JOB/TNC/42  
16 de octubre de 2014  
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Comité de Negociaciones Comerciales   
 
  DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE 
JUEVES 16 DE OCTUBRE DE 2014 
Declaración del Presidente e informes orales de los Presidentes 
de los órganos establecidos por el CNC 
1.1. Nuestra reunión de hoy se celebra en un momento muy importante. Estos son días difíciles 
para nuestra Organización. 
 
1.2. Como ustedes saben, en julio llegamos a un importante punto muerto, relacionado con la 
interacción entre dos decisiones de Bali, a saber, la constitución de existencias públicas, por un lado, y la adopción del protocolo de enmienda relativo al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, 
por otro. Aunque no haya un vínculo formal o jurídico entre ambas decisiones, es evidente que se 
ha establecido una importante vinculación política que las ha unido.  
1.3. Hicimos todo lo posible por resolver el problema en julio. Pero al final nuestros esfuerzos 
quedaron en nada. En consecuencia, no cumplimos el plazo para la adopción del protocolo de enmienda relativo al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, que era el primer plazo que los 
Ministros nos fijaron en Bali. 
 1.4. Dije entonces que me temía que las consecuencias podían ser graves. Les pedí que reflexionaran durante el verano y hablaran entre ustedes sobre otras posibilidades de avanzar. 
Además, mantuve también mis propias consultas. 
 1.5. Para hacer frente a la situación, convoqué una reunión informal a nivel de Jefes de 
Delegación el 15 de septiembre, inmediatamente después de la pausa estival. Esa reunión 
constituyó el principio de un período de consultas intensas y amplias para salir del punto muerto y avanzar. 
 
1.6. Desde entonces, los Presidentes de los órganos ordinarios y de negociación competentes han estado trabajando arduamente. Han hecho balance de las posiciones de los Miembros y han examinado la forma de que podamos avanzar para aplicar todas las decisiones de Bali y elaborar 
un programa de trabajo posterior a Bali. 
 1.7. Se han celebrado reuniones en varios formatos y configuraciones diferentes. Los Miembros 
han dialogado entre ellos, tanto aquí en Ginebra como en las capitales. He hablado con una gran 
variedad de delegaciones y grupos de delegaciones, al igual que lo ha hecho el Presidente del Consejo General, el Embajador Fried. También me he reunido con Ministros siempre que ha sido 
posible. Hemos intentado todo para resolver el problema. 
 1.8. Nos encontramos ahora al final de ese período de intensas consultas. Prometí que, en esta fase, les presentaría una clara evaluación de la situación, basada en sus opiniones y en las de 
todos los Miembros, y eso es lo que trataré de hacer hoy. 
 
[Declaración del Presidente del Consejo General 
Informes orales de los Presidentes de los órganos establecidos por el CNC]  
 1.9. Después de haber escuchado esos informes, y sobre la base de mis propias consultas con los 
Miembros, haré ahora mi declaración formal en calidad de Presidente del CNC, para transmitirles 
mi idea de cómo veo la situación actual. Creo que es mi obligación comunicarles mis opiniones, y JOB/TNC/42 
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  ser sincero y directo al hacerlo. Insisto en que se trata solo de mi perspectiva, y se basa 
principalmente en lo que ustedes me han dicho.  1.10. A mi juicio, la situación es muy clara: 
 
 a. En primer lugar, no hemos encontrado una solución para el punto muerto. El plazo 
relativo al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio expiró hace más de dos meses. El 
tiempo de que disponemos es tiempo prestado. 
  b. En segundo lugar, como me temía, esta situación ha tenido una importante 
repercusión en varias esferas de nuestras ne gociaciones. A mi parecer, existe ahora 
una creciente desconfianza que está teniendo un efecto paralizante en nuestra labor 
en general. 
 
1.11. He ahí la situación. Y no estoy en condiciones de decirles que se esté gestando una solución 
para nuestro punto muerto. Por supuesto, les aliento a que sigan trabajando y sigan buscando una solución. Yo tampoco dejaré de intentarlo. 
 
1.12. Sin embargo, he prometido presentarles una evaluación sincera, y tengo la sensación de que la continuación de la parálisis actual solo serviría para degradar la institución, en particular la función de negociación. 
 
1.13. Creo que, con respecto a las personas que nos enviaron aquí, tengo la responsabilidad de ser realista sobre la situación y, por lo tanto, encontrar formas de continuar nuestra labor y seguir 
avanzando, y al mismo tiempo buscar una salida del punto muerto. En mi opinión, es nuestra 
única opción. Tenemos que continuar nuestra labor. 
 
1.14. Pero todos hemos oído los informes hace un momento. No han sido alentadores. Parece 
poco probable que la labor sobre las cuestiones de fondo avance. Así pues, creo que lo primero que deberíamos hacer es iniciar un debate más amplio acerca de lo que nos servirá de base para poder superar la actual situación de falta de compromiso. Creo que tenemos que iniciar un debate 
sobre el futuro, un futuro que haga honor a los objetivos del Acuerdo de Marrakech, que sea digno 
de nuestro papel en las relaciones internacionales, el comercio y el desarrollo, y que dé resultados para las personas a cuyo servicio estamos, en particular las más pobres. Es hora de hacer frente a 
los innegables problemas que tenemos en esta Organización y de mantener un debate abierto y 
sincero sobre la forma en que podemos avanzar.  
1.15. Este debate tiene varios niveles y debemos ocuparnos de cada uno de ellos. Para encuadrar 
mejor nuestro debate, sugiero que examinemos todos esos niveles distintos. En mi opinión las cuestiones en juego quedan comprendidas en cuatro círculos concéntricos.  
1.16. El primer  círculo abarca la facilitación del comercio y la constitución de existencias públicas. 
El progreso en relación con el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio se ha estancado mientras 
esperamos que se avance en la adopción del protocolo de enmienda. Y la constitución de 
existencias públicas también se ha estancado, pues las conversaciones se han paralizado. Por 
tanto, ¿cómo debemos responder? ¿Relegamos sencillamente estas dos decisiones de Bali? ¿Hay alguna forma de lograr que avancen? 
 
1.17. En cuanto a la cuestión de la facilitación del comercio, esto afecta también al Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, que entrará en funcionamiento cuando se pongan 
en aplicación las disposiciones del Acuerdo. Pese a la situación actual, o más bien debido a esa 
situación, tenemos que trabajar para mantener activo el Mecanismo y que los donantes sigan 
interesados en la iniciativa. Por supuesto, los do nantes tienen limitaciones presupuestarias y de 
tiempo, por lo que necesitan claridad acerca de lo que está ocurriendo. Y pese a la situación aquí 
en Ginebra, compruebo que existe bastante ap oyo. El viernes estuve en Washington para 
promover la cooperación de la OMC con el Banco Mundial en esta cuestión. El Presidente Jim Kim y yo anunciamos una asociación reforzada, en la que la OMC y el Banco Mundial colaborarían 
estrechamente para lograr que la asistencia llegue a todos los que la necesiten, de conformidad 
con las disposiciones del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  JOB/TNC/42 
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  1.18. Entretanto, por lo que respecta a la constitución de existencias públicas, tengo la sensación 
de que los Miembros en general están dispuestos a negociar un resultado, o una "solución permanente" como se la ha llamado. No obst ante, también parece existir una reticencia 
generalizada a dejar en suspenso otras cuestiones mientras se busca una "solución permanente". 
 
1.19. Por tanto, todo ello trae a colación la siguiente pregunta: ¿Existe alguna forma de que los Miembros avancen en esas dos cuestiones en el contexto actual de parálisis y desconfianza que 
estamos viendo? Ese es el primer círculo. 
 1.20. En el segundo  círculo están las otras 8 decisiones de Bali, entre ellas la agricultura, el 
mecanismo de vigilancia y el paquete de medidas para los PMA. Los Miembros tienen que 
plantearse qué es lo que va a ocurrir con estas cuestiones. 
 1.21. Los PMA, por ejemplo, han dejado claro que ellos no impiden que las demás cuestiones 
avancen y, por supuesto, preguntan por qué se les debe castigar y aplazar también las cuestiones 
que les interesan. En la otra vertiente de este debate, otros dicen que Bali era un paquete y que no podemos separar fácilmente determinados elementos para que avancen. Ese grupo opina que 
existen vinculaciones entre las decisiones de Bali y no está dispuesto a pasarlas por alto. 
 1.22. Pese a esa división de opiniones, la mayorí a aprecia claramente la lógica que condujo a los 
distintos plazos acordados en Bali para cada cues tión concreta. Y creo que es evidente que lo que 
ocurre en este segundo círculo está entrelazado con lo que ocurre en el primero. Nuestra 
capacidad de aplicar las demás decisiones de Bali afecta a nuestra capacidad de avanzar en relación con la facilitación del comercio y la constitución de existencias públicas, y viceversa. He 
ahí el segundo círculo. 
 1.23. La cuestión en el tercer  círculo es el programa de trabajo posterior a Bali. Los Ministros que 
nos encomendaron esa tarea y dieron de plazo hasta el 31 de diciembre de este año. Pero, si 
somos realistas, tenemos hasta la reunión de diciembre del Consejo General. Así pues, disponemos de ocho semanas.  
1.24. Sobre la base de las conversaciones que mantuvimos antes de julio, me proponía un 
programa de trabajo muy detallado y específico, que se acercaba mucho al establecimiento de modalidades. Como dije en la reunión del CNC en j unio, si preparamos el terreno como es debido, 
"podremos construir el programa de trabajo claramente definido que se nos encomendó en la 
Declaración de Bali". Y pensé que si podíamos lograr eso, significaría que estaríamos en 
condiciones de concluir las negociaciones sobre el PDD con bastante rapidez. 
 
1.25. Lamento muchísimo decir que, en mi opinión, es muy poco probable que un programa de trabajo detallado y preciso semejante a unas modalidades esté listo para finales del año. Por supuesto, lo que ocurra depende de ustedes. Pero me resulta difícil imaginar cómo se puede 
conseguir eso en las presentes circunstancias. Hemos perdido demasiado tiempo a causa del 
actual punto muerto. Y acabamos de oír en los informes de los Presidentes que el compromiso que necesitamos simplemente no existe. 
 
1.26. Permítanme aclarar que, al decir eso, no estoy prejuzgando (esto es muy importante, así que, por favor, ¡anótenlo!) lo que se puede lograr en relación con el programa de trabajo cuando 
sea el momento oportuno. No me estoy refiriendo al nivel de ambición, la cobertura ni el fondo del 
programa. Todo eso lo determinarán ustedes. Solamente me refiero al plazo, y lo que digo es que en las 8 semanas que nos quedan hasta la reunión de diciembre del Consejo General parece muy poco probable que se pueda lograr un programa de trabajo detallado y preciso semejante a unas 
modalidades. Eso es todo lo que digo. 
 1.27. Por lo tanto, tenemos que preguntar cómo vamos a cumplir el mandato que se nos 
encomendó en Bali. Si tenemos que cumplirlo para diciembre, como se nos encomendó, ¿qué 
forma adoptará ese programa de trabajo? Esa es otra conversación que deben mantener los Miembros. Y también en este caso, lo que ocurre en el tercer círculo afecta al primero y al 
segundo, y viceversa. Ese es el tercer círculo. 
 1.28. La cuestión en el cuarto  y último círculo, que abarca todos los demás, es qué significa todo 
esto para la propia Organización. 
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  1.29. Una vez más, la vía de la negociación está estancada. Por supuesto no es nada nuevo para 
nosotros: lamentablemente, el punto muerto es una posición con la que estamos familiarizados. Pero por eso no resulta más aceptable. Y no es frecuente que podamos superar situaciones como esta. Lo hicimos en Bali y nos dio la esperanza de una nueva OMC. Pero ahora nos encontramos 
otra vez en el mismo sitio. La incapacidad de lo grar la convergencia plena conduce rápidamente a 
un punto muerto, y el punto muerto conduce a la parálisis. Hemos vivido esa situación en demasiadas ocasiones. Por tanto, no podemos seguir por un camino tan ineficiente e ineficaz que 
es propenso a la parálisis. 
 1.30. Francamente, sabemos que los Miembros han estado hablando sobre las otras opciones no multilaterales de que disponen. Es posible que esos  Miembros se desvinculen. Es posible que esos 
Miembros sigan por otros caminos. Es posible qu e esos Miembros estudien otras vías, dentro o 
fuera de la OMC.  
1.31. Así pues, tenemos que pensar sobre las consecuencias de la situación en que nos 
encontramos y considerar cómo puede funcionar esta Organización. También es algo de lo que ustedes tienen que hablar. 
 
1.32. Yo estaré aquí para facilitar ese diálogo. Celebraré reuniones con ustedes. Los Presidentes convocarán reuniones. Y les insto a que hablen entre ustedes. Como siempre, tendremos que recurrir a diferentes formatos y distintas configuraciones, incluidas las reuniones de participación 
abierta. 
 1.33. Podría tratarse de la situación más grave que jamás haya afrontado esta Organización. Ya 
he advertido de situaciones potencialmente peligrosas antes y he instado a los Miembros a que 
adopten las medidas necesarias para evitarlas. Hoy no les estoy advirtiendo de una situación potencialmente peligrosa. Estoy diciendo que nos encontramos en esa situación ahora mismo. 
 
1.34. Tenemos que avanzar. Debemos seguir trab ajando para superar el estancamiento actual, 
pero también debemos reflexionar sobre cuáles serán las próximas etapas. Inmediatamente después de la reunión del Consejo General el próximo martes, iniciaré ese debate sobre lo que hay 
que hacer y todos ustedes tendrán la oportunidad de expresar sus opiniones sobre todas estas 
cuestiones.  
1.35. En cuanto al contenido del debate, sugiero que tratemos de responder a las preguntas que 
tenemos ante nosotros. Concretamente:  
 • ¿Qué deberíamos hacer con las decisiones sobre facilitación del comercio y 
constitución de existencias públicas? 
  • ¿Qué deberíamos hacer con las demás decisiones de Bali, incluido el paquete PMA? 
 
 • ¿Cómo deberíamos responder al mandato ministerial de elaborar un programa de 
trabajo posterior a Bali? 
 
 • ¿Y cómo vemos el futuro del pilar de negociación de la OMC? 
 
1.36. Espero que estas preguntas ayuden a estructurar la conversación. Quiero que me 
comuniquen sus opiniones. Díganme lo que quieren hacer, cuáles son sus prioridades, donde están 
los vínculos, tanto jurídicos como políticos. Solemos decir que la OMC es una organización impulsada por los Miembros. Son ustedes, los Miembros, los que deben tomar el control y 
encontrar un camino a seguir. Ustedes son los únicos que pueden responder a esas preguntas. En 
síntesis, les invito a que reflexionen. Espero que acepten la invitación.  
1.37. Gracias por su atención. 
 1.38. Con esto concluye mi declaración. 
 
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  ANEXO I  
INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE AGRICULTURA  
EN SESIÓN EXTRAORDINARIA 
EMBAJADOR JOHN ADANK (NUEVA ZELANDIA) 
Desde la última reunión informal del CNC, que tuvo lugar el 31 de julio, justo antes de la pausa de 
verano, y a raíz de la comunicación de 2 de septiembre de 2014, en la que se subrayaba la necesidad de reanudar rápidamente el diálogo para encontrar soluciones en lo concerniente a la 
aplicación de los resultados de Bali, he celebrado consultas con una serie de delegaciones. 
Asimismo, organicé una reunión informal abierta del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria el 23 de septiembre, como parte del seguimiento de la reunión de Jefes de Delegación de 15 de septiembre. El objetivo de la reunión era recapitular, para recordar a todos 
cuál era la situación justo antes de la pausa de verano y ponerlos al corriente de las novedades 
que había habido desde entonces. La finalidad de la reunión también era brindar a los Miembros otra oportunidad de hacer balance de sus posiciones acerca del camino a seguir en relación con las 
negociaciones y el programa de trabajo prescritos en Bali. 
En cuanto a la situación en que nos encontrábamos antes de la pausa de verano, en la reunión del 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria de 23 de julio informé sobre las consultas 
informales que había celebrado con objeto de aclarar los puntos de vista de los Miembros acerca 
de la forma de proceder con el programa de trabajo de Bali en el ámbito de la agricultura. Señalé entonces que estaba claro que serían necesarios debates más específicos y profundos en varias esferas para hacer avanzar nuestra tarea, y antes de esa reunión distribuí una serie de cuestiones 
con objeto de alentar una mayor participación. En la misma reunión, el G-33 hizo la presentación 
de tres propuestas, sobre la constitución de existencias públicas (JOB/AG/27), los productos especiales (JOB/AG/28) y el MSE (JOB/AG/29), que se habían distribuido a los Miembros una 
semana antes. 
Pero, como me han recordado reiteradamente las delegaciones en las sucesivas reuniones que 
hemos mantenido, las reuniones del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria no se celebran 
al margen de la labor más amplia de seguimiento de Doha y Bali. Incluso en la reunión de 23 de 
julio, estaba claro que, en caso de que no se encontrara una solución para desbloquear la situación en lo concerniente al protocolo relativo al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, ello podría tener consecuencias más amplias en los trabajos de todos los órganos que se ocupaban del 
seguimiento de Bali y Doha, incluido el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria. 
La reunión del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria de 23 de septiembre confirmó lo que 
yo ya había escuchado en mis consultas. De las distintas opiniones expresadas se deducía 
claramente que el hecho de que no se hubiera resuelto la situación en cuanto a la aplicación del 
protocolo convenido en Bali para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio era motivo de profunda inquietud para los Miembros. Escuché muchos puntos de vista o posturas diferentes 
sobre lo que esto significaba para la labor del Comité en Sesión Extraordinaria. Varios Miembros 
destacaron que, a no ser que se adoptara y abriera a la firma el protocolo relativo al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, no sería posible seguir avanzando en el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria ni en ningún otro órgano que tuviera el mandato de continuar las 
negociaciones para el seguimiento de Bali. Esas delegaciones indicaron que los resultados de Bali 
constituían un paquete cuidadosamente negociad o y que, para poder progresar en todas las 
esferas, estas se debían tratar en su conjunto, según lo previsto en las decisiones adoptadas en 
Bali y con arreglo a la secuencia en ellas establecida. 
En cambio, algunos otros Miembros dijeron que, pese a la situación actual en cuanto a la 
aplicación de las decisiones de Bali, este Comité debería proseguir sus trabajos según lo previsto 
antes de la pausa de verano. Esos Miembros indicaron que todas las cuestiones tratadas en las 
decisiones de Bali deberían ser objeto de un segu imiento independiente, sin relación entre ellas. JOB/TNC/42 
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  Otros Miembros subrayaron en términos más generales el valor que concedían a la labor del 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, en vista de la importancia que tenía la reforma de la agricultura en general y la función singular que la OMC debía desempeñar a este respecto. Si bien esos Miembros hicieron hincapié en que deseaban que hubiera avances, también reconocieron 
que sería extremadamente difícil lograrlo en el co ntexto actual, ya que para poder hacer progresos 
era necesario que los Miembros estuvieran dispuestos a mostrar un verdadero empeño respecto del conjunto de cuestiones sustantivas que figurarían necesariamente en todo programa de trabajo 
posterior a Bali. Para esos Miembros estaba muy cl aro que ese empeño resultaría dudoso si no se 
salía del punto muerto en cuanto a la aplicación de los resultados de Bali. 
En lo concerniente a cuestiones más específicas, en esa reunión el G-33 aclaró que, en su opinión, 
sería este Comité, más que el Comité en sesión ordinaria, el foro adecuado para hacer avanzar las 
negociaciones sobre la solución permanente a la cuestión de la constitución de existencias 
públicas. Al mismo tiempo, quedó claro que la volu ntad de muchos Miembros de seguir avanzando 
en esta labor estaba supeditada a los progresos que se realizaran en relación con la adopción y la 
apertura a la firma del protocolo relativo al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Varios 
Miembros también señalaron la importancia de encontrar la manera de abordar las cuestiones que preocupaban a los PMA. 
Con este telón de fondo, lamentablemente sigue siendo válida la conclusión general que saqué de 
la última reunión informal del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, celebrada el 23 de septiembre: a falta de una solución para salir del estancamiento actual respecto de la facilitación del comercio y la aplicación de los resultados de Bali en general, no hay consenso sobre la forma 
de hacer avanzar los trabajos en el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria. JOB/TNC/42 
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  ANEXO II 
INFORME DEL PRESIDENTE DEL GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE 
EL ACCESO A LOS MERCADOS 
EMBAJADOR REMIGI WINZAP (SUIZA) 
Después de la reunión del Consejo General y la reunión informal del CNC celebradas en julio de 
este año, convoqué una reunión abierta del Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados 
el 22 de septiembre de 2014 para hacer balance de las posiciones de los Miembros e intercambiar 
opiniones sobre la forma de seguir adelante. 
En las dos anteriores reuniones abiertas del Grupo de Negociación, que tuvieron lugar los días 
31 de marzo y 9 de julio de 2014, pude informar del fructífero diálogo que había mantenido con los Miembros durante las semanas anteriores y del grado de compromiso, muy satisfactorio, que 
estos mostraban. Desgraciadamente, en la reunión del 22 de septiembre no pude hacer lo mismo, 
ya que me parecía que, últimamente, no había el mismo interés en ocuparse del AMNA. Entiendo que esto se debe a que la OMC se encuentra en un punto muerto desde principios de julio de 2014 
y, en particular, a que el Consejo General no llegó a una decisión sobre la adopción del protocolo 
relativo al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio para la fecha límite del 31 de julio de 2014. 
En términos generales, las opiniones expresadas por los Miembros en la reunión del 22 de 
septiembre pueden dividirse en tres grupos. Para algunos, los trabajos sobre el AMNA debían 
proseguir. Para otros, no era posible seguir adelan te como si no pasara nada, porque la confianza 
se había mellado al no haberse podido adoptar el protocolo relativo al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Con todo, estos Miembros también dijeron que estaban dispuestos a seguir 
trabajando en el AMNA cuando se hubiera resuelto el estancamiento actual. La opinión del tercer 
grupo era que debíamos mantener una actitud positiva y esperar a ver si se lograban resultados en las consultas que se estaban celebrando. 
Aunque en la reunión abierta del 22 de septiembre de 2014 varios Miembros apoyaron que se 
continuaran los trabajos sobre el AMNA, a mi parecer, por lo que se desprende también de los contactos bilaterales que han tenido lugar las últimas semanas, no hay voluntad -ni, por lo tanto, 
consenso- entre los Miembros en general para trabajar sobre el AMNA y ocuparse de este aspecto 
del programa de trabajo en esta etapa. JOB/TNC/42 
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  ANEXO III 
INFORME DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DEL COMERCIO  
DE SERVICIOS EN SESIÓN EXTRAORDINARIA 
EMBAJADOR GABRIEL DUQUE (COLOMBIA) 
Durante los últimos meses, he seguido celebrando consultas con los Miembros, en diferentes 
configuraciones, acerca del camino a seguir en  el comercio de servicios. Recientemente, a 
mediados de septiembre, una reunión del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión 
Extraordinaria me brindó la oportunidad de escuchar cuáles eran las posibilidades que 
contemplan los Miembros para los futuros trabajos en esta esfera. 
Mis consultas han mostrado que los Miembros reconocen que el PDD está estancado y que esto 
tiene un efecto importante en el componente de las negociaciones relativo a los servicios. Sin 
embargo, las reacciones varían en cuanto al efecto de esta crisis. Algunos Miembros están 
decididos, no obstante, a seguir trabajando en la esfera de los servicios, sobre la base de hitos anteriores de las negociaciones. No están disp uestos a "dejar que se desvanezca el sueño". 
Algunos añadieron que la puesta en práctica de la exención para los PMA en la esfera de los 
servicios no debía resultar perjudicada por el estancamiento general de las negociaciones del PDD. 
Sin embargo, un número significativo de Miembros opinaron que las negociaciones sobre los 
servicios no podían progresar sin la plena aplicación del Paquete de Bali, incluido el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. A su juicio, actualmente es imposible seguir negociando, debido al clima de desconfianza derivado de la falta de acuerdo acerca del protocolo relativo al Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio. Varios Miembros argumentaron que, en cualquier caso, por el 
momento no se podían hacer progresos en la esfera de los servicios, si no se avanzaba en el componente del PDD relativo a la agricultura. 
Antes del pasado mes de julio, yo había observado que existía voluntad de hacer progresos en 
las negociaciones sobre los servicios, en particular mediante el examen de una serie de propuestas constructivas que habían presentado varios Miembros. Sin embargo, como Presidente 
del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria, debo informarlos, a mi pesar, de 
que actualmente no hay consenso en este órgano para llevar adelante las negociaciones sobre los servicios en el marco de su mandato. JOB/TNC/42 
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  ANEXO IV 
INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN 
EXTRAORDINARIA 
EMBAJADOR HARALD NEPLE (NORUEGA) 
El 19 de septiembre de 2014 se celebró una reunión informal abierta del Comité de Comercio y 
Desarrollo (CCD) en Sesión Extraordinaria para poder conocer la opinión de los Miembros sobre el camino a seguir, habida cuenta del punto muerto a que se había llegado. 
En esa reunión, algunos Miembros lamentaron profundamente que no se hubiera aplicado el 
Paquete de Bali, en particular el incumplimiento de los plazos en relación con el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, y dijeron que ello meno scababa las perspectivas de entablar un diálogo 
productivo en el CCD en Sesión Extraordinaria en las circunstancias actuales. En opinión de esos 
Miembros, sin la aplicación plena y fiel del Paquete de Bali, todo intento de impulsar los trabajos 
en el CCD en Sesión Extraordinaria en la presente etapa sería poco realista. 
Otros Miembros, sin embargo, expresaron la espera nza de que en el marco del proceso consultivo 
del Director General se pudiera encontrar una solución a la intrincada situación actual. Asimismo, 
consideraban que, dado el lugar central que ocupaban las cuestiones relativas al desarrollo, el programa de trabajo sobre trato especial y diferenciado se debía proseguir, a pesar del 
estancamiento actual, y esperaban que ello repercutiera gradualmente de manera positiva en 
otras esferas. 
Po consiguiente, no hubo consenso entre los Miembros sobre la forma de proseguir los trabajos del 
CCD en Sesión Extraordinaria, dado el punto muerto a que se había llegado. Parecía haber una 
convergencia algo mayor, aunque no un consenso, en cuanto a la posibilidad de continuar la labor 
sobre las cuestiones específicas de los PMA. JOB/TNC/42 
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  ANEXO V 
INFORME DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LOS ADPIC 
EN SESIÓN EXTRAORDINARIA 
EMBAJADOR DACIO CASTILLO (HONDURAS) 
En respuesta a su petición de que los Presidentes de los grupos de negociación reanudaran el 
proceso de consultas con los Miembros, el 2 de octubre celebré consultas informales con los Miembros más activos para ver si había nuevas ideas sobre cómo hacer avanzar los trabajos del 
Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria y cómo reflejar esas ideas en un programa de 
trabajo posterior a Bali. 
Mi impresión después de esas consultas es que la situación en el Consejo de los ADPIC en Sesión 
Extraordinaria no ha mejorado desde que presenté mi  último informe al CNC, en junio de este año. 
Las posiciones de los Miembros en cuanto al fondo no han cambiado y la voluntad de las 
delegaciones por trabajar de forma constructiva en las negociaciones sobre el registro de las indicaciones geográficas sigue siendo limitada en el contexto global actual de las negociaciones, 
aunque algunas de ellas han subrayado la importancia sustantiva que esta cuestión sigue teniendo 
para ellas. De hecho, la mayoría de las delegaciones con las que celebré consultas insistieron en que no les parecía posible empezar a trabajar sobre ningún aspecto del programa de trabajo 
posterior a Bali mientras siguiera bloqueada la aplicación de las decisiones de Bali. Las pocas 
delegaciones que sí se mostraron dispuestas a proseguir los trabajos sobre el programa posterior a Bali no presentaron nuevas ideas sobre la manera de avanzar en lo que respecta al proceso o las cuestiones de fondo en las negociaciones en el Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria. 
En vista de lo cual, parece claro que la reanudación de los trabajos sustantivos en este grupo de 
negociación sigue dependiendo de que se resuelvan preocupaciones de los Miembros que, claramente, no están comprendidas en el mandato del Consejo de los ADPIC en Sesión 
Extraordinaria. Mientras los Miembros siguen trab ajando en estas cuestiones, estoy a disposición 
de las delegaciones que deseen compartir conmigo nuevas ideas, sobre el proceso o sobre las cuestiones de fondo, para hacer avanzar las negociaciones relativas al registro de las indicaciones 
geográficas en el Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria. JOB/TNC/42 
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  ANEXO VI 
INFORME DE LA PRESIDENTA DEL COMITÉ DE COMERCIO Y  
MEDIO AMBIENTE EN SESIÓN EXTRAORDINARIA 
EMBAJADORA WIBOONLASANA RUAMRAKSA (TAILANDIA) 
Como señalé en el anterior informe que presenté en junio, he celebrado una serie de consultas 
bilaterales con unas 25 delegaciones para estudiar la manera de contribuir a los trabajos posteriores a Bali. Tras la pausa del verano reiteré mi invitación a las delegaciones para reunirnos, 
a nivel bilateral o en pequeños grupos, y considerar cómo podría contribuir el Comité de Comercio 
y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria (CCMA) a los esfuerzos colectivos destinados a definir el programa de trabajo posterior a Bali. 
Desde entonces me he reunido con unas cuantas delegaciones y todas ellas han reiterado su 
interés en las cuestiones ambientales. Por otra parte, la atención de las delegaciones está centrada 
ahora en aclarar la situación en lo que respecta a la aplicación general de los resultados de Bali. Dadas las circunstancias actuales, estoy dispuesta a seguir manteniendo intercambios de opiniones 
informales y a examinar, según estimen oportuno los Miembros, la manera de hacer avanzar el 
programa de trabajo del CCMA en Sesión Extraordinaria. JOB/TNC/42 
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  ANEXO VII 
INFORME DEL PRESIDENTE DEL GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE LAS NORMAS 
EMBAJADOR WAYNE McCOOK (JAMAICA) 
Por lo que se refiere a las normas, en las consultas que celebré la pasada primavera prevaleció la 
opinión de que no se puede emprender un debate serio sobre el papel de las normas sin definir 
antes el enfoque general y el nivel de ambición de las denominadas cuestiones "fundamentales" de 
la agricultura, el AMNA y los servicios. 
A día de hoy, no veo nada que indique que la situación sea distinta ni tampoco ninguna delegación 
me ha informado de lo contrario. Por lo tanto, aparte de continuar examinando activamente las prácticas antidumping en el Grupo Técnico, no hay ninguna actividad nueva relacionada con las normas de la que informar. JOB/TNC/42 
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  ANEXO VIII 
INFORME DEL PRESIDENTE DEL ÓRGANO DE SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS  
EN SESIÓN EXTRAORDINARIA 
EMBAJADOR SABORÍO SOTO (COSTA RICA) 
Después de la presentación de mi último informe en junio, se celebraron varias reuniones a finales 
de julio, entre otras, una reunión informal abierta. Desde entonces he mantenido también consultas informales con diversos participantes para examinar la situación actual tras las 
deliberaciones que ha habido durante el último año sobre los "elementos propuestos" para las 
12 cuestiones, con objeto de fomentar la convergencia alrededor de enfoques que tengan la base de apoyo más amplia posible en todas las esferas. En particular, en esas reuniones y consultas se ha hecho balance de los elementos de un posible resultado. 
Tengo el propósito de seguir manteniendo consultas con los participantes sobre los próximos pasos 
que habrá que dar para obtener los elementos de un posible resultado en todas las cuestiones, con 
el fin de que esos elementos puedan servir de base para la labor futura. 
 
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