G/SCM/N/315/GTM  
 
28 de junio de 2017 
(17-3493) Página: 1/6 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original: español  
 
  SUBVENCIONES  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y  COMPLETA DE CONFORMI DAD CON EL PÁRRAFO 1  
DEL ARTÍCULO XVI DEL  GATT DE 1994 Y EL AR TÍCULO 25 DEL ACUERD O 
SOBRE SUBVENCIONES Y  MEDIDAS COMPENSATORI AS 
GUATEMALA  
La siguiente comunicación, de fecha 27 de junio de 201 7, se dist ribuye  a petición de la delegación 
de Guatemala .  
 
_______________  
 
 
En cumplimiento con lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo XVI del Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, el artículo 25 y el párrafo 4 del artículo 27 de l 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  (el "Acuerdo SMC");  y con arreglo al 
procedimiento establecido en la Decisión del Consejo General WT/L/691  del 31 de julio de 2007 
("la Decisión"), Guatemala presenta esta notificación, correspondiente al período comprendido 
entre el 1º de julio de 2015 y el 30 de junio de 2016.  
 
Asimismo, con relación a los programas notificados, Guatemala comunica al Comité de 
Subvenciones y Medidas Compensatorias ("el Comité") lo siguiente:  
 
Con arreglo al párrafo 1 f ) de la Decisión, Guatemala notificó el 30 de junio de 2010 su plan de 
acción para la eliminación de sus subvenciones a la exportación contenidas en los tres programas 
que se encuentran al amparo del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC. Guatemala inf ormó 
anualmente al Comité las acciones llevadas a cabo conforme a dicho plan de acción.  
 
Recientemente, el 25 de febrero de 2016, el Congreso de la República de Guatemala aprobó la Ley 
Emergente para la Conservación del Empleo (Decreto número 19 -2016), pub licada en el Diario de 
Centro América el 30 de marzo de 2016. Dicho Decreto entró en vigencia al día siguiente de su 
publicación y modificó la Ley de Fomento y Desarrollo de la Actividad Exportadora y de Maquila 
(Decreto número 29 -89) y la Ley de Zonas Fra ncas (Decreto número 65 -89). Con estas 
modificaciones, Guatemala busca poner sus programas de subvenciones en conformidad con los 
Acuerdos de la OMC. En particular, cabe resaltar la reorientación de los programas en cuestión: se 
excluyeron del alcance de e stos programas a todos los sectores productivos con la excepción del 
sector de vestuario y textiles, así como a las empresas prestadoras de servicios vinculadas a las 
tecnologías de la información y comunicación. Otro cambio notable en las reformas es la i ntención 
de incentivar la producción, en lugar de la exportación.  
 
Con estas modificaciones, Guatemala considera haber cumplido con sus obligaciones bajo el 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  G/SCM/N/315/GTM  
 
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  ÍNDICE  
 
CONTENIDO  
  Página  
 
I Incentivos par a empresas bajo regímenes aduaneros especiales    2 
   
II Incentivos para administradores y usuarios de Zonas Francas    4 
   
III Incentivos para las empresas comerciales o industriales que operan en la Zona de 
Libre Industria y Comercio (ZOLIC)    5 
 
 
PROGRA MA  
1. Descripción  
 
a) Suspensión temporal del pago de derechos arancelarios e impuestos a la importación, con 
inclusión del Impuesto al Valor Agregado, sobre las materias primas, productos 
semielaborados, productos intermedios, materiales, envases, empaqu es y etiquetas, de 
conformidad con los listados autorizados en la resolución de calificación emitida por el 
Ministerio de Economía, hasta por un plazo de un (1) año contado a partir de la fecha de 
aceptación de la Declaración Aduanera de Importación o el F ormulario Aduanero Único 
Centroamericano respectivo.  
 
b) Suspensión temporal del pago de derechos arancelarios e impuestos a la importación, con 
inclusión del Impuesto al Valor Agregado, sobre los muestrarios, muestras de ingeniería, 
instructivos, patrones  y modelos necesarios para el proceso de producción o para fines 
demostrativos de investigación e instrucción, hasta por el plazo de un (1) año, contado a 
partir de la fecha de aceptación de la Declaración Aduanera de Importación o el Formulario 
Aduanero Ú nico Centroamericano respectivo.  
 
c) Exoneración total de los derechos arancelarios e impuestos a la importación con inclusión del 
Impuesto al Valor Agregado, a la importación de maquinaria, equipo, partes, componentes y 
accesorios, necesarios para el proc eso productivo, debidamente descritos en la resolución de 
calificación del Ministerio de Economía.  
 
d) Exoneración total del Impuesto Sobre la Renta, que se obtenga o provenga exclusivamente 
de la actividad autorizada en la resolución de calificación.  Tal exoneración se otorgará por un 
período  de diez (10) años, contados a partir de la fecha de notificación de la resolución de su 
calificación por el Ministerio de Economía.  Para los efectos de aplicar la exoneración, los 
contribuyentes beneficiados deben lle var un sistema de contabilidad de costos e inventarios 
perpetuos, o en defecto, el sistema de costos unitarios de operación. Las personas 
individuales o jurídicas domiciliadas en el exterior que tengan sucursales, agencias o 
establecimientos permanentes qu e operen en Guatemala calificados como productora bajo el 
Régimen de Admisión Temporal o como Prestadora de Servicios, no gozarán de la 
exoneración del Impuesto Sobre la Renta, si en su país de origen se otorga crédito por el 
Impuesto Sobre la Renta que se  pague en la República de Guatemala.  
 
e) Suspensión temporal de los derechos arancelarios e impuestos a la importación con inclusión 
del Impuesto al Valor Agregado, de maquinaria, equipo, partes, componentes y accesorios 
necesarios para el proceso producti vo debidamente identificados en la resolución de 
calificación del Ministerio de Economía, hasta por el plazo de un (1) año, contado a partir de 
la fecha de aceptación de la Declaración Aduanera de Importación o el Formulario Aduanero 
Único Centroamericano respectivo.  
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  f) Exoneración total de impuestos, derechos arancelarios y demás cargos aplicables a la 
importación y al consumo de fuel oil, gas butano y propano y bunker, estrictamente 
necesarios para la generación de energía eléctrica.  
 
g) No estará afecta  al Impuesto al Valor Agregado, la adquisición de insumos de producción 
local para ser incorporados en el producto final y servicios que sean utilizados 
exclusivamente en su actividad como Productora bajo el Régimen de Admisión Temporal o 
como Prestadora d e Servicios.  
 
2. Período de la notificación  
 
Del 1º de julio  de 2015 al 30 de junio de 2016.  
 
3. Objetivo  
 
Promover, incentivar y desarrollar en el territorio aduanero nacional, las actividades a que se 
dediquen personas individuales o jurídicas domiciliad as en el país, que operen dentro de los 
regímenes aduaneros, de conformidad con el Decreto 29 -89 del Congreso de la República.  
 
4. Fundamento y legislación  
 
Fundamento : 
 
El Gobierno de Guatemala, promueve, incentiva y desarrolla en el Territorio Aduanero N acional, la 
generación de empleo, inversión y transferencia de tecnologías, a través de la entrada en vigencia 
del nuevo marco legal.  
 
Legislación:  
 
Decreto Nº 29 -89 de fecha 23 de mayo de 1989 y sus reformas, incluido el Decreto Nº 19 -2016.  
 
5. Forma del programa  
 
El programa adopta la forma de una exoneración fiscal y se enfoca únicamente en las actividades 
productivas nacionales de los sectores de vestuario y textiles, y de prestadoras de servicios 
vinculados a las tecnologías de la información y comunic ación.  
 
6. A quién o cómo se otorga la subvención  
 
A las personas individuales o jurídicas domiciliadas en el país que operen dentro de los regímenes 
aduaneros especiales, de conformidad con la ley.  
 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención  
 
Los beneficios se otorgan según los ingresos de los productores o prestadores de servicios. En ese 
sentido, no es posible cuantificarlos toda vez que su comportamiento es distinto en cada per íodo 
fiscal.  
 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla incluida la 
fecha de inicio/comienzo  
 
Ilimitada, durante el período de vigencia de la resolución de calificación, salvo en el caso de la 
exoneración del impuesto sobre la renta; la exoneración de los impuestos a la importación de 
maquinaria, equipo, partes, componentes y accesorios; así como la exoneración de impuestos a la 
importación al consumo de fuel oíl, gas butano y propano y bunker, estrictamente necesarios para 
la generación de energía eléctrica. Estas últimas tienen una duración de 10 años, a partir de la 
notificación de la resolución de calificación sin posibilidad de renovación.  
 
El plazo de 10 años puede ser cancelado en cualquier momento por el incumplimiento  a las 
obligaciones de Seguridad Social y demás obligaciones conforme a la resolución de calificación.  
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  9. Datos estadísticos  
 
No se cuenta con información estadística al respecto.  
 
PROGRAMA  
1. Descripción  
 
a) Exoneración de impuestos, derechos arancelar ios y cargos aplicables a la importación a zona 
franca de la maquinaria, equipo, herramientas, materias primas, insumos, productos 
semielaborados, envases, empaques, componentes y en general las mercancías que sean 
utilizadas en la producción de bienes y e n la prestación de los servicios.  
 
b) Exoneración total del Impuesto Sobre la Renta que causen las rentas que provengan 
exclusivamente de la actividad como usuario productor de bienes industriales o usuario de 
servicios por un plazo de diez (10) años conta dos a partir de la fecha de notificación de la 
resolución de su calificación por el Ministerio de Economía.  Los usuarios productores de 
bienes industriales y los usuarios de servicios domiciliados en el exterior que operen en 
Guatemala, no gozarán de esta exoneración si en su país de origen se otorga crédito fiscal 
por el Impuesto Sobre la Renta que se pague en Guatemala.  
 
Este beneficio no será aplicable cuando los usuarios de servicios vendan o presten servicios al 
territorio aduanero nacional.  
 
c) Las tr ansferencias de mercancías que se realicen dentro y entre zonas francas no estarán 
afectas al Impuesto al Valor Agregado.  
 
d) Exoneración total del Impuesto de Timbres Fiscales y de Papel Sellado Especial para 
Protocolos, cuando aplique, por la compra, per muta o transferencia de bienes inmuebles 
utilizados exclusivamente en su actividad como usuario productor de bienes industriales o 
usuario de servicios.  
 
e) No estará afecta al Impuesto al Valor Agregado, la adquisición de insumos de producción 
local para ser incorporados en el producto final y servicios que sean utilizados 
exclusivamente en su actividad como usuario productor de bienes industriales o usuarios de 
servicios.  
 
2. Período de la n otificación  
 
Del 1º de julio de 2015 al 30 de junio de 2016.  
 
3. Objetivo  
 
Incentivar el establecimiento de Zonas Francas en el país, para el desarrollo nacional a través de 
las actividades que en ellas se realicen, con el propósito de generar empleo y promover la 
transferencia de tecnologías.  
 
4. Fundamento y legislaci ón 
 
Fundamento : 
 
El Gobierno de Guatemala busca promover condiciones adecuadas para incentivar la inversión de 
capitales nacionales y extranjeros, de modo que se genere empleo y se promueva la transferencia 
de tecnologías, a través de la entrada en vigenci a del nuevo marco legal.  
 
Legislación : 
 
Decreto Nº 65 -89 de fecha 14 de noviembre de 1989 y sus reformas, incluido el 
Decreto  Nº 19-2016.  G/SCM/N/315/GTM  
 
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  5. Forma del p rograma  
 
El programa adopta la forma de una exoneración fiscal.  
 
6. A quién o cómo se otorga la subvenci ón 
 
Los beneficiarios son Entidades Administradoras de las Zonas Francas y los usuarios de las 
mismas. Por usuario se entiende la persona individual o jurídica autorizada por el Ministerio de 
Economía para operar en zona franca cumplidos los requisitos que  establece el Código de 
Comercio, la Ley de Zonas Francas y su reglamento. Los usuarios pueden ser: i) productores de 
bienes industriales, cuando se dediquen a la producción, transformación, ensamble, armado y 
procesamiento de bienes, con el objeto de brin darles otras características, usos o funciones, 
distintas a las de sus materiales o componentes originales o consumidos o a la investigación y 
desarrollo tecnológico; y ii) de servicios, cuando se dediquen a la prestación de servicios que 
incluye la activi dad comercial, vinculados al comercio internacional.  
 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención  
 
Los beneficios se otorgan según los ingresos de los productores o prestadores de  servicios. En ese 
sentido, no es posible cuantificarlos toda vez que su comportamiento es distinto en cada período 
fiscal.  
 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla incluida la 
fecha de inicio/comienzo  
 
Ilimitada, durante el período de vigencia de la resolución de calificación, salvo en el caso de la 
exoneración del impuesto sobre la renta; la exoneración de los impuestos a la importación de 
maquinaria, equipo y herramientas. Estas últimas tienen una duración de 10 años, a partir de la 
notificación de la resolución de calificación sin posibilidad de renovación.  
 
El plazo de 10 años puede ser cancelado en cualquier momento por el incumplimiento a las 
obligaciones de Seguridad Social y demás obligaciones conforme a la resoluc ión de calificación.  
 
9. Datos estadísticos  
 
No se cuenta con información estadística al respecto.  
 
PROGRAMA  
1. Descripción  
 
a) ZOLIC funciona en un área ubicada dentro del perímetro demarcado en el plan regulador del 
Puerto Santo Tomás de Castilla, depar tamento de Izabal.  
 
b) Los usuarios que se instalen y operen dentro de ZOLIC gozan de las siguientes exenciones: 
(i) al 100% del Impuesto sobre la Renta durante 10 años computados a partir de la fecha en 
que la empresa inicie sus operaciones dentro de ZOLI C; (ii) al Impuesto al Valor Agregado, 
derechos arancelarios y demás cargos aplicables a la importación de mercancías que 
ingresen a ZOLIC; (iii) al Impuesto al Valor Agregado por los hechos y actos gravados 
realizados dentro de ZOLIC; y (iv) al Impuesto d e Timbres Fiscales, sobre los documentos 
que contienen actos o contratos sobre bienes o negocios en ZOLIC.  
 
c) Asimismo están exonerados del pago de derechos arancelarios de importación, Impuesto al 
Valor Agregado, impuestos y demás gravámenes fiscales es tablecidos, tanto por su 
internación como por su permanencia en ZOLIC, todas las mercancías y demás artículos o 
efectos de comercio, materias primas, insumos, materiales, productos semielaborados, 
productos intermedios, empaques y envases, así como la maqu inaria, equipo, repuestos, 
accesorios y demás bienes que se destinen para las actividades de producción industrial, 
comercial o de prestación de servicios.  
 G/SCM/N/315/GTM  
 
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  2. Período de la notificación  
 
Del 1º de julio de 2015 al 30 de junio de 2016.  
 
3. Objetivo  
 
El obj etivo del programa ZOLIC es impulsar el desarrollo económico y social del departamento de 
Izabal, único departamento guatemalteco con acceso al Océano Atlántico.   
 
4. Fundamento y legislación  
 
Fundamento : 
 
Incentivar la inversión como mecanismo para el imp ulsar el desarrollo económico del país.  
 
Legislación : 
 
Decreto Nº 22-73 del Congreso de la República, del 21 de marzo de 1973 y sus modificaciones.  
 
5. Forma del p rograma  
 
El programa adopta la forma de una exoneración fiscal. Para gozar de la misma, se re quiere la 
instalación y operación  dentro de la "Zona Libre Santo Tomás de Castilla", situada en el 
departamento de Izabal.  
 
6. A quién o cómo se otorga la subvención  
 
Los beneficiarios de estos incentivos son las empresas comerciales y/o industriales, que operan 
bajo este régimen especial.  
 
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención  
 
Los beneficios se otorgan según los ingresos de los beneficiarios. En ese sentido, no es posible 
cuantificarlos toda vez que su comportamiento es distinto en cada período fiscal.  
 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla incluida la 
fecha de inicio/comienzo  
 
Duración ilimitada , a la excepción de la exoneración del impue sto sobre la renta, que se concede 
por un período máximo de 10 años . 
 
9. Datos estadísticos  
 
No se cuenta con información estadística al respecto.  
 
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