ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/LIC/Q/IDN/23 
19 de octubre de 2012 
 
 (12-5703) 
Comité de Licencias de Importación Original: inglés 
 
 
 
NOTIFICACIÓN DE INDONESIA EN VIRTUD DE LOS ARTÍCULOS 
DEL ACUERDO SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA EL 
TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN1 
Preguntas de los Estados Unidos, el Canadá , la Unión Europea y el Japón a Indonesia 
relativas a los animales y productos de origen animal 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 18 de oc tubre de 2012, se distribuye a petición de las 
delegaciones de los Estados Unidos, el Canadá, la Unión Europea y el Japón. 
 
_______________ 
 
 
 Agradecemos las respu estas dadas por Indonesia ( G/LIC/Q/IDN/20  y 
G/LIC/Q/IDN/20/Corr.1 ) a nuestras preguntas ( G/LIC/Q/IDN/19 ).  Tenemos preguntas 
complementarias a esas respuestas, especialmente en lo que respecta a los animales y los productos de 
origen animal.  También deseamos hacer preguntas re ferentes a la notificación de Indonesia, de julio 
de 2012, sobre el "REGLAMENTO Nº 24/M-DAG/PER/9/2011 DEL MINISTERIO DE COMERCIO DE LA REPÚBLICA DE INDONESIA" ( G/LIC/N/2/IDN/10 ).  Esas preguntas figuran 
a continuación. 
 ¿Cuándo se notificaron a la OMC los siguientes reglamentos:  Reglamento Nº 50/2011, del 
Ministerio de Agricultura;  Reglamento Nº 51/Permentan/OT.140/9/2011 del Ministerio de 
Agricultura, relativo a las recomendaciones de aprob ación de la importación y exportación de semillas 
y/o animales reproductores de raza pura (ganado), y Reglamento Nº 52/Permentan/OT.140/9/2011 del 
Ministerio de Agricultura, relativo a las reco mendaciones de aprobación de la importación y 
exportación de ganado?  Se ruega proporcionar a la Secretaría de la OMC los números de 
identificación de los documentos que contienen estas notificaciones.  Si dichos reglamentos no se 
hubiesen notificado a la OMC, pedimos a Indonesia que  lo haga con prontitud de conformidad con el 
artículo 5, el párrafo 3 del artículo 7 y el párrafo  2 del artículo 8 del Acuerdo sobre Procedimientos 
para el Trámite de Licencias de Importación de la  OMC (en lo sucesivo, "Acuerdo sobre Licencias de 
Importación").  Además, pedimos a Indonesia que pr oporcione de inmediato ejemplares de cada uno 
de estos reglamentos a la Secretaría de la OMC, tal como estipula el párrafo 4 del artículo 1 del Acuerdo sobre Licencias de Importación. 
 Agradecemos a Indonesia la notificación, de 10 de julio de 2012, de su Reglamento Nº 24.  La 
notificación de Indonesia a la OMC ( G/LIC/N/2/IDN/10 ) indica que el reglamento se publicó el "7 de 
septiembre de 2011".  "Además de lo dispuesto en lo s párrafos 4 y 5 del artículo 3 y en el artículo 4, 
que entrarán en vigor en la fecha indicada, las de más disposiciones de este reglamento entrarán en 
vigor el 1º de octubre de 2011".  ¿Cómo justifica I ndonesia este retraso, habida cuenta de lo dispuesto 
en el párrafo 4 a) del artículo 1 del Acuerdo s obre Licencias de Importación?  Asimismo, solicitamos 
                                                      
1 Véase el Entendimiento relativo al procedimie nto de examen de las notificaciones (G/LIC/4). G/LIC/Q/IDN/23 
Página 2 
 
 
  a Indonesia que tenga a bien proporcionar de inmediat o copias del reglamento a la Secretaría de la 
OMC, como se estipula en el párrafo 4 del artícul o 1 del Acuerdo sobre Li cencias de Importación. 
 Nuevamente observamos con preocupación que ciertos productos de pollo correspondientes a 
las partidas 0207.13 y 0207.14 del SA no figuran en lo s anexos del Reglamento Nº 24 del Ministerio 
de Agricultura ni en el Reglamento Nº 50 del Mi nisterio de Comercio (véase la respuesta de Indonesia 
a la pregunta 7 ( G/LIC/Q/IDN/20 ).  Si la importación de estos productos no está prohibida, ¿podría 
explicar por qué no figuran en las listas?  Si los productos no están incluidos en esas listas como 
acreedores de una recomendación para obtener un permiso de importación del Ministerio de 
Agricultura y un permiso de importación del Minister io de Comercio ¿conecta nuestra interpretación 
de que no se podrían importar esos productos al país? 
 El artículo 7 del Reglamento Nº 24 señala que los artículos importados en virtud del 
reglamento "estarán limitados al uso y distribució n de productos básicos impor tados para la industria, 
los servicios de hoteles y restaurantes, el sector de  suministro de comidas por encargo y/u otros usos 
específicos".  El artículo 3 del Reglamento Nº 50 del Ministerio de Agricultura dice algo similar y 
dispone que la recomendación de importación del Ministerio de Agricultura se limita a las 
importaciones para los sectores hotelero, de restaura ción, de suministro de comidas por encargo y de 
procesamiento de alimentos.  ¿Quiere decir esto que  no está permitida la venta de carne importada al 
sector minorista? 
 Sobre la base de la notificación de Indonesia del Reglamento Nº 24 ( G/LIC/N/2/IDN/10 ), y a 
pesar de no disponer de una copia oficial del pr opio reglamento, deseamos formular las siguientes 
preguntas, observaciones y preocupaciones: 
- ¿Cómo justifica Indonesia que sus licencias de  importación son "automáticas" en el sentido 
del artículo 2 del Acuerdo sobre Licencias de Importación?  Al parecer, las licencias no se 
examinan ni expiden hasta que el importa dor ha obtenido varias licencias, permisos, 
certificados, etc. adicionales de diversas fuent es.  Por ejemplo, en la notificación de Indonesia 
del Reglamento Nº 24 ( G/LIC/N/2/IDN/10 ) se indica lo siguiente acerca de la "finalidad 
administrativa" de sus prescripciones en materia de licencias "automáticas": 
 "Para obtener la designación de importador re gistrado de animales y productos de origen 
animal (IT), todas las empresas deberán presen tar la solicitud pertinente al Ministerio, 
dirigiéndola en este caso al Director Genera l, y facilitarán ejemplares de los siguientes 
documentos: 
 a) Licencia de empresa comercial (SIUP); 
 b) Número de registro de la empresa (TDP); 
 c) Código de contribuyente (NPWP);  d) Número de identificación del importador (API); 
 e) Título de propiedad de la instalac ión y del matadero que cumpla las normas 
dispuestas en la legislación, en el caso de animales de engorde, o 
 f) Título de propiedad de la instalación de  almacenaje refrigerado y título de propiedad 
del transporte refrigerado, en el caso de los productos de origen animal."  G/LIC/Q/IDN/23 
 Página 3 
 
 
  - Entendemos que la designación "importador re gistrado de animales y productos de origen 
animal (IT)" significa que la empresa es un "im portador registrado de an imales y productos de 
origen animal" en virtud del artículo 24.  Por lo tanto, este reglamen to sólo se aplica al 
importador, que debe obtener el "número de id entificación del importador ".  ¿Qué requisitos 
deben cumplir los productores nacionales?  Se ruega proporcionar una explicación detallada. 
- Además del trato aparentemente discriminator io, a cada importador se le exigen todos estos 
documentos para obtener el permiso necesario  para importar.  ¿Cómo puede considerar 
Indonesia que este permiso de importación es automático en el sentido del Acuerdo sobre 
Licencias de Importación? 
- Dado que la legislación de Indonesia exige ta mbién que, antes de expedir la licencia de 
exportación, se considere sí se ha satisfecho la  demanda interna sólo podemos concluir que el 
régimen de licencias de importación de Indonesi a es no automático y está, por consiguiente, 
sujeto al artículo 3 del Acuerdo sobre Licencias de Importación.  Se ruega contestar nuestras 
preguntas sobre cómo se ajusta el régimen de licencias de importación de Indonesia al artículo 3 del Acuerdo sobre Licencias de Importación. 
 Por último, solicitamos a Indonesia que explique de qué modo está el Reglamento Nº 24 en 
conformidad con las disposiciones pertinentes de l GATT de 1994, según se prescribe en el párrafo 2 
del artículo 1 del Acuerdo sobr e Licencias de Importación. 
__________