WT/BOP/N/83  
 
13 de octubre de 2016  
(16-5524) Página: 1/5 
Comité de Restricciones por Balanza de Pagos  Original: español  
 
  NOTIFICACIÓN DE CONF ORMIDAD CON EL PÁRRA FO 9 DEL  ENTENDIMIENTO  
RELATIVO A LAS DISPO SICIONES  DEL ACUERDO GENERAL SOBRE  
ARANCELES  ADUANEROS Y COMERCIO  DE 1994  
EN MATERIA DE BALANZA D E PAGOS  
COMUNICACIÓN DEL ECU ADOR  
 La siguiente comunicación, de fecha 4 de octubre de 2016, se distribuye a petición de la 
delegación del Ecuador.  
_______________  
De conformidad con la obligación de notificación establecida en el párrafo 9 del Entendimiento 
relativo a las disposiciones del Acuerdo General sobre Aranceles Aduane ros y Comercio de 1994  en 
Materia de Balanza de Pagos, a efectos de mantener la trasparencia en los procedimientos llevados 
a cabo por el país durante este proceso , Ecuador informa que a partir del 26 de octubre de 201 6, 
en estricto cumplimiento de los est ableci do en el párrafo 9 y 11 del Artículo  XVIII.B del GATT de 
1994, debido al leve mejoramiento en las cuentas externas del país, el Pleno del Comité de 
Comercio Exterior (COMEX) resolvió atenuar la medida vigente de restricciones por desequilibrios 
en ba lanza de pagos.  
 
Se adjunta a la presente n otificación la Resolución No. 021 -2016 del Comité  de Comercio Exterior 
(COMEX),  de 6 de septiembre de 2016,  mediante la cual se reforma el Anexo único de la 
Resolución No. 011 -2015 del Pleno del COMEX y sus modifi caciones, a efectos de que en donde 
consta 40% de sobretasa arancelaria se reemplace  por 35%; y, donde dice 25% de sobretasa 
arancelaria se sustituya  por 15%.  
 
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 WT/B OP/N/83  
 
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  RESOLUCIÓN NO. 021 -2016  
EL PLENO DEL COMITÉ DE COMERCIO EXTERIOR  
Considerando:  
 
Que, el numeral  5 del artículo  261 de la Constitución de la Repú blica del Ecuador, dispone  que las 
políticas econó mica, tributaria, aduanera, arancelaria, de comercio exterior, entre  otras, son 
competencia exclusiva del Estado central;  
 
Que, el numeral 2  del artículo 276 ibí dem determina  que uno de los objetivos del ré gimen  de 
desarrollo del Ecuad or es construir un sistema económico, justo, democrá tico, productivo, solidario 
y sostenible;  
 
Que, el Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT de 1994), en  su 
artículo XVIII, secció n B, estipula la facultad de un Miembro, pa ís en desarrollo, cuando  
experimente dificultades para equilibrar su balanza de pagos y requiera mantener la  ejecució n de 
su programa de desarrollo eco nómico, que pueda limitar el volumen o el valor  de las mercancí as 
de importaci ón, a condici ón de que las restricciones establecidas no  excedan de los lí mites 
necesarios para oponers e a la amenaza de una disminució n importante de sus reservas monetarias 
o detener dicha dismi nució n, es decir, regular el  nivel general de sus importaciones con el fin de 
salvaguardar su situaci ón financiera  exterior y de obtener un nivel de rese rvas suficiente para la 
ejecució n de su programa de  desarrollo econó mico;  
 
Que, el párraf o 11 ibídem es tipula que el Pa ís Miembro, atenuará  progresivamente las  
restricciones aplicadas a las importaciones por motivos de balanza de pagos, a medida que  vaya 
mejorando la situació n, y solo la mantendrá dentro de los lí mites necesarios;  
 
Que, el "Entendimiento re lativo a las disposiciones del Acuerdo General sobre Aranceles  
Aduaneros y Comercio de 1994 en  materia de Balanza de Pagos" de la Organizaci ón Mundial del 
Comercio ( OMC), aclara l as disposiciones del artí culo XII y la secci ón B del  artículo XVIII del GAIT 
de 1994, así  como de la Declaraci ón sobre las medidas comerciales  adoptadas por motivos de 
balanza de pagos de 1979, procedimientos para la celebraci ón de  consultas, notificaci ón, 
documentaci ón y conclusiones de las consultas;  
 
Que, el p árrafo 4 ibí dem dis pone que los Miembros confirman que las medidas de  restricci ón de 
las importaciones adoptadas po r motivos de balanza de pagos, ú nicamente  podrá n aplicarse para 
controlar el nivel general  de las importaciones y no podrá n exceder  de los necesarios para corre gir 
la situaci ón de balanza de pagos;  
 
Que, el párrafo 9 ibí dem disp one que los Miembros notificará n al Consejo General de la  OMC los 
cambios que puedan introducirse en su aplicaci ón y que los cambios importantes  se deberá n 
notificar a dicho Co nsejo previa mente a su anuncio o no más tarde de 30 días después de é ste; 
 
Que, mediante el artículo  71 del C ódigo Orgánico de la Producció n, Comercio e Inversiones  
(COPCI), publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 351 de 29 de diciembre de 2010,  se cre ó 
el Com ité de Comercio Exterior (COMEX) - como el organismo encargado de  aprobar las polí ticas 
públicas nacionales en materia de polí tica comercial;  
 
Que, el literal e) del artículo  72 del COPCI, determina que el COMEX en su calidad de  organismo 
rector en materia de polí tica comercial, tiene como atribuci ón: "e) Regular,  facilitar o restringir la 
exportació n, importaci ón, circulación y tránsito de mercancí as no nacionales ni nacionalizadas, en 
los casos previstos en este C ódigo y en los acuerdos  internacionales deb idamente ratificados por el 
Estado ecuatoriano "; 
 
Que, el literal f) del artículo  78 del COPCI, determina q ue el COMEX tiene como atribució n aplicar 
medidas temporales para corregir desequilibrios en la balanza de pagos;  
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- 3 - 
 
  Que, el artículo  88 del COPCI, det ermina que el Estado ecuatoriano, mediante el  organismo rector 
en materia de política comercial, podrá  adoptar medidas de defensa  comercial que puedan 
restringir las importaciones de productos para proteger así  su balanza de pagos, tales como las 
salvaguar dias y cualquier otro mecanismo reconocido por  los tratados internacionales, 
debidamente ratificados por el Ecuador;  
 
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 25, publicado en el Suplemento del Registro Oficial  No. 19 
de 20 de junio de 2013, fue creado el Minis terio de Comercio Exterior como Cartera  de Estado 
rectora de la polí tica comercial, designando a dicho Ministerio para que presida  el COMEX, tal como 
lo determina la Disposici ón Reformatoria Tercera de dicho Decreto  Ejecutivo;  
 
Que, en el marco de la norma tiva multilateral de la Organizació n Mundial del Comercio  (OMC), el 
Pleno del COMEX, en sesi ón de 0 6 de marzo de 2015, adopt ó la Resoluci ón No.  011-2015, 
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 456 de 11 de marzo de 2015, a  través de la 
cual se  aprob ó la aplicaci ón de una sobre tasa arancelaria (5%, 15%, 25% y  45%),  de cará cter 
temporal y no discriminatoria, para regular el nivel general de importaciones,  precautelar la 
liquidez de la economí a y disminuir el desequilibrio de balanza de pagos;  
 
Que, el artículo  tercero de la citada Resoluci ón No. 011 -2015, dispone que se realice el  debido 
seguimiento a la medida de salvaguardia "( ... ) con el fin de garantizar que dicha  medida 
responda, de manera proporcionada, a las necesidades existentes a fin de enfrentar la situació n 
referente a la balanza de pagos, debiendo atenuarse en proporció n al mejoramiento de la misma y 
eliminar se cuando deje de ser necesaria "; 
 
Que, el Pleno del COMEX, con fecha 08 de abril de 2015 adoptó  la Resolucion No. 016 -2015, qu e 
fue publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 483 de 20 de abril de  2015, a través de la 
cual se resolvió  modificar la Resoluci ón No. 011 -2015 del Pleno del  COMEX, publicada en el 
Suplemento del Registro Oficial No. 456 de 11 de marzo de 2015,  de conformidad a las 
disposiciones que co nstan en la mencionada Resolució n; 
 
Que, mediante Resoluci ón No. 046 -2015 del Pleno del COMEX, adoptada con fecha 
11 de diciembre de 2015, misma que entr ó en vigencia el 16 de diciembre de 2015, el COMEX  
resolvio re formar el Anexo de la Resoluci ón No. 011 -2015 del Pleno del COMEX, publicada  en el 
Suplemento del Registro Oficial No. 456 del 11 de marzo de 2015, de conformidad a las  
subpartidas constantes en el Anexo de dicha Resoluci ón; 
 
Que, mediante Resolucion No. 0 47-2015 del Pleno d el COMEX, adoptada con fecha 
24 de diciembre de 2015, misma que entr ó en vigencia el13 de enero de 2016, el COMEX resolvió 
reformar el Anexo de la Resoluci ón No. 046 -2015 del Pleno del COMEX, adoptada con  fecha 
11 de diciembre de 2015 y que entró  en vigencia el 16 de diciembre de 2015, de  conformidad a las 
subpartidas constante s en el Anexo de dicha Resolució n. 
 
Que, la Repú blica d el Ecuador mediante documento WT /BOP/G/23, publicado con fecha  
26 de octubre de 2015, notific ó oficialmente a l Comité  de Restricciones por Balanza de  Pagos de la 
Organizació n Mundial del Comercio (OMC), el cronograma de  desmantelamiento a la medida de 
restricci ón a las importaciones por desequilibrios en la  balanza de pagos de Ecuador;  
 
Que, mediante Resoluci ón No. 001 -2016 del Pleno del Comité  de Comercio Exterior,  adoptada el 
21 de enero de 2016, misma que entr ó en vigencia el 31 de enero de 2016; se  resolvi ó modificar 
la sobretasa arancelaria constante en las subpartidas araneelarias del  Anexo únic o de la Resol ución 
No. 011 -2015 del Pleno del COMEX, publicada en el  Suplemento del Registro Oficial No.  456 de 
11 de marzo de 2015 y sus modificaciones, que  eonstan con 45% reducié ndolas al 40% de 
sobretasa, de conformidad al cronograma de  desmantela miento presentado ante el Comité de 
Restric ciones por Balanza de Pagos de la Organizaci ón Mundial del Comercio (OMC);  
 
Que, mediante Resoluci ón No. 006 -2016 de 29 de abril de 2016, el COMEX resolvi ó ejecutar 
parcialmente el cronograma de desmantelamiento de la salvaguardia previsto para  el mes de 
abril de 2016, eliminado únicamente el  nivel del 5% de sobretasa aranc elaria  (principalmente 
materias primas y bienes de capital) y postergar la ejecuci ón de la siguiente  etapa del c ronograma 
restante para abril del añ o 2017 (diminu ción de 1/3 de manera  mensual de abril ajunio), debido 
fundamentalmente a los efectos negativos que ha causado  el terremoto en la zona co stera y que 
se estima que sus dañ os superan e l 3% del PIB.  WT/B OP/N/83  
 
- 4 - 
 
  Que, mediante Informe Téc nico IT No. 013 -BOP-AI-2016 de 05 de septiembre de 2016,  emitido 
por el Grupo Téc nico Interinstitucional encargado de analizar el ámbito de la  medida de 
salvaguardia, se constat ó que, segú n el Ministerio Coordinador de Polí tica Económica, d urante el 
primer semestre del añ o 2016, se observa  una recuperaci ón del saldo  de la balanza c omerci al 
total, en contraste con el dé ficit observado en el mismo per íodo del  año anterior. Este resultado se 
debe principalmente a  la mejora del resultado comereial no  petrolero que pas ó de 
USD -2.853  millones en tre enero y junio de 2015 a USD -598 millones en el mismo período de 
2016, lo  que representa una recuperaci ón de casi ochenta  por ciento (80%);  
 
Que, en el Informe Té cnico indicado en el párraf o pre cedente, segú n el Ministerio  Coordinador de 
Política Econ ómica, se considera que el Ecuador ent rará en un proceso de  recuperaci ón paulatina 
en los pró ximos  meses y dada la relativa mejorí a observada en el  resultado de la balanza 
comercial, es posible relajar parcialmente la medida de salvaguardia  de balanza de pa gos, por 
ejemplo, mediante el aplanamiento de las sobretasas aran celarias.  No obstante, es necesario 
seguir de cerca la evoluci ón del sector exte rno de la economí a ecuatoriana;  
 
Que, en sesi ón del Pleno del COMEX llevada a cabo el 06 de septiembre de 2016,  se conoció y 
aprobó el Informe Téc nieo No. 013 -BOP-AI-2016 de 05 de septiembre de 2016,  presentado por el 
Grupo Téc nieo Interinstituc ional encargado de analizar el á mbito de la  medida de salvaguardia, 
que, tomando en cuenta los signos de rec uperaci ón de la situa ción macroecon ómica del Ecuador, 
recomienda la atenuaci ón de la medida de salvaguardia  reduciendo Unicamente el nivel del 40% al  
35% y del 25% al  15%; 
 
Que, mediante Resoluci ón No. MCE -DM-2015-0003-R de 12 de agosto de 2015, se design ó al 
magister Xavier Rosero Carrillo funcionario del Ministerio de Comercio Exterior, como  Secretario 
Técnico del Comité  de Comercio Exterior (COMEX);   
 
En ejercicio de las facultades c onferidas en el COPCI, en concordancia con el artículo  70 del  
Reglamento de Funcionam iento del COMEX, expedido mediante Resoluci ón No. 001 -2014 de 
14 de enero de 2014 y, demá s normas aplicables:  
 
RESUELVE  
 
Artículo 1 .- Reformar el Anexo único de la Resolució n No. 011 -2015 del Pleno del  COMEX, 
publicada en el Suplemento del Registro Oficial  No. 456 de 11 de ma rzo de 2015 y sus 
modificaciones, donde consta 40 % de sobretas a arancelaria reemplazar por 35% ; y, donde dice 
25% de sobretasa arancelaria sustituir por 15 %. 
 
Artículo 2 .- Sustituir la tabla del artículo 2 de la Resolució n No. 006 -2016,  adoptada por  el Pleno 
del COMEX el 29 de abril de 2016, por la siguiente:  
 
AÑO 2017  
Sobretasa  ABRIL  MAYO  JUNIO  
15% 10,0%  5,0%  0,0%  
35% 23,3%  11,7%  0,0%  
 
DISPOSICIONES GENERALES  
 
PRIMERA .- Las modificaciones incor poradas en la presente Resolució n únicamente  reforman lo 
señalado en este instrumento, en lo demá s se atender á respectivamente a lo dispuesto en la 
Resoluci ón No. 011 -2015 del Pleno del COMEX, publicada en el Suplemento  del Registro Oficial 
No. 456 de 11 de ma rzo de 2015; y, Resoluci ón No. 006 -2016 de 29 de  abril de 2016.  
 
SEGUNDA .- La Secretaría Té cnica del COMEX, en uso de las atribuciones constantes en el  
Reglame nto de Funcionamiento del Comité  de Comercio Exterio r (COMEX), remitirá  esta 
Resoluci ón al Registro Oficial para la correspondiente publicació n. 
 WT/B OP/N/83  
 
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  DISPOSICIÓ N FINAL  
 
La presente Resoluci ón entrará  en vigencia a partir de l 26 de octubre de 2016, sin per juicio  de su 
publicaci ón en el Registro Oficial y, se imp lementará de conformidad con lo establecido en el 
artículo 112 del Có digo Org ánico de la Producci ón, Comercio e  Inversiones.  
 
COMUNÍ QUESE Y PUB LÍQUE SE.- Dado en Quito, D.M., a los 06 dias del mes de  septiembre 
de 2016.  
 
Humberto Jiménez  Xavier Rosero  
PRESIDENTE(S)  SECRETARIO  
 
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