RESTRICTED  
  
WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3  
4 septembre 2015  
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Groupe de travail de 
l'accession du Libéria   
 
  ACCESSION DU LIBÉRIA 
PROJET DE RAPPORT DU GROUPE DE TRAVAIL 
DE L'ACCESSION DU LIBÉRIA 
Révision 
_______________ WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 2 - 
   
I. INTRODUCTION ....................................................................................................... 5  
DOCUMENTS DISP ONIBLES .............................................................................................. 5  
DÉCLARATIONS LIMINAIRES ........................................................................................... 5  
II. POLITIQUES ÉC ONOMIQUES ................................................................................... 9  
-  Politique monétaire et budgétaire ........................................................................... 9  
-  Régime de change et sy stème de pa iements ......................................................... 10  
-  Régime d'invest issement ...................................................................................... 12  
-  Secteur public, privatisation et en treprises commercia les d'État .......................... 18  
-  Politique en mati ère de pr ix .................................................................................. 21  
-  Politique de la concurre nce ................................................................................... 22  
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L' APPLICATION DES POLITIQUES ..................... 22  
-  Attribution des pouvoirs exécutif, législ atif et judiciaire du gouvernement........... 22  
-  Entités gouvernementales responsables de l'élaboration et de la mise en 
œuvre des politiques affectant le co mmerce extérieur; droit de recours ............... 26  
-  Partage des responsabilités entre le gouvernement central et les 
gouvernements sou s-centraux .............................................................................. 28  
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES ............................... 29  
-  Prescriptions en matière d'enregistre ment pour effectuer des opérations 
d'importation et d'exportation; droits de commercialisation ................................. 29  
A. RÉGLEMENTATION DES IMPORTATIONS ................................................................ 34  
-  Droits de douane proprement  dits, tarif douanier ................................................. 34  
-  Autres droits et  impositions .................................................................................. 37  
-  Contingents tarifaires, exemptions de droits ......................................................... 38  
-  Redevances et impositions pour services  rendus .................................................. 41  
-  Application de taxes intéri eures aux importations ................................................ 43  
-  Restrictions quantitatives à l'importation, y compris prohibitions, 
contingents et régi mes de lic ences ....................................................................... 46  
-  Évaluation en douane ............................................................................................ 54  
-  Règles d'or igine .................................................................................................... 55  
-  Autres formalités  douanièr es ................................................................................ 57  
-  Inspection avant expédition .................................................................................. 62  
-  Régime antidumping, régime des dr oits compensateurs, régime des 
sauvegar des .......................................................................................................... 65  
B. RÉGLEMENTATION DES EXPORTATIONS ................................................................ 67  
-  Droits de douane, redevances et im positions pour services rendus et 
application des taxes intéri eures aux exportations ............................................... 67  
-  Restrictions à l' exportation ................................................................................... 68  
-  Subventions à l' exportation .................................................................................. 70  
C. POLITIQUES INTÉRIEURES AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES 
MARCHANDIS ES .................................................................................................... 71  
-  Politique industrielle, y compris les subventions ................................................... 71  WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 3 - 
  -  Obstacles techniques au commerce,  normes et certification ................................. 72  
-  Mesures sanitaires et  phytosanita ires ................................................................... 76  
-  Mesures concernant les investisse ments et liées au commerce ............................ 84  
-  Zones franches et zones économiques sp éciales ................................................... 85  
-  Marchés publics ..................................................................................................... 86  
-  Transit ................................................................................................................... 87  
-  Politique agricole .................................................................................................. 88  
a) Importatio ns ......................................................................................................... 89  
b) Exportations .......................................................................................................... 90  
c) Politiques in ternes ................................................................................................ 90  
V. RÉGIME DE COMMERCE RÉGISSANT LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE .................... 91  
-  GÉNÉRALITÉS ........................................................................................................ 91  
-  Protection de la prop riété indust rielle ................................................................... 92  
-  Organismes responsables de la formulat ion et de la mise en œuvre de la 
politique ................................................................................................................ 92  
-  Participation à des accords internat ionaux concernant la propriété 
intellectue lle ......................................................................................................... 93  
-  Application du traitement national et  du traitement NPF aux ressortissants 
étranger s .............................................................................................................. 94  
-  Redevances et taxes ............................................................................................. 94  
-  NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES PROCÉDURES 
POUR L'ACQUISITION ET LE MAINTIEN DES DROITS DE PROPRIÉTÉ 
INTELLECTUELLE ................................................................................................... 94  
-  Droit d'auteur et droits co nnexes .......................................................................... 94  
-  Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marque s de service ............. 96  
-  Indications géographiques, y comp ris les appellation s d'orig ine .......................... 96  
-  Dessins et modèle s industriels .............................................................................. 98  
-  Brevets .................................................................................................................. 98  
-  Protection des vari étés végé tales ......................................................................... 98  
-  Schémas de configuration de  circuits in tégrés ...................................................... 99  
-  Prescriptions concernant les renseign ements non divulgués, y compris les 
secrets d'affaires et les données sur le s essais ..................................................... 99  
-  MESURES VISANT À EMPÊCHER L'USAGE ABUSIF DE DROITS DE 
PROPRIÉTÉ INTE LLECTUELLE  ................................................................................ 99  
- MOYENS DE FAIRE RESP ECTER LES DROITS .......................................................... 99  
-  Procédures judiciaires et me sures correctives  civiles ......................................... 100  
-  Mesures prov isoires ............................................................................................ 100  
-  Procédures et mesures corre ctives administratives ............................................ 101  
-  Mesures spéciales à la frontière .......................................................................... 101  
-  Procédures pénales ............................................................................................. 101  
VI. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SE RVICES ....................................... 102  
VII. TRANSPARENCE ................................................................................................... 104  WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 4 - 
  -  Publication de renseignements  relatifs au commerce ......................................... 104  
-  Notifications ........................................................................................................ 106  
VIII. ACCORDS COMME RCIAUX .................................................................................... 106  
CONCLUSI ONS ............................................................................................................. 107  
ANNEXE 1 ..................................................................................................................... 108  
ANNEXE 2 ..................................................................................................................... 111  
ANNEXE 3 ..................................................................................................................... 112  
ANNEXE 4 A) ................................................................................................................ 11 3 
ANNEXE 4 B) ................................................................................................................ 11 4 
ANNEXE 4 C) ................................................................................................................ 11 5 
ANNEXE 5 ..................................................................................................................... 116  
ANNEX E 6 ..................................................................................................................... 118  
ANNEXE 7 ..................................................................................................................... 119  
ANNEXE 8 ..................................................................................................................... 121  
ANNEXE 9 ..................................................................................................................... 123  
ANNEXE 10 ................................................................................................................... 124  
ANNEXE 11 ................................................................................................................... 125  
ANNEXE 12 ................................................................................................................... 126  
ANNEXE 13 ................................................................................................................... 127  
ANNEXE 14 A) .............................................................................................................. 128  
ANNEXE 14 B) .............................................................................................................. 129  
ANNEXE 14 C) .............................................................................................................. 136  
ANNEXE 14 D) .............................................................................................................. 143  
ANNEXE 14 E) .............................................................................................................. 147  
ANNEXE 14 F) .............................................................................................................. 151  
ANNEXE 15 ................................................................................................................... 153  
ANNEXE 16 ................................................................................................................... 154  
ANNEXE 17 ................................................................................................................... 155  
ANNEXE 18 ................................................................................................................... 156  
ANNEXE 19 ................................................................................................................... 157  
ANNEXE 20 A) .............................................................................................................. 158  
ANNEXE 20 B) .............................................................................................................. 159  
ANNEXE 21 ................................................................................................................... 160  
ANNEXE 22 ................................................................................................................... 161  
ANNEXE 23 ................................................................................................................... 162  
ANNEXE 24 ................................................................................................................... 163  
ANNEXE 25 ................................................................................................................... 164  
APPENDICE .................................................................................................................. 16 5 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 5 - 
  I. INTRODUCTION 
1.   Le gouvernement de la République du Libéria a présenté une demande d'accession à 
l'Organisation mondiale du commerce (OMC) en juin 2007. À sa réunion du 18 décembre 2007, le 
Conseil général a établi un Groupe de travail char gé d'examiner la demande du gouvernement du 
Libéria conformément à l'article XII de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du 
commerce (OMC). Le mandat et la composition du Groupe de travail sont reproduits dans le 
document WT/ACC/LBR/2/Rev.7. 
2.   Le Groupe de travail s'est réuni le 11 juill et 2012, 7 mai 2015, 23 juillet 2015 et [XXX], sous 
la présidence de S.E. M. Joakim Reiter (Suède). 
DOCUMENTS DISPONIBLES 
3.   Le Groupe de travail disposait, comme base de discussion, d'un Aide-mémoire sur le régime 
de commerce extérieur du Libéria (WT/ACC/LBR/3), des questions posées par les Membres au 
sujet de ce régime, ainsi que des réponses à ces questions et d'autres renseignements fournis par 
les autorités du Libéria (WT/ACC/LBR/4; WT /ACC/LBR/5; WT/ACC/LBR/6; WT/ACC/LBR/7 et 
WT/ACC/LBR/7/Add.1; WT/ACC/LBR/8 et WT /ACC/LBR/8/Add.1; WT/ACC/LBR/9/Rev.1; 
WT/ACC/LBR/10; WT/ACC/LBR/11/Rev.1; WT/ACC/LBR/12; WT/ACC/LBR/13/Rev.2; 
WT/ACC/LBR/14; WT/ACC/LBR/15; WT/ACC/LB R/16; WT/ACC/LBR/17; WT/ACC/LBR/18, 
WT/ACC/LBR/19 et WT/ACC/LBR/20), y compris les textes de loi et autres documents énumérés à 
l'annexe 1 du présent rapport. 
DÉCLARATIONS LIMINAIRES 4.   Le représentant du Libéria a dit qu'en dépit des bouleversements politiques et de la guerre 
civile (1980-2003) qui avaient ruiné l'économie du pays et entraîné un déclin très net du niveau de 
vie de sa population, le Libéria était de nouveau sur la voie de la reprise économique. Un nouveau 
gouvernement élu, conduit par la Présidente Ellen Johnson Sirleaf, était entré en fonction en 
janvier 2006 et avait entrepris de mettre en œuvre de nombreuses réformes pour relancer 
l'économie du pays et le réintégrer dans la communauté internationale et l'économie mondiale, et 
pour favoriser sa réintégration dans les chaînes de valeur mondiales. Depuis 2006, le Libéria 
s'employait avec beaucoup de détermination à appliquer les réformes nécessaires et à maintenir la 
stabilité macroéconomique indispensable à une croissance économique accélérée et durable. Le 
Libéria était une petite économie ouverte basée sur l'exploitation des ressources naturelles, et il 
était reconnu que la croissance future du pays et sa capacité à réduire la pauvreté dépendaient de l'accroissement des échanges commerciaux avec le reste du monde. Le pays manquait de capitaux 
d'investissement et de technologies avancées, et il était donc primordial que les politiques 
économiques s'attachent à attirer les investisseurs tout en encourageant le développement 
d'entreprises locales. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 6 - 
  5.   La Stratégie de réduction de la pauvreté (SRP) sur trois ans, intitulée "Lift Liberia" et 
adoptée en 2008, exposait les objectifs généraux du gouvernement et les principales stratégies mises en œuvre pour engager une croissance et un développement rapides, globaux et durables, 
grâce à des efforts dans quatre domaines clés: la consolidation de la paix et de la sécurité; la 
revitalisation de l'économie; le renforcement de la gouvernance et de la primauté du droit; et la 
réhabilitation des infrastructures et la fourniture de services de base. Les éléments clés et les 
sous-stratégies comprenaient la lutte contre la corruption, la création de conditions favorables au 
développement humain et des entreprises ainsi qu'aux investissements étrangers directs, 
l'amélioration des droits fonciers et de l'accès à la terre, et la mise au point finale d'une politique 
commerciale fondée sur les règles de l'OMC. Par exemple, le volet de la SRP concernant la 
revitalisation de l'économie avait facilité des mesures destinées à rétablir les principales exportations de produits de base tels que le caoutchouc, le bois d'œuvre, le minerai de fer et 
d'autres cultures marchandes. Dans le cas du caoutchouc et des cultures marchandes, la Banque 
mondiale avait approuvé un projet de remise en valeur des cultures arbustives s'adressant aux 
petits producteurs agricoles exploitant le caoutchouc ainsi que d'autres cultures marchandes. De 
plus, dans le cadre d'un accord conclu avec le gouvernement du Libéria, Buchanan Renewables 
avait aidé les agriculteurs à abattre les vieux hévéas et à en replanter. Dans le cas du bois 
d'œuvre, grâce à des initiatives comme le dragage des ports de Buchanan et de Greenville, il serait 
possible de reprendre l'exportation de bois d'œuvre. 
6.   Le représentant du Libéria a ajouté que pendant la durée de la SRP "Lift Liberia", soit entre 
2008 et 2011, les réalisations suivantes avaient été accomplies: près de 2 500 kilomètres de 
routes asphaltées ou en latérite avaient été reconstruites ou remises en état; la capacité de 
production d'électricité, presque nulle auparavant, avait été portée à 23 mégawatt (MW); 
48 kilomètres de lignes de transport et de distri bution d'électricité avaient été construites ou 
rénovées; et la mise en œuvre du projet régional d'électrification transfrontières West Africa Power 
Pool (WAPP) (Réseau d'interconnexion d'Afrique de l'Ouest) avait commencé. Afin de redynamiser 
les secteurs économiques traditionnels, le Libéria avait attiré des entreprises mondiales de premier 
plan, lesquelles avaient commencé à réinvestir dans la sylviculture, le caoutchouc et les industries 
extractives. Ainsi, les exportations étaient passées de 175 millions de dollars EU en 2006 à 
295,2 millions de dollars EU en 2011. Le Libéria avait attiré des investissements étrangers directs 
dans plusieurs secteurs non traditionnels, y compris le pétrole, l'huile de palme, l'hôtellerie, la finance, l'industrie et les infrastructures. 
7.   Toutefois, ces investissements ne suffisaient pas à diversifier l'économie libérienne ni à créer 
suffisamment d'emplois. Aussi le gouvernement avait-il donné la priorité à l'établissement d'un 
environnement macroéconomique stable, nécessaire à la croissance. Il avait élaboré un plan visant 
à mettre en place au Libéria un environnement commercial concurrentiel, en réformant les codes 
de la fiscalité et des investissements, et avait simplifié les procédures d'enregistrement des 
sociétés. Il avait en outre adopté une planification des finances sur plusieurs années et un budget 
de trésorerie équilibré. Les efforts avaient principalement porté sur l'amélioration de la 
gouvernance, le renforcement de la justice et la restauration de la confiance dans la primauté du WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 7 - 
  droit. Pendant la période couverte par la SRP, le gouvernement avait créé la Commission 
libérienne de lutte contre la corruption, la Commission des marchés publics et des concessions, et l'Initiative pour la transparence dans les industries extractives au Libéria. Pour rendre les 
institutions gouvernementales plus transparen tes et pour renforcer leurs compétences, le 
gouvernement du Libéria avait institué une Stratégi e de réforme de la fonction publique qui avait 
rationalisé les fonctions et les mandats des ministères et des organismes publics. 
8.   Le représentant a ajouté que si la SRP "Lift Li beria" avait permis de grandes avancées sur la 
voie de la reprise, elle n'avait toutefois pas atteint tous ses objectifs, du fait des lacunes du pays 
sur le plan des capacités institutionnelles et humaines. Aussi le Programme pour la transformation 
avait-il été adopté en 2012. Il s'agissait d'une stratégie de développement sur cinq ans, faisant 
suite à la SRP "Lift Liberia" tout en mettant davantage l'accent sur les mesures d'intervention destinées à régler les problèmes les plus urgents. Le Programme pour la transformation n'était pas 
censé réaliser la transformation au terme de la période de cinq ans mais constituait la première 
étape en vue d'atteindre les objectifs fixés dans la politique "Vision 2030" (la vision à long terme 
du pays pour la transformation et le développement socioéconomiques). L'objectif principal de 
Vision 2030, inscrit dans le cadre de l'Aide pour le commerce, était de faire en sorte que le Libéria 
s'élève au rang de pays à revenu intermédiaire d'ici à 2030. Les projets phares dans le cadre de ce 
programme avaient pour but: i) de favoriser et soutenir le développement du secteur privé en 
renforçant la compétitivité et la diversification économiques, en accroissant la création de valeur 
ajoutée et en améliorant l'environnement administratif et politique; ii) d'appliquer des politiques budgétaires, monétaires, commerciales et de change qui garantissent la stabilité 
macroéconomique, favorisent la bonne gestion des dépenses publiques et stimulent la croissance 
inclusive du secteur privé et la création d'emplois; iii) d'accroître l'accès aux services relatifs aux 
énergies renouvelables et à une énergie bon marché, d'améliorer l'accessibilité et la connectivité 
des routes et des ponts, de garantir des services de transport fiables, sûrs, bon marché et 
efficaces, de rendre transparents et fiable s les services postaux, informatiques et de 
télécommunication à bas prix dans tout le pays et de faciliter l'accès à ces services, d'étendre 
l'accès à des logements abordables pour les ménages à faible revenu, de reconstruire et de 
remettre en état les bâtiments publics et communautaires et les infrastructures destinées aux 
ménages; iv) de promouvoir un secteur agricole solide, compétitif et modernisé, vecteur d'une 
croissance et d'un développement économiques durables; v) d'intégrer les aspects communautaires, commerciaux et ceux liés à la conservation de la sylviculture pour contribuer de 
façon durable à la réduction de la pauvreté, à l'amélioration des moyens de subsistance et de la 
qualité de la vie rurale, et à accroître les services écologiques rendus par les forêts; et vi) de 
favoriser l'exploitation durable, transparente et bien encadrée des ressources minérales et une 
répartition équitable des bénéfices entre les citoyens. 
9.   Le représentant du Libéria a également indiqué qu'actuellement, le pays importait 
principalement des produits alimentaires et des animaux vivants, des machines et du matériel de 
transport, des produits manufacturés et des produits pétroliers. En 2013, le commerce total de 
marchandises du Libéria (sur une base f.a.b.) avait progressé de 15,4% et se chiffrait à WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 8 - 
  1 754,6 millions de dollars EU, contre 1 520,8 millions en 2012; les exportations représentaient 
31% et les importations, 69%, contre 29,2% et 70,8% respectivement en 2012. Les recettes totales des exportations de marchandises avai ent augmenté de 22,3%, passant de 444,4 millions 
de dollars EU en 2012 à 543,7 millions en 2013, en gr ande partie du fait de l'augmentation de 
180% des recettes issues des exportations de minerai de fer (passées de 117 millions de 
dollars EU en 2012 à 327,8 millions en 2013). Cette hausse considérable des recettes des 
exportations de minerai de fer en 2013 était essentiellement due à la croissance de la production 
nationale et des volumes exportés, malgré la tendance à la baisse des prix de cette matière 
première observée à l'échelle mondiale cette même année. Le minerai de fer et le caoutchouc 
avaient représenté 82,5% des recettes d'exportation totales en 2013, contre 66,2% en 2012 et 
67,6% en 2011. 
10.   La demande d'accession à l'OMC du Libéria constituait un pas important vers le renouement 
avec le système commercial multilatéral après de nombreuses années d'éloignement. Le Libéria 
attendait avec intérêt de participer à cette instance, qui était la première en charge de 
l'établissement et du maintien des règles du jeu du commerce international. Tenant compte des 
Lignes directrices établies par le Conseil général de l'OMC en ce qui concerne l'accession des pays 
les moins avancés (WT/L/508 et Add.1) et ayant à l'esprit le statut de PMA du Libéria, le 
représentant du Libéria a demandé aux membres du Groupe de travail de faire preuve de diligence 
et de souplesse dans les négociations visant à définir les engagements du Libéria dans le cadre de 
l'OMC et de lui appliquer le traitement spécial et différencié prévu dans les dispositions de l'Accord sur l'OMC concernant les PMA. Une assistance technique et/ou des périodes de transition 
s'avéraient nécessaires pour honorer certains engagements dans le cadre de l'OMC. À cet égard, le 
Libéria demandait un appui dans les domaines des redevances et impositions pour services rendus, 
de l'inspection avant expédition, des droits de douane, de l'application de taxes intérieures aux 
exportations, des obstacles techniques au commerce, des mesures sanitaires et phytosanitaires, 
des mesures concernant les investissements et liées au commerce et du régime de commerce 
régissant la propriété intellectuelle. 
11.   Les Membres se sont félicités de la demande d'accession du Libéria, appréciant les efforts 
déjà déployés par le pays pour se conformer aux règles et aux principes de l'OMC et pour 
présenter des offres en matière d'accès aux marchés et des renseignements complets sur son 
régime commercial très tôt dans le processus. Les Membres ont indiqué que même si les travaux devaient être poursuivis, il ne faisait aucun doute que le Libéria bénéficierait du processus 
d'accession à l'OMC et de la pleine mise en œuvre des dispositions de l'Organisation et des 
engagements en matière d'accès aux marchés,  qui créeraient un environnement économique 
propice à l'investissement, à la croissance et au développement. À cet égard, ils se sont engagés à 
collaborer de manière constructive avec le Libéria. Certains Membres ont indiqué qu'ils avaient 
offert une assistance technique afin de faciliter l'accession du pays, et qu'ils continueraient à le 
faire. Les Membres se réjouissaient à la perspective d'une rapide accession du Libéria, selon des 
modalités appropriées. Certains Membres ont fait mention de son statut actuel de PMA et, WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 9 - 
  conformément aux lignes directrices concernant l'accession des pays les moins avancés, ils ont 
indiqué qu'ils considéreraient ce facteur pertinent pour l'établissement des modalités d'accession. 
12.   Le Groupe de travail a examiné les politiques économiques et le régime de commerce 
extérieur du Libéria ainsi que les dispositions à inclure éventuellement dans un projet de protocole 
d'accession à l'OMC. Les avis exprimés par les me mbres du Groupe de travail au sujet des divers 
aspects du régime de commerce extérieur du Libéria et des modalités et conditions de son 
accession à l'OMC sont résumés ci-après, dans les paragraphes 13 à 331. 
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES 
- Politique monétaire et budgétaire 
13.   Le représentant du Libéria a dit que son pays  appliquait un système à double monnaie, où le 
dollar EU et le dollar libérien avaient cours légal.  Le dollar EU représentait encore aujourd'hui une 
grande proportion de la masse monétaire "officielle" globale, sans compter les dollars EU en 
circulation hors des banques, dont la quantité n'était pas mesurée. En dépit des efforts 
actuellement déployés pour encourager l'utilisation du dollar libérien, la plupart des transactions 
importantes effectuées dans les secteurs public et privé se faisaient en dollars EU, une grande 
partie de l'épargne auprès des banques commerciales étant libellée dans cette devise. 
14.   L'offre de dollars EU provenait principalement  des exportations, des transferts de fonds et 
des apports d'aide étrangère; la demande de dollars EU était en grande partie déterminée par la 
demande d'importations. L'offre de dollars libériens provenait principalement des salaires versés 
par le gouvernement et de ses paiements pour l'achat de biens et de services. La demande nette de dollars libériens visait principalement le paiement des impôts et son utilisation comme moyen 
d'échange en plus petites coupures. La demande de monnaie (tant de dollars EU que de dollars 
libériens) avait rapidement augmenté pendant la période d'après crise, et cela avait suscité des 
préoccupations concernant la capacité de la Banque centrale du Libéria (CBL) de maîtriser 
l'inflation. 
15.   La conduite de la politique monétaire libérienne visait en général à limiter les fluctuations 
des taux de change et à garantir un taux inflation bas. L'adjudication hebdomadaire des devises 
était le principal mécanisme utilisé par la CBL pour influer sur la situation monétaire nationale. 
En 2009, la CBL avait intensifié ses intervention s sur le marché des changes pour réduire les 
pressions exercées sur le taux de change du dollar libérien. Elle était intervenue sur le marché des 
changes par le biais du mécanisme de l'adjudication hebdomadaire des devises pour atténuer les fluctuations excessives de taux de change. En ma i 2013, afin de diversifier les moyens d'action à 
sa disposition pour la gestion de la politique monétaire, la CBL avait émis, pour la première fois, 
des bons du Trésor, afin de gérer l'excès de liquidités en dollars EU en circulation. Depuis lors, des 
bons du Trésor avaient été émis tous les mois. L' introduction des bons du Trésor avait permis le 
maintien du taux d'inflation à un niveau bas (un seul chiffre), grâce à un taux de change 
dollar EU/dollar libérien stable. Le montant net des réserves de change de la CBL à la fin de WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 10 - 
  décembre 2013 avait été de 262,73 millions de dollars EU, contre 238,97 millions de dollars EU à 
la fin de 2012. 
16.   Les autorités monétaires avaient été grandement limitées dans leur capacité de mener une 
politique monétaire indépendante s'agissant du dollar libérien. Cela était dû, avant toute chose, à 
l'existence du système à double monnaie et à la prédominance du dollar EU sur laquelle elles 
n'avaient pas de prise. De plus, il n'y avait pas de marché libre pour les titres d'État étant donné 
que ceux qui avaient été émis précédemment av aient été discrédités et qu'aucun nouveau titre 
n'avait été émis récemment. Le seul moyen d'action pouvant être utilisé pour influer sur les prix 
était le taux de change, or le Libéria n'avait pas les réserves nécessaires pour le modifier 
sensiblement par le biais du marché. 
17.   Les recettes du gouvernement, et donc la stabilité budgétaire du Libéria, dépendaient 
largement du commerce national et international: les droits de douane et d'accise avaient 
représenté 49% des recettes totales pendant l'exercice budgétaire 2006/2007, 36% en 2009/2010 
et 30% en 2013/2014. Au cours de cette période, le Libéria s'était attaché à améliorer l'efficacité 
du système de recouvrement des recettes budgétaires et à élargir l'assiette fiscale. Cela avait 
contribué à augmenter ses recettes, une baisse ayant toutefois été observée pendant la crise 
économique de 2008-2009. Parmi les mesures de réforme, figuraient l'application plus rigoureuse 
des pratiques douanières, le recours à des procédures d'inspection des importations avant 
expédition, l'abaissement de la redevance pour  opérations douanières, le renforcement du 
recouvrement des taxes auprès des gros contribuables, l'élimination du règlement des obligations fiscales autrement qu'au comptant, et la réduct ion des exemptions de taxes et de droits à 
l'importation de riz et de produits pétroliers. D'autres mesures comprenaient l'application plus 
cohérente du Code des impôts de la République du Libéria de 2000, le développement de 
l'administration fiscale automatisée, l'amélioration de l'audit par la comparaison de différentes 
sources d'information sur les contribuables et la sensibilisation du contribuable. 
- Régime de change et système de paiements 
18.   Le représentant du Libéria a indiqué que le taux de change du dollar libérien avait subi 
d'énormes pressions pendant la majeure partie de 2009, en raison notamment de la crise 
financière mondiale. Le dollar libérien s'était en effet déprécié, s'échangeant à 
72,44 dollars libériens pour 1,00 dollar EU à la fi n de septembre 2009, alors que le taux était de 
64,93 dollars libériens pour 1,00 dollar EU à la fin de janvier 2009. L'affaiblissement du dollar libérien par rapport à la monnaie des États-Unis pouvait d'une manière générale être 
attribué au ralentissement du rythme des transferts de fonds, à la baisse des recettes 
d'exportation et à une demande du marché plus élevée de dollars EU. La Banque centrale du 
Libéria (CBL) avait pris des mesures pour atténuer la  volatilité du taux de change en intensifiant 
son intervention sur le marché des changes par des ventes accrues de dollars EU au marché. Le 
dollar libérien avait ainsi regagné la quasi-totalité de la valeur perdue en 2009, le taux passant de 
72,44 à environ 67 dollars libériens pour 1 dollar EU  en décembre 2009. Le taux de change moyen 
du dollar libérien par rapport au dollar EU s'était déprécié de 1,8%, passant de WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 11 - 
  72,23 dollars libériens pour 1,00 dollar EU en 2011 à 73,51 dollars libériens pour 1,00 dollar EU en 
2012, du fait d'une progression de la demande de devises pendant l'année considérée, due elle-même à une croissance plus importante de l'activité commerciale. Le taux actuel était de 
88 dollars libériens pour 1,00 dollar EU.
1 
19.   Cette dépréciation du taux de change avait contribué à une augmentation de l'inflation 
depuis 2009, mais celle-ci était tombée à un taux à un seul chiffre en 2013 (7%), après avoir 
affiché un taux à deux chiffres élevé pendant la  plus grande partie de 2008. L'inflation était 
demeurée relativement faible par rapport à la moyenne relevée dans les autres pays d'Afrique de 
l'Ouest. Le gouvernement du Libéria continuait d'étudier la possibilité d'adopter un système 
d'étalon entièrement fondé sur le dollar EU; mais, dans le même temps, des efforts étaient 
déployés pour diminuer l'importance des dollars  EU par rapport aux dollars libériens dans 
l'économie. Le choix qui serait fait aurait des incidences considérables sur la compétitivité du 
Libéria dans l'économie mondiale, et même régionale. 
20.   Le déficit de la balance des opérations courantes du Libéria continuait de se creuser: il était 
passé brutalement de moins de 10% du PIB en 2005 à 20,5% en 2007. Cette augmentation était 
exclusivement imputable au déficit commercial, qui co ntinuait de croître du fait de l'accroissement 
de la part des importations dans l'économie. Pour des raisons semblables, le déficit de la balance 
des opérations courantes avait encore augmenté en 2008. En revanche, le déficit du compte des 
opérations en capital avait commencé à diminuer à partir de 2005 avec la reprise de 
l'investissement privé et de l'investissement étranger direct (IED). Le déficit de la balance des opérations courantes avait augmenté de 13,2%, passa nt de 1 137,3 millions de dollars EU à la fin 
de 2012 à 1 288 millions de dollars EU à la fin de 2013. Cela était dû à une aggravation de 5,6% 
du déficit commercial, passé de 632 millions de dollars EU en 2012 à 667,3 millions de dollars EU 
en 2013. Le creusement de ce déficit, observé en 2013, était attribuable à une augmentation de 
12,5% (134,5 millions de dollars EU) des dépenses au titre des importations, laquelle avait été 
supérieure à la progression de 22,3% (99,3 milli ons de dollars EU) des recettes d'exportations 
enregistrées en 2013. La baisse de 38% des tran sferts courants, imputable majoritairement à une 
chute de 89,3% des envois de fonds des travailleurs, avait aussi contribué à la détérioration du 
déficit, qui avait représenté en moyenne 65,2% du PIB en 2013, contre 65,5% en 2012 et 64,7% 
en 2011. 
21.   Le Libéria avait mis en œuvre avec succès deux programmes supervisés par le Fonds 
monétaire international (FMI), grâce auxquels il était parvenu à améliorer considérablement les 
finances publiques et les politiques monétaires et de change, ce qui avait permis de rétablir 
pleinement des relations normalisées avec le FMI en mars 2008. Le gouvernement avait également 
réalisé des progrès initiaux importants dans la gestion de son endettement. Il avait élaboré et 
commencé à mettre en œuvre une stratégie globale de règlement de la dette intérieure, il avait 
apuré ses arriérés de longue date à l'égard de la Banque mondiale, de la Banque africaine de 
développement et du FMI, il avait signé un nouvel accord triennal avec le FMI, et atteint le point 
                                               
1 Au 25 août 2015. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 12 - 
  de décision dans le cadre de l'Initiative en faveur des pays pauvres très endettés (PPTE). En 2009, 
les relations bilatérales entre la CBL et les institutions internationales avaient continué de se renforcer, fortes de leur attachement mutuel à la réalisation de l'objectif du Programme 2009 de 
Facilité pour la réduction de la pauvreté et la croissance (FRPC) convenu avec le FMI. Dans cet 
esprit, le FMI avait achevé la troisième évaluation des résultats du Libéria concernant la mise en 
œuvre de son Programme économique et financier appuyé par le programme FRPC. Il était 
régulièrement fait rapport sur la situation monétaire du pays au FMI, conformément à l'accord 
conclu avec le FMI au titre du programme FRPC. Actuellement, du fait de la mise en œuvre de 
l'Initiative en faveur des pays pauvres très endettés (PPTE), le Libéria avait un budget de 
trésorerie équilibré, les recettes publiques ayan t fortement augmenté; le pays avait adopté une 
planification des finances sur plusieurs années et obtenu au total un allègement de dette de 4,9 milliards de dollars EU. 
- Régime d'investissement 
22.   Le représentant du Libéria a dit que le climat de l'investissement du pays était libéral, que 
son gouvernement cherchait activement à attirer des investissements nationaux et étrangers afin 
de promouvoir le développement économique, et qu'il attachait une grande importance à la 
transparence, à l'équité et à l'égalité dans le tr aitement de tous les investisseurs. La récente 
réforme du régime d'investissement, c'est-à-dire l'adoption de la Loi sur l'investissement de 2010, avait eu pour but la mise en conformité avec les meilleures pratiques internationales, ce qui était 
nécessaire pour attirer des investissements nationaux et étrangers durables, pour reconstruire et 
renforcer l'économie libérienne et pour créer une économie de marché viable, afin d'encourager 
l'entreprise privée grâce à un cadre juridique régissant les investissements de manière 
transparente, équitable et non discriminatoire. La Loi de 2010 sur l'investissement, qui avait 
abrogé la Loi de 1973 sur les incitations à l'investissement et la Loi de 1979 sur la Commission 
nationale de l'investissement, concernait les investissements directs et indirects et les 
investissements de portefeuille. Elle visait à rationaliser, normaliser et rendre transparent l'octroi 
des incitations à l'investissement en consolidant les incitations fiscales dans le Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011 (ci-après le Code des impôts), et en 
développant une capacité institutionnelle coordonnée qui faisait intervenir toutes les institutions 
gouvernementales pertinentes pour l'administration de ces mesures gouvernementales 
d'incitation.
2 Le gouvernement du Libéria assurait la fonction d'organisme de réglementation de 
l'investissement. 
23.   La Loi de 2010 sur l'investissement disposait que tous les investisseurs devaient constituer 
et/ou enregistrer une société commerciale conformément au Titre 5 du Code des lois révisé du 
Libéria de 1976 ("Loi sur les associations") ou aux autres lois concernant l'établissement d'une 
entreprise. Hormis les exceptions énoncées aux paragraphes 24 et 25 de la présente section du 
Rapport ci-après, la Loi de 2010 sur l'investissement confirmait que les investisseurs étrangers 
                                               
2 Une entreprise aura le droit de bénéficier des in citations fiscales applicables en vertu du Code des 
impôts de 2000, modifié en 2011, et des incitations non fiscales applicables dans le cadre de la législation pertinente. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 13 - 
  pouvaient détenir ou contrôler, totalement ou en partenariat avec des Libériens, des sociétés 
commerciales dans tous les secteurs de l'économie en bénéficiant du traitement national en ce qui concernait les licences ou permis, les normes comptables, les prescriptions en matière d'assurance 
et la fiscalité, entre autres obligations. Les investisseurs étrangers bénéficiaient, dans des 
conditions d'égalité, de la protection du droit libérien, y compris: du droit de recours; du droit de 
détenir des comptes bancaires; du droit de disposer des produits de l'investissement, sous réserve 
du paiement des taxes et d'autres prescriptions juri diques; et du droit de rapatrier les capitaux, de 
faire des paiements à l'étranger et d'envoyer les fonds dégagés par la vente de l'investissement. 
Le Libéria imposait aux gros investisseurs de financer des services sociaux et des projets 
d'infrastructure, y compris des projets concernant les écoles, les cliniques et les routes, dans le 
cadre de leurs accords de concession. 
24.   Toutefois, dans le cadre du programme de développement du Libéria, que ce soit au titre de 
la Stratégie de réduction de la pauvreté (SRP) ou de la politique lui faisant suite, à savoir le 
Programme pour la transformation (qui fait partie de Vision 2030), la Loi de 2010 sur 
l'investissement réservait certaines activités aux ressortissants libériens ou imposait la 
participation de Libériens au capital. Seuls les Libériens pouvaient être les propriétaires des 
entreprises exerçant les activités suivantes: 
- vente de sable; 
- fabrication de blocs; 
- vente ambulante; 
- agences de voyages; 
- vente au détail de riz et de ciment; 
- production et vente de glace; 
- ateliers de réparation de pneus; 
- ateliers de réparation automobile avec un investissement inférieur à 50 000 dollars EU; 
- cordonneries; 
- vente au détail de bois et de planches; 
- exploitation des stations-service; 
- clubs vidéo; 
- exploitation de taxis; 
- importation ou vente de vêtements d'occasion ou usagés; 
- distribution au Libéria de produits fabriqués localement; et 
- importation et vente de voitures d'occasion (exception faite des distributeurs agréés qui 
pouvaient vendre des véhicules d'occasion certifiés de leur marque). 
Le représentant du Libéria confirmé que cette restriction en matière de participation visant la 
vente au détail du riz et du ciment ne s'appliquait pas au commerce en gros de ces produits. 
25.   En outre, les investissements directs dans des entreprises des secteurs ci-après étaient 
également réservés aux Libériens, sauf: i) si l'investisseur étranger était le propriétaire exclusif et 
le montant du capital investi n'était pas inférieur à 500 000 dollars EU; et ii) si, l'investisseur étranger étant en partenariat avec des Libériens et la participation totale des Libériens atteignant 
au moins 25%, le montant total du capital investi n'était pas inférieur à 300 000 dollars EU, 
conformément à la Liste 1 de la Loi de 2010 sur l'investissement: 
- production et vente de pierre et de granit; 
- fabrication de crèmes glacées; WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 14 - 
  - imprimerie commerciale; 
- agences de publicité, de graphisme et de création publicitaire; 
- cinémas; 
- production de viande de volaille et de produits à base de viande de volaille; 
- exploitation de stations d'épuration des eaux et  d'usines d'embouteillage (à l'exclusion de la 
production et de la vente d'eau en sachets); 
- centres de divertissement non liés à un établissement hôtelier; 
- vente d'aliments pour animaux et pour volailles; 
- exploitation de poids lourds; 
- boulangeries; et 
- vente de produits pharmaceutiques. 
S'agissant des restrictions en matière de particip ation pour la vente de produits pharmaceutiques, 
le représentant du Libéria a confirmé que la "vente de produits pharmaceutiques" ne concernait 
que le commerce en gros. Il a par ailleurs confirmé que l'importation de produits pharmaceutiques 
directement pour la consommation ou les ordonnances expédiées depuis l'étranger directement au 
consommateur n'étaient pas visées par cette prescription. Les produits pharmaceutiques 
n'incluaient pas les compléments nutritionnels non pharmaceutiques en comprimés, gélules ou poudre. 
26.   Enfin, pour encourager les investisseurs étrangers à employer de la main-d'œuvre locale, la 
section 75 du titre 18 du Code des lois révisé du Libéria de 1976 (la "Loi sur le travail") stipulait 
qu'hormis pour les postes administratifs, de directio n ou de techniciens, il était illégal d'employer 
un ressortissant étranger à moins que la liste des Libériens qualifiés n'ait été épuisée ou qu'aucune 
personne qualifiée en mesure d'assumer les fonctions correspondant au poste à pourvoir ne figure 
sur la liste. Si un employeur informait le Ministre du travail qu'il ne trouvait aucun salarié libérien 
en mesure de s'acquitter de certaines fonctions, le Ministre ou son suppléant désigné à cette fin 
délivrait un permis spécial habilitant l'employeur à faire appel aux services d'un ou de plusieurs 
ressortissant(s) étranger(s) désigné(s) dans le permis, et spécifiant le type de travail que ce(s) 
ressortissant(e)(s) serai(en)t amené(e)(s) à effectuer. Aucun salarié étranger ne pouvait être employé moyennant un salaire différent de celui qui était versé à un citoyen libérien occupant un 
poste semblable et ayant les mêmes qualifications ou la même ancienneté. 
27.   La Loi de 2010 sur l'investissement protégeait les investisseurs contre la nationalisation ou 
l'expropriation à moins que l'expropriation ne soit nécessaire dans l'intérêt national aux fins de la 
réalisation d'un objectif public, qu'elle ne soit le moyen disponible le moins contraignant de réaliser 
cet objectif public prioritaire et qu'elle ne soit effectuée sur une base non discriminatoire, avec les 
garanties d'une procédure régulière. En cas d'expropriation, un investisseur avait droit: i) au 
versement d'une compensation juste et adéquate et ii) à l'accès aux tribunaux nationaux pour la 
détermination de ses intérêts ou de ses droits et du montant de la compensation à laquelle il pouvait prétendre, compensation qui devrait correspondre à une juste valeur marchande. Les 
investisseurs avaient également le droit de rapatrier des capitaux, bénéfices et dividendes. 
28.   La Commission nationale de l'investissement (ci-après dans cette section: la Commission) 
réglementait les investissements directs au Libéria. Elle encourageait le développement des 
investissements étrangers directs dans tous les secteurs de l'économie du Libéria autres que ceux WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 15 - 
  réservés aux investisseurs nationaux. Avec le Ministère du commerce et de l'industrie et d'autres 
institutions compétentes du gouvernement libérien, la Commission stimulait le secteur privé national en encourageant et en favorisant le soutien aux entrepreneurs nationaux. Elle jouait un 
rôle essentiel dans l'évaluation et l'octroi de concessions et d'autres droits d'exploitation aux 
entreprises exploitant des matières premières au Libéria. Conformément au Code des impôts, elle 
se chargeait aussi de l'évaluation du plan d' activité commerciale des entreprises cherchant à 
obtenir des aides publiques, et faisait des recommandations au Ministre des finances et de la 
planification du développement en vue de la certification des investissements à cet effet. La 
Commission faisait des recommandations au Ministère des finances et de la planification du 
développement concernant la portée des exemptions des taxes nationales et des droits 
d'importation, qui étaient identiques aux incita tions prévues au chapitre 1, sous-chapitre A, 
article 16 (Incitations spéciales à l'investissement) du Code des impôts du Libéria de 2000, modifié 
en 2011, décrites au paragraphe 32 de la présen te section du Rapport, et le Ministère agréait 
ensuite les entreprises admissibles. Elle faisait aussi des recommandations au sujet des types et 
des volumes de marchandises susceptibles d'être exemptées ainsi que du plan d'importation 
proposé par l'investisseur. 
29.   Le représentant du Libéria a indiqué que son pays avait actuellement des accords bilatéraux 
en matière d'investissement avec trois pays: l'Allemagne, la France et la Suisse. L'Annexe 2 du 
présent rapport contenait de plus amples renseignements sur ces accords. 
30.   Les domaines dans lesquels le Libéria cherchait actuellement à attirer des investissements 
étaient les suivants: les industries extractives (en particulier le minerai de fer, mais aussi les 
diamants, dans le cadre du Processus de Kimberley) , l'accent étant mis sur l'énergie, l'extraction 
minière et la prospection pétrolière; et l'agriculture (surtout le caoutchouc et l'huile de palme), 
avec la replantation massive de l'hévéa et la reconstitution et l'expansion générales des 
plantations destinées à l'arboriculture. La levée des sanctions imposées par l'ONU concernant le 
bois d'œuvre en 2006 et la signature en décembre 2007 de l'accord sur la chaîne de conservation 
forestière avaient ouvert la voie au développement  des exportations de produits dérivés du bois. 
31.   Bien que le marché intérieur, d'environ 4 millions de consommateurs, soit relativement 
limité, les efforts intenses déployés pour recons truire l'économie après son effondrement pendant 
la période de conflit avaient offert de nombreuses possibilités pour l'investissement étranger dans 
l'agriculture, les services et l'industrie manufacturière. Actuellement, le secteur des exportations du Libéria reposait dans une large mesure sur ses industries extractives, notamment le minerai de 
fer, et le caoutchouc. Le minerai de fer représentait une part croissante des exportations, les 
investissements de plusieurs milliards de dollars EU des sociétés Arcelor Mittal, China Union et 
BHP Billiton ayant permis de redémarrer et de développer la production. En septembre 2011, 
Arcelor Mittal avait réalisé la première exportation de minerai de fer du Libéria en 25 ans. Les 
principaux marchés d'exportation du Libéria étaient la Chine, les États-Unis et l'Union européenne. 
Le Libéria avait aussi mobilisé des investissements étrangers directs (IED) dans plusieurs secteurs WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 16 - 
  non traditionnels, y compris le pétrole et l'huile de palme. Des renseignements sur l'IED annuel au 
Libéria figuraient dans l'Annexe 3 du présent rapport. 
32.   Des incitations en faveur de nouvelles activités d'investissement étaient prévues au 
chapitre 1, sous-chapitre A, article 16 (sur les incitations spéciales à l'investissement) du Code des 
impôts du Libéria de 2000, modifié en 2011. Les entreprises certifiées par le Ministère des finances 
et de la planification du développement sur recommandation de la Commission pouvaient 
bénéficier des incitations spéciales à l'investissement pendant une période de cinq ans à compter 
du début de l'investissement si l'investissement était supérieur à 1 000 000 de dollars EU ou, dans 
le cas d'une entreprise à capitaux 100% libériens, si le capital investi était supérieur à 
500 000 dollars EU. Pour les investissements supérieurs à 10 millions de dollars EU, et sous 
réserve de l'approbation du Président et du Parl ement, les incitations fiscales pouvaient être 
autorisées pour une période maximale de 15 ans. Le représentant du Libéria a indiqué que si le 
pays appliquait actuellement la taxe sur les marchandises et les services, il comptait la convertir à 
terme en taxe sur la valeur ajoutée (TVA); les incitations à l'investissement s'appliqueraient alors 
à la TVA. Pour y être admissibles, les entreprises devaient représenter des investissements 
nouveaux et avoir des activités dans les domaines suivants: i) activités touristiques dans le cadre 
de stations touristiques, d'hôtels ou de sites d'intérêt culturel; ii) fabrication de produits finis ayant 
une teneur en matières premières locales d'au moins 60%; iii) énergie; iv) hôpitaux et cliniques 
médicales (capital investi supérieur à 100 000 dollars EU); v) logements pour les personnes à 
faibles et moyens revenu s; vi) infrastructures des transports aériens, maritimes, ferroviaires et 
routiers, y compris les ports; vii) technologies de l'information et de la communication à fort 
impact; viii) activités bancaires dans les domaines où les services financiers sont 
insuffisants; ix) production de volaille; x) horticulture; xi) exportation de produits de la mer; 
xii) cultures végétales alimentaires et transformation de produits agricoles, y compris de cacao et 
de café; xiii) culture et transformation à petite et moyenne échelle de caoutchouc et de palmiers à 
huile; xiv) fabrication ou assemblage de produits finis destinés à l'exportation, à condition qu'au 
moins 70% de la production soit exportée dans un délai de 12 mois; et xv) gestion des déchets. 
Les incitations fiscales spéciales étaient autorisées jusqu'à concurrence de 100% des coûts 
admissibles en ce qui concerne: i) 30% du coût des équipements et machines utilisés dans 
l'activité durant l'année de mise en service de l'actif; ii) 30% du coût de construction d'un nouvel 
hôtel ou d'une nouvelle station touristique; iii) 10% du coût des bâtiments et installations utilisés dans la fabrication de produits finis (destinés à la consommation nationale ou à l'exportation) 
contenant au moins 60% de matières premières loca les. Les prescriptions relatives au pourcentage 
du coût de l'investissement dans un actif spécifié aux points i) à iii) ci-dessus qui a été mis en 
service dans une zone économiquement désavantagée,  ou dans une activité d'investissement dont 
le Ministre des finances et de la planification du développement a certifié qu'elle était conforme 
aux normes en matière de création d'emplois, sont décrites aux annexes 4 A) et 4 B) du présent 
rapport. De plus, les nouveaux investissements intervenant dans les domaines spécifiés dans le 
présent paragraphe étaient admis à bénéficier d'exonérations de la taxe sur les marchandises et 
les services et de tout droit d'importation pour tout équipement ou matériel médical ou pédagogique acheté en vue d'une utilisation directe dans l'activité d'investissement ou en rapport WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 17 - 
  avec celle-ci et destiné à être mis en service dans l'année suivant l'achat, et pour d'autres actifs 
achetés en vue d'une utilisation directe dans l'activité et destinés à être mis en service immédiatement après l'achat, indiqués dans la liste de l'annexe 4 C du présent rapport. 
33.   En réponse à une question d'un Membre, le représentant du Libéria a confirmé que certaines 
des incitations décrites au paragraphe 32 de la présente section du Rapport dépendaient de 
l'utilisation de matières locales ou des exportations, et il a renvoyé à la section "Mesures 
concernant les investissements et liées au commerce" du présent rapport. Il a confirmé que le 
chapitre 1, sous-chapitre A, article 16 (Incitations spéciales à l'investissement) du Code des impôts 
du Libéria de 2000, modifié en 2011, était le seul instrument législatif prévoyant des incitations à 
l'investissement subordonnées à l'utilisation d'intrants locaux ou à l'exportation. Le Programme 
pour la transformation (qui fait partie de  Vision 2030) ne prévoyait pas d'incitations à 
l'investissement de ce type. 
34.   Les incitations décrites au paragraphe 32 de la présente section du Rapport étaient 
distinctes des autres incitations fiscales à l'investissement, qui n'étaient pas subordonnées à 
l'utilisation de matières locales ou à l'exportation, comme prévu à l'article 204 d) du Code des 
impôts du Libéria de 2000, modifié en 2011, et ne  pouvaient pas être cumulées avec elles, et qui 
permettaient aux entreprises ayant des activités de fabrication, de services et de transformation 
de produits agricoles (pas encore dans des zones franches industrielles) ou proposant des 
installations touristiques ou établissant un siège social au Libéria de déduire jusqu'à 30% au total 
du prix d'achat de leur équipement et de leurs machines de leur revenu imposable l'année de mise 
en service de cet équipement. 
35.   Les Membres ont exprimé des inquiétudes quant au fait que les investisseurs pouvaient 
détenir à 100% ou contrôler, en partenariat avec des Libériens, des entreprises commerciales dans 
n'importe quel secteur de l'économie libérienne à l'exception de plusieurs activités commerciales, 
réservées exclusivement aux Libériens, comme cela  est indiqué au paragraphe 24 de la présente 
section du Rapport. Ils ont demandé au représentant du Libéria de communiquer les motifs 
justifiant que ces activités étaient réservées aux Libériens et d'indiquer si le pays prévoyait 
d'ouvrir leur capital aux investisseurs étrangers. Plus précisément, s'agissant des agences de 
voyages, les Membres ont demandé, compte tenu du fait que le pays espérait développer 
rapidement le secteur du tourisme, si le gouvernement ne pensait pas que l'investissement 
étranger dans les agences de voyages pourrait contribuer au développement du secteur. Ils ont aussi exprimé des inquiétudes s'agissant des prescriptions relatives au montant total du capital 
investi et de la participation totale des Libériens, indiquées au paragraphe 25 de la présente 
section du Rapport. 
36.   Le représentant a répondu que le gouvernement  de son pays n'ignorait pas l'existence du 
principe de non-discrimination énoncé à l'arti cle III du GATT de 1994 et qu'il examinait cette 
question. Le programme de développement général du Libéra, dans le cadre de l'ancienne 
Stratégie nationale de réduction de la pauvreté, le Programme pour la transformation (qui fait 
partie de Vision 2030), comprenait le développement du secteur privé national ainsi que la WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 18 - 
  croissance et le développement d'une classe moyenne dynamique. En vue de faciliter la réalisation 
de cet objectif, le gouvernement du Libéria avai t, de façon stratégique, réservé aux Libériens 
certaines activités commerciales dans lesquelles il était relativement facile de s'engager et qui 
nécessitaient de très faibles investissements en capital. Il entendait suivre de près et évaluer sa 
stratégie pour ce qui était de son efficacité avant d'ouvrir ces secteurs aux investisseurs étrangers 
d'ici au 1er novembre 2019. 
37.   Le représentant du Libéria a ajouté que la croissance et le développement du secteur du 
tourisme comprendraient la croissance des agences de voyages, comme il est indiqué au 
paragraphe 318 de la section "Politiques affectant le commerce des services" du présent rapport, 
dont la propriété était actuellement réservée aux Libériens. Le gouvernement du Libéria pensait 
que les agences de voyages détenues par des Libériens pouvaient jouer un rôle déterminant sans intervention étrangère directe. En réponse à la question d'un Membre, le représentant a confirmé 
que le droit des investisseurs étrangers de déplacer les personnes transférées à l'intérieur d'une 
société au Libéria ne faisait l'objet d'aucune limitation. En réponse aux questions des Membres 
concernant les incitations à l'investissement, les incitations fiscales spéciales et les incitations 
fiscales additionnelles, le représentant du Libéria a confirmé que ces incitations ne s'appliquaient 
pas de la même manière aux entreprises étrangères et aux entreprises nationales. Les incitations 
à l'investissement reposaient sur plusieurs critères, y compris le régime de propriété, la branche 
de production et les montants investis. 
38.  Le représentant a confirmé que le gouvernement de son pays reconnaissait que le régime 
actuel n'était pas pleinement conforme à l'Accord sur l'OMC et cherchait à remédier aux lacunes 
d'ici au 1
er novembre 2019, dans le but de garantir le traitement non discriminatoire des 
investisseurs étrangers. Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
- Secteur public, privatisation et  entreprises commerciales d'État 
39.   Le représentant du Libéria a indiqué que nombre des entreprises de services publics et des 
entreprises orientées vers l'exportation étaient la propriété de l'État et jouaient un rôle important 
dans l'économie, surtout depuis la fin de la guerre civile. Le Libéria comptait 19 entreprises d'État 
ainsi que des organismes de réglementation, dont certains n'existaient que dans les textes de loi 
mais n'étaient plus en fonction. Les dirigeants des entreprises d'État étaient désignés par le 
Président. Les lois portant création de ces entreprises d'État précisaient si la confirmation du Sénat 
était nécessaire ou non. L'intervenant a ajouté  que les entreprises d'État du Libéria étaient 
traditionnellement caractérisées par une forte corruption et une très mauvaise gestion, des 
problèmes auxquels des solutions étaient peu à peu apportées. La Loi sur la gestion des finances 
publiques de 2009 établissait les règles régissant la gestion et le fonctionnement des entreprises 
d'État. Elle définissait aussi le mandat et le champ d'action des entreprises d'État, qui étaient des 
entreprises commerciales ou tout autre type d'organisation créé en vertu de la loi et dont l'État 
détenait une part majoritaire. Le Bureau des entreprises d'État était un organisme paraétatique 
chargé de surveiller les finances et la gestion des entreprises d'État, mais il ne bénéficiait pas des 
crédits budgétaires publics nécessaires pour être efficace. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
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  40.   La stratégie adoptée par le gouvernement pour restructurer les entreprises d'État avait suivi 
deux axes: i) premièrement, elle avait eu pour objectif la dissolution ou la privatisation des entreprises d'État devenues obsolètes ou inutiles, ou se prêtant à la propriété privée; et 
ii) deuxièmement, des projets étaient actuellement menés pour améliorer l'efficacité et la 
gouvernance économique des entreprises d'État re stantes. Le gouvernement avait créé le Groupe 
de travail des entreprises d'État, dirigé par le Ministère des finances et de la planification du 
développement, afin d'élaborer des cadres stratégiques et opérationnels pluriannuels pour les 
entreprises d'État libériennes. Il avait été difficile d'établir un cadre à cet effet compte tenu du 
caractère sensible, sur les plans économique et social, des licenciements qui pourraient en résulter 
et du chaos économique provoqué par la crise de  l'Ebola. Les 19 entreprises d'État existantes, y 
compris l'ancienne société Liberia Sugar Corporation (LSC), étaient énumérées dans l'Annexe 5 du présent rapport, avec leurs fonctions et régimes de  propriété. Le représentant du Libéria a ajouté 
qu'une entreprise d'État, à savoir Liberia Cement Corporation (Cemenco), avait été entièrement 
privatisée en 2013. 
41.   Le représentant du Libéria a confirmé que son gouvernement veillerait à assurer la 
transparence de son programme de privatisation en cours. Il a indiqué que son gouvernement 
présenterait aux Membres de l'OMC, pendant to ute la durée du programme, des rapports annuels 
sur son état d'avancement contenant des renseignements analogues à ceux qui avaient déjà été 
donnés au Groupe de travail au cours du processus d'accession. Le Groupe de travail a pris note 
de cet engagement. 
42.   Le représentant du Libéria a dit que les entreprises d'État étaient régies par le même droit 
des sociétés et les mêmes principes que les entreprises privées, sauf disposition contraire de la loi. 
Elles avaient des conseils d'administration et respectaient les normes comptables nationales. Les 
conseils d'administration établissaient des rapports annuels et des états vérifiés à l'intention des 
actionnaires, des auditeurs internes et des autorités fiscales. Les rapports annuels étaient publiés 
au Journal officiel et/ou dans la presse. Des rapports d'auditeurs indépendants (externes) étaient 
toujours annexés aux rapports annuels. Les bénéfi ces éventuellement réalisés par une entreprise 
d'État étaient distribués conformément au x décisions du conseil d'administration. 
43.   S'agissant du commerce d'État, le représen tant du Libéria a dit que les armes et les 
munitions étaient importées exclusivement par le Ministère de la défense. D'autres produits 
comme les combustibles et les lubrifiants étaient soumis à un régime d'importation spécial et leur importation était assurée exclusivement par une entreprise d'État ou certaines autres entreprises. 
Prié de préciser les monopoles de commerce agréés par l'État, le représentant du Libéria a indiqué 
que la Compagnie de raffinage de pétrole du Libéria (LPRC) était mandatée pour acheter du 
pétrole et des produits pétroliers de qualité et approvisionner le marché libérien de ces produits. 
Un changement de statut de la LPRC n'était pas envisagé. Dans le secteur du cacao, la Société de 
commercialisation des produits agricoles (LPMC) était chargée de la coordination de la production 
de cacao et de l'exportation des cultures commerciales, telles que le cacao, le café, les noix de 
cajou, etc. Le caoutchouc ne relevait pas de son mandat. Avant la guerre civile, la LPMC avait WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 20 - 
  fonctionné en tant que conseil achetant les cult ures commerciales aux agriculteurs. Actuellement, 
ce mandat n'était pas appliqué étant donné que l'activité de la LPMC consistait à accorder des licences aux acheteurs et à fournir des moyens techniques, lorsque cela était nécessaire. Le 
processus de transformation de la LPMC en organi sme de réglementation était en cours. Une fois 
la loi adoptée, la LPMC n'existerait plus, toutes ses fonctions cesseraient, tandis que le nouvel 
organisme de réglementation, l'Autorité de réglementation des produits agricoles de base du 
Libéria (LACRA), réglementerait le secteur. 
44.   En réponse à la question d'un Membre au sujet de l'Autorité maritime du Libéria (LMA) et du 
Système de radio et télédiffusion du Libéria (LBS),  le représentant du Libéria a confirmé que la 
LMA s'occupait uniquement de l'immatriculation des navires. Elle n'avait pas de responsabilité dans 
les domaines de la pêche ou du commerce international des produits de la pêche. Le LBS était détenu exclusivement par l'État et exploitait des chaînes de radio et de télévision. Il ne faisait pas 
fonction d'organisme de réglementation des chaînes de radio ou de télévision n'appartenant pas à 
l'État. 
45.   Un Membre a relevé que le Libéria désignait officiellement les entreprises autorisées à 
importer des produits pétroliers, du ciment et du riz, ce qui signifiait, dans les faits, que ces 
entreprises disposaient de "privilèges spéciaux" en matière commerciale, à savoir qu'elles avaient 
le droit de faire le commerce de ces produits. Ce Membre a invité le Libéria à songer à notifier ces 
entreprises en tant qu'entreprises commerciales d'État. Le représentant du Libéria a répondu que 
le gouvernement de son pays ne désignait pas les entreprises autorisées à importer du ciment et du riz. Les entreprises important du ciment et du riz étaient des entreprises privées et elles 
devaient respecter des prescriptions spécifiques (réserves de trois mois, etc.) pour prévenir tout 
comportement oligopolistique et monopolistique, tel que décrit au paragraphe 73 de la section 
"Prescriptions en matière d'enregistrement pour  effectuer des opérations d'importation et 
d'exportation; droits de commercialisation" du présent rapport. Étant donné la petite taille du 
marché libérien, ces produits étaient essentiels à la stabilité économique du pays. 
46.   D'après les renseignements disponibles, certains Membres considéraient que le Libéria 
devrait notifier les entreprises d'État énumérées à l'Annexe 5 du présent rapport comme étant des 
entreprises commerciales d'État au sens de l'article XVII du GATT de 1994. Le représentant du 
Libéria a répondu que, comme il était indiqué plus haut dans le présent rapport, le statut des 
entreprises commerciales d'État énumérées à l'annexe 5 du Rapport était en cours de modification; ainsi, certaines de ces entreprises étaient restructurées pour devenir des organismes 
de réglementation, d'autres étaient privatisées et d'autres encore n'étaient plus maintenues en 
activité. Il serait difficile d'identifier avec certitude les entreprises commerciales d'État de cette 
liste sans procéder à un examen additionnel. Toutefois, le Libéria était en mesure de confirmer que 
la LPMC (qui était en passe d'être transformée en organisme de réglementation, la LACRA, comme 
il était indiqué au paragraphe 43 de la présente section du Rapport), la LPRC et la Compagnie 
pétrolière nationale du Libéria (NOCAL), qui étaient actuellement en activité, présentaient les 
caractéristiques des entreprises commerciales d'État au sens de la définition de l'OMC, et que ces WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 21 - 
  entités seraient notifiées dans la première communication formelle présentée par le pays en vertu 
de l'article XVII du GATT de 1994. 
47.   Le représentant du Libéria a confirmé que son pays veillerait à ce que toutes les entreprises 
d'État ou à capitaux publics et les autres entrepri ses bénéficiant de privilèges spéciaux ou exclusifs 
procèdent à des achats de biens et de services non destinés à l'usage des pouvoirs publics, et à 
des ventes sur le marché international, en tenant compte uniquement de considérations d'ordre 
commercial, telles que le prix, la qualité, les qualités marchandes et la disponibilité, et à ce que les 
entreprises des autres Membres de l'OMC aient des possibilités adéquates de participer à ces 
ventes ou à ces achats conformément aux usages commerciaux ordinaires. De plus, le Libéria 
n'influencerait ni directement ni indirectement les décisions commerciales des entreprises d'État ou 
à capitaux publics ou autres entreprises bénéficiant de privilèges spéciaux ou exclusifs, y compris en ce qui concernait la quantité, la valeur ou le pays d'origine, pour toute marchandises achetée 
ou vendue, sauf d'une manière compatible avec l' Accord sur l'OMC. Le représentant du Libéria a 
confirmé que dès son accession, le pays notifierait les activités de toutes les entreprises d'État ou 
à capitaux publics et de toutes les autres entreprises bénéficiant de privilèges spéciaux ou 
exclusifs, conformément à l'article XVII de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce 
et au Mémorandum d'accord se rapportant à cet article. Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements. 
- Politique en matière de prix 
48.   Le représentant du Libéria a dit que dans quel ques secteurs peu nombreux, on craignait tout 
particulièrement que le comportement oligopolistique n'entraîne des prix élevés pour des produits 
essentiels. Pour tenter de remédier à ces problèmes, le Ministère du commerce et de l'industrie 
avait institué une surveillance des prix et étudié la possibilité d'imposer des mesures de contrôle 
des prix ou de définir une marge bénéficiaire appropriée. Actuellement, l'instrument juridique 
régissant le comportement oligopolistique des entreprises commerciales au Libéria était le titre 14 
du Code des lois révisé du Libéria (Loi générale  sur les entreprises). Le gouvernement libérien 
publiait chaque mois des circulaires sur les prix du ciment, du riz et des produits pétroliers, qui 
fixaient les prix de gros maximums. Au titre du projet de loi sur la concurrence, dont l'adoption 
était prévue en octobre 2015, le gouvernement traiterait les questions relatives au comportement 
oligopolistique sur le marché et encouragerait la concurrence loyale dans tous les secteurs. La 
législation libérienne ne contenait pas d'autres dispositions relatives aux contrôles des prix. 
49.   Le représentant du Libéria a confirmé que la politique des prix du Libéria serait appliquée en 
conformité avec les dispositions des articles III:4 et XI:1 de l'Accord général sur les tarifs 
douaniers et le commerce de 1994 et de l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture de l'OMC. Il a dit 
par ailleurs que son pays appliquerait les mesures actuelles ou futures de contrôle des prix en se 
conformant aux règles de l'OMC et prendrait en considération les intérêts des Membres de l'OMC 
exportateurs, comme le prévoyait l'article III:9 de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le 
commerce de 1994. Le Libéria publierait au Journa l officiel et dans au moins trois quotidiens 
locaux, ainsi que sur le site Web officiel du Ministère du commerce et de l'industrie WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 22 - 
  (www.moci.gov.lr), la liste des marchandises et de s services assujettis à un e surveillance ou des 
contrôles de l'État ainsi que toute modification apportée à cette liste; il continuerait de le faire après son accession. Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Politique de la concurrence 
50.   Le représentant du Libéria a dit que la politique de la concurrence était régie par le titre 14 
du Code des lois révisé du Libéria (Loi générale sur les entreprises). La législation était fondée sur 
la nécessité de prévenir les pratiques commerciales déloyales et les comportements 
anticoncurrentiels, et de garantir une économie de marché dynamique et performante. Au cours 
des dernières années, le gouvernement avait été de plus en plus préoccupé par les pratiques 
anticoncurrentielles de certaines entreprises dans des secteurs clés, en particulier parmi celles qui 
distribuaient des marchandises importées comme le ciment, le riz et d'autres produits du commerce de détail. Afin d'éviter les éventuels abus de position monopolistique des grandes 
entreprises, le gouvernement du Libéria s'employait à encourager les petites et moyennes 
entreprises (PME) et à accroître les possibilités d'en  créer de nouvelles, pour veiller à ce que les 
grandes entreprises à capitaux étrangers ne do minent les PME. L'intervenant a noté que le 
gouvernement avait entrepris de tenir des conféren ces annuelles sur les PME avec le secteur privé 
afin de comprendre leurs contraintes et de  leur offrir davantage de possibilités. 
51.   En 2010, le Libéria avait élaboré un projet de Loi sur la concurrence, qui était actuellement 
examiné par les parties intéressées et serait soumis au Parlement pour adoption, prévue pour 
octobre 2015. Cette nouvelle loi aurait pour objet de lutter contre les ententes commerciales collusoires, entre autres la fixation des prix et le partage du marché; les pratiques commerciales 
déloyales comme la fausse déclaration et l'imposition des prix; et les comportements 
anticoncurrentiels tels que l'abus de position dominante et les fusions. Le régime actuel, suivant le 
titre 14 du Code des lois révisé du Libéria (Loi générale sur les entreprises), autorisait le Ministère 
de la justice à mener des enquêtes concernant les affaires relatives à des pratiques commerciales 
déloyales interdites telles que la fixation des prix et le partage du marché. 
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
- Attribution des pouvoirs exécutif, légi slatif et judiciaire du gouvernement 
52.   Le représentant du Libéria a indiqué que la Constitution du Libéria de 1986 (ci-après: la 
Constitution) avait remplacé la Constitution de  1847, abrogée le 12 avril 1980. La Constitution 
était entrée en vigueur le 6 janvier 1986. 
53.   Le Libéria était une république qui respectait la séparation des pouvoirs: exécutif, législatif 
et judiciaire. Conformément aux principes de séparation et d'équilibre des pouvoirs, une personne 
qui exerçait des fonctions dans l'une de ces trois branches ne pouvait occuper des fonctions ni 
exercer aucun des pouvoirs assignés à l'une des de ux autres branches, sauf disposition contraire 
de la Constitution; et une personne qui exerçait des fonctions dans l'une de ces trois branches ne WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 23 - 
  pouvait travailler pour aucun organisme public autonome. Le Vice-Président était une exception au 
principe de séparation des pouvoirs: il appartenait au pouvoir exécutif et occupait la fonction de 
Président du Sénat, présidant les délibérations mais sans droit de vote, sauf en cas de partage 
égal des voix. 
54.   Le pouvoir exécutif de la République du Libé ria était conféré au Président, qui assurait les 
fonctions de chef de l'État, de chef de gouvernement et de commandant en chef des Forces 
armées du Libéria. Le Président était élu au suffrage universel des personnes majeures inscrites 
sur les listes électorales pour un mandat de six ans. Tous les citoyens libériens âgés d'au moins 
18 ans pouvaient voter. Le mandat d'un président était renouvelable une seule fois. Le Président 
avait le pouvoir de conduire la politique étrang ère du pays (y compris la politique de commerce 
extérieur qui, en vertu des pouvoirs du corps législatif, devait reposer sur la loi) et était donc habilité à conclure des traités, des conventions et d'autres accords internationaux similaires avec 
l'accord de la majorité de chaque chambre du corps législatif. Le Président nommait les membres 
du gouvernement, chargés d'exercer les fonctions gouvernementales, sous réserve de 
l'approbation du Sénat. Il proposait et nommait également les dirigeants des organismes de 
réglementation et des 19 entreprises d'État. Les renseignements relatifs aux organismes de 
réglementation dont le Président nommait le dirigean t et à la question de savoir si son choix devait 
être confirmé par le corps législatif figuraient à l'Annexe 6 du présent rapport. 
55.   Le pouvoir législatif du Libéria était constitué de deux chambres: un Sénat comptant 
30 sénateurs et une Chambre des représentants comptant 73 représentants. Les sénateurs étaient élus pour un mandat de neuf ans et les membres de la Chambre des représentants, pour six ans. 
En vertu de la Constitution, les chambres avaient le pouvoir de ratifier les traités, les conventions 
et les autres accords internationaux négociés ou signés par le pouvoir exécutif au nom du Libéria 
et de réglementer le commerce et les échanges entre le Libéria et les autres nations. 
56.   L'élaboration et l'adoption des lois figuraient parmi les responsabilités les plus importantes 
du pouvoir législatif.
3 En vertu de la Constitution, pour devenir une loi, un projet de loi devait être 
adopté à la majorité par les deux chambres et être signé par le Président. Toutes les propositions 
de loi devaient être faites sous la forme d'un projet de loi présenté par les membres du pouvoir 
législatif ou par le pouvoir exécutif. Les projet s de loi ne pouvaient être présentés au pouvoir 
législatif – la Chambre des représentants ou le Sénat – que par des membres de l'une des deux 
chambres. Les idées de projet de loi pouv aient émaner de citoyens, de communautés, 
d'organisations de la société civile ou d'institutions gouvernementales. Le processus était le 
suivant: 
i) un projet de loi était présenté à la Chambre des représentants ou au Sénat, selon 
l'auteur du projet, par un membre de l'une des deux chambres, et examiné en 
première lecture; 
                                               
3 Ses autres responsabilités étaient la création de  nouveaux comtés; le recouvrement des impôts; la 
constitution de tribunaux subordonnés à la Cour suprêm e; l'approbation des traités, conventions et autres 
accords internationaux; la réglementation des échanges et  du commerce entre le Libéria et les autres nations; 
etc. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 24 - 
  ii) le projet de loi était porté devant une commission dont les membres débattraient des 
questions et pourraient apporter des modifications; cette commission présentait un rapport en séance plénière; 
iii) le projet de loi était examiné en deuxième  lecture en séance plénière. Les Membres 
pouvaient décider de le renvoyer en commission ou d'apporter des modifications; 
iv) une fois que les législateurs pensaient que le projet de loi avait été suffisamment 
débattu, le texte modifié était examiné en troisième lecture en séance plénière et les 
membres étaient appelés à voter pour ou contre son adoption. S'ils adoptaient le 
projet de loi, celui-ci était transmis à l'autre chambre du corps législatif pour examen; 
v) le projet de loi était présenté à l'autre chambre et examiné en première lecture; 
vi) il était porté devant une commission dont les membres débattraient des questions et 
pourraient apporter des modifications. Cette commission présentait un rapport en 
séance plénière; 
vii) le projet de loi était examiné en deuxième lecture en séance plénière. Les membres 
pouvaient décider de le renvoyer en commission ou d'apporter des modifications; 
viii) une fois que les législateurs pensaient que le projet de loi avait été suffisamment 
débattu, le texte modifié était examiné en troisième lecture en séance plénière et les 
membres étaient appelés à voter pour ou contre son adoption. Si l'autre chambre était 
d'accord avec la première, le projet de loi était transmis au Président pour approbation par l'exécutif; et 
ix) une fois qu'un projet de loi était soit signé par le Président, soit soumis à son veto, 
mais qu'il était adopté à la majorité des deux tiers de chacune des chambres, il était 
promulgué en tant que loi. 
Ce processus s'appliquerait notamment à la ratification du Protocole d'accession à l'OMC. 
57.   Le pouvoir exécutif, dirigé par le Président, comprenait les ministères et les organismes 
publics. Chacun de ces ministères ou organismes avait été créé en vertu d'une loi conformément 
au processus législatif exposé au paragraphe 56 de la présente section du Rapport. En vertu des 
pouvoirs qui lui étaient conférés, chaque ministèr e ou organisme public était habilité à élaborer 
des règlements permettant de renforcer son mandat consacré dans la loi concernant sa création. 
Les règlements élaborés ne devaient en aucun cas contrevenir aux dispositions de la Constitution 
ni à celles de la loi portant création du ministère ou de l'organisme. La personne habilitée à signer 
et publier les règlements était le chef de chacun des ministères et organismes, ou la personne qu'il aurait désignée. 
58.   Le représentant du Libéria a noté que conformément au titre 12 du Code des lois révisé du 
Libéria ("Loi exécutive"), les chefs des ministèr es ou organismes indépendants (y compris les 
entreprises d'État) relevant du pouvoir exécutif publiaient des règlements dans le cadre de leurs 
mandats respectifs, sous réserve de l'approbation du Président. Ces règlements servaient à mettre 
en œuvre les lois déjà adoptées mais pouvaient aussi porter sur des questions qui n'étaient pas 
directement traitées dans la législation existante. Afin de faciliter la transformation du régime 
réglementaire aux fins de sa pleine conformité avec les règles de l'OMC, le gouvernement avait 
décidé, à titre de mesure provisoire, de publier les règlements nécessaires pour assurer la conformité du régime commercial du Libéria avec les règles de l'OMC avant son accession. Les lois WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 25 - 
  pertinentes seraient adoptées et promulguées pendant les périodes de transition accordées au 
Libéria conformément à son Protocole d'accession. Le représentant du Libéria confirmé que même si un engagement pris dans le cadre de l'OMC n'avait pas encore été adopté dans la législation, 
l'Accord sur l'OMC et le Protocole d'accession seraient malgré tout considérés comme 
juridiquement contraignants au Libéria. 
59.   Le représentant du Libéria a aussi confirmé que les traités et accords internationaux ratifiés 
par le pouvoir législatif, y compris l'Accord sur l'OMC, prévalaient sur la législation nationale. Si les 
lois et autres instruments du Libéria étaient jugés contraires aux traités ou accords internationaux, 
les dispositions de ces derniers, y compris l' Accord sur l'OMC, s'appliqueraient. Tous les 
instruments législatifs ou réglementaires nécessaires à l'application des dispositions de l'OMC 
seraient adoptés et promulgués dès son accession, à l'exception de ceux visant les domaines où le Libéria se verrait accorder une période de transition conformément à son Protocole d'accession. Le 
Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
60.   Le pouvoir judiciaire était divisé en quatre niveaux: i) les tribunaux traditionnels et non 
professionnels, qui existaient dans les zones rurales du pays; ii) les juges de paix et les tribunaux 
correctionnels (tribunaux ne conservant pas d'archives perpétuelles); iii) les tribunaux itinérants et 
les tribunaux spécialisés (le Tribunal fiscal, le Tribunal de commerce, le Tribunal d'homologation, 
etc., par exemple); et iv) la Cour suprême. Le représentant du Libéria a expliqué que: 
1) Les tribunaux traditionnels ou non professionnels traitaient des questions mineures, 
comme la propriété des biens meubles, l'utilisation des terres agricoles, les différends conjugaux, etc. dans une juridiction traditionnelle donnée; ces tribunaux ne connaissaient pas des questions pénales. 
2) Les tribunaux correctionnels et les juges de paix (tribunaux ne conservant pas 
d'archives perpétuelles) étaient des tribunaux à procédure accélérée connaissant des questions civiles et pénales. S'agissant des questions civiles, ils avaient compétence 
pour les questions liées au recouvrement de sommes d'argent ou de biens meubles 
d'une valeur inférieure à 14 999,99 dollars libériens et au recouvrement de biens immobiliers ou de loyers jusqu'à 14 999,99 dollars libériens; s'agissant des questions 
pénales, ils pouvaient se prononcer sur l'assignation en justice des personnes 
accusées d'une infraction relevant de la compétence d'une cour supérieure lorsque cette infraction était présumée avoir été commise dans leur juridiction, sauf dans les affaires de viol ou de violences sexuelles. Les tribunaux de première instance 
exerçaient une compétence en première instance concernant les affaires de vol et 
d'infraction mineure aux premier, deuxième et troisième degrés. Les tribunaux de première instance situés là où il n'existait pas de tribunal des infractions routières 
statuaient sur ces infractions. 
3) Les tribunaux itinérants exerçaient une compétence de droit commun dans toutes les 
affaires ne relevant pas expressément d'un tribunal ayant compétence exclusive en 
première instance en vertu d'une disposition constitutionnelle ou législative. Les 
tribunaux itinérants avaient également compétence pour les affaires de droit maritime. Ils avaient une compétence matérielle concernant les questions civiles et pénales. Les appels des jugements des tribunaux de première instance étaient formés 
devant le tribunal itinérant du ressort dans lequel le tribunal de première instance 
était situé. Les tribunaux spécialisés avaient été créés en vertu de textes législatifs pour statuer sur des questions spéciales de droit, comme l'endettement, la fiscalité, le 
viol, etc. La compétence de ces tribunaux spécialisés se limitait aux questions pour 
lesquelles ils avaient été créés. Par ailleurs, les tribunaux spécialisés servaient d'instances d'examen judiciaire des décisions d'organismes administratifs (par WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 26 - 
  exemple, les décisions sur la fiscalité rendues par le Conseil des recours fiscaux 
étaient examinées par le Tribunal fiscal) et de tribunaux inférieurs, comme les tribunaux de première instance. 
4) La Cour suprême exerçait une compétence en première instance pour toutes les 
affaires concernant les ambassadeurs, diplomates et consuls et celles dans lesquelles 
un comté était partie. La Cour suprême connaissait aussi de tous les appels des jugements de tribunaux d'archives et des décisions des juges de la Cour suprême 
présidents de Chambres sur les demandes de mesures de réparation et d'ordonnances 
exceptionnelles, y compris les refus de délivrer ces ordonnances, et elle constitue l'instance en dernier recours pour toutes ces questions. 
Le système judiciaire officiel restait affaibli par un manque important de juges et de magistrats 
qualifiés. 
- Entités gouvernementales responsables de l'élaboration et de la mise en œuvre 
des politiques affectant le commerc e extérieur; droit de recours 
61.   Le représentant du Libéria a indiqué que le Ministère du commerce et de l'industrie était 
chargé d'élaborer et de mettre en œuvre les politiques relatives au commerce intérieur et 
international, conformément à la Loi exécutive de 1972, modifiée en 1987. En vertu de cette loi, 
les fonctions du Ministère englobaient la promot ion, le développement, la réglementation, le 
contrôle, le fonctionnement et l'expansion des entreprises et des activités commerciales et 
industrielles du pays. Le Ministère du commerce et de l'industrie exerçait des pouvoirs en matière 
de protection des intérêts publics et de réalisation des objectifs nationaux en élaborant et en 
faisant respecter les normes relatives aux marchand ises et au commerce. Ces fonctions, requises 
par les organismes publics et gouvernementaux dans le cadre de la réalisation de ces objectifs, 
étaient exercées par le Ministère ou dans le ca dre de ses compétences. Dans l'exercice de ses 
fonctions, le Ministère: 
- établissait et réglementait les normes relatives aux marchandises et au commerce; 
- recueillait, évaluait et publiait des données sur le commerce et l'industrie; 
- établissait et faisait appliquer les normes relatives aux pratiques commerciales; 
- favorisait le bon développement du commerce intérieur et extérieur; 
- élaborait des plans relatifs aux mouvements des marchandises et des personnes à l'intérieur 
et à l'extérieur du pays; 
- effectuait l'enregistrement des sociétés commerciales; et 
- s'acquittait des autres fonctions que le Président pouvait lui confier. 
62.   Certaines activités, comme l'administration des accords commerciaux bilatéraux, dans le 
cadre par exemple de la Communauté économique de s États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) et 
de l'Union du fleuve Mano, étaient menées par d'autres organes comme le Ministère des finances 
et de la planification du développement et le Ministère des affaires étrangères. Les procédures 
douanières, les droits et les taxes frappant les produits importés relevaient du Ministère des 
finances et de la planification du développement et de l'Administration fiscale du Libéria. Le 
Ministère de l'agriculture et le Ministère de la santé étaient quant à eux chargés des inspections sanitaires et phytosanitaires aux points d'entrée et l'Agence de protection de l'environnement 
intervenait dans l'importation et l'exportation de produits comme les produits chimiques et les 
substances réglementées. Le Ministère des affaires étrangères avait pour fonction de signer les WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 27 - 
  traités ou accords commerciaux au nom de la République du Libéria. La responsabilité de la 
réglementation du commerce des services était diffuse et se répartissait entre de nombreux organes du gouvernement. 
63.   Le représentant du Libéria a indiqué que l'arti cle 59 du Code des impôts du Libéria de 2000, 
modifié en 2011 (ci-après: le Code des impôts), prévoyait le droit de recours ou de contestation 
d'une décision douanière. Conformément au Code, la procédure était engagée au niveau du 
Conseil des recours fiscaux, qui était un organe de recours administratif. Le Conseil tenait une 
audience ordinaire dans les six mois suivant la demande d'audition présentée par le négociant. 
Une audience d'urgence pouvait être accordée dans les dix jours (par exemple en cas de saisie de 
biens). La décision du Conseil des recours fiscaux pouvait faire l'objet d'un appel auprès du 
Tribunal fiscal dans les 60 jours suivant le prononcé de la décision. En réponse à la question d'un Membre sur le rapport entre le Conseil des recours fiscaux et le Tribunal fiscal, d'une part et 
l'exécutif, d'autre part, le représentant du Libéria a indiqué que les membres du Conseil des 
recours fiscaux et les juges du Tribunal fiscal étaient nommés par le Président (chef de l'exécutif). 
Aucun de ces organes ne rendait compte aux Ministère du commerce et de l'industrie. Le 
représentant a ajouté que les négociants pouvaient aussi faire appel d'une décision douanière ou 
la contester, directement, auprès du Tribunal fisca l. Les parties pouvaient chercher à faire réviser 
une décision du Tribunal fiscal en adressant une demande à la Cour suprême du Libéria. 
L'intervenant a également indiqué que l'article 1239 du projet de Code des douanes prévoirait une 
autre voie de recours au sein des douanes, qui fe rait office de recours administratif rapide en 
première instance. Le projet de Code des douane s, une fois adopté, prévoirait un système de 
recours administratif au sein des douanes, dont les décisions pourraient faire l'objet d'un appel 
devant le Conseil des recours fiscaux, du Tribunal fiscal et de la Cour suprême. Le représentant du 
Libéria a précisé qu'outre les plaintes relatives aux droits de douane, aux redevances et aux 
impositions, les autres questions liées au commerce, comme la suspension ou la révocation de 
licences, pouvaient faire l'objet de contestations et/ou de recours administratifs et judiciaires. Le 
chapitre 82 (Loi sur les procédures administratives) du titre 12 du Code des lois révisé du Libéria 
disposait que tous les ministères et autres or ganismes autonomes de la branche exécutive du 
gouvernement avaient pour mandat de nommer autant de chargés d'audition qu'il serait 
nécessaire pour tenir les auditions requises aux termes de la loi. Chaque ministère ou organisme 
règlerait avec toute la diligence voulue toute question qui lui serait soumise. Toute personne ayant épuisé les voies de recours administratif au sein d'un ministère ou organisme avait le droit de 
demander un examen judiciaire. Conformément à l'article 6.2 du chapitre 6 du titre 17 du Code 
des lois révisé du Libéria ("droit judiciaire"), le Tribunal fiscal connaîtrait des plaintes déposées au 
sujet de questions commerciales autres que les droits de douane, redevances et impositions, 
prévues dans le Code des impôts. Les contestations et les recours n'étaient pas exclusivement 
portés devant le Conseil des recours fiscaux ou le Tribunal fiscal: ils pouvaient l'être aussi devant 
n'importe quelle cour de justice compétente, y compris le Tribunal du commerce, d'autres 
tribunaux de droit civil ou encore la Cour suprême.  L'article 1.8 du chapitre 1 du titre 7 du Code 
des lois révisé du Libéria ("Code de commerce") énonçait les fonctions du Tribunal du commerce, à WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
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  savoir, entre autres choses, l'examen des questions relatives aux transactions concernant les 
marchandises.  
64.   Le représentant du Libéria a confirmé que la Constitution, la législation et la réglementation 
actuelles offraient la base institutionnelle nécessaire à un examen administratif et judiciaire rapide 
des mesures prises par l'administration. Il a en outre confirmé qu'à compter de la date 
d'accession, la législation et la réglementation du Libéria donneraient aux particuliers et aux 
entreprises touchés par une quelconque mesure admi nistrative sujette aux dispositions de l'OMC le 
droit d'interjeter appel d'une telle mesure sans encourir de pénalités, auprès d'une instance 
administrative supérieure et des tribunaux ou d'autres instances judiciaires indépendantes, 
conformément aux obligations contractées dans le cadre de l'OMC, y compris celles qui sont 
énoncées à l'article X de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994, à l'article 23 de l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires, à l'article 11 
de l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VII de l'Accord général sur les tarifs 
douaniers et le commerce de 1994, à l'article 62 de l'Accord de l'OMC sur les aspects des droits de 
propriété intellectuelle qui touchent au commerce et à l'article VI de l'Accord général sur le 
commerce des services. Les tribunaux ou procédures concerneraient aussi les mesures relatives à 
la mise en œuvre du traitement national, l'évaluation de la conformité, la réglementation, le 
contrôle, la fourniture ou la promotion d'un service, y compris l'octroi ou le refus d'une licence 
pour la fourniture d'un service, et d'autres qu estions. Les tribunaux ou procédures chargés de 
telles révisions seraient impartiaux et indépendants de l'organisme chargé de l'application administrative et n'auraient pas d'intérêt substantiel dans l'issue de l'affaire. La procédure de 
révision comporterait une possibilité d'appel, sans pénalité, pour les particuliers ou entreprises 
concernés par une quelconque mesure administrative  sujette à révision. La décision prise en appel 
serait notifiée par écrit au requérant ainsi que les raisons la motivant. Le Groupe de travail a pris 
note de ces engagements. 
- Partage des responsabilités entre le go uvernement central et  les gouvernements 
sous-centraux 
65.   Le représentant du Libéria a dit que son pays était un État unitaire, les pleins pouvoirs 
découlant des traités et relatifs au commerce étant attribués au gouvernement central et exercés 
par celui-ci. En vertu de la structure du pouvoir au Libéria, un État unitaire était un État dans 
lequel le gouvernement central était l'organe suprême et les subdivisions administratives étaient 
soumises aux lois et réglementations promulguées par le gouvernement central. Le représentant a 
expliqué qu'à des fins administratives, son pays était divisé en comtés, au nombre de 15. Les 
comtés étaient divisés en districts, eux-mêmes au nombre de 68, les districts en communes, les communes en chefferies, les chefferies en clans et les clans en villes ou en villages. Les autorités 
des comtés, les commissaires de district, les maires des villes, les commissaires de commune et 
les surintendants étaient désignés par le Président. Du fait qu'ils étaient un prolongement du 
pouvoir exécutif, ils exerçaient le pouvoir exécutif  et faisaient appliquer les lois et ordonnances 
municipales. Ils n'étaient pas habilités à légiférer ni à adopter des mesures liées au commerce. Le 
Ministre de l'intérieur était l'autorité dont relevaient les gouvernements locaux et était en charge WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 29 - 
  de la supervision de l'administration locale. Des élections étaient par ailleurs organisées pour que 
les personnes inscrites élisent les grands chefs, les chefs de clan et les chefs de village dans leur 
localité, pour un mandat de six ans. Les grands ch efs, les chefs de clan et les chefs de village 
constituaient des points de notification et veillaient à l'application des lois et réglementations 
nationales dans leurs localités sur la base des directives des surintendants chargés de faire 
appliquer les lois et réglementations nationales dans les comtés. Le représentant a confirmé qu'il 
n'y avait pas de parlements locaux. Les surintendants, les commissaires de district ainsi que les 
fonctionnaires élus étaient tous soumis au contrôle direct du pouvoir exécutif. Conformément au 
titre 20 du Code des lois révisé du Libéria ("Loi sur les gouvernements locaux"), les organismes 
locaux étaient compétents en matière budgétaire, étaient en charge des biens publics et pouvaient 
mettre en application et faire respecter les lois relatives à leurs localités respectives. Le représentant du Libéria a confirmé que les gouvernements locaux ne pouvaient pas adopter des 
lois et des réglementations pour la gestion des affaires publiques des régions sous leur 
responsabilité. Il a ajouté qu'un transfert des po uvoirs relatifs au recouvrement de l'impôt aux 
autorités des comtés était actuellement envisagé. Les politiques confiant de plus en plus de 
pouvoirs aux collectivités locales gagnaient du terrain, avec l'adoption de la Loi sur les droits 
communautaires, l'approbation d'une politique nationale de décentralisation et la création, au 
niveau des comtés, d'entités en charge de  la fourniture des services publics. 
66.   Le représentant du Libéria a confirmé que toutes les activités liées aux finances, au budget 
et au recouvrement de l'impôt des gouvernements locaux seraient conformes à l'article III de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994. Il a confirmé que les entités 
sous-centrales (instances administratives locales) n'avaient pas de pouvoirs autonomes s'agissant 
des subventions, de la fiscalité, de la politique commerciale ou de toutes autres mesures visées 
par les dispositions de l'OMC. L'intervenant a confirmé que, dès son accession, le Libéria 
appliquerait les dispositions de l'OMC et son Protocole d'accession de manière uniforme sur 
l'ensemble du territoire douanier du pays, y compris les zones économiques spéciales et d'autres 
régions où des régimes spéciaux pour les droits de douane, les impôts et les réglementations 
étaient établis. Il a aussi confirmé que si les autorités centrales apprenaient que des dispositions 
de l'OMC n'étaient pas appliquées ou étaient appliquées de manière non uniforme, elles 
prendraient des mesures pour les faire respecter sans exiger que les parties affectées engagent 
une action devant les tribunaux. Le Groupe de  travail a pris note de ces engagements. 
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
- Prescriptions en matière d'enregistre ment pour effectuer des opérations 
d'importation et d'exportation;  droits de commercialisation 
67.   Le représentant du Libéria a fait savoir que les statistiques sur l'enregistrement des 
entreprises indiquaient que le Bureau d'enregistrement des entreprises du Libéria (LBR) avait 
enregistré au total 4 950 entreprises, dont 625 entreprises à capitaux étrangers, en 
novembre 2011. En 2013, 7 459 entreprises au total étaient enregistrées; 479 d'entre elles, 
soit 6%, étaient à capitaux étrangers. En octobre 2014, 6 006 entreprises au total, soit WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 30 - 
  5 636 entreprises libériennes et 370 entreprises étrangères, avaient été enregistrées. Le LBR avait 
été créé en avril 2011 en tant que guichet unique pour l'enregistrement des entreprises, afin de simplifier et d'accélérer le démarrage d'entrep rises, les entrepreneurs étant ainsi en mesure 
d'enregistrer leur entreprise dans un délai de 48 heures. 
68.   Le représentant du Libéria a indiqué que les prescriptions existantes en matière 
d'enregistrement s'appliquaient à toutes les entreprises. À l'heure actuelle, l'enregistrement des 
entreprises était requis pour toutes les personnes physiques et morales libériennes et étrangères 
souhaitant importer des marchandises. Le chapitre 4 (Enregistrement des entreprises) du titre 14 
du Code des lois révisé du Libéria (Loi générale sur les entreprises) disposait qu'aucune personne 
n'avait le droit de commencer ou de continuer à exercer des activités commerciales si elle n'avait 
pas enregistré son entreprise. En vertu de la Loi de 2010 sur l'investissement, toute personne qui souhaitait créer une entreprise devait constituer et/ou enregistrer une société commerciale 
conformément au titre 5 du Code des lois révisé du Libéria ("Loi sur les associations") ou aux 
autres lois pertinentes. 
69.   L'enregistrement des entreprises au Libéria avait auparavant relevé de la Division du 
commerce intérieur du Ministère du commerce et de l'industrie (MoCI). Avant d'effectuer des 
opérations d'importation ou d'exportation, toutes les entreprises étaient tenues: i) de s'enregistrer 
auprès du Ministère du commerce et de l'industrie; et ii) d'obtenir l'avis favorable des ministères 
des secteurs concernés. Cette procédure était lourde et mettait à contribution plusieurs ministères 
(finances et affaires étrangères) et organismes, tels que la Société nationale de sécurité et la Banque centrale du Libéria. Ainsi, il fallait comp ter plus d'un mois pour enregistrer une entreprise.  
70.   Après la mise en œuvre d'un programme de simplification de l'enregistrement des 
entreprises par le Ministère du commerce et de l'industrie, l'enregistrement était effectué en 
moyenne en une dizaine de jours et devait être approuvé par voie de signature par le Service 
général de l'enregistrement. Le Libéria avait mis en œuvre un système d'enregistrement 
informatisé des entreprises nationales qui avait simplifié et accéléré le démarrage des entreprises, 
permettant aux entrepreneurs d'enregistrer leur  entreprise dans un délai de 48 heures. La 
procédure d'enregistrement d'une nouvelle entrepri se avait été améliorée au Libéria. Le système 
automatisé avait permis au Libéria de progresser dans le classement spécifique établi pour la 
création d'entreprise selon le rapport "Doing Business" de la Banque mondiale, passant du 
64
ème rang en 2011 au 35ème rang en 2012. Dans le rapport 2015, il occupait le 30ème rang du 
classement "Création d'entreprise". La procédure d'enregistrement d'une entreprise dépendait de 
sa forme: i) entreprise individuelle, ii) partenariat, iii) entreprise constituée en société, etc. 
71.   La procédure d'enregistrement d'une entreprise ne comprenait désormais plus que les 
étapes suivantes: 
i) une personne présentait la demande d'enregistrement de l'entreprise accompagnée 
des documents exigés (statuts et carte d'identification), et acquittait les droits 
indiqués sur le site Web du Bureau d'enre gistrement (www.lbr.go v.lr); cette première 
étape pouvait être franchie en un jour; et WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 31 - 
  ii) elle recevait l'approbation de sa demande ainsi que le certificat d'enregistrement de 
l'entreprise; cette deuxième étape pouvait également être franchie en un jour à compter de la date de présentation de la demande, de sorte que l'entreprise pouvait être enregistrée dans un délai de 48 heures (2 jours) au total. 
72.   Le représentant du Libéria renvoyait à l'a nnexe 7 du présent rapport, qui contenait des 
renseignements sur le barème actuel des droits d'enregistrement des entreprises au Libéria. 
73.   Pour importer certains produits, les importateurs devaient également obtenir une déclaration 
de permis d'importation, visée dans la section "Restrictions quantitatives à l'importation, y compris prohibitions, contingents et régimes de licences" du présent rapport. Dans les secteurs fortement 
contrôlés du pétrole, du ciment et du riz, les entreprises devaient également contacter directement 
le Ministère du commerce et de l'industrie pour obtenir l'autorisation d'effectuer des opérations 
d'importation, sous réserve du respect de certaines prescriptions techniques liées aux normes, à 
l'entreposage, etc., avant de pouvoir exercer leurs activités d'importation, tel qu'il était décrit aux 
paragraphes 137 à 146 de la section "Restrictions quantitatives à l'importation, y compris 
prohibitions, contingents et régimes de licences" du présent rapport. Le représentant du Libéria a 
indiqué que tous les critères appliqués étaient de nature technique et que toutes les entreprises 
désirant mener ces activités satisfaisant aux critères pourraient importer ces produits. Il a ajouté 
qu'il y avait actuellement neuf entreprises autoris ées à importer des produits pétroliers et sept 
entreprises autorisées à importer du riz. Il a précisé que le marché du ciment était ouvert à tous les importateurs. Étant donné que le Libéria comptait actuellement une cimenterie (CEMENCO), 
seul un importateur était en activité. 
74.   Des Membres ont demandé au représentant du Libéria de décrire l'état d'avancement de la 
mise en place d'un système d'enregistrement info rmatisé des entreprises nationales. Il a répondu 
que le Bureau d'enregistrement des entreprises du Libéria (LBR) était une priorité de la Stratégie 
nationale de réduction de la pauvreté. Il avait été réalisé par le Ministère du commerce et de 
l'industrie en partenariat avec le Ministère des affa ires étrangères, le Ministère des finances et de 
la planification du développement, la Banque centrale du Libéria et la Société nationale de sécurité 
et d'aide sociales (NASSCORP). L'initiative avait été appuyée par le Fonds pour le climat d'investissement en Afrique (ICF) et par la Société financière internationale (SFI) qui avaient 
apporté leurs compétences techniques et un soutien logistique et financier. Le LBR était un 
organisme semi-autonome du gouvernement libérien qui fonctionnait comme un guichet unique 
pour officialiser/enregistrer les entreprises et fournir des services d'information au public. Lancé le 
18 avril 2011, il enregistrait tous les types et  catégories d'entreprises grâce à son système 
informatisé, qui avait la capacité d'enregistrer une entreprise dans un délai maximum de 
48 heures, si toutes les conditions d'enregistrement pertinentes étaient remplies. 
75.   Des Membres ont pris note de la déclaration du représentant du Libéria selon laquelle les 
entreprises à capitaux étrangers devaient auparavant présenter leurs statuts au Ministère des 
affaires étrangères et au Ministère des finances et de la planification du développement, et des 
droits étaient perçus. Ils ont demandé de plus amples éclaircissements sur ces prescriptions concernant la constitution en société des entreprises à capitaux étrangers et la raison pour laquelle WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 32 - 
  les prescriptions étaient différentes pour les entreprises à capitaux libériens. S'agissant du fait que 
des droits différents s'appliquaient pour la constitution en société des entreprises selon qu'elles étaient à capitaux libériens ou étrangers, ils ont demandé au Libéria de préciser le fondement de 
ces droits et d'indiquer en quoi les frais correspondaient au coût du service effectivement rendu. 
Des Membres ont demandé si le Libéria avait l'intention d'éliminer la discrimination existant entre 
les entreprises à capitaux étrangers et les entrep rises à capitaux libériens et l'ont encouragé à 
mettre les droits de licence commerciale en conformité avec les principes de l'OMC. 
76.   Le représentant du Libéria a répondu que le nouveau processus d'enregistrement, qui 
n'imposait plus de présenter les statuts au Ministère des affaires étrangères et au Ministère des 
finances et de la planification du développement, était décrit au paragraphe 70 de la présente 
section du Rapport. Le gouvernement libérien sa vait que la pratique en vigueur en matière 
d'enregistrement violait le principe de non-discrimination au regard des droits perçus. Les droits 
plus élevés que les entreprises à capitaux étrangers devaient acquitter constituaient une source de 
recettes pour le gouvernement libérien. L'écart entre les droits d'enregistrement qui devaient être 
payés par les entreprises étrangères et les entreprises nationales était réexaminé sous l'angle de 
la production de recettes et de la nature des activités, en vue de mettre les droits 
d'enregistrement en conformité avec les principes de l'OMC à la date de l'accession. Le projet de 
règlement sur les droits d'enregistrement des entreprises, qui prévoyait des taux de droits 
d'enregistrement non discriminatoires, avait été élaboré en vue d'être adopté en septembre 2015. 
Les nouveaux taux étaient reproduits à l'annexe 8 du présent rapport et s'appliqueraient aux entités nationales et étrangères souhaitant s'enregistrer en tant qu'entreprise au Libéria. 
77.   Des Membres ont également noté qu'il apparaissait que la loi actuelle constituait une 
prescription relative à la présence dans le pays. Ils ont demandé au représentant du Libéria de 
préciser si une personne (morale ou physique) ét rangère pouvait importer directement un produit 
pour un client au Libéria sans établir d'abord une présence dans le pays. Plus spécifiquement, ils 
voulaient savoir si un importateur enregistré (ne s'occupant pas de la distribution de produits 
d'importation sur le marché intérieur) devait être en registré en tant qu'entreprise au Libéria. Si les 
personnes étrangères étaient tenues d'établir une présence dans le pays avant d'être autorisées à 
importer, des Membres ont demandé quelle était la justification de cette prescription qui s'ajoutait 
à l'obligation de s'enregistrer pour effectuer des opérations d'importation. 
78.   S'agissant du droit d'importer et d'export er, le représentant du Libéria a dit que les 
ressortissants étrangers et libériens avaient le droit d'importer des marchandises. Bien que le 
Libéria reconnaisse la distinction entre le droit d'importer et le droit de distribuer des marchandises 
sur le marché intérieur, l'expression "importateur enregistré" n'apparaissait pas dans sa 
législation. La définition de l'importateur enregistré figurait dans le projet de loi sur le commerce 
extérieur. Conformément à l'article 9 de ce projet de loi, une personne étrangère serait autorisée à 
importer des marchandises au Libéria uniquement en tant qu'importateur enregistré, à condition 
qu'elle ne mène aucune autre activité en lien avec ces marchandises, sans avoir à se conformer à 
la législation intérieure du Libéria en matière de licences, d'enregistrement ou à d'autres WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 33 - 
  prescriptions analogues applicables aux personnes faisant des affaires au Libéria. Le projet de loi 
sur le commerce extérieur devrait être adopté et entrer en vigueur en octobre 2015. Une fois cette loi promulguée, l'obligation d'enregistrer l'entreprise ne s'appliquerait pas aux importateurs 
enregistrés, pour autant qu'ils ne soient pas impliqués dans la distribution sur le marché local. 
79.   Le représentant du Libéria a ajouté qu'une personne (morale ou physique) étrangère pouvait 
importer directement un produit pour un client au Libéria sans établir de présence dans le pays 
(dans ce cas, l'entreprise étrangère était l'exportateur du produit et le client était l'importateur). 
L'exportateur (personne morale ou physique) n'était pas tenu de satisfaire aux prescriptions 
relatives à la présence dans le pays pour exporter au Libéria, ni d'être enregistré. C'était 
l'importateur (personne morale ou physique) qui devait satisfaire à la prescription relative à la 
présence dans le pays, en fonction de l'utilisation finale (à des fins personnelles ou commerciales) du produit importé. 
80.   Toute personne souhaitant participer à l'importation de marchandises destinées à la 
vente/distribution devait être reconnue par les lois du Libéria comme une entreprise individuelle, 
un partenariat, une société ou une coentreprise. Pour pouvoir se livrer légalement à ces activités, 
l'entreprise devait être enregistrée et, pendant ce processus, il lui était attribué un numéro 
d'identification fiscale. L'obligation d'établir une présence juridique au Libéria était prévue au 
chapitre 4.2 du titre 14 du Code des lois révisé du Libéria (Loi générale sur les entreprises). Il 
n'était pas nécessaire que la présence juridique soit une présence commerciale. En réponse à la 
question d'un Membre au sujet de l'importance de la présence, le représentant du Libéria a indiqué 
que le Bureau d'enregistrement des entreprises exigeait une adresse postale qui pourrait 
correspondre, sans que cela soit obligatoire, à un emplacement physique.  
81.   S'agissant des restrictions à la participation au capital décrites au paragraphe 24 de la 
section "Régime d'investissement" du présent rapport, un Membre a relevé que l'importation de 
voitures d'occasion et de vêtements usagés était réservée aux Libériens. Ce Membre a demandé si 
la restriction s'appliquait aux personnes physiques et aux personnes morales, c'est-à-dire si une 
société à capitaux étrangers enregistrée au Libéria pouvait importer ces biens. Le représentant du 
Libéria a répondu que les entreprises à capitaux étrangers enregistrées au Libéria ne pouvaient 
pas importer ces biens, à l'exception des distributeurs agréés qui vendaient des véhicules 
d'occasion certifiés de leur marque, comme indiqué au paragraphe 24 de la section "Régime 
d'investissement" du présent rapport, et des entreprises qui s'étaient constituées avant l'adoption de la Loi de 2010 sur l'investissement. Des prescriptions en matière d'importation figuraient dans 
l'Avis administratif n° 008/06/2013 du 12 juin 2013 du Ministère du commerce et de l'industrie.  
82.   S'agissant des renseignements fournis au paragraphe 69 de la présente section du Rapport, 
les Membres ont demandé au représentant du Libé ria de préciser quelle sorte d'avis favorable 
pourrait être exigé des "ministères des secteurs  concernés", quels ministères pourraient être 
concernés et le processus d'approbation du Ministère du commerce et de l'industrie (MoCI). WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 34 - 
  83.   Le représentant du Libéria a indiqué que le Bureau d'enregistrement des entreprises du 
Libéria (LBR) avait pour rôle d'enregistrer les entreprises conformément au chapitre 4 du titre 14 du Code des lois révisé du Libéria (Loi générale sur les entreprises). Il fournissait des conseils à 
l'entreprise, selon son ou ses secteurs d'activité, pour l'aider à obtenir la licence d'exploitation 
nécessaire auprès du ministère ou de l'organisme chargé de la surveillance et de la responsabilité 
technique pertinentes. Des exemples de certaines des activités commerciales qui exigeaient la 
délivrance d'une licence ou d'un permis par le ministère ou l'organisme du secteur concerné sont 
énumérés ci-après: 
- pêche et autres activités agricoles – Ministère de l'agriculture; 
- vente de véhicules automobiles et de pièces et accessoires (autres activités liées au 
transport) – Ministère des transports; 
- vente de produits pharmaceutiques – Office des produits pharmaceutiques du Libéria; 
- activités minières – Ministère des terres, des mines et de l'énergie; 
- exploitation forestière et/ou activités liées à l'exploitation forestière – Direction du 
développement des forêts (FDA); 
- activités liées à la construction – Ministère des travaux publics; 
- services de sécurité privés – Ministère de la justice; et 
- achat et vente de matériel mis au rebut – Ministère des terres, des mines et de 
l'énergie/Ministère de la justice, et autres ministères concernés. 
84.   Le représentant du Libéria a confirmé que, à compter de la date d'accession, son pays 
accorderait à toute personne physique ou morale, ayant ou non une présence physique ou des 
investissements au Libéria, le droit d'être l'importateur enregistré pour tout produit dont 
l'importation au Libéria était autorisée, à tous les niveaux de distribution, et que les lois et 
règlements de son pays concernant le droit de pratiquer la commerce des marchandises et toutes 
les redevances, impositions ou taxes sur ces droits seraient pleinement conformes à ses 
obligations dans le cadre de l'OMC, y compris les articles VIII:1 a), XI:1, et III:2 et 4 de l'Accord 
général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994, l'article III de l'Accord général sur le 
commerce des services et l'article 63 de l'Accord de l'OMC sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce. Le représentant a également confirmé qu'un droit intégral 
d'importation et d'exportation serait accordé, d'une manière non discriminatoire et non 
discrétionnaire, à compter de la date d'accession, et que les conditions d'enregistrement 
commercial ou conditions de demande du droit de pratiquer le commerce n'existeraient qu'à des 
fins douanières ou fiscales, n'imposeraient pas d'investissement au Libéria, ne conféreraient pas le 
droit d'y pratiquer la distribution, et ne constitueraient pas un obstacle au commerce. Le Groupe 
de travail a pris note de ces engagements. 
A. RÉGLEMENTATION DES IMPORTATIONS 
- Droits de douane proprement dits, tarif douanier 
85.   Le représentant du Libéria a indiqué que le cadre juridique du régime tarifaire du Libéria 
était le Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011 (ci-après le Code 
des impôts). Le tarif douanier était constitué de quatre listes, décrites à l'annexe 9 du présent 
rapport. Conformément au Code des impôts ainsi qu'au Code harmonisé de désignation des WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 35 - 
  marchandises de la CEDEAO, le Libéria appliquait le Système harmonisé de désignation et de 
codification des marchandises et son Protocole d'amendement du 24 juin 1986, élaborés par l'Organisation mondiale des douanes. Le Libéria av ait adhéré à la Convention sur le SH en 2010. 
Le tarif douanier national avait été fondé sur le SH de 1996 jusqu'à son harmonisation avec le SH 
de 2012, qui était entré en vigueur en juillet 2012, conformément aux prescriptions de l'OMD et 
aux articles 1711 et 1712 du Code des impôts. 
86.   Le Libéria appliquait des droits de douane ad valorem  et des droits spécifiques. La plupart 
des droits étaient ad valorem . Le régime tarifaire du Libéria comptait au total 110 (1,9%) taux de 
droits spécifiques. Les lignes tarifaires en question concernaient, entre autres produits, le riz, les 
sucreries, les boissons, les liquides alcooliques, les savons et les produits de surface organiques. 
87.   Le représentant du Libéria a indiqué que la structure des droits d'importation au Libéria était 
assez simple. S'agissant de la structure, il a re nvoyé aux annexes 10 et 11 du présent rapport. La 
structure tarifaire était composée de 12 taux de base ad valorem : i) 0%; ii) 1;5%; iii) 2;5%; 
iv) 5%; v) 7;5%; vi) 10%; vii) 11%; viii) 15%; ix ) 20%; x) 25%; xi) 45%; et xii) 50%. Le taux 
de droit ad valorem  le plus répandu était de 5%, qui s'appliquait à quelque 1 930 produits (33% 
de toutes les lignes de produits). Le droit de 45% était le moins courant, ne visant qu'un produit. 
Deux produits (livres scolaires ou scientifiques, brochures et imprimés similaires, et or monétaire) 
étaient en franchise de droits. La structure tarifaire contenait 24 taux de base spécifiques. 
L'intervenant a ajouté que les droits d'importatio n représentaient une part importante des recettes 
publiques du pays. Les recettes publiques totales pour l'exercice budgétaire 2013-2014 s'élevaient 
à 395,925 millions de dollars EU, les droits d'importation comptant pour 155,1 millions de 
dollars (30%). 
88.   Le Libéria était en train d'introduire le tarif extérieur commun de la CEDEAO dans le but 
d'harmoniser son régime tarifaire avec celui de  la CEDEAO. Le tarif extérieur commun de la 
CEDEAO se composait de cinq catégories et de cinq taux (0, 5, 10, 20 et 35%) qui étaient, en 
moyenne, plus élevés que ceux qui étaient actuel lement appliqués au Libéria. Les États membres 
de la CEDEAO qui appliquaient le tarif extérieur commun, comme le Sénégal et le Togo, avaient 
actuellement un taux ad valorem  moyen d'environ 12,1%. Il était prévu que, suite à l'application 
du tarif extérieur commun, les taux moyens du Libéria atteindraient un niveau similaire. 
89.   En 2007, le taux moyen pondéré du Libéria était de 11,32%. Hormis pour les pays membres 
de l'Union du fleuve Mano (la Côte d'Ivoire, la Guinée et la Sierra Leone), tous les droits d'importation s'appliquaient sur une base NPF. Le représentant du Libéria a fait observer que 
lorsque son pays commencerait à appliquer le tarif extérieur commun de la CEDEAO, la structure 
tarifaire du Libéria comprendrait les cinq catégories de la structure de la CEDEAO, indiquées à 
l'annexe 12 du présent rapport. 
90.   Le Libéria était également membre de l'Union du fleuve Mano (UFM), qu'il avait fondée en 
1973 avec la Sierra Leone. La Guinée avait adhéré à l'Union en 1980, suivie de la Côte d'Ivoire en 
2008. Cette union avait pour but d'encourager la coopération économique entre ses pays membres WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 36 - 
  mais, actuellement, les efforts visaient surtout à maintenir la paix dans la région. Les échanges 
entre les pays membres se faisaient en franchise de droits. Les marchandises échangées dans la région étaient accompagnées d'une preuve d'origine (un formulaire indiquant que les 
marchandises étaient produites localement). La déclaration en douane devait être accompagnée 
d'un document prouvant que le produit était originaire de l'Union du fleuve Mano (certificat 
d'origine). Le certificat d'origine devait être signé par la branche de production, approuvé par 
l'administration douanière et certifié par le bureau de l'UFM dans le pays d'origine. 
91.   Le représentant du Libéria a indiqué que son pays avait initialement prévu d'appliquer le 
tarif extérieur commun (TEC) de la CEDEAO à compter du 1
er janvier 2015, comme l'avait 
demandé la Commission de la CEDEAO et comme en étaient convenus les États membres de la 
CEDEAO. Toutefois, en raison de l'épidémie d'Ébola, le Libéria commencerait la mise en œuvre du TEC le 1
er janvier 2016. Le Libéria était en train d'examin er un projet de plan de migration en trois 
ans en vue de la mise en œuvre intégrale du TEC de la CEDEAO (y compris l'application des cinq 
fourchettes tarifaires, dont la fourchette à 35% pour les produits sensibles) d'ici au 
1er janvier 2019. Il existait des exceptions autorisa nt le Libéria à s'écarter du TEC pour 3% au 
maximum des lignes tarifaires totales du TEC pendant une période ne dépassant pas cinq ans. Ces 
exceptions se limitaient toutefois strictement à certains cas et relevaient de deux catégories 
(formes), conformément à l'article 2 du Règlement de la CEDEAO C/REG.1/09/13 du 
1er septembre 2013 sur les mesures complémentaires de protection (MCP) pour la mise en œuvre 
du tarif extérieur commun de la CEDEAO (ci-après dénommé le "Règlement sur les MCP": i) la taxe d'ajustement à l'importation, qui était un droit temporaire qu'un État membre de la CEDEAO 
pouvait appliquer uniquement lorsqu'un taux NPF du pays était supérieur au TEC de la CEDEAO au 
moment de l'entrée en vigueur du Règlement sur les MCP; et ii) la taxe supplémentaire, qui venait 
s ' a j o u t e r  a u  T E C  d e  l a  C E D E A O  e t  q u ' u n  É t a t  m e m b r e  d e  l a  C E D E A O  p o u r r a i t  a p p l i q u e r  s i  
l'accroissement du volume des importations d'un produit entrant sur le territoire douanier de cet 
État membre au cours d'une année était égal ou supérieur à 25% des importations moyennes pour 
les trois années précédentes, ou si le prix c.a. f. moyen à l'importation des cargaisons entrant sur 
le territoire douanier d'un État membre de la CE DEAO au cours d'un mois tombait en deçà de 80% 
du prix c.a.f. moyen des trois dernières années. Il n'y avait pas de loi tarifaire distincte du Libéria 
pour la mise en œuvre du TEC de la CEDEAO. Le plan de migration en trois ans serait ratifié par le 
Parlement en décembre 2015. À la fin de la période de migration de trois ans, le tarif du Libéria serait aligné sur le TEC de la CEDEAO, y compris la  nomenclature et les taux. Cependant, le Libéria 
devrait subdiviser certaines lignes tarifaires du TEC de la CEDEAO à des fins statistiques, entre 
autres, mais les taux de ce TEC seraient maintenus dans ces subdivisions. Ainsi, le Libéria 
compterait au total 5 917 lignes tarifaires au terme de la mise en œuvre du TEC de la CEDEAO, 
bien que ce dernier en compte 5 899. Le représentant du Libéria a indiqué que le TEC de la 
CEDEAO était déjà le fondement de l'offre de son pays concernant les marchandises. 
92.   Le représentant du Libéria a dit que les droits ad valorem  visant les importations étaient 
actuellement compris entre 0% et 50%. Il a ajouté qu'une fois mis en œuvre le TEC de la CEDEAO, WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 37 - 
  les taux de droits visant les produits importés seraient simplifiés et répartis dans cinq fourchettes 
tarifaires, à savoir 0%, 5%, 10%, 20% et 35% (pour les produits sensibles). 
93.   Des Membres ont demandé au représentant du Libéria de préciser la position de son pays 
sur la cinquième tranche du tarif extérieur comm un de la CEDEAO (pour les produits sensibles), 
qui était de 35% et qui avait fait l'objet d'un accord des ministres de la CEDEAO en 
novembre 2008, et d'indiquer si le Libéria avait sa propre méthode pour identifier les produits 
sensibles. 
94.   En réponse à la question d'un Membre au sujet des "produits sensibles", le représentant du 
Libéria indiqué que la liste de produits essentiels critiques avait été établie par le Ministère du 
commerce et de l'industrie (MoCI) et comprenait des marchandises jugées essentielles et 
politiquement sensibles dans le cadre de la reconstruction et de la lutte contre la pauvreté. Trois produits figuraient actuellement sur cette liste: le riz, les produits pétroliers et le ciment. En 
réponse à la question d'un Membre au sujet du droit d'importation visant le riz qui était 
actuellement suspendu, le représentant du Libéria a confirmé qu'à compter du 1
er janvier 2019, 
son pays appliquerait le taux du TEC de la CEDEAO de 10% sur le riz, ce qui signifiait que le riz ne 
serait pas considéré comme un produit sensible relevant de la cinquième fourchette du tarif 
extérieur commun de la CEDEAO. Le représentant a confirmé à nouveau que les taux de droits 
visant les produits sensibles, tels que définis dans le TEC de la CEDEAO, seraient conformes au 
TEC de la CEDEAO d'ici au 1er janvier 2019. 
- Autres droits et impositions 95.   Le représentant du Libéria a dit que les importations de son pays provenant d'États non 
membres de la CEDEAO étaient actuellement soumises à un prélèvement de 0,5% sur la valeur 
des importations (c.a.f.) au titre du prélèvem ent communautaire de la CEDEAO. Ce prélèvement 
était la contribution versée au Secrétariat de la CEDEAO pour son travail d'encadrement des 
activités de la communauté. Selon le protocole relatif au prélèvement communautaire de la 
CEDEAO, chaque État membre de cette communaut é était censé payer une taxe de 0,5% sur la 
valeur des importations (c.a.f.) de tous les produits en provenance d'États non membres de la 
CEDEAO. Le représentant du Libéria a confirmé l'absence d'autres droits et impositions au sens de 
l'article II:1 b) du GATT de 1994. 
96.   Certains Membres ont dit qu'ils jugeraient très préoccupante toute tentative du Libéria 
visant à obtenir des exemptions de l'application des dispositions de l'article II:1 b) du GATT de 1994 pour des types particuliers de mesures telles  que le prélèvement de la CEDEAO, rappelant 
que les dispositions de cet article avaient été adoptées pour garantir l'intégrité des engagements 
relatifs aux droits consolidés. Le Libéria était encouragé à financer le prélèvement de la CEDEAO 
au moyen des recettes fiscales générales ou à négocier son élimination avec la CEDEAO. 
97.   Des Membres ont également encouragé le Libéria à consolider à zéro ses autres droits et 
impositions au sens de l'article II:1 b) du GATT de 1994 au moment de son accession. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 38 - 
  98.   En réponse à des demandes tendant à ce que le Libéria supprime tous les autres droits et 
impositions au sens de l'article II:1 b) du GATT de 1994 et les consolide à zéro dans la Liste de concessions et d'engagements concernant les marchandises, le représentant du Libéria a dit que 
l'application du prélèvement communautaire de la CEDEAO avait été négociée par tous les États 
membres de la CEDEAO et que le Libéria n'était pas en mesure d'éliminer ce prélèvement de 
manière unilatérale. Par ailleurs, il a dit que, de  son point de vue, le prélèvement communautaire 
de la CEDEAO était, à ce stade, la seule imposition appliquée par le Libéria relevant des "autres 
droits et impositions" visés par l'article II:1 b) du GATT de 1994. 
99.   En réponse à une question d'un Membre, le représentant du Libéria a déclaré que la taxe de 
0,5% sur la valeur des importations (c.a.f.) visant tous les produits importés de pays non 
membres de la CEDEAO était prévue dans le Protocole sur le prélèvement communautaire de la CEDEAO, et qu'elle pouvait être augmentée sur décision conjointe des États membres de la 
CEDEAO. Si une décision de ce type était prise, le Libéria entendait consulter les États membres de 
la CEDEAO et les autres Membres de l'OMC en  vue d'une compensation, selon qu'il serait 
nécessaire, au titre de cette augmentation. 
100.   Le représentant du Libéria a confirmé que so n gouvernement n'inscrirait pas de droits et 
d'impositions dans sa Liste de concessions et d'engagements concernant les marchandises au titre 
de l'article II:1 b) de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994, à 
l'exception du prélèvement communautaire de la CEDEAO de 0,5%, consolidant ainsi à ce niveau 
ces impositions. Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Contingents tarifaires, exemptions de droits 
101.   Le représentant du Libéria a dit que son pays n'appliquait pas de contingents tarifaires à 
l'importation. Il existait plusieurs programmes d'exonération de droits pour certains importateurs. 
Ces programmes, qui s'appliquaient sur une base NPF, étaient prévus dans plusieurs lois et 
ordonnances. Le Code des impôts de 2000, modifié en 2011 (ci-après: le Code des impôts), 
prévoyait une exonération de droits sur toutes les marchandises importées en quantité raisonnable 
par le Président, le gouvernement, les gouvernements locaux ou les organes gouvernementaux 
locaux, les représentants de gouvernements étrangers ou d'organisations internationales publiques 
ou au nom de ceux-ci, à titre d'effets domestiques et personnels utilisés de façon raisonnable, 
dans des circonstances spéciales s'agissant des hauts fonctionnaires du gouvernement, ou pour 
l'usage personnel de personnes arrivant de l'étranger. 
102.   Le matériel de construction des routes, le matériel sylvicole et agricole et les semences 
agricoles avaient été exonérés du droit d'importation par décret présidentiel, qui pouvait être 
adopté en vertu d'un pouvoir traditionnellement détenu par le Président. Ce pouvoir s'étendait à 
l'octroi d'incitations tarifaires, ainsi qu'à des mesures destinées à renforcer l'unité nationale et la 
stabilité sociale, politique et économique, confor mément à la Constitution. Le décret exécutif 
présidentiel avait une durée d'application limitée à un an. En 2014, les exonérations de droits sur 
ces produits avaient été octroyées en vertu du Décret présidentiel n° 64 de 2014, pour un an. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 39 - 
  Cette exonération visait à accélérer les travaux de construction et de rénovation des routes, le 
développement du secteur sylvicole et la produc tion agricole du pays. Le Décret exécutif 
présidentiel n° 64 n'avait pas été prorogé en 20 15. La Loi codifiée de 2011 sur les modifications 
fiscales, incorporée dans le Code des impôts, avait autorisé des exonérations des droits 
d'importation sur toutes les matières premières et tous les biens d'équipement utilisés dans le 
secteur agricole. Les biens d'équipement et les intrants importés par un entrepreneur bénéficiant 
d'un accord de concession agricole étaient également exonérés de droits. De plus, les équipements 
et fournitures médicaux et pédagogiques, achetés pour être utilisés pendant la durée de la 
concession étaient exonérés. Les matières premières, hormis l'essence et le gazole, ainsi que les 
installations et équipements, y compris les véhicules, les pièces de rechange, et les intrants 
intermédiaires, y compris les explosifs, les boues de forage, les boulets de broyage, les pneumatiques pour camion et autres articles simila ires étaient aussi exonérés de droits lorsqu'ils 
étaient importés par des producteurs en vertu d'un accord de mise en valeur des ressources 
minérales (MDA) ou d'un accord de partage de la production de pétrole. Les renseignements sur 
les exonérations des droits d'importation accordées par le Libéria en vertu de décrets exécutifs en 
2015 figuraient à l'annexe 13 du présent rapport. 
103.   Le droit d'importation sur le riz avait ensuite été suspendu par des décrets présidentiels. Le 
Décret présidentiel n° 61 de 2014, renouvelé en vertu du Décret exécutif n° 70 du 25 juin 2015, 
avait suspendu le tarif d'importation sur le riz relevant des positions tarifaires 1006.30.00 (en 
paquets de plus de 5 kg ou en vrac) et 1006.40.00 (riz en brisures) conformément au Code des impôts. Le représentant du Libéria a confirmé qu'il n'y avait pas d'exemptions tarifaires autres que 
celles décrites aux paragraphes 101 à 103 de la présente section du Rapport. Toutes ces 
exemptions tarifaires étaient accordées sur une base NPF. 
104.   Des Membres ont demandé au représentant du Libéria d'expliquer le système des décrets 
présidentiels et d'indiquer si les exemptions tarifaires s'appliquaient erga omnes , à toutes les 
entreprises. 
105.   Le représentant du Libéria a expliqué que les décrets exécutifs présidentiels étaient des 
décrets temporaires qui relevaient ou abaissaient les taux des droits et taxes frappant certaines 
marchandises pour une période déterminée d'au pl us une année ou qui les en exemptaient. Le 
système des décrets présidentiels concernait de s questions ou préoccupations spécifiques en 
attendant qu'une action législative soit prise. Seul le pouvoir législatif avait compétence pour fixer les taux des droits et des taxes de façon permanente. Les exemptions tarifaires prévues au titre de 
décrets exécutifs présidentiels étaient publiées  dans les quotidiens locaux. Les exemptions 
tarifaires accordées en vertu de décrets exécutifs présidentiels étaient offertes à toutes les 
entreprises qui opéraient dans les secteurs concernés et/ou satisfaisaient aux critères relatifs aux 
incitations, et qui acquittaient les droits d'importation, sauf restriction prévue par le décret. Les 
articles 16 et 17 des chapitres 6 et 7 du Code des impôts établissaient les critères applicables à 
toute entreprise souhaitant bénéficier d'incitati ons fiscales. Les décrets exécutifs présidentiels 
visant des entreprises spécifiques n'avaient concerné que des entreprises publiques fournissant WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 40 - 
  des services publics tels que l'approvisionnement en électricité et en eau et les services de voirie. 
Les accords d'incitation conclus entre des entreprises spécifiques et le gouvernement du Libéria étaient propres à la société et ne s'appliquaient pas à toutes les entreprises. Il en allait de même 
pour les concessions agricoles, les accords de mise en valeur des ressources minérales et les 
accords de partage de production. Le gouvernement du Libéria, en vertu du Code des impôts, 
abandonnait cette pratique de sorte que les incitations seraient spécifiées dans le Code des impôts 
et offertes de la même manière à toutes les en treprises admissibles. La promulgation d'un décret 
exécutif présidentiel était une disposition constitu tionnelle autorisant le Président à s'attaquer à 
des priorités absolues en matière de développement et de réduction de la pauvreté lorsque les 
autres voies légales pouvaient ne pas se prêter à une action rapide.  
106.   Des Membres croyaient comprendre que l'imposition de droits faibles ou nuls sur le matériel 
agricole, et le matériel d'extraction minière et pétrolière pouvait être utile pour le développement 
économique du Libéria. Cependant, ils ont relevé que le Libéria maintenait des dispositions qui ne 
prévoyaient l'admission des importations en fr anchise de droits que pour les entreprises 
bénéficiant d'un accord de concession agricole, d'un accord de mise en valeur des ressources 
minérales ou d'un accord de partage de la production de pétrole. Ils ont demandé au représentant 
du Libéria de fournir des renseignements supplémentaires sur chacun de ces types d'accords et 
d'indiquer si le traitement en franchise de droits dont bénéficiaient les sociétés parties à ces 
accords était subordonné à l'utilisation de produits locaux ou aux résultats à l'exportation. 
107.  Le représentant du Libéria a répondu que l'article 16 du chapitre 1 et l'article 1708 du 
chapitre 17 du Code des impôts indiquaient les secteurs, le seuil d'investissement et les type et 
niveau d'exemption prévus au titre de la législat ion. Les dispositions de l'article 16 du Code des 
impôts, en fonction du niveau d'investissement (5 00 000 dollars EU pour les entreprises à capitaux 
entièrement libériens et 1 million de dollars EU et plus pour toutes les autres pendant une période 
déterminée de cinq ans) et, en particulier dans le cas des fabricants, exigeaient que les intrants 
locaux s'élèvent à quelque 60%, à l'exclusion de l'eau. Les résultats à l'exportation n'étaient pas 
une exigence dans tous les cas de figure. 
108.   Des Membres ont pris note des explications du Libéria concernant le système des décrets 
exécutifs présidentiels et les exemptions tarifaires . Ils ont appelé l'attention du représentant du 
Libéria sur l'importance d'un environnement économique et commercial transparent et prévisible. 
Ils ont relevé que toutes les entreprises pouvaient normalement bénéficier des exemptions tarifaires accordées au titre de décrets exécutifs pr ésidentiels, sauf dispositions contraires prévues 
par le décret, et souhaitaient obtenir des précisions sur ces exceptions. Ils ont également noté 
l'intention du Libéria d'entreprendre des réformes en rapport avec les incitations. 
109.   Le représentant du Libéria a répondu que le décret exécutif présidentiel était fondé sur une 
disposition constitutionnelle: le Président pouvait prendre un décret temporaire pour régler 
certaines questions spécifiques d'ici à ce qu'une mesure législative soit prise. Un tel décret avait 
une durée d'un an mais pouvait être renouvelé. Il s'appliquait à toutes les sociétés et était donc 
non discriminatoire. Tous les décrets exécutifs présidentiels étaient publiés. Le représentant du WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 41 - 
  Libéria a également expliqué que, dans le ca dre des priorités nationales en matière de 
développement et de réduction de la pauvreté, des décrets exécutifs présidentiels exceptionnels visaient certaines institutions, publiques pour la plupart, qui fournissait des services publics dans 
l'intérêt général. 
110.   Le représentant du Libéria a confirmé que, si des contingents tarifaires étaient introduits à 
l'avenir, ils seraient appliqués et administrés en conformité avec les règles et réglementations de 
l'OMC, y compris les dispositions relatives au traitement NPF et au traitement national. Il a 
également confirmé que, dès l'accession du Libéria à l'OMC, toutes les exemptions de droits 
seraient appliquées en conformité avec les dispositions pertinentes de l'OMC, y compris 
l'article premier de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 et l'Accord de 
l'OMC sur les mesures concernant les investissements et liées au commerce. Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Redevances et impositions pour services rendus 
111.   Le représentant du Libéria a indiqué que les redevances et impositions pour services rendus 
comprenaient les redevances suivantes, perçues à l'occasion de l'importation, de l'exportation et 
du transit: i) les redevances fixes; ii) la redevance pour les opérations douanières, y compris la 
redevance pour le commerce en transit au Libéria; iii) les redevances d'inspection avant 
expédition, visées au paragraphe 182 de la section "Inspection avant expédition" du présent 
rapport; et iv) les redevances portuaires. Le représentant du Libéria a confirmé qu'il n'y avait pas 
d'autres redevances et impositions pour services rendus liées à l'importation ou à l'exportation. À son avis, le Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011 (ci-après: le 
Code des impôts), prévoyait les redevances douanières destinées à couvrir le coût des services 
douaniers fournis dans les ports et les aéroports. 
112.   Le Code des impôts prévoyait le prélèvement de redevances fixes au titre des redevances 
douanières pour les services assurés aux points d'entrée en douane. Ces redevances, qui étaient 
fixées par le Ministre des finances et de la planification du développement, couvraient les services 
décrits à l'annexe 14 A) du présent rapport. Plus spécifiquement, s'agissant de la redevance pour 
le scannage, le Code des impôts donnait mandat au Ministre des finances et de la planification du 
développement pour fixer une redevance liée directement au scannage des conteneurs. Cette taxe 
devait être proportionnelle à la longueur du conteneur et ne devait pas dépasser 7 dollars EU par 
pied. 
113.   L'article 1802 b) 1) du Code des impôts disposait que la redevance pour les opérations 
douanières ne devait pas dépasser 1,5% de la valeur c.a.f. des marchandises importées, ou 
10 000 dollars EU par article, le chiffre le moins élevé étant retenu. La redevance pour les 
opérations douanières appliquée aux marchandises exportées ne devait pas dépasser 1,25% de la 
valeur f.a.b. des produits semi-transformés, ou  2,5% de la valeur f.a.b. des produits non 
transformés. Cette redevance, qui était une redevance administrati ve, s'appliquait aux 
importations et aux exportations à toutes les frontières, y compris les marchandises exonérées du WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 42 - 
  droit d'importation. Elle ne s'appliquait pas aux marchandises importées par les missions 
diplomatiques et les missions des Nations Unies, ou à l'occasion de l'exportation de produits transformés. Les marchandises en transbordement étaient soumises à une redevance douanière de 
2,5%, comme il était décrit dans la section "Transit" du présent rapport. 
114.   S'agissant des redevances portuaires, le représentant du Libéria a ajouté que son 
gouvernement avait confié à APM Terminals la gestion du plus grand port du pays, le port franc de 
Monrovia, où avaient lieu plus de 90% des activités commerciales du Libéria. Les tarifs d'APM 
Terminals étaient appliqués dans ce port, comme il était indiqué à l'annexe 14 B) du présent 
rapport. Tous les autres ports étaient gérés par l'Autorité portuaire nationale (NPA), l'organe de 
réglementation responsable de l'administration des ports et les tarifs de la NPA y étaient 
appliqués. Les importateurs et les exportateurs de marchandises à destination et en provenance du Libéria devaient acquitter les redevances et impositions douanières exigibles dans les ports 
relevant de la NPA, comme il était indiqué aux annexes 14 D), 14 E) et 14 F) du présent rapport. 
115.   Le représentant du Libéria a indiqué que nombre de redevances liées à l'importation ou à 
l'exportation appliquées au Libéria correspondaient au coût approximatif des services rendus et 
étaient conformes aux dispositions de l'OMC. Tout efois, il a reconnu la nécessité de réduire le 
nombre et la diversité de ces redevances et de faire en sorte que toute redevance qui ne serait pas 
conforme à l'Accord sur l'OMC soit modifiée. Le représentant a dit que le Libéria avait l'intention de 
mettre les redevances en conformité avec les prescriptions de l'OMC dès que possible et au plus 
tard dès la conclusion d'accords entre le gouvernement libérien et les entreprises privées concernées. 
116.   Le représentant du Libéria a confirmé que son pays mettrait l'ensemble de ses redevances 
et impositions liées à l'importation et à l'exportation, y compris celles décrites aux 
paragraphes 111 à 114, 182 et 256 du présent rapport, en conformité avec les articles VIII et X de 
l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994, la mise en conformité totale 
intervenant au plus tard le 1
er août 2017 conformément au plan d'action présenté dans le 
tableau 1. À cette fin, les lois et règlements mettant ces redevances en application au cours de la 
période de transition ne seraient pas mis en œuvre d'une manière qui aboutirait à un degré de 
compatibilité avec l'article VIII de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 
inférieur à ce qu'il était à la date d'accession. Toutes les redevances et impositions liées à 
l'importation et à l'exportation, à l'exception de celles qui étaient énumérées dans le tableau 1, seraient conformes aux dispositions de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 
1994 au moment de l'accession. En outre, l'intervenant a confirmé que, pendant la période de 
transition, le Libéria s'assurerait que ses lois et règlements concernant les redevances et 
impositions pour services rendus seraient appliqués d'une manière conforme aux autres 
dispositions de l'Accord sur l'OMC, y compris sur une base non discriminatoire conformément aux 
articles I
er et III de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994. Il a 
également confirmé que toutes nouvelles lois et réglementations sur les redevances en rapport 
avec l'importation et l'exportation qui seraient établies après l'accession, ainsi que toutes WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 43 - 
  modifications apportées après l'accession aux redevances existantes, seraient conformes aux 
dispositions de l'OMC, y compris l'article VIII de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994, et de ce fait n'introduiraie nt ni ne réintroduiraient de redevances ou 
impositions pour services rendus qui seraient appliquées aux importations et aux exportations sur 
une base ad valorem . Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
Tableau 1: Plan d'action pour mettre les rede vances et impositions liées à l'importation 
et à l'exportation en conformité avec les dispositions du GATT de 1994 
Redevance Ancien taux Nouveau 
taux Échéance 
Redevance pour opérations douanières sur les 
importations  c.a.f.: 1,5% mais 
pas plus de 10 000 $EU par article 200 $EU/ 
conteneur de 20 pieds  400 $EU/ conteneur de 
40 pieds Août 2017 
Redevance pour opérations douanières sur les 
exportations: 
produits finis/transformés 
produits semi-transformés 
produits transformés  
 f.a.b.: 0% f.a.b.: 1,25% f.a.b.: 2,5% Août 2017 
Redevance pour opérations douanières sur les 
marchandises en transit: c.a.f.: 2,5% 500 $EU4 Août 2017 
Redevances d'inspection avant expédition: 
1. Tous produits: valeur f.a.b. comprise entre 3 500 
et 15 835 $EU (port maritime uniquement) 190,00 $EU 426 $EU/ 
conteneur de 20 pieds;  587 $EU/ conteneur de 40 pieds
5 Août 2017 
2. Tous produits: valeur  f.a.b. supérieure à 
15 835 $EU 
Importations 
Exportations: 
o tous produits (à l'exception du 
caoutchouc) 
o caoutchouc  
 
1,2%  1,4%  0,7% Août 2017 
3. Pétrole brut et produits raffinés 2 $EU par tonne 
métrique Août 2017 
4. Riz 1 $EU par tonne 
métrique  Août 2017 
- Application de taxes inté rieures aux importations 
117.   Le représentant du Libéria a dit que le Code des impôts de la République du Libéria de 2000, 
modifié en 2011 (ci-après le Code des impôts), prévoyait l'imposition de trois types de taxes 
intérieures aux importations: la taxe sur les marchandises et les services, la taxe sur les produits de luxe et le droit d'accise. La taxe sur les marchandises et les services était prélevée sur la vente 
de toutes les marchandises et de certains services, nationaux ou importés, au Libéria. 
L'article 1000 3) b) du Code des impôts établissait le taux de la taxe sur les marchandises et les 
services à 7% pour tous les produits, à l'exception des boissons alcooliques imposées à 10% et 
des fournitures exemptées soumises à un taux de  0%. L'article 1021 b) 1) du Code des impôts 
établissait le taux de la taxe sur les marchandises et les services à 7% pour tous les services, à 
l'exception des services d'hôtellerie, des services de jeux, de la vente de billets par des 
                                               
4 La nouvelle redevance rend compte des coûts estimé s des services rendus en rapport avec le transit 
(surveillance, entreposage, entretien du système doua nier automatisé, fournitures de bureau, amortissement 
et/ou frais de remplacement des outils et équipements). 
5 Le nouveau taux de redevance rend compte de s coûts estimés des services d'inspection avant 
expédition pour les conteneurs de 20 et 40 pieds (inspection avant expédition, délivrance du certificat aux fins 
de l'évaluation en douane et de la classification douanière). WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 44 - 
  fournisseurs de services de transport internationa l, de la vente de billets par des agences de 
voyage, et des services d'organisation d'événements sportifs ou de jeux, tous soumis à un taux de 10%, et des services de télécommunication, imposés à 15%. L'article 1001 e) du Code des impôts, 
reproduit à l'annexe 15 du présent rapport, donnait la liste des produits exonérés de la taxe sur les 
marchandises et les services. Une taxe de 10% était perçue sur les véhicules automobiles de luxe 
et tous les articles de bijouterie ou de joailler ie, indépendamment de leur origine. Cette taxe sur 
les produits de luxe visait tous les véhicules automobiles particuliers neufs ayant une valeur d'au 
moins 40 000 dollars EU et les véhicules d'occasion ayant une valeur d'au moins 
20 000 dollars EU. La taxe sur les marchandises et les services et la taxe sur les produits de luxe 
étaient appliquées à l'importation dans le cas des produits importés et au stade sortie usine pour 
les produits nationaux. Le représentant du Libé ria a indiqué que le gouvernement de son pays 
avait pris la décision de passer de la taxe sur les marchandises et les services à la TVA. L'article 5 
du projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée énonçait les dispositions relatives à cette 
transition. L'article 6 1) de ce même projet de loi suggérait un taux de TVA de 15% applicable à 
tous les produits nationaux et importés, à l'exception des produits qui seraient soumis à un taux 
de 0% ou exonérés de la TVA et qui figuraient dans les listes I, II et III du projet de loi. En vertu 
de l'article 46 du projet de loi, les exonérations de la TVA s'appliqueraient d'une manière 
strictement non discriminatoire, en conformité avec l'article premier du GATT de 1994 et 
l'article III de l'AGCS. Le projet de loi faisait actuellement l'objet de consultations avec les 
principales parties prenantes. 
118.   Un droit d'accise compris entre 5 et 35% était prélevé sur certains produits, y compris les 
préparations alimentaires diverses; la plupart des boissons; les liquides alcooliques; tous les 
minerais, scories et cendres; tous les combustibles  minéraux, huiles minérales et produits de leur 
distillation; les matières bitumineuses, les cires minérales, certains produits inorganiques, les 
huiles essentielles et les résinoïdes; les ouvrages en pierre; et les articles pour jeux de société. 
Des précisions sur les produits qui faisaient l'objet de droits d'accise figuraient à l'annexe 16 du 
présent rapport. Pour la plupart des boissons et des liquides alcooliques, les produits importés 
étaient frappés d'un droit d'accise supérieur au droit qui frappait ceux qui étaient produits 
localement. 
119.   Des Membres ont demandé au Libéria d'indiquer comment il prévoyait d'éliminer la 
discrimination entre les produits importés et ceux qui étaient produits localement. 
120.   Le représentant du Libéria a répondu que le Code des impôts avait traité de la question de la 
non-discrimination concernant certains produits. L'article 1120 du Code, relatif aux boissons 
alcooliques, disposait qu'un droit d'accise de 35% était perçu sur toutes les boissons dont la teneur 
en alcool était supérieure à 1%, y compris la bière, le vin, la stout, l'ale, le gin, le whisky, le 
bourbon, et d'autres produits qui se buvaient et qui avaient la teneur en alcool requise, importés 
ou produits au Libéria, mais non sur les produits pharmaceutiques ou les préparations médicinales 
(par exemple, les produits antitussifs ou produits similaires) s'ils étaient certifiés par l'Office des 
pharmaciens. L'article 1121 du Code des impôts, qui portait sur le tabac et les produits du tabac, WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 45 - 
  disposait qu'un droit d'accise de 35% devait être perçu sur le tabac et sur tout produit contenant 
du tabac, y compris les cigarettes, les cigares, le tabac à priser, le tabac à chiquer et les produits similaires, qu'ils soient importés ou fabriqués au Libéria. 
121.   Des Membres ont relevé que, pour d'autres marchandises, le Libéria imposait des droits 
d'accise plus élevés sur les produits importés que sur les produits locaux. Il apparaissait que cette 
pratique était contraire aux prescriptions de l'article III du GATT de 1994 (concernant le traitement 
national). Ils ont demandé au Libéria de four nir des renseignements complémentaires sur ces 
droits d'accise. 
122.   Le représentant du Libéria a répondu que son gouvernement avait commencé à éliminer la 
discrimination, comme en témoignait l'article 1120 du Code des impôts. Une étude avait été 
réalisée sur les moyens d'harmoniser les taux des droits d'accise frappant tous les autres produits importés et de fabrication nationale. De plus, la CEDEAO travaillait à l'harmonisation des taux des 
droits d'accise dans la région, sur la base de la Directive C/DIR.2/06/09 du 27 mai 2009 sur 
l'harmonisation des législations des États membres de la CEDEAO en matière de droits d'accise. 
L'article 10.2 de la Directive disposait que le taux d'imposition adopté par les États membres de la 
CEDEAO devrait être identique pour les produits assujettis à un droit d'accise, que ces derniers 
soient produits localement ou importés. Selon le représentant du Libéria, cela aiderait à supprimer 
cet élément de discrimination du régime de droits d'accise du Libéria. 
123.   Des Membres ont demandé au représentant du Libéria de fournir des précisions sur 
l'application des droits d'accise aux importations et aux produits de fabrication nationale, notamment sur le niveau auquel ces droits étaien t appliqués (par exemple au point d'importation, 
au point de vente ou à la sortie d'usine) et d'indiquer si les droits d'accise étaient appliqués 
uniformément à la fois aux produits de fabr ication nationale et aux produits importés. 
124.   Le représentant du Libéria a répondu qu'un droit d'accise était prélevé au point d'importation 
sur les produits finis importés soumis à accise. Les matières premières destinées aux fabricants 
nationaux n'étaient pas soumises à ces droits. Le droit d'accise sur les produits de fabrication 
nationale était prélevé à la sortie d'usine, ce qui signifiait que les fabricants locaux payaient un 
droit d'accise uniquement sur les produits finis au stade sortie usine et non sur les matières 
premières utilisées. Auparavant, le taux du droit d'accise visant certains produits de fabrication 
nationale était inférieur au taux applicable aux produits importés du même type. Cette 
discrimination avait en grande partie été éliminée par la modification de 2011 du Code des impôts. 
Toutefois, la discrimination subsistait pour certains produits, comme il était indiqué à l'annexe 16 
du présent rapport, et devait être éliminée. Le re présentant du Libéria a dit que son gouvernement 
était conscient de cette discrimination et la supprimerait pour les préparations alimentaires 
diverses (position 2106.90.00 du SH), les boissons non alcooliques (section 2202 du SH) et les 
vinaigres contenant de l'alcool (position 2209.00.10 du SH) d'ici à la date d'accession, et pour les 
eaux minérales et eaux gazéifiées (section 2201 du SH) d'ici au 1
er août 2017. Un droit d'accise 
serait perçu à un taux de 35% sur les eaux minérales et gazéifiées, importées ou produites au WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 46 - 
  Libéria. Les droits d'accise appliqués aux produits assujettis à l'accise seraient perçus de la même 
manière sur les produits importés et les produits de production ou de fabrication locale. 
125.   Le représentant du Libéria a confirmé que, à compter de la date d'accession de son pays, 
toutes les lois, réglementations et autres mesures en matière de taxes et d'impositions intérieures 
perçues à l'importation, y compris les droits d'accise énumérés à l'annexe 16 du présent rapport, 
seraient pleinement conformes aux obligations contractées dans le cadre de l'OMC, y compris au 
titre de l'article III de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994, et que le 
Libéria mettrait en œuvre ces lois, réglementations et autres mesures en pleine conformité avec 
ces obligations, à l'exception du droit d'accise visant les eaux minérales et eaux gazéifiées 
(section 2201 du SH), qui serait mis en conformité  avec les obligations contractées dans le cadre 
de l'OMC, y compris au titre de l'article III de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994, d'ici au 1
er août 2017. Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Restrictions quantitatives à l'importatio n, y compris prohibitions, contingents et 
régimes de licences 
126.   Le représentant du Libéria a dit que l'article 1206 du Code des impôts de la République du 
Libéria de 2000, modifié en 2011 (ci-après: le Code des impôts), interdisait l'importation de 
marchandises, d'articles ou de produits extraits, produits ou fabriqués entièrement dans un pays 
étranger grâce au travail de prisonniers, au travail forcé ou au travail sous contrat en vertu de 
sanctions pénales. De plus, l'importation au Libéria de véhicules légers de plus de dix ans (depuis 
le 1er janvier 2006) avait été interdite. Il s'agissait notamment de berlines, d'autobus, de 
camionnettes ouvertes, de 4x4 et de camions légers. Cette interdiction avait été supprimée par le 
Règlement du Ministère des finances et de la planification du développement 
n° 16.14263-2/MOF/R/BCE/14 en avril 2014. Les véhicules de plus de dix ans étaient actuellement 
assujettis à une taxe environnementale, comme indiqué à l'annexe 17 du présent rapport. 
L'importation au Libéria de véhicules légers avec conduite à droite, indépendamment de leur âge, restait interdite.
6 L'importation de riz et de ciment dans le pays était également subordonnée à 
l'approbation du gouvernement du Libéria. 
127.   Des Membres ont demandé au représentant du Libéria de fournir la liste des produits soumis 
à des restrictions ou interdictions à l'importation et la liste des produits susceptibles d'être soumis 
à de telles restrictions ou interdictions avant son accession à l'OMC. 
128.   Le représentant du Libéria a répondu que l'importation des produits suivants au Libéria était 
actuellement interdite: 
- véhicules avec conduite à droite; 
- boissons énergisantes de marque "Pussy"; 
- bromate de potassium; 
- aldrine; 
- chlordane; 
                                               
6 La levée de l'interdiction d'importer des véhicules avec conduite à droite pouvait être envisagée au cas 
par cas, en particulier pour les véhicules à usage sp écial non utilisés pour le transport de passagers. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 47 - 
  - dioxines; 
- endrines; 
- furanes; 
- heptachlore; 
- dieldrine; 
- mirex; 
- toxaphène; 
- composés polychlorés; 
- DDT; 
- hexachlorobenzène; et 
- bromure de méthyle (sera inclus en vertu de la Convention de 2015). 
Le Libéria poursuivait l'identification des produits devant être soumis à des restrictions et entendait 
ajouter progressivement des produits à cette liste en conformité avec les meilleures pratiques 
internationales. 
129.   Le représentant du Libéria a indiqué que tous les importateurs de certaines marchandises, 
quel que soit le pays d'origine, devaient obtenir une déclaration de permis d'importation pour 
importer des marchandises au Libéria. La liste de ces marchandises, qui figurait dans l'Avis administratif MCI/N°008/05/2013 du Ministère du commerce et de l'industrie, était reproduite à 
l'annexe 18 du présent rapport. La liste contenait les produits suivants: i) la viande et les produits 
à base de viande frais et congelés, y compris les volailles; ii) le poisson et les crustacés frais et 
congelés; iii) les légumes et les tubercules alimenta ires frais et congelés (à l'exclusion de ceux en 
conserves ou séchés); iv) les fruits frais (à l'exclusion de ceux en conserves ou séchés); v) les 
produits laitiers, y compris lait, crème de lait, beurre, fromage et œufs (à l'exclusion de ceux en 
poudre); vi) l'eau en bouteille et les boissons alcooliques; vii) les produits de la minoterie, y 
compris riz, farine, amidons et fécules; viii) les animaux vivants, toutes les espèces; ix) les 
médicaments et produits pharmaceutiques délivrés sur ordonnance et les substances biologiques; 
x) les appareils et équipement spécialisés à usage médical, dentaire ou vétérinaire; xi) les produits 
organiques et non organiques de l'industrie chimique, composés chimiques, acides et substances chimiques (par exemple plomb, bromure de pota ssium, mercure, sodium, glutamate monosodique, 
formaldéhyde, acide sulfurique), y compris les substances appauvrissant la couche d'ozone; xii) les 
engrais contenant des nitrates; xiii) les produits pétroliers, y compris huiles brutes et raffinées et 
gaz de pétrole; xiv) les explosifs, les articles de pyrotechnie et pour feux d'artifice et les 
préparations inflammables liquides ou gazeuses; xv) les chars et armes de guerre et les armes et 
munitions; xvi) les déchets dangereux (y compri s les déchets cliniques, les déchets municipaux, 
les boues d'épuration et les autres déchets); et xvii) les matériaux de construction (y compris 
chaux, ciment, barres d'acier, contreplaqué, tubes et tuyaux en PVC, plaques de zinc et blocs de 
revêtement de sol céramique). Les licences étaient requises pour protéger la santé des personnes et des animaux, garantir la sécurité alimentaire et la sécurité nationale, et surveiller et 
réglementer l'importation de matériaux dangereux. En termes de protection de la santé des 
personnes et des animaux, notamment, les déclarations de permis d'importation étaient utilisées 
pour faire en sorte que les produits importés satisfassent aux prescriptions sanitaires et 
phytosanitaires. Ce point était particulièrement important pour les produits alimentaires congelés 
et les animaux vivants importés par voie terrestre. En 2013 et 2014, la liste reproduite à WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 48 - 
  l'annexe 18 du présent rapport couvrait 40% environ des importations. La déclaration de permis 
d'importation était prescrite par l'Avis administratif MCI/N°008/05/2013 du Ministère du commerce et de l'industrie, qui disposait que tous les importateurs de certains produits devaient être inscrits 
et déclarés (par formulaire obligatoire), en indiquant des faits pertinents pour la détermination de 
la valeur des marchandises à des fins douanières. Dans son discours annuel, en janvier 2010, la 
Présidente du Libéria avait indiqué que le gouv ernement envisageait d'abandonner la délivrance 
des déclarations de permis d'importation. Dans le cadre du programme SYDONIA, la CNUCED avait 
fourni une assistance technique au Ministère du commerce et de l'industrie pour automatiser les 
déclarations de permis d'importation. 
130.   Le représentant du Libéria a indiqué que le formulaire de déclaration de permis 
d'importation pouvait être obtenu auprès du Ministère du commerce et de l'industrie, du Ministère des finances et de la planification du développement, de l'Administration fiscale du Libéria, de la 
Chambre de commerce du Libéria et des bureaux de la société d'inspection Bureau Veritas. 
Devaient être indiqués les noms et adresses complets des importateurs et des vendeurs, le 
numéro d'identification fiscale des importateurs, le pays fournisseur, le pays d'expédition, la date 
et le nombre des expéditions, les moyens d'acheminement et les ports d'embarquement et de 
débarquement. Le formulaire devait également indiquer le coût des marchandises importées dans 
leur monnaie respective, y compris la valeur f.a.b. , l'assurance, les coûts de transport, la valeur 
c.a.f. totale et toute autre taxe, par exemple la  redevance pour le service d'inspection avant 
expédition de 1,2% de la valeur f.a.b. et les mo dalités de paiement. Enfin, le code du SH et la 
description technique des marchandises ainsi que la quantité et le prix à l'unité devaient aussi être 
inscrits. 
131.   Après avoir rempli le formulaire, l'importateu r devait payer une redevance pour le service 
d'inspection avant expédition à la banque indiquée (qui était actuellement la Global Bank ou 
l'International Bank), au taux indiqué à l'annexe 19 du présent rapport. L'importateur remettait 
ensuite les reçus des paiements pour la déclaration de permis d'importation et l'inspection avant 
expédition au Ministère du commerce et de l'indust rie afin d'obtenir l'autorisation d'importer. Pour 
être approuvée, la déclaration de permis d'importation devait comporter deux signatures: i) celle 
du Directeur du commerce extérieur ou du Vice-Ministre du commerce; et ii) celle du Ministre 
adjoint du commerce. La déclaration de permis d'importation était approuvée sous réserve de 
l'obtention de l'accusé de bien-trouvé délivré par Bureau Veritas ou ses sociétés affiliées (BIVAC 
Company) suite à l'inspection de la quantité et à la comparaison de prix. La déclaration de permis 
d'importation était établie en cinq exemplaires: un  pour l'importateur, deux pour le Ministère du 
commerce et de l'industrie, un pour les douanes et un pour BIVAC. Elle avait une durée de validité 
de six mois. 
132.   Des Membres ont fait observer que dans son discours annuel (en janvier 2010), la 
Présidente du Libéria avait indiqué que le gouv ernement envisageait d'abandonner la délivrance 
des déclarations de permis d'importation. Ils ont demandé au représentant du Libéria d'indiquer si 
des mesures avaient été prises ou étaient prévues en ce qui concernait cette question. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 49 - 
  133.   Le représentant du Libéria a répondu que des mesures avaient été prises pour réduire le 
plus possible les incidences de la déclaration de permis d'importation. Depuis le 1er octobre 2010, 
cette déclaration n'était exigée que pour une liste de  produits et produits de base spécifiques. Le 
gouvernement avait publié de nouveaux règlements  au cours des années suivantes. Ainsi, l'Avis 
administratif MCI/N°008/05/2013 du Ministère du commerce et de l'industrie avait été publié le 
12 juin 2013, réduisant à 17 le nombre de catégories figurant sur la liste et mettant à jour la liste 
des codes du SH correspondant aux produits spécifiques énumérés dans le règlement. La liste de 
ces produits se trouvait à l'annexe 17 du présent rapport. En 2013, la CNUCED avait fourni une 
assistance technique pour l'informatisation de la déclaration de permis d'importation à l'aide du 
programme SYDONIA, qui avait permis de configurer le système. 
134.   Des Membres se sont félicités de constater que le Libéria envisageait d'abandonner la 
délivrance des déclarations de permis d'importation et appuyaient cette décision pour autant que 
des mesures plus contraignantes ne soient pas instituées. Ils ont demandé au Libéria de préciser la 
différence qui existait entre une déclaration de permis d'importation et une déclaration 
d'importation. En réponse à cette question, le représentant du Libéria a expliqué que la déclaration 
de permis d'importation était le formulaire utilisé par le Ministère du commerce et de l'industrie 
pour surveiller l'importation, tel que reproduit à l'annexe 20 A) du présent rapport, alors que la 
déclaration d'importation était la déclaration administrative unique (formulaire) que les 
importateurs utilisaient pour présenter leurs déclarations aux douanes. 
135.   Un Membre a demandé au Libéria de préciser le rôle de l'Agence de protection de 
l'environnement (EPA) et d'indiquer les prescriptions en matière de licences et d'inspection qui 
s'appliquaient, le cas échéant. Des Membres ont demandé au Libéria d'expliquer en quoi sa 
procédure de licences d'importation pour les produits chimiques était conforme aux règles de 
l'OMC, y compris l'Accord sur les procédures de licences d'importation. 
136.   Le représentant du Libéria a répondu que l'Agence de protection de l'environnement (EPA) 
gérait le Bureau national d'enregistrement et de contrôle des produits chimiques, comité 
interministériel établi en vertu d'une disposition du texte législatif portant adoption de la Loi de 
2003 sur la protection et la gestion de l'environnement, qui enregistrait tous les produits 
chimiques qui étaient ou risquaient de devenir des substances polluantes lorsqu'ils étaient rejetés 
dans l'environnement, et autorisait leur importation sur le territoire national. Le Ministère du 
commerce et de l'industrie et l'EPA avaient conclu un Mémorandum d'accord portant établissement d'un régime de licences qui imposait l'obtention d'un permis ou d'une licence pour importer des 
substances et produits chimiques dangereux. La délivrance d'un permis par l'EPA était une 
condition préalable à l'obtention d'une déclaration de permis d'importation auprès du Ministère du 
commerce et de l'industrie. Cette procédure permettait d'enregistrer et de contrôler tous les 
produits chimiques avant leur importation. Pour les produits pétroliers, un permis supplémentaire 
devait être délivré par la Liberia Petroleum Refining Company (LPRC). Le représentant du Libéria 
reconnaissait que cela était susceptible de constituer une charge pour les importateurs. Le WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 50 - 
  gouvernement du Libéria avait entrepris de réexaminer ces procédures de licences d'importation. 
Cependant, une licence non automatique était exigée pour les produits chimiques. 
137.   Des Membres ont relevé que les importateurs de produits pétroliers, de ciment et de riz 
devaient demander l'autorisation du Ministère du commerce et de l'industrie (MoCI) pour importer, 
comme décrit au paragraphe 45 de la section "Secteur public, privatisation et entreprises 
commerciales d'État", et au paragraphe 73 de la section "Prescriptions en matière 
d'enregistrement pour effectuer des opérations d'importation et d'exportation; droits de 
commercialisation" du présent rapport, et que ces secteurs étaient surveillés. Ils ont demandé au 
Libéria de préciser ce qu'impliquait le processus d' autorisation et quelle était la nature de cette 
surveillance. La procédure d'obtention d'une approbation pour importer du riz (qui s'appliquait de 
la même manière au ciment, aux produits pétr oliers et à la farine) était la suivante: 
1) l'importateur faisait parvenir une lettre au Ministère du commerce et de l'industrie 
demandant l'autorisation d'importer du riz au Libéria. Cette lettre devait comporter des 
précisions sur la quantité et la qualité/le type de marchandise en vrac importée, le pays exportateur et une facture pro forma; 
2) dès réception de la demande de l'importateur, le Ministère du commerce et de l'industrie 
l'examinait en tenant compte du stock de riz disponible à ce moment-là, des conditions de l'offre et de la demande sur le marché, des déclarations de permis d'importation déjà 
délivrées pour l'importation de riz, et il réalisait une évaluation comparative par rapport 
aux autres demandes. L'importation de riz de qualité inférieure était strictement interdite; 
3) la demande était ensuite examinée par la Division de l'analyse des prix et de la 
commercialisation du Ministère afin d'analyser les variables de coût sur la base des 
informations données dans la facture pro forma pour définir le prix suggéré; et 
4) l'importateur était ensuite informé par une lettre du Ministère du commerce et de 
l'industrie de l'approbation ou du refus de la demande et des conditions qui pouvaient y 
être attachées. 
L'importateur devait suivre la procédure susmen tionnée. La redevance pour l'inspection avant 
expédition à payer à BIVAC était de 1 dollar EU par tonne métrique. L'importateur n'avait plus qu'à 
finaliser la commande auprès du fournisseur pour l'expédition de marchandises en vrac, une fois 
achevées les étapes 1 à 4 de la procédure décrite ci-dessus. Aucune redevance n'était perçue pour 
l'approbation. L'approbation était accordée dans un délai d'une semaine, après réception de tous 
les documents demandés et une fois qu'il avait été satisfait à toutes les prescriptions. 
138.   Le représentant du Libéria a dit que son gouvernement surveillait les importations de 
ciment. Les exigences minimales à satisfaire pour l'importation de ciment étaient les suivantes: 
- les nouveaux venus sur le marché devaient possé der un certificat à jour d'enregistrement de 
leur entreprise pour l'exercice considéré; 
- un échantillon de ciment d'une norme de qualité minimale de 42.5R devait être présenté 
avant l'importation; 
- l'importateur devait disposer d'une installation de stockage d'une capacité minimale de 
10 000 tonnes métriques; et 
- les nouveaux venus devaient soumettre une liste de distributeurs/détaillants chargés de la 
vente/distribution de ciment. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 51 - 
  139.   Par le passé, la Société cimentière du Libéria, Cemenco, avait eu l'exclusivité de la 
fabrication et de l'importation de ciment, que l'an cienne administration libérienne avait renforcée 
par l'imposition d'un droit de douane protecteur  de 2 dollars EU par sac de ciment importé. 
Cependant, en 2006, en vertu d'un décret exécutif présidentiel, le marché du ciment avait été 
libéralisé et le droit de douane de 2 dollars EU par sac avait été suspendu. Le même décret 
exécutif avait aboli le monopole de la Cemenco. Les sociétés cimentières du Libéria étaient 
actuellement les suivantes: Cemenco, Fouta Corporation, Monco Liberia Ltd., Fortress, United 
Commodities, Srimex Enterprises, Inc., etc. 
140.   Le gouvernement du Libéria surveillait les importations de produits pétroliers. Avant la 
présentation de la demande d'accession à l'OMC du Libéria, la Compagnie de raffinage de pétrole 
du Libéria (LPRC) avait été la seule société publique établie en vertu d'un acte législatif, ayant le droit exclusif d'importer, de distribuer et d'accord er des franchises à toute personne ou entreprise 
ayant exprimé le désir de vendre des produits pétroliers sur le marché libérien. Après 
l'effondrement de l'infrastructure de la LPRC dans  les années 1980, et en raison de son incapacité 
de s'acquitter de l'obligation que lui conférait la loi d'agir à titre d'importateur exclusif de produits 
pétroliers, la direction avait commencé à déléguer les responsabilités que lui confiait la législation 
à des entités privées désireuses d'importer des produits pétroliers. Les cuves de stockage et les 
appontements pétroliers de la LPRC avaient été dans un état déplorable, elle disposait d'une 
capacité de stockage limitée pour répondre aux nombreuses demandes d'importation de produits 
raffinés des importateurs locaux. La direction avait donc introduit des listes d'importation pour que tous les importateurs aient la possibilité d'importer. Pleinement consciente de l'importance des 
contraintes en matière de stockage et de l'énorme demande à laquelle faisait face le terminal 
pétrolier de la LPRC, Total Liberia Inc. avait présenté une proposition à la direction pour construire 
son propre terminal pétrolier dans le but d'atténuer ainsi le problème. Les prescriptions en matière 
d'importation de produits pétroliers étaient les suivantes: 
- certificat d'enregistrement de l'entreprise à jour pour l'exercice considéré; 
- paiement à la direction de la LPRC d'un droit de licence annuel non remboursable et non 
transférable par les importateurs de produits pétroliers au Libéria; le montant du droit était 
de 125 000 dollars EU pour les entreprises à capitaux entièrement étrangers, de 
75 000 dollars EU pour les entreprises à capitaux étrangers et libériens (participation libérienne d'au moins 40%) et de 50 000 dollars EU pour les entreprises libériennes; et 
- le droit d'importation annuel était de 7 000 dollars EU pour les importateurs de gaz de 
pétrole liquéfié (GPL), et de 3 500 dollars EU pour les distributeurs et les importateurs de 
lubrifiants. 
Le représentant du Libéria a reconnu que l'élémen t discriminatoire de ce règlement devait être 
supprimé dès la date d'accession. 
141.   Le gouvernement du Libéria surveillait l'importation de riz à cause des émeutes auxquelles il 
avait donné lieu en 1979. Le riz était à la base de l'alimentation au Libéria et, étant donné que 
64% de la population vivait en deçà du seuil de pauvreté, le gouvernement avait pour politique de 
s'assurer de sa disponibilité à un prix abordable pour le Libérien moyen. Dans cet environnement 
précaire, le riz était considéré comme un produit de  base "politiquement sensible". Le marché du WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 52 - 
  riz n'était plus soumis à des restrictions comme pa r le passé. Le Libéria comptait actuellement sept 
importateurs de riz: Supply West Africa Trading (SWAT), United Commodities Inc. (UCI), Fouta Corporation, Harmony Trading, Mila Community, Abranata and Sons Inc., et K & K Trading Co. 
Leur part de marché respective dépendait des prix  concurrentiels offerts. Il n'y avait plus de 
contingent d'importation. Le Ministère du commerce et de l'industrie surveillait le marché du riz 
pour: 
- s'assurer que son prix était abordable sur le marché local par rapport au prix du marché 
mondial; 
- décourager le commerce illicite pour éviter la saturation du marché, des flambées arbitraires 
des prix, l'accumulation de réserves et la contrebande; 
- s'assurer que les importateurs de riz disposaient en tout temps, dans le pays, de stocks leur 
permettant de répondre à la demande pendant trois à quatre mois; et 
- s'assurer que la qualité et les quantités des importations étaient acceptables, et diversifier 
les sources d'importation. 
142.   En outre, tous les importateurs de riz devaient satisfaire aux exigences suivantes: 
- certificat d'enregistrement de l'entreprise à jour pour l'exercice considéré; 
- capacité d'entreposage d'au moins 10 000 tonnes métriques; 
- présentation d'une liste de distributeurs/vendeurs de riz; 
- établissement d'une chaîne de distribution co mptant au moins cinq des comtés non venteux 
du Libéria; et 
- présentation avant l'importation d'un échantillon de riz dont la norme de qualité minimale 
pour le riz en brisures était de 5 à 25%. 
143.   Des Membres ont relevé que le Libéria continuait de surveiller les importations de riz, 
produit de base "politiquement sensible". Selon une analyse récente du FMI, la baisse du cours 
mondial enregistrée en 2011 n'avait pas été répercutée sur les consommateurs libériens, ce qui ne semblait pas cadrer avec les objectifs de la politiq ue de surveillance du Ministère du commerce et 
de l'industrie. La rigidité du prix du riz au Li béria pouvait être attribuable à des distorsions du 
marché de ce produit. Compte tenu des incidences du prix du riz sur les pauvres des zones 
urbaines, ainsi que du caractère politiquement sensible de ce produit pour le pays, des Membres 
ont demandé si le Libéria prévoyait de chercher à déterminer si les prescriptions applicables aux 
importateurs de riz (par exemple une capacité d'entreposage d'au moins 10 000 tonnes métriques) 
pouvaient de facto  empêcher les petites entreprises d'accéder à ce marché et préserver un 
oligopole, et d'examiner les questions de concurrence sur le marché des produits alimentaires 
importés. 
144.   Des Membres ont également demandé au représentant du Libéria de décrire les procédures 
administratives que le gouvernement de son pays appliquait pour surveiller la filière riz. Ils lui ont également demandé d'expliquer pourquoi les importateurs de riz devaient fournir la liste des 
distributeurs/vendeurs et disposer d'une capacité d'entreposage d'au moins 10 000 tonnes 
métriques. 
145.   Le représentant du Libéria a répondu qu'il était plus facile et moins coûteux pour le 
gouvernement d'inspecter quelques grands entrep ôts, par opposition à une multitude de petits WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 53 - 
  entrepôts. Il a ajouté que les entreprises de cons truction et les supermarchés étaient autorisés à 
importer du riz sans avoir à respecter la prescription relative à la capacité d'entreposage de 10 000 tonnes métriques qui ne s'appliquait qu'aux "gros importateurs", tel que décrit au 
paragraphe 73 de la section "Prescriptions en matière d'enregistrement pour effectuer des 
opérations d'importation et d'exportation; droits de commercialisation" du présent rapport. Le 
Ministère du commerce et de l'industrie permettait aux petits importateurs de se regrouper de 
manière à disposer d'une capacité d'entreposage suffisante, dans la mesure où ils possédaient des 
capitaux nécessaires au maintien du marché. S' agissant de l'analyse du FMI mentionnée par des 
Membres, le représentant du Libéria a ajouté que, à son avis, les distorsions du marché du riz 
échappaient actuellement au contrôle de son gouvernement. Ce dernier croyait pouvoir redresser 
la situation en renforçant les dispositions législatives relatives à la concurrence. Le gouvernement libérien savait que les dispositions relatives au comportement anticoncurrentiel – titre 14 du Code 
des lois révisé du Libéria (Loi générale sur les entreprises) – ne suffisaient pas pour remédier aux 
distorsions des marchés de produits. Une loi sur la concurrence avait donc été élaborée afin 
d'éliminer toutes les pratiques anticoncurrentielles au Libéria, y compris sur le marché du riz, et 
était en attente de promulgation par le Parlement. 
146.   Afin de surveiller la qualité et l'offre de riz, le Libéria exigeait que les importateurs de riz 
demandent directement par écrit au Ministre du commerce et de l'industrie (MoCI) l'autorisation 
d'importer ce produit. Le Ministère du commerce et de l'industrie avait adopté ces règles afin de 
surveiller en permanence la qualité du riz dans le pays et de veiller à ce que l'offre ne diminue pas en deçà de trois mois d'importations. Si l'offre diminuait, le Ministère convierait les importateurs à 
une réunion sur l'augmentation future des volumes d'importation. 
147.   Le représentant du Libéria a ajouté qu'à compter de la date d'accession, le régime libérien 
de licences d'importation serait totalement conforme à l'Accord de l'OMC sur les procédures de 
licences d'importation. Le projet de loi sur le commerce extérieur, qui devrait être adopté et entrer 
en vigueur en octobre 2015, prévoyait de nouvelle s prescriptions et de nouveaux critères en 
matière de licences (articles 17 et 18), de sorte que les licences n'aient pas d'effets de restriction 
ou de distorsion sur le commerce des marchandises soumises à licence (article 17.5). Le projet de 
loi sur le commerce extérieur contenait également des dispositions relatives au traitement national 
(article 8) et au traitement NPF (article 10). 
148.   [Le représentant du Libéria a confirmé que son pays éliminerait, à compter de la date 
d'accession, et s'abstiendrait d'établir, de rétablir ou d'appliquer, toute restriction quantitative à 
l'importation ou autre mesure non tarifaire, par exemple des contingents, interdictions, permis, 
exigences d'autorisation préalable, prescriptions en  matière de licences ou autres prescriptions ou 
restrictions ayant un effet équivalent qui ne pourraient être justifiées au regard des dispositions de 
l'Accord sur l'OMC. Le régime des licences d'impo rtation serait, à compter de la date d'accession, 
pleinement conforme à toutes les dispositions pert inentes de l'Accord sur l'OMC, y compris l'Accord 
sur les procédures de licences d'importation. L'intervenant a également confirmé que le pouvoir 
juridique du gouvernement du Libéria de suspendre des importations ou d'appliquer des WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 54 - 
  prescriptions en matière de licences, qui pourrait être utilisé pour suspendre, interdire ou 
autrement réduire la quantité des échanges, serait exercé à compter de la date d'accession d'une manière conforme aux dispositions de l'Accord sur l'OMC, y compris l'Accord général sur les tarifs 
douaniers et le commerce de 1994, l'Accord de l'OMC sur les procédures de licences d'importation, 
l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes et le Mémorandum d'accord sur les dispositions du GATT de 
1994 relatives à la balance des paiements. Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Évaluation en douane 
149.   Le représentant du Libéria a dit que son pays utilisait la Définition de la valeur de Bruxelles 
et n'appliquait pas les méthodes d'évaluation de l'OMC énoncées à l'article VII du GATT de 1994 ni 
l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII du  GATT de 1994 (ci-après l'Accord sur l'évaluation 
en douane). Le gouvernement du Libéria avait él aboré, dans le cadre du projet de Code des 
douanes, les modifications devant être apportées à sa législation sur l'évaluation en douane en vue 
de son accession à l'OMC, et les avait soumises au pouvoir législatif pour adoption d'ici à 
décembre 2015. 
150.   L'évaluation en douane au Libéria était actuellement fondée sur le Code des impôts de la 
République du Libéria de 2000, modifié en 2011 (ci-après: le Code des impôts). En vertu de ce 
code, la valeur de toute marchandise importée était considérée comme le prix normal, à savoir le 
prix des marchandises au moment de leur vente sur le marché ouvert entre le vendeur et 
l'acheteur, indépendants l'un de l'autre. Pour déterm iner le prix normal, il fallait tenir compte de 
tous les coûts et frais jusqu'au point d'entrée au Libéria (CAF), mais sans inclure les droits et taxes payés au niveau national car on partait du principe qu'ils étaient à la charge de l'acheteur. 
151.   L'évaluation en douane des marchandises exportées pour lesquelles aucune valeur n'est 
fixée en vertu de la loi aux fins de la perception de droits était prévue par le Code des impôts. Un 
droit ad valorem  était fixé en prenant la valeur marchande des biens au lieu et au moment de 
l'exportation. La valeur marchande était le prix auquel les biens exportés étaient vendus librement 
à un acheteur étranger ou, en l'absence d'une telle vente, le prix pratiqué au cours d'opérations 
commerciales normales dans le pays d'exportation. La valeur marchande incluait le coût des 
contenants et des couvertures ainsi que tous les coûts, frais et dépenses du propriétaire engagés 
au lieu d'exportation avant que les marchandises ne soient expédiées. 
152.   Le représentant du Libéria a ajouté que le projet de Code des douanes, mentionné au 
paragraphe 149 de la présente section du Rapport, reconnaissait que la connaissance des règles de l'OMC en matière d'évaluation en douane était essentielle à l'application du Code. Le Ministère 
des finances et de la planification du développe ment prévoyait de donner une formation générale 
aux agents des douanes, aux intermédiaires et aux autres intervenants clés sur cette nouvelle 
procédure d'évaluation en douane, conforme aux règles de l'OMC. 
153.   Des Membres ont pris note de la déclaration du représentant du Libéria selon laquelle son 
gouvernement ne suivait pas les méthodes d'évaluation prévues à l'article VII du GATT de 1994 et WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 55 - 
  l'Accord sur l'évaluation en douane. Ils lui on t demandé de fournir des précisions sur l'état 
d'avancement du nouveau texte législatif sur l'évaluation en douane, qui serait conforme aux règles de l'OMC, et sur le cale ndrier de sa mise en œuvre. 
154.   Le représentant du Libéria a répondu que le nouveau Code des douanes avait été élaboré et 
était en attente d'adoption par le pouvoir législatif. Il était prévu que ce dernier l'adopte d'ici à 
décembre 2015. L'intervenant a dit que le projet de Code des douanes reflétait pleinement les 
dispositions de l'Accord sur l'évaluation en doua ne. Le projet de Code serait modifié avant son 
adoption de manière à refléter toutes les dispositions de l'Accord sur l'évaluation en douane, y 
compris celles de l'Annexe I de l'Accord (notes interprétatives). 
155.  Des Membres ont en outre demandé au représentant du Libéria d'expliquer comment les 
comparaisons de prix étaient utilisées et d'indiquer si elles servaient à déterminer si la valeur déclarée des marchandises était valable.  Le représentant du Libéria a dit que, pour déterminer si 
le prix déclaré des marchandises était valable, à l'heure actuelle, la base de données de 
vérification de BIVAC servait uniquement de réfé rence aux autorités douanières. Lorsque le Libéria 
commencerait à mettre en œuvre l'Accord sur l'OM C, y compris l'Accord sur l'évaluation en 
douane, en adoptant le projet de Code des douanes, la base de données serait également 
conservée à titre de référence uniquement et non comme indicateur de prix ou de valeur. 
156.   Le représentant du Libéria a dit que la législation relative à l'évaluation des importations à 
des fins douanières et fiscales, qui était conforme aux prescriptions de l'Accord de l'OMC sur la 
mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994, serait adoptée avant l'accession du Libéria à l'OMC. Le Libéria appliquerait cet accord et son Annexe I (notes interprétatives) à compter de la 
date d'accession, et s'il avait recours à une base  de données comme référence pour valider le prix 
déclaré d'une marchandise, il n'utiliserait aucune forme de valeur minimale ou de barème 
d'évaluation uniforme pour l'évaluation en douane des marchandises. Si la valeur transactionnelle 
offerte était contestée, le Libéria procéderait à la mainlevée des marchandises sous réserve que 
soit fournie une garantie suffisante pour le montant maximal des paiements douaniers 
éventuellement à acquitter. Le Libéria appliquerait en outre la Décision n° 3.1 du Comité de 
l'évaluation en douane (Traitement des montants des intérêts lors de la détermination de la valeur 
en douane des marchandises importées) et le paragraphe 2 de la Décision relative à l'évaluation 
des supports informatiques de logiciels destinés à des équipements de traitement des données 
(Décision n° 4.1). Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Règles d'origine 
157.   Le représentant du Libéria a indiqué qu'il n'existait pas de législation sur les règles d'origine 
au Libéria. Les règles d'origine nationales avaien t été élaborées dans le cadre du projet de Code 
des douanes, conformément à l'Accord de l'OMC sur les règles d'origine. Les seules règles d'origine 
qui étaient actuellement applicables au Libéria étaient celles de l'Union du fleuve Mano (UFM). Dès 
la mise en œuvre du Programme de libéralisation des échanges de la CEDEAO, le Libéria 
appliquerait également les règles d'origine de cette organisation. Les règles d'origine énoncées WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 56 - 
  dans le projet de Code des douanes étaient harmonisées avec celles de la CEDEAO. Le Libéria 
participait aussi aux négociations en cours sur des accords de partenariat économique entre la CEDEAO et l'UE. Une fois ce processus achevé, il était prévu que le pays appliquerait les règles 
d'origine figurant dans les APE entre la CEDEAO et l'UE. Le Libéria avait également été accepté 
pour bénéficier de la Loi sur la croissance et les perspectives économiques de l'Afrique (AGOA) et 
devrait donc mettre en œuvre les prescriptions concernant les règles d'origine préférentielles à 
cette fin. 
158.   Le représentant du Libéria a ajouté que le projet de Code des douanes, dont l'adoption par 
le pouvoir législatif était prévue pour décembre 2015, ne reflétait pas pleinement les dispositions 
de l'Accord de l'OMC sur les règles d'origine. To ute lacune dans le Code des douanes, constatée 
après son adoption, serait comblée sans délai au moyen de règlements. 
159.   En réponse à une question spécifique d'un Membre sur la publication de décisions 
contraignantes futures sur les règles d'origine, le représentant du Libéria a indiqué que 
l'article 1239 du projet de Code des douanes exig eait qu'une décision contraignante soit publiée 
dans les 60 jours à compter de la date de dépôt de la demande relative à cette décision. La 
décision serait communiquée directement à la partie requérante et à tout le personnel des 
douanes, et serait publiée sur le s sites Web de l'Administration fi scale du Libéria (www.lra.gov.lr) 
et de la Chambre du commerce du Libéria (www.lcclr.org). L'article 1239 prévoyait par ailleurs le 
droit de recours devant un organe indépendant (Conseil des recours fiscaux), aux fins d'un 
réexamen administratif, et devant des tribunaux compétents, aux fins d'une révision judiciaire et de la détermination. En réponse à la question d'un Membre sur la garantie de la protection des 
renseignements confidentiels, le représentant du Libéria a précisé que ni le Code des impôts de la 
République du Libéria de 2000, modifié en 2011, ni le projet de Code des douanes ne prévoyaient 
de garantie de la protection des renseignements  confidentiels aux fins spécifiques des règles 
d'origine. Le projet de Code des douanes serait modifié pour inclure la clause de confidentialité 
conforme à l'article 3 i) de l'Accord de l'OMC sur les règles d'origine. Le représentant a en outre 
confirmé que le Libéria adhèrerait au Règlement de la CEDEAO sur les règles d'origine pour se 
conformer à cet article. 
160.   Le représentant du Libéria a indiqué que, à compter de la date d'accession de son pays, ses 
lois et réglementations relatives aux règles d'orig ine préférentielles ou non préférentielles seraient 
pleinement conformes à l'Accord de l'OMC sur les règles d'origine. Il a aussi confirmé que les règles d'origine du Libéria seraient inscrites dans la législation et notifiées au Comité des règles 
d'origine de l'OMC d'ici à la date d'accession. Les prescriptions de l'article 2 h) et du 
paragraphe 3 d) de l'Annexe II de l'Accord, prévoyant que les appréciations de l'origine seraient 
fournies 150 jours au plus tard après la demande de l'exportateur, de l'importateur ou de toute 
personne, seraient pleinement mises en œuvre à la date d'accession. L'intervenant a aussi déclaré 
que, à la date d'accession, les autorités douanières fourniraient une appréciation de l'origine de 
l'importation à la demande d'un exportateur, d'un importateur ou de toute personne ayant des 
motifs valables. Toute demande d'appréciation serait acceptée avant que les échanges de la WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 57 - 
  marchandise en question ne commencent. L'appréciation demeurerait valable trois ans. Le Groupe 
de travail a pris note de ces engagements. 
- Autres formalités douanières 
161.   Le représentant du Libéria a indiqué que les formalités douanières requises en vertu du Code 
des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011 (ci-après: le Code des impots), 
reposaient sur les procédures et les directives énoncées dans la Convention internationale pour la 
simplification et l'harmonisation des régimes douaniers (Convention de Kyoto), administrée par 
l'Organisation mondiale des douanes, même si le Libéria n'était pas une partie contractante de 
cette convention. Le Code des impôts disposait que pour l'entrée et l'examen des marchandises 
importées, l'importateur devait présenter une déclaration en douane, accompagnée des documents 
suivants: i) la déclaration de permis d'importation, le cas échéant; ii) un accusé de bien-trouvé délivré par l'agent chargé de l'inspection avant expédition; iii) une facture; et iv) le paiement de 
tous les droits et impositions applicables avant la mainlevée des marchandises. 
162.   Le Ministère des finances et de la planification du développement avait entrepris de 
moderniser les procédures douanières. En 2009, grâce à l'aide financière de la Banque africaine de 
développement, il avait commencé à mettre en œuvre le Système douanier automatisé (SYDONIA) 
afin de renforcer les procédures douanières au port franc de Monrovia. Il avait ouvert, au plus 
grand port d'entrée du pays – le port franc de  Monrovia – un guichet unique qui avait rassemblé, 
grâce à l'harmonisation des opérations, en une seule structure le recouvrement des droits de 
douane au port franc, un guichet de la Banque centrale du Libéria (CBL) pour le paiement des taxes, une banque privée, le Bureau de vérification BIVAC et l'Autorité portuaire nationale (NPA). 
Ce système avait simplifié le dédouanement et, ce faisant, fluidifié les courants d'échanges 
internationaux et réduit les frais de dédouanement, ce qui avait favorisé la croissance économique. 
Le Libéria avait mis en œuvre SYDONIA dans 12 de ses 17 points d'entrée douaniers. La mise en 
œuvre avait été interrompue par l'épidémie d'Ébola et avait repris une fois la crise sanitaire 
terminée. Des systèmes automatisés similaires avaient également été mis en place: i) aux deux 
ports maritimes; ii) au port pétrolier; iii) au port minéralier; iv) au bureau de poste (expédition de 
colis); v) aux deux aéroports; et vi) aux quatre postes frontières terrestres. De plus, le 
Département de la fiscalité intérieure de l'Administration fiscale du Libéria avait automatisé, dans 
le cadre de son programme de modernisation, ses procédures en 2010 grâce à l'installation du 
Système intégré d'administration des impôts (ITAS), suivie de la migration vers le Système fiscal intégré standard (SITAS). L'installation de ces systèmes constituait un élément important du plan 
du gouvernement visant à renforcer la transparence et la responsabilité. 
163.   La nouvelle procédure douanière comportait onze étapes: 
i) Renseignements et analyse avant l'arrivée: 
Les compagnies maritimes envoyaient électroniquement aux douanes, à l'avance, des 
renseignements détaillés sur le chargement. Les douanes pouvaient utiliser ces renseignements 
pour analyser et cibler les risques. Ces rensei gnements pouvaient être directement incorporés 
dans la procédure de dédouanement ou être utilisés aux fins d'analyses et de statistiques futures. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 58 - 
  Le destinataire fournissait au courtier tous les documents pertinents qui incluaient, sans s'y limiter, 
l'accusé de bien-trouvé, le connaissement, la facture, la liste de colisage, etc. 
ii) Arrivée du navire: Une fois le navire arrivé, le chargement était débarqué et entreposé dans les bâtiments du port. Le 
capitaine du navire remettait le manifeste à l'administrateur des équipements (l'agent des 
douanes) afin de confirmer l'arrivée du chargement. L'équipe chargée de l'inspection à bord du navire effectuait dûment cette inspection et faisai t part de ses constatations à l'administrateur des 
équipements, le cas échéant. La compagnie mari time, conjointement avec la NPA, procédait au 
comptage des marchandises débarquées. La comp agnie maritime modifiai t et enregistrait le 
manifeste électronique dans le système ASYCUDA World afin de procéder à des ajouts ou à des soustractions avant de l'envoyer aux douanes pour validation. Les douanes validaient alors le 
manifeste électronique pour que le courtier puisse l'utiliser. 
iii) Préparation des documents par le courtier: Le courtier saisissait et enregistrait la déclaration (IM4, IM5 ou IM6) en s'assurant que tous les 
champs relatifs au type de déclaration étaient remplis correctement afin d'éviter toute question 
susceptible de retarder la procédure. Tous les documents justificatifs relatifs à la déclaration devaient être annexés à celle-ci avant que le tout soit soumis aux douanes. 
iv) Dépôt: 
Le courtier transmettait le formulaire aux douanes. Les formulaires reçus devaient alors être 
enregistrés dans le système ASYCUDA World. La réception du formulaire à la section "dépôt" marquait l'entrée officielle de ce document dans le système de contrôle douanier. Une fois reçu, le 
formulaire devait toujours rester sous le contrôle des douanes et ne revenait à l'agent que lors de 
la phase de distribution. 
v) Sélection de la catégorie: 
Une fois reçu, tout formulaire était contrôlé afin de s'assurer: i) qu'il était lisible et remplissait les 
conditions nécessaires à son traitement par ordinateur; ii) qu'il avait été dûment rempli, par exemple qu'il était signé et daté; et iii) que le s pièces justificatives appropriées étaient bien 
annexées au formulaire. Si des erreurs étaient dé tectées dans le formulaire, les documents étaient 
alors renvoyés au courtier. S'il n'y avait aucune question à ce sujet, il passait à l'étape suivante de la procédure: la sélection de la catégorie après évaluation. La section de l'évaluation était au centre du traitement des formulaires. Le fonctionnaire chargé de l'évaluation recevait le dossier et 
l'affichait à l'écran grâce au module de dédouane ment des marchandises. Une fois le formulaire 
identifié, le fonctionnaire activait alors la fonction d'évaluation du système ASYCUDA World et le formulaire était automatiquement dirigé vers l'une des quatre catégories suivantes: i) circuit vert: 
mainlevée sans contrôle supplémentaire; ii) circuit jaune: vérification documentaire; iii) circuit 
rouge: inspection matérielle des marchandises; et iv) circuit bleu: contrôle différé, mais la mainlevée pouvait être autorisée. Une fois la vérification documentaire ou l'inspection matérielle 
effectuée, les formulaires passaient à la phase d'év aluation finale. Lorsque le montant des droits et 
taxes et de toute autre redevance avait été évalué, le fonctionnaire chargé de l'évaluation imprimait un avis d'évaluation et le remettait au courtier. L'accusé de bien-trouvé pouvait alors être examiné en appliquant les principes de gestion des risques. 
vi) Questions et modification: 
Cette fonction concernait le traitement des formulaires qui contenaient une erreur dans l'un des 
domaines fonctionnels de la procédure de dédouanement. Elle permettait de contrôler le 
signalement des erreurs au courtier ainsi que toutes les modifications ultérieures apportées au 
formulaire et de procéder à l'évaluation finale. 
vii) Règlement des taxes: 
Le courtier obtenait un chèque émanant d'une banque commerciale et le remettait à la CBL pour 
l'acquittement des droits. À la réception du paiement, la CBL saisissait les détails du paiement WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 59 - 
  dans le système ASYCUDA World et, après validation, imprimait un reçu pour confirmer le 
règlement et le remettait au courtier. Le courtier le donnait alors à l'agent des douanes pour qu'il prépare la mainlevée des marchandises. 
viii) Mainlevée: 
Lorsque toutes les formalités douanières étaient terminées, y compris la confirmation du paiement, 
l'agent des douanes chargé de la mainlevée délivrait un ordre de dédouanement imprimé au courtier concerné. La distribution des documents était effectuée par l'agent des douanes chargé de 
distribuer les copies des documents conservés par les douanes et ceux qui étaient destinés aux 
autres intervenants. L'agent était également char gé de transférer les formulaires initialement 
dirigés vers le circuit vert et le circuit bleu  à la section du contrôle après dédouanement. 
ix) Contrôle après dédouanement: 
Le contrôle après dédouanement permettait de  procéder à une vérification hors ligne des 
formulaires du circuit vert et du circuit bleu, après la mainlevée des marchandises. Une fois ce contrôle effectué, le formulaire était transféré à la section des archives. Un contrôle aléatoire des 
formulaires passés par les circuits jaune et rouge était également effectué par la section du 
contrôle après dédouanement afin de garantir la qualité des profils de gestion des risques. 
x) La procédure de l'Autorité portuaire nationale: 
L'Autorité portuaire nationale (NPA) recevait l'ordre de livraison de la compagnie maritime et 
préparait les factures relatives aux redevances portuaires. Le courtier réglait la facture à la banque puis prenait un bulletin de versement afin d'obtenir un reçu officiel de la part de l'Autorité portuaire nationale, qui préparait alors un laissez-passer de sortie. 
xi)  Sortie: 
Une fois que toute la procédure relative aux douanes et aux autres intervenants était achevée, 
l'agent au point de sortie délivrait un billet de sortie par le biais du système ASYCUDA World. Le 
billet de sortie et le laissez-passer de sortie étaient présentés aux agents/intervenants se trouvant 
au point de sortie comme l'Autorité portuaire nationale afin que les véhicules/le chargement soient autorisés à quitter la zone des douanes. 
164.   Des Membres ont relevé que des systèmes automatisés similaires devaient être mis en place 
à d'autres postes de douane en 2010 et ont demandé au Libéria de décrire l'état d'avancement de ce projet. 
165.   Le représentant du Libéria a répondu que ASY CUDA World était opérationnel à trois endroits 
en 2010, soit au port de Monrovia, à l'aéroport international Roberts (RIA) et au port de la 
Compagnie de raffinage de pétrole du Libéria (LPRC). Douze ports douaniers du Libéria avaient été 
automatisés au moyen de ce système. Des travau x étaient en cours pour implanter ASYCUDA dans 
les cinq autres ports douaniers du pays. 
166.   Des Membres ont demandé si les onze étapes qui caractérisaient la nouvelle procédure 
douanière devaient être effectuées les unes après les autres ou si certaines d'entre elles pouvaient 
s'effectuer simultanément (par exemple, si le courtier pouvait préparer les documents avant 
l'arrivée des marchandises). 
167.   Le représentant du Libéria a répondu que certaines des étapes de la procédure seraient 
effectuées simultanément. En réalité, certaines de s étapes ne s'appliquaient pas à certains régimes 
de dédouanement. Par exemple, dans le cas d'un régime d'entreposage ou d'un régime de WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
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  transit/transbordement, les onze étapes n'étaient pas nécessaires. L'intervenant a ajouté que les 
courtiers pouvaient présenter une déclaration avant l'arrivée étant donné que les compagnies maritimes soumettaient des manifestes et des connaissements avant l'arrivée des navires. 
168.   Des Membres ont noté que les douanes libériennes pouvaient utiliser les renseignements 
avant l'arrivée pour analyser et cibler les risq ues. Ils ont demandé au représentant du Libéria 
d'expliquer dans quelles circonstances les renseignements avant l'arrivée n'étaient pas utilisés. 
169.   Le représentant du Libéria a expliqué que les renseignements avant l'arrivée étaient utilisés 
dans chaque transaction. Sur la base de ces renseignements, il pouvait être déterminé que le 
niveau d'intervention des douanes (évaluation des risques) était soit élevé soit faible. Cette 
décision était fondée sur les renseignements obtenus avant l'arrivée des marchandises ou à partir 
de l'historique disponible. 
170.   Des Membres ont également demandé au Libéria de préciser s'il était obligatoire de passer 
par des courtiers et d'indiquer quels étaient, le cas échéant, les critères d'admissibilité des 
courtiers. 
171.   Le représentant du Libéria a souligné qu'il n'était pas obligatoire de passer par un courtier. 
En vertu de l'article 1500 du chapitre 15 du Code des impôts, les courtiers en douane devaient 
être de bonne moralité. Personne ne pouvait exercer les fonctions de courtier en douane sans 
avoir obtenu une licence conformément aux dispos itions du Code des impôts. Ces dispositions 
s'entendaient comme autorisant l'exigence d'une licence pour toute personne effectuant des 
opérations douanières en rapport avec ses propres importations. La licence de tout courtier en douane qui s'était révélé incompétent et peu scrupuleux ou qui avait, avec une intention 
frauduleuse, de quelque manière que ce soit, volontairement et sciemment trompé, induit en 
erreur ou menacé un importateur, un exportateur, un demandeur ou un client, existant ou 
potentiel, verbalement ou par voie d'une circulai re, d'une lettre ou d'une annonce, pouvait être 
révoquée ou suspendue par le Ministre des finances et de la planification du développement. Cette 
révocation devait être précédée d'une audition et d'une enquête. Il était possible de faire appel de 
la révocation ou de la contester auprès du Conseil des recours fiscaux ou de tout tribunal 
compétent. 
172.   Des Membres ont demandé au Libéria d'indiquer quels étaient les critères utilisés pour 
déterminer dans quel circuit (vert, jaune, rouge ou bleu) un produit était placé. 
173.   Le représentant du Libéria a répondu que les critères d'évaluation des risques du Libéria 
reposaient essentiellement sur les cinq facteurs suivants: 
i) Dossier de conformité des importateurs: 
Avant l'automatisation, les douanes effectuaient des inspections/examens physiques de toutes les 
expéditions à l'exception de celles qui étaient destinées aux missions diplomatiques, des ONGI et 
d'autres importateurs analogues. À la suite de ces inspections, les douanes étaient en mesure WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 61 - 
  d'établir un dossier de conformité pour tous les importateurs, ce qui permettait d'identifier les 
niveaux de risque pour tous les importateurs. 
ii) Type de marchandises: L'examen de toutes les expéditions fournissait aux douanes des renseignements sur les types de 
marchandises présentant un risque élevé non se ulement de fraude douanière, mais également 
pour la santé et la sécurité. 
iii) Dossier de l'agent/du courtier de l'importateur: 
Lors de la même inspection, les douanes étaient en mesure d'établir un dossier de conformité des 
courtiers/agents. 
iv) Pays d'origine/d'exportation: La même inspection fournissait aux douanes des données statistiques qui indiquaient quels pays 
d'exportation présentaient des écarts au niveau des risques. 
v) Renseignements: Certains critères étaient fondés sur les renseignements. Le niveau de risque établi au moyen de 
chacun des facteurs ci-dessus ou d'une combinaison de ceux-ci déterminait les critères de risque 
utilisés pour déterminer dans quel circuit (rouge, jaune, bleu ou vert) un produit serait placé. 
174.   Des Membres ont demandé au Libéria de confirmer s'il maintenait un système de garantie 
ou de caution. Le représentant du Libéria a confirmé que son pays maintenait un tel système. 
175.   Des Membres ont demandé quels étaient les critères utilisés pour déterminer si un produit 
devait faire l'objet d'un contrôle après dédouanement et ce que signifiaient les expressions 
"vérification hors ligne" et "section des archives". 
176.   Le représentant du Libéria a confirmé que les critères utilisés pour déterminer si un produit 
faisait l'objet d'un contrôle après dédouanement étaient les suivants: i) l'expédition devait satisfaire à l'inspection avant expédition; ii) la valeur des marchandises; iii) la nature des 
marchandises; iv) le pays d'origine des marchandises; v) le niveau de risque du destinataire et/ou 
du courtier; et vi) le volume des importations. Les déclarations dirigées vers le circuit bleu 
faisaient l'objet d'un contrôle après dédouanement. L'expression "vérification hors ligne" désignait 
la vérification une fois que l'expédition avait passé le contrôle des douanes. La "section des 
archives" était le secteur où toutes les copies papier des déclarations douanières traitées par le 
receveur des douanes au port franc étaient conservées pendant la période prévue par la loi. 
177.   Des Membres ont demandé au représentant du Libéria d'indiquer le montant des redevances 
portuaires et les services rendus pour ces redevances au titre de la procédure de la NPA. Le représentant du Libéria a répondu que tous les ports, à l'exception du port franc de Monrovia qui 
était géré par APM Terminals, étaient administrés par la NPA. S'agissant des services et des 
redevances associés aux ports relevant de la NPA, il a renvoyé aux annexes 14 D), 14 E) et 14 F) 
du présent rapport. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 62 - 
  - Inspection avant expédition 
178.   Le représentant du Libéria a indiqué que le Code des impôts de la République du Libéria de 
2000, modifié en 2011 (ci-après: le Code des impôts) prévoyait l'examen par les douanes des 
exportations comme des importations. Les douanes ayant des capacités limitées pour procéder aux 
examens et aux inspections, ces services avaient été sous-traités. Par conséquent, le recours à 
des entreprises d'inspection avant expédition se poursuivrait jusqu'à ce que les capacités 
douanières aient été renforcées. Le gouvernement libérien imposait une inspection avant 
expédition pour toutes les importations (et certaines exportations).7 Les produits pétroliers étaient 
soumis à une inspection à destination. Pour tous les produits sauf les rondins de bois, l'inspection 
avant expédition était actuellement mise en œuvre par BIVAC International (Groupe Bureau 
Veritas). Pour les rondins, il s'agissait de la Société générale de surveillance (SGS). BIVAC avait un bureau de liaison à Monrovia et comptait 51 employ és au total. Certains étaient basés à Monrovia, 
et d'autres aux cinq autres postes frontières du pays. L'inspection avant expédition était menée 
par les centres régionaux de BIVAC dans plusieurs parties du monde. 
179.   La procédure d'inspection avant expédition était requise pour les marchandises d'une 
valeur f.a.b. égale ou supérieure à 3 500 dollars EU dans le cas des importations par voie maritime 
et à 1 500 dollars EU dans le cas des importations par voies aérienne et terrestre. L'importateur 
remettait la déclaration de permis d'importation, trois copies de la facture pro forma et le reçu du 
paiement bancaire (qui montrait le paiement des honoraires à BIVAC) au bureau de liaison de 
BIVAC à Monrovia. BIVAC transmettait alors sous forme électronique la déclaration de permis d'importation, par voie d'ordre d'inspection avant expédition, au centre régional de BIVAC 
concerné selon le pays fournisseur. Le centre régional de BIVAC envoyait un courriel ou un fax au 
vendeur en lui demandant les détails techniques des marchandises, une copie de la facture pro 
forma et l'endroit et la date à laquelle les marchandises seraient disponibles pour inspection. Le 
centre régional de BIVAC procédait ensuite à l'inspection matérielle des marchandises, en présence 
du vendeur, afin de s'assurer que la description correspondait aux données détaillées sur la 
déclaration de permis d'importation et la facture pro forma. Lorsque la déclaration de permis 
d'importation n'était pas exigée et que les marchandises n'étaient pas exemptées de l'inspection 
avant expédition, l'importateur présentait une  demande d'inspection à BIVAC au moyen du 
formulaire prévu à cette fin. L'inspection servait surtout à vérifier la quantité et le prix des 
marchandises. Un rapport des inspecteurs était ensuite établi. 
180.   Le centre régional de BIVAC utilisait le rapport de l'inspecteur pour déterminer le code de 
classification douanière exact des marchandises qui avaient été matériellement inspectées. En se 
fondant sur la facture commerciale finale fournie pa r le vendeur, il effectuait une dernière analyse 
du prix et calculait la valeur imposable. Si la quantité, la qualité, la spécification et le prix étaient 
jugés conformes (ou s'ils avaient été corrigés en cas d'erreurs), le centre régional de BIVAC 
délivrait alors un accusé de bien-trouvé. Cet accusé était envoyé par voie électronique au bureau 
de liaison de BIVAC à Monrovia, qui délivrait alors les documents imprimés à l'importateur. 
                                               
7 La prescription relative à l'inspection avant expé dition des marchandises exportées ne visait que les 
produits minéraux et forestiers, à l' exclusion de l'or et des di amants. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 63 - 
  L'importateur remettait l'accusé de bien-trouvé aux douanes pour qu'elles procèdent au 
dédouanement et à la livraison des marchandises. 
181.   Certains produits n'étaient pas soumis à l'inspection avant expédition, notamment: i) les 
marchandises importées qui avaient une valeur f.a. b. inférieure à 3 500 dollars EU; ii) des effets 
personnels et des articles ménagers en quantité raisonnable; iii) les fournitures destinées aux 
missions diplomatiques et à l'ONU et ses agences; iv) l'or et les pierres précieuses; v) les 
explosifs, les produits pyrotechniques, les armes et les munitions, les armes et les engins de 
guerre importés par les forces armées libériennes et la police; vi) le poisson frais pêché par des 
Libériens dans les eaux libériennes; et vii) les marchandises importées par colis postal n'excédant 
pas 1 500 dollars EU. 
182.   Le représentant du Libéria a indiqué que, à son avis, le Code des impôts prévoyait des 
redevances d'inspection avant expédition destinées à couvrir le coût des services d'inspection 
avant expédition aux ports et aux aéroports. Le Code des impôts donnait compétence au Ministre 
des finances et de la planification du développement pour fixer et réglementer cette redevance, 
qui devait être payée au receveur des douanes compétent. Les redevances d'inspection avant 
expédition actuellement applicables aux importations figuraient à l'annexe 19 du présent rapport. 
183.   Des Membres ont relevé que l'inspection avan t expédition était prescrite pour toutes les 
marchandises d'une valeur supérieure à 3 500 dollars EU. Ils ont demandé si le Libéria envisageait 
d'abandonner l'inspection avant expédition ou de moins y recourir. Ils ont demandé si le Libéria 
s'était assuré ou prévoyait de s'assurer que se s prescriptions en matière d'inspection avant 
expédition étaient conformes aux prescriptions de l'Accord de l'OMC sur l'inspection avant 
expédition et des autres Accords de l'OMC. 
184.   Le représentant du Libéria a reconnu que les redevances actuelles pour le service 
d'inspection avant expédition ne correspondaie nt pas au coût approximatif des services 
d'inspection et d'appréciation rendus, ce qui signifiait qu'elles n'étaient pas conformes aux règles 
de l'OMC. Il a indiqué que le gouvernement du Libéria avait lancé un nouvel appel d'offres pour le 
marché des inspections avant expédition, que BIVA C avait remporté. L'accord précédent existant 
entre la société d'inspection avant expédition et le gouvernement libérien avait eu une durée de 
trois ans à compter de juillet 2012 et avait expiré en juillet 2015. Compte tenu de la nature du 
contrat d'inspection avant expédition, la Loi sur les marchés publics du Libéria exigeait que soit 
organisé un appel d'offres ouvert international. En raison de circonstances indépendantes de la volonté du gouvernement du Libéria (épidémie Ébola), aucun appel d'offres n'avait pu être lancé 
avant l'expiration du contrat précédent, en juill et 2015, ce qui avait poussé le gouvernement à 
décider de prolonger ledit contrat de deux ans, jusqu'en juillet 2017. En dépit de la prolongation 
du contrat avec BIVAC, les redevances pour le service d'inspection avant expédition seraient 
alignées sur les règles de l'OMC. Si le Libéria prorogeait cet accord ou concluait un autre accord 
après juillet 2017, le gouvernement du pays veillerait à ce qu'il soit pleinement conforme aux 
règles de l'OMC relatives aux inspections avant expédition, notamment pour s'assurer que les 
redevances pour le service d'inspection avant ex pédition étaient compatibles avec les règles de WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 64 - 
  l'OMC. Les redevances actuelles seraient modifiées pour prévoir des taux spécifiques en 
adéquation avec les services des sociétés d'insp ection avant expédition. Les redevances pour ces 
services seraient fonction de la taille du contenant plutôt que de la valeur des marchandises, 
comme mentionné au paragraphe 116 et dans le tableau 1 de la section "Redevances et 
impositions pour services rendus" du présent rapport. Le coût du service devait couvrir les droits 
d'inspection, la délivrance des certificats et l'inspection avant expédition aux fins de la 
classification, de l'évaluation, etc. Le représenta nt du Libéria a ajouté que le Code des douanes 
serait le texte législatif qui guiderait et régirait toutes les procédures et formalités douanières. 
Toute institution exerçant une fonction douanière qui lui aurait été sous-traitée devrait se 
conformer au Code des douanes, une fois celui-ci entré en vigueur. Le projet de Code des douanes 
était actuellement devant le Parlement en attente de son adoption d'ici à décembre 2015. 
185.   Des Membres ont également demandé au représentant du Libéria d'expliquer comment les 
comparaisons de prix étaient utilisées et d'indiquer si elles servaient à déterminer si la valeur 
déclarée des marchandises était valable. Le représentant du Libéria a dit que, pour déterminer si 
le prix déclaré des marchandises était valable, à l'heure actuelle, la base de données de 
vérification de BIVAC servait uniquement de réfé rence aux autorités douanières. Lorsque le Libéria 
commencerait à mettre en œuvre l'Accord sur l'OMC, y compris l'"Accord de l'OMC sur la mise en 
œuvre de l'article VII du GATT de 1994, en adoptant le projet de Code des douanes, la base de 
données serait également conservée à titre de référence uniquement et non comme indicateur de 
prix ou de valeur. L'engagement du Libéria sur ce point était reproduit au paragraphe 156 de la section "Évaluation en douane" du présent rapport. 
186.   Le représentant du Libéria a dit que les prescriptions en matière d'inspection avant 
expédition seraient temporaires et conformes aux prescriptions de l'Accord de l'OMC sur 
l'inspection avant expédition et des autres Accords pertinents de l'OMC. Le Libéria assumerait 
l'entière responsabilité du respect, par de telles entreprises opérant en son nom, des dispositions 
des Accords de l'OMC, y compris l'Accord sur les obstacles techniques au commerce, l'Accord sur 
l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires, l'Accord sur les procédures de licences 
d'importation, l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994, l'Accord sur les 
règles d'origine, l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT de 1994, l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires, l' Accord sur les sauvegardes et l'Accord sur 
l'agriculture. L'établissement de redevances et impositions serait compatible avec l'article VIII de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 au plus tard le 1
er août 2017, 
conformément au plan d'action reproduit dans le tableau 1. À compter de la date d'accession, le 
Libéria veillerait à ce que les prescriptions en matière de régularité de la procédure et de 
transparence figurant dans les Accords de l'OMC, en particulier l'article X de l'Accord général sur 
les tarifs douaniers et le commerce de 1994, soient appliquées. Les importateurs pourraient faire 
appel des décisions de ces entreprises tout comme des décisions administratives prises par le 
gouvernement libérien. Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 65 - 
  - Régime antidumping, régime des droits  compensateurs, régime des sauvegardes 
187.   Le représentant du Libéria a indiqué que le régime antidumping du Libéria était prévu dans 
le Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011 (ci-après: le Code des 
impôts). En vertu du Code, le Ministre des finances et de la planification du développement pouvait 
ordonner l'augmentation ou la baisse du taux de droit de douane applicable aux produits dont il 
avait été confirmé que l'importation causait un dommage à une branche de production nationale. 
Cette décision était prise après consultation avec le Vice-Ministre des affaires fiscales et le Ministre 
du commerce et de l'industrie et après qu'une enquête était effectuée pour vérifier l'existence de 
dommages causés par les importations. Actuellement, les procédures antidumping au Libéria 
n'étaient ni fondées sur les règles de l'OMC ni conformes à ces règles. 
188.   Des Membres se sont dits préoccupés du fait que les procédures antidumping au Libéria 
n'étaient ni fondées sur les règles de l'OMC ni conformes à ces règles. Ils ont demandé au 
représentant du Libéria de soumettre son plan de réforme visant à rendre sa législation conforme 
aux règles de l'OMC. Des Membres ont demandé au Libéria de s'engager, s'il décidait d'adopter et 
de promulguer des lois concernant des mesures correctives commerciales, à s'assurer que ces lois 
seraient conformes à l'Accord sur l'OMC, et à donner aux Membres accès au projet de loi 
antidumping avant sa promulgation. Le représentant du Libéria a répondu qu'aucune mesure 
corrective commerciale n'était actuellement en vigueur au Libéria. 
189.   Interrogé sur la question de savoir si le Libéria prévoyait d'adopter de nouvelles dispositions 
relatives aux mesures antidumping qui seraient conformes aux règles de l'OMC, le représentant du Libéria a confirmé que, dès son accession, son pays n'imposerait pas de mesure corrective 
commerciale avant d'être lié par une législation sur les mesures correctives commerciales 
compatible avec les règles de l'OMC et avant que cette législation n'ait été notifiée aux Membres. À 
compter de la date à laquelle il mettrait en œuvre le tarif extérieur commun (TEC) de la CEDEAO, 
le Libéria serait lié par la législation sur les mesures correctives commerciales de la CEDEAO, y 
compris les dispositions législatives concernant les mesures antidumping, les mesures 
antisubventions et les sauvegardes. La CEDEAO no tifierait au Secrétariat de l'OMC sa législation 
sur les mesures correctives commerciales et les autres dispositions de son TEC. À ce jour, le 
Libéria avait recours aux mesures de défense commerciale prévues par la CEDEAO. 
190.   Le représentant du Libéria a confirmé que, si le gouvernement de son pays décidait de 
promulguer une loi sur les droits de sauveg arde, les droits antidumping ou les droits 
compensateurs, la loi serait notifiée aux Membres et serait conforme à l'Accord de l'OMC sur les 
sauvegardes, à l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT de 1994 et à 
l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesu res compensatoires. Le Groupe de travail a pris 
note de cet engagement. 
191.   Le représentant du Libéria a indiqué que le régime de mesures correctives commerciales 
figurait à l'article 1202 du Code des impôts, qui prévoyait l'imposition de droits nouveaux et 
supplémentaires sur les produits étrangers au titre de mesures correctives et sur décision WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 66 - 
  présidentielle. Le (La) Président(e) était autorisé(e) à proclamer ces droits s'il (si elle) jugeait 
qu'ils étaient dans l'intérêt public. Si un pays continuait d'appliquer des mesures discriminatoires à l'encontre du Libéria, le (la) Président(e) pouvait également interdire l'importation de tous les 
produits en provenance de ce pays. Cela devait être fait une fois qu'il aurait été déterminé que le 
pays d'origine des produits importés appliquait directement ou indirectement une imposition, une 
contribution, une réglementation ou une limitation déraisonnable aux produits libériens qui n'était 
pas appliquée aux produits similaires provenant d'autres pays, et lorsque le pays prenait 
directement ou indirectement des mesures discriminatoires à l'encontre du commerce libérien par 
la voie d'une loi, d'un règlement admi nistratif ou d'une mesure concrète. 
192.   Des Membres ont demandé au Libéria de fournir davantage de détails sur le système 
d'autorisation présidentielle et la façon dont il était déterminé que l'imposition de droits nouveaux et supplémentaires sur les produits étrangers était dans l'intérêt public. Ils ont demandé au Libéria 
de préciser si le Président ne pouvait imposer des droits compensateurs que lorsqu'il était 
déterminé qu'une telle mesure était dans l'intérêt public et, dans l'affirmative, d'indiquer les 
critères appliqués à cette fin. Le représentant du Libéria a répondu que son pays n'avait jamais eu 
recours à l'autorisation présidentielle pour prél ever des droits compensateurs. La question de 
savoir si cette autorisation était dans l'intérêt public dépendait de l'objet de l'autorisation. Le 
gouvernement du Libéria était conscient que les règles existantes relatives à l'imposition de 
mesures correctives commerciales comportaient un élément discrétionnaire. Pour cette raison, il 
était prévu de supprimer ces règles en modifiant la partie I du Code des impôts. L'intervenant a également renvoyé à sa réponse concernant les mesures antidumping (paragraphe 189 de la 
présente section du Rapport). Si le Libéria souhaitait imposer des mesures de défense 
commerciale (en particulier des droits compensateurs), ces mesures seraient mises en œuvre dans 
le cadre régional de la CEDEAO et non en vertu d'une autorisation présidentielle. 
193.   Le représentant du Libéria a également indi qué que son pays n'avait pas de régime de 
sauvegarde formel et que des mesures de sauvegar de n'avaient jamais été appliquées au Libéria, 
à l'exception d'une surtaxe de 0,10 dollar EU par ki lo sur la farine importée. Le représentant a 
indiqué que cette surtaxe avait été introduite par le Ministère des finances et de la planification du 
développement en avril 2009, en vertu du Règlement administratif n° 5.1204-1/MOF/R/01, en 
raison d'une forte augmentation des importations de farine qui avait sensiblement affecté les prix 
sur le marché local, créant ainsi un dommage et une menace potentielle de dommage plus important. La surtaxe visait à rendre compétitif le prix pratiqué par la branche de production locale 
de la farine compte tenu de son coût de production élevé qui était attribuable au manque 
d'électricité et d'eau, et à l'absence d'économies d'échelle. Le représentant du Libéria a reconnu 
qu'après l'accession, les surtaxes tarifaires à des fins de sauvegarde devraient être appliquées 
d'une manière conforme aux dispositions des Accords de l'OMC. Le représentant du Libéria a 
confirmé que la surtaxe actuellement appliquée aux importations de farine de blé serait supprimée 
d'ici au 1
er juillet 2019. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 67 - 
  194.   Des Membres ont prié instamment le Libéria de faire en sorte que ses régimes de mesures 
correctives commerciales reposent sur les règles de l'OMC et d'y apporter les changements nécessaires dès que possible. Pour ce faire, il faud rait, mais sans s'y limiter, exiger qu'une enquête 
soit menée pour déterminer si des marchandises faisaient l'objet d'un dumping ou étaient 
subventionnées, si la branche de production nationale subissait un dommage important et s'il 
existait un lien de causalité entre les importations faisant l'objet d'un dumping ou subventionnées 
et le dommage subi. Il faudrait que le Libéria mène ses procédures concernant les mesures 
correctives commerciales conformément à toutes les dispositions de l'Accord de l'OMC sur la mise 
en œuvre de l'article VI du GATT de 1994 (Accord antidumping de l'OMC) et de l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires de l'OMC. Des Membres ont en outre demandé au 
représentant du Libéria de préciser la position de son pays sur la conduite des procédures en matière de sauvegardes conformément aux obligatio ns lui incombant dans le cadre de l'OMC, au 
titre de l'Accord sur les sauvegardes. Le représentant du Libéria a répondu que, dans le futur, 
toute mesure de sauvegarde nécessaire serait  introduite par la Commission de la CEDEAO. 
195.   Le représentant du Libéria a confirmé que, à compter de la date de son accession, son pays 
n'appliquerait des mesures de sauvegarde, des me sures antidumping et des droits compensateurs 
qu'après avoir notifié et mis en œuvre sa législation en conformité avec les dispositions des 
Accords de l'OMC sur les sauvegardes, sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT de 1994 et sur 
les subventions et les mesures compensatoires. Il a également confirmé que, dès son accession, le 
Libéria n'appliquerait les mesures existantes de cette nature qu'en conformité avec les dispositions pertinentes de l'OMC, à l'exception de la surtaxe actuellement appliquée aux importations de farine 
de blé, qui serait supprimée d'ici au 1
er juillet 2019. Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements. 
B. RÉGLEMENTATION DES EXPORTATIONS 
- Droits de douane, redevances et impositi ons pour services rendus et application 
des taxes intérieures aux exportations 
196.   Le représentant du Libéria a dit que le Code des impôts de la République du Libéria de 2000, 
modifié en 2011 (ci-après: le Code des impôts), prévoyait un régime de droits pour les 
exportations de produits finis transformés en provenance du Libéria. S'agissant des produits 
semi-transformés, le Code des impôts prévoyait une redevance pour les opérations douanières (de 
nature administrative) ne dépassant pas 1,25% de la valeur f.a.b. Pour ce qui était des produits 
non transformés et du transbordement de marchandises destinées à l'exportation, cette redevance 
correspondait au maximum à 2,5% de la valeur f.a.b. et de la valeur c.a.f., respectivement. 
L'intervenant a précisé qu'à l'heure actuelle, le gouvernement libérien appliquait le taux maximum prévu par le Code des impôts en matière de redevances pour les opérations douanières à 
l'exportation, comme indiqué à l'annexe 21 du présent rapport. La liste des redevances et 
impositions portuaires liées aux exportations figurait aux annexes 14 C), 14 D), 14 E) et 14 F) du 
présent rapport. À l'exception du Port franc de Monrovia, où les redevances étaient fixées par APM 
Terminals, les autres ports en activité du pays étaient gérés par l'Autorité portuaire nationale WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 68 - 
  (NPA). La redevance d'inspection avant expédition  appliquée aux exportations était fixée à 1,4% 
de la valeur f.a.b., sauf pour le caoutchouc, pour lequel elle s'établissait à 0,7% de la valeur f.a.b. S'agissant du plan d'action visant à mettre les redevances et importations liées à l'exportation en 
conformité avec les règles de l'OMC, y compris l' article VIII du GATT de 1994, le représentant du 
Libéria a renvoyé au paragraphe d'engagement 116 et au tableau 1 de la section "Redevances et 
impositions pour services rendus" du présent rapport. 
- Restrictions à l'exportation 
197.   Le représentant du Libéria a dit que les activités d'exportation étaient régies par le Code des 
impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011 (ci-après: le Code des impôts). 
Toutes les entreprises exportatrices devaient être enregistrées au Libéria (conformément à la Loi 
de 2010 sur l'investissement), comme indiqué à la section "Prescriptions en matière d'enregistrement pour effectuer des opérations d'importation et d'exportation; droits de 
commercialisation" du présent rapport, et devaient obtenir, pour quatre produits (riz 
(code 1006.30 du SH), pétrole (code 2710.19 du SH), ciment (codes 2523.30 et 2523.90 du SH) 
et produits pharmaceutiques (codes 3003.10, 3003.20, 3003.31, 3003.39, 3003.40 et 3003.90 du 
SH), la Déclaration de permis d'exportation prévue dans l'Avis administratif MCI/n° 006/06/2012 
du Ministère du commerce et de l'industrie. 
198.   Quant à la question de savoir si la déclaration de permis d'exportation pouvait être 
considérée comme une licence d'exportation automatique, le représentant du Libéria a dit que son 
pays considérait que cette déclaration était une licence non automatique. Elle avait pour but de surveiller les résultats à l'exportation et de fournir des indications techniques sur le ou les 
secteur(s) que le gouvernement pourrait développer. Il s'agissait également d'un document qui 
permettait aux autorités de recueillir des données sur les exportations à des fins statistiques et de 
calcul du PIB. Hormis la facture et le certificat d'enregistrement qui était exigé pour mener des 
activités commerciales au Libéria, aucune autre pièce n'était à fournir pour l'obtention de la 
déclaration de permis d'exportation. Le représentant du Libéria a déclaré par ailleurs que pour 
exporter des grumes, qui n'étaient pas assujetties à la déclaration de permis d'exportation, un 
rapport d'inspection de la Société générale de surveillance (SGS) était requis, ce qui était aussi 
considéré comme une licence aux termes des Accords de l'OMC. De plus, l'exportation de diamants 
devait être conforme au système de certification (processus de Kimberley) mis en place par 
l'Organisation des Nations Unies et le gouvernement libérien. 
199.   Le formulaire de déclaration de permis d'exportation pouvait être obtenu auprès de la 
Division du commerce du Ministère du commerce et de l'industrie (MoCI). Devaient y être indiqués 
les noms et adresses complets de l'exportateur et de l'acheteur, le numéro d'identification fiscale 
de l'exportateur, le pays de destination, le pays d'expédition, la date et le nombre des expéditions, 
les moyens d'acheminement, et les ports d'emba rquement et de débarquement; la valeur des 
marchandises exportées dans la monnaie correspondante, y compris la valeur f.a.b., l'assurance, 
les coûts de transport, la valeur c.a.f. totale, et tout autre frais à acquitter et ses modalités de 
paiement; et, enfin, des renseignements complémentaires sur les marchandises exportées, tels WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
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  que le code du SH et la description technique ainsi que la quantité et le prix à l'unité. Après avoir 
rempli le formulaire, l'exportateur devait régler une redevance pour le service d'inspection avant expédition (1,4% de la valeur f.a.b. pour tous les produits exportés) à la banque désignée à cet 
effet (Global Bank ou International Bank). Une fois la redevance réglée, l'exportateur soumettait la 
déclaration de permis d'exportation et le reçu du paiement de la redevance au Ministère du 
commerce et de l'industrie afin d'obtenir l'autorisation d'importer. Pour obtenir l'approbation de la 
déclaration de permis d'exportation pour le riz, le ciment ou des produits pétroliers, l'exportateur 
devait démontrer que l'offre était suffisante, conformément à l'obligation de maintenir un volume 
minimum pour garantir l'approvisionnement pendant au moins trois mois (pour le riz: 
75 000 tonnes métriques; pour les produits pétroliers  et le ciment: en fonction du stock national 
disponible); pour les produits pharmaceutiques, outre la déclaration de permis d'exportation, l'exportateur était tenu d'obtenir une licence auprès de l'Autorité de réglementation des 
médicaments et des produits de santé du Libéria. Pour être approuvée, la déclaration de permis 
d'importation nécessitait deux signatures – celle du Directeur du commerce ou du Vice-Ministre 
chargé du commerce, et celle du Ministre adjoin t chargé du commerce. La déclaration de permis 
d'exportation était approuvée sous réserve de l'obtention de l'accusé de bien-trouvé délivré par le 
Bureau Veritas (BIVAC Company) ou ses sociétés affiliées concernant l'inspection de la quantité et 
les comparaisons de prix. Elle était délivrée en ci nq exemplaires: un pour l'importateur, deux pour 
le Ministère du commerce et de l'industrie, un pour les douanes et un pour BIVAC. Sa durée de 
validité était de six mois. Le formulaire de déclaration de permis d'exportation était reproduit à l'annexe 20 B) du présent rapport. 
200.   Le représentant du Libéria a ajouté que son pays n'appliquait pas de contingents à 
l'exportation. L'embargo imposé en 2001 par le Conseil de sécurité des Nations Unies aux secteurs 
libériens du diamant et du bois d'œuvre avait été levé en 2007. Les réformes actuellement menées 
dans les secteurs relatifs à la sylviculture et à d'autres ressources visaient à mettre les activités 
dans ces secteurs en conformité avec les normes acceptées au niveau international. En 
novembre 2008, en vertu du Décret exécutif n° 6, la Présidente avait ordonné la suspension 
temporaire de l'exportation du caoutchouc naturel non transformé, le gouvernement ayant pris des 
dispositions pour freiner le déclin de l'industrie nationale du caoutchouc. Le Décret exécutif 
présidentiel n° 60, publié en 2014, prolongeait cette suspension d'une année. La situation du 
secteur s'était encore dégradée au second semestre de 2014, avec une croissance négative due à la crise sanitaire. Le représentant du Libéria a précisé que loin d'envisager de maintenir cette 
interdiction à l'exportation à titre permanent, le gouvernement libérien entendait donner une 
nouvelle impulsion au secteur du caoutchouc et lever la mesure au moment de l'accession. 
201.   Le représentant du Libéria a confirmé qu'à compter de la date de son accession, le Libéria 
appliquerait ses prescriptions en matière de permis d'exportation et autres prescriptions relatives 
au contrôle des exportations en conformité avec les dispositions de l'OMC. Le Groupe de travail a 
pris note de ces engagements. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
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  - Subventions à l'exportation 
202.   Le représentant du Libéria a précisé que, comme indiqué dans le chapitre 1, sous-chapitre A, 
article 16 (Incitations spéciales à l'investissement) du Code des impôts de 2000, modifié en 2011 
(ci-après: le Code des impôts), son pays accordait des préférences tarifaires pour les exportations 
de poissons et de produits manufacturés, sous la forme de préférences en matière 
d'investissement. Le représentant a confirmé que le Libéria n'appliquait pas d'autre politique en 
matière de financement, de subventionnement et de promotion des exportations. En 2008, le 
Ministère du commerce et de l'industrie avait mis en œuvre le Projet de développement des 
exportations libériennes sous l'égide du Centre du commerce international (ITC). Ce projet avait 
notamment pour objectif de former des membres du personnel dans des domaines tels que les 
renseignements commerciaux, la défense des intérêts de l'entreprise, le développement de l'esprit d'entreprise et la promotion des exportations. Il était prévu qu'au terme de ce projet, le personnel 
formé constituerait une unité de promotion des exportations au sein du Ministère du commerce et 
de l'industrie. Le représentant du Libéria a confirmé en outre qu'il n'y avait pas de prescriptions en 
matière de résultats à l'exportation au Libéria. 
203.   Le représentant du Libéria a dit que le Code des impôts avait prévu un système de ristourne 
des droits d'exportation. Ces ristournes avaient été autorisées pour deux types de produits: i) les 
marchandises incorporant des composants importés (dans ce cas, la ristourne était égale au droit 
payé sur les composants importés incorporés aux marchandises, et elle était autorisée après que 
les marchandises avaient été exportées ou déposées dans un entrepôt ou une zone franche par un importateur; et ii) les marchandises produites ou fabriquées à partir de matériaux importés ou les 
marchandises pour la fabrication desquelles des matériaux importés avaient été utilisés, lorsqu'un 
droit d'importation avait été payé sur ces matériaux sans qu'il n'y ait eu de ristourne, et lorsque 
ces marchandises étaient soit exportées soit déposées dans un entrepôt ou une zone franche pour 
être exportées ou expédiées. Dans ces cas-là, la ristourne avait été égale au droit payé sur les 
matériaux importés utilisés dans la fabrication des marchandises, celles-ci ayant été exportées ou 
déposées dans un entrepôt ou une zone franche par le fabricant. 
204.   Cependant, en vertu du Décret exécutif présidentiel n° 3 de 2006 sur les recettes et les 
dépenses publiques, les ristournes de droits de douane et les crédits d'impôts avaient tous été 
supprimés et il n'en existait plus désormais au Li béria. Le représentant du Libéria a fait observer 
que les décrets exécutifs ayant une durée d'application limitée à un an, le gouvernement libérien devrait peut-être adopter une approche à plus long terme de la mise en œuvre des ristournes de 
droits de douane. 
205.   Des Membres ont demandé au représentant du Libéria d'indiquer les politiques de promotion 
des exportations que le pays envisageait de mettre en œuvre, par exemple da ns le cadre du Projet 
de développement des exportations libériennes. Le représentant du Libéria a précisé que le 
gouvernement libérien avait élaboré et adopté une stratégie de promotion des exportations, qui 
avait été finalisée en 2014 et pouvait être consultée sur le site Web officiel du Ministère du 
commerce et de l'industrie (http://www.moci.gov.lr/). WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 71 - 
  206.   Le représentant du Libéria a confirmé qu'à compter de la date de son accession, son pays 
administrerait ses programmes de subvention visés à l'article 3.1 a) de l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires en plei ne conformité avec ledit Accord, y compris son 
article 27.2. Il a confirmé en outre que, dans les six mois suivant l'entrée en vigueur du Protocole 
d'accession du Libéria, conformément à l'article 25 de l'Accord, son pays adresserait au Comité des 
subventions et des mesures compensatoires de l'OMC une notification concernant les subventions, 
qui contiendrait tous les renseignements nécessaires sur ces programmes. Le Groupe de travail a 
pris note de ces engagements. 
C. POLITIQUES INTÉRIEURES AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES 
MARCHANDISES 
- Politique industrielle, y compris les subventions 
207.   Le représentant du Libéria a dit que son pays disposait actuellement d'un secteur 
manufacturier et industriel émergent auquel la poli tique industrielle du pays offrait, à son avis, un 
potentiel de développement. Le secteur avait certes bénéficié, en 2011 et 2014, d'une aide de donateurs internationaux tels que l'Agence japonaise de coopération internationale (JICA) et le 
Programme des Nations Unies pour le développeme nt (PNUD), respectivement, mais ses progrès 
avaient été contrariés par la situation sanitaire du pays.  
208.   L'intervenant a toutefois indiqué que le Libéria pourrait souhaiter protéger certains secteurs 
à l'avenir. À cet égard, le pays souhaitait recourir à toutes les dispositions relatives au traitement 
spécial et différencié, y compris les dispositions relatives au développement et les instruments de 
politique commerciale prévus dans le GATT de 1994 et les autres Accords de l'OMC. 
209.   Pour ce qui était des subventions, un Membre a noté que les incitations à l'investissement 
prévues par le Code des impôts de 2000, modifié en 2011 (ci-après: le Code des impôts), 
comprenaient des "incitations fiscales spéciales" dans un certain nombre de secteurs, comme le 
secteur manufacturier, qui lui apparaissaient être subordonnées à l'utilisation de produits locaux. Le représentant du Libéria a dit que le Code des impôts renfermait une disposition concernant une 
subvention susceptible de ne pas être admissible qui ferait l'objet d'un examen et à laquelle il 
serait remédié; il s'agissait de la prescription relative à la teneur en éléments locaux énoncée à 
l'article 16 du Code des impôts sur les incitations spéciales à l'investissement. Le Libéria analysait 
actuellement les divergences d'ordre juridique que présentait son Code des impôts afin de le 
mettre en pleine conformité avec l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures 
compensatoires. 
210.   Les Membres ont accueilli favorablement les propos du représentant du Libéria, reproduits 
au paragraphe 208 de la présente section du Rapport, tout en demandant au gouvernement libérien de s'engager à communiquer, avant l'accession, des renseignements détaillés concernant 
toute subvention qu'il accordait, y compris toutes les incitations mises en œuvre dans le cadre de 
sa stratégie de promotion des exportations. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 72 - 
  211.   Le représentant du Libéria a confirmé que son pays administrerait ses programmes de 
subventions en pleine conformité avec l'Accord  de l'OMC sur les subventions et les mesures 
compensatoires, y compris les articles 3.1 b) et 27.2 dudit Accord, à compter du 
1er novembre 2019.  Il a confirmé également que les incitations qui avaient été accordées à des 
entreprises et des particuliers au titre de ces lois et programmes avant la date d'accession et qui 
constituaient des subventions prohibées au sens de  l'article 3.1 b) de l'Accord de l'OMC sur les 
subventions et les mesures compensatoires seraient retirées d'ici au 1er novembre 2019.  Tous les 
renseignements nécessaires concernant ces programmes de subventions seraient notifiés au 
Comité des subventions et des mesures compensatoires de l'OMC conformément à l'article 25 de 
l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires dans les six mois suivant 
l'entrée en vigueur du Protocole d'accession du Libéria.  Le pays fournirait en outre des 
explications dans ses notifications ultérieures au  titre de l'article 25 pour permettre aux autres 
Membres de s'assurer que ces programmes étaient éliminés progressivement. Le Groupe de travail 
a pris note de ces engagements. 
- Obstacles techniques au commerce, normes et certification 
212.   Le représentant du Libéria a dit que son pays était membre du Codex Alimentarius, de 
l'Organisation internationale de normalisation (ISO) et de la Commission de la communauté 
économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) en ce qui concernait les normes. Le pays 
se fondait sur les recommandations et directives de ces organisations pour élaborer, réviser et 
appliquer ses normes, règlements techniques et procédures d'évaluation de la conformité. En matière de métrologie, les normes libériennes étaient alignées sur les normes internationales. 
213.   Le chapitre premier ("Poids et mesures: protection du consommateur") du titre 14 du Code 
des lois révisé du Libéria (Loi générale sur les entreprises) avait établi la base de l'application et de 
la mise en œuvre des normes en matière de métrologie. À l'heure actuelle, le pays ne disposait 
pas d'autres règlements techniques ou normes touchant aux autres questions liées aux obstacles 
techniques au commerce (OTC), et il lui faudrait élaborer de tels règlements et normes pour se 
conformer pleinement à l'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce (ci-après 
"l'Accord de l'OMC sur les OTC"). Selon lui, une pl eine conformité avec les principes dudit Accord 
nécessiterait une assistance technique et financière  ainsi qu'une période de transition adéquate. Le 
Plan d'action pour la mise en œuvre de l'Acco rd de l'OMC sur les OTC était présenté dans le 
tableau 2 du présent rapport. 
214.   En vertu du chapitre 29 ("Ministère du commerce et de l'industrie") du titre 12 du Code des 
lois révisé du Libéria (Loi exécutive), le Ministère du commerce et de l'industrie était l'organisme 
public chargé notamment d'élaborer et de faire respecter les normes applicables aux marchandises 
et au commerce, la Division des normes étant l'organe de normalisation en la matière. Le pays ne 
disposait pas encore de point de coordination pour les questions relatives aux OTC. Le 
représentant du Libéria a dit que des discussions avaient lieu dans le but de créer un point 
d'information sur les OTC. Cependant, cela nécessiterait, à son avis, une assistance technique et 
financière. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 73 - 
  215.   Des Membres ont demandé au représentant du Libéria de préciser si la Division des normes 
du Ministère du commerce et de l'industrie était l'organisme central de normalisation du pays et, dans l'affirmative, s'il avait déjà accepté le Code  de pratique pour l'élaboration, l'adoption et 
l'application des normes visé à l'article 4 de l'Accord OTC et s'il s'y conformait déjà. 
216.   Le représentant du Libéria a répondu que son pays n'avait toujours pas d'organisme central 
de normalisation. Un projet de loi sur l'établissement d'un organisme national de normalisation 
avait été élaboré. La Division des normes du Mini stère du commerce et de l'industrie ainsi que les 
divisions des normes de trois autres ministères (agriculture, santé et protection sociale, et travaux 
publics) participaient à l'adoption de normes nationales alignées sur les normes internationales. 
Elles élaboraient les règlements techniques devant être adoptés et appliqués par les organes du 
gouvernement central conformément à l'arti cle 4 de l'Accord de l'OMC sur les OTC. 
217.   Des Membres ont évoqué certains des points de la Liste OTC du Libéria (document 
WT/ACC/LBR/8) qui étaient à l'examen ou en co urs de mise en œuvre. Ils ont invité le 
représentant du Libéria à donner un calendrier qui indique quand le pays comptait mettre ses 
mesures OTC en conformité avec l'Accord de l'OMC sur les OTC. 
218.   En réponse, le représentant du Libéria a fait  savoir que son pays procédait actuellement à 
un réexamen de sa réglementation, portant sur les règlements techniques, les normes et les 
procédures d'évaluation de la conformité, et qu i aboutirait à l'élaboration d'un projet de loi 
spécifique exhaustif sur les obstacles techniques au commerce, conforme aux principes de l'OMC. 
De plus, le plan d'action élaboré en décembre 2013 et actualisé en 2015 visait à appuyer la mise en œuvre de la Liste OTC. Ce plan d'action comportait les volets suivants: i) examen du cadre 
législatif national des OTC; ii) identification des autorités chargées de la réglementation 
concernées par les OTC et de leurs responsabilités; iii) coopération et coordination entre les 
autorités chargées de la réglementation (bonnes pratiques réglementaires); iv) établissement d'un 
point d'information sur les OTC; v) établissement d'un point de contact chargé des notifications 
relatives aux OTC; vi) identification des priorités commerciales (exportations et importations); et 
vii) amélioration de l'infrastructure qualité. Le Libéria s'attachait pour l'heure à la réalisation des 
points i) et ii). Les étapes suivantes du plan d'action devraient être mises en œuvre au cours du 
dernier trimestre de 2015. Le Libéria s'employait à se conformer aux prescriptions de l'Accord de 
l'OMC sur les OTC un an après son accession, tout en sachant bien qu'il aurait besoin d'une 
assistance technique pour mettre en place son régime OTC. 
219.   Des Membres ont pris note du projet du Libéria visant à établir le point d'information sur les 
OTC. Ils ont demandé des renseignements compléme ntaires sur l'état d'avancement de ce projet. 
Le représentant du Libéria a répondu que la mise en place du point d'information était prévue pour 
le quatrième trimestre de 2015. Le Règlement administratif n° MCI/NO.001/09/2015 établissant 
un point d'information et de notification pour les règlements techniques avait été promulgué par le 
Ministère du commerce et de l'industrie le 3 septembre 2015. Le point d'information et de 
notification pour les règlements techniques serait créé au sein du Ministère du commerce et de 
l'industrie. Les coordonnées du point d'information national seraient les suivantes:  WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 74 - 
  Adresse postale:  Ministry of Commerce and Industry 
P.O. Box 9041, Ashmun/Gurley Streets,  Monrovia, Libéria 
Courrier électronique: info.nep@staff.moci.org  
Site Web:   www.moci.gov.lr 
Téléphone:   + 231 886524311  
220.   Des Membres ont demandé au Libéria de fournir des précisions sur les mesures qu'il 
entendait prendre pour assurer que les obligations en matière de transparence au titre de l'Accord 
de l'OMC sur les OTC étaient respectées, s'agissant en particulier de la possibilité pour les autres 
Membres de soumettre des observations sur la mise en œuvre des nouveaux règlements 
techniques et procédures d'évaluation de la conformité. Ils ont également cherché à savoir 
comment le pays assurerait le respect des dispositions de l'Accord OTC concernant l'élaboration et l'application des règlements techniques et procédures d'évaluation de la conformité – en particulier 
le traitement non discriminatoire des produits; la prise en considération des normes, 
recommandations et guides internationaux pertinents en tant que fondement des règlements 
techniques et des procédures d'évaluation de la conformité; et l'acceptation des résultats des 
procédures d'évaluation de la conformité app liquées par les organismes d'un pays exportateur 
Membre. En réponse, le représentant du Libéria a déclaré que son pays mettait au point une 
procédure opérationnelle normalisée pour l'adoption des normes et élaborait également un 
règlement technique visant à mettre le pays en plei ne conformité avec l'article 5 de l'Accord de 
l'OMC sur les OTC. Le pays envisageait actuellement de revoir et d'harmoniser la certification de la conformité pour les produits locaux. 
221.   Des Membres ont demandé au Libéria de donner une indication du moment auquel il 
prévoyait de mettre en œuvre une procédure perm ettant la formulation d'observations sur les 
nouveaux règlements. Le représentant du Libéria a répondu que toute modification de la 
réglementation de son régime en matière d'OTC devrait être effectuée au cours d'une période de 
transition, indiquée au paragraphe 222 et dans le tableau 2 du présent rapport. 
222.   Le représentant du Libéria a confirmé que son pays mettrait en œuvre progressivement 
l'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce, conformément au plan d'action 
reproduit dans le tableau 2. Il a également confirmé que, pendant la période de transition, les 
mesures existantes seraient appliquées sur une base non discriminatoire, c'est-à-dire que le 
traitement national et le traitement NPF seraient accordés à l'ensemble des importations. Les mesures en place au moment de l'accession et déjà conformes aux dispositions de l'Accord de 
l'OMC sur les obstacles techniques au commerce ne feraient pas l'objet d'une transition. Le Libéria 
ferait en sorte que toute modification apportée à ses lois et règlements et à ses pratiques au cours 
de la période de transition n'entraîne pas une compatibilité moindre avec les dispositions de 
l'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce par rapport à ce qui existait avant la 
date d'accession. L'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce serait  totalement 
mis en œuvre à compter du 1
er août 2017 sans recours à aucune autre période de transition. Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 75 - 
  Tableau 2: Plan d'action pour la mise  en œuvre de l'Accord de l'OMC sur  
les obstacles techniques au commerce 
Dispositions de 
l'Accord OTC  
de l'OMC Mesures requises Délai 
 Examen du cadre institutionnel, juridique et réglementaire existant 
en matière d'obstacles techniques au commerce (OTC), y compris le projet de loi sur les OTC pour le  mettre pleinement en conformité 
avec l'Accord de l'OMC sur les OTC 2015 
Article 10 Élaboration d'un projet de règlement du Ministère du commerce et 
de l'industrie sur l'établissement d'un point d'information sur les 
OTC, conformément au chapitre 29.2 a) du titre 12 du Code des lois 
révisé du Libéria (Loi exécutive) ACHEVÉE 
 Examen par les parties prenantes du  projet de règlement concernant 
le point d'information sur les OTC ACHEVÉ 
 Établissement du po int d'information sur les OTC en vertu du 
règlement du Ministère du commerce et de l'industrie 2015 
 Recrutement et formation du personnel chargé d'assurer le 
fonctionnement du point d'information sur les OTC 2015 
Articles 2.9, 2.10, 
3.3, 5.7.1, 7.2, 7.3, 10.7, 10.10 et 15.2, et annexe 3 Élaboration du projet de règlement du Ministère du commerce et de 
l'industrie sur la création de l' autorité nationale responsable des 
notifications, conformément au chap itre 29.2 a) du titre 12 du Code 
des lois révisé du Libéria (Loi exécutive) 2015 
 Examen par les parties prenantes du projet de règlement relatif à 
l'autorité nationale responsable des notifications  2015 
 Création de l'autorité national e responsable des notifications en 
vertu du règlement du Ministère du commerce et de l'industrie 2015 
 Recrutement et formation du pe rsonnel supplémentaire nécessaire 
au fonctionnement de l'autori té nationale responsable des 
notifications  2015 
Articles 2, 2.3, 3, 
3.1, 4, 5, 6, 7 et 7.1 Élaboration du règlement du Ministère du commerce et de l'industrie 
portant création d'un organisme na tional de normal isation chargé 
d'élaborer les normes conforméme nt à l'Accord de l'OMC sur les 
OTC, notamment son annexe 3, et de publier les règlements 
techniques  2015 
Validation par les parties prenante s du règlement du Ministère du 
commerce et de l'industrie portant création d'un organisme national de normalisation  2015 
Création de l'organism e national de normalisation en vertu du 
règlement du Ministère du commerce et de l'industrie 2015 
Recrutement et formation au Co de de pratique du personnel 
supplémentaire nécessaire au fonctionnement de l'organisme 
national de normalisation 2015 
Article 2  Règlements techniques et normes: 
- Élaboration et adoption du Code de pratique pour 
l'élaboration des règlements techniques conformément aux normes internationales, y compris le Codex Alimentarius et l'ISO. 2015-2017 
Articles 2, 2.1 
et 3.1 Évaluation de la conformité: 
- Élaboration et adoption de procédures opérationnelles 
normalisées pour l'évaluation de la conformité, conformément aux directives internationales. 2015-2017 
Articles 2, 3, 5 et 7 Accréditation de laboratoires: 
- Création, au sein de l 'organisme national de 
normalisation, d'un groupe de travail technique chargé de 
superviser l'accréditation du Laboratoire national des normes (NSL). 
- Accréditation du NSL par l'organisme d'accréditation 
reconnue d'une tierce partie. 2015 
 
2016-2017 
Mise en œuvre complète de l'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce 1er août 2017 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 76 - 
  - Mesures sanitaires et phytosanitaires 
223.   Le représentant du Libéria a indiqué que le titre 3 du Code des lois révisé du Libéria (Loi sur 
l'agriculture) de 1976 (chapitre 1 "Quarantaine phytosanitaire et zoosanitaire" et chapitre 2 "Loi 
nationale sur l'insémination artificielle des animaux d'élevage"), le titre 14 du Code des lois révisé 
du Libéria (Loi générale sur les entreprises), le titre 33 du Code des lois révisé du Libéria (Loi sur 
la santé publique), le texte législatif portant adoption de la Loi de 2003 sur la protection et la 
gestion de l'environnement et la Loi de 1976 portant création de la Direction du développement des forêts constituaient le cadre législatif de la protection de la santé et de la vie des personnes et 
des animaux et de la préservation des végétaux. Co nformément au chapitre 1.2 du titre 3 du Code 
des lois révisé du Libéria (Loi sur l'agriculture), la législation en vigueur réglementait l'importation 
et l'exportation d'animaux et de végétaux, afin tout spécialement: i) de prévenir l'introduction sur 
le territoire libérien d'organismes nuisibles ou de maladies des végétaux et des animaux qui 
sévissaient dans d'autres pays; ii) de prévenir la dissémination de ces organismes nuisibles et 
maladies au cas où ils se seraient établis au Libéria; iii) de préserver les espèces en voie de 
disparition; et iv) de protéger l'approvisionnement en denrées alimentaires du pays. 
224.   Le représentant du Libéria a reconnu que son pays devait améliorer sa législation SPS 
existante pour qu'elle soit pleinement conforme aux règles de l'OMC, et éliminer les lacunes et les 
divergences dont souffrait sa réglementation SPS en vigueur. Il a informé les Membres qu'en sus des lois et règlements énumérés au paragraphe 223 de la présente section du Rapport, d'autres 
lois étaient en cours d'élaboration afin d'offrir un cadre complet pour le régime SPS et d'assurer sa 
conformité avec les normes et directives internationales ainsi qu'avec les prescriptions de l'Accord 
de l'OMC sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires (ci-après: l'Accord SPS de 
l'OMC). L'élaboration de ce cadre juridique était en cours et nécessitait une assistance technique. 
Plus précisément, un projet de loi SPS autonome et globale, conforme aux règles de l'OMC, était 
en voie d'élaboration. À l'appui de la Loi sur l'agriculture, une nouvelle loi sur la quarantaine 
phytosanitaire, en cours de rédaction, devait être adoptée en 2016, et la Politique nationale de 
l'élevage avait été adoptée en juillet 2015. L'inte rvenant a ajouté qu'en 2008, le gouvernement 
libérien avait adopté, pour résoudre les problèmes du secteur agricole libérien, la Politique et la 
Stratégie relatives à l'alimentation et à l'agriculture (FAPS) qui comprenait une série de mesures 
destinées notamment à redynamiser l'élevage et ses chaînes de valeurs. Dans ce dernier domaine, 
le gouvernement libérien élaborait et améliorait la  réglementation, les règles d'exploitation et les 
moyens de les faire respecter, y compris les norm es SPS relatives à la sécurité sanitaire et au 
contrôle de la qualité des produits d'origine animale et des produits de l'élevage. 
225.   Le représentant du Libéria a dit que son pays était membre de la Commission du Codex 
Alimentarius et de la Convention internationale po ur la protection des végétaux (CIPV), et, depuis 
mai 2014, de l'Organisation mondiale de la santé animale (OIE). Les prescriptions de la 
Commission du Codex Alimentarius et de la CIPV avaient été reprises dans le titre 14 du Code des 
lois révisé du Libéria (Loi générale sur les entreprises) et le titre 3 du Code des lois révisés du Libéria (Loi sur l'agriculture), respectivement. Des représentants du Libéria participaient WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 77 - 
  régulièrement aux réunions de ces institutions internationales. Le Libéria se conformait à leurs 
normes dans l'application de ses mesures SPS et utilisait notamment les prescriptions en matière d'étiquetage du Codex Alimentarius. Les normes internationales seraient prises en compte dans 
l'élaboration et l'introduction des nouvelles mesures SPS au Libéria. 
226.   Trois ministères étaient responsables au premier chef des mesures sanitaires et 
phytosanitaires: le Ministère de l'agriculture, le Mini stère de la santé et de la protection sociale, et 
le Ministère du commerce et de l'industrie, avec les fonctions suivantes:  
- le Ministère de l'agriculture supervisait la mise en quarantaine des animaux vivants et des 
végétaux. Il était également chargé de superv iser l'élaboration et la mise en œuvre des 
mesures phytosanitaires dans le pays; il administrait, dans le cadre de ses responsabilités, 
le contrôle, l'inspection et l'approbation des mesures phytosanitaires et faisait appliquer la 
phytoquarantaine, conformément au chapitre 1 du titre 3 du Code des lois révisé du Libéria (Loi sur l'agriculture); 
- le Ministère de la santé et de la protection sociale était chargé de la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires, et, à ce titre, de faire appliquer les dispositions en la matière, y 
compris pour les produits à base de viande et de volaille. Il surveillait et réglementait aussi la situation sanitaire dans les hôtels, pensions, restaurants et débits de boissons, 
conformément au chapitre 30.2 du titre 12 du Code  des lois révisé du Libéria (Loi exécutive) 
et à l'article 26 de la Loi sur la santé publique; et 
- le Ministère du commerce et de l'industrie avait pour mandat d'assurer le respect de normes 
de qualité applicables aux produits nationaux et aux produits importés, et la conformité des 
produits d'importation avec la réglementation SPS applicable, conformément au chapitre 29.2 a) du titre 12 du Code des lois révisé du Libéria (Loi exécutive). 
De même, les trois ministères coopéraient à la supervision conjointe de l'inspection des abattoirs. 
Dans leurs domaines de compétences respectifs, ils avaient mis au point diverses mesures et 
élaboré de nouvelles lois afin de renforcer les normes SPS du pays, comme il était indiqué au 
paragraphe 224 de la présente section du Rapport. 
227.   Le représentant du Libéria a ajouté que le co mité SPS national avait été mis en place et son 
mandat défini. Cependant, il n'avait pas encore pu débuter ses activités, faute de dotations 
accordées au titre du budget national. Il était prévu qu'il serait opérationnel d'ici à décembre 2015, 
et s'acquitterait alors des fonctions suivantes, notamment: 
- conseiller et aider le gouvernement libérien à élaborer, promulguer et mettre en œuvre les 
règlements et normes nationaux afin de veiller: i) à ce qu'ils soient conformes à l'Accord SPS 
de l'OMC; ii) à ce qu'ils reposent sur les normes internationales applicables; et iii) à ce qu'ils 
ne soient pas plus restrictifs pour le commerce qu'il n'était nécessaire pour assurer la sécurité sanitaire des produits alimentaires, la protection de la santé animale ou la 
préservation des végétaux au Libéria; 
- contribuer à sensibiliser les parties prenantes dans le domaine SPS en les consultant et en 
leur fournissant des renseignements dans le cadre de l'élaboration des positions que le pays était amené à défendre dans les enceintes internationales en rapport avec les questions SPS 
qui se posaient au Libéria; 
- faciliter l'échange de renseignements entre les parties prenantes dans les trois domaines 
ci-après: i) santé animale; ii) sécurité sanitaire des produits alimentaires; et iii) préservation WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 78 - 
  des végétaux, afin de permettre le bon fonctionnement du point d'information national SPS 
et de l'autorité nationale SPS responsable des notifications; et 
- coordonner les programmes de formation en matière SPS au plan national. 
228.   Le représentant du Libéria a indiqué que le Ministère de l'agriculture exigeait un permis 
d'importation/certificat pour l'importation des produits suivants: i) les micro-organismes 
pathogènes (y compris les cultures de semences et les virus) d'animaux et de végétaux, les 
insectes, organismes nuisibles et autres organismes; ii) certains animaux et végétaux, leurs 
produits et autres objets soumis à quarantaine en  provenance de pays ou de régions touchées par 
des maladies des animaux et des végétaux épidémiques; iii) les carcasses d'animaux infectées et 
non traitées; iv) le bois et les matériaux d'emballage en bois non conformes à la NIMP n° 15; 
v) les préparations alimentaires; vi) les sols ou sols sur matériel de multiplication; vii) tous les 
produits agrochimiques et médicaments vétérinaires interdits ou soumis à restriction; et viii) la faune sauvage et les ressources marines (parties d'éléphants, tous les animaux sauvages, les 
tortues de mer et les dauphins). 
229.   Des Membres ont demandé qu'on leur explique en quoi les procédures de permis 
d'importation n'imposaient pas une charge administrative plus lourde que ce qui était absolument 
nécessaire pour administrer les mesures phytosanitaires, et qu'on leur fournisse des précisions sur 
les motifs pouvant être invoqués par le Ministèr e de l'agriculture pour rejeter une demande de 
permis d'importation. 
230.   Le représentant du Libéria a répondu que la procédure de permis pour l'importation de 
végétaux et de produits végétaux était conforme aux meilleures pratiques internationales. Le Libéria respectait les normes internationales pour les mesures phytosanitaires (NIMP) de la 
Convention internationale pour la protection des végétaux et les codes sanitaires de l'OIE pour les 
animaux terrestres ou aquatiques. Le Ministère de l'agriculture traitait les demandes de permis 
d'importation dûment remplies dans un délai de 24 heures. Conformément au paragraphe 4 du 
chapitre 1 du titre 3 du Code des lois révisé du Libéria (Loi sur l'agriculture), il avait le pouvoir 
d'interdire l'importation de végétaux toxiques, nuisibles, produisant des drogues néfastes ou 
susceptibles d'être infestés ou infectés par des organismes nuisibles ou des maladies. La demande 
de permis d'importation pouvait être rejetée si l'existence d'un foyer de parasite ou de maladie 
était soupçonnée dans le pays d'origine du produit, si le requérant ou importateur n'était pas une 
entreprise inscrite au Bureau d'enregistrement des entreprises du Libéria ou si les renseignements 
fournis par le requérant étaient insuffisants et non conformes aux prescriptions du chapitre 4.3 du titre 14 du Code des lois révisé du Libéria (Loi générale sur les entreprises), comme il était indiqué 
au paragraphe 71 de la section "Prescriptions en matière d'enregistrement pour effectuer des 
opérations d'importation et d'exportation, droits de commercialisation" du présent rapport. À 
l'heure actuelle, les renseignements sur la procédure de permis d'importation pour les végétaux, 
les produits végétaux et les produits agrochimiques n'étaient pas accessibles en ligne; ils étaient 
fournis par les services du Ministère de l'agriculture. Le Libéria était conscient du fait que les 
importations souffraient de cette situation. Il avait besoin d'une assistance technique pour mettre WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 79 - 
  en place un système électronique pour les permis  d'importation, et pour élaborer/réviser les 
règlements et procédures en la matière. 
231.   Plusieurs Membres ont posé des questions concernant le laboratoire Ledlum de Fendell, le 
laboratoire national chargé des essais sur les produits agricoles, et ont demandé des 
renseignements complémentaires au sujet des laboratoires nationaux (de métrologie, de chimie et 
de microbiologie) qui, une fois certifiés, devraient eux aussi être en mesure de réaliser des essais 
sur les produits agricoles. Des Membres ont également demandé au représentant du Libéria si le 
gouvernement de son pays envisageait d'élargir la portée des essais au-delà des animaux vivants. 
232.   Le représentant du Libéria a répondu que les laboratoires ci-après avaient été créés: i) le 
Laboratoire central de diagnostic vétérinaire de Fendell (laboratoire Ledlum); ii) le Laboratoire 
national des normes (NSL); et iii) le Laboratoire d'essais des produits pharmaceutiques, créé par l'Autorité de réglementation des médicaments et de s produits de santé du Libéria. Il était prévu 
que, grâce à un personnel bien formé, le laboratoire Ledlum pourrait communiquer rapidement des 
résultats d'essais fiables aux services vétérinaires sur le terrain et améliorer le diagnostic des 
maladies animales et la lutte contre ces maladies (par une surveillance transfrontières, par 
exemple). Le laboratoire Ledlum avait commencé à ré aliser des essais en microbiologie, virologie 
et parasitologie en 2011. D'ici à la fin de 2015, il élargirait ses activités à la santé des abeilles aux 
fins de la production de miel (cer tification biologique pour les exportations de miel et fabrication de 
bougies à partir de la cire d'abeille). En outre, le laboratoire Ledlum de Fendell, qui était membre 
du réseau de laboratoires vétérinaires du Bureau interafricain des ressources animales de l'Union africaine (UA-BIRA), soumettait certaines de ses analyses pour confirmation à des laboratoires 
désignés de la région. Le laboratoire national des normes était un laboratoire d'essais et 
d'étalonnage dont la création était liée au processus d'accession du Libéria à l'OMC; il visait à 
renforcer le système SPS du Libéria, en permettant à ce pays d'empêcher l'importation de produits 
qui ne répondaient pas aux normes et qui étaient ainsi susceptibles de nuire à la santé des 
personnes, à la préservation des végétaux ou à la santé des animaux, et en garantissant que les 
exportations de produits alimentaires et de produits agricoles du pays satisfaisaient aux normes 
internationales. Ce laboratoire relevait également d'un programme régional qui s'employait à 
renforcer l'infrastructure qualité afin de favoriser la compétitivité et l'harmonisation des mesures 
OTC et SPS en Afrique de l'Ouest. Le Laboratoir e national des normes se subdivisait en trois 
laboratoires de base, qui se préparaient en vue de leur accréditation au regard de la norme internationale ISO 17025:2005 pour toutes les pratiques de laboratoires. Les activités de ces 
laboratoires étaient les suivantes: 
1) le laboratoire de chimie: son objectif principal était de fournir des services d'essais et 
d'analyses de qualité visant à: i) déterminer si les produits alimentaires respectaient 
les spécifications afin de protéger les intérêts des consommateurs; ii) vérifier les allégations figurant sur les étiquettes et l'identité de l'échantillon dans le but d'établir 
la qualité ou la salubrité du produit; et iii) garantir que les produits alimentaires ne 
contenaient pas de produits chimiques potentiellement nocifs dont la concentration serait supérieure à la limite autorisée; WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 80 - 
  2) le laboratoire de microbiologie: son objectif principal consistait à fournir des services 
d'essais microbiologiques de qualité afin de protéger les intérêts des consommateurs, de vérifier les allégations des producteurs et de garantir que les produits n'étaient pas contaminés par des microbes; et 
3) le laboratoire de métrologie: principal organisme chargé de l'étalonnage au sein du 
NSL. 
À propos du Laboratoire d'essais des produits pharmaceutiques, créé par l'Autorité de 
réglementation des médicaments et des produits de santé, le représentant du Libéria a précisé que 
cet établissement procédait à des essais de qualité sur les médicaments et autres produits de 
santé. De plus amples renseignements sur les laboratoires figuraient à l'annexe 22 du présent 
rapport. En réponse à une question de Membres, l'intervenant a confirmé que le Libéria ne 
prévoyait pas d'élargir la portée de ses essais au-delà des animaux vivants, sauf dans des 
circonstances exceptionnelles. 
233.   Les Membres ont demandé des renseignements complémentaires sur le système mis en 
place par le Libéria pour reconnaître des mesures SPS différentes qui permettent d'atteindre le 
même niveau de protection, conformément à l'engagement contracté par le pays en matière 
d'équivalence. 
234.   Le représentant du Libéria a indiqué que son pays n'avait pas de système pour reconnaître 
des mesures SPS différentes qui permettaient d'atteindre le même niveau de protection, ni pour 
évaluer l'équivalence de ces mesures. En outre, ses capacités d'évaluation des risques étaient 
limitées. Une assistance technique en la matière était nécessaire. Le Comité SPS national était un 
organisme central susceptible de bénéficier d'un renforcement de ces capacités. 
235.   En réponse à une question portant spécifiquement sur les normes ou règlements touchant 
aux produits dérivés du génie génétique et susceptibles de jouer un rôle important au regard des 
nouvelles techniques agricoles, le représentant du Libéria a dit qu'à l'heure actuelle, l'Institut 
central de la recherche en agronomie, qui relevait du Ministère de l'agriculture, était le seul 
organisme de recherche dans ce domaine qui fût détenu et géré par le gouvernement. Son mandat 
couvrait la recherche, le génie génétique, les pratiques de sélection pour le développement et 
l'amélioration de certains végétaux et animaux, ainsi que les meilleures pratiques visant à 
a m é l i o r e r  l a  v i a b i l i t é  e t  l a  p r o d u c t i o n  t o u t  e n  a s s u r a n t  u n e  p r o t e c t i o n  c o n t r e  l e s  e f f e t s  
environnementaux. L'Institut avait mis au point plusieurs variétés de riz, de manioc et d'autres 
tubercules, et effectué aussi des recherches pour améliorer des semences, poissons et petits 
embryons. 
236.   Le représentant du Libéria a dit que son pays ne disposait pas encore d'une réglementation 
en matière de génie génétique même s'il reconnaissa it l'importance qu'elle pourrait avoir. De plus, 
dans ce contexte, si dans l'avenir le pays prévoyait d'adopter de nouvelles approches du génie 
génétique et d'autres nouvelles technologies, elles seraient transparentes, prévisibles, fondées sur 
la science et conformes aux obligations commerciales internationales du Libéria. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 81 - 
  237.   Des Membres ont demandé que le Libéria fasse le point des règlements et procédures en 
cours d'élaboration et visant à assurer la transparence de ses mesures SPS et qu'il communique au Groupe de travail des renseignements sur les progrès réalisés dans l'établissement de l'autorité 
nationale chargée des notifications et du point d'information national. 
238.   Le représentant du Libéria a répondu que le point d'information national avait été établi au 
sein du Ministère de l'agriculture. La décision relative à cet établissement avait été prise en 
novembre 2013. Le Règlement établissant une autorité chargée de l'information et des 
notifications concernant les mesures sanitaires et phytosanitaires avait été promulgué par le 
Ministère de l'agriculture le 18 août 2015 pour définir la portée de ses attributions, sur la base des 
directives internationales et des prescriptions de l'Accord SPS de l'OMC en matière de 
transparence, et il avait été porté à la connaissance des membres du Groupe de travail. Les coordonnées du point d'information national étaient les suivantes: 
Adresse postale:  National Livestock Bureau 
Ministry of Agriculture; Old LPRC Road, Somalia Drive 
Gardnersville, 
1000 Monrovia, 10 Libéria 
Adresse électronique: sps.liberia@moaliberia.org 
Site Web:   www.moaliberia.org 
Téléphone:   + 231 776 13 73 78 
L'Autorité nationale chargée des notifications, qui serait établie au plus tard le 1
er août 2017 au 
sein du Comité SPS national, comme indiqué dans le Plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord SPS de l'OMC reproduit au tableau 3 du présent rapport, serait chargée des notifications 
SPS. Le représentant du Libéria a également indi qué que tous les règlements SPS étaient publiés 
au Journal officiel du Ministère des affaires étrangères, comme il était mentionné au 
paragraphe 320 de la section "Transparence" du présent rapport, et/ou sur les sites Web officiels 
des trois ministères chargés des mesures SPS: i) Ministère de l'agriculture; ii) Ministère de la santé 
et de la protection sociale; et iii) Ministère du commerce et de l'industrie: 
http://www.moaliberia.org/, http://www.mohsw.gov.lr/ et http://www.moci.gov.lr/, 
respectivement. La publication préalable des projets de mesures SPS n'était pour l'instant pas 
possible. Comme le prévoyait le Plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord SPS de l'OMC 
reproduit au tableau 3 du présent rapport, le Libé ria prendrait des dispositions pour que les projets 
de mesures SPS soient portés à la connaissance du public, par la voie du Journal officiel ou des sites Web officiels, pour examen et observations avant adoption. Les observations recueillies 
seraient prises en compte lors de la finalisation des mesures SPS projetées. 
239.   Des Membres se sont enquis des mesures complémentaires que le Libéria envisageait de 
prendre pour mettre son régime SPS en conformité avec ses engagements dans le cadre de l'OMC 
et de l'assistance que les Membres pourraient lui apporter à cet égard. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 82 - 
  240.   Dans sa réponse, le représentant du Libéria s'est référé au tableau 3 du présent rapport et a 
dit qu'une assistance technique aiderait son pays à réviser les lois, règlements et procédures d'application existants en matière SPS, et à en élaborer de nouveaux. 
241.   Le représentant du Libéria a demandé au Groupe de travail de lui accorder, pour la mise en 
œuvre de l'Accord SPS de l'OMC, une période de transition allant de la date d'accession au 
1
er août 2017, comme il ressortait du Plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord SPS de 
l'OMC reproduit au tableau 3 du présent rappor t. Cette période permettrait au Libéria de 
s'acquitter pleinement de ses obligations au titre de l'Accord. L'intervenant a insisté sur la 
nécessité pour le gouvernement libérien de bénéficier d'une assistance technique et financière 
suffisante pour assurer la bonne mise en œuvre de l'Accord SPS de l'OMC. 
Tableau 3: Plan d'action pour la mise  en œuvre de l'Accord de l'OMC sur  
l'application des mesures sani taires et phytosanitaires 
Dispositions de 
l'Accord SPS  
de l'OMC Activité Délai 
Article 2: Droits et 
obligations fondamentaux, article 3: Harmonisation Adoption de la Politique et de la Stratégie relatives à 
l'alimentation et à l'agriculture ACHEVÉE 
Élaboration et adoption des modifications et amendements 
visant le titre 3 du Code des lo is révisé du Libéria (Loi sur 
l'agriculture), le projet de loi SPS et d'autres textes législatifs, selon que de besoin, pour assurer leur conformité avec l'Accord SPS de l'OMC et  les normes internationales 
pertinentes 2015-2017 
 Promulgation des règles et ré glementations d'application du 
titre 3 du Code des lois ré visé du Libéria (Loi sur 
l'agriculture)  2015-2017 
 Adoption de mesures et proc édures dans le domaine SPS 
conformément aux directives in ternationales (du Codex, de 
l'OIE, de la CIPV, par exemple) 2016 
 Examen et mise à jour des règlements techniques et 
spécifications concernant les produits alimentaires conformément aux spécifications internationales de la Commission du Codex Alimentarius 2015-2017 
 Évaluation périodique du syst ème de contrôle et activités 
d'inspection des produits al imentaires conformément aux 
guides, manuels et recommandations internationaux 2015-2017 
 Renforcement des laboratoir es de santé animale pour 
élargir la portée de leurs essais 2016 
Renforcement du laboratoire nati onal de la sécurité sanitaire 
des produits alimentaires afin  d'élargir la portée de ses 
essais 2016 
 Agrandissement des centres de zooquarantaine et de 
phytoquarantaine des points  d'entrée supplémentaires 2016 
 Développement des ressources humaines dans les domaines 
phytosanitaire et zoosanitaire 2016 
Article 4: Équivalence Adoption de dispositions législatives visant à assurer la 
conformité des lois et réglementations susmentionnées avec les obligations en matière d'équivalence 2015-2017 
Actualisation du mandat du Comité SPS national pour y 
inclure les questions concernant l'équivalence 2016 
Article 5: Évaluation 
des risques Article 6 et annexes A.6 et A.7: Adaptation aux conditions régionales Création d'une divisi on de la protection des cultures au 
Ministère de l'agriculture 2015 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 83 - 
  Dispositions de 
l'Accord SPS  
de l'OMC Activité Délai 
 Mise en place d'une surveillance des maladies animales 
transfrontières, compte tenu des conditions régionales 2015 
 Réalisation d'une étude visant à déterminer le risque 
phytosanitaire pour les cultur es d'importance économique, 
compte tenu des conditions régionales 2016 
 Développement des ressources humaines dans le domaine 
de l'analyse et de la  gestion des risques 2016  
Article 7 et annexe B: 
Transparence Renforcement du Point d'information national au Ministère 
de l'agriculture, y compris l'élaboration et l'adoption des instruments définissant la portée de ses attributions, sur la base des directives internationales et des prescriptions de l'Accord SPS de l'OMC en matière de transparence  ACHEVÉ 
Élaboration et adoption des in struments juridiques portant 
création de l'Autorité nationale chargée des notifications sous l'égide du Comité SPS national, sur la base des 
directives internationales et des prescriptions de 
l'Accord SPS de l'OMC en matière de transparence  ACHEVÉES 
Mise en place d'un mécanisme po ur la publication préalable 
des projets de mesures SPS au Journal officiel et/ou sur les sites Web officiels des ministères chargés des mesures SPS 2015-2017 
Développement des ressources humaines dans le domaine 
des notifications SPS et de la transparence en matière SPS 2015-2017 
Article 8 et annexe C: 
Procédures de contrôle, d'inspection et d'homologation  Examen des procédures de contrôle, d'inspection et 
d'homologation pour assurer leur conformité avec l'annexe C de l'Accord SPS de l'OMC 2015-2017 
Mise en œuvre complète de l'Accord de l' OMC sur l'application des mesures sanitaires 
et phytosanitaires 1er août 2017 
242.   Des Membres ont mis en relief les efforts déployés par le Libéria pour revoir sa 
législation SPS et l'ont invité à poursuivre dans cette voie afin de mettre progressivement sa 
réglementation et sa législation en conformité avec  les règles de l'OMC. Ils ont pris note de la 
demande du Libéria visant à bénéficier d'une période de transition jusqu'au 1er août 2017 pour 
mettre pleinement en œuvre l'Accord SPS de l'OMC et l'ont encouragé à tirer profit de l'assistance 
technique disponible dans le domaine SPS. 
243.   Le représentant du Libéria a confirmé que son pays mettrait progressivement en œuvre 
l'Accord de l'OMC sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires conformément au Plan d'action reproduit dans le tableau 3. Il a par ailleurs confirmé qu'au cours de la période de 
transition, les mesures existantes seraient appliquées sur une base non discriminatoire, 
c'est-à-dire que le traitement national et le traitement NPF seraient accordés à l'ensemble des 
importations. Les mesures en place et déjà conformes aux dispositions de l'Accord SPS de l'OMC à 
la date de l'accession ne feraient pas l'objet d'une transition. Le Libéria ferait en sorte que toute 
modification apportée à ses lois et règlements et à la pratique du pays au cours de la période de 
transition n'entraîne pas une compatibilité moindre avec les dispositions de l'Accord SPS de l'OMC 
par rapport à ce qui existait avant la date d'accession. L'Accord sur l'application des mesures 
sanitaires et phytosanitaires serait totalement mis en œuvre à compter du 1
er août 2017 sans 
recours à aucune autre période de transition. L'intervenant a confirmé par ailleurs que le Libéria 
engagerait des consultations avec les Membres qui en feraient la demande si ces derniers considéraient que des mesures appliquées pendant la période de transition avaient une incidence 
négative sur leur commerce. Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 84 - 
  - Mesures concernant les invest issements et liées au commerce 
244.   S'agissant des mesures du Libéria concernant les investissements et liées au commerce, le 
représentant du Libéria a renvoyé à l'article 16 du Code des impôts du Libéria de 2000, modifié 
en 2011 (ci-après: le Code des impôts), tel que décrit au paragraphe 32 de la section "Régime 
d'investissement" du présent rapport. Un Membre a fait remarquer que l'article 16 du Code des 
impôts disposait que la Commission nationale des investissements pouvait certifier que les sociétés 
étaient admissibles au bénéfice d'incitations spéciales à l'investissement (exemptions de la 
TVA/taxe sur les marchandises et les services et des droits d'importation sur certains produits 
durant une période de 5 ans à compter du début de l'investissement et de 15 ans pour les 
investissements de plus de 10 000 000 de dollars EU), à condition qu'il s'agisse d'un nouvel 
investissement effectué dans un des domaines ci-après, entre autres: fabrication de produits finis dans lesquels entraient au moins 60% de matières premières locales; exportation de produits de la 
mer; cultures vivrières et transformation de produits agricoles alimentaires, y compris le cacao et 
le café; culture de l'hévéa et du palmier à huile et transformation du caoutchouc et de l'huile de 
palme, à petite et moyenne échelles; fabrication et assemblage de produits finis pour l'exportation, 
à condition que 70% au moins de la production soit  exportés dans les 12 mois. D'autres incitations 
fiscales visaient la construction, entre autres choses, de nouvelles usines utilisant des matières 
premières locales. Ce Membre a répété que si elles étaient subordonnées, en fait ou en droit, à 
l'obligation d'exporter ou d'utiliser des produits locaux, ces incitations étaient incompatibles avec 
les dispositions de l'Accord de l'OMC sur les mesures concernant les investissements et liées au commerce. 
245.   Invité à dire ce que le Libéria comptait faire pour éliminer les pratiques concernant les 
investissements qui étaient incompatibles avec l'Accord sur l'OMC, le représentant du Libéria a 
déclaré que les dispositions prévoyant des incitations subordonnées à l'exportation ou à l'utilisation 
d'éléments locaux, énoncées au chapitre 1, sous-chapitre A, article 16 (Incitations spéciales à 
l'investissement) du Code des impôts étaient venues à expiration le 30 juin 2015 et qu'elles ne 
seraient pas prolongées. 
246.   Le représentant du Libéria a informé les Membres qu'à la date du 30 juin 2015, au titre de 
l'article 16 du Code des impôts, le Ministère des finances et de la planification du développement 
avait accordé des incitations à l'investissement à huit sociétés privées, comme mentionné à 
l'annexe 23 du présent rapport. Toutes ces mesures avaient été prises entre février et octobre 2014, pour une période de cinq ans se terminant en 2019. 
247.   Le représentant du Libéria a dit que son pays veillerait à ce que toutes les lois, 
réglementations et autres mesures appliquées par le pays en rapport avec les questions traitées 
dans la présente section soient conformes aux dispositions de l'Accord de l'OMC sur les mesures 
concernant les investissements et liées au commerce, à l'exception des mesures appliquées au 
titre des accords en matière d'investissement mentionnés au paragraphe 246 et à l'annexe 23 du 
présent rapport, pour lesquelles une période de transition prenant fin le 1
er novembre 2019 avait 
été convenue. L'intervenant a confirmé que le Libéria engagerait des consultations avec les WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 85 - 
  Membres de l'OMC intéressés, au plus tard le 1er novembre 2017, au sujet des mesures conformes 
aux règles de l'OMC qui pourraient être appliquées en rapport avec les accords en matière d'investissement mentionnés au paragraphe 246 et à l'annexe 23 du présent rapport, et notifierait 
aux Membres de l'OMC toutes mesures destinées à remplacer les mesures incompatibles avec les 
règles de l'OMC, ce six mois au moins avant l'ad option de ces nouvelles mesures. Le représentant 
du Libéria a confirmé que toutes les mesures incompatibles avec les règles de l'OMC, appliquées 
conformément à ces accords en matière d'investissement, seraient rapportées au plus tard le 
1
er novembre 2019. Il a confirmé en outre qu'à partir de son accession, le Libéria ne conclurait pas 
de nouveaux accords avec des investisseurs, dans quelque secteur que ce soit, qui contiendraient 
des dispositions contraires à l'Accord de l'OMC sur les mesures concernant les investissements et 
liées au commerce. Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
- Zones franches et zones économiques spéciales 
248.   Le gouvernement libérien avait créé la Direction des zones franches industrielles du Libéria 
(LIFZA) en 1975 afin d'encourager et de promouvoir la coopération et les investissements 
étrangers dans le pays. Le représentant du Libéri a a indiqué qu'il existait deux zones franches au 
Libéria: le Parc industriel de Monrovia (MIP) et la Zone franche industrialisée du Libéria. 
Cependant, aucune activité commerciale n'était me née dans cette dernière. Conformément à la Loi 
portant création de la Direction des zones franches industrielles du Libéria (LIFZA) figurant au 
titre 30 du Code des lois révisé (Loi sur les administrations publiques), la LIFZA était chargée de 
superviser et de gérer les zones franches du pays. Comme cette instance fonctionnait mal dans les faits, le gouvernement avait élaboré, en 2014, une loi sur les zones économiques spéciales 
destinée à remplacer, dès son adoption prévue pour août 2016, la Loi portant création de la 
Direction des zones franches industrielles du Libéria. De surcroît, la Direction des zones 
économiques spéciales du Libéria serait créée en tant qu'organisme de réglementation pour: 
i) promulguer les mesures et tous les règlements nécessaires à une mise en œuvre effective de 
ladite loi; ii) délimiter les territoires pouvant se prêter au développement de zones économiques 
spéciales (ZES) au regard de la politique foncière nationale et des lois en vigueur, ainsi que des 
intérêts stratégiques du pays; iii) définir les diffé rentes catégories de ZES; iv) déterminer les types 
de services et d'activités susceptibles d'être menés dans les ZES; v) examiner, accorder et retirer 
les autorisations de créer, gérer et maintenir des ZES; et vi) surveiller et réglementer l'activité 
des ZES. 
249.   Le représentant du Libéria a informé les Membres que le Parc industriel de Monrovia (MIP) 
occupait une superficie de 450 hectares affectée au développement industriel sur la commune de 
Gardnersville à la périphérie de Monrovia, et que les branches d'activité qui y étaient implantées 
étaient exonérées des droits d'importation. Il a également précisé que le port franc de Monrovia, 
qui hébergeait la Zone franche industrialisée du Libéria, était le plus grand port maritime du 
Libéria, par lequel transitaient plus de 75% des importations du pays. Invité à décrire les 
impositions douanières (droits, taxes et redevances, par exemple) appliquées aux marchandises 
qui quittaient le MIP ou la Zone franche industrial isée du Libéria: i) pour être exportées vers des WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 86 - 
  pays n'appartenant pas à la CEDEAO; ii) pour être exportées vers d'autres États membres de la 
CEDEAO; et iii) pour être consommées sur le reste du territoire libérien, le représentant du Libéria a précisé que pour le MIP comme pour la Zone franche industrialisée du Libéria, les marchandises 
exportées vers des pays extérieurs à la CEDEAO  bénéficiaient d'un régime d'exonération fiscale, 
sauf s'il s'agissait de produits non finis ou non transformés. Les marchandises à destination des 
autres États membres de la CEDEAO bénéficiaient du même traitement jusqu'à la mise en œuvre 
d u  S c h é m a  d e  l i b é r a l i s a t i o n  d e s  é c h a n g e s  d e  l a  C E D E A O .  E n  o u t r e ,  p o u r  l e s  p r o d u i t s  
fabriqués/transformés destinés à la consommation sur le territoire du Libéria, les taxes à acquitter 
étaient celles prescrites dans la liste I du Tarif douanier du Libéria, comme indiqué au 
paragraphe 85 de la section "Droits de douane proprement dits, tarif douanier" du présent rapport. 
250.   Par ailleurs, le représentant du Libéria a indi qué que, au titre de l'ancienne Stratégie de 
réduction de la pauvreté et du Programme de trav ail pour la transformation, qui fait partie de 
Vision 2030, le Libéria envisageait de créer une ou plusieurs autres ZES afin de promouvoir les 
investissements, réduire les coûts de production, créer des emplois, diversifier la production et 
mieux intégrer les entreprises libériennes aux marchés régionaux et mondiaux. L'intervenant a dit 
que, une fois adopté le projet de loi sur les zones économiques spéciales, le gouvernement 
souhaitait établir de nouvelles zones. 
251.   Le représentant du Libéria a confirmé qu'à compter de la date d'accession, les zones 
franches établies en vertu du titre 30 du Code des lois révisé du Libéria (Loi sur les administrations 
publiques) ou de tout autre texte législatif seraient établies, maintenues et administrées d'une manière pleinement conforme aux dispositions de l'Accord sur l'OMC, y compris l'Accord de l'OMC 
sur les subventions et les mesures compensatoires et l'Accord de l'OMC sur les mesures 
concernant les investissements et liées au commerce, et que le Libéria s'assurerait du respect de 
ses obligations dans le cadre de l'OMC dans ces zones. Il a confirmé aussi que le droit des 
entreprises de s'enregistrer et d'exercer leurs activités dans ces zones ne ferait pas l'objet de 
prescriptions relatives aux résultats à l'exportation, à l'équilibrage des échanges ou à la teneur en 
éléments locaux. De plus, l'intervenant a confirmé qu'à partir de la date d'accession, les produits 
importés dans ces zones et les produits fabriqués dans l'une ou l'autre des zones franches ou 
zones relevant d'un régime fiscal ou tarifaire qui exempte les importations et les intrants importés 
de droits de douane et de certaines taxes seraient soumis aux formalités douanières normales à 
l'entrée sur le reste du territoire national, y compris l'application de droits de douane et de taxes. Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Marchés publics 
252.   Le représentant du Libéria a dit que, dans son pays, les marchés publics étaient régis par la 
Loi de 2005 sur les marchés publics et les concessions, modifiée en 2010 (ci-après: la Loi sur les 
marchés publics et les concessions), et par la Loi sur l'autonomisation des petites entreprises. 
Outre les marchés publics, le premier de ces text es réglementait également les concessions. Il 
visait à favoriser l'intégrité, l'équité, la responsabilité et la confiance du public dans le processus 
de passation des marchés et à assurer la transparence des procédures, processus et décisions WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 87 - 
  relatifs aux marchés publics et aux concessions. Quant à la Loi sur l'autonomisation des petites 
entreprises, le représentant du Libéria a indiqué que le gouvernement libérien l'avait adoptée pour 
garantir que 25% des marchés publics seraient réservés aux entreprises libériennes. 
253.   La Commission des marchés publics et des concessions avait été établie en tant qu'entité 
distincte pour superviser l'ensemble des processus de passation de marchés publics et d'octroi de 
concessions, conformément à la Loi sur les marchés publics et les concessions. La Commission 
avait commencé à exercer son mandat conformément à cette loi en 2006, après l'entrée en 
fonction du premier président du Libéria élu de l'après-guerre, S.E. Mme Ellen Johnson Sirleaf. La 
Commission avait comme objectif principal d'assurer la transparence des procédures, processus et 
décisions concernant les marchés publics et les concessions et d'optimiser les ressources grâce à 
une utilisation économique et efficace des deniers publics. 
254.   La Loi sur les marchés publics et les concessions s'appliquait à l'achat de marchandises, de 
travaux et de services, financés en totalité ou en  partie par des fonds publics, y compris grâce à la 
vente d'entrepôts, d'installations et d'équipements publics, et à toutes les autres concessions 
publiques. L'application de la Loi était assortie de trois grandes exceptions: 
- l'achat de marchandises, de travaux et de services financés grâce à des prêts contractés ou 
garantis par l'État et/ou des aides accordées en vertu d'un accord international prescrivant 
les procédures d'achat à respecter; 
- les accords exécutés par la Banque centrale du Libéria concernant la politique monétaire; et 
- l'achat de matériel militaire ou lié à la sécurité nationale. 
255.   Les entités reconnues comme autorités contractantes étaient celles qui utilisaient des fonds 
publics et celles dans lesquelles l'État détenait une part majoritaire. Il n'y avait pas de valeurs de 
marché exclues de l'application de la Loi sur les marchés publics et les concessions. Le régime des 
marchés publics au Libéria était conforme aux meilleures pratiques internationales et était 
totalement transparent et prévisible. La Loi sur les marchés publics et les concessions, et les 
règlements y relatifs précisaient toutes les procédures pertinentes concernant les appels d'offres et les invitations à soumissionner, l'évaluation des propositions et l'adjudication des contrats. Des 
renseignements exhaustifs concernant les procédures de passation des marchés se trouvaient 
dans le document "PPCC, Public Procurement and Concessions Commission, Public Procurement 
and Concessions Act 2005, Implementation Manual" d'avril 2009, disponible à l'adresse suivante: 
http://www.ppcc.gov.lr/doc/Step_by_s tep_Implementati on_Manual.pdf.  
- Transit 
256.   Le représentant du Libéria a dit que le Code des impôts de 2000, modifié en 2011 (ci-après: 
le Code des impôts), réglementait le transbordement de marchandises et les marchandises en 
transit. Le Code disposait que les marchandises en transit, en transbordement ou d'importation 
temporaire qui pénétraient au Libéria étaient exemptées du paiement des droits de douane. 
Cependant, les marchandises en transit étaient assujetties à un prélèvement équivalant à 2,5% de 
leur valeur c.a.f. L'intervenant a confirmé que ce prélèvement constituait une redevance WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 88 - 
  administrative au sens de l'article 5.b 5) du Code des impôts. S'agissant de la redevance forfaitaire 
de 500 dollars EU qui auparavant devait être acquittée sur les marchandises en cours de transbordement indirect, c'est-à-dire les marchandises initialement destinées au Libéria mais que 
l'importateur décidait ensuite de transborder (par exemple du fait des conditions du marché), elle 
avait été supprimée. 
257.   Les marchandises en transit, lorsque l'importation se faisait dans un port du Libéria, 
pouvaient être entreposées dans des entrepôt s de transit désignés pendant la durée du 
dédouanement. Le Code des impôts habilitait le Mi nistre des finances et de la planification du 
développement à approuver l'emplacement de ces entrepôts dans divers points d'entrée. Il 
exigeait également de la personne faisant transiter des marchandises ou en important des 
marchandises devant être transbordées qu'elle fass e une déclaration, ce qui consistait à présenter 
une déclaration de permis d'importation remplie conformément aux spécifications du Ministère du 
commerce et de l'industrie. Cette déclaration était accompagnée de la facture des marchandises. 
258.  Un Membre a fait observer que, par définition, la redevance douanière ad valorem  applicable 
au transit était basée sur la valeur de la marchandise en transit et que, par conséquent, elle ne 
pouvait pas être considérée comme une redevance pour services rendus. Étant donné que la 
taxation du commerce de transit à des fins fiscales était prohibée en vertu de l'article V du GATT 
de 1994, ce Membre souhaitait savoir comment le Libéria prévoyait de mettre cette imposition en 
conformité avec l'article VIII du GATT de 1994.  Le  représentant du Libéria a déclaré que son pays 
traiterait cette question de la même manière qu'elle traitait actuellement la question des redevances douanières ad valorem  et des redevances d'inspection avant expédition. 
259.   Le représentant du Libéria a confirmé qu'à compter de la date de son accession, son pays 
appliquerait toutes lois, réglementations et autres mesures régissant les opérations de transit et 
agirait d'une manière pleinement conforme aux dispositions de l'Accord sur l'OMC, en particulier 
l'article V de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994. À cet égard, le 
prélèvement actuel de 2,5% de la valeur c.a.f. des marchandises, perçu sur l'ensemble des 
marchandises en transit au Libéria, serait supprimé et remplacé, d'ici au 1
er août 2017, par une 
redevance administrative conforme aux dispositions de l'article VIII de l'Accord général sur les 
tarifs douaniers et le commerce de 1994 et comme indiqué au tableau 1 du présent rapport. Le 
Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Politique agricole 260.   Le représentant du Libéria a dit que l'économie libérienne reposait essentiellement sur 
l'agriculture, qui, d'après l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture 
(FAO), avait généré environ 39% du PIB total en 2013. Ce secteur était donc un élément clé de la 
relance économique. Sa croissance était tirée par la production de caoutchouc et de bois d'œuvre. 
L'agriculture constituait le principal moyen de subsistance pour la majorité de la population. La 
reprise avait été plus rapide dans le secteur de s plantations de rapport, les prix élevés du 
caoutchouc et de l'huile de palme sur le marché international ayant stimulé l'investissement. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 89 - 
  Toutefois, le cours du caoutchouc baissait depuis 2013. Les petits producteurs rencontraient des 
difficultés pour acheminer leurs produits vers les marchés, en raison de leurs maigres ressources e t  d e  l a  d é f i c i e n c e  d u  r é s e a u  d e  t r a n s p o r t .  E n  outre, le secteur agricole souffrait d'une faible 
productivité car la technologie n'évoluait pratiquement plus depuis plusieurs décennies. À cela 
s'ajoutait l'existence d'un double régime foncier (l'un formel et l'autre coutumier), qui restreignait 
considérablement l'accès à la propriété foncière tant pour les Libériens que pour les étrangers.  
a) Importations 
261.   Le représentant du Libéria a dit que les tarifs frappant les produits agricoles étaient pour la 
plupart ad valorem , sauf pour quelques produits auxquels s'appliquaient des droits spécifiques. 
Parmi ces derniers produits figuraient le riz semi-blanchi ou blanchi, même poli ou glacé. Le droit 
d'importation sur le riz avait toutefois été suspendu en application du Décret exécutif présidentiel n° 61 de 2014. Ce décret portait prorogation du Décret exécutif présidentiel n° 19 du 3 mars 2009 
relatif à la suspension du tarif sur le riz. Il s'agissait du riz relevant des n° 1006.30.00 (en 
emballage de plus de 5 kg ou en vrac); 1006.30.00 (en emballage d'au moins 5 kg); et 
1006.40.00 (riz en brisures) du Code des impôts de 2000, modifié en 2011. La suspension des 
droits sur le riz visait à continuer de faciliter l'accès de la population à cet aliment essentiel.  
262.   Le représentant du Libéria a dit que les droits ad valorem  sur les produits agricoles 
oscillaient actuellement entre 1,5% (pour certains produits à base de lait et de crème) et 25% 
(pour certains fruits – dont les poires, les abricots, les cerises, les pêches et les fraises). Il a ajouté 
que, après l'entrée en vigueur du Tarif extérieur commun (TEC) de la CEDEAO, les taux de tarifs visant les produits agricoles seraient simplifiés et ne relèveraient plus que de quatre des cinq 
tranches (5%, 10%, 20% et 35%). 
263.   Le représentant du Libéria a dit que les droits sur les semences et les équipements et outils 
agricoles avaient été suspendus en vertu des dispos itions du Décret exécutif présidentiel n° 64 
de 2014. Cette suspension des droits visait à contri buer à stimuler les activités du secteur agricole 
après des années de guerre, et à offrir des incitations dans le cadre des volets "infrastructure" et 
"relance économique" de la Stratégie de réduction de la pauvreté, en encourageant 
l'investissement du secteur privé dans l'achat d'équipements agricoles essentiels, de semences et 
d'outils agricoles. Les importateurs de semences et de machines et d'outils agricoles n'acquittaient 
donc que la redevance pour les opérations douanières et le prélèvement communautaire de la 
CEDEAO. 
264.   Un Membre a relevé que le gouvernement libérien contrôlait les quantités et les prix de la 
farine de blé importée afin de soutenir le secteur national de la minoterie. Il a demandé que le 
Libéria fournisse davantage de détails sur le processus de contrôle et les politiques et mesures 
spécifiques des pouvoirs publics visant à soutenir cette branche de production. Le représentant du 
Libéria a confirmé que le Ministère du commerce et de l'industrie ne restreignait pas les quantités 
de farine de blé importées au Libéria. Cependant, il a dit que le Ministère des finances et de la 
planification du développement appliquait une surtaxe de 0,10 dollar EU par kilogramme à la farine WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 90 - 
  importée, qui serait éliminée à compter de la mise en œuvre intégrale du TEC de la CEDEAO le 
1er janvier 2019, comme indiqué au paragraphe 193 de la section "Régime antidumping, régime 
des droits compensateurs, régime des sauvegarde s" du présent rapport. L'intervenant a précisé 
que cette surtaxe visait à rendre compétitif le prix pratiqué par le secteur local de la minoterie, 
compte tenu de son coût de production élevé imputable au manque d'électricité et d'eau, et à 
l'absence d'économies d'échelle. 
265.   À la question de savoir combien de temps le gouvernement libérien entendait continuer à 
appliquer ces mesures de contrôle et mesures spécif iques, le représentant du Libéria a indiqué que 
la période d'élimination progressive de ces me sures administratives pourrait durer jusqu'en 
décembre 2015. 
266.   Notant que le représentant du Libéria avait confirmé que le Ministère du commerce et de 
l'industrie ne restreignait pas les quantités de farine de blé importées, le Membre a demandé des 
renseignements complémentaires quant à la date à laquelle le processus d'élimination devait 
débuter. En réponse, le représentant du Libé ria a noté que la surtaxe de 0,10 dollar EU par 
kilogramme de farine importé, imposée par le Ministère des finances et de la planification du 
développement, n'était pas conforme aux règles de l'OMC. Toutefois, son pays entendait respecter 
entièrement ces règles en n'appliquant que le tarif prévu par le tarif extérieur commun de la 
CEDEAO lorsque celui-ci serait en vigueur. 
b) Exportations 
267.   Le représentant du Libéria a informé le Groupe de travail qu'aucun programme de 
subventionnement, de financement, de crédit, de garantie ou d'assurance à l'exportation n'était 
actuellement en place dans le pays. Il a confirmé par ailleurs que le Libéria consoliderait à zéro les 
subventions à l'exportation des produits agricoles à compter de la date de son accession. Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
c) Politiques internes 
268.   Le représentant du Libéria a dit que la politique et la stratégie relatives à l'alimentation et à 
l'agriculture lancées par le gouvernement en 2008 visaient à: i) parvenir à un niveau 
d'autosuffisance durable dans le secteur du riz, en mettant davantage l'accent sur la culture dans 
les terres basses et marécageuses et sur les petites exploitations; ii) passer durablement d'une 
riziculture traditionnelle de subsistance à une riziculture commerciale en mettant l'accent sur un 
accès accru aux intrants essentiels, des stratégies améliorées pour les cultures en terres hautes, la mécanisation, l'apport de valeur ajoutée et la création de liens avec les marchés; iii) créer de 
grandes exploitations rizicoles commerciales grâce à la participation directe du secteur privé 
(national et étranger), dans des zones agroécologiques déterminées offrant des avantages 
comparatifs pour la riziculture; ces entreprises concluraient des accords de partenariat avec de 
plus petits producteurs extérieurs qui produiraient pour elles en tant que sous-traitants; iv) créer 
de la valeur ajoutée et développer un secteur rizicole commercial, avec développement d'une WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 91 - 
  chaîne de valeur pour le riz débutant au niveau de l'exploitation; et v) instituer un fonds de 
développement pour le riz et un conseil consultatif pour le riz. 
269.   Les engagements du Libéria concernant les tarifs agricoles, le soutien interne et les 
subventions à l'exportation pour les produits agricoles figurent dans la liste de concessions et 
d'engagements concernant les marchandises (CLXXIV) annexée au Protocole d'accession du Libéria 
à l'OMC. 
V. RÉGIME DE COMMERCE RÉGISSANT LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
- GÉNÉRALITÉS 
270.   Le représentant du Libéria a dit que le gouvernement de son pays avait adopté sa première 
loi sur la propriété intellectuelle (Loi sur le droit d'auteur) le 22 décembre 1911. En 1997, la Loi 
de 1911 sur le droit d'auteur avait été abrogé e et remplacée par la Loi de 1997 sur le droit 
d'auteur. Par la suite, en 2003, le Libéria avait adop té sa première loi sur la propriété industrielle. 
Le gouvernement du Libéria avait été informé par l' OMPI que la Loi de 1997 sur le droit d'auteur et 
la Loi de 2003 sur la propriété industrielle ne suffisaient pas à satisfaire aux meilleures pratiques de l'OMPI ainsi qu'aux normes internationales, y compris l'Accord de l'OMC sur les aspects des 
droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ci-après dénommé l'Accord de l'OMC 
sur les ADPIC). Par conséquent, le gouvernement du Libéria avait entrepris la démarche législative 
consistant à réunir de façon harmonieuse la Loi de 1997 sur le droit d'auteur et la Loi de 2003 sur 
la propriété industrielle dans une nouvelle loi unique sur la propriété intellectuelle, à savoir le 
projet de loi sur la propriété intellectuelle. 
271.   Le représentant du Libéria a dit que le pr ojet de loi sur la propriété intellectuelle 
réglementait et protégeait différentes formes de propriété intellectuelle, y compris les marques de 
fabrique ou de commerce, le droit d'auteur, les dessins et modèles industriels, les brevets et les 
indications géographiques. En réponse à la question de Membres concernant le calendrier 
d'adoption de ce projet de loi, le représentant du Libéria a précisé que le projet de loi était actuellement aux mains du Président, qui le soumettrait au Parlement en vue de son adoption. Le 
projet de loi devrait être adopté et mis en œuvre en octobre 2015. Il a exposé certaines des 
principales différences entre les deux lois antérieures et le projet de loi sur la propriété 
intellectuelle, qui, selon lui, témoignaient d'améliorations de fond apportées par le projet de loi. 
Par exemple, la sous-partie VI A) (Droit d'auteur et droits connexes) du projet de loi sur la 
propriété intellectuelle visait davantage de questions, y compris l'intégration du Traité de 
Marrakech autorisant la reproduction d'une œuvre publiée, sans autorisation du titulaire des droits, 
pour les déficients visuels et les personnes ayant des difficultés de lecture des textes imprimés 
dans un format spécial qui rende l'œuvre accessible. Par ailleurs, s'agissant de la sous-partie VI B) (droits de propriété industrielle), le champ d'application avait été étendu aux schémas de 
configuration de circuits intégrés, qui n'étaient pas visés par la Loi de 2003 sur la propriété 
industrielle. De même, la portée des différentes questions de propriété intellectuelle avait été 
élargie et davantage de précisions et de clarté avaient été apportées. Selon le représentant, le WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 92 - 
  projet de loi sur la propriété intellectuelle était dans l'ensemble conforme à l'Accord de l'OMC sur 
les ADPIC. 
272.   Les Membres souhaitaient connaître les résultats du plan de développement de la propriété 
intellectuelle de l'OMPI pour le Libéria. Le représentant du Libéria a répondu que le plan était mis 
en œuvre depuis 2009 et que le projet de loi sur la  propriété intellectuelle était un de ses résultats 
concrets sur le plan législatif. Par ailleurs, le représentant du Libéria a dit que le plan de 
développement de la propriété intellectuelle de l'OMPI prévoyait également des cours sur la 
propriété intellectuelle dans plusieurs universités du pays. 
- Protection de la propriété industrielle 
273.   Le représentant du Libéria a dit que la Loi de 2003 sur la propriété industrielle serait 
abrogée dans son intégralité par le projet de loi sur la propriété intellectuelle. La date prévue pour son adoption et sa mise en œuvre était octobre 2015. 
- Organismes responsables de la formulation et de la mise en œuvre de la politique 
274.   Le représentant du Libéria a indiqué qu'en vertu de l'article 4.1 (création de l'Office de la 
propriété intellectuelle du Libéria) du projet de loi sur la propriété intellectuelle, une personne 
morale semi-autonome ayant une existence permanente et un sceau commun, dénommée Office 
de la propriété intellectuelle du Libéria (LIPO), serait créée au sein du pouvoir exécutif. Dès la mise 
en œuvre du projet de loi sur la propriété intellect uelle en octobre 2015, l'Office du droit d'auteur 
du Libéria et l'Office de propriété industrielle du Libéria (deux entités existantes) seraient 
fusionnées pour former le LIPO, qui deviendrait opérationnel. Le LIPO comprendrait une administration centrale et deux départements  – le Département du droit d'auteur et le 
Département de la propriété industrielle – et serait placé sous l'autorité du Ministre du commerce 
et de l'industrie pour l'administration de toutes les questions de propriété intellectuelle. 
275.   Faisant observer que le Conseil de gestion était encore intact et opérationnel, un Membre a 
demandé s'il était identique au Conseil d'administration, dont l'organisation et la structure étaient 
décrites à l'article 5 du projet de loi sur la propriété intellectuelle. Le représentant du Libéria a 
précisé que le Conseil de gestion prévu par la Loi de 1997 sur le droit d'auteur et le Conseil 
d'administration prévu par la Loi de 2003 sur la propriété industrielle seraient dissous et remplacés 
par le Conseil d'administration, qui serait l'organe di recteur du LIPO une fois le projet de loi sur la 
propriété intellectuelle mis en œuvre. 
276.   Invité à clarifier les fonctions de l'Organisme de gestion collective (OGC), le représentant du 
Libéria a tout d'abord indiqué qu'il n'existait pas d'OGC actuellement au Libéria, malgré les efforts 
en vue de sa création soutenus par l'Association norvégienne pour le développement du droit 
d'auteur (NORCODE) et l'Organisation régionale africaine de la propriété intellectuelle (ARIPO). 
Une fois l'OGC créé en tant qu'organisme indépendant agréé par le LIPO, sa principale fonction 
serait de percevoir la rémunération devant être reversée aux titulaires des droits sur les œuvres. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 93 - 
  Les titulaires de droits pouvaient percevoir leur rémunération directement auprès des utilisateurs 
ou passer un contrat avec l'OGC pour que ce dernier perçoive la rémunération en leur nom. Par ailleurs, l'OGC pourrait, dans les affaires d'atteinte aux droits, porter plainte, devant l'Office de la 
propriété intellectuelle du Libéria, contre les utilisateurs qui auraient utilisé le contenu de ses 
membres mais auraient refusé de conclure un accord de licence avec les titulaires de droits ou 
l'OGC. En réponse à la question d'un Membre qui voulait savoir quels détenteurs de droits l'OGC 
représentait, l'intervenant a dit qu'en vertu de l'article 9.29 du projet de loi sur la propriété 
intellectuelle, si un enregistrement sonore publié à des fins commerciales ou une reproduction de 
cet enregistrement était directement employé pour la radio ou télédiffusion ou toute autre 
communication au public, ou en cas d'exécution ou  de représentation publique, une rémunération 
équitable unique destinée aux artistes interprètes ou exécutants et au producteur de l'enregistrement sonore était payée par l'utilisateur au producteur ou à l'OGC agréé par le LIPO. 
L'OGC représenterait en outre d'autres parties prenantes, telles que: éditeurs de musique, 
producteurs d'enregistrement sonore, artistes inte rprètes ou exécutants, producteurs audiovisuels 
et auteurs d'œuvres imprimées, afin de protéger leurs droits moraux et économiques, leurs droits 
de représentation et d'exécution publiques et le urs droits connexes. Il était envisagé d'établir 
plusieurs OGC après la création du LIPO, comme décrit au paragraphe 274 de la présente section 
du Rapport. 
- Participation à des accords internationaux  concernant la propriété intellectuelle 
277.   Le représentant du Libéria a dit que son pays était devenu membre de l'Organisation 
mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI) le 8 mars 1989 et avait adhéré aux différentes 
conventions internationales sur la propriété intellectuelle, comme indiqué dans l'annexe 24 du 
présent rapport. Par ailleurs, il a indiqué que, depuis le 24 décembre 2009, le Libéria était aussi 
partie à l'Organisation régionale africaine de la propriété intellectuelle (ARIPO), qui assurait la 
protection et la promotion de la propriété intellectuelle dans la région africaine. 
278.   Les Membres ont demandé si le Libéria avait l'intention d'adhérer à des traités sur la 
propriété intellectuelle, tels que l'Union internationale pour la protection des obtentions végétales. 
Le représentant du Libéria a répondu que son pays n'était pas membre de cette organisation. Il a 
toutefois indiqué que son gouvernement était membre de l'Organisation régionale africaine de la 
propriété intellectuelle (ARIPO), qui était elle-même membre de l'Union internationale pour la 
protection des obtentions végétales. Le représentant du Libéria a noté que l'existence de limites considérables en matière juridique et administrative exigerait des efforts supplémentaires de la 
part de différentes autorités publiques du Libéria pour régler collectivement la question de la 
protection des obtentions végétales. Dans ce contexte, il a indiqué que son gouvernement 
prévoyait de mettre en place un cadre législatif pour  s'attaquer au problème de la protection des 
obtentions végétales. Le projet de cadre juridique de l'ARIPO pour la protection des obtentions 
végétales était en cours d'examen par le gouverneme nt du Libéria en vue de son adoption en tant 
que loi type dans le pays. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 94 - 
  279.   Un Membre a demandé si le Libéria avait l'intent ion d'adhérer au Traité de l'OMPI sur le droit 
d'auteur, au Traité de l'OMPI sur les interprétations et exécutions et les phonogrammes et au Traité de Beijing sur les interprétations et exécut ions audiovisuelles. Le représentant du Libéria a 
répondu que ce dernier devait être signé par le Pr ésident, avant d'être transmis au Parlement pour 
sa ratification, qui devait intervenir d'ici au 1
er janvier 2016. S'agissant du Traité de l'OMPI sur le 
droit d'auteur et du Traité de l'OMPI sur les inte rprétations et exécutions et les phonogrammes, le 
représentant du Libéria a dit que son gouvernement avait l'intention d'y adhérer, d'ici à juillet 
2016, et qu'il consultait l'OMPI au sujet des procédures nécessaires. Le représentant a confirmé 
que le projet de loi sur la propriété intellectuell e serait encore révisé dans le but de mettre en 
œuvre ces trois traités. 
- Application du traitement national et  du traitement NPF aux ressortissants 
étrangers 
280.   Le représentant du Libéria a dit que, en vertu de l'article 8 (traitement national et traitement 
de la nation la plus favorisée) du projet de loi sur la propriété intellectuelle, son pays accordait le traitement national et le traitement NPF, ce qui n'était pas le cas dans les deux lois précédentes (la 
Loi de 1997 sur le droit d'auteur et la Loi de 2003 sur la propriété industrielle). 
- Redevances et taxes 
281.   Le représentant du Libéria a indiqué le barème actuel des redevances et taxes pour les 
marques de fabrique ou de commerce, les brevets et les dessins et modèles industriels, était 
reproduit à l'annexe 25 du présent rapport. S'agissant des droits d'enregistrement sur les 
demandes de brevet, le représentant a reconnu les écarts actuels entre les droits imposés aux 
sociétés libériennes et ceux qui étaient imposés aux sociétés étrangères. Il a toutefois confirmé 
que ces disparités seraient corrigées sur la base du traitement national et du traitement NPF, 
comme indiqué au paragraphe 280 de la présente section du Rapport, dès la mise en œuvre 
intégrale du projet de loi sur la propriété intell ectuelle, qui devrait intervenir en octobre 2015. 
- NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES PROCÉDURES POUR 
L'ACQUISITION ET LE MAINTIEN DES DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
- Droit d'auteur et droits connexes 
282.   Le représentant du Libéria a dit que la Loi de  1997 sur le droit d'auteur serait abrogée dans 
son intégralité par le projet de loi sur la propriété intellectuelle. 
283.   Certains Membres avaient cherché à connaître des exemples de droits associés aux intérêts 
économiques des auteurs en rapport avec leurs œu vres. Le représentant du Libéria a dit que, 
contrairement à la Loi de 1997 sur le droit d'auteur, l'article 9.6 du projet de loi sur la propriété 
intellectuelle identifiait clairement les droits associés aux intérêts économiques des auteurs en 
rapport avec leurs œuvres. Il disposait que "sous réserve des exceptions prévues par la présente WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 95 - 
  loi, le détenteur du droit d'auteur aura le droit exclusif d'exécuter chacun des actes suivants en 
rapport avec l'œuvre ou d'en autoriser l'exécution": 
i) reproduction de l'œuvre; 
ii) traduction de l'œuvre; 
iii) adaptation, arrangement ou autre transformation de l'œuvre; 
iv) distribution publique de l'original ou d'une copie de l'œuvre au moyen de la vente, 
de la location ou autrement; 
v) location de l'original ou d'une copie d'une œuvre audiovisuelle, d'une œuvre 
incorporée dans un enregistrement so nore ou un programme informatique; 
vi) représentation ou exécution publique de l'œuvre; 
vii) radiodiffusion de l'œuvre; et 
viii) toute autre communication de l'œuvre au public. 
En réponse à la question d'un Membre, le représentant du Libéria a expliqué que la notion 
d'"œuvre" mentionnée à l'article 9.6 du projet de loi sur la propriété intellectuelle était générale et 
visait, par exemple, les enregistrements sonores et autres droits connexes. 
284.   En réponse à une question spécifique sur les droits d'auteur et les droits connexes dont 
disposaient les détenteurs d'enregistrements sonores, le représentant du Libéria a précisé que 
l'article 9.7 du projet de loi sur la propriété in tellectuelle, contrairement à la Loi de 1997 sur le 
droit d'auteur, accorderait au détenteur non seulement des droits patrimoniaux mais également 
des droits moraux lui permettant: i) d'inscrire son nom de façon visible sur les copies et en rapport 
avec toute utilisation publique de son œuvre; ii) de ne pas inscrire son nom de façon visible sur les copies et en rapport avec toute utilisation publique de son œuvre; iii) d'utiliser un pseudonyme; 
iv) de s'opposer à toute altération, mutilation ou autre modification de son œuvre, ou autre acte 
désobligeant en rapport avec son œuvre, qui porterait préjudice à son honneur ou à sa réputation. 
285.   En réponse à une question relative à la durée de protection accordée aux auteurs des 
œuvres, aux œuvres audiovisuelles, aux œuvres anonymes, aux photographies, aux producteurs 
de phonogrammes, aux artistes interprètes ou exécutants et aux organismes de radiodiffusion, le 
représentant du Libéria a cité l'article 9.20 ci-après  du projet de loi sur la propriété intellectuelle: 
- auteurs des œuvres (article 9.20 a)): les droits économiques et moraux sur les œuvres 
littéraires, musicales ou artistiques autres que les photographies devaient être protégés pendant la vie de l'auteur et pendant 50 ans après la fin de l'année du décès de l'auteur; 
- coauteurs des œuvres (article 9.20 b)): les droits économiques et moraux devaient être 
protégés pendant la vie du dernier auteur su rvivant et pendant 50 ans après la fin de 
l'année du décès de cet auteur; 
- œuvres audiovisuelles (article 9.20 c)): les droits économiques et moraux devaient être 
protégés pendant 50 ans à compter de la fin de l'année civile au cours de laquelle l'œuvre a 
été réalisée ou pour la première fois rendue accessible au public sous la forme d'une publication autorisée ou autrement, la date la plus tardive étant retenue; WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 96 - 
  - organismes de radiodiffusion (article 9.20 d)): les droits économiques et moraux devaient 
être protégés pendant 50 ans à compter de la fin de l'année civile au cours de laquelle l'émission de radiodiffusion avait eu lieu
8; 
- œuvres anonymes/pseudonymes (article 9.20 e)): les droits économiques et moraux 
devaient être protégés pendant 50 ans à compter de la fin de l'année civile au cours de 
laquelle l'œuvre avait été réalisée ou pour la première fois rendue accessible au public sous la forme d'une publication autorisée, la date la plus tardive étant retenue, à condition que, si 
l'identité de l'auteur était révélée ou qu'elle ne faisait plus de doute avant l'expiration de 
ladite période, les dispositions du paragraphe 9.20 a) ou du paragraphe 9.20 b), selon le cas, devaient s'appliquer; 
- arts appliqués (article 9.20 f)): les droits économiques et moraux devaient être protégés 
pendant 50 ans à compter de la fin de l'année civile au cours de laquelle l'œuvre avait été 
réalisée; et 
- photographies (article 9.20 g)): les droits économiques et moraux devaient être protégés 
pendant 50 ans à compter de la fin de l'année civile au cours de laquelle l'œuvre avait été 
réalisée ou pour la première fois rendue accessible au public sous la forme d'une publication, la date la plus tardive étant retenue. 
286.   En réponse à une question spécifique sur les œuvres numériques, le représentant du Libéria 
a dit que les œuvres protégées en vertu de l'article 9 (droit d'auteur et droits connexes) du projet de loi sur la propriété intellectuelle comprenaient les "programmes d'ordinateur", qui étaient 
définis comme un ensemble d'instructions exprimées en mots, codes, schémas ou sous toute autre 
forme, qui permettaient, lorsqu'on les incorporait dans un support qu'un ordinateur pouvait lire de 
faire en sorte qu'un ordinateur effectue une tâche déterminée pour obtenir un résultat précis. 
Selon lui, les "programmes d'ordinateur" constituaient des œuvres numériques. 
- Marques de fabrique ou de commerc e, y compris les marques de service 
287.   Invité à clarifier la politique en matière de renouvellement des marques de fabrique ou de 
commerce, un représentant du Libéria a dit que l'article 10.9 (conditions d'enregistrement; 
renouvellement) du projet de loi sur la propriété intellectuelle était, selon lui, conforme à 
l'article 18 de l'Accord de l'OMC sur les ADPIC. Par ailleurs, il a indiqué que l'article 10.9 allait 
au-delà des dispositions de l'article 18 dudit accord, en prévoyant une durée d'enregistrement pour les marques de dix ans, renouvelé pour d'autres périodes consécutives de dix ans chacune, 
sans limite (au lieu de sept ans dans l'Accord de l'OMC sur les ADPIC) à compter de la date 
d'enregistrement. À l'expiration de la période d'enregistrement de la marque, le titulaire de la 
marque disposait d'un délai de grâce de si x mois pour renouveler l'enregistrement. 
- Indications géographiques, y compris les appellations d'origine 
288.   Le représentant du Libéria a dit que l'article 11 du projet de loi sur la propriété intellectuelle 
concernait les indications géographiques pour les produits, à l'exception des vins et des spiritueux, 
et que l'article 11.1 b) portait plus particulièrement sur la protection additionnelle pour les vins et 
                                               
8 Il s'agit de la protection accordée aux radiodiffusi ons originales, alors que la section 9.30 b) du projet 
de loi sur la propriété intellectuelle protégeait les droi ts dérivés octroyés par les or ganismes de radiodiffusion 
originaux pendant 20 ans seulement. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 97 - 
  spiritueux. Cette protection additionnelle était absente de la Loi de 2003 sur la propriété 
industrielle. 
289.   Sur la base de l'article 11.4 (exclusion de la protection) du projet de loi sur la propriété 
intellectuelle, en vertu duquel une indication qui était identique au terme usuel employé au Libéria 
dans le langage courant comme nom commun de certai ns produits ou de services liés n'était pas 
protégée en tant qu'indication géographique, un Membre a posé deux questions connexes. 
Premièrement, ce Membre souhaitait savoir si le Libéria prévoyait d'accepter les normes 
internationales relatives aux noms de fromages considérés comme génériques par le Codex 
Alimentarius. Le représentant du Libéria a répo ndu que son pays n'accepterait pas ces normes 
internationales car, d'après lui, en vertu de l'article 4.1.1.1 de la Norme générale du Codex pour 
l'étiquetage des denrées alimentaires préemballées, l'étiquetage d'un produit devait être spécifique et non générique. Par ailleurs, conformément à l' article 24:6 de l'Accord de l'OMC sur les ADPIC, 
qui avait été incorporé au projet de loi sur la propriété intellectuelle, les Membres de l'OMC 
n'étaient pas tenus de protéger l'indication géographique d'un autre Membre si cette indication 
était devenue un terme générique servant à décrire un produit. Deuxièmement, le Membre désirait 
savoir comment le Libéria traiterait la partie usuelle d'un nom lorsque ce nom faisait partie d'un 
nom composé comprenant un terme générique et le nom géographique d'un lieu. Le représentant 
du Libéria a dit que le projet de loi sur la propriété intellectuelle ne traitait pas de ce cas 
particulier. Toutefois, il a précisé que tant que le terme composé comprenant la partie usuelle d'un 
terme et un terme générique n'induisait pas en erreur, l'indication géographique serait protégée. Si le terme composé comprenant la partie usuelle d'un nom et un terme générique induisait en 
erreur et prêtait à confusion, il serait considéré comme une pratique commerciale déloyale en 
vertu du projet de loi sur la concurrence et ne serait pas protégé. Le représentant a ajouté que le 
projet de loi sur la concurrence était en cours de révision par les parties prenantes avant de 
pouvoir être transmis au Parlement en vue de son adoption, prévue pour octobre 2015. 
290.   Prié d'indiquer une publication spécifique dans laquelle figuraient les indications 
géographiques enregistrées, le représentant du Libéria a cité les publications suivantes: le Journal 
officiel, le site Web du LIPO, une fois que celui-ci serait créé, et les sites Web de l'exécutif 
(http://www.emansion.gov.lr/) et du Mini stère du commerce et de l'industrie 
(http://www.moci.gov.lr/ ). Par ailleurs,  à la question de savoir s'il existait un délai pour la 
publication d'une demande d'enregistrement d'une indication géographique, le représentant du Libéria a répondu que, une fois le projet de loi sur la propriété intellectuelle mis en œuvre, le 
Directeur général du LIPO publierait un règlement précisant le délai dans lequel une telle demande 
serait publiée, lorsqu'elle satisfaisait aux exigences nécessaires énoncées à l'article 10.5 et 10.6 du 
projet de loi sur la propriété intellectuelle. Dans les cas où une personne intéressée ou une 
autorité compétente notifierait au Directeur général du LIPO son opposition à l'enregistrement 
d'une indication géographique, en précisant les motifs de cette opposition, un Membre a demandé 
quel était le délai imparti pour faire opposition. Le  représentant du Libéria a indiqué que, une fois 
le projet de loi sur la propriété intellectuelle mis en œuvre en octobre 2015, le Directeur général 
du LIPO publierait un règlement prescrivant un délai raisonnable et les modalités suivant lesquelles WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 98 - 
  une personne intéressée pourrait faire opposition à l'enregistrement d'une indication 
géographique. 
291.   Interrogé sur la façon dont le Libéria avait l'intention de traiter les noms de vins 
traditionnels et les noms de vins semi-génériques dans le cadre du projet de loi sur la propriété 
intellectuelle, le représentant du Libéria a répondu que les noms de vins traditionnels clairement 
définis et propres à la branche de production vinicole locale seraient protégés et que les noms de 
vins semi-génériques seraient également protégés tant que l'étiquette n'induisait pas les 
consommateurs en erreur en prêtant à confusion. 
- Dessins et modèles industriels 
292.   Le représentant du Libéria a dit que la Loi de 2003 sur la propriété industrielle protégeait les 
dessins et modèles industriels et que l'article 12 du  projet de loi sur la propriété intellectuelle 
renforçait cette protection qui, selon lui, était conforme à la section 4 (dessins et modèles 
industriels) de la partie II de l'Accord de l'OMC sur les ADPIC. Il a ajouté que les dessins et 
modèles industriels enregistrés étaient protégés pour une durée de dix ans à compter de la date 
du dépôt de la demande d'enregistrement. 
- Brevets 
293.   Le représentant du Libéria a dit que la Loi de 2003 sur la propriété industrielle protégeait les 
brevets. Toutefois, selon lui, l'article 13 du pr ojet de loi sur la propriété intellectuelle, qui 
promouvait les activités inventives et innovatrices et facilitait l'acquisition de la technologie en 
octroyant des brevets et des modèles d'utilité et en les réglementant, renforçait la protection juridique des brevets. Il a ajouté que cet article définissait les inventions brevetables ainsi que les 
étapes et procédures à suivre pour l'enregistrement d'une invention et l'octroi d'un brevet. 
294.   Le représentant du Libéria a dit qu'un brevet expirerait au terme de 20 ans à compter de la 
date du dépôt de la demande de brevet. S'agissant des licences obligatoires, il a indiqué que, selon 
lui, l'article 13 du projet de loi sur la propriété intellectuelle était conforme à l'article 31 de l'Accord 
de l'OMC sur les ADPIC ainsi qu'à la Décision du Conseil général de l'OMC sur l'Accord sur les 
ADPIC et la santé publique (WT/L/641). 
- Protection des variétés végétales 
295.   À la question de savoir si le Libéria disposait d'un système sui generis  de protection des 
variétés végétales conforme à l'article 27:3 b) de l'Accord de l'OMC sur les ADPIC, le représentant 
du Libéria a répondu que, pour l'heure, son pays n'était pas membre de l'Union internationale pour la protection des obtentions végétales (UPOV). Il a toutefois indiqué que le gouvernement du 
Libéria était membre de l'Organisation régionale africaine de la propriété intellectuelle (ARIPO), qui 
était elle-même membre de l'UPOV. Le Libéria adhérait par conséquent au cadre juridique de 
l'ARIPO, y compris le projet de cadre juridique de l'ARIPO pour la protection des obtentions 
végétales, mentionné au paragraphe 277 de la présente section du Rapport, destiné à protéger les WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 99 - 
  obtentions végétales conformément à l'article 27:3 b) de l'Accord de l'OMC sur les ADPIC. En 
réponse à la question d'un Membre, le représentant a expliqué que le 6 juillet 2015, à la Conférence diplomatique de l'ARIPO à Arusha (Tanzanie), l'ARIPO avait adopté, au moyen du 
Protocole d'Arusha pour la protection des obtentions végétales, le protocole de l'UPOV, qui 
s'appliquerait de la même manière à toutes les personnes de nationalité libérienne ou étrangère et 
offrirait la même protection aux variétés végétales originaires de tous les Membres de l'OMC. 
- Schémas de configuration de circuits intégrés 
296.   Le représentant du Libéria a dit que des dispositions visant à protéger les schémas de 
configuration de circuits intégrés avaient été inclus es à l'article 14 du projet de loi sur la propriété 
intellectuelle, tandis que cette question était absente de la Loi de 2003 sur la propriété industrielle. 
- Prescriptions concernant les renseignemen ts non divulgués, y compris les secrets 
d'affaires et les données sur les essais 
297.   Le représentant du Libéria a dit que la Loi de 2010 sur la liberté de l'information assurait la 
protection des "secrets d'affaires" qui constituaient, selon lui, des "renseignements non divulgués". L'article 4.4 de la Loi de 2010 sur la liberté de l'information disposait qu'un document ou un 
dossier n'avait pas à être divulgué ou rendu public si sa divulgation en vertu de la loi révélait des 
secrets commerciaux appartenant à une autorité publique ou une entité privée, ruinait la valeur 
commerciale des activités d'une autorité publique ou d'une entité privée, ou portait atteinte à la 
compétitivité de cette autorité ou entité. De plus, le représentant a indiqué que, depuis 1994, son 
gouvernement se conformait à la Convention de Paris pour la protection de la propriété 
industrielle. Par conséquent, bien que le projet de loi sur la propriété intellectuelle ne concerne pas 
particulièrement la protection des renseignements  non divulgués, le représentant du Libéria a 
ajouté que, selon lui, son gouvernement respectait pleinement l'article 39 de l'Accord de l'OMC sur 
les ADPIC. 
- MESURES VISANT À EMPÊCHER L'USAGE ABUSIF DE DROITS DE PROPRIÉTÉ 
INTELLECTUELLE 
298.   Le représentant du Libéria a dit que, contrairement à la Loi de 1997 sur le droit d'auteur et à 
la Loi de 2003 sur la propriété industrielle, l'article 15 (moyens de faire respecter les droits de propriété intellectuelle) du projet de loi sur la propriété intellectuelle définissait de façon détaillée 
les atteintes au droit d'auteur et aux droits connexes; aux marques et aux noms commerciaux; 
aux indications géographiques; aux dessins et modèles industriels; aux brevets; et aux schémas 
de configuration. 
- MOYENS DE FAIRE RESPECTER LES DROITS 
299.   Le représentant du Libéria a dit que, précédemment, les moyens de faire respecter les droits 
de propriété intellectuelle avaient été très limités. Un Membre a demandé si la situation d'avant, à 
savoir, par exemple, que les films et la musique étaient copiés et vendus dans le commerce ou WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 100 - 
  que les radiodiffuseurs ne payaient généralement pas de droits pour l'utilisation de matériel 
protégé, s'était améliorée. Le représentant du Libé ria a dit qu'à l'heure actuelle la copie d'œuvres 
audiovisuelles était très répandue dans son pays. Toutefois, quelques mesures avaient été 
adoptées dans le cadre de campagnes de sensibilisation, ce qui avait amené le public à prendre 
conscience des incidences négatives de la copie sur la créativité des détenteurs de droits. Par 
ailleurs, le Ministère du commerce et de l'industrie avait mis en place le Comité de lutte contre le 
piratage (ci-après dans la présente section dénommé le Comité), qui était composé de 
représentants de l'Office du droit d'auteur, de l'Office de la propriété industrielle du Libéria, du 
Ministère du commerce et de l'industrie, du Ministèr e de la justice et de l'Administration fiscale du 
Libéria. De plus, depuis 2013, l'Administration fiscale du Libéria disposait d'une unité des DPI 
chargée de surveiller l'application à la frontière des lois et réglementations liées aux DPI. L'objectif principal du Comité était d'élaborer des plans de lutte contre la copie et le piratage par voie 
judiciaire. Dès la mise en œuvre du projet de loi sur la propriété intellectuelle, le mécanisme 
d'exécution qu'il prévoyait serait utilisé pour traiter les questions de copie. S'agissant du 
non-paiement des droits pour la diffusion de matériel protégé, des campagnes de sensibilisation 
étaient actuellement menée sous la forme d'ateliers réunissant les parties prenantes et d'avis 
publiés dans différents médias. 
300.   Un Membre a demandé si le Ministère du commerce et de l'industrie, le Ministère de 
l'information, de la culture et du tourisme, le Ministère du travail, l'Administration fiscale du Libéria 
et le Ministère de la justice collaboraient pour faire appliquer les droits de propriété intellectuelle et, en particulier, s'ils disposaient d'un mécanisme de consultation, ou bien s'ils œuvraient 
indépendamment. Le représentant du Libéria a répo ndu que le Comité constituait la plate-forme et 
le mécanisme institutionnels au sein duquel tous les ministères et organismes concernés par les 
questions de propriété intellectuelle se réunissaient et tenaient des consultations tous les mois. 
- Procédures judiciaires et mesures correctives civiles 
301.   Le représentant du Libéria a dit que les procédures et les mesures correctives civiles et 
administratives étaient régies par l'article 16 du projet de loi sur la propriété intellectuelle. La 
procédure contentieuse était définie à l'article 16.1. L'article 16.2 concernait l'obtention d'éléments 
de preuve détenus par la partie adverse et respectait, selon lui, les prescriptions de la section 2 
(procédures et mesures correctives civiles et admini stratives) de la partie III de l'Accord de l'OMC 
sur les ADPIC. 
- Mesures provisoires 
302.   Le représentant du Libéria a dit que l'article 17 (mesures provisoires) du projet de loi sur la 
propriété intellectuelle incluait des mesures provisoires de manière à éviter toute atteinte aux 
droits et toute utilisation illicite et à sauvegarder les éléments de preuve pertinents relatifs à une 
atteinte alléguée. Selon lui, l'article 17 du projet de loi sur la propriété intellectuelle était 
pleinement conforme aux dispositions de l'arti cle 50 de l'Accord de l'OMC sur les ADPIC. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 101 - 
  303.   Le représentant a ajouté que, dans les cas où des mesures provisoires auraient été 
ordonnées, le défendeur pourrait adresser au tribunal une demande de réunion dans un délai de deux semaines à compter de la notification de la décision. Dans le cadre de la procédure de 
révision, le tribunal devrait donner aux parties concernées la possibilité d'être entendues et devrait 
confirmer, modifier ou abroger la décision da ns un délai raisonnable suivant sa notification. 
304.   Par ailleurs, le représentant du Libéria a dit que, dans les cas où les mesures provisoires 
étaient abrogées ou lorsque le tribunal jugeait sur le fond qu'il n'y avait pas eu atteinte ou menace 
d'atteinte à un droit, le tribunal devrait ordonne r au requérant, à la demande du défendeur, 
d'accorder à ce dernier une compensation appropriée en réparation de tout dommage causé par 
l'application des mesures provisoires. 
- Procédures et mesures co rrectives administratives 
305.   Le représentant du Libéria a dit que l'article 16 (procédures et mesures correctives civiles et 
administratives) du projet de loi sur la propriét é intellectuelle prévoyait des procédures et mesures 
correctives administratives conformément aux articl es 42 à 49 de l'Accord de l'OMC sur les ADPIC. 
L'article 16 incluait des dispositions relatives au x procédures équitables; aux éléments de preuve; 
aux injonctions; aux dommages-intérêts
9; aux autres mesures correctives; à l'information du 
titulaire du droit; à l'indemnisation du défendeur; aux appels; aux autres sanctions; et aux 
procédures administratives. 
- Mesures spéciales à la frontière 
306.   Le représentant du Libéria a dit que l'article 18 (prescriptions concernant les mesures à la 
frontière) du projet de loi sur la propriété intellectuelle comprenait des prescriptions spéciales 
relatives aux mesures à la frontière conformes aux articles 51 à 60 de l'Accord de l'OMC sur les 
ADPIC. L'article 18 incluait des dispositions concernant: le recours aux mesures à la frontière 
(suspension de la mainlevée par les autorités douanières); les demandes de suspension; les 
demandes d'éléments de preuve prima facie ; le contenu de la demande; la sécurité; les 
procédures; l'inspection et l'examen des marchandises; le délai pour la mainlevée des 
marchandises; le réexamen d'une décision; la destruction des marchandises; les droits 
d'inspection et d'information du titulaire des droits; la compensation en cas de rétention 
injustifiée; les importations de minimis ; les marchandises en transit; la responsabilité de 
l'administration des douanes; et les appels. 
- Procédures pénales 307.   Le représentant du Libéria a dit que l'article 19 (sanctions pénales) du projet de loi sur la 
propriété intellectuelle contenait des dispositions concernant les procédures pénales liées aux 
atteintes aux droits de propriété intellectuelle. Lorsqu'elle était commise délibérément et en 
connaissance de cause à une échelle commerciale, l'atteinte aux droits de propriété intellectuelle 
                                               
9 Il n'existait pas de dommages -intérêts préétablis pour les at teintes au droit d'auteur. Les 
dommages-intérêts étaient déterminés en fonction  des faits et des circonstances de l'affaire. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 102 - 
  était passible d'une peine d'emprisonnement d'une durée comprise entre un et deux ans, ou d'une 
amende comprise entre 1 500 et 2 500 dollars EU, ou des deux. Selon le représentant, ces deux peines étaient conformes à l'article 61 de l'Acco r d  d e  l ' O M C  s u r  l e s  A D P I C .  I l  a  a j o u t é  q u ' o n  
entendait par échelle commerciale la fabrication ou la distribution, y compris par voie électronique, 
au cours d'une période d'un an, d'au moins dix copies d'une œuvre protégée par le droit d'auteur 
en vertu du projet de loi sur la propriété intell ectuelle, en vue d'en tirer un avantage économique 
ou commercial direct ou indirect. 
308.   Le représentant du Libéria a confirmé que son pays appliquerait l'Accord de l'OMC sur les 
aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce dès l'accession. Le Groupe 
de travail a pris note de cet engagement. 
VI. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES 
309.   Le représentant du Libéria a dit que l'économie de son pays était principalement rurale et sa 
production fondée sur les ressources naturelles, et que le secteur des services était 
sous-développé. Il a cependant précisé que, depuis que la situation politique et économique s'était 
stabilisée, une croissance significative avait été enregistrée dans les secteurs des services 
financiers et des télécommunications. Le représentant du Libéria a souligné que la plupart des 
autres domaines d'activités de services auraient besoin de nouveaux investissements substantiels, 
ce qui, selon lui, transparaissait dans l'offre d'engagements spécifiques du Libéria concernant les services visant à attirer l'investissement étranger direct. 
310.   En réponse à une question spécifique sur le secteur des télécommunications, le représentant 
du Libéria a indiqué que son gouvernement entendait se départir de sa participation dans le seul 
opérateur détenu par l'État, ce qui encouragerait le secteur privé à détenir et à contrôler des 
installations et services de télécommunication publics dans le pays. Selon lui, cette orientation 
politique était inscrite dans l'offre d'engagements spécifiques concernant les services du Libéria. 
311.   Invité à expliquer dans quelle mesure le Ministère des finances et de la planification du 
développement assumait des fonctions de réglementation des services financiers (services 
bancaires et services d'assurance), le représentant du Libéria a répondu que, sur la base de la législation existante – à savoir la nouvelle Loi de 1999 sur les institutions financières et la Loi 
de 1999 sur la Banque centrale du Libéria – la Banque centrale du Libéria était la seule autorité de 
réglementation pour toutes les institutions financières et tous les fournisseurs de services 
financiers et produits financiers. 
312.   Ce pouvoir était clairement énoncé aux articles 4 (fonctions de la Banque centrale du 
Libéria) et 5 (pouvoirs de la Banque centrale du Libéria) de la Loi de 1999 sur la Banque centrale 
du Libéria, qui habilitaient la CBL à réglementer et superviser les institutions financières bancaires 
et non bancaires, ainsi que les fournisseurs de services financiers non bancaires, y compris la 
souscription d'assurance. La Loi de 1999 sur la Banque centrale du Libéria définissait les 
institutions financières comme toute personne exécutant des transactions financières qui WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 103 - 
  consistaient à fournir des services bancaires, à accorder des prêts et des crédits, à consentir des 
emprunts ou à rendre des services financiers non bancaires; et elle englobait dans les services financiers non bancaires les activités de souscription d'assurance, le financement par prêt, les 
transferts monétaires, etc. Dans ce contexte, la CBL avait pour mandat d'assurer la stabilité du 
système financier conformément aux normes et meilleures pratiques internationales, et de veiller à 
ce que le système soutienne davantage le développement économique du Libéria. 
313.   La CBL se servait de plusieurs instruments et  outils pour réglementer et superviser le 
système financier. Au nombre de ceux-ci figuraient les suivants: i) application de la nouvelle Loi de 
1999 sur les institutions financières; et ii) promulgation et publication de règlements, lignes 
directrices et directives établissant des normes prudentielles et des normes concernant les 
pratiques sur le marché. En outre, la CBL complétait sa fonction de réglementation par un mécanisme efficace de conformité et de surveillance, au moyen d'examens sur place et hors site. 
314.   Invité à donner des explications sur les dispositions juridiques existant dans le secteur des 
services publics, le représentant du Libéria a répondu que la Loi portant création de la Compagnie 
d'électricité du Libéria (LEC) avait été approuvé e le 12 juillet 1973. Elle avait pour principal 
objectif, entre autres, d'assurer le développement, la production et le transport d'électricité, la 
fabrication, la construction et l'installation des équipements et dispositifs électriques y afférents, et 
la distribution et la vente d'électricité et d'équipements et de dispositifs électriques aux villes et 
petites agglomérations et au public de façon générale à des fins de chauffage, d'éclairage et 
d'alimentation électrique, et d'exécution de toutes les activités s'y rapportant. 
315.   Le système de production et de distribution de la Compagnie d'électricité du Libéria (LEC) 
avait été endommagé ou détruit par suite de la guerre civile. Les efforts menés actuellement par la 
LEC pour réparer les dommages subis avaient permis de porter la capacité de production à 
22,6 MW, et il était prévu qu'avec la remise en état de la centrale hydroélectrique de 
Mount Coffee, la capacité de production atteindrait 80 MW, une fois le projet achevé. La LEC 
exploitait deux systèmes d'alimentation électrique avant et après la crise civile, à savoir: i) le 
réseau de Monrovia qui desservait la capitale Monrovia et les régions et comtés voisins et qui était 
le plus important des deux systèmes, et ii) les réseaux d'électrification rurales qui desservaient les 
autres comtés. 
316.   De la même manière, la Loi portant création de la Compagnie des eaux et de 
l'assainissement du Libéria (LSWC) avait été approuvée le 30 janvier 1973. Son but était, entre autres choses, de se charger de la gestion, du dé veloppement, de la construction, de l'installation, 
de la fabrication, de l'exploitation, de la tran smission, de la distribution, de la vente et de 
l'approvisionnement dans toutes les régions en ce qui concerne les services d'eau et 
d'assainissement et les équipements et installations s'y rapportant sur l'ensemble du territoire 
libérien. 
317.   Ces compagnies étaient toutes les deux des sociétés publiques créées en vertu de lois 
adoptées par le parlement dans le but de fournir les services publics nécessaires dans l'intérêt WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 104 - 
  général sans être motivées par la recherche du profit. En ce sens, il s'agissait simplement de 
monopoles juridiques qui étaient réglementés par le pouvoir exécutif grâce à un conseil 
d'administration nommé par le Président. Elles ne se faisaient pas concurrence sur le marché libre 
pour réaliser un profit. Elles ne détenaient pas de brevet. La loi les habilitait à fournir les services 
publics déterminés, respectivement. Ces compag nies publiques étaient responsables de la 
perception de leurs recettes, du règlement de leur s obligations financières et du déboursement des 
fonds. Toutes les recettes ainsi perçues étaient utilisées uniquement pour les fins visées par les 
sociétés. Elles faisaient l'objet d'un audit annuel pa r l'État et des comptables indépendants agréés 
par leur conseil d'administration. 
318.   En réponse à une question spécifique concernant le secteur des agences de voyages, le 
représentant du Libéria a indiqué que, dans son offre d'engagements spécifiques concernant les services, le gouvernement de son pays avait inclus  les organisateurs touristiques, à l'exclusion des 
services de délivrance de billets d'avion (partie de la CPC 7471), assortis d'une limitation 
concernant le mode 3 prévoyant que, pour l'accès aux marchés, les investisseurs étrangers 
devaient constituer un partenariat ou créer une coentreprise avec une personne physique ou 
morale libérienne. 
319.   À la question de savoir si le gouvernement libérien entendait adopter une législation sur le 
franchisage, relevant des services de distribution , le représentant du Libéria a indiqué que, s'il 
était décidé de proposer une législation sur le franchisage, celle-ci serait incluse dans le Pan 
d'action législatif.  
VII.  TRANSPARENCE 
- Publication de renseignements relatifs au commerce 
320.   Certains Membres ont demandé au Libéria d'indiquer si les règles commerciales étaient 
rendues publiques et de préciser comment elles l'étaient. Un Membre a demandé en particulier 
dans quel texte législatif se trouvaient les prescriptions de l'article X:1 du GATT de 1994. Le 
représentant du Libéria a répondu que l'article 14259 du Code des impôts de la République du 
Libéria de 2000, modifié en 2011, renvoyait à ces prescriptions. 
321.   Le représentant du Libéria a dit que le Libéria avait un Journal officiel qui relevait du 
Ministère des affaires étrangères. Tous les documents publics importants du gouvernement, y 
compris les lois et règlements, étaient publiés dans le Journal officiel et sur le site Web de 
l'exécutif (http://www.emansion.gov.lr/), qui re nvoyait aux sites Web du  Ministère du commerce 
et de l'industrie (http://www.moci.gov.lr/), du Mini stère des finances et de la planification du 
développement (http://www.mfdp.gov.lr/), de  l'Administration fiscale du Libéria 
(http://www.lra.gov.lr/) et du Ministère de l'in formation, de la culture et du tourisme 
(http://www.micatliberia.com/). WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 105 - 
  322.   Certains Membres se sont également intéressés au processus obligatoire de consultations 
publiques avec les parties prenantes précédant l'adoption de toute loi. Ils ont encouragé les autorités du Libéria à tenir régulièrement des consultations avec les parties prenantes au sujet des 
nouvelles lois et à adopter un solide processus d'examen des réglementations pour promouvoir la 
transparence globale de l'élaboration des politiques. Le représentant du Libéria a indiqué que la 
pratique courante consistait à consulter les parties prenantes avant la promulgation d'une loi. Il a 
cependant ajouté qu'aucun cadre législatif ou réglementaire ne prescrivait que le public devait être 
consulté ou devait formuler des observations sur une loi avant son adoption. Le gouvernement 
libérien n'était pas tenu, en vertu de la loi, de donner au public la possibilité d'examiner les projets 
de lois et de règlements mais le public participait régulièrement à l'élaboration de la législation 
dans le cadre de réunions, de séminaires et d'ateliers, et il était tenu compte de ses avis. Le représentant du Libéria a déclaré que son pays respecterait les dispositions de l'Accord sur l'OMC 
relatives à la transparence et veillerait à ce que toutes les lois et réglementations pertinentes 
concernant la mise en œuvre de l'Accord sur l'OMC soient publiées à compter de la date 
d'accession. 
323.   Le représentant du Libéria a par ailleurs précisé, s'agissant des industries extractives en 
particulier, qu'en avril 2008, par le biais d'une proclamation présidentielle, le gouvernement 
libérien avait déclaré que la mise en œuvre des critères et principes de l'Initiative internationale 
pour la transparence dans les industries extractives (EITI) faisait partie intégrante de sa politique 
de gouvernance responsable et transparente des re ssources. La mise en œuvre de cette politique 
était coordonnée et dirigée par l'Initiative pour la transparence dans les industries extractives au 
Libéria (LEITI), partenariat multipartite et regroupant les pouvoirs publics, la société civile, le 
secteur privé et les partenaires du pays (http://www.leiti.org.lr/). 
324.   Selon cette politique, les obligations de divulgation, de publication et autres obligations de 
notification et les modalités de la divulgation et de la publication établies par et/ou en rapport avec 
la mise en œuvre de l'Initiative internationale pour la transparence dans les industries extractives 
(EITI) avaient force exécutoire pour tous les organismes publics pertinents ainsi que pour les 
entreprises extractives opérant et/ou cherchant à opérer au Libéria. L'acceptation des critères et 
principes de l'EITI ainsi que l'engagement explicite de respecter les obligations de l'EITI étaient 
aussi une condition type non négociable de l'octroi de tout contrat ou concession à une entreprise 
extractive souhaitant travailler au Libéria. 
325.   Cette politique obligeait et contraignait toute société extractive, en particulier les sociétés 
pétrolières, minières et forestières opérant au Libéria de divulguer intégralement, sans tarder et 
selon les modalités prescrites par les critères et principes de l'EITI, tous les paiements versés à 
chaque organisme et niveau du gouvernement libérien, ou à toute autre personne ou entité. Au 
nombre des ministères et organismes visés dans la politique figuraient notamment: le Ministère 
des finances et de la planification du développement; le Ministère des terres, des mines et de 
l'énergie; la Compagnie pétrolière nationale; la Direction du développement des forêts; et d'autres 
organismes publics pertinents. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 106 - 
  326.   Le représentant du Libéria a confirmé que, dès son accession à l'OMC, son pays appliquerait 
intégralement et dans les moindres délais les dispositions de l'article X de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994, de l'article III de l'Accord général sur le commerce des 
services, de l'article 63 de l'Accord de l'OMC sur les aspects des droits de propriété intellectuelle 
qui touchent au commerce et les autres prescriptions relatives à la transparence des Accords de 
l'OMC contenant des dispositions en matière de notification et/ou de publication. Il a également 
confirmé qu'aucune législation, réglementation, décision judiciaire, décision administrative ou 
autre mesure d'application générale concernant ou affectant le commerce des marchandises, le 
commerce des services et les ADPIC n'entrerait en  vigueur avant d'avoir été publiée au Journal 
officiel et dans au moins trois quotidiens locaux ainsi que sur les sites Web officiels des ministères 
pertinents. La publication de ces législations, réglementations ou autres mesures inclurait la date d'entrée en vigueur et énumérerait les produits et/ou services visés. Le Groupe de travail a pris 
note de ces engagements. 
- Notifications 
327.   Le représentant du Libéria a confirmé que, au  plus tard dans les six mois qui suivraient 
l'entrée en vigueur du Protocole d'accession, son pays  présenterait toutes les notifications initiales 
requises par l'Accord sur l'OMC. Toutes lois, réglementations ou autres mesures adoptées 
ultérieurement par le Libéria et dont la notification était exigée par l'Accord sur l'OMC seraient 
également notifiées dans un délai et d'une façon compatibles avec les prescriptions de l'OMC. Le 
Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
VIII.  ACCORDS COMMERCIAUX 
328.   Le représentant du Libéria a dit que son pays était membre de la Communauté économique 
des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) depuis sa création en 1975 et avait signé le Schéma de 
libéralisation des échanges de la CEDEAO, mais ne l'avait pas encore fait ratifier par le Parlement. 
Le Libéria avait pleinement pris part à toutes les activités ayant conduit à la formation de l'Union 
douanière de la CEDEAO et s'était engagé, comme tous les autres États membres de la CEDEAO, à 
passer complètement au Tarif extérieur commun (TEC) de la CEDEAO d'ici au 1
er janvier 2019. 
329.   Le représentant du Libéria a indiqué que son pays était membre de l'Union du fleuve Mano 
depuis 1973, date de sa création par le Libéria et la Sierra Leone. La Guinée et la Côte d'Ivoire 
avaient rejoint l'Union en 1980 et 2008, respecti vement. Les quatre pays mettaient en œuvre un 
accord de libre-échange destiné à encourager la coopération économique entre eux. 
330.   Le représentant du Libéria a dit que son pays fa isait partie du groupe de pays de la CEDEAO 
ayant engagé des négociations avec l'Union européenne en vue d'un accord de partenariat 
économique (APE), qui devrait finalement aboutir à un accord commercial réciproque visant les 
marchandises mais pas les services ni l'investissement. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 107 - 
  331.   Le représentant du Libéria a confirmé que son gouvernement se conformerait aux 
dispositions pertinentes de l'Accord sur l'OMC, y compris l'article XXIV de l'Accord général sur les 
tarifs douaniers et le commerce de 1994, la Décision du GATT de 1979 sur le traitement différencié 
et plus favorable, la réciprocité et la participation plus complète des pays en voie de 
développement (Clause d'habilitation) et l'article V de l'Accord général sur le commerce des 
services, dans le cadre de ses accords commerciaux et veillerait à ce que les dispositions 
applicables des Accords de l'OMC concernant la notification, la consultation et d'autres 
prescriptions relatives aux zones de libre-échange, unions douanières et autres arrangements 
commerciaux préférentiels auxquels le Libéria était partie ou pourrait le devenir, soient respectées 
à compter de la date d'accession. Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
CONCLUSIONS 332.   Le Groupe de travail a pris note des explications et des déclarations du Libéria au sujet de 
son régime de commerce extérieur, telles qu'elles figurent dans le présent rapport. Il a pris acte 
des engagements pris par le Libéria concernant certains points précis, qui sont énoncés dans les 
paragraphes 38, 41, 47, 49, 59, 64, 66, 84, 100, 110, 116, 125, 148, 156, 160, 186, 190, 195, 
201, 206, 211, 222, 243, 247, 251, 259, 267, 308, 326, 327 et 331 du présent rapport. Il a noté 
que ces engagements avaient été incorporés dans le paragraphe 2 du Protocole d'accession du 
Libéria à l'OMC. 
333.   Après avoir examiné le régime de commerce extérieur du Libéria et compte tenu des 
explications, engagements et concessions présentés par le représentant de ce pays, le Groupe de travail a conclu que le Libéria devrait être invité à accéder à l'Accord de Marrakech instituant l'OMC 
conformément aux dispositions de l'article XII. Le Gr oupe de travail a établi à cette fin le projet de 
décision et le projet de Protocole d'accession reproduits dans l'appendice du présent rapport, et il 
prend note de la Liste de concessions et d'engagements du Libéria concernant les marchandises 
(document WT/ACC/LBR/XXX/Add.1) et de la Liste d'engagement s spécifiques concernant les 
services (document WT/ACC/LBR/XXX/Add.2) qui sont annexés au projet de Protocole. Il est 
proposé que la Conférence ministérielle adopte ce s textes lorsqu'elle adoptera le rapport. Lorsque 
la décision aura été adoptée, le Protocole d'accession sera ouvert à l'acceptation du Libéria, qui 
deviendra Membre 30 jours après l'avoir accepté. Le  Groupe de travail est donc convenu qu'il avait 
achevé ses travaux concernant les négociations en vue de l'accession du Libéria à l'Accord de 
Marrakech instituant l'OMC. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 108 - 
  ANNEXE 1 
Lois, règlements et autres renseignements communiqués 
au Groupe de travail de  l'accession du Libéria 
Législation/règlement Avis concernant la 
législation 
(WT/ACC/LBR/…) 
Acte portant adoption d'une nouvelle Loi sur les institutions financières  WT/ACC/LBR/5 
Acte portant adoption de la nouvelle Loi sur le pétrole de la République  du Libéria WT/ACC/LBR/5 
Loi portant modification de la Loi sur les administrations publiques en vue de la 
création de la Compagnie d'électricité du Libéria WT/ACC/LBR/5 
Loi portant modification de la Loi sur les administrations publiques en vue de la 
création de la Compagnie des eaux et de l'assainissement du Libéria WT/ACC/LBR/5 
Loi autorisant l'établissement de la Ba nque centrale du Libéria WT/ACC/LBR/5 
Titre 5 du Code des lois révisé du Libéria de 1976 ("Loi sur les associations") WT/ACC/LBR/5 
Acte portant adoption de la Loi de la Répu blique du Libéria sur la protection et la 
gestion de l'environnement WT/ACC/LBR/5 
Décret exécutif présidentiel n° 30 prorogea nt le Décret exécutif présidentiel n° 24 
suspendant les droits de douane sur le matériel de construction de routes, le 
matériel forestier, le matériel agrico le, les animaux vivants destinés à la 
reproduction, les semences agricoles et le matériel d'extraction spécifié WT/ACC/LBR/5 
Décret exécutif présidentiel n° 40 prorogea nt le Décret exécutif présidentiel n° 30 
suspendant les droits de douane sur le matériel de construction de routes, le 
matériel forestier, le matériel agrico le, les animaux vivants destinés à la 
reproduction et les semences agricoles WT/ACC/LBR/5 
Chapitre 1 du Titre 3 du Code des lois révisé du Libéria de 1976 ("Loi sur 
l'agriculture"): Loi sur la quaranta ine phytosanitaire et zoosanitaire WT/ACC/LBR/5 
Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011 WT/ACC/LBR/5 
Modifications apportées au Code des impôts de la République du Libéria de 2000: 
Loi codifiée sur les modifications fiscales WT/ACC/LBR/5 
Acte portant adoption d'une nouvelle Loi générale sur les entreprises, abrogeant 
certaines lois connexes et incorporant dans la législation commerciale la Loi sur le transfert frauduleux et la Loi sur la procédure de faillite volontaire WT/ACC/LBR/5 
Loi de 2010 sur l'investissement WT/ACC/LBR/5 
Avis administratif (MCI) n° 002/09/2010 du 29 septembre 2010 sur la liste des 
produits spécifiques auxquels s'applique la déclaration de permis d'importation WT/ACC/LBR/5 
Politique et stratégie en matière d'alimentation et d'agriculture: de la subsistance à 
l'autosuffisance WT/ACC/LBR/6 
Communiqué de presse du 9 avril 2012 présentant un "message d'intérêt public" 
relatif au droit perçu par BIVAC sur les impo rtations, les exportations et le scannage 
au titre de l'inspection avant expédition WT/ACC/LBR/6 
Accusé de bien-trouvé expurgé WT/ACC/LBR/6 
Tarif d'APM Terminals Liberia Ltd, daté du 1er février 2012 WT/ACC/LBR/6 
Tarif des droits et redevances perçus par l'Autorité portuaire nationale au port de 
Buchanan, daté de 2002 WT/ACC/LBR/6 
Plan biennal de développemen t de l'OMPI pour la République du Libéria (lettre 
d'accompagnement, rapport final sur l'évaluation des besoins, daté de mai 2009, et annexe V – Échantillon de marques enregistrées) WT/ACC/LBR/6 
Projet de loi sur la co ncurrence WT/ACC/LBR/10 
Projet de loi sur le droit d'auteur WT/ACC/LBR/10  
Projet de Code des douanes WT/ACC/LBR/10  
Projet de loi sur le comm erce extérieur WT/ACC/LBR/10  
Projet de loi sur les marques de fa brique ou de commerce WT/ACC/LBR/10  
Projet de loi sur les indications géographiques WT/ACC/LBR/10  
Projet de loi sur les brevets WT/ACC/LBR/10  
Projet de loi sur la protection contre la concurrence déloyale WT/ACC/LBR/10  
Projet de loi sur les schémas de configuration (t opographies) de circuits  intégrés WT/ACC/LBR/10  
Projet de loi portant création de l'Office de la  propriété intellectuelle du Libéria WT/ACC/LBR/10  
Projet de loi sur les dessins et modèles industriels WT/ACC/LBR/10  
Projet de loi sur la propriété intellectuelle WT/ACC/LBR/12 
Projet de loi sur les zones économiques spéciales WT/ACC/LBR/15 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 109 - 
  Législation/règlement Avis concernant la 
législation 
(WT/ACC/LBR/…) 
Projet de loi visant à abroger la Loi portant adoption de la nouvelle Loi de la République du Libéria sur le droit d'auteur, approuvée le 23 juillet 1997, et la Loi du Libéria sur la propriété industrielle, appr ouvée le 20 mars 2003 et faisant l'objet du 
titre 24 du Code des lois révisé du Libéri a, ainsi qu'à promulguer, en remplacement, 
la Loi de 2014 du Libéria sur la propriété intellectuelle, faisant l'objet d'un nouveau titre 24 WT/ACC/LBR/15 
Projet de loi portant création de l'Autorité  de réglementation des produits agricoles 
de base du Libéria WT/ACC/LBR/15 
Projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) WT/ACC/LBR/15 
Projet de loi sur les règlements techniques et les normes WT/ACC/LBR/15 
Projet de loi sur les réglementations sanitaires et phytosanitaires WT/ACC/LBR/15 
Projet de loi sur les services vétérinaires et les maladies animales WT/ACC/LBR/15 
Politique nationale de l'élevage du Libéria WT/ACC/LBR/15 
Projet de règlement sur l'organism e de normalisation WT/ACC/LBR/15 
Projet de loi complémentaire de la Loi de 2007 sur les télécommunications WT/ACC/LBR/15 
Projet de loi visant à abroger toutes les lois ainsi que tous les décrets exécutifs 
modificatifs y afférents et à établir la Loi su r l'Institut des expert s fiscaux du Libéria, 
adoptée par le Sénat et la Chambre des représentants WT/ACC/LBR/15 
Règlement n° CBL/RSD/004/2013 relatif au Règlement sur la lutte contre le 
blanchiment d'argent et le financement du  terrorisme applicable aux institutions 
financières du Libéria WT/ACC/LBR/15 
Loi de 2009 sur la gestion des fi nances publiques WT/ACC/LBR/15 
Constitution du Libéria WT/ACC/LBR/15 
Loi sur l'administration locale WT/ACC/LBR/15 
Loi sur les administrations publiques WT/ACC/LBR/15 
Loi générale sur les en treprises WT/ACC/LBR/15 
Loi modifiant la loi générale sur les entrepri ses, titre 14 du Code des lois révisé du 
Libéria, par l'ajout du chap itre 13 destiné à faciliter l'utilisation des transactions 
électroniques à des fins commerciales et autres, et visant les questions découlant 
de cette utilisation et liées à celle-ci WT/ACC/LBR/15 
Loi modifiant la Loi sur les associations, titr e 5 du Code des lois révisé du Libéria, 
relative à la constitution en société des en treprises enregistrées et à l'exercice de 
leurs activités, y compris la liquidation et toutes les questions qui s'y rapportent WT/ACC/LBR/15 
Code de commerce du Libéria de 2010 WT/ACC/LBR/15 
Loi sur le travail et de la planification du développement WT/ACC/LBR/15 
Règlement du Ministère des finances n° 16.14263-2/MOF/R/BCE/14 d'avril 2014 sur 
la taxe punitive visant les véhicules usagés WT/ACC/LBR/15 
Avis administratif du Ministère du commerce et de l'industrie (MCI) n° 008/05/2013 
sur la liste actualisée des produits spécifiques requérant une déclaration de permis d'importation WT/ACC/LBR/15 
Décret exécutif présidentiel n° 64 de 2014 WT/ACC/LBR/15 
Décret exécutif n° 61 de 2014 sur la prorogation du Décret exécutif n° 45 
suspendant les droits visant le riz WT/ACC/LBR/15 
Règlement n° 5.1204-1/MOF/R/01 d'avril 2009 sur la surtaxe sur la farine WT/ACC/LBR/15 
Avis administratif du Ministère du commerce et de l'industrie (MCI) n° 006/06/2012 
sur la liste des produits spécifiques auxquels s'applique la déclaration de permis d'exportation WT/ACC/LBR/15 
Décret exécutif présidentiel n° 3 de 2006 sur les recettes et les dépenses publiques WT/ACC/LBR/15 
Loi de 2005 sur les marchés publics et les concessions, modifiée en 2010 WT/ACC/LBR/15 
Loi portant modification du chapitre 29 de la Loi exécutive du Ministère du 
commerce et de l'industrie, titre 12, Code  des lois révisé du Libéria, relative à 
l'établissement du Département de l'ad ministration des petites entreprises WT/ACC/LBR/15 
Loi de 2010 portant création de l'Autorité de réglementation des médicaments et 
des produits de santé (LMHRA) WT/ACC/LBR/15 
Loi visant à abroger la Loi de 1933 concernant l'Institute of Certified Public 
Accountants Limited, du Libéria, et à cr éer à la place l'Institut libérien des 
experts-comptables agréés (LICPA) WT/ACC/LBR/15 
Règlement n° 2 sur les experts-comptables agréés du Libéria (collaboration avec 
des entreprises étrangères) WT/ACC/LBR/15 
Loi sur le pouvoir judiciaire WT/ACC/LBR/15 
Loi sur l'exécutif WT/ACC/LBR/15 
Acte portant adoption de la nouvelle Loi sur le droit d'auteur WT/ACC/LBR/15 
Loi sur la propriété industrielle WT/ACC/LBR/15 
Loi de 2007 sur les télécommunications WT/ACC/LBR/15 
Loi sur l'agriculture WT/ACC/LBR/15 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 110 - 
  Législation/règlement Avis concernant la 
législation 
(WT/ACC/LBR/…) 
Loi sur les ressources naturelles WT/ACC/LBR/15 
Acte portant adoption de la Loi sur la protection  et la gestion de l'en vironnement WT/ACC/LBR/15 
Loi sur la santé publique WT/ACC/LBR/15 
Loi autorisant l'établissement de la Dire ction nationale du transit WT/ACC/LBR/15 
Tarif extérieur commun (TEC) de la CEDEAO WT/ACC/LBR/15 
Règlement C/REG.1/09/14 sur les mesures complémentaires de protection pour la 
mise en œuvre du tarif extérieur commun de la CEDEAO WT/ACC/LBR/15 
Protocole A/P1/1/03 relatif à la définition du concept de produits originaires d'États 
membres de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest WT/ACC/LBR/15 
Directive C/DIR.2/06/09 du 27 mai 2009 sur l'harmonisation des législations des 
États membres de la CEDEAO en  matière de droits d'accise WT/ACC/LBR/15 
Règlement de la CEDEAO C/REG.4/06/13 relati f aux mesures de sauvegarde WT/ACC/LBR/15 
Règlement de la CEDEAO C/REG.05/06/13 relatif à l'imposition de droits 
compensateurs WT/ACC/LBR/15 
Règlement de la CEDEAO C/REG.6/06/13 relatif aux mesures de défense devant 
être appliquées aux importations faisant l'objet d'un dumping en provenance d'États 
non membres de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest WT/ACC/LBR/15 
Loi complémentaire A/SA.1/01/07 sur l'harmonisation des politiques et du cadre 
réglementaire du secteur des technologies de l'information et de la communication 
(TIC) WT/ACC/LBR/15 
Projet de cadre juridique de l'Organisati on régionale africaine de la propriété 
intellectuelle (ARIPO) pour la pr otection des obtentions végétales WT/ACC/LBR/15 
Commerce Today WT/ACC/LBR/15 
Projet de règlement sur les droits d'enregistrement de s entreprises WT/ACC/LBR/17 
Projet de règlement établissant un point d' information et de notification pour les 
règlements techniques WT/ACC/LBR/17 
Projet de règlement établissant une auto rité chargée de l' information et des 
notifications concernant les mesures sanitaires et phytosanitaires WT/ACC/LBR/17 
Projet actualisé de Code des douanes WT/ACC/LBR/17 
Décret exécutif présidentiel n° 70 de 2015 sur la prorogation du Décret exécutif 
n° 61 suspendant les droits visant le riz  WT/ACC/LBR/19 
Règlement administratif n° MCI/NO.001/09/2015 du 3 septembre 2015 établissant 
un point d'information et de notificati on pour les règlements techniques  WT/ACC/LBR/19 
Règlement du 18 août 2015 établissant une autorité chargée de l'information et des 
notifications concernant les mesures sanitaires et phytosanitaires WT/ACC/LBR/19 
Programme de migration en trois ans du Libé ria en vue de la mise en œuvre du tarif 
extérieur commun (TEC) de la CEDEAO  WT/ACC/LBR/20 
Lettre de l'Administration fiscale du Li béria sur les services d'inspection avant 
expédition, datée du 10 juillet 2015  WT/ACC/LBR/20 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 111 - 
  ANNEXE 2 
Accords bilatéraux sur l'investi ssement conclus par le Libéria 
Partenaire État actuel Date de signature Date d'entrée en vigueur 
UEBL (Union économique 
belgo-luxembourgeoise) Signé 
(pas en vigueur) 5 juin 1985  
France En vigueur 23 mars 1979 22 janvier 1982 
Allemagne En vigueur 12 décembre 1961 22 octobre 1967 
Suisse En vigueur 23 juillet 1963 22 septembre 1964 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 112 - 
  ANNEXE 3 
Entrées annuelles d'IED au Libéria 
Millions de $EU 
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 
107,9 131,6 283,8 217,8 450,0 508,0 984,6 1 061,3 
Source: Rapport sur l'investissement dans le monde 2014, CNUCED . WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 113 - 
  ANNEXE 4 A) 
Prescriptions relatives au pourcentage du co ût de l'investissement mis en service  
dans une zone économiquement désavant agée au Libéria, à remplir pour être  
admis à bénéficier des incitations fiscal es prévues à l'article 16 du Code des 
impôts du Libéria de 2000, modifié en 2011 
Zone Caractéristiques de la zone Comté/ville Pourcentage 
1 Comtés isolés disposant d'un 
réseau routier limité, voire inexistant, difficiles d'accès et aux infrastructures insuffisantes River Gee, Gbarpolu, Grand Kru, Rivercess 12,5% 
2 Comtés ruraux moins développés, 
disposant de routes non asphaltées et en mauvais état et 
d'infrastructures insuffisantes Maryland, Grand Gedeh, Sinoe, Bong, 
Nimba, Lofa 7,5% 
3 Comtés urbains (proches de la 
capitale Monrovia) disposant d'un bon réseau routier et faciles d'accès, mais aux infrastructures insuffisantes Bomi, Margibi, Grand Bassa, Grand Cape 
Mount, Montserrado (à l'exclusion du Grand Monrovia, tel que défini dans la réglementation) 5% 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 114 - 
  ANNEXE 4 B) 
Prescriptions relatives au pourcentage du co ût de l'investissement mis en service  
dans une activité d'inve stissement respectant les normes en matière  
de création d'emplois, à remplir pour être admis à bénéficier  
des incitations fiscales prévues à l'article 16 du Code des impôts  
du Libéria de 2000, modifié en 2011 
Zone % Nombre d'emplois créés 
1 10%  
>100 2 7,5% 
3 5% WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 115 - 
  ANNEXE 4 C) 
Autres actifs achetés en vue d'une utilisatio n directe dans l'activité d'investissement 
dans les domaines spécifiés au paragraphe  32 et exonérés de la taxe sur les 
marchandises et les services et des droits d'importation 
 Domaine Actifs 
1 Tourisme Équipements et machines (meubles y compris); véhicules spécialisés; 
pièces de rechange essentielles; et autres biens d'équipement spécialisés  
2 Secteur manufacturier Équipements et machines; véhicules spécialisés; pièces de rechange 
essentielles; matières premières; et autres biens d'équipement spécialisés  
3 Énergie Équipements et machines; véhicules spécialisés; pièces de rechange 
essentielles; et autres biens d'équipement spécialisés 
4 Services de santé Équipements et machines; véhicules spécialisés; pièces de rechange 
essentielles et autres biens d'équipement spécialisés 
5 Immobilier Équipements et machines; véhicules spécialisés; pièces de rechange 
essentielles; autres biens d'équipement spécialisés; et matériaux de construction spécifiés dans les règlements  
6 Transports Équipements et machines; véhicules spécialisés; pièces de rechange 
essentielles; et autres biens d'équipement spécialisés 
7 Technologie Équipements et machines; véhicules spécialisés; pièces de rechange 
essentielles; et autres biens d'équipement spécialisés 
8 Agriculture Équipements et machines; véhicules spécialisés; pièces de rechange 
essentielles; et autres biens d'équipement spécialisés 
9 Production de volaille Équipements et machines; véhicules spécialisés; pièces de rechange 
essentielles; et autres biens d'équipement spécialisés 
10 Horticulture Équipements et machines; véhicules spécialisés; pièces de rechange 
essentielles; et autres biens d'équipement spécialisés 
11 Exportation de produits de 
la mer Équipements et machines; véhicules spécialisés; pièces de rechange 
essentielles; et autres biens d'équipement spécialisés 
12 Production agricole vivrière Équipements et machines; véhicules spécialisés; pièces de rechange 
essentielles; et autres biens d'équipement spécialisés 
13 Culture et transformation 
de caoutchouc et de palmiers à huile  Équipements et machines; véhicules spécialisés; pièces de rechange 
essentielles; et autres biens d'équipement spécialisés 
14 Fabrication ou assemblage 
de produits destinés à l'exportation  Équipements et machines; véhicules spécialisés; pièces de rechange 
essentielles; et autres biens d'équipement spécialisés 
15 Gestion des déchets Équipements et machines; véhicules spécialisés; pièces de rechange 
essentielles; et autres biens d'équipement spécialisés 
   
  WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3  
- 116 - ANNEXE 5 
Entreprises d'État du Libéria 
N° Entreprise d'État Objet et activité s Participations actuelles Privatisation 
prévue Confirmation 
du Sénat Ministère/organisme public dont 
relève l'entreprise  
1 Autorité de développement 
du secteur du caoutchouc du Libéria Réglementer le secteur du 
caoutchouc 100%   Non Non Ministère de l'agriculture 
2 Compagnie d'électricité du 
Libéria (LEC) Produire et fournir à tout 
le pays de l'énergie électrique de manière économique et fiable 100%   Non Non Ministère des terres, des mines et 
de l'énergie 
3 Direction du 
développement des forêts Gérer et conserver de 
manière durable toutes les ressources forestières au profit des générations présentes et futures 100%   Non Non Ministère de l'agriculture 
4 Société des 
télécommunications du Libéria (LIBTELCO) Fournir des services de 
télécommunication dans le pays 100%   Oui (discussions en 
cours sur une privatisation complète, pas de calendrier établi) Non Ministère des postes et des 
télécommunications 
5 Compagnie de raffinage de 
pétrole du Libéria (LPRC) Acheter et fournir du 
pétrole et des produits pétroliers de qualité sur le marché libérien 100%   Non Non Ministère du commerce et de 
l'industrie 
6 Autorité nationale du 
transit (NTA) Fournir des services de 
transport public (par autobus ou au moyen d'autres véhicules adaptés pour le transport de passagers ou de marchandises) 100%   Non Non Ministère des transports 
7 Compagnie des eaux et de 
l'assainissement du Libéria Fournir de l'eau et traiter 
les déchets solides 100%   Non Non Aucun  
8 Autorité portuaire 
nationale (NPA) Gérer les ports du Libéria 100%   Non Non Aucun  
9 Société de 
commercialisation des produits agricoles (LPMC) Soutenir et coordonner 
l'exportation de cultures marchandes, telles que le cacao, le café, les noix de cajou, etc. 100%   Non (transformation 
en cours de cette entreprise d'État en organisme de réglementation) Non Ministère de l'agriculture   
  WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3  
- 117 - N° Entreprise d'État Objet et activité s Participations actuelles Privatisation 
prévue Confirmation 
du Sénat Ministère/organisme public dont 
relève l'entreprise  
10 Aéroport international de 
Monrovia-Roberts Gérer l'aéroport 
international de 
Monrovia-Roberts 100%   Non Non Ministère des transports 
11 Administration de 
l'aviation civile du Libéria (LCAA) Réglementer tous les 
aéroports du Libéria 100%   Non Non Ministère des transports 
12 Société nationale de 
sécurité et d'aide sociales 
(NASSCORP) Gérer la sécurité sociale 
des travailleurs 100%   Non Non Aucun 
13 Compagnie pétrolière 
nationale Gérer le secteur pétrolier 
et gazier du Libéria 100%   Non (une réforme 
devait séparer la NOCAL en deux entités distinctes: un organisme de réglementation et une compagnie pétrolière nationale) Non Aucun
 
14 Autorité maritime 
libérienne Gérer le secteur maritime 
et réglemente r le secteur 
du transport maritime au Libéria 100%   Non Non Aucun
 
15 Banque libérienne de 
développement et d'investissement (LBDI) Fournir des services 
bancaires pour l'investissement 100%   Non Non Aucun
 
16 Système de radiodiffusion 
du Libéria (LBS) Fournir des informations 
des médias au grand public 100%   Non Oui Aucun
 
17 Direction des zones 
franches industrielles du Libéria (LIFZA) Encourager et promouvoir 
la coopération et les investissements étrangers au Libéria 100%   Non Non Commission nationale des 
investissements 
18 Consortium libérien du 
câble (CCL) Mettre en place le premier 
câble optique sous-marin à grande vitesse 75%  25% Non Non Autorité des télécommunications du 
Libéria 
19 Société libérienne du sucre 
(LSC) N'existe plus    Non Non Aucun 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 118 - 
  ANNEXE 6 
Liste des organismes de réglem entation dont les directeurs 
ont été nommés par le Président du Libéria 
Nom de l'organisme de 
réglementation Compétences de l'organisme de réglementation Confirmation 
du Sénat 
Autorité des télécommunications du Libéria Réglementation du secteur des télécommunications Requise 
Administration de l'aviation civile 
du Libéria Réglementation du secteur de l'aviation civile Non requise 
Autorité maritime libérienne - promotion de  l'adoption d'une législation nationale 
concernant l'acquittement par la République du Libéria de ses obligations au titre de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 et d'autres instruments internationaux concernant le domaine maritime; 
- administration de cette législation et élaboration, 
coordination et mise en œuvre de la stratégie 
maritime nationale; 
- gestion des zones côtières. Non requise
 
Autorité de développement du 
secteur du caoutchouc du Libéria Réglementation du secteur du caoutchouc Non requise  
Autorité portuaire nationale Réglementation de tous les ports de la République du 
Libéria Non requise  
Compagnie pétrolière nationale du 
Libéria Développement du secteur pétrolier et gazier du 
Libéria Non requise  
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 119 - 
  ANNEXE 7 
Barème des droits d'enregi strement des entreprises1 
Démarche au Libéria Droit pour les 
Libériens, en 
$/$EU Droit pour les 
étrangers, en 
$/$EU 
1. Réservation de nom 
Nouvel enregistrement: réservation de nom pour 120 jours 1 400/16,47 1 700/20 
Modification: prolongement de la réservation de nom pour 
120 jours 1 400/16,47 1 700/20 
2. Entreprise individuelle 
Nouvel enregistrement 2 000/23,53 59 500/700 
Modification: renouvellement 2 000/23,53 59 500/700 
Modification: changement des renseignements indiqués 500/5,88 1 700/20 
Modification: dissolution 500/5,88 1 700/20 
Modification: annulation de la dissolution 500/5,88 1 700/20 
3. Société à responsabilité limitée/société commer ciale/société étrangère/société étrangère à but 
non lucratif 
Nouvel enregistrement 4 000/47,06 76 500/900 
Nouvel enregistrement (regroupement) 4 000/47,06 76 500/900 
Statuts (100 actions) sans valeur nominale 1 400/16,47 1 700/20 
Statuts (500 actions) sans valeur nominale 7 000/82,35 8 500/100 
Statuts (1 000 actions) sans valeur nominale 14 000/164,71 17 000/200 
Droit de dépôt d'une demande d'autorisation à exercer des 
activités commerciales au Libé ria (applicable aux sociétés 
étrangères/sociétés étrangères à but non lucratif) - 42 500/500 
Modification: renouvellement 4 000/47,06 76 500/900 
Modification: changement des renseignements indiqués 1 000/11,76 4 250/50 
Modification: dissolution 1 000/11,76  4 250/50 
Modification: fusion 1 000/11,76 4 250/50 
Modification: nouvelle domiciliation 4 000/47,06 76 500/900 
Modification: nouvel enregistrement 4 000/47,06 76 500/900 
Modification: annulation de la dissolution 1 000/11,76 4 250/50 
4. Succursale/2filiale de société à responsabilité limitée/société commerciale 
Nouvel enregistrement 2 000/23,53 38 250/450 
Modification: changement des renseignements indiqués 750/8,82 1 700/20 
Modification: dissolution 750/8,82 1 700/20 
Modification: renouvellement 2 000/23,53 38 250/450 
5. Société de personnes/société en commandite 
Nouvel enregistrement: société de personnes 3 000/35,29 68 000/800 
Nouvel enregistrement (regroupement): société de personnes 3 000/35,29 68 000/800 
Statuts Gratuit Gratuit 
Modification: renouvellement 3 000/35,29  
Modification: changement des renseignements indiqués 400/4,71 1 700/20 
Modification: dissolution 400/4,71 1 700/20 
Modification: fusion 400/4,71 1 700/20 
Modification: nouvelle domiciliation 400/4,71 1 700/20 
Modification: nouvel enregistrement 3 000/35,29 68 000/800 
Modification: annulation de la dissolution 400/4,71 1 700/20 
6. Succursale/filiale de société de personnes/société en commandite 
Nouvel enregistrement 1 500/17,65 34 000/400 
Modification: changement des renseignements indiqués 400/4,71 1 700/20 
Modification: dissolution 400/4,71 1 700/20 
Modification: renouvellement 1 500/17,65 34 000/400 
7. Société à but non lucratif/fiducie/fondation 
Nouvel enregistrement 3 500/41,18 34 000/400 
Nouvel enregistrement (regroupement) 3 500/41,18 34 000/400 
Statuts 3 500/41,18 4 250/50 
Modification: renouvellement 3 500/41,18 34 000/400 
Modification: changement des renseignements indiqués 1 000/11,76 2 550/30 
Modification: dissolution 1 000/11,76 2 550/30 
Modification: fusion 1 000/11,76 2 550/30 
                                               
1 Les droits applicables tant aux Libériens qu'aux étrangers peuvent être acquittés en $ libériens ou en 
$EU. Le 3 mars 2015, le taux de change était de 85 $ libériens pour 1 $EU. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 120 - 
  Démarche au Libéria Droit pour les 
Libériens, en 
$/$EU Droit pour les 
étrangers, en 
$/$EU 
Modification: nouvelle domiciliation 1 000/11,76 2 550/30 
Modification: nouvel enregistrement 3 500/41,18 34 000/400 
Modification: annulation de la dissolution 1 000/11,76 2 550/30 
8. Succursale/filiale de société à but non lucratif/fiducie/fondation 
Nouvel enregistrement 1 750/20,59 17 000/200 
Modification: changement des renseignements indiqués 500/5,88 1 275/15 
Modification: dissolution 500/5,88 1 275/15 
Modification: renouvellement 1 750/20,59 17 000/200 
9. Services d'information 
Services d'information: octroi d' un compte en ligne gratuit gratuit 
Services d'information: copie certifi ée de certificat gratuit la première 
année, puis: 500/5,88 gratuit la première 
année, puis: 1 700/20 
Services d'information: copie certifiée de renseignements 
complets gratuit la première 
année, puis: 500/5,88 gratuit la première 
année, puis: 1 700/20 
Services d'information: copie certif iée de rapport gratuit la première 
année, puis: 500/5,88 gratuit la première 
année, puis: 1 700/20 
10. Amendes pour renouvellement tardif 
Entreprise individuelle 500/5,88 14 875/175 
Société à responsabilité limitée/société commerciale 1 000/11,76 19 125/225 
Succursale/filiale de société à responsabilité limitée/société commerciale 500/5,88 9 775/115 
Société de personnes/société en commandite 750/8,82 17 000/200 
Succursale/filiale de société de personnes/société en 
commandite 375/4,41 8 500/100 
Société à but non lucratif/fiducie/fondation 875/10,29 8 500/100 
Succursale/filiale de société à but non lucratif/fiducie/fondation 440/5,18 4 250/50 
Source: Bureau d'enregistrement des entreprises du Libéria . WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 121 - 
  ANNEXE 8 
Nouveaux droits d'enregist rement des entreprises, tels que prévus dans  
le projet de Règlement sur les droi ts d'enregistrement des entreprises 
Démarche Droit en $EU 
1. Réservation de nom 
Nouvel enregistrement: réservation de nom pour 120 jours 20 
Modification: prolongement de la réservation de nom pour 120 jours 20 
2. Entreprise individuelle 
Nouvel enregistrement 25 
Modification: renouvellement 25 
Modification: changement des renseignements indiqués 20 
Modification: dissolution 20 
Modification: annulation de la dissolution 20 
3. Société à responsabilité limitée/société commer ciale/société étrangère/société étrangère à but 
non lucratif 
Nouvel enregistrement 900 
Nouvel enregistrement  (regroupement) 400 
Statuts (100 actions) sans valeur nominale 20 
Statuts (500 actions) sans valeur nominale 100 
Statuts (1 000 actions) sans valeur nominale 200 
Droit de dépôt d'une demand e d'autorisation à exercer des activités commerciales 
ou autres au Libéria (applicable aux sociétés étrangères/sociétés étrangères à but non lucratif) 500 
Modification: renouvellement 400 
Modification: changement des renseignements indiqués 50 
Modification: dissolution 50 
Modification: fusion 50 
Modification: nouvelle domiciliation 900 
Modification: nouvel enregistrement 900 
Modification: annulation de la dissolution 50 
4. Succursale/filiale de société à responsabilité limitée/société commerciale 
Nouvel enregistrement 450 
Modification: changement des renseignements indiqués 20 
Modification: dissolution 20 
Modification: renouvellement 450 
5. Société de personnes/société en commandite 
Nouvel enregistrement: so ciété de personnes 800 
Nouvel enregistrement (regroupem ent): société de personnes 800 
Statuts gratuit 
Modification: renouvellement 35 
Modification: changement des renseignements indiqués 20 
Modification: dissolution 20 
Modification: fusion 20 
Modification: nouvelle domiciliation 20 
Modification: nouvel enregistrement 800 
Modification: annulation de la dissolution 20 
6. Succursale/filiale de société de personnes/société en commandite 
Nouvel enregistrement 400 
Modification: changement des renseignements indiqués 20 
Modification: dissolution 20 
Modification: renouvellement 400 
7. Société à but non lucratif/fiducie/fondation 
Nouvel enregistrement 400 
Nouvel enregistrement  (regroupement) 400 
Statuts 50 
Modification: renouvellement 400 
Modification: changement des renseignements indiqués 30 
Modification: dissolution 30 
Modification: fusion 30 
Modification: nouvelle domiciliation 30 
Modification: nouvel enregistrement 400 
Modification: annulation de la dissolution 30 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 122 - 
  Démarche Droit en $EU 
8. Succursale/filiale de société à but non lucratif/fiducie/fondation 
Nouvel enregistrement 200 
Modification: changement des renseignements indiqués 15 
Modification: dissolution 15 
Modification: renouvellement 200 
9. Services d'information 
Services d'information: octroi  d'un compte en ligne gratuit 
Services d'information: copie certifi ée de certificat gratuit la première 
année, puis: 20 
Services d'information: copie certifiée de renseignements complets gratuit la première 
année, puis: 20 
Services d'information: copie certif iée de rapport gratuit la première 
année, puis: 20 
10. Amendes pour renouvellement tardif 
Entreprise individuelle 175 
Société à responsabilité limitée/société commerciale 225 
Succursale/filiale de société à responsabilité limitée/société commerciale 115 
Société de personnes/société en commandite 200 
Succursale/filiale de société de personnes/société en commandite 50 
Société à but non lucratif/fiducie/fondation 50 
Succursale/filiale de société à but non lucratif/fiducie/fondation 50 
 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 123 - 
  ANNEXE 9 
Structure des listes figurant dans le Code des impôts de la 
République du Libéria de 2000, modifié en 2011 
Liste Description 
Liste I  Indique les taux de tous les droits, taxes et pénalités perçus sur les marchandises 
importées au Libéria, y compris le droit d'importation, la taxe sur les marchandises et les services et les droits d'accise  pour chaque produit. La liste comporte en tout 5 900 lignes 
tarifaires.  
Liste II Liste des entités pouvant importer des marchandises en franchise de droits.  
Liste III Confère à l'autorité actuelle le droit de  suspendre, d'abroger ou de modifier tous les 
droits relatifs à l'or raffiné ou à d'autres minéraux. Elle autorise l'Office des mines à 
imposer des droits temporaires sur tout miné ral conformément au chapitre 6 de la Loi 
sur les ressources naturelles. Elle donne également compétence au Ministère des terres, des mines et de l'énergie pour évaluer et déterminer la valeur des diamants bruts (non taillés) et d'autres pierres précieuses . Elle prévoit la franchise de droits pour les 
marchandises exportées, une redevance pour opérations douanières de 2,5% étant perçue sur toutes les marchandises exportable s non transformées (disposition du régime 
d'exportation).  
Liste IV Indique les prélèvements frappant les marchandises en transit, en précisant que le 
prélèvement ne devra pas dépasser 2,5% de la valeur des marchandises en 
transbordement.  
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 124 - 
  ANNEXE 10 
Taux des droits ad valorem  du Libéria avant l'introduction 
du tarif extérieur commun (TEC) de la CEDEAO 
N° Taux de droit Nombre de lignes tarifaires 
01 0% 2 
02 1,5% 9 
03 2,5% 473 
04 5% 1 930 
05 7,5% 870 
06 10% 440 
07 11% 99 
08 15% 989 
09 20% 607 
10 25% 311 
11 45% 1 
12 50% 57 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 125 - 
  ANNEXE 11 
Taux des droits spécifiques du  Libéria avant l'introduction 
du tarif extérieur commun (TEC) de la CEDEAO 
 
 N° Taux de droit Nombre  de lignes tarifaires 
01 0,10/l 5 
02 0,15/l 1 
03 0,20/l 1 
04 0,25/l 3 
05 0,50/l 9 
06 0,55/l 2 
07 0,65/l 4 
08 0,90/l 3 
09 1,1/l 2 
10 2,5/l 1 
11 5/l 7 
12 6/l 1 
13 0,10/kg 14 
14 0,20/kg 1 
15 0,25/kg 15 
16 0,40/kg 9 
17 0,50/kg 14 
18 0,75/kg 3 
19 0,044/kg 5 
20 0,25/livre 2 
21 0,30/livre 1 
22 0,020/livre 1 
23 0,20/yard 4 
24 2/50kg 2 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 126 - 
  ANNEXE 12 
Structure du tarif extérieur commun (TEC) de la CEDEAO 
Taux de droit Nombre de lig nes tarifaires Catégories 
0% 85 Produits de première nécessité, médicaments spéciaux, 
machines et équipements industriels 
5% 2 146 Matières premières et autres biens d'équipement 
10% 1 373 Produits intermédiaires 
20% 2 165 Produits finis 
35% 130 Certains produits finis obtenus au moyen des capacités de 
production industrielle régionaux 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 127 - 
  ANNEXE 13  
Exemptions des droits d'impo rtation du Libéria au titre 
de décrets exécutifs pr ésidentiels (juillet 2015) 
Décret 
exécutif 
n° Produits Date de 
l'exemption Fin de 
l'exemption 
annoncée 
pour le Nombre 
estimé de 
lignes du SH 
à 6 chiffres Droits 
10 Ciment Portland* 09/10/2007 09/09/2008 5 2 $EU par 
sac de 50kg  
64 Matériel agricole, animaux 
vivants destinés à la reproduction et semences 
agricoles 25/04/2014 24/04/2015 54 0 $EU 
61 
 
70 Riz 26/04/2014 25/04/2015 
 
24/06/2016 2 0,044 $EU 
par kg 
60 Caoutchouc naturel non 
transformé 28/04/2014 27/04/2015  1 0 $EU 
* Note: Les Décrets exécutifs présidentiels n° 10, 60 et 64 ont expiré et n'ont pas été renouvelés. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 128 - 
  ANNEXE 14 A) 
Redevances fixes au titre des services douaniers 
rendus aux points d'entrée du Libéria 
N° Description Droit 
1 Permis de livraison spécial 50,00 $EU 
2 Scannage de conteneurs de marchandises (20 pi) 50,00 $EU 
3 Scannage de conteneurs de marchandises (40 pi) 100,00 $EU 
4 Remplacement des documents de dédouanement en cas de perte 100,00 $EU 
5 Pénalité pour déclarations non traitées laissées dans le système SYDONIA 100,00 $EU 
6 Modification de déclarations présentées 100,00 $EU 
Source: Article 1802 du Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011 . WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 129 - 
  ANNEXE 14 B) 
Redevances pour services liés aux importations perçues par 
"APM Terminals" au port franc de Monrovia 
Partie 1: Tarifs de la manutention 
Service de manutention Droit 
d'importation, 
en $EU par 
unité Frais 
d'inspection 
à vide, en 
$EU par unité  Frais à 
l'entrée du 
terminal, en 
$EU par unité Taxe de 
manutention au 
terminal (THC), 
en $EU par unité  
20' GP plein – importation 210,83  36,14 108,43 
20' GP vide – importation  42,16 6,02 12,05  42,16 
20' Frigo plein – importation 210,83  36,14 108,43 
20' GP plein – transbordement  60,24    
20' GP vide – transbordement  60,24    
20' Frigo plein – transbordement  60,24    
20' Frigo vide – transbordement 289,15    
40' GP plein – importation 289,15  36,14 162,65 
40' GP vide – importation  67,47 6,02 12,05  67,46 
40' Frigo plein – importation 289,15  36,14 162,65 
40' Frigo vide – importation  67,47 6,02 12,05  67,46 
40' GP plein – transbordement  90,36    
40' GP vide – transbordement  90,36    
40' Frigo plein – transbordement  90,36    
40' Frigo vide – transbordement  90,36    
Source: Tarif d'APM Terminals Liberia Ltd, publ ié par APM Terminals Liberia Ltd le 1er février 2015 . 
Note sur les frais de manutention: 
a) les frais de transbordement sont uniquement applic ables aux cargaisons qui entrent dans le terminal 
ou en sortent par voie maritime et qui passent pa r des installations à usage public seulement, au 
moyen d'un connaissement; et 
b) les frais d'importation sont payés par le propriétaire , l'opérateur ou l'affréteur du bateau ou l'agent 
dont le bateau fait escale dans le port. 
La THC et les frais à l'entrée du terminal sont payés pa r le propriétaire ou par l' agent de fret re sponsable des 
marchandises manutentionnées au terminal. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 130 - 
  Partie 2: Frais de stockage 
Service de stockage Période Tarif 
Par EVP et par jour 
Stockage importation/transbordement 0-7 jours 0,00 
Stockage importation/transbordement 8-13 jours 10,25 
Stockage importation/transbordement 14-20 jours 18,07 
Stockage Importation/transbordement >21 jours 30,12 
Stockage vide 0-7 jours 0,00 
Stockage vide 8-21 jours 2,40 
Stockage vide >22 jours 10,25 
Par tonne et par jour 
Stockage fermé importation 0-7 jours 0,00 
Stockage fermé importation 8-13 jours 6,02 
Stockage fermé importation >14 jours 9,64 
Stockage sur terre-plein importation 0-7 jours 0,00 
Stockage sur terre-plein importation 8-13 jours 4,21 
Stockage sur terre-plein importation >14 jours 7,83 
Par tonne et par jour pour les cargaisons en sac 
Stockage fermé importation 0-7 jours 0,00 
Stockage fermé importation 8-13 jours 0,85 
Stockage fermé importation >14 jours 1,71 
Par tonne et par jour pour le stockage en vrac sur terre-plein 
Stockage en vrac sur terre-ple in importation 0-7 jours 0,00 
Stockage en vrac sur terre-ple in importation 8-13 jours 0,57 
Stockage en vrac sur terre-ple in importation >14 jours 1,13 
Source: Tarif d'APM Terminals Liberia Ltd, publ ié par APM Terminals Liberia Ltd le 1er février 2015 . 
Note sur les frais de stockage: 
a) les frais de stockage sont comptabilisés par EP V à partir du jour effe ctif de déchargement; 
b) les frais de "stockage vide" sont payés par le prop riétaire, l'opérateur ou l'affréteur du bateau ou 
l'agent dont le bateau fa it escale dans le port; 
c) les frais de stockage sont comptabilisés à partir du jour effectif de déchargement et n'incluent pas la 
livraison ou la réception des marchandises sur l' aire de stockage par le  destinataire/chargeur; 
d) pour la réception et la livraison au destinataire/cha rgeur depuis l'aire de stockage du terminal, APMT 
loue de la main-d'œuvre/des équipements, s'ils sont disponibles; et 
e) le stockage de véhicules est facturé en $EU par tonne, une (1) tonne au minimum étant 
comptabilisée. 
Les frais de "stockage importation" sont payés par le propriétaire ou par l'agent de fret responsable des 
marchandises manutentionnées au terminal. 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 131 - 
  Partie 3: Frais connexes 
 Service Tarif  
1 Frais de manutention additionnels à l'importation/exportation pour la 
livraison/réception de marchandises hors gabarit sur l'aire de stockage 120,48 $EU/unité 
2 Frais de manutention additionnels à l'importation/exportation pour la 
livraison/réception de marchandises dangereuses sur l'aire de stockage 84,33 $EU/unité 
3 Positionnement des conteneurs pour empotage/dépotage au terminal 96,38 $EU/EPV 
4 Surveillance et alimentation électr ique des conteneurs frigorifiques, à 
l'exclusion du stockage - 0-10 jours: 
60,24 $EU/jour 
- >10 jours: 
72,28 $EU/jour 
5 Demande spéciale de débrancher sur l'aire de stockage les conteneurs 
frigorifiques sous tension. 
Tous les conteneurs frigorifiques seront branchés conformément au 
manifeste lors du déch argement du bateau. - Débranchement: 
100 $EU/unité 
- Rebranchement: 
100 $EU/unité 
6 Frais de manutention additionnels  à l'importation/exportation pour 
déchargement/chargement de marcha ndises hors gabarit du/dans le 
bateau 120,48 $EU/unité 
7 Frais de manutention additionnels  à l'importation/exportation pour 
déchargement/chargement de marchandises dangereuses du/dans le 
bateau 84,34 $EU/unité 
8 Mouvement bord/bord 96,38 $EU/unité 
9 Mouvement par le quai 120,48 $EU/unité 
10 Panneau de cale 169,66 $EU/mouvement 
11 Engins 168,66 $EU/mouvement 
12 Temps de main-d'œuvre improd uctive/temps d'attente de la 
main-d'œuvre si le client est responsable. Jour: 7 heures-19 heures. 
Nuit: 19 heures-7 heures. 544,32 $EU/heure/grue (jour) 
1 089,64 $EU/heure/grue (nuit) 
13 Pénalité pour ne pas avoir quitté le poste à quai dans les deux 
(2) heures suivant la fin des opérations 2 177,29 $EU/heure entamée 
14 Nettoyage des conteneurs vides sur demande du client 12,05 $EU/unité 
15 Scellage des conteneurs vides sur demande du client 6,02 $EU/unité 
16 Retrait d'étiquettes 6,02 $EU/unité 
17 Retrait des parois des conteneurs plate-forme 14,46 $EU/unité 
18 Colisage dans les conteneurs plate-forme 60,24 $EU/colis 
19 Vérification d'un conteneur sur demande du client 120,48 $EU/unité 
20 Avis tardif (moins de douze (12) heures avant l'arrivée du bateau) 
concernant le port de déchargeme nt, le poids des conteneurs, leur 
état frigorifique, la ca tégorie de risque, etc. 120,48 $EU/mouvement, plus les 
frais applicables pour les interventions sur les conteneurs frigorifiques 
21 Interchange additionnel (origi nal gratuit) 24,10 $EU/interchange 
22 Modifications des renseignements concernant le conteneur (y compris 
le connaissement, le bateau de char gement, le port de déchargement, 
le poids du conteneur, s'il est frigori fique, la catégorie de risque, etc.) 30,12 $EU/modification 
23 Amende pour non déclaration du po ids ou déclaration inexacte, pour 
mauvais arrimage ou colisage incorrect Première infraction 602,38 $EU 
Infractions suivantes 3 011,88 $EU chacune 
24 Redevances administratives (pour réexamen des factures) 22,75 $EU/modification 
25 Arrimage en blocs de conteneurs sur l'aire de stockage à la demande 
du client 22,75 $EU/mouvement 
26 Transport de conteneur par chariot 56,88 $EU/unité 
27 Chariot équipé d'une remorque MAFI louée 113,77 $EU/unité 
28 Frais de déplacement (mouvement à l' intérieur de l'aire de stockage à 
la demande du client) 22,75 $EU/mouvement 
29 Si les plans opérationnels ne sont pas établis 24 heures avant l'arrivée 
du bateau de la faute du client 2 177,29 $EU par infraction 
30 Conteneur non étanche (marchandise s non dangereuses) 108,86 $EU/jour 
31 Conteneur non étanche (marchandises dangereuses) 136,08 $EU/jour WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 132 - 
   Service Tarif  
32 Frais d'équipements/de main-d'œuvre  pour marchandises hors gabarit 
(non unitisées) (4 heures minimum) 524,90 $EU/heure 
33 Mise à jour manuelle des renseign ements sur la cargaison dans le 
système 10,50 $EU/par mise à jour 
34 Manutention de marchandises diverses unitisées ou palettisées dans 
le centre de groupage 6,02 $EU/tonne 
35 Modification du manifeste après l'arrivée du bateau 108,86 $EU/modification 
Source: Tarif d'APM Terminals Liberia Ltd, publ ié par APM Terminals Liberia Ltd le 1er février 2015 . 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 133 - 
  Partie 4: Opérations sur marchandises diverses 
Opération Unité Frais de manutention 
Riz $EU/tonne 10,89 
Ciment $EU/tonne 12,05 
Latex liquide $EU/tonne 3,61 
Latex en caisse $EU/tonne 3,61 
Marchandises diverses $EU/tonne 12,05 
Véhicules (roulage) $EU/unité 90,36 
Véhicules (levage) $EU/tonne 12,05 
Produit congelé $EU/tonne 6,02 
Bois d'œuvre $EU/m3 9,64 
Huile végétale (en vrac) $EU/tonne 3,61 
Clinker (en vrac) $EU/tonne 3,74 
Gypse (en vrac) $EU/tonne 3,74 
Castine (en vrac) $EU/tonne 3,74 
Source: Tarif d'APM Terminals Liberia Ltd, publ ié par APM Terminals Liberia Ltd le 1er février 2015 . 
Note: Ces tarifs sont valables du 1er février 2015 au 31 janvier 2016. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 134 - 
  Partie 5: Location d'équi pements et de personnel 
Équipement Tarif par heure entamée, en $EU 
Gerbeur à flèche téle scopique, jusqu'à 42 
tonnes 524,90 
Élévateur à fourche, jusqu'à 10 tonnes 60,24 
Élévateur à fourche, 10-25 tonnes 90,36 
Élévateur à fourche, plus de 25 tonnes 180,71 
De la main-d'œuvre peut être louée par période 
de huit (8) heures 30,12/personne 
Location de bateau-pilote 1 632,96 
Location de remorqueur 2 177,29 
Source: Tarif d'APM Terminals Liberia Ltd, publ ié par APM Terminals Liberia Ltd le 1er février 2015 . 
Note sur la location d'équipements et de personnel: le terminal, sous réserve de leur disponibilité, loue des 
équipements et des opérateurs pour usage privé dans le terminal. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 135 - 
  Partie 6: Frais connexes liés aux marchandises diverses 
 Service  Tarif 
1 Les véhicules importés devant être poussés, remorqués ou dont 
le moteur doit être démarré au  moyen d'une batt erie d'appoint 
font l'objet de frais additionnels. 90,36 $EU/unité 
2 Les cargaisons déchargées directement sous palan dans des 
barges ou des caboteurs ou de bateau à bateau feront l'objet des frais de manutention normaux au ti tre de la clause 3.2.1 et de 
frais additionnels si APMT fournit de la main-d'œuvre dans la barge ou le caboteur. +50% (s'applique à toute 
cargaison incluse dans la partie 4: "Frais pour services liés aux importations: opérations sur marchandises diverses") 
3 Amende pour non déclaration ou déclaration inexacte, pour 
mauvais arrimage ou pour colisage incorrect de la cargaison 2 099,60 $EU/panneau 
4 Frais de manutention terminale pour véhicules 36,14 $EU/unité 
5 Frais de manutention termin ale pour véhicules d'un poids 
supérieur à dix (10) tonnes 126,50 $EU/unité 
6 Cargaison d'un poids supérieur à dix (10) tonnes +100% (appliqué au taux de 
12,05 $EU/tonne pour les marchandises diverses, comme indiqué dans la partie 4: "Frais pour services liés aux importations: opérations sur marchandises diverses") 
7 Mouvement de véhicules à bord 108,86 $EU/unité 
8 Mouvement de véhicules par le quai 217,73 $EU/unité 
9 Frais à l'entrée du terminal pour marchandises diverses 
(véhicules et cargaison hétérogène) 11,38 $EU/unité 
10 Modification du manifeste après l'arrivée du bateau 108,86 $EU/modification 
11 Frais administratifs (pour retraitement des factures) 22,75 $EU/modification 
12 Transport de cargaison par chariot 56,88 $EU/unité 
13 Chariot avec remorque MAFI louée 113,76 $EU/unité 
14 Si les plans opérationnels ne sont pas établis 24 heures avant 
l'arrivée du bateau de la faute du client 2 177,29 $EU par infraction 
15 Temps de main-d'œuvre improd uctive/temps d'attente de la 
main-d'œuvre si le client est responsable. Jour: 7 heures-19 heures. Nuit: 19 heures-7 heures. 544,32 $EU/heure/grue (jour) 
1 089,00 $EU/heure/grue (nuit) 
16 Pénalité pour ne pas avoir quitté le poste à quai dans les deux 
(2) heures suivant la fin des opérations 2 177,29 $EU/heure entamée 
17 Supplément pour déch argement de marchandises diverses non 
homogènes/surdimensionnées/lourdes 1 000,00 $EU par jour 
18 Supplément pour cargaison non opérationnelle laissée sur le quai 
par la compagnie maritime 500,00 $EU par jour 
Source: Tarif d'APM Terminals Liberia Ltd, publ ié par APM Terminals Liberia Ltd le 1er février 2015 . WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 136 - 
  ANNEXE 14 C) 
Redevances pour services liés aux exportations perçues par 
"APM Terminals" au port franc de Monrovia 
Partie 1: Tarifs de la manutention 
Service de manutention Droit 
d'exportation, 
en $EU par 
unité Frais 
d'inspection à 
vide, en $EU 
par unité Frais à l'entrée 
du terminal, 
en $EU par 
unité Frais de 
manutention 
terminale (THC), 
en $EU par unité  
20' GP plein – exportation 210,83  36,14 108,43 
20' GP vide – exportation 42,16 6,02 12,05 42,16 
20' Frigo plein – exportation 210,83  36,14 108,43 
20' Frigo vide – exportation 42,16 6,02 12,05  
20' GP plein – transbordement 60,24    
20' GP vide – transbordement 60,24    
20' Frigo plein – transbordement 60,24    
20' Frigo vide – transbordement 289,15    
40' GP plein – exportation 289,15  36,14 162,65 
40' GP vide – exportation 67,47 6,02 12,05 67,46 
40' Frigo plein – exportation 289,15  36,14 162,65 
40' Frigo vide – exportation 67,47 6,02 12,05 67,46 
40' GP plein – transbordement 90,36    
40' GP vide – transbordement 90,36    
40' Frigo plein – transbordement 90,36    
40' Frigo vide – transbordement 90,36    
Source: Tarif d'APM Terminals Liberia Ltd, publ ié par APM Terminals Liberia Ltd le 1er février 2015 . 
Note sur les frais de manutention: 
a) les frais de transbordement sont uniquement applic ables aux cargaisons qui entrent dans le terminal 
ou en sortent par voie maritime et qui passent pa r des installations à usage public seulement, au 
moyen d'un connaissement; et 
b) les frais relatifs aux exportations et à l'inspection  des exportations sont payés par le propriétaire, 
l'opérateur ou l'affréteur du bateau ou l'agen t dont le bateau fait escale dans le port. 
La THC et les frais à l'entrée du terminal sont payés pa r le propriétaire ou par l' agent de fret re sponsable des 
marchandises manutentionnées au terminal. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 137 - 
  Partie 2: Frais de stockage 
Service de stockage Pé riode Tarif, en $EU 
Par EVP et par jour 
Stockage exportation 0-7 jours  0,00 
Stockage exportation 8-13 jours 10,25 
Stockage exportation 14-20 jours 18,07 
Stockage exportation >21 jours 30,12 
Stockage vide 0-7 jours 0,00 
Stockage vide 8-21 jours 2,40 
Stockage vide >22 jours 10,25 
Par tonne et par jour 
Stockage fermé exportation 0-7 jours 0,00 
Stockage fermé exportation 8-13 jours 6,02 
Stockage fermé exportation >14 jours 9,64 
Stockage sur terre-plein exportation 0-7 jours 0,00 
Stockage sur terre-plein exportation 8-13 jours 4,21 
Stockage sur terre-plein exportation >14 jours 7,83 
Par jour pour les cargaisons en sac 
Stockage fermé exportation 0-7 jours 0,00 
Stockage fermé exportation 8-13 jours 0,85 
Stockage fermé exportation >14 jours 1,71 
Par jour pour le stockage en vrac sur terre-plein 
Stockage sur terre-plein exportation 0-7 jours 0,00 
Stockage sur terre-plein exportation 8-13 jours 0,57 
Stockage sur terre-plein exportation >14 jours 1,13 
Source: Tarif d'APM Terminals Liberia Ltd, publ ié par APM Terminals Liberia Ltd le 1er février 2015 . 
Note sur les frais de stockage: 
a) les frais de stockage sont comptabilisés par EP V à partir du jour effe ctif de déchargement; 
b) les frais de "stockage vide" sont payés par le prop riétaire, l'opérateur ou l'affréteur du bateau ou 
l'agent dont le bateau fa it escale dans le port; 
c) les frais de stockage sont comptabilisés à partir du jour effectif de déchargement et n'incluent pas la 
livraison ou la réception des marchandises sur l' aire de stockage par le  destinataire/chargeur; 
d) pour la réception et la livraison au destinataire/cha rgeur depuis l'aire de stockage du terminal, APMT 
loue de la main-d'œuvre/des équipements, s'ils sont disponibles; et 
e) le stockage de véhicules sera facturé en $EU par tonne, une (1) tonne au minimum étant 
comptabilisée. 
Les frais de "stockage exportation" sont payés par le  propriétaire ou par l'ag ent de fret responsable des 
marchandises manutentionnées au terminal. 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 138 - 
  Partie 3: Frais connexes liés aux conten eurs imposés au chargeur/destinataire 
 Service Tarif 
1 Frais de manutention addition nels à l'exportation pour la 
livraison/réception de marchandises hors gabarit sur l'aire de stockage 120,48 $EU/unité 
2 Frais de manutention addition nels à l'exportation pour la 
livraison/réception de marchandises dangereuses sur l'aire de stockage 84,33 $EU/unité 
2 Positionnement des conteneurs pour empotage/dépotage au terminal 96,38 $EU/EPV 
4 Surveillance et alimentation électr ique des conteneurs frigorifiques, à 
l'exclusion du stockage - 0-10 jours: 
60,24 $EU/jour 
- >10 jours: 
72,28 $EU/jour 
5 Demande spéciale de débrancher sur l'aire de stockage les conteneurs 
frigorifiques sous tension. Tous les conteneurs frigorifiques seront branchés conformément au 
manifeste lors du déch argement du bateau. - Débranchement: 
100 $EU/unité 
- Rebranchement: 
100
 $EU/unité 
6 Frais de manutention additionnels à l'exportation pour 
déchargement/chargement de marcha ndises hors gabarit du/dans le 
bateau 120,48 $EU/unité 
7 Frais de manutention additionnels à l'exportation pour 
déchargement/chargement de marchandises dangereuses du/dans le bateau 84,34 $EU/unité 
8 Mouvement bord/bord 96,38 $EU/unité 
9 Mouvement par le quai 120,48 $EU/unité 
10 Panneau de cale 169,66 $EU/mouvement 
11 Engins 168,66 $EU/mouvement 
12 Temps de main-d'œuvre improd uctive/temps d'attente de la 
main-d'œuvre si le client est responsable. Jour: 7 heures-19 heures. Nuit: 19 heures-7 heures. 544,32 $EU/heure/grue (jour) 
1 089,64 $EU/heure/grue (nuit) 
13 Pénalité pour ne pas avoir quitté le poste à quai dans les deux 
(2) heures suivant la fin des opérations 2 177,29 $EU/heure entamée 
14 Nettoyage des conteneurs vides sur demande du client 12,05 $EU/unité 
15 Scellage des conteneurs vides sur demande du client 6,02 $EU/unité 
16 Retrait d'étiquettes 6,02 $EU/unité 
17 Retrait des parois des conteneurs plate-forme 14,46 $EU/unité 
18 Colisage dans les conteneurs plate-forme 60,24 $EU/colis 
19 Vérification d'un conteneur sur demande du client 120,48 $EU/unité 
20 Avis tardif (moins de douze (12) heures avant l'arrivée du bateau) 
concernant le port de déchargeme nt, le poids des conteneurs, leur 
état frigorifique, la ca tégorie de risque, etc. 120,48 $EU/mouvement, plus les 
frais applicables pour les interventions sur des conteneurs frigorifiques 
21 Interchange additionnel (origi nal gratuit) 24,10 $EU/interchange 
22 Modifications des renseignements concernant le conteneur (y compris 
le connaissement, le bateau de char gement, le port de déchargement, 
le poids du conteneur, s'il est frigori fique, la catégorie de risque, etc.) 30,12 $EU/modification 
23 Amende pour non déclaration du po ids ou déclaration inexacte, pour 
mauvais arrimage ou colisage incorrect Première infraction 602,38 $EU 
Infractions suivantes 3 011,88 $EU chacune 
24 Redevances administratives (pour réexamen des factures) 22,75 $EU/modification 
25 Arrimage en blocs de conteneurs sur l'aire de stockage à la demande 
du client 22,75 $EU/mouvement 
26 Transport de conteneur par chariot 56,88 $EU/unité 
27 Chariot équipé d'une remorque MAFI louée 113,77 $EU/unité 
28 Frais de déplacement (mouvement à l' intérieur de l'aire de stockage à 
la demande du client) 22,75 $EU/mouvement 
29 Si les plans opérationnels ne sont pas établis 24 heures avant 
l'arrivée du bateau de la faute du client 2 177,29 $EU par infraction 
30 Conteneur non étanche (marchandise s non dangereuses) 108,86 $EU/jour 
31 Conteneur non étanche (marchandises dangereuses) 136,08 $EU/jour  WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 139 - 
   Service Tarif 
32 Frais d'équipements/de main-d'œuvre  pour marchandises hors gabarit 
(non unitisées) (4 heures minimum) 524,90 $EU/heure 
33 Mise à jour manuelle des renseign ements sur la cargaison dans le 
système 10,50 $EU/par mise à jour 
34 Manutention de marchandises diverses unitisées ou palettisées dans 
le centre de groupage 6,02 $EU/tonne 
35 Modification du manifeste après l'arrivée du bateau 108,86 $EU/modification 
Source: Tarif d'APM Terminals Liberia Ltd, publ ié par APM Terminals Liberia Ltd le 1er février 2015 . WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 140 - 
  Partie 4: Frais de manutention générale sur le quai 
Produit Unité Frais de manutention, en $EU 
Riz $EU/tonne 10,89 
Ciment $EU/tonne 12,05 
Latex liquide $EU/tonne 3,61 
Latex en caisse $EU/tonne 3,61 
Marchandises diverses $EU/tonne 12,05 
Véhicules (roulage) $EU/unité 90,36 
Véhicules (levage) $EU/tonne 12,05 
Produit congelé $EU/tonne 6,02 
Bois d'œuvre $EU/m3 9,64 
Huile végétale (en vrac) $EU/tonne 3,61 
Clinker (en vrac) $EU/tonne 3,74 
Gypse (en vrac) $EU/tonne 3,74 
Castine (en vrac) $EU/tonne 3,74 
Source: Tarif d'APM Terminals Liberia Ltd, publ ié par APM Terminals Liberia Ltd le 1er février 2015 . 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 141 - 
  Partie 5: Tarifs de location d'équipements et de personnel 
Équipement Tarif par heure entamée, en $EU 
Gerbeur à flèche télescopiq ue, jusqu'à 42 tonnes 524,90 
Élévateur à fourche, jusqu'à 10 tonnes 60,24 
Élévateur à fourche, 10-25 tonnes 90,36 
Élévateur à fourche, plus de 25 tonnes 180,71 
De la main-d'œuvre peut être louée par période 
de huit (8) heures 30,12/personne 
Location de bateau-pilote 1 632,96 
Location de remorqueur 2 177,29 
Source: Tarif d'APM Terminals Liberia Ltd, publ ié par APM Terminals Liberia Ltd le 1er février 2015 . 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 142 - 
  Partie 6: Frais connexes 
 Service Tarif, en $EU 
1 Les cargaisons déchargées directement sous palan dans des 
barges ou des caboteurs ou de bateau à bateau feront l'objet des frais de manutention normaux au ti tre de la clause 3.2.1 et de 
frais additionnels si APMT fournit de la main-d'œuvre dans la barge ou le caboteur. +50% (s'applique à toute 
cargaison incluse dans le tableau 4: "Frais de manutention générale sur le quai") 
2 Amende pour non déclaration ou déclaration inexacte, pour 
mauvais arrimage ou pour colisage incorrect de la cargaison 2 099,60 $EU/panneau 
3 Frais de manutention terminale pour véhicules 36,14 $EU/unité 
4 Frais de manutention termin ale pour véhicules d'un poids 
supérieur à dix (10) tonnes 126,50 $EU/unité 
5 Cargaison d'un poids supérieur à dix (1 0) tonnes +100%, appliqué au taux de 
12,05 $EU/tonne (frais liés aux 
marchandises diverses), comme 
indiqué dans le tableau 4: "Frais de manutention générale sur le quai") 
6 Mouvement de véhicules à bord 108,86 $EU/unité 
7 Mouvement de véhicules par le quai 217,73 $EU/unité 
8 Frais à l'entrée du terminal pour marchandises diverses (véhicules 
et cargaison hétérogène) 11,38 $EU/unité 
9 Modification du manifeste après l'arrivée du bateau 108,86 $EU/modification 
10 Frais administratifs (pour retraitement des factures) 22,75 $EU/modification 
121 Transport de cargaison par véhicule tracteur 56,88 $EU/unité 
13 Véhicule tracteur avec remorque MAFI louée 113,76 $EU/unité 
13 Si les plans opérationnels ne sont pas établis 24 heures avant 
l'arrivée du bateau de la faute du client 2 177,29 $EU par infraction 
14 Temps de main-d'œuvre improd uctive/temps d'attente de la 
main-d'œuvre si le client est responsable. Jour: 7 heures-19 heures. Nuit: 19 heures-7 heures. 544,32 $EU/heure/grue (jour) 
1 089,00 $EU/heure/grue (nuit) 
15 Pénalité pour ne pas avoir quitté le poste à quai dans les deux 
(2) heures suivant la fin des opérations 2 177,29 $EU/heure entamée 
16 Supplément pour déch argement de marchandises diverses non 
homogènes/surdimensionnées/lourdes 1 000,00 $EU par jour 
17 Supplément pour cargaison non opérationnelle laissée sur le quai 
par la compagnie maritime 500,00 $EU par jour 
Source: Tarif d'APM Terminals Liberia Ltd, publ ié par APM Terminals Liberia Ltd le 1er février 2015 . WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 143 - 
  ANNEXE 14 D) 
Redevances pour services liés aux import ations et aux exportations perçues  
par l'Autorité portuaire nationale (NPA) au port de Buchanan 
Frais de manutention 
1. Frais 
Type de tarif Tarif 
Tarif normal 0,048 $EU par TPL (été) pour chaque navire faisant escale 
Tarif réduit 50% des frais par navire qui me t du carburant en soute ou s'approvisionne 
uniquement 
Droits de mouillage 0,0255 $EU par tranche entamée de 12 heures par TPL (été) d'un bateau 
stationné à l'intérieur des digues 
 
Exemptions du tarif normal: 
i. bateau spéciaux louant une place dans le po rt à l'année – remorqueurs, bateaux de pêche, 
chaloupes, barges légères; 
ii. navires de guerre; 
iii. bateaux du gouvernement non commerciaux; 
iv. bateaux embarquant ou débarquant des hommes d'équipage ou des malades et leurs 
bagages uniquement; 
v. petits bateaux de l'Union du fleuve Ma no commerçant uniquement dans les ports de 
l'Union; 
vi. bateaux cherchant à se protéger des mauvaises conditions climatiques. 
2. Droit de dock: 
Tarif normal: 0,0255 $EU par TPL (été) pour chaque  heure entamée où un bateau reste amarré à 
un quai ou à un autre bateau ainsi amarré. 
a) Exceptions: 
Service Tarif 
Bateau chargeant du bois en gr umes/scié 1,89 $EU par mètre cube 
Si un bateau est inactif bien que la cargaison soit 
disponible 0,255 $EU par TPL (été) perçu pour chaque période 
de 6 heures d'inac tivité du bateau 
 
3. Frais de dragage et de maintenance 
Paramètres Frais 
<1 000  Gratuit 
1 000-6 000 TPL (été) 0,016 $EU/0,0096 TPL (été) 
>60 000 TPL (été) 0,029 $EU/0,0174 TPL (été) 
Petites embarcations sans pilote 3 000 $EU et 18 $EU/escale 
 
4. Occupation de poste à quai 
Conditions d'accostage Tarif de location, en $EU 
Un poste à quai peut être o ccupé à des fins de trafic 
de fret seulement. Occupati on d'un poste à quai pour 
toute autre raison, y compris le non-traitement de 500 tm/jour. (Poids, tonnage des conteneurs). 9 $ par mètre occupé perçus par tranche de 
24 heures entamée 
Un poste à quai peut être o ccupé à des fins de trafic 
de fret seulement. Occupati on d'un poste à quai pour 
toute autre raison, y compris le non-traitement de 1 200 tm/jour. 8,75 $ par mètre occupé perçus par tranche de 
24 heures entamée 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 144 - 
  5. Redevances de fret 
Cargaisons pour Buchanan et pour transbordement : le montant des redevances est évalué d'après 
la cargaison du propriétaire du bateau, de l'agent ou du chargeur utilisant les installations portuaires, comme suit: 
Tarif normal Frais minimaux facturés (vrac): 
14 $EU par tonne 
Minéraux 3,00/1,80 
Pétrole 3,00/1,80 
Autres marchandises liquides 7,00/4,20 
Autres marchandises sèches 7,00/4,00 
Grumes – réception dans les aires de stockage des 
grumes, gerbage et placement sur le crochet du bateau 10,50 par cm
3 
Bois scié – plots 15,00 par cm3 
Café, cacao, riz, noix de palmiste 9,00 par tonne 
Toutes les autres marchandises 12,50 par tonne 
Voiture de tourisme 
Autobus (petits) Autobus (grands) 60,00/200,00 par unité 
120,00/200,00 par unité 250,00/200,00 par unité 
 
6. Autres frais: 
Type de tarif Tarif 
Tarif réduit Toute cargaison passant de bateau à bateau ou 
déplacée sur un bateau: 1,56 $EU 
Frais de colis lourds 
a) Cargaison pesant entre 3 et 5 tonnes 
b) Cargaison pesant entre 5 et 10 tonnes c) Cargo pesant plus de 10 tonnes Supplément de 50% 
Supplément de 100% 
Supplément de 150% 
 
7. Heures supplémentaires: 
7.1 Heures supplémentaires: services rendus au destinataire en dehors des heures de travail 
normales: 
a) heures supplémentaires de jour:    supplément de 50% 
b) heures supplémentaires de nuit et les jours fériés: supplément de 100% 
7.2. Heures supplémentaires liées à des marchandises diverses: 
CONTENEUR (plate-forme, en 
rayonnage, bolster) Chargé (tarif en $EU) Vide (tarif en $EU) 
40 pieds jusqu'à 37 tonnes 138 51 
20 pieds jusqu'à 18 tonnes 90 18 
20 pieds, réservoir d'ammoniac 200 70 
10 pieds jusqu'à 9 tonnes 85 17 
20 pieds, bolster 115 17 
 
8. Transbordement: à 50% des tarifs normaux: 
9. Tarifs réduits: 
Tarifs réduits Par unité ($EU) 
Unité déplacée de bateau à bateau  sans passer par le quai 13,80 
Unité déchargée vide pour être rechargée dans un autre bateau 17,40 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 145 - 
  10. Heures supplémentaires – pour services rendus au destinataire en dehors des heures de 
travail normales: 
Heure Tarif 
Heures supplémentaires de jour Supplément de 50% 
Heures supplémentaires de nuit et les jours fériés Supplément de 100% 
11. Empotage ou dépotage de conteneurs: 
Conteneur Par unité ($EU) 
40 pieds 180 
20 pieds 90 
10 pieds 60 
12. Stockage: 
Les frais de stockage seront évalués en fonction de la cargaison déchargée du bateau ou déposée 
dans le port pour expédition, comme suit: 
12.1. Marchandises diverses: 
Tarifs normaux par tonne et par jour entamé 
Période Couvert ($EU) Ouvert ($EU) 
Jour 1-7 Gratuit Gratuit 
Jour 8-14 1,20 0,90 
Jour 15-21 2,40 1,20 
Jour 22-28 3,00 1,80 
Jour suivant 3,60 2,40 
12.2. Tarifs réduits – les tarifs ci-après sont fixés pour les cargaisons de transbordement: 
Période Couvert ($EU) Ouvert ($EU) 
Jour 1-10  Gratuit Gratuit 
Jour 11-21 0,50 0,90 
Jour 22-28 2,50 1,20 
Jour suivant 5,00 3,00 
13. Stockage de grumes: 
Service Tarif 
Un espace peut être loué da ns l'aire de stockage des 
grumes 1,50 $EU par mètre carré et par an, les frais 
minimaux étant de 1 500 $EU 
14. Conteneurs – plates-formes 
Mêmes conditions que pour les marchandises diverses 
1. Tarifs normaux: par unité et par jour: 
Période 40 pieds ($EU) 20 pieds et en rayonnage 
($EU) 
Jour 1-14 Gratuit Gratuit 
Jour 15-28 12,00 3,00 
Jour 29-42 24,00 6,00 
Jour suivant 36,00 18,00 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 146 - 
  2. Tarifs réduits – les cargaisons de transit et de transbordement. Les tarifs ci-après sont fixés 
pour: 
Période Transit ($EU) Transbordement ($EU) 
Jour 1-14 Gratuit Gratuit 
Jour 15-21 10,00 3,00 
Jour 22-28 20,00 5,00 
Jour suivant 40,00 15,00 
Source: Autorité portuaire nationale . WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 147 - 
  ANNEXE 14 E) 
Redevances pour services liés aux impo rtations et aux exportations perçues 
par l'Autorité portuaire nationale (NPA) au port de Greenville 
Tarif des frais de manutention 
1. Frais de port 
1.1.1  Tarif normaux: 
Type de tarif Tarif 
Par bateau 0,04 $EU par TPL (été) 
Tarifs réduits 
a) Soutes b) Avitaillement et/ou prov isions du bateau pour 
usage propre 0,03 $EU par TPL (été) 
Droit de mouillage 0,03 $EU par TPL (été) pour chaque période entamée 
de 12 heures de mouillage dans les limites du port 
 
1.1.2  Exemptions du tarif normal: 
a) bateaux payant tout compris au mois ou à l'année (voir les exceptions dans la partie 
relative à l'amarrage et à l'accostage); 
b) bateaux du gouvernement non commerciaux; 
c) navires de guerre; 
d) bateaux embarquant ou débarquant des hommes d'équipage ou des malades et leurs 
bagages uniquement; et 
e) bateaux cherchant à se protéger des mauvaises conditions climatiques. 
1.1.3  Exemptions des droits de mouillage: 
a) bateaux du gouvernement non commerciaux; 
b) bateaux chargeant de leur quai privé; 
c) bateaux embarquant ou débarquant des hommes d'équipage ou des malades et leurs 
bagages uniquement; 
d) bateaux cherchant à se protéger des mauvaises conditions climatiques; et 
e) bateaux arrivant aux et partant des postes à quai et des postes de mouillage ou 
d'amarrage pendant une période de 12 heures avant que les droits de dock soient dus. 
Redevances d'éclairage et d'amarrage aux 
bouées Tarif ($EU) 
Embarcations et bateaux de plus de 100 tonnes de 
jauge nette entrant dans le port, soit amarrés soit au mouillage 0,02 cent par TPL (été) 
Les frais de ports (droits de dock) pour un navire 
ayant accosté au port de Ha rper feront l'objet d'une 
réduction 0,05 $EU par tonne et par TPL (été) pour chaque 
période de 12 heures de stationnement dans le port de Greenville, soit le long du quai soit amarrés à des bouées 
Bateaux de cabotage Exemptés 
 
1.1.4  Dragage et maintenance: 
Les frais sont évalués pour chaque bateau entrant dans le port aux fins de dragage et 
maintenance, comme suit: 
Bateau Tarif 
Jusqu'à 1 499 Gratuit 
De 1 500 à 99 999 0,015 $EU 
100 000 et plus 0,02 $EU WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 148 - 
  Exemptions des redevances de dragage et de maintenance (s'appliquent aussi aux frais de pilotage 
pour le remorquage et à la location de remorqueur/ressorts d'orin): 
a) bateaux changeant de poste à quai à la demande du directeur du port pour des raisons 
pratiques, à condition que cette demande ne découle pas d'une infraction ou d'un 
manquement au tarif ou à la réglementation du port; et 
b) petits bateaux de l'Union du fleuve Mano  commerçant dans les ports de l'Union. 
1.2 Frais de services maritimes: 
Service Tarif ($EU) ou % 
Pilotage: le montant des redevances de pilotage 
appliquées aux bateaux, à leurs propriétaires ou à leurs 
agents concernent le recours à un pilote dans les limites du port pour un accostage, un désaccostage ou un déplacement normal 0,02 par TPL (été) par mouvement 
Tarifs réduits Le tarif réduit de  la redevance de pilotage d'un 
bateau représente la moitié du tarif normal 
Heures supplémentaires 
a) de pilotage 
b) de pilotage de nuit (23 heures-7 heures) ou le 
dimanche et les jours fériés a) Supplément de 50% 
b) Supplément de 100% 
Immobilisation et annulation de pilotage 
a) Immobilisation d'un pilote (attente) au-delà de 
l'heure fixée 
b) Annulation d'une demande de pilote moins de trente 
(30) minutes à l'avance, entre 7 heures et 16 heures (heures de bureau) 
c) Annulation d'une demande de pilote moins de deux 
(2) heures à l'avance, entre 16 heures et 17 heures (heures de bureau) a) Pour chaque heure entamée, 75,00 
b) 75,00 
c) 100,00 
1.3 Frais de halage et de location de remorqueur: 
Halage, par mouvement Montant ($EU) 
0-5 000 400,00 
5 001-10 000 800,00 
10 000-20 000 1 200,00 
20 001-30 000 1 600,00 
30 001-40 000 2 000,00 
40 001-50 000 2 400,00 
50 001 et plus 3 000,00 
1.3.1  Immobilisation et annulation de location de remorqueurs: 
Frais Tarif ($EU) 
Immobilisation et annula tion de location de 
remorqueurs:  
a) Immobilisation de remorq ueurs (attente) au-delà de 
l'heure fixée 
b) Le capitaine ou l'agent de  tout bateau doit prévenir 
au moins 1 heure à l'avance le directeur du port de 
l'heure à laquelle le bateau se ra prêt à quitter le port. Si 
le capitaine souhaite que le bateau parte entre 16 heures et 19 heures, le directeur doit être prévenu avant 15h30. Annulation d'une location de remorqueur moins d'une (1) heure avant l'heure fixée pendant cette période a) 100,00 par mouvement et par heure entamée 
b) Forfait de 80 $EU WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 149 - 
  Frais Tarif ($EU) 
Heures supplémentaires 
Pour tout service rendu ou toute immobilisation pendant 
les heures supplémentaires de la semaine (16 heures-22 heures) Supplément de 50% sur le tarif applicable 
100% le dimanches et les jours fériés 
2. Manutention (amarrage/accostage) 
2.1.1 Tarifs normaux: 
TPL (été) Tarif, en $EU 
Tarifs normaux 
a) Moins de 60 000 b) Plus de 60 000 50,00 par mouvement 
100,00 
Ressorts d'orin 
a) Ressorts d'orin par jour entamé à partir de 12 heures et par ressort 
b) Ressorts d'orin par jour entamé à partir de 12 heures et par cordage 
résistant aux tempêtes a) 13,00 $EU 
b) 26,00 $EU 
 
2.1.2 Heures supplémentaires – les suppléments suivants s'appliquent: 
Jours Supplément 
Jours ouvrables, de 15 heures à 23 heures 50% 
Jours ouvrables, de 23 heures à 7 heures  100% 
Jours fériés, 24 heures/24 100% 
 2.1.3 Tarifs normaux et immobilisation dépassant une heure: 
Tarifs normaux et immobilisation $EU par voyage de 1 heure au plus 
À l'intérieur des digues 60,00 
Rade foraine 90,00 
2.1.4 Heures supplémentaires: 
a) un supplément de 50% est perçu pour les heures supplémentaires de travail pendant les 
jours ouvrables; et 
b) un supplément de 100% est perçu pour les heures supplémentaires de travail pendant la 
nuit et les jours fériés. 
2.2 Frais des autres services aux bateaux: 
Type de tarif Tarif 
Tarif normal: 7 heures-12 heures et 13 heures-15 heures 25 $EU par équipe et par heure 
Heures supplémentaires: 12 heures-13 heures 30 $EU par équipe et par heure 
2.2.1 Triage/marquage: les tarifs suivants sont établis pour triage/marquage excessif: 
Type de tarif Tarif 
Pendant les heures ouvrables 0,25 $EU par colis 
Pendant les heures supplémentaires 0,50 $EU par colis 
2.3 Frais de transbordement de cargaison WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 150 - 
  2.4 Tarifs normaux: 
Service Tarif 
Cargaison reçue d'un bateau (reçu donné au capitaine 
ou à l'agent) et déposée en entrepôt, dans un espace de 
stockage non couvert ou dans un caboteur ou ultérieurement déplacée près du bateau et placée dans 
l'élingue ou chargée sur le chariot du destinataire (reçu donné par le bateau pour chaque chargement) 7,00 $EU 
Directement de bateau à bateau par barge ou par 
chariot 1,50 $EU par tonne 
Cargaison déchargée et stockée, av ant réexpédition 1,75 $EU par tonne 
Tarifs spéciaux pour les colis et articles dépassant les 
limites de tonnage Frais minimum par envoi de 7,00 $EU 
2.4.1 Présentation tardive des caractéristiques de la cargaison: 
Les frais suivants sont facturés à l'agent du bateau pour une communication tardive des 
caractéristiques des grumes et/ou du bois scié (ou de toute autre cargaison) à charger. Si les 
caractéristiques de la cargaison ne sont pas communiquées au port 48 heures avant l'arrivée du 
bateau: 
Produit Tarif 
Grumes 3,00 $EU par m3 
Bois scié  3,00 $EU par m3 
 
2.4.2 Eau douce: 
De l'eau douce est fournie au bateau sur le quai principal et sur certains autres postes à quai aux 
tarifs suivants: 
Service Tarif 
Pour chaque m3 (10 000 l) d'eau entamé 5,00 $EU 
Frais de service par raccordement 15,00 $EU 
 2.4.3 Frais de service de fret: 
Service Frais minimaux facturés ($EU) 
Cargaison hétérogène 6,00 par tonne mais pas moins de 8,00 
Cargaison palettisée 5,25 par tonne mais pas moins de 8,00 
 
2.4.4 Cargaison: 
Produit Tarif par tonne ($EU) 
Caoutchouc  
Latex 1,00 
Caoutchouc en caisse et palettisé 5,00 
Caoutchouc non unitisé 5,25 
Huile de palme 3,00 
Produits pétroliers 1,00 
Riz 5,30 
Tuyauterie flexible 15,00 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 151 - 
  ANNEXE 14 F) 
Redevances pour services liés aux impo rtations et aux exportations perçues 
par l'Autorité portuaire nationale (NPA) au port de Harper 
1. Frais applicables dans le port aux destinataires de cargaisons déchargées et aux expéditeurs de 
cargaisons chargées: 
Cargaison Tarif ($EU) 
Cargaison hétérogène 5,00 par to nne, frais de facture de 9,00 
Cargaison palettisée 4,75 par tonne, frais minimum de 8,00 
Caoutchouc 
a) Latex 
b) Caoutchouc en caisse et palettisé 
c) Caoutchouc non unitisé 0,80 par tonne 
4,50 par tonne 480 par tonne 
Produits pétroliers 3,00 par tonne 
Riz 4,80 par tonne 
Bois scié/contreplaqué – frais de réception, de stockage, et de livraison et droits de quai 5,25 par tonne 
Grumes (tonnes = tonnage productif, le chiffre le plus élevé entre la valeur en tonnes poids et la 
valeur en m3 étant retenu: 
Réception, déchargement et  stockage dans l'aire 
d'entreposage des grumes 5,00 par tonne 
Transport jusqu'au crochet du bate au (bois fondrier) 3,00 par tonne 
Manutention, y compris la four niture de câble 4,75 par tonne 
Retour des grumes non expédiés dans leur aire 
d'entreposage 2,50 par tonne 
Tri pour tronçonnage, inspec tion sur demande de tout 
chargement 2,80 par tonne 
Déchargement de grumes les dimanches et jours fériés, 
hors frais de manutention ordinaires 20,50 par tonne 
Flottage et halage 2,00 
 
2. Véhicules privés et utilitaires: 
2.1 Tarifs normaux: 
Véhicule Tarif 
Capacité de 3 tonnes au plus 50,00 $EU 
Capacité de plus de 3 tonnes 100,00 $EU 
 
2.2. Exemptions: 
i. bagages personnels de passagers, à l'exclus ion des véhicules automobiles et des animaux; 
ii. cargaison déchargée par erreur; 
iii. cargaison déchargée et réexpédiée uniquement afin de réparer le bateau; 
iv. cargaison de transbordement; v. combustible de soute, articles d'avitaillement et provisions de bord livrés au bateau pour 
consommation propre; 
vi. courrier. 
3. Tarifs réduits: 
Type de cargaison Tarif 
Cargaison passant de bateau à bateau 1,50 $EU par tonne 
Cargaison déchargée et rechargée 1,75 $EU par tonne 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 152 - 
  4. Tarifs spéciaux: 
Lorsque les équipements ou le personnel du port sont sollicités pour charger des colis lourds (sauf 
grumes et hors temps de travail), un supplément exprimé en pourcentage est facturé, comme suit: 
Poids Tarif 
Jusqu'à 5 tonnes Supplément de 50% 
Plus de 5 tonnes Supplément de 100% 
 
5. Tri: 
i. Les redevances suivantes sont facturées pour le tri d'une cargaison débarquée comportant 
des marques différentes: 
Heure Tarif 
Heures de travail normales 0,25 $EU 
Heures supplémentaires 0,50 $EU WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 153 - 
  ANNEXE 15 
Liste des produits exonérés de la taxe  sur les marchandises et les services 
Les produits ci-après sont exonérés de la taxe sur les marchandises et les services1: 
 
1) fourniture de denrées alimentaires pour l'alimentation humaine (excepté dans les cas où 
ces denrées sont servies sous forme de repas ou sous forme d'aliments cuisinés ou préparés), destinées à des établissements d'enseignement ou philanthropiques certifiés 
comme tels par le Ministre des finances et de la planification du développement, pour un 
usage général, à l'exclusion des produits destinés aux membres et employés de ces institutions et organisations pour leur usage personnel; 
 
2) fourniture de marchandises à des personnes en difficulté à titre d'aide en cas de 
catastrophe naturelle ou d'autres urgences humanitaires, dans la mesure spécifiée par le 
Ministre des finances et de la planification du développement dans un avis publié au moment de la catastrophe ou de l'urgence humanitaire; 
 
3) fourniture d'une préparation pharmaceutique ou médicinale spécifiée dans un règlement 
publié par le Ministre des finances et de la planification du développement; 
 
4) fourniture d'une aide médicale ou de dispositifs médicaux spécifiquement conçus pour des 
personnes souffrant d'une maladie ou d'un handicap et spécifiés dans un règlement du Ministre des finances et de la planification du développement; 
 
5) fourniture de manuels scolaires ou d'autres supports pédagogiques conçus pour être 
utilisés dans des écoles ou dans des programmes de formation pour adultes, y compris les 
articles spécifiés dans des règlements; 
 
6) fourniture à un fabricant enregistré2; à un contractant du domaine des ressources 
renouvelables, visé à la partie II, chapitre 6 et actif dans le domaine de l'agriculture; à un 
producteur dans le cadre d'un projet d'exploitation minière ou d'un projet pétrolier visé à 
la partie II, chapitre 7; ou au détenteur d'une licence de ressources forestières exerçant des activités dans le domaine de la sylviculture, à condition que la fourniture concerne: 
 
A) des matières premières ou d'autres intrants destinés à être utilisés directement dans 
le processus de fabrication; 
B) des matières premières destinées à être utilisées directement dans la sylviculture; C) des matières premières destinées à être utilisées directement dans un projet de 
ressources renouvelables visé à la partie II, chapitre 6; 
D) des matières premières destinées à être utilisées directement dans un projet minier 
ou un projet pétrolier visé à la partie II, chapitre 7; et 
E) des biens d'équipement; 
 
7) fourniture de marchandises dans le cadre du transfert d'activités de fabrication en tant 
qu'entreprise en exploitation par un fabricant enregistré à un autre fabricant enregistré;  
 
8) fourniture de matériel et d'équipements médicaux et pédagogiques achetés en vue d'une 
utilisation directe dans des activités visées à la partie II, chapitre 6 ou 7, ou en rapport 
avec des activités de ce type, et destinés à être mis en service dans l'année suivant 
l'achat, à condition que la fourniture soit destinée:  
 
A) à un contractant du domaine des ressources renouvelables visé à la partie II, 
chapitre 6 et actif dans le domaine de l'agriculture;  
B) à un producteur dans le cadre d'un projet minier visé à la partie II, chapitre 7, 
sous-chapitre A; ou 
C) à un producteur dans le cadre d'un projet pétrolier visé à la partie II, chapitre 7, 
sous-chapitre B. 
                                               
1 Article 1001 e) du Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011. 
2 Dans le cas où un fabricant enregistré fabrique des produits assujettis à la taxe et des produits 
exonérés, la fourniture audit fabricant de matières premiè res ou autres intrants ou de biens d'équipement n'est 
exonérée que dans la mesure où les matières première s ou autres intrants ou les biens d'équipement en 
question sont utilisés par le fabricant pour fabriquer des produits assujettis à la taxe. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 154 - 
  ANNEXE 16 
Produits assujettis à un droit d'accise 
Chapitre Désignation et section/code SH Taux du droit 
d'accise pour les 
produits 
nationaux Taux du droit d'accise 
pour les produits 
importés 
Chapitre 17 Sucres et sucreries: codes 1701.91.10 à 
1701.91.90 5% 5% 
Chapitre 21 Préparations alimentaires diverses: 
code 2106.90.00 5% 10% 
Chapitre 22 Eaux minérale s et eaux gazéifiées: 
section 2201 0% 35% 
Boissons non alcooliques: section 2202 2% 10% 
Boissons alcooliques: sections 2203, 2204, 
2205, 2206 et 2208 35% 35% 
Vinaigre contenant de l'alcool: 
code 2209.00.10 0% 10% 
Chapitre 24 Tabacs: section 2401 35% 35% 
Chapitre 25 Granit, porphyre, basalte, grès et autres 
pierres de taille ou de  construction, amiante 
(asbeste): codes 2516.11.00 et 2524.00.00 35% 35% 
Chapitre 26 Minerais, scories et cendres: chapitre 26 7% 7% 
Chapitre 27 Combustibles mi néraux, huiles minérales et 
produits: chapitre 27 7% 7% 
Chapitre 28 Composés inor ganiques ou organiques: 
codes 2804.10.00 à 2804.50.00 20% 20% 
Chapitre 33 Huiles essentielles , produits de parfumerie ou 
de toilette: sections 3303.00.10 à 3303.00.90, et 3305.10.00 à 3305.90.00 10% 10% 
Chapitre 38 Produits divers des industries chimiques: 
sections 3811.21.00 et 3819.00.00 7% 7% 
Chapitre 68 Ouvrages en asphal te, pierres, pl âtre, ciment, 
amiante, etc.: code 6811.10.00, section 6812, code 6813.20.00 35% 35% 
Ouvrages en asphalte ou en matériaux 
similaires: code 6807 7% 7% 
Chapitre 85 Chauffe-eau et th ermoplongeurs électriques et 
autres appareils électrodomestiques, y 
compris les sèche-cheveux: section 8516 20% 20% 
Chapitre 95 Consoles de jeux vi déo, articles pour jeux de 
sociétés et jeux de casino: section 9504 30% 30% 
Chapitre 96 Ouvrages divers: codes 9601.10.00, 
9601.90.00 et 9602.00.00 20% 20% WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 155 - 
  ANNEXE 17 
Véhicules soumis à la taxe environnementale 
Catégorie1 Taux de la taxe 
punitive 
Véhicules automobiles usagés de plus de 10 ans mais de moins de 16 ans (11-15 ans) 10% 
Véhicules automobiles usagés de plus de 15 ans mais ne dépassant pas 20 ans (16-20 ans) 20% 
Véhicules automobiles usagés de plus de 20 ans mais ne dépassant pas 25 ans (21-25 ans) 30% 
Véhicules automobiles usagés de plus de 25 ans 50% 
 
                                               
1 La taxe environnementale n'était pas perçue sur les véhicules restant au Libéri a s'ils avaient moins de 
dix ans. La mesure visait à garantir que les véhicules ne présentent pas de risque  pour l'environnement. Un 
contrôle annuel de l'aptitude à la ci rculation routière et  de la sécurité était mené conjointement par la Police 
nationale et le Ministère des transports; seuls les véhicules passant le contrôle avec succès étaient autorisés à circuler, les autres véhicules restant sous sais ie jusqu'à ce que les défauts soient corrigés. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 156 - 
  ANNEXE 18 
Catégories de produits soumises à dé claration de permis d'importation 
N° Catégorie 
1 Viande et produits  à base de viande frais et congelés, y compris les volailles 
2 Poisson et crustacés frais et congelés 
3 Légumes et tubercules alimentaires frais et congelés (à l'exclusion de ceux en conserves ou séché) 
4 Fruits frais (à l'exclusion de  ceux en conserves ou séché) 
5 Produits laitiers, y compris lait, crème de lait, beurre , fromage et œufs (à l'exclusion de ceux en poudre)  
6 Eau en bouteille et boissons alcooliques 
7 Produits de la minoterie, y compris riz, farine, amidons et fécules 
8 Animaux vivants, toutes les espèces 
9 Médicaments et produits pharmaceutiques déli vrés sur ordonnance et substances biologiques 
10 Appareils et équipement spécialisés à usage médical, dentaire ou vétérinaire 
11 Produits organiques et non organiques de l'in dustrie chimique, composés chimiques, acides et 
substances chimiques (par exemple plomb, brom ure de potassium, merc ure, sodium, glutamate 
monosodique, formaldéhyde, acide sulfurique), y compris les substances appauvrissant la couche 
d'ozone 
12 Engrais contenant des nitrates 
13 Produits pétroliers, y compris huiles br utes et raffinées et gaz de pétrole 
14 Explosifs, articles de pyrotechnie et pour feux d'artifice et  préparations inflammables liquides ou 
gazeuses 
15 Chars et armes de guerre; armes et munitions 
16 Déchets dangereux (y compris les déchets cliniques,  les déchets municipaux, les boues d'épuration et 
les autres déchets) 
17 Matériaux de construction (y compris chaux, ciment , barres d'acier, contrepl aqué, tubes et tuyaux en 
PVC, plaques de zinc et blocs de  revêtement de sol céramique) 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 157 - 
  ANNEXE 19 
Redevances d'inspection avant expédi tion applicables aux importations 
Produit et valeur Redevances d'inspection avant 
expédition à payer 
Tous les produits: valeur f.a.b. inférieure à 3 500 $EU pour les ports maritimes et à 1 500 $EU pour les postes frontière terrestres et les aéroports Pas de frais 
Valeur f.a.b. de 3 500 $EU à 15 835 $EU (ports maritimes uniquement) 190 $EU 
Valeur f.a.b. supérieure à 15 835 $EU 1,2% 
Huile brute et produits raffinés 2 $EU par tonne métrique 
Riz 1 $EU par tonne métrique 
Source: Douanes, Ministère des finances et de la planification du développement et Administration fiscale du 
Libéria . WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 158 - 
  ANNEXE 20 A) 
Déclaration de permis d' importation: formulaire* 
  
 
 
 
 
 
 
* En anglais uniquement. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 159 - 
  ANNEXE 20 B) 
Déclaration de permis d'exportation: formulaire* 
  
 
 
 
 
  * En anglais uniquement. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 160 - 
  ANNEXE 21 
Tarifs des redevances pour les opératio ns douanières liées aux exportations 
Régime d'exportation Redevance pour les opérations 
douanières actuelle Autres 
prélèvements 
Exportation de produits fi nis/transformés 0% Néant 
Exportations de produits 
semi-transformés 1,25% de la valeur f.a.b. Néant  
Exportations de produits non transfor més 2,5% de la valeur f.a.b. Néant  
Transbordement 2,5% de la valeur c.a.f. Néant  
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 161 - 
  ANNEXE 22 
Laboratoires nationaux du Libéria 
Laboratoire Domaine Ministère Législation 
Laboratoire central de 
diagnostic vétérinaire (laboratoire Ledlum) Diagnostic des maladies 
des animaux et lutte contre ces maladies Ministère de l'agriculture Chapitre 1 "Quarantaine 
zoosanitaire et phytosanitaire",  Chapitre 2 
"Loi nationale sur l'insémination artificielle des animaux d'élevage" du Titre 3 du Code des lois révisé du Libéria ("Loi sur l'agriculture") 
Laboratoire national des normes (NSL)  Analyses, essais 
microbiologiques et étalonnage  Ministère du commerce 
et de l'industrie Chapitre 29 du Titre 12 du 
Code des lois révisé du Libéria ("Loi exécutive") 
Laboratoire d'essai des produits pharmaceutiques Essais de qualité sur les 
médicaments et autres produits de santé Ministère de la santé et 
de la protection sociale Section 2 de la Partie IV de 
la Loi de 2010 portant création de l'Autorité libérienne de réglementation des médicaments et des produits de santé (LMHRA) 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 162 - 
  ANNEXE 23 
Bénéficiaires des incitations à l'in vestissement au titre du Code 
des impôts de 2000, modifié en 2011, au 6 mars 2015 
N° Nom de la 
société Libériens 
potentiellement 
employés Secteur Participation  Date d'octroi Date d'expiration 
1 Liberia Coca Cola 
Bottling Corporation (LCCBC) 28 Manufacturier 100% 
étrangère 27 juin 2014 26 juin 2019 
2 Monrovia 
Breweries 26 Manufacturier 24% 
libérienne, 76% étrangère 28 juin 2014 27 juin 2019 
3 Liberia Uniform 
Company 35 Manufacturier 100% 
libérienne 17 avril 2014 16 avril 2019 
4 MG Forest 479 Manufacturier 100% 
étrangère 27 février 2014 26 février 2019 
5 Zircon 55 Assemblage de 
produits finis 100% 
étrangère 20 février 2014 19 février 2019 
6 MDMC Express 184 Infrastructures 
des transports 100% 
libérienne 24 octobre 2014 23 octobre 2019 
7 ADI Contractor, 
Inc. 44 Manufacturier 100% 
étrangère 19 août 2014 18 août 2019 
8 Jump 
Pharmaceuticals International 90 Manufacturier 20% 
libérienne, 80% étrangère 30 septembre 2014 29 septembre 2019 
 Sous-total 1 027     
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 163 - 
  ANNEXE 24 
Situation du Libéria concernant les traités de l'OMPI 
Traité État Entrée en vigueur 
Convention de Berne po ur la protection des 
œuvres littéraires et artistiques En vigueur 8 mars 1989 
Convention de Paris pour la protection de la 
propriété industrielle En vigueur 27 août 1994 
Traité de coopération en matière de brevets En vigueur 27 août 1994 
Arrangement de Madrid concernant 
l'enregistrement inte rnational des marques En vigueur 25 décembre 1995 
Traité sur le droit des brev ets En vigueur 2 juin 2000 
Convention pour la prot ection des producteurs 
de phonogrammes contre  la reproduction non 
autorisée de leurs phonogrammes En vigueur 16 décembre 2005 
Protocole de Madrid concernant 
l'enregistrement inte rnational des marques En vigueur 11 décembre 2009 
Traité de Marrakech visant à faciliter l'accès 
des aveugles, des défici ents visuels et des 
personnes ayant d'autres difficultés de lecture 
des textes imprimés aux œuvres publiées En vigueur 28 juin 2013 
Convention instituant l'Organisation mondiale 
de la propriété intellectuelle En vigueur 8 mars 1989 
Traité de Washington sur la propriété 
intellectuelle en matière de circuits intégrés Signature Pas encore entré en vigueur 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 164 - 
  ANNEXE 25 
Droits d'enregistrement des droits d'auteur, des marques de fabrique 
ou de commerce, des brevets et de s dessins et modèles industriels 
Mesure  Montant en $EU  
Enregistrement de droit d'auteur 40 
Enregistrement de marque de fabrique ou de commerce 75 
Renouvellement de marque de  fabrique ou de commerce 50 
Authentification de marque de fabriq ue ou de commerce (vérification du 
registre des marques) 50 
Demande de brevet – pour les Libériens 75 
Demande de brevet – pour les étrangers 150 
Demande de dessin ou modèle industriel 75 
Fusion d'entreprises 50 
Cession d'entreprise 50 
Modification de statuts 75 
Changement du nom d'une société 75 
Changement de l'adre sse d'une société 75 
 
 
_______________ 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 165 - 
  APPENDICE 
[Projet de décision 
ACCESSION DU LIBÉRIA 
Décision du  [...] 
[La Conférence ministérielle][Le Conseil général], 
 
Eu égard  au paragraphe 2 de l'article XII et au paragraphe 1 de l'article IX de l'Accord de 
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce ("l'Accord sur l'OMC"), et aux 
Procédures de prise de décisions au titre des articles IX et XII de l'Accord sur l'OMC convenues par le Conseil général (WT/L/93),  
[Exerçant  les fonctions de la Conférence ministérielle dans l'intervalle entre les réunions, 
conformément au paragraphe 2 de l'article IV de l'Accord sur l'OMC,]  
Prenant acte de  la demande d'accession à l'Accord sur l'OMC datée du [8 mai 1995] 
présentée par le Libéria,  
Prenant note  des résultats des négociations menées en vue de définir les modalités 
d'accession du Libéria à l'Accord sur l'OMC et ayant établi un Protocole d'accession du Libéria,  
Décide  ce qui suit: 
 
1. Le Libéria pourra accéder à l'Accord sur l'OMC selon les modalités et aux conditions énoncées dans le Protocole annexé à la présente décision. 
 
 
_______________ 
 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 166 - 
  PROJET DE PROTOCOLE D'ACCESSION 
DU LIBÉRIA 
Préambule 
 
L'Organisation mondiale du commerce (ci-après dénommée l'"OMC"), eu égard à 
l'approbation [de la Conférence ministérielle][d u Conseil général] de l'OMC donnée en vertu de 
l'article XII de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce (ci-après 
dénommé l'"Accord sur l'OM C"), et le Libéria, 
 
Prenant note  du rapport du Groupe de travail de l' accession de la République du Libéria à 
l'Accord sur l'OMC qui figure dans le document  WT/ACC/LBR/[…], daté du […] (ci-après dénommé 
le "rapport du Groupe de travail"), 
 
Eu égard  aux résultats des négociations sur l'accession du Libéria à l'Accord sur l'OMC, 
 
 Conviennent de ce qui suit: 
PARTIE I – DISPOSITIONS GÉNÉRALES 
 
1. À compter de la date à laquelle le présent protocole entrera en vigueur, conformément au 
paragraphe 8, le Libéria accédera à l'Accord sur l'OMC conformément à l'article XII dudit accord et deviendra ainsi Membre de l'OMC. 
 
2. L'Accord sur l'OMC auquel le Libéria accédera  sera l'Accord sur l'OMC, y compris les Notes 
explicatives de cet accord, tel qu'il aura été rectifié, amendé ou autrement modifié par des 
instruments juridiques qui seront entrés en vigu eur avant la date d'entrée en vigueur du présent 
protocole. Le présent protocole, qui comprendra les engagements mentionnés au paragraphe […] du rapport du Groupe de travail, fera partie intégrante de l'Accord sur l'OMC. 
 
3. Sauf dispositions contraires du paragraphe  […] du rapport du Groupe de travail, les 
obligations découlant des Accords commerciaux mu ltilatéraux annexés à l'Accord sur l'OMC qui 
doivent être mises en œuvre au cours d'une période commençant au moment de l'entrée en 
vigueur dudit accord seront mises en œuvre par le Libéria comme s'il avait accepté cet accord à la 
date de son entrée en vigueur.  
4. Le Libéria pourra maintenir une mesure incompatible avec le paragraphe 1 de l'article II de 
l'AGCS pour autant que cette mesure soit inscrite sur la Liste d'exemptions des obligations énoncées à l'article II, qui est annexée au présent protocole et qu'elle satisfasse aux conditions qui 
sont indiquées dans l'Annexe de l'AGCS sur les exemptions des obligations énoncées à l'article II. 
PARTIE II – LISTES 
 5. Les Listes reproduites à l'annexe du présent protocole deviendront la Liste de concessions 
et d'engagements annexée à l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 
(ci-après dénommé le "GATT de 1994") et la Liste d'engagements spécifiques annexée à l'Accord général sur le commerce des services (ci-après dé nommé l'"AGCS") du Libéria. Les concessions et 
les engagements inscrits sur les Listes seront mis en œuvre par étapes ainsi qu'il est spécifié dans 
les parties pertinentes des Listes. 
6. Dans le cas de la référence à la date du GATT de 1994 que contient le paragraphe 6 a) de 
l'article II dudit accord, la date applicable en ce qui concerne les Listes de concessions et 
d'engagements annexées au présent protocole se ra la date d'entrée en vigueur du présent 
protocole. 
PARTIE III – DISPOSITIONS FINALES 
 
7. Le présent protocole sera ouvert à l'acceptation du Libéria, par voie de signature ou autrement, jusqu'au […] ou jusqu'à toute date ultérieure qui pourra être arrêtée par le Conseil 
général. 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 167 - 
  8. Le présent protocole entrera en vigueur le trentième jour qui suivra celui où il aura été 
accepté par le Libéria.  9. Le présent protocole sera déposé auprès du Directeur général de l'OMC. Le Directeur général 
de l'OMC remettra dans les moindres délais à chaque Membre de l'OMC et au Libéria une copie 
certifiée conforme du présent protocole et une notification d'acceptation dudit protocole par le Libéria conformément au paragraphe 7. 
 
10. Le présent protocole sera enregistré conformément aux dispositions de l'article 102 de la Charte des Nations Unies.  
 Fait à […], le […], en un seul exemplaire, en langues française, anglaise et espagnole, les 
trois textes faisant foi, si ce n'est qu'une liste ci-annexée peut préciser ne faire foi que dans une seule de ces langues, et que seul fait foi le texte anglais du rapport du Groupe de travail. 
 
_______________ WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.3 
- 168 - 
  ANNEXE 
LISTE CLXXIV − LIBÉRIA 
Seul le texte anglais fait foi. 
(Distribuée sous la cote WT/ACC/LBR/23/Add.1) 
_______________ 
  
LISTE D'ENGAGEMENTS SPÉCIFIQUES CONCERNANT LES SERVICES 
LISTE D'EXEMPTIONS DES OBLIGATIONS 
ÉNONCÉES À L'ARTICLE II 
Seul le texte anglais fait foi. 
(Distribuées sous la cote WT/ACC/LBR/…/Add.2) ] 
 
__________