WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
10 de mayo de 2017 
(17-2501) Página: 1/52 
Comité de Comercio y Desarrollo  
en Sesión Específica   
 
  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS  
DOCUMENTO DE RECOPILACIÓN PREPARADO POR LA SECRETARÍA  
Revisi ón 
I. INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...... 4 
II. MANDATO Y MARCO JURÍ DICO  ................................ ................................ ................  4 
A. PÁRRAFO 35  DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA - 
WT/MIN(01)/DEC/1 (20  DE NOVIEMBRE DE  2001)  ................................ .........................  4 
B. PÁRRAFO 2 DEL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS 
ECONOMÍAS - MARCO Y PROCEDIMIENTOS - WT/L/447 (1º DE MARZO DE  2002)  ...........  4 
C. PÁRRAFO 1.D DE LA DECISIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE 1º DE AGOSTO 
DE 2004 - WT/L/579  ................................ ................................ ................................ ....... 5 
D. PÁRRAFO 41  DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG - 
WT/MIN(05)/DEC (18  DE DICIEMBRE DE  2005)  ................................ ..............................  5 
D.1 REFERENCIAS A LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS EN EL PÁRRAFO 21  DE LA 
SECCIÓN RELATIVA AL  AMNA DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG 
KONG  ................................ ................................ ................................ ...............................  6 
D.2 REFERENCIAS A LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS EN EL ANEXO C (SERVICIOS) 
DE LA DECLARACIÓ N MINISTERIAL DE HONG KONG  ................................ ........................  6 
III. DECISIONES  ................................ ................................ ................................ ............  6 
A. CONFERENCIAS MINISTERIALES  ................................ ................................ .............  6 
1. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, WT/L/844 (17 de 
diciembre de  2011)  ................................ ................................ ................................ ..........  6 
2. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, WT/L/908 (7 de 
diciembre de  2013)  ................................ ................................ ................................ ..........  6 
3. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, WT/L/975 (19 de 
diciembre de 2015)  ................................ ................................ ................................ ..........  7 
B. COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA SOBRE LAS 
PEQUEÑAS ECONOMÍAS  ................................ ................................ ................................ ... 8 
1. Informe al Consejo General sobre medidas para ayudar a las pequeñas 
economías a cumplir sus obligaciones en el marco del  Acuerdo MSF, del Acuerdo 
OTC y del Acuerdo sobre los ADPIC - WT/COMTD/SE/5 (3 de octubre de  2006)  ..............  8 
2. Propuesta del Grupo de Economías Pequeñas y Vulnerables para llevar 
adelante los trabajos sobre las "dificultades que encue ntran las pequeñas 
economías al intentar reducir los costos comerciales, en particular en la esfera 
de la facilitación del comercio" - WT/COMTD/SE/W/33/Rev.1 (7 de noviembre 
de 2016)  ................................ ................................ ................................ ..........................  9 WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 2 - 
 
  3. Resultados de los debates sobre "Las d ificultades y oportunidades que 
encuentran las pequeñas economías al incorporarse a las cadenas de valor 
mundiales en el comercio de bienes y servicios" - WT/COMTD/SE/W/35 (2 de 
mayo de 2017)  ................................ ................................ ................................ ...............  10 
C. COMITÉ DE SUBVENCIONES Y MED IDAS COMPENSATORIAS  ................................ . 17 
1. Informe (2010) del Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias - 
G/L/937 (29 de octubre de  2010)  ................................ ................................ .................  17 
2. Decisión del Consejo General de 27 de julio de  2007 - WT/L/691 (31 de 
julio de  2007) basada en el proyecto de Decisión del Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias de 13 de julio de  2007 (G/SCM/120)  ................................ ..... 17 
IV. COMITÉ DE NEGOCIACIO NES COMERCIALES  ................................ .........................  24 
A. CONT RIBUCIÓN DE LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES AL 
PROGRAMA DE TRABAJO POSTERIOR A BALI - JOB/TNC/49 (17 de junio 
de 2015)  ................................ ................................ ................................ ........................  24 
V. COMITÉ DE AGRICULTUR A EN SESIÓN EXTRAORD INARIA  ................................ .... 26 
A. ACTUAL PROYEC TO DE MODALIDADES  ................................ ................................ .. 26 
1. Proyecto revisado de modalidades para la agricultura - TN/AG/W/4/Rev.4 
(6 de diciembre de  2008)  ................................ ................................ ...............................  26 
B. ÚLTIMAS COMUNICACIONES DE LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y 
VULNERABLES  ................................ ................................ ................................ ................  28 
2. Flexibilidad en las modalidades para la agricultura respecto de los pilares 
de la ayuda interna y la competencia en las exportaciones. Comunicación del 
Grupo de las economías pequeñas y vulnerables - JOB/AG/16 (24  de marzo 
de 2011)  ................................ ................................ ................................ ........................  28 
3. Las modalidades relativas al mecanismo de salvaguardia especial (MSE) 
que se aplicarán a las economías pequeñas y vulnerables. Comunicación del 
Grupo de economías pequeñas y vulnerables, el Grupo de Estados de Áfric a, el 
Caribe y el Pacífico (ACP) y el Grupo Africano - JOB/AG/17 (24  de marzo 
de 2011)  ................................ ................................ ................................ ........................  30 
VI. GRUPO DE NEGOCIACIÓN  SOBRE EL ACCESO A LO S MERCADOS PARA LOS 
PRODUCTOS NO AGRÍCOL AS ................................ ................................ ..........................  36 
A. ACTUAL PROYE CTO DE MODALIDADES  ................................ ................................ .. 36 
1. Cuarta revisión del proyecto de modalidades relativas al acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas - TN/MA/W/103/Rev.3 (6 de 
diciembre de  2008)  ................................ ................................ ................................ ........  36 
B. ÚLTIMAS C OMUNICACIONES DE LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y 
VULNERABLES  ................................ ................................ ................................ ................  37 
1. Contribución a las disposiciones sobre trato especial y diferenciado y 
asistencia técnica relativas al "mecanismo horizontal". Comunicación de El 
Salvador en nombre d e las economías pequeña s y vulnerables - JOB/MA/89 
(19 de abril de  2011)  ................................ ................................ ................................ ..... 37 
2. Preguntas a los copatrocinadores de la propuesta de "Decisión Ministerial 
relativa al procedimiento para facilitar la búsqueda de soluciones para l os 
obstáculos no arancelarios". Comunicación del grupo de las economías 
pequeñas y vulnerables - JOB/MA/55 (3 de noviembre de  2010)  ................................ .. 38 
3. Preguntas a los copatrocinadores de la propuesta de "Texto de 
negociación sobre la liber alización del comercio de productos 
remanufacturados". Comunicación del grupo de las economías pequeñas y 
vulnerables  - JOB/MA/56 (3  de noviembre de  2010) ................................ .....................  38 
VII.  CONSEJO DEL COMERCIO  DE SERVICIOS EN SESI ÓN EXTRAORDINARIA  ..............  40 
A. ACTUAL PROYECTO DE TEXTO  ................................ ................................ ...............  40 WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 3 - 
 
  1. Elementos necesarios para la conclusión de las negociaciones sobre los 
servicios, Informe del Presidente - TN/S/34 (28  de julio de  2008)  ...............................  40 
VIII.  GRUPO DE TRABAJO SOB RE LA REGLAMENTACIÓN  NACIONAL  ..............................  41 
1. Servicios - Preocupaciones relacionadas con el comercio de las economías 
pequeñas y vulnerables en el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación 
Nacional - JOB(06)/66/Rev.2 (10  de julio de  2006)  ................................ ......................  41 
IX. GRUPO DE NEGOCIACIÓN  SOBRE LAS NORMAS  ................................ .....................  43 
A. ACTUAL PROYECTO DE TEXTO  ................................ ................................ ...............  43 
1. Propuesta de texto a fin de incluir flexibilidad  adicional para las economías 
pequeñas y vulnerables en el artículo III del proyecto de texto del Presidente 
sobre las subvenciones a la pesca - TN/RL/GEN/162/Rev.1 (20 de abril 
de 2011)  ................................ ................................ ................................ ........................  43 
2. Propuesta de texto a fin de inclu ir flexibilidad adicional para las economías 
pequeñas y vulnerables en el artículo III del proyecto de texto del Presidente 
sobre las subvenciones a la pesca - TN/RL/GEN/162 (8 de enero de  2010)  ..................  47 
3. Propuesta de redacción so bre cuestiones rela tivas al párrafo 4 del 
artículo  III ("Trato especial y diferenciado para los países en desarrollo 
Miembros") del anexo sobre las subvenciones a la pesca del Acuerdo SMC, 
propuesto por el Presidente en el documento TN/RL/W/213 - TN/RL/GEN /158 
(22 de mayo de  2008)  ................................ ................................ ................................ .... 47 
X. COMITÉ DE COMERCIO Y  MEDIO AMBIENTE  ................................ ..........................  48 
A. ACTUAL PROYECTO DE TEXTO  ................................ ................................ ...............  48 
1. Opiniones de las economías pequeñas y vulnerables sobre las 
negociaciones previstas en el apartado iii) del párrafo 31 de la Declaración 
Ministerial de Doha. Comunicación de las economías pequeñas y vulnerables - 
JOB/TE/18 (1º de abril de  2011)  ................................ ................................ ...................  48 
XI. GRUPO DE NEGOCIACIÓN  SOBRE FACILITA CIÓN DEL COMERCIO  .........................  49 
A. ACTUAL PROYECTO DE TEXTO  ................................ ................................ ...............  49 
1. Proyecto de texto de negociación refundido - TN/TF/W/165/Rev.5 (5 de 
noviembre de  2010)  ................................ ................................ ................................ ....... 49 
XII.  EQUIPO DE TRABA JO SOBRE LA AYUDA PA RA EL COMERCIO  ................................  49 
1. Ayuda para el comercio - WT/AFT/W/18 (15 de junio de  2006)  ...........................  49 
 WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 4 - 
 
  I. INTRODUCCIÓN  
 En el párrafo 41  de la Declaración Ministerial de Hong Kong1 se encomiend a al Comité de 
Comercio y Desarrollo (CCD) en Sesión Específica que supervise el progreso de las propuestas de 
las pequeñas economías en los grupos de negociación del Programa de Doha para el Desarrollo 
(PDD) y otros órganos de la OMC.  En su decimoquinta s esión específica, celebrada el 20  de julio 
de 2006, los Miembros pidieron a la Secretaría que preparara una nota sobre la base del 
documento inicial que había elaborado un grupo de pequeñas economías .2 Ese documento debía 
ayudar al Comité de Comercio y Des arrollo en Sesión Específica a supervisar la labor actualmente 
en curso en la OMC y en los grupos de negociación del PDD.  El objetivo era hacer un seguimiento 
de las propuestas formuladas por las pequeñas economías, así como de los informes de la OMC y 
los proyectos de texto pertinentes distribuidos hasta la fecha por los diversos Presidentes de los 
grupos de negociación del  PDD.3 
 El contenido del documento se amplió en el documento WT/COMED/SE/W/22 para reflejar la 
situación de todas las cuestiones relaci onadas con las pequeñas economías que se habían 
examinado en los órganos y grupos de negociación de la OMC desde el inicio del Programa de 
Trabajo sobre las Pequeñas Economías en 2001.  Hasta la fecha se han distribuido cinco revisiones 
en las que da cuenta  de la evolución de los textos y propuestas examinados y se hace un balance 
de las decisiones que se han adoptado en la OMC al respecto.  En la quinta revisión se recogen 
únicamente los últimos textos y decisiones y no se proporcionan datos sobre la evoluci ón de esos 
textos, ya que de ello se da cuenta en versiones anteriores.  La sexta revisión incluye las nuevas 
revisiones de las propuestas presentadas desde noviembre de  2010 y tiene por objetivo dar a los 
Miembros una idea global de la situación actual de las cuestiones que conciernen a los proponentes 
que son pequeñas economías.  El documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la 
Secretaría y sin perjuicio del derecho de los Miembros a plantear otras cuestiones u opiniones en 
relación con él.  
 
II. MANDATO Y MARCO JURÍ DICO  
A. PÁRRAFO 35  DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA - WT/MIN(01)/DEC/1 
(20 DE NOVIEMBRE DE  2001)  
Convenimos en establecer un programa de trabajo, bajo los auspicios del Consejo General, 
para examinar cuestiones relativas al comerc io de las pequeñas economías.  El objetivo de 
esta labor es formular respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificadas con 
miras a la mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema 
multilateral de comercio, y no crear una subcategoría de Miembros de la OMC.  El Consejo 
General examinará el programa de trabajo y formulará al quinto período de sesiones de la 
Conferencia Ministerial recomendaciones encaminadas a la acción . 
 
B. PÁRRAFO 2 DEL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQ UEÑAS ECONOMÍAS - 
MARCO Y PROCEDIMIENTOS - WT/L/447 (1º DE MARZO DE  2002)  
De conformidad con este mandato, el Programa de Trabajo se emprenderá de acuerdo con 
el marco y los procedimientos siguientes:  
 
a) El Programa de Trabajo quedará bajo la responsabili dad global del Consejo General.  
 
b) El Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías será un punto permanente del 
orden del día del Consejo General.  
 
c) El objetivo de esta labor es formular respuestas a las cuestiones relativas al comercio 
identificada s con miras a la mayor integración de las economías pequeñas y 
vulnerables en el sistema multilateral de comercio.  
                                                
1 WT/MIN(05)/DEC.  
2 WT/COMTD/SE/W/21/Rev.1.  
3 Sírvanse tomar nota de que los números de las notas de pie de página que figuran en el presente 
documento podrían no co incidir con los números de las notas de pie de página de los documentos originales 
que en él se incluyen.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 5 - 
 
  d) El Consejo General encomendará al Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) que 
mantenga para las pequeñas economías un programa de trabajo qu e se desarrollará 
en sesiones específicas del CCD.  
 
e) El CCD rendirá informe al Consejo General con regularidad sobre el progreso de los 
trabajos en las sesiones específicas.  
 
f) El Presidente de las reuniones ordinarias del CCD será también Presidente de  las 
sesiones específicas de este. 
 
g) Las sesiones específicas del CCD se celebrarán con sujeción a un calendario de 
reuniones convenido para llevar a término la labor prevista en su mandato.  
 
h) El CCD celebrará las reuniones informales que sean necesari as para respaldar el 
proceso formal en sus sesiones específicas.  
 
i) De acuerdo con los resultados del Programa de Trabajo en el CCD, el Consejo General, 
según proceda, encomendará a los órganos subsidiarios pertinentes que formulen 
respuestas a las cuesti ones relativas al comercio identificadas por el CCD con miras a 
formular al quinto período de sesiones de la Conferencia Ministerial recomendaciones 
encaminadas a la acción, según lo previsto en el mandato.  Esto no prejuzga el 
derecho de los Miembros a pre sentar a la consideración de los órganos pertinentes de 
la OMC propuestas relativas a las inquietudes de las pequeñas economías.  
 
j) Cada vez que sea necesario, las sesiones específicas del CCD se desarrollarán en 
colaboración con los órganos subsidiarios pertinentes.  
 
k) Se insta a los Miembros a hacer sus propias contribuciones a la labor del CCD en el 
marco de su Programa de Trabajo.  El Consejo General encomendará a la Secretaría de 
la OMC que proporcione la información y el análisis fáctico pertinentes sobre, entre 
otras cuestiones, las siguientes:  
 
 i) la repercusión de las normas de la OMC en las pequeñas economías;  
 ii) las limitaciones con que tropiezan las pequeñas economías así como sus 
insuficiencias en materia de capacidad institucional y adminis trativa, incluida el 
área de los recursos humanos;  
 iii) los efectos de la liberalización del comercio en las pequeñas economías . 
El CCD también solicitará informaciones y análisis a otros órganos y organismos que realicen 
trabajos sobre las pequeñas econo mías. 
 
C. PÁRRAFO 1.D DE LA DECISIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE 1º DE AGOSTO DE  2004 
- WT/L/579  
También deberán abordarse, como parte de un programa de trabajo, conforme a lo 
dispuesto en el párrafo 35  de la Declaración Ministerial de Doha, las cuestiones rela cionadas 
con el comercio identificadas con miras a la mayor integración de las economías pequeñas y 
vulnerables en el sistema multilateral de comercio, sin crear una subcategoría de Miembros . 
 
D. PÁRRAFO 41  DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG - 
WT/M IN(05)/DEC (18  DE DICIEMBRE DE  2005)  
Reafirmamos nuestro compromiso con el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías e instamos a los Miembros a que adopten medidas específicas que faciliten la 
mayor integración de las economías pequeñas y vulnerabl es en el sistema multilateral de 
comercio, sin crear una subcategoría de Miembros de la OMC.  Tomamos nota del informe al 
Consejo General del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica acerca del 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y aceptamos las recomendaciones 
sobre la labor futura.  Encomendamos al Comité de Comercio y Desarrollo que, bajo la 
responsabilidad general del Consejo General, prosiga los trabajos en Sesión Específica y WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 6 - 
 
  supervise el progreso de las propuestas de las pequeñ as economías en los órganos de 
negociación y otros órganos, con la finalidad de aportar respuestas a las cuestiones 
relacionadas con el comercio de las pequeñas economías lo antes posible, pero no más tarde 
del 31  de diciembre de  2006.  Encomendamos al Cons ejo General que presente a nuestro 
próximo período de sesiones un informe sobre los progresos realizados y las disposiciones 
adoptadas, junto con las nuevas recomendaciones que procedan . 
 
D.1 REFERENCIAS A LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS EN EL PÁRRAFO 21  DE LA SECC IÓN 
RELATIVA AL  AMNA DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG  
PÁRRAFO  21 
 
Tomamos nota de las preocupaciones planteadas por las economías pequeñas y vulnerables 
y encomendamos al Grupo de Negociación que establezca formas de proporcionar 
flexibilidades a  estos Miembros sin crear una subcategoría de Miembros de la OMC . 
 
D.2 REFERENCIAS A LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS EN EL ANEXO C (SERVICIOS) DE LA 
DECLARACIÓN MINISTERIAL DE HONG KONG  
PÁRRAFO 8 
 
Se prestará la debida consideración a las propuestas sobre las preoc upaciones relacionadas 
con el comercio de las pequeñas economías . 
 
III. DECISIONES  
A. CONFERENCIAS MINISTERIAL ES 
1. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías , WT/L/844 (17 de diciembre 
de 2011 ) 
La Conferencia Ministerial decide  lo siguiente : 
 
Reafir mamos nuestro compromiso con el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías y tomamos nota de la labor realizada hasta la fecha, que está debidamente 
reflejada en el documento WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 y en sus revisiones anteriores . 
Encomendamos al CCD que prosiga sus trabajos en Sesión Específica bajo la responsabilidad 
general del Consejo General, y que considere más detenidamente las propuestas que figuran 
en las diversas comunicaciones que se han recibido hasta la fecha, examine las propuestas 
adicio nales que los Miembros deseen presentar y, en la medida de lo posible y en el marco 
de su mandato, formule recomendaciones al Consejo General sobre cualquiera de esas 
propuestas . Encomendamos al Consejo General que dé instrucciones a los órganos 
subsidiari os pertinentes para que elaboren respuestas a las cuestiones relativas al comercio 
señaladas por el CCD con miras a formular recomendaciones encaminadas a la acción . 
También encomendamos a la Secretaría de la OMC que proporcione la información y los 
anális is fácticos pertinentes para su examen por los Miembros en el CCD en Sesión 
Específica, sobre, entre otras cosas, las cuestiones señaladas en el punto k) del párrafo 2 del 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y las medidas no arancelarias y sus  
efectos en esas economías . Encomendamos al CCD en Sesión Específica que siga 
supervisando el avance de las propuestas de las economías pequeñas y vulnerables en los 
órganos y grupos de negociación de la OMC con la finalidad de elaborar lo antes posible 
respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificadas con miras a una mayor 
integración de esas economías en el sistema multilateral de comercio de forma adecuada . 
También encomendamos al Consejo General que presente en nuestro próximo período de 
sesiones un informe sobre los progresos realizados y las disposiciones adoptadas, junto con 
las nuevas recomendaciones que corresponda . 
 
2. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías , WT/L/908 (7 de diciembre 
de 2013 ) 
 La Conferencia Ministerial decide lo siguiente : 
 WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 7 - 
 
  Reafirmamos nuestro compromiso con el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías y tomamos nota de la labor realizada hasta la fecha . Tomamos nota en particular 
del documento WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6 y sus revisiones anteriores, que re cogen la labor 
realizada por el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) hasta la Octava Conferencia 
Ministerial . Tomamos nota de la labor llevada a cabo des de 2011, incluida la que se refiere 
al efecto de las medidas no arancelarias sobre las pequeñas econom ías, y encomendamos al 
CCD que prosiga sus trabajos en sesiones específicas bajo la responsabilidad general del 
Consejo General.  
 
Asimismo, encomendamos al CCD en Sesión Específica que considere más detenidamente 
las propuestas que figuran en las diversas comunicaciones que se han recibido hasta la 
fecha, examine las propuestas adicionales que los Miembros deseen presentar y, en la 
medida de lo posible y en el marco de su mandato, formule recomendaciones al Consejo 
General sobre cualquiera de esas propuesta s. 
 
Encomendamos al Consejo General que disponga que los órganos subsidiarios pertinentes 
formulen respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificadas por el CCD con 
miras a formular recomendaciones encaminadas a la acción . Encomendamos a la Se cretaría 
de la OMC que proporcione la información y el análisis fáctico pertinentes para su examen 
por los Miembros en el CCD en Sesión Específica, sobre, entre otras cuestiones, las 
señaladas en el punto k) del párrafo 2 del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías y, en particular, las dificultades y las oportunidades que encuentran las pequeñas 
economías al incorporarse a las cadenas de valor mundiales en el comercio de bienes y 
servicios.  
 
3. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, WT/ L/975 (19 de diciembre 
de 2015)  
La Conferencia Ministerial decide  lo siguiente:  
Reafirmamos nuestro compromiso con el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y 
tomamos nota de la labor realizada hasta la fecha. Señalamos, en particular, que el doc umento 
WT/COMTD/SE/W/22/Rev.7 y las revisiones anteriores recogen la labor del Comité de Comercio y 
Desarrollo (CCD) en Sesión Específica hasta la Décima Conferencia Ministerial. Tomamos nota de 
la labor llevada a cabo desde 2013, incluida la que se refier e a las dificultades y las oportunidades 
que encuentran las pequeñas economías al incorporarse a las cadenas de valor mundiales en el 
comercio de bienes y servicios y encomendamos al CCD que prosiga sus trabajos en sesión 
específica bajo la responsabilidad  general del Consejo General.  
Asimismo, encomendamos al CCD en Sesión Específica que considere más detenidamente las 
diversas comunicaciones que se han recibido hasta la fecha, examine las propuestas adicionales 
que los Miembros deseen presentar y, en la m edida de lo posible y en el marco de su mandato, 
formule recomendaciones al Consejo General sobre cualquiera de esas propuestas. El Consejo 
General dispondrá que los órganos subsidiarios pertinentes formulen respuestas a las cuestiones 
relativas al comerci o identificadas por el CCD con miras a formular recomendaciones encaminadas 
a la acción. Encomendamos a la Secretaría de la OMC que proporcione la información y el análisis 
fáctico pertinentes para su examen por los Miembros en el CCD en Sesión Específica,  sobre, entre 
otras cuestiones, las señaladas en el punto k) del párrafo 2 del Programa de Trabajo sobre las 
Pequeñas Economías y, en particular, que continúe su labor sobre las dificultades y las 
oportunidades que encuentran las pequeñas economías al inco rporarse a las cadenas de valor 
mundiales en el comercio de bienes y servicios. Solicitamos a la Secretaría que además lleve a 
cabo trabajos sobre las dificultades que encuentran las pequeñas economías al intentar reducir los 
costos comerciales, en particu lar en la esfera de la facilitación del comercio.  
El CCD en Sesión Específica seguirá supervisando el progreso de las propuestas de las pequeñas 
economías en los órganos y los grupos de negociación de la OMC, con la finalidad de aportar lo 
antes posible re spuestas a las cuestiones relativas al comercio identificadas con miras a la mayor 
integración de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 8 - 
 
  B. COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA SOBRE LAS 
PEQUEÑAS ECONOM ÍAS4 
1. Informe al Consejo General sobre medidas para ayudar a las pequeñas economías 
a cumplir sus obligaciones en el marco del Acuerdo MSF, del Acuerdo OTC y del Acuerdo 
sobre los ADPIC5 - WT/COMTD/SE/5 (3 de octubre de 2006 ) 
1. En el párrafo 35  de la De claración Ministerial de Doha6, los Ministros establecieron un 
programa de trabajo, bajo los auspicios del Consejo General, para examinar cuestiones 
relativas al comercio de las pequeñas economías con el objetivo de formular respuestas a las 
cuestiones rel ativas al comercio identificadas con miras a la mayor integración de las 
economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio, sin crear una 
subcategoría de Miembros de la OMC.  
 2. El 1º de marzo de  2002, el Consejo General tomó nota del  marco y de los 
procedimientos para la ejecución del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías7 y 
encomendó al Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) que desarrollase este Programa de 
Trabajo en sesiones específicas y rindiera informe al Consejo Gene ral con regularidad sobre 
el progreso de sus trabajos.  La Decisión del Consejo General de 1º de agosto de  2004 
reafirmó este mandato .8 En la Conferencia Ministerial de Hong Kong, los Ministros 
reafirmaron su compromiso con el Programa de Trabajo e instaron  a los Miembros a que 
adoptaran medidas específicas que facilitaran la mayor integración de las pequeñas 
economías en el sistema multilateral de comercio.9 
 3. En los debates del CCD en Sesión Específica, los proponentes de las pequeñas 
economías identific aron, como una de las cuestiones relativas al comercio que afectan a la 
mayor integración de sus economías en el sistema multilateral de comercio, su capacidad 
administrativa limitada para aplicar normas y procedimientos complejos y, en particular, 
para cu mplir sus obligaciones en el marco del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al 
Comercio (OTC), del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
(MSF) y del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio (ADPIC).  
 4. En los documentos WT/COMTD/SE/W/15, WT/COMTD/SE/W/16 y 
WT/COMTD/SE/W/18, los proponentes sugirieron que se les permitiera designar órganos 
regionales para que les ayudaran a cumplir las obligaciones que les corresponden con 
arreglo al Acuerdo MSF, el Acuerdo OTC y el Acuerdo sobre los ADPIC y solicitaron la 
aprobación expresa de los Miembros para hacerlo.  Las propuestas fueron objeto de dos 
revisiones10 para tomar en consideración las preocupaciones planteadas por otros Miembros 
en el CCD en Sesión Específica y en reuniones informales y/o formales del Comité MSF, el 
Comité OTC y el Consejo de los ADPIC.  
 5. Los informes de los Presidentes de estos órganos fueron enviados al Presidente del 
CCD en Sesión Específica.  Los proponentes de las pequeñas economías aclararon también 
que no tenían la intención de modificar, corregir o alterar el equilibrio de derechos y 
obligaciones contenido en el Acuerdo MSF, el Acuerdo OTC y el Acuerdo sobre los ADPIC y 
que, en su condición de Miembros, se guían siendo en definitiva responsables de cumplir las 
obligaciones dimanantes de esos Acuerdos.  
                                                
4 El Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica ha presentado al Consejo General los 
siguientes informes relativos a su Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías: WT/COMTD/SE/1, 
WT/COMTD/SE/4, WT/COMTD/SE/6, WT/COMTD/SE/7 y WT/COMTD/SE/7/Add.1, y WT/COMTD/SE/8.  
5 En su reunión del 10  de octubre de  2006, el Consejo General aceptó las recomendaciones y 
entendimientos que figuran en el pár rafo 6 del informe.  
6 WT/MIN(01)/DEC/1.  
7 WT/L/447.  
8 WT/L/579.  
9 WT/MIN(05)/DEC, párrafo 41.  
10 Las últimas versiones se han distribuido con las signaturas WT/COMTD/SE/W/15/Rev.2, 
WT/COMTD/SE/W/16/Rev.2 y WT/COMTD/SE/W/18/Rev.2.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 9 - 
 
  6. Sobre la base de los debates que han tenido lugar acerca de esta cuestión, el CCD en 
Sesión Específica considera que el recurso por las economías pequeñas y  vulnerables a 
órganos regionales para que les presten apoyo y asistencia técnicos, según sea necesario, 
podría ayudarles a cumplir sus obligaciones en las esferas de las MSF, los OTC y los ADPIC y 
así facilitar su mayor integración en el sistema multilate ral de comercio.  En consecuencia, y 
de conformidad con las disposiciones del párrafo 41  de la Declaración Ministerial de 
Hong Kong, el CCD en Sesión Específica recomienda que el Consejo General acuerde que las 
pequeñas economías estén autorizadas a recurri r a esos órganos regionales para que les 
ayuden a cumplir sus obligaciones en el marco del Acuerdo MSF, del Acuerdo OTC y del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  El CCD en Sesión Específica recomienda también que los Miembros 
y la OMC, dentro del ámbito de su compete ncia, cuando presten asistencia técnica y 
financiera para apoyar a las economías pequeñas y vulnerables en el ejercicio de los 
derechos y obligaciones que les corresponden con arreglo a esos Acuerdos, consideren las 
ventajas de prestar esa asistencia al ór gano regional, en los casos en que exista uno.  Queda 
entendido que los distintos Miembros que se benefician de estas recomendaciones seguirán 
siendo jurídicamente responsables de sus respectivas notificaciones y de las demás 
obligaciones dimanantes de esos  Acuerdos.  Esta recomendación no prejuzga la identificación 
de otras medidas específicas, cuando corresponda, para facilitar la mayor integración de las 
pequeñas economías en el sistema multilateral de comercio, ni el recurso a órganos 
regionales como se d escribe en este informe por otros países en desarrollo Miembros.  
2. Propuesta del Grupo de Economías Pequeñas y Vulnerables para llevar adelante los 
trabajos sobre las "dificultades que encuentran las pequeñas economías al intentar 
reducir los costos comer ciales, en particular en la esfera de la facilitación del comercio" 
- WT/COMTD/SE/W/33/Rev.1 (7 de noviembre de 2016)  
1  ANTECEDENTES  
1.1 En la Décima Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en Nairobi, los Ministros adoptaron 
una decisión relativa al  Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, que figura en el 
documento WT/MIN(15)/40 -WT/L/975. En esa decisión, los Ministros encomendaron al Comité de 
Comercio y Desarrollo (CCD) que continuara su labor en la Sesión Específica sobre las cadenas de 
valor mundiales en el comercio de bienes y servicios y solicitaron a la Secretaría que además 
llevara a cabo trabajos sobre las dificultades que encuentran las pequeñas economías al intentar 
reducir los costos comerciales, en particular en la esfera de la facilitación del comercio.  
1.2 En relación con el tema de la reducción de los costos comerciales, la Secretaría de la OMC ha 
elaborado junto con la OCDE una publicación titulada " Aid for Trade at a Glance 2015 "11, dedicada 
al Examen Global de la Ayuda para el Comercio. Esa publicación ofrece una base sólida para los 
debates del CCD en Sesión Específica sobre la reducción de los costos comerciales.  
2  PROPUESTA  
2.1 Objetivo  
2.1 El objetivo de este trabajo es identificar y examinar las dificultades específicas  que encuentran 
las economías pequeñas y vulnerables al intentar reducir los costos comerciales y, a  continuación, 
analizar mejores prácticas y enfoques de política para reducir los efectos desfavorables que esas 
dificultades tienen en la capacidad product iva y la competitividad de las exportaciones de las EPV.  
2.2 Datos estadísticos de referencia  
2.2 Para facilitar un debate centrado en este tema, las EPV proponen que la Secretaría extraiga la 
información estadística pertinente del estudio " Aid for Trade a t Glance 2015 ", en particular las 
estadísticas sobre las fuentes importantes de costos comerciales de los bienes y servicios que 
las pequeñas economías indican con más frecuencia en sus respuestas a las encuestas, los efectos 
de las medidas de política ado ptadas para reducir los costos comerciales, y los tipos de medidas de 
                                                
11 OCDE/OMC (2015), Aid for Trade at a Glance 2015: Reducing Trade Costs for Inclusive, Sustainable 
Growth , OECD Publishing, París. http://dx.doi.org/10.1787/aid_glance -2015-en. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 10 - 
 
  política que han obtenido los mejores resultados en la reducción de los costos comerciales de los 
bienes y servicios.  
2.3 Reuniones  
2.3 Las EPV proponen que el debate sobre las "dificult ades que encuentran las pequeñas 
economías al intentar reducir los costos comerciales, en particular en la esfera de la facilitación del 
comercio" se celebre en dos sesiones, que tendrán lugar en el primer semestre de  2017.  
2.4 La primera sesión se centrar á en las fuentes más importantes de costos para el comercio de 
mercancías y servicios señaladas por las economías pequeñas y vulnerables. El objetivo de la 
sesión es identificar las dificultades específicas que afrontan estos Miembros y examinar a fondo 
las particularidades. En esta sesión los debates sustantivos se ceñirán a los elementos extraídos de 
los resultados de la publicación Aid for Trade at a Glance 2015 . 
2.5 La segunda sesión se centrará en las medidas y políticas asociadas con los resultados má s 
positivos en la reducción de los costos comerciales de los bienes y servicios. El objetivo de esta 
sesión es examinar las mejores prácticas y enfoques de política para abordar las dificultades 
identificadas en la sesión precedente.  
2.4 Participación  
2.6 Para facilitar una participación activa de representantes de las pequeñas economías como 
oradores en las sesiones, las EPV solicitan a la Secretaría de la OMC que financie los costos de la 
participación y el viaje de dos representantes por sesión.  
3. Resul tados de los debates sobre "Las dificultades y oportunidades que encuentran 
las pequeñas economías al incorporarse a las cadenas de valor mundiales en el comercio 
de bienes y servicios" - WT/COMTD/SE/W/35 (2 de mayo de 2017)  
1  INTRODUCCIÓN  
En la Novena Co nferencia Ministerial, celebrada en Bali, los Ministros reafirmaron su compromiso 
con el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y encomendaron a la Secretaría de 
la OMC que proporcionara la información y el análisis fáctico pertinentes para su ex amen por los 
Miembros en el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) en Sesión Específica sobre 
"Las dificultades y oportunidades que encuentran las pequeñas economías al incorporarse a las 
cadenas de valor mundiales en el comercio de bienes y servicios".  
En la Décima Conferencia Ministerial, celebrada en Nairobi (Kenya), los Ministros encomendaron a 
la Secretaría de la OMC que siguiera trabajando en este tema.  
Atendiendo a ese mandato, la Secretaría elaboró la nota de antecedentes que figura en el 
documento W T/COMTD/SE/W/31. El CCD convino en examinar la nota de antecedentes en 
diferentes sesiones en las que se abordarían los distintos sectores analizados en el documento, 
principalmente: la agroalimentación, los productos del mar, los textiles y las prendas de  vestir en 
las cadenas de valor de mercancías; y el turismo, los servicios de TI, la externalización de los 
procesos empresariales y la logística del comercio en las cadenas de valor de los servicios.  
A lo largo de 2015 y 2016 se organizaron cinco reunione s para debatir estas cuestiones, en las que 
participaron organizaciones internacionales como la Conferencia de las Naciones Unidas sobre 
Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y el Centro de Comercio Internacional (ITC). Los representantes 
de las EPV también reali zaron varias exposiciones sobre estos temas, los cuales generaron un 
intenso debate e intercambio de experiencias durante las reuniones.  
Gracias a esos fructíferos debates, las EPV pudieron identificar las dificultades específicas con que 
se encuentran al incorporarse a las cadenas de valor mundiales en el comercio de bienes y 
servicios y recabar algunas recomendaciones sobre la manera de mitigarlas. En el presente 
documento figura un resumen de los resultados de esos debates. Con esta base, el Grupo 
proseg uirá su labor y presentará propuestas, o respaldará iniciativas ya existentes, en los distintos WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 11 - 
 
  Comités de la OMC, con el fin de facilitar la aplicación de algunas de las recomendaciones que se 
presentan en el documento.  
2  RESULTADOS DE LOS DEBATES  
En est a sección, el Grupo de EPV presenta los resultados de los debates mantenidos en el CCD en 
Sesión Específica sobre las pequeñas economías, haciendo hincapié en las dificultades a las que se 
enfrentan las EPV al incorporarse a las cadenas de valor mundiales y añadiendo algunas 
recomendaciones que el Grupo considera necesarias para superarlas.  
2.1 Cadenas de valor de la agroalimentación y los productos del mar  
Dificultades  
 La aplicación de medidas para los procedimientos de control, inspección y aprobación 
puede perturbar el comercio más de lo necesario.  
 Las pequeñas economías o las pequeñas islas que cuentan con unos sistemas de 
biodiversidad únicos se están viendo ahora afectadas por especies exóticas invasoras y 
la propagación de plagas.  
 Una de las principal es dificultades que hay que superar para integrarse en una cadena 
de valor es cumplir las normas de sostenibilidad requeridas, máxime si se tiene en 
cuenta la proliferación de estas normas y que su creciente número ha generado un 
cierto grado de confusión entre los exportadores.  
 Sigue habiendo muchas dificultades para identificar las lagunas que es necesario colmar 
para integrarse y ascender en las cadenas de valor.  
 Los principales obstáculos para los exportadores de las EPV son las numerosas normas 
pública s y privadas.  
 La falta de capacidades institucionales y conocimientos técnicos en las pequeñas 
economías para integrarse en las cadenas de valor mundiales.  
 La dificultad de obtener fondos para invertir y adquirir tecnología a fin de integrarse en 
las caden as de valor mundiales. El escaso desarrollo y la falta de adecuación de la 
tecnología necesaria para la elaboración y el envasado del producto.  
 Las fluctuaciones de la oferta y la demanda externas.  
 La escasa capacidad de investigación y desarrollo.  
 La falt a de organización en las cadenas de producción, es decir, el aumento de la 
fragmentación de la producción.  
 La falta de transparencia con respecto a las medidas no arancelarias.  
 El acceso al transporte.  
 Las reducidas economías de escala.  
 La falta de competi tividad.  
Recomendaciones  
 Al elaborar medidas sanitarias y fitosanitarias, los gobiernos deben asegurarse de que 
estas no son discriminatorias, de que están basadas en una evaluación científica del 
riesgo, a fin de garantizar que no restrinjan el comercio m ás de lo necesario, y de que 
son transparentes.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 12 - 
 
   A la hora de poner en práctica el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, los Miembros 
deben facilitar los procedimientos de control, inspección y aprobación de modo que 
puedan iniciarse sin demoras. No debe  exigirse más información de la necesaria y los 
derechos deben reflejar los costos reales de los servicios prestados.  
 A fin de reducir los costos en el sector agropecuario, pueden aplicarse medidas como la 
racionalización y simplificación de los reglamento s o la adopción de un enfoque basado 
en el riesgo para las inspecciones en las fronteras.  
 Es necesario mejorar la coordinación entre los organismos responsables de las 
cuestiones sanitarias y fitosanitarias y los funcionarios de aduanas.  
 Hay que reforzar l os programas de fomento de la capacidad destinados a las EPV, 
haciendo mayor hincapié en la utilización de medidas no arancelarias.  
 Se necesitan inversiones a largo plazo para controlar las plagas vegetales y las 
enfermedades animales, tales como la gripe aviar, la fiebre aftosa y las plagas de la 
mosca de la fruta.  
 Las organizaciones internacionales y regionales, los donantes bilaterales y los bancos de 
desarrollo deberían centrarse en aumentar la capacidad institucional de los países. 
También es important e entablar asociaciones con instituciones pertinentes, como el ITC 
y la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), para 
mejorar las normas y la conformidad con estas.  
 Es aconsejable armonizar las medidas no arancelarias a ni vel regional para facilitar el 
comercio entre los distintos actores.  
 Explorar la posibilidad de armonizar las normas aplicables a los productos de interés 
para la exportación.  
 Dar más prioridad a la labor relativa al comercio internacional y las especies e xóticas 
invasoras, que constituye una esfera de trabajo crucial, especialmente para las 
pequeñas economías y las pequeñas islas que cuentan con unos sistemas de 
biodiversidad únicos.  
 Proporcionar asistencia financiera para infraestructuras físicas que mejo ren el transporte 
y la logística en las pequeñas economías.  
 Mejorar la coordinación entre los proveedores de las EPV a nivel nacional (de la 
explotación agrícola al mercado).  
2.2 Cadenas de valor de los textiles y las prendas de vestir  
Dificultades  
 La mayo r parte de la inversión extranjera en las EPV viene atraída por las actividades de 
gran intensidad de mano de obra y los bajos salarios que les caracterizan. Cuando los 
salarios aumentan durante un cierto período de tiempo al tratar de agregar valor a los 
sectores, los inversores extranjeros tienden a marcharse.  
 La industria de los textiles requiere una gran densidad de capital. Ello dificulta la 
integración vertical, puesto que no todos los países pueden efectuar grandes inversiones 
y, por ende, la producc ión se concentra en unos pocos.  
 Las empresas suelen descuidar las condiciones de trabajo al tratar de ser competitivas 
reduciendo los costos.  
 Problemas relacionados con la erosión de las preferencias y la reubicación de los 
inversores en mercados más barat os. WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 13 - 
 
  Recomendaciones  
 Pese a la reubicación de los inversores debido al aumento de los costos relativos a la 
mano de obra, la mejor manera de preservar la competitividad es aumentar la 
productividad, modernizar el equipo, mejorar el entorno empresarial y ele var la calidad 
del producto.  
 Por lo que respecta a las dificultades de integración vertical, se recomienda pasar a otros 
sectores de alto valor añadido en lugar de integrarse en la parte superior de la cadena 
de valor.  
 Desde una perspectiva de desarrollo, algunos participantes recomendaron que las EPV 
diversificaran su producción para no limitarse a las operaciones de montaje, ascendiendo 
por el lado izquierdo de la "curva de sonrisa" hacia las compras y la investigación y el 
diseño, o por el lado derecho, hacia la distribución y la comercialización. En sus 
testimonios, algunas EPV indicaron que habían logrado diversificar su producción 
centrándose en las actividades de acabado de las prendas de vestir, como el lavado y la 
pintura y los aspectos de logística . Algunas EPV habían conseguido acceder a nichos de 
mercado diversificando su producción en torno al diseño, como el de los trajes 
tradicionales y los vestidos de carnaval.  
 Con respecto a la integración regional, las pequeñas empresas deberían entablar 
asociaciones con otras empresas a nivel nacional o regional.  
 Se debería procurar establecer asociaciones a lo largo de la cadena de valor, ya sea con 
los grandes compradores de los mercados a los que se quiere acceder o con 
multinacionales implantadas en el m ercado interno.  
2.3 Cadenas de valor del turismo  
Dificultades  
En el informe de la Secretaría y las intervenciones de los ponentes se identificaron las siguientes 
dificultades:  
 El bajo nivel de cualificación de la mano de obra y las escasas oportunidades de  
formación.  
 El difícil o complejo marco reglamentario de las empresas.  
 Los problemas para acceder a financiación.  
 Las escasas o deficientes capacidades e infraestructuras aeroportuarias y portuarias.  
 La incapacidad para cumplir las normas internacionales e n materia de hostelería.  
 La falta de diálogo con las autoridades.  
 La falta de personal cualificado en el sector privado.  
 La accesibilidad.  
Los Estados Miembros también mencionaron las siguientes dificultades:  
 La reducida base demográfica y el exiguo tamaño  de los mercados locales.  
 La falta de competitividad.  
 Los elevados costos de transporte y el bajo nivel de conectividad.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 14 - 
 
   Los bajos niveles de masa crítica y las limitadas economías de escala.  
 Las fluctuaciones económicas y monetarias.  
 El incremento de los precios de los insumos.  
 Los efectos distorsionadores de la tributación y otras normativas.  
 El limitado capital nacional que pueden dedicar a la inversión.  
 Los elevados costos de la infraestructura y los servicios.  
 La complejidad de los sistemas de tenencia  de la tierra.  
 Otras consideraciones de carácter socioeconómico, como la inestabilidad económica y las 
epidemias e, incluso, el terrorismo.  
 Los desastres naturales frecuentes y los retos singulares que plantea el cambio 
climático.  
 La inexistencia de una po lítica de comercio electrónico y la falta de infraestructuras y de 
personal cualificado.  
 La "desconexión" existente entre el comercio y el turismo, y los escasos vínculos 
institucionales existentes entre los ministerios de comercio y de turismo.  
Recomendac iones  
 Utilizar la inversión extranjera directa como medio para mejorar el tamaño y la calidad 
de las infraestructuras.  
 Conservación de los recursos naturales.  
 Promover la participación y colaboración activa del sector privado a través de las 
asociaciones o  los grupos de trabajo dedicados al turismo.  
 Aprovechar las tecnologías de la información, el comercio electrónico y los medios 
sociales para comercializar los productos a través de Internet y ofrecer sistemas de 
reserva en línea.  
 Implantar la infraestruct ura de comercio electrónico necesaria e instaurar marcos 
reglamentarios adecuados.  
 Intensificar o ampliar la oferta de productos turísticos, y diversificarse en nuevos 
mercados.  
 Fortalecer las instituciones específicas que se ocupan del sector.  
 Invertir en  la formación del personal.  
 Establecer un régimen de inversión extranjera directa transparente y previsible a fin de 
atraer inversores para desarrollar la infraestructura turística.  
 Mejorar los servicios de los operadores de turismo, de modo que en lugar d e servir de 
guías locales para los operadores de excursiones pasen a prestar servicios a agentes 
extranjeros en calidad de organizadores a nivel local o nacional.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 15 - 
 
  Posibles soluciones multilaterales  
 Un régimen de inversión extranjera directa transparente y previsible a fin de atraer 
inversores para desarrollar la infraestructura turística.  
 Más estadísticas y datos de mejor calidad, en particular mediante la utilización de 
cuentas satélites de turismo para medir la diversificación de las exportaciones, la 
creación de empleo, el desarrollo rural y la participación de microempresas y medianas 
empresas.  
 Medidas firmes y coordinadas para elaborar estrategias de exportación para el turismo y 
programas de turismo sostenible.  
 Coordinación adecuada de la política de t urismo y la ayuda para el comercio destinada al 
turismo entre los distintos ministerios y organismos de aplicación.  
 Establecimiento de un acceso seguro a los mercados.  
2.4 Logística del comercio y servicios de externalización de los procesos empresariales  
Dificultades  
En lo que respecta a los servicios logísticos, algunas de las dificultades identificadas fueron:  
 El volumen de mercancías en tránsito debido a problemas de conectividad:  
o Este aspecto plantea dificultades para muchas pequeñas economías, que no cuentan 
con las economías de escala necesarias.  
o Otros factores que intervienen son la geografía, la eficiencia portuaria y la facilitación 
del comercio.  
 Los costos de flete debidos a:  
o Las distancias.  
o El escaso volumen de mercancías transportadas por vía ma rítima.  
 El tamaño de los portacontenedores:  
o El hecho de que los buques portacontenedores sean cada vez más grandes exige 
más inversión en equipo adicional e infraestructura portuaria para dar servicio a esos 
buques.  
 Las dificultades para incorporarse a las  cadenas de valor mundiales:  
o La presencia de empresas transnacionales, que acaparan el 80% del comercio 
mundial.  
o Las dificultades de competir con ellas debido a la tecnología avanzada y sofisticada 
de que disponen.  
o Las dificultades para cumplir normas o re glas sobre cantidad, calidad, rapidez del 
suministro y protección de la propiedad intelectual.  
o La falta de infraestructura básica y la limitada conexión a lo largo de la cadena de 
producción, lo cual se traduce en ineficiencia, costos elevados y pérdida de  
competitividad.  
 La vulnerabilidad a factores externos:  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 16 - 
 
  o La pérdida de acceso a los mercados debido a factores externos como las medidas 
comerciales, la erosión de las preferencias o la nula diversificación de los mercados.  
 La inexistencia de un marco juríd ico o su dispersión entre varias instituciones.  
 La ausencia de inversores externos y el bajo nivel de inversión del sector privado.  
 La escasez de recursos humanos a nivel técnico.  
 La falta de servicios de tecnología de la información y las comunicaciones ( TIC) que 
beneficien al sector empresarial.  
 La ausencia de instituciones financieras y la falta de acceso a las corrientes de capitales.  
 La ineficiencia de los sistemas aduaneros.  
Recomendaciones  
 Las EPV deberían concentrar sus esfuerzos para integrarse mej or en las cadenas de valor 
mundiales.  
 Ofrecer incentivos y seguridad jurídica a los inversores para atraer inversión extranjera 
directa.  
 Fomento empresarial: desarrollar la industria de externalización de procesos 
empresariales (centros de atención telefón ica y apoyo administrativo para la tramitación 
de operaciones).  
 Desarrollar recursos humanos altamente cualificados.  
 Utilizar los avances tecnológicos y procesos empresariales transparentes para promover 
y mejorar la distribución a nivel mundial.  
 Mejorar l os niveles de enseñanza y de cualificación.  
 Ofrecer diversos instrumentos financieros.  
 Privatizar las operaciones portuarias, lo que podría ayudar a reducir los costos de 
transporte y mejorar la conectividad.  
 Diversificar las industrias con estrategias que  podrían abarcar la creación de zonas 
económicas especiales.  
 Modernizar las aduanas para acelerar las transacciones de exportación.  
 Promover la cooperación entre el sector público y el sector privado.  
 Incrementar el volumen de producción a gran escala a tr avés de asociaciones y servicios 
logísticos adecuados.  
 Elaborar planes para aumentar el potencial de los productos de exportación.  
 Aumentar la disponibilidad de datos periódicos sobre el mercado para optimizar la 
comercialización de los productos.  
 Instaura r políticas que promuevan la descentralización para evitar que el desarrollo del 
sector se concentre únicamente en las ciudades.  
 Promover la innovación.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 17 - 
 
  C. COMITÉ DE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS  
1. Informe (2010) del Comité de Subvenciones y Medid as Compensatorias - G/L/937 
(29 de octubre de 2010 ) 
19. La Decisión del Consejo General de 27  de julio de  2007 (WT/L/691) establece los 
procedimientos que habrá de seguir el Comité para la continuación de las prórrogas del 
período de transición para la eli minación de las subvenciones a la exportación concedidas 
con arreglo al párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC.  Entre otras cosas, en el apartado f) 
del párrafo 1  de esa Decisión, se indica que los Miembros que se beneficien de dichas 
prórrogas deberán presentar su plan de acción como parte integral de su notificación de 
actualización de  2010.  En su reunión ordinaria del 28  de octubre de  2010, el Comité realizó 
un examen de las prescripciones en materia de transparencia y statu quo establecidas en la 
Decisión y de los planes de acción presentados por los Miembros interesados, y acordó 
continuar en el año civil  2011 la prórroga del período de transición que el Comité había 
otorgado para los años civiles 2003 -2010.12 
 
2. Decisión del Consejo General de 27 de  julio de 2007  - WT/L/691 (31 de julio 
de 2007 ) basada en el proyecto de Decisión del Comité de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de 13 de julio de 2007  (G/SCM/120)  
PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 27 DEL ACUERDO SOBRE  
SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS  
Decis ión de 27  de julio de  2007 
 
El Consejo General,  
 Teniendo en cuenta  los párrafos 1 y 2 del artículo IV y el párrafo 1 del artículo IX del 
Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio 
("Acuerdo  sobre la OMC") y el párraf o 4 del artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias  ("Acuerdo SMC "); 
 Recordando  que los Miembros del Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias 
("Comité SMC" o "Comité"), conforme a lo dispuesto por la Conferencia Ministerial13, han 
concedido, de conformidad con el procedimiento establecido en el documento G/SCM/39 con 
arreglo al párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC , prórrogas del período de transición previsto 
en el párrafo 2 b) del artículo 27  de dicho Acuerdo para la eli minación de las subvenciones a la 
exportación con respecto a determinados programas de algunos países en desarrollo Miembros;  
 Tomando nota  de las propuestas presentadas por esos países en desarrollo Miembros para 
prorrogar el procedimiento que figura en e l documento G/SCM/3914; 
 Tomando nota  de los términos del párrafo 5  de la presente Decisión;  
 Reconociendo  las necesidades económicas, financieras y de desarrollo, así como las 
limitaciones administrativas y de capacidad de esos Miembros para aplicar los co mpromisos que 
han contraído en virtud del Acuerdo SMC  con respecto a la eliminación de las subvenciones a la 
exportación;  
                                                
12 Las decisiones del Comité por las que se con cede la continuación, durante el año civil 2011, de la 
prórroga del período de transición se pueden consultar en los siguientes documentos: Antigua y Barbuda 
(G/SCM/50/Add.8 y G/SCM/51/Add.8); Barbados (G/SCM/52/Add.8 y G/SCM/56/Add.8); Belice 
(G/SCM/57/Ad d.8 y G/SCM/59/Add.8); Costa Rica (G/SCM/61/Add.8 y G/SCM/62/Add.8); Dominica 
(G/SCM/63/Add.8); República Dominicana (G/SCM/64/Add.8); El Salvador (G/SCM/65/Add.8); Fiji 
(G/SCM/66/Add.8 y G/SCM/67/Add.8); Granada (G/SCM/69/Add.8 y G/SCM/71/Add.8); Guatemal a 
(G/SCM/72/Add.8 y G/SCM/74/Add.8); Jamaica (G/SCM/75/Add.8 y G/SCM/78/Add.8); Jordania 
(G/SCM/79/Add.8); Mauricio (G/SCM/83/Add.8); Panamá (G/SCM/84/Add.8 y G/SCM/85/Add.8); Papua Nueva 
Guinea (G/SCM/86/Add.8); Santa Lucia (G/SCM/87/Add.8 y G/SCM/89/Add. 8); Saint Kitts y Nevis 
(G/SCM/90/Add.8); San Vicente y las Granadinas (G/SCM/91/Add.8) y Uruguay (G/SCM/92/Add.8).  
13 Decisión Ministerial sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación (WT/MIN(01)/17), 
párrafo 10.6.  
14 Véanse los documento s G/SCM/W/535 y G/SCM/W/537 y sus adiciones.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 18 - 
 
   Sobre la base del  compromiso asumido por esos Miembros de eliminar las subvenciones a 
la exportación en cuestión el 31  de diciembre d e 2015 a más tardar, sin que puedan presentarse 
nuevas solicitudes de prórroga, salvo las previstas en la presente Decisión;  
 Decide  adoptar el siguiente procedimiento.  
PROCEDIMIENTO PARA LA CONTINUACIÓN DE LAS PRÓRROGAS  
DEL PERÍODO DE TRANSICIÓN PREVISTO EN EL PÁRRAFO 2 b)  
DEL ARTÍCULO 27 DEL ACUERDO SMC CONCEDIDAS  
A DETERMINADOS PAÍSES EN DESARROLLO  
MIEMBROS CON ARREGLO AL PÁRRAFO 4  
DEL ARTÍCULO 27 DE DICHO ACUERDO  
 El Comité SMC seguirá el procedimiento que se establece infra con respecto a la 
continuaci ón de las prórrogas del período de transición previsto en el párrafo 2 b) del artículo 27 
del Acuerdo SMC  concedidas con arreglo al párrafo 4 del artículo 27  de dicho Acuerdo para 
determinados programas indicados en el Anexo.15 
1. Mecanismo para la continua ción de las prórrogas  
 a) Todo Miembro que desee solicitar para el año civil 2008 la continuación de la  prórroga 
prevista en el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC con respecto a un programa 
indicado en el Anexo, presentará una solicitud a tal efecto  al Comité  SMC no más 
tarde del 3  de septiembre de  2007.  La solicitud incluirá asimismo una referencia al 
documento de la OMC que contenga la notificación de actualización correspondiente al 
año civil 2006, que el Miembro habrá presentado al Comité de conf ormidad con lo 
dispuesto en el apartado d) del párrafo 1 del documento G/SCM/39.16 
 b) El 26  de octubre de  2007 a más tardar los Miembros del Comité SMC acordarán la 
continuación de las prórrogas durante el año civil 2008 para los programas indicados 
en el Anexo respecto de los cuales se hayan presentado solicitudes al amparo del 
apartado a) del párrafo 1 y el Comité haya verificado, en el examen anual realizado 
con arreglo a lo dispuesto en el documento G/SCM/3917, que durante 2006 se 
cumplieron las prescrip ciones en materia de transparencia y statu quo  establecidas en 
dicho documento.  
 c) Según lo previsto en el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC, la continuación de 
las prórrogas decidida por el Comité SMC con arreglo al presente procedimiento se 
some terá a exámenes anuales en forma de consultas entre el Comité y los Miembros a 
los que se conceda la continuación.  Esos exámenes anuales se realizarán sobre la 
base de las notificaciones de actualización anuales presentadas por los Miembros en 
cuestión, a las que se hace referencia en el apartado a) del párrafo 2.  Los exámenes 
anuales tendrán por objeto verificar el cumplimiento de las prescripciones relativas a 
la transparencia y al statu quo  establecidas en los párrafos 2 y 3.  
 d) Durante el período 2008 -2012 los Miembros del Comité SMC acordarán la 
continuación de las prórrogas de conformidad con el presente procedimiento, siempre 
que se verifique, mediante los exámenes anuales previstos en el apartado c) del 
párrafo 1, que se cumplen las prescripciones e n materia de transparencia y statu quo  
                                                
15 Los programas para los que se puede solicitar la continuación de las prórrogas de conformidad con 
este procedimiento son programas que otorgan subvenciones a la exportación en forma de exenciones totales 
o parciales de derechos de importación e impuestos internos, con respecto a los cuales el Comité SMC 
concedió, con arreglo al procedimiento establecido en el documento G/SCM/39, la continuación, durante el año 
civil 2007, de las prórrogas del período de transic ión concedidas con arreglo al párrafo 4 del artículo 27 del 
Acuerdo SMC.  
16 En la reunión ordinaria del Comité celebrada en abril de  2007 se recordó a esos Miembros que debían 
presentar sus notificaciones de actualización antes del 30  de junio de  2007.  
17 El procedimiento establecido en el documento G/SCM/39 dejará de tener efecto tras la conclusión del 
examen anual correspondiente a 2007.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 19 - 
 
  establecidas en los párrafos 2 y 3 .18 El "último período autorizado" a que se hace 
referencia en la última frase del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC no se 
prorrogará más allá del 31  de diciembre de  2013, y el  plazo final de dos años previsto 
para la eliminación de las subvenciones en la misma disposición concluirá el 31  de 
diciembre de  2015 a más tardar.  
 e) Todo Miembro al que se conceda la continuación de una prórroga de conformidad con 
el presente procedimi ento adoptará, a partir del 1º de enero de  2008, las medidas 
internas necesarias con miras a eliminar las subvenciones a la exportación 
comprendidas en el programa antes de que concluya el plazo final de dos años 
previsto para la eliminación de las subvenc iones en la última frase del párrafo 4 del 
artículo 27 del Acuerdo SMC.  Esas medidas incluirán la celebración de consultas con 
los órganos y organizaciones gubernamentales competentes y cualquier evaluación 
técnica y/o jurídica que sea necesaria.  Además, a  partir del 1º de enero de  2008, y en 
ningún caso más tarde del 31  de diciembre de  2009, el Miembro notificará a cada 
beneficiario del programa que no se otorgarán más subvenciones a la exportación en 
el sentido del párrafo 1 a) del artículo 3 del Acuerdo SMC, ni se mantendrán las 
existentes, una vez concluido el año civil 2015.  
 f) Todo Miembro al que se conceda la continuación de una prórroga de conformidad con 
el presente procedimiento facilitará, a efectos de transparencia, un plan de acción 
para la eli minación de las subvenciones a la exportación incluidas en el programa, 
como parte integrante de la notificación de actualización anual que habrá de 
presentarse para el examen anual correspondiente a 2010 .19 Como parte de ese 
examen, el Comité SMC llevará a  cabo una evaluación de mitad de período de cada 
programa con respecto al cual haya concedido la continuación de una prórroga con 
arreglo al presente procedimiento.  Durante esa evaluación de mitad de período, el 
Comité SMC hará un balance de las medidas ad optadas hasta ese momento por el 
Miembro notificante en virtud de lo dispuesto en el apartado e) del párrafo 1, y 
examinará el plan de acción facilitado por dicho Miembro.  
 g) Todo Miembro al que se conceda la continuación de una prórroga de conformidad co n 
el presente procedimiento podrá solicitar a la Secretaría de la OMC que le preste 
asistencia técnica para eliminar las subvenciones a la exportación comprendidas en el 
programa.  
2. Transparencia  
 a) Las notificaciones de actualización anuales se ajustará n al modelo convenido para las 
notificaciones de subvenciones previstas en el artículo 25 del Acuerdo SMC (que figura 
en el documento G/SCM/6/Rev.1).  A partir de las notificaciones de actualización 
correspondientes al año civil 2008, los Miembros notifican tes facilitarán también 
información relativa a las medidas que hayan adoptado de conformidad con lo previsto 
en los apartados e) y f) del párrafo 1.  
 b) Durante los exámenes anuales realizados por el Comité SMC a los que se hace 
referencia en el apartado c ) del párrafo 1, otros Miembros pueden pedir a los 
Miembros notificantes que faciliten detalles y aclaraciones adicionales, con miras a 
mantener la transparencia en lo que respecta al alcance, la cobertura y la intensidad 
de los beneficios (la "favorabilid ad") de los programas en cuestión20 y a la forma de 
las subvenciones previstas en ellos, así como con respecto a las medidas adoptadas 
                                                
18 Este mecanismo de prórroga dejará de tener efecto cuando el Comité finalice el examen anual que 
lleve a cabo en 2012 pa ra determinar la continuación de las prórrogas durante el año civil 2013, de forma que 
no habrá base para solicitar más prórrogas de las previstas por la presente Decisión.  
19 El plan de acción deberá indicar de qué manera se propone el Miembro eliminar las  subvenciones a la 
exportación comprendidas en el programa antes del término del plazo final de dos años previsto para la 
eliminación de las subvenciones en la última frase del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC, incluyendo 
información relativa a ca mbios legislativos, modificaciones administrativas y/u otros procedimientos que 
puedan ser necesarios, y señalando si alguna de esas medidas se ha adoptado o está en proceso de adopción, 
incluida la manera en que se ha notificado a cada beneficiario de con formidad con el apartado e) del párrafo 1.  
20 El alcance, la cobertura y la intensidad de los beneficios de los programas en cuestión se 
determinarán sobre la base de los instrumentos jurídicos en que se sustenten los programas.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 20 - 
 
  de conformidad con lo previsto en los apartados e) y f) del párrafo 1.  Cualquier 
información que se facilite en respuesta a tales solicitudes se considerará parte de la 
información notificada.  
 c) Todo Miembro al que se conceda la continuación de una prórroga de conformidad con 
el presente procedimiento asegurará la transparencia respecto del plazo final de dos 
años previsto para la eliminación de las subvenciones en la última frase del párrafo 4 
del artículo 27 del Acuerdo SMC mediante la presentación de notificaciones de 
actualización con arreglo al apartado a) del párrafo 2, las que serán objeto de un 
examen anual por el Co mité. 
3. Statu quo  
 a) Hasta el término del plazo final de dos años previsto para la eliminación de las 
subvenciones en el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC, los programas respecto 
de los cuales se continúen las prórrogas con arreglo al presente pr ocedimiento no se 
modificarán de forma que resulten más favorables de lo que eran el 1º de septiembre 
de 2001, según se especifique en la información que se haya notificado anteriormente 
de conformidad con el procedimiento establecido en el documento G/SCM /39. No se 
considerará que la continuación sin modificación alguna de un programa que expira 
infringe el statu quo . 
 b) La verificación del statu quo  con respecto al alcance, la cobertura y la intensidad de 
los beneficios (la "favorabilidad") de los progra mas se basará en la información 
notificada a que se hace referencia en el apartado c) del párrafo 1, los apartados a) 
y b) del párrafo 2 y el apartado a) del párrafo 3.  
4. Graduación de productos sobre la base de la competitividad de las exportaciones  
 No obstante el presente procedimiento, los párrafos 5 y 6 del artículo 27 serán aplicables a 
las subvenciones a la exportación respecto de las cuales se continúen las prórrogas de 
conformidad con el presente procedimiento.  
5. Miembros enumerados en el apartad o b) del Anexo VII que se reservaron derechos de 
conformidad con el procedimiento establecido en el documento G/SCM/39  
 a) La presente Decisión no prejuzga derechos de los Miembros enumerados en el 
Anexo  VII. 
 b) En caso de que, durante el período 2008 -2015, el PNB por habitante de un Miembro 
que se haya reservado derechos en virtud del párrafo 6 b) del documento G/SCM/3921 
alcance el nivel establecido en el apartado b) del Anexo VII del Acuerdo SMC  de forma 
que ya no esté incluido en dicho apartado, ese Mie mbro podrá hacer uso de este 
procedimiento a partir de la fecha en que su PNB por habitante alcance ese nivel y por 
el resto de ese período.  La fecha en que surta efecto la prescripción de statu quo a la 
que se refiere el párrafo 3 a) será el año en el que  el PNB por habitante de ese 
Miembro alcance el nivel previsto en el apartado b) del Anexo VII de forma que ya no 
esté incluido en dicho apartado . 
                                                
21 Los Miembros que se han re servado derechos, y los programas respecto de los cuales se han 
reservado esos derechos, se especifican en los documentos G/SCM/N/74/BOL y G/SCM/N/74/BOL/Suppl.1, 
G/SCM/N/74/HND, G/SCM/N/74/KEN y G/SCM/N/74/LKA.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 21 - 
 
  ANEXO  
LISTA DE PROGRAMAS PARA LOS QUE PUEDE SOLICITARSE LA  
CONTINUACIÓN DE LAS PRÓRROGAS DE CONFORMIDAD CON  
EL PROCEDIMIENTO22, Y REFERENCIAS DOCUMENTALES  
RELATIVAS A LAS DECISIONES DE PRÓRROGA  
ADOPTADAS POR EL COMITÉ SMC  
CORRESPONDIENTES AL  
AÑO CIVIL 2007  
 
 
Antigua y Barbuda  
 Ley de incentivos fiscales, capítulo 172 (diciembre de  1975) (G/SCM/50/Add.4)  
 Ley de  zonas de elaboración y libre comercio Nº 12  de 1994 (G/SCM/51/Add.4)  
 
Barbados  
 Programa de incentivos fiscales (G/SCM/52/Add.4)  
 Desgravación por exportación (G/SCM/53/Add.4)  
 Desgravación por investigación y desarrollo (G/SCM/54/Add.4)  
 Incentivos a  las empresas internacionales (G/SCM/55/Add.4)  
 Sociedades de responsabilidad limitada (G/SCM/56/Add.4)  
 
Belice  
 Ley de incentivos fiscales (G/SCM/57/Add.4)  
 Ley sobre la zona franca industrial (G/SCM/58/Add.4)  
 Ley de zonas francas comerciales (G/SCM/ 59/Add.4)  
 Mecanismo de exenciones condicionales de derechos en virtud del Tratado de Chaguaramas 
(G/SCM/60/Add.4)  
 
Costa Rica  
 Régimen de zonas francas (G/SCM/61/Add.4)  
 Régimen de perfeccionamiento activo (G/SCM/62/Add.4)  
 
Dominica  
 Programa de incen tivos fiscales (G/SCM/63/Add.4)  
                                                
22 Programas respecto de los cuales el Comité  SMC continuó las prórrogas del período de transición 
concedidas en virtud del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC para el año civil 2007  de conformidad con el 
procedimiento establecido en el documento G/SCM/39. Se recuerda que los criterios para ten er derecho a 
prórroga previstos en el documento G/SCM/39 sobre la base de los cuales se adoptaron, conforme a ese 
procedimiento, las decisiones de prórroga iniciales (correspondientes al año civil 2003) con respecto a los 
programas indicados fueron los sig uientes (se omiten las notas de pie de página):  
"Los programas con derecho a prórroga de conformidad con este procedimiento, y respecto de los 
cuales los Miembros concederán por lo tanto prórrogas para el año civil 2003 [...], son los programas de 
subvenci ones a la exportación i) en forma de exenciones totales o parciales de derechos de importación e 
impuestos internos, ii) que existían el 1º de septiembre de  2001 o antes, y iii) que son otorgados por países en 
desarrollo Miembros iv) cuya participación en el comercio mundial de exportación de mercancías no era 
superior al 0,10 %, v) cuyo ingreso nacional bruto ('INB') para el año 2000, publicado por el Banco Mundial, era 
igual o inferior a 20.000 millones de dólares  EE.UU., vi) y que de otro modo tengan dere cho a solicitar una 
prórroga de conformidad con el párrafo 4 del artículo 27, y vii) respecto de los cuales se siga este 
procedimiento."  
Asimismo, se recuerda que, con respecto a los criterios para tener derecho a prórroga antes 
mencionados, en el document o G/SCM/39 se preveía también lo siguiente:  
"Los criterios enunciados en este procedimiento se establecen única y estrictamente a los efectos de 
determinar si los Miembros tienen derecho a invocar dicho procedimiento. Los Miembros del Comité convienen 
en que esos criterios no tienen valor ni pertinencia como precedente, directa o indirectamente, para cualquier 
otro fin."  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 22 - 
 
  El Salvador  
 Ley de zonas francas industriales y de comercialización, en su forma modificada 
(G/SCM/65/Add.4)  
Fiji 
 Deducción de los beneficios de exportación a corto plazo (G/SCM/66/Add.4)  
 Proyecto de fábricas/zonas de elaboración de productos para la exportación 
(G/SCM/67/Add.4)  
 Ley del impuesto sobre la renta (Decreto de modificación sobre incentivos a la industria 
cinematográfica y audiovisual, de  2000) (G/SCM/68/Add.4)  
 
Granada  
 Ley de incentivos fiscales Nº 41  de 1974 (G/SCM/69/Add.4)  
 Reglamento y Orden Nº 37  de 1999 (G/SCM/70/Add.4)  
 Ley de empresas calificadas Nº 18  de 1978 (G/SCM/71/Add.4)  
 
Guatemala  
 Exoneración del impuesto sobre la renta, derechos arancelarios e impuestos a la importación 
para empresas b ajo regímenes aduaneros especiales (G/SCM/72/Add.4)  
 Exoneración del impuesto sobre la renta, derechos arancelarios e impuestos a la importación 
para el proceso productivo en actividades de los administradores o los usuarios de zonas 
francas (G/SCM/73/Add .4) 
 Exoneración del impuesto sobre la renta, derechos arancelarios e impuestos a la importación 
para el proceso productivo de las empresas comerciales e industriales que operan en la zona 
de libre industria y comercio (G/SCM/74/Add.4)  
 
Jamaica  
 Ley de f omento de las industrias de exportación (G/SCM/75/Add.4)  
 Ley de zonas francas de Jamaica (G/SCM/76/Add.4)  
 Ley de empresas de ventas en el extranjero (G/SCM/77/Add.4)  
 Ley de incentivos industriales (construcción de fábricas) (G/SCM/78/Add.4)  
 
Jordania  
 Exención parcial o total del impuesto sobre la renta para los beneficios procedentes de las 
exportaciones, de conformidad con la Ley Nº 57  de 1985, en su forma modificada 
(G/SCM/79/Add.4)  
 
Mauricio  
 Programa de fomento de las empresas de exportación (G /SCM/80/Add.4)  
 Programa de fomento de las empresas pioneras (G/SCM/81/Add.4)  
 Promoción de las exportaciones (G/SCM/82/Add.4)  
 Plan de puertos francos (G/SCM/83/Add.4)  
 
Panamá  
 Registro oficial de la industria (G/SCM/84/Add.4)  
 Zonas francas industri ales (G/SCM/85/Add.4)  
 
Papua Nueva Guinea  
 Artículo 45  de la ley del impuesto sobre la renta (G/SCM/86/Add.4)  
 WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 23 - 
 
  República Dominicana  
 Ley Nº 8 -90 que "fomenta nuevas zonas francas y el crecimiento de las existentes" 
(G/SCM/64/Add.4)  
 
Saint Kitts y Nevis  
 Ley de incentivos fiscales Nº 17  de 1974 (G/SCM/90/Add.4)  
 
Santa Lucía  
 Ley de incentivos fiscales Nº 15  de 1974 (G/SCM/87/Add.4)  
 Ley de zonas francas Nº 10  de 1999 (G/SCM/88/Add.4)  
 Ley de microempresas y pequeñas empresas Nº 19  de 1998 (G/SCM/89/Add .4) 
 
San Vicente y las Granadinas  
 Ley de incentivos fiscales Nº 5  de 1982, en su forma modificada (G/SCM/91/Add.4)  
 
Uruguay  
 Régimen de promoción de exportaciones de la industria automotriz (G/SCM/92/Add.4)  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 24 - 
 
  IV. COMITÉ DE NEGOCIACIO NES COMERCIALES  
A. CONTRIBUCIÓN DE LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES  
AL PROGRAMA DE TRABAJO POSTERIOR A BALI  - JOB/TNC/49 (17 de junio de 2015 ) 
 
Comunicación presentada por Guatemala en nombre del  
Grupo de las Economías Pequeñas y Vulnerables  
La siguiente comunicación se di stribuye a petición de la delegación de Guatemala, en nombre del 
Grupo de las Economías Pequeñas y Vulnerables . 
 
_______________  
 
 
INTRODUCCIÓN  
 
Recordando  el párrafo 35 de la Declaración Ministerial de Doha, en el que se dispone 
lo siguiente:  
"Convenimos en establecer un programa de trabajo, bajo los auspicios del Consejo 
General, para examinar cuestiones relativas al comercio de las pequeñas economías . 
El objetivo de esta labor es formular respuestas a las cuestiones relativas al comercio 
identificadas co n miras a la mayor integración de las economías pequeñas y 
vulnerables en el sistema multilateral de comercio, y no crear una subcategoría de 
Miembros de la OMC . El Consejo General examinará el programa de trabajo y 
formulará al quinto período de sesiones de la Conferencia Ministerial recomendaciones 
encaminadas a la acción."23 
 Recordando  las propuestas y los trabajos realizados hasta ahora, recogidos en el 
documento  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.6.  
 Subrayando  las condiciones económicas específicas de las economías  pequeñas y 
vulnerables, tales como la exposición a los desastres naturales, la reducida base económica, el 
pequeño tamaño del mercado interno, el alto grado de pobreza, la elevada deuda externa, y la 
insignificante participación en el comercio mundial de productos agrícolas y no agrícolas, la mínima 
participación en las capturas pesqueras mundiales, la pequeña participación en el comercio 
mundial de servicios y la escasa inversión extranjera directa, entre otras.  
 Recordando  la Decisión Ministerial de Bali  relativa al Programa de Trabajo sobre las 
Pequeñas Economías, en la que los Ministros reafirmaron su compromiso con el Programa de 
Trabajo y encomendaron al Consejo General que dispusiera que los órganos subsidiarios 
pertinentes formularan respuestas a la s cuestiones relativas al comercio identificadas por el CCD 
con miras a formular recomendaciones encaminadas a la acción.24 
 Recordando  el párrafo 1.11 de la Declaración Ministerial de Bali, en el que se dispone lo 
siguiente:  
"… encomendamos al Comité de Ne gociaciones Comerciales que prepare, en los próximos 
12 meses, un programa de trabajo claramente definido sobre las cuestiones restantes del 
Programa de Doha para el Desarrollo".25 
El Grupo de las Economías Pequeñas y Vulnerables presenta la siguiente contr ibución a la 
definición del programa de trabajo:  
                                                
23 Declaración Ministerial de Doha. Documento WT/MIN(01)/DEC/1, de 20 de noviembre de  2001.  
24 Decisión Ministerial relativa al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías (documento 
WT/MIN(13)/33 - WT/L/908).  
25 Documento WT/MIN(13)/DEC.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 25 - 
 
  PRINCIPIOS GENERALES:  
A continuación se indican los principios generales que a juicio de las economías pequeñas y 
vulnerables deben ser parte integrante del programa de trabajo posterior a Bali:  
1. Centralidad de la dimensión de desarrollo del Programa de Doha para el Desarrollo.  
2. Principios básicos del proceso de negociación : proceso de acumulación progresiva, 
transparente e inclusivo, proceso dirigido por los Miembros y no reciprocidad plena.  
3. El trato especial y diferenciado debe ser una parte integrante de todas las esferas del 
programa de trabajo.  
4. Trato especial y diferenciado para las economías pequeñas y vulnerables : mayor 
flexibilidad para las economías pequeñas y vulnerables en todos los elementos de la 
agricultura, el AMNA y los servicios, así como en cualquier otro componente del 
programa de trabajo de nuestro interés.  
5. Las economías pequeñas y vulnerables consideran que la labor futura debe basarse en 
los mandatos convenidos y en las flexibilidades estabi lizadas que figuran en los 
proyectos de modalidades de  2008 y 2011.  
6. Resultado equilibrado según el nivel de ambición y las contribuciones de los Miembros . 
Si, como resultado de las negociaciones, se reduce el nivel de ambición, también habrá 
que revisar en  ese sentido las flexibilidades para las economías pequeñas y vulnerables 
y sus contribuciones.  
ELEMENTOS FUNDAMENTALES  
 Las flexibilidades previstas para las economías pequeñas y vulnerables en los documentos 
Rev.4 y Rev.3 son la base de la labor futura.  
 El nivel de ambición en la esfera de la agricultura es central para la Ronda . Deben hacerse 
avances en todas las esferas de negociación en el marco del programa de trabajo posterior a Bali.  
Agricultura:  
Acceso a los mercados : mayor flexibilidad para las e conomías pequeñas y vulnerables en 
relación con el mecanismo de salvaguardia especial (MSE), los productos especiales y los 
contingentes arancelarios, párrafos 65, 112, 127, 130, 144, 157 y 158 del documento 
TN/AG/W/4/Rev.4 .26 
Ayuda interna : mayor flexibili dad en relación con los niveles de minimis , la ayuda interna 
global causante de distorsión del comercio (AGDC), y el compartimento azul (párrafos 10, 
32 y 50 del documento TN/AG/W/4/Rev.4 y documento JOB/AG/16).  
Competencia de las exportaciones:  
 ● Mayor flexibilidad en relación con los créditos a la exportación27, las prohibiciones 
y restricciones a la exportación28, la ayuda alimentaria29 y las empresas 
comerciales del Estado30 (documento JOB/AG/16).  
 ● Propuesta de Cuba relativa a los créditos a la e xportación.31 
                                                
26 Documento TN/AG/W/4/Rev.4, Proyecto revisado de modalidades para la agricultura.  
27 Documento TN/AG/W/4/Rev.4, párrafo 5 del anexo J, y documento JOB/AG /16. 
28 Idem, párrafo 180, y documento JOB/AG/16.  
29 Idem,  párrafo 12 del anexo L, y documento JOB/AG/16.  
30 Idem, párrafo 6 del anexo K, y documento JOB/AG/16.  
31 Documento TN/AG/GEN/31 . WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 26 - 
 
  AMNA:  
 Acceso a los mercados : mayor flexibilidad (incluidas flexibilidades específicas para Fiji, 
Bolivia y el Gabón) párrafo 13 del documento TN/MA/W/103/Rev.3.  
 La participación en iniciativas sectoriales debe seguir teniendo carácter volunt ario. 
 Preocupaciones generales con respecto a las medidas no arancelarias : en especial 
las medidas no arancelarias identificadas en los estudios de la Secretaría distribuidos con las 
signaturas WT/COMTD/SE/W/26/Rev.1 y WT/COMTD/SE/W/28.  
Servicios:  
 Acceso  a los mercados : las flexibilidades previstas en el párrafo 8 del Anexo C de la 
Declaración de Hong Kong, el párrafo 2 del artículo XIX y las Directrices y procedimientos para las 
negociaciones sobre el comercio de servicios.  
 Reglamentación nacional : mejora del trato especial y diferenciado para las economías 
pequeñas y vulnerables.  
 Reiteramos que la asistencia técnica específica convenida en el párrafo 10 del Anexo  C de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong debe capacitar a los países en desarrollo par a participar 
eficazmente en las negociaciones.  
Subvenciones a la pesca:  
 Flexibilidad adicional para las economías pequeñas y vulnerables en el artículo III del 
proyecto de texto del Presidente sobre las subvenciones a la pesca, sobre la base de la propues ta 
de las economías pequeñas y vulnerables (documento TN/RL/GEN/162/Rev.1).  
 Reiteramos que dicha propuesta tiene por objetivo lograr una flexibilidad adicional para las 
economías pequeñas y vulnerables en lo que respecta a las exenciones que se proponen p ara las 
subvenciones prohibidas por el artículo I.  
 El documento TN/RL/GEN/162/Rev.1 tenía por objetivo lograr una flexibilidad adicional para 
las economías pequeñas y vulnerables en lo que respecta a las exenciones que se proponen para 
las subvenciones pr ohibidas por el artículo I, en el contexto de un conjunto básico de disciplinas en 
materia de subvenciones a la pesca y de criterios de ordenación pesquera fácilmente aplicables en 
los países en desarrollo.  
 En el actual contexto de reajuste del nivel de a mbición en todas las esferas, las economías 
pequeñas y vulnerables están dispuestas a entablar un debate acerca del trato especial y 
diferenciado sobre la base de las disciplinas mínimas convenidas en materia de subvenciones a la 
pesca para abordar los pro blemas del exceso de capacidad y de la sobrepesca . Las economías 
pequeñas y vulnerables señalan que la transparencia, por sí sola, no bastará para abordar las 
preocupaciones sobre la sostenibilidad a que atiende el mandato para las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca.  
V. COMITÉ DE AGRICULTUR A EN SESIÓN EXTRAORD INARIA  
A. ACTUAL PROYECTO DE MODALIDADES  
1. Proyecto revisado de modalidades para la agricultura - TN/AG/W/4/Rev.4 (6 de 
diciembre de 2008 ) 
II. ACCESO A LOS MERCADOS  
A. FÓRMULA ESTRATIFICA DA PARA LAS REDUCCIONES ARANCELARIAS  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 27 - 
 
  63. Los países en desarrollo Miembros, salvo los que se especifican en el párrafo 65 infra, 
reducirán sus aranceles finales consolidados a lo largo de 10 años, en 11 tramos anuales 
iguales, de conformidad con la siguien te fórmula estratificada:  
a) cuando el arancel final consolidado o el equivalente ad valorem  sea superior a 
cero e inferior o igual al 30 %, la reducción será de dos tercios del recorte previsto en 
el apartado a) del párrafo 61 supra  para los países desarro llados Miembros;  
b) cuando el arancel final consolidado o el equivalente ad valorem  sea superior al 
30% e inferior o igual al 80 %, la reducción será de dos tercios del recorte previsto en 
el apartado b) del párrafo 61 supra  para los países desarrollados Mi embros;  
c) cuando el arancel final consolidado o el equivalente ad valorem  sea superior al 
80% e inferior o igual al 130 %, la reducción será de dos tercios del recorte previsto 
en el apartado c) del párrafo 61 supra  para los países desarrollados Miembros;  y 
d) cuando el arancel final consolidado o el equivalente ad valorem  sea superior al 
130%, la reducción será de dos tercios del recorte previsto en el apartado d) del 
párrafo 61 supra  para los países desarrollados Miembros.  
65. Las economías pequeñas y vul nerables32 que elijan la opción establecida en el 
párrafo  130 infra, incluidos los países que tengan consolidaciones al tipo máximo o 
uniformemente bajas, tendrán derecho a moderar en 10 puntos porcentuales ad valorem  
adicionales en cada banda los recortes previstos en el párrafo 63 supra . 
 D. TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO  
 Productos especiales  
129. Los países en desarrollo Miembros tendrán derecho a designar por sí mismos 
productos especiales guiándose por indicadores33 basados en los criterios de seguridad 
alimentaria, seguridad de los medios de subsistencia y desarrollo rural.  Habrá un 12 % de 
líneas arancelarias que podrán designar por sí mismos como productos especiales.  Hasta el 
5% de las líneas podrá sustraerse a los recortes.  El recorte medio global ser á, en todos los 
casos, del 11 %.* 
* Varios países en desarrollo Miembros han manifestado reservas en 
cuanto a los números especificados en el presente párrafo, indicando 
también que esto se podía ver afectado por lo que se decidiera en otras 
partes del text o. 
130. Las economías pequeñas y vulnerables, incluidos los países que tienen consolidaciones 
al tipo máximo y uniformemente bajas, podrán aplicar, si así lo deciden, la fórmula 
arancelaria estratificada moderada para las economías pequeñas y vulnerables p revista en el 
párrafo 65 supra , más el nivel autorizado de productos especiales indicado supra . O bien, 
podrán optar por no aplicar el recorte basado en la fórmula estratificada sino simplemente 
respetar un recorte medio global del 24 % al haber optado efec tivamente por designar como 
productos especiales tantas líneas arancelarias como deseen.  No es necesario que las líneas 
                                                
32 Se trata de los Miembros que cumplen los criterios establecidos en el párrafo 151 y que están 
enumerados en el anexo I. Como aclara el Marco Acordado, no se pretende que las economías pequeñas y 
vulnerables constituyan una nueva subcategoría de Miembros. Teniendo presente este principio, podría 
considerarse que también reúne n las condiciones para recibir este trato, en caso de que decidieran acogerse a 
él, dado que podría considerarse comparativamente apropiado en un sentido amplio, los siguientes Miembros 
pese a no ser miembros per se  del grupo de economías pequeñas y vulner ables: República del Congo, Côte 
d'Ivoire y Nigeria (más los demás Miembros que puedan aportar datos que indiquen que cumplen los criterios 
establecidos en el párrafo 147). Además, excepcionalmente, Bolivia podrá acogerse a un trato equivalente al 
previsto  en el párrafo 142. Como excepción, Suriname reconsolidará sus aranceles agrícolas línea por línea al 
nivel del arancel consolidado medio de Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, 
Jamaica, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Gra nadinas, Santa Lucía y Trinidad y Tabago  resultante de estas 
modalidades.  
33 Véase el anexo F.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 28 - 
 
  arancelarias que se elijan estén sujetas a ningún recorte arancelario mínimo, ni que se guíen 
por los indicadores.  
 Mecanismo de salvagu ardia especial (MSE)  
144. [Las economías pequeñas y vulnerables a las que se hace referencia en la nota 11 
(véase la nota 20  de la presente recopilación) de las presentes Modalidades podrán aplicar la 
máxima medida correctiva prevista supra  incluso si en o tro caso ello supusiera una 
infracción de un arancel consolidado anterior a la Ronda de Doha, a condición de que el 
incremento máximo con respecto a dicho arancel no supere los 20 puntos porcentuales ad 
valorem  o el 20% del arancel consolidado actual, si e ste porcentaje es más alto, con 
respecto a un máximo del (10 -15) % de las líneas arancelarias en un período dado.  Ello 
estaría supeditado a que se hubieran cumplido todas las demás condiciones pertinentes para 
la aplicación de la medida.  
145. Los países en  desarrollo Miembros que no sean los mencionados en el párrafo anterior 
podrán aplicar la máxima medida correctiva prevista supra incluso si en otro caso ello 
supusiera una infracción de un arancel consolidado anterior a la Ronda de Doha, a condición 
de qu e a) el incremento máximo con respecto a los aranceles consolidados anteriores a la 
Ronda de Doha no supere los 15 puntos porcentuales ad valorem  o el 15 % del arancel 
consolidado actual, si este porcentaje es más alto;  b) esta disposición se invoque para u n 
máximo de 2 -634 productos en un período dado;  y c) esto no sea admisible respecto de dos 
períodos consecutivos.  Todas las demás disposiciones serían aplicables.]  
 G. ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES  
157. A efectos de las presentes Modalidades, este términ o se aplica a los Miembros cuya 
economía representaba como promedio, en el período 1999 a 2004, a) no más del 0,16 % 
del comercio mundial de mercancías, b) no más del 0,1 % del comercio mundial de 
productos no agropecuarios y c) no más del 0,4 % del comercio mundial de productos 
agropecuarios.  
158. Los países desarrollados Miembros y los países en desarrollo Miembros que estén en 
condiciones de hacerlo preverán mejoras más amplias en el acceso a los mercados para los 
productos cuya exportación interesa a los M iembros con economías pequeñas y vulnerables.  
159. En las secciones del presente documento que tratan este tema figuran disposiciones 
más específicas . 
B. ÚLTIMAS COMUNICACIONES DE LAS ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES  
2. Flexibilidad en las modalidades para  la agricultura respecto de los pilares de la 
ayuda interna y la competencia en las exportaciones.  Comunicación del Grupo de las 
economías pequeñas y vulnerables - JOB/AG/16 (24  de marzo de  2011)  
1. El objeto de la presente propuesta es obtener flexibilida d para las economías pequeñas y 
vulnerables que actualmente no figuran en la lista de países en desarrollo importadores netos de 
productos alimenticios (PDINPA)35, con inclusión de las delegaciones no residentes.  
2. Las economías pequeñas y vulnerables esti mamos que se deben tener en cuenta las 
circunstancias y características especiales de nuestros miembros en las negociaciones sobre la 
agricultura, en cumplimiento del mandato establecido en el párrafo 35  de la Declaración Ministerial 
de Doha, que hace refe rencia al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, y en el 
párrafo  41 de la Declaración Ministerial de Hong Kong, en el que los Ministros encomiendan al 
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica que "supervise el progreso de las propues tas 
de las pequeñas economías en los órganos de negociación y otros órganos, con la finalidad de 
                                                
34 A los efectos de la presente disposición un "producto" se identifica al nivel de 6 dígitos de la 
nomenclatura del Sistema Armonizado (SA), pero en el entendimie nto de que puede comprender un máximo 
de [4-8] líneas arancelarias por producto  por debajo de ese nivel de 6 dígitos.  
35 Antigua y Barbuda, Belice, Bolivia, El Salvador, Fiji, Granada, Guatemala, Guyana, Maldivas, 
Nicaragua, Papua Nueva Guinea y Suriname.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 29 - 
 
  aportar respuestas a las cuestiones relacionadas con el comercio de las pequeñas economías 
lo antes  posible".  
3. Se reconoce ampliamente que el sector agropecu ario sigue siendo un componente 
fundamental de la actividad económica en las zonas rurales de los países en desarrollo, en especial 
en los más pequeños.  El sector crea empleo, permite alcanzar objetivos de seguridad alimentaria y 
puede ser una fuente decis iva de ingresos en divisas.  En este sentido, la importancia de obtener 
flexibilidad para nuestros miembros en los pilares de la ayuda interna y de la competencia en las 
exportaciones es una parte imprescindible del equilibrio que deseamos obtener a través de estas 
negociaciones.  
4. A diferencia de la considerable ayuda causante de distorsión concedida por algunos 
Miembros, nuestros países se encuentran entre aquellos que han otorgado cuantías relativamente 
reducidas de ayuda al sector agropecuario, pese a q ue la agricultura a pequeña escala y de 
subsistencia representa un porcentaje importante del sector.  En la mayor parte de los casos, esto 
se debe a las limitaciones financieras de nuestros países, que nos impiden otorgar subvenciones a 
los agricultores, as í como a las limitaciones que se derivan de la Ronda Uruguay en este ámbito 
para los países pequeños como los nuestros.  A este respecto, consideramos que también debe 
otorgarse a nuestros países alguna flexibilidad en los pilares de la ayuda interna y la c ompetencia 
en las exportaciones, a fin de lograr un resultado equilibrado.  
5. Al presentar nuestra propuesta, desearíamos subrayar que nuestros países reconocen la 
enorme cantidad de trabajo que han supuesto las negociaciones sobre la agricultura y juzgan que 
el proyecto de modalidades que figura en el documento TN/AG/W/4/Rev.4 refleja adecuadamente 
la labor realizada en esta esfera a lo largo de los años.  
6. Por ello, nuestra intención no sería volver a plantear cuestiones generales, sino que la 
flexibilid ad que tratamos de conseguir pueda quedar recogida mediante las notas que se exponen 
a continuación, tal como se ha hecho antes en el texto.  Consideramos que esta propuesta no 
perjudicará de ninguna manera el equilibrio de las negociaciones, puesto que los  miembros de 
nuestro grupo representan una proporción muy pequeña del comercio agropecuario mundial.  
Propuestas específicas : 
En el párrafo 10, modificar la nota como sigue:  
"2 Antigua y Barbuda, Belice, Bolivia,  el Camerún, Congo (Brazzaville), El Salvador , Fiji,  
Ghana, Granada, Guatemala, Guyana, Maldivas, Nicaragua,  Nigeria,  Suriname  y Swazilandia 
podrán acogerse también a esta disposición."  
En el párrafo 50, incluir una nota como sigue:  
" … . En el caso de los países menos adelantados Miembros y de los P DINPA estos límites serán 
del 75 % y del 25 %, respectivamente.*"  
 * Antigua y Barbuda, Belice, Bolivia, El Salvador, Fiji, Granada, Guatemala, 
Guyana, Maldivas, Nicaragua y Suriname podrán acogerse también a esta 
disposición.  
En el párrafo 180, modificar la  nota como sigue:  
"29 Antigua y Barbuda, Belice, Bolivia, el Camerún, Congo (Brazzaville), El Salvador, Fiji,  
Ghana, Granada, Guatemala, Guyana, Maldivas, Nicaragua,  Nigeria, Papua Nueva Guinea, 
Suriname  y Swazilandia también podrán recurrir a esta disposi ción."  
En el párrafo 5 del anexo J, incluir una nota como sigue:  
"5. No obstante los términos de los párrafos 3 a) y 4 a) supra , se concederá a los países menos 
adelantados y a los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios que se 
enumeran en el documento G/AG/5/Rev.8 un trato diferenciado y más favorable que comprenderá WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 30 - 
 
  la posibilidad de establecer para ellos un plazo de reembolso de entre 360 y 540 días para la 
adquisición de productos alimenticios básicos*…"  
 * Antigua y Barbuda, B elice, Bolivia, El Salvador, Fiji, Granada, Guatemala, 
Guyana, Maldivas, Nicaragua, Papua Nueva Guinea y Suriname podrán acogerse 
también a esta disposición.  
En el párrafo 12 del anexo L, incluir una nota como sigue:  
"12. La monetización de la ayuda alimen taria en especie en situaciones que no son de 
emergencia estará prohibida salvo cuando esté en conformidad con las disposiciones del párrafo 
11 supra  y, como medio de satisfacer las necesidades nutricionales directas de los países menos 
adelantados Miembro s y los países en desarrollo Miembros importadores netos de productos 
alimenticios*, sea necesaria para financiar el transporte interior y la entrega de la ayuda 
alimentaria a esos Miembros, o la adquisición de insumos agrícolas destinados a productores de  
bajos ingresos o escasos recursos de dichos Miembros ." 
* Antigua y Barbuda, Belice, Bolivia, El Salvador, Fiji, Granada, Guatemala, Guyana, 
Maldivas, Nicaragua, Papua Nueva Guinea y Suriname podrán acogerse también a 
esta disposición.  
 
3. Las modalidades relativas al mecanismo de salvaguardia especial (MSE) que se 
aplicarán a las economías pequeñas y vulnerables.  Comunicación del Grupo de 
economías pequeñas y vulnerables36, el Grupo de Estados de África, el Caribe y el 
Pacífico (ACP) y el Grupo Africano37 - JOB/AG/17 (24  de marzo de  2011)  
1. El Grupo de economías pequeñas y vulnerables, el Grupo de Estados de África, el Caribe y el 
Pacífico (ACP) y el Grupo Africano toman nota de los documentos TN/AG/W/4/Rev.4 y TN/AG/W/7 
elaborados por el anterior Presidente  del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, el 
Embajador Crawford Falconer.  Los grupos reconocen los esfuerzos del actual Presidente, el 
Embajador David Walker, para encontrar soluciones equilibradas en el marco de las negociaciones 
sobre la agric ultura.  
2. No obstante, hay que recordar que el G -33, en nombre de las economías pequeñas y 
vulnerables, presentó en febrero de  2009 una comunicación (TN/AG/GEN/29) cuya finalidad era, 
entre otras cosas, abordar las cuestiones planteadas en el apartado b) del párrafo 5 del 
documento TN/AG/W/7 acerca del MSE.  Lo cierto es que no se han debatido todavía las 
modalidades específicas que se aplicarán a las economías pequeñas y vulnerables.  
3. Las economías pequeñas y vulnerables, los Estados ACP y los miembros d el Grupo Africano 
desean recordar que, desde julio de  2008, no ha habido ningún debate real sobre el trato 
específico de las economías pequeñas y vulnerables en lo que se refiere al MSE.  Desde entonces, 
el G-33, en nombre de sus miembros que son economías pequeñas y vulnerables, presentó dos 
documentos relativos al trato de las economías pequeñas y vulnerables en el marco del MSE.  Se 
trata de:  TN/AG/GEN/29, " Propuesta del G -33 sobre el trato previsto para las economías pequeñas 
y vulnerables en lo que respe cta al MSE ", de 10  de febrero de  2009, y JOB/AG/6, " Comunicación 
del G -33 sobre el MSE:  Flexibilidad para las EPV ", de 4  de marzo de  2010.  Estas comunicaciones 
deben leerse conjuntamente con el presente documento.  
4. Las economías pequeñas y vulnerables, l os Estados ACP y los miembros del Grupo Africano 
tenían entendido que primero se haría hincapié en encontrar una solución para los países en 
desarrollo, en general, y que después se pasaría a estudiar el trato específico de las economías 
pequeñas y vulnera bles, teniendo en cuenta que los Miembros de la OMC han reconocido en 
general que las economías pequeñas y vulnerables deberían recibir un trato más flexible en el 
marco del MSE.  
                                                
36 La presente comunicación se entiende sin perjuicio de las posiciones de negociación del Grupo de 
Países Menos Adelantados. Se reconoce que, de conformidad con el principio establecido de trato diferenciado, 
los PMA se beneficiarán de un trato más flexible  que las economías pequeñas y vulnerables.  
37 La presente comunicación se entiende sin perjuicio de las posiciones de negociación de las economías 
pequeñas y vulnerables, los Estados ACP y el Grupo Africano. Los países se reservan el derecho a presentar 
más propuestas que profundicen sobre las necesidades de grupo o individuales.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 31 - 
 
  5. Las economías pequeñas y vulnerables, los Estados ACP y el Grupo Africano presentan este 
documento con el fin de aclarar la posición de las economías pequeñas y vulnerables sobre 
diversos elementos del MSE y abordar los apartados b) y c) del párrafo 5 del documento 
TN/AG/W/7.  El presente documento se entiende sin perjuicio de la s posiciones respecto de la 
solución general para otros países en desarrollo.  Esta comunicación se presenta en cumplimiento 
del mandato, impartido en el párrafo 35  de la Declaración Ministerial de Doha y el párrafo 42  de la 
Declaración Ministerial de Kong Hong, de formular respuestas a las cuestiones relativas al 
comercio identificadas con miras a una mayor integración de las economías pequeñas y 
vulnerables en el sistema multilateral de comercio.  
6. La estructura del MSE y los factores que lo justifican de berían acordarse sobre la base de los 
elementos que figuran en el documento TN/AG/W/4/Rev.4.  Si bien algunos de los párrafos 
relativos al MSE figuran sin corchetes, sigue habiendo importantes lagunas, en particular con 
respecto al trato de las economías pe queñas y vulnerables.  En ese sentido, a fin de colmar esas 
lagunas y atender las necesidades de las economías pequeñas y vulnerables, cualquier futuro 
proyecto revisado de modalidades debería incluir los siguiente elementos:  
Nuevo párrafo 133 bis 
En el caso  de las economías pequeñas y vulnerables a que se hace referencia en la nota 11 a las 
presentes Modalidades, para la aplicación del MSE basado en el volumen se utilizará una media 
móvil de las importaciones efectuadas en el trienio anterior para el que se disponga de datos (en 
adelante las "importaciones de base").  Partiendo de ello, los niveles de activación y las medidas 
correctivas aplicables se establecerán del siguiente modo:  
a) cuando el volumen de las importaciones realizadas durante un año exceda de l 110 % 
pero no exceda del 115 % de las importaciones de base, el derecho adicional máximo 
que podrá imponerse no superará el 25 % del arancel consolidado actual o 25 puntos 
porcentuales, si este porcentaje es más alto;  
b) cuando el volumen de las importacion es realizadas durante un año exceda del 115 % 
pero no exceda del 120 % de las importaciones de base, el derecho adicional máximo 
que podrá imponerse no superará el 40 % del arancel consolidado actual o 40 puntos 
porcentuales, si este porcentaje es más alto;  
c) cuando el volumen de las importaciones realizadas durante un año exceda del 120 % 
de las importaciones de base, el derecho adicional máximo que podrá imponerse no 
superará el 50 % del arancel consolidado actual o 50 puntos porcentuales, si este 
porcentaje es más alto.  
Los niveles de activación y las medidas correctivas supra  se aplicarán aunque se pueda infringir el 
tipo consolidado anterior a la Ronda de Doha, con sujeción a la limitación establecida en el 
párrafo  144. 
Nuevo párrafo 135 bis 
En el caso de la s economías pequeñas y vulnerables a que se hace referencia en la nota 11 a las 
presentes Modalidades, el MSE basado en el precio será aplicable cuando el precio de importación 
c.i.f. del envío que entre en el territorio aduanero de la economía pequeña y v ulnerable Miembro 
de que se trate, expresado en su moneda nacional, sea inferior a un precio de activación igual al 
90% del precio medio de ese producto en los tres años anteriores al año de importación más 
recientes sobre los que se disponga de datos, con  la salvedad de que, cuando la moneda nacional 
del Miembro se haya depreciado durante los 12 meses anteriores al momento de la importación al 
menos un 10 % frente a la moneda o monedas internacionales en relación con las cuales se 
determina normalmente su v alor, el precio de importación se calculará utilizando el tipo de cambio 
medio de la moneda nacional frente a esa moneda o monedas internacionales en el trienio a que 
se hace referencia  supra . WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 32 - 
 
  Nuevo párrafo 136 bis 
En el caso de las economías pequeñas y vul nerables a que se hace referencia en la nota 11 a las 
presentes Modalidades, las medidas correctivas que se impongan en virtud del MSE basado en el 
precio serán aplicables envío por envío.  El derecho adicional no excederá de la diferencia entre el 
precio d e importación del envío de que se trate y el precio de referencia.38 
Nuevo párrafo 138 bis 
En el caso de las economías pequeñas y vulnerables a las que se hace referencia en la nota  11 de 
las presentes Modalidades, el párrafo 138 no será aplicable.  
Párrafo 1 44 
Las economías pequeñas y vulnerables a las que se hace referencia en la nota 11  de las presentes 
Modalidades podrán aplicar la máxima medida correctiva prevista supra  incluso si en otro caso ello 
supusiera una infracción de un arancel consolidado anteri or a la Ronda de Doha, a condición de 
que el incremento máximo con respecto a dicho arancel no supere los 75 puntos porcentuales ad 
valorem  o el 75 % del arancel consolidado, si este porcentaje es más alto, con respecto a un 
máximo del 30 % de las líneas ara ncelarias en un período dado.  Ello estaría supeditado a que se 
hubieran cumplido todas las demás condiciones pertinentes para la aplicación de la medida.39 
                                                
38 Véase la nota al pie de página 26 del documento TN/AG/W/4/Rev.4.  
39 El Estado Plurinacional de Bolivia no está en condiciones de apoyar estas cifras en este momento, y 
mantiene la posición que tenía el Grupo antes de julio de  2008.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 33 - 
 
  ANEXO I  
ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES  
1. Los datos se basan en la metodología que se empleó para preparar un documento anterior 
de la Secretaría sobre la participación de los Miembros de la OMC en el comercio mundial de 
productos no agrícolas, 1999 -2004 (TN/MA/S/18).  Los datos correspondientes a cada Miembro se 
obtuvieron de la Base de Datos  Comtrade de las Naciones Unidas el 6  de junio de  2007.  Las cifras 
totales relativas a las exportaciones e importaciones mundiales, excluidas las reexportaciones 
importantes, proceden del informe de la Secretaría titulado Estadísticas del come rcio 
internacional,  2006. El período es ahora 2000 -2005 y se ha aplicado un ajuste CIF -FOB a las 
exportaciones mundiales por grupos de productos básicos para obtener las respectivas 
importaciones mundiales, aunque ello no cambia los resultados generales .40 Los promedios de los 
países se calculan sobre la base de los años para los que se dispone de datos.  
 
2. Una economía pequeña y vulnerable se define como aquella cuya participación media 
durante el período 1999 -2004 a) en el comercio mundial de mercancías no supera el 0,16 %; b) en 
el comercio mundial de productos no agrícolas no supera el 0,10 %; y c) en el comercio mundial de 
productos agrícolas no supera el 0,40 %. 
 
3. En el cuadro adjunto no figuran los Miembros definidos como países menos adelantados por 
el Consejo Económico y S ocial de las Naciones Unidas ni los Miembros sobre los que no se dispone 
de datos.  
 
 
                                                
40 Los factores CIF -FOB se calcularon sobre la base de la relación entre las importaciones y las 
exportaciones de un grupo de informantes de la Base de Datos  Comtrade de las Naciones Unidas con 
característ icas similares. Las importaciones mundiales por grupos de productos básicos se obtuvieron aplicando 
estos factores CIF -FOB a las exportaciones mundiales (OMC) por grupos de productos básicos y alineando las 
cifras resultantes con las importaciones mundiale s totales (OMC). A continuación se sustrajo de los totales el 
comercio entre los 25 Estados miembros de las Comunidades Europeas.    
  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 34 -  Participación en el comercio total  
de mercancías (%)  Participación en el comercio 
mundial  
de productos agrícolas (%)  Participación en el comercio de 
productos no agrícol as (AMNA) 
(%) 
Miembro de la OMC  Total 
(exporta -
ciones + 
importa -
ciones)  Exporta -
ciones  Importa -
ciones  Total 
(exporta -
ciones + 
importa -
ciones)  Exporta -
ciones  Importa -
ciones  Total 
(exporta -
ciones + 
importa -
ciones)  Exporta -
ciones  Importa -
ciones  
Total mundia la 100 100 100 100 100 100 100 100 100 
Albania  0,019  0,008  0,029  0,050  0,008  0,087  0,017  0,008  0,026  
Antigua y Barbuda  0,004  0,001  0,007  0,011  0,000  0,020  0,004  0,001  0,006  
Armenia  0,015  0,010  0,019  0,040  0,018  0,060  0,013  0,010  0,016  
Barbados  0,013  0,005 0,020  0,037  0,022  0,050  0,011  0,004  0,019  
Belice  0,006  0,004  0,008  0,023  0,029  0,017  0,004  0,001  0,007  
Bolivia, Estado Plurinacional de  0,032  0,032  0,032  0,102  0,143  0,065  0,028  0,025  0,030  
Botswana  0,057  0,061  0,053  0,075  0,030  0,116  0,056  0,065  0,048 
Brunei Darussalam  0,050  0,078  0,025  0,029  0,000  0,056  0,053  0,086  0,023  
Camerún  0,036  0,038  0,035  0,112  0,140  0,087  0,032  0,032  0,032  
Cuba 0,063  0,034  0,089  0,240  0,223  0,256  0,052  0,022  0,080  
Dominica  0,002  0,001  0,002  0,007  0,005  0,008  0,001  0,001 0,002  
Ecuador  0,110  0,112  0,108  0,326  0,515  0,154  0,098  0,087  0,107  
El Salvador  0,051  0,026  0,075  0,173  0,136  0,206  0,044  0,018  0,068  
ex República Yugoslava de Macedonia  0,033  0,026  0,039  0,076  0,069  0,083  0,027  0,024  0,030  
Fiji 0,014  0,010  0,018  0,047 0,055  0,040  0,012  0,007  0,017  
Gabón  0,031  0,046  0,017  0,026  0,004  0,046  0,032  0,051  0,015  
Georgia  0,014  0,009  0,020  0,052  0,044  0,060  0,012  0,006  0,018  
Ghana  0,057  0,044  0,067  0,221  0,302  0,144  0,047  0,027  0,063  
Granada  0,003  0,001  0,004  0,009  0,006 0,012  0,002  0,001  0,004  
Guatemala  0,086  0,053  0,116  0,319  0,416  0,231  0,072  0,030  0,110  
Guyana  0,010  0,009  0,010  0,037  0,052  0,024  0,008  0,007  0,010  
Honduras  0,041  0,026  0,056  0,190  0,223  0,160  0,032  0,013  0,049  
Jamaica  0,044  0,024  0,063  0,114  0,091  0,136  0,040  0,020  0,059  
Jordania  0,079  0,052  0,104  0,198  0,120  0,269  0,071  0,049  0,092  
Kenya  0,052  0,037  0,065  0,215  0,314  0,126  0,041  0,019  0,062    
  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 35 -  Participación en el comercio total  
de mercancías (%)  Participación en el comercio 
mundial  
de productos agrícolas (%)  Participación en el comercio de 
productos no agrícol as (AMNA) 
(%) 
Miembro de la OMC  Total 
(exporta -
ciones + 
importa -
ciones)  Exporta -
ciones  Importa -
ciones  Total 
(exporta -
ciones + 
importa -
ciones)  Exporta -
ciones  Importa -
ciones  Total 
(exporta -
ciones + 
importa -
ciones)  Exporta -
ciones  Importa -
ciones  
Macao, China  0,049  0,049  0,048  0,055  0,013  0,093  0,050  0,053  0,046  
Mauricio  0,037  0,032  0,041  0,096  0,102  0,090  0,034  0,028  0,038  
Moldova, República de  0,018  0,013  0,022  0,089  0,132  0,051  0,013  0,006  0,021  
Mongolia  0,013  0,011  0,014  0,025  0,017  0,033  0,012  0,011  0,013  
Namibia  0,030  0,030  0,029  0,072  0,073  0,070  0,028  0,028  0,027  
Nicaragua  0,023  0,012  0,034 0,102  0,129  0,079  0,018  0,004  0,031  
Panamá  0,038  0,016  0,059  0,105  0,091  0,114  0,035  0,011  0,056  
Papua Nueva Guinea  0,032  0,042  0,023  0,070  0,086  0,056  0,030  0,040  0,022  
Paraguay  0,032  0,022  0,042  0,173  0,280  0,077  0,023  0,005  0,040  
República Domini cana 0,068  0,018  0,113  0,154  0,115  0,189  0,063  0,011  0,111  
República Kirguisa  0,011  0,010  0,012  0,029  0,032  0,026  0,010  0,009  0,011  
Saint Kitts y Nevis  0,002  0,001  0,003  0,006  0,002  0,009  0,002  0,001  0,003  
San Vicente y las Granadinas  0,002  0,001  0,003  0,011  0,009  0,012  0,002  0,000  0,003  
Santa Lucía  0,004  0,001  0,006  0,016  0,009  0,022  0,003  0,001  0,005  
Sri Lanka  0,102  0,092  0,112  0,249  0,284  0,217  0,095  0,081  0,107  
Suriname  0,009  0,009  0,011  0,017  0,007  0,027  0,009  0,009  0,010  
Swazilandia  0,019  0,018  0,019  0,068  0,082  0,056  0,015  0,014  0,016  
Trinidad y Tabago  0,086  0,102  0,071  0,086  0,072  0,098  0,088  0,107  0,071  
Uruguay  0,047  0,044  0,050  0,209  0,333  0,096  0,037  0,025  0,048  
Zimbabwe  0,037  0,037  0,039  0,151  0,280  0,067  0,030  0,021  0,037  
a  Se excluy en el comercio intracomunitario de las CE (25 Estados miembros) y las reexportaciones significativas.  
Fuente:  Todos los datos proceden de la Base de Datos  Comtrade de las Naciones Unidas, salvo los totales mundiales, que son cálculos de la OMC.  
 WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 36 - 
 
  VI. GRUPO  DE NEGOCIACIÓN SOBRE  EL ACCESO A LOS MERC ADOS PARA LOS 
PRODUCTOS NO AGRÍCOL AS 
A. ACTUAL PROYECTO DE MODALIDADES  
1. Cuarta revisión del proyecto de modalidades relativas al acceso a los mercados 
para los productos no agrícolas - TN/MA/W/103/Rev.3 (6 de dic iembre de 2008 ) 
Economías pequeñas y vulnerables  
 13. A excepción de los Miembros desarrollados, los Miembros cuya participación en el 
comercio mundial de productos no agrícolas sea inferior al 0,1 % durante el período de 
referencia 1999 a 2001 o el período  respecto del que se disponga de los mejores datos, 
según figuran en el documento TN/MA/S/18, podrán aplicar la modalidad de reducción 
arancelaria que se indica a continuación, en lugar de la modalidad basada en la fórmula que 
figura en los párrafos 5, 6 y  7 supra . 
 a) Los Miembros cuyo nivel medio de consolidación arancelaria de productos no 
agrícolas41: 
 i) sea igual o superior al 50 %, consolidarán todas sus líneas arancelarias de 
productos no agrícolas a un nivel medio que no exceda de un promedio 
general  del 30 %; 
 ii) sea igual o superior al 30 % pero inferior al 50 %, consolidarán todas sus 
líneas arancelarias de productos no agrícolas a un nivel medio que no exceda 
de un promedio general del 27 %; 
 iii) sea igual o superior al 20 % pero inferior al 30 %, con solidarán todas sus 
líneas arancelarias de productos no agrícolas a un nivel medio que no exceda 
de un promedio general del 18 %; y 
 iv) sea inferior al 20 %, aplicarán una reducción mínima línea por línea del 5 % al 
95% de todas las líneas arancelarias de pr oductos no agrícolas o 
consolidarán al promedio general resultante de esa reducción línea por línea.  
 Como excepción, Bolivia no estará obligada a aplicar las modalidades establecidas en el 
párrafo 13, aunque se la alienta a que lo haga.  
 Como excepción, s e considerará que a Fiji es aplicable lo dispuesto en el apartado  a) i). 
 Como excepción, el Gabón entablará negociaciones de conformidad con el artículo  XXVIII del 
GATT a fin de alcanzar el promedio general del 20 % fijado como objetivo.  
 b) Todas las líne as arancelarias se consolidarán el 1º de enero del año siguiente a la 
entrada en vigor de los resultados del PDD a los tipos iniciales consolidados.  Como 
excepción, Fiji tendrá flexibilidad para mantener el 10 % de las líneas arancelarias de 
productos no ag rícolas sin consolidar.  
 c) Los tipos iniciales consolidados se establecerán de la siguiente manera:  en el caso de 
las líneas arancelarias consolidadas se utilizarán las consolidaciones existentes y, en el caso 
de las líneas arancelarias no consolidadas, e l Miembro sujeto a esta modalidad determinará 
el nivel de la consolidación inicial.  
 d) La consolidación general media fijada como objetivo se hará efectiva al final del plazo 
para la aplicación de la siguiente manera:  las reducciones arancelarias comprend erán 11 
reducciones iguales de los tipos.  La primera reducción se efectuará el 1º de enero del año 
siguiente a la entrada en vigor de los resultados del PDD y cada una de las reducciones 
                                                
41 Los niveles medios de consolidación arancelaria de los Miembros figuran en el documento TN/MA/S/4 
y Corr.1.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 37 - 
 
  sucesivas se hará efectiva el 1º de enero de cada uno de los años sig uientes, a excepción de 
las líneas arancelarias a las que se hace referencia en el apartado e) del presente párrafo 13 
respecto de las cuales la primera reducción se efectuará el 1º de enero del año siguiente a la 
conclusión del período de gracia.  
 e) Por lo que respecta a los Miembros de reciente adhesión que se acojan a esta 
modalidad, se aplicará un período de gracia de tres años a las líneas respecto de las cuales 
no se hayan cumplido plenamente los compromisos contraídos en el marco de la adhesión 
antes de la entrada en vigor de los resultados del PDD.  Este período de gracia se contará a 
partir de la fecha en que comience a cumplirse plenamente el compromiso contraído en el 
marco de la adhesión con respecto a esa línea arancelaria.  
 f) Todos los derecho s serán consolidados sobre una base ad valorem . Las 
consolidaciones existentes sobre una base no ad valorem  se convertirán en equivalentes ad 
valorem  utilizando el método que se indica en el documento  TN/MA/20.  
 
B. ÚLTIMAS COMUNICACIONES DE LAS ECONOMÍAS P EQUEÑAS Y VULNERABLES  
1. Contribución a las disposiciones sobre trato especial y diferenciado y asistencia 
técnica relativas al "mecanismo horizontal".  Comunicación de El Salvador en nombre de 
las economías pequeñas y vulnerables - JOB/MA/89 (19 de abril de 2011 ) 
Trato especial y diferenciado  
Párrafo 7 bis  
Se concederá a las economías pequeñas y vulnerables un plazo adicional de [40] días para 
presentar la respuesta escrita mencionada en el párrafo 7  de la presente Decisión.  
Condiciones generales del trato especial y diferenciado  
En la medida en que estén implicadas economías pequeñas y vulnerables, el mecanismo horizontal 
no será aplicable hasta que hayan transcurrido dos años desde el comienzo del plazo para la 
aplicación.  
Asistencia técnica  
Asistencia téc nica 
1. Los Miembros acuerdan prestar asistencia técnica para la utilización del mecanismo a las 
economías pequeñas y vulnerables.  Esta asistencia adoptará las siguientes formas:  
 i) En el caso de un Miembro solicitante, se prestará la asistencia necesaria  para elaborar 
una solicitud y evaluar posibles soluciones.  
 ii) En el caso de un Miembro que responde, se prestará la asistencia apropiada para 
analizar la solicitud recibida, con el fin de elaborar las respuestas y estudiar posibles 
soluciones.  
Condicion es generales de la asistencia técnica  
2. La asistencia técnica prevista en este párrafo estará:  a) impulsada por la demanda;  
b) estará disponible en todas las etapas del procedimiento;  y c) tendrá plenamente en cuenta los 
derechos y obligaciones de los Mie mbros en el marco del Acuerdo sobre la OMC.  
3. El Comité de Comercio y Desarrollo supervisará la aplicación de la asistencia técnica y/o la 
creación de capacidad acordada en el marco de una solución mutuamente convenida.  
4. La Secretaría de la OMC incorpor ará el presente procedimiento a sus programas de 
asistencia técnica y creación de capacidad relacionados con las medidas no arancelarias . WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 38 - 
 
  2. Preguntas a los copatrocinadores de la propuesta de "Decisión Ministerial relativa 
al procedimiento para facilitar la búsqueda de soluciones para los obstáculos no 
arancelarios".  Comunicación del grupo de las economías pequeñas y vulnerables - 
JOB/MA/55 (3 de noviembre de 2010 ) 
1) Si bien comprendemos que el objetivo de este mecanismo es establecer un procedimiento 
de carácter conciliador, con miras a propiciar soluciones mutuamente aceptables para las 
preocupaciones de los Miembros respecto de los obstáculos no arancelarios, entendemos que este 
mecanismo puede ser aplicado frecuentemente a las economías pequeñas y vuln erables, dado que 
muchas tienen una base de exportación limitada y, por consiguiente, las importaciones 
representan una parte importante de su comercio.  A este respecto, ¿prevén los proponentes que 
las economías pequeñas y vulnerables sean objeto de consid eración especial al aplicar el 
mecanismo?  
2) ¿Prevén los proponentes la posibilidad de ampliar el plazo de respuesta que figura en el 
artículo 7  de la Decisión, habida cuenta de los limitados recursos de algunos países y del proceso 
de consultas internas q ue deberá tener lugar una vez invocado el mecanismo, como posible 
disposición en materia de trato especial y diferenciado?  
3) Dado que el párrafo 2 del artículo 12 del Acuerdo MSF ya prevé un mecanismo de consulta 
para la resolución de cuestiones sanitaria s y fitosanitarias relacionadas con el comercio y que el 
Comité MSF ya está debatiendo su aplicación, ¿cuál es la relación del mecanismo horizontal con el 
mecanismo sobre MSF que se está debatiendo en la actualidad?  
 
3. Preguntas a los copatrocinadores de la propuesta de "Texto de negociación sobre 
la liberalización del comercio de productos remanufacturados".  Comunicación del grupo 
de las economías pequeñas y vulnerables  - JOB/MA/56 (3  de noviembre de  2010)  
1) Se observa que los proponentes han indicado qu e la remanufactura es un sector de 
importancia creciente para muchos países en desarrollo.  Sin embargo, muchas economías 
pequeñas y vulnerables poseen delegaciones reducidas, tienen una capacidad limitada y, en 
algunos casos, no están representadas en Gine bra. ¿Cómo piensan los proponentes que el 
establecimiento de otro programa de trabajo en el marco de la estructura de la OMC puede facilitar 
la participación de las economías pequeñas y vulnerables en esta esfera?  
2) ¿Se prevé que el programa de trabajo so bre la remanufactura sea objeto de un examen en 
un plazo previamente acordado para asegurarse de que esté funcionando adecuadamente, de que 
se estén cumpliendo las intenciones iniciales y de que los países pequeños puedan participar 
efectivamente en él?  
3) En lo que respecta a la posible aplicación de esta decisión, ¿cómo enfocan los proponentes 
las cuestiones de creación de capacidad y transferencia de tecnología en el caso de los países en 
desarrollo, incluidas las economías pequeñas y vulnerables, para a segurar que estos se beneficien 
efectivamente de esta decisión?  
4) Dado que la remanufactura incorpora procesos de "alargamiento de la vida de los productos" 
que se encuentran al final de su ciclo de vida, ¿pueden los proponentes dar más detalles sobre el 
impacto ambiental de la remanufactura de productos?  ¿Cuál es la opinión de los proponentes 
acerca de la utilización de gravámenes ambientales para garantizar que los productos usados y 
remanufacturados no entrañen un daño a la salud y al medio ambiente en las economías pequeñas 
y vulnerables?  
5) ¿Cómo prevén los proponentes aplicar esas modalidades para los productos 
remanufacturados, en la medida en que no existe la intención de establecer una línea arancelaria 
separada para esos productos?  ¿Cómo se prevé que las autoridades aduaneras nacionales 
diferencien entre los productos que están remanufacturados y los que están reutilizados, 
reparados, reacondicionados, renovados, etc.?  Para facilitar el examen de esta propuesta teniendo 
en cuenta lo dicho, ¿está pr evisto definir/identificar líneas arancelarias para los productos 
remanufacturados?  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 39 - 
 
  6) Dado que los distintos países tienen distintas legislaciones de protección del consumidor en 
lo que se refiere a garantías y condiciones de devolución, ¿podrían los prop onentes dar más 
detalles sobre el proceso previsto en los casos en que los importadores actúan como 
redistribuidores de los productos?  ¿Entrañaría eso una carga mayor para las autoridades de 
reglamentación de los países pequeños en desarrollo?  ¿Hay un posi ble mecanismo que pueda 
minimizar la posible carga adicional?  
7) Teniendo en cuenta la importancia de las excepciones establecidas en el artículo XX del 
GATT de  1994 para proteger la salud y la vida de las personas y para la conservación de los 
recursos na turales escasos, entre otras cosas, ¿considerarían los proponentes la posibilidad de 
incluir una referencia en el cuerpo de la decisión en la que se indicara que "nada de lo establecido 
en la presente decisión socavará los derechos y obligaciones de los Miembros en virtud del 
artículo  XX del GATT de  1994"?  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 40 - 
 
  VII. CONSEJO DEL COMERCIO  DE SERVICIOS EN SESI ÓN EXTRAORDINARIA  
A. ACTUAL PROYECTO DE TEXTO  
1. Elementos necesarios para la conclusión de las negociaciones sobre los servicios, 
Informe del Presidente - TN/S/34 (28  de julio de  2008)42 
ANEXO  
 
Elementos necesarios para la conclusión de las  
negociaciones sobre los servicios  
 
10. Los Miembros continuarán prestando la debida consideración a las propuestas sobre las 
preocupaciones relacionadas con el comercio de las pequeñas economías.  En reconocimiento de su 
situación especial, la liberalización se proseguirá de acuerdo con sus necesidades de desarrollo 
específicas . 
                                                
42 En la reunión del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria celebrada el 23  de julio 
de 2008, las delegaciones de Bolivia, Cuba, Nicaragua y Venezuela expresaron su desacuerdo con este anexo y 
pidieron que se consignara su posición. A tal efecto, la del egación de Venezuela, en nombre de Bolivia, Cuba y 
Nicaragua, ha facilitado el siguiente texto, solicitando que figure en el anexo. El texto no ha sido debatido por 
ninguna delegación en la reunión del Consejo en Sesión Extraordinaria.  
"No existe consenso sobre un nuevo texto en servicios. Varias delegaciones consideran que no hay 
mandato para acordar elementos que vayan más allá de los acuerdos en la Declaración Ministerial de 
Hong Kong por todos los Miembros y que no existe obligación de hacer compromisos  al máximo nivel posible. 
Cualquier lenguaje que modifique las actuales obligaciones de los Miembros no tiene carácter vinculante. Sin 
embargo, existe total acuerdo para implementar de manera inmediata cualquier tratamiento a favor de los 
países menos adel antados y las economías pequeñas y vulnerables."  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 41 - 
 
  VIII.  GRUPO DE TRABAJO SOB RE LA REGLAMENTACIÓN  NACIONAL  
1. Servicios - Preocupaciones relacionada s con el comercio de las economías 
pequeñas y vulnerables en el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional - 
JOB(06)/66/Rev.2 (10  de julio de  2006)  
Proponentes : Antigua y Barbuda, Barbados, Cuba, Dominica, El Salvador, Fiji, Granada, 
Guatemala, Hond uras, Jamaica, Mauricio, Mongolia, Nicaragua, Paraguay, República Dominicana, 
Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, y Trinidad y Tabago . 
Las economías pequeñas y vulnerables recomiendan que se incluyan los siguientes elementos en 
las posibles disciplinas futuras sobre la reglamentación interna de los servicios.  
III. RECOMENDACIONES PARA ABORDAR LAS PREOCUPACIONES DE LAS ECONOMÍAS 
PEQUEÑAS Y VULNERABLES  
A. PRINCIPIOS GENERALES  
 i) Las disciplinas no afectarán ni limitarán el derecho de los Miemb ros a reglamentar ni 
impedirán ni prescribirán la elaboración y adopción de legislación futura para realizar 
los objetivos de política nacional de los Miembros.  
 ii) Los países en desarrollo Miembros aplicarán en la medida que sea compatible con sus 
capaci dades financieras, administrativas e institucionales y con arreglo a su tamaño y 
nivel de desarrollo las disciplinas que requieran el reajuste de las reglamentaciones 
nacionales vigentes y/o la adopción de nuevos mecanismos de aplicación.  
 iii) Se conceder án plazos adecuados a los países en desarrollo Miembros para que 
mejoren su capacidad legislativa, reglamentaria, administrativa e institucional a fin de 
respetar estas disciplinas.  Los Miembros aportarán asistencia técnica y para la 
creación de capacidad con miras a ayudar a los países en desarrollo Miembros a 
ampliar esta capacidad.  
 iv) Las disciplinas se aplicarán a las medidas de un Miembro únicamente en la medida en 
que afecten a sectores, subsectores y modos de suministro incluidos en la Lista de 
compromisos respectiva del Miembro.  
 v) Las disciplinas no impedirán que un Miembro establezca medidas o mecanismos de 
apoyo al desarrollo de la integración económica regional.  
B. PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE TÍTULOS DE APTITUD  
 i) El establecimiento de presc ripciones en materia de títulos de aptitud por las 
autoridades competentes no se limitará al reconocimiento y verificación de diplomas 
concretos, resultados de exámenes o elementos similares sino que incluirá, cuando 
sea posible, la oportunidad de cumplir estas prescripciones mediante el 
reconocimiento y verificación de la experiencia pertinente y de otros métodos 
educativos para establecer la competencia del proveedor para suministrar los servicios 
correspondientes.  
 ii) Para garantizar que las prescripcio nes en materia de títulos de aptitud no constituyen 
de por sí obstáculos al comercio, los Miembros facilitarán asistencia técnica y para la 
creación de capacidad a fin de ayudar a los países en desarrollo Miembros y a sus 
proveedores a cumplirlas.  
C. PROCE DIMIENTOS EN MATERIA DE TÍTULOS DE APTITUD  
 i) Las tasas aplicadas por las autoridades competentes no deberán constituir de por sí 
un obstáculo para la práctica de la actividad de que se trate.  No se impedirá a los 
países en desarrollo Miembros que perciba n tasas cuando estas se utilicen para 
cumplir objetivos de política nacional.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 42 - 
 
   ii) Los procedimientos de verificación de los títulos de aptitud se limitarán a los 
necesarios para establecer que se dispone de los títulos de aptitud mínimos para 
prestar el s ervicio.  
 iii) Los Miembros se asegurarán de que sus autoridades competentes establecen 
mecanismos claros y prácticos para reconocer que son comparables la educación o la 
experiencia obtenida, los requisitos cumplidos o las licencias o certificados otorgad os 
en el territorio de otro Miembro.  
 iv) Para asegurarse de que los procedimientos en materia de títulos de aptitud no 
constituyen de por sí obstáculos al comercio, los Miembros facilitarán asistencia 
técnica y para la creación de capacidad a fin de ayuda r a los países en desarrollo 
Miembros y a sus proveedores a respetar esos procedimientos.  
D. PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE LICENCIAS  
 i) Los derechos que impongan las autoridades competentes no deberán constituir de por 
sí obstáculos para la práctica de la actividad de que se trate.  No se impedirá a los 
países en desarrollo Miembros que perciban derechos cuando estos se utilicen para 
cumplir objetivos de política nacional.  
 ii) Para asegurarse de que las prescripciones en materia de licencias no constituyen de 
por sí obstáculos al comercio, los Miembros facilitarán  asistencia técnica y para la 
creación de capacidad a fin de ayudar a los países en desarrollo Miembros y a sus 
proveedores a cumplirlas.  
E. PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS  
 i) Los Miemb ros se asegurarán de que los procedimientos para el trámite de licencias 
que establezcan sus autoridades competentes tienen una complejidad mínima y 
suponen unos costos mínimos para cumplir los requisitos y respetar los 
procedimientos de entrada en los mer cados de exportación.  Los Miembros podrán 
establecer derechos de licencia y otros derechos conexos más bajos para los 
proveedores de servicios de países en desarrollo Miembros.  
 ii) Para asegurarse de que los procedimientos para el trámite de licencias no constituyen 
de por sí obstáculos al comercio, los Miembros facilitarán asistencia técnica y para la 
creación de capacidad a fin de ayudar a los países en desarrollo Miembros y a sus 
proveedores a respetar dichos procedimientos.  
F. NORMAS TÉCNICAS  
 i) Los M iembros publicarán en un plazo prudencial un aviso en una publicación, impresa 
o electrónica, y notificarán a los demás Miembros a través de la Secretaría el 
establecimiento y aplicación de medidas relativas a normas técnicas nacionales o 
internacionales q ue afecten a los servicios y a los proveedores de servicios.  
 ii) Los Miembros prestarán a otros Miembros, previa petición, y en particular a los países 
en desarrollo Miembros, asistencia técnica conforme a términos y condiciones 
decididos de común acuerdo  en lo referente al establecimiento de normas técnicas y a 
la participación en las instituciones internacionales de normalización en la esfera de 
los servicios.  
 iii) Como norma de buena conducta, los países Miembros que participen en la elaboración 
y la a plicación de medidas relativas a normas plurilaterales y a normas elaboradas y 
aplicadas por instituciones no gubernamentales con actividades de normalización 
deberán garantizar la máxima transparencia de los procesos correspondientes en 
beneficio de otros  Miembros.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 43 - 
 
  G. TRANSPARENCIA  
 i) Los Miembros garantizarán a los proveedores de servicios de otros Miembros el acceso 
a la información pertinente sobre las medidas legislativas, reglamentarias y 
administrativas que hagan referencia a las prescripciones y pr ocedimientos en materia 
de títulos de aptitud, las prescripciones y procedimientos en materia de licencia y las 
normas técnicas.  
 ii) Los Miembros garantizarán el establecimiento de canales administrativos y judiciales 
apropiados, transparentes y de fácil acceso para el examen de las decisiones . 
IX. GRUPO DE NEGOCIACIÓN  SOBRE LAS NORMAS  
A. ACTUAL PROYECTO DE TEXTO  
1. Propuesta de texto a fin de incluir flexibilidad adicional para las economías 
pequeñas y vulnerables en el artículo III del proyecto de texto del Presidente sobre las 
subvenciones a la pesca - TN/RL/GEN/162/Rev.1 (20 de abril de 2011 ) 
I. INTRODUCCIÓN  
1. Los copatrocinadores de la presente propuesta son todos ellos proponentes del Programa de 
Trabajo de la OMC sobre las Pequeñas Economías cuyo ma ndato figura en el párrafo 35  de la 
Declaración Ministerial de Doha43 y el párrafo  41 de la Declaración Ministerial de Hong Kong .44 Los 
copatrocinadores recuerdan el documento de la OMC TN/RL/W/242, en el que figura la declaración 
formulada por Barbados en n ombre de las economías pequeñas y vulnerables en relación con el 
punto  15 c) de la hoja de ruta del Presidente para los debates sobre las subvenciones a la pesca 
(anexo  VIII del documento TN/RL/W/236).  
2. Las economías pequeñas y vulnerables recuerdan el m andato de Hong Kong relativo a las 
subvenciones a la pesca, en el que se insta a los Miembros a "fortalecer las disciplinas relativas a 
las subvenciones en el sector de la pesca, incluso  mediante la prohibición de determinadas  formas 
de subvenciones a la p esca que contribuyan al exceso de capacidad y la sobrepesca …".  
Recordamos asimismo la hoja de ruta del Presidente para los debates, en la que se insta al Grupo 
de Negociación a "esforzarse por identificar las subvenciones  que contribuyen al exceso de 
capacidad o la sobrepesca, a fin de determinar cuáles de ellas deben estar prohibidas y cuáles no , 
considerando al mismo tiempo la manera de atender eficazmente las necesidades y 
particularidades de los Miembros en desarrollo ". 
3. Destacamos las siguientes car acterísticas especiales y particularidades de las economías 
pequeñas y vulnerables, en el contexto de la pesca:  
- Según los datos presentados en el anexo I de esta propuesta, la participación de la 
mayoría de las economías pequeñas y vulnerables en las cap turas marinas mundiales 
                                                
43 Convenimos en establecer un programa de trabajo, bajo los auspicios del Consejo General, para 
examinar cuestiones relativas al comercio de las pequeñas economías. El objetivo de esta labor es formular 
respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificadas con miras a una mayor integración de las 
economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio, y no crear una subcategoría de 
Miembros de la OMC. El Consejo General examinará el  programa de trabajo y formulará al quinto período de 
sesiones de la Conferencia Ministerial recomendaciones encaminadas a la acción.  
44 Reafirmamos nuestro compromiso con el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías e 
instamos a los Miembros a que a dopten medidas específicas que faciliten la mayor integración de las 
economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio, sin crear una subcategoría de 
Miembros de la  OMC. Tomamos nota del informe al Consejo General del Comité de Comerc io y Desarrollo en 
Sesión Específica acerca del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y aceptamos las 
recomendaciones sobre la labor futura. Encomendamos al Comité de Comercio y Desarrollo que, bajo la 
responsabilidad general del Consejo General , prosiga los trabajos en Sesión Específica y supervise el progreso 
de las propuestas de las pequeñas economías en los órganos de negociación y otros órganos, con la finalidad 
de aportar respuestas a las cuestiones relacionadas con el comercio de las peque ñas economías lo antes 
posible, pero no más tarde del 31  de diciembre de  2006. Encomendamos al Consejo General que presente a 
nuestro próximo período de sesiones un informe sobre los progresos realizados y las disposiciones adoptadas, 
junto con las nuevas recomendaciones que procedan.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 44 - 
 
  de poblaciones en libertad es inferior al 0,1 %. Las subvenciones que generalmente 
otorgan las economías pequeñas y vulnerables son de pequeña magnitud y, en la 
etapa de desarrollo en que se hallan, muchas de estas economías ni siqui era están en 
condiciones de otorgar subvenciones.  En este contexto, es bien sabido que la 
incidencia de las economías pequeñas y vulnerables en el exceso de capacidad y la 
sobrepesca es insignificante.  
- En cambio, varias economías pequeñas y vulnerables s e caracterizan por su fuerte 
dependencia económica del sector de la pesca.  Por consiguiente, cualesquiera 
disciplinas que se establezcan tendrían profundas repercusiones en el mantenimiento 
de los medios de subsistencia básicos, la supervivencia económica y el desarrollo 
sostenible.  
- Las economías pequeñas y vulnerables precisan el margen de actuación  necesario 
para otorgar subvenciones de pequeña magnitud en el futuro con objeto de equiparse 
mejor para explotar sus propios recursos, dentro de unos límites  sostenibles.  
4. Las economías pequeñas y vulnerables reiteran su compromiso de hallar soluciones 
equitativas en los debates de las negociaciones relativas a las subvenciones a la pesca.  
Consideramos que, en lo que se refiere a estas disciplinas, la mayor carga debería recaer en los 
Miembros que han venido otorgando las subvenciones de mayor magnitud causantes de daño.  
5. Las economías pequeñas y vulnerables han tratado de incorporar sus circunstancias 
especiales en la estructura actual del proyecto de text o del Presidente45, tal como se propone en la 
sección II infra, para su examen por todos los Miembros.  
II. REVISIONES PROPUESTAS DEL TEXTO DEL PÁRRAFO 2 B) DEL ARTÍCULO  III DEL 
TEXTO DEL PRESIDENTE, ANEXO VIII DEL DOCUMENTO  TN/RL/W/213  
b) Además, a reserva de las disposiciones del artículo V:  
1) No estarán prohibidas las subvenciones a que se hace referencia en los párrafos 1 d), 
1 e) y 1 f) del artículo I.  
2) i) Las subvenciones mencionadas en los párrafos 1 a) y 1 c) del artículo I no estarán 
prohibidas si empre que se utilicen exclusivamente para la pesca marina de captura de 
poblaciones en libertad empleando embarcaciones con cubierta de no más de 
10 metros o 34 pies de eslora, o embarcaciones sin cubierta de cualquier longitud.  O 
 ii) Las subvenciones men cionadas en los párrafos 1 a) y 1 c) del artículo I no 
deberán estar prohibidas para los países en desarrollo Miembros cuya 
participación en el comercio mundial de productos no agrícolas no supere 
el 0,1% y cuya participación en las capturas marinas mundia les de 
poblaciones en libertad no supere el 1 %. 
3) En el caso de embarcaciones pesqueras y de servicios de esos Miembros distintas de 
las mencionadas en el apartado b) 2), no estarán prohibidas las subvenciones a que 
se refiere el párrafo 1 a) del artículo  I, a condición de que:  i) las embarcaciones se 
utilicen exclusivamente para las actividades de pesca marina de captura de 
poblaciones en libertad de tales Miembros respecto de poblaciones concretas 
identificadas y seleccionadas dentro de sus zonas económi cas exclusivas ("ZEE");  ii) la 
situación de esas poblaciones haya sido objeto de una previa evaluación científica 
realizada de acuerdo con normas internacionales pertinentes, con el objeto de 
garantizar que la capacidad resultante no exceda de un nivel sos tenible;  y iii) la 
                                                
45 Para mayor claridad, las modificaciones del texto propuestas por las economías pequeñas y 
vulnerables en el presente documento figuran en negrita y subrayadas, mientras que los elementos del 
proyecto de texto del Presidente reproducidos no aparecen subrayados.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 45 - 
 
  evaluación haya sido objeto de examen por homólogos en el órgano competente de la 
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura ("FAO").46 
III. NOTAS TÉCNICAS EXPLICATIVAS DE LAS REVISIONES PROPUESTAS EN LA 
SECCIÓN II  
- Una participación en el comercio mundial de productos no agrícolas inferior al 0,1 % es 
un criterio utilizado en relación con el trato de las economías pequeñas y vulnerables 
en el párrafo 13 del texto sobre el AMNA de diciembre de  2008 (documento  
TN/MA/W/103/Rev.3) y uno de los criterios utilizados para definir una economía 
pequeña y vulnerable en el anexo I del texto sobre la agricultura de diciembre 
de 2008 (documento TN/AG/W/4/Rev.4).  Una de las ventajas de este criterio es que 
está tomado de t extos en los que la definición de economía pequeña y vulnerable está 
estabilizada en el contexto de las negociaciones de la Ronda de Doha.  
- Todos los Miembros cuya participación en el comercio mundial de productos no 
agrícolas es inferior al 0,1 % tienen a simismo una participación en las capturas 
pesqueras mundiales inferior al 1 %, según los promedios estimados por la FAO para el 
período  2006-2008.  De hecho, 23  de los 28 países enumerados en la lista que figura 
en el anexo 1 (que comprende tres países sin l itoral) tienen una participación en las 
capturas pesqueras mundiales inferior al 0,1 %. 
IV. OBSERVACIONES FINALES  
Las economías pequeñas y vulnerables han aceptado todas las formas de otras disciplinas relativas 
a las subvenciones a la pesca propuestas en e l proyecto de texto del Presidente, con inclusión de 
disciplinas destinadas a aumentar la transparencia, una cláusula de recurribilidad e incluso el 
concepto del párrafo 2 del artículo I propuesto.  Además, han aceptado el principio de 
subordinación de las exenciones relativas al trato especial y diferenciado a un conjunto básico de 
criterios de ordenación pesquera fácilmente aplicables en los países en desarrollo.  La presente 
propuesta tiene por único objetivo lograr una flexibilidad adicional para las econ omías pequeñas y 
vulnerables en lo que respecta a las exenciones que se proponen para las subvenciones prohibidas 
por el artículo I . 
                                                
46 Cuando el Miembro de que se trate no sea miembro de la FAO, el examen por homólogos se llevará a 
cabo en otra organización internacional reconocida y competente.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 46 - 
 
  ANEXO 1  
Lista de economías pequeñas y vulnerables cuya participación en el comercio mundial  de 
productos no agrícolas es i nferior al 0,1 % y cuya participación en las  capturas marinas 
mundiales de poblaciones en libertad no supera el 1 % 
Países en desarrollo Miembros que 
no son PMA cuya participación en 
el comercio mundial de productos 
no agrícolas es inferior al 0,1%  
(véase la  nota 1 infra ) Participación en el 
comercio mundial de 
productos no agrícolas 
(promedio del 
período  1999 -2004)  Participación en el total 
mundial de capturas 
(únicamente pesca marina de 
captura de poblaciones en 
libertad), promedio del 
período  2006 -2008  
(véase la nota 2 infra ) 
Antigua y Barbuda  0,004  0,004  
Barbados  0,011  0,003  
Belice  0,004  0,028  
Bolivia, Estado Plurinacional de (sin 
litoral)  0,028  n/a 
Cuba  0,052  0,034  
Dominica  0,001  0,001  
Ecuador  0,098  0,487  
El Salvador  0,044  0,046  
Fiji  0,012 0,051  
Granada  0,002  0,003  
Guatemala  0,072  0,022  
Guyana  0,008  0,054  
Honduras  0,032  0,018  
Jamaica  0,040  0,018  
Jordania  0,071  0,001  
Kenya  0,041  0,159  
Mauricio  0,034  0,009  
Mongolia (sin litoral)  0,012  n/a 
Nicaragua  0,018  0,032  
Panamá  0,035 0,264  
Papua Nueva Guinea  0,030  0,270  
Paraguay (sin litoral)  0,023  n/a 
República Dominicana  0,063  0,016  
Saint Kitts y Nevis  0,002  0,001  
San Vicente y las Granadinas  0,002  0,005  
Santa Lucía  0,003  0,002  
Trinidad y Tabago   0,088  0,015  
Uruguay  0,037 0,131  
Nota 1 Datos tomados del documento TN/MA/S/18  de la OMC, al que se hace referencia en el párrafo 13 del 
documento TN/MA/W/103/Rev.3, de 8  de diciembre de  2008.  La lista supra  figura asimismo en el 
anexo I del documento TN/AG/W/4/Rev.4, de 8  de diciembre de  2008.  
Nota 2 Las estadísticas relativas al promedio de las capturas pesqueras mundiales para el período  2006-
2008 se han obtenido directamente de la FAO.  En el caso de los Miembros "sin litoral" no había 
estadísticas disponibles sobre la parti cipación en el total de las capturas pesqueras mundiales, 
principalmente por tratarse de países sin litoral, de escasa actividad en la pesca marina de captura 
de poblaciones en libertad.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 47 - 
 
  2. Propuesta de texto a fin de incluir flexibilidad adicional para l as economías 
pequeñas y vulnerables en el artículo III del proyecto de texto del Presidente sobre las 
subvenciones a la pesca - TN/RL/GEN/162 (8 de enero de 2010 ) 
II. PROPUESTA DE REVISIÓN DEL TEXTO DEL PÁRRAFO 2 B) DEL ARTÍCULO III DEL 
TEXTO DEL PRESIDENT E, ANEXO VIII, TN/RL/W/213  
 
b) Además, a reserva de las disposiciones del artículo V:  
 1) No estarán prohibidas l Las subvenciones a que se hace referencia en los 
párrafos 1 d), 1 e) y 1 f) del artículo I.  
 2) i) Las subvenciones mencionadas en los párrafo s 1 a) y 1 c) del artículo I no 
estarán prohibidas siempre que se utilicen exclusivamente para la pesca marina 
de captura de poblaciones en libertad empleando embarcaciones con cubierta 
de no más de 10 metros o 34 pies de eslora, o embarcaciones sin cubier ta de 
cualquier longitud, O 
  ii) Las subvenciones mencionadas en los párrafos 1 a) y 1 c) del 
artículo I no deberán estar prohibidas para los países en desarrollo 
Miembros cuya participación en el comercio mundial de productos no 
agrícolas no supere el 0, 1% y cuya participación en las capturas 
marinas mundiales de poblaciones en libertad no supere el 1 %. 
 3) En el caso de embarcaciones pesqueras y de servicios de esos Miembros 
distintas de las mencionadas en el apartado b) 2), no estarán prohibidas las 
subvenciones a que se refiere el párrafo 1 a) del artículo I, a condición de que:  
i) las embarcaciones se utilicen exclusivamente para las actividades de pesca 
marina de captura de poblaciones en libertad de tales Miembros respecto de 
poblaciones concretas id entificadas y seleccionadas dentro de sus zonas 
económicas exclusivas ("ZEE");  ii) la situación de esas poblaciones haya sido 
objeto de una previa evaluación científica realizada de acuerdo con normas 
internacionales pertinentes, con el objeto de garantiza r que la capacidad 
resultante no exceda de un nivel sostenible;  y iii) la evaluación haya sido objeto 
de examen por homólogos en el órgano competente de la Organización de las 
Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura ("FAO").47 
3. Propuesta de redacción sobre cuestiones relativas al párrafo 4 del artículo III 
("Trato especial y diferenciado para los países en desarrollo Miembros") del anexo sobre 
las subvenciones a la pesca del Acuerdo SMC, propuesto por el Presidente en el 
documento TN/RL/W/213  - TN/RL/GEN/158 (22  de mayo de  2008)  
Proponentes : Grupo ACP y grupo de países de economías pequeñas y vulnerables  
 
6. Teniendo en cuenta las consideraciones precedentes, se prop one que se modifique el 
párrafo  4 del artículo III de la forma siguiente:  
III.4.1 "Los Miembros reconocen que los países en desarrollo Miembros, especialmente 
los países menos adelantados y las economías pequeñas y vulnerables, harán frente a 
graves dificultades para cumplir las prescripciones del presente Anexo, en particular en lo  
que respecta a las condiciones y criterios enunciados en el presente artículo y en los 
artículos V ("Ordenación pesquera") y VI ("Notificaciones y vigilancia").  
 
III.4.2  Los Miembros reconocen que la capacidad de los países en desarrollo Miembros, 
especia lmente de los países menos adelantados y de las economías pequeñas y vulnerables, 
para adoptar, aplicar y mantener las medidas necesarias para cumplir las prescripciones del 
presente Anexo podrá depender de que los Miembros presten de manera eficaz y oport una a 
los países en desarrollo Miembros una asistencia técnica acorde con las demandas y 
necesidades de estos países.  Los Miembros reconocen que los países en desarrollo Miembros 
                                                
47 Cuando el Miembro de que se trate no sea miembro de l a FAO, el examen por homólogos se llevará a 
cabo en otra organización internacional reconocida y competente.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 48 - 
 
  tendrán necesidades y capacidades diferentes en materia de aplicación y, a ta l efecto, los 
países en desarrollo que indiquen una necesidad de asistencia técnica recibirán esa 
asistencia mediante procesos bilaterales, por conducto de mecanismos de asistencia y apoyo 
técnicos de la  OMC nuevos y/o existentes y por conducto de otros me canismos de 
organizaciones internacionales y regionales competentes.  
 
III.4.3  El Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias establecerá un 
Subcomité que se encargará exclusivamente de las cuestiones relacionadas con los 
programas de asistencia y apoyo  técnicos ejecutados en el marco del presente Anexo, 
concretamente en lo que respecta a los sistemas de ordenación pesquera y a las medidas 
relacionadas con ella.  El Subcomité coordinará las solicitudes de programas de asistencia y 
apoyo técnicos de los pa íses en desarrollo Miembros y examinará la eficacia de la asistencia 
técnica prestada a esos países .48 El Subcomité comunicará periódicamente sus 
constataciones al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias y al Comité de 
Comercio y Desarrollo.49 
 
X. COMITÉ DE COMERCIO Y M EDIO AMBIENTE  
A. ACTUAL PROYECTO DE TEXTO  
1. Opiniones de las economías pequeñas y vulnerables sobre las negociaciones 
previstas en el apartado iii) del párrafo 31 de la Declaración Ministerial de Doha . 
Comunicación de las economías peq ueñas y vulnerables50 - JOB/TE/18 (1º de abril 
de 2011 ) 
1. En la presente propuesta se exponen las opiniones del Grupo de economías pequeñas y 
vulnerables sobre las negociaciones derivadas del apartado iii) del párrafo 31 de la Declaración 
Ministerial de Do ha, cuya finalidad es "la reducción o, según proceda, la eliminación de los 
obstáculos arancelarios y no arancelarios a los bienes y servicios ecológicos".  
 
2. La propuesta se basa en el reconocimiento de que la Ronda de Doha se centra en las 
necesidades e  intereses de los países en desarrollo y en el hecho de que los Ministros 
reconocieron, en la Declaración de Doha, que todos los países tienen derecho a adoptar las 
medidas que consideren apropiadas para proteger, entre otras cosas, el medio ambiente, siem pre 
que esas medidas no constituyan un medio de discriminación arbitrario o injustificable entre los 
países en que prevalezcan las mismas condiciones.51 
 
3. Dado que está ampliamente reconocido que las economías pequeñas y vulnerables se 
enfrentan a circuns tancias especiales entre los países en desarrollo debido, entre otras cosas, a su 
mínima participación en el comercio mundial, sus recursos naturales limitados, sus graves 
restricciones fiscales y, en la mayoría de los casos, su vulnerabilidad ante los des astres naturales, 
las economías pequeñas y vulnerables consideran que, en las negociaciones sobre comercio y 
medio ambiente, se han de tener debidamente en cuenta las circunstancias y características 
especiales de sus miembros, de conformidad con el mandat o enunciado en el párrafo 35 de la 
Declaración Ministerial de Doha, que hace referencia al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías, y con el párrafo 41 de la Declaración Ministerial de Hong Kong, en el que los Ministros 
encomendaron al Comité de C omercio y Desarrollo (CCD) en Sesión Específica que "supervise el 
progreso de las propuestas de las pequeñas economías en los órganos de negociación y otros 
órganos, con la finalidad de aportar respuestas a las cuestiones relacionadas con el comercio de 
las pequeñas economías lo antes posible".  
 
                                                
48 El Subcomité, en consulta con el Miembro en desarrollo interesado, identificará las necesidades 
adicionales de asistencia técnica de ese Miembro,  y se hará todo lo posible para asegurar que se preste a ese 
Miembro la asistencia técnica adecuada. La función del Subcomité no consistirá en determinar la validez de las 
solicitudes de asistencia técnica presentadas por los países en desarrollo.  
49 La cue stión del procedimiento que ha de seguirse en caso de que un país en desarrollo Miembro no 
reciba la asistencia técnica solicitada tendrá que examinarse ulteriormente.  
50 La presente comunicación se entiende sin perjuicio de la posición final de las economí as pequeñas y 
vulnerables con respecto a las negociaciones sobre comercio y medio ambiente, incluido el apartado iii) del 
párrafo 31 de la Declaración Ministerial de Doha. El Grupo de economías pequeñas y vulnerables y sus 
miembros se reservan el derecho a  presentar otras comunicaciones sobre esta cuestión.  
51 Párrafos 3 y 6 de la Declaración Ministerial de Doha.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 49 - 
 
  4. Las economías pequeñas y vulnerables señalan a la atención de los Miembros su necesidad 
de un trato especial y diferenciado que, en consonancia con el mandato que figura en el párrafo 50 
de la Declaración Ministe rial de Doha, les permita cumplir a su vez el objetivo del párrafo 51, 
según el cual el desarrollo sostenible deberá formar parte del resultado de las negociaciones sobre 
comercio y medio ambiente.  
 
5. Por este motivo, nuestro Grupo está interesado en aseg urar que cualquier resultado de 
estas negociaciones establezca un equilibrio entre el acceso a los mercados, la obtención de 
beneficios ambientales y el objetivo legítimo de nuestros miembros de aplicar políticas que les 
permitan alcanzar un desarrollo sos tenible.  Además, se ha de reconocer debidamente el hecho de 
que muchos países en desarrollo, incluidas las economías pequeñas y vulnerables, son los que 
menos contribuyen a la degradación del medio ambiente, pero los que más sufren sus 
consecuencias negati vas. 
 
6. En cualquier caso, el Grupo de economías pequeñas y vulnerables quiere reiterar su decidida 
oposición a cualquier enfoque de las negociaciones sobre comercio y medio ambiente, en particular 
las previstas en el apartado iii) del párrafo 31, basado en un acceso a los mercados de tipo 
sectorial.  A este respecto, el Grupo mantiene que esas negociaciones no pueden ni deben afectar 
desfavorablemente a la flexibilidad que ha sido acordada para las economías pequeñas y 
vulnerables en otras esferas de negoc iación del Programa de Doha para el Desarrollo, como el 
AMNA y la agricultura.  
 
7. Por último, las economías pequeñas y vulnerables quieren subrayar y reiterar la importancia 
que tienen la asistencia técnica, la creación de capacidad y la transferencia de tecnología en las 
presentes negociaciones . 
 
XI. GRUPO DE NEGOCIACIÓN  SOBRE FACILITACIÓN D EL COMERCIO  
A. ACTUAL PROYECTO DE TEXTO  
1. Proyecto de texto de negociación refundido - TN/TF/W/165/Rev.5 (5 de 
noviembre de 2010 ) 
ARTÍCULO 15:  PREÁMBULO/CUESTIONES TR ANSVERSALES  
 
[1.1 Las economías pequeñas [y vulnerables]] Los países en desarrollo [y los países menos 
adelantados] que sean miembros de una unión aduanera o partes en un acuerdo económico 
regional podrán adoptar enfoques regionales para facilitar la aplic ación de sus obligaciones en el 
marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, incluso mediante el establecimiento de órganos 
regionales y el recurso a estos órganos.]  
XII. EQUIPO DE TRABAJO SO BRE LA AYUDA PARA EL  COMERCIO  
1. Ayuda para el comercio - WT/AFT/W/18 (15 de junio de 2006 ) 
 Proponente : Barbados  
 III. ALCANCE DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO  
9. En líneas generales, la ayuda para el comercio debería abarcar:  
 las políticas y reglamentaciones comerciales (es decir, las negociaciones 
regionales y mu ltilaterales, las normas, la aplicación de los acuerdos 
comerciales, las políticas y la planificación en materia de comercio) ; 
 la infraestructura relacionada con el comercio  (es decir, el transporte y 
almacenamiento, las comunicaciones, la energía, la fa cilitación del 
comercio,  etc.);  
 el desarrollo del comercio  (es decir, la estrategia de promoción del comercio y 
su aplicación, el análisis de los mercados y su desarrollo);  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 50 - 
 
   las limitaciones de la producción relacionadas con la oferta (es decir, los 
servicios bancarios y financieros, la investigación y desarrollo y la innovación, 
los servicios prestados a las empresas y de otro tipo, la agricultura, la 
silvicultura, la pesca, la industria y la minería, el turismo,  etc.);  y 
 los ajustes comerciales (ajustes inhabituales debidos a crisis comerciales 
agudas).  
IV. ESFERAS DE INTERVENCIÓN PRIORITARIA  
 A. POLÍTICAS Y REGLAMENTACIONES COMERCIALES  
 B. AJUSTE COMERCIAL  
 C. INFRAESTRUCTURA RELACIONADA CON EL COMERCIO  
 D. DESARROLLO DEL COMERCIO  
E. LIMITACIONES DE LA OFERTA QUE AFECTAN A LA PRODUCCIÓN  
V. UN PROGRAMA DE AYUDA PARA EL COMERCIO DESTINADO AL SECTOR PRIVADO  
29. Habría que hacer un esfuerzo especial para asegurar la participación de los sectores 
privados tanto de los países desarrollados como en desarroll o y ponerlos en contacto mutuo.  
30. Un programa de ayuda para el comercio destinado al sector privado debería entrañar 
actividades capaces de respaldar los esfuerzos de exportación del sector.  La identificación de 
las lagunas en la actual asistencia oficia l para el desarrollo relacionada con el comercio sería 
un buen punto de partida.  
31. La ejecución y supervisión de los programas de ayuda para el comercio destinados al 
sector privado deberían encomendarse a una organización en que convengan los organismos  
donantes multilaterales y bilaterales interesados y las instituciones representativas de los 
diferentes sectores a escala nacional o, cuando proceda, a escala regional.  
32. Los implicados en la ayuda para el comercio deberían aspirar a un programa de 
asistencia viable, que se base en estudios de diagnóstico y evaluaciones de las necesidades 
efectuados por profesionales y en arreglos para establecer un sistema de supervisión que 
emplee elementos de referencia convenidos mutuamente.  La mejora de la coherenci a y la 
coordinación de las actividades entre varios donantes también debería formar parte de este 
enfoque.  
33. Debería confiarse la responsabilidad de administrar este programa a una organización 
internacional relacionada con el comercio que ya exista, ten ga una ventaja comparativa en 
este ámbito y goce también de la confianza de los países en desarrollo.  Desde el punto de 
vista de los receptores, el organismo de ejecución podría ser la institución representativa 
acordada, por ejemplo, un banco regional de desarrollo.  
VI. VOLUMEN Y NATURALEZA DEL APOYO FINANCIERO  
A. MOVILIZACIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS ADICIONALES  
34. De conformidad con el mandato establecido en el párrafo 57, se necesita financiación 
adicional.  Entre 1994 y 2004, la ayuda para el desarrollo  ha disminuido a medida que el 
alivio de la deuda se convertía en una parte creciente de la asistencia oficial para el 
desarrollo (AOD).  Por consiguiente, sería importante que no se redujeran los actuales 
presupuestos de ayuda para financiar la ayuda para el comercio, sino que, por el contrario, 
se recabaran recursos adicionales para añadir "dinero fresco" a los presupuestos de la AOD.  WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 51 - 
 
  35. Las promesas de contribuciones hechas hasta ahora para 2010 son alentadoras, pero 
sigue siendo necesario obtener recurs os adicionales.  A este respecto, es esencial que al 
ultimar los compromisos de suministro de estos recursos se garantice la sostenibilidad a 
largo plazo del proceso de ayuda para el comercio y la previsibilidad en la concesión de 
fondos.  
B. NATURALEZA DEL APOYO FINANCIERO DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO  
36. Con objeto de evitar un aumento de la carga de la deuda de los países en desarrollo, 
en particular los PMA y los países en desarrollo pequeños y vulnerables, el apoyo financiero 
de la ayuda para el comercio  debería concederse fundamentalmente en forma de 
donaciones.  Sin embargo, algunos proyectos de infraestructura física de elevado costo 
podrían cofinanciarse mediante préstamos en condiciones de favor de otras instituciones 
multilaterales de financiación (p or ejemplo, los bancos regionales de desarrollo o el Banco 
Mundial).  Estos préstamos deberían concederse en condiciones no menos favorables que los 
de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) o el Fondo Internacional de Desarrollo 
Agrícola (FIDA).  
37. Asimismo, la financiación no debería entrañar condicionalidades gravosas, y las 
condicionalidades deberían limitarse a la supervisión y la gestión.  
38. En lo referente a los instrumentos financieros, se necesita tanto apoyo presupuestario 
plurianual dispon ible para enfoques sectoriales como apoyo para la "financiación de 
proyectos" específicos.  En los casos de desequilibrio fiscal y déficit de la balanza de pagos, el 
apoyo presupuestario garantiza la estabilidad macroeconómica gracias a una mayor rapidez 
en el desembolso y a la concentración en las esferas de ajuste más necesitadas.  Ello facilita 
la elaboración de proyectos al asegurar un entorno macroeconómico apropiado.  
C. DURACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA FINANCIACIÓN DE LA AYUDA PARA EL 
COMERCIO  
39. Los pr oblemas relativos a la capacidad de oferta y la infraestructura relacionada con el 
comercio deben encararse de manera sostenible.  Eso implica esencialmente que los 
proyectos deben elaborarse y aplicarse a lo largo de muchos años y financiarse con carácter 
plurianual.  Por lo tanto, los fondos de la ayuda para el comercio deberían reponerse 
periódicamente, conforme a un calendario acordado, y deberían establecerse procedimientos 
para garantizar esa reposición.  
40. El acceso a estos fondos también debería esta r garantizado y ser previsible, y para 
ello sería necesario que los donantes y los receptores llegaran a un acuerdo al respecto.  En 
este contexto, debe tomarse en consideración la posibilidad de reforzar la función de las 
fuentes multilaterales en la conce sión de los recursos adicionales.  
VII. SUPERVISIÓN Y GESTIÓN DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO  
A. MECANISMO DE SUPERVISIÓN  
41. La función de supervisión y evaluación de los resultados de los programas de ayuda 
para el comercio debería revestir una importancia f undamental para la OMC, y podría 
confiarse esta responsabilidad a su Consejo superior y a sus órganos subsidiarios 
(en particular, el Comité de Comercio y Desarrollo).  La base de datos conjunta OMC/OCDE 
sobre asistencia técnica y creación de capacidad rela cionadas con el comercio ya constituye 
una herramienta útil de supervisión, que podría potenciarse mediante una mejora de la 
supervisión de la recopilación y el tratamiento de la información.  Además, sería necesario un 
mecanismo para evaluar la repercusión  de la ayuda para el comercio.  En la supervisión 
deberían poder participar los receptores, los donantes y otras partes interesadas.  
B. MECANISMO DE GESTIÓN  
42. La amplia gama de mecanismos bilaterales, regionales y multilaterales que están en 
funcionamient o parece sugerir que el mecanismo de gestión de la ayuda para el comercio WT/COMTD/SE/W/22/Rev.8  
 
- 52 - 
 
  debería analizar en primer lugar la ventaja comparativa de las instituciones existentes y 
tratar de mejorar su funcionamiento cuando presenten deficiencias.  
43. Varios tipos de asist encia adolecen de recursos insuficientes, así como de falta de 
coordinación entre las instituciones que administran los proyectos.  Estas deficiencias 
deberían evitarse en la ayuda para el comercio.  
44. Se necesitan mecanismos creíbles de concesión de la ay uda para el comercio y deben 
hallarse formas de mejorar los mecanismos nacionales y regionales existentes.  Los bancos 
regionales de desarrollo deberían desempeñar una función esencial en este ámbito.  
45. Una estructura de gestión debe garantizar la partici pación de la OMC y asegurar una 
coordinación adecuada cuando se hayan detectado deficiencias.  Debe asegurarse la 
participación efectiva de los Miembros de la OMC o sus representantes, que también en este 
caso podrían ser bancos regionales de desarrollo.  También habría que implicar en el proceso 
a los organismos de financiación internacionales y regionales, el sector privado y los 
donantes bilaterales, junto con expertos y otras partes interesadas.  Debería existir un marco 
administrativo acordado con princip ios convenidos de administración y asignación de fondos.  
Habría que evitar las condicionalidades institucionales.  
C. ADMISIBILIDAD  
46. En términos de los países abarcados, la ayuda para el comercio debería hacer frente a 
las necesidades pertinentes de todo s los países en desarrollo Miembros de la OMC , dando 
prioridad a los PMA, las economías pequeñas y vulnerables y los países en desarrollo en 
proceso de adhesión . 
VIII. PROCESOS DE IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES RELACIONADAS CON EL 
COMERCIO EN CADA PAÍS  
47. Debido a la gran variedad de situaciones en que se encuentran los diferentes países, 
será necesario aplicar un enfoque por países en la evaluación de las necesidades, con objeto 
de identificar tanto las necesidades prioritarias de cada país como la asi stencia adicional 
requerida en cada caso.  En esta actividad deberían tenerse en cuenta las necesidades del 
sector privado.  
48. Cuando un país forme parte de un marco regional de integración y desee que sus 
enfoques nacionales se complementen con un enfoque  regional sobre la evaluación de las 
necesidades, también debería aplicarse este último enfoque.  
49. La ayuda para el comercio debería permitir flexibilidad en las políticas y la apropiación 
por los países de las actividades, de conformidad con el mandato establecido por la 
Declaración de París de junio de  2005.  La Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda, 
adoptada durante la reunión del Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo 
de marzo de  2005, se elaboró con una amplia part icipación de los responsables de las 
actividades de desarrollo, por conducto de un proceso coordinado por el Comité Directivo del 
Foro de Alto Nivel.  En la Declaración se hace hincapié en varios compromisos y objetivos 
conjuntos que han de alcanzar los gob iernos y los donantes multilaterales en el curso de los 
cinco próximos años.  
 
__________