WT/ACC/24, WT/MIN(15)/1  
WT/GC/170, WT/COMTD/LDC/23  
8 de junio de 2015  
(15-2985)  Página: 1/11  
 Original: inglés  
 
  TERCERA MESA REDONDA DE CHINA SOBRE LAS ADHESIONES  
A LA OMC, CELEBRADA EN DUSHANBÉ 
EL PERÍODO POSTERIOR A LA ADHESIÓN: APROVECHAR AL MÁXIMO LOS 
BENEFICIOS DE LA PERTENENCIA A LA OMC Y DE LA INTEGRACIÓN 
ECONÓMICA MUNDIAL, 2-4 DE JUNIO DE 2015 
DECLARACIÓN DE DUSHANBÉ 
La siguiente comunicación, de fecha 4 de junio de 2015, dirigida al Director General de la 
Organización Mundial del Comercio y al Presidente del Consejo General, se distribuye a petición de la delegación de Tayikistán (Excmo. Sr. Nematullo HIKMATULLOZODA, Ministro de Desarrollo Económico y Comercio, República de Tayikistán). 
 
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  Comunicación del Excmo. Sr. Nematullo Hikmatullozoda, Ministro de 
Desarrollo Económico y Comercio de la República de Tayikistán, 
dirigida al Sr. Roberto Azevêdo,  Director General de la OMC, 
el 4 de junio de 2015 
Tengo el honor de informarle de que la Tercera Mesa Redonda de China se celebró con 
resultado satisfactorio aquí en Dushanbé los días 2 a 4 de junio. En esos tres días, los participantes en la Mesa Redonda se centraron en el tema "El período posterior a la adhesión: 
aprovechar al máximo los beneficios de la pertenencia a la OMC y de la integración económica 
mundial". Aunque el debate giró en un principio en torno al período posterior a la adhesión y las correspondientes prácticas recomendadas, en di versas sesiones analizamos cuestiones de 
importancia sistémica, como la aplicación, el fortalecimiento de la labor ordinaria de la OMC y el 
uso de la condición de Miembro de la OMC para profundizar en las reformas a nivel nacional. 
Asimismo, aprovechamos la oportunidad para examinar cómo podría apoyar la OMC el objetivo fundamental de la región de Asia Central, a saber, impulsar la facilitación del comercio y la 
integración. 
 
El intercambio de puntos de vista en la Mesa Redonda permitió a los participantes extraer 
enseñanzas útiles. Los participantes manifestaron de manera unánime que "la OMC era un 
catalizador del desarrollo. Los resultados de la adhesión habían elevado el nivel de exigencia y contribuido a reforzar el sistema". Las negociaciones de adhesión eran un instrumento para realizar reformas estructurales profundas, impulsar la integración comercial e introducir mejoras 
en cuanto a la gobernanza y el estado de derecho en la región y sus diversos países. Extrajimos 
enseñanzas útiles del marco de prácticas recomendadas posteriores a la adhesión elaborado por la Secretaría de la OMC. Los participantes en la Mesa Redonda consideraron que, para sacar el 
máximo partido a la pertenencia a la OMC, era preciso cumplir las obligaciones que entrañaba esa 
pertenencia a la Organización, dentro de un equilibrio de derechos y obligaciones.  
Adjunto la Declaración de Dushanbé: "El período posterior a la adhesión: aprovechar al 
máximo los beneficios de la pertenencia a la OMC y de la integración económica mundial". Atendiendo a la petición de la Mesa Redonda, y como Ministro anfitrión, quisiera solicitar que haga distribuir la Declaración de Dushanbé como documento del Subcomité de Países Menos 
Adelantados, el Consejo General y la Décima Conferencia Ministerial de la OMC. 
 
Por otra parte, deseo agradecerle la carta que envió al Excmo. Sr. Emomali Rahmon, 
Presidente de la República de Tayikistán. El Gobierno de Tayikistán alaba su liderazgo como 
Director General de la Organización Mundial del Comercio, y lo alienta a proseguir los esfuerzos que está realizando en coordinación con los Miembros para negociar un Programa de Trabajo de 
la OMC realista, equilibrado y pertinente con vistas a la Décima Conferencia Ministerial de Nairobi. 
 
Por último, deseo encomiar la excelente labor realizada por su equipo de la Secretaría, tanto 
desde el punto de vista de la forma como del fondo, para garantizar el éxito de la Mesa Redonda 
de Dushanbé. 
 
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  TERCERA MESA REDONDA DE CHINA SOBRE LAS ADHESIONES A LA OMC 
EL PERÍODO POSTERIOR A LA ADHESIÓN: APROVECHAR AL MÁXIMO 
LOS BENEFICIOS DE LA PERTENENCIA A LA OMC Y DE 
LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA MUNDIAL 
Declaración de Dushanbé 
4 de junio de 2015 
1. La Tercera Mesa Redonda de China sobre las Adhesiones a la OMC (en adelante, la Mesa 
Redonda de Dushanbé) se celebró en Dushanbé (Tayikistán) los días 2 a 4 de junio de 2015. El 
evento estuvo organizado por la Organización Mundial del Comercio (OMC), con el patrocinio del Gobierno de China, en el marco del Programa de China para los PMA y las adhesiones. Actuó como anfitrión el Gobierno de la República de Tayikistán. 
 
2. La inauguración de la Mesa Redonda corrió a cargo, conjuntamente, del  
Excmo. Sr. Davlatali Said, Primer Viceprimer Ministro de la República de Tayikistán, la 
Sra. Zhao Hong, Comisionada para las Negociaciones, Directora General del Departamento para 
Asuntos de la OMC del Ministerio de Comercio de China, y el Sr. David Shark, Director General Adjunto de la OMC. 
 
3. En las declaraciones de apertura se rindió homenaje a la Organización Mundial del Comercio 
por su vigésimo aniversario y se destacó el valor de las actividades que se estaban realizando a lo largo de todo el año para conmemorarlo. También se subrayó la labor llevada a cabo por la OMC 
desde 1995 para mantener a raya el proteccionismo, actualizar las normas y abrir los mercados, y 
de ese modo contribuir a la recuperación económica mundial y al crecimiento por medio de normas transparentes, estables, predecibles y más sólidas, propósito al que también contribuían las 
adhesiones. La OMC constituía un pilar clave de la gobernanza mundial. Asimismo, se acogió 
positivamente la decisión de celebrar la Décima Conferencia Ministerial de la OMC en Nairobi (Kenya) los días 15 a 18 de diciembre de 2015. Se  trataba de la primera Conferencia Ministerial 
que se iba a celebrar en África. Se alabó al Gobierno de Kenya por haber aceptado albergar la 
Décima Conferencia Ministerial en nombre de África. El Director General de la OMC, Roberto Azevêdo, fue elogiado por su liderazgo de la Organización en las negociaciones en curso para generar un consenso en torno a un Programa de Trabajo de la OMC que fuese realista y 
equilibrado, y que garantizase que la OMC siguiera siendo pertinente para responder a los desafíos 
que se planteaban a la economía mundial en el siglo XXI. Los participantes en la Mesa Redonda de Dushanbé instaron a los Miembros de la OMC a que acelerasen su labor para garantizar que se 
respetara el plazo de finales de julio fijado para adoptar una decisión sobre el Programa de 
Trabajo. Asimismo, hicieron un llamamiento unánime a los Miembros para que ratificasen el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, con el fi n de garantizar su entrada en vigor para la 
Décima Conferencia Ministerial. 
 4. La Mesa Redonda de Dushanbé se inscribió en el proceso de las mesas redondas de China 
sobre la adhesión, centradas en cuestiones prio ritarias para los PMA en proceso de adhesión, 
los PMA Miembros, los Miembros adheridos en virtud del artículo XII y los Miembros de la OMC 
interesados. Al igual que en anteriores ocasiones, los participantes en la Mesa Redonda abordaron también temas más generales. Así, por ejemplo, intercambiaron puntos de vista sobre las mejores 
prácticas y los resultados en relación con las adhesiones, y sobre cuestiones y problemas conexos 
en materia de aplicación. Se examinó toda una serie de acontecimientos de política comercial de interés multilateral. La Mesa Redonda de Dushanbé proporcionó un foro para conectar la demanda 
y la oferta de asistencia técnica específica sobre la adhesión, en particular en el período posterior a 
la adhesión. En general, la Mesa Redonda sirvió  para comprender mejor varias cuestiones a las 
que se enfrentaban los PMA en proceso de adhesión y los PMA adheridos en virtud del artículo XII, 
así como otros Miembros participantes, con lo que mejoró su capacidad para elaborar políticas 
comerciales y se reafirmó su apoyo a un sistema multilateral de comercio basado en normas más 
sólido.  WT/ACC/24 • WT/MIN(15)/1 • WT/GC/170 • WT/COMTD/LDC/23 
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  5. El tema específico abordado en la Mesa Redonda de China celebrada en Dushanbé en 2015 
fue "El período posterior a la adhesión: aprovechar al máximo los beneficios de la pertenencia a 
la OMC y de la integración económica mundial. " 
 
6. A la Mesa Redonda asistieron los negociadores principales de la OMC y representantes de 
4 gobiernos en proceso de adhesión, 10 Miembros adheridos en virtud del artículo XII y otros Miembros de la OMC. También participaron en ella representantes de instituciones multilaterales y 
regionales. 
 7. La Mesa Redonda de Dushanbé estuvo preced ida de una "Conferencia Internacional sobre 
Comercio e Inversión" de un día de duración, organizada por el Banco Asiático de Desarrollo 
(BAsD) y en la que actuó como anfitrión el Gobierno de la República de Tayikistán. 
 I. CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE COMERCIO  E INVERSIÓN 
8. La Conferencia Internacional sobre Comercio e Inversión, celebrada el 1º de junio de 2015, 
contó con el patrocinio del BAsD y estuvo coorganizada por el Gobierno de la República de Tayikistán. La Conferencia tuvo lugar en respuesta a la declaración hecha por el 
Excmo. Sr. Presidente Emomali Rahmon de Tayikistán ante el Consejo General de la OMC en 
diciembre de 2012
1, con motivo de la adopción formal del informe del Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Tayikistán. El Presidente Rahmon había informado en la reunión del Consejo General de que se organizaría una conferencia sobre comercio e inversión después de la adhesión, a fin de 
presentar el conjunto de documentos de adhesión de Tayikistán, como un paquete económico, a la 
comunidad de inversores y a las instituciones regionales y multilaterales para recabar su colaboración y apoyo. 
 
9. S e  i n v i t ó  a  l a  O M C  ( S r .  C h i e d u  O s a k w e ,  D i r e c t o r  d e  l a  D i v i s i ó n  d e  A d h e s i o n e s )  a  q u e  
moderase la primera sesión, titulada "Ventajas de la pertenencia a la OMC en el período posterior 
a la adhesión", y a que analizase esas ventajas en el caso de Tayikistán. Asimismo, hubo 
ponencias del Gobierno de Tayikistán, la Cámara de Comercio y el representante de la República Kirguisa.  
10. El diálogo de la primera sesión giró en torno a los beneficios de la pertenencia a la OMC y los 
principales compromisos del Protocolo de Adhesión de Tayikistán, el cual aportaba incentivos e indicadores de precios adecuados y mejoraba el marco jurídico, económico y de políticas para las 
empresas y la comunidad de inversores. Tayikistán informó a los participantes en la Conferencia 
sobre los avances que había hecho en la aplicación de los compromisos contraídos en virtud de su Protocolo de Adhesión a la OMC. 
 
11. En la Conferencia se tomó nota de los importantes progresos en la aplicación de los 
compromisos previstos en el Protocolo de Adhesión de Tayikistán, y se acogió positivamente el ambicioso programa de reformas internas elaborado por Tayikistán, que iba más allá de esos 
compromisos. 
 12. Todos los participantes coincidieron en subrayar que los beneficios de la adhesión eran 
considerables y muy amplios. Los Miembros de la OMC gozaban de un acceso no discriminatorio en 
régimen NMF a los mercados de todos los Miembros de la Organización. Se trataba de un acceso a los mercados predecible y seguro desde el punto de vista jurídico. De conformidad con las normas, 
todos los Miembros tenían derecho a formular observaciones sobre los proyectos de reglamento y 
proyectos de ley relacionados con el comercio de los demás Miembros de la OMC antes de que se aprobasen y/o regulasen el comercio, con el fin de garantizar la transparencia, estabilidad y previsibilidad de las relaciones comerciales internacionales. Todos los Miembros tenían derecho a 
recurrir al Entendimiento sobre Solución de Diferencias (ESD), uno de los más sólidos sistemas de 
solución de diferencias del derecho internacional público, para impugnar las medidas comerciales de cualquier otro Miembro que anulasen o menoscabasen sus beneficios. Los nuevos Miembros 
adquirían el derecho a sentarse entre los demás para participar en la negociación de los nuevos 
programas de trabajo de la OMC y las nuevas reglas comerciales y contribuir a ella, al tiempo que se beneficiaban de actividades de asistencia técnica y creación de capacidad. Se señaló que la 
importancia relativa de los beneficios de que gozaban los nuevos Miembros en virtud de las 
normas podía ser mayor o menor, en función de las circunstancias económicas de cada uno 
                                               
1 Documento WT/CG/M/140, de 5 de febrero de 2013. WT/ACC/24 • WT/MIN(15)/1 • WT/GC/170 • WT/COMTD/LDC/23 
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  de ellos. Por ejemplo, se señaló que las economías sin litoral, como Tayikistán, concedían un gran 
valor al derecho de libertad de tránsito y a la facilitación del comercio.  13. Sin embargo, el disfrute de las ventajas que se derivaban de la pertenencia a la OMC no era 
automático. De esas ventajas se beneficiaban los Miembros bien organizados y coordinados a nivel 
interno, aquellos que habían sido capaces de transformar sus estructuras de negociación de la adhesión y las habían orientado a los objetivos de l período posterior a la adhesión y a objetivos 
prácticos una vez obtenida la condición de Miembro. 
 14. Asimismo, los beneficios posteriores a la adhesión los cosechaban las economías 
comprometidas a largo plazo con las reformas internas y con la aplicación de sus obligaciones 
específicas derivadas de la adhesión, aquellas que asumían convencidas los valores centrales de 
la OMC: integración comercial en una economía de mercado mundial competitiva y basada en normas, buena gobernanza y estado de derecho. Los beneficios se multiplicaban con una 
participación proactiva en la labor ordinaria de la Organización y en los programas de trabajo 
convenidos en su seno. La pertenencia a la OMC era un contrato basado en un equilibrio de derechos y obligaciones. 
 
15. En la Conferencia se tomó nota de las 470 esferas identificadas por la Cámara de Comercio 
de Tayikistán como prioridades de inversión y del establecimiento de centros regionales de promoción de las exportaciones. Se alentó a las asociaciones entre el sector público y el privado a 
que invirtieran y prestaran asistencia en esas esferas. Asimismo, en la Conferencia se indicó que 
Tayikistán seguía necesitando recibir asistencia y establecer asociaciones para desarrollar y fortalecer su infraestructura física e inmaterial en lo que se refería a normas (medidas sanitarias y 
fitosanitarias y obstáculos técnicos al comercio), pymes, órganos de arbitraje para la solución de 
diferencias y sistemas de ventanilla única para los inversores. Los participantes en la Conferencia acogieron positivamente el plan del Centro de Comercio Internacional (ITC) de organizar una mesa 
r e d o n d a  p a r a  f o r t a l e c e r  l a  O f i c i n a  N a c i o n a l  d e  N o r m a s  d e  T a y i k i s t á n :  e l  O r g a n i s m o  d e  
Normalización, Metrología, Certificación e Inspección Comercial de Tayikistán.  16. Los participantes en la Conferencia acogieron positivamente el informe sobre los progresos 
presentado por el Ministro de Desarrollo Económico y Comercio, Sr. Nematulluo Hikmatullozoda, 
en el que se abordaban la ratificación interna del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, la aplicación constante y decidida de los compromisos y obligaciones recogidos en el 
Protocolo de Adhesión a la OMC de Tayikistán y el firme compromiso del país con un "programa de 
reformas nacionales" sostenido para favorecer la integración comercial y la competitividad, con el fin de sacar el máximo partido a los benefici os que reportaba la pertenencia a la OMC. 
 
17. En la tercera sesión de la Conferencia Internacional sobre Comercio e Inversión, el Director 
General Adjunto de la OMC David Shark abogó por la  ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio. 
 
II. ASIA CENTRAL Y LA OMC 
18. La Mesa Redonda de Dushanbé comenzó con la primera sesión, centrada en la región de 
Asia Central. La moderaron conjuntamente Tayikistán (Sr. Saidrahmon Nazriev, Primer 
Viceministro de Desarrollo Económico y Comercio) y la OMC (Sr. David Shark, Director General Adjunto). 
 
19. Presentaron ponencias del Banco Mundial (Sr. Saroj Kumar Jha, Director Regional para Asia 
Central), China (Sra. ZHAO Hong, Comisionada para las Negociaciones (Directora General), 
D e p a r t a m e n t o  p a r a  A s u n t o s  d e  l a  O M C ,  M i n i s t e r i o  d e  C o m e r c i o ) ,  l a  C o m i s i ó n  E c o n ó m i c a  
Euroasiática (Sr. Andrey Tochin, Director, Departamento de Política Comercial) y la OMC 
(Sr. Chiedu Osakwe, Director, División de Adhe siones). Hicieron observaciones el Afganistán 
(Excmo. Sr. Muzammel Shinwari, Viceministro de Come rcio e Industria y Negociador Principal de la 
adhesión a la OMC), Kazajstán (Sr. Yernar Ba kenov, Director, Departamento de Integración 
Económica Internacional, Ministerio de Economía Nacional) y el Fondo Monetario Internacional (Sr. Alexei P. Kireyev, Economista Superior). 
 
20. En esta sesión se analizaron los problemas a los que se enfrentaba la región de Asia Central, 
sus prioridades y las oportunidades que ofrecía. Asimismo, se examinó cuál era la mejor manera en que la OMC podía colaborar con la región y prestarle asistencia, cómo podían colaborar de WT/ACC/24 • WT/MIN(15)/1 • WT/GC/170 • WT/COMTD/LDC/23 
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  manera fructífera otras instituciones con la región y qué enseñanzas cabía extraer de la dinámica 
transformación que estaba experimentando Asia Central.  21. Se prestó especial atención al contexto regional de Asia Central y los cinco países situados 
en el centro de la región, a saber, Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán, 
así como a los países colindantes, como el Afganistán (y a la expansión de sus relaciones comerciales con algunas economías en rápido crecimiento, como China, la India y Turquía). Se 
trataba de una región de importancia estratégica, enfrentada a importantes desafíos, pero que 
ofrecía oportunidades para profundizar la integración comercial e impulsar la facilitación del comercio.  
22. Las ponencias, los análisis y el intercambio de puntos de vista pusieron de manifiesto que 
los problemas a los que se enfrentaba la región giraban en gran medida en torno a la poca conectividad entre los países que la componían; las escasas y deficientes infraestructuras; las 
importantes restricciones y las complicaciones en los pasos fronterizos; y los persistentes 
problemas en relación con la transparencia, la gobernanza y el estado de derecho. En algunas esferas se estaban haciendo progresos, pero quedaba mucho margen para hacer reformas más 
profundas que podían aportar beneficios significativos para el crecimiento del comercio, el 
desarrollo y el aumento del bienestar. Además, los cambios en curso requerían una mayor transparencia y garantías de previsibilidad y estabilidad.  
23. Los participantes en la Mesa Redonda de Dushanbé coincidieron en que la negociación de la 
adhesión a la OMC era un instrumento para impulsar reformas estructurales intensas y profundas, lograr la integración comercial e introducir mejoras en la gobernanza y el estado de derecho en la 
región y sus distintos países. La adhesión a la OMC reportaba beneficios significativos. Por el 
m o m e n t o ,  s o l o  K i r g u i s t á n  y  T a y i k i s t á n  e r a n  M i e m b r o s  d e  l a  O M C .  L a  M e s a  R e d o n d a  a c o g i ó  positivamente la noticia de que Kazajstán estaba cerca de completar sus negociaciones de 
adhesión a la OMC, e instó a la conclusión inmediata de estas, tras un proceso de 20 años. Los 
participantes acogieron positivamente el informe sobre los progresos del Afganistán, según el cual el Gobierno iba a adoptar en breve una decisión sobre su proyecto de conjunto de documentos de 
adhesión a la OMC. Asimismo, se informó a la Mesa Redonda de que el Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Uzbekistán no tenía actividad y de que Turkmenistán no había solicitado su adhesión. 
 24. Sin embargo, en el intercambio de puntos de vista también quedó claro que las mejoras en 
los diferentes países no necesariamente darían lugar a mejoras a escala regional. Las mejoras en 
los diferentes países exigirían mejoras a escala regional que se reforzaran mutuamente. A tal fin, se hicieron diversas sugerencias para acelerar la integración comercial y el crecimiento en la 
región, como establecer un acuerdo sobre cruces fronterizos que abarcase toda Asia Central, un 
acuerdo de libre comercio de Asia Central y un  a c u e r d o  d e  t r á n s i t o  d e  A s i a  C e n t r a l .  L o s  
participantes en la Mesa Redonda dieron su apoyo a la iniciativa "Un cinturón, una ruta", promovida por China y de carácter abierto, inclusivo y no discriminatorio, en torno a la histórica 
ruta de la seda. También se tomó nota del proceso de integración comercial y económica en la 
Unión Económica Euroasiática y de las oportunidades que ofrecía. Los participantes valoraron positivamente los proyectos de alto valor del Banco Mundial en Asia Central. Asimismo, señalaron 
que el FMI podía aportar asistencia técnica y contribuir a la creación de capacidad en esferas de la 
política comercial de especial importancia macroeconómica.  
25. A juicio de los participantes, era urgente que las mejoras futuras y las ventajas que se 
derivaran de ellas para Asia Central se dirigiesen a la modernización de las infraestructuras para mejorar la conectividad (carreteras, ferrocarrile s, transporte aéreo y conectividad "virtual", 
electrónica); el desarrollo de la política comercial y el programa de facilitación del comercio, y la 
mejora de las condiciones para las empresas, mediante una mayor transparencia, políticas más 
predecibles, la mejora de la gobernanza y el estado de derecho.  
26. Se señaló que Asia Central debía seguir siendo objeto de la atención y el apoyo de la OMC, 
las instituciones asociadas regionales y multilaterales, sus interlocutores comerciales tradicionales y las economías en rápido crecimiento. Se manifestó la esperanza de que el proceso de las mesas 
redondas de China impulsase este diálogo más allá de Dushanbé. 
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  III. TRANSICIÓN DEL PROCESO DE AD HESIÓN A LA PERTENENCIA A LA 
ORGANIZACIÓN - MAXIMIZAR LOS BENEFICIOS DE LA CONDICIÓN DE MIEMBRO DE LA OMC 
27. La segunda sesión estuvo moderada por la OMC (Sr. Chiedu Osakwe, Director, División de 
Adhesiones). En ella se abordaron varias cuestiones interrelacionadas: cómo habían gestionado los 
Miembros adheridos en virtud del artículo XII el paso de negociar su adhesión (durante largos períodos) a convertirse en nuevos Miembros; si había prácticas recomendadas para gestionar esa 
transición, y cómo podían los Miembros adheridos en virtud del artículo XII maximizar los 
beneficios de la pertenencia a la OMC.  28. Los participantes en la Mesa Redonda tomaron nota de los resultados de una encuesta que 
estaba elaborando la Secretaría de la OMC (presentados por la Sra. Maika Oshikawa). También 
tomaron nota de las ponencias de Tayikistán (Sr. Saidrahmon Nazriev, Primer Viceministro, Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio); China (Sra. Yuan Yuan, Directora, División de 
Examen de las Políticas Comerciales, Ministerio de Comercio); el Yemen (Sr. Nagib Hamim,  
Misión Permanente del Yemen ante la OMC); Samoa (Excmo. Sr. Lautafi Fio Selafi Purcell, Ministro de Empresas Públicas); Ucrania (Embajador Valeriy Piatnyskyi, Asesor del Primer 
Ministro); el Brasil (Sr. Thiago Carneiro, Misión Permanente del Brasil ante la OMC); y un consultor 
(Sr. Michael Daly).  29. La Mesa Redonda de Dushanbé acogió positivamente los resultados de la encuesta que 
estaba elaborando la Secretaría de la OMC sobre las prácticas posteriores a la adhesión para que 
los nuevos Miembros participasen de manera activa y eficaz en la Organización. Se señalaron seis amplias esferas orientativas en torno a las cuales habían girado las prácticas del período posterior 
a la adhesión en el caso de los Miembros adheridos en virtud del artículo XII abarcados en la 
encuesta. Se trataba de las siguientes: i) un marco de políticas para la aplicación a nivel nacional; ii) un ajuste estructural de las instituciones; iii) un marco legislativo para la aplicación a nivel 
nacional; iv) un mecanismo de transparencia para las obligaciones en materia de notificación; 
v) actividades de asistencia técnica y creación de capacidad; y vi) actividades de divulgación. Se señaló que la encuesta aún estaba en curso y se alentó a la Secretaría a que la ampliase y profundizase y tratara de hacerla lo más exhaustiva posible. 
 
30. La Mesa Redonda tomó nota de la mención a una  propuesta anterior del Grupo Consultivo de 
los PMA titulada "Propuesta de establecimiento de un programa de trabajo sobre el período 
posterior a la adhesión para los PMA de reciente adhesión" (WT/COMTD/LDC/W/50), que se había 
vuelto a presentar.  
31. Por lo que se refería a la transición a la condición de Miembro de la OMC, y a si había un 
modelo o patrón para el período posterior a la adhesión para los Miembros adheridos en virtud del artículo XII, los participantes en la Mesa Redonda señalaron que, aunque existían prácticas comunes, como indicaba la encuesta de la Secretaría, y esas prácticas podían ser útiles, las 
intervenciones de los diferentes Miembros adheridos en virtud del artículo XII en la Mesa Redonda 
de Dushanbé también indicaban que las experiencias variaban. Había similitudes, pero también diferencias. Aunque las mismas prácticas no necesariamente serían válidas para todos, las 
prácticas comunes identificadas aportaban información útil y ponían de manifiesto enseñanzas que 
se podían aprovechar.  
32. Hubo un intercambio de opiniones constructivo y se llegó a un acuerdo en cuanto a cómo 
sacar el máximo provecho de los beneficios de pertenecer a la OMC. Los participantes en la Mesa Redonda convinieron en que para ello era necesario cumplir las obligaciones que entrañaba ser Miembro, en el marco de un equilibrio de derechos y obligaciones, y mantener un compromiso 
sostenido con un programa de reformas nacionales relacionadas con la OMC, partiendo de la 
base de que no se trataba de un compromiso temporal. Las políticas comerciales y económicas debían ser abiertas, transparentes y predecibles. Para maximizar los beneficios de la pertenencia a 
la OMC también eran necesarias una visión y una firme resolución y la aceptación por parte del 
Miembro de que las normas del sistema multilat eral de comercio beneficiaban intrínseca y 
fundamentalmente a sus intereses y a la economía nacional. Según los participantes, los Miembros 
no debían escudarse en las leyes nacionales para intentar eludir obligaciones multilaterales. Se 
alentó a los Miembros de la OMC a que reflejasen los principios de no discriminación de la OMC en sus ordenamientos jurídicos.  WT/ACC/24 • WT/MIN(15)/1 • WT/GC/170 • WT/COMTD/LDC/23 
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  33. Los participantes en la Mesa Redonda expresaron unánimemente que " la OMC era un 
catalizador del desarrollo. Los resultados de las adhesiones habían elevado el nivel de exigencia y contribuido a fortalecer el sistema ". La pertenencia a la OMC daba a los Miembros "capacidad de 
influir". Maximizar los beneficios del sistema entrañaba hacer un uso pleno de él, por ejemplo, 
invocando el derecho a la solución de diferencias. 
 34. La Mesa Redonda de Dushanbé valoró positivamente una vez más la exclusión de Samoa de 
la lista de PMA. A juicio de los participantes, la pérdida de la condición de PMA se debía al 
crecimiento y el desarrollo logrados gracias a las reformas internas introducidas, y respaldadas por las reformas en el marco del pr oceso de adhesión a la OMC. 
 
IV. EL PERÍODO POSTERIOR A LA ADHE SIÓN: PARTICIPACIÓN EN LA LABOR 
ORDINARIA DE LA OMC - PUNTOS DE VISTA DE LOS MIEMBROS ADHERIDOS EN VIRTUD DEL ARTÍCULO XII 
35. La tercera sesión estuvo moderada por la OMC (Sr. David Shark, Director General Adjunto, y 
Sr. Chiedu Osakwe, Director, División de Adhesiones), y la cuarta sesión, por el Brasil (Sr. Thiago Couto Carneiro, Misión Permanente del Brasil ante la OMC). Ambas sesiones se 
centraron en la participación de los Miembros en virtud del artículo XII en la labor ordinaria de 
la OMC tras la adhesión. Las cuestiones abordadas giraron en torno a cómo habían utilizado esos Miembros el sistema de comités y órganos ordinarios de la OMC, cuáles habían sido sus prioridades y a qué problemas se habían enfrentado. 
 
36. Presentaron ponencias y observaciones los siguientes participantes: la RDP Lao 
(Sr. Bountheung Douangsavanh, Misión Perman ente de la RDP Lao en Ginebra); Georgia 
(Sr. Samson Uridia, Administración Fiscal y Aduanera de Georgia - Organismo de Control Sanitario 
y Fitosanitario en Frontera, Ministerio de Hacienda ); Ucrania (Embajador Valeriy Piatnyskyi, Asesor 
del Primer Ministro, y Sra. Svitlana Zaitseva, Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio); la 
República Kirguisa (Sra. Nazira Sultanova, Misión Permanente de la República Kirguisa ante 
la OMC); Omán (Sra. Hilda Ali Rashid Al-Hinai, Representante Permanente Adjunta, Misión P e r m a n e n t e  d e  O m á n  a n t e  l a  O M C ) ;  e l  F M I  ( S r .  A l e x e i  P .  K i r e y e v ,  E c o n o m i s t a  S u p e r i o r ) ;  y  l a  Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (Sra. Virginia Cram-Martos, Directora, 
División de Comercio y Cooperación Económica). 
 37. Las ponencias y observaciones aportaron gran cantidad de información y permitieron 
formarse una idea más completa de la situación. Pusieron de manifiesto una serie de puntos de 
vista y permitieron comprender mejor los objetivos, los fundamentos, las prioridades y los enfoques de la participación de los Miembros en virtud del artículo XII en la labor ordinaria de 
la OMC. El análisis mostró que los nuevos Miembros habían utilizado sus negociaciones de 
adhesión a la OMC, los resultados de dichas negociaciones y la aplicación de las condiciones de su incorporación a la Organización para profundizar sus reformas internas, elevar el nivel de exigencia en apoyo de un programa de reformas internas y, en algunos casos, ir más allá de las 
"obligaciones jurídicas" contraídas con la OMC, al considerar que ello redundaba en su propio 
interés económico.  
38. Las esferas de la labor ordinaria en las que era prioritario participar dependían, entre otros 
factores, de las circunstancias de cada uno de los Miembros en virtud del artículo XII. No obstante, había varios puntos en común. Los valores fundamentales de la OMC, es decir, la no 
discriminación, la integración en una economía de mercado global competitiva, la buena 
gobernanza, la transparencia y el estado de derecho,  eran clave a la hora de planificar, calcular y 
elaborar las estrategias de desarrollo económico de esos Miembros. A juicio de los participantes, la adhesión a la OMC era indispensable como instrumento de reforma interna, modernización, mejora 
del entorno empresarial y facilitación del comercio. La OMC y sus valores eran muy apreciados, y 
se consideraban un catalizador del desarrollo. En las diversas ponencias se mencionaron efectos positivos en el comercio, una mayor apertura y una mejora en la asignación de los recursos. 
Aunque, en teoría, la pertenencia a la OMC podía entr añar costos de ajuste para el sector público y 
el privado, a medio y largo plazo se obtenían beneficios considerables en términos de eficiencia y bienestar. 
 
39. Los participantes en la Mesa Redonda observaron en particular los esfuerzos que se habían 
hecho en los diferentes países para ratificar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Aún más importantes eran los evidentes pasos positivos que se estaban dando para la aplicación práctica de WT/ACC/24 • WT/MIN(15)/1 • WT/GC/170 • WT/COMTD/LDC/23 
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  las obligaciones derivadas del Acuerdo. Las ponencias y los intercambios de opiniones pusieron de 
relieve los serios desafíos en materia de conectiv idad, restricciones y/o bloqueos en la circulación 
de mercancías y personas y los elevados costos del comercio en la región de Asia Central. Según los participantes, la puesta en práctica de la letra y el espíritu del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio contribuiría a resolver en Asia Central los problemas de conectividad y otros problemas 
conexos que se planteaban al comercio y la gobernanza.  
40. A ese respecto, los participantes consideraron que hacían falta una mayor atención a escala 
multilateral y un mayor apoyo al desarrollo del comercio para complementar los esfuerzos de 
integración regional y otras iniciativas, como el proyecto "Un cinturón, una ruta".  
41. También se indicó que los términos y las condiciones de adhesión habían dado un impulso a 
la adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública y al Acuerdo sobre Tecnología de la Información. 
Concretamente, se señaló que los Miembros en virtud del artículo XII con compromisos 
plurilaterales específicos relativos a la adhesión al ACP tras adherirse a la OMC estaban mejorando 
sus ofertas para formar parte del Acuerdo. Los participantes encomiaron y alentaron los esfuerzos de Ucrania y Tayikistán en este sentido. 
 
42. Los participantes subrayaron la importancia vital del Entendimiento sobre Solución de 
Diferencias de la OMC como uno de los derechos fundamentales en el equilibrio de derechos y 
obligaciones de los Miembros. La observancia y el cumplimiento de ese derecho eran esenciales. 
 
43. En un intercambio de opiniones sobre los contratos y la política comercial, se señaló que 
estas eran cuestiones diferentes, y que las cuestiones comerciales de naturaleza contractual no 
correspondían a la OMC, sino que debían dirimirlas los tribunales de comercio. 
 44. Los participantes en la Mesa Redonda tomaron nota de la exposición sobre los problemas 
que planteaba el recurso al  artículo XXVIII del GATT. 
 45. Los participantes subrayaron el valor de un regionalismo no discriminatorio y abierto, y 
coincidieron en que, pese a todos los esfuerzos de cada país, la colaboración regional era esencial 
para resolver los problemas de carácter transfronterizo, como la conectividad, y sacar el máximo 
partido de la facilitación del comercio.  
V. EL PERÍODO POSTERIOR A LA ADHESIÓN : ASISTENCIA TÉCNICA Y CREACIÓN DE 
CAPACIDAD 
46. La quinta sesión la moderó el Instituto de estudios sobre la OMC de la Universidad de 
Economía y Comercio Internacional de China (Sr. LU Xiankun). 
 47. Hubo ponencias y observaciones tanto de los demandantes como de los proveedores de 
asistencia técnica y creación de capacidad, entr e ellos, Bhután (Sr. Sangay Phuntsho, Director 
Regional, Ministerio de Asuntos Económicos); el Sudán (Sra. Hiba Elfadil Mohammed, Jefa de la 
Oficina Ejecutiva, Secretaría Nacional para Asuntos de la OMC, División de Adhesiones, Ministerio de Comercio); Tayikistán (Sr. Kasimov Inoyatullo, Jefe del Departamento para Asuntos de la OMC, 
Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio); la OMC (Sr. Maarten Smeets, Jefe de Sección, 
Instituto de Formación y Cooperación Técnica); así como los representantes locales del BAsD, el BERD, el ITC, el PNUD, el Banco Mundial, la Oficina de Cooperación Suiza, la Delegación de 
la UE, GIZ, KFW y la USAID. 
 48. Los representantes de las instituciones multilaterales y regionales y el representante de los 
asociados locales para el desarrollo explicaron a los participantes en la Mesa Redonda sus 
programas de asistencia. 
 49. Los participantes hicieron hincapié en la importancia de la asistencia técnica y la creación de 
capacidad durante el proceso de adhesión y en el período posterior a la adhesión. Era esencial 
contar con apoyo material e inmaterial para hacer realidad los beneficios de la pertenencia a la OMC. Además de un refuerzo general de su capacidad, los Miembros en virtud del artículo XII 
necesitaban asistencia específica relacionada co n la adhesión, concebida para responder a sus 
necesidades concretas tras la adhesión, empezando por la ratificación a nivel interno del Protocolo de Adhesión, la aplicación de las obligaciones y compromisos contraídos en el marco de la OMC y 
el desarrollo de la capacidad de las partes interesadas en cada país, incluidas la sociedad civil, el WT/ACC/24 • WT/MIN(15)/1 • WT/GC/170 • WT/COMTD/LDC/23 
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  sector privado y las universidades, a fin de garantizar su participación y apoyo constantes, la 
aceptación de las reformas nacionales y su implicación.  50. Se señaló que había muchos programas y actividades de asistencia técnica y creación de 
capacidad centrados específicamente en la adhesi ón. Era importante que los gobiernos en proceso 
de adhesión estableciesen prioridades e hicieran el mejor uso posible de la amplia oferta disponible, y que tanto los proveedores como los solicitantes de asistencia mejorasen la 
coordinación. 
 V. CONCLUSIÓN 
 La Mesa Redonda de Dushanbé fue la tercera celebrada en el marco del proceso de 
diálogo de las mesas redondas de China sobre la adhesión, y la primera que tuvo lugar 
en Asia Central. Del 2 al 4 de junio, los participantes en la Mesa Redonda mantuvieron un intercambio de opiniones e información positivo, constructivo y franco. 
 
 Los participantes en la Mesa Redonda de Dushanbé acogieron con satisfacción los 
importantes progresos realizados en las adhesiones a la OMC en los últimos 20 años, con 
la conclusión de 33 adhesiones. Recientemente, en 2015, la OMC había dado la 
bienvenida a Seychelles como 161º Miembro de la OMC, y en 2013 había acogido al Yemen, que había entrado en la OMC tras la  Segunda Mesa Redonda de China, celebrada 
en Luang Prabang. Los participantes alabaron a la Secretaría de la OMC por facilitar las 
negociaciones del proceso de adhesión y por su sólida y eficaz colaboración con los 
Miembros. 
 
 Los participantes instaron a los Grupos de Trabajo sobre las Adhesiones del Afganistán, 
Kazajstán y Liberia a que concluyesen las negociaciones con los respectivos Gobiernos como "resultados inmediatos de 2015", ya fuese antes o en la Décima Conferencia 
Ministerial de la OMC, que se celebraría en Nairobi los días 15 a 18 de diciembre. 
 
 Los participantes mostraron su satisfacción por los progresos logrados en la ratificación 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, y alabaron el papel de liderazgo de 
T a y i k i s t á n  a l  s e r  u n o  d e  l o s  p r i m e r o s  M i e m b r o s  d e  l a  O M C  e n  r a t i f i c a r  e l  A c u e r d o .  
Asimismo, instaron a los demás Miembros a ratificar el Acuerdo para que pudiese entrar en vigor para la Décima Conferencia Ministerial. 
 
 Los participantes exhortaron a los Miembros a que ratificasen la enmienda al Acuerdo 
sobre los ADPIC, a fin de cumplir el mandato recogido en la Declaración de Doha relativa 
al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública. 
 
 Los participantes agradecieron a la Secretaría de la OMC que hubiese organizado el 
proceso de la Mesa Redonda de China, y alabaron su labor en relación con la aplicación 
general del "Programa de China". Asimismo, señalaron que la Mesa Redonda de China se 
había convertido en un instrumento sin parangón en la esfera de la asistencia técnica, la creación de capacidad y el intercambio de políticas que tenía gran valor para los PMA y 
contribuía a consolidar el sistema multilateral de comercio basado en normas. 
 
 Los participantes alabaron a la Secretaría de la OMC por las consultas que se estaban 
celebrando, en coordinación con el Gobierno  de China y el Gobierno de Kenya, para 
convocar la Cuarta Mesa Redonda de China los días 12 y 13 de diciembre de 2015 en Nairobi (Kenya). Asimismo, acogieron con satisfacción el apoyo mostrado hacia esta iniciativa en la reunión conjunta del Grupo Consultivo de los PMA de la OMC y el Grupo 
Africano de la OMC celebrada el 1º de mayo de 2015 en Ginebra, para tratar el tema de 
la celebración de la Mesa Redonda de China en Nairobi, la primera Mesa Redonda de China que se iba a organizar en África. 
 
 Los participantes elogiaron al Director General de la OMC, Roberto Azevêdo, por su 
liderazgo de la Organización, y le alentaron en sus esfuerzos por colaborar con los 
Miembros y con el Gobierno de Kenya para que la Décima Conferencia Ministerial de 
la OMC tuviese un resultado satisfactorio. 
 WT/ACC/24 • WT/MIN(15)/1 • WT/GC/170 • WT/COMTD/LDC/23 
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   Los participantes expresaron su agradecimiento al Excmo. Sr. Emomali Rahmon, 
Presidente de la República de Tayikistán, y al Gobierno y el pueblo de Tayikistán por 
acoger la Mesa Redonda de Dushanbé y por la excelente organización y la cálida hospitalidad del país. 
 
 Los participantes solicitaron que se distribuyese la presente " Declaración de Dushanbé " 
como documento del Subcomité de Países Menos Adelantados, el Consejo General y la 
Décima Conferencia Ministerial de la OMC. 
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