RESTRICTED 
  
WT/TPR/S/365 
21 de noviembre de 2017 
(17-6318)  Página: 1/98 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
INFORME DE LA SECRETARÍA 
GAMBIA 
El presente informe, preparado para el tercer examen de las políticas comerciales de Gambia ha 
sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su responsabilidad. Como exige el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio), la Secretaría ha pedido 
aclaraciones a Gambia sobre sus políticas y prácticas comerciales.  Cualquier pregunta técnica que se plantee en re lación con este informe puede dirigirse al 
Sr. Thomas Friedheim (tel.: 022 739 5083), Sr. Xinyi Li (tel.: 022 739 5579) o Sra. Takako Ikezuki 
(tel.: 022 739 5534).  
En el documento WT/TPR/G/365 figura la exposición de políticas presentada por Gambia. 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Gambia. Este informe ha sido redactado en inglés.   WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  ÍNDICE 
RESUMEN ....................................................................................................................... .. 6 
1   ENTORNO ECONÓMICO .............................................................................................. 10  
1.1   Principales caracter ísticas de la  economía .................................................................... 10 
1.2   Evolución ec onómica re ciente ..................................................................................... 10 
1.3   Evolución del comercio y la inversión ........................................................................... 15 
1.3.1   Tendencias y estructura del comercio de mercan cías y servicios ................................... 15 
1.3.2   Tendencias y estructura de  la inversión extr anjera di recta ........................................... 18 
2   REGÍMENES DE COMERCIO E INVERSIÓN .................................................................. 20  
2.1   Marc o general .......................................................................................................... 20 
2.2   Formulación y objetivos de la política  comerc ial ............................................................ 21 
2.3   Acuerdos y a rreglos come rciales ................................................................................. 23 
2.3.1   OMC ................................................................................................................... . 23 
2.3.2   Acuerdos region ales y preferenciales ........................................................................ 24 
2.3.2.1   Comunidad Económica de lo s Estados de Áfri ca Occide ntal ........................................ 24 
2.3.3   Otros acue rdos y a rreglos ....................................................................................... 26 
2.3.3.1   Trato preferencial acordado por los interlocutores come rciales de Gambia ................... 26 
2.3.3.2   Otros ............................................................................................................... . 27 
2.4   Régimen de inversión ................................................................................................ 28 
3   POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS ........................................... 30  
3.1   Medidas que afectan directamente a las importaciones ................................................... 30 
3.1.1   Procedimientos y requisitos aduaneros y valoraci ón en ad uana ..................................... 30 
3.1.2   Normas de origen .................................................................................................. 32 
3.1.3   Aranceles .............................................................................................................  32 
3.1.3.1   Arancele s NMF aplic ados ...................................................................................... 32 
3.1.3.2   Arancele s consolid ados ........................................................................................ 37 
3.1.3.3   Exencion es arance larias ....................................................................................... 37 
3.1.3.4   Preferencias arancelarias ...................................................................................... 38 
3.1.4   Otras cargas que afectan a las importaciones ............................................................. 38 
3.1.5   Prohibiciones, restriccion es y licencias de importación ................................................. 41 
3.1.5.1   Prohibiciones de importación ................................................................................ 41 
3.1.5.2   Restricciones  a la impo rtación ............................................................................... 41 
3.1.5.3   Licencia s de importación ...................................................................................... 42 
3.1.6   Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia ............................................. 42 
3.1.7   Otras medidas que af ectan a las im portacio nes .......................................................... 42 
3.2   Medidas que afectan directamente a las exportaciones ................................................... 42 
3.2.1   Procedimientos y requisitos aduaneros ...................................................................... 42 
3.2.2   Impuestos, ca rgas y gravámenes ............................................................................. 42 
3.2.3   Prohibiciones, restriccion es y licencias de exportación ................................................. 43 
3.2.4   Apoyo y promoció n de las expo rtacio nes ................................................................... 43 WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  3.2.5   Financiación, seguro y garantías de las exportac iones ................................................. 43 
3.3   Medidas que afectan a la  producción y al comercio ........................................................ 44 
3.3.1   In centiv os ............................................................................................................  44 
3.3.2   Normas y otras pr escripciones técnic as ..................................................................... 44 
3.3.3   Prescripciones sanitarias y fitosanitarias .................................................................... 45 
3.3.4   Política de competen cia y controles de precios ........................................................... 48 
3.3.4.1   Política de competencia ........................................................................................ 48 
3.3.4.2   Controles de precios ............................................................................................ 50 
3.3.5   Comercio de Estado, empresas propiedad del Estado y privatización .............................. 50 
3.3.6   Contratación pública ............................................................................................... 50 
3.3.7   Derechos de propiedad in telect ual ............................................................................ 52 
3.3.7.1   Propiedad industrial ............................................................................................. 52 
3.3.7.2   Dere cho de autor ................................................................................................ 53 
3.3.7.3   Ob servan cia ....................................................................................................... 54 
4   POLÍTICAS COMERCIA LES, POR SE CTORES ............................................................... 55  
4.1   Agricultura, si lvicultura y pesca .................................................................................. 55 
4.1.1   Principale s caracter ísticas ....................................................................................... 55 
4.1.2   Políti ca agrí cola .....................................................................................................  57 
4.1.3   Principales productos básicos ................................................................................... 59 
4.1.4   Pesca ................................................................................................................. .. 61 
4.2   Minería y energía ...................................................................................................... 63 
4.3   Manuf actura s ........................................................................................................... 63 
4.4   Servicios ............................................................................................................... .. 64 
4.4.1   Servicios financieros ............................................................................................... 64 
4.4.1.1   Servicios bancarios .............................................................................................. 64 
4.4.1.2   Seguros ............................................................................................................. 65 
4.4.2   Comunicaciones ..................................................................................................... 66 
4.4.2.1   Telecomunicaciones ............................................................................................. 66 
4.4.2.2   Servicios postales ............................................................................................... 69 
4.4.3   Transporte ............................................................................................................ 69 
4.4.3.1   Tran sporte aéreo ................................................................................................ 69 
4.4.3.2   Transporte marítimo ............................................................................................ 70 
4.4.3.3   Transpor te por ca rretera ...................................................................................... 72 
4.4.4   Turismo ................................................................................................................ 73 
5   APÉNDICE - CUADROS ............................................................................................... 74  
 
GRÁFICOS 
 
Gráfico 1.1 Ingresos y donaciones del Gobierno, 2016 ........................................................... 13 
Gráfico 1.2 Ingresos fiscales sacrificados debido a las exenciones arancelarias y de 
impuestos, 2016 .............................................................................................................. 14 WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  Gráfico 1.3 Exportaciones de me rcancías de Ga mbia, 2010- 2015 ............................................ 16 
Gráfico 1.4 Composición del come rcio de mercan cías, 2010 y 201 5 ......................................... 17 
Gráfico 1.5 Distribución geográfica de l comercio de merc ancías, 2010 y 2015 ........................... 18 
Gráfico 1.6 IED en Gamb ia, 2005-2007 y 2010-201 5 ............................................................ 19 
Gráfico 2.1 Jerarquía de la polít ica comercial de l Gobier no, 2017 ............................................ 23 
Gráfico 3.1 Distribución de los aranceles NMF aplicados: el Arancel de Aduanas de Gambia 
de 2010 frente al AE C de la CEDEAO .................................................................................. 35 
Gráfico 3.2 Cambios arancelarios que conlleva el paso del Arancel de Aduanas de Gambia 
(2010) al AEC de la CEDEAO  (2017)  ................................................................................... 36 
Gráfico 4.1 Tendencia de la producción de los cultivos, 2010-2016 .......................................... 56 
Gráfico 4.2 Gasto presupuestario del Mi nisterio de Agricu ltura, 2011- 2016 ............................... 58 
Gráfico 4.3 Producción pesq uera de Gamb ia, 2010-2 016 ....................................................... 63 
 
CUADROS 
 
Cuadro 1.1 Algunos indicadores macroeconómicos, 2010-2016 ............................................... 11 
Cuadro 2.1 Ministerios y alguno s organismos, ju lio de 2017 ................................................... 20 
Cuadro 2.2 Principales líneas de evolución de la política comercial de Gambia, 2010-2017 .......... 22 
Cuadro 3.1 Tiempo y costo necesarios  para importar en Gambia , 2017 .................................... 30 
Cuadro 3.2 Estructura de los aranceles NM F aplicados: Arancel de Aduanas de Gambia 
de 2010 y AEC de la CEDEAO ............................................................................................ 34 
Cuadro 3.3 El Arancel de Aduanas de Gambia de 2010 y el AEC de la  CEDEAO, por bandas ........ 36 
Cuadro 3.4 Ingresos fiscales, 2010-2016 ............................................................................. 39 
Cuadro 3.5 Algunos ingresos fiscales indirectos, por fuen tes, 2011-2016 ................................. 39 
Cuadro 3.6 Tipos de los impuesto s y los derechos especial es, 2017 ......................................... 40 
Cuadro 3.7 Tiempo y costo necesarios  para exportar de sde Gambia , 2017 ............................... 42 
Cuadro 3.8 Valores de umbral de la co ntratación aprobados por la GPPA, 2017 ......................... 51 
Cuadro 3.9 Contratación púb lica, por méto do (2011- 2014) .................................................... 51 
Cuadro 3.10 Solicitudes de marcas de  fábrica o de co mercio, 2011- 2016 ................................. 53 
Cuadro 4.1 Producción agrícola po r cultivos princi pales, 2010-20 16......................................... 56 
Cuadro 4.2 Algunos indicadores de  las telecomunica ciones, 2011-20 16 ................................... 67 
Cuadro 4.3 Tráfico aéreo en Gambia, 2011-2016 .................................................................. 70 
Cuadro 4.4 Movimiento de mercancías en el Puerto de Banjul, 2011-2016 ................................ 71 
Cuadro 4.5 Envíos en tránsito a tr avés del Puerto de  Banjul, 2010-20 16 .................................. 72 
 
APÉNDICE - CUADROS 
 
Cuadro A1. 1 Pérdida acumulada de ingresos como resultado de las exoneracione s, 2016 .......... 74 
Cuadro A1. 2 Exportaciones de mercancías por grupos de productos, excluidas las 
reexportaciones 2010-2015 ............................................................................................... 75 
Cuadro A1. 3 Exportaciones de mercancías por lugar de destino, excluidas las 
reexportaciones, 2010-2015 .............................................................................................. 76 
Cuadro A1. 4 Importaciones de mercancías por grupos de productos, 2010-2015 ...................... 77 WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  Cuadro A1. 5 Importaciones de mercan cías por lugar de origen, 2010 -2015 ............................. 78 
Cuadro A1. 6 Principales productos reexportados por código de 2 dígitos del SA y por lugar 
de destino en 2014  .......................................................................................................... 79 
 
 
Cuadro A2. 1 Leyes de la Asamblea Naci onal y algunos avisos  legales,  2010-2016  .................... 81 
Cuadro A2. 2 Notificaciones de Gambia a la OMC, 2010-2017 ................................................. 84 
 
 Cuadro A3. 1 Estructura del AEC de la CEDEAO .................................................................... 86
 
Cuadro A3. 2 Resumen de los arancele s NMF aplicados por Gambia, 2010 y 2016 ..................... 89 
Cuadro A3. 3 Modificaciones arancelarias en el marco del AEC de la CEDEAO con respecto 
al Arancel de Ad uanas de  2010  .......................................................................................... 90 
Cuadro A3. 4 Sectores prioritari os para la in versión,  2017 ..................................................... 94 
Cuadro A3. 5 Empresas de  propiedad es tatal, 2017 .............................................................. 95 
 
 
Cuadro A4. 1 Asignaciones presupuestarias para unidades de servicios dependientes del 
Ministerio de Ag ricultura,  2016  .......................................................................................... 96 
Cuadro A4. 2 Principales productos agrícolas objeto de comercio en Gambia (excluidas las 
reexportaciones) por nivel de  4 dígitos de l SA, 2010- 2015 ..................................................... 97 
 
  WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  RESUMEN 
1. Desde el último examen de las políticas comerciales, realizado en 2010, Gambia ha 
mantenido un régimen de comercio e inversión, en general, abierto. La principal reforma de la política comercial ha consistido en adoptar, el 1
o de enero de 2017, el Arancel Externo Común 
(AEC) de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO), de cinco bandas. 
2. Gambia es el país más pequeño de África continental y uno de los países más pobres del 
mundo; sus ingresos per cápita son inferiores a 500 dólares EE.UU., y aproximadamente la mitad 
de sus 2 millones de habitantes vive por debajo del umbral de pobreza (1,25 dólares EE.UU. 
diarios). 
3. Gambia ha resistido a la crisis financiera mundial relativamente bien; en 2007-2010 registró 
un crecimiento económico sólido (más del 5,6% en promedio). No obstante, el nivel de crecimiento 
del PIB real ha sido considerablemente inferior (2,9% en promedio en 2010-2016), debido a la 
mala gestión de las finanzas públicas y a la acumulación de deuda pública, agravada por las perturbaciones externas. 
4. El nuevo Gobierno de Gambia se enfrenta a varios retos económicos, especialmente en la 
esfera de las finanzas públicas. El Estado sigue desempeñando una función importante en la economía, y prácticamente todas las empresas de propiedad estatal tienen dificultades financieras. 
El alto endeudamiento del Estado y las condiciones restrictivas de la política monetaria, que han 
dado lugar a tipos de interés muy elevados, han desplazado al sector privado. Aunque el país está abierto a la inversión extranjera, el crecimiento económico se ha visto frenado por un entorno empresarial desfavorable, en particular, un sistema tributario complejo y deficiencias en la 
infraestructura. Las entradas de inversión extranjera directa (IED) en Gambia han sido inestables, 
y se mantienen muy por debajo de los niveles registrados antes de la crisis financiera mundial. 
5. La economía de Gambia depende esencialmente del sector de los servicios (66% del PIB 
en 2016) como principal motor de crecimiento, y de un sector agrícola inestable y propenso a la 
sequía (21% del PIB en 2016). Las remesas y la ayuda internacional cumplen una función importante en el sostenimiento de la economía. En el sector de los servicios, el turismo aporta 
entre el 16% y el 20% del PIB y ha sido la mayor fuente de divisas, pese al difícil entorno 
existente (debido al brote de Ébola en países vecinos). El comercio al por mayor y al por menor también es un sector importante de la economía (alrededor del 25% del PIB), lo cual es reflejo de la contribución de las reexportaciones (principalmente de textiles), que en los últimos años 
representaron en torno al 70-80% de las exportaciones totales. El sector manufacturero (que 
representa entre el 5% y el 6% del PIB) abastece principalmente al pequeño mercado interno. El sector de la pesca aporta alrededor del 2% del PIB. En mayo de 2017 se levantó la moratoria 
sobre la pesca industrial. 
6. Las importaciones de mercancías de Gambia superan con creces a sus exportaciones. Su 
base de exportación es muy reducida (19,1 millones de dólares EE.UU. en 2015), y consiste 
principalmente en cacahuetes y pescado. Los principales interlocutores comerciales por lo que se 
refiere a las exportaciones son la Unión Europea, Viet Nam, la India y China; la mayor parte de las importaciones procede de la Unión Europea, África Occidental (Côte d'Ivoire y el Senegal), el Brasil y China. 
7. Gambia depositó su instrumento de aceptación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
el 11 de julio de 2017. Gambia forma parte del Grupo de PMA y del Grupo de países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP), el Grupo Africano y el G-90, y es uno de los patrocinadores del 
documento "W52". En el período objeto de examen, Gambia presentó unas 20 notificaciones a la 
OMC, pero todavía hay algunas notificaciones pendientes (como las relacionadas con la ayuda interna a la agricultura). 
8. La OMC y el régimen de comercio de la CEDEAO proporcionan los parámetros básicos de la 
política comercial de Gambia. El Ministerio de Comercio, Industria, Integración Regional y Empleo (MOTIE) se encarga de la formulación y coordinación de la política comercial. Algunos de los programas y planes de política comercial, incluida la política agrícola, o bien han expirado o bien 
podrían mejorar con un cambio de orientación. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  9. En enero de 2017, Gambia aplicó -con un retraso de dos años- el nuevo AEC de la CEDEAO 
de cinco bandas. Salvo en el caso de las mercancías abarcadas por el Plan de Liberalización del Comercio de la CEDEAO (ETLS), que tienen acceso libre de derechos, actualmente Gambia aplica el AEC a todos sus interlocutores comerciales (incluidos los demás miembros de la CEDEAO), sin 
excepciones y sin recurrir a ninguna de las medidas de protección suplementaria previstas en los 
reglamentos de la CEDEAO. Todas las mercancías importadas están sujetas al gravamen comunitario de la CEDEAO y el gravamen de la Unión Africana. 
10. Para Gambia, el paso de su Arancel de Aduanas (2010) al AEC de la CEDEAO constituye una 
reforma arancelaria importante, que ha supuesto ajustar los tipos arancelarios aplicables a casi dos tercios (4.000) de las líneas arancelarias. La clasificación del AEC de la CEDEAO consta de productos sociales esenciales (libres de derechos); productos esenciales, materias primas y bienes 
de capital (tipo del 5%); productos intermedios (tipo del 10%); productos de consumo (tipo del 
20%); y bienes específicos para el desarrollo económico (tipo del 35%). En general, la aplicación del nuevo AEC de la CEDEAO supone un pequeño recorte arancelario para la economía gambiana. 
El promedio aritmético de los aranceles NMF aplicados del AEC (12,3%) es inferior al del Arancel 
de Gambia de 2010 (14,1%), y en la actualid ad hay una variedad más amplia de productos 
clasificados como insumos (productos esenciales, materias primas y bienes de capital), cuyos 
aranceles han sido reducidos al 5%. Los promedios arancelarios más elevados son los aplicados a 
los animales vivos y la carne (que aumentaron del 15,2% al 24,1%) y al vestido (20%). No obstante, el AEC de la CEDEAO se considera proble mático en diversos sectores desde el punto de 
vista de la competitividad y la seguridad alimentaria. 
11. Ninguno de los tipos del AEC de la CEDEAO supera las consolidaciones arancelarias de 
Gambia, pero existe una gran diferencia entre el promedio de los tipos consolidados (103,4%) y el de los tipos NMF aplicados (12,3%). La mayor parte de los aranceles de los productos agrícolas se 
ha consolidado en un tipo máximo del 110% (para alrededor del 90% de todas las líneas 
arancelarias de estos productos), mientras que la cobertura de las consolidaciones de las líneas arancelarias de productos no agrícolas es escasa (0,7% del total de estas líneas). Esto reduce la 
previsibilidad del régimen arancelario, aunque, en la práctica, el AEC de la CEDEAO funciona como 
el arancel aduanero consolidado de Gambia, con el compromiso de aplicar estos tipos en régimen NMF. 
12. Los procedimientos aduaneros de Gambia respecto a la valoración en aduana, las normas de 
origen y el tránsito se rigen por las normas de la CEDEAO. Gambia ha notificado a la OMC que sus 
leyes, reglamentos y procedimientos administrativos están en conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC. En julio de 2013 Gambia aplicó el Plan 
Interestatal de Tránsito por Carretera (ISRT) de  la CEDEAO; además, utiliza el SIDUNEA++ como 
sistema de gestión aduanera. 
13. Se puede comerciar con la mayor parte de los productos sin ninguna restricción. Aunque 
resulta difícil hacer un inventario exhaustivo de las medidas no arancelarias aplicadas por Gambia, 
se puede señalar que se mantienen algunas prohibiciones y restricciones a la importación, principalmente por razones de seguridad nacional, para proteger la moralidad pública y para cumplir los compromisos internacionales. Sin embargo, Gambia ha notificado a la OMC que no 
mantiene un sistema de licencias de importación. No ha utilizado nunca medidas comerciales 
especiales. 
14. Por lo general, los procedimientos de exportación son similares a los de importación. Gambia 
no aplica impuestos de exportación, salvo en el caso de los desperdicios y desechos de metales 
preciosos. En algunas ocasiones ha impuesto prohibiciones a la exportación de madera. 
15. La Agencia de Promoción de las Inversiones y las Exportaciones de Gambia (GIEPA) se 
encarga de la promoción de las inversiones y las exportaciones, de la administración del programa 
del certificado de inversión especial y de la zona de elaboración para la exportación situada cerca del aeropuerto internacional de Banjul. El certificado de inversión especial ofrece diversos incentivos (para la IED de un mínimo de 250.000 dólares EE.UU. en sectores y zonas prioritarios). 
16. Los derechos de aduana, los impuestos especiales y el IVA constituyen la principal fuente de 
ingresos del Gobierno. Recaen principalmente en los productos importados, ya que la base 
industrial del país es muy reducida. Los productos importados destinados a la reexportación WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  también están sujetos a derechos de aduana e impuestos de importación. En enero de 2013 se 
introdujo un régimen de IVA (en sustitución del impuesto sobre las ventas), que se aplica a todos los bienes y servicios imponibles a un tipo uniforme del 15%. No obstante, con el fin de salvaguardar la competitividad de la economía, se han otorgado considerables exenciones de 
derechos e impuestos de importación para las importaciones de bienes de capital y productos 
intermedios. 
17. Determinados productos y servicios están sujetos a impuestos especiales. El sistema 
impositivo para los bienes importados es diferent e del que se aplica a los de producción nacional. 
Los "derechos" especiales se aplican a ciertos bienes producidos en el país y servicios de telecomunicaciones; los tipos son ad valorem . Los bienes importados están sujetos a "impuestos" 
especiales; se aplican tipos específicos a algunos productos y tipos ad valorem  a otros. La 
aplicación de un trato diferenciado entre los productos importados y los de producción nacional 
depende de su precio. No obstante, al parecer, se otorga un trato diferenciado a los vehículos automóviles usados. 
18. Gambia ha realizado progresos en el ámbito de las normas y las prescripciones técnicas. La 
Oficina de Normas de Gambia (TGSB) entró en funcionamiento en 2011 y desde entonces ha promulgado 33 normas, la mayoría de ellas basadas directamente en normas internacionales. La 
TGSB participa en el proceso de Armonización de Normas de la CEDEAO (ECOSHAM). Actualmente, 
no hay ningún reglamento técnico en vigor. En cuanto a las medidas sanitarias y fitosanitarias, en 2011 entró en vigor una nueva Ley de Inocuidad y Calidad de los Alimentos, y seguidamente se creó la Autoridad de Inocuidad y Calidad de los Alimentos. Por otro lado, parece que los regímenes 
de sanidad animal y protección fitosanitaria están obsoletos, y se necesita asistencia internacional 
para modernizarlos. 
19. Las normas en materia de competencia se rigen por la Ley de Competencia de 2007, y la 
Comisión de Competencia y Protección de los Consumidores (GCCPC) es el organismo encargado 
de su observancia. La GCCPC ha venido desempeñando una función más activa, llevando a cabo investigaciones que han dado lugar a la aplicación de medidas correctivas y realizando estudios de 
mercado, en particular en los mercados del arroz y el azúcar. 
20. Según las autoridades, Gambia ha reformado su  régimen de contratación pública conforme a 
las mejores prácticas internacionales. La Ley de la Autoridad de Contratación Pública fue modificada en 2014, y se ha establecido una Junta Independiente de Examen de Reclamaciones 
para resolver las diferencias. Los valores de umbral de la contratación no han variado; no se 
permiten contratos que superen los valores de umbral, a menos que se haya obtenido la autorización previa de la Autoridad. Actualmente, la aprobación de los proyectos valorados en más 
de 10 millones de dalasis corresponde a la Junta de Adjudicaciones Mayores. Solo se podrá recurrir 
a la licitación pública internacional cuando las mercancías, obras o servicios no se puedan obtener a precios y en condiciones competitivos de al menos tres proveedores de Gambia. 
21. Gambia modificó su Ley de Propiedad Industrial en 2015; como consecuencia, se amplió el 
período de protección de las patentes de 15 a 20 años, se introdujeron disposiciones para asegurar 
la conformidad con el Protocolo concerniente al Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas y se aumentaron las sanciones por infracción. La Organización Regional Africana de la 
Propiedad Intelectual (ARIPO) se encarga de realizar un examen sustantivo de las solicitudes de 
patente y de modelos de utilidad. Las indicaciones geográficas se protegen como marcas colectivas. 
22. En cuanto a la evolución del sector de los servicios, según las autoridades, el sector bancario 
tiene liquidez y es rentable. No obstante, los bancos suelen estar demasiado expuestos a la deuda pública, lo cual puede aumentar los riesgos a largo plazo. La mayor parte de los bancos son de 
propiedad extranjera. El sistema de pagos, incluida la infraestructura de compensación y 
liquidación, se ha modernizado gracias a la introducción de mejoras técnicas. La infraestructura de telecomunicaciones también ha sido objeto de mejoras sustanciales, con el establecimiento de la estación de aterraje del cable submarino "Africa Coast to Europe" (entre la costa africana y 
Europa) en 2012 y la finalización de la red troncal de fibra óptica de alcance nacional en 2015. La 
nueva Política Nacional de Información e Infrae structura de las Comunicaciones 2017-2025 tiene 
por objetivo crear un entorno reglamentario neutro con respecto a la tecnología y facilitar un 
acceso a la banda ancha más asequible en el país. Dos de los cuatro operadores de telefonía móvil 
son de propiedad extranjera. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  23. Alrededor de la mitad de la población de Gambia depende de la agricultura de subsistencia y 
de unos pocos cultivos comerciales (principalmente cacahuetes) como medio de vida. Sin embargo, el país es, con gran diferencia, un importador neto de alimentos, vulnerable a las sequías y a otras catástrofes naturales. El sector agrícola adolece de un nivel insuficiente de 
inversión y de una productividad baja. Para satisfacer la mayor parte de las necesidades del país 
en lo que se refiere al arroz (principal producto de primera necesidad) se recurre a las importaciones, pero el Gobierno tiene planes ambiciosos para aumentar la producción a fin de que 
el país llegue a ser autosuficiente en arroz. 
 
 WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  1  ENTORNO ECONÓMICO 
1.1  Principales características de la economía 1.1.  Gambia es el país más pequeño del continente africano.
1 Figura entre los países más pobres 
del mundo; en 2016 registró unos ingresos per cápita de 487 dólares EE.UU. y aproximadamente 
la mitad de su población de 2 millones vivía por debajo del umbral de pobreza (1,25 dólares 
EE.UU. diarios).2 En el índice de desarrollo humano (IDH) de 2015 ocupó el puesto 173º (entre 
188 países). Gambia tiene una larga historia migratoria, que en los últimos años se ha deteriorado 
porque la mala gestión económica y las perturbaciones externas han llevado al país al borde de 
una crisis económica.3 
1.2.  La economía de Gambia está poco diversificada, depende principalmente de la agricultura, el 
turismo y el comercio de reexportación; también depende considerablemente de las remesas y la 
ayuda internacional. Su posición como centro regional de almacenamiento se ha ido debilitando. La 
agricultura es uno de los principales pilares de la economía; en 2016 representó alrededor del 21% del PIB (cuadro 1.1). En torno al 46% de la población
4 trabaja en el sector agrícola. Los vaivenes 
entre las buenas y las malas cosechas tienen repercusiones importantes en los resultados 
económicos. Dado que Gambia se encuentra en el cinturón del Sahel, la agricultura es vulnerable a las catástrofes naturales (sequías) y el país sufre déficits alimentarios crónicos. Predomina la 
agricultura de subsistencia; los cacahuetes son el principal cultivo comercial. El sector de la pesca 
representa alrededor del 2% del PIB. Los recursos pesqueros son importantes tanto para la seguridad alimentaria como para los ingresos de exportación. 
1.3.  Las industrias manufactureras aportan alrededor del 5-6% al PIB anual y abastecen 
principalmente al pequeño mercado interno; recientemente, su parte en el PIB ha ido 
disminuyendo debido a los impuestos y los costos de los insumos elevados, y a la competencia de las importaciones, entre otros factores. Otras industrias importantes comprenden la 
transformación de pescado, y la industria cervecera y de embotellado de agua. 
1.4.  En el período objeto de examen, el sector de los servicios fue el principal motor de 
crecimiento; en 2016 representó en torno al 66% del PIB (frente al 56,3% en 2010). El sector del 
turismo aportó alrededor del 16-20% al PIB y fue la mayor fuente de divisas. El comercio al por 
mayor y al por menor también fue un sector importante de la economía (representó aproximadamente el 25% del PIB), lo cual es reflejo de la importancia de las reexportaciones. 
1.5.  El nuevo Gobierno de Gambia se enfrenta a varios retos económicos. El país ha venido 
registrando importantes déficits presupuestarios que han dado lugar a unos niveles de deuda 
pública sustanciales, al tiempo que el servicio de la deuda ha limitado considerablemente el 
margen fiscal del Gobierno. El Estado sigue teniendo una función importante en la economía; 
prácticamente todas las empresas de propiedad estatal tienen dificultades financieras y 
representan una pesada carga fiscal. El alto endeudamiento del Estado y las condiciones restrictivas de la política monetaria han desplazado al sector privado, sujeto a tipos de interés muy 
elevados. El crecimiento económico también se ha visto frenado por las deficiencias del entorno 
empresarial (especialmente, el sistema tributario), las deficiencias de infraestructura (en particular, puertos y puentes) y el precio elevado de la electricidad (así como frecuentes cortes de electricidad).
5 
1.2  Evolución económica reciente 
1.6.  Gambia ha resistido a la crisis financiera mundial relativamente bien. En 2007-2010, registró 
un crecimiento económico sólido (5,6% en promedio), pese a haber sufrido una caída del turismo 
                                               
1 Las ciudades más importantes son Serrekunda (con 382.000 habitantes) y la capital, Banjul, 
(con 31.000). 
2 Programa Mundial de Alimentos (2017), The Gambia Country Brief , enero de 2017. Consultado en: 
http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/The%20Gambia_CB_Jan-17%20OIM.pdf . 
3 Delegación de la Unión Europea en Gambia, "New  Gambia, new migration?", 29 de marzo de 2017. 
Consultado en: https://eeas.europa.eu/delegations/gambia/23698/new-gambia-new-migration_en . 
4 De edad igual o superior a 7 años (Encuesta Integrada de Hogares 2015-2016). 
5 FMI (2015), The Gambia - 2015 Article IV Consultation , IMF Country Report Nº 15/272, p. 29. 
Consultado en: información en línea del FMI, http://www.imf. org/external/pubs/cat/longres.aspx?sk=43306.0 . WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  y las remesas provocada por la crisis. En el período posterior al último examen, realizado en 2010, 
los resultados económicos fueron mucho peores (con una tasa media de crecimiento del 2,9% en 2010-2016), debido, en parte, a la deuda pública creciente agravada por las perturbaciones externas. 
Cuadro 1.1 Algunos indicadores macroeconómicos, 2010-2016 
 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016a 
PIB nominal a precios de mercado  
(millones de D)  26.679  26.641  29.273  32.498  35.436  39.927  43.263 
PIB nominal a precios de mercado  
(millones de $EE.UU.)  952  904  913  904  853  939  1.037 
Crecimiento del PIB real (% anual) 6,5 -4,3 5,9 4,8 0,9 4,3 2,2 
PIB per cápita ($EE.UU.)  579  532  543  450  446  476  487 
Población (millones)  1,6  1,7  1,7  2,0  1,9  2,0  2,1 
PIB por actividad económica (% del PIB a precios básicos)  
Agricultura 30,7 23,6 23,5 22,6 20,3 20,5 20,6 
Cultivos 19,9 12,0 12,4 11,1 8,6 8,4 8,1 
Ganadería 8,4 9,0 8,7 9,1 9,4 9,6 9,9 
Silvicultura 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 
Pesca 1,9 2,0 2,0 1,9 2,0 2,0 2,1 
Manufacturas 5,0 5,8 6,0 5,8 5,5 5,1 4,8 
Construcción 3,9 4,5 4,8 4,8 5,1 6,1 5,6 
Minas y canteras 2,8 3,1 3,2 3,3 2,6 2,3 2,1 
Suministro de electricidad, gas y agua 1,3 1,3 1,2 1,2 1,3 1,3 1,3 
Servicios 56,3 61,7 61,2 62,4 65,2 64,7 65,6 
Comercio al por mayor y al por menor 24,3 25,6 25,3 24,4 25,6 25,2 25,2 
Hoteles y restaurantes 2,2 2,8 2,7 2,9 3,6 3,0 3,5 
Transporte, almacenamiento y 
comunicaciones 12,4 13,7 14,2 15,9 15,6 16,2 16,3 
de los cuales: comunicaciones 8,4 9,2 9,6 11,0 10,2 11,0 11,5 
Finanzas y seguros 9,3 11,1 10,9 11,1 12,0 12,1 12,4 
Actividades inmobiliarias, empresariales y 
de alquiler 3,4 3,5 3,2 3,2 3,1 2,9 2,9 
Administración pública 2,1 2,2 2,2 2,2 2,4 2,4 2,4 
Enseñanza 1,1 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 
Servicios sociales y de salud 1,1 1,2 1,1 1,0 1,3 1,2 1,3 
Otras actividades de servicios 
comunitarios, sociales y personales 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 
Operaciones fiscales del Gobierno (% del PIB) 
Ingresos  18,9 21,2 25,3 18,5 22,2 21,6a 20,0a 
Gastos  23,6 26,0 29,7 27,1 28,0 29,7a 29,8a 
Saldo global -4,7 -4,7 -4,4 -8,5 -5,8 -8,1a -9,7a 
Precios y tipos de cambio        
IPC (variación porcentual) 5,0 4,8 4,3 5,7 5,9 6,8 7,2 
D/$EE.UU. 28,0 29,5 32,1 36,0 41,5 42,5 41,7 
Tipo de cambio efectivo nominal  
(índice, 2000 = 100)b 100,0 91,7 88,1 79,1 69,5 66,3 67,0 
Tipo de cambio efectivo real  
(índice, 2000 = 100)b 100,0 92,4 90,1 83,4 76,1 75,8 80,7 
Deuda pública  69,6 77,3 77,0 83,3 104,9 105,3a 120,2a 
Deuda pública interna 29,4 33,2 33,3 37,1 46,4 53,9a 67,9a 
Deuda pública externa 40,2 44,1 43,7 46,2 58,4 51,4a 52,4a 
Deuda pública externa 
(millones de $EE.UU.) 377,6 386,2 375,8 394,1 448,8 499,0a 504,2a 
Sector externo (en millones de D, salvo indicación en contrario)  
Cuenta corriente 542 -3,363 -2,467 -3,526 -3,491 -4,535 -3,207 
% del PIB 2,0 -12,6 -8,4 -10,8 -9,9 -11,4 -7,4 
Bienes y servicios -1.379 -3.684 -3.802 -3.710 -7.425 -8.710 -7.758 
Bienes -2.964 -5.600 -6.392 -6.023 -8.633 -10.457 -8.137 
Exportaciones 3.926 3.014 4.028 4.732 5.141 4.871 3.971 
Importaciones (f.o.b.) -6.890 -8.614 -10.420 -10.755 -13.774 -15.328 -12.108 
Servicios 1.585 1.917 2.589 2.313 1.207 1.747 380 
Exportaciones 3.633 3.993 4.767 4.657 6.053 6.984 5.710 
Importaciones -2.047 -2.076 -2.178 -2.344 -4.846 -5.241 -5.326 
Ingresos -231 -1.226 -1.212 -1.064 -1.207 -1.509 -2.244 
Transferencias corrientes, 
de las cuales: 2.152 1.547 2.547 1.248 5.142 5.683 6.794 
Remesas 1.478 799 2.004 1.727 5.118 5.747 8.279 WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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   2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016a 
% del PIB 5,5 3,0 6,8 5,3 14,4 14,4 19,1 
Cuenta financiera y de capital 365 5.860 4.466 2.956 -280 2.138 467 
Cuenta de capital 1.065 1.355 1.973 566 1.631 880 446 
Cuenta financiera -701 4.505 2.492 2.391 -1.912 1.258 25 
Errores y omisiones -1.229 -1.594 -876 383 1.373 2.436 2.319 
Saldo global -321 903 1.123 -187 -2.398 38 -421 
Reservas internacionales brutas  
Millones de $EE.UU. 157,6 169,7 183,8 161,1 111,9 76,1a 59,8a 
Meses de importaciones de bienes y servicios 
del año en curso 4,7 5,5 5,5 5,2 3,3 2,0a 1,8a 
Meses de importaciones de bienes y servicios 
del año siguiente 5,1 5,1 6,0 4,8 3,7 2,3a 1,6a 
a Datos preliminares. 
b Un aumento indica una apreci ación de la moneda nacional. 
Fuente: Información facilitada por las autoridades de Gambia; Banco Central de Gambia, información 
estadística en línea. Consultada en http://www.cbg.gm/  [julio de 2017]; IMF Country Report (2015) 
Nº 15/272, septiembre de 2015; IMF Country Report (2017) Nº 17/179, junio de 2017; información 
en línea del FMI. Consultada en: http://elibrary-data.imf.org/DataExplorer.aspx  [julio de 2017]; y 
base de datos de Indicadores del desarrollo mundial del Banco Mundial. Consultada en: 
http://databank.worldbank.org/dat a/views/variableselection/selectvariables.aspx?source=world-
development-indicators  [julio de 2017]. 
1.7.  En 2010, la economía de Gambia siguió obteniendo buenos resultados, con un crecimiento 
del PIB real del 6,5%. La economía creció pese a que la carga de la deuda ya era elevada 
(alrededor del 70% del PIB) y que el pago de los intereses por concepto de deuda pública absorbió 
casi el 20% de los ingresos públicos.6 No obstante, en 2011, el PIB real disminuyó un 4,3%, 
principalmente como consecuencia de una grave sequía y una cosecha escasa (cuadro 1.1). A 
principios de 2012 el Gobierno declaró el estado de emergencia, lo que puso en marcha la 
importación de productos alimenticios, semillas y abonos para socorrer a alrededor de una cuarta parte de la población que sufría escasez de alimentos.
7 En 2012 la economía se recuperó de la 
contracción sufrida en 2011 y experimentó un crecimiento del 5,9%, en parte gracias a una 
cosecha regular y a un aumento de la llegada de turistas. 
1.8.  En 2013 la economía creció un 4,8%. La introducción del impuesto sobre el valor añadido 
(IVA) en enero de 2013 supuso una de las principales reformas económicas aplicadas en Gambia 
desde el anterior examen. El IVA reemplazó al impuesto sobre las ventas con el objetivo de 
ampliar la base impositiva (véase también el cuadro 2.2). No obstante, el déficit fiscal aumentó al 8,5% del PIB. En 2014, el crecimiento del PIB se redujo a menos del 1%, debido a que el país 
experimentó otra cosecha escasa por causa de las lluvias tardías y que el brote de ébola en 
L i b e r i a ,  G u i n e a  y  S i e r r a  L e o n a  p r o v o c a r o n  u n a  f u e r t e  c a í d a  d e  l a  l l e g a d a  d e  t u r i s t a s  e n  l a  temporada 2014-2015 (cuadro 4.3). En 2014 la deuda pública superó el 100% del PIB por primera 
vez, principalmente debido al gasto de emergencia realizado en las empresas de propiedad estatal. 
Las subvenciones a los combustibles fueron eliminadas en 2014.
8 En 2015 la economía de Gambia 
experimentó un repunte (el PIB aumentó un 4,3%) gracias a que los agricultores obtuvieron una cosecha superior a la media. Ese año se siguió aplicando una política fiscal expansionista, con un 
déficit presupuestario de alrededor del 6% del PIB. 
1.9.  El FMI estima que en 2016 el crecimiento del PIB real se situó en el 2,2%, debido a que el 
volumen de divisas fue limitado, el turismo se vio afectado de manera negativa por el 
estancamiento político (sección 2.1) y la cosecha fue más escasa. Algunas zonas del país sufrieron 
los efectos de fuertes lluvias y vendavales. Una gran parte del déficit presupuestario correspondió a un rescate de empresas de propiedad estatal que habían incurrido en el impago de su deuda 
externa. 
                                               
6 FMI (2015), The Gambia - 2015 Article IV Consultation , IMF Country Report Nº 15/272, p. 29. 
Consultado en: http://www.imf.org/external/pubs/cat/longres.aspx?sk=43306.0 . 
7 La comunidad de donantes proporcionó alrededor de  14,3 millones de dólares EE.UU. en concepto de 
socorro por la sequía (Banco Central (2012), p. 26). 
8 FMI (2015), The Gambia - 2015 Article IV Consultation , IMF Country Report Nº 15/272, p. 29. 
Consultado en: http://www.imf.org/external/pubs/cat/longres.aspx?sk=43306.0 . WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  Política fiscal 
1.10.  El déficit fiscal de Gambia se ha financia do principalmente mediante el endeudamiento y la 
monetización internos (alrededor de la mitad del déficit en 2015), ya que el Banco Central convierte el descubierto bancario del Gobierno en  bonos del Tesoro a corto plazo (aplicando tipos 
de interés de mercado). De conformidad con la Ley del Banco Central, el Gobierno puede obtener 
préstamos del Banco Central de un monto equivalente al 10% de los ingresos fiscales del ejercicio anterior. 
1.11.  En 2015 la deuda pública (interna y externa) alcanzó el 105,3% del PIB (cuadro 1.1). El 
servicio de la deuda absorbió casi el 40% de los ingresos fiscales del Gobierno, lo que limitó las inversiones del sector público en desarrollo. En 2015, los gastos de capital (2.000 millones de dalasis) representaron alrededor del 20% del gasto público (incluido el préstamo neto) y la mayor 
parte se financió mediante fuentes externas. En los nueve primeros meses de 2016, los gastos de 
capital disminuyeron a 800 millones de dalasis.
9 Las donaciones presupuestarias para proyectos de 
desarrollo han sido una fuente importante de ingresos, pero los donantes retiraron su ayuda 
presupuestaria durante el mandato del anterior Gobierno.10 
1.12.  El sistema tributario de Gambia comprend e un abanico de impuestos y cargas (sección 2.4). 
Las principales fuentes de ingresos del Gobierno son "impuestos sobre el comercio internacional" 
(a saber, los derechos de aduana, los impuestos especiales y el IVA recaudados sobre las 
importaciones) (gráfico 1.1). El comercio de tránsito (incluida la importación de mercancías destinadas a la reexportación) está sujeto a esos impuestos. 
Gráfico 1.1 Ingresos y donaciones del Gobierno, 2016 
(Millones de dalasis y po rcentaje de los ingresos  y donaciones totales) 
 
 
Nota: El total de ingresos y donaciones del Gobierno  en 2016 no se corresponde con los datos del FMI que 
figuran en el cuadro 1.1. 
a Incluido el impuesto ambiental con una  suma de 0,41 mill ones de dalasis. 
Fuente: Información facilitada por las autoridades. 
 
1.13.  Con el fin de salvaguardar la competitividad de la economía, el Ministerio de Finanzas y 
Asuntos Económicos y otros organismos (Agencia de Promoción de las Inversiones y las 
Exportaciones de Gambia (GIEPA)) han otorgado varias exenciones para permitir la importación de 
                                               
9 Central Bank of The Gambia (2016), Quarterly Bulletin, January-March ; Ministry of Finance and 
Economic Affairs (2016), "Budget Speech 2017", p. 14. 
10 Durante el período 2010-2017, Gambia solo recibió ayuda presupuestaria en 2012 (FMI 2015, p. 29). Impuestos sobre los 
ingresos y el patrimonio 
(1.812 millones, 17,6%)
Derechos de timbre 
(33 millones, 0,3%)
"Derechos" especiales sobre 
las mercancías nacionales 
(243 millones, 2,4%)
IVA sobre las mercancías y 
los servicios nacionales 
(894 millones, 8,7%)Derechos de aduana 
(2.424 millones, 23,5%)IVA sobre las importaciones 
(1.377 millones, 13,4%)"Impuestos" especiales sobre 
las mercancías importadas 
(490 millones, 4,8%)Impuesto ambiental sobre 
las importaciones 
(56 millones, 0,5%)Otros (incluidos los ingresos 
no fiscales, las donaciones) 
(2.972 millones, 28,8%)Ingresos y donaciones del Gobierno
10.301 millones de D
Impuestos sobre el comercio internacional 
(4.347 millones, 42,2%)Impuestos indirectos internosa
(1.170 millones, 11,4%)WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  bienes de capital e intermedios en franquicia arancelaria (sección 3.3.2). La política fiscal (y 
arancelaria) comprende una proporción relativamente alta de ingresos sacrificados debido a esas exenciones de derechos e impuestos sobre las importaciones (gráfico 1.2 y cuadro A1.1). En 2015 los ingresos fiscales sacrificados  ascendieron a 1.734 m illones de dalasis, lo cual representó 
alrededor del 40% de las proyecciones de ingresos de la Autoridad Fiscal de Gambia con respecto 
al comercio internacional para ese año. En 2016, los ingresos fiscales sacrificados ascendieron a 1.488 millones de dalasis. Las exenciones de los derechos de aduana y el IVA (sobre las 
mercancías importadas) representaron la mayor parte de los ingresos sacrificados, seguidas de las 
exenciones del impuesto especial sobre las mercancías importadas. 
Gráfico 1.2 Ingresos fiscales sacrificados de bido a las exenciones arancelarias y de 
impuestos, 2016 
(Millones de dalasis y porcentaje del to tal de ingresos fiscales sacrificados) 
 
Fuente: Secretaría de la OMC, sobre la base de la información facilitada por las autoridades de Gambia. 
Política monetaria 
 1.14.  En 2015, los tipos de interés de los préstamos de los bancos comerciales registraron un 
promedio del 22%, llegando a alcanzar el 30% y desplazando al sector privado. Los créditos 
comerciales prestados al sector privado se contrajeron considerablemente (un 13% en marzo de 2016, con respecto a un año antes).
11 En 2016 se mantuvo una política monetaria restrictiva, 
orientada al control de la inflación y el fortalecimiento del dalasi. A finales de diciembre de 2016, la 
inflación alcanzó el 7,9%, principalmente a raíz de la inflación de los precios de los alimentos, lo que tuvo graves consecuencias para la población,  en su mayor parte rural; los agricultores de 
subsistencia figuran entre los más pobres y suelen ser compradores netos de alimentos. En marzo 
de 2017 el tipo oficial del Banco Central (tipo de  redescuento) era del 23% (frente al 12% en julio 
de 2012). 
1.15.  Según las autoridades, Gambia mantiene una  política cambiaria flexible; el Banco Central 
puede intervenir en el mercado de divisas para constituir reservas en divisas. 
1.16.  Sin embargo, durante el período objeto de examen, varias directivas presidenciales 
impusieron tipos de cambio sobrevalorados del dalasi, la moneda nacional.
12 La directiva más 
                                               
11 Central Bank of The Gambia (2016), Quarterly Bulletin, January-March . 
12 FMI (2015), The Gambia - 2015 Article IV Consultation , IMF Country Report Nº 15/272. Se adoptaron 
cinco directivas cambiarias para los siguientes períodos: 22 de octubre a 15 de noviembre de 2012; 26 de 
junio a 15 de julio de 2013; 26 de julio a 14 de agosto de 2013; 14 de agosto a 9 de octubre de 2013; y 4 de mayo de 2015 a enero de 2017. Derechos de importación: 
productos no petroleros 
(791 millones, 53,2%)Derechos de importación: 
petróleo (24 millones, 1,6%)
IVA sobre las importaciones: 
productos no petroleros 
(482 millones, 32,4%) IVA sobre las importaciones: 
petróleo (22 millones, 1,5%)
Derechos de tramitación de 
las importaciones/ 
exportaciones 
(42 millones, 2,8%)
Impuesto ambiental sobre 
las importaciones 
(4 millones, 0,3%)
Impuestos especiales sobre 
las importaciones 
(62 millones, 4,1%)
Gravamen a la importación 
de la CEDEAO 
(62 millones, 4,1%)
Pérdida de ingresos:
1.488 millones de DWT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 15 - 
 
  reciente y de más larga duración, de 4 de mayo de 2015, estableció como objetivo para el tipo de 
cambio del dólar EE.UU. una banda de 35-40 dólares EE.UU./dalasis, lo que, según las estimaciones del FMI, supone una sobrevalorac ión de alrededor del 30%. Esto tuvo diversos 
efectos negativos en la economía, en particular una escasez de divisas (lo que dio lugar a una 
disminución de las importaciones y de los ingresos en concepto de impuesto de importación) y una 
contracción de las exportaciones. Las directivas cambiarias no han podido frenar la constante pérdida del valor externo del dalasi. En 2016, se había depreciado alrededor del 20% en términos 
reales frente a su valor en 2010 (cuadro 1.1). La directiva cambiaria presidencial fue derogada en 
enero de 2017. 
1.17.  Gambia no mantiene restricciones sobre los pagos y transferencias relacionados con 
transacciones corrientes y de capital. 
1.18.  Según las autoridades, el nivel de capitalización y rentabilidad del sector bancario es 
adecuado. No obstante, el sector suele estar excesivamente expuesto a la deuda pública, ya que alrededor del 70% de los bonos del Tesoro está en manos de los bancos. Los tipos de interés son 
determinados por el mercado. Actualmente Gambia tiene 12 bancos, la mayoría de propiedad 
extranjera (sección 4.3.1.1). 
1.19.  La balanza de pagos de Gambia se mantuvo en una posición relativamente sólida hasta 
2012, cuando sus reservas internacionales (183,8 millones de dólares EE.UU.) equivalían a unos 
seis meses de importaciones de mercancías y servicios. Los déficits por cuenta corriente empezaron a aumentar en 2013, ya que en la temporada 2014-2015 los ingresos turísticos disminuyeron a raíz del brote de ébola. A finales de 2014, las reservas internacionales se 
redujeron a 111,9 millones de dólares EE.UU., lo que cubría aproximadamente tres meses de 
necesidades en materia de importación. Tradicionalmente, Gambia ha dependido en gran medida de las remesas como fuente de financiación. En 2014-2015 se evitó una importante crisis de 
balanza de pagos, gracias, en parte, a un aumento considerable de las remesas (cuadro 1.1). 
No obstante, la situación de la balanza de pagos de Gambia sigue siendo precaria. En junio de 2017, el FMI aprobó un préstamo de emergencia de 16,1 millones de dólares EE.UU. 
para Gambia. 
1.3  Evolución del comercio y la inversión 1.3.1  Tendencias y estructura del comercio de mercancías y servicios 
1.20.  La Autoridad Fiscal de Gambia (Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales) recopila 
los datos sobre el comercio de mercancías por medio del Sistema Aduanero Automatizado 
(SIDUNEA). Posteriormente, la Oficina de Estadística de Gambia (GBOS) utiliza los datos brutos para elaborar estadísticas comerciales utilizando el programa informático Eurotrace desarrollado 
por la Unión Europea. No obstante, hay que mejorar la disponibilidad y calidad de los datos del 
comercio de mercancías, especialmente a partir de 2015 y con respecto al comercio de reexportación.
13 
1.21.  Gambia ha venido registrando déficits por cuenta corriente, debido al alto nivel de los 
déficits del comercio de mercancías. Tradicionalmente, el puerto de Banjul ha funcionado como un centro regional de reexportación -con poca o ninguna actividad de elaboración- hacia el Senegal y más allá, gracias a los impuestos de importación relativamente bajos, al buen funcionamiento del 
puerto de Banjul y al número limitado de obstáculos administrativos.
14 No obstante, con el tiempo, 
el comercio de tránsito ha perdido importancia debido, entre otros factores, a la armonización del arancel externo de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO) y al 
aumento de la eficiencia de los puertos competidores, en particular en el Senegal.
15 En 2010-2016, 
la relación entre el comercio de mercancías y el PIB (importaciones y exportaciones, incluidas las 
                                               
13 Véase Marco Integrado mejorado (2013),  Diagnostic Trade Integration Study Update for The Gambia: 
Harnessing Trade for Growth and Employment . Consultado en: 
http://www.enhancedif.org/en/document/diagnostic-tra de-integration-study-update -gambia-harnessing-trade-
growth-and-employment . 
14 Marco Integrado (2007), Diagnostic Trade Integration Study fo r the Integrated Framework for Trade-
related Technical Assistance to Leas t Developed Countries, The Gambia - From Entrepôt to Exporter and Eco-
tourism . 
15 OMC (2010), Examen de las políticas comerciales de Gambia , Ginebra. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 16 - 
 
  reexportaciones) registró un promedio del 46% (frente al 71% en 2003), lo que obedece en parte 
a la disminución de las reexportaciones (gráfico 1. 3). Según las autoridades, la mayor parte de las 
reexportaciones se ha destinado a países de la CEDEAO (Malí, Guinea y el Senegal) (cuadro A1.6). El comercio de tránsito abarcó principalmente a los textiles. 
1.22.  Gambia tiene una base de exportación reducida. En 2015 y 2016, los principales productos 
nacionales de exportación fueron los cacahuetes y los anacardos, y los pescados y crustáceos (gráfico 1.4 y cuadro A1.2). Los principales destinos de las exportaciones fueron la Unión Europea, 
Viet Nam, la India y China (gráfico 1.5 y cuadro  A1.3.) Las principales importaciones fueron los 
productos alimenticios (en particular, el arroz, el azúcar y los aceites vegetales), los combustibles, el cemento, los vehículos y los bienes de capital (gráfico 1.4 y cuadro A1.4). En 2015, las importaciones procedieron principalmente de la Unión Europea, África Occidental (Côte d'Ivoire y 
el Senegal), el Brasil (en particular, el azúcar) y China (cuadro A1.5 y gráfico 1.5). 
1.23.  Gambia es un exportador neto de servicios (cuadro 1.1). Las exportaciones de servicios 
están dominadas por el turismo, que es también la mayor fuente de divisas (120 millones de 
dólares EE.UU. en 2015). Las importaciones de servicios corresponden en su mayor parte a los 
viajes (principalmente, educación) y a los servicios de transporte. 
Gráfico 1.3 Exportaciones de mercancías de Gambia, 2010-2015 
(Millones de dólares EE.UU.) 
 
Nota: Sobre la base de las estadíst icas sobre la balanza de pagos. 
Fuente: Banco Central de Gambia. 
 34,1
11,118,411,816,120,5100,5
83,6100,396,3
88,5
73,8
5,67,6 7,126,3
20,7 20,3140,2
102,3125,9134,4
125,3
114,6
020406080100120140160
2010 2011 2012 2013 2014 2015Exportaciones nacionales
Reexportaciones
Mercancías adquiridas en los puer tos por las empresas de transporte
ExportacionesWT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 17 - 
 
  Gráfico 1.4 Composición del comercio de mercancías, 2010 y 2015 
 
Fuente: Cálculos de la Secretaría de  la OMC, basados en la Base de Datos Comtrade de la División de 
Estadística de las Naciones Unidas; y datos comerc iales facilitados por las autoridades de Gambia. 2010 2015
a) Exportaciones (f.o.b.), excluidas las reexportaciones
Aceite de cacahuate 
(cacahuete, maní) y sus 
fracciones (SA 1508)
25,7%Pescados y 
crustáceos 
(SA 03)
10,7%Aceite de cacahuate 
(cacahuete, maní) y sus 
fracciones (SA 1508)
24,8%
Cacahuates (cacahuetes, 
maníes) (SA 1202) 
23,4%Leña (SA 4401)
16,5%Nueces de 
marañón (merey, 
cajuil, anacardo, 
"cajú"), con 
cáscara 
(SA 0801)
14,3%Otros 10,4%
Total: 33,3 millones de $EE.UU. Total: 19,1 millones de $EE.UU.
b) Importaciones (c.i.f.)
Cereales (SA 10)
8,5%Combustibles minerales 
(SA 27)
20,5%
Sal; azufre; 
tierras y piedras 
(SA 25)
4,0%
Vehículos 
(SA 87)
7,7%Azúcares y 
artículos de 
confitería (SA 17)
5,8%
Grasas y aceites 
animales o 
vegetales (SA 15)
6,6%Combustibles minerales 
(SA 27)
18,7%
Cereales 
(SA 10)
13,7%
Sal; azufre; tierras 
y piedras (SA 25)
12,5%
Azúcares y 
artículos de 
confitería (SA 17)
7,6%Vehículos 
(SA 87)
6,2%Grasas y aceites 
animales o 
vegetales (SA 15)
5,4%Máquinas, 
aparatos y 
material 
eléctrico 
(SA 85)
3,0%Otros
32,9%
Máquinas, 
aparatos y 
material eléctrico 
(SA 85)
5,4%
Total: 283,7 millones de $EE.UU. Total: 393,0 millones de $EE.UU.Otros
41,6%Cacahuates (cacahuetes, 
maníes) (SA 1202) 
23,1%Pescados y 
crustáceos 
(SA 03)
17,8%
Nueces de marañón (merey, 
cajuil, anacardo, "cajú"), con 
cáscara (SA 0801)
10,1%Otros 23,2%WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 18 - 
 
  Gráfico 1.5 Distribución geográfica del comercio de mercancías, 2010 y 2015 
 
Fuente: Cálculos de la Secretaría de  la OMC, basados en la Base de Datos Comtrade de la División de 
Estadística de las Naciones Unidas; y datos comerc iales facilitados por las autoridades de Gambia. 
1.3.2  Tendencias y estructura de  la inversión extranjera directa 
1.24.  Las corrientes de inversión extranjera directa (IED) en Gambia han sido inestables 
(gráfico 1.6). Pasaron de un nivel máximo de 93 millones de dólares EE.UU. en 2012 a 11 millones 
de dólares EE.UU. en 2015. En 2013 y 2015, las salidas de IED superaron a las entradas. No se 
dispone de datos sobre las corrientes de inversión extranjera por interlocutores comerciales y sectores. En 2015, el monto acumulado de IED de Gambia se situó en 350 millones de dólares 
EE.UU., lo que equivale a alrededor del 40% del PIB. 2010 2015
a) Exportaciones, excluidas las reexportaciones (f.o.b.)
China 
12,3%Otros
2,9%
Senegal 3,8%UE-28
42,5%Asia
50,6%Américas 0,1%
India 12,7%Singapur 
6,0%Otros países 
de Asia 
0,6%
Viet Nam 
19,0%
Total: 33,3 millones de $EE.UU. Total: 19,1 millones de $EE.UU.
b) Importaciones (c.i.f.)
África 
27,1%UE-28 
27,5%
Senegal 
2,5%
Côte d'Ivoire
19,4%Américas 
14,2%
China 8,7%Otros países 
de Asia 
6,4%
Oriente Medio
4,3%Pakistán 2,0%
Otros países 
de África
5.3%Otros países 
de América
4,2%Brasil 10,0%
India  4,4%
Malasia 2,3%Otros
3,2%
E-E28 
23,5%
Senegal 
15,3%
Côte d'Ivoire
17,8%China 7,0%Otros países
de Asia 
4,6%
Oriente Medio
2,5%
Otros países 
de África
2,1%Otros países 
de América
5,2%Brasil 9,5%
India  3,0%
Malasia 3,1%Otros 
2,9%
Africa 
35,1%Americas 
14,7%Pakistán 3,6%
Asia
21,3%
Total: 283,7 millones de $EE.UU. Total: 393,0 millones de $EE.UU.Asia
23,7%China 
0,6%Otros 
3,5%
Senegal 9,5%UE-28
55,3%Asia
21,9%Américas 9,9%
India 9,7%Singapur 
1,1%Otros países 
de Asia 
10,5%WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 19 - 
 
  Gráfico 1.6 IED en Gambia, 2005-2007 y 2010-2015 
(Millones de dólares EE.UU.) 
 
 
a Promedio aritmético de 2005-2007. 
Fuente: UNCTAD Stat. Consultado en: http://unctadstat.unctad.org/EN/Index.html  [julio de 2017]. 
 0102030405060708090100
290300310320330340350360370380390
2005-2007
Período previo a la
crisis financiera
mundial2010 2011 2012 2013 2014 2015Monto acumulado Corrientes (eje de la derecha)
aWT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 20 - 
 
  2  REGÍMENES DE COMERCIO E INVERSIÓN 
2.1  Marco general 2.1.  En enero de 2017, se produjo el primer cambio de Gobierno de Gambia desde 1994. Las 
elecciones presidenciales celebradas el 1º de diciembre de 2016 dieron paso a un período de 
estancamiento político mientras se completaba la transferencia de competencias. El nuevo 
Gobierno asumió funciones el 19 de enero de 2017, y en abril de 2017 se celebraron elecciones parlamentarias. 
2.2.  En virtud de la Constitución de 1997, Gambia mantiene un modelo de gobierno presidencial.
1 
El Presidente es elegido por sufragio universal directo para un mandato de cinco años, sin límite 
constitucional al número de mandatos. El pode r ejecutivo es ejercido directamente por el 
Presidente o indirectamente a través del Gabinete designado por él. Gambia cuenta con una 
extensa Administración para dirigir el país, compuesta por 17 ministerios [julio de 2017] y 
numerosos organismos gubernamentales (cuadro 2.1). El Gobierno es también el principal empleador del país. El FMI ha recomendado la reducción del tamaño del Gobierno en aras del 
restablecimiento de la sostenibilidad presupuestaria. 
2.3.  El poder legislativo reside en una Asamblea Nacional unicameral. La ley no permite que los 
miembros del Gabinete pertenezcan también a la Asamblea Nacional. Cualquier cambio en la 
legislación, como las modificaciones de leyes y los reglamentos nuevos o modificados, debe 
publicarse en el Boletín Oficial con una antelación mínima de 14 días a su entrada en vigor. Los proyectos de ley aprobados por la Asamblea Nacional y refrendados por el Presidente cobran fuerza de ley.
2 E n  e l  c u a d r o  A 2 . 1  s e  p r o p o r c i o n a  u n a  l i s t a  d e  l o s  i n s t r u m e n t o s  n o r m a t i v o s  
aprobados por el Presidente desde el último examen de las políticas comerciales, de 2010, así 
como una selección de avisos legales (es decir, medidas con especial incidencia en la política comercial). Los tratados internacionales requieren ratificación.
3 Los Reglamentos de la CEDEAO 
(incluido el Arancel Externo Común (AEC)) son vinculantes y directamente aplicables en los 
Estados miembros de la CEDEAO.4 
Cuadro 2.1 Ministerios y algunos organismos, julio de 2017 
Ministerios y algunos organismos 
Oficina del Presidente 
Agencia Nacional de Gestión de Desastres 
Oficina del Vicepresidente 
Autoridad de Inocuidad y Calidad de los Alimentos (FSQA) 
Ministerio de Relaciones Exteriores y Gambianos en el Extranjero 
Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos (MOFEA) 
Autoridad Fiscal de Gambia (GRA) 
Autoridad de Contratación Pública de Gambia (GPPA) 
Oficina de Estadística de Gambia 
Ministerio de Comercio, Industria, In tegración Regional y Empleo (MOTIE) 
Agencia de Promoción de las Inversiones y las Exportaciones de Gambia (GIEPA) 
Comisión de Competencia y Prot ección de los Consumidores 
Oficina de Normas de Gambia 
Ministerio de Justicia 
Oficina de Propiedad Industrial 
Consejo Nacional de Legislación 
Agencia Nacional de Ay uda Jurídica (NALA) 
Secretaría del Sistema Alternativ o de Solución de Diferencias 
Comisión de Reforma de la Legislación 
Ministerio de Interior 
Ministerio de Agricultura 
Agencia de Comercialización del Ganado 
Instituto Nacional de Investigaciones Agrícolas 
                                               
1 Según las autoridades, está previs to redactar una nueva Constitución. 
2 Tras la aprobación de un proyecto de ley, el Presidente dispone de 30 días para refrendarlo o 
devolverlo al Parlamento para su reexamen. 
3 Artículo 79 c) de la Consti tución de Gambia de 1997. 
4 Protocolo Complementario A/SP.1/06/06 por el que se modifica el Tratado Revisado de la 
CEDEAO (1993). Consultado en: 
http://documentation.ecowas.int/download/en/legal_ documents/protocols/Suppl ementary%20Protocol%20Am
ending%20the%20Revised%20ECOWAS%20Treaty.pdf . WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 21 - 
 
  Ministerios y algunos organismos 
Ministerio de Transporte, Obras Públicas e Infraestructuras 
Administración Marítima de Gambia 
Autoridad Portuaria de Gambia 
Autoridad de Aviación Civil de Gambia 
Autoridad Nacional de Carreteras 
Ministerio de Sanida d y Bienestar Social 
Agencia Nacional de Nutrición 
Ministerio de Educación Básica y Secundaria 
Ministerio de Educación Superior, Investigación, Ciencia y Tecnología 
Ministerio de Turismo y Cultura 
Junta de Turismo 
Centro Nacional de  Arte y Cultura 
Ministerio de Información, Co municaciones e Infraestructura 
Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos 
Ministerio de Energía y Petróleo 
Ministerio de Pesca y Recursos Hídricos 
Ministerio de Silvicultura y Medio Ambiente 
Agencia Nacional del Medio Ambiente 
Ministerio de Gobierno Local y Tierras 
Junta de ONG 
Ministerio de Juventud y Deportes 
Iniciativa para el Desarrollo de las Empresas Nacionales 
Fuente: Información facilitada por las autoridades. 
2.4.  El sistema judicial se basa en una combinación del common law  británico, la Sharia (en lo 
relacionado específicamente con el matrimonio, la herencia y el divorcio entre musulmanes) y los 
tratados y convenios internacionales. El poder judicial reside en los tribunales, y el Tribunal Supremo constituye la última instancia de apelac ión. En 2013 se estableció un tribunal fiscal para 
la solución de litigios fiscales entre los ciudadanos y la Autoridad Fiscal de Gambia. Desde su 
establecimiento no se ha registrado ningún caso. Los abogados extranjeros están autorizados a 
ejercer según la legislación nacional e internac ional y pueden ser nombrados jueces. En 2016 se 
promulgó una nueva Ley de la Abogacía. El Consejo Jurídico General se encarga de regular la 
profesión de la abogacía y está compuesto por nueve miembros, entre ellos el Presidente del 
Tribunal Supremo, el Ministro de Justicia, un juez del Tribunal de Apelación, el Director de la Escuela Jurídica de Gambia y dos profesionales del derecho. 
2.5.  Gambia está dividida en cinco regiones administrativas y la ciudad de Banjul. El Gobierno 
local se basa en un sistema de consejos elegidos democráticamente "con un alto grado de autonomía local", cuyas esferas de competencia son, entre otras, el desarrollo de la infraestructura, el fomento de las empresas comerciales, la prestación de servicios esenciales y de 
otro tipo y la recaudación de ingresos locales, según lo estipulado en la Constitución 
(artículos 192-193) y la Ley de Gobiernos Locales de 2002. 
2.2  Formulación y objetivos de la política comercial 
2.6.  El Ministerio de Comercio, Industria, Integración Regional y Empleo, junto con sus 
organismos conexos, es la principal institución responsable de formular y coordinar las políticas comerciales (cuadro 2.2). El MOTIE es uno de los organismos más destacados del Comité Nacional 
Interministerial para la Adopción de Decisiones sobre la Política Comercial, que se reúne 
trimestralmente con el objetivo de garantizar la compatibilidad reglamentaria a nivel nacional. Está compuesto por tres subcomités: el Comité de Negociaciones Comerciales, el Comité Nacional de Facilitación del Comercio y el Comité de Acceso  a los Mercados. Si es necesario, se reúne un 
Comité de Coordinación de la Reglamentación Técnica cuando se elaboran nuevos reglamentos 
técnicos (sección 3.3.3). La Cámara de Comercio e Industria de Gambia representa al sector privado en numerosos foros y en las relaciones con el Gobierno. 
2.7.  El Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos se encarga de la política arancelaria en 
colaboración con el MOTIE. En 2006 se estableció un Comité Nacional del AEC para ocuparse de los asuntos relacionados con la negociación y aplica ción del AEC de la CEDEAO; su programa de 
trabajo de 2017 está orientado a la sensibilización de los encargados de la formulación de políticas 
y a la formación de los funcionarios de aduanas en las cuestiones relacionadas con el AEC. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 22 - 
 
  Cuadro 2.2 Principales líneas de evolució n de la política comercial de Gambia, 
2010-2017 
Año Evolución de la política comercial 
2010  Promulgación de la Ley de Aduanas e Impuestos Especiales  en 2010  
 Ley de Promoción de las Inversiones y las Exportaciones de Gambia, promulgada en 2010 
(derogada en 2015)  
2011  Ley de Inocuidad y Calidad de los Alimentos, promulgada en 2011 
2012  Puesta en marcha de la Of icina de Normas de Gambia 
2013  Introducción del IVA el 1º de enero (en sustitución del impuesto sobre las ventas) 
 Establecimiento de la Autorida d de Inocuidad y Calidad de lo s Alimentos el 1º de julio 
 Aplicación del Plan Interestatal de Tránsito por Carretera (ISRT) de la CEDEAO (protocolo) 
el 15 de julio 
 Promulgación de la Ley de la Marina Mercante en 2013 
2014  Puesta en marcha del registro de empr esas a través de la ventanilla única 
 Promulgación de la Ley de la Autoridad de Contratación Pública de Gambia en 2014  
2015  Promulgación de la Ley de la Agencia de Promoción de las Inversiones y las Exportaciones de 
Gambia en 2015  
2016  - 
2017  Puesta en práctica del AEC de  la CEDEAO el 1º de enero 
 Ratificación del Acuerdo sobre Facilitación  del Comercio de la OMC el 13 de marzo 
Fuente: Información facilitada por las autoridades. 
2.8.  Gambia tiene instaurada una política comercial nacional que forma parte de una jerarquía 
más amplia de política gubernamental (gráfico 2.1): 
a. Visión 2020 :  c o m o  b a s e  d e  l a  j e r a r q u í a ,  e l  d o c u m e n t o  " T h e  G a m b i a  I n c o r p o r a t e d :  
Vision 2020" es la declaración general de política a largo plazo del Gobierno anterior que 
se ha ido aplicando desde 1998 a través de varios planes de desarrollo. El programa Visión 2020 tiene como objetivo transformar Gambia en una economía de ingresos medianos para 2020.
5 Hasta la fecha [julio de 2017], el programa Visión 2020 sigue 
formando parte de la política gubernamental. 
b. Programa para Acelerar el Crecimiento y la Creación de Empleo (PAGE) : el PAGE fue 
heredero del segundo Documento de Estrategia de Lucha contra la Pobreza (respaldado 
por el FMI) y constituyó el plan de desa rrollo y programa de inversiones de Gambia 
durante el período 2012-2016, centrado en el desarrollo de la agricultura y las infraestructuras.
6 El PAGE sirvió de interfaz principal entre el Gobierno y la comunidad 
de donantes. Actualmente, se está examinando un nuevo plan nacional de desarrollo 
para abordar la fase final del programa Vi sión 2020 y los años posteriores (2018-2021). 
c. Política comercial de Gambia 2011 : la política comercial adoptada en 2011 sigue estando 
en vigor. Esta política tiene como objetivo "mantener un entorno comercial abierto y 
liberal" y utilizar "el comercio internacional como motor para la reactivación económica, 
el crecimiento y la transformación industrial, y la diversificación de las exportaciones" para la lucha contra la pobreza.
7 En la declaración de dicha política, se afirma que el 
objetivo primordial de la política arancelaria es maximizar los ingresos públicos a partir 
de los impuestos aplicados al comercio internacional (es decir, los derechos de aduana, los impuestos especiales y el IVA recaudados sobre las importaciones), en lugar de 
perseguir fines proteccionistas o de industria incipiente. No obstante, en la declaración 
se reconoce que la aplicación de una política de aranceles para obtener ingresos no contribuye al fomento de la rama de producción nacional ni a la diversificación de las exportaciones; y que depender de los impuestos sobre el comercio puede no ser viable a 
largo plazo debido a la aplicación del AEC de la CEDEAO y el Acuerdo de Asociación 
Económica entre la UE y África Occidental. La política comercial debería centrarse en las medidas que permitan mejorar la competitividad; apoyar las actividades de producción 
para los mercados nacional e internacional; establecer y reforzar las infraestructuras 
                                               
5 Información en línea de la Oficina del Presidente. Consultada en: http://statehouse.gov.gm/vision-
2020-overview/# . 
6 Información en línea del Servicio Euro peo de Acción Exterior. Consultada en: 
http://eeas.europa.eu/archives/delegations/gambia/documents/about_us/page_2012_2015_en.pdf . 
7 MOTIE (2011), The Gambia Trade Policy 2011 . Consultado en: 
http://www.motie.gov.gm/images/stories/The-Gam-Trade-Policy-2010-(final).pdf . WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 23 - 
 
  para mejorar el acceso a los mercados extranjeros; fomentar un entorno de comercio 
leal para los productores y los consumidores; establecer un sistema eficiente de información comercial; y reforzar la cooperación bilateral, regional y multilateral en materia de comercio. En cuanto a las medidas concretas, en la declaración de política 
comercial se hace referencia a la matriz de acción establecida por el estudio de 
diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC) de 2007. 
d. Plan a Medio Plazo del MOTIE (2016-2020) : el EDIC de 2007, elaborado en el marco del 
Marco Integrado mejorado, se actualizó en 2013.
8 Pese a que se han producido pocos 
cambios en relación con las prioridades asignadas a las distintas iniciativas (agricultura, pesca, entorno comercial y gobernanza), en el EDIC revisado se recomienda, entre otras medidas, crear programas en el sector de la pesca para mejorar las oportunidades 
comerciales para las mujeres. Parte de las conclusiones de la actualización del EDIC se 
incorporaron en el Plan a Medio Plazo, por el que se rige la labor del MOTIE. 
e. Estrategia Nacional de Exportación 2013-2017 : la Estrategia Nacional de Exportación se 
elaboró con el fin de desarrollar y diversificar la base de exportación del país, así como 
complementar el PAGE y la política comercial nacional.
9 Está dirigida a los sectores 
tradicionales (cacahuetes, anacardos, pesca, horticultura, turismo, manufacturas y 
reexportaciones). La Agencia de Promoción de las Inversiones y las Exportaciones de 
Gambia es la encargada de aplicar la Estrategia (actualmente en proceso de revisión). 
Gráfico 2.1 Jerarquía de la política comercial del Gobierno, 2017 
Fuente: Información facilitada por las autoridades. 
 
2.3  Acuerdos y arreglos comerciales 
2.3.1  OMC 2.9.  Gambia es Miembro de la OMC desde el 23 de octubre de 1996. En su condición de país 
menos adelantado, se beneficia de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado aplicables a 
los PMA en el marco de los Acuerdos de la OMC. Gambia no es parte en ninguno de los acuerdos plurilaterales de la OMC y no ha participado en ningún procedimiento de solución de diferencias de 
la OMC (a fecha de julio de 2017). El 11 de julio de 2017 depositó su instrumento de aceptación 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. A fina les de septiembre de 2017, Gambia todavía no 
había presentado su notificación de la categoría A. 
                                               
8 Marco Integrado mejorado (2013), Diagnostic Trade Integration Study Update for The Gambia: 
Harnessing Trade for Growth and Employment . Consultado en: 
http://www.enhancedif.org/en/document/diagnostic-tra de-integration-study-update -gambia-harnessing-trade-
growth-and-employment . 
9 Información en línea de la GIEPA. Consultada en: 
http://www.giepa.gm/sites/default/files/NESFinal_PostNationalVaidation.pdf . 
Visión 2020 Estrategia Nacional de  
Exportación (2013-2017)
Política comercial nacional (2011)
Programa para Acelerar el Crecimiento y
la Creación de Empleo (2012-2016) WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  2.10.  Gambia respalda el sistema multilateral de comercio.10 No tiene ninguna misión en Ginebra; 
su embajada en Bruselas, en la que trabaja un agregado comercial, sirve de punto de contacto para los asuntos relacionados con la OMC. Durante el período objeto de examen, Gambia presentó 21 notificaciones a la OMC (cuadro A2.2), entre las que figuran varias notificaciones "negativas" 
(por ejemplo, ausencia o no aplicación de subvenciones a la exportación de productos 
agropecuarios, medidas comerciales especiales o inspección previa a la expedición) y varias notificaciones sustantivas (por ejemplo, en relaci ón con los OTC y la propiedad intelectual). Siguen 
estando pendientes algunas notificaciones (como las relacionadas con la ayuda interna a la 
agricultura). 
2.11.  Gambia forma parte del Grupo de PMA, el Grupo ACP, el Grupo Africano y el G90, y es uno 
de los patrocinadores del documento "W52".
11 En la Décima Conferencia Ministerial de la OMC, 
celebrada en Nairobi, Gambia subrayó la importancia de la Ayuda para el Comercio e instó a los 
Miembros de la OMC a: proporcionar más asistencia técnica a los PMA para aumentar su capacidad de exportar servicios; poner en práctica la exención para los PMA en la esfera de los servicios; 
aplicar la Decisión Ministerial de Hong Kong sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para los PMA; y ampliar el alcance de las normas de origen preferenciales.
12 
2.3.2  Acuerdos regionales y preferenciales 
2.3.2.1  Comunidad Económica de l os Estados de África Occidental 
2.12.  Gambia es miembro fundador de la CEDEAO, establecida en 1975.13 Sus principales 
acuerdos preferenciales relacionados con el comercio se refieren a la eliminación de los derechos de importación sobre determinadas importaciones procedentes de otros Estados miembros de la 
CEDEAO en el marco del Plan de Liberalización del Comercio de la CEDEAO (véase infra). La 
legislación de la CEDEAO aplicada por Gambia incluye las siguientes disposiciones: 
a. Arancel Externo Común : Gambia aplica el AEC a todos sus interlocutores comerciales, 
entre los que figuran otros Estados miembros de la CEDEAO. Gambia empezó a aplicar el 
primer AEC de la CEDEAO basado en cuatro bandas (con muchas variaciones respecto del AEC) a partir de 2010.
14 En 2013, los miembros de la CEDEAO decidieron15 aplicar un 
(nuevo) AEC de la CEDEAO, basado en cinco bandas, a partir del 1º de enero de 2015 
(basándose en la Nomenclatura del SA 2012).16 Gambia empezó a aplicar el nuevo AEC 
con un retraso de dos años, a partir del 1º de enero de 2017 (sección 3.1.3.1). 
                                               
10 MOTIE (2011), The Gambia Trade Policy 2011 . Consultado en: 
http://www.motie.gov.gm/images/stories/The-Gam-Trade-Policy-2010-(final).pdf . 
11 Los patrocinadores de l documento "W52" respaldan una propuesta de modalidades para las 
negociaciones sobre las indicaciones geográficas (mediante el establecimiento de un re gistro multilateral para 
vinos y bebidas espirituosas y la extensión del nivel má s elevado de protección a productos distintos de los 
vinos y las bebidas espirituosas) y la obligación de los so licitantes de patentes de divulgar el origen de los 
recursos genéticos y los conocimientos tradicionale s utilizados en las invenciones. Consultado en: 
http://www.wto.org/spanish/tratop_ s/dda_s/negotiating_groups_s.htm . 
12 Ministro de Comercio, Industri a, Integración Regional y Empleo  de Gambia. Décima Conferencia 
Ministerial de la OMC, Nairobi (Kenya). Diciembre de 2015. Consultado en: https://www.wto.org/english/thewto_e/m inist_e/mc10_e/state ments_e/gmb_e.pdf . 
13 La CEDEAO está formada por 15 miembros: Benin, Burkina Faso, Côte d'Ivoire, Malí, el Níger, el 
Senegal y Togo (miembros de la UEMAO), Gambia, Ghana,  Guinea, Nigeria, Sierra Leona (miembros de la Zona 
Monetaria de África Occidental), Ca bo Verde, Guinea-Bissau y Liberia. 
14 Decisión A/DEC.17/1/2006 de la CEDEAO, modificada por el Acta adicional A/SA.1/06/09. Mediante la 
Decisión A/DEC.14/01/06 se creó un Comité Conjunto CE DEAO/UEMAO para la Gestión del AEC de la CEDEAO. 
Consultado en: http://www.ecowas.int/wp-content/uploads/2015/01/2-Customs-Value.pdf . El primer AEC de la 
CEDEAO entró en vigor el 1º de enero de 2006. 
15 En una cumbre celebrada en Dakar el 25 de octubre de 2013, los Jefes de Estado y de Gobierno de la 
CEDEAO decidieron que el AEC entraría en vigor en los Estados miembros el 1º de enero de 2015 
(Reglamentos C/REG.1/06/13 y C/REG.2/06/13). Consultado en: http://www.ecowas.int /ecowas-cet-will-be-
implemented-as-of-january-2015/  y http://www.ecowas.int/ecowas-law/re gulations-directives-and-other-
acts/70th-ordinary-session-of-council-of-ministers/ . 
16 Declaración de los Jefes de Estado y de Gobierno de la CEDEAO sobre la aplicación del Arancel 
Externo Común, 15 de diciembre de 2014, Abuya. Consultada en: http://www.ecowas.int/wp-
content/uploads/2015/01/2-CET-Implementation.pdf . WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  b. Gravamen comunitario de la CEDEAO: para financiar las actividades de la CEDEAO, se 
aplica un gravamen comunitario en los Estados miembros. Según las autoridades, Gambia ha venido aplicando el gravamen desde el principio.
17 El 1º de enero de 2013, el 
Gobierno incrementó el gravamen del 0,5% al 1% sobre el valor c.i.f. de las 
importaciones como una medida temporal para poder pagar los atrasos en el pago de 
sus contribuciones.18 
c. Plan de Liberalización del Comercio de la CEDEAO : tiene como finalidad mejorar el 
comercio interno de la CEDEAO mediante la supresión de los derechos e impuestos de 
importación sobre los productos admisibles, entre los que se incluyen productos agropecuarios e industriales (sección 3.1.2). 
d. Plan Interestatal de Tránsito po r Carretera (ISRT) de la CEDEAO : la aplicación del ISRT 
se inició en julio de 2013 y está supervisada por el Comité Nacional de Acceso a los 
Mercados. Desde julio de 2015, es obligatorio que las mercancías en tránsito sean introducidas con arreglo al ISRT (sección 3.1.1). 
e. Protocolo sobre la Libre Circulación de Personas, el Derecho de Residencia y 
Establecimiento
19: Gambia ha empezado a expedir pasaportes de la CEDEAO y 
actualmente [julio de 2017] está trabajando en  la introducción de la tarjeta biométrica 
de identidad de la CEDEAO.20 Se han suprimido los visados y permisos de entrada para 
los nacionales de países de la CEDEAO. Gambia también ha introducido el certificado de viaje de la CEDEAO (en lugar del pasaporte) para facilitar la circulación de personas. 
2.13.  Gambia forma parte del Consorcio Eléctrico de África Occidental (WAPP), un organismo 
especializado de la CEDEAO cuyo mandato consiste  en fomentar y desarrollar infraestructuras de 
generación y transmisión de electricidad, y coordinar el comercio de electricidad entre los Estados miembros de la CEDEAO.
21 La Empresa Nacional de Agua y Electricidad (NAWEC) de Gambia es 
una empresa de servicios públicos miembro del WAPP. Sin embargo, actualmente Gambia no está 
conectada a la red eléctrica regional. 
2.14.  Gambia pertenece a la Zona Monetaria de África Occidental (WAMZ).22 Los miembros de la 
CEDEAO han manifestado su voluntad de establecer una unión monetaria desde principios del 
decenio de 1980. En una primera etapa, se pretendía crear una moneda única (el "eco") para la WAMZ, que posteriormente debía fusionarse con la Unión Económica y Monetaria de África Occidental (UEMAO).
23 Sin embargo, el plan para poner en marcha una unión monetaria 
(intermedia) en la WAMZ para 2015 se pospuso en varias ocasiones y, finalmente, se abandonó. 
En 2014, las autoridades de la CEDEAO decidieron, como alternativa, prepararse directamente para crear una moneda única entre los 15 miembros de la CEDEAO para 2020.
24 
                                               
17 Recomendación C/REG. 1/06/13. Consultada en: http://www.ecowas.int/wp-
content/uploads/2015/01/22-Community-Levy-Integrated.pdf . 
18 Ministry of Finance and Economic Affairs (2013), "Budget Speech 2013", p. 42. 
19 Protocolo A/P1/5/79 sobre la Libre Circulació n de Personas, el Derecho de Residencia y 
Establecimiento de la CEDEAO, y Protocolo A/SP.1/7/85 so bre el Código de Conducta para la Aplicación del 
Protocolo sobre la Libre Circulación de Personas, el De recho de Residencia y Establecimiento. Consultado en: 
http://www.ecowas.int/ecowas-law/find-legislation/45th-ordinary-session-of-the-authority-of-heads-of-state-
and-government-accra-10-11-july-2014/ . 
20 Decisión A/DEC.01/12/14 por la que se modifica la  Decisión A/DEC.2/7/85 po r la que se establece un 
certificado de viaje. Consultado en: http://www.ecowas.int/wp-cont ent/uploads/2015/01/3-Travel-
Certificate.pdf . 
21 Información en línea de la CEDEAO y el WAPP. Consultada en: http://www.ecowas.int/specialized-
agencies/the-west-afri can-power-pool-wapp/  y http://www.ecowapp.org/ . 
22 La WAMZ está compuesta por Gambia, Ghana,  Guinea, Liberia, Nigeria y Sierra Leona. 
23 La UEMAO fue creada en 1994 por Benin, Burkina Faso, Côte d'Ivoire, Guinea-Bissau, Malí, el Níger, el 
Senegal y Togo. Los países miembros francófonos ya  compartían una moneda común: el franco CFA. 
24 Ferdinand Bakoup y Daniel Ndoye (2016), Grupo del Banco Africano de Desarrollo, "Why and when to 
introduce a single currency in ECOWAS". Consultado en: 
https://www.afdb.org/fileadmin/uploads/afdb/Docu ments/Publications/AEB _Vol_7_Issue_1_2016_Why_and_w
hen_to_introduce_a_single_currency_in_ECOWAS.pdf . WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  2.3.3  Otros acuerdos y arreglos 
2.3.3.1  Trato preferencial acordado por los interlocutores comerciales de Gambia 
2.15.  Gambia reúne las condiciones para beneficiarse del trato preferencial o de franquicia 
arancelaria no recíproco en el marco de los esquemas del Sistema Generalizado de Preferencias 
(SGP) aplicados por varios interlocutores comerciales industrializados, como Australia, el Canadá, 
los Estados Unidos, la Federación de Rusia, Islandia, el Japón, Kazajstán, Nueva Zelandia, Noruega, Suiza, Turquía y la Unión Europea ("Todo menos armas").
25 
2.16.  En su condición de PMA, Gambia también se beneficia del trato preferencial o de franquicia 
arancelaria en el marco de los esquemas destinados específicamente a los PMA ofrecidos por varios interlocutores comerciales, como Chile; China; la India; Marruecos; la República de Corea; la República Kirguisa; Tailandia; el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y 
Matsu (el Taipei Chino); Tayikistán; y la Unión Europea ("Todo menos armas").
26 
Unión Europea 2.17.  Gambia ha podido beneficiarse, como PMA,  del trato preferencial concedido por la Unión 
Europea en el marco de la iniciativa "Todo menos armas", desde que esta se introdujo en 2001.
27 
2.18.  Gambia es uno de los 79 países ACP con los que la UE firmó el Acuerdo de Cotonú el 23 de 
junio de 2000 (en sustitución del Convenio de Lomé), por el cual se concedía el trato preferencial 
no recíproco a todos los países ACP (excepto Sudáfrica) hasta el 31 de diciembre de 2007.28 El 
Acuerdo de Cotonú preveía que los nuevos arreglos comerciales entre la UE y los países ACP entrarían en vigor a partir de enero de 2008 (párrafo 1 del artículo 37). Sin embargo, las negociaciones sobre un Acuerdo de Asociación Económica Regional entre la UE y África Occidental 
no concluyeron hasta febrero de 2014.
29 El Acuerdo de Asociación Económica (AAE) fue aprobado 
el 30 de junio de 2014 entre la UE y 16 Estados de  África Occidental (Benin, Burkina Faso, Cabo 
Verde, Côte d'Ivoire, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, Liberia, Malí, Mauritania, el Níger, 
Nigeria, el Senegal, Sierra Leona y Togo), la CEDEAO y la UEMAO.30 Tras la firma de todas las 
partes, el AAE debe ser ratificado por los Estados miembros de la UE y dos tercios de los Estados de África Occidental para poder entrar en vigor.
31 A fecha de julio de 2017, todas las partes han 
firmado el AAE salvo Mauritania, Nigeria y Gambia. Según las autoridades, actualmente 
[julio de 2017], Gambia se está planteando firmar el AAE. 
2.19.  Pese a que el AAE es un acuerdo recíproco, las partes acordaron tener en cuenta el nivel de 
desarrollo en la región de África Occidental e introducir un trato especial y diferenciado y una 
liberalización asimétrica progresiva.32 El AAE establece períodos de liberalización arancelaria (entre 
5 y 20 años) para las distintas categorías de productos, para que la región de África Occidental pueda reducir o eliminar progresivamente los derechos de aduana
33; asimismo, prevé un período 
de transición de cinco años para introducir técnicas aduaneras modernas y el documento 
administrativo único para la declaración en aduana de las importaciones/exportaciones.34 
                                               
25 Información en línea de la OMC. Consultada en: http://ptadb.wto.org/Country.aspx?code=270 . 
26 Información en línea de la OMC. Consultada en: http://ptadb.wto.org/Country.aspx?code=270 . 
27 En virtud de dicha iniciativa, la UE concede a todos los PMA acceso libre de derechos y de 
contingentes para todo tipo de exportaciones, exce pto las relacionadas con las armas y las municiones. 
28 En la Conferencia Ministerial de Doha, los Miembros de la OMC concedieron la exención del 
cumplimiento de las obligaciones dimanantes del pá rrafo 1 del artículo I del GATT de 1994 (trato NMF), 
solicitada por las partes en el Acuerdo, hasta el 31 diciembre de 2007. Documento WT/MIN/(01)/15 de la OMC, 
de 14 de noviembre de 2001. 
29 Información en línea de la Comisión Europea,  "Overview of Economic Partnership Agreements" 
(actualizada en abril de 2017). Consultada en: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2009/september/tradoc_144912.pdf . 
30 Véase el anuncio previo de la UE sobre el  AAE entre la UE y África Occidental en: 
http://rtais.wto.org/UI/PublicMaintainRTAHome.aspx . 
31 Artículo 107 del AAE. La UE ha establecido AAE interinos con Côte d'Ivoire y Ghana. 
32 Párrafo 3 del artículo 53 del AAE. 
33 Artículo 10 y anexo C del AAE. 
34 Artículo 44 del AAE. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  2.20.  Según datos de la UE, las importaciones de Gambia procedentes de la UE aumentaron de 
113 millones de euros en 2010 a 136 millones en 2016, mientras que sus exportaciones a la UE disminuyeron de 18 millones de euros en 2010 a 15 millones en 2016.
35 En 2016, el 70% de las 
exportaciones de Gambia a la UE se beneficiaron  del régimen "Todo menos armas" (9,9 millones 
de euros).36 
Estados Unidos 2.21.  Gambia pudo acogerse como país beneficiario a la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades 
para África (AGOA) de los Estados Unidos durante el período comprendido entre diciembre de 2002 
y diciembre de 2014. La AGOA, promulgada en el año 2000, concede acceso al mercado estadounidense libre de derechos para los países de África Subsahariana que reúnan determinadas condiciones, como la mejora del estado de derecho, los derechos humanos y el respeto de las 
normas fundamentales del trabajo.
37 A partir de abril de 2008, se concedió un "visado textil" a 
Gambia, por el que podía acogerse a las disposiciones especiales de la AGOA sobre textiles y prendas de vestir. El 1º de enero de 2015, los Estados Unidos retiraron a Gambia su condición de 
beneficiario de la AGOA por la falta de progresos en el cumplimiento de determinados requisitos de 
admisibilidad.
38 Gambia ha expresado su intención de solicitar la readmisión. 
2.22.  Según datos de los Estados Unidos, las importaciones de Gambia procedentes de los 
Estados Unidos aumentaron de 29,3 millones de dólares EE.UU. en 2010 a 40,2 millones en 2016, 
mientras que sus exportaciones a los Estados Unid os disminuyeron de 3,1 millones de dólares 
EE.UU. en 2010 a 0,7 millones en 2016.39 Gambia no realizó exportaciones en el marco de la 
AGOA entre 2012 y 2014, aunque en 2015 el 20% de las exportaciones de Gambia a los Estados 
Unidos se beneficiaron del régimen SGP (176.000 dólares EE.UU.) y en 2016, el 4% 
(26.000 dólares EE.UU.).40 
2.3.3.2  Otros 
2.23.  Además de pertenecer a la OMC, Gambia es miembro de las siguientes organizaciones o 
agrupaciones económicas multilaterales: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), G-77, Banco Mundial, Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), 
Organización Internacional del Trabajo (OIT), FMI, Unión Internacional de Telecomunicaciones 
(UIT), Banco Islámico de Desarrollo, Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones, Organización de la Conferencia Islámica, Naciones Unidas, Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), Unión Postal  Universal, Organización Mundial de Aduanas, 
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, Organización Meteorológica Mundial y 
Organización Mundial del Turismo. Tras su separación del Commonwealth en octubre de 2013, Gambia se encuentra en el proceso de adherirse de nuevo a dicha asociación bajo las órdenes del 
nuevo Gobierno. 
2.24.  Gambia es miembro fundador de la Unión Africana y signataria de su programa de 
desarrollo económico, la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD) creada en 2010. 
También es miembro de la Comunidad Económica Af ricana (CEA), que prevé la creación de una 
Unión Económica y Monetaria Panafricana (para 2028). Además, Gambia pertenece al Comité Permanente de Lucha contra la Sequía en el Sahel ( Comité Permanent Inter-États de Lutte contre 
la Sécheresse dans le Sahel  (CILSS)).
41 
2.25.  Gambia ha firmado acuerdos comerciales bilaterales (de cooperación y promoción) con 
Etiopía, Mauritania, Nigeria y Túnez. 
                                               
35 Comisión Europea (2017), Trade in goods with The Gambia , 17 de febrero de 2017, p. 8. Consultado 
en: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2011/january/tradoc_147283.pdf . 
36 Base de datos de Eurostat. 
37 Información en línea de la AGOA. Consultada en: https://agoa.info/about-agoa.html . 
38 Proclamación del Presidente de los Estados Unidos para adoptar medidas en virtud de la AGOA, 23 de 
diciembre de 2014. Consultada en: https://agoa.info/images/documents/2451/agoa-proclamation-23-12-
2014.pdf . 
39 Departamento de Comercio de lo s Estados Unidos. Consultado en: https://www.census.gov/foreign-
trade/balance/c7500.html  y https://agoa.info/profiles/gambia.html . 
40 Base de datos de la Comisión de Come rcio Internacional de los Estados Unidos. 
41 Burkina Faso, Cabo Verde, Chad, Gambia, Guinea-Bissau, Malí, Mauritania, el Níger y el Senegal. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  2.4  Régimen de inversión 
2.26.  El marco jurídico para el establecimiento de una empresa en Gambia ha sido objeto de 
revisión desde el último examen de las políticas comerciales, concluido en 2010. Consiste en la Ley de Sociedades, de 2013; la Ley del Registro de Empresas a través de la Ventanilla Única, de 2013; 
y la Ley de la Agencia de Promoción de las Inversiones y las Exportaciones de Gambia, de 2015.
42 
2.27.  Tras la promulgación de la Ley del Registro de Empresas a través de la Ventanilla Única 
en 201343, en 2014 se creó un registro de empresas por ventanilla única para poner en marcha un 
sistema de registro electrónico de sociedades y su razón social. El registro se encuentra cerca del 
Ministerio de Justicia, en Banjul, y comprende el Registro de Empresas (Oficina del Fiscal General y Ministerio de Justicia) y la Autoridad Fiscal de Gambia (para los derechos de registro de las empresas). Las empresas pueden registrarse de  distintas formas: en forma de sociedades 
unipersonales, de responsabilidad limitada, empresas mixtas o colectivas.
44 Aunque el registro de 
las sociedades unipersonales suele realizarse en un solo día, en la práctica suele constar de varias etapas e implica a varias instituciones, entre ellas las autoridades municipales (para una licencia 
comercial municipal) y la GRA (para el pago de derechos de timbre y depósitos en concepto de 
impuestos, y la obtención del número de identificación fiscal); si procede, también se exige la obtención de licencias (permisos) de los organismos de reglamentación sectorial. Gambia tiene un 
régimen fiscal complejo con numerosas cargas e impuestos sobre la nómina (sección 3.3.1).
45 
2.28.  En Gambia, el impuesto sobre la renta de las sociedades se calcula sobre los beneficios 
imponibles de una empresa (incluidas las sucursales de una empresa extranjera), a un tipo del 30% [julio de 2017]. En los casos en que los beneficios están por debajo del umbral del "impuesto 
mínimo sobre la renta", los ingresos totales de una empresa están sujetos al impuesto a un tipo 
del 1,5%.
46 
2.29.  El impuesto sobre los beneficios de capital se aplica sobre la contrapartida recibida o el 
aumento del valor del capital de un activo de capital entre la fecha de adquisición y la fecha de su 
enajenación. Para una asociación, empresa o administrador fiduciario, el impuesto se aplica a un tipo del 25% del beneficio de capital obtenido de la enajenación o del 10% del precio de venta, si 
esta cifra fuera mayor. Los beneficios de capital inferiores a 7.500 dalasis están exentos del 
impuesto; también se aplican exenciones a la venta de tierras agrícolas y al beneficio obtenido por una institución gubernamental o una organización benéfica. 
2.30.  Se aplica un impuesto retenido en la fuente a un tipo del 15% a los ingresos derivados de 
intereses, dividendos, regalías y tasas de consul toría y servicios técnicos; cuando una persona 
recurre a los servicios de un contratista o subcontratista para llevar a cabo un trabajo o s u m i n i s t r a r  m a n o  d e  o b r a  o  m a t e r i a l e s ,  s e  a p l i c a  u n  t i p o  d e l  1 0 % .  E l  i m p u e s t o  r e t e n i d o  e n  l a  
fuente no se aplica a los intereses pagados a las instituciones financieras. 
2.31.  En la Estrategia Nacional de Exportación (sección 3.2.4), las partes interesadas 
manifestaron su preocupación por la excesiva carga fiscal e instaron al Gobierno a que revisara el 
régimen fiscal a fin de mejorar el entorno comercial. Las autoridades señalaron que, para abordar 
esas preocupaciones, en 2016 se habían revisado los impuestos sobre la renta y sobre el valor añadido, y se habían redactado los reglamentos relativos a las leyes pertinentes; las autoridades indicaron, además, que se está estudiando la posibilidad de simplificar el régimen fiscal general, 
así como la modificación de la Ley del Impuesto sobre la Renta, la Ley del Impuesto sobre el Valor 
Añadido y la Ley del Derecho de Timbre. 
2.32.  Tras la derogación de la Ley de Promoción de las Inversiones y las Exportaciones de 
Gambia, de 2010, se promulgó una nueva Ley de la Agencia de Promoción de las Inversiones y las 
                                               
42 La UNCTAD ha realizado un examen de la política de inversión de Gambia (2017), que se publicará 
próximamente. 
43 Documento G/TBT/N/GMB/1 de la OMC, de 22 de enero de 2014 (véase también el cuadro A2.2). 
44 Los requisitos para el registro pueden consulta rse en la información en línea de la GIEPA, en 
http://www.giepa.gm/node/51 , y la información en línea del MOTIE, en 
http://www.gambiatradeinfo.org/business-requirements/export-business-registration-and-requirement . 
45 Véase también FMI (2015). 
46 Si por algún motivo una empresa no está auditada, el tipo del impuesto sobre los ingresos totales es 
del 2,5%, en lugar del 1,5%. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  Exportaciones de Gambia, de 2015.47 La legislación derogada se centraba en la IED; en cambio, la 
nueva Ley amplía su ámbito de aplicación para abarcar las inversiones de las empresas locales (pymes) y los incentivos para estas. Las principales características del marco de inversiones son las siguientes: 
a. Restricciones a la inversión extranjera : Gambia está abierta a las inversiones extranjeras 
y nacionales en cualquier "campo de actividad económica lícita" (artículo 28), sea mediante empresas mixtas, sin limitación a la participación extranjera, o empresas de 
propiedad plena de ciudadanos de Gambia o extranjeros (artículo 31). Solo están 
excluidas las actividades perjudiciales para la seguridad nacional, el medio ambiente o la salud o la moralidad públicas, o que infrinjan las leyes de Gambia (artículo 29). El Gobierno puede reservarse el derecho de titularidad de algunas o todas las acciones de 
empresas con actividades en "sectores estratégicos", es decir, de minería o de 
prospección y refinado de petróleo (artículo 31). Las inversiones relacionadas con la explotación de los recursos minerales, petrolíferos y pesqueros están sujetas a 
determinadas restricciones estipuladas en la Ley de Pesca, la Ley de Minas y Canteras, y 
la Ley del Petróleo y la Ley del Petróleo (Exploración y Producción). Gambia mantiene también algunos monopolios estatales legales en determinados campos de actividad 
(principalmente servicios públicos, tales como la NAWEC). 
No existe un proceso obligatorio de inspección de las inversiones extranjeras, pero tal 
inspección puede llevarse a cabo como parte de un ejercicio de debida diligencia (por la Unidad de Inteligencia Financiera del Banco Central) si hay sospecha de blanqueo de 
dinero o financiación del terrorismo (para las inversiones en el sector del turismo, véase 
la sección 4.4.4). Los inversores extranjeros tienen derecho a importar o exportar cualquier producto sin ninguna restricción ni limitación (excepto en los casos que prohíba 
específicamente la legislación). Según las autoridades, no existen restricciones para los 
inversores extranjeros que compren o arrienden tierras, incluidas las tierras agrícolas. Tampoco existen restricciones respecto a la repatriación de beneficios y dividendos.
48 
b. Incentivos : La legislación prevé tres tipos de incentivos (sección 3.3.2): 
i. Certificado de inversión especial . Al igual que en la Ley de la GIEPA anterior, los 
incentivos de mayor alcance y valor se conceden a los titulares de certificados de inversión especial. 
ii. Incentivos para la promoción de las exportaciones .  E n  l a  L e y  s e  e n u m e r a n  v a r i o s  
incentivos (adicionales) para las inversiones dentro y fuera de las zonas de elaboración para la exportación (sección 3.2.4). 
iii. Apoyo a las microempresas y las pymes. 
c. Administración : la GIEPA se encarga de atraer inversión extranjera y de administrar la 
Ley y sus reglamentos. La GIEPA rinde cuentas al Ministro de Comercio, Industria, 
Integración Regional y Empleo, mientras que el Ministro de Finanzas y Asuntos 
Económicos tiene la potestad de conceder incentivos (fiscales) en virtud de la Ley de la GIEPA, de 2015 (artículo 37). 
2.33.  Gambia ha concluido 16 tratados bilaterales sobre inversiones, de los cuales, cinco están en 
vigor (Marruecos, los Países Bajos, Qatar, Suiza y el Taipei Chino) y 11 están pendientes de 
ratificación (España, Guinea, Irán, Kuwait, Libia, Malí, Mauricio, Mauritania, Suiza, Turquía y Ucrania).
49 Gambia es miembro del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a 
Inversiones (CIADI). 
2.34.  Gambia ha concluido acuerdos sobre doble imposición con Australia, Dinamarca, Marruecos, 
Mauricio, Noruega, el Reino Unido, Suecia, Suiza y el Taipei Chino. 
                                               
47 Consultado en: http://www.giepa.gm/sites/default/files/GIEPA%20Act%202015.pdf . 
48 Lista I de la Ley de la GIEPA, 2015. 
49 Información en línea de la UNCTAD. Consultada en: http://investmentpolicyhub.unctad.org/IIA . WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 30 - 
 
  3  POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 
3.1  Medidas que afectan dire ctamente a las importaciones 
3.1.1  Procedimientos y requisitos ad uaneros y valoración en aduana 
3.1.  En general, en Gambia, las cuestiones ad uaneras se rigen por los regímenes de la CEDEAO, 
cuando procede; por ejemplo, en las esferas de los derechos de importación (AEC de la CEDEAO), 
las normas de origen (ETLS) y el tránsito (ISRT). La Ley de Aduanas e Impuestos Especiales nacional, de 2010 (junto con el Reglamento de Aduanas e Impuestos Especiales de agosto 
de 2013) regula otros asuntos aduaneros, como por ejemplo las restricciones a la importación. 
3.2.  La GRA se encarga de las cuestiones aduaneras, mientras que otros organismos, como la 
Autoridad de Inocuidad y Calidad de los Alimentos y el Ministerio de Agricultura, se ocupan de los controles sanitarios y fitosanitarios en la frontera. 
3.3.  Según el Banco Mundial, la eficiencia del comercio transfronterizo de Gambia supera la media 
de la región de África Subsahariana. De hecho, en 2017, Gambia ocupó la segunda posición en lo que se refiere a la facilidad del comercio transfronterizo en esta región (detrás de Malí).
1 Según 
parece, cumplir los requisitos de documentación para las importaciones resulta mucho menos 
costoso y más rápido que realizar otros procedimientos en frontera (cuadro 3.1). Las autoridades opinan que en el estudio realizado por el Banco Mundial se incluyen algunos procedimientos que 
no están directamente relacionados con el Departamento de Aduanas y que, por consiguiente, 
están fuera del control de este departamento. 
Cuadro 3.1 Tiempo y costo necesari os para importar en Gambia, 2017 
  Gambia Promedio de África 
Subsahariana 
Tiempo para importar (horas) Cumplimiento fronterizo 87 144 
 Cumplimiento documental 32 107 
Costo para importar ($EE.UU.) Cu mplimiento fronterizo 326 676 
 Cumplimiento documental 152 320 
Fuente: Grupo Banco Mundial (2017), Doing Business 2017: Equal Opportunity for All, Economy Profile 2017: 
The Gambia . Consultado en: http://www.doingbusiness.org/reports/global-
reports/~/media/WBG/Doin gBusiness/documents/pr ofiles/country/GMB.pdf . 
3.4.  Cualquier persona jurídica o física puede importar y exportar mercancías sin registrarse 
previamente. Todas las importaciones, con independencia de su naturaleza comercial o no comercial
2, deben declararse en el momento de su entrada en Gambia. Los comerciantes o sus 
representantes autorizados (por ejemplo, agentes de aduanas) están obligados a presentar una 
declaración de las importaciones comerciales en el sistema electrónico de datos aduaneros 
(SIDUNEA).3 Se puede enviar a la GRA una declaración previa a la llegada de la mercancía. Por lo 
general, el Departamento de Aduanas tarda menos de un día en tramitar una declaración. 
3.5.  En 2010 Gambia actualizó el sistema elec trónico de datos SIDUNEA 2.7 para pasar al 
SIDUNEA++, y en 2013 completó la implantación de este último en todos los puestos fronterizos clave.
4 Las autoridades han señalado que se realizará una nueva actualización para pasar al 
SIDUNEA World en un futuro próximo. El SIDUNEA permite que todas las partes interesadas que 
participan en el proceso de despacho de aduana presenten e intercambien información electrónicamente. Según las autoridades, están conectados al SIDUNEA++ todos aquellos organismos asociados que han indicado que lo necesitan. La GRA ha abierto en su sede un centro 
                                               
1 Grupo Banco Mundial (2017), Doing Business 2017 , Equal Opportunity For All , Economy Profile 2017: 
The Gambia . Consultado en: http://www.doingbusiness.org/reports/global-
reports/~/media/WBG/Doin gBusiness/documents/pr ofiles/country/GMB.pdf . 
2 Las importaciones no comerciales incluyen el envío de efectos personales o de  paquetes pequeños por 
vía postal. 
3 En los puestos fronterizos terrestres en los que no  se cuenta con la presencia de agentes de aduanas 
se utilizan declaraciones simplificadas. 
4 Estos puestos clave son el aeropuerto internacional de  Banjul, el puerto de Banjul y los tres puestos de 
control fronterizo designados para el tráfico en  tránsito (Bassee Santa Su, Farafenni y Soma). WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 31 - 
 
  de introducción directa de datos sobre el comercio para facilitar el acceso al SIDUNEA para los 
comerciantes (y sus agentes) que no disponen de instalaciones informáticas en sus oficinas. 
3.6.  Una vez abonados los derechos de aduana y otros impuestos internos (sección 3.1.5), los 
comerciantes solicitan el despacho aduanero de las importaciones.5 Todos los productos 
importados son objeto de una inspección aduane ra; el método de inspección viene determinado 
por el perfil de riesgo (módulo de selectividad del SIDUNEA). Los importadores de productos perecederos pueden solicitar al Departamento de Aduanas un permiso de entrega directa, que 
permite el despacho de las mercancías importadas antes de abonar los derechos de aduana y otros 
impuestos. No hay disposiciones sobre las resoluciones anticipadas. 
3.7.  La Ley de Aduanas e Impuestos Especiales de 2010 prevé un sistema de usuarios acreditados 
(aún por aplicar) que incorpora procedimientos simplificados y menos requisitos de 
documentación.
6 Las ventajas que aportará son, entre otras, la aceptación de declaraciones 
electrónicas, el procesamiento parcial de las declaraciones antes de la llegada de las mercancías, el despacho aduanero de las mercancías previa presentación de declaraciones simplificadas
7 y la 
reducción de las inspecciones físicas. 
3.8.  Gambia aplicó el Plan Interestatal de Tránsito por Carretera de la CEDEAO en julio de 2013. 
Con arreglo al ISRT, se permite el transporte de mercancías por carretera entre oficinas de 
aduanas de dos Estados miembros de la CEDEAO a través de uno o más Estados miembros en 
régimen libre de derechos, impuestos y restricciones para las mercancías en tránsito. Otras medidas destinadas a asegurar el funcionamiento del ISRT son el establecimiento de contingentes anuales entre países respecto de los vehículos autorizados para el transporte interestatal de 
mercancías; la elaboración de reglamentos sobre participación en la carga entre el país de tránsito 
y el país sin litoral tanto para las mercancías en tránsito como para las mercancías locales del país de tránsito; y el trazado de itinerarios para el tráfico interestatal. Las mercancías en tránsito ya no 
están sujetas a escolta aduanera, siempre y cuando se verifiquen los precintos en los puntos de 
control designados. Los propietarios de las mercancías en tránsito están obligados a abonar un "gravamen" al garante nacional y depositar una fianza ante la GRA para cubrir las irregularidades 
que pudieran darse durante el trán sito. El garante nacional del ISRT es la Cámara de Comercio e 
Industria de Gambia, que aplica una carga por servicios del 0,25% del precio c.i.f. Cualquier empresa o agente registrado puede participar en el ISRT. 
3.9.  Según las autoridades, en la práctica, el uso de agentes de despacho aduanero (agentes de 
aduanas) es obligatorio. Estos agentes deben tener una licencia expedida por la GRA y ser 
ciudadanos de Gambia. Las licencias son válidas durante un año civil y son renovables. En 2017, el número de agentes de aduanas con licencia de la GRA es de 85. 
3.10.  Las diferencias respecto a las decisiones de l Departamento de Aduanas pueden llevarse ante 
el Tribunal de Aduanas.
8 En caso de no estar conformes con la resolución de este tribunal, los 
importadores pueden presentar el caso ante el Tribunal Superior. La decisión del Tribunal Superior 
es inapelable. Según las autoridades, no se han presentado apelaciones al Tribunal de Aduanas 
desde su creación en 2012. 
3.11.  Las normas sobre valoración en aduana de Gambia se rigen (en la práctica) por la Ley de 
Aduanas e Impuestos Especiales, de 2010 (artículos del 173 al 178 y Séptima Lista), que puso el 
régimen en conformidad con el sistema de valoración de la CEDEAO.9 Sin embargo, según señalan 
las autoridades, Gambia todavía no ha aplicado el reglamento más reciente de la CEDEAO (de 2103) sobre valoración en aduana [julio de 2017].
10 
                                               
5 Para proceder al despacho aduanero de las impo rtaciones es necesario que los importadores abonen 
los derechos aduaneros determinados por la GRA. Los im portadores pueden impugnar la valoración en aduana 
una vez efectuado el despacho de las mercancías. 
6 Artículo 34 de la Ley de Ad uanas e Impuestos Especiales. 
7 Debe presentarse una declaración completa en un plazo de tiempo establec ido tras el despacho. 
8 Artículo 261 de la Ley de Aduanas e Impuestos Especiales. 
9 OMC (2010), Examen de las Políticas Comerciales: Gambia , Ginebra. 
10 Reglamento C/REG.2/06/13 por el que se determin a el valor aduanero de los productos en la 
CEDEAO, de 21 de junio de 2013. Consultado en: http://www.ecowas.int/wp-content/uploads/2015/01/2-
Customs-Value.pdf . WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 32 - 
 
  3.12.  Como se prevé en la Ley de Aduanas e Impuestos Especiales, en Gambia se aplican las 
disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana. Gambia ha notificado a la OMC que sus leyes, reglamentos y procedimientos administrativos están en consonancia con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.
11 La valoración en aduana se basa en los valores de 
transacción, generalmente expresados en precios c. i.f. En caso de duda, la GRA puede solicitar 
más información y usar otros métodos de valoración previstos en la Séptima Lista de la Ley. Las autoridades consideran que la subfacturación es el principal problema de la valoración en aduana. 
3.13.  Gambia no impone requisitos de inspección previa a la expedición.
12 
3.1.2  Normas de origen 3.14.  Gambia no tiene normas de origen no preferenciales.
13 Aplica las normas de origen 
preferenciales de la CEDEAO a las mercancías que entran en régimen de franquicia arancelaria en 
el marco del ETLS de la CEDEAO14, que abarca los productos agrícolas y ganaderos, pesqueros, 
mineros, artesanales e industriales. 
3.15.  Las normas de origen de la CEDEAO se basan en los criterios siguientes: 
• criterio de la mercancía totalmente producida; 
• criterio del cambio de subpartida del SA; o 
• criterio del valor añadido. 
3.16.  Las mercancías se consideran totalmente producidas en la CEDEAO si al menos el 60% de 
las materias primas utilizadas en su fabricación proviene de la región de la CEDEAO. En lo que respecta al criterio del valor añadido, las mercancías se consideran originarias de la CEDEAO si los materiales utilizados en su fabricación han visto in crementado su valor añadido tras el proceso de 
producción en al menos el 30% del precio en fábrica de los productos acabados. Las normas 
permiten la acumulación regional en la región de la CEDEAO. 
3.17.  Se requiere un Certificado de Origen de la CEDEAO armonizado con arreglo al ETLS.
15 Los 
productos de empresas autorizadas a acogerse al ETLS que cumplan las normas de origen de la 
CEDEAO pueden entrar en Gambia libres de derechos. En 2002, la CEDEAO adoptó un nuevo procedimiento para autorizar los productos indust riales, que dio lugar al establecimiento de un 
Comité Nac ional de Autorización en cada Estado  miembro. El Comité se encarga de expedir los 
certificados de la CEDEAO para empresas y productos específicos, tras su aprobación por la Comisión de la CEDEAO.
16 Esta mantiene una lista de empresas autorizadas (22 en el caso de 
Gambia) y de productos autorizados.17 
3.1.3  Aranceles 
3.1.3.1  Aranceles NMF aplicados 3.18.  En general, Gambia aplica sin excepcione s el nuevo Arancel Externo Común de la CEDEAO 
de cinco niveles desde el 1º de enero de 2017. La reforma arancelaria entraña ajustes de los tipos 
de casi dos tercios de las líneas arancelarias, tomando como referencia el Arancel de Aduanas de 2010 de Gambia.
18 Con arreglo al AEC de la CEDEAO, el nivel medio de protección nominal de 
Gambia es inferior al previsto en su Arancel de Aduanas de 2010, y en la actualidad hay una 
variedad más amplia de productos clasificados como insumos (productos esenciales, materias 
                                               
11 Documentos G/VAL/N/1/GMB/1 y G/VAL/N/4/GMB/1 de la OMC, de 11 de abril de 2014 y 1º de mayo 
de 2014, respectivamente. 
12 Documento G/PSI/N/1/Rev.1/Add.4 de la OMC, de 1º de mayo de 2014. 
13 Documento G/RO/N/109 de la OMC, de 31 de enero de 2014. 
14 Protocolo A/P1/1/03 de la CEDEAO, de 31 de enero de 2003. Consultado en: 
http://www.etls.ecowas.int/etls/about-etls/ . 
15 No se exige un certificado en el caso de lo s productos agrícolas, ganaderos ni artesanales. 
16 Reglamento REG./3/4/02, de 23 de abril de 2002. Consultado en: 
http://www.aidfortrade.ecowas.int/programm es/ecowas-trade-liberalization-scheme-etls . 
17 Información en línea de la Comisión de la  CEDEAO, "Approved Prod ucts". Consultada en: 
http://www.etls.ecowas.int/approved-products/ . 
18 Los cambios afectan a 3.820 líneas del SA 2012 a nivel de 10 dígitos (65% del total), en comparación 
con el Arancel de Aduanas de 2010. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 33 - 
 
  primas y bienes de capital), cuyos tipos aplicados se han reducido al 5%. No obstante, el AEC de 
la CEDEAO se considera problemático en diversos sectores desde el punto de vista de la competitividad o la seguridad alimentaria. Además, los aranceles efectivamente aplicados difieren de los tipos legales porque las desgravaciones arancelarias (exenciones y remisiones) están muy 
extendidas. La desgravación arancelaria es uno de los principales parámetros para evaluar el 
nuevo AEC en lo que respecta a ingresos fiscales y protección arancelaria. 
3.19.  El Arancel de Aduanas de 2010 de Gambia es la referencia que se toma a los efectos del 
presente análisis. La principal reforma arancelaria emprendida anteriormente en Gambia se llevó a 
cabo en 2010, cuando se pasó a aplicar el aran cel aduanero común de la CEDEAO (basado en el 
arancel inicialmente aplicado por la UEMAO), que por entonces constaba de cuatro niveles.
19 
Aunque en ese momento el Arancel de Gambia se basaba en el AEC de la CEDEAO de cuatro 
tramos (0%, 5%, 10% y 20%), miles de líneas estaban sujetas a tipos diferentes. Con la adopción 
del nuevo arancel en 2010, el promedio aritméti co de los aranceles NMF aplicados por Gambia 
disminuyó del 19% al 14,1% y la proporción de líneas arancelarias libres de derechos aumentó 
del 0,7% al 15,1%. Esta reforma se describió en el anterior examen de las políticas comerciales de 
Gambia.20 
3.20.  Desde 2010 se han realizado algunos ajustes arancelarios. Por ejemplo, con efecto a partir 
del 1º de enero de 2013, se incrementaron los ar anceles NMF aplicados en el caso del arroz (del 
0% al 5%) y del azúcar, la harina y el aceite de cocina (del 5% al 20%).21 
3.21.  El 25 de octubre de 2013, los Jefes de Estado y de Gobierno de la CEDEAO adoptaron un 
nuevo AEC de cinco niveles, que entró en vigor el 1º de enero de 2015.22 En julio de 2017 lo 
estaban aplicando todos los miembros de la CEDEAO, excepto Cabo Verde y Liberia [julio 
de 2017]. En Gambia, el AEC de la CEDEAO entró en vigor el 1º de enero de 2017, con dos años de retraso.
23 
3.22.  A continuación se indican algunas de las características más destacadas del AEC de la 
CEDEAO aplicado por Gambia. 
a. Estructura : los miembros de la CEDEAO introdujeron un quinto nivel del 35%. 
Anteriormente, el arancel máximo era del 20%. La clasificación arancelaria consta de 
productos sociales esenciales (libres de derechos); productos esenciales, materias primas y bienes de capital (tipo del 5%); productos intermedios (tipo del 10%); productos de consumo (tipo del 20%); y bienes específicos para el desarrollo económico 
(tipo del 35%). El nuevo arancel máximo aplica el 35% a 130 líneas arancelarias (el 
2,2% de un total de 5.899 líneas del SA 2012 a nivel de 10 dígitos; cuadro A3.1). Abarca determinados productos agrícolas, el algodón (SA 52), y el jabón y demás productos 
(SA 34). 
b. Promedio arancelario : el promedio aritmético de los tipos de los derechos de aduana 
NMF del nuevo AEC (12,3%) es inferior al promedio aritmético de los aranceles NMF 
aplicados por Gambia en 2010, que era del 14,1% (cuadro 3.2). El promedio de los 
aranceles aplicados a los productos agrícolas (definición de la OMC) es del 15,5% (frente al 16,5% anterior), y el de los productos no agrícolas es del 11,7% (frente al 13,7% anterior). Los aranceles más elevados se aplican, en promedio, a los animales vivos y la 
carne (que se han elevado del 15,2% al 24,1%) y las prendas de vestir (20%). El nuevo 
arancel común presenta una pauta habitual de progresividad arancelaria que proporciona una protección efectiva más alta que la nominal a los productos clasificados como bienes 
de consumo y bienes para el desarrollo económico (cuadro A3.2). 
                                               
19 Decisión A/DEC.17/1/06 de la Autori dad de los Jefes de Estado y de Gobierno por la que se adopta el 
Arancel Externo Común de la CEDEAO, Niamey, 12 de enero de 2006. Citada en: http://www.ecowas.int/wp-
content/uploads/2015/01/1-Tariff-and-Statiscal-Nomenclature.pdf . 
20 OMC (2010), Examen de las Políticas Comerciales de Gambia , Ginebra. 
21 Ministry of Finance and Economic Affairs (2016), "Budget Speech 2013", página 41. 
22 Declaración de los Jefes de Estado y de Gobierno de la CEDEAO sobre la aplicación del Arancel 
Externo Común de la CEDEAO, de 15 de diciembre de 2014, Abuya. Consultado en: http://www.ecowas.int/wp-content/uploads/2015/01/2-CET-Implementation.pdf . 
23 Al parecer, el AEC de la CEDEAO a fecha de enero de 2017 es idéntico al original de 2015, salvo 
43 modificaciones introducidas entre 2015 y 2017. Estas modificaciones no se han tenido en cuenta en el análisis de los ar anceles efectuado por la Secretaría. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  Cuadro 3.2 Estructura de los aranceles NM F aplicados: Arancel de Aduanas de Gambia 
de 2010 y AEC de la CEDEAO 
(%) 
  2010 2017 Tipo final 
consolidadoa 
1.  Líneas arancelarias consolidadas (% del total de líneas arance larias) n.a. n.a. 14,8 
2. Promedio aritmético de los tipos arancelarios NMF aplicados 14,1 12,3 103,4 
 Productos agrícolas (definición de la OMC) 16,5 15,5 105,1 
 Productos no agrícolas (definición de la OMC) 13,7 11,7 61,3 
 Agricultura, caza, silvicultura y pesca (CIIU 1) 15,5 11,9 106,3 
 Explotación de minas y canteras (CIIU 2) 7,5 5,1 40,0 
 Industrias manufactureras (CIIU 3) 14,1 12,4 102,4 
3. Líneas arancelarias libres de de rechos (% del total de líneas 
arancelarias) 15,1 1,4 0,0 
4. Promedio aritmético de los tipos de las líneas sujetas a derechos 
únicamente 16,6 12,4 103,4 
5. Contingentes arancelarios (% del total de líneas arancelarias) 0,0 0,0 0,0 
6. Aranceles no ad valorem  (% del total de líneas arancelarias)  0,0 0,0 0,0 
7. Crestas arancelarias nacionales (% del total de líneas arancelarias)b 0,0 0,0 0,0 
8. Crestas arancelarias internacionales (% del total de líneas 
arancelarias)c 57,5 38,9 14,8 
9. Desviación típica general de los tipos aplicados 7,5 7,5 21,0 
10. Coeficiente de variación 0,5 0,6 0,2 
11 Tipos "de puro estorbo" aplicados (% del total de líneas 
arancelarias)d 0,0 0,0 0,0 
n.a. No se aplica. 
a Los tipos consolidados finales se basan en la lista de concesiones de Gambia de la versión 
correspondiente al SA 2012 de la Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas (LAR). Los 
cálculos se han hecho sobre la base  del total de líneas arancelarias. 
b Por crestas arancelarias nacionales se entienden los aranceles superiores al triple del promedio 
aritmético global de los tipos aplicados. 
c Las crestas arancelarias internaciona les son los tipos superiores al 15%. 
d Los tipos "de puro estorbo" son los tipos superiores a 0 pero inferiores o iguales al 2%. 
Nota: El Arancel de 2010 se basa en la Nomenclatura del SA 2007 y comprende 5.091 líneas arancelarias 
(a nivel de 8 dígitos). El Arancel de 2017 se basa en la Nomenclatura del SA 2012 y comprende 5.899 líneas arancelarias (a nivel de 10 dígitos). 
Fuente: Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en la informac ión arancelaria facilitada por las 
autoridades y en la Base Integrada de Datos (BID) de la OMC. 
c. Reclasificación : se han producido algunos cambios importantes en la distribución de los 
aranceles debido a la reclasificación de las líneas arancelarias. En concreto, se han 
reasignado líneas al nivel del 5% de "productos esenciales, materias primas y bienes de 
capital" (gráfico 3.1). El número total de líneas arancelarias incluidas actualmente en esa categoría casi se ha multiplicado por 10 (asciende a 2.146 líneas, frente a 225 líneas del 
Arancel de Aduanas de 2010). Por consiguiente, la proporción de líneas arancelarias 
incluidas en la segunda banda (el nivel del 5%) respecto al total de líneas ha aumentado del 3,8% al 36,4%. La reasignación a la segunda banda se debe a tres factores, como se ilustra en el cuadro A3.3 (en el que se facilita un desglose de los cambios arancelarios 
como consecuencia del paso del Arancel de Aduanas de 2010 al AEC de la CEDEAO): 
i. Los productos clasificados anteriormente como productos sociales esenciales (libres 
de derechos) que ahora están sujetos a un tipo arancelario del 5% (segunda banda) 
(véase la flecha del gráfico 3.1). Entre los productos afectados por el incremento de 
los aranceles se cuentan, entre otros, los bienes de capital (SA 84, 85, 86, 88 y 90), es decir, 412 líneas arancelarias. Los animales vivos (SA 01, todas las líneas) 
estaban libres de derechos en el Arancel de 2010, mientras que en el AEC de la 
CEDEAO están sujetos a aranceles del 5% (13 líneas arancelarias) o del 10% (25 líneas arancelarias). WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 35 - 
 
  ii. Los productos clasificados anteriormente como bienes de consumo que están ahora 
en la segunda banda, como se indica mediante la flecha del gráfico 3.1 (sujetos a aranceles que se han reducido del 20% al  5%). Por ejemplo: bienes de capital 
(SA 84 y 85, 179 líneas arancelarias); plásticos (SA 39, 65 líneas); fundición, hierro 
y acero (SA 72, 48 líneas) (cuadro A3.3). 
iii. Los productos clasificados anteriormente como productos intermedios que están 
ahora en la segunda banda (cuyos arancele s se han reducido del 10% al 5%). Por 
ejemplo, fundición, hierro y acero (SA 72, 71 líneas arancelarias) y productos 
químicos orgánicos (SA 29, 342 líneas arancelarias) (cuadro A3.3). 
3.23.  En el cuadro 3.3 y el gráfico 3.2 se muestran los cambios arancelarios entre las bandas que 
se produjeron al pasar del Arancel de Aduanas de 2010 al AEC de la CEDEAO. Los números en 
negrita (cuadro 3.3) y las barras resaltadas en negrita (gráfico 3.2) indican el número de líneas 
arancelarias que no han variado. Por ejemplo, el Arancel de Aduanas de 2010 tenía 836 líneas libres de derechos, de las cuales: 40 siguen estando libres de derechos; 701 pasan a estar sujetas 
a derechos a un tipo del 5%, 68 a un tipo del 10% y 27 a un tipo del 20%; y ninguna ha pasado a 
la banda del 35%. 
3.24.  En el caso de las líneas arancelarias que anteriormente estaban exentas de derechos 
(primera banda) o sujetas a un derecho del 5% (segunda banda), el nuevo AEC de la CEDEAO 
supone más incrementos arancelarios que reducciones (véanse los datos con fondo naranja del cuadro 3.3); en el caso de las líneas arancelarias que anteriormente estaban en los niveles tercero y cuarto (sujetas a un arancel del 10% o el 20%), con el nuevo AEC se dan más reducciones 
arancelarias que incrementos. En conjunto, con la reclasificación se reduce el promedio aritmético 
de los tipos arancelarios, aunque no de forma significativa (del 14,1% al 12,3%). 
Gráfico 3.1 Distribución de los aranceles NMF aplicados: el Arancel de Aduanas de 
Gambia de 2010 frente al AEC de la CEDEAO 
Número de líneas arancelarias 
 
Nota: A efectos de la comparación entre los tipos NMF aplicados del Arancel de Aduanas de 2010 y el AEC 
de la CEDEAO (en los que la Nomenclatura del SA y el número de líneas arancelarias difieren), se ha establecido una correspondencia entre los aranceles de 2010 (Nomenclatura del SA 2007) y la lista del AEC de la CEDEAO (Nomenclatura del SA 2012) por medio de la tabla de correlación de la OMA. Este gráfico se basa en un conjunto normalizado de 5.899 líneas arancelarias (según la lista del AEC de la CEDEAO) correspondientes a 2010 y 2017. Por lo tanto, el cuadro 3.2 y el gráfico 3.1 no muestran exactamente los mismos resultados. Véase también la nota del cuadro 3.2. 
Fuente: Estimaciones de la Secretaría de la OMC basa das en la información arancelaria facilitada por las 
autoridades y en la BID de la OMC. 
3.25.  En general, la reasignación de productos a la segunda banda arancelaria (productos 
esenciales/materias primas/bienes de capital) debería aumentar la competitividad de la economía, 
mientras que los demás factores no variarán. Además, el nivel medio de protección nominal se ha 836
2251.2993.539
852.146
1.3732.165
130
05001.0001.5002.0002.5003.0003.5004.000
Libres de derechos 5% 10% 20% 35%2010 2017WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 36 - 
 
  reducido ligeramente. Sin embargo, el nuevo AEC presenta una serie de problemas para algunos 
productos. En primer lugar, reduce considerablemente el número de los productos sociales esenciales (primera banda) que gozan de acceso libre de derechos. Solamente el 1,4% de las líneas permanecen exentas de derechos (un descenso respecto del 15% aproximadamente que se 
daba en el Arancel de Aduanas de 2010), puesto que 796 líneas arancelarias que antes estaban 
libres de derechos se han trasladado a las bandas con aranceles superiores, que oscilan entre el 5% y el 35% (cuadro 3.3). Por ejemplo, el arroz es el principal producto de primera necesidad de 
la población. Para satisfacer las necesidades del país es necesario recurrir a las importaciones, que 
estaban libres de derechos, pero los nuevos aranceles sobre el arroz se han elevado hasta el 10% (arroz descascarillado, semiblanqueado o blanqueado y partido). Los consumidores tendrán que hacer frente al aumento del precio que conlleva el incremento de los derechos aduaneros de estos 
productos. En segundo lugar, el nuevo AEC puede crear problemas de competitividad para algunos 
productos cuya tributación total en frontera parece ser alta (arancel más el IVA y el gravamen de la CEDEAO y otras cargas). Por ejemplo, los aranceles de los materiales de embalaje (SA 48), para 
los que Gambia depende de las importaciones, se sitúan entre el 5% y el 20% en el marco del 
nuevo AEC, por lo que, al sumarles los demás impuestos, la tributación total en frontera puede ascender hasta el 40%. 
Cuadro 3.3 El Arancel de Aduanas de Gambia de 2010 y el AEC de la CEDEAO, por bandas 
 AEC de la CEDEAO 
  0 5 10 20 35 Total 
Arancel de 
Gambia (2010) 0 40  701  68  27  0  836  
5 24  74  51  68  8  225  
10 11  666  249  354  19  1.299  
20 10  705  1.005  1.716  103  3.539  
Total 85  2.146  1.373  2.165  130  5.899  
Nota: 1. Véase la nota del gráfico 3.1. 
 2. Los datos con fondo naranja corresponden a incr ementos de los tipos arancelarios; el color verde 
indica reducciones arancelarias; y el color gris indi ca que no hay modificaciones arancelarias en el 
marco de la CEDEAO con respecto al Arancel de Aduanas de Gambia de 2010. 
Fuente: Estimaciones de la Secretaría de la OMC basa das en la información arancelaria facilitada por las 
autoridades y en la BID de la OMC. 
Gráfico 3.2 Cambios arancelarios que conlle va el paso del Arancel de Aduanas de 
Gambia (2010) al AEC de la CEDEAO (2017) 
Número de líneas arancelarias 
 
Fuente:  Estimaciones de la Secretaría de la OMC ba sadas en la información arancelaria facilitada por las 
autoridades y en la BID de la OMC. 40 24 11 10 701 
74 666 705 
68 51 249 1.005 
27 68 354 1.716 
8 19 103 
 - 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600 1.800 2.000
0% 5% 10% 20%Productos sociales esenciales (0%)
Productos esenciales, materias primas y bienes de capital (5%)
Productos intermedios (10%)
Productos de consumo (20%)
Bienes específicos para el desarrollo económico (35%)AEC de la CEDEAO
Arancel de Aduanas de Gambia (2010)WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 37 - 
 
  3.26.  El arancel de aduanas de la CEDEAO permite aplicar excepciones nacionales temporales 
respecto al AEC a un máximo del 3% de las líneas arancelarias en el caso de los productos "sensibles". El período de transición de estas excepciones expira el 1º de enero de 2020, es decir, en la práctica, cinco años después de la entrada en vigor del AEC. Gambia no ha hecho uso de esta 
flexibilidad y actualmente aplica el AEC de la CEDEAO sin excepciones. Cuando faltan menos de 
tres años para que expire el período de transición [julio de 2017], sigue pendiente finalizar la lista nacional de exclusiones para los productos sensibles (179 líneas arancelarias). En general, Gambia 
tiene previsto establecer tipos inferiores a los estipulados en el AEC para determinados productos 
básicos y tipos más elevados para los productos nocivos, como el tabaco. Según las autoridades, la lista de excepciones podrá seguir aplicándose en 2017. 
3.27.  Debido a las exenciones (o remisiones) arancelarias, los derechos aduaneros "realmente" 
abonados pueden diferir de los tipos legales. En Gambia, la incidencia de las exenciones 
arancelarias y los consiguientes ingresos fiscales sacrificados ha sido elevada (sección 1.1). Las exenciones son como túneles en el muro arancelario; afectan a los ingresos fiscales y también a la 
protección y la competitividad. La evaluación del AEC no depende únicamente de los aranceles 
legales, sino también de la medida en que se co ncederán exenciones arancelarias en el futuro. 
Subsiste la cuestión de si el nuevo AEC permitirá al Gobierno reducir las exenciones arancelarias; 
aunque muchos aranceles aplicados a los insumos (materias primas, bienes de capital) se han 
reducido mediante su traslado a la segunda banda, estos productos siguen estando sujetos a unos derechos del 5%. 
3.28.  El AEC de la CEDEAO no prevé el acceso basado en contingentes arancelarios y Gambia no 
mantiene ninguno. 
3.29.  La Ley de Aduanas e Impuestos Especiales de 2010 (Undécima Lista) prevé la aplicación de 
derechos de importación variables a las mercancías en caso de emergencia. Según señalan las 
autoridades, esta "salvaguardia" para circunstancias excepcionales se aplicó por última vez al 
arroz en 2012. 
3.1.3.2  Aranceles consolidados 
3.30.  Gambia ha consolidado el 14,8% de sus líneas arancelarias a tipos ad valorem 
comprendidos entre el 20% y el 110%; el promedio aritmético de los tipos consolidados es del 103,4% (cuadro 3.2). La mayor parte de los aranceles de los productos agrícolas se ha consolidado en un tipo máximo del 110% (alrededor del 90% de todas las líneas arancelarias de 
estos productos); se aplican tipos consolidados inferiores (del 20% al 85%) a algunos productos 
agrícolas como los aceites esenciales, las albúminas y la peletería en bruto. La cobertura de las consolidaciones de las líneas arancelarias de productos no agrícolas es escasa (0,7% del total de 
estas líneas); las consolidaciones abarcan principalmente las piedras preciosas (SA 7102, 7103), 
los desperdicios y desechos de plata (SA 7112.99), los artículos de orfebrería (SA 7114) y los vehículos automóviles (SA 8702, 8703). 
3.31.  Ninguno de los tipos aplicados supera las consolidaciones arancelarias. La diferencia entre el 
promedio de los tipos consolidados (103,4%) y los tipos NMF aplicados (12,3%) es amplia, y no se 
ha consolidado casi el 90% del total de líneas arancelarias. Esto reduce la previsibilidad del régimen arancelario, aunque, en la práctica, el AEC de la CEDEAO funciona como el arancel 
aduanero consolidado de Gambia, con el compro miso de aplicar estos tipos en régimen NMF. 
3.1.3.3  Exenciones arancelarias 3.32.  El régimen de exenciones apenas ha cambiado desde el anterior examen de Gambia. Se 
pueden aplicar exenciones de los derechos de aduana con arreglo a la Ley de Aduanas e 
Impuestos Especiales de 2010 o como parte de paquetes de incentivos en el marco de la Ley de la Agencia de Promoción de las Inversiones y las Exportaciones de Gambia de 2015 (sección 3.1.2). 
3.33.  Las exenciones de los derechos de aduana se enumeran en la Tercera Lista de la Ley de 
Aduanas e Impuestos Especiales de 2010. 
a. La Parte A incluye productos para su uso por el Presidente, las fuerzas armadas, el 
Commonwealth y otros gobiernos, determinados bienes importados al amparo de WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  privilegios diplomáticos o por los organismos de ayuda, y por el Banco Africano de 
Desarrollo para uso oficial, donaciones de buena fe para instituciones caritativas, bienes fungibles importados para su uso en servicios religiosos, material y equipo destinado a personas ciegas o con discapacidad física o psíquica, condecoraciones y libros de registro 
para el Plan de Concesión de Premios del Presidente, bienes para las organizaciones de 
lucha contra la langosta del desierto y la langosta roja, mercancías para organizaciones de comedores militares, equipo, medicamentos y vehículos de motor para el Consejo de 
Investigaciones Médicas, automóviles de pasajeros importados por personal militar y 
policial que regresa de misiones de mantenimiento de la paz fuera de Gambia, recompensas y premios obtenidos por los deportistas de Gambia, y equipos y repuestos para la rehabilitación de la planta de generación de energía importados antes de 2003. 
b. La Parte B (exenciones generales) incluye los bienes necesarios para la explotación de 
operaciones de aeronaves de las compañías aéreas designadas, contenedores y paletas, efectos de personas fallecidas, pescados, crustáceos y moluscos desembarcados por 
canoas o embarcaciones de Gambia, equipos de salvamento marítimo, equipaje de 
pasajeros en general, ropa y equipo de protección, muestras, buques y otras embarcaciones, artículos para los museos nacionales, semillas para la siembra, animales 
reproductores, esperma y huevas de pescado, materias primas para la fabricación de 
medicamentos, hojas de plástico para su uso en la agricultura, floricultura u horticultura, huevos para incubar, equipos electrógenos, abonos químicos, bolsas higiénicas para uso médico y equipos para la carga de buques. 
c. La Parte C especifica que los bienes de capital, las instalaciones y la maquinaria para 
fines de inversión, con la aprobación escrita del Ministro, así como los equipos de almacenamiento en frío y los vehículos para el transporte de productos refrigerados 
importados por los agricultores, con la aprobación por escrito del Director de Agricultura, 
pueden importarse en régimen de franquicia arancelaria. 
3.34.  La Segunda Lista de la Ley de Aduanas e Impuestos Especiales de 2010 permite al Ministro 
de Finanzas y Asuntos Económicos suspender los derechos de importación aplicables a los 
productos refinados del petróleo. En la actualidad [julio de 2017], estas importaciones están sujetas a unos derechos de aduana del 20% (salvo  los combustibles para aeronaves, sujetos a un 
tipo nulo), que se recaudan en el punto de ve nta en lugar de en el punto de importación. 
3.35.  En virtud del artículo 190 de la Ley, el Ministro de Finanzas y Asuntos Económicos también 
puede, si lo considera de interés público, cond onar total o parcialmente los derechos pagaderos 
por las mercancías importadas por instituciones sin fines de lucro autorizadas por el Gobierno; las 
materias primas para su utilización en la fabricación de insecticidas, fungicidas y productos 
similares; los componentes utilizados en la fabricación de equipo agrícola y hortícola; los bienes de equipo y maquinaria importados para su utilización en fábricas bajo control aduanero autorizadas 
que producen para la exportación; los productos importados por empresas de prospección 
petrolera, de conformidad con la Ley del Petróleo de 2004, y los bienes para proyectos financiados con ayuda oficial. 
3.1.3.4  Preferencias arancelarias 
3.36.  Gambia percibe derechos de aduana NMF sobre las importaciones de todos sus 
interlocutores comerciales, incluidos los demás miembros de la CEDEAO, salvo en el caso de las mercancías abarcadas por el ETLS, que entran en Gambia en régimen de franquicia arancelaria. 
3.1.4  Otras cargas que afectan a las importaciones 
3.37.  Los impuestos indirectos (derechos de importación, IVA e impuestos especiales) son la 
principal fuente de ingresos públicos (cuadro 3.4) y, dada la reducida base industrial de Gambia, la 
mayoría de los impuestos indirectos provienen de las importaciones ("impuestos sobre el comercio 
internacional") (cuadro 3.5). WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 39 - 
 
  Cuadro 3.4 Ingresos fiscales, 2010-2016 
(Millones de dalasis) 
 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016a 
Ingresos fiscales 3.176 3.799 4.261 4.619 5.517 6.827 7.329 
Impuestos directos 1.129 1.222 1.521 1.379 1.590 1.720 1.812 
de los cuales:         
Sobre la renta de las personas 
físicas 447 620 758 574 617 730 758 
Sobre la renta de las sociedades 535 507 653 685 848 507 945 
Sobre los beneficios de capital 112 45 44 50 51 64 44 
Sobre la nómina 32 35 43 49 49 44 43 
Impuestos indirectos 2.048 2.577 2.740 3.240 3.927 5.107 5.517 
de los cuales:         
Sobre las ventas 1.113 1.509 981 26 19 1 n.a. 
Sobre el valor añadido n.a. n.a. n.a. 1.483 1.804 2.165 2.271 
Derechos de importación 722 853 870 1.303 1.546 2.128 2.424 
Derechos de exportación 0 0 0 0 0 0 0 
Derechos de timbre 42 17 21 20 41 97 33 
Derechos especiales 159 198 237 369 484 627 733 
n.a. No se aplica. 
a Cifras provisionales. Fuente: Información facilitada por las autoridades. 
Cuadro 3.5 Algunos ingresos fiscales indirectos, por fuentes, 2011-2016 
(Millones de dalasis) 
 Fuente 2011 2012 2013 2014 2015 2016a 
Impuesto sobre las ventas Nacional  517 594 26 19 1 n.a. 
 Importaciones 948 981 n.a. n.a. n.a. n.a. 
IVA Nacional  n.a. n.a. 645 724 819 894 
 Importaciones n.a. n.a. 838 1.081 1.346 1.377 
"Derechos" especiales Nacional  n.a. 22 110 165 208 243 
"Impuestos" especiales Importaciones 200 214 259 318 419 490 
Impuesto ambiental Nacional 0,28 0,11 0,10 0,12 0,15 0,41 
 Importaciones 10 12 10 41 57 56 
n.a. No se aplica. a Cifras provisionales. Fuente: Información facilitada por las autoridades. 
Impuesto sobre el valor añadido 
3.38.  En enero de 2013 se introdujo el IVA, en sustitución del impuesto sobre las ventas. El IVA 
se aplica a los bienes y servicios (importados y de producción nacional) a un tipo uniforme del 
15%. El IVA sobre las exportaciones es del 0%. Se aplican exenciones del IVA a 15 tipos de bienes y servicios: alimentos y bebidas de primera necesidad; libros y materiales impresos; medicamentos de venta con receta; suministros y equipos agrícolas y para la acuicultura; servicios 
médicos, odontológicos, ópticos y veterinarios; material didáctico y servicios de enseñanza; y oro 
(en forma de inversión), entre otros. Según las autoridades, los servicios aeronáuticos también están exentos del IVA. 
Impuestos especiales 
3.39.  Determinados productos y servicios están sujetos a impuestos especiales (cuadro 3.6). El 
sistema impositivo para los bienes importados es diferente del que se aplica a los de producción 
nacional, aunque ciertos productos no se fabrican en el país, como los cigarrillos o los vehículos 
automóviles. Los "derechos" especiales se aplican a los bienes producidos en el país; los tipos son ad valorem  y se basan en el precio en fábrica. Los bienes importados están sujetos a "impuestos" 
especiales; se aplican tipos específicos a algunos productos y tipos ad valorem  a otros (tomando 
como base el precio c.i.f. más el derecho aduanero de importación y otras cargas). La aplicación WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  de un trato diferenciado entre los productos importados y los de producción nacional depende de 
su precio. Al parecer, se otorga trato diferenciado a los vehículos automóviles usados. 
3.40.  En el caso de las cebollas, las patatas y el cemento, los impuestos especiales se han 
eliminado en 2017. El impuesto especial (y el impuesto ambiental) aplicado a los cigarrillos y el 
tabaco se ha elevado a causa de las preocupaciones relativas a la salud pública y en cumplimiento 
de los compromisos contraídos en el marco del Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud (OMS) para el Control del Tabaco. En 2017, este impuesto es de 20 dalasis por paquete de 
cigarrillos (frente a 5 dalasis por paquete en 2013); en el caso del tabaco, es de 330 dalasis por kg 
(frente a 37,5 dalasis por kg en 2013). 
Cuadro 3.6 Tipos de los impuestos y los derechos especiales, 2017 
Bienes/servicios Impuestos especiales Derechos especiales 
Cigarrillos 20 D/paquete 20% 
Cerveza 100 D/litro 10% 
Vino 150 D/litro 10% 
Bebidas espirituosas 175 D/litro 15% 
Vehículos automóviles nuevos 25% 5% 
Vehículos automóviles usados 15% 5% 
Bebidas no alcohólicas 5 D/litro 5% 
Jugo 5 D/litro 5% 
Agua mineral 5 D/litro 5% 
Clavos 5% 5% 
Carretillas 5% n.a. 
Jabón para lavado de ropa 7,5 D/kg 5% 
Artículos de confitería 5% n.a. 
Tabaco 330 D/kg n.a. 
Servicios de telecomunicaciones n.a. 5% 
n.a. No se aplica. 
Fuente: Información facilitada por las autoridades. 
Otros derechos y cargas 
3.41.  Gambia recauda otros derechos y cargas en la frontera, que están consolidados al 10% en 
su lista de concesiones24: 
a. Gravamen comunitario de la CEDEAO (sección 2.3.2.1). 
b. Gravamen de la Unión Africana : este nuevo impuesto entró en vigor el 1º de enero 
de 2017 y grava las importaciones procedentes de países no africanos con un 0,2% de 
su valor c.i.f.25 
c. Impuesto ambiental sobre las importaciones. 
3.42.  Gambia no aplica actualmente ninguna de las "medidas de protección suplementaria" 
previstas en los reglamentos de la CEDEAO.26 Estos instrumentos de política comercial permiten a 
los miembros de la CEDEAO, de forma transitoria y en determinadas condiciones, superar los tipos establecidos en el AEC y percibir derechos adicionales en forma de "impuesto de ajuste a la 
importación" (una medida parecida a los aranceles de sustitución para restablecer temporalmente 
el tipo arancelario anterior) o de "impuesto de protección suplementaria" (similar a una medida de salvaguardia basada en el volumen o en el precio). Esos derechos adicionales se aplican a las importaciones procedentes de terceros países correspondientes, como máximo, al 3% de las líneas 
arancelarias durante un período de cinco años. Cada miembro de la CEDEAO puede determinar el 
impuesto de protección suplementaria de conformidad con los compromisos que haya contraído con la OMC; para aplicar el impuesto debe obtenerse la autorización previa de la Comisión de la 
CEDEAO. El derecho NMF global máximo (el AEC más el impuesto de ajuste a la importación y el 
                                               
24 Lista CX de Gambia. Consultada en: 
https://www.wto.org/spanish/thewto _s/countries_s/t he_gambia_s.htm . 
25 "Budget Speech 2017", p. 44. 
26 Comisión de la CEDEAO, Reglam ento C/REG.1/09/13 de las Medidas de Protección Suplementaria 
para la Aplicación del Arancel Externo Común de la CEDEAO. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  impuesto de protección suplementaria) no pued e superar el 70%. Estas medidas relativas a las 
importaciones sustituyen al impuesto coyuntural a la importación ( taxe conjoncturelle à 
l'importation ) y al impuesto decreciente de protección ( taxe digressive de protection ), aplicados 
anteriormente en la zona de la UEMAO. 
3.1.5  Prohibiciones, restricciones y licencias de importación 
3.1.5.1  Prohibiciones de importación 3.43.  Las importaciones prohibidas se enumeran en la Octava Lista (parte A) de la Ley de 
Aduanas e Impuestos Especiales de 2010. Las prohibiciones de importación se imponen, entre 
otros, por motivos de salud pública, orden público y seguridad, moralidad pública y cumplimiento de las obligaciones internacionales.
27 Entre las mercancías cuya importación está prohibida cabe 
citar las siguientes: dinero falso o falsificado; artículos indecentes u obscenos; cerillas que 
contengan fósforo blanco; artículos que lleven el escudo de Gambia con objeto de inducir a error; 
material publicitario de remedios para el cáncer, la tuberculosis o afecciones o enfermedades venéreas/de transmisión sexual
28; armas de fuego, municiones, etc.; compuestos orgánicos de 
fósforo y amianto (asbesto) en todas sus formas. La Ley prohíbe la importación de mercancías que 
no cumplan las normas gambianas establecidas por la Oficina de Normas de Gambia, aunque todas estas normas se consideran voluntarias (sección 3.3.3). También se prohíbe la entrada en el país 
de la leche desnatada y el té "utilizado", con arreglo a la Ley de Aduanas e Impuestos Especiales 
de 2010. 
3.44.  Resulta complicado establecer una lista exhaustiva de productos cuya importación esté 
prohibida (o restringida). En 2015 se prohibió la importación de bolsas de plástico y materiales 
plásticos conexos. Antes se aplicaban prohibiciones periódicas a las importaciones de patatas y 
cebollas para proteger a los productores nacionales en la temporada de cosecha. Al parecer, Gambia también ha prohibido en ocasiones la importación de productos avícolas.
29 
3.45.  Gambia es signataria del Convenio de Rotterdam y del Convenio de Estocolmo, en virtud de 
los cuales se prohíben las importaciones de DNOC; paratión; polvos secos que contengan benomilo, tiram y carbofurán; dicloruro y óxido de etileno; monocrotofos; y los contaminantes 
orgánicos persistentes enumerados en el anexo A.
30 
3.1.5.2  Restricciones a la importación 3.46.  La importación de algunos productos prohib idos se puede permitir si se cumplen ciertas 
condiciones. Esos productos están enumerados como importaciones restringidas en la parte B de la 
Octava Lista de la Ley de Aduanas e Impuestos Especiales de 2010. Según las autoridades, las 
restricciones a la importación se pueden aplicar por motivos ambientales, de seguridad pública y de gestión de los ingresos. Las restricciones a la importación afectan, entre otros, a los siguientes 
productos: gases lacrimógenos y (otras sustancias similares), líquidos alcohólicos aptos para el 
consumo, alcoholes desnaturalizados, máquinas de franquear, trampas para la caza, automóviles usados y peces vivos (a excepción de los "peces vivos autóctonos de Gambia"). La mayoría de los 
productos sujetos a restricciones a la importación necesitan un permiso de importación del 
Ministerio pertinente antes de entrar en el país. 
                                               
27 Artículo 38, párrafo 1), Ley de Aduanas e Impuestos Especiales de 2010. 
28 También están prohibidos los medicamentos, los aparatos o los artículos que lleven publicidad o 
declaraciones a este respecto. 
29 Información en línea de la Administración de Comercio Internacional de los Estados Unidos, "Gambia - 
Trade Barriers". Consultada en: https://www.export.gov/article?id=Gambia-Trade-Barriers . 
30 Los productos enumerados en el anexo A son los siguientes: aldrín, clorda no, clordecona , dieldrín, 
endrín, heptaclor, hexabromobifen ilo, éter de hexaclorodifenilo y éter de heptabromodifenilo, 
hexaclorobenceno (HCB), alfa he xaclorociclohexano, beta hexaclorociclohexano, lindano, mirex, 
pentaclorobenceno, bifenilo policlorinado (PCB), éter de tetrabromodifenilo y éter  de pentabromodifenilo y 
toxafeno. Véase la información en línea sobre el Co nvenio de Estocolmo sobr e Contaminantes Orgánicos 
Persistentes, "What are POPs?" Consultada en: http://chm.pops.int/Convention/ThePOPs/tabid/673/language/fr-CH/Default.aspx . WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  3.1.5.3  Licencias de importación 
3.47.  Aunque se requieren permisos para import ar determinados productos sujetos a restricciones 
a la importación, Gambia ha notificado a la OMC que no mantiene ningún sistema de licencias de importación.
31 
3.1.6  Medidas antidumping, comp ensatorias y de salvaguardia 
3.48.  Las medidas comerciales especiales de Gambia (es decir, las medidas antidumping, 
compensatorias y de salvaguardia) se rigen por las normas de la CEDEAO.32 
3.49.  Gambia notificó a la OMC en 2014 que no había establecido una autoridad competente para 
llevar a cabo investigaciones sobre medidas antidumping o compensatorias, ni tenía previsto hacerlo en un futuro próximo.
33 
3.50.  Gambia no mantiene medidas de salvaguardia.34 
3.1.7  Otras medidas que af ectan a las importaciones 
3.51.  La Secretaría no tiene conocimiento de ninguna medida en materia de inversiones 
relacionadas con el comercio (MIC).35 
3.2  Medidas que afectan dire ctamente a las exportaciones 
3.2.1  Procedimientos y requisitos aduaneros 3.52.  En términos generales, los procedimientos que se aplican a las exportaciones son similares 
a los de las importaciones. Las declaraciones de exportación previas a la salida de las mercancías 
deben presentarse ante la GRA. Determinadas me rcancías destinadas a la exportación pueden 
estar sujetas al pago de un depósito antes de su carga en buques o aeronaves, entre ellas, las mercancías en depósito aduanero, las mercancías para las que se puede solicitar el reembolso y 
las mercancías imponibles destinadas al transbordo. 
3.53.  Según los estudios del Banco Mundial, la eficiencia de las exportaciones de Gambia en 
términos de tiempo y dinero está por encima de la media de la región de África Subsahariana; sin 
embargo, el tiempo que dedican los exportadores  al cumplimiento de trámites fronterizos es 
superior al promedio regional (cuadro 3.7). 
Cuadro 3.7 Tiempo y costo necesari os para exportar desde Gambia, 2017 
  Gambia Promedio de África 
Subsahariana 
Tiempo para exportar (horas) Cu mplimiento fronterizo 109 103 
 Cumplimiento documental 61 93 
Costo para exportar ($EE.UU.) Cu mplimiento fronterizo 381 583 
 Cumplimiento documental 183 230 
Fuente: Grupo Banco Mundial (2017), Doing Business 2017: Equal Opportunity For All, Economy Profile 
2017: The Gambia . Consultado en: http://www.doingbusiness .org/reports/global-
reports/~/media/WBG/Doin gBusiness/documents/pr ofiles/country/GMB.pdf . 
3.2.2  Impuestos, cargas y gravámenes 
3.54.  Las mercancías sujetas a impuestos de exportación se enumeran en la Cuarta Lista de la 
Ley de Aduanas e Impuestos Especiales. En la actualidad, este tipo de impuestos se aplica a los 
desperdicios y desechos de metales preciosos, a un tipo del 5%. 
                                               
31 Documento G/LIC/N/3/GMB/4 de la OMC, de 20 de enero de 2014. 
32 Reglamentos de la CEDEAO C/REG.5/6/13, C/REG.6/6/13 y C/REG.4/06/13. 
33 Documentos G/ADP/N/193/GMB y G/SCM/N/202/GMB de la OMC, de 7 de febrero de 2014. Véanse 
también los documentos G/ADP/N/1/GMB/1 y G/SCM/N/1/GMB/1 de la OMC, de 7 de febrero de 2014. 
34 Véase también el documento G/SG/N/1/GMB/1 de la OMC, de 21 de enero de 2014. 
35 Documento G/TRIMS/N/2/Rev.23 de la OMC, de 9 de sept iembre de 2013. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  3.55.  Según las autoridades, las exportaciones no están sujetas a ningún otro impuesto, 
gravamen o carga. 
3.2.3  Prohibiciones, restriccion es y licencias de exportación 
3.56.  Al igual que en el caso de las prohibiciones de importación, las mercancías sujetas a 
prohibiciones de exportación figuran en la Octava Lista de la Ley de Aduanas e Impuestos 
Especiales. Esta Lista contiene una definición amplia, a saber: "Todas las mercancías cuya exportación está prohibida de conformidad con esta Ley o cualquier otra ley actualmente en vigor 
en Gambia". La exportación de armas de fuego, municiones y amianto está prohibida. 
3.57.  La Ley también restringe la exportación de diamantes en bruto o sin cortar, a menos que el 
Ministro expida una licencia a tal efecto; las mercancías exportadas oficialmente por las Fuerzas Armadas o el Gobierno o en nombre de estos; y las mercancías en depósito aduanero, las 
mercancías en régimen de devolución de derechos de aduana y las mercancías para transbordo 
transportadas en buques de menos de 250 toneladas de registro bruto. 
3.58.  En febrero de 2017 Gambia impuso la prohibición de exportar y reexportar madera, y en 
mayo del mismo año la suprimió. 
3.59.  Según las autoridades, Gambia no disp one de régimen de licencias de exportación. 
3.2.4  Apoyo y promoción de las exportaciones 
3.60.  La Agencia de Promoción de las Inversiones y las Exportaciones de Gambia (GIEPA), creada 
en 2010, se encarga, entre otras cosas, de los certificados de inversión especial (sección 3.3.1) y de las zonas de elaboración para la exportación (ZEE). Gambia ha adoptado una Estrategia Nacional de Exportación, de cuya ejecución se ocupa la GIEPA (sección 2.3.3). La GIEPA también 
ofrece programas para participar en misiones comerciales y ferias comerciales internacionales. 
3.61.  Las empresas de las ZEE están exentas de los derechos de importación y los derechos 
especiales, así como del impuesto sobre la renta de las sociedades y los impuestos municipales. 
Las empresas situadas fuera de esas zonas que exportan al menos el 30% de su producción se 
pueden beneficiar durante cinco años de una reducción del 10% de la carga tributaria anual correspondiente al impuesto sobre la renta de las sociedades o al impuesto sobre el volumen de 
negocio. 
3.62.  En 2001 Gambia creó el "Parque Empresarial 22 de julio", que fue la primera ZEE 
gestionada por la GIEPA. Este recinto ocupa una superficie de 168 hectáreas y está situado cerca del aeropuerto internacional de Banjul. El Parque ofrece servicios de infraestructura como 
electricidad, agua, telecomunicaciones y gestión de residuos. Se invita a operar en él a las 
empresas dedicadas a las siguientes actividades: manufactura y fabricación, agroindustria, ensamblaje, fragmentación de carga, etiquetado, embalaje y reembalaje, depósito, tecnología de 
la información y la comunicación y servicios financieros y extraterritoriales. Para operar en las 
ZEE, las empresas deben contar con una licencia ex pedida por la GIEPA. Esta licencia tiene una 
validez de 10 años y no es transferible. Las empresas de las ZEE que disponen de esa licencia 
deben exportar al menos el 80% de su producci ón para poder beneficiarse de los incentivos 
previstos. 
3.63.  Según las autoridades, hay otras ZEE independientes que operan por todo el país (en julio 
de 2017 había nueve). Estas zonas cuentan con la autorización de la GIEPA, pero no están 
gestionadas por ella. 
3.2.5  Financiación, seguro y garantías de las exportaciones 
3.64.  Gambia no proporciona financiación para la  exportación ni participa en ella. No cuenta con 
ningún programa para cubrir los riesgos políticos u otro tipo de garantías de seguros. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 44 - 
 
  3.3  Medidas que afectan a la producción y al comercio 
3.3.1  Incentivos 3.65.  Gambia otorga incentivos a determinadas inversiones que cumplen los requisitos 
establecidos; de conformidad con la Ley de la GIEPA (véase también la sección 3.2.4), se 
conceden incentivos fiscales a las inversiones destinadas a los sectores prioritarios 
(cuadro A3.4).
36 Para poder optar a estos incentivos, el importe de la inversión debe ser de al 
menos 100.000 dólares EE.UU. (si los inversores son nacionales), o 250.000 dólares EE.UU. (si los 
inversores son extranjeros). Los proyectos de inversión que cumplen los requisitos se benefician 
de una moratoria fiscal de cinco años con respecto al impuesto sobre la renta de las sociedades y la reserva para amortización.
37 Además, los bienes de capital importados para llevar a cabo el 
proyecto de inversión están exentos de los derechos de importación, el IVA y los impuestos 
especiales. Para que las inversiones admisibles se puedan beneficiar de los incentivos deben contar 
con un certificado de inversión especial. La GIEPA es el único organismo encargado de evaluar las 
solicitudes de inversión y de expedir dichos certificados. La validez de estos certificados es de 
cinco años, y no son transferibles. Bajo ciertas condiciones, este período de validez se puede 
prorrogar otros dos años. 
3.66.  Los proyectos de inversión admisibles que ascienden a un mínimo de 5 millones de dólares 
EE.UU. y que están destinados a los sectores ag ropecuario, pesquero, energético o tecnológico 
pueden optar a un "incentivo mejorado". Los incentivos mejorados abarcan todos los incentivos a los que da derecho el certificado de inversión especial, pero su duración se ve ampliada durante un período adicional de cinco años
38; además, contemplan la aplicación del impuesto retenido en la 
fuente sobre los dividendos a un tipo cero durante 10 años, contados a partir de la fecha de la 
primera declaración (siempre que no se haya declarado ningún dividendo durante los cinco primeros años posteriores a la emisión del certificado de inversión especial). 
3.67.  Para las inversiones nacionales admisibles y cuyo importe es inferior a 100.000 dólares 
EE.UU. existen los siguientes incentivos: exención del impuesto sobre el volumen de negocio durante tres años; aplicación del impuesto sobre la renta de las sociedades a un tipo reducido 
(15%) durante tres años; y exención del derecho de  importación sobre los bienes de capital. Para 
obtener estos beneficios se necesita un certificado de inversión nacional expedido por la GIEPA. En 
el caso de las microempresas y las pymes que operan en los sectores prioritarios, se conceden "exenciones del impuesto sobre la renta y los impuestos municipales" por un período de 
cinco años. 
3.3.2  Normas y otras prescripciones técnicas 3.68.  Desde el anterior examen de las políticas comerciales, celebrado en 2010, Gambia ha 
realizado progresos en el ámbito de las normas y las prescripciones técnicas. Su régimen de 
normalización está sujeto a las reglas de la Armonización de Normas de la CEDEAO (ECOSHAM); las autoridades afirman que la ECOSHAM se basa en las normas de la OMC y de la Organización 
Internacional de Normalización (ISO)/Comisión Electrotécnica Internacional (CEI). El principal 
texto legislativo nacional en la materia es la Ley de la Oficina de Normas de Gambia de 2010. La Oficina de Normas de Gambia (TGSB), dependient e del MOTIE, entró en funcionamiento en 2011. 
Se encarga de normalizar los métodos, procesos y productos en el país, y es el servicio de 
información sobre obstáculos técnicos al comercio (OTC) de la OMC; las notificaciones a la OMC 
corren a cargo del MOTIE.
39 En el Comité OTC de la OMC no se ha planteado ninguna preocupación 
comercial específica con respecto a las medidas adoptadas por Gambia en esta esfera. 
3.69.  Las partes interesadas (el sector público, el sector privado, el ámbito académico y el público 
en general) pueden presentar propuestas de normas nacionales a la TGSB. Los comités técnicos 
                                               
36 Las zonas prioritarias abarcan casi todo el territorio situado fuera de la ciudad de Banjul, es decir, la 
Región Occidental (Foni, Kombo Oriental y Kombo Cent ral, excepto la ciudad de Brikama), la Región del 
Río Inferior, la Región de la Ribera Septentrional, la Región del Río Central y la Región del Río Superior. 
37 Si el proyecto de inversión se realiza en una zona  prioritaria designada, la moratoria fiscal se concede 
durante un período de ocho años. 
38 Si la inversión se realiza en el sector energéti co, los inventivos mejorado s suponen prorrogar durante 
un período adicional de hasta 10 años los incentivos a los que da derecho el certificado de inversión especial. 
39 Véase también el documento G/TBT/CS/N/183 de la OMC, de 20 de enero de 2014. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  nacionales de normalización, dependientes de la TGSB, elaboran los proyectos de normas y los 
publican para recabar observaciones. Las autoridades indicaron que normalmente se concede un período de 60 días para que el público presente sus observaciones, a las que la TGSB responde por escrito. El texto definitivo de las normas debe re cibir la aprobación de la Junta Directiva de la 
Oficina de Normas de Gambia
40 antes de su proclamación por el Ministro y su publicación en el 
Boletín Oficial. En 2016, con el respaldo de la ISO, la TGSB empezó a desarrollar una Estrategia Nacional de Normalización para el período 2017-2020. 
3.70.  Las autoridades indicaron que, en la práctica y en la medida de lo posible, al elaborar las 
normas gambianas, la TGSB trata de adoptar las normas internacionales vigentes. La mayoría de las normas gambianas actualmente vigentes se han basado directamente en normas internacionales, salvo en los casos en que ha sido necesario realizar adaptaciones locales para 
reflejar las condiciones específicas de Gambia (como el clima, los factores geográficos o los 
productos autóctonos). Como participante en el proceso de la ECOSHAM
41,  l a  T G S B  a d o p t a  l a s  
normas regionales armonizadas como normas gambianas.42 En julio de 2017 había 33 normas 
gambianas en vigor que abarcaban, entre otros productos, la harina de trigo, los cacahuetes, los 
azúcares, el arroz, las grasas y los aceites comestibles, el agua mineral natural, el agua embotellada y los alimentos preenvasados; entre ellas había tres normas locales. 
3.71.  La Ley de la Oficina de Normas de Gambia establece que todas las normas gambianas 
tienen carácter voluntario, a excepción de aquellas que en la legislación correspondiente son designadas como reglamentos técnicos. Los reglamentos técnicos son elaborados por organismos de regulación sectorial en estrecha consulta con la TGSB; todos los proyectos de reglamentos 
técnicos deben ser revisados por un Comité de Coordinación de la Reglamentación Técnica antes 
de someterse al órgano legislativo. Actualmente, no hay ningún reglamento técnico en vigor. 
3.72.  La TGSB no realiza operaciones de vigilancia de los mercados
43 y no dispone de funcionarios 
encargados de la normalización en ningún puesto fronterizo. No hay disposiciones sobre requisitos 
de certificación ni para los productos importados ni para los de producción nacional. A petición de los productores, la TGSB lleva a cabo la evaluación de la conformidad de los productos. 
3.73.  La TGSB es miembro de las siguientes organizaciones internacionales: la ISO, la CEI y el 
Instituto de Normas y Metrología de los Países Islámicos (SMIIC). Gambia no ha concluido ningún acuerdo de reconocimiento mutuo con otros países, ni es miembro de ninguna organización internacional de acreditación, como el Foro Internacional de Acreditación (IAF). 
3.74.  Los equipos de telecomunicaciones, incluidos los dispositivos de radiocomunicación, están 
sujetos a pruebas de homologación previas a su comercialización. La realización de estas pruebas corre a cargo de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (PURA). Según las autoridades, 
las normas técnicas aplicadas a los equipos de telecomunicaciones se basan en los parámetros 
recomendados por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). 
3.75.  La Autoridad de Inocuidad y Calidad de los Alimentos (FSQA) se encarga de garantizar el 
cumplimiento de los requisitos de etiquetado.
44 Actualmente, este organismo está elaborando un 
reglamento sobre el etiquetado de los alimentos preenvasados.45 
3.3.3  Prescripciones sanitarias y fitosanitarias 3.76.  Gambia ha reformado su régimen de inocuidad de los alimentos. Se promulgó la nueva Ley 
de Inocuidad y Calidad de los Alimentos de 2011, y seguidamente se creó la Autoridad de 
                                               
40 Las autoridades indicaron que la Junta Directiva representa a las partes interesadas, que proceden 
tanto del sector público como del privado. 
41 Reglamento C/REG.14/12/12 de la CEDEAO por el  que se adoptan el Modelo y Procedimiento de 
Armonización de Normas de la CEDEAO. 
42 Si existe una norma nacional, esta será deroga da y reemplazada por la norma pertinente de la 
CEDEAO. 
43 Las autoridades indicaron que las operaciones de vi gilancia de los mercados las llevan a cabo los 
organismos de regulación sectorial. 
44 El artículo 8 de la Ley de Protección de los Consumidores de Gambia también establece los principios 
para los requisitos de etiquetado. 
45 Actualmente existe una Norma Gambiana para el Et iquetado de los Alimentos Preenvasados (véase el 
cuadro A2.1). WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  Inocuidad y Calidad de los Alimentos con responsabilidades unificadas para garantizar la inocuidad 
de los alimentos y los piensos. Por otro lado, parece ser que los regímenes de sanidad animal y protección fitosanitaria están obsoletos y necesitan una modernización (asistida). La CEDEAO ha aprobado un reglamento destinado a mejorar la cooperación en la región y armonizar las normas 
en materia de inocuidad de los alimentos, y sanidad animal y vegetal.
46 En el Comité de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias (Comité MSF) de la OMC no se ha planteado ninguna preocupación comercial específica con respecto a las medidas adoptadas por Gambia en esta esfera. 
Inocuidad de los alimentos 
 3.77.  La Ley de Inocuidad y Calidad de los Alimentos de 2011 se aplica a todos los productos alimenticios de origen vegetal y animal destinados al consumo humano
47, así como a los piensos, 
con independencia de que se hayan producido en el país o se hayan importado. El texto legislativo 
fue notificado al Comité MSF en 2010.48 La Ley establece que las medidas sanitarias y 
fitosanitarias deben basarse en los principios de no discriminación, testimonios científicos, eficacia, 
equidad, proporcionalidad, cautela y transparencia (artículos 24 a 27). Con arreglo a la 
Constitución de Gambia, en caso de incompatibilidad entre legislaciones, prevalecerán las disposiciones de la Ley (artículo 60).
49 
3.78.  La nueva FSQA entró en funcionamiento en julio de 2013, y depende de la Oficina del 
Vicepresidente.50 Se financia a través del presupuesto general y de los derechos de licencia, y 
cuenta con unos 50 funcionarios [julio de 2017]. El Comité Consultivo sobre el Control de los Productos Alimenticios, de reciente creación, se encarga de asesorar al Vicepresidente sobre la 
elaboración de la legislación en materia de inocuidad de los alimentos, así como de supervisar el 
funcionamiento de la FSQA para garantizar el cumplimiento de los compromisos internacionales (artículo 15). 
3.79.  Entre las competencias de la FSQA figuran la vigilancia general por parte del Gobierno del 
cumplimiento de las prescripciones sobre inocuidad y calidad de los alimentos y los piensos; la inspección, la toma de muestras y la certificación de las importaciones y las exportaciones 
(artículo 4); y la promulgación de reglamentos (artículo 41). La FSQA también ejerce de punto de 
contacto nacional del Codex Alimentarius. Hay una serie de tareas que previamente llevaban a 
cabo otros Ministerios que han sido transferidas a este organismo: 
a. control, concesión de licencias e inspección de establecimientos avícolas y mataderos; 
inspección de animales sacrificados; control de las aves de corral y los productos de 
origen animal en granjas y centros de producción (competencias transferidas desde el Ministerio de Agricultura); 
b. control del pescado, los productos de pescado y los establecimientos de transformación 
de pescado (competencias transferidas desde el Ministerio de Pesca); 
c. control de la higiene de los alimentos en los establecimientos y mercados alimentarios 
(competencias transferidas desde el Ministerio de Sanidad). 
3.80.  Las prescripciones generales aplicables a la importación de alimentos establecen que los 
alimentos (o piensos) deben cumplir los requisitos pertinentes que dicta la Ley, unas condiciones equivalentes que estén reconocidas por la FSQA o los requisitos de cualquier acuerdo alcanzado 
entre Gambia y el país exportador (artículo 30).
51 
                                               
46 Reglamento C/REG.21/11/10. 
47 Incluidos el agua, los aditivos y los complementos. 
48 Documento G/SPS/N/GMB/1 de la OMC, de 4 de marzo de 2010. Gambia también notificó al Comité 
MSF la Ley de Pesca de 2007, documento G/SPS/N/GMB/2 de la OMC, de 7 de enero de 2011. 
49 La Ley de Productos Alimenticios de 2005 y la Ley de Salud Pública quedaron parcialmente derogadas 
(artículo 62): algunas disposiciones de la primera siguen siendo aplicables a la Agencia Nacional de Nutrición, mientras que en la segunda se eliminaron las disposiciones sobre las inspecciones de las importaciones. 
50 Información en línea de la Autoridad de Inocui dad y Calidad de los Alimentos. Consultada en: 
http://www.fsqa.gm/ . 
51 Hasta la fecha no existen listas de equivalencias. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  3.81.  Además, la FSQA ha publicado unas directrices para los importadores de alimentos, 
disponibles en su sitio web. En este sentido, todos los importadores de alimentos y piensos deben estar registrados (pequeñas empresas alimentarias) o contar con una licencia (grandes importadores/exportadores), si bien el Vicepresid ente puede conceder exenciones (artículo 32). La 
FSQA debe inspeccionar los locales y las instalaciones, incluidos los vehículos y los buques. Los 
permisos de importación (licencias) tienen una va lidez de un año, renovable. Los importadores que 
disponen de una licencia deben presentar una declaración de importación al menos 21 días antes 
de que llegue el envío, a cuya llegada deben presentar un certificado de origen y un certificado 
expedido por la autoridad de inocuidad de los alimentos del país exportador. 
3.82.  Las importaciones de carne y productos cárnicos frescos o congelados y preenvasados 
(incluidos los despojos) están sujetas a unas directrices específicas, según las cuales: los 
importadores deben contar con un permiso de importación específico para cada envío; los 
productos deben proceder de un establecimiento de exportación autorizado e ir acompañados de un certificado de inspección; y el etiquetado de los productos es obligatorio (haciendo constar el 
nombre del producto, la fecha de sacrificio y la fecha de envasado). Estos mismos requisitos son 
aplicables a las importaciones de productos avícolas congelados. 
3.83.  Según se ha informado, en junio de 2013 el Gobierno anunció la prohibición de importar 
trozos de aves de corral congelados. En noviembre de 2013 se levantó la prohibición, y 
seguidamente se estableció un nuevo requisito se gún el cual los productos avícolas debían tener 
certificada la ausencia de hormonas por la SGS. En octubre de 2014, el Gobierno prohibió la importación de despojos de bovino (de hígado y de riñón), independientemente de su procedencia, 
debido a preocupaciones acerca de la forma en que habían sido manejados y vendidos al público. 
En diciembre de 2014 se levantó la prohibición.
52 
3.84.  Se adoptaron tres reglamentos (referidos a productos específicos) sobre la inocuidad de las 
patatas, las cebollas, y las grasas y aceites comestibles, donde se establecen normas basadas en 
el Codex Alimentarius y requisitos mínimos de calidad de ámbito nacional (tamaño, etc.). Para importar estos productos se exige, entre otras cosas, un permiso de importación expedido por la 
FSQA. 
3.85.  En 2013, Gambia adoptó 10 normas alimentarias basadas en el Codex (cuadro A2.1). 
Gambia ha aplicado los Principios del Codex para la Inspección y Certificación de Importaciones y Exportaciones de Alimentos (CAC/GL 20-1995) y las Directrices sobre Sistemas de Control de las 
Importaciones de Alimentos (CAC/GL 47-2003). 
3.86.  Hay cuatro laboratorios oficiales de pruebas, de los cuales ninguno cuenta con acreditación 
internacional: el Laboratorio del Instituto Nacional de Investigaciones Agrícolas, que realiza 
análisis de aflatoxinas en cacahuetes (el análisis de los productos de exportación está 
externalizado a laboratorios con sede en Dakar y europeos); el Laboratorio de la Pesca, que realiza el análisis microbiológico del pescado; el Laboratorio Nacional de Salud, que realiza el análisis 
químico de productos alimenticios; y el Laboratorio Veterinario, que realiza el análisis 
microbiológico de productos alimenticios de origen animal y huevos; el país no dispone de capacidad de laboratorio para analizar la miel. Según la Ley de Inocuidad y Calidad de los Alimentos, los laboratorios oficiales de pruebas deben cumplir con la norma ISO 17025 
(artículo 53). Cuando esté operativo, el Laboratorio Nacional de Análisis de los Alimentos llevará a 
cabo todos los análisis de productos alimenticios y tratará de obtener acreditación internacional. 
3.87.  Las autoridades están elaborando reglamentos en relación con determinadas esferas, como 
el etiquetado (Reglamento de Etiquetado de los Alimentos Preenvasados), la acreditación de los 
laboratorios de análisis, y la composición de los alimentos y los piensos. La Ley prohíbe las descripciones falsas o engañosas y exige que el etiquetado esté redactado al menos en inglés. El 
incumplimiento de esta disposición puede acarre ar una multa de hasta 500.000 dalasis, penas de 
prisión de hasta cinco años, o ambas sanciones. 
                                               
52 Departamento de Estado de los Esta dos Unidos. Información consultada en: 
https://www.state.gov/e/eb/rls/othr/ics/2016/af/254201.htm . WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  Medidas veterinarias 
3.88.  La Dirección de Servicios Veterinarios del Ministerio de Agricultura se encarga de la sanidad 
animal y las medidas veterinarias.53 Desde 2005 Gambia es miembro de la Organización Mundial 
de Sanidad Animal (OIE). También es miembro de la Oficina Interafricana de Recursos Animales 
de la Unión Africana, con sede en Nairobi. 
3.89.  El régimen de sanidad animal parece estar obsoleto. Según las autoridades, se desarrollará 
un marco jurídico más moderno en colaboración con la OIE. A raíz de un brote de perineumonía 
contagiosa bovina sucedido en los últimos años, la Dirección ha adoptado un "planteamiento 
prudente" en relación con las importaciones de ganado bovino. 
Medidas fitosanitarias 3.90.  La Dirección del Servicio de Protección Fito sanitaria del Ministerio de Agricultura, en calidad 
de Organización Nacional de Protección Fitosanitaria (ONPF), se encarga de las medidas 
fitosanitarias. También participa en la Agencia Nacional de Gestión de Desastres cuando se producen brotes de enfermedades. La ONPF colabora con la FSQS, tal como establece la 
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF). 
3.91.  Gambia se adhirió a la CIPF el 17 de noviembre de 2016.
54 También es miembro del 
Consejo Fitosanitario Interafricano (una organización regional de protección fitosanitaria), cuya 
sede se encuentra en Yaundé (Camerún). 
3.92.  Toda importación de vegetales y productos vegetales (productos básicos) requiere un 
permiso de importación y una certificación fitosanitaria expedida por el servicio nacional de protección fitosanitaria del país de origen. Según las autoridades, los permisos de importación los 
expide la Dirección, utilizando para ello un comp endio de riesgos de plagas (manual) que parece 
estar desactualizado. Los requisitos de importación serán actualizados sobre la base de las normas de la CIPF. 
3.93.  Con la asistencia de la FAO se ha redactado el Proyecto de Ley de Protección Fitosanitaria 
de 2014, que está pendiente de promulgación. Con el nuevo Proyecto de Ley se pretende derogar 
el actual marco jurídico de medidas fitosanitarias (la Ley de Prevención de Daños causados por 
Plagas de 1962 y la Ley de Importación de Plantas y su Reglamentación de 1996). Entre las 
facultades que el nuevo marco jurídico atribuye a la ONPF figuran las siguientes: aplicar medidas fitosanitarias (basadas en principios científicos, de evaluación del riesgo de plagas y de proporcionalidad, y armonizadas con las normas internacionales); expedir permisos de importación 
y certificados fitosanitarios; elaborar listas de plagas cuarentenarias; inspeccionar y vigilar el 
cultivo de plantas; inspeccionar remesas destinadas al transporte interno, la importación, la exportación y el tránsito; y notificar y justificar a otros países las medidas fitosanitarias y los casos 
de requisitos fitosanitarios de importación que no se ajustan a las normas de la CIPF.
55 El nuevo 
Proyecto de Ley de Protección Fitosanitaria establece que, para importar vegetales y productos vegetales sujetos a reglamentación, se requiere un certificado fitosanitario de exportación 
conforme al modelo de la CIPF y un permiso de importación expedido por la ONPF, si bien este 
organismo puede dejar de exigirlo tras analizar el riesgo de plagas. Todas las plantas, los productos vegetales y los artículos reglamentados están sujetos a una inspección en la frontera. Además, la ONPF creará un registro de establecimientos de importación y exportación. 
3.3.4  Política de competencia y controles de precios 
3.3.4.1  Política de competencia 3.94.  La principal legislación en materia de competencia en Gambia es la Ley de Competencia 
de 2007, que no se ha modificado desde su an terior examen. La Comisión de Competencia y 
                                               
53 Está pendiente un proyecto de memorándum de entendimiento entre la FSQA y la Dirección. 
54 Información en línea de la CIPF. Consultada en: https://www.ippc.int/es/news/welcome-to-the-
republic-of-gambia-as-the-183rd- contracting-party-to-the-ippc/ . 
55 Artículo 6 del Proyecto de Ley de Protección Fitosanitaria de 2014. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  Protección de los Consumidores (GCCPC)56 sigue siendo el organismo encargado de su 
observancia.57 En la esfera de los servicios públicos, la PURA se ocupa de garantizar la 
competencia en el sector. 
3.95.  La Ley de Competencia prohíbe dos tipos de prácticas comerciales: los acuerdos 
horizontales colusorios (cuyo objeto o efecto sea impedir, limitar o distorsionar la competencia 
fijando, del modo que fuere, el precio de compra o de venta de las mercancías o servicios, o compartiendo los mercados o las fuentes de suministro), y los acuerdos de manipulación de las 
ofertas (una de las partes en el acuerdo conviene en no presentar una oferta en respuesta a una 
petición de ofertas o convocatoria a licitación; o las partes en el acuerdo convienen en el precio o las condiciones de una oferta que se presentará en respuesta a una petición de ofertas o convocatoria a licitación), por ser intrínsecamente anticompetitiva. 
3.96.  Por monopolio en un mercado se entiende la situación en la que una empresa o una 
empresa con otra empresa relacionada controla más del 30% del mercado y tiene el poder suficiente para realizar operaciones en el mercado sin ningún impedimento de sus competidores; 
cuando se trata de tres empresas o menos se utiliza como punto de referencia el 70%. La 
existencia en sí de una posición dominante en el mercado no es ilegal, solo lo es el abuso de dicha posición. La Comisión utiliza estos criterios en cualquier acción relacionada con la observancia de 
la legislación en materia de competencia, incluido el control de las fusiones.
58 
3.97.  Están exentos de la Ley de Competencia los monopolios legales59; los acuerdos de 
exportación; los acuerdos o conductas relacionados con las actividades realizadas en una zona franca bajo el control de la GIEPA
60; y los acuerdos o conductas relacionados con la protección de 
los derechos de propiedad intelectual o en virtud de un acuerdo internacional en el que Gambia 
sea parte contratante. 
3.98.  La Comisión puede hacer investigaciones a raíz de una reclamación o por propia iniciativa. 
Cuando la Comisión haya determinado que existen efectos desfavorables en la competencia, podrá 
dictar directivas a una empresa con objeto de co rregir, mitigar o impedir los efectos desfavorables 
identificados o efectos perjudiciales para los usuarios y consumidores. La Ley de Competencia 
también prevé la adopción de medidas provisionales por la Comisión y la posibilidad de que las 
empresas ofrezcan promesas o compromisos en relación con su conducta en el futuro. El Tribunal Superior es la última instancia para garantizar el cumplimiento de las directivas dictadas por la Comisión. 
3.99.  Desde su creación, la Comisión ha llevado a cabo varias investigaciones, como la del 
mercado del seguro médico (concluida en 2011) y la del mercado de transferencias de dinero (concluida en 2012). En el caso del seguro médico, la Comisión constató que seis miembros de la 
Asociación de Seguros de Gambia estaban implicados en prácticas de fijación de precios y reparto 
del mercado, por lo que aplicó medidas correctivas para anular el acuerdo de precios e impuso multas a cada uno de los infractores. En cuanto a las transferencias de dinero, la Comisión 
concluyó que la cláusula de exclusividad de los acuerdos de servicios servía para consolidar la 
posición dominante en el mercado y, en consecuencia, era anticompetitiva; por lo tanto, ordenó (mediante una directiva) que se suprimieran dichas cláusulas de los acuerdos existentes y no se incluyeran en acuerdos futuros. Como resultado de esta directiva, el Banco Central de Gambia 
encomendó a los miembros de la Asociación de Oficinas de Cambio Autorizadas (ALFOB) que 
eliminaran inmediatamente ese tipo de cláusulas en sus contratos con operadores de transferencias monetarias internacionales. 
                                               
56 Tras la promulgación de la Ley de Protección de  los Consumidores de Gambia en 2014, la Comisión 
también asumió la responsabilidad de proteger a los consumidores de prácticas de mercado desleales y engañosas, por lo que pasó a denominarse Comisión de Competencia y Protecci ón de los Consumidores. 
57 La Comisión puede delegar su labor en un Minist erio u organismo estatal designado. Véanse los 
artículos 37 y 38 de la Ley de Competencia. 
58 Artículos 25 a 35 de la Ley de Competencia. En el momento de la elaboración de este informe, aún no 
habían entrado en vigor las disposiciones sobre fusiones. 
59 Se entiende por monopolio legal una actividad ll evada a cabo por una entidad, sea o no propiedad 
total o parcial del Estado, sobre la base de disposicione s legislativas que impiden a otras entidades realizar la 
misma actividad. Es el caso del operador  portuario y del operador del aeropuerto. 
60 Actualmente solo hay una zona franca bajo el control de la GIEPA. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 50 - 
 
  3.100.  La Comisión también ha realizado estudios de mercado, que pueden consultarse en su sitio 
web.61 Las autoridades indicaron que es probable que se lleven a cabo investigaciones en materia 
de competencia en los mercados del arroz y del azúcar, después de que en los estudios preliminares se concluyera que la competencia era limitada y estaba dominada por unas pocas 
empresas.
62 
3.3.4.2  Controles de precios 3.101.  La Ley de Control de Precios de 1974 dispone que el Ministerio de Finanzas y Asuntos 
Económicos, en colaboración con el MOTIE, está facultado para establecer y aplicar controles de 
precios con respecto a productos o clases de productos. La Ley establece un Comité de Control de Precios en el que se designa a controladores e inspectores de precios. En la actualidad, no hay controles de precios impuestos en virtud de la Ley. 
3.102.  La Ley de Productos Esenciales de 2015 entró en vigor en enero de 2016. Su finalidad es 
garantizar el acceso a esos productos por la población de Gambia a un precio justo y razonable. La Ley abarca los productos alimenticios
63 y otros productos designados por el MOTIE. Ninguna 
persona física o jurídica puede importar producto s esenciales, distribuirlos o realizar actividades 
"importantes" de comercio minorista con ellos si n obtener una licencia del Ministerio. La GCCPC 
gestiona dichas licencias. 
3.3.5  Comercio de Estado, empresas propiedad del Estado y privatización 
3.103.  La Ley de Enajenaciones se derogó en diciembre de 2009 y el programa de privatización 
de las empresas públicas ya no se aplica. 
3.104.  Actualmente hay 14 empresas de propiedad estatal (cuadro A3.6). Según el Banco 
Mundial, los resultados de estas empresas disminuyeron de manera constante entre 2010 y 2013: 
los ingresos totales aumentaron de 5.200 millones de dalasis en 2010 a 6.400 millones en 2013, pero las pérdidas totales después de impuestos se  acentuaron, pasando de 300 millones de dalasis 
a 1.700 millones.
64 En el mismo período, el patrimonio neto  del sector se redujo de 7.900 millones 
de dalasis en 2010 a 5. 500 millone s en 2013. Este empeoramiento obedeció principalmente al 
gran aumento de los pasivos de las empresas de propiedad estatal en los últimos años. 
3.105.  Según las autoridades, Gambia no tiene ninguna empresa comercial del Estado [julio 
de 2017]. 
3.3.6  Contratación pública 3.106.  Gambia modificó su Ley de la Autoridad de Contratación Pública en 2014. Según las 
autoridades, la Ley de 2014, en comparación con su predecesora (de 2001), modernizó el régimen 
de contratación conforme a las mejores prácticas internacionales. En la Ley modificada, el objetivo de la contratación pública pasó del cumplimiento de compromisos a la relación calidad-precio, y se 
establecieron varios organismos para facilitar su consecución: el Grupo de Contratación, la Junta 
Independiente de Examen de Reclamaciones y la Junta de Adjudicaciones Mayores
65, todos ellos 
en pleno funcionamiento desde 2015. 
3.107.  En virtud de la Ley, la Autoridad de Contratación Pública de Gambia (GPPA) determina los 
valores de umbral de los contratos, que no podrán superarse a menos que se obtenga la 
                                               
61 Información en línea de la Comisión de Competen cia y Protección de los Consumidores, "Studies & 
Investigations". Consultada en: http://gcc.gm/studies-investigations/ . 
62 Información en línea de la Comisión de Competencia y Protección de los Consumidores, "Rice and 
Sugar Market Study". Consultada en: http://gcc.gm/wp-content/uploads/2016/08/Rice-and-Sugar-Market-
Study.pdf . 
63 Conforme a la Ley de Productos Esenciales de 2015, los productos alimenticios comprenden el arroz, 
el azúcar, la harina, el aceite comestible, la leche, el  tomate concentrado, las cebollas, las patatas, el pollo 
entero y las partes del pollo. 
64 Banco Mundial (2015), State-Owned Enterprises in The Gambia: A Country Policy Note . 
65 La Junta de Adjudicaciones Mayores fue suprimida po r la Ley de la Autoridad de Contratación Pública 
de 2001, y volvió a establecerse en virtud de la Ley de la Autoridad de Contratación Pública de 2014. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  autorización previa de la GPPA.66 Los valores de umbral no han cambiado desde 2008 
(cuadro 3.8). De conformidad con la Ley, los proyectos de contratación de un valor igual o superior a 10 millones de dalasis deben ser aprobados por la Junta de Adjudicaciones Mayores
67, una 
institución independiente de la GPPA. La Ley se aplica a todos los organismos del Gobierno de 
Gambia, incluidas las administraciones locales y las empresas públicas, a excepción del Ministerio 
de Defensa.68 
Cuadro 3.8 Valores de umbral de la contratación aprobados por la GPPA, 2017 
Métodos de contratación Valores de umbral 
Mercancías y servicios (contratación directa con un proveedor único) 10.000 D 
Obras (contratación directa con un proveedor único) 30.000 D 
Solicitud de cotizaciones 500.000 D 
Licitación pública/restringida 500.000 D 
Licitación internacional 10 millones de D 
Fuente: Información facilitada por las autoridades. 
3.108.  En general, la contratación pública debe llevarse a cabo mediante licitaciones públicas. Las 
condiciones para utilizar otros métodos se establecen en la Ley y su reglamento de aplicación. En particular, solo se podrá recurrir a la licitación pública internacional cuando las mercancías, obras o servicios no se puedan obtener a precios y en condiciones competitivos de al menos tres 
proveedores de Gambia.
69 La GPPA establece que un proveedor extranjero que tenga un agente 
local se considera un proveedor de Gambia. Señala que, en la práctica, no se han acordado preferencias locales. La Ley estipula que la Autoridad, en colaboración con las entidades 
contratantes, "establecerá" un programa para facilitar la participación de las pymes locales.
70 
3.109.  Según los últimos datos disponibles (hasta 2014), la contratación pública muestra una 
tendencia de constante disminución. Las licitaciones, principalmente las licitaciones públicas y las 
licitaciones restringidas, representan la mayor parte de la contratación. Salvo en 2011, las 
licitaciones restringidas fueron el método de contratación más utilizado; en 2014, alrededor del 40% de las contrataciones se llevaron a cabo mediante este método (cuadro 3.9). 
Cuadro 3.9 Contratación pública, por método (2011-2014) 
(Miles de dalasis) 
Método 2011 2012 2013 2014 
Contratación directa con un proveedor único 86.337,7 407.607,6 246.112,5 219.190,6 
Licitación restringida 240.855,6 459.484,1 520.650,0 393.099,1 
Licitación pública 800.070,6 82.139,7 197.840,3 331.967,5 
Solicitud de cotizaciones 6.990,3 7.908,0 26.253,4 23.763,3 
Solicitud de ofertas 3.450 80.750 300 16.438,9 
Total (millones de D) 1.137,7 1.037,9 991,3 984,5 
Fuente: Información facilitada por las autoridades. 
3.110.  Los licitadores cuya oferta o propuesta haya sido rechazada pueden presentar una solicitud 
de reexamen por escrito a la entidad contratante con respecto a la precalificación, a los procesos de licitación o a los métodos de contratación si los procedimientos de contratación no condujeron a 
la adjudicación de un contrato. El director de la entidad contratante debe responder a la solicitud 
de reexamen en un plazo de 10 días hábiles a part ir de la presentación de dicha solicitud. Si no 
queda satisfecho con la respuesta obtenida, el licitador puede solicitar un examen por la Junta 
Independiente de Examen de Reclamaciones. Desde que se creó la Junta en 2015, se ha 
registrado un caso de solicitud de examen, en el que la Junta se pronunció a favor del reclamante. 
                                               
66 Con arreglo al artículo 21 de la Ley de la Autoridad de Contratación Pública de 2014, se prohíbe el 
fraccionamiento de los contratos para eludir el límite impuesto por el valor de umbral. 
67 La Junta de Adjudicaciones Mayores está presidida por el Secretario Permanente del Ministerio de 
Finanzas e integrada por la Agencia de Gestión de Obras Públicas de Gambia (GamWorks), autoridades 
nacionales y representantes del sector privado. A juicio de los observadores, la composición de la Junta de Adjudicaciones Mayores entraña un posible conflicto de intereses que será necesario solventar en la próxima 
modificación de la Ley. 
68 Artículos 2 y 20 de la Ley de la Autoridad de Contratación Pública de 2014. 
69 Párrafo 1 b) del artículo 41 de la Ley de la Autoridad de Contratación Pública de 2014. 
70 Artículo 36 de la Ley de la Autoridad de Contratación Pública de 2014. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  3.3.7  Derechos de pr opiedad intelectual 
3.3.7.1  Propiedad industrial 3.111.  Durante el período objeto de examen, Gambia ha avanzado en la armonización de su 
régimen de propiedad industrial con las normas internacionales. La Ley de Propiedad Industrial fue 
modificada en julio de 2015. La Ley de Propiedad Industrial (Modificación) de 2015 supuso tres 
cambios significativos con respecto a la Ley de 2007: se amplió el período de protección de las patentes de 15 a 20 años; se introdujeron disposiciones para garantizar la conformidad con el 
Protocolo concerniente al Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas (Protocolo 
de Madrid); y se aumentaron tanto las sanciones por infracción, de 1.000 a 500.000 dalasis, como la pena de prisión, de seis meses a tres años. 
3.112.  Las solicitudes de patentes deben presentarse ante la Oficina de Propiedad Industrial, 
dependiente del Ministerio de Justicia, para un examen preliminar. No se aplican restricciones con 
respecto a la nacionalidad de los solicitantes de patentes. Las solicitudes de patentes de invención deben ser objeto de un examen sustantivo por un organismo de examen designado por las 
autoridades de Gambia. El organismo designado emit e informes sobre el examen sustantivo de las 
solicitudes, que sirven de referencia básica para decidir si se otorgan o no patentes en Gambia. Actualmente, la Organización Regional Africana de la Propiedad Intelectual (ARIPO) es el único 
organismo que puede realizar exámenes sustantivos.  Las patentes otorgadas por otra jurisdicción 
que sea parte contratante en el Tratado de Cooperación en materia de Patentes también están protegidas en Gambia después de su registro en la Oficina de Propiedad Industrial, a condición de que Gambia reconozca el informe sobre el examen sustantivo con respecto al primer derecho de 
patente. 
3.113.  La protección de los modelos de utilidad es similar a la de las patentes, pero los 
procedimientos de registro son menos estrictos. Las solicitudes para los modelos de utilidad 
también son examinadas por la ARIPO. Reciben protección durante un período no renovable de 
siete años contados a partir de la fecha de registro. Los dibujos y modelos industriales deben registrarse, y quedan protegidos durante un período de cinco años, renovable por dos períodos 
consecutivos. 
3.114.  La Ley de Propiedad Industrial contiene disposiciones sobre las licencias obligatorias y las 
licencias no voluntarias. En Gambia, las licencias obligatorias se emplean en las situaciones en que un organismo gubernamental o un tercero explota la patente en virtud de una decisión ministerial 
sin el acuerdo de su titular, mientras que las licencias no voluntarias se utilizan cuando cualquier 
persona explota la patente sobre la base de una decisión del Registrador General y de la aprobación del Ministro. Cuando así lo exija el interés público, en particular la seguridad nacional, 
la nutrición, la salud o el desarrollo de sectores vitales de la economía nacional, el Ministro podrá 
otorgar una licencia obligatoria a un organismo gubernamental o a un tercero designado por el Ministro para explotar la patente, previo pago de una compensación equitativa a su titular. Según 
las autoridades, no se ha otorgado ninguna licencia obligatoria desde que se promulgó la Ley. 
3.115.  Gambia se adhirió al Protocolo de Madrid en septiembre de 2015.
71 En virtud de la Ley de 
Propiedad Industrial de 2015 modificada, las marcas de fábrica o de comercio pasan a estar protegidas de conformidad con el Protocolo de Madrid. Las solicitudes de registro de marcas de 
fábrica o de comercio deben presentarse ante la Oficina de Propiedad Industrial, dependiente del 
Ministerio de Justicia, donde son tramitadas y sometidas a un examen sustantivo para asegurar el cumplimiento de determinadas condiciones establecidas en la Ley
72 antes de ser aceptadas y 
publicadas en el Boletín Oficial. En Gambia, la protección de las marcas de fábrica o de comercio 
abarca a las mercancías y los servicios. Las autoridades indicaron que el registro de las marcas de fábrica o de comercio suele llevar unos cuatro meses, en todo caso, no más de seis meses. Una 
                                               
71 Información en línea de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). Consultada en: 
http://www.wipo.int/madrid/es/news/2015/news_0017.html . 
72 Las condiciones que debe cumplir la marca son las siguientes: ser capaz de distinguir los bienes o 
servicios de una empresa de los de otras empresas; no  ser contraria al orden y la moralidad públicos; no 
inducir a error, no ser idéntica ni pr esentar una similitud que induzca a confusión, ni constituir una traducción 
respecto de una marca o nombre comercial que sea noto riamente conocido en Gambia; no ser idéntica a una 
marca que pertenezca a otro titular y que ya conste en el registro o que tenga una fecha de presentación o de 
prioridad anterior respecto a los mism os bienes o servicios o a bienes o servicios estrechamente relacionados. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  marca registrada tiene una validez 10 años y es renovable. Durante el período objeto de examen, 
las solicitudes de marcas de fábrica o de comercio formuladas por empresas nacionales aumentaron gradualmente (cuadro 3.10). 
Cuadro 3.10 Solicitudes de marcas de fábrica o de comercio, 2011-2016 
 2011 2012 2013 2014 2015 2016 
Nacionales 20 23 39 91 45 68 
Extranjeras 370 417 360 468 357 188 
Total 390 440 399 599 402 256 
Fuente: Información facilitada por las autoridades. 
3.116.  Una solicitud de marca de fábrica o de comercio puede rechazarse si la marca es idéntica, 
presenta una similitud que induzca a confusión o constituye una traducción respecto de una marca de fábrica o de comercio notoriamente conocida en Gambia.
73 La decisión de denegar una solicitud 
depende de que la marca se utilice para productos o servicios similares. A fin de proteger las 
marcas de fábrica o de comercio notoriamente conocidas, cualquier parte interesada puede 
oponerse a la correspondiente solicitud de registro dentro de los tres meses siguientes a su publicación. El registro de una marca de fábrica o de comercio puede anularse si se concedió 
vulnerando la disposición relativa a la protección de las marcas de fábrica o de comercio 
notoriamente conocidas. La orden de anulación la dicta el Tribunal Superior. Durante el período objeto de examen no se emitió ninguna orden de anulación. 
3.117.  Una marca de fábrica o de comercio registrada puede ser revocada si el registro no se 
realizó de "buena fe" o si no se utiliza seriamen te de manera continuada durante cinco años. No 
obstante, existen circunstancias especiales en que no se puede anular una marca no usada. Los registros de "mala fe" no están sujetos al período de caducidad de cinco años. 
3.118.  Las indicaciones geográficas se protegen como marcas colectivas. Las autoridades 
indicaron que, hasta la fecha, no se habían recibido solicitudes de registro de marcas colectivas. 
3.119.  Los secretos comerciales y los conocimientos especializados están protegidos con arreglo a 
las disposiciones sobre competencia desleal de la Ley de Propiedad Industrial de 2007.
74 
3.3.7.2  Derecho de autor 3.120.  El marco jurídico e institucional relativo al derecho de autor no varió durante el período 
examinado. La Ley de Derecho de Autor de 2004 es el principal instrumento legislativo
75, y el 
Centro Nacional de Arte y Cultura es la autoridad competente en materia de derecho de autor y derechos conexos. 
3.121.  La Ley de Derecho de Autor abarca todas las obras literarias, artísticas, musicales, de 
grabación de sonido, audiovisuales y coreográficas originales y derivadas, las señales portadoras 
de programas, los programas informáticos y el folclore creados por ciudadanos o empresas de Gambia. La protección del derecho de autor se otorga a las obras publicadas por primera vez en 
Gambia o en un país que es parte en un tratado que Gambia también ha firmado, o publicadas por 
las Naciones Unidas y sus organismos especializados, la Unión Africana o la CEDEAO. 
3.122.  Las obras generales están protegidas durante la vida del autor y durante 50 años después 
de la muerte del último autor superviviente.
76 Las obras cuyos autores son organismos, las obras 
audiovisuales, las señales portadoras de programa s y las obras fotográficas se protegen durante 
50 años contados a partir de la fecha de la primera publicación. Las obras de artes aplicadas reciben protección durante 25 años. El folklore está protegido a perpetuidad. 
                                               
73 Párrafo 2 e) del artículo 27 de la Ley de Propiedad Industrial de 2007. 
74 Artículo 36 de la Ley de Propiedad Industrial de 2007. 
75 No hay un reglamento de aplicación de la Ley de Derecho de Autor. 
76 Las autoridades indicaron que el proyecto de modi ficación de la Ley Derecho de Autor amplía la 
protección a 70 años. Según las autori dades, ya se ha redactado la mo dificación, que está pendiente de 
presentación al órgano legislativo. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  3.123.  La Ley de Derecho de Autor de 2004 también contiene disposiciones para la protección de 
los derechos conexos, como los derechos de los artistas intérpretes o ejecutantes y de los organismos de radiodifusión y los productores de material grabado. La infracción del derecho de 
autor es competencia del Tribunal Superior, que puede dictar mandamientos, autorizar la 
incautación de los artículos y ordenar la destrucción de las copias. 
3.124.  Las autoridades señalaron que la Ley de Derecho de Autor de 2004 también protege las 
obras no publicadas respecto de las cuales Gambia tiene una obligación en virtud de un tratado 
internacional. 
3.125.  Las presuntas infracciones de la Ley de Derecho de Autor se exponen tanto a demandas 
civiles como a enjuiciamientos penales. Según las autoridades, en caso de infracción, el Centro Nacional de Arte y Cultura trata de resolver el caso primero mediante una vía alternativa de 
solución de diferencias entre el titular del derecho y el infractor; si ninguna de las partes está 
satisfecha con la resolución, se recurre al Tribunal Superior. En 2016, el Tribunal Superior dictó una sentencia en rebeldía contra un demandado por infracción del derecho de autor. 
3.3.7.3  Observancia 
3.126.  El Ministerio de Justicia, en colaboración con la Policía de Gambia, ha establecido la Unidad 
de Delitos contra la Propiedad Intelectual de la Policía de Gambia en la Dirección General de Policía 
de Banjul. La Unidad cuenta con 15 agentes de policía. Las autoridades indicaron que existen 
planes para mejorar la capacidad de esta Unidad en el futuro. 
3.127.  En 2016, la Oficina de Propiedad Industrial, en colaboración con la Policía de Gambia, llevó 
a cabo una operación en la que se detuvo a cuatro presuntos infractores del derecho de autor que 
comerciaban con señales portadoras de programas; actualmente están siendo juzgados ante el 
Tribunal Superior. 
 
 WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  4  POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES 
4.1  Agricultura, silvicultura y pesca 4.1.1  Principales características 4.1.  La economía gambiana es predominantemente agraria; el medio de vida de la mayoría de la 
población se basa en una agricultura de subsistencia y en unos pocos cultivos comerciales 
(principalmente cacahuetes). En 2016 la agricultura aportó aproximadamente el 21% del PIB (un descenso respecto al 31% registrado en 2010) (cuadro 1.1), y sin embargo emplea en torno 
al 46,4% de la población activa (2015-2016); la gran diferencia entre la producción y la mano de 
obra se debe en parte a los productos no comercializados que se destinan a la subsistencia. 
4.2.  Dado el emplazamiento de Gambia en la zona árida y semiárida al sur del Sahel, el país se 
enfrenta a una escasez crónica de alimentos. La producción agrícola depende en gran medida de 
las precipitaciones, pero la estación lluviosa (que va de junio a octubre) ha tenido un 
comportamiento errático y las precipitaciones han disminuido en los últimos decenios.
1 El cambio 
climático ha provocado condiciones meteorológicas extremas, con graves sequías (2011), lluvias 
tardías (2014) e inundaciones (2012, 2013 y 2016) que afectan cada vez más a la agricultura.2 
En 2011 el Gobierno declaró el estado de emergenc ia alimentaria (y de semillas) a causa de la 
sequía.3 
4.3.  En consecuencia, las importaciones de productos agrícolas superan con creces a las 
exportaciones (cuadro A4.2), que son reducidas y poco diversificadas, y se concentran principalmente en los cacahuetes y los anacardos. La elaboración posterior de productos básicos de exportación tradicionales es muy escasa. El arroz es el principal producto de importación, 
seguido de los aceites vegetales, el azúcar y el trigo. 
4.4.  Los cultivos más importantes en cuanto a la superficie cultivada y la producción son el mijo, 
los cacahuetes, el arroz, el maíz y el sorgo (cuadro 4.1). Entre los productos agrícolas no 
tradicionales se cuentan los anacardos, las judías, las frutas y las hortalizas. Existen algunas 
explotaciones ganaderas comerciales. 
4.5.  Se estima que las tierras cultivables ocupan una superficie de 540.000 hectáreas 
(aproximadamente la mitad del territorio total).
4 En 2016, unas 318.000 hectáreas se destinaron a 
los principales cultivos extensivos (lo que supuso un descenso respecto al promedio de 336.000 hectáreas del período 2010-2015), de las cuales el 70% se dedicó a la producción de cereales y el 30% a cultivos comerciales.
5 La superficie de regadío ocupa actualmente menos de 
2.500 hectáreas y en ella se cultiva principalmente arroz.6 Las cosechas de cereales han sido 
variables (gráfico 4.1). La producción total de cereales en 2016, que fue de unas 173.000 toneladas, estuvo por debajo de la media.
7 Con una cosecha normal, la producción de 
cereales cubre aproximadamente la mitad de las necesidades del país.8 
4.6.  La agricultura gambiana adolece de un nivel insuficiente de inversión. Solo el 3% de los 
préstamos concedidos por bancos comerciales en 2013 se destinó a la agricultura.9 La mayor parte 
de los pequeños productores posee menos de una hectárea, su productividad es baja (el 
rendimiento medio de los cultivos es inferior a una tonelada por hectárea), y suelen figurar entre la población más pobre y los compradores netos de alimentos (dado que normalmente su 
                                               
1 Gambia, PAGE II. Proyecto preliminar, 2017-2020, p. 20. 
2 FAO (11 de mayo de 2017), Resumen informativo por países del Sistema mundial de información y 
alerta (SMIA). Consultado en: http://www.fao.org/giews/countrybr ief/country.jsp?code=GMB&lang=es . 
3 Ministry of Finance and Economic Affairs (2013), "Budget Speech 2013", p. 21. 
4 La superficie total es de 10.689 km2. 
5 Government of The Gambia (2015). Report of the National Agricultural Sample Survey (NASS) . 
6 Gambia, PAGE II. Borrador preliminar, 2017-2020, p. 60. Las principales tecnologías de regadío 
utilizadas son el bombeo, las mareas (e s decir, usar las mareas del océano para hacer que el agua de los ríos 
llegue a los campos), la aspersión y los fondos de valles interiores (en el caso del arroz). 
7 FAO (2017), Resumen informativo por países del Sistema mundial de información y alerta (SMIA), 
11 de mayo. 
8 Sitio web del Programa Mundial de Alimentos (PMA). Consultado en: 
http://www1.wfp.org/countries/gambia . 
9 Central Bank of The Gambia, Annual Report 2013 . WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 56 - 
 
  producción dura mucho menos de 12 meses). Son vulnerables al aumento de los precios de los 
alimentos (arroz, harina, carne de aves de corral, etc.). No es probable que la protección arancelaria de los productos agrícolas básicos, en conjunto, les resulte de ayuda. Según el 
Programa Mundial de Alimentos, casi la mitad de la población vive por debajo del umbral de 
pobreza (1,25 dólares EE.UU. al día).
10 
4.7.  Gambia tiene un sistema dual de tenencia de tierras: un sistema legal (que rige los títulos de 
propiedad total y de arrendamiento con arreglo a la Ley de Tierras Estatales, de 1991)11 y un 
sistema consuetudinario (regulado por la Ley de Tierras Provinciales, de 1991). El Ministerio de 
Gobierno Local y Tierras ha estado elaborando un marco consolidado sobre la tenencia de tierras (Política Nacional de Tierras). 
Cuadro 4.1 Producción agrícola por cultivos principales, 2010-2016  
(1.000 toneladas; %) 
 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Promedio 
de 2010-
2016 
Total 308,1 269,4 345,3 3 21,7 257,3 268,5 248,5 288,4 
Cereales 209,7 182,9 222,8 227,4 174,5 181,9 173,4 196,1 
Mijo temprano 77,5 72,9 96,5 71,5 59,1 56,0 54,7 69,7 
Mijo tardío 18,9 14,3 19,6 22,3 17,7 18,3 17,8 18,4 
Sorgo 14,4 20,6 23,1 30,4 20,3 21,6 20,5 21,6 
Maíz 35,8 23,6 28,9 33,1 30,3 32,0 31,0 30,7 
Arroz 62,9 51,1 54,2 69,7 46,7 53,3 0,7 48,4 
Mijo fonio 0,2 0,3 0,4 0,4 0,4 0,7 48,8 7,3 
Cultivos comerciales 98,5 86, 5 122,5 94,4 82,8 86,6 75,1 92,4 
Cacahuetes  97,5 83,9 119,6 93,9 80,7 82,7 71,1 89,9 
Sésamo 1,0 2,7 2,9 0,5 1,8 2,2 2,1 1,9 
Judías n.a. n.a. n.a. n.a. 0,4 1,8 1,9 1,4 
n.a. No se aplica. 
Fuente: Government of The Gambia, Report of the 2015 National Agricultural Sample Survey (NASS) ; y 
datos facilitados po r las autoridades. 
Gráfico 4.1 Tendencia de la prod ucción de los cultivos, 2010-2016 
(1.000 toneladas) 
 
Fuente: Government of The Gambia, Report of the 2015 National Agricultural Sample Survey (NASS) ; y 
datos facilitados po r las autoridades. 
                                               
10 Información en línea del Programa Mu ndial de Alimentos. Consultada en: 
http://www1.wfp.org/countries/gambia . 
11 Las tierras arrendadas y de propiedad total, es tablecidas durante la época colonial, están más 
extendidas en la región de Banjul y Kombo St. Mary. 209,7
182,9222,8227,4
174,5181,9
173,4
98,5
86,5122,5
94,4
82,886,6
75,1
050100150200250
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016Cereales Cultivos comercialesWT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 57 - 
 
  4.1.2  Política agrícola 
4.8.  Actualmente, el Ministerio de Agricultura no tiene ninguna política agrícola aprobada. Ha 
expirado la Política de Recursos Agrícolas y Naturales (ANR), que constituyó el marco de la política agrícola entre 2009 y 2015. En ella se establecían cuatro objetivos estratégicos básicos: seguridad 
alimentaria, comercialización del sector agrícola, fortalecimiento de las instituciones públicas y 
privadas, y gestión sostenible de los recursos naturales.
12 En 2013-2014 se pusieron en marcha 
dos importantes proyectos de desarrollo agrícola fi nanciados por donantes: el Proyecto Nacional de 
Fomento de la Gestión de las Tierras Agrícolas y los Recursos Hídricos (NEMA) y el Proyecto de 
Desarrollo del Sector de la Agricultura y la Alimentación (FASDEP).13 
4.9.  El Programa Nacional de Inversiones Agrícolas (GNAIP) para 2010-2015 también ha expirado. 
El GNAIP se elaboró en el marco de la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD), más 
concretamente de su componente agrícola, el Programa General para el Desarrollo de la 
Agricultura en África (CAADP); se armonizó con la política agrícola común de la CEDEAO (ECOWAP) y su Programa Regional de Inversión Agrícola
14, así como con la Estrategia Nacional de 
Desarrollo Visión 2020 (sección 2.2).15 El GNAIP contenía seis programas principales para atraer 
inversiones por valor de casi 300 millones de dólares EE.UU.16 En Gambia se aplicará la segunda 
versión del Programa Regional de Inversión Agrí cola (2016-2020) de la ECOWAP, que incluye una 
revisión del GNAIP.17 
4.10.   En enero de 2014, Gambia presentó al Comité de Agricultura una notificación de ayuda 
interna en la que se enumeraban los programas aplicados entre 1999 y 2013.18 En 2013 los 
desembolsos presupuestarios ascendieron a 206,125 millones de dalasis. Las medidas notificadas 
corresponden al compartimento verde, principalmen te a servicios de infraestructura (55% de los 
gastos), seguidos de los servicios de divulgación (25%).19 En la notificación se señala que los 
programas no entrañaban pagos directos a los productores y que fueron aplicados por unidades de 
servicios dependientes del Ministerio de Agricultura (cuadro A4.1). Gambia notificó asimismo al 
Comité de Agricultura que entre 2005 y 2010 no proporcionó subvenciones a la exportación de productos agrícolas.
20 
4.11.  En el período 2011-2016, las dotaciones presupuestarias anuales asignadas al Ministerio de 
Agricultura fueron de 227,7 millones de dalasis a 386 millones, lo que equivale a entre el 6% y el 
8% del presupuesto del Gobierno central (aunque con una ejecución del presupuesto real para la 
                                               
12 Política de Recursos Agrícolas y Naturales de Gambia para 2009-2015. Consultada en: 
http://www.gafspfund.org/sites/gafspfund.org/files/Documents/Attachment%201%20The%20ANR%20
Sector%20Policy%20%202009-2015.pdf . 
13 La financiación del NEMA asciende a 64,9 millones de dólares EE.UU. (2013-2019) y la del FASDEP se 
eleva a 26,6 millones de dólares EE.UU. (2013-2018). 
14 Consultado en: http://www.aidfortrade.ecow as.int/programmes/raip . 
15 Véase también CEDEAO (2015), "Agriculture and Food in West Africa - Trends, Performances and 
Agricultural Policies ". Consultado en: http://ecowas-agriculture.org/sites/default/files/LivretEcowap2014-eng-
light.pdf . 
16 El GNAIP comprendía los elementos siguientes: mejo ra de la gestión de las tierras agrícolas y los 
recursos hídricos; mejora de la ge stión de otros recursos compartidos; desarrollo de cadenas de productos 
agrícolas y promoción de los mercados; seguridad alimentaria y nutricional del país; desarrollo sostenible de las explotaciones agrícolas; y coordinación, supervisión y evaluación del GNAIP. 
17 El Programa Regional de Inversión Agrícola (2016-2020) de la ECOWAP constituye la primera fase del 
Marco Estratégico de Política de la ECOWAP para 2025, un compromiso del Programa General para el Desarrollo de la Agricultura en África de la NEPAD contraído tras la Declaración de Malabo de junio de 2014. Consultado en: http://www.hubrural.org/IMG/pdf/final_report_minsiter_stmc-aewr_dec_2017.pdf . 
18 Documento WTO/G/AG/N/GMB/5 de la OMC, de 10 de enero de 2014. 
19 En la notificación se indica, para 2013: investigación (725.000 dalasis), servicios de divulgación 
(52,2 millones de dalasis), lucha contra plagas y enfermedades (31,6 millones de dalasis), formación 
(7,3 millones de dalasis) y servicios de infraestructura (114,3 millones de dalasis). 
20 Documento G/AG/N/GMB/4 de la OMC, de 12 de enero de 2011. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 58 - 
 
  agricultura del 80% en promedio).21 En el presupuesto nacional de 2016 se asignaron 
292,9 millones de dalasis a la agricultura (gráfico 4.2 y cuadro A4.1).22 
4.12.  El Gobierno ofrece a los agricultores, en cantidades limitadas, subvenciones a los insumos 
como medida de emergencia. En el presupuesto de 2016 se reservaron fondos para el suministro 
de semillas, abonos, plaguicidas y maquinaria agrícola; normalmente por valor de menos 
de 1 millón de dalasis por proyecto/actividad.23 Según un estudio de la FAO, el Gobierno ha 
realizado donaciones a escala muy reducida; por ejemplo, se han donado algunos sacos de abono 
a mujeres y se han vendido abonos a precios inferiores a los del mercado.24 La Corporación 
Nacional de Elaboración y Comercialización de Productos Alimenticios con fines de Seguridad 
Alimentaria también ha participado en la venta de abonos a los agricultores a precios subvencionados.
25 Además, el Gobierno organiza campañas de control de plagas (de saltamontes y 
langostas, entre otros) con la ayuda de donantes. 
4.13.  Las importaciones de abonos, aunque son un insumo esencial, no están totalmente libres de 
derechos en el marco del AEC de la CEDEAO. Aunque las importaciones de determinados abonos 
(15 líneas arancelarias de la partida 32 del SA) están clasificadas como "productos sociales 
esenciales" (libres de derechos), ocho líneas arancelarias (SA 32) están sujetas a unos derechos de importación del 5% (cuadro A3.3). La CEDEAO ha adoptado un reglamento sobre abonos para 
armonizar las normas relativas a la producción, el comercio y el control de la calidad de los abonos 
en sus Estados miembros.
26 
Gráfico 4.2 Gasto presupuestario de l Ministerio de Agricultura, 2011-2016 
(Millones de dalasis) 
 
Nota: No se dispone de datos relativos a la ejecución presupuestaria real en 2015 y 2016. 
Fuente: Gobierno de Gambia. 
 
                                               
21 Esta cantidad ha sido inferior al compromiso del 10% contraído en el marco del Programa General 
para el Desarrollo de la Agricultura en África de la NEPAD. Véase la Declaración de Maputo, de 2003, en: http://www.nepad.org/resource/caadp-practice-highlighting-successes . 
22 Además de la ayuda del Gobierno, el sector agrícola depende de la asistencia técnica facilitada por los 
asociados para el desarrollo y de los préstamos, la s donaciones y las inversiones de las organizaciones 
internacionales. 
23 Véase también: Ministry of Finance and Economic Affairs (2017), "Budget Speech 2017", p. 19. 
24 FAO (2016), The Gambia Case Study , p. 17. 
25 Banco Mundial (2015), State-Owned Enterprises in The Gambia: A Country Policy Note . 
26 Reglamento C/Reg.13/12/12 del Cont rol de la Calidad de los Abonos.  - 50 100 150 200 250 300 350 400 450
2011 2012 2013 2014 2015 2016Presupuesto aprobado
Ejecución presupuestaria realWT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 59 - 
 
  4.1.3  Principales productos básicos 
Arroz 
 4.14.  El arroz es el principal alimento básico. Su producción oscila entre 50.000 y 
60.000 toneladas aproximadamente en un año normal; en 2010-2014 las importaciones 
totalizaron entre 90.000 y 140.000 toneladas (cuadro A4.2). La superficie cultivada con arroz ha aumentado gradualmente desde 62.000 hectáreas en 2011 hasta 69.000 hectáreas en 2016. El 
cultivo del arroz, realizado principalmente por mujeres, se da mayoritariamente en las tierras altas 
(en las que compite con otros cereales y con los cacahuetes) y en las tierras bajas, en depresiones con agua de lluvia acumulada (los fondos de valles interiores). 
4.15.  El Ministerio de Agricultura, con la ayuda del Comité Directivo Nacional del Desarrollo del 
Arroz, está aplicando la Estrategia Nacional de Desarrollo del Arroz, con el objetivo de lograr la 
autosuficiencia en la producción de este cereal en el año 2024. Se ha señalado una zona de tierras bajas de unas 220.000 hectáreas como lugar adecuado para su producción. El objetivo del plan de 
sustitución de las importaciones para el arroz blanqueado es de unas 323.000 toneladas 
para 2025, es decir, unas seis veces su nivel de producción actual.
27 
4.16.  El precio al por menor del arroz es una cuestión social delicada.28 En 2010 el impuesto sobre 
las ventas aplicado al arroz volvió a establecerse en el 5%, tras haberse aplicado al 0% 
desde 2008 con el objetivo de reducir al mínimo las repercusiones de la crisis alimentaria mundial de 2007-2008. A partir del 1º de enero de 2013, se aplicó al arroz un IVA del 0%, mientras que el arancel de importación subió del 0% al 5%.
29 Con la entrada en vigor del AEC de la CEDEAO 
el 1º de enero de 2017, los nuevos aranceles que se aplican al arroz van del 5% (para el arroz 
paddy) al 10% (para el arroz descascarillado, semiblanqueado o blanqueado y partido). Los consumidores tendrán que hacer frente al aumento del precio que conlleva el incremento de los 
derechos aduaneros de estos productos. 
Cacahuetes 
 
4.17.  Los cacahuetes desempeñan un papel importante en las zonas rurales, ya que proporcionan 
ingresos y alimento tanto para consumo humano como para consumo animal.
30 Siguen siendo el 
cultivo al que se dedica la mayor superficie de tierra (alrededor de una tercera parte del total). En 2016 la superficie destinada al cultivo del cacahuete fue de 85.000 hectáreas (frente al 
promedio de 110.000 hectáreas del período 2011-2013). Según el EDIC, los resultados del sector 
han estado por debajo de las expectativas, y entre el 70% y el 80% de los agricultores están clasificados como pobres.
31 
4.18.  Los cacahuetes representaron la mayor parte de las exportaciones de productos agrícolas y 
casi la mitad de las exportaciones de mercancías de Gambia de 2015 (gráfico 1.4). En la Unión Europea, que es el principal mercado de exportación, los cacahuetes gambianos han quedado 
relegados al segmento de los piensos para av es, debido al endurecimiento de las normas 
sanitarias y fitosanitarias (en relación con la aflatoxina).
32 Entre los retos a los que se enfrenta el 
sector, en el EDIC se menciona la falta de financiación, las plantas de elaboración y los servicios de transporte. 
4.19.  En 2015, la Corporación del Cacahuete de Gambia pasó a denominarse Corporación 
Nacional de Elaboración y Comercialización de Productos Alimenticios con fines de Seguridad 
Alimentaria y asumió un mandato ampliado (cuadro A3.5).
33 Bajo el anterior Gobierno, el sistema 
por el que se regía el cacahuete comprendía medidas tales como la entrega obligatoria de la 
                                               
27 Proyecto Nacional de Fomento de la Gestión de las Tierras Agrícolas y los Recursos Hídricos del 
Ministerio de Agricultura. Estrategia Nacion al de Desarrollo del Arroz. Consultado en: 
https://riceforafrica .net/images/stories/PDF/gambia_en.pdf . 
28 La Comisión de Competencia y Protección de lo s Consumidores ha llevado a cabo un estudio de 
mercado sobre la importación y venta de arroz (y azúcar). Consultado en: http://gcc.gm/wp-
content/uploads/2016/08/Rice-and-Sugar-Market-Study.pdf . 
29 Ministry of Finance and Economic Affairs (2013), "Budget Speech 2013", p. 41. 
30 EDIC, EDIC de Gambia, 2013, p. 110. 
31 EDIC, EDIC de Gambia, 2013, pp. 110-111. 
32 EDIC, EDIC de Gambia, 2013, pp. 110-111. 
33 Banco Mundial (2015), State-Owned Enterprises in The Gambia: A Country Policy Note . WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 60 - 
 
  cosecha por parte de los agricultores en puntos de compra designados por el Gobierno a precios de 
compra fijos (régimen de comprador único). Según las autoridades, en las condiciones actuales, la Corporación no tiene legalmente el derecho exclusivo de importar y exportar cacahuetes. De acuerdo con la legislación vigente, otros sectores privados o intermediarios también pueden 
exportar o importar este producto. 
4.20.  En el marco del AEC de la CEDEAO, lo s cacahuetes se benefician de una protección 
arancelaria del 5% (con o sin cáscara, para la fabricación de aceite) o del 10% (con o sin cáscara, 
para otros usos); a las semillas de cacahuete (para la siembra) se les aplica un derecho de 
importación del 5%. 
Anacardos 
 
4.21.  La producción de anacardos se fomenta como cultivo comercial alternativo ("de alta 
calidad") para la exportación.
34 Este sector se desarrolló a finales de la década de 1980; la 
producción ha pasado de 200 toneladas en 1998 a 2.000 toneladas en 2007. La capacidad de 
elaboración alcanzó las 10.000 toneladas en 2013.35 Algunos de los problemas a los que el país 
habrá de enfrentarse en el futuro son la dependencia excesiva de un solo mercado (la India), las preocupaciones sobre la calidad
36 y el hecho de que Gambia exporte solamente anacardos sin 
elaborar (con cáscara).37 En el marco del AEC de la CEDEAO, este producto (con o sin cáscara) 
recibe una protección arancelaria del 20%. 
Horticultura 
 
4.22.  La horticultura se considera un sector en crecimiento destinado al mercado interno (sector 
turístico) y la exportación. En lo que concierne a la exportación, se enfrenta a estos desafíos: las prescripciones en materia de MSF y OTC, unos costos de flete elevados y una capacidad reducida 
para el transporte aéreo de mercancías.
38 En la actualidad existen tres empresas comerciales. 
Gambia Horticulture Enterprises39 produce y exporta frutas y hortalizas frescas. Radville Farms 
produce y exporta frutas frescas (principalmente mangos) a la Unión Europea. Kharafi Farms 
produce cebollas y patatas irlandesas destinadas al mercado nacional y regional, y ha recibido una 
protección arancelaria especial. Antes de la entrada en vigor en Gambia del AEC de la CEDEAO, las cebollas y las patatas estaban sujetas a un derecho de importación del 20% y a un impuesto especial del 15% (véase la sección 3.3.1).
40 Además, Gambia ha adoptado reglamentos sobre las 
patatas y las cebollas que exigen la notificación de las importaciones a la Autoridad de Inocuidad y 
Calidad de los Alimentos y el cumplimiento de las normas nacionales gambianas relativas a los requisitos mínimos de calidad (sección 3.3.3).
41 
Ganadería 
 4.23.  Las inversiones realizadas en el sector de la ganadería comercial se han destinado 
principalmente a la producción avícola, a pesar del elevado costo de los piensos y los 
medicamentos veterinarios importados.
42 En el pasado, este sector se ha beneficiado de una 
protección arancelaria especial (concretamente de un derecho de importación del 35%). También se han aplicado restricciones a la importación de carne de ave de corral en relación con las MSF 
(sección 3.3.3). Las importaciones de carne de ave de corral siguen sujetas a un derecho de 
importación del 35% en el marco del AEC de la CEDEAO. 
4.24.  En 2010 se creó la Agencia de Comercialización del Ganado (GLMA) de Gambia con el 
objetivo de promover la comercialización del sector. La GLMA ha establecido un mecanismo de 
                                               
34 ITC (junio de 2014), The Gambia Cashew Sector Development and Export Strategy 2014-2019 . 
35 ITC (junio de 2014), The Gambia Cashew Sector Development and Export Strategy 2014-2019 , p. 1. 
36 EDIC, EDIC de Gambia, 2013, pp. 110-112. 
37 ITC, The Gambia Cashew Sector Development and Export Strategy 2014-2019 , p. 1. 
38 Plan Nacional de Desarrollo de Gambia 2017-2020, PAGE II, proyecto preliminar, p. 65. 
39 Consultado en: http://www.gamhort.gm/ . 
40 Ministry of Finance and Economic Affairs (2013), "Budget Speech 2013", p. 41. 
41 Norma Gambiana para los Tubérculos Frescos de Patata (Gams 4-2016) y Norma Africana para las 
Cebollas Frescas (ARS 921:2012). 
42 Véase también FAO (2017), Review of the Livestock/Meat an d Milk Value Chains and Policy 
Influencing them in West Africa . Consultado en: http://www.fao.org/3/a-i5275e.pdf . WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 61 - 
 
  determinación de los precios de los animales vivos y la carne.43 En cumplimiento de su mandato, 
regula la comercialización del ganado y la carn e con un amplio enfoque consultivo. Puesto que la 
idea tradicional de considerar la cría de ganado como una fuente de riqueza aún persiste en la mente de muchos agricultores, la GLMA celebra periódicamente reuniones de sensibilización sobre 
la comercialización y la fijación de precios del ganado con los productores y los comerciantes de 
ganado que operan en los mercados principales ("lumos") y los mercados secundarios. El precio al por menor de la carne se determina a nivel nacional en unos foros consultivos organizados por la 
GLMA en colaboración con la oficina del gobernador regional, otras autoridades de los gobiernos 
locales, las partes interesadas del sector ganadero y los consumidores. Al final del proceso, cada región obtiene un precio al por menor justo para la carne que se adapta a sus condiciones, teniendo en cuenta la disponibilidad de ganado para carne, el poder adquisitivo de la población 
local, los costos del transporte y otros gastos generales. Este proceso concluye con el 
establecimiento de una tarifa nacional que es aprobada, publicada y vigilada por la GLMA. Con este método se respeta el mandato reglamentario de la GLMA, ya que tanto los consumidores como los 
carniceros participan en el proceso de determinación de los precios y, por consiguiente, los 
acuerdos son más vinculantes y precisan menor vigilancia a nivel local para garantizar su cumplimiento. 
4.1.4  Pesca 
4.25.  La contribución del sector pesquero al PIB es reducida (aproximadamente el 2,1% en 2016) 
(cuadro 1.1). No obstante, el PIB sectorial registró un crecimiento anual del 4,4% entre 2010 y 2015. El consumo anual de pescado se estima en 29 kg por habitante, por encima del promedio 
mundial, que es de 20 kg.
44 
4.26.  Los recursos pesqueros de Gambia comprenden el río Gambia, una plataforma continental 
de unos 4.000 km2 y una zona económica exclusiva de 200 millas náuticas. Las capturas totales 
registraron un volumen de entre 47.000 y 58.000 toneladas en el período 2010-2016; casi el 90% 
procedió de la pesca artesanal (gráfico 4.3).45 Las especies capturadas mediante la pesca 
artesanal son, por lo general, pescado para el consumo local o regional (por ejemplo, sábalo, 
sardinela atlántica y sardinela plana y pequeñas especies pelágicas) y especies demersales de gran 
valor (como el lenguado, el pargo y los cefalópodos) que se envían a las plantas de elaboración de pescado y se destinan a la exportación o a los mercados del sector turístico. El pequeño subsector de la pesca industrial orientado a la exportación se centra primordialmente en especies demersales 
de valor elevado que se alimentan en el fondo del mar (lenguado, camarón, pargo, sepia y pulpo). 
4.27.  En julio de 2015 se introdujo una moratoria para la pesca industrial hasta mayo de 2017, a 
través de directivas ejecutivas dictadas por el Go bierno anterior, en espera de las conclusiones de 
un estudio para armonizar los derechos de licencia de Gambia, que eran bajos, con los vigentes en 
la región. El 31 de mayo de 2017 se reanudó la expedición de licencias para la pesca industrial. 
4.28.  La ordenación pesquera es responsabilidad del Ministerio de Pesca y Recursos Hídricos, con 
el Departamento de Pesca como organismo técnico. Existen planes de ordenación pesquera para el 
lenguado, las ostras y los berberechos.
46 Gambia es miembro de la Comisión Subregional de Pesca 
(SRFC), cuyo objetivo es reforzar la cooperación y la coordinación de la gestión de los recursos pesqueros entre los siete Estados miembros (Cabo Verde, Gambia, Guinea, Guinea-Bissau, 
Mauritania, el Senegal y Sierra Leona). 
4.29.  El marco jurídico del sector pesquero lo conforman la Ley de Pesca, de 2007, y el 
Reglamento de Pesca, de 2008. La Ley autoriza al Ministro de Pesca a regular la actividad 
pesquera; a tal fin, puede declarar zonas de ordenación especial para la pesca basada en la 
comunidad (actividades de pesca artesanal o de subsistencia) y adoptar medidas como el establecimiento de temporadas de captura y de veda para zonas y poblaciones de peces 
                                               
43 EDIC, EDIC de Gambia, 2013, p. 114. 
44 Republic of The Gambia (2015), Ministry of Envi ronment, Climate Change, Water Resources, Parks 
and Wildlife, National Water Resources Assessment And Management Strategy , marzo de 2015; y FAO (2016), 
The State of World Fisheries and Aquaculture 2016 - Cont ributing to Food Security and Nutrition for All . 
45 Según la información facilitada por las autoridades, en total, 1.230 pescadores trabajan en los puntos 
de desembarque de pescado de Gambia, de los cuales 833 son gambianos y 397 son extranjeros. 
46 Se están elaborando, por una parte,  la "Estrategia y Plan de Acción para el Sector de la Pesca y la 
Acuicultura 2017-2021", y, por otra, planes de ordenación para el bagre y el sábalo. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 62 - 
 
  determinadas, reglamentos sobre el tamaño de los peces, restricciones en materia de aparejos y 
métodos de pesca y la captura total permisible. El Gobierno anterior preparó un proyecto de modificación de los reglamentos, pero ha quedado en suspenso con la nueva administración pesquera. La aplicación de estas medidas corre a cargo del Departamento de Pesca, en 
colaboración con la Marina de Gambia y los centros comunitarios de pesca. 
4.30.  La pesca industrial la realizan principalmente embarcaciones extranjeras en aguas de 
Gambia. Actualmente [julio de 2017] hay 15 buques (arrastreros) con licencia para faenar en 
aguas gambianas, de los cuales seis están registrados en Gambia pero son propiedad de 
extranjeros. Los nueve barcos de pesca extranjeros que faenan en aguas gambianas obtuvieron licencias de pesca con arreglo a un acuerdo recíproco con el Senegal, pero no son necesariamente propiedad de ciudadanos senegaleses. El acue rdo de pesca con el Senegal (de 1982) se ha 
renovado periódicamente; la última renovación tuvo lugar en marzo de 2017.
47 Según las 
autoridades, Gambia ha estado negociando acuerd os bilaterales con Turquía y la Unión Europea (el 
protocolo sobre pesca expiró en 1986). 
4.31.  Todos los buques nacionales y extranjeros deben tener una licencia, que es intransferible. 
La validez de la licencia es de un año en el caso de la pesca artesanal; para los barcos de pesca industrial, el período de validez lo decide el Ministro de Pesca y Recursos Hídricos (en la actualidad 
es de 3 meses). La concesión de las licencias está sujeta al tipo y el método de pesca, las zonas 
autorizadas, el tamaño mínimo de las mallas de las redes utilizadas, la contratación de nacionales gambianos y el desembarque, entre otros factores. 
4.32.  Debido a la carencia de instalaciones de infraestructura, casi todas las capturas industriales 
se desembarcan en puertos extranjeros; el pescado es elaborado, envasado y etiquetado como 
producto originario de esos países.
48 El nuevo pantalán de pesca de Banjul y sus servicios 
auxiliares (manipulación y refrigeración del pescado) aún no están plenamente operativos. Las 
(cuatro) plantas de transformación industrial dependen exclusivamente de la materia prima 
procedente del subsector artesanal; todas ellas están certificadas para elaborar y exportar productos de pescado frescos y congelados a la Unión Europea y a otros países; tres de las plantas 
están certificadas para exportar productos de pescado ahumado a la Unión Europea (Mahoney, 
International Pelican Seafood y Atlantic Seafood). La Unión Europea sigue siendo el principal mercado para las exportaciones de pescado de Gambia, seguida de países de Asia y África. 
4.33.  El sector pesquero recibe una protección arancelaria relativamente alta, del 15,4% (con un 
intervalo del 5% al 20%), frente al promedio global del AEC del 12,3% en 2017 (sección 3.1.4).
49 
En la OMC, ninguno de los aranceles aplicados por Gambia al pescado o sus productos está consolidado, a excepción de dos líneas arancelarias (los corales, SA 05080000, y los productos de 
pescado impropios para la alimentación humana, SA 05119100), que están sujetas a un tipo 
consolidado del 110%.
50 Por otra parte, se aplican tipos arancelarios relativamente bajos a 
determinados equipos e insumos para las actividades pesqueras. Los productos como las redes 
para la pesca (SA 5608110000 y SA 5608901000), los barcos de pesca (SA 890200) y las cañas 
de pescar, los anzuelos y las redes (SA 9507) están sujetos a un derecho aduanero del 5% con arreglo al AEC. Además, la Ley de Aduanas e Impuestos Especiales de 2010 prevé exenciones de los derechos de aduana para las embarcaciones y artes de pesca, previa aprobación por el Ministro 
de Comercio, Industria, Integración Regional y Empleo (sección 3.1.4). 
                                               
47 The Standard , "Gambia, Senegal sign fisheries pact",  28 de marzo de 2017. Consultado en: 
http://standard.gm/site/2017/03/28/gambia-senegal-sign-fisheries-pact/ . 
48 En la versión actualizada del EDIC (de 2013) se señala que las exportaciones de Gambia están 
subestimadas, dado que la mayor pa rte de las capturas de pescado realizadas en aguas gambianas se 
desembarca en otros países y no consta en sus esta dísticas comerciales. Véas e Marco Integrado mejorado 
(2013), Diagnostic Trade Integration Study Update for The Gambia : Harnessing Trade for Growth and 
Employment , 20 de abril de 2013. 
49 El pescado y los productos de pescado corresponden a las partidas del SA del capítulo 03, SA 0508, 
SA 051191, SA 150410, SA 150420, SA 1603-05 y SA 230120. 
50 En la lista de concesiones inicial, dos líneas arancelarias (SA 05080000 y SA 05119100) estaban 
clasificadas bajo el epígrafe de la agricultura. Sin em bargo, estos códigos arancelarios se reclasificaron como 
pertenecientes a la ca tegoría de pescado y productos de pescado du rante las negociaciones sobre el acceso a 
los mercados para los productos no agrícolas (AMNA). Documento TN/MA/W/103/Rev.3/Add.1 de la OMC, de 21 de abril de 2011. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 63 - 
 
  Gráfico 4.3 Producción pesquera de Gambia, 2010-2016 
(1.000 toneladas) 
 
Nota: En 2015 y 2016 se impuso una moratoria para la pesca industrial. 
Fuente: Información facilitada por las autoridades de Gambia. 
 
4.2  Minería y energía 
4.34.  En 2016, las minas y las canteras aportaban el 2,9% del PIB (frente al 2,8% en 2010), y el 
suministro de electricidad, gas y agua representó el 1,3% (igual que en 2010). En el período 
objeto de examen no se registraron novedades destacadas en lo que respecta a las políticas 
comerciales para la minería, excepto las descritas en la sección 3. 
4.35.  El Ministerio de Energía y Petróleo es la  autoridad competente encargada de supervisar el 
sector energético y definir la política sectorial.51 Este sector ha experimentado algunas reformas 
durante el período examinado: se formuló la Política Energética Nacional para 2014-2018, se elaboró un Plan General para la Electricidad y entró en vigor en 2016 la nueva Ley del Petróleo. Las autoridades indicaron que la Ley de Productos del Petróleo, de 2016, tiene por objeto 
liberalizar el sector. 
4.36.  El sector eléctrico está controlado por la PURA. El suministro de electricidad es insuficiente e 
inestable, y los equipos y las líneas se están qued an obsoletos. Las autoridades observaron que la 
ayuda internacional y la creación de capacidad eran esenciales para el desarrollo de este sector. En 
la actualidad, la red nacional no está conectada con ningún país vecino. Las autoridades indicaron que estaban en marcha las obras para conectar la red con Guinea y el Senegal. 
4.37.  No hay restricciones de acceso a los mercados para la generación de energía eléctrica. La 
electricidad es suministrada por la NAWEC, de propiedad estatal, y por los productores de energía independientes. Las autoridades señalaron que se fomenta la inversión extranjera en la generación de energía, especialmente de energías renovables (como las centrales de energía solar). La 
NAWEC es la única empresa transmisora y distribuidora de electricidad del país. Las autoridades 
indicaron que no estaba previsto desagregar la transmisión y la distribución en un futuro próximo. Las tarifas eléctricas están reguladas por la PURA. 
4.3  Manufacturas 
4.38.  La participación de las manufacturas en el PIB de Gambia se ha ido reduciendo desde 2013; 
en 2016 se situó en el 4,8%, frente al 6% que re presentó en 2012. La política comercial del sector 
manufacturero de Gambia apenas ha variado desde el anterior examen, salvo en lo descrito en la 
sección 3. 
                                               
51 El Ministerio del Petróleo y el Ministerio de Energía se fusionaron en enero de 2016. 34,938,0
29,236,240,142,747,19,05,7
6,99,911,411,011,1
3,35,6
3,86,74,8
010203040506070
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016Pesca artesanal en el océano Atlántico Pesca artesanal en aguas interiores Pesca industrialWT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 64 - 
 
  4.4  Servicios 
4.4.1  Servicios financieros 4.4.1.1  Servicios bancarios 4.39.  El marco jurídico e institucional del sector bancario de Gambia se mantuvo sin cambios 
durante el período examinado. Este marco está compuesto por la Ley del Banco Central, de 1992; 
la Ley de Instituciones Financieras, de 2003; la Ley contra el Blanqueo de Dinero, de 2003; y la Ley de Banca, de 2009. El Banco Central de Gambia es el organismo regulador, y se encarga de la 
concesión de licencias a los operadores y de la supervisión cautelar. 
4.40.  En el período objeto de examen se introdujeron varias mejoras técnicas para modernizar el 
sistema de pagos del país y la infraestructura de compensación y liquidación. Entre esas mejoras figura la implantación del sistema de liquidación bruta en tiempo real, el procesamiento 
automatizado de cheques, la compensación automatizada de cheques, el sistema de liquidación de 
valores y un Sistema Nacional de Conmutación Electrónica (GAMSWITCH) para los pagos al por menor.
52 Además, se crearon un Registro de Garantías y un sistema de registro de conformidad 
con la Ley de Derechos de Garantía sobre Bienes Muebles de 2014. El Registro de Garantías ofrece 
un servicio de calificación crediticia eficiente y eficaz en función de los costos, destinado a generar un entorno propicio al acceso al crédito. 
4.41.  Todas las instituciones financieras deben obtener una licencia del Banco Central antes de 
empezar a operar. La obtención de las licencias no está sujeta al pago de tasas. Las autoridades señalaron que no se imponen condiciones especiales a los bancos extranjeros para establecerse en el país. Los bancos extranjeros deben constituirse en Gambia, esto es, deben ser empresas filiales 
de los bancos internacionales, pero no sucursales directas. En 2012 el capital mínimo exigido a los 
bancos se elevó a 200 millones de dalasis, frente a 150 millones en 2011. 
4.42.  En la actualidad, en Gambia operan 12 bancos comerciales (entre ellos, un banco 
islámico)
53, de los cuales dos son de propiedad nacional y 10 de propiedad extranjera.54 Los 
servicios financieros se están expandiendo en muchas regiones del país: a finales de 2016 había 85 sucursales, y se ha incrementado la disponibilidad de puntos de venta y de cajeros 
automáticos. Las autoridades señalaron que el sistema bancario de Gambia tiene liquidez y que la 
mayoría de los bancos son rentables. 
4.43.  No se impone ningún límite de depósito a los clientes para abrir una cuenta corriente. 
Algunos bancos todavía exigen un depósito de 500 dalasis a los clientes que abren otro tipo de 
cuentas bancarias, como las cuentas de ahorro; según las autoridades, este hecho obedece a una 
decisión comercial de los bancos para recuperar el costo administrativo que supone la apertura y el mantenimiento de las cuentas. No se imponen restricciones a los residentes de Gambia para 
abrir una cuenta en el extranjero. 
4.44.  El tipo oficial del Banco Central sirve de indicador para la economía. Los tipos de interés del 
mercado no están regulados, sino que se fijan en el mercado interbancario de Gambia. Los tipos 
interbancarios son parecidos a los de los bonos del Tesoro a 91 días. A pesar del rápido 
crecimiento del sector, los tipos de interés de los créditos siguen siendo altos; por ello, el volumen de préstamos a particulares y empresas no es muy elevado. Los bancos dependen de manera desproporcionada de los activos públicos (bonos del Tesoro), que son su principal vehículo de 
inversión; según el Banco Central, la excesiva dependencia respecto del endeudamiento público no 
es sostenible, y probablemente aumenta el riesgo de insolvencia a largo plazo. 
                                               
52 A mediados de 2012 los bancos empezaron a presentar informes y datos en línea a través de la 
plataforma VRegCoss. Según las autoridades, debido a problemas técnicos, el sistema todavía no está 
completamente operativo. 
53 No existe ningún marco específico que regule los bancos islámicos; no obstante, la Junta del banco 
cuenta con una Junta de Supervisión de la Sharia que evalúa la conformidad de todos los productos con la 
Sharia. 
54 En el sitio web del Banco Central de Gambia figura  un listado de los bancos que operan en el país. 
Consultado en http://www.cbg.gm/finance_systems/banking.html . WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 65 - 
 
  4.45.  En virtud de la Ley de Instituciones Financieras no Bancarias, de 2016, este tipo de 
instituciones están sujetas a la supervisión del Banco Central. Las instituciones financieras no bancarias se dedican principalmente a la microfinanciación mediante asociaciones de ahorro y crédito de las aldeas (VISACA) o sociedades financieras. Deben estar constituidas en Gambia. Para 
establecer una institución financiera no bancaria se exige un capital mínimo de 50 millones de 
dalasis. Además, las instituciones de microfinanciación deben mantener el 15% de sus depósitos como reservas. 
4.46.  En el período objeto de examen las VISACA experimentaron una concentración de mercado. 
A finales de 2016, solo 14 de las 65 VISACA inspeccionadas por el Banco Central estaban operativas en el mercado. Sin embargo, en diciembre de 2016 el volumen total de ahorro alcanzó 14,9 millones de dalasis, frente a 11,1 millones de dalasis el año anterior; en diciembre de 2016, 
el volumen total de préstamos ascendía a 13,1 millones de dalasis, lo que supuso un fuerte 
incremento con respecto a los 8,6 millones de dalasis registrados en diciembre de 2015. Asimismo, las sociedades financieras registraron un fuerte crecimiento en términos de depósitos, activos 
totales y capital. En diciembre de 2016, el volumen total de depósitos de las sociedades 
financieras ascendía a 536,7 millones de dalasis; los activos totales, a 852,3 millones de dalasis; y el capital, a 164,5 millones de dalasis, lo que supuso unos incrementos del 14,4%, el 15,3% y el 
4,8%, respectivamente, en 2016. Los depósitos y los préstamos de las cooperativas de crédito 
también se incrementaron un 12,6% y un 28,8%. A pesar del crecimiento, a finales de 2016, el crédito otorgado por las instituciones de microfinanciación representaba tan solo el 3,1% del crédito interno total, frente al 15,3% correspondiente a los bancos comerciales. 
4.47.  Los servicios de dinero móvil están regulados por el Departamento de Supervisión 
Financiera del Banco Central. Según las autoridades, estos servicios han experimentado un rápido desarrollo. A principios de 2016, el Banco Central concedió licencias a dos proveedores de servicios 
de dinero móvil: Afrimoney y Qoodoo Money; ambos son filiales de sus correspondientes empresas 
matrices de telecomunicaciones móviles. 
4.48.  Las oficinas de cambio deben contar con una licencia del Banco Central. En el país hay 
75 oficinas de cambio autorizadas
55, que fijan libremente los tipos de cambio al contado. Gambia 
todavía no tiene una plataforma de negociación centralizada para el cambio de divisas. Cada oficina de cambio debe remitir un informe diario al Banco Central
56, y mantener un registro de 
todas las transacciones. Además, todas deben formar parte de la Asociación de Oficinas de Cambio 
Autorizadas. Estas oficinas no pueden captar depósitos ni realizar operaciones de préstamo. 
4.49.  Como se indicó en el examen anterior, Gambia padeció graves limitaciones de capacidad y 
recursos para aplicar la Ley contra el Blanqueo de Dinero de 2003. Desde entonces, ha creado un 
comité nacional de coordinación destinado a combat ir el blanqueo de dinero, en el que participan, 
entre otros, el Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos, el Banco Central y las Aduanas. Las autoridades indicaron que la Ley de Lucha contra el Blanqueo de Dinero y la Financiación del 
Terrorismo, de 2012, prevé la creación de un organismo autónomo con una estructura de gestión 
que le permita abordar esta cuestión. 
4.4.1.2  Seguros 4.50.  El marco jurídico e institucional de Gambia para el sector de los seguros apenas ha variado 
desde el anterior examen. La Ley de Seguros, de 2003 (modificada en 2006), constituye el texto 
legislativo básico, y el Banco Central sigue siendo  el organismo regulador del sector. En 2015, el 
Banco Central publicó tres directrices sobre supervisión, cuyo objetivo era lograr una gestión más 
prudente del sector. 
4.51.  En el país operan 11 compañías de seguros
57 que cuentan con una red de 32 sucursales, de 
las cuales cinco son de propiedad totalmente nacional y privada, dos son de propiedad totalmente 
extranjera y cuatro son empresas mixtas extranjeras que cuentan con socios nacionales. También 
hay una compañía de seguros islámica. Dos as eguradoras ofrecen seguros de vida, y nueve 
                                               
55 Información en línea del Banco Central de Gambia , "List of Registered Forex Bureaux". Consultada 
en: http://www.cbg.gm/finance_systems/bureau%20register.xls . 
56 Artículo 7 e) del Reglamento Revisado de Licencias y Explotación de las Oficinas de Cambio. 
57 En el sitio web del Banco Central de Gambia figura  un listado de las compañías de seguros que operan 
en el país. Consultado en: http://www.cbg.gm/finance_systems/insurance.html . WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  ofrecen otros tipos de seguros. Las compañías de seguros que operan en el país deben pertenecer 
a la Asociación de Seguros de Gambia. 
4.52.  Según las autoridades, la inversión extranjera dirigida a la creación de empresas de seguros 
no está sujeta a restricciones. En términos generales, los criterios para el establecimiento de una 
compañía de seguros son los mismos que los aplicados a los bancos u otras instituciones 
financieras. El Banco Central establece y regula las primas de seguros de terceros, mientras que las primas de los demás tipos de seguros las determina el mercado. 
4.53.  El sector de los seguros cuenta con nueve empresas de corretaje. Los corredores de seguros 
deben figurar en el registro del Comisario de Seguros del Banco Central. Deben mantener un capital de 100.000 dalasis y depositar 25.000 dalasis en valores del Estado en el Banco Central. Los extranjeros residentes en Gambia pueden ej ercer como agentes de seguros; los extranjeros 
también pueden ejercer como corredores de seguros los extranjeros con independencia de su lugar 
de residencia. Los bancos (incluidas las sucursales) y las instituciones no bancarias no pueden operar como corredores de seguros. En 2016 la tasa de penetración de los seguros en Gambia era 
del 0,62%. 
4.54.  Está permitido el suministro transfronter izo de servicios de seguros: los residentes de 
Gambia pueden contratar libremente seguros en el extranjero. Los seguros de automóviles 
c o m p r e n d i d o s  e n  e l  s i s t e m a  d e  l a  " T a r j e t a  m a r r ó n "  d e  l a  C E D E A O  o t o r g a n  a  l o s  r e s i d e n t e s  d e  
Gambia cobertura en otros Estados miembros, y viceversa. 
4.4.2  Comunicaciones 4.4.2.1  Telecomunicaciones 
4.55.  El marco jurídico e institucional del sector de las telecomunicaciones no ha cambiado desde 
el último examen de las políticas comerciales. La Ley de Información y Comunicaciones, de 2009, constituye la principal legislación por la que rige el sector. El Ministerio de Información y 
Comunicaciones se encarga de formular la política sectorial y conceder licencias a los operadores
58, 
mientras que la PURA sigue siendo el organismo regulador del sector y se ocupa de evaluar las 
solicitudes de licencia y asesorar al Ministro acerca de las decisiones sobre las licencias.59 Las 
licencias deben otorgarse de forma abierta y no discriminatoria.60 Según las autoridades, las 
empresas extranjeras no están sujetas a restricciones en cuanto a la solicitud de licencias de telecomunicaciones, pero deben estar constituidas en el país para poder prestar sus servicios en este sector. 
4.56.  Gambia ha completado la puesta en práctica de la Política Nacional de Información e 
Infraestructura de las Comunicaciones 2004-2015 (NICI-I). En 2015 las autoridades examinaron la NICI-I y confirmaron que se había alcanzado con éxito más del 80% de sus objetivos. Según las 
autoridades, el éxito obedeció a la mejora de la in fraestructura, ya que la NICI-I arrojó deficiencias 
en los servicios ofrecidos (por ejemplo, aplicaci ones electrónicas) frente a la infraestructura, 
debido a la escasez de recursos, incluida la falta de personal cualificado en materia de tecnología 
de la información. Se ha formulado una nueva política nacional, a saber, la Política Nacional de 
Información e Infraestructura de las Comunicaciones 2017-2025 (NICI-II).
61 Según las 
autoridades, la NICI-II no solo se centra en el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), sino también en la creación  de servicios basados en ellas (por ejemplo, los 
servicios de computación en nube). El objetivo de la NICI-II es fomentar el acceso abierto, los 
servicios de acceso universal, las medidas de cibe rseguridad y, especialmente, un acceso de banda 
ancha más asequible y seguro. La nueva política tiene por objeto fomentar la inversión privada en 
el sector mediante la mejora del entorno regl amentario. En este sentido, trata de crear un 
"entorno reglamentario neutro con respecto a la tecnología" y una "estructura de precios justa y razonable". 
                                               
58 Artículo 10 de la Ley de Información y Comunicaciones. 
59 La PURA también tiene la función de asegurar la co mpetencia en el sector. Véase la parte IV de la Ley 
de Información y Comunicaciones. 
60 Artículo 17 de la Ley de Información y Comunicaciones. 
61 En el momento de finalizar este informe del exam en de las políticas comerciales, aún no se había 
completado el procedimiento administrativo del Gabinete para adoptar la Política Nacional de Información e 
Infraestructura de las Comunicaciones 2017-2025 (NICI-II). WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 67 - 
 
  4.57.  El mercado de las telecomunicaciones, en particular el de las telecomunicaciones móviles, 
ha experimentado un rápido crecimiento desde 2011. En 2016 la tasa de penetración de la telefonía móvil estaba en torno al 137%, frente al 81% de 2011; durante ese mismo período, los abonos a la telefonía móvil se incrementaron un 103%, hasta alcanzar 2,8 millones en 2016. Sin 
embargo, el número de abonos a servicios de telefonía fija se mantuvo en niveles bajos, pese al 
repunte registrado entre 2012 y 2013 (cuadro 4.2). 
Cuadro 4.2 Algunos indicadores de las telecomunicaciones, 2011-2016 
 2011 2012 2013 2014 2015 2016 
Abonos de telefonía fija (miles) 50,5 64,2 64,2 55,8 45 45 
Abonos de telefonía fija por cada 100 habitantes 2,9 3,6 3,5 2,9 2,3 2,2 
Abonos de telefonía móvil (miles) 1.401,2 1.526,2 1.848,9 2.597,0 2.715,6 2.838,1 
Abonos de telefonía móvil por cada 100 
habitantes 80,8 85,2 100 129,1 134,7 136,8 
Usuarios de Internet (%) 10,9 12,5 14 16,5 17,1 27,4 
Abonos a servicios fijos de banda ancha  437 500 438 2.743 3.573 3.700 
Abonos a servicios fijos de banda ancha por cada 
100 habitantes 0,03 0,03 0,02 0,14 0,18 0,18 
Abonos a servicios inalámbricos de banda ancha 
(miles) .. 22,2 38,9 153,5 197,5 432,1 
Abonos a servicios inalámbricos de banda ancha 
por cada 100 habitantes .. 1,31 2,06 7,89 10 21,2 
.. No disponible. 
Fuente:  Información en línea de la UIT. Consultada en: www.itu.int/en/ITU-
D/Statistics/Pages/stat/default.aspx ; e información facilitada  por las autoridades. 
 
4.58.  En Gambia operan cuatro empresas de telefonía móvil62; desde 2015, tres de ellas ofrecen 
servicios móviles de transmisión de datos sobre una plataforma 3G63, mientras que en 2010 había 
dos empresas que ofrecían servicios de transmisión de datos. De las cuatro empresas de telefonía móvil, dos son de propiedad extranjera y una es gambiana y de titularidad privada. La Empresa de 
Telecomunicaciones de Gambia (GAMTEL) es el único operador que ofrece servicios de telefonía 
fija en el país.
64 
4.59.  La infraestructura de telecomunicaciones ha mejorado de forma significativa desde 2010. 
Según las autoridades, en 2015, al menos dos operadores de telefonía móvil prestaban servicios 
en el 94% del país, frente al 57% en 2010. Toda s las compañías de telefonía móvil poseen sus 
propias redes de retransmisión de microondas por radio para el envío de señales a larga distancia. En 2015 GAMTEL finalizó su proyecto de despliegue de una red troncal de fibra óptica de alcance 
nacional. Además, en 2012 se creó la estación de  aterraje del cable submarino "Africa Coast to 
Europe" (entre la costa africana y Europa) (cable  ACE); este cable submarino ofrece una capacidad 
de conexión de banda ancha entre Gambia y Europa de 100 GB.
65 Desde 2016, GAMTEL aplica un 
"régimen de libre acceso" que permite a cualquier empresa acceder a esta red troncal, bien 
mediante el arrendamiento en exclusiva de capacida d, bien compartiendo la corriente de tráfico de 
GAMTEL. El precio del acceso a la red troncal lo establece GAMTEL en consulta con las partes interesadas y bajo la supervisión de la PURA. 
4.60.  El régimen de libre acceso está en conformidad con el principio de neutralidad de la red que 
establece la Ley de Información y Comunicaciones. GAMTEL ejerce de gestor de la infraestructura de la red nacional de comunicaciones a fin de ofrecer un acceso no discriminatorio a todos los 
u s u a r i o s ;  G A M C E L  ( e m p r e s a  f i l i a l  d e  G A M T E L )  n o  g o z a  d e  a c c e s o  p r e f e r e n c i a l  a  l a  r e d  t r o n c a l .  
Según las autoridades, las cargas para acceder al cable ACE también son aplicadas a todos los miembros del consorcio ACE de forma no discriminatoria.
66 L a  L e y  d e  I n f o r m a c i ó n  y  
                                               
62 Las cuatro empresas de telefonía móvil son Africe ll (de propiedad extranjera), Comium Mobile (de 
propiedad extranjera), GAMCEL (filial de GAMTEL ) y Qcell (privada y de  propiedad nacional). 
63 Actualmente, se prestan servicios 3G en la zona de l Gran Banjul, Basse, Farafenni y Kanilai. El resto 
del país está cubierto por plataformas GPRS y EDGE. 
64 En 2007 GAMTEL fue parcialmente privatizada. Actualmente el Gobierno posee el 99% de sus 
acciones. 
65 La gestión de la estación de aterraje del cable submarino ACE corre a cargo de la Empresa del Cable 
Submarino de Gambia, cuyas acciones pertenecen al  Gobierno (49%) y a inversores privados (51%). 
66 Actualmente, los miembros locales del consor cio ACE son GAMTEL, GAMCEL, Netpage, Unique 
Solutions, Qcell, Africell, Comi um y el Gobierno de Gambia. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
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  Comunicaciones insta a los operadores de telecomunicaciones a compartir sus propiedades, 
instalaciones e infraestructuras por medio de acuerdos.67 A modo de introducción al régimen de 
libre acceso, en septiembre de 2016 las empresas de telefonía móvil empezaron a trasladar su actividad de transmisión a larga distancia a la red troncal nacional, pero la conexión de la "última 
milla" hasta los usuarios finales sigue bajo el control del operador, de modo que es plenamente 
competitiva. Las autoridades indicaron que la Ley de Información y Comunicaciones promueve la coubicación, y que se han desarrollado los instrumentos reglamentarios necesarios tanto para ello 
como para el acceso. 
4.61.  En general, los operadores tienen la obligación de interconectarse entre sí, de forma directa 
o a través de las instalaciones de terceras empresas.
68 Las interconexiones se deben llevar a cabo 
de forma no discriminatoria por lo que respecta a las tarifas y a la calidad de la conexión, entre 
otros parámetros. Las autoridades prevén que la re d troncal de fibra óptica de alcance nacional 
mejorará la calidad del servicio de interconexión. La PURA regula las tarifas de interconexión y resuelve las disputas que puedan surgir a este re specto. Actualmente, las tarifas de interconexión 
ascienden a 0,50 dalasis por minuto (no han variado desde 2010). 
4.62.  La asignación del espectro se basa en el Plan de Asignación del Espectro Nacional y su 
reglamento conexo. La PURA es la autoridad encargada de asignar las bandas de frecuencia del 
espectro. Según las autoridades, las bandas de frecuencia no se subastan, sino que se asignan a 
los solicitantes a cambio del pago de una tasa anual. Las autoridades señalaron que las asignaciones de las frecuencias se basan en evaluaciones técnicas y en las necesidades de los solicitantes, que dependen de su grado de desarrollo tecnológico. Si la banda está muy 
demandada, su asignación se realiza por orden de recepción de las solicitudes. No obstante, en la 
práctica, al asignar las frecuencias la PURA reserva una parte del ancho de banda para posibles nuevos competidores, a fin de asegurar la competencia en el mercado. La Ley de Información y 
Comunicaciones confiere al Ministro la autoridad para limitar el número de licencias concedidas a 
los operadores.
69 Según las autoridades, hasta el momento el Ministro nunca ha ejercido ese 
poder. 
4.63.  En Gambia operan varios proveedores de servicios de Internet, entre ellos Netpage, Qcell, 
GAMCEL, Africell, GAMTEL, Insist Net y Unique Solutions. En 2015, Netpage puso en funcionamiento el primer servicio comercial de banda ancha LTE de Gambia. La mayor parte de los servicios de banda ancha los prestan las compañías de telefonía móvil.
70 La penetración de los 
servicios fijos de banda ancha se ha mantenido en niveles bajos (menos del 1%) debido a la baja 
penetración de las líneas fijas, mientras que la penetración de los servicios inalámbricos de banca ancha ha subido con fuerza, pasando del 1,3% en 2012 al 21,2% en 2016 (cuadro 4.2). 
4.64.  La PURA está facultada para asegurar la competencia en el sector.
71 En 2015 realizó su 
primera evaluación del mercado y estudio de competencia.72 El estudio dividió los mercados en 
varios segmentos mayoristas y minoristas en los que se consideraba que GAMTEL ejercía un 
dominio en la prestación de alta capacidad de transmisión en el ámbito nacional; las autoridades 
señalaron que se han aplicado salvaguardias reglamentarias a GAMTEL para garantizar una tarificación justa, razonable y no discriminatoria.  El estudio también determinó que Africell gozaba 
de un poder de mercado significativo en el mercado minorista de la telefonía móvil. La estructura 
tarifaria de los servicios de telecomunicaciones está sujeta a límites de precios. Los operadores 
deben notificar a la PURA los precios de sus servicios antes de lanzarlos.
73 Además, la PURA está 
trabajando en un modelo de facturación justa para los consumidores, por ejemplo, unificando la 
unidad de facturación por segundos en lugar de minutos. 
                                               
67 Artículos 38, 54 y 79 de la Ley de Información y Comunicaciones. 
68 Artículo 59 de la Ley de Información y Comunicaciones. 
69 Artículo 23 de la Ley de Información y Comunicaciones. 
70 Netpage tiene su propia red, pero no cuenta con licencia de proveedor de servicios móviles. 
71 Existe un memorándum de entendimiento entre la  Comisión de Competencia y Protección de los 
Consumidores y la PURA, en virtud del cual esta última debe garantizar la competen cia y la protección de los 
consumidores en el sector de los servicio s públicos, incluidas las telecomunicaciones. 
72 Este estudio se llevó a cabo en colaboración con la Unión Internacional de Telecomunicaciones. 
73 Las tarifas minoristas son competitivas en el me rcado y no requieren la aprobación de la PURA. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 69 - 
 
  4.65.  Aunque la itinerancia no está regulada, la PURA debe "asegurar la mayor compatibilidad 
posible entre los sistemas móviles en términos de itinerancia" e "identificar a los operadores que aplican precios prohibitivos".
74 Las tarifas de la itinerancia deben ser aprobadas por la PURA en 
consulta con las partes interesadas. 
4.66.  Además de los servicios de telecomunicaciones tradicionales, las empresas de telefonía 
móvil ofrecen otros servicios, como el dinero móvil y el pago de la electricidad. En asociación con la NAWEC, las compañías Qcell y Africell compiten en el mercado de las fichas de recarga de 
electricidad. Estas dos compañías también ofrecen servicios de dinero móvil a través de sus 
filiales. 
4.4.2.2  Servicios postales 4.67.  Durante el período examinado no se produjeron cambios en el marco reglamentario de los 
servicios postales de Gambia. La Corporación de Servicios Postales de Gambia (GAMPOST) es un 
organismo semiautónomo dependiente del Ministerio de Información y Comunicaciones que presta servicios postales universales en el país. Los servicios de mensajería urgente están totalmente 
abiertos a la competencia privada. En la actualid ad, DHL y UPS ofrecen servicios de mensajería en 
el país a través de sus filiales allí constituidas. Según las autoridades, los precios de los servicios postales, a excepción de los servicios universales, no están regulados. 
4.4.3  Transporte 
4.4.3.1  Transporte aéreo 4.68.  El marco jurídico e institucional del transporte aéreo se mantuvo prácticamente sin 
modificaciones durante el período objeto de examen . El Ministerio de Transporte, Obras Públicas e 
Infraestructuras se ocupa de la formulación de políticas en esta esfera.
75 La Autoridad de Aviación 
Civil de Gambia (GCAA) es el organismo que regu la las cuestiones operativas y de seguridad, 
como la autorización de operaciones comerciales, la concesión de licencias para aeronaves y 
personal, y la supervisión de las compañías de transporte aéreo que operan en el territorio de 
Gambia.76 La GCAA también presta servicios de navegación aérea en el espacio aéreo de Gambia. 
4.69.  Gambia sigue una política de cielos abiertos. Según las autoridades, Gambia admite hasta la 
sexta libertad de derechos de aviación sin reservas: por ejemplo, no se imponen restricciones a la 
designación, la capacidad o los precios de los billetes. Se permite el cabotaje. Actualmente, Gambia tiene 27 acuerdos bilaterales sobre servicios aéreos y es signataria de la Declaración de Yamoussoukro sobre la creación de un espacio aéreo africano único, y del Acuerdo de Banjul para 
la aplicación acelerada de la Declaración de Yamoussoukro.
77 
4.70.  Desde junio de 2017, Gambia cuenta de nuevo con una compañía de bandera: Fly Mid 
Africa, una sociedad de propiedad privada constituida en Gambia que opera rutas regionales. 
Gambia International Airlines (GIA) es la compañía nacional de transporte, pero sus operaciones 
de vuelo fueron interrumpidas en 200578; actualmente, la actividad de GIA está dedicada a las 
operaciones en tierra y de manipulación de carga, así como al negocio de las agencias de viajes. 
4.71.  El aeropuerto internacional de Banjul es el único aeropuerto del país y es de propiedad 
totalmente estatal. A fecha de julio de 2017, habí a 16 líneas aéreas que cubrían las rutas a Banjul, 
de las cuales 10 correspondían a servicios aéreos regulares y 6 a servicios aéreos no regulares. En 2016 se transportaron cerca de 327.000 pasajeros y 1,7 millones de toneladas de carga a través 
                                               
74 Artículo 56 de la Ley de Información y Comunicaciones. 
75 Actualmente Gambia está formulando una nueva po lítica nacional de transporte que incluye una 
política para la aviación. 
76 Información en línea de la Autoridad de Aviación Civil de Gambia. Consultada en: 
http://www.gcaa.aero/ . 
77 El Acuerdo de Banjul está suscrito por siete Es tados de África Occidental (Cabo Verde, Gambia, 
Ghana, Guinea, Liberia, Nigeria y Sierra Leona). Su finalidad es crear una plataforma para negociar los 
derechos de tráfico y el acceso a lo s mercados, así como armonizar los regl amentos sobre el transporte aéreo; 
el grupo de Estados del Acuerdo de Banjul ha asigna do derechos de tráfico a cada miembro firmante del 
Acuerdo. Según las autoridades, la  Declaración no se ha aplicado. 
78 En 2014, GIA tenía un acuerdo de código comparti do con Mauritania Airlines, que fue suspendido 
en 2015. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 70 - 
 
  del aeropuerto internacional de Banjul (cuadro 4.3). No hay servicios internos de transporte aéreo 
(incluida la aviación general). 
Cuadro 4.3 Tráfico aéreo en Gambia, 2011-2016 
  2011 2012 2013 2014 2015 2016 
Pasajeros (miles) Llegadas 157,3 157,6 174,6 155,1 131,8 160,4 
Salidas 159,0 159,3 176,4 166,2 131,4 166,3 
Total 316,3 316,9 351,0 321,3 263,2 326,8 
Carga (miles de 
toneladas) Exportación 280,8 499,8 808,1 1.159,3 973,5 1.133,1 
Importación 699,5 591,5 579,2 632,2 728,1 611 
Total 980,3 1.091,3 1.387,3 1.791,6 1.701,7 1.744,1 
Movimiento de 
aeronaves Regionales 3.819 2.743 3.222 2.031 1.510 1.407 
Europeas 909 1.086 1.513 1.409 1.179 1.487 
Otras 389 911 563 358 291 275 
Total 5.117 4.740 5.298 3.798 2.980 3.169 
Fuente: Información facilitada por las autoridades. 
4.72.  La GCAA se encarga de la explotación y la gestión del aeropuerto internacional de Banjul. 
GIA, en virtud de un contrato de concesión, se ocupa de los servicios en tierra y la manipulación de carga. En el mercado compiten dos proveedores de servicios de gestión de pasajeros: GIA y Air Rep Services. Las autoridades indicaron que la GCAA dejará de funcionar como administrador del 
aeropuerto en cuanto se hayan concluido otras intervenciones reglamentarias (por ejemplo, el 
establecimiento de una autoridad aeroportuaria).
79 Además, señalaron que se está estudiando la 
posibilidad de privatizar el aeropuerto, y que todos los servicios de explotación y gestión del 
aeropuerto están abiertos a la participación del sector privado, incluso a la inversión extranjera. 
4.73.  La capacidad del aeropuerto internacional de Banjul solo se aprovecha de forma óptima 
durante la temporada turística, que va desde novi embre hasta abril de cada año. Gambia trata de 
promover su aeropuerto como centro subregional de transporte aéreo a fin de aprovechar su 
capacidad durante la temporada baja. En este sentido, la GCAA ofrece una exención de las tarifas de aterrizaje y estacionamiento como incentivo para estimular el tráfico fuera de temporada. En 2012, la GCAA concluyó la primera fase del proyecto del aeropuerto internacional de Banjul, 
consistente en la mejora de la infraestructura y las instalaciones; entre estas mejoras figuraba la 
finalización del asfaltado de la pista y la modernización del sistema de alumbrado del campo de vuelo.
80 Actualmente se está ejecutando la segunda fase del proyecto, que consiste en la 
ampliación de la plataforma de estacionamiento de aeronaves (finalizada), la mejora de dos calles 
de rodaje (finalizada), la reforma de los edificios de las terminales y la instalación de un sistema de aterrizaje por instrumentos. 
4.74.  En enero de 2014 se introdujo un impuesto sobre el transporte aéreo, al que están sujetas 
todas las aerolíneas y agencias de viajes por la venta de billetes de vuelos con origen en Gambia. El impuesto sobre el transporte aéreo se aplica a un tipo del 15% del precio del billete. 
4.4.3.2  Transporte marítimo 
4.75.  El marco jurídico e institucional del transporte marítimo y fluvial se mantuvo prácticamente 
sin modificaciones durante el período objeto de examen. La Ley de Puertos de 1972 constituye la legislación básica del sector. El Ministerio de Transporte, Obras Públicas e Infraestructuras es 
responsable de la formulación de la política marítima; la Administración Marítima de Gambia, 
dependiente del Ministerio, se encarga de regular los puertos y las vías navegables, así como de las cuestiones de seguridad y la concesión de licencias a las embarcaciones y el personal. Gambia 
no tiene una flota nacional propia. 
                                               
79 Banco Africano de Desarrollo (2013), The Gambia: Transport Sector Diagnostic Study . Consultado en: 
https://www.afdb.org/fileadmi n/uploads/afdb/Documents/Pu blications/AfDB_-_Gambia_-
_Transport_sector_di agnostic_study.pdf . 
80 Banco Africano de Desarrollo (2013), The Gambia: Transport Sector Diagnostic Study . Consultado en: 
https://www.afdb.org/fileadmi n/uploads/afdb/Documents/Pu blications/AfDB_-_Gambia_-
_Transport_sector_di agnostic_study.pdf . WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 71 - 
 
  4.76.  La Autoridad Portuaria de Gambia (GPA) sigue siendo el único proveedor de todos los 
servicios portuarios (incluido el practicaje). La GPA se encarga de la construcción, el mantenimiento, la administración y la explotación de la infraestructura e instalaciones portuarias, y también es responsable de los puertos fluviales, los transbordadores y la infraestructura 
asociada al transporte por las vías navegables in teriores del río Gambia. Se permite el cabotaje. 
4.77.  El puerto de Banjul es el único puerto marítimo del país y es la vía de acceso para las 
actividades de exportación e importación. El muelle tiene 400 metros de longitud, y no hay 
restricciones respecto a la longitud máxima que deben tener las embarcaciones para atracar. El 
puerto de Banjul ha mejorado su capacidad: en 2016 se construyó una nueva terminal de carga; además, tiene una zona de almacenamiento al descubierto de unos 53.000 m
2, una zona de 
almacenamiento bajo techo de 2.300 m2 y otra de almacenamiento bajo techo de unos 9.000 m2 
para las mercancías bajo control aduanero. 
4.78.  Tal como se estipula en la Ley de Puertos, la GPA determina los lugares de atraque, amarre 
y fondeo, así como los accesos al puerto, y establece los derechos que han de pagar las 
embarcaciones por esas operaciones; también establece y recauda los derechos portuarios, 
basados en el número de pasajeros y el volumen de la carga. Las importaciones y las exportaciones se gravan con cargas a distintos tipos según el arancel portuario, que fue revisado 
en 2013.
81 La GPA sigue invirtiendo en mejorar la capacidad y la eficiencia del puerto de Banjul. 
Actualmente, el rendimiento de la manipulación de carga es de 17 movimientos por hora en el caso de los contenedores, 48 toneladas por hora de cuadrilla en el de la carga general y 1.000 toneladas cada 24 horas en el de la carga a granel. La GPA está estudiando varios proyectos 
de desarrollo para el futuro, entre los que figura la construcción de una nueva terminal de 
contenedores.
82 
4.79.  El movimiento de mercancías aumentó de forma significativa entre 2011 y 2016, debido 
principalmente al incremento de las importaciones a través del puerto de Banjul (cuadro 4.4). El 
puerto de Banjul también gestiona el comercio de tránsito de los países vecinos, entre ellos Guinea-Bissau, Guinea, Malí y el Senegal. Las cargas en tránsito a Guinea-Bissau y al Senegal han 
aumentado considerablemente (cuadro 4.5). 
Cuadro 4.4 Movimiento de mercancías en el Puerto de Banjul, 2011-2016 
(Toneladas) 
 2011 2012 2013 2014 2015 2016 
Importaciones 1.227.569 1.295.282 1.327.959 1.552.056 1.547.160 1.669.479 
Exportaciones 450.604 337.873 295.658 369.722 300.394 393.820 
Total 1.678.173 1.633.155 1.623.617  1.921.778 1.847.554 2.063.299 
Fuente: Información facilitada por las autoridades. 
4.80.  En relación con el transporte fluvial, no existen restricciones legales a la participación del 
sector privado, incluida la inversión extranjera. En la actualidad, el transporte fluvial solo se utiliza 
para las mercancías; según las autoridades, no se ofrecen servicios de transporte fluvial de 
pasajeros (excepto en el caso de las embarcaciones turísticas) debido a la falta de inversión. Hay un operador del sector privado con dos gabarras, mientras que la Corporación Nacional de 
Elaboración y Comercialización de Productos Alimenticios con fines de Seguridad Alimentaria tiene 
su propio sistema de transporte. Gambia Ferry Services Company Ltd.
83 sigue siendo el único 
operador de transbordadores fluviales.84 Los transbordadores operan en ocho cruces fluviales a lo 
largo del río; se gestionan como una parte integrante de la red de carreteras que conecta a las 
riberas norte y sur del río Gambia junto con la red principal de carreteras norte-sur. 
                                               
81 Las autoridades indicaron que en la revisión del ar ancel portuario no se aumentaron las tarifas, sino 
que se reflejaron los cambios en la práctica comercial internacional. 
82 Presentación del Ministerio de Transporte, Obras Pú blicas e Infraestructuras en la quinta reunión del 
Grupo de Trabajo sobre Transporte y Comunicaciones del Comité Permanente de Cooperación Económica y 
Comercial (COMCEC) . Consultada en: http://www.comcec.org/wp-cont ent/uploads/2015/03/GAMBIA.pdf . 
83 Gambia Ferry Services Company Ltd. es una empresa de propiedad estatal. 
84 Gambia fracasó en su intento de modernizar sus servicios de transbordadores mediante una 
asociación público-privada con un inversor privado griego. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 72 - 
 
  Cuadro 4.5 Envíos en tránsito a través del Puerto de Banjul, 2010-2016 
(Toneladas) 
 2011 2012 2013 2014 2015 2016 
Guinea-Bissau 410 1.080 1.166 1.311 1.605 1.658 
Guinea 1.306 1.285 1.396 1.289 997 930 
Malí 39 201 227 228 1.336 249 
Senegal 736 883 1.812 2.711 3.220 3.118 
Total 2.491 3.449 4.601 5.539 7.158 5.955 
Fuente: Información facilitada por las autoridades. 
4.4.3.3  Transporte por carretera 
4.81.  El transporte por carretera es el principal modo de transporte de personas y mercancías en 
Gambia. Durante el período objeto de examen, el marco jurídico e institucional del transporte por 
carretera no registró cambios. El Ministerio de Transporte, Obras Públicas e Infraestructuras es la 
autoridad competente en materia de política y el organismo de reglamentación del sector. La 
Autoridad Nacional de Carreteras (NRA) es responsable de la construcción, el mantenimiento y la 
gestión de la red de carreteras. 
4.82.  En Gambia, el transporte por carretera (incluido el transporte urbano) de pasajeros y 
mercancías está plenamente liberalizado. Los proveedores de servicios pertenecen únicamente al 
sector privado, ya que la Corporación de Transporte Público de Gambia (GPTC) quebró y suspendió 
sus servicios en 2003.85 No existen restricciones para entrar ni salir del sector de los servicios de 
transporte público. Las autoridades no asignan las rutas. Sin embargo, los proveedores de servicios deben adherirse a una de las dos asociaciones principales: la Asociación Nacional de 
Controladores del Transporte (NTCA) o la Asociación Nacional de Transportistas. La NTCA tiene 
27.000 miembros en todo el país y el número de vehículos/camiones propios de cada miembro varía entre 1 y 30. Los precios del transporte por carretera no están regulados. Se permite el 
cabotaje. 
4.83.  Los operadores que deseen utilizar las rutas entre Gambia y el Senegal para transportar 
carga o pasajeros deben obtener un permiso, en el marco de un Acuerdo sobre Transporte por 
Carretera concertado bilateralmente. Esos permisos los expide el Ministro competente en materia 
de transporte en cada país. El costo de la expedi ción en Gambia es de 500 dalasis. El transporte 
transfronterizo por carretera se "delega" en la NTCA.
86 La principal reclamación de esta Asociación 
está relacionada con las diversas paradas que existen a lo largo de las rutas y la falta de 
instrumentos de facilitación del comercio y el transporte transfronterizos. Las autoridades 
señalaron que estas cuestiones tendrán que abordarse a nivel de la CEDEAO con miras a establecer puestos fronterizos de una sola parada en la red regional de carreteras para armonizar 
los procedimientos aduaneros y de inmigración. 
4.84.  En Gambia no se realizan estudios regulares o periódicos sobre el tráfico en la red de 
carreteras. El estudio completo más reciente sobre el tráfico se llevó a cabo en 2009. El tráfico de 
la red principal registra sus niveles más elevados en la ribera sur y en el oeste del país: el 
promedio diario de tráfico oscila entre 7.415 vehículos en el tramo Banjul-Mandina Ba y 206 en el tramo Basse-Fatoto. En la ribera norte, el mayor volumen de tráfico se registra en la sección Barra-Farafenni, con un promedio diario de tráfico de 2.312 vehículos, que pasa a ser de poco más 
de 50 en el extremo oriental de dicha ribera. En el eje longitudinal, la carretera transnacional de 
Gambia entre Farafenni y Soma registra el mayor volumen de tráfico, con un promedio diario de unos 1.000 vehículos. En el estudio sobre tráfico realizado en 2009 también se constató que más 
del 36% de los camiones (incluidos los del tráfico en tránsito) superaban el límite de carga por eje 
de 11,5 toneladas; estas sobrecargas en ejes han ocasionado el rápido deterioro de la red principal de carreteras. 
                                               
85 La Ley del Transporte Público de Gambia (Derogación), aprobada en 2012, disolvió la GPTC. En 2013 
se creó la Empresa de Servicios de Transporte de Gamb ia (GTSC) como empresa privada, que heredó todos los 
activos de la GPTC. 
86 Banco Africano de Desarrollo (2013), The Gambia: Transport Sector Diagnostic Study . Consultado en: 
https://www.afdb.org/fileadmi n/uploads/afdb/Documents/Pu blications/AfDB_-_Gambia_-
_Transport_sector_di agnostic_study.pdf . WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 73 - 
 
  4.4.4  Turismo 
4.85.  El sector del turismo es uno de los que más contribuyen a la economía. Las autoridades 
estimaron que en 2016 el turismo aportó alrededor del 16%-20% del PIB.87 El brote de Ébola que 
sufrió la región en 2014 tuvo unos efectos muy adversos en Gambia, a pesar de no haberse 
registrado ningún caso en este país. 
4.86.  La principal temporada turística de Gambia transcurre entre octubre y abril, y alcanza su 
punto álgido en diciembre y enero. Además de su s zonas de playa de la costa del Atlántico, las 
principales bazas de Gambia son su cultura (por ejemplo, el "turismo de raíces") y la diversidad de 
su fauna y su flora silvestres y de sus ecosistemas, incluidas la abundancia de aves y las reservas naturales. La mayoría de los turistas llega en vuelos regulares y vuelos chárter al aeropuerto de Banjul. Con el objetivo de fomentar la temporad a baja, así como de aprovechar al máximo la 
capacidad del aeropuerto de Banjul, Gambia ofrece distintos incentivos estacionales, como un 
descuento del 25% de los derechos de manipulación de aeronaves para todos los vuelos, un descuento del 25% de los derechos de aterrizaje y estacionamiento para todos los vuelos de 
turistas, y una reducción del 50% del impuesto para los hoteles y proveedores de servicios de 
escala; estos incentivos son aplicables durante el período comprendido entre mayo y octubre de cada año. 
4.87.  El marco de política para el subsector del turismo lo constituye el Plan Nacional General del 
Turismo. Con este Plan se iniciaron diversos proyectos para añadir valor local al sector del turismo, como la iniciativa "Gambia is Good" (GiG), el ecoturismo, los viajes fluviales y las excursiones ornitológicas. La Junta de Turismo de Gambia llevó a cabo una evaluación de las necesidades del 
sector, y el informe correspondiente se publicó en junio de 2017. 
4.88.  Según las autoridades, las actividades cultural es tradicionales, incluida la artesanía, son las 
que contribuyen en mayor medida al rendimiento del sector del turismo; además, dan empleo 
(directa e indirectamente) a dos tercios de la población activa. El NCAC está llevando a cabo una 
evaluación de la contribución de la artesanía y el arte culinario a la economía; el NCAC reclama un mayor apoyo a las políticas, además de asistencia técnica, como la creación de capacidad. Según 
el NCAC, la cultura tradicional impulsará las exportaciones de servicios de turismo del país, así 
como las exportaciones de determinadas mercancías. 
4.89.  En el sector del turismo no existen restricciones a la inversión extranjera. Las propuestas de 
proyectos de inversión extranjera deben presentarse al Ministerio de Turismo y Cultura para su 
aprobación. Las autoridades indicaron que este procedimiento de aprobación permitirá a los 
inversores arrendar tierras a unos tipos favorables. 
4.90.  Las autoridades consideran que la escasez de instalaciones hoteleras de alta gama es el 
principal obstáculo al desarrollo del sector del turismo. Uno de los problemas es la clasificación por 
estrellas que se aplica a los hoteles de Gambia. Actualmente, la Unidad de Calidad y Licencias de la Junta de Turismo de Gambia utiliza la norma nacional para clasificar los hoteles. Según las 
autoridades, esta norma nacional no está en conformidad con las normas internacionales. El 
Ministerio tiene previsto adoptar medidas para asegurar que la clasificación por estrellas de los hoteles de Gambia sea equiparable a las normas internacionales. 
4.91.  Los guías turísticos deben estar registrados en la Asociación de Guías de Turismo y tener 
una licencia de la Junta de Turismo de Gambia. 
 
                                               
87 Gambia todavía no tiene una cuenta satélite de turismo.  
  WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 74 - 5  APÉNDICE - CUADROS 
Cuadro A1. 1 Pérdida acumulada de ingresos como resultado de las exoneraciones, 2016 
(En miles de dalasis) 
Tipo de exoneración Tipo de impuesto Total Porcentaje 
del total de 
exoneraciones  Derecho de 
importación 
sobre el 
petróleo Derecho de 
importación 
sobre los 
productos 
distintos del 
petróleo IVA de 
importación 
sobre el 
petróleo IVA de 
importación 
sobre los 
productos 
distintos del 
petróleo Tasas de 
tramitación de 
las 
importaciones/
exportaciones Impuesto 
ambiental sobre 
las 
importaciones Impuesto 
especial sobre 
las 
importaciones Gravamen a la 
importación 
de la CEDEAO 
Pérdida total de ingresos como 
resultado de las exoneraciones  23.979   791.202   21.581   481.903   41.720   4.156   61.628   61.553   
1.487.722  100,0% 
De los cuales: 
NAWEC, GPPA, Ballast y otros  12.953   176.940   11.658   192.505   16.676   10   17.051   13.000   440.794  29,6% 
Exenciones de derechos por el 
Ministerio de Finanzas y 
Asuntos Económicos  4.068   296.474   3.661   102.083   n.a.   14   3.959  n.a.   410.259  27,6% 
Diplomáticos  6.304   192.854   5.673   43.499   18.068   4.108   8.768   11.657   290.931  19,6% 
Gobierno  654   35.558   589   49.708   5.833   9   10.189   3.763   106.303  7,1% 
ETLS de la CEDEAO n.a.  15.841  n.a. n. a. n.a. n.a. n.a.  32.442   48.283  3,2% 
REF n.a.  12.808  n.a.  14.422   993  n.a.  19.293   594   48.109  3,2% 
Titulares del nuevo certificado 
de inversión especial de la 
GIEPA n.a. n.a. n.a.  45.463  n.a. n.a. n.a. n.a.  45.463  3,1% 
ID GAMBEGA n.a.  37.660  n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a.  37.660  2,5% 
Consejo de Investigaciones 
Médicas n.a.  10.868  n.a.  24.867  n.a. n.a. n.a. n.a.  35.735  2,4% 
n.a. No se aplica. 
Fuente: Información facilitada por las autoridades de Gambia.  
 
 WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 75 - 
 
  Cuadro A1. 2 Exportaciones de mercancías  por grupos de productos, excluidas las 
reexportaciones 2010-2015 
(Millones de dólares EE.UU. y porcentaje) 
 2010 2011 2012 2013 2014 2015 
Total (millones de $EE.UU.)  33, 3  11,1  18,4  11,5  16,2  19,1 
  (% del total)  
I. Animales vivos y productos del reino 
animal 17,8 26,7 5,8 13,7 12,1 10,7 
SA 03 Pescados y crustáceos 17,8 26,6 5,8 13,7 12,0 10,7 
SA 0306 Crustáceos 0,2 0 0,2 0,3 0,6 1,4 
SA 0305 Pescado seco, salado o en salmuera 1,3 8,3 1,2 2,2 0,6 4,5 
SA 0302 Pescado fresco o refrigerado 4,0 2,3 1,4 0,3 4,3 0,3 
SA 0304 Filetes y demás carne de pescado 0,3 0,2 0,7 3,4 0,1 0,4 
SA 0307 Moluscos 0,9 0,6 0,4 2,1 1,0 2,2 
SA 0303 Pescado congelado 11,1 15,3 1,1 4,7 5,4 1,9 
SA 0301 Peces vivos 0 0,0 0,8 0,7 0,0 0,0 
II. Productos del reino vegetal 33,4 37,3 25,2 75,9 36,1 38,1 
SA 12 Semillas y frutos oleaginosos 23,1 17,4 8,9 28,8 3,2 23,4 
SA 1202 Cacahuates (cacahuetes, maníes) 23,1 17,4 8,9 22,4 3,1 23,4 
SA 08 Frutas y frutos comestibles 10,2 19,8 16,3 46,9 31,7 16,3 
SA 0801 Cocos, nueces del Brasil y nueces 
de marañón (merey, cajuil, anacardo, "cajú") 10,1 19,2 16,3 46,3 30,2 14,3 
III. Grasas y aceites 25, 7 13,4 17,0 0,4 0,0 24,8 
SA 15 Grasas y aceites animales o vegetales 25,7 13,4 17,0 0,4 0,0 24,8 
SA 1508 Aceite de cacahuate (cacahuete, 
maní) y sus fracciones 25,7 13,4 17,0 0 0 24,8 
IV. Productos de las industrias 
alimentarias, etc. 12,0 5,7 7,1 1,9 1,3 0,2 
V. Minerales 8,1 7,6 0,0 0,0 0 0 
VI. Productos de las industrias químicas 
o de las industrias conexas 0,2 0,1 0,7 0,0 0,5 0 
VII. Plástico y caucho 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 
VIII. Pieles y cueros 0,0 0,1 0,0 0,0 0 0 
IX. Madera y manufacturas de ma dera 0,0 4,6 42,0 4,7 46,4 16,6 
SA 44 Madera, carbón vegetal y manufacturas 
de madera 0,0 4,6 42,0 4,7 46,4 16,6 
SA 4401 Leña 0 0,2 2,3 0,6 46,3 16,5 
SA 4408 Hojas para chapado 0 0,8 29,2 3,1 0,1 0 
X. Pasta, papel, etc. 0,3 1,3 1,1 1,4 0,6 0,2 
XI. Materias textiles y sus manufacturas 0,0 0,0 0,1 0,1 0,2 0,0 
XII. Calzado, sombreros y demás tocados 0 0 0 0,0 0 0 
XIII. Manufacturas de piedra 0 0 0 0 0,0 0 
XIV. Piedras preciosas, etc. 0 0 0 0 0 0 
XV. Metales comunes y manufacturas de 
estos metales 2,1 2,1 0,5 1,2 2,6 0,2 
XVI. Máquinas y aparatos 0,0 1,0 0,2 0,5 0,0 0 
XVII. Material de transporte 0,0 0,0 0 0 0,0 0 
XVIII. Equipo de precisión 0, 0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 
XX. Mercancías y productos diversos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0 
XXI. Objetos de arte, etc. 0,0 0,0 0,3 0,0 0,1 0 
Los demás 0,1 0 0 0 0 9,2 
Nota: 0,0 significa >0 y <0,05. 
Fuente: Cálculos de la Secret aría de la OMC realizados a partir de in formación de la base de datos Comtrade 
de la División de Estadística de las Naciones Unidas; y datos comerciales facilitados por las autoridades de Gambia. 
  WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 76 - 
 
  Cuadro A1. 3 Exportaciones de mercancías  por lugar de destino, excluidas las 
reexportaciones, 2010-2015 
(Millones de dólares EE.UU. y porcentaje) 
 2010 2011 2012 2013 2014 2015 
Total (millones de $EE.UU.) 33,3 11,1 18,4 11,5 16,2 19,1 
 (% del total) 
América 9,9 4,2 0,9 0,8 0,3 0,1 
Estados Unidos 8,1 0,2 0,1 0,2 0,3 0,1 
Otros países de América 1,8 4,1 0,8 0,6 0,0 0 
Europa 55,5 45,4 30,3 18,0 11,8 42,6 
UE (28) 55,3 45,2 29,8 17,2 11,7 42,5 
Francia 19,9 13,4 0,0 0,7 0,1 20,1 
Reino Unido 28,0 19,3 23,6 7,6 4,3 16,8 
Países Bajos 2,1 6,7 3,4 3,3 2,8 2,1 
España 2,0 4,1 1,1 4,7 2,8 1,7 
Italia 0,0 0,0 0 0,4 1,4 1,5 
Suecia 0,0 0,0 0 0,0 0,0 0,2 
Portugal 0,2 0 0 0 0 0,1 
Bélgica 0,4 1,3 0,4 0,0 0,1 0,1 
Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) 0,2 0,1 0,6 0 0,0 0 
Otros países de Europa 0,1 0,0 0 0,8 0,1 0,0 
Comunidad de Estados Independientes (CEI) 0,0 0,0 3,6 0,1 0 0 
África 12,0 6,3 4,5 5,0 6,5 5,0 
Senegal 9,5 4,5 2,1 1,6 3,1 3,8 
Sudáfrica 0,4 0,1 0,7 2,6 2,8 0,5 
Guinea 0,1 0,2 0,0 0 0 0,4 
Nigeria 0,0 0,7 0,0 0,1 0,2 0,2 
Oriente Medio 0,6 1,6 0,0 0,7 2,0 1,7 
Israel 0 0,1 0 0,0 0,4 1,3 
Emiratos Árabes Unidos 0,6 0,8 0,0 0,6 1,6 0,4 
Asia 21,9 42,4 60,6 75,3 79,4 50,7 
China 0,6 13,4 41,9 5,9 46,6 12,3 
Japón 0 0 0 0,0 0 0 
Otros países de Asia 21,3 29,1 18,7 69,4 32,8 38,4 
Viet Nam 0,0 0,3 1,1 23,1 3,8 19,0 
India 9,7 21,8 15,8 40,2 27,5 12,7 
Singapur 1,1 3,1 0,4 2,8 0,5 6,0 
Corea, República de 0,1 0 0,2 0,1 0,2 0,3 
Hong Kong, China 8,2 1,2 0,4 0,2 0 0,2 
Tailandia 0,2 0 0,2 0 0,6 0,2 
Los demás 0 0,0 0 0 0,0 0 
Pro memoria :       
CEDEAO 11,5 5,9 2,8 2,4 3,7 4,4 
Nota: 0,0 significa >0 y <0,05. 
Fuente: Cálculos de la Secret aría de la OMC realizados a partir de in formación de la base de datos Comtrade 
de la División de Estadística de  las Naciones Unidas; y datos facilitados por las autoridades de 
Gambia. 
 
  WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 77 - 
 
  Cuadro A1. 4 Importaciones de mercancías por grupos de productos, 2010-2015  
(Millones de dólares EE.UU. y porcentaje) 
 2010 2011 2012 2013 2014 2015 
Total (millones de $EE.UU.) 283,7 340,7 380,0 350,2 387,2 393,0 
 (% del total)  
I. Animales vivos y productos del reino 
animal 2,8 2,5 2,2 1,9 2,5 3,1 
II. Productos del reino vegetal 15,5 16,2 17,4 18,5 20,8 18,1 
SA 10 Cereales 8,5 10,5 11,6 10,5 18,6 13,7 
SA 11 Productos de la molinería 4,2 3,5 4,1 6,3 0,5 2,7 
SA 07 Hortalizas, plantas,  raíces y tubérculos 
alimenti cios 1,4 1,0 0,8 0,7 0,9 0,9 
III. Grasas y aceites 6,6 5,1 5,0 5,0 7,3 5,4 
SA 15 Grasas y aceites an imales o vegetales y 
productos de su desdoblamiento 6,6 5,1 5,0 5,0 7,3 5,4 
IV. Productos de las industrias alimentarias, 
etc. 11,3 9,1 8,5 11,9 10,3 11,0 
SA 17 Azúcares y artículos de confitería 5,8 4,5 4,5 7,9 7,0 7,6 
V. Minerales 24,5 25,7 30,9 27,2 24,9 31,2 
SA 27 Combustibles minerale s, aceites minerales y 
productos de su destilación 20,5 22,2 27,0 23,8 21,3 18,7 
SA 25 Sal; azufre; tierras y piedras; yesos, cales y 
cementos 4,0 3,5 3,8 3,5 3,7 12,5 
VI. Productos de las industrias químicas o de 
las industrias conexas 4,2 6,0 5,2 4,2 3,7 3,7 
VII. Plástico y caucho 1,8 2,1 2,6 1,8 1,7 1,5 
VIII. Pieles y cueros 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 
IX. Madera y manufacturas de madera 0,9 0,8 0,6 0,5 1,4 0,7 
X. Pasta, papel, etc. 2,2 1,5 1,4 1,7 1,6 2,5 
XI. Materias textiles y sus manufacturas 5,5 4,7 3,4 4,7 3,9 3,4 
SA 54 Filamentos sintéticos o artificiales 2,9 2,6 2,0 2,1 2,0 2,0 
XII. Calzado, sombreros y demás tocados 0,7 0,6 0,5 0,8 0,6 0,6 
XIII. Manufacturas de piedra  1,3 1,4 1,2 1,4 1,3 2,0 
XIV. Piedras preciosas, etc. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
XV. Metales comunes y manufacturas de estos 
metales 3,1 4,5 2,7 1,8 2,2 2,2 
XVI. Máquinas y aparatos 9,4 10,6 8,4 6,9 9,7 5,4 
SA 85 Máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus 
partes 5,4 7,0 4,5 3,4 5,6 3,0 
SA 84 Máquinas, aparatos y artefactos mecánicos; 
partes de estas máquinas o aparatos 4,0 3,6 4,0 3,5 4,1 2,4 
XVII. Material de transpor te 7,8 7,0 7,5 9,9 5,7 7,4 
SA 87 Vehículos 7,7 6,8 7,3 9,8 5,6 6,2 
XVIII. Equipo de precisión 0, 8 1,2 1,1 0,7 1,1 0,8 
XIX. Armas y municiones 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
XX. Mercancías y productos dive rsos 1,2 1,1 1,2 0,9 1,0 1,0 
XXI. Objetos de arte, etc. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Fuente: Cálculos de la Secret aría de la OMC realizados a partir de in formación de la base de datos Comtrade 
de la División de Estadística de las Naciones Unidas; y datos comerciales facilitados por las autoridades de Gambia. 
  WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 78 - 
 
  Cuadro A1. 5 Importaciones de mercancías por lugar de origen, 2010-2015 
(Millones de dólares EE.UU. y porcentaje) 
 2010 2011 2012 2013 2014 2015 
Total (millones de $EE.UU.) 283,7 340,7 380,0 350,2 387,2 393,0 
 (% del total)  
América 14,2 14,9 11,3 14,5 14,0 14,7 
Estados Unidos 3,4 1,7 1,6 2,6 1,6 4,6 
Otros países de América 10,8 13,2 9,6 11,9 12,4 10,1 
Brasil 10,0 11,6 6,9 11,0 11,0 9,5 
Europa 30,6 28,4 25,4 28,2 27,1 24,6 
UE (28) 27,5 24,0 19,3 22,2 24,6 23,5 
Reino Unido 5,3 4,6 3,6 4,1 3,8 4,8 
España 3,4 1,0 1,2 2,0 2,2 3,4 
Francia 2,2 2,4 2,1 3,6 5,2 3,2 
Alemania 3,7 3,3 2,7 2,6 1,9 2,8 
Países Bajos 5,1 3,6 2,5 2,3 2,8 2,7 
Bélgica 2,6 4,4 4,4 4,8 5,2 2,4 
Dinamarca 0,6 1,2 0,7 0,7 0,4 1,3 
Polonia 0,0 0,1 0,2 0,1 0,3 0,9 
Letonia 0 0,0 0 0 1,0 0,7 
AELC 0,8 0,5 1,6 1,4 1,4 0,3 
Otros países de Europa 2,3 3,9 4,5 4,7 1,1 0,9 
Turquía 2,3 3,9 4,5 4,6 1,1 0,9 
CEI 0,0 0,2 0,3 0,0 1,6 1,8 
Federación de Rusia 0,0 0 0,0 0,0 1,6 1,7 
África 27,1 29,9 35,9 31,0 27,6 35,1 
Côte d'Ivoire 19,4 21,3 26,6 22,9 20,6 17,8 
Senegal 2,5 4,7 6,0 5,8 4,8 15,3 
Oriente Medio 4,3 3,2 1,9 4,3 2,0 2,5 
Emiratos Árabes Unidos 3,1 2,2 1,5 3,9 1,6 2,1 
Asia 23,7 23,4 25,3 22,0 27,6 21,3 
China 8,7 8,4 8,5 6,9 8,3 7,0 
Japón 0,9 1,1 3,6 0,3 0,1 0,3 
Otros países de Asia 14,2 13,9 13,1 14,8 19,2 14,0 
Pakistán 2,0 0,7 1,2 2,3 1,8 3,6 
Malasia 2,3 3,6 1,4 1,6 4,6 3,1 
India 4,4 2,8 3,5 4,2 6,5 3,0 
Indonesia 0,3 1,1 3,7 3,1 2,4 1,5 
Tailandia 2,5 0,8 0,6 0,6 2,4 1,4 
Los demás 0,0 0,0 0,0 0,0 0 0 
Pro memoria :        
CEDEAO 23,3 26,7 33,0 29,3 26,0 33,5 
Nota: 0,0 significa >0 y <0,05. 
Fuente: Cálculos de la Secret aría de la OMC realizados a partir de in formación de la base de datos Comtrade 
de la División de Estadística de  las Naciones Unidas; y datos facilitados por las autoridades de 
Gambia. 
  WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 79 - 
 
  Cuadro A1. 6 Principales productos reexport ados por código de 2 dígitos del SA y por 
lugar de destino en 2014  
 Lugar de destino Valor 
en miles 
de 
$EE.UU. % de las 
reexportaciones 
totales 
Reexportaciones totales  Mundo 87.769 100,0 
 Malí 39.329 44,8 
 Guinea 25.702 29,3 
 Senegal 16.091 18,3 
 Pro memoria : 
 CEDEAO 87.451 99,6 
 Otros países 317 0,4 
 Reexportaciones como 
porcentaje de las 
exportaciones totales  84,4 
Por principales grupos de productos  
SA 54 Filamentos sintéticos o artificiales; tiras y 
formas similares de materia te xtil sintética o artificial Mundo 62.856 71,6 
 Malí 35.463 40,4 
 Guinea 24.717 28,2 
 Guinea-Bissau 1.242 1,4 
SA 84 Máquinas, aparatos y artefactos mecánicos; 
partes de estas máquinas o aparatos Mundo 5.608 6,4 
 Senegal 5.329 6,1 
 Guinea-Bissau 123 0,1 
 Sierra Leona 99 0,1 
SA 16 Preparaciones de carne, pescado o de 
crustáceos, moluscos o demás invertebrados acuáticos Mundo 4.838 5,5 
 Senegal 4.462 5,1 
 Malí 210 0,2 
 Guinea 89 0,1 
SA 87 Vehículos Mundo 2.559 2,9 
 Senegal 2.158 2,5 
 Guinea-Bissau 226 0,3 
 Burkina Faso 64 0,1 
SA 04 Productos lácteos Mundo 1.745 2,0 
 Malí 1.078 1,2 
 Guinea 268 0,3 
 Senegal 252 0,3 
SA 63 Los demás artículos textiles confeccionados; 
juegos; prendería y trapos Mundo 1.315 1,5 
 Guinea-Bissau 940 1,1 
 Senegal 150 0,2 
 Guinea 95 0,1 
SA 09 Café, té, yerba mate y especias Mundo 1.141 1,3 
 Malí 776 0,9 
 Guinea-Bissau 149 0,2 
 Senegal 144 0,2 
SA 17 Azúcares y artículos de confitería Mundo 1.123 1,3 
 Senegal 782 0,9 
 Guinea-Bissau 328 0,4 
 Guinea 7 0,0 
SA 72 Fundición, hierro y acero Mundo 1.030 1,2 
 Senegal 963 1,1 
 Guinea 47 0,1 
 Guinea-Bissau 20 0,0 
SA 19 Preparaciones a base de cereales, harina, 
almidón, fécula o leche; productos de pastelería Mundo 885 1,0 
 Malí 538 0,6 
 Guinea-Bissau 196 0,2 
 Guinea 71 0,1 
SA 27 Combustibles minerale s, aceites minerales y 
productos de su destilació n; materias bituminosas; 
ceras minerales Mundo 862 1,0 
 Guinea-Bissau 861 1,0 
 Senegal 1 0,0 WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 80 - 
 
   Lugar de destino Valor 
en miles 
de 
$EE.UU. % de las 
reexportaciones 
totales 
SA 85 Máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus 
partes Mundo 716 0,8 
 Guinea-Bissau 277 0,3 
 Senegal 216 0,2 
 UE-28 85 0,1 
SA 15 Grasas y aceites an imales o vegetales y 
productos de su desdoblamiento Mundo 684 0,8 
 Senegal 330 0,4 
 Malí 172 0,2 
 Guinea-Bissau 93 0,1 
SA 20 Preparaciones de hortalizas, frutas u otros 
frutos o demás partes de plantas Mundo 506 0,6 
 Malí 299 0,3 
 Guinea 97 0,1 
 Senegal 64 0,1 
SA 39 Plástico y sus manufacturas Mundo 358 0,4 
 Guinea-Bissau 179 0,2 
 Senegal 142 0,2 
 Malí 37 0,0 
Fuente: Base de datos Comtrade de la Divisi ón de Estadística de las Naciones Unidas. 
 
 
   
  WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 81 - 
 
  Cuadro A2. 1 Leyes de la Asamblea Na cional y algunos avisos legales, 2010-2016 
No Leyes de la Asamblea Nacional 
2010 
1. Ley de Asignaciones, de 2010  
2. Ley de Gratificaciones a los Miembros del Gabinete (Modificación) , de 2010  
3. Ley de Promoción de las Inversiones y las Exportaciones de Gambia, de 2010 
4. Ley de la Corporac ión de Seguridad Social , de 2010  
5. Ley de la Corporación de Desarrollo y Financiación de la Vivienda , de 2010  
6. Ley de Gobiernos Locales (Modificación) , de 2010  
7. Ley del Tribunal de Alquileres (Establecimiento) , de 2010  
8. Ley del Centro Nacional de Arte y Cultura (Modificación) , de 2010  
9. Ley de Impuestos sobre los Ingresos y las Ventas (Modificación) , de 2010  
10. Ley de la Autoridad Fiscal de Gambia (Modificación) , de 2010  
11. Ley de Aduanas e Impuestos Especiales , de 2010  
12. Ley de las Mujeres , de 2010  
13. Ley de la Comisión Nacional de Planificación (Derogación) , de 2010  
14. Ley de Asignaciones Presupuestarias Complementarias , de 2010  
15. Ley de la Oficina de Normas de Gambia , de 2010  
16. Ley de Control de Estupefacientes (Modificación) , de 2010  
17. Ley de la Trata de Personas (Modificación) , de 2010  
18. Ley del Código Penal (Modificación) , de 2010  
2011 
1.  Ley de Asignaciones , de 2011  
2.  Ley de Control de Estupefacientes (Modificación), de 2011 
3.  Ley de la Trata de Personas (Modificación), de 2011 
4.  Ley del Código Penal (Modificación), de 2011  
5.  Ley de Empresas de Seguridad Privada, de 2011 
6.  Ley de la Junta de Turismo, de 2011 
7. Ley de Inocuidad y Calidad de los Alimentos, de 2011 
8.  Ley del Instituto de Turismo y Hospitalidad de Gambia, de 2011 
2012 
1.  Ley de Asignaciones , de 2012 
2.  Ley de las Mujeres (Modificación), de 2012 
3.  Ley de Impuestos sobre los Ingresos y el Valor Añadido, de 2012  
4.  Ley de Lucha contra el Blanqueo de Dinero y la Financiación del Terrorismo, de 2012 
5.  Ley de la Comisión Anticorrupción de Gambia, de 2012 
6.  Ley de Asignaciones Presupuestarias Complementarias, de 2012 
7.  Ley del Transporte Público de Gambia (Derogación), de 2012 
2013 
1.  Ley de Asignaciones , de 2013  
2.  Ley del Código Penal (Modificación), de 2013  
3.  Ley de la Iniciativa para el Desarrollo de Empresas Nacionales, de 2013  
4.  Ley de la Marina Mercante, de 2013  
5.  Ley de Contaminación Marina, de 2013  
6.  Ley de Asignaciones Presupuestarias Complementarias, de 2013  
7.  Ley de Presentación de Informes Financieros, de 2013  
8.  Ley de Información y Comunicaciones (Modificación), de 2013  
9. Ley de Sociedades, de 2013  
10.  Ley del Registro de Empresas a través de la Ventanilla Única, de 2013  
11.  Ley de Energías Renovables, de 2013  
12.  Ley de Vehículos de Motor (Modificación), de 2013  
13.  Ley de Bicicletas (Modificación), de 2013  
14.  Ley de Violencia Doméstica, de 2013  
15.  Ley de Delitos Sexuales, de 2013  
2014 
1. Ley de Asignaciones , de 2014  
2.  Ley de Delitos Turísticos (Modificación), de 2014  
3.  Ley de Protección de los Cons umidores de Gambia, de 2014  
4.  Ley de Competencia (Modificación), de 2014  
5.  Ley de Finanzas Públicas, de 2014  
6.  Ley de Derechos de Garantía sobre Bienes Muebles, de 2014  
7.  Ley de la Autoridad de Contratación Pública de Gambia, de 2014  
8.  Ley de la Compañía Nacional del Petróleo de Gambia, de 2014  
9.  Ley de Control de Estupefacientes (Modificación) , de 2014  
10.  Ley de Alquileres, de 2014  
11.  Ley del Código Penal (Modificación), de 2014  
12.  Ley de Asignaciones Presupuestarias Complementarias, de 2014  
13.  Ley de Calidad y Comercialización de las Semillas, de 2014  
14.  Ley de Medicamentos y Productos Conexos, de 2014  WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 82 - 
 
  No Leyes de la Asamblea Nacional 
15.  Ley del Consejo Farmacéutico, de 2014  
2015 
1.  Ley de Asignaciones , de 2015  
2.  Ley de la Autoridad Nacional de Acreditación y Garantía de la Calidad, de 2015  
3.  Ley del Consejo y la Secretaría Nacionales sobre el SIDA, de 2015  
4.  Ley de Prevención y Control del VIH y el SIDA, de 2015  
5.  Ley de Propiedad Industrial (Modificación), de 2015  
6.  Ley de Elecciones (Modificación), de 2015  
7.  Ley de Gobiernos Locales (Modificación), de 2015  
8.  Ley del Premio Internacional del Presidente, de 2015  
9.  Ley del Programa Nacional del Servicio de la Juventud, de 2015  
10.  Ley de la Oficina Nacional de Auditoría, de 2015  
11.  Ley de las Mujeres (Modificación), de 2015  
12.  Ley de la Corporación de Seguridad So cial y Financiación de la Vivienda , de 2015  
13.  Ley de los Niños (Modificación), de 2015  
14.  Ley de Tierras Estatales (Modificación), de 2015  
15.  Ley de Gobiernos Locales (Modificación), de 2015  
16.  Ley de la Abogacía, de 2015  
17.  Ley de la Escuela Jurídica de Gambia, de 2015  
18.  Ley de la Constitución (Modificación), de 2015  
19.  Ley del Código Penal (Modificación), de 2015  
20.  Ley de la Agencia de Promoción de las Inversiones y las Exportaciones de Gambia, de 2015  
21.  Ley de Productos Esenciales, de 2015  
2016 
1.  Ley de Asignaciones, de 2016  
2.  Ley del Centro de Innovación Ganadera de África Occidental, de 2016  
3.  Ley de Instituciones Financieras, de 2016  
4.  Ley de Sistemas de Pago, de 2016  
5.  Ley de la Abogacía, de 2016  
6.  Ley de la Escuela Jurídica de Gambia, de 2016  
7.  Ley de los Niños (Modificación), de 2016  
8.  Ley de Educación Terciaria y Superior, de 2016  
9.  Ley de la Junta de Turismo de Gambia (Modificación), de 2016  
10.  Ley de Control del Tabaco, de 2016  
11.  Ley de Funcionarios de Salud Pública y Ambiental, de 2016  
12.  Ley de Productos del Petróleo, de 2016 
 
No Algunos avisos legales 
2010 
3.  Orden relativa a la Ley de Licencias (Modificación del Segundo Anexo), de 2010  
6.  Reglamento del Aumento de Tarifas de las VSAT de cl ase B y de la tasa de util ización del espectro para 
todos los tipos de licencia de VSAT, de 2010  
10. Orden relativa a la Ley de Licencias (Modificación del Segundo Anexo), de 2010 
14.  Reglamento de Aplicación de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos de Gambia, de 2010  
15.  Comisión de Investigación sobre la Asignación de Tierras en Gambia 
16.  Ley de Aduanas e Impuestos Especiales - Aviso sobre la Definición de los Límites de los Puertos, las 
Zonas Aduaneras, etc., de 2010  
2011 
2.  Ley de la Corporación de Desarrollo y Financiación de la Vivienda, de 2010  
6.  Reglamento de la Ley de Sociedades (Modificación del Anexo Once), de 2011  
7. Reglamento del Registro Mercantil (Modificación), de 2011  
8. Reglamento de Propiedad Industrial, de 2010  
9.  Reglamento del Pescado y los Productos de la Pesca, de 2011  
10.  Orden relativa a la Ley de Licencias (Modificación del Segundo Anexo), de 2011  
16.  Orden relativa a la Oficina de Normas de Gambia (Entrada en Vigor), de 2011  
17.  Código de Conducta de los Abogados, de 2011  
18.  Orden relativa a la Ley de Licencias (Modificación del Segundo Anexo), de 2011  
20.  Reglamento de Propiedad Industrial (Modificación), de 2011  
21.  Reglamento de la Ley de Licencias, de 2011  
22.  Reglamento del Turismo, de 2011  
23.  Comisión de Investigación sobre la Co mpra y Distribución de Abonos en Gambia 
27.  Comisión de Investigación sobre la Evasión de Im puestos y otras Prácticas de Corrupción en Gambia, 
desde 1999 hasta la fecha  
30.  Orden relativa a la Ley de Licencias (Modificación del Segundo Anexo), de 2012  
2012 
5.  Reglamento de la Agencia de Promoción de las Inversiones y las Exportaciones de Gambia, de 2012  
6.  Reglamento de Control de la Calidad de la Seguridad de la Aviación Civil, de 2012  
10.  Orden relativa a la Ley de Inocuidad y Calidad de los Alimentos (Entrada en Vigor), de 2012  
11.  Ley de Biodiversidad y Fauna y Flora Silvestres, de 2012  WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 83 - 
 
  No Algunos avisos legales 
12.  Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, de 2012  
14.  Ley de Impuestos sobre los Ingresos y las Ventas  
15.  Ley de Impuestos sobre los Ingresos y las Ventas (Notificación de la Orden relativa a la Dirección de la 
Secretaría), de 2012  
18.  Orden relativa a la Ley de Licencias (Modificación del Segundo Anexo), de 2012  
19.  Orden relativa a la Ley de Licencias (Modificación del Segundo Anexo), de 2012  
2013 
6.  Aviso sobre la Ley de Fauna y Flora Silvestres (Reserva de Zonas Protegidas), de 2013  
7.  Ley de la Agencia de Promoción de las Inversiones y las Exportaciones de Gambia, de 2013 
8.  Directrices para la aplicación del Plan Inte restatal de Tránsito por Carretera de la CEDEAO 
9.  Ley de Aduanas e Impuestos Especiales, de 2010 - Orde n relativa a la Variación del Tipo del Derecho, 
de 2013  
10.  Norma Gambiana para la Harina de Trigo 
11.  Norma Gambiana para los Cacahuetes 
12.  Norma Gambiana para el Azúcar 
13.  Norma Gambiana para los Principios Generales de la Higiene de los Alimentos  
14.  Norma Gambiana para el Etiquetado de los Alimentos Preenvasados  
15.  Norma Gambiana para el Arroz 
16.  Norma Gambiana para las Grasas y Aceite s Comestibles 
17.  Norma Gambiana para las Aguas Minerales Naturales  
18.  Norma Gambiana para el Agua Potable Embotellada/Envasada 
19.  Norma Gambiana para los Concentrados de Tomate Elaborado  
22.  Libro Blanco (del Gobierno) (Evasión fiscal y otras prácticas de corrupción)  
2014 
1.  Normas de la Abogacía (Jurisdicciones Reconocidas), de 2013  
2.  Orden relativa a la Ley de Sociedades (Entrada en Vigor), de 2014  
3.  Ley del Registro de Empresas a través de la Ventanilla Única (Entrada en Vigor), de 2014  
4.  Orden relativa a la Lista de Tasas para el Registro de  Empresas a través de la Ventanilla Única, de 2014  
6.  Reglamento del Registro Mercantil, de 2014  
8.  Libro Blanco del Gobierno sobre la Compra y la Distribución de Abonos en Gambia, de 2014  
9.  Orden relativa al Av iso de Imposición de una Tarifa Uniforme, de 2014  
11.  Declaración de Zonas Francas de Reliance Oil Mills 
12.  Reglamento de Medicamentos Tradicionales, de 2014  
13.  Orden relativa a la Ley de Protección de los Consumidores (Entrada en Vigor), de 2014  
39.  Orden relativa a la Ley de Presentación de Informes Financie ros (Entrada en Vigor), de 2014  
40.  Orden relativa a la Modificación del Cuar to Anexo, de 2014 (Ley de Sociedades)  
41.  Orden relativa a la Ley de la Marina Mercante (Entrada en Vigor), de 2014  
42.  Orden relativa a la Ley de Contaminación Marina (Entrada en Vigor), de 2014  
43.  Reglamento de Lucha contra la Financiación Internacional del Terrorismo (Seguimiento, Bloqueo, 
Incautación, Decomiso y Otras Medidas Conexas), de 2014  
49.  Orden relativa a la Ley de Contratación Pública de Gambia (Entrada en Vigor), de 2014  
50.  Orden relativa a la Ley de Finanzas Públicas (Entrada en Vigor), de 2014  
2015 
15.  Orden relativa a la Prohibición de las Bolsas de Plástico, de 2015  
24.  International Insurance Company - Aviso sobre los Seguros (Cancelación del Registro de Aseguradoras) 
33.  Reglamento de los Impuestos sobre los Ingresos (Tipos aplicables al Sector Informal), de 2015 - Ley de 
Impuestos sobre los Ingresos y el Valor Añadido, de 2015  
34. Normas del Tribunal de Protección de los Consumidores, de 2015  
2016 
2. Reglamento Forestal, de 2016  
6. Declaración de la Zona Franca de Golden Lead Import and Export Trade Company Limited 
7. Declaración de la Zona Franca de "A" Plus Fishing Enterprise Limited 
8. Reglamento de Pesca (Modificación), de 2017 
16.  Reglamento Financiero, de 2016  
.. No disponible. 
Fuente: Información facilitada por las autoridades. 
  WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 84 - 
 
  Cuadro A2. 2 Notificaciones de Gambia a la OMC, 2010-2017 
Productos 
abarcados/ 
materia Descripción de la notificación Signatura Fecha 
Acuerdo sobre la Agricultura 
Notificaciones de conformidad con el artículo 10 y el párrafo 2 del artículo 18 
Subvenciones a la 
exportación No se otorgó ninguna subvención a la 
exportación entre 2005 y 2010 G/AG/N/GMB/4 12/1/2011 
Ayuda interna Notificaciones bienales entre 1999 y 2013. 
Medidas del compartimento verde: 
investigación, servicios de divulgación, 
lucha contra plagas y enfermedades; 
formación; e infraestructura G/AG/N/GMB/5 
 10/4/2014 
Acuerdo Antidumping 
Notificaciones de conformidad con los párrafos 4 y 5 del artículo 16 
 No se ha establecido ninguna autoridad 
antidumping G/ADP/N/193/GMB 7/2/2014 
Notificaciones de conformidad con el párrafo 5 del artículo 18 
 No se ha promulgado ninguna legislación 
antidumping G/ADP/N/1/GMB/1 7/2/2014 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana 
Notificaciones de conformidad con el párrafo 1 del artículo 20 y el artículo 22 
 Acuerdo aplicado desde 2010 (retrasada 
desde 1996) G/VAL/N/4/GMB/1 11/4/2014 
Notificaciones de conformidad con el artículo 22  
Aplicación del 
artículo VII 
del GATT Ley de Aduanas e Impuestos Especiales 
de 2010 G/VAL/N/1/GMB/1 1/5/2014 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación 
Notificaciones de conformidad con el párrafo 3 del artículo 7 
Productos 
medicinales Trámite de licencias para los productos 
medicinales  G/LIC/N/3/GMB/3 
 15/12/2010 
 No hay ningún régimen de licencias de 
importación vigente G/LIC/N/3/GMB/4 
 20/1/2014 
Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición 
Notificaciones de conformidad con el artículo 5 
 No se ha promulgado ninguna legislación en 
materia de inspección previa a la expedición G/PSI/N/1/Add.14 11/1/2011 
 No se ha promulgado ninguna legislación en 
materia de inspección previa a la expedición G/PSI/N/1/Rev.1/Add.4 1/5/2014 
Acuerdo sobre Normas de Origen 
Notificaciones de conformidad con el artículo 5 
Normas de origen 
no preferenciales No se ha promulgado ninguna G/RO/N/109 
 31/1/2014 
Acuerdo sobre Salvaguardias 
Notificaciones de conformidad con el párrafo 6 del artículo 12 
 No se ha promulgado ninguna legislación en 
materia de salvaguardias G/SG/N/1/GMB/1 21/4/2014 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
Notificaciones de conformidad con el párrafo 2 del artículo 6 
Pescado y 
productos de la pesca Ley de Pesca de 2007 
 G/SPS/N/GMB/2 
 7/1/2011 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias 
Notificaciones de conformidad con los párrafos 11 y 12 del artículo 25 
 No se ha establecido ninguna autoridad de 
subvenciones y medidas compensatorias G/SCM/N/202/GMB 7/2/2014 
Notificaciones de conformidad con el párrafo 6 del artículo 32  
 No hay ninguna legislación vigente sobre 
subvenciones y medidas compensatorias G/SCM/N/1/GMB/1 7/2/2014 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio 
Notificaciones de conformidad con el párrafo C del Código de Buena Conducta 
Normas que 
figuran en el Anexo 3 Aceptación de determinadas normas 
internacionales  G/TBT/CS/N/183 20/1/2014 WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 85 - 
 
  Productos 
abarcados/ 
materia Descripción de la notificación Signatura Fecha 
Notificaciones de conformidad con los párrafos 9.2 y 10.1 del artículo 2 y los párrafos 6.2 y 7.1 del 
artículo 5 
Todas las 
empresas Ley del Registro de Empresas a través de la 
Ventanilla Única de 2013 G/TBT/N/GMB/1 22/1/2014 
Todos los 
productos y 
servicios Proyecto de Ley de Protección de los 
Consumidores 
 G/TBT/N/GMB/2 22/1/2014 
Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio 
Notificaciones de conformidad con el párrafo 2 del artículo 6 
 No se ha notificado ninguna G/TRIMS/N/2/Rev.23/Add.2 21/1/2014 
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Pr opiedad Intelectual relacionados con el Comercio 
Notificaciones de conformidad con el párrafo 2 del artículo 63 
 Ley de Derecho de Au tor de 2004 (incluido 
el texto) IP/N/1/GMB/1 
IP/N/1/GMB/C/1 29/1/2014 
Fuente: Secretaría de la OMC. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 86 - 
 
  Cuadro A3. 1 Estructura del AEC de la CEDEAO  
 Nº de líneas 
arancelariasa % de 
cada 
banda % de cada nivel 
de 2 dígitos 
del SAb 
Productos sociales esenciales (0%) [Total: 85 líneas 
arancelarias] 83 97,6 n.a. 
SA 30 Productos farmacéuticos 34 40,0 100,0 
SA 31 Abonos 15 17,6 65,2 
SA 49 Productos editoriales, de la prensa y de las demás 
industrias gráficas 13 15,3 59,1 
SA 90 Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía; 
instrumentos y aparatos medicoquirúrgicos 8 9,4 5,4 
SA 87 Vehículos 3 3,5 1,9 
SA 27 Combustibles minerale s, aceites minerales y 
productos de su destilación 3 3,5 4,9 
SA 85 Máquinas, aparatos y materi al eléctrico, y sus partes 2 2,4 0,7 
SA 40 Caucho y sus manufacturas 2 2,4 2,2 
SA 38 Productos diversos de las industrias químicas 2 2,4 1,9 
SA 63 Los demás artículos textiles confeccionados 1 1,2 1,9 
Productos esenciales, materias primas y bienes de 
capital (5%) 
[Total: 2.146 líneas arancelarias] 1.487 69,3 n.a. 
SA 84 Calderas, máquinas, aparatos y artefactos mecánicos 436 20,3 80,1 
SA 29 Productos químicos orgánicos 342 15,9 99,7 
SA 28 Productos químicos inorgánicos 165 7,7 98,8 
SA 72 Fundición, hierro y acero 119 5,5 66,9 
SA 85 Máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus partes 108 5,0 37,1 
SA 90 Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía; 
instrumentos y aparatos medicoquirúrgicos 80 3,7 53,7 
SA 39 Plástico y sus manufacturas 65 3,0 45,8 
SA 87 Vehículos 64 3,0 40,5 
SA 25 Sal; azufre; tierras y piedras; yesos, cales y 
cementos 59 2,7 83,1 
SA 12 Semillas y frutos oleaginosos; semillas y frutos 
diversos 49 2,3 90,7 
Productos intermedios (10%) [Total: 1.373 líneas 
arancelarias] 632 46,0 n.a. 
SA 03 Pescados y crustáceos 93 6,8 47,0 
SA 38 Productos diversos de las industrias químicas 76 5,5 71,7 
SA 85 Máquinas, aparatos y materi al eléctrico, y sus partes 74 5,4 25,4 
SA 84 Calderas, máquinas, aparatos y artefactos mecánicos 67 4,9 12,3 
SA 52 Algodón 63 4,6 46,3 
SA 55 Fibras sintéticas o artificiales discontinuas 62 4,5 56,4 
SA 87 Vehículos 62 4,5 39,2 
SA 48 Papel y cartón; manufacturas de pasta de celulosa, 
de papel o cartón 52 3,8 40,9 
SA 54 Filamentos sintéticos o artificiales; tiras y formas 
similares de materia textil  sintética o artificial 44 3,2 60,3 
SA 90 Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía; 
instrumentos y aparatos medicoquirúrgicos 39 2,8 26,2 
Bienes de consumo (20%) [Total: 2.165 líneas 
arancelarias] 815 37,6 n.a. 
SA 62 Prendas y complementos (accesorios), de vestir, 
excepto los de punto 112 5,2 100,0 
SA 85 Máquinas, aparatos y materi al eléctrico, y sus partes 107 4,9 36,8 
SA 61 Prendas y complementos (accesorios), de vestir, de 
punto 106 4,9 100,0 
SA 73 Manufacturas de fundición, hierro o acero 105 4,8 66,0 
SA 03 Pescados y crustáceos 99 4,6 50,0 
SA 08 Frutas y frutos comestibles 68 3,1 97,1 
SA 07 Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios 64 3,0 82,1 
SA 63 Los demás artículos textiles confeccionados 52 2,4 96,3 
SA 20 Preparaciones de hortalizas, frutas u otros frutos o 
demás partes de plantas 52 2,4 65,8 
SA 70 Vidrio y sus manufacturas 50 2,3 64,9 WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 87 - 
 
   Nº de líneas 
arancelariasa % de 
cada 
banda % de cada nivel 
de 2 dígitos 
del SAb 
Bienes específicos para el desarrollo económico (35%) 
[Total: 130 líneas arancelarias] 124 95,4 n.a. 
SA 02 Carne y despojos comestibles 50 38,5 75,8 
SA 0207 Carne y despojos comestibles, de aves, frescos, 
refrigerados o congelados 19 14,6  
SA 0204 Carne de animales de las especies ovina o caprina, 
fresca, refrigerada o congelada 9 6,9  
SA 0206 Despojos comestibles de animales de las especies 
bovina, etc., frescos, refrigerados o congelados 9 6,9  
SA 0203 Carne de animales de la especie porcina, fresca, 
refrigerada o congelada 6 4,6  
SA 0201 Carne de animales de la especie bovina, fresca o 
refrigerada 3 2,3  
SA 0202 Carne de animales de la especie bovina, congelada 3 2,3  
SA 0210 Carne y despojos comestibles, salados o en 
salmuera, secos o ahumados 1 0,8  
SA 52 Algodón 17 13,1 12,5 
SA 5208 Tejidos de algodón 5 3,8  
SA 5209 Tejidos de algodón 4 3,1  
SA 5211 Tejidos de algodón 4 3,1  
SA 5210 Tejidos de algodón 3 2,3  
SA 5212 Los demás tejidos de algodón 1 0,8  
SA 16 Preparaciones de carne, pescado o de crustáceos 12 9,2 27,3 
SA 1602 Las demás preparaciones y conservas de carne, 
despojos o sangre 10 7,7  
SA 1601 Embutidos y productos similares de carne, 
despojos o sangre 2 1,5  
SA 34 Jabón, agentes de superficie orgánicos, preparaciones 
para lavar 11 8,5 36,7 
SA 3401 Jabón; productos y preparaciones orgánicos 
tensoactivos usados como jabón 6 4,6  
SA 3402 Agentes de superficie orgánicos (excepto el jabón) 5 3,8  
SA 18 Cacao y sus preparaciones 9 6,9 45,0 
SA 1806 Chocolate y demás preparaciones alimenticias que 
contengan cacao 7 5,4  
SA 1805 Cacao en polvo sin adición de azúcar 2 1,5  
SA 04 Productos lácteos 7 5,4 15,2 
SA 0403 Suero de mantequilla (de manteca), leche y nata 
(crema) cuajadas, yogur 4 3,1  
SA 0407 Huevos de ave con cáscara (cascarón), frescos, 
conservados o cocidos 3 2,3  
SA 15 Grasas y aceites animales  o vegetales; productos de 
su desdoblamiento 6 4,6 10,2 
SA 1508 Aceite de cacahuate (cacahuete, maní) y sus 
fracciones 2 1,5  
SA 1511 Aceite de palma y sus fracciones 2 1,5  
SA 1512 Aceites de girasol, cártamo o algodón, y sus 
fracciones  1 0,8  
SA 1513 Aceites de coco (de copra), de almendra de palma 
o de babasú, y sus fracciones  1 0,8  
SA 20 Preparaciones de hortalizas, frutas u otros frutos o 
demás partes de plantas 5 3,8 6,3 
SA 2002 Tomates preparados o conservados 3 2,3  
SA 2004 Las demás hortalizas preparadas o conservadas, 
congeladas 1 0,8  
SA 2005 Las demás hortalizas preparadas o conservadas, 
sin congelar 1 0,8  
SA 19 Preparaciones a base de cereales, harina, almidón, 
fécula o leche; productos de pastelería 4 3,1 16,0 
SA 1905 Productos de panadería, pastelería o galletería 4 3,1  
SA 07 Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios 3 2,3 3,8 
SA 0701 Patatas (papas) frescas o refrigeradas 1 0,8  
SA 0703 Cebollas, chalotes, ajos, puerros y demás 
hortalizas aliáceas  1 0,8  
SA 0710 Hortalizas congeladas 1 0,8  
n.a. No se aplica. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 88 - 
 
  a Los grupos de productos (a nivel de 2 dígitos del SA) están clasificados (por orden descendente) por 
el número de líneas arancelarias a nivel de 8 dígitos. 
b El cuadro presenta los grupos de  productos a nivel global (nivel de 2 dígitos del SA) para ilustrar la 
estructura del AEC de la CEDEAO para cada una de  las cinco bandas. La columna es un indicador que 
muestra cuántas líneas arancelarias a nivel de 8 dí gitos se han asignado a ca da banda. Por ejemplo, 
algunas líneas arancelarias a nive l de 8 dígitos del capítulo 31 (abo nos) se han asignado a la banda 
"productos sociales esenciales" (libre de derechos) y representan el 65,2% de las líneas arancelarias 
del capítulo 31. Esto significa que el 34,8% de la s líneas arancelarias (a nivel de 8 dígitos) del 
capítulo 31 se ha asignado a otras bandas. 
Fuente: Cálculos de la Se cretaría de la OMC basados en la BID de la OMC. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 89 - 
 
  Cuadro A3. 2 Resumen de los aranceles NMF aplicados por Gambia, 2010 y 2016  
 2010 2016 
Promedio 
aritmético 
(%) Intervalo 
arancelario  
(%) Líneas 
libres de 
derechos  
(%)a Promedio 
aritmético 
(%) Intervalo 
arancelario  
(%) Líneas 
libres de 
derechos  
(%)a 
Total 14,1 0-20 15,1 12,3 0-35 1,4 
SA 01-24 17,3 0-20 7,0 16,1 5-35 0,0 
SA 25-97 13,5 0-20 16,4 11,4 0-35 1,8 
Por categorías de la OMC       
Productos agrícolas (definición 
de la OMC) 16,5 0-20 9,0 15,5 5-35 0,0 
Animales y productos de origen 
animal 15,2 0-20 24,2 24,1 5-35 0,0 
Productos lácteos 12,5 5-20 0,0 16,0 5-35 0,0 
Frutas, hortalizas y plantas 18,8 0-20 2,7 17,6 5-35 0,0 
Café, té, y cacao y sus 
preparaciones 19,2 10-20 0,0 14,2 5-35 0,0 
Cereales y sus preparaciones 17,9 0-20 6,4 13,6 5-35 0,0 
Semillas oleaginosas, grasas, 
aceites y sus productos 13,2 0-20 12,3 11,8 5-35 0,0 
Azúcares y artículos de confitería 15,6 5-20 0,0 13,5 5-35 0,0 
Bebidas, líquidos alcohólicos y 
tabaco 20,0 20,0 0,0 17,0 5-35 0,0 
Algodón 18,0 10-20 0,0 5,0 5,0 0,0 
Otros productos agrícolas, n.e.p. 14,2 0-20 15,2 9,5 5-20 0,0 
Productos no agrícolas 
(definición de la OMC) 13,7 0-20 16,0 11,7 0-35 1,7 
Pescado y productos de la pesca 19,8 10-20 0,0 15,4 5-20 0,0 
Minerales y metales 12,9 0-20 8,4 11,7 0-20 1,7 
Productos químicos y materiales 
fotográficos 10,3 0-20 22,2 8,0 0-35 3,8 
Madera, pasta de madera, papel y 
muebles 17,5 0-20 2,4 11,5 0-20 4,8 
Materias textiles 15,9 0-20 0,3 16,3 0-35 0,3 
Prendas de vestir 20,0 20,0 0,0 20,0 20,0 0,0 
Cuero, caucho, calzado y artículos 
de viaje 18,6 5-20 0,0 12,8 0-20 1,0 
Maquinaria no eléctrica 6,3 0-20 64,9 7,1 5-20 0,0 
Maquinaria eléctrica 17,4 0-20 4,1 11,2 0-20 0,7 
Material de transporte 14,0 0-20 24,8 8,6 0-20 1,4 
Productos no agrícolas, n.e.p. 16,6 0-20 13,1 14,2 0-20 1,8 
Petróleo 18,3 0-20 8,7 7,9 0-10 8,3 
Por sectores de la CIIU       
CIIU 1 - Agricultura, caza y pesca 15,5 0-20 17,2 11,9 5-35 0,0 
CIIU 2 - Explotación de minas y 
canteras 7,5 0-20 8,2 5,1 0-10 1,0 
CIIU 3 - Industrias manufactureras 14,1 0-20 15,1 12,4 0-35 1,6 
Por etapas de elaboración       
Primera etapa de elaboración 14,3 0-20 12,4 10,4 0-35 0,2 
Productos semielaborados 12,4 0-20 13,1 10,1 0-35 1,0 
Productos totalmente elaborados 15,0 0-20 16,9 13,9 0-35 2,0 
a Porcentaje de líneas libres de derechos en el total de  líneas arancelarias de l grupo de productos. 
Nota El arancel de 2010 se basa en la Nomenclatura del SA 2007 y consta de 5.091 líneas arancelarias (al 
nivel de 8 dígitos). El arancel de 2017 se basa en la Nomenclatura del SA 2012 y consta de 5.899 líneas arancelarias (al nivel de 10 dígitos). 
Fuente: Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en la informac ión arancelaria facilitada por las 
autoridades y en la BID de la OMC. 
  WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 90 - 
 
  Cuadro A3. 3 Modificaciones arancelarias en el marco del AEC de la CEDEAO con respecto 
al Arancel de Aduanas de 2010 
 Código del SA y designación de los 
productos AEC de la CEDEAO (2017) Arancel 
de 
Gambia 
(2010)  0% 5% 10%  20%  35%  Nº de 
líneas 
arance
lariasa % de 
cada 
nivel de 
2 dígitos 
del SAb Tipo del derecho = 0%   40 701 68 27  836  
01 Animales vivos  13 25   38 100 
07 Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos 
alimenticios    4  4 5 
10 Cereales  2 4   6 21 
12 Semillas y frutos oleaginosos  31    31 57 
19 Preparaciones a base de cereales, harina, 
almidón, fécula o leche  1    1 4 
27 Combustibles minerales 1 28 2   31 51 
28 Productos químicos inorgánicos  164 1 1  166 99 
30 Productos farmacéuticos 9     9 26 
31 Abonos 15 8    23 100 
32 Extractos curtientes o tintóreos  6 4 1  11 19 
38 Productos diversos de las industrias 
químicas  9 5 8  22 21 
41 Pieles y cueros  9    9 24 
48 Papel y cartón; manufacturas de pasta de 
celulosa, de papel o cartón 1     1 1 
49 Productos editoriales, de la prensa y de las 
demás industrias gráficas 6     6 27 
69 Productos cerámicos  1    1 3 
73 Manufacturas de fundición, hierro o acero    1  1 1 
74 Cobre y sus manufacturas  11    11 21 
76 Aluminio y sus manufacturas   1 4  5 11 
81 Los demás metales comunes; cermets; 
manufacturas de estas materias  6  2  8 16 
83 Manufacturas diversas de metal común   4   4 10 
84 Máquinas, aparatos y artefactos 
mecánicos; partes de estas máquinas o 
aparatos  329 19 6  354 65 
85 Máquinas, aparatos y material eléctrico, y 
sus partes  5 3   8 3 
86 Vehículos para vías férreas o similares  23    23 100 
88 Aeronaves, vehículos espaciales y sus 
partes  15    15 100 
90 Instrumentos y aparatos de óptica, 
fotografía; instrumentos y aparatos 
medicoquirúrgicos 8 40    48 32 Tipo del derecho = 5%   24 74 51 68 8 225  
04 Productos lácteos  8 5 7 4 24 52 
07 Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos 
alimenticios    1  1 1 
11 Productos de la molinería; malta; almidón 
y fécula; inulina; gluten de trigo    4  4 11 
12 Semillas y frutos oleaginosos  4    4 7 
15 Grasas y aceites animales o vegetales; 
productos de su desdoblamiento   2 8 4 14 24 
17 Azúcares y artículos de confitería  1 2 6  9 45 
25 Sal; azufre; tierras y piedras; yesos, cales 
y cementos  45 3   48 68 
30 Productos farmacéuticos 16     16 47 
32 Extractos curtientes o tintóreos   3   3 5 
33 Aceites esenciales y resinoides; 
preparaciones de perfumería, de tocador o de cosmética    1  1 3 
34 Jabón, agentes de superficie orgánicos, 
preparaciones para lavar, etc.    1  1 3 
38 Productos diversos de las industrias 
químicas   13   13 12 
39 Plástico y sus manufacturas   1 8  9 6 
40 Caucho y sus manufacturas  1    1 1 
48 Papel y cartón; manufacturas de pasta de 
celulosa, de papel o cartón   1 6  7 6 
49 Productos editoriales, de la prensa y de las 
demás industrias gráficas 6   5  11 50 
56 Guata, fieltro y tela sin tejer; hilados 
especiales  2  2  4 13 
69 Productos cerámicos  3    3 10 
70 Vidrio y sus manufacturas    3  3 4 
75 Níquel y sus manufacturas  6 5 7  18 100 WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 91 - 
 
   Código del SA y designación de los 
productos AEC de la CEDEAO (2017) Arancel 
de 
Gambia 
(2010)  0% 5% 10%  20%  35%  Nº de 
líneas 
arance
lariasa % de 
cada 
nivel de 
2 dígitos 
del SAb 
82 Herramientas y útiles, artículos de 
cuchillería y cubiertos de mesa, de metal 
común   6 5  11 15 
84 Máquinas, aparatos y artefactos 
mecánicos; partes de estas máquinas o aparatos  3 4   7 1 
85 Máquinas, aparatos y material eléctrico, y 
sus partes  1 6 3  10 3 
87 Vehículos 2   1  3 2 Tipo del derecho = 10%   11 666 249 354 19 1.299  
09 Café, té, yerba mate y especias   2   2 3 
13 Gomas, resinas y demás jugos y extractos 
vegetales  10    10 100 
15 Grasas y aceites animales o vegetales; 
productos de su desdoblamiento   6 3  9 15 
16 Preparaciones de carne, pescado o de 
crustáceos    2  2 5 
20 Preparaciones de hortalizas, frutas u otros 
frutos o demás partes de plantas   2  2 4 5 
23 Residuos y desperdicios de las industrias 
alimentarias  1 22 1  24 100 
25 Sal; azufre; tierras y piedras; yesos, cales 
y cementos  14 3 6  23 32 
26 Minerales metalíferos, escorias y cenizas  41    41 100 
27 Combustibles minerales  7    7 11 
29 Productos químicos orgánicos  342 1   343 100 
30 Productos farmacéuticos 9     9 26 
32 Extractos curtientes o tintóreos  12 1   13 22 
36 Pólvora y explosivos; artículos de 
pirotecnia; fósforos (cerillas), etc.    1  1 11 
37 Productos fotográficos o cinematográficos  4 1 29  34 100 
38 Productos diversos de las industrias 
químicas   6   6 6 
40 Caucho y sus manufacturas  20    20 22 
44 Madera, carbón vegetal y manufacturas de 
madera  1 15 6  22 28 
45 Corcho y sus manufacturas  3    3 38 
49 Productos editoriales, de la prensa y de las 
demás industrias gráficas 1  2   3 14 
51 Lana y pelo fino u ordinario  18 7 13  38 100 
52 Algodón  3 63 48 17 131 96 
53 Las demás fibras vegetales  4 3 4  11 46 
54 Filamentos sintéticos o artificiales   3 17  20 27 
55 Fibras sintéticas o artificiales discontinuas   14 45  59 54 
58 Tejidos especiales    4  4 10 
64 Calzado, polainas y artículos análogos; 
partes de estos artículos   1 2  3 6 
68 Manufacturas de piedra, yeso fraguable, 
cemento, etc.  2 3 30  35 67 
69 Productos cerámicos    6  6 20 
70 Vidrio y sus manufacturas   5 16  21 27 
72 Fundición, hierro y acero  71 9 6  86 48 
73 Manufacturas de fundición, hierro o acero  18 17 49  84 53 
74 Cobre y sus manufacturas  9 12 8  29 56 
76 Aluminio y sus manufacturas  12 12 10  34 72 
78 Plomo y sus manufacturas  5 2   7 70 
79 Cinc y sus manufacturas  6 1 1  8 80 
80 Estaño y sus manufacturas  3  1  4 80 
81 Los demás metales comunes; cermets; 
manufacturas de estas materias  24 4 13  41 84 
84 Máquinas, aparatos y artefactos 
mecánicos; partes de estas máquinas o 
aparatos  10 14   24 4 
85 Máquinas, aparatos y material eléctrico, y 
sus partes  17 6 14  37 13 
87 Vehículos 1 9 8 1  19 12 
90 Instrumentos y aparatos de óptica, 
fotografía; instrumentos y aparatos 
medicoquirúrgicos   4 11  15 10 
97 Objetos de arte o colección y antigüedades    7  7 100 WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 92 - 
 
   Código del SA y designación de los 
productos AEC de la CEDEAO (2017) Arancel 
de 
Gambia 
(2010)  0% 5% 10%  20%  35%  Nº de 
líneas 
arance
lariasa % de 
cada 
nivel de 
2 dígitos 
del SAb Tipo del derecho = 20%   10 705 1.005 1.716 103 3.539  
02 Carne y despojos comestibles    16 50 66 100 
03 Pescados y crustáceos  6 93 99  198 100 
04 Productos lácteos  4  15 3 22 48 
05 Productos de origen animal, n.e.p.  16    16 100 
06 Plantas vivas y productos de la floricultura  7  9  16 100 
07 Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos 
alimenticios  11  59 3 73 94 
08 Frutas y frutos comestibles; cortezas de 
agrios (cítricos), melones o sandías  2  68  70 100 
09 Café, té, yerba mate y especias   35 35  70 97 
10 Cereales  22    22 79 
11 Productos de la molinería; malta; almidón 
y fécula; inulina; gluten de trigo  3 23 8  34 89 
12 Semillas y frutos oleaginosos  14 5   19 35 
14 Materias trenzables y demás productos de 
origen vegetal  6    6 100 
15 Grasas y aceites animales o vegetales; 
productos de su desdoblamiento  5 23 6 2 36 61 
16 Preparaciones de carne, pescado o de 
crustáceos    30 12 42 95 
17 Azúcares y artículos de confitería  7 2  2 11 55 
18 Cacao y sus preparaciones  5 6  9 20 100 
19 Preparaciones a base de cereales, harina, 
almidón, fécula o leche  3 2 15 4 24 96 
20 Preparaciones de hortalizas, frutas u otros 
frutos o demás partes de plantas   20 52 3 75 95 
21 Preparaciones alimenticias diversas  5 5 16 1 27 100 
22 Bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre   2 26 3 31 100 
24 Tabaco y sucedáneos del tabaco 
elaborados  3 2 6  11 100 
27 Combustibles minerales 2 7 14   23 38 
28 Productos químicos inorgánicos  1    1 1 
32 Extractos curtientes o tintóreos  8 8 15  31 53 
33 Aceites esenciales y resinoides; 
preparaciones de perfumería, de tocador o 
de cosmética   12 20  32 97 
34 Jabón, agentes de superficie orgánicos, 
preparaciones para lavar, etc.   7 11 11 29 97 
35 Materias albuminoideas; productos a base 
de almidón o de fécula modificados; colas; 
enzimas  2 12 1  15 100 
36 Pólvora y explosivos; artículos de 
pirotecnia; fósforos (cerillas), etc.  4  4  8 89 
38 Productos diversos de las industrias 
químicas 2 11 52   65 61 
39 Plástico y sus manufacturas  65 32 36  133 94 
40 Caucho y sus manufacturas 2 10 31 28  71 77 
41 Pieles y cueros   28   28 76 
42 Manufacturas de cuero   9 24  33 100 
43 Peletería y confecciones de peletería; 
peletería facticia o artificial  5 5 2  12 100 
44 Madera, carbón vegetal y manufacturas de 
madera  16 24 16  56 72 
45 Corcho y sus manufacturas  1 2 2  5 63 
46 Manufacturas de espartería o cestería    12  12 100 
47 Pasta de madera o de las demás materias 
fibrosas celulósicas  21    21 100 
48 Papel y cartón; manufacturas de pasta de 
celulosa, de papel o cartón  37 51 31  119 94 
49 Productos editoriales, de la prensa y de las 
demás industrias gráficas    2  2 9 
50 Seda  3 2 4  9 100 
52 Algodón  5    5 4 
53 Las demás fibras vegetales  5 8   13 54 
54 Filamentos sintéticos o artificiales  1 41 11  53 73 
55 Fibras sintéticas o artificiales discontinuas  1 48 2  51 46 
56 Guata, fieltro y tela sin tejer; hilados 
especiales   10 17  27 87 
57 Alfombras y demás revestimientos del 
suelo, de materia textil    21  21 100 
58 Tejidos especiales    35  35 90 
59 Telas impregnadas, recubiertas, revestidas 
o estratificadas   10 14  24 100 WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 93 - 
 
   Código del SA y designación de los 
productos AEC de la CEDEAO (2017) Arancel 
de 
Gambia 
(2010)  0% 5% 10%  20%  35%  Nº de 
líneas 
arance
lariasa % de 
cada 
nivel de 
2 dígitos 
del SAb 
60 Tejidos de punto    43  43 100 
61 Prendas y complementos (accesorios), de 
vestir, de punto    106  106 100 
62 Prendas y complementos (accesorios), de 
vestir, excepto los de punto    112  112 100 
63 Los demás artículos textiles confeccionados 1 1  52  54 100 
64 Calzado, polainas y artículos análogos; 
partes de estos artículos   24 23  47 94 
65 Sombreros, demás tocados y sus partes   4 5  9 100 
66 Paraguas, sombrillas, quitas oles, etc.   2 4  6 100 
67 Plumas y plumón preparados y artículos de 
plumas o plumón    8  8 100 
68 Manufacturas de piedra, yeso fraguable, 
cemento, etc.   11 6  17 33 
69 Productos cerámicos    20  20 67 
70 Vidrio y sus manufacturas  4 18 31  53 69 
71 Perlas finas (naturales) o cultivadas, 
piedras preciosas o semipreciosas 1 19 20 14  54 100 
72 Fundición, hierro y acero  48 15 29  92 52 
73 Manufacturas de fundición, hierro o acero  9 10 55  74 47 
74 Cobre y sus manufacturas    12  12 23 
76 Aluminio y sus manufacturas    8  8 17 
78 Plomo y sus manufacturas  1  2  3 30 
79 Cinc y sus manufacturas    2  2 20 
80 Estaño y sus manufacturas    1  1 20 
82 Herramientas y útiles, artículos de 
cuchillería y cubiertos de mesa, de metal 
común   33 29  62 85 
83 Manufacturas diversas de metal común   4 31  35 90 
84 Máquinas, aparatos y artefactos 
mecánicos; partes de estas máquinas o 
aparatos  94 30 35  159 29 
85 Máquinas, aparatos y material eléctrico, y 
sus partes 2 85 59 90  236 81 
87 Vehículos  55 54 27  136 86 
89 Barcos y demás artefactos flotantes  20 3 4  27 100 
90 Instrumentos y aparatos de óptica, 
fotografía; instrumentos y aparatos 
medicoquirúrgicos  40 35 11  86 58 
91 Aparatos de relojería y sus partes   3 46  49 100 
92 Instrumentos musicales; sus partes y 
accesorios   17   17 100 
93 Armas, municiones, y sus partes y 
accesorios   31 29  60 100 
94 Muebles; artículos de cama y similares  2 6 36  44 100 
95 Juguetes, juegos y artículos para recreo o 
deporte; sus partes y accesorios  4  27  31 100 
96 Manufacturas diversas  1 2 50  53 100 
a Número de líneas arancelarias a nivel de 8 dígitos por cada nive l de 2 dígitos del SA. 
b El cuadro A3.3 presenta los grupos de productos a un nivel muy global (a ni vel de 2 dígitos) para 
ilustrar las modificaciones arancelarias en el marc o del AEC de la CEDEAO con respecto al Arancel de 
Aduanas de 2010 por cada categoría de cinco bandas. La columna es un indicador que muestra cuántas líneas arancelarias a nive l de 8 dígitos se han asignado a cada banda. Por ejemplo, cuatro 
líneas arancelarias a nivel de 8 dígitos del capítulo  7 han pasado de estar libres de derechos a estar 
sujetas a un tipo del 20%, y representan el 5% del número total de líneas arancelarias del 
capítulo 07. Esto significa que las demás líneas arancelarias a nivel de 8 dígitos del capítulo 7 se han asignado a otras categorías. 
Fuente: Estimaciones de la Secretaría de la OMC basa das en la información arancelaria facilitada por las 
autoridades y en la BID de la OMC. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 94 - 
 
  Cuadro A3. 4 Sectores prioritarios para la inversión, 2017  
Sector  
Agricultura • todos los cultivos; 
• producción lechera, aves de corral, e industrias cárnicas; 
• floricultura y horticultura; 
• actividades agroindustriales (producción y comercialización de insumos agrícolas); 
• silvicultura. 
Pesca • acuicultura; 
• piscicultura y cultivo de camarón; 
• pesca y elaboración de pescado a escala industrial. 
Turismo • ecoturismo; 
• patrimonio nacional; 
• turismo del interior (moteles, campamen tos para turistas, pesca deportiva, 
deportes o cruceros fluviales); construcción de hoteles de cuatro y cinco estrellas, complejos turísticos integr ados y puertos deportivos. 
Silvicultura • desarrollo de parques forestales o plan taciones agroforestales privados o 
comunitarios; 
• producción y transformación de producto s forestales y preser vación de frutos 
silvestres. 
Manufacturas • ensamblaje y empaquetado; 
• industrias transformadoras; 
• fundición y forja; 
• productos farmacéuticos y cosméticos básicos. 
Energía • producción, transporte y dist ribución de electricidad; 
• recursos energéticos renovables (solares, eólicos, hidráulicos y bioquímicos); 
• gases de petróleo licuados. 
Prospección y 
explotación de yacimientos minerales • prospección de petróleo de acuerdo con la definición de la Ley del Petróleo; 
• extracción de piedras preciosas y otros minerales tal como se definen en la Ley de 
Minas y Canteras. 
Servicios financieros • bancos de inversión; 
• instituciones de financiación de la vivienda. 
Otros servicios • servicios de hospitales y servicios veterinarios; 
• servicios de transporte fluvial y aéreo y manipulación de cargas; 
• tecnología de la información y las comunicaciones, excepto GSM. 
Fuente: Lista II de la Ley de la Agencia de Promoción de las Inversiones y las Exportaciones de Gambia. 
  WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 95 - 
 
  Cuadro A3. 5 Empresas de propiedad estatal, 2017 
Sector Empresa 
Transporte Autoridad de Aviaci ón Civil de Gambia (GCAA) 
 Autoridad Portuaria de Gambia y The Gambia Ferry Services Company Ltd.  
 Gambia International Airlines (GIA)  
Comunicaciones Empresa de Telecomunicaciones de Gambia (GAMTEL) 
 Empresa de Telecomunicaciones Móviles de Gambia (GAMCEL) 
 Empresa del Cable Submarino de Gambia  (de la que el Estado posee un 49%) 
 Corporación de Servicios Postales de Gambia (GAMPOST) 
 Servicios de Radio y Televisión de Gambia (GRTS) 
 Corporación de Servicios Editoriales y de Imprenta de Gambia (GPPC) 
Agricultura Corporación Nacional de Elaboració n y Comercialización de Productos 
Alimenticios con fines de  Seguridad Alimentaria 
Energía y servicios públicos Empresa Nacional de Agua y Electricidad (NAWEC) 
 Compañía Nacional del Petróleo  de Gambia (GAMPETROLEUM) 
Servicios Corporación de Recuperación y Gestión de Activos (AMRC) 
 Corporación de Seguridad Social y Fi nanciación de la Vivienda (SSHFC) 
Fuente: Información facilitada por las autoridades. WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 96 - 
 
  Cuadro A4. 1 Asignaciones presupuestarias pa ra unidades de servicios dependientes del 
Ministerio de Agricultura, 2016  
Unidad de servicio Presupuesto anual 
(miles de D) Porcentaje 
Oficina del Director General 18.010 6,1 
Departamento de Servicios Ganaderos 57.068 19,5 
Unidades de servicios técnicos 
Agroindustria 3.108 1,1 
Servicios de planificación 6.712 2,3 
Servicios de comunicación divulgación y formación  920 0,0 
Ingeniería agrícola 5.850 2,0 
Protección fitosanitaria 5.525 1,9 
Servicios de horticultura 26.717 9,1 
Tecnología alimentaria 4.569 1,6 
Gestión del suelo y el agua 3.348 1,1 
Agencia de Comercialización del Ganado de 
Gambia 18.559 6,3 
Instituto Nacional de Investigaciones Agrícolas 9.828 3,4 
Dirección Agrícola Regional (RAD) y de Agricultura Urbana 
RAD-Agricultura urbana  7.768 2,7 
RAD-Región de la Costa Occidental  9.343 3,2 
RAD-Sur de la Región del Río Central 11.706 4,0 
RAD-Región del Río Inferior 24.847 8,5 
RAD-Norte de la Región del Río Central 11.123 3,8 
RAD-Región de la Ribera Septentrional 8.758 3,0 
RAD-Región del Río Superior 60.044 20,5 
Presupuesto global 292.883 100 
Fuente: Información facilitada por las autoridades. 
  
  WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 97 - Cuadro A4. 2 Principales productos agrícolas objeto de comercio en Gambia (excluidas las reexportaciones) por nivel de 4 dígito s del SA, 
2010-2015 
 Valor (millones de $EE.UU.) Volumen (1.000 toneladas) 
 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2010 2011 2012 2013 2014 2015 
Exportaciones (excluidas las reexportaciones) 22,2 5,6 7,8 8,9 6,0 12,0 47,6 29,7 43,0 73,7 84,4 .. 
SA 0801 Nueces del Brasil y nueces de marañón (merey, 
cajuil, anacardo, "cajú")             
Mundo 3,4 2,1 3,0 5,3 4,9 2,7 21,4 25,8 38,9 66,0 78,4 186,0 
1. India 3,0 2,0 2,8 4,4 4,3 2,3 18,2 24,5 36,7 55,5 71,3 180,8 
2. Viet Nam 0 0,0 0,1 0,7 0,2 0,3 0 0,1 1,3 7,9 3,3 3,0 
SA 1202 Cacahuates (cacahuetes, maníes) sin tostar ni cocer 
de otro modo             
Mundo 7,7 1,9 1,6 2,6 0,5 4,3 9,9 2,4 1,4 4,5 0,7 983,6 
1. Viet Nam 0 0,0 0 1,2 0 1,8 0 0,0 0 2,2 0 779,8 
2. UE-28 7,5 1,9 1,0 0,6 0,5 1,2 9,6 2,1 1,0 0,4 0,7 2,1 
SA 1508 Aceite de cacahuate (cacahuete, maní) y sus 
fracciones             
Mundo 8,6 1,5 3,1 0 0 4,7 7,7 0,0 2,5 0 0 5,4 
1. UE-28 6,7 1,5 3,1 0 0 4,6 6,2 0,0 2,2 0 0 4,9 
Importaciones 102,3 111,7 126,2 130,7 158,5 147,0 354,7 413,6 368,0 327,5 459,1 .. 
SA 1006 Arroz             
Mundo 24,0 35,9 44,2 31,7 46,4 41,1 88,2 143,8 91,3 73,0 139,9 .. 
1. India 0,5 0,8 3,4 7,9 9,7 3,5 2,0 2,7 12,2 29,4 38,4 80,0 
2. Viet Nam 0,0 0,0 0,2 0 0 0,1 0,0 0,1 0,9 0 0 0,3 
SA 1515 Las demás grasas y aceites vegetales fijos y sus 
fracciones; lino (linaza) (excepto crudo)             
 Mundo 17,8 16,7 18,0 16,6 27,3 19,9 30,9 36,8 41,5 37,6 53,6 37,1 
1. Malasia 5,5 10,9 2,3 3,8 15,8 10,3 10,0 24,3 5,1 7,7 30,8 20,0 
2. Indonesia 0,4 3,2 13,5 10,3 8,8 5,4 0,8 6,9 31,1 23,8 17,1 9,5 
3. India 5,4 0,5 0,4 0,9 1,2 0,6 9,4 1,2 1,2 2,7 3,1 1,0 
SA 1701 Azúcar de caña o de remolacha             
Mundo 16,0 14,7 16,6 27,2 26,2 28,8 85,5 71,7 65,0 70,1 119,8 113,3 
1. Brasil 13,3 13,8 14,3 26,6 25,6 27,9 73,9 67,4 56,5 68,5 118,2 110,5 
SA 1001 Trigo y morcajo (tranquillón)             
Mundo 0,0 0,0 0,0 5,2 22,6 12,6 0,0 0,0 0,0 3,3 30,7 46,1 
1. UE-28 0,0 0,0 0,0 3,7 14,9 6,0 0,0 0,0 0,0 0,0 20,0 26,0 
2. Federación de Rusia 0 0 0 0 6,2 6,6 0 0 0 0 9,3 20,1 
SA 0207 Carne y despojos comestibles, de aves, frescos, 
refrigerados o congelados             
Mundo 1,4 1,8 1,6 0,8 2,4 4,9 4,9 6,5 8,1 3,9 9,5 12,7 
1. Estados Unidos 0,6 1,2 1,0 0,3 1,0 3,0 2,4 4,0 5,4 1,4 4,2 8,0 
2. Brasil 0,3 0,4 0,3 0,4 1,0 1,0 1,2 2,1 1,4 2,0 3,5 2,3  
  WT/TPR/S/365 • Gambia 
 
- 98 -  Valor (millones de $EE.UU.) Volumen (1.000 toneladas) 
SA 0401 Leche y nata (crema), sin adición de azúcar             
Mundo 1,4 1,5 1,9 2,4 2,4 3,5 4,4 5,4 7,9 10,9 11,3 15,3 
1. Malasia 0,1 0,1 0,4 0,5 0,4 1,1 0,3 0,6 2,0 2,9 2,6 5,4 
2. Emiratos Árabes Unidos 0,1 0,0 0,1 0,4 0,4 0,5 0,2 0,1 0,2 2,0 2,0 1,8 
3. UE-28 0,4 0,3 0,7 0,6 0,6 0,3 1,0 0,9 2,2 2,1 3,0 1,1 
SA 0402 Leche y nata (crema), con adición de azúcar             
Mundo 3,6 3,6 3,8 1,9 3,3 2,3 9,9 11,2 12,4 6,0 10,7 6,9 
1. UE-28 1,3 1,5 1,5 1,1 1,7 0,6 2,6 3,5 3,3 2,8 4,7 1,2 
2. Malasia 0,3 0,5 0,9 0,3 0,5 0,3 1,2 2,3 4,1 1,6 2,7 1,4 
3. Emiratos Árabes Unidos 0,2 0,1 0,2 0,1 0,4 0,2 0,4 0,4 0,8 0,2 1,0 0,4 
SA 1101 Harina de trigo o de morcajo (tranquillón)             
Mundo 11,1 11,2 14,1 18,7 1,5 9,6 64,4 64,4 65,0 46,0 4,9 12,3 
1. UE-28 2,7 2,3 1,8 3,0 1,5 6,7 14,5 13,4 8,1 2,1 4,9 12,3 
.. No disponible. 
Nota: 0,0 significa >0 y <0,05. Fuente: Cálculos de la Secretaría de la OMC realizados a partir de  información de la base de dato s Comtrade de la División de E stadística de las Naciones Unidas; y datos 
facilitados por las autoridades de Gambia. 
 
 
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