II 
(Actos no legislativo s) 
REGL AMENTOS 
REGL AMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2019/66 DE LA COMISIÓN 
de 16 de enero de 2019 
relativ o a las nor mas sobre disposiciones prácticas unifor mes para la realización de controles 
oficiales de los vegetales, los productos vegetales y otros objeto s destinados a comprobar el 
cumplimiento de las nor mas de la Unión relativas a las medidas de protección contra las plagas de 
los vegetales aplicables a dichas mercancías 
LA COMISIÓN EUR OPEA, 
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, 
Visto el Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017, relativ o a los 
controles y otras actividades oficiales realizados para garant izar la aplicación de la legislación sobre alimentos y piensos, 
y de las normas sobre salud y bienestar de los animales, sanidad vegetal y product os fitosanitar ios, y por el que se 
modifican los Reglamentos (CE) n.o 999/2001, (CE) n.o 396/2005, (CE) n.o 1069/2009, (CE) n.o 1107/2009, (UE) 
n.o 1151/2012, (UE) n.o 652/2014, (UE) 2016/429 y (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, los 
Reglamentos (CE) n.o 1/2005 y (CE) n.o 1099/2009 del Consejo, y las Directivas 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 
2008/119/CE y 2008/120/CE del Consejo, y por el que se deroga n los Reglamentos (CE) n.o 854/2004 y (CE) 
n.o 882/2004 del Parlament o Europeo y del Consejo, las Directivas 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 
96/23/CE, 96/93/CE y 97/78/CE del Consejo y la Decisión 92/438/CEE del Consejo (Reg lamento sobre controles 
oficiales) (1), y en particular su artículo 22, apar tado 3, 
Considerando lo siguient e: 
(1)  Los controles oficiales en las instalaciones y, en su caso, en otros lugares utilizados por los operadores 
profesio nales autori zados a expedir pasapor tes fitosan itarios de conf ormidad con el artículo 84, apar tado 1, del 
Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), deben realizarse una vez al año como 
mínimo. Se trata de algo necesar io para garantizar un control regular y coherente que abarque los ciclos 
productiv os de los vege tales en cuestión, así como el ciclo de vida de todas las plagas pertinentes y sus vect ores. 
(2)  Respect o de la frecuencia de dichos controles deben tenerse en cuenta las inspecciones efectuadas una vez al año 
como mínimo y los procedimiento s de muestreo y análisis, si procede, a que se refiere el artículo 92, apar tado 1, 
del Reglamento (UE) 2016/2031, a fin de cerciorarse de que toda inspección y todo muestreo y análisis 
efectuados en el marco de dicho Reglamento no se repitan en virtud del present e Reglamento. 
(3)  En caso necesar io y basándose en criterios relativos al riesgo, las autori dades compet entes podrán aumentar la 
frecuencia de los controles oficiales en las instalaciones y, cuando proceda, en otros lugar es utilizados por los 
operadores profesio nales autor izados a expedir pasapor tes fitosan itarios de conf ormidad con el artículo 84, 
apar tado 1, del Reglamento (UE) 2016/2031. 
(4)  Los operadores profesio nales que hayan aplicado durante dos años consecutivo s como mínimo un plan de 
gestión del riesgo de plagas , de conf ormidad con el artículo 91 del Reglamento (UE) 2016/2031, ofrecen 
garantías más fiables en cuanto al nivel de protección fitosanitar ia en sus instalaciones y, en su caso, en otros 
lugar es. Por lo tanto, es adecuado permitir que las autori dades compet entes reduzcan la frecuencia de los 
controles oficiales de dichos operadores hasta una vez cada dos años como mínimo. 17.1.2019 L 15/1 Diar io Oficial de la Unión Europea ES    
(1)DO L 95 de 7.4.2017, p. 1. 
(2)Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, relativo a las medidas de protección 
contra las plaga s de los vegetales, por el que se modifican los Reglament os (UE) n.o 228/2013, (UE) n.o 652/2014 y (UE) n.o 1143/2014 
del Parlament o Europeo y del Consejo y se derogan las Directivas 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 
2006/91/CE y 2007/33/CE del Consejo (DO L 317 de 23.11.2016, p. 4). (5)  Unas instalaciones y, en su caso, otros lugar es utilizados por los operadores profe sionales autori zados a expedir 
pasapor tes fitosan itarios de conf ormidad con el artículo 84, apar tado 1, del Reglamento (UE) 2016/2031 deben 
ser objeto de un control oficial como mínimo, además del mencionado en el considerando 1, si son el lugar de 
origen de vegetales, product os vege tales y otros objeto s tal como se definen en el artículo 2, puntos 1), 2) y 5), 
del Reglamento (UE) 2016/2031 que se hayan cultivado al menos parte de su vida o hayan estado ubicados en 
una zona demarcada establecida de conf ormidad con el artículo 18, apar tado 1, de dicho Reglamento, y que sean 
suscep tibles de estar infestados por la plag a en relación con la cual se hubiese establecido la zona demarcada. 
Dicho control oficial adicional debe realizarse en el plazo más breve posible respecto del moment o en que dichos 
vege tales, product os vege tales y otros objeto s se trasladen fuera de dicha zona demarcada o de la zona infestada 
a la zona tampón de dicha zona demarcada. Se trata de algo necesar io para garantizar que no se producen 
riesgos fitosanitar ios después de un control oficial normal y antes del traslado de los veget ales, productos 
vege tales y otros objetos fuera de la zona demarcada o desde la zona infestada a la zona tampón. 
(6)  A fin de garantizar un nivel adecuado de prot ección fitosanitar ia, así como una visión general eficaz de la 
importación de vegetales a la Unión y de los riesgos asociados, y cuando los veget ales a que se refiere el 
artículo 73, párrafo primero, del Reglamento (UE) 2016/2031 sean impor tados en el territorio de la Unión, las 
autori dades compet entes deben realizar controles oficiales de, al menos, el 1 % de las partidas de dichos vege tales 
a su llegad a a la Unión. 
(7)  Los controles oficiales en las instalaciones y, en su caso, en otros lugares utilizados por los operadores 
profesio nales autori zados a colocar la marca en el embala je de madera a que se refiere el artículo 98, apar tado 1, 
del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlament o Europeo y del Consejo, deben realizarse una vez al año como 
mínimo. Se trata de algo necesar io para garantizar un control regular y coherent e que abarque los riesgos fitosa ­
nitar ios inherentes a la producción y el comercio de este tipo de mat erial. En caso necesar io, basándose en 
criterios relativ os al riesgo, las autor idades compet entes pueden aumentar la frecuencia de los controles oficiales 
en las instalaciones y, cuando proceda, en otros luga res utilizados por los operadores profesio nales autorizados 
a colocar la marca en el embala je de madera de conf ormidad con el artículo 98, apar tado 1, del Reglamento (UE) 
2016/2031. 
(8)  Habida cuenta de que el Reglamento (UE) 2016/2031 y el Reglamento (UE) 2017/625 son aplicables desde el 
14 de diciembre de 2019, el present e Reglamento debe aplicarse también a partir de esa fecha. 
(9)  Las medidas previstas en el present e Reglamento se ajustan al dictamen del Comit é Permanente de Vegetales, 
Animales, Alimentos y Piensos. 
HA ADOPT ADO EL PRESENTE REGL AMENTO: 
Artículo 1 
Frecuencia unifor me de los controles oficiales realizados a los operadores profe sionales 
autori zados a expedir pasapor tes fitosanitar ios 
Las autor idades compet entes realizarán controles oficiales como mínimo una vez al año en las instalaciones y, en su 
caso, en otros luga res utilizados por los operadores profesionales autor izados a expedir pasapor tes fitosanitar ios de 
conf ormidad con el artículo 84, apar tado 1, del Reglamento (UE) 2016/2031. 
Dichos controles incluirán inspecciones y, en caso de sospec ha de riesgo fitosanitar io, el muestreo y los análisis a que se 
refiere el artículo 92, apar tado 1, del Reglamento (UE) 2016/2031. 
Dichos controles se llevarán a cabo en el momento más apropiado en relación con la posibilidad de detectar la presencia 
de plagas pertinentes o de signos o síntomas de estas. 
Artículo 2 
Aumento de la frecuencia de los controles oficiales realizados a los operadores profesion ales 
autori zados a expedir pasapor tes fitosanitar ios 
Las autoridades compet entes podrán aumentar la frecuencia de los controles oficiales a que se refiere el artículo 1, si el 
riesgo lo exige, teniendo en cuenta los siguient es element os como mínimo: 
a)  el increment o de los riesgos fitosanitar ios para las familias, los géneros o las especies de veget ales o product os 
vege tales producidos en dichas instalaciones y, en su caso, en otros lugares, en caso de que sea necesar io más de un 
control debido a la biología de la plaga o a las condiciones ambientales; 17.1.2019 L 15/2 Diar io Oficial de la Unión Europea ES    b)  los riesgos fitosanitar ios relacionados con el origen o la procedencia dentro de la Unión de deter minados veget ales, 
product os veget ales u otros objeto s; 
c)  el número de ciclos de producción en un año; 
d)  el histor ial de cumpli miento de las disposiciones aplicables de los Reglamentos (UE) 2016/2031 y (UE) 2017/625 
por parte del operador profesional; 
e)  la infraestr uctura disponible y la ubicación de las instalaciones y, en su caso, de otros lugares utilizados por el 
operador profes ional. 
Artículo 3 
Reducción de la frecuencia de los controles oficiales realizados a los operadores profesion ales 
autori zados a expedir pasapor tes fitosanitar ios 
Las autori dades compet entes podrán reducir la frecuencia de los controles oficiales a que se refiere el artículo 1 hasta 
uno cada dos años, siempr e que el riesgo lo permita y se cumplan las siguient es condiciones: 
a)  si el operador profe sional ha aplicado durant e dos años consecutivo s como mínimo un plan de gestión del riesgo de 
plag as, de conf ormidad con el artículo 91 del Reglamento (UE) 2016/2031; 
b)  si la autor idad compet ente ha concluido que dicho plan ha sido eficaz para reducir los riesgos fitosan itarios 
pertinentes y que el operador profesional de que se trate ha cumplido las disposiciones aplicables de los Reglamentos 
(UE) 2016/2031 y (UE) 2017/625. 
Artículo 4 
Frecuencia unifor me mínima de los controles oficiales de los veget ales, los producto s vegetales y 
otros objetos de un deter minado origen o procedencia dentro de la Unión 
1. Unas instalaciones y, en su caso, otros lugares utilizados por los operadores profesio nales autorizados a expedir 
pasapor tes fitosan itarios de conf ormidad con el artículo 84, apar tado 1, del Reglamento (UE) 2016/2031 serán objeto 
de un control oficial como mínimo, además del mencionado en el artículo 1, si son el lugar de origen de vegeta les, 
product os vegetales y otros objetos tal como se definen en el artículo 2, puntos 1), 2) y 5), del Reglamento (UE) 
2016/2031 que se hayan cultivado al menos parte de su vida o hayan estado ubicados en una zona demarcada 
establecida de conf ormidad con el artículo 18, apar tado 1, de dicho Reglamento, y que sean susceptibles de estar 
infestados por la plaga en relación con la cual se hubiese establecido la zona demarcada. Dicho control oficial adicional 
se realizará en el plazo más breve posible respecto del momento en que dichos vegetales, product os veget ales y otros 
objeto s se trasladen fuera de dicha zona demarcada o de la zona infestada a la zona tampón de dicha zona demarcada. 
2. Cuando se realicen los controles oficiales a que se refiere el apar tado 1, las autori dades compet entes evaluarán los 
siguient es element os: 
a)  el riesgo de que la plaga en cuestión esté present e en los vegetales, los product os veget ales y otros objeto s; 
b)  el riesgo de la presencia de poten ciales vect ores de dicha plaga, teniendo en cuenta el origen o procedencia dentro de 
la Unión de las partidas, el grado de sensibilidad de los veget ales a las plagas y el cumplim iento, por parte del 
operador profe sional responsable del traslado, de cualquier otra medida adopta da para la erradicación o la 
conte nción de dicha plag a. 
Artículo 5 
Frecuencia unifo rme mínima de los controles oficiales de los vegetales a que se refiere el 
artículo 73, párrafo primero, del Reglamento (UE) 2016/2031 
Los controles de identidad y físicos de los vege tales a que se hace referencia en el artículo 73, párrafo primero, del 
Reglamento (UE) 2016/2031 y que entran en la Unión se realizarán sobre el 1 % como mínimo de las partidas de 
dichos vege tales. 17.1.2019 L 15/3 Diar io Oficial de la Unión Europea ES    Artículo 6 
Frecuencia unifor me de los controles oficiales realizados a los operadores profe sionales 
autor izados a colocar la marca en el embalaje de madera 
Las autor idades compet entes realizarán controles oficiales como mínimo una vez al año en las instalaciones y, en su 
caso, en otros lugares utilizados por los operadores profe sionales autori zados a colocar la marca en el embala je de 
madera a que se refiere el artículo 98, apar tado 1, del Reglamento (UE) 2016/2031. 
Dichos controles incluirán la super visión a que se refiere el artículo 98, apar tado 3, del Reglamento (UE) 2016/2031. 
Artículo 7 
Aumento de la frecuencia de los controles oficiales realizados a los operadores profesion ales 
autor izados a colocar la marca en el embalaje de madera 
Las autoridades compet entes podrán aumentar la frecuencia de los controles oficiales a que se refiere el artículo 6, si el 
riesgo lo exige, teniendo en cuenta uno o más de los siguientes elementos: 
a)  el aument o de los riesgos fitosanitar ios vinculados a la presencia de plagas en el territorio de la Unión; 
b)  el mater ial del embala je de madera, otros vege tales, product os vegetales u otros objetos que hayan sido objeto de 
inter ceptaci ones de plag as; 
c)  el histor ial de cumpli miento de las disposiciones aplicables de los Reglamentos (UE) 2016/2031 y (UE) 2017/625 
por parte del operador profesional; 
d)  la infraestr uctura disponible y la ubicación de las instalaciones y, en su caso, de otros lugares utilizados por el 
operador profes ional. 
Artículo 8 
Entrada en vigor y aplicación 
El present e Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diar io Oficial de la Unión Europea. 
Será aplicable a partir del 14 de diciembre de 2019. 
El present e Reglamento será oblig ator io en todos sus elementos y directament e aplicable en 
cada Estado miembro. 
Hecho en Bruselas, el 16 de enero de 2019. 
Por la Comisión 
El Presid ente 
Jean-Claude JUNCK ER  17.1.2019 L 15/4 Diar io Oficial de la Unión Europea ES