编号：CNCA-09C-0XX：2013  
 
 
  
 
 
强制性产品认证实施规则 
 
 
消防产品 火灾防护产品 
 
 
      
 
2013-XX-XX 发布                              2013-XX-XX 实施
 
中国国家认证认可监督管理委员会发布 
 I目  录 
前  言  .............................................................................................................................. ............................... 1  
1 适用范围  .............................................................................................................................. ....................... 2  
2 认证依据  .............................................................................................................................. ....................... 2  
2.1 认证依据标准  .............................................................................................................................. ............ 2  
2.2 认证依据标准变化时的要求  .................................................................................................................. 2  
3 认证模式  .............................................................................................................................. ....................... 2  
4 认证单元划分原则  .............................................................................................................................. ....... 3  
5 认证委托  .............................................................................................................................. ....................... 3  
5.1 认证委托的提出和受理  ......................................................................................................................... 3  
5.2 委托资料  .............................................................................................................................. ................... 4  
5.3 认证方案  .............................................................................................................................. ................... 4  
6 认证实施  .............................................................................................................................. ....................... 4  
6.1 企业质量保证能力检查和产品一致性检查  .......................................................................................... 4  
6.2 型式试验  .............................................................................................................................. .................... 6  
6.3 认证评价与决定  .............................................................................................................................. ........ 6  
6.4 认证时限  .............................................................................................................................. .................... 7  
7 获证后监督  .............................................................................................................................. ................... 7  
7.1 获证后使用领域抽样检测或者检查  ...................................................................................................... 7  
7.2 获证后监督频次  .............................................................................................................................. ........ 8  
7.3 获证后监督的记录  .............................................................................................................................. .... 8 
7.4 获证后监督结果的评价  .......................................................................................................................... 8  
8 认证证书  .............................................................................................................................. ....................... 8  
8.1 认证证书有效期  .............................................................................................................................. ....... 8  
8.2 认证证书内容  .............................................................................................................................. ........... 9  
8.3 认证证书的变更  .............................................................................................................................. ....... 9  
8.4 认证证书的注销、暂停和撤销  .............................................................................................................. 9  
8.5 认证证书的使用  .............................................................................................................................. ........ 9  
9 认证标志  .............................................................................................................................. ....................... 9  
9.1 标志式样  .............................................................................................................................. .................... 9  
9.2 使用要求  .............................................................................................................................. ................. 10   
 II10 收费  .............................................................................................................................. ........................... 10  
11 认证责任  .............................................................................................................................. ................... 10  
12 生产企业分类管理  .............................................................................................................................. .... 10  
13 认证实施细则  .............................................................................................................................. ........... 11  
附件 火灾防护产品强制性认证单元划分及认证依据标准  ..................................................................... 12   
 1前  言 
本规则规定了火灾防护产品实施强制 性认证的基本原则和要求。为确
保被认证产品持续符合标准要求，认证机构应 采取必要措施，确保本规则
所覆盖产品在得以正确安装、维护，并按原设 计功能使用的前提下，符合
消防安全要求和保障人体健康、人身 财产安全及环境安全的要求。 
本规则遵循法律法规对消防产品市场 准入的基本要求，并基于火灾防
护产品安全风险和认证风险制定。认证机构须 依据本规则的要求，结合生
产企业分类管理，编制认证实施细则 配套本规则共同实施。  
 21 适用范围 
本规则适用范围为火灾防护产品，具 体包括防火涂料产品、防火封堵
产品、阻火抑爆产品、防火门窗产品 、防火排烟及挡烟产品。 
2 认证依据 
2.1 认证依据标准 
认证依据标准见附件《火灾防护产品强制性认证单元划分及认证依据
标准》。 
上述标准原则上应执行国家、行业标 准化行政主管部门发布的最新版
本。当需使用标准的其他版本时，则应按国家 认监委发布的适用相关标准
要求的公告执行。 
2.2 认证依据标准变化时的要求 
认证机构负责跟踪强制性产品认证依 据用标准的制修订变化情况，并
依据有关规定和技术专家组决议，自行制定标 准制修订等变化的转换期及
认证实施方案，并向社会公布。 
认证机构应向认证委托人提供详细、准确的关 于标准变化情况的信息。  
认证委托人应通过查询网站等方式主 动获取相关标准的版本更新信息
和认证检测标准的执行要求。 
3 认证模式 
本实施规则规定的基本认证模式，是以生产企 业诚信自律、有效管理、
稳定生产为前提，基于火灾防护产品的性能要 求、安全要求及质量风险，
以及生产企业普遍采取的生产工艺所确定的认证模式。  
 3认证机构应基于生产企业实际管理水 平、诚信状况、生产工艺等各类
质量信息，对生产企业实施分类管理。为有效 控制认证风险，认证机构可
结合生产企业分类管理的实际需要，在基本认 证模式的基础上增加相关认
证要素，确定具体实施时所采用的认证模式， 并在认证实施细则中予以明
确。 
实施火灾防护产品强制性认证的基本认证模式为： 企业质量保证能力检查和产品一致性检查+型式试验+获证后使用领域
抽样检测或者检查 
4 认证单元划分原则 
原则上，同一生产者（制造商）、同一生产企业（工厂）、同一类别、
同一主要材料、同一结构、同一形式为同一个认证单元。 
认证委托人依据单元划分原则提出认证委托。 认证单元划分见附件《火灾防护产品 强制性认证单元划分及认证依据
标准》。 
5 认证委托 
5.1 认证委托的提出和受理 
认证委托人需以适当的方式向认证机 构提出认证委托，认证机构应对
认证委托进行处理，并按照认证实施细则中的 时限要求反馈受理或不予受
理的信息。 
委托认证的所有规格火灾防护产品应 能正常生产，并符合国家法律法
规及相关产业政策要求，否则认证机 构不予受理相关认证委托。  
 45.2 委托资料 
认证机构应根据法律法规、标准及认 证实施的需要在认证实施细则中
明确委托资料清单（应至少包括认证委托书或 合同、认证委托人/生产者/
生产企业的注册证明等）。 
认证委托人应按照认证实施细则中委托资料清单的要求提供所需资
料。认证机构负责审核、管理、保存、保密有 关资料，并将资料审核（文
审）结果告知认证委托人。 
5.3 认证方案 
认证机构应与认证委托人约定双方在 认证实施各环节中的相关责任安
排，并根据生产企业实际和分类管理情况，按 照本规则及认证实施细则的
要求，确定认证方案并告知认证委托人。认证 方案应至少包括企业质量保
证能力检查和产品一致性检查要求、型式试验要求。 
6 认证实施 
6.1 企业质量保证能力检查和产品一致性检查 
认证机构受理认证委托并确定认证方 案后，方可进行企业质量保证能
力检查和产品一致性检查。 6.1.1 基本原则 
认证机构应在认证实施细则中明确生产者/生产企业质量保证能力和
产品一致性控制的基本要求。 
认证委托人和生产者/生产企业应按 照基本要求的相关规定，建立实施
有效保持企业质量保证能力和产品一致性控制 的体系，保持消防产品的生 
 5产条件，保证产品质量、标志、标识持续符合 相关法律法规和标准要求，
确保认证产品持续满足认证要求。 
产品生产者/生产企业应当建立产品 生产、销售流向登记制度，如实记
录产品名称、批次、规格、数量、销售去向等内容。 
认证机构应对生产者/生产企业质量 保证能力和产品一致性控制情况
进行符合性检查。 6.1.2 企业质量保证能力检查要求 
认证机构应当委派具有国家注册资格 的强制性产品认证检查员组成检
查组，按照《消防产品工厂检查通用要求》（GA 1035）和认证实施细则的
有关要求对生产者/生产企业进行质量保证能力检查。 
检查应覆盖所有认证单元涉及的生产 企业。必要时，认证机构可到生
产企业以外的场所实施延伸检查。 6.1.3 产品一致性检查要求 
认证机构在经生产者/生产企业确认 合格的产品中，随机抽取申请认证
产品按照《消防产品一致性检查要求》（GA 1061）和认证实施细则的有关要求进行产品一致性检查。 6.1.4 生产现场抽取样品 
认证机构在完成对生产者/生产企业 的质量保证能力检查和产品一致
性检查且检查结论为通过后，方可进 行生产现场抽取样品。 
认证机构在生产者/生产企业现场生 产并确认合格的产品中，按照认证
实施细则的有关规定抽取型式试验样品。  
 66.2 型式试验 
6.2.1 型式试验样品要求 
认证委托人应保证样品的真实性，并 按时提交实验室规定的有关文件、
材料。实验室应对认证委托人提供样品的真实 性及有关文件、材料的符合
性进行审查。实验室对样品真实性有疑义的， 应当向认证机构声明情况，
并做出相应处理。有关文件、材料不符合实验 室要求的，认证委托人应在
规定时间内完成修改工作。 6.2.2 型式试验项目及要求 
火灾防护产品型式试验项目应为认证 依据标准规定的项目。 
6.2.3 型式试验的实施 
型式试验应在国家认监委指定的实验 室完成。实验室对样品进行型式
试验，应确保检测结论真实、准确，对检测全 过程做出完整记录并归档留
存，以保证检测过程和结果的记录具有可追溯性。 6.2.4 型式试验报告 
认证机构应规定统一的型式试验报告格式。 型式试验结束后，实验室应及时出具 型式试验报告，内容应准确、清
晰、完整。认证委托人在获证后监督时应能向 认证机构和执法机构提供完
整有效的型式试验报告。 
6.3 认证评价与决定 
认证机构对企业质量保证能力检查和 产品一致性检查、型式试验的结
论和有关资料/信息进行综合评价，评价通过 ，按单元颁发认证证书；评价
不通过，认证终止。  
 76.4 认证时限 
认证机构应对认证各环节的时限做出 明确规定，并确保相关工作按时
限要求完成。 
认证委托人须对认证活动予以积极配合。 一般情况下，自受理认证委托起90 天内向认证委托人出具认证证书。 对于因产品技术标准规定所需检验时间的原因 导致不能在90天内出具
认证证书，认证机构应在认证实施细 则中公布产品检验时限。 
7 获证后监督 
火灾防护产品获证后监督采取认证机 构在使用领域抽样检测或者检查
的方式实施。 
认证机构也可结合获证生产企业分类 管理和实际情况，增加获证后的
跟踪检查、生产现场抽取样品检测或者检查的 方式实施获证后监督，有关
具体要求应在认证实施细则中明确。 
7.1 获证后使用领域抽样检测或者检查 
7.1.1 原则 
采取获证后使用领域抽样检测或者检查 实施监督的，认证委托人、生
产者、生产企业应予以配合并确认从使用领域 抽取的样品确属其产品。 
7.1.2 内容 
获证后使用领域抽样检测：按照认证依据标准 及认证实施细则的规定，
在使用领域内抽样后，由指定实验室实施的检测。 
获证后使用领域抽样检查：按照强制 性行业标准《消防产品现场检查
判定规则》（GA 588）、《消防产品一致性检查要求》（GA 1061）及认证 
 8实施细则的规定，由指定认证机构在使用领域 内对火灾防护产品实施的检
查。 
认证机构应在认证实施细则中制定获 证后使用领域抽样检测或者检查
的内容和要求。 
7.2 获证后监督频次 
认证机构应在获证生产企业分类管理 的基础上，对不同类别的生产企
业采取不同的获证后监督频次，具体原则应在 认证实施细则中予以明确。 
7.3 获证后监督的记录 
认证机构应当对获证后监督全过程予 以记录并归档留存，以保证认证
过程和结果具有可追溯性。 
7.4 获证后监督结果的评价 
获证后监督结果评价通过，可继续保 持认证证书、使用认证标志；评
价不通过，认证机构应当根据相应情形做出注 销/暂停/撤销认证证书的处
理，并予公布。 
8 认证证书 8.1 认证证书有效期 
认证证书的有效期为 5 年。有效期 内，认证证书的有效性依赖认证机
构的获证后监督获得保持。 
认证证书有效期届满，需要延续使用 的，认证委托人应当在认证证书
有效期届满前90 天内提出认证委托。证书有效期内最后一次获证后监督结果合格的，认证机构应直接换发新证书。 
  
 98.2 认证证书内容 
认证证书内容应符合《强制性产品认证管理规定》第二十一条的要求。   
8.3 认证证书的变更 
获证后，当涉及认证证书、产品特性 或认证机构规定的其他事项发生
变更时，认证委托人应向认证机构提出变更委 托，变更经认证机构批准后
方可实施。 
认证机构应在控制风险的前提下，在 认证实施细则中明确变更要求，
并对变更内容进行文件审查、检测和/ 或检查（适用时），评价通过后方可
批准变更。 
8.4 认证证书的注销、暂停和撤销 
认证证书的注销、暂停和撤销，依据 《强制性产品认证管理规定》和
《强制性产品认证证书注销、暂停、撤销实施 规则》及认证机构的有关规
定执行。认证机构应确定不符合认证要求的产 品类别和范围，并采取适当
方式对外公告被注销、暂停和撤销的认证证书。 
8.5 认证证书的使用 
认证证书的使用应符合《强制性产品 认证管理规定》的要求。 
9 认证标志 
认证标志的管理、使用应符合《强制 性产品认证标志管理办法》的要
求。 
9.1 标志式样 
获得认证的火灾防护产品应使用消防类（F ）认证标志，式样如下：  
 10 
 
9.2 使用要求 
认证标志一般应加施于产品明显位置。 
10 收费 
认证申请费、产品检测费、工厂检查费、 批准与注册费、监督复查费、
证书年金等收费项目，由认证机构和实验室按 照国家关于强制性产品认证
收费标准的规定收取。 
认证机构应按照国家关于强制性产品 认证收费标准中工厂检查、获证
后监督复查收费人日数标准的规定， 合理确定具体的收费人日数。 
11 认证责任 
认证机构及其认证决定人员应对其做出的认证结论负责。 
实验室应对检验结果和检验报告负责。 认证机构及其委派的检查员应对工厂检查结论负责。 认证委托人应对其提交的资料及样品 的真实性、合法性负责。 
12 生产企业分类管理 
认证机构应收集、整理、保存获证产 品及其生产者/生产企业的各类质
量信息，认证委托人、生产者/生产企业应予以配合。认证机构应根据认证产品的特点、安全风险、质量稳定性、质量信 息等因素，确定并公布生产
企业分类管理的原则和要求。  
 11认证机构应评价并确定生产企业的分类等级情 况，并实施动态化管理，
以保证认证结果的持续有效。 
13 认证实施细则 
认证机构应依据本实施规则的原则和 要求，制定科学、合理、可操作
的认证实施细则。认证实施细则应在向国家认 监委备案后对外公布实施。
认证实施细则应至少包括以下内容： 
（1） 认证流程及时限要求； 
（2） 认证模式的选择及相关要求； 
（3） 生产企业分类管理要求； 
（4） 认证委托资料及相关要求； 
（5） 企业质量保证能力检查和产品一致性检查要求； 
（6） 型式试验要求； 
（7） 获证后监督要求； 
（8） 利用生产企业检测资源实施检测要求； 
（9） 认证变更（含标准换版）要求； 
（10） 收费依据及相关要求； （11） 与技术争议、申诉相关的流程及时限要求。  
 12附件 
火灾防护产品强制性认证单元划分及认证依据标准 
序号 产品类别 单元划分原则 认证依据
标准 
1 防火涂料产品 饰面型防火涂料: 
主要材料、工艺、用途不同不能作为一个认证单元。 GB 12441 
钢结构防火涂料: 
主要材料、工艺、用途不同不能作为一个认证单元。 GB 14907 
电缆防火涂料: 
主要材料、工艺、用途不同不能作为一个认证单元。 GB 28374 
混凝土结构防火涂料: 
主要材料、工艺、用途不同不能作为一个认证单元。 GB 28375 
2 防火封堵产品 防火封堵材料: 
主要材料、工艺、用途、安装位置不同不能作为一个认证单
元。 GB 23864 
防火膨胀密封件: 
材质、类别、规格、结构、主要材料、工艺不同不能作为一个认证单元。 GB 16807 
塑料管道阻火圈 
主要材料、工艺、用途、规格、安装方向、安装方式不同不
能作为一个认证单元。 GA 304 
耐火电缆槽盒: 
材质、规格、结构不同不能作为一个认证单元。 GB29415 
3 阻火抑爆产品 石油储罐阻火器: 
1） 连接形式、材质、安装方式不同不能作为一个认证单元；  
2） 阻火芯结构形式不同不能作为一个认证单元。 GB 5908 
机动车排气火花熄灭器: 
1） 材质、结构、配装型不同不能作为一个认证单元； 
2） 一体型和非一体型不能作为一个认证单元； 
3） 液体冷却型和非液体冷却型不能作为一个认证单元。 GB 13365 
 
 
 
4 
 
  
 
 
防火门窗产品
 
 防火窗： 
材质、耐火等级、结构、形式、密封材料种类和设置位置不同不能作为一个认证单元。 GB 16809 
防火门: 
1）材质、耐火等级、结构、形式不同不能作为一个认证单元。  
2）内填充工艺不同不能作为一个认证单元。 GB 12955 
防火门闭门器: 
结构、安装形式、使用寿命、使用规格不同不能作为一个认证单元。 GA 93  
 13序号 产品类别 单元划分原则 认证依据
标准 
 
4  
防火门窗产品防火玻璃: 
结构、材质、耐火等级不同不能作为一个认证单元。 GB 15763.1
防火玻璃非承重隔墙: 
材质、耐火等级、结构、形式、密封材料种类和设置位置不同不能作为一个认证单元。 GA 97 
防火卷帘: 
1）耐风压强度、帘面数量、启闭方式、耐火性能、材质、 型号、结构不同不能作为一个认证单元。 2）防火卷帘规格（洞口尺寸）相差超过15%的不能作为一个认证单元。 GB 14102 
防火卷帘用卷门机: 
1）额定输出转矩、工作电源相数、电机功率、结构不同不能作为一个认证单元。 2）端板附件不同不能作为一个认证单元。 GA 603 
5 防火排烟及挡
烟产品 防火排烟阀门: 
材质、控制方式、功能、规格、结构不同不能作为一个认证单元。 GB 15930 
建筑防火产品用电磁铁: 
适用温度、额定吸力、额定行程不同不能作为一个认证单元。  GA 112 
挡烟垂壁 
规格、安装方式、材质、结构不同不能作为一个认证单元。 GA 533 
消防排烟风机 
机号、材质、结构、输送介质温度不同不能作为一个认证单
元。 GA 211