WT/MIN(15)/W/33/Rev.3
19 de diciembre de 2015
(15-6772)  Página: 1/5
Conferencia Ministerial 
Décimo período de sesiones 
Nairobi, 15-18 de diciembre de 2015  Original: inglés
 
  Revisión 
  
PROYECTO 
 
Declaración Ministerial de Nairobi 
 
PARTE I 
 Preámbulo 
1. Nosotros, los Ministros, nos hemos reunido en Nairobi (Kenya) del 15 al 18 de diciembre 
de 2015 con ocasión de nuestro décimo período de sesiones. Al concluir este período de sesiones, 
queremos expresar nuestro profundo agradecimiento  a l  G o b i e r n o  y  a l  p u e b l o  d e  K e n y a  p o r  l a  
extraordinaria organización de que hemos disfrutado y por la cálida hospitalidad que se nos ha 
brindado en Nairobi. 
2. Observamos que nuestro décimo período de sesiones tiene lugar cuando conmemoramos el 
vigésimo aniversario de la creación de la OMC. En esta ocasión, subrayamos la importancia 
decisiva del sistema multilateral de comercio basado en normas y reafirmamos los principios y 
objetivos enunciados en el Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio. 
3. Reafirmamos la primacía de la OMC como foro mundial para el establecimiento de las 
normas comerciales y la gobernanza del comercio. Reconocemos la contribución que ha hecho el sistema multilateral de comercio basado en normas a la solidez y la estabilidad de la economía 
mundial. Reafirmamos el valor de nuestra práctica de adoptar siempre las decisiones mediante un 
proceso transparente, inclusivo, basado en el consenso y dirigido por los Miembros. 
4. Tomamos nota con preocupación de la lenta y desigual recuperación de la grave crisis 
económica y financiera de 2008, que ha dado lugar a un menor crecimiento económico mundial, 
un descenso de los precios de los productos agrícolas y de otros productos básicos, desigualdades 
cada vez mayores, desempleo y una expansión mucho más lenta del comercio internacional en los últimos años. Reconocemos que el comercio internacional puede contribuir al logro de un 
crecimiento sostenible, sólido y equilibrado para todos. 
5. Nos comprometemos a fortalecer el sistema multilateral de comercio de manera que dé un 
fuerte impulso a la prosperidad y el bienestar inclusivos de todos los Miembros y responda a las 
necesidades de desarrollo específicas de los países en desarrollo Miembros, en particular los países 
menos adelantados Miembros. 
6. Reconocemos que el comercio internacional puede desempeñar una función de importancia 
en la promoción del desarrollo económico y el alivio de la pobreza. Reconocemos la necesidad de 
que todos nuestros pueblos se beneficien del aumento de las oportunidades y los avances del 
bienestar que genera el sistema multilateral de comercio. La mayoría de los Miembros de la OMC son países en desarrollo. Pretendemos poner sus necesidades e intereses en el centro de la labor 
que se lleva a cabo en la OMC. 
7. Reafirmamos el lugar central del desarrollo en la labor de la OMC y nos comprometemos a 
seguir realizando esfuerzos positivos para que los países en desarrollo Miembros, y especialmente 
los países menos adelantados Miembros, obtengan una parte del incremento del comercio mundial 
que corresponda a las necesidades de su desarrollo económico. WT/MIN(15)/W/33/Rev.3 
 
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  8. Reconocemos la función que puede desempeñar la OMC para contribuir al logro de los 
Objetivos de Desarrollo Sostenible para 2030, en la medida en que guarden relación con el mandato de la OMC, y teniendo presentes las facult ades de la Conferencia Ministerial de la OMC. 
9. Reconocemos la importancia de reforzar la coherencia en la formulación de la política 
económica a escala mundial. Subrayamos la importancia del mandato de Marrakech sobre la 
coherencia, y alentamos las iniciativas de cooperación con otras organizaciones internacionales con miras a alcanzar nuestros objetivos comunes, respetando al mismo tiempo la competencia de cada 
organización. 
Vigésimo aniversario de la OMC - Logros y desafíos 10. Con ocasión del vigésimo aniversario de la OMC, reconocemos los importantes logros 
alcanzados en el marco de las funciones de la Organización que se describen en el artículo III del 
Acuerdo de Marrakech. 
11. Reafirmamos la importancia de la labor de los órganos ordinarios para favorecer la 
consecución de los objetivos de los Acuerdos de la OMC y para facilitar un intercambio significativo 
de información y de experiencias en cuanto a la aplicación y el funcionamiento efectivos de sus 
disposiciones. Observamos que la labor de vigilancia del comercio realizada por la OMC, incluidos los exámenes de las políticas comerciales, ha contribuido de forma constante al funcionamiento del 
sistema multilateral de comercio, mediante la consecución de una mayor transparencia en las 
políticas y prácticas comerciales de los Miembros y una mejor comprensión de las mismas. 
12. Reiteramos que la OMC seguirá siendo el principal foro de negociación de las normas 
comerciales multilaterales. Hemos hecho algunos progresos en las negociaciones. En nuestro 
cuarto período de sesiones, iniciamos por primera vez en la historia del GATT y la OMC una Ronda 
para el Desarrollo: el Programa de Trabajo de Doha. Recordamos la adopción del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC. Señalamos en particular la adopción del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio (AFC), primer acuerdo multilateral al que se ha llegado desde el 
establecimiento de la OMC. Encomiamos a los Miembros que ya han aceptado los respectivos Protocolos y confiamos en que haya nuevas aceptaciones. Acogemos con satisfacción las 
Decisiones y la Declaración enumeradas en las Partes I y II de la Declaración Ministerial de Bali, y  
la ulterior Decisión del Consejo General de noviem bre de 2014 sobre la constitución de existencias 
públicas con fines de seguridad alimentaria. Sin embargo, observamos que los progresos han sido mucho menores en la agricultura y en otros componentes centrales del programa de negociación 
de la OMC, a saber, el AMNA, los servicios, las normas y el desarrollo. 
13. Observamos que el Entendimiento sobre Solución de Diferencias (ESD) continúa ofreciendo, 
para resolver las diferencias entre los Miembros, un medio único en los acuerdos internacionales. 
El sistema ha atendido un número elevado y cada vez mayor de diferencias, lo que demuestra que 
los Miembros siguen confiando en él. Reconocemos que el creciente número de diferencias y su cada vez mayor complejidad plantean desafíos al sistema. Por consiguiente, nos comprometemos 
a mantener y redoblar nuestros esfuerzos para hacer frente a los actuales desafíos y seguir 
reforzando el sistema, entre otras cosas mediante la aplicación efectiva de las resoluciones y recomendaciones del Órgano de Solución de Diferencias (OSD). 
14. Recordamos los compromisos asumidos por los Ministros en todos nuestros anteriores 
períodos de sesiones, así como por la comunidad internacional en la Cuarta Conferencia de las 
Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados (PMA) celebrada en Estambul, para ayudar a los PMA a lograr una integración provechosa y significativa en el sistema multilateral de comercio y 
en la economía mundial. Reconocemos que los PMA siguen siendo vulnerables y continúan 
tropezando con dificultades estructurales en la economía mundial. Subrayamos que siguen siendo 
importantes las iniciativas destinadas a integrar plenamente y de forma significativa a los PMA en 
el sistema multilateral de comercio de manera más eficaz. 
15. Reconocemos la contribución del Marco Integrado mejorado (MIM) a la incorporación del 
comercio en las políticas de desarrollo de los PMA y al fortalecimiento de su capacidad comercial. Esa importante función de ayudar a los PMA a alcanzar sus objetivos de desarrollo se reconoce 
debidamente en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Estamos decididos a seguir 
intensificando nuestros esfuerzos para asegurar el nivel necesario de contribuciones financieras al WT/MIN(15)/W/33/Rev.3 
 
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  programa a fin de que se pueda prestar a los PMA una ayuda relacionada con el comercio 
previsible, sobre la base de las necesidades del programa establecidas en el Programa marco para la segunda fase del MIM. 
16. Reconocemos la importancia de la iniciativa de Ayuda para el Comercio para ayudar a los 
países en desarrollo Miembros a crear capacidad de oferta e infraestructura relacionada con el 
comercio y daremos prioridad a las necesidades de los PMA. Tomamos nota de los resultados de los exámenes globales de la Ayuda para el Comercio que lleva a cabo la OMC, en particular del 
Quinto Examen Global, y reconocemos que esa iniciativa sigue siendo necesaria. 
17. Tomamos nota de los sustanciales progresos realizados en relación con la asistencia técnica 
y la creación de capacidad ofrecidas por la OMC, que se centran en las necesidades y prioridades de los Miembros beneficiarios. Reconocemos que instrumentos específicos como el Fondo para la 
Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio y el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio contribuyen de forma importante a ayudar a los países en desarrollo Miembros y a los PMA a poner en aplicación los Acuerdos pertinentes de la OMC. Reiteramos también la 
importancia de que existan programas específicos y sostenibles de asistencia financiera, técnica y 
para la creación de capacidad que ayuden a lo s países en desarrollo Miembros, en particular 
los PMA, a aplicar sus acuerdos, ajustarse al pr oceso de reforma y aprovechar las oportunidades 
que se presenten. 
18. Celebramos la ampliación de la Organización mediante adhesiones de conformidad con el 
artículo XII del Acuerdo de Marrakech. Observ amos que, desde nuestro último período de 
sesiones, se han completado las adhesiones de la República del Yemen, la República de Seychelles 
y la República de Kazajstán a la OMC. En particular, observamos con satisfacción que, en la 
presente Conferencia, se ha completado el procedimiento de adhesión de dos países menos adelantados, la República de Liberia y la República Islámica del Afganistán. Reconocemos los 
amplios compromisos de los Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII y su 
contribución al fortalecimiento del sistema multilateral de comercio como resultado de su adhesión. Trabajaremos conjuntamente para comple tar rápidamente los procesos de adhesión en 
curso. Mantenemos el compromiso de esforzarnos por facilitar las adhesiones y prestar asistencia 
técnica a los países en proceso de adhesión, incluso en la fase posterior a la adhesión. 
19. Al tiempo que reconocemos la centralidad y primacía del sistema multilateral de comercio, 
observamos que los Miembros de la OMC han trabajado también provechosamente y han 
alcanzado acuerdos en configuraciones plurilaterales. 
20. Tomamos nota de los informes del Consejo General y de sus órganos subsidiarios. 
Acogemos con satisfacción los progresos que se reflejan en esos informes, y en las Decisiones 
derivadas de ellos, en lo que se refiere al fortalecimiento de la eficacia de la OMC como 
organización y del sistema multilateral de comercio en su conjunto. 
PARTE II 
Labor ordinaria en el marco del Consejo General 
21. Nos felicitamos de las siguientes decisiones, que hemos adoptado en el presente período de 
sesiones: 
• Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Econ omías - Proyecto de Decisión Ministerial - 
WT/MIN(15)/W/24 
• Reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones en casos en que existe otra 
situación en el ámbito de los ADPIC - Proyecto de Decisión Ministerial - 
WT/MIN(15)/W/25 
• Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico - Proyecto de Decisión Ministerial - 
WT/MIN(15)/W/26 
22. Asimismo, nos felicitamos de la adopción por el Consejo de los ADPIC de la Decisión sobre la 
prórroga del período de transición previsto en el párrafo 1 del artículo 66 del Acuerdo sobre los WT/MIN(15)/W/33/Rev.3 
 
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  ADPIC para los países menos adelantados Miembros con respecto a determinadas obligaciones 
relativas a los productos farmacéuticos, así como la Decisión de exención conexa adoptada por el Consejo General en relación con las obligaciones de los países menos adelantados Miembros dimanantes de los párrafos 8 y 9 del artículo 70 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
Programa de Doha para el Desarrollo 
23. Acogemos con satisfacción los progresos realizados en el PDD, que están incorporados en las 
siguientes Decisiones y Declaraciones que hemos adoptado en nuestro décimo período de 
sesiones: 
Agricultura 
• Mecanismo de salvaguardia especial para los países en desarrollo Miembros - Proyecto 
de Decisión Ministerial de 19 de diciembre de 2015 - WT/MIN(15)/W/45 
• Constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria - Proyecto de 
Decisión Ministerial de 19 de diciembre de 2015 - WT/MIN(15)/W/46 
• Competencia de las exportaciones - Proyecto de Decisión Ministerial de 19 de diciembre 
de 2015 - WT/MIN(15)/W/47 
Algodón  
• Algodón - Proyecto de Decisión Ministerial de 19 de diciembre de 2015 - 
WT/MIN(15)/W/48 
Cuestiones relacionadas con los PMA 
• Normas de origen preferenciales para los países menos adelantados - Proyecto de 
Decisión Ministerial - WT/MIN(15)/W/38 
• Aplicación del trato preferencial en favor de los servicios y los proveedores de servicios 
de los países menos adelantados y participación creciente de los PMA en el comercio de servicios - Proyecto de Decisión Ministerial - WT/MIN(15)/W/39 
PARTE III 
24. Nos comprometemos firmemente a hacer frente a la marginación de los PMA en el comercio 
internacional y a mejorar su participación efectiva en el sistema multilateral de comercio. A tal 
efecto, nos aseguraremos de que se lleven adelante con carácter prioritario todas las cuestiones de 
interés específico para los PMA, con miras a fortalecerlas, hacerlas comercialmente significativas y, cuando proceda, jurídicamente vinculantes. 
25. Reafirmamos nuestro compromiso de aplicar plenamente la Decisión sobre medidas relativas 
a los posibles efectos negativos del programa de reforma en los países menos adelantados y en los 
países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios, con inclusión de un trato diferenciado en consonancia con la Decisión de Marrakech en el contexto de las negociaciones 
sobre la agricultura, en reconocimiento de los desafíos que siguen afrontando esos Miembros. 
26. Reafirmamos nuestro compromiso de seguir abordando en cada esfera de la labor de 
la OMC, de manera sustantiva y significativa, las necesidades de las economías pequeñas y 
vulnerables (EPV) y de considerar favorablemente la adopción de medidas que faciliten su mayor 
integración en el sistema multilateral de comercio. Tendremos en cuenta las necesidades de las EPV en todas las esferas de las negociaciones, sin crear una subcategoría de Miembros de la OMC. 
27. Reconocemos la situación especial de los Miembros que se han adherido en virtud del 
artículo XII del Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio  y que han 
contraído amplios compromisos en materia de acceso a los mercados en el momento de su 
adhesión. Esta situación se tendrá en cuenta en las negociaciones. WT/MIN(15)/W/33/Rev.3 
 
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  28. Reafirmamos la necesidad de asegurar que los acuerdos comerciales regionales (ACR) sigan 
siendo complementarios del sistema multilateral de comercio y no lo sustituyan. A este respecto, encomendamos al Comité de Acuerdos Come rciales Regionales (CACR) que examine las 
implicaciones sistémicas de los ACR para el sistema multilateral de comercio y su relación con las 
normas de la OMC. Con el fin de mejorar la transparencia y la comprensión de los ACR y sus 
efectos, convenimos en trabajar para transf ormar el actual Mecanismo de Transparencia 
provisional en un mecanismo permanente, de conformidad con la Decisión del Consejo General de 
14 de diciembre de 2006, sin perjuicio de las cues tiones relacionadas con las prescripciones en 
materia de notificación. 
29. Convenimos en revitalizar la labor ordinaria de los Comités y disponemos que el Consejo 
General examine la necesidad de realizar ajustes en la estructura de sus órganos subsidiarios a la 
luz de su pertinencia para la aplicación y el funcionamiento de los Acuerdos abarcados. 
30. Reconocemos que muchos Miembros reafirman el Programa de Doha para el Desarrollo y las 
Declaraciones y Decisiones adoptadas en Doha y en las Conferencias Ministeriales celebradas 
desde entonces y reafirman su pleno compromiso con la conclusión del PDD sobre esa base. Otros 
Miembros no reafirman los mandatos de Doha, ya que consideran que se necesitan nuevos enfoques para lograr resultados significativos en las negociaciones multilaterales. Los Miembros 
tienen opiniones diferentes sobre la forma de abordar las negociaciones. Reconocemos la sólida 
estructura jurídica de esta Organización. 
31. No obstante, sigue habiendo un firme compromiso de todos los Miembros de llevar adelante 
las negociaciones relativas a las cuestiones restantes de Doha, lo cual incluye hacer avanzar la 
labor en los tres pilares de la agricultura, es decir, la ayuda interna, el acceso a los mercados y la 
competencia de las exportaciones, así como el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, los servicios, el desarrollo, los ADPIC y las normas. Los trabajos en relación con todas 
las Decisiones Ministeriales adoptadas en la Parte II de la presente Declaración seguirán siendo un 
elemento importante de nuestro programa futuro. 
32. El desarrollo seguirá en el centro de estos trabajos, y reafirmamos que se mantendrán en su 
integralidad las disposiciones sobre trato especial y diferenciado. Asimismo, los Miembros seguirán 
dando prioridad a las preocupaciones e interese s de los países menos adelantados. Muchos 
Miembros desean llevar a cabo los trabajos sobre la base de la estructura de Doha, mientras que 
algunos desean explorar nuevas arquitecturas. 
 
33. Conscientes de esta situación, y habida cu enta de nuestra determinación común de hacer 
que esta reunión de Nairobi, la primera Conf erencia Ministerial que celebramos en África, 
desempeñe un papel decisivo en los esfuerzos por preservar y seguir reforzando la función de 
negociación de la OMC, convenimos por consiguiente en que nuestros funcionarios trabajen para encontrar maneras de llevar adelante las negociaciones y pedimos al Director General que informe 
periódicamente al Consejo General sobre esos esfuerzos. 
 34. Si bien estamos de acuerdo en que nuestros funcionarios deberán dar prioridad a los trabajos en los que aún no se han conseguido resultados, algunos Miembros desean que se 
identifiquen y debatan otras cuestiones planteadas para su negociación, mientras que otros no lo 
desean. Cualquier decisión de iniciar negociaciones a nivel multilateral sobre tales cuestiones tendría que ser convenida por todos los Miembros. 
 
 
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