REGL AMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2018/2019 DE LA COMISIÓN 
de 18 de diciembre de 2018 
por la que se establece una lista provisional de vegetal es, productos vegetales y otros objetos de 
alto riesgo, en el sentido del artículo 42 del Reglamento (UE) 2016/2031, y una lista de vegetal es 
para cuya introducción en la Unión no se exigen certificados fitosanitar ios, de confo rmidad con el 
artículo 73 de dicho Reglamento 
LA COMISIÓN EUR OPEA, 
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, 
Visto el Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, relativ o a las 
medidas de prote cción contra las plag as de los veget ales, por el que se modifi can los Reglamentos (UE) n.o 228/2013, 
(UE) n.o 652/2014 y (UE) n.o 1143/2014 del Parlament o Europeo y del Consejo y se derogan las Directivas 69/464/CEE, 
74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE y 2007/33/CE del Consejo (1), y en particular su 
artículo 42, apar tado 3, y su artículo 73, 
Considerando lo siguient e: 
(1)  De conf ormidad con el artículo 42, apar tado 3, del Reglamento (UE) 2016/2031 la Comisión debe adopt ar, sobre 
la base de una evaluación preliminar , actos de ejecución en los que se enumeren provis ionalmente los vegetales, 
product os vege tales y otros objeto s de alto riesgo que presenten un riesgo de plaga de nivel inaceptable para el 
territorio de la Unión. 
(2)  Desde la adopción del Reglamento (UE) 2016/2031 se han realizado varias evaluaciones preliminares para 
determinar si los vege tales o productos vegetales originar ios de terceros países presentan un riesgo de plag a de 
nivel inacept able para el territorio de la Unión. Estas evaluaciones concluyeron que deter minados vege tales y 
product os vegetales, debido a que cumplen uno o varios de los criterios establecidos en el anex o III del refer ido 
Reglamento, podrían considerarse «vegetales de alto riesgo» o «productos vege tales de alto riesgo» en el sentido de 
su artículo 42. Las mismas evaluaciones preliminares de riesgos concluy eron también que las semillas y los 
mate riales in vitro de tales «veg etales de alto riesgo» deben excl uirse del ámbito de aplicación del present e 
Reglamento, ya que el riesgo de plaga se encuentra en un nivel acept able. Por otra parte, los vegetales para la 
plantación leñosos reducidos natural o artificialmente también deben excl uirse del ámbito de aplicación del 
present e Reglamento, ya que su importación está sometida a requisitos específicos en virtud de la Directiva 
2000/29/CE del Consejo (2) que reducen el riesgo de plaga a un nivel acept able y lo estará también a los 
requisitos especiales del artículo 41 del Reglamento (UE) 2016/2031 a partir del 14 de diciembre de 2019. 
(3)  Se sabe que los vege tales para la plantación, excep to las semillas, los mat eriales in vitro y los vegetales para la 
plantación leñosos reducidos natural o artificialmente, de Acac ia Mill., Acer L., Albizia Durazz., Alnus Mill., 
Annona L., Bauhinia L., Berber is L., Betula L., Caesalpinia L., Cassia L., Castanea Mill., Cornus L., Corylus L., Crataegus 
L., Diosp yros L., Fagu s L., Ficus carica L., Frax inus L., Hamamelis L., Jasminum L., Juglans L., Ligustr um L., Lonicer a L., 
Malus Mill., Nerium L., Persea Mill., Populus L., Prunus L., Quercu s L., Robinia L., Salix L., Sorbus L., Taxus L., Tilia L., 
Ulmus L., y los vegetales de Ullucus tubero sus Loz. alberg an plagas comúnmente hospedadas de las que se sabe que 
tienen un impacto grav e para especies vegetales de gran importancia económica, social o medioambiental para la 
Unión. También se sabe que estos vegetales albergan comúnmente plagas sin mostrar signos de infección, 
o tienen un período de latencia para la expresión de dichos signos. Esto reduce la posibilidad de detectar la 
presencia de tales plagas durant e las inspecciones realizadas cuando estos vegetales se introducen en el territori o 
de la Unión. Además, estos vegeta les para la plantación suelen introducirse en la Unión en forma de arbust os 
o árboles y habitualmente están present es en el territorio de la Unión en esa forma. En vista de ello, las medidas 
vigentes que regulan la introducción de los vegetales para la plantación enumerados en el anex o I del present e 
Reglamento y los vegetales de Ullucus tuber osus Loz. originar ios de terce ros países no se consideran sufic ientes 
para evitar la entrada de plagas. Por lo tanto , los vegeta les para la plantación que figuran en el anex o I y los 
vege tales de Ullucus tuberosus Loz. deben figurar en la lista de vegeta les de alto riesgo en el sentido del artículo 42, 
apar tado 1, del Reglamento (UE) 2016/2031, y su introducción en el territorio de la Unión debe prohibirse 
provis ionalmente. 
(4)  Se sabe que los frutos de Momor dica L. albergan la plaga Thrips palmi Karny, de la que se sabe que tiene un 
impacto grave para especies vege tales de gran imp ortancia económica, social o medioambiental en el territorio de 
la Unión, y le proporcionan una vía impor tante para su introducción y establecimiento . No obstante, esta plaga 
no está present e en todos los terceros países ni en todas las zonas de un tercer país en el que se sabe que está 
present e. Además, determinados terce ros países tienen en vigor medidas de mitigación eficaces para esta plaga. En 
vista de ello, los frutos de Momor dica L. originar ios de terceros países o de partes de terceros países en los que se 19.12.2018 L 323/10 Diar io Oficial de la Unión Europea ES    
(1)DO L 317 de 23.11.2016, p. 4. 
(2)Directiva 2000/29/CE del Consejo, de 8 de mayo de 2000, relativa a las medidas de prot ección contra la introducción en la Comunidad 
de orga nismos nocivos para los vegetales o productos vegetales y contra su propagació n en el inter ior de la Comunidad (DO L 169 de 
10.7.2000, p. 1). sabe que esta plaga está present e y que carecen de medidas de mitigación eficaces para esta plaga pueden 
considerarse vege tales de alto riesgo en el sentido del artículo 42, apar tado 1, del Reglamento (UE) 2016/2031 y, 
por tanto, su introducción en la Unión debe prohibirse provisionalment e. 
(5)  Se sabe que la madera de Ulmus L. alberga la plaga Saper da tridentata Olivier y le proporciona una vía importante 
para su introducción y establecimiento . Se sabe que esta plaga tiene un imp acto grave para especies vegetales de 
gran impor tancia económica, social o medioambiental en el territorio de la Unión. No obstante, esta plag a no 
está present e en todos los terceros países ni en determinadas zonas de un tercer país en el que se sabe que está 
present e. En vista de ello, la madera de Ulmus L. originar ia de terceros países o zonas de terceros países en los 
que se sabe que está present e Saper da tridentata Olivier puede considerarse un product o vegetal de alto riesgo en 
el sentido del artículo 42, apar tado 1, del Reglamento (UE) 2016/2031. Por tanto , la introducción de dicha 
madera en la Unión debe prohibirse provi sionalmente. 
(6)  Los veget ales y productos vegetales cont emplados en los considerandos 3, 4 y 5 no figuran en la lista establecida 
de conf ormidad con el artículo 40 del Reglamento (UE) 2016/2031, o solo figuran en relación con deter minados 
terceros países. Por otra parte, y según las respectivas evaluaciones preliminares, no están suficie ntemente 
cubier tos por los requisit os contem plados en el artículo 41 de dicho Reglamento con respecto a todos los 
terceros países, ni están sujetos a las medidas temporales del artículo 49 de dicho Reglamento. 
(7)  Los vegetales y product os vege tales contem plados en los considerandos 3, 4 y 5 aún no han sido objeto de una 
evaluación del riesgo compl eta, que se exige para concluir si plant ean un riesgo de un nivel inaceptab le por la 
probabilidad de que alberguen alguna plaga cuarente naria de la Unión, o si ese riesgo puede reducirse a un nivel 
acepta ble aplicando deter minadas medidas. En caso de que se constat e que hay demanda para su impor tación, 
estos vegetales y productos vege tales deben ser objeto de una evaluación de riesgos que se realizará de 
conf ormidad con lo dispuesto en un acto de ejecución que se adopt e con arreglo al artículo 42, apar tado 6, del 
Reglamento (UE) 2016/2031. 
(8)  De conf ormidad con el artículo 73 del Reglamento (UE) 2016/2031, la Comisión debe establecer , por medio de 
actos de ejecución, que se exija un certificado fitosanitar io para la introducción en el territorio de la Unión de 
vege tales distint os de los veget ales incluidos en la lista cont emplada en el artículo 72, apar tado 1. 
(9)  No obstante, tales actos de ejecución deben establecer que no se exija un certificado fitosanitar io para estos 
vege tales cuando una evaluación basada en datos sobre riesgos de plagas y en la exper iencia comercial demuestre 
que no es necesar io ese certificado. 
(10)  Desde la adopción de dicho Reglamento se han llevado a cabo diversas evaluaciones sobre los riesgos de plagas y 
sobre la exper iencia obtenid a en el comercio de varios vege tales, distintos de los vegeta les para la plantación, 
originar ios de terce ros países. 
(11)  Según dichas evaluaciones, los frutos de Ananas comosus (L.) Mer rill, Cocos nucife ra L., Durio zibethinus Mur ray, 
Musa L. y Phoenix dacty lifera L. no albergan plag as cuarentenari as de la Unión ni plaga s sujetas a las medidas 
adopt adas con arreglo al artículo 30 del Reglamento (UE) 2016/2031, ni tampoco plag as comúnmente 
hospedadas que puedan tener un impacto para especies vegetales cultivadas en la Unión. Por otra parte, no se 
han producido brot es de plagas relacionados con la introducción de dichos frutos procedent es de uno o varios 
terceros países. Dichos frutos tampoco han sido objeto de inter ceptaci ones repetidas por la presencia de plagas 
cuarente narias de la Unión o de plagas sujetas a las medidas adop tadas en virtud del artículo 30 de dicho 
Reglamento, durante su introducción en el territorio de la Unión. 
(12)  Teniendo en cuenta que esos frutos cumplen todos los criterios del anex o VI del Reglamento (UE) 2016/2031, no 
debe exigirse certificado fitosanitar io para su introducción en el territorio de la Unión. 
(13)  Las listas que deben establecerse en virtud del artículo 42, apar tado 3, y del artículo 73 del Reglamento (UE) 
2016/2031 se refieren ambas a normas de importación que están basadas en criterios similares para la 
evaluación de riesgos, establecidos en los anex os III y VI de dicho Reglamento. Se centran en los riesgos 
plant eados por los respectivos vegetales y productos vegeta les, en lugar de en los riesgos de plagas específic as. Han 
sido elaboradas conf orme a una metodología común de evaluación de riesgos y serán actualizadas con la misma 
metodología, sobre la base de las pruebas técn icas y científi cas disponibles. Por lo tanto , procedeintegrarlas en un 
solo Reglamento. 
(14)  Dado que el Reglamento (UE) 2016/2031 es aplicable a partir del 14 de diciembre de 2019, para garantizar una 
aplicación coherent e de todas las normas relativas a la introducción en la Unión de vegetales, product os veget ales 
y otros objeto s, el present e Reglamento debe aplicarse a partir de la misma fecha. 
(15)  Las medidas previstas en el present e Reglamento se ajustan al dictamen del Comit é Permanente de Vegetales, 
Animales, Alimentos y Piensos. 19.12.2018 L 323/11 Diar io Oficial de la Unión Europea ES    HA ADOPT ADO EL PRESENTE REGL AMENTO: 
Artículo 1 
Vegetales, productos vegetales y otros objetos de alto riesgo 
Los vege tales, product os vege tales y otros objeto s que figuran en el anex o I se considerarán vegetales, product os 
vege tales y otros objeto s de alto riesgo en el sentido del artículo 42, apar tado 1, del Reglamento (UE) 2016/2031, y su 
introducción en el territorio de la Unión estará prohibida, a la espera de una evaluación de riesgos. 
Artículo 2 
Cer tificado fitosanita rio para la introducción en la Unión de deter minados vegetales 
Se exigirá un certificado fitosanitar io para la introducción en la Unión de vegetales distintos de los vege tales incluidos en 
la lista cont emplada en el artículo 72, apar tado 1, del Reglamento (UE) 2016/2031. 
No obstante, los frutos que figuran en el anex o II estarán excl uidos de este requisito. 
Artículo 3 
Entrada en vigor y aplicación 
El present e Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diar io Oficial de la Unión Europea. 
Será aplicable a partir del 14 de diciembre de 2019. 
El present e Reglamento será oblig ator io en todos sus elementos y directament e aplicable en 
cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, el 18 de diciembre de 2018. 
Por la Comisión 
El Presid ente 
Jean-Claude JUNCK ER  19.12.2018 L 323/12 Diar io Oficial de la Unión Europea ES    ANEX O I 
Lista de veget ales, producto s vegetales y otros objetos de alto riesgo, en el sentido del artículo 42, 
apar tado 1, del Reglament o (UE) 2016/2031 
1.  Vegetales para la plantación, exce pto las semillas, los mate riales in vitro y los vegetales para la plantación leñosos 
reducidos natural o artificialmente, originar ios de todos los terceros países y pertenecient es a los siguient es géneros 
o especies: 
Código NC Descr ipción 
ex 0602 Acac ia Mill. 
ex 0602 Acer L. 
ex 0602 Albizia Durazz. 
ex 0602 Alnus Mill. 
ex 0602 Annona L. 
ex 0602 Bauhinia L. 
ex 0602 Berber is L. 
ex 0602 Betula L. 
ex 0602 Caesalpinia L. 
ex 0602 Cassia L. 
ex 0602 Castanea Mill. 
ex 0602 Cornus L. 
ex 0602 Corylus L. 
ex 0602 Crataegus L. 
ex 0602 Diosp yros L. 
ex 0602 Fagus L. 
ex 0602 Ficus carica L. 
ex 0602 Fraxinus L. 
ex 0602 Hamamelis L. 
ex 0602 Jasminum L. 
ex 0602 Juglans L. 
ex 0602 Ligustr um L. 
ex 0602 Lonicer a L. 
ex 0602 Malus Mill. 
ex 0602 Nerium L. 
ex 0602 Persea Mill. 
ex 0602 Populus L. 
ex 0602 Prunus L. 
ex 0602 Quercus L. 
ex 0602 Robinia L. 
ex 0602 Salix L. 
ex 0602 Sorbus L. 
ex 0602 Taxus L. 
ex 0602 Tilia L. 
ex 0602 Ulmus L.  19.12.2018 L 323/13 Diar io Oficial de la Unión Europea ES    2.  Vegetales de Ullucus tubero sus originar ios de todos los terce ros países. 
Código NC Descr ipción 
ex 0601 10 90 
ex 0601 20 90 
ex 0714 90 20 Ullucus tuber osus Loz.  
3.  Frutos de Momor dica L. originar ios de terceros países o zonas de terceros países en los que se sabe que Thrips palmi 
Karny está present e y que carecen de medidas de mitig ación eficaces para esta plag a. 
Código NC Descr ipción 
ex 0709 99 90 Momor dica L.  
4.  Madera de Ulmus L. originar ia de terceros países o zonas de terceros países en los que se sabe que Saper da tridentata 
Olivier está presente. 
Código NC Descr ipción 
ex 4403 12 00 
ex 4401 22 00 
ex 4401 39 00 
ex 4403 99 00 
ex 4407 99 Ulmus L.   19.12.2018 L 323/14 Diar io Oficial de la Unión Europea ES    ANEX O II 
Lista de frutos para cuya introducción en la Unión no se exige certificado fitosanita rio, de 
confo rmidad con el artículo 73 del Reglamento (UE) 2016/2031 
Código NC Descr ipción 
ex 0804 30 00 Ananas comosus (L.) Mer rill 
ex 0801 12 00, ex 0801 19 00 Cocos nucifer a L. 
ex 0810 60 00 Durio zibethinus Mur ray 
ex 0803 10 10, ex 0803 90 10 Musa L. 
ex 0804 10 00 Phoenix dacty lifera L.   19.12.2018 L 323/15 Diar io Oficial de la Unión Europea ES