G/C/W/710  
13 de marzo de 2015  
(15-1506)  Página: 1/5  
Consejo del Comercio de Mercancías  Original: inglés  
 
  CARIBCAN 
SOLICITUD DE EXENCIÓN 
La siguiente comunicación, de fecha 13 de marzo de 2015, se distribuye a petición de la 
delegación del Canadá. 
 
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 1  SOLICITUD 
Mediante una decisión adoptada por las PARTES CONTRATANTES del GATT de 1947 el 28 de 
noviembre de 1986 (L/6102), se concedió al Canadá una exención de las obligaciones que le 
impone el párrafo 1 del artículo primero del Acuerdo General con objeto de que estableciera el trato de franquicia arancelaria previsto en el artículo 41 del Arancel de Aduanas, S.C., 1997 c. 36 
para las importaciones de los productos acreedores a ese trato procedentes de los países caribeños 
del Commonwealth, de conformidad con la iniciativa del programa CARIBCAN (denominada en adelante "programa CARIBCAN"). Dicha exención se concedió inicialmente para el período 
comprendido entre el 15 de junio de 1986 y el 15 de junio de 1998. El párrafo 2 del Entendimiento 
relativo a las exenciones de obligaciones dimanantes del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 dispone que toda exención vigente en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la Organización Mundial del Comercio (OMC) quedará sin efecto, a menos que 
se prorrogue de conformidad con el procedimiento in dicado en el Entendimiento y el previsto en el 
artículo IX de dicho Acuerdo, en la fecha de su expiración o dos años después de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC, si  e s t e  p l a z o  v e n c i e r a  a n t e s .  E n  v i r t u d  d e l  
Entendimiento y del Acuerdo sobre la OMC, la ex ención otorgada al Canadá para el programa 
CARIBCAN mediante la Decisión del 28 de noviembre de 1986 expiró el 31 de diciembre de 1996.  
La exención original se renovó mediante una Decisión del Consejo General de 14 de octubre 
de 1996 hasta el 31 de diciembre de 2006. El 15 de diciembre de 2006, la OMC renovó la exención para el programa CARIBCAN hasta el 31 de diciembre de 2011. El 30 de noviembre de 2011 la OMC renovó la exención para el programa CARIBCAN hasta el 31 de diciembre de 2013. El Canadá 
solicita a los Miembros que renueven la exención hasta el 31 de diciembre de 2023, a fin de que 
dicho país pueda seguir proporcionando acceso con franquicia arancelaria a las importaciones de productos de los países caribeños del Commonwealth. Esta solicitud se presenta de conformidad 
con las Normas para el examen de las peticiones de exención, adoptadas el 1º de noviembre 
de 1956; el Entendimiento relativo a las exenciones de obligaciones dimanantes del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994; y los párrafos 3 y 4 del artículo IX del 
Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio. A 
continuación se exponen las circunstancias que justifican la prórroga de la exención y los objetivos de política general del programa CARIBCAN.  G/C/W/710 
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  2  ANTECEDENTES 
En la política exterior del Canadá se reconoce desde hace tiempo una relación especial entre el 
Canadá y los países caribeños del Commonwealth, que comenzó a través de vínculos comerciales anteriores a la Confederación del Canadá y prosigue hoy día con su participación conjunta en el 
Commonwealth y en instituciones democráticas similares. En 1986, en reconocimiento de esta 
relación especial, el Canadá atendió la solicitud presentada por los países caribeños del Commonwealth de que se estableciera un conjunto de medidas de asistencia al comercio y al 
desarrollo para ayudarles a lograr sus objetivos de desarrollo económico. La piedra angular del 
programa CARIBCAN, como se denomina este conjunto de medidas, era la concesión unilateral, a partir del 15 de junio de 1986, del trato preferencial  de franquicia arancelaria para la mayoría de 
las importaciones procedentes de los países caribeños del Commonwealth. 
Las consideraciones que indujeron a las PARTES CONTRATANTES del GATT de 1986 a conceder al 
Gobierno del Canadá una exención de las obligaciones que le incumben en virtud del párrafo 1 del artículo primero del Acuerdo General siguen aplicándose a la presente solicitud de renovación de la 
exención. En particular: 
1. El objetivo de la concesión del trato arancelario preferencial en virtud del programa 
CARIBCAN sigue siendo aumentar el comercio y los ingresos de exportación actuales de los países 
caribeños del Commonwealth para promover el desarrollo económico, propiciar nuevas 
oportunidades para la inversión y fomentar una mayor integración y cooperación económicas en esa región. 
2. Ha quedado demostrado que el trato de franquicia arancelaria otorgado en virtud del 
programa CARIBCAN responde a las necesidades comerciales, financieras y de desarrollo de los 
beneficiarios, sin imponer obstáculos al comercio de ninguna otra parte contratante de la OMC. Desde 1986, ninguna parte contratante del GATT ni ningún Miembro de su sucesora, la OMC, ha 
solicitado la celebración de consultas con el Canadá en relación con dificultades o cuestiones 
suscitadas por la aplicación de las disposiciones del programa CARIBCAN. 
3. No hay pruebas de que se haya producido una desviación de las importaciones canadienses 
de productos que serían acreedores al trato de franquicia arancelaria en virtud del programa 
CARIBCAN que procedan de Miembros de la OMC que no son beneficiarios. 
4. El programa CARIBCAN no constituye un impedimento para la reducción de los derechos de 
aduana y otras restricciones al comercio con arreglo al principio de la nación más favorecida. El 
programa CARIBCAN no ha impedido tampoco que se redujeran nuevamente los tipos del Arancel 
Preferencial General aplicables a todos los países en desarrollo.  
3  ALCANCE 
Los productos y países comprendidos se especifican en la legislación de habilitación, artículo 41 del 
Arancel de Aduanas, S.C., 1997 c. 36. 
El trato de franquicia arancelaria se concede respecto de todos los productos, salvo: 
 los productos correspondientes a las partidas 50 a 65 inclusive del SA; 
 los productos sujetos a derechos NMF superiores al treinta y cinco por ciento (35%). 
Para poder beneficiarse del trato de franquicia arancelaria concedido a los países caribeños del 
Commonwealth, por lo menos el 60% del precio en fábrica de los productos, embalados para envío 
al Canadá, debe tener origen en uno o varios países beneficiarios o en el Canadá. Este 60% del contenido que hace acreedor a dicho trato puede ser acumulativamente originario de varios países 
beneficiarios del programa CARIBCAN o del Canadá. Los productos deben haber adquirido en el 
país beneficiario el estado en que se importan al Canadá. 
En la lista de países que tienen derecho a beneficiarse del trato de franquicia arancelaria concedido 
en virtud del programa CARIBCAN figuran: Angu ila, Antigua y Barbuda, las Bahamas, Barbados, 
Belice, Bermuda, Dominica, Granada, Guyana, las Islas Caimán, las Islas Turcas y Caicos, las Islas G/C/W/710 
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  Vírgenes Británicas, Jamaica, Montserrat, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, San Vicente y las 
Granadinas, y Trinidad y Tabago. 
Teniendo en cuenta que siguen siendo válidas estas consideraciones y a la luz de la información 
relativa al alcance, el Canadá pide a los Miem bros de la OMC que aprueben su solicitud de 
prórroga de la exención. 
  
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  CARIBCAN 
 
Proyecto de decisión de … de 20151 
 
 
 El Consejo General, 
 Teniendo en cuenta  los párrafos 3 y 4 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la Organización Mundial del Comercio  (en adelante, el "Acuerdo sobre la OMC"); 
 Desempeñando  las funciones de la Conferencia Ministerial en el intervalo entre reuniones, de 
conformidad con el párrafo 2 del artículo IV del Acuerdo sobre la OMC; 
 Tomando nota  de la petición hecha por el Gobierno del Canadá  de que se prorrogue la 
exención de las obligaciones que le corresponden en virtud del párrafo 1 del artículo primero del 
Acuerdo General2 con respecto al otorgamiento unilateral del trato de franquicia arancelaria a las 
importaciones de productos acreedores a dicho trato procedentes de los países del Caribe 
beneficiarios con arreglo a lo previsto en el artículo 41 del Arancel de Aduanas S.C. 1997, c. 36, de 
conformidad con el Programa CARIBCAN (denom inado en adelante "CARIBCAN"); esa excepción 
fue inicialmente concedida por las PARTES CONTRATANTES del GATT de 1947 el 28 de noviembre 
de 1986, para el período comprendido entre el 15 de junio de 1986 y el 31 de diciembre de 1996, 
y prorrogada por el Consejo General el 14 de octubre de 1996, para el período comprendido entre el 1º de enero de 1997 y el 31 de diciembre de 2006; el 15 de diciembre de 2006, para el período comprendido entre el 1º de enero de 2007 y el 31 de diciembre de 2011; y el 30 de noviembre 
de 2011, para el período comprendido entre el 1º de enero de 2012 y el 31 de diciembre de 2013; 
 Teniendo presente  la Decisión de 1979 relativa al trato diferenciado y más favorable, 
reciprocidad y mayor participación de los países en desarrollo; 
 Considerando  que el objetivo de otorgar un trato arancelario preferencial en virtud del 
CARIBCAN es aumentar el comercio y los ingresos de exportación de los países caribeños del Commonwealth con el fin de fomentar el desarrollo económico y nuevas oportunidades de 
inversión y de alentar la integración y cooperación económicas en la región; 
 Considerando también que el trato de franquicia arancelaria otorgado en virtud del 
CARIBCAN tiene por objeto promover la expansió n del comercio y el desarrollo económico de los 
beneficiarios de manera congruente con los objetivos del GATT de 1994 y con las necesidades 
comerciales, financieras y de desarrollo de los países beneficiarios y no oponer obstáculos o crear 
dificultades al comerc io de otros Miembros; 
 Considerando  además que el trato de franquicia arancelaria otorgado en el marco del 
CARIBCAN no ha de perjudicar los intereses de otros Miembros que no se beneficien del mismo, y 
que se espera que la prórroga de dicho trato de franquicia arancelaria no dé lugar a una desviación sensible de las importaciones canadienses de productos acreedores a ese trato en el marco del 
CARIBCAN procedentes de Miembros que no sean beneficiarios; 
 Habida cuenta  de las seguridades dadas de que el Gobierno del Canadá no prevé la 
introducción de ninguna medida no arancelaria discriminatoria, en aplicación del CARIBCAN, que pueda afectar desfavorablemente al comercio de los Miembros que no sean beneficiarios; 
 Considerando  que el trato de franquicia arancelaria otorgado en virtud del CARIBCAN por el 
Gobierno del Canadá no deberá constituir un impedimento para la reducción o supresión de los derechos de aduana y otras restricciones al comercio con arreglo al principio de la nación más 
favorecida; 
                                               
1 Adoptada con arreglo al procedimiento de adopción de decisiones de conformidad con los artículos IX 
y XII del Acuerdo sobre la OMC, aproba do por el Consejo General (WT/L/93). 
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   Considerando  además que el trato de franquicia arancelaria otorgado en virtud del 
CARIBCAN por el Gobierno del Canadá no deberá influir desfavorablemente en el mantenimiento, aplicación y mejoramiento del Sistema Generalizado de Preferencias del Canadá; 
 Tomando nota  además de las seguridades dadas por el Gobierno del Canadá de que, si así 
se le pide, entablará prontamente consultas con cualquier Miembro interesado acerca de 
cuestiones relacionadas con las disposiciones del GATT de 1994 y la aplicación de esta Decisión; 
 Teniendo presentes  las Normas para el examen de las peticiones de exención, adoptadas el 
1º de noviembre de 1956, el Entendimiento relativo a las exenciones de obligaciones dimanantes 
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, y los párrafos 3 y 4 del 
artículo IX del Acuerdo sobre la OMC; 
 Decide , habida cuenta de las circunstancias excepcionales anteriormente expuestas, que: 
1. Con sujeción a los términos y condiciones que a continuación se enuncian, suspende la 
aplicación de las disposiciones del párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994 hasta el 31 de diciembre de 2023, en la medida necesaria para permitir que el Gobierno del Canadá conceda el 
trato de franquicia arancelaria a los productos acreedores al mismo procedentes de los países 
antillanos del Commonwealth que se benefician de las disposiciones del CARIBCAN, sin que deba aplicarse ese trato de franquicia arancelaria a los productos similares de ningún otro Miembro. 
2. Tal trato de franquicia arancelaria no estará encaminado a crear obstáculos o dificultades 
indebidas al comercio de otros Miembros y no constituye una base para establecer derechos de acceso al mercado canadiense basándose en medidas no arancelarias discriminatorias. 
3. El Gobierno del Canadá presentará al Consejo General un informe anual sobre la aplicación 
de las disposiciones del CARIBCAN relacionadas con el comercio con miras a facilitar el examen 
anual estipulado en el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo sobre la OMC. El Gobierno del Canadá notificará prontamente a los Miembros cualesquiera cambios en la legislación abarcada por esta 
exención, así como toda medida relacionada con el comercio que adopte en virtud del CARIBCAN, 
en particular toda modificación de la situación de las importaciones acreedoras y del trato de franquicia arancelaria concedido a las mismas y les facilitará toda la información que consideren 
apropiada en relación con esta medida. 
4. El Gobierno del Canadá entablará prontamente consultas con cualquier Miembro interesado 
que las solicite respecto de toda dificultad o cuestión que pueda plantearse como consecuencia de la aplicación de las disposiciones del CARIBCAN relacionadas con el comercio; cuando un Miembro 
considere que una ventaja resultante para él del GATT de 1994 es o puede ser menoscabada 
indebidamente como consecuencia de esa aplicación, en las consultas se examinará la posibilidad de adoptar medidas para llegar a un arreglo satisf actorio de la cuestión. La presente Decisión no 
afecta a los derechos de los Miembros tal como se estipulan en el Entendimiento relativo a las 
exenciones de obligaciones dimanantes del GATT de 1994.  
 
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