WT/ACC/27  
14 de julio de 2016 
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  ADHESIÓN A LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO  
MEJORES PRÁCTICAS EN EL PERÍODO  POSTERIOR  
A LA ADHESIÓN A LA OMC  
Nota de la Secretaría  
 
 
 
 
 
 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de 
la Secretaría y se entiende sin perjuicio de las posiciones de los 
Miembros ni de sus  derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  WT/ACC/27  
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  1  INTRODUCCIÓN  
1. El conjunto de l os Miembros de la OMC y el Director General , Roberto Azevêdo , otorgan gran 
importan cia a la aplicación y el apoyo en el período  posterior a la adhesión . A partir del marco 
conceptual desarrollado en el Informe anual del Director General sobre las adhesiones a la OMC 
de 2014, la Secretaría ha seguido analizando las necesidades posteriores  a la adhesión de los 
Miembros que se adh ieren en virtud del artículo XII y sus esfuerzos para poner en práctica el 
marco posterior a la adhesión, con el apoyo de los Miembros y los gobiernos en proceso de 
adhesión . A este respecto , en el primer diálogo so bre el período  posterior a la adhesión en la 
Tercera Mesa Redonda de China celebrada en Dushanbé en mayo de 2015 surgieron valiosas ideas 
basadas en experiencias directas, que permitieron  a la Secretaría estructurar su apoyo posterior a 
la adhesión para los nuevos Miembros adheridos en virtud del artículo XII . Además, las adhesiones 
recientemente concluidas de Afganistán y Liberia, cuyas necesidades posteriores a la adhesión ya 
están incorporadas a los conjuntos de documentos sobre la adhesión, brindan un m ecanismo 
operativo para la aplicación y coordinación en el período  posterior a la adhesión en respuesta a las 
necesidades específicas de los países menos adelantados (PMA).  
2. El marco para la aplicación y el apoyo posteriores a la adhesión a la OMC se susten ta en 
cuatro pilares, a saber:  
 Mejores prácticas en el período  posterior a la adhesión a la OMC;  
 Estrategia de aplicación posterior a la adhesión a la OMC específica de cada país para 
los PMA; 
 Formación especializada sobre el período  posterior a la adhesió n a la OMC para los PMA ; 
y 
 Nota interna de la Secretaría sobre aplicación y vigilancia en el período  posterior  a la 
adhesión.  
Los cuatro pilares se complementan mutuamente.  
3. El objetivo del primer pilar, "Mejores prácticas en el período  posterior a la adhes ión a 
la OMC", cuyos detalles figuran en esta nota, es ayudar a los gobiernos en proceso de adhesión y a 
los nuevos Miembros en la transición de las negociaciones sobre la adhesión a la incorporación 
como Miembros . La adhesión a la OMC constituye una herra mienta para las reformas internas y la 
integración en la economía mundial basada en normas . Sin embargo, la condición de Miembro no 
se traduce automáticamente en un desarrollo asociado al comercio, puesto que para disfrutar de 
las ventajas que ofrece es ne cesario llevar a cabo reformas internas sostenidas y cumplir las 
obligaciones contraídas ante la OMC, incluidos los compromisos asumidos en el marco de la 
adhesión . La conclusión de un proceso de adhesión no marca un final, sino que señala el comienzo 
de las reformas económicas sostenidas encaminadas a maximizar los beneficios de la pertenencia 
a la OMC y asegurar la integración económica mundial . Las mejores prácticas para el período  
posterior a la adhesión se han extraído de las lecciones aprendidas y las  experiencias directas de 
las treinta y seis adhesiones concluidas hasta la fecha, desde el establecimiento de la OMC 
en 1995.  
4. El segundo pilar es la "Estrategia de aplicación posterior a la adhesión a la OMC específica de 
cada país" para los PMA . En el ma rco de las adhesiones de Liberia y Afganistán concluidas 
recientemente , se elaboraron estrategias de aplicación para el período posterior a la adhesión 
como parte  integrante  de sus conjuntos de documentos de adhesión respectivos . La Secretaría de 
la OMC de sarrolló dichas estrategias en consulta con los gobiernos en proceso de adhesión, 
tras las últimas reuniones del Grupo de Trabajo para Liberia en octubre de 2015 y para Afganistán 
en noviembre de 2015. E sas estrategias se centran  principalmente en la aplic ación de los 
compromisos contraídos en el marco de la adhesión, incluidas las obligaciones en materia de 
notificación, y la identificación y secuenciación de las necesidades específicas posteriores a la 
adhesión en materia de asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio y 
el apoyo infraestructural para la aplicación . La estrategia comprende tres partes:  WT/ACC/27  
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   Anexo I : Medidas y trabajos que se deben llevar a cabo para aplicar, dentro de los 
plazos definidos, los compromisos contraídos e n el marco de la adhesión que figuran en 
el Protocolo de Adhesión;  
 Anexo II : Prescripciones en materia de notificación, recogidas en los Acuerdos de la OMC 
y el Protocolo de Adhesión, con las necesidades en materia de asistencia técnica y 
creación de capac idad; y 
 Anexo III : Medidas complementarias y apoyo, incluido el apoyo en infraestructuras 
físicas y no físicas, para materializar los beneficios de la pertenencia a la OMC y de la 
integración en la economía mundial.  
Liberia y el Afganistán presentaron sus respectivas estrategias de aplicación posterior a la 
adhesión a los asociados bilaterales y multilaterales para el desarrollo, en las mesas redondas 
posteriores a la adhesión que tuvieron lugar inmediatamente después de la aprobación de los 
conjuntos de do cumentos de adhesión por parte de los Miembros de la OMC en la Décima 
Conferencia Ministerial celebrada en diciembre de 2015 en Nairobi (Kenya).  
5. El tercer pilar es la "Formación especializada sobre el período  posterior a la adhesión" para 
los PMA. La final idad de esta formación, que generalmente se lleva a cabo antes de la fecha de 
adhesión, es : i) proporcionar apoyo posterior a la adhesión para un PMA, particularmente en la 
preparación de las notificaciones y la coordinación interna para aplicar los compro misos de 
adhesión desde el primer día de su pertenencia a la OMC ; ii) desarrollar un plan de acción a medio 
plazo para la puesta en práctica de la estrategia de aplicación posterior a la adhesión ; y iii) facilitar 
el intercambio de experiencias y mejores p rácticas del período  posterior a la adhesión entre los 
gobiernos en proceso de adhesión y los Miembros de reciente adhesión . La primera de estas 
actividades de formación especializadas sobre el período  posterior a la adhesión fue organizada  por 
la Secretar ía de la OMC para el Afganistán y Liberia en junio de 2016, antes de sus fechas de 
adhesión a la OMC .1 El apoyo de la Secretaría de la OMC posterior a la adhesión correspondiente al 
segundo y tercer pilar suele limitarse únicamente a los PMA y se ofrece en  respuesta a solicitudes 
específicas de los PMA en proceso de adhesión.  
6. El cuarto pilar es la "Nota de la Secretaría sobre aplicación y vigilancia  en el período  
posterior  a la adhesión" . Dicha Nota, elaborada  bajo la orientación  del Director General Adjunt o 
David P.  Shark, es una nota interna de la Secretaría de la OMC . Su objetivo es mejorar la 
coordinación interna de la Secretaría respecto de la vigilancia  y el apoyo para los nuevos Miembros 
que se han adherido en virtud del artículo  XII en la aplicación de sus compromisos/obligaciones 
específicos resultantes de su adhesión . A principios de 2014 se elaboró por primera vez un modelo 
de esta Nota, y posteriormente se han publicado Notas específicas para el Yemen, Seychelles y 
Kazajstán, generalmente en la fe cha de adhesión.  
2  PERÍODO  POSTERIOR A LA ADHESIÓN A LA OMC: ANTECEDENTES, CONCEPTO Y 
MARCO  
7. El proceso de adhesión a la OMC puede ser exigente y complejo . En los últimos 20 años, 
ha aumentado el número de solicitudes de apoyo dirigidas a la Secretaría tras la adhesión por 
parte de Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII, en particular  de PMA . Estas 
solicitudes han abarcado un amplio espectro de cuestiones relacionadas con la OMC . La presente 
Nota ha sido elaborada en respuesta a las solicitude s de los gobiernos en proceso de adhesión y de 
los Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII para que se recopilen , organicen y 
divulguen  las mejores prácticas relativas a l período  posterior a la adhesión, sobre la base de las 
experiencias y lecciones extraídas de los 36 procesos de adhesión completados hasta la fecha.2 
8. En mayo de 2015 se celebró la Tercera Mesa Redonda de China en Dushanbé (Tayikistán), 
cuyo tema central fue "El período posterior a la adhesión : aprovechar al máximo los benefi cios de 
la pertenencia a la OMC y la integración económica mundial" . Como parte de los preparativos para 
                                               
1 Se celebraron talleres nacionales de la OMC sobre el período  posterior a l a adhesión del 27 al 29 de 
junio de  2016 para Liberia, y del 11 al 15 de julio de  2016 para el Afganistán, antes de sus respectivas fechas 
de adhesión a la OMC, el 14 de julio y el 29 de julio.  
2 Entre los 36 procesos de adhesión completados se incluyen lo s de Liberia y el Afganistán, que pasaron 
a ser Miembros de la OMC en julio de  2016.  WT/ACC/27  
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  la Mesa Redonda, la Secretaría llevó a cabo un estudio preliminar sobre las prácticas posteriores a 
la adhesión, basado en información disponible como los informes de los exámenes de las políticas 
comerciales, las presentaciones sobre las experiencias posteriores a la adhesión y las entrevistas 
con los Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII . Sobre la base de la presentación 
de la Secreta ría de este estudio preliminar, la Mesa Redonda de China celebrada en Dushanbé 
sirvió de plataforma para que los Miembros adheridos en virtud del artículo  XII y los gobiernos en 
proceso de adhesión debatieran y compartieran por primera vez sus experiencias , prácticas y 
lecciones aprendidas después de la adhesión, con el fin de identificar las mejores prácticas en el 
período  posterior a la adhesión .3 Las mejores prácticas identificadas por la Mesa Redonda tienen 
por finalidad facilitar la transición de los M iembros que se han adherido en virtud del artículo  XII 
de la etapa previa a la adhesión a la condición de Miembro de la Organización . Es decir, desde el 
primer día de su adhesión, los Miembros adheridos en virtud del artículo  XII debe rían estar 
preparados para cumplir sus compromisos de adhesión, participar en la labor de la OMC y 
materializar los beneficios de su pertenencia  a la Organización . El "documento final" de la Mesa 
Redonda de Dushanbé, titulado "Declaración de Dushanbé" ( recogida en el documento 
WT/ACC/24), refleja el resultado de los debates, así como valiosas enseñanzas y recomendaciones 
sobre las prácticas posteriores a la adhesión con miras a fomentar la participación activa y eficaz 
de los nuevos Miembros en la OMC.  
9. Después de la Mesa Redonda  de Dushanbé, la Secretaría perfeccionó y actualizó su encuesta 
preliminar sobre el período  posterior a la adhesión en respuesta a la solicitud de los participantes 
en la Mesa Redonda para que se ampliar a y profundizar a dicha  encuesta  (párrafo  29 de la 
Declaración de Dushanbé) . Se remitió un cuestionario detallado sobre el período  posterior a la 
adhesión a los Miembros que se han adherido en virtud del artículo  XII con el fin de complementar 
los resultados de  la encuesta  preliminar de 2015 (anexo  1). En la presente Nota se recoge la 
actualización de las mejores prácticas en el período  posterior a la adhesión a la OMC, basadas en 
las respuestas4 recibidas de 14 Miembros que se han adherido en virtud del artículo  XII. 
10. El concepto, el marco y el apoyo para el período  posterior a la adhesión se definieron por 
primera vez en el Informe anual del Director General de 2014 sobre las adhesiones a la OMC 
(documento  WT/ACC/23) . El período posterior a la adhesión se define en dos fases : i) la fase  
inmediatamente previa a  la adhesión, a saber, desde la aprobación del Protocolo de Adhesión 
hasta el primer día de pertenencia ; y ii) la fase  de transición posterior a la adhesión, desde el 
primer día de pertenencia hasta el primer examen de las políticas comerciales (EPC) . Puesto que la 
aplicación de los compromisos contraídos ante la OMC, incluidas las obligaciones generales en 
materia de notificación, da comi enzo en la fecha de adhesión, la preparación  para la adhesión a 
la OMC debería  empezar inmediatamente después de la apro bación del Protocolo de Adhesión por 
parte del Consejo General/Conferencia Ministerial y, cuando proceda, de forma paralela al proceso 
interno de ratificación del Protocolo (durante el "período para la aceptación") . Según los 
36 procesos de adhesión comple tados (incluidos los de Liberia y el Afganistán), el período para la 
aceptación, que en el Protocolo suele establecerse entre tres y seis meses, es en promedio de 
133 días (cuadro  1). Es durante este período breve pero decisivo cuando idealmente debería 
instaurarse una estructura posterior a la adhesión a efectos de la transición entre la etapa de la 
adhesión y la condición de Miembro , así como un cambio de mentalidad en relación con el 
comportamiento y el diálogo con los demás Miembros de la OMC . En partic ular, es fundamental 
prepararse para ser Miembro de la OMC sirviéndose de las mejores prácticas en el período  
posterior a la adhesión identificadas en siete esferas, descritas en la sección  3. 
Cuadro  1: Fecha de adhesión, período de aceptación y primer exa men de las políticas 
comerciales de los Miembros adheridos en virtud del artículo XII  
Nº Miembro adherido en 
virtud del artículo  XII Fecha de 
adhesión  Período de 
aceptación  
(en días 
naturales)  Fecha del 
primer examen 
de las políticas 
comerciales  Período e ntre la adhesión y 
el primer examen  
de las políticas comerciales  
1 Ecuador  21/1/1996 128 15+17/ 6/2005  9 años 5 meses  
2 Bulgaria  1/12/1996  30 15+17/10/2003  6 años 10 meses  
                                               
3 El programa de la Mesa Redonda de Dushanbé y las presentaciones realizadas en dicha Mesa Redonda 
están disponibles en el sitio Web de  la OMC: 
https://www.wto.org/span ish/thewto _s/acc_s/beijingroundtable2015_s .htm.  
4 Albania, Reino de Arabia Saudita, Federación de Rusia, Georgia, República Kirguisa, República de 
Moldova, Montenegro, Nepal, Omán, Samoa, Seychelles, Tayikistán, Ucrania y Yemen.  WT/ACC/27  
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  Nº Miembro adherido en 
virtud del artículo  XII Fecha de 
adhesión  Período de 
aceptación  
(en días 
naturales)  Fecha del 
primer examen 
de las políticas 
comerciales  Período e ntre la adhesión y 
el primer examen  
de las políticas comerciales  
3 Mongolia  29/1/1997 165 15+17/3/2005  8 años 2 meses  
4 Panamá  6/9/1997 309 17+19/ 9/2007  10 años  
5 República Kirguisa  20/12/1998  37 9+11/10/2006  7 años 10 meses  
6 Letonia  10/02/1999  87 EPC UE  N/A 
7 Estonia  13/11/1999  146 EPC UE  N/A 
8 Jordania  11/4/2000 86 10+12/11/2008  8 años 7 meses  
9 Georgia  14/6/2000 222 8+10/12/2009  9 años 6 me ses 
10 Albania  8/9/2000 23 28+30/4/2010  9 años 7 meses  
11 Omán  9/11/2000  0 25+27/6/2008  7 años 7 meses  
12 Croacia  30/11/2000  106 24+26/3/2010  9 años 4 meses  
13 Lituania  31/5/2001 144 EPC UE  N/A 
14 Moldova, República de  26/7/2001  49 19+21/10/2015  14 añ os 3 meses  
15 China  11/12/2001  1 19+21/4/2006  4 años 4 meses  
16 Taipei Chino  1/1/2002 21 20+22/6/2006  4 años 5 meses  
17 Armenia  5/2/2003  27 6+8/4/2010  7 años 2 meses  
18 Ex República Yugoslava de 
Macedonia  4/4/2003 141 27+29/11/2013  10 años 7 meses  
19 Nepal  23/4/2004 195 13+15/3/2012  7 años 11 meses  
20 Camboya  13/10/2004  368 1+3/11/2011  7 años 1 mes  
21 Arabia Saudita, Reino de  11/12/2005  50 25+27/1/2012  6 años 1 mes  
22 Viet Nam 11/1/2007 35 17+19/9/2013  6 años 8 meses  
23 Tonga  27/7/2007  559 11+13/2/ 2014 6 años 7 meses  
24 Ucrania  16/5/2008 71 19+21/4/2016  7 años 11 meses  
25 Cabo Verde  23/7/2008  188 6+8/10/2015  7 años 3 meses  
26 Montenegro  29/4/2012 104 Pendiente de 
programación  N/A 
27 Samoa  10/5/2012 115 Pendiente de 
programación  N/A 
28 Federació n de Rusia  22/8/2012 220 28+30/ 9/2016  4 años 1 mes  
29 Vanuatu  24/8/2012 273 Pendiente de 
programación  N/A 
30 Lao, RDP  2/2/2013  69 Pendiente de 
programación  N/A 
31 Tayikistán  2/3/2013  51 Pendiente de 
programación  N/A 
32 Yemen  26/6/2014 174 Pendiente de  
programación  N/A 
33 Seychelles  26/4/2015 107 Pendiente de 
programación  N/A 
34 Kazajstán  30/11/2015  96 Pendiente de 
programación  N/A 
35 Liberia  14/7/2016  181 Pendiente de 
programación  N/A 
36 Afganistán  29/7/2016  195 Pendiente de 
programación  N/A 
Prome dio N/A 133 N/A 8 años 1 mes  
Fuente:  Secretaría de la OMC  
11. El período de transición posterior a la adhesión se define como el período contado a partir 
del primer día de pertenencia hasta el primer examen de las políticas comerciales . Por lo general, 
el ejercicio de examen es la primera oportunidad para que los Miembros examinen las políticas y 
prácticas comerciales en todas las esferas de un país Miembro después de su adhesión a la OMC 
en virtud del artículo  XII. Para l a mayoría de los 36  Miembros que se h an adherido en virtud del 
artículo  XII los exámenes siguen un ciclo de 6 años, excepto en el caso de China (ciclo de 
2/4 años)5, la Federación de Rusia (ciclo de 4 años), el Reino de Arabia Saudita (ciclo de 4 años) y 
el Taipei Chino (ciclo de 4 años) . En promedio, el primer examen de las políticas comerciales para 
los Miembros adheridos en virtud del artículo  XII se ha realizado 8 años y 1 mes después de la 
fecha de adhesión (cuadro  1). Durante este período, se alienta a los Miembros adheridos en virtud 
del artículo  XII a participar activamente en la labor de la OMC . En la Mesa Redonda de China 
celebrada en Dushanbé, uno de los Miembros adheridos en virtud del artíc ulo XII señaló  que, 
durante es e período, era importante convertirse en un Miembro "proactivo"  de la OMC cambiando 
gradualmente las estrategias del "modo de escucha" a una participación activa, por ejemplo 
mediante la presentación de propuestas de negociación, la formulación de solicitudes a otros 
Miembros, la participación (o liderazgo) en coalici ones y agrupaciones, el uso del sistema de 
                                               
5 Cuando se realizó su primer examen de las políticas comerciales, en 2006, China era uno de los países 
con un ciclo de 4 años, y pasó a un ciclo de 2  años a partir de su segundo examen de las políticas comerciales , 
en 2008.  WT/ACC/27  
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  solución de diferencias, en caso necesario, o la adopción de acuerdos plurilaterales . Según lo 
manifestado por este participante, este comportamiento de participación proactiva podría implicar 
la adopción  de posic iones tanto ofensivas como defensivas en función de los intereses en juego, 
por una parte, salvaguardando a su vez el sistema multilateral de comercio basado en normas, 
por la otra.  
3  MEJORES PRÁCTICAS EN EL PERÍODO  POSTERIOR A LA ADHESIÓN  
12. En esta sección se  presenta  una visión general de las mejores prácticas en el período  
posterior a la adhesión que han surgido de los 36 procesos de adhesión completados . Las prácticas 
aplicadas en el período  posterior a la adhesión se articulan en torno a siete esferas : i) marco de 
políticas para la aplicación ; ii) ajuste estructural de las instituciones ; iii) marco legislativo para la 
aplicación ; iv) transparencia ; v) asistencia técnica y creación de capacidad ; vi) actividades de 
divulgación ; y vii) participación en la labo r de la OMC.  
3.1  Marco de políticas para la adhesión a la OMC  
13. El establecimiento de un marco de políticas para el período  posterior a la adhesión es crucial 
no solo para la aplicación de los compromisos por parte de los Miembros que se han adherido en 
virtud d el artículo  XII, sino también para la utilización ulterior de la plataforma de la OMC como 
parte integrante de sus reformas estructurales internas en el período  posterior a la adhesión . 
En este sentido, varios de los Miembros adheridos en virtud del artícu lo XII (Camboya, Georgia, 
República Democrática Popular Lao, República de Moldova, Montenegro, Federación de Rusia, 
Samoa, Seychelles, Tayikistán, Ucrania y Yemen) desarrollaron y adoptaron una estrategia 
específica de aplicación posterior a la adhesión (p lan de acción, marco o matriz), mientras que 
otros han incorporado la aplicación de los compromisos de adhesión a sus planes nacionales en 
materia de política comercial y desarrollo (China, Jordania, Taipei Chino o Viet  Nam), o bien a 
iniciativas de integr ación de mayor alcance a nivel bilateral o regional ( Albania, Armenia, Bulgaria, 
Estonia, Georgia, Letonia, Lituania, Ex República Yugoslava de Macedonia, República de Moldova o 
Viet Nam) . 
14. Una estrategia de aplicación posterior a la adhesión contiene una l ista de medidas para la 
aplicación de los compromisos  contraídos en el marco  de la OMC, junto con la designación de los 
ministerios/organismos responsables de la aplicación, incluidas las notificaciones . El título de este 
documento varía de un Miembro a otro (por ejemplo, Plan de acción, Matriz o Plan de trabajo) . En 
general, es el Ministerio coordinador encarga do de los asuntos relativos a la OMC el que se ocupa 
de elaborar la estrategia, en consulta con los ministerios/organismos que velan por la aplicaci ón de 
los compromisos específicos . En algunos casos, la estrategia de aplicación posterior a la adhesión 
ha sido adoptada formalmente por el Gobierno (como en Camboya, Montenegro y la Federación de 
Rusia), e incluso mediante un decreto presidencial o del C onsejo de Ministros (como en Tayikistán 
y Ucrania) .6 La aplicación de la estrategia posterior a la adhesión/plan de acción se somete a 
controles y exámenes periódicos . En el caso de Tayikistán, los ministerios/organismos de 
aplicación deben  informar trimes tralmente al Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio, que a 
su vez informa al Gobierno cada seis meses, mientras que en la Federación de Rusia el Plan se 
examina de forma anual.  
                                               
6 En el caso de  Tayikistán, mediante el Decreto Presidencial Nº 691 sobre "la aprobación del programa 
de ajuste de la economía de la República de Tayikistán relacionado con la adhesión a la OMC", de 31 de 
octubre de  2014, y en el de  Ucrania,  mediante  las Órdenes de l Consejo de Ministros Nº 1381 sobre 
"la aprobación del plan de acción sobre la adaptación de la economía de Ucrania a las prescripciones de 
la OMC", de 30 de octubre de  2008, y Nº  1570 "sobre la aprobación del plan de medidas urgentes para el 
cumplimiento de las obligaciones de Ucrania en el marco de la ad hesión a la OMC", de 17 de diciembre 
de 2008.  WT/ACC/27  
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  15. En el caso de los PMA, la estrategia de aplicación posterior a la adhesi ón también contempla 
las necesidades de asistencia financiera y técnica y de creación de capacidad para la aplicación de 
los compromisos contraídos ante la OMC . Tal como se describe en la sección de introducción de 
esta Nota, se han elaborado estrategias de ese tipo para el Afganistán y Liberia, que incluyen 
asistencia técnica, creación de capacidad y otras medidas de apoyo necesarias para la aplicación, 
como las infraestructuras físicas y no físicas  que son esenciales  para maximizar los beneficios de la 
integración en la economía mundial . En determinados casos, la estrategia posterior a la adhesión 
se sincroniza con la matriz de acción para el Estudio de Diagnóstico sobre la Integración Comercial 
del Marco Integrado mejorado, con el fin de asegurar una fina nciación suficiente para cubrir las 
necesidades posteriores a la adhesión de los PMA adheridos en virtud del artículo  XII (véase 
información más detallada en el anexo 2).  
16. En el caso de otros Miembros que se han adherido en virtud del artículo  XII, la aplic ación de 
los compromisos contraídos en el marco de la adhesión  se ha incorporado a un plan nacional de 
desarrollo más amplio, acompañado por una serie de planes/estrategias de acción sectoriales . 
En Jordania, por ejemplo, el programa de reforma posterior a  la adhesión se incorporó al Programa 
de Transformación Social y Económica  (2002 -2004), al que le siguió el Plan de Desarrollo Social y 
Económico  (2004 -2006) y el Programa Nacional  (2006 -2015), y en Camboya se incorporó a la 
Estrategia Nacional de Reducció n de la Pobreza  (2003 -2005) y al Plan Nacional de Desarrollo 
Estratégico  (2008 -2013) . En el caso de China, tras su adhesión a la OMC en 2001, la aceleración 
de la reforma económica estructural siguió siendo la cuestión central del programa de trabajo del 
Gobierno y se puso en marcha mediante políticas sectoriales en consonancia con su política 
nacional básica a largo plazo  de "apertura" . El Taipei Chino adoptó en 2002 un nuevo plan sexenal 
de desarrollo económico ("Desafío 2008") que establecía tres program as de reformas y diez planes 
individuales clave.  
17. La aplicación de los compromisos de adhesión requiere coordinación y sincronización a nivel 
regional . En el caso de la Federación de Rusia, la Comisión Económica Euroasiática, el órgano 
ejecutivo de la Unión  Económica Euroasiática (UEEA), aprobó el Plan de Trabajo para adaptar el 
marco legal y reglamentario de la UEEA a los compromisos contraídos por los Estados miembros 
de la UEEA durante el proceso de adhesión a la OMC . En particular, en algunos casos anter iores de 
adhesión, la adhesión a la OMC también formaba parte de iniciativas de integración más amplias  a 
nivel regional, como la mayor integración con la Unión Europea ( Albania, Armenia, Bulgaria, 
Estonia, Georgia, Ex República Yugoslava de Macedonia, Rep ública de Moldova, Letonia y Lituania).  
Recuadro 1: Marco de políticas para la adhesión a la OMC  
 
 Adopción de la estrategia de aplicación posterior a la adhesión ( incluidas las  necesidades en materia de 
asistencia técnica y creación d e capacidad para los PMA), que será objeto de informes y exámenes 
periódicos  
 Incorporación de los compromisos de adhesión a la OMC a los planes nacionales de desarrollo más 
amplios  
 Sincronización de los compromisos de adhesión a la OMC con las iniciativas regionales de integración 
comercial  
 
3.2  Ajuste estructural de las instituciones  
18. La coordinación es uno de los aspectos fundamentales para la participación de los Miembros 
en la OMC, tanto durante el proceso de adhesión como en el período  posterior . Sin embar go, en el 
período posterior a la adhesión, la coordinación nacional en los distintos niveles y la coordinación 
entre la capital y Ginebra determinarán de forma más decisiva la eficacia de la participación en la 
labor de la OMC como Miembro, es decir, el ni vel de beneficios que ese Miembro puede obtener 
como resultado de su adhesión a la OMC . Aunque muchos de los gobiernos en proceso de 
adhesión, si no todos, establecen mecanismos de coordinación a nivel nacional durante el proceso 
de adhesión, como el Comit é de Coordinación Interministerial para la Adhesión a la OMC, 
es importante reorientar y ampliar el alcance y el mandato relativo a l a coordinación y las 
consultas a fin de prepararse  para su condición de Miembro de la OMC . Además, la participación 
cotidia na en la labor de la OMC como Miembro requiere un mayor número de recursos en las WT/ACC/27  
- 8 - 
  misiones en Ginebra en comparación con el proceso de adhesión, durante el cual los gobiernos en 
proceso de adhesión actúan en calidad de observadores.  
3.2.1   Coordinación en la capi tal 
19. En el período  posterior a la adhesión, la mayoría de los Miembros adheridos en virtud del 
artículo  XII conservan el centro y la estructura de coordinación utilizados durante el proceso de 
adhesión . Sin embargo, los mandatos de los negociadores principa les de la adhesión (y sus 
equipos negociadores) y del Comité Nacional de Coordinación se adaptan a efectos del 
cumplimiento de los compromisos y responsabilidades del país como Miembro  de la OMC (Reino de 
Arabia Saudita, Camboya, Montenegro, Nepal, Omán, S amoa, Seychelles o Tayikistán), y en 
algunos casos mediante la promulgación de decretos (Georgia, República Kirguisa, Federación de 
Rusia o Ucrania) . El órgano nacional de coordinación, cuya denominación puede variar entre los 
Miembro s adherido s en virtud del artículo  XII, está presidido por el Ministro del ministerio 
coordinador e integrado por representantes de los diversos ministerios que se ocupan de la 
aplicación de  los compromisos contraídos ante la OMC, inclu idas las obligaciones en materia de 
notificación .7 En algunos casos, hay grupos/subcomités de trabajo encargados de  cuestiones 
específicas en el marco del comité de coordinación (Jordania, Omán, Reino de Arabia Saudita, 
Taipei Chino o Viet  Nam) . También hay casos en los que el centro de coordinaci ón para los asuntos 
de la OMC se traslada a otro ministerio en el momento de la adhesión ; por ejemplo, del Ministerio 
de Hacienda al Ministerio de Economía en la República Kirguisa, y del Ministerio de Asuntos 
Exteriores al Ministerio de Comercio e Industr ia en Arabia Saudita.  
20. En algunas ocasiones, se crea una división específica sobre los asuntos de la OMC dentro del 
ministerio de coordinación, con su punto de mira en la aplicación  de los compromisos . 
En Tayikistán, el equipo negociador básico para la adhe sión pasó a formar parte de la recién 
establecida "Dirección para Asuntos de la OMC" dentro del Ministerio de Desarrollo Económico y 
Comercio, bajo la supervisión directa del Primer Viceministro . En Nepal, se creó una sección 
específica para la aplicación  de los compromisos contraídos ante la OMC en la División de la  OMC 
del Ministerio de Comercio y Suministros , mientras que en el Ministerio de Comercio de Camboya 
se estableció el Departamento de Notificaciones y Observancia . En la Federación de Rusia, con el 
fin de fortalecer y apoyar su participación en la OMC, se creó en 2014 el Centro de Competencia 
en Asuntos de la OMC, integrado por destacados expertos en política comercial.  
21. Con la adhesión a la OMC, suele aumentar la necesidad y el alcance de las cons ultas 
nacionales, sobre todo en relación con el sector empresarial . En China, se fundaron 
ocho asociaciones industriales para recabar y compartir información, identificar y abordar los 
problemas de la industria, examinar las cuestiones de política comercia l que afectan a sus 
respectivas ramas de producción y representar a sus sectores en las relaciones con el Gobierno .8 
En Albania, el Consejo Económico Nacional se estableció como marco común para las consultas 
destinadas a facilitar las relaciones entre el Gobierno y las empresas . La Federación de Rusia creó 
el Comité Especial sobre la Política de Integración, Comercial y Aduanera y la OMC, que reúne a 
unas 130  asociaciones sectoriales y regionales pertenecientes a la Unión Rusa de Industriales y 
Empresarios . En algunos casos, los representantes del sector privado (por ejemplo, la Cámara de 
Comercio) forman parte de los órganos nacionales de coordinación (República Kirguisa, Omán y 
Samoa) . En Camboya, el diálogo entre el Gobierno y el sector privado sigue ten iendo lugar en el 
Foro entre el Gobierno y el sector privado, y en sus ocho grupos de trabajo, así como en el Comité 
                                               
7 El nombre del órgano de coordinación varía de un Miembro a otro, como, por ejemplo, Grupo de 
Trabajo Interinstitucional sobre la Evaluación de la Política Comercial (Albania), Comité de Coordinación 
Intermini sterial para los Compromisos en el marco de la OMC (Camboya), Comisión Interinstitucional 
(Georgia), Comisión Interdepartamental (República Kirguisa), Comité Nacional sobre la OMC (Omán, Yemen), 
Grupo de Trabajo Interministerial (Mongolia), Comité Minister ial Supremo (Arabia Saudita) y Grupo de Trabajo 
Nacional de la OMC (Seychelles), y en algunos casos, los asuntos relativos a la OMC son tratados por un 
Comité que supervisa todas las cuestiones relacionadas con el comercio, como la Junta de Comercio (Nepal ) y 
el Comité Nacional de Trabajo sobre los Acuerdos Comerciales (Samoa).  
8 Entre estas asociaciones se cuentan las siguientes: la Asociación de la Industria del Carbón de China; 
la Asociación del Hierro y el Acero de China; la Asociación Nacional de los T extiles y el Vestido de China; la 
Federación de la Industria de Maquinaria de China; la Asociación de las Industrias Petroleras y Químicas de 
China; la Federación de la Industria Ligera de China; la Asociación de la Industria del Material de Construcción 
de China; y la Sociedad de Metales No Ferrosos de China. (WT/TPR/S/161/Rev.1)  WT/ACC/27  
- 9 - 
  Directivo sobre Desarrollo del Sector Privado y sus subcomités, que se establecieron  durante el 
proceso de adhesión a la OMC.9 
22. Además de la  coordinación entre los órganos gubernamentales y con el sector privado, la 
coordinación nacional también es necesaria entre los órganos centrales y subcentrales . En el caso 
de la Federación de Rusia, con el fin de asegurar la coordinación de los órganos e jecutivos 
federales y regionales y reforzar la vigilancia de la aplicación  de los compromisos específicos de 
adhesión, se adoptó la Resolución Nº  288 del Gobierno, de 14 de abril de 2014, sobre 
"el procedimiento de coordinación de las autoridades federales  y los órganos subfederales del 
poder ejecutivo en lo relativo a la participación de la Federación de Rusia en la OMC".  
3.2.2   Coordinación entre las capitales y Ginebra  
23. Un aspecto importante de la condición de Miembro de la OMC es la necesidad de asistir  a sus 
reuniones ordinarias, participar en ellas e informar al respecto a las correspondientes capitales . 
La dotación de personal de las misiones en Ginebra es fundamental para poder asistir a las 
reuniones y realizar contribuciones escritas u orales en ellas . La OMC es una organización que 
celebra un gran número de reuniones : tiene unos 40 órganos dependientes del Consejo General, 
incluidos los órganos de negociación .10 Estos órganos, que se ocupan de  la labor ordinaria  de 
la OMC, se reúnen normalmente entre una y cuatro veces al año, sin incluir las consultas 
adicionales en modo informal, mientras que los órganos de negociación se reúnen con la 
frecuencia necesaria, en función de la situación de las negociaciones . Según la Secretaría, en 2015 
los órganos de la OMC celebraron 269 reuniones formales e informales . No obstante, en esta cifra 
no se incluyen otras reuniones, como las de coordinación de varios grupos informales, que se 
celebran antes de las reuniones de los órganos ordinarios o de negociación de la OMC.11 
24. Al pasar a formar parte de la OMC, los Miembros que se han adherido en virtud del 
artículo  XII a menudo refuerzan sus misiones en Ginebra para hacer frente al trabajo cotidiano de 
la OMC y mejorar la coordinación y la comunicación entre las capitales y Gine bra. Varios 
Miembros, como Armenia, Bulgaria, China, el Ecuador, la Federación de Rusia, Montenegro y el 
Reino de la Arabia Saudita, han establecido misiones dedicadas a los asuntos relacionados con 
la OMC, y han nombrado a un Representante Permanente ante  la OMC distinto del Representante 
Permanente ante las Naciones Unidas . En el caso de la República Kirguisa, el Ministro de Economía 
creó el puesto de Representante ante la OMC en su Misión en Ginebra, aunque no tiene el rango 
de representante permanente, mientras que Tayikistán, después de adherirse a la OMC, estableció 
una sección dedicada específicamente a la OMC, dotada con dos funcionarios, en su Misión 
Permanente en Ginebra . En el caso de Ucrania, para lograr una coordinación eficaz entre la capital 
y Ginebra se creó el puesto de Representante Comercial ante la OMC, de idéntico rango que el de 
Viceministro en la capital.12 
25. Sin embargo, algunos Miembros adheridos en virtud del artículo XII permanecen sin una 
representación física en Ginebra . Samoa, Tonga  y Vanuatu están representados por sus 
respectivas embajadas en Bruselas y Londres . Según estos países, no disponer de una 
representación residente supone un obstáculo para hacer realidad todos los beneficios derivados 
de la adhesión a la OMC, aunque sí ti enen representación conjunta en la Secretaría del Foro de las 
Islas del Pacífico en Ginebra y participan en las "semanas en Ginebra" bianuales (sesiones de 
información de una semana de duración dirigidas a los Miembros de la OMC sin representación 
resident e y a los observadores) . No obstante, cabe señalar que varios Miembros que se han 
adherido en virtud del artículo  XII, como Camboya, la RDP Lao y Seychelles, establecieron su 
                                               
9 Los ocho grupos de trabajo comprenden: agricultura y agroindustria; turismo; manufactura y pequeña 
y mediana empresa; legislación, tributación y gobernanza; servicios bancarios y financieros; elaboración para 
la exportación y facilitación del comercio; energía, transporte e infraestructura; y relaciones industriales. 
Los cuatro subcomités pertenecientes al Comité Directivo sobre Desarrollo del Sector Privado abarcan las 
esferas s iguientes: el entorno de la inversión y la participación privada en las infraestructuras; la facilitación 
del comercio; la pequeña y mediana empresa; y la gobernanza empresarial. (WT/TPR/G/253)  
10 No se contabilizan los grupos de trabajo sobre adhesiones ni  los comités constituidos en el marco de 
los Acuerdos plurilaterales, cuya composición está limitada a las Partes en las negociaciones o en los Acuerdos.  
11 Hay 27 grupos de ese tipo reconocidos e inscritos en la lista oficial relativa a las negociaciones e n 
la OMC. Se puede consultar la lista de grupos en el marco de las negociaciones en la siguiente dirección: 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dda_s/negotiating_groups_s.htm.  
12 En virtud del Reglamento del Consejo de Ministros Nº  550, de 16 de octubre de  2014.  WT/ACC/27  
- 10 - 
  representación en Ginebra hacia el final de su proceso de adhesión, en previsión de la gran carga 
de trabajo asociada a las fases finales de las negociaciones de adhesión y a la posible adhesión.  
Recuadro 2 : Estructuras institucionales y de coordinación  
 
 Designación/renovación del mandato del ministerio competente en asuntos de la OMC,  encargado de 
aplicar los compromisos y coordinar la labor cotidiana de la OMC  
 Establecimiento/reestructuración de un órgano de coordinación interministerial, con la participación de 
los ministerios/órganos/centros de coordinación encargados de la aplicaci ón y las notificaciones  
 Establecimiento de uno o varios mecanismos de consulta del sector empresarial  
 Establecimiento de medios de coordinación y comunicaciones regulares entre las capitales y Ginebra  
 Refuerzo de la Misión Permanente ante la Oficina de las  Naciones Unidas en Ginebra (ONUG), entre 
otras cosas mediante la designación de un representante dedicado exclusivamente a la OMC y el 
refuerzo de la dotación de personal para hacerse cargo de los asuntos de la OMC  
 Establecimiento de una Misión Permanente  específica ante la OMC  
 
3.3  Marco legislativo para la aplicación  
26. La adhesión a la OMC es un prolongado proceso de negociación basado en la legislación  y la 
armonización de las leyes y los reglamentos nacionales con las normas de la OMC es a su vez un 
aspecto  esencial de la condición de Miembro de la OMC . Sobre la base del marco legislativo 
establecido durante el proceso de adhesión , los Miembros que se han adherido en virtud del 
artículo  XII, velan por que los cambios y ajustes legislativos que se puedan llev ar a cabo  en el 
futuro sean conformes con las normas y los principios de la OMC en el período posterior a la 
adhesión . Según la información facilitada por los Miembros adheridos en virtud del artículo  XII, la 
Federación de Rusia, por ejemplo, ha adoptado o  modificado unos 200 instrumentos jurídicos 
desde su adhesión a la OMC en agosto de 2012, a fin de cumplir los compromisos que contrajo en 
el marco de la adhesión, mientras Georgia ha modificado 50 instrumentos jurídicos con el mismo 
fin desde su adhesión a la OMC en 2000 . Algunos Miembros adheridos en virtud del artículo  XII 
han establecido órganos dedicados específicamente a los asuntos de la OMC, con objeto de 
incrementar la coherencia del proceso de reforma interna y verificar que la legislación naciona l 
cumple las prescripciones de la OMC . Por ejemplo, Ucrania estableció una unidad en el Ministerio 
de Desarrollo Económico y Comercio, que vela por la conformidad de la legislación nacional 
mediante un mecanismo consultivo y de coordinación interno.  
27. Los pr otocolos de adhesión sientan las bases para que los Miembros que se han adherido en 
virtud del artículo  XII apliquen una legislación conforme con la s normas de la OMC en el período 
posterior a la adhesión . Para PMA como Nepal, Samoa y el Yemen, los planes de acción que 
figuran en el Protocolo de Adhesión contienen la lista de  la legislación que debe armonizarse con 
los Acuerdos de la OMC . Por ejemplo, desde su adhesión en 2004, Nepal ha cumplido 24 de los 
42 compromisos jurídicos esbozados en su Plan de Acc ión Legislativa, y está en proceso de cumplir 
sus restantes compromisos . Otro elemento importante del Protocolo de Adhesión es el proceso de 
revisión judicial de los actos administrativos . En China, el Tribunal Supremo revocó alrededor de 
20 interpretacion es jurídicas que no eran acordes con el Acuerdo sobre la OMC y realizó 
aclaraciones suplementarias acerca de su jurisdicción sobre los litigios administrativos 
internacionales relacionados con el comercio.13 
Recuadro 3 : Marco legislativo para la aplicación  
 
 Seguir utilizando en el período posterior a la adhesión el marco legislativo establecido durante la 
adhesión, entre otras cosas media nte la creación de un mecanismo/órgano / proceso legislativo para 
verificar que la legislación nacional cumple las prescrip ciones de la OMC  
                                               
13 Documento WT/TPR/S/161/Rev.1.  WT/ACC/27  
- 11 - 
   
3.4  Transparencia  
28. La transparencia es un principio esencial del sistema multilateral de comercio, en el que se 
fundan todos los Acuerdos de la OMC . Los dos requisitos fundamentales de la transparencia son : 
i) publicación de la información pe rtinente sobre el comercio ; y ii) notificación oportuna de las 
nuevas medidas y leyes relacionadas con el comercio . Los compromisos contraídos en materia de 
transparencia durante el proceso de adhesión por los Miembros que se han adherido en virtud del 
artículo XII han reforzado las normas sobre transparencia del sistema, en particular por lo que se 
refiere a la publicación de las leyes.14 
29. En cuanto a la publicación de información relacionada con el comercio, todos los Miembros 
adheridos en virtud del artícu lo XII publican las leyes y reglamentos relacionados con el comercio 
en gacetas o diarios oficiales, periódicos y/o sitios Web oficiales, salvo cuando se les ha concedido 
un período de transición (en el caso de Samoa, hasta 2017) . En varios compromisos con traídos en 
el momento de la adhesión en materia de transparencia se especifica el período que los Miembros 
que se han adherido en virtud del artículo  XII deberán prever para la realización de consultas y la 
formulación de comentarios, antes de aplicar la m edida de que se trate . Por ejemplo, China adoptó 
en 2003 la Ley sobre la Legislación, el Reglamento sobre los procedimientos para la formulación de 
reglamentos administrativos y el Reglamento sobre los procedimientos para la formulación de 
normas, en virtu d de los cuales se ha institucionalizado la transparencia en el proceso de 
formulación de la legislación . Estas leyes y reglamentos requieren que se recabe la opinión del 
público al formular la legislación y se establezcan procedimientos de publicación de la legislación.15 
30. Por lo que se refiere a las notificaciones, en líneas generales los Miembros que se han 
adherido en virtud del artículo  XII cumplen en mayor medida las obligaciones de transparencia que 
los Miembros iniciales de la OMC . En el gráfico  1 se muestra que los Miembros adheridos en virtud 
del artículo  XII tienen sistemáticamente tasas de observancia mayores en cuanto a las 
notificaciones que los Miembros iniciales de la OMC . Más concretamente, desde su adhesión a 
la OMC, todos los Miembros que se  han adherido en virtud del artículo  XII han establecido y 
notificado servicios de información sobre las MSF y/o los OTC, conjuntamente o por separado . 
La coordinación interna de las notificaciones es esencial para asegurar su presentación puntual . 
En algunos casos, se ha establecido un órgano centralizado para todas las demás notificaciones, 
como el Centro de Notificaciones e Información relativas a la OMC de China, el Centro de 
Información y Notificaciones de la República de Moldova o el Servicio de Infor mación OMC y 
Organismo encargado de las notificaciones de Ucrania . En otros casos, el ministerio responsable de 
los asuntos de la OMC ejerce la función de centro de coordinación para la presentación de todas 
las notificaciones a la OMC, en coordinación con  los ministerios/órganos competentes que aplican 
prescripciones específicas de notificación.  
                                               
14 Puede consultarse más información en el Informe anual del Director General sobre las adhesiones 
correspondiente a 2013 (documento WT/ACC/21).  
15 Documento WT/TPR/G/161.  WT/ACC/27  
- 12 - 
  Gráfico 1 : Promedio de notificaciones presentadas cada año, período 2008 -2015  
0510152025303540
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Miembros iniciales
 Miembros adheridos en virtud del artículo XII
 Todos los Miembros de la OMC
 
 
Fuente:  Secretaría de la OMC  
Recuadro 4 : Transparencia  
 Establecimiento de un port al en la Web para toda la información relacionada con el comercio  
 Establecimiento y notificación de los servicios de información sobre las MSF, los OTC y los ADPIC 
prescritos por los Acuerdos de la OMC  
 Establecimiento de un centro de coordinación y un regi stro central de todas las notificaciones 
presentadas a la OMC  
 
3.5  Asistencia técnica y creación de capacidad  
31. La asistencia técnica y la creación de capacidad forman parte integral del proceso de 
adhesión, ya que generan conocimientos y competencias técnicas en relación con los Acuerdos de 
la OMC, lo que reviste especial importancia para los gobiernos de los PMA en proceso de adhesión . 
Dicho de otro modo, el proceso de adhesión es uno de los mejores ejercicios de creación de 
capacidad disponibles en la OMC, tal como se refleja en la participación globalmente efectiva de los 
Miembros que se han adherido en virtud del artículo  XII en la labor de la OMC durante el período 
posterior a la adhesión (véase la sección 3.7) . Al mismo tiempo, las necesidades de formación  y 
creación de capacidad tienden a aumentar en el período posterior a la adhesión, ya que los 
gobiernos tratan de hacer participar en mayor medida a los ministerios competentes y de que 
intervenga un mayor número de partes interesadas, también de los secto res no gubernamentales, 
en el cumplimiento de los compromisos de adhesión y en la labor de la OMC . Por consiguiente, 
resulta fundamental que la realización de actividades de formación y creación de capacidad sea 
continua y se integre en los procesos de for mulación y aplicación de las políticas comerciales 
nacionales.  
32. De las respuestas al cuestionario sobre el período posterior a la adhesión cabe deducir que 
una de las necesidades inmediatas de asistencia técnica y creación de capacidad consiste en dotar 
de capacidad técnica no solo a los centros de coordinación de la OMC, sino también a una gama 
más amplia de funcionarios públicos, en particular de los ministerios competentes y los órganos 
gubernamentales . Estas necesidades quedan reflejadas en las tres acti vidades de asistencia 
técnica presenciales durante el período posterior a la adhesión solicitadas con mayor frecuencia a 
la Secretaría de la OMC son las siguientes : i) creación de capacidad general sobre los Acuerdos de WT/ACC/27  
- 13 - 
  la OMC ; ii) notificaciones ; y iii) esferas específicas de la OMC objeto de compromisos de adhesión 
con períodos de transición, como las MSF, los OTC y los ADPIC, así como el Acuerdo sobre 
Contratación Pública, en relación con el cual varios Miembros adheridos en virtud del artículo  XII 
han c ontraído el compromiso de iniciar negociaciones en un plazo especificado en su Protocolo de 
Adhesión . A este respecto, es importante que el centro de coordinación de la OMC se familiarice 
con las necesidades de asistencia técnica y creación de capacidad de  los ministerios competentes, 
por ejemplo mediante consultas periódicas (como han hecho Omán y Samoa), de modo que esté 
en condiciones de asignar las escasas actividades de formación ofrecidas por los proveedores 
externos de asistencia técnica y apoyo a la  creación de capacidad a los funcionarios más 
calificados . Algunos Miembros que se han adherido en virtud del artículo  XII, como Samoa, han 
recurrido intensivamente al aprendizaje en línea, a fin de hacer frente al incremento súbito de las 
demandas de los ministerios competentes para reforzar sus conocimientos sobre Acuerdos 
específicos de la OMC en el período inmediatamente posterior a la adhesión.  
33. Los Miembros adheridos en virtud del artículo  XII tienen una fuerte dependencia de la 
prestación de asistenci a técnica y apoyo a la creación de capacidad por parte de la Secretaría de 
la OMC a través de sus planes bienales de asistencia técnica y formación16, en los que se ha 
determinado recientemente que el período posterior a la adhesión es una esfera prioritari a. Esos 
planes se complementan con el apoyo a la asistencia técnica y la creación de capacidad de otras 
instituciones multilaterales (como la UNCTAD, el ITC o el Banco Mundial) y de asociados bilaterales 
(los Estados Unidos o la UE y sus Estados miembros, como Suecia) . Varios Miembros que se han 
adherido en virtud del artículo  XII (Camboya, China, Federación de Rusia, Ucrania, Viet Nam) han 
elaborado programas internos de formación a fin de responder a la creciente demanda  de los 
gobiernos y a la necesidad de que las actividades de divulgación lleguen a un número mayor de 
partes no gubernamentales interesadas . Por ejemplo, el Ministerio de Desarrollo Económico de la 
Federación de Rusia ha elaborado programas de formación en política comercial y normas de 
la OMC junto con universidades punteras como la Escuela Superior de Economía, de la Universidad 
Estatal, y la Universidad Estatal de San Petersburgo . En el caso de la Arabia Saudita, en abril 
de 2014 se estableció el Centro Mundial de Servicios Comerciales, q ue administra un centro de 
referencia especializado en los asuntos de la OMC, promueve los cursos de aprendizaje en línea 
para funcionarios públicos y el sector privado y organiza talleres nacionales sobre cuestiones 
relacionadas con el comercio internacio nal y la OMC . Algunos Miembros que se han adherido en 
virtud del artículo  XII, como Camboya, China, Omán y Tayikistán, han organizado activamente 
actividades regionales de la OMC, como los cursos regionales de política comercial y las mesas 
redondas de Chi na, a fin de realizar contribuciones sustantivas a los debates o compartir sus 
experiencias directas sobre temas específicos de la OMC.  
Recuadro 5 : Asistencia técnica y creación de capacidad  
 Aprovechar las oportunidades formación brindadas por la OMC y otr os organismos enviando a 
funcionarios calificados, en particular  de los ministerios competentes, seleccionados mediante concurso  
 Elaborar y ejecutar programas internos de formación sobre asuntos de la OMC  
 Celebrar consultas periódicas con los ministerios c ompetentes para determinar las necesidades de 
asistencia técnica y creación de capacidad  
 
3.6  Actividades de divulgación  
34. La participación en la OMC puede facilitarse y puede reportar mayores beneficios si se lleva 
a cabo con el apoyo y la comprensión de las p artes interesadas pertinentes . Las actividades de 
divulgación dirigidas a partes interesadas no gubernamentales adquiere una importancia esencial 
en la fase  final de las negociaciones de adhesión, cuando el gobierno en proceso de adhesión tiene 
que granjea rse el apoyo de los miembros del parlamento, las empresas, los medios de 
comunicación y la sociedad civil, que desempeñan un papel decisivo en el proceso de ratificación 
del Protocolo de Adhesión . Por ejemplo, en la Federación de Rusia, que terminó sus neg ociaciones 
de adhesión en diciembre de 2011 y se convirtió en el 159º Miembro de la OMC en agosto 
                                               
16 El último Plan Bienal de Asistencia Técnica y  Formación 2016 -2017 figura en el documento 
WT/COMTD/W/211.  WT/ACC/27  
- 14 - 
  de 2012, el Gobierno organizó 160 conferencias, seminarios y mesas redondas sobre asuntos de 
la OMC en 62 regiones, con la participación de todas las partes i nteresadas pertinentes, entre 
2011 y 2013 . La Secretaría de la OMC presta un apoyo específico en el período posterior a la 
adhesión, a menudo junto con e l presidente del grupo de trabajo de que se trate, para 
complementar los esfuerzos de divulgación de lo s gobiernos en proceso de adhesión, 
inmediatamente antes o después de la adopción del conjunto de documentos de adhesión . 
Por ejemplo, en el Afganistán, Liberia, la RDP Lao, Samoa, Seychelles, Tayikistán y Vanuatu, 
la División de Adhesiones realizó exposic iones sobre la adhesión a la OMC, sus términos, 
condiciones y beneficios, dirigidas a los miembros del parlamento, la comunidad empresarial, 
las instituciones académicas, los medios de comunicación y/o la comunidad local de donantes en el 
período 2011 -2015. 
35. En el período posterior a la adhesión, casi todos los Miembros que se han adherido en virtud 
del artículo  XII han elaborado programas y actividades de sensibilización con objeto de ampliar los 
conocimientos sobre la OMC, como los siguientes : i) celebraci ón de simposios, conferencias y 
seminarios con la participación del sector privado, la sociedad civil y las instituciones académicas 
(Camboya, China, la Federación de Rusia, Montenegro, Nepal, Omán, el Reino de la Arabia 
Saudita, la República de Moldova, S amoa, Seychelles, el Taipei Chino, Ucrania, Viet Nam y el 
Yemen)17; ii) introducción de cursos especializados sobre asuntos de la OMC en centros de 
enseñanza superior (Camboya, China, la Federación de Rusia, Omán, la República Kirguisa y 
Samoa,) ; iii) estab lecimiento de un centro de investigación sobre la OMC (China, la Federación de 
Rusia, el Reino de la Arabia Saudita), o refuerzo del Centro de Referencia de la OMC (Samoa, 
Seychelles, Nepal) ; y iv) edición de publicaciones y libros especiales sobre asuntos  de la OMC 
(Camboya, China, Nepal, República Kirguisa, Seychelles, Federación de Rusia), incluida la 
traducción de los Acuerdos de la OMC a los idiomas autóctonos (China, República Kirguisa y 
Tayikistán).  
36. Entre todas las partes interesadas en la OMC, vario s Miembros que se han adherido en 
virtud del artículo  XII han realizado esfuerzos especiales por hacer participar al sector privado, 
entre otras cosas en la esfera de la solución de diferencias . Por ejemplo, Viet Nam, desde su 
adhesión a la OMC en 2007, ha  organizado 1.004 talleres sobre cuestiones relacionadas con 
la OMC dirigidos a casi 10.000 empresas y ha prestado asesoramiento jurídico en 7.600 asuntos 
relacionados con la OMC . En el caso de la Arabia Saudita, que determinó que la difusión de 
conocimien tos sobre la OMC al sector privado era un importante reto, se estableció el Centro 
Mundial de Servicios Comerciales para entablar una asociación estratégica con la comunidad 
empresarial saudita, a fin de sensibilizarla acerca de los Acuerdos de la OMC . En la Federación de 
Rusia, el Comité de Integración, Comercio y Política Aduanera y la OMC celebran reuniones 
periódicas con la Unión Rusa de Industriales y Empresarios, a las que asisten 130 asociaciones 
sectoriales y regionales de empleadores y que constitu yen un foro de debate sobre los asuntos de 
la OMC entre las partes interesadas del sector empresarial y los funcionarios públicos . En otros 
casos, el gobierno realiza actividades de formación en la OMC dirigidas directamente al sector 
privado . Por ejemplo,  el Gobierno de Omán puso en marcha en 2014 un programa de formación 
para representantes del sector privado en su Misión Permanente en Ginebra.  
                                               
17 Por ejemplo, la Federación de Rusia celebra cada año una conferencia a gran escala sobre el tema 
"Rusia en la OMC", con objeto de sensibilizar acerca de los beneficios de la pertenencia a la OMC  y la 
importancia de los resultados de la aplicación para todas las partes interesadas pertinentes. En la República 
Kirguisa, el Gobierno, en asociación con las universidades y la comunidad de donantes nacionales, ha 
organizado mesas redondas, talleres y c onferencias sobre los asuntos de la OMC y publicado estudios 
universitarios al respecto, como "Consequences of Accession of the Kyrgyz Republic to the WTO, Risks and 
Opportunities" (Consecuencias de la adhesión de la República Kirguisa a la OMC, riesgos y oportunidades) y 
"Benefits and Costs of Possible Accession of the Kyrgyz Republic to GPA" (Beneficios y costos de la eventual 
adhesión de la República Kirguisa al ACP).  WT/ACC/27  
- 15 - 
  Recuadro 6 : Actividades de divulgación  
 Realizar actividades de divulgación dirigidas a las partes interesadas no  gubernamentales durante la 
fase final  del proceso de adhesión en forma de simposios, conferencias y seminarios  
 Introducir cursos especializados en asuntos de la OMC en los centros de enseñanza superior  
 Establecer un centro de información sobre la OMC, inc luido el Centro de Referencia de la  OMC 
 
3.7  Participación en la labor de la OMC  
37. Una vez que se han establecido los marcos de política, institucionales y legislativos para la 
adhesión a la OMC, junto con la correspondiente asignación de recursos y de responsa bilidades, 
los Miembros que se han adherido en virtud del artículo  XII deben participar en la labor cotidiana  
de la Organización . Esta participación cotidiana abarca tres funciones básicas de la OMC : 
i) la administración de los Acuerdos de la OMC mediante el trabajo ordinario en los tres consejos 
dependientes del Consejo General, que abarcan el Comercio de Mercancías, el Comercio de 
Servicios y los ADPIC, cada uno de los cuales tiene comités y grupos de trabajo que rinden 
directamente informe al Consejo (a saber, 12 y cuatro comités/grupos de trabajo relacionados con 
las mercancías y los servicios, respectivamente), además de los seis comités, los 19 grupos de 
trabajo sobre la adhesión, los dos grupos de trabajo y los tres comités que supervisan los 
Acuerdos  plurilaterales y rinden informe directamente al Consejo General, y del Órgano de Examen 
de las Políticas Comerciales y el Órgano de Solución de Diferencias, que actúan  en paralelo al 
Consejo General ; ii) las negociaciones ; y iii) la solución de diferencia s. La experiencia de los 
Miembros que se han adherido en virtud del artículo  XII en el período posterior a la adhesión ha 
demostrado sistemáticamente que la asistencia y la participación regulares en las reuniones de 
la OMC es la forma más fiable y eficaz de reforzar la capacidad y acrecentar los conocimientos 
sobre la OMC tras la adhesión . A fin de cuentas, el "aprendizaje mediante  la práctica " es la única 
manera de que los Miembros puedan obtener los máximos beneficios de su adhesión a la OMC.  
38. La administ ración y vigilancia  de la aplicación de los Acuerdos de la OMC es una parte 
fundamental de  la labor ordinaria  de la OMC . Estas tareas constituyen además el grueso de la 
labor durante el período posterior a la adhesión . La participación en la labor ordinari a comienza 
con la presentación de las notificaciones iniciales, que debe empezar a partir de la fecha de la 
adhesión . Como ya se ha dicho en la sección 3.4, relativa a la transparencia, los Miembros que se 
han adherido en virtud del artículo  XII tienen una  tasa de observancia de la obligación de 
notificación sistemáticamente mayor que la de los Miembros iniciales de la OMC . Aparte del 
cumplimiento de los compromisos propios, incluida la presentación de las notificaciones, 
la participación en los compromisos  ordinarios requiere la vigilancia  y el examen constantes de la 
evolución y las prácticas de las políticas comerciales de los demás Miembros, que pueden llevarse 
a cabo en los comités.  
39. Muchos Miembros que se han adherido en virtud del artículo  XII particip an activamente en 
las negociaciones de la OMC, de manera individual y en grupo . En las negociaciones sobre el PDD, 
22 Miembros adheridos en virtud del artículo  XII18 formaron el Grupo de los "Miembros de reciente 
adhesión", que presentó varias propuestas a los grupos de negociación sobre la agricultura y el 
acceso a los mercados para los productos no agrícolas (AMNA) .19 Además, los Miembros que se 
han adherido en virtud del artículo  XII participan activamente en los grupos de trabajo sobre la 
adhesión, como s e ilustra en el gráfico  2, para velar por que las adhesiones a la OMC contribuyan 
a salvaguardar el sistema multilateral de comercio, actualizando las normas y ampliando las 
                                               
18 Albania, Armenia, Cabo Verde, China, el Ecuador, la ex República Yugoslava de Macedon ia, la 
Federación de Rusia, Georgia, Jordania, Kazajstán, Mongolia, Omán, el Panamá, el Reino de la Arabia Saudita, 
la República Kirguisa, la República de Moldova, Seychelles, el Taipei Chino, Tayikistán, Tonga, Ucrania y 
Viet Nam.  
19 Véanse, por ejemplo, l as comunicaciones presentadas por el Grupo de Miembros de reciente adhesión 
en los documentos JOB(03)/170 (22 de agosto de  2003), JOB/AG/12 (6 de julio de  2010) y TN/AG/GEN/24 
(13 de marzo de  2007); o por las pequeñas economías en transición de bajos ingre sos que se han adherido 
recientemente a la OMC -Armenia, la República Kirguisa y la República de Moldova - en el documento 
TN/AG/GEN/16 (20  de abril de  2006), relativo a la agricultura; y en los documentos TN/MA/W/83 (26 de 
febrero de  2007) y JOB(08)/22 (27  de marzo de  2008), relativos al AMNA.  WT/ACC/27  
- 16 - 
  oportunidades de acceso a los mercados .20 Cabe asimismo señalar que la ampliación d el Acuerdo 
plurilateral sobre Contratación Pública (ACP) se debe en gran medida a la participación de los 
Miembros que se han adherido en virtud del artículo  XII, que representan el 29 % de los Miembros 
y el 89 % de las negociaciones de adhesión en curso (cu adro 2), ya que más del 70 % de ellos han 
acordado iniciar las negociaciones de adhesión al ACP en el marco de los compromisos que 
contrajeron al adherirse a la OMC . La participación en el ACP es un buen ejemplo del uso continuo 
del sistema multilateral de comercio como instrumento para impulsar las reformas internas 
después de la adhesión.  
Gráfico 2 : Participación de Miembros adheridos en virtud del artículo  XII en grupos de 
trabajo sobre la adhesión, hasta mayo de 2016  
0123456789
Original Members Article XII Members All WTO MembersPromedio del número de Miembros que participan en grupos de 
trabajo sobre la adhesión
Original Members
Article XII Members
All WTO Members
 
Fuente:   Secretaría de la OMC  
 
                                               
20 Puede consultarse más información en el libro "WTO Accessions and Trade Multilateralism: Case 
Studies and Lessons from the WTO at Twenty" (Adhesiones a la OMC y multilateralismo comercial: estudios de 
caso y leccion es al cumplir la OMC 20 años), editado por Uri Dadush y Chiedu Osakwe, Cambridge University 
Press (2015).  Miembros iniciales  
Miembros adheridos en 
virtud del artículo XII  
Todos los Miembros 
de la OMC  
Miembros iniciales  Miembros adheridos en 
virtud del artículo XII  Todos los Miembros de 
la OMC  WT/ACC/27  
- 17 - 
  Cuadro 2 : Participación de los Miembros que se han adherido en virtud del artículo  XII 
en las negociaciones del ACP, hasta junio de 2016  
Miembro adheridos en 
virtud del artículo  XII Fecha de 
adhesión  Partes en el ACP  Observadores  
en el ACP  Negociacio nes 
de adhesión 
al ACP 
Bulgaria  1.12.1996  1º de enero de 2007   
Mongolia  29.1.1997   23 de febrero de 1999  
Panamá  6.9.1997   29 de septiembre 
de 1997  
República Kirguisa  20.12.1998   5 de octubre de 1999 En curso  
Letonia  10.2.1999  1º de mayo de 2004   
Estonia 13.11.1999  1º de mayo de 2004   
Jordania  11.4.2000   8 de marzo de 2000 En curso  
Georgia  14.6.2000   5 de octubre de 1999 En curso  
Albania  8.9.2000   2 de octubre de 2001 En curso  
Omán  9.11.2000   3 de mayo de 2001 En curso  
Croacia  30.11.2000  1º de j ulio de 2013   
Lituania  31.5.2001  1º de mayo de 2004   
República de Moldova  26.7.2001   29 de septiembre 
de 2000 En curso  
China  11.12.2001   21 de febrero de 2002 En curso  
Taipei Chino  1.1.2002  15 de julio 2009    
Armenia  5.2.2003  15 de septiembre 
de 2011   
Ex República Yugoslava de 
Macedonia  4.4.2003   27 de junio de 2013  
Reino de la Arabia Saudita  11.12.2005   13 de diciembre 
de 2007  
Viet Nam  11.1.2007   5 de diciembre 
de 2012  
Ucrania  16.5.2008  18 de mayo de 2016   
Montenegro  29.4.2012  15 de julio de 2015   
Federación de Rusia  22.8.2012   29 de mayo de 2013  
Tayikistán  2.3.2013   25 de junio de 2014 En curso  
Fuente:  Secretaría de la OMC  
40. Los Miembros que se han adherido en virtud del artículo  XII utilizan activamente el 
Mecanismo de Solución de Di ferencias de la OMC . En total, esos Miembros han intervenido en una 
quinta parte de las diferencias planteadas ante la OMC, ya sea como reclamantes o como 
demandados . Asimismo, han intervenido en calidad de terceros en diferencias en más de 
300 ocasiones ; algunos de ellos se han mostrado más activos, como China (130 asuntos), 
el Taipei  Chino (90 asuntos) y la Arabia Saudita (28 asuntos) . Utilizan este medio para 
familiarizarse con el procedimiento de solución de diferencias y ejercer efectivamente sus derec hos 
en el marco de la OMC (cuadro 3).  
Cuadro 3 : Participación de Miembros que se han adherido en virtud del artículo  XII en 
procedimientos de solución de diferencias, hasta junio de 2016  
 
Miembro 
adheridos en 
virtud del 
artículo  XII Fecha de 
adhesión  Fecha  de la primera solicitud de 
celebración de consultas/reserva  Número de casos  
Como 
recla -
mante  Como 
demandado  En 
calidad 
de 
tercero  Como 
recla -
mante  Como 
demandado  En 
calidad 
de 
tercero  
Ecuador  21.1.1996  2.1996  11.2003  2.1997  3  3  31  
Panamá  6.9.1997  10.1997  3.2005  1.2003  7  1 8 
Omán  9.11.2000    7.2012  - - 8 
Croacia  30.11.2000   7.2003   - 1  - 
República de 
Moldova  26.7.2001  3.2011  2.2011  9.2012  1  1 2 
China  11.12.2001  3.2002  3.2004  7.2002  13  34 130 
Taipei Chino  1.1.2002  11.2002   7.2002  5  - 90 
Armenia  5.2.2003   7.2010   - 1 - 
Reino de la 
Arabia Saudita  11.12.2005    1.2009  - - 28 WT/ACC/27  
- 18 - 
  Miembro 
adheridos en 
virtud del 
artículo  XII Fecha de 
adhesión  Fecha  de la primera solicitud de 
celebración de consultas/reserva  Número de casos  
Como 
recla -
mante  Como 
demandado  En 
calidad 
de 
tercero  Como 
recla -
mante  Como 
demandado  En 
calidad 
de 
tercero  
Viet Nam  11.1.2007  2.2010   2.2007  3  - 19 
Ucrania  16.5.2008  7.2010  3.2011  9.2013  4 3  13 
Federación de 
Rusia  22.8.2012  12.2013  7.2013  11.2012  4  6 28 
Kazajstán  30.11.2 015   5.2015    1 
Fuente:  Secretaría de la OMC . 
Recuadro 7 : Participación en la labor  de la OMC  
 
 Asistir y participar en las reuniones de los órganos ordinarios y de negociación de la  OMC, ya que el 
"aprendizaje mediante  la práctica " es la mejor manera de  adquirir conocimientos y crear capacidad  
 Presentar las notificaciones a partir del primer día de la adhesión  
 Participar constructivamente en los grupos de trabajo sobre la adhesión y las negociaciones del ACP, 
a fin de salvaguardar el sistema multilateral  de comercio actualizando las normas y ampliando el acceso 
a los mercados  
 
4  CONCLUSIÓN  
41. La importancia del cumplimiento y el apoyo en el período posterior a la adhesión ha sido 
reconocida por los Miembros de la OMC y los gobiernos en proceso de adhesión en los últimos 
años, en particular habida cuenta del número creciente de procesos de adhesión de PMA 
concluidos .21 De las conversaciones sobre este período mantenidas durante la tercera Mesa 
Redonda de China en Dushanbé y las respuestas recibidas de los Miembr os que se han adherido en 
virtud del artículo  XII al cuestionario de la Secretaría de la OMC sobre el período posterior a la 
adhesión, se desprende claramente que los retos y las oportunidades que se plantean durante el 
período posterior a la adhesión son tan importantes, o más, que los que surgen durante el proceso 
de adhesión . Los beneficios de la adhesión a la OMC solo se pueden hacer realidad si los Miembros 
adheridos en virtud del artículo  XII cumplen plenamente sus obligaciones en el marco de la OMC, 
incluidos los compromisos contraídos en el momento de la adhesión, y si participan activamente en 
el trabajo de la OMC, de modo que el sistema multilateral de comercio siga siendo para ellos un 
instrumento efectivo para impulsar las reformas internas y la transformación económica, como lo 
había sido durante el proceso de adhesión.  
42. Sobre la base de la experiencia adquirida y las enseñanzas extraídas de los 36 procesos de 
adhesión concluidos des de 1995, la presente Nota presenta una reseña de las mejores prác ticas 
que se han observado  en el período posterior a la adhesión, que podría servir de orientación a los 
Miembros que se adhieran en el futuro en virtud del artículo  XII para preparar su adhesión a 
la OMC. Al mismo tiempo, e stas mejores prácticas complemen tan otras formas de apoyo de la 
Secretaría de la OMC en respuesta a solicitudes específicas relacionadas con el cumplimiento 
durante el período posterior a la adhesión, en especial para los PMA de reciente adhesión . Pero, 
ante todo, hay que señalar que, au nque la realización  de los beneficios derivados de la adhesión a 
la OMC depende del nivel de preparación y participación de los Miembros que se han adherido en 
virtud del artículo  XII, los demás Miembros de la OMC y la comunidad internacional también 
desem peñan una función esencial de apoyo a los nuevos Miembros que se han adherido en virtud 
del artículo  XII, en especial los PMA, durante el complejo período posterior a la adhesión.  
_______________  
                                               
21 Desde  2012, han concluido satisfactoriamente seis procesos de adhesión de PMA, que han pasado a 
ser Miembros de la OMC: Vanuatu (2012), Samoa (2012) , la RDP Lao (2013), el Yemen (2014), Liberia (2016) 
y el Afganistán  (2016).  WT/ACC/27  
- 19 - 
  ANEXO 1  
CUESTIONARIO SOBRE "MEJORES PRÁCTICAS" DURANTE EL  
PERÍODO POSTERIOR A LA ADHESIÓN  
1  MARCO DE POLÍTICAS PARA LA APLICACIÓN  
1. ¿Adoptó el Gobierno una "Estrategia nacional de aplicación de las normas de la OMC", o cómo 
movilizó y canalizó los recursos a las esferas específicas de la política comercial en el marc o 
del programa global de comercio y desarrollo?  
 
2. ¿Cómo supervisó y examinó el Gobierno el cumplimiento de los compromisos contraídos 
durante la adhesión y de la hoja de ruta/plan de acción para el período  posterior a la 
adhesión?  
 
2  AJUSTE ESTRUCTURAL DE LAS  INSTITUCIONES  
3. ¿Cómo reorientó el Gobierno el mandato del equipo de negociación de la adhesión en la 
capital a fin de cumplir las obligaciones y responsabilidades inherentes  a la condición de 
Miembro?  
 
4. ¿De qué manera el Gobierno reasignó y reforzó las tare as de su equipo de la OMC a fin de 
asegurar su participación activa en las actividades de la OMC ? ¿Cómo llevó a cabo el Gobierno 
la coordinación entre la capital y Ginebra?  
 
5. ¿Estableció el Gobierno un mecanismo interno de coordinación y consulta para las a utoridades 
públicas locales y centrales y todas las partes interesadas pertinentes ? ¿Designó el Gobierno 
puntos de contacto con la OMC en todos los ministerios y organismos públicos ? Sírvanse 
responder detalladamente.  
 
3  MARCO LEGISLATIVO PARA LA APLICACIÓN  
6. Sírvanse describir el marco legislativo para el cumplimiento de los compromisos contraídos 
durante la adhesión . ¿Cuántas leyes y sus correspondientes reglamentos de aplicación se 
adoptaron o modificaron a efectos d el cumplimiento de los compromisos contraí dos durante la 
adhesión?  
 
4  TRANSPARENCIA Y COMUNICACIÓN  
7. ¿Cómo comunicó el Gobierno la información relacionada con la aplicación a todas las partes 
interesadas pertinentes de manera periódica, por ejemplo mediante publicaciones y 
audiencias?  
 
8. ¿Estableció el Gobierno servicios de información como los relacionados con las MSF y los OTC?  
 En caso afirmativo, sírvanse identificarlos.  
 
9. ¿Creó el Gobierno un registro central de notificaciones ? De ser así, sírvanse responder 
detalladamente.  
 
5  ASISTENCIA TÉCNICA Y CREA CIÓN DE CAPACIDAD  
10. ¿Cómo determinó y respondió el Gobierno a las necesidades de formación y creación de 
capacidad de los ministerios competentes y los gobiernos/organismos locales?  
 
11. ¿Elaboró el Gobierno programas de formación sobre los asuntos de la OMC dir igidos a los 
funcionarios públicos?  
 De ser así, sírvanse responder detalladamente  
 WT/ACC/27  
- 20 - 
  12. ¿Solicitó el Gobierno asistencia técnica y apoyo a la creación de capacidad a la Secretaría de 
la OMC, otras organizaciones y/o Miembros de la OMC?  
 
13. ¿Cómo utilizó el Gobier no programas de creación de capacidad de la OMC como los cursos de 
aprendizaje en línea, el Programa de pasantías en misiones de la OMC, el Programa de 
pasantías de los Países Bajos, el Programa de pasantías sobre las adhesiones a la OMC, los 
cursos de pol ítica comercial de la OMC, o las mesas redondas de China y de los PMA ? Sírvanse 
responder detalladamente.  
 
14. ¿Cómo formó el Gobierno a sus funcionarios y al sector privado en la utilización del sistema de 
solución de diferencias ? Por ejemplo, ¿los formó de m anera autónoma o en asociación con la 
Secretaría de la OMC o con "otros" asociados?  
 
6  ACTIVIDADES DE DIVULGACIÓN  
15. ¿De qué manera  el Gobierno sensibilizó y sigue sensibilizando periódicamente al público 
acerca de los beneficios de la adhesión a la OMC y de lo s resultados del cumplimiento de sus 
normas para todas las partes interesadas pertinentes, por ejemplo mediante publicaciones, 
conferencias, talleres, cursos académicos y centros de investigación sobre la OMC?  
 
7  PARTICIPACIÓN EN LA LABOR  DE LA OMC  
16. Sírvanse describir sucintamente la participación de su Gobierno en la labor de los órganos 
ordinarios de la OMC (comités, consejos y grupos de trabajo), en las negociaciones de Doha y 
en el Órgano de Solución de Diferencias (incluida la opción de participar en cali dad de 
tercero).  
 
17. ¿Con qué dificultades ha tropezado el Gobierno al participar en la labor de la OMC?  
 
18. [Únicamente para aquellos Miembros que hayan sido objeto al menos de un examen de las 
políticas comerciales desde su adhesión. ] ¿Cómo se preparó el Gobie rno para el primer 
examen de sus políticas comerciales ? Sírvanse especificar las dificultades con las que tropezó 
el Gobierno durante el proceso de examen . ¿Solicitó el Gobierno asistencia técnica y apoyo 
para la creación de capacidad a la Secretaría de la  OMC en el contexto del primer examen de 
sus políticas comerciales, en especial para las esferas que adolecían de un retraso en materia 
de cumplimiento?  
 
8  OTROS ASPECTOS  
19. Sírvanse describir dificultades y retos concretos con los que su Gobierno ha tropezado en 
calidad de Miembro.  
 
20. ¿Cómo se resolvieron estas dificultades?  
 
21. Sírvanse formular sugerencias y/o recomendaciones, en su caso, sobre la forma en  que la 
Secretaría podría mejorar su apoyo a los Miembros que se han adherido en virtud del 
artículo  XII duran te la fase posterior a la adhesión, es decir, entre la adhesión y el primer 
examen de las políticas comerciales.  
 WT/ACC/27  
- 21 - 
  ANEXO 2  
Miembro 
adherido en 
virtud del 
artículo  XII Fecha de 
adhesión  EDIC/EDIC 
actualizado  Se 
especifican 
necesidades/
medidas para 
el períod o 
posterior a la 
adhesión  Temas/disposiciones abarcados  
Nepal  23.4.2004  2015 
(validación 
prevista en 
noviembre 
de 2015) SÍ  Puesta en conformidad del régimen 
sanitario y fitosanitario con las 
obligaciones en el marco de la OMC y para 
ayudar a los productor es a aprovechar las 
oportunidades comerciales  
 Revisión de la Ley de Inversiones 
Extranjeras y Transferencia de Tecnología 
(1992) programada desde la adhesión, 
pero aun pendiente, aunque es prioritaria 
según el discurso sobre el presupuesto 
2014/2015  
 Cumpli miento pleno de las obligaciones en 
materia de reforma jurídica asumidas 
durante el proceso de adhesión ; 
aceleración del ritmo de la reforma como 
objetivo prioritario  según el discurso sobre 
el presupuesto legal 2014/2015  
Camboya  13.10.2004  2014 SÍ  Reform a legislativa y priorización de las 
medidas de cumplimiento, incluida su 
dimensión regional  
 Facilitación del comercio, incluida una 
reforma específica de las aduanas y de la 
estructura de los derechos  
 MSF 
 OTC 
 ADPIC  
Cabo Verde  23.7.2008  2013 SÍ  Estudio del  régimen tipo de importación y 
exportación del ITC  
 Adhesión al Acuerdo sobre Tecnología de 
la Información de la OMC  
 Apoyo al comercio exterior, entre otras 
cosas mediante estrategias conformes con 
la OMC, los acuerdos de asociación 
económica, la Ley de Cre cimiento y 
Oportunidades para África (AGOA) y la 
Comunidad Económica de los Estados de 
África Occidental (CEDEAO)  
Samoa  10.5.2012  2010 SÍ  Pesca, estudios de impacto  
 Pérdida de la condición de PMA  
 Los servicios en los acuerdos regionales 
(Acuerdo Comerci al entre los Países 
Insulares del Pacífico  (PICTA) /Acuerdo del 
Pacífico sobre Estrechamiento de 
Relaciones Económicas  (PACER PLUS) ) 
 Refuerzo del Comité Nacional de 
Facilitación del Comercio  
 Revisión de las MSF  
Vanuatu  24.8.2012  Marco de 
política 
comercial 2 012 
(se actualizará 
en un futuro 
próximo)  SÍ  Aumento de la capacidad productiva del 
sector del turismo  
 Estrategias y estudios sobre negociaciones 
comerciales, incluidas las prioridades en 
materia de negociación de la OMC  
 Alianzas internacionales más allá d e la 
región del Pacífico  
 Estrategia para el período posterior a la 
adhesión en la OMC  centrada en el sector 
de los servicios  
 Política de competencia  WT/ACC/27  
- 22 - 
  Miembro 
adherido en 
virtud del 
artículo  XII Fecha de 
adhesión  EDIC/EDIC 
actualizado  Se 
especifican 
necesidades/
medidas para 
el períod o 
posterior a la 
adhesión  Temas/disposiciones abarcados  
RDP Lao  2.2.2013  2012 SÍ  Servicios  
 OTC, MSF  
 Política de desarrollo del comercio y el 
sector privado  
 Incorp oración del comercio  
 Facilitación del comercio y entorno 
empresarial  
 Sensibilización  
 Creación y refuerzo de la capacidad 
institucional  
 Coordinación interministerial  
 Programas de reforma interna  
 Marco reglamentario  
 Competitividad y diversificación  
Yemen  26.6.2014  2015 (todavía 
no ha sido 
validado debido 
a la situación 
política)  SÍ  Los capítulos relativos a la política 
comercial, la agricultura, la pesca y los 
servicios contienen múltiples referencias a 
las necesidades del período posterior a la 
adhesión  
 La matriz de acción comprende una 
prioridad fundamental : "establecer 
mecanismos de vigilancia  del cumplimiento 
de los compromisos contraídos en el marco 
de la adhesión a la  OMC por las 
organizaciones competentes"  
Afganistán  2016 - 
prevista  2012 SÍ  Sanidad an imal y productos alimenticios : 
normas y calidad  
 Marco jurídico, cumplimiento con los 
Acuerdos y las prescripciones de la OMC 
(incluida la política fiscal)  
 OTC 
Liberia  2016 - 
prevista  2015 SÍ  Integración en la CEDEAO  
 Facilitación del comercio  
 Infraestructu ra 
 Participación del sector privado y cadenas 
de valor mundiales  
 Refuerzo de las pymes  
 Agricultura  
 Fortalecimiento  institucional  
Fuente:  Secretaría Ejecutiva del MIM.  
__________