G/STR/Q1/IND/14  
1° de noviembre  de 2016 
(16-5988) Página: 1/4 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado  Original:  inglés  
 
  COMERCIO DE ESTADO  
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS1 PLANTEADAS POR LA UNIÓN EUROPEA  
EN RELACIÓN CON  TAMIL NADU STAT E MARKETING  
CORPORATION LIMITED  (TASMAC)  
La sigu iente comunicación, de fecha 21 de octubre de 2016, se distribuye a petición de la 
delegación de l a India. 
 
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Agradecemos  a la UE las preguntas complementarias formuladas  en relación con Tamil Nadu State 
Marketing Corpora tion Limited (TASMAC) . La UE ya formuló preguntas sobre TASMAC con 
anterioridad, a las que la India respondió  el 22 de abril de  2016 por medio del documento 
G/STR/Q1/IND/10 . La UE solicita ahora aclaraciones adicionales sobre la situación de TASMAC . 
 
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Preguntas  
 
La UE agradecería recibir más aclaraciones para determinar  si en el caso de TASMAC se 
cumplen  los criteri os necesarios para considerarla  una e mpresa comercial del Estado, 
en virtud de las disposiciones del artículo  XVII del GATT y el E ntendimiento y la lista 
ilustrativa anexos . 
 
A este respecto, la  UE ha evaluado si en el caso de TASMAC se cumple n los criteri os 
siguientes : i) si TASMAC es una entidad gubernamental o no gubernamental ; ii) si se le 
han concedido  derechos o privilegios exclusivos o especiales y iii) cuál es la influencia 
resultante, por medio de las compras o las ventas de la empresa, sobre el ni vel o la 
dirección de las importaciones o las exportaciones.  
 
i) Una entidad gubernamental o no gubernamental  
 
La India declara en sus respuestas que TASMAC no es una empresa comercial del Estado 
reconocida de conformidad con la Política de Comercio Exteri or de la India . En opinión 
de la  UE, en este caso  esa información no es ni pertinente ni suficiente.  
 
Según la información disponible , TASMAC funciona bajo el control administrativo del 
Departamento de Prohibiciones e Impuestos Especiales de Tamil Nadu, que es un 
organismo dependiente  del Ministerio de Electricidad, Prohibiciones e I mpuestos 
Especiales del g obierno de Tamil Nadu . En un Aviso para la presentación de ofertas para 
registrar marcas de bebidas alcohólicas extranjeras importadas para su venta a 
TASMAC , el g obierno de Tamil Nadu definía  claramente a TASMAC como una "empresa 
del g obierno de Tamil Nadu" y decía  lo siguiente:  
 
                                                
1 G/STR/Q1/IND/13.  G/STR/Q1/IND/14  
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  "Tamil Nadu State Marketing Corporation Limited es una empresa de 
propiedad total del Estado de Tamil Nadu que goza de privile gios exclusivos 
para comprar y vender  al por mayor y al por menor , en todo el Estado , 
cerveza y  bebidas alcohólicas de origen extranjero fabricadas en la India 
(IMFS) . También compra y vende  marcas de bebidas alcohólicas extranjeras 
importadas (IFL)" . 
 
Por tanto, en opinión de la UE, TASMAC debería ser considerada  una entidad 
gubernamental.  
 
Pregunta 1 de la UE : Teniendo en cuenta lo señalado precedentemente , ¿podría indicar  
la India si está de acuerdo con nuestra conclusión  de que  TASMAC debería ser 
consid erada  una entidad gubernamental ? De no ser así , ¿podría la India proporcionar 
una refutación  detallada de nuestro análisis ? 
 
ii) La concesión de derechos o privilegios exclusivos o especiales a la empresa  
En el punto 5 de una Nota de política de 2015  del D epartamento de Prohibiciones e 
Impuestos Especiales ( Solicitud No 37) del g obierno de Tamil Nadu, se señala que:  
 
"Se ha concedido a TASMAC el privilegio exclusivo del comercio al por mayor 
de bebidas alcohólicas de origen extranjero fabricadas en la India  en todo el 
Estado de Tamil Nadu (…) ; TASMAC tiene a su cargo la distribución al por 
mayor de bebidas alcohólicas desde el 23.5.1983. (…) Se ha concedido a 
TASMAC el privilegio exclusivo  de venta al por menor de bebidas alcohólicas 
de origen extranjero  fabricadas en la India y la venta al por menor de 
bebidas alcohólicas desde el  29.11.2003 ". 
 
Por tanto, la UE considera que se han concedido privilegios especiales a TASMAC.  
 
Pregunta 2 de la UE : Teniendo en cuenta  las explicaciones precedentes , ¿podría la  India 
aclarar si está de acuerdo con nuestra conclusión de que se han concedido derechos o 
privilegios exclusivos o especiales a TASMAC ? De no ser así , ¿podría la  India 
proporcionar una refutación  detallada de nuestro análisis ? 
 
iii) La influencia resultante , por medio de las compras o las ventas de la empresa, sobre 
el nivel o la dirección de las importaciones o las exportaciones  
 
El punto 5 de la  Nota sobre política de 2015  del Departamento de Prohibiciones e 
Impuestos Especiales ( Solicitud No 37) del Gobie rno de Tamil Nadu, dice lo siguiente : 
 
"TASMAC también comercializa bebidas alcohólicas , cervezas y vinos 
extranjeros importados. (…) TASMAC fue nombrada  organismo de 
centralización  el 2.3.2012 para regular la importación de bebidas alcohólicas 
extranjeras  mediante el cobro de un gravamen por servicio del 3 % de la tasa 
especial . Además de la tasa especial, también se aplica un IVA del  58% a la 
venta de bebidas alcohólicas extranjeras. (…) Además, Tamil Nadu State 
Marketing Corporation Limited también compra  y vende directamente 
bebidas alcohólicas extranjeras importadas en el mercado interno a través de 
establecimientos de venta al por menor, como los centros comerciales ". 
 
Además , en los " procedimientos del Comisionado  de Prohibiciones e Impuestos 
Especiale s" de fecha 2.3.2012, se indica  que " TASMAC también es responsable de la 
importación y la venta de marcas de bebidas alcohólicas extranjeras importadas (IFL2)". 
 
Por consiguiente, la  UE considera que en el caso de TASMAC se cumple n plenamente los 
criterios  indicados precedentemente , porque TASMAC  comercializa bebidas alcohólicas 
importadas, es el organismo de centralización  que regula la importación de bebidas 
alcohólicas extranjeras y vende  al por menor las bebidas alcohólicas extranjeras 
importadas.  
                                                
2 Bebidas alcohólicas importadas tanto de paíse s extranjeros como de otros Estados del país . G/STR/Q1/IND/14  
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Preg unta 3 de la UE : Teniendo en cuenta  las explicaciones precedentes , ¿podría la India 
aclarar si está de acuerdo con nuestra conclusión de que TASMAC influye, por medio de 
sus compras o sus ventas, sobre el nivel o la dirección de las importaciones o las 
exportaciones ? De no ser así , ¿podría la India proporcionar una refutación detallada  de 
nuestro análisis ? 
 
Importación de los productos que figuran en el Capítulo  22 del SA  
 
La UE también desearía recibir más aclaraciones sobre los requisitos que deben 
cumpli rse para importar  productos que figuran en el C apítulo  22 del  SA. De hecho, en la 
respuesta proporcionada el 25  de abril de  2016 (G/STR/Q1/IND/10), la India explicó 
que TASMAC no era una empresa comercial del Estado reconocida en la Política de 
Comercio Ex terior, puesto que todos los productos que figura ban en el Capítulo  22 (que 
abarca las bebidas, los líquidos alcohólicos y el vinagre) estaba n dentro de la categoría 
de productos de importaci ón libre, de modo que se permitía su importación sin que 
estuvies en sujetos a ningún tipo de condiciones en materia de licencias y, habida cuenta 
de que ninguna de las líneas del C apítulo  22 del SA correspondía  a la categoría de las 
empresa s comerciales del Estado, no había  empresas comerciales del Estado designadas 
para la importación de esos productos . Sin embargo, la respuesta de la India está en 
contradicción con  las disposiciones incluidas en la Nota de política de 2015  del 
Departamento de Prohibi ciones e Impuestos Especiales (S olicitud No 37) del gobierno de 
Tamil Nadu . 
 
Pregunta 4 de la UE : ¿Podría aclarar la India cuáles son los requisitos que deben 
cumplirse para importar  los produ ctos que figuran en el C apítulo 22 del SA? 
 
Respuestas  
 
En primer lugar, la India desearía reiterar su posición sobre TASMAC.  
 
En opin ión de la India, TASMAC no es una empresa comercial del Estado reconocida de 
conformidad con la Política de Comercio Exterior de la India . La Polí tica de Comercio Exterior de 
la India se puede consultar en el sitio Web http://www.dgft.gov.in . De conformidad con dicha 
Política, las empresas comerciales del Estado son empresas gubernamentales y no 
gubernamentales, incluidas las juntas de comercialización, que se ocupan de la exportación y/o 
importación de mercancías . Toda mercancía cuya importación o exportación se realice mediante la 
concesión de privilegios exclusivos o especiales a empresa(s) comercial(es) del Estado puede ser 
importada o exportada por la empresa comercial del Estado de que se trate de conformidad con 
las condiciones que se especifica n en la Clasificación Comercial de la India según el SA . La lista de 
empresas comerciales del Estado notificadas por el Director General de Comercio Exterior figura en 
el Apéndice 2 de la Política de Comercio Exterior de la India. TASMAC no es una empresa comercial 
del Estado según dicho Apéndice . 
 
Además, de conformidad con la Política de Comercio Exterior de la India, las exportaciones e 
importaciones se realizarán libremente, salvo cuando estén sujetas a  una "prohibición" o 
"restricción" o al "comercio exclusivo a través de una empresa comercial del Estado", en 
consonancia con lo establecido en la clasificación de exportaciones e importaciones de la 
Clasificación Comercial de la India  según el SA . La lista de productos  "prohibidos", "restringidos" o 
"de empresas comerciales del Estado" también se puede consultar en la sección de descarg as del 
sitio Web indicado supra . Al examinar la política de importación por productos, tal y como figura 
en la Clasificación Comercial de la India según el SA, se observa que todos los productos que 
figuran en el Capítulo 22, que abarca las bebidas, los líquidos alcohólicos y el vinagre, están dentro 
de la categoría de productos de importación libre . Ninguna de las líneas del SA que figuran  en el 
Capítulo 22 está comprendida en la categoría correspondiente  a las empresas comerciales 
del Estado . Por consiguiente, no se ha designado a ninguna empresa de ese tipo para su 
importación . En relación con la pregunta de la UE sobre cuáles son los requisi tos que deben 
cumplirse para importar productos que figuran en el Capítulo 22 del SA, las condiciones de 
importación de todos los productos, in cluidos los comprendidos en el C apítulo  22 del SA, figuran 
en el sitio  Web http://www.dgft.gov.in/ . 
 G/STR/Q1/IND/14  
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  En sus preguntas complementarias, la UE hace referencia a diversos documentos y plantea la 
cuestión de la situación de TASMAC . TASMAC es una entidad de nivel provincial . Estamos 
consultando a la entidad pertinente y a diversos ni veles de gobierno y recabando  más información 
para poder responder adecuadamente a las preguntas  planteadas por la UE . Este tipo de 
cuestiones  requieren  coordinación  y exigen recopilar información y reunir respuestas de 
organismos de diversos niveles, y la  India necesitar ía más tiempo para responder.  
 
Las preguntas adicionales planteadas por la UE en septiembre han sido transmitidas a la capital . 
Seguimos esperando la respuesta.  
 
 
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