revisión, 
que debía completarse en el plazo de un mes.  De no cumplirse el plazo especificado, la objeción del 
Presidente prevalecía y la ley se adoptaba en la vers ión propuesta por el Presidente.  Si el Parlamento 
rechazaba la objeción del Presidente por una mayoría de dos tercios en cada una  de las Cámaras, la 
ley se aprobaba en la versión pr opuesta inicialmente por el Parlam ento.  En el caso de que el 
Parlamento no rechazara las objeciones del Presidente, la ley se adoptaba en la versión propuesta por 
éste.  El Presidente podía dar prioridad a proyectos de ley para su examen en el Parlamento e invitar a 
éste a declararlo urgente, es decir, que se debía examinar en el plazo de un mes a contar desde la fecha de su presentación.  Si no se accedía a esa solic itud, el Presidente podía promulgar un decreto que  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  permanecería en vigor hasta que el Parlamento apr obase la nueva ley.  Las leyes entraban en vigor 
dentro de los 10 días naturales siguientes a su primera publicación oficial, salvo que en ellas o en las 
leyes de aplicación pertinentes se especificaran otros plazos para su entrada en vigor.  El Parlamento 
podía delegar sus facultades legislativas en el President e durante un período no superior a un año, y el 
Presidente podía disolver el Parlamento si concur rían determinadas circunstancias.  El Presidente 
podía decidir la celebración de un referéndum n acional y promulgar decretos y decretos-ley. 
149. El Parlamento era un órgano legislativo bicame ral compuesto por una cámara baja (el Majilis) 
y una cámara alta (el Senado).  El Parlamento a doptaba leyes constitucionales, leyes de menor rango, 
resoluciones parlamentarias y resoluciones pr opias del Senado o del Majilis, y aprobaba las 
enmiendas a la Constitución propuestas por el President e.  El Parlamento podía adoptar y modificar el 
presupuesto del Estado y proponer la celebración de un  referéndum nacional.  En reuniones separadas, 
el Majilis y posteriormente el Senado podían ratificar  o rechazar tratados internacionales y decidir 
cuestiones relativas a empréstitos estatales y otr as formas de ayuda económica.  Entre otras 
facultades, el Senado tenía competencia exclusiva, por  iniciativa del Presidente, para elegir o destituir 
al Presidente y a los magistrados del Tribunal Supremo.  El Majilis tenía, entre otras facultades, 
competencia exclusiva para aceptar el examen de los proyectos de ley y anunciar elecciones 
presidenciales periódicas. 
150. La organización y la presidencia del Gobierno incu mbían al Primer Ministro.  El Gobierno era 
responsable ante el Presidente y ante el Parlamen to.  El Gobierno presentaba proyectos de ley al 
Majilis y era responsable de la aplicación de las le yes promulgadas.  El Gobierno podía promulgar 
disposiciones legislativas de rango inferior, en fo rma de resoluciones y directivas.  El Presidente 
podía anular las disposiciones legislativas de rango in ferior del Gobierno, así como la de los jefes 
ejecutivos de las administraciones locales.  El manda to del Gobierno expiraba al mismo tiempo que el 
del Presidente, salvo que éste lo diera por terminado antes. 
151. La representante de Kazajstán observó que el G obierno era responsable de la dirección de la 
política socioeconómica nacional.  El Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio elaboraba y 
coordinaba la política socioeconómica y comercial de Ka zajstán.  El Ministerio de Industria y Nuevas 
Tecnologías era el principal organismo encargado de  la formulación de la política industrial y de 
inversiones. 
152. La representante de Kazajstán señaló que el poder ejecutivo estaba repartido en Kazajstán 
entre la administración central y las regionales (locales).  A su vez, las facultades de las 
administraciones locales estaban divididas entre los órganos representativos (Maslikhats) y los 
órganos ejecutivos (Akimats).  Los Akimats eran  órganos ejecutivos locales dirigidos por Akims WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  (representantes del Presidente y del Gobierno) que i) administraban los órganos ejecutivos locales;  
ii) garantizaban la aplicación de la política es tatal en los territorios correspondientes;  y 
iii) garantizaban un funcionamien to coordinado de todas las representaciones territoriales de los 
órganos estatales centrales.  Los Akims también desempeñaban las funciones de la administración pública local y se encargaban del desarrollo social y económico de los territorios administrados.  
Explicó asimismo que las administraciones locales tenían i) autonomía parcial para regular las 
relaciones económicas específicas de cada región;  ii) un sistema administrativo regional (local);  
iii) la facultad de elaborar normas para el desarrollo  de la actividad empresarial;  iv) el derecho a 
suscribir acuerdos de concesión;  v) la facultad de supervisar el presupuesto local;  y vi) la obligación 
de coordinar los asuntos relaciona dos con el comercio exterior. 
153. En relación con el punto vi) del párrafo anterior, algunos Miembros pidieron a la 
representante que explicase si los órganos de la ad ministración local debían consultar al Gobierno 
antes de iniciar un proyecto relacionado con el comerc io exterior y si estaban obligados a llevar a 
cabo operaciones de comercio exterior en representa ción del Gobierno.  La re presentante de Kazajstán 
respondió que, de conformidad c on el artículo 61 de la Constitución, sólo el Presidente y los 
miembros del Parlamento y del Gobierno de la Re pública de Kazajstán tenían derecho a elaborar 
legislación, y los órganos de la administración local  no tenían competencia para elaborar legislación 
en materia de comercio exterior.  Los órganos de la administración local tenían derecho a presentar 
sus propuestas al Gobierno para mejorar la legislación, y éste a su vez tenía derecho a iniciar la 
redacción de un instrumento jurídico reglamentario sobre la base de las propu estas presentadas.  Los 
órganos de la administración local no estaban au torizados a llevar a cabo actividades de comercio 
exterior en nombre del Gobierno.  Sin embargo,  estaban obligados a observar la política nacional 
exterior, interna, financiera y de inversion es formulada por el Estado (Gobierno, Presidente y 
Parlamento). 
154. A la petición de que explicase la relación exis tente entre las autorida des locales (subcentrales) 
y el Gobierno central a los efectos de la aplicación de las disposiciones de la OMC, la representante de Kazajstán dijo que, con arreglo al artículo 4 de la  Ley "sobre el Gobierno local en la República de 
Kazajstán", ni los Maslikhats ni los Akimats tenían  derecho a adoptar decisiones incompatibles con la 
política nacional o con los compro misos internacionales dimanantes de los acuerdos internacionales 
ratificados por Kazajstán.  En particular, las auto ridades subcentrales no podían tomar por su cuenta 
medidas destinadas a obstaculizar el libre intercambio de bienes y servicios en el país, tales como la 
aplicación de impuestos y la adopc ión de reglamentos.  Las decisiones de los Akims o de los 
Maslikhats que contraviniesen los compromisos c ontraídos por Kazajstán en virtud de acuerdos 
internacionales (incluidos los contraídos en la OMC) podían ser anuladas por el Presidente, el  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  Gobierno, un Akim o por un procedimiento judicial.  Además, la Oficina del Fiscal General ejercía 
una supervisión constante sobre la aplicación cabal  y uniforme de las leyes y otras disposiciones 
legislativas. 
155. El poder judicial se ejercía con arreglo a la legi slación civil, penal y de otro orden, en el 
marco de un sistema unitario de tres niveles.  El  Tribunal Supremo era el órgano supremo en las 
causas civiles, penales y de otro tipo.  Ejercía f acultades de supervisión de las actuaciones de los 
tribunales de jurisdicción general dentro de los límites establecidos por la ley y aclaraba cuestiones 
relacionadas con la práctica judicial.  Además , el Tribunal Supremo podía actuar como tribunal 
nisi prius  (tribunal de primera instancia), cuyas decisiones tenían fuerza de ley a partir de la fecha de 
su adopción.  Los tribunales de oblast y de rayón (d istrito) eran tribunales de primera instancia y los 
procedimientos sustanciados en esos tribunales se in iciaban dos meses después de  la interposición de 
la demanda.  No obstante, ese plazo podía variar se gún la clase de causa civil de que se tratase.  
El Consejo Constitucional examinaba los casos de impugnación de la constitucionalidad de las leyes o 
disposiciones de rango inferior. 
156. La representante explicó asimismo que el  objetivo del Código "sobre infracciones 
administrativas", de 30 de enero de 2001, era preven ir las infracciones administrativas y proteger al 
mismo tiempo los derechos, las libertades y los inte reses legítimos de las personas, los ciudadanos y 
las organizaciones.  El Código abordaba cuestio nes relacionadas con el bienestar sanitario y 
epidemiológico y la salud de la población, el medio ambiente, la moral pública, la propiedad, el orden 
público y la higiene, así como el procedimiento pa ra el ejercicio de las competencias estatales.  
La audiencia ante el juez o ante el organism o autorizado tenía lugar normalmente en un plazo 
de 15 días (con una posible ampliación a un mes).  La  solicitud de revisión de la resolución adoptada 
por un juez o un organismo autorizado podía presentarse en el plazo de un año a contar desde la fecha 
en que se hubiera hecho efectiva;  la presentación de esta solicitud suspendía la ejecución de la 
resolución.  El Fiscal General o sus asistentes podí an solicitar a la junta del Tribunal Supremo que 
verificase la legalidad y los fundamentos jurí dicos de una decisión relativa a una infracción 
administrativa que ya tuviera eficacia jurídica.  El Tribunal Supremo podía revisar las resoluciones anteriores de los tribunales de oblast y de rayón (distrito). 
157. Algunos Miembros preguntaron si, después de la adhesión, el Acuerdo sobre la OMC tendría 
prioridad sobre la legislación nacional de Kazajstán y cómo se ratificarían, en términos jurídicos, las normas de la OMC y los compromisos contraídos en el marco de la Organización.  La representante 
de Kazajstán respondió que el párrafo 3 del artícul o 4 de la Constitución estipulaba que los acuerdos 
internacionales ratificados por Kazajstán tenían pr ioridad sobre la legislación nacional y que esta WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  disposición se aplicaba también a las condiciones de la adhesión a la OMC aceptadas por Kazajstán.  
Los acuerdos internacionales ratificados se aplicaban directamente, salvo en lo s casos en los que fuera 
necesario promulgar una ley para que fueran aplicab les.  Al pedirle que confirmase que Kazajstán 
tenía que adoptar una ley interna para que fueran ap licables los acuerdos de la OMC, la representante 
de Kazajstán respondió que debía adoptarse una ley en el caso de que la legislación vigente i) no fuera 
compatible con los Acuerdos de la OMC y hubiera que modificarla a tal efecto o ii) no abordase las 
cuestiones contenidas en los Acuerdos de la OMC.  Kazajstán garantizaría la compatibilidad de su 
legislación con los compromisos contraídos en el ma rco del Protocolo de Adh esión de la República de 
Kazajstán a la OMC.  Además, indi có que en el caso de que las oblig aciones derivadas de la adhesión 
a la OMC fueran contrarias a las disposiciones de  otros acuerdos internacionales, Kazajstán aplicaría 
la Convención de Viena sobre el Derecho de los Trat ados de 1969, en virtud de la cual los acuerdos 
anteriores sólo se aplicaban en la medida en que sus disposiciones fueran compatibles con las de un 
acuerdo suscrito posteriormente.  Así pues, los Ac uerdos de la OMC tendrían prioridad sobre los 
acuerdos internacionales concluidos con anterioridad .  La representante subr ayó que no se preveía que 
surgiesen contradicciones entre las obligaciones im puestas por la pertenencia a la OMC y los 
acuerdos internacionales suscritos por Kazajstán. 
158. La representante de Kazajstán confirmó que las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC se 
aplicarían de manera uniforme en todo el territorio de la República de Kazajstán, incluso en las regiones que participaban en el tr áfico fronterizo, las zonas económicas  especiales y otras zonas en las 
que pudieran establecerse regímenes especiales en materia de aranceles, impuestos y 
reglamentaciones, salvo disposición en contrario en el Protocolo de Adhesión de la República de 
Kazajstán a la OMC.  Añadió que, para asegurar el cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, cualquier persona o entidad podía señal ar a la atención de las autoridades del Gobierno 
de la República de Kazajstán o del órgano pertinente  de la Unión Aduanera los casos de no aplicación 
o de aplicación no uniforme de las citadas disposicion es en la República de Kazaj stán.  Esos casos se 
pondrían inmediatamente en conocimiento de las au toridades competentes, sin necesidad de que las 
partes afectadas interpusieran una de manda ante los tribunales y, en el supuesto de que efectivamente 
se diera un caso de no aplicación o de aplicación no uniforme, las autoridades del Gobierno de la 
República de Kazajstán o del órgano competente de  la Unión Aduanera actuarían con rapidez para 
corregir la situación, en consonancia con las ley es y las obligaciones internacionales de la República 
de Kazajstán.  La persona o la entidad que hubi ese notificado a las autoridades del Gobierno de la 
República de Kazajstán o del órgano competente de la Unión Aduanera serían informadas con 
prontitud por escrito de toda decisión o medida adopt ada.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  159. La representante de Kazajstán confirmó asimismo que, con respecto a las cuestiones sujetas a 
las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, las au toridades de su país otorgarían el derecho de 
revisión independiente, de conformi dad con las obligaciones contraídas en el marco de la OMC, entre 
ellas las dimanantes del párrafo 3 b) del artículo X del GATT de 1994 y de las disposiciones 
pertinentes del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad In telectual relacionados con 
el Comercio (ADPIC) y el Acuerdo General s obre el Comercio de Servicios de la OMC. 
- Marco de la Unión Aduanera entre la Repúblic a de Kazajstán, la Federación de Rusia y 
la República de Belarús 
a) Marco normativo de la Unión Aduanera 
160. La representante de Kazajstán informó a lo s Miembros de que en 2007 la República de 
Kazajstán (Kazajstán), la Federación de Rusia y la República de Belarús (Belarús) habían concluido el 
Tratado por el que se establece el territorio aduane ro común y la Unión Aduanera, de 6 de octubre 
de 2007 (en adelante "Tratado de la Unión Aduanera").  Con el fi n de constituir esa Unión Aduanera, 
Kazajstán, la Federación de Rusia y Belarús habían concluido diversos tratados internacionales y, de 
conformidad con el Protocolo relativo a las norm as sobre la entrada en vigor de los tratados 
internacionales que constituyen el fundamento jurí dico de la Unión Aduanera, su denuncia y la 
adhesión a ellos, de 6 de octubre de 2007 (en adelan te "el Protocolo de 6 de octubre de 2007"), el 
Consejo Interestatal de la Comunidad Económica Eurasiática (CEEA) (órgano supremo de la Unión 
Aduanera) había establecido la lista de los acuer dos internacionales que constituían el fundamento 
jurídico de la Unión Aduanera en el marco de la  CEEA.  Esa lista figuraba en la Decisión Nº 14 del 
Consejo Interestatal, de 27 de noviembre de 2009, y esos acuerdos, junto con otros concertados posteriormente por Kazajstán, la Federación de Rusia y Belarús hasta el final de 2009, constituían el 
fundamento jurídico de la Unión A duanera y representaban un compromiso único en virtud del cual la 
denuncia de cualesquiera de esos acuerdos daba lu gar automáticamente a la denuncia de todos.  
La representante de Kazajstán explicó que eso s acuerdos constituían el marco para ampliar 
progresivamente la cooperación económica entre las entidades de las partes en la Unión Aduanera, 
comenzando por la elaboración de planes para la unificación del comercio exterior, las políticas aduaneras y las medidas comerciales correctivas;  el inicio de la cooperación entre los sistemas 
financiero y bancario;  la cooperación en esferas sociales y humanitarias;  y la cooperación en el 
campo de la reglamentación jurídica.  Se podían añadir nuevos acuerdos a la lista actual de los 
acuerdos que constituyen el compromiso único mediante una Decisión del Consejo Interestatal.  El 27 de noviembre de 2009, el Consejo Interestatal  de la CEEA había apr obado el Arancel Exterior 
Común de la Unión Aduanera, así como el Trat ado sobre el Código de Aduanas de la Unión 
Aduanera.  La Unión Aduanera entre Kazajstán, la  Federación de Rusia y Belarús había entrado en WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  vigor el 1º de enero de 2010.  El Arancel Exterior Común y algunos acuerdos y protocolos básicos 
sobre la reglamentación arancelaria y no arancelaria también habían entrado en vigor en la misma 
fecha.  El Código de Aduanas de la Unión Aduanera  había entrado en vigor el 1º de julio de 2010 en 
Kazajstán y la Federación de Rusia y el 6 de julio de 2010 en Belarús.  Señaló que las partes en la 
Unión Aduanera seguían concertando nuevos tratados y acuerdos en el  marco de la Unión Aduanera 
(en adelante tratados o acuerdos de la Unión Aduanera) y los estaban aplicando como parte del 
proceso de integración regional en marcha. 
161. La representante de Kazajstán indicó que en el  Tratado de la Unión Aduanera se exigía que 
las partes unificaran la reglamentación de las actividades de comercio exterior con arreglo a las obligaciones dimanantes de los tratados de la Un ión Aduanera, mediante la armonización de las 
normas y reglas previstas en los acuerdos bilaterales sobre la unificación de la reglamentación de las 
actividades de comercio exterior.  El Tratado de la Unión Aduanera tambié n disponía que las partes 
en la Unión tenían que unificar la reglamentación de  las actividades de comercio exterior y coordinar 
el proceso de toma de decisiones para introduc ir de manera simultánea las modificaciones y 
enmiendas de las reglas, que debían abarcar los siguientes ámbitos: 
- los aranceles aplicables al comercio exterior; 
- las medidas no arancelarias que afectasen al comercio con terceros países; 
- la unificación de la reglamentación y los procedimientos aduaneros;  y - el establecimiento de un régimen único para el comercio con terceros países. 
En ese Tratado y en los demás acuerdos in ternacionales que constituían el fundamento 
jurídico de la Unión Aduanera se establecían los principios y plazos pa ra lograr el objetivo de unificar 
la reglamentación de las actividades de comercio exterior. 
b) Estructura y competencias de la Un ión Aduanera en el ámbito del comercio 
162. La representante de Kazajstán explicó que los siguientes órganos se encargaban de la 
aplicación de los acuerdos de la Unión Adua nera y de seguir desarrollando la Unión: 
- el Consejo Económico Supremo Euroasiático; 
- la Comisión Económica Euroasiática;  y - el Tribunal de la CEEA. 
c) El Consejo Económico Supremo Euroasiático 
163. La representante de Kazajstán explicó que el Consejo Económico Supremo Euroasiático era 
el órgano supremo de la Unión A duanera que, de confor midad con el Acuerdo de 18 de noviembre  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  de 2011, ejercía los poderes del Consejo Interestat al de la CEEA y desempeñaba las siguientes 
funciones: 
- definía la estrategia y los objetivos de formación y desarrollo ulterior de la Unión 
Aduanera y adoptaba decisiones sobre su ejecución; 
- adoptaba decisiones sobre cuestiones de in terés común para las partes en la Unión 
Aduanera y los Estados miembros de la CEEA; 
- definía la lista de tratados internacional es que constituían el marco jurídico de la 
Unión Aduanera; 
- adoptaba decisiones sobre la entrada en vi gor de los acuerdos de la Unión Aduanera 
que constituían el fundamento jurí dico de la Unión Aduanera; 
- adoptaba decisiones sobre la integración de  los territorios aduaneros de los Estados 
miembros de la CEEA en el territorio a duanero único con arre glo al artículo 2 del 
Tratado por el que se establece la Unión Aduanera; 
- aprobaba la estructura de la Comisión Económica Euroasiática; 
- nombraba al Presidente de la Comisión Económica Euroasiática; 
- aprobaba las reglas de procedimiento de la Comisión Económica Euroasiática; 
- a petición de una de las partes en la Uni ón Aduanera, examinaba las decisiones de la 
Comisión Económica Euroasiática impugnadas por alguna de las partes en la Unión Aduanera; 
- reconsideraba las decisiones de la Co misión Económica Euroasiática a petición de 
una o más partes en la Unión Aduanera; 
- examinaba, previa petición, las propu estas de la Comisión Económica Euroasiática 
que no recababan el número de vot os necesario para su adopción; 
- presentaba a la Asamblea Interparlamentaria de la CEEA a los candidatos para el 
Tribunal de la CEEA que entenderían de lo s casos relativos a cuestiones de la Unión 
Aduanera;  y 
- formulaba recomendaciones y solicitaba información a la Asamblea 
Interparlamentaria y el Tribunal de la CEEA sobre cuestiones relativas a la Unión 
Aduanera. 
164. El Consejo Económico Supremo Euroasiático re unía a los Jefes de Estado y de Gobierno.  
Las reuniones del Consejo de Jefes de Estado se debí an celebrar al menos una vez al año, y las del WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  Consejo de Jefes de Gobierno al menos dos veces al año.  El Consejo Económico Supremo 
Euroasiático tenía asimismo la facultad de establ ecer la lista de tratados internacionales que 
constituían el fundamento jurídico de la Unión Aduanera.  La representante de Kazajstán explicó que 
el Consejo Interestatal de la CEEA (que había pasado a ser el Consejo Económico Supremo 
Euroasiático) había determinado la lista de trata dos internacionales que constituían la base jurídica de 
la Unión Aduanera, que constaba de dos partes:  la  primera parte incluía los tratados internacionales 
que regían en el marco de la CEEA, y la se gunda parte abarcaba los tratados internacionales 
destinados a completar la constitución del fundament o jurídico de la Unión Aduanera.  La segunda 
lista constituía el compromiso único de cada parte en  la Unión Aduanera.  Seña ló que ninguna de esas 
listas era exhaustiva y que se podían añadir acuerdos a ambas listas.  No habí a criterios especiales 
para definir qué tratados se incluirían en esas listas. 
d) La Comisión Económica Euroasiática 
165. La Comisión Económica Euroasiática (en adelante , la Comisión) era un órgano regulador de 
la Unión Aduanera y el Espacio Económico Com ún de carácter permanente y supranacional.  
La omisión se había establecido sobre la base de l Tratado de la Comisión Económica Euroasiática, 
de 18 de noviembre de 2011, y sustituía a la Comisión de la Unión Aduanera. 
166. La Comisión llevaba a cabo sus actividades dent ro de las competencias establecidas por el 
Tratado de la Comisión Económica Euroasiática, los tratados internacionales que constituían el 
fundamento jurídico de la Unión Aduanera y el  Espacio Económico Común y las resoluciones del 
Consejo Económico Supremo Euroasiático en las siguientes esferas: 
- reglamentación aduanera arancelaria y no arancelaria; 
- administración aduanera; 
- reglamentos técnicos; 
- medidas sanitarias, veterinarias y fitosanitarias; - pago y asignación de derechos de importación; - establecimiento de regímenes de comercio con países terceros; - estadísticas del comercio con países terceros y entre los Estados miembros de la 
Unión Aduanera; 
- políticas macroeconómicas;  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  - política de competencia; 
- subvenciones a la industria y la agricultura; - política energética; - monopolios naturales; - contratación pública a escala estatal y/o municipal; 
- comercio de servicios e inversiones entre las partes en la Unión Aduanera; 
- transporte; - política cambiaria; - seguridad y protección de las actividades intelectuales y los medios de 
individualización de productos, obras y servicios; 
- migración de la mano de obra; 
- mercados financieros (banca, seguros, merc ado cambiario, mercado de valores);  y 
- otras esferas que estableciesen las corres pondientes disposiciones jurídicas de la 
Unión Aduanera. 
167. Componían la Comisión el Consejo y el Colegio.  El Consejo, compuesto por un 
representante de cada parte en la Unión Aduanera co n categoría de Viceprimer Ministro, adoptaba sus 
decisiones por consenso y tenía autoridad para can celar o revisar cualquier decisión adoptada por el 
Colegio.  El Colegio de la Comisión, compuesto por  nueve miembros -tres por cada parte en la Unión 
Aduanera-, adoptaba sus decisiones por mayoría cu alificada.  Las competencias del Consejo y del 
Colegio habían sido aprobadas en virtud del Tratado de la Comisión Económica Euroasiática y del Reglamento de la Comisión Económica Euroasiática. 
e) El Consejo de la Comisión 
168. El Consejo de la Comisión se encargaba de la  gestión general de las actividades de la 
Comisión y desempeñaba las siguientes funciones: 
- sometía a la aprobación del Consejo Económico Supremo Euroasiático los proyectos 
de tratados internacionales firmados por la Comisión; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  - organizaba la labor de mejora del marc o normativo de la Unión Aduanera y el 
Espacio Económico Común; 
- sometía a la aprobación del Consejo Económico Supremo Euroasiático propuestas 
sobre las líneas maestras del proceso de integración en la Unión Aduanera y el Espacio Económico Común; 
- examinaba la revocación o modificación de las decisiones de la Comisión adoptadas 
por el Colegio de la Comisión; 
- examinaba cuestiones relativas a la vigilanc ia y el control de la aplicación de los 
tratados internacionales que constituían el f undamento jurídico de la Unión Aduanera 
y el Espacio Económico Común; 
- desempeñaba tareas de organización de las actividades de la Comisión;  y 
- daba instrucciones al Colegio de la Comisión. 
f) El Colegio de la Comisión 
169. El Colegio de la Comisión era un órgano ej ecutivo de la Comisión encargado de elaborar 
propuestas de mejora de la integración en la Uni ón Aduanera y el Especio Económico Común.  Al 
Colegio de la Comisión le correspondían las siguientes funciones y competencias: 
- elaboraba propuestas para profundizar la integración de la Unión Aduanera y el 
Espacio Económico Común, incluidos el desarrollo y la aplicación de las líneas maestras de integración; 
- aplicaba las decisiones adoptadas por el Consejo Económico Supremo Euroasiático y 
las decisiones adoptadas por el Consejo de la Comisión; 
- se encargaba de vigilar y controlar la aplicación de los tratados internacionales que 
constituían el fundamento jurídico de la  Unión Aduanera y el Espacio Económico 
Común; 
- presentaba anualmente informes al Consejo de la Comisión sobre la aplicación de las 
líneas maestras del proceso de integración; 
- asistía a las partes en la solución de las diferencias surgidas en el seno de la Unión 
Aduanera y el Espacio Económico Común ant es de acudir al Tribunal de la CEEA; 
- representaba los intereses de la Comisión an te las instancias judiciales, incluido el 
Tribunal de la CEEA; 
- interactuaba con las autoridades públicas de las partes en la Unión Aduanera dentro 
de sus competencias;  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  - elaboraba los proyectos de acuerdos internacionales y de decisiones de la Comisión 
que adoptaba el Consejo de la Comisión, así como otros documentos necesarios para el desempeño de las funciones de la Comisión; 
- establecía órganos consultivos dent ro del Colegio de la Comisión; 
- se encargaba de organizar las reuniones del Colegio y del Consejo Económico 
Supremo Euroasiático;  y 
- desempeñaba labores de organización de las actividades de la Comisión. 
170. Un Miembro preguntó si la Comisión Económica Euroasiática estaba facultada para negociar 
acuerdos internacionales y, en tal caso, cuál era la persona jurídica encargada de firmar y de actuar 
como interlocutor en tales acuerdos.  La represen tante de Kazajstán res pondió que, de conformidad 
con el Tratado de la Comisión Económica Euroasiát ica, el Consejo Económico Supremo Euroasiático 
tenía derecho a autorizar a la Comisión a que negociase y firmase acuerdos internacionales.  El otorgamiento de tales mandatos se debía deci dir caso por caso.  Cuando se otorgaba un mandato a 
la Comisión, el Consejo autorizaba al Colegio a negociar acuerdos internacionales dentro de los 
límites de sus competencias y confería al Presidente del Colegio el derecho a firmar acuerdos 
internacionales. 
g) Toma de decisiones en los órganos de la Unión Aduanera 
171. De conformidad con el artículo 5 del Trata do de la Comisión Económica Euroasiática, 
de 18 de noviembre de 2011, la Comisión adoptaba, en el ámbito de sus co mpetencias, decisiones de 
obligada ejecución por las partes.  Las decisiones de  la Comisión formaban parte del marco jurídico 
de la Unión Aduanera y el Espacio Económico Común y eran directamente aplicables en los 
territorios de las partes en la Unión Aduanera.  El Consejo de la Comisión y el Colegio de la 
Comisión adoptaban decisiones y recomendaciones de la  Comisión en el ámbito de sus competencias.  
Las partes en la Unión Aduanera velaban por la aplicación de las decisiones adoptadas por la 
Comisión. 
172. De conformidad con el artículo 13 del Trat ado de la Comisión Económica Euroasiática, 
cualquier parte en la Unión Aduanera o miembro del Consejo tenía derecho a proponer al Colegio la 
derogación o modificación de una decisión en un plazo de 10 días naturales a partir de la fecha en la 
que el Colegio hubiese adopta do la decisión en cuestión. 
173. Una vez recibidos todos los documentos necesarios del Colegio de la Comisión, el Consejo de 
la Comisión tenía que adoptar su decisión en un plazo  de 10 días naturales.  Una parte en la Unión WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  Aduanera que no estuviese de acue rdo con la decisión adoptada por el Colegio de la Comisión podía 
enviar una carta firmada por el Jefe de su Gobierno para que el Consejo Económico Supremo 
Euroasiático derogase o modificase la decisión del Cole gio.  La decisión en cuestión no podía entrar 
en vigor antes de que la examinase el Consejo Económico Supremo Euroasiático. 
h) El Tribunal de la CEEA 
174. La representante de Kazajstán informó a los Mi embros de que el 5 de julio de 2010 el 
Consejo Interestatal de la CEEA había adoptado la  Resolución Nº 502 por la que se adopta el Estatuto 
del Tribunal de la CEEA.  Además  de establecer el Tribunal de la  CEEA, el Estatuto definía las 
competencias del Tribunal y los procedimientos que debía aplicar en el contexto de la Unión Aduanera.  Explicó que, con arre glo al artículo 13 del Estatuto, el Tribunal era competente para: 
- velar por la aplicación uniforme del Tratado de  la CEEA y demás tratados en vigor en 
el marco de la CEEA, en particular lo s acuerdos de la Unión Aduanera y las 
decisiones adoptadas por los órganos de la CEEA y de la Unión Aduanera; 
- examinar las diferencias de carácter ec onómico (no político) que surgieran entre las 
partes sobre cuestiones derivadas de la aplicación de las decisiones de los órganos de la CEEA y las disposiciones de los tratados  en vigor en el marco de la CEEA;  e 
- interpretar las disposiciones de los trata dos internacionales vigentes en el marco de 
la CEEA y las decisiones de sus órganos. 
175. En relación con la constitución de la Un ión Aduanera, el Tr ibunal de la CEEA: 
a) examinaba cuestiones relativas a la compatib ilidad de los actos de los órganos de la 
Unión Aduanera con los tratados internaciona les que constituían la base jurídica de la 
Unión Aduanera; 
b) examinaba los casos relativos a la impugnación de decisiones y acciones 
(u omisiones) de los órganos de la Unión Aduanera; 
c) interpretaba los tratados internacionales que conformaban la base jurídica de la Unión 
Aduanera y los instrumentos adoptados por el Consejo Interestatal y la Comisión de 
la Unión Aduanera; 
d) resolvía las diferencias entre la Comisión y las partes en la Unión Aduanera, así como 
las diferencias entre partes en la Unión Aduanera sobre el cumplimiento de los 
compromisos contraídos en el ma rco de la Unión Aduanera;  y 
e) examinaba otras diferencias con arreglo a lo dispuesto en los acuerdos internacionales 
que constituían el marco normativo de la CEEA y de la Unión Aduanera.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  176. La representante de Kazajstán explicó que en lo s casos descritos en los apartados a), b) y d) 
supra  el Tribunal no podía examinar un caso que no hubiese sido sometido previamente a la Comisión 
de la Unión Aduanera.  Sin embargo, si la Comi sión de la Unión Aduanera no dictaminaba sobre la 
cuestión en un plazo de dos meses, el caso podía ser remitido al Tribunal.  El Tribunal debía dictar una decisión en un plazo de 90 días naturales contados a partir de la fecha de la recepción del asunto.  
Si el asunto guardaba relación con una decisión de  la Unión Aduanera, dicha decisión seguía vigente 
durante el examen del asunto. 
177. La representante de Kazajstán destacó que únicamente las disposiciones del artículo 13 del 
Estatuto del Tribunal definían las competencias del Tribunal de la CEEA.  El Tribunal no era 
competente para dictaminar directamente sobre las obligaciones de una parte en el marco de la OMC ni podía pronunciarse sobre el cumplimiento de és tas.  Indicó asimismo que las competencias del 
Tribunal sólo se podían ampliar o reducir si uno de  los acuerdos internacionales que formaban parte 
del marco jurídico de la Unión Aduanera lo prescribía directamente.  El Tratado sobre el 
funcionamiento de la Unión Aduanera en el ma rco del sistema multilateral de comercio era uno de 
esos acuerdos.  Según ese tratado, a partir de la fecha de adhesión a la OMC de cualquiera de las 
partes en la Unión Aduanera, las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, en los términos de su 
Protocolo de Adhesión, incluidos los compromisos contraídos por esa parte en el marco de las condiciones de su adhesión a la OMC, en relación con cuestiones cuya reglamentación había sido 
delegada a los órganos de la Uni ón Aduanera por las partes en el marco de la Unión Aduanera, así 
como con las relaciones jurídicas que se regían por  los tratados internacionales que constituían el 
fundamento jurídico de la Unión Aduanera, pasaban  a formar parte del marco normativo de la Unión 
Aduanera.  Por consiguiente, esas disposiciones formaban parte del compromiso único y eran 
acuerdos de la Unión Aduanera integrados en el co mpromiso único de cada parte en la Unión.  Dado 
que ese Tratado formaba parte del fundamento jurídi co de la Unión Aduanera, la inobservancia por 
una parte en la Unión Aduanera, o por uno de sus órganos, de los de rechos y obligaciones previstos en 
ese Tratado podía ser impugnada por otra de las partes  o por la Comisión de la Unión Aduanera ante 
el Tribunal de la CEEA, de conformidad con lo disp uesto en el Estatuto del Tribunal.  Además, los 
agentes económicos podían alegar incu mplimiento de las disposiciones del Tratado en cuestión ante el 
Tribunal de la CEEA. 
178. La representante de Kazajstán indicó que el Es tatuto que establecía el Tribunal de la CEEA 
también lo facultaba para emitir dictámenes c onsultivos sobre la aplicación de los tratados 
internacionales de la CEEA y de la Unión Aduane ra, así como sobre las decisiones de sus órganos 
respectivos.  Esos dictámenes se emitían a petición de las partes, de los órganos de la CEEA o de la 
Unión Aduanera, o de las más altas instancias judiciales de las partes, en forma de recomendación. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  179. Con respecto a quién podía solicitar que el Tri bunal conociera de un as unto, la representante 
de Kazajstán explicó que, si se trataba de cuestion es relacionadas con la Unión Aduanera, el asunto lo 
podían presentar ante el Tribunal, previa solicitud, 
- una parte en la Unión Aduanera; 
- los órganos de la Unión Aduanera;  y 
- los agentes económicos. 
180. Además, la representante de Kazajstán comunicó  que el 9 de diciembre de 2010 los Estados 
miembros de la CEEA habían firmado el Tratado sobre los recursos judiciales presentados por los 
agentes económicos ante el Tribunal de la CEEA en relación con diferencias en el marco de la Unión 
Aduanera y las características del procedimiento judicial correspondiente, aprobado mediante la 
Decisión Nº 534 del Consejo Interestatal de la CE EA, de 9 de diciembre de 2010 (en adelante, el 
Tratado sobre los recursos judiciales).  Ese Trat ado se aplicaba con carácter provisional y entraría 
formalmente en vigor cuando tres de los miembros de  la CEEA lo hubieran ratificado.  En virtud del 
Tratado sobre los recursos judiciales, los agentes ec onómicos de las partes en la Unión Aduanera y de 
terceros países podían entablar procedimientos ante el Tribunal de la CEEA con el fin de: 
- impugnar instrumentos de la Comisión de  la Unión Aduanera o determinadas 
disposiciones de esos instrumentos, como las decisiones vinculantes de la Comisión 
que afectaban a los derechos e intereses le gítimos de los agentes económicos en el 
ámbito de sus actividades empresariales y demás actividades económicas;  e 
- impugnar las acciones (u omisiones) de la Comisión de la Unión Aduanera. 
181. El fundamento para impugnar esos instrumentos de la Comisión de la Unión Aduanera o 
determinadas disposiciones de ellos, o cualquier acción (u omisión) de la Comisión de la Unión 
Aduanera, era su incompatibilidad con los tratados in ternacionales concluidos en el marco de la Unión 
Aduanera, que tenía por efecto la vulneración de lo s derechos e intereses legítimos de los agentes 
económicos en el ámbito de sus actividades empr esariales y demás activid ades económicas previstas 
en esos tratados internacionales.  También señaló que el Tribunal de  la CEEA no consideraría las 
solicitudes de entablar procedimiento cuando siguie ra vigente la decisión del Tribunal sobre un caso 
examinado previamente, relacionado con la misma cuestión y basado en las mismas alegaciones.  
Las decisiones del Tribunal podían revisarse si se  presentaban nuevos elementos circunstanciales. 
182. La representante de Kazajstán explicó asimismo que, en el Tratado sobre los recursos 
judiciales de la CEEA, los Estados miembros habían establecido la creación de una Sala de 
Apelaciones en el Tribunal de la CEEA.  Las partes en el asunto tenían derecho a recurrir la decisión 
del grupo de jueces ante la Sala de Apelaciones del Tribunal.  La Sala de Apelaciones estaba  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  compuesta por jueces del Tribunal procedentes de l as partes en la Unión Aduanera que no hubieran 
participado en el grupo que había adoptado la deci sión objeto de apelación.  La decisión adoptada por 
la Sala de Apelaciones sobre el asunto en cuestión era definitiva e inapelable. 
183. La representante de Kazajstán señaló que, en lo referente a las diferencias de carácter 
económico que surgieran entre las partes sobre cu estiones relacionadas con la aplicación de las 
decisiones de los órganos de la CEEA, las disposic iones vigentes de los tratados en el marco de 
la CEEA y las cuestiones relacionadas con la Un ión Aduanera, las decisiones del Tribunal eran 
vinculantes para las partes en la diferencia.  Si  no se apelaba, la decisión del grupo de jueces entraba 
en vigor en un plazo de 15 días contados a partir de la  fecha de su adopción.  Las decisiones de la Sala 
de Apelaciones entraban en vigor a partir de la  fecha de su adopción.  De conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 20 del Esta tuto del Tribunal, las decisiones debían aplicarse en los plazos 
establecidos por el Tribunal.  Si la decisión del Tribunal no se aplicaba en los plazos definidos por él, 
cualquiera de las partes en la Unión Aduanera que fuera parte en el asunto podía solicitar al Consejo 
Interestatal de la CEEA (Jefes de Estado) que adoptara una decisión sobre la aplicación.  En los asuntos presentados por un agente  económico sobre casos en que la Comisión de la Unión Aduanera 
no hubiera aplicado una decisión del Tribunal de la  CEEA, el agente económico tenía derecho a 
presentar ante el Tribunal una solicitud de adopción de  medidas para la ejecución de dicha decisión.  
El Tribunal tenía la obligación de remitir al Consej o Interestatal, a nivel de los Jefes de Gobierno, en 
los 15 días siguientes a la recepción de la solicitud del agente económico, una petición de adoptar una 
decisión al respecto. 
184. La representante de Kazajstán indicó que en el artículo 3 del Tratado sobre los recursos 
judiciales se establecía un procedimiento con arreglo al cual la más alta instancia judicial de cualquiera de las partes en la Unión Aduanera podía solicitar al Tribunal de la CEEA un dictamen en 
relación con la aplicación de los tratados intern acionales concluidos en el marco de la Unión 
Aduanera y de los instrumentos de la Comisión de la Unión Aduanera que afectaran a los derechos y 
los intereses legítimos de los agentes económico s, si esas cuestiones afectaban significativa y 
sustancialmente el examen del asunto.  Las auto ridades judiciales nacionales debían solicitar un 
dictamen en los casos en que la decisión del tribunal nacional no pudiera ser apelada, las cuestiones 
sobre las que se hubiese solicitado el dictamen afecta sen significativa y sustancialmente el examen del 
asunto y el Tribunal no hubiese emitido previamente un dictamen sobre una cuestión similar.  En virtud de la reglamentación actual de la Un ión Aduanera, ni los agentes económicos ni los 
Miembros de la OMC podían solicitar que el Tribunal  de la CEEA emitiera una interpretación de los 
acuerdos de la Unión Aduanera y los instrumentos de  la Comisión de la Unión Aduanera, en especial WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  en relación con su compatibilidad con los compromisos contraídos por Kazajstán en el marco de 
la OMC. 
i) Transparencia 
185. La representante de Kazajstá n explicó que las partes en la  Unión Aduanera interesadas 
presentaban propuestas relativas a la introducción, modificación o eliminación de una medida de 
acuerdo con su legislación nacional.  Esas partes celeb raban consultas con las partes interesadas sobre 
las propuestas con arreglo a lo dispuesto en su legislación nacional aplicable.  También informó a los 
Miembros de que inmediatamente después de que otra parte en la Unión Aduanera presentase esas 
propuestas a Kazajstán para su consideración, se orga nizaban consultas públicas, como si se tratase de 
propuestas formuladas por Kazajstán.  De confor midad con el artículo 12 del Acuerdo sobre la 
introducción y aplicación de medidas relativas al come rcio de mercancías en el territorio aduanero 
común respecto de terceros países, de 9 de ju nio de 2009, las organizaciones o empresarios de las 
partes en la Unión Aduanera también podían formul ar observaciones en el marco del procedimiento 
de elaboración del proyecto de decisión sobre la adopción, aplicación y supresión de medidas no arancelarias relativas al comercio de mercancías c on terceros países.  Además, si en un tratado 
internacional de una parte en la Unión Aduanera con un tercer país se preveían consultas, las 
organizaciones y los empresarios de ese país podían  dar a conocer sus opiniones a esa parte en la 
Unión Aduanera en relación con la propuesta de c onformidad con el procedimiento estipulado en las 
disposiciones del tratado internacional correspondiente. 
186. La representante de Kazajstán explicó que la  fecha en que se publicaba la decisión de la 
Comisión de la Unión Aduanera en el sitio Web de la Unión servía de base pa ra la determinación de 
la fecha de entrada en vigor de esa decisión.  Concretamente, las decisiones de la Comisión de la Unión Aduanera que, contrariamente a las recomendaci ones, eran vinculantes, entraban en vigor no 
antes de 30 días desde la fecha de su publicación en el sitio Web de la Unión Aduanera.  Explicó que, 
además, las partes en la Unión Aduanera debían asegurarse de que todas las decisiones de la Comisión 
de la Unión Aduanera se publicaran en sus respec tivos boletines oficiales nacionales específicos y en 
el boletín oficial de la Unión A duanera, consignando la fecha de en trada en vigor de la decisión, 
determinada sobre la base de la fecha de su publ icación en el sitio Web de la Unión Aduanera.  
Las decisiones de la Comisión de la Uni ón Aduanera se publicaban en el sitio Web 
http://www.tsouz.ru en un plazo de dos días hábiles c ontados a partir de la fecha de su adopción. 
187. Algunos Miembros expresaron preocupación en relación con la transparencia y también 
señalaron que, al parecer, ni en los acuerdos de la Un ión Aduanera ni en las decisiones de la Comisión 
de la Unión Aduanera, con inclusión de las que promulgaban los reglamentos y demás normativas de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  la Unión Aduanera, se preveía que los Miembros de la OMC y las partes interesadas de los Miembros 
de la OMC tuvieran derecho de consultar y ofrecer  sus opiniones directamente a los órganos de la 
Unión.  Esta carencia planteaba dudas sobre la comp atibilidad de los acuerdos y procedimientos de la 
Unión Aduanera con las prescripciones de la OMC.  Estos Miembros pidieron que Kazajstán explicara cómo se proponía cumplir los compromi sos descritos en la sección dedicada a la 
"Transparencia" del presente informe en los casos en  que un órgano de la Un ión Aduanera fuera el 
encargado de proponer o adoptar instrumentos ju rídicos de la Unión Aduanera, incluidas las 
decisiones de la Unión u otras medidas. 
188. En relación con las preocupaciones planteadas por  los Miembros acerca de la transparencia y 
el acceso a los órganos de la Unión Aduanera, la representante de Kazajstán informó a los Miembros 
de que nada impedía que los Miembros de la OMC enviasen observaciones directamente a la 
Comisión de la Unión Aduanera y a los demás órgano s de la Unión Aduanera.  Indicó que Kazajstán 
invitaba a los Miembros a formular observaciones sobre las propuestas que éste presentaba a la Comisión de la Unión Aduanera y a los demás órganos de la Unión. 
j) Cumplimiento de los compromisos de la OMC en el marco del régimen de la Unión 
Aduanera 
189. La representante de Kazajstán explicó que las pa rtes en la Unión Aduanera habían concluido 
un Tratado sobre el funcionamiento de la Unión A duanera en el marco del sistema multilateral de 
comercio de 19 de mayo de 2011 (en adelante, el Tr atado sobre el sistema multilateral).  Ese Tratado 
interestatal de la Unión Aduanera había entrado en  vigor con arreglo a las disposiciones del Protocolo 
relativo a la entrada en vigor de los tratados inte rnacionales que constituyen el fundamento jurídico de 
la Unión Aduanera.  Según el Tratado sobre el sistem a multilateral, a partir de la fecha de adhesión a 
la OMC de cualquiera de las partes en la Unió n Aduanera, las disposic iones del Acuerdo sobre 
la OMC, en los términos de su Protocolo de Adh esión, incluidos los compromisos contraídos por esa 
parte en el marco de las condiciones de su adhe sión a la OMC, en relación con cuestiones cuya 
reglamentación había sido delegada a los órganos de la Unión Aduanera por las partes en el marco de 
la Unión Aduanera, así como con las relaciones ju rídicas que se rigen por los tratados internacionales 
que constituían el fundamento jurídico de la Un ión Aduanera, pasaban a formar parte del marco 
normativo de la Unión Aduanera.  Por consigui ente, esas disposiciones formaban parte del 
compromiso único y eran acuerdos de la Unión Adua nera, integrados en el compromiso único de cada 
parte en la Unión.  En virtud de ese Tratado, al concertar un tratado internacional, las partes en la Unión Aduanera tenían la obligación de asegurar  que el acuerdo de la Unión Aduanera fuera 
compatible con los compromisos contraídos por cad a parte en la Unión Aduanera en el marco de 
la OMC.  Asimismo, cuando los órganos de la  Unión Aduanera adoptaban y aplicaban los WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  instrumentos de la Unión, dichos instrumentos debían ser compatibles con esos compromisos.  La 
representante de Kazajstán también explicó que los derechos y obligaciones de las partes dimanantes 
del Acuerdo sobre la OMC, en los términos del Pr otocolo de Adhesión de cada parte, incluidos los 
compromisos contraídos por cada parte en el marco de las condiciones de adhesión a la OMC, y que pasaban a formar parte del marco normativo de la Unión Aduanera, no pod ían ser abrogados ni 
limitados mediante decisión de los órganos de la  Unión Aduanera, en especial el Tribunal de 
la CEEA, ni mediante un tratado internacional conc luido por las partes.  Cuando otra parte en la 
Unión Aduanera pasaba a ser Miembro de la OMC,  sus derechos y obligaciones en el marco del 
Acuerdo sobre la OMC también pasaban a formar pa rte integrante del marco normativo de la Unión 
Aduanera.  Explicó que también se aplicaban las disposiciones de la OM C que reglamentaban la 
creación y el funcionamiento de las uniones aduaner as.  Indicó que una parte en la Unión Aduanera 
que no fuera Miembro de la OMC podía, en determ inados casos, apartarse de las disposiciones del 
Acuerdo sobre la OMC.  Sin embargo, cuando una  parte pasaba a ser Miembro de la OMC, toda 
desviación respecto del Acuerdo sobre la OMC sería autorizada únicamente en la medida prevista en 
las condiciones de adhesión de esa parte a la OMC.  Por último, se exigía que las partes en la Unión 
Aduanera adoptaran medidas para ajustar el marc o normativo y las decisiones de los órganos de la 
Unión Aduanera de tal forma que estuvieran en c onsonancia con las disposic iones del Acuerdo sobre 
la OMC, como se establecía en el Protocolo de Adhesión de cada parte.  Hasta que esas medidas fueran adoptadas, se aplicarían otros tratados de la  Unión Aduanera y las decisiones de sus órganos 
sólo en la medida en que fueran compatibles con el  Acuerdo sobre la OMC.  Así pues, los derechos y 
obligaciones de una parte en la Unión Aduanera  derivados del Acuerdo sobre la OMC tendrían 
prelación sobre los acuerdos de la Unión Aduanera  y las decisiones de sus órganos, anteriores y 
futuros. 
190. La representante de Kazajstán explicó que el  Tratado sobre el sistema multilateral era un 
tratado de la Unión Aduanera y formaba parte del marco normativo de cada parte en la Unión y que, 
por consiguiente, los tribunales nacionales aplicaría n sus disposiciones.  También confirmó que el 
Tratado sobre el sistema multilateral establecía oblig aciones para las partes en la Unión Aduanera y 
sus órganos con respecto a los compromisos contraídos por cada parte en el marco de las condiciones 
de su adhesión a la OMC y que habían pasado a formar parte del marco normativo de la Unión 
Aduanera.  Por lo tanto, la i nobservancia por una parte en la Unión Aduanera, o por uno de sus 
órganos, de esos derechos u obligaciones podía ser  impugnada por otra de las partes o por la 
Comisión de la Unión Aduanera ante el Tribunal  de la CEEA.  Además, los agentes económicos 
podían alegar incumplimiento de las disposiciones del Tratado sobre el sistema multilateral ante el 
Tribunal de la CEEA, como estaba previsto en el artí culo 13 del Estatuto del Tribunal y en el Tratado 
sobre los recursos judiciales.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  - Entidades gubernamentales encargadas de elaborar y aplicar las políticas que afectan al 
comercio exterior - Derecho de recurso 
191. La representante de Kazajstán informó a los Mi embros de que el Tribunal de la CEEA y el 
sistema judicial nacional de la República de Kazajs tán eran independientes.  El Tratado sobre los 
recursos judiciales y el Estatuto del Tribunal estab lecían que la más alta instancia judicial de la 
República de Kazajstán estaba faculta da para solicitar al Tribunal de  la CEEA un dictamen sobre la 
interpretación de determinados tr atados internacionales.  Sin emba rgo, el Tribunal de la CEEA no 
cumplía la función de tribunal de apelación en el sistema judicial nacional.  La representante de 
Kazajstán indicó que, de conformidad con el Estatu to del Tribunal de la CEEA, el Tribunal Supremo 
de una parte en la Unión Aduanera podía solicitar al Tribunal de la CEEA que emitiera un dictamen 
consultivo sobre la aplicación de los instrumentos ju rídicos de la Unión Aduanera.  Posteriormente, el 
Tribunal Supremo del país podía cons ignar dicho dictamen en una Re solución del Pleno, que todos 
los tribunales nacionales de rango inferior tendrían en cuenta. 
192. La representante de Kazajstán indicó que, en  virtud de la Decisión Nº 16 del Consejo 
Interestatal de la CEEA al nivel de Jefes de Esta do, de 27 de noviembre de 2009, se había establecido 
el Consejo de Expertos del ór gano supremo de la Unión Aduane ra y el reglamento para su 
funcionamiento y que, en la Decisión Nº 69 del C onsejo Interestatal, de 9 de diciembre de 2010, se 
había nombrado a sus miembros.  Los agentes ec onómicos podían solicitar que el Consejo de 
Expertos emitiera un dictamen sobre la compatibilid ad de una Decisión de la Comisión de la Unión 
Aduanera con alguno de los trat ados internacionales que conforma ban el marco normativo de la 
Unión.  Cuando el Consejo de Expertos acepta ba una solicitud, se constituía una comisión de 
conciliación para examinar el asunto y presentar un dictamen a la Comisión de la Unión Aduanera 
sobre la compatibilidad de la Decisión con el fu ndamento jurídico de la Unión y, en caso de 
incompatibilidad, formular recomendaciones sobre la revisión de la Decisión en cuestión.  
La Comisión de la Unión Aduanera debía informar  al Consejo Interestatal (Junta de Jefes de 
Gobierno) acerca del dictamen emitido por el Consej o de Expertos y del resultado de su propio 
examen de ese dictamen. 
193. Algunos de los Miembros se interesaron por  cuáles eran los cauces administrativos y 
judiciales para apelar decisiones administrativas sobr e cuestiones relacionadas con la OMC, es decir, 
cómo podían los importadores y los exportadores apelar i) las decisiones relacionadas con las aduanas u otras cuestiones de la OMC por la vía administra tiva y ii) las resoluciones administrativas ante una 
corte u otro "tribunal independiente", según lo previsto en el artículo X del GATT de 1994. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  194. La representante de Kazajstán respondió que Kazaj stán aplicaba el Código Aduanero de la 
Unión Aduanera, vigente desde el 1º de julio de 2010.  De conformidad c on el artículo 9 del Código 
Aduanero de la Unión Aduanera, toda persona tenía derecho a recurrir las decisiones adoptadas por 
los órganos aduaneros, así como las acciones (u  omisiones) de los órganos aduaneros y sus 
funcionarios.  Al mismo tiempo, dichas personas de bían recurrir con arreglo a la legislación nacional 
del país en el que el órgano a duanero o el funcionario hubiera adoptado la decisión.  Así, de 
conformidad con el artículo 12 de la  Ley de Kazajstán "sobre la orden para examinar las solicitudes de 
las personas físicas y jurídicas", las personas físicas y jurídicas tenían derecho a recurrir las acciones 
(u omisiones) de los funcionarios aduaneros y las decisiones adoptadas por los órganos aduaneros 
ante un funcionario u órgano superior en un plazo no  superior a tres meses a contar desde el momento 
en el que la persona física o jurídica tuviera conocimiento de la acción o la decisión del órgano 
aduanero competente o del funcionari o.  En el supuesto de que no hubi era un funcionario superior o el 
recurrente no estuviese conforme con la decisión, el recurrente podía apelar ante los tribunales, de 
conformidad con el Código de Pr ocedimiento Civil de Kazajstán.  El artículo 278 del Código de 
Procedimiento Civil definía el procedimiento judicial  común de los recursos (incluidos los recursos 
administrativos) y las actuaciones especiales.  De conformidad con el artíc ulo 280 del Código de 
Procedimiento Civil, las personas físicas y jurídi cas tenían derecho a recurrir ante un tribunal en un 
plazo de tres meses a contar desde la fecha en que  hubieran tenido conocimie nto de la vulneración de 
sus derechos, libertades o intereses protegidos por la ley.  En ambos casos, además, el hecho de que la 
persona física o jurídica no presentase la solicitud de  recurso en el plazo fijado de tres meses no podía 
constituir un motivo para rechazar la solicit ud.  Cuando se examinaba una reclamación, debía 
investigarse la razón por la que la solicitud no se había presentado en el plazo de tres meses, lo que 
podía constituir un motivo para rechazarla.  El exam en de las decisiones judiciales (de los tribunales 
de rayón o distrito, los tribunales de oblast o regi onales y otros tribunales de primera instancia) se 
llevaba a cabo mediante un procedimiento de apelaci ón/supervisión.  El recurso previo ante una 
instancia superior no era una condición necesaria para recurrir directamente a los tribunales.  Con independencia de que participasen o no en la a udiencia, el Fiscal General, los fiscales de los 
oblast y los rayón y otros fiscales de rango similar, así como sus asistentes, tenían derecho a recurrir 
las resoluciones judiciales que aún no se hubieran hecho efectivas (con la excepción de las sentencias 
del Tribunal Supremo).  Las partes en una causa y otras partes afectadas por la decisión también 
podían recurrir estas decisiones.  Las apelaciones de bían presentarse en el plazo de un mes a contar 
desde la fecha de la infracción y oírse a más tardar dentro del mes siguiente a la fecha de su recepción 
por el tribunal de primera instancia.  El tribuna l de apelación estaba facultado para examinar nuevos 
hechos dentro de los límites de la reclamación y para investigar nuevas pruebas que no se hubieran 
presentado en primera instancia por razones válidas.  Las decisiones, resoluciones, autos y mandatos  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  judiciales que hubiesen entrado en vigor podían ser objeto de examen y apelación en el plazo de un 
año por los motivos previstos en el Código de Proced imiento Civil (por ejemplo, el descubrimiento de 
hechos nuevos), de conformidad con el procedimiento de supervisión judicial.  En ciertos supuestos, 
también podían reconsiderarse las decisiones adoptadas por la junta supervisora del Tribunal Supremo 
o ésta podía someter el caso a un segundo examen. 
195. Por lo que se refería a los recursos y reclam aciones interpuestos en la esfera de las 
reglamentaciones técnicas (con inclusión de las cu estiones sanitarias y fitosanitarias), la representante 
de Kazajstán explicó que en la Unión Aduanera ex istía un sistema común de reglamentación técnica, 
que incluía las cuestiones relativas a las medidas sanit arias y fitosanitarias y que, por consiguiente, el 
Tribunal de la CEEA tenía competencia para examin ar los recursos relativos a cuestiones abarcadas 
por los acuerdos de la Unión Aduanera pertinentes y las decisiones de su Comisión, incluidas las que 
promulgaban los reglamentos y demá s medidas de la Unión Aduanera.  En cuanto a las decisiones, 
acciones u omisiones de los organismos autorizados de la República de Kazajstán en materia de 
reglamentación técnica, incluidas las cuestiones relativas a las medidas sanitarias y fitosanitarias, 
explicó que existían medidas jurídicas que permitían interponer recursos por conducto del sistema 
judicial independiente contra decisiones de las auto ridades pertinentes de la República de Kazajstán y 
garantizaban la adopción de medi das correctivas, de conformidad c on la decisión del Tribunal, cuando 
la reclamación estuviera justificada. 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Prescripciones de registro para las op eraciones de importación y exportación 
196. La representante de Kazajstán dijo que el de recho de todas las personas físicas y jurídicas 
nacionales y extranjeras a realizar actividades de comercio exterior en Kazajstán, así como cualquier 
excepción o restricción de esos derechos, estaban regul ados en los acuerdos de la Unión Aduanera, las 
decisiones de la Comisión de la Unión Aduanera, otro s instrumentos jurídicos de la Unión Aduanera y 
la legislación nacional.  Con carácter general, el artículo 2 del Código Civil de Kazajstán Nº 269-XIII, 
de 27 de diciembre de 1994, establecía que las mercancías, los servicios y el dinero podían moverse con libertad en el territorio de Kazajstán, y el Códi go Nº 296-IV de la República de Kazajstán "sobre 
los procedimientos aduaneros", de 30 de junio de 2010 (en adelante, el Código de Aduanas de 
Kazajstán) regulaba en detalle esta esfera.  La  representante indicó que, como resultado del 
establecimiento de la Unión Aduanera con la Fede ración de Rusia y Belarús, desde el 1º de enero 
de 2010 los principales requisitos para importar y e xportar mercancías en Kazajstán se basaban en las 
siguientes disposiciones:  el Acuerdo sobre me didas comunes de reglamentación no arancelaria 
respecto de terceros países, firm ado el 25 de enero de 2008 (en adel ante, el Acuerdo de la Unión WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  Aduanera sobre reglamentación no arancelaria), el Acuerdo sobre el procedimiento de introducción y 
aplicación en el Territorio Aduanero Común de medidas relacionadas con el comercio exterior de 
mercancías respecto de terceros países, firmado el 9 de junio de 2009 (en adelante, el Acuerdo de la 
Unión Aduanera sobre medidas relacionadas con el co mercio exterior), el Acuerdo sobre las Normas 
relativas al Trámite de Licencias en el ámbito del Comercio Exterior de Mercancías, firmado el 9 de 
junio de 2009 (en adelante, el Acuerdo de la Un ión Aduanera sobre el Trámite de Licencias), la 
Decisión Nº 132 de la Comisión de la Unión Adua nera, de 27 de noviembre de 2009, relativa a la 
reglamentación no arancelaria común de la Unión Aduanera entre la República de Belarús, la 
República de Kazajstán y la Federación de Rusia (en adelante, la Decisión Nº 132, de 27 de 
noviembre de 2009) y la Decisión Nº 134 del Colegi o de la Comisión Económica Eurasiática sobre las 
disposiciones jurídicas normativas en materia de reglamentación no arancelaria, de 16 de agosto 
de 2012 (en adelante, La Decisión Nº 134 del Cole gio).  El procedimiento de importación de 
determinados productos, como el alcohol etílic o y las bebidas alcohólicas, los productos con 
capacidad criptográfica ("productos de encript ación") y los medicamentos e ingredientes 
farmacéuticos, figuraba en una serie de reglamentos de la Comisión de la Un ión Aduanera aprobada 
mediante la Decisión Nº 132, de 27 de noviembre de  2009 y refrendados por la Decisión Nº 134 del 
Colegio.  En determinadas secciones del informe del Grupo de Trabajo relativas a los regímenes de 
importación y exportación de Kazajstán se describían las disposiciones de esos acuerdos de la Unión 
Aduanera, decisiones de la Comisión de la Unión A duanera y otros documentos jurídicos de la Unión 
Aduanera, incluidas las prescripciones sobre las licencias no automáticas de importación o 
exportación y/o las licencias automáticas (permisos).  La representante de K azajstán explicó que, de 
conformidad con esos acuerdos, decisiones y reglamento s de la Unión Aduanera, el órgano autorizado 
de cada parte en la Unión Aduanera era el res ponsable de emitir las licencias no automáticas de 
importación y exportación y/o las licencias automá ticas (permisos), así co mo las licencias de 
actividad. 
197. La representante de Kazajstán explicó que sólo  los declarantes (importadores o exportadores) 
o sus representantes registrados a esos fines podían  realizar las actividad es aduaneras ligadas a la 
importación o exportación de mercancías (presentaci ón de los documentos aduaneros, declaración del 
origen y valoración, pago de aranceles e impuestos, despacho de mercancías, ejercicio del derecho de 
apelación, etc.).  Las obligaciones y los derechos de los declarantes (im portadores/exportadores) se 
regían por el Acuerdo sobre el Código de Adua nas de la Unión Aduanera, de 27 de noviembre 
de 2009 (en adelante, el Código de Aduanas de la  Unión Aduanera) y el Código de Aduanas de 
Kazajstán.  De conformidad con el artículo 284 del Código de Aduanas de Kazajstán y con el 
artículo 186 del Código de Aduanas de la Unión A duanera, el declarante tenía que ser una persona 
física o jurídica de una de las partes en la Uni ón Aduanera que tuviese un contrato de importación o  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  exportación (o que hubiese hecho concluir en su nombr e tal contrato) o bien fuese propietaria de las 
mercancías importadas o exportadas.  Los requisito s que debía cumplir una persona o entidad para 
registrarse como persona jurídica en Kazajstán figuraban en la Ley Nº 2198 "sobre el registro estatal 
de las personas jurídicas y el registro estadístico de  sucursales y oficinas de representación", de 17 de 
abril de 1995 (en adelante, la Ley sobre el registro  estatal), la Ley Nº 57-III "sobre reglamentación y 
control monetarios", de 13 de j unio de 2005 (en adelante, la Ley s obre reglamentación monetaria), el 
Código Presupuestario de Kazajstán, Nº 95-IV, de 4 de diciembre de 2008 (en adelante, el Código 
Presupuestario de Kazajstán) y el Código Nº 99-IV de Kazajstán, "sobre los impuestos y otros pagos 
obligatorios al presupuesto (Código Fiscal)", de 10 diciembre de 2008 (en adelante, el Código Fiscal de Kazajstán). 
198. Un Miembro planteó preocupaciones sobre la cap acidad de las personas físicas y jurídicas 
ubicadas fuera de Kazajstán para actuar como declarantes (importadores registrados) al importar 
mercancías en Kazajstán.  Ese Miembro señaló, en particular, que el régimen de Kazajstán no parecía permitir que esas personas físicas y jurídicas actuasen como declarante (importadores registrados) para así hacerse cargo de realizar todos los trám ites aduaneros que requiriesen sus importaciones.  
El Miembro en cuestión preguntó a Kazajstán qué pasos daría para otorgar esos derechos. 
199. La representante de Kazajstán explicó que los artículos 186-194 del Códi go de Aduanas de la 
Unión Aduanera establecían los requisitos para que las personas importasen mercancías en el territorio aduanero de la Unión Aduanera y lle vasen a cabo todos los procedimientos aduaneros 
necesarios, incluido el pago de las cargas y derechos de aduana.  El Código de Aduanas de la Unión 
Aduanera establecía que las personas físicas extranje ras podían actuar como declarantes de bienes de 
uso personal sin tener que registra rse como personas jurídicas de Kazajstán .  De conformidad con el 
artículo 186 del Código de Aduanas de  la Unión Aduanera, solo las personas jurídicas de una de las 
Partes en la Unión Aduanera podían actuar como d eclarantes, por lo que la filial de una empresa 
extranjera registrada como persona jurídi ca en Kazajstán podía act uar como declarante. 
200. La representante de Kazajstán explicó que las prescripciones para el registro efectivo de las 
personas físicas y jurídicas con fines de actividad comercial, incluida la importación y exportación, 
eran de competencia exclusiva de la legislación n acional de cada parte en la Unión Aduanera, y que 
no estaba previsto que cambiase esa situación.  Subray ó que la obligación de registrarse en Kazajstán 
era necesaria para garantizar una aplicación adecu ada de la legislación aduanera, incluidas las 
disposiciones relativas al despacho condicional de las mercancías en el territorio de Kazajstán y el 
control posterior a la entrada, que permitían acelerar  los procedimientos aduaneros en los puestos de 
control aduanero de entrada y de salida. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  201. En relación con las prescripciones de registro, la representante de Kazajstán dijo que, de 
conformidad con el artículo 3 de la Ley sobre el re gistro estatal, dicho registro era obligatorio para 
todas las personas jurídicas establecidas en el terr itorio de Kazajstán, independientemente del fin y el 
tipo de sus actividades.  El registro era necesario pa ra i) certificar y mantener un expediente sobre la 
creación, reorganización y liquidación de personas jurídicas, sucursales y oficinas de representación;  ii) llevar un Registro estatal único de personas ju rídicas y un Registro de sucursales y oficinas de 
representación;  y iii) divulgar la información relativ a a las personas jurídicas, sucursales y oficinas de 
representación registradas en Kazajstán (salvo la in formación confidencial y los secretos comerciales) 
conforme a lo establecido en la legislación nacional. 
202. De conformidad con el artículo 9 de la Ley sobre el registro estatal, el registro estatal de las 
pequeñas empresas, así como el de las empresas medianas y grandes que funcionasen sobre la base de 
un modelo de estatutos, se llevaba a cabo en un día hábil, y la renovación del registro en un plazo de 
tres días hábiles contados a partir de la fecha de pr esentación de un expediente de solicitud completo.  
El registro estatal (o la renovación del registro estatal) de las empresas medianas y grandes que no 
funcionasen con arreglo a un modelo de estatutos se realizaba en el plazo de siete días hábiles a partir 
de la fecha de presentación de un expediente de so licitud completo.  De conformidad con el artículo 6 
de la Ley sobre el registro estatal, para solicitar el  registro, las personas jurídicas debían presentar tres 
copias de los siguientes documentos:  i) una solicitud normalizada;  ii) los estatutos de la empresa;  iii) un comprobante del pago de los derechos de registro;  iv) un documento que certificase la 
ubicación/dirección de la oficina de la  persona jurídica o de su agente;  y v) en el caso de las personas 
jurídicas establecidas como resultado de una reestruct uración, un acta de transferencia, incluida la 
prueba de que los acreedores habían sido informados de la reestructuración.  En respuesta a una pregunta específica, la representante de Kazajstán exp licó que, de conformidad c on el artículo 6 de la 
Ley sobre el registro estatal, se consideraba que una copia certificada por un notario de cualquiera de 
los siguientes documentos certificaba la ubicación/direcci ón de una persona jurídica:  i) un contrato de 
arrendamiento, ii) un contrato de compraventa o iii)  otros documentos que confirmasen el derecho de 
propiedad.  Si el propietario de la oficina arrenda da era una persona física, era preciso presentar un 
documento certificado por un notario en el que la persona física confirmase su consentimiento a la 
utilización de la oficina como sede de la persona jurídica. 
203. Además de presentar la documentación enumerada  supra , y salvo que los acuerdos 
internacionales dispusieran otra cosa, las pers onas jurídicas kazakas con participación extranjera 
tenían que aportar lo siguiente:  i) un certificado notarial homologado en un consulado (legalizado) de 
que el solicitante se había establecido de confor midad con la legislación del país extranjero, 
acompañado de una traducción jurada en kazako y ruso;  y ii) una copia de los documentos de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  identificación (por ejemplo, pasaporte, documento de identidad, permiso de residencia) de la persona 
que registrase la empresa, junto con una traducci ón jurada en kazako y ruso.  Estos requisitos se 
aplicaban uniformemente a todas las personas jurídicas con particip ación extranjera y no entrañaban 
discriminación real contra ellas. 
204. Sólo podía denegarse el registro por la incomp atibilidad de los documentos de fundación de la 
empresa con la legislación de Kazajstán y el in cumplimiento de las normas jurídicas relativas al 
establecimiento de personas jurídicas.  La base para denegar el registro (o la renovación de registro) 
se establecía en el artículo 11 de la Ley sobre el registro estatal.  Las denegaciones se comunicaban por escrito en el plazo de diez días hábiles, con indicación de las razones subyacentes, y podían ser 
impugnadas en los tribunales. 
205. De conformidad con la Ley Nº 537 "sobre las enmiendas y adiciones a las disposiciones 
legislativas de la República de Kazajstán sobre el registro estatal de personas jurídicas", de 18 de 
marzo de 2004, las personas jurídicas, así como su s sucursales y oficinas de representación, debían 
obtener sus certificados en la autoridad judicial s obre la base del principio de ventanilla única.  Esos 
certificados eran un certificado de registro estatal, un certificado de registro como contribuyente y un 
certificado de inscripción en el registro estadístic o del Estado.  Los certificados de registro se 
expedían por un período indefinido de tiempo y un únic o registro era válido para todo el territorio de 
Kazajstán.  Un certificado de registro sólo sería su stituido por otro en caso de renovación del registro 
o cuando hubiera habido un cambio de  emplazamiento.  En el anexo 5 a) figura un cuadro en el que se 
resumen los requisitos para el registro de person as jurídicas, incluidos la duración del procedimiento y 
los derechos aplicables. 
206. Algunos Miembros del Grupo de Trabajo expus ieron su preocupación por los requisitos 
relativos a la renovación y la duplicación del regist ro, ya que podían considerarse equivalentes a un 
derecho ad valorem  y parecían imponer cargas adicionales a las empresas o entidad es extranjeras.  
Esos Miembros pidieron a Kazajstán que confirmara que armonizaría sus derechos de registro con los 
requisitos del artículo VIII del GATT de 1994, antes de su adhesión a la OMC, ya que el registro 
comercial era una obligación para importar o expor tar mercancías que no fuesen de uso personal en 
Kazajstán.  La representante de Kazajstán respondi ó que, de conformidad con la metodología para el 
cálculo de los derechos de licencia y los derechos de registro de las personas jurídicas (aprobada por 
la Ordenanza Nº 135 del Ministerio de Economía y Planificación del Presupuesto, de 28 de octubre 
de 2005), los derechos de registro de las pers onas jurídicas, incluidas las pequeñas empresas, 
reflejaban el costo de los servicios suministrados.  Los mismos criterios se aplicaban al cálculo de los 
derechos correspondientes a las licencias de ac tividad necesarias para importar y exportar.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  Los derechos de registro estatal de las personas ju rídicas se calculaban sobre la base de los índices de 
evaluación mensual definidos por el Código Fiscal de Kazajstán.  El derecho de registro de las 
pequeñas empresas ascendía a 2 índices de evaluación mensual (aproximadamente 22 dólares EE.UU. 
en 2012);  en el caso de las demás personas jurí dicas, ascendía a 6,5 índices de evaluación mensual 
(aproximadamente 71 dólares EE.UU. en 2012).  Esa dife rencia se debía a la variación de los costos y 
los recursos.  En vista del menor número de documen tos que eran necesarios para examinar el registro 
de las empresas pequeñas, su evaluación requería meno s tiempo y recursos.  Por consiguiente, el costo 
de los servicios prestados era inferior que el del re gistro de otras personas jurídicas.  Los derechos de 
registro se aplicaban por igual en todo el territorio de Kazajstán.  En el anexo 5 b) se incluye la metodología para el cálculo de los derechos. 
207. Un Miembro observó la considerable diferencia entre los plazos necesarios para el registro de 
las pequeñas empresas y las demás personas jurídicas e instó a Kazajstán a aplicar nuevas reformas 
con el fin de que el plazo para las solicitudes de registro fuera igual para todas las entidades 
comerciales.  En respuesta, la representante de Kazajstán dijo que a las pequeñas empresas se les 
aplicaban procedimientos simplificados de registro estatal:  por ejemplo, se les exigían menos 
documentos para el registro, por lo que el período de  registro era más breve y el derecho de registro 
más bajo.  Este procedimiento simplificado se basaba en el hecho de que esas empresas actuaban sobre la base de un modelo de estatutos simplifica do.  Hasta la fecha, su Gobierno no había recibido 
ninguna queja sobre esos procedimientos.  Las c ondiciones preferenciales aplicadas a las pequeñas 
empresas formaban parte de una iniciativa más amp lia del Gobierno con el objetivo estratégico de 
reducir la pobreza y la desigualdad social y fort alecer la clase media, un objetivo de política que 
compartían otros países que daban una ayuda especi al a la creación y el desarrollo de pequeñas 
empresas.  A su juicio, esas medidas de política se  aplicaban con carácter no discriminatorio a las 
entidades y personas físicas tanto nacionales como extr anjeras que solicitaban el registro, por lo que, 
en su opinión, no contradecían las normas de la OMC. 
208. En respuesta a otra pregunta de un Miembro, la representante de Kazajstán explicó que un 
"operador económico autorizado" era una persona jurídica de un país pa rte en la Unión Aduanera que 
cumpliera ciertas condiciones enunc iadas en el artículo 39 del Código de Aduanas de la Unión 
Aduanera y en el capítulo 6 del Código de A duanas de Kazajstán, entre las que estaban la 
presentación de una garantía del pago de los derechos e impuestos  aduaneros, la presentación de 
antecedentes de actividades económic as realizadas en el exterior, la inexistencia de obligaciones 
incumplidas o deudas ante la autoridad aduanera, la inexistencia de infracciones administrativas en el 
año anterior a la fecha de solicitud, la disponibilidad  de procedimientos de registro suficientes y el 
cumplimiento de los demás requis itos pertinentes del país parte en la Unión Aduanera donde se  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 79 
 
 
  hubiera constituido la entidad -en este caso, Kazajstán -.  Según el artículo 41 del Código de Aduanas 
de la Unión Aduanera y el artículo 65 del Códi go de Aduanas de Kazajstán, los operadores 
económicos autorizados se beneficiaban de procedim ientos simplificados y acelerados, entre otros de 
los concernientes a las mercancías en tránsito.  La condición de operador económico autorizado y el 
acceso a los procedimientos simplificados sólo se ap licaban al territorio del país parte en la Unión 
Aduanera que concedía esa condici ón.  La representante de Kazajstán señaló además que un operador 
económico autorizado podía utilizar procedimientos simplificados siempre que tuviese derecho a 
actuar como declarante de mercancías a las que se les aplicasen esos procedimientos simplificados 
especiales. 
209. Un Miembro preguntó a la representante si una entidad o empresa que estuviera registrada en 
Kazajstán se consideraba "residente" a los efectos  del comercio preferencial con otros países de 
la CEI.  Ese mismo Miembro pidió que se indicase claramente en qué consistía la diferencia, en 
Kazajstán, entre la personalidad jurídica en virtud del registro y la condición de "residente".  
La representante respondió que, cuando un acuerdo in ternacional ratificado no incluía una definición 
del término "residente" la condición jurídica de la "residencia" se regía, a los efectos del acuerdo, por 
las disposiciones del Código Presupuestario, la Le y "sobre reglamentación monetaria" y el Código 
Fiscal de Kazajstán.  De conformidad con esas dis posiciones, las empresas podían beneficiarse del 
comercio preferencial previsto en los acuerdos de libre comercio, incluidos los concluidos entre países 
de la CEI, si estaban registradas en Kazajstán como contribuyentes residentes. 
210. Varios Miembros observaron que las leyes y re glamentos relativos al derecho de comerciar 
con mercancías, las "prescripciones en materia de registro" o la "concesión de licencias de actividad", 
no debían ser más gravosos de lo necesario y con e llo restringir las importaciones, en violación de la 
prohibición general de imponer restricciones cuantita tivas establecida en el párrafo 1 del artículo XI 
del GATT de 1994, ni discriminar contra las mercan cías importadas, en violación de las disposiciones 
del párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994.  Ad emás, los derechos y carga s aplicados al derecho 
de importación debían limitarse al costo de los servici os prestados, de acuerdo con el párrafo 1 a) y el 
párrafo 4 c) del artículo VIII del GATT de 1994, y lo s impuestos y demás cargas nacionales aplicados 
al derecho de comerciar con mercancías importad as no debían representar una discriminación a favor 
de los productos nacionales similares, como pres cribe el párrafo 2 del artículo III del GATT de 1994. 
211. Varios Miembros pidieron además a Kazajstán que confirmara si las personas jurídicas 
extranjeras podían ser "el importador  y el exportador registrado", y si  los importadores y exportadores 
extranjeros podían legalmente firmar contra tos de importación y exportación con entidades 
extranjeras con presencia física en Kazajstán.  La  representante respondió explicando que las personas WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  jurídicas extranjeras que registrasen  su presencia comercial en forma de persona jurídica en Kazajstán 
podían ser el importador y el exportador regist rado, y que esos importadores y exportadores tenían 
capacidad jurídica para firmar contratos de import ación y exportación con entid ades extranjeras y para 
actuar como declarantes a los efectos de la importación y exportación. 
212. [En respuesta a nuevas preguntas de los Miembros , la representante de Kazajstán afirmó que, 
respecto de las medidas que afectaban al comercio de mercancías con otros Miembros de la OMC, el 
Gobierno continuaría su política de mantener un trám ite rápido de registro y de aplicar prescripciones 
transparentes y previsibles cuyo cumplimiento no fu era gravoso.  Añadió que Kazajstán no aplicaría 
prescripciones en materia de registro dirigidas a lim itar la posibilidad de que  las personas jurídicas 
realizaran actividades de importación y exportación y que, tras registrarse en Kazajstán como persona 
jurídica, podían importar o exportar productos ta l como se describía en el presente informe.  
La representante de Kazajstán confirmó que su pa ís no determinaría que los procedimientos o las 
exigencias generales para el registro de una persona  jurídica fueran más gravosos de lo necesario, no 
discriminaría entre los solicitantes extranjeros y naci onales al aprobar las solicitudes de registro y que 
también cumpliría las demás disposiciones aplicab les del Acuerdo sobre la OMC.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- a) Alcohol etílico y bebidas alcohólicas 
213. Algunos Miembros expresaron su preocupación por las consecuencias restrictivas del sistema 
de licencias de actividad para la venta de bebi das alcohólicas.  Solicitaron información sobre la 
legislación vigente y sobre la intención de Kazajstán  de introducir nueva legislación en esa esfera.  
En particular, solicitaron información sobre las car gas aplicables a las licenci as de actividad por el 
derecho de importar bebidas alcohólicas y sobre lo s posibles planes para crear un monopolio estatal 
de bebidas alcohólicas. 
214. La representante de Kazajstán explicó que, de  conformidad con la Ley Nº 461-IV de 
enmiendas y adiciones a determinadas disposicion es legislativas de la República de Kazajstán 
relativas a la mejora del sistema de aprobación regl amentaria, de 15 de julio de 2011, por la que se 
modifica la Ley "sobre el régimen de licencias", el 30 de enero de 2012 se había eliminado la 
obligación de obtener una licencia de actividad pa ra la importación de al cohol etílico y bebidas 
alcohólicas, que constituía una condi ción para obtener una licencia de  importación de alcohol etílico y 
bebidas alcohólicas.  No obstante, señaló que los importadores de alcohol etílico y bebidas alcohólicas 
en Kazajstán seguían estando obligados a tener una licencia de actividad para producir, distribuir o 
almacenar alcohol etílico y bebidas alcohólicas y est aban obligados a obtener y colocar los sellos 
fiscales para el pago de los impuestos sobre el consumo, tal y como se indica en la sección  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  "Aplicación de impuestos internos a las importaciones"  del presente informe.  De conformidad con la 
Decisión Nº 747 de la Comisión de la Unión Aduane ra, de 16 de agosto de 2011, "sobre enmiendas a 
las disposiciones jurídicas normativas de la Un ión Aduanera en materia de reglamentación no 
arancelaria en relación con el alcohol etílico y l as bebidas alcohólicas", a partir de la adhesión a 
la OMC de cualquier parte en la Unión Aduanera, las prescripciones en materia de licencias no automáticas aplicadas al alcohol etílico y las bebi das alcohólicas se eliminarían y se sustituirían por 
prescripciones sobre licencias automáticas. 
215. La Ley Nº 429 "sobre la reglamentación estatal  de la producción y venta de alcohol etílico y 
bebidas alcohólicas", de 16 de julio de 1999 (en adel ante, la Ley Nº 429 "sobre la reglamentación del 
alcohol etílico y las bebidas alcohólicas"), la Reso lución Nº 731 del Gobierno de Kazajstán, de 23 de 
agosto de 2007, "sobre la aprobación de las reglas  para la concesión de licencias y prescripciones de 
calificación para el almacenamiento, venta al por mayor y/o al por menor de bebidas alcohólicas, con 
excepción del almacenamiento, venta al por mayor y/o al por menor de bebidas alcohólicas en el territorio de producción" (en adelante, Reglas pa ra la concesión de licencias y prescripciones de 
calificación) y la Resolución Nº 578 del Gobierno de  Kazajstán, de 12 de j unio de 2008, "sobre la 
aprobación de las reglas para la concesión de lic encias de exportación e importación, incluida la 
concesión de licencias correspondientes a mercancías sujetas a controles de exportación, y de las 
reglas para la concesión de licencias automáticas de  determinadas mercancías, de prescripciones de 
calificación para las actividades sujetas a licencia y de la lista de mercancías sujetas a licencias de 
exportación e importación se modificarían en consonancia. 
216. En respuesta a una pregunta de un Miembro, la representante de Kazajstán dijo que, de 
conformidad con las Reglas para la concesión de li cencias y prescripciones de calificación, entre los 
requisitos previos para obtener una licencia de activ idad para producir, almacenar y distribuir al por 
mayor bebidas alcohólicas estaba la obligación de qu e el solicitante fuese propietario o arrendatario 
de locales destinados especialmente a la producci ón, almacenamiento, distribución y recepción de 
pedidos de bebidas alcohólicas.  Dichos locales debían cumplir las prescripciones de calificación, y el solicitante debía presentar una copia de un c ontrato de compraventa o arrendamiento. 
217. Un Miembro preguntó si los importadores de productos no alimenticios que contuviesen 
alcohol desnaturalizado (por ejemplo, cosméticos, fragancias, productos de limpieza, pinturas y tintes, 
etc.) debían obtener una licencia de actividad pa ra la "fabricación de bebidas alcohólicas", el 
"almacenamiento, venta al por mayor y/o al por menor de bebidas alcohólicas" y la "importación de alcohol etílico y bebidas alcohólicas".  La represen tante de Kazajstán respondió que las expresiones 
"fabricación de bebidas alcohólicas", "almacenamiento, venta al por mayor y/o al por menor de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  bebidas alcohólicas" e "importación de alcohol etílico y bebidas alcohólicas" (recogidas en el 
artículo 36 de la Ley "sobre el régimen de licenci as") no incluían los productos no alimenticios que 
contuviesen alcohol desnaturalizado, como cosmétic os, fragancias, productos de limpieza, pinturas y 
tintes, etc.  De conformidad con la Ley Nº 429 "sobre la reglamentación del alcohol etílico y las 
bebidas alcohólicas", la expresión "bebida alcohólica"  se definía como un producto alimenticio con un 
contenido de alcohol en volumen superior al 1, 5 por ciento, producido mediante la utilización de 
alcohol etílico procedente de materias primas alimen ticias y/o productos alimenticios que contuvieran 
alcohol, excepto los destinados a usos médicos re gistrados como medicamentos de conformidad con 
la legislación de Kazajstán.  La Ley Nº 429 sobre la reglamentación del alcohol etílico y las bebidas 
alcohólicas y las disposiciones jurídicas de la Unión Aduanera no regulaban la importación de 
productos no alimenticios que contuviesen alcohol desn aturalizado, como los cosméticos, fragancias, 
productos de limpieza, pinturas y tintes, etc. 
- b) Productos farmacéuticos 
218. Un Miembro preguntó si la exigencia de una licen cia de actividad para realizar "actividades 
farmacéuticas:  producción, fabricación, venta al por mayor y venta al por menor de preparados 
médicos" incluía sólo el acto de la importación, si n el derecho a distribuir el producto en Kazajstán.  
La representante de Kazajstán respondió que las licencias de actividad respecto de los productos 
farmacéuticos, incluidos los medicamentos vete rinarios, se mantenían para la producción y 
distribución de productos farmacéutic os debido al posible perjuicio que dicha actividad pudiera causar 
a la vida y la salud de las personas y los animales.   De conformidad con el  artículo 80 del Código 
Nº 193, de 18 de septiembre de 2009, "sobre la salud de la población y el sistema de atención 
sanitaria", el derecho a importar productos farmacéu ticos, incluidos los medicamentos veterinarios, se 
otorgaba a las siguientes entidades kazakas, in cluidas las empresas con inversión extranjera 
registradas como personas jurídicas kazakas: 
- productores titulares de una licencia de actividad de producción; 
- empresas titulares de una licencia de activid ad de venta al por mayor de productos 
farmacéuticos; 
- organizaciones y laboratorios dedicados a la investigación y el desarrollo que 
importasen productos farmacéuticos con fines de desarrollo y para incluirlos en el 
registro estatal; 
- productores extranjeros, o sus representantes autorizados, que importasen los 
productos farmacéuticos para realizar pruebas c línicas, incluirlos en el registro estatal 
y realizar demostraciones;  y  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  - organizaciones médicas, para fines de suministro de servicios médicos. 
 En la sección dedicada a las "Licencias de importación" del presente informe se puede 
consultar información más detallada sobre los procedimientos de registro y obtención de licencias de 
importación de productos farmacéuticos, incl uidos los medicamentos veterinarios. 
- c) Mercancías con tecnología de encriptación 
219. Algunos Miembros señalaron que Kazajstán exigía  una licencia de actividad para producir y 
distribuir mercancías con tecnología de encriptación, además de exigir que los solicitantes de una licencia para importar determinadas mercancías con tecnología de encriptación también contaran con 
una licencia de actividad.  A juicio de un Miembr o del Grupo de Trabajo, la obligación de contar con 
una licencia de actividad impuesta por Kazajstán como condición para importar o exportar productos 
de encriptación, pero no para distribuirlos en  el mercado interno, constituía un impedimento 
innecesario al derecho de importar y exportar.  Dicho Miembro del Grupo de Trabajo preguntó cómo 
pondría Kazajstán su régimen de licencias de  importación de productos de encriptación en 
conformidad con las prescripciones de la OMC.   Los Miembros del Grupo de Trabajo también 
pidieron garantías de que la obligación de contar con una licencia de actividad como condición para 
obtener una licencia de importación, es decir, sen cillamente para importar tales productos, no se 
aplicaría de forma que constituyese una restricción injustificada a las importaciones. 
220. En su respuesta, la representante de Kazajstán  explicó que el término "distribución" en este 
caso no incluía el término "importación".  De confor midad con la Ley "sobre el régimen de licencias", 
la producción y distribución en el mercado inte rno de productos de encr iptación eran actividades 
sujetas a licencia en Kazajstán, y para importar productos de encriptación hacía falta una licencia de 
actividad que autorizase a producirlos o distribuirlos. 
221. La representante de Kazajstán recordó que las mercancías a las que se aplicaba la prescripción 
relativa a la licencia de importación eran delicadas, y señaló que muchos Miembros de la OMC reglamentaban el comercio de productos de encriptación.  Añadió que ese sistema de concesión de licencias no pretendía discriminar en modo alguno las importaciones.  Además, explicó que con 
arreglo al Reglamento sobre el procedimiento para la entrada en el territorio aduanero de la Unión 
Aduanera y la salida del territorio aduanero de la Unión Aduanera de medios de encriptación 
(criptográficos), aprobado mediante la Decisión Nº  134 del Colegio (en adelante, el Reglamento de 
encriptación de la Unión Aduanera), y como se de scribía en la parte iii) de la sección "Restricciones 
cuantitativas de las importaciones, con inclusión de prohibiciones y contingentes y regímenes de 
licencias de importación" del presente informe, muchas mercancías con tecnología de encriptación ya WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  no requerían una licencia de importación, de modo que su importación tampoco requería una licencia 
de actividad. 
222. En respuesta a una pregunta específica, la repr esentante de Kazajstán informó a los Miembros 
de que para obtener una licencia de actividad re lacionada con la producción y venta de productos de 
encriptación, las empresas registradas como person as jurídicas en Kazajstán -incluidas las empresas 
con inversión extranjera- tenían que contar con un experto con form ación superior en ingeniería.  
El experto podía ser ciudadano de Kazajstán o extranjero. 
223. Un Miembro dijo que, de conformidad con el párrafo 1 del artículo 18 de la Ley "sobre el 
régimen de licencias", tanto la "protección técnica de  los secretos del Estado", incluida la "reparación 
y prestación de medios técnicos para la protección de  los secretos del Estado", como el "desarrollo y 
venta (incluidos otros tipos de transferencia) de  medios para protección de la información mediante 
encriptación" requerían una licenci a de actividad.  Ese Miembro pre guntó si esas actividades incluían 
la importación, venta al por mayor o al por menor y arrendamiento financiero de equipos electrónicos 
y programas con tecnología de encriptación disponi bles comercialmente utili zados con fines que no 
fuesen la protección de secretos del Estado, por ejem plo computadoras, tarjetas inteligentes, teléfonos 
móviles, etc.;  o la prestación de servicios o la re paración, en virtud de un servicio posventa o de un 
contrato de arrendamiento financ iero, de equipos electrónicos y pr ogramas informáticos disponibles 
comercialmente que contuviesen tecnología de encr iptación utilizada para fines que no fuesen la 
protección de secretos del Estado.  La representante de  Kazajstán señaló que, en el marco de la Unión 
Aduanera, de conformidad con el párrafo 11 del Reglamento de en criptación de la Unión Aduanera, la 
importación de determinados produc tos con capacidad de encriptación, incluidos los "productos de 
gran consumo", estaba sujeta a una única notificación y por tanto no hacía falta licencia de importación ni licencia de actividad.  Los servicios  de mantenimiento y repa ración de productos no 
estaban sujetos a licencias.  En respuesta a una pregunta concreta, la representante de Kazajstán 
explicó que el procedimiento de notificación no se ap licaba a la distribución ni a la producción.  La 
notificación permitía que los productos que contuviesen  tecnología criptográfica pudieran circular a 
través de las fronteras de la Unión Aduanera.  A ef ectos prácticos, la notificación servía de licencia de 
importación automática.  Sin embargo, se exigía una licencia de actividad para la distribución en el 
territorio de la República de Kazajstán de produ ctos con tecnología criptográfica nacionales o 
importados. 
- d) Dispositivos técnicos especiales 
224. Para obtener una licencia para importar un dis positivo técnico especial era necesario contar 
antes con una licencia de actividad.  La definición de "dispositivo técnico especial" figuraba en la  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  Resolución de la Unión Aduanera "s obre la orden de importación en el territorio aduanero de la Unión 
Aduanera y exportación desde el te rritorio aduanero de dispositivos técnicos especial es concebidos 
para buscar canales técnicos de fugas de información ", aprobada por la Decisión Nº 134 del Colegio.  
Para desarrollar y producir o reparar y distribui r dispositivos técnicos especiales hacía falta una 
licencia de actividad cuando se suministraban dispos itivos técnicos especiales, tanto importados como 
producidos en el mercado interno, a entidades dedi cadas a operaciones y trabaj os de investigación en 
el territorio de Kazajstán.  Para obtener una licen cia de actividad, los fundadores de la empresa en 
cuestión tenían que tener acceso a secretos de Estado de la Repúb lica de Kazajstán. 
225. En respuesta a una pregunta específica, la repres entante de Kazajstán dijo que los dispositivos 
técnicos especiales producidos en el mercado intern o tenían que pasar por el mismo procedimiento de 
aprobación del Comité de Seguridad Nacional que  los dispositivos importa dos.  Hacía falta una 
licencia de actividad para el "desa rrollo y fabricación" y la "reparación y distribución" de dispositivos 
técnicos especiales.  Confirmó que el término "distribución" en este caso no incluía la importación como acto separado, pero que los importadores de dispositivos técnicos especiales tenían que ser 
titulares de una de las otras licencias de actividad , debido al carácter sensible de los productos en 
cuestión.  Las licencias de actividad se expedían an teriormente en un plazo de 45 días.  Sin embargo, 
de conformidad con la Ley Nº 461-IV "de enmi endas y adiciones a determinadas disposiciones 
legislativas de la República de Kazajstán relati vas a la mejora del sistema de aprobación 
reglamentaria", de 15 de julio de 2011, el plazo  para expedir una licencia de actividad se había 
reducido a 15 días.  En el Anexo 5 c) se facilitaba  la lista de actividades sujetas a licencia de 
actividad. 
226. [La representante de Kazajstán confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, todas las leyes, 
reglamentos y demás medidas que afectaran a la importación o la exportación de mercancías, ya fueran de Kazajstán o de los organismos competentes de la Unión Aduanera, se aplicarían de 
conformidad con las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre la OMC, con inclusión del Acuerdo 
sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, y los artículos I, III, VIII y XI 
del GATT de 1994.  La representante confirmó que, a partir de su adhesión a la OMC, Kazajstán garantizaría que a la persona que tuviera derecho, en virtud de los acuerdos de la Unión Aduanera, las 
decisiones de la Comisión de la Unión Aduanera o la legislación kazaka, a declarar los productos 
importados se le permitir ía pagar los correspondientes derech os de aduana, impuestos y cargas 
relacionados con la importación de bebidas alc ohólicas, productos farmacéuticos y productos con 
tecnología de encriptación sin necesidad de presen tar a las autoridades aduaneras licencias de 
actividad ni de importación, y que se permitiría asimismo que el titular de las correspondientes 
licencias de importación y/o actividad retirara esos  productos del territorio del puesto de control WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  aduanero para su libre circulación en el territorio de Kazajstán.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
esos compromisos.] 
A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES 
- Derechos de aduana propiamente dichos 
227. La representante de Kazajstán explicó que, desd e el 1º de enero de 2010, el fundamento 
jurídico para el arancel de aduanas de Kazajstán era el Acuerdo sobre la Reglamentación del Arancel 
Aduanero Común suscrito entre los Gobiernos de la  República de Belarús, la República de Kazajstán 
y la Federación de Rusia (en adelante, el Acuerdo sobre Reglamentación Aduanera), de 25 de enero 
de 2008, desarrollado en el Arancel Exterior Co mún de la Unión Aduanera y aprobado por la 
Decisión Nº 18 del Consejo Interestatal de la C EEA "sobre la Reglamentación del Arancel Aduanero 
Común de la Unión Aduanera en tre la República de Belarús, la República de Kazajstán y la 
Federación de Rusia", de 27 de noviembre de 2009 (en adelante, la Decisión Nº 18).  Con arreglo al 
artículo 1 del Acuerdo sobre Reglamentación Aduane ra, los principales objetivos y finalidades del 
Arancel Exterior Común eran:  i) racionalizar la estructura de la importación de mercancías en la zona aduanera común de las partes;  ii) mantener una proporción racional de mercancías importadas y 
exportadas en el territorio de la zona aduanera co mún de las partes;  iii) crear condiciones para la 
introducción progresiva de cambios en la estructura de fabricación y consumo de mercancías en la 
Unión Aduanera;  iv) proteger la economía de la Un ión Aduanera de influenc ias desfavorables de la 
competencia extranjera;  y v) establecer condi ciones para una integración eficaz de la Unión 
Aduanera en la economía mundial. 
228. De conformidad con la Decisión Nº 130 de la  Comisión de la Unión Aduanera "sobre la 
Reglamentación del Arancel Aduanero Común de la Unión Aduanera entre la República de Belarús, 
la República de Kazajstán y la Federación de Rusi a", de 27 de noviembre de 2009 (en adelante, la 
Decisión Nº 130), la Comisión de la Unión Aduanera  establecía los tipos arancelarios.  Además, las 
normas para las preferencias arancelarias comunes de la Unión Aduanera para países en desarrollo y menos adelantados se habían elaborado en el Protocolo sobre el establecimiento de preferencias 
arancelarias, de 12 de diciembre de 2008 (en adelan te, el Protocolo sobre Preferencias Arancelarias). 
229. Según el Acuerdo sobre Reglamen tación Aduanera la Comisión de la Unión Aduanera podía 
adoptar decisiones para determinar los tipos del Ar ancel Exterior Común.  Esas decisiones se basaban 
en los resultados de las negociaciones entre las part es en la Unión Aduanera.  Desde el 1º de enero 
de 2010, ninguna de las partes en la Unión Aduane ra estaba facultada para cambiar unilateralmente 
sus tipos de derechos de importación.  La repr esentante de Kazajstán explicó además que las  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  excepciones respecto del Arancel Exterior Común para  cada una de las partes en la Unión Aduanera 
estaban previstas en la lista uni ficada de exenciones arancelarias, como se explicaba en las secciones 
"Régimen de inversiones", "Exenciones arancel arias" y "Medidas en materia de inversiones 
relacionadas con el comercio" del presente informe. 
230. La representante de Kazajstán añadió que, en general, la Comisión de  la Unión Aduanera 
adoptaba decisiones arancelarias por mayoría cualifi cada de dos tercios, salvo en el caso de los 
productos sensibles (las 5.012 líneas arancelarias especifi cadas en la lista del anexo 6), sobre la que se 
requeriría el consenso.  También podía requerirse consenso en otros casos especificados en los 
acuerdos constitutivos del marco jurídico de la Unión Aduanera.  Agregó que en Kazajstán la 
Comisión estatal encargada de cuestiones de po lítica comercial y participación en organizaciones 
económicas internacionales definía la orientación de la política aduanera y arancelaria de Kazajstán y 
elaboraba propuestas sobre la fijación o la modifica ción de los tipos de derechos de importación para 
su consideración por las demás partes en la Uni ón Aduanera en las reuniones de la Comisión, con 
arreglo al artículo 4 del Acuerdo sobre Reglamentación Aduanera.   
231. La representante de Kazajstán dijo que el 1º  de enero de 2004 Kazajstán había sustituido una 
nomenclatura arancelaria de 9 dígitos por otra de 10 dígitos, basada en la revisión de 2002 del Sistema 
Armonizado de Designación y Codificación de Mercan cías (SA 2002).  Posteriormente, en virtud de 
la Resolución Nº 1317 del Gobierno "sobre el arance l de aduanas y la nomenclatura de mercancías 
para la actividad económica extranje ra de la República de Kazajstán", de 28 de diciembre de 2007, se 
habían establecido nuevos derechos de importación, que se habían aplicado hasta el 1º de enero 
de 2010.  Cuando se le pidió que proporcionara el Arancel de Aduanas en la Nomenclatura SA 2007, 
incluido el cuadro de concordancia SA 2002-2007, la representante de Kazajstán respondió que los 
tipos del Arancel Exterior Común figuraban en el sitio Web oficial de la Unión Aduanera 
(http://www.tsouz.ru/db/ettr/tnved/Pages/default.aspx).  El cuadro de concordancia SA 2002-2007 se 
facilitaría por separado a la Secretaría de la OMC tan pronto como fuera posible. 
232. La representante de Kazajstán añ adió que desde el 1º de enero de 2010 los tipos del Arancel 
Exterior Común aplicados eran los establecidos en  la nomenclatura arancelaria uniforme de las 
actividades económicas exteriores de la Unión A duanera, que se basaba en la nomenclatura 
del SA 2007, de conformidad con lo establecido en  el Acuerdo "sobre la nomenclatura arancelaria 
uniforme de las actividades económicas exteriores  de la Comunidad Económica Euroasiática", 
adoptado el 11 de junio de 2003.  Para las negociaciones arancelar ias en la OMC se estaba utilizando 
la nomenclatura del SA 2002, que reflejaba la nome nclatura arancelaria que Kazajstán estaba usando WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  al comenzar esas negociaciones.  Una vez completad as las negociaciones bilaterales, la Secretaría de 
la OMC convertiría los resultados de esas negociaciones arancelarias al SA 2012. 
233. La representante de Kazajstán señaló que el arancel aduanero común comprendía actualmente 
11.170 líneas arancelarias.  La gran mayoría de  esas líneas arancelarias (9.208 partidas,) estaban 
sujetas a derechos ad valorem  y 216 líneas arancelarias estaban sujetas a derechos específicos.  Los 
tipos ad valorem  iban del 0 al 30 por ciento, con excep ción de un número limitado de productos.  
Entre las líneas arancelarias sujetas a derechos especí ficos estaban las manzanas, el chocolate, la 
cerveza y las bebidas alcohólicas de alta graduación. 
234. La representante de Kazajstan explicó que las restantes 1.746 líneas arancelarias del arancel 
aduanero común estaban sujetas a derechos comb inados (mixtos).  Explicó que los derechos 
combinados se expresaban como tipos alternativos, uno como un tipo ad valorem  y el otro como un 
tipo específico que servía como tipo de derecho míni mo, por ejemplo 5 por ciento, pero no menos de 
1 euro por kilogramo.  En función exclusivamente del valor en aduana de la mercancía se aplicaba o 
bien el tipo ad valorem  o el tipo específico.  En respuesta a una pregunta, observó que los tipos 
arancelarios combinados se aplicaban a:  cer dos vivos, carne, algunas especies de peces, leche y 
crema fermentada o acidificada, su ero, mantequilla y quesos, huevos de  aves, flores, tomates, pepinos, 
bananas, cítricos, café y té, arroz, malta y almidones, legumbres y hortalizas en conserva, aceites vegetales, salchichas y otras preparaciones de ca rne, jugos, extractos de té y café, levaduras, 
preparaciones alimenticias no especificadas en otra  parte (ex SA 2106), aguas y alcohol etílico, 
preparaciones utilizadas en piensos, cigarros y cigarrillo s, sulfuros de sodio, resorcinol y sus sales, 
anhídrido maleico, lejías y jabón, dextrina y almidon es modificados, plásticos y artículos de plástico, 
neumáticos de caucho, artículos de cuero y piel, artículos de papel y cartón, productos no tejidos, 
alfombras y demás revestimientos textiles para el suelo, tejidos recubiertos, textiles, calzado, sombreros, y demás tocados, flores artificiales, produc tos cerámicos, bisutería, aluminio y artículos de 
aluminio, estaño y artículos de estaño, complementos, electrónica doméstica, automóviles, relojes y 
muebles. 
235. [La representante de Kazajstán confirmó, con respecto a las mercancías sujetas a un derecho 
combinado, que Kazajstán o los órganos competentes de la Unión Aduanera se  asegurarían de que el 
equivalente ad valorem  del tipo arancelario específico para cada partida arancelaria, calculado sobre 
la base del valor medio en aduana, no fuera más alto que el tipo arancelario ad valorem  alternativo 
para esa partida arancelaria del arancel de la República de Kazajstán, de conformidad con las 
siguientes disposiciones:  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 89 
 
 
  i) sobre una base anual, Kazajstán o los órganos competentes de la Unión Aduanera 
determinarían si era necesario reducir el tipo arancelario específico aplicado para asegurarse de que no fuera más alto que el tipo ad valorem  aplicado; 
ii) este cálculo se haría dos meses antes del final de cada año civil, comenzando por el 
primer año civil posterior a la fecha de adhesión de Kazajstán; 
iii) los datos para los cálculos corresponderí an a un período de tres años, determinado 
sobre la base de datos comerciales de un período representativo reciente de cinco 
años y con exclusión de los datos correspondientes a los años de mayor y menor comercio de ese período; 
iv) se excluirían del cálculo los datos sobre co mercio con países o territorios con los que 
Kazajstán tuviera una unión aduanera o un acuerdo de libre comercio;  y 
v) los datos se obtendrían de las estadísti cas oficiales de aduana s de la República de 
Kazajstán notificadas a la base de datos integrada de la OMC (BDI), a no ser que no estuvieran disponibles.  En este último caso se utilizarían datos BDI y COMTRADE. 
Kazajstán comunicaría a los Miembros los resultados de esos cálculos por líneas arancelarias, 
y si los resultados mostraban que era necesario reduc ir el tipo de derecho específico alternativo se 
haría esa reducción y entraría en vigor automáticamente  a partir del 1º de enero del año siguiente al 
cálculo.  El derecho aplicado (ya sea expresado en términos ad valorem  o específicos y determinado 
por Kazajstán o los órganos competentes de la Unión Aduanera) en ningún caso excedería del tipo 
consolidado del derecho combinado.   Si tras las reducciones basadas en los nuevos cálculos anuales y 
la evolución de las circunstancias el tipo de  derecho específico alternativo llegara a ser 
significativamente inferior al tipo de derecho alternativo ad valorem , Kazajstán se reservaba la 
facultad de modificar permanentemente la form a del derecho transformándolo en un derecho 
puramente ad valorem , a un nivel coherente con la consolidación de la líneas arancelaria pertinente.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos].. 
236. La representante de Kazajstán informó a los Miembros de que  la disposición que permitía 
aplicar los derechos de aduana al doble del ti po NMF a la importación de mercancías de origen 
indeterminado se había eliminado en virtud de la Ley Nº 211, de 8 de  enero de 2007.  Posteriormente, 
esas importaciones quedaron sujetas al tipo NMF habitual.  Añadió que, con sujeción al Acuerdo sobre Reglamentación Aduanera y al Protocolo sobre Preferencias Arancelarias, Kazajstán aplicaba un régimen común de preferencias arancelarias de la  Unión Aduanera para los países en desarrollo y 
menos adelantados (el régimen SGP de  la Unión Aduanera).  La lista de los países en desarrollo que 
se beneficiaban del régimen SGP de la Unión Adua nera (anexo 7), de los países menos adelantados 
beneficiarios del régimen (anexo 8) y los bienes orig inarios e importados de los países en desarrollo y WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 90  
 
  menos adelantados sujetos al régimen SGP de la Unión Aduanera (anexo 9) se había establecido en 
virtud de la Decisión Nº 18 y se había adoptado en virtud de la Decisión Nº 130.  En el marco del 
régimen SGP de la Unión Aduane ra, los derechos de importación aplicables a los productos que 
podían acogerse al régimen de preferencias arance larias y que eran originarios de los países en 
desarrollo representaban el 75 por ciento de los tip os de derecho NMF, mientras que a los productos 
procedentes de los países menos adel antados se aplicaba un derecho nulo. 
237. En respuesta a una pregunta de un Miembro, la representante de Kazajstán explicó que se 
aplicarían preferencias arancelarias para las mercan cías originarias de países en desarrollo o menos 
adelantados, que estaban sujetas al Sistema Generaliz ado de Preferencias de la Unión Aduanera, si las 
mercancías se compraban en ese país a un residente en él.  Esas mercancías tenían que enviarse directamente, o en tránsito por terceros países, al  territorio de la Unión Aduanera, sin llegar a libre 
práctica en esos terceros países en caso de tráns ito.  Con arreglo a lo dispuesto en el Anexo del 
Acuerdo de la Unión Aduane ra sobre Normas para determinar el origen de las mercancías procedentes 
de países en desarrollo y menos adelantados, de 12  de diciembre de 2008, se consideraba que las 
mercancías se habían comprado en el país de origen  si se habían adquirido en una exposición o feria. 
238. [En respuesta a la petición de algunos Miembros , la representante de Kazajstán confirmó que 
a partir de su adhesión a la OMC Kazajstán o los órganos competentes de la Unión Aduanera 
aplicarían el Sistema Generalizado de Preferencias pa ra países en desarrollo y menos adelantados, de 
conformidad con las disposiciones pertinentes del Ac uerdo sobre la OMC.  El grupo de Trabajo tomó 
nota de este compromiso.] 
239. Algunos Miembros expresaron preocupación por el  hecho de que los párrafos 2 y 7 de la 
Decisión Nº 130 de la Comisión de la Unión Aduane ra pudieran permitir la aplicación de derechos de 
importación de manera discriminatoria a terceros países o en relación con determinadas importaciones 
exentas del pago de derechos para proyectos de in versión.  La representante de Kazajstán confirmó 
que Kazajstán aplicaba todos los aranceles de importación de manera no discriminatoria a terceros 
países sobre la base de acuerdos de comercio y cooperación, salvo que estuviera dispuesto de otro 
modo en los acuerdos comerciales regionales o el Si stema Generalizado de Preferencias de la Unión 
Aduanera.  Las exenciones del Arancel Exterior Co mún para proyectos de inversión se describían, 
según procediera, en las secciones "R égimen de inversiones", "Exenciones arancelarias" y "Medidas 
en materia de inversiones relacionadas con el comercio" del presente informe. 
240. [En respuesta a la petición de algunos Miembros , la representante de Kazajstán confirmó que 
Kazajstán presentaría su lista del Acuerdo sobre T ecnología de la Información (ATI) al Comité ATI 
para su verificación, conforme a los procedimientos del ATI, a fin de que Kazajstán pudiera sumarse  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 91 
 
 
  al ATI cuando se convirtiese en Miembro de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso.] 
241. Kazajstán estaba celebrando negociaciones bilaterale s de acceso al mercado de las mercancías 
con Miembros del Grupo de Trabajo.  Los resultados de esas negociaciones figuraban en la Lista de concesiones y compromisos sobre mercancías y consti tuyen el Anexo 1 del Pr otocolo de Adhesión. 
- Otros derechos y cargas 
242. Un Miembro pidió a Kazajstán que se comp rometiera a no consignar cualesquiera otros 
derechos y cargas en su Lista de mercancías conforme al párrafo 1 b) del artículo II del GATT de 1994, consolidando esas cargas a cero desde la fecha de adhesión. 
243. La representante de Kazajstán respondió que desd e el 1º de enero de 2010 los derechos sobre 
las importaciones se aplicaban de conformidad c on el Acuerdo de la Unión Aduanera sobre 
"Reglamentación del Arancel Aduanero Común", de  25 de enero de 2008, la Decisión Nº 18 del 
Consejo Interestatal de CEEA, sobre "Reglament ación del Arancel Aduanero Común de la Unión 
Aduanera", de 27 de noviembre de  2009, y la Decisión Nº 130 de la  Comisión de la Unión Aduanera, 
sobre "Reglamentación del Arancel Aduanero Común de la Unión Aduanera",  de 27 de noviembre 
de 2009.  Estas disposiciones facultaban a la Co misión de la Unión Aduanera para establecer y 
modificar los aranceles de aduanas de las partes en la Unión Aduanera, con inclusión de Kazajstán, 
como se indicaba en la sección "Derechos de aduana propiamente dichos".  No estaban autorizados otros derechos y cargas.  Por consiguiente, la oradora confirmó que Kazajstán no aplicaba a las 
importaciones otros derechos y cargas de ningún tipo en el sentido del párrafo 1 b) del artículo II 
del GATT de 1994. 
244. Varios Miembros tomaron nota de esta declaración y pidieron a Kazajstán que consolidara a 
cero todos esos otros derechos y cargas en su List a de concesiones y compromisos sobre mercancías y 
que se comprometiera a no aplicar tales medidas salvo en conformidad con las obligaciones asumidas 
en el marco de la OMC. 
245. [La representante de Kazajstán confirmó que K azajstán había consolidado todos los aranceles 
en su Lista de concesiones y compromisos sobre mer cancías.  Confirmó que a partir de la fecha de 
adhesión a la OMC Kazajstán no aplicaría otros derec hos y cargas, en el sentido del párrafo 1 b) del 
artículo II del GATT de 1994, y consolidaría esos der echos y cargas a cero en relación con todas las 
mercancías.  Esas consolidaciones est aban registradas en la Lista de concesiones y compromisos de la WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 92  
 
  República de Kazajstán anexa al GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.] 
- Exenciones arancelarias 
246. La representante de Kazajstán observó que desd e el 1º de enero de 2010 el fundamento 
jurídico para otorgar exenciones arancelarias pa ra mercancías importadas en la Unión Aduanera 
figuraba en el Acuerdo sobre la Reglamentación del Arancel Aduanero Común suscrito entre los 
Gobiernos de la República de Be larús, la República de Kazajstá n y la Federación de Rusia (en 
adelante, el Acuerdo sobre Reglam entación Aduanera), de 25 de ener o de 2008.  Los artículos 5 y 6 
de este Acuerdo establecían un marco para la lista  unificada de exenciones arancelarias de la Unión 
Aduanera.  El artículo 8 autorizaba a la Comisión de  la Unión Aduanera a establecer listas unificadas.  
En la Decisión Nº 18 del Consejo Intergubernamen tal sobre la Reglamentaci ón del Arancel Aduanero 
Común de la Unión Aduanera en tre la República de Belarús, la República de Kazajstán y la 
Federación de Rusia, de 27 de noviembre de 2009 (en adelante, la Decisión Nº 18) y la Decisión 
Nº 130 de la Comisión de la Unión Aduanera, s obre la Reglamentación del Arancel Aduanero Común 
de la Unión Aduanera entre la República de Belarús, la República de Kazajstán y la  Federación de 
Rusia, de 27 de noviembre de 2009 (en adelante, la  Decisión Nº 130), figuraban disposiciones más 
específicas concernientes a la lista unificada de mercancías exentas de aranceles de la Unión 
Aduanera y la aplicación del Acue rdo sobre Reglamentación Aduanera.  Mediante la Decisión Nº 331 
de la Comisión de la Unión A duanera, de 18 de junio de 2010,  se había aprobado la lista de 
mercancías importadas temporalmente totalmente ex entas del pago de derechos.  El Acuerdo y las 
Decisiones también preveían otras excepciones o re ducciones de los tipos establecidos en el Arancel 
Exterior Común, por ejemplo concesiones arancelarias con fines de inversión (que se examinaban más 
a fondo en las secciones "Medidas en materia de  inversiones relacionadas con el comercio" y 
"Subvenciones, incluida la política industrial" del presente informe), preferencias arancelarias para 
países en desarrollo y menos adelantados, conti ngentes arancelarios (examinadas más a fondo en la 
sección sobre "Contingentes arancelarios") y excepci ones especiales limitadas del Arancel Exterior 
Común para determinadas partes en la Unión Adua nera, con arreglo a lo dispuesto en el Protocolo 
sobre las condiciones y procedimientos para su  utilización en casos excepcionales de tipos de 
derechos de importación distintos de los tipos de l arancel aduanero común, de 12 de diciembre 
de 2008 (en lo sucesivo, el Protocolo sobr e excepciones del Arancel Exterior Común). 
247. La representante de Kazajstán señaló que hast a el 1º de enero de 2010 la concesión de 
exenciones arancelarias se regía por el Código de Aduanas y las Resoluciones del Gobierno Nº 668, 
"sobre la adopción de la lista de productos importa dos temporalmente exentos de todos los derechos  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 93 
 
 
  de aduana e impuestos y de productos exportados temporalmente exentos de todos los derechos de 
aduana", de 8 de julio de 2003, y Nº 1092, "sobr e la adopción de la lista  de productos objeto de 
arrendamiento, con sujeción al régimen aduanero de  importación temporal de bienes y vehículos", de 
21 de agosto de 2001.  En el Código de Aduanas de Kazajstán (artículo 330) se había estipulado la 
aplicación de exenciones arancelarias para i) importaci ones diplomáticas;  y ii) mercancías importadas 
para la ejecución de proyectos de inversión aprobados para  un período de hasta cinco años.  El Comité 
de Inversiones, dependiente del Ministerio de I ndustria y Nuevas Tecnologías, había sido la autoridad 
competente encargada de otorgar preferencias para  inversiones, incluidas las exenciones de los 
derechos de aduana. 
248. Conforme al artículo 5 del Acuerdo mencionado supra , podían otorgarse exenciones 
arancelarias a las siguientes mercancías importadas en el territorio aduanero común de la Unión 
Aduanera:  i) mercancías importadas bajo contro l aduanero dentro de los regímenes aduaneros 
establecidos por la legislación de aduanas;  ii) mercancías importadas como contribución al capital social por un inversor extranjero dentro de los plazos determinados por los documentos constitutivos 
para el capital social;  iii) mercancías importadas en  el marco de la cooper ación internacional de las 
partes en la Unión Aduanera con terceros países en materia de investigación y exploración espacial, y 
de acuerdos concernientes a los servicios de lanzam iento de naves espaciales.  La lista de productos 
mencionados supra  que serán objeto de exenciones fue aprobada  en virtud de la Decisión Nº 727 de la 
Comisión de la Unión Aduanera , de 22 de junio de 2011. 
249. La representante de Kazajstán señaló que el artículo 6 del Acuerdo sobre Reglamentación 
Aduanera también disponía que las mercancías podían  estar exentas del pago de derechos de aduana 
en el marco de regímenes aduaneros previstos en la legislación aduanera pertinente, es decir, el 
Código de Aduanas de la Unión Aduanera.  En el  artículo 80 del Código de Aduanas de la Unión 
Aduanera se enumeraban las situaciones en las que no era necesario pagar derechos de aduana que 
reflejaban las circunstancias a las que se enfrent aban los funcionarios de aduanas durante los 
procedimientos aduaneros.  Esas circunstancias eran las siguientes:   i) cuando así estaba establecido 
en la legislación de las partes en la Unión Aduanera o en las dispos iciones del Código de Aduanas de 
la Unión Aduanera;  ii) cuando ya se habían abona do los derechos de aduana o cuando la cuantía 
adeudada era inferior a 5 euros;  iii) cuando las mercancías estaban exentas de derechos de aduana 
durante el período de validez de esa exención y siempre que se cumplieran las condiciones con 
sujeción a las cuales se había otorgado;  iv) cuan do se aplicaban a las mercancías procedimientos 
(regímenes) aduaneros que no contem plaban el pago de esos derechos;  v) cuando el valor total en 
aduana de las mercancías importad as por una persona en una sola factura no excedía de 200 euros;  
vi) cuando las mercancías se habían destruido o perdi do, sin posibilidad de recuperación, por causa de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 94  
 
  un accidente o por razones de fuerza mayor o como consecuencia de su deterioro natural en 
condiciones normales de transporte y almacenamie nto antes de su despacho;  vii) cuando las 
mercancías habían pasado a ser de propiedad de un a parte en la Unión Aduanera con arreglo a su 
legislación nacional;  y viii) cuando las mercancías no se habían puesto en circulación. 
250. La representante de Kazajstán añadió que el artículo 6 del Acuerdo disponía que, en lo 
tocante a la lista unificada de exenciones de de rechos de aduana aplicables en toda la Unión 
Aduanera, estarían exentas del pago de derec hos de importación las siguientes categorías de 
mercancías:  i) medios de transporte para el tr ansporte internacional de mercancías, equipaje y 
pasajeros y bienes para su mantenimiento;  ii) productos de operaciones de pesca de propiedad de 
entidades y particulares de las partes en la Unión Aduanera o arrendadas por ellos;  iii) mercancías 
importadas por diplomáticos de terceros países para uso oficial o personal;  iv ) moneda y valores, con 
arreglo a la legislación nacional de los miembros;  v) mercancías importadas como ayuda humanitaria 
o para mitigar los efectos de desastres;  vi) mercancías importadas en concepto de prestación de 
asistencia (incluida asistencia técnica) y do naciones de terceros países y organizaciones 
internacionales;  vii) mercancías comprendidas en regímenes aduaneros de importación que previeran 
esas exenciones aduaneras;  viii) mercancías impo rtadas por particulares para uso personal, de 
conformidad con la legislación a duanera;  y ix) mercancías sujetas a expropiación por los Gobiernos 
de las partes en la Unión Aduanera según lo dispuesto en sus respectivas legislaciones. 
251. Las exenciones arancelarias en los casos no estipulados en los artículos 5 y 6 del Acuerdo 
sobre Reglamentación Aduanera de la Unión A duanera se aplicaban únicamente en virtud de 
decisiones de la Comisión de la Unión Aduanera adoptadas por consenso.  Mediante la Decisión 
Nº 130 de la Comisión de la Unión Aduanera se habían aprobado exencion es arancelarias aplicadas 
por las partes en la Unión Aduanera distintas de las estipuladas en los artículos 5 y 6. 
252. La representante de Kazajstán señaló que las partes en la Unión Aduanera podían modificar 
las disposiciones del Acuerdo sobre Reglament ación Aduanera mediante la promulgación de 
protocolos al Acuerdo.  La Comi sión de la Unión Aduanera estaba f acultada por este Acuerdo y por la 
Decisión Nº 18 para aplicar el Arancel Exterior Común, así como para incorporar o eliminar mercancías de las listas de producto s exentos de derechos por una mayo ría de dos tercios de los votos 
a petición de una parte en la Unión Aduanera o por iniciativa propia.  Se requería el consenso si la 
decisión de la Comisión tenía el efecto de modificar la lista unificada de exenciones relativas a "productos sensibles" según la definición de las part es en la Unión Aduanera, o si para cambiar el tipo 
de los derechos de importación se exigía el cons enso en otro instrumento jurídico de la Unión 
Aduanera.    WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 95 
 
 
  253. La representante añadió que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 del Protocolo 
de excepciones del Arancel Exterior Común, la Co misión de la Unión Aduanera podía decidir que una 
de las partes en la Unión aplicara un tipo de derecho superior al Arancel Exterior Común si la medida 
era una condición necesaria para el desarrollo de la rama de producción pertinente de esa parte en la 
Unión Aduanera.  Se aplicaría un tipo de derecho infe rior en los casos en los que:  i) la parte en la 
Unión Aduanera interesada sufriese una grave escasez de  mercancías;  ii) la medida fuera necesaria 
para atender a las necesidades sociales de la poblaci ón de la parte en la Unión Aduanera;  o iii) la 
medida fuera necesaria para atender a las nec esidades de determinadas ramas de producción que 
dependiesen en grado sumo de las importaciones pr ocedentes de terceros países y que no pudiesen 
sustituirse mediante la producción de mercancías adic ionales o similares en la  Unión Aduanera.  El 
artículo 4 del Protocolo mencionado supra  disponía que en esos casos las decisiones de la Comisión 
de la Unión Aduanera se adoptaban por consenso y que una parte en la Unión Aduanera podía aplicar 
un tipo arancelario diferente por un período no supe rior a seis meses, a menos que la aplicación se 
prorrogara de conformidad con los procedimientos pertinentes previstos en el Protocolo. 
254. Un Miembro preguntó si había un procedimie nto para que terceras partes pudiesen impugnar 
esas exenciones del Arancel Exterior Común de la Unión Aduanera.  La representante de Kazajstán 
dijo que la Comisión de la Unión Aduanera podí a decidir aplicar un tipo de derecho superior o 
inferior a propuesta de una parte en la Unión Aduanera, siempre que esa medida estuviese justificada y las demás partes en la Unión Aduanera no estuviesen de acuerdo en modificar el tipo del Arancel 
Exterior Común.  Añadió que las exenciones del Ar ancel Exterior Común de la Unión Aduanera se 
aplicaban en "circunstancias excepcionales", se debí an basar en el principio NMF y no debían ser 
superiores a los tipos consolidados del derec ho de importación comprometidos por los Estados 
miembros de la Unión Aduanera al adherirse a la OMC.  Por consiguiente, en opinión de Kazajstán no 
había motivo para que terceras partes impugnasen las exenciones. 
255. La Decisión Nº 130 de la Comisión de la Unión Aduanera, de 27 de noviembre de 2009, 
incluía inicialmente 409 líneas arancelarias a las que Kazajstán aplicaba tipos de derechos de 
importación distintos de los del Arancel Exterior Común durante varios períodos de transición de 
hasta cinco años.  Posteriormente, teniendo en cu enta que los períodos de transición para algunos 
productos ya habían expirado y debido a las difi cultades que planteaba la vigilancia de los 
movimientos de productos a través de la frontera tras el establecimiento de un territorio aduanero 
común y la eliminación de los puntos de contro l fronterizo entre la Federación de Rusia y la 
República de Kazajstán a partir del 1º de julio de 2011, la lista se había revi sado y reducido de manera 
significativa hasta 72 líneas arancelarias, que habían sido aprobadas en virtud de la Decisión Nº 850 
de la Comisión de la Unión Aduanera, de 18 de noviembre de 20111 (véase el Anexo 10). WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 96  
 
  256. La oradora añadió que la Decisión Nº 130 de la Comisión de la Unión Aduanera, de 27 de 
noviembre de 2009, permitía la importación en fra nquicia de azúcar de caña en bruto (SA 1701 11) 
en 2010-2019 para su elaboración en ingenios azucarero s en el territorio de la  República de Kazajstán.  
El azúcar de caña en bruto sólo podía importar se obteniendo un permiso del órgano autorizado de 
Kazajstán (el Ministerio de Desarrollo Económico y Co mercio).  En el permiso se especificaba el uso 
final del azúcar de caña en bruto.  El azúcar de caña  en bruto y el azúcar blanco producido a partir de 
él no podían exportarse a los territorios de otras part es en la Unión Aduanera.  En las Resoluciones del 
Gobierno Nº 146 "sobre determinadas cuestiones rela cionadas con la importación de azúcar y azúcar 
en bruto en el territorio de la República de Kazaj stán", de 1º de marzo de 2010, y Nº 34 "sobre 
determinadas cuestiones relacionadas con la importación de azúcar en bruto en el territorio de la República de Kazajstán", de 26 de  enero de 2011, se determinaba el  contingente libre de derechos 
para la importación de azúcar de caña en bruto en 2010 y 2011, respectivamente, y se aprobaba la lista 
de productores de azúcar a los que se asignaba el contingente. 
257. La representante de Kazajstán observó que en el caso de que la parte en la Unión Aduanera 
definiera a beneficiarios individuales de una excepción arancelaria, esa parte tenía que presentar a la 
Comisión de la Unión Aduanera sus propuestas sobre el mecanismo de control de la utilización de los 
productos importados, con miras a impedir su uso i ndebido y su despacho a libre práctica en el 
territorio de otras partes en la Unión Aduanera.  La exención se otorgaba mediante aprobación de la 
Comisión de la Unión Aduanera. 
258. Un Miembro preguntó por las Resoluciones númer os 668 y 1092 del Gobier no.  En particular, 
pidió a Kazajstán que especificara qué productos estaban  comprendidos en el ámbito de aplicación de 
esas Resoluciones y aclarara en qué consistía el cobr o del 3 por ciento mensual sobre otros productos 
importados temporalmente:  si se trataba de tres puntos porcentuales del nivel arancelario total o de 
tres puntos porcentuales de los derechos que se habría n recaudado, y si la carga  total aplicable tenía 
por límite la cuantía del derec ho normalmente pagadero.  Ese Mi embro también preguntó si esto 
abarcaba el "comercio en tránsito" o si la "importaci ón temporal" estaba sujeta  a un régimen aduanero 
distinto del aplicable al tránsito.  La representa nte de Kazajstán respondió que las Resoluciones del 
Gobierno Nº 668 "sobre la adopción de la lista de productos importados temporalmente exentos de 
todos los derechos de aduana e impuestos y de productos exportados  temporalmente exentos de todos 
los derechos de aduana", de 8 de  julio de 2003, y Nº 1092 "sobre la adopción de la lista de productos 
objeto de arrendamiento, con sujeción al régime n aduanero de importación temporal de bienes y 
vehículos", de 21 de agosto de 2001, ya no estaban en vigor.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 97 
 
 
  259. La oradora explicó además que los producto s importados temporalmente en Kazajstán 
(es decir, sujetos a exportación posterior) podían estar exentos, en todo o en parte, del pago de 
derechos de aduana.  La lista de productos importados temporalment e exentos en su totalidad del pago 
de impuestos y derechos de aduana se había aproba do mediante la Decisión Nº 331 de la Comisión de 
la Unión Aduanera, de 18 de junio de 2010, e incluía los siguientes grupos de productos:  
i) contenedores y otros recipientes retornables;  ii) productos importados para contribuir al comercio 
exterior y la cooperación internacional;  iii) produc tos importados temporalmente para su aplicación 
en actividades científicas, cultura les, cinematográficas, deportivas y turísticas;  iv) productos 
importados con fines de ayuda humanitaria;  y v) otros productos.  Aunque los productos 
comprendidos en el ámbito de aplicación de la Deci sión Nº 331 de la Comisión de la Unión Aduanera, 
de 18 de junio de 2010, estaban totalmente exen tos del pago de derechos, otros productos importados 
temporalmente, con arreglo a lo estipulado en el  artículo 282 del Código de Aduanas de la Unión 
Aduanera, estaban sujetos a un gravamen del 3 por cien to de la cuantía de los impuestos y derechos de 
importación pagaderos, que se habría recaudado si los productos se hubieran despachado para 
consumo nacional, por cada mes en que los productos permanecieran en el territorio aduanero de la 
Unión Aduanera.  El plazo de importación temporal  era determinado por los servicios de aduanas 
sobre la base de los objetivos y circunstancias propios de la import ación y no podía ser superior a dos 
años desde la fecha en que los productos se ha bían sometido al procedimiento aduanero de 
importación temporal.  El plazo de importación tempor al podía prorrogarse más allá de los dos años a 
petición por escrito de un solicitante.  Para resp etar las disposiciones del procedimiento de 
importación temporal, los productos tenían que permanecer sin cambios durante el período de importación temporal.  La carga total aplicable te nía por límite la cuantía del derecho normalmente 
pagadero.  La oradora añadió que las disposiciones establecidas para los procedimientos aduaneros de 
"importación temporal de productos" no eran apli cables a los procedimientos aduaneros para el 
"tránsito de productos". 
260. La representante de Kazajstán añadió que las Decisiones de la Comisión de la Unión 
Aduanera Nº 130, de 27 de noviembre de 2009, y Nº  331, de 18 de junio de 2010, otorgaban algunas 
exenciones arancelarias para aeronaves civiles im portadas (véase "Comercio de aeronaves civiles", 
donde figura información más detallada). 
261. La representante de Kazajstán comunicó a los Miembros que Kazajstán no aplicaba más 
exenciones arancelarias que las descritas en ésta y otras secciones pertinentes del presente informe. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 98  
 
  - Contingentes arancelarios 
262. Algunos Miembros consideraban que la introdu cción de contingentes arancelarios constituía 
un retroceso con respecto a la liberalización del co mercio que se esperaba de un país que estaba por 
adherirse a la OMC y que, en su opinión, un régimen exclusivamente arancelario era preferible en la 
medida en que permitiría que el mercado eligie ra a los proveedores que ofrecieran la mejor 
combinación de precio, calidad y estabilidad en el  suministro de las mercancías.  Pidieron una 
explicación de la base jurídica vigente y prevista para imponer contingentes, y determinar las normas 
para asignar los contingentes a los importadores, así  como cualquier otro procedimiento conexo en 
materia de licencias en Kazajstán y en la Unión Aduanera. 
263. La representante de Kazajstán dijo que el  Acuerdo de la Uni ón Aduanera "sobre las 
condiciones y el mecanismo de aplicación de contin gentes arancelarios", de 12 de diciembre de 2008 
(en lo sucesivo el Acuerdo de la Unión Aduanera s obre Contingentes Arancelari os), que había entrado 
en vigor el 1º de enero de 2010 en virtud de la Decisión Nº 18 del Consejo Interestatal de la 
Comunidad Económica Euroasiática, de 27 de noviembre de 2009, establecía el marco jurídico general para la fijación de contingentes arancelario s en las partes en la Unión Aduanera, incluido 
Kazajstán.  La legislación nacional incluía la Ley "sobre reglamentación de la actividad comercial" y 
otras medidas adoptadas sobre la base de acuerdos de la Unión Aduanera y otras disposiciones 
jurídicas de la Unión Aduanera.  La representante de  Kazajstán añadió que, conforme al artículo 1 del 
Acuerdo de la Unión Aduanera sobre Contingentes Arancelarios, un contingente arancelario era una 
medida de control de la importación en el terr itorio aduanero común de la Unión Aduanera de 
determinados tipos de productos agrícolas originar ios de terceros países que se aplicaba por un plazo 
fijo.  Esas medidas regulaban la aplicación de los tipos de derechos de importación sobre un determinado volumen de productos a tipos inferior es a los NMF del arancel aduanero común, y esos 
volúmenes estaban clasificados bajo distintos códigos de l SA.  Los criterios para el establecimiento de 
contingentes arancelarios figuraban en el artícul o 2 del Acuerdo de la Unión Aduanera sobre 
Contingentes Arancelarios.  Se podían establecer contingentes arancelarios para productos agrícolas 
procedentes de terceros países si los productos si milares se producían (extraían, cultivaban) en el 
territorio aduanero común de la Unión Aduane ra.  Conforme a ese artículo, a los productos 
importados que superaran lo s niveles del contingente se les aplicaban los tipos del arancel común.  
Entre 2010 y 2012, la Comisión de la Unión Aduane ra asignó contingentes arancelarios anuales entre 
las partes en la Unión Aduanera basándose en propuestas presentadas por dichas partes.  Desde 
el 1º de febrero de 2012, las partes en la Unión Aduanera habían delegado esa autoridad en el Consejo 
de la Comisión Económica Euroasiática.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 99 
 
 
  264. Actualmente se aplicaban  contingentes arancelarios a las importaciones de carne de bovino, 
carne de porcino y aves de corral.  Mediante la  Decisión Nº 865 de la Comisión de la Unión 
Aduanera, de 9 de diciembre de 2011, se había apr obado la anterior lista de  productos, se habían 
asignado contingentes arancelarios y se habían fijado  los volúmenes de los contingentes arancelarios 
para la importación de esos productos en el territori o de cada parte en la Unión Aduanera para 2012.  
Mediante la Resolución Nº 269 del Gobier no de Kazajstán, "sobre determinadas cuestiones 
relacionadas con la asignación de volúmenes de c ontingentes arancelarios para la importación de 
determinados tipos de carnes", de  24 de marzo de 2011, se aprobaron las normas para la asignación de 
cuotas de los contingentes arancelarios entre los im portadores y otros participantes en el comercio 
exterior.  Kazajstán no había apli cado ningún contingente arancelario a las importaciones hasta 2010. 
265. Conforme a lo dispuesto en el artículo 5 del Acuerdo sobre Contingentes Arancelarios, el 
método de asignación de contingentes arancelario s entre los comerciantes tenía que ser no 
discriminatorio en cuanto a la forma de propiedad , el lugar de registro o la participación en el 
mercado.  Al adoptar una decisión sobre la aplicación de contingentes arancelarios a productos agrícolas, la Comisión de la Unión Aduanera tení a que respetar las siguientes condiciones:  i) los 
contingentes arancelarios tenían que establecerse para un período de tiempo específico;  ii) si un 
contingente arancelario tenía que distribuirse entr e terceros países, todos los terceros países 
interesados debían ser debidamente informados acerca de los volúmenes de los contingentes 
arancelarios asignados;  y iii) la información sobre el establecimiento de con tingentes arancelarios, su 
volumen global y su duración, los tipos de derec hos de importación dentro del contingente y la 
distribución entre terceros países tenían que publicarse. 
266. Conforme al párrafo 2 del artículo 3 del Ac uerdo sobre Contingentes Arancelarios, el 
volumen de los contingentes arancelarios establecidos por la Comisión de la Un ión Aduanera para la 
importación de productos en el territorio aduanero común no podía superar la diferencia entre el 
volumen de consumo y el volumen de producción de l producto similar en el territorio aduanero 
común.  Si el volumen de producción del producto similar era igual al volumen de consumo en el 
territorio aduanero común o lo superaba, no se estab lecerían contingentes arancelarios.  No obstante, 
si el volumen de producción del producto similar era igual al volumen de consumo del producto o lo 
superaba en una de las partes en la Unión Aduane ra, esa diferencia no se tendría en cuenta al asignar 
el volumen del contingente arancelario para el territorio aduanero común de la Unión Aduanera. 
267. La representante de Kazajstán explicó tambié n que el despacho de aduanas de los productos 
sujetos a contingentes arancelarios tenía que hacerse en  la parte en la Unión Aduanera en la que se 
asignaba al comerciante su participación en el co ntingente arancelario.  Los productos tenían que ir WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 100  
 
  acompañados de una licencia original emitida por el  órgano gubernamental autorizado, el Ministerio 
de Desarrollo Económico y Comercio de Kazajstán .  A este respecto, la oradora señaló que el 
Acuerdo de la Unión Aduanera sobre las Normas re lativas al Trámite de Licencias en el ámbito del 
Comercio Exterior de Mercancías, de 9 de j unio de 2009, contenía disposiciones sobre el 
procedimiento para la obtención de licencias.  Las licencias se expedían en un plazo de 15 días laborables contados a partir de la fecha de present ación de la siguiente serie de documentos:  i) una 
solicitud de licencia;  ii) una copia electrónica de la solicitud;  iii) una copia de un acuerdo de 
comercio exterior (contrato);  iv) una copia del docum ento de registro ante las autoridades fiscales;  y 
v) un documento de confirmación del pago de una tarifa de licen cia.  La serie de documentos 
necesarios para la obtención de una licencia tení a que presentarse al Comité de Comercio del 
Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio.  L as licencias eran válidas hasta el final del año 
civil en el que se hubieran expedido. 
268. La representante de Kazajstán recordó que lo s volúmenes de los contingentes arancelarios se 
determinaban sobre una base anual.  Comunicó a los Miembros que mediante las Decisiones de la Comisión de la Unión Aduanera Nº 505, de 18 de noviembre de 2010, y Nº 865, de 9 de diciembre 
de 2011, se habían asignado contingentes arancelarios  para la carne de bovino, la carne de porcino y 
las aves de corral y se habían fijado los volúmenes de los contingentes arancelarios para cada parte en 
la Unión Aduanera en 2010, 2011 y 2012, respectiv amente.  Los volúmenes de los contingentes 
arancelarios establecidos para Kazajstán eran los mismos en 2010 y 2011.  En 2012, los volúmenes de 
los contingentes arancelarios para la carne de bov ino, la carne de porcino y las aves de corral se 
habían incrementado (véase el cuadro 1).  La Comisión de la Unión Aduanera también había 
determinado que los contingentes arancelarios en la s partes en la Unión Aduanera habían de estar 
administrados por los gobiernos de dichas partes de conformidad con su respectiva legislación nacional.  En Kazajstán, los contingentes aran celarios se regían por la Ley Nº 544, "sobre 
reglamentación de la actividad comercial" y la  Resolución Nº 269 del Gobierno de Kazajstán.  
Mediante la Resolución Nº 269 se habían aprobado las normas para la asignación de los volúmenes de 
los contingentes arancelarios entre los comerciantes, basándose en el "principio histórico", es decir, 
asignaciones proporcionales al volumen de importación en el período anterior.  La oradora afirmó que 
la Resolución Nº 269 del Gobierno de Kazajstán también contenía las siguientes definiciones.  
Por volumen del contingente ar ancelario se entendía el volum en de los productos importados 
determinado anualmente por el Gobierno de Kazajst án, que estaban sujetos al tipo de derechos de 
importación aplicable dentro del contingente.  Por participantes en actividades de comercio exterior 
(proveedores) se entendían las personas jurídicas o físicas que hubieran estado importando carne de 
bovino, carne de porcino o aves de corral de pa íses proveedores durante el período anterior de 
conformidad con los siguientes criterios:  habían est ado importando carne de bovino, carne de porcino  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 101 
 
 
  o aves de corral i) de los países proveedores;  ii) en volúmenes no inferiores a 25 kg durante el año 
anterior al del establecimiento del contingente arance lario;  y iii) durante el año anterior al año del 
establecimiento del contingente arancelario.  Por período anterior se entendía dos años antes del año 
de establecimiento del contingente arancelario.  Por países proveedores se entendían los países que no 
tenían acuerdos de libre comercio con las partes en la Unión Aduanera o estaban exceptuados del 
régimen de libre comercio con resp ecto a la carne de bovino, la carn e de porcino o las aves de corral 
dentro del contingente arancelario.  Por volumen de importación del proveedor se entendía el volumen 
real de carne de bovino, carne de porcino o aves  de corral dentro del contingente arancelario 
importado por el proveedor de los países proveedores, que se determinaba sobre la base de las estadísticas aduaneras de comercio exterior.  Un " nuevo participante" tenía que  importar la carne de 
bovino, la carne de porcino o las aves de corral con su jeción al tipo de derechos fuera del contingente 
para ser incluido posteriormente en la li sta de proveedores históricos (importadores). 
269. Algunos Miembros expresaron su preocupación por el hecho de que aparentemente el 
régimen de contingentes arancelarios que aplicaba K azajstán en el marco de la Unión Aduanera no 
asignaba ningún volumen dentro del contingente a nue vos participantes.  Como la representante había 
indicado, parecía que todo importador que entrara por primera vez en el mercado tenía que importar 
con sujeción al tipo fuera del contingente, lo que lim itaba la cantidad de las importaciones.  Así pues, 
en años posteriores ese importador sólo reuniría las condiciones para la asignación de un pequeño 
volumen del contingente, ya que las asignaciones se basaban en las importaciones efectuadas el año 
anterior.  A juicio de esos Miembros, esto no ofrecí a suficiente flexibilidad en el mercado.  Esos 
Miembros destacaron, además, que la asignación de contingentes arancelarios únicamente a proveedores históricos podía plantear problemas, ya que algunos proveedores ya no participaban en el 
mercado. 
270. En respuesta a una pregunta concreta sobre las "cantidades económicamente viables", la 
representante de Kazajstán explicó que si bien la  Resolución Nº 269 del Gobierno de Kazajstán no 
contenía ninguna disposición de esa naturaleza, las licencias se expedían para el volumen de 
importaciones de carne de bovino, carne de porcino  o aves de corral indicado en el documento de 
solicitud por el proveedor (importador).  El proveedor, a su vez, podía solicitar un volumen no 
superior a su asignación para el año fijada anualmente por el Gobierno.   Por tanto, en su opinión, el 
mecanismo para la asignación de contingentes aran celarios establecido por la Resolución Nº 269 del 
Gobierno era plenamente compatible con las disposiciones del Acue rdo de la OMC sobre 
Procedimientos para el Trámite  de Licencias de Importación. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 102  
 
  271. La representante de Kazajstán señaló además que, de conformidad con las normas aprobadas 
por la Resolución Nº 269 del Gobierno de Kazajst án, los volúmenes de los contingentes arancelarios 
para carne de bovino, carne de porcino o aves de corr al se asignaban en dos etapas.  Primera etapa:  
anualmente, no más tarde del 31 de  diciembre del año anterior al  año en el que un contingente 
arancelario entrara en vigor, se asignaba un 25 por ci ento del total del volumen anual del contingente 
arancelario entre proveedores (importadores) con arre glo a la fórmula;  segunda etapa:  anualmente, 
no más tarde del 1º de abril del año en el que entr ara en vigor un contingente arancelario, se asignaba 
el 100 por ciento del volumen anual total del conti ngente arancelario conforme a la fórmula, y se 
deducía el volumen del contingente arancelario asi gnado durante la primera etapa.  Los contingentes 
arancelarios para la importación de carne de bovino, fresca o refrigerada (Código del SA 0201) se 
asignaban sobre la base de la fecha de presentación de la solicitud.  Las fórmulas para la asignación de 
los volúmenes de los contingentes arancelarios  entre proveedores figuran en el Anexo 11. 
272. Un Miembro expresó preocupación con respecto a las demoras en la asignación de los 
volúmenes de los contingentes arancelarios para 2012  e indicó que esa demora estaba obstaculizando 
el comercio.  Afirmó que según fuentes de la rama  de producción no se había firmado la Resolución 
del Gobierno por la que se asigna ban los volúmenes de los contingentes.  El Miembro solicitó 
información sobre cuándo se firmaría esa Resolución y pidió que la situación se resolviera rápidamente para que fuera posible el comercio.  El Miembro pidió además garantías de que no 
ocurrirían en el futuro esos tipos de demoras.  La  representante de Kazajstán replicó que la Resolución 
Nº 1085 del Gobierno sobre los volúmenes de los contingentes asignados en 2012 se había firmado 
el 24 de agosto de 2012.  La demora se debía a problemas sobre la exactitud de las estadísticas 
aduaneras. 
273. La representante de Kazajstán recordó que el  Comité de Comercio del Ministerio de 
Desarrollo Económico y Comercio de la República de  Kazajstán era el órgano autorizado para la 
expedición de licencias de importación de carne de bovino, carne de porcino o aves de corral dentro 
de los contingentes arancelarios.  El Comité de  Control Aduanero presentaba trimestralmente al 
Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio in formes sobre el volumen real de importación de 
carne de bovino, carne de porcino y aves de corral, respectivamente.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 103 
 
 
  Cuadro 1 - Volumen de los contingentes arancelarios para 2010-2012 
Código del SA Nombre del 
producto Volumen de los contingentes arancelarios para 2010-2012, 
miles de toneladas 
República de Belarús República de Kazajstán Federación de Rusia 
2010 2011 2012 2010 2011 2012 2010 2011 2012 
0201 Carne de 
bovino, fresca o refrigerada 0 2,5 2,5 0,02 0,02 0,02 30,0 30,0 30,0
0202 Carne de 
bovino, 
congelada 0 2,5 2,5 10,0 10,0 13,9 530,0 530,0 530,0
0203 Carne de 
porcino 60,0 60,0 60,0 7,4 7,4 9,4 472,1 472,1 400,0
0203 29 550 2 
0203 29 900 2 Recortes de 
porcino 27,9 27,9 30,0
0207 Aves de corral 9,7 15,0 15, 0 110,0 110,0 110,0 780,0 350,0 330,0
0207 14 100 1 Carne de aves, 
deshuesada y 
congelada -  - --- --  -  7 0 , 0
0207 14 200 1 Mitades o 
cuartos de carne de aves, 
sin deshuesar y congelados  - - - - - - - - 250,0
0207 14 600 1 Piernas de aves 
y sus trozos, sin 
deshuesar y 
congeladas  -  - --- --  -  
0207 27 100 1 Carne de pavo 
(gallipavo), 
deshuesada y 
congelada -  - --- --  -  1 0 , 0
 
274. Un Miembro expresó su preocupación por la impos ición de contingentes ar ancelarios para las 
aves de corral y afirmó que la imposición de nuev as restricciones comerciales durante el proceso de 
adhesión a la OMC era contraria al principio general de statu quo  con respecto a las restricciones 
comerciales durante las negociaciones para la adhesión.  En respuesta, la representante de Kazajstán afirmó que la producción de aves de corral era uno de  los segmentos básicos del sector agropecuario 
de Kazajstán, que creaba miles de puestos de trabaj o en las zonas rurales.  Por consiguiente, para 
Kazajstán era importante preservar el derecho a aplicar  contingentes arancelarios a las aves de corral.  
La oradora observó que Kazajstán había estado trab ajando en estrecha colaboración con los Miembros 
del Grupo de Trabajo para llegar a una solución mutuamente aceptable. 
275. En respuesta a una pregunta de un Miembro, la  representante de Kazajstán explicó que el 
mecanismo de los contingentes arancelarios establecido en la Sección I-B de la Parte I de la Lista de 
concesiones y compromisos en materia de mercancías de Kazajstán contenía los siguientes parámetros WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 104  
 
  para los contingentes arancelarios de la carne de bovino, la carne de porcino y las aves de corral:  
tipos arancelarios dentro del contingente y cantid ades admisibles para la aplicación de los tipos 
arancelarios dentro del contingente.  La represen tante de Kazajstán explic ó además que actualmente 
Kazajstán no asignaba contingentes arancelarios a paí ses específicos.  En respuesta a una pregunta de 
un Miembro sobre la reasignación del contingente no utilizado, la representante de Kazajstán dijo que 
los contingentes arancelarios de Kazajstán eran para pequeños volúmenes y que  se habían utilizado en 
su totalidad durante los dos años en los que habían  estado en vigor.  Por consiguiente, los contingentes 
arancelarios se asignaban con arreglo al "principio histórico" entre importadores/comerciantes -residentes de Kazajstán- proporcionalmente al volumen de productos importado en el período 
anterior.  Así pues, por el momento Kazajstán no tenía necesidad de establecer un mecanismo de reasignación y no lo había establecido. 
276. Un Miembro hizo hincapié en que el Acuer do de la OMC sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación requería que, en  la administración de contingentes por medio de 
licencias, en las asignaciones de los contingentes se estableciera la entrada de nuevos participantes en 
el mercado y la emisión de licen cias para importaciones en cantidades comercialmente viables.  Ese 
Miembro afirmó que también era preciso prever la reasignación de las cantidades del contingente 
arancelario no utilizadas por los r eceptores originales de las licenci as en los casos de asignaciones por 
países específicos.  El mismo Miembro señaló que Kazajstán debía establecer un mecanismo para permitir el acceso de nuevos participantes a los contingentes arancelarios que garantizara que las 
cantidades asignadas fueran comercialmente vi ables y que regulara la reasignación de las 
asignaciones de contingentes no util izados para velar por la plena utilización de los contingentes 
arancelarios cuando las asignaciones se hicier an sobre la base de países específicos. 
277. [La representante de Kazajstán c onfirmó que a partir de la f echa de adhesión de Kazajstán a 
la OMC los contingentes arancelarios de importación aplicados en Kazajstán serían administrados por 
los órganos competentes de la Unión Aduanera o bien por las autoridades de Kazajstán, de manera 
compatible con el GATT de 1994 y otros Acuerdos de  la OMC pertinentes, entre ellos el Acuerdo 
sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación y el Acuerdo sobre la Agricultura.  
Confirmó asimismo que Kazajstán, al aplicar los contingentes arancelarios, dispondría que las 
asignaciones en el marco de dichos contingentes se hicieran en cantidades comercialmente viables, y 
daría oportunidades a nuevos participantes que quisieran acceder a asignaciones dentro del 
contingente arancelario.  Si Kazajstán asignara co ntingentes arancelarios sobre la base de países 
específicos, establecería un mecanismo transparen te, predecible y oportuno de reasignación que 
permitiera la plena utilización de los contingentes arancelarios por los Miembros de la OMC.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.]  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 105 
 
 
  - Derechos y cargas por servicios prestados 
278. La representante de Kazajstán comunicó a los Miembros que el artículo 72 del Código de 
Aduanas de la Unión Aduanera encomendaba a las partes en la Unión Aduanera la aplicación de los 
derechos de aduana.  En Kazajstán, los derechos y cargas de aduana se regían actualmente por el 
Código de Aduanas de la República de Kazajstán (e n adelante, el Código de Aduanas de Kazajstán) y 
la Resolución Nº 24 del Gobierno "sobre la adopción de los tipos de gravámenes aduaneros aplicables 
por las autoridades aduaneras", de 21 de enero de  2011.  La Resolución Nº 669 del Gobierno "sobre la 
adopción de cargas, derechos y pagos aplicables por las autoridades aduaneras" , de 8 de julio de 2003, 
ya no estaba en vigor. 
279. La representante de Kazajstán observó además  que hasta la adopción del nuevo Código de 
Aduanas de Kazajstán, que había entrado en vigor el  1º de julio de 2010, se percibían derechos de 
aduana por los siguientes servicios:  i) despacho de aduanas;  ii) escolta aduanera de las mercancías;  
y iii) almacenamiento de las mercancías en depósito s aduaneros.  También se  cobraban derechos por 
la emisión de dictámenes preliminares sobre la  clasificación de las mercancías y la metodología 
empleada para identificar el origen y el valor en aduana de las mercancías.  De conformidad con el 
nuevo Código de Aduanas de Kazajstá n, sólo se percibían derechos de  aduana por i) el despacho de 
aduanas en el momento de declaración de las mercancías;  ii) la escolta aduanera de las mercancías;  y iii) la emisión de dictámenes preliminares (artículo 116). 
280. El Código de Aduanas de Kazajstán había abolido el antiguo derecho por despacho de 
aduanas percibido al 0,2 por ciento del valor en a duana.  Los derechos por despacho de aduanas y por 
escolta aduanera de las mercancías se aplicaban ahora de conformidad con la Resolución Nº 24 del Gobierno "sobre la adopción de lo s tipos de gravámenes aduanero s aplicables por las autoridades 
aduaneras", de 21 de enero de 2011, en la que es tablecían los derechos por despacho de aduanas 
aplicables en el momento de la declaración en can tidades fijas (euros) por declaración y se percibían 
derechos por escolta aduanera sobre la base de la distancia.  La metodología empleada para calcular 
los derechos de escolta comprendía los gastos de viaj e de los funcionarios de aduanas, el costo del 
combustible utilizado en el transporte y el costo de amortización de los vehículos;  no comprendía los 
sueldos de los funcionarios de aduanas.  A su juicio , los derechos se calculaba n sobre la base del costo 
real de los servicios prestados, y en consecuenci a estaban en conformidad con el artículo VIII del 
GATT de 1994.  Los derechos de aduana percibidos por declaración de mercancías, escolta de 
mercancías y emisión de dictámenes preliminares se pagaban al Tesoro y no eran reembolsables. 
281. El despacho de aduanas de las mercancías (y los vehículos) en Kazajstán comprendía:  i) el 
registro de una declaración en aduana;  ii) la verificación de la aplicación de la reglamentación WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  arancelaria y no arancelaria;  iii) la verificación de  la correspondencia de los regímenes aduaneros 
declarados (como tránsito aduanero , depósitos aduaneros, etc.) con los requisitos aduaneros;  iv) la 
administración de los derechos de aduana;  v) la determinación del valor en aduana;  y vi) la 
clasificación de las mercancías a efectos del exam en en aduana y la evaluación por expertos 
aduaneros.  Con arreglo al párrafo  3 del artículo 115 del Código de Aduanas de Kazajstán, la cuantía 
de los derechos de despacho de aduanas percibidos no podía exceder de los costos reales que los 
órganos aduaneros incurrieran en el proceso de de spacho de aduanas.  Los derechos de despacho de 
aduanas estaban establecidos, sobre la base de la declaración en aduana, en 60 euros para la lista 
principal de mercancías en la declaración en aduana y en 25 euros para cada lista adicional, en caso de 
declarar al mismo tiempo más de un tipo de merc ancías.  Conforme al artículo 120 del Código de 
Aduanas de Kazajstán, los derechos de despacho de aduanas tenían que pagarse en el momento de la 
presentación de la declaración en aduana o antes.  Los derechos por emisión de dictámenes 
preliminares sobre la clasificación de las mercancías y el origen de las mercancías por las autoridades 
aduaneras estaban fijados en 70 euros y tenían que pa garse antes de la emisión de dichos dictámenes.  
En respuesta a una pregunta específica de un Miembro,  la representante de Kazajstán confirmó que su 
país aplicaba una tasa fija para todas las actividad es de despacho de aduanas, independientemente del 
tipo de mercancía, el lugar de despac ho, la duración y el modo de transporte. 
282. En respuesta a una pregunta de un Miembro, la representante de Kazajstán confirmó que sólo 
se percibían sobre la base de la distancia los de rechos por escolta en tránsito.  Conforme al 
artículo 322 del Código de Aduanas de Kazajstán, la "escolta aduanera" era una medida utilizada por 
las autoridades aduaneras u otras organizaciones dete rminadas por la legislación de Kazajstán para 
transportar mercancías de conformi dad con el procedimiento aduanero  de tránsito.  Las autoridades 
aduaneras podían autorizar este procedimiento en lo s casos i) determinados sobre la base del sistema 
de gestión de los riesgos;  ii) en los que los impu estos y derechos de aduana no se hubieran pagado o 
no se hubieran pagado en su totalidad;  iii) en los que el transportista se hubiera abstenido 
reiteradamente de cumplir sus obligaciones de entrega de las mercancías conforme al procedimiento aduanero de tránsito;  y iv) previstos en los ac uerdos internacionales en los que la República de 
Kazajstán era parte. 
283. La escolta aduanera comenzaba a más tardar a las 24 horas siguientes al momento en el que 
las autoridades aduaneras decidieran que era ne cesaria.  Los derechos de escolta aduanera se 
calculaban sobre la base de la distancia entre el punto aduanero de salida y el punto aduanero de 
destino (por ejemplo, entre 11 euros para una distan cia de hasta 50 km y 878 euros para una distancia 
superior a los 2.000 km).  La metodología empleada pa ra calcular los derechos de escolta figuraba en 
el Anexo 12.  Los derechos cobrados comprendían los gastos de viaje de los funcionarios de aduanas,  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  el costo del combustible utilizado en el transporte y el costo de amortización de los vehículos;  no 
comprendían los sueldos de los funcionarios de adua nas.  Si la escolta aduanera de las mercancías 
requería la utilización de varios vehículos, los der echos de aduana se aplicaban proporcionalmente en 
función del número de vehículos.  Los derechos de  aduana por escolta adua nera tenían que pagarse 
una vez adoptada la decisión sobre dicha escolta, pe ro no más tarde del día en que ésta comenzara. 
284. Estaban exentos del pago de derec hos de aduana los siguientes artículos:  i) vehículos para el 
transporte internacional regular de pasajeros y equi paje, así como otros bienes necesarios durante el 
transporte;  ii) artículos para el mantenimiento,  combustible, alimentación y otros bienes exportados 
del territorio aduanero de la Unión Aduanera pa ra permitir el trabajo de las embarcaciones de 
Kazajstán o las embarcaciones fletadas por person as de Kazajstán utilizadas para pesca marina, así 
como los productos de pesca marina importados en Ka zajstán;  iii) billetes y monedas nacionales y 
extranjeros (salvo billetes y monedas de valor cultural e histórico) y va lores;  iv) mercancías (salvo las 
sujetas a impuestos especiales) importadas con fines de ayuda humanitaria;  v) mercancías, salvo las 
sujetas a impuestos especiales (menos los automóv iles para fines médicos) importados con fines 
benéficos;  vi) materiales importados por el Ba nco Nacional de Kazajstá n para la producción de 
billetes y monedas;  vii) mercancías importadas y exportadas para uso oficial de las misiones 
diplomáticas y los establecimientos consulares en  el extranjero y el personal diplomático, 
administrativo y técnico de esos establecimientos, in cluidos los miembros de la familia que no fueran 
ciudadanos de la República de Kaza jstán;  viii) mercancías declarad as con arreglo al procedimiento 
aduanero de rechazo en favor del Estado;  y ix) mercancías adquiridas utilizando donaciones de 
gobiernos y organizaciones internacionales con arre glo a la legislación fiscal de Kazajstán. 
285. [La representante de Kazajstán confirmó que a pa rtir de la fecha de adhesión Kazajstán se 
aseguraría de que cualesquiera derechos y cargas por servicios prestados impuestos sobre la importación y exportación o en relación con ellas, in cluidos los enumerados en el párrafo [279] y el 
anexo [12] o introducidos en un futuro, se aplicarían de conformidad con las disposiciones pertinentes 
del Acuerdo sobre la OMC, en particular los artículos VIII y X del GATT de 1994.  Confirmó 
asimismo que a partir de la fecha de adhesión se publicarían todas las leyes y reglamentos relativos a la aplicación y el nivel de tales derechos y carg as.  Además, previa recepción de una petición por 
escrito de un Miembro interesado, Kazajstán propor cionaría a ese Miembro información sobre los 
ingresos percibidos por un derecho o carga específico y sobre los costos de la prestación de los servicios asociados.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 108  
 
  - Aplicación de impuestos in ternos a las importaciones 
286. La representante de Kazajstán decl aró que desde el 1º de julio de 2010 el marco jurídico que 
regía la aplicación de impuestos indirectos a las importaciones (y exportaciones) entre partes en la 
Unión Aduanera figuraba en el Acuerdo sobre los pr incipios relativos a la recaudación de impuestos 
indirectos sobre las exportaciones e importaciones de mercancías, la ejecución de obras y el suministro de servicios en la Unión Aduanera, firmado el 25 de enero de 2008, modificado por el 
Protocolo de enmienda de dicho Acuerdo, de 11 de diciembre de 2009 (en lo sucesivo:  Protocolo de 
enmienda del Acuerdo relativo a los impuestos  indirectos sobre las exportaciones y las 
importaciones).  Sus disposiciones se detallaban en el  Protocolo sobre el procedimiento de percepción 
de impuestos indirectos por la ejecución de obras y el suministro de servicios en la Unión Aduanera, 
de 11 de diciembre de 2009, y el Protocolo sobr e el procedimiento de recaudación de impuestos 
indirectos y sobre el mecanismo para el control de su pago al exportar o importar mercancías en la 
Unión Aduanera, firmado el 11 de diciembre de 2009. 
287. Esos Protocolos de la Unión Aduanera y el Acuerdo establecían que las importaciones entre 
partes en la Unión Aduanera podían estar sujetas al pago de impuestos indirectos e impuestos sobre el 
valor añadido (IVA) y que las exportaciones entre part es en la Unión Aduanera estarían exentas de los 
impuestos indirectos y/o sujetas a un IVA cero, siempre que se presentara confirmación documental 
de la exportación y que las autorida des aduaneras de las partes en la  Unión Aduanera dispusieran de 
información que confirmara que se habían pagado impuestos sobre esas mercancías a los tesoros de 
otras partes en la Unión Aduanera.  El Acuerd o también confirmaba que el tipo de impuestos 
indirectos aplicados a las importaciones no excedería  del aplicable a las mercancías nacionales.  
El Acuerdo relativo a los impuestos indirectos sobre las exportaciones y las importaciones (en su forma enmendada) disponía que la aplicación de impuestos indirectos sobre las importaciones en 
zonas económicas especiales se establecería en un tratado de la Unión Aduanera separado.  
El artículo 70 del Código de Adua nas de la Unión Aduanera, adopt ado el 27 de noviembre de 2009 y 
en vigor a partir del 1º de julio de 2010, confirma ba que los servicios aduane ros de las partes en la 
Unión Aduanera recaudarían IVA e impuestos es peciales sobre las importaciones en la Unión 
Aduanera procedentes de terceras partes.  Los artíc ulos 72, 73 y 75 disponían que los niveles, el 
método de recaudación y la base imponible para esos impuestos sobre las importaciones se 
determinarían en la legislación nacional de las partes en la Unión Aduanera.  Po r tanto, en el marco de 
la Unión Aduanera seguía siendo aplicable la legislación nacional de Kazajstán en la que se 
determinaba la aplicación de de rechos indirectos a las importa ciones y las exportaciones antes 
del 1º de enero de 2010.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 109 
 
 
  288. La representante de Kazajstán afirmó que el C ódigo Fiscal de la República de Kazajstán era el 
marco jurídico para la aplicación de impuestos internos (IVA e impuestos especiales) a las mercancías 
importadas en la República de Kazajstán.  Las ad ministraciones locales no est aban facultadas para 
aplicar impuestos a las importaciones, que sólo podían ser establecidos por el Gobierno nacional mediante la adopción de nuevas disposiciones le gislativas o la modificación del Código Fiscal.  
El nuevo Código Fiscal había entrado en vigor el 1º de enero de 2009 y se basaba en los siguientes 
principios básicos:  i) reducción de la carga fiscal  de los sectores de la economía no relacionados con 
la extracción;  ii) reducción de los obstáculos admi nistrativos;  y iii) aumento de la eficacia de la 
administración tributaria. 
- Impuesto sobre el valor añadido 
289. La representante de Kazajstán dijo que el IVA se aplicaba a un tipo general del 12 por ciento, 
percibido uniformemente sobre los productos nacional es y los importados, incluidos los originarios de 
partes en la Unión Aduanera.  El IVA se aplicab a a los productos nacionales sobre la base del 
volumen de negocios imponible, mientras que el IVA sobre las importaciones se imponía sobre la suma del valor en aduana de las mercancías y los de más impuestos y pagos obligatorios.  En respuesta 
a una pregunta concreta de un Miembro, la oradora es pecificó que en el caso de las mercancías sujetas 
a impuestos especiales dichos impuestos se incluían  en la base imponible tanto de las mercancías 
nacionales como de las extranjeras a efectos de la aplicación del IVA.  En respuesta a una petición de 
que detallara lo que significaba "los demás impue stos y pagos obligatorios", la representante de 
Kazajstán respondió que su Gobierno aplicaba impuestos especiales, derechos de importación y 
cuando procedía gravámenes aduaneros por almacena miento de mercancías, despacho de aduanas y 
escolta.  Kazajstán aplicaba el principio de "país de  destino" a las importaciones originarias de todos 
sus interlocutores comerciales, con inclusión de l as partes en la Unión Aduanera y los países de 
la CEI.  En concreto, desde el 1º de enero de 2005 todas las importaciones de petróleo, gas natural y 
gas condensado estaban sujetas al tipo de IVA no rmal, con independencia del país de origen.  
Conforme al artículo 242 del nue vo Código Fiscal, se aplicaba a tod as las mercancías exportadas un 
tipo cero a efectos del IVA.  En concreto, desde el  1º de enero de 2005, a efectos del IVA se aplicaba 
un tipo cero a la exportación de desechos  de metales ferrosos y no ferrosos. 
290. La oradora señaló que, de conf ormidad con el artículo 248 del Código Fiscal, el valor de las 
ventas de determinadas mercancías (obras, servicios)  estaba exento del pago del IVA.  Las mercancías 
(obras, servicios) con un valor de las ventas exento  del pago del IVA figuraban en el Anexo 13 a).  
Añadió que la aplicación del IVA en las zona s económicas especiales y los depósitos francos se 
exponía en la sección "Zonas francas, zonas económicas especiales". WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 110  
 
  291. La representante señaló además que, con arreglo al artículo 255 del Código Fiscal, el IVA no 
se aplicaba a la importación de:  i) moneda nacional y divisas (excepto las monedas con un valor 
cultural e histórico) y valores;  ii) mercancías importadas por personas físicas con arreglo a la 
reglamentación relativa a la franquicia de la Unión A duanera y la República de Kazajstán;  iii) ayuda 
humanitaria, salvo las mercancías sujetas a impuestos especiales, importadas de conformidad con los procedimientos establecidos por el Gobierno;  iv) mercancías, excepto las sujetas a impuestos 
especiales, importadas con fines benéficos por los circ uitos oficiales por iniciativa de los Estados, los 
gobiernos nacionales o las organizaciones internaciona les, incluidas las destinadas a la asistencia 
técnica;  v) mercancías importadas para uso oficia l por misiones diplomáticas y oficinas consulares 
acreditadas, así como mercancías importadas pa ra uso personal por el personal diplomático y 
administrativo de esas misiones, por funcionarios y empleados consulares y miembros de sus familias 
que vivieran con ellos, exentas en virtud de acu erdos internacionales;  vi) mercancías sujetas a 
declaración con arreglo a la reglamentación de aduan as de la Unión Aduanera y/o la reglamentación 
de aduanas de la República de Kazajstán en el  marco de regímenes aduaneros que establecían 
exenciones fiscales;  tránsito aduanero, depósitos de  aduanas, elaboración en el territorio aduanero, 
elaboración para producción nacional, importación tem poral, reimportación, comercio en régimen de 
franquicia, rechazo de la mercancía en favor de l Estado, depósitos francos, destrucción y zona 
aduanera franca;  vii) medicament os aprobados por el Gobierno, incluidas las sustancias medicinales;  
artículos para uso médico (veterinar io), con inclusión de prótesis y apar atos ortopédicos, aparatos para 
ciegos y sordos y equipo médico y veterinario;   materiales y componentes necesarios para la 
producción de medicamentos y sustancias, productos mé dicos (veterinarios), con inclusión de prótesis 
y aparatos ortopédicos y equipo médico (veterin ario);  viii) sellos de correo (excepto para 
colecciones);  ix) importaciones de materias primas para la producción de billetes de banco por el 
Banco Nacional y sus organismos subordinados;  x) mercancías importadas en concepto de 
donaciones de Estados, gobiernos de Estados y organi zaciones internacionales;  xi) oro para inversión 
importado, salvo el importado por el Banco Nacional de Kazajstán en determinadas condiciones;  y 
xii) oro para inversión importado po r el Banco Nacional de Kazajstán. 
292. Un Miembro pidió a la representante de Kazajstán  que confirmara que el tipo general del IVA 
se aplicaba por igual a todas las mercancías, importa das y nacionales.  En particular, preguntó si 
Kazajstán eximía a las pequeñas empresas y empresarios del pago del IVA debido al (bajo) nivel de sus ingresos.  También se preguntó a Kazajstán si  había exenciones de la aplicación del IVA para 
productos agrícolas nacionales en bruto en su primer  punto de venta desde la explotación agrícola.  
Ese Miembro afirmó además que esas exenciones para  la venta de productos agrícolas nacionales, 
pero no de productos importados si milares, parecían estar en c onflicto con las obligaciones que 
Kazajstán asumiría en virtud del artículo III de l GATT de 1994.  Preguntó cómo modificaría o  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 111 
 
 
  eliminaría Kazajstán la exención de impuestos s obre productos agrícolas naci onales para restablecer 
un trato no discriminatorio con respecto a l as mercancías similares e idénticas importadas. 
293. La representante de Kazajstá n respondió que el IVA se aplicaba por igual a las mercancías 
importadas y las nacionales, y que no se aplicaban exenciones a los productos agrícolas nacionales.  
Kazajstán mantenía un sistema impositivo simplificado para pequeñas empresas, que no estaban obligadas a registrarse como pagadores de IVA debido a su reducido volu men de negocios anual 
(inferior a 3.000 índices de evaluación mensual).  Dijo que este umbral mínimo era una práctica 
aceptada a nivel internacional aplicada a los peque ños productores con escasa capacidad técnica para 
aplicar métodos impositivos complejos. 
294. La representante de Kazajstán añadió que los productores y elaboradores de productos 
agrícolas podían someterse a uno de los siguientes re gímenes fiscales:  i) un régimen aplicable a las 
granjas de campesinos;  ii) un régimen aplicable a las personas jurídicas:  productores de productos 
agrícolas, productos de la acuicultura (piscifactor ías) y cooperativas de consumidores rurales (en lo 
sucesivo productores agrícolas);  o iii) un régimen aplicable a los elaboradores de productos agrícolas 
primarios. 
295. La representante de Kazajstán explicó que el primer régimen fiscal se aplicaba a las granjas 
de campesinos
5 que producían productos agrícolas o elaboraban y vendían sus propios productos.  
Se basaba en un "impuesto único sobre la tierra" (c on un tipo que oscilaba entre el 0,1 y el 0,5 por 
ciento del valor tasado de la tierra), que sustituía el  impuesto sobre la renta de las personas físicas, el 
impuesto sobre la tierra y los gravámenes sobre su us o, el impuesto sobre el patrimonio, el impuesto 
sobre el transporte y el impuesto sobre el valor añadido.  Los agricultores con derecho a acogerse a ese régimen fiscal eran pequeñas empresas, que no tenían que registrarse como contribuyentes del IVA. 
296. El segundo régimen fiscal se aplicaba a las pe rsonas jurídicas que producían, elaboraban y 
vendían su propia producción agrícola.  De confor midad con este régimen,  el IVA pagadero se 
determinaba por el procedimiento ordinario, es decir,  por la diferencia entr e el IVA cobrado en el 
precio del producto vendido y el IVA pagado por los in sumos (obras, servicios).  La cuantía del IVA 
que debía pagar el productor agrícola al Tesoro después de vender su producto se podía reducir en 
un 70 por ciento, con lo que pagaban al Tesoro sólo  el 30 por ciento del IVA.  El precio de esos 
                                                      
5 Las granjas de campesinos eran agrupaciones labo rales de empresarios particulares vinculadas a la 
utilización del suelo agrícola con fi nes de producción agrícola y elaboración y comercialización de los 
productos.  Los miembros de las granjas de campesinos  son ciudadanos de la República de Kazajstán que llevan 
a cabo actividades empresariales sin formar una entidad jurídica. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 112  
 
  productos agrícolas al primer comprador/consumidor, incluidas las empresas elaboradoras de 
alimentos, incluía el 12 por ciento del IVA. 
297. Además, la representante de Kazajstán señaló que, sobre la base de las disposiciones del 
artículo 267 del Código Fiscal, los elaboradores de productos agrícolas primarios también podían reducir la cuantía del IVA pagadero  al Tesoro en un 70 por ciento, mientras que el precio del producto 
final al primer comprador/consumidor incluía el 12 por ciento del IVA.  Para poder beneficiarse de 
esta preferencia, los elaboradores de productos ag rícolas debían obtener como mínimo el 90 por 
ciento de su renta anual total de las siguient es actividades:  i) producción de carne y productos 
cárnicos;  ii) elaboración y envasado de frutas y hortalizas;  iii) producción de aceites y grasas de origen vegetal y animal;  iv) elaboración de lech e y producción de queso;  v) producción de harina y 
cereales;  vi) producción de piensos preparados  para animales;  vii) producción de pan;  
viii) producción de alimentos infantiles y diet éticos;  y ix) producción de almidón y melaza.  
La representante de Kazajstán señaló que la preferencia obedecía a la situación social del sector agrícola.  Explicó que casi el 97 por ciento de lo s productores agrícolas nacionales que suministraban 
sus productos a los elaboradores de productos agrí colas primarios eran pequeños agricultores y 
hogares con un volumen de negocio anual inferior a los 30.000 índices de evaluación mensual, por lo 
que no pagaban IVA.  Esto quería d ecir que, si no existiera la preferencia, los elaboradores tendrían 
que pagar cantidades del IVA mayores que en un caso  normal, ya que no tenían IVA que deducirse al 
calcular el IVA pagadero al Tesoro.  Por tanto, la preferencia en el pago del IVA tenía por objeto 
compensar las pérdidas en las que incurrían los ela boradores al comprar productos agrícolas primarios 
a los pequeños agricultores y a los hogares que no est aban registrados como contribuyentes del IVA. 
298. Un Miembro manifestó su preocupación por la posibilidad de que el sistema de proporcionar 
ingresos procedentes de pagos del IVA directamente  a los productores y elaboradores agrícolas en el 
momento de la primera venta al consumidor permit iera al productor o elabor ador cobrar menos por 
sus mercancías basándo se en la subvención prevista.  Mantuvo que  ese sistema, tal como se aplicaba, 
podría representar una medida discriminatoria contra las importaciones.  A su juicio, las preferencias 
en el pago del IVA se debían eliminar o poner en conformidad con las disposiciones de la OMC. 
299. La representante de Kazajstán respondió que, a su juicio, el régimen fiscal aplicado a los 
productores y elaboradores agrícolas no estaba en contradicción con el artículo III del GATT de 1994, 
ya que el precio de los productos que cobraba el  productor o elaborador agrícola al primer 
comprador/consumidor incluía el 12 por ciento del IVA, al igual que en el caso de los productos 
similares importados.  La reducción en el pago del I VA pagadero al Tesoro en un 70 por ciento se  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 113 
 
 
  consideraba una subvención del Gobierno a los prod uctores y elaboradores de productos agrícolas en 
Kazajstán. 
- Impuestos sobre el consumo 
300. La representante de Kazajstán señaló que el marco jurídico por el que se regía el impuesto 
sobre el consumo en Kazajstán era el artículo 9 de l Código Fiscal de la República de Kazajstán.  En él 
se establecía la lista de productos sujetos a impuesto sobre el consumo, así como los tipos impositivos 
aplicables (véase el Anexo 13 b).  En respuesta a una pregunta sobre la fecha límite para la 
unificación del impuesto sobre el consumo (que durante muchos años se habían aplicado a las mercancías importadas a tipos superiores a los aplica dos a las mercancías nacionales), la oradora dijo 
que, conforme al Código Fiscal, el impuesto sobre el consumo aplicable a las mercancías nacionales e importadas se había unificado plenamente  a partir del 1º de enero de 2012. 
301. Un Miembro pidió más detalles sobre la base imponible para las mercancías nacionales e 
importadas a efectos de la aplicación del impuesto sobre el consumo.  Pidió también más información acerca del proceso que se había utilizado para unifi car los impuestos sobre el consumo y solicitó a 
Kazajstán que proporcionara un cuadro en el que se enumeraran todos los impuestos sobre el consumo 
aplicados actualmente.  Si fuera necesario, también debería proporcionarse un cuadro expositivo de la 
unificación progresiva por Kazajstán de los impuest os sobre el consumo c uyos tipos eran ahora 
distintos en su aplicación a la producción naciona l o a las mercancías importadas.  Ese Miembro 
preguntó además si el régimen fiscal de Kazajstán  expresaba (y recaudaba) los impuestos sobre el 
consumo en distintas monedas para los productos pr oducidos en el país y los productos importados.  
De ser así, preguntó cómo se aseguraba Kazajstán de que las fluctuaciones de los tipos de cambio no 
dieran lugar a la aplicación de distintos tipos de impuestos sobre el consumo.  Ese Miembro preguntó 
también si el impuesto unificado podría pagarse en  moneda nacional para todas las mercancías.  
Por último, indicó que el régimen de impuestos sobr e el consumo, para estar en conformidad con el 
artículo III del GATT de 1994, no debería imponer dis tintos requisitos en materia de moneda a las 
mercancías nacionales y las importadas, ya que el pago de impuestos en euros podía dar lugar a un trato menos favorable en cuanto a los ingresos r ealmente recaudados.  Algunos Miembros pidieron a 
la representante de Kazajstán que confirmara que no había más exenciones del impuesto sobre el 
consumo, es decir, que dichos impuestos se aplicab an a todas las mercancías similares importadas de 
todos los países de manera no discriminatoria.  Los Miembros hicieron hincapié en que desde la fecha de su adhesión a la OMC Kazajstán debía eliminar cualesquiera impuestos sobre el consumo diferenciados que quedaran, es decir, unificar la ap licación de todos sus impuestos sobre el consumo a WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  las mercancías nacionales y las importadas o poner su aplicación en conformidad con las 
disposiciones de los artículos I y III del GATT de 1994. 
302. La representante de Kazajs tán respondió que la base imponible para las mercancías 
nacionales a efectos de la aplicación del impuesto sobre el consumo se definía en función de la cuantía (volumen o cantidad) de mercancías suje tas a dicho impuesto producidas o vendidas en 
unidades físicas (artículo 283 del Código Fiscal).  La base imponible para las mercancías importadas 
sujetas a impuesto sobre el consumo se definía como  el volumen o la cantidad de dichas mercancías 
en unidades físicas (artículo 297 del Código Fiscal).   Afirmó asimismo que con arreglo al Código 
Fiscal -en su forma enmendada por la Ley Nº 297 -IV "sobre enmiendas y adiciones a determinados 
instrumentos legislativos en materia de tribut ación y reglamentación aduanera", de 30 de junio 
de 2010- los tipos de los impuestos sobre el consumo aplicables a las bebidas espirituosas y 
alcohólicas se habían unificado desde el 1º de ener o de 2012.  Los tipos de los impuestos sobre el 
consumo para vehículos automóviles y combustible ya estaban unificados desde 2009, y los aplicables 
a productos del tabaco desde 2011.  Añadió que sólo estaban sujetos a impuestos sobre el consumo los 
vehículos automóviles con motor de capacidad superior a 3.000 cm
3.  Esto tenía por objeto 
principalmente la protección del medio ambiente y carecía de efectos discriminatorios sobre las 
importaciones.  Desde 2009, el impuesto sobre el consumo para todas las mercancías sujetas a él, tanto producidas en el país como importadas, se pe rcibía en moneda naciona l, tenge.  La oradora 
confirmó también que el impuesto sobre el consumo se aplicaba a las mercancías nacionales y las 
importadas con independencia del país de origen.  Los impuestos sobre el consumo aplicados 
actualmente figuran en el Anexo 13 b). 
303. La representante señaló además que Kazajstán no aplicaba impuestos sobre el consumo a las 
importaciones de:  i) productos sujetos a impuesto sobre el consumo importados por personas físicas 
dentro de los límites establecidos por el Gobierno;   ii) productos sujetos a ese impuesto que fueran 
necesarios para el funcionamiento de  vehículos utilizados en el trans porte internacional, en tránsito y 
en lugares intermedios;  iii) mercancías averiad as antes de atravesar la frontera aduanera que se 
considerasen productos o materiales inutilizables;  iv ) productos importados para su uso (incluido el 
uso personal) por oficinas de representación diplomática extranjeras y otras oficinas de la misma 
condición, exentos del impuesto sobre el consumo en  virtud de acuerdos internacionales en los que 
fuera parte Kazajstán;  v) productos que transitase n a través de las fronteras de la Unión Aduanera 
sujetos a los siguientes procedimientos aduaneros establecidos por las legislación aduanera de la 
Unión Aduanera y la legislación adua nera de la República de Kazajstá n:  tránsito aduanero, depósito 
en almacenes de aduanas, elaboración en el territo rio aduanero, elaboración para producción nacional, 
reimportación, comercio en régimen de franquicia, rechazo de la mercancía en favor del Estado,  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  destrucción, depósitos francos, zonas aduaneras francas,  salvo en el caso del régimen aduanero de 
"expedición de productos de libre utilización";  y vi ) productos que contuvieran  alcohol utilizados en 
medicina (excepto para bálsamo)  registrados de conformidad c on la legislación de Kazajstán. 
304. [La representante de Kazajstán confirmó que a partir de la fecha de adhesión Kazajstán 
aplicaría sus impuestos internos y las exenciones de  esos impuestos, incluidos el IVA, los impuestos 
sobre el consumo y otros impuestos, de manera no discriminatoria, conforme a lo dispuesto en los 
artículos I y III del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
- Restricciones cuantitativas a la importac ión, con inclusión de las prohibiciones, 
contingentes y sistemas de licencias 
305. La representante de Kazajstán dijo que, a raíz de la constitución de la Unión Aduanera con la 
Federación de Rusia y Belarús, el 1º de ener o de 2010, el fundamento jurídico para imponer 
restricciones cuantitativas a las importaciones en la República de Kazajs tán lo constituían las 
siguientes disposiciones:  el Acuerdo sobre me didas comunes de reglamentación no arancelaria 
respecto de terceros países, firm ado el 25 de enero de 2008 (en adel ante, el Acuerdo de la Unión 
Aduanera sobre reglamentación no arancelaria), el Acuerdo sobre la introducción y aplicación en el 
territorio aduanero común de medidas que afectan al  comercio exterior de mercancías respecto de 
terceros países, firmado el 9 de junio de 2009 (en adelante, el Acue rdo de la Unión Aduanera sobre 
medidas relacionadas con el comercio exterior), el Acuerdo sobre las Normas relativas al Trámite de Licencias en la esfera del Comercio Exterior de Mercancías, firmado el 9 de junio de 2009 
(en adelante, el Acuerdo de la Unión Aduanera sobr e el Trámite de Licencias), la Decisión Nº 19 del 
Consejo Interestatal de la Unión Aduanera relativ a a la reglamentación no arancelaria común de la 
Unión Aduanera entre la República de Belarús, la República de Kazajstán y la Federación de Rusia, 
de 27 de noviembre de 2009 la Decisión Nº 134 de l Colegio de la Comisión Económica Eurasiática 
sobre las disposiciones jurídicas normativas en materia de reglamentación no arancelaria, de 16 de 
agosto de 2012.  Como consecuencia de ello, las decisiones de aplicar medidas no arancelarias a las 
importaciones de terceros países en la Unión Aduanera las adoptaba ahora la Comisión Económica 
Euroasiática (CEEA).  El Colegio de la CEEA habí a vuelto a aprobar la Lista común de mercancías 
sujetas a prohibiciones y restricciones a la importación y a la exportación impuestas por las Partes en 
la Unión Aduanera de la Com unidad Económica Euroasiática en lo s intercambios comerciales con 
terceros países (en adelante, la Lista común), me diante la Decisión Nº 134 del Colegio, que había 
entrado en vigor el 16 de septiembre de 2012 (véase el anexo 14 para consu ltar la Lista común).  
Anteriormente, la Lista Común había sido aprobada en virtud de la Decisión Nº 132 de la Comisión 
de la Unión Aduanera, de 27 de  noviembre de 2009, relativa a la reglamentación no arancelaria WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  común de la Unión Aduanera entre la República de Belarús, la República de Kazajstán y la 
Federación de Rusia.  De conformi dad con el Acuerdo de la Unión Aduanera s obre reglamentación no 
arancelaria, las medidas no arancelarias podían in cluir restricciones cuantitativas, prohibiciones, 
licencias de importación exclusivas, licencias au tomáticas (permisos) o licencias no automáticas. 
306. Antes del establecimiento de la Unión Aduane ra, la aplicación de las medidas no arancelarias 
se regía por la Ley Nº 544 "sobre reglamentación de la actividad comercial", de 12 de abril de 2004.  
Dicha Ley había sido modificada por la Ley Nº 297-IV "sobre enmiendas y adiciones a determinados 
instrumentos legislativos de la República de K azajstán en materia de tributación y reglamentación 
aduanera", de 30 de juni o de 2010, y la Ley Nº 400-IV "sobre enmiendas y adiciones a determinados 
instrumentos legislativos de la República de Kazajstán en materia de  reglamentación de la actividad 
comercial", de 26 de enero de 2011, una vez entrar on en vigor los Acuerdos de la Unión Aduanera 
que regulaban las medidas no arancelarias.  La repr esentante de Kazajstán señaló que las partes en la 
Unión Aduanera no aplicaban medidas no ar ancelarias al comercio entre ellas. 
307. La representante de Kazajstá n explicó que, además de las mercancías que habían estado 
sujetas a la reglamentación no arancelaria en Ka zajstán antes del establecimiento de la Unión 
Aduanera, la Lista común había añadido las sigui entes mercancías:  determinados productos con 
capacidades de encriptación (en adelante, mercan cías dotadas de tecnología de encriptación) e 
instrumentos para capturar recursos biológicos acu áticos y pieles de foca y de crías de foca de 
Groenlandia.  Los destilados de  graduación baja y media, que habían estado sujetos a licencias de 
importación en Kazajstán antes de que se establecie se la Unión Aduanera, no figuraban en la Lista 
común, por lo que ya no estaban sujetos a reglam entación no arancelaria.  Por último, la oradora 
señaló que, desde que se estableció la Unión Aduanera, la prohibición de importar en Kazajstán determinados tipos de fármacos, sustancias con efectos psicotrópicos y sus precursores se había 
sustituido por un régimen de licencias de importación.   En respuesta a la pregunta de un Miembro, 
dijo que Kazajstán no aplicaba prohibición alguna a la importación de neumáticos y prendas de vestir 
de segunda mano. 
308. La representante de Kazajstán explicó además  que la Resolución Nº 681 del Gobierno "sobre 
prohibiciones aplicables a productos y vehículos impor tados en el territorio de la República de 
Kazajstán y exportados desde éste, cuya inclusión en  regímenes aduaneros especiales está prohibida, y 
prohibiciones y limitaciones para la realización de determinadas operaciones con arreglo a regímenes aduaneros especiales", de 10 de julio de 2003 -que prohibía la importación de los siguientes 
productos:  i) armas y municiones, materiales y equipo militares que pudieran utilizarse en la 
producción de armas de destrucción en masa;  ii) determinados tipos de estupefacientes, agentes  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  psicotrópicos y sus precursores e instrumentos pa ra su consumo, y iii) impresos e ilustraciones 
destinados a hacer propaganda de la guerra, el te rrorismo, la violencia y el racismo, así como 
materiales pornográficos;  iv) determinadas sustancias  que destruyen el ozono;  y v) productos que 
contuviesen sustancias que destruyen el ozono- había sido derogada por la Resolución Nº 272 del Gobierno, de 25 de marzo de 2011.  Añadió que el  contingente aplicado a la importación de esferas 
para molinos y esferas forjadas (impuesta por la Resolución Nº 1243 del Gobierno "sobre la 
introducción de restricciones a la importación y ex portación de determinadas mercancías", de 5 de 
diciembre de 1998) y las restricciones de las impor taciones de alcohol etílico y bebidas alcohólicas 
(impuestas en virtud de la Resolución Nº 1031 del Gobierno "sobre la concesión de licencias de 
importación de alcohol etílico y bebi das alcohólicas en la República de Kazajstán", de 27 de junio 
de 1997) también habían sido abolidas el 1º de enero de 2003 y el 17 de junio de 2004, 
respectivamente. 
- a) Restricciones cuantitativas a la import ación, con inclusión de las prohibiciones y 
contingentes 
309. La representante de Kazajstán señaló que su país no mantenía restricciones cuantitativas, 
prohibiciones ni contingentes a las importaciones en el sentido del artículo XI del GATT de 1994, ni 
estaba en vigor ninguna medida de ese tipo en la Unión Aduanera.  Explicó que, de conformidad con 
la legislación de la Unión Aduanera, se podían ap licar restricciones a la importación con sujeción al 
artículo 7 del Acuerdo de reglamentación no arancelar ia y de conformidad c on la legislación nacional 
y los tratados internacionales de Kazajstán, si esas me didas:  i) eran necesarias para defender la moral 
pública o la ley y el orden;  ii) eran necesarias para proteger la vida o la salud de las personas y de los 
animales o el medio ambiente, o para preservar los vegetales;  iii) eran necesarias para impedir el agotamiento de recursos naturales irreemplazables y se aplicaban simultáneamente con medidas de reducción de la producción nacional o el consum o interno relacionados con la utilización de esos 
recursos naturales irreemplazables;  iv) eran necesarias para proteger los valores y el patrimonio 
culturales;  v) eran necesarias para limitar las e xportaciones de materias prim as nacionales con el fin 
de abastecer al sector manufacturero nacional de cantidades suficientes de  esos insumos en los 
períodos en que los precios nacionales de esas mate rias primas se mantenían en niveles más bajos que 
los precios mundiales como consecuencia de un plan de estabilización puesto en marcha por el 
Gobierno;  vi) eran necesarias para adquirir o distri buir mercancías en caso de escasez general o local;  
vii) eran necesarias para cumplir las obligaciones inte rnacionales;  viii) eran esenciales para asegurar 
la defensa del país y la seguridad  del Estado;  ix) eran necesarias para asegurar la observancia de 
instrumentos jurídicos normativos que no in fringieran los compromisos internacionales y se 
relacionaran con la aplicación de la legislación a duanera, la preservación del medio ambiente, la WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 118  
 
  protección de la propiedad intelectual y demás inst rumentos normativos;  y x) estaban relacionadas 
con la importación o exportación de oro o plata. 
310. Además, la representante de Kazajstán explicó que, con arreglo al artíc ulo 3 del Acuerdo de 
reglamentación no arancelaria de la Unión Aduane ra, se podían aplicar rest ricciones cuantitativas a la 
importación de productos agrícolas o pesqueros en  la Unión Aduanera, de  conformidad con el 
párrafo 2 del artículo XI del GATT de 1994, cuando esas  medidas fueran necesarias para:  i) reducir la 
producción o la venta de productos nacionales similar es;  ii) reducir la producción o la venta de 
productos nacionales que pudieran sustituirse dir ectamente por productos importados a menos que 
hubiera una producción en gran escala de productos nacionales similares;  iii) eliminar del mercado un excedente temporal de productos nacionales similares, proporcionando ese excedente a algunos 
grupos de consumidores gratuitamente o a precios in feriores a los del mercado;  iv) eliminar del 
mercado un excedente temporal de productos naci onales que pudieran sustituirse directamente por 
productos importados a menos que hubiera una pr oducción en gran escala de productos nacionales 
similares, proporcionando ese excedente a algunos gr upos de consumidores gratuitamente o a precios 
inferiores a los del mercado;  y v) limitar la  producción de productos de origen animal cuya 
producción dependiera de productos importados, siem pre que la producción de productos nacionales 
similares fuera insignificante.  En respuesta a una pregunta de un Miembro, la representante de Kazajstán explicó que por "producto nacional" en este contexto se entendía cualquier producto 
fabricado en el territorio de cualquier a de las partes en la Unión Aduanera. 
311. Refiriéndose a la declaración de la representa nte de Kazajstán que figura en el párrafo 
precedente, un Miembro preguntó si se habían aplicado o se estaban aplicando restricciones a la importación al amparo del apartado c) del párrafo  2 del artículo XI del GATT de 1994.  Pidió a 
Kazajstán que contrajera el compromiso de cumplir a partir de la fecha de su adhesión las disposiciones del párrafo 2 del ar tículo 4 del Acuerdo de la OMC sobre la Agricultura, que había 
sustituido al apartado c) del párrafo 2 del artícul o XI del GATT de 1994, y eliminar las medidas que 
pudieran ser incompatibles con las disposiciones de ese  artículo.  En respuesta, la representante de 
Kazajstán dijo que, con arreglo a la legislación naci onal de Kazajstán o las Decisiones de la Comisión 
de la Unión Aduanera, no se aplicaban restriccione s a la importación al amparo del apartado c) del 
párrafo 2 del artículo XI del GATT de 1994.  En ese momento, Kazajstán no aplicaba a los productos 
agropecuarios ninguna de las medidas contempladas en  el párrafo 2 del artícul o 4 del Acuerdo de la 
OMC sobre la Agricultura, tales como las rest ricciones cuantitativas de las importaciones, los 
gravámenes variables a la importación, los precios mínimos de importación y los regímenes de licencias de importación discrecionales.  Por consiguiente, las políticas que aplicaba Kazajstán eran 
compatibles con las disposiciones del párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 119 
 
 
  312. La representante de Kazajstán dijo también que, de conformidad con el artículo 8 del Acuerdo 
de reglamentación no arancelaria de la Unión Aduanera, la CEEA estaba autorizada a aplicar 
restricciones cuantitativas y prohibiciones de las im portaciones para cumplir las obligaciones de las 
partes dimanantes de sanciones internacionales o para  proteger la situación financiera externa y 
preservar la balanza de pagos.  Para cumplir estas obligaciones, la CEEA est aba autorizada a aplicar 
restricciones cuantitativas a las importaciones o co nceder licencias exclusivas de importación y 
exportación sobre la base de propuestas presentada s por las partes en la Unión Aduanera.  Esas 
medidas se adoptaban de conformidad con las leyes de Kazajstán y los acuerdos internacionales en los 
que era parte.  En respuesta a la pregunta de un Miembro, la represen tante de Kazajstán explicó que la 
lista de excepciones generales que se incluía en lo s artículos 7 y 8 del Acuerdo de reglamentación no 
arancelaria de la Unión Aduanera era exhaustiv a y que en ningún otro documento de la Unión 
Aduanera se preveían esas excepciones. 
313. La representante de Kazajstán explicó que, a par tir del 1º de enero de 2010 y de conformidad 
con el artículo 9 del Acuerdo de reglamentación no arancelaria de la Unión Aduanera y el artículo 1 
del Acuerdo de medidas relacionadas con el comercio exterior de la Unión Aduanera, la facultad para 
imponer medidas no arancelarias respecto de terceros  países se había transferido de las partes a la 
CEEA.  Las partes en la Unión Aduanera o la CE EA podían presentar una propuesta para aplicar una 
medida no arancelaria, y la Comisión debía formular su determinación en los 30 días siguientes a la fecha en que se presentó la propuesta.  La decisión  entraría en vigor en los 45 días siguientes a la 
fecha de publicación.  Las medidas no arancelaria s se aplicaban a las mercancías originarias de 
terceros países y se aplicaban por igual a las im portaciones procedentes de todos los países.  En 
respuesta a la pregunta de un Miembro, la re presentante de Kazajstán explicó que todas las 
modificaciones de los acuerdos y disposiciones legi slativas de la Unión Aduanera (incluida la Lista 
común) se publicaban en el sitio Web de  la Unión Aduanera (www.tsouz.ru). 
314. En respuesta a la pregunta de un Miembro, la representante de Kazajstán explicó que de 
conformidad con el artículo 9 del Acuerdo de reglamentación no arancel aria de la Unión Aduanera y 
el artículo 8 del Acuerdo de medidas relacionadas c on el comercio exterior de la Unión Aduanera, y 
en virtud de los procedimientos establecidos en este último acuerdo, las partes en la Unión Aduanera 
podían imponer unilateralmente y de forma temporal una medida no arancelaria si tal medida tenía 
por objeto asegurar:  i) el respeto de la moralidad púb lica, de la ley y el orden;  ii) la defensa y la 
seguridad;  iii) la protección de la vida o la salud de  los ciudadanos, el medio ambiente, la vida o la 
salud de los animales y los vegetales;  iv) la protección de los valores y el patrimonio culturales;  v) la 
protección de la propiedad intelectual;  vi) la pr evención del agotamiento de recursos naturales 
irreemplazables;  vii) la prevención o reducción de  situaciones de grave escasez de alimentos en el WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  mercado nacional o de otros bienes esenciales para el  mercado nacional;  u viii) la salvaguarda de la 
situación financiera exterior y la balanza de pagos.  Además, el párr afo 1 del artículo 6 y el párrafo 1 
del artículo 7 del Acuerdo de medidas relacionadas con el comercio exterior ofrecían una justificación 
adicional para imponer medidas no arancelarias unila terales con el fin de proteger los intereses 
nacionales o la situación financiera exterior, y salvaguardar la balanza de pagos.  Esas medidas 
unilaterales sólo podían imponerse por  un período de seis meses.  Las partes en la Unión Aduanera 
que no impusieran esas medidas no arancelarias debían tomar las medidas necesarias para evitar la 
importación de las mercancías en cuestión en la part e que había aplicado unilate ralmente la medida no 
arancelaria. 
315. Algunos Miembros manifestaron que ciertos elementos del artículo 7 del Acuerdo de 
reglamentación no arancelaria de la Unión Aduanera, co mo el párrafo 6, iban más allá de los motivos 
previstos en el GATT, en particular los artículos XX y XI.  Esos Miembros pidieron que Kazajstán o 
los órganos competentes de la Unión Aduanera se comprometieran a asegurar que la aplicación del 
artículo 7 del Acuerdo de reglamen tación no arancelaria de la Unión Aduanera estaría en conformidad 
con las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre la OMC. 
316. En respuesta, la representante de Kazajstán dijo  que, en su opinión, el artículo 7 del Acuerdo 
de reglamentación no arancelaria de la Unión Aduane ra estaba en conformidad con el apartado j) del 
artículo XX del GATT de 1994.  También confirmó que  las medidas aplicadas por Kazajstán o por los 
órganos competentes de la Unión Aduanera sobre la base del artículo 7 del Acuerdo de 
reglamentación no arancelaria de la  Unión Aduanera estarían en c onformidad con las disposiciones 
pertinentes del Acuerdo sobre la OMC. 
- b) Licencias de importación 
317. La representante de Kazajstán señaló que, desd e el 1º de enero de 2010, el régimen de 
concesión de licencias de Kazajstán se regía por los acuerdos de la Unión Aduanera y las decisiones 
de la CEEA enumerados en el primer párrafo de la presente sección y por el Acuerdo sobre el régimen 
y la aplicación de los contingentes arancelarios de 12 de diciembre de 2008.  La finalidad del régimen 
de licencias era supervisar y controlar las impor taciones de productos que, por diversos motivos, las 
partes en la Unión Aduanera y/o la comunidad in ternacional clasificaban como productos sensibles.  
Esos acuerdos y decisiones no abarcaban las cuestion es relacionadas con los reglamentos técnicos, la 
aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias ni las medidas antidumping, de salvaguardia o compensatorias, que se regían por otros acuerdos de la Unión Aduanera y/o por la legislación 
nacional.  Los reglamentos de la Unión Adua nera y la legislación nacional establecían el 
procedimiento para la importación de productos esp ecíficos incluidos en la Lista común, como las  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 121 
 
 
  mercancías dotadas de tecnología de encriptación, el alcohol etílico y las bebidas alcohólicas, etc.  El 
organismo autorizado de cada parte en la Unión Ad uanera se encargaba de la  expedición y el control 
de la aplicación de las licencias no automátic as y/o las licencias automáticas (permisos). 
318. La representante de Kazajstán explicó que adem ás de los acuerdos de la Unión Aduanera y las 
decisiones de la CEEA, la legislación nacional de Kazajstán seguía aplicándose en la medida en que 
no contradijese los Acuerdos de la  Unión Aduanera, las decisiones de  la CEEA u otras disposiciones 
jurídicas de la Unión Aduanera.  La legislación n acional de Kazajstán en esta esfera incluía la Ley 
Nº 214 "sobre el régimen de licencias", de 11 de enero de 2007, modificada por la Ley Nº 400-IV 
"sobre enmiendas y adiciones a determinados instrume ntos legislativos de la  República de Kazajstán 
en materia de reglamentación de la actividad comerc ial", de 26 de enero de 2011, y la Ley Nº 461-IV 
de enmiendas y adiciones a determinadas disposiciones legislativas de la República de Kazajstán 
relativas a la mejora del sistema de aprobación reglam entaria, de 15 de julio de 2011, (en adelante, la 
Ley "sobre el régimen de licencias"), así como la Resolución Nº 578 del Gobierno de Kazajstán 
"sobre la aprobación de las reglas para la concesión de licencias de exportación e importación, incluida la concesión de licencias correspondientes a mercancías sujetas a controles de exportación, y 
de las reglas para la concesión de licencias de importación automáticas para determinadas mercancías, 
validación de las prescripciones de calificación para la concesión de licencias de actividad y 
aprobación de la lista de mercancías sujetas a licen cias de exportación e importación", de 12 de junio 
de 2008 (en adelante, la Resolución Nº 578). 
319. La representante de Kazajstán explicó que la licencia o el permiso de importación autorizaba 
a su titular a importar el producto en cuestión única mente al territorio de la parte en la Unión 
Aduanera que expidió la licencia o el permiso;  la  licencia o el permiso no autorizaban a su titular a 
importar el producto a las otras partes en la Unión.  No obstante, explicó que la licencia o el permiso 
concedían al titular de la licencia o el permiso el de recho a transportar el produc to destinado a la parte 
que expidió la licencia o permiso a través del territorio de la otra parte en la Unión. 
320. De conformidad con el artículo 5 del Acuerdo de reglamentaci ón no arancelaria de la Unión 
Aduanera se requería una licencia:  i) en lo s casos de restricciones cuantitativas temporales a la 
importación de determinados tipos de productos;  ii) para regular la importación de determinados 
productos por motivos de seguridad nacional y para  proteger la salud, la seguridad o el medio 
ambiente;  iii) para conceder un derecho exclusi vo de importación de determ inados productos;  o 
iv) para cumplir las obligaciones internacionales.  También se requerían licencias de importación para regular la importación de mercancías sujetas a conti ngentes arancelarios.  La CEEA establecía el tipo 
de restricciones no arancelarias y la lista de produc tos sujetos a ellas.  La lista actual de esos WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 122  
 
  productos figura en el anexo 14.  La CEEA podía d ecidir añadir o suprimir determinados productos de 
la lista a petición de una de las partes en la Unión o por propia iniciativa. 
321. El procedimiento para obtener licencias (permisos) de importación automáticas y no 
automáticas era el mismo para todo el territorio de  la Unión Aduanera:  se habían uniformizado las 
solicitudes y formularios de licencia y permiso, la  lista de documentos que había que presentar al 
solicitar una licencia, la lista de productos sujeto s a licencias de importación y los procedimientos de 
concesión de licencias de cada  categoría de productos. 
322. La representante de Kazajstán dijo que, en virt ud del Acuerdo sobre licencias de la Unión 
Aduanera, el "órgano estatal autorizado del pode r ejecutivo" (en adelante, el órgano autorizado) 
expedía tres tipos de licencias no automáticas -para una  sola vez, generales y exclusivas-, así como 
permisos en el caso de las licencias automáticas .  En Kazajstán, el "órgano estatal autorizado" 
competente para conceder la licencia dependía del tipo de licencia y del producto sujeto a licencia. 
323. Las licencias para una sola vez eran expedi das por el órgano autorizado del Gobierno de 
Kazajstán a los participantes en el comercio exterior sobre la base de un contrato de comercio exterior 
correspondiente a productos sujetos a licencias  de importación, y daban derecho a importar 
determinados tipos de productos en  la cantidad determinada por la licencia.  Las licencias se emitían 
para la cantidad de productos especificada en el c ontrato de comercio exterior y tenían un año de 
validez a partir de la fecha de su entrada en vi gor.  Las licencias de importación expedidas para 
productos sujetos a restricciones cu antitativas temporales eran válidas hast a el final del año civil para 
el que se hubiese establecido el contingente.  Los tit ulares de licencias para una sola vez tenían que 
presentar al órgano autorizado un certificado de resu ltados en los 15 días siguientes a la fecha de 
expiración de la licencia. 
324. Las licencias generales eran expedidas por el órgano autorizado del Gobierno de Kazajstán a 
los participantes en el comercio exterior, y daba n derecho a importar determ inados tipos de productos 
sujetos a licencias en la cantidad de terminada por la licencia.  De c onformidad con la Decisión Nº 168 
de la Unión Aduanera "por la que se garantiza el  funcionamiento del sist ema de reglamentación no 
arancelaria común de la Unión Aduanera entre la República de Belarús, la República de Kazajstán y 
la Federación de Rusia", de 27 de enero de 2010 (en ad elante, la Decisión Nº 168 de la Comisión de la 
Unión Aduanera), sólo se podían importar con una licencia general, modificada por la Decisión 
Nº 134 del Colegio, los productos enumerados en  las secciones 2.9 (metales preciosos y piedras 
preciosas), 2.10 (metales preciosos sin pulir, desper dicios y desechos de metales preciosos, minerales 
y concentrados de metales preciosos y sustanci as en bruto, que contengan metales preciosos), 
2.25 (productos sujetos a procedimientos de auto rización), 2.27 (productos sujetos a contingentes  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 123 
 
 
  arancelarios) de la Lista común.  Las licencias gene rales tenían una validez máxima de un año a partir 
de la fecha de su entrada en vigor;  en el caso de  los productos sujetos a rest ricciones cuantitativas, las 
licencias eran válidas hasta el final del año civil para el que se hubiese establecido el contingente.  Los 
titulares de licencias generales tenían que presen tar trimestralmente al organismo autorizado un 
certificado de resultados.  En respuesta a una pregunta,  la representante de Kazajstán señaló que por el 
momento Kazajstán no expedía licencias generales. 
325. Las licencias exclusivas eran expedidas por el  órgano autorizado del Gobierno de Kazajstán 
por un período no superior al plazo establecido en una  decisión de la CEEA y daban al solicitante el 
derecho exclusivo a importar/expor tar determinados tipos de produc tos.  De conformidad con la 
Decisión Nº 168 de la Comisión de la Unión Adua nera, las licencias exclus ivas se podían conceder 
únicamente para los productos incluidos en la secci ón 2.26 (productos sujetos a derechos exclusivos) 
de la Lista común, y se expedían de conformidad c on la legislación de la part e en la Unión Aduanera 
de que se tratase.  En respuesta a una pregunta, la  representante de Kazajstán señaló que su país no 
había expedido ninguna licencia exclusiva. 
326. De conformidad con el párrafo 5 del artículo 3 del Acuerdo sobre licencias de la Unión 
Aduanera, todos los tipos de licenci as de importación no automáticas se  expedían dentro de un plazo 
de 15 días laborables contados a partir de la presen tación de la documentación completa, que incluía 
la solicitud de licencia, una copia electrónica de  la solicitud, copia del contrato, copia de un 
certificado en el que se confirmara que el solicitant e estaba registrado en un organismo fiscal regional 
como contribuyente, copia de la licencia de activ idad (en su caso) y demás documentos necesarios.  
En respuesta a una pregunta concreta, la representa nte de Kazajstán indicó que los demás documentos 
necesarios se enumeraban en regl amentos específicos adoptados en virtud de la Decisión Nº 134 del 
Colegio.  Por ejemplo, los documentos adicionales relacionados con las prescripciones en materia de 
seguridad de algunos productos específicos figuraban en  los reglamentos sobre la orden de circulación 
de mercancías como las substancias que agotaban  la capa de ozono, los desechos peligrosos, los 
productos químicos fitosanitarios y los aparatos técnicos especiales.  Las licencias tenían que 
renovarse en caso de cambio de condición jurídica de l titular de la licencia, cambio del nombre o 
lugar de registro o residencia o pérdida de la licencia.  Añadió  que Kazajstán aplicaba derechos 
uniformes a las licencias de importación para todos  los productos.  De conformidad con el Código 
Fiscal de la República de Kazajstán, el derecho de licencia ascendía a 10 índices de evaluación mensual.  En 2012, el der echo para obtener una licencia de importación/exportación ascendía 
a 16.180 tenge (aproximadamente 109 dólares EE.UU.). WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 124  
 
  327. La representante de Kazajstán explicó que, de  conformidad con el artículo 4 del Acuerdo 
sobre licencias de la Unión Aduanera, los perm isos se expedían sin restricciones a todos los 
solicitantes en un plazo de tres días laborables siguientes a la fecha de presentación del proyecto de 
permiso en un formato aprobado por la Comisión y de  conformidad con la Decisión Nº 168, y seguían 
teniendo validez hasta el fin del año civil en el que fueron expedidos.  No se exigía ningún otro documento para la expedición de un permiso.  La solicitud se podía presentar cualquier día laborable 
antes de realizar el despacho de aduana.  La lista de productos sujetos a permis o la aprobaba la CEEA 
(sección 2.25 de la Lista común). 
328. Las licencias de importación no automáticas las e xpedía el Ministerio de Industria y Nuevas 
Tecnologías, salvo en el caso de las licencias de importación de fármacos, sustancias con efectos psicotrópicos y sus precursores, que expedía el Ministerio del Interior;  las licencias de importación de 
sustancias que destruyen el ozono, que expedía el  Ministerio de Protección del Medio Ambiente;  y 
las licencias de importación de órganos y tejidos  humanos, sangre y sus componentes, que expedía el 
Ministerio de Salud Pública.  De conformidad c on la Decisión Nº 747 de la Comisión de la Unión 
Aduanera "sobre la modificación de disposiciones legisl ativas de la Unión Aduanera en la esfera de la 
reglamentación no arancelaria relativa al alcohol et ílico y las bebidas alcohólicas", de 16 de agosto 
de 2011 (en adelante, la Decisión Nº 747 de la Comisi ón de la Unión Aduanera),  a partir de la fecha 
de adhesión a la OMC de cualquier parte en la Unión Aduanera, las prescripciones en materia de 
concesión de licencias no automáticas de importación pa ra el alcohol etílico y las bebidas alcohólicas 
quedarían eliminadas y se sustituirían por una prescripción sobre licencias automáticas. 
329. En respuesta a la pregunta de un Miembro, la representante de Kazajstán confirmó que la 
información de dominio privado y/o confidencial  que figurara en una solicitud de licencia de 
importación se protegería en virtud de las leyes aplicables en Kazajstán. 
330. Un Miembro manifestó su preocupación por el  hecho de que las licencias de importación 
expirasen al final de cada año civil y que los importadores sólo pudiesen presentar solicitudes de 
renovación a partir del 15 de enero del año siguiente , con lo que se enfrentaban a una interrupción de 
suministro de seis semanas debido al procedimient o de renovación, en contraste con los productores 
nacionales, que no estaban obligados a obtener licencias de importación.  La representante de 
Kazajstán dijo que, como el Acuerdo sobre licencias de la Unión Aduanera no establecía un 
procedimiento separado para la renovación de li cencias, el titular de una licencia que deseara 
renovarla tenía que presentar una nueva solicitud, junto con la documentación completa exigida, y 
pagar el mismo derecho de 10 índices de evaluaci ón mensual.  Los solicitantes podían solicitar una  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  nueva licencia en cualquier momento antes de que expirase la licencia en vigor, a fin de evitar 
interrupciones en el suministro de mercancías. 
331. El párrafo 6 del artículo 3 del Acuerdo sobre licencias de la Unión Aduanera establecía los 
motivos que justificaban la denegación de una li cencia, a saber:  i) la presentación de información 
incompleta o inexacta en los documentos aportados por el solicitante para obtener la licencia;  ii) el 
incumplimiento de los requisitos est ablecidos en los artículos 3 y 5 de l Acuerdo sobre licencias de la 
Unión Aduanera;  iii) la expiración o suspensión de  uno o más documentos que sirvieran de base a la 
expedición de la licencia;  iv) la posibilidad de  que se produjera un incumplimiento de obligaciones 
internacionales de una parte en la Unión Aduanera co mo resultado de la ejecución del contrato para el 
que se necesitase la licencia;  y v) el agotamiento de l contingente (en caso de registro de una licencia 
para mercancías sujetas a contingente).  El órgano autorizado debía justificar la decisión de denegar 
una licencia y comunicar por escrito dicha decisión al solicitante.  La representante de Kazajstán 
confirmó que no se denegarían licencias por error es de menor importancia en la documentación. 
332. La representante de Kazajstán dijo que la d ecisión de poner fin o suspender una licencia de 
importación la tomaba el órgano autorizado de Kazajstán sobre la base de los criterios establecidos en 
la Decisión Nº 488 de la Comisión de la Unión Aduanera "sobre la aprob ación de la disposición 
relativa al procedimiento de suspensión o finalizaci ón de licencias", de 8 de diciembre de 2010.  De 
conformidad con dicha Decisión, el órgano autori zado de Kazajstán tenía derecho a poner fin o 
suspender una licencia de importación en los casos establecidos en el párrafo 10 del artículo 3 del 
Acuerdo sobre licencias de la Unión Aduane ra, que incluían un cambio en los documentos 
constitutivos del expediente del titu lar de la licencia registrado como persona jurídica (por ejemplo, 
un cambio en la forma jurídica u organizativa, la razón social o la ubicación), o un cambio en la información contenida en el pasaporte del titular de la licencia si éste fuera una persona física.  En 
tales casos, el Acuerdo sobre Licencias de la Un ión Aduanera disponía que el titular de la licencia 
debía solicitar que el órgano competente pusiera fin a su licencia actual y registrara una nueva.  Para 
registrar una nueva licencia, el titular debía pr esentar una nueva solicitud y los documentos que 
acreditaran los cambios especificados.  En caso de pérdida de la licencia, el titular tenía derecho a un 
duplicado de su licencia, que se expediría en un plaz o de cinco días laborables a contar desde la fecha 
de presentación de la solicitud, explicando las causas y circunstancias de la pérdida de la licencia. 
333. La representante de Kazajstán explicó que, para obtener una licencia de importación de 
determinados productos, el importa dor debía disponer de una licencia de actividad.  La Ley "sobre el 
régimen de licencias" establecía la lista comp leta de actividades sujetas a licencias.  
Las prescripciones sobre las licencias  de actividad obedecían a los si guientes motivos:  i) razones de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  seguridad nacional;  ii) ejercicio de las funciones del monopolio estatal;  iii) fortalecimiento del estado 
de derecho;  y iv) protección del medio ambiente, la  propiedad, y la vida y salud de los ciudadanos.  
En el anexo 5 c) figuraba la lista de actividades su jetas al trámite de licencias de actividad (véase la 
sección "Prescripciones de registro para l as operaciones de importación y exportación"). 
334. Un Miembro señaló que, de conformidad con el pá rrafo 9 del artículo 4 de la Ley "sobre el 
régimen de licencias", determinados "órganos  estatales", organizaciones educativas autónomas y 
entidades extranjeras conexas, así como el Banco de Desarrollo de Kazajstán, no estaban obligados a 
disponer de una licencia de actividad para determ inadas actividades que normalmente la requerían.  
Ese Miembro preguntó si los "órganos estatales" incl uían empresas de propiedad estatal o controladas 
por el Estado o si se trataba únicamente de organi smos oficiales del Gobierno de Kazajstán, y pidió 
que se aclarase por qué había esas excepciones, a qué  reglamentación estaban sujetos los potenciales 
licenciatarios, y si las exenciones proporcionaban un trato preferencial discriminatorio.  
La representante de Kazajstán respondió que esas le yes no otorgaban un trato preferencial a las 
entidades nacionales en lo concerniente a las licenci as de actividad necesarias para obtener licencias 
de importación, y que las exenciones no abarcaban actividades que afectasen a la importación y 
exportación. 
335. Un Miembro preguntó si el artículo 40 de la Le y "sobre el régimen de licencias" permitía que 
se exigiesen licencias de importación para produc tos objeto de acuerdos internacionales (como 
las CITES o el Proceso de Kimberley), y qué circ unstancias concretas se contemplaban para la 
utilización de licencias de importación "para fines de  protección de los fabricantes nacionales de los 
productos y la seguridad económica de la Repúbli ca de Kazajstán sin aplicación de restricciones 
cuantitativas".  La representante de Kazajstán explic ó que la Ley "sobre el régimen de licencias" había 
sido modificada de conformidad con el Acuerdo de la Unión A duanera sobre reglamentación no 
arancelaria.  Concretamente, los artículos 39 y 40 ha bían sido excluidos de la Ley "sobre el régimen 
de licencias" en virtud de la Ley Nº 400-IV "sobre enmiendas y adiciones a determinados 
instrumentos legislativos de la República de Kazajstán en materia de  reglamentación de la actividad 
comercial", de 26 de enero de 2011.  Los pr oductos objeto de acuerdos internacionales (como 
las CITES o el Proceso de Kimberley) se podían regir por el artículo 5 del Acuerdo de la Unión 
Aduanera sobre reglamentación no arancelaria. 
336. Análogamente, un Miembro expresó su preocupación por el artículo 40 de la Ley "sobre el 
régimen de licencias", que permitía la introducción de licencias de importación "para proteger a los 
productores nacionales del producto", una jus tificación que no parecía compatible con las 
obligaciones de Kazajstán en el marco de la OMC.   El Miembro preguntó a Kazajstán cómo pondría  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  su régimen de licencias de importación en conformi dad con las normas de la OMC.  La representante 
de Kazajstán explicó que la Ley Nº  400-IV, de 26 de enero de 2011, había eliminado el artículo 40.  
Reiteró que el artículo 5 del Acuerdo de la Un ión Aduanera sobre reglamentación no arancelaria 
establecía los únicos motivos que podían justificar que se exigieran licencias de importación. 
337. Los Miembros del Grupo de Trabajo manifestar on su preocupación por el hecho de que la 
actual aplicación de las prescripciones en materia de concesión de licencias a productos como el 
alcohol etílico y las bebidas alcohólicas, las merc ancías dotadas de tecnología de encriptación y los 
dispositivos técnicos especiales tuviese el efecto de  restringir las importaciones.  Un Miembro pidió 
que la República de Kazajstán explicase cómo se modificarían o eliminarían esas restricciones para cumplir las prescripciones de la OMC.  La representante de Kazajstán respondió que los motivos por los que se habían introducido licencias de impor tación para esos productos se ajustaban a las 
excepciones establecidas en el artículo XX del GATT de  1994.  En su opinión, los procedimientos de 
concesión de licencias se habían puesto en conformi dad con el Acuerdo sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación de la OMC. 
- i) Alcohol etílico y bebidas alcohólicas 
338. La representante de Kazajstán explicó que, desd e el 1° de enero de 2010, las importaciones de 
alcohol etílico y bebidas alcohólicas en la República de Kazajstán se regían por los Acuerdos y las 
Decisiones de la Unión Aduanera enumerados en el  primer párrafo de la presente sección, así como 
por la legislación nacional de Kazajstán, Ley Nº 42 9 "sobre la regulación estatal de la producción y el 
comercio de alcohol etílico y las bebidas alc ohólicas", de 16 de julio de 1999 (en adelante, 
Ley Nº 429 "sobre la regulación del alcohol etílico y las bebidas alcohólicas") y la Resolución Nº 731 
del Gobierno, "sobre la aprobación del reglamento para la concesión de licencias y los requisitos de 
calificación del almacenamiento, la venta al por  mayor y/o la venta al por menor de bebidas 
alcohólicas, excepto el almacenamiento, la venta al  por mayor y/o la venta al por menor de bebidas 
alcohólicas en el territorio en que hayan si do producidos", de 23 de agosto de 2007. 
339. La representante de Kazajstán explicó tambié n que, de conformidad con la Decisión Nº 747 
de la Comisión de la Unión Aduanera, a partir de la  fecha de adhesión de cualquiera de las partes en la 
Unión Aduanera a la OMC, las licencias no auto máticas de importación respecto de las bebidas 
alcohólicas (Sección 2.18 de la Lista común) se eliminarían y remplazarían por un procedimiento de concesión de licencias automáticas en virtud del cual las licencias se expedirían al momento de 
presentarse la documentación apropiada y completa .  Señaló también que, en virtud de la 
Ley Nº 461-IV de enmiendas y adiciones a determin adas disposiciones legislativas de la República de 
Kazajstán relativas a la mejora del sistema de aproba ción reglamentaria, de 15 de julio de 2011, por la WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  que se modifica la Ley "sobre el régimen de licencias" , el 30 de enero de 2012 se había eliminado la 
obligación de obtener una licencia de actividad pa ra la importación de al cohol etílico y bebidas 
alcohólicas como condición para obtener una licen cia de importación de alcohol etílico y bebidas 
alcohólicas.  No obstante, señaló que los importadores de alcohol etílico y bebidas alcohólicas en Kazajstán seguían estando obligados a tener una li cencia de actividad para producir, distribuir o 
almacenar alcohol etílico y bebidas alcohólicas y est aban obligados a obtener y colocar los sellos 
fiscales para el pago de los impuestos sobre el consumo, tal y como se indica en la sección 
"Aplicación de impuestos internos a las importacion es " del presente informe.  En respuesta a la 
pregunta de un Miembro, la representante confirmó  que la Ley Nº 429 sobre la regulación del alcohol 
etílico y las bebidas alcohólicas se modificaría para reflejar los cambios en el régimen de licencias 
aplicable a las importaciones de alcohol etílico y bebi das alcohólicas.  En respuesta a la pregunta de 
otro Miembro en relación con las prescripciones en materia de licencias aplicables a los productos no 
alimenticios con alcohol desnaturalizado, como la s mezclas de combustibles, los cosméticos, las 
sustancias aromáticas, los productos para la limpieza, las pinturas y los tintes, la representante de 
Kazajstán confirmó que la Ley Nº 429 sobre la re gulación del alcohol etílico y las bebidas alcohólicas 
y los instrumentos normativos de la Unión A duanera no reglamentaban la importación de esos 
productos. 
- ii) Productos farmacéuticos 
340. La representante de Kazajstán señaló que desd e el 1º de enero de 2010 las importaciones de 
medicamentos y productos farmacéuticos en Kazajstán  se regían por los Acuerdos y Decisiones de la 
Unión Aduanera que se enumeraban en el primer pá rrafo de la presente sección y, más concretamente, 
por el Reglamento sobre la orden de entrada de medicamentos e ingredientes farmacéuticos en el 
territorio de la Unión Aduanera, el Código Nº 193 de la República de Kazajstán "sobre la salud de la 
población y el sistema de atención sanitaria", de  18 de septiembre de 2009 (en adelante, Código 
sanitario) y la Orden Nº 710 del Ministerio de Sa lud Pública "sobre la aprobación de las normas para 
la importación y exportación de medicamentos, prod uctos y equipos para fines médicos", de 16 de 
noviembre de 2009 (en adelante, la Orden del Mini stro sobre las normas para la importación y 
exportación de medicamentos). 
341. La representante de Kazajstán indicó que, de conformidad con la Deci sión Nº 748 de la 
Comisión de la Unión Aduanera "sobre las modifica ciones al reglamento sobre el procedimiento de 
importación de medicamentos y productos farmacéutic os en el territorio aduanero de la Unión 
Aduanera", de 16 de agos to de 2011 desde el 1º de octubre de 2011 los productos farmacéuticos ya no 
estaban sujetos a la obtención de una licencia de im portación, aunque seguían sujetos a la prescripción 
de registro.  De conformidad con el Reglamento "sobre la orden de entrada de los medicamentos e  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  ingredientes farmacéuticos en el territorio de la  Unión Aduanera", sólo podían importarse en el 
territorio de la Unión los productos farmacéuticos  que figuraban en los registros nacionales de 
productos farmacéuticos de las Partes en la Unión Aduanera.  El registro nacional de Kazajstán se 
administraba con arreglo a la legislación nacional, y sólo los productos farmacéuticos registrados en 
Kazajstán (es decir, de conformidad con el Códi go sanitario) podían importarse en el territorio de 
Kazajstán.  Los productos farmacéuticos no registra dos podían importarse previa obtención de una 
conclusión (permiso), como se indica en el párrafo 346.   En respuesta a la pregunta de un Miembro, la 
representante de Kazajstán confirmó que, según la subsección b) de la sección "Prescripciones de registro para las operaciones de importación y exportación" del presente informe, sólo podían 
importar productos farmacéuticos las personas jurídicas de Kazajstán que cumplieran las 
prescripciones enunciadas en el artículo 80 del Códi go sanitario, en particular la de que fuesen 
titulares de una licencia de actividad para dedi carse a la producción o distribución de productos 
farmacéuticos. 
342. Según un Miembro, el proceso de registro de Kazajstán era gravoso y problemático para sus 
exportadores.  Le preocupaba sobre todo que los tr ámites para la renovación de l registro de productos 
importados duraran casi un año, mientras que los trám ites para la renovación del registro de productos 
genéricos producidos en el país duraban aproximada mente un mes.  Por otra parte, para la renovación 
del registro se debían cumplir los mismos procedimie ntos que para el registro  original.  Este Miembro 
preguntó cómo se aseguraría Kaza jstán de que los procedimientos para el trámite de licencias de 
importación de productos farmacéuticos fueran conformes con las prescripciones de la OMC. 
343. La representante de Kazajstán respondió que ni la legislación nacional ni los instrumentos 
normativos de la Unión Aduanera admitían ese tipo de discriminación en el proceso de registro o de 
renovación del registro de los productos farmacéutic os en Kazajstán.  De conformidad con la 
Resolución Nº 351 del Gobierno, "sobre la apr obación de las normas para la prestación de los 
servicios estatales:  registro, renovación del registro y modificaciones en el registro de medicamentos, 
productos y equipos para fines médicos", de 4 de abril de  2011;  i) el registro est atal se realizaba en un 
plazo de 227 días;  y ii) la renovación del registro  tenía lugar en 137 días.  Para la renovación del 
registro se exigían menos documentos y procedimient os.  En respuesta a una pregunta concreta, la 
representante de Kazajstán dijo que las condiciones para  el registro estatal y la renovación del registro 
eran idénticas para los productos farmacéuticos de  fabricación local y para los productos importados.  
La lista de documentos necesarios para el registro  de productos farmacéuticos de producción local era 
la misma que para los productos importados.  En la legislación de Kazajstán no existía la expresión 
"lista simplificada de documentos". WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  344. En respuesta a la preocupación expresada por un Miembro en relación con la renovación del 
registro, la representante de Kazajstán dijo que, por el momento, las normas sobre el registro estatal y 
su renovación, y la introducción de cambios en la  inscripción de medicamentos, productos y equipos 
para fines médicos en el registro (en adelante, "l as normas"), aprobadas mediante la Orden Nº 735 del 
Ministro de Salud Pública de Kazajstán, de 18 de  noviembre de 2009, preveían la simplificación de 
una de las etapas del proceso de renovación del registro - el estudio analítico.  No se exigían estudios 
analíticos para los productos fa rmacéuticos que se hubieran vendido en Kazajstán durante más 
de 15 años siempre que no se hubiera recibido ninguna  denuncia a su seguridad, calidad y eficacia.  
Asimismo, se había preparado un informe de regist ro de los productos farm acéuticos, conforme con 
las buenas prácticas de manufactura (BPM), en form a de documento técnico común dividido en cinco 
módulos.  Para el registro estatal era necesario completar los cinco módulos (1 a 5) y para la 
renovación del registro solo era neces ario completar los módulos 1 a 3.  Así pues, para la renovación 
del registro se requerían menos documentos.  Además , en el Programa estatal relativo al desarrollo del 
sector farmacéutico en el período 2010-2014 se prev eía que las empresas farmacéuticas en Kazajstán 
aplicaran las BPM.  Por otra parte, en el Programa estatal de fomento de la salud pública "Salamatti 
Kazakhstan" (Kazajstán sano) se pr eveía la adhesión de la Inspecci ón Nacional a la Convención para 
la inspección farmacéutica y al Régimen de cooper ación para la inspección farmacéutica a más tardar 
en 2015.  El cumplimiento de los objetivos estab lecidos en esos programas permitiría a Kazajstán 
introducir un procedimiento para que la renovación de l registro estatal sólo se tuviera que hacer una 
vez. 
345. La representante de Kazajstán también explic ó que en la declaración de aduanas se debía 
facilitar información que confirmara  que los productos farmacéuticos  destinados a la importación 
figuraban en el registro estatal.  La autorización de registro de los productos y equipos para fines 
médicos en el registro estatal sólo se otorgaba de spués de realizar un examen para determinar la 
seguridad, eficacia y calidad del medicamento sobre la base de un informe pericial.  La lista de 
productos farmacéuticos actualmen te registrados podía consultarse en el sitio Web del centro 
Nacional para la evaluación de los medicamentos, productos y equipos destinados a fines médicos:  
http://www.dari.kz/index.p hp?lang=eng&u in=1282274831. 
346. La representante de Kazajstán añadió que los productos farmacéuticos no registrados podían 
importarse, previa obtención de una conclusión (permiso) emitida por un organismo autorizado 
(Ministerio de Salud Pública de Kazajstán), para  los siguientes fines:  i) registro estatal;  
ii) exposiciones sin derecho de vende r los productos expuestos al concluir el evento;  iii) tratamientos 
vitales y atención médica a pacientes con patologías raras y/o graves;  iv) prevención y eliminación de 
las consecuencias de situaciones de emergencia;  v) instalación en organizaciones de salud pública de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  equipos médicos excepcionales, no inscritos en el regist ro de Kazajstán;  y vi) realización de estudios 
clínicos de conformidad con lo dispuesto en el párra fo 3 del artículo 80 del Código sanitario.  La lista 
de los documentos necesarios para obtener una c onclusión (permiso) respecto de las diferentes 
categorías de productos farmacéuticos mencionadas supra  figuraba en la Orden del Ministerio, "sobre 
las normas para la importación y exportación de productos farmacéuticos. 
347. No obstante, la representante indicó que lo s productos farmacéuticos (incluidos los no 
registrados) podían importarse sin que fuera necesaria la obtención de una conclusión (permiso) de un 
organismo autorizado (Ministerio de Salud Púb lica) si esos productos eran importados por 
particulares, diplomáticos o representantes de orga nizaciones internacionales, para su uso personal y 
como parte del botiquín de primeros auxilios de em barcaciones, aerolíneas internacionales, trenes y 
vehículos que entraran en el territorio de la  Unión Aduanera, o para la atención médica de 
participantes en expediciones internaciona les o en eventos culturales o deportivos. 
348. En respuesta a la pregunta de un Miembro, la representante de Kazajstán confirmó que los 
estupefacientes, sustancias psicotrópicas y sus precu rsores (Sección 2.12 de la Lista común) seguían 
sujetos a la obtención de una licencia de importaci ón.  La importación de estupefacientes y sustancias 
psicotrópicas y sus precursores en el territorio de  la Unión Aduanera se regía por un reglamento 
específico "sobre el procedimiento de importación,  exportación y tránsito de estupefacientes, 
sustancias psicotrópicas y sus precursores en el territorio de la Unión Aduanera".  Según ese 
reglamento, las personas jurídicas podían importar estupefacientes y sustancias psicotrópicas y sus 
precursores en el territorio de la Unión Aduanera siempre que obtuvieran una licencia expedida por el 
organismo autorizado (Ministerio del Interior) en coor dinación con el Ministerio de Salud Pública.  
Las personas físicas podían importar estupefacientes y sustancias psicotrópicas siempre que éstos les hubieran sido prescritos por un médico para uso pe rsonal, y en cantidades limitadas.  Los siguientes 
productos podían ser importados sin licencia:  i)  estupefacientes y sustancias psicotrópicas y sus 
precursores usados para primeros auxilios en situ aciones de emergencia, ii) botiquines de primeros 
auxilios en embarcaciones, aerolíneas internacional es, y iii) precursores utilizados como suministros, 
en las cantidades necesarias para el funcionamiento de  los equipos y aparatos técnicos de transporte 
aéreo, marítimo (fluvial) y ferroviario. 
- iii) Productos con capacidad criptográfica,  incluidos los productos con tecnología 
criptográfica 
349. La representante de Kazajstán explicó que, en el marco de la Unión Aduane ra y desde el 1º de 
enero de 2010, las importaciones de determinados  productos con capacidad criptográfica (productos 
con tecnología criptográfica enumerados en el an exo 15 a)), que no estaban sujetas anteriormente a WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  una licencia de importación, estaban ahora comprendid as en el régimen de licencias.  Los dispositivos 
técnicos especiales concebidos para la intercepci ón clandestina de información (enumerados en el 
anexo 15 b)) seguían sujetos a la obtención de una licencia de importación. 
350. Algunos Miembros solicitaron información s obre la imposición por Kazajstán de 
prescripciones relacionadas con la importación de pr oductos con tecnología criptográfica.  Señalaron 
que la mayoría de los países no limitaban las importaciones de esos productos y cuestionaron la 
necesidad y la justificación de la expedición de licen cias, en particular licencias no automáticas, para 
productos objeto de comercio en mercados de ma sas y productos abarcados por el Acuerdo sobre 
Tecnología de la Información (ATI).  Les preocupa ba que esas prescripciones en materia de licencias 
pudieran anular o menoscabar los compromisos adqui ridos por la República de Kazajstán en materia 
de acceso a los mercados para una amplia gama de  productos.  Manifestaron que si la República de 
Kazajstán se proponía establecer o aplicar prescrip ciones en materia de licencias, esas prescripciones 
sólo deberían aplicarse a productos que representaran una clara amenaza para la seguridad.  En tales 
casos, los procedimientos para el trámite de licencias debían aplicarse de manera no discriminatoria y en conformidad con todas las prescripciones de la OMC. 
351. La representante de Kazajstán explicó que, hasta el 1º de enero de 2010 Kazajstán sólo exigía 
una licencia de actividad para im portar productos con tecnología cript ográfica.  De conformidad con 
la Resolución Nº 1160 del Gobierno de Kazajstán "sob re la aprobación de las normas en materia de 
licencias y títulos de aptitud para actividades en la esfera del desarrollo y la venta (con inclusión de 
otros medios de transferencia) de dispositivos de protección criptográfica de la información", de 30 de 
noviembre de 2007, no se exigía una licencia de importación.  Desde la constitución de la Unión 
Aduanera, el 1º de enero de 2010, los productos co n tecnología criptográfica estaban reglamentados 
por los Acuerdos y Decisiones de la Unión enumerad os en el primer párrafo de la presente sección y 
por el Reglamento de la Unión Aduanera "sobre el  procedimiento para la entrada en el territorio 
aduanero de la Unión Aduanera  y la salida desde ese territorio de medios de encriptación 
(criptográficos)". 
352. [La representante de Kazajstán confirmó que los procedimientos o prescripciones 
relacionados con las licencias de importación de productos con tecnología criptográfica de la 
República de Kazajstán o los órganos competentes de  la Unión Aduanera se aplicarían de forma no 
discriminatoria y de conformidad con las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre la OMC, en 
particular los artículos I y III del GATT 1994, y que los procedimientos relativos a la notificación, 
evaluación, aprobación y concesión de licencias c on respecto a dichos productos serían transparentes  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  y previsibles y no impondrían requisitos irrazonables o gravosos.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
esos compromisos.] 
353. En respuesta al temor expresado por un Miembro de que el régimen de licencias de 
importación de productos con tecnología criptográfica de Kazajstán pudiera ser ahora más restrictivo 
que antes de la creación de la Unión Aduanera, la representante de Kazajstán explicó que, con el fin de facilitar el comercio, Kazajstán y sus interl ocutores de la Unión Aduanera habían creado y 
aplicaban un sistema provisional de reglamentación de las mercancías con tecnología criptográfica.  
En el marco de ese sistema provisional, todos los pr oductos con tecnología criptográfica se dividieron 
en tres grupos:  i) ciertos productos con tecnología criptográfica podían importarse sin formalidades relacionadas con la criptografía;  ii) otros producto s con tecnología criptográfica estaban sujetos a la 
obligación de notificación una sola vez;  y iii) una  tercera categoría de productos con tecnología 
criptográfica estarían sujetos a una evaluación de ex pertos y requerirían una licencia de importación, 
que expediría el Ministerio de Industria y Nuev as Tecnologías sobre la base de las "conclusiones" 
emitidas por el órgano ejecutivo encargado de la seguridad  nacional de la parte en la Unión Aduanera 
(Comité de Seguridad Nacional en Kazajstán), prev io "dictamen pericial".  Indicó que seguirían 
aplicándose a las importaciones de todos esos productos otras formalid ades, como las formalidades 
aduaneras o las necesarias para la aplicación de reglamentos técnicos. 
354. En respuesta a la petición de un Miembro de acl arar qué se entendía por "sin formalidades 
relacionadas con la criptografía" en el párrafo an terior, la representante de Kazajstán dijo que se 
entendía que dichas formalidades eran  las relativas a los productos enum erados en el anexo 15 c), que 
se describían en el párrafo 356, a partir de la segunda  oración, y las enumeradas en el párrafo 359, en 
relación con los productos sujetos a licencia de impor tación y a una evaluación por expertos.  Explicó 
también que las "formalidades" no relacionadas c on la criptografía que podían aplicarse a los 
productos con tecnología criptográfica podían estar  relacionadas con las prescripciones resultantes de 
la aplicación de la legislación sobre reglamentaci ón aduanera, reglamentos técnicos, derechos de 
propiedad intelectual y otros instrumentos jurídi cos que se aplicaban habitualmente a los productos 
importados o a los productos destinados a su  distribución interna en el mercado. 
355. [La representante de Kazajstán confirmó que las condiciones para la importación de 
productos con tecnología de encriptación sujetos actua lmente a exenciones -o que pudieran estarlo en 
el futuro- indicados en todas las Notas relativas a la Categoría 5, Parte 2, "Seguridad de la 
información", de la Lista de productos de doble uso del Acuerdo Wassenaar, y que sean impuestas por 
Kazajstán o por los órganos competentes de la Un ión Aduanera, no serían más restrictivas que las 
vigentes el 1º de junio de 2012.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.] WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  356. [Con respecto a los productos comprendidos en las categorías establecidas en el [anexo 15 c)], 
la representante de Kazajstán confirmó que, en el marco del sistema provisional, se eliminarían las 
restricciones que existían antes del 1º de enero de 2010 y que ni Kazajstán ni los órganos competentes 
de la Unión Aduanera adoptarían o aplicarían nue vas restricciones como evaluaciones por expertos, 
autorizaciones o licencias- a la importación de esos productos.  Informó también a los Miembros de 
que en el marco del sistema provisional se permitiría la importación de los produ ctos de las categorías 
establecidas en el [anexo 15c)] sobre la base de la presentación de una notificación una sola vez.  Para 
cumplir ese requisito, el fabricante del producto presentaría un ejemplar cumplimentado de un formulario que contenía la información especificad a en el [anexo 15 d)].  Por otra parte, la 
representante de Kazajstán confirmó que ni su país ni los órganos competentes de la Unión Aduanera 
exigirían licencia para la importación en Kazajs tán de productos con tecnología de encriptación 
incluidos en el [anexo 15c)] y las exenciones mencio nadas en el párrafo [355].  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de esos compromisos.] 
357. En respuesta a la solicitud de un Miembro, la representante de Kazajstán confirmó que 
podrían importarse "sin formalidades relativas a la encriptación" todos los productos  con tecnología 
de encriptación liberados por futuras supresiones del control en el marco del Acuerdo Wassenaar, 
Categoría 5, Parte 2:  Seguridad de la Informaci ón.  En el [anexo 15 c)] se enumeraban los productos 
sujetos a la prescripción de notificación con arreglo al párrafo supra.  En respuesta a la pregunta de un 
Miembro, la representante de Kazajstán explicó que, de conformidad con la práctica de Wassenaar, el 
país regulador (Kazajstán) determ inaría qué productos eran "objeto de comercio en mercados de 
masas", como se define en el anexo 15c).  Añadió que en el anexo 15d) figuraban los datos que debían 
presentarse en una solicitud de "n otificación una sola vez".  Conf irmó que, una vez importada una 
mercancía con sujeción al procedimiento de "notif icación una sola vez", dicha mercancía no tendría 
que ser objeto de ninguna otra notificación por las pa rtes que la importaran.  El público podría obtener 
información sobre las mercancías cuya im portación se hubiera aprobado ya mediante el 
procedimiento de "notificación una sola vez" en lo s sitios Web del Comité de Seguridad Nacional de 
Kazajstán y de la Unión Aduanera. 
358. En respuesta a la pregunta de un Miembro, la representante de Kazajstán explicó que, si la 
notificación contuviera información de dominio privado y el fabricante la identificara como tal, esa 
información se protegería.  La confirmación de la notificación sería automática, a menos que el fabricante o su representante autorizado en Kazajst án recibiera noticias, en los 10 días laborables 
siguientes a la presentación de la notificación, sobre su conformidad con los requisitos establecidos en el párrafo 356, con inclusión de si el producto estaba correctamente sujeto a notificación.  
En Kazajstán, el Comité de Seguridad Nacional ma ntendría un sitio Web público en el que figurarían  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  esas confirmaciones.  La Unión Aduanera tambié n mantendría un sitio Web público en el que 
figuraría esa lista.  Una vez notificadas y confirmadas, las mercancías no tendrían que ser objeto de 
ninguna otra notificación por las partes que las importaran.  Los importadores/expedidores sólo 
tendrían que indicar en la declaración de aduanas correspondiente que las mercancías figuraban en el 
sitio Web.  La oradora explicó asimismo que e se procedimiento de notificación tenía por objeto 
facilitar la entrada de las mercancías enumerad as supra y no ocasionaría demoras ni entrañaría 
procedimientos de autorización adicionales. 
359. [En relación con los productos con tecnología cr iptográfica que estaban sujetos a la obtención 
de licencias de importación, la representante de Kazajstán confirmó que, con arreglo al sistema provisional, esos productos tenían que ser objeto de evaluación por expertos y autorización (conclusión) sólo una vez.  Si un experto necesitaba  información adicional para su evaluación, tenía 
que notificarlo al fabricante o a su representante autorizado en la República de Kazajstán y pedir esa 
información en un plazo de 10 días laborables a contar de la fecha de la solicitud.  Los fabricantes no 
estaban obligados a comunicar el código fuente, por lo que no se denegaría la solicitud sólo por el 
hecho de no comunicarlo.  Una vez aprobado, el pro ducto o un producto usado para los mismos fines 
y con un cifrado idéntico, podría importarse en la República de Kazajstán con una licencia expedida 
de manera compatible con el artíc ulo 2 del Acuerdo de la OMC sobre Procedimientos para el Trámite 
de Licencias de Importación.  El plazo para lleva r a buen fin el procedimie nto de expedición de la 
licencia de importación, incluido el tiempo requerido pa ra obtener la evaluación por expertos y recibir 
la autorización y la licencia de importación, no exceder ía de tres meses.  Los derechos percibidos por 
las evaluaciones de los expertos y la expedición de  las licencias serían públicos y se basarían en los 
costos de los servicios prestados.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
360. [La representante de Kazajstá n confirmó que Kazajstán y su s interlocutores en la Unión 
Aduanera invitarían a los Miembros interesados  a examinar el funcionamiento de ese sistema 
provisional.  El objetivo de dicho examen sería aclarar y mejorar los procedimientos para la 
notificación, confirmación y concesión de licencias para  productos con tecnología criptográfica y, en 
la medida de lo posible, seguir mejorando y aumentando los productos comprendidos en el 
párrafo [355] y en el anexo 15c).  El Gru po de Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
361. Para obtener una licencia de importación, además de la documentación normalizada descrita 
en el párrafo 3 del artículo 3 del Acuerdo sobre la  concesión de licencias de la Unión Aduanera, los 
solicitantes debían presentar al organismo autori zado una conclusión (descrita en el párrafo 358), 
emitida por el Comité de Seguridad Nacional, que autorizara la importación del producto con 
tecnología criptográfica específico.  Según los reglam entos sobre criptografía de la Unión Aduanera, WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  para obtener una conclusión, los solicitantes debían  presentar al Comité de Seguridad Nacional una 
solicitud de conclusión para la im portación de un dispositivo criptográf ico, con el nombre completo y 
las características del producto, como el modelo y el número de serie, una copia de la licencia de 
actividad exigida, la documentación técnica y, si se  solicitaba, una muestra del dispositivo.  El Comité 
de Seguridad Nacional realizaba un estudio técnico de  los dispositivos importados  para determinar si 
tenían capacidad criptográfica y emitía un documento con sus conclusiones. 
362. La representante de Kazajstán confirmó que el  procedimiento para el estudio técnico y la 
obtención de las licencias de actividad y de importa ción de productos con tecnología criptográfica no 
exigían que el solicitante divulgara información comerc ial confidencial, en especial el código fuente 
de su producto.  No era obligatorio presentar una muest ra del producto.  En la práctica, la mayoría de 
las aprobaciones se fundamentaban en una descrip ción detallada de las características técnicas no 
secretas del producto. 
363. Los Miembros del Grupo de Trabajo dieron las gracias a Kazajstán por su notificación de esa 
modificación, aunque señalaron que era un sistema más restrictivo que el anterior.  Les preocupaba 
cómo se aseguraría Kazajstán de que productos sin tecnología de encriptación quedaran excluidos de 
las prescripciones relativas a la importación de pro ductos con esa tecnología.  En su opinión, los 
productos sin tecnología de encriptación no debían estar sujetos a ninguna prescripción o formalidad 
relacionada con la encriptación.  Por otra parte, Kazajstán no debía exigir una licencia de actividad 
para la importación de productos sujetos únicame nte a prescripciones en materia de notificación. 
364. [La representante de Kazajstán confirmó que los productos sin tecnología de encriptación no 
estarían sujetos a ninguna prescripción o formalidad  relacionada con la encriptación.  Confirmó 
también que no se exigirían licencias de actividad como condición para la importación de productos 
que no estuvieran sujetos a prescripciones o form alidades relacionadas con la encriptación o 
productos sujetos únicamente a prescripciones en mate ria de notificación.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de esos compromisos.] 
365. En respuesta a la pregunta de un Miembro, la representante de Kazajstán explicó que la 
importación de dispositivos técnicos especiales d estinados a la interceptación o la recepción 
encubierta de información (Sección 2.17 de la Lista común) se regía por los Acuerdos y Decisiones de 
la Unión Aduanera que se enumeraban en el primer pá rrafo de la presente sección y, en particular, en 
el reglamento "sobre el procedimiento de importaci ón en el territorio de la Unión Aduanera y la 
exportación del territorio de la Un ión Aduanera de dispositivos técn icos especiales destinados a la 
interceptación o la recepción encubierta de informac ión" y la Orden Nº 8 del Presidente del Comité de 
Seguridad Nacional "sobre la aprobación de las directrices para organizar la labor de la  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 137 
 
 
  Administración de Seguridad Nacional de la Repú blica de Kazajstán relativa a la concesión de 
licencias relacionadas con dispositivos técnicos  especiales para actividades de investigación 
operativa", de 15 de febrero de 2008.  La lista de los dispositivos técnicos especiales sujetos a 
licencias figuraba en el anexo 15 c).  Los acuerdos de la Unión Aduanera relativos a la concesión de 
licencias para dispositivos técnicos especiales tenían prelación sobre la legislación nacional de 
Kazajstán.  Por dispositivos técnicos especiales se entendía los productos informáticos y técnicos 
especiales que contuvieran equipos y programas info rmáticos concebidos ex clusivamente para la 
interceptación o la recepción encubierta de informac ión por medios audiovisuales y de otro tipo, así 
como los dispositivos destinados a detectar los canal es técnicos por los que se fugaba la información.  
En respuesta a la pregunta de un Miembro, la  representante de Kazajstán confirmó que los 
dispositivos técnicos especiales diferían de los aparatos  criptográficos en cuanto a su uso previsto y su 
finalidad.  Los aparatos criptográficos estaban c oncebidos para proteger información confidencial, 
mientras que los dispositivos técnicos especiales est aban destinados a obtener información de forma 
encubierta.  La representante de Kazajstán también confirmó que los aparatos concebidos para uso 
abierto, pero que, como consecuencia de una m odificación, usos no previstos o por otros medios, 
podían utilizarse para la interceptación encubierta de  información, como los aparatos de grabación de 
voz o las cámaras de vigilancia ordinarias, no se consideraban dispositivos técnicos especiales. 
366. [La representante de la República de Kazajstán confirmó que, a partir de la fecha de su 
adhesión, su país o los órganos competentes de la Unión Aduanera, eliminarían y no establecerían, 
restablecerían ni aplicarían restricciones cuantitativ as de las importaciones tales como contingentes, 
prohibiciones, permisos, requisitos de autorización previa, prescripciones en materia de licencias u 
otras prescripciones o restricciones con efecto equivale nte que no pudieran justificarse en el marco de 
las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  A pa rtir de la fecha de adhesión, la República de 
Kazajstán o los órganos competentes de la Unión Aduanera aplicarían las prescripciones o 
restricciones con respecto a las importaciones en conformidad con el Acue rdo sobre la OMC.  
Confirmó que los procedimientos administrati vos de la República de Kazajstán para el 
funcionamiento de su régimen de licencias de importación y su aplicación estarían, a partir de la fecha de adhesión, en conformidad con todas las disposic iones pertinentes de los Acuerdos de la OMC, 
incluido el Acuerdo sobre Procedimie ntos para el Trámite de Licenc ias de Importación.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
- Valoración en aduana 
367. La representante de Kazajstán declaró que las di sposiciones básicas relativas a los principios 
y las políticas de valoración en aduana de Kazajstán  figuraban en el Acuerdo sobre determinación del WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  valor en aduana de las mercancías que traspasan las fronteras de la Unión Aduanera, de 25 de enero 
de 2008 (en adelante, el Acuerdo sobre Valoración en  Aduana de la Unión A duanera), el Código de 
Aduanas de la Unión Aduanera, adoptado el 27 de  noviembre de 2009 (en adelante, el Código de 
Aduanas de la Unión Aduanera), y el Código Nº 296-IV de la República de Kazajstán "sobre los 
procedimientos aduaneros de la República de Kazaj stán", de 30 de junio de 2010 (en adelante, el 
Código de Aduanas de Kazajstán).  El Acuerdo s obre Valoración en Aduana y el Código de Aduanas 
de la Unión Aduanera habían entrado en vigor en Kazajstán el 1º de julio de 2010.  Antes de esa 
fecha, el despacho y el control de aduana en Kazaj stán, incluida la valoración en aduana, se habían 
llevado a cabo de conformidad con la legislación n acional, principalmente con el antiguo Código de 
Aduanas de Kazajstán Nº 401, de 5 de abril de 2003 .  En el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de 
la Unión Aduanera se definían específicamente la s esferas en las que debía aplicarse mediante 
legislación nacional.  En los demás casos, el Ac uerdo sobre Valoración en Aduana de la Unión 
Aduanera se aplicaba directamente como ley.  Las disposiciones del Código Nº 155-11 "sobre 
infracciones administrativas", de 30 de enero de 2001, y de la Ley Nº 221 "sobre el procedimiento de 
examen de las solicitudes de personas naturales y jurídicas", de 12 de enero de 2007, relativas a la 
valoración en aduana también continuaban ap licándose después del 1º de julio de 2010. 
368. La representante de Kazajstán confirmó que, c on arreglo a lo dispuesto en el párrafo 3 del 
artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración en Adua na de la Unión Aduanera, las disposiciones 
pertinentes del Acuerdo y la legislación nacional se basaban en las disposiciones del Acuerdo de 
la OMC relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 (en adelante, el Acuerdo de 
la OMC sobre Valoración en Aduana) y que, en su opinión, el Acuerdo sobre Valoración en Aduana 
de la Unión Aduanera se había redactado de tal manera que apli caba plenamente el Acuerdo de 
la OMC sobre Valoración en Aduana.  Los seis métodos de valoración en aduana aplicados se 
basaban en las disposiciones de los artículos 1, 2, 3, 5, 6, 7 y 8 del Acuerdo de la OMC sobre 
Valoración en Aduana, incluidas la mayor parte de las disposiciones contenidas en las notas 
interpretativas.  El resto de las notas interpretativas se incorporarían en instrumentos jurídicos de la 
Unión Aduanera o en la legislación nacional de Kazajs tán.  Las disposiciones de los artículos 9, 10, 
11, 12, 13 y 16 del Acuerdo de la OMC sobre Valo ración en Aduana se reflejaban también en los 
instrumentos jurídicos de la Unión Aduanera y la legislación nacional de Kazajstán.  La representante 
señaló en particular que, de conformidad con el artículo 2 del Código de Aduanas de la Unión 
Aduanera, por "territorio aduanero  de importación", según la definición que figuraba en el párrafo 2 
del artículo 15 del Acuerdo de la  OMC sobre Valoración en Aduana, se entendía el territorio aduanero 
común de la Unión Aduanera que estaba formado por los territorios de la República de Belarús, la 
República de Kazajstán y la Federación de Rusia, así como por las islas artificiales, las instalaciones y 
demás bienes situados fuera del terr itorio de las Partes en la Unión Aduanera con respecto a los cuales  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  esos miembros ejercían la jurisdicción exclusiva.  El artículo 3 del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la Unión Aduanera c onfirmaba que las mercancías "produc idas" en el territorio aduanero 
(incluidas las mercancías idén ticas o similares) comprendían las que hubieran sido cultivadas, 
manufacturadas o extraídas, según la definición del párrafo 1 del artículo 15 del Acuerdo de la OMC 
sobre Valoración en Aduana.  La representante decl aró que la expresión utilizada en el artículo 3 del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana  de la Unión Aduanera, es decir, mercancías pertenecientes "al 
mismo grupo de mercancías o gama de productos básicos[incluidas las mercancías idénticas o 
similares] producidos en el marc o de una actividad económica dete rminada", se basaba en el sentido 
de la expresión "mercancías de la misma especie o clase" que figuraba en el párrafo 3 del artículo 15 
del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana.  Agregó además que expresiones como 
mercancías idénticas, mer cancías similares y partes vinculadas se  utilizaban tal como se describía en 
el artículo 15 del Acuerdo de la OMC sobre Valora ción en Aduana, y su definición figuraba en el 
artículo 3 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la Unión Aduanera. 
369. La representante de Kazajstán manifestó que el declarante indicaba el valor en aduana de las 
mercancías importadas en el territorio aduanero  de la Unión Aduanera  cuando presentaba la 
declaración de aduanas de las mercancías prevista en el Acuerdo sobre el procedimiento de 
declaración del valor en aduana de las mercancías que traspasan la frontera de la Unión Aduanera, 
de 12 de diciembre de 2008, y en el artículo 65 y el capítulo 27 del Código de Aduanas de la Unión 
Aduanera.  El importador declaraba el valor en aduana de las mercancí as importadas proporcionando 
la siguiente información:  el método elegido por el  declarante para la valoración en aduana de esas 
mercancías, el valor en aduana de las mismas,  las condiciones y circunstancias de la transacción 
relacionadas con la valoración en aduana de las mercancías y los documentos que confirmaban esa 
información.  La representante de Kazajstán señaló que el valor en aduana de las mercancías importadas se determinaba de conformidad con seis métodos enumerados por orden de prioridad:  
i) valor de transacción;  ii) valor de transacción de mercancías idénticas;  iii) valor de transacción de 
mercancías similares;  iv) método deductivo;  v) método basado en el valor reconstruido;  y 
vi) método de última instancia, de acuerdo con lo pr evisto en los artículos 4, 6 a 9 y 10 del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana de la Unión Aduanera.  El valor en a duana de las mercancías importadas 
se basaba en la medida de lo posible en el precio de transacción de esas mercancías, de conformidad 
con lo dispuesto en los artículos 2 y 4 del Ac uerdo sobre Valoración en Aduana de la Unión 
Aduanera, que establecía que la "valoración en ad uana de las mercancías importadas se basará, como 
cuestión de principio, en el precio de transacción de  esas mercancías …" y "el valor en aduana de las 
mercancías importadas en el territorio aduanero  común de la Unión Aduanera es el precio 
correspondiente a la transacción resp ectiva, es decir, el precio realmente pagado o por pagar por esas 
mercancías cuando se vendan para su exportación al  país de importación de l territorio aduanero WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  común de la Unión Aduanera".  El valor en adua na de las mercancías y la información relativa a la 
valoración de éstas se basaban en datos fiables y computables y estaban respaldados por pruebas 
documentales.  El procedimiento de valoración en aduana era universal, es decir, no variaba según la 
fuente de las mercancías (país de origen, tipo de mercancías, participantes en la transacción, etc.). 
370. La representante de Kazajstán declaró que el método del valor de transacción establecía el 
valor en aduana de las mercancías sobre la base del precio realmente pagado o por pagar por esas 
mercancías cuando se vendían para la importación en el territorio aduanero de la Unión Aduanera y 
tenía prioridad sobre cualquier otro método de valo ración en aduana.  Señaló además que los métodos 
de valoración previstos en el Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana distintos del método 
del valor de transacción figuraban en los artículos 6 a 10 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de 
la Unión Aduanera.  Explicó también que el ar tículo 10 de ese Acuerdo y el artículo 107 del Código 
de Aduanas de Kazajstán estipulaban la utilización de l método de última instancia.  Si el valor en 
aduana de las mercancías importadas no podía dete rminarse con arreglo a las disposiciones de los 
artículos 4 y 6 a 9 del Acuerdo sobre Valoración en  Aduana de la Unión Aduanera (artículos 101 
a 106 del Código de Aduanas de Kazajstán), se determinaría utilizando medios razonables 
compatibles con los principios y disposiciones de dicho Acuerdo. 
371. Los métodos de valoración en aduana utiliza dos de conformidad c on el método de última 
instancia se contemplaban en los artículos 101 a 106 del Código de Aduana s de Kazajstán y eran 
compatibles con las disposiciones de los artículos 4 y 6 a 10 del Acuerdo sobr e Valoración en Aduana 
de la Unión Aduanera y el artículo 7 del Acue rdo de la OMC sobre Valoración en Aduana.  
La utilización del método de última instancia para la valoración en aduana de mercancías se describía 
en el artículo 10 del Acuerdo sobre Valoración en A duana de la Unión Aduanera y era igual a la de 
los demás métodos;  no obstante, el método podía ap licarse con una cierta flexibilidad.  Por ejemplo: 
- la determinación del valo r en aduana podía basarse en el valor de transacción de 
mercancías idénticas o similares producidas en un país distinto del país de producción 
de las mercancías objeto de valoración; 
- al determinar el valor en aduana utili zando el valor de transacción de mercancías 
idénticas o similares, se permitía una fl exibilidad razonable con respecto a la 
interpretación del requisito, contenido en  los artículos 6 y 7 del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana de la Unión Aduane ra y los artículos 103 y 104 del Código de 
Aduanas de Kazajstán, de que las mercancías idénticas o similares debían exportarse en el mismo momento que las mercancías objeto de valoración o en un momento aproximado, como norma, dentro de un plazo máximo de 90 días; 
- los valores en aduana de mercancías importadas idénticas o similares ya determinados 
con arreglo a lo dispuesto en los artícul os 8 y 9 del Acuerdo sobre Valoración en  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  Aduana de la Unión Aduanera y los ar tículos 105 y 106 del Código de Aduanas de 
Kazajstán podían utilizarse para determinar el valor en aduana;  y 
- al determinar el valor en aduana utiliza ndo el método deductivo, el requisito de los 
"90 días" establecido en el párrafo 3 del artículo 8 del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la Unión Aduanera y el párraf o 3 del artículo 105 de l Código de Aduanas 
de Kazajstán podía aplicarse de manera flexible  (con arreglo al párrafo 3 c) de la Nota 
Interpretativa al artículo 7 del Acuerdo de  la OMC sobre Valoración en Aduana). 
372. Por otra parte, la valoración en aduana de mercancías utilizando el método de última instancia 
no podía basarse en los siguientes elementos:  i) pr ecio en el mercado interno de la Unión Aduanera 
de mercancías producidas en el territorio de la Un ión Aduanera;  ii) sistema de elección a efectos 
aduaneros del precio más alto de dos precios posibles;   iii) precio de las me rcancías en el mercado 
nacional del país exportador;  iv) costos distintos de los incluidos en el costo estimado determinado 
para mercancías idénticas o similares según el método basado en el valor reconstruido;  v) precio de mercancías expedidas del país exportador a terceros pa íses;  vi) valor en aduana mínimo;  y vii) valor 
en aduana arbitrario o ficticio. 
373. Además, la representante de Kazajstán informó a los Miembros de que , de conformidad con 
los artículos 68 y 69 del Código de Aduanas de la Unión Aduanera, si los funcionarios de aduanas 
descubrían signos que sugirieran que la informaci ón sobre el valor en aduana de las mercancías 
proporcionada por el declarante podía contener deta lles inexactos, podían adoptar medidas adicionales 
de control, incluida la inspección de los documen tos y/o las mercancías.  Las administraciones de 
aduanas permitían el despacho de las mercancías a co ndición de que se aportara una garantía del pago 
de los adeudos y de los impuestos.  De conformida d con el párrafo 2 del ar tículo 1 del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana de la Unión Aduanera y el  artículo 113 del Código de Aduanas de Kazajstán, 
esos pagos comprendían:  i) el derecho de aduana s aplicado a la importación;  ii) el derecho de 
aduanas aplicado a la exportación;  iii) el impuesto sobre el valor añadido aplicado con ocasión de la 
importación de las mercancías en el territorio ad uanero de Kazajstán;  iv) el impuesto especial 
aplicado con ocasión de la importación de las mercancías en el territorio aduanero de Kazajstán;  y v) las cargas aduaneras (tasas debidas por la declarac ión de aduanas, la vigilancia de las mercancías 
o la decisión preliminar).  Para confirmar la in formación proporcionada, el declarante suministraba, 
previa solicitud de la administración de adua nas, documentos, información y explicaciones 
adicionales.  La representante agregó además que el declarante tenía derecho a demostrar que el método seleccionado para la determ inación del valor en aduana de las mercancías era correcto y que 
la información presentada a la administración de aduanas era exacta.  En los casos en los que se 
rechazaba el valor de transacción, la administración de aduanas proponía al declarante que el valor en 
aduana de las mercancías se dete rminara por otro método.  En esas situaciones, la administración de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  aduanas y el declarante podían celebrar consultas s obre el método aplicable para la determinación del 
valor en aduana de las mercancías.  Cabía señalar  que la administración de aduanas determinaba el 
valor en aduana recurriendo sucesivamente a los mé todos de determinación, según se confirmaba en 
el artículo 2 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana  de la Unión Aduanera.  La representante indicó 
también que en la legislación vigente de Kazaj stán no se preveía la adopción de una decisión 
preliminar, es decir, de una resolución anticipada sobr e el valor en aduana.  El valor en aduana de las 
mercancías era determinado por el declarante y not ificado a la administración de aduanas con ocasión 
de la declaración de las mercancías. 
374. La representante de Kazajstán ag regó que, cuando era necesario el  cambio de moneda para la 
determinación del valor en aduana, debía aplicarse el tipo de cambio oficial vigente el día del registro 
de la declaración de aduanas por la administración de aduanas, a menos que se dispusiera otra cosa en 
el Código de Aduanas y/o en los tratados intern acionales concertados por las partes en la Unión 
Aduanera.  Con arreglo al artícul o 78 del Código de Aduanas de la Unión Aduanera, para el cálculo 
de los derechos e impuestos de a duanas y la determinación del valor en aduana, la administración de 
aduanas de la parte en la Unión Aduanera pertinen te debía utilizar el tipo de cambio establecido de 
conformidad con la legislación naci onal de esa parte.  Según el artícu lo 56 de la Ley "sobre el Banco 
Nacional de la República de Kazajstán", de 30 de  marzo de 1995, el Banco Nacional de Kazajstán 
establecía y publicaba el tipo de cambio oficial de la s monedas extranjeras con respecto al tenge.  Esta 
información podía obtenerse en el sitio  Web del Banco Nacional de Kazajstán 
(www.nationalbank.kz). 
375. La representante de Kazajstán dijo que, de conformidad con el ar tículo 64 del Código de 
Aduanas de la Unión Aduanera, la valoración en aduana de las mercancías exportadas había de 
realizarse en el marco jurídico proporcionado por la legislación nacional de las partes en la Unión 
Aduanera.  En Kazajstán, esta cuestión se regía por el artículo 98 del Código de Aduanas de 
Kazajstán. 
376. Un Miembro solicitó a Kazajstán que modificara su legislación para eliminar la disposición 
que permitía la utilización de libros de referencia que  establecían valores mínimos para determinadas 
importaciones.  En respuesta, la representante de  Kazajstán dijo que, de conformidad con el Código 
de Aduanas de Kazajstán y el Código de Aduanas y el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la 
Unión Aduanera, se había puesto fin a la utilización de  libros de referencia con fines de información a 
efectos de la valoración en aduana de las mercancías. 
377. Cuando se le preguntó cuáles eran los procedimient os vigentes para el examen judicial de las 
medidas aduaneras, la representante de Kazajstán di jo que el 30 de enero de 2001 se había adoptado el  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  Código Nº 155-11 "sobre infracciones administ rativas".  Dicho Código reglamentaba los 
procedimientos que se aplicaban en las diferencias re lativas a la valoración en aduana, así como en los 
casos que implicaban la evasión deliberada de los der echos e impuestos de aduanas.  De conformidad 
con este Código, se designaban organismos autori zados para ocuparse de los casos de infracción 
administrativa y de la imposición de sanciones. 
378. En relación con el derecho de recurso, la repre sentante dijo que en el artículo 9 del Código de 
Aduanas de la Unión Aduanera y el artículo 17 del Código de Aduanas de Kazajstán se contemplaba 
el derecho de recurso y declaró que cualquier pers ona tenía derecho a recurrir contra las decisiones 
adoptadas por las administraciones de aduanas y cont ra los actos (o la inacción) de éstas o de sus 
funcionarios de conformidad con lo s procedimientos y los plazos establecidos en la legislación de la 
República de Kazajstán.  Con arreglo al artículo 12 de la Ley Nº 221 "sobr e el procedimiento de 
examen de las solicitudes de personas naturales y jurídicas", de 12 de enero de 2007, se podía recurrir 
ante un funcionario superior contra las decisiones de  las autoridades (organismos de la administración 
estatal y local) y contra los actos (la inacción) de su s funcionarios.  En los casos en los que no existía 
un funcionario superior o cuando el recurrente no estaba de acuerdo con la decisión del funcionario 
superior, podía recurrir directamente ante los trib unales sin agotar todas l as posibilidades de recurso 
administrativo.  Este principio se había conf irmado también en el artículo 278 del Código de 
Procedimiento Civil de Kazajstán, de 13 de julio de  1999.  Por consiguiente, los importadores podían 
recurrir ante un funcionario aduanero superior o an te los tribunales contra las decisiones adoptadas 
por la administración de aduanas.  La decisión de recurrir no llevaba cons igo ninguna penalización. 
379. En el artículo 8 del Código de  Aduanas de la Unión Aduanera figuraban prescripciones en 
materia de confidencialidad (artículo 10 del Acue rdo de la OMC sobre Va loración en Aduana).  
Con arreglo al artículo 8, cualquier información reci bida por la administración de aduanas pertinente 
de conformidad con la legislación de  aduanas de la Unión Aduanera y/ o la legislación de una parte en 
ella sólo debía ser utilizada por las administracion es de aduanas a efectos aduaneros, incluida la 
prevención de las infracciones administrativas y l as violaciones de las leyes.  En cuanto a la 
información que constituyera un secr eto de Estado, comercial, bancario, fiscal o de otra naturaleza 
protegido por la ley y la información confidencial, la s administraciones de aduanas, sus funcionarios y 
demás personas que tuvieran acceso a ellas no tení an derecho a revelarlas, utilizarlas con fines 
personales ni transmitirlas a terceros, incluidos los organismos estatales, salvo en los casos previstos 
en el Código de Aduanas y/o la legislación de la parte en la Unión Aduanera pertinente.  Según el 
artículo 16 del Código de Aduanas de Kazajstán, la información recibida por una administración de 
aduanas de conformidad con los acuerdos de la Un ión Aduanera y la legislación nacional de la 
República de Kazajstán sólo era utilizada por los func ionarios de aduanas con fines aduaneros y no se WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  difundiría ni se revelaría, incluso a los organism os estatales, salvo cuando su transmisión a otras 
autoridades estatales fuera necesaria para la ap licación de las leyes y para los procedimientos 
judiciales previstos en la legislación de la República de Kazajstán. 
380. En relación con las prescripciones en materia de transparencia y publicación del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana de la Unión Aduanera , la representante de Kazajstán dijo que el 
artículo 10 del Código de Aduanas de  la Unión Aduanera preveía la difusión de información sobre los 
acuerdos aduaneros y los demás instrumentos jurídico s de la Unión Aduanera mediante la aparición 
de todos los instrumentos de su legislación adua nera en publicaciones periódicas oficiales y de otro 
tipo y en la televisión y la radio, junto con la  utilización de tecnología de la información y otros 
medios de difusión de ésta.  La Comisión Económi ca Euroasiática y las administraciones de aduanas 
de las partes en ella debían dar libre acceso a la  información sobre los instrumentos jurídicos de la 
Unión Aduanera relativos a cuestiones de aduanas,  incluso mediante la publicación de estos en sus 
sitios Web oficiales:  http://www.tsouz.ru/  y http://www.customs.kz/ .  La información pertinente 
debía difundirse también en diversos puestos front erizos;  en los aeropuertos y las terminales de 
ferrocarriles y autobuses y en los puertos marítimos;   a bordo de los vehículos, las aeronaves y los 
buques que participaban en el tráfico internacional;  y en las zonas de control aduanero.  El Comité de 
Control Aduanero de Kazajstán proporcionaba información sobre la legislación pertinente relativa a 
las aduanas y las estadísticas de come rcio exterior en su sitio Web, http://www.customs.kz/ , y en las 
publicaciones periódicas "Gaceta Oficial", "Zan", "K eden" y "Boletín de Aduanas".  Todos los 
documentos que tenían carácter vinculante se publicaban  en el sitio Web oficial del Comité de Control 
Aduanero.  De conformidad con el  artículo 11 del Código de Adua nas de la Unión Aduanera, los 
funcionarios de aduanas estaban a disposic ión del público para proporcionar explicaciones 
("consultoría") sobre las disposiciones de la legislación de aduanas y otras cuestiones de la 
competencia de la administración de aduanas, tanto en persona como por escrito.  Cuando lo 
solicitaba por escrito una parte interesada, la administración de aduanas suministraba información por 
escrito lo antes posible, pero no después del plazo est ablecido por la legislación de la parte en la 
Unión Aduanera pertinente.  Los funcionarios de aduanas debían dar verbalmente instrucciones sobre 
la manera de cumplimentar los documentos que habían de presentarse a las administraciones de 
aduanas, sin examinar la información suministrada po r la persona interesada.  Según el artículo 8 de la 
Ley Nº 221 "sobre el procedimiento de examen de  las solicitudes de personas naturales y jurídicas", 
de 12 de enero de 2007, las so licitudes de personas naturales y jurídicas que no requerían que el 
funcionario de aduanas obtuviera información de otros organismos estatales o de sus funcionarios se 
habían de examinar en un plazo de 15 días naturales.   Las solicitudes que requerían que el funcionario 
de aduanas obtuviera información de otros organism os estatales y de sus funcionarios debían 
examinarse en un plazo de 30 días naturales.  Dic ho plazo sólo podía prolongarse 30 días naturales.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  381. La representante de Kazajstán declaró que, de  conformidad con el artículo 11 del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana de la Unión Aduanera, si era preciso aplazar la decisión con respecto a la 
valoración en aduana de determinadas mercancías evaluadas (importadas) se permitía al declarante 
retirar las mercancías cuando fuera necesario, apor tando una garantía suficiente del pago de los 
derechos de aduana e impuestos aplicables a esas me rcancías con arreglo a la legislación de la Unión 
Aduanera.  Las disposiciones relativas a las fianzas (garantías) figuraban en el capítulo 12 del Código 
de Aduanas de la Unión Aduanera y en el capítu lo 16 del Código de Aduan as de Kazajstán.  Las 
administraciones de aduanas tenían derecho a despachar las mercancías de manera condicional siempre que se garantizara el pago de los derechos, impuestos y tasas de aduanas en la cuantía determinada por la administración de aduanas sobr e la base de la información disponible acerca del 
precio.  Las garantías podían tomar la forma de:  i) efectivo;  ii) garantías bancarias;  iii) fianzas;  
iv) hipotecas;  o v) contratos de seguros.  El pagador tenía derecho a elegir cualquiera de los 
mencionados medios para garantizar el pago a las aduanas (impuestos y derechos).  De conformidad 
con el artículo 113 del Código de Aduanas de Ka zajstán, esos pagos comprendían el derecho de 
aduana aplicable a la importación;  el derecho de aduana aplicable a la exportación;  el impuesto sobre 
el valor añadido aplicado con ocasión de la importaci ón de mercancías en el territorio aduanero de 
Kazajstán;  el impuesto especial aplicado con ocasión de la importación de mercancías en el territorio 
aduanero de Kazajstán;  y las cargas aduaneras (tasas debidas por la declaración de aduanas, la vigilancia de las mercancías o una decisión prelim inar).  En 2011 se había recurrido a esta disposición 
en el 0,2 por ciento de las entr adas de mercancías en Kazajstán.  El  plazo de la garantía debía ser 
suficiente para permitir a la administración de aduanas presentar oportunamente al declarante una solicitud de que cumpliera la obligación contraída con dicha administración en relación con la cual se 
había aportado esa garantía.  De conformidad con el artículo 156 del Código de Aduanas de 
Kazajstán, el depósito se devolvería en un plazo de 10 días laborables a partir de la recepción de la 
solicitud cuando se hubieran cumplido los compromiso s del declarante con las administraciones de 
aduanas.  La solicitud podía presentarse a más ta rdar cinco años después del cumplimiento del 
compromiso.  La representante agregó que, en dete rminados casos previstos en el Código de Aduanas 
de la Unión Aduanera y en otra legislación aduanera  de la República de Kazajstán, incluido el Código 
de Aduanas de Kazajstán, se exigía la garantía del pago de los derec hos e impuestos de aduanas.  En 
particular, esos casos eran los siguientes: 
- el transporte de las mercancías de conf ormidad con el procedimiento de tránsito 
aduanero; 
- si las mercancías eran trasladadas fuera del territorio aduanero de conformidad con el 
procedimiento previsto para ser objeto de transformación; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  - el despacho condicional de las mercancías;  y 
- la modificación de los plazos para el pago de  los derechos e impuestos de aduanas, si 
estaba estipulado así en los tratados internacionales o en la legislación de las partes en la Unión Aduanera. 
382. Algunos Miembros expresaron su preocupación ante el trato que se daba a las partes 
vinculadas y señalaron a ese respecto que en el párra fo 4 del artículo 4 del Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana de la Unión Aduanera se exigía que en esos casos las mercancías importadas se ajustaran a 
determinados puntos de re ferencia en materia de precios.  Ésto s no parecían ser compatibles con la 
Nota Interpretativa 1 a los párrafos 2 a) y 2 b) del artículo 1 del Acuerdo de la OMC sobre Valoración 
en Aduana ni con el párrafo 3 del artículo 4 del Acuerdo sobre Va loración en Aduana de la Unión 
Aduanera. 
383. La representante de Kazajstán respondió que, de conformidad con el párrafo 3 del artículo 4 
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la Uni ón Aduanera, el hecho de que el comprador y el 
vendedor estuvieran vinculados no debía ser, en sí mi smo, un motivo para considerar que el valor de 
transacción era inaceptable.  En esos ca sos debían examinarse las circunstancias de la venta.  Si sobre 
la base de (esa) información presentada por el declarante o recibida por las administraciones de aduanas por otros medios se descubrían signos de que esa relación había influido en el precio, la 
administración de aduanas debía informar al declar ante de esos signos por escrito.  El declarante tenía 
entonces derecho a demostrar a la administración de  aduanas que la relación no había influido en el 
precio.  La representante señaló asimismo que en una venta entre personas vinculadas también debía aceptarse el valor de transacción si el declarante demostraba que ese valor se aproximaba mucho a uno de los valores siguientes obtenido en el mismo momento o en un momento aproximado: 
- el valor de transacción en la venta a compradores no vinculados de mercancías 
idénticas o similares para su export ación a la República de Kazajstán; 
- el valor en aduana de mercancías idénticas o similares, determinado con arreglo a lo 
dispuesto en el artículo 8 del Acuerdo s obre Valoración en Aduana de la Unión 
Aduanera;  o 
- el valor en aduana de mercancías idénticas o similares, determinado con arreglo a lo 
dispuesto en el artículo 9 del Acuerdo s obre Valoración en Aduana de la Unión 
Aduanera. 
384. [La representante de Kazajstán confirmó que los párrafos 3 y 4 del artículo 4 del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana de la Unión Aduanera se modificarían antes de la fecha de la adhesión de 
Kazajstán a la OMC a fin de garantizar su comp atibilidad con las disposiciones del Acuerdo de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 147 
 
 
  la OMC sobre Valoración en Aduana.  Se daría a lo s declarantes la oportunidad de demostrar que el 
valor de transacción era aceptable por dos medios distin tos:  examen de las circunstancias de la venta 
y demostración por el declarante de que el valor de transacción se aproximaba mucho a un "criterio de 
valoración" anteriormente aceptado por la administración de aduanas.  La representante señaló también que en aquel momento las partes en la Un ión Aduanera estaban modificando y redactando su 
legislación a fin de armonizar el Acuerdo sobre Valo ración en Aduana de la Unión Aduanera con el 
Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Adua na.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso.] 
385. Algunos Miembros expresaron también la preo cupación de que parecía no haber en el 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana  de la Unión Aduanera en sus Protocolos ni en la legislación 
nacional de aplicación una disposición para la acep tación del párrafo 2 de la Decisión Nº 4.1 del 
Comité Técnico de Valoración en Aduana, que disponía que la "valoración de los soportes 
informáticos con software para equipos de proceso de  datos" debía basarse en el valor de los soportes, 
y la Decisión Nº 3.1 "sobre el trato de los intereses en el valor en aduana de las mercancías importadas".  Además, un Miembro señaló que Kazajstán no había aplicado plenamente las notas 
interpretativas en su legislación interna.  Algunos Miembros pidieron a Kazajstán información sobre 
la manera en que se abordarían estas cuestiones en lo s instrumentos jurídicos de la Unión Aduanera o 
en la legislación nacional de Kazajstán. 
386. La representante de Kazajstán respondió que el  párrafo 7 del artículo 4 del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana de la Unión Aduanera corre spondía a las disposiciones de la Decisión Nº 3.1 
del Comité Técnico de Valoración en Aduana "sobre el trato de los intereses en el valor en aduana de 
las mercancías importadas", según las cuales la cuantía  de los intereses no se incluiría en el valor en 
aduana.  La representante agregó que las disposicion es del párrafo 2 de la Decisión Nº 4.1 del Comité 
Técnico de Valoración en Aduana "sobre la valoración  de los soportes informát icos con software para 
equipos de proceso de datos" estaban incluidas en  el párrafo 8 del artícul o 101 del Código de Aduanas 
de Kazajstán. 
387. [Con respecto al artículo 14 del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana, en el que 
se declaraba que las notas interpretativas que figurab an en el anexo I de dicho Acuerdo formaban 
parte integrante de éste, la representante de Kazajstán confirmó que las disposiciones de la mayor 
parte de las notas interpretativas ya estaban reflejadas en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la Unión Aduanera e incorporadas, junto con las demás disposiciones del Ac uerdo de la OMC sobre 
Valoración en Aduana, en el Código de Aduanas de  Kazajstán y el Código de Aduanas de la Unión 
Aduanera.  El resto de la s disposiciones contenidas en las notas interpretativas se recogerían en una WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 148  
 
  decisión de la Comisión Económica Euroasiática, la sucesora de la Comisión de la Unión Aduanera, o 
en la legislación nacional en el mo mento de la adhesión de Kazajstán a la OMC.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de este compromiso.] 
388. Un Miembro solicitó más información sobre el proceso de transposición de las notas 
interpretativas en los instrumentos normativos naci onales y de la Unión Aduanera.  La representante 
de Kazajstán respondió que en enero de 2012 el Prot ocolo de enmienda del Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana de la Unión Aduanera se había firmado y presentado al Parlamento para su ratificación.  
Dicho Protocolo tenía por objeto poner el Acuerdo so bre Valoración en Aduana de la Unión Aduanera 
en conformidad con el Acuerdo sobre Valoración en  Aduana de la OMC.  Una vez ratificado el 
Protocolo, la Comisión Económica Euroasiática, su cesora de la Comisión de la Unión Aduanera, 
adoptaría las decisiones que fueran necesarias para tr ansponer plenamente el re sto de las disposiciones 
de las notas interpretativas en la legislación de la  Unión Aduanera.  Algunas de las disposiciones de 
las notas interpretativas, que eran ilustrativas y no constituían normas jurídicas, no se habían incluido 
en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la  Unión Aduanera.  Esas disposiciones, que se 
incorporarían en el marco normativo de la Uni ón Aduanera adoptado por decisión de la Comisión 
Económica Eurasiática tras la ratificación del Protoc olo por las partes en la Unión Aduanera, incluían 
ejemplos de las notas interpretativas del artículo 5,  relativas al método del valor deductivo, ejemplos 
de las notas interpretativas del artículo 2, aplicab les conforme al método de valor de transacción de 
mercancías idénticas, etc. 
389. [La representante de Kazajstán confirmó que a partir de la fecha de su adhesión Kazajstán 
aplicaría sus leyes, reglamentos y prácticas en mate ria de valoración en aduana, en particular los 
encaminados a evitar la infravaloración de las me rcancías, de conformidad con el Acuerdo sobre 
la OMC, incluidos el artículo I del GATT de 1994 y el Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT de 1994.  Por consiguiente , Kazajstán no utilizaría ninguna forma de valor 
mínimo, como precios de referencia, ni una lista de valores fijos para  la valoración en aduana de las 
mercancías.  Además, Kazajstán se aseguraría de que su servicio de aduanas, en caso de que no pudiera determinar el valor en aduana adecuado o cuestionara el valor de transacción ofrecido, 
despachase las mercancías previo depósito de una garan tía suficiente para cubrir la cuantía máxima de 
los derechos de aduanas que podrían adeudarse co n arreglo a lo establecido por las aduanas de 
Kazajstán.  La representante confirmó también que, al determinar el valor de las importaciones, 
Kazajstán aplicaría lo dispuesto en el párrafo 2 de la Decisión Nº 4.1 del Comité "sobre la valoración de los soportes informáticos con so ftware para equipos de proceso de  datos" y la Decisión Nº 3.1 
"sobre el trato de los intereses en el valor en a duana de las mercancías importadas".  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos.]  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 149 
 
 
  - Normas de origen 
390. La representante de Kazajstán dijo que, desde el 1º de julio de 2010, Kazajstán aplicaba 
normas de origen a las importaciones de conformidad con el capítulo VII del Código de Aduanas de la 
Unión Aduanera.  Las normas de origen no preferenciales y su aplicación se regían por las disposiciones del Acuerdo sobre las normas comunes pa ra la determinación del pa ís de origen de las 
mercancías, de 25 de enero de 2008 (en adelante, el  Acuerdo sobre Normas de Origen de la Unión 
Aduanera), incluidas las Normas para determinar el país de origen (en adelante, las Normas de Origen 
de la Unión Aduanera).  Estos instrumentos seguí an de cerca la labor de la Organización Mundial de 
Aduanas (OMA) y la OMC relativa a la aplicación y armonización de las normas de origen no preferenciales.  Los principios para la determinaci ón del país de origen de las mercancías se basaban 
en las prácticas internacionales y aplicaban las re comendaciones del Convenio de Kyoto revisado, que 
había entrado en vigor en 2009.  En el párrafo 3 del artículo 58 del Código de Aduanas de la Unión 
Aduanera se disponía que la determin ación del país de origen debía efectuarse de conformidad con los 
tratados internacionales de las partes en la Uni ón Aduanera, que definían el procedimiento para 
determinar el país de origen de las mercancías.  La representante declaró además que la determinación 
del origen de las mercancías procedentes de paí ses en desarrollo y menos adelantados que reunían las 
condiciones para que se les aplicara el sistema de preferencias mantenido por las partes en la Unión 
Aduanera se regía por el Acuerdo sobre las normas de  origen de las mercancías procedentes de países 
en desarrollo y menos adelantados, de 12 de diciem bre de 2008, con inclusión del Reglamento para la 
determinación del origen de las mercancías proceden tes de países en desarrollo y menos adelantados 
(en adelante, el Acuerdo de la Unión Aduanera sobre las normas de origen para los países en 
desarrollo y menos adelantados (PMA)).  Los procedim ientos aduaneros para de terminar el país de 
origen de las mercancías previstos en el Código de  Aduanas de la Unión Aduanera sustituían a los 
procedimientos aduaneros contenidos en el Código  de Aduanas de Kazajstán Nº 401, de 5 de abril 
de 2003, que ya no estaban vigentes.  Podían encont rarse otras disposiciones sobre normas de origen 
en el capítulo 10 del nuevo Código de Aduanas de Ka zajstán Nº 296-IV, de 30 de junio de 2010, que 
había sustituido el Código de A duanas Nº 401, de 5 de abril de 2003.  La representante puso de 
relieve que el país de origen de las mercancías se  determinaba en todos los casos cuando la aplicación 
de medidas de reglamentación arancelarias y no ar ancelarias a efectos adua neros dependía de dicho 
país de origen. 
391. La representante de Kazajstán señaló que, de c onformidad con el artículo 58 del Código de 
Aduanas de la Unión Aduanera, se reconocía que  las mercancías eran originarias de un país 
determinado si se habían obtenido totalmente en  ese país o habían experimentado en él una 
transformación sustancial, con arreglo a los criterios  establecidos en los instrumentos aduaneros de la WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 150  
 
  Unión Aduanera.  El criterio básico de la transfor mación sustancial en el caso de las mercancías que 
no eran objeto de trato preferencial era el cambio de su clasificación arancelaria en el nivel de uno de 
los cuatro primeros dígitos, por lo menos, de acuer do con lo establecido en el párrafo 4 de las Normas 
de origen de la Unión Aduanera, que figuraban en el anexo del Acuerdo sobre Normas de Origen de la 
Unión Aduanera.  En el párrafo 2 de las Normas de origen se proporcionaba una lista completa de los 
tipos de mercancías que se podían producir totalmente  en un país.  El párrafo 5 contenía una lista 
ilustrativa de operaciones que no satisfacían los crite rios de producción de las mercancías dentro de 
un país.  Como se disponía en el párrafo 6, sólo  la Comisión de la Unión Aduanera podía establecer 
otros criterios de transformación suficiente. 
392. En respuesta a una pregunta concreta formulad a por un Miembro, la representante confirmó 
que la nomenclatura arancelaria a que se hacía refere ncia en el artículo 244 del Código de Aduanas de 
la Unión Aduanera correspondía a las partidas y subpartidas de  la nomenclatura arancelaria 
mencionada en el apartado a) i) del artículo 2 del Acuerdo de la OMC sobre Normas de Origen y 
añadió que Kazajstán había adoptado la Nomenc latura del Sistema Armonizado de 2012.  Desde 
el 1º de enero de 2010, la clasificación de las me rcancías se basaba en la Nomenclatura arancelaria 
común de las actividades económicas exteriores de la Unión Aduanera, establecida por la Decisión 
Nº 130 de la Comisión de la Unión Aduanera, de 27 de noviembre de 2009.  La Nomenclatura 
arancelaria común de las activid ades económicas exteriores de la Unión Aduanera se había 
modificado de conformidad con el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de 
Mercancías de 2012. 
393. Algunos Miembros solicitaron más información s obre las disposiciones de los acuerdos, las 
decisiones y el Código de Aduanas de la Unión Ad uanera por las que se regía la aplicación de normas 
de origen a las importaciones en Kazajstán, así como sobre la legislación nacional de Kazajstán que contenía esas reglamentaciones.  Pidieron segurid ades de que las normas de origen de Kazajstán 
cumplían lo dispuesto en el Acuerdo de la OMC s obre Normas de Origen, incluida información sobre 
la manera en que esas medidas establecían normas de origen preferenciales y no preferenciales.  
Algunos Miembros solicitaron asimismo la eliminación del requisito de Kazajstán según el cual las 
importaciones cuyo origen NMF no podía demostrarse inicialmente quedaban su jetas al doble del tipo 
arancelario NMF, ya que se trataba de un requisito  indebidamente gravoso dado que, después de la 
adhesión de Kazajstán a la OMC, sólo podrían ser or iginarias de interlocutores comerciales a los que 
no se aplicara el trato NMF las mercancías procedentes de un pequeño número de países.  Esos Miembros solicitaron un compromiso de que Kazajst án aplicaría el tipo NMF a todas las mercancías 
originarias de países que tenían derecho a ese tipo a partir de la fecha de su adhesión a la OMC.  
Pidieron también a Kazajstán que aclarara si -en el caso de las mercancías cuyo origen no podía  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 151 
 
 
  establecerse claramente y que sólo podían ser desp achadas por las aduanas después del pago de los 
derechos de aduana a un tipo doble del tipo NMF- era posible presentar un certificado de origen o 
alguna otra prueba con posterioridad al despacho de aduana y, si el origen se establecía 
posteriormente de manera satisfactoria, podían devolverse los derechos excesivos. 
394. La representante de Kazajstán respondió que, de conformidad con el  artículo 58 del Código 
de Aduanas de la Unión Aduanera , se reconocía que las mercancías eran originarias de un país 
determinado si se habían obtenido totalmente en  ese país o habían experimentado en él una 
transformación sustancial, con arreglo a los criterios  expuestos en el Acuerdo sobre Normas de Origen 
de la Unión Aduanera y las decisiones de su Co misión.  Además, en el artículo 59 del Código de 
Aduanas de la Unión Aduanera se disponía que el pa ís de origen de las mercancías podía certificarse 
mediante una declaración del origen o un certificado de  origen.  El artículo 60 del Código estipulaba 
que la declaración del origen era una declaración sobr e el país de origen de las mercancías hecha por 
el fabricante, el vendedor o el expedidor en rel ación con la exportación de dichas mercancías, siempre 
que en la declaración se incluyera información que perm itiera determinar el país de origen de éstas.  
También podían utilizarse como declaración documento s comerciales o de otro tipo relativos a las 
mercancías.  De acuerdo con el artículo 61 de l Código de Aduanas de la Unión Aduanera, el 
certificado de origen de las mercancías constituía una prueba documental de su país de origen si lo 
había expedido el órgano competente o una organi zación de un país determinado, o del país de 
exportación de las mencionadas mercancías en los casos en que el país de exportación emitía 
certificados de ese tipo, sobre la base de la informaci ón obtenida del país de origen.  El certificado de 
origen debía adjuntarse a la declaración de adua nas y los demás documentos presentados para el 
despacho de aduana. 
395. La representante de Kazajstán dijo que, de conf ormidad con el párrafo 4 del artículo 61 del 
Código de Aduanas de la Unión Aduanera, si el cer tificado de origen de las mercancías no se había 
cumplimentado debidamente, es decir, si había infracciones de las prescripciones sobre el formulario 
de certificado de la Unión Aduanera, las administ raciones de aduanas adoptaban independientemente 
una decisión por la que se negaban a considerar  el certificado como base de la concesión de 
preferencias arancelarias.  Según el párrafo 5 de l artículo 61 del Código de Aduanas de la Unión 
Aduanera, las administraciones de aduanas podí an solicitar también pruebas documentales o 
aclaraciones adicionales al realizar el control adua nero.  No obstante, esas solicitudes no impedían el 
despacho de las mercancías sobre la base de la in formación acerca del país de origen proporcionada al 
someter las mercancías al procedimiento aduanero. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 152  
 
  396. La representante de Kazajstán señaló que el  certificado de origen debía contener una 
indicación del país de origen, una declaración por  escrito de que las mercancías respondían a los 
criterios de origen correspondientes, y un certif icado por escrito relativo a la exactitud de la 
información proporcionada expedido por el orga nismo competente del país de exportación.  
Los certificados de origen no eran obligatorios en el caso del comercio no preferencial, salvo si las 
administraciones de aduanas constataban que la inform ación sobre el país de origen de las mercancías 
que influía en los tipos de los derechos y los impuestos y (o) las medidas de reglamentación no 
arancelarias aplicados era inexacta o si los acuerdos  internacionales en los que era parte Kazajstán 
exigían un certificado de origen.  Si no se propor cionaba un certificado correctamente redactado o 
información sobre el origen de las mercancías, ello  no era razón suficiente para negar el despacho de 
aduana, salvo en los casos previstos en el párrafo 2 del artículo 62 del Código de Aduanas de la Unión 
Aduanera (es decir, si las mercancías eran origin arias de países respecto de los cuales estaban 
prohibidos, de conformidad con la le gislación de aduanas de la Unión A duanera o la legi slación de las 
partes en ella, la importación en el territorio aduane ro de la Unión Aduanera o el tránsito por dicho 
territorio).  Las mercancías importadas sin un certificado de origen correctamente cumplimentado 
estarían sujetas a los tipos NMF. 
397. La representante de Kazajstá n explicó también que cuando l as mercancías se entregaban 
desarmadas o sin montar en varias expediciones -cua ndo era imposible entregar todo el conjunto de 
una vez debido a problemas de producción o transporte o cuando el conjunto de las mercancías se 
había dividido en partes por error- en los párrafo s 8 y 9 de las Normas de Origen de la Unión 
Aduanera se establecían varias reglas específicas pa ra contribuir a determinar el país de origen 
(por ejemplo, las mercancías indicadas podían considerarse una sola expedición, a discreción del importador). 
398. La representante agregó que, de conformidad c on el artículo 62 del Código de Aduanas de la 
Unión Aduanera, cuando se introducían mercancías en su territorio aduanero, debía presentarse un 
documento que confirmara su país de origen si Kazajstán (u otras partes en la Unión Aduanera) 
concedían aranceles preferenciales a dicho país de origen en cumplimiento de la legislación de 
aduanas de Kazajstán y (o) de acuerdos internacional es de las partes en la Unión Aduanera.  En la 
actualidad se exigía un certificado de origen (el documento "A" adjunto al anexo del Acuerdo sobre 
las normas de origen para países en desarrollo y me nos adelantados de la Un ión Aduanera o, en el 
caso de las preferencias de la CEI, el documento ST -1).  Las mercancías se consideraban originarias 
de un país en desarrollo o menos adelantado objeto de trato arancelario preferencial cuando eran 
totalmente producidas en ese país.  La representant e agregó que la parte III del anexo I del Acuerdo 
sobre las normas de origen para países en desa rrollo y menos adelantados de la Unión Aduanera  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 153 
 
 
  disponía que las partes en la Unión podían establecer  un procedimiento para la aplicación de criterios 
de transformación sustancial a los países que re unían las condiciones para que se les concedieran 
preferencias arancelarias sobre la base de la dete rminación de que el valor de los insumos utilizados 
en el proceso de producción y originarios de países a los que no se concedía trato preferencial o de 
origen desconocido no superaba el 50 por ciento de l valor declarado total.  La representante señaló 
también que en la parte VI del anexo I se estable cían las condiciones de aplicación de las normas de 
compra directa y expedición directa para la concesión de esos aranceles preferenciales.  
De conformidad con el capítulo VIII del Acuerdo sobre las normas de origen para los países en 
desarrollo y menos adelantados de la Unión Ad uanera, en los casos en los que hubiera dudas 
razonables acerca de la autenticidad del certific ado o de la información contenida en él, las 
administraciones de aduanas podían solicitar a los organismos competentes del país en desarrollo o 
menos adelantado que habían emitido el certifica do de origen que propor cionaran otras pruebas 
documentales. 
399. La representante de Kazajstán explicó que, en el caso de las mercancías comercializadas 
dentro de la Unión Aduanera y/o las mercancías abarcadas por acuerdos de libre comercio entre 
Kazajstán y otros estados miembros de la CEI, Kazajstán aplicaba el Acuerdo sobre las Normas de 
Origen de la CEI, de 20 de noviembre de 2009, y el Acuerdo de los Estados  de la CEI sobre las 
normas de origen para las mercancías originarias de países en desarrollo cuando  concedía preferencias 
arancelarias en el marco del Sistema Generalizado de  Preferencias, de 12 de abril de 1996.  Estas 
normas se habían elaborado de conformidad con la s prácticas internacionales de determinación del 
origen.  Se aplicaban criterios adicionales relativos a la compra directa, junto con el requisito de que 
el exportador estuviera establecido legalmente en un pa ís parte en el Acuerdo de Libre Comercio de 
la CEI (según lo previsto inicialmente en la Decisión de los Jefes de Gobierno de otros países de 
la CEI, de 18 de octubre de 1996).  En la act ualidad no existían otras disposiciones para la 
determinación del país de origen de las mercancías  en el marco de la Unión Aduanera, la Comunidad 
Económica Euroasiática o la CEI.  En relación con cu alesquiera acuerdos de libre comercio con países 
no miembros de la CEI, la representante señ aló que las normas de origen aplicadas según esos 
acuerdos preferenciales figuraban en lo s propios acuerdos de libre comercio. 
400. Algunos Miembros pidieron que se aclarara el requisito de que, para que las mercancías 
importadas reunieran las condiciones para acogerse a los tipos arancelarios preferenciales de conformidad con los acuerdos de libre comercio de la  CEI, el exportador debía residir legalmente en 
una parte en un acuerdo de libre comercio de la CEI y preguntaron si la inscripción de la sociedad en 
el registro satisfacía ese requisito o si había otros criterios que debían cumplirse.  En respuesta, la 
representante de Kazajstán declaró que, para cump lir el requisito de que el exportador estuviera WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  establecido legalmente en una parte en el Acuerdo de la  CEI, no existía otro criterio que la inscripción 
en el registro.  Además, para que se les aplicara un arancel preferencial, las mercancías tenían que 
comprarse directamente a otros Estados miembros de la CEI, es decir, de conformidad con el 
párrafo 1 del artículo 5 del Acuerdo sobre las Normas de Origen de lo s Estados de la CEI, de 20 de 
noviembre de 2009, sólo las mercan cías procedentes de la CEI que no salían del territorio de la CEI 
excepto para el tránsito bajo control aduanero a tr avés de terceros países reunían las condiciones para 
que se les aplicaran tipos arancelarios preferenciales de conformidad con el ALC de la CEI. 
401. Algunos Miembros pidieron también más exp licaciones sobre la cuestión de si, de 
conformidad con los instrumentos jurídicos de la Unión Aduanera, "se podía entender asimismo por 
país de origen de las mercancías un grupo de paí ses, una región o una parte de un país, si era 
necesario para identificar dichas mercancías a fin de determinar su origen".  Señalaron que en el 
Acuerdo sobre la OMC no figuraban disposiciones de  ese tipo y solicitaron que se aclarara cómo y en 
qué circunstancias podía atribuirse a una región o a una parte de un país el origen de una mercancía.  
Esos Miembros pidieron que Kazajstán confirma ra que esas disposiciones se aplicarían en plena 
conformidad con el Acuerdo sobre la OMC.  En res puesta, la representante de Kazajstán confirmó que 
en el párrafo 1 del artículo 58 del Código de Aduanas de la Unión Aduanera se declaraba que el país 
de origen de las mercancías podía ser un grupo de  países y una unión aduanera, así como una región o 
una parte de un país, si era difícil determinar c on exactitud el país de origen dentro del grupo de 
países.  En esas circunstancias podían considerarse como  país de origen de las mercancías el grupo de 
países y la unión aduanera pertinentes o, si era nece sario para identificar el origen, una región o una 
parte de un país.  La representante de Kazajstán se ñaló que una región o una parte de un país se 
consideraba el país de origen en los casos en los que  era necesario definir el origen de las mercancías 
en sí mismo y que, hasta la fecha, esa disposici ón sólo se había aplicado en casos relativos a medidas 
comerciales correctivas. 
402. Un Miembro señaló que el derecho a pedir la  determinación del origen antes de la 
importación figuraba en el apartado h) del artículo 2 y el párrafo 3 d) del Anexo II del Acuerdo sobre 
Normas de Origen.  Algunos Miembros indicaron que Kazajstán debía aplicar esas disposiciones y 
otros aspectos del Acuerdo (por ejemplo, el derech o de recurso) antes de su adhesión a la OMC.  
En respuesta, la representante de Kazajstán dijo que las partes en la Unión Aduanera podían adoptar 
decisiones preliminares con respecto a la determinaci ón del país de origen de las mercancías en el 
orden estipulado por su legislación nacional, estable cido en el artículo 58 del Código de Aduanas de 
la Unión Aduanera.  De conformidad con el artíc ulo 91 del Código de Aduanas de Kazajstán, la 
administración de aduanas autorizada o las admini straciones de aduanas territoriales podían adoptar 
decisiones preliminares sobre el país de origen de las mercancías.  La administración de aduanas  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  autorizada o sus dependencias territoriales adopt aban, a petición de un solicitante, decisiones 
preliminares con respecto a la determinación del pa ís de origen de las mercancías cuando estaba 
disponible la información relativa a éstas.  La s decisiones preliminares con respecto a la 
determinación del país de origen de las mercancí as eran adoptadas por el organismo autorizado para 
aplicar los regímenes preferencial y no preferencial, en la forma aprobada en la Resolución Nº 912 del 
Gobierno "sobre la aprobación de la clasificación de  mercancías, de la clasificación de mercancías sin 
montar y la adopción de decisiones preliminares relativas a la determin ación del país de origen de las 
mercancías en régimen preferencial y no preferencial", de 8 de septiembre de 2010.  La representante señaló también que desde el 1º de julio de 2010 ya no estaba vigente la Orden Nº 210 del Presidente 
del Organismo de Control de Aduana de la Re pública de Kazajstán "sobre la aprobación de las 
normas para la adopción de decisiones preliminar es y sobre la forma de éstas", de 15 de mayo 
de 2003. 
403. [La representante de Kazajstán confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, las medidas 
sobre normas de origen adoptadas por Kazajstán o por los organism os competentes de la Unión 
Aduanera se aplicarían en Kazajstán con arreglo a las disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre 
Normas de Origen y reflejarían las normas provisionales contenidas en el anexo II de ese Acuerdo, 
incluidas las disposiciones sobre transparencia, derecho de recurso y notificaciones al Comité de 
Normas de Origen.  La representante confirmó además que, de conformidad con los requisitos 
previstos en el apartado h) del artículo 2 y el párra fo 3 d) del Anexo II del Acuerdo de la OMC sobre 
Normas de Origen en relación con las normas de origen tanto no preferenciales como preferenciales, 
la administración aduanera emitiría un dictamen del origen de las mercancías objeto de importación a 
petición de un exportador, de un im portador o de cualquier persona que  tuviera motivos justificados 
para ello y emitiría el dictamen no después de lo s 150 días siguientes a la petición, siempre que se 
hubieran presentado todos los elementos necesarios.  Con arreglo a las disposiciones del Acuerdo de 
la OMC sobre Normas de Origen, cualquier solicitud de un dictamen de ese tipo se aceptaría antes de 
que se iniciara el comercio del producto en cues tión y tales dictámenes conservarían su validez por 
tres años, siempre que subsistieran hechos y condiciones, con inclusión de las normas de origen, 
comparables a los existentes en el momento en que se emitieron.  La representante confirmó asimismo 
que la práctica anterior consistente en utilizar ti pos iguales al "doble del tipo NMF" como los tipos 
arancelarios aplicados por defecto a las importaci ones cuyo origen no podía determinarse se había 
eliminado.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  - Otras formalidades aduaneras 
404. Algunos Miembros dijeron que el requisito de que se obtuviera un "pasaporte de transacción" 
para la importación, además de la inscripción en el  registro y la autorización del control monetario, 
era una duplicación y representaba una carga innecesaria para el comercio.  Preocupaba a esos Miembros del Grupo de Trabajo el hecho de que el  pasaporte de transacción constituía un sistema 
universal de licencias inaceptable y un control de  cambios incompatible con los artículos XI y XV 
del GATT de 1994.  Dichos Miembros pidieron a K azajstán que eliminara el requisito del pasaporte 
de transacción antes de su adhesión a la OMC. 
405. La representante de Kazajstán señaló que el requisito del pasaporte de transacción no se regía 
por el Código de Aduanas de la Unión Aduanera ni  por ningún otro de sus instrumentos jurídicos.  
La cuestión era de la competencia nacional de las partes en ella.  La representante explicó además 
que, en el marco de la reducción de los obstáculos administrativos al comercio, el pasaporte de 
transacción se había eliminado de co nformidad con la Ley Nº 530-IV "de enmiendas y adiciones a las 
disposiciones legislativas de la República de Kaza jstán relativas al contro l y la reglamentación 
cambiarios, de 6 de enero de 2012, por la que se había modificado la Ley Nº 57 "sobre 
reglamentación y control de cambios", de 13 de juni o de 2005.  El pasaporte de transacción se había 
sustituido por un procedimiento de registro de los co ntratos de comercio exterior de un valor superior 
al equivalente a 50.000 dólares EE.UU .  El exportador o el importador tenía que registrar su contrato 
de comercio exterior antes de que tuviera lugar ni ngún pago en efectivo en el marco del contrato y/o 
ningún movimiento de mercancías a través de la frontera de la República de Kazajstán.  Con esta 
finalidad, el exportador o el importador tenía que pr esentar al banco un formulario de solicitud y el 
original o una copia del contrato.  El banco tení a que registrar el contrato y asignar el número de 
registro en el plazo de un día laborable.  El proced imiento de registro de los contratos de comercio 
exterior sólo se aplicaba a efectos de la compilación de datos estadísticos y para la supervisión de los 
pagos del comercio exterior. 
406. Algunos Miembros expresaron su preocupación acerca del requisito de que se proporcionara 
una copia electrónica de la declaración de importación y exportación como parte de la documentación exigida por las aduanas, así como acerca de la con cesión de una licencia exclusiva para el suministro 
de copias electrónicas de esas declaraciones a la "Accept Corporation".  El costo para el importador 
de la obtención de esa copia electrónica y el requisito de que los importadores tuvieran que presentar además una copia impresa de la declaración de  importación eran también motivo de inquietud. 
407. La representante de Kazajstán respondió que, para facilitar el control en frontera, su Gobierno 
estaba aplicando un Sistema de información automatiza do unificado ("UAIS").  Como primer paso, el  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  Gobierno de Kazajstán había introducido un si stema de declaración de aduanas electrónico.  
Paralelamente se seguirían utilizando declaraciones de  aduanas impresas.  En cuanto a la protección 
de la información confidencial con arreglo al UAIS,  dijo que el Comité de Control Aduanero utilizaba 
programas normalizados para garantizar la seguridad  de la información contenida en el sistema.  
La representante hizo referencia al artículo 16 de l Código de Aduanas de la República de Kazajstán, 
de conformidad con el cual las administraciones de aduanas, los funcionarios de aduanas y las demás 
personas que tuvieran acceso a información con arregl o a la legislación de la República de Kazajstán 
no tenían derecho a revelar, utilizar con fines pe rsonales o transmitir a terceros (incluidos los 
organismos gubernamentales) la información que constituyera un secreto de Estado, comercial, 
bancario, fiscal o de otra naturaleza protegido por la ley ni otra información confidencial 
(las excepciones figuraban en el párrafo 3 de ese artículo). 
408. Cuando se le preguntó cuáles eran los resultados  del examen del régimen de almacenamiento 
temporal en almacenes aduaneros, la representa nte de Kazajstán respondió que el régimen de 
almacenamiento temporal se regía por el capítulo 30 del Código de Aduanas de la República de 
Kazajstán (artículos 259-270).  Con arreglo al artículo 260, el almacenamiento temporal de 
mercancías no estaba limitado a la utilización de almacenes temporales, sino que también podía 
realizarse en los almacenes del propio importador , almacenes aduaneros y almacenes independientes, 
así como en locales y en lugares al aire libre y de otro tipo pertenecientes al operador económico 
autorizado.  Además, de conformidad con el ar tículo 265, previa petición por escrito y previa 
aportación de una garantía del pago de los der echos e impuestos de aduanas, las mercancías 
importadas podían almacenarse temporalmente en un almacén no autorizado perteneciente al receptor 
de las mismas, en vehículos automóviles situa dos en terreno perteneciente al receptor de las 
mercancías o arrendado por éste o en vagones de fe rrocarril situados en terreno perteneciente al 
propietario de las mercancías o arrendado por éste.  Según el párrafo 2 del artículo 259 del Código de 
Aduanas de la República de Kazajstán, el almacenam iento temporal no se exigía en el caso de los 
productos transportados por tuberías y por líneas de energía eléctrica. 
409. Cuando se le preguntó si existía alguna reglamen tación que exigiera el establecimiento de 
puntos de entrada específicos para determinadas me rcancías, la representante de Kazajstán declaró 
que, de conformidad con el artícul o 248 del Código de Aduanas de Kazajstán, el despacho de aduana 
se efectuaba en el lugar en el que las mercancías  se sometían a un procedim iento aduanero.  Estas 
disposiciones eran idénticas en el marco de la Unión Aduanera.  Según el artículo 156 del Código de 
Aduanas de la Unión Aduanera, la s operaciones aduaneras relativas al sometimiento de mercancías al 
procedimiento aduanero tenían lugar en los puestos  de aduanas durante sus horas de oficina.  El 
artículo 248 del Código de Aduanas de Kazajstán au torizaba al Gobierno del país a designar puestos WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  aduaneros para la entrada de determinadas cate gorías de mercancías.  De conformidad con la 
reglamentación de los puntos 2.9 y 2.10 de la Li sta común de productos sujetos a prohibiciones y 
restricciones en materia de importación y exportación de las partes en la Unión Aduanera y en la 
Comunidad Económica Euroasiática en el marco del co mercio con terceros países, aprobada por la 
Decisión Nº 19 del Consejo Interestatal de la  Comunidad Económica Euroasiática, de 27 de 
noviembre de 2009, debía establecerse el control estat al de la exportación de diamantes naturales, con 
arreglo a las prescripciones del Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley.  Además, la 
importación de las categorías de mercancías indicadas a continuación debía tener lugar en puestos de 
aduanas designados:  diamantes naturales (código de l SA 7102 21 000 0), piedras preciosas sin tallar 
(códigos del SA 7106, 7108, 7110);  minerales y concentrados de metal es preciosos (código del 
SA 2616);  desperdicios y desechos de metales preciosos (7112). 
- Inspección previa a la expedición 
410. La representante de Kazajstán indicó que en la actualidad no existía inspección previa a la 
expedición en Kazajstán.  Durante tres años, de 1996 a 1999, se habían efectuado inspecciones 
previas a la expedición con arreglo a la Resoluci ón gubernamental Nº 1301 "sobre la aplicación de un 
sistema independiente para la inspección previa a la expedición de las mercancías importadas en la 
República de Kazajstán", de 4 de octubre de 1995 (en adelante, Resolución gubernamental Nº 1301).  
De conformidad con esa Resolución, se encargaba de la  inspección previa a la expedición la "Société 
Générale de Surveillance S.A.".  El procedimient o de inspección previa a la expedición se aplicaba a 
todas las mercancías importadas, salvo i) las proceden tes de países de la CEI;  ii) las mercancías con 
un valor en aduana inferior a 3.000 dólares EE.UU.;  iii) las mercancías de importancia estratégica;  
iv) las mercancías de doble uso;  y v) el material de imprenta.  La Resolución gubernamental Nº 1301 
se había derogado por la Resolución gubernamen tal Nº 1778, de 24 de noviembre de 1999. 
411. La representante señaló también que en 2001- 2005 la empresa privada "Servicios de 
Inspección y Control (ICS) de Kazajstán" habí a realizado un examen a cargo de expertos 
independientes del valor en aduana de las mer cancías importadas.  Este procedimiento no había 
constituido una inspección previa a la expedición, ya  que la decisión se había adoptado en un plazo 
de 30 días a partir de la obtención de las muestras de las mercancías importadas.  El examen por 
expertos independientes se había aplicado a todas las mercancías importadas, salvo las incluidas en la 
Lista de mercancías no sujetas a examen indepe ndiente, como las mercancías de importancia 
estratégica y los medicamentos.  Este sistema tampoco estaba ya en vigor. 
412. La representante de Kazajstán insistió en que actualmente no había planes de restablecer el 
requisito de inspección previa a la  expedición para las importaciones, pero Kazajstán se reservaba el  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  derecho a recurrir a medidas de ese tipo en el futu ro si el Gobierno lo consideraba necesario.  
La facultad de establecer la inspección previa a la e xpedición existía en los instrumentos jurídicos de 
la Unión Aduanera.  El artículo 7 del Acuerdo de la Unión Aduane ra sobre las medidas comunes de 
reglamentación no arancelaria respecto de ter ceros países, firmado el 25 de enero de 2008 
(en adelante el Acuerdo sobre reglamentación no arancelaria), autorizaba la adopción de medidas 
reglamentarias no arancelarias en función de los in tereses nacionales, entre otras cosas para aplicar 
leyes nacionales que no contravinieran acuerdos inte rnacionales.  El Acuerdo de la Unión Aduanera 
sobre la introducción y aplicación en el territorio ad uanero común de medidas que afectan al comercio 
exterior de mercancías respecto de  terceros países, de 25 de ener o de 2008 (en adelante el Acuerdo 
sobre medidas que afectan al comercio exterior), daba aplicación al Acuerdo sobre reglamentación no arancelaria y autorizaba a la Comisión de la Unión Aduanera a adoptar medidas no económicas que 
afectaban al comercio exterior de mercancías proc edentes de terceros países sobre la base de las 
propuestas que formularan las partes en la Unión Adua nera.  De conformidad co n el artículo 6 de este 
último Acuerdo, Kazajstán podía proponer la introdu cción de la inspección previa a la expedición.  
Incluso si la Comisión de la Unión Aduanera r echazaba la propuesta, esas medidas podían imponerse 
unilateralmente durante un plazo máximo de seis mes es, conforme a lo dispuesto en el artículo 8 del 
Acuerdo sobre medidas que afectan al comercio exterior. 
413. [La representante de Kazajstán confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, si se fuera a 
introducir un sistema de inspección previa a la expe dición en el futuro, bien por Kazajstán o por los 
órganos competentes de la Unión Aduanera, su funcionamiento estaría en conformidad con las 
disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre la OM C, incluidos el Acuerdo sobre Inspección Previa a 
la Expedición y el Acuerdo relativo a la Aplicac ión del Artículo VII del GATT de 1994, referentes, 
entre otras cosas, a los requisitos de debido proces o y transparencia contenidos en los acuerdos de 
la OMC, en particular en el artículo X del GA TT de 1994 y el Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT de 1994, y se garantizaría el carácter confidencial de  los datos recibidos.  
Además, Kazajstán o los órganos comp etentes de la Unión Aduanera se  asegurarían de que las cargas 
y tasas en relación con la inspección previa a la expedición se ajustaran a lo dispuesto en el artículo VIII del GATT de 1994, en el sentido de que las entidades de inspección previa a la 
expedición establecerían y mantendrían procedimientos  de recurso con arreglo a lo dispuesto en el 
párrafo 21 del artículo 2 del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición y de que ese sistema no 
constituiría una carga adicional indebida para los exportadores de mercancías a Kazajstán o los 
importadores de mercancías en Kazajstán.  Por otra parte, la representante confirmó que la duración 
de cualquier sistema de ese tipo estaría limitada a tres años y que no se impediría a los importadores y 
exportadores impugnar los hechos cons tatados y las constataciones efectuadas por las entidades de 
inspección previa a la expedición como parte de los recursos administrativos contra las decisiones de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  Kazajstán o de los órganos competentes de la Unión Aduanera cuando esas decisiones se basaran en 
esos hechos o esas constataciones.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias 
414. La representante de Kazajstán señaló que la aplicación de medidas antidumping, 
compensatorias y de salvaguardia se regulaba mediante los siguientes instrumentos jurídicos:  i) el 
Acuerdo de 25 de enero de 2008 relativo a la aplicación de medidas de salvaguardia, antidumping y 
compensatorias a terceros países concluido entre la República de Belarús, la República de Kazajstán y 
la Federación de Rusia (en adelante, Acuerdo de 25 de enero de 2008), modificado por el Protocolo 
de 18 de octubre de 2011 relativo a enmiendas y adici ones al Acuerdo de 25 de enero de 2008;  ii) la 
Decisión Nº 37 del Consejo Interestatal de la CEEA  "sobre la entrada en vigor del Acuerdo de 25 de 
enero de 2008 relativo a la aplicación de medid as de salvaguardia, antidumping y compensatorias a 
terceros países", de 21 de mayo de 2010;  iii) la  Decisión Nº 1 de la Junta de la Comisión Económica 
Eurasiática, de 7 de marzo de 2012;  iv) la Deci sión Nº 339 de la Comisión de la Unión Aduanera 
"sobre la aplicación de medidas de salvaguardia, antidumping y compensatorias en el territorio aduanero común de la Uni ón Aduanera en el marco de la CEEA",  de 17 de agosto de 2010;  v) la 
Decisión Nº 59 del Consejo Interestatal de la CEEA  "sobre los tratados internacionales en el ámbito 
de aplicación de medidas de salvaguardia, antidum ping y compensatorias en la Unión Aduanera", 
de 19 de noviembre de 2010;  vi) el  Protocolo relativo a la Orden sobre la comunicación a la autoridad 
que realice la investigación de la información, incl uida la información confidencial, a efectos de las 
investigaciones en materia de salvaguardias, an tidumping y derechos compensatorios, suscrito 
el 19 de noviembre de 2010;  así como la legi slación nacional siguiente:  Ley Nº 421-1 "sobre 
medidas antidumping", de 13 de julio de 1999;   Ley Nº 441-1 "sobre subvenciones y medidas 
compensatorias", de 16 de julio de 1999, modificada por la Ley Nº 114-III "relativa a enmiendas y adiciones a las disposiciones legislativas de la República de Kazajstán sobre medidas antidumping y 
en materia de subvenciones y derechos compensatorio s", de 9 de enero de 2006;  Ley Nº 337-1 "sobre 
medidas de salvaguardia del mer cado interno en relación con la importación de bienes", de 28 de 
diciembre de 1998, modificada por la Ley Nº 53-III "r elativa a enmiendas y adic iones a la Ley "sobre 
medidas de salvaguardia del mer cado interno en relación con la importación de bienes", de 16 de 
junio de 2005;  y Resolución Nº 1374 del Gobierno de Kazajstán "sobre la aprobación de las normas 
para la realización de investigaciones antes de  la introducción de medidas de salvaguardia, 
compensatorias y antidumping", de 9 de septiembre de  2000 (en adelante, "Norm as para la realización 
de investigaciones").  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  415. La representante de Kazajstán dijo que el Ac uerdo de 25 de enero de 2008 sería plenamente 
aplicable en el territorio de Kazajstán a la expiraci ón de las disposiciones de transición establecidas en 
el Acuerdo adicional "relativo a la aplicaci ón de medidas de salva guardia, antidumping y 
compensatorias a terceros países en el período de transición", de 19 de noviembre de 2010 (en adelante, Acuerdo sobre el período de transi ción).  Al expirar el período de transición, las 
disposiciones de las leyes y reglamentos nacionales se  aplicarían en la medida  en que no estuvieran en 
contradicción con los términos del Acuerdo de 25 de enero de 2008.  Las investigaciones en curso en 
la fecha de entrada en vigor del Acuerdo de 25 de enero de 2008 proseguirían de conformidad con las 
nuevas normas y los reglamentos nacionales en la me dida en que esos reglamentos no estuvieran en 
contradicción con los términos del Acuerdo.  Por tant o, si la rama de producción nacional cumplía los 
criterios pertinentes de la Unión Aduanera estableci dos en el Acuerdo, la investigación continuaría;  
de lo contrario, se daría por terminada.  La re presentante de Kazajstán proporcionó en el anexo 16 
información adicional sobre las medidas comercial es correctivas que se aplicaban actualmente en 
Kazajstán y en la Unión Aduanera. 
416. La representante de Kazajstán informó a los Miem bros de que a partir del 17 de abril de 2012 
el Departamento de Protección del Mercado In terno de la Comisión Económica Eurasiática 
(en adelante, Departamento u órgano investigador  de la Unión Aduanera ) estaba facultado para 
realizar nuevas investigaciones antidumping y en ma teria de salvaguardias y derechos compensatorios 
en el territorio aduanero común de la Unión Aduanera por la Decisión Nº  1 de la Junta de la Comisión 
Económica Eurasiática (en adelante, Comisión), de 7 de marzo de 2012. 
- a) Régimen de transición 
417. El Acuerdo sobre el período de transición es tipulaba que todas las medidas de salvaguardia, 
antidumping y compensatorias que habían estado vigentes antes del 19 de noviembre de 2010 debían ser examinadas por el organismo nacional autorizado de conformidad con los criterios utilizados para 
definir la rama de producción nacional de la Uni ón Aduanera.  Si los productores nacionales, que 
habían presentado solicitudes de medidas nacionales, cu mplían los criterios definitorios de la rama de 
producción nacional de la Unión Aduanera promulga dos en el Acuerdo de 25 de enero de 2008, las 
medidas se harían extensivas al territorio aduanero de la Unión Aduanera medi ante una Decisión de la 
Comisión de la Unión Aduanera por el período qu e se había determinado inicialmente.  Si no se 
satisfacían los criterios definitorios de la ra ma de producción nacional, se seguiría aplicando la 
medida a nivel nacional.  La representante de K azajstán añadió que si las investigaciones nacionales 
relativas a la aplicación de medidas de salvaguard ia, antidumping y compensatorias habían terminado 
en la fecha de la firma del Acuerdo sobre el período de transición, pero la medida no se había WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  adoptado, las medidas de salvaguardia, antidumping y compensatorias se aplicaban a nivel nacional 
mediante una decisión del organismo nacional auto rizado y debían examinarse de conformidad con 
las disposiciones del Acuerdo sobre el período de tr ansición.  Si las investigaciones antidumping y en 
materia de salvaguardias y de derechos compensator ios no habían concluido en  la fecha de la firma 
del Acuerdo sobre el período de transición y cont inuaban, las medidas de salvaguardia, antidumping y 
compensatorias se aplicaban de conformidad con el  Acuerdo de 25 de enero de 2008.  Durante el 
período de transición previsto en el Acuerdo sobre el  período de transición, la autoridad nacional de la 
República de Kazajstán proseguía las investigaci ones en curso y realizab a nuevas investigaciones 
sobre medidas comerciales correctivas en el país si  así lo solicitaba la rama  de producción nacional de 
la Unión Aduanera.  Sin embargo, la Comisión tení a que adoptar todas las decisiones relativas a la 
imposición, prórroga, examen o supresión de me didas comerciales correctivas basándose en una 
propuesta del Gobierno de la parte en la Uni ón Aduanera que realizaba la investigación. 
418. Según la Decisión Nº 44 de la Comisión, de 16 de marzo de 2012, todas las investigaciones 
en curso debían transferirse al Departamento a más tardar el 31 de julio de 2012.  Por consiguiente, a 
partir del 1º de agosto de 2012,  el Departamento sería el único organismo autorizado a realizar 
investigaciones antidumping y en materia de salvaguard ias y derechos compensatorios en el territorio 
aduanero común de la Unión Aduanera. 
- b) Régimen establecido con arreglo al Acuerdo de 25 de enero de 2008 
419. La representante de Kazajstán manifestó que el Acuerdo de 25 de enero de 2008, que había 
entrado en vigor el 1º de julio de 2010, establ ecía los principios para la aplicación de medidas 
comerciales correctivas por las partes en la Unión Aduanera -la República de Kazajstán, la Federación de Rusia y la República de Belarús- con respecto a terceros países.  Las disposiciones del Acuerdo 
de 25 de enero de 2008, en su opinión, cumplían los principios de los Acuerdos de la OMC. 
420. Según el Acuerdo de 25 de enero de 2008, in cumbía a la Comisión adoptar todas las 
decisiones relativas a las medidas comerciales correctivas comunes de las partes en la Unión 
Aduanera.  Las decisiones de la Comisión serían ap licadas colectivamente por todas las partes en la 
Unión Aduanera dentro del territorio aduanero com ún de la Unión Aduanera contra las importaciones 
de los terceros países de que se tratase. 
421. Según el Acuerdo de 25 de enero de 2008:  i) las investigaciones antidumping podían 
iniciarse siempre que hubiera pruebas de importaci ones en dumping y daño importante, amenaza de 
daño o retraso importante ("daño importante") en la creación de la rama de producción nacional de las 
partes en la Unión Aduanera como resultado de esas importaciones;  ii) las investigaciones relativas a  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  la aplicación de medidas de salvaguardia podían iniciarse siempre que hubiera pruebas de que las 
importaciones de productos en el territorio de la Unión Aduanera habían aumentado en tal cantidad, 
en términos absolutos o relativos respecto de la producción nacional, y se realizaban en condiciones 
tales que causaban o amenazaban  causar un daño grave a la rama de producción nacional que 
producía productos similares o directamente competi dores;  y iii) las investigaciones en materia de 
derechos compensatorios podían iniciarse siempre que hubiera pruebas de una subvención específica 
y de importaciones subvencionadas en el territorio a duanero de las partes en la Unión Aduanera que 
causaran un daño importante a la rama de producción  nacional de las partes en la Unión Aduanera. 
422. A partir de la entrada en vigor del Acuerdo de  25 de enero de 2008, se entendía por rama de 
producción nacional:  i) el conjunto de los product ores de productos similares (a efectos de las 
investigaciones sobre medidas antidumping y compensatorias);  ii) el conjunto de los productores de 
productos similares o directamente competidor es (a efectos de las investigaciones sobre 
salvaguardias);  o iii) los productores de productos si milares (a efectos de las investigaciones sobre 
medidas antidumping y compensatorias) y los pro ductores de productos similares o directamente 
competidores (a efectos de las investigaciones sobre salvaguardias), cuya participación en el volumen 
de producción total en las partes en la Unión Aduanera  representara por lo menos el 25 por ciento de 
la producción total.  Por lo demás, las importaciones pertinentes se calculaban en función del flujo de 
importación en la totalidad del territorio aduanero común de la Unión Aduanera. 
423. Un Miembro hizo una pregunta sobre la inic iación de investigaciones con arreglo a la 
legislación nacional.  La representante de Kazajstán afirmó que, a partir de la fecha de entrada en 
vigor del Acuerdo de 25 de enero de 2008, todas la s investigaciones en el territorio aduanero común 
de la Unión Aduanera se iniciaba n y se llevaban a cabo de conformida d con la legislación de la Unión 
Aduanera.  La representante de  Kazajstán observó además que, de  conformidad con el Acuerdo 
de 25 de enero de 2008, la solicitud de inic iación de investigaciones con respecto a medidas 
antidumping y compensatorias se consideraba hecha "por la rama de producción nacional o en nombre 
de ella" si era apoyada por productores nacionales c uya producción conjunta en las partes en la Unión 
Aduanera representara más del 50 por ciento de la  producción total del producto similar producido por 
la parte de la rama de producción nacional de las partes en la Unión Aduanera que manifestara su 
apoyo o su oposición a la solicitud;  y la inv estigación sólo podía iniciarse si los productores 
nacionales de las partes en la Unión Aduanera que  apoyaban expresamente la solicitud representaban 
no menos del 25 por ciento de la producción tota l del producto similar producido por la rama de 
producción nacional de las partes en la Unión A duanera.  La solicitud para la iniciación de 
investigaciones con respecto a medidas de salvagu ardia se consideraba hecha "por la rama de 
producción nacional o en nombre de ella" si era apoy ada por productores nacionales de las partes en la WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  Unión Aduanera que representara n no menos del 25 por ciento de la producción total del producto 
similar o directamente competidor producido por la  rama de producción nacional de las partes en la 
Unión Aduanera. 
424. Un Miembro formuló a Kazajstán una pregunta s obre el plazo establecido en las Normas para 
aceptar o denegar una solicitud de investigación en ma teria de salvaguardias hecha por la rama de 
producción nacional.  En particular, ese Miembr o preguntó si el organismo autorizado disponía 
de 45 días contados a partir de la fecha de presen tación para decidir sobre la aceptación o denegación 
y publicar un aviso de iniciación de investigación en  los medios de comunicación oficiales, y también 
si era obligatorio, dentro de esos 45 días, comuni car al solicitante, en los 10 días siguientes a la 
presentación de la solicitud, si faltaba alguna info rmación y si se había adoptado una decisión de no 
iniciar la investigación.  La representante de  Kazajstán respondió que, según las disposiciones 
establecidas en el Acuerdo de 25 de enero de 2008 , el órgano investigador de la Unión Aduanera 
tenía 30 días naturales, contados a partir de la f echa de presentación de una solicitud de medidas de 
salvaguardia, antidumping o compensatorias, para veri ficar la exactitud e integridad de la información 
que en ella figuraba.  Ese plazo podía prorrogarse hasta un total de 60 días naturales.  Las solicitudes 
eran denegadas si el solicitante no presentaba todos  los documentos necesarios.  El plazo de 30 días 
no incluía el procedimiento de notificación de la iniciación de la investigación en los medios de 
comunicación y en las publicaciones oficiales.  Si se  denegaba la iniciación de la investigación, el 
órgano investigador de la Unión Aduanera info rmaba al solicitante, exponiendo las razones que 
motivaron la decisión, en los 10 días laborables posteri ores a la fecha de su adopción.  Si se adoptaba 
la decisión de iniciar la investigación, el órgano in vestigador de la Unión A duanera lo notificaba al 
organismo autorizado del país exportador y a las dem ás partes interesadas y publicaba la notificación 
en el sitio Web oficial de la Comisión en los 10 dí as laborables siguientes a la fecha de adopción de la 
decisión. 
425. Un Miembro preguntó si el plazo de 30 días naturales para notificar a los interesados 
comenzaba a partir de la fecha en que el organi smo autorizado adoptaba la decisión de iniciar una 
investigación y si no tenía ninguna relación con el pl azo de 45 días para publicar el aviso de iniciación 
en los medios de comunicación.  La representante de Kazajstán respondió que, de conformidad con 
las disposiciones establecid as en el Acuerdo de 25 de enero de 2008,  se notificaría a los interesados en 
los 10 días laborables siguientes a la fecha de adopci ón de la decisión de iniciar la investigación.  
El órgano investigador de la Un ión Aduanera debía notificar a l as partes en la Unión Aduanera 
afectadas, y anunciar a través del sitio Web oficial de  la Comisión, la iniciación de la investigación a 
fin de que intervinieran todos lo s interesados.  Ese plazo no tenía relación con el plazo de 30 días 
durante el cual el órgano investigador de la Un ión Aduanera examinaba la solicitud y adoptaba la  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  decisión de iniciar una investigaci ón o denegar la solicitud.  El ór gano investigador de la Unión 
Aduanera notificaba la inici ación de una investigación a las partes interesadas y publicaba la 
notificación en el sitio Web oficial de la Comisión en los 10 días laborables siguientes a la fecha de 
adopción de la decisión de iniciar la investigación. 
426. Además, un Miembro señaló que ni la Ley antidumping ni la Ley sobre derechos 
compensatorios de Kazajstán parecían abordar la mane ra en que la autoridad investigadora trataría a 
una parte interesada que negara el acceso a la info rmación necesaria o no la f acilitara dentro de un 
plazo prudencial o entorpeciera significativamente la  investigación, según lo dispuesto en el párrafo 8 
del artículo 6 del Acuerdo Antidumping de la OMC.   Ese Miembro también pidió a Kazajstán que 
explicara de qué modo el Anexo II del Acuerdo Antidumping se reflejaba en la legislación de 
Kazajstán. 
427. La representante de Kazajstán respondió que, de conformidad con la  Ley "sobre medidas 
antidumping" y la Ley "sobre subvenciones y medid as compensatorias", si una parte interesada no 
facilitaba la información necesaria dentro de los plazos establecidos por el organismo autorizado, o 
entorpecía significativamente la investigación, el or ganismo autorizado podía realizar la investigación 
basándose en los hechos de que tuviera conocimiento.   Asimismo, el Acuerdo de 25 de enero de 2008 
estipulaba que en caso de que una parte interesada negara el acceso a la información necesaria o no presentara la información necesaria al órgano investig ador de la Unión Aduane ra dentro de los plazos 
establecidos por dicho órgano investigador o entorp eciera significativamente la investigación, se 
consideraría que esa parte no cooperaba, y el ór gano investigador de la  Unión Aduanera podría 
formular determinaciones prelim inares y definitivas basándose en  los hechos de que tuviera 
conocimiento.  Las disposiciones del Anexo II del Acuerdo Antidumping, por su parte, se reflejaban 
en el artículo 35 del Acuerdo de 25 de enero de 2008, que preveía la recopilación de datos en el curso 
de la investigación.  El artículo 35 disponía que una  vez adoptada la decisión sobre la iniciación de la 
investigación, el órgano investigador de la Unión Aduanera enviaría cuesti onarios a determinadas 
partes interesadas.  En el curso de la investigaci ón, el órgano investigador  de la Unión Aduanera 
verificaría la exactitud y la fiabilidad de la información facilitada por las partes interesadas. 
428. En respuesta a una pregunta específica, la representante de Kazajstán aclaró que durante la 
investigación el órgano investigador de la Unió n Aduanera podía solicitar información adicional a las 
partes interesadas.  Una petición se consideraba r ecibida una vez transcurridos siete días naturales 
contados a partir de la fecha de su publicación o en trega a un representante de la parte interesada.  
Añadió que, según el Acuerdo de 25 de enero de 2008, las respuestas debían comunicarse al órgano 
investigador de la Unión Aduanera  dentro de los 30 días naturales siguientes a la fecha de recepción.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 166  
 
  Si las respuestas se comunicaban después del plaz o previsto, el órgano investigador de la Unión 
Aduanera podía no tener en cuenta esa información. 
429. La representante de Kazajstán confirmó que la información confidencial que se facilitara en el 
curso de las investigaciones no sería divulgada sin el permiso de la parte interesada que la hubiera 
comunicado, excepto en muy pocos casos, previstos en la legislación nacional de las partes en la 
Unión Aduanera.  Las partes interesadas que facilita ran información confidencial también tenían que 
suministrar un resumen no confidencial de la info rmación.  La representante de Kazajstán confirmó 
además que toda persona que di vulgara la información confidenci al facilitada a la Comisión era 
jurídicamente responsable con arreglo a la legislación  del país sede de la Comisión (actualmente la 
Federación de Rusia), como estipulaba el artíc ulo 37 del Acuerdo de 25 de enero de 2008. 
430. Otro Miembro pidió a Kazajstán que describie ra las muy pocas situaciones previstas en la 
legislación de la República de Kazajstán en las que se podía divulgar información confidencial.  
La representante de Kazajstán respondió que eso s casos estaban tipificados en el Código de 
Procedimiento Penal de la República de Kazajstán .  Si un órgano competente que realizaba una 
investigación solicitaba a una pers ona que facilitara información c onfidencial, esa persona no podía 
negarse a suministrarla con el argumento de que la información debía mantenerse secreta.  
Sin embargo, los resultados de la investigación pena l preliminar, incluidos los secretos comerciales, 
eran confidenciales.  Las pruebas que contenía n secretos comerciales podían examinarse en un 
procedimiento a puerta cerrada, previa solicitud de las personas afectadas.  Una vez finalizado el 
procedimiento, los documentos legales del caso que contenían secretos comerciales y otros secretos se 
conservaban con carácter confidencial en el expediente respectivo. 
431. Un Miembro preguntó si la Ley "sobre medid as antidumping" contenía disposiciones sobre 
retroactividad, duración, examen de derechos anti dumping, consultas y solución de diferencias.  
La representante de Kazajstán respondió que la  Ley sobre medidas antidumping y el Acuerdo 
de 25 de enero de 2008 no preveían el recurso a la aplicación retroactiva de medidas antidumping en 
los casos previstos en el párrafo 2 y el párrafo 6 del artículo 10 del Acuerdo Antidumping.  En lo que 
respecta a la duración y el examen de los derechos antidumping, en el artículo 35 de la Ley "sobre 
medidas antidumping" y el artículo 17 del Acuerdo de  25 de enero de 2008 se disponía que el período 
efectivo de aplicación del derecho antidumping no excedería del necesario para contrarrestar el 
dumping que estaba causando daño.  Ese período sería de  cinco años como máximo, contados a partir 
de la fecha de su introducción o del último ex amen por extinción.  El período de aplicación de 
medidas antidumping podía prorrogarse si un examen  por extinción de las medidas mostrara que era 
probable que la supresión de la  medida condujese a una reaparic ión del dumping y del daño.   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 167 
 
 
  El Acuerdo de 25 de enero de 2008 disponía que el órgano investig ador de la Unión Aduanera 
tramitaría los procedimientos de examen por extin ción de las medidas antidumping de oficio o sobre 
la base de una solicitud de las partes interesadas, presentada a más tardar seis meses antes de la 
supresión del derecho antidumping. 
432. En respuesta a una pregunta sobre equidad procesal , la representante de Kazajstán afirmó que 
el artículo 29 de la Ley "sobre medidas antidumpi ng" y el artículo 30 del Acuerdo de 25 de enero 
de 2008 consagraban el derecho de todas las pa rtes interesadas a defender sus intereses durante una 
investigación antidumping.  A esos efectos y previa  solicitud de una parte interesada, el órgano 
investigador de la Unión Aduanera debía dar a las partes con intereses opuestos la oportunidad de 
examinar la documentación de la investigación y facilitar información adicional dentro de un margen 
de tiempo que no perturbara el cu rso de la investigación.  El ór gano investigador de la Unión 
Aduanera tenía que dar oportunamente a todas las pa rtes interesadas la posibilidad de familiarizarse 
con la información pública utilizada por el organismo autorizado en la investigación antidumping a fin de permitirles que prepararan los ar gumentos para defender su posición. 
433. En lo que respecta a la solución de diferencias,  la representante de Kazajstán explicó que las 
disposiciones que regían los recursos de apelaci ón contra decisiones y acciones de la Comisión de la 
Unión Aduanera figuraban en el Estatuto del Tri bunal de la CEEA, que se había adoptado mediante la 
Decisión Nº 502 del Consejo Interestatal  de la CEEA, de 5 de julio de 2010.  En pa rticular, el Estatuto 
consagraba el derecho de las entid ades económicas de las partes en la Unión Aduanera y de todas las 
demás partes interesadas, incluidas las entidades económicas extranjeras, a recurrir ante el Tribunal de 
la CEEA contra las decisiones de la Comisión de la  Unión Aduanera (párrafo  2 del artículo 14).  De 
conformidad con el Estatuto, los recursos inter puestos ante el Tribunal por entidades económicas 
nacionales y extranjeras y las particularidades de los procedimientos judiciales se regían por el 
Acuerdo sobre las apelaciones de entidades económ icas ante el Tribunal de la CEEA en las 
controversias que puedan surgir en  la Unión Aduanera, que fue apr obado por la Decisión Nº 534 del 
Consejo Interestatal de la CEEA, de 9 de diciembre de 2010. 
434. Un Miembro pidió a Kazajstán que indicara si, y cómo, el artículo 13 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OM C (en adelante, Acuerdo SMC), relativo a las 
consultas antes de la iniciación de  una investigación, se reflejaba en la sección 3 del Acuerdo de 25 de 
enero de 2008 sobre medidas compensatorias.  La  representante de Kazajstán respondió que en el 
artículo 38 del Acuerdo de 25 de enero de 2008 se preveían procedimientos de consulta.  
En particular, antes de la iniciación de una inves tigación, el organismo autorizado debía enviar a los 
países afectados invitaciones para celebrar consultas a fin de aclarar la situación y tratar de encontrar WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 168  
 
  una solución mutuamente satisfactoria.  En el curso de la investigación, esos países extranjeros podían 
seguir manteniendo consultas con el organismo autori zado.  La celebración de consultas no impedía la 
iniciación de una investigación ni la aplicación de medidas compensatorias provisionales o 
definitivas. 
435. La representante de Kazajstá n observó que, de conformidad c on el artículo 15 del Acuerdo 
de 25 de enero de 2008, el órgano investigador de la Unión Aduanera podía suspender o dar por 
terminado el procedimiento de investigación si n imponer derechos antidumping si recibiera por 
escrito de cualquier exportador del producto objeto de investigación compromisos voluntarios 
satisfactorios de revisar sus precios o suspender las exportaciones a precios inferiores a su valor 
normal destinadas al territorio aduanero común de las partes en la Unión Aduanera, siempre que esos 
compromisos del exportador recibieran el apoyo de sus asociados en las partes en la Unión Aduanera 
y el órgano investigador de la Un ión Aduanera llegara a la conclusi ón de que su aceptación eliminaría 
los efectos perjudiciales de las importaciones objeto de dumping, y decidiera aprobarlos.  En consecuencia, los exportadores podían escoger entr e dos opciones:  i) pagar derechos antidumping 
y continuar suministrando los productos al territo rio aduanero común de la Unión Aduanera;  o 
ii) aceptar un compromiso sobre los precios con el fin de eliminar los efectos perjudiciales del 
dumping.  Un compromiso sobre los precios no era ob ligatorio.  El órgano investigador de la Unión 
Aduanera no podía exigir un compromiso sobre los precios que representara un aumento superior al 
margen de dumping.  El aumento de los precios podía ser inferior al margen de dumping si el órgano 
investigador de la Unión Aduanera establecía que el aumento de los precios resultante del 
compromiso era suficiente para eliminar el daño a la rama de producción nacional.  El órgano investigador de la Unión Aduane ra podía suspender o dar por term inados los procedimientos de 
investigación sobre productos subve ncionados sin imponer derechos compensatorios al recibir por 
escrito compromisos voluntarios satisfactorios:  i) de  que un país exportador su primiría o reduciría la 
subvención otorgada o a doptaría medidas dirigidas a eliminar el daño causado a la rama de 
producción nacional;  o ii) de que un exportador de lo s productos en cuestión aumentaría el precio de 
esos productos de manera que eliminaría el da ño causado a la rama de producción nacional. 
436. La representante de Kazajstán dijo que en casos de derechos antidumping y compensatorios, 
el importe del derecho debía ser suficiente para el iminar el daño a la rama de producción nacional;  un 
derecho antidumping no podía ser superior al margen de dumping calculado, ni un derecho 
compensatorio podía ser superior al importe de la subvención del país exportador calculado por 
unidad de producto.  Si una medi da de salvaguardia se aplicaba estableciendo un contingente de 
importación, este no podía ser inferior al nivel me dio anual (en cantidad o valor) del volumen de 
importación del producto objeto de investigación dur ante los tres años anteriores a la fecha de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 169 
 
 
  presentación de una solicitud de investigación sobr e los que se dispusieran de datos estadísticos, 
excepto en los casos en que estuvi era claramente justificado que un contingente de importación 
inferior era necesario para impedir o remediar un daño grave o una amenaza de daño grave a la rama 
de producción nacional. 
437. Un Miembro observó que aparentemente la Ley antidumping de Kazajstán no abordaba la 
cuestión de si podría calcularse o se calcularía  un tipo antidumping correspondiente a una empresa no 
seleccionada como declarante obligatorio porque la autoridad limitaba el examen de las partes 
interesadas a un "número prudencial" de declarantes, como se establecía en el párrafo 10.2 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping.  La represen tante de Kazajstán respondió que si bien esa 
situación específica no estaba contemplada en la Le y "sobre medidas antidumping", sí estaba prevista 
en el Acuerdo de 25 de enero de 2008.  De conf ormidad con el artículo 10. 9 del Acuerdo de 25 de 
enero de 2008, si una empresa no era seleccionada como  declarante obligatorio, la cuantía del margen 
de dumping calculado respecto de todo exportador o productor extranjero no seleccionado pero que 
presentara la información necesaria dentro de un pl azo establecido para dicha presentación en el curso 
de la investigación no podía ser superior al prom edio ponderado del margen de dumping establecido 
respecto de los exportadores o productores extran jeros de las presuntas importaciones objeto de 
dumping que hubieran sido seleccionados.  Como se indica supra , en caso de que hubiera 
discrepancias entre la legislación nacional y el Acue rdo de 25 de enero de 2008, prevalecería este 
último Acuerdo. 
438. Un Miembro señaló que en el párrafo 11 del ar tículo 10 y en el párrafo 4 del artículo 16 del 
Acuerdo del 25 de enero de 2008 se estipulaba que  el tipo o derecho correspondiente a "todos los 
demás" se basaría en el margen de dumping más a lto que se hubiera determinado en el curso de la 
investigación, y pidió a la representante de Kazajstán  que explicara por qué r azón la Unión Aduanera 
optaba por una inferencia desfavorable (a saber , elegir el margen de dumping más alto) para 
establecer el tipo correspondiente a "todos los demá s", y no por un método más neutral (por ejemplo, 
aplicar el promedio ponderado del margen de todos  los declarantes que participaran).  Asimismo, 
pidió a la representante de Kazajstán que explic ara en qué medida esa metodología estaba en 
conformidad con el párrafo 4 de l artículo 9 del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI 
del GATT de 1994. 
439. La representante de Kazajstán manifestó que la autoridad competente, si constataba que la 
parte interesada no había cooperado a los efectos de la investigación, podía hacer una inferencia 
desfavorable a los intereses de esa parte.  La autoridad compet ente también podía determinar el WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 170  
 
  margen de dumping sobre la base de cualquier otra  información de que di spusiera, incluido el 
promedio ponderado del margen de todos los participantes. 
440. [La representante de Kazajstán confirmó que si una parte interesada cooperaba y, pese a ello, 
no era seleccionada para el cálculo del margen  de dumping que le correspondiera, el derecho 
antidumping aplicado se determinaría de conformida d con el párrafo 4 del artículo 9 del Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de  1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese 
compromiso.] 
441. La representante de Kazajstán señaló además que  se daría por terminada una investigación 
antidumping si el órgano investigador de la Uni ón Aduanera determinaba que  el margen de dumping 
era igual o inferior a de minimis (es decir, el 2 por ciento ), o que el volumen de las importaciones 
objeto de dumping era insignificante.  Por lo genera l, se consideraba que el volumen de importaciones 
objeto de dumping era insignificante si se constataba  que el volumen de las importaciones objeto de 
dumping procedentes de un determinado país re presentaba menos del 3 por ciento de las 
importaciones del producto similar en el territori o aduanero de la Uni ón Aduanera, a menos que 
países que individualmente representaran menos del 3 por ciento de las importaciones del producto 
similar en el territorio aduanero de la Unión A duanera, representaran colectivamente más del 7 por 
ciento de esas importaciones.  Esta disposición er a, en su opinión, compatible con el párrafo 8 del 
artículo 5 del Acuerdo Antidumping. 
442. La representante de Kazajstán explicó que la Ley "sobre medidas antidumping" se había 
modificado de conformidad con las disposiciones de l Acuerdo Antidumping.  Se había sustituido la 
expresión "precio normal" por la de "valor norma l" y modificado el concepto del curso de las 
operaciones comerciales normales conforme a lo dis puesto en el Acuerdo.  El margen de dumping 
de minimis  se había reducido del 5 al 2 por ciento, de conf ormidad con el Acuerdo.  Para garantizar la 
transparencia y la confidencialidad, el organism o autorizado estaría obligado a poner sin demora a 
disposición de las otras partes interesadas partic ipantes en la investigación las pruebas escritas que 
presentase una parte interesada, con excep ción de la información confidencial. 
443. La representante de Kazajstán señaló que  la Ley "sobre subvenciones y medidas 
compensatorias" se había modificado con el fin de  introducir nuevas definiciones de los términos 
"productores nacionales", "productos similares" y "subvención específica".  En su opinión, las 
disposiciones de la Ley se habían  armonizado con las del artículo 8 del Acuerdo SMC en lo tocante a 
las subvenciones no recurribles.  Entre las enmi endas introducidas figuraban disposiciones para 
celebrar consultas, antes de realizar una investigaci ón, con el fin de llegar a una solución mutuamente 
aceptable, con arreglo a lo dispuesto en el artíc ulo 13 del Acuerdo SMC.  Durante la investigación  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 171 
 
 
  debía ofrecerse a los gobiernos extranjeros una oport unidad razonable de proseguir las consultas.  
En respuesta a una pregunta específica, la representa nte dijo que el concepto de "beneficio" se recogía 
en el artículo 1 (párrafo 16) de la Ley "sobre subve nciones y medidas compensatorias".  La definición 
de subvención que figuraba en esta Ley era conforme  a la definición enunciada en el artículo 1 del 
Acuerdo SMC. 
444. Se habían introducido varios cambios important es en la Ley Nº 337-1 "sobre medidas de 
salvaguardia del mercado interno en relación con la importación de bienes".  Concretamente, las 
definiciones de expresiones fundamentales empleadas en la Ley -como rama de producción nacional, 
daño grave y amenaza de daño grave- se habían m odificado de conformidad con las definiciones del 
Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC.  El pr ocedimiento para la im posición de medidas de 
salvaguardia provisionales y, en particular, el procedimiento de devoluc ión también se habían 
ajustado.  Se daría oportunidad a todas las part es interesadas para que  presentaran pruebas y 
expresaran sus opiniones.  Se había añadido una disposición que preveía la liberalización progresiva de las medidas de salvaguardia despu és del primer año de su aplicación. 
445. [La representante de Kazajstán confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, las autoridades 
competentes de Kazajstán o los organismos pertinentes de la Unión Aduanera asegurarían el 
cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT 
de 1994, el Acuerdo sobre Subvenciones y Me didas Compensatorias y el Acuerdo sobre 
Salvaguardias.  Confirmó asimismo que Kazajstán no tificaría y aplicaría, a partir de su adhesión, 
todas las leyes y reglamentos pertinentes, de confor midad con las disposicion es de dichos Acuerdos.  
Confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, en Kazajstán, ya fuera por la autoridad competente 
del país o por el organismo pertinente de la Unión Aduanera, se cumplirían las prescripciones de 
la OMC relativas a la aplicación de medidas antidumping, compensatorias o de salvaguardia.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES 
- Aranceles, derechos y cargas por servicios prestados, aplicación de impuestos internos a 
las exportaciones 
446. La representante de Kazajstá n señaló que los derechos de  exportación se recaudaban de 
conformidad con lo establecido en la Resolución Nº 520 del Gobierno de Kazajstán "sobre los tipos 
de los derechos de aduana", de 7 de junio de 2010, y la Resolución Nº 1036 "sobre los derechos de 
exportación sobre el petróleo crudo y los productos obte nidos a partir del petróleo", de 15 de octubre 
de 2005.  En virtud de esas resoluciones, se aplic aban derechos de exportación a los siguientes WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 172  
 
  productos:  cueros y pieles, y lana en bruto, d esechos y residuos de metale s ferrosos y no ferrosos y 
productos del petróleo.  Los derechos de exportaci ón de esos productos oscilaban entre el 10 por 
ciento (lana sin peinar) y el 30 por ciento (desper dicios y desechos, de cobre).  Los derechos de 
exportación se publicaban, previa aprobación del G obierno, y entraban en vigor en los 30 días 
naturales siguientes a la primera publicación oficial.   Los derechos de exportación que se aplicaban 
actualmente en Kazajstán figuraban en la lista del anexo 22(a). 
447. La representante agregó que, en el marco de la  creación de la Unión Aduanera, las Partes en 
la Unión habían concluido el Acuerdo de 25 de enero de 2008 "sobre los derechos de exportación 
aplicables a terceros países"  (en adelante, el Acuerdo de la Uni ón Aduanera sobre los derechos de 
exportación) y convenido en que, tras su entrada en vigor, que aún no se había producido, el acuerdo constituiría el fundamento jurídico para recauda r los derechos de exportación aplicables a las 
mercancías exportadas del territorio de las Partes de la  Unión Aduanera a terceros países.  El Acuerdo 
de la Unión Aduanera sobre lo s derechos de exportación era un acuerdo marco que establecía las 
condiciones generales para la aplicación de los der echos de exportación en la  Unión Aduanera.  Sin 
embargo, en el Acuerdo no se preveía la uniformizac ión de la reglamentación ni de los derechos de 
exportación.  En consecuencia, después de la creación  de la Unión Aduanera el 1º de enero de 2010 
los derechos de exportación siguieron rigiéndose por la reglamentación nacional.  En el artículo 1 del 
Acuerdo de la Unión Aduanera s obre derechos de exportación se instaba a las Partes a que elaboraran 
una Lista común de mercancías sujetas a derechos  de exportación (la Lista común de la Unión 
Aduanera) en los 60 días siguientes a la entrada en vi gor del Acuerdo.  Por lo tanto, las Partes en la 
Unión Aduanera estaban elaborando una lista de mercancías sujetas a derechos de exportación, 
basándose en los tipos de derechos establecidos en virtud de su legislación nacional.  Una vez 
finalizada, esa lista se presentaría a la CEEA, que elaboraría esa lista común sobre la base de la información suministrada por las Partes en la Un ión Aduanera.  También se ñaló que, de conformidad 
con el artículo 3 del Acuerdo, si un producto fabr icado en el territorio de  una Parte que impusiera 
derechos de exportación a ese producto se exportara a un tercer país desde el territorio de otra Parte 
que no impusiera derechos de exportación a ese pr oducto o que aplicara tipos más bajos, esa Parte 
debía asegurarse de que los derechos de exportación:   i) fueran recaudados al tipo aplicado por la 
Parte que lo produjo, y ii) estuvieran incluidos en la Lista común de productos sujetos a derechos de 
exportación. 
448. La representante de Kazajstán añadió que Ka zajstán aplicaba derechos de exportación sobre 
una base NMF.  No obstante, las exportaciones realiz adas en el marco del régimen de libre comercio 
entre los miembros de la Comunidad Económica Eu rasiática y de los acuerdos de libre comercio 
bilaterales suscritos con todos los demás países de la  CEI estaban exentas del pago de los derechos de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 173 
 
 
  exportación, con excepción de Moldova.  Al mismo tiempo, de conformidad con el acuerdo de libre 
comercio multilateral suscrito el 18 de octubre de 201 1 por los países de la CEI (Armenia, Belarús, la 
Federación de Rusia, Kazajstán, Mo ldova, la República Kirguisa, Tayiki stán y Ucrania) Kazajstán, se 
reservaba el derecho de aplicar derechos de expo rtación a determinados pro ductos exportados a las 
demás Partes en el Acuerdo, con excepción de los Es tados miembros de la Un ión Aduanera.  Una vez 
que entrara en vigor, el nuevo Acuerdo remplazaría los acuerdos bilaterales de libre comercio de los 
países de la CEI con Kazajstán (para obtener in formación más detallada, véase la sección "Acuerdos 
comerciales").  Señaló asimismo que en virtud de l Acuerdo sobre el comercio de determinados 
productos siderúrgicos, entre Kazajstán y la Unión Eu ropea, aprobado en virtud de la Resolución Nº 
467 del Gobierno, de 6 de junio de 2007, se habían suprimido los derechos de aduana, los gravámenes 
y cualquier otra medida similar aplicada a la exportaci ón a la UE de desperdicios y chatarra de hierro 
comprendidos en la partida 7204 de la nomenclatura  combinada de la UE (párrafo 3, artículo 2). 
449. Algunos Miembros señalaron que los derechos de exportación parecían haberse introducido 
con la finalidad de desplazar a productos extranjero s, que de lo contrario se habrían importado, con 
productos nacionales, o de distorsionar de otra mane ra el comercio.  Estos miembros consideraron que 
esta aplicación de derechos de exportación era inacep table e incompatible con los artículos II y XXIII 
del GATT de 1994.  También indicaron que, a su ju icio, las exenciones discriminatorias de los 
derechos de exportación concedidas a las Partes en la Unión Aduane ra eran incompatibles con el 
artículo I del GATT de 1994.  Además un Miembro ma nifestó especial preocupación por el derecho 
de exportación aplicado a la chatarra de hierro y acero, dada la presión que ello suponía para los 
países que no aplicaban esas restricciones en el me rcado actual.  Ese mismo miembro señaló también 
que la chatarra no ferrosa exportada por Kazajstán a la Unión Europea no recibía el trato NMF, y declaró que había que poner fin a esta práctica antes de la adhesión del país a la OMC.  Por último, 
preguntó si, como sucedía con otra Parte en la Unión Aduanera, sólo las exportaciones a la Unión 
Aduanera estaban exentas del pago de derechos  de exportación.  Dado que Kazajstán mantenía 
relaciones de zona de libre comercio con otro s países de la CEI, la eliminación de forma 
discriminatoria de derechos y cargas entre interlocutores comerciales preferenciales repercutiría en la compatibilidad de esa medida con el artículo XXIV del GATT de 1994. 
450. La representante de Kazajstán respondió que los derechos de exportación se aplicaban a un 
número limitado de productos, principalmente por razones fiscales, de reglamentación y ambientales, por lo que no contravenían las disposiciones de l GATT de 1994.  Añadió que su Gobierno estaba 
adoptando medidas para reducir la lis ta de mercancías sujetas a derechos de exportación.  Con ese fin, 
se había suprimido el derecho de exportación s obre los filamentos de aluminio y berilio 
(SA 7601 20 100 0). WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 174  
 
  451. Kazajstán también tenía previsto reducir lo s derechos de exportación que aplicaba a la 
chatarra de metales ferrosos (Código 7204 del SA).  La representante de Kazajstán señaló que la 
reducción de los derechos de exportación aplicados a la chatarra y residuos de metales ferrosos 
comprendidos en la partida 7204 del SA y ot ros se había concretado mediante negociaciones 
bilaterales y que sus resultados quedarían debida mente reflejados Un Miembro indicó que había 
aceptado una invitación de Kazajstán para partic ipar en negociaciones bilaterales con miras a  reducir 
los derechos de exportación aplicados por ese país a los productos citados, en el marco de la adhesión 
de Kazajstán a la OMC.  El resultado de esas negoc iaciones figuraban en el anexo 22 b).  En opinión 
de ese Miembro, esos resultados formarían parte de l equilibrio de compromisos y concesiones de las 
condiciones de la adhesión de Kazajstán.  Ese Miembro recalcó que si Kazajstán decidiera 
posteriormente aumentar esos derechos de exporta ción por encima del nivel de compromiso, se 
rompería el equilibrio de concesiones alcanzado en  las negociaciones bilaterales y multilaterales del 
proceso de adhesión a la OMC, y ese Miembro tendría  derecho a adoptar las medidas necesarias para 
reequilibrar las concesiones.  Otros Miembros i ndicaron que eso era sin perjuicio de sus opiniones 
acerca de la situación y la legalidad de los derechos de exportación en el marco del Acuerdo sobre la 
OMC. 
452. En relación con la aplicación de derechos de exportación a los países de la CEI, la 
representante de Kazajstán dijo que las exenciones de los derechos de exportación que se aplicaban a 
los países de la CEI estaban de acuerdo con lo di spuesto en el artículo XXIV del GATT de 1994.  En 
particular, el volumen de las exportaciones de Kazaj stán a los países de la CEI que estaban sujetas a 
derechos de exportación representaba  menos del 1 por ciento del volumen total de las mercancías 
exportadas a los países de la CEI.  Consideraba que la participación de Kazajstán en acuerdos de libre 
comercio era compatible con el párrafo 8 b) de l artículo XXIV, ya que los derechos se habían 
suprimido con respecto a prácticamente todos los in tercambios comerciales en tre las partes en esos 
acuerdos. 
453. Confirmó asimismo que, a partir de la adhesión de Kazajstán a la OMC, la disposición del 
acuerdo bilateral entre Kazajstán y la Unión Euro pea quedaría invalidada.  En su opinión, los 
derechos de exportación eran un instrumento le gítimo de política comercial que no estaba prohibido 
por los Acuerdos de la OMC. 
454. Algunos Miembros pidieron a Kazajstán que describiera el nuevo régimen fiscal de las 
operaciones petrolíferas.  Además, un Miembro pidi ó concretamente a Kazajs tán que proporcionase 
más información sobre el modo en que el precio  mundial del crudo se determinaba con el fin de 
revisar el derecho de exportación aplicado a ese producto.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 175 
 
 
  455. La representante de Kazajstán respondió que su  país había aprobado un nuevo régimen fiscal 
para las operaciones petrolíferas destinado a increm entar los ingresos derivados de la exportación de 
crudo.  Ese nuevo régimen fiscal para las operacione s petrolíferas se aplicaba a todas las obligaciones 
contractuales, con excepción de los acuerdos de pr oducción compartida suscritos entre el Gobierno y 
el usuario del subsuelo antes del 1º de ener o de 2009 y que hubieran pasado el control fiscal 
obligatorio.  Los usuarios del subsuelo que ope raban con acuerdos de producción compartida debían 
atenerse a las condiciones fiscales establecidas en  dichos acuerdos, de conformidad con las 
disposiciones de la legislación tributaria vigente en la fecha en que se hubiera firmado el contrato.  
Las condiciones de esos acuerdos eran fijas y no po dían alterarse con modificaciones posteriores de la 
legislación, salvo acuerdo previo de ambas partes (véase también la sección sobre la "Política monetaria y fiscal"). 
456. Las personas físicas y las personas jurídicas (usu arios del subsuelo) que operaban con el 
nuevo régimen fiscal debían abonar los mismos impuest os que los contribuyentes corrientes, además 
de otros impuestos específicos, como el impuesto so bre los ingresos derivados de la exportación de 
crudo y gas condensado, un impuesto sobre los be neficios excedentarios, un impuesto sobre la 
extracción de minerales, el impuesto a la venta de  las sociedades y bonificaciones.  El impuesto sobre 
los ingresos se había establecido en virtud del artíc ulo 303 del Código fiscal.  Se calculaba en función 
del valor de las exportaciones de crudo y gas conde nsado, que se fijaba con arreglo al volumen 
efectivamente exportado y su preci o de mercado (mundial).  El precio de mercado (mundial) del 
petróleo crudo se determinaba multiplicando el promedio de las cotizaciones de precios diarias por el 
tipo de cambio medio del KYT (tenge) frente a una di visa conexa.  Para calcul ar el impuesto sobre los 
ingresos se utilizaban, más particularmente, l as cotizaciones de precios del crudo en moneda 
extranjera de cada tipo corriente de petróleo cr udo Brent DTD o Urals MED, en el período fiscal 
publicados por "Platts Crude Oil Marketwire" o "A rgus Crude".  Los tipos del impuesto sobre los 
ingresos oscilaban entre el 0 por ciento cuando el precio mundial era de 20 dólares EE.UU. por barril 
al 32 por ciento cuando el precio mundial superaba  los 200 dólares EE.UU. por barril.  El impuesto 
sobre los ingresos se aplicaba a todas las personas físicas y jurídicas que exportaban petróleo crudo y 
gas condensado.  El impuesto sobre los ingreso s derivados de la exportación tenía por objeto 
recuperar los excedentes de benefici os de los usuarios del subsuelo. 
457. [La representante de Kazajstán confirmó que, a pa rtir de la fecha de su adhesión, Kazajstán 
aplicaría las concesiones y compromisos arancelarios y los compromisos que figuraban en la parte V 
de la Lista de concesiones y compromisos sobre las mercancías de Kazajstán.  Por consiguiente, los 
productos enumerados en la parte V de esa Lista,  con sujeción a los términos, condiciones o 
limitaciones que se indicaban en esa parte de la Lista,  estarían exentos de los derechos de exportación WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  que excedieran de los fijados y mencionados allí, excep to cuando los justificas en los Acuerdos de la 
OMC pertinentes, en particular los artículos XX  y XXI del GATT del 1994.  La representante de 
Kazajstán confirmó también que su país no aplicaría otras medidas que tuvieran efectos equivalentes a 
los de los derechos de exportación aplicados a esos productos.  Confir mó que, a partir de la fecha de 
la adhesión, Kazajstán aplicaría derechos de ex portación de conformidad con el Acuerdo sobre la 
OMC, incluido el artículo I del GATT de 1994.  Por lo  tanto, en lo tocante a los derechos o las cargas 
de exportación de cualquier tipo aplicados a las exportaciones o en relación con ellas, y cualquier 
ventaja, favor, privilegio o inmunidad otorgados por  Kazajstán a los productos destinados a cualquier 
otro país, se concederán de inmediato y de forma incondicional a los productos similares destinados a 
los territorios de todos los demás Miembros de la OMC.  La representante de Kazajstán confirmó que, 
a partir de la fecha de la adhesión a la OMC, Kazajstán administraría los contingentes arancelarios de 
exportación de manera compatible con el Acuerdo s obre la OMC y, en particular el GATT de 1994 y 
el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de esos compromisos] 
- Restricciones cuantitativas a la export ación, incluidas las prohibiciones y los 
contingentes 
458. La representante de Kazajstán señaló que, desde el 1º de enero de 2010, el fundamento 
jurídico para la aplicación de restricciones a la e xportación en el caso de las mercancías exportadas a 
terceros países desde la Unión Aduanera estaba cons tituido por:  i) la Decisión Nº 19 de la Junta de 
Jefes de Estado de la CEEA, de 27 de noviembre de  2009, y el Acuerdo sobre medidas comunes de 
reglamentación no arancelaria respecto de terceros  países, de 25 de enero de 2008;  ii) el Acuerdo 
sobre el procedimiento de introducción y aplicación en  el territorio aduanero común de medidas que 
afectan al comercio exterior de me rcancías respecto de terceros países, de 9 de junio de 2009;  y iii) el 
Acuerdo sobre la concesión de licencias en la esfera del comercio exterior de mercancías, de 9 de 
junio de 2009.  De conformidad con esos acuerdos, la Comisión de la Unión Aduanera adoptaría las 
decisiones de aplicación de medidas no arancelarias a las exportaciones de las partes en la Unión 
Aduanera a terceros países.  Mediante su Decisi ón Nº 132, de 27 de noviembre de 2009, la Comisión 
de la Unión Aduanera había apr obado la lista común de mercancías sujetas a medidas no arancelarias, 
que había entrado en vigor el 1º de enero de 20 10.  Entre las mercancías sujetas a prohibiciones de 
exportación estaban las siguientes:  i) la info rmación impresa o en medios audiovisuales y otros 
dispositivos que pudiese dañar los intereses económic os o políticos de la República, su seguridad 
nacional, la salud y la moralidad de sus ciudadanos;  ii) la madera, el papel reciclado, el cartón y los 
desechos de papel;  y iii) las armas de uso oficia l o civil, sus partes principales y municiones.  
La representante de Kazajstán explicó también que , con arreglo a los artículos 3 y 7 del Acuerdo  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 177 
 
 
  sobre reglamentación no arancelaria, y de conformi dad con la legislación nacional, se podían imponer 
medidas no arancelarias a las exportaciones de la Uni ón Aduanera si esas medidas:  i) eran necesarias 
para evitar o reducir una escasez crítica de alimen tos o de otros productos considerados esenciales 
para el mercado interno;  ii) eran necesarias para  mantener la moral pública o la ley y el orden;  
iii) eran necesarias para proteger la vida o la salud de  los ciudadanos, el medio ambiente y la vida o la 
salud de los animales o para preservar los vegetales;  iv) estaban relacionadas con la importación o 
exportación de oro o plata;  v) se aplicaban para pr oteger los objetos de valor cultural y el patrimonio 
cultural;  vi) eran necesarias para impedir el agotamiento de recursos naturales agotables y se aplicaban simultáneamente con medidas de redu cción o restricción de la producción nacional o el 
consumo interno relacionados con la  utilización de esos recursos naturales agotables;  vii) estaban 
relacionadas con la limitación de las exportaciones de materias primas nacionales a fin de abastecer a 
la industria nacional de transformación de cantidad es suficientes de esos insu mos en los períodos en 
que los precios nacionales de esas materias primas se mantuvieran en niveles más bajos que los precios mundiales como consecuencia de la puesta en marcha de un plan de estabilización por el Gobierno;  viii) eran esenciales para adquirir o distribuir mercancías en caso de escasez general o 
local;  ix) eran esenciales para cumplir obligaciones inte rnacionales;  x) eran esenciales para asegurar 
la defensa y la seguridad del Estado;  y xi) eran  necesarias para asegurar la observancia de los 
instrumentos jurídicos normativos compatibles c on los compromisos internacionales y relacionados 
con la aplicación de la legislaci ón aduanera, la preservación del medi o ambiente, la protección de la 
propiedad intelectual y demás instrumentos normativos. 
459. Además, de conformidad con el artículo 8 del Acuerdo, la Co misión de la Unión Aduanera 
estaba autorizada a aplicar restri cciones cuantitativas y prohibici ones de las exportaciones para 
cumplir las obligaciones de las partes en la Unión Aduanera dimanantes de regímenes de sanciones 
internacionales o para proteger la situación financ iera externa y preservar la balanza de pagos.  
Por este motivo, se había autorizado a la Comisión de la Unión Aduanera a aplicar restricciones 
cuantitativas a las exportaciones o c onceder licencias excl usivas de importación y exportación sobre 
la base de propuestas presentadas por las partes en la Unión Aduanera. 
460. La representante de Kazajstán explicó que, a par tir del 1º de enero de 2010 y de conformidad 
con el artículo 9 del Acuerdo de  la Unión Aduanera sobre reglamentación no arancelaria y el 
artículo 1 del Acuerdo de la Unión Aduanera sobre medidas relacionadas con el comercio exterior, la 
facultad de imponer medidas no arancelarias a las expor taciones de una parte en la Unión Aduanera a 
terceros países se había transferido de las partes a la Comisión de la Unión Aduanera.  Las partes en la 
Unión Aduanera o la Comisión de la Unión Adua nera podían proponer la aplicación de una medida 
no arancelaria, y la Comisión debía adoptar su decisi ón dentro de los 30 días siguientes a la fecha de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  presentación de la propuesta.  En caso de ser favor able, la decisión entraría en vigor dentro de 
los 45 días siguientes a la fecha de publicación.  Las medidas no arancelarias se aplicaban a las 
mercancías destinadas a terceros pa íses y se aplicaban por igual a las exportaciones a todos los países. 
461. En respuesta a la pregunta de un Miembro, la  representante de Kazajstán explicó que, de 
conformidad con el artículo 9 de l Acuerdo sobre reglamentación no arancelaria y el artículo 8 del 
Acuerdo sobre medidas relacionadas con el comercio  exterior, y con arreglo a los procedimientos 
establecidos en este último Acuerdo, las partes en la Unión Aduanera podían  imponer unilateralmente 
una medida no arancelaria temporal si tal medida te nía por objeto asegurar:  i) el respeto de la moral 
pública y de la ley y el orden;  ii) la defensa y la seguridad;  iii) la protección de la vida o la salud de 
los ciudadanos, el medio ambiente y la vida o la  salud de los animales o la preservación de los 
vegetales;  iv) la protección de los objetos de valo r cultural y el patrimonio cultural;  v) la protección 
de la propiedad intelectual;  vi) la prevención del agotamiento de recursos naturales irreemplazables;  
o vii) la prevención o reducción de situaciones de grave escasez de alimentos en el mercado nacional o de otros bienes esenciales para el mercado naci onal.  Además, sobre la base de sus "intereses 
nacionales", en virtud del párrafo 1 del artículo 6 del Acuerdo de la Unión Aduanera sobre medidas 
relacionadas con el comercio exterior, una parte en la Unión Aduanera podía pedir a la Comisión de la 
Unión Aduanera que impusiera medidas no arancel arias a las exportaciones.  Si la Comisión 
rechazaba la propuesta, esa parte, en virtud del pá rrafo 7 del artículo 6 de  dicho Acuerdo, podía 
imponer esas medidas unilateralmente  de conformidad con los artículos 8 a 10.  Con arreglo a esos 
Acuerdos, las medidas unilaterale s sólo podían imponerse por un período de seis meses.  Las partes en 
la Unión Aduanera que no impusieran esas medidas no arancelarias debían hacer lo necesario para 
impedir la exportación de las mercancías en cuestión desde la parte que hubiera aplicado 
unilateralmente la medida no arancelaria a terceros países.  Las partes en la Unión Aduanera que no 
aplicaran esas medidas debían exig ir licencias y/o permisos para la exportación de las mercancías en 
cuestión desde sus respectivos territorios. 
462. La representante de Kazajstán dijo asimi smo que su país imponía restricciones a la 
exportación de madera de construcción, madera para aserrar, determinados productos de madera, 
papel reutilizable, cartón, materias primas de papel y d esperdicios de papel incluidos en la lista común 
de mercancías sujetas a medidas no arancelarias.  Cuando se le pidió que confirmara si la prohibición 
de exportar madera de construcci ón y madera para aserrar solo era aplicada por Kazajstán o por todas 
las Partes en la Unión Aduanera, la representante de Kazajstán confirmó que esa prohibición era aplicada únicamente por Kazajstán.  Esta medida se aplicaba conjuntamente con la prohibición de talar árboles forestales en "territorios naturale s especialmente protegidos", concepto que incluía 
territorios geográficos de especia l interés con valor ambiental, científico, cultural y recreativo  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  cubiertos por un régimen de protección especial (L ey Nº 175 "sobre los territorios naturales 
especialmente protegidos", de 7 de julio de 2006).  Estas restricciones estaban relacionadas con la 
conservación de los recursos naturales agotables y habían sido introducidas para mantener el 
equilibrio ecológico y evitar la deforestación, habi da cuenta de las muy limitadas reservas de madera 
de Kazajstán.  La representante de Kazajstán consideraba que esa prohibición de exportación se 
aplicaba en consonancia con los párrafos b) y g) del artículo XX del GATT de 1994, sobre una base 
no discriminatoria y en una forma que no constituía un medio de rest ricción encubierta del comercio 
internacional.  En el anexo 14 figura una lista de los productos sujetos a restricciones a la exportación. 
463. La representante de Kazajstán añadió que su país no aplicaba ninguna restricción cuantitativa 
ni de otra índole a la exportación de cerea les ni de cualquier otro producto agrícola. 
464. Un Miembro señaló que Kazajstán había aplicado restricciones a la exportación de semillas 
de girasol y trigo hasta septiembre de 2008.  Ese Miembro preguntó si las restricciones a la 
exportación de esos productos seguían en vigor.  A es te respecto, el Miembro pidió a la representante 
de Kazajstán que explicase la jus tificación de tales medidas.  La representante de Kazajstán respondió 
que, debido a la escasez crítica de alimentos elaborados a partir del trigo en el mercado interno, su 
Gobierno había aplicado restricciones a la export ación de determinados ti pos de trigo en 2008.  
En concreto, el Gobierno había adoptado las Resolu ciones "sobre las restricciones a la exportación de 
trigo", Nº 343, de 15 de abril de 2008, y Nº 777,  de 28 de agosto de 200,.  Dichas Resoluciones se 
habían mantenido en vigor hasta el 1º de septie mbre de 2008.  Mediante la Resolución Nº 930 del 
Gobierno, de 8 de octubre de 2008, se habían aplic ado restricciones a la exportación de semillas de 
girasol, con la idea de mantenerlas en vigor hasta el 1º de abril de 2009, si bien en febrero de 2009 se había derogado la prohibición.  En octubre de 201 0, el Gobierno de la República de Kazajstán había 
adoptado una Resolución "sobre las restricciones a la  exportación de determin ados tipos de semillas 
oleaginosas, aceites vegetales y alforfón" para evit ar la escasez en el suministro y atenuar la 
inestabilidad de los precios en el mercado interno.   La Resolución había permanecido en vigor hasta 
el 18 de abril de 2011.  Por el momento no se aplicaban restricciones a la exportación de productos agropecuarios en Kazajstán.  Además, añadió que su  país no exigía ningún tipo de sanción, permiso ni 
licencia para exportar cereales. 
465. Un Miembro señaló que las prohibiciones de la exportación y las restricciones cuantitativas 
aplicadas a productos comerciales estaban prohibi das en virtud del GATT de 1994, a menos que 
estuviesen justificadas por las disposiciones de la OMC.  Este mismo Miembro deseaba que Kazajstán se comprometiera a que, a partir de la fecha de a dhesión, sus restricciones a la exportación estuvieran 
en conformidad con las disposiciones de la OM C, incluido el artículo XI del GATT de 1994. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  466. La representante de Kazajstán respondió que, a partir de la fecha de adhesión a la OMC, 
Kazajstán únicamente aplicaría esas restricciones cuantitativas de las exportaciones de conformidad 
con las disposiciones del artículo XI del GATT de 1994 y del artículo 12 del Acuerdo sobre la 
Agricultura y modificaría la legislación vigente a fin de armonizar las restricciones a la exportación con las disposiciones del artículo XI del GATT de 1994.  Con ese fin, su Gobierno había aprobado la 
Resolución Nº 1404, de 27 de diciembre de 2004, en virtud de la cual se había suprimido la 
prohibición de exportar desechos y chatarra de aluminio y níquel. 
467. En respuesta a las preocupaciones planteadas por algunos Miembros, que observaban que 
aunque ya se habían suprimido los precios míni mos de exportación parecía que las autoridades 
seguían aplicando un sistema con efectos  similares, la representante de  Kazajstán dijo que, en virtud 
de la Resolución Nº 994 del Gobierno, de 19 de juli o de 1997, se había suprimido el registro de los 
contratos en la bolsa de productos y Kazajstán no te nía disposiciones que estipulasen precios mínimos 
de exportación y en general no aplicaba precios mínimos de exportación. 
- Procedimientos de concesión de licencias de exportación 
468. La representante de Kazajstán dijo que, a pa rtir del 1º de enero de 2010, el fundamento 
jurídico del sistema de concesión de licencias de expor tación en Kazajstán, al igual que el de licencias 
de importación, era:  i) el Acuerdo sobre medidas comunes de reglamentación no arancelaria respecto de terceros países, firmado el 25 de enero de 200 8 (en adelante, el Acuerdo sobre reglamentación no 
arancelaria);  ii) el Acuerdo sobre la introducci ón y aplicación en el territorio aduanero común de 
medidas que afectan al comercio exterior de mercan cías respecto de terceros países (en adelante, el 
Acuerdo sobre medidas relacionadas con el comercio exte rior), firmado el 9 de junio de 2009;  y iii) el 
Acuerdo sobre la concesión de licencias en la esfera del comercio exterior de mercancías, de 9 de julio de 2009 (en adelante, el Acuerdo sobre la c oncesión de licencias).  Mediante la Decisión Nº 132, 
de 27 de noviembre de 2009, la Comisión de la Un ión Aduanera había aprobado la lista común de 
mercancías a las que se podían aplicar medidas no arancelarias, incluidas las sujetas a licencias de 
exportación, que también habían entrado en vigor el 1º de enero de 2010 (anexo 14).  Kazajstán 
confirmó que el anexo 14 era exhaustivo y que en la  actualidad no había otras exportaciones sujetas a 
prescripciones en materia de licencias de exportación. 
469. Entre las mercancías su jetas a licencias de exportación figur aban las siguientes:  i) residuos 
peligrosos;  ii) materiales coleccionables de mineral ogía y paleontología;  iii) fármacos sin purificar 
obtenidos a partir de plantas silvestres (plantas, pa rtes de plantas, semillas, frutos);  iv) animales 
silvestres vivos y ciertas plantas silvestres;  v) espec ies de fauna y flora silvestres raras y en peligro y 
partes de las mismas y/o derivados inscritos en los "Libros rojos" de los Estados miembros de la  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  Unión Aduanera;  vi) metales preciosos y gemas;  vii) metales preciosos sin elaborar, residuos y 
desechos de metales preciosos, minerales y concen trados de metales preciosos y productos que 
contienen metales preciosos;  viii) materias prim as minerales (solamente piedras sin tratar);  
ix) fármacos, sustancias con efectos psicotrópicos y sus precursores;  x) sustancias tóxicas, excepto 
los precursores de los fármacos y las sustancias con ef ectos psicotrópicos;  xi) dispositivos especiales 
para la obtención no autorizada de información;  xii) ap aratos de criptografía;  xiii) valores culturales, 
documentos de los fondos de los archivos nacional es, originales de los documentos del archivo;  
xiv) órganos y tejidos humanos, sangre y sus compone ntes;  y xv) armas de uso oficial y civil, sus 
partes principales y cartuchos.  En la actualidad no había mercancías sujetas a un régimen de licencias 
automáticas de exportación en Kazajstán.  Todas la s mercancías enumeradas en el anexo 14 con la 
indicación "licencias de exportación" estaban suje tas a un régimen de licencias no automáticas. 
470. La representante de Kazajstán explicó que, co n arreglo al Acuerdo sobre la concesión de 
licencias de la Unión Aduanera, el Ministerio de Industria y Nuevas Tecnologías (el Ministerio 
responsable de la administración de las licencias en  Kazajstán) expedía tres tipos de licencias:  para 
una sola vez, generales y exclusivas.  Las licencias  para una sola vez se expedían a los solicitantes 
sobre la base de un contrato de comercio exterior relativo a mercancías sujetas a licencias de 
exportación.  Las licencias generales se expedían por  decisión de la Comisión de la Unión Aduanera.  
Ambos tipos de licencia otorgaban el derecho a e xportar determinadas mercancías sujetas al régimen 
de licencias en la cantidad determinada en la licenci a y tenían una validez de un año o, en el caso de 
mercancías con respecto a las cu ales se hubieran establecido restri cciones cuantitativas provisionales, 
hasta el 1º de enero del siguiente año civil.  L as licencias exclusivas daban al solicitante el derecho 
exclusivo a exportar determinados tipos de mercan cías.  La Comisión de la Unión Aduanera debía 
decidir cuáles eran las me rcancías sujetas a licencias exclusivas y designar a los titulares de licencias 
exclusivas.  Por el momento, Kazajstán no había expedido ninguna licencia exclusiva. 
471. La expedición de las licencias para una sola vez estaba a cargo del Ministerio de Industria y 
Nuevas Tecnologías, con la excepción de las licen cias para la exportación de productos militares y 
productos que pudieran utilizarse para fabricar armas de destrucción masiva, medios de transporte de 
esas armas y demás armamento y tecnología de defensa.  Las licencias se expedían tras la recepción 
de los siguientes documentos:  i) la solicitud de licen cia;  ii) una versión electrónica de la solicitud;  
iii) una copia del contrato;  iv) la copia de un certif icado que acreditara el registro del solicitante como 
contribuyente ante una autoridad fiscal regional;  v) una copia de la licencia de actividad, en su caso;  
y vi) los documentos, si así lo decidía la Comisión, con arreglo a los cuales se hubiese otorgado una licencia para el producto en cuestión. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  472. La representante de Kazajstán explicó que, ad emás de los acuerdos de la Unión Aduanera y 
las decisiones de la Comisión, la legislación nacional  de Kazajstán, incluida la Ley Nº 214 "sobre el 
régimen de licencias", de 11 de enero de 2007,  seguía rigiendo la aplicación del régimen de 
expedición de licencias en Kazajstán.  Por el momento, Kazajstán estaba poniendo su legislación en conformidad con los acuerdos de la Unión Aduane ra y las decisiones pertinentes (véase asimismo la 
sección relativa a las "Licencias de importación"). 
473. Un Miembro también solicitó más información s obre los procedimientos de expedición de 
licencias de importación y los derechos que se aplicaban a esos procedimientos.  La representante de Kazajstán respondió que el procedimiento seguido en la concesión de licencias de exportación era 
idéntico al utilizado para las licencias de importación (para mayor información, véase la sección relativa a las "Licencias de importación" del presente in forme).  En lo que se refería a los derechos de 
las licencias de exportación, Kazajstán aplic aba derechos uniformes a las licencias de 
importación/exportación de todas las mercancías.  De conformidad con el Código Fiscal de la República de Kazajstán, el derecho de las licen cias de importación/exportación ascendía a 10 índices 
de evaluación mensual, lo cual equivalía en 2012 a 16.180 tenge (aproximadamente, 110 dólares 
EE.UU.), mientras que el derecho de reexpe dición de una licencia ascendía a 1.680 tenge 
(unos 11 dólares EE.UU.). 
474. La representante de Kazajstán añadió que la  exportación de algunas especies de flora y fauna 
amenazadas de extinción, que se enumeraban en lo s anexos I, II y III de la Convención sobre el 
Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), estaba sujeta a 
la expedición de permisos de exportación en Kazajstán. 
475. [La representante de Kazajstán confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Kazajstán o los 
órganos competentes de la Unión Aduanera eliminarían y no establecerían, restablecerían ni aplicarían restricciones cuantitativas a las exportaciones ni re stricciones a la venta para la exportación de 
mercancías tales como contingentes, prohibiciones,  permisos, prescripciones sobre la autorización 
previa, prescripciones en materia de licencias  (incluidas las prescripciones enumeradas en el 
[anexo [14]), y prescripciones sobre el abastecimi ento del mercado interno o medidas de efecto 
equivalente que no pudieran justificarse con arregl o a las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  
Confirmó asimismo que, a partir de la fecha de adhesión, las facultades discrecionales para prohibir 
temporalmente las exportaciones o restringirlas de algún modo, ejercidas por Kazajstán o por los órganos competentes de la Unión Aduanera, se ap licarían de conformidad con las disposiciones 
del Acuerdo sobre la OMC.  Confirmó, en fin, que si Kazajstán recurría al apartado i) del artículo XX 
del GATT de 1994 con respecto a cualesquiera medidas, aplicadas por Kazajstán o los órganos  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  competentes de la Unión Aduanera , que impusieran restricciones a la exportación de materias primas 
nacionales que fueran necesarias para asegurar a una  industria de transformación nacional o de la 
Unión Aduanera el suministro de las cantidades indi spensables de esas materias primas, esas medidas 
no tendrían como consecuencia aumentar las exportaci ones de esa industria o reforzar la protección 
concedida a la misma.  El Grupo de Tr abajo tomó nota de esos compromisos.] 
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS 
- Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención 
476. La representante de Kazajstán dijo que en su país la concesión de subvenciones se regía por la 
legislación presupuestaria, fiscal, de aduanas y de i nversión.  Las ayudas públicas al sector industrial 
de la economía kazaka procedían principalmente de los presupuestos de la República (Gobierno 
central).  En respuesta a las preguntas de algunos Miembros del Grupo de Trabajo sobre los objetivos, 
criterios y directrices por los que se regía el acc eso a las subvenciones regionales y su utilización por 
los órganos regionales, la representante de Ka zajstán explicó que, con arreglo al Código 
Presupuestario Nº 548 de la Repúb lica de Kazajstán, de 24 de abril de 2004, las subvenciones 
regionales eran transferencias oficiales de presupuestos más altos a otros de nivel más bajo, que se recibían dentro de los límites de las cantidades aprobadas en los presupuestos de la República o 
regionales con objeto de prestar servicios públicos, como el desarrollo y mantenimiento de infraestructuras locales, la administración de escuel as y las contribuciones a los ingresos sociales no 
relacionados con la producción de mercancías. 
477. La representante de Kazajstán añadió que las ayudas públicas al sector industrial tenían por 
objeto atraer inversiones a sectores prioritarios de  la economía, el desarrollo de ramas de producción 
innovadoras, el apoyo a las pequeñas y medianas empr esas y el desarrollo regional.  Los principales 
instrumentos de ayuda pública eran  los siguientes:  i) la concesión de preferencias en materia de 
inversión en forma de exenciones de los impuestos y derechos de aduana;  ii) subvenciones estatales 
en especie;  iii) preferencias aplicables al impuesto sobre la tierra y al impuesto sobre el patrimonio para las personas jurídicas que ejecutasen proyectos de  inversiones estratégicas;  iv) la subvención de 
los tipos de interés de los préstamos comercial es y la facilitación de gara ntías parciales de los 
préstamos;  v) el arrendamiento financiero en condiciones preferentes;  vi) el desarrollo de 
infraestructura industrial;  vii) preferencias indus triales para las personas jurídicas que ejecutaran 
proyectos de inversiones estratégicas en regi ones social y económicamen te desfavorecidas;  
viii) servicios de apoyo a las empresas;  ix) el aplazamiento de impuestos;  y x) donaciones a la 
innovación. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  478. Un Miembro pidió a Kazajstán más detalles respecto de las preferencias en materia de 
impuestos sobre la renta de sociedades de que se bene ficiaban las industrias que invertían en el sector 
petroquímico, así como sobre el trato fiscal especi al reservado a las empresas que se dedicaban 
principalmente a la investigación y el desarrollo de la tecnología de la info rmación, y que operaban en 
zonas económicas especiales.  Ese mismo Miembro pi dió además más información sobre las ventajas 
concedidas a la inversión y la actividad industrial en  el Código Fiscal de Kazajstán.  La representante 
de Kazajstán respondió que la aplicación de un régimen fiscal preferencial a las industrias del sector 
petroquímico tenía por objeto diversificar la econom ía nacional mediante el desarrollo de industrias 
transformadoras.  Reconoció que anteriormente se había establecido un régimen del impuesto de 
sociedades preferencial para las empresas del sect or petroquímico cuyos ingresos procedieran en 
un 90 por ciento del refino de gas y petróleo pr oducidos en Kazajstán.  Sin embargo, esa disposición 
había quedado sin efecto en virtud de la Ley "s obre enmiendas y adiciones a las disposiciones 
legislativas de Kazajstán en materia fiscal", de 22 de noviembre de 2005.  Asimismo, dijo que las 
exenciones de los impuestos y derechos de aduana  concedidas a las empresas registradas en zonas 
económicas especiales se examinaban en la se cción "Zonas económicas especiales" del presente 
informe. 
479. En lo relativo a los préstamos en condiciones favorables -es decir, con tipos de interés 
subvencionados- del banco ExIm Bank de Kazajstán, algunos Mi embros del Grupo de Trabajo 
expresaron preocupación por el hecho de que, en la medida en que esos créditos estuvieran 
supeditados a las exportaciones o a la sustituci ón de las importaciones, podían constituir una 
subvención prohibida en virtud del párrafo 1 del ar tículo 3 del Acuerdo SMC de la OMC.  Pidieron 
que se confirmara si la financiación proporcionada  por ExImBank se atenía a las normas establecidas 
en los puntos j) y k) del Anexo I del Acuerdo SMC de la OMC.  La representante de Kazajstán 
respondió que, de conformidad con el Decreto Pr esidencial Nº 1815 "sobre la creación del Banco 
Estatal de Exportación e Importación de la Repúb lica de Kazajstán", de 16 de julio de 1994, la 
función principal de ExImBank cons istía en obtener préstamos en los mercados internacionales de 
capital con la garantía del Es tado y facilitar créditos a nivel nacional.  ExImBank aplicaba 
condiciones uniformes a la financiación de las em presas dedicadas a sectores prioritarios de la 
economía.  Por ejemplo, las empresas recibían prés tamos de ExImBank para los siguientes fines:  
i) importación de equipos y maquinaria agrícolas para la producción de remolacha azucarera;  
ii) importación de equipos para proyectos de  construcción y producción de materiales de 
construcción;  iii) importación de fertilizantes;  iv) construcción de plantas de generación de 
electricidad y fábricas de bombas;  y v) elaboración de alimentos.  ExImBank financiaba proyectos de 
inversión de tres a cinco años de duración con tipos de interés del 6 por ciento y un período de gracia 
de dos a tres años.  La representante declaró que la concesión de créditos no estaba supeditada a los  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  resultados de exportación ni a prescripciones de sustitución de las importaciones.  ExImBank había 
sido privatizado en 2004 y ya no actuaba en nombr e del Gobierno ni recibía garantías del Gobierno 
para sus préstamos.  En la actualidad suministraba servicios de banca genéricos en el mercado, como 
cualquier otro banco co mercial de Kazajstán. 
480. Refiriéndose a una declaración de la representa nte de Kazajstán acerca de los créditos en 
condiciones favorables concedidos por el Banco de D esarrollo de Kazajstán para apoyar la extracción 
y exportación de productos no ferrosos y oro, algu nos Miembros del Grupo de Trabajo pidieron más 
información sobre la naturaleza de la financiaci ón otorgada por dicho banco (por ejemplo, los 
beneficios en relación con las exportaciones).  So licitaron que se confirmara si la financiación 
proporcionada por el Banco de Desarrollo se atenía a las normas establecidas en el punto k) del Anexo I del Acuerdo SMC de la OMC).  La repres entante de Kazajstán r espondió que las condiciones 
de la financiación proporcionada por el Banco de Desarrollo a las operaciones de exportación se 
regían por la Ley Nº 178-II "sobre el Banco de Desarrollo de Kazajstán", de 25 de abril de 2001 
(en adelante, la Ley del Banco de Desarrollo).  Dijo que, al suministrar servicios financieros, el Banco 
de Desarrollo utilizaba fondos obtenidos en el me rcado de capital nacional e internacional en 
condiciones comerciales.  De conformidad con el ar tículo 12 de la Ley del Ba nco de Desarrollo, el 
tipo de interés aplicado a los préstamos se basaba en  el costo medio de los gastos de empréstito y 
explotación del Banco de Desarrollo.  Así pues, lega lmente, el Banco no podía subvencionar el tipo de 
interés aplicado a sus préstamos.  La oradora dijo que, a su juicio, la financiación concedida a las 
empresas por el Banco, incluidos los créditos a la  exportación, no se podía c onsiderar una subvención 
a la exportación en el sentido del párrafo 1 del artíc ulo 3 y el Anexo I del Acuerdo SMC de la OMC. 
481. Un Miembro señaló que Kazajstán aplicaba un sistema de coeficientes de reducción 
(descuento) a las tarifas del trans porte por ferrocarril que parecía facilitar reducciones tarifarias a los 
productores de ácido sulfúrico y productos de mineral de  hierro, pero sólo para el transporte de las 
exportaciones.  Este mismo Miembro dijo que, en la medida en que estos incentivos estaban 
vinculados a las exportaciones (aun cuando ése no fuera necesariamente el objetivo específico de la legislación), podían constituir subvenciones a la exportación prohibidas en virtud del párrafo 1 del 
artículo 3 del Acuerdo SMC, y pidió a Kazajstán  que explicase cómo pensaba poner dicho programa 
en consonancia con las disposiciones de la OMC.   La representante de Kazajstán respondió que el 
coeficiente de reducción de las tarifas del trans porte por ferrocarril de ácido sulfúrico -que era un 
subproducto del proceso de refino y no respondía a un a demanda interna- y de mineral de hierro no se 
había aplicado para favorecer las exportaciones de  productos nacionales.  Se había aplicado un 
coeficiente de reducción temporal al transporte de  ácido sulfúrico en las rutas de exportación para 
evitar posibles efectos ambientales negativos en Kazajstán.  Sin embargo, desde 2003 no se aplicaban WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  coeficientes de reducción al transporte de ácido sulfúr ico.  Al transporte de mineral de hierro se le 
aplicaba un coeficiente de reducción debido al gran vol umen de mineral de hierro que se transportaba 
por ferrocarril.  La representante de Kazajstán añadió que se había aplicado un coeficiente de 
reducción temporal del 0,25 del 22 de febrero al 31 de  diciembre de 2004 al transporte de mineral de 
hierro en las rutas de exportación.  Desde ent onces no se habían aplicado coeficientes de reducción 
(descuento) al transporte de mineral de hierro en Kazajstán. 
482. La representante de Kazajstán añadió que en 2004, de confor midad con la Orden Nº 375-OD 
del Presidente del Organismo de Regulación de lo s Monopolios Naturales, de 8 de septiembre 
de 2004, se habían adoptado nuevas reglas que regían la aplicación y la supresión de los coeficientes 
provisionales de reducción de las tari fas del transporte por la línea fe rroviaria principal.  Estas nuevas 
normas sólo afectaban a los servicios suministrados por medio de la red ferroviaria principal, que se 
consideraba como un monopolio natural.  La fijaci ón de coeficientes provisionales de reducción sólo 
se aplicaba si concurría alguna de las condiciones siguientes:  i) si el volumen de transporte de la mercancía por ferrocarril era superior o igual al vol umen real del transporte de esa mercancía durante 
un período similar en el año precedente;  ii) si se u tilizaban segmentos de la línea ferroviaria principal 
en desuso o infrautilizados;  iii) si la mercancí a era un subproducto de una producción industrial y 
representaba un riesgo ambiental;  iv) si se hacía con el fin de dar las mismas condiciones tarifarias al 
acceso a servicios regulados de la red ferroviaria principal y a las instalaciones de transporte ferroviario en el marco de acuerdos de concesión;  y v) si el transporte de pasajeros tenía importancia 
desde el punto de vista social.  Una vez estable cidos, los coeficientes de reducción del transporte 
ferroviario de un tipo de mercancía concreto se aplic aban con carácter temporal a todas las entidades 
(consignatarios) que transportasen esas mercancías y eran  válidos para cualquier destino, incluidos los 
nacionales, las rutas de exportación y las de importación.  La representante de Kazajstán dijo que los criterios utilizados en la aplicación de los coeficient es de reducción de las tarifas de los servicios de 
transporte de la línea ferroviaria principal no dependían , ni de hecho ni de derecho, de la exportación 
ni de la utilización de productos nacionales con pref erencia a los importados.  A su juicio, no se podía 
considerar que esas medidas en sí mismas otorg asen una subvención prohibida en el sentido del 
artículo 3 del Acuerdo SMC de la OMC y el artí culo XVI del GATT de 1994.  Añadió que en la 
sección "Políticas de precios" del informe se abordaba n otros aspectos de las tarifas ferroviarias. 
483. Algunos Miembros del Grupo de Trabajo observa ron que Kazajstán c oncedía exenciones 
fiscales a las exportaciones de fósforo amarillo, fosfato natural molido y fertilizantes de fosfato, y expresaron su preocupación por la posibilidad de  que esas exenciones estuvieran supeditadas a las 
exportaciones y, por tanto, estuvieran prohibid as en virtud del artículo 3 del Acuerdo SMC de 
la OMC.  La representante de Kazajstán respondió que "Kazphosphat" Ltd. ejercía su actividad en un  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  sector prioritario de la economía y había recibido un trato preferencial en sus inversiones:  una 
reducción de los impuestos sobre la renta de las so ciedades del 50 por ciento hasta el 31 de agosto 
de 2008 y una reducción del 50 por ciento del im puesto sobre el patrimonio y las contribuciones 
territoriales hasta 2007, de acuerdo con los contratos de inversión suscritos en 1999-2000.  Desde 2008 no se habían otorgado prioridades de ese ti po.  Confirmó que los criterios aplicados para 
conceder esas preferencias fiscales no estaban supedita dos de hecho ni de derecho a los resultados de 
la exportación ni a la utilización de productos naci onales en vez de importados, sino a la importancia 
estratégica de la rama de producción para la diversificación de la economía nacional. 
484. En respuesta a las preocupaciones expuestas por algunos Miembros del Grupo de Trabajo, 
que observaron que se habían concedido exenciones fi scales al amparo de la Ley Nº 75-I "sobre el 
apoyo del Estado a las inversiones directas", de 28 de  febrero de 1997, la representante de Kazajstán 
dijo que esta última Ley, así como la Ley Nº 2 66-XIII "sobre la inversión extranjera", de 27 de 
diciembre de 1994, habían sido de rogadas y sustituidas por la Ley Nº 373 "sobre las inversiones", 
de 8 de enero de 2003.  Reconoció que las preferen cias fiscales que se habían  concedido antes de la 
adopción de la nueva Ley "sobre inversiones" permanecerían en vigor hasta que expiraran los 
contratos suscritos entre el organismo autorizado y los inversores (a saber, principios de 2009 para los 
últimos contratos restantes).  La nueva Ley no co ntenía prescripciones acerca del volumen mínimo de 
inversión que permitiría obtener preferencias a est e respecto.  Añadió que los detalles sobre las 
preferencias otorgadas a la inversión en virtud de  la Ley "sobre las inversiones" figuraban en la 
sección "Régimen de inversiones" del informe. 
485. Algunos Miembros del Grupo de Trabajo pidieron a Kazajstán que proporcionara información 
completa sobre las subvenciones que debería notificar  con arreglo al artículo 25 del Acuerdo SMC de 
la OMC.  En particular, se preguntó si existía algún programa administrado, además del descrito en 
los párrafos precedentes, que otorgase incentivos industriales o respondiese a la definición de una 
subvención específica.  La representante de Kaza jstán contestó que el Programa nacional de 
desarrollo acelerado de la industria y la innovaci ón de Kazajstán (2010-2014) preveía otros incentivos 
a la inversión y la industria, como incentivos de tipo fiscal, donaciones, la financiación de la investigación y el desarrollo, y préstamos en condiciones preferenciales por medio del Banco de 
Desarrollo y bancos de segundo nivel en sectores prior itarios con el fin de diversificar la economía 
nacional.  Más concretamente, la Ley Nº 534-IV "s obre la ayuda estatal a las actividades industriales 
innovadoras", de 9 de enero de 2012, definía l as medidas públicas destinad as a apoyar proyectos 
industriales innovadores, es decir, proyectos centra dos en la transferencia de tecnología y en la 
creación o mejora de procesos de producci ón, tecnologías, productos y servicios. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 188  
 
  486. El programa "Hoja de ruta empresarial - 2020" establecía un conjunto de medidas dirigidas al 
desarrollo de nuevas industrias transformadoras y la modernización de las existentes.  El programa 
preveía ayudas públicas en forma de garantías parcia les para los préstamos comerciales y subvención 
de los tipos de interés de esos préstamos, desarrollo  de infraestructura industrial y servicios de apoyo 
a las empresas.  El programa "Pr oductividad - 2020" tenía por objeto aumentar la competitividad de 
las empresas industriales de sectores prioritarios  de la economía mediante un aumento de la 
productividad de la mano de obra.  Los principal es mecanismos previstos en el marco del programa 
incluían donaciones a la innovación, mecanismos de  arrendamiento financiero, donaciones para la 
introducción de tecnologías administrativas e i ndustriales modernas, donaciones para financiar el 
desarrollo y el asesoramiento a proyectos de invers ión amplios.  Las empresas y los empresarios que 
hubiesen llevado a cabo o planeasen llevar a cabo proyect os de inversión en sectores no extractivos de 
la economía que fuesen prioritarios podían benefi ciarse de las preferencias previstas en esos 
programas. 
487. Para ejecutar esos programas, Kazajstán estab lecía organismos y fondos de desarrollo 
especiales, como el Fondo de Inversiones de Kazaj stán, el Fondo Nacional de Innovación o el Fondo 
de Desarrollo Empresarial "Damu".  La representa nte de Kazajstán añadió que su país se estaba 
preparando para notificar todas sus subvenciones con arreglo al artículo 25 del Acuerdo SMC de 
la OMC, y que facilitaría el correspondiente documento al Grupo de Trabajo. 
488. Un Miembro pidió a Kazajstán que indicase qué aspectos de esos y de los demás programas 
de subvenciones a la industria promovían las expor taciones y las ramas de producción orientadas a la 
exportación, y que confirmara que a partir de la fe cha de adhesión eliminaría todas las subvenciones 
prohibidas en el sentido del artículo 3 del Acue rdo SMC y el artículo XVI del GATT de 1994, en 
todos los niveles de gobierno, que estuviesen suped itadas a los resultados de exportación o al empleo 
de productos nacionales con preferencia a los importados.  Asimismo, se pidió a Kazajstán que 
confirmara que administraría todos los programas de subvenciones en vigor o que se establecieran 
después de la adhesión en todos los niveles de gobierno de conformidad con el Acuerdo SMC.  Ese 
mismo Miembro pidió a Kazajstán que presentase un proyecto de notificación de subvenciones con 
arreglo al artículo 25 del Acuerdo SMC de la OM C al Grupo de Trabajo para que lo examinase, e 
indicó que sería difícil concluir el debate sobre esta sección si no se disponía de ese documento. 
489. [La representante de Kazajstán confirmó que, salvo disposición en contrario en el informe del 
Grupo de Trabajo, Kazajstán eliminaría, a partir de  la adhesión, todos los programas de subvenciones 
administrados en su territorio comprendidos en el ámbito de aplicación del párrafo 1 del artículo 3 del 
Acuerdo de la OMC sobre Subvenc iones y Medidas Compensatorias o los modificaría de manera que  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  las subvenciones otorgadas no estuvieran supeditad as a la exportación o la utilización de productos 
nacionales con preferencia a los importados.  Confirmó asimismo que cualquier programa de 
subvenciones existente o que se estableciera después de  la adhesión en el terr itorio de Kazajstán se 
administraría de conformidad con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de 
la OMC.  Además, una vez entrara en vigor su Protocolo de Adhesión, la  República de Kazajstán 
presentaría al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC una notificación sobre 
subvenciones elaborada de conformidad con el ar tículo 25 de dicho Acuerdo.  La representante 
confirmó también que Kazajstán no invocaría ninguna de las disposiciones de los artículos 27 y 28 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatori as de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de estos compromisos.] 
- Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación 
[a completar] 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
[a completar] 
- Medidas en materia de inversion es relacionadas con el comercio 
[a completar] 
- Zonas francas, zonas económicas especiales 
490. La representante de Kazajstán afirmó que el  establecimiento de zo nas económicas especiales 
(ZEE) tenía como objetivos principales atraer invers iones extranjeras directas;   acelerar el desarrollo 
de las industrias modernas de alta tecnología y de  las infraestructuras de transporte y turismo;  
aumentar el empleo;  y otros fines definidos en los instrumentos jurídicos mediante los cuales se 
establecía cada zona.  En Kazajstán, la Ley Nº 4 69-IV "sobre las zonas económicas especiales de la 
República de Kazajstán", de 21 de julio de 2011 (e n adelante, la Ley sobre las ZEE de 2011) había 
reemplazado a la Ley Nº 274 "sobre las zonas ec onómicas especiales de la República de Kazajstán" 
de 6 de julio de 2007.  La Ley sobre las ZEE de 2011 había invalida do la Ley anterior y constituía 
ahora la Ley básica sobre zonas económicas especiales.  En el C ódigo de Aduanas y en el Código 
Fiscal de Kazajstán se establecían otras disposici ones pertinentes.  La representante de Kazajstán 
confirmó asimismo que en la Unión Aduanera estab lecida con Belarús y la Federación de Rusia las 
zonas económicas especiales se regían por el Acuer do sobre las zonas económi cas (especial es) francas 
del territorio aduanero de la Un ión Aduanera y los Procedimientos  aduaneros de la s zonas francas WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 190  
 
  de 18 de junio de 2010 (en adelante , el Acuerdo de la Unión Aduane ra sobre las ZEE) y el Código de 
Aduanas de la Unión Aduane ra, así como por los demás instrumentos  jurídicos de la Unión Aduanera.  
Continuó diciendo que el Acuerdo de la Unión Adua nera sobre las ZEE constituía  el marco general de 
la Unión Aduanera respecto a las normas sobre el  establecimiento y el funcionamiento de nuevas 
zonas económicas especiales, y la aplicación de las disposiciones del Acuerdo a las zonas existentes, 
incluidas las disposiciones sobre el régimen aduanero  de las zonas francas en el territorio de las ZEE. 
491. Los Miembros del Grupo de Trabajo solicitaron más información sobre las actuales normas 
relativas al establecimiento y el funcionamiento  de las zonas económicas especiales establecidas y 
administradas con arreglo a la nueva Ley de Kazajst án sobre las ZEE, así como información que les 
ayudara a determinar si las zonas francas cump lían las prescripciones de la OMC.  También 
solicitaron información acerca de la relación entre la Ley de Kazajstán sobre las ZEE de 2011 y las 
disposiciones del Acuerdo de la Unión Aduanera sobre las ZEE que entró en vigor el 1º de julio 
de 2010.  Asimismo, se solicitó información acerca de  la situación actual de las seis zonas económicas 
especiales establecidas pr eviamente con arreglo a la Ley Nº 274 "sobre las zonas económicas 
especiales de la República de Kazajstán", de 6 de julio de 2007, y de si esas zonas funcionaban hoy 
día de acuerdo con la legislación vigente.  Los Miembros del Grupo de Trabajo también pidieron 
detalles sobre cómo se cumplirían en las zonas que funcionan en el territorio de Kazajstán las obligaciones que corresponden en el marco de la OMC, tras la adhesión, en particular, si se aplicarían 
los artículos I y III del GATT de 1994, y si los incen tivos otorgados a las empresas establecidas en las 
zonas económicas especiales se basarían en prescrip ciones en materia de resultados de exportación o 
en materia de contenido nacional.  Entre otras cues tiones planteadas por los Miembros al respecto, se 
señaló la necesidad de recuperar los aranceles o impuestos aplicados a las mercancías o insumos importados de países no pertenecientes a la Unión Aduanera para ser utilizados en las ZEE en el 
proceso de fabricación de mercancías finalmente exporta das al resto de Kazajstán o al territorio de las 
demás partes en la Unión Aduanera, incluso si los insumos importados hubieran sido transformados 
suficientemente para cumplir los criterios sobre mercancías nacionales.  Un Miembro señaló que, en 
su opinión, ningún nivel de transformación era suficien te para eliminar la ne cesidad de recuperar los 
derechos e impuestos objeto de ex ención aplicados a los insumos importados en la zona -libres de 
derechos e impuestos- procedentes de países no pe rtenecientes a la Unión Aduanera, ya que las 
normas de origen se aplicaban entre países, no entre partes de un país.  Otros Miembros pidieron información sobre qué otras ventajas en cuanto a ex enciones fiscales o de otro tipo, de haberlas, se 
ofrecían a las empresas establecidas en las zonas.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 191 
 
 
  - a) Reglamentación de la Unión Aduanera sobre las ZEE 
492. La representante de Kazajstán indicó que, como había indicado anteriormente, las ZEE 
establecidas en Kazajstán con arreglo a la Le y nacional sobre las zonas económicas especiales 
también se ajustaban a las prescripciones de la Un ión Aduanera sobre la materia, incluidas las 
establecidas en el Acuerdo de la Unión Aduanera sobre las ZEE y en el Código de Aduanas de la 
Unión Aduanera.  Ese Acuerdo y el Código de Adua nas de la Unión Aduanera constituían el marco 
general de la Unión Aduanera respecto a las ZEE, pe ro se remitían a la legislación nacional de las 
partes en la Unión Aduanera para la determin ación de las disposiciones específicas sobre el 
funcionamiento, el establecimiento, la gestión, la  prórroga, la pronta terminación, los tipos y las 
distintas actividades que las ZEE podían llevar a cabo.   En muchos casos, la Unión Aduanera y los 
regímenes nacionales establecían conjuntamente los elementos específicos del régimen de la Unión 
Aduanera para las zonas económicas especiales.  Por ejemplo, aunque las leyes nacionales preveían el 
registro de residentes de las ZEE, y las autorida des nacionales mantendrían un registro nacional de 
esos residentes, el Acuerdo de la Unión Aduanera  establecía que las partes en la Unión Aduanera 
debían enviar información sobre las operaciones de las ZEE  y el registro de residentes a la Comisión 
de la Unión Aduanera, la cual, a su vez, elaboraba y hacía público  un registro común de residentes en 
la Unión Aduanera.  Al margen de las actividades que cada parte en la Unión Aduanera prohibía en 
sus respectivas zonas, la Comisión de la Unión Aduane ra estaba facultada para  decidir qué actividades 
económicas y operaciones podían prohibirse en las ZEE. 
493. En respuesta a preguntas de los Miembros, la re presentante de Kazajstá n también explicó que, 
según el artículo 1 del Acuerdo de la Unión Aduanera sobre las ZE E, una zona económica (especial) 
franca era un área del territorio de una parte en la Unión Aduanera situada dentro de los límites 
establecidos por la legislación de esa parte, donde regía un régimen especial (jurídico) para las 
actividades empresariales y de otra índole, y donde cabrí a aplicar el régimen aduanero de zona franca.  
El Acuerdo de la Unión Aduanera sobre las ZEE ta mbién confirmaba que los territorios de esas zonas 
estaban bajo control aduanero y que el régimen a duanero de zona franca definido en el Código de 
Aduanas de la Unión Aduanera y el Acuerdo de la Unión Aduanera sobre las ZEE se aplicaba a las 
mercancías que entrasen en ellas.  La represen tante explicó que las autoridades aduaneras de 
Kazajstán se encargaban del control aduanero en las ZEE  con arreglo a la legislación nacional. 
494. Antes de la promulgación del Acuerdo de la Unión Aduanera sobre las ZEE, las mercancías 
nacionales y extranjeras entraban en el territo rio de las ZEE sin que fuera necesario obtener un 
permiso de las autoridades aduaneras.  Esas merc ancías sólo debían cumplir los procedimientos de 
despacho aduanero habituales cuando entraban en el régimen aduanero de las zonas francas.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  Actualmente, en virtud del Acuerdo de la Unión Aduanera sobre las ZEE, las mercancías sólo se 
podían importar y exportar en el territorio de una ZE E con el permiso de las autoridades aduaneras.  
En repuesta a la pregunta de un Miembro acerca de la legislación en la que se establecían los 
procedimientos para la expedición de los permisos, la representante de Kazajstán dijo que el Comité 
de Control Aduanero de la República de Kazajstán  había elaborado un proyecto de Resolución "sobre 
determinados aspectos de la aplicación del régimen aduanero de las zonas francas", que establecía los 
procedimientos para la expedici ón de permisos de importación y exportación de mercancías en el 
territorio de las ZEE, así como los formulario s para esos documentos.  Según ese proyecto de 
resolución, para obtener un permiso para importa r mercancías en el territorio de las ZEE, los 
residentes de las ZEE debían proporcionar a las au toridades aduaneras copias de los documentos 
comerciales, de transporte (expedición) y adua neros relativos a las mercancías importadas que 
contuvieran la información necesaria para el control aduanero de las mercancías y los vehículos.  Tras 
comprobar la correspondencia de la informaci ón de los documentos con los datos reales, las 
autoridades aduaneras adoptaban una decisión sobre la  importación de las mercancías y los medios de 
transporte a las ZEE.  
495. De conformidad con lo establecido en el artícul o 10 del Acuerdo de la  Unión Aduanera sobre 
las zonas económicas especiales, se entendía por régime n de "zona franca" el procedimiento aduanero 
aplicable dentro de los límites de la zona en virt ud del cual las mercancías extranjeras se depositaban 
y utilizaban en el territorio de la zona económica espec ial o en una parte de ésta  sin pagar derechos de 
aduana ni impuestos y no estaban sujetas a reglam entaciones no arancelarias;  las mercancías de la 
Unión Aduanera se depositaban y utilizaban en el te rritorio de las ZEE o en una parte de ésta sin que 
se le aplicasen prohibiciones o restricciones. 
496. El artículo 10 del Acuerdo de la Unión Adua nera sobre las ZEE también disponía que los 
productos que incorporasen insumos importados y fu esen manufacturados por residentes de las ZEE 
registrados con anterioridad al 1º de enero de 2012 podrían reconocerse como  productos de la Unión 
Aduanera hasta el 1º de enero de 2017, es decir, podr ían venderse en el resto del territorio de la Unión 
Aduanera exentos del pago de der echos de aduana sobre los insu mos importados, siempre que esos 
insumos importados hubiesen sido objeto de tran sformación sustancial, es decir, que cumpliesen 
cualquiera de las condiciones siguientes enunciada s en el artículo 19 del Acuerdo de la Unión 
Aduanera sobre las ZEE: 
i) el proceso de fabricación había determin ado un cambio del código del producto en la 
clasificación del SA al nivel de cualquiera de los 4 primeros dígitos; 
ii) la transformación del producto cumplía de  modo suficiente una lista preestablecida de 
condiciones y de operaciones de producción, tecnológicas o manufactureras  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  necesarias para que los productos se reconoc iesen como procedentes de la Unión 
Aduanera; 
iii) el porcentaje de valor añadido  representaba una proporción determinada del precio 
del producto final  (norma de la proporción ad valorem );  o el porcentaje 
correspondiente al costo de los productos extranjeros no excedía de una proporción 
predeterminada.. 
497. La Comisión de la Unión Aduanera tenía derecho a decidir por consenso:  i) si la lista de 
condiciones y operaciones establecida para los pr oductos manufacturados en las ZEE en los que se 
hubiesen incorporado productos importados era o no suficiente para que esos productos se 
reconociesen como productos de la Unión Aduanera;  y ii) el procedimiento para aplicar la norma del 
porcentaje ad valorem  como criterio de elaboración suficiente para que esos productos se 
reconociesen como productos de la  Unión Aduanera.  La norma del porcentaje ad valorem  no podía 
aplicarse a los procesos de reparación de los pr oductos de la Unión Adua nera llevados a cabo en 
las ZEE.  Los productos no se reconocerían como pr oductos de la Unión Aduanera si las operaciones 
de transformación aplicadas no cumplían los criterios de elaboración suficiente establecidos por la Comisión de la Unión Aduanera.  La autoridad nacion al definida por la legislación nacional llevaba a 
cabo la determinación de la condición de las mer cancías de conformidad con las disposiciones del 
Acuerdo de la Unión Aduanera sobre las ZEE, publicaba las constataciones jurídicas pertinentes y 
exigía su cumplimiento.  En el caso de  Kazajstán, esa autoridad nacional era el  Ministerio de Industria 
y Nuevas Tecnologías. 
498. En respuesta a la petición de un Miembro de que se explicara cuál era la proporción 
predeterminada usada como criterio de elaboración suficiente, la representante de Kazajstán indicó 
que la norma del porcentaje ad valorem se había establecido en virtud de la Decisión Nº 115 de la 
Comisión de la Unión Aduanera.  Según esa decisi ón, los productos fabricados utilizando productos 
extranjeros sujetos al régimen a duanero de zona franca o de depós itos francos (en adelante, productos 
extranjeros) se consideraban como  suficientemente elaborados si el porcentaje correspondiente al 
costo de los productos extranjeros utilizados en la fabricación del producto final no superaba el 50 por 
ciento del precio del producto final.  El costo de  los productos extranjeros en régimen aduanero de 
zona franca o depósito franco y u tilizados en la fabricación del producto final se determinaba en 
función del valor en aduana de esos productos, establecido en la fecha en que las autoridades 
aduaneras registraban la declaración de aduanas pr esentada para someter las mercancías al régimen 
aduanero de zona franca o depósito franco.  El precio del producto final se determinaba a nivel 
ex fábrica.  Añadió que Kazajstán aplicaba act ualmente los criterios nacionales de elaboración 
suficiente establecidos en la Resolución Nº 1647 del Gobierno de la República de Kazajstán sobre la 
aprobación de las normas sobre la determinación del país de origen de los bienes, la redacción y WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  expedición de atestados periciales sobre el origen  de los bienes y la expedición de un certificado de 
origen de los bienes, de 22 de octubre de 2009. 
499. La representante de Kazajstán señaló que el artículo 17 del Acuerdo de  la Unión Aduanera 
sobre las ZEE establecía procedimientos para el pa go de los derechos de aduana y los impuestos 
aplicados a los productos exportados desde los territorios  de las ZEE.  En particular, los productos de 
la Unión Aduanera exportados desde las zonas ec onómicas especiales al resto del territorio de la 
Unión Aduanera no estaban sujetos al pago de de rechos de aduana, incluidos los derechos de 
exportación.  Los productos de la Unión Aduane ra exportados desde las ZEE a lugares fuera del 
territorio de la Unión Aduanera estaban sujetos al  pago de derechos de a duana de exportación, si 
fueran aplicables.  En el cálculo de los derechos de exportación, el tipo del derecho en sí mismo, el 
valor de los productos y sus características físicas (número, masa, volumen y demás características), 
así como la cantidad de productos y el tipo de cam bio, establecidos de conformidad con la legislación 
de la parte en la Unión Aduanera se determinaban el día en que las autoridades aduaneras registraban 
la declaración de aduanas presentada para so meter las mercancías al régimen aduanero de 
exportación.  Por su parte, las mercancías extran jeras, cuando se exportaban desde las ZEE al resto del 
territorio de la Unión Aduanera, estaban sujetas al pago de derec hos de aduana de importación y 
del IVA, y cuando se exportaban desde las ZEE a lugar es fuera del territorio de la Unión Aduanera no 
se les aplicaban derechos de exportación ni el IVA.  La representante señaló además que las 
mercancías producidas (elaboradas) en zonas económ icas especiales por residentes registrados con 
anterioridad al 1º de enero de 2012 que incorpor asen componentes importados pero reconocidos como 
productos de la Unión Aduanera sobre la base del criterio de la elabor ación suficiente, es decir, de la 
transformación sustancial, no estab an sujetas al pago de derechos  de aduana cuando se exportaban 
desde zonas económicas esp eciales al resto del territorio de la  Unión Aduanera.  Estas últimas 
disposiciones expiraban el 1º de enero de 2017. 
- b) Legislación básica sob re las zonas económicas especiales  
500. La legislación nacional que regulaba anteriormente las zonas económicas especiales, la Ley 
Nº 274 "sobre las zonas económicas especiales", disponía que era posible establecer zonas económicas especiales por un período de hasta 25 a ños, y que dichas zonas serían administradas por 
las autoridades aduaneras como regímenes aduanero s de "zona franca" dentro de los límites de 
las ZEE.  Las mercancías extranjeras y naciona les depositadas y utilizadas en una zona económica 
especial estaban exentas del pago de derechos de  aduana y de impuestos, con excepción de los 
impuestos especiales sobre las importaciones.  Apar te de los requisitos de seguridad, no se aplicaban 
medidas reglamentarias no arancelaria s.  Cuando se exportaban mercancías desde el territorio de las  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  zonas económicas especiales a otro país no se ap licaban impuestos ni aranceles.  Cuando se 
exportaban mercancías que incorporaban compone ntes extranjeros al r esto de Kazajstán, no se 
aplicaban derechos de importación, siempre que se cumpliera el criterio de elaboración suficiente.  
El hecho de que las mercancías fueran originari as de las zonas económicas especiales se confirmaba 
mediante un certificado de origen.  A falta de ese certificado de origen, se consideraba que las mercancías eran de Kazajstán (si se exportaban desde Kazajstán a terceros países) o extranjeras (si se 
importaban en el resto de Kazajstán). 
501. La representante de Kazajstán explicó que la Ley sobre las ZEE , aplicada desde 2011, preveía 
procedimientos para el establecimiento y el funcio namiento de las ZEE en el territorio de Kazajstán.  
Se consideraba que las zonas económicas especiales er an parte del territorio de Kazajstán con límites 
definidos dentro de los cuales el Gobierno aplicaba un régimen especial para llevar a cabo actividades 
de tipo prioritario.  Dentro de una zona económic a especial se establecía un régimen aduanero y fiscal 
especial para las mercancías extranjeras y nacional es importadas en la ZEE desde a) el resto del 
territorio de la Unión Aduanera, y b) terceros países y, asimismo,  para las mercancías exportadas 
desde la ZEE, a) al resto del territorio de la Unión Aduanera, y b) a terceros países.  Los productos de 
Kazajstán y los productos de los países de la Uni ón Aduanera se trataban como mercancías nacionales 
a fin de la percepción de derechos de aduana cua ndo estaban sometidos al ré gimen aduanero de zonas 
francas, es decir, no estaban sujetos al pago de derec hos de aduana.  Por lo que respecta al IVA, los 
Protocolos de la Unión Aduanera y el Acuer do (véase la sección sobre "Aplicación de impuestos 
internos a las importaciones") establecían que las importaciones entre partes en la Unión Aduanera 
estarían sujetas al pago de IVA.  Sin embargo, el artículo 21 del Acuerdo de la Unión Aduanera sobre 
las ZEE, que reemplaza a la legislación nacional de  Kazajstán, disponía que las mercancías de países 
de la Unión Aduanera sometidas al régimen aduane ro de zona franca podrían beneficiarse de un tipo 
de IVA nulo, siempre y cuando se entregara una copia de la declaración de aduanas certificada por las 
autoridades aduaneras según la cual esas mercancías estaban sometidas al procedimiento aduanero de 
zona franca.  La representante de Kazajstán destacó  que solamente las mercancías comprendidas en la 
lista de mercancías necesarias para que un participan te de la zona económica especial llevara a cabo 
actividades prioritarias podrían someterse al régime n aduanero de zona fr anca, es decir, quedar 
exentas del pago de derechos de importación e IVA.   Esas listas de mercancías se definían en el 
contrato suscrito con cada participante respecto a la  realización de la actividad.  El Ministerio de 
Industria y Nuevas Tecnologías era el órgano competente autorizado para administrar el 
establecimiento, el funcionamiento y la termin ación de las zonas económicas especiales en el 
territorio de Kazajstán. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  502. La representante de Kazajstá n explicó además que según lo establecido en la Ley sobre 
las ZEE de 2011 los órganos ejecutivos centrales o locales y las personas jurídicas de Kazajstán 
podían presentar a la autoridad competente una pr opuesta para el establecimiento de una zona 
económica especial que contuviera información s obre la finalidad de la ZEE, las actividades 
comerciales prioritarias, la situación económica actual en la región, la ubicación de la ZEE y el impacto previsto en la economía.  Una vez aproba da la propuesta por la autoridad competente, la 
entidad estaba obligada a realizar un estudio de vi abilidad para la ZEE propuesta, junto con una 
evaluación de sus efectos en el medio ambiente.  Una vez aprobadas las conclusiones del estudio de 
viabilidad por todas las entidades públicas correspondientes, la autori dad competente presentaba al 
Gobierno la propuesta sobre el establecimiento de  la zona económica especial.  El Presidente, 
basándose en la propuesta del Gobierno, adoptaba un a decisión sobre el establecimiento de la ZEE y 
las actividades comerciales prioritarias que se realizarían en consonancia con sus objetivos. 
503. De conformidad con el artículo 8 de la Le y sobre las ZEE de 2011, las zonas económicas 
especiales podían establecerse por un período de hasta 25 años.  En el decreto presidencial de creación 
de cada ZEE se fijaba el término de duración de la  zona correspondiente.  Las parcelas de terreno 
donde se establecían las zonas ec onómicas especiales y que se u tilizaban para llevar a cabo las 
actividades prioritarias eran arrendadas a los posib les operadores de las ZEE de conformidad con la 
legislación territorial de Kazajstán y por el plazo para  el cual se establecía cada zona.  Por lo general, 
las ZEE se liquidaban al vencimiento del plazo establecido.  Si los residentes no alcanzaban las metas 
establecidas de una ZEE, el Presidente de la Repúb lica de Kazajstán podía da rla por terminada sobre 
la base de la propuesta del Gobierno.  La representa nte de Kazajstán señaló que tras el establecimiento 
de una zona económica especial los inversores podí an solicitar su admisión como residentes de la 
zona, es decir, ser registrados como personas jurí dicas con derecho a un régimen fiscal especial y 
otras condiciones más favorables que las ofrecidas a personas jurídicas en el resto del territorio 
aduanero, así como a concertar contratos en los que se especificaran las condiciones de sus 
actividades en la zona económica especial.  La lista de los documentos que un solicitante estaba 
obligado a presentar figuraba en el artículo 10 de la  Ley sobre las ZEE de 2011.  La representante de 
Kazajstán hizo hincapié en que las empresas con i nversión extranjera -fuera cual fuere el porcentaje 
de participación extranjera- podían registrarse como empresas residentes en las zonas, con sujeción al 
cumplimiento de los requisitos correspondient es aplicados sin discriminaciones a todos los 
solicitantes.  Los solicitantes debían tener recursos  financieros y otras propiedades en la cuantía 
señalada en el estudio de viabilidad, y su activid ad comercial debía ajustarse a los objetivos y 
actividades legítimas de una zona económica especial.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  504. Las entidades que se mencionan a continuación no podían presentar solicitudes para realizar 
actividades en las zonas económicas especiales: 
1) los usuarios del subsuelo; 
2) las entidades productoras de mercancías su jetas a impuestos espec iales, exceptuadas 
las que las producen o ensamblan, conforme a lo previsto en el inciso 6 del 
artículo 279 del Código Fiscal; 
3) las entidades que utilizan regímenes fiscales especiales; 4) las entidades a las que se conceden pref erencias en materia de inversión;  y 
5) las entidades vinculadas con juegos de azar. 
505. La representante de Kazajstán indicó asimismo que la Ley sobre las ZEE preveía la creación 
de empresas de administración en forma de soci edades anónimas.  Las entidades que se mencionan a 
continuación podían crear empresas de administración: 
1) el Gobierno de la República de Kazajstán; 
2) los órganos ejecutivos locales de los oblasts, las ciudades de la República, la ciudad 
capital; 
3) las personas jurídicas no estatales;  o 
4) las personas jurídicas extranjeras con experiencia en la administración de zonas 
económicas especiales, en otros países o en Kazajstán. 
506. De conformidad con la Ley sobre las ZEE de 2011, cuando se estableciera una zona 
económica especial por iniciativa de  los órganos ejecutivos centrales o locales, el Estado conservaba 
la propiedad de no menos del 50 por ciento de  las acciones con derecho a voto emitidas por la 
empresa de administración, a menos que el decreto presidencial de creación de la ZEE dispusiera otra 
cosa.  Si la zona se establecía por iniciativa de una  persona jurídica no estatal, el Estado conservaba la 
propiedad de no menos del 26 por ciento de las acciones con derecho a voto emitidas por la empresa 
de administración.  La modalidad jurídica específi ca de las empresas de administración permitía a los 
inversores participar en su capital social y, de ese modo, participar en la gestión de la ejecución del 
proyecto y asegurarse de la transparencia de los procedimientos aplicados en la zona. 
507. Según la Ley sobre las ZEE de 2011, para la pr estación de servicios públicos en las zonas 
económicas especiales se había introducido una "venta nilla única" que establecía procedimientos más 
sencillos para la elaboración y presentación de documentos. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  508. Cuando la Ley sobre las ZEE de 2011 entró en vigor, las seis zonas económicas especiales 
existentes y creadas en virtud de la Ley Nº 274, de 6 de julio de 2007, adoptaron las disposiciones 
operativas y administrativas contempladas en esa Ley (véase el anexo 17, en el que figura una lista de 
las ZEE actuales y sus objetivos). 
- c) Legislación aduanera y fiscal de la República de Kazajstán 
509. La representante de Kazajstán señaló además que  el nuevo Código Fiscal de la República de 
Kazajstán que entró en vigor en enero de 2009 est ablecía un enfoque uniforme para las preferencias 
fiscales concedidas a los residentes de las ZEE, inclui dos los residentes en las zonas creadas en virtud 
de la Ley Nº 274, de 6 de julio de 2007.  Además  de las exenciones de los derechos de aduana, el 
artículo 151 del Código Fiscal establecía una redu cción del 100 por ciento en el tipo del impuesto 
sobre la renta de las sociedades, un coeficiente cero  para los tipos conexos en el cálculo del impuesto 
territorial, y un tipo del 0 por ciento sobre el valor medio de la propiedad sujeta a tributación en el 
cálculo del impuesto sobre el patrimonio.  Por otra parte, de acuerdo con el artículo 244-2 del Código 
Fiscal, las ventas de mercancías incluidas en la li sta de mercancías establecida por el Gobierno, 
efectuadas en el territorio de una ZEE y consumid as totalmente en la realización de actividades 
comerciales que cumplieran los propósitos de la ZE E serían gravadas a un tipo de IVA nulo.  Esta 
última disposición tenía por finalidad equiparar el  trato conferido a las mercancías importadas en 
las ZEE desde el territorio de Kazajstán con el trat o conferido a las mercancías extranjeras descritas 
en el párrafo 495 de la presente sección. 
510. De conformidad con el artícul o 150 del Código Fiscal, los residentes en las ZEE, para 
beneficiarse de las preferencias fiscales, estaban obligados a cumplir las siguientes prescripciones:  
i) estar inscritos ante las autoridades fiscales del territorio de la ZEE;  ii) no tener divisiones 
estructurales fuera del territorio de la ZEE;  y iii)  derivar no menos del 90 por ciento de los ingresos 
anuales totales por ventas de mercancías de su propia producción (obras, servicios) de actividades 
acordes con los objetivos de la zona.  Las activid ades comerciales acordes con los objetivos de las 
zonas económicas especiales figuraban en el artíc ulo 150 del Código Fiscal e incluían proyectos 
destinados al desarrollo del sector  de las tecnologías de la información;  la industria textil y la 
producción de artículos de cuero;  la industria química;   la industria metalúrgi ca;  la construcción de 
maquinaria, incluida la producción de vehículos, re molques de camiones y remolques de dos ruedas;  
la producción de motores y material ferroviario;  la producción de equipos y aparatos domésticos 
eléctricos;  la industria farmacéutica;  la producción de alimentos;  la producción de papel y muebles;  
la industria aeronáutica;  la industria petroquími ca y las industrias y tecnologías conexas;  y los 
servicios de turismo.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  511. La representante de Kazajstán indicó que la legislación de Kazajstán establecía prescripciones 
uniformes aplicables tanto a las empresas nacionales como a las extranjeras para beneficiarse de las 
preferencias fiscales y aduaneras en las zonas económicas especiales. 
512. Un Miembro dijo que las zonas económicas es peciales de Kazaj stán estaban autorizadas en 
virtud de leyes que contenían disposiciones regula doras de la concesión de beneficios especiales 
supeditados a que las empresas se orientaran hacia la exportación y a que sustituyeran importaciones.  
Ese Miembro sostuvo que, a su juicio, tales dis posiciones infringían tanto el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias como el  Acuerdo sobre las Medidas en materia de 
Inversiones relacionadas con el Comercio de la OMC, por lo que debían suprimirse;  pidió que 
Kazajstán se comprometiera a velar, a partir de la fecha de adhesión a la OMC, por el cumplimiento de las obligaciones dimanantes de la OMC en las zonas económicas especiales existentes o que se 
establecieran en su territorio, incluida la prohibi ción de adoptar medidas en materia de inversiones 
relacionadas con el comercio o de conceder subve nciones basadas en el uso de mercancías nacionales 
o los resultados de exportación.  Se pidió también a Kazajstán que confirmara que el derecho de las 
empresas a establecerse y operar en esas zonas no esta ría supeditado a los resultados de exportación, 
el equilibrio comercial o los criterios sobre cont enido local.  Además, debía garantizar que las 
mercancías producidas en las zon as económicas especiales al amparo de disposiciones fiscales y 
arancelarias que eximían a las importaciones y a los insumos importados de aranceles y de 
determinados impuestos quedarían sometidas a los tr ámites aduaneros normales al entrar en el resto 
del territorio de Kazajstán, incluida la aplicación de aranceles e impuestos. 
513. La representante de Kazajstán respondió que lo s criterios relacionados con los resultados de 
exportación y la sustitución de importaciones habían sido suprimidos por el decreto del Presidente de 
la República de Kazajstán Nº 657 "sobre enmiendas a los Decretos Presidenciales Nº 853 y Nº 1166 
de 26 de abril de 2002 y 18 de agosto de 2003, respectivamente".  Según el  Decreto del Presidente 
Nº 657, la expresión "producción orientada a la e xportación" utilizada en las leyes que regían las 
zonas económicas especiales se ha bía sustituido por la expresión "c ompetitividad", mientras que la 
expresión "sustitución de importaciones" se había supr imido del texto de los decretos.  Además, la 
Resolución Nº 1376 del Gobierno de Kazajstán "sobre aprobación del reglamento relativo al 
establecimiento y asignación de recursos del Fondo pa ra el desarrollo económico y social de las zonas 
económicas especiales", de 26 de septiembre de 1997, ha bía sido revocada.  Por otra parte, ni la Ley 
sobre las ZEE de 2011, ni el Acuer do de la Unión Aduanera sobre l as ZEE, ni ninguno de los decretos 
presidenciales concernientes a las zonas económica s especiales contenían disposiciones relacionadas 
con el derecho a establecer empresas en una zona  económica especial que estuviesen supeditadas a los 
resultados de exportación o a la sustitución de importaciones. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  514. La representante de Kazajstán dijo que por el momento estaban funcionando en Kazajstán 
nueve ZEE, a saber:  "Nueva Ciudad de Astana", "Pue rto marítimo de Aktau", "Parque de tecnologías 
de la información", "Ontustyk", "Parque tecnológico industrial naci onal de productos petroquímicos", 
"Burabai", "Saryarka", "Pavlodar" y "Puertas orientales de Horgos".  Las primeras se habían establecido con arreglo a la Ley Nº 274, de 6 de  julio de 2007.  Sus condiciones y períodos de 
funcionamiento se regían actualmente por la Ley sobre las ZEE de 2011.  Las otras tres se 
establecieron como zonas económicas especiales con arreglo a la Ley sobre las ZEE de 2011 (para 
más información sobre esas zonas, véase el anexo 17). 
- d) Régimen aduanero de los depósitos francos 
515. La representante de Kazajstán declaró que el establecimiento y el funcionamiento de los 
depósitos francos en el territorio de Kazajstán se re gían por el Acuerdo de la Unión Aduanera sobre 
"Depósitos Francos y Procedimiento Aduanero de  Depósitos Francos", de 18 de junio de 2010 
(en adelante, el Acuerdo sobre depósitos francos).  De conformidad con di cho Acuerdo, un depósito 
franco era una estructura (edifici o) en la que se podían depositar y utilizar productos extranjeros y 
productos de la Unión Aduanera sujetos al régime n aduanero de depósito franco, así como otros 
productos, de conformidad con el Acuerdo.  Agregó  que en virtud del artículo 8 del Acuerdo sobre 
depósitos francos un régimen aduane ro de depósito franco era un régi men aduanero con arreglo al 
cual se depositaban y utilizaban productos extranjeros sin el pago de derechos de aduana e impuestos, 
así como sin aplicación de medidas reglamentari as no arancelarias, y se depositaban y utilizaban 
productos de la Unión Aduanera sin aplicación de prohibiciones y restricciones.  No se podían 
depositar en un régimen aduanero de  depósito franco productos cuya impor tación en el territorio de la 
Unión Aduanera o exportación desde el territorio de la Unión Aduanera estuvieran prohibidas. 
516. La representante explicó además que, de c onformidad con el Acuerdo sobre depósitos 
francos, el propietario de un depósito  franco era una persona jurídica de la parte en la Unión Aduanera 
que estuviese registrada de conformidad con la le gislación nacional de la parte en cuestión y que 
cumpliese los requisitos establecidos en el artículo 4 del Acuerdo.  La persona jurídica era reconocida 
como propietaria de un depósito franco a partir del momento en el que las autoridades aduaneras la 
inscribían en el Registro de propietarios de depósitos francos (en adelante, el Registro).  
Los procedimientos para inscribir a los propietarios de depósitos francos en el Registro o borrarlos de 
él estaban establecidos en la Resolución Nº 1086 del Gobierno de la República de Kazajstán, de 22 de septiembre de 2011. 
517. De conformidad con el artícul o 11 del Acuerdo sobre depósitos francos, en dichos depósitos 
se podían llevar a cabo las siguientes operaciones:  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  i) almacenamiento (acumulación, división) de los productos; 
ii) carga (descarga) de productos y otras operaciones de carga asociadas al 
almacenamiento; 
iii) operaciones para garantizar la segurid ad de los productos, así como operaciones 
simples de preparación de los productos para su envío y venta, incluidas la 
fragmentación de envíos, la formación de envíos, la clasificación, el embalaje, el 
reembalaje, el etiquetado y las operaciones pa ra mejorar la calidad de los productos; 
iv) operaciones de elaboración como resultado de las cuales los productos perdían sus 
características individuales, y (o) manufact ura y producción de productos (incluido el 
montaje, desmontaje, instalación y ajuste), así como operaciones de reparación;  o 
v) operaciones relacionadas con transacciones de transmisión de la propiedad, uso y (o) 
derechos de disposición de esos productos. 
518. La representante de Kazajstán declaró además que, de conformidad c on el artículo 8 del 
Acuerdo de la Unión Aduanera s obre depósitos francos, los productos extranjeros sujetos al régimen 
aduanero de depósito franco conser vaban la condición de productos extranjeros, y los productos de la 
Unión Aduanera sujetos al régimen aduanero de  depósito franco conservaban la condición de 
productos de la Unión Aduanera. 
519. El artículo 14 del Acuerdo de la Unión A duanera sobre depósitos francos establecía 
procedimientos para el pago de los derechos de aduana y los impuestos aplicados a los productos 
exportados desde los depósitos francos.  En par ticular, los productos de la Unión Aduanera 
exportados desde los depósitos francos al resto del territorio aduanero de la Unión Aduanera no 
estaban sujetos al pago de derechos de aduana, in cluidos los derechos de exportación.  Los productos 
que tuviesen la condición de productos de la Uni ón Aduanera exportados d esde depósitos francos a 
lugares fuera del territorio aduanero de la Unión Aduanera estaban sujetos al pago de derechos de 
aduana de exportación, si fueran aplicables.  En el  cálculo de los derechos de exportación, el tipo del 
derecho en sí mismo, el valor de los producto s y (o) sus características físicas (número, masa, 
volumen y demás características), así como la cantidad de productos y el tipo de cambio, establecidos de conformidad con el Código de Aduanas y la le gislación de la parte en la Unión Aduanera se 
determinaban el día en que las autoridades aduane ras registraban la declaración de aduana presentada 
para someter las mercancías al régimen aduanero  de exportación.  Por su parte, los productos 
extranjeros estaban sujetos al pago de derechos aduaneros de importación y del IVA cuando se 
exportaban desde depósitos francos al resto del terri torio aduanero de la Un ión Aduanera.  En los 
casos en los que se exportaban productos extranjeros desde depósitos francos a un territorio aduanero 
que no formase parte de la Unión Aduanera, no se recaudaban derechos de exportación ni IVA.  
La representante señaló además que los productos fa bricados (elaborados) en depósitos francos cuyos WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  propietarios estuviesen inscritos en el Registro antes del 1º de enero de 2012 y que tuviesen 
componentes importados incorporados y que estuvi esen reconocidos como productos de la Unión 
Aduanera no estaban sujetos al pa go de derechos de a duana cuando se exportaban desde los depósitos 
francos al resto del territorio aduane ro de la Unión Aduanera.  Esta última disposición expirará el 1º 
de enero de 2017.  Los productos fabricados (ela borados) utilizando productos extranjeros podían ser 
reconocidos como productos de la Unión Aduanera si cumplían los siguientes criterios de elaboración 
suficiente descritos en el artículo 16 del Acue rdo de la Unión Aduanera  sobre depósitos francos: 
i) la manufactura había cambiado el código de clasificación en el Sistema Armonizado 
(SA) de los productos al nivel de los cuatro primeros dígitos; 
ii) la transformación del producto cumplía de  modo suficiente una lista preestablecida de 
condiciones y de operaciones de producción, tecnológicas o manufactureras necesarias para que los productos se reconoc iesen como procedentes de la Unión 
Aduanera; 
iii) el porcentaje de valor añadido represen taba una proporción determinada del precio 
del producto final (norma de la proporción ad valorem );  o el porcentaje 
correspondiente al costo de los productos extranjeros no excedía de una proporción 
predeterminada del precio del producto final. 
520. La Comisión de la Unión Aduanera adoptó por consenso la lista de condiciones y operaciones 
para los productos manufacturados en los depósit os francos en los que se hubiesen incorporado 
productos importados que eran o no suficientes para que esos productos se reconociesen como 
productos de la Unión Aduanera.  La Comisión  de la Unión Aduanera también aprobó el 
procedimiento para aplicar la norma del porcentaje ad valorem  como criterio de elaboración suficiente 
para que esos productos se reconociesen co mo productos de la Unión Aduanera. 
521. Además, la representante de Kazajstán explic ó que, de conformidad con la legislación 
nacional de Kazajstán, los productos que fuesen el aborados en los depósitos francos y se vendiesen 
desde esas zonas al resto del territorio de Kazajstá n estaban exentos del IVA si cumplían los criterios 
de elaboración suficiente adoptados por el Gobierno de la República de Kazajstán y estaban incluidos 
en la lista de productos aprobados por el Gobierno de  Kazajstán.  Esta preferencia se desprendía de lo 
dispuesto en el artículo 49 de la Ley Nº 100-IV de la República de Kazajstán "relativa a la entrada en 
vigor del Código de la República de Kazajstán 'sob re los impuestos y otros pagos obligatorios al 
presupuesto'", de 10 de diciembre de 2008, y la Resolución Nº 133 del Gobierno de Kazajstán "sobre 
la lista de productos elaborados en el territorio de depósitos francos vendidos por el propietario de un 
depósito franco en el territorio de la República de  Kazajstán, cuya cifra de negocios está exenta 
de IVA, y la lista de productos elaborados en el territorio de un depósito fra nco y vendidos desde ese  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  territorio al resto del territorio de la República de Kazajstán", de 19 de enero de 2012.  De 
conformidad con el Código Fiscal, estaba previsto que esa preferencia expirara el 1º de enero de 2017. 
522. En virtud de lo dispuesto en el artículo 7 de la Resolución Nº 1647 del Gobierno de la 
República de Kazajstán "sobre las normas para la dete rminación del país de origen de los productos, 
la elaboración y expedición de dictámenes especia lizados sobre el origen de los productos y la 
emisión de un certificado sobre el origen de los produ ctos", de 22 de octubre de 2009, se consideraría 
que los productos satisfacían criterios suficientes de elaboración si se cumplía una de las siguientes 
condiciones: 
- la elaboración de los productos daba luga r a un cambio de cualquiera de los cuatro 
primeros dígitos del código del SA; 
- se realizaban ciertas operaciones industr iales y tecnológicas suficientes para 
reconocer al país en el que se llevaron a cabo estas operaciones como el país de 
origen de esos productos; 
- se producían cambios en el costo de un producto cuando el porcentaje de 
participación de los costos alcanzase una  proporción determinada del precio del 
producto final (norma de la proporción ad valorem ). 
 La Resolución Nº 1647 describía las condici ones, las operaciones de manufactura y las 
tecnológicas necesarias para que un producto adquir iese un determinado estatuto de origen cuando en 
el proceso de elaboración se usaban productos importados de terceros países. 
523. La representante de Kazajstán dijo que en la  actualidad había 59 personas jurídicas inscritas 
como propietarias de un depósito franco en Kazajstán.  Sus operaciones estaban principalmente 
centradas en las siguientes actividades:  montaje de vehículos, montaje de maquinaria y equipos 
agrícolas, elaboración de alimentos y pr oducción de materiales de construcción. 
524. Los Miembros recordaron que no se podían aplicar las reglas de transformación sustancial y 
de nivel de contenido nacional a los productos fabr icados o elaborados en las ZEE o en regímenes 
aduaneros de depósitos francos con productos importados de paí ses no miembros de la Unión 
Aduanera, con el propósito de eximir  esos productos de los derechos de aduana o impuestos cuando se 
vendiesen en el resto de Kazajstán.  Estos insumo s importados debían estar de nuevo sujetos a sus 
aranceles o impuestos al entrar en Kazajstán o en  el territorio de la Unión Aduanera, hubiesen sido 
elaborados o no en las ZEE o en depósitos francos  y transformados en otros productos.  En su 
opinión, tratar estos insumos importados de manera diferente a efectos tributarios o arancelarios sería 
incompatible con el artículo I del GATT de 1994, y la exención de estos gravámenes basados en una 
evaluación de contenido nacional (criterios de transformación sustancial) podría constituir una WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  subvención prohibida.  Los Miembros pidieron a K azajstán que eliminase estas disposiciones, y que 
gestionase sus ZEE y depósitos francos de conf ormidad con las disposiciones de la OMC. 
525. [La representante de Kazajstán confirmó que, con sujeción a las excepciones aplicadas 
durante los períodos de transición especificados infra  respecto de los productos de determinadas 
personas jurídicas inscritas en las ZEE o que explot asen depósitos francos antes de la adhesión de 
Kazajstán a la OMC, el establecimiento, manten imiento y gestión de ZEE y depósitos francos de 
Kazajstán tendría lugar desde la fecha de adhesión de conformidad con las disposiciones del Acuerdo 
sobre la OMC.  Añadió que Kazaj stán aplicaría las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC a todas 
sus ZEE y al funcionamiento de los depósitos francos. 
526. Con respecto a las prescripciones de contenid o nacional, al requisito de elaboración 
suficiente, es decir, de transformación sustanci al, y a las exenciones de aranceles e impuestos, los 
productos de las personas jurídicas que se hubieran registrado y hubieran realizado actividades en 
las ZEE y en depósitos francos antes de la adhesión de Kazajstán a la OMC seguirían disfrutando del 
trato descrito en los párrafos [496], [499], [519], y [521] del presente informe durante el período de transición que finalizaría el [xxxx].  Una vez transcurrido el período de transición, las empresas 
registradas en las ZEE y que explotasen esos depósito s francos no estarían sujetas a prescripciones en 
materia de resultados de exportación, nivelación de l comercio o contenido nacional, de hecho o de 
derecho, ni ninguna nueva empresa que se regist rase en las ZEE o que explotase depósitos francos 
estaría sujeta a esas prescripciones.  Además, lo s productos importados en los depósitos francos y 
las ZEE en virtud de las disposiciones que eximían a las importaciones de terceras partes de la Unión 
Aduanera de los derechos de a duana y determinados impuestos, y que posteriormente fuesen enviados 
al resto del territorio de Kazajstán y al territorio de  la Unión Aduanera, estarían sujetos a los derechos 
e impuestos que fuesen aplicables y a los trámites ad uaneros cuando entrasen en el resto del territorio 
de Kazajstán y el territorio de la Unión Aduanera.  Si esos produc tos importados se reelaboraban, es 
decir, si se producía una transformación sustancial en el territorio de una ZEE o en un depósito franco, 
los derechos e impuestos que en su caso se hubiesen  fijado para esos produc tos tendrían que abonarse 
cuando el producto final entrase en el resto de la te rritorio de Kazajstán y el territorio de la Unión 
Aduanera.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Contratación pública 
527. La representante de Kazajstán dijo que la c ontratación pública se regulaba por la Ley Nº 303 
"sobre Contratación Pública" (en adelante, la Ley Nº  303) de 21 de julio de 2007, modificada en 
último lugar en abril de 2012 por la Ley Nº 15-V, la Resolución del Gobier no Nº 1301 "sobre normas 
relativas a la realización de la contratación pública" , de 27 de diciembre de 2007, la Resolución del  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  Gobierno Nº 281 "sobre la aprobación de las nor mas relativas a la contratación pública por vía 
electrónica", de 2 de abril de 2010, y la Resolución del Gobierno Nº 1353 "sob re la determinación del 
apoyo estatal a las categorías nacionales de posibles proveedores" de 27 de diciembre 2007.  La 
legislación supra  había sido elaborada teniendo en cuenta las prescripciones del derecho 
internacional, en particular la ley modelo de la  Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho 
Mercantil Internacional (CNUDMI). 
528. La legislación de Kazajstán en materia de contratación pública tenía por objeto fomentar la 
competencia leal entre los posibles proveedores, ofreciendo igualdad de oportunidades a los que 
participasen en la contratación pública, lograr un gasto óptimo y eficaz de los activos en efectivo 
utilizados en nombre del Estado, y garantizar la publicidad y la transparencia en el proceso de 
contratación pública.  El organismo responsable  de la elaboración y aplicación de las políticas 
públicas en el ámbito de la contratación pública era el Ministerio de Hacienda. 
529. La representante de Kazajstán señaló que la Le y Nº 303 definía la contratación pública como 
las compras realizadas por clientes de productos y servicios6 esenciales para el funcionamiento y el 
desempeño de funciones públicas o de actividades reglamentarias, llevadas a cabo de conformidad 
con la Ley Nº 303 y la legislación civil de la República de Kazajstán, exceptuados los servicios 
adquiridos a personas físicas en virtud de contratos de trabajo o adquiridos a personas físicas que no 
realizasen actividades empresariales, sobre la base de  contratos de servicios remunerados, en el marco 
del cumplimiento de tareas y contribuciones públicas,  incluidas las contribuciones al capital social de 
personas jurídicas recientemente constituidas.  Lo s clientes eran órganos del Estado, organismos 
públicos y empresas estatales7, personas jurídicas y sus filiales en los que el Gobierno poseyera 
un 50 por ciento o más de las acciones con derecho a voto, exceptuados los holding  operativos en el 
ámbito nacional, los holding  nacionales, las empresas operativas en el ámbito nacional y las empresas 
nacionales, así como sus entidades afiliadas. 
530. La representante de Kazajstán dijo que el proceso de contratación pública incluía las 
siguientes etapas:  a) elaboración y aprobación de un plan anual de contratación pública;  b) selección de un proveedor y la celebración de un contrato de adquisición pública;  y c) ejecución del contrato de 
adquisición pública. 
531. La representante de Kazajstán añadió que la contratación pública podía llevarse a cabo a 
través de los siguientes métodos:  a) licitaciones;  b) contratación directa;  c) selección de un 
                                                      
6 Los "servicios" abarcaban también las "obras" tal como esos términos se utilizaban en la legislación 
de la República de Kazajstán. 
7 Las empresas estatales se definen en la sección "Empresas de propiedad del Estado, entidades 
comerciales del Estado y privatización". WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 206  
 
  proveedor sobre la base de peticiones de ofertas de precios;  d) subasta;  y e) bolsa de productos.  
El método para llevar a cabo la contratación pública podía ser seleccionado por el cliente sin 
coordinación con el Ministerio de Hacienda.  La contratación pública por medio de subasta y de 
peticiones de ofertas de precios sólo se podía lleva r a cabo en formato electrónico.  La contratación 
pública por licitación y contratación directa podía llevarse a cabo tanto en papel como en formato electrónico.  Desde el 1º de julio de 2012, la c ontratación pública por licitación sólo se podía llevar a 
cabo en formato electrónico.  Las listas de producto s que podían ser objeto de contratación mediante 
subasta, contratación directa y bolsa de productos figuraba en los anexos 18 a), b) y c). 
532. La representante de Kazajstán explicó que la lic itación era el principal método de contratación 
pública y que podía ser utilizado en todos los casos .  La contratación pública por el método de 
contratación directa sólo podía tener lugar en los si guientes casos:  i) cuando se tratase de empresas 
estatales y personas jurídicas y sus filiales en las que  el Gobierno poseyera un 50 por ciento o más de 
las acciones con derecho a voto, que tuviesen que hacer otras compras al mismo proveedor a efectos de unificación, normalización o garantía de la co mpatibilidad con productos, equipos, tecnologías o 
servicios ya adquiridos;  ii) que se hubiese declarad o nula la contratación pública por el método de 
licitación;  iii) que fuese necesaria la contratación pública de productos y servicios de necesidad diaria 
o semanal como medida provisional en espera de lo s resultados de la contratación pública en curso 
por el método de licitación y de la entrada en vigor  de dichos resultados;  o iv) cuando las medidas 
previstas en la Ley Nº 303 y aplicadas por un client e no diesen lugar a la celebración de un contrato 
de adquisición pública por el método de peticion es de ofertas de precios.  La contratación pública 
debía hacerse por el método de peticiones de ofertas de precios cuando se tratase de productos y servicios similares en los casos en los que el volumen de esos productos y servicios no superase 
los 4.000 índices de evaluación mensual establecidos para el ejercicio fiscal correspondiente sobre la 
base de la ley sobre el presupuesto nacional.  Además, el precio era un factor determinante en la 
contratación pública por el método de peticiones de of ertas de precios.  La contratación pública por el 
método de subastas tenía que llevarse a cabo a través del portal web oficial de contratación pública en 
modo de tiempo real.  La conducción de subastas de contratación pública tenía que ser manejada por 
un operador único de la contratación pública.  La  contratación pública por el método de subasta se 
aplicaba a productos y servicios incluidos en la lis ta aprobada por el Gobierno de la República de 
Kazajstán, con un volumen anual de más de 4.000 ín dices de evaluación mensual establecidos para el 
correspondiente ejercicio fiscal por la Ley "sobre el presupuesto nacional".  La contratación pública a través de bolsas de productos tiene que basarse en la lista de productos incluidos en las bolsas de productos de conformidad con la legislación de la  República de Kazajstán en materia de bolsas de 
productos.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 207 
 
 
  533. La representante de Kazajstán señaló que la Ley Nº 303 contemplaba disposiciones sobre 
transparencia de los procedimientos de contra tación pública.  Toda la información sobre la 
contratación pública figuraba en la web oficial (portal web):  www.goszakup.gov.kz.  A más tardar 
tres días hábiles a contar desde la fecha de aprob ación de los pliegos de condiciones, pero no menos 
de 30 días naturales -y en el caso de una contratación pública electrónica, no menos de 20 días naturales- antes de la fecha límite de presentaci ón de las solicitudes de participación en la licitación 
pública por los posibles proveedores, el organismo organizador del procedimiento de contratación 
pública debía:  i) publicar en el sitio web del c liente el texto del anuncio de la contratación pública 
mediante licitación, y la lista de los pliegos de cond iciones;  ii) publicar en el portal web oficial de 
contratación pública el texto del anuncio de la contra tación pública mediante licitación;  y iii) registrar 
en orden cronológico en la página web del cliente la información fáctica sobre la presentación de los 
pliegos de condiciones.  Las notificaciones de invita ción para participar en una contratación pública 
debían incluir la siguiente información:  nombre completo;  direcciones de correo postal y electrónico 
del organizador de la contratación pública:  el objeto del contrato;  la cantidad requerida;  el lugar y la 
fecha del suministro de productos y servicios;  el lugar y las modalidades para obtener una copia de 
los pliegos de condiciones;  el lugar y el plazo de presentación de solicitudes de participación en la 
licitación;  y la fecha, hora y lugar de apertura de  Las plicas con las solicitudes de participación en la 
licitación. 
534. La representante señaló que se seleccionaba al adjudicatario de la licitación de conformidad 
con las normas establecidas en la legislación naciona l, es decir, las leyes y reglas expuestas en el 
primer párrafo de la presente sección.  En el plazo de dos días hábiles desde la finalización del 
proceso de licitación, el protocolo de los resultados  de la contratación pública se publicaba en un sitio 
Web oficial de la entidad y en el  portal web de contratación pública. 
535. En respuesta a preguntas acerca de los requisito s de contenido nacional en las leyes sobre 
contratación pública de la República de Kazajstán, la representante de Kazajstán declaró que dichos 
requisitos figuraban en la Ley Nº 303 y los Reglamen tos Nº 1301 y Nº 281.  Al evaluar y comparar 
todas las ofertas presentadas, la Comisión de licitación tenía en cuenta los criterios establecidos en el 
párrafo 4 del artículo 17 de la Ley Nº 303.  Estos criterios tenían que especificarse en el pliego de 
condiciones, y se aplicaban por igual a todas las ofertas de licitación.  De conformidad con el 
párrafo 4 del artículo 17 de la Ley Nº 303, se apli caban los siguientes criterios a las propuestas de 
precios de los participantes:  i) características de un posible proveedor en los siguientes términos:  
a) experiencia en el mercado de productos y servici os requerida para la c ontratación pública;  b) un 
documento que confirmase la certificación voluntaria  de los productos por los productores nacionales, 
de conformidad con la legislación de Kazajstán en materia de reglamentos técnicos;  c) un sistema WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 208  
 
  certificado de gestión de la calidad  conforme con los está ndares públicos;  d) un si stema certificado de 
gestión de control medioambiental conforme a lo s requisitos de los estándares públicos y (o) la 
confirmación del cumplimiento de las normas de producción respetuosa con el medio ambiente, de 
conformidad con la legislación de Kazajstán en materia de reglamentos técnicos;  ii) las características funcionales, técnicas y cualitativas de los productos y servicios, y (o) los costos de funcionamiento, 
mantenimiento y reparación de los productos adqu iridos;  y iii) el contenido nacional.  De 
conformidad con la Ley Nº 303 y los Reglamentos Nº  1301 y Nº 281, la Comisión de Licitación podía 
reducir la oferta condicional de precios de los productores nacionales de productos hasta en un 20 por 
ciento y la de los proveedores nacionales de servicios (obras) hasta en un 15 por ciento. 
536. El posible proveedor tenía derecho a recurrir contra acciones (omisiones) del cliente, el 
organizador de la contratación pública, las comision es, los expertos y el operador único participante 
en la contratación pública, cuando sus acciones (o misiones) infringiesen los derechos e intereses 
legales del posible proveedor. 
537. Los Miembros indicaron que el alcance de la expresión "contratación pública" que se 
utilizaba en la legislación vigente de Kazajstán abar caba algo más que la "contratación" definida en el 
párrafo 8 del artículo III y el párrafo 2 del ar tículo XVII del GATT de 1994 y el párrafo 1 del 
artículo XIII del AGCS, respectivamente, es decir, la de productos y servicios destinados a fines 
oficiales y no a la reventa comercial o a su u tilización en la producción de  mercancías o en el 
suministro de servicios para la venta comercial.  La expresión "contratación pública" también parecía 
abarcar algo más que los productos y servicios norma lmente sujetos al Acue rdo de la OMC sobre 
Contratación Pública.  Las leyes, reglamentos y demás medidas relativas a las compras que quedaban 
fuera del ámbito de las definiciones del párrafo 8 del artículo III y el párrafo 2 del artículo XVII 
del GATT y el párrafo 1 del artículo XIII del AGCS  no quedarían excluidos del ámbito de aplicación 
de los Acuerdos comprendidos en el Anexo 1 de l Acuerdo de Marrakech por el que se establece 
la OMC.  Esos Miembros indicaron que la legisl ación de Kazajstán parecí a incluir, además de 
mercancías para fines gubernamentales, producto s y servicios destinados a ayudas y a consumo 
directo, es decir, productos o servicios prestados por empresas que se vendían comercialmente o eran 
utilizados para producir productos y servicios para la  venta comercial.  Pidieron confirmación de que, 
al realizar compras que no se consideraran "a dquisiciones" o "contratación" por organismos 
gubernamentales en el sentido del párrafo 8 del artículo III y del párrafo 2 del artículo XVII 
del GATT y el párrafo 1 del artículo XIII del AGCS,  se aplicarían las prescripciones en materia de 
trato nacional y trato NMF.  Esos Miembros pidieron  confirmación de que Kazajstán se aseguraría de 
que los bienes y servicios comprados con arreglo a la ley de Kazajstán sobre Contratación pública no  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 209 
 
 
  serían objeto de reventa comercial ni se utilizarían en  la producción de mercancías o el suministro de 
servicios para la venta comercial. 
538. [La representante de la República de Kazajstán confirmó que, con respecto a la adquisición de 
bienes y servicios, incluso por empresas de propiedad estatal y las empresas bajo control estatal, no comprados para fines estatales sino con miras a su reventa comercial o a su utilización para la 
producción de mercancías o el suministro de servicios para la venta comercial, esas operaciones de 
compraventa no serían consideradas "contrataci ones públicas" en el sentido del párrafo 8 del 
artículo III del GATT de 1994 y del artículo XIII del AGC S;  por lo tanto, la República de Kazajstán 
y los órganos competentes de la Unión Aduanera cumplirían todas las disposiciones aplicables del 
Acuerdo sobre la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso.] 
539. Algunos Miembros del Grupo de Trabajo pidier on que Kazajstán se comprometiera a iniciar 
negociaciones para adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública presentando una oferta de 
entidad [inmediatamente después de] su adhesión a la OMC. 
540. [La representante de la República de Kazajstá n confirmó la intención de Kazajstán de 
adherirse al Acuerdo de la OMC sobre Contrataci ón Pública y de presentar a tal efecto la notificación 
oportuna al Comité de Contratación Pública en el momento de su adhesión a la OMC, así como de 
asegurarse de que a partir de esa fecha sus organi smos gubernamentales adjudicaran los contratos de 
manera transparente, con arreglo a las leyes, regl amentos y directrices publicados.  También confirmó 
que Kazajstán solicitaría la condición de observa dor con respecto al Acuerdo sobre Contratación 
Pública en el momento de su adhesión a la OM C e iniciaría negociaciones para adherirse a dicho 
Acuerdo mediante la presentación de una oferta en relación con el Apéndice I en un plazo de cuatro 
años a contar desde la fecha de adhesión.  Confir mó que si los resultados de las negociaciones eran 
satisfactorios para los intereses de la República de Kazajstán y de los demás Miembros parte en el 
Acuerdo, Kazajstán se adheriría a él.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Tránsito 
541. La representante de Kazajstán d ijo que su país permitía el lib re tránsito, de conformidad con 
las disposiciones del artículo V del GATT de 1994.  Añadió que los principios básicos seguidos por 
Kazajstán hasta entonces no se habían visto afectados  por la participación de su país en la Unión 
Aduanera con la Federación de Rusia y la República de Belarús.  Desde el 1º de julio de 2010 el 
control aduanero de las mercancías en tránsito a través del territorio de Kazajstán se había efectuado 
con sujeción a las disposiciones del capítulo 32 del Código de Aduanas de la Unión Aduanera.  
Las disposiciones del Código de la República de  Kazajstán Nº 296-IV "sobre procedimientos WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 210  
 
  aduaneros", de 30 de junio de 201 0 (el "Código de Aduanas de Kazajstán") relativas al control del 
tránsito se aplicaban siempre que no planteasen c onflicto con el Código de Aduanas de la Unión 
Aduanera. 
542. En concreto, el artículo 215 del Código de Aduanas de la Uni ón Aduanera establecía que el 
tránsito aduanero era un procedim iento aduanero con arreglo al cual las mercancías extranjeras 
(es decir, las mercancías no preceden tes de Rusia, Kazajstán o Belarús) circulaban:  i) a través del 
territorio aduanero de la Unión Aduanera bajo cu stodia aduanera entre el punto de entrada en el 
territorio aduanero de la Unión y el punto de salid a de dicho territorio (es decir, si el tránsito 
constituía parte de un itinerario que empezara y termin ara fuera de los límites del territorio aduanero 
de la Unión Aduanera);  ii) desde el punto de entr ada en la Unión Aduanera hasta una de las aduanas 
de entrada en la Unión Aduanera;  iii) desde una a duana interna hasta el punto de salida del territorio 
aduanero de la Unión Aduanera;  y iv) entre dos a duanas de entrada en el territorio aduanero de la 
Unión Aduanera.  En ese artículo se establecía ta mbién que los procedimient os aduaneros para el 
tránsito aduanero se aplicaban a las mercancías transportadas por correo internacional, por oleoductos 
y por líneas de transmisión eléctrica.  Las mercan cías en tránsito aduanero estaban exentas de 
impuestos y derechos de aduana o de la aplicaci ón de restricciones económicas o prohibiciones, con la 
excepción de:  i) las prohibiciones aplicadas a las mercancías que figuran en la subsección 1 de la 
Lista común de mercancías a la que se pueden apli car medidas no arancelarias, adoptada mediante la 
Decisión Nº 132 de la Comisión de la Unión Adua nera, de 27 de noviembre de 2009, refrendada por 
la Decisión Nº 134 del Colegio y que se incluye en el anexo 14;  ii) las medidas sanitarias y 
fitosanitarias descritas en los párra fos [...] a [...] del presente informe;  y iii) las prohibiciones 
establecidas por la República de Kazajstán en los re glamentos por los que se aplican las decisiones del 
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. 
543. Todas las mercancías extr anjeras podían ser objeto de tránsito aduanero internacional, con 
excepción de las mercancías cuyo tránsito estuviera prohibido con arreglo a leyes u otros instrumentos 
legislativos y normas jurídicas de la Unión Aduanera  y de Kazajstán o tratados internacionales en los 
que Kazajstán fuera parte.  Sin embargo, los procedimientos específicos para el control de las mercancías en tránsito trasportadas por vía férrea en el territorio de la Unión Aduanera estaban 
recogidos en un acuerdo separado de la Uni ón Aduanera, a saber, el Acuerdo sobre las 
particularidades del tránsito de mercancías transportadas por ferrocarril a través del territorio de la Unión Aduanera, firmado el 21 de ma yo de 2010 y en vigor desde el 1º de julio de 2010.  Además, en 
el artículo 215 del Código de Aduanas de la Unión A duanera se indicaba que el procedimiento para el 
tránsito aduanero no se aplicaba a las mercancías transportadas por vía aérea si la aeronave, en un 
vuelo internacional, realizaba una escala o aterrizaba por necesidad (aterrizaje técnico) sin efectuar  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 211 
 
 
  una descarga parcial de mercancías.  Añadió que se p odían aplicar los procedimientos para el tránsito 
aduanero a las mercancías de las partes en la Unión Aduanera si éstas se transportaban desde un punto 
de salida en la Unión Aduanera al punto de entrada de destino en la Unión Aduanera a través de un 
tercer país.  Las mercancías de las partes en la Unión Aduanera originarias de una de sus partes y 
exportadas a través del territorio de otra parte en la  Unión Aduanera estaban sujetas al procedimiento 
aduanero aplicable a las exportaci ones y circulaban a través del territorio de la Unión Aduanera sin 
someterse al procedimiento para el tránsito adua nero, salvo decisión en contrario de la Comisión 
Económica Euroasiática. 
544. Señaló además la representante que, en virtud del artículo 216 del Código de Aduanas de la 
Unión Aduanera, la aplicación a las mercancías del procedimiento para el tránsito aduanero estaba 
autorizada si se cumplían las siguientes condiciones:  i) la importación de mercancías en el territorio 
de la Unión Aduanera no estaba prohibida;  ii) se presentaban los documentos que confirmaran el 
cumplimiento de los requisitos (de haberlos) para el transporte de mercancías a través de la frontera aduanera de la Unión Aduanera;  iii) si las mercan cías estaban sujetas a ese control en el lugar de 
destino, se habían efectuado los controles aduaneros y demás formas de control estatal en el punto de 
entrada;  iv) se había presentado la declaración de  tránsito (es decir, las mercancías se habían 
declarado);  v) se habían aplicado las medidas para  asegurar el tránsito aduanero con arreglo al 
artículo 217 del Código de Aduanas de  la Unión Aduanera;  vi) se había procedido a la identificación 
de las mercancías con arreglo al artículo 109 del Códi go de Aduanas de la Unión Aduanera;  y vii) el 
vehículo de transporte internacional estaba debida mente equipado, si las mercancías se transportaban 
bajo precinto aduanero.  Con arregl o al artículo 156 del Código de A duanas de la Unión Aduanera, el 
requisito establecido en el punto vii) de la cláu sula anterior no era aplicable a las mercancías 
transportadas por vía marítima o fluvial por embarcaciones o por aeronaves que atravesaran el territorio aduanero de la Uni ón Aduanera sin detenerse en un puerto o aeropuerto situado en el 
territorio aduanero de la Unión Aduanera, ni a las mercancías transportadas por oleoductos y por 
líneas de transmisión eléctrica. 
545. Desde el 1º de enero de 2009, las tasas de tr ánsito de los vehículos se regían por el 
artículo 461 del Código Fiscal de la República de Kazaj stán Nº 99-IV, de 10 de diciembre de 2008.  
De conformidad con dicho artículo, las tasas aplicables al tránsito de vehículos extranjeros que se 
dedicaban al transporte internacional de carga por  carretera se fijaban a un tipo de 10 índices de 
evaluación mensual.  En 2012, la tasa de tránsito  ascendía a 16.180 tenge (unos 109 dólares EE.UU.).  
En cuanto al tránsito por ferrocarril, la representant e de Kazajstán dijo que su país era parte en el 
Acuerdo sobre Tarifas aplicadas al Tránsito Inte rnacional (ITT) y el Acuerdo sobre Tarifas de 
Tránsito Únicas (STT).  Así pues, las tarifas de ferroca rril para el transporte de mercancías en tránsito WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 212  
 
  se establecían de conformidad con los principios  de esos Acuerdos internacionales y se calculaban 
sobre una base no discriminatoria.  Las tarifas máximas básicas se calculaban con arreglo a los 
principios enunciados en esos Acuerdos y los miembr os establecían las tarifas aplicadas por debajo de 
la tarifa máxima calculada anualmente.  Las tarifas de tránsito con respecto a los mismos ferrocarriles/destinos eran únicas y no dependían de la  nacionalidad de las mercancías.  Por lo general, 
la política en materia de tarifas de tránsito dependí a principalmente de la capacidad competitiva de las 
rutas de tránsito internacional que atravesaban va rios países, y esos países establecían las tarifas 
conjuntamente (para más información, véase la sección "Políticas de precios"). 
546. La representante de Kazajstán dijo que desde el 1º  de julio de 2010 las garantías para el pago 
de impuestos y derechos de adua na, de conformidad con el artícul o 217 del Código de Aduanas de la 
Unión Aduanera, incluían lo siguiente:  i) una ga rantía del pago de los im puestos y derechos de 
aduana correspondientes a las mercan cías extranjeras, de conformidad con el capítulo 12 del Código 
de Aduanas de la Unión Aduanera;  ii) la escolta aduanera;  y iii) el establecimiento de rutas de 
transporte de mercancías (únicamente como complemento de las medidas indicadas supra ).  
Las cargas en concepto de escolta aduanera y los procedimientos conexos se describían en la sección 
"Derechos y cargas por servicios prestados". 
547. De conformidad con el artículo 218, las autori dades aduaneras tenían derecho a someter las 
mercancías en tránsito a escolta a duanera en los siguientes casos: 
- los definidos en el marco del sistema de gestión de riesgos; 
- cuando no se presentara la ga rantía de abono de los der echos de aduana e impuestos; 
- si el transportista incumplía reiteradamente las obligaciones relativas al transporte de 
mercancías correspondientes a los transportistas, de conformidad con el procedimiento para el tránsito aduanero, pr evisto en las resoluciones en vigor, sobre 
la imposición de sanciones administrativas en  caso de infracción administrativa de la 
legislación aduanera, cuando no se hubier a cumplido al menos una de las 
resoluciones supra ;  y 
- si el transportista incumplía la oblig ación de pago de los derechos e impuestos 
aduaneros en virtud del artículo 227 del C ódigo de Aduanas de la Unión Aduanera. 
548. La representante de Kazajstán confirmó que esas eran todas las circunstancias en las que las 
que se podía exigir una escolta aduanera, pero qu e esa lista de circunstancias se podía cambiar 
modificando el Código de Aduanas de la Unión A duanera o mediante la aprobación de legislación 
nacional que se ajustase a lo dispuesto en el Códi go.  El objetivo de la escolta aduanera de las 
mercancías debía ser garantizar la observancia de l procedimiento aduanero de tránsito aplicable.   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 213 
 
 
  De conformidad con la legislación kazaka en materia de impuestos y derechos, los costos ligados a la 
escolta aduanera se debían reembolsar íntegramente mediante la recaudación de  derechos de aduana. 
549. La representante de Kazajstán explicó que las gara ntías para el tránsito aduanero se regían por 
los artículos 85 a 88 del Código de Aduanas de la Unión Aduanera.  Estas disposiciones establecían 
que se podían exigir garantías con el fin de asegurar  el pago de los impuestos y derechos de aduanas 
aplicables a menos que:  a) se aplicara un procedimiento de escolta aduanera de las mercancías en 
tránsito;  b) el tránsito estuviera a cargo de un tr ansportista de aduanas de Kazajstán autorizado o de 
un agente comercial de Kazajstán acreditado;  o c) el tránsito aduanero se rigiera por las obligaciones 
contraídas por Kazajstán en virtud de acuerdos internacionales, entre otros el Convenio del transporte 
internacional por carretera (TIR), que previeran lo contrario.  El  tránsito a través de líneas de 
transmisión eléctrica, oleoductos y ferrocarriles queda ba también exento de las garantías aduaneras.  
El pagador tenía derecho a elegir la modalidad de garan tía:  1) pago en efectivo;  2) garantía bancaria;  
3) fianza;  4) pignoración de bienes u otros medios previstos en la legislación nacional de una de las 
partes en la Unión Aduanera.  La representante de Kazajstán informó a los Miembros de que el artículo 88 del Código de Aduanas de la Unión Aduane ra describía las normas para evaluar el valor de 
las garantías y señaló que éstas se acercarían al valor de los impuestos y derechos de aduana 
adeudados.  También explicó que las garantías sobr e el tránsito aduanero se aplicaban de forma 
transparente y no discriminatoria y a su juicio eran conformes con las prescripciones del artículo V del GATT de 1994 sobre libertad de tránsito. 
550. A la pregunta sobre la forma de rescatar una  garantía, la representante contestó que desde 
el 1º de julio de 2010, de confor midad con el Código de Aduanas de  la Unión Aduanera, la garantía 
del pago de impuestos y derechos de aduanas se reembolsaba una vez la au toridad aduanera hubiese 
determinado que se habían cumplido todos los comp romisos, o bien en el caso de que no hubiese 
habido compromisos (párrafo 6 del artículo 85 de l Código de Aduanas de la Unión Aduanera). 
551. En respuesta a la pregunta de un Miembro sobr e la aplicación del Código de Aduanas de la 
Unión Aduanera en la esfera del comercio en trán sito en la legislación nacional de Kazajstán, la 
representante de Kazajstán dijo que el capítulo 38  del Código de Aduana s de Kazajstán incluía 
disposiciones del Código de Aduanas de la Unión Ad uanera relativas al comercio en tránsito.  Señaló 
que el Código de Aduanas de Kazajstán incorporab a las disposiciones del Código de Aduanas de la 
Unión Aduanera y de los Acuerdos  de la Unión Aduanera relativ as a las cuestiones aduaneras, así 
como otras disposiciones relativas a las cuestiones que el Código de Aduanas de la Unión Aduanera 
dejaba en manos de las partes en la Unión Aduane ra.  En particular, el artículo 319 del Código de 
Aduanas de Kazajstán incorporaba el artículo 21 5 del Código de Aduanas de la Unión Aduanera. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 214  
 
  552. [La representante de Kazajstán confirmó que su país aplicaría todas sus leyes, reglamentos y 
demás medidas por las que se regía el tránsito de mercancías (con inclusión de la energía) como las 
relativas a las cargas por el transporte de mercancías en tránsito por carretera, ferrocarril y aire, así 
como las demás cargas y derechos por servicios de aduana impuestos en relación con el tránsito, de 
conformidad con las disposiciones del artículo V del GATT de 1994 y otras disposiciones pertinentes 
del Acuerdo sobre la OMC.  Confirmó asimismo que a partir de la fecha de adhesión se publicarían 
todas las leyes y reglamentos relativos a la ap licación y el nivel de esas cargas y derechos por 
servicios de aduana impuestos en relación con el tr ánsito.  Asimismo, previa petición por escrito de un 
Miembro interesado, Kazajstán le facilitaría in formación sobre los ingresos recaudados con los 
derechos por servicios de aduana y las cargas adua neras y sobre los costos asociados con la prestación 
de esos servicios.  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso.] 
- Trueque y comercio de compensación oficialmente impuestos 
553. La representante de Kazajstán dijo que el true que no estaba regulado por el Gobierno.  No se 
requería la aprobación del Gobierno para reali zar transacciones de trueque y comercio de 
compensación.  Por otra parte, en  los casos en que se producían actividades de trueque, esos productos 
estaban sometidos a las mismas medidas arancela rias y no arancelarias y a las mismas formalidades 
aduaneras que los productos similares importados por cauces normales.  Por ejemplo, Kazajstán aplicaba a esas transacciones el mismo sistema de valoración en aduana basado en las normas de 
la OMC que aplicaba a las mercancías importadas por cauces normales, es decir, si no podía 
determinarse el valor de transacción de las mercan cías importadas, éstas se valoraban con arreglo a 
uno de los otros métodos de valoración estipulados en el Acuerdo de Valoración en Aduana, en el 
orden establecido.  Los acuerdos de trueque y comercio de compensación sólo se concertaban entre empresas. 
- Políticas agropecuarias 
[por completar] 
- Comercio de aeronaves civiles 
554. Algunos Miembros pidieron a Kazajstán que contrajera el compromiso de adherirse al 
Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles en el momento de su adhesión y estableciese tipos 
nulos de derecho arancelario a las importaciones de aeronaves civiles y sus partes.  Esos Miembros 
pidieron también que todos los impuestos internos s obre la venta o arrendamiento de aeronaves civiles 
se aplicaran de manera no discriminatoria entre productos importados y produc tos nacionales y entre  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  productos importados de terceros países.  Por ú ltimo, solicitaron información adicional sobre los 
requisitos aduaneros que imponía Kazajstán a la im portación de aeronaves civiles y sus partes, por 
ejemplo en materia de licencias de importación, arre ndamiento y derechos arancelarios, en particular 
en lo relativo a cómo podía afectar la participación de Kazajstán en la Unión Aduanera con Belarús y 
la Federación de Rusia al acceso de esas mercancías importadas al mercado de Kazajstán. 
555. La representante de Kazajstán respondió que su  país no se proponía adherirse al Acuerdo 
sobre el Comercio de Aeronaves Civiles con anterioridad a su adhesión a la OMC.  Los derechos 
arancelarios aplicados y las exig encias en materia de licencias de importación se correspondían con 
los recogidos en el Arancel Exterior Común de la Unión Aduanera y los Acuerdos de la Unión 
Aduanera sobre obstáculos no arancelarios.  Kazajstán no exigía licencias a las aeronaves civiles importadas y sus partes.  La representante explicó que,  en el marco del Arancel Exterior Común de la 
Unión Aduanera, tanto Kazajstán como las demás pa rtes en la Unión Aduanera aplicaban un derecho 
de aduanas del 0 por ciento a las importaciones de  determinados tipos de aeronaves, incluidas las 
aeronaves pequeñas (es decir, las de menos de 50 asientos y un peso de entre 2.000 y 20.000 kg), las 
aeronaves de más de 300 asientos, las aeronaves de entre 50 y 300 asientos y de 
entre 90.000 y 120.000 kg de peso y las grandes aeronaves (es decir, las de peso superior 
a 120.000 kg).  Para las importaciones de todos los demás tipos de aeronaves civiles, Kazajstán y las 
demás partes en la Unión Aduanera aplicaban el  Arancel Exterior Común de la Unión Aduanera, 
del 20 por ciento.  A las compras de aeronaves -y a fuesen originarias de la Unión Aduanera o 
importadas- se les aplicaba normalmente un IVA del 12 por ciento, a excepción de lo indicado infra . 
556. Además, la Decisión Nº 331 de la Comisión de la Unión Aduanera, de 18 de junio de 2010, 
permitía las importaciones temporales de las aer onaves comprendidas en los códigos 8802 40 003 2 
y 8802 40 004 2 del SA que tuvieran entre 50 y 111 y 170 y 219 asientos con exenciones condicionales del derecho de aduanas y de impuestos (IVA), siempre que se cumpliesen las siguientes 
condiciones:  i) que los importadores concluyesen c ontratos de comercio exterior (por ejemplo, 
contratos de arrendamiento);  y ii) que se some tiese la aeronave al procedimiento aduanero de 
importación temporal hasta el 31 de diciembre de 2013 por un período no superior a cinco años a 
partir de esa fecha.  La Decisión, además, permitía  importar en régimen de franquicia de derechos e 
impuestos aeronaves civiles de pasajeros con no más de 19 asientos de pasajeros (SA 8802 30 000 2 
y 8802 40 001 1), que fuesen propiedad de extran jeros y se utilizasen para vuelos no comerciales 
dentro del territorio aduane ro de la Unión Aduanera. 
557. La representante de Kazajstán añadió que, de conformidad con la Decisión Nº 130 de la 
Comisión de la Unión Aduanera, de 27 de noviembre de 2009, se eximía de lo s derechos de aduana WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  hasta el 1º de julio de 2014 a las aeronav es comprendidas en los códigos 8802 40 003 2 y 
8802 40 004 2 del SA importadas en Belarús y Kazaj stán para vuelos internacionales, nacionales y 
dentro del territorio de  la Unión Aduanera. 
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL 
- ASPECTOS GENERALES - Protección de la propiedad intelectual 558. La representante de Kazajstán dijo que las políti cas de su país en la esfera de la protección de 
los derechos de propiedad intelectual tenían por objet o:  i) poner la legislaci ón en consonancia con las 
normas internacionales;  ii) establecer mecanismos pe rtinentes que garantizaran la observancia;  y 
iii) formar a expertos en esta esfera.  El objetivo de esas políticas era garantizar el uso legítimo y la 
protección de los derechos de propiedad intelectua l en Kazajstán, conforme a lo estipulado en el 
Modelo de protección de los derec hos de propiedad intelectual, aprobado por la Resolución Nº 1249 
del Gobierno de Kazajstán, de  26 de septiembre de 2001. 
559. La representante añadió que la legislación vige nte relativa a la protección de los derechos de 
propiedad intelectual comprendía la Parte General del Código Civil, de 27 de diciembre de 1994, la 
Parte Especial del Código Civil, de 1º de julio de  1999, el Código de Procedimiento Civil, de 13 de 
julio de 1999, el Código Penal, de 16 de julio de 1997, el Código de Infracciones Administrativas, 
de 21 de enero de 2001, el Código de Aduanas, de  30 de junio de 2010, las Leyes "sobre derecho de 
autor y derechos conexos", de 10 de  junio de 1996, "sobre marcas de fábrica o de comercio, marcas de 
servicios y denominaciones de origen", de 26 de julio de 1999, "sobre patentes", de 16 de julio 
de 1999, "sobre protección de obtenciones genéticas ", de 13 de julio de 1999, y "sobre protección 
jurídica de esquemas de trazado de microcircuitos integrados", de 29 de junio de 2001.  La Ley "sobre 
enmiendas y adiciones a las disposiciones legisla tivas de la República de Kazajstán en materia de 
propiedad intelectual", de 9 de junio de 2004, ha bía introducido modificaciones en los principales 
textos legislativos que regulaban la protección de lo s derechos de propiedad intelectual en Kazajstán.  
Además, la Ley "sobre enmiendas y adiciones a l as disposiciones legislativas de la República de 
Kazajstán en materia de propiedad intelectual" , de 22 de noviembre de 2005, había agravado la 
responsabilidad administrativa y penal por la vulner ación de los derechos de propiedad intelectual y 
había mejorado y racionalizado los procedimientos penales vigentes.  La representante añadió que 
Kazajstán seguiría introduciendo nuevos cambios en la legislación vigente y aplicando programas 
para mejorar las prácticas jurídicas.  Con objeto de  mejorar la cooperación interministerial en ese 
ámbito, en septiembre de 2005 se habían aprobado varias órdenes conjuntas que se centraban en los  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  procedimientos de coordinación y colaboración entre las oficinas de los fiscales públicos, la policía 
financiera, el departamento de asuntos internos, las aduanas y los órganos fiscales y judiciales. 
560. Con respecto a las iniciativas que se llevaban a cabo para educar al público en materia de 
derechos de propiedad intelectual, la representante de Kazajstán dijo que el Comité de Derechos de 
Propiedad Intelectual organizaba periódicamente seminarios regionales y nacionales sobre protección de los derechos de propiedad intelectual con objet o de mejorar la preparación de los expertos en 
cuestiones relativas a la protección de esos derechos  y compartir la experiencia adquirida en la 
materia.  En los seminarios par ticipaban funcionarios de órganos judiciales, normativos y aduaneros, 
jueces y titulares de derechos de propiedad intelect ual y usuarios y representantes de los medios de 
comunicación.  El Comité de Derechos de Propiedad  Intelectual celebraba seminarios conjuntamente 
con organizaciones internacionales, entre ellas la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual 
(OMPI), la Coalición por los Derechos de Propied ad Intelectual, la Federación Internacional de 
Productores de Fonogramas y Videogramas y la Agenci a de los Estados Unidos para el Desarrollo 
Internacional (USAID).  Por otra parte, los func ionarios del Comité de Derechos de Propiedad 
Intelectual participaban también activamente en emis iones de radio y programas de televisión sobre la 
protección de los derechos de propiedad intelectual en Kazajstán.  Dos veces al año, el Ministerio de 
Justicia realizaba una campaña nacional en gran esca la denominada "Intelecto" en la que intervenían 
activamente, como partes interesadas, organismos públicos, organismos internacionales, asociaciones 
públicas, organizaciones comerciales, instituciones de enseñanza, medios de comunicación y la 
población de Kazajstán, con el fin de promover el concepto de propiedad intelectual, aumentar la 
sensibilización de la opinión pública ante la pirate ría y la distribución de productos falsificados y 
fortalecer la función de la propiedad intelectual, así  como la condición de auto r, innovador e inventor. 
561. La representante añadió que había aumenta do el número de solicitudes de registro de 
derechos de autor y derechos conexos, así como de  contratos de licencia para la utilización de tales 
derechos, lo que a su juicio demostraba que tamb ién había aumentado el número de autores y de 
personas con conocimientos sobre la legislación vigente en esa materia. 
- Organismos encargados de la form ulación y aplicación de la política 
562. La representante de Kazajstán dijo que el Co mité de Derechos de Propiedad Intelectual, 
dependiente del Ministerio de Justicia, estaba f acultado para desempeñar funciones específicas de 
ejecución, control y supervisión, así como de admi nistración general en la esfera de la propiedad 
intelectual, en relación, entre otros aspectos, con lo s derechos de autor, las patentes y las marcas de 
fábrica o de comercio.  El Comité se había est ablecido en virtud de la Resolución Nº 411 del 
Gobierno "sobre cuestiones relativas al Comité de Derechos de Propiedad Intelectual del Ministerio WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  de Justicia", de 29 de marzo de  2001, que había suprimido el Co mité de Derecho de Autor del 
Ministerio de Justicia y la Empresa Estatal de  Patentes y Marcas de Fábrica o de Comercio 
("Kazpatent ") del Ministerio de Justicia.  La represent ante señaló que la competencia en materia de 
evaluación, reconocimiento y promoción de la co mercialización de los de rechos de propiedad 
industrial se había delegado en la empresa estatal "Ins tituto Nacional de Propiedad Intelectual" (NIIP), 
dependiente del Comité de Derechos de Propiedad Inte lectual del Ministerio de Justicia.  El NIIP se 
había establecido por la Resolución Nº 756 del Gobi erno "sobre la empresa estatal 'Instituto Nacional 
de Propiedad Intelectual' del Comité de Derechos de  Propiedad Intelectual del Ministerio de Justicia 
de la República de Kazajstán", de 11 de julio de  2002, y su principal cometido era examinar las 
solicitudes de protección de la propiedad intelectual, con inclusión de las invenciones, los modelos de 
utilidad, las marcas de fábrica o de comercio, la s denominaciones de origen de los productos, los 
dibujos y modelos industriales y determinadas obtenci ones vegetales.  El NIIP llevaba también el 
registro estatal de los documentos relativos a la protección de la propiedad intelectual (patentes de 
invenciones y certificados de marcas de fábrica o de  comercio y de derecho de autor) y preparaba la 
expedición de esos documentos.  Además, reali zaba actividades científicas y de investigación y 
evaluaba y fomentaba la comercialización de la prop iedad industrial.  Por medio de su Centro de 
Formación, organizaba seminarios de formación en ma teria de protección de la propiedad intelectual 
y daba ocupación a especialistas en protección de la propi edad intelectual en el Ministerio de Justicia, 
el Ministerio de Educación y Ciencia y el sector privado. 
563. Un Miembro solicitó información adicional acerca de la forma en que el Gobierno de 
Kazajstán regulaba las sociedades de recaudación y de  si era necesario que estuvieran acreditadas por 
aquél para desarrollar su actividad en el país.  Preguntó también si esas sociedades podían asumir la 
representación y la recaudación de regalías únicame nte con respecto a un solo derecho exclusivo o 
con respecto a varios y si varias sociedades de recaudación podían asumir la representación y la 
recaudación con respecto al mismo derecho exclusivo.  Se interesó además por saber si una sociedad 
de recaudación podía representar tanto a los titulares de  derechos con los que se había concertado un 
acuerdo de gestión colectiva como a aquéllos con los que no se había concertado y proceder a la 
recaudación en nombre de unos y otros, así como po r la forma en que Kazajst án velaba por que las 
sociedades de recaudación actuaran de form a transparente y rindieran cuentas. 
564. La representante de Kazajstán respondió que los artículos 43 a 47 de la Ley "sobre derecho de 
autor y derechos conexos" se ocupa ban de la gestión colectiva de  los derechos de propiedad 
intelectual.  Conforme a lo dispuesto en el artí culo 43(1), los autores tenían derecho a establecer 
organizaciones que gestionaran de forma colectiva los derechos de propiedad intelectual.  Con arreglo 
al artículo 43(3), los autores podían establecer so ciedades de recaudación que gestionaran diversos  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 219 
 
 
  derechos de varias categorías de titulares, diversos  derechos de una sola categoría de titulares o un 
solo tipo de derechos de diversas categorías de titulares.  Los artículos 46 y 47 contenían varias 
prescripciones en materia de transparencia y rendici ón de cuentas, incluida la obligación de facilitar 
información sobre la recaudación de regalías a los titulares de los derechos, mantener un sitio Web 
con información sobre la sociedad de recaudación y los derechos transferidos a dicha organización y 
proporcionar esos datos al órgano de reglamenta ción competente.  En respuesta a una pregunta 
específica, la representante de Kazajstán aclaró que las sociedades de recaudación tenían que 
presentar regularmente a los titulares de derechos que representaban, bien directamente o en virtud de 
acuerdos de reciprocidad, informes sobre las licenci as otorgadas, las tarifas aplicables y las regalías 
recaudadas y distribuidas.  Asimismo, explicó que  los miembros de esas organizaciones otorgaban 
colectivamente a la organización correspondiente au torización para utilizar sus obras, y aclaró que las 
organizaciones en cuestión representaban tanto a titula res de derechos con los que se había concertado 
un acuerdo de gestión colectiva como a otros con los que no se había concertado un acuerdo de esa 
naturaleza, y llevaban a cabo la recaudación en su no mbre.  En respuesta a otra pregunta acerca de la 
representación de titulares de derechos que no habían  concertado un acuerdo de gestión colectiva o de 
la recaudación en nombre de esos titulares, explicó que, de conformidad con el artículo 46(1)(2), para 
representar a titulares de derechos con los que no se había concertado un acuerdo de gestión colectiva 
y recaudar en su nombre las organizaciones debían obtener un certificado de acreditación del Gobierno.  Cada organización de gestión colectiva de derechos estaba obligada a presentar al órgano 
competente del Gobierno un informe anual sobre dive rsos aspectos de su actividad, con inclusión de 
las inspecciones de verificación de cuentas, las re galías no reclamadas y otros datos especificados en 
el artículo 47 de la Ley sobre derecho de autor.   Además, aclaró que esa información también podía 
incluir los cambios realizados en los estatutos y ot ros documentos de la sociedad de recaudación;  los 
acuerdos concluidos con sociedades de recaudación extranjeras;  los info rmes financieros y los 
nombres de los representantes de la sociedad de recaudación.  La representante explicó que en ese 
momento actuaban como sociedades de recaudación especializadas en la protección del derecho de autor de compositores, poetas, escr itores, artistas, científicos, periodistas y otros titulares de derechos 
nueve organizaciones no gubernamentales (la Sociedad de Recaudación de Artistas o Ejecutantes de 
Kazajstán, la Asociación de Productores de F onogramas, la Unión de Productores, Artistas y 
Ejecutantes "Demeu", los Artistas o Ejecutantes de Canciones de Kazajstán, la Sociedad de Derecho 
de Autor de Kazajstán, la Unión de Compositores, la Sociedad de Derecho de Autor "Abyroi", la 
Organización de Protección del Derecho de Autor y De rechos Conexos "Amanat", no comercial, y la 
Sociedad Nacional de Derechos Reprográficos).  Destacó también que esas disposiciones de la Ley 
"sobre derecho de autor y derechos conexos" se apli caban por igual a todos los titulares de derechos, WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  nacionales o extranjeros, y que varias sociedades  de recaudación de Kazajstán habían concluido 
acuerdos recíprocos de recaudación con sociedades de recaudación extranjeras. 
- Participación en acuerdos internac ionales sobre propiedad intelectual 
565. La representante de Kazajstán dijo que su país era parte en una serie de tratados, acuerdos y 
convenios internacionales, en particular en los siguientes:  Convenio que establece la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual (Convenio de la  OMPI);  Convenio de París para la Protección de 
la Propiedad Industrial;  Arreglo de Madrid relati vo al Registro Internacional de Marcas;  Protocolo 
concerniente al Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas;  Tratado de 
Cooperación en materia de Patentes (PCT);  Trata do sobre el Derecho de Patentes (PLT);  Convenio 
de Berna para la Protección de las Obras Literari as y Artísticas;  Arreglo de Niza relativo a la 
Clasificación Internacional de Productos y Servicios para el Registro de las Marcas;  Arreglo de 
Estrasburgo relativo a la Clasificación Internacional de Patentes;  Tratado de Budapest sobre el 
reconocimiento internacional del de pósito de microorganismos a los fines del procedimiento en 
materia de patentes;  Convención Universal sobr e Derecho de Autor;  Arreglo de Locarno que 
establece una Clasificación Internacional para los Di bujos y Modelos Industriales;  Tratado sobre el 
Derecho de Marcas;  Convenio Eu roasiático sobre Patentes;  Conve nio para la Protección de los 
Productores de Fonogramas contra la Reproducción no autorizada de sus Fonogramas;  el Tratado de 
Nairobi sobre la Protección del Símbolo Olímpico;  la Convención de Roma s obre la protección de los 
artistas intérpretes o ejecutantes, los productores de  fonogramas y los organismos de radiodifusión;  y 
el Tratado de Singapur sobre el Derecho de Marcas.   Además, en abril de 2004, Kazajstán se había 
adherido al Tratado sobre Derecho de Autor y al Tratado sobre Interpretación o Ejecución y 
Fonogramas de la OMPI. 
566. A preguntas concretas sobre la participación de Kazajstán en el Convenio Euroasiático sobre 
Patentes, la representante dijo que, al acceder al  Convenio, Kazajstán no había contraído ninguna 
obligación que excediera del marco del Convenio de París. 
567. La representante señaló que Kazajstán manten ía acuerdos bilaterales de cooperación en 
materia de propiedad intelectual con Azerbaiyán , los Estados Unidos, la Federación de Rusia, 
Georgia, la República Kirguisa y Uzbekistán.  En los acuerdos bilaterales suscritos con estos y otros 
países de la CEI no figuraban obligaciones específi cas que no fueran a hacerse extensivas a otros 
países.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 221 
 
 
  - Aplicación de trato nacional y trato NMF a los nacionales de otros países 
568. Algunos Miembros señalaron que los artículos  3 y 4 del Acuerdo de la OMC sobre los 
Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelect ual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre 
los ADPIC) establecían, respectivamente, que los Miembros concederían el trato nacional y el trato de la nación más favorecida a los nacionales de los demás Miembros con respecto a la protección de la propiedad intelectual.  Esa protección incluía los aspectos relativos a la existencia, adquisición, 
alcance, mantenimiento y observancia de los derechos de propiedad intelectual, así como los aspectos 
de que trataba específicamente el Acuerdo sobr e los ADPIC.  Esos Miembros preguntaron qué 
disposiciones había adoptado Kazajstán para cumplir esos preceptos de la OMC.  La representante de Kazajstán respondió que, en virtud del artículo 12.4 de la Constitución, el artículo 3.7 del Código 
Civil, el artículo 5 de la Ley "sobre derecho de au tor y derechos conexos", el artículo 48 de la Ley 
"sobre marcas de fábrica o de comercio, marcas  de servicios y denominaciones de origen" y el 
artículo 38 de la Ley de patentes, se garantizab a la concesión de trato nacional y trato NMF a las 
personas físicas y jurídicas extranjeras con respect o a la protección de sus derechos de propiedad 
intelectual en Kazajstán. 
569. En respuesta a una pregunta concreta, la re presentante confirmó que cualquier titular 
extranjero de derechos podía solicitar directamente  la protección de las indicaciones geográficas, sin 
la intercesión de su gobierno. 
- Derechos e impuestos 
570. Algunos Miembros estaban preoc upados por la diferencia entre los importes que debían 
satisfacer los nacionales de Kazajstán y los extranje ros por la concesión de de terminados derechos de 
propiedad industrial, y preguntaron cómo podía justifi carse esa diferencia si en la Constitución y el 
Código Civil de Kazajstán se disponía la concesión de  trato nacional a las personas físicas y jurídicas 
extranjeras.  Además, algunos Miembros señalaron que los nacionales de Azerbaiyán, la Federación 
de Rusia, Georgia, la República Kirguisa y Uzbeki stán podían pagar los derechos de expedición de 
patentes en rublos rusos o en som kirguises, de conformidad con los baremos aplicables a los nacionales de Kazajstán, y no precisaban hacer uso de  los servicios de un agente de patentes para 
presentar solicitudes al Comité sobre Derechos de Propiedad Intelectual.  Se preguntó a Kazajstán 
cómo se proponía poner su legislación en conformida d con el principio de la nación más favorecida. 
571. La representante de Kazajstán respondió que, con arreglo a la Orden del Presidente del 
Comité de Derechos de Propiedad Intelectual, ap robada por el Organismo de Reglamentación de los 
Monopolios Naturales, la Protección de la Comp etencia y la Ayuda a las Pequeñas Empresas, WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  de 27 de mayo de 2004, se había aprobado una nueva  lista de derechos r ecaudados por la empresa 
estatal "Instituto Nacional de Propiedad Intelect ual" del Comité sobre Derechos de Propiedad 
Intelectual para eliminar todo elemento de discrim inación con respecto a los titulares extranjeros de 
derechos (Anexo 19).  En cuanto al trato concedi do a los nacionales de la Federación de Rusia y la 
República Kirguisa, la representante contestó que, con arreglo a la legislación de Kazajstán, éstos sólo 
podían pagar los derechos de expedición de pate ntes en la moneda de Kazajstán (tenge).  
De conformidad con los acuerdos bilaterales concluidos con Azerba iyán, la Federación de Rusia, 
Georgia, la República Kirguisa y Uzbekistán, los n acionales de esos países no precisaban hacer uso de 
los servicios de un agente de patentes de Kazajstán,  lo que, a juicio de la representante, estaba en 
conformidad con el apartado d) del ar tículo 4 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
572. Un Miembro señaló que el apartado d) del artíc ulo 4 del Acuerdo sobre los ADPIC sólo era 
aplicable a los acuerdos internacionales concertado s con anterioridad a la entrada en vigor del 
Acuerdo de la OMC, es decir, el 1º de enero de 1995 o antes de esa fecha. 
573. La representante de Kazajstán confirmó que, desd e la fecha de su adhesión a la OMC, su país 
aplicaría plenamente las disposiciones de los artículos 3 y 4 del Acuerdo sobre los ADPIC [Kazajstán 
describirá de qué modo].  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso. 
- NORMAS DE PROTECCIÓN INDEPENDIENTES, CON INCLUSIÓN DE LOS 
PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIÓN Y OBSERVANCIA DE LOS DERECHOS 
DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
- Derecho de autor y derechos conexos 
574. La representante de Kazajstán dijo que la Ley "sobre derecho de auto r y derechos conexos", 
de 10 de junio de 1996, y las disposiciones del C onvenio de Berna, que se aplicaban directamente en 
virtud del artículo 4 de la Constitución, hacían exte nsiva la protección de las obras literarias, artísticas 
y científicas a todas las formas de derecho de autor amparadas por el Acuerdo sobre los ADPIC.  La protección se extendía a los programas informátic os, los sistemas operativos para ordenadores y 
las bases de datos (consistentes en recopilaciones de información).  En el artículo 16 de la Ley "sobre 
derecho de autor y derechos c onexos" se establecían los derec hos de arrendamiento de obras 
musicales en forma de partitura, obras grabadas en  fonogramas, productos audiovisuales, bases de 
datos y programas informáticos. 
575. El artículo 28 de la Ley "sobre derecho de auto r y derechos conexos" extendía la duración de 
la protección a la vida completa del autor más un pe ríodo de 70 años tras su fallecimiento, excepto en 
los casos previstos en ese artículo.  El derecho de autor de una obra publicada por primera vez dentro  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  de los 30 años siguientes al fallecimiento de su  autor se protegía durante un período de 70 años a 
partir de la fecha de publicación.  Las obras publicadas de forma anónima o bajo seudónimo se 
protegían durante un período de 70 a ños a partir de la fecha de publicación, a menos que se hubiese 
revelado el nombre del autor.  Los derechos de lo s artistas o ejecutantes, fonogramas y productores se 
protegían durante un período de 70 años a partir de la fecha de su ejecución/publicación/ 
retransmisión.  No se preveían plazos especiales para las obras cinematográficas y fotográficas. 
576. En respuesta a preguntas concretas sobre la protección de las obras que aún estaban 
protegidas en su país de origen pero que todavía no contaban con un plazo de protección completo en 
Kazajstán, la representante señaló que, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley "sobre 
derecho de autor y derechos conexos", Kazajstán  otorgaba protección a tales obras, a menos que 
hubiesen pasado a dominio público en su país de origen.  Las obras cuyo plazo de protección había 
expirado pasaban al dominio público y se considerab an de propiedad nacional, por lo que cualquier 
persona podía utilizarlas gratuitamente, de conformida d con el artículo 29 de la  Ley "sobre derecho de 
autor y derechos conexos". 
577. Un Miembro señaló que la Ley "sobre derecho de autor y derechos conexos" no incluía una 
disposición clara sobre la protección de las obras y grabaciones sonoras preexistentes y pidió 
información más detallada acerca del proyect o de Ley "sobre enmiendas y adiciones a las 
disposiciones legislativas de la República de Kazajst án en materia de propiedad intelectual", y más 
concretamente sobre sus dispos iciones para la protección de las obras y grabaciones sonoras 
preexistentes. 
578. La representante de Kazajstán respondió que la Ley "sobre enmiendas y adiciones a las 
disposiciones legislativas de la Re pública de Kazajstán en materia de propiedad intelectual", de 9 de 
julio de 2004, había introducido pr ocedimientos de protección retroac tiva y otras enmiendas a la Ley 
"sobre derecho de autor y derechos  conexos", y en particular enmiendas relativas a la protección de 
las obras preexistentes. 
579. Con respecto a la observancia del derecho de  autor, un Miembro instó al Gobierno de 
Kazajstán a que agravara las sanciones por piratería del derecho de autor e impusiera sanciones que disuadieran efectivamente a posibles piratas y falsif icadores.  La representante de Kazajstán respondió 
que, en su opinión, las sanciones vigentes eran sufi cientemente estrictas.  No obstante, el Gobierno 
había aprobado la Ley "sobre enmiendas y adicione s a las disposiciones legislativas de la República 
de Kazajstán en materia de propiedad intelectua l", de 22 de noviembre de 2005, que preveía la 
aplicación de medidas en caso de infracción de los de rechos de propiedad intelectual y uso ilícito del 
derecho de autor.  Se habían enme ndado un total de 11 instrumentos le gislativos, entre ellos el Código WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  Penal (artículo 184 1)) y el Código de Infraccion es Administrativas (artículos 128, 129 y 145).  
En virtud de esas enmiendas, se habían introduc ido en la legislación nacional las categorías de 
"obtenciones genéticas" y "trazados de circuitos inte grados";  se habían definido ciertos tipos de 
infracciones, concretamente la adquisición, almacenam iento o transporte ilícitos de copias falsificadas 
de obras y fonogramas;  se habían duplicado prácticam ente las penas aplicables, de manera que la 
sanción máxima era una pena de prisión de cinco años;  se habían introducido medidas contra la 
reincidencia;  y se había autorizado la incaut ación del equipo empleado para la producción de 
productos falsificados. 
580. La representante de Kazajstán explicó además  que en 2008 se había modificado la Ley "sobre 
derecho de autor y derechos cone xos" para ponerla en conformidad c on el Tratado sobre el Derecho 
de Autor y el Tratado sobre Interpretación o Ej ecución y Fonogramas de la OMPI, y que se había 
incorporado a la Ley el término "medida tecnológica ".  En respuesta a una pregunta concreta, aclaró 
que, de conformidad con las enmiendas de 2008, por  "medida tecnológica" se entendía una tecnología 
(informática) o componentes de ella que permitían controlar el acceso a obras amparadas por el derecho de autor u objeto de derec hos conexos y prevenir o restringir actos prohibidos por el autor, el 
titular de derechos conexos o cualquier otro titula r del derecho de autor o de derechos conexos 
exclusivos. 
581. Un Miembro señaló que, según el artículo 2(39) de  la Ley "sobre derecho de autor y derechos 
conexos", las "obras de arte aficionado o popular" er an "obras que incluían elementos característicos 
del patrimonio artístico tradiciona l (cuentos de hadas, poesía popular, canciones populares, música 
instrumental popular, danzas e interpretacion es populares, expresiones artísticas de tradiciones 
populares, etc.)" y preguntó si podía entenderse que esas obras estaban abarcadas por el artículo 6 ("Elementos amparados por el derecho de autor y di sposiciones generales") de  la Ley "sobre derecho 
de autor y derechos conexos" y quedaban excluidas en virtud del artículo 8(3) ("Obras de folklore") 
de la Ley.  Preguntó también si esas obras estaban protegidas por otras leyes y pidió que, de ser así, la 
representante de Kazajstán describiera el alcance y la naturaleza de la protección. 
582. La representante de Kazajstán respondió que las "obras de arte aficionado o popular", 
definidas en el artículo 2(39) de la Ley "sobre derecho de autor y derechos conexos" no estaban 
protegidas por las leyes relativas al derecho de autor ni por otras leyes de Kazajstán.  Para poder ser 
considerada una "obra de arte aficionado o popular" ex cluida de la protección del derecho de autor de 
conformidad con el artículo 8(3) de  la Ley "sobre derecho de auto r y derechos conexos" era preciso 
que la obra no tuviera autor o autores determinados , sino que hubiera sido creada por la comunidad.  
Las obras anónimas y las obras creadas bajo seudónimo  tenían un autor:  úni camente las obras creadas  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  por una comunidad estaban excluidas de la protección,  de conformidad con los artículos 2(39) y 8(3) 
de la Ley "sobre derecho de autor y derechos c onexos".  Las obras basadas en una obra de arte 
aficionado o popular, como las basadas en otras obr as de dominio público, estaban protegidas como 
obras independientes de conformidad con el artículo 7(3)  de la Ley.  Por ejemplo, el arreglo de una 
obra de arte aficionado o popular hecho por un comp ositor musical estaría protegido por los artículos 
7(1)(5) y 7(3)(1) de la Ley "sobre derecho de au tor y derechos conexos".  De forma análoga, las 
grabaciones sonoras, las obras audiovisuales y otras fijaciones de obras abarcadas por el artículo 2(39) 
estarían protegidas por la Ley "sobre derecho de  autor y derechos conexos".  Los artistas o 
ejecutantes/productores/organismos de radiodifusión te nían los derechos enumerados en el capítulo III 
(Derechos conexos) de la Ley "s obre derecho de autor y derechos  conexos" con respecto a las 
fijaciones de obras de arte aficionado o popular.  L as obras que cabría considerar comprendidas en la 
definición de folklore del artículo 2(39) de la Ley "sobre derecho de autor y derechos conexos", pero 
que estuviesen protegidas como obras amparadas por el de recho de autor en el país de origen, estarían 
protegidas como tales en Kazajstán. 
583. Un Miembro señaló que varios términos empl eados en la Ley "sobre derecho de autor y 
derechos conexos" no eran claros y solicitó a la re presentante de Kazajstán que explicara su sentido.  
En particular, pidió que aclarara el sentido del térm ino "cita" en el artículo 19(1)(1) de la Ley y del 
término "carácter docente" de su artículo 19(1)(2).  Otro Miembro pidió también que Kazajstán aclarara el sentido de la expresión "fines de información" del artículo 41(1)(3). 
584. La representante de Kazajstán respondió que el término "cita" del artículo 19(1)(1) de la Ley 
"sobre derecho de autor y derechos conexos" tenía un sentido equivalente al término "citas" utilizado 
en el párrafo 1 del artículo 10 del Convenio de  Berna.  El término "carácter docente" del 
artículo 19(1)(2) de esa Ley se usaba en el mismo se ntido en que se empleaba el término "enseñanza" 
en el párrafo 2 del artículo 10 del Convenio de Berna.  La representante indicó que la expresión "fines 
de información" del artículo 41(1)(3) de la Ley "s obre derecho de autor y derechos conexos" hacía 
referencia a la información "de acontecimientos que se prevé que se produzcan en un futuro próximo" 
y de "acontecimientos históricos recientes".  Añad ió que el término "acontecimientos actuales" del 
artículo 41(1)(1) de la Ley hacía referencia  a un "acontecimiento que se está produciendo 
actualmente, es decir a la información sobre un suceso en curso". 
585. Un Miembro señaló que el artículo 41 de la Le y "sobre derecho de auto r y derechos conexos" 
hacía referencia a la utilización de ciertas obras sin autorización ni pago y pidió a Kazajstán que aclarara cómo debía interpretarse el térmi no "exclusivamente" del artículo 41(1)(2). WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  586. La representante de Kazajstán confirmó que el término "exclusivamente" se empleaba en el 
artículo 41(1)(2) de la Ley "sobre derecho de autor y derechos conexos" en el mismo sentido que en el 
párrafo 1 d) del artículo 15 de la Convención de Roma. 
- Marcas de fábrica o de comercio , incluidas las marcas de servicios 
587. La representante de Kazajstán dijo que, con la  aprobación de la Ley "sobre marcas de fábrica 
o de comercio, marcas de servicios y denominacion es de origen" (Ley de marcas de fábrica o de 
comercio), de 26 de julio de 1999, Kazajstán se habí a asegurado de que se tuvieran en cuenta todas las 
prescripciones de los artículos 15 a 24 del Acuerd o sobre los ADPIC.  Otros textos legislativos 
pertinentes eran el Decr eto Nº 136 por el que se adoptaba la "I nstrucción sobre el reconocimiento de 
las marcas de fábrica o de comercio (marcas de se rvicios) como marcas de general conocimiento", 
de 23 de abril de 2010, que establecía las normas para la redacción, presentación y tramitación de las 
solicitudes de registro de las marcas de fábrica o de comercio.  Además, en 2004 y 2007 se habían 
introducido algunos cambios y enmiendas en la Ley "s obre marcas de fábrica o de comercio, marcas 
de servicios y denominaciones de origen" para pone rla en plena conformidad con el Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Asimismo, observó que las disposicion es del Convenio de París, en particular los 
artículos 6 bis y 10 bis, eran directamente aplicables de c onformidad con el artículo 4 de la 
Constitución. 
588. La representante añadió que la Ley de marcas de fábrica o de comercio otorgaba protección 
de marca de fábrica o de comercio a cualquier signo pictórico, verbal, alfabético, digital, volumétrico 
o de otro tipo o cualquier combinación de esos si gnos que permitiese a una persona distinguir los 
bienes y servicios de un fabricante de los de otro .  No podían registrarse signos idénticos o signos 
similares que pudieran inducir a confusión con los ya registrados, así como aquellos que se hubiesen convertido ya en símbolos generalmente aceptados.  Con arreglo al artículo 6, párrafo 3(1), tampoco 
podían registrarse signos que fuesen falsos o pudi esen inducir a error al público con respecto al 
producto o su fabricante, incluidas las indicaciones geográficas que pudieran inducir a error al público 
sobre el lugar de producción del producto.  Todas las marcas de fábrica o de comercio de general 
conocimiento (para bienes y servicios) se protegían sin restricciones.  La representante opinaba que estas disposiciones estaban en conformidad c on el artículo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
589. La protección de las marcas de fábrica o de come rcio se otorgaba sobre la base del registro y 
la expedición de un certificado de marca de fábrica o de comercio por el Comité de Derechos de 
Propiedad Intelectual, y podían beneficiarse de ella  todos los titulares de marcas de fábrica o de 
comercio de general conocimiento,  con independencia de  que sus derechos se hubiesen registrado o 
no en Kazajstán.  El registro de una marca de fá brica o de comercio podía impugnarse y considerarse  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  inválido total o parcialmente, y el titular de una  marca de fábrica o de comercio de general 
conocimiento podía solicitar a los tribunales de Kaza jstán que reconocieran tal condición a su marca e 
impedir que continuara usándose sin su autorización.  La carga de la prueba de que la marca era 
"de general conocimiento" recaía en el titular, así  como la obligación de proporcionar pruebas basadas 
en los resultados de sondeos (enc uestas) de la opinión pública.  Ad emás de los resultados de esas 
encuestas, las autoridades podían también tener en cuen ta la información relativa al nivel de uso de la 
marca de fábrica o de comercio en Kazajstán, los métodos de utilización, el volumen de ventas y los 
canales de comercialización;  la información sobre el  promedio anual de consumidores, el valor de la 
marca de fábrica o de comercio, la amplitud de la publicidad de esa marca y el alcance de su carácter distintivo, inicial o adquirido;  y la información ace rca de la utilización por terceros de una marca de 
fábrica o de comercio similar, el número de licencias, el registro de la marca de fábrica o de comercio 
en el extranjero, etc.  En respuesta a una pregunt a específica, la representante de Kazajstán aclaró que, 
para cumplir lo dispuesto en el artículo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC y determinar el conocimiento de una marca de fábrica o de comercio en el sector pertinente de la población, Kazajstán 
consideraba necesario tener en cuenta los resultados  de las encuestas.  No obstante, también se 
permitía a los titulares utilizar otros medios, entr e otros los mencionados en las recomendaciones de 
la OMPI, para demostrar que la marca de fábri ca o de comercio era de  general conocimiento. 
590. El registro inicial y cada una de las renovaciones del registro de las marcas de fábrica o de 
comercio eran válidos por 10 años.  El registro de  una marca podía renovarse indefinidamente.  En el 
caso de que una marca de fábrica o de comercio  no se explotase durante un período de tres años, 
cualquier persona podía solicitar su cancelación al C onsejo de Apelación del Comité de Derechos de 
Propiedad Intelectual.  Sin embargo, el titular de  la marca de fábrica o de comercio podía presentar 
pruebas para demostrar que la falta de uso se debía a circunstancias ajenas a su control. 
591. A la pregunta de si era posible traspasar una marca de fábrica o de comercio con o sin cesión 
del activo intangible de una empresa, la representa nte de Kazajstán respondió que el traspaso de los 
derechos relativos a una marca de fábrica o de co mercio suponía la cesión de la propia marca, si ésta 
se utilizaba en relación con determinados productos o servicios, y de la reputación comercial (activo 
intangible) adquirida por la marca durante su utilización.  Con arregl o a la Ley de marcas de fábrica o 
de comercio, el titular de una marca de fábrica o de  comercio registrada (otorgante de la licencia) 
podía traspasar mediante licencia el derecho a usar  esa marca a otra persona.  En cuanto a los 
derechos de licencia con respecto a una marca de fábrica o de comercio, el acuerdo escrito correspondiente debía contener disposiciones que  estipularan que la calidad de los productos 
relacionados con el uso de la marca por el licenci atario no sería inferior a la de los productos del 
otorgante de la licencia, así como disposiciones por las que se concediera a este último el derecho a WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  supervisar el cumplimiento de las condiciones del acuerdo.  Los acuerdos de licencia y de cesión 
debían registrarse ante el Comité de Derechos de  Propiedad Intelectual.  En cuanto a los posibles 
efectos negativos del procedimiento de registro de tales acuerdos, la representante aclaró que el 
registro oficial de los acuerdos ante el Comité  implicaba que no podían menoscabarse en modo alguno 
los derechos de una persona a la que se hubieran  cedido los derechos exclusivos de propiedad 
industrial en caso de que la otra parte desease intr oducir ulteriores cambios en el acuerdo, y que tales 
cambios sólo podían realizarse por decisión judicial.  A su juicio, las disposiciones de la Ley de 
marcas de fábrica o de comercio cumplían los requisitos del artículo 6 quater  del Convenio de París. 
592. Un Miembro expresó dudas acerca del valor del re gistro obligatorio de licencias, por cuanto 
podría afectar a los derechos de los titulares leg ítimos de las marcas de fábrica o de comercio.  
La representante de Kazajstán dijo que el procedimient o de registro obligatorio de licencias protegía a 
los titulares de derechos de propiedad intelectual y, como tal, estaba en conformidad con el artículo 21 
del Acuerdo sobre los ADPIC. 
593. En respuesta a una pregunta concreta al resp ecto, la representante de Kazajstán aclaró que, 
con arreglo al artículo 6 de la Ley de marcas de fá brica o de comercio, no estaba permitido el registro 
de nombres genéricos.  Esos nombres podían utili zarse como elementos no protegidos de una marca 
de fábrica o de comercio siempre que no fueran predominantes. 
- Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen 
594. La representante de Kazajstán dijo que, con arreglo a la Ley de marcas de fábrica o de 
comercio, el término "denominación de origen " era análogo al término "indicación geográfica" 
utilizado en el Acuerdo sobre los ADPIC.  Las de nominaciones de origen (indicaciones geográficas) 
podían registrarse si designaban un producto cuy as cualidades específicas estaban vinculadas 
fundamental o exclusivamente a su lugar de origen  (con inclusión de las condiciones naturales y/o los 
factores humanos).  Sólo podían registrarse las de nominaciones de origen (indicaciones geográficas) 
relacionadas con un producto determinado.  El certifi cado de registro facultaba  al titular del derecho a 
utilizar la denominación de origen en relación con los productos enunciados en el certificado.  Estaba 
prohibido el registro de denominaciones de orig en (indicaciones geográficas) que pudiesen inducir a 
error a los consumidores en cuanto al lugar de or igen o en caso de que tal registro infringiese los 
derechos de terceros.  No se protegían las denomi naciones de origen que fuesen falsas, idénticas, que 
tuviesen nombres similares susceptibles de crear conf usión o que claramente pudiesen inducir a error 
a los consumidores en cuanto al lugar de origen de l producto.  En respuesta a una pregunta concreta 
de un Miembro, la representante de Kazajstán acl aró que tampoco se permitía el registro de una 
indicación geográfica que, aunque literalmente verdad era en cuanto al lugar de origen de los  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  productos, diera al público una idea falsa de que éstos se originaban en otro territorio.  Agregó que la 
Ley de marcas de fábrica o de comercio preveía la protección de vinos y bebidas espirituosas, 
conforme a lo prescrito en los artículos 22 y 23 del Acuerdo sobre los ADPIC.  En respuesta a la 
pregunta de si las indicaciones geográficas estaban protegidas contra la competencia desleal, la 
representante se remitió a los artículos 16 y 17 de la Ley "sobre la competencia". 
595. Las solicitudes de protección de una denominación de origen (indicación geográfica) se 
presentaban al Instituto Nacional de la Propiedad  Intelectual (NIIP) e incluían la información 
siguiente:  i) un solo nombre (compuesto de una o más palabras) que indicara el lugar de origen de un 
producto;  ii) el nombre y dirección del solicitante o los solicitantes;  iii) la designación del producto;  
iv) el tipo de producto para el que  se solicitaba el regist ro de la denominación de  origen, con inclusión 
del lugar donde se fabricaba y/o donde existía en estado natural y una descripción de las propiedades 
específicas del producto.  Además de lo indicado anteriormente, las solicitudes de los extranjeros 
tenían que presentarse por conducto de un abogado  especializado en patentes y acompañadas de un 
documento en el que se acreditara la autori dad de dicho abogado para  actuar en nombre del 
solicitante.  Los solicitantes nacionales te nían que proporcionar un certificado del órgano 
administrativo local competente en que se hiciese co nstar que el solicitante residía en su territorio y 
que la calidad de los productos originarios de ese territorio guardaba relación con las condiciones 
naturales y los factores humanos de dicho lugar ge ográfico particular.  De  manera similar, los 
solicitantes extranjeros tenían que acompañar a sus solicitudes un documento que acreditara su 
derecho a utilizar la denominación de origen (indicaci ón geográfica) en el país del que eran nacionales 
(artículo 29, párrafo 3(3) de la Le y de marcas de fábrica o de comercio).  En respuesta a una pregunta 
específica, la representante de Kazajstán aclaró que la prueba de registro en el país de origen podía 
satisfacer esa exigencia.  Además, Kazajstán aceptaría la certificación del registro de marca u otras pruebas de uso y control del término siempre que  se demostrara que la denominación de origen 
(indicación geográfica) estaba protegida en el país  de origen.  A juicio de la representante de 
Kazajstán, las disposiciones en las que se esti pulaban esos requisitos no creaban las condiciones 
previas para utilizarlos de un modo que suscitara preo cupación en lo que respecta al trato nacional y al 
trato NMF. 
596. Un Miembro señaló que una disposición que especificaba que los extranjeros tenían que 
presentar las solicitudes por medio de un abogado esp ecializado en patentes podía interpretarse como 
un trato discriminatorio a los extranjeros, y preguntó si los ciudadanos kazakos tenían que utilizar los servicios de un abogado especializado en patentes.  La representante de Kazajstán respondió que los 
ciudadanos kazakos no estaban obligados a recurrir a abogados especializados en patentes.  En su 
opinión, este aspecto se podía justificar en el contex to de la adhesión a la OMC, ya que Kazajstán no WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  asumía compromiso alguno en relación con los servici os de los abogados especializados en patentes 
en su Lista de compromisos específicos en materia de servicios.  Además, el párrafo 3 del artículo 2 
del Convenio de París (reflejado en  la referencia a las excepciones recogida en el párrafo 2 del 
Acuerdo sobre los ADPIC) establecía lo siguiente:  "Quedan expresamente reservadas las disposiciones de la legislación de cada uno de los países de la Unión relativas a […] la constitución de 
un mandatario, que sean exigidas por las leyes de propiedad industrial". 
597. Un Miembro pidió a Kazajstán que aclarase si era necesario registrar una indicación 
geográfica en Kazajstán para que pudiera beneficiarse  de la protección.  Ese Miembro indicó que una 
disposición de esa naturaleza sería incompatible co n el párrafo 2 del artículo 22 del Acuerdo sobre 
los ADPIC, que imponía a los Miembros la obligación de otorgar protección jurídica con independencia del registro. 
598. La representante de Kazajstán respondió que el ar tículo 37(2) de la Ley de marcas de fábrica 
o de comercio prohibía la utilización de denomin aciones de origen (indicaciones geográficas) no 
registradas que fuesen idénticas o similares a las ya registradas, cuando esa utilización pudiera inducir 
a confusión.  La protección de las denominaciones de origen (indicaciones geográficas) en Kazajstán 
sólo podía otorgarse mediante el registro, que podía llevarse a cabo sobre la base de un documento 
que demostrara que una indicación geográfica estaba pr otegida en el país de origen.  La representante 
añadió que, a su juicio, el registro era un instru mento jurídico suficiente para que las partes 
interesadas pudieran impedir la utilización ilícita  de denominaciones de origen (indicaciones 
geográficas) conforme a lo prescrito en el párrafo  2 del artículo 22 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
De conformidad con los artículos 16 y 17 de la Le y "sobre la competencia", la utilización ilícita de la 
denominación de origen (indicación geográfica) de  otra persona para productos similares se 
consideraba utilización desleal de la denominación de  origen (indicación geog ráfica) en Kazajstán.  
Según la representante, cualquier parte interesada podí a impugnar el registro ilícito en Kazajstán o la 
utilización en ese país de la denominación de origen  (indicación geográfica) de otra persona.  Para 
impugnar el registro ilícito en Kazajstán o la u tilización en ese país de la denominación de origen 
(indicación geográfica) de otra persona no era necesario que la parte interesada acreditara el registro o 
la utilización de una denominación de orig en (indicación geográfica) en Kazajstán. 
599. Un Miembro señaló que le preocupaba que los artículos 16 y 17 de la Ley "sobre la 
competencia" limitasen el alcance de la protección del artículo 22 del Acuerdo sobre los ADPIC a casos en los que se utilizase ilícitamente una indicaci ón geográfica para "mercancías similares".  
Un Miembro pidió aclaraciones sobre la protección otorgada a las indicaciones geográficas en virtud de la legislación de Kazajstán por la que se aplicab a el artículo 22 del Acuerdo sobre los ADPIC, y, en  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  particular, que se aclarase si esa protección se aplicaba a cualquier tipo de productos.  
La representante de Kazajstán respondió que el artícul o 27 de la Ley "sobre marcas de fábrica o de 
comercio, marcas de servicios y denominaciones de origen" aplicaba íntegramente las disposiciones 
del artículo 22 del Acuerdo sobre los ADPIC en l as que se establecía que l as siguientes designaciones 
no se podían registrar como indicaciones geográficas:  i) las que representasen los nombres de objetos geográficos de modo que indujese al público a error en  cuanto al origen geográfico del producto;  
ii) las que, aunque literalmente verdaderas en cuanto al  territorio de origen de los productos, diesen al 
público una idea falsa de que éstos se originaban en otro territorio;  y iii) las que contuviesen nombres 
de objetos geográficos no rel acionados con el territorio de producción de los productos.  
Por consiguiente, el artículo 27  contenía medios jurídicos de protección que se podían aplicar a 
cualquier tipo de productos y no se limitaban al tipo específico de producto designado por la 
indicación geográfica pertinente.  Los artículos 16 y 17 de la Ley "sobre la competencia" aplicaban las 
disposiciones del párrafo 2 b) de l artículo 22 del Acuerdo sobre los ADPIC, que exigían a las partes 
que impidiesen cualquier otra utilización que cons tituyese un acto de competencia desleal, en el 
sentido del artículo 10 bis del Convenio de París (1967). 
600. A un Miembro le preocupaba que  Kazajstán no otorgara trato nacional a nacionales de los 
Miembros de la OMC y además denegara el trato NMF al menos a algunos de esos Miembros si se requería un acuerdo bilateral para obtener protecci ón para las indicaciones geográficas extranjeras. 
601. La representante de Kazajstán respondió que, con a rreglo al artículo 48 de la Ley de marcas 
de fábrica o de comercio, las personas físicas y ju rídicas extranjeras tenían los mismos derechos y 
obligaciones que los nacionales kazakos, a menos que la legislación de Kazajstán dispusiera otra cosa.  
En particular, los extranjeros podían solicitar di rectamente la protección de las denominaciones de 
origen (indicaciones geográficas) en Kazajstán si n que fuera necesario un acuerdo bilateral o la 
intervención del Gobierno. 
602. A la pregunta de si las marcas de fábrica o de comercio anteriormente protegidas estarían 
protegidas contra indicaciones geográficas posteriores  y con nombres similares que pudieran dar lugar 
a confusión, la representante respondió que Kazajst án había elaborado un proyecto de ley "sobre 
enmiendas y adiciones a determinadas disposiciones legislativas de la Repú blica de Kazajstán en 
materia de propiedad intelectual" que modificaba el  artículo 39.3 de la Ley de marcas de fábrica o de 
comercio.  Con arreglo a las nuevas modificaciones, el registro de una denominación de origen (indicación geográfica) podía ser impugnado e invalida do si podía inducir a error a los consumidores 
en cuanto a la verdadera identidad de la mercancía o su fabricante a causa de la existencia de una 
marca de fábrica o de comercio ya existente que  se hubiese hecho conocida en Kazajstán debido a su WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  activo uso, con inclusión de su promoción o de su uso en anuncios.  Las modificaciones constituían 
excepciones de alcance limitado a los derechos de la  marca de fábrica o de comercio porque sólo 
preveían la coexistencia en los casos en que la pr obabilidad de confusión entr e la marca de fábrica o 
de comercio y la denominación de origen (indicación geográfica) fuese escasa.  En los casos en que la 
probabilidad de confusión fuera grande, el re gistro de la denominación de origen (indicación 
geográfica) podía ser impugnado judicialmente por los terceros interesados. 
603. Un Miembro expresó preocupación por el hecho de que el párrafo precedente, al hacer 
referencia a la posibilidad de i nvalidar una indicación geográfica prot egida, parecía sugerir que los 
titulares de las marcas de fábrica o de comercio  que contuviesen una indicación geográfica podían no 
sólo impugnar solicitudes posteriores de registro de  indicaciones geográficas, sino también exigir que 
se invalidasen indicaciones geográficas protegidas. 
604. La representante de Kazajstán respondió acl arando que el párrafo 602, así como las 
modificaciones introducidas en la Ley, sugerían la posibilidad de impugnar e invalidar el registro de 
la indicación geográfica en determinadas circunstanc ias, concretamente si podía inducir a error a los 
consumidores en cuanto a la verdadera identidad de la mercancía o su fabricante a causa de la 
existencia de una marca de fábrica o de come rcio ya existente que se hubiese hecho conocida en 
Kazajstán debido a su activo uso. 
605. En respuesta a una pregunta concreta, la re presentante de Kazajstán aclaró que la 
interpretación de lo que constituía  un nivel "bajo" o "alto" de pr obabilidad de confusión correspondía 
a los tribunales, caso por caso, sobre la base de criteri os como la notoriedad adquirida por la marca en 
Kazajstán debido a su uso activo.  La limitación del plazo para impugnar e invalidar el registro de una 
indicación geográfica debido a la existencia de una marc a de fábrica o de comercio ya existente era de 
cinco años a partir del momento en que la info rmación relativa a la inclusión de la indicación 
geográfica en el registro estatal se publicase en el boletín oficial. 
606. En lo relativo al registro posterior de las marc as de fábrica o de comercio, la representante de 
Kazajstán confirmó que, de conformidad con el ar tículo 23 de la Ley de marcas de fábrica o de 
comercio, la marca podía impugnarse e invalidarse en lo s cinco años siguientes al registro.  No había 
limitación de tiempo para impugnar los registros dolosos.  En virtud de lo dispuesto en el párrafo 1.1 
del artículo 42, los litigios sobre la legalidad de lo s certificados de confirm ación del registro de las 
marcas de fábrica o de comercio o de las indicaciones geográficas se podían dirimir en los tribunales. 
607. Cuando se le pidió que aclarara si el uso activo incluía el uso fuera de Kazajstán, la 
representante de Kazajstán dijo que, de conformidad con el párrafo 4 del artículo 19 de la Ley de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  marcas de fábrica o de comercio, se consideraban como usos de una marca la fabricación, 
importación, almacenamiento, oferta para la venta y venta de mercancías con marca, así como su 
inclusión en la publicidad, en vallas publicitarias,  publicaciones impresas, membretes oficiales u otros 
documentos comerciales, la cesión de derechos sobr e marcas de fábrica o de comercio, las muestras 
en exposiciones organizadas en Kazajstán y otras fo rmas de introducción en la circulación civil.  Por 
consiguiente, el uso activo también incluía el uso fu era de Kazajstán.  Como la marca de fábrica o de 
comercio debía ser conocida en Kazajstán, ta mbién debía usarse activamente en el país. 
608. Asimismo, la representante de Kazajstán confirmó que los nombres tradicionales no 
geográficos podían ser protegidos como indicaciones ge ográficas en Kazajstán si lo estaban en su país 
de origen. 
- Dibujos y modelos industriales 
609. La representante de Kazajstán indicó que los de rechos sobre dibujos y modelos industriales se 
regían por la Ley de patentes y se certificaban sola mente mediante patentes, siempre que los dibujos y 
modelos industriales cuya protección se solicitaba cumplieran los requisitos de patentabilidad, entre 
ellos que fueran nuevos y originales.  El criterio de la "aplicabilidad industrial", es decir, la 
posibilidad de reproducir industrialmen te el dibujo y modelo industrial,  era el criterio principal para 
un dibujo y modelo industrial.  Los objetos arqu itectónicos (con la excepción de las pequeñas formas 
arquitectónicas) y las construcciones industriales,  hidráulicas y otras estructuras estacionarias no se 
consideraban dibujos y modelos industriales, al no cump lir el criterio de la "aplicabilidad industrial".  
No obstante, estas construcciones tenían derecho a bene ficiarse de la protección del derecho de autor.  
Las soluciones de diseño artístico para el exterior de los productos, así como los productos textiles y 
las pequeñas formas arquitectónicas, se consideraban di bujos y modelos industriales (artículo 8 de la 
Ley de patentes).  Entre las pequeñas formas arqu itectónicas a las que se reconocía la condición de 
dibujos y modelos industriales estaban incluidas l as soluciones que determinaban el exterior de 
diferentes casetas, carpas o pabellones de e xhibición susceptibles de reproducción en serie. 
610. La representante añadió que el período de va lidez de las patentes de dibujos y modelos 
industriales era de 10 años, contados desde la fecha de presentación de la solicitud.  La validez de las 
patentes de dibujos y modelos industriales podía pro rrogarse a petición del titular de la patente por un 
período no superior a 5 años.  El titular de la pate nte de un dibujo o modelo industrial tenía el derecho 
exclusivo de utilización.  Cualquier otra persona que no fuera el titular de la patente sólo tenía 
derecho a utilizar el dibujo o modelo industrial pr otegido con el consentimiento del titular de la 
patente y en virtud de un acuerdo de licencia sujeto a registro obligatorio en el  Comité de Derechos de 
Propiedad Intelectual. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  - Patentes 
611. La representante de Kazajstán dijo que, en su opinión, la Ley de patentes (modificada por la 
Ley "sobre enmiendas y adiciones a las disposicion es legislativas de la República de Kazajstán en 
materia de propiedad intelectual", de 2 de marz o de 2009) cumplía todas las disposiciones de los 
artículos 25 a 34 del Acuerdo sobre los ADPIC.  La  Ley abarcaba las invenciones, los dibujos y 
modelos industriales y los modelos de utilidad y estab lecía una lista ampliada de maneras de proteger 
los derechos de los titulares de patentes.  Se con cedía protección jurídica a una invención si era nueva, 
entrañaba una actividad inventiva y era susceptible de aplicación industrial.  En el párrafo 2 del 
artículo 6 de la Ley de patentes se establecía una lista  exhaustiva de lo que podía patentarse a título de 
invención, como dispositivos, procedimientos, sust ancias, cepas de microorganismos o cultivos de 
células de origen vegetal o animal, así como el  empleo para un nuevo fin de un dispositivo, 
procedimiento, sustancia o cepa ya conocidos.  Los métodos de diagnós tico, terapéuticos y 
quirúrgicos también podían protegerse como invencion es con arreglo a los criterios del artículo 6.  
La Ley de patentes no reconocía como invenciones:  i)  los descubrimientos;  ii) las teorías científicas;  
iii) los métodos matemáticos;  iv) los mé todos de organización y gestión económicas; 
v) los símbolos, listas y normas;  vi) las normas y los métodos para realizar actividades mentales;  
vii) los algoritmos en sí y los programas informátic os;  viii) los proyectos y planes de edificios y 
estructuras y el aprovechamiento de tierras;  ix) las propuestas relativas únicamente a la apariencia 
externa de productos manufacturados;  y x) las propuestas cuya explotación comercial fuese en 
detrimento del interés público, los principios humanitari os o la moral.  El párrafo 2 del artículo 11 de 
la Ley de patentes estipulaba el requisito de qu e una invención patentada tenía que utilizarse.  
La utilización se definía como la fabricación, aplicaci ón, importación, oferta para la venta, venta y 
otros medios de puesta en circulación de la propiedad industrial, incluido el almacenamiento con miras a su posterior utilización.  Las disposiciones de la Ley de patentes se aplicaban por igual a las 
personas físicas y jurídicas kazakas y a las extranjeras, de conformidad con los acuerdos 
internacionales suscritos por Kazajstán o con arreglo al principio de reciprocidad. 
612. Algunos Miembros expusieron su preocupación por la exclusión de la patentabilidad de los 
programas informáticos.  Explicaron que esos programas podían, por ejemplo, formar parte de un 
proceso patentable de producción o utilización de productos y pidieron que se aclarara si los 
programas en cuestión podían ser patentados c on arreglo a la Ley de patentes de Kazajstán. 
613. La representante de Kazajstán respondió que la protección mediante patente podía 
proporcionarse en la República de Kazajstán mediante  una patente definitiva o mediante una patente 
de innovación.  El grado de protección pr oporcionado por una patente de innovación era  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  funcionalmente equivalente al de una patente definitiva.  La prin cipal diferencia radicaba en el 
procedimiento de expedición de la patente y el período de validez.  Las patentes de innovación podían 
expedirse tras realizar un examen de la solicitud de  aplicabilidad industrial y novedad a nivel local de 
una invención, y eran válidas duran te un período de tres años.  Las patentes definitivas se expedían 
tras la realización de un examen de fondo de la so licitud de patente, siempre que ésta se recibiera en 
un plazo de tres años a partir de la fecha de pr esentación en el Comité de Derechos de Propiedad 
Intelectual de la solicitud inicial para la obtención de la patente de innovación.  El examen de fondo 
incluía la verificación de las condiciones de patent abilidad de la innovación (novedad, originalidad y 
aplicación industrial).  La patente definitiva er a entonces válida por un período de 20 años.  
No obstante, si en el plazo prescrito el titular de la patente de innovación no pr esentaba la solicitud de 
prórroga de la patente o para la  realización del examen completo, la patente de innovación quedaba 
cancelada desde el momento de la expiración (es decir,  tres años a contar de la fecha de presentación 
de la solicitud).  Era posible prorrogar la validez de la patente de innovación por otros dos años a 
petición de su titular. 
614. La representante de Kazajstán añadió que los derechos sobre modelos de utilidad se protegían 
mediante patente si dichos modelos reunían los re quisitos de patentabilidad, entre ellos que fueran 
nuevos y susceptibles de aplicación industrial.  Las patentes de modelos de utilidad se concedían por 
un período de cinco años, con posibilidad de renovaci ón a petición del titular de la patente por otro 
período no superior a tres años.  Los derechos ex clusivos de utilización de los modelos de utilidad 
protegidos y lo que constituían infracciones de es os derechos eran idénticos a los derechos e 
infracciones previstos con respecto a las invenciones y los dibujos y modelos industriales protegidos. 
615. Un Miembro señaló que Kazajstán excluía la posibilidad de patentar las "propuestas 
contrarias al interés público, los principios humanitari os o la moral".  A este  Miembro le preocupaba 
que esta expresión fuese más amplia que las excepciones previstas en el párrafo 2 del artículo 27 del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  También se mostró pr eocupado por la prohibición de patentar los 
"métodos de organización económica" y los "programas informáticos". 
616. La representante de Kazajstá n confirmó que al prohibir que se patentaran "propuestas 
contrarias al interés público, los principios humanita rios o la moral" Kazajstán pretendía únicamente 
recoger las exclusiones por razones de "orden públic o" y de "moralidad" previstas en el párrafo 2 del 
artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC.  En relación  con la prohibición de pa tentar los "métodos de 
organización económica", dijo que, con arreglo al párrafo  2 del artículo 6 de la Ley de patentes, sólo 
se protegían como invenciones las soluciones técnicas.  Los métodos de organización económica no estaban reconocidos como invenciones debido a que no tenían ese carácter. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  617. Un Miembro manifestó que seguía preocupándole el alcance de las excepciones permitidas al 
amparo del artículo 6 de la Ley de  patentes y pidió a Kazajstán que modificara la Ley para ajustarla a 
las prescripciones del párrafo 2 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
618. La representante de Kazajstán confirmó que el  artículo 6 de la Ley de patentes se había 
modificado para ponerlo en conf ormidad con el párrafo 2 del artículo 27 del Acuerdo sobre 
los ADPIC, mediante la sustitución de la expresión "e l interés público, los principios humanitarios o 
la moral" por "el orden público y la moralidad" en el texto de la Ley.  Confirmó también que una 
invención, como por ejemplo un proceso, que incl uyera un programa informático era patentable con 
arreglo a la Ley de patentes de Kazajstán.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos. 
619. Un Miembro pidió a Kazajstán que explicase de qué manera las disposiciones relativas a la 
licencia obligatoria de la Ley de patentes cumplían las prescripciones de los apartados a) a l) del 
artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC.  La representante de Kazajstán respondió que, de 
conformidad con el párrafo 1 del ar tículo 11 de la Ley de patentes, el  titular de la patente tenía el 
derecho exclusivo de utilizar la propiedad industr ial protegida.  Se entendía que la utilización no 
autorizada de la invención protegida infringía los de rechos exclusivos del titular de la patente.  
Las invenciones protegidas sólo podían utilizarse si el titular de la patente lo autorizaba mediante un 
contrato de licencia sujeto a registro obligatorio en  el Comité de Derechos de Propiedad Intelectual o 
al amparo de una licencia obligatoria otorgada de conformidad con el ar tículo 11 de la Ley de 
patentes.  Con arreglo al artículo 11(4) de la Ley de patentes, cual quier persona podía solicitar ante un 
tribunal una licencia obligatoria de carácter no excl usivo si, antes de la reclamación, los esfuerzos 
realizados por obtener una autorización del legítimo titular en condiciones comerciales razonables, y 
durante un plazo razonable, hubiesen resultado infr uctuosos.  Una parte interesada también podía 
presentar una solicitud de licencia obligatoria en caso de no utilización de la patente durante un 
período ininterrumpido de cuatro años, siempre que apor tara pruebas acreditativas de la falta de uso.  
Si el titular de la patente no podía demostrar que la falta de uso se había debi do a razones válidas, el 
tribunal expedía una licencia obligatoria en la que se  especificaban el plazo y el ámbito de uso, así 
como las modalidades, cuantía y condiciones de los pagos.  La licencia obligatoria no podía ser 
exclusiva, ni el importe del pago infe rior al valor de mercado de la li cencia.  En cuanto a los requisitos 
del apartado l) del artículo 31 del Ac uerdo sobre los ADPIC, con arreglo al artículo 11(5) de la Ley de 
patentes el titular de la patente podía solicitar por ví a judicial una licencia obligatoria si no era posible 
explotar su patente sin infringir otro título de pr otección y habían fracasado los esfuerzos para obtener 
la autorización del titular del derecho sobre este título  de protección.  El tribunal podía expedir una 
licencia obligatoria en la que se especificaban el pl azo y el ámbito de uso, así como las modalidades, 
cuantía y condiciones de los pagos.  El importe del pago no podía ser inferior al valor de mercado de  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  la licencia.  Un Miembro expuso su preocupación en relación con el artículo 11(5) de la Ley de 
patentes de Kazajstán que, a su juicio, no incluía el  requisito del Acuerdo sobre los ADPIC de que la 
segunda patente supusiera un avance técnico importante.   Ese Miembro señaló también que la Ley de 
patentes de Kazajstán no parecía limitar los fi nes para los que podía concederse una licencia 
obligatoria en el caso de la tecnología de semiconduc tores, como exigía el apartado c) del artículo 31 
del Acuerdo sobre los ADPIC, y pidió a Kazajstán que pusiera su régimen de licencias obligatorias de 
patentes en conformidad con el artíc ulo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
620. En respuesta a una pregunta concreta sobre la forma en que se aborda ba en la legislación 
sobre patentes de Kazajstán la cuestión de la "utilización" o "no utilización" en relación con los 
productos patentados importados, la representante de  Kazajstán confirmó que según el artículo 11(2) 
de la Ley de patentes de Kazajstán, en el caso de la importación de un pr oducto patentado no podía 
establecerse la falta de utilización con arreglo a la  legislación del Kazajstán.  Además, señaló que 
antes de la fecha de adhesión de su país se modi ficaría el artículo 11 de la Ley de patentes para 
establecer que cuando se autorizara el uso de la mate ria de una patente para permitir la explotación de 
una patente (segunda patente) que no pudiese ser e xplotada sin infringir otra patente (primera 
patente), la invención reivindicada en la se gunda patente había de suponer un avance técnico 
importante de una importancia económ ica considerable con respecto a la  invención reivindicada en la 
primera patente, como disponía el apartado l) del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC.  De forma 
análoga, se modificaría el artículo 11 a fin de limitar los fines para los que podía concederse una 
licencia obligatoria respecto de la tecnología de semiconductores, con el fin de ponerlo en 
conformidad con el apartado c) del artículo 31 de l Acuerdo sobre los ADPIC.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos. 
621. Con arreglo al artículo 12 de la Ley de pa tentes, no se consideraban violaciones de los 
derechos exclusivos del titular de una patente los act os siguientes:  i) la utilización de una patente en 
vehículos de transporte extranjeros que se hallasen en  el territorio de Kazajstán con carácter temporal 
(o accidentalmente) y siempre que la patente se u tilizarse para las necesidades de esos vehículos;  
ii) la realización de investigaciones o experimentos  respecto de un objeto amparado por una patente;  
iii) la utilización de una patente en situaciones de emergencia (desastres naturales o de otra índole o 
accidentes graves) si se notificaba inmediatamente al titular de la patente y se abonaba posteriormente 
la correspondiente indemnización;  iv) la utili zación de una patente con fines personales y sin 
propósitos comerciales;  y v) en el caso de medi camentos, la preparación, una sola vez, de un 
medicamento por prescripción médica.  Estas disposici ones satisfacían, a juicio de la representante, 
los requisitos del artículo 30 del Acuerdo sobre los ADPIC. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  622. En respuesta a una pregunta concreta sobre la forma en que se abordaba en la legislación de 
Kazajstán la necesidad de establecer un equilibrio en tre los usos privados aceptables y la necesidad de 
impedir que se causara un "perjuicio injustificado a los derechos de los titulares de las patentes", la 
representante de Kazajstán manifestó que la utilizaci ón de objetos de propiedad industrial protegidos 
no se consideraba una violación de los derechos del titular de una patente únicamente en casos 
excepcionales en los que esos objet os se utilizaban con fines privados o personales.  Además, era 
necesario que la utilización personal de los objetos pr otegidos no tuviera carácter comercial.  Habida 
cuenta de que una patente proporcion aba al titular del derecho el monopo lio de la actividad comercial, 
pero ese monopolio no se extendía a la actividad no  comercial, una utilización de esa naturaleza de 
invenciones patentadas no causaba, a juicio de la  representante, un perjuicio injustificado a los 
intereses legítimos del titular del derecho. 
623. Un Miembro pidió a Kazajstán que pusiera los ar tículos 12(2) y 12(4) de la Ley de patentes 
en conformidad con las prescripciones del artículo 30 del Acuerdo sobre los ADPIC, en el sentido de 
que esas disposiciones constituyeran excepciones de  alcance limitado a los derechos exclusivos 
otorgados por una patente, siempre que esas excepcion es no entraran injustificadamente en conflicto 
con una explotación normal de la patente ni causar an un perjuicio injustificado a los intereses 
legítimos del titular de la patente, teniendo en  cuenta los intereses legítimos de terceros. 
624. La representante de Kazajstán confirmó que antes de la fecha de la adhesión de Kazajstán a 
la OMC se modificarían los artículos 12(2) y 12(4)  de la Ley de patentes para poner esa Ley en 
conformidad con los requisitos del artículo 30 de l Acuerdo sobre los ADPIC.  En concreto, se 
modificaría el artículo 12(2) para indicar que la  realización de "investigaciones o experimentos 
científicos con medios que contuvieran el objet o de propiedad industrial protegido cuando esas 
investigaciones o experimentos no tuviesen una finalidad comercial"  no constituía una violación de 
los derechos exclusivos del titular de una patente.  El artículo 12(4) se modificaría para indicar que 
estaría permitida la utilización de una patente sin la autorización del titular para satisfacer necesidades 
personales, familiares, domésticas o de otro tipo no relacionadas con la actividad empresarial, si la 
finalidad de esa utilización no era la obtención de un beneficio económico.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de este compromiso. 
625. Respecto de la inversión de la car ga de la prueba en los proced imientos civiles relativos a la 
violación de las patentes de procedimientos, la repr esentante señaló que los re quisitos del artículo 34 
del Acuerdo sobre los ADPIC no estaban abarcados por  la Ley de patentes, pero figuraban en el 
artículo 65 del Código Civil, que disponía que incumbía a cada parte probar sus reclamaciones y 
alegaciones.  Las demás partes interesa das podían también presentar pruebas.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  - Protección de las obtenciones vegetales 
626. La representante de Kazajstán dijo que los nuevos  tipos de plantas y animales se protegían de 
conformidad con la Ley "sobre la protección de obtenciones genéticas", de 13 de julio de 1999.  Esta 
Ley había obtenido un dictamen favorable de la  Unión Internacional para la Protección de las 
Obtenciones Vegetales, por su conformidad con el  Convenio Internacional para la Protección de las 
Obtenciones Vegetales (adoptado en París el 2 de diciembre de 1961 y revisado en 1972, 1978 
y 1991).  A juicio de la representante, con la adopción de esa Ley Kazajstán había cumplido lo 
estipulado en el párrafo 3 b) del artículo 27 del Ac uerdo sobre los ADPIC, a saber, que los Miembros 
de la OMC debían otorgar protección a las obtenci ones vegetales mediante patentes, mediante un 
sistema eficaz sui generis  o mediante una combinación de aquéllas y éste. 
627. La representante de la República de Kazajstán confirmó que las personas físicas y jurídicas de 
todos los Miembros de la OMC podrían obtener prot ección para las obtenciones vegetales a partir de 
la fecha de adhesión de Kazajstán a la OMC. 
- Esquemas de trazado de circuitos integrados 
628. La representante de Kazajstán dijo que la pr otección jurídica de los esquemas de trazado de 
los microcircuitos integrados estaba prevista en la  Ley Nº 217 "sobre protección jurídica de esquemas 
de trazado de microcircuitos integr ados", de 29 de junio de 2001, y se aplicaba sobre la base de los 
artículos 1013 a 1016 del Código Civil (Parte Especial ), en los que en su op inión estaban reflejadas 
las disposiciones de los artículos 35 a 38 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
- Prescripciones sobre la información no divu lgada, incluidos los secretos comerciales y 
los datos de pruebas 
629. Un Miembro preguntó de qué forma se ajustaba el marco jurídico de Kazajstán a los 
requisitos del párrafo 3 del artícul o 39 del Acuerdo sobre los ADPIC y señaló que, en su opinión, con 
el fin de proteger la información y los datos de pr uebas no divulgados contra el uso comercial desleal, 
los gobiernos debían conceder un plazo suficiente, de tal forma que la persona que hubiera presentado 
por primera vez los datos disfrutara de un período de  uso exclusivo durante el cual ninguna otra parte 
(es decir, un segundo solicitante) pudiera utilizar es os datos o basarse directa o indirectamente en 
ellos sin autorización de la persona que los hub iera presentado inicialmente para solicitar la 
aprobación para la comercialización o el registro. 
630. La representante de Kazajstán respondió que en su país se estaba elaborando una ley por la 
que se introduciría una norma que otorgaría al so licitante que hubiera presentado información y datos WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  de pruebas no divulgados con el fin de obtener la aprobación para la comercialización o el registro un 
período de uso exclusivo lapso que garantizaría que ningún tercero pudiera basarse directa o 
indirectamente en los datos del solicitante durante  un período de tiempo en el que sería apropiado, 
habida cuenta de las circunstancias, evitar su uso comercial desleal.  Añadió  que en lo que respecta a 
la divulgación de esos datos, con arreglo al ar tículo 126 del Código Civil, la legislación civil 
garantizaba la protección de la información de valor real (efectivo) o comercial, siempre que esa 
información fuera desconocida para terceros, que se preservara estrictamente su carácter confidencial 
y que por razones jurídicas estuviera negado el acceso a ella. 
631. La representante añadió que la persona que  adquiriera información no divulgada podía ser 
considerada responsable de actos abarcados por  el artículo 158 de la Ley "sobre infracciones 
administrativas".  Además, el artículo 200 del Códi go Penal prohibía la recopilación de información 
que constituyera un secreto comercial o bancario por las personas que tuvieran acceso a ella en su 
trabajo, así como la divulgación o uso de esa información por interés ec onómico u otros intereses 
personales sin el consentimiento del titular.  Los empleados de los ministerios y demás organismos 
estatales que divulgasen información protegida eran administrativamente responsables, junto con sus 
empleadores.  La divulgación de la información se sa ncionaba con una pena de  prisión de hasta tres 
años, multa, arresto o trabajos correccionales.  A juicio de la representante, estas normas legales 
protegerían la información y los datos de pr uebas no divulgados presenta dos para obtener la 
aprobación para la comercialización o el  registro contra la divulgación. 
632. A la petición de que aclarase cómo podía hacer valer sus derechos una persona en posesión de 
información no divulgada, la representante de Ka zajstán respondió que la legislación civil preveía 
diversos recursos judiciales, tales como la pr esentación de una reclam ación ante el tribunal 
competente para conocer de la presunta infracción de los derechos.  El tr ibunal podía ordenar el 
resarcimiento de daños y perjuicios y el pago de las costas. 
633. [A la pregunta de si el proyecto de ley que  incluía una disposición que concedería al 
solicitante de la aprobación para la comerciali zación un período de uso exclusivo de los datos 
presentados para obtenerla garantizaría que no se permitiría a ningún tercero basarse, directa o 
indirectamente, en los datos presentados por el solicitante sin su autorización y de si se había 
aprobado el proyecto de ley, la representante respondió que el proyecto de ley "sobre secretos 
comerciales" se había retirado de la tramitación parlamentaria y que no estaba previsto volver a examinarlo. 
634. Algunos Miembros expresaron su preocupación por la posibilidad de que, a falta de 
disposiciones jurídicas que obligaran a las autorida des a prohibir el uso comercial desleal de la  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  información y los datos de pruebas no divulgados presentados para obtener la aprobación de la 
comercialización o el registro en Kazajstán de productos farmacéuticos y productos químicos 
agrícolas, no se otorgara al solicitante que hubiese presentado esos datos una protección efectiva 
contra dicho uso.  Debía preverse un período de al menos  seis años, contados a partir de la fecha de la 
aprobación de la comercialización en Kazajstán, durante el cual no se permitiera a ninguna persona distinta de la que presentó inicialmente esos datos basarse directa o indirectamente en ellos, sin el 
consentimiento expreso de quien los presentó, en  apoyo de una solicitud de aprobación de la 
comercialización o de registro.  Es os Miembros pidieron también que se confirmara que se exigía a 
los solicitantes de la aprobación para la comercia lización o el registro de versiones genéricas de 
productos farmacéuticos (medicam entos reproducidos) que presenta ran los resultados de pruebas 
preclínicas y clínicas y otros datos exigidos para la aprobación de la comercialización o el registro de 
medicamentos "originales", y que no se les permitía basarse en los datos presentados por otras 
personas sin su autorización durante el período de se is años de protección contra el uso comercial 
desleal.  Los Miembros en cuestión pidieron a Kazajst án que cumpliera lo dispuesto en el párrafo 3 
del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC y estableciera ese nivel de protección. 
635. Algunos Miembros manifestaron también su preo cupación en relación con la transparencia 
del procedimiento de concesión de la aprobación pa ra la comercialización o el registro de productos 
farmacéuticos, y pidieron a Kazajstán que estable ciera procedimientos conforme a los cuales se 
informara a la entidad que hubiera presentado in formación y datos de pruebas no divulgados para 
obtener la aprobación de la comerc ialización o el registro  de un producto farmac éutico en Kazajstán si 
se presentaba otra solicitud de aprobación de la  comercialización o de re gistro de un producto 
farmacéutico con un principio activo similar.  Esos  Miembros pidieron garantías de que se daba a las 
entidades que habían obtenido la aprobación de la comercialización o el registro o tenían en tramitación una solicitud relativa a un producto fa rmacéutico con el mismo principio activo o un 
principio activo similar la oportunidad de facilitar a los funcionarios de Kazajstán información acerca 
de si otros solicitantes tenían permiso para usar la información y los datos de prueba no divulgados 
presentados por el primer solicitante, así como de señalar a la atención de esos funcionarios cuestiones relativas a la elaboración y presentaci ón por un solicitante posterior de su propia 
información y datos de pruebas no divulgados.  Los Miembros en cuestión solicitaron también 
información acerca de si los funcionarios de Kazajstán denegarían la aprobación de la comercialización o el registro de un producto farma céutico si el solicitante no presentaba información 
y datos de prueba no divulgados propios, así como  de la situación en la que se encontraban los 
productos farmacéuticos respecto de los que se habí a concedido indebidamente la aprobación de la 
comercialización o el registro, y en particular acerca de  si los productos farmacéuticos respecto de los 
que se había concedido la aprobación de la comercia lización o el registro sobre la base de solicitudes WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  que no incluían la información y datos de pruebas no divulgados del propio solicitante serían retirados 
del mercado hasta que se cumplie ran esos requisitos legales. 
636. En su respuesta, la representante de Kazajstán  confirmó que la información y los datos de 
pruebas no divulgados en cuestión estaban protegi dos contra la divulgación en virtud del Código 
Civil, el Código Penal y el Código de Infracciones Administrativas y que la duración de esta protección era ilimitada.  Confirmó también que las leyes de Kazajstán no permitían basarse, directa o 
indirectamente, en datos de pruebas no divulgados  establecidos o presentados por otra persona para 
obtener la aprobación de la comercialización o el re gistro y que, a partir de su adhesión a la OMC, 
Kazajstán adoptaría medidas para prever la prot ección de la información y los datos de prueba no 
divulgados, de conformidad con el párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC, en las que 
se establecería que la información y los datos de pr ueba no divulgados present ados para obtener la 
aprobación de la comercialización o el registro, en concreto el registro de productos farmacéuticos 
que utilizasen nuevas entidades químicas, estarían pr otegidos durante un período de cinco años al 
menos, contados desde la fecha de la concesión de la aprobación de la  comercialización, contra el uso 
comercial desleal.  Durante este período de protección contra el uso comercial desleal, ninguna 
persona o entidad (pública o privada) distinta de  la que hubiera presentado la información y los datos 
de pruebas no divulgados en cuestión podría basarse, directa o indirectamente, en esos datos sin el consentimiento expreso de la persona o entidad que los hubiera presentado, en apoyo de una solicitud 
de aprobación de la comercialización o de registro .  Se daría aviso de las solicitudes posteriores de 
aprobación de la comercialización o de registro de conformidad con los procedimientos establecidos.  
Durante ese período de cinco años, no se aceptaría ni nguna solicitud ulterior de aprobación de la 
comercialización o registro, salvo que el solicitante presentara datos propios (o datos usados con 
autorización del titular del derecho) que cumpliera n los mismos requisitos exigidos al primer 
solicitante, y los productos que se hubieran re gistrado sin haberse presentado esos datos serían 
retirados del mercado hasta que se cumplieran los requisitos.  Además, confirmó que Kazajstán 
protegería esos datos contra cualquier divulgaci ón, salvo que esa divulgación fuese necesaria para 
proteger al público o se adoptaran medidas para gara ntizar la protección de los datos contra el uso 
comercial desleal.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
637. En respuesta a las preocupaciones expuestas por algunos Miembros en relación con los 
productos farmacéuticos genéricos o "reproducidos", la representante de K azajstán explicó que la 
prohibición por cinco años referente al uso comercia l desleal de la información y los datos de prueba 
no divulgados presentados para obtener la aprob ación de la comercialización o el registro en 
Kazajstán era aplicable también a los productos fa rmacéuticos genéricos o reproducidos, incluidos 
aquellos que estaban sujetos a procedimient os de aprobación urgentes o abreviados.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  638. En lo relativo a los productos agroquímicos, la representante de Kazajstán aclaró que dichos 
productos no estaban sujetos a regist ro en la República de Kazajstán.] 
639. En respuesta a una pregunta concreta, la re presentante de Kazajstán explicó que aunque 
Kazajstán no exigía el registro de los productos ag roquímicos, para proteger la seguridad de las 
personas, los animales y el medio ambiente, sí exigía  el registro de productos químicos, entre ellos los 
abonos minerales, y de los plaguicidas y venenos.  Las prescripciones en materia de registro de los 
productos químicos, los plaguicidas y los venenos er an las mismas para todos los solicitantes y no se 
permitía basarse, sin autorización, en datos no divulgados recopilados o presentados por otro 
solicitante para obtener el registro de un producto.] 
- MEDIDAS DE FISCALIZACIÓN DEL USO INDEBIDO DE LOS DERECHOS DE 
PROPIEDAD INTELECTUAL 
[por completar] 
- OBSERVANCIA 
- Procedimientos y recursos judiciales civiles 640. La representante de Kazajstán señaló que el Código  Civil, el Código Penal, el artículo 33 de 
la Ley de patentes y el artículo 42 de la Ley "sobre marcas de fábrica o de comercio, marcas de 
servicios e indicaciones geográficas" (Ley de marcas de fábrica o de comercio) garantizaban que no se hiciera distinción entre las partes nacionales y extranjeras en las diferencias relativas a derechos de propiedad intelectual.  Los titulares nacionales y ex tranjeros de derechos de propiedad intelectual 
podían resolver en un tribunal las diferencias relativas a:  i) autoría;  ii) legalidad de la concesión de 
protección;  iii) infracciones de derechos exclusivos y de otros derechos económicos;  iv) identificación del titular de una patente;  v) conc esión de una licencia obligatoria;  vi) conclusión y 
ejecución de contratos de licencia;  vii) pago de indemnizaciones por los daños y perjuicios sufridos 
como consecuencia de la infracción de derechos ex clusivos;  y viii) otras diferencias que pudieran 
surgir en relación con los derechos de propiedad intelectual.  Agregó que los titulares de derechos 
podían solicitar a las autoridades o la administ ración locales la protección de sus derechos, sin 
perjuicio de recurrir a un tribunal. 
641. La representante señaló que, con arreglo al  párrafo 4 del artículo 66 del Código de 
Procedimiento Civil, el tribunal podía ayudar a l as partes en una diferencia a obtener las pruebas 
necesarias, en caso de que obrasen en poder de la pa rte contraria pruebas pertinentes para demostrar 
sus alegaciones.  En caso necesario, el tribunal podía proporcionar a la parte solicitante un escrito WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  oficial en que se reclamaran las pruebas a la parte contraria.  Además, el párrafo 1 del artículo 74 del 
Código de Procedimiento Civil estipulaba que, en los casos en que una persona dudase de poder 
disponer posteriormente de las pruebas necesarias,  podía solicitar la "protección de las pruebas". 
642. De conformidad con la legislación de Kazajstán, lo s tribunales tenían la facultad de exigir al 
infractor una indemnización por los daños y perjuicios  causados al titular del derecho.  En respuesta a 
una pregunta concreta, la representante de Kazajstán  aclaró que los artículos 9 y 917 del Código Civil 
preveían el resarcimiento total de los daños y perj uicios, incluidos el daño efectivamente causado y el 
lucro cesante.  Los daños y perjuicios incluían los ga stos realizados por la pe rsona cuyo derecho había 
sido infringido o que debía realizar esa persona, l as pérdidas o daños sufridos en su patrimonio (daño 
efectivamente sufrido) y el beneficio que hubiera obtenido de no haberse violado su derecho (lucro 
cesante).  A este respecto los artículos 9 y 917 del Código Civil establecían claramente que en el 
cálculo de los daños y perjuicios debía tomarse como referencia el valor del producto legítimo 
correspondiente.  El artículo 44 de la Ley de marcas  de fábrica o de comercio disponía que cualquier 
persona que utilizara ilegalmente una marca de fá brica o de comercio o una indicación geográfica 
debía dejar de hacerlo e indemnizar al titular por los daños y perjuicios cau sados, incluidos el daño 
emergente y el lucro cesante.  En virtud del artícul o 49 de la Ley "sobre dere cho de autor y derechos 
conexos", los tribunales podían obligar al infractor  de un derecho de autor a i) indemnizar al 
demandante por los daños y perjuicios sufridos, incluido el lucro cesante;  ii) compensar el beneficio obtenido por el infractor;  o iii) pagar una indemn ización por un valor de 20 a 50.000 veces el salario 
mínimo (de 500 a 50.000 veces el salario mínimo en caso de infracción de derechos de autor de 
programas informáticos o bases de datos).  Además, de conformidad con el artículo 111 del Código de 
Procedimiento Civil, el tribunal podía imponer al infractor la obligación de pagar los honorarios de 
los abogados de la parte vencedora,  hasta un importe máximo del 10 por ciento de la cuantía de la 
reclamación.  En respuesta a una pregunta concreta  sobre la competencia de los tribunales para 
ordenar la transferencia de los beneficios de confor midad con el párrafo 2 del artículo 45 del Acuerdo 
sobre los ADPIC, la representante se remitió al párr afo 4 del artículo 9 del Código Civil y al párrafo 1 
del artículo 111 del Código de Procedimiento Civil. 
643. En respuesta a la petición de información sobre el cumplimiento por Kazajstán de las 
disposiciones del artículo 46 del Acuerdo sobre los ADP IC, la representante dijo que el artículo 49 de 
la Ley "sobre derecho de autor y derechos conexos" estipulaba que los tribunales podían ordenar la 
incautación y retirada de todos los ejemplares de las obras y fonogramas de los que se sospechase que 
eran obras o fonogramas pirata, así como de todos  los materiales y el equipo utilizados para su 
producción o su reproducción.  Los ejemplares  pirata de las obras o fonogramas podían ser 
transferidos al titular del derecho a solicitud de éste,  o destruidos por decisión judicial.  Además, el  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 245 
 
 
  artículo 129 del Código de Infracciones Administrativas preveía también la incautación y decomiso de 
los ejemplares pirata de obras y fonogramas.  El ap artamiento de las mercan cías falsificadas de los 
canales comerciales estaba previsto en el artícul o 145 del Código de Infracciones Administrativas, 
que estaba en vigor desde el 1º de enero de 2008.  Con arreglo al artículo 44(2) de la Ley "sobre 
marcas de fábrica o de comercio", quienes usasen il egalmente una marca de fábrica o de comercio o 
una denominación de origen, o usasen de manera que llevase a confusión una designación similar, 
debían retirar la marca o designación del producto, su  embalaje, los formularios en blanco y cualquier 
otra documentación, a menos que ello fuese imposible , en cuyo caso las mercancías en cuestión serían 
destruidas (eliminadas) de acuerdo co n los procedimientos previstos en  la ley.  En respuesta a la 
observación de que sólo en casos excepcionales bastaría  la mera retirada de la marca de fábrica o de 
comercio ilícitamente apuesta, la representante de Kazajstán indicó que su país tenía previsto 
modificar el artículo 44 de la Ley de marcas de fá brica o de comercio para ponerlo en conformidad 
con el artículo 46 del Acuerdo sobre los ADPIC  en la fecha de su adhesión a la OMC. 
644. Algunos Miembros preguntaron si se había impartido formación a los jueces a fin de 
capacitarlos para conocer de diferencias concernien tes a los derechos de propiedad intelectual.  
La representante de Kazajstán respondió que los jueces participaban activamente en debates sobre la 
protección de los derechos de propiedad intelect ual (talleres, conferencias, mesas redondas).  
Por ejemplo, en julio de 2005 el Comité de Derec hos de Propiedad Intelectual, en colaboración con la 
Organización Mundial de la Propiedad Intelectua l (OMPI), la Coalición por los Derechos de 
Propiedad Intelectual y la Organización Mundial de  Aduanas (OMA), había celebrado un taller sobre 
prácticas de aplicación en la esfera de la propiedad intelectual para magistrados del Tribunal Supremo 
y de tribunales de oblast .  En 2011, el Comité de Derechos de  Propiedad Intelectual, en colaboración 
con la Agencia de los Estados Unidos para el  Desarrollo Internacional, había organizado una 
conferencia sobre la "protección judicial de los der echos de propiedad intelectual en la República de 
Kazajstán".  Además, la Academia Judicial, dependien te de la Academia de la Función Pública de la 
República de Kazajstán, organizaba cursos de pe rfeccionamiento para los jueces de Kazajstán en 
relación con diversas cuestiones concernientes a la legislación nacional aplicable. 
- Medidas provisionales 
645. La representante de Kazajstán dijo que los jueces y las autoridades administrativas estaban 
facultados para dictar medidas provisionales en el caso de que cualquier demora pudiera infligir un 
daño irreparable al titular de los derechos o hubiera un riesgo demostrable de destrucción de pruebas.  
Señaló que la Ley de marcas de fábrica o de come rcio y la Ley de patentes no hacían referencia a 
medidas correctivas provisionales, pero remitían al capítulo 15 del Código de Procedimiento Civil, WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 246  
 
  que preveía la imposición de medidas de esa natura leza.  Con arreglo al artículo 159 de ese Código, 
los jueces, a petición del demandante o de oficio, estab an facultados para:  i) embargar los bienes del 
demandado;  ii) prohibir al demandado determinados  actos, como la venta de productos que llevasen 
una marca de fábrica o de comercio perteneciente al demandante;  iii) prohibir a otras personas que 
transfiriesen bienes al demandado o realizasen otros ac tos con respecto a él;  iv) suspender las ventas 
de bienes en los casos en los que se presentase una solicitud de anulación del embargo de los bienes;  
v) dejar en suspenso la aplicación de una medida adoptada con arreglo a la ley por un órgano o una 
organización oficial o un funcionari o contra la que se hubiese recurrido;  y vi) suspender una sanción 
impuesta en virtud de un documento ejecutivo, si el deudor la hubiese impugnado ante los tribunales.  El tribunal podía dictar cualquiera de las medidas enumeradas sin notificación previa al demandado.  El tribunal podía asimismo aplicar otras medid as provisionales a los efectos del artículo 158 del 
Código de Procedimiento Civil, que  preveía la adopción de dichas medidas en casos en los que, a falta 
de ellas, el tribunal no podría dictar una resolución o vería obstaculizada su labor. 
646. En respuesta a la pregunta de un Miembro, la re presentante de Kazajstá n aclaró que el Código 
de Procedimiento Civil establecía también:  i) el derecho de los participantes en un procedimiento a 
solicitar la sustitución de un tipo de medidas provisi onales por otro.  La solicitud era examinada por el 
tribunal, con notificación a los participantes del mo mento y lugar de las actuaciones (artículo 162).  
En consecuencia, el demandado afectado por una medida provisional adoptada inaudita altera parte  
(es decir, sin oír antes a la otra parte) tenía der echo a solicitar la revisión de  la medida, con derecho 
también a ser oído;  y ii) el de recho de los participantes o del juez encargado de las actuaciones a 
solicitar la revocación o el cese de los efectos de las medidas provisionales (artículo 163).  En consecuencia, si no se iniciaba dentro de un plazo prudencial el procedimiento conducente a la 
adopción de una decisión sobre el fondo del asunto,  los participantes o el juez podían instar la 
revocación o cese de las medidas en cuestión.  Adem ás, el demandado podía pedir al solicitante de las 
medidas una compensación cuando se decidiera que  no había infracción o amenaza de infracción 
(artículo 165). 
647. En respuesta a la preocupación manifestada por un Miembro, la representante de Kazajstán 
confirmó que, en los casos en los que se habían adoptado medidas provisionales inaudita altera parte , 
era obligatorio notificarlo a las partes afectadas, a más tardar inmediatamente después de que se 
ejecutaran las medidas. 
- Procedimientos y recursos administrativos 
648. La representante de Kazajstán señaló que, con arreglo a los artículos 128, 129 y 145 del 
Código de Infracciones Administrativas, determinadas acciones se consideraban una infracción de los  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 247 
 
 
  derechos de propiedad intelectual y entrañaban  responsabilidades administrativas.  Entre ellas 
figuraban las siguientes:  i) el uso no delictivo, pero ilegal, de una invenc ión, un dibujo o modelo 
industrial, un modelo de utilidad , una obtención genética o un esquema  de trazado de microcircuito 
antes de su publicación oficial, así como la apropi ación indebida de la autoría o la coacción para 
obtener la autoría conjunta;  ii) el uso no delictiv o, pero ilegal, del derecho de autor o derechos 
conexos, así como la compra, almacenamiento, tr ansporte o producción de copias falsificadas de 
obras artísticas y fonogramas con fines de venta, ap ropiación indebida o coacción para obtener la 
autoría conjunta;  y iii) el uso no delictivo, pero ilega l, de marcas de fábrica o de comercio, marcas de 
servicios, denominaciones de origen o designaciones si milares de productos (servicios), así como el 
uso ilegal de nombres comerciales. 
649. La representante añadió que tales infracciones er an examinadas por los tribunales.  En las 
sesiones podían formularse peticiones, se daba audienci a a las personas que participaban en el examen 
del caso y se examinaban las pruebas.  Tras haber ex aminado el caso, el tribunal daba por finalizado 
el procedimiento o imponía sanciones administrativas. 
650. En el caso de las infracciones previstas en el  artículo 128, se establecían multas de 20 
a 50 índices de evaluación mensual en el caso de personas físicas, de 50 a 100 índices de evaluación 
mensual en el de funcionarios  y de 300 a 400 índices de evalu ación mensual en el de personas 
jurídicas.8  En caso de reincidencia en las infracc iones tipificadas en este artículo, las multas 
correspondientes eran de 50 a 100, 100 a 200 y 400 a 700 índices de evaluación mensual 
respectivamente.  En cuanto a las infracciones tipific adas en el artículo 129, se establecían multas de 5 
a 10 índices de evaluación mensual para las personas físicas, de 10 a 20 índices de evaluación mensual para los funcionarios y de 50 a 100 índices de evaluación mens ual para las personas 
jurídicas, con confiscación de las copias de las obras y fonogramas en cuestión, así como del equipo utilizado para su producción.  En el caso de rein cidencia en las infracciones tipificadas en este 
artículo, las multas correspondientes eran de 10 a 20,  de 20 a 50 y de 100 a 200 índices de evaluación 
mensual respectivamente, con confiscación de l as copias de obras y fonogramas en cuestión y del 
equipo utilizado para su producción.  Por último, en el caso de las infra cciones tipificadas en el 
artículo 145, se imponían multas de 10 a 30 índices de evaluación mensual a las personas físicas, 
de 30 a 50 índices de evaluación mensual a los de funcionarios y de 50 a 100 índices de evaluación 
mensual a las personas jurídicas (también estaba prevista la confiscación de las mercancías infractoras).  Por reincidencia en las infracc iones tipificadas en este artículo, las multas 
correspondientes eran de 30 a 50, 50 a 100 y 100 a 200 índices de evaluación mensual 
                                                      
8 Un índice de evaluación mensual equivalía ap roximadamente a 10 dólares EE.UU. y se calculaba 
anualmente. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 248  
 
  respectivamente.  Las partes interesadas podían im pugnar la decisión del tribunal ante un tribunal 
superior. 
651. A las preguntas sobre las medidas administrativas de que disponían los titulares de derechos 
de propiedad intelectual para hacer valer esos derechos, los organismos competentes para aplicar esas medidas y la forma en que las partes extranjeras podí an recurrir a ellas, la representante respondió que 
el solicitante (extranjero o nacional) tenía derecho a plantear sus objeciones a la Junta de Apelación 
del Comité de Derechos de Propiedad Intelectua l (artículos 22, 23 y 29 de  la Ley de patentes y 
artículos 12, 23, 31 y 44 de la Ley de marcas de fábrica o de come rcio).  Si el solicitante seguía 
insatisfecho con la decisión adoptada por la Junta de Apelación, tenía derecho a una nueva apelación 
de esa decisión ante los tribunales.  La representant e añadió que, en tanto que las infracciones de los 
derechos de propiedad intelectual eran examinad as por los tribunales, las diferencias relativas a 
derechos que afectaban a objetos de propiedad industr ial distintos de los considerados en el Código 
Administrativo se examinaban en el marco de la legislación civil. 
652. En respuesta a la petición de más informaci ón sobre los procedimientos seguidos por las 
comisiones administrativas en el examen de las denuncias de infracción y sobre las medidas 
correctivas que podían imponer dichas comisiones, la  representante señaló que, con arreglo a la 
legislación nacional, no podían establecerse comisi ones administrativas para examinar la infracción 
de derechos de propiedad intelectual en Kazajstán.  La legislación preveía que todas las diferencias 
relativas a derechos de propiedad intelectual se resolviesen únicamente en los tribunales. 
- Medidas especiales en frontera 
653. La representante de Kazajstán dijo que, al 1º de  julio de 2010, se aplicaban en su país medidas 
en frontera de conformidad con el capítulo 46 del Código de Aduanas de la Unión Aduanera 
(artículos 328 a 334) y la sección 53 del Códi go de Aduanas de la República de Kazajstán 
(artículos 436 a 445).  Conforme a los procedimient os establecidos en el capítulo 46 y la sección 53, 
las autoridades aduaneras de Kazajstán estaban autorizadas a adoptar medidas para impedir la 
importación y exportación de mercancías que inco rporasen objetos de derechos de propiedad 
intelectual.  El Comité de Control Aduanero de Kazajstán llevaba un registro de mercancías 
amparadas por derechos de propiedad intelectual que  se publicaba periódicamente.  Las mercancías se 
incluían en el registro de forma gratuita, a petici ón de los titulares de derechos, lo que garantizaba la 
protección de los derechos de los solicitantes por las autoridades aduaneras durante el período 
especificado en la solicitud, con un período máximo de dos años contados a partir de la inscripción en 
el registro (susceptible de una prórroga que no podía exceder del período de validez del propio 
derecho).  Aunque los titulares de de rechos podían registrar sus derec hos de propiedad intelectual en  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 249 
 
 
  el Comité de Control Aduanero, la representant e de Kazajstán confirmó que los funcionarios 
aduaneros podían ejercitar de oficio su faculta d de incautarse de las mercancías sospechosas aun 
cuando los titulares no hubieran registrado el derecho. 
654. En respuesta a la preocupación de un Miembro, la representante de Kazajstán dio los 
siguientes ejemplos de ejercicio de las facultades de oficio: 
- leche "Shemonaikhinskoe":  cantidad:  21.000 kg por valor de 12.005 dólares 
EE.UU.; 
- tapones de bebidas espirituosas "Yaguar", "D iplomaticheskaya", "Senator":  cantidad:  
6.022,52 kg (28.012 artículos) por valor de 12.045,04 dólares EE.UU. 
655. La representante de Kazajstán explicó que el 21  de mayo de 2010 las partes en la Unión 
Aduanera habían firmado el Acuer do de la Unión Aduanera sobre el  registro aduanero unificado de 
mercancías que incorporan objetos de derechos de propiedad intelectual y que el Comité de Control 
Aduanero mantenía la contribución de Kazajstán a ese registro.  De conformidad con dicho Acuerdo, 
la inclusión en el Registro Unificado requería que  el derecho de propiedad intelectual estuviera 
protegido tanto en Kazajstán como en las demás partes de la Unión Aduanera.  En el caso de un 
derecho de propiedad intelectual inscrito en el Regi stro Unificado de la Un ión Aduanera, el importe 
mínimo de la fianza o garantía era de 10.000 euros. 
656. El Código de Aduanas de la Unión Aduanera y el Código de Aduanas de la República de 
Kazajstán autorizaban a l as autoridades aduaneras nacionales a su spender la tramitación aduanera de 
las mercancías amparadas por der echos de propiedad intelectual por un período de hasta 10 días 
hábiles si el titular del derecho solicitaba esa pr otección y las autoridades constataban una infracción 
de los derechos de propiedad intelectual del solicitant e.  El Código de Aduanas de la Unión Aduanera 
autorizaba medidas para asegurar la observancia de los derechos de propiedad intelectual con respecto 
a mercancías protegidas no incluidas en el Registro  Unificado de la Unión Aduanera, de conformidad 
con el Código de Aduanas de la República de Kazajstán 
657. En respuesta a la pregunta de si el Código de  Aduanas preveía alguna medida que permitiera 
a las autoridades aduaneras suspender la exportación de mercancías falsificadas  desde Kazajstán o el 
tránsito de tales mercancías por el territorio kaza ko, la representante señaló que el artículo 440 del 
Código de Aduanas de la República de Kazajstán otor gaba a las autoridades aduaneras la facultad de 
suspender el despacho de las mercancías incluidas en el Registro de Aduanas nacional si descubrían 
indicios de que esas mercancías eran falsificadas .  Con arreglo al párra fo 3 del artículo 436 del 
Código de Aduanas de la Repúbli ca de Kazajstán, las autoridade s aduaneras no adoptaban medidas 
destinadas a garantizar la observancia con respecto a las mercancías en tránsito.  El procedimiento WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 250  
 
  para llevar el Registro de Aduanas nacional se había aprobado en virtud de la Orden Nº 356 del 
Ministro de Hacienda de la República de  Kazajstán, de 16 de junio de 2010. 
658. La representante añadió que, cuando se descubrían mercancías de ese tipo, las autoridades 
aduaneras trataban de identificar a los titulares de  derechos consultando el Registro Unificado de la 
Unión Aduanera o el Registro Nacional de Kazajstán.  Si el titular de derechos  no había registrado sus 
derechos de propiedad intelectual en ellos, las autoridades aduaneras trataban de identificarlo 
consultando los registros del Comité de Derechos  de Propiedad Intelectual y de ponerse en 
comunicación con él.  Una vez identificado el titula r de los derechos, las autoridades aduaneras le 
informaban acerca de las mercancías objeto de inves tigación y le ofrecían, a él o a su representante, la 
oportunidad de examinar muestras/especímenes de las mercancías bajo control aduanero en el lugar 
de almacenamiento temporal (artículo 440 del Códi go de Aduanas de la República de Kazajstán y 
Decisión Nº 258 de la Comisión de la Unión Aduanera  sobre el examen de mercancías bajo control 
aduanero, de 20 de marzo de 201 0).  Con arreglo al artículo 440 del Código de Aduanas de la 
República de Kazajstán, l as autoridades aduaneras tenían que proporcionar al titular del derecho el 
nombre y la dirección del declarante, y al declarante  el nombre y la dirección del titular del derecho.  
Ello se hacía en las 24 horas siguientes a la adopción de la decisión de suspender el despacho de las 
mercancías, es decir, antes de que el asunto fuera so metido a los tribunales y antes de que el titular del 
derecho identificara la infracción.  De conformida d con el Código de Aduanas, las autoridades 
aduaneras tenían derecho a recibir una compensaci ón para sufragar los gastos relacionados con la 
suspensión de las mercancías (por ejemplo, el almace namiento en depósito).  Si se demostraba que las 
mercancías eran falsificadas, esa compensación corría a cargo del declarante, y si se comprobaba que las mercancías no eran falsificadas, del solicitante.   No obstante, hasta la fecha no se había dado tal 
situación.  Cuando se demostraba que las mercancí as no eran falsificadas, el titular del derecho 
compensaría al declarante por los daños y perjui cios que hubiera sufrido (se exigía una garantía 
mínima de 10.000 euros a los titulares de derechos que desearan incluir mercancías en el Registro de 
Aduanas).  La cuantía exacta de la compensación podía ser acordada entre el decl arante y el titular del 
derecho, o determinada por los tribunales. 
659. En respuesta a una pregunta concreta, la re presentante dijo que la estructura de la 
organización del Comité de Control Aduanero se había establecido en el Decreto Nº 278 del Ministro 
de Hacienda "sobre la aprobación de la estructura de l Comité de Control Aduanero del Ministerio de 
Hacienda de la República de Kaza jstán", de 27 de mayo de 2010. 
660. La representante de Kazajstán confirmó que Kazaj stán o los órganos competentes de la Unión 
Aduanera ofrecerían a los titulares de derechos de propiedad intelectual procedimientos relativos a las  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  medidas en frontera que cumplieran plenamente la s disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre 
los ADPIC (artículos 51 a 60).  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Procedimientos penales 
661. La representante de Kazajstán dijo que el Códi go Penal preveía la protección legal contra la 
infracción de los derechos de propiedad intelectual y establecía una responsabilidad penal a tal efecto.  
Las disposiciones del Código Penal habían sido reforzadas con la aprobación de la Ley "sobre 
enmiendas y adiciones a las disposiciones legisla tivas de la República de Kazajstán en materia de 
propiedad intelectual", de 22 de noviembre de 2005.   En particular, las nuevas modificaciones habían 
introducido los conceptos de "obtenciones genéticas" y "trazados de circuitos integrados", y también 
habían definido algunos tipos de infracciones, concretamente la adquisición, almacenamiento o 
transporte ilícitos de copias fals ificadas de obras y fonogramas. 
662. Las sanciones penales aplicables por la infracci ón del derecho de auto r y derechos conexos 
figuraban en el artículo 184 del Código Penal.  Con arreglo al párrafo 1 de los artículos 184 y 184(1) 
podían sancionarse con una pena de multa de 100 a 500 índices de evaluación mensual o de cuantía 
equivalente a cinco veces los ingresos mensuales obtenidos por la parte culpable, así como con 
trabajos públicos por un período de 100 a 180 horas o una pena de prisión de hasta dos años los 
siguientes actos:  i) la usurpación de la autoría o la  coacción para obtener la autoría conjunta, si tales 
acciones causaban daños considerables;  y ii) la divulgación, sin el consentimiento del 
autor/solicitante, de una invención, un modelo de utilidad, un dibujo o modelo industrial, una 
obtención genética o un diseño de trazado de circuito antes de su publicación oficial.  Con arreglo al 
párrafo 2 de los artículos 184 y 184(1), podían sancionarse con multas de 500 a 700 índices de 
evaluación mensual o la cuantía equivalente a los i ngresos de la parte culpable durante un período de 
cinco a 10 meses, así como con trabajos públicos  por un período de 180 a 240  horas o una pena de 
prisión de tres a seis meses los siguientes actos:  i) el uso ilícito de obras protegidas por derechos de 
autor y derechos conexos, así como la adqui sición, almacenamiento y producción de copias 
falsificadas de obras artísticas y fonogramas con el propósito de su venta (en cantidades considerables);  y ii) el uso ilícito de una inve nción, un modelo de u tilidad, un dibujo o modelo 
industrial, una obtención genética o un esquema  de trazado de microcircuito (en cantidades 
considerables).  Con arreglo al párrafo 3 de los artículos 184 y 184-1, podían sancionarse con una 
pena de prisión de dos o cinco a ños, con o sin confiscación de bienes de la parte culpable, los actos 
tipificados en el párrafo 2 de los artículos 184 y 184(1) cuando fueran realizados:  i) en repetidas 
ocasiones (por una persona o por un grupo de personas);  ii) por un grupo o un grupo organizado de 
personas;  iii) a gran escala o causando daños a gran escal a;  o iv) con abuso de una posición oficial.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 252  
 
  La representante añadió que en los casos penales previstos en el párrafo 1 de los artículos 184 
y 184(1) (en relación con derechos  privados distintos del de propi edad) se requería una reclamación 
del titular del derecho.  Los proced imientos penales previstos en los supuestos de los párrafos 2 y 3 de 
los artículos 184 y 184(1) (adquisición a gran escala con fines de venta, delitos cometidos con 
reincidencia por grupos organi zados, abuso de una posición ofic ial) podían iniciarse sin una 
reclamación del titular del derecho porque esos supuest os delictivos se consider aban peligrosos para 
la sociedad. 
663. Con arreglo al artículo 199 del Código Penal, el umbral mínimo para entablar acciones 
penales por el uso ilícito de ma rcas de fábrica o de comercio, marcas de servicios, nombres 
comerciales, denominaciones de origen u otras designaciones de productos (servicios) era el 
de 500 índices de evaluación mensual.  El trib unal podía imponer multas de 200 a 500 índices de 
evaluación mensual.  En caso de reincidencia o de infracciones que causaran daños a gran escala 
(de más de 500 índices de evaluación mensual o de 4.500 dólares EE.UU. aproximadamente) el tribunal podía imponer multas equivalentes de 200 a 500 índices de evaluación mensual o de cuantía 
equivalente a los ingresos de la parte culpable dur ante un período de dos a cinco meses;  trabajos 
públicos por un período de 180 a 240 horas;  arresto por un período de hasta seis meses;  o una pena 
de prisión de hasta dos años.  En caso de uso ilícito  reincidente de marcas de fábrica o de comercio o 
denominaciones de origen no registradas en Kazajs tán que hubiese causado daños a gran escala, el 
tribunal podía imponer multas de 100 a 200 índices de evaluación mensual o de cuantía equivalente a 
los ingresos de la parte culpable durante un perí odo de hasta dos meses;  trabajos públicos por un 
período de 120 a 180 horas;  arresto por un período de  hasta tres meses;  o una pena de prisión de 
hasta un año. 
664. Se consideraba que un acto entrañaba daños consid erables si la cuantía del daño, el valor de 
los derechos por el uso de los derechos de propiedad  intelectual o el valor de las copias de las obras y 
fonogramas que incorporaban invenciones, modelo s de utilidad, dibujos o modelos industriales, 
obtenciones genéticas o esquemas de trazado de microcircuitos era superior a 100 índices de evaluación mensual en el momento de cometerse la  infracción.  Se consideraba que un acto entrañaba 
daños a gran escala si ese valor era superior a 500 índices de evaluación mensual. 
665. En relación con la incautación, el decomiso y la  destrucción de las mercancías falsificadas, así 
como de los materiales y el equipo utilizados en  su producción, la representante se remitió al 
artículo 121 (parte 3) del Código de Procedimient o Penal y al Decreto Nº 19 del Tribunal Supremo 
"sobre sentencias judiciales", de 15 de agosto de 2002 (véase la sección "Procedimientos y recursos judiciales civiles").  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 253 
 
 
  666. Según las estadísticas oficiales, en 2009 se habían  incoado 493 procedimientos judiciales en 
virtud de los artículos 184 y 199 del Códi go Penal de la República de Kazajstán. 
667. Algunos Miembros indicaron que existía una sanc ión penal por la fals ificación de obras que 
lesionaba el derecho de autor y los derechos conexos (artículo 184 de l Código Penal), pero 
manifestaron su preocupación por que no parecía ha ber una sanción penal por la falsificación de 
mercancías amparadas por una marca de fábric a o de comercio.  Añadieron que la multa 
administrativa prevista en el Código Administrativo parecía insuficiente para constituir una medida 
disuasoria eficaz. 
668. La representante de Kazajstá n respondió que en el artículo 199 del Código Penal (Parte 
Especial) se establecían sanciones penales para impedir el comercio de mercancías con marca de 
fábrica o de comercio falsificada.  Añadió que  la Ley "sobre enmiendas y adiciones de las 
disposiciones legislativas de la República de Kazajstán  en materia de propiedad intelectual", de 22 de 
noviembre de 2005, había endurecido las sanciones ap licables contra las infracciones e infracciones 
reincidentes del derecho de autor y los derechos conexos, y preveía sanciones para las infracciones 
administrativas.  Tras manifestar que comprendía las preocupaciones de los Miembros, declaró que 
para aumentar la efectividad de las medidas destinad as a garantizar la observancia en la esfera de los 
derechos de propiedad intelectual el fiscal y/o el tr ibunal, al determinar la ex istencia de daños a gran 
escala o considerables, tendrían en cuenta que se co nsideraba que el almacenamiento de copias pirata 
de obras o fonogramas con el fin de venderlas cons tituía también un delito.  En consecuencia, al 
aplicar los umbrales a la actividad se tendría en cuen ta el valor tanto de las copias pirata de obras o 
fonogramas vendidas como de las copias pirata almacenadas.  Con arregl o a la legislación de 
Kazajstán, el valor de las copias pirata se calculaba  tomando como referencia el valor de los productos 
legítimos correspondientes, y no el precio del produ cto pirata.  Las copias almacenadas se tendrían 
también en cuenta en casos de infracción de l derecho de autor a través de Internet. 
669. Algunos Miembros seguían preocupados por la po sibilidad de que el umbral de Kazajstán 
para la aplicación de procedimientos y sancion es penales impidiera adoptar medidas contra 
determinados casos de falsificación dolosa de marcas de fábrica o de comercio o de piratería del 
derecho de autor a escala comercial.  Esos Miembros pidieron a Kazajstán que garantizara la 
aplicación de procedimientos y sanciones penales a todos los casos de falsificación dolosa de marcas 
de fábrica o de comercio o de piratería del derecho de autor a escala comercial.  A su juicio, el valor 
de los productos falsificados o pirata no siempre er a un indicativo adecuado de si la falsificación era o 
no dolosa o de si la piratería se había realizado o no a escala comercial.  La falsificación dolosa de marcas de fábrica o de comercio y la piraterí a del derecho de autor a escala comercial podían WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  establecerse sobre la base de ot ras circunstancias.  Por ejempl o, en algunos casos cada acto de 
piratería podía suponer una cantidad de dinero pe queña, pero otras condiciones presentes en el 
mercado, por ejemplo el número de copias pirata, o la existencia de copias hechas antes de la 
publicación de la obra, no dejaban lugar a dudas de que se trataba de actos realizados a escala 
comercial.  También podía hacer patente una piratería a escala comercial el descubrimiento de otras pruebas, como moldes usados para hacer copias. 
670. En respuesta a las preocupaciones de los Miembros en relación con los umbrales para la 
aplicación de procedimientos y sanciones penales en  casos de falsificación dolosa de marcas de 
fábrica o de comercio o de piratería del derecho de autor a escala comercial, la representante de Kazajstán confirmó que en esos casos los umbrales se fijarían y aplicarían de un modo que reflejara la realidad del mercado, incluido el mercado de Inte rnet, en Kazajstán.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de este compromiso. 
671. Los Miembros pidieron que Kazajstán se comprometiera a cumplir el Acuerdo sobre 
los ADPIC, incluidas sus disposiciones en materia de observancia, a partir de la fecha de la adhesión, 
sin recurrir a disposiciones transitorias. 
672. La representante de Kazajstán confirmó que su país aplicaría plenamente las disposiciones del 
Acuerdo sobre los ADPIC, incluidas las disposiciones en materia de observancia, a partir de la fecha 
de su adhesión a la OMC, sin recurrir a ningún perío do de transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de este compromiso. 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
673. La representante de Kazajstán dijo que el sector  de los servicios era uno de los más dinámicos 
de la economía y se esperaba que su importancia au mentara en el futuro.  A partir de 1990, la 
contribución de los servicios al PIB había ido aume ntando de forma constante hasta alcanzar una cota 
máxima del 60 por ciento en 1998, mientras que el nivel medio del último decenio se había situado en 
el 50 por ciento;  en 2010 su contribu ción había ascendido al 52,8 por ciento. 
674. Algunos Miembros solicitaron información sobre el  marco legislativo por el que se regían los 
servicios comerciales y preguntaron si el Gobi erno tomaba medidas para garantizar la no 
discriminación de los proveedores de servicios extran jeros.  La representante de Kazajstán, al tiempo 
que destacaba la función cada vez más importante de los servicios en la economía nacional, dijo que 
el marco legislativo existente que regía el sector de los servicios estaba todavía en proceso de desarrollo y por lo general no se discriminaba a los proveedores de servicios extranjeros.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  675. Respondiendo a una pregunta sobre los "monopolios naturales" en el sector de las 
telecomunicaciones, dijo que el Programa de desar rollo de las telecomunicaciones para el período 
de 2006-2008, aprobado por la Resolución Nº 519 del Gobierno, de 7 de junio de 2006, había 
establecido un plan para la liberalización gradual del mercado de telecomunicaciones.  Se esperaba 
que esas medidas facilitasen la competencia, mejorase n la calidad y la capacidad de los servicios de 
telecomunicaciones y eliminasen los obstáculos para la entrada de nuevos participantes en el mercado.  
Como consecuencia de ello, a partir del 1º de enero de 2005, la empresa KazakhTeleCom había 
dejado de tener el derecho exclusivo a prestar se rvicios de comunicaciones internacionales y de larga 
distancia y más de 25 operadores eran, en ese momento, titulares de licencias para el suministro de esos servicios.  Además, con efectos a partir del 1º de enero de 2006, se habían suprimido todas las 
restricciones a la interconectividad  entre operadores y los usuarios tenían la posibilidad técnica de 
elegir entre operadores de comunicaciones internacionales y de larga distancia.  De conformidad con 
las enmiendas al artículo 4 de la Ley Nº 272-II "sobre monopolios naturales", las actividades de los 
monopolios naturales ya no se referían a "los se rvicios de telecomunicaciones mediante redes 
locales", sino que abarcaban:  i) los servicios de telecomunicaciones, en los casos en los que no 
hubiera otro operador competitivo por razones de in eficiencia económica o imposibilidad técnica (en 
concreto, esos servicios de telecomunicaciones incluí an los servicios de conexión de los operadores a 
redes universales y los servicios telefónicos de tráns ito);  y ii) el arrendamiento y el suministro de 
acceso a canales de cable y servicios tecnológicos para la conexión de redes de telecomunicaciones 
con la red universal de telecomunicaciones.  Añad ió que, de conformidad c on la Ley Nº 567 "sobre 
comunicaciones", de 5 de julio de 2004:  i) los servicios de telefonía locales;  ii) los servicios de telefonía regionales y de larga distancia;  y iii) los servicios que suministraban acceso global a 
Internet a una velocidad de conexión no inferior a 256 Kb por segundo, se definían como servicios de 
telecomunicación universales, suje tos a reglamentación oficial. 
676. De conformidad con la Ley "sob re seguridad nacional", el porcentaje de la participación 
extranjera en el capital de las empresas que pr estaban servicios de telecomunicaciones de larga 
distancia e internacionales usando redes fijas (cable, fibra óptica, repetidores de radio) estaba limitado 
al 49 por ciento.  Esta limitación se había implantado para proteger los intereses de seguridad nacional 
de Kazajstán, pero no se aplicaba a los operadores de comunicaciones móviles, por satélite y locales, 
y se dejaría de aplicar a todas las compañías, ex cepto la sociedad anónima "KazakhTeleCom" (y sus 
posibles sucesoras), en un plazo de […] años contados a partir de la adhesión de Kazajstán a la OMC. 
677. La representante de Kazajstán también se refirió a otra serie de iniciativas en favor de la 
liberación de este sector.  El Gobierno de su pa ís había empezado a conceder subvenciones a los 
operadores con cargo al presupuesto del Estado, para evitar subvenciones cruzadas y para enjugar las WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  pérdidas financieras sufridas por los operadores que prestaban servicios de telecomunicaciones 
universales en zonas rurales.  En 1997-2010, se habían expedido 371 licencias para servicios de 
comunicaciones locales y 511 para servicios de transmisión de datos.  Con el fin de resolver el 
problema de "la última milla" en relación con el acc eso a los clientes, se habían concedido permisos 
a 51 operadores para usar el espectro de radio comprendido entre 5,2 y 5,9 GHz. 
678. Algunos Miembros consideraron evidente que no había un monopolio "natural" en el sector 
de los servicios de telecomunicaciones y añadieron que el carácter limitado de la oferta de Kazajstán 
en la negociación de sus compromisos sobre servici os abonaba la idea de que  se estaba concediendo y 
manteniendo un monopolio estatal.  Un Miembro seña ló que, si bien KazakhTeleCom ya no tenía 
derechos exclusivos para la pr estación de servicios de comunicaciones internacionales y de larga 
distancia, la empresa había participado en  una licitación para adquirir otra empresa de 
telecomunicaciones, lo que creaba efectivamente  un monopolio estatal en el sector de las 
telecomunicaciones. 
679. La representante de Kazajstán respondió que las actuaciones de KazakhTeleCom estaban en 
conformidad con la legislación antimonopolio de Kazajstán.  Señaló que la participación de 
KazakhTeleCom en el mercado de Kazajstán era in ferior al 30 por ciento en todos los tipos de 
servicios de telecomunicaciones. 
680. Un Miembro pidió a Kazajstán que explicara las prescripciones en materia de contenido 
nacional aplicables a los servicios
9, especialmente en lo concerniente a las empresas con participación 
extranjera, y que indicara las circunstancias en las que un inversor extranjero estaba obligado a 
comprar servicios exclusivamente a empresas con sede en Kazajstán, a menos que el servicio requerido no pudiera obtenerse en ese país. 
681. La representante de Kazajstán respondió que, en lo concerniente a la explotación del suelo y 
el subsuelo, la prescripción relativa al contenido nacional se refería a todos los servicios adquiridos 
por los usuarios de esos recursos.  Se trataba de una prescripción no discriminatoria, que se aplicaba 
por igual a los inversores nacionales y extranjero s que firmaban acuerdos de inversión con el 
Gobierno de Kazajstán sobre la explotación de recurs os del suelo y el subsuelo.  Esta disposición 
estaba recogida en la Ley "sobre el subsuelo y la explotación del subsuelo", que imponía a esos 
inversores la obligación de comprar servicios a personas jurídicas de Kazajstán, siempre que dichos 
servicios cumplieran los requisitos establecidos en la documentación del proyecto y la legislación de 
Kazajstán que regulaba los aspectos técnicos.  Si  los servicios necesarios no podían obtenerse en 
                                                      
9 Los "servicios" abarcaban también las "obras", habi da cuenta de que ambos términos se utilizaban en 
la Ley de la República de Kazajstán "sobre el subsuelo y su explotación".  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  Kazajstán, quien explotase el subsuelo podía recurri r a empresas basadas en otros países para que los 
suministrasen.  La Ley "sobre el subsuelo y la  explotación del subsuelo" no establecía un porcentaje 
mínimo de contenido local, pero requería que los c ontratos incluyesen requisitos sobre las mercancías, 
los servicios y el personal kazakos, que se estab lecían individualmente en cada contrato de 
explotación del subsuelo y dependían de la comple jidad y especificidad del proyecto.  Las licitaciones 
públicas para suministrar servicios a los inversores se  adjudicaban a la oferta con un precio más bajo, 
pudiéndose conceder descuentos a los proveedores de servicios que cumplieran ciertos requisitos 
mínimos en cuanto al empleo de ciudadanos de Kazajstán. 
682. Ante la petición de que aclarase si un invers or debía utilizar únicamente el proceso de 
licitación o si podía encontrar proveedores de servicios por otras vías, la representante de Kazajstán respondió que, además de las licitaciones, quienes explotaban el subsuelo podían utilizar otros 
métodos de contratación, como la solicitud de ofertas de una fuente y las bolsas de productos.  
La licitación era el método de contratación más habitu al, ya que era más transparente y daba a todos 
los proveedores las mismas oportunidades de participar en el proceso. 
683. La representante de Kazajstán confirmó que su país no adoptaría medidas relacionadas con 
prescripciones en materia de contenido nacional que fuer an más allá de las previstas en la Ley sobre el 
subsuelo tal como estaba en vigor en septiembre de  2011.  Después de la adhesión, al establecer las 
condiciones para las licitaciones destinadas a con ceder derechos de explotación del subsuelo, 
Kazajstán no fijaría un contenido nacional mínimo pa ra el personal o los servicios de más del 50 por 
ciento, según se determinaba en el presente párrafo :  a) el contenido nacional de personal de un 
inversor al que se hubieran concedido derechos de  explotación del subsuelo ("el inversor") se 
calcularía como la proporción de ejecutivos, administradores y personal especializado respecto del total, dado que esas condiciones se habían establecido  en la Lista de compromisos específicos sobre 
servicios de Kazajstán a los efectos de la entrada y estancia temporal de personal transferido dentro de 
una misma empresa (en adelante "empleados cualif icados"), que fueran ciudadanos de Kazajstán;  
b) el contenido nacional de todos los servicios que se prestaran al inversor se definía como la parte de 
la cuantía total anual de los pagos  (gastos) correspondientes a los servi cios, en el marco de todos los 
contratos, pagados a personas jurídicas de Kazajstán.
10  Sin embargo, de la cantidad pagada a las 
personas jurídicas de Kazajstán se deduciría la can tidad pagada por los servicios subcontratados a 
cualquier nivel que realizaran empresas que no fueran personas jurídicas de Kazajstán;  y c) al determinar el adjudicatario de una licitación a los efectos de conceder derechos de explotación del 
                                                      
10 Un contrato con una persona jurídica de Kazaj stán no sería válido si esa persona no realizaba 
efectivamente la actividad aco rdada en Kazajstán.  La expresión "pers ona jurídica de Kazajstán" incluía también 
a los empresarios considerados individualmente. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  subsuelo, Kazajstán no tendría en cuenta el hecho de que un posible inversor pudiera haber ofrecido 
un nivel de contenido nacional para el personal o los servicios superior al 50 por ciento.  En un plazo 
de cinco años contados a partir de la fecha de su adhesión a la OMC, Kazajstán pondría en 
conformidad con las condiciones mencionadas supra todos los contratos firmados entre septiembre 
de 2011 y la fecha de su adhesión a la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos. 
684. Algunos Miembros solicitaron información sobre la reglamentación del sector bancario, y en 
particular sobre las condiciones en las que un ba nco extranjero podría obtener una licencia para 
establecer una sucursal en Kazajstán .  La representante de Kazajstán  respondió que se autorizaría el 
establecimiento directo de sucursales en virtud de una nueva legislación bancaria o de una modificación de la legislación bancaria vigente en un plazo de […] años contados a partir de la 
adhesión.  Dijo que las actividades de las entidad es bancarias estaban reguladas por la Ley Nº 2444 
"sobre bancos y actividades bancarias en la Repúbli ca de Kazajstán", de 31  de agosto de 1995.  
De conformidad con la Ley, las personas jurídicas est aban obligadas a tener una licencia para realizar 
actividades bancarias.  Con arreglo al artículo 15 de la Ley vigente, los bancos debían establecerse en 
forma de sociedades anónimas.  Los criterios a doptados en la concesión de licencias para el 
establecimiento de sucursales de bancos extran jeros serían de carácter cautelar.  Además, el 
organismo competente de Kazajstán estaba autori zado para imponer prescripciones adicionales a fin 
de asegurar la solvencia y la estabilidad de las entidades financieras.  Sin embargo, podía haber 
diferencias entre los criterios para la concesión de  licencias a los bancos constituidos en sociedad 
anónima y a las sucursales de bancos extranjeros.  La representante de Kazajstán añadió que el Banco 
Nacional de Kazajstán cumpliría las prescripciones de los artículos XVI y XVII del AGCS al examinar las solicitudes de nuevas licencias, con su jeción a las limitaciones consignadas en la Lista 
de compromisos específicos sobre servicios de Kazajstán. 
685. [Respondiendo a las preguntas de un Miembro rela tivas al régimen reglamentario aplicable a 
las sucursales de bancos extranjeros, la representa nte de Kazajstán dijo que el régimen estaba todavía 
por desarrollar, pero estaría en conformidad con la práctica internacional normalmente aceptada.  Este 
régimen incluiría, entre otras prescripciones, las re lativas a la suficiencia del capital, que dependería 
del capital del banco matriz.  El capital concreto exig ido a la sucursal de un banco extranjero variaría 
en función de sus planes empresariales en Kazajstán;  se exigiría a la sucursal que mantuviera un 
depósito en el Banco Nacional de Kazajstán cuya cuantía se basaría en las obligaciones que aceptara 
dicha sucursal.  Además, ésta estaría obligada a tener como mínimo dos administradores residentes.] 
686. [Algunos Miembros manifestaron que esperaban que Kazajstán asumiera el compromiso de 
garantizar la transparencia de los requisitos y pro cedimientos en materia de licencias, los requisitos y  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 259 
 
 
  procedimientos de calificación y otros requisitos de autorización, en particular respecto de la 
obtención, prórroga, renovación, denegación y e xpiración de las licencias y otras autorizaciones 
necesarias para la prestación de servicios en el mercado de Kazajstán, así como de los recursos contra 
dichas acciones.  Los procedimientos y condicion es de concesión de licencias en Kazajstán no 
deberían constituir en sí un obstáculo al acceso a lo s mercados ni deberían restringir el comercio más 
de lo necesario.  Kazajstán debería publicar una lista de las autoridades encargadas de autorizar, 
aprobar o regular los sectores de servicios en los que hubiera contraído compromisos específicos y de 
los procedimientos y requisitos aplicados en Kaza jstán en materia de licencias.  Esos Miembros 
esperaban también que Kazajstán asumiera el compromi so de garantizar que, para los servicios que se 
incluyeran en su Lista de compromisos específi cos sobre servicios, las autoridades normativas 
pertinentes gozarían de independencia respecto de  los proveedores de servicios sometidos a su 
autoridad y no deberían rendir cuentas ante ellos.   Esperaban también que Kazajstán asumiera el 
compromiso de garantizar que los proveedores de  servicios extranjeros pudieran escoger libremente 
sus interlocutores.] 
687. [En su respuesta, la representante de Kazajstán confirmó que, después de la adhesión, su país 
se aseguraría de que todos los instrumentos jurídi cos normativos de aplicaci ón general en relación con 
el comercio de servicios o que afectaran a dicho comercio, así como la información sobre la fecha de su entrada en vigor y su ámb ito de aplicación, se publicaran
11 o se pusieran a di sposición del público 
por otros medios.  También confirmó que Kazajstán se aseguraría de que se publicaran o se pusieran a 
disposición del público por otros medios los nombres de las autoridades competentes encargadas de la 
certificación y la expedición de licencias para activ idades relacionadas con los servicios.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
688. [Sin perjuicio del derecho de Kazajstán de establecer y aplicar procedimientos y 
prescripciones en materia de licencias, la representa nte de Kazajstán confirmó que, en los sectores en 
que hubiera asumido compromisos esp ecíficos, Kazajstán se aseguraría de que sus procedimientos en 
materia de licencias no constituyeran en sí una restricción al suministro del servicio y que sus 
prescripciones en esa esfera directamente relaciona das con las condiciones requeridas para prestar un 
servicio no fueran de por sí un obstáculo injustifi cado a su suministro.  Confirmó asimismo que, con 
respecto a los sectores de servicios en los que hubier a contraído compromisos específicos en su Lista 
de compromisos específicos, Kazajstán se aseguraría de que: 
a) todos los procedimientos y prescripciones en  materia de licencias se establecieran en 
instrumentos jurídicos normativos, y que toda ley en la que se establecieran o 
                                                      
11 Inclusive en Internet. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  aplicaran procedimientos o prescripciones en  materia de licencias se publicara antes 
de la fecha de su entrada en vigor; 
b) las autoridades competentes estudiaran y adoptaran la decisión de otorgar o denegar 
una licencia en el plazo especificado en el  procedimiento oficial o, si en dicho 
procedimiento no se especificara ningún plazo, sin demoras indebidas; 
c) los derechos que pudieran percibirse en relación con la presentación y el examen de 
una solicitud de licencia no constituyeran en sí una restricción al suministro del 
servicio; 
d) una vez que hubiera expirado el plazo establecido en un instrumento jurídico 
normativo para el examen de una solicitud de  licencia, y a petición del solicitante, la 
autoridad de reglamentación competente de Kazajstán informara a éste de la situación 
de su solicitud y si se consideraba que estab a completa.  Si la autoridad competente 
necesitara información adicional del solicitante, se lo comunicaría sin demora y especificaría qué información adicional se necesitaba para completar la solicitud.  Los solicitantes tendrían oportunidad de fac ilitar la información adicional requerida y 
de introducir correcciones técnicas en la solicitud.  No se consideraría completa una 
solicitud hasta que se hubiera recibido la totalidad de la información y los documentos especificados en las leyes y reglamentos pertinentes; 
e) la autoridad de reglamentación competente de Kazajstán adoptara una decisión 
administrativa sobre la solicitud completa de una licencia y una autorización para el suministro de un servicio financiero -y, cuando procediera, aprobara los nuevos 
productos y las variaciones de las tasas- en un plazo razonable y notificara con 
prontitud la decisión al solicitante.  Una solicitud no se consideraría completa hasta 
haberse recibido toda la información especificada en el instrumento jurídico normativo.  Cuando no fuera posible adoptar una decisión: 
i) sobre una solicitud relativa al suministro de servicios bancarios, se recibiría 
una autorización en un plazo de seis meses y una licencia en un plazo de dos 
meses; 
ii) sobre una solicitud relativa al suministro de otros servicios financieros, se 
recibiría una autorización en un plazo de tres meses y una licencia en un plazo de un mes. 
 La autoridad de reglamentación competente lo notificaría sin demora al 
solicitante; 
f) a petición por escrito de un solicitante que hubiera recibido una respuesta negativa, la 
autoridad de reglamentación que hubiera rechazado su solicitud le informara por 
escrito de los motivos de haberlo hecho.   No obstante, esta disposición no se 
interpretaría en el sentido de que la au toridad de reglamentación estuviera obligada a 
revelar información cuando esa divulgación pudi era constituir un obstáculo para la 
aplicación de las leyes o ser de otra manera contraria a los intereses de la seguridad nacional;  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 261 
 
 
  g) cuando se hubiera rechazado una solicitud,  el solicitante pudiera presentar una nueva 
solicitud en la que se tratara  de subsanar los problemas que hubieran impedido 
anteriormente la concesión de la licencia solicitada; 
h) cuando se requiriera aprobación, una v ez aprobada la solicitud se informara al 
solicitante por escrito en el plazo previsto  en el instrumento jurídico normativo 
pertinente o, de no haberse especificado plazo alguno, sin demoras indebidas;  y 
i) cuando se requiriera un examen para la concesión de licencias a profesionales, se 
programaran los correspondientes exámenes con intervalos razonables.  Esto no sería 
aplicable a los exámenes de aptitud admini strados u ofrecidos por organismos de 
reglamentación de servicios financie ros o por organismos u organizaciones 
autónomos. 
El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
689. [La representante de Kazajstán confirmó asimismo que, en los sectores en los que su país 
hubiera contraído compromisos específicos, las au toridades de reglamentación competentes no 
rendirían cuentas a ninguno de los proveedores de  servicios cuyas actividades reglamentaban.  
Además, la representante de Kazajstán confirmó que en los sectores en que Kazajstán hubiera 
contraído compromisos específicos se ase guraría, cuando fuera posible, de que: 
a) los reglamentos de aplicación general que se propusiera adoptar se publicaran de 
antemano; 
b) se brindara a las personas interesadas y a los demás Miembros la oportunidad de 
formular observaciones sobre esos proyectos de reglamentos;  y 
c) se previera un intervalo de tiempo razonable entre la publicación del reglamento 
adoptado y su fecha de entrada en vigor. 
El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
690. [Respecto de la elección de interlocutores por lo s proveedores de servicios extranjeros, la 
representante de Kazajstán confirmó que, en los sectores en que Kazajstán hubiera asumido compromisos específicos, los proveedores de servicios  extranjeros, al establecer empresas mixtas u 
otros tipos de asociación con personas de Kazajstán, te nían libertad para elegir a su interlocutor o 
interlocutores.  Ello se entendía sin perjuicio de lo s reglamentos relativos a la propiedad de entidades 
financieras o la participación en ellas.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
691. La República de Kazajstán había entablado negociaciones en materia de acceso a los 
mercados en la esfera de los servicios con Miembr os del Grupo de Trabajo.  Los compromisos de la WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  República de Kazajstán en materia de servicios fi guraban en la Lista de compromisos específicos 
reproducida en el Anexo I del Protocolo de Adhesión. 
VII. TRANSPARENCIA 
- Publicación de información sobre el comercio 
692. Algunos Miembros pidieron que se facilitara una descripción de las medidas por las que se 
autorizaba legalmente la aplicación por Kazajstán del artículo X del GATT de 1994 y de las demás 
disposiciones en materia de transparencia conten idas en los Acuerdos de la OMC, junto con una 
confirmación de que esas medidas se aplicarían a partir de  la fecha de adhesión.  Se pidió en particular 
que se aclarara dónde se publicarían las leyes, decr etos, resoluciones, órdenes, circulares y demás 
medidas de aplicación general de Kazajstán para cumplir las prescripciones del artículo X del GATT 
de 1994 y las disposiciones en materia de transparen cia de otros Acuerdos de la OMC, entre ellos 
el AGCS y el Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC.  En vista de que las partes en la Unión Aduanera 
y los órganos competentes de la Unión Aduane ra estaban adoptando acuerdos, decisiones y demás 
medidas relacionadas con el comercio en el pl ano internacional, los Miembros pidieron también 
confirmación de que las partes en la Unión Adua nera y los órganos competentes de esta última 
cumplirían las disposiciones en materia de transpar encia del Acuerdo sobre la OMC, en los asuntos 
que entraran dentro de la comp etencia de la Unión Aduanera. 
693. Algunos Miembros dijeron que para los comercia ntes que trataban de importar y exportar era 
de importancia crucial tener acceso a los reglamentos y decretos aduaneros.  A ese respecto, señalaron 
que desde el 1º de julio de 2010, fecha de la en trada en vigor de la Unión Aduanera, los acuerdos, 
decisiones y demás medidas de la Unión Aduanera que  afectaban al comercio con todas las partes en 
la Unión Aduanera, incluido Kazajstán, habían adquirido importancia para los Miembros y 
comerciantes.  Preguntaron cuándo y dónde se pub licarían y distribuirían los acuerdos, decisiones y 
demás medidas de la Unión Aduanera  a los Miembros y comerciantes. 
694. La representante de Kazajstán respondió que, en virtud del artículo 4 de la Constitución, 
debían publicarse todas las leyes y tratados in ternacionales en los que fuera parte Kazajstán. 
695. La Ley "sobre disposiciones legislativas de  carácter normativo", de 24 de marzo de 1998, 
disponía la publicación oficial y la posterior publicación de los textos de las disposiciones legislativas 
normativas.  Las disposiciones legislativas de carácter  normativo, en particular las que afectaran a los 
derechos, libertades y obligaciones de los ciudada nos (excepto las disposiciones que contuviesen 
secretos de Estado e información confidencial proteg ida por la ley), se publicaban en los diarios  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  oficiales.  En particular, las leyes se publicaban en el Boletín del Parlamento;  las resoluciones del 
Presidente y el Gobierno en la Recopilación de disposiciones legislativas del Presidente y el 
Gobierno;  y las disposiciones legislativas de lo s órganos ejecutivos centrales del Estado en la 
Recopilación de las disposiciones legislativas de  los órganos ejecutivos centrales del Estado.  
Las disposiciones legislativas de carácter normativo se publicaban también oficialmente en los periódicos " Yegemen Kazakhstan " y " Kazakhstanskaya Pravda ".  Las decisiones normativas y las 
resoluciones de los Maslikhats  y Akims  se publicaban en periódicos locales y se distribuían en los 
correspondientes organismos administrativos territorial es.  Posteriormente se publicaban los textos de 
las disposiciones en los periódicos, después de haber sido objeto de un examen que determinase su 
conformidad con los textos del banc o centralizado de disposiciones legi slativas de Kazajstán.  La lista 
de disposiciones legislativas de carácter normativo se publicaba y actualizaba con regularidad en el 
sitio Web del Ministerio de Justicia, www.minjust.kz. 
696. De conformidad con la Ley de la República de Kazajstán "sobre disposiciones legislativas de 
carácter normativo", una vez elaborados los proyectos  de ley de carácter normativo debían enviarse a 
los órganos estatales interesados para que los aproba ran.  Los proyectos que afectaran a los intereses 
de entidades privadas debían ser objeto de publicaci ón (distribución) en medios de difusión, con 
inclusión de Internet, antes de ser enviados para su aprobación a los órganos estatales interesados.  
Las disposiciones legislativas de carácter normati vo que afectaran a los intereses de entidades 
privadas debían ser aprobadas por asociaciones empresar iales acreditadas.  El órgano estatal que había 
elaborado el proyecto de ley lo enviaba a di chas asociaciones.  Las asociaciones empresariales 
acreditadas examinaban el proyecto y formulaban observaciones en un plazo de 10 días hábiles.  
En caso de que la formulación de esas observacion es requiriera más tiempo, el plazo podía ampliarse 
otros 10 días hábiles, previa petición por escrito.  Si  el órgano oficial que había elaborado el proyecto 
de ley de carácter normativo estaba de acuerdo con las observaciones, introducía las modificaciones 
pertinentes en dicho proyecto.  En caso de que no estuviera de acuerdo con el informe de los expertos, 
enviaba una respuesta a la asociación en la que exponía sus razones.  Cu ando era necesario, la 
asociación solicitaba una reunión del consejo de expert os.  Además, se enviaba a los órganos oficiales 
interesados, para su aprobación, el proyecto de ley de carácter normativo, junto con las observaciones 
o la justificación del desacuerdo.  Tras la aprobaci ón del proyecto de ley, el órgano oficial que lo 
había elaborado lo publicaba en su sitio Web, junt o con las propuestas de los consejos de expertos y 
personas interesadas, las respuestas de los órganos estatales, los protocolos y los informes de los 
expertos sobre cada disposición legislativa de carácter normativo que se hubiera sometido a examen 
en la reunión del consejo de expertos.  Las condici ones para la entrada en vigor de las disposiciones 
legislativas de carácter normativo que afectaran a los intereses de empresas privadas debían ser 
aceptadas por los empresarios que estuvieran en condiciones de llevar a cabo las actividades WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  pertinentes.  Esas condiciones no debían causar da ños a las empresas privadas.  Las disposiciones 
legislativas de carácter normativo que establecían prescripciones en materia de títulos de aptitud, las 
licencias para llevar a cabo actividades y las listas de productos sujetos a licencias de exportación e 
importación no entraban en vigor hasta 21 días después de su publicación oficial. 
697. En relación con la publicación de los acuerdos de la Unión Aduanera, las decisiones de la 
Comisión de la Unión Aduanera y demás medidas adoptadas por la Unión Aduanera, la representante 
de Kazajstán dijo que toda la información sobre las actividades y decisiones de los órganos de la 
Unión Aduanera estaba disponible en el sitio Web www.tsouz.ru.  Las decisi ones se publicaban en ese 
sitio Web en un plazo de dos días hábiles desde su adopción.  Señaló que la  Unión Aduanera contaba 
con un sitio Web específico y que la fecha de publicación de una medida en el sitio Web se consideraba la fecha oficial para determinar la  fecha de entrada en vigor de dicha medida.  
Las decisiones de la Comisión de la Unión Aduanera que eran de carácter obligatorio no entraban en 
vigor antes de los 30 días naturales desde la fecha de su publicación en el sitio Web de la Unión 
Aduanera.  También indicó que las partes en la Un ión Aduanera debían publicar todas las decisiones 
de la Comisión de la Unión Aduanera en seccion es específicas de sus diarios oficiales y en las 
publicaciones de la CEEA, señalando la fecha de entr ada en vigor de la decisión, cuya base era la 
fecha de su publicación en el s itio Web de la Unión Aduanera. 
698. Algunos Miembros manifestaron preocupación por el hecho de que los tratados y decisiones 
de la Unión Aduanera no parecían brindar a los Miembros la posibilidad de consultar o formular 
observaciones a los órganos competentes de la Uni ón Aduanera acerca de asu ntos que afectaban al 
comercio, incluso en los casos en que las dispos iciones de los Acuerdos de la OMC exigían 
específicamente que los Miembros facilitaran los proy ectos de medidas, recibieran observaciones de 
los Miembros, organizaran consultas sobre ellas y t uvieran en cuenta esas observaciones y los debates 
pertinentes.  Esos Miembros pidieron que Kazajstá n se comprometiera a asegurar que los proyectos de 
leyes y demás instrumentos jurídicos normativos, así como las propuestas y comunicaciones 
presentadas ante los órganos de la  Unión Aduanera que, de ser adopt adas, tendrían el efecto de un 
instrumento jurídico normativo en Kazajstán, se pus ieran a disposición de las personas interesadas, 
incluidos los Miembros, de tal forma que éstos pudier an formular observaciones antes de su adopción, 
y que Kazajstán y los órganos competentes de la  Unión Aduanera cumplieran las prescripciones en 
materia de transparencia previstas en los Acuerdos  de la OMC, en relación con los asuntos de su 
competencia respectiva. 
699. La representante de Kazajstá n respondió que, de conformidad con el artículo 12 del Acuerdo 
sobre la introducción y aplicación de medidas relativ as al comercio de mercancías en el territorio  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 265 
 
 
  aduanero común respecto de terceros países, de 9 de junio de 2009, las organizaciones o empresarios 
de las partes en la Unión Aduanera podían formul ar observaciones en el marco del procedimiento de 
elaboración del proyecto de decisión sobre la adopción, aplicación y s upresión de medidas no 
arancelarias relativas al comercio de mercancías c on terceros países.  Cada parte en la Unión 
Aduanera elaboraba propuestas relativas a la in troducción, modificación o eliminación de una medida 
de acuerdo con su legislación.  Las partes inte resadas podían formular observaciones sobre el 
proyecto de propuesta, con arreglo a la legislaci ón nacional de esa parte en la Unión Aduanera.  
Además, en los casos en que una parte en la  Unión Aduanera hubier a concluido un tratado 
internacional con un tercer país en el que se previe ra la celebración de c onsultas, el gobierno, las 
organizaciones y los empresarios de ese país podían presentar sus opiniones en relación con las medidas con sujeción a los términos del tratado pertinente. 
700. [La representante de la República de Kazajstán c onfirmó que, a partir de la fecha de adhesión, 
todas las leyes, reglamentos, decretos, decisi ones y disposiciones administrativas de aplicación 
general relativos o que afectaran al comercio de mercancías, servicios o los derechos de propiedad 
intelectual, adoptados o emitidos por la República de Kazajstán o un órgano competente de la Unión 
Aduanera se publicarían con prontitu d, de manera conforme a las disposiciones del Acuerdo sobre 
la OMC, incluidas las del artículo X del GATT de 1994, el AGCS y el Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC.  La representante de la República de Kazaj stán confirmó asimismo que, a partir de la fecha 
de adhesión, la República de Kazajstán y los órganos  competentes de la Unión Aduanera actualizarían 
periódicamente las publicaciones, incluidos los s itios Web que contuvieran esas medidas, y pondrían 
esa información a disposición de los Miembros de la OMC, los particulares y las empresas.  Esas medidas estarían disponibles durante su vigencia y en un plazo razonable después de su supresión.  
Añadió que la República de Kazajstán se proponía pub licar también el contenido de las ediciones del 
Boletín del Parlamento, la Recopilación de disposic iones legislativas del Presidente y el Gobierno y la 
Recopilación de las disposiciones legislativas de  los órganos ejecutivos centrales del Estado.  
La publicación de las disposiciones legislativas de carácter normativo se llevaba a cabo en periódicos 
como " Yegemen Kazakhstan " y " Kazakhstanskaya Pravda ", y en sitios Web que se mantendrían 
actualizados.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
701. [La representante de la República de Kazajst án confirmó además que, salvo en los casos de 
urgencia -medidas relacionadas con la seguridad n acional, medidas específicas que fijasen la política 
monetaria y otras medidas cuya publicación pudiera c onstituir un obstáculo para el cumplimiento de 
las leyes, o contradecir de otro modo el inte rés público, o perjudicar los intereses comerciales 
legítimos de empresas concretas, públicas o privadas -, la República de Kazajstán publicaría todas las 
leyes, los reglamentos, los decr etos, las decisiones y disposiciones administrativas de aplicación WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 266  
 
  general relativas o que afectaran al comercio de  bienes, servicios o los derechos de propiedad 
intelectual antes de su adopción y prevería un pl azo razonable, generalmente no inferior a 30 días 
naturales, para que los Miembros y las pers onas interesadas formularan observaciones a las 
autoridades competentes antes de la finali zación o presentación de esas medidas a los órganos 
competentes de la Unión Aduane ra.  Cuando un órgano de la Uni ón Aduanera decidiera proponer o 
adoptar instrumentos jurídicos de la Unión Aduanera, incluidas las d ecisiones de la Unión Aduanera u 
otras medidas que se correspondieran con las enumerad as en la frase anterior del presente párrafo, el 
órgano competente de la Unión Aduanera de que  se tratase las publicaría antes de su adopción y 
prevería un plazo razonable para que los Miembros y las personas interesadas formularan observaciones al órgano competente de la Unió n Aduanera.  Se tendrían en cuenta todas las 
observaciones recibidas en el plazo previsto a tal efecto, tanto si se hubier an facilitado a la República 
de Kazajstán como al órgano competente de la Un ión Aduanera.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
esos compromisos.] 
702. [La representante de Kazajstán confirmó que, a pa rtir de la fecha de adhesión, ninguna ley, 
reglamento, decreto, decisión o disposición administrativa de aplicación general relativos o que 
afectaran al comercio de bienes, servicios o los derechos de propiedad intelectual, adoptados o 
emitidos por la República de Kazajs tán o un órgano competente de la  Unión Aduanera, entraría en 
vigor antes de su publicación, tal como se preveía en las disposiciones aplicables del Acuerdo sobre la OMC, incluido el GATT de 1994, el AGCS y el Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de ese compromiso.] 
- Notificaciones 
703. Algunos Miembros indicaron que, de conformi dad con los Acuerdos abarcados, todos los 
Miembros de la OMC estaban obligados a presentar notificaciones a los diversos órganos subsidiarios 
de la OMC.  Esos Miembros pidieron que Kazaj stán contrajera un compromiso específico en el 
sentido de que, a partir de la fecha de adhesi ón, presentaría notificaciones iniciales con respecto a 
todos los Acuerdos de la OMC y que cumpliría ta mbién las prescripciones en materia de notificación 
previstas en los Acuerdos de la OMC, en rela ción con los acuerdos de la  Unión Aduanera y las 
decisiones de la Comisión de la Unión Aduanera, así como los reglamentos, decretos, decisiones y 
disposiciones administrativas internas de aplicación general, adoptados posteriormente por Kazajstán 
para la aplicación de cualquiera  de los Acuerdos de la OMC. 
704. [La representante de Kazajstán confirmó que, a pa rtir de la fecha de adhesión, la República de 
Kazajstán presentaría todas las notificaciones inicia les exigidas en cualquier Acuerdo que formara 
parte del Acuerdo sobre la OMC[, salvo en el caso de las notificaciones que figuran en el cuadro 2,  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 267 
 
 
  que se presentarían dentro del plazo indicado en dicho cuadro].  Tras presentar sus notificaciones 
iniciales, la República de Kazajstán presentaría no tificaciones subsiguientes de conformidad con las 
disposiciones y los procedimientos pertinentes del Acuerdo sobre la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de esos compromisos.] 
Cuadro 2 - Plazo para la presentación de las notificaciones 
Disposición en que se prevé 
la notificación Tipo de medida Plazo 
Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT de 1994 
- Decisión sobre la lista de cuestiones Respuestas a la lista de cuestiones 90 días después 
de la adhesión 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC) 
- párrafo 1 del artículo 25, anual; - GATT de 1994, párrafo 1 del 
artículo XVI, anual Toda subvención que responda a la definición del 
párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo y que sea específica en el sentido del artículo 2 del Acuerdo, así como toda otra subvención que haga aumentar 
las exportaciones o disminuir las importaciones en 
el sentido del párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994 (signatura:  G/SC) 180 días después 
de la adhesión 
Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio 
- párrafo 1 del artículo 5 Medidas en materia de inversiones relacionadas 
con el comercio (MIC) que son incompatibles con el artículo III o el artículo XI del GATT de 1994 y 
no están justificadas por excepciones al GATT 
(signatura:  G/TRI) 90 días después 
de la adhesión 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación 
- párrafo 3 del artículo 7 Respuestas al cuestionario relativo a los 
procedimientos 90 días después 
de la adhesión 
Acuerdo sobre Normas de Origen 
- párrafo 1 del artículo 5; 
- párrafo 4 del Anexo II Normas de origen no pref erenciales en vigor;  
decisiones judiciales y disposiciones administrativas de aplicación general referentes a 
normas de origen no preferenciales 90 días después 
de la adhesión 
 
VIII.  ACUERDOS COMERCIALES 
705. La representante de Kazajstán dijo que su país  había concertado acuerdos de libre comercio 
con otros países de la CEI, Georgia y Serbia y había creado una Unión Aduanera junto con la 
República de Belarús y la Federación de Rusia.  Esos acuerdos incluían actualmente:  los acuerdos 
bilaterales de libre comercio conc luidos con las partes en la CEI;  un acuerdo bilateral de libre 
comercio con Georgia;  un acuerdo bilateral de libre comercio con la República de Serbia;  el Acuerdo 
entre los países de la CEI sobre la creación de una zo na de libre comercio, de 15 de abril de 1994;  el 
Acuerdo de Unión Aduanera entre la República de Kazajstán, la Fe deración de Rusia y la República 
de Belarús, de 20 de enero de 1995;  el Trata do sobre la Unión Aduanera y el Espacio Económico 
Común, de 26 de febrero de 1999, y el subsiguiente Tratado sobre el establecimiento de la Comunidad 
Económica Euroasiática con la Federación de Rusia,  la República de Belarús, la República de WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 268  
 
  Tayikistán y la República Kirguisa, de 10 de oct ubre de 2000 (modificado por el Protocolo de 6 de 
octubre de 2007);  el Acuerdo sobre el estable cimiento de un espacio económico único, de 19 de 
septiembre de 2003, concluido con Ucrania, Belarús y la  Federación de Rusia;  y el Tratado por el que 
se establece el territorio aduanero común y la Unió n Aduanera, de 6 de octu bre de 2007, entre las 
Repúblicas de Belarús y Kazajstán y la Federación de Rusia.  Este último tratado había entrado en vigor el 1° de enero de 2010 entre los tres países  con el establecimiento de un Arancel Exterior 
Común, la adopción de un Código de  Aduanas de la Unión Aduanera y la creación de las instituciones 
de la Unión Aduanera.  La lista  completa de los acuerdos comerciales de Kazajstán figura en el 
anexo 20. 
706. En lo que se refiere a la creación de la Unión Aduanera entre la Federación de Rusia, la 
República de Belarús y la República de Kazajstán, la representante de Kazajstán declaró que se 
habían adoptado las primeras medidas para la co nstitución de la Unión Aduanera mediante la 
aprobación del Acuerdo de Unión Aduanera entre la  Federación de Rusia y la República de Belarús 
de 6 de enero de 1995 y el Acuerdo de Unión Adua nera entre la Federación de Rusia y las Repúblicas 
de Belarús y Kazajstán de 20 de enero de 1995.  Ad emás, el 26 de febrero de 1999 Kazajstán, Belarús, 
la Federación de Rusia, la Repúb lica Kirguisa y Tayikistán habían firmado un Tratado sobre la Unión 
Aduanera y el Espacio Económico Común.  El Acue rdo preveía la creación gradual de una zona de 
libre comercio y una unión aduanera  que abarcaría finalmente no sólo el comercio de bienes sino 
también de servicios (trato nacional con respecto al  acceso a los mercados de servicios, con inclusión 
de la eliminación gradual de las restricciones actualmente existentes con respecto a las personas 
jurídicas y físicas) y los movimientos de capital.  En particular, el Acuerdo establecía el objetivo 
inicial de eliminar todos los aranceles aduaneros y demás restricciones al comercio de mercancías 
entre las partes, excepto los autorizados por el Acuerdo sobre la OMC, y el establecimiento de un Arancel Exterior Común. 
707. Con el fin de avanzar en el establecimiento de la Unión A duanera y el Espacio Económico 
Único, el 10 de octubre de 2000 se había firma do el Tratado sobre el establecimiento de la 
Comunidad Económica Euroasiática (CEEA), que habí a entrado en vigor el 30 de mayo de 2001.  
El 19 de septiembre de 2003 los Presidentes de las Repúblicas de Belarús y Kazajstán, la Federación 
de Rusia y Ucrania habían firmado un Acuerdo sobre el establecimiento de un espacio económico 
único.  Las partes en el Acuerdo se proponían promove r el comercio y la inversión mutuos sobre la 
base de los principios y normas fundamentales del de recho internacional, con inclusión de las normas 
de la OMC, y también aumentar la competitividad  de sus economías mediante, entre otras cosas, la 
creación de una zona de libre come rcio y, posiblemente, una unión a duanera.  Con arreglo al Acuerdo, 
el espacio económico único se crearía por etapas, te niendo en cuenta la posibilidad de diferentes  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 269 
 
 
  ritmos de aplicación y niveles de integración de las pa rtes.  Podrían lograr la transición de una etapa a 
otra los miembros que hubieran aplicado todas las medidas previstas en la etapa anterior.  Cada 
miembro determinaría independientemente qué medidas de integración adoptaría y el ritmo y grado de 
esa integración.  Sin embargo, hasta la fecha no se habían concluido acuerdos de seguimiento 
específicos para concretar ese espacio económico único  de cuatro países, y se habían suspendido los 
esfuerzos por aplicar el acuerdo. 
708. A fin de llevar a cabo las tareas enunciadas en la Lista de actividades pa ra el establecimiento 
de la Comunidad Económica Euroasiática para 2003- 2006, los Jefes de Gobierno de la CEEA habían 
autorizado la aplicación de decisiones anteriorment e adoptadas, la conclusi ón de nuevos tratados y 
acuerdos internacionales y la elaboración de nuevos documentos.  El 6 de octubre de 2007, la 
Federación de Rusia y las Repúblicas de Belarús y K azajstán habían concluido el Tratado por el que 
se establece el territorio aduanero común y la Unió n Aduanera.  De conformi dad con el Acuerdo, el 
territorio aduanero común se establecería en varias f ases y se concluiría a más tardar el 1º de julio 
de 2011, fecha en que se suprimiría la frontera adua nera entre Kazajstán y la Federación de Rusia.  
Seguían en vigor las disposiciones de los acuer dos concluidos anteriormente por las partes 
contratantes y las resoluciones de los órganos rect ores que no estuvieran en conflicto con el Acuerdo 
sobre el establecimiento de la CEEA.  La represen tante de Kazajstán indicó que esos acuerdos y los 
demás instrumentos posteriormente aprobados por la  República de Kazajstán, la República de Belarús 
y la Federación de Rusia hasta finales de 2009 conclu ían la base jurídica de la Unión Aduanera en 
la CEEA y constituían el marco para ampliar progresivamente la cooperación económica entre las 
entidades de los países miembros, comenzando con la  elaboración de planes para la unificación del 
comercio exterior, las políticas aduaneras y las medi das comerciales correctivas;  el inicio de la 
cooperación entre los sistemas financiero y ba ncario;  la cooperación en esferas sociales y 
humanitarias;  y la cooperación en el campo de la  reglamentación jurídica.  Los dos miembros de 
la CEEA que no eran partes en estos acuerdos (la República de Tayikistán y la República Kirguisa) no 
eran miembros de la Unión Aduanera establecida por  Belarús, Kazajstán y la Federación de Rusia.  
Añadió que, si bien no se habían alcanzado aún lo s objetivos finales de esos Acuerdos, se seguía 
avanzando hacia la realización de un espacio económico común. 
709. Un Miembro observó que se había armonizado alre dedor del 62 por ciento de los aranceles a 
la importación aplicados por los miembros de la CE EA y preguntó cuándo se armonizaría el resto de 
las líneas arancelarias.  También quería saber si había un calendario formal para la armonización de las líneas arancelarias restantes.  La representante de Kazajstán respondió que hasta el momento se 
había armonizado gradualmente casi el 100 por cien to de los aranceles a la importación del Arancel 
Exterior Común.  Las exenciones otorgadas a Kazajs tán se limitaban a 72 líneas arancelarias al nivel WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 270  
 
  de 10 dígitos, de un total de 11.119 líneas arancela rias del Arancel Exterior Común aplicado.  Estaba 
previsto que para 2015 los aranceles de importaci ón de esas mercancías aumentasen hasta los niveles 
del Arancel Exterior Común.  Las exenciones c onsistían en la aplicación de un arancel del 0 por 
ciento al equipo médico, los productos farmacéutic os, el polietileno, los invernaderos, las hojas de 
aluminio y los vagones de ferrocarril (la lista de  las líneas arancelarias sujetas a exenciones del 
Arancel Exterior Común, con los correspondientes pe ríodos de transición, figura en el Anexo 10).  
En cuanto a los aranceles a la exportación, Kazajst án, la Federación de Rusia y Belarús aplicaban 
actualmente regímenes distintos de derechos de exportación a terceros países. 
710. El 27 de noviembre de 2009, el Consejo Interest atal de la CEEA había aprobado también el 
Código de Aduanas del Tratado sobre la Unión Aduane ra, que había entrado en vigor el 1º de julio 
de 2010 en la República de Kazajstán y la Federación de Rusia y el 6 de julio de 2010 en la República 
de Belarús.  Se estaban elaborando los acuerdos , decisiones y reglamentos aduaneros nacionales 
complementarios relacionados con el Código de Aduan as de la Unión Aduanera.  La representante de 
Kazajstán explicó que, tal como se preveía en el Tratado por el que se establece el territorio aduanero común y la Unión Aduanera de 6 de octubre de 200 7, el Consejo Interestatal adoptaría una decisión 
sobre el establecimiento del territorio aduanero co mún y la finalización de la  formación de la Unión 
Aduanera una vez que se llevaran a cabo las tareas enunciadas en el tratado.  Señaló además que en 
las secciones pertinentes del presente informe se  proporcionaba una descripción detallada de las 
políticas y los reglamentos comerciales de la Unión Aduanera. 
711. La representante de Kazajstán añadió que la Unión Aduanera seguía también avanzando en la 
creación de sus instituciones, es decir, la Comisión, el Tribunal de la CEEA y el Consejo de Expertos.  
La configuración institucional y legislativa de la Un ión Aduanera se describía en la sección "Marco 
para la elaboración y la aplicación de políticas" en la medida en que era pertinente para el régimen de 
comercio de la República de Kazajstán y el cumplimi ento de los compromisos contraídos en el marco 
de la OMC. 
712. Como se estipulaba en el Tratado sobre el  establecimiento de la Comunidad Económica 
Euroasiática (CEEA), de 10 de octubre de 2000, la Unión Aduanera estaba abierta a la adhesión de 
nuevos miembros.  La futura adhesión a la CEEA estaba abierta a cualquier país que estuviera 
dispuesto a cumplir las obligaciones y los compromi sos establecidos en el Tratado y en los demás 
tratados en vigor en la Comunidad.  Los miembr os de la CEEA tenían la posibilidad de adoptar 
acuerdos y protocolos adiciona les para establecer la Unión Aduanera como un todo único. 
713. En cuanto a los países de la CEI, la represen tante de Kazajstán señaló que el 15 de abril 
de 1994 los Estados miembros de la CEI habían firmado el  Acuerdo multilateral sobre el  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 271 
 
 
  establecimiento de una zona de libre comercio, que  preveía la eliminación gr adual de los derechos, 
impuestos y cargas aduaneros y demás limitaci ones y obstrucciones al libre movimiento de 
mercancías.  El Acuerdo no se había aplicado plenamente y se había modificado después mediante el 
Protocolo por el que se modifica el Acuerdo sobre el  establecimiento de una zona de libre comercio, 
de 2 de abril de 1999.  En el Protocolo se establecía que el régimen de la zona  de libre comercio se 
aplicaría por conducto de los acuerdos bilaterales y protocolos sobre exenciones actuales o futuros. 
714. Kazajstán había concluido acuerdos bilaterales de libre comercio con Georgia y todos los 
países de la CEI (Azerbaiyán, Armenia, Belarús,  la Federación de Rusia, Moldova, la República 
Kirguisa, Tayikistán, Ucrania y Uzbekistán), a ex cepción de Turkmenistán.  Esos acuerdos habían 
establecido un régimen de libre comercio entre las partes que abarcaba una parte sustancial del comercio de mercancías entre ellas.  Con arreglo a esos acuerdos bilaterales de libre comercio, el 
comercio mutuo de mercancías originarias de es os países importadas en Kazajstán o exportadas a 
Kazajstán estaba libre de derechos de aduana, salvo en el caso de algunas mercancías incluidas en las 
correspondientes listas de exenciones que estaban su jetas a los derechos de aduana, impuestos y 
cargas normales.  Las listas de mercancías sujetas a exenciones del régimen de libre comercio estaban 
incluidas en los protocolos sobre exenciones del régimen de libre comercio anexos a los acuerdos 
bilaterales de libre comercio.  En el marco de  los protocolos pertinentes, Kazajstán aplicaba 
exenciones a la importación de bebidas alcohólicas  (capítulo 22 del SA, con excepción de las 
partidas 2201, 2202 y 2209) y de tabaco y sucedáneos de tabaco manufacturados (capítulo 24 del SA) 
procedentes de Azerbaiyán, Ucrania y Uzbekistán .  Además, Kazajstán ap licaba exenciones a las 
importaciones de arroz procedentes de Uzbekistán (partida 1006 del SA) y de  determinadas bebidas 
alcohólicas (partidas 2203, 2205, 2206 y 2207 de l SA), tabaco y sucedáneos de tabaco 
manufacturados (capítulo 24 del SA) y azúcar blan co (partida 1701 99 100 del SA) procedentes de 
Georgia, y a las exportaciones de mercancías sujetas a la reglamentación de K azajstán sobre aranceles 
a la exportación cuando se exportaban a Moldova, la República Kirguisa y Tayikistán.  El Protocolo 
con Armenia, que preveía exenciones a la importación de bebidas alcohólicas y productos de tabaco en Kazajstán, se había firmado por un período de un año y no había sido prorrogado.  Las mercancías sujetas a la reglamentación sobre aranceles a la exportación estaban exentas del régimen de franquicia 
arancelaria en el comercio entre la República de Kazajstán y la Federación de Rusia (Protocolo 
de 22 de octubre de 1992).  Sin em bargo, en la práctica no se había recurrido nunca a esas exenciones, 
porque se había suspendido la aplicación del Protocolo.   Este había sido revocado mediante la firma, 
el 20 de enero de 1995, de un nuevo Protocolo s obre el establecimiento de un régimen de libre 
comercio sin exenciones. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 272  
 
  715. Un Miembro dijo que ya se había previsto c on Uzbekistán un calendario para la supresión 
gradual de las restricciones, como las exenciones del régimen de libre comercio, y preguntó si se 
había previsto también un calendario para la supr esión de esas restricciones con Georgia, Ucrania, 
Azerbaiyán y Moldova o eran necesarias para el lo nuevas negociaciones.  La representante de 
Kazajstán respondió que, hasta la fecha, no se habí a firmado un Protocolo de supresión gradual entre 
Kazajstán y Uzbekistán.  El 11 de noviembre de 2004 se había firmado un Protocolo con Georgia, en 
virtud del cual se habían eliminado gradualmente, hasta el 1º de abril de 2005, las exenciones del 
régimen de libre comercio aplicadas a las importaciones procedentes de ese país.  De conformidad con el Protocolo firmado con Azerbaiyán el 24 ma yo de 2005, las exenciones del régimen de libre 
comercio aplicado a las importaciones de bebid as alcohólicas, tabaco y sucedáneos de tabaco 
manufacturados se habían eliminado gradualmente antes del 1º de enero de 2012.  Kazajstán y 
Moldova no habían establecido exenciones de dere chos de importación con respecto al régimen de 
libre comercio, pero tenían derecho a aplicar de rechos de exportación en el comercio mutuo. 
716. La representante de Kazajstá n informó además a los Miembros de que el 18 de octubre 
de 2011 Armenia, Belarús, la Federación de Ru sia, Kazajstán, Moldova, la República Kirguisa, 
Tayikistán y Ucrania habían firmado un acuerdo multila teral por el que se establecía una zona de libre 
comercio entre los países de la CEI.  Otros pa íses de la CEI podrían adherirse posteriormente al 
Acuerdo.  Una vez que entrara en vigor, el nuevo acu erdo sustituiría los acuerdos bilaterales de libre 
comercio entre los países de la CEI y Kazajstán y est ablecería una zona de comercio preferencial en 
todo el territorio de la CEI.  De  conformidad con el nuevo acuerdo, Kazajstán aplicaría exenciones del 
régimen de libre comercio a las importaciones de azúcar y vodka procedentes de Ucrania.  
La exención aplicable al vodka ucraniano estaría en vi gor hasta el 1º de enero de 2015.  La Federación 
de Rusia y Belarús aplicarían también la exenci ón a las importaciones de azúcar procedentes de 
Ucrania.  A su vez, Ucrania aplicaría derechos de  importación al azúcar originario de Kazajstán, la 
Federación de Rusia y Belarús.  De conformidad con el acuerdo, Kazajstán se había reservado 
también el derecho de imponer a otras partes en el  acuerdo, con excepción de los Estados miembros 
de la Unión Aduanera, derechos a la exportación de semillas de soja, colza y girasol, petróleo crudo, 
aceites ligeros, medios y pesados, minerales bituminos os, gas natural y de hulla, gases de petróleo y 
otros hidrocarburos gaseosos, cueros y pieles en br uto de bovinos, ovejas y corderos, lana y pelo de 
animales, desperdicios y desechos de hierro, cobre y aluminio, carriles de hierro, elementos para el cruce de vías, hierro y acero, partes de locomotoras,  determinados productos de aluminio (como polvo 
y partículas, barras y perfiles, hojas, tubos, etc.), que se enumeraban en el Anexo del acuerdo.  El nuevo acuerdo establecería una estructura jurídica uniforme basada en las normas de la OMC.  
Contenía disposiciones que preveían, entre otra s cosas, la reducción sustancial y la eliminación 
posterior de los derechos adua neros de importación y las restricciones del comercio mutuo,  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 273 
 
 
  compromisos relativos a la regulación de los niveles y la aplicación de derechos de exportación, la 
aplicación de medidas de salvaguardia en el comercio mutuo, normas en materia de competencia y 
subvenciones, obstáculos técnicos al comercio, medidas sanitarias y fitosan itarias, un mecanismo 
eficaz de solución de las diferencias, etc. 
717. La representante de Kazajstán señaló que, para  unificar los regímene s comerciales con la 
Federación de Rusia y Belarús, el 7 de octubre de 2010 Kazajstán había firmado un acuerdo bilateral 
de libre comercio con la República de Serbia y preveía firmar un acuerdo de libre comercio con 
Montenegro en 2012.  De conformidad con el acue rdo de libre comercio c oncluido con la República 
de Serbia, casi todas las mercancí as (incluidos los productos agropecu arios) originarios de Serbia o 
Kazajstán gozarían de un régimen de franquicia ar ancelaria cuando se importaran al otro país. 
718. Añadió que Kazajstán esperaba concluir ta mbién más acuerdos sobre liberalización del 
comercio junto con Belarús y la Federación de Rusi a.  En la actualidad, Nueva Zelandia y los Estados 
miembros de la AELC había enta blado negociaciones para concluir acuerdos de libre comercio con 
Kazajstán y sus asociados de la Unión Aduanera. 
719. Un Miembro solicitó información sobre la pa rticipación de Kazajstán en el Acuerdo 
comercial de la Organización de Cooperación Económica (OCE) y sobre los planes de la 
Organización de Cooperación de Shanghai para estab lecer un acuerdo de libre comercio entre sus 
miembros antes de 2020.  La representante de Kazaj stán respondió que su país se había adherido a 
la OCE en noviembre de 1992, pero no era parte en su Acuerdo comercial y ofrecía a todos los 
miembros de la OCE un régime n comercial basado en el trato NMF.  Además, cuatro de 
los 10 miembros de la OCE eran beneficiarios de l SGP de Kazajstán.  Kazajstán había concluido 
acuerdos bilaterales de libre comercio con los cuatro  miembros restantes de la OCE (Azerbaiyán, la 
República Kirguisa, Tayikistán y Uzbekistán).  Añ adió que, en la actualidad, no existían planes para 
concluir un acuerdo de libre comercio en el marc o de la Organización de Cooperación de Shanghai. 
720. La representante de Kazajstán señaló también que el régimen NMF se concedía a todos los 
países que habían concluido acuerdos comerciales bilaterales de carácter no preferencial con Kazajstán.  Además, Kazajstán aplicaba el régimen NMF a todos los terceros países, 
independientemente de que hubiera o no un acuerdo bilateral con ellos. 
721. Un Miembro preguntó si Kazajstán particip aba en el Acuerdo de cooperación en la 
producción, firmado por todos los países de la CEI el 23 de diciembre de 199 3 en Ashkhabad, en qué 
condiciones tenía lugar el comercio y qué proporción  del comercio de Kazajstán se realizaba en el 
marco de ese acuerdo, en el caso de que Kazajstán pa rticipara en él.  La representante de Kazajstán WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 274  
 
  respondió que el Acuerdo sobre normas y mecanismos comunes de apoyo para el desarrollo de la 
cooperación en la producción entre empresas y sectores i ndustriales de los países de la CEI había sido 
firmado por Kazajstán el 15 de abril de 1994 y ha bía entrado en vigor el 10 de mayo de 1995.  
El acuerdo se había firmado para preservar y promove r el desarrollo de las relaciones tecnológicas y 
de cooperación ya existentes o establecidas recien temente entre empresas sujetas a todo tipo de 
propiedad y complejos industriales de los países de la  CEI sobre la base de los vínculos directos de 
producción que mantenían en la época de la URSS.  El acuerdo preveía la no aplicación de derechos 
de importación, impuestos y restricciones cuantita tivas a las mercancías proc edentes del territorio 
aduanero de la CEI suministradas en virtud de políticas de cooperación
12 y en el marco de regímenes 
aduaneros en materia de elaboración13 y los servicios prestados.14  El acuerdo preveía la conclusión de 
acuerdos intergubernamentales, sectoriales e in terministeriales conexos.  Las mercancías 
suministradas en virtud de contratos concluidos en el marco de los acuerdos podían recibir las 
preferencias antes mencionadas.  Sin embargo, Kazajstán no había establecido acuerdos intergubernamentales, sectoriales e interministeriales y por consi guiente no había aplicado en la 
práctica el Acuerdo de cooperación en la producción. 
722. [La representante de Kazajstán confirmó que, a partir de la fecha de adhesión a la OMC, su 
país observaría las disposiciones pertinentes de la OMC, incluidos, aunque no exclusivamente, el 
artículo XXIV del GATT de 1994 y el artículo V del AGCS, en su participación en acuerdos 
comerciales preferenciales y se aseguraría de que se cumplieran las disposicione s de los Acuerdos de 
la OMC en materia de notificación y consultas y otras prescripciones en relación con las zonas de 
libre comercio y las uniones aduaneras.  Confirmó asimismo que, tras su adhesión, Kazajstán presentaría al Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (CACR) notificaciones de sus acuerdos sobre zonas de libre comercio y uniones aduaneras y le facilitaría el texto de dichos acuerdos, así 
como de los acuerdos de las zonas económicas especiales y la CEEA, a fin de que pudiese 
examinarlos.] 
CONCLUSIONES 
[por completar] 
 
                                                      
12 Por suministro en virtud de políticas de cooperación se entiende el suministro de materias primas, 
componentes, productos intermedios y otros artículos utili zados para obtener producto s finales cuya producción 
depende de la tecnología. 
13 Por suministro en el marco de regímenes aduaneros en materia de elaboración se entiende el 
suministro de mercancías de conformidad con la legislación aduanera de las partes en el acuerdo. 
14 Por servicios prestados se entiende los proyectos, los servicios de reparación y mantenimiento y las 
operaciones tecnológicas.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 275 
 
 
  ANEXO 1 
Leyes, reglamentos y demás información facilitada al 
Grupo de Trabajo 
Legislación de la Unión Aduanera - Código de Aduanas de la Unión Aduanera; 
- Tratado relativo al funcionamiento de la Uni ón Aduanera en el marco del sistema multilateral 
de comercio, de 19 de mayo de 2011; 
- Tratado relativo a la creación del territorio aduane ro común y el establecimiento de la Unión 
Aduanera, de 6 de diciembre de 2007; 
- Lista de los tratados internacionales que constitu yen la base contractual y jurídica de la Unión 
Aduanera, ratificada en virtud de la Decisión Nº  14 del Consejo Interestatal de la Comunidad 
Económica Euroasiática (CEEA), de 27 de noviembre de 2009; 
- Tratado sobre los recursos judiciales presentados  por los agentes económicos ante el Tribunal 
de la CEEA en relación con diferencias en el marco de la Unión Aduanera y las 
características del procedimiento judicial correspondiente, aprobado mediante la Decisión 
Nº 534 del Consejo Interestatal de la CEEA, de 9 de diciembre de 2010;  
- Acuerdo sobre el procedimiento de transferen cia de fondos monetarios en efectivo y/o de 
instrumentos monetarios por personas físicas a tr avés de la frontera de la Unión Aduanera, de 
5 de julio de 2010; 
- Acuerdo relativo a las disposiciones específicas sobre el tránsito en aduana de mercancías 
transportadas por ferrocarril en el territorio de  la Unión Aduanera, de 21 de mayo de 2010; 
- Acuerdo sobre las normas relativas al trámite de licencias en el ámbito del comercio exterior 
de mercancías, de 9 de julio de 2009; 
- Acuerdo sobre la introducción y aplicación de me didas que afectan al co mercio exterior de 
mercancías en un territorio aduanero común resp ecto de terceros países, de 9 de junio 
de 2009; 
- Acuerdo sobre las normas comunes para determinar el país de origen de las mercancías, de 
25 de enero de 2008; 
- Acuerdo sobre las medidas comunes para la re glamentación no arancelaria en relación con 
terceros países, de 25 de enero de 2008; 
- Acuerdo sobre un sistema común de reglamentaci ón aduanera y arancelaria, de 25 de enero 
de 2008; 
- Acuerdo relativo a la determinación del valor en  aduana de las mercancías que cruzan las 
fronteras de la Unión Aduanera, de 25 de enero de 2008; 
- Acuerdo sobre los principios relativos a la recaudación de impuestos indirectos sobre las 
exportaciones e importaciones de mercancías, la ejecución de obras y el suministro de 
servicios en la Unión Aduanera, de 25 de enero de 2008; 
- Acuerdo sobre el régimen y la aplicación del c ontingente arancelario, de 12 de diciembre 
de 2008; 
- Acuerdo sobre las normas de origen de las merc ancías procedentes de países en desarrollo y 
países menos adelantados, de 12 de diciembre de 2008; 
- Acuerdo de la Unión Aduane ra sobre normas comunes relativas al apoyo estatal a la 
agricultura, de 2010; 
- 
Protocolo relativo a la orden de recaudación de im puestos indirectos por la ejecución de obras 
y el suministro de servicios en la Uni ón Aduanera, de 11 de diciembre de 2009; 
- Protocolo relativo al procedimiento de recaud ación de impuestos indirectos y el mecanismo 
de control de su pago por las exportaciones e importaciones de mercancías en la Unión 
Aduanera, de 11 de diciembre de 2009; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 276  
 
  - Protocolo de enmienda del Acue rdo relativo a los principios de  la recaudación de impuestos 
indirectos sobre las exportaciones e importacion es de mercancías, la ejecución de obras y el 
suministro de servicios en la Unión Aduanera, de 25 de enero de 2008; 
- Protocolo relativo a las enmiendas y adicion es al Acuerdo relativo a la determinación del 
valor en aduana de las mercancías que cruzan  las fronteras de la Unión Aduanera, de 25 de 
enero de 2008; 
- Protocolo relativo a las condiciones y el proced imiento de uso, en casos excepcionales, de 
tipos de derechos de aduana  sobre las importaciones distintos de los tipos del arancel 
aduanero común, de 12 de diciembre de 2008; 
- Protocolo relativo al procedimiento de entrada en vigor de los tratados internacionales, con 
miras al establecimiento del marco contractual y jurídico de la Unión Aduanera, la adhesión a 
dichos tratados y su denuncia , de 6 de octubre de 2007; 
- Decisión Nº 18, relativa a la reglamentación del arancel de aduanas común de la Unión 
Aduanera entre la República de Belarús, la Re pública de Kazajstán y la Federación de Rusia, 
de 27 de noviembre de 2009; 
- Decisión Nº 15 del Consejo Interestatal de la CEEA relativa a las cuestiones de organización 
del funcionamiento de la Comisión de la Unión Aduanera, de 27 de noviembre de 2009; 
- Estatuto del Tribunal de la Comunidad Económ ica Euroasiática, aprobado por la Resolución 
Nº 122 del Consejo Interestatal de la CEEA, de 27 de abril de 2003; 
- Decisión Nº 130 de la Unión Aduanera, relativ a a la reglamentación del arancel aduanero 
común de la Unión Aduanera entre la República de Belarús, la República de Kazajstán y la 
Federación de Rusia, de 27 de noviembre de 2009; 
- Decisión Nº 865 de la Unión Aduanera, rela tiva a la lista de mercancías para cuya 
importación en el territorio de los Estados miem bros de la Unión Aduanera se han establecido 
desde el 1º de enero de 2012 contingentes arancelarios y volúmenes de contingentes 
arancelarios, de 18 de noviembre de 2011, y 
- Decisión Nº 308 de la Comisión de la Unión Aduanera, relativa a la reglamentación de la 
introducción de cambios en las medidas de contro l del comercio exterior de la Comisión de la 
Unión Aduanera (de conformidad con la Deci sión Nº 553 de la Comisión de la Unión 
Aduanera, de fecha 2 de marzo de  2011), de 18 de junio de 2010. 
 
Políticas económicas 
- Ley Nº 57 "sobre la reglamentación y el c ontrol monetarios", de 13 de junio de 2005; 
- Ley Nº 237 "sobre pagos y transferencias  monetarias", de 29 de junio de 1998; 
- Ley "sobre reglamentación moneta ria", de 24 de diciembre de 1996; 
- Ley "sobre reglamentación mone taria", de 14 de abril de 1993; 
- Resolución Nº 134 del Consejo del Banco Nacional "sobre la aprobación de las normas en 
materia de transacciones monetarias en la Repúbli ca de Kazajstán", de 29 de octubre de 2005; 
- Edicto Nº 2155 "sobre el Banco N acional", de 30 de marzo de 1995; 
- Edicto Nº 2196 "sobre el Banco Nacional de Kazajstán", de 2 de agosto de 1995; 
- Edicto Nº 2227 "sobre los valores y la Bo lsa de Valores", de 21 de abril de 1995; 
- Reglamento del Consejo del Banco Nacional "sobre pagos con chequ es", de 15 de noviembre 
de 1994 (Acta de la reunión Nº 22); 
- Instrucción Nº 127 "sobre la apertura de cuen tas de pagos, corrientes y presupuestarias en las 
instituciones bancarias de la República de Kazajstán ", de 23 de junio de 1993, aprobada por el 
Consejo del Banco Nacional el 23 de junio de 1993 (Protocolo Nº 16); 
- Instrucciones del Consejo del Banco Nacional Nº 188 "sobre normas para  la realización de 
transacciones monetarias en la República de Ka zajstán", de 24 de noviembre de 1994; 
- Reglamentación temporal de las operacion es de compensación (notificada en septiembre 
de 1996); 
- Ley Nº 266-XIII "sobre inversiones extr anjeras", de 27 de diciembre de 1994; 
- Ley Nº 373 "sobre inversiones", de 8 de enero de 2003;  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 277 
 
 
  - Ley Nº 136 de la República de Kazajstán, rela tiva a la ayuda a los jubilados en la República 
de Kazajstán, de 20 de junio de 1997; 
- Ley Nº 527-IV de la República de Kazajstán, "sobre la seguridad nacional de la República de 
Kazajstán", de 6 de enero de 2012; 
- Ley Nº 178-II "sobre el Banco de Desarrollo  de Kazajstán", de 25 de abril de 2001; 
- Resolución Nº 1219 "por la que se aprueba el  Plan de actividades para el desarrollo del 
mercado de valores y el fomento de las inversi ones de la población en el mercado de valores 
para el año 2008", de 11 de diciembre de 2007; 
- Resolución Nº 483 "sobre algunas cuestiones relativas a la propiedad estatal", de 11 de junio 
de 2007; 
- Decreto Nº 1096 del Presidente de la Repúb lica de Kazajstán "sobre la estrategia de 
desarrollo industrial e innovación de la Repúb lica de Kazajstán para 2003-2015", de 17 de 
mayo de 2003; 
- Decreto Nº 1815 "sobre la creación del Banc o Estatal de Exportación e Importación de la 
República de Kazajstán", de 16 de julio de 1994; 
- Edicto Nº 2717 "sobre tenencia de la  tierra", de 22 de diciembre de 1995; 
- Resolución Nº 1587 "sobre la lista de bienes estatales no privatizables", de 24 de octubre 
de 2000 (modificada el 18 de diciembre de 2003); 
- Ley Nº 156-XIII "sobre el transpor te", de 21 de septiembre de 1994; 
- Ley Nº 9-III 3RK "sobre modificaciones y adicio nes a las disposiciones legislativas de la 
República de Kazajstán relativas a las actividades de los sujeto s de los monopolios naturales", 
de 9 de diciembre de 2004; 
- Ley "sobre el desarrollo de la competencia y la restricción de las actividades monopolísticas", 
de 11 de julio de 1991; 
- Ley Nº 272-I "sobre los monopolios naturales", de 9 de julio de 1998, (presentada también 
como Ley Nº 272 relativa a los monopolios naturales y los mercados reglamentados; 
- Ley Nº 232-1 "sobre competencia desleal", de 9 de junio de 1998; 
- Resolución Nº 1171 "sobre reglamentación de  los precios aplicados a los productos de 
entidades comerciales reconocidas como monopolio s naturales", de 19 de octubre de 1994; 
- Orden Nº 375-OD del Presidente en funcion es del Organismo de Reglamentación de los 
Monopolios Naturales y Protección de la Comp etencia "sobre la reglamentación de los 
monopolios naturales y la protección de la competencia", de 8 de septiembre de 2004; 
- Edicto Nº 2255 "sobre sociedades comerciales", de 2 de mayo de 1995; 
- Ley "sobre la protección del medio am biente", de 18 de junio de 1991; 
- Resolución Nº 637 "sobre la aprobación de las disposiciones relativas a la competencia en 
materia de ecología del Estado de K azajstán", de 25 de octubre de 1991; 
- Proyecto de ley "sobre sociedades anónimas", de 4 de junio de 1997;  y 
- Proyecto de ley "sobre sociedades de res ponsabilidad limitada", de 25 de marzo de 1997. 
Explotación del subsuelo 
- Ley Nº 291-IV "sobre el subsuelo y su  explotación", de 24 de junio de 2010; 
- Ley Nº 68 "sobre acuerdos para la producción compartida en la explotación petrolífera 
marina", de 8 de julio de 2005; 
- Ley N° 2350 "sobre el petróleo", de 28 de junio de 1995; 
- Decreto N° 2828 (con fuerza de ley) "sobre el subsuelo y su explotación", de 27 de enero 
de 1996; 
- Resolución Nº 969 "sobre la Ley de la Repúb lica de Kazajstán 'sobre acuerdos para la 
producción compartida en la explotación petrolífer a marina'", de 16 de septiembre de 2004;  y 
- Reglamento "relativo a la aprobación de norma s para la adquisición de bienes, servicios y 
obras para la explotación del petróleo", apr obado por la Resolución N° 1034, de 8 de 
diciembre de 1992. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 278  
 
  Marco para la formulación y aplicación de políticas 
- Constitución de la República de Kazaj stán, de 5 de septiembre de 1995; 
- Ley Nº 23-III ZRK "sobre arbitraje comercial inte rnacional", de 28 de diciembre de 2004;  y 
- Código "sobre infracciones administrativas", de 22 de marzo de 1984 (modificado el 1º de 
abril de 1995). 
Régimen fiscal 
- Código Nº 99 de la República de Kazajstán, relativo a los impuestos y otros pagos 
obligatorios al presupuesto (Código Fiscal), de 10 de diciembre de 2008; 
- Código Fiscal, de 12 de junio de 2001; - Artículos 3 y 4 del Código Fiscal ( notificados en febrero de 1997); 
- Sección VI del Código Fiscal.  Tributación de los usuarios del subsuelo (notificada en febrero 
de 1997); 
- Ley Nº 11-III ZRK "sobre modificaciones y adiciones a las disposiciones legislativas de la 
República de Kazajstán en materia tribut aria ", de 13 de diciembre de 2004; 
- Resolución Nº 1075 "sobre la aprobación de la  lista de contribuyentes que se benefician de 
exenciones del IVA sobre la importación de mercancías en el marco de contratos para la 
explotación del subsuelo en el territorio de la República de Kazajstán", de 11 de noviembre 
de 2006; 
- Edicto Nº 2703 "sobre la introducción de enmiendas en determinadas disposiciones 
legislativas y edictos", de 21 de diciembre de 1995; 
- Edicto Nº 2827 "sobre la introducción de enmi endas en el edicto 'sobre impuestos y otros 
pagos obligatorios al presupuesto'", de 26 de enero de 1996; 
- "Introducción de adiciones en el edicto 'sobre impuestos y otros pagos obligatorios al 
presupuesto'"; 
- Orden Nº 131 del Comité de Aduanas "sobre el procedimiento de aplicación a los productos 
importados en el territorio aduanero de la Re pública de Kazajstán del impuesto sobre el valor 
añadido y de los impuestos  especiales de consumo", de 29 de septiembre de 1995; 
- Resolución Nº 1035 "sobre las modificaciones a la Resolución Nº 137 del Gobierno de la 
República de Kazajstán, de 28 de  enero de 2000, 'sobre los tipos impositivos aplicables a los 
bienes de consumo producidos en la Repúbli ca de Kazajstán e importados al territorio 
aduanero de la República de Kazajstán, vendidos en  el territorio de la República de Kazajstán;  
y sobre el sector de los juegos de  azar'", de 15 de octubre de 2005; 
- Decreto Nº 1439 "sobre los tipos de los im puestos especiales de consumo aplicables a 
determinadas clases de mercancías sujetas a e llos que se importan en el territorio de la 
República de Kazajstán", de 2 de noviembre de 1995; 
- Resolución Nº 960 "sobre los tipos de los impuestos especiales de consumo aplicables a las 
mercancías importadas sujetas a ellos y sobre las cantidades de las mismas que las personas 
físicas pueden traer consigo en régimen de franqui cia al cruzar la frontera aduanera de la 
República de Kazajstán", de 13 de julio de 1995; 
- Decreto Nº 1397 "sobre la introducción de enmiendas y adiciones en la Resolución Nº 960 
de 13 de julio de 1995", de  30 de octubre de 1995; 
- Resolución Nº 974 "sobre los tipos de los im puestos especiales de consumo que se aplican a 
las mercancías sujetas a estos impuestos fabricadas en la República de Kazajstán y a los 
juegos de azar", de 14 de julio de 1995; 
- Decreto Nº 1487 "sobre la introducción de enmiendas y adiciones en la Resolución Nº 974 
de 14 de julio de 1995", de 8 de noviembre de 1995; 
- Resolución Nº 341 "sobre la introducci ón de modificaciones y enmiendas en algunas 
decisiones del Gobierno", de 25 de marzo de 1996;  y  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 279 
 
 
  - Resolución Nº 608 (Apéndice 1) "sobre los im puestos especiales de consumo que se aplican a 
las mercancías sujetas a estos impuestos importa das en el territorio aduanero de la República 
de Kazajstán", de 26 de junio de 1998. 
Reglamentación aduanera 
- Código Nº 296-IV de la República de Kazajst án, relativo a las actividades aduaneras de la 
República de Kazajstán, de 30 de junio de 2010; 
- Código de Aduanas, de 5 de abril de 2003; - Código de Aduanas (Ley Nº 2368) modificado el 1º de enero de 2001; - Código de Aduanas, artículos 115, 116, 122- 133 (notificados en febrero de 1997); 
- Código de Aduanas, capítulo 7 "Determinaci ón del país de origen de las mercancías" 
(notificado en julio de 2004); 
- Código de Aduanas, capítulo 12 (notificado en febrero de 1997); 
- Código de Aduanas, capítulo 23 "Importaci ones temporales de mer cancías y medios de 
transporte" (notificado en mayo de 2006); 
- Código de Aduanas, capítulo 31 (sobre depós itos francos) (notificado en mayo de 2006); 
- Código de Aduanas, capítulo 36 "Transporte  de mercancías por categorías de personas 
extranjeras" (notificado en mayo de 2006); 
- Código de Aduanas, capítulo 39 "Determin ación del valor en aduana de las mercancías" 
(notificado en julio de 2004); 
- Ley Nº 221 de la República de Kazajstán, "sobr e el orden de examen de las solicitudes de las 
personas físicas y jurídicas", de 12 de enero de 2007; 
- Ley Nº 211 "por la que se modifica el Código  de Aduanas de la República de Kazajstán", 
de 8 de enero de 2007; 
- Ley Nº 62-III "sobre modificaciones y adiciones al Código de Aduanas de la República de 
Kazajstán" de 20 de junio de 2005; 
- Decreto Nº 810 "sobre la introducción de enmi endas en el Decreto Nº 299, de 12 de marzo 
de 1996", de 28 de junio de 1996; 
- Decreto Nº 2369 "sobre la aplicación del Edicto relativo a las operaciones aduaneras de la 
República de Kazajstán", de 20 de julio de 1995; 
- Edicto Nº 2370 "sobre la introducción de modificaciones en determinados instrumentos 
legislativos y edictos relativos a asuntos  aduaneros", de 20 de julio de 1995; 
- Resolución Nº 24 "sobre la aprobación de los ti pos de derechos aduane ros percibidos por los 
servicios de aduanas", de 21 de enero de 2011; 
- Resolución Nº 355 "sobre la aprobación de la lista de mercancías procedentes de Kazajstán 
determinadas de conformidad con la legislación aduanera de  la República de Kazajstán, 
producidas en el territorio, sujetas a un régime n de "depósitos francos", y vendidas en otra 
parte del territorio aduanero de la Repúbli ca de Kazajstán, y cuyo volumen de venta está 
exento de IVA", de 14 de abril de 2005; 
- Resolución Nº 202 "sobre las modificaciones a la Resolución Nº 669 de 8 de julio de 2003 
sobre la adopción de cargas, derechos y pago s aplicables por las autoridades aduaneras", 
de 24 de marzo de 2006; 
- Resolución Nº 669 "sobre adopción de cargas, derechos y pagos aplicables por las autoridades 
aduaneras", de 8 de julio de 2003; 
- Resolución Nº 1009 "sobre la aprobación de la lista de los países que se benefician del trato 
preferencial de la República de Kaza jstán", de 20 de julio de 1995; 
- Resolución Nº 1125 "sobre los tipos de los de rechos de aduana que se aplican a los productos 
importados", de 15 de  agosto de 1995; 
- Resolución Nº 1479 "sobre los tipos de los gravámenes aduaneros", de 7 de noviembre 
de 1995; 
- Resolución Nº 891, Anexo "sobre los tipos de los derechos aduaneros aplicados a las 
mercancías importadas", de 29 de junio de 2001; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 280  
 
  - Nomenclatura de Productos y Ar ancel Aduanero de Importación; 
- i) Sección 5:  Operaciones preliminares, operaciones aduaneras y procedimientos relativos al 
transporte de mercancías y a los medios de transporte; 
- ii) Capítulo 10:  Transporte de mercancías y medios de transporte transfronterizo de la 
República de Kazajstán;  y 
- Proyecto de Código de Aduanas. 
Reglamentación de las importaciones y exportaciones 
- Ley Nº 45-III LRK "sobre modificaciones y adiciones a las disposiciones legislativas de la 
República de Kazajstán relacionadas con el régi men de licencias", de 15 de abril de 2005; 
- Ley "sobre control de las exportaciones de arm as, tecnologías militares y productos de doble 
uso", de 18 de junio de 1996; 
- Ley Nº 2198 "sobre el registro estatal de l as personas jurídicas y el registro estadístico de 
sucursales y oficinas de represent ación", de 17 de abril de 1995; 
- Resolución Nº 269 del Gobierno de la Repúb lica de Kazajstán, "sobre algunas cuestiones 
relativas a la asignación de volúmenes de conti ngentes arancelarios para la importación de 
determinados tipos de carne ", de 24 de marzo de 2011; 
- Resolución Nº 336 del Gobierno de la Repúb lica de Kazajstán, "sobre algunas cuestiones 
relativas a la asignación de volúmenes de conti ngentes arancelarios para la importación de 
determinados tipos de carne a los participantes en actividades de comercio exterior en 2012", 
de 15 de marzo de 2012 
- Resolución Nº 1334 del Gobierno de Kazajst án "sobre las modificaciones a la Resolución 
Nº 100 del Gobierno de la República de Kazajstán  'sobre la aprobación de derechos para la 
obtención de licencias a efectos de poder lleva r a cabo determinados tipos de actividades' 
de 24 de enero de 2002", de 31 de diciembre de 2005; 
- Resolución Nº 524 "sobre la aprobación de la lis ta de mercancías en tránsito por el territorio 
de la República de Kazajstán sujetas al pago ob ligatorio de derechos e impuestos aduaneros", 
de 4 de junio de 2003; 
- Resolución Nº 1324 "sobre las modificaciones a la Resolución Nº 1660 del Gobierno de la 
República de Kazajstán 'sobre la aprobación de los derechos correspondientes a la inscripción 
pública de personas jurídicas de 19 de diciembr e de 2001'", de 30 de diciembre de 2005; 
- Resolución Nº 298 "sobre el procedimiento que rige la exportación y la importación en 
materia de bienes para obras públicas y servicios  públicos de la República de Kazajstán", 
de 12 de marzo de 1996; 
- Resolución Nº 342 "sobre la lista de los producto s que se benefician o que están excluidos del 
régimen de importación y exportación te mporal", de 25 de marzo de 1996; 
- Resolución Nº 1035 "sobre la aprobación de la lista de las mercancías comercializadas en 
bolsas de productos", de 28 de julio de 1995; 
- Resolución Nº 304 "sobre la introducción de enmiendas y adiciones en la Resolución 
Nº 1035, de 28 de julio de 1995", de 13 de marzo de 1996; 
- Resolución Nº 984 "sobre la prohibición de  las operaciones de trueque en materia de 
exportación e importación", de 17 de julio de 1995; 
- Resolución Nº 1200 "sobre la introducción de modificaciones en la Resolución Nº 984 'sobre 
la prohibición de las operaciones de trueque en  materia de exportación e importación'", de 29 
de agosto de 1995; 
- Edicto Nº 2200 "sobre licencias", de 17 de abril de 1995; - Decreto Nº 1894 "sobre la aplicación del Decr eto Nº 2201 del Presidente, de 17 de abril 
de 1995", de 29 de diciembre de 1995; 
- Edicto Nº 2720 "sobre la introducción de en miendas en determinados edictos", de 23 de 
diciembre de 1995; 
- Decreto Nº 2198 del Presidente "sobre el registro estatal de las personas jurídicas", de 17 de 
abril de 1995;  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 281 
 
 
  - Lista de productos sujetos a medidas no aran celarias (notificada en agosto de 2004); 
- Orden Nº 24-OD del Presidente del Organism o de Regulación de los Monopolios Naturales, 
Protección de la Competencia y Apoyo a las Pequeñas Empresas "sobre adopción de normas para fijar y anular los coeficientes de descuento de las tarifas del transporte ferroviario sujeto 
a regulación estatal", de 12 de diciembre de 1999;  y 
- Proyecto de Ley "sobre el régimen de licencias". 
Medidas comerciales correctivas 
- Ley Nº 114-III "sobre modificaciones y adiciones a las disposiciones legislativas relacionadas 
con las subvenciones, las medidas compensatorias y antidumping de la República de Kazajstán", de 9 de enero de 2006; 
- Ley Nº 337-I "sobre medidas de salvaguard ia del mercado interno relacionadas con la 
importación de productos (de 28 de diciembre de  1998)", modificada por la Ley Nº 59-III, 
de 16 de junio de 2005; 
- Ley "sobre medidas antidumping" (notificada en noviembre de 1999); - Ley Nº 4414 "sobre subvenciones y medidas compensatorias", de 16 de julio de 1999; 
- Ley Nº 337-1 "sobre medidas de salvaguardia pa ra proteger el mercado interno", de 28 de 
diciembre de 1998; 
- Resolución Nº 1374 "sobre la aprobación del Reglamento para la realización de un examen 
antes de la imposición de medidas de salvagua rdia, compensatorias o antidumping", de 9 de 
septiembre de 2000; 
- Proyecto de ley "sobre medidas antidumping"; 
- Proyecto de ley "sobre subvenci ones y medidas compensatorias";  y 
- Proyecto de ley "sobre medidas de salvaguardia". 
Normas, certificación y reglamentos técnicos 
- Ley Nº 603-II "sobre reglamentos t écnicos", de 9 de noviembre de 2004; 
- Ley Nº 306 "sobre seguridad de los juguetes", de 21 de julio de 2007; 
- Ley Nº 302 "sobre la seguridad de los pr oductos químicos", de 21 de julio de 2007; 
- Ley Nº 305 "sobre la seguridad de la maqui naria y el equipo", de 21 de julio de 2007; 
- Ley Nº 209 "por la que se modifican y compleme ntan determinados actos  legislativos de la 
República de Kazajstán relativos a la reglamentación técnica", de 29 de diciembre de 2006; 
- Ley "sobre enmiendas y adiciones a la legislación de la República de Kazajstán relativa a la 
división de facultades entre los diversos ni veles de gobierno del Estado y las relaciones 
presupuestarias (en conexión con las modificaciones efectuadas en las leyes "sobre cuarentena 
fitosanitaria" y "sobre veterinaria"); 
- Decreto Nº 367 "Lista de productos y servicios sujetos a certificación obligatoria", de 20 de 
abril de 2005; 
- Ley Nº 433-1 "sobre normalización", de 16 de julio de 1999; 
- Ley Nº 434-1 "sobre certificación", de 16 de julio de 1999; 
- Ley "sobre normalización y certifi cación", de 18 de enero de 1993; 
- Ley "sobre protección de los derechos de l consumidor", de 5 de junio de 1991; 
- Resolución Nº 718 "sobre la aprobación del Re glamento de funcionamiento y constitución del 
Servicio de información sobre cuestiones rela tivas a obstáculos técnicos al comercio y 
medidas sanitarias y fitosanitarias", de 11 de julio de 2005; 
- Decreto Nº 64-p del Primer Ministro de la  República de Kazajstán "sobre medidas de 
aplicación de la Ley de la República de Kazajst án en materia de reglamentación técnica", 
de 25 de marzo de 2005; 
- Decreto Nº 225 "sobre el Comité de Norma lización, Metrología y Certificación", de 21 de 
febrero de 1996; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 282  
 
  - Orden Nº 136 del Presidente del Comité de Reglamentación Técnica y Metrología del 
Ministerio de Industria y Comercio "sobre la aprobación de los reglamentos relativos a la 
realización de trabajos con la participación de las autoridades estatales, los comités técnicos 
de normalización y los organismos de verificaci ón de la conformidad en la esfera de la 
verificación de la conformidad y la acr editación", de 13 de mayo de 2005; 
- Orden Nº 135 del Presidente del Comité de Reglamentación Técnica y Metrología del 
Ministerio de Industria y Comercio "sobre la  aprobación de los reglamentos relativos al 
registro y la aplicación de las normas inte rnacionales, regionales y nacionales, las 
clasificaciones de información técnica y económ ica, y los reglamentos y recomendaciones de 
los Estados extranjeros en la esfera de la norma lización, la verificación de la conformidad y la 
acreditación en el territorio de la República de Kazajstán", de 13 de mayo de 2005; 
- Orden Nº 119, aprobada el 22 de abril de 2005 por el Presidente del Comité de 
Reglamentación Técnica y Metrología del Ministerio de Industria y Comercio: 
a. "sobre las normas para la suspensión o anulación de la validez de certificados de 
conformidad expedidos o de la validez del re gistro de declaraciones de conformidad"; 
b. "sobre las normas para la realización de inspecciones por el organismo de evaluación 
de la conformidad acreditado"; 
c. "sobre las normas para el reconocimiento de certificados y marcas de conformidad 
extranjeros, informes de pruebas extranjero s y otros documentos en la esfera de la 
evaluación de la conformidad"; 
- Orden Nº 118 del Presidente del Comité de Reglamentación Técnica y Metrología del 
Ministerio de Industria y Comercio de la Re pública de Kazajstán "sobre la aprobación de los 
reglamentos relativos a la formación y certificación de  los expertos auditores en la esfera de la 
normalización, la verificación de la conformida d y la acreditación", de 22 de abril de 2005; 
- Orden Nº 107 del Presidente en funciones del Comité de Reglamentación Técnica y 
Metrología del Ministerio de Industria y Come rcio "sobre la aprobación de los reglamentos 
relativos a la publicación y suministro a los usuarios de las normas e instrumentos normativos 
en la esfera de la normalización, la metrología, la certificación, la acreditación, los catálogos y los directorios de normas e información al respecto", de 15 de abril de 2005; 
- Orden Nº 106 del Presidente en funciones del Comité de Reglamentación Técnica y 
Metrología del Ministerio de Industria y Come rcio "sobre la aprobación de los reglamentos 
relativos a la elaboración y adopción de planes y programas de normalización estatal", 
de 15 de abril de 2005; 
- Orden Nº 98 del Presidente del Comité de  Reglamentación Técnica y Metrología del 
Ministerio de Industria y Comercio "sobre la aprobación de los reglamentos relativos a la 
elaboración, coordinación, registro, adopción, examen, modificación, anulación y aplicación de las normas y clasificaciones estatales de info rmación técnica y económica", de 4 de abril 
de 2005; 
- Orden Nº 99 del Presidente del Comité de  Reglamentación Técnica y Metrología del 
Ministerio de Industria y Comercio "sobre la  aprobación de los reglamentos relativos al 
establecimiento, funcionamiento y disolución de  los comités técnicos de normalización", 
de 4 de abril de 2005; 
- Orden Nº 94 del Presidente del Comité de  Reglamentación Técnica y Metrología del 
Ministerio de Industria y Comercio "sobre la  aprobación del formulario y los reglamentos 
relativos a la cumplimentación y presentación de las notificaciones del Centro de información sobre obstáculos técnicos al comercio y medid as sanitarias y fitosanitarias", de 1º de abril 
de 2005; 
- Orden "sobre el control aduanero de la produ cción de certificación obligatoria", de enero 
de 1994; 
- Resolución Nº 411 "sobre la introducción paulatina de la certificación obligatoria de 
productos (obras, servicios) en Kazajstán", de 20 de mayo de 1993; 
- Reglamento Nº 1112 del Gobierno de Kazajstán  "sobre la aprobación de la lista de las 
mercancías (obras, servicios) sujetas a certificación obligatoria en cuanto a la conformidad  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 283 
 
 
  con las prescripciones de las normas u otros docum entos de garantía de la seguridad de la 
vida y la salud de las personas, los bienes de los ciudadanos y el medi o ambiente", de 15 de 
julio de 1997 (Extracto); 
- Sistema nacional de certificación Nº ST RK 3.10-97 "Ordenanza para la tramitación de los 
recursos", de 1º de julio de 1999; 
- Estatuto del Comité de Reglamentación Técni ca y Metrología del Ministerio de Industria y 
Comercio aprobado por la Resolución Nº 1237, de fecha 26 de noviembre de 2004; 
- Orden del Gosstandart  Nº 156 "Norma estatal relativa al sistema nacional de certificación de 
la República de Kazajstán;  Pr ocedimiento para la tramitaci ón de recursos ST RK 3.10-97", 
de 1º de julio de 1999; 
- Lista de organismos de certificación de pr oductos similares y de laboratorios de prueba 
reconocidos (centros), inscritos en el Registro  Estatal del Sistema Estatal de Certificación de 
la República de Kazajstán, del 1º de enero de 1998; 
- Lista de productos (obras, servicios) sujetos a certificación obligatoria en cuanto a la 
conformidad con las prescripciones de las norma s u otros documentos de garantía de la 
seguridad de la vida y la salud de las personas, los bienes de los ciudadanos y el medio 
ambiente; 
- Proyecto de Ley "sobre compatibilidad electromagnética"; - Proyecto de Ley "sobre seguridad de los juguetes"; - Proyecto de ley "sobre certificación";  y - Proyecto de ley "sobre normalización". 
Medidas sanitarias y fitosanitarias 
- Ley Nº 361 "sobre bienestar sanitario y epidemiológico de la población", de 4 de diciembre 
de 2002; 
- Ley Nº 301 "sobre inocuidad de los produc tos alimenticios", de 21 de julio de 2007; 
- Ley Nº 334-1 "sobre cuarentena fitosanitaria", de 11 de febrero de 1999, modificada el 20 de 
diciembre de 2004; 
- Ley Nº 422 -1 "sobre protección de obtenci ones genéticas", de 13 de julio de 1999; 
- Ley Nº 339-II "sobre veterinaria", de 10 de julio de 2002, modificada el 20 de diciembre 
de 2004; 
- Ley N° 430-II "sobre el sistema de  salud", de 4 de junio de 2003; 
- Ley Nº 361 "sobre el bienestar sanitario y epid emiológico de la población", de 4 de diciembre 
de 2002; 
- Ley Nº 331-II "sobre protección fitosanitaria", de 3 de julio de 2002; - Ley N° 111-1 "sobre protección de la salud de los ciudadanos en la República de Kazajstán", 
de 19 de mayo de 1997; 
- Ley Nº 8-III 3PK "sobre enmiendas y adiciones a la Ley de la República de Kazajstán 'sobre 
protección del medio ambiente' con respecto a cu estiones relativas a los desechos procedentes 
de la producción y el consumo", de 1º de enero de 2005; 
- Ley N° 160-1 "sobre protección del medio ambiente", de 15 de julio de 1997; 
- Resolución Nº 1891 "sobre la aprobación de la  orden de destrucción o de reprocesamiento de 
productos cuando se determina que éstos no son ap tos para su venta y consumo", de 29 de 
diciembre de 1995; 
- Orden Nº 166 del Ministro de Agricultura "sobre la aprobación de la nomenclatura de los 
productos básicos sujetos a control en régimen de cuarentena fitosanitaria", de 30 de mayo 
de 2002;  y 
- Proyecto de ley "sobre protección de obtenciones genéticas". WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 284  
 
  Zonas económicas especiales 
- Ley Nº 274 "sobre zonas económicas especiales de la República de Kazajstán", de 6 de julio 
de 2007; 
- Ley Nº 2823 "sobre zonas económicas esp eciales", de 26 de enero de 1996;  y 
- Edicto Nº 2824 "sobre la introducción de enmiendas en determinadas leyes y edictos", 
de 26 de enero de 1996. 
Contratación pública 
- Resolución Nº 586 "sobre contratación pública de bienes", de 13 de mayo de 1996. 
Agricultura 
- Ley Nº 66 "sobre la reglamentación estatal del co mplejo agroindustrial y el desarrollo de los 
territorios rurales", de 8 de julio de 2005. 
Protección de la propiedad intelectual 
- Código Civil (Índice); 
- Artículos 184, 199 y 200 del Código Penal, relativos  a la propiedad intelectual (notificados en 
septiembre de 1997); 
- Ley "sobre derecho de autor y derec hos conexos", de 10  de junio de 1996; 
- Ley "sobre marcas de fábrica o de comercio, marcas de servicios y denominaciones de 
origen", de 18 de enero de 1993; 
- Ley Nº 456-1 "sobre marcas de fábrica o de comercio, marcas de servicios y denominaciones 
de origen", de 26 de julio de 1999; 
- Ley "sobre derecho de autor y derec hos conexos", de 10  de junio de 1996; 
- Ley de patentes Nº 1422-XII,  de 24 de junio de 1992; 
- Ley de patentes, de 16 de julio de 1999; - Ley Nº 217 de la República de Kazajstán "sobre protección jurídica de esquemas de trazado 
de microcircuitos integrados"; 
- Resolución Nº 508 "sobre el establecimiento de  un organismo estatal de derecho de autor y 
derechos conexos", de 8 de julio de 1992; 
- Decreto Nº 622 "sobre el Departamento N acional de Patentes dependiente del Consejo de 
Ministros", de 21 de julio de 1992; 
- Decreto Nº 806 del Presidente "sobre la Ofic ina Nacional de Patentes", de 23 de junio 
de 1992; 
- Decreto Nº 949 "sobre la aprobación del proced imiento de expedición de los documentos de 
protección de la República de Kazajstán en mate ria de invenciones, muestras industriales, 
marcas de fábrica o de comercio y marcas de servicio", de 11 de noviembre de 1992; 
- Orden Nº 201 "Normas que rigen el registro de los productos relacionados con la propiedad 
intelectual y la forma de compartirlos con los órganos aduaneros y los solicitantes", de 13 de 
mayo de 2003; 
- Resolución Nº 926 "sobre las normas que rigen la exhibición pública de obras 
cinematográficas o videográficas" , de 5 de julio de 1995; 
- Resolución Nº 266 "sobre el procedimiento en materia de pago e importe de los derechos 
adeudados por extranjeros en concepto de accion es judiciales solicitadas por ellos en relación 
con la protección de bienes sujetos al régimen de propiedad industrial en el territorio de 
Kazajstán", de 6 de abril de 1993; 
- Resolución Nº 889 "sobre el procedimiento en materia de pago e importe de los derechos en 
concepto de patentes de invenciones, muestras i ndustriales y modelos de utilidad, de registro  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 285 
 
 
  de marcas de fábrica o de comercio y marcas de servicios y de solicitudes de registro del 
derecho a utilizar el nombre del lugar de orig en de un producto", de 20 de octubre de 1992; 
- Resolución Nº 896 del Consejo de Ministro s "sobre la aprobación de la reglamentación 
relativa a las invenciones, los modelos de u tilidad y los dibujos o modelos industriales de 
empleados creados en la República de Kazajstán", de 11 de agosto de 1994; 
- Reglamento de la Oficina Nacional de Pate ntes dependiente del Consejo de Ministros 
(modificado de conformidad con la Resolución Nº 1369 del Consejo de Ministros de 5 de 
diciembre de 1994), aprobado en virtud de la Resolución Nº 877 del Consejo de Ministros, 
de 16 de octubre de 1992; 
- "Normas sobre el depósito y la presentación de so licitudes de registro de marcas de fábrica o 
de comercio" Nº 226, de 30 de abril de 1997; 
- Declaración de la República de Kazajstán sobr e los tratados internacionales relacionados con 
la protección de la propiedad industr ial, de 5 de febrero de 1993; 
- Proyecto de ley de patentes (notificado en abril de 1999);  y - Proyecto de ley "sobre la introducción de enmi endas y adiciones en determinadas leyes de la 
República de Kazajstán concernientes a cuestion es relacionadas con la propiedad intelectual". 
Reglamentaciones sobre servicios 
- Ley "sobre auditoría", de 18 de octubre de 1993; 
- Ley Nº 567 relativa a las comunicaciones, de 5 de julio de 2004; - Resolución N° 1064 del Gobierno de Kazajstán "s obre la aprobación de la nomenclatura de 
los servicios de telecomunicaciones y otros servicios tecnológicos conexos, con precios 
sujetos a reglamentación gubernamen tal", de 15 de octubre de 2004; 
- Edicto Nº 2329 "sobre seguro médico de lo s ciudadanos", de 15 de junio de 1995; 
- Edicto Nº 2330 "sobre medidas de aplicación del Edicto 'sobre seguro médico de los 
ciudadanos'", de 15 de junio de 1995; 
- Edicto Nº 2444 "sobre bancos y actividad es bancarias", de 31 de agosto de 1995; 
- Decreto Nº 2445 "sobre medidas de aplicaci ón del Edicto 'sobre bancos y actividades 
bancarias'", de 31 de agosto de 1995; 
- Edicto Nº 2475 "sobre seguros", de 3 de octubre de 1995; - Edicto Nº 2697 "sobre la utilización del espaci o aéreo y las actividades aeronáuticas", de 20 
de diciembre de 1995; 
- Decreto Nº 1803 "sobre aspectos del control estat al de seguros", de 19 de diciembre de 1995;  
y 
- Resolución Nº 478 "sobre la aprobación de la  reglamentación en materia de concesión de 
licencias para el desarrollo de actividades de segur os en el territorio de Kazajstán", de 19 de 
abril de 1996. 
Acuerdos comerciales 
- Decreto Nº 2461 del Presidente de la Re pública de Kazajstán "sobre la ratificación del 
Acuerdo relativo a la Unión Aduanera entre la  República de Bielorrusia, la República de 
Kazajstán y la Federación de Rusi a", de 15 de septiembre de 1995; 
- Acuerdo relativo a la Unión Aduanera entr e la Federación de Rusia, la República de 
Bielorrusia y la República de Kazaj stán, de 20 de enero de 1995; 
- Acuerdo entre el Gobierno de la República de  Kazajstán y el Gobier no de la Federación de 
Rusia sobre el procedimiento uniforme de reglamentación de las actividades económicas 
extranjeras, de 20 de enero de 1995; 
- Resolución de la Comisión Intergubernament al Bielorrusia-Kazajstán-Rusia "sobre las 
condiciones de constitución de la Unión Aduanera", de 22 de  noviembre de 1995; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 286  
 
  - Protocolo "sobre la introducción de un régimen de libre comercio sin excepciones ni 
restricciones entre la República de Kazajstán y la Federación de Rusia", de 20 de enero de 1995; 
- Protocolo entre el Gobierno de la Repúbli ca de Kazajstán, el Gobierno de la República 
Kirguisa y el Gobierno de Uzbekistán relativo al examen de las cuestiones concernientes a la 
participación de la República de Kazajstán en la  Unión Aduanera entre Bielorrusia, Kazajstán 
y Rusia, de julio de 1995; 
- Protocolo entre el Gobierno de la República de Bielorrusia, el Gobierno de la República de 
Kazajstán y el Gobierno de la Federación de Ru sia relativo a la culminación de la primera 
fase de aplicación del Tratado sobre la Un ión Aduanera, de 22 de  noviembre de 1995; 
- Acuerdo de libre comercio entre el Gobierno de la República Kirguisa y el Gobierno de la 
República de Kazajstán, de 22 de junio de 1995;  y 
- Acuerdo de libre comercio entre el Gobierno de  la República de Kazajstán y el Gobierno de la 
República de Moldova, de 26 de mayo de 1995. 
Aspectos diversos 
- Tendencias económicas de Kazajstán - Primer trimestre de 1996; 
- Tendencias económicas de Kazajstán - Febrero de 1996;  y - Tendencias económicas de Kazajstán - Información actualizada mensual. 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 287 
 
 
  ANEXO 2 
Lista de los tipos prioritarios de activid ad, en el nivel de clasificación de los 
subtipos de actividad, a los que se otor gan preferencias para las inversiones 
Nº Nombre del sector Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 
01 Agricultura, ganadería, 
caza y servicios 
relacionados con las mismas 01.11 Cultivo de cereales (excepto arroz), leguminosas y semillas 
oleaginosas 
01.12 Cultivo de arroz  
01.13 Cultivo de hortalizas, cucurbitáceas, raíces y tubérculos  
01.14 Cultivo de caña de azúcar 
01.16 Cultivo de plantas para fibras textiles  
01.19 Otros cultivos estacionales, excepto el cultivo y producción de flores 
y sus semillas 
01.21 Cultivo de la vid 
01.22 Cultivo de frutos tropicales y subtropicales  
01.23 Cultivo de cítricos 
01.24 Cultivo de fruta grande 
01.25 Cultivo de otros árboles y arbustos frutales 
01.26 Cultivo de frutos oleaginosos 
01.27 Cultivo de plantas para bebidas 
01.29 Otros cultivos perenes 
01.30 Transformación de productos agropecuarios 
01.41 Cría de ganado bovino para la producción de leche  
01.42 Cría de otro ganado bovino y búfalos 
01.43 Cría de caballos y otros equinos 
01.44 Cría de camellos y otros camélidos 
01.45 Cría de ganado ovino y caprino 
01.46 Cría de ganado porcino 
01.47 Avicultura 
01.49 Otras explotaciones de ganado 
01.64 Tratamiento de semillas para reproducción  
03 Pesca y acuicultura 03.21 Acuicultura marina 
03.22 Acuicultura en agua dulce 
10 Producción de 
alimentos 10.11 Procesado y conservación de carne 
10.12 Procesado y conservación de volatería 
10.13 Procesado de productos cárnicos y de volatería 
10.20 Procesado y conservación de pescados, crustáceos y moluscos 
10.31 Procesado y conservación de patatas (papas) 
10.32 Producción de jugos de frutas y hortalizas 
10.39 Elaboración y envasado de frutas y hortalizas no comprendidas en 
otra parte (n.c.o.p.) 
10.41 Fabricación de aceites y grasas 
10.42 Fabricación de margarina y mantequilla  
10.51 Transformación de la leche y producción de queso 
10.52 Elaboración de helados WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 288  
 
  Nº Nombre del sector Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 
10.61 Fabricación de productos de la molinería 
10.62 Fabricación de almi dones y productos amiláceos  
10.71 Fabricación de pan y de productos  frescos de panadería y pastelería 
10.72 Fabricación de galletas y producto s de panadería y pastelería de 
larga duración 
10.73 Fabricación de pastas alimenticias 
10.81 Fabricación de azúcar 
10.83 Elaboración de té y café  
10.84 Elaboración de es pecias y condimentos 
10.85 Elaboración de platos y comidas preparados 
10.86 Elaboración de alimentos infantiles y alimentos dietéticos 
10.89 Elaboración de otros productos alimenticios (n.c.o.p.) 
10.91 Fabricación de productos para la alimentación de animales de granja 
10.92 Elaboración de alimentos preparados para animales  
11.06 Fabricación de malta 
11.07 Producción de agua mineral y otras bebidas no alcohólicas 
13 Fabricación de 
artículos textiles  13.10 Preparación de hilado de fibras textiles y acabado 
13.20 Fabricación de artículos textiles 
13.30 Confección de artículos textiles 
13.91 Fabricación de tejidos 
13.92 Fabricación de artículos conf eccionados con textiles, excepto 
prendas de vestir 
13.93 Fabricación de alfombras y moquetas 
13.94 Fabricación de cuerdas, cordeles, bramantes y redes 
13.95 Fabricación de telas no tejidas y artículos confeccionados con ellas, 
excepto prendas de vestir  
13.96 Fabricación de otros productos te xtiles de uso técnico e industrial  
13.99 Fabricación de otros productos textiles n.c.o.p. 
14 Fabricación de prendas 
de vestir 14.11 Confección de prendas de vestir de cuero 
14.12 Confección de ropa de trabajo 
14.13 Confección de otras prendas de vestir exteriores 
14.14 Confección de ropa interior 
14.19 Confección de otras prendas de vestir y accesorios 
14.20 Fabricación de artículos de peletería 
14.31 Confección de calcetería  
14.39 Confección de otras prendas de vestir de punto 
15 Fabricación de 
artículos de cuero y calzado 15.11 Preparación, curtido y acabado del cuero;  preparación y teñido de 
pieles 
15.12 Fabricación de bolsas de papel, artículos de marroquinería y 
talabartería 
15.20 Fabricación de calzado 
16 Fabricación de 
artículos de madera y de corcho, excepto 
muebles, cestería y 
espartería 16.10 Herramientas para aserrado y ensamblado de madera 
16.21 Fabricación de aglomerados, c ontrachapados y tableros de madera 
16.22 Fabricación de suelos de madera ensamblados 
16.23 Fabricación de otras estructuras de  madera y piezas de carpintería y 
ebanistería para la construcción  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 289 
 
 
  Nº Nombre del sector Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 
17 Fabricación de pasta, 
papel y cartón, y sus 
derivados 17.11 Fabricación de pasta y celulosa 
17.12 Fabricación de papel y cartón 
17.21 Fabricación de papel y cartón ondula dos;  fabricación de envases y 
embalajes de papel y cartón 
17.22 Fabricación de artículos de papel y cartón para uso doméstico, 
sanitario e higiénico 
17.23 Fabricación de artículos de papelería 
17.24 Fabricación de  papeles pintados 
17.29 Fabricación de otros artículos de papel y cartón 
19 Coquerías y refino de 
petróleo 19.10 Coquerías 
19.20 Refino de petróleo 
20 Industria química 20.11 Fabri cación de gases industriales 
20.12 Fabricación de colorantes y pigmentos 
20.13 Fabricación de otros product os básicos de química inorgánica 
20.14 Fabricación de otros produ ctos básicos de química orgánica 
20.15 Fabricación de fertilizante s y compuestos nitrogenados 
20.16 Fabricación de plásticos en formas primarias 
20.17 Fabricación de caucho sintético en formas primarias 
20.20 Fabricación de pesticidas  y otros productos agroquímicos 
20.30 Fabricación de pinturas, barnices y revestimientos similares;  tintas 
de imprenta y masillas 
20.41 Fabricación de jabones, detergentes y otros artículos de limpieza y 
abrillantamiento 
20.42 Fabricación de perfumes y cosméticos 
20.51 Fabricación de explosivos 
20.52 Fabricación de colas 
20.53 Fabricación de aceites esenciales 
20.59 Fabricación de otros pr oductos químicos n.c.o.p. 
20.60 Fabricación de fibras artificiales 
21 Fabricación de 
productos 
farmacéuticos 
generales 21.10 Fabricación de productos farmacéuticos generales  
21.20 Fabricación de productos farmacéuticos 
22 Fabricación de 
productos de caucho y 
plásticos 22.11 Fabricación de neumáticos y cáma ras de caucho;  reconstrucción y 
recauchutado de neumáticos 
22.19 Fabricación de otros productos de caucho 
22.21 Fabricación de hojas y perfiles de plástico, y cámaras de automóvil 
22.22 Fabricación de envases y emba lajes de plástico para mercancías 
22.23 Fabricación de productos de  plástico para la construcción 
22.29 Fabricación de otros productos de plástico 
23 Fabricación de otros 
productos minerales no 
metálicos 23.11 Fabricación de vidrio plano 
23.12 Manipulado y transformación de vidrio plano 
23.13 Fabricación de productos de vidrio hueco 
23.14 Fabricación de fibra de vidrio 
23.19 Fabricación y manipulado de  otros productos de vidrio 
23.20 Fabricación de product os cerámicos refractarios 
23.21 Fabricación de productos ce rámicos para la construcción WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 290  
 
  Nº Nombre del sector Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 
23.32 Fabricación de ladrillos, tejas y productos de tierras cocidas para la 
construcción 
23.41 Fabricación de artículos cerámic os de uso doméstico y ornamental 
23.42 Fabricación de aparat os sanitarios cerámicos 
23.43 Fabricación de aisladores y pi ezas aislantes de material cerámico 
23.44 Fabricación de otros produ ctos cerámicos de uso técnico 
23.51 Fabricación de cemento y clinker 
23.52 Fabricación de cal y yeso para la construcción 
23.61 Fabricación de elementos de  hormigón para la construcción 
23.62 Fabricación de elementos de yeso para la construcción 
23.63 Fabricación de hormigón fresco 
23.64 Fabricación de mortero 
23.65 Fabricación de amiant ocemento y fibrocemento 
23.69 Fabricación de otros productos de hormigón, yeso y cemento para la 
construcción  
23.70 Corte, tallado y acabado de la piedra 
23.91 Fabricación de productos abrasivos 
23.99 Fabricación de otros productos  minerales no metálicos n.c.o.p. 
24 Industria metalúrgica 24.10 Fabricación de pr oductos básicos de hierro, acero y ferroaleaciones 
24.20 Fabricación de tubos, tuberías, perfiles huecos y sus accesorios, de 
acero 
24.31 Fabricación de productos estirados en frío 
24.32 Laminación en frío, cumbreras y tiras 
24.33 Producción de perfiles en frío por conformación con plegado 
24.34 Fabricación de alambre trefilado en frío 
24.41 Producción de metales preciosos 
24.42 Producción de aluminio 
24.43 Producción de plomo, zinc y estaño 
24.44 Producción de cobre 
24.45 Producción de otros metales no férreos 
24.46 Procesamiento de combustibles nucleares 
24.51 Fundición de hierro 
24.52 Fundición de acero 
24.53 Fundición de metales ligeros 
24.54 Fundición de otros metales no férreos 
25 Fabricación de 
productos metálicos, 
excepto maquinaria y equipo 25.11 Fabricación de cisternas, grandes depósitos y contenedores 
25.12 Fabricación de carpintería metálica 
25.21 Fabricación de radiadores y calderas para calefacción central 
25.29 Fabricación de otras cisternas, gr andes depósitos y contenedores de 
metal 
25.30 Fabricación de generadores de vapor 
25.40 Fabricación de armas y municiones 
25.50 Forja, estampación, embutición de chapa de metal laminada 
25.61 Tratamiento y revestimiento de metales 
25.62 Tratamiento y revestimiento de  metales;  ingeniería mecánica   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 291 
 
 
  Nº Nombre del sector Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 
25.71 Fabricación de otros productos metálicos 
25.72 Fabricación de cerraduras y herrajes 
25.73 Fabricación de herramientas 
25.91 Fabricación de bidones y toneles de hierro o acero y contenedores 
similares 
25.92 Fabricación de envases y embalajes metálicos ligeros 
25.93 Fabricación de productos de alambre 
25.94 Fabricación de pernos  y productos de tornillería 
25.99 Fabricación de otros pr oductos metálicos n.c.o.p. 
26 Fabricación de 
productos 
informáticos, 
electrónicos y ópticos 26.11 Fabricación de co mponentes electrónicos 
26.12 Fabricación de co mponentes electrónicos 
26.20 Fabricación de ordena dores y equipos periféricos 
26.30 Fabricación de equi pos de telecomunicaciones 
26.40 Fabricación de productos electrónicos de consumo 
26.51 Fabricación de instrumentos y ap aratos de medida, verificación y 
navegación 
26.60 Fabricación de equipos de radiación, electromédicos y 
electroterapéuticos 
26.70 Fabricación de instrumentos  de óptica y equipo fotográfico 
26.80 Fabricación de soportes magnéticos y ópticos 
27 Fabricación de 
material y equipo 
eléctrico 27.11 Fabricación de motores, generadores y transformadores eléctricos 
27.12 Fabricación de aparatos de  distribución y control eléctrico 
27.20 Fabricación de pilas y acumuladores eléctricos 
27.31 Fabricación de cables de fibra óptica 
27.32 Fabricación de otros hilos y cables electrónicos y eléctricos 
27.33 Fabricación de aparatos eléctricos 
27.40 Fabricación de lámparas y ap aratos eléctricos de iluminación 
27.51 Fabricación de aparatos domésticos no eléctricos 
27.52 Fabricación de otro ma terial y equipo eléctrico 
27.90 Fabricación de otro ma terial y equipo eléctrico 
28 Fabricación de 
maquinaria y equipo 
n.c.o.p. 28.11 Fabricación de motores y turbinas, excepto los destinados a 
aeronaves, vehículos automóviles y ciclomotores 
28.12 Fabricación de equipo s de transmisión hidráulica 
28.13 Fabricación de otras bombas y compresores, grifería y válvulas 
28.14 Fabricación de otra grifería y válvulas 
28.15 Fabricación de cojinetes, engr anajes y órganos mecánicos de 
transmisión 
28.21 Fabricación de planchas, estufas, hornos y quemadores 
28.22 Fabricación de maquinaria de elevación y manipulación de carga 
28.23 Fabricación de máquinas y equipo s de oficina, excepto equipos 
informáticos 
28.24 Fabricación de herra mientas eléctricas manuales 
28.25 Fabricación de maquinaria de ventilación y refrigeración no 
doméstica 
28.29 Fabricación de otra maqui naria de uso general n.c.o.p. 
28.30 Fabricación de maqui naria agraria y forestal WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 292  
 
  Nº Nombre del sector Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 
28.41 Fabricación de máquinas herra mienta para trabajar el metal 
28.49 Fabricación de ot ras máquinas herramienta 
28.91 Fabricación de maquinaria para la industria metalúrgica 
28.92 Fabricación de maquinaria para las industrias extractivas y de la 
construcción 
28.93 Fabricación de maquinaria para la  industria de la alimentación, 
bebidas y tabaco 
28.94 Fabricación de maquinaria para las i ndustrias textil, de la confección 
y del cuero 
28.95 Fabricación de maquinaria para la industria del papel y del cartón 
28.96 Fabricación de maquinaria para las industrias del plástico, caucho y 
otros materiales poliméricos 
28.99 Fabricación de otra maquinari a para usos específicos n.c.o.p. 
29 Fabricación de 
automóviles, 
remolques y 
semirremolques 29.10 Fabricación de vehículos de motor 
29.20 Fabricación de carrocerías para ve hículos de motor;  fabricación de 
remolques y semirremolques 
29.31 Fabricación de equipos eléctricos y electrónicos para vehículos de 
motor 
29.32 Fabricación de otros componentes, piezas y accesorios para 
vehículos de motor 
30 Fabricación de otro 
material de transporte 30.11 Construcción de barcos y estructuras flotantes 
30.12 Construcción de embarcaciones de recreo y deporte 
30.20 Fabricación de locomotoras y material ferroviario 
30.30 Construcción aeronáutica y espacial y su maquinaria 
30.40 Fabricación de vehícu los militares de combate 
30.91 Fabricación de motocicletas 
30.92 Fabricación de bicicletas y de  vehículos para personas con 
discapacidad 
31 Fabricación de 
muebles  31.01 Fabricación de muebles de ofic ina y de establecimientos comerciales 
31.02 Fabricación de muebles de cocina 
31.03 Fabricación de colchones 
31.09 Fabricación de otros muebles 
32 Otras industrias 
manufactureras 32.50 Fabricación de instrumentos y suministros médicos y odontológicos 
33 Reparación e 
instalación de 
maquinaria y equipo 33.11 Reparación de productos metálicos 
33.12 Reparación de maquinaria y equipo 
33.13 Reparación de equipos electrónicos y ópticos 
33.14 Reparación de equipos eléctricos 
33.15 Reparación y mantenimiento naval 
33.16 Reparación y mantenimiento aeronáutico y espacial 
33.17 Reparación y mantenimiento de otro material de transporte 
33.19 Reparación de otro material de transporte 
33.20 Instalación de máquinas y equipos industriales 
35 Suministro de energía 
eléctrica, gas y aire 
acondicionado 35.11 Producción de energía eléctrica 
35.12 Suministro de energía eléctrica 
35.13 Distribución de energía eléctrica  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 293 
 
 
  Nº Nombre del sector Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 
35.14 Venta de energía eléctrica  
35.21 Producción de gas   
35.22 Distribución por tubería de combustibles gaseosos 
35.23 Venta de gas por tubería 
35.30 Suministro de vapor y aire acondicionado 
36 Captación, depuración 
y distribución de agua 36.00 Captación, depuración y distribución de agua 
38 Recogida, tratamiento 
y eliminación de 
residuos;  valorización 38.12 Recogida de residuos peligrosos 
38.21 Tratamiento y eliminación de residuos no peligrosos 
38.32 Valorización de mate riales ya clasificados 
42 Ingeniería civil 42.11 Construcción de carreteras y autopistas 
42.12 Construcción de vías férreas de superficie y subterráneas 
42.13 Construcción de puentes y túneles 
42.21 Construcción de redes para fluidos  
42.22 Construcción de redes el éctricas y de telecomunicaciones 
42.91 Obras hidráulicas 
42.99 Construcción de otros proyectos de ingeniería civil n.c.o.p. 
49 Transporte terrestre y 
por tubería 49.10 Transporte de pasajeros por ferrocarril 
49.20 Transporte de me rcancías por ferrocarril 
49.31 Transporte terrestre urbano y suburbano de pasajeros 
49.39 Otros tipos de transporte terrestre de pasajeros n.c.o.p. 
49.41 Transporte de mercancías por carretera 
49.50 Transporte por tubería 
50 Transporte marítimo y 
por vías navegables 
interiores 50.10 Transporte de pasajeros por vía marítima y por vías navegables 
interiores 
50.20 Transporte de mercancías por vía marítima y por vías navegables 
interiores 
50.30 Transporte de pasajeros por vías navegables interiores 
50.40 Transporte de mercancías por vías navegables interiores 
51 Transporte aéreo  51.10 Transporte aéreo de pasajeros 
51.21 Transporte aéreo de mercancías 
51.22 Transporte espacial 
52 Almacenamiento y 
actividades anexas al 
transporte 52.21 Actividades anexas al transporte terrestre 
52.22 Actividades anexas al transporte marítimo y por vías navegables 
interiores 
52.23 Actividades anexas  al transporte aéreo 
52.24 Manipulación de mercancías 
55 Servicios de 
alojamiento 55.10 Servicios de hoteles y alojamientos similares 
55.10 Servicios de hoteles y alojamientos similares 
55.30 Campings y aparcamientos para caravanas 
61 Telecomunicaciones 61.20 Co municaciones inalámbricas 
61.30 Actividades anexas a la s telecomunicaciones por satélite 
  
68 Actividades 
inmobiliarias 68.20 Alquiler de bienes inmobiliarios por cuenta propia WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 294  
 
  Nº Nombre del sector Código Tipo y subtipo de actividad 
1 2 3 4 
85 Educación 85.10 Educación preprimaria 
85.20 Educación primaria (primer nivel) 
85.31 Educación secundaria  fundamental y general 
85.32 Educación secundaria  técnica y profesional 
85.41 Educación postsecundaria no terciaria 
85.42 Educación terciaria 
86 Actividades sanitarias 86.10 Actividades hospitalarias 
93 Actividades 
deportivas, recreativas 
y culturales 93.11 Actividades de los centros deportivos 
93.29 Otras actividades recreativas y de entretenimiento 
 
Fuente : Resolución Nº 436 del Gobierno, de 8 de mayo de 2003, modificada por la Resolución Nº 809 del 
Gobierno, de 6 de agosto de 2010. 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 295ANEXO 3 a) 
Progresos realizados en la privatización de la propiedad estatal en el período 1991-2011  
(en unidades)  
Año 1991-
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 
Número de 
entidades de 
propiedad estatal 
privatizadas  4.771 154 2.646 3.630 4.442 7.004 3.240 2.624 1.859 2.205 1.823 2. 106 2.094 1.239 654 945 846 1.241 651 658 
Acciones estatales 
privatizadas en 
sociedades 
anónimas y de 
responsabilidad 
limitada - - - 385 889 1.315 513 162 93 146 67 65 58 16 1 - - 3 3 1 
Proyectos 
individuales 
privatizados  - 1 1 6 27 48 11 - - - - - - - - - - - - - 
Complejos 
inmobiliarios, 
bienes inmuebles, 
edificios en 
construcción, 
medios de 
transporte y otros 
bienes privatizados 4.771 153 2.645 3.239 3.526 5.641 2.716 2.462 1.766 2.059 1.756 2. 041 2.036 1.223 653 945 846 1.238 648 657 
 
Fuente : Información adaptada a partir de los datos facilitados por el Co mité de Propiedad Estatal y Privatización del Ministerio de H acienda. 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 296  
 
  ANEXO 3 b) 
Progresos realizados en la privatización de la propiedad 
estatal en el período 2000-2011 
(en unidades)  
Esfera de actividad 2000-2011 
1. Total de acciones estatales privati zadas en sociedades anónimas y de 
responsabilidad limitada 453 
Desglose:  
- Industria 136 
- Construcción 26 
- Agricultura 50 
- Transporte y comunicaciones 53 
- Comercio y reparación de bienes domésticos 27 
- Finanzas 7 
- Servicios de salud 26 
- Educación 15 
- Otros sectores 113 
2. Complejos inmobiliarios, bienes inmuebles, edificios en 
construcción, medios de transporte y otros bienes privatizados 15.868 
Total 16.321 
Fuente : Información adaptada a partir de los datos facilitados por el Comité de Propiedad Estatal y 
Privatización del Mini sterio de Hacienda. 
 
ANEXO 3 c) 
Número de empresas del Estado en los distintos sectores de actividad 
económica en el período 2009-2011  
 Empresas del Estado 
1.1.2009 1.1.2010 1.1.2011 
 EER* EEC† EERs EEC EER EEC 
Sector no productivo 243 3.867 270 4.596 281 4.851 
Industria y construcción  17 50 11 61 5 61 
Agricultura 13 70 13 53 13 70 
Transporte y comunicaciones 7 23 7 26 7 17 
Otras esferas de actividad 14 223 23 203 23 10 
Total 294 4.090 324 4.799 329 5.009 
Fuente : Información adaptada a partir de los datos facilitados por el Comité de Propiedad Estatal y 
Privatización del Mini sterio de Hacienda. 
 * EER - Empresas estatales de la República, de propiedad nacional. 
 † EEC - Empresas estatales comunales, de propiedad municipal. 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 297 
 
 
  ANEXO 3 d) 
Número de sociedades anónimas con participación estatal por tipos de actividad 
económica en el período 2008-2011  
 Sociedades anónimas con pa rticipación estatal (número) 
1.1.2008 1.1.2009 1.1.2010 1.1.2011 
Sector no productivo 43 38 33 39 
Industria y construcción  6 7 5 4 
Agricultura 8 8 8 7 
Transporte y comunicaciones 5 5 5 6 
Silvicultura 1 1 1 1 
Otros tipos de actividad 68 70 65 61 
Total 131 129 117 118 
Fuente : Información adaptada a partir de los datos facilitados por el Comité de Propiedad Estatal y 
Privatización del Mini sterio de Hacienda. 
 
ANEXO 3 e) 
Proporción de acciones de propiedad estatal en las sociedades anónimas  
Porcentaje de participación 
estatal Número de sociedades anónimas 
1.1.2008 1.1.2009 1.1.2010 1.1.2011 
100% 94 94 78 88 
50% al 100% 17 14 18 10 
25% al 50% 13 14 15 11 
Menos del 25% 7 7 6 9 
Total 131 129 117 118 
Fuente : Información adaptada a partir de los datos facilitados por el Comité de Propiedad Estatal y 
Privatización del Mini sterio de Hacienda. 
 
ANEXO 3 f) 
Participación estatal determinada en valor añadido bruto en distintos 
sectores de actividad, en el período 2005-2010  
 Participación estatal en valor añadido bruto, por sectores económicos (%)  
2005 2006 2007 2008 2009 2010 
Total 8,7 8,2 8,4 7,5 8,9 9,3 
Agricultura, silvicultura y pesca 7,3 6,8 7,1 6,7 5,9 6,1 
Industria 0,8 0,7 0,7 0,5 0,7 n.d.‡ 
Construcción  0,9 0,8 0,8 1,0 1,3 1,9 
Comercio 0,1 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 
Transporte y comunicaciones 3,4 5,0 3,9 3,4 4,0 n.d. 
Fuente : Información adaptada a partir de los datos facilitados por la Oficina de Estadística y el Ministerio de 
Hacienda.  
‡ n.d. - Datos no disponibles por cambios en el formato de los informes que se presentan a la Oficina de 
Estadística.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 298 ANEXO 4 
Lista de servicios prestados por monopolios naturales 
Nº Tipos de actividades correspondientes a monopolios naturales con arreglo 
a la Ley "sobre monopolios naturales y mercados reglamentados" 
de la República de Kazajstán (en adelante RK) Tipos de servicios reglamentados 
1. Transporte de petróleo y/o productos de petróleo por tuberí as 1) Funcionamiento de las redes de distribución centralizadas; 
2) Transporte de petróleo por el sistema principal de oleoductos; 3) Operaciones de vaciado de pe tróleo desde vagones cisterna; 
4) Operaciones de llenado de vagones cisterna con petróleo; 5) Operaciones de llenado de buques petroleros; 
6) Operaciones de vaciado de pe tróleo desde vehículos cisterna; 
7) Operaciones de llenado de vehículos cisterna con petróleo; 8) Almacenamiento de petróleo; 
9) Transbordo/transporte de petróleo; 
10) Mezclas a base de petróleo. 
2. Almacenamiento y transporte de gas y/o gas condensado por los 
gaseoductos principales y/o de distribución, explotación de instalaciones 
de distribución de gas y de los gaseoductos conectados de distribución de 
gas - Transporte de gas natural por los gaseoductos principales; 
- Suministro de gas natural a los consumidores de la RK por gaseoductos de distribución; 
- Transporte de gas de hidrocarburo licuado por gaseoductos desde la instalación de depósito 
de grupo hasta los consumidores;  y 
- Almacenamiento de gas natural. 
3. Suministro y/o distribución de  energía eléctrica Suministro y/o distribución de energía eléctrica 
4. Producción, reparto, distribución y/o suministro de energía térmica Energía térmica: 
- Producción; - Reparto y/o distribución; 
- Suministro; - Producción, reparto y distribución; 
- Producción, reparto, distribución y/o suministro. 
5. Instrucción técnica de suministro a la red y del consumo de energía 
eléctrica Instrucción técnica de suministro a la red y del consumo de energía eléctrica. 
6. Equilibrio entre la producción y el consumo de energía eléctr ica Equilibrio entre la producción y el consumo de energía eléc trica. 
7. Servicios de la red ferroviaria principal Red ferroviaria principal: 
- Explotación de la red; - Control del tráfico ferroviario; 
- Explotación de la red y control del tráfico ferroviario;  y  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 299Nº Tipos de actividades correspondientes a monopolios naturales con arreglo 
a la Ley "sobre monopolios naturales y mercados reglamentados" 
de la República de Kazajstán (en adelante RK) Tipos de servicios reglamentados 
8. Servicios de la red ferroviaria de transporte con arreglo a los acuerdos de 
concesión - Explotación de la red ferroviaria de transporte con arreglo a los acuerdos de concesión. 
9. Servicios de aproximación del transporte ferroviario - Servicios de aproximación en el transporte ferroviario del material rodante si no los 
prestan empresas ferroviarias competidoras 
- Servicios de aproximación en el transporte ferroviario relacionados con las operaciones de 
manipulación, carga y descarga y demás operacion es técnicas inherentes al transporte, así 
como de tendido de material rodante que no se incluyan en las operaciones técnicas, 
cuando otras empresas ferroviarias no presten servicios similares.  
10. Servicios de aeronavegación - Servicios de aeronavegación en el espacio aére o de la RK, con la excepción de los servicios 
de aeronavegación prestados por aerolínea s que realizan vuelos internacionales; 
- Servicios de aeronavegación en los aeródromos, con la excepción de los servicios de 
aeronavegación prestados po r aerolíneas que realizan vuelos internacionales. 
11. Servicios portuarios - Servicios de carga y descarga prestados con los medios y el personal del puerto; 
- Servicios a las embarcaciones para ope raciones de carga y de otro tipo. 
12. Servicios aeroportuarios - Servicios para el despegue y el aterrizaje de aeronaves, con la excepción de los prestados a 
aeronaves que realicen aterrizaj es técnicos no comerciales; 
- Servicios de seguridad de la aviación, con la excepción de los prestados a aeronaves que 
realicen aterrizajes técnicos no comerciales; 
- Facilitación de plazas de estacionamiento i) po r un tiempo superior a tres horas para las 
aeronaves de pasajeros y ii) superior a seis ho ras para las aeronaves certificadas de carga 
que deban manipular carga (correo) en el aeropuerto de llegada; 
- Facilitación de plazas de estacionamiento pa ra las aeronaves en el aeropuerto base; 
- Facilitación de zonas para el  registro de pasajeros. 
13. Servicios de telecomunicaciones, en lo s casos en que otros operadores no 
estén en condiciones de competir por razones de inviabilidad técnica o 
comercial 1) Conexión a la red pública de telefonía fija: 
- red de operadores locales de telecomunicaciones 
- instalaciones (puntos de acceso) de operador es de telefonía por Internet de ámbito 
internacional 
2) Paso siguiente:  conexión de los operadores de telecomunicaciones: 
- tráfico telefónico local de las re des de operadores que se conectan; 
- tráfico telefónico desde y hacia las instalaciones (puntos de acceso) de los 
operadores de telefonía por Internet que se conectan. 
14. Arrendamiento o utilización de canales  de cable y otras instalaciones 
básicas relacionadas técnicamente con la conexión de las redes de 
telecomunicaciones a las telecomunicaciones de uso común Autorización de uso de los canales telefónicos (subterráneos).  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 300 Nº Tipos de actividades correspondientes a monopolios naturales con arreglo 
a la Ley "sobre monopolios naturales y mercados reglamentados" 
de la República de Kazajstán (en adelante RK) Tipos de servicios reglamentados 
15. Servicios de gestión del abastecimiento de agua y servicios de saneamiento Servicios de gestión del abastecimiento de agua y servicios de saneamiento: 
- Regulación del caudal de las aguas superficiales mediante estructuras de control 
hidráulicas; 
- Abastecimiento de agua por las redes principales; 
- Abastecimiento de agua por las redes de distribución; - Abastecimiento de agua mediante canales. 
Servicios de saneamiento: 
- Eliminación de aguas residuales; 
- Purificación de aguas residuales. 
16. Servicios de correos  - Envío de cartas; 
- Envío de postales; - Envío de paquetes  
 
Fuente : Resolución Nº 155 del Gobierno, de 14 de marzo de 2006.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 301 
 
 
  ANEXO 5 a) 
Requisitos, plazos y derechos de regist ro de las clases de personas jurídicas 
Clases de personas jurídicas Documentación que debe presentarse 
para el registro estatal Plazos del 
registro estatal Importe del 
derecho de 
registro en 2012 
Sociedad de responsabilidad 
limitada:  asociación fundada 
por uno o varios individuos, 
cuyo capital inicial se divide 
en acciones en la proporción determinada en los 
documentos fundacionales.  
Los socios de la sociedad de responsabilidad limitada no 
asumen ninguna de las 
responsabilidades de la empresa y sólo comparten sus 
riesgos en la medida de las 
contribuciones aportadas, salvo en los casos previstos 
por la legislación. 1. Solicitud de registro; 
2. Estatuto fundacional si la 
sociedad de responsabilidad 
limitada no se atiene al estatuto 
modelo; 
3. Certificado de residencia de la 
empresa; 
4. Recibo o copia de la orden de 
pago del derecho de registro. 7 días laborables. 
Para las pequeñas 
empresas: 
un día laborable 10.517 tenge 
Para las 
pequeñas 
empresas: 
3.236 tenge 
Sociedad anónima:  persona jurídica que emite acciones con objeto de atraer fondos 
para el desempeño de su 
actividad. 1. Solicitud de registro; 
2. Estatuto fundacional si la 
sociedad de responsabilidad 
limitada no se atiene al estatuto 
modelo; 
3. Acta de la asamblea 
constitutiva; 
4. Certificado de residencia de la 
empresa; 
5. Recibo o copia de la orden de 
pago del derecho de registro. 7 días laborables 10.517 tenge 
 
Cooperativa de Producción:  
asociación voluntaria de individuos que desean dedicarse a una actividad 
empresarial conjunta, 
aportando su trabajo personal;  todos los socios aportan una 
contribución igual. 1. Solicitud de registro; 
2. Estatuto fundacional si la 
sociedad de responsabilidad limitada no se atiene al estatuto 
modelo; 
3. Memorando de asociación 
(potestativo para los 
fundadores); 
4. Certificado de residencia de la 
empresa (salvo para las 
pequeñas empresas); 
5. Recibo o copia de la orden de 
pago del derecho de registro. 7 días laborables 
Para las pequeñas 
empresas: 
un día laborable 10.517 tenge 
Para las 
pequeñas 
empresas: 
3.236 tenge 
 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 302  
 
  ANEXO 5 b) 
Metodología para el cálculo de los de rechos de las licencias de importación/ 
exportación y los derechos para el re gistro estatal de personas jurídicas 
1. Disposiciones generales 
 El importe de los derechos aplicables a las licencias de exportación e importación de 
mercancías y al registro de personas jurídicas se calcula de conformidad con el artículo VIII 
del GATT.  Éstos serán fijos y su importe equivaldrá  a la cuantía de los cost os reales en que incurran 
los órganos gubernamentales durante el registro de la  persona jurídica y la emisión de la licencia.  
El importe de los derechos se expresará en la moneda nacional. 
2. Principales costos que se han de incluir para el cálculo de las tasas 
1. Para las licencias de exportación/importación de mercancías y el registro estatal de personas 
jurídicas: 
- costo de los servicios públicos; 
- costo de los servicios de comunicación; - costo de los servicios de transporte; 
- costo de la energía eléctrica; 
- costo de la calefacción; - mantenimiento, prestación de servicios y reparación de edificios, instalaciones, 
equipo y otros bienes de capital; 
- alquiler de oficinas; - otros servicios y obras directamente relacionados con el proceso de prestación del 
servicio; 
- adquisición de otras mercancías direct amente relacionadas con el proceso de 
prestación del servicio; 
- otros gastos corrientes (transmisión de datos, temporadas y normas internacionales) 
del proceso de prestación del servicio. 
2. Para la expedición de dupli cados y renovaciones del registro de exportación e importación de 
mercancías y para la obtención de duplicados del certificado de registro estatal (o su 
renovación) de personas jurídicas y sus su cursales y oficinas de representación: 
- alquiler de oficinas;  
- costo de la energía eléctrica; 
- adquisición de otras mercancías direct amente relacionadas con el proceso de 
prestación del servicio. 
3. Para la renovación del registro estatal (est adístico) y el cese de actividades de personas 
jurídicas y sus sucursales y oficinas de representación: 
- costo de los servicios públicos; 
- costo de los servicios de comunicación; 
- costo de los servicios de transporte;  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 303 
 
 
  - costo de la energía eléctrica; 
- costo de la calefacción; - mantenimiento, prestación de servicios y reparación de edificios, instalaciones, 
equipo y otros bienes de capital; 
- alquiler de oficinas; 
- otros servicios y obras directamente relacionados con el proceso de prestación del 
servicio; 
- adquisición de otras mercancías direct amente relacionadas con el proceso de 
prestación del servicio; 
- otros gastos corrientes (transmisión de datos, temporadas y normas internacionales) 
del proceso de prestación del servicio. 
3. Fórmula para el cálculo del importe de los derechos 
 Todos los gastos efectuados (o adeudados) de los previstos en el apartado 2 se expresarán en 
montos por cada empleado del Estado.  La cuantía de estos gastos será la base para el cálculo del 
importe de los derechos.  El importe podr á ajustarse en función de la inflación. 
4. Conclusión 
 Los órganos gubernamentales utilizan la met odología para el cálculo del importe de los 
derechos aplicables a las licencias  de exportación e importación de mercancías, así como al registro 
estatal de las personas jurídicas co mprendidas en su jurisdicción. 
 
Fuente : Orden Nº 105 del Ministerio de Economía y Planificación Presupuest aria, de 27 de agosto de 2005. 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 304 ANEXO 5 c) 
Lista de tipos y subtipos de actividades sujetas al régimen de licencias 
Nº Tipos y subtipos de activ idades sujetas a licencias Leyes que disponen que estos tipos de actividades 
están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
1 2 3 4 
Organismo de Regulación de los Monopolios Naturales de la República de Kazajstán 
 Transmisión y (o) distribu ción de energía eléctrica y 
(o) térmica. - Ley de la República de Kazajstán (LRK) 
"sobre el régimen de licencias", art. 12.1 
- LRK "sobre el sector de la energía eléctrica", 
art. 7-1 1. Transmisión y (o) distribu ción de energía eléctrica a 
los consumidores; 
2. Transmisión y (o) distribución de energía térmica para 
calefacción de vivienda s y de instalaciones 
industriales. 
 Trabajos de ingeniería (tecnológicos) y (o) de 
explotación minera(exploración y extracción de 
recursos naturales), producción petroquímica y 
química, trabajos de ingeniería (tecnológicos) para la producción y tratamiento de petróleo y gas;  
explotación de instalaciones de almacenamiento de gas, 
petróleo y productos del petróleo y de los principales gasoductos, oleoductos y tuberías de productos del 
petróleo. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 12.2 
- LRK "sobre el petróleo" Explotación de gasoductos, oleoductos y tuberías de gas y 
de petróleo principales. 
 Compra de energía eléctrica con el fin de ahorrar 
energía. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 12.5 
- LRK "sobre el sector de la energía eléctrica", 
art. 7-1  
 Transporte de pasajeros. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 16.1 Transporte de pasajeros por ferrocarril; 
Ministerio de Justicia de la República de Kazajstán 
 Servicios técnicos forenses (peritaje jurídi co). - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 30 
- LRK "sobre servicios técnicos forenses", 
art. 17 
- LRK "sobre las instituciones de justicia", 
art. 17  
 Servicios de abogados. -  LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 27.1 
-  LRK "sobre servicios de abogados", 
art. 9 
-  LRK "sobre las instituciones de justicia", 
art. 19   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 305Nº Tipos y subtipos de activ idades sujetas a licencias Leyes que disponen que estos tipos de actividades 
están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
1 2 3 4 
 Servicios de notarios. -  LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 27.2 
-  LRK "sobre servicios de notarios", 
art. 8 
-  LRK "sobre las instituciones de justicia", 
art. 19  
 Servicios de especialistas jurídicos privados . -  LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 27.10 
-  LRK "sobre las instituciones de justicia", 
art. 21-1 
 Servicios de evaluación de propiedades (excepto los 
objetos de propiedad intelectual y los activos 
intangibles). - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 27.3 
- LRK "sobre servicios de evaluación", 
art. 20 
- LRK "sobre las instituciones de justicia", 
art. 19  
 Servicios de evaluación de la propiedad intelectual y de 
activos intangibles - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 27.4 
- LRK "sobre servicios de evaluación", 
art. 20 
- LRK "sobre las instituciones de justicia", 
art. 19  
Ministerio del Interior de la República de Kazajstán 
 Desarrollo, fabricación, reparación, comercialización, 
colección y exhibición de armas de fuego de uso civil y oficial y sus municiones. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 20.5 
- LRK "sobre el control estatal de la 
circulación de determinados tipos de armas", 
art. 10 1. Desarrollo de armas de fuego de uso civil y oficial y 
sus municiones; 
2. Fabricación de armas de fuego de uso civil y oficial y 
sus municiones; 
3. Reparación de armas de fuego de uso civil y oficial y 
sus municiones; 
4. Comercialización de armas de fuego de uso civil y 
oficial y sus municiones; 
5. Colección de armas de fuego de uso civil y oficial y 
sus municiones; 
6. Exhibición de armas de fuego de uso civil y oficial y 
sus municiones.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 306 Nº Tipos y subtipos de activ idades sujetas a licencias Leyes que disponen que estos tipos de actividades 
están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
1 2 3 4 
 Adquisición de armas de fuego de uso civil y oficial y 
sus municiones. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 20.5-1 
- LRK "sobre el control estatal de la 
circulación de determinados tipos de armas", 
art. 10  
 Servicios de seguridad prestados por personas 
jurídicas. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 27.8 
- LRK "sobre servicios de seguridad", 
art. 5  
 Actividades relacionadas con la circulación de drogas 
(estupefacientes), sustan cias psiocoactivas y 
precursores. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 17 1. Elaboración, producción, procesamiento, transporte, 
compra, almacenamiento, distribución, venta, uso y eliminación de drogas (est upefacientes), sustancias 
psiocoactivas y precursores; 
2. Cultivo, cosecha y alm acenamiento de plantas y 
hierbas que contienen drogas y sustancias 
psicoactivas; 
 Elaboración, producci ón, comercialización y 
utilización de material pirotécnico de uso civil y 
dispositivos en que se emplean. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 20.6 1. Elaboración de material pirotécnico de uso civil y 
dispositivos en que se emplean; 
2. Producción de material pirotécnico de uso civil y 
dispositivos en que se emplean; 
3. Comercialización de material pirotécnico de uso civil 
y dispositivos en que se emplean; 
4. Utilización de material pi rotécnico de uso civil y 
dispositivos en que se emplean. 
 Adquisición de material pirotécnico de uso civil y 
dispositivos en que se emplean. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 20.7  
Ministerio de Protección del Medio Ambi ente de la República de Kazajstán 
 Ejecución de obras y prestación de servicios en el 
ámbito de la protección del medio ambiente. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 27.6 
- Código de Medio Ambiente de la República 
de Kazajstán, 
art. 21 1. Diseño ambiental y reglamentación respecto de la 
primera categoría de actividades comerciales y de otro tipo; 
2. Labor de estudio técnico ecológico respecto de la 
primera categoría de actividades comerciales y de otro tipo; 
3. Auditoría ambiental respect o de la primera categoría 
de actividades comerciales y de otro tipo.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 307Nº Tipos y subtipos de activ idades sujetas a licencias Leyes que disponen que estos tipos de actividades 
están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
1 2 3 4 
Ministerio de Hacienda de la República de Kazajstán 
 Servicios de auditoría. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 27.5 
- LRK "sobre servicios de auditoría", 
art. 16  
 Producción de alcohol etílico. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 36.1 
- LRK "sobre la reglamentación estatal de la 
producción y distribución de alcohol etílico y 
bebidas alcohólicas", 
art. 15  
 Producción de bebidas alcohólicas. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 36.2 
- LRK "sobre la reglamentación estatal de la 
producción y distribución de alcohol etílico y bebidas alcohólicas", 
art. 15 1. Producción de vodka y vodka especial; 
2. Producción de licores y aguardientes; 
3. Producción de material para vino; 
4. Producción de vino; 5. Producción de coñac; 
6. Producción de brandy; 
7. Producción de cerveza. 
 Almacenamiento, venta al por mayor y (o) al detal de 
bebidas alcohólicas, excepto el almacenamiento, venta 
al por mayor y (o) al detal de  bebidas alcohólicas en el 
territorio de las instalaciones de producción. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 36.3  
 Producción de  artículos de tabaco. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 36.5 
- LRK "sobre la reglamentación estatal de la 
producción y distribución de productos de 
tabaco", 
art. 9  
Ministerio de Agricultura de la República de Kazajstán 
 Extracción de madera en las reservas forestales 
oficiales a cargo de entidades de silvicultura (usuario 
forestal). - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 25.1 
- Código Forestal de la República de 
Kazajstán, art. 89   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 308 Nº Tipos y subtipos de activ idades sujetas a licencias Leyes que disponen que estos tipos de actividades 
están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
1 2 3 4 
Ministerio de Industria y Nuevas Tecnol ogías de la República de Kazajstán  
 Trabajos de ingeniería (tecnológicos) y (o) de 
explotación minera(exploración y extracción de 
recursos naturales), producción petroquímica y química, trabajos de ingeniería (tecnológicos) para la 
producción y tratamiento de petróleo y gas;  
explotación de instalaciones de almacenamiento de gas, 
petróleo y productos del petróleo y de los principales 
gasoductos, oleoductos y tuberías de productos del 
petróleo (en el sector de la minería). - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art.12.2 
- LRK "sobre el petróleo" 1. Trabajos de ingeniería (tecnológicos) y (o) de 
explotación de la producción petroquímica y química; 
2. Trabajos de ingeniería (tecnológicos) y (o) de 
explotación de la producción minera; 
3. Trabajos de ingeniería relacionados con la producción 
de minerales sólidos (excepto los minerales comunes), petróleo, gas, y petróleo y gas condensado; 
4. Elaboración de proyectos  y reglamentos técnicos 
sobre la exploración de yacimientos de minerales sólidos, de petróleo y de gas; 
5. Extracción de minerales sólidos (excepto los 
minerales comunes), petróleo, gas, y petróleo y gas condensado; 
6. Explotación de yacimientos de minerales sólidos a 
cielo abierto o subterráneos; 
7. Trabajos con explosivos (voladuras) en la producción 
de minerales; 
8. Trabajos de clausura de minas y pozos; 
9. Reparaciones subterráneas completas de pozos;  
desmantelamiento de equipo y accesorios;  instalación de elevadores de pozos; 
10. Pruebas de reparación de pozos; 
11. Limpieza, cementación, ensayo y finalización de 
pozos;  yacimientos de petróleo y gas. 
 Tratamiento de materias pr imas minerales (excepto el 
tratamiento de productos minerales comúnmente 
utilizados). - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 12.3 1. Métodos físicos de transformación de los recursos 
naturales; 
2. Transformación física y química de los recursos 
naturales; 
3. Transformación química de los recursos naturales; 
4. Transformación metalúrgica (pirometalurgia, 
calcinación, hidrometalurgia, combustión de los 
recursos naturales; 
5. Reciclado de desechos de la minería  y las operaciones 
de concentración y metalurgia y otros procesos 
industriales que contienen recursos naturales.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 309Nº Tipos y subtipos de activ idades sujetas a licencias Leyes que disponen que estos tipos de actividades 
están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
1 2 3 4 
 Diseño, producción, montaje y reparación de equipo 
químico y de perforación para yacimientos de gas y 
petróleo, para estudios geológicos, minería y producción metalúrgica, equipo eléctrico a prueba de 
explosión;  estructuras el evadoras, así como calderas 
que funcionan con una presión de más de 0,7 kg/cm
2 y 
una temperatura del vector térmico de más de 115°C, 
calderas de vapor y tuberías que funcionan con una 
presión de mas de 0,7 kg/cm2 (excepto el diseño, 
producción, montaje y reparación de equipo utilizado en 
un proceso tecnológico único) (en el sector de la 
minería). - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 12.4 
- LRK "sobre el petróleo"  
 Realización de operaciones re lacionadas con el ciclo de 
vida de instalaciones de energía atómica. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 13.1 1. Construcción de instalaci ones de energía atómica y de 
celdas de almacenamiento de residuos radiactivos; 
2. Funcionamiento de instalaciones de energía atómica y 
de celdas de almacenamiento de residuos radiactivos; 
3. Cierre de instalaciones de  energía atómica y de celdas 
de almacenamiento de residuos radiactivos; 
4. Gestión de obras y proyectos en el proceso de 
localización, construcci ón e inutilización de 
instalaciones de energía atómica.  
 Manejo de materiales nucleares. - LR K "sobre el régimen de licencias", 
art. 13.2 1. Venta de materiales nucleares; 
2. Utilización de materiales nucleares; 
3. Almacenamiento de materiales nucleares. 
 Manejo de materiales radiactivos, dispositivos e 
instalaciones que contienen materiales radiactivos. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 13.3 1. Producción de materiales radiactivos, dispositivos e 
instalaciones que contienen materiales radiactivos; 
2. Utilización de materiales radiactivos, dispositivos e 
instalaciones que contienen materiales radiactivos; 
3. Almacenamiento de ma teriales radiactivos, 
dispositivos e instalaciones que contienen materiales 
radiactivos; 
4. Venta de materiales radiactivos, dispositivos e 
instalaciones que contienen materiales radiactivos; 
5. Extracción y tratamiento de  materiales radiactivos y 
tratamiento de dispositivos e instalaciones que contienen materiales radiactivos.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 310 Nº Tipos y subtipos de activ idades sujetas a licencias Leyes que disponen que estos tipos de actividades 
están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
1 2 3 4 
 Manejo de dispositivos e instalaciones que generan 
radiación ionizante. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 13.4 1. Producción de dispositivos e instalaciones que generan 
radiación ionizante: 
2. Utilización de dispositivos e instalaciones que generan 
radiación ionizante. 
 Prestación de servicios relacionados con el uso de la 
energía atómica. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 13.5 1. Mantenimiento técnico, montaje, desmantelamiento, 
carga, recarga y reparación de dispositivos y aparatos, 
incluidos los dispositivos y aparatos médicos, que constituyen fuentes radioisotópicas de radiación 
ionizante o generan radiación ionizante; 
2. Control de la calidad del funcionamiento de las 
fuentes de radiación ionizante, así como de los 
dispositivos, equipos y aparatos que constituyen 
fuentes de radiación ionizante o generan radiación ionizante; 
3. Control de la radiación en terrenos, locales, lugares de 
trabajo, bienes, materiales, desechos de metal y vehículos de transporte; 
4. Determinación del contenido de radionúclidos en 
productos, materiales y medio ambiente, medición de 
la concentración de radón y otros gases radiactivos; 
5. Control dosimétrico individual del personal. 
 Manejo de desechos radiactivos. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 13.6 1. Acopio y clasificación de desechos radiactivos; 
2. Desactivación (limpi eza de la contaminación 
radioactiva) de locales, equipo y materiales; 
3. Procesamiento de desechos radiactivos; 4. Almacenamiento y entierro de desechos radiactivos; 
5. Limpieza de radiaciones, recuperación de suelos e 
instalaciones.  
 Transporte (incluido el tránsito) de materiales 
nucleares, materiales radiactivos, fuentes 
radioisotópicas de radiación ionizante y desechos 
radiactivos en el territorio de la República de Kazajstán. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 13.7  
 Actividades en los suelos de sitios de pruebas nucleares 
pasadas y en otros suelos contaminados como resultado 
de las explosiones nucleares realizadas. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 13.8   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 311Nº Tipos y subtipos de activ idades sujetas a licencias Leyes que disponen que estos tipos de actividades 
están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
1 2 3 4 
 Protección física de centrales y materiales nucl eares.  - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 13.9 1. Diseño, montaje, reparación y mantenimiento técnico 
del sistema de protección física; 
2. Servicio de protección físi ca durante el transporte de 
materiales nucleares y otros materiales radiactivos.  
 Formación especial de especialistas y personal 
encargado de prestar servicios de protección en el 
ámbito nuclear y radiactivo.  - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 13.10  
 Desarrollo, producción, reparación, adquisición y venta 
de armas y sus municiones, tecnología de defensa, sus 
repuestos, componentes y dispositivos, así como 
materiales especiales y e quipo para su producción, 
incluidos el montaje, ajuste, modernización, 
instalación, uso, almacen amiento, reparación y 
servicios después de la venta. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 20.1 1. Desarrollo y producción de armas y sus municiones, 
tecnología de defensa, sus repuestos, componentes y 
dispositivos, así como materiales especiales y equipo 
para su producción, incluidos el montaje, ajuste, modernización, instalación, uso, almacenamiento, 
reparación y servicios después de la venta; 
2. Reparación de armas y sus municiones, tecnología de 
defensa, sus repuestos, co mponentes y dispositivos, 
así como materiales especiales y equipo para su 
producción, incluidos el montaje, ajuste, modernización, instalación, uso, almacenamiento, 
reparación y servicios después de la venta; 
3. Adquisición y venta de armas y sus municiones, 
tecnología de defensa, sus repuestos, componentes y 
dispositivos, así como materiales especiales y equipo para su producción, incluidos el montaje, ajuste, 
modernización, instalación, uso, almacenamiento, 
reparación y servicios después de la venta. 
 Elaboración, producción, adquisición y venta de 
explosivos y sustancias pirotécnicas y dispositivos en 
que se emplean. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 20.2 1. Elaboración de explosivos y sustancias pirotécnicas y 
dispositivos en que se emplean; 
2. Producción de explosivos y sustancias pirotécnicas y 
dispositivos en que se emplean; 
3. Adquisición y venta de explosivos y sustancias 
pirotécnicas y dispositivos en que se emplean; 
4. Adquisición de explosivos y sustancias pirotécnicas y 
dispositivos en que se emplean para uso propio en la 
producción. 
 Eliminación (destrucción , utilización, entierro) y 
transformación de armas y sus municiones, tecnología de defensa y dispositivos especiales.  - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 20.3 1. Eliminación (destrucción , utilización, entierro) y 
transformación de municiones en desuso; 
2. Eliminación (destrucción , utilización, entierro) y 
transformación de armas, tecnología de defensa y 
dispositivos especiales en desuso.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 312 Nº Tipos y subtipos de activ idades sujetas a licencias Leyes que disponen que estos tipos de actividades 
están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
1 2 3 4 
 Diseño, producción, reparación, comercialización y 
adquisición de fusiles de combate de operación manual 
y sus municiones. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 20.4 
- LRK "sobre el control estatal de la 
circulación de determinados tipos de armas", 
art. 10 1. Diseño de fusiles de combate de operación manual y 
sus municiones; 
2. Producción de fusiles de combate de operación 
manual y sus municiones; 
3. Reparación de fusiles de combate de operación 
manual y sus municiones; 
4. Adquisición de fusiles de combate de operación 
manual y sus municiones y comercialización de esas 
armas;  
 Diseño, producción, adquisición y venta de explosivos 
y sustancias pirotécnicas y dispositivos en que se 
emplean. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 20.2 1. Diseño de explosivos y sustancias pirotécnicas y 
dispositivos en que se emplean; 
2. Producción de explosivos y sustancias pirotécnicas y 
dispositivos en que se emplean; 
3. Adquisición y venta de explosivos y sustancias 
pirotécnicas y dispositivos en que se emplean; 
4. Adquisición de explosivos y sustancias pirotécnicas y 
dispositivos en que se emplean para uso propio en la 
producción. 
 Producción, elab oración, compra, almacenamiento, 
venta, utilización y destrucción  de sustancias tóxicas  - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art.14.1 1. Producción, elab oración, almacenamiento, venta y 
destrucción de sustancias tóxicas, 
2. Compra, almacenamiento, venta y utilización de 
sustancias tóxicas, 
3. Compra, almacenamiento y venta de sustancias 
tóxicas. 
 Fabricación de la bandera nacional de la República de 
Kazajstán y del escudo oficial de la República de Kazajstán. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 34  
 Actividades de operadores de turismo. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 27.9 
- LRK "sobre la actividad turística", 
art. 15  
 Organización y operación de loterías. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 27.7   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 313Nº Tipos y subtipos de activ idades sujetas a licencias Leyes que disponen que estos tipos de actividades 
están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
1 2 3 4 
Ministerio del Petróleo y el Gas 
 Trabajos de ingeniería (tecnológicos) y (o) de 
explotación minera(exploración y extracción de 
recursos naturales), producción petroquímica y química, trabajos de ingeniería (tecnológicos) para la 
producción y tratamiento de petróleo y gas;  
explotación de instalaciones de almacenamiento de gas, 
petróleo y productos del petróleo y de los principales 
gasoductos, oleoductos y tuberías de productos del 
petróleo. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 12.2 
- LRK "sobre el petróleo" 1. Trabajos de ingeniería (tecnológicos) y (o) de 
explotación de la producción minera; 
2. Trabajos de ingeniería relacionados con la producción 
de minerales sólidos (excepto los minerales comunes), 
petróleo, gas, y petróleo y gas condensado; 
3. Elaboración de proyectos  y reglamentos técnicos 
sobre la exploración de yacimientos de minerales 
sólidos, de petróleo y de gas; 
4. Extracción de minerales sólidos (excepto los 
minerales comunes), petróleo, gas, y petróleo y gas 
condensado; 
6. Operaciones tecnológicas en  yacimientos de petróleo 
y gas; 
8. Trabajos de clausura de minas y pozos; 
9. Registro de las característi cas de los pozos de petróleo 
y gas; 
10. Ensanchamiento de perforaciones en pozos de 
petróleo y gas; 
11. Perforación de pozos de petróleo y gas, incluso en el 
mar y en depósitos de aguas interiores; 
12. Reparaciones subterráneas completas de pozos; 
13. Desmantelamiento de  equipo y accesorios; 
14. Instalación de elevadores de pozos; 15. Pruebas de reparación de pozos; 
16. Limpieza, cementación, ensayo y finalización de 
pozos; 
17. Depósitos de petróleo y recuperación y aumento de la 
productividad de los pozos; 
18. Operaciones de prevención  y eliminación de derrames 
de petróleo en tierra y mar, surgimiento espontáneo de 
pozos, explosiones de petróleo y gas (excepto las 
operaciones de control de surgimientos), clausura temporal de pozos; 
19. Trabajos de ingeniería (tecnológicos) y (o) de 
explotación de la producción petroquímica y química; 
20. Examen técnico de proyectos, diseño y 
documentación sobre estimaciones con respecto a 
yacimientos de petróleo y gas.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
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 Diseño, producción, montaje y reparación de equipo 
químico y de perforación para yacimientos de gas y 
petróleo, equipo motorizado de relevamientos geológicos, minería y producción metalúrgica, equipo 
eléctrico a prueba de explosión;  estructuras 
elevadoras, así como calderas que funcionan con una presión de más de 0,7 kg/cm
2 y una temperatura del 
vector térmico de más de 115°C, calderas de vapor y 
tuberías que funcionan con una presión de mas de 0,7 kg/cm
2 (excepto el diseño, producción, montaje y 
reparación de equipo utilizado en un proceso 
tecnológico  único). LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 12.4 
LRK "sobre el petróleo"  
Ministerio de Transportes y Comunicaciones de la República de Kazajstán 
 Transporte de pasajeros.  - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art.16.1 1. Transporte de pasajeros interurbano, interregional e 
internacional por autobuses y minibuses  
 Transporte de cargas peligrosas.  - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art.16.2 1. Transporte marítimo de cargas peligrosas; 
2. Transporte fluvial de cargas peligrosas; 
3. Transporte motorizado de cargas peligrosas. 
Ministerio de Cultura e Información de la República de Kazajstán 
 Trabajos arqueológicos y de restauración de 
monumentos de valor histórico y cultural. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 31 
- LRK "sobre la protección y el uso del 
patrimonio histórico y cultural", 
art. 34.4  
 Actividades de organización de transmisiones de 
televisión y/o radio. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 24 
- LRK "sobre las comunicaciones", 
art. 19  
 Prestación de servicios de comunicaciones.  - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 22.2 
- LRK "sobre las comunicaciones", 
art. 17 1. Prestación de servicios de comunicaciones telefónicas 
locales; 
2. Prestación de servicios de comunicaciones telefónicas 
interurbanas; 
3. Prestación de servicios de comunicaciones telefónicas 
internacionales; 
4. Prestación de servicios de acceso a Internet 
5. Prestación de servicio s de comunicaciones móviles 
por satélite; 
6. Prestación de servicios de  red celular (con indicación 
del nombre de la norma);  
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7. Prestación de servic ios de telecomunicaciones 
móviles (incluido el servicio inalámbrico 
móvil/radioteléfono, enlace y búsqueda de personas). 
Organismo de Asuntos Deportivos y de Entrenamiento Físico  
 Actividades relacionadas con casinos.  - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 28.1  
 Actividades relacionadas con salas de máquinas 
tragamonedas. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 28.2  
 Actividades relacionadas con establecimientos de 
apuestas. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 28.3  
 Actividades relacionadas con apuestas mutuas. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 28.4  
Ministerio de Educación y Ciencia de la República de Kazajstán 
 Actividades educativas.  - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art.23 
- LRK "sobre la educación", 
art. 40.2 1. Programas de enseñanza general:  enseñanza general 
inicial, general básica y general secundaria; 
2. Programas de enseñanza profesional:  enseñanza 
técnica y profesional, según profesiones y ramas de 
estudio; 
3. Programas de enseñanza profesional:  enseñanza 
profesional inicial, enseña nza profesional secundaria, 
enseñanza profesional superior, enseñanza profesional postuniversitaria, según ramas de estudio; 
4. Programas de enseñanza religiosa.  
Organismo Espacial Nacional de la República de Kazajstán 
 Actividades espaciales de todo tipo, incluidas la 
concepción, fabricación, explotación, reparación y 
modernización de cohetes espaciales, uso de la 
infraestructura terrestre para el mantenimiento de su 
funcionamiento (polígono, complejo de mando y control, base de instrumentos, etc.). - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art.21  
Ministerio de Salud Pública de la República de Kazajstán 
 Actividades farmacéuticas. - LRK "s obre el régimen de licencias", 
art. 26.2 
- Código sobre la salud pública y el sistema 
nacional de atención sanitaria, 
art. 7.29 
- Código sobre la salud pública y el sistema 
nacional de atención sanitaria, 
art. 13 1. Fabricación de productos farmacéuticos; 
2. Fabricación de productos destinados a fines médicos; 
3. Producción de equipo médico; 4. Venta al por mayor de productos farmacéuticos; 
5. Venta al por mayor de productos destinados a fines 
médicos; 
6. Venta al por mayor de equipo médico.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
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 Actividades relacionadas con la circulación de drogas 
(estupefacientes), sustancias psicoactivas y precursores. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 17 3. Producción, transporte, ad quisición, almacenamiento, 
distribución, venta, utilizaci ón y eliminación de drogas 
(estupefacientes) sustancias psicoactivas y precursores 
en el sistema de atención sanitaria.  
 Servicios médicos (pre stados por organizaciones 
sanitarias nacionales). - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 26.1 
- Código sobre la salud pública y el sistema 
nacional de atención sanitaria, 
art. 13 1. Atención primaria de salud:  primer nivel de atención 
sanitaria profesional, antes de la intervención de 
médicos; 
2. Diagnosticos:  diagnosticos radiológicos, diagnósticos 
por rayos X, diagnósticos ultrasónicos, diagnósticos 
funcionales, diagnósticos endoscópicos, anatomía patológica; 
3. Diagnósticos de laboratorio:  pruebas bacteriológicas, 
pruebas bioquímicas, pruebas inmunológicas, pruebas de detección del virus de la inmunodeficiencia 
humana (pruebas de VIH), estudios clínicos generales, 
estudios serológicos, estudios citológicos; 
4. Acopio, conservación, transformación, 
almacenamiento y venta de sangre y sus componentes; 
7. Consultas - diagnósticos y (o) atención hospitalaria a 
adultos y niños, por especialidades: 
 - Obstetricia y ginecología;  - Pediatría; 
 - Enfermedades infecciosas; 
 - Terapia:  general, gastroenterología, cardiología, 
nefrología, patología profesional, neumología, 
reumatología, endocrinología, alergología e 
inmunología, hematología, patología ocupacional, médicos de familia;  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
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   Cirugía:  general, transplantología, cardiocirugía, 
angiocirugía, cirugía plástica, cirugía oral y maxilofacial, 
neurocirugía, otorrinolaringología, oftalmología transfusiología, urología, traumatología y ortopedia;  
dermatovenerología (dermatocosmetología); 
Psiquiatría:  narcología, psicoterapia, patología sexual, 
psicología médica; 
Tisiología; 
Oncología; Estomatología; 
Servicios médicos tradicionales:  homeopatía, hirudoterapia, 
terapia manual, reflexoterapia, fitoterapia y tratamiento con 
productos naturales;  cirugía abdominal, torácica, 
endoscópica, microcirugía; 
8. Asesoramiento psiquiátrico, incluido el asesoramiento 
forense y toxicológico; 
9. Terapia recreativa:  tera pia física, masajes, cultura 
física médica;  medicina deportiva; 
10. Examen especializado de discapacidad temporal y 
aptitud profesional; 
11. Anestesiología y medicina de urgencias. 
 Servicios médicos. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 26.1 
- Código sobre la salud pública y el sistema 
nacional de atención sanitaria, 
art. 13 1. Servicios médicos sanitarios, higiénicos y contra 
epidemias:  enseñanza de normas de higiene a la 
población;  examen especializado sanitario y epidemiológico;  producción, transformación y venta 
de preparaciones desinfectantes, desinfestantes, 
desaturantes y demás actividades y servicios relacionados; 
2. Pruebas sanitarias, higiénicas y de laboratorio:  
bacteriología, virología;  medición del ruido, vibraciones, campos electromagnéticos y otros 
factores físicos;  parasitología, radiometría y 
dosimetría;  sanidad y química;  toxicología; 
Organismo de Control de Tierras de la República de Kazajstán 
 Preparación de estudios geodésicos y cartográf icos. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 25.4 
- Código de Tierras, 
art. 14 1. Preparación de estudios geodésicos; 
2. Preparación de estudios cartográficos.   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
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Banco Nacional de la República de Kazajstán 
 Transacciones bancarias: 
1. Ingreso de depósitos y apertura y administración 
de cuentas bancarias de personas jurídicas; 
2. Ingreso de depósitos y apertura y administración 
de cuentas bancarias de personas físicas; 
3. Apertura y administración de cuentas de bancos y 
organizaciones que realizan determinados tipos de 
operaciones bancarias; 
4. Apertura y administración de cuentas en metales 
de personas físicas y jurídicas en las que se 
registra una cantidad física de metales preciosos y 
monedas hechas de esos metales de propiedad de la persona correspondiente; 
5. Transacciones en efectivo:  recepción y retiro de 
efectivo en bancos y operadores nacionales de envío de efectivo, incluidos sustitución, cambio, 
conversión, clasificación, empaque y depósito; 
6. Transferencias:  realización de pagos y 
transferencias de dinero por orden de personas 
jurídicas y físicas; 
7. Operaciones contables:  descuento de documentos 
y otros pagarés de personas jurídicas y físicas; 
8. Operaciones de crédito:  créditos de bancos, 
organizaciones hipotecarias o filiales de empresas 
nacionales que ofrecen créditos agrícolas en 
forma monetaria, con determinadas condiciones de solvencia, plazos y reembolso; 
9. Operaciones de cambio con divisas; 
10. Canje de billetes de banco, monedas y valores; 11. Aceptación para el cobro de documentos de pago 
(excepto letras giradas); 
12. Emisión y aceptación de cartas de crédito y la 
aportación liberatoria correspondiente; 
13. Otorgamiento de garantías bancarias para 
asegurar el pago de obligaciones; 
14. Otorgamiento de garantías bancarias para terceros 
para asegurar el pago de obligaciones. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 32.1; 
- LRK "sobre bancos y actividades bancarias 
en la República de Kazajstán", 
art. 30   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
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 Otras transacciones bancarias: 
1. Compra, aceptación en prenda, recuento, depósito 
y venta de metales preciosos (oro, plata, platino y metales del grupo del platino) en barras, monedas 
de metales preciosos; 
2. Compra, aceptación en prenda, recuento, depósito 
y venta de joyas que contienen piedras y metales 
preciosos; 
3. Transacciones con letras  de crédito:  aceptación 
para el cobro, servicios para el pago de las letras 
domiciliadas, aceptación de letras como 
intermediario; 
4. Operaciones de arriendo; 
5. Emisión de valores pr opios (excepto acciones); 
6. Descuento de facturas:  adquisición del derecho a 
reclamar el pago al comprador de las mercancías 
(obras, servicios) aceptando el riesgo de 
incumplimiento del pago; 
7. Descuento de pagarés:  pago de la suma que 
adeuda el comprador de las mercancías (obras, servicios) comprando el pagaré al vendedor; 
8. Transacciones fiduciarias:  gestión de fondos, 
cobro de préstamos hipotecarios y por metales preciosos por cuenta y orden del principal; 
9. Cajas de caudales:  servicios de depósito de títulos 
en forma de documentos y otros artículos de valor de clientes, incluido el alquiler de cajas de 
seguridad y sistemas análogos. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 32.2 
- LRK "sobre bancos y actividades bancarias 
en la República de Kazajstán", 
art. 30   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
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 Transacciones bancarias realizadas por bancos 
islámicos: 
1. Ingreso de depósitos sin interés que se pueden 
retirar a la vista, de personas físicas y jurídicas, 
apertura y administración de cuentas bancarias de 
personas físicas y jurídicas; 
2. Ingreso de depósitos de inversiones de personas 
físicas y jurídicas; 
3. Operaciones de crédito:  créditos de bancos 
islámicos en forma monetaria, con determinadas 
condiciones de solvencia, plazos y reembolso; 
4. Financiación de actividades empresariales en 
forma de: 
 - créditos comerciales para financiar las 
actividades de agen tes comerciales; 
 - participación en el capital social de personas 
jurídicas y (o) en condiciones de socio para 
financiar actividades industriales y comerciales; 
5. Actividades de inversión sobre la base de 
arrendamientos con opción de compra (leasing); 
6. Actividades de intermediación en la realización de 
operaciones bancarias del banco islámico. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 32.2-1  
 Servicios de seguros correspondientes a los 'seguros de 
vida' de las siguientes clases: 1. Seguros de vida; 
2. Seguros de renta vitalicia. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 32.3 
- LRK "sobre las actividades de seguros", 
art. 4  
 Servicios de seguros correspondientes a los 'seguros 
generales' de las siguientes clases: 1. Seguros contra accidentes; 
2. Seguros de enfermedad; 
3. Seguros sobre vehículos automotores; 4. Seguros sobre el transporte ferroviario; 
5. Seguros sobre el transporte aéreo; 
6. Seguros sobre el transporte por agua; 7. Seguros de carga; 
8. Seguros contra accidentes, excepto en los casos 
indicados en los puntos 4 a 8; 
9. Seguros de responsabilidad civil para empresarios 
de transporte automotor; - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 32.4 
- LRK "sobre las actividades de seguros", 
art. 4   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
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están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
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10. Seguros de responsabilidad civil para empresarios 
de transporte por aire; 
11. Seguros de responsabilidad civil para empresarios 
de transporte por agua; 
12. Seguros de responsabilidad civil, excepto en los 
casos indicados en los puntos 10 y 11; 
13. Seguros de préstamos; 
14. Seguros de hipotecas; 
15. Seguros de garantía; 16. Seguros contra pérdidas de organizaciones 
financieras, excepto en lo s casos indicados en los 
puntos 14, 15, 16 y 18; 
17. Seguros contra otras pérdidas financieras; 
18. Seguros de asistencia jurídica; 
19. Seguros sobre títulos. 
 Tipos de seguros obligatorios establecidos en la 
legislación de la República de Kazajstán y en clases de 
seguros separadas: 
1. Seguros obligatorios de responsabilidad civil de 
los propietarios de vehículos; 
2. Seguros obligatorios de responsabilidad civil de 
los transportistas respecto de los pasajeros; 
3. Seguros obligatorios de responsabilidad civil de 
notarios privados; 
4. Seguros obligatorios de responsabilidad civil de 
empresas de auditores; 
5. Seguros obligatorios de responsabilidad civil de 
operadores de turismo y agentes de viajes; 
6. Seguros obligatorios para el cultivo de plantas; 
7. Seguros obligatorios de responsabilidad civil de 
los propietarios de actividades que pueden 
presentar riesgos para terceros; 
8. Seguros obligatorios de responsabilidad civil de 
los empleadores por daños causados a la vida o la 
salud de los empleados du rante el cumplimiento 
de sus obligaciones laborales; 
9. Seguro ecológico obligatorio. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 32.5 
- LRK "sobre las actividades de seguros", 
art. 4   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 322 Nº Tipos y subtipos de activ idades sujetas a licencias Leyes que disponen que estos tipos de actividades 
están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
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 Reaseguros. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 32.6 
- LRK "sobre las actividades de seguros", 
art. 4 1. Una empresa que tiene una licencia en el sector de 
"seguros generales" tendrá derecho a obtener una 
licencia y a realizar actividades de reaseguros para todas las clases de "seguros generales". 
2. Una empresa que tiene una licencia en el sector de 
"seguros de vida" tendrá derecho a obtener una licencia y a realizar actividades de reaseguros para 
todas las clases de "seguros de vida". 
3. Una empresa que realiza exclusivamente actividades 
de reaseguros con arreglo a una licencia de este tipo 
tendrá derecho a realizar actividades de reaseguros 
para todas las clases de "seguros de vida" y de "seguros generales". 
 Servicios de corredores de seguros. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 32.7 
- LRK "sobre las actividades de seguros", 
art. 4  
 Servicios de actuarios en el mercado de se guros. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 32.8 
- LRK "sobre las actividades de seguros", 
art. 4  
 Servicios de corredores. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 32.9 
- LRK "sobre el mercado de valores", 
art. 45  
 Servicios de agentes. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 32.10 
- LRK "sobre el mercado de valores", 
art. 45  
 Servicio de gestión del sistema de registro de tenedores 
de bonos, excepto el servicio de registro central y de registro ordinario (se suprimirá en 2013). - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 32.11 
- LRK "sobre el mercado de valores", 
art. 45  
 Servicios de gestión de las carteras de inversiones. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 32.12 
- LRK "sobre el mercado de valores", 
art. 45   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
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están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
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 Servicios de gestión de la inversión de fondos de 
pensiones. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 32.13 
- LRK "sobre el mercado de valores", 
art. 45 
- LRK "sobre el pago de pensiones en la 
República de Kazajstán", art. 39  
 Servicios de custodia. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 32.14 
- LRK "sobre el mercado de valores", 
art. 45  
 Servicios de organización del comercio de valores y 
otros instrumentos financieros. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 32.16 
- LRK "sobre el mercado de valores", 
art. 45  
 Servicios de compensación respecto de transacciones 
con instrumentos financieros. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 32.16-1 
- LRK "sobre el mercado de valores", 
art. 45  
 Organismos de transferencia. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 32.15 
- LRK "sobre el mercado de valores", 
art. 45  
 Servicios de captación de depósitos de pensiones y de 
pago de pensiones. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 32 .17 
- LRK "sobre el pago de pensiones en la 
República de Kazajstán", 
art. 39  
 Servicios de las oficinas de préstamos.  - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 32.18 
- LRK "sobre las oficinas de préstamos y la 
formación de antecedentes crediticios en la República de Kazajstán", 
art. 6  
Ministerio de Desarrollo Económico y Co mercio de la República de Kazajstán 
 Servicios de bolsa de productos básicos. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 37-1-1  
 Servicios de corretaje de cambios y de agentes de 
cambio. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 37-1-2   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 324 Nº Tipos y subtipos de activ idades sujetas a licencias Leyes que disponen que estos tipos de actividades 
están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
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Comité de Seguridad Nacional de la República de Kazajstán 
 Elaboración y venta (incluidos otros tipos de 
transferencias) de dispositivos  criptográficos para la 
protección de la información. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 18.2 
- LRK "sobre secretos de Estado", 
art. 9 1. Elaboración de dispositivos criptográficos para la 
protección de la información; 
2. Venta (incluidos otros tipos de transferencia) de 
dispositivos criptográficos para la protección de la 
información  
 Servicios técnicos de detección de los canales de 
filtración de la información y sobre dispositivos técnicos especiales para la realización de actividades 
operativas y de investigación. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 18.3 
- LRK "sobre secretos de Estado", 
art. 9  
 Diseño, producción, reparación y venta de dispositivos 
técnicos especiales para la realización de actividades operativas y de investigación. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 19 
- LRK "sobre secretos de Estado", 
art. 9 1. Diseño y producción de dispositivos técnicos 
especiales para la realización de operaciones y actividades de investigación; 
2. Reparación y venta de dispositivos técnicos especiales 
para la realización de actividades operativas y de investigación. 
Oficina del Primer Ministro de Kazajstán 
 Protección técnica de los secretos de Esta do. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 18.1 
- LRK "sobre secretos de Estado", 
art. 9 1. Diseño, producción, reparación y mantenimiento de 
medios técnicos para la protección de los secretos de 
Estado; 
2. Montaje, instalación y mantenimiento de medios 
técnicos para la protección de los secretos de Estado. 
Organismo de Construcción, Vivienda y Servicio s Públicos de la República de Kazajstán  
 Reconocimiento topográf ico. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art.33.1 1. Obras de ingeniería y geodesia, en particular: 
 - construcción e instalaci ón de centros de geodesia; 
 - creación de redes de re conocimiento topográfico. 
2. Trabajos topográficos sobre diseño y construcción 
(planos a escala 1:10000-1:200, tuberías subterráneas 
y estudios de instalación, trazado y planos de 
estructuras de líneas). 
3. Trabajos de agrimensura relacionados con la 
transformación en áreas verdes, en el marco de 
estudios de ingeniería, geología y geofísica y otras investigaciones. 
4. Trabajos de ingeniería geológica y de ingeniería 
hidrogeológica, en particular:  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 325Nº Tipos y subtipos de activ idades sujetas a licencias Leyes que disponen que estos tipos de actividades 
están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
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    - investigaciones geofísicas, reconocimientos y 
planos; 
 - investigaciones de campo, investigaciones 
hidrogeológicas. 
   1. Diseño urbano (reconstrucción o restauración de 
regiones históricas, excepto las obras científicas o de 
restauración de monumentos históricos y culturales) y planificación, incluido  el desarrollo de: 
 - documentación de proy ectos (trazado general de 
los asentamientos, proyectos de diseño detallado, edificación en las regiones, microdistritos, bloques 
y solares separados);  esquemas de desarrollo de la 
infraestructura de transporte (red de calles y carreteras, instalaciones de transporte externo e 
interno situadas dentro de los límites de centros 
poblados) y de territorios entre asentamientos (instalaciones de transpor te externo situadas fuera 
de las redes de calles y carreteras de centros 
poblados); 
 - esquemas de redes de calefacción con 
instalaciones de producci ón y transporte de 
energía térmica en el sistema de construcción, así 
como las instalaciones de abastecimiento de 
calefacción de complejos industriales situados en territorios entre asentamientos; 
 - esquemas de abastecimiento de agua de centros 
poblados con instalaciones de agua potable y (o) hídricas y trazado de líneas de distribución de 
agua, así como esquemas de abastecimiento de 
agua de complejos indu striales situados en 
territorios entre asentamientos; 
 - esquemas de alcantarillado de centros poblados y 
complejos industriales, incluido un sistema centralizado de recolección y desagüe de 
descargas residenciales, industriales y pluviales, y 
las instalaciones principales de purificación, evaporadores y sistemas de regeneración de 
descargas;  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 326 Nº Tipos y subtipos de activ idades sujetas a licencias Leyes que disponen que estos tipos de actividades 
están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
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 Servicios relacionados con proyectos. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 33.2  - esquemas de abastecimiento de gas de centros 
poblados y complejos industriales situados en 
territorios entre asentamientos; 
 - esquemas de abastecimiento de energía eléctrica 
de centros poblados con instalaciones de 
producción y transporte de  energía eléctrica en el 
sistema de construcción, así como instalaciones de 
energía eléctrica de complejos industriales 
situados en territorios entre asentamientos; 
 - esquemas de telecomunicaciones y 
comunicaciones de centros poblados con 
instalaciones de infraestructura y fuentes de información. 
2. Diseño arquitectónico de edificios e instalaciones;  
niveles de responsabilidad I, II y III (con derecho al diseño de obras arquitectónica y de restauración, 
excepto obras científicas o de restauración de 
monumentos históricos y culturales), incluidos: 
 - trazado general, proyectos de edificación y 
organización; 
 - edificios para uso industrial; 
 - edificios de viviendas y edificios públicos y otras 
instalaciones; 
3. Diseño estructural y construcción (con derecho al 
diseño de trazados generales, reconstrucción de 
edificios e instalaciones, ampliación de construcciones de los subtipos de actividades en 
cuestión), incluidos: 
 - suelos y cimientos;  - componentes de hormigón y hormigón armado, 
piedra y manpostería reforzada; 
 - elementos de metal (acer o, aluminio y aleaciones); 
 - elementos de madera. 
4. Sistemas de ingeniería y diseño de redes, incluidos: 
 - sistemas interiores de calefacción (incluida la 
eléctrica), ventilación, aire acondicionado, 
refrigeración, abastecimiento de gas (de baja 
presión), así como redes exteriores con elementos 
auxiliares;  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
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están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
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 - sistemas interiores de distribución de agua 
(caliente y fría) y de alcantarillado, y sus 
correspondientes sistemas exteriores con elementos auxiliares; 
 - sistemas interiores para artefactos de baja potencia 
(instalación de relojes controlados por radio y eléctricos, teléfonos, intercomunicadores de 
viviendas, televisión por cable, videovigilancia, 
alarmas eléctricas, incluidas las de incendio), y sus correspondientes redes exteriores; 
 - automatización de procesos tecnológicos, 
incluidos los dispositivos de inspección, grabación y control; 
 - sistemas interiores y exteriores de iluminación 
eléctrica, suministro de energía eléctrica de hasta 
0,4 kilovoltios y de hasta 10 kilovoltios; 
 - suministro de energía eléctrica de hasta 
35 kilovoltios y de hasta 110 kilovoltios y más. 
9. Principales oleoductos, tuberías de productos de 
petróleo, gasoductos (abastecimiento de gas de media y alta presión); 
10. Elaboración de proyectos especiales: 
 - seguridad en el trabajo;  - prevención de la corrosión; 
 - sistemas de protección de iluminación; 
 - sistemas de señales de seguridad y para casos de 
incendio, automatización, sistemas de lucha y 
seguridad contra incendios en la etapa de diseño 
de edificios nuevos, reformas de edificios y reconstrucción o mejora de instalaciones; 
 - documentación sobre estimaciones; 
 - proyectos de organización de construcciones y 
proyectos de gesti ón de organizaciones. 
11. Diseño tecnológico:  edificios e instalaciones 
públicos: 
 1. edificios de enseñanza preescolar, educación 
general y profesional, capacitación de personal, 
institutos de investigación, organizaciones 
públicas, instituciones culturales y de formación,  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 328 Nº Tipos y subtipos de activ idades sujetas a licencias Leyes que disponen que estos tipos de actividades 
están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
1 2 3 4 
empresas comerciales (incluidas farmacias), venta 
de comidas y servicios al consumidor, edificios e 
instalaciones para atletismo y deportes, esparcimiento y turismo, edificios y complejos de 
usos múltiples, incluidas salas para todo uso; 
 2. edificios e instalaciones para servicios de salud 
pública (excepto farmacias); 
 3. edificios e instalaciones de transporte para prestar 
servicios directos al consumidor, edificios para servicios municipales (excepto edificios e 
instalaciones para trabajos de fabricación, 
almacenamiento y transporte). 
12. Diseño tecnológico:  actividades industriales: 
 - generación de energía; 
 - industria manufacturera,  incluidas las industrias 
ligeras y de alimentos; 
 - construcción de maquinaria pesada; 
 - actividades médicas, de microbiología y 
farmacéutica; 
 - presas, muelles y otras obras de ingeniería 
hidráulica; 
 - edificios y construccion es en forma de torre y 
mástil; 
 - instalaciones de montacargas y elevadores. 
13. Diseño tecnológico:  activ idades relacionadas con la 
infraestructura del transporte y las comunicaciones, incluidos: 
 - transporte urbano y suburbano, incluidos 
vehículos automotores y eléctricos, ferrocarriles y otros tipos de transporte por vía férrea, aire y 
agua; 
 - líneas locales de comunicación, radio, 
telecomunicaciones; 
 - líneas nacionales e internacionales de 
comunicación (incluida por satélite) y otros tipos de telecomunicaciones.  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 329Nº Tipos y subtipos de activ idades sujetas a licencias Leyes que disponen que estos tipos de actividades 
están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
1 2 3 4 
 
   14. Diseño tecnológico: 
 - vías de transporte ferroviario; 
 - carreteras de todas las categorías;  - red de calles y carreteras, transportes eléctricos 
urbanos; 
 - puentes y pasajes, incluidos puentes de circulación 
y pasos elevados. 
15. Diseño tecnológico:  Actividades agrícolas (excepto 
empresas de industrias de elaboración). 
 Trabajos de montaje para la construcción  - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 33.3 1. Obras especiales en el suelo, incluidos: 
 - construcción de sótanos; 
 - construcción de pozos (excepto pozos de petróleo 
y de gas); 
 - minería, trabajos de detonación de explosivos en 
el suelo; 
 - obras técnicas submarinas y en la plataforma 
marina; 
 - movimiento de tierras en obras de mejora y 
construcciones hidráulicas; 
 - obras de energía hidroeléctrica en tierra. 
2. Construcción de elementos de sostén y relleno en 
edificios del nivel de responsabilidad I, II y III: 
 - montaje de construcciones metálicas y de 
armaduras; 
 - montaje de depósitos de acero que funcionan bajo 
presión o destinados al almacenamiento de 
materiales explosivos, muy inflamables o nocivos para el medio ambiente; 
 - montaje de construcciones en forma de torre y 
mástil, chimeneas; 
 - montaje de estructuras de sostén de puentes y 
enlaces de puentes; 
 - montaje de estructuras de aparatos elevadores 
(ascensores, escaleras m ecánicas, castilletes de los 
pozos y montacargas de minas, montacargas de 
cable, etc.); 
 - montaje de estructuras de edificación, dispositivos 
y otras estructuras técnicas de la industria 
metalúrgica, petroquímica, minera, energética, etc.;  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 330 Nº Tipos y subtipos de activ idades sujetas a licencias Leyes que disponen que estos tipos de actividades 
están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
1 2 3 4 
 - sistemas de dispositivos de construcción 
monolítica y de construcciones de hormigón; 
 - dispositivos para bases y cimientos, trabajos con 
pilotes; 
 - construcciones de hormigón y hormigón 
reforzado, empotramiento, trabajos en piedra y ladrillo, barreras, montaje de estructuras de relleno 
y relleno de aberturas; 
 - construcción de techos. 3. Obras especiales de construcción y montaje, obras 
especiales en el suelo, que comprenden: 
 - red principal de oleoductos, gasoductos y tuberías 
de productos de petróleo; 
 - producción y principales redes de oleoductos y 
gasoductos, así como principales redes de tuberías de productos de petróleo; 
 - construcción de pozos (excepto pozos de petróleo 
y de gas); 
 - líneas eléctricas de red principal de hasta 35 
kilovoltios y de hasta 110 kilovoltios y más; 
 - suministro de gas a viviendas e instalaciones 
comunales; 
 - obras de ingeniería hidráulica y terraplenes, 
vertederos y presas; 
 - chimeneas, tolvas , torres de enfriamiento de agua, 
armazones; 
 - construcción con materiales refractarios; 
 - montaje de equipo a prueba de explosiones; 
 - montaje de tuberías técnicas de metales no 
ferrosos, polímeros y vidrio. 
4. Líneas nacionales e internacionales de 
telecomunicaciones; 
5. Almacenamiento de petróleo , productos del petróleo y 
gases licuados; 
6. Actividades de perforación y operaciones con 
explosivos en el suelo; 
7. Obras técnicas submarinas y en la plataforma marina; 
8. Excavaciones en obras de recuperación de tierras y 
aprovechamiento de aguas;  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 331Nº Tipos y subtipos de activ idades sujetas a licencias Leyes que disponen que estos tipos de actividades 
están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
1 2 3 4 
9. Actividades hidromecánicas en tierra; 
10. Minería y construcción de túneles, barreras, 
densificación del suelo, descenso del nivel del agua subterránea; 
11. Actividades de organización  y construcción de obras 
de ingeniería exteriores y sistemas de ingeniería interiores, incluidos: 
 - redes de abastecimiento de energía para 
comunicaciones ferroviarias, redes de abastecimiento de energía y de luz eléctrica para 
empresas de transporte aéreo; 
 - conductos que funcionan bajo presión, incluidas 
las principales redes térmicas y las redes de 
abastecimiento de gas de media y baja presión; 
 - redes de abastecimiento de gas de baja presión a 
viviendas y a la industria, sistemas interiores de 
manejo del gas y aparatos domésticos; 
 - redes de abastecimiento de agua fría y caliente, 
alcantarillado centralizado de descargas de 
viviendas, industriales y pluviales, instalaciones interiores de tuberías de agua y sistemas de 
alcantarillado; 
 - redes de abastecimiento de energía eléctrica, 
equipos de iluminaci ón eléctrica exterior, 
iluminación eléctrica interior y sistemas 
electrotérmicos; 
 - líneas y sistemas inte riores de comunicación, 
radio, telecomunicaciones y televisión; 
 - sistemas interiores de calefacción centralizada;  - ventilación, aire acondicionado, transportadores 
neumáticos y aspiración. 
12. Actividades especiales de protección de 
construcciones y equi po, que comprenden: 
 - impermeabilización de edificios; 
 - aislamiento térmico de tuberías, edificios y 
equipo; 
 - albañilería y revestimiento; 
 - protección contra la corrosión de construcciones y 
equipo y de tuberías, incluidos recubrimientos de  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 332 Nº Tipos y subtipos de activ idades sujetas a licencias Leyes que disponen que estos tipos de actividades 
están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
1 2 3 4 
protección química contra la corrosión del agua; 
 - protección electroquímica de tuberías, estructuras 
y equipo; 
 - protección del sistema de iluminación. 
13. Trabajos de terminación de construcciones, renovación, 
reforma de edificios y construcciones del nivel de responsabilidad I o II, excepto enlucido y pintura; 
14. Actividades de construcción de carreteras: 
 - firmes para líneas ferroviarias;  - estructuras altas de líneas ferroviarias; 
 - firmes y recubrimientos, protecciones y 
construcción de carreteras de categorías técnicas I y II, así como de vías principales urbanas de alta 
velocidad y tráfico controlado y de calles 
principales de importancia pública general con tráfico continuo y controlado; 
 - firmes y recubrimientos, protecciones y 
construcción de carreteras de categorías técnicas 
III, IV y V, así como de calles secundarias en 
centros poblados; 
 - firmes y recubrimientos de pistas de aeródromos y 
plataformas para helicópteros. 
15. Montaje de equipo de fabricación (incluidos los 
trabajos de puesta en marcha), en particular: 
 - ascensores y otras instalaciones montacargas; 
 - metalurgia, concentración;  - equipo para trabajar metales; 
 - equipo de carpintería 
 - prospección geológica, producción de petróleo y 
gas; 
 - producción minera, trenes subterráneos y túneles; 
 - instalaciones hidrotécnicas y obras de mejora;  - almacenamiento y transformación de cereales, 
producción y almacenamiento de otros productos 
alimenticios; 
 - producción de carbón, química y de petróleo 
refinado; 
 - producción de materiales de edificación y otros 
artículos para la construcción;  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 333Nº Tipos y subtipos de activ idades sujetas a licencias Leyes que disponen que estos tipos de actividades 
están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
1 2 3 4 
 - fabricación de productos de la industria ligera; 
 - fabricación de preparaciones médicas, atención 
sanitaria, rehabilitación y prevención de enfermedades; 
 - equipo para teatros y otras representaciones 
artísticas y destinados a la enseñanza, el deporte, el entretenimiento y la recreación; 
 - cocinas eléctricas, otras instalaciones 
electrotécnicas, incluido el  equipo electrotécnico a 
prueba de explosiones; 
 - máquinas compresoras, bombas y ventiladores; 
 - equipos de comunicaci ón, protección contra 
accidentes, sistemas de control y alarma, bloqueo 
de tránsito, equipos de suministro de energía 
eléctrica y de agua, otros equipos de soporte vital y aparatos de grabación y control de uso industrial 
y doméstico. 
16. Reparaciones importantes y reconstrucción de 
edificios y estructuras (excepto la restauración de 
monumentos históricos y culturales), en particular el reforzamiento de las estructuras portantes de: 
 - edificios y construcciones destinados a viviendas 
civiles del primer nivel de responsabilidad, incluidos los sistemas internos de ingeniería y las 
redes externas, excepto de abastecimiento de gas, 
elevadores y otras unidades montacargas; 
 - edificios e instalaciones de uso industrial del 
primer nivel de responsabilidad, incluidos los 
sistemas internos de ingeniería y las redes externas, excepto de abastecimiento de gas, 
elevadores y unidades montacargas; 
 - edificios e instalaciones destinados a viviendas y 
para uso industrial del nivel de responsabilidad II 
y III, incluidos los sistemas internos de ingeniería 
y las redes externas, excepto de abastecimiento de gas, elevadores y unidades montacargas; 
 - puentes (pasajes, puentes de circulación y pasos 
elevados), túneles y otro equipo de transporte 
subterráneo;  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 334 Nº Tipos y subtipos de activ idades sujetas a licencias Leyes que disponen que estos tipos de actividades 
están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
1 2 3 4 
 - carreteras de todas las categorías técnicas y 
construcción de pasajes y redes de calles y 
carreteras en centros poblados; 
 - vías férreas; 
 - instalaciones técnicas hidráulicas y de 
mejoramiento hidráulico; 
 - redes, sistemas interiores y unidades de 
abastecimiento de gas de baja presión; 
 - elementos y sistemas de tuberías de vapor, 
conductos de aire, oleoductos, gasoductos (redes 
de abastecimiento de gas de media y alta presión) 
y otras unidades fijas para el transporte de materias y materiales; 
 - recubrimientos de prot ección de construcciones y 
equipo (albañilería, recubrimiento, y materiales aislantes, anticorrosivos y químicos). 
 Construcción de viviendas de propiedad compartida en 
condiciones de prefinanciación. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 33.4  
Autoridades ejecutivas (akims) de oblast, Ciudades de Astana y Almaty 
 Producción (formulación) de plaguicidas o herbicidas 
químicos, venta de plaguicidas o herbicidas químicos, 
aplicación de plaguicidas o herbicidas químicos con 
aerosol y fumigación. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art.14.2 
- LRK "sobre protección fitosanitaria", 
art. 14 1. Producción (formulación) de plaguicidas o herbicidas 
químicos; 
2. Venta de plaguicidas o herbicidas químicos; 
3. Aplicación de plaguicidas o herbicidas químicos con 
aerosol y fumigación. 
 Acopio (compra), almacenam iento, elaboración y venta 
por personas jurídicas de chatarra y desechos de 
metales no ferrosos y ferrosos. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 12.6  
 Servicios médicos (excepto los servicios prestados por 
las organizaciones sanitarias nacionales). - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 26.1 
- Código sobre la salud pública y el sistema 
nacional de atención sanitaria, art. 13 1. Atención primaria de salud:  primer nivel de atención 
sanitaria profesional, antes de la intervención de 
médicos; 
2. Diagnósticos:  diagnósticos radiológicos, diagnósticos 
por rayos X, diagnósticos ultrasónicos, diagnósticos 
funcionales, diagnósticos endoscópicos, anatomía 
patológica; 
3. Diagnósticos de laboratorio:  pruebas bacteriológicas, 
pruebas bioquímicas, pruebas inmunológicas, pruebas 
de detección del virus de la inmunodeficiencia humana (pruebas de VIH), estudios clínicos generales, 
estudios serológicos, estudios citológicos;  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 335Nº Tipos y subtipos de activ idades sujetas a licencias Leyes que disponen que estos tipos de actividades 
están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
1 2 3 4 
4. Acopio, conservación, transformación, 
almacenamiento y venta de sangre y sus componentes; 
7. Consultas, diagnósticos y (o) atención hospitalaria a 
adultos y niños, por especialidades: 
 - Obstetricia y ginecología; 
 - Pediatría;  - Enfermedades infecciosas; 
 - Terapia:  general, gastroenterología, cardiología, 
nefrología, patología profesional, neumología, reumatología, endocrinología, alergología e 
inmunología, hematología, patología ocupacional, 
médicos de familia; 
Cirugía:  general, transplantología, cardiocirugía, 
angiocirugía, cirugía plástica, cirugía oral y maxilofacial, 
neurocirugía, otorrinolaringología, oftalmología transfusiología, urología, traumatología y ortopedia;  
dermatovenerología (dermatocosmetología); 
Psiquiatría:  narcología, psicoterapia, patología sexual, 
psicología médica; Tisiología; Oncología; 
Estomatología; 
Servicios médicos tradicionales:  homeopatía, 
hirudoterapia, terapia manual, reflexoterapia, fitoterapia y 
tratamiento con productos naturales;  cirugía abdominal, 
torácica, endoscópica, microcirugía; 8. Asesoramiento psiquiátrico, incluido el asesoramiento 
forense y toxicológico; 
9. Terapia recreativa:  tera pia física, masajes, cultura 
física médica;  medicina deportiva; 
10. Examen especializado de discapacidad temporal y 
aptitud profesional; 
11. Anestesiología y medicina de urgencias.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 336 Nº Tipos y subtipos de activ idades sujetas a licencias Leyes que disponen que estos tipos de actividades 
están sujetas a licencias Subtipos de actividades  sujetas a licencias 
1 2 3 4 
 Actividades farmacéuticas: - LRK "s obre el régimen de licencias", 
art. 26.2 
- Código sobre la salud pública y el sistema 
nacional de atención sanitaria, 
art. 7.29 
- Código sobre la salud pública y el sistema 
nacional de atención sanitaria, 
art. 13  4. Fabricación de productos farmacéuticos; 
5. Fabricaciones de produc tos destinados a fines 
médicos; 
9. Venta al detal de productos farmacéuticos; 
10. Venta al detal de productos destinados a fines 
médicos; 
11. Venta al detal de equipo médico. 
 Actividades veterinarias. - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art. 29 
- LRK "sobre veterinaria", 
art. 12 1. Producción de artículos de veterinaria; 
2. Inspección veterinaria y sanitaria de alimentos y 
materias primas de origen animal. 
 Prestación de servicios de almacenamiento a 
proveedores (cereales). - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art.25.2 
- LRK "sobre cereales", 
art. 4  
 Prestación de servicios de almacenamiento a 
proveedores (algodón). - LRK "sobre el régimen de licencias", 
art.25.3 
- LRK "sobre cereales", 
art. 4   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 337 
 
 
  ANEXO 6 
Lista de productos sensibles para los cual es la Comisión de la Unión Aduanera  
adoptará por consenso de sus miembros una decisión en cuanto al  
nivel de derechos de importación15 
Código 
del AEC  Designación de los productos  
0201 Carne de animales de la especie bovina, fresca o refrigerada 
0202 Carne de animales de la especie bovina, congelada 
0203 Carne de animales de la especie porcina, fresca, refrigerada o congelada  
0207 Carne y despojos comestibles, de aves de la partida 01.05, frescos, refrigerados o congelados  
0301 Peces vivos 
0302 Pescado fresco o refrigerado, excepto los filetes y demás carne de pescado de la partida 03.04.  
0303 Pescado congelado, excepto los filetes y demás carne de pescado de la partida 03.04  
0304 Filetes y demás carne de pescado (incluso picada), frescos, refrigerados o congelados 
0401 Leche y nata (crema), sin concentrar, sin adición de azúcar ni otro edulcorante 
0402 Leche y nata (crema), concentradas o con adición de azúcar u otro edulcorante 
0403 Suero de mantequilla (de manteca), leche y nata (crema) cuajadas, yogur, kefir y demás leches y 
natas (cremas), fermentadas o aci dificadas, incluso concentrados, con adición de azúcar u otro 
edulcorante, aromatizados o co n frutas u otros frutos o cacao 
0405 Mantequilla (manteca) y demás materias grasas de la leche;   pastas lácteas para untar 
0406 Quesos y requesón 
0407 00 Huevos de ave con cáscara (c ascarón), frescos, conservados o cocidos 
0408 Huevos de ave sin cáscara (cascarón) y yemas de hu evo, frescos, secos, cocidos en agua o vapor, 
moldeados, congelados o conservados de otro modo, incluso con adición de azúcar u otro edulcorante
 
0602 Las demás plantas vivas (incluidas sus raíces), esquejes e injertos;  micelios 
0701 Patatas (papas) frescas o refrigeradas  
0703 Cebollas, chalotes, ajos, puerros y demás hortalizas ali áceas, frescos o refrigerados 
0704 Coles, incluidos los repollos, coliflores, coles ri zadas, colinabos y productos comestibles similares 
del género Brassica , frescos o refrigerados 
0706 Zanahorias, nabos, remolachas para ensalada, salsifíes, apionabos, rábanos y raíces comestibles 
similares, frescos o refrigerados 
0707 00 Pepinos y pepinillos, frescos o refrigerados 
0808 Manzanas, peras y membrillos, frescos 
0810 Las demás frutas u otros frutos, frescos 
1002 00 000 0 Centeno 
1003 00 Cebada 
1006 Arroz 
1101 00 Harina de trigo o de trigo y centeno 
                                                      
15 No se pueden incluir en esta lista todos los códigos de 10 dígitos de los subgrupos de 4 dígitos 
del SA. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 338  
 
  Código 
del AEC  Designación de los productos  
1102 Harina de cereales, excepto de trigo o de morcajo (tranquillón) 
1103 Grañones, sémola y "pellets", de cereales 
1104 Granos de cereales trabajados de otro modo (por ejemplo:  mondados, aplastados, en copos, 
perlados, troceados o quebrantados), excepto el arroz de la partida 1006;  germen de cereales 
entero, aplastado, en copos o molido  
1107 Malta (de cebada u otros cereales), incluso tostada 
1108 Almidón y fécula;  inulina 
1507 Aceite de soja (soya) y sus fracciones, incluso refinado, pero sin modificar químicamente  
1511 Aceite de palma y sus fr acciones, incluso refinado, pero  sin modificar químicamente 
1512 Aceites de girasol, cártamo o algodón, y sus fr acciones, incluso refinados, pero sin modificar 
químicamente  
1513 Aceites de coco (de copra), de almendra de palma o de babasú, y sus fracciones, incluso refinados, 
pero sin modificar químicamente  
1514 Aceites de nabo (de nabina), colza o mostaza, y sus fracciones, incluso refinados, pero sin 
modificar químicamente 
1517 Margarina;  mezclas o preparaciones alimenticias de  grasas o aceites, animales o vegetales, o de 
fracciones de diferentes grasas o aceites, de  este Capítulo, excepto las grasas y aceites 
alimenticios y sus fraccione s, de la partida 1516  
1601 00 Embutidos y productos similares de carne, subproductos o sangre;  preparaciones alimenticias a 
base de estos productos 
1701 Azúcar de caña o de remolacha y sacarosa químicamente pura, en estado sólido 
1704 Artículos de confitería sin cacao (incluido el chocolate blanco) 
1806 Chocolate y demás preparaciones  alimenticias que contengan cacao 
1901 Extracto de malta;  preparaciones alimenticias de harina, sémola, almidón, fécula o extracto de 
malta, que no contengan cacao o con un contenid o de cacao inferior al 40% en peso calculado 
sobre una base totalmente desgrasada, no expresadas ni comprendidas en otra parte;  
preparaciones alimenticias de productos de las pa rtidas 04.01 a 04.04 que no contengan cacao o 
con un contenido de cacao inferior al 5% en peso  calculado sobre una base totalmente desgrasada, 
no expresadas ni comprendidas en otra parte  
1905 Productos de panadería, pastelería o galletería, incluso con adición de cacao;  hostias, sellos 
vacíos de los tipos utilizados pa ra medicamentos, obleas para se llar, pastas secas de harina, 
almidón o fécula, en hojas, y productos similares  
2001 Hortalizas, frutas u otros frutos y demás partes comestibles de plantas, preparados o conservados 
en vinagre o en ácido acético 
2005 Las demás hortalizas preparadas o conservadas (excepto en vinagre o en ácido acético), sin 
congelar, excepto los productos de la partida 2006  
2007 Confituras, jaleas y mermeladas, purés y pastas de frutas u otros frutos, obtenidos por cocción, 
incluso con adición de azúcar u otro edulcorante  
2008 Frutas u otros frutos y demás partes comestibles de plantas, preparados o conservados de otro 
modo, incluso con adición de azúcar u otro edulcorante o alcohol, no expresados ni comprendidos en otra parte 
2009 Jugos de frutas u otros frutos (incluido el mosto de uva) o de hortalizas, sin fermentar y sin 
adición de alcohol, incluso con adic ión de azúcar u otro edulcorante  
2102 Levaduras (vivas o muertas);  los demás microo rganismos monocelulares muertos (excepto las 
vacunas de la partida 3002);  polvos preparados para esponjar masas   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 339 
 
 
  Código 
del AEC  Designación de los productos  
2207 Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado al cohólico volumétrico superior o igual al 80% 
volumen;  alcohol etílico y aguardiente desnaturalizados, de cualquier graduación  
2208 Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alco hólico volumétrico inferior al 80% volumen;  
aguardientes, licores y demás bebidas espirituosas  
2304 00 000 Tortas y demás residuos sólidos de la extracción del aceite de soja (soya), incluso molidos o en 
"pellets" 
2522 Cal viva, cal apagada y cal hidráulica, excepto el óxido y el hidróxido de calcio de la partida 2825
2523 Cementos hidráulicos (comprendidos los cementos sin pulverizar o "clinker"), incluso coloreados  
2615 Minerales de niobio, tantalio, vanadio o circonio, y sus concentrados 
2620 Cenizas y residuos (excepto los de la siderurgia) que contengan arsénico, metal o compuestos del 
metal  
2707 Aceites y demás productos de la destilación de lo s alquitranes de hulla de alta temperatura;  
productos análogos en los que los constituyentes aromáticos predominen en peso sobre los no 
aromáticos 
2708 Brea y coque de brea de alquitrán de hulla o de otros alquitranes minerales 
2710 Aceites de petróleo o de mineral bituminoso, excepto los aceites crudos;  preparaciones no 
expresadas ni comprendidas en otra parte, con un contenido de aceites de petróleo o de mineral bituminoso superior o igual al 70% en peso, en las que estos aceites constituyan el elemento base;  aceites usados
 
2711 Gas de petróleo y demás hidrocarburos gaseosos 
2712 Vaselina;  parafina, cera de petróleo microcrista lina, "slack wax", ozoquer ita, cera de lignito, cera 
de turba, demás ceras minerales y productos similares obtenidos por síntesis o por otros procedimientos, incluso coloreados
 
2713 Coque de petróleo, betún de petróleo y demás re siduos de los aceites de petróleo o de mineral 
bituminoso 
2801 Flúor, cloro, bromo y yodo 
2802 00 Azufre sublimado o precipitado;  azufre coloidal 
2803 00 Carbono 
2804 Hidrógeno, gases nobles y demás elementos no metálicos 
2805 Metales alcalinos o alcalinotérreos;  metales de las tierras raras, escandio e itrio, incluso 
mezclados o aleados entre sí;  mercurio 
2806 Cloruro de hidrógeno (ácido clorhídrico);  ácido clorosulfúrico 
2807 00  Ácido sulfúrico;  oleum 
2808 00 000 0 Ácido nítrico;  ácidos sulfonítricos 
2809 Pentóxido de difósforo;  ácido fosfórico y ácidos polifosfóricos, aunque no sean de constitución 
química definida  
2810 00 Óxidos de boro;  ácidos bóricos 
2811 Los demás ácidos inorgánicos y los demás compuestos oxigenados inorgánicos de los elementos 
no metálicos 
2812 Halogenuros y oxihalogenuros de los elementos no metálicos 
2813 Sulfuros de los elementos no metálicos;  trisulfuro de fósforo comercial  
2814 Amoníaco anhidro o en disolución acuosa WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 340  
 
  Código 
del AEC  Designación de los productos  
2815 Hidróxido de sodio (sosa o soda cáustica);  hidróxido de potasio (potasa cáustica);  peróxidos de 
sodio o de potasio 
2816 Hidróxido y peróxido de magnesio;  óxidos, hidróxidos y peróxidos, de estroncio o de bario 
2817 00 Óxido de cinc;  peróxido de cinc 
2818 Corindón artificial, aunque no sea de constitución química definida;  óxido de aluminio;  
hidróxido de aluminio 
2819 Óxidos e hidróxidos de cromo 
2820 Óxidos de manganeso 
2821 Óxidos e hidróxidos de hierro;  tierras colorantes con un contenido de hierro combinado, 
expresado en Fe 2O3, superior o igual al 70% en peso  
2822 00 000 0 Óxidos e hidróxidos de cobalto;  óxidos de cobalto comerciales 
2823 
00 000 0 Óxidos de titanio 
2824 Óxidos de plomo;  minio y minio anaranjado 
2825 Hidrazina e hidroxilamina y sus sales inorgánicas;  las demás bases inorgánicas;  los demás 
óxidos, hidróxidos y peróxidos de metales 
2826 Fluoruros;  fluorosilicatos, fluoroaluminatos y demás sales complejas de flúor  
2827 Cloruros, oxicloruros e hidroxicloruros;  bromuros y oxibromuros;  yoduros y oxiyoduros 
2828 Hipocloritos;  hipoclorito de calcio comercial;  cloritos;  hipobromitos 
2829 Cloratos y percloratos;  bromatos y perbromatos;  yodatos y peryodatos 
2830 Sulfuros;  polisulfuros, aunque no sean de constitución química definida  
2831 Ditionitos y sulfoxilatos 
2832 Sulfitos;  tiosulfatos 
2833 Sulfatos;  alumbres;  peroxosulfatos (persulfatos)  
2834 Nitritos;  nitratos  
2835 Fosfinatos (hipofosfitos), fosfonatos (fosfitos), fosfatos y polifosfatos, aunque no sean de 
constitución química definida  
2836 Carbonatos;  peroxocarbonatos (percarbonatos);  carbonato de amonio comercial que contenga 
carbamato de amonio 
2837 Cianuros, oxicianuros y cianuros complejos  
2839 Silicatos;  silicatos comerciales de los metales alcalinos 
2840 Boratos;  peroxoboratos (perboratos) 
2841 Sales de los ácidos oxometálicos o peroxometálicos 
2842 Las demás sales de los ácidos o peroxoácidos inorgánicos (incluidos los aluminosilicatos, aunque 
no sean de constitución química definida), excepto los aziduros (azidas)  
2843 Metal precioso en estado coloidal;  compuestos inorgánicos u orgánicos de metal precioso, aunque 
no sean de constitución química definida;  amalgamas de metal precioso 
2844 Elementos químicos radiactivos e isótopos radiactivos (incluidos los elementos químicos e 
isótopos fisionables o fértiles) y sus compuest os;  mezclas y residuos que contengan estos 
productos 
2845 Isótopos, excepto los de la partida 2844;  sus compuestos inorgánicos u orgánicos, aunque no sean 
de constitución química definida   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 341 
 
 
  Código 
del AEC  Designación de los productos  
2846 Compuestos inorgánicos u orgánicos, de metales de las tierras raras, del itrio, del escandio o de las 
mezclas de estos metales 
2847 00 000 0 Peróxido de hidrógeno (agua oxigenada), incluso solidificado con urea 
2848 
00 000 0 Fosfuros, aunque no sean de constitución química definida, excepto los ferrofósforos 
2849 Carburos, aunque no sean de constitución química definida 
2850 00 Hidruros, nitruros, aziduros (azida s), siliciuros y boruros, aunque no sean de constitución química 
definida, excepto los compuestos que consistan igualmente en carburos de la partida 28.49 
2852 00 000 Compuestos inorgánicos u orgánicos, de mercurio, excepto las amalgamas 
2853 00 Los demás compuestos inorgánicos (incluida el agua destilada, de conductibilidad o del mismo 
grado de pureza);  aire líquido, aunque se le ha yan eliminado los gases nobles;  aire comprimido;  
amalgamas, excepto las de metal precioso 
2901 Hidrocarburos acíclicos 
2902 Hidrocarburos cíclicos 
2903 Derivados halogenados de los hidrocarburos 
2904 Derivados sulfonados, nitrados o nitrosados de los hidrocarburos, incluso halogenados 
2905 Alcoholes acíclicos y sus derivados halogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados  
2906 Alcoholes cíclicos y sus derivados halogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados 
2907 Fenoles;  fenoles-alcoholes  
2908 Derivados halogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados, de los fenoles o de los fenoles-
alcoholes 
2909 Éteres, éteres-alcoholes, éteres-fenoles, éteres -alcoholes-fenoles, peróxidos de alcoholes, 
peróxidos de éteres, peróxidos de cetonas (aunque no sean de constitución química definida), y 
sus derivados halogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados  
2910 Epóxidos, epoxialcoholes, epoxifenoles y epoxiéteres, con tres átomos en el ciclo, y sus derivados 
halogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados  
2911 00 000 0 Acetales y semiacetales, incluso con otras funcio nes oxigenadas, y sus derivados halogenados, 
sulfonados, nitrados o nitrosados 
2912 Aldehídos, incluso con otras funciones oxigenadas;  polímeros cíclicos de los aldehídos;  
paraformaldehído 
2913 00 000 0 Derivados halogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados de los productos de la partida 29.12  
2914 Cetonas y quinonas, incluso con otras funciones oxigenadas, y sus derivados halogenados, 
sulfonados, nitrados o nitrosados 
2915 Ácidos monocarboxílicos acíclicos saturados y sus anhídridos, halogenuros, peróxidos y 
peroxiácidos;  sus derivados halogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados 
2916 Ácidos monocarboxílicos acíclicos no satura dos y ácidos monocarboxílicos cíclicos, sus 
anhídridos, halogenuros, peróxidos y peroxiácidos;  sus derivados halogenados, sulfonados, 
nitrados o nitrosados  
2917 Ácidos policarboxílicos, sus anhídridos, halogenur os, peróxidos y peroxiácidos;  sus derivados 
halogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados 
2918 Ácidos carboxílicos con funciones oxigenadas su plementarias y sus anhídridos, halogenuros, 
peróxidos y peroxiácidos;  sus derivados halogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  Código 
del AEC  Designación de los productos  
2919 Ésteres fosfóricos y sus sales, incluidos los lactofosfatos;  sus derivados halogenados, sulfonados, 
nitrados o nitrosados 
2920 Ésteres de los demás ácidos inorgánicos (excepto los ésteres de halogenuros de hidrógeno) y sus 
sales;  sus derivados halogenados, sulfonados, nitrados o nitrosados  
2921 Compuestos con función amina 
2922 Compuestos aminados con funciones oxigenadas 
2923 Sales e hidróxidos de amonio cuaternario;  lecitinas y demás fosfoaminolípidos  
2924 Compuestos con función carboxiamida;  compuestos con función amida del ácido carbónico 
2925 Compuestos con función carboxiimida (incluida la sacarina y sus sales) o con función imina 
2926 Compuestos con función nitrilo 
2927 00 000 0 Compuestos diazoicos, azoicos o azoxi 
2928 00 Derivados orgánicos de la hidrazina o de la hidroxilamina 
2929 Compuestos con otras funciones nitrogenadas 
2930 Tiocompuestos orgánicos 
2931 00 Los demás compuestos órgano-inorgánicos 
2932 Compuestos heterocíclicos con heteroátomo(s) de oxígeno exclusivamente 
2933 Compuestos heterocíclicos con heteroátomo(s) de nitrógeno exclusivamente 
2934 Ácidos nucleicos y sus sales, aunque no sean de constitución química definida;  los demás 
compuestos heterocíclicos  
2935 00 Sulfonamidas 
2936 Provitaminas y vitaminas, naturales o reproducidas por síntesis (incluidos los concentrados 
naturales) y sus derivados utilizados principalmente como vitaminas, mezclados o no entre sí o en 
disoluciones de cualquier clase 
2937 Hormonas, prostaglandinas, tromboxanos y leucotrienos, naturales o reproducidos por síntesis;  
sus derivados y análogos estructurales, incluidos los polipéptidos de cadena modificada, utilizados 
principalmente como hormonas 
2938 Heterósidos, naturales o reproducidos por síntesis, sus sales, éteres, ésteres y demás derivados  
2939 Alcaloides vegetales, naturales o reproducidos por síntesis, sus sales, éteres, ésteres y demás 
derivados  
2940 00 000 0 Azúcares químicamente puros, excepto la sacarosa, lactosa, maltosa, glucosa y fructosa 
(levulosa);  éteres, acetales y ésteres de azúcar es y sus sales, excepto los productos de las 
partidas 29.37, 29.38 ó 29.39 
2941 Antibióticos 
2942 00 000 0 Los demás compuestos orgánicos 
3001 Glándulas y demás órganos para usos opoterápicos, desecados, incluso pulverizados;  extractos de 
glándulas o de otros órganos o de sus secreciones, para usos opoterápicos;  heparina y sus sales;  
las demás sustancias humanas o animales preparadas para usos terapéuticos o profilácticos, no 
expresadas ni comprendidas en otra parte 
3002 Sangre humana;  sangre animal preparada para usos  terapéuticos, profilácticos o de diagnóstico;  
antisueros (sueros con anticuerp os), demás fracciones de la sa ngre y productos inmunológicos 
modificados, incluso obtenidos por proceso biot ecnológico;  vacunas, toxinas, cultivos de 
microorganismos (excepto las levaduras) y productos similares   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  Código 
del AEC  Designación de los productos  
3003 Medicamentos (excepto los productos de las partidas 3002, 3005 ó 3006) constituidos por 
productos mezclados entre sí, preparados para usos terapéuticos o profilácticos, sin dosificar ni acondicionar para la venta al por menor
 
3004 Medicamentos (excepto los productos de las partidas 3002, 3005 ó 3006) constituidos por 
productos mezclados o sin mezclar, preparados para  usos terapéuticos o profilácticos, dosificados 
(incluidos los administrados por vía transdérmica) o acondicionados para la venta al por menor  
3005 Guatas, gasas, vendas y artículos análogos (por ejemplo:  apósitos, esparadrapos, sinapismos), 
impregnados o recubiertos de sustancias farmacéuti cas o acondicionados para el comercio al por 
menor con fines médicos, quirúrgicos, odontológicos o veterinarios  
3006 Preparaciones y artículos farmacéuticos a que se re fiere la Nota 4 de este capítulo 
3202 Productos curtientes orgánicos sintéticos;  productos curtientes inorgánicos;  preparaciones 
curtientes, incluso con productos curtientes natura les;  preparaciones enzimáticas para precurtido 
3204 Materias colorantes orgánicas sintéticas, aunque sean de constitución química definida;  
preparaciones a que se refiere la Nota 3 de este Capítulo a base de materias colorantes orgánicas 
sintéticas;  productos orgánicos sintéticos de los tipos utilizados para el avivado fluorescente o 
como luminóforos, aunque sean de constitución química definida. - materias colorantes orgánicas 
sintéticas y preparaciones a que se refiere la Nota  3 de este capítulo a base de dichas materias 
colorantes  
3209 Pinturas y barnices a base de polímeros sintéticos o naturales modificados, dispersos o disueltos 
en un medio acuoso 
3215 Tintas de imprimir, tintas de escribir o de dibujar y demás tintas, incluso concentradas o sólidas  
3302 Mezclas de sustancias odoríferas y mezclas (inclu idas las disoluciones alcohólicas) a base de una 
o varias de estas sustancias, de los tipos utilizados como materias básicas para la industria;  las demás preparaciones a base de sustancias odorífer as, de los tipos utilizados para la elaboración de 
bebidas 
3307 Preparaciones para afeitar o para antes o después del afeitado, desodorantes corporales, 
preparaciones para el baño, depilatorios y demás preparaciones de perfumería, de tocador o de cosmética, no expresadas ni comprendidas en otra  parte;  preparaciones desodorantes de locales, 
incluso sin perfumar, aunque tengan propiedades desinfectantes
 
3401 Jabón;  productos y preparaciones orgánicos tensoactivos usados como jabón, en barras, panes, 
trozos o piezas troqueladas o moldeadas, aunque  contengan jabón;  agentes y preparaciones 
orgánicos tensoactivos para el lavado de la piel, líquidos o en crema, acondicionados para la venta 
al por menor, aunque contengan jabón;  papel, guata, fieltro y tela sin tejer, impregnados, recubiertos o revestidos de jabón o de detergentes
 
3402 Agentes de superficie orgánicos (excepto el jabón);  preparaciones tensoactivas, preparaciones 
para lavar (incluidas las preparaciones auxiliares  de lavado) y preparaciones de limpieza, aunque 
contengan jabón, excepto las de la partida 3401  
3507 Enzimas;  preparaciones enzimáticas no expresadas ni comprendidas en otra parte 
3602 00 000 0 Explosivos preparados, excepto la pólvora 
3603 00 Mechas de seguridad;  cordones detonantes;  cebos y cápsulas fulminantes;  inflamadores;  
detonadores 
3805 Esencias de trementina, de madera de pino o de pasta celulósica al sulfato (sulfato de trementina) 
y demás esencias terpénicas procedentes de la destilación o de otros tratamientos de la madera de coníferas;  dipenteno en bruto;  esencia de pasta celulósica al bisulfito (bisulfito de trementina) y 
demás paracimenos en bruto;  aceite de pino con alfa-terpineol como componente principal 
3806 Colofonias y ácidos resínicos, y sus derivados;  esencia y aceites de colofonia;  gomas fundidas WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  Código 
del AEC  Designación de los productos  
3808 Insecticidas, raticidas y demás antirroedores, fungicidas, herbicidas, inhibidores de germinación y 
reguladores del crecimiento de las plantas, desinfectantes y productos similares, presentados en formas o en envases para la venta al por meno r, o como preparaciones o artículos tales como 
cintas, mechas y velas, azufradas, y papeles matamoscas 
3901 Polímeros de etileno en formas primarias 
3902 Polímeros de propileno o de otras olefinas, en formas primarias 
3903 Polímeros de estireno en formas primarias 
3904 Polímeros de cloruro de vinilo o de otras olefinas halogenadas, en formas primarias 
3905 Polímeros de acetato de vinilo o de otros ésteres vinílicos, en formas primarias;  los demás 
polímeros vinílicos en formas primarias 
3906 Polímeros acrílicos en formas primarias 
3907 Poliacetales, los demás poliéteres y resinas epoxi, en formas primarias;  policarbonatos, resinas 
alcídicas, poliésteres alílicos y demás poliésteres, en formas primarias 
3908 Poliamidas en formas primarias 
3909 Resinas amínicas, resinas fenólicas y poliuretanos, en formas primarias  
3911 Resinas de petróleo, resinas de cumarona-indeno, politerpenos, polisulfuros, polisulfonas y demás 
productos previstos en la Nota 3 de este Capítulo, no expresados ni comprendidos en otra parte, en 
formas primarias  
3912 Celulosa y sus derivados químicos, no expresados ni comprendidos en otra parte, en formas 
primarias 
3913 Polímeros naturales (por ejemplo, ácido algínico) y polímeros naturales modificados (por 
ejemplo:  proteínas endurecidas, derivados químicos del caucho natural), no expresados ni comprendidos en otra parte, en formas primarias 
3914 00 000 0 Intercambiadores de iones a base de polímeros de las partidas 39.01 a 39.13, en formas primarias 
3915 Desechos, desperdicios y recortes, de plástico 
3916 Monofilamentos cuya mayor dimensión del corte tr ansversal sea superior a 1 mm, barras, varillas 
y perfiles, incluso trabajados en la superficie pero sin otra labor, de plástico 
3917 Tubos y accesorios de tu bería (por ejemplo:  juntas, codos , empalmes (racores)), de plástico  
3918 Revestimientos de materiales de polímero para suelos, incluso autoadhesivos, en rollos o losetas;  
revestimientos de polímero para paredes o techos, definidos en la Nota 9 de este capítulo  
3919 Placas, láminas, hojas, cintas, tiras y demás form as planas, autoadhesivas, de materiales de 
polímero, incluso en rollos  
3920 Las demás placas, láminas, hojas y tiras, de materi ales de polímero, no celulares y sin refuerzo, 
estratificación ni soporte o comb inación similar con otras materias  
3921 Las demás placas, láminas, hojas y tiras, de materiales de polímero  
3922 Bañeras, duchas, lavabos, bidés, inodoros y sus asientos y tapas, cisternas (depósitos de agua) para 
inodoros y artículos sanitarios similares, de plástico  
3923 Artículos para el transporte o envasado, de plástic o;  tapones, tapas, cápsulas y demás dispositivos 
de cierre, de plástico  
3924 Vajilla y demás artículos de uso domés tico y artículos de tocador, de plástico  
3925 Artículos para la construcción, de plástico, no expresados ni comprendidos en otra parte  
3926 Las demás manufacturas de plástico y manufacturas de las demás materias de las partidas 39.01 
a 3901   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
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  Código 
del AEC  Designación de los productos  
4001 Caucho natural, balata, gutapercha, guayule, chicle y gomas naturales análogas, en formas 
primarias o en placas, hojas o tiras  
4011 Neumáticos (llantas neumáticas) nuevos de caucho  
4104 Cueros o "crust", de bovino (incluido el búfalo) o de equino, depilados, incluso divididos pero sin 
otra preparación  
4202 Baúles, maletas (valijas), maletines, incluidos los de aseo y los portadocumentos, portafolios 
(carteras de mano), cartapacios, fundas y estuches para gafas (anteojos), binoculares, cámaras fotográficas o cinematográficas, instrumentos musi cales o armas y continentes similares;  sacos de 
viaje, bolsas de aseo, mochilas, bolsos de mano (carteras), bolsas para la compra, billeteras, 
portamonedas, portamapas, petacas, pitilleras y bols as para tabaco, bolsas para herramientas y 
para artículos de deporte, estuches para frascos y botellas, estuches para jo yas, polveras, estuches 
para orfebrería y continentes similares, de cuero natural o regenerado, hojas de polímeros, materia 
textil, fibra vulcanizada o cartón, o recubiertos tota lmente o en su mayor parte con esas materias o 
papel
 
4303 Prendas y complementos (accesorios), de vestir, y demás artículos de peletería  
4410 Tableros de partículas, tableros llamados "oriented strand board" (OSB) y tableros similares 
(por ejemplo, "waferboard"), de madera u otras materias leñosas, incluso aglomeradas con resinas 
o demás aglutinantes orgánicos 
4411 Tableros de fibra de madera u otras materias leñosas, incluso aglomeradas con resinas o demás 
aglutinantes orgánicos 
4412 Madera contrachapada, madera chapada y madera estratificada similar 
4418 Obras y piezas de carpintería para construcciones, incluidos los tableros celulares, los tableros 
ensamblados para revestimiento de suelo y tablillas para cubierta de tejados o fachadas ("shingles" 
y "shakes"), de madera  
4801 00 000 0 Papel prensa en bobinas (rollos) o en hojas 
4803 
00 000 0 Papel del tipo utilizado para papel higiénico, toallitas para desmaquillar, toallas, servilletas o 
papeles similares de uso doméstico, de higiene o tocador, guata de celulosa y napa de fibras de 
celulosa, incluso rizados ("crep és"), plisados, gofrados, estampados, perforados, coloreados o 
decorados en la superficie o impresos, en bobinas (rollos) o en hojas 
4808 Papel y cartón corrugados (incluso revestidos por encolado), rizados ("crepés"), plisados, 
gofrados, estampados o perforados, en bobinas (rollos) o en hojas, excepto el papel de los tipos 
descritos en el texto de la partida 4803  
4814 Papel para decorar y revestimientos similares de paredes;  papel para vidrieras  
4818 Papel del tipo utilizado para papel higiénico y papeles similares, guata de celulosa o napa de fibras 
de celulosa, de los tipos utilizados para fines domésticos o sanitarios, en bobinas (rollos) de una 
anchura inferior o igual a 36 cm o cortados en formato;  pañuelos, toallitas de desmaquillar, toallas, manteles, servilletas, pañales para be bés, compresas y tampones higiénicos, sábanas y 
artículos similares para uso doméstico, de tocador, higiénico o de hospital, prendas y 
complementos (accesorios), de vestir, de pasta de pa pel, papel, guata de celulosa o napa de fibras 
de celulosa
 
4819 Cajas, sacos (bolsas), bolsitas, cucuruchos y demás envases de papel, cartón, guata de celulosa o 
napa de fibras de celulosa;  cartonajes de oficina, tienda o similares  
4820 Libros registro, libros de contabilidad, talonarios (de notas, pedidos o recibos), agendas, bloques 
memorandos, bloques de papel de cartas y artículos similares, cuadernos, carpetas de mesa, 
clasificadores, encuadern aciones (de hojas móviles u otras), ca rpetas y cubiertas para documentos 
y demás artículos escolares, de oficina o de papelería, incluso los formularios en paquetes o plegados ("manifold"), aunque lleven papel carbón (carbónico), de papel o cartón;  álbumes para 
muestras o para colecciones y cubiertas para libros, de papel o cartón
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 346  
 
  Código 
del AEC  Designación de los productos  
5001 00 000 0 Capullos de seda aptos para el devanado 
5002 
00 000 0 Seda cruda (sin torcer) 
5003 
00 000 0 Desperdicios de seda (incluidos los capullos no aptos para el devanado, desperdicios de hilados e 
hilachas) 
5004 00 Hilados de seda (excepto los hilados de desperdicios de seda) sin acondicionar para la venta al por 
menor 
5005 00 Hilados de desperdicios de seda sin acondicionar para la venta al por menor 
5006 00 Hilados de seda o de desperdicios de seda, acondicionados para la venta al por menor;  fibroína de 
seda 
5007 Tejidos de seda o de desperdicios de seda 
5101 Lana sin cardar ni peinar 
5102 Pelo fino u ordinario, sin cardar ni peinar 
5103 Desperdicios de lana o de pelo fino u ordinario, incluidos los desperdicios de hilados, excepto las 
hilachas 
5104 00 000 0 Hilachas de lana o de pelo fino u ordinario 
5105 Lana y pelo fino u ordinario, cardados o peinados (incluida la "lana peinada a granel") 
5106 Hilados de lana cardada sin acondicionar para la venta al por menor 
5107 Hilados de lana peinada sin acondicionar para la venta al por menor 
5108 Hilados de pelo fino cardado o peinado, sin acondicionar para la venta al por menor 
5109 Hilados de lana o pelo fino, acondicionados para la venta al por menor 
5110 
00 000 0 Hilados de pelo ordinario o de crin (incluidos los hilados de crin entorchados), aunque estén 
acondicionados para la venta al por menor 
5111 Tejidos de lana cardada o pelo fino cardado 
5112 Tejidos de lana peinada o pelo fino peinado 
5113 00 000 0 Tejidos de pelo ordinario o de crin 
5201 00 Algodón sin cardar ni peinar 
5202 Desperdicios de algodón (incluidos los desperdicios de hilados y las hilachas) 
5203 
00 000 0 Algodón cardado o peinado 
5204 Hilo de coser de algodón, incluso acondicionado para la venta al por menor 
5205 Hilados de algodón (excepto el hilo de coser) con un contenido de algodón superior o igual al 
85% en peso, sin acondicionar para la venta al por menor 
5206 Hilados de algodón (excepto el hilo de coser) con un contenido de algodón inferior al 85% en 
peso, sin acondicionar para la venta al por menor 
5207 Hilados de algodón (excepto el hilo de coser) acondicionados para la venta al por menor 
5208 Tejidos de algodón con un contenido de algodón superior o igual al 85% en peso, de peso inferior 
o igual a 200 g/m²  
5209 Tejidos de algodón con un contenido de algodón superior o igual al 85% en peso, de peso superior 
a 200 g/m²   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 347 
 
 
  Código 
del AEC  Designación de los productos  
5210 Tejidos de algodón con un conten ido de algodón inferior al 85 % en peso, mezclado exclusiva o 
principalmente con fibras sintéticas o artificiales, de peso inferior o igual a 200 g/m²  
5211 Tejidos de algodón con un conten ido de algodón inferior al 85 % en peso, mezclado exclusiva o 
principalmente con fibras sintéticas o artificiales, de peso superior a 200 g/m²  
5212 Los demás tejidos de algodón 
5301 Lino en bruto o trabajado, pero sin hilar;  estopas y desperdicios de lino (incluidos los 
desperdicios de hilados y las hilachas) 
5302 Cáñamo ( Cannabis sativa L. ) en bruto o trabajado, pero sin hilar;  estopas y desperdicios de 
cáñamo (incluidos los desperdicios de hilados y las hilachas)  
5303 Yute y demás fibras textiles del líber (excepto el lino, cáñamo y ramio), en bruto o trabajados, 
pero sin hilar;  estopas y desperdicios de estas fibras (incluidos los desperdicios de hilados y las hilachas) 
5305 00 000 0 Coco, abacá (cáñamo de Manila ( Musa textilis  Nee)), ramio y demás fibras textiles vegetales no 
expresadas ni comprendidas en otra parte, en bruto o trabajadas, pero sin hilar;  estopas y desperdicios de estas fibras (incluidos los desperdicios de hilados y las hilachas) 
5306 Hilados de lino 
5307 Hilados de yute o demás fibras textiles del líber de la partida 5303  
5308 Hilados de las demás fibras textiles vegetales;  hilados de papel 
5309 Tejidos de lino 
5310 Tejidos de yute o demás fibras textiles del líber de la partida 5303  
5311 00 Tejidos de las demás fibras textiles vegetales;  tejidos de hilados de algodón 
5401 Hilo de coser de filamentos sintéticos o artificiales, incluso acondicionado para la venta al por 
menor 
5402 Hilados de filamentos sintéticos (excepto el hilo  de coser) sin acondicionar para la venta al por 
menor, incluidos los monofilamentos sintéticos de título inferior a 67 decitex 
5403 Hilados de filamentos artificiales (excepto el hilo de coser) sin acondicionar para la venta al por 
menor, incluidos los monofilamentos artificiales de título inferior a 67 decitex 
5404 Monofilamentos sintéticos de título superior o igual a 67 decitex y cuya mayor dimensión de la 
sección transversal sea inferior o igual a 1 mm;  tiras y formas similares (por ejemplo, paja 
artificial) de materia textil sintética, de  anchura aparente inferior o igual a 5 mm  
5405 
00 000 0 Monofilamentos artificiales de título superior o ig ual a 67 decitex y cuya mayor dimensión de la 
sección transversal sea inferior o igual a 1 mm;  tiras y formas similares (por ejemplo:  paja 
artificial) de materia textil artificial, de  anchura aparente inferior o igual a 5 mm 
5406 
00 000 0 Hilados de filamentos sintéticos o artificiales (excepto el hilo de coser), acondicionados para la 
venta al por menor 
5407 Tejidos de hilados de filamentos sintéticos, incluidos los tejidos fabricados con los productos de la 
partida 5404  
5408 Tejidos de hilados de filamentos artificiales, incluidos los fabricados con productos de la 
partida 5405  
5501 Cables de filamentos sintéticos 
5502 00 Cables de filamentos artificiales 
5503 Fibras sintéticas discontinuas, sin cardar, pein ar ni transformar de otro  modo para la hilatura 
5504 Fibras artificiales discontinuas, sin cardar, peinar ni transformar de otro modo para la hilatura 
5505 Desperdicios de fibras sintéticas o artificiales (incluidas las borras, los desperdicios de hilados y 
las hilachas)  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 348  
 
  Código 
del AEC  Designación de los productos  
5506 Fibras sintéticas discontinuas,  cardadas, peinadas o transformada s de otro modo para la hilatura 
5507 
00 000 0 Fibras artificiales discontinuas, cardadas, peinadas o transformadas de otro modo para la hilatura 
5508 Hilo de coser de fibras sintéticas o artificiales, discontinuas, incluso acondicionado para la venta 
al por menor 
5509 Hilados de fibras sintéticas discontinuas (excepto el hilo de coser) sin acondicionar para la venta 
al por menor 
5510 Hilados de fibras artificiales discontinuas (excepto el hilo de coser) sin acondicionar para la venta 
al por menor 
5511 Hilados de fibras sintéticas o artificiales, discon tinuas (excepto el hilo de coser), acondicionados 
para la venta al por menor 
5512 Tejidos de fibras sintéticas discontinuas con un contenido de fibras sintéticas discontinuas 
superior o igual al 85% en peso 
5513 Tejidos de fibras sintéticas discontinuas con un c ontenido de estas fibras inferior al 85% en peso, 
mezcladas exclusiva o principa lmente con algodón, de peso  inferior o igual a 170 g  
5514 Tejidos de fibras sintéticas discontinuas con un c ontenido de estas fibras inferior al 85% en peso, 
mezcladas exclusiva o principalmente co n algodón, de peso superior a 170 g  
5515 Los demás tejidos de fibras sintéticas discontinuas 
5516 Tejidos de fibras artificiales discontinuas 
5601 Guata de materia textil y artículos de esta guata;  fibras textiles de longitud inferior o igual a 5 mm 
(tundizno), nudos y motas de materia textil 
5602 Fieltro, incluso impregnado, recubierto, revestido o estratificado 
5603 Tela sin tejer, incluso impregnada, recubierta, revestida o estratificada 
5604 Hilos y cuerdas de caucho revestidos de textiles;  hilados textiles, tiras y formas similares de las 
partidas 5404 ó 5405, impregnados, recubiertos, revestidos o enfundados con caucho o plástico  
5605 00 0 Hilados metálicos e hilados metalizados, incluso entorchados, constituidos por hilados textiles, 
tiras o formas similares de las partidas 54.04 ó 54.05, combinados con metal en forma de hilos, tiras o polvo, o revestidos de metal 
5606 00 Hilados entorchados, tiras y formas similares de las partidas 54.04 ó 54.05, entorchadas (excepto 
los de la partida 56.05 y los hilados de crin entorchados);  hilados de chenilla;  hilados "de 
cadeneta" 
5607 Cordeles, cuerdas y cordajes, estén o no trenzados, incluso impregnados, recubiertos, revestidos o 
enfundados con caucho o plástico 
5608 Redes de mallas anudadas, en paño o en pieza, fa bricadas con cordeles, cuerdas o cordajes;  redes 
confeccionadas para la pesca y demás redes confeccionadas, de materia textil  
5609 
00 000 0 Artículos de hilados, tiras o formas similares de las partidas 54.04 ó 54.05, cordeles, cuerdas o 
cordajes, no expresados ni comprendidos en otra parte 
5701 Alfombras de nudo de mate ria textil, incl uso confeccionadas 
5702 Alfombras y demás revestimientos para el suelo, de materia textil, tejidos, excepto los de mechón 
insertado y los flocados, aunque estén confeccionados, incluidas las alfombras llamadas "Kelim" o "Kilim", "Schumacks" o "Soumak ", "Karamanie" y alfombras similares tejidas a mano 
5703 Alfombras y demás revestimientos para el suelo, de materia textil, con mechón insertado, incluso 
confeccionados  
5704 Alfombras y demás revestimientos para el suelo, de fieltro, excepto los de mechón insertado y los 
flocados, incluso confeccionados  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 349 
 
 
  Código 
del AEC  Designación de los productos  
5705 00 Las demás alfombras y revestimientos para el suelo, de materia textil, incluso confeccionados 
5801 Terciopelo y felpa, excepto los de punto, y tejidos de chenilla, excepto los productos de las 
partidas 5802 ó 5806  
5802 Tejidos con bucles del tipo toalla, excepto los productos de la partida 5806;  superficies textiles 
con mechón insertado, excepto los productos de la partida 5703  
5803 00 Tejidos de gasa de vuelta, excepto los productos de la partida 58.06 
5804 Tul, tul-bobinot y tejidos de mallas anudadas;  en cajes en pieza, en tiras o en aplicaciones, excepto 
los productos de las partidas 60.02 a 60.06  
5805 00 000 0 Tapicería tejida a mano (gobelinos, Flandes, Aubusson, Beauvais y similares) y tapicería de aguja 
(por ejemplo:  de "petit point", de punto de cruz), incluso confeccionadas 
5806 Cintas, excepto los artículos de la partida 5807;  cintas sin trama, de hilados o fibras paralelizados 
y aglutinados  
5807 Etiquetas, escudos y artículos similares, de mate ria textil, en pieza, cintas o recortados, sin bordar  
5808 Trenzas en pieza;  artículos de pasamanería y artículos ornamentales análogos, en pieza, sin 
bordar, excepto los de punto;  bellotas, madroños, pompones, borlas y artículos similares 
5810 Bordados en pieza, en  tiras o en aplicaciones 
5811 
00 000 0 Productos textiles acolchados en pieza, constituidos por una o varias capas de materia textil 
combinadas con una materia de relleno y mantenidas mediante puntadas u otro modo de sujeción, excepto los bordados de la partida 58.10  
5901 Telas recubiertas de cola o materias amiláceas, de los tipos utilizados para encuadernación, 
cartonaje, estuchería o usos similares;  transparentes textiles para calcar o dibujar;  lienzos preparados para pintar;  bucarán y telas rígidas similares de los tipos utilizados en sombrerería 
5902 Napas tramadas para neumáticos fabricadas con hilados de alta tenacidad de nailon o demás 
poliamidas, de poliésteres o de rayón viscosa  
5903 Telas impregnadas, recubiertas, revestidas o es tratificadas con plástico, excepto las de la 
partida 5902  
5904 Linóleo, incluso cortado;  revestimientos para el suelo formados por un recubrimiento o 
revestimiento aplicado sobre un soporte textil, incluso cortados  
5905 00 Revestimientos de materia textil para paredes 
5906 Telas cauchutadas, excepto las de la partida 5902  
5907 00 Las demás telas impregnadas, recubiertas o revestidas;  lienzos pintados para decoraciones de 
teatro, fondos de estudio o usos análogos 
5908 00 000 0 Mechas de materia textil tejida, trenzada o de punto, para lámparas, hornillos, mecheros, velas o 
similares;  manguitos de incandescencia y tejidos de punto tubulares utilizados para su fabricación, incluso impregnados 
5909 00 Mangueras para bombas y tubos similares, de ma teria textil, incluso con armadura o accesorios de 
otras materias 
5910 00 000 0 Correas transportadoras o de transmisión, de ma teria textil, incluso impregnadas, recubiertas, 
revestidas o estratificadas con plástico o reforzadas con metal u otra materia 
5911 Productos y artículos textiles para usos técnicos mencionados en la nota 7 de este capítulo 
6001 Terciopelo, felpa (incluidos los tejidos de punto "de pelo largo") y tejidos con bucles, de punto  
6002 Tejidos de punto de anchura inferior o igual a 30 cm, con un contenido de hilados de elastómeros 
o de hilos de caucho superior o igual al 5% en peso, excepto los de la partida 6001  
6003 Tejidos de punto de anchura inferior o igual a 30 cm, excepto los de las partidas 6001 ó 6002  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 350  
 
  Código 
del AEC  Designación de los productos  
6004 Tejidos de punto de anchura inferior o igual a 30 cm, con un contenido de hilados de elastómeros 
o de hilos de caucho superior o igual al 5% en peso, excepto los de la partida 6001  
6005 Encajes Raschel (incluidas las telas de punto para la fabricación de encajes), excepto los de las 
partidas 6001 a 6004  
6006 Los demás tejidos de punto 
6101 Abrigos, chaquetones, capas, anoraks, cazadoras y artículos similares, de punto, para hombres o 
niños, excepto los artículos de la partida 61.03  
6102 Abrigos, chaquetones, capas, anoraks, cazadoras y artículos similares, de punto, para mujeres o 
niñas, excepto los artículos de la partida 61.04  
6103 Trajes (ambos o ternos), conjuntos, chaquetas (sacos), pantalones largos, pantalones con peto, 
pantalones cortos (calzones) y shorts (excepto de baño), de punto, para hombres o niños 
6104 Trajes sastre, conjuntos, chaquetas (sacos), vestidos, faldas, faldas pantalón, pantalones largos, 
pantalones con peto, pantalones cortos (calzones) y shorts (excepto de baño), de punto, para mujeres o niñas
 
6105 Camisas de punto para hombres o niños 
6106 Camisas, blusas y blusas camiseras, de punto, para mujeres o niñas  
6107 Calzoncillos (incluidos los largos y los slips), camisones, pijamas, albornoces de baño, batas de 
casa y artículos similares, de punto, para hombres o niños 
6108 Combinaciones, enaguas, bragas (bombachas, cal zones) (incluso las que no llegan hasta la 
cintura), camisones, pijamas, saltos de cama, albornoces de baño, batas de casa y artículos 
similares, de punto, para mujeres o niñas  
6109 "T-shirts" y camisetas, de punto  
6110 Suéteres (jerseys), "pullovers", cardigane s, chalecos y artículos similares, de punto 
6111 Prendas y complementos (accesorios), de vestir, de punto, para bebés 
6112 Conjuntos de abrigo para entrenamiento o deporte (chandales), monos (overoles) y conjuntos de 
esquí y bañadores, de punto 
6113 00 Prendas de vestir confeccionadas con tejidos de punto incluso los tejidos a mano 
6114 Las demás prendas de vestir, de punto 
6115 Calzas, panty-medias, leotardos, medias, calcetines  y demás artículos de calcetería, incluso de 
compresión progresiva (por ejemplo, medias para varices), de punto  
6116 Guantes, mitones y manoplas, de punto  
6117 Los demás complementos (accesorios) de vestir conf eccionados, de punto;  pa rtes de prendas o de 
complementos (accesorios) , de vestir, de punto 
6201 Abrigos, chaquetones, capas, anoraks, cazadoras y artículos similares, para hombres o niños, 
excepto los artículos de la partida 62.03  
6202 Abrigos, chaquetones, capas, anoraks, cazadoras y artículos similares, para mujeres o niñas, 
excepto los artículos de la partida 6204  
6203 Trajes (ambos o ternos), conjuntos, chaquetas (sacos), pantalones largos, pantalones con peto, 
pantalones cortos (calzones) y shorts (excepto de baño), para hombres o niños  
6204 Trajes sastre, conjuntos, chaquetas (sacos), vestidos, faldas, faldas pantalón, pantalones largos, 
pantalones con peto, pantalones cortos (calzones) y shorts (excepto de baño), para mujeres o niñas
6205 Camisas para hombres y niños  
6206 Camisas, blusas y blusas camiseras, para mujeres o niñas  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 351 
 
 
  Código 
del AEC  Designación de los productos  
6207 Camisetas, calzoncillos (incluidos los largos y los slips), camisones, pijamas, albornoces de baño, 
batas de casa y artículos similares, para hombres o niños 
6208 Camisetas, combinaciones, enaguas, bragas (bombachas, calzones) (incluso las que no llegan 
hasta la cintura), camisones, pijamas, saltos de cama, albornoces de baño, batas de casa y artículos 
similares, para mujeres y niñas  
6209 Prendas y complementos (accesorios), de vestir, para bebés 
6210 Prendas de ves tir confeccionadas con productos de las partidas 56 02, 5603, 5903,  5906 ó 5907  
6211 Conjuntos de abrigo para entrenamiento o deporte (chandales), monos (overoles) y conjuntos de 
esquí y bañadores;  las demás prendas de vestir 
6212 Sostenes (corpiños), fajas, corsés, tirantes (tirad ores), ligas y artículos similares, y sus partes, 
incluso de punto  
6213 Pañuelos de bolsillo 
6214 Chales, pañuelos de cuello, bufandas, mantillas, velos y artículos similares 
6215 Corbatas y lazos similares 
6216 00 000 0 Guantes y mitones 
6217 Los demás complementos (accesorios) de vestir  confeccionados;  partes de prendas o de 
complementos (accesorios), de vestir , excepto las de la partida 6212  
6301 Mantas 
6302 Ropa de cama, mesa, tocador o cocina 
6303 Visillos y cortinas;  guardamalletas y rodapiés de cama 
6304 Los demás artículos de tapicería, excepto los de la partida 9404  
6305 Sacos (bolsas) y talegas, para envasar  
6306 Toldos de cualquier clase;  tiendas (carpas);  ve las para embarcaciones, deslizadores o vehículos 
terrestres;  artículos de acampar 
6307 Los demás artículos conf eccionados, incluidos los patr ones para prendas de vestir  
6308 
00 000 0 Juegos constituidos por pi ezas de tejido e hilados, incluso co n accesorios, para la confección de 
alfombras, tapicería, manteles o servilletas bordados  o de artículos textiles similares, en envases 
para la venta al por menor 
6309 00 000 0 Artículos de prendería 
6310 Trapos;  cordeles, cuerdas y cordajes, de materia textil, en desperdicios o en artículos inservibles 
6403 Calzado con suela de caucho, plástico, cuero natural o regenerado y parte superior de cuero 
natural 
6404 Calzado con suela de caucho, plástico, cuero natural o regenerado y parte superior de materia 
textil 
6405 Los demás calzados 
6806 Lana de escoria, de roca y lanas minerales similare s;  vermiculita dilatada, arcilla dilatada, espuma 
de escoria y productos minerales similares dilatados;  mezclas y manufacturas de materias minerales para aislamiento térmico o acústico o para la absorción del sonido, excepto las de las partidas 6811, 6812 ó del capítulo 69
 
6907 Placas y baldosas, de cerámica, sin barnizar ni esmaltar, para pavimentación o revestimiento;  
cubos, dados y artículos similares, de cerámica, para mosaicos, sin barnizar ni esmaltar, incluso con soporte WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 352  
 
  Código 
del AEC  Designación de los productos  
6908 Placas y baldosas, de cerámica, barnizadas o esma ltadas, para pavimentaci ón o revestimiento;  
cubos, dados y artículos similares, de cerámica, para mosaicos, barnizados o esmaltados, incluso 
con soporte 
6909 Aparatos y artículos, de cerámica, para usos químicos o demás usos técnicos;  abrevaderos, pilas y 
recipientes similares, de cerámica,  para uso rural;  cántaros y recipientes similares, de cerámica, 
para transporte o envasado  
6910 Fregaderos (piletas de lavar), lavabos, pedestales  de lavabo, bañeras, bidés, inodoros, cisternas 
(depósitos de agua) para inodoros, urinarios y aparatos fijos similares, de cerámica, para usos sanitarios
 
6911 Vajilla y demás artículos de uso domés tico, higiene o tocador, de porcelana 
7005 Vidrio flotado y vidrio desbasta do o pulido por una o las dos caras , en placas u hojas, incluso con 
capa absorbente, reflectante o antirreflectan te, pero sin trabajar de otro modo 
7009 Espejos de vidrio, enmarcados o no, incluidos los espejos retrovisores  
7010 Bombonas (damajuanas), botellas, frascos, bocales, tarros, envases tubulares, ampollas y demás 
recipientes para el transporte o envasado, de vidrio;  bocales para conservas, de vidrio;  tapones, 
tapas y demás dispositivos de cierre, de vidrio  
7013 Artículos de vidrio para servicio de mesa, cocina, tocador, baño, oficina, adorno de interiores o 
usos similares (excepto los de las partidas 7010 ó 7018)  
7016 Adoquines, baldosas, ladrillos, placas, tejas y demás artículos, de vidrio prensado o moldeado, 
incluso armado, para la construcción;  cubos, dados y demás artículos similares, de vidrio, incluso con soporte, para mosaicos o decoraciones simila res;  vidrieras artísticas (vitrales, incluso de 
vidrios incoloros);  vidrio multicelular o vidrio "espuma", en bloques, paneles, placas, coquillas o 
formas similares
 
7019 Fibra de vidrio (incluida la lana de vidrio) y manufacturas de esta materia (por ejemplo:  hilados, 
tejidos) 
7105 Polvo de piedras preciosas o semipreciosas, naturales o sintéticas  
7204 Desperdicios y desechos (chatarra), de fundición, hierro o acero;  lingotes de chatarra de hierro o 
acero 
7209 Productos laminados planos de hierro o acero si n alear, de anchura superior o igual a 600 mm, 
laminados en frío, sin chapar ni revestir 
7210 Productos laminados planos de hierro o acero si n alear, de anchura superior o igual a 600 mm, 
chapados o revestidos 
7213 Alambrón de hie rro o acero sin alear 
7214 Barras de hierro o acero sin alear, simplemente forjadas, laminadas o extrudidas, en caliente, así 
como las sometidas a torsión después del laminado  
7216 Perfiles de hierro o acero sin alear  
7219 Productos laminados planos  de acero inoxidable, de anc hura superior o igual a 600 mm 
7220 Productos laminados pla nos de acero inoxidable, de anchura inferi or a 600 mm 
7225 Productos laminados planos de  los demás aceros aleados, de anch ura superior o igual a 600 mm 
7227 Alambrón de los demás aceros aleados 
7228 Barras y perfiles, de los demás aceros aleados;  ba rras huecas para perforación, de aceros aleados 
o sin alear 
7303 00 Tubos y perfiles huecos, de fundición 
7304 Tubos y perfiles huecos, sin soldadura (sin costura), de hierro o acero  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 353 
 
 
  Código 
del AEC  Designación de los productos  
7305 Los demás tubos (por ejemplo:  soldados o remach ados) de sección circular con diámetro exterior 
superior a 406,4 mm, de hierro o acero  
7306 Los demás tubos y perfiles huecos (por ejemplo:   soldados, remachados, grapados o con los 
bordes simplemente aproximados), de hierro o acero  
7404 00 Desperdicios y desechos, de cobre 
7408 Alambre de cobre 
7410 Hojas y tiras, delgadas, de cobre (incluso impr esas o fijadas sobre papel, cartón, plástico o 
soportes similares), de espesor inferior o igual a 0,15 mm (sin incluir el soporte) 
7606 Chapas y tiras, de aluminio, de espesor superior a 0,2 mm 
7607 Hojas y tiras, delgadas, de aluminio (incluso impresas o fijadas sobre papel, cartón, plástico o 
soportes similares), de espesor inferior o igual a 0,2 mm (sin incluir el soporte)  
7608 Tubos de aluminio 
8104 Magnesio y sus manufacturas, incluidos los desperdicios y desechos 
8302 Guarniciones, herrajes y artículos similares, de metal común, para muebles, puertas, escaleras, 
ventanas, persianas, carrocerías, artículos de guarnicionería, baúles, arcas, cofres y demás 
manufacturas de esta clase;  colgadores, perchas, soportes y artículos similares, de metal común;  
ruedas con montura de metal común;  cierrapuertas automáticos de metal común 
8309 Tapones y tapas (incluidas las tapas corona, las tapas roscadas y los tapones vertedores), cápsulas 
para botellas, tapones roscados, sobretapas, preci ntos y demás accesorios para envases, de metal 
común  
8407 Motores de émbolo (pistón) alternativo y motores rotativos, de encendido por chispa (motores de 
explosión) 
8408 Motores de émbolo (pistón) de encendido por compresión (motores Diesel o semi-Diesel)  
8415 Máquinas y aparatos para acondicionamiento de aire que comprendan un ventilador con motor y 
los dispositivos adecuados para modificar la temperatura y la humedad, aunque no regulen separadamente el grado higrométrico
 
8418 Refrigeradores, congeladores y demás material, máquinas y aparatos para producción de frío, 
aunque no sean eléctricos;  bombas de cal or, excepto las máquinas y aparatos para 
acondicionamiento de aire de la partida 8415  
8424 Aparatos mecánicos (incluso manuales) para proyectar, dispersar o pulverizar materias líquidas o 
en polvo;  extintores, incluso cargados;  pistolas aerográficas y aparatos similares;  máquinas y 
aparatos de chorro de arena o de vapor y aparatos de chorro similares 
8428 Las demás máquinas y aparatos de elevación, carga, descarga o manipulación (por ejemplo:  
ascensores, escaleras mecánicas, transportadores, teleféricos) 
8432 Máquinas, aparatos y artefactos agrícolas, hortícolas o silvícolas, para la preparación o el trabajo 
del suelo o para el cultivo;  rodillos para césped o terrenos de deporte 
8433 Máquinas, aparatos y artefactos de  cosechar o trillar, incluidas las prensas para paja o forraje;  
cortadoras de césped y guadañadoras;  máquinas para limpieza o clasificaci ón de huevos, frutos o 
demás productos agrícolas, excepto las de la partida 8437  
8434 Máquinas de ordeñar y máquinas y aparatos para la industria lechera 
8443 Máquinas y aparatos para imprimir mediante planchas, cilindros y demás elementos impresores de 
la partida 8442;  las demás máquinas impresoras, copiadoras y de fax, incluso combinadas entre 
sí;  partes y accesorios  
8450 Máquinas para lavar ropa, incluso con dispositivo de secado WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 354  
 
  Código 
del AEC  Designación de los productos  
8451 Máquinas y aparatos (excepto las máquinas de la pa rtida 8450) para lavar, limpiar, escurrir, secar, 
planchar, prensar (incluidas las prensas para fijar) , blanquear, teñir, aprestar, acabar, recubrir o 
impregnar hilados, telas o manufacturas textiles y máquinas para el revestimiento de telas u otros 
soportes utilizados en la fabricación de cubresuelo s, tales como linóleo;  máquinas para enrollar, 
desenrollar, plegar, cortar o dentar telas  
8452 Máquinas de coser, excepto las de coser pliegos de la partida 8440;  muebles, basamentos y tapas 
o cubiertas especialmente concebidos para máquinas de coser;  agujas para máquinas de coser  
8455 Laminadores para metal y sus cilindros  
8456 Máquinas herramienta que trabajen por arranque de  cualquier materia mediante láser u otros haces 
de luz o de fotones, por ultrasonido, electroerosió n, procesos electroquímico s, haces de electrones, 
haces iónicos o chorro de plasma  
8457 Centros de mecanizado, máquinas de puesto fijo y máquinas de puestos múltiples, para trabajar 
metal  
8458 Tornos (incluidos los centros de torneado) que trabajen por arranque de metal  
8459 Máquinas (incluidas las unidades de mecanizado de correderas) de taladrar, escariar, fresar o 
roscar (incluso aterrajar), metal por arranque de materia, excepto los tornos (incluidos los centros 
de torneado) de la partida 8458  
8460 Máquinas de desbarbar, afilar, amolar, rectificar , lapear (bruñir), pulir o hacer otras operaciones 
de acabado, para metal o cermet, mediante muelas, abrasivos o productos para pulir, excepto las máquinas para tallar o acabar engranajes de la partida 8461
 
8461 Máquinas de cepillar, limar, mortajar, brochar, talla r o acabar engranajes, as errar, trocear y demás 
máquinas herramienta que trabajen por arranque de metal o cermet, no expresadas ni 
comprendidas en otra parte  
8462 Máquinas (incluidas las prensas) de forjar o estampar, martillos pilón y otras máquinas de 
martillar, para trabajar metal;  máquinas (incluid as las prensas) de enrollar, curvar, plegar, 
enderezar, aplanar, cizallar, punzonar o entallar,  metal;  prensas para trabajar metal o carburos 
metálicos, no expresadas anteriormente 
8474 Máquinas y aparatos de clasificar, lavar, quebrant ar, triturar, pulv erizar, mezclar, amasar o sobar, 
tierra, piedra u otra materia mineral sólida (incluidos el polvo y la pasta);  máquinas de aglomerar, formar o moldear combustibles minerales sólidos, pastas cerámicas, cemento, yeso o demás materias minerales en polvo o pasta;  máquinas de hacer moldes de arena para fundición
 
8481 Artículos de grifería y órganos similares para tuberías, calderas, depósitos, cubas o continentes 
similares, incluidas las válvulas reductoras de presión y las válvulas termostáticas 
8482 Rodamientos de bolas, de rodillos o de agujas 
8501 Motores y generadores, eléctricos, excepto los grupos electrógenos 
8502 Grupos electrógenos y convertidores rotativos eléctricos 
8504 Transformadores eléctricos, conv ertidores eléctricos estáticos (p or ejemplo, rectificadores) y 
bobinas de reactancia (autoinducción) 
8505 Electroimanes;  imanes permanentes y artículos destinados a ser imantados permanentemente;  
platos, mandriles y dispositivos magnéticos o electromagnéticos similares, de sujeción;  
acoplamientos, embragues, variadores de velocidad y frenos, electromagnéticos;  cabezas 
elevadoras electromagnéticas 
8507 Acumuladores eléctricos, incluidos sus separadores, aunque sean cuadrados o rectangulares  
8508 Aspiradoras  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 355 
 
 
  Código 
del AEC  Designación de los productos  
8516 Calentadores eléctricos de agua de calentami ento instantáneo o acumulación y calentadores 
eléctricos de inmersión;  aparat os eléctricos para calefacción de espacios o suelos;  aparatos 
electrotérmicos para el cuidado del cabello (por ejemplo:  secadores, riza dores, calientatenacillas) 
o para secar las manos;  planchas eléctricas;  los demás aparatos electrotérmicos de uso 
doméstico;  resistencias calentadora s, excepto las de la partida 8545  
8517 Teléfonos, incluidos los teléfonos móviles (celulares) y los de otras redes inalámbricas;  los demás 
aparatos de transmisión o recepción de voz, imag en u otros datos, incluidos los de comunicación 
en red con o sin cable (tales como redes locales (LAN) o extendidas (WAN)), distintos de los 
aparatos de transmisión o recepción de las partidas 8443, 8525, 8527 u 8528  
8519 Aparatos de grabación o reproducción de sonido  
8521 Aparatos de grabación o reproducción de imagen  y sonido (vídeos), incluso con receptor de 
señales de imagen y sonido incorporado 
8525 Aparatos emisores de radiodifusión o televisión, incluso con aparato receptor o de grabación o 
reproducción de sonido incorporado;  cámaras de  televisión, cámaras fotográficas digitales y 
videocámaras 
8528 Monitores y proyectores, que no incorporen aparato receptor de televisión;  aparatos receptores de 
televisión, incluso con aparato receptor de radiod ifusión o grabación o repr oducción de sonido o 
imagen incorporado 
8529 Partes identificables como destinadas, exclus iva o principalmente, a los aparatos de las 
partidas 85.25 a 8525  
8537 Cuadros, paneles, consolas, armarios y demás soportes equipados con varios aparatos de las 
partidas 8535 u 8536, para control o distribución de electricidad, incluidos los que incorporen instrumentos o aparatos del Capítulo 90, así como los aparatos de control numérico, excepto los aparatos de conmutación de la partida 8517
 
8539 Lámparas y tubos eléctricos de incandescencia o de descarga, incluidos los faros o unidades 
"sellados" y las lámparas y tubos de rayos ul travioletas o infrarrojos;  lámparas de arco  
8542 Circuitos electrónicos integrados 
8544 Hilos, cables (incluidos los coaxiales) y demás conductores aislados para electricidad, aunque 
estén laqueados, anodizados o provistos de pi ezas de conexión;  cables de fibras ópticas 
constituidos por fibras enfundadas individualmente, incluso con conductores eléctricos incorporados o provistos de piezas de conexión 
8545 Electrodos y escobillas de carbón, carbón para lá mparas o pilas y demás artículos de grafito u 
otros carbonos, incluso con metal, para usos eléctricos 
8603 Automotores para vías férreas y tranvías autopropulsados, excepto los de la partida 8604  
8605 
00 000 Coches de viajeros, furgones de equipajes, coch es correo y demás coches especiales, para vías 
férreas o similares (excepto los coches de la partida 86.04) 
8701 Tractores (excepto las carretillas tractor de la partida 8709)  
8702 Vehículos automóviles para transporte de diez o más personas, incluido el conductor 
8703 Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles concebidos principalmente para el 
transporte de personas (excepto los de la par tida 8702), incluidos los del tipo familiar ("break" o 
"station wagon") y los de carreras  
8704 Vehículos automóviles para transporte de mercancías 
8705 Vehículos automóviles para usos especiales, excepto los concebidos principalmente para 
transporte de personas o mercancías (por ejemplo:  coches para reparaciones (auxilio mecánico), 
camiones grúa, camiones de bomberos, camiones hormigonera, coches barredera, coches 
esparcidores, coches taller, coches radiológicos)  
8708 Partes y accesorios de vehículos automóviles de las partidas 87.01 a 8701  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 356  
 
  Código 
del AEC  Designación de los productos  
8716 Remolques y semirremolques para cualquier vehículo;  los demás vehículos no automóviles;  sus 
partes 
8802 Las demás aeronaves (por ejemplo:  helicópteros, aviones);  vehículos espaciales (incluidos los 
satélites) y sus vehículos de lanzamiento y vehículos suborbitales 
9001 Fibras ópticas y haces de fibras ópticas;  cables de  fibras ópticas, excepto los de la partida 8544;  
hojas y placas de materia polarizante;  lentes (incluso de contacto), prismas, espejos y demás elementos de óptica de cualquier materia, sin montar, excepto los de vidrio sin trabajar 
óptimamente
 
9003 Monturas (armazones) de gafas (anteojos) o artículos similares y sus partes  
9006 Cámaras fotográficas;  aparatos y dispositivos, incluidos las lámparas y tubos, para la producción 
de destellos en fotografía, excepto las lámparas y tubos de descarga de la partida 8539  
9013 Dispositivos de cristal líquido que no constituyan artículos comprendidos más específicamente en 
otra parte;  láseres, excepto los diodos láser;  los demás aparatos e instrumentos de óptica, no expresados ni comprendidos en  otra parte de este capítulo
 
9016 00 Balanzas sensibles a un peso inferior o igual a 5 cg, incluso con pesas 
9018 Instrumentos y aparatos de medicina, cirugía, odontología o veterinaria, incluidos los de 
centellografía y demás aparatos electromédicos, así como los aparatos para pruebas visuales  
9022 Aparatos de rayos X y aparatos que utilicen radiaciones alfa, beta o gamma, incluso para uso 
médico, quirúrgico, odontológico o veterinario, incluidos los aparatos de radiografía o 
radioterapia, tubos de rayos X y demás dispositi vos generadores de rayos X, generadores de 
tensión, consolas de mando, pantallas, mesas,  sillones y soportes similares para examen o 
tratamiento  
9025 Densímetros, areómetros, pesalíquidos e instrumentos flotantes similares, termómetros, 
pirómetros, barómetros, higrómetros y sicrómetros, aunque sean registradores, incluso combinados entre sí
 
9028 Contadores de gas, líquido o electricidad, incluidos los de calibración  
9401 Asientos (excepto los de la partida 9402), incluso los transformables en cama, y sus partes  
9402 Mobiliario para medicina, cirugía, odontología o veterinaria (por ejemplo:  mesas de operaciones 
o de reconocimiento, camas con m ecanismo para uso clínico, sillones de dentista);  sillones de 
peluquería y sillones similares, con dispositivos de orientación y elevación;  partes de estos 
artículos  
9403 Los demás muebles y sus partes 
9406 00 Construcciones prefabricadas 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 357 
 
 
  ANEXO 7 
Lista de países en desarrollo que se benefician del régimen 
de preferencias arancelarias de la Unión Aduanera 
1. Albania 
2. Argelia 3. Anguila 
4. Antigua y Barbuda 
5. Argentina 6. Aruba 
7. Bahamas 
8. Bahrein 9. Barbados 
10. Belice 
11. Bermudas 12. Bolivia 
13. Bosnia y Herzegovina 
14. Botswana 
15. Brasil 
16. Islas Vírgenes Británicas 17. Brunei Darussalam 
18. Camerún 
19. Cabo Verde, Rep. de 20. Islas Caimán 
21. Chile 
22. China 23. Colombia 
24. Islas Cook 
25. Costa Rica 26. Côte d'Ivoire 
27. Croacia 
28. Cuba 29. República Democrática del Congo 
30. Dominica 
31. República Dominicana 32. Ecuador 
33. Egipto 
34. Fiji 
35. Gabón 
36. Ghana 37. Granada 
38. Guatemala 
39. Guyana 40. Honduras 
41. Hong Kong, China 
42. India 43. Indonesia 
44. Irán, Rep.  Islámica del 
45. Iraq 46. Jamaica 
47. Jordania 
48. Kenya 49. Reino de la Arabia Saudita 
50. Corea, Rep.  Pop.  Dem. de 
51. Corea, Rep. de 52. Kuwait
 53. Líbano 54. Libia 55. Ex Rep.  Yugoslava de Macedonia 
56. Malasia 
57. Islas Marshall 58. Mauricio 
59. México 
60. Micronesia, Estados Federados de 61 Mongolia 
62. Montenegro 
63. Montserrat 64. Marruecos 
65. Namibia 
66. Nauru, Rep. de 
67. Antillas Neerlandesas 
68. Nicaragua 69. Nigeria 
70. Níger 
71. Omán 72. Pakistán 
73. Panamá 
74. Papua Nueva Guinea 75. Paraguay 
76. Perú 
77. Filipinas 78. Qatar 
79. Santa Helena 
80. El Salvador 81. Serbia, Rep. de 
82. Seychelles 
83. Singapur 84. Sudáfrica, Rep. de 
85. Sri Lanka 
86. Saint Kitts y Nevis 
87.  Santa Lucía 
88. San Vicente y las Granadinas 89. Suriname 
90. Swazilandia 
91. Siria 92. Tailandia 
93. Islas Turcas y Caicos 
94. Islas Tokelau 95.  Tonga 
96.  Trinidad y Tabago 
97.  Túnez 98.  Turquía 
99. Emiratos Árabes Unidos 
100. Uruguay 101. Venezuela 
102. Viet Nam 
103. Zimbabwe
 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 358  
 
  ANEXO 8 
Lista de países menos adelantados  que se benefician del régimen 
de preferencias arancelarias de la Unión Aduanera 
1. Afganistán, Rep.  Islámica del 
2. Angola, Rep. de 
3. Bangladesh 4. Benin, Rep. de 
5. Bhután  
6. Burkina Faso  7. Burundi  
8. Camboya 
9. República Centroafricana  10. Chad  
11. Islas Comoras  
12. Congo, Rep.  Dem. del  13. Djibouti, Rep. de  
14. Guinea Ecuatorial 
15. Eritrea 
17. Gambia  
18. Guinea  19. Guinea-Bissau 
20. Haití 
21. Kiribati, Rep. de 22. Lao, Rep.  Dem.  Pop. 
23. Lesotho 
24. Liberia 25. Madagascar  
26. Malawi 
27. Mauritania 28. Mozambique  
29. Myanmar, República de la Unión de  
30 Nepal 31. Níger 
32. Rwanda 
33. Samoa, Estado Independiente de 34. Santo Tomé y Príncipe, Rep.  Dem. de 
35. Senegal, Rep. de  
36. Sierra Leona 
37. Islas Salomón 
38. Somalia 39. Sudán 
40. Tanzanía 
41. Timor-Leste 42. Togo 
43. Tuvalu 
44. Uganda 45. Vanuatu 
46. Yemen, Rep. de 
47. Zambia 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 359 
 
 
  ANEXO 9 
Lista de productos sujetos al régimen preferencial de importación para los países 
en desarrollo y los países menos adelantados 
Código del SA Designación de los productos* 
02 Carne y subproductos cárnicos 
03 (excepto 0305) Pescado y crustáceos, moluscos y de más invertebrados acuáticos, excepto 
salmón y esturión, y caviar preparado con sus huevas 
04 Leche y productos lácteos;  huevos de ave;  miel natural;  productos 
comestibles de origen animal, no expresados ni comprendidos en otra parte 
05 Productos alimenticios de origen animal  no expresados ni comprendidos en 
otra parte  
06 Árboles y demás plantas;  bulbos, raíces y demás partes de plantas;  flores 
cortadas y plantas ornamentales 
07 Hortalizas y determinadas raíces y tubérculos comestibles 
08 Frutas o frutos comestibles;  co rtezas de agrios (cítricos) o melones 
09 Café, té, yerba mate (té del Paraguay) y especias 
1006 Arroz 
11 Productos de la molinería;  trigo molido;  fécula;  inulina;  gluten de trigo 
12 Semillas y frutos del olivo;  otras semillas, frutos y granos;  hierbas y plantas 
industriales o medicina les;  paja y forrajes 
13 Goma laca;  gomas, resinas, gomorresi nas y oleorresinas (por ejemplo:  
bálsamos), naturales. 
14 Materias vegetales de las especies utilizadas principalmente en cestería o 
espartería;  productos vegetales no expresados ni comprendidos en otra parte 
15 (excepto 1509, 
1517-1522 00) Grasas y aceites animales o vegetales;  productos de su desdoblamiento;  
grasas alimenticias elaboradas;  cer as de origen animal o vegetal;  
16 Preparaciones de carne, de pescado o de  crustáceos, de moluscos o de otros 
invertebrados acuáticos  
1801 00 000 0 Cacao en grano, en tero o partido, crudo o tostado 
1802 00 000 0 Cáscara, películas y demás residuos de cacao 
20 (excepto 2001 10 000 0, 
2009 50, 2009 71, 2009 79) Preparaciones de hortalizas, frutos u otros frutos o demás partes de plantas 
2103 Productos para la preparación de salsas  y salsas preparadas;  condimentos y 
sazonadores, compuestos;  mostaza molida y mostaza preparada 
2104 Sopas y caldos preparados, ingredientes homogeneizados de productos 
alimenticios  
2401 Tabaco en rama;  desperdicios de tabaco 
25 (excepto 2501 00 91, 
2529 21 000 0, 
2529 22 000 0) Sal;  azufre;  tierras y piedras;  yesos, cales y cementos 
26 Minerales, escorias y cenizas 
3003 Productos farmacéuticos (excepto los pr oductos de las partidas 3002, 3005 
ó 3006) constituidos por mezclas de dos o más componentes, para usos 
terapéuticos y profilácticos, sin dosificar ni acondicionar para la venta al por 
menor 
32 Extractos curtientes o tintóreos;  taninos y sus derivados;  materias 
colorantes;  pinturas y barnices;  mástiques;  tintas WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 360  
 
  Código del SA Designación de los productos* 
3301, 3302 Aceites volátiles y resinoides;  mezclas de sustancias aromáticas 
3402 Agentes de superficie orgánicos (excepto el jabón);  sustancias tensoactivas, 
detergentes (incluidos los detergen tes auxiliares) y preparaciones de 
limpieza, aunque contengan jabón, ex cepto las de la partida 34.01) 
35 Materias proteínicas;  productos a base de almidón o de fécula modificados;  
colas;  fermentos 
3923 Artículos para el transporte o envasado, de plástico;  tapones, tapas, cápsulas 
y demás dispositivos de cierre 
4001 Caucho natural, balata, gutapercha, guayule, chicle y resinas naturales 
análogas, en forma origin al o en placas o tiras 
4403 41 000 0, 
4403 49 Madera de especies exóticas, en bruto 
4407 21-4407 29 Madera aserrada o cortada de especies exóticas 
4420 Marquetería y taracea;  cofrecillos y es tuches para joyería u orfebrería y 
manufacturas similares, de madera;  estatuillas y demás objetos de adorno, 
de madera;  artículos de mobiliario, de madera, no comprendidos en el 
capítulo 94. 
4421 Las demás manufacturas de madera 
45 Corcho y manufacturas  
46 Manufacturas de paja, esparto u otra materia trenzable;  manufacturas de 
espartería o cestería; 
50 Seda 
5101 Lana sin cardar ni peinar 
5201 00 Algodón sin cardar ni peinar 
53 Tejidos de las demás fibras textiles vegetales;  hilados de algodón y tejidos 
de hilados de algodón 
56 Guata de algodón, fieltro y tela sin te jer;  hilados especiales;  cordeles, 
cuerdas y cordajes;  estopas y artículos de cordelería 
5701 Alfombras de nudo y demás revestimientos para el suelo, de materia textil 
de materia textil, incluso confeccionadas 
5702 10 000 0 Alfombras llamadas "Kelim" o "Kilim", "Schumacks" o "Soumak", 
"Karamanie" y alfombras similares tejidas a mano 
5705 00 800 0 Las demás alfombras y revestimientos para el suelo, de lana o pelo fino**, 
***, incluso confeccionados 
5808 Trenzas;  artículos de pasamanería y artículos ornamentales análogos, sin 
bordar, excepto los de punto, tejidos a mano o a máquina;  bellotas, madroños, pompones, borlas y artículos similares 
6702 90 000 0 Flores, follaje y frutos, artificiales, y sus partes;  artículos confeccionados 
con flores, follaje o frutos, artificiales;  de las demás materias 
68 Manufacturas de piedra, yeso fraguable , cemento, amianto (asbesto), mica o 
materias análogas 
6913 Estatuillas y demás artículos para decoración, de cerámica 
6914 Las demás manufacturas de cerámica 
7018 10 Cuentas de vidrio, perlas y piedras preciosas o semipreciosas para bisutería y 
artículos similares de abalorio 
7117 Bisutería 
9401 51 000 0, 
9401 59 000 0 Asientos de caña de roten (ratán)*, sauce, bambú o materias similares  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 361 
 
 
  Código del SA Designación de los productos* 
9403 81 000 0, 
9403 89 000 0 Muebles de otras materias, incluidos la caña de roten (ratán)*, el sauce, 
bambú o materias similares 
9403 90 900 0 Partes de muebles de otras materias 
9601 Manufacturas de marfil, hueso, concha (caparazón) de tortuga, asta, coral 
staghorn ( Acropora cervicovis ) y demás materias de origen animal 
trabajadas por tallado y manufacturas  de estas materias (incluso las 
moldeadas) 
9602 00 000 0 Materias vegetales o minerales para tallar, trabajadas, y manufacturas de 
estas materias;  manufacturas moldeadas o talladas de cera, estearina, resinas 
naturales o caucho natural y demás manufacturas moldeadas o talladas no 
expresadas ni comprendidas en otra pa rte;  gelatina sin endurecer trabajada, 
excepto la de la partida 35.03, y manufacturas de gelatina sin endurecer 
9603 Escobas, cepillos y brochas, aunque sean  partes de mecanismos, aparatos o 
vehículos, escobas mecánicas de uso manual para limpieza de suelos, 
pinceles y plumeros;  cabezas prepar adas para artículos de cepillería;  
almohadillas y rodillos, para pintar;  enjugadores de caucho (excepto los 
usados para eliminar la humedad) 
9604 00 000 0 Tamices y cribas, de mano 
9606 Botones y botones de presión;  formas para botones y demás partes de esos 
artículos 
9609 Lápices (excepto los de la partida 9608) , pasteles, minas, carboncillos, tizas 
para escribir o dibujar y jaboncillos (tizas) de sastre 
9614 00 Pipas (incluidas las cazoletas), boquillas para cigarros (puros) y cigarrillos, y 
sus partes 
9615 11 000 0 Peines de caucho endurecido (ebonita) o plástico y artículos similares  
9617 00 000 0 Termos y demás recipientes isotérmicos, montados, así como sus partes 
(excepto las ampollas de vidrio) 
97 Objetos de arte o colección y antigüedades 
* Los productos de la lista se clasifican únicamente con arreglo al código del SA.  La designación de los 
productos se comunica sólo a efectos prácticos. 
** Se conceden preferencias arancelarias únicamente a las alfombras hechas a mano. 
*** En este caso es necesario referirse tanto al c ódigo aduanero del producto  como a su designación. 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 362 ANEXO 10 
Lista de los productos sujetos a aranceles de importaci ón distintos del arancel externo común y de los tipos 
aplicados por uno de los miembros de la Uni ón Aduanera durante el período de transición 
Partidas del SA Designación de los productos 2012 2013 2014 2015 
3001 Glándulas y demás órganos para usos opoteráp icos, desecados, incluso pulverizados;  extr actos de glándulas o de otros órganos o  de sus secreciones, para usos opoterápicos;  
heparina y sus sales;  las demás sustancias humanas o animales preparadas para usos terapéuticos o profilácticos, no expresadas  ni comprendidas en otra parte 
3001 20 - Extractos de glándulas o de otros órganos o de sus secreciones: 
3001 20 100 0 - - De origen humano 0 0 5 Tipo del AEC  
3001 20 900 0 - - Los demás 0 0 5 Tipo del AEC  
3001 90 - Los demás: 
3001 90 200 0 - - De origen humano 0 0 5 Tipo del AEC  
 - - Los demás: 
3001 90 980 0 - - - Las demás 0 0 5 Tipo del AEC  
3002 Sangre humana;  sangre animal preparada para  usos terapéuticos, profilácticos o de di agnóstico;  antisueros (sueros con anticue rpos), demás fracciones de la sangre y productos 
inmunológicos modificados, incluso obtenidos po r proceso biotecnológico;  vacunas, toxina s, cultivos de microorganismos (except o las levaduras) y productos similares 
3002 10 - Antisueros (sueros con anticuerpos), demás fracciones de la sangre y productos inm unológicos modificados, incluso obt enidos por proceso biotecnológico 
3002 10 100 - - Antisueros 
3002 10 100 1 - - - Antisuero para veneno de 
serpiente 0 0 0 Tipo del AEC  
3002 10 100 9 - - Los demás 0 0 5 Tipo del AEC  
 - - Los demás 
3002 10 910 0 - - - Hemoglobina, globulinas de la 
sangre y seroglobulina 0 0 5 Tipo del AEC  
 - - - Los demás 
3002 10 950 - - - - De origen humano 
3002 10 950 1 - - - - - Factores de coagulación de la 
sangre humana 0 0 0 Tipo del AEC  
3002 10 950 9 - - - - - Los demás 0 0 5 Tipo del AEC  
3002 10 990 0 - - - - - Los demás 0 0 5 Tipo del AEC  
3002 20 000 Vacunas para uso en medicina 
3002 20 000 1 - - - Vacunas contra la rubéola 0 0 0 Tipo del AEC  
3002 20 000 2 - - - Vacunas contra la hepatitis B 0 0 0 Tipo del AEC  
3002 20 000 9 - - Las demás 0 0 5 Tipo del AEC  
3002 30 000 0 - vacunas para medicina veterinaria 0 0 5 Tipo del AEC  
3002 90 - Los demás 
3002 90 100 0 - - Sangre humana 0 0 5 Tipo del AEC   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 363Partidas del SA Designación de los productos 2012 2013 2014 2015 
3002 90 300 0 - - Sangre animal preparada para 
usos terapéuticos, profilácticos o de 
diagnóstico 0 0 5 Tipo del AEC  
3002 90 500 0 - Cultivos de microorganismos 0 0 5 Tipo del AEC  
3002 90 900 0 - - Los demás 0 0 5 Tipo del AEC  
3004 Medicamentos (excepto los productos de las partidas 3002, 3005 ó 3006) constituidos por productos mezclados o sin mezclar, prep arados para usos terapéuticos o profilácticos, 
dosificados (incluidos los administra dos por vía transdérmica) o acondicion ados para la venta al por menor: 
3004 10 000 - Que contengan penicilinas o derivados de estos produc tos con la estructura del áci do penicilánico, o estreptomici nas o derivados de estos productos 
3004 10 000 1 - - Que contengan, como sustancias 
activas, sólo ampicilina trihidrato o 
ampicilina sal de sodio, o sales de 
bencilpenicilina y sus compuestos, o 
carbenicilina, oxacilina o 
fenoxilmetilpenicilina  0 0 5 Tipo del AEC  
 - - dosificados, pero no acondiciona dos para la venta al por menor: 
3004 10 000 2 - - - Que contengan, como sustancias 
activas, sólo sulfato de estreptomicinas  0 0 5 Tipo del AEC  
3004 10 000 3 - - - - Los demás 0 0 0 Tipo del AEC  
3004 10 000 9 - - -Los demás 0 0 5 Tipo del AEC 
3004 20 000 - Que contengan otros antibióticos 
3004 20 000 1 - - - Que contengan, como sustancias 
activas, sólo amicacina o gentamicina,o grizeofulvina, o 
doxiciclina, doxorubicina, o 
kanamicina, o ácido fusídico o su sal 
sódica, o levomicetina 
(cloranfenicol) y sus sales, o 
lincomicina o metaciclina, o 
nistatina,o rifampicina, o cefazolina 0 0 5 Tipo del AEC  
3004 20 000 2 - - - Los demás 0 0 5 Tipo del AEC  
 - - Los demás 
3004 20 000 3 - - - Que contengan, como sustancias 
activas, sólo eritromicina o sulfato 
de canamicina 0 0 5 Tipo del AEC  
3004 20 000 9 - - - Los demás 0 0 5 Tipo del AEC  
 - Que contengan hormonas u otros 
productos de la partida 2937, sin 
antibióticos     
3004 32 000 - - Que contengan hormonas co rticosuprarrenales y sus derivados:  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 364 Partidas del SA Designación de los productos 2012 2013 2014 2015 
3004 32 000 1 - - - Acondicionados para la venta al 
por menor: 0 0 5 Tipo del AEC 
3004 32 000 9 - - - - Los demás 0 0 5 Tipo del AEC  
3004 39 000 0 - - - Los demás 0 0 5 Tipo del AEC  
3004 40 000 - Que contengan alcaloides o sus derivados, sin horm onas ni otros productos de la partida 2937, ni antibióticos: 
3004 40 000 1 - - Acondicionados para la venta al 
por menor:- - - cafeína- benzoato de sodio o nicotinato de xantinol, o 
papaverina, o pilocarpina, o 
teobromina, o teofilina  0 0 5 Tipo del AEC  
3004 40 000 9 - - - Los demás 0 0 5 Tipo del AEC  
3004 50 000 - Los demás medicamentos que contengan vi taminas u otros productos de la partida 2936: 
3004 50 000 1 - - Acondicionados para la venta al 
por menor:  - - - Otros medicamentos 
que contengan ácido ascórbico 
(vitamina C) o ácido de nicotina, o 
cocarboxilasa, o nicotinamida, o 
piridoxina, o tiamina y sus sales 
(vitamina B1), o cianocobalamina 
(vitamina B12) 0 0 5 Tipo del AEC  
3004 50 000 9 - - - Los demás 0 0 5 Tipo del AEC  
3004 90 000 0 - - Los demás 0 0 5 Tipo del AEC  
3006 Preparaciones y artículos fa rmacéuticos a que se refiere la nota 4 de este capítulo 
3006 10 - Catguts estériles y ligaduras estériles si milares, para suturas quirúrgicas (incluid os los hilos reabsorbibles estériles para  cirugía u odontología) y lo s adhesivos estériles para 
tejidos orgánicos utilizados en cirugía para cerrar heridas;  la minarias estériles;  hemostáticos reabsorbibles estériles para cirugía u odontología;  ba rreras antiadherencias 
estériles, para cirugía u odontol ogía, incluso reabsorbibles: 
3006 10 100 0 - - Catguts estériles para suturas 
quirúrgicas 0 0 0 Tipo del AEC  
3006 10 300 0 - - Barreras antiadhe rencias estériles, 
para cirugía u odontología, incluso 
reabsorbibles 0 0 5 Tipo del AEC  
3006 10 900 0 - - Los demás 0 0 0 Tipo del AEC  
3006 20 000 0 - - Reactivos para la determinación 
de los grupos o de los factores 
sanguíneos 0 0 5 Tipo del AEC  
3006 30 000 0 - Preparaciones opacificantes para 
exámenes radiológicos;  reactivos de 
diagnóstico concebidos para usar en 
el paciente 0 0 5 Tipo del AEC   
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 365Partidas del SA Designación de los productos 2012 2013 2014 2015 
3006 40 000 0 - Cementos y demás productos de 
obturación dental;  cementos para la refección de los huesos 0 0 5 Tipo del AEC  
3006 50 000 0 - Botiquines equipados para 
primeros auxilios 0 0 5 Tipo del AEC  
3006 60 - - Preparaciones químicas anticoncepti vas a base de hormonas, de otros productos  de la partida 2937 o de espermicidas:   
3006 60 100 0 - - a base de hormonas, de otros 
productos de la partida 2937 0 0 5 Tipo del AEC  
3006 60 900 0 - - a base de espermicidas  0 0 5 Tipo del AEC  
3006 70 000 0 - Preparaciones en forma de gel, 
concebidas para ser utilizadas en 
medicina o veterinaria como lubricante para ciertas partes del 
cuerpo en operaciones quirúrgicas o 
exámenes médicos o como nexo 
entre el cuerpo y los instrumentos 
médicos 0 0 0 Tipo del AEC  
 - Las demás: 
3006 92 000 0 - - Desechos farmacéuticos 0 0 5 Tipo del AEC  
3901 Polímeros de etileno en  formas primarias: 
3901 20 - Polietileno de densidad superior o igual a 0,94: 
3901 20 900 0 - - Los demás 0 0 Tipo del AEC  
7607 Hojas y tiras, delgadas, de aluminio (i ncluso impresas o fijadas sobre papel, car tón, plástico o soport es similares), de e spesor inferior o igual a 0,2 mm (sin incluir el soporte) 
 - Sin soporte: 
7607 20 - Con soporte: 
7607 20 100 0 - - De espesor inferior o igual a 
0,021 mm (sin incluir el soporte) 5 Tipo del AEC 
 - -- De espesor igual o superior a 0,021 mm (sin in cluir el soporte), pero igual o inferior a 0,2 mm 
8603 Automotores para vías férreas y tranvías au topropulsados, excepto los de la partida 86.04: 
8603 10 000 - De fuente externa de electricidad: 
8603 10 000 8 - - Los demás 0 Tipo del AEC  
8603 90 000 0  - Los demás 0 Tipo del AEC  
8604 00 000 0 Vehículos para mantenimiento o 
servicio de vías férreas o similares, incluso autopropulsados (por 
ejemplo, vagones taller, vagones 
grúa, vagones equipados para 
apisonar balasto, alinear vías, coches 
para ensayos y vagonetas de 
inspección de vías) 5 Tipo del AEC   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 366 Partidas del SA Designación de los productos 2012 2013 2014 2015 
8605 00 000  Coches de viajeros, furgones de equipajes, coches correo y demás coches es peciales, para vías férreas o similares (excepto los coches de la partida 8604) 
- Los demás 
8605 00 000 8 - Los demás 5 Tipo del AEC  
8606 Vagones para transporte de merc ancías sobre carriles (rieles): 
8606 10 000 0 - Vagones cisterna y similares 5 Tipo del AEC  
8606 30 000 0 - Vagones de descarga automática, 
excepto los de las subpartidas 8606 
10 u 8606 20 5 Tipo del AEC  
 - Los demás: 
8606 91 - - Cubiertos y cerrados: 
8606 91 100 0 - - - Especialmente concebidos para 
el transporte de materiales altamente radiactivos 5 Tipo del AEC  
8606 91 800 0 - - - Los demás 5 Tipo del AEC  
8606 92 000 0 - - Abiertos, con pared fija de altura 
superior a 60 cm 5 Tipo del AEC  
8606 99 000 0 - - Los demás 5 Tipo del AEC  
9018 Instrumentos y aparatos de medi cina, cirugía, odont ología o veterinaria, inclui dos los de centellografía  y demás aparatos elect romédicos, así como los aparatos para pruebas 
visuales 
 - Aparatos de electrodiagnóstico (incluidos los aparatos de exploración funcional o de  vigilancia de parámetros fisiológicos):  
9018 11 000 0 - - - Electrocardiógrafos 0 0 Tipo del AEC  
9018 19 - - Los demás: 
9018 19 100 0 - - - Aparatos de vigilancia para el 
control simultáneo de dos o más 
parámetros  0 0 Tipo del AEC  
9018 31 - - Jeringas, incluso con aguja: 
9018 31 100 - - - De plástico: 
9018 31 100 1 - - - - Para insulina, de volumen 
igual o inferior a 2 ml 0 0 Tipo del AEC  
9018 31 100 9 - - - Las demás 0 0 Tipo del AEC  
9018 31 900 - - - Las demás: 
9018 31 900 1 - - - - Para insulina, de volumen 
igual o inferior a 2 ml 0 0 Tipo del AEC  
9018 31 900 9 - - - - Las demás 0 0 Tipo del AEC  
9018 32 - - -Agujas tubulares de  metal y agujas de sutura: 
9018 32 100 0 - - - Agujas tubulares de metal 0 0 Tipo del AEC  
9018 32 900 0 - - - Agujas de sutura 0 0 Tipo del AEC  
 - Instrumentos y aparatos para uso 
odontológico, los demás     
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 367Partidas del SA Designación de los productos 2012 2013 2014 2015 
9018 49 - - Los demás: 
9018 49 100 0 - - - Cinceles, discos, fresas y 
cepillos para taladros dentales  0 0 Tipo del AEC  
9018 90 - Los demás instrumentos y aparatos: 
9018 90 200 0 - - Endoscopios 0 0 Tipo del AEC  
9018 90 500 - - Aparatos para transfusiones: 
9018 90 500 1 - - - Aparatos para extracciones y 
transfusiones de sangre, sucedáneos 
de la sangre y soluciones para 
perfusión 0 0 Tipo del AEC  
9018 90 840 --Los demás    
9018 90 840 1 - - Litotriptores ultrasónicos 0 0 Tipo del AEC  
9022 Aparatos de rayos X y aparatos  que utilicen radiaciones  alfa, beta o gamma, incluso para uso médico, quirúrgico, odontológico o  veterinario, incluidos los aparatos de radiografía 
o radioterapia, tubos de rayos X y demás di spositivos generadores de rayo s X, generadores de tensión,  consolas de mando, pantal las, mesas, sillones y soportes similares para 
examen o tratamiento 
 - - Aparatos de rayos X, incluso para uso médico, quirúrgico, odontológico o veterinario, incluidos los aparatos de radiografí a o radioterapia: 
9022 14 000 0 - - Para uso médico, quirúrgico, 
odontológico o veterinario 0 0 Tipo del AEC  
9406 00 Construcciones prefabricadas: 
 --de metales ferrosos     
9406 00 310 0 - - - Invernaderos 0 Tipo del AEC 
9406 00 800  - - de otros materiales     
9406 00 800 9 - - - Las demás 0 Tipo del AEC 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 368  
 
  ANEXO 11 
Fórmulas para la asignación de los volúmenes de 
contingentes arancelarios a los proveedores* 
1. Fórmulas para la asignación del 25 por ci ento del volumen del contingente arancelario 
establecido: 
a) 
 donde q
9 es el volumen del contingente asignado al proveedor en la 
primera etapa del proceso; 
Q es el volumen del contingente arancelario; 
b) 
 donde S
9 es la parte proporcional que corresponde al proveedor 
(en porcentaje); 
VI es el volumen del contingente del proveedor dur ante el primer año del período anterior; 
VII-9 es el volumen del contingente del proveedor du rante los nueves meses del año anterior al de 
establecimiento del contingente arancelario; 
V'I es el volumen total del contingente arancelario que la República ha asignado al proveedor durante 
el primer año del período anterior; 
V'II-9 es el volumen total del contingente arancelar io que la República ha asignado al proveedor 
durante los nueves meses del año anterior al de est ablecimiento de los contingentes arancelarios. 
2. Fórmulas para la asignación del 100 por cien to del volumen del contingente arancelario 
establecido (tras la deducción de los volúmenes calc ulados con arreglo al párrafo 1 del presente 
anexo): 
a) 
 
donde q 12 es el volumen del contingente asignado al proveedor 
en la segunda etapa del proceso 
Q es el volumen del contingente establecido; 
b) 
 donde S
12 es la parte proporcional que corresponde al 
proveedor (en porcentaje); q9= 0,25Q × S 9 
100% 
S9= VI + V II-9 
× 100 
V'I + V' II-9 
q12= Q × S 12 
- q9, 
100% 
S12=VI + V II 
× 100, 
V'I + V' II  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 369 
 
 
  VI e es el volumen del contingente asignado al prove edor durante el primer año del período anterior; 
VII es el volumen del contingente asignado al prov eedor durante el segundo año de período anterior; 
V'I es el volumen total del continge nte que la República ha signado al proveedor durante el primer año 
del período anterior; 
V'II es el volumen total del contingente que la Re pública ha signado al proveedor durante el segundo 
año del período anterior. 
* Fuente : Resolución Nº 269 del Gobierno sobre determinadas cuestiones relativas a la asignación de 
volúmenes de contingentes arancelarios para la  importación de determinados tipos de carne, 
de 24 de marzo de 2011. 
 
   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 370 ANEXO 12 
Metodología de cálculo de los derechos de adua na cobrados por servicios  de escolta aduanera 
Nº Nº de kilómetros Días de 
escolta 
aduanera 
(con viajes 
medios 
de 300 km) Cantidad de 
combustible 
consumido 
(en litros), calculada 
de acuerdo con las 
normas sobre el 
consumo de 
combustibles 
(Ordenanza del 
Ministerio de 
Transportes de 20 de 
julio de 2001) Costo del 
combustible, 
en KZT 
(se considera que el 
costo medio 
de 1 litro de 
combustible es 
KZT 88 al 3 de 
noviembre 
de 2010) Costo de la 
escolta de la 
carga, 
incluidos los 
subsidios de 
viajes (dietas 
y alojamiento) 
y depreciación Costo del segundo 
funcionario que 
participa en la escolta 
(por año y subsidios 
de alojamiento) Costo del viaje 
de regreso 
(combustible + 
depreciación), 
KZT El tipo de 
cambio 
KZT por €€ 
al 3 de 
noviembre 
de 2010 Costo total 
(en €) 
1. 0-50 - 6 511 1.103 - 1.103 205,96 11 
2. 50-100 - 12 1.022 1.614 - 1.614 205,96 16 
3. 100-200 - 23 2.044 2.636 - 2.636 205,96 26 
4. 200-400 1,5 46 4.088 13.158 8.478 4.680 205,96 128 
5. 400-600 2,0 70 6.133 18.620 11.304 6.725 205,96 178 
6. 600-800 3,0 93 8.177 29.734 19.782 8.769 205,96 283 
7. 800-1.000 3,5 116 10.221 40.257 28.260 10.813 205,96 385 
8. 1.000-1.500 5,0 174 15.332 55.029 36.738 15.924 205,96 523 
9. 1.500-2.000 7,0 232 20.442 78.279 53.694 21.034 205,96 743 
10. 2.000-2.500 8,5 290 25.553 92.459 62.172 26.145 205,96 878 
 
El cálculo de la depreciación se basó en el costo de un automóvil "Niva", de uso muy común: 
- Precio medio del automóvil - KZT 1.440.000; 
- Porcentaje de depreciación anual - 15 por ciento; 
- 1.440.000*15/100=216.000;  y - 216.000/365 días=KZT 592 por día. 
 
Conforme a las cantidades previstas en el presupuesto de la República de 2006: 
- dieta = KZT 2.826;  y  
- alojamiento = KZT 5.652. 
 
Fuente : Resolución Nº 24 del Gobierno sobre la adopción de los derechos de aduana recaudados por los organismos aduaneros, de 21 de e nero de 2011. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 371 
 
 
  ANEXO 13 a) 
Bienes (obras, servicios) cuyos volúmenes de ventas 
están exentos del pago del IVA 
 El volumen de ventas de los siguientes bienes, obras y servicios quedará exento del impuesto 
sobre el valor añadido: 
 
1) marcas estatales de franqueo postal; 
2) timbres fiscales (timbres contables y de  control destinados al marcado de los 
productos sujetos a impuestos especiales de consumo de conformidad con el artículo 653 de este Código); 
3) servicios prestados por or ganismos estatales autorizados por los que se percibe el 
derecho estatal correspondiente; 
4) propiedad adquirida para uso público de  conformidad con la legislación de la 
República de Kazajstán; 
5) principales activos e inversiones inmobiliarias, activos intangibles y biológicos que se 
trasfieren gratuitamente a una institución o empresa de propiedad estatal con sujeción 
a la legislación de la República de Kazajstán: 
6) servicios de exequias prestados por funerarias y en los cementerios y crematorios; 7) billetes de lotería, con excepción de lo s servicios relacionados con su distribución; 
8) servicios de información y cooperación tecnológica prestados a las partes en un 
arreglo, incluidos los servicios de recopilación, tramitación y difusión de información 
a las partes en arreglos relativos a transacciones con tarjetas de pago; 
9) servicios prestados en relación con la  transformación y/o reparación de bienes 
importados en el territorio a duanero de la Unión Aduane ra de conformidad con el 
procedimiento aduanero relativo a la tr ansformación en el territorio aduanero; 
10) obras realizadas y servicios prestados en relación con el transporte que se consideran 
internacionales de conformidad con el artículo 244 de este Código, a saber, obras y 
servicios de carga, descarga, recarga (descarga-vertido), remisión de bienes, incluido el correo, que se exporten del territorio de la República de Kazajstán o se importen en 
él, así como la carga en tránsito;  servicios técnicos y de navegación aérea, actividades aeroportuarias;  servicios portuarios relacionados con las líneas 
internacionales; 
11) servicios relacionados con la gestión, mantenimiento y explotación de viviendas; 
12) billetes y monedas del país; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 372  
 
  13) bienes, obras y servicios, con la excepci ón del volumen de ventas de bienes, obras y 
servicios de empresas comerciales e inte rmediarias y el volumen de producción y 
venta de productos sujetos a impuestos especiales de consumo, de asociaciones públicas de apoyo a los discapacitados y organizaciones de producción, siempre que cumplan los siguientes requisitos: 
las personas discapacitadas representarán no menos del 51 por ciento del total de 
empleados de dichas organizaciones de producción; 
los costos derivados del empleo de di scapacitados representarán no menos del 51 por 
ciento (no menos del 35 por ciento en las organizaciones especializadas que empleen 
a personas con discapacidad auditiva, visual o del habla) del total de los costos 
laborales; 
14) las obras ejecutadas y los servicios prestados gratuitamente en relación con la 
reparación y/o mantenimiento técnico de productos durante el período de garantía 
establecido en la transacción, con inclusión de los costos de las piezas de repuesto y sus componentes, si en los términos acorda dos en la transacción se asegura la calidad 
de los bienes, obras y servicios vendidos por el sujeto pasivo; 
15) metales preciosos refinados:  oro y plati no fabricados a partir de materias primas 
propias; 
16) inversión en oro, siempre que se reúnan las condiciones especificadas en el artículo; 17) servicios prestados en relación con las actividades a que se refieren los artículos 411 
y 420 del Código; 
18) que están previstas en los artículos 249 a 254 del Código; 
19) servicios prestados en trámites judiciales y notariales; 20) operaciones de préstamos monetarios suje tas a condiciones de exigibilidad, plazos y 
rembolso realizadas por: 
- una sociedad nacional gestora de carteras; 
- personas jurídicas que sean propiedad al  100 por ciento de una sociedad 
nacional gestora de carteras.  El Gobierno de la República de Kazajstán deberá aprobar la lista de esas personas jurídicas; 
21) las mercancías en régimen de franquicia arancelaria;  y 22) los servicios relacionados con personas o entidades no residentes financiados con 
donaciones otorgadas en el marco del Acue rdo Intergubernamental en el que la 
República de Kazajstán sea parte, destinados  a prestar apoyo (asistencia) a ciudadanos 
de bajos ingresos de la República de Kazajstán. 
Fuente : Artículo 248 de Código Fiscal Nº 99-IV de la República de Kazajstán, de 10 de diciembre de 2008. 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 373 
 
 
  ANEXO 13 b) 
Tipos unificados de impuesto especial de cons umo aplicados al 1º de enero de 2012 
Nº Código del SA 
(Comunidad 
Económica 
Euroasiática) Productos sujetos a impuestos especiales Impuestos especiales de consumo 
(en tenge/unidad de medida) 
1. de la partida 2402 Cigarrillos con filtro 1.250 tenge/1.000 piezas 
2. de la partida 2402 Cigarrillos sin filtro,  envasados en cartón 750 tenge/1.000 piezas 
3. de la partida 2402 Cigarritos  (puritos) 1.530 tenge/1.000 piezas 
4. de la partida 2402 Cigarros (puros) 120 tenge/pieza 
5. de la partida 2403 Tabaco para pipa, para fumar, masticar, 
inhalar (rapé), narguile y otros tipos, en 
envases individuales para consumo 
inmediato, excepto los productos farmacéuticos con nicotina 1.550 tenge/kilo 
 
Nota: En el Código Fiscal se preveía un aumento anual de los tipos del impuesto especial de consumo 
hasta 2014. 
 
Nº Código del SA 
(Comunidad 
Económica 
Euroasiática) Categorías de productos sujetos a 
impuestos especiales  Impuestos especiales de consumo 
(tenge por unidad) 
1. de la partida 2709 00 Petróleo crudo, condensado de gas 0 tenge/tonelada 
2. de la partida 8702 Vehículos automóviles de cilindrada 
superior a 3.000 cm3 para 10 o más 
pasajeros, excepto los minibuses, autobuses 
y trolebuses  
100 tenge/cm3 
de la partida 8703 Vehículos automóviles de pasajeros, de 
cilindrada superior a 3.000 cm3 (excepto los 
automóviles con controles de mano o con 
adaptaciones mecánicas en los mandos de control para personas con minusvalía física) 
de la partida 8704 Vehículo automóvil constituido de un chasis 
con plataforma de carga y cabina de 
conducción separada por una pared fija, de 
cilindrara superior a 3.000 cm3  
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 374  
 
  Nº  Impuestos especiales de consumo 
por tonelada (en tenge) 
Petróleo (excepto gasolina 
para motores de 
aeronaves) 
(código del SA 
2710 11 410 0- 
2710 11 590 0) Carburante para 
motores 
(código del SA 
2710 19 
3100-2710 
19 490 0) 
1  2  3  4  
1.  Petróleo vendido al mayoreo por empresas petroleras 
(excepto la gasolina para motores de aeronaves) y 
carburante nacional para motores  4.500  540  
2.  Petróleo y carburante para motores vendidos al 
mayoreo (excepto la gasolina para motores de 
aeronaves) por personas físi cas o entidades jurídicas  
0  0  
3.  Petróleo vendido al por menor por empresas petroleras 
(excepto la gasolina para motores de aeronaves) y 
carburante para motores para cubrir las necesidades 
nacionales de producción  5.000  600  
4.  Gasolina y carburante para motores vendidos al por 
menor (excepto la gasolina para motores de aeronaves) 
por personas físicas o entidades jurídicas para cubrir las 
necesidades nacionales de producción 500  60  
5.  Importación 4.500  540  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 375 
 
 
   
Nº Código del SA 
(Comunidad 
Económica 
Euroasiática) Productos sujetos a impuestos especiales Impuestos especiales 
de consumo 
(en tenge por unidad 
de medida) 
 
1 2 3 4 
1. de la partida 2207 Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado 
alcohólico volumétrico superior o igual 
al 80% volumen (excepto el alcohol etílico sin desnaturalizar para la fabricación de bebidas 
alcohólicas, preparaciones médicas y 
farmacéuticas, incluso las que se destinan a instituciones médicas del Estado dentro de los 
límites de los contingentes establecidos), alcohol 
etílico y otros tipos de alcohol desnaturalizados, 
de cualquier graduación (excepto el alcohol 
etílico desnaturalizado (etanol combustible) (incluso los incoloros) para consumo en el 
mercado nacional 600 tenge/litro 
2. de la partida 2207 Alcohol etílico desnaturalizado (etanol 
combustible) (incluso incoloro) para consumo 
en el mercado nacional 1 tenge/litro 
3. de la partida 2208 Alcohol etílico sin desnaturalizar, tinturas 
alcohólicas y otras bebidas alcohólicas con grado 
alcohólico volumétrico inferior o igual al 80% volumen (excepto el alcohol etílico sin 
desnaturalizar para la fabricación de bebidas 
alcohólicas, preparaciones médicas y farmacéuticas, incluso las que se destinan a 
instituciones médicas del Estado dentro de los 
límites de los contingentes establecidos) 750 tenge/litro de 
alcohol 100% 
4. de la partida 2207 Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado 
alcohólico volumétrico superior o igual 
al 80% volumen para la fabricación de bebidas 
alcohólicas 60 tenge/litro 
5. de la partida 2208 Alcohol etílico sin desnaturalizar, tinturas 
alcohólicas y otras bebidas alcohólicas con grado 
alcohólico volumétrico inferior o igual al 80% volumen, para la  fabricación de bebidas 
alcohólicas 75 tenge/litro de 
alcohol 100% 
6. de las partidas 
3003, 3004 Productos con alcohol para usos médicos, 
alcoholes registrados como preparaciones 
médicas en virtud de la legislación de la 
República de Kazajstán  500 tenge/litro de 
alcohol 100% 
7. 2208 Bebidas alcohólicas (excepto coñac, brandy, 
bebidas de vino, vino, vino base para la 
producción de otra s bebidas y cerveza) 500 tenge/litro de 
alcohol 100% 
8. 2208 Coñac, brandy (excepto el coñac y el brandy 
fabricado a base de alcohol de coñac de 
fabricación nacional) 325 tenge/litro de 
alcohol 1litro de 
alcohol 100% 00% 
9. 2208 Coñac y brandy fabricado a base de alcohol de 
coñac de fabricación nacional 170 tenge/litro de 
100% alcohol 
10. 2204, 2205, 
2206 00 Vinos 35 tenge/litro WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 376  
 
  Nº Código del SA 
(Comunidad 
Económica 
Euroasiática) Productos sujetos a impuestos especiales Impuestos especiales 
de consumo 
(en tenge por unidad 
de medida) 
 
1 2 3 4 
11. de la partida 
2204, 2205, 
2206 00 Vinos base (excepto los utilizados para fabricar 
alcohol etílico y bebidas alcohólicas) 170 tenge/litro 
12. de la partida 
2204, 2205, 
2206 00 Vinos base, utilizados para la fabricación de 
alcohol etílico y bebidas alcohólicas 20 tenge/litro 
13. 2203 00 Cerveza 26 tenge/litro 
14. 2202 90 100 1 Cerveza con grado alcohólico volumétrico 
inferior o igual al 0,5% volumen 0 tenge/litro 
 
Nota: Las mercancías se clasificarán  según el código de la nomenclatura de mercancías de actividades 
económicas extranjeras unificada de la Comunidad Económica Euroasiática y/o según su designación. 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 377ANEXO 14 
Lista común de mercancías sujetas a prohibiciones y rest ricciones a la importación y a la exportación impuestas por 
las Partes en la Unión Aduanera en los intercambios comerciales con terceros países 
Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
1. Mercancías cuyo transporte a través de la frontera aduanera de la Unión Aduanera está prohibido 
1.1 Sustancias que 
destruyen el ozono  2903 77 100 0; 
2903 77 200 0; 2903 77 300 0; 
2903 77 400 0; 2903 77 500 0; 
2903 76 100 0; 
2903 76 200 0; 2903 76 900 0; 
2903 77 900 0; 
2903 14 000 0; 2903 19 100 0; Prohibición impuesta a las 
importaciones y 
exportaciones, todos los 
países de la Unión Aduanera (excepto las 
mercancías en tránsito) Comité de Control 
Aduanero   
1.2 Residuos peligrosos  Ex. 0511 99 100 0; 
Ex. 2106 90 980 3; 
Ex. 2524; 
Ex. 2620; Ex. 2620 91 000 0; 
Ex. 2620 21 000 0; 
Ex. 2620 29 000 0; Ex. 2620 99 950 9; 
Ex. 2621; 
Ex. 2706 00 000 0; 
2707 91 000 0; 
2707 99; Ex. 2710; 
2710 91 000 0; 
2713 20 000 0; Ex. 2713 90; 
Ex. 2714 90 000 0; 
Ex. 28; Prohibición impuesta a las 
importaciones (incluidas las 
mercancías en tránsito), todos los países de la Unión 
Aduanera Comité de Control 
Aduanero    
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 378 
Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
Ex. 29; 
Ex. 2805 40; 
Ex. 2818; Ex. 2826 19 100 0; 
Ex. 2826 90 800 0; 
2833 25 000 0; Ex. 2837; 
Ex. 2842; 
Ex. 2901- 2942 00 000 0; Ex. 2903; 
Ex. 2908 99; 
Ex. 2915; Ex. 2916; 
Ex. 2917 
Ex. 2918; 
Ex. 3006 92 000 0; 
Ex. 3101 00 000 0; Ex. 3802; 
Ex. 3808; 
Ex. 3811 11; Ex. 3824; 
Ex. 3824 90 610 0; 
Ex. 3825; Ex. 3825 30 000 0; 
Ex. 3825 41 000 0; 
Ex. 3825 50 000 0; Ex. 3825 61 000 0; 
Ex. 3825 69 000 0; 
Ex. 3915; Ex. 3923; 
Ex. 4013; 
Ex. 4017 00 000 0; Ex. 4101 - 4103; 
Ex. 4115 20 000 0; 
Ex. 4301;  
Ex. 4401 39; 
Ex. 4415;  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 379Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
Ex. 4707; 
Ex. 4819; 
Ex. 5701 90; Ex. 5702 32; 
Ex. 5702 42; 
Ex. 5702 50 310 0; Ex. 5702 50 390 0; 
Ex. 5702 92 100 0; 
Ex. 5702 92 900 0; Ex. 5703 20; 
Ex. 5703 30; 
Ex. 5705 00 300 0; 6811 40 000 0; 
Ex. 6812; 
Ex. 7001 00 100 0; 
Ex. 7010; 
Ex. 7019; Ex. 7204; 
Ex. 7404 00; 
Ex. 7503 00; Ex.7602 00; 
Ex. 7802 00 000 0; 
Ex. 7902 00 000 0; Ex. 8002 00 000 0; 
Ex. 8101 97 000 0; 
Ex. 8102 97 000 0; Ex. 8103 30 000 0; 
Ex. 8104 20 000 0; 
Ex. 8104 30 000 0; Ex. 8104 90 000 0; 
Ex. 8105 30 000 0; 
Ex. 8106 00 100 0; Ex. 8107 30 000 0; 
Ex. 8108 30 000 0; 
Ex. 8109 30 000 0; 
Ex. 8110 20 000 0; 
Ex. 8111 00 190 0;  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 380 
Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
Ex. 8112 13 000 0; 
Ex. 8112 22 000 0; 
Ex. 8112 52 000 0; Ex. 8112 92 100 0;  
Ex. 8112 92 210 1; 
Ex. 8112 92 210 9; Ex. 8113 00 400 0; 
Ex. 8539; 
Ex. 8540; Ex. 8548 10 
1.3 Información impresa o 
en medios audiovisuales y 
otros dispositivos que 
contenga información que 
pueda dañar los intereses 
económicos o políticos de 
la República, su seguridad nacional, la salud y la 
moralidad de sus 
ciudadanos  Ex. 3706; 
Ex. 4901, ex. 4902; 
Ex. 4908; Ex. 4909 00 000 0; 
Ex. 4911; 
Ex. 4910 00 000 0; Ex. 8523 Prohibición impuesta a la 
importación/exportación/ 
tránsito, todos los países de la Unión Aduanera Comité de Control 
Aduanero    
1.4 Productos químicos 
para la protección de las 
plantas cuya importación 
está prohibida en el 
territorio aduanero de la Unión Aduanera, sujetos a 
los Anexos A y B del 
Convenio de Estocolmo sobre sustancias 
contaminantes persistentes, 
firmado en Estocolmo el 22 de mayo de 2001  2903 82 000 0; 
2903 89 900 0; 
2903 92 000 0; 2903 99; 
2910 40 000 0; 
2910 90 000 0; 3808 50 000 0; 
3808 91 200 0; 
3824 82 000 0 Prohibición impuesta a las 
importaciones, todos los 
países de la Unión Aduanera (excepto 
mercancías en tránsito) Comité de Control 
Aduanero    
1.5 Madera, papel 
reciclado, cartón, deshechos 
de papel  Ex. 4401 31 000 0; 
Ex. 4401 10 000 0; Ex. 4401 39; 
Ex. 4403 10 000 0 - Prohibición impuesta a las 
exportaciones, Kazajstán Comité de Control 
Aduanero     
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 381Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
4403 20; 
Ex. 4403 91 - 4403 99; 4404; 
4406; 
4407 10; 4407 91; 
4407 99; 
4408 10; 4408 90; 
4409; 
4418 40 000 0; Ex. 4418 60 000 0; 
Ex. 4418 90 800 0; 
4707 
1.6 Armas de uso oficial o 
civil, sus partes principales y cartuchos  Ex. 93; 
Ex. 9303; 
Ex. 9304 00 000 0; 
Ex. 9306 21 000 0; Ex. 9306 30; 
Ex. 9306 90; 
Ex. 9307 00 000 0. Prohibición impuesta a la 
importación/exportación/ 
tránsito, todos los países de 
la Unión Aduanera 
(excepto las mercancías sujetas a un sistema de 
control de las 
exportaciones) Comité de Control 
Aduanero    
1.7 Instrumentos para 
capturar recursos biológicos 
acuáticos  Ex. 5608 11 200 0; 
Ex. 5608 11 800 0; 
8543 20 000 0. Prohibición impuesta a las 
importaciones, todos los 
países de la Unión 
Aduanera Comité de Control 
Aduanero    
1.8 Pieles de foca y de 
crías de foca de 
Groenlandia  Ex. 4301 80 709 5; 
Ex. 4301 80 709 7; 
Ex. 4301 90 009 0; 
Ex. 4302 19 410 0; Ex. 4302 19 499 0; 
Ex. 4302 20 009 0; 
Ex. 4302 30 100 0; Ex. 4303 10 101 0; 
Ex. 4303 10 109 0; 
Ex. 4303 10 908; Prohibición impuesta a las 
importaciones, todos los 
países de la Unión 
Aduanera Comité de Control 
Aduanero     
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 382 
Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
Ex. 4303 10 909; 
Ex. 4302 30 510 0; 
Ex. 4302 30 559 0; 
Ex. 6506 99 908 0. 
2. Transporte de mercancías restringido a través de la frontera aduanera de la Unión Aduanera 
2.1 Sustancias que 
destruyen el ozono y 
productos que contienen 
tales sustancias  2903 39 110 0; 
Ex. 2903 71 000 0; Ex. 2903 73 000 0; 
Ex. 2903 74 000 0; Ex. 2903 75 000 0; 
Ex. 2903 79 110 0; 
Ex. 2903 79 210 0; Ex. 2903 79 900 0; 
Ex. 3824 71 000 0; 
Ex. 3824 72 000 0; Ex. 3824 74 000 0 - 
3824 79 000 0; 
Ex. 3907 20 200 1; Ex. 3907 20 200 9; 
Ex. 3921 11 000 0 - 
3921 19 000 0; 
8415 10; 
8415 81 00; 8415 82 000; 
Ex. 8418; 
8418 61 00; 8418 10 200 9; 
8418 10 800 9; 
8418 30 200 9; 8418 30 800 9; 
8418 40 200 9; 
8418 40 800 9; Ex. 8418 50; 
Ex. 8418 69 000; Licencia para la 
importación, todos los países de la Unión 
Aduanera (excepto 
mercancías en tránsito) Ministerio de 
Protección del Medio Ambiente Ninguno No  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 383Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
Ex. 8419; 
Ex. 8424 10 000 0; Ex. 8479 89 970 1; 
Ex. 8479 89 970 8 
2.2 Productos químicos 
para la protección de las 
plantas Ex. 3808 Licencia para la 
importación, todos los países de la Unión 
Aduanera Ministerio de Industria 
y Nuevas Tecnologías. Ministerio de 
Agricultura Ministerio de 
Protección del Medio 
Ambiente Sí 
2.3 Residuos peligrosos  Ex.0511 99 100 0; 
2307 00; 
Ex. 2520 10 000 0; 
Ex. 2530 90 000 0; 
2618 00 000 0; Ex. 2619 00; Ex. 2619 00 900 0; 
Ex. 2620 11 000 0; 
Ex. 2620 19 000 0; Ex. 2620 29 000 0; 
Ex. 2620 30 000 0; 
Ex. 2620 40 000 0; 2620; 
Ex. 2620 60 000 0; 
Ex. 2620 91 000 0; Ex. 2620 99 950 9; 
Ex. 2621 90 000 0; 
Ex. 28; Ex. 2805 40; 
Ex. 2806 10 000 0; 
Ex. 2807 00; Ex. 2808 00 000 0; 
Ex. 2811 11 000 0; 
Ex. 2811 19 100 0; Ex. 2814 20 000 0; Licencias de importación y 
(o) exportación, todos los 
países de la Unión 
Aduanera Ministerio de Industria 
y Nuevas Tecnologías  Ministerio de 
Protección del Medio 
Ambiente Sí  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 384 
Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
Ex. 2815 12 000 0; 
Ex. 2815 20 000 0; Ex. 2837; 
Ex. 2907; 
Ex. 2908; Ex. 2926; 
Ex. 2929; 
Ex. 3206; Ex. 3208; 
Ex. 3212; 
Ex. 3504 00; Ex. 3802; 
Ex. 3824; 
Ex. 3825; Ex. 3825 41 000 0; Ex. 3825 49 000 0; 
Ex. 3825 61 000 0; 
Ex. 3912 20; Ex. 4004 00 000 0; 
Ex. 4012 20 000 0; 
Ex. 4101 - 4103; Ex. 4115 10 000 0; 
Ex. 4115 20 000 0; 
Ex. 4301; Ex. 5003 00 000 0; 
Ex. 5103 20 000 0; 
Ex. 5202 10 000 0; Ex. 5505; 
Ex. 5601 30 000 0; 
Ex. 7112 30 000 0; Ex. 7112 99 000 0; 
Ex. 7204; 
Ex. 7404 00; Ex. 7503 00;  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 385Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
Ex. 7602 00; 
Ex. 7802 00 000 0; Ex. 7902 00 000 0; 
Ex. 8002 00 000 0; 
Ex. 8101 97 000 0; Ex. 8102 97 000 0; 
Ex. 8103 30 000 0; 
Ex. 8104 20 000 0; Ex. 8105 30 000 0; 
Ex. 8106 00 100 0; 
Ex. 8107 30 000 0; Ex. 8108 30 000 0; 
Ex. 8109 30 000 0; 
Ex. 8110 20 000 0; Ex. 8111 00 190 0; Ex. 8112 13 000 0; 
Ex. 8112 22 000 0; 
Ex. 8112 52 000 0; Ex. 8112 92 210 9; 
Ex. 8113 00 400 0; 
Ex. 85; Ex. 8548 10 910 0; 
Ex. 8548 10 100 0; 
Ex. 8548 10 210 0; Ex. 8548 10 290 0; 
Ex. 2620. 
2.4 Materiales 
coleccionables de 
mineralogía y paleontología Ex. 9601; 
Ex. 9705 00 000 0. Licencias de exportación, 
todos los países de la Unión Aduanera Ministerio de Industria 
y Nuevas Tecnologías  Ministerio de 
Agricultura Ministerio de Cultura 
e Información (en el 
caso de las licencias de bienes culturales 
valiosos) No  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 386 
Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
2.6 Animales silvestres 
vivos y ciertas plantas 
silvestres  Ex. 01; 
Ex. 0301; 
Ex. 0306; Ex. 0307; 
Ex. 0308; 
Ex. 0407; 0802 90 500 0; 
1211; 
1212 21 000 0; 1212 29 000 0; 
Ex. 1302 Licencias de exportación, 
todos los países de la Unión 
Aduanera Ministerio de Industria 
y Nuevas Tecnologías  Ministerio de 
Agricultura No 
2.7 Especies de fauna y 
flora silvestres sujetas a la 
Convención sobre el 
Comercio Internacional de 
Especies Amenazadas de 
Fauna y Flora Silvestres  No se proporcionan los 
códigos del SA.  Solo se 
especifican los nombres 
de las especies de fauna y 
flora silvestres. 
 Restricción de la 
exportación, todos los países de la Unión 
Aduanera (las mercancías 
incluidas en esta lista no 
están sujetas a licencia y se 
deben transportar a través de las fronteras aduaneras 
de los miembros de la 
Unión Aduanera de acuerdo con las condiciones 
establecidas por la 
Convención sobre el Comercio Internacional de 
Especies Amenazadas de 
Fauna y Flora Silvestres, de 3 de marzo de 1973). Ministerio de Industria 
y Nuevas Tecnologías  Ministerio de 
Agricultura No 
2.8 Especies de fauna y 
flora silvestres raras y en 
peligro y partes de las 
mismas y (o) derivados 
inscritos en los "Libros rojos" de la República 
de Kazajstán  Ex. 0101 - 0106; 
Ex. 0301; 
0306 - 0308; Ex. 0601 - 0604; 
Ex. 07; 
Ex. 1211; Ex. 1212; Licencias de exportación, 
todos los países de la 
Unión Aduanera Ministerio de Industria 
y Nuevas Tecnologías  Ministerio de 
Agricultura No  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 387Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
Ex. 20; 
Ex. 2102 
2.9 Metales preciosos y 
gemas  Ex. 2530 90 900 0; 
7101 10 000 0; 
Ex. 7102 21 000 0; 7102 31 000 0; 
7103 10 000 0; 
7103 91 000 0; 7103 99 000 0; 
7106; 
7106 10 000 0; 7106 91 000; 
7108; 
7108 11 000 0; 7108 12 000; 7108 20 000; 
7110; 
7110 11 000; 7110 19 100 0; 
7110 21 000; 
7110 29 000 0; 7110 31 000 0; 
7110 41 000 0 Licencias de exportación, 
todos los países de la Unión 
Aduanera (excepto los metales preciosos 
exportados por los Bancos 
Centrales (nacionales) de los Estados miembros de la 
Unión Aduanera) Ministerio de Industria 
y Nuevas Tecnologías  Ministerio de Industria 
y Nuevas Tecnologías  Sí  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 388 
Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
2.10 Metales preciosos sin 
elaborar, residuos y 
desechos de metales 
preciosos, minerales y 
concentrados de metales preciosos y productos que 
contienen metales preciosos 
 2603 00 000 0; 
2604 00 000 0; 
2607 00 000 0; 2608 00 000 0; 
2609 00 000 0; 
2616; Ex. 2617; 
2620 19 000 0; 
2620 21 000 0; 2620 29 000 0; 
2620 30 000 0; 
2620 91 000 0; 2620 99 100 0; 
2620 99 400 0; 
2620 99 950 1; 2620 99 950 2; 2620 99 950 3; 
2620 99 950 9; 
Ex. 2621; 7106 91 000; 
7108 12 000 9; 
7110 11 000 9; 7110 21 000 9; 
7110 31 000 0; 
7110 41 000 0; 7112; 
7401 00 000 0; 
7402 00 000 0; 7501; 
7801 99 100 0 Licencias de exportación, 
todos los países de la Unión 
Aduanera Ministerio de Industria 
y Nuevas Tecnologías  Ministerio de Industria 
y Nuevas Tecnologías  No 
2.11 Materias primas 
minerales (solamente 
piedras sin tratar)  Ex. 7103 10 000 0; 
Ex. 2530 90 000 0 Licencias de exportación, 
todos los países de la Unión Aduanera Ministerio de Industria 
y Nuevas Tecnologías  Ministerio de Industria 
y Nuevas Tecnologías  No  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 389Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
2.12 Fármacos, sustancias 
con efectos psicotrópicos y 
sus precursores  1209 99 910 0; 
1211 30 000 0; 
1211 40 000 0; 1211 90 850 0;  
1301 90 000 0; Licencias de importación y 
(o) exportación, todos los 
países de la Unión Aduanera Ministerio del Interior Ministerio de Salud 
Pública (licencias de 
fármacos), Ministerio de Protección del 
Medio Ambiente  Sí 
 1302 11 000 0; 
1302 19 800 0; 
2806 10 000 0; 
2807 00 100 0; 
2812 10 950 0; 
2841 61 000 0; 2902 30 000 0; 
2902 90 000 0; 
2903 39 190 0; 
2903 99 900 0; 
2904 20 000 0; 
2905 39 950 0; 
2905 51 000 0; 2907 19 900 0; 
2909 11 000 0; 
2909 30 900 0; 2912 21 000 0; 
2912 49 000 0; 
2914 11 000 0; 2914 12 000 0; 
2914 31 000 0; 
2914 50 000 0; 2915 21 000 0; 
2915 24 000 0; 
2915 90 000 0; 
2916 12 000 0; 
2916 14 000 0; 
2916 34 000 0; 
2918 19 980 0; 
2920 90 100 0;      
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 390 
Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
2921 11 000 0; 
2921 19 990 0; 
2921 30 100 0; 
2921 46 000 0; 2921 49 000 0; 
2922 14 000 0; 2922 19 850 0; 
2922 29 000 0; 
2922 31 000 0; 2922 39 000 0; 
2922 43 000 0; 
2922 44 000 0; 2922 49 850 0; 
2922 50 000 0; 
2924 23 000 0; 
2924 24 000 0; 
2924 29 980 0; 
2925 12 000 0; 2926 90 950 0; 
2926 30 000 0; 
2924 11 000 0; 
2924 29 980 0; 
2930 90 990 0; 
2932 11 000 0; 2932 20 900 0; 
2932 91 000 0; 
2932 92 000 0; 2932 93 000 0; 
2932 94 000 0; 
2932 95 000 0; 2932 99 000 0; 
2933 29 900 0; 
2933 32 000 0; 
2933 33 000 0; 2933 39 990 0;  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 391Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
2933 41 000 0; 
2933 49 300 0; 
2933 49 900 0; 2933 53 100 0; 
2933 53 900 0; 
2933 53 900 0; 
2933 55 000 0; 
2933 59 950 0; 
2933 72 000 0; 
2933 91 100 0; 2933 91 900 0; 
2933 99; 
2933 99 800 0; 2934 91 000 0; 
2934 99 900 0; 
2939 11 000 0; 2939 19 000 0; 2939 41 000 0 - 
2939 49 000 0; 
2939 51 000 0; 2939 61 000 0; 
2939 62 000 0; 
2939 63 000 0; 2939 69 000 0; 
2939 91 000 0; 
2939 99 000 0; 3003; 
3003 40 000 0; 3003 90 000 0; 
3004; 
3004 40 000; 
3004 40 000 9; 
3004 90 000 0; 
3824 90 970  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 392 
Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
2.13 Sustancias tóxicas, 
excepto los precursores de 
los fármacos y las 
sustancias con efectos 
psicotrópicos  Ex. 1211 90 850 0; 
Ex. 1302 19 800 0; 
Ex. 2804 70 001 0; 2804 80 000 0; 
Ex. 2805 40; 
Ex. 2811 29 900 0; Ex. 2837 11 000 0; 
Ex. 2837 19 000 0; 
Ex. 2842 90 800 0; Ex. 2843 29 000 0; 
Ex. 2848 00 000 0; 
Ex. 2852 00 000 9; Ex. 2852 10 000 9; 
Ex. 2905 11 000 0; 
Ex. 2905 59; Ex. 2907 11 000 0; Ex. 2922 19 850 0; 
Ex. 2924 19 000 0; 
Ex. 2926 90 950 0; Ex. 2930 90 990 0; 
Ex. 2931 10 000 0; 
Ex. 2931 90 900 0; Ex. 2933 39 990 0; 
Ex. 2939 20 000 0; 
Ex. 2939 99 000 0; Ex. 3001 90 980 0; 
Ex. 8112 51 000 0 Licencias de 
importación/exportación, 
todos los países de la Unión Aduanera Ministerio de Industria 
y Nuevas Tecnologías  Ministerio de Salud 
Pública, Ministerio de 
Protección del Medio Ambiente Sí  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 393Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
2.14 Medicamentos y 
productos farmacéuticos  Ex. 2106 90 980 3; 
Ex. 2106 90 980 9; 
Ex. 2904 - 2909; Ex. 2912 
Ex. 2942 00 000 0; 
Ex. 2936; Ex. 3001; 
Ex. 3002; 
Ex. 3003; Ex. 3004; 
3006 30 000 0; 
3006 60; Ex. 3913 Restricción de la 
importación, todos los 
países de la Unión Aduanera Ministerio de Salud 
Pública   
2.16 Productos 
radioelectrónicos de uso 
civil y (o) productos de alta 
frecuencia, incluidos los 
que forman parte de otras mercancías  Ex. 8419; 
Ex. 8470; 
Ex. 8471; Ex. 8514; 
8516 50 000 0; 
Ex. 8517; Ex. 8517 12 000 0; 
Ex. 8517 62 000 9; 
Ex. 8517 69 900 0; Ex. 8517 62 000 9; 
Ex. 8518; 
Ex. 8518 10; Ex. 8519; 
Ex. 8521; 
Ex. 8525; Ex. 8526; 
Ex. 8527; 
Ex. 8528; Ex. 8531; 
Ex. 8540; 
Ex. 90; Licencias de importación, 
todos los países de la 
Unión Aduanera  Ministerio de Industria 
y Nuevas Tecnologías  Ministerio de 
Transporte y 
Comunicación No  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 394 
Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
Ex. 9018; 
Ex. 9021; Ex. 9027 
2.17 Dispositivos 
especiales para la obtención 
no autorizada de información  Ex. 8301 70 000 0; 
Ex. 8471; 
Ex. 8505 90 200 0; 
Ex. 8517 61 000; 
Ex. 8517 62 000; Ex. 8517 69 390 0; 
Ex. 8517 69 900 0; 
Ex. 8517 70 900 1; Ex. 8518 30 950 0; 
Ex. 8518 40; 
Ex. 8519 81 550; Ex. 8519 81 510 0; Ex. 8519 81 610; 
Ex. 8519 81 650; 
Ex. 8519 81 750; Ex. 8519 81 850; 
Ex. 8519 89 900 0; 
Ex. 8521; Ex. 8523 51; 
Ex. 8523 29 310 1; 
Ex. 8523 29 310 2; Ex. 8523 49 250 0; 
Ex. 8523 49 450 0; 
Ex. 8523 49 910 1; Ex. 8523 51 910 1; 
Ex. 8523 59 910 1; 
Ex. 8523 80 910 1; Ex. 8525 50 000 0; 
Ex. 8525 60 000 0; 
Ex. 8525 80; Ex. 8526 10 000 9; Licencias de 
importación/exportación, 
todos los países de la 
Unión Aduanera Ministerio de Industria 
y Nuevas Tecnologías  Comité de Seguridad 
Nacional Sí  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 395Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
Ex. 8526 91; 
Ex. 8527; Ex. 8529 10 390 0; 
Ex. 9002; 
Ex. 9006 51 000 0; Ex. 9006 52 000 9; 
Ex. 9006 53 100 0; 
Ex. 9019 10 900 9; Ex. 9022 19 000 0 
2.19 Aparatos de 
criptografía  Ex. 8443 31; 
Ex. 8443 32 100 9; 
Ex. 8443 32 300 0; 
Ex. 8443 99 100 9; 
Ex. 8470 10 000 9; Ex. 8470 50 000; Ex. 8471 30 000 0; 
Ex. 8471 41 000 0; 
Ex. 8471 49 000 0; Ex. 8471 50 000 0; 
Ex. 8471 70 500 0; 
Ex. 8471 70 980 0; Ex. 8471 80 000 0; 
Ex. 8471 90 000 0; 
Ex. 8473 21 100 0; Ex. 8473 21 900 0; 
Ex. 8473 30 200 9; 
Ex. 8473 30 800 9; Ex. 8517 11 000 0; 
Ex. 8517 12 000 0; 
Ex. 8517 18 000 0; Ex. 8517 61 000 1; 
Ex. 8517 61 000 2; 
Ex. 8517 61 000 8; Ex. 8517 62 000; Licencias de 
importación/exportación, 
todos los países de la 
Unión Aduanera Ministerio de Industria 
y Nuevas Tecnologías Comité de Seguridad 
Nacional Sí  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 396 
Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
Ex. 8517 62 000 2; 
Ex. 8517 62 000 3; Ex. 8517 62 000 9; 
Ex. 8517 69 390 0; 
Ex. 8517 69 900 0; Ex. 8517 70 900 1; 
Ex. 8517 70 900 9; 
Ex. 8523 29 310 1; Ex. 8523 29 310 2; 
Ex. 8523 29 330; 
Ex. 8523 49 250 0; Ex. 8523 49 450 0; 
Ex. 8523 49 910 1; 
Ex. 8523 49 930 0; Ex. 8523 51 910 1; Ex. 8523 51 930 0; 
Ex. 8523 52; 
Ex. 8523 59 910 1; Ex. 8523 59 930 0; 
Ex. 8523 80 910 1; 
Ex. 8523 80 930 0; Ex. 8525 50 000 0; 
Ex. 8525 60 000 0; 
Ex. 8528 71 130 0; Ex. 8529 90 200 1; 
Ex. 8529 90 650 0; 
Ex. 8529 90 970 0; Ex. 8526 91 200 0; 
Ex. 8526 91 800 0; 
Ex. 8526 92 000; Ex. 8542 31 900 9; 
Ex. 8542 31 901 1; 
Ex. 8542 31 909 9; Ex. 8542 32 900 9;  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 397Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
Ex. 8543 70 900 0; 
Ex. 8543 90 000 9 
2.20 Valores culturales, 
documentos de los fondos 
de los archivos nacionales, 
originales de los 
documentos del archivo  Ex. 37; 
Ex. 39; 
Ex. 40; Ex. 42; 
Ex. 44; 
Ex. 4420; Ex. 46; 
Ex. 49; 
Ex. 4907 00; Ex. 57; 
Ex. 58; 
Ex. 61; Ex. 62; Ex. 63; 
Ex. 64; 
Ex. 65; Ex. 66; 
Ex. 69; 
Ex. 6913; Ex. 70; 
Ex. 7018; 
Ex. 7113; Ex. 7114; 
Ex. 7117; Ex. 7118; 
Ex. 73 
Ex. 74; Ex. 75; 
Ex. 76; Ex. 78; 
Ex. 79; 
Ex. 80; Licencias de exportación, 
todos los países de la 
Unión Aduanera Ministerio de Industria 
y Nuevas Tecnologías Ministerio de Cultura 
e Información No  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 398 
Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
Ex. 81; 
Ex. 82; Ex. 8306; 
Ex. 84; 
Ex. 85; Ex. 87; 
Ex. 88; 
Ex. 89; Ex. 90; 
Ex. 91; 
Ex. 92; Ex. 93; 
Ex. 94; 
Ex. 95; Ex. 96; Ex. 9611 00 000 0; 
Ex. 97; 
Ex. 9702 00 000 0; Ex. 9705 00 000 0 
2.21 Órganos y tejidos 
humanos, sangre y sus 
componentes Ex. 3001 90 200 0; 
Ex. 3002 10 910 0; 
Ex. 3002 10 950; 
Ex. 3002 90 100 0 Licencias de importación y 
(o) exportación, todos los 
países de la 
Unión Aduanera Ministerio de Salud 
Pública Ninguno Sí - para la 
sangre y sus 
componentes  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 399Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
2.22 Armas de uso oficial y 
civil, sus partes principales 
y cartuchos  Ex. 9302 00 000 0; 
Ex. 9303; 
Ex. 9303 20 100 0; 
Ex. 9303 20 950 0; 
Ex. 9303 30 000 0; 
Ex. 9304 00 000 0; 
Ex. 9305 10 000 0; 
Ex. 9305 20 000 0; 
Ex. 9306 21 000 0; 
Ex. 9306 30 100 0; Ex. 9306 30 900 0; 
Ex. 9306 29 000 0; 
Ex. 9306 30 900 0; Ex. 8211; 
Ex. 9307 00 000 0; 
Ex. 9506 99 900 0 Licencias de 
importación/exportación, 
todos los países de la Unión Aduanera Ministerio de Industria 
y Nuevas Tecnologías Ministerio del Interior Sí 
2.23 Información sobre el 
subsuelo  Licencias de exportación, 
todos los países de la Unión Aduanera Ministerio de Industria 
y Nuevas Tecnologías  Comité de Geología 
del Ministerio de Industria y Nuevas 
Tecnologías  No 
2.24 Mercancías sujetas a 
restricciones cuantitativas  7204;  (*) 
7404 00;(*) 7503 00;(*) 
7602 00 (*) Restricción de la 
exportación y (o) importación. 
- (*) Aplicado a las 
mercancías que provienen de la 
República de Belarús 
cuando se exportan del territorio aduanero 
de la Unión Aduanera.  
La aplicación del derecho a la 
autoprotección se rige 
por la legislación de Belarús. De conformidad con la 
legislación nacional    
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 400 
Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
2.25 Mercancías sujetas a 
autorización  1701 13*; 
1701 14*; 
Ex. 2709 00**; 2710**; 
2712 10**; 
2713**; 3102**; 
3103**; 
3105** Autorización de 
exportación y (o) 
importación.  Aplicada a: *- las mercancías 
importadas al 
territorio de la República de 
Kazajstán desde 
terceros países 
**- las mercancías 
originarias de la 
República de Belarús cuando se exportan 
del territorio aduanero 
de la Unión Aduanera Ministerio de 
Desarrollo Económico 
y Comercio Ministerio de 
Agricultura  
2.26 Mercancías sujetas a 
licencias exclusivas  Mercancías sujetas a 
licencias de exportación 
exclusivas 
 2711 11 000 0;  (*) 
2711 21 000 0;  (*) 3104;  (**) 
 
Mercancías sujetas a 
licencias de importación exclusivas;  (***) 
0303 23 000 0 - 
0303 25 000 0; 0303 29 000 0; 
0303 8 10 - 
0303 89 109 0; 
0304 31 000 0 - 0304 39 000 0; 
0304 42 500 0; 
0304 49 101 0; 
0304 49 109 0; 
0304 51 000 0; - (*) Aplicado a 
mercancías originarias 
de la Federación de Rusia cuando se 
exportan del territorio 
aduanero de la Unión Aduanera.  La 
aplicación de los 
derechos de autoprotección se rige 
por la legislación de la 
Federación de Rusia 
- (**) Aplicado a 
mercancías originarias 
de la República de Belarús cuando se 
exportan del territorio 
aduanero de la Unión Aduanera.  La 
aplicación de los 
derechos de 
autoprotección se De conformidad con la 
legislación nacional    
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 401Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
Ex. 0304 52 000 0; 
0304 59 100 0; 
0304 61 000 0 - 0304 69 000 0; 
0304 82 500 0; 
0304 89 10; 0304 93 900 0; 
Ex. 0304 99 210 0; 
0305; 1604; 
1605; 
2401; 
2402; 
2403 
2207 
2208 90 910 
2208 90 990 Ex. 1302 
Ex. 2101 
2103 90 300 0 Ex. 2103 90 900 9 
Ex. 2106 90 200 0 
Ex. 3302 10 2204 
2205 
2206 00 2208 60 
2208 20 
2208 30 2208 40 
2208 50 
2208 70 
2208 09 (excepto 2208 
09 910 0, 2208 09 990 0) rigen por la 
legislación de Belarús 
- (***) Aplicado a 
mercancías originarias 
de terceros países 
cuando se importan a la República de 
Belarús.  La 
aplicación de los derechos de 
autoprotección se rige 
por la legislación de Belarús 
2.27 Mercancías sujetas a 
contingentes arancelarios  0201 10 000 1; 
0201 20 200 1; 
0201 20 300 1; Contingentes arancelarios 
de importación, todos los 
países de la Unión Ministerio de 
Desarrollo Económico 
y Comercio Ninguno No  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 402 
Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
0201 20 500 1; 
0201 20 900 1; 0201 30 000 4; 
0202 10 000 1; 
0202 20 100 1; 0202 20 300 1; 
0202 20 500 1; 
0202 20 900 1; 0202 30 100 4; 
0202 30 500 4; 
0202 30 900 4; 0203 11 100 1; 
0203 11 900 1; 
0203 12 110 1; 0203 12 190 1; 0203 12 900 1; 
0203 19 110 1; 
0203 19 130 1; 0203 19 150 1; 
0203 19 550 1; 
0203 19 590 1; 0203 19 900 1; 
0203 21 100 1; 
0203 21 900 1; 0203 22 110 1; 
0203 22 190 1; 
0203 22 900 1; 0203 29 110 1; 
0203 29 130 1; 
0203 29 150 1; 0203 29 550 1; 
0203 29 590 1; 
0203 29 900 1; 0203 29 550 2; Aduanera (dentro de los 
contingentes arancelarios 
de los miembros de la Unión Aduanera).  El 
procedimiento de 
importación está determinado por una 
Resolución de la Comisión 
de la Unión Aduanera con arreglo al Acuerdo sobre las 
condiciones y el 
mecanismo de aplicación de los contingentes 
arancelarios, de 12 de 
diciembre de 2008  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 403Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
0203 29 900 2; 
0207 11 100 1; 0207 11 300 1; 
0207 11 900 1; 
0207 12 100 1; 0207 12 900 1; 
0207 13 100 1; 
0207 13 200 1; 0207 13 300 1; 
0207 13 400 1; 
0207 13 500 1; 0207 13 600 1; 
0207 13 700 1; 
0207 13 910 1; 0207 13 990 1; 0207 14 100 1; 
0207 14 200 1; 
0207 14 300 1; 0207 14 400 1; 
0207 14 500 1; 
0207 14 600 1; 0207 14 700 1; 
0207 14 910 1; 
0207 14 990 1; 0207 24 100 1; 
0207 24 900 1; 
0207 25 100 1; 0207 25 900 1; 
0207 26 100 1; 
0207 26 200 1; 0207 26 300 1; 
0207 26 400 1; 
0207 26 500 1; 0207 26 600 1;  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 404 
Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
0207 26 700 1; 
0207 26 800 1; 0207 26 910 1; 
0207 26 990 1; 
0207 27 100 1; 0207 27 200 1; 
0207 27 300 1; 
0207 27 400 1; 0207 27 500 1; 
0207 27 600 1; 
0207 27 700 1; 0207 27 800 1; 
0207 27 910 1; 
0207 27 990 1; 0207 41 200 1; 0207 41 300 1; 
0207 41 800 1; 
0207 51 100 1; 0207 51 900 1; 
0207 60 050 1; 
0207 42 300 1; 0207 42 800 1; 
0207 52 100 1; 
0207 52 900 1; 0207 60 050 1; 
0207 53 000 1; 
0207 53 000 1; 0207 43 000 1; 
0207 54 100 1; 
0207 44 100 1; 0207 60 100 1; 
0207 44 210 1; 
0207 54 210 1; 0207 60 210 1;  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 405Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
0207 60 310 1; 
0207 44 310 1; 0207 54 310 1; 
0207 60 410 1; 
0207 44 410 1; 0207 54 410 1; 
0207 54 510 1; 
0207 44 510 1; 0207 60 510 1; 
0207 54 610 1; 
0207 44 610 1; 0207 60 610 1; 
0207 44 710 1; 
0207 54 710 1; 0207 60 810 1; 0207 44 810 1; 
0207 54 810 1; 
0207 44 910 1; 0207 54 910 1; 
0207 60 910 1; 
0207 44 990 1; 0207 54 990 1; 
0207 60 990 1; 
0207 55 100 1; 0207 45 100 1; 
0207 60 100 1; 
0207 45 210 1; 0207 55 210 1; 
0207 60 210 1; 
0207 45 310 1; 0207 55 310 1; 
0207 45 410 1; 
0207 55 410 1; 0207 55 510 1;  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 406 
Descripción Códigos del SA Medida y ámbito territorial Instituciones 
encargadas de 
administrar la medida Ministerios que deben 
coordinarse para la 
expedición de 
licencias (cuando 
proceda) Prescripción de 
licencia de 
actividad 
(cuando 
proceda) 
0207 45 510 1; 
0207 60 510 1; 0207 55 610 1; 
0207 45 610 1; 
0207 60 610 1; 0207 45 710 1; 
0207 55 710 1; 
0207 60 810 1; 0207 45 810 1; 
0207 55 810 1; 
0207 55 930 1; 0207 45 930 1; 
0207 45 950 1; 
0207 55 950 1; 0207 60 910 1; 0207 45 990 1; 
0207 55 990 1; 
0207 60 990 1 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 407 
 
 
  ANEXO 15 a) 
Dispositivos criptográficos sujetos a control de exportación e importación * 
Título de la partida Código SA 
1. Impresoras, máquinas copiadoras y de fax y sus 
módulos electrónicos con funciones criptográficas De 8443 31 
De 8443 32 100 9 De 8443 32 300 0 
De 8443 99 100 9 
2. Máquinas de bolsillo registradoras, reproductoras 
y visualizadoras de datos, con función de cálculo 
que incorpora función criptográfica De 8470 10 000 9 
3. Cajas registradoras con función criptográfica De 8470 50 000 
4. Ordenadores de bolsillo con función 
criptográfica De 8471 30 000 0 
5. Ordenadores y sus partes, con función 
criptográfica De 8471 30 000 0 
De 8471 41 000 0 De 8471 49 000 0 
De 8471 50 000 0 
De 8471 90 000 0 De 8473 30 200 9 
6. Dispositivos informáticos con función 
criptográfica De 8471 70 500 0 
De 8471 70 980 0 
De 8471 80 000 0 
7. Módulos electrónicos y partes de dispositivos de 
bolsillo, con función criptográfica De 8473 21 100 0 
De 8473 21 900 0 
De 8473 30 200 9 
De 8473 30 800 9 
8. Equipo de com unicación con función 
criptográfica De 8517 11 000 0 
De 8517 12 000 0 
De 8517 18 000 0 
9. Estaciones base con función criptográfica De 8517 61 000 1 
De 8517 61 000 2 
De 8517 61 000 8 
10. Equipo de telecomunicaciones y sus partes, con 
función criptográfica De 8517 62 000 2 
De 8517 62 000 3 De 8517 62 000 9 
De 8517 69 390 0 
De 8517 69 900 0 De 8517 70 900 1 
De 8517 70 900 9 
11. Dispositivos criptográficos de programas, 
independientemente del soporte de información De 8523 29 310 1 
De 8523 29 310 2 De 8523 29 330 
De 8523 49 250 0 
De 8523 49 450 0 De 8523 49 910 1 
De 8523 49 930 0 
De 8523 51 910 1 De 8523 51 930 0 
De 8523 52 
De 8523 59 910 1 
De 8523 59 930 0 
De 8523 80 910 1 De 8523 80 930 0 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 408  
 
  Título de la partida Código SA 
12. Aparatos de difusión o de televisión y sus partes, 
con función criptográfica De 8525 50 000 0 
De 8525 60 000 0 
De 8529 90 200 1 De 8529 90 650 0 
De 8529 90 970 0 
13. Receptores de radionavegación, equipos de 
control remoto y sus partes, con función 
criptográfica De 8526 91 200 0 
De 8526 91 800 0 
De 8526 92 000 
De 8529 90 650 0 De 8529 90 970 0 
14. Equipos de acceso a Internet y 
receptores/aparatos de te levisión con función de 
comunicación, y sus pa rtes con función 
criptográfica De 8517 62 000 
De 8528 71 130 0 
De 8529 90 650 0 De 8529 90 970 0 
15. Circuitos integrados el ectrónicos, unidades de 
almacenaje con función criptográfica o que 
tienen dispositivos criptográficos De 8542 31 901 1 
De 8542 31 909 9 
De 8542 32 900 9 
16. Otros aparatos y equipos electrónicos con 
función propia que tienen dispositivos 
criptográficos De 8543 70 900 0 
De 8543 90 000 9 
 
* Para utilizar esta lista es necesario referirse tanto al código aduanero del producto como a su 
designación. 
 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 409 
 
 
  ANEXO 15 b) 
Dispositivos técnicos especiales sujetos al ré gimen de licencias de exportación e importación* 
Partida Código SA 
1. Dispositivos técnicos especiales para la obtenci ón y el registro encubiertos de información acústica: 
а) sistemas de conexión alámbrica destinados a la 
obtención y (o) el registro encubiertos de información acústica; 
  b) dispositivos radioelectrónicos destinados a la obtención 
y (o) el registro encubiertos de información acústica; 
 
     c) dispositivos electrónicos destinados al registro 
encubierto de información acústica; De 8517 61 000 
De 8517 62 000 De 8517 69 390 0 De 8517 69 900 0 De 8517 70 900 1 De 8518 30 950 0 De 8518 40 
De 8523 49 450 0 
De 8525 50 000 0 De 8525 60 000 0 De 8527 De 8529 10 390 0 De 8519 81 510 0 De 8519 81 550 De 8519 81 610 De 8519 81 650 De 8519 81 750 De 8519 81 850 De 8519 89 900 0 De 8523 51 
2. Dispositivos técnicos especiales destinados a la observación y grabación encubiertas:  
а) lentes estenopeicas (pinhole lens); De 9002 
b) cámaras fotográficas que tengan por lo menos una de 
las siguientes características:  estar disimuladas en otro 
artículo o tener una lente estenopeica; De 9006 51 000 0 
De 9006 52 000 9 De 9006 53 100 0 
c) aparatos de televisión y videocámaras que tengan por lo 
menos una de las siguientes características:  estar disimuladas en otro artículo o tener una lente estenopeica; De 8525 80 
d) sistemas de conexión alámbrica destinados a la 
obtención y (o) el registro encubiertos de información visual; 
e) dispositivos radioelectrónicos destinados a la obtención 
y (o) el registro encubiertos de información visual; 
    f) dispositivos electrónicos destinados al registro 
encubierto de información visual; De 8517 61 000 
De 8517 62 000  De 8517 69 390 0 De 8517 69 900 0 De 8523 49 450 0 De 8525 50 000 0 De 8525 60 000 0 De 8527 De 8529 10 390 0 De 8521 De 8523 51 
3. Dispositivos técnicos especiales para la inte rcepción encubierta de conversaciones telefónicas: 
a) sistemas de conexión alámbrica destinados a la 
intercepción encubierta de conversaciones telefónicas; 
b) dispositivos radioelectrónicos destinados a la 
intercepción encubierta de conversaciones telefónicas; 
 
 
  c) dispositivos electrónicos destinados al registro 
encubierto de conversaciones telefónicas. De 8517 61 000 
De 8517 62 000  De 8517 69 390 0 De 8517 69 900 0 
De 8525 50 000 0 
De 8525 60 000 0 De 8527 De 8529 10 390 0 De 8519 81 510 0 De 8519 81 550 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 410  
 
  Partida Código SA 
De 8519 81 610 
De 8519 81 650 De 8519 81 750 De 8519 81 850 De 8523 51 
4. Dispositivos técnicos es peciales para la escucha 
disimulada y el registro encubierto de información procedente de canales técnicos de conexión. De 8471 
De 8517 61 000 De 8517 62 000 De 8517 69 390 0 De 8517 69 900 0 De 8523 29 310 1 De 8523 29 310 2 De 8523 49 250 0 De 8523 49 910 1 De 8523 51 910 1 De 8523 59 910 1 De 8523 80 910 1 De 8527  
5. Dispositivos técnicos especiales para el control 
encubierto de mensajes recibidos y enviados por correo. De 9022 19 000 0 
6. Dispositivos técnicos especiales para la investigación 
encubierta de objetos y documentos, incluidos monitores portátiles compactos de rayos X y equipo 
fluoroscópico y radiográfico.  De 9022 19 000 0 
7. Dispositivos técnicos especiales para entrar en 
establecimientos, vehículos y otros objetos y hacer una inspección encubiertas; 
a) medios para la apertura encubierta de dispositivos 
cerrados; 
b) monitores portátiles compactos de rayos X y 
equipo fluoroscópico y radiográfico.  
   De 8301 70 000 0  De 9022 19 000 0 
8. Dispositivos técnicos especiales para el control 
encubierto de la circulación de vehículos De 8526 10 000 9 
De 8526 91 
9. Dispositivos técnicos especiales para la obtención 
(modificación, eliminación) encubierta de información procedente de dispositivos técnicos de almacenamiento, procesamiento y transmisión de información. De 8471 
De 8505 90 200 0 De 8517 61 000 De 8517 62 000 
De 8517 69 390 0 
De 8517 69 900 0 De 8523 29 310 1 De 8523 29 310 2 De 8523 49 250 0 De 8523 49 910 1 De 8523 51 910 1 De 8523 59 910 1 De 8523 80 910 1 De 8527 
10. Dispositivos técnicos especiales para la identificación 
encubierta de personas.  Dispositivos técnicos especiales para el registro encubierto de reacciones psicofisiológicas de personas. De 9019 10 900 9 
 
* Para utilizar esta lista es necesario referirse tanto al código aduanero del producto como a su 
designación. 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 411 
 
 
  ANEXO 15 c) 
Categorías de mercancías que son medios de encriptación (criptográficos) o que tienen 
las mismas características técnicas y de encriptación sujetas a notificación 
1. Mercancías que utilicen una de estas tecnologías de encriptación: 
a) un algoritmo criptográfico simétrico con cl ave de 56 bits o menos de longitud;  o 
 b) un algoritmo criptográfico asimétrico basado en uno de los siguientes métodos: 
- factorización de enteros que no supere los 512 bits; 
- cálculo de algoritmos discretos en un grupo multiplicativo de un campo finito 
cuyo tamaño no exceda de 512 bits;  o 
- un logaritmo discreto en un grupo distinto del punto B aquí indicado que no 
exceda de 112 bits. 
Nota: 1) Los bits de paridad no están incluidos en la longitud de la clave. 
2) El término "criptografía" no hace referencia a los métodos establecidos de compresión o 
codificación de datos. 
2. Mercancías con sistemas de encriptación cuyas funciones se limitan a lo siguiente: 
a) autentificación, incluidas todas las form as de control de acceso sin encriptación de 
documentos y textos, con excepción de cont raseñas e identificación, así como otras 
formas similares de protección de datos frente al acceso no autorizado;  y 
b) firma electrónica. 
Nota: Las funciones de autentificación  y firma electrónica incluyen la fu nción de distribución de claves. 
3. Medios de encriptación (criptográficos) in tegrados en los sistemas operativos de los 
programas, cuyas capacidades criptográficas no pueden ser modificadas por los usuarios, y 
que han sido desarrollados para  que el propio usuario pueda instalarlos sin necesidad de 
recurrir a la ayuda del proveedor, así como la documentación técnica de dichos medios 
(descripción de los algoritmos de las modificaciones criptográficas, protocolos de interacción, 
descripción de interfaces, etc.). 
4. Tarjetas inteligentes personales: 
a) cuyas capacidades criptográficas están limitadas a su empleo en los equipos y 
sistemas indicados en los párrafos del 5 al 8 de esta lista;  o, 
b) para un uso generalizado y público, sin capacidades criptográficas, que por sus 
características particulares sólo pueden proteger parcialm ente la información personal 
almacenada. 
Nota: Si una tarjeta inteligente puede realizar varias funciones, el control de estado de cada una de ellas se 
define por separado. 
5. Equipos de recepción para radiodifusión y televisión comercial o equipos comerciales 
similares de difusión para una audiencia reducid a sin cifrar la señal digital, excepto en los 
casos en que la encriptación se u tiliza únicamente para gestionar los canales de vídeo o audio, 
y para enviar facturas o transmitir información relacionada con el programa a la emisora. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 412  
 
  6. Equipos de encriptación cuyas funciones no estén a disposición del usuario, especialmente 
diseñados o cuyo uso se limite a cualquiera de los siguientes casos: 
а) programa informático con protección anticopia; 
b) acceso a: 
- datos con protección anticopia almacenados en un soporte de sólo lectura; 
- información, almacenada de forma ci frada en los dispositivos, cuando éstos 
se comercializan en lotes idénticos; 
c) Protección anticopia de audio y de víde o protegidos por de rechos de autor. 
7. Equipos de encriptación (criptográficos) diseñ ados especialmente y limitados al uso bancario 
y a las operaciones financieras. 
Nota: En las operaciones financieras se incluye el pago  de derechos y cargos por servicios de transporte y 
crédito. 
8. Dispositivos radioelectrónico s portátiles o móviles para uso ci vil (por ejemplo para utilizar 
con sistemas de radiocomunicación celular comercial civil) sin capacidad para transmitir datos cifrados directamente a otro radioteléfono o equipo. 
9. Equipos radioeléctricos inalámbricos que  sólo cifran la información en canal de 
radiofrecuencia y en los que el alcance máximo eficaz de funcionamiento sin repetición y sin 
cables sea inferior a 400 metros conforme a las instrucciones del fabricante. 
10. Medios de encriptación (criptográficos) utili zados para la protección de canales tecnológicos 
de sistemas de información y telecomunicación y redes de comunicación. 
11. Mercancías con la función de en criptación bloqueada por el fabricante. 
12. Se clasifican como "mercancías de alto consumo" las que reúnen todas las características 
siguientes: 
a) Están disponibles en general al público en el territorio de la República de Kazajstán 
mediante la venta, sin restricciones, de las existencias en puntos de venta al detal, por 
cualquiera de las formas siguientes: 
1. Transacciones directas (venta libre) 
2. Transacciones por correspondencia; 3. Transacciones por medios electrónicos;  o 4. Transacciones por teléfono. 
b) Las funciones criptográficas no pueden ser fácilmente cambiadas por el usuario; 
c) Están diseñadas para ser instaladas por los usuarios sin apoyo sustancial adicional del 
proveedor;  y 
d) En caso necesario, se podrán facilitar detall es a la autoridad competente del país 
regulador con el fin de comprobar el cump limiento de las condiciones descritas en los 
apartados a) a c) supra .  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 413 
 
 
  ANEXO 15 d) 
Modelo de notificación de mercancías qu e contienen medios de encriptación 
 
Inscrito en el registro "___" ___________ 20__ .   Nº _____  
Sello   ___________________________________  ______________________ 
  (firma del representante del órgano competente)   (Nombre)  
NOTIFICACIÓN 
 
sobre las características de las mercancías (productos) que con tienen medios de encriptación 
 1. Denominación de la mercancía (producto) _________________________________________ _________________________________________________________________________________  
2. Uso de la mercancía (producto) _________________________________________________ 
_________________________________________________________________________________  3. Especificaciones del fabricante de la mercancía (producto) ____________________________ 
__________________________________________________________________________________  
4. Algoritmos de encriptación utilizados:     Nº de categoría de la mercancía, 
         e n  e l  A n e x o  1   
а) ___________________________________________________________________________ 
_________________________________________________________________________________ b) ___________________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________________________ 
c) ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ 
 
5. La mercancía (producto) tiene una función que  no está indicada en las instrucciones de uso 
destinadas al usuario ______________________________  
6. Periodo de validez de la notifi cación, hasta "__" ___________ __ 20__. 
 7. Especificaciones del solicitante _________________________________________________ __________________________________________________________________________________  8. Especificaciones del fabricante que ha c oncedido el mandato para la redacción de la 
notificación al representante de la autoridad co mpetente (si procede)  ________________ __________ 
__________________________________________________________________________________  9. Fecha de adaptación de la no tificación "__" _ ______________ 20__ . 
 
 
Sello  ___________________________________  _______________________      (firma del solicitante)      (nombre) WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 414  
 
  ANEXO 16 
Información adicional sobre medidas comerciales correctivas 
aplicadas en Kazajstán y la Unión Aduanera 
i) Antes de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo de 25 de enero de 2008 no se habían 
establecido medidas comerciales correctivas en Kazajstán. 
ii) En la fecha de entrada en vigor del Acuerdo de 25 de enero de 2008, en  Kazajstán se llevaba a 
cabo una investigación en materia de salvaguard ias sobre acumuladores, que se había iniciado 
el 8 de junio de 2010.  La investigación term inó sin que se tomasen medidas de salvaguardia 
debido a que el reclamante no cumplía el criterio del 25 por ciento de la  producción total de la 
Unión Aduanera. 
iii) Actualmente, Kazajstán aplica en el plano nacional dos medidas de salvaguardia contra las 
importaciones de caramelos de chocolate y algodón. 
 En el territorio aduanero común de la Un ión Aduanera se aplican cuatro medidas de 
salvaguardia y seis medidas antidumping. 
 Producto Tipo de medida Período de aplicación 
1 Productos planos, de acero 
inoxidable aleado con níquel Antidumping contra Brasil, China, 
República de Corea y República de 
Sudáfrica 25 de diciembre de 2013 
2 Filamentos de nailon  Antidumping contra Ucrania 24 de septiembre de 2013 
3 Tubos para cojinetes Antidumping contra China 16 de junio de 2013 
4 Algunos tipos de tuberías de 
acero Antidumping contra Ucrania 18 de noviembre de 2015 
5 Elementos de fijación Medida de salvaguardia 17 de marzo de 2014 
6 Cubiertos de acero inoxidable  Medida de salvaguardia 26 de diciembre de 2012 
7 Cojinetes de rodillos Antidumping contra China 20 de enero de 2013 
8 Tubos de acero inoxidable Medida de salvaguardia 1 de noviembre de 2012 
9 Caramelos Medida de salvaguardia 7 de julio de 2014 
10 Cilindros forjados de acero 
para laminadores Antidumping contra Ucrania 26 de junio de 2014 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 415 
 
 
  ANEXO 17 
Zonas económicas especiales que se rigen por  la Ley Nº 469-IV "sobre las zonas 
económicas especiales en la República de  Kazajstán", de 21 de julio de 2011 
Zona 
económica 
especial Legislación de creación Período Finalidad 
Astana - 
Ciudad nueva Decreto Presidencial Nº 645 
de 29 de junio de 2001 2002-2027 Facilitar el desarrollo de la capital de 
Kazajstán mediante la atracción de inversiones, la construcción de 
instalaciones públicas, inmuebles e 
infraestructura moderna recurriendo a tecnologías de construcción avanzadas, y 
la creación de ramas de producción 
competitivas. 
Puerto marítimo de Aktau  Decreto Presidencial Nº 853 
de 26 de abril de 2002 2003-2028 Facilitar el desarrollo de infraestructura 
y sus servicios auxiliares en el puerto 
marítimo mediante la atracción de 
nuevas inversiones, la creación de 
nuevos puestos de trabajo y la 
introducción de métodos modernos de administración y gestión. 
Parque de 
tecnologías 
innovadoras Decreto Presidencial 
Nº 1166 
de 18 de agosto de 2003 Hasta 2028 Diversificar la economía por medio de la 
producción de bienes de tecnología de la 
información y la utilización efectiva de la capacidad innovadora científica y 
técnica del país. 
Ontustyk Decreto Presidencial 
Nº 1605 de 6 de julio de 2005 Hasta el 1º de julio 
de 2030 Diversificar la economía por medio de la 
creación de empleo y la atracción de inversiones extranjeras para el desarrollo 
de la industria textil (algodón) en el sur 
de Kazajstán. 
Parque tecnológico de 
la industria 
petroquímica nacional 
(en la región 
de Atyrau) Decreto Presidencial Nº 495 
de 19 de diciembre de 2007 Hasta el 31 de 
diciembre de 2032 Elaborar y ejecutar proyectos de 
inversión innovadores con objeto de 
desarrollar productos petroquímicos 
internacionalmente competitivos, con un grado elevado de elaboración de los 
hidrocarburos y de alto valor añadido. 
Burabai (en la región de 
Akmola) Decreto Presidencial Nº 512 
de 15 de enero de 2008 Hasta el 1º de 
diciembre de 2017 Desarrollar una infraestructura turística 
eficaz y competitiva. 
Saryarka 
(en la región de 
Karaganda) Decreto Presidencial Nº 181 
de 24 de noviembre de 2011 Hasta el 1º de 
diciembre de 2036 Desarrollar la industria metalúrgica. 
Pavlodar 
(en la región de Pavlodar) Decreto Presidencial Nº 186 
de 29 de noviembre de 2011 Hasta el 1º de 
diciembre de 2036 Desarrollar las industrias química y 
metalúrgica. 
Horgos-East 
Gates Decreto Presidencial Nº 187 
de 29 de noviembre de 2011 Hasta 2035 Desarrollar la infraestructura de 
transporte y la capacidad de tránsito de 
Kazajstán por medio de la construcción de un centro de logística en la zona 
económica especial. 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 416  
 
  ANEXO 18 a) 
Lista de bienes, obras y servicios sujetos a contratación 
pública mediante subasta 
1. Productos agropecuarios y de caza, servicios agropecuarios y de caza, excepto animales 
vivos, productos y servicios relacionados con la caza, la pesca y la cría de aves de caza, así 
como productos de los sectores relacionados con la caza y las aves de caza. 
2. Productos de la silvicultura y extracción de ma dera, servicios para la silvicultura y la 
extracción de madera. 
3. Productos pesqueros, piscifactorías y explotacion es piscícolas, servicios relacionados con la 
pesca. 
4. Carbón, lignitos y turba. 
5. Petróleo crudo y gas natural, servicios relaciona dos con su extracción, excepto trabajos de 
reconocimiento. 
6. Minerales metalíferos. 
7. Piedra, arcilla, arena y otros tipos de materias primas minerales. 
8. Alimentos y bebidas. 
9. Tabaco y sus productos. 
10. Productos textiles. 
11. Prendas de vestir, pieles y sus productos, excepto prendas de vestir para niños. 
12. Cuero y sus productos, artículos de talabartería y calzado. 
13. Madera, productos de madera, corcho, paja y materias tr enzables, excep to muebles. 
14. Pulpa, papel, cartón y sus productos. 
15. Impresión y productos impresos, excepto materi al de publicidad, ilustraciones, dibujos, 
fotografías impresas, artículos de recuerdo y rega lo (blocs de notas y cuadernos), papeletas de 
votación para elecciones y consultas. 
16. Productos de horno de coque. 
17. Productos de petróleo refinado, refinerías de petr óleo y gas de pirólisis, productos de gas de 
plantas de tratamiento del gas. 
18. Producción de síntesis orgánica e inorgánica. 
19. Productos de caucho y plástico. 
20. Otros productos minerales no metálicos, excepto pr oductos de vidrio pa ra usos domésticos e 
interiores y productos cerámicos no refractar ios ni destinados a la construcción.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 417 
 
 
  21. Producción del sector del hierro y el acero. 
22. Productos metálicos, excepto maquinaria y equipo (salvo reactores nucleares). 
23. Maquinaria y equipo no incluido en otros grupos, excepto armas, municiones y sus partes, 
dispositivos explosivos y e xplosivos utilizados con fines internos nacionales. 
24. Máquinas de oficina, de contabilidad y de informática. 
25. Motores eléctricos y equipo eléctri co, no incluidos en otros grupos. 
26. Maquinaria y equipo de radio, televisión y comunicaciones. 
27. Equipo médico, instrumentos de medición, equipo fotográfico y de vídeo, relojes. 
28. Vehículos de motor, remolques y semirremol ques, carrocerías, partes y accesorios de 
automóviles, y material de talleres. 
29. Otros vehículos, excepto buques de pasajeros  y mercantes, buques militares, aeronaves y 
naves espaciales, equipo y detalles de planos de aeronaves. 
30. Bienes totalmente manufacturados, excepto jo yas y artículos conexos, instrumentos de 
música, juegos y juguetes, material didáctico pa ra la capacitación laboral y material escolar, 
artesanías, obras de arte y objetos de colecci ón, películas cinematográficas expuestas, cabello 
humano, animales hechos de materias sintéticas, etc.. 
31. Desperdicios y desechos utilizados como materia prima nueva. 
32. Agua natural y hielo. 
33. Servicios y proyectos de construcción, incl uidos reparación y mantenimiento, excepto 
proyectos de construcción complejos técnicamen te (incluidos trabajos de mantenimiento y 
reparación completa), la lista de los cuales se establece de conformidad con las leyes de la 
República de Kazajstán sobre arquitectura,  planificación urbana y actividades de 
construcción. 
34. Servicios de comercialización, mantenimie nto y reparación de vehículos de motor y 
motocicletas. 
35. Servicios de comercio mayorista y por comisión,  excepto comercio de vehículos de motor y 
motocicletas. 
36. Servicios de comercio al detal. 
37. Servicios de hotelería y restaurante. 
38. Servicios de transporte terrestre, excepto servici os de transporte por ferrocarril, servicios de 
metro, servicios de comunicación relacionados con oleoductos, gasoductos y demás tuberías. 
39. Servicios de transporte de agua. 
40. Servicios auxiliares y adicionales de transporte , servicios de turismo y excursiones, excepto 
servicios de agencias de viajes y oficinas de viajes, otros servicios de asistencia prestados a turistas. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 418  
 
  41. Servicios de comunicaciones (salvo servicios de mensajeros), excepto el servicio postal 
nacional, servicios de comunicaciones eléctricas. 
42. Servicios de intermediación financiera, excepto  servicios de seguros y pensiones, servicios 
relativos a préstamos en obligaciones. 
43. Servicios auxiliares de intermediación fina nciera, excepto servicios de evaluación. 
44. Servicios inmobiliarios. 
45. Servicios de mantenimiento y reparación de e quipos de oficina, ordenadores y su equipo 
periférico. 
46. Servicios de limpieza. 
47. Servicios de embalaje. 
48. Servicios de alcantarillado, eliminación de resi duos, saneamiento y otros servicios similares. 
49. Servicios de mantenimiento de viviendas y servicios públicos, excepto servicios de 
peluquerías, salones de belleza y organizaciones médicas cosméticas, servicios funerarios, de 
inhumación y de cremación. 
50. Servicios relacionados con actividades de la i ndustria manufacturera, excepto servicios de 
fabricación de coque, productos de petróleo refinado y combustible nuclear, servicios de 
fabricación de muebles y servicios de mantenimiento de equipo no incluido en la presente lista. 
 
Fuente : Aprobada por la Resolución Nº 339 del Gobierno de la República de Kazajstán, de 19 de marzo 
de 2012. 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 419 
 
 
  ANEXO 18 b) 
Lista de bienes y servicios de uso diario o semanal que se adquieren para mantener 
la actividad;  y contratación con un solo proveedor hasta que los resultados de la 
licitación se anuncien y el Acuerdo sobre Contratación Pública entre en vigor 
1. Productos alimenticios. 
2. Combustibles y lubricantes. 
3. "Papel" A-4, A-3. 
4. Trabajos de mantenimiento de l as carreteras durante el invierno. 
5. Servicios de comidas preparadas. 
6. Servicios de inhumación de personas solas y ciudadanos sin parientes. 
7. Servicios de baño y lavandería. 
8. Servicios de transporte motorizado. 
9. Instalación, montaje, reparación y funcionami ento de medios de control del tráfico. 
10. Servicios de mantenimiento de edificios de oficinas: 
1) limpieza interior de oficinas y fachadas de edificios y sus alrededores; 
2) mejora de terrenos urbanos y paisajismo y mantenimiento de plantas al interior de los 
edificios; 
3) saneamiento interior de edificios y de sus alrededores; 4) eliminación de basura y de nieve de los alrededores; 5) servicios de vigilancia, señalización y ot ros dispositivos para la protección de los 
edificios, la protección contra incendios y en los alrededores de los edificios. 
11. Servicios de comunicaciones (incluidos Internet, satélite, teléfono, servicios de mensajería). 
12. Servicios de apoyo a los sistemas de información. 
13. Servicios de publicación de información en los medios de comunicación. 
14. Servicios de mantenimiento de los sistemas c ontra incendios y del aire acondicionado en las 
salas de servidores. 
15. Servicios de mantenimiento de los sistemas de l equipo informático y los soportes lógicos. 
16. Servicios de asesoramiento especializado en proyect os de ley, reglamentos y conceptos de los 
proyectos de ley. 
17. Servicios para la elaboración de los instrument os jurídicos del poder ejecutivo central y otros 
organismos públicos de la República de Kazajstán. 
 
Fuente : Aprobada por la Resolución Nº 341 del Gobierno de la República de Kazajstán, de 19 de marzo 
de 2012. 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 420  
 
  ANEXO 18 c) 
Lista de mercancías de la bolsa de productos y límites mínimos de lotes de mercancías 
que se comercializan a través de la bolsa de productos 
Nº Designación del producto Código de la 
nomenclatura de 
productos para el 
comercio exterior 
(FEACN) de la 
Unión Aduanera Límites 
mínimos de 
lotes de 
mercancías 
1 2 3 4 
1. Patatas (papas) frescas o refrigeradas:  los demás 0701 90 900 0 60 toneladas 
2. Trigo y morcajo (tranquillón):  los demás trigo espelta (dinkel), 
trigo blando y los demás morcajo (tranquillón)** 1001 91 990 0, 
1001 99 000 0 600 toneladas 
3. Cebada:  los demás** 1003 90 000 0 600 toneladas 
4. Habas (porotos, frijoles, fréjoles)* de soja (soya), incluso 
quebrantadas:  los demás 1201 90 000 0 600 toneladas 
5. Azúcar blanca 1701 99 100 60 toneladas 
6. Cementos hidráulicos (comprendidos los cementos sin 
pulverizar o "clinker"), incluso coloreados 2523 60 toneladas 
7. Hullas;  briquetas, ovoides y combustibles sólidos similares, 
obtenidos de la hulla* 2701 3.000 toneladas 
8. Lignitos, incluso aglomerados, excepto el azabache* 2702 3.000 toneladas 
9. Gas de petróleo y demás hidrocarburos gaseosos:  gas licuado de 
petróleo:  propano 2711 12 100 toneladas 
10. Gas de petróleo y demás hidrocarburos gaseosos:  gas licuado de 
petróleo:  butanos 2711 13 100 toneladas 
11. Gas de petróleo y demás hidrocarburos gaseosos:  gas licuado de 
petróleo:  los demás 2711 19 000 0 100 toneladas 
12. Algodón cardado o peinado 5203 00 000 0 600 toneladas 
* Se aplica a las adquisiciones por personas jurídicas municipales a partir del 1º de enero de 2013. 
** La lista no se aplica a las reservas estatales de cereal. 
Fuente : Aprobada por la Resolución Nº 375 del Gobierno de la República de Kazajstán, de 6 de abril de 2011. 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 421ANEXO 19 
Tipos de derechos recaudados por el Institu to Nacional de la Propiedad Intelectual 
por concepto de ejecución de obras y prestación de servicios 
Parte I. Sección I - Patentes de invenc iones, modelos de utilidad, dibujos 
y modelos industriales, y obtenciones genéticas 
 Obras y servicios Derecho 
(incluido el 
12% de IVA) Personas 
jurídicas Personas 
físicas Personas 
jurídicas Personas 
físicas Particulares (participantes en la Gran 
Guerra Patriótica y veteranos 
discapacitados, inválidos, estudiantes de la 
educación secundaria, profesional, 
secundaria técnica y superior) 
25% 10% 10% 5% 2% 
1. Por la solicitud de expedición de un título de 
protección, incluido el examen formal:       
para una invención 15.971,2   1.597,1 798,6 319,4 
Para modelos de utilidad 14.425,6   1.442,6 721,3 288,5 
Para dibujos y modelos industriales 11.334,4   1.133,4 566,7 226,7 
Para obtenciones genéticas 10.292,8   1.029,3 514,6 205,9 
Si se liquida el derecho correspondiente a la solicitud después del plazo establecido pero no más tarde de dos meses después de  su expiración, el importe adeudado 
aumenta en 20%: 
Para una invención 19.165,4   1.916,5 958,3 383,3 
Para modelos de utilidad 17.310,7   1.731,1 865,5 346,2 
Para dibujos y modelos industriales 13.601,3   1.360,1 680,1 272,0 
Para obtenciones genéticas 12.351,4   1.235,1 617,6 247,0 
2. Por la tramitación por la autoridad receptora de una 
solicitud internacional y su envío a la oficina 
internacional y a la administración encargada de la 
búsqueda internacional 8.243,2      
3. Por la comprobación del cumplimiento de los 
requisitos formales de una solicitud Eurasiática y su 
envío a la Oficina Euroasiática de Patentes 3.091,2      
4. Por el examen de fondo de una solicitud de 
invención: 62.854,4   6.285,4 3.142,7 1.257,1 
4.1 Además, por cada invención suplementaria 50.489,6   5.049,0 2.524,5 1.009,8 
 Cuando la solicitud incluya un informe de búsqueda internacional o un informe del examen preliminar elaborado por una de las au toridades internacionales en virtud 
de los acuerdos internacionales en lo s que Kazajstán es parte, el costo de l examen de fondo disminuye en 15%.  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 422 
 Obras y servicios Derecho 
(incluido el 
12% de IVA) Personas 
jurídicas Personas 
físicas Personas 
jurídicas Personas 
físicas Particulares (participantes en la Gran 
Guerra Patriótica y veteranos 
discapacitados, inválidos, estudiantes de la 
educación secundaria, profesional, 
secundaria técnica y superior) 
25% 10% 10% 5% 2% 
Cuando la solicitud incluya un informe de búsqueda de carácter informativo realizada de conformidad con el párrafo 11 del artíc ulo 22 de la Ley de patentes de la 
República de Kazajstán, el coste de examen de fondo disminuye un 60%. 
5. Por la realización de un examen de fondo de una 
solicitud de dibujo y modelo industrial: 31.427,2   3.142,7 1.571,4 628,5 
 por cada dibujo y modelo industrial suplementario 2.060,8   206,1 103,0 41,2 
6. Por la introducción de  modificaciones en la 
documentación que acompaña la solicitud, a 
petición del solicitante 3.091,2   309,1 154,6 61,8 
6.1  - por la introducción de modificaciones del mismo 
tipo en las solicitudes subsiguientes del mismo 
solicitante, por solicitud 2.060,8   206,1 103,0 41,2 
7. Por la transformación de una solicitud de invención 
en una solicitud de modelo de utilidad y viceversa 8.243,2   824,3 412,2 164,9 
8. Por la preparación de los documentos relacionados 
con la expedición del título de protección y del 
certificado de autor, y po r la publicación de los 
datos relativos a esa gestión 31.427,2   3.142,7 1.571,4 628,5 
9. Por la preparación de los documentos relacionados 
con la expedición de un duplicado del título de 
protección y la publicación de los datos sobre esa 
gestión  20.608,0   2.060,8 1.030,4 412,2 
10. Por la preparación de documentos relacionados con 
la expedición de un duplicado del certificado de 
autor y la publicación de los datos relativos a esa 
gestión 10.292,8   1.029,3 514,6 205,9 
11. Por la preparación de documentos para volver a 
registrar el título de protecci ón tras la corrección de 
errores cometidos por causa del solicitante y por la publicación de los datos sobre ese nuevo registro 16.486,4   1.648,6 824,3 329,7 
12. Por la introducción de  modificaciones en los 
registros estales y en los títulos de protección de 
invenciones, modelos de utilidad, dibujos y 
modelos industriales y obtenciones genéticas 11.334,4 2.833,6 1.133,4   226,7  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 423 Obras y servicios Derecho 
(incluido el 
12% de IVA) Personas 
jurídicas Personas 
físicas Personas 
jurídicas Personas 
físicas Particulares (participantes en la Gran 
Guerra Patriótica y veteranos 
discapacitados, inválidos, estudiantes de la 
educación secundaria, profesional, 
secundaria técnica y superior) 
25% 10% 10% 5% 2% 
12.1  - Por la introducción de modificaciones del mismo 
tipo en relación con el mismo titular, por título de 
protección 3.091,2 772,8 309,1   61,8 
13. Por la declaración por los registros estatales de 
invenciones, modelos de utilidad, dibujos y 
modelos industriales y la obtenciones genéticas (por 
cada objeto)  3.091,2 772,8 309,1   61,8 
14. Por la elaboración de los documentos necesarios 
para prorrogar el período de validez del título de 
protección y la publicación de información sobre 
esa prórroga       
14.1  - patente preliminar de invención, patente de 
modelo de utilidad y de dibujos y modelos 
industriales; 2.060,8 515,2 206,1   41,2 
14.2  - patente de invención  7.212,8 1.803,2 721,3   144,3 
14.3  - patente de obtención vegetal  515,2 128,8 51,5   10,3 
15. Por la elaboración de los documentos necesarios 
para renovar la validez de una patente de invención, 
modelo de utilidad, dibujo o modelo industrial y la publicación de los datos relativos a esa renovación  10.292,8   1.029,3 514,6 205,9 
 
Parte I. Sección II - Registro de las marcas de fá brica o de comercio, denominaciones de origen 
y el derecho a utilizar denominaciones de origen 
 Obras y servicios Derecho 
(incluido el 
12% de IVA)      
16. Por solicitud de registro de una marca de fábrica o 
de comercio y de una denominación de origen, 
incluido el examen formal 11.334,4      
 Si se liquida el derecho correspondiente a la solicitud después del plazo establecido pero no más tarde de dos meses después de  su expiración, el importe adeudado 
aumenta en 20%: 
17. Por solicitud de registro de una marca colectiva   
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 424  Obras y servicios Derecho 
(incluido el 
12% de IVA)      
 Si se liquida el derecho correspondiente a la solicitud después del plazo establecido pero no más tarde de dos meses después de  su expiración, el importe adeudado 
aumenta en 20%: 
18. Por el examen de fondo de la solicitud de registro de 
una marca de fábrica o de comercio hasta un 
máximo de tres clases de productos y servicios de la 
Clasificación Internacional de los Bienes y Servicios: 22.668,8      
18.1  - por cada clase adicional si hay más de tres  5.152,0      
19. Por el examen de la documentación de la solicitud 
de registro y/o la concesión del derecho a utilizar 
una denominación de origen  14.425,6      
20. Por la subdivisión de una solitud de marca de 
fábrica o de comercio en clases, a petición del 
solicitante 8.243,2      
21. Por transformar una solicitud de marca de fábrica o 
de comercio en una solicitud de marca colectiva y 
viceversa  10.292,8      
22. Por la tramitación por la autoridad receptora de una 
solicitud internacional y su envío a la Oficina 
Internacional  6.182,4      
23. Por el examen relativo al reconocimiento de una 
marca de fábrica o de comercio como notoriamente 
conocida y su publicación  69.036,8 Exentos de derechos en virtud de la Orden Nº 96 del vicepresidente del Comité de Derechos de 
Propiedad Intelectual del Ministerio de Justicia de la República de Kazajstán, de fecha 23 de 
junio de 2010 
24. Por la preparación de los documentos necesarios 
para la expedición de certificados de marca de 
fábrica o de comercio, certificados para utilizar una 
denominación de origen o sus duplicados y la 
publicación de información sobre esas gestiones  11.334,4      
25. Por la introducción de  modificaciones en los 
registros estatales, certificados de marca de fábrica 
o de comercio y certificados por los que se autoriza 
la utilización de una denominación de origen 11.334,4      
25.1  - por realizar una modi ficación y adición en los 
registros estatales y los certificados de marcas de 
fábrica o de comercio del mismo titular, por certificado 3.091,2       
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 425 Obras y servicios Derecho 
(incluido el 
12% de IVA)      
26. Por la expedición por el Registro estatal de una 
declaración de marcas de fábrica o de comercio y 
marcas de servicios, y de nominaciones de origen 
(por objeto) 3.091,2      
27. Por la preparación de los documentos necesarios 
para prorrogar la validez de un certificado de marca 
de fábrica o de comercio y por la publicación de 
información relativa a esa prórroga, para tres clases: 22.668,8      
27.1  - por cada clase adicional si hay más de tres  11.334,4      
 Si se prorroga el período de validez de un certificado después del plazo establecido pero no más tarde de seis meses después de  su expiración, el importe adeudado 
aumenta en 50%: 
28. Por la preparación de los documentos necesarios 
para prorrogar el período de validez del derecho a 
utilizar una denominación de origen y por la 
publicación de informaci ón sobre dicha prórroga 22.668,8      
 Si se prorroga el período de validez de un certificado después del plazo establecido pero no más tarde de seis meses después de  su expiración, el importe adeudado 
aumenta en 50%: 
 
Fuente : Acordado con el Organismo para la Regl amentación de los Monopolios Naturales y la Protección de la Competencia de la Repúblic a de Kazajstán el 16 de agosto 
de 2004.  Aprobado mediante la Orden Nº 37-p, del Presidente de l Comité de Derechos de Propiedad Intelectual del Ministerio de Justicia de la República de 
Kazajstán, de fecha 27 de mayo de 2004. 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 426 Parte II.  Sección I - Concesión de patentes de invenciones, m odelos de utilidad y dibujos y modelos industriales, obtenciones genéticas 
 Obras y servicios Derecho 
(incluido el 
12% de IVA) Personas 
jurídicas Personas 
físicas Personas físicas 
(participantes en la 
Gran Guerra Patriótica 
y veteranos 
discapacitados, 
inválidos, estudiantes 
de la educación 
secundaria, profesional, 
secundaria técnica y 
superior) Personas 
jurídicas/ 
personas 
físicas Personas 
físicas Personas físicas (participantes 
en la Gran Guerra Patriótica y 
veteranos discapacitados, 
inválidos, estudiantes 
de la educación secundaria, 
profesional, secundaria técnica 
y superior) 
50% 25% 15% 10% 5% 2% 
1. Solicitud de prioridad convencional 
presentada después del plazo legal 
establecido, incluido el examen formal 21.123,2    2.112,3 1.056,2 422,5 
2. Entrada en la fase nacional de la 
solicitud internacional al expirar el 
plazo establecido en  el Tratado de 
Cooperación en materia de Patentes  5.152,0    515,2 257,6 103,0 
3. Prórroga del plazo para la presentación 
de la documentación que acompañan 
una solicitud para su traducción al 
idioma oficial del país y al ruso  5.152,0    515,2 257,6 103,0 
4. Inicio anticipado del examen formal de 
una solicitud de patente 11.334,4    1.133,4 566,7 226,7 
5. Búsqueda de información para 
determinar las últimas novedades a los 
efectos de evaluar la patentabilidad de una invención o modelo de utilidad 37.721,6    3.772,2 1.886,1 754,4 
6. Prórroga del plazo para la presentación 
de los documentos prescritos, por mes        
6.1  - 6 meses como máximo a partir de la 
fecha de expiración del plazo 
establecido  5.152,0    515,2 257,6 103,0 
6.2  - de 6 a 12 meses desde la fecha de 
expiración del plazo establecido  10.214,4    1.021,4 510,7 204,3  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 427 Obras y servicios Derecho 
(incluido el 
12% de IVA) Personas 
jurídicas Personas 
físicas Personas físicas 
(participantes en la 
Gran Guerra Patriótica 
y veteranos 
discapacitados, 
inválidos, estudiantes 
de la educación 
secundaria, profesional, 
secundaria técnica y 
superior) Personas 
jurídicas/ 
personas 
físicas Personas 
físicas Personas físicas (participantes 
en la Gran Guerra Patriótica y 
veteranos discapacitados, 
inválidos, estudiantes 
de la educación secundaria, 
profesional, secundaria técnica 
y superior) 
50% 25% 15% 10% 5% 2% 
7. Renovación del plazo incumplido por el 
solicitante  30.912,0    3.091,2 1.545,6 618,2 
8. Preparación y certificación de una copia 
de la solicitud (documento prioritario) 2.060,8 1.030,4 515,2 309,1 - -  
9. Realización de la copia de la solic itud  1.030,4 515,2 257,6 154,6 - -  
10. Mantenimiento de la validez de un 
título de protección en los plazos 
establecidos y publicación de 
información sobre esa gestión Véase el anexo 2 
Si se mantiene la validez de un título de protección después del pl azo establecido pero no más tarde de seis meses después de s u expiración, el importe adeudado 
aumenta en 50% 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 428 Parte II.  Sección II - Registro de marcas de fábrica o de comercio, denominaciones de origen 
y el derecho a utilizar una denominación de origen 
 Obras y servicios Derecho 
(incluido el 
12% de IVA)       
11. Prórroga del plazo para responder a una 
petición, por mes 5.152,0       
12. Presentación de una objeci ón contra la decisión 
de denegación preliminar de un registro  16.486,4       
13. Prórroga del plazo para la presentación de una 
objeción contra una d ecisión de examen, por 
mes  4.121,6       
14. Preparación y certificación de una copia de la 
solicitud (documento prioritario) 1.030,4       
15. Renovación del plazo incumplido por el 
solicitante 30.912,0       
16. Introducción de modificaci ones y adiciones a la 
información en la solicitud, a petición de 
solicitante:  8.243,2       
16.1  - por cada modificación del conjunto de 
solicitudes presentadas por el mismo solicitante, 
para cada solicitud adicional  3.091,2       
 
  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 429Parte II.  Sección III -Examen de los acuerdos sobre la asi gnación de títulos de protección, licencias (sublicencias), acuerdos  para 
la utilización de productos amparados por la  propiedad intelectual, acuerdos de c oncesión de títulos de protección, acuerdos 
sobre grupos de licencias comerciales (sólo en relación c on productos protegidos por la propiedad intelectual) 
 Obras y servicios Derechos 
(incluido el 
12% de IVA)       
17. Examen de los acuerdos de cesión de un título de 
protección, por título de prot ección cedido en virtud del 
acuerdo y para la publicación  de información sobre el 
registro del acuerdo  39.155,2       
18. Examen del acuerdo de cesión del derecho a obtener 
una patente preliminar  7.280,0 
Exento de derechos en virtud de la Orden Nº 96 del vicepresidente del Comité de 
Derechos de Propiedad Intelectual del Ministerio de Justicia de la República 
de Kazajstán, de fecha 23 de junio de 2010 19. Examen de un acuerdo de licencia (sublicencia) para 
utilizar un producto sujeto al régimen de propiedad 
industrial, un acuerdo de garantía de un título de protección, acuerdo de expe dición de un conjunto de 
licencias comerciales (en relación con productos 
protegidos en virtud de un régimen de propiedad industrial) y la publicación  de información sobre el 
registro del acuerdo:  
19.1  - con respecto a un producto sujeto al régimen de 
propiedad industrial  39.155,2 
19.2  - con respecto a un grupo de productos sujetos al 
régimen de propiedad industrial, por producto adicional 8.243,2 
20. Introducción de modificacion es al acuerdo de cesión 
registrado, acuerdo de licencia (sublicencia), acuerdo 
de garantía, acuerdo de expedición de un conjunto de licencias comerciales 11.334,4 
21. Solicitud de expedición de una licencia abierta y 
publicación de la informaci ón relativa a dicha solicitud  11.334,4 
 
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 430 Parte II.  Sección IV - Preparación de los documentos para el registro de agentes de patent es de la República de Kazajstán 
 Obras y servicios Derecho 
(incluido el 
12% del IVA)       
22. Preparación de los docume ntos necesarios para la 
certificación de un agente de patentes Exención 
Exentos de derechos en virtud de la Orden Nº 96 del vicepresidente del Comité de 
Derechos de Propiedad Intelectual del Ministerio de Justicia de la República de 
Kazajstán, de fecha 23  de junio de 2010 23. Publicación de información re lativa al registro de un 
agente de patentes 4.121,6 
24. Publicación de las modificaciones y adiciones a los 
datos relativos a los agentes de patentes 2.240,0 
 
Parte II.  Sección V - Labor de preparación de la documentación a presentar al 
Consejo de Apelación del Comité de Derechos de Propiedad Intelectual 
 
 Obras y servicios Derecho 
(incluido el 
12% del IVA) Personas 
jurídicas Personas 
físicas Personas físicas 
(los participantes en la 
Gran Guerra Patriótica y 
veteranos, etc.)    
10% 5% 2%    
25. Por la labor preparatoria (con inclusión de los gastos de 
participación en la reunión de la Junta de Apelaciones 
de expertos independientes) y preparación de la 
documentación necesaria para el examen de las 
objeciones contra la decisión por la que se deniega la expedición de:         
25.1  - una patente preliminar de invención, dibujo o modelo 
industrial  8.254,4 825,4 412,7 165,1    
25.2  - una patente de invención, dibujo o modelo industrial 
u obtención genética  53.592,0 5.359,2 2.679,6 1.071,8    
25.3  - una patente de modelo de utilidad 13.406,4 1.340,6 670,3 268,1    
26. Por la labor preparatoria (con inclusión de los gastos de 
participación en la reunión de la Junta de Apelaciones 
de expertos independientes) y elaboración de la 
documentación necesaria para el examen de las objeciones contra la decisión por la que se deniega la 
expedición de un título de protección en relación con:          
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 431 Obras y servicios Derecho 
(incluido el 
12% del IVA) Personas 
jurídicas Personas 
físicas Personas físicas 
(los participantes en la 
Gran Guerra Patriótica y 
veteranos, etc.)    
10% 5% 2%    
26.1  - una patente preliminar de invención, dibujo o modelo 
industrial 8.254,4 825,4 412,7 165,1    
26.2  - una patente de invención, dibujo o modelo industrial 
u obtención genética  53.592,0 5.359,2 2.679,6 1.071,8    
26.3  - una patente de modelo de utilidad 13.406,4 1.340,6 670,3 268,1    
27. Por la labor preparatoria y la elaboración de la 
documentación necesaria para el examen por la Junta 
de Apelaciones de las objecion es contra las decisiones 
por las que se deniega el registro de marcas de fábrica de comercio o denominación de origen, el 
reconocimiento de una marca de fábrica o de comercio 
como notoriamente conocida, el registro de los acuerdos de cesión del derecho a obtener un título de 
protección, el acuerdo de cesión de un título de 
protección, el acuerdo de licen cia (sublicencia) para la 
utilización de bienes sujetos al régimen de propiedad 
industrial, el acuerdo de garantía de un título de protección, el acuerdo de expe dición de un conjunto de 
licencias comerciales 6.193,6       
  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 432 Parte II.  Sección VI - Servicios generales 
 Obras y servicios Derechos 
(incluido el 
12% de IVA) Unidad de 
medida Persona
s 
jurídicas Personas 
físicas Personas físicas (los 
participantes en la Gran 
Guerra Patriótica y 
veteranos, etc.)   
30% 15% 2%   
 Expedición de referencias por escrito a los 
solicitantes y titulares de patentes sobre el pago por 
concepto de solicitud y títulos de protección y referencias a las personas interesadas sobre los 
bienes sujetos al régimen de propiedad industrial 
registrados        
29. Consultas orales 772,8 por página      
30. Consultas por escrito sobre las disposiciones 
relativas a la protección de la propiedad industrial, 
la presentación y el examen de las solicitudes 
internacionales en la legislación de Kazajstán, de 
conformidad con el Tratado de Cooperación en materia de Patentes;  presentación de solitudes de la 
región euroasiática 1.030,4 por hora      
31. Publicación de avisos sobre cuestiones relativas a la 
protección de la propiedad industrial  1.030,4 por página      
32. A petición del solicitante, organización de 
negociaciones o reuniones de expertos con él o su 
representante  515,2 por 1 cm2       
33. Búsqueda de patentes y de información  1.545,6 por hora      
34. Búsqueda en el registro de bienes sujetos al 
régimen de propiedad industrial  - precio 
acordado      
34.1  - por cada objeto sujeto al régimen de propiedad 
industrial subsiguiente que figure en la solicitud del 
solicitante 3.696,0       
 Preparación de un duplicado del anexo al título de 
protección de una invención, modelo de utilidad, 
dibujo o modelo industrial y obtención genética  918,4       
34.2 Elaboración de una solicitud PCT, con inclusión de 
la hoja de cálculo de los derechos  5.152,0  1.545,6 772,8 103,0    
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 433 Obras y servicios Derechos 
(incluido el 
12% de IVA) Unidad de 
medida Persona
s 
jurídicas Personas 
físicas Personas físicas (los 
participantes en la Gran 
Guerra Patriótica y 
veteranos, etc.)   
30% 15% 2%   
 Expedición de referencias por escrito a los 
solicitantes y titulares de patentes sobre el pago por 
concepto de solicitud y títulos de protección y referencias a las personas interesadas sobre los 
bienes sujetos al régimen de propiedad industrial 
registrados        
35. Elaboración de una petición de reducción del 
derecho aplicable a la solicitud PCT para 
particulares  2.060,8       
36. Formular una petición de examen preliminar 
internacional de una solicitud PCT y de la hoja de 
cálculo de los derechos correspondientes  515,2       
37. Redacción de la petición de una solicitud 
euroasiática y de la hoja de cálculo de los derechos 
correspondientes 1.030,4       
38. Envío, a petición del solicitante, de un copia 
certificada de una solicitud nacional a la Oficina 
Internacional  515,2       
39. Solicitud de cesión del derecho a obtener un 
certificado de marca de fábrica o de comercio o de 
marca de servicio 2.060,8       
39.1  14.560,0       
40. Búsqueda preliminar de una designación en la base 
de datos de marcas de fábrica o de comercio y 
solicitudes de registro de designaciones en el marco de las clases de bienes y servicios de la 
Clasificación Internacional de los Bienes y 
Servicios indicadas por el solicitante:         
40.1  - por cada designación verbal o gráfica de una 
clase de la Clasificación In ternacional de los Bienes 
y Servicios en un período de un mes  10.292,8        
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 434 
 Obras y servicios Derechos 
(incluido el 
12% de IVA) Unidad de 
medida Persona
s 
jurídicas Personas 
físicas Personas físicas (los 
participantes en la Gran 
Guerra Patriótica y 
veteranos, etc.)   
30% 15% 2%   
 Expedición de referencias por escrito a los 
solicitantes y titulares de patentes sobre el pago por 
concepto de solicitud y títulos de protección y referencias a las personas interesadas sobre los 
bienes sujetos al régimen de propiedad industrial 
registrados        
40.2   - por la búsqueda simultánea, en las mismas 
clases, de varias designaciones verbales que sean 
transliteraciones unas de otras;  por cada 
designación adicional (en caso de búsqueda 
preliminar de designaciones combinadas, se multiplica por 2)  515,2       
40.3  - por cada clase de la Clasificación Internacional 
suplementaria (se multiplica por 2 si la búsqueda es 
urgente (en los 10 días siguientes a la fecha de la 
solicitud del cliente)  1.030,4       
40.4  - por el suministro de ejemplares impresos de las 
designaciones que figuran en el informe de la 
búsqueda, con inclusión de la reproducción de la 
marca, datos sobre el titular de la marca y la lista de bienes y servicios de las clases de la Clasificación 
Internacional de los Bien es y Servicios para cada 
designación adicional que aparezca en el informe de investigación  1.030,4       
40.1 Realización de búsquedas de marcas de fábrica o de 
comercio registradas (excepto las búsquedas por 
identidad y similitud)  4.368,0       
   - por cada marca de fabrica o de comercio 
subsiguiente indicada en la solicitud presentada por 
el solicitante  1.097,6       
40.2 A petición del solicitante, adelanto de la fecha del 
examen completo de la solicitud de marca de 
fábrica o de comercio  22.400,0        
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 435 Obras y servicios Derechos 
(incluido el 
12% de IVA) Unidad de 
medida Persona
s 
jurídicas Personas 
físicas Personas físicas (los 
participantes en la Gran 
Guerra Patriótica y 
veteranos, etc.)   
30% 15% 2%   
 Expedición de referencias por escrito a los 
solicitantes y titulares de patentes sobre el pago por 
concepto de solicitud y títulos de protección y referencias a las personas interesadas sobre los 
bienes sujetos al régimen de propiedad industrial 
registrados        
40.3 Preparación de un duplicado del anexo al 
certificado de marca de fabrica o de comercio o de 
un certificado de denominación de origen 5.600,0       
41. A petición de solicitante, examen urgente de una 
solicitud que se presentará para registro 
internacional 10.292,8       
42. Preparación de una solicitud de registro 
internacional para una marca de fábrica o de 
comercio de conformidad con el Arreglo de Madrid 5.152,0       
42.1 Preparación de una petición para introducir cambios 
en una solicitud internacional presentada de 
conformidad con el Arreglo de Madrid  5.152,0       
  - preparación de un tipo de solicitud para un solo 
solicitante, por cada solicitud adicional  2.576,0       
43. Elaboración de una lista de bienes y servicios para 
la solicitud internacional, de conformidad con la 
Clasificación Internacional de los Bienes y Servicios y la traducción al  francés de cada bien o 
servicio 1.030,4       
44. A petición de solicitante, poner una marca de 
fabrica o de comercio en conformidad con las 
normas prescritas con medios informáticos 2.060,8       
45. Clasificación de una designación según la 
Clasificación Internacional de los Bienes y 
Servicios, a petición del solicitante  1.030,4 Por clase      
46. Asistencia jurídica para redactar las condiciones de 
un acuerdo de cesión de un título de protección y de 
un acuerdo de licencia para su uso 20.585,6 Exentos de derechos en virtud de la Orden Nº 96 del vicepresidente del Comité de Derechos de 
Propiedad Intelectual del Ministerio de Justicia de la República de Kazajstán, de fecha 23 de 
junio de 2010  
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 436 
 Obras y servicios Derechos 
(incluido el 
12% de IVA) Unidad de 
medida Persona
s 
jurídicas Personas 
físicas Personas físicas (los 
participantes en la Gran 
Guerra Patriótica y 
veteranos, etc.)   
30% 15% 2%   
 Expedición de referencias por escrito a los 
solicitantes y titulares de patentes sobre el pago por 
concepto de solicitud y títulos de protección y referencias a las personas interesadas sobre los 
bienes sujetos al régimen de propiedad industrial 
registrados        
47. Certificación de la firma de las personas que son 
partes en el acuerdo  515,2 
48. Preparación y certificación, en  el plazo de un mes, 
de un ejemplar del acuerdo de cesión, del acuerdo 
de licencias o del acuerdo de garantía (previa 
presentación de los acuerdos originales por el 
titular)  1.030,4 
48.1  - por cada ejemplar subsiguiente, siempre que 
todos los ejemplares se preparen al mismo tiempo (si el solicitante pide ejemplares urgentes -15 días 
como máximo- el importe del derecho aumenta en 50%)  515,2 
49. A petición por escrito del solicitante, prórroga del 
plazo para la presentación de las respuestas a una 
solicitud de información en relación con un acuerdo 
de cesión, un acuerdo de licencia o un acuerdo de garantía después de la expiración del plazo 
establecido  515,2  
50. Renovación del plazo para responder a las 
preguntas en relación con un acuerdo de sesión, de 
licencias o de garantía, cuando el solicitante haya incumplido dicho plazo 5.152,0  
51. A petición de una de las partes (o de todas las 
partes) del acuerdo registrado, publicación de la 
información relativa a su anulación  515,2 
52. Diversas búsquedas en los registros de acuerdos de 
cesión o de licencias registrados  1.030,4 Exentos de derechos en virtud de la Orden Nº 96 del vicepresidente del Comité de Derechos de 
Propiedad Intelectual del Ministerio de Justicia de la República de Kazajstán, de fecha 23 de  
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 437 Obras y servicios Derechos 
(incluido el 
12% de IVA) Unidad de 
medida Persona
s 
jurídicas Personas 
físicas Personas físicas (los 
participantes en la Gran 
Guerra Patriótica y 
veteranos, etc.)   
30% 15% 2%   
 Expedición de referencias por escrito a los 
solicitantes y titulares de patentes sobre el pago por 
concepto de solicitud y títulos de protección y referencias a las personas interesadas sobre los 
bienes sujetos al régimen de propiedad industrial 
registrados        
53. A petición de un licenciatario, comprobación de la 
condición jurídica del título  de protección de un 
objeto de propiedad  industrial y notificación de la 
expiración anticipada de la validez de dicho 
documento  1.030,4 
54. Venta de boletines, manuales y materiales de 
metodología publicados por el Instituto Nacional de 
la Propiedad Intelectual (por ejemplar) - Precio 
acordado      
55. Búsqueda de documentación relativa a las patentes:        
55.1  - búsqueda por número 20,2 por 
documento      
55.2  - búsqueda por título 51,5 por 
documento      
56. Venta de la descripción completa de las 
invenciones en formato electrónico (por Internet) 2.060,8 1 МB      
57. Venta de las bases de datos de patentes 
provisionales y patentes definitivas de Kazajstán:        
57.1  - base de datos completa de las patentes de 
Kazajstán (descuento del 30% para las instituciones 
educativas)  30.912,0       
57.2  - base de datos bibliográfica con el historial 
completo de las patentes de Kazajstán (gratuita para 
los que han comprado la base de datos completa) 18.547,2 Por año      
57.3  - base de datos bibliográfica anual de patentes de 
Kazajstán 6.182,4 Por año      
58. Análisis del conjunto de estudios jurídicos y de 
patentes, con inclusión de una selección de 
documentos (por tema)  - Precio 
acordado       
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 438 
 Obras y servicios Derechos 
(incluido el 
12% de IVA) Unidad de 
medida Persona
s 
jurídicas Personas 
físicas Personas físicas (los 
participantes en la Gran 
Guerra Patriótica y 
veteranos, etc.)   
30% 15% 2%   
 Expedición de referencias por escrito a los 
solicitantes y titulares de patentes sobre el pago por 
concepto de solicitud y títulos de protección y referencias a las personas interesadas sobre los 
bienes sujetos al régimen de propiedad industrial 
registrados        
59. Elaboración de una lista anotada de temas 
relacionados con la protección de la propiedad 
intelectual (por lista) - Precio 
acordado      
60. Servicio de suscripción para recibir información 
acerca de las invenciones de Kazajstán, la 
Federación de Rusia, la Oficina Euroasiática de 
Patentes (EAPO), sobre los temas seleccionados y el envío de copias de resúmenes (se puede pedir 
información sobre un grupo de la Clasificación 
Internacional de Patent es, por seis meses) - Precio 
acordado      
61. Suministro de información sobre los títulos de 
protección, basada en los datos estadísticos 
(por pedido)  - Precio 
acordado      
62. Realización de copias impresas de documentos del 
Instituto Nacional de la Propiedad Intelectual:        
62.1  - por hoja 10,1 Por página      
62.2  - por dos hojas 20,2 -//-      
62.3  - por carpeta 30,2 -//-      
63. Realización de copias impresas de documentos de 
clientes        
63.1  - por hoja 10,1 Por página      
63.2  - por dos hojas 15,7 -//-      
64. Realización de copias de documentos para medios 
legibles por máquina  51,5 Por archivo      
65. Impresión de documentos 10,1 Por página      
66. Cumplimentación de formularios de solicitud y 
formularios de pedido  1.030,4 por 
documento       
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5
 Página 439 Obras y servicios Derechos 
(incluido el 
12% de IVA) Unidad de 
medida Persona
s 
jurídicas Personas 
físicas Personas físicas (los 
participantes en la Gran 
Guerra Patriótica y 
veteranos, etc.)   
30% 15% 2%   
 Expedición de referencias por escrito a los 
solicitantes y titulares de patentes sobre el pago por 
concepto de solicitud y títulos de protección y referencias a las personas interesadas sobre los 
bienes sujetos al régimen de propiedad industrial 
registrados        
67. Suministro de formularios de solicitud 20,2 Por 
formulario      
68. Investigación de objetos de ingeniería y tecnologías 
para fines de concesión de  patentes (sin infracción) 
(por tema, por país) - Precio 
acordado      
69. Investigación y análisis de tendencias en lo 
referente al estado y evolución de la técnica         
69.1  - por título de protección de Kazakstán y estudios 
científicos y técnicos   Precio 
acordado      
69.2  - por título de protección de otros países y estudios 
científicos y técnicos  - Precio 
acordado      
70. Análisis jurídico y de patentes:  examen de los 
estudios científicos que sean de especial relevancia 
para la formulación de recomendaciones a las personas interesadas (por tema) - Precio 
acordado      
71. Asistencia consultiva en actuaciones judiciales 
relacionadas con la infracción de derechos de 
propiedad industrial  - Precio 
acordado      
72. Organización de pasantías sobre cuestiones 
relacionadas con la protección jurídica de objetos 
de propiedad industrial (preparación y examen de solicitudes y acuerdos, realización de búsquedas, 
metodología de trabajo con documentación sobre 
patentes) Como 
máximo 6.840 Por 
persona/día      
73. Reajuste del importe de los derechos recaudados 
anteriormente 515,2 documento       
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 440 
 Obras y servicios Derechos 
(incluido el 
12% de IVA) Unidad de 
medida Persona
s 
jurídicas Personas 
físicas Personas físicas (los 
participantes en la Gran 
Guerra Patriótica y 
veteranos, etc.)   
30% 15% 2%   
 Expedición de referencias por escrito a los 
solicitantes y titulares de patentes sobre el pago por 
concepto de solicitud y títulos de protección y referencias a las personas interesadas sobre los 
bienes sujetos al régimen de propiedad industrial 
registrados        
74. Contabilidad y control de los pagos de las cuentas 
de depósito en garantía de entidades jurídicas y 
particulares 112,0 Por 
solicitud o 
por título 
de 
protección      
75. Confirmación del recibo de pago correspondiente 
por el Instituto Nacional de la Propiedad Intelectual 56,0 Por cada 
recibo      
 
Fuente : Aprobado en virtud de la Orden Nº 51-p del Presidente del Com ité de Derechos de Propiedad Intelectual del Ministerio de Justi cia de la República de Kazajstán, 
de fecha 16 de agosto de 2004. 
 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 441 
 
 
  Anexo 2 de la Parte II de la lista de precios (derechos) por las obras ejecutadas 
y los servicios prestados por el Instituto  Nacional de la Propiedad Intelectual 
- Importe de derechos recaudados por el manten imiento en vigor de los títulos de protección: 
1. Título de protecci ón de una invención  
Año de entrada 
en vigor del título 
de protección 
contado a partir 
de la fecha de la 
solicitud Derecho (incluido 
el 12% de IVA) Personas jurídicas Personas físicas Personas físicas (los 
(participantes en la Gran 
Guerra Patriótica y 
veteranos discapacitados, 
inválidos, estudiantes de 
la educación secundaria, 
profesional, secundaria 
técnica y superior) 
10% 5% 2% 
Primero 15.971,2 1.597,1 798,6 319,4 
Segundo 15.971,2 1.597,1 798,6 319,4 
Tercero 15.971,2 1.597,1 798,6 319,4 
Cuarto 23.699,2 2.369,9 1.185,0 474,0 
Quinto 23.699,2 2.369,9 1.185,0 474,0 
Sexto 30.878,4 3.087,8 1.543,9 617,6 
Séptimo 30.878,4 3.087,8 1.543,9 617,6 
Octavo 47.398,4 4.739,8 2.369,9 948,0 
Noveno 47.398,4 4.739,8 2.369,9 948,0 
Décimo 47.398,4 4.739,8 2.369,9 948,0 
Decimoprimero 62.854,4 6.285,4 3.142,7 1.257,1 
Decimosegundo 62.854,4 6.285,4 3.142,7 1.257,1 
Decimotercero 94.796,8 9.479,7 4.739,8 1.895,9 
Decimocuarto 94.796,8 9.479,7 4.739,8 1.895,9 
Decimoquinto 94.796,8 9.479,7 4.739,8 1.895,9 
Decimosexto 110.252,8 11.025,3 5.512,6 2.205,1 
Decimoséptimo 110.252,8 11.025,3 5.512,6 2.205,1 
Decimoctavo 110.252,8 11.025,3 5.512,6 2.205,1 
Decimonoveno 125.708,8 12.570,9 6.285,4 2.514,2 
Vigésimo 125.708,8 12.570,9 6.285,4 2.514,2 
Vigesimoprimero 125.708,8 12.570,9 6.285,4 2.514,2 
Vigesimosegundo 125.708,8 12.570,9 6.285,4 2.514,2 
Vigesimotercero 125.708,8 12.570,9 6.285,4 2.514,2 
Vigesimocuarto 125.708,8 12.570,9 6.285,4 2.514,2 
Vigesimoquinto 125.708,8 12.570,9 6.285,4 2.514,2 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 442  
 
  2. Patente de modelo de utilidad 
 
Año de entrada 
en vigor del 
título de 
protección 
contado a partir 
de la fecha de 
la solicitud Derecho (incluido 
el 12% de IVA) Personas jurídicas Personas físicas Personas físicas (los 
participantes en la Gran 
Guerra Patriótica y los 
inválidos, etc.) 
10% 5% 2% 
Primero 11.334,4 1.133,4 566,7 226,7 
Segundo 11.334,4 1.133,4 566,7 226,7 
Tercero 11.334,4 1.133,4 566,7 226,7 
Cuarto 32.972,8 3.297,3 1.648,6 659,5 
Quinto 32.972,8 3.297,3 1.648,6 659,5 
Sexto 32.972,8 3.297,3 1.648,6 659,5 
Séptimo 32.972,8 3.297,3 1.648,6 659,5 
Octavo 32.972,8 3.297,3 1.648,6 659,5 
3. Título de protección de un dibujo o modelo industrial 
Año de entrada 
en vigor del 
título de 
protección 
contado a partir 
de la fecha de la 
solicitud Derecho (incluido 
el 12% de IVA) Personas jurídicas Personas físicas Personas físicas (los 
participantes en la Gran 
Guerra Patriótica y los 
inválidos, etc.) 
10% 5% 2% 
Primero 11.334,4 1.133,4 566,7 226,7 
Segundo 11.334,4 1.133,4 566,7 226,7 
Tercero 11.334,4 1.133,4 566,7 226,7 
Cuarto 16.486,4 1.648,6 824,3 329,7 
Quinto 16.486,4 1.648,6 824,3 329,7 
Sexto 19.577,6 1.957,8 978,9 391,6 
Séptimo 19.577,6 1.957,8 978,9 391,6 
Octavo 20.585,6 2.058,6 1.029,3 411,7 
Noveno 20.585,6 2.058,6 1.029,3 411,7 
Décimo 23.699,2 2.369,9 1.185,0 474,0 
Decimoprimero 35.033,6 3.503,4 1.751,7 700,7 
Decimosegundo 35.033,6 3.503,4 1.751,7 700,7 
Decimotercero 35.033,6 3.503,4 1.751,7 700,7 
Decimocuarto 35.033,6 3.503,4 1.751,7 700,7 
Decimoquinto 35.033,6 3.503,4 1.751,7 700,7 
  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 443 
 
 
  4. Patente de obtención genética 
Año de entrada 
en vigor del título 
de protección 
contado a partir 
de la fecha de la 
solicitud Derecho (incluido 
el 12% de IVA) Personas jurídicas Personas físicas Personas físicas (los 
participantes en la Gran 
Guerra Patriótica y los 
inválidos, etc.) 
10% 5% 2% 
Primero 15.971,2 1.597,1 798,6 319,4 
Segundo 15.971,2 1.597,1 798,6 319,4 
Tercero 15.971,2 1.597,1 798,6 319,4 
Cuarto 23.699,2 2.369,9 1.185,0 474,0 
Quinto 23.699,2 2.369,9 1.185,0 474,0 
Sexto 30.878,4 3.087,8 1.543,9 617,6 
Séptimo 30.878,4 3.087,8 1.543,9 617,6 
Octavo 47.398,4 4.739,8 2.369,9 948,0 
Noveno 47.398,4 4.739,8 2.369,9 948,0 
Décimo 47.398,4 4.739,8 2.369,9 948,0 
Decimoprimero 62.854,4 6.285,4 3.142,7 1.257,1 
Decimosegundo 62.854,4 6.285,4 3.142,7 1.257,1 
Decimotercero 94.796,8 9.479,7 4.739,8 1.895,9 
Decimocuarto 94.796,8 9.479,7 4.739,8 1.895,9 
Decimoquinto 94.796,8 9.479,7 4.739,8 1.895,9 
Decimosexto 110.252,8 11.025,3 5.512,6 2.205,1 
Decimoséptimo 110.252,8 11.025,3 5.512,6 2.205,1 
Decimoctavo 110.252,8 11.025,3 5.512,6 2.205,1 
Decimonoveno 125.708,8 12.570,9 6.285,4 2.514,2 
Vigésimo 125.708,8 12.570,9 6.285,4 2.514,2 
Vigesimoprimero 125.708,8 12.570,9 6.285,4 2.514,2 
Vigesimosegundo 125.708,8 12.570,9 6.285,4 2.514,2 
Vigesimotercero 125.708,8 12.570,9 6.285,4 2.514,2 
Vigesimocuarto 125.708,8 12.570,9 6.285,4 2.514,2 
Vigesimoquinto 125.708,8 12.570,9 6.285,4 2.514,2 
Vigesimosexto a 
trigésimo 140.616,0 14.061,6 7.030,8 2.812,3 
Trigésimo 
primero a 
trigésimo quinto 156.240,0 15.624,0 7.812,0 3.124,8 
Trigésimo sexto a 
cuadragésimo 171.864,0 17.186,4 8.593,2 3.437,3 
Cuadragésimo 
primero a 
cuadragésimo 
quinto 187.488,0 18.748,8 9.374,4 3.749,8 
 WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 444  
 
  ANEXO 20 
Acuerdos comerciales preferenciales 
I. Zona de libre comercio de la CEI 
Acuerdos básicos 
- Acuerdo sobre el establecimiento de una z ona de libre comercio (15 de abril de 1994); 
- Protocolo de modificación de los acuerdos s obre el establecimiento de una zona de libre 
comercio de 15 de abril de 1994 (2 de abril de 1999); 
- Protocolo relativo a las Normas para celebrar consultas acerca de la supresión gradual de las 
exenciones del régimen de libre comercio de l as partes en el Acuerdo por el que se establece 
una zona de libre comercio ( 24 de diciembre de 1999);  y 
- Acuerdo de libre comercio (18 de octubre de  2011) firmado por los siguientes países de 
la CEI:  Armenia, Belarús, Kazajstán, Repúb lica Kirguisa, Moldova, Federación de Rusia, 
Tayikistán y Ucrania. 
Acuerdos de libre comercio bilateral es concluidos en el marco de la CEI 
- Acuerdo de libre comercio entre el Gobierno de  la República de Kazajstán y el Gobierno de la 
República de Azerbaiyán, de 10 de junio de 1997 -en vigor; 
- Protocolo relativo a las exenciones del régimen de libre comercio entre el Gobierno de la 
República de Kazajstán y el Gobierno de la Re pública de Azerbaiyán, de 10 de junio de 1997 
-ya no está en vigor, se ha firmado un nuevo Protocolo; 
- Protocolo de modificación del Acuerdo de libre  comercio concertado entre el Gobierno de la 
República de Kazajstán y el Gobierno de la Re pública de Azerbaiyán, de 10 de junio de 1997 
(24 de mayo de 2005) -en vigor; 
- Acuerdo de libre comercio entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el Gobierno de 
Armenia, de 20 de septiembre de 1999 -en vigor.  Se denunciará al entrar en vigor el Acuerdo 
de libre comercio de 18 de octubre de 2011; 
- Protocolo relativo a las exenciones del régimen de libre comercio, anexo al Acuerdo de libre 
comercio entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el Gobierno de Armenia, de 20 de 
septiembre de 1999 -ya no está en vigor; 
- Acuerdo de libre comercio entre el Gobierno de  la República de Kazajstán y el Gobierno de la 
República de Belarús (23 de septiembre de 1997) -e n vigor.  Se denunciará al entrar en vigor 
el Acuerdo de libre comercio  de 18 de octubre de 2011; 
- Acuerdo de libre comercio entre el Gobierno de  la República de Kazajstán y el Gobierno de la 
República Kirguisa, de 22 de junio de 1997 -en vigo r.  Se denunciará al entrar en vigor el 
Acuerdo de libre comercio de 18 de octubre de 2011; 
- Protocolo relativo a las exenciones del régimen de libre comercio, anexo al Acuerdo de libre 
comercio entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el Gobierno de la República Kirguisa, de 22 de junio de 1997 -en vigor.  Se denunciará al entrar en vigor el Acuerdo de 
libre comercio de 18 de octubre de 2011; 
- Acuerdo de libre comercio entre el Gobierno de  la República de Kazajstán y el Gobierno de la 
República de Moldova, de 26 de mayo de 1995 -en vi gor.  Se denunciará al entrar en vigor el 
Acuerdo de libre comercio de 18 de octubre de 2011; 
- Protocolo relativo a las exenciones del régimen de libre comercio, anexo al Acuerdo de libre 
comercio entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el Gobi erno dela República de 
Moldova, de 26 de mayo de 1995 -en vigor.  Se denunciará al entrar en vigor el Acuerdo de 
libre comercio de 18 de octubre de 2011;  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 445 
 
 
  - Acuerdo de libre comercio entre el Gobierno de  la República de Kazajstán y el Gobierno de la 
Federación de Rusia, de 22 de octubre de 1992 -en vigor.  Se denunciará al entrar en vigor el 
Acuerdo de libre comercio de 18 de octubre de 2011; 
- Protocolo relativo a las exenciones del régimen de libre comercio, anexo al Acuerdo de libre 
comercio entre el Gobierno de la República de  Kazajstán y el Gobierno de la Federación de 
Rusia, de 22 de octubre de 1992 -ya no está en vigor; 
- Protocolo sobre la creación de una zona de libre comercio sin exenciones ni restricciones 
entre la República de Kazajstán y la Federación de  Rusia;  en vigor.  Se denunciará al entrar 
en vigor el Acuerdo de libre co mercio de 18 de octubre de 2011; 
- Modificación de 23 de diciembre de 1998 del Prot ocolo sobre la creación de una zona de libre 
comercio sin exenciones ni restricciones entre la República de Kazajstán y la Federación de 
Rusia, de 20 de enero de 1995 -en vigor.  Se denunc iará al entrar en vigor el Acuerdo de libre 
comercio de 18 de octubre de 2011; 
- Acuerdo de libre comercio entre el Gobierno de  la República de Kazajstán y el Gobierno de la 
República de Tayikistán, de 22 de noviembre de 1995 -en vigor.  Se denunciará al entrar en 
vigor el Acuerdo de libre come rcio de 18 de octubre de 2011; 
- Protocolo relativo a las exenciones del régimen de libre comercio, anexo al Acuerdo de libre 
comercio entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el Gobierno la República de 
Tayikistán, de 22 de noviembre de 1995 -en vigor .  Se denunciará al entrar en vigor el 
Acuerdo de libre comercio de 18 de octubre de 2011; 
- Acuerdo de libre comercio entre el Gobierno de  la República de Kazajstán y el Gobierno de la 
República de Uzbekistán, de 2 de junio de 1997 -en vigor; 
- Protocolo relativo a las exenciones del régimen de libre comercio, anexo al Acuerdo de libre 
comercio entre el Gobierno de la República de  Kazajstán y el Gobierno de la República de 
Uzbekistán, de 2 de junio de1997 -en vigor; 
- Acuerdo de libre comercio entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el Gobierno de 
Ucrania, de 17 de septiembre de 1994 -en vigor.  Se denunciará al entrar en vigor el Acuerdo 
de libre comercio de 18 de octubre de 2011; 
- Protocolo relativo a las exenciones del régimen de libre comercio, anexo al Acuerdo de libre 
comercio entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el Gobierno de Ucrania, de 17 de 
septiembre de 1994 -en vigor.  Se denunciará al entrar en vigor el Acuerdo de libre comercio 
de 18 de octubre de 2011;  y 
- Acuerdo de libre comercio entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el Gobierno de 
Georgia, de 11 de noviembre de 1997 -en vigor; 
- Protocolo relativo a las exenciones del régimen de libre comercio, anexo al Acuerdo de libre 
comercio entre el Gobierno de la República de Kazajstán y el Gobierno de Georgia, de 11 de 
noviembre de 1997 -ya no está en vigor;  firma de un nuevo Protocolo; 
- Protocolo por el que se modifica el Acuerdo de libre comercio entre el Gobierno de la 
República de Kazajstán y el Gobierno de Ge orgia, de 11 de noviembre de 1997 (11 de 
noviembre de 2004) -en vigor. 
Acuerdos más importantes conclui dos en el marco de la CEI: 
- Decisión del Consejo de Jefes de Gobierno de la Comunidad de  Estados Independientes sobre 
las normas de origen (30 de noviembre de 2000) -ya no está en vigor-; 
- Acuerdo sobre las normas de origen de la Comunidad de Estados Independientes (20 de 
noviembre de 2009) -en vigor; 
- Acuerdo relativo a la reexportación de mercancí as y al procedimiento para la concesión de 
licencias de reexportación (15 de abril de 1994); 
- Acuerdo relativo a una nomenclatura uniforme para los productos de la actividad económica 
exterior de la CEI (3 de noviembre de 1995); 
 - Protocolo relativo a las modificaciones de la nomenclatura uniforme para los productos de la 
actividad económica exterior de la CEI (4 de junio de 1999); WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 446  
 
  - Protocolo relativo a las modificaciones de la nomenclatura uniforme para los productos de la 
actividad económica de la CEI (8 de octubre de 1999); 
- Protocolo anexo al Acuerdo re lativo a la nomenclatura unifo rme para los productos de la 
actividad económica exterior de la CEI (20 de junio de 2000);  y 
- Acuerdo sobre las Medidas para prevención y limitación de las marcas de fábrica y de 
comercio y de las indicaciones geográficas falsas (4 de junio de 1999). 
II. Unión Aduanera entre la República de Be larús, la República de Kazajstán y la 
Federación de Rusia en la Comunidad Económica Euroasiática (CEEA) 
Acuerdos de la CEEA que c onstituyen el fundamento jurídi co de la Unión Aduanera: 
- Acuerdo sobre la Unión Aduanera entre la Re pública de Belarús y la Federación de Rusia, 
de 6 de enero de 1995; 
- Acuerdo sobre la Unión Aduanera entre la Re pública de Belarús, la República de Kazajstán y 
la Federación de Rusia, de 20 de enero de 1995; 
- Acuerdo sobre la Unión Aduanera y el Espaci o Económico Común, de 26 de febrero de 1999; 
- Acuerdo para el establecimiento de la Co munidad Económica Euroasiática (CEEA), de 10 de 
octubre de 2000; 
- Protocolo relativo al mecanismo para la aplicación de salvaguardias especiales y medidas 
antidumping y compensatorias en el comercio de los Estados Miembros de la Unión Aduanera, de 17 de  febrero de 2000; 
- Protocolo sobre las modificaciones y adiciones del Protocolo relativo al mecanismo para la 
aplicación de salvaguardias especiales y medidas antidumping y compensatorias en el 
comercio de los Estados Miembros  de la Unión Aduanera de 17 de febrero de 2000, de 28 de 
octubre de 2003; 
- Acuerdo sobre los principios fundamentales de la armonización de los reglamentos técnicos 
de los Miembros de la Comunidad Económ ica Euroasiática, de 24 de marzo de 2005; 
- Protocolo por el que se modifica el Acuer do sobre los principios fundamentales de la 
armonización de los reglamentos técnicos de  los Miembros de la Comunidad Económica 
Euroasiática de 24 de marzo de 200 5, de 12 de diciembre de 2008; 
- Acuerdo sobre la aplicación de un sistem a común de marcado de identificación de las 
mercancías en circulación en los mercados de  los Miembros de la CEEA, de 19 de mayo 
de 2006; 
- Acuerdo sobre la creación de un sistem a de información de la Comunidad Económica 
Euroasiática en el ámbito de los reglamento s técnicos y las medidas sanitarias, de 12 de 
diciembre de 2008; 
- Acuerdo de la Comunidad Económica Euroasi ática sobre la aplicación de una política 
coordinada en materia de reglamentación t écnica y medidas sanitarias y fitosanitarias, 
de 25 de enero de 2008;  y 
- Protocolo sobre las modificaciones y adiciones al Acuerdo para el establecimiento de la 
Comunidad Económica Euroasiática (CEEA) de 10 de octubre de 2000, de 6 de octubre 
de 2007. 
Acuerdos de la Unión Aduanera  con los que se concluye la creación de la Unión Aduanera: 
- Tratado sobre la Comisión de la Uni ón Aduanera, de 6 de  octubre de 2007; 
- Tratado por el que se establecen el territorio aduanero común y la Un ión Aduanera, de 6 de 
octubre de 2007; 
- Protocolo relativo a las normas sobre la entrad a en vigor de los tratados internacionales que 
constituyen el fundamento jurídico de la Unión Aduanera, su denuncia y la adhesión a ellos, 
de 6 de octubre de 2007; 
- Acuerdo sobre el régimen común de reglamenta ción aduanera, de fecha 25 de enero de 2008;  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 447 
 
 
  - Acuerdo sobre los derechos aduaneros a la expor tación respecto de terceros países, de 25 de 
enero de 2008; 
- Acuerdo sobre las normas comunes para determinar el país de origen de las mercancías, 
de 25 de enero de 2008; 
- Acuerdo sobre medidas comunes de reglamentación no arancelaria respecto de terceros 
países, de 25 de enero de 2008; 
- Acuerdo sobre la aplicación de medidas de  salvaguardia, antidumping y compensatorias 
respecto de terceros países , de 25 de enero de 2008; 
- Acuerdo sobre determinación de  la valoración en aduana de las mercancías que atraviesan las 
fronteras aduaneras de la Unión A duanera, de 25 de enero de 2008; 
- Acuerdo sobre la gestión de las estadísticas a duaneras de comercio exterior y recíproco de 
mercancías de la Unión Aduanera, de 25 de enero de 2008; 
- Acuerdo relativo a los principios de reca udación de impuestos indirectos sobre las 
exportaciones e importaciones de mercancías, la ejecución de obras y el suministro de 
servicios en la Unión Aduanera, de 25 de enero de 2008; 
- Acuerdo relativo a la Secretaría de la Comisi ón de la Unión Aduanera, de 12 de diciembre 
de 2008; 
- Acuerdo sobre las condiciones y los mecanism os para la aplicación de los contingentes 
arancelarios, de 12 de diciembre de 2008; 
- Protocolo sobre las condiciones y el procedimie nto para la aplicación, en casos excepcionales, 
de tipos de derechos aduanero s de importación distintos de los tipos del arancel aduanero 
común, de 12 de diciembre de 2008; 
- Protocolo sobre la concesión de preferencias arancelarias, de 12 de diciembre de 2008; - Protocolo relativo al sistema común de prefer encias arancelarias de  la Unión Aduanera, 
de 12 de diciembre de 2008; 
- Acuerdo sobre el procedimiento para el cálculo y la liquidación de los pagos de aduana en los 
Estados miembros de la  Unión Aduanera, de 12 de diciembre de 2008; 
- Acuerdo relativo al procedimie nto para la declaración de me rcancías, de 12 de diciembre 
de 2008; 
- Acuerdo relativo al procedimiento para el desp acho de mercancías y el  control aduanero en 
los Estados miembros de la Unión A duanera, de 12 de diciembre de 2008; 
- Acuerdo sobre los tipos de procedimientos y regímenes aduaneros, de 12 de diciembre 
de 2008; 
- Protocolo relativo a la aplicación de normas com unes para la determinación de la valoración 
en aduana de las mercancías que atraviesan la s fronteras aduaneras de la Unión Aduanera, 
de 12 de diciembre de 2008; 
- Acuerdo sobre la Orden relativa a la declaraci ón del valor en aduana de las mercancías que 
atraviesan las fronteras aduaneras de la Un ión Aduanera, de 12 de diciembre de 2008; 
- Acuerdo sobre la Orden relativa al control de la validez de la determinación de la valoración 
en aduana de las mercancías que atraviesan la s fronteras aduaneras de la Unión Aduanera, 
de 12 de diciembre de 2008; 
- Protocolo relativo al intercambio de información necesario para la determinación y el control 
del valor en aduana de las mercancías entre los organismos de aduanas de la República de 
Belarús, la República de Kazajstán y la Fede ración de Rusia, de12 de diciembre de 2008 
- Acuerdo sobre las normas para determinación del origen de las mercancías procedentes de los 
países en desarrollo y países menos adelantados, de 12 de diciembre de 2008; 
- Acuerdo sobre el procedimiento para la adopción y aplicación de medidas relativas al 
comercio exterior de mercancías en el territorio aduanero común respecto de terceros países, 
de 9 de junio de 2009; 
- Acuerdo sobre procedimientos para el trámite de  licencias en la esfera del comercio exterior 
de mercancías, de 9 de junio de 2009; 
- Protocolo relativo a la condición jurídica de l Centro de Estadísticas Aduaneras de la 
Comisión de la Unión Aduanera , de 11 de diciembre de 2009; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 448  
 
  - Tratado sobre el Código de Aduanas de la Unión Aduanera, de 27 de noviembre de 2009; 
- Acuerdo relativo a las ventas de mercancías sujetas a una evaluación obligatoria de la 
conformidad en el territorio aduanero de la Unión Aduanera, de 11 de diciembre de 2009; 
- Acuerdo sobre el reconocimiento mutuo de la acreditación de los órganos de certificación 
(evaluación de la conformidad) y los laborat orios de pruebas (centros) que realicen 
evaluaciones de la conformidad, de 11 de diciembre de 2009; 
- Acuerdo de la Unión Aduanera sobre medi das sanitarias, de 11 de diciembre de 2009 
- Acuerdo de la Unión Aduanera  sobre medidas veterinarias y sanitarias, de 11 de diciembre 
de 2009; 
- Acuerdo de la Unión Aduanera sobre la cuaren tena fitosanitaria, de 11 de diciembre de 2009; 
- Protocolo sobre la modificación del Acuerdo de  25 de enero de 2008 relativo a los principios 
para la recaudación de los impu estos indirectos adeudados por la exportación y la importación 
de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios en la Unión Aduanera, de 11 de 
diciembre de 2009; 
- Protocolo relativo al procedim iento para la recaudación de lo s impuestos indirectos y al 
mecanismo de control de su pago al exportar o importar mercancías en la Unión Aduanera, 
de 11 de diciembre de 2009; 
- Protocolo relativo a la orden de recaudación de impuestos indirectos  relacionados con la 
ejecución de obras o prestación de servicios en  la Unión Aduanera, de 11 de diciembre 
de 2009;  y 
- Protocolo relativo a la Orden de transferencia de  datos estadísticos sobre el comercio exterior 
y sobre el comercio mutuo, de 11 de diciembre de 2009. 
III. Otros acuerdos de libre comercio bilaterales 
- Acuerdo de libre comercio entre el Gobierno de  la República de Kazajstán y el Gobierno de la 
República de Serbia, de 7 de octubre de 2010 (que  entró provisionalmente en vigor el 1º de 
enero de 2011).  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 449 
 
 
  ANEXO  21 
Lista de ámbitos en los que pueden establecerse empresas estatales 
1) servicios públicos para la población (sumin istro de energía, gas, agua y calefacción y 
enterramiento de desechos municipales, creación y mantenimiento de vertederos de desechos); 
2) creación de parques arbolados, zonas verdes y protegidas con un régimen restrictivo de uso de 
la naturaleza y plantación forestal; 
3)  actividades en cumplimiento de las func iones del Banco Nacional de la República de 
Kazajstán, la Administración de la Presidencia de la República de Kazajstán y sus departamentos y las autoridades del servicio diplomático de la República de Kazajstán; 
4)  mantenimiento de las carreteras de propiedad estatal; 
5)  sanidad pública;  educación pública superior y de posgrado; 6)  instituciones públicas de deportes y gi mnasia, parques culturales y de recreo; 
7)  investigación científica; 8)  mantenimiento del catastro estatal de tierras, bases de datos sobre el subsuelo y su 
explotación, reservas estatales de información ecológica y catastros estatales de recursos 
naturales de la República de Kazajstán, registro estatal de las reglamentaciones de la República de Kazajstán; 
9)  mantenimiento, funcionamiento y seguridad de las instalaciones y los sistemas de uso del 
agua que son de propiedad estatal; 
10)  protección fitosanitaria y cuarentena, y aspect os fitosanitarios de la producción sujeta a 
cuarentena; 
11)  investigación científica, conservación, restauración, renovación, reparación y arreglos de 
monumentos de valor histórico y cultural; 
12)  actividades portuarias; 13)  servicios de navegación aérea para usuarios  del espacio aéreo de la República de Kazajstán; 
14)  constitución y almacenamiento de reservas estatales de productos básicos; 
15) actividades económicas y comerciales en la esfera de la reglamentación técnica y la 
metrología; 
16)  actividades de producción en el sistema penitenciario y organización del empleo de los 
reclusos; 
17)  fabricación de documentos de identidad  personal de la República de Kazajstán; 
18)  funciones en las esferas siguientes: 
- función de referencia en el di agnóstico de enfermedades animales; WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 450  
 
  - vigilancia epizoótica de la fauna s ilvestre en la República de Kazajstán; 
- mantenimiento de las existencias n acionales de cepas de microorganismos; 
- registro, análisis y aprobación de muestras veterinarias y aditivos para piensos, así 
como control de las series (lotes) de medicamentos durante la reutilización; 
- supervisión estatal e información para garantizar la seguridad alimentaria; 
- vigilancia de la seguridad de los medicam entos veterinarios, piensos y aditivos para 
piensos; 
- medidas veterinarias contra enfermedad es animales enzoóticas y muy peligrosas; 
- identificación de animales de explotaciones agrícolas; - prestación de servicios de inseminación artificial de animales; 
- prestación de servicios de transporte (e ntrega) y almacenamiento de preparados 
veterinarios para combatir enfermedades animales enzoóticas y muy peligrosas, así 
como transporte (entrega) de artículos (med ios) e instrumentos con fines veterinarios 
para la identificación de los animal es de las explotaciones agrícolas; 
- mantenimiento de terrenos de  depósito de restos de animales (fosas biotérmicas) y 
mataderos, establecidos por los órganos  ejecutivos locales de las unidades 
administrativas territoriales correspondientes; 
- captura y sacrificio de perros y gatos callejeros. 
19) eliminación (destrucción, desactivación y ente rramiento) de armas, equipo militar y otros 
artículos militares que no se utilicen, arrendamiento  de artículos de defensa, venta (incluidas 
las exportaciones) y compra (incluidas las importaciones) de armas, equipo militar, 
municiones, piezas de repuesto y componentes;  pr oducción, equipos y tecnología conexa de 
doble aplicación para las Fuerzas Armadas y otras unidades y cuerpos militares de la 
República de Kazajstán; 
20) cierre y vigilancia de minas y empresas de  carbón estatales inactivas, que presenten riesgo de 
accidente, conforme a la lista elaborada por el Gobierno, y prevención de las consecuencias 
de sus actividades; 
21) prestación y automatización de servicios estatales de "ventanilla única"; 22)  rescate de montaña y otras operaciones especiales en situaciones de emergencia y accidentes, 
protección contra incendios, inundaciones y otros desastres naturales; 
23)  educación y formación preescolar, educación complementaria, técnica, profesional y post-
secundaria; 
24)  instituciones de educación de posgrado que de penden de la Presidencia de la República de 
Kazajstán;  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 451 
 
 
  25)  seguridad en el trabajo y protección del empleo, protección social de la población, con 
excepción de las actividades llevadas a cabo por el  organismo autorizado con arreglo a la Ley 
de la República de Kazajstán sobre "garantía  de las pensiones", cultura y deportes; 
26)  protección, fomento del uso sostenible, repr oducción y cría de especies de fauna y flora con 
objeto de preservar la divers idad biológica y el patrimoni o genético, protección de la 
naturaleza (parques zoológicos, jardines botánicos, parques de árboles), servicio aéreo de 
protección y vigilancia de las reservas forestales; 
27)  realización de trabajos topo gráficos, geodésicos y cartográficos; 
28) prestación de servicios sociales especiales a personas (familias) en situaciones difíciles; 
29)  clasificación y seguridad técnica de los buques. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 452  
 
  ANEXO  22 a) 
Tipos de los derechos de exportación aplicados actualmente por Kazajstán 
Número del SA Designación de los productos Tipo del derecho 
4101 Cueros y pieles en bruto de bovino (incluido el búfalo) o de 
equino (tratados al vapor o salados, secos, encalados, piquelados 
o conservados de otro modo, pero sin curtir, apergaminar ni 
preparar de otra forma), incluso depilados o divididos.  20%, pero no menos de 
€200 por 1.000 kg 
4102  Cueros y pieles en bruto de ovino (tratados al vapor o salados, 
secos, encalados, piquelados o conservados de otro modo, pero 
sin curtir, apergaminar ni preparar de otra forma), incluso 
depilados o divididos, excepto los excluidos por la nota 1 b) de este grupo 20%, pero no menos de 
€200 por 1.000 kg 
4103 Los demás cueros y pieles en bruto (tratados al vapor o salados, 
secos, encalados, piquelados o conservados de otro modo, pero 
sin curtir, apergaminar ni preparar de otra forma), incluso depilados o divididos, excepto los excluidos por las 
notas 16 ó 1 b) de este grupo 20%, pero no menos de 
€200 por 1.000 kg 
5101 - 
5104 00 000 0 Lanas sin cardar ni peinar. 10%, pero no menos de €50 por 1.000 kg 
7204* Desperdicios y desechos (chatarra) de fundición, hierro y acero;  
metales ferrosos en lingotes para refundición (lingotes mixtos) 15%, pero no menos de 
€20 por 1.000 kg 
7302 Elementos para vías férreas, de metales ferrosos:  carriles (rieles), 
contracarriles (contrarrieles) y cremalleras, agujas, puntas de 
corazón, varillas para mando de agujas y otros elementos para 
cruce o cambio de vía, traviesas, placas y cojinetes de cierre, placas, basas de apoyo, pernos de  anclaje y tensores, armazones, 
travesaños y otros elementos para la conexión y unión de rieles 20%, pero no menos de 
€20 por 1.000 kg 
 
7404 00 Desperdicios y desechos (chatarra) de cobre 30%, pero no menos de 
€330 por 1.000 kg 
76 excepto: 
7601 20 100 9 Aluminio y productos de aluminio 
Aluminio y filamentos de berilio 15%, pero no menos de 
€100 por 1.000 kg  
8607 Partes de vehículos para vías férreas o similares 20%, pero no menos de 
€15 por 1.000 kg 
2709 00 900 6 Aceite en bruto Calculado según una 
formula específica 
2710 11 110 0 - 
2710 11 900 9 Destilados y productos ligeros Calculado según una 
formula específica 
2710 19 110 0 - 
2710 19 290 0 Destilados medios:  para procesos específicos de nuevos 
tratamientos, para procesos de transformación química, excepto 
los indicados en las subpartidas 2710 19 110 0;  para otros fines. Calculado según una 
formula específica 
2710 19 410 0 - 
2710 19 490 0 Destilados pesados:  gasóleos Calculado según una 
formula específica 
2710 19 510 1 - 
2710 19 550 9 Destilados pesados:  combustibles líquidos Calculado según una 
formula específica 
2710 19 610 0 - 
2710 19 690 0 Destilados pesados:  combustibles líquidos Calculado según una 
formula específica 
2713 20 000 0 - 
2713 90 900 9 Betún Calculado según una 
formula específica 
2710 19 310 0 - 2710 19 350 0 Destilados pesados:  gasóleos Calculado según una 
formula específica 
* Los tipos de los derechos de exportación no se aplican a los productos exportados a los territorios aduaneros 
de los países miembros de la Unión Europea, que eran los países de destino en esos casos.  Este trato se 
eliminará en el momento de la ad hesión de Kazajstán a la OMC.  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 453 
 
 
  ANEXO  22 b)   
Resultados de las negociaciones sobre derechos de exportación a que se  
hace referencia en el párrafo 451 del presente informe 
 
_______________ Categoría del SA Tipo aplicado 
actualmente A partir de la fecha 
de adhesión de 
Kazajstán a la 
OMC Transcurrido un 
año desde la 
adhesión de 
Kazajstán a la 
OMC  Transcurridos dos 
años desde la 
adhesión de 
Kazajstán a la 
OMC Transcurridos tres 
años desde la 
adhesión de 
Kazajstán a la 
OMC 
7204 Desperdicios y 
desechos 
(chatarra), de 
fundición, hierro 
o acero;  lingotes 
de chatarra de 
hierro o acero. 15%, pero no 
menos de 20 
euros por 
tonelada 15%, pero no 
menos de 15 euros 
por tonelada 15%, pero no 
menos de 15 
euros por 
tonelada 10%, pero no 
menos de 10 
euros por 
tonelada 5%, pero no 
menos de 5 euros 
por tonelada WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 454  
 
  APÉNDICE 
[PROYECTO DE DECISIÓN 
 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DE KAZAJSTÁN 
Decisión de [...] 
[La Conferencia Ministerial] [El Consejo General], 
 Habida cuenta del párrafo 2 del artículo XII y del párra fo 1 del artículo IX del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización M undial del Comercio ("Acuerdo sobre la OMC") 
y del Procedimiento de adopción de decisiones de co nformidad con los artículos IX y XII del Acuerdo 
sobre la OMC, acordado por el Consejo General (WT/L/93); 
 [Desempeñando  las funciones de la Conferencia Ministerial en el intervalo entre reuniones, de 
conformidad con el párrafo 2 del artíc ulo IV del Acuerdo sobre la OMC;] 
 Tomando nota  de la solicitud de adhesión de la Re pública de Kazajstán al Acuerdo sobre 
la OMC de 29 de enero de 1996; 
 Observando los resultados de las negociaciones enca minadas al establecimiento de las 
condiciones de adhesión de la República de Ka zajstán al Acuerdo sobre la OMC y habiendo 
preparado un proyecto de Protocolo de Adhesión de la República de Kazajstán; 
 Decide lo siguiente: 
 La República de Kazajstán puede adherirse al  Acuerdo sobre la OMC en los términos y 
condiciones enunciados en el proyecto de Protocolo anexo a la presente Decisión. 
_______________  WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 455 
 
 
  PROYECTO DE PROTOCOLO DE ADHESIÓN 
DE LA REPÚBLICA DE KAZAJSTÁN 
Preámbulo 
 La Organización Mundial del Comercio (denominad a en adelante la "OMC"), en virtud de la 
aprobación [de la Conferencia Ministerial] [del  Consejo General] de la OMC, concedida de 
conformidad con el artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización 
Mundial del Comercio (denominado en adelante el "Acuerdo sobre la OM C"), y la República de 
Kazajstán, 
 Tomando nota  del informe del Grupo de Trabajo s obre la Adhesión de la República de 
Kazajstán al Acuerdo sobre la OMC, que figura en  el documento WT/ACC/KAZ[...], de fecha [...] 
(denominado en adelante el "informe del Grupo de Trabajo"), 
 Teniendo en cuenta  los resultados de las negociaciones s obre la adhesión de la República de 
Kazajstán al Acuerdo sobre la OMC, 
 Convienen en las disposiciones siguientes: 
PARTE I - DISPOSICIONES GENERALES 
1. En la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo con arreglo al párrafo 8, la República 
de Kazajstán se adherirá al Acuerdo sobre la OMC de conformida d con el artículo XII de ese Acuerdo 
y, en consecuencia, pasará a ser Miembro de la OMC. 
2. El Acuerdo sobre la OMC al que se adherirá la República de Kazajstá n será el Acuerdo sobre 
la OMC, incluidas sus Notas Explicativas, rectific ado, enmendado o modificado de otra forma por los 
instrumentos jurídicos que hayan entrado en vigor an tes de la fecha de entrada en vigor del presente 
Protocolo.  Este Protocolo, que comprenderá los compromisos mencionados en el párrafo [...] del 
informe del Grupo de Trabajo, formará part e integrante del Acuerdo sobre la OMC. 
3. Salvo disposición en contrario en el párra fo [...] del informe del Grupo de Trabajo, las 
obligaciones establecidas en los Acuerdos Comerc iales Multilaterales anexos al Acuerdo sobre 
la OMC que deban ponerse en aplicación en un plazo c ontado a partir de la entrada en vigor de ese 
Acuerdo serán cumplidas por la República de Kazaj stán como si hubiera aceptado ese Acuerdo en la 
fecha de su entrada en vigor. 
4. La República de Kazajstán podrá mantener una  medida incompatible con el párrafo 1 del 
artículo II del AGCS siempre que tal medida esté consi gnada en la lista de exenciones del artículo II 
anexa al presente Protocolo y cumpla las condi ciones establecidas en el Anexo del AGCS sobre 
exenciones de las obligaciones del artículo II. 
PARTE II - LISTAS 
5. Las Listas reproducidas en el anexo I del presente Protocolo pasarán a ser la Lista de 
concesiones y compromisos anexa al Acuerdo Ge neral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 (denominado en adelante el "GATT de 1994")  y la Lista de compromisos específicos anexa al 
Acuerdo General sobre el Comercio de Serv icios (denominado en adelante el "AGCS") 
correspondientes a Kazajstán.  El escalonamiento de  las concesiones y los compromisos enumerados 
en las Listas se aplicará conforme a lo indicado en  las partes pertinentes de las Listas respectivas. WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
Página 456  
 
  6. A los efectos de la referencia que se hace en  el párrafo 6 a) del artículo II del GATT de 1994 
a la fecha de dicho Acuerdo, la fecha aplicable con respecto a la Lista de concesiones y compromisos anexa al presente Protocolo será la fech a de entrada en vigor de este último. 
PARTE III - DISPOSICIONES FINALES 
7. El presente Protocolo estará abierto a la acep tación de la República de Kazajstán, mediante 
firma o formalidad de otra clase, hasta el [...] o una fecha posterior que pueda decidir [la Conferencia 
Ministerial] [el Consejo General]. 
8. El presente Protocolo entrará en vigor 30 días después de la fecha de su aceptación por 
Kazajstán. 
9. El presente Protocolo quedará depositado en  poder del Director General de la OMC.  
El Director General de la OMC remitirá sin dilación a cada Miembro de la OMC y a Kazajstán copia 
autenticada del presente Protocolo, así como una notificación de la aceptación del mismo por la República de Kazajstán, de conf ormidad con el párrafo 7. 
 El presente Protocolo será registrado de conf ormidad con las disposiciones del Artículo 102 
de la Carta de las Naciones Unidas. 
 Hecho en [...], el día [...], en un solo ejemplar y en los idiomas español, francés e inglés, 
siendo cada uno de los textos igualmente auténtic o, salvo que en alguna de las Listas anexas se 
especifique que su texto sólo es auténtico en uno de estos idiomas.  El informe del Grupo de Trabajo 
es auténtico únicamente en inglés. 
_______________ 
   WT/ACC/SPEC/KAZ/9/Rev.5 
 Página 457 
 
 
  ANEXO I 
LISTA […] - REPÚBLICA DE KAZAJSTÁN 
Auténtica únicamente en idioma inglés. 
(Distribuida en el documento WT/ACC/KAZ/[…]/Add.1) 
 
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LISTA DE COMPROMISOS ESPECÍFI COS EN MATERIA DE SERVICIOS 
LISTA DE EXENCIONES DEL ARTÍCULO II 
Auténtica únicamente en idioma inglés. 
(Distribuida en el documento WT/ACC/KAZ/[…]/Add.2)] 
 
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