RESTRICTED  
  
WT/PCTF/W/7/Rev.1  
 
3 de abril de 2014  
(14-2051)  Página: 1/9  
Comité Preparatorio sobre 
Facilitación del Comercio  Original: inglés  
 
 OBSERVACIONES ACERCA DEL TEXTO DEL ACUERDO 
SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO 
COMUNICACIÓN DE MÉXICO 
Revisión 
 
La siguiente comunicación, de fecha 31 de marzo de 2014, se distribuye a petición 
de México para su examen po r el Comité Preparatorio sobr e Facilitación del Comercio. 
 En ella figura información adicional a la contenida en la anterior comunicación de México, 
distribuida el 25 de marzo.  
 
_______________ 
 WT/PCTF/W/7/Rev.1 
 
- 2 - 
 
  WT/MIN(13)/36 
WT/L/911 
 
11 de diciembre de 2013 
Conferencia Ministerial 
Noveno período de sesiones Bali, 3-6 de diciembre de 2013 
 
 
ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO 
DECISIÓN MINISTERIAL DE 7 DE DICIEMBRE DE 2013 
 La Conferencia Ministerial, 
 Habida cuenta del párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que se establece 
la Organización Mundial del Comercio (el "Acuerdo sobre la OMC"); 
 Decide  lo siguiente: 
1. En virtud de la presente Decisión concluimos la negociación de un Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio (el "Acuerdo"), que figura anexo, a re serva de un examen jurídico a los efectos de la 
introducción de rectificaciones de carácter meramente formal que no afecten a la sustancia del 
Acuerdo. 
2. En virtud de la presente Decisión establecemos un Comité Preparatorio sobre Facilitación del 
Comercio (el "Comité Preparatorio"), dependiente del Consejo General, abierto a todos los 
Miembros y encargado de desempeñar las funciones que sean necesarias a fin de asegurar la 
rápida entrada en vigor del Acuerdo y de preparar el eficiente funcionamiento del Acuerdo a partir de su entrada en vigor. En particular, el Comité  Preparatorio realizará el examen jurídico del 
Acuerdo mencionado en el párrafo 1 supra , recibirá las notificaciones de los compromisos de la 
categoría A y elaborará un Protocolo de Enmienda (el "Protocolo") para insertar el Acuerdo en el Anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC. 
3. El Consejo General se reunirá no más tarde del 31 de julio de 2014 para anexar al Acuerdo 
las notificaciones de los compromisos de la categoría A, para adoptar el Protocolo elaborado por el Comité Preparatorio y para abrir el Protocolo a su aceptación hasta el 31 de julio de 2015. El Protocolo entrará en vigor de conformidad con el párrafo 3 del artículo X del Acuerdo sobre 
la OMC. 
_______________ WT/PCTF/W/7/Rev.1 
 
- 3 - 
 
  ANEXO 
ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
Preámbulo 
Los Miembros, 
 Habida cuenta de  la Ronda de Doha de Negociaciones Comerciales Multilaterales; 
 Recordando y reafirmando  el mandato y los principios que figuran en el párrafo 27 de 
la Declaración Ministerial de Doha y en el Anexo D de la Decisión relativa al Programa de Trabajo 
de Doha adoptada por el Consejo General el 1º de agosto de 2004, así como en el párrafo 33 y 
el Anexo E de la Declaración Ministerial de Hong Kong; 
 Deseosos de  aclarar y mejorar aspectos pertinentes de los artículos V, VIII y X del GATT 
de 1994 con miras a agilizar aún más el movimiento , el levante y el despacho de aduana de las 
mercancías, incluidas las mercancías en tránsito; 
 Reconociendo  las necesidades particulares de los países en desarrollo y especialmente de los 
países menos adelantados Miembros y deseando potenciar la asistencia y el apoyo para la creación 
de capacidad en esta esfera; 
 Reconociendo  la necesidad de una cooperación efectiva entre los Miembros en las cuestiones 
relativas a la facilitación del comercio y el cumplimiento de los procedimientos aduaneros ;: 
 Convienen  en lo siguiente: 
SECCIÓN I 
ARTÍCULO 1: PUBLICACIÓN Y DISP ONIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN 
1. Publicación 
1.1.  Cada Miembro publicará prontamente, de manera no discriminatoria y fácilmente accesible, a 
fin de que los gobiernos, los comerciantes y otras partes interesadas puedan tener conocimiento de ella, la información siguiente: 
a. los procedimientos de importación, exportación y tránsito (con inclusión de los 
procedimientos en puertos, aeropuertos y otros puntos de entrada) y los formularios y documentos exigidos; 
b. los tipos de los derechos e impuestos de cualquier clase aplicados a la importación o la 
exportación o en relación con ellas; 
c. los derechos y cargas aplicados por o en nombre de los organismos gubernamentales 
a la importación, la exportación o el tránsito o en relación con ellos; 
d. las normas para la clasificación o la valoración de productos a efectos aduaneros; 
e. las leyes, los reglamentos y las disposiciones administrativas de aplicación general 
relacionados con las normas de origen; 
f. las restricciones o prohibiciones en materia de importación, exportación o tránsito; 
g. las disposiciones sobre sanciones por infracción de las formalidades de importación, 
exportación o tránsito; WT/PCTF/W/7/Rev.1 
 
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  h. los procedimientos de recurso; 
i. los acuerdos o partes de acuerdos con otros países relativos a la importación, la 
exportación o el tránsito; 
j. los procedimientos relativos a la administración de contingentes arancelarios. 
1.2.  Ninguna de estas disposiciones se interpretará de modo que exija la publicación o facilitación 
de información en un idioma distinto al del Mi embro, salvo lo dispuesto en el párrafo 2.2. 
2. Información disponible por medio de Internet 
2.1  Cada Miembro facilitará, y actualizará en la medida en que sea posible y según proceda, por 
medio de Internet lo siguiente: 
a. una descripción1 de sus procedimientos de importación, exportación y tránsito, 
incluidos los procedimientos de recurso, en la que se informe a los gobiernos, los 
comerciantes y otras partes interesadas de las medidas prácticas necesarias para 
importar y exportar y para el tránsito; 
b. los formularios y documentos exigidos para la importación en el territorio de ese 
Miembro, para la exportación desde él y para el tránsito por él; 
c. los datos de contacto de los servicios de información. 
2.2  Siempre que sea factible, la descripción a que se hace referencia en el apartado a) del 
párrafo 2.1 también se facilitará en uno de los idiomas oficiales de la OMC. 
2.3  Se alienta a los Miembros a que faciliten más información relacionada con el comercio por 
medio de Internet, con inclusión de la legislación pertinente relacionada con el comercio y de los demás puntos a que se refiere el párrafo 1.1. 
3. Servicios de información 
3.1  Cada Miembro establecerá o mantendrá, dentro de los límites de los recursos de que 
disponga, uno o más servicios de información para responder a las peticiones de información 
razonables de los gobiernos, los comerciantes y otras partes interesadas sobre las cuestiones 
abarcadas por el párrafo 1.1 y facilitar los formularios y documentos exigidos que se mencionan en el apartado a) de ese párrafo. 
3.2  Los miembros de una unión aduanera o que participen en un mecanismo de integración 
regional podrán establecer o mantener servicios de información comunes a nivel regional para satisfacer la prescripción relativa a los procedimientos comunes establecida en el párrafo 3.1. 
3.3  Se alienta a los Miembros a no exigir el pago de derechos por atender peticiones de 
información y por facilitar los formularios y documentos exigidos. En su caso, los Miembros 
limitarán la cuantía de sus derechos y cargas al costo aproximado de los servicios prestados. 
3.4  Los servicios de información responderán a las peticiones de información y facilitarán los 
formularios y documentos dentro de un plazo razo nable fijado por cada Miembro, que podrá variar 
dependiendo de la naturaleza o complejidad de la solicitud. 
4. Notificación 
4.1.    Cada Miembro notificará al Comité lo siguiente: 
a. el lugar o los lugares oficiales donde se haya publicado la información a que hacen 
referencia los apartados a) a j) del párrafo 1.1; y 
                                               
1 Cada Miembro tiene la facultad disc recional de indicar en su sitio Web las limitaciones jurídicas de esta 
descripción. WT/PCTF/W/7/Rev.1 
 
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  b. la dirección o las direcciones  de Internet del sitio o de los sitios Web a que se refiere 
el párrafo 2.1 y los datos de contacto de los servicios de información mencionados en 
el párrafo 3.1. 
ARTÍCULO 2: OPORTUNIDAD DE FORMULAR OBSERVACIONES, INFORMACIÓN ANTES DE 
LA ENTRADA EN VIGOR Y CONSULTAS 
1  Oportunidad de formular observaciones e información antes de la entrada en vigor 
1.1.  Cada Miembro ofrecerá, en la medida en que sea factible y de manera compatible con su 
derecho y su sistema jurídico internos, oportunidades y un plazo adecuado para que los 
comerciantes y otras partes interesadas formulen observaciones sobre la introducción o la modificación propuestas de leyes y reglamentos de aplicación general relativos al movimiento, el levante y el despacho de las mercancías, incluidas las mercancías en tránsito. 
1.2.  Cada Miembro se asegurará, en la medida en que sea factible y de manera compatible con su 
derecho y su sistema jurídico internos, de que se publiquen las leyes y los reglamentos de aplicación general nuevos o modificados relativos al movimiento, el levante y el despacho de las 
mercancías, incluidas las mercancías en tránsito, o de que se ponga de otra manera la información 
sobre ellos a disposición del público, tan pronto como sea posible antes de su entrada en vigor, a fin de que los comerciantes y otras partes interesadas puedan tener conocimiento de ellos. 
1.3.  Quedan excluidas de los párrafos 1.1 y 1.2 supra  las modificaciones de los tipos de los 
derechos o de los tipos de los aranceles, así como las medidas que tengan efectos de alivio o cuya eficacia resultaría menoscabada por la publicación previa, las medidas que se apliquen en circunstancias urgentes o las modificaciones de poca importancia del derecho y el sistema jurídico 
internos. 
2  Consultas Cada Miembro preverá, según proceda, consultas regulares entre los organismos que intervienen 
en la frontera y los comerciantes u otras pa rtes involucradas dentro de su territorio. 
  
  WT/PCTF/W/7/Rev.1  
 
- 6 - Artículo Ajuste formal propuesto Resumen de los ajustes propuestos en el texto acordado en Bali 
Observación general 1.  Establecer una longitud uniforme del 
espacio entre párrafos en todo el 
documento.  
2. Uniformizar el empleo de las mayúsculas 
y/o minúsculas en los títulos de todos los artículos.  
3. Justificar el texto de las notas.  
3.1 En la segunda frase, añadir una coma después 
de la palabra "anticipada".  1. Cada Miembro emitirá en un plazo razonable y determinado una resolución 
anticipada para el solicitante que haya presentado una solicitud escrita que 
contenga toda la información necesaria. Si un Miembro se niega a emitir una 
resolución anticipada, notificará al solicitante por escrito y sin demora los 
hechos pertinentes y la justificación de su decisión.  
4 Renumerar todos los párrafos de este artículo. 1.1. 1. 
1.2. 2. 
1.3. 3. 
1.4. 4. 
1.5. 5. 
1.6. 6. 
5.2 Poner la palabra "aduana" en minúsculas.    Todo Miembro informará sin demora al transportista o al importador en caso 
de que las mercancías declaradas para la importación sean retenidas a 
efectos de inspección por la AaAduana o cualquier otra autoridad 
competente. 
6.2 Eliminar la numeración "2.1", dado que solo 
hay un párrafo. 2.1. Los derechos y cargas aplicables a la tramitación aduanera: 
6.2 Sustituir los romanitos por letras minúsculas. i. a. 
ii. b. 
6.3.1 En la versión inglesa, insertar "paragraph" en 
lugar de "Article" antes de 6.3, dado que a lo largo del texto cuando se hace referencia a un 
párrafo de un artículo normalmente se 
menciona el párrafo.  3.1. (versión inglesa) For the purpose of Article paragraph 6.3, the term 
"penalties" shall mean those imposed by a Member's customs administration for a breach of the Member's customs law, regulation, or procedural 
requirement. 
6.3.4 Sustituir los romanitos por letras minúsculas. i. a. 
ii. b. 
6.3.7 Sustituir "párrafo" por "artículo". 3.7. Las disposiciones del presente párrafo artículo se aplicarán a las 
sanciones impuestas al tráfico en tránsito a que se hace referencia en el 
párrafo 3.1.  
  WT/PCTF/W/7/Rev.1  
 
- 7 - Artículo Ajuste formal propuesto Resumen de los ajustes propuestos en el texto acordado en Bali 
7.3.1 En la versión inglesa, insertar "arrival" 
después de "prior to". 3.1. (versión inglesa) Each Member shall adopt or maintain procedures 
allowing the release of goods prior to the final determination of customs 
duties, taxes, fees and charges, if such a determination is not done prior to 
arrival, or upon arrival, or as rapidly as possible after arrival and provided 
that all other regulatory requirements have been met. 
7.7.2 (segundo párrafo) Insertar "autorizado" después de "opera dor". Los criterios especificados para acceder a la condición de  operador 
autorizado: 
7.7.5 Insertar "del comercio" después de 
"facilitación". 7.5. Con el fin de potenciar las medidas de facilitación del comercio establecidas para los operadores, los Miembros darán a los demás Miembros la posibilidad de negociar el reconocimiento mutuo de los sistemas de 
operadores autorizados. 
7.8.1 (quinta línea) Sustituir "párrafos 8.2 a) a d)" por 
"apartados a) a d) del párrafos 8.2". "… 
, como condiciones para la aplicación del trato descrito en los apartados a) 
a d) del párrafos 8.2 a) a d) a los envíos urgentes del solicitante, que éste: 
"…  
Nota 7 Insertar "del párrafo 7.3" después de 
"apartados a) a g)" 7 Se considerará que una medida enumerada en los apartados a) a g) del 
párrafo 7.3 se ofrece a los operadores autorizados si es de disponibilidad general para todos los operadores. 
7.8.1.c Sustituir "párrafos 8.2 a) a d)" por 
"apartados a) a d) del párrafo 8.2"  c. pague tasas cuyo importe se limite al costo aproximado de los servicios 
prestados en el marco del trato descrito en los apartados a) a d) del 
párrafos 8.2 a) a d); 
7.8.3 En la versión inglesa, sustituir "fulfillment" por 
"fulfilment". 8.3. (versión inglesa) Nothing in paragraphs 8.1 and 8.2 shall affect the right 
of a Member to examine, detain, seize, co nfiscate or refuse entry to goods, or 
to carry out post-clearance audits, including in connection with the use of risk management systems. Further, nothin g in paragraphs 8.1 and 8.2 shall 
prevent a Member from requiring, as a condition for release, the submission 
of additional information and the fulfilment fulfillment of non-automatic 
licensing requirements. 
7.9.1 Utilizar la expresión "preverá que el levante de 
las mercancías perecederas" una sola vez. 9.1. Con el fin de prevenir pérdidas o deterioros evitables de mercancías 
perecederas, y siempre que se hayan cumplido todas las prescripciones 
reglamentarias, cada Miembro preverá que el levante de las mercancías 
perecederas: 
a. preverá que, en circunstancias normales, el levante de las mercancías 
perecederas se realice en el plazo más breve posible en circunstancias 
normales; y 
b. preverá que, en circunstancias excepcionales en que proceda hacerlo 
así, el levante de las mercancías perecederas se realice fuera del horario de 
trabajo de la aduana y de otras autoridades competentes en circunstancias 
excepcionales en que proceda hacerlo así.  
  WT/PCTF/W/7/Rev.1  
 
- 8 - Artículo Ajuste formal propuesto Resumen de los ajustes propuestos en el texto acordado en Bali 
8.2 Sustituir los romanitos por letras minúsculas. i. a. 
ii. b. 
iii. c. 
iv. d. 
v. e. 
10 Eliminar "y" antes de "exportación" e insertar 
una coma después de "importación" en el título de este artículo.  ARTÍCULO 10: FORMALIDADES EN RELACIÓN CON LA IMPORTACIÓN, 
Y LA EXPORTACIÓN Y EL TRÁNSITO  
10.1 En la versión inglesa, sustituir "of" por "to" 
antes de "decreasing". 1.1. (versión inglesa) With a view to minimizing the incidence and complexity 
of import, export, and transit formalities and of to decreasing and simplifying 
import, export and transit documentation requirements and taking into 
account the legitimate policy objectives and other factors such as changed circumstances, relevant new information and business practices, availability 
of techniques and technology, international best practices and inputs from 
interested parties, each Member shall review such formalities and documentation requirements, and, based on the results of the review, ensure, as appropriate, that such formalities and documentation 
requirements: 
10.6.1 En la versión inglesa, sustituir "agreement" 
por "Agreement". 6.1. (versión inglesa) Without prejudic e to the important policy concerns of 
some Members that currently maintain a special role for customs brokers, 
from the entry into force of this agreement Agreement Members shall not 
introduce the mandatory use of customs brokers. 
10.7.2.e Introducir "la Aplicación de" antes de 
"Medidas".   e. diferenciar sus procedimientos y requisitos de documentación de manera 
compatible con el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias.  
10.8 Insertar "8.2" al comienzo del segundo 
párrafo.  8.2 Cuando se ofrezca esa opción y el importador no la ejerza dentro de un plazo razonable, la autoridad competente podrá adoptar otra forma de 
proceder con respecto a tales mercancías no conformes. 
10.9  Sustituir las letras minúsculas por 
números de párrafos.  
 Sustituir los romanitos por letras 
minúsculas. a. 9.1 
b. 9.2 
i. a. 
ii. b. 
iii. c. 
11.1 Insertar "y" al final del apartado a). a. no se mantendrán si las circunstancias u objetivos que dieron lugar a su 
adopción ya no existen o si las circunstancias u objetivos modificados pueden 
atenderse de una manera menos restrictiva del comercio que esté 
razonablemente a su alcance; y 
11.6.b En la versión inglesa, sustituir "fulfillment" por 
"fulfilment". b. (versión inglesa) ensure fulfillment  fulfilment of transit requirements.  
  WT/PCTF/W/7/Rev.1  
 
- 9 - Artículo Ajuste formal propuesto Resumen de los ajustes propuestos en el texto acordado en Bali 
11 (párrafos 11.5, 12 y 13 
actuales)  Cambiar la numeración de los 
párrafos 11.5 y 12 actuales. 11.5 12 
i. a. 
ii. b. 
12 13 (versión inglesa) Members shall endeavour to cooperate and 
coordinate with one another with a view to enhanceing freedom of transit. 
Such cooperation and coordination may include, but is not limited to an 
understanding on: 
i. charges; ii. formalities and legal requirements; and 
iii. the practical operation of transit regimes. 
13 14  Sustituir los romanitos por letras 
minúsculas 
 En la versión inglesa, sustituir "enhance" 
por "enhancing" en el párrafo 12. 
12.2.1 En la versión inglesa, insertar "sub" antes de 
"paragraph". 2.1. (versión inglesa) Upon request, and subject to the provisions of this 
Article, Members shall exchange the information set out in sub-paragraph 6 
b. and/or c. for the purpose of verifyin g an import or export declaration in 
identified cases where there are reasonable grounds to doubt the truth or 
accuracy of the declaration. 
12.4.1  Insertar "y" al final del apartado e).  Es 
una lista cerrada. e. la identidad de la oficina de donde procede la solicitud; y f. (versión inglesa) reference to provisions of the requesting Member's 
domestic law and legal system that govern the collection, protection, use, disclosure, retention and disposal of confidential information and personal 
data;.  En la versión inglesa, sustituir el punto y 
coma que figura al final del apartado f) 
por un punto final.  
12.5.1.a En la versión inglesa, insertar "sub" antes de 
"paragraphs". a. (versión inglesa) hold all information or documents provided by the 
requested Member strictly in confidence and grant at least the same level of such protection and confidentiality as that provided under the domestic law 
and legal system of the requested Member as described by it under sub-
paragraphs 6.1 b. and 6.1 c.; 
12.5.2 En la versión inglesa, insertar "párrafo" antes 
de "5.1". 5.2. (versión inglesa) A requesting Member may be unable under its domestic 
law and legal system to comply with any of the sub-paragraphs of paragraph 
5.1. If so, the requesting Member shall specify this in the request. 
12.10.b En la versión inglesa, insertar "sub" antes de 
"paragraph". b. (versión inglesa) call for document s other than those submitted with the 
import or export declaration as specified in sub-paragraph 6 c.; 
 
 
__________