WT/TPR/OV/M/12  
3 de febrero de 2015  
(15-0742)  Página: 1/22  
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
 
 -  REVISTA GENERAL DE LA EVOLUCIÓN DEL ENTORNO 
COMERCIAL INTERNACIONAL 
ACTA DE LA REUNIÓN 
8 de diciembre de 2014 
 
Presidenta: Excma. Sra. Mariam MD Salleh (Malasia) 
OBSERVACIONES INTRODUCTORI AS DE LA PRESIDENTA 
1. Les doy la bienvenida a esta reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
(OEPC) convocada mediante el aerograma WTO/AIR/4396, de 24 de noviembre de 2014. El propósito de esta reunión es dar a los Miembros y los Observadores la oportunidad de llevar a 
cabo la revista general anual de los factores presentes en el entorno comercial internacional que 
incidan en el sistema multilateral de comercio, de  conformidad con lo dispuesto en el párrafo G del 
Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech. Como se indica en el aerograma, para la reunión de hoy 
contaremos con el informe del Director General titulado "Revista general de la evolución del 
entorno comercial internacional", incluida la vigilancia del comercio, que se distribuyó el 24 de noviembre, en inglés, con la signatura WT/TPR/OV/17.
1 Con arreglo a las normas de procedimiento 
que rigen las reuniones del OEPC, el informe del Director General fue publicado como documento 
de distribución general. 
2. En primer lugar, les recordaré brevemente la  finalidad del Mecanismo de Examen de las 
Políticas Comerciales con arreglo a lo dispuesto en el Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech, a saber, 
conseguir una mayor transparencia en el comercio y las políticas y medidas relacionadas con el 
comercio de los Estados Miembros, así como una mejor comprensión de las mismas. El Mecanismo no tiene por objeto servir de base para hacer cump lir las obligaciones asumidas en el marco de los 
Acuerdos de la OMC, ni para los procedimientos de solución de diferencias, ni para imponer a los 
Miembros nuevos compromisos en materia de políticas comerciales. Estos principios fundamentales también se aplican plenamente a la revista general de la evolución del entorno 
comercial internacional. 
3. En segundo lugar, me permito recordarles la decisión adoptada por los Ministros en la 
Octava Conferencia Ministerial, en la que se instaba al OEPC a proseguir y fortalecer el proceso de vigilancia. En particular, los Ministros se comprometieron a cumplir sus obligaciones en materia de 
transparencia y las prescripciones sobre la presentación de información, necesarias para la 
elaboración del informe, y a seguir apoyando a la Secretaría y colaborando con ella de manera constructiva. Se reconoció que esta vigilancia periódica de la evolución de los factores relacionados 
con el comercio realza la importancia del sistema comercial multilateral. Concretamente, los 
informes periódicos del Director General proporcionan a los Miembros información muy útil para seguir de cerca los acontecimientos y analizar las tendencias emergentes en la esfera de la política 
comercial. La creación, el año pasado, de la Base de Datos de Vigilancia del Comercio también 
aumenta la transparencia de la aplicación de las medidas comerciales. 
4. Teniendo todo esto en cuenta, me permito se ñalar a la atención de los presentes que un 
número relativamente bajo de Miembros respondió a la solicitud de información de la Secretaría a 
                                               
1 Después de la reunión, el 19 de diciembre de 2014 se distribuyó un corrigendum con la signatura 
WT/TPR/OV/17/Corr.1. WT/TPR/OV/M/12 
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  efectos de preparar el informe. El proceso de suministro y verificación de información es crucial 
para asegurar y preservar la alta calidad y exactitud de los informes de vigilancia. 
5. Esta tarde procederemos como sigue: en primer lugar, daré la palabra al Director General 
para que presente su informe e inicie nuestras deliberaciones. Lamentablemente, debido a un 
cambio importante en la agenda prevista para es ta tarde, el Director General no podrá quedarse 
hasta el final de la reunión y tendrá que marcharse inmediatamente después de formular su declaración. 
6. Después de la declaración del Director General, invitaré a las delegaciones a que formulen 
observaciones, y al final del debate la Secretaría quizás desee hacer alguna observación sobre los argumentos expuestos y las cuestiones planteadas por las delegaciones. 
7. Como es habitual en las reuniones de este órgano, en bien de la brevedad y para dar a 
todas las delegaciones la oportunidad de hacer uso de la palabra, trataré de asegurarme de que 
las intervenciones no excedan de siete minutos. Pido a las delegaciones que deseen leer una declaración escrita más extensa y que deseen que es a declaración quede incorporada en el acta de 
la presente reunión que la envíen por medios electrónicos a la Secretaría. De esa forma también 
podremos aprovechar el limitado tiempo disponible para celebrar un debate sustantivo más ágil. 
8. Invito ahora al Director General a hacer sus observaciones introductorias. Señor Director 
General, tiene la palabra. 
OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL DIRECTOR GENERAL 9. Gracias, señora Presidenta, Embajadora Salleh. Buenas tardes a todos. Es para mí un placer 
estar aquí presente. Pido disculpas de antemano por no poder quedarme hasta el final de la 
reunión. Pronto se reunirá el Consejo General y aún quedan algunos asuntos pendientes que es 
preciso resolver. No disponemos de mucho tiempo, pero procuraré describir de manera clara y sencilla el contenido del informe. Como ustedes saben, en la OMC siempre procuramos mantener 
un equilibrio en todo lo que hacemos. Es más, algunos dirían que en la vida siempre hay un 
equilibrio: todo hecho positivo tiene también una contrapartida negativa. 
10. Efectivamente, el Consejo General, en su reuni ón extraordinaria del 27 de noviembre, logró 
avances y nos dio noticias que nos permitirían volver a encarrilar nuestra labor; no podía faltar 
entonces alguna novedad menos halagüeña. 
11. En el informe anual, distribuido el 24 de noviembre, esto se refleja en la evolución del 
entorno comercial internacional. En él se seña la que en ese entorno se plantean verdaderos 
desafíos que reclaman no solo nuestra atención sino también la de los responsables de las políticas 
de todo el mundo. Se presentan datos sobre las medidas tanto de restricción como de facilitación del comercio adoptadas por los Miembros de la OMC en el ámbito del comercio de bienes y 
servicios. El informe abarca el período comprendido entre mediados de noviembre de 2013 y 
mediados de octubre de 2014. 
12. En él se abordan además otras cuestiones pertinentes en materia de política comercial, en 
particular las siguientes: 
 los exámenes de las políticas comerciales llevados a cabo en 2014; 
 los acuerdos comerciales regionales; 
 el Acuerdo sobre Contratación Pública; 
 el funcionamiento de las disposiciones en materia de transparencia que figuran en los 
distintos Acuerdos de la OMC; 
 la financiación del comercio; y 
 la solución de diferencias. 
13. Esta reunión nos brinda la oportunidad de pasar revista a todas estas cuestiones, surgidas 
en el transcurso del año, y de considerar cómo podrían responder los Miembros. 
14. Antes de examinar algunas de las principales conclusiones del informe, quiero referirme 
brevemente al proceso de preparación del documento. WT/TPR/OV/M/12 
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  Preparación del informe 
15. Los datos sobre las medidas aplicadas en distintos países que figuran en la sección relativa 
al comercio de servicios y en los cuatro anexos están basados en información proporcionada por los Miembros y procedente de otras fuentes oficiales y públicas. Los Miembros en cuestión han 
tenido la oportunidad de verificar la exactitud de esa información. 
16. Agradezco a las delegaciones que han participado en esta labor proporcionando la 
información pertinente a su debido tiempo y perm itiendo la verificación ulterior de las medidas 
comunicadas. Esos aportes no solo ayudan a ampliar el alcance del informe sino que son 
indispensables para asegurar la exactitud de los datos que contiene. Al mismo tiempo, es de lamentar que, como en años anteriores, muchos Miembros no participen aún de manera activa en este proceso. Solo el 37% de los Miembros respondieron a la solicitud de información sobre 
nuevas medidas comerciales. Ese porcentaje de participación es ligeramente superior al 35% 
registrado en 2013, pero, desde luego, sigue siendo muy bajo. También es motivo de preocupación que los Miembros, aun cuando part icipen en el proceso de recopilación de 
información, a menudo no informen sobre determinados tipos de medidas, en especial las 
"medidas internas", incluida la ayuda económica de carácter general. 
17. Desde luego, hay otras organizaciones que también siguen de cerca la evolución de la 
aplicación de medidas comerciales, y las conclusiones que figuran en sus informes a veces difieren 
de las nuestras. Hemos examinado atentamente la metodología utilizada en esos informes, y seguimos convencidos de que los trabajos que llevamos a cabo aquí ofrecen un cuadro fiel y realista de la evolución actual de las políticas comerciales en el mundo. 
18. Por último, quiero destacar que este informe es un producto en constante evolución. Como 
habrán observado, hemos hecho algunos cambios a fin de presentar las principales conclusiones de una manera más clara y accesible. También hemos proporcionado datos sobre la evolución del 
número de medidas comerciales restrictivas y de medidas de facilitación del comercio desde el 
comienzo de la crisis financiera mundial en 2008. 
Medidas restrictivas y contexto económico 
19. Paso ahora al fondo del informe. En lugar de limitarme a enumerar las conclusiones que 
contiene, voy a destacar lo que, a mi juicio, son las principales cuestiones de política que afectan al sistema de comercio y que han surgido en el período abarcado por el informe. 
20. En el clima de incertidumbre económica que prevalece en el mundo, la acumulación 
constante de medidas comerciales restrictivas entraña un riesgo evidente. Las perspectivas 
actuales de la producción y el comercio mundiales distan mucho de ser favorables. En vista de que el crecimiento del PIB ha sido inferior al previsto, en el transcurso del año nuestros economistas 
han rectificado a la baja las previsiones relativas a la tasa de crecimiento del comercio mundial, 
que ahora calculan que será del 3,1% en 2014 y de l 4% en 2015. Estas cifras reflejan en gran 
medida las estimaciones del aumento del PIB hechas en su mayor parte por otras organizaciones 
que han revisado esas cifras. En cuanto esas organizaciones revisan sus cifras, nosotros, 
naturalmente, debemos tenerlo en cuenta en nuestro análisis de la expansión del comercio. Las tasas son superiores a las de 2012 y 2013, pero son considerablemente inferiores a la tasa media de crecimiento registrada durante los 20 años que precedieron a la crisis financiera mundial 
de 2008. Hay quienes opinan que esta lentificación del crecimiento del comercio mundial se ha 
convertido en una característica permanente de la economía mundial. 
21. En este contexto, que es inevitable, las tendencias recientes de las medidas de política 
comercial adoptadas por los Miembros son un motivo de preocupación. Según el informe, el 
número de restricciones al comercio introducidas por los Miembros de la OMC desde 2008 sigue aumentando. De las 2.146 medidas comerciales restrictivas introducidas desde 2008, solo se han 
suprimido 508, es decir, el 24%. El número total de medidas comerciales restrictivas que siguen 
en vigor es ahora de 1.638. En el informe se indica asimismo que el número de nuevas medidas de esa índole adoptadas durante el período objeto de examen (168) es elevado. En ese período, el número medio de nuevas medidas comerciales restrictivas adoptadas por mes fue más alto que en 
cualquier otro período desde octubre de 2008.  Aunque también se ha observado un aumento WT/TPR/OV/M/12 
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  considerable del número de medidas de liberalización del comercio, no debemos perder de vista el 
panorama general. 
22. Además, hay elementos de juicio que indican que, más recientemente, la aplicación de 
medidas comerciales restrictivas está generando una mayor fricción entre los Miembros en el 
ámbito comercial. Aparte de que el número de grupos especiales de solución de diferencias ha 
aumentado, con creciente frecuencia los Miembros han expresado preocupación en los órganos subsidiarios de la OMC, como el Consejo del Co mercio de Mercancías, ante determinadas medidas 
adoptadas por otros Miembros. En este contexto, los Miembros deberían dar muestras de mayor 
moderación y abstenerse de imponer nuevas restricciones al comercio; además, deberían eliminar las restricciones comerciales existentes y ayudar a aumentar la transparencia de las medidas internas. 
Acuerdos comerciales regionales 
23. Una segunda cuestión de política mencionada en el informe que reviste suma importancia es 
la relación entre los acuerdos comerciales regionales (ACR) y el sistema multilateral de comercio. 
Desde luego, esta no es una cuestión nueva, pero en el informe figuran algunas observaciones 
interesantes basadas en estudios recientes. 
24. Hasta mediados de octubre de 2014 se habían notificado a la OMC 253 acuerdos comerciales 
regionales. Sin embargo, hay otros 63 acuerdos comerciales regionales en vigor que aún no han 
sido notificados a la OMC. Y, desde luego, se están celebrando negociaciones en relación con 
nuevos ACR. En algunos casos, las partes en estas negociaciones representan una proporción muy importante del comercio y el PIB mundiales. 
25. En vista de que han aumentado tanto el número como el alcance y el ámbito de aplicación 
de los ACR, es evidente que debemos examinar más a fondo la relación entre estos acuerdos y el sistema multilateral de comercio. 
26. Tomando como base varios estudios realizados recientemente por la Secretaría de la OMC, 
el informe proporciona un análisis de la medida en que las disposiciones de los ACR efectivamente se apartan de las normas multilaterales de los Acuerdos de la OMC. Co mo recordarán, este fue 
también el tema de un seminario sobre cuestiones transversales en los ACR celebrado aquí en 
la OMC en septiembre. 
27. Como he dicho en otra oportunidad, las iniciativas regionales y bilaterales de liberalización 
del comercio son bienvenidas siempre y cuando no impongan obstáculos adicionales a la actividad 
comercial y además contribuyan a la liberalización del comercio. 
28. Sin embargo, no podemos esperar que esas iniciativas sean un sustituto del sistema 
multilateral de comercio. Hay muchos temas que, por su naturaleza, requieren un enfoque 
multilateral si se desea abordarlos de manera eficiente; entre ellos figuran la facilitación del 
comercio, las subvenciones a la pesca y la agricultura, las disciplinas relativas a las medidas comerciales correctivas, la reglamentación de los servicios financieros y las telecomunicaciones. La 
lista es larga. 
29. Además, esas iniciativas excluyen en su mayor parte a los países más pequeños y 
vulnerables y no tienen plenamente en cuenta las ventajas que puede entrañar el comercio a 
través de las cadenas de valor mundiales. Por lo tanto, aunque acogemos con agrado los ACR, no 
podemos pasar por alto sus evidentes limitaciones ni la necesidad de evitar los efectos 
perjudiciales que puedan tener para terceros. 
30. Otra cuestión que hay que tener presente es la complejidad que puede resultar de la 
existencia de distintos conjuntos de normas y reglamentos en esos ACR, que puede imponer una 
carga a los comerciantes y las empresas. 
31. Debemos comprender mejor estas cuestiones para asegurarnos de que los ACR y el sistema 
multilateral puedan avanzar juntos, complementándose mutuamente y de la manera más eficaz 
posible. WT/TPR/OV/M/12 
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  32. Por eso creo que debemos acoger con beneplácito las medidas iniciales descritas en el 
informe y comprometernos a seguir avanzando por ese camino en 2015. 
Cumplimiento de las disposiciones de  los mecanismos de transparencia 
33. Con respecto a la tercera cuestión de política, cabe señalar que, aunque ha habido mejoras 
en algunas esferas de la labor que desarrollamos en la OMC, el cumplimiento de las disposiciones 
de diversos mecanismos de transparencia sigue dejando que desear. Tampoco es este un problema nuevo. 
34. En la sección 4 del informe se pasa revista en detalle al cumplimiento por los Miembros de 
las diversas prescripciones de notificación contenidas en el Acuerdo sobre la OMC. 
35. Daré algunos ejemplos para ilustrar la gravedad del problema al que nos enfrentamos en 
esta esfera de nuestra labor. En el informe se in dica, con respecto al Acuerdo sobre la Agricultura, 
que la tasa de cumplimiento de las obligaciones de notificación de la ayuda interna y las 
subvenciones a la exportación en general no llega al 50%. En el caso del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, se seña la que el porcentaje de Miembros que no 
presentaron ninguna notificación sobre subvenci ones aumentó del 27% en 1995 al 44% en 2013. 
Ciertamente, esto es algo que debemos evitar. En cuanto a las empresas comerciales del Estado, cabe señalar que el porcentaje de los Miembros que no presentaron ninguna notificación aumentó 
del 37% en 1995 al 66% en 2012. 
36. En vista de lo que antecede, creo que es urgente mejorar la observancia de las disposiciones 
sobre transparencia contenidas en los Acuerdos de  la OMC. Esas disposiciones son indispensables 
para asegurar que los Miembros cuenten con la información necesaria para comprender las 
políticas comerciales de los demás Miembros, velar por la debida aplicación de los Acuerdos de 
la OMC y evitar diferencias comerciales innecesarias. 
Conclusión 
37. Estas son, pues, algunas de las principales conclusiones del informe. Espero que tengan el 
tiempo y la paciencia necesarios para estudiarlas. 
38. Por último, quiero mencionar tres cuestiones que deberíamos tener en cuenta en la labor 
que llevaremos a cabo en 2015. 
39. En primer lugar, creo que todos estamos de acuerdo en que una de las principales razones 
por las que valoramos el sistema multilateral de comercio es que este sistema ha demostrado ser un baluarte contra el proteccionismo. Prueba de ello fue la respuesta a la crisis financiera, en que 
no se repitieron los errores del pasado. Pero para preservar el sistema se requieren esfuerzos y 
dedicación. Por lo tanto, debemos asegurarnos de que las cuestiones de política que se plantean en el informe reciban urgentemente toda la atención que merecen. 
40. En segundo lugar, debemos cumplir los compromisos contraídos en la reunión extraordinaria 
del Consejo General celebrada el 27 de noviembre en relación con la aplicación de todas las decisiones de Bali y la elaboración de un programa de trabajo sobre las cuestiones restantes del 
Programa de Doha para el Desarrollo. Si llevamos a buen término esa labor, lograremos dar al 
crecimiento económico y la productividad en todo el mundo el impulso que tanto necesitan y fortaleceremos enormemente el sistema multilateral. 
41. En tercer lugar, también debemos reconocer que nuestra experiencia de 2014 ha dejado en 
claro que necesitamos encontrar la forma de actuar con mayor eficacia. Como quedó demostrado 
en Bali, somos capaces de lograr resultados . Ahora tenemos que ver cómo obtener mejores 
resultados más rápidamente. 
42. Muchas gracias, señora Presidenta; con esto concluye mi declaración sobre el informe. 
43. Antes de marcharme, doy las gracias una vez más a las delegaciones por su contribución al 
informe y también, desde luego, a la Secretaría por la labor realizada. Asimismo, agradezco a las 
delegaciones de antemano las contribuciones y las ideas que aportarán esta tarde. Tomaremos WT/TPR/OV/M/12 
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  nota debidamente de todos sus comentarios y los tendremos en cuenta cuando nos preparemos 
para el proceso de vigilancia del año próximo. 
44. Por último, deseo informar a las delegaciones de que en la primera quincena de marzo les 
enviaré la habitual solicitud de información para los próximos informes sobre el proceso de 
vigilancia. Espero que todos participen en ese proceso y cooperen con la Secretaría en la mayor 
medida posible. 
45. En 2015, debemos aspirar a alcanzar un mayor nivel de transparencia y exactitud en la 
información. La Secretaría preparará una nota informativa sobre las observaciones que hagan 
ustedes hoy. Tanto la Secretaría como yo tendremos muy en cuenta todas esas observaciones, y espero que ustedes tengan en cuenta las mías. Confío en que esta reunión será muy productiva. Muchas gracias, señora Presidenta. 
DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
MÉXICO 46. La delegación de México agradece al Director General y a su equipo por este informe que, 
como siempre, es muy completo e imparcial. 
47. El corolario del informe que hoy discutimos, como el de los análisis de otras instituciones 
que también contribuyen al monitoreo de las medidas comerciales alrededor del mundo, es que el 
proteccionismo no puede resolver los problemas económicos que estamos viviendo a nivel global, 
aunque a corto plazo parezca una solución. 
48. Es muy preocupante que en los cinco meses que abarca este informe, la imposición de 
medidas restrictivas al comercio haya seguido incrementándose y, más inquietante aún, 
acumulándose, en virtud de que muy pocas medidas que ya existían han sido suprimidas en dicho 
período. 
49. Consistentemente, en este foro, se han señalado las fallas de los países del G-20 en el 
cumplimiento de su compromiso político al más alto nivel de no repetir los errores del pasado y de 
resistir el proteccionismo. Desde 2009, este compromiso ha sido refrendado año tras año en el G-20. Y, sin embargo, el informe da cuenta de la aplicación de un total de 168 nuevas medidas 
restrictivas por parte de los Miembros de la OMC en los últimos 12 meses, siendo los países 
del G-20 responsables de la mayoría de ellas. 
50. Peor todavía, desde 2008 se han acumulado 1.638 medidas restrictivas, de ninguna manera 
compensadas por las de liberalización comercial, por encomiable que sea el considerable aumento 
del número de medidas de liberalización durante el período abarcado por el informe (mediados de 
mayo a mediados de octubre de 2014), en comparación con el período anterior (mediados de noviembre de 2013 a mediados de mayo de 2014). 
51. Es menester insistir en la necesidad y el compromiso de revertir las medidas existentes. 
También resulta necesario profundizar la evalua ción del impacto económico, por ejemplo, en 
materia de empleo e inversión, de las medidas de restricción y distorsión al comercio que se 
registran, más allá del porcentaje de las importaciones afectadas por tales medidas. 
52. Un mensaje fundamental del informe es que se requiere una mayor transparencia por parte 
de los Miembros con el fin de mejorar el funcionamiento y los efectos de las barreras no arancelarias al comercio, incluyendo medidas regulatorias y subsidios. Al respecto, debemos 
empezar por cumplir cabalmente con las obligaciones de notificación establecidas en los Acuerdos 
de la OMC. 
53. Otro mensaje clave del informe es que, no ob stante el incremento continuo del número de 
medidas restrictivas del comercio acumuladas desde 2008, la respuesta a la crisis económica y 
financiera mundial de 2008 ha sido más moderada de lo que se preveía sobre la base de crisis anteriores. Si bien coincidimos con esto y con la conclusión de que el sistema multilateral de 
comercio ha actuado como un respaldo eficaz contra el proteccionismo, consideramos que de 
ninguna manera hay lugar a la complacencia. WT/TPR/OV/M/12 
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  54. Todos los Miembros de la OMC, y muy particularmente los del G-20, estamos llamados a 
hacer mayores esfuerzos en la lucha contra el proteccionismo, como lo estamos también a asegurar la pronta implementación de todas las Decisiones de Bali y completar el programa de trabajo sobre los temas restantes de la Ronda de Doha con el propósito de preparar el terreno 
para una mayor liberalización del comercio multilateral. 
55. Antes de terminar, quisiera destacar la serie de reformas estructurales que está 
implementando el Gobierno de México, entre las cuales se destacan las enmiendas constitucionales 
que tendrán importantes efectos en la modernización y apertura de los sectores de 
telecomunicaciones, radiodifusión y energía, medidas que son comentadas en las páginas 59 a 61 del informe (en su versión en inglés). 
56. Concluyo mi intervención reiterando nuestro agradecimiento al Director General y a la 
Secretaría por el excelente informe que han presentado. 
UNIÓN
 EUROPEA 
57. La UE da las gracias al Director General y la Secretaría de la OMC por su exhaustivo informe, 
que constituye una base muy útil para el debate de hoy. 
58. La UE observa con preocupación que las medidas restrictivas del comercio siguen 
aumentando en número y no se suprimen con la debida celeridad. Así lo ha señalado en sus 
numerosas intervenciones en el Consejo del Comercio de Mercancías y sus subcomités. 
59. Además, esta observación confirma las conclusiones del undécimo informe sobre medidas 
con posibles efectos restrictivos del comercio publicado recientemente por la UE, según el cual ciertas economías emergentes (en particular Rusia,  China, la India e Indonesia) siguen aplicando 
el mayor número de medidas de esa índole a pesar de los compromisos contraídos en el marco 
del G-20. El instrumento preferido de estos países ha sido, concretamente, las medidas en frontera, aunque también se aplican disposiciones nacionales discriminatorias en materia de 
tributación o localización forzosa. 
60. Asimismo, en el período examinado por la UE se aceleró la aplicación de restricciones a la 
exportación. Este hecho resulta alarmante, ya que en la OMC contamos con menos instrumentos 
para combatir esas medidas y que estas pueden obstaculizar gravemente las cadenas de valor 
mundiales y distorsionar el funcionamiento de los mercados de productos básicos. 
61. Debemos asimismo señalar que, como se indica en el mencionado informe de la UE, en el 
período de referencia comprendido entre junio de 2013 y junio de 2014, Rusia fue de lejos el país 
que adoptó más medidas generales de carácter proteccionista en esferas muy diversas, utilizando 
múltiples instrumentos de política comercial. En particular, deseamos destacar también que, desde el 7 de agosto de 2014, Rusia prohíbe la entrada de la mayoría de los productos agrícolas de la UE 
y otros Miembros de la OMC, supuestamente por razones sanitarias y fitosanitarias. 
62. En lo que respecta a la transparencia, la UE, al igual que la Secretaría, observa con 
preocupación que " sigue siendo insuficiente la información sobre las medidas internas, incluidos 
los reglamentos y las subvenciones ". Coincide asimismo con la conclusión del análisis de que 
"además de las medidas comunicadas en los Comités especializados, así como en el Consejo del 
Comercio de Mercancías y los órganos generales, esas medidas han cobrado más relevancia en los últimos años, en comparación con las medidas convencionales en la frontera y, por consiguiente, 
es primordial mejorar la calidad de la información disponible ". La UE se suma a la petición de la 
Secretaría de que se haga un esfuerzo mayor para mejorar la situación. 
63. Con respecto a los ACR, la UE se congratula de que la Secretaría mantenga una activa 
vigilancia de la situación, gracias a lo cual recientemente se han notificado varios ACR que estaban 
en vigor pero no se habían notificado debidament e. La UE observa con satisfacción que, según el 
informe de la Secretaría (página 96, párrafo 4.26), la presentación de notificaciones sigue 
mejorando y comparte la esperanza de " que las notificaciones todavía pendientes se presenten en 
breve a la Secretaría ". Es de la mayor importancia que prosiga la labor en curso relativa a la 
transparencia de los acuerdos de libre comercio. En  general, la UE apoya toda medida encaminada 
a promover el mecanismo de transparencia. A este respecto, la UE, en colaboración con Chile, ha WT/TPR/OV/M/12 
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  participado activamente en la preparación del primer informe que ha de presentarse de 
conformidad con el artículo 15 de la Decisión relativa al Mecanismo de Transparencia. 
64. La UE está convencida de que el sistema mult ilateral puede y debe hacer más para impulsar 
el crecimiento económico y el desarrollo. Esta es precisamente la razón por la que la UE ha 
apoyado el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y la aplicación de los demás elementos del 
paquete de Bali. A este respecto, permítanme expresar una vez más nuestra satisfacción por las recientes decisiones adoptadas por el Consejo General, que permiten volver a encarrilar el proceso 
posterior a Bali. Sin embargo, este ha sido solo un primer paso. Ahora debemos ratificar el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y ponerlo en práctica. Debemos avanzar en las demás cuestiones de Bali, entre ellas las que afectan a los PMA. Y debemos seguir adelante con el programa de trabajo para el período posterior a Bali y avanzar por un camino viable y realista 
hacia la conclusión del Programa de Doha para el Desarrollo. Con la adopción de estas medidas y 
los progresos que se logren con respecto a otras cuestiones, como la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI), el sistema multilateral sin duda se verá fortalecido y 
contribuirá al crecimiento de la economía mundial. 
AUSTRALIA 65. Australia da las gracias al Director General y la Secretaría por el informe y por su importante 
contribución al aumento de la transparencia y al fortalecimiento de la vigilancia del comercio y las 
medidas relacionadas con el comercio. 
66. En el informe del Director General se señalan tres desafíos fundamentales: 
 un panorama incierto para el comercio y el crecimiento económico; 
 la amenaza constante del proteccionismo comercial; y 
 el surgimiento de un nuevo conjunto de normas comerciales a raíz de la proliferación de 
los acuerdos comerciales regionales y los acuerdos de libre comercio, hecho que crea 
oportunidades y a la vez plantea retos para el sistema multilateral de comercio. 
67. La Revista General es importante porque nos lleva a centrarnos en la cuestión de cuál es la 
mejor forma de abordar estos desafíos en la OMC. La respuesta debe ser esta: seguir adelante con 
el programa de negociación de la OMC y obtener resultados que contribuyan a la liberalización del 
comercio y permitan que la reforma del comercio y la competencia sean potentes motores del crecimiento económico, la creación de empleo y el mejoramiento del nivel de vida. 
68. La ampliación del ATI será una de nuestras tareas importantes, como lo será también el 
adelanto de las iniciativas para liberalizar el comercio de bienes ambientales. No obstante, la 
conclusión y la aplicación del programa de trabajo posterior a Bali será la mayor prueba que afrontemos en los próximos 12 meses. ¿Seremos capaces de encontrar la forma de seguir 
adelante para contribuir realmente al crecimiento de nuestras economías y a la creación de 
puestos de trabajo para las poblaciones de nuestros países? 
69. Por último, me sumo al Director General para instar a todos los Miembros a que se redoblen 
sus esfuerzos para cumplir las obligaciones contraídas en el marco de la OMC en materia de 
transparencia y vigilancia del comercio. 
70. El informe del Director General pone de manifiesto los beneficios que obtendremos de esos 
esfuerzos. 
BRASIL 
71. El Brasil da las gracias al Director General y al equipo de la Secretaría por este nuevo 
informe sobre el entorno comercial internacional, documento y actividad que el Brasil ha seguido 
con interés. 
72. En el informe se señala que las medidas comerciales restrictivas introducidas por los 
Miembros de la OMC desde 2008 siguen aumentando, a pesar de la función de "contención" WT/TPR/OV/M/12 
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  ejercida por el sistema multilateral de comercio para evitar un mayor incremento del 
proteccionismo. En este contexto, es importante que nos esforcemos por liberar el potencial de expansión de las corrientes comerciales. 
73. Las decisiones adoptadas por el Consejo General el 27 de noviembre permiten que de nuevo 
pongamos manos a la obra para aplicar íntegramente  el paquete de Bali y terminar de preparar el 
programa de trabajo posterior a Bali a más tardar en julio de 2015. 
74. El Brasil reafirma su compromiso con el sistema multilateral de comercio y confía en que los 
Miembros participarán en un diálogo constructivo que conduzca a la reanudación del PDD y, cabe 
esperar, su conclusión, a fin de obtener resultados concretos en las esferas de la agricultura, el AMNA y los servicios. 
75. Este proceso producirá resultados específicos, equilibrados y pertinentes para todos nuestros 
países, que nos permitirán centrar la atención en las necesidades de desarrollo y, en consecuencia, 
dar prioridad a los tres pilares de la agricultura, relegados desde hace demasiado tiempo. 
76. En lo que se refiere al informe, conviene observar que el Brasil es el país que ha adoptado el 
mayor número de medidas de facilitación del comercio, incluso reducciones arancelarias respecto 
de más de 3.100 productos, como bienes de capital, equipo de tecnología de la información, productos químicos y productos alimenticios. 
77. Permítanme reiterar nuestra opinión, expresada desde que comenzó el proceso de vigilancia, 
de que las medidas de defensa comercial o la iniciación de investigaciones no pretenden restringir el comercio en modo alguno. Su aplicación no debe considerarse una restricción al comercio sino un medio de rectificar las medidas no compatibles adoptadas por los asociados comerciales, según 
lo dispuesto en el Acuerdo Antidumping, el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias y el Acuerdo sobre Salvaguardias. 
78. Como en reuniones anteriores del OEPC, solicita mos una vez más que en el futuro el informe 
anual sea aún más amplio, preciso y útil e incluya más información sobre las medidas internas. 
79. Igualmente, las medidas de apoyo al sector agrícola -que siempre han sido motivo de 
grandes preocupaciones sistémicas, en particular para los países en desarrollo- deben ser objeto 
de un examen aún más detenido. El informe podría enriquecerse con datos analíticos más 
detallados en este ámbito. 
80. El Brasil está dispuesto a contribuir a la transparencia y la mejora de la función de vigilancia 
del comercio en el marco de la OMC y está di spuesto a participar en un debate productivo. 
HONG
 KONG,  CHINA 
81. Hong Kong, China agradece al Director General y a la División de Examen de las Políticas 
Comerciales la presentación de un informe tan útil. 
82. En él observamos indicios alentadores de que ha disminuido el ritmo de introducción de 
nuevas medidas comerciales restrictivas en comparación con el período anterior. Asimismo, ha habido un significativo aumento (65%) de la s medidas de facilitación del comercio. 
83. Ahora bien, si adoptamos una perspectiva a más largo plazo, advertimos que el número de 
medidas restrictivas introducidas por los Miembros desde 2008 sigue en aumento. El promedio de medidas comerciales restrictivas adoptadas mensualmente también es superior al de cualquier otro período desde 2008. Instamos a todos los Miembros a que procedan con moderación al aplicar 
nuevas restricciones y adopten medidas positivas para reducir las existentes. 
84. Sin embargo, en algunas esferas específicas, las señales son más positivas. Durante el 
período abarcado por el informe varios Miembros introdujeron diversas medidas que inciden en el 
comercio de servicios. En su mayoría representan un esfuerzo tendiente a permitir una mayor 
participación extranjera en los sectores de servicios y a agilizar los marcos reglamentarios para facilitar las inversiones extranjeras y el movimiento temporal de las personas físicas. Es 
particularmente alentador el hecho de que esas medidas de liberalización se hayan adoptado en WT/TPR/OV/M/12 
- 10 - 
  países repartidos en distintos continentes. En vi sta de la creciente importancia del comercio de 
servicios, entendidos como componentes finales o intermedios de las corrientes de comercio mundial, alentamos a los Miembros a que sigan incorporando medidas de liberalización en esa esfera. 
85. En cuanto al uso de medidas comerciales correctivas, observamos que siguen predominando 
las medidas antidumping (267), seguidas de las medidas en materia de derechos compensatorios (36) y las medidas de salvaguardia (34). Al comparar las cifras del período abarcado por el 
informe con las de los 12 meses anteriores, nos complace advertir una ligera disminución, de 
un 5%, en la iniciación de investigaciones antidumping y de investigaciones de salvaguardia, pero el brusco aumento del 30% de las medidas en materia de derechos compensatorios no puede pasar desapercibido. Naturalmente, tenemos mucho interés en seguir de cerca la evolución de 
estos hechos en futuros informes para comprender mejor sus repercusiones. En lo que se refiere a 
las medidas correctivas en vigor, alentamos a los Miembros a considerar cuidadosamente si aún están justificadas. La eliminación de medidas comerciales correctivas injustificadas es sin duda un 
paso positivo para mantener a raya el proteccionismo. 
86. Nuestra delegación también toma nota con interés de las observaciones sobre los ACR y sus 
efectos en el sistema multilateral de comercio. En  el informe se indica que el número total de ACR 
notificados a la OMC y el GATT ascendía a 253 a mediados de octubre de 2014. Se prevé asimismo 
que el número de ACR seguirá aumentando. 
87. Lo que es más importante, en el informe se observa que las disposiciones comunes incluidas 
en los ACR abarcan cuestiones tales como las medidas comerciales correctivas, las medidas 
sanitarias y fitosanitarias, los obstáculos técnicos al comercio, los derechos de propiedad 
intelectual y la solución de diferencias, así como otras cuestiones sobre las que la OMC no ha adoptado ninguna disposición, como la política de competencia, la contratación pública, el 
comercio electrónico, el medio ambiente y el trabajo. Sin embargo, cabe destacar que en los 
textos de los ACR no se abordan determinadas cuestiones, como las subvenciones, a excepción de las subvenciones a la exportación. Aunque en algunos ACR se prohíbe explícitamente a las partes 
que concedan esas subvenciones, no se hace mención alguna de cómo abordar esa cuestión o la 
de la ayuda interna. 
88. En cuanto al nivel y el alcance de los compromisos, el informe dice que, según los estudios 
llevados a cabo por la Secretaría de la OMC y la OCDE, los ACR muestran una marcada preferencia 
por reafirmar los derechos y obligaciones de las partes en los ACR contraídos en el marco de 
la OMC, aunque en ellos se incluyen cada vez con mayor frecuencia cuestiones sobre las que no hay normas equivalentes en la OMC. En el informe se mencionan asimismo asuntos institucionales 
relativos al Mecanismo de Transparencia de la OMC para los ACR, que ha permitido conocer mejor 
el contenido de esos instrumentos. No obstante, se observa también que la información sobre la aplicación de los ACR sigue siendo limitada. 
89. Acogemos con agrado las observaciones formuladas en el informe y consideramos que sigue 
siendo necesario que los Miembros prosigan su examen de las repercusiones sistémicas de los ACR en el sistema multilateral de comercio. Por otro lado, mantendremos una actitud constructiva a fin de aumentar la transparencia de los ACR. 
90. Esto me lleva naturalmente a la cuestión más amplia del cumplimiento de las obligaciones 
de notificación, dado que las notificaciones son una de las principales fuentes de información de la Secretaría. Solo el 37% del total de los Miembros de la OMC respondió a la solicitud de 
información del Director General para la elaboración de este informe, y la información 
proporcionada por los Miembros sobre las medidas reglamentarias y las subvenciones sigue siendo 
escasa. Incluso ha habido una ligera disminución (del 47% al 43%) del porcentaje de Miembros 
que envían respuestas a la División de Examen de las Políticas Comerciales dentro del plazo 
establecido. 
91. La transparencia tiene importancia fundamental en la OMC, y debemos seguir concediéndole 
una atención prioritaria para fomentar el cumplimiento de las obligaciones en este ámbito. 
Concluyo dando de nuevo las gracias al Director General por el provechoso informe que nos ha 
proporcionado. Consideramos que estos informes son sumamente útiles y esperamos que se sigan presentando en el futuro. WT/TPR/OV/M/12 
- 11 - 
  ESTADOS  UNIDOS 
92. Los Estados Unidos dan las gracias al Director General y a la Secretaría por continuar su 
labor de vigilancia del comercio y de las medidas relacionadas con el comercio y por elaborar este amplio e ilustrativo informe de fin de año. 
93. En el informe, centrado en parte en las medi das de facilitación del comercio adoptadas por 
los Miembros en el transcurso de seis meses, se destaca que en la OMC debemos conceder prioridad a la conclusión de la labor emprendida teniendo presentes los resultados de Bali, 
aplicando el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y concluyendo las negociaciones sobre el 
programa de trabajo posterior a Bali. En el informe también se señala acertadamente que la ampliación del ATI tendrá un efecto económico positivo. El éxito que logremos en cada una de esas esferas contribuirá a mejorar el entorno mundial para el comercio, lo cual beneficiará a todos 
los Miembros. 
94. Por el momento nos limitaremos a expresar nuestra gratitud a los Miembros que han 
participado activamente en el proceso de vigilancia por primera vez. Esta labor tiene un carácter 
singular, y esperamos que en 2015 sean más los Miembros que decidan contribuir a ella. 
INDIA 95. Mi delegación desea sumarse a quienes han expresado su agradecimiento al Director 
General por su informe anual (WT/TPR/OV/17) sobre la evolución del entorno comercial 
internacional y su declaración de esta tarde. 
96. El análisis de las tendencias comerciales, en particular el hecho de que el crecimiento del 
comercio mundial ha sido más lento que lo previsto y de que la prolongada inestabilidad ha 
obligado a rectificar a la baja en las previsiones económicas, incluidas las de la Secretaría de 
la OMC, pone de relieve la necesidad de que los Miembros se abstengan de aplicar nuevas medidas proteccionistas en respuesta a un entorno económico incierto. 
97. El informe muestra que el número medio de medidas comerciales restrictivas, incluidas las 
medidas comerciales correctivas -que no pueden calificarse de restrictivas- adoptadas mensualmente durante el período abarcado por el informe (30,8 al mes) y en el año anterior 
(31,3 al mes) es superior al de cualquier otro  período examinado desde octubre de 2008. Este 
fenómeno, sumado al hecho de que el número de medidas comerciales restrictivas introducidas por los Miembros desde 2008 ha seguido aumentando , es un motivo de preocupación que afecta al 
entorno comercial mundial. 
98. No obstante, cabe destacar como hecho positivo que el número de medidas de liberalización 
del comercio se incrementó considerablemente en el período abarcado por el informe. A pesar de esta tendencia relativamente favorable, no debemos desviar la atención del panorama general de 
los últimos años, caracterizado por el creciente volumen de restricciones al comercio. 
99. Si bien en el informe se trata de abarcar en líneas generales los tres sectores principales 
-mercancías, servicios y agricultura-, el análisis se centra más en las mercancías. Sería importante 
abordar en más detalle las medidas que afectan al comercio de servicios y la agricultura, que sin 
duda inciden en las actividades comerciales de los países en desarrollo. Por ejemplo, las medidas que afectan al movimiento de personas físicas adoptadas desde 2008 ciertamente podrían ser objeto de un análisis claro y bien fundamentado. 
100.  En las secciones sobre las medidas relativas a los obstáculos técnicos al comercio y sobre las 
medidas sanitarias y fitosanitarias se enumeran básicamente las notificaciones efectuadas por los Miembros y se incluye un análisis estadístico de dichas medidas. Sin embargo, estas secciones no 
proporcionan una visión panorámica del efecto que estas medidas tienen en el comercio. A nuestro 
juicio, un análisis detallado de la repercusión en el comercio internacional de los obstáculos técnicos al comercio y las medidas sanitarias y fitosanitarias sería un tema importante al que 
habría que prestar más atención. 
101.  Al margen de las cuestiones de definición y metodología relativas a la categorización de las 
medidas, el mero análisis estadístico de las medidas comerciales restrictivas en general puede dar WT/TPR/OV/M/12 
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  una impresión errónea a menos que vaya acompañado de una evaluación sólida de la incidencia 
real de tales medidas en el comercio, que pued en, en particular, afectar negativamente a las 
exportaciones de los países en desarrollo. 
102.  Además de datos estadísticos y análisis fácticos de la evolución del comercio y de las 
políticas relacionadas con el comercio, basados en la información aportada por los Miembros, que 
es ilustrativa, sería útil que en el futuro se examinara en más detalle el panorama económico mundial visto desde la perspectiva del comercio, y su repercusión en el entorno comercial 
internacional. Este análisis también podría servir para poner de relieve los problemas de política 
importantes que afectaran al sistema de comercio, conforme a lo dispuesto en el Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech. 
CHINA 
103.  China agradece al Director General su detallada exposición. 
104.  En primer lugar, felicitamos a la Secretaría por el informe que ha preparado, que ofrece una 
clara imagen del entorno comercial internacional en el período objeto de examen. Tanto este 
informe como el mecanismo de vigilancia del comercio han desempeñado un papel importante en 
los esfuerzos por contener el proteccionismo desde el inicio de la crisis. Es nuestro deseo seguir apoyando plenamente a la Secretaría de la OMC por llevar a cabo esta labor y alentar a más 
Miembros a colaborar en este mecanismo aportando la información necesaria cuando se solicite. 
105.  Un hecho que se destaca en este informe es que algunos Miembros importantes de la OMC 
aún no han retirado muchas de sus medidas comerciales restrictivas. Si bien el ritmo de introducción de medidas proteccionistas no se ha acelerado, el número de medidas restrictivas 
generales sigue aumentando con una rapidez considerable. Tampoco debemos pasar por alto que, 
si se tienen también en cuenta las medidas comerciales correctivas, el número mensual de medidas restrictivas en el período examinado es mayor que en cualquier otro período desde 
octubre de 2008. 
106.  Por desgracia, China sigue siendo la principal víctima del proteccionismo y las medidas 
comerciales restrictivas. Somos aún el Miembro más afectado tanto por las medidas antidumping 
como por las medidas compensatorias. En este sentido, instamos a los Miembros a que se 
abstengan de adoptar nuevas medidas restrictivas y a que supriman a la mayor brevedad las que están en vigor. 
107.  Por su parte, los nuevos dirigentes de China sigu en firmes en su determinación de introducir 
reformas internas y liberalizar más el mercado. Esto ha quedado reflejado en las importantes 
medidas que China ha adoptado recientemente para facilitar la importación y promover las inversiones en el extranjero. 
108.  Por último, este informe nos recuerda que siguen siendo poco halagüeñas las perspectivas 
de crecimiento mundial y de recuperación del comercio internacional. En este momento crítico, estimamos, al igual que otros Miembros, que el instrumento más importante para evitar el 
proteccionismo es la plena aplicación del paquete de Bali, la rápida elaboración del programa de 
trabajo posterior a Bali y la conclusión del PDD. 
ARGENTINA 109.  Gracias, señora Presidenta, y gracias al Director General por la presentación de este 
informe. También agradecemos a la Secretaría su trabajo continuo en la elaboración de estos 
documentos. El informe es un valioso instrumento que nos permite apreciar la evolución de la política comercial y las tendencias del comercio mundial. 
110.  En tal sentido, seguimos viendo con preocupación el lento crecimiento de la economía global 
y su consecuente impacto en los flujos comerciales, que ha llevado a varias organizaciones internacionales a modificar sus pronósticos iniciales hacia la baja. En este contexto, y como 
exportadores de productos agrícolas primarios, nos inquieta en particular la caída de los precios de 
muchos "commodities" en los últimos meses. Esto ha significado, como bien dice el informe, un WT/TPR/OV/M/12 
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  recorte en los ingresos por exportaciones en numerosos países, en especial de África y 
Latinoamérica. 
111.  Es por ello que, ante esta situación, adquiere mayor relevancia avanzar en los temas 
pendientes de la Ronda de Doha, particularmente en el sector agrícola, donde es cada vez más 
imprescindible eliminar las distorsiones que persisten en ese sector y que impiden a los países en 
desarrollo agroexportadores sostener el crecim iento económico y el nivel de vida de sus 
poblaciones. 
112.  El otro tema que quisiéramos resaltar, como ya lo hemos hecho en otras ocasiones, es lo 
dificultoso que sigue siendo, conforme se indica en el documento, recabar información "confirmada" respecto de las barreras no arancelarias , es decir las "medidas detrás de la frontera". 
Estas medidas han ido adquiriendo cada vez mayor importancia y, como bien se señala en el 
documento, es necesario una mayor transparencia al  respecto. Por ello, el aporte de los Miembros 
es indispensable para conocer el alcance y magnitud de tales instrumentos. 
113.  En particular, y lo queremos aclarar, nos estamos refiriendo a "medidas confirmadas". 
Consideramos importante, como ya también lo hemos dicho en alguna otra oportunidad, que la 
información no confirmada por los Gobiernos no figure en este documento, ya que en muchos casos se trata de medidas que no han sido sancionadas, que no se encuentran vigentes o que 
surgen de informes periodísticos. Este es un ejercicio de transparencia, para lo cual resulta 
esencial el aporte de los Miembros pero también la mejora del procesamiento de la información recibida. 
114.  A este respecto, estimamos también de utilidad recabar toda la información sobre medidas 
que surjan de los propios comités o consejos de la OMC y no solamente algunas de ellas. 
Argentina, por ejemplo, planteó un tema en la reunión del Consejo de Mercancías de abril pasado que no figura aquí en este documento. 
115.  Es decir, estos informes son valiosos y contribuyen a la transparencia, pero la utilidad de los 
mismos y la propia transparencia se verían mejoradas con un mayor aporte de los Miembros, con la recolección de solamente información confirmada y el insumo que pueda provenir de los propios 
órganos de la OMC. 
REPÚBLICA
 DE COREA 
116.  Quiero sumarme a los oradores anteriores para expresar nuestro sincero reconocimiento al 
Director General Azevêdo y a la Secretaría por los esfuerzos dedicados a la preparación de este 
informe. 
117.  Consideramos que el informe del Director General y su exposición dan una idea bien clara de 
la evolución de la situación en el entorno comercial internacional. Los considerables progresos 
logrados últimamente en la aplicación de los resultados convenidos en la Novena Conferencia 
Ministerial han dado nuevo impulso a las iniciativas para revigorizar el sistema multilateral de comercio. Sobre esa base, también conviene reflexionar sobre la función de la OMC, en particular 
la cuestión de cómo puede recuperar la Organización su relevancia en la realidad cambiante de un 
mundo tan complejo como el nuestro. 
118.  Nos complace constatar que el número total de medidas de liberalización del comercio ha 
aumentado de 251 a 350 durante el período objeto  de examen. Sin embargo, en el informe sobre 
el proceso de vigilancia se señala que el número de medidas comerciales restrictivas (339) sigue 
siendo elevado, lo cual afecta aproximadamente al 1,4% de las importaciones mundiales de mercancías. Si bien estas medidas no representan un repunte del proteccionismo, debemos vigilar 
atentamente la evolución de la situación para asegurarnos de que las tendencias sigan siendo 
favorables. 
119.  Consideramos asimismo que la proliferación de ACR de gran envergadura ha tenido 
repercusiones en el sistema multilateral de comercio, y que debemos mantener la vigilancia para 
asegurar que esos acuerdos y el sistema multil ateral se complementen y apoyen mutuamente. 
120.  Además, deseamos señalar dos asuntos concretos. WT/TPR/OV/M/12 
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  121.  En primer lugar, desde noviembre de 2013 hasta octubre de 2014, al igual que en el período 
anterior, se iniciaron más de 200 investigaciones antidumping. Aunque lógicamente reconocemos que la adopción de medidas comerciales correctivas constituye un derecho legítimo de los Miembros de la OMC en el marco del Acuerdo sobre la OMC, no podemos ignorar su dimensión 
proteccionista ni su efecto paralizante en el comercio internacional. A este respecto, instamos a los 
Miembros a que sean más moderados y prudentes cuando se trate de aplicar medidas comerciales correctivas. 
122.  En segundo lugar, si bien es cierto que el número de Miembros que respondieron a la 
solicitud de información sobre nuevas medidas comerciales aumentó ligeramente con respecto al período anterior, solo 59 lo hicieron. En particul ar, se ha expresado preocupación con respecto a 
las medidas internas, como las medidas de apoyo económico de carácter general. Para abordar 
esta cuestión, quizás sea útil aclarar qué constituye una "medida de apoyo económico de carácter 
general". La falta de claridad a este respecto puede haber contribuido a la insuficiencia de la información suministrada por los Miembros, con lo que surge la posibilidad de que las evaluaciones 
sean incompletas e incluso inexactas. 
123.  Para concluir, como ha señalado el Director General, no cabe duda de que, en un contexto 
de recuperación económica lenta y desigual y de elevados y persistentes niveles de desempleo, es 
inevitable que siga habiendo presiones proteccionistas. En un momento como el actual es 
importante fortalecer los mecanismos de vigilancia del sistema multilateral de comercio garantizando la transparencia, una de las principales funciones de la OMC. Convencida de que un sistema dinámico es la mejor póliza de seguro contra el proteccionismo, Corea seguirá trabajando 
estrecha y constructivamente con otros Miembros con ese objetivo para fortalecer aún más los 
mecanismos de vigilancia y supervisión del sistema multilateral de comercio. 
TERRITORIO
 ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU 
124.  Mi delegación se suma a los oradores anteriores que han expresado su agradecimiento al 
Director General y su equipo por su exhaustivo informe anual y por la de tallada exposición que 
hizo hoy el Director General. Este informe nos da una idea clara de lo que ha estado sucediendo no 
solo en el entorno macroeconómico sino también en el ámbito de las políticas y las medidas 
comerciales de los Miembros, así como de sus repercusiones en el sistema multilateral de comercio. 
125.  En el informe se señalan a nuestra atención algunos aspectos que consideramos de especial 
interés. 
126.  Entre los aspectos positivos, nos complace observar que durante el período objeto de 
examen se impusieron menos medidas comerciales restrictivas que en el período anterior, en tanto 
que el número de medidas de facilitación del come rcio aumentó. Además, el informe indica que las 
políticas comerciales adoptadas en respuesta a la crisis mundial de 2008 fueron más moderadas de lo que cabría haber esperado a la luz de la experiencia de crisis anteriores. 
127.  Sin embargo, el número de medidas restrictivas ha seguido aumentando desde 2008. De 
hecho, casi se cuadruplicó entre mediados de octubre de 2010 y mediados de octubre de 2014. Nos preocupa el efecto acumulado negativo que pueden tener esas medidas en el comercio mundial. Mi delegación también está de acuerdo en que los Miembros deben esforzarse y resistir 
las presiones proteccionistas, moderarse en la imposición de nuevas restricciones al comercio y 
suprimir las medidas existentes siempre que se a posible. Lo que es más importante, debemos 
hacer un esfuerzo colectivo para fortalecer y ampliar los mercados en lugar de cerrarlos, sobre 
todo en una etapa de desaceleración del comercio mundial y de incertidumbre en la economía 
internacional. 
128.  Con respecto al regionalismo, observamos que su aumento incesante y la creciente 
complejidad de su ámbito de aplicación constituyen un gran desafío para el sistema multilateral. 
Coincidimos en que los Miembros deben seguir trabajando para asegurar que los acuerdos comerciales regionales estén en conformidad con las normas de la OMC y complementen el sistema multilateral de comercio en lugar de obstaculizarlo. WT/TPR/OV/M/12 
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  129.  Mi Gobierno ha sido este año uno de los beneficiarios del examen de las políticas 
comerciales. Como afirmamos durante el examen de nuestra política comercial, respaldamos firmemente el sistema multilateral de comercio y el proceso de liberalización. Creemos asimismo que la mejor póliza de seguro contra el proteccionismo es la consecución de resultados positivos 
en la Ronda de Doha. Consideramos muy alentadores los últimos avances, así como el 
llamamiento dirigido a los Miembros para que vuelvan a encarrilar su labor y sigan adelante en todos los ámbitos. Debemos hacer cuanto esté a nuestro alcance para concluir el programa de 
trabajo posterior a Bali en el plazo previsto. Mi delegación sigue resuelta a colaborar 
estrechamente con todos los Miembros para llevar a buen término esta tarea. 
130.  Por último, pero no por ello menos importante, quiero añadir que concedemos gran 
importancia a este proceso de vigilancia que, indudablemente, contribuye a aumentar la 
transparencia en el sistema multilateral de comercio. No obstante, está claro que, para que esta 
labor tenga un valor real y duradero, es necesaria una participación más activa y amplia de los Miembros. Exhortamos a los Miembros y los observadores a que respondan a la solicitud de 
información del Director General, e instamos a aquellos que aún no tengan verificadas todas sus 
medidas en las listas de los anexos del informe a que proporcionen la información necesaria durante la próxima ronda de vigilancia. 
PAKISTÁN 
131.  En primer lugar, quiero expresar mi profundo reconocimiento a la Secretaría por dar cuenta 
de los hechos ocurridos últimamente en el entorno del comercio internacional de manera oportuna y objetiva. 
132.  El informe pone de relieve el contraste entre la inquietud que causa la aplicación 
ininterrumpida de medidas comerciales restrictivas, por un lado, y, por otro, cierto alivio por el aumento de las medidas de liberalización del comercio durante el período objeto de examen. Lo 
más desconcertante es que el volumen de restricciones comerciales introducidas desde 2008 sigue 
en aumento, lo que pone de manifiesto la necesidad de actuar con moderación al aplicar nuevas medidas y de eliminar de forma efectiva las existentes. En el informe se señala que, de las 
medidas comerciales restrictivas introducidas desde octubre de 2008 solo se ha suprimido el 24%; 
el 76% sigue en vigor. 
133.  Sin embargo, la conclusión del informe de que la reacción general de las políticas 
comerciales a la crisis de 2008 ha sido mucho más moderada que en otras crisis y de que el 
sistema multilateral de comercio ha actuado como parachoques eficaz contra el proteccionismo es 
un motivo para sentirse optimista. Tranquiliza saber que las medidas liberalizadoras del comercio experimentaron un considerable aumento, de 107 en el período anterior a 177 en el período 
abarcado por el informe actual, que representan 1,1834 billones de dólares EE.UU. 
134.  Las preocupaciones por el aumento del proteccionismo también quedaron reflejadas en el 
informe anual de la Comisión Europea publicado el 17 de noviembre; en él el Comisario de 
Comercio de la UE declara que el proteccionismo es perjudicial para las cadenas de valor 
mundiales y que la apertura del comercio es necesaria para que siga en marcha el proceso de recuperación, sobre todo en tiempos de in estabilidad económica y política mundial. 
135.  Aunque las noticias acerca de las excelentes perspectivas de recuperación de los 
Estados Unidos son alentadoras, los resultados económicos en otros países y regiones no inspiran 
optimismo. En relación con las Perspectivas de la Economía Mundial , informe publicado en octubre 
por el FMI, la Directora Gerente, Christine Lagarde, expresó su preocupación por la desconexión 
entre los mercados y la economía real, así como por la divergencia entre las políticas monetarias 
de los Estados Unidos y Europa, que parecía perpetuar las diferencias en las tasas de crecimiento a ambos lados del Atlántico. 
136.  Entre otros hechos dignos de mención se dest aca el efecto positivo del descubrimiento de 
petróleo de esquisto y gas, que ha contribuido a reducir los precios del petróleo. Esta circunstancia puede ayudar a mejorar las balanzas comerciales como resultado de la reducción del costo del petróleo importado. Hay un vínculo inexorable entre los precios del petróleo y los precios de los 
alimentos, que ha empujado estos al alza y que, por lo tanto, ha causado una inflación general. WT/TPR/OV/M/12 
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  137.  Como siempre, las medidas antidumping han sido las medidas comerciales correctivas 
aplicadas con más frecuencia y más numerosas, y se iniciaron más investigaciones que las que se dieron por terminadas. Existe asimismo el riesgo de que estas medidas den lugar a represalias, que pueden tener un efecto nocivo en el entorno comercial. 
138.  Las previsiones del crecimiento y el comercio mundiales a largo plazo se han rectificado a la 
baja, y los economistas pronostican que quizás hayamos entrado en una nueva fase de crecimiento mediocre debido a los efectos residuales de la crisis de 2008. Por consiguiente, en el 
informe se insta acertadamente a los Miembros a que se moderen en la introducción de medidas 
nuevas y reduzcan las existentes y que a la vez me joren la transparencia de las medidas internas. 
139.  Si los Miembros que se han abstenido de participar aportan información, contribuirán en 
gran medida a aumentar el alcance y la calidad de esta labor. 
ECUADOR 
140.  El Ecuador desea agradecer al Director General su informe y presentar una declaración 
general muy breve para destacar la importancia de los objetivos del mandato del Órgano de 
Examen de Políticas Comerciales en el marco de un sistema basado en reglas y liderado por los 
Miembros, así como la contribución positiva de estos informes y la necesidad de perfeccionarlos 
para contar con información factual, que complementa la que se presenta, discute y analiza en los 
Comités respectivos de esta Organización. 
141.  Adicionalmente, el Ecuador considera fundamental la inclusión de información sobre el 
cumplimiento de las recomendaciones del Órgano de Solución de Diferencias. 
142.  El informe presentado por el Director General constituye un desafío para los Miembros, en el 
sentido de cumplir las reglas para robustecer el sistema multilateral de comercio, sistema que el 
Ecuador apoya sin reservas y en el cual el tema de la transparencia es vital para el buen funcionamiento de esta Organización. 
143.  Los temas que se citan en el informe presentado en el documento WT/TPR/OV/17 con 
respecto a mi país en su mayoría tienen relación con las reglamentaciones técnicas adoptadas. 
144.  Estas reglamentaciones han sido planteadas como preocupaciones comerciales en el Comité 
de Obstáculos al Comercio. Por tal motivo, mi delegación solicita que se consideren las respuestas 
proporcionadas por mi país en dicho Comité, que deben constar en las actas de las respectivas reuniones. 
145.  Finalmente, agradecemos a la Secretaría la ardua labor invertida en la preparación de este 
informe. 
SUIZA 146.  Mi delegación da las gracias al Director General por su exposición y a la Secretaría de 
la OMC por haber elaborado este nuevo informe anual sobre la evolución de los acontecimientos 
relacionados con el comercio. Una vez más, ofrece un cuadro minucioso de la situación, los problemas y los desafíos a los que nos enfrentamos en la esfera del comercio internacional y la 
política comercial. 
147.  Pese a la importancia que atribuyen los Ministros a la labor del OEPC en lo referente a la 
vigilancia del comercio y las medidas relacionadas con el comercio, observamos con cierta decepción que solo el 37% de los Miembros (contando a la UE y sus Estados miembros por 
separado) han respondido a la solicitud de información del Director General. Debido a que una 
gran mayoría de los Miembros no facilita información sobre las medidas adoptadas, no se puede alcanzar el objetivo de presentar un panorama general amplio de la evolución de los hechos 
pertinentes. 
148.  A este respecto, es evidente que se requiere más disciplina para que los resultados sean 
verdaderamente representativos y pertinentes. En este contexto, acogemos con agrado el hecho 
de que la Secretaría siga publicando datos de tallados sobre el grado de cooperación de los WT/TPR/OV/M/12 
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  Miembros y observadores, y esperamos que, en el futuro, sean muchos más los Miembros que 
participen en esta labor. 
149.  En cuanto al fondo del informe, Suiza obse rva con inquietud que la desaceleración del 
crecimiento del comercio de mercancías ha continuado y que se prevé que en 2014 y 2015 la tasa 
de crecimiento será muy inferior a su promedio a largo plazo. 
150.  Esta circunstancia da más peso al llamamiento de la Secretaría a los Miembros para que 
actúen con moderación cuando consideren la imposición de nuevas medidas comerciales 
restrictivas y supriman de manera efectiva las ex istentes. De hecho, la constante acumulación de 
medidas comerciales restrictivas, sobre todo por parte de miembros del G-20, es muy preocupante. Las reiteradas promesas de los países del G-20 de mantener el statu quo  en lo que 
respecta a la aplicación de nuevas medidas comerciales restrictivas y de desmantelar las 
existentes deberían ceder el paso a la acción. Estos países, que representan aproximadamente 
el 85% del PIB mundial y el 80% del comercio mundial, tienen una responsabilidad particular a este respecto. 
151.  La vigilancia de las medidas que pueden ser perjudiciales para el comercio contribuye en 
gran medida a contener las presiones proteccionista s. Por lo tanto, el fortalecimiento del papel de 
la OMC en este ámbito redundaría en el beneficio colectivo de todos los Miembros. 
152.  Dicho esto, Suiza está firmemente convencida de que el crecimiento del comercio también 
se ve obstaculizado por el uso generalizado de medidas comerciales correctivas, en especial de medidas antidumping. Como hemos señalado en otras ocasiones, nos preocupa que muchos Miembros, en especial algunos pertenecientes al G-20, sigan recurriendo a medidas antidumping a 
gran escala como instrumento de política comercial. Aunque algunas pueden estar en conformidad 
con las obligaciones contraídas en el marco de la OMC, su uso generalizado tiene un efecto paralizante en el comercio mundial, representa un obstáculo para el reajuste estructural, es 
perjudicial para las cadenas de valor mundiales, debilita las políticas de libre competencia y tiende 
a desencadenar represalias entre asociados comerciales. 
153.  Como la Secretaría recuerda en su informe, el sistema multilateral de comercio puede 
contribuir más al crecimiento económico, la recuperación y el desarrollo a través de la 
liberalización y el fortalecimiento de normas. Con el paquete de Bali logramos, por primera vez desde la creación de la OMC, un consenso sobr e algunas cuestiones importantes del Programa 
de Doha para el Desarrollo, y las decisiones del 27 de noviembre nos han permitido encarrilar de 
nuevo nuestra labor. Aprovechemos este éxito y reanudemos rápidamente los trabajos pendientes 
en este ámbito, empezando por el programa de trabajo posterior a Bali. 
FEDERACIÓN
 DE RUSIA 
154.  Rusia acoge con agrado el informe anual de la OMC, en el que se pasa revista a la evolución 
del entorno comercial internacional, y da las gracias al Director General por las orientaciones que ha dado y a la Secretaría por su constante labor de vigilancia y por su resumen de las tendencias 
actuales del sistema multilateral de comercio. 
155.  Para Rusia, esta actividad ha tenido siempre una importancia crucial, porque contribuye a 
aumentar la transparencia y la previsibilidad del comercio mundial. Nuestra participación activa en las prácticas de vigilancia de la OMC empezó mucho antes de que Rusia se adhiriese a esta 
Organización y continuará debidamente como corresponda. 
156.  Compartimos las principales conclusiones del informe y reconocemos que la acumulación 
progresiva de medidas comerciales restrictivas por parte de las economías de la OMC desde 2008 
es un motivo de preocupación. Dada la situación actual de la economía mundial, caracterizada por 
una gran incertidumbre, no nos parece que las pe rspectivas del comercio vayan a mejorar a corto 
plazo. Esto pone de relieve la importancia de que actuemos con prudencia y tomemos iniciativas 
para desmantelar esas medidas y para luchar contra el proteccionismo. En este contexto, los foros 
internacionales y regionales, como el G-20 y el Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC), son ejemplos dignos de emular. WT/TPR/OV/M/12 
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  157.  También es de lamentar que este año hayan aumentado las medidas restrictivas "no 
motivadas económicamente" en las relaciones comerciales bilaterales, a las que Rusia siempre se ha opuesto pero a las que se ha visto obligada a responder a modo de represalia. 
158.  Al mismo tiempo, son alentadoras las tendencias positivas en el informe como el número 
creciente de medidas de liberalización del comercio registrado este año. También coincidimos con 
la conclusión general de que la reacción a la crisis de 2008 en forma de restricciones comerciales ha sido más moderada de lo que cabría esperar de acuerdo con la experiencia de crisis anteriores. 
Esta buena noticia se debe fundamentalmente al sistema multilateral de comercio, el único 
mecanismo universal que existe hoy día para asegurar el respeto de las normas del libre comercio y combatir el proteccionismo a nivel mundial. 
CHILE 
159.  Agradecemos la exposición introductoria del Director General y valoramos el excelente 
trabajo de la Secretaría en la preparación de este  informe, que se ha transformado en un referente 
para evaluar la situación y las tendencias del comercio mundial, tanto fuera como dentro de esta 
institución. 
160.  El informe presentado abarca el entorno del comercio internacional en su conjunto. Sin 
duda, la disminución del dinamismo tiene causas sistémicas y múltiples, que van desde el menor 
crecimiento de las grandes economías, la precarización del empleo y la disminución de la 
participación del trabajo en el producto, hasta los problemas que el nuevo Acuerdo sobre Facilitación del Comercio procura remediar. Pero no cabe duda de que las medidas de restricción son una causa-efecto que también atenta contra el dinamismo de los intercambios. 
161.  A este respecto, quisiera destacar algunos contenidos del informe. Por ejemplo, en lo que se 
refiere a las restricciones al comercio, preocupa que se mantenga la tendencia a aplicar este tipo de medidas. Esto, sumado al recurso habitual a las medidas antidumping, introduce un elemento 
de inseguridad en el sistema. 
162.  Más positiva es la constatación del aumento de medidas facilitadoras del comercio durante el 
período examinado, que esperamos logren atenuar y revertir el impacto que las distorsiones tienen 
en el comercio internacional. 
163.  En esa línea, la rápida implementación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, 
contribuirá a apoyar los esfuerzos de nuestra Organización por asegurar un proceso de liberalización comercial más amplio y más profundo. 
164.  Constatamos en el punto 5.4 que 2014 ha sido el año más activo en materia de solución de 
diferencias. Ello demuestra la confianza que los Miembros depositan en dicho pilar. Por otra parte, el recurso cada vez más asiduo a este instrumento podría indicar una tendencia hacia el 
incumplimiento de los compromisos asumidos por los Miembros de esta Organización que conviene 
analizar. 
165.  El mayor valor de este órgano reside en los esfuerzos por aumentar la transparencia y la 
vigilancia de las políticas comerciales. Por ello nos preocupa que solo un 30% de los Miembros 
hayamos respondido al llamado del Director General a entregar información para la preparación de este informe. 
166.  Es fundamental que los Miembros apreciemos la utilidad de estos ejercicios y la calidad de 
este análisis, como referente para nuestros propios esfuerzos en la aplicación de las políticas 
públicas vinculadas al comercio, que se derivan de nuestros compromisos multilaterales. 
REPÚBLICA
 DOMINICANA 
167.  En primer lugar, deseamos agradecer al Director  General y a la Secretaría la elaboración de 
este informe, el cual es muy completo y a la vez refleja una situación económica que sigue siendo preocupante. En el referido informe vemos que la recuperación económica todavía no termina de 
afianzarse, y el crecimiento económico mundial ha sido irregular y desigual en diferentes países 
importantes. La economía de los Estados Unidos retornó al camino del crecimiento, aunque es WT/TPR/OV/M/12 
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  todavía muy limitado. El crecimiento económico cayó un 2,1% en el primer trimestre del presente 
año y luego aumentó en 4,6% en el segundo trimestre y un 3,5% en el tercer trimestre, alcanzando un promedio del 2% en los primeros nueve meses del año. La tasa de desempleo disminuyó a 5,8% en octubre, aunque aún sigue siendo alta. Al mismo tiempo, la producción se 
estancó en la zona del euro y cayó fuertemente en el Japón en el período más reciente. La 
actividad económica creció con fuerza en China, pero en el Brasil se profundizó la recesión. 
168.  El informe indica que debido al crecimiento vaci lante de la producción mundial en el primer 
semestre de 2014, el crecimiento del comercio también ha sido vacilante, particularmente en las 
economías en desarrollo. La Secretaría de la OMC estima un crecimiento del comercio mundial del 3,1% en 2014 y del 4% en 2015. Estas cifras debieron ser revisadas a la baja. En su informe más reciente sobre las Perspectivas de la Economía Mundial, el Fondo Monetario Internacional 
también ha reducido su previsión de crecimiento del PIB mundial real en paridad del poder 
adquisitivo, a saber, al 3,3% en 2014 (el 2,6% a los tipos del mercado) y al 3,8% en 2015 (el 3,2% a los tipos del mercado). 
169.  La demanda mundial de importaciones se ha modificado notablemente a causa de la 
desaceleración del crecimiento en las economías en desarrollo y, simultáneamente, a la desigual recuperación de los países desarrollados. Desde el último trimestre de 2013, la contribución de las 
economías desarrolladas al crecimiento nominal de las importaciones mundiales de mercancías ha 
sido mayor que la de los países en desarrollo, por primera vez desde 2011. Por lo que respecta a las exportaciones, la contribución de las economías en desarrollo pasó de ser negativa (un -0,4%) en el primer trimestre a ser positiva (un 1%) en el segundo trimestre, en tanto que la de los 
países desarrollados disminuyó. Esto indica que la creciente demanda de importaciones de los 
países desarrollados se redujo y que se satisface cada vez más con las exportaciones de países en desarrollo. 
170.  Sin embargo, es preocupante que el informe indique que el volumen de restricciones al 
comercio introducidas por los Miembros de la OMC desde 2008 sigue aumentando. De las 2.146 medidas restrictivas del comercio introducidas por los Miembros desde octubre de 2008, 
solo se han suprimido 508 (el 24% del total). El número total de medidas restrictivas que siguen 
actualmente en vigor es de 1.638 (el 76% del total). 
171.  Durante el período comprendido entre mediados de noviembre de 2013 y mediados de 
octubre de 2014, los Miembros aplicaron 168 nuevas medidas restrictivas del comercio, lo que 
equivale a más de 15 medidas nuevas cada mes. Consideramos que el hecho de que estas 
medidas sigan aumentando incrementa las incertidumbres que subsisten en la economía mundial, y es importante que los principales actores económicos a nivel mundial ejerzan la debida 
moderación en la aplicación de este tipo de medidas. 
172.  Entendemos que los Miembros deben prestar atención a los efectos acumulados de las 
medidas restrictivas comerciales nuevas y las que ya estaban siendo aplicadas, y que los 
miembros del G-20, que se comprometieron desde el inicio de la crisis a la aplicar medidas de 
restricción del flujo del comercio, tienen una responsabilidad mayor en este sentido, para crear confianza en el sistema multilateral y tomar iniciativas de liberalización del comercio, incluso como una forma de paliar la crisis económica mundial, que todavía sigue azotando a cientos de millones 
de personas. 
173.  Por último, los cambios estructurales en los sectores que están impulsando el crecimiento en 
China señalarían una nueva tendencia en el comportamiento del crecimiento en relación con el 
producto global y el comercio global mundial, debido a un mayor estímulo del consumo interno de 
China, el cual parece demandar menos insumos de bienes y servicios externos. Esta situación debería ser tomada en consideración en los futuros análisis para conocer su impacto en la 
proyección del comercio global. 
SINGAPUR 174.  Singapur da las gracias al Director General y a la Secretaría por el informe anual sobre la 
evolución del entorno comercial internacional, que es un complemento importante de los 
exámenes de las políticas comerciales de los países. La vigilancia del comercio es un medio WT/TPR/OV/M/12 
- 20 - 
  fundamental de asegurar la transparencia en la OMC. Constituye una parte significativa de la labor 
ordinaria de la OMC, que debemos seguir promoviendo. 
175.  Aunque la reacción de las políticas comerciales a la crisis económica y financiera mundial 
de 2008 ha sido más moderada que la respuesta a crisis anteriores, el número de restricciones al 
comercio introducidas desde entonces ha seguido en aumento. Este es un motivo de especial 
preocupación, en vista de la constante incertidumbre económica mundial y el lento crecimiento económico. Instamos a los Miembros de la OMC qu e corresponda a que eliminen esas restricciones 
y se abstengan de introducir otras nuevas. 
176.  Pese a los grandes esfuerzos desplegados por el Director General y la Secretaría para 
obtener de los Miembros la información necesaria para elaborar este informe, el nivel de respuesta no supera aún un tercio de la totalidad de los Miembros. Ello es decepcionante, sobre todo porque 
es obvio que esta actividad contribuye a una mayor comprensión de las tendencias comerciales 
internacionales, lo cual beneficia a todos los Miembros. Instamos encarecidamente a estos a que en el futuro mejoren su participación colectiva en el proceso de vigilancia del comercio. Además, 
cuando proceda, debemos proporcionar inform ación proactivamente sobre las medidas no 
arancelarias, por ejemplo, las medidas internas, que parecen haber adquirido importancia en los últimos años. 
177.  Por último, incumbe a los Miembros de la OMC procurar que el sistema multilateral de 
comercio responda y se adapte a la evolución del comercio mundial, incluso en las esferas de la liberalización, la elaboración de normas y la vigilancia. Por lo tanto, es fundamental que los Miembros de la OMC cumplan las decisiones adoptadas por el Consejo General el 27 de noviembre 
de 2014 en relación con el paquete de Bali, para contribuir a restaurar la credibilidad de la OMC 
como principal organización en el ámbito del comercio internacional. 
JAPÓN 
178.  En primer lugar, el Japón da las gracias al Director General y a su equipo por los esfuerzos 
dedicados a la elaboración de este informe anual, que nos ayuda a comprender la situación actual del comercio y las medidas relacionadas con el comercio y nos ofrece distintas perspectivas 
importantes de nuestra lucha contra el proteccionismo. 
179.  En mis comentarios abordaré dos asuntos: por un lado, la tendencia actual del comercio y 
las medidas relacionadas con el comercio y, po r otro, la mejora del proceso de vigilancia. 
180.  Me refiero en primer término a la tendencia actual del comercio y las medidas relacionadas 
con el comercio. Según la Secretaría, el crecimiento del comercio mundial fue más lento de lo 
esperado en el período abarcado por el informe, y en 2014 y 2015 el volumen del comercio de mercancías será inferior al promedio de los últimos 20 años. Estas graves circunstancias 
económicas pueden conducir a un aumento del proteccionismo. El número total de medidas 
restrictivas introducidas desde 2008 y todavía en vigor ha alcanzado su nivel más alto. Es necesario que todos articulemos claramente nuestra postura en la lucha contra el proteccionismo, 
nos abstengamos de introducir nuevas medidas proteccionistas y hagamos todo lo posible por 
eliminar las existentes. 
181.  Las medidas comerciales correctivas representan casi la mitad del total introducido en el 
período abarcado por el informe. En particular, a partir de 2012, han tendido a aumentar no solo 
las medidas antidumping sino también las medidas compensatorias. El uso excesivo de medidas 
comerciales correctivas puede tener repercusiones negativas en el comercio mundial; por lo tanto, su aplicación debe ajustarse rigurosamente al acuerdo de la OMC de que se trate. 
182.  Por otra parte, el número de medidas liberalizadoras del comercio ha aumentado 
considerablemente, pasando de 107 en el período abarcado por el informe anterior a 177 en el período actual. Esta es una señal positiva siempre y cuando las medidas sean compatibles con el 
Acuerdo sobre la OMC. Debemos mantener y fortalecer esta tendencia para potenciar la 
liberalización del comercio y promover el comercio mundial en el marco del sistema multilateral. WT/TPR/OV/M/12 
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  183.  En segundo lugar, por lo que se refiere a la me jora del proceso de vigilancia, reiteramos la 
importancia de la labor llevada a cabo por el OEPC para hacer frente al proteccionismo. El Japón apoya firmemente este régimen y seguirá ofreciendo su cooperación en esta esfera. 
184.  Durante la preparación del presente informe, un mayor número de Miembros respondió a las 
solicitudes de verificación de la Secretaría. Esta es una buena noticia. No obstante, como ha 
mencionado el Director General, solo un 37% de los Miembros proporcionaron información antes de la fase de verificación. Como señalamos en la reunión del OEPC celebrada en julio, preocupa al 
Japón que la presentación de información apenas  haya mejorado en los últimos años. Todos los 
Miembros deben participar activamente en este proceso a fin de que nuestras políticas comerciales sean más transparentes y que este informe sea exhaustivo y digno de crédito. 
COLOMBIA 
185.  Quisiera agradecer a la Secretaría la elaboración de este documento y la presentación 
realizada por el Director General. 
186.  Por ser los últimos en intervenir, queremos ser breves y nos sumamos a los comentarios 
específicos al documento que han hecho la mayoría de los que nos precedieron. 
187.  Esta revisión es una importante herramienta de evaluación no solo del entorno comercial 
internacional sino también del rol que tenemos los Miembros en el desarrollo de nuestras políticas 
comerciales en este contexto. 
188.  Coincidimos con lo que se ha manifestado anteriormente acerca de la importancia de 
mantener la transparencia en esta Organización, mediante la información con la que debemos contribuir los Miembros para este informe y el cumplimiento de los compromisos de notificación 
resultantes de los acuerdos de esta casa. 
189.  Los hallazgos que se presentan en el informe sobre este tema muestran que aún estamos 
por debajo del 50% del total de los Miembros. 
190.  Destacamos igualmente el rol de esta Organización desde su inicio para permitir a los 
Miembros discutir en este foro cómo las medidas comerciales deben responder adecuadamente al cumplimiento de los compromisos en la OMC y garantizar los beneficios del comercio a las 
poblaciones de todas las naciones. 
191.  Como hemos manifestado en ocasiones anteriores, estamos totalmente comprometidos con 
el sistema multilateral y la Ronda de Doha para el Desarrollo. Es así que esperamos la completa implementación del paquete de Bali y la puesta en marcha de un plan de trabajo con miras a 
culminar el PDD. Esta es la principal contribución que todos podemos hacer para lograr un entorno 
económico internacional menos distorsionado y más incluyente. 
SECRETARÍA 
192.  Muchas gracias por sus comentarios y por su activa participación en esta reunión. Como ha 
indicado el Director General, les transmitiremos todas las opiniones y sugerencias formuladas. En particular, en nombre de la División de Examen de las Políticas Comerciales, les agradezco sus 
observaciones y sugerencias sobre el proceso de vigilancia del comercio. 
193.  Reconocemos, por supuesto, que la vigilancia del comercio puede mejorarse, en particular 
en lo que respecta al alcance de las medidas adoptadas y la verificación de las medidas comunicadas. Una de las características singulares de este proceso es que es fruto de la labor 
conjunta de la Secretaría y -lo cual es aún más importante- de los Miembros. Por eso nos 
complace que todos los participantes que han hecho uso de la palabra hoy hayan exhortado a la totalidad de los Miembros a mejorar su participación en esta labor. 
194.  Hemos tomado nota de las sugerencias sobre cómo se podría mejorar la metodología. 
Concretamente, se pide a la Secretaría que procure analizar más a fondo determinados tipos de medidas, como los obstáculos técnicos al comercio o las medidas sanitarias y fitosanitarias, y a 
que incluya más información sobre las medidas internas. WT/TPR/OV/M/12 
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  195.  Pero para ello necesitamos su ayuda y su participación activa. Para emprender una labor 
analítica necesitamos disponer de más información. No podemos basar nuestro análisis en datos parciales que hayan proporcionado solo algunos Miembros. A este respecto, los llamamientos dirigidos a la totalidad de los Miembros para que participen de manera más activa refleja 
ciertamente la dirección hacia la que deseamos ir. 
196.  También se han formulado otras sugerencias que sin duda tendremos en cuenta. Algunos de 
ustedes han comentado que la inclusión de una lista ilustrativa de las medidas que deben 
notificarse en la sección relativa a las medidas de apoyo de carácter general posiblemente facilite 
la notificación de dichas medidas. Trabajaremos en colaboración con el equipo de vigilancia del 
comercio con miras a elaborar una lista ilustrativa que podríamos proporcionarles. 
197.  Otras sugerencias y observaciones, en particular las de la Argentina, se refieren a la 
inclusión, o más bien la no inclusión, de ciertas medidas mencionadas en otros órganos de la OMC. 
Abordará esta cuestión a nivel bilateral uno de  mis colegas, que explicará el motivo de esa 
omisión. 
198.  En resumen, el Director General les ha prop orcionado un documento de antecedentes en el 
cual puedan basar los debates e intercambios de opiniones. Sin duda es posible que en nuestra labor de vigilancia del comercio hayamos pasado por alto algunas medidas, pero las reuniones 
como la de hoy precisamente brindan a todos los Miembros la oportunidad de señalar y comentar 
las que no se hayan incluido en el informe o que probablemente no hayan podido incluirse. Este es el foro adecuado para intercambiar opiniones y observaciones acerca de esas medidas, a fin de complementar la nota de antecedentes del Director General, que debería servir de base para los 
debates. 
OBSERVACIONES FINALES DE LA PRESIDENTA 199.  Concluyo la reunión agradeciendo al Director General y a las delegaciones sus aportes al 
intercambio de opiniones. Nuestro debate de hoy ha reafirmado la importancia de la vigilancia del 
comercio para aumentar la transparencia de las medidas y políticas comerciales y relacionadas con el comercio de los Miembros. 
200.  Como ha indicado el Director General, las observaciones y cuestiones planteadas por los 
Miembros se le transmitirán debidamente. 
201.  También tomo nota del compromi so general de los Miembros -que debería ser un motivo de 
aliento para todos- de seguir mejorando su contribución y su participación en el proceso de 
vigilancia. 
202.  Doy las gracias a todas las delegaciones que han participado en esta reunión, así como al 
Director General Adjunto, a la Secretaría y a los intérpretes. 
 
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