RESTRICTED  
  
WT/BFA/155  
18 de julio de 2016  
(16-3834)  Página: 1/5  
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos   
 
  INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 21 DE JUNIO DE 2016 
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos (el Comité) se reunió el 21 de 
junio de 2016 bajo la Presidencia de la Embajadora Inga Ernstsone (Letonia). El mandato y la composición del Comité se establecen en el documento WT/L/44/Rev.1. Se adoptó el orden del día 
que figura en el documento WTO/AIR/BFA/9. 
1  INFORME SOBRE LOS RESULTADOS FINANCIEROS DE 2015 - WT/BFA/W/392 
1.1.  Funcionarios de la Secretaría expusieron el informe sobre los resultados financieros 
correspondiente al ejercicio 2015. El presupuesto de 2015 ascendía a CHF 197,2 millones y los 
gastos presupuestarios habían sido de CHF 192,6 millones, por lo que se había generado un ahorro 
presupuestario de CHF 4,6 millones. Ese ahorro presupuestario se debía principalmente al número de puestos vacantes a comienzos de 2015, que disminuyó en el segundo trimestre, cuando se 
aceleró el proceso de contratación. La Secretaría informó al Comité sobre determinados ahorros 
logrados en gastos relacionados con los servicios por contrata, las telecomunicaciones, el correo y la asistencia técnica, entre otras cosas, mediante el aumento de la eficiencia. La Secretaría explicó 
que el gasto en concepto de mantenimiento de los edificios había sido superior a la cuantía 
presupuestada debido a que la OMC había pasado a ser la propietaria efectiva de los locales desde los que operaba. Anteriormente, las instalaciones del Centro William Rappard eran propiedad de la Confederación Suiza. 
1.2.  Se señaló a la atención del Comité el interés negativo aplicado por los proveedores de 
servicios bancarios de la OMC desde el 31 de marzo de 2015. En 2015, los efectos financieros del interés negativo, que ascendieron a CHF 42.000, se pudieron controlar gracias a que se llevaron a 
cabo negociaciones con los principales bancos de la OMC y al tiempo que se necesitó para aplicar 
los cambios. Sin las condiciones especiales negociadas por la OMC, los efectos financieros habrían superado con creces los CHF 100.000. La Secretaría indicó que estaba vigilando cuidadosamente la 
situación. 
1.3.  La Secretaría explicó la distinción que había entre el superávit presupuestario 
(CHF 4,6 millones) y el resultado financiero negativo (CHF -6,7 millones): de conformidad con las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP), en este último deben 
quedar reflejados algunos gastos -por ejemplo, la  depreciación y la provisión para contribuciones 
atrasadas- que no se incluyen cuando se elabora el presupuesto. 
1.4.  La Secretaría puso de relieve que en 2015 se había revisado la metodología para determinar 
la tasa de descuento utilizada para calcular el pasivo actuarial correspondiente al Plan de 
Pensiones y al seguro de salud después de la separación del servicio a fin de reducir la elevada volatilidad observada en años anteriores. El nuevo enfoque se basaba en los principios aplicados 
por la Cámara Suiza de Expertos en Fondos de Pensiones, que combinaba una media aproximativa 
de varios años y el tipo al contado, en tanto que en la metodología anterior solo se utilizaba el tipo al contado. 
1.5.  La Secretaría concluyó destacando que se habían levantado las reservas formuladas con 
respecto a anteriores estados financieros. Así pues, los Auditores Externos habían emitido un 
dictamen de auditoría sin reservas sobre los estados financieros. 
1.6.  Los Miembros dieron las gracias a la Secretaría por el informe. WT/BFA/155 
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  1.7.  La Secretaría y el Auditor Externo invitaron al Comité a que reflexionara sobre las medidas 
que sería necesario adoptar para corregir el resultado financiero negativo. Un Miembro indicó que consideraba inapropiado que el informe sobre los resultados financieros contuviera afirmaciones sobre actividades futuras relacionadas con la solución de diferencias; ese informe financiero 
debería, a todos los efectos, haberse limitado al período por él abarcado, que era 2015. La 
Secretaría recordó que algunos Miembros habían pedido anteriormente información adicional sobre la solución de diferencias. A continuación informó al Comité de que se introducirían los ajustes 
pertinentes en el párrafo en cuestión. 
2  INFORME DEL AUDITOR EXTERNO CORRESPONDIENTE A 2015 - WT/BFA/W/393 
2.1.  Los representantes de la Entidad Fiscalizadora Superior de Alemania (el Auditor) expresaron 
su gratitud por la colaboración prestada por el Director General y la Secretaría durante el proceso 
de auditoría. El Auditor indicó que el informe de 2015 se centraba en la auditoria de los estados 
financieros de la OMC correspondientes a 2015 y en una auditoría de los resultados relativa a la gestión de las instalaciones, el servicio de seguridad, la gobernanza de la tecnología de la 
información (TI) y la gestión del riesgo. Sobre la base de la auditoría realizada, el Auditor había 
certificado sin reservas los estados financieros de la OMC correspondientes a 2015. El Auditor había determinado que los estados financieros presentaban de manera clara y transparente la 
situación y los resultados financieros. 
2.2.  El Auditor subrayó algunas de sus principales constataciones y recomendaciones conexas, y 
aseguró a los Miembros que la Secretaría había tomado nota de esas recomendaciones y tenía la intención de aplicar la mayoría de ellas. Concluyó informando al Comité de que también se habían 
certificado sin reservas los estados financieros del Plan de Pensiones de la OMC correspondientes 
al ejercicio 2015. 
2.3.  Los Miembros dieron las gracias al Auditor Exte rno y a su equipo por su exhaustivo informe. 
Un Miembro valoró positivamente la estrecha colaboración entre la Secretaría y el Auditor Externo. 
También reconoció que la Secretaría había realizado importantes esfuerzos en relación con la gestión de la infraestructura de la OMC, lo que había dado lugar a ahorros significativos. 
2.4.  Algunos Miembros deseaban saber qué valor añadiría el establecimiento por la OMC de un 
Comité de Auditoría, habida cuenta de que el informe de auditoría externa correspondiente a 2015 
abarcaba muchas cuestiones de la Organización. Otros Miembros preguntaron si el ámbito de competencia del Auditor Externo podía incluir asuntos relacionados con el examen de la 
organización y las políticas de recursos humanos. 
2.5.  El Auditor respondió que un Comité de Auditoría podría intervenir con mayor frecuencia que 
el Auditor Externo. En respuesta, la Secretaría destacó que la Oficina de Supervisión Interna era 
fundamental para asegurar auditorías continuas. 
2.6.  Un Miembro comunicó al Comité que las autoridades de su país estaban trabajando en la 
elaboración de directrices y procedimientos nuevos para el reembolso de impuestos a la OMC con 
arreglo a las prescripciones de su Gobierno y que esas medidas cumplirían la recomendación del 
Auditor Externo. 
2.7.  Se informó también al Comité de que en los meses siguientes se elaboraría una estrategia de 
gestión de instalaciones. 
2.8.  Algunos Miembros plantearon después la cuestión del entorno sin papel y pidieron a la 
Secretaría que examinara esa cuestión y se asegurara de que la lista de distribución de los Miembros de la OMC estuviera actualizada. La  Secretaría aseguró a los Miembros que se 
organizaría una reunión entre las Divisiones pertinentes a fin de examinar más a fondo esa 
cuestión y establecer medidas apropiadas. 
2.9.  Varios Miembros expresaron preocupación con respecto a la seguridad y la gobernanza de 
la TI. El Director de la División de Soluciones de Tecnología de la Información informó al Comité de 
que se estaban abordando las recomendaciones de l Auditor Externo. Los Miembros señalaron que 
había posibilidades de evolución en esa esfera. El Director informó a continuación acerca de la estrategia de TI y de las novedades registradas en relación con la gobernanza de la TI. Concluyó WT/BFA/155 
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  diciendo que haría regularmente exposiciones ante el Comité a fin de proporcionarle información 
actualizada. 
2.10.  Algunos Miembros señalaron que se podía mejorar la diversidad dentro de la OMC. Otros 
preguntaron si el Auditor Externo podría examinar cuestiones y políticas de recursos humanos, 
incluida esa. Un Miembro observó que la diversidad abarcaba mucho más que el género y la 
nacionalidad. Añadió que la diversidad no debía aplicarse solamente a la política de contratación, sino también en el lugar de trabajo, incluida movilidad interna. El Auditor Externo dijo que se 
consideraría la posibilidad de realizar en el futuro una auditoría de los resultados en la esfera de 
los recursos humanos. 
2.11.  La Secretaría expresó su compromiso con respecto a la diversidad y señaló las limitaciones 
derivadas del hecho de que el número de puestos fuera finito y de que el proceso solo pudiera 
llevarse a cabo gradualmente, cuando los miembros del personal se separaban del servicio. 
2.12.  La Presidenta dio las gracias a los Auditores Externos por su trabajo y su exposición. El 
Comité tomó nota del informe y propuso al Consejo General la siguiente recomendación. 
2.13.  El Comité recomienda que el Consejo General apruebe las transferencias entre 
distintas secciones del presupuesto que se  indican en los párrafos 2.31 y 2.39 del 
documento WT/BFA/W/392. El Comité reco mienda además que el Consejo General 
apruebe las cuentas auditadas de 2015. 
3  INFORME ORAL DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE 
PENSIONES DE LA OMC 
3.1.  El Presidente del Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC informó al 
Comité sobre la labor en curso en el Consejo. Comunicó que el Informe Anual del Consejo de 
Administración del Plan de Pensiones, que contenía los estados financieros auditados correspondientes a 2015, se presentaría a la próxima reunión del Consejo General. El Presidente 
aprovechó la oportunidad para agradecer a la Secretaría del Plan de Pensiones de la OMC su 
contribución a la organización. Acto seguido, informó al Comité de las modificaciones que había que introducir en el reglamento interno del Plan de Pensiones de la OMC. Añadió que esas 
modificaciones no afectarían a los derechos de los Miembros de la OMC ni de los afiliados al Plan. 
Luego dijo que el reglamento revisado también se presentaría al Consejo General. Para concluir, el 
Presidente anunció al Comité que había puestos vacantes en el Consejo de Administración del Plan e invitó a los Miembros a que se pusieran en contac to con la Secretaría del Plan de Pensiones para 
expresar su interés. 
3.2.  El Comité tomó nota del informe. 
4  INFORME DE SITUACIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA ELABORACIÓN DE UNA 
ESTRATEGIA PARA EL SEGURO DE SALUD DESPUÉS DE LA SEPARACIÓN DEL SERVICIO 
4.1.  El Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Elaboración de una Estrategia para el Seguro de 
Salud después de la Separación del Servicio puso al día al Comité sobre los progresos realizados 
por el Grupo de Trabajo. 
4.2.  El Presidente del Grupo de Trabajo informó de que el equipo encargado de la elaboración de 
la estrategia, integrado por funcionarios de la Secretaría de la OMC, se había reunido seis veces desde el último informe. El Presidente mencionó los progresos realizados por la Secretaría, como la 
mejora del principio básico propuesto para el seguro de salud después de la separación del 
servicio; las consultas mantenidas con funcionarios y jubilados; el examen de opciones para controlar los costos; los trabajos analíticos realizados sobre futuros escenarios demográficos; y la 
finalización del proceso de licitación para un nuevo contrato de gestión del Plan Médico. Para 
concluir, el Presidente dijo que la Secretaría ha bía informado de que habría que seguir trabajando 
en esas esferas y centrarse en la gobernanza, la gestión y la administración del Plan Médico y las 
medidas financieras. Informó al Comité de que el Grupo de Trabajo estaba satisfecho con los 
avances realizados por la Secretaría y que había de cidido celebrar una futura reunión en julio para 
hablar de los aspectos financieros iniciales del Plan Médico. WT/BFA/155 
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  4.3.  El Comité tomó nota del informe. 
5  INFORME DE SITUACIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE UN COMITÉ DE AUDITORÍA 
5.1.  El Presidente del Grupo de Trabajo sobre un Comité de Auditoría informó al Comité de 
Asuntos Presupuestarios sobre las actividades que estaba llevando a cabo el Grupo de Trabajo. Los 
miembros del Grupo de Trabajo habían preparado y redactado un documento, que se había 
enviado a todos los Miembros, en el que se describían las funciones y responsabilidades para un Comité de Auditoría. Aunque el Grupo de Trabaj o se había reunido varias veces, de forma más 
intensa en las últimas semanas, los Miembros no habían llegado a un consenso sobre si la OMC 
debía o no tener un Comité de Auditoría. 
5.2.  El Presidente del Grupo de Trabajo informó al Comité de Asuntos Presupuestarios de que el 
Grupo de Trabajo tenía previsto reunirse antes de finales de junio para finalizar el proyecto de 
documento sobre las funciones y responsabilidades. El Presidente pidió al Comité de Asuntos 
Presupuestarios que prorrogara el plazo del Grupo de Trabajo del 30 de junio de 2016 al 30 de septiembre de 2016. El Comité tomó no ta del informe y accedió a esa petición. 
5.3.  La Presidenta dio las gracias al Presidente y a los miembros del Grupo de Trabajo. 
6  INFORME ANUAL DE 2015 SOBRE LA ESTRUCTURA DE GRADOS Y ASCENSOS EN LA 
SECRETARÍA DE LA OMC - WT/BFA/W/395 
6.1.  Un funcionario de la Secretaría informó al Comité sobre la estructura de grados y los 
a s c e n s o s  e n  l a  S e c r e t a r í a  d e  l a  O M C .  L a  e s t r uctura global de grados abarcaba al personal 
profesional y de apoyo, de los grados 1 a 12. En diciembre de 2015, la OMC empleaba a 713 funcionarios. El 95% de esos puestos se financiaba con cargo al presupuesto ordinario y 
el 5%, correspondiente a 37 funcionarios, con cargo a fondos extrapresupuestarios. La Secretaría 
también desglosó esos datos por grado y género. Asimismo, se señaló que el grado medio del personal profesional se había reducido al 8,5 desde el 8,7 de hacía dos años y que el grado medio 
del personal profesional había sido del 9,24 en 1995. 
6.2.  Sobre la cuestión de la movilidad del person al, la Secretaría indicó que en 2015 había 
habido 21 movimientos de personal entre Divisiones. Asimismo, se habían publicado 65 avisos de 
vacante internos y externos, de los cuales 42 eran de nivel profesional. En 2015, 28 funcionarios 
solicitaron y obtuvieron un puesto a un grado más alto. También se informó al Comité de que en 2015 se habían separado del servicio 46 funcionarios. 
6.3.  Varios Miembros agradecieron el informe de Recursos Humanos. Un Miembro quiso saber la 
asignación por fondo fiduciario de los 37 puestos financiados con cargo a fondos 
extrapresupuestarios. Un Miembro preguntó por las repercusiones a nivel de costos asociadas a la transferencia de funcionarios de puestos de apoyo a puestos profesionales. La Secretaría dijo que 
esas transferencias entrañaban costos, pero que había que tener en cuenta que para desempeñar 
tareas profesionales y prestar servicios de gran  calidad a los Miembros había que contratar a 
funcionarios altamente cualificados; no obstante, se  señaló que en general la estructura de grados 
era ahora más baja que en el pasado. Otro Miembro preguntó por qué de los 38 nombramientos 
efectuados en 2015, 23 eran candidatos externos. La  Secretaría dijo que esos funcionarios habían 
sido contratados principalmente para reforzar el sistema de solución de diferencias. 
6.4.  Sobre la cuestión de la diversidad, un Miembro señaló que la tendencia iba en la buena 
dirección. Solicitó información sobre los ascensos que habían tenido lugar antes de 2007 para que 
los Miembros pudieran tener una visión más completa de los ascensos. La Secretaría tomó nota de todas las sugerencias de los Miembros y dijo que las incorporaría en informes futuros. 
6.5.  El Comité tomó nota del informe. WT/BFA/155 
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  7  INFORME DE SITUACIÓN SOBRE EL EXAMEN DE LA ORGANIZACIÓN DE LA 
SECRETARÍA DE LA OMC 
7.1.  El Director General Adjunto (DGA Brauner) informó al Comité sobre los progresos realizados 
en el examen de la organización de la Secretaría. Insistió en que ese examen se centraba 
específicamente en los recursos humanos y los aspectos financieros. Acto seguido, informó al 
Comité acerca del Grupo de Trabajo sobre las Primas y los progresos que había realizado hasta la fecha. También hizo saber a los Miembros que se había establecido un grupo de trabajo para 
estudiar el sistema de evaluación de la actuación profesional. 
7.2.  Posteriormente, el DGA Brauner expuso la actual estructura de grados de la OMC y la 
comparó con los picos alcanzados en el pasado y la estructura de la OMC aprobada por el Director General, que había que implementar a lo largo de los años. Subrayó que el Director General 
estaba vigilando la situación con mucho cuidado. Informó al Comité de la distribución de los 30 
ascensos previstos para 2016, por grado. Para fina lizar, informó al Comité sobre el ejercicio de 
movilidad que la Secretaría pondría en marcha a partir de octubre de 2016. Luego indicó que la 
movilidad también tenía lugar mediante convocatorias de expresiones de interés, que permitían a 
los funcionarios moverse lateralmente sin que el lo tuviera ningún efecto en la estructura de 
grados. 
7.3.  Un Miembro preguntó por la situación del proceso de descripción de los perfiles de puestos. 
La Secretaría dijo que estaba trabajando en la identificación de referencias para poder comparar 
las diversas tareas que desempeñaban los funcionarios, a fin de preparar el proceso de descripción de los perfiles de puestos. 
7.4.  El Comité tomó nota del informe y alentó a la dirección superior a seguir manteniendo 
informado al Comité. 
8  REVISIÓN DE LA POLÍTICA DE GESTIÓ N DE LA TESORERÍA - WT/BFA/W/394 
8.1.  Un funcionario de la Secretaría informó al Comité de las revisiones introducidas en la política 
de gestión de la tesorería, y subrayó que la fina lidad de esas revisiones era que la Secretaría 
pudiera adoptar las medidas adecuadas para reducir el interés negativo que cobraban los bancos. 
8.2.  En respuesta a las preocupaciones expresadas por algunos Miembros, la Secretaría les 
aseguró que su enfoque era prudente y de bajo riesgo y que la Secretaría tenía los conocimientos necesarios para manejar esa cuestión. 
8.3.  El Comité tomó nota del informe. 
9  OTROS ASUNTOS 
9.1.  El DGA Brauner informó a los Miembros de que el nuevo Jefe de la Oficina de Supervisión 
Interna asumiría el cargo en septiembre de 2016. 
9.2.  El Director General Adjunto Shark invitó a los Miembros a ponerse en contacto con sus 
capitales y a alentar a sus Gobiernos a que contribuyeran a reponer el Fondo Fiduciario para los PMA utilizado para financiar la participación de delegados de esos países en la Conferencia 
Ministerial. 
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