G/SG/N/8/MAR/4  
G/SG/N/10/MAR/4  
G/SG/N/11/MAR/4  
29 de mayo de 2015  
(15-2784)  Página: 1/6  
Comité de Salvaguardias  Original: francés  
 
  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRA FO 1 B) DEL ARTÍCULO 12 DEL 
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA CONSTATACIÓN 
DE EXISTENCIA DE DAÑO GRAVE O AMENAZA DE DAÑO GRAVE 
A CAUSA DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES 
NOTIFICACIONES EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 C) DEL ARTÍCULO 12  
Y LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO 
SOBRE SALVAGUARDIAS 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9  
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
MARRUECOS  
(Chapas enrolladas o en secciones, laminadas en frío, y planchas chapadas o revestidas) 
La siguiente comunicación, de fecha 20 de mayo de 2015, se distribuye a petición de la delegación 
de Marruecos. 
 
_______________ 
 
 
En relación con la investigación en materia de salvaguardias relativa a las importaciones de chapas laminadas en frío y planchas chapadas o revestidas, Marruecos confirma los resultados de la determinación preliminar formulada en dicha investigación, notificada en el documento 
G/SG/N/7/MAR/3-G/SG/N/11/MAR/3, de 22 de octubre de 2014, relativo a la aplicación de una 
medida de salvaguardia provisional. 
Habida cuenta de lo anterior, Marruecos presenta su notificación relativa a la aplicación de una 
medida de salvaguardia definitiva, de conformida d con el párrafo 1 c) del artículo 12 del Acuerdo 
sobre Salvaguardias, a las importaciones de chapas laminadas en frío y planchas chapadas o revestidas. 
La medida de salvaguardia provisional mencionada se publicó en el Boletín Oficial Nº 6303 de 
27 de octubre de 2014 en forma de Orden Conjunta del Ministro de Industria, Comercio, Inversión y Economía Digital y del Ministro de Economía y Hacienda. 
1. Descripción de los productos objeto de investigación 
Los productos objeto de investigación son las chapas enrolladas o en secciones, laminadas en frío, 
y las planchas chapadas o revestidas. Todos esos productos pertenecen al grupo de los productos siderúrgicos planos. 
Las chapas de acero planas objeto de investigación importadas en Marruecos están clasificadas en 
las partidas arancelarias del Sistema Armonizado citadas más abajo. Sin embargo, es necesario indicar que, tras recibir las observaciones de las partes interesadas en la investigación, el 
Ministerio de Comercio Exterior procedió a examinar las chapas objeto de investigación teniendo 
en cuenta la exclusión de las chapas sujetas al régimen de la zona de elaboración para la exportación de Tánger y las chapas cuya exclusión habían solicitado determinadas ramas de G/SG/N/8/MAR/4 • G/SG/N/10/MAR/4 • G/SG/N/11/MAR/4 
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  producción. Así pues, las partidas arancelarias correspondientes a las chapas laminadas en frío y 
las planchas chapadas o revestidas objeto del procedimiento de salvaguardia son las siguientes: 
- Chapas laminadas en frío : 7209 (excepto las subpartidas 7209.16.00.20; 
7209.17.00.20; 7209.18.00.20; 7209.26.00.20; 7209.27.00.20 y 7209.28.00.20), 
7211 (excepto las subpartidas 7211.13; 7211.14; 7211.19; 7211.23.00.10; 
7211.23.00.40; 7211.29.00.20 y 7211.29.00.50); 7225.50.10.00; 7225.50.90.00 y 7226 (excepto las subpartidas 7226.11.00 y 7226.19.00). 
- Planchas chapadas o revestidas : 7210 (excepto las subpartidas 7210.11; 7210.12; 
7210.30.00; 7210.50; 7210.90.21.00; 7210.90.22.00; 7210.90.23.00 y 7210.90.29.91); 7212 (excepto las subpartidas 7212.10; 7212.20.00; 7212.30.99.00; 7212.40.20.00; 7212.40.39.10; 7212.50.20.00; 7212.50.63.00 y 7212.50.64.00); 
7225 (excepto las subpartidas 7225.11.00; 7225.19.00; 7225.30; 7225.40 y 7225.91) 
y 7226 (excepto las subpartidas 7226.20.00.11; 7226.20.00.21; 7226.20.00.51; 7226.20.00.52; 7226.20.00.59; 7226.91.00; 7226.99.10.00 y 7226.99.90.99). 
2. Datos relativos al aume nto de las importaciones 
Según las estadísticas de la Oficina de Cambio de Divisas, las importaciones de chapas laminadas 
en frío aumentaron un 65% entre los años 2010 y 2013, y registraron un ligero descenso del 5% 
entre enero y abril de 2014, en comparación con el mismo período de 2013. 
Las importaciones de planchas chapadas o reve stidas también aumentaron un 65% entre 2010 
y 2013. En el período comprendido entre enero y abril de 2014, crecieron un 97% en comparación con el mismo período del año anterior. 
En términos relativos respecto de la producción nacional, la relación entre las importaciones y la 
producción nacional de chapas laminadas en frío alcanzó el 263% en 2013 y el 186% en el período comprendido entre enero y abril de 2014. A su vez, la relación entre las importaciones y la 
producción nacional de planchas chapadas o reve stidas aumentó hasta el 188% en 2013 y se situó 
en el 325% durante el primer cuatrimestre de 2014. 
Cuadro 1: Importaciones* de chapas laminada s en frío y planchas chapadas o revestidas 
 Índice: 2010 = 100; índice: 2013 (enero-abril) = 100  
Importaciones 2010  2011  2012  2013 2013 
(enero 
- abril) 2014  
(enero 
- abril)  
Importaciones (toneladas) Chapas laminadas 
en frío 13.679 15.309
 15.802 22.622 9.972 9.470  
Planchas 
chapadas o revestidas 14.867 19.234
 29.776 24.584 6.693 13.154  
Importaciones/ 
Producción (%)  Chapas laminadas 
en frío 100 97  142 263 100 186  
Planchas 
chapadas o revestidas 100 122
 222 188 100 325  
* Fuente: Oficina de Cambio de Divisas y datos facilitados por Maghreb Steel. 
Las pruebas citadas llevaron a concluir que el volumen de las importaciones aumentó de forma 
significativa en términos absolutos y relativos. 
Evolución imprevista de las circunstancias 
Basándose en las verificaciones efectuadas y en el análisis de los datos disponibles, el Ministerio de 
Comercio Exterior de Marruecos confirma los datos de la determinación preliminar según los cuales el aumento de las importaciones de chapas laminadas en frío y planchas chapadas o revestidas puede considerarse un aumento importante a consecuencia de acontecimientos imprevistos en el 
sentido del artículo XIX del GATT de 1994 y del Acuerdo sobre Salvaguardias. G/SG/N/8/MAR/4 • G/SG/N/10/MAR/4 • G/SG/N/11/MAR/4 
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  3. Pruebas de la existencia de daño a causa del aumento de las importaciones 
Cuadro 2: Recapitulación de los indica dores* del daño causado a Maghreb Steel 
 Índice 2010 = 100; índice 2013 (enero-abril) = 100 
Indicadores de daño 2010  2011  2012  2013 2013 
(enero 
- abril) 2014  
(enero 
- abril)  
Importaciones (toneladas) Chapas laminadas en frío 13.679
 15.309  15.802  22.622 9.972 9.470  
Planchas chapadas o 
revestidas 14.867  19.234  29.776  24.584 6.693 13.154  
Importaciones/
Producción (%) Chapas laminadas en frío 100  97 142 263 100 186  
Planchas chapadas o 
revestidas 100 122 222 189 100 325  
Cuota de 
mercado de las 
importaciones 
(%) Chapas laminadas en frío 100 106 141 191 100 91  
Planchas chapadas o 
revestidas 100 116 183 161 100 151  
Cuota de mercado total de las importaciones 
(%) 100 113 163 177 100 115  
Ventas 
(toneladas) Chapas laminadas en frío 100 104 66 49 100 128  
Planchas 
chapadas o revestidas Planchas 
galvanizadas 100 106 87 80 100 122
 
Planchas 
prelacadas 100 101 83 97 100 63  
Cuota de 
mercado de Maghreb Steel (%) Chapas laminadas en frío 100 97 80 57 100 120
 
Planchas chapadas o 
revestidas 100 96 81 86 100 78  
Cuota de mercado total de Maghreb Steel (%) 100 96 80 78 100 87  
Producción  Chapas laminadas en frío 100 116 81 62 100 51  
Planchas 
chapadas o revestidas Planchas 
galvanizadas 100 103 81 74 100 53
 
Planchas 
prelacadas 100 112 116 113 100 30  
Productividad (toneladas/empleado) 100 26 23 97 100 61  
Empleo (personas) 100 101 97 86 100 97  
Capacidad de 
producción (toneladas) Chapas laminadas en frío 400.000 400.000 400.000 400.000 133.333 133.333
 
Planchas chapadas o 
revestidas 280.000 280.000 280.000 280.000 93.333 93.333  
Índice de 
utilización Chapas laminadas en frío 100 108  92 84 100 59  
Planchas chapadas o 
revestidas 100 107 95 89 100 61  
Existencias 
(toneladas) Chapas laminadas en frío 100 264 160 107 100 45  
Planchas 
chapadas o revestidas Planchas 
galvanizadas 100 132 79 75 100 64
 
Planchas 
prelacadas 100 133 81 155 100 124  
Precios 
(DH/tonelada) Chapas laminadas en frío 100 112 106 103 100 100  
Planchas 
chapadas o revestidas Planchas 
galvanizadas 100 101 94 94 100 105
 
Planchas 
prelacadas 100 106 102 102 100 98  
Costos 
(DH/tonelada) Chapas laminadas en frío 100 121 117 111 100 98  
Planchas 
chapadas o revestidas Planchas 
galvanizadas 100 118 115 109 100 98
 
Planchas 
prelacadas 100 117 118 112 100 97  
Resultados 
(miles de DH) Chapas laminadas en frío 100 -308 -274 -131 100 102  
Planchas 
chapadas o revestidas Planchas 
galvanizadas 100 34 6 25 100 500
 
Planchas 
prelacadas 100 64 26 61 100 64  G/SG/N/8/MAR/4 • G/SG/N/10/MAR/4 • G/SG/N/11/MAR/4 
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  Indicadores de daño 2010  2011  2012  2013 2013 
(enero 
- abril) 2014  
(enero 
- abril)  
Rentabilidad Chapas laminadas en frío 100 -265 -393 -255 100 79  
Planchas 
chapadas o 
revestidas Planchas 
galvanizadas 100 31 7 33 100 389  
Planchas 
prelacadas 100 59 31 61 100 104  
 
* Fuente: Cifras elaboradas a partir de  estadísticas de la Ofic ina de Cambio de Divisas y de datos facilitados 
por Maghreb Steel. 
3.1. Ritmo de aumento de las importaciones: como se ha indicado antes, las importaciones 
de chapas laminadas en frío y de planchas chapadas o revestidas han registrado un aumento  
repentino, importante y reciente. Esa evolución repercute negativamente en los resultados de 
Maghreb Steel, según muestran sus indicadores económicos. 
3.2.  Ventas: las ventas de chapas laminadas en frío en el mercado interno experimentaron una 
caída notable del 50% entre 2010 y 2013. Aunque, como indicó Arcelor Mittal en sus 
observaciones, la evolución de las ventas de chapas laminadas en frío fue positiva en el primer 
cuatrimestre de 2014, ese aumento no bastó para compensar la disminución de años anteriores. Las ventas internas de planchas chapadas o revestidas también registraron una disminución 
acusada entre 2010 y 2013, que continuó durante el primer cuatrimestre de 2014, en el que las 
ventas fueron inferiores que en el mismo período del año anterior.  
3.3.  Cuota de mercado: la cuota de Maghreb Steel en el mercado de chapas laminadas en frío 
experimentó una fuerte caída entre 2010 y 2013, para aumentar después en el primer 
cuatrimestre de 2014. Su cuota en el mercado de  planchas chapadas o revestidas no dejó de 
disminuir durante todo el período objeto de investigación. Por lo tanto, la cuota de mercado de Maghreb Steel disminuyó considerablemente durante todo el período objeto de investigación.  
3.4.  Producción: la producción de chapas laminadas en frío descendió un 73% entre 2010 
y 2013 y un 49% en el primer cuatrimestre de 2014, en comparación con el mismo período de 2013. La de planchas chapadas o revestidas disminuyó un 10% entre 2010 y 2013 y un 38% 
durante el primer cuatrimestre de 2014. 
3.5.  Productividad : en lo que concierne a la productividad, se constata una disminución del 2% 
entre 2010 y 2013. La reducción más notable se registró en 2012. Durante el primer cuatrimestre 
de 2014, la productividad, medida en toneladas por empleado, disminuyó en comparación con el 
mismo período del año anterior, lo que contribuye al daño grave causado a Maghreb Steel. 
3.6.  Empleo: la mano de obra empleada en la producción de las chapas objeto de investigación 
registró una acusada disminución entre 2010 y abril de 2014. La evolución del empleo en Maghreb 
Steel no siguió una "tendencia positiva", como afirmó Arcelor Mittal en sus observaciones. Por el 
contrario, el empleo vinculado con la producción descendió. 
3.7.  Capacidad de producción e índice de utilización de la capacidad: el indicador del 
índice de utilización de la capacidad muestra también un deterioro constante desde finales 
de 2011, tanto con respecto a las chapas laminadas en frío como a las planchas chapadas o revestidas. Esta disminución es aún más acusada cuando se compara el primer cuatrimestre 
de 2014 con el primer cuatrimestre de 2013, y se comprueba que el índice de utilización de la 
capacidad descendió un 60%.  
3.8.  Existencias: el análisis anual muestra un aumento de las existencias entre 2010 y 2013. La 
reducción de las existencias en un 32% durante el primer cuatrimestre de 2014 se corresponde 
con una desaceleración de la producción del 40%.  
3.9.  Precios y costos de producción: como se dice en el informe preliminar, desde 2012 
Maghreb Steel revisó a la baja tanto los precios de las chapas laminadas en frío como las de las 
planchas chapadas o revestidas. En efecto, en 2012, cuando las importaciones alcanzaron su 
máximo, los precios de todos los productos se revisaron a la baja. Cuando las importaciones de planchas chapadas o revestidas disminuyeron un 18% en 2013, sus precios se mantuvieron G/SG/N/8/MAR/4 • G/SG/N/10/MAR/4 • G/SG/N/11/MAR/4 
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  estables, mientras que los precios de las chapas laminadas en frío descendieron ligeramente. 
Durante el primer cuatrimestre de 2014, los precios de las chapas laminadas en frío se mantuvieron estables, mientras que los de las planchas chapadas o revestidas siguieron bajando. En relación con estas últimas, los precios de las planchas galvanizadas aumentaron un 5,31%, 
pero ese aumento no compensó la bajada anterior.  
3.10.  Rentabilidad: el análisis detallado de la rentabilidad muestra que las chapas laminadas en 
frío se vendieron por debajo de su costo desde 2011 hasta abril de 2014. Por su parte, la 
rentabilidad de las planchas chapadas o revestidas registró una disminución entre 2010 y 2012, 
con el resultado de que los beneficios fueron prácticamente nulos en 2012. El aumento observado en 2013 y el primer cuatrimestre de 2014 no basta para recuperar los bajos niveles de rentabilidad que coincidieron con el aumento importante de las importaciones.  
Tras el examen de los indicadores de daño mencionados, se confirmaron los resultados 
preliminares
1 de la investigación en lo relativo a la existencia de daño grave para la rama de 
producción nacional de chapas laminadas en frío y planchas chapadas o revestidas. 
4. Relación de causalidad 
Conforme a lo prescrito en el artículo 54 de la Ley Nº 15-09 y el artículo 46 del decreto de 
aplicación de dicha Ley, así como en el apartado b) del artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias 
de la OMC, el Ministerio de Comercio Exterior analizó la correlación entre el aumento de las 
importaciones y el daño sufrido, así como el efecto de factores distintos del aumento de las importaciones que pudieran causar daño a la rama de producción nacional. Confirmó las conclusiones de la determinación preliminar según las cuales el daño sufrido por Maghreb Steel se 
debe a las importaciones masivas de chapas laminadas en frío y planchas chapadas o revestidas y 
no puede atribuirse a otros factores, en particular la evolución del consumo interno, la competencia o la supresión definitiva de los derechos de aduana sobre dichos productos. 
5. Descripción precisa de la medida definitiva prevista 
La medida de salvaguardia prevista consiste en la imposición de un derecho adicional ad valorem  
del 22% sobre las importaciones de chapas laminadas en frío y planchas chapadas o revestidas. 
6. Calendario previsto para la liberalizac ión progresiva de la medida definitiva 
Para satisfacer la obligación de liberalización progresiva, de conformidad con el artículo 65 de la 
Ley Nº 15-09, relativa a las medidas de defensa comercial, y con el párrafo 4 del artículo 7 del Acuerdo sobre Salvaguardias, la medida de salvaguardia definitiva se liberalizará con arreglo al 
siguiente calendario: 
Cuadro 3: Calendario de liberalización de  la medida de salvaguardia definitiva 
Años Derecho ad valorem  
Desde la fecha de entrada en vigor de la medida hasta el 31 de 
diciembre de 2015 22% 
Del 1º de enero al 31 de diciembre de 2016 20% 
Del 1º de enero al 31 de diciembre de 2017 18% 
Del 1º de enero al 31 de diciembre de 2018 16% 
A partir del 1º de enero de 2019 0% 
 
7. Fecha de aplicación de la medi da de salvaguardia definitiva 
La medida de salvaguardia definitiva entrará en vigor en la fecha de publicación de la Orden 
Conjunta por la que se impone esta medida en el Boletín Oficial de Marruecos. 
                                               
1 Documento G/SG/N/7/MAR/3-G/SG/N/11/MAR/3, de 22 de octubre de 2014. G/SG/N/8/MAR/4 • G/SG/N/10/MAR/4 • G/SG/N/11/MAR/4 
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  8. Programa de ajuste de la rama de producción nacional 
Maghreb Steel ha puesto en marcha diversas iniciativas de transformación operativa, comercial y 
financiera con el fin de asegurar su competitividad cuando se suprima la medida de salvaguardia. Esas iniciativas consisten en medidas de ajuste interno y externo. 
9. Miembros en desarrollo a los que no se  aplica la medida de conformidad con lo 
dispuesto en el párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias 
A continuación figura la lista de países en desarrollo exentos de la medida definitiva: 
Sudáfrica; Albania; Angola; Antigua y Barbuda; Re ino de la Arabia Saudita; Argentina; Armenia; 
Reino de Bahrein; Bangladesh; Barbados; Belice; Benin; Boli via; Botswana; Brasil; Brunei 
Darussalam; Burkina Faso; Burundi; Camboya; Camerún; Cabo Verde; Chile; Colombia; Congo; República de Corea; Costa Rica; Côte d'Ivoire; Cuba; Djibouti; Dominica; Egipto; El Salvador; 
Ecuador; ex República Yugoslava de Macedonia; Fiji; Gabón; Gambia; Georgia; Ghana; Granada; 
Guatemala; Guinea; Guinea-Bissau; Guyana; Haití; Honduras; Hong Kong, China; Islas Salomón; India; Indonesia; Jamaica; Jordania; Kenya; Kuwait; Lesotho; Macao, China; Madagascar; 
Malasia; Malawi; Maldivas; Malí; Mauricio; Mauritania; México; República de Moldova; Mongolia; 
Montenegro; Mozambique; Myanmar; Namibia; Nepal; Nicaragua; Níger; Nigeria; Omán; Uganda; Pakistán; Panamá; Papua Nueva Guinea; Para guay; Perú; Filipinas; Qatar; República 
Centroafricana; República Democrática del Congo; República Democrática Popular Lao; República 
Dominicana; República Kirguisa; Rwanda; Santa Lucía; Saint Kitts y Nevis; San Vicente y las Granadinas; Samoa; Senegal; Sierra Leona; Singapur; Sri Lanka; Suriname; Swazilandia; 
Tayikistán; Taipei Chino; Tanzanía; Chad; Tailandia; Togo; Tonga; Trinidad y Tobago; Túnez; 
Uruguay; Vanuatu; República Bolivariana de Venezuela; Viet Nam;  Zambia; y Zimbabwe. 
10. Oferta de celebración de consultas con arreglo al párrafo 3 del artículo 12 
De conformidad con el párrafo 3 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, Marruecos está 
dispuesto a celebrar consultas sobre la medida de salvaguardia definitiva con los Miembros que 
tengan un interés sustancial como exportadores de los productos de que se trata. 
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