G/TBT/W/590  
20 de diciembre  de 2018 
(18-8068) Página: 1/2 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original:  inglés  
 
  
CHINA - LEY DE SEGURIDAD INFORMÁTICA  
DECLARACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA AL COMITÉ  
DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO  
14 Y 15 DE NOVIEMBRE DE 2018  
La siguiente comunicación, de fecha  18 de diciembre de 2018, se distribuye a petición de la 
delegación de la Unión Europea . 
 
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1.  La UE desea reiterar su preocupación por la entrada en vigor , el 1º de junio de 2017, de la Ley  de 
Seguridad Informática . 
2.  El ámbito de aplicación de los  requisitos no está claro porque algunos términos esenciales no 
están bien definidos . No se han especificado suficientemente conceptos como "infraestructura de 
información crítica" o "productos seguros y fiables" y, por tanto, no se sabe a ciencia cierta c uáles 
son los sectores afectados por las medidas . 
3.  Preocupa a la UE la  norma propiamente dicha . Observamos  que China publicó en septiembre 
de 2018 la versión final de la s normas  de segur idad y controlab ilidad . 
4.  Acogemos con satisfacción la eliminación de la referencia al "código fuente" . Sin embargo, 
seguimos preocupados por la metodología revisada . Aunque las referencias al código fuente se han 
eliminado de la versión final, el mero requisito de tener que  proporcionar " documentos pertinentes " 
para verificar la seguridad y controlabilidad de los productos podría implicar la divulgación  del código 
fuente.  
5.  La UE recuerda la importancia de usar normas internacionales y señala que la Ley solo remite a 
las normas nacionales ; así puede surgir un pro blema de interoperabilidad con las normas 
internacionales . Al elaborar las normas nacionales, convendría aprovechar las normas 
internacionales existentes e implicar, de manera no discriminatoria en los comités técnicos 
correspondientes, a todos los interes ados pertinentes, incluidas las empresas con inversiones 
extranjeras o de propiedad totalmente extranjera.  
6.  La UE desea pedir que se aclare la multitud de medidas de aplicación  que han seguido a la  
adopción de la Ley de Seguridad Informática de China . Ademá s, las normas sobre transferencia de 
datos transfronterizos de la Administración del Ciberespacio de China ( Reglament o sobre la 
Protección de la Infraestructura Crítica de Información  y Medidas a dministrativas relativas a la 
evaluación de la seguridad de las transferencias transfronterizas de información personal y datos 
importantes ) suscitan preocupación por su amplio alcance en lo que  respect a a lo que se considera 
infraestructura de información crítica y los tipos de transferencias transfronterizas de d atos que se 
ven afectad os, así como por la consiguiente inseguridad jurídica.  
7.  En relación con los requisitos de certificación y seguridad para la infraestructura de información 
crítica, preocupa a la UE que esos requisitos conlleven una prohibición de fact o de empresas con 
inversiones extranjeras que ofrecen productos y servicios a empresas pertenecientes a la categoría 
de "infraestructura de información crítica".  G/TBT/W/590  
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  8.  La UE pide que China aplique estas disposiciones de manera no discriminatoria y respete los 
principios de proporcionalidad, necesidad y neutralidad tecnológica . Además, la UE desea reiterar 
sus peticiones anteriores de que se aclare la relación con los sistemas actuales de protección en 
múltiples niveles (MLPS) y se indiquen los plazos de aplicació n previstos . 
9.  La UE observa  con preocupación que la Ley de Seguridad Informá tica ya se aplica y es exigible 
(con posibles multas y sanciones), aunque no se han adoptado aún medidas que aclararían su 
aplicación . La situación actual crea una gran incertidumbr e entre los agentes económicos . ¿Podría 
China indicar al Comité cuándo se adoptarán las medidas de aplicación?  
10.  La UE pide a China que notifique al Comité OTC los proyectos de medidas para otros sectores, 
para que los Miembros de la OMC y los interesados tengan oportunidades adecuadas para formular 
observaciones sobre cualquier evolución posterior . 
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