G/STR/Q1/IND/13  
12 de septiembre  de 2016 
(16-4804) Página: 1/3 
Grupo de Trabajo sobre las Empr esas 
Comerciales del Estado  Original:  inglés  
 
  COMERCIO DE ESTADO  
PREGUNTAS PLANTEADAS POR LA UNIÓN EUROPEA EN RELACIÓN CON  
TAMIL NADU STATE MARKETING CORPORATION LIMITED (TASMAC)  
La sigu iente comunicación, de fecha 12 de agosto de 2016, se distribuye a petición de la 
delegación de la Unión  Europea.  
 
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En abril de 2015, la UE presentó preguntas por escrito a la India  (G/STR/Q1/IND/6) en las que le 
pedía aclaraciones  sobre la condición jurídica y las actividad es de Tamil Nadu State Marketing 
Corpora tion Limited (TASMAC);  la India respondi ó a esas preguntas  el 25 de abril 
de 2016 (G/STR/Q1/IND/10) . En la reunión más reciente  del Grupo de Trabajo  sobre las Empresas 
Comerciales del Estado, celebrada el 9 de junio de  2016, se formularon  oralmente otras preguntas 
a la India . En esa ocasión, la India solicitó a la UE que facilitase las preguntas por escrito.  
 
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La UE agradecería recibir más aclaraciones para determinar  si en el caso de TASMAC se cumplen  
los criterios necesarios para considerarla  una empresa comercial del Estado, en virtud de las 
disposiciones del artículo  XVII del GATT y el E ntendimiento y la lista ilustrativa anexos . 
 
A este respecto, la  UE ha evaluado si en el caso de TASMAC se cumple n los criterios siguientes : 
i) si TASMAC es una entidad gubernamental o no gubernamental ; ii) si se le han concedido  
derechos o privilegios exclusivos o especiales y iii) cuál es la influencia resultante, por medio de 
las compras o las ventas de la empresa, sobre el nivel o la dirección de las importaciones o las 
exportaciones.  
 
i) Una entidad gu bernamental o no gubernamental  
 
La India declara en sus respuestas que TASMAC no es una empresa comercial del Estado 
reconocida de conformidad con la Política de Comercio Exterior  de la India . En opinión de la  UE, en 
este caso  esa información no es ni pert inente ni suficiente.  
 
Según la información disponible , TASMAC funciona bajo el control administrativo del Departamento 
de Prohibiciones e Impuestos Especiales de Tamil Nadu, que es un organismo dependiente  del 
Ministerio de Electricidad, Prohibiciones e I mpuestos Especiales del g obierno de Tamil Nadu . En un 
Aviso para la presentación de ofertas para registrar marcas de bebidas alcohólicas extranjeras 
importadas para su venta a TASMAC , el g obierno de Tamil Nadu definía  claramente a TASMAC 
como una "empresa del gobierno de Tamil Nadu" y decía  lo siguiente:  
 
"Tamil Nadu State Marketing Corporation Limited es una empresa de propiedad 
total del Estado de Tamil Nadu que goza de privilegios exclusivos para comprar y 
vender  al por mayor y al por menor , en todo el Estado , cerveza y  bebidas alcohólicas 
de origen extranjero fabricadas en la India (IMFS) . También compra y vende  marcas 
de bebidas alcohólicas extranjeras importadas (IFL)" . 
Por tanto, en opinión de la UE, TASMAC debería ser considerada  una entidad gubernam ental.  G/STR/Q1/IND/13  
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  Pregunta 1 de la UE : Teniendo en cuenta lo señalado precedentemente , ¿podría indicar  la India si 
está de acuerdo con nuestra conclusión  de que  TASMAC debería ser considerada  una entidad 
gubernamental ? De no ser así , ¿podría la India proporcionar una  refutación  detallada de nuestro 
análisis ? 
 
ii) La concesión de derechos o privilegios exclusivos o especiales a la empresa  
En el punto 5 de una Nota de política de 2015 del Departamento de Prohibiciones e Impuestos 
Especiales ( Solicitud No 37) del gobiern o de Tamil Nadu, se señala que:  
 
"Se ha concedido a TASMAC el privilegio exclusivo  del comercio al por mayor de 
bebidas alcohólicas  de origen extranjero  fabricadas en la India en todo el 
Estado de Tamil Nadu (…); TASMAC tiene a su cargo la distribución  al por mayor  de 
bebidas alcohólicas desde el 23. 5.1983. (…) Se ha concedido a TASMAC el privilegio 
exclusivo  de venta al por menor de bebidas alcohólicas de origen extranjero  
fabricadas en la India y la venta al por menor de bebidas alcohólicas  desde 
el 29.11.2003 ". 
Por tanto, la UE considera que se han concedido privilegios especiales a TASMAC.  
 
Pregunta 2 de la UE : Teniendo en cuenta  las explicaciones precedentes , ¿podría la India aclarar si 
está de acuerdo con nuestra conclusión de que se han concedido dere chos o privilegios exclusivos 
o especiales a TASMAC ? De no ser así , ¿podría la India proporcionar una refutación  detallada de 
nuestro análisis ? 
 
iii) La influencia resultante, por medio de las compras o las ventas de la empresa, sobre el nivel o 
la direcci ón de las importaciones o las exportaciones  
 
El punto 5 de la  Nota sobre política de 2015 del Departamento de Prohibiciones e Impuestos 
Especiales ( Solicitud No 37) del Gobierno de Tamil Nadu, dice lo siguiente : 
 
"TASMAC también comercializa bebidas alcohó licas, cervezas y vinos 
extranjeros importados . (…) TASMAC fue nombrada  organismo de centralización  
el 2.3.2012 para regular la importación de bebidas alcohólicas extranjeras  
mediante el cobro de un gravamen por servicio del 3 % de la tasa especial . Además de 
la tasa especial, también se aplica un IVA del  58% a la venta de bebidas alcohólicas 
extranjeras. (…)  Además, Tamil Nadu State Marketing Corporation Limited 
también compra y vende directamente bebidas alcohólicas extranjeras 
importadas en el mercado int erno a través de establecimientos de venta al 
por menor, como los centros comerciales ". 
Además , en los " procedimientos del Comisionado  de Prohibiciones e Impuestos Especiales " de 
fecha 2.3.2012, se indica  que " TASMAC también es responsable de la importació n y la venta de 
marcas de bebidas alcohólicas extranjeras importadas (IFL1)". 
 
Por consiguiente, la  UE considera que en el caso de TASMAC se cumple n plenamente los criterios 
indicados precedentemente , porque TASMAC  comercializa bebidas alcohólicas importad as, es el 
organismo de centralización  que regula la importación de bebidas alcohólicas extranjeras y vende  
al por menor las bebidas alcohólicas extranjeras importadas.  
 
Pregunta 3 de la UE : Teniendo en cuenta  las explicaciones precedentes , ¿podría la India  aclarar si 
está de acuerdo con nuestra conclusión de que TASMAC influye, por medio de sus compras o sus 
ventas, sobre el nivel o la dirección de las importaciones o las exportaciones ? De no ser así , 
¿podría la India proporcionar una refutación detallada  de nuestro análisis ? 
 
Importación de los productos que figuran en el Capítulo  22 del SA  
 
La UE también desearía recibir más aclaraciones sobre los requisitos que deben cumplirse para 
importar  productos que figuran en el C apítulo  22 del  SA. De hecho, en la r espuesta proporcionada 
el 25  de abril de  2016 (G/STR/Q1/IND/10), la India explicó que TASMAC no era una empresa 
                                                
1 Bebidas alcohólicas importadas tanto de países extranjeros como de otros Estados del país . G/STR/Q1/IND/13  
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  comercial del Estado reconocida en la Política de Comercio Exterior, puesto que todos los 
productos que figura ban en el Capítulo  22 (que abarca las bebidas, los líquidos alcohólicos y el 
vinagre) estaba n dentro de la categoría de productos de importaci ón libre, de modo que se 
permitía su importación sin que estuviesen  sujetos a ningún tipo de condiciones en materia de 
licencias y, habida cuenta de  que ninguna de las líneas del C apítulo  22 del SA correspondía  a la 
categoría de las empresa s comerciales del Estado, no había  empresas comerciales del Estado 
designadas para la importación de esos productos . Sin embargo, la respuesta de la India está en 
contradicción con  las disposiciones incluidas en la Nota de política de 2015 del Departamento de 
Prohibi ciones e Impuestos Especiales (S olicitud No 37) del gobierno de Tamil Nadu . 
 
Pregunta 4 de la UE : ¿Podría aclarar la India cuáles son los requisitos que deben cumplirse para 
importar  los produ ctos que figuran en el C apítulo 22 del SA? 
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