WT/BOP/N/78  
21 de enero de 2015  
(15-0420)  Página: 1/6  
Comité de Restricciones por Balanza de Pagos  Original: inglés  
 
  NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 9 DEL ENTENDIMIENTO  
RELATIVO A LAS DISPOSICIONES DEL ACUERDO GENERAL SOBRE  
ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994  
EN MATERIA DE BALANZA DE PAGOS 
COMUNICACIÓN DE UCRANIA 
 La siguiente comunicación, de fecha 20 de enero de 2015, se distribuye a petición de la 
delegación de Ucrania. 
 
_______________ 
 
 De conformidad con el párrafo 9 del Entendimiento relativo a las disposiciones del GATT 
de 1994 en materia de balanza de pagos, Ucrania notifica por la presente la introducción de medidas de importación adoptadas con fines de balanza de pagos. 
Se introduce un recargo temporal a la importación debido al grave deterioro de la balanza 
de pagos de Ucrania y a la significativa reducción que han experimentado sus reservas monetarias. Ante esta situación crítica, Ucrania ha adoptado una medida temporal basada en los 
precios que se aplica en régimen NMF y es compatible con la OMC. 
El objetivo de la medida es hacer frente rápidamente a la balanza de pagos negativa de 
Ucrania y a la significativa reducción de las reservas monetarias del Banco Nacional y restablecer el equilibrio de la balanza de pagos. 
En 2014, la balanza de pagos de Ucrania se vio afectada por una combinación de factores 
extremadamente desfavorables, como el aumento de  los obstáculos a las exportaciones ucranianas 
a los mercados tradicionales, una evolución desfavorable de los precios de mercado de la mayoría 
de los productos de exportación, las operaciones antiterroristas en el este de Ucrania y la anexión 
de Crimea, la fortísima devaluación de la moneda nacional, la desestabilización del sistema bancario y la salida de inversiones. 
Transcurridos 11 meses de 2014, la balanza de pagos arrojaba un saldo negativo superior a 
los 11.046 millones de dólares EE.UU. (frente al saldo positivo de 416 millones de dólares EE.UU. registrado en el mismo período de 2013). Este resultado negativo tiene su origen en dos grandes partidas agregadas de la balanza de pagos: el déficit por cuenta corriente (4.486 millones de 
dólares EE.UU.) y la cuenta de capital y de transacciones financieras (6.560 millones de dólares 
EE.UU.). A 9 de enero de 2015, las reservas internacionales ascendían a 7.340 millones de dólares EE.UU., una cantidad que permite financiar las importaciones futuras durante 1,4 meses (frente a 
los 20.400 millones de dólares EE.UU. a principios de 2014, equivalentes a 2,4 meses de 
importaciones futuras). 
El fundamento jurídico de la medida lo componen la Ley Nº 73-VIII de Ucrania, de 28 de 
diciembre de 2014, denominada Ley de medidas relativas a la estabilización de la balanza de 
pagos de Ucrania de conformidad con el artículo XII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (véase el anexo), y la Ley Nº 74-VIII de Ucrania, de 28 de diciembre de 2014, denominada Ley por la que se modifica el Código de Aduanas de Ucrania (en 
relación con la estabilización de la balanza de pagos) (véase el anexo). WT/BOP/N/78 
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  De conformidad con esas leyes, Ucrania introduce un recargo temporal a la importación del 
5% y el 10% al valor en aduana de las mercancías importadas en el territorio aduanero de Ucrania, como sigue: 
10% para los productos clasificados en los grupos 1-24 de la UKTZED (la clasificación 
ucrania de los productos de la actividad económica exterior, basada en el SA 2012); 
5% para los productos clasificados en los grupos 25-97 de la UKTZED; 10% para los productos a los que se aplica un derecho de importación de conformidad con 
el artículo 374 del Código de Aduanas de Ucrania (Condiciones de importación 
(transferencia) por nacionales (ciudadanos o particulares) de productos en el territorio aduanero de Ucrania). 
El recargo a la importación grava los productos importados en el territorio aduanero de 
Ucrania independientemente del país de origen, ex cepto en el caso de los productos esenciales, 
a saber: 
aceite clasificado en la subpartida 2709 00 90 00 de la UKTZED; 
gas natural clasificado en las subpartidas 2711 11 00 00 y 2711 21 00 00 de la UKTZED; 
elementos combustibles sin irradiar clasificados en la subpartida 8401 30 00 00 de la 
UKTZED; 
energía eléctrica clasificada en la subpartida 2716 00 00 00 de la UKTZED; 
carbón clasificado en las subpartidas 2701 11 00 00, 2701 12 10 00, 2701 12 90 00, 
2701 19 00 00, 2704 00 19 00, 2704 00 30 00, 2708 20 00 00, 2713 11 00 00 y 2713 12 00 00 de la UKTZED; 
gasolina, gasóleo (fueloil residual) y combustible diésel clasificados en la subpartida 2710 de 
la UKTZED, excepto las subpartidas 2710 91 00 00 y 2710 99 00 00; 
productos enumerados en los párrafos 2-7, 9, 10, 12, 13, 15 y 18-20 de la primera parte 
del artículo 282 ( exención de derechos ), la primera y la cuarta partes del artículo 287 
(derechos aplicados a determinados productos ), el apartado 11 del párrafo 4 y el párrafo 4 
del capítulo XXI del Código de Aduanas de Ucrania ( exención temporal del derecho de 
importación de los productos en régimen aduanero de importación ); 
aparatos médicos para hemodiálisis y tratamiento de pacientes con cáncer, de acuerdo con 
la lista establecida por el Consejo de Ministros de Ucrania; 
productos concedidos gratuitamente a Ucrania por los gobiernos de otros países o por 
organizaciones internacionales en el marco de los acuerdos internacionales 
(gubernamentales) ratificados por el Verkhovna Rada (Parlamento) de Ucrania. 
El recargo temporal a la importación entrará en vigor a partir de la fecha de publicación de 
la Decisión del Consejo de Ministros de Ucrania, una vez completadas las consultas con las 
instituciones financieras internacionales. 
Ucrania está dispuesta a entablar consultas en el Comité de Restricciones por Balanza de 
Pagos de la OMC, de conformidad con el artículo XII del GATT de 1994 y con todas las 
disposiciones y procedimientos aplicables. 
 
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  ANEXO 1 
LEY DE UCRANIA 
de medidas relativas a la estabilización de la balanza de pagos de Ucrania de 
conformidad con el artículo X II del Acuerdo General sobre  
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 
El Verkhovna Rada (Parlamento) de Ucrania decide lo siguiente: 
Artículo 1. Imposición de un recargo a la importación 
Temporalmente, por un período de 12 meses, se impondrá un recargo a la importación de 
conformidad con el artículo XII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 y el Entendimiento relativo a las disposiciones del GATT de 1994 en materia de balanza de pagos. 
El recargo a la importación grava los productos importados en el territorio aduanero de 
Ucrania de conformidad con el régimen aduanero de importación, independientemente del país de origen y de los acuerdos (tratados) de  libre comercio firmados por Ucrania. 
Artículo 2. Productos abarcados 
Los productos sujetos al recargo a la importación son los productos definidos en la primera y 
la segunda partes del artículo 277 del Código de Aduanas de Ucrania, a excepción de los productos 
esenciales establecidos en el artículo 5 de la presente Ley. 
Artículo 3. Base de la recaudación del recargo a la importación 1. La base para recaudar el re cargo a la importación es el valor en aduana de los productos 
importados en el territorio aduanero de Ucrania, establecido de conformidad con las disposiciones 
del Código de Aduanas de Ucrania. 
Artículo 4. Tipos del recargo a la importación 
Los tipos del recargo a la importación son los siguientes: 
10% para los productos clasificados en los grupos 1-24 de la clasificación ucrania de los 
productos de la actividad económica exterior (UKTZED); 
5% para los productos clasificados en los grupos 25-97 de la UKTZED; 
10% para los productos gravados con derechos de importación de conformidad con el 
artículo 374 del Código de Aduanas de Ucrania. 
Artículo 5. Productos esenciales Los productos esenciales son los siguientes: 
 aceite clasificado en la subpartida 2709 00 90 00 de la UKTZED; 
 gas natural clasificado en las subpartidas 2711 11 00 00, 2711 21 00 00 de la UKTZED; 
 elementos combustibles sin irradiar clasificados en la subpartida 8401 30 00 00 de la 
UKTZED; 
 energía eléctrica clasificada en la subpartida 2716 00 00 00 de la UKTZED; WT/BOP/N/78 
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   carbón clasificado en las subpartidas 2701 11 00 00, 2701 12 10 00, 2701 19 00 00, 
2701 12 90 00, 2704 00 19 00, 2704 00 30 00, 2708 20 00 00, 2713 11 00 00 y 2713 12 00 00 de la UKTZED; 
 gasolina, gasóleo (fueloil residual) y combustible diésel clasificados en la subpartida 2710 de 
la UKTZED, excepto las subpartidas 2710 91 00 00 y 2710 99 00 00; 
 productos enumerados en los párrafos 2-7, 9, 10, 12, 13, 15 y 18-20 de la primera parte del 
artículo 282, la primera y la cuarta partes del artículo 287, el apartado 11 del párrafo 4 y el 
párrafo 4 del capítulo XXI del Código de Aduanas de Ucrania; 
 aparatos médicos para hemodiálisis y tratamiento de pacientes con cáncer, de acuerdo con 
la lista establecida por el Consejo de Ministros de Ucrania; 
 productos concedidos gratuitamente a Ucrania por los gobiernos de otros países o por 
organizaciones internacionales en el marco de los acuerdos internacionales 
(gubernamentales) ratificados por el Verkhovna Rada (Parlamento) de Ucrania. 
Artículo 6. La presente Ley entrará en vigor en el momento de la publicación de la Decisión del 
Consejo de Ministros de Ucrania, una vez completadas las consultas con las instituciones 
financieras internacionales. 
Presidente de Ucrania P. POROSHENKO 
Kiev 
28 de diciembre de 2014 Nº 73-VIII  
_______________ 
  WT/BOP/N/78 
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  ANEXO 2 
LEY DE UCRANIA 
por la que se modifica el Código de Aduanas de Ucrania (en relación con  
la estabilización de la balanza de pagos) 
El Verkhovna Rada (Parlamento) de Ucrania decide lo siguiente: 
I. Modificar el Código de Aduanas de Ucrania (Vidomosty (Boletín) del Verkhovna Rada 
(Parlamento) de Ucrania, 2012, Nº 44-48, página 552) del siguiente modo: 
en la tercera parte del artículo 48, sustituir las palabras "compensatorios o especiales" 
por las palabras "compensatorios, especiales o recargo a la importación"; 
en la primera parte del artículo 270, añadir las palabras "ley específica de imposición 
de un recargo a la importación"; 
en el punto 4 de la segunda parte del artículo 271, añadir las palabras "recargo a la 
importación"; 
en el artículo 275: 
en la primera parte del párrafo 4, añadir las siguientes palabras: 
"4) recargo a la importación"; suprimir la segunda parte; 
en el primer párrafo de la tercera parte, añadir las palabras "de conformidad con la Ley de 
Ucrania sobre la aplicación de medidas especiales a las importaciones"; 
añadir una sexta parte al artículo, redactada del siguiente modo: "6. La ley establece un recargo a la importación de conformidad con el artículo XII del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 y el Entendimiento relativo 
a las disposiciones del GATT de 1994 en materia de balanza de pagos en caso de reducción grave de la balanza de pagos o disminución de las reservas monetarias o cuando estas 
alcancen su mínimo, a fin de garantizar el equilibrio de la balanza de pagos y el aumento de 
las reservas monetarias"; 
en el artículo 282: 
en el segundo apartado del párrafo 19 de la primera parte, suprimir la palabra 
"importación"; 
tras la primera parte, añadir una nueva parte al artículo, redactada del siguiente modo: "2. Los productos enumerados en los puntos 6, 10 y 19 de la primera parte del artículo 282 
y en la primera y la cuarta partes del artículo 287 del Código de Aduanas de Ucrania, están 
exentos de los tipos especiales de los derechos". 
En consonancia, las partes segunda y tercera pasarán a ser consideradas como partes 
tercera y cuarta; 
 en el párrafo 1 de la primera parte del artículo 283, tras las palabras "derecho de 
importación" añadir las palabras "recargo a la importación"; WT/BOP/N/78 
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   en la primera parte del artículo 288, sustituir las palabras "Derecho especial, derecho 
antidumping y derecho compensatorio" por las palabras "Tipos especiales de derecho"; 
 en el apartado 4 del párrafo 4 del capítulo XXI ("Disposiciones finales y transitorias"), 
sustituir las palabras y números "hasta el 1º de en ero de 2015" por el texto "hasta el 1º de enero 
de 2018". 
II. La presente Ley entrará en vigor en el momento de la publicación de la Decisión del Consejo de 
Ministros de Ucrania, una vez completadas las consultas con las instituciones financieras 
internacionales. 
 
Presidente de Ucrania P. POROSHENKO 
Kiev 
28 de diciembre de 2014 
Nº 74-VIII  
__________