WT/DS386/38  
10 de julio de 2015  
(15-3579)  Página: 1/2  
 Original: inglés  
 
  ESTADOS UNIDOS - DETERMINADAS PRESCRIPCIONES EN MATERIA 
DE ETIQUETADO INDICATIVO DEL PAÍS DE ORIGEN (EPO) 
COMUNICACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA 
Se ha recibido de la delegación de la Unión Europea la siguiente comunicación, de fecha 9 de julio 
de 2015, con el ruego de que se distribuya al Órgano de Solución de Diferencias (OSD).  
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  La Unión Europea desea expresar sus opiniones sobre el documento WT/DS386/36 de 23 de junio 
de 2015, relativo a la evolución reciente del procedimiento en el asunto Estados Unidos - 
Determinadas prescripciones en materia de etiquetado indicativo del país de origen (EPO) . En ese 
documento se indica que la petición presentada por México al amparo del párrafo 2 del artículo 22 
del ESD se ha sometido a arbitraje, aun cuando la reunión del OSD para proceder a esa remisión, 
prevista inicialmente el 29 de junio de 2015, se anuló. La Unión Europea no está de acuerdo en que una petición presentada al OSD al amparo del párrafo 2 del artículo 22 del ESD pueda ser 
sometida a arbitraje por alguien que no sea el OSD. 
La Unión Europea recuerda que el párrafo 6 del artículo 22 del ESD establece lo siguiente: 
C u a n d o  s e  p r o d u z c a  l a  s i t u a c i ó n  d e s c r i t a  e n  e l  p á r r a f o  2 ,  e l  O S D ,  p r e v i a  p e t i c i ó n ,  
concederá autorización para suspender concesiones u otras obligaciones dentro de 
los 30 días siguientes a la expiración de l plazo prudencial, a menos que decida por 
consenso desestimar la petición. No obstante, si el Miembro afectado impugna el nivel de la suspensión propuesta, o sostiene que no se han seguido los principios y 
procedimientos establecidos en el párrafo 3, en el caso de que una parte reclamante 
haya solicitado autorización para suspender concesiones u otras obligaciones al amparo de lo dispuesto en los párrafos 3 b) o 3 c), la cuestión se someterá a 
arbitraje. El arbitraje estará a cargo del grupo especial que haya entendido 
inicialmente en el asunto, si estuvieran  disponibles sus miembros, o de un árbitro 
nombrado por el Director General, y se concluirá dentro de los 60 días siguientes a la fecha de expiración del plazo prudencial. No se suspenderán concesiones u otras 
obligaciones durante el curso del arbitraje.  (sin subrayar en el original) (no se 
reproduce la nota de pie de página) 
La Unión Europea considera que la frase "se someterá" indica que hay un actor que somete a 
arbitraje y que el actor es el OSD, del mismo modo que la frase "se establecerá" que figura en el 
artículo 6 del ESD significa que el grupo especial es establecido por el OSD, y que las frases "se adoptará" y "serán adoptados" que figuran en el párrafo 4 del artículo 16 y el párrafo 14 del 
artículo 17 del ESD, respectivamente, significan que los informes del grupo especial y del Órgano 
de Apelación son adoptados por el OSD. 
Estimamos que el término "[n]o obstante" que figura al comienzo de la segunda oración del 
párrafo 6 del artículo 22 del ESD establece un vínculo entre la primera oración y la segunda. La 
primera oración se refiere al párrafo 2 del artículo 22, que a su vez se refiere a la petición por un 
reclamante de la autorización del OSD  para suspender concesiones u otras obligaciones. A 
continuación la primera frase reitera que es el OSD  el que, previa petición, concederá esa 
autorización, a menos que el OSD  decida por consenso desestimar la petición. La segunda oración 
se refiere también a una situación en la que "una parte reclamante haya solicitado autorización" WT/DS386/38 
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  del OSD . La última oración del párrafo 7 del artículo 22 reitera que será el OSD , si se le pide, el 
que otorgará la autorización, a menos que decida por consenso desestimar la petición. Consideramos que este contexto apoya firmemente la opinión de que es también el OSD  el que 
somete el asunto a arbitraje, a menos que el OSD  decida por consenso no hacerlo. 
Estimamos que hay buenas razones por las que la remisión a arbitraje de una petición al OSD al 
amparo del párrafo 2 del artículo 22 del ESD es efectuada por el OSD. 
En primer lugar, este procedimiento refleja el hecho de que, en virtud del artículo 22 del ESD, la 
autoridad para la solución de diferencias vinculante emana de la actuación conjunta de los 
Miembros, por medio del OSD, por consenso negativo, al igual que en el caso de los grupos 
especiales iniciales o los grupos especiales sobre el cumplimiento. 
En segundo lugar, este procedimiento asegura que los demás Miembros sean plenamente 
informados a su debido tiempo del alcance y la naturaleza del procedimiento del grupo especial de 
arbitraje, tal como son enunciadas por los términos específicos de la petición al OSD al amparo del 
párrafo 2 del artículo 22 y por los términos específicos de la impugnación con arreglo al párrafo 6 
del artículo 22, considerados conjuntamente, del mismo modo que los Miembros son informados 
de las solicitudes de establecimiento de un grupo especial que llevan al establecimiento de los grupos especiales por el OSD en el marco de los procedimientos de los grupos especiales iniciales 
o sobre el cumplimiento. 
En tercer lugar, este procedimiento asegura que los Miembros tengan la oportunidad de "expresar 
sus opiniones", exactamente del mismo modo en que pueden expresar sus opiniones cuando 
el OSD establece un grupo especial inicial o sobre el cumplimiento, o cuando el OSD adopta un 
informe de un grupo especial inicial o sobre el cumplimiento o un informe del Órgano de Apelación, 
quedando constancia de esas opiniones en las actas del OSD. 
En cuarto lugar, este procedimiento asegura que los Miembros tengan la oportunidad de 
considerar si desean o no participar en los procedimientos. Esta podría ser una cuestión de 
especial interés si existe un riesgo importante de que un grupo especial de arbitraje trate de 
abordar cuestiones sobre el cumplimiento, lo que no estaría comprendido en su ámbito de 
competencia. 
La Unión Europea recuerda que los Miembros tienen libertad para acordar bilateralmente renunciar 
a sus derechos en el marco del ESD, pero no tienen libertad para disminuir o condicionar unilateralmente en modo alguno los derechos de otros Miembros en el marco del ESD. 
De momento, la Unión Europea no se propone intervenir más en este procedimiento en particular. 
No obstante, como la oportunidad de expresar nuestras opiniones se perdió cuando se anuló la reunión prevista del OSD, hemos incluido este punto en el orden del día del OSD, y hemos 
distribuido la presente comunicación. 
 
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