WT/TPR/M/363/Add.1  
16 February 2018  
(18-0999) Page: 1/82 
Trade Policy Review Body  
14 and 16 November 2017  Original: English/Spanish  
anglais/espagnol  
inglés/español  
 
  
TRADE POLICY REVIEW  
PLURINATIONAL STATE OF BOLIVIA  
MINUTES  OF THE MEETING  
Addendum  
Chairperson: H.E. Mr. Juan Carlos González (Colombia)  
This document contains the advance written questions  and additional questions by WTO 
Members , and replies provided by  the Plurinational State of Bolivia .1 
 
 
Organe d'examen des politiques commerciales  
14 et 16 novembre 2017  
EXAMEN DES POLITIQUE S COMMERCIALES  
ÉTAT PLURINATIONAL DE BOLIVIE  
COMPTE REN DU DE LA RÉUNION  
Addendum  
Président : S.E.  M. Juan Carlos González (Colombie)  
Le présent document contient les questions écrites communiquées à l'avance par les 
Membres de l'OMC, leurs questions additionnelles, et les réponses  fournies par  l'État Plurinational 
de Bolivie .1 
 
 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
14 y 16 de noviembre de 2017  
EXAMEN DE LAS POLÍTI CAS COMERCIALES  
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA  
ACTA DE LA REUNIÓN  
Addendum  
Presidente: Excmo.  Sr. Juan Carlos González (Colo mbia)  
En el presente documento figuran las preguntas presentadas anticipadamente por escrito  y 
las preguntas adicionales de los Miembros de la OMC,  así como las respues tas facilitadas por  el 
Estado Plurinacional de Bolivia .1 
  
                                                
1 In English and Spanish only./En anglais et espagnol seulement./En inglés y español solamente.  WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
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  Índice  
ARGENTINA  ................................ ................................ ................................ ......................  3 
BRASIL  ................................ ................................ ................................ .............................  5 
CANADÁ  ................................ ................................ ................................ ...........................  8 
CHILE  ................................ ................................ ................................ .............................  11 
CHINA  ................................ ................................ ................................ ............................  27 
COLOMBIA  ................................ ................................ ................................ .....................  42 
ECUADOR  ................................ ................................ ................................ .......................  43 
ESTADOS UNIDOS  ................................ ................................ ................................ ..........  46 
JAPÓN  ................................ ................................ ................................ ............................  59 
MÉXICO  ................................ ................................ ................................ ..........................  60 
TAILANDIA  ................................ ................................ ................................ ....................  68 
UNIÓN EUROPEA  ................................ ................................ ................................ ............  73 
  WT/TPR/M/363/Add.1  
 
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  ARGENTINA  
Report WT/TPR/S/363  
"En el párrafo 3.4 se menciona que los importadores en Bolivia se separan entre habituales y no 
habituales, siendo habituales aquellos importadores que superan los US$ 5.400.  
1. ¿Podrían explicar el objetivo con el cual se realiza esta distinción?  
En el párrafo 3.34 se menciona que, en el periodo bajo examen, hay líneas arancelarias que, 
además de la autorización previa de importación, se les ha aumentado el arancel.  
R. Actualmente según el procedi miento de registro y gestión de operadores de comercio exterior 
se establece n dos modalidades : 
 No presencial (antes denominados no habituales), modalidad en la cual se registran las 
personas naturales que realizan operaciones de importación y/o exportación  de manera 
"ocasional" o no habitual no requiriendo su presencia física en instalaciones de la Aduana para 
efectos del registro. En estos casos los operadores no necesariamente cuentan con un Número 
de Identificación Tributaria (NIT) pudiendo registrarse s olamente con la presentación de su 
cédula de identidad.  Para los operadores registrados bajo esta modalidad se establecen tipos y 
límites para los despachos de importación.  
 La otra modalidad corresponde a los operadores presenciales, modalidad en la cual se 
registran las personas jurídicas incluidas las empresa unipersonales sean de carácter público o 
privado que realicen operaciones de comercio exterior y estén formalmente inscritas en el 
Servicio de Impuestos Nacionales requiriendo la presencia física de l titular o representante 
legal en instalaciones de Aduana con la documentación establecida para efectos de completar 
su registro.  
"En el párrafo 3.4 se menciona que los importadores en Bolivia se separan entre habituales y no 
habituales, siendo habituales  aquellos importadores que superan los US$ 5.400.  
2. ¿Podrías indicar cuáles son estas líneas arancelarias?  
R. Se encuentran detalladas en los siguientes Decretos Supremos:   
- Decreto Supremo N º 2657, de 27 de enero de 2016, Anexo.  
- Decreto Supremo Nº 2752, d e 1 de mayo de 2016, Anexo.  
- Decreto Supremo Nº 2865, de 3 de agosto de 2016, Anexo I las líneas arancelarias 
correspondientes al Capítulo 64.  
En el párrafo 3.83 se hace mención a los incentivos a la producción y los subsidios para la 
exportación que reciben cierta gama de productos.  
3. ¿Estos incentivos se aplican tanto a empresas extranjeras como a los nacionales?  
R. El párrafo 3.83 hace referencia a los incentivos a través de financiamiento al sector productivo, 
específicamente se hace referencia a los niveles mínimos de cartera crediticia que las entidades 
financieras deben proporcionar a los sectores productivos estratégicos así como las tasas de 
interés y metas de cobertura, estos incentivos se aplican en función del tamaño de la empresa.  
El párra fo 3.137 detalla que INSUMOS BOLIVIA estaba a cargo en 2016 de la importación de maíz 
y harina de trigo, entre otros. Sin embargo, en ese mismo párrafo se indica que, en la práctica, 
este organismo no ha importado ninguno de los productos mencionados dado que determinó que 
el mercado interno se encontraba estabilizado.  
4. ¿Podrían especificar cuáles son los criterios que utiliza el gobierno para determinar 
la "estabilización del mercado"? ¿Constituye esta determinación un factor condicionante 
para la import ación de los productos indicados en el programa?".  WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 4 - 
 
  R. El Gobierno Nacional, en cumplimiento de lo establecido en la Constitución Política del Estado,  
"Artículo 75.  Las usuarias y los usuarios y las consumidoras y los consumidores 
gozan de los siguientes de rechos:  
Al suministro de alimentos, fármacos y productos en general, en condiciones de 
inocuidad, calidad, y cantidad disponible adecuada y suficiente, con prestación 
eficiente y oportuna del suministro."  
Ante cualquier indicio de distorsiones en los merca dos de alimentos de primera necesidad, el 
Gobierno Nacional actúa de manera certera en la provisión de los mismos garantizando el acceso 
del pueblo a precios justos y en la cantidad necesaria a fin que no exista desabastecimiento ni 
riesgo de especulación,  lo cual se encuentra establecido en la Carta Magna:  
"Artículo 316.  La función del Estado en la economía consiste en: 1.  (…) 2. Dirigir la 
economía y regular, conforme con los principios establecidos en esta Constitución, los 
procesos de producción, distri bución, y comercialización de bienes y servicios."  
  WT/TPR/M/363/Add.1  
 
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  BRASIL  
Page 62 (Paragraph 3.32)  
Other products require prior authorization before they can be im ported. Imports of goods of 
719 ten-digit HS tariff lines necessitated prior authorization in 2017 (Chart 3.3). Prior 
authorization, like an import prohibition, is customarily used to protect human and animal health 
or life, or to protect plants and conserve exhaustible natural resources , or to protect security. 
According to the authorities, prior authorization is also used to monitor the volume of imports. In 
line with the Economic and Social Development Plan 2016 -2020, however, prior authorization can 
also be used to protect industry. T he authorities have indicated that in practice this does not 
occur. Prior authorizations (or licences) may be automatic or non -automatic.  
Questions:  
1. Which local administrative mechanisms of complaint are available for foreign producers in case 
the per iod for processing applications established by WTO rules for obtaining a license is not 
respected (Agreement of Import Licensing Procedures, Article) by a Bolivian authority?  
R. En lo que respecta a las autorizaciones previas, los importadores tienen el to tal acceso a las 
autoridades bolivianas para llevar a cabo consultas, así como también, desde un punto de vista 
operativo, el seguimiento a los trámites correspondientes.  Las autoridades bolivianas han 
participado y participan en reuniones ampliadas y tall eres de consulta y explicación de aspectos 
normativos, relacionados a este tema.  Asimismo, el cumplimiento de plazos, así como las acciones 
que puede seguir el Administrado, en caso de incumplimiento de los mismos, se encuentran 
dispuestos en la Ley Nº 234 1 de Procedimiento Administrativo.  
2. Does the requirement of prior authorization (non -automatic licenses) apply to exporters from all 
countries or is there any exception to the MFN principle?  
R. Conforme a lo establecido en la Disposición Adicional Única del Decreto Supremo 2752, que se 
ha notificado, se excluye a las importaciones de menor cuantía y las originarias de la Comunidad 
Andina (con la Comunidad Andina, se tienen disposiciones específicas respecto a este tema); sin 
embargo, en temas sanitarios y  fitosanitarios no existe discriminación en la aplicación de la 
autorización previa.  
Page 64 (Paragraph 3.35)  
Imports of products that may affect human, animal or plant health need a sanitary or 
phytosanitary import permit identifying Bolivia's plant and a nimal health requirements for the 
import of plants, plant products, animals and their by -products. The sanitary permit is verified 
when the goods arrive in the country and, if the goods satisfy the requirements prescribed in the 
permit, it is endorsed. An animal health or phytosanitary permit is issued before the goods are 
loaded and is required in order to issue the certificate. A certificate for plant or animal products 
and foods has to be obtained prior to customs clearance and must be valid at the time the customs 
declaration is submitted. Within a period not exceeding ten working days from the date of 
receiving the application, the National Agricultural Health and Food Safety Service (SENASAG) 
certifies that the goods being cleared at the Customs meet t he phytosanitary and animal health 
requirements and are therefore not harmful to human or animal health or life, or prejudicial to the 
protection of plants and the environment, whichever applies. The products requiring certificates 
are live animals and pla nt products and chemicals (Chart 3.3). Some products (72 ten -digit HS 
tariff lines), for example, food preparations, require both prior authorization and a certificate.  
Questions:  
3. Can Bolivia describe the procedure to submit a request to SENASAG  for obtaining a sanitary, an 
animal health or a phytosanitary permit?  
R. Los requisitos y el procedimiento para la emisión de los permisos de importación se encuentran 
colgados en la página web del SENASAG: http://www.senasag.gob.bo/resoluciones.html ; los 
mismos que son detallados a continuación:  WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
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  - Resolución Administrativa 031/2016 Procedimiento aplicable a la emisión del permiso de 
importación y procedimientos de verificación, inspección y certificación de mercancías de 
importación de competencia de la unidad de inocuidad alimentaria.  
- Resolución Administrativa 085/2016 Manual de procedimientos Fitosanitarios de Importación.  
- Resolución Administrativa 171/2015 Manual de procedimientos zoosanit arios de importación.  
4. What are the procedures which can be adopted by foreign producers in case a process to obtain 
the due sanitary, animal health or phytosanitary permits or certificates exceeds the expected 
duration?  
R. Los procedimientos de obtenci ón de permisos o certificados sanitarios, fitosanitarios se 
encuentran previstos a través de Resoluciones Administrativas, las mismas que detallan los 
requisitos, procedimientos y los plazos de obtención de los mismos, las solicitudes de importación 
deberá n ser realizadas por parte de la empresa importadora, legalmente establecida en nuestro 
país. Si la obtención supera la duración prevista en las Resoluciones Administrativas ya 
mencionadas, se deberá proceder a realizar la representación en la Jefatura Dep artamental 
correspondiente donde inició el trámite para la toma de acciones inmediatas.  
Questions regarding the report by the Government  
Page 12 (Paragraph 2.82)  
In order to pursue the policy of industrialization further, in 2017 an ammonia and urea plant will 
be put into production, and there are plans to construct a propylene and polypropylene plant to 
generate value -added products primarily for export.  
Question:  
5. Does the Government of Bolivia intend to allow the participation of foreign firms in the fertilizer 
industry? If so, under what conditions?  
R. El Estado Plurinacional de Bolivia en cumplimiento de la Política Nacional Hidrocarburífera, y del 
artículo 13 de  la Ley N° 3058 referente a la Política de Industrialización de Hidrocarburos, fomenta 
la industrialización de los hidrocarburos creando condiciones favorables tanto para la inversión 
nacional como extranjera, en este entendido, las empresas extranjeras pu eden ser partícipes de 
las actividades de toda la cadena de hidrocarburos, entre ellas la industrialización, mediante la 
suscripción de contratos con Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), empresa estatal 
encargada de la ejecución de las acti vidades de toda la cadena productiva de hidrocarburos en 
representación del Estado Boliviano. Las modalidades, condiciones y  plazos de los diferentes tipos 
de contratos se encuentran establecidos en la Constitución Política del Estado (Art.  362), en la Ley  
de Hidrocarburos N° 3058 (Título V) y la normativa sectorial vigente.  
Page 16 (Paragraph 3.12)  
As part of its trade policy, Bolivia has implemented various mechanisms to facilitate and promote 
trade.  
Questions:  
6. Are digitally signed documents accepted by Bolivian authorities, particularly consular officials, 
for international trade procedures?  
7. In case they are, what are the requirements established and the procedures adopted by Bolivia 
for consularizing/legalizing those documents?  
R. En el marco de l a Ley Nº 164 y el D.S. reglamentario Nº 1391, se establece la validez jurídica y 
probatoria de la Firma Digital. La R.D. 01 -003-16 aprueba el "Reglamento para Uso de la Firma 
Digital" en la Aduana Nacional.  WT/TPR/M/363/Add.1  
 
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  La Aduana Nacional ha implementado el uso de la F irma Digital en el nuevo procedimiento y 
sistema de Exportación de mercancías a partir de mayo de 2016, actualmente todo el despacho de 
exportación se realiza de forma electrónica, aplicando la Firma Digital en lugar de la firma 
manuscrita. Hasta la gestió n 2018 se tendrá implementada la Firma Digital en el despacho de 
importación de mercancías.  
Respondiendo la consulta, la autoridad aduanera en Bolivia acepta y usa la Firma Digital, otras 
autoridades relacionadas al comercio exterior están en proceso de ad aptación de su normativa y 
sistemas informáticos, las autoridades consulares aún no adoptaron el uso de la Firma Digital para 
efectos de consularizar/legalizar documentos firmados digitalmente.  
  WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
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  CANADÁ  
Page 9 (paragraph 8)  
The Secretariat Report notes that as of July 2017, Bolivia had yet to ratify the Trade Facilitation 
Agreement and the Amendment to the TRIPS Agreement.  
Question:  
1. When does Bolivia plan to ratify its WTO Trade Facilitation Agreement and the 
Amendment t o the TRIPS Agreement?  
Page 53 (paragraph 3.11)  
R. Acorde a los procedimientos internos de ratificación de compromisos internacionales del Estado 
Plurinacional de Bolivia el Acuerdo de Facilitación de Comercio (AFC) y de la enmienda al Acuerdo 
sobre los AD PIC ya fueron aprobados por la Comisión de Política Internacional y Movilidad Humana 
de la Cámara de Diputados de la Asamblea Legislativa Plurinacional, por lo cual acorde a su 
procedimiento ambas propuestas serán puestas a consideración del pleno de la cá mara de 
diputados para luego ser remitida a la cámara de senadores, por tanto se hace seguimiento para 
que ambas propuestas puedan ser atendidas lo más pronto posible.  
Section 3.11 of the Secretariat Report 2017 indicates that the customs value is to be de termined 
in accordance with the provisions of the WTO Customs Valuati on Agreement (CVA) and 
Decision  571 of the Commission of the Andean Community. However, where Bolivia has a 
reasonable doubt and when the valuation methods cannot be used, references prices are used and 
taken as a basis for the determination of the customs value.  
Questions:   
2. How does Bolivia use reference prices to determine customs value?  
R. Respecto a la utilización de los precios de referencia para la determinación del valor en aduana, 
se rige bajo el siguiente marco legal:  
Artículo 7 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC que señala en el numeral 1: "1. Si el valor en 
aduana de las mercancías importadas no puede determinarse con arreglo a lo dispuesto en los 
Artículos 1 a 6 inclu sive, dicho valor se determinará según criterios razonables, compatibles con 
los principios y las disposiciones generales de este Acuerdo y el Artículo VII del GATT de 1994, 
sobre la base de los datos disponibles en el país de importación".  
Artículo 25 de la Decisión 571 Valor en Aduana de las Mercancías Importadas, establece: "Los 
Países Miembros de la Comunidad Andina deberán constituir bancos de datos a los efectos de la 
valoración aduanera, que faciliten la correcta aplicación de las disposiciones del A cuerdo sobre 
Valoración de la OMC"…  
Asimismo, la información de los bancos de datos podrá ser tomada para la aplicación de los 
métodos sobre valoración de que tratan los Artículos 2, 3 y 7 del Acuerdo, siempre que se cumpla 
con los requisitos exigidos par a cada método".  
Artículo 55 del anexo a la Resolución 1684 – Actualización al Reglamento Comunitario de la 
Decisión 571 que sustituye a la Resolución 846, establece: "… 3. Los precios de referencia deben 
ser tomados con carácter indicativo para el control del valor declarado para las mercancías 
importadas. De esta manera, los precios de referencia podrán servir para sustentar las dudas 
sobre el valor declarado que surjan entre la Administración Aduanera y el declarante, de acuerdo 
con lo dispuesto en el Art ículo 53 de este Reglamento.…  
Los precios de referencia también podrán ser tomados como base de partida para la valoración, 
únicamente cuando se hayan agotado en su orden los métodos señalados en los numerales 1 a 5 
del Artículo 3 de la Decisión 571, y se precise la utilización de un criterio razonable en aplicación 
del Método del "Último Recurso…".  WT/TPR/M/363/Add.1  
 
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  Conforme al marco normativo citado, se puede señalar que la utilización de los precios de 
referencia, está claramente definida en el Artículo 55 del Reglamento Comunitario aprobado por la 
Resolución 1684 de la Comunidad Andina, asimismo la determinación del Valor en Aduana en base 
a precios de referencia es efectuada en base a criterios razonables en aplicación al Método del 
Último Recurso, cuando no es posible a plicar el método principal del valor de transacción ni los 
secundarios, ni aun considerando la flexibilidad razonable; considerándose además las 
prohibiciones a la utilización de procedimientos arbitrarios que sean contrarios a los principios y 
disposicion es del Acuerdo sobre valoración de la OMC, conforme lo disponen los Artículos 48 y 49 
del Reglamento citado y el Artículo 7 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC.  
3. Could Bolivia explain how the practices outlined in Decision 571 of the Commission of 
the Andean Community are consistent with the methods of customs valuation 
established by the CVA?  
R. El procedimiento aduanero aplicado para determinar el Valor en Aduana de las mercancías 
importadas, cuando éstas se venden para su exportación con destino al territorio aduanero, es 
determinado en conformidad a la metodología del Acuerdo sobre valoración de la OMC, en 
concordancia con lo establecido en la Decisión 571 de la Comunidad Andina, el Reglamento 
Comunitario y la normativa nacional, los cuales establec en lo siguiente:  
• Artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC establece "El valor en aduana de las 
mercancías importadas será el valor de transacción, es decir, el precio realmente pagado o por 
pagar por las mercancías cuando éstas se venden para s u exportación al país de importación, 
ajustado de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 8…".  
• Artículo 2 de la Decisión 571 Valor en Aduana de las Mercancías Importadas establece "El valor 
en aduana de las mercancías importadas será determinado de c onformidad con los métodos 
establecidos en los Artículos 1 a 7 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC y sus respectivas 
Notas Interpretativas, teniendo en cuenta los lineamientos generales del mismo Acuerdo, de la 
presente Decisión y su reglamento".  
• Artículo 1 del anexo a la Resolución 1684 – Actualización al Reglamento Comunitario de la 
Decisión 571 que sustituye a la Resolución 846, establece "El valor en aduana de las 
mercancías importadas es la base imponible para la liquidación de los derechos de adu ana 
ad valorem . Será determinado de conformidad con los métodos y procedimientos del Acuerdo 
sobre valoración de la OMC, en concordancia con lo establecido en la Decisión 571 y en el 
presente reglamento".  
• Artículo 143 de la Ley N° 1990 Ley General de Aduanas de 28/07/99, establece: "La Valoración 
Aduanera de las Mercancías se regirá por lo dispuesto en el Acuerdo General Sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio (GATT - 1994), el Código de Valoración Aduanera del GATT y lo 
dispuesto por la Decisión 378 de l a Comunidad Andina o las que la sustituyan o modificaciones 
que efectúe la Organización Mundial de Comercio OMC…".  
• El Decreto Supremo N° 25870 de 11/08/00 en el Artículo 250 establece los métodos de 
valoración para la determinación del Valor en Aduana; e l Artículo 251 del mismo cuerpo legal 
establece la aceptación del primer método Valor de Transacción señalando que: "Para la 
aplicación de este método se deberá tener en cuenta los requisitos señalados por los 
Artículos  1° y 8° del Acuerdo del Valor del GA TT de 1994 y sus notas interpretativas 
especialmente en lo siguiente: El precio realmente pagado o por pagar, la factura comercial, la 
influencia de la vinculación en el precio y las pruebas para comprobar que éste no se 
encuentra influido por la vinculaci ón, los ajustes al precio pagado o por pagar y las cláusulas 
de revisión de precios".  
En relación a lo señalado, el Artículo 252 señala que "Corresponde al importador la carga de 
prueba, cuando la administración aduanera le solicite los documentos e infor mación necesaria para 
establecer que el valor en aduana declarado, corresponde al valor real de la transacción y a las 
condiciones previstas en el Acuerdo del Valor del GATT de 1994".  
Conforme a la normativa mencionada, corresponde señalar que las práctica s esbozadas en la 
Decisión 571 de la Comisión de la Comunidad Andina, son consistentes con los métodos de WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
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  valoración aduanera establecidos en el Acuerdo sobre Valoración de la OMC, toda vez que el Valor 
en Aduana es determinado en base a lo dispuesto en lo s Artículos 144 y 145 de la Ley General de 
Aduanas, y el Artículo 250 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, los cuales son 
concordantes con los Artículos 2 y 3 de la Decisión 571 Valor en Aduana de las Mercancías 
Importadas.  
The Secretariat notes tha t when a technical regulation is developed, Bolivia provides a comment 
period of 60 days on the proposed regulation. This period will then be followed by its adoption and 
entry into force.   
Article 2.12 of the TBT Agreement provides that WTO Members are re quired to provide a 
"reasonable interval" in order to allow time for producers in exporting WTO Members to adapt their 
products or methods of production to the new requirements. While "reasonable interval" is not 
defined in the TBT Agreement, the phrase "r easonable interval" shall be understood to mean a 
period of not less than 6 months according to the 2001 WTO Doha Ministerial Decision on 
"Implementation -related issues and concerns".  
4. Could Bolivia confirm that, except when urgent circumstances of safe ty, health, 
environmental protection or national security arise or threaten to arise, it provides a 
period of no less than 6 months between the final publication of technical regulations 
and their entry into force in order to allow producers in other WTO M embers to adapt to 
the new requirements?  
R. Sí, Bolivia otorga al menos 6 meses de adecuación para la implementación de los Reglamentos 
Técnicos. Además este requisito está claramente inmerso en el Artículo 9 de la Decisión 562 de la 
Comunidad Andina de Na ciones, para su cumplimiento.  
  WT/TPR/M/363/Add.1  
 
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  CHILE  
Pág. 3, párrafo 1.5  
"Bolivia promueve la construcción y fortalecimiento de una integración más profunda que se 
enmarca en el apoyo, colaboración y solidaridad. Mediante su participación en foros como la 
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), la Comunidad Andina (CAN), la Alternativa 
Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América –Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA -TCP) 
y el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) –en su calidad de país en proceso de adhes ión–; 
plantea una integración que va más allá del intercambio comercial y que incorpora el intercambio 
en las áreas de conocimientos, tecnologías, energía, producción de alimentos, financiamiento, 
comunicación, salud y educación, entre otros; a través del diálogo y hermanamiento de nuestros 
pueblos para construir la cultura de la vida y la armonía con la Madre Tierra."  
Pregunta 1) : en relación con el proceso de adhesión del Estado de Bolivia al MERCOSUR 
mencionado en el párrafo, Chile agradecería a Bolivia referirse al estado actual de dicho 
proceso , e indicar  alguna estimación acerca de cuándo podría concretarse su 
participación en el MERCOSUR como miembro pleno.   
R. El Parlamento de Venezuela  sancionó el 17 de julio de 2013, la Ley Aprobatoria del Protocol o 
de Adhesión del Estado Plurinacional de Bolivia  al Mercado Común del Sur (MERCOSUR), El 
Gobierno de Uruguay  promulgó el 25 de junio de 2014, la Ley de aprobación del Protocolo de 
Adhesión de Bolivia al MERCOSUR. Asimismo, el 4 de julio de 2016 el Legisla tivo uruguayo 
también ratificó el Protocolo de Adhesión de Bolivia de 2015 (ambos ya fueron internalizados).  
En fecha 12 de septiembre de 2013, el Senado de la República Argentina, aprobó la incorporación 
de Bolivia como socio pleno del MERCOSUR. La Repúbl ica del Paraguay  sancionó la Ley 5615 el 
24 de junio de 2016, sobre la adhesión de Bolivia como miembro pleno de MERCOSUR  
Asimismo, la Cámara legislativa del Brasil  deberá aprobar el II Protocolo de Adhesión de Bolivia, 
para ser considerado como miembro de pleno derecho. El instrumento se encuentra en el Poder 
Legislativo brasilero.  
Acorde a lo dispuesto en el protocolo de adhesión de Bolivia al MERCOSUR una vez rat ificado el 
instrumento por los cinco suscribientes entrara en vigencia treinta días después del depósito del 
último instrumento de ratificación.  
Las especificaciones para que el Estado Plurinacional de Bolivia al forme parte como miembro 
pleno del MERCOSU R pueden explicarse en el protocolo de adhesión en la página web: 
http://www.mercosur.int/innovaportal/file/4054/1/2015_protocolo -adhesion -de-bolivia -al-
mcs_es.pdf .  
Pág. 5, párrafo 2.10  
"Desde 2006, la nueva política de inversiones estuvo enfocada principalmente en la inversión 
pública que es el instrumento que concreta las políticas diseñadas en los Planes de Desarrollo, 
pero sin descuidar la inversión privada, siendo esta última fundamental en los sectores de la 
matriz productiva. Para ello se ofrecen mejores condiciones para la inversión privada a través de la 
Ley Nº 516 de Promoción de Inversiones y la Ley Nº 708 de Conciliación y Arbitraje,  que 
establecen las relaciones jurídicas del Estado con los inversionistas nacionales y extranjeros y 
disponen mecanismos de reclamación acordes con los estándares internacionales para garantizar 
las inversiones realizadas en el país".  
Pregunta 2) : En relación con el marco jurídico y protección dado por el Estado de Bolivia a las 
inversiones privadas que se mencionan en el párrafo citado, Chile agradecería a Bolivia 
informar cuales son los mecanismos de reclamación con los que cuentan los 
inversion istas privados , junto con aclarar si dichos mecanismos están disponibles tanto 
para inversionistas privados nacionales como para los inversionistas extranjeros . 
Adicionalmente, Chile agradecería a Bolivia indicar cuales son las "mejores condiciones para 
la inversión privada" mencionada en el párrafo, y si estas se refieren tanto a 
inversionistas privados nacionales como a inversionistas extranjeros .  WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
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  R. La Ley N º 516, de Promoción de Inversiones, en su Artículo 3, inciso e), señala que "Las 
relaciones juríd icas del Estado con inversionistas bolivianos y extranjeros, así como las relaciones 
jurídicas entre los inversionistas que actúan en las formas de organización económica reconocidas 
en la Constitución Política del Estado, se basan en la seguridad jurídica , sujetándose a reglas 
claras, precisas y determinadas. Todas las formas de organización económica gozarán de igualdad 
jurídica ante la Ley.".  
Asimismo, la mencionada Ley, en su Artículo 26, establece que "Los conflictos que surjan de las 
relaciones entre inversionistas se solucionaran en las formas y condiciones establecidas en la 
normativa vigente."  
Por otro lado, la Ley N° 708, de Conciliación y Arbitraje, en su marco regulatorio establece que los 
inversionistas nacionales y extranjeros están amparados e n la norma para poder resolver las 
controversias que pudieren existir.  
Pág. 5, párrafo 2.11  
"En los últimos once años, Bolivia mantuvo una inflación controlada. Ante factores climatológicos 
adversos que afectaron la producción del sector agrícola en alguno s años, los actos de agio y 
especulación y choques externos de precios, entre otros, el gobierno aplicó diversas medidas para 
garantizar la provisión de alimentos en el mercado interno."  
Pregunta 3) : respecto a las medidas aplicadas para garantizar la prov isión de alimentos en el 
mercado interno mencionadas en el párrafo citado, Chile agradecería a Bolivia informar si 
alguna de dichas medidas afectaron a las importaciones agroalimentarias realizadas 
durante los periodos de su aplicación, limitándolas o proh ibiéndolas. En el caso de ser la 
respuesta afirmativa, Chile agradecería a Bolivia indicar cuales productos 
agroalimentarios se vieron afectados y por cuánto tiempo se extendieron dichas 
medidas.  
R. El Estado Plurinacional de Bolivia, no prohíbe ni ha pro hibido la importación de productos 
agroalimentarios, tampoco se aplican de contingentes o cupos a la importación de este tipo de 
productos.  
Pár. 6, párrafo 2.23 y sgtes.  
"En el ámbito social se establecieron diversas medidas para combatir la pobreza, la de sigualdad y 
mejorar las condiciones y calidad de vida de la población boliviana, esencialmente de la más 
vulnerable.  
En el ámbito social se establecieron diversas medidas para combatir la pobreza, la desigualdad y 
mejorar las condiciones y calidad de vida de la población boliviana, esencialmente de la más 
vulnerable.  
En 2006 se estableció el Bono Juancito Pinto como incentivo a la matriculación, permanencia y 
culminación del año escolar de niñas y niños del nivel primario de unidades educativas públicas y 
de convenio. En 2014, se amplió la cobertura de este bono al nivel secundario, cubriendo la 
totalidad de estudiantes en etapa escolar. Este bono consiste  en un pago anual de 
29 dólares  EE.UU. a estudiantes.  
En 2008 se instituyó la Renta Universal de Vejez " Renta Dignidad" con el objetivo de brindar una 
vejez digna a los adultos mayores de 60 años de edad, tanto a personas que tienen acceso al 
sistema de pensiones contributivo como a las que se encuentran al margen de éste. El monto 
anual asciende a 379 dólar es EE.UU. para rentistas y 474 dólares EE.UU. para no rentistas.  
En 2009 se creó el Bono Juana Azurduy que tiene como finalidad incentivar el control integral de 
salud de mujeres en etapa de gestación, niñas y niños que no cuenten con un seguro social y de  
esta manera contribuir a la reducción de los niveles de mortalidad materna e infantil y la 
desnutrición crónica en los niños. Este bono consiste en el pago de 265 dólares EE.UU., otorgado a 
las madres embarazadas y a niños(as) hasta los dos años de edad.  WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 13 - 
 
  En 2006 con el fin acabar con el analfabetismo en el país, se creó el programa de Alfabetización 
"Yo, Sí Puedo", declarándose a Bolivia libre de analfabetismo e l 2008. Para su continuidad, 
en 2009 se estableció el Programa Nacional de Post Alfabetización " Yo, Sí Puedo Seguir", con el 
objetivo de proporcionar educación primaria a los recién alfabetizados y a todas las personas 
mayores de quince años que han abandonado o no han tenido acceso a la educación."  
Pregunta 4):  en relación a las diversas medidas (bo no Juancito Pinto, Juana Azurduy, etc.) 
desarrolladas en el ámbito social que mencionan los párrafos citados, Chile agradecería a 
Bolivia indicar cuanto es el monto total por año que representan cada una de dichas 
medidas desde su implementación.  
R. Para contar con un mayor detalle acerca del impacto de los programas se sugiere remitirse a 
los siguientes documentos:  
 El Efecto de la Redistribución del Ingreso sobre la Reducción de la Pobreza en Bolivia: 
http://www.economiayfinanzas.gob.bo/index.php?opcion=com_prensa&ver=prensa&id_item=
&id=3564&seccion=269&categoria=1567 . 
 Evaluación de Impacto del Programa de Salud Materno Infantil "Bono Juana Azurduy": 
http://www.udape.gob.bo/portales_html/docsociales/BonoJuanaAzurduy.pdf . 
La información  acerca de los diversos programas de transferencias monetarias condicionadas y 
otros puede ser encontrada en:  Memoria de la economía boliviana 2015  ( 
http://medios.economiayfinanzas.gob.bo/MH/documentos/Memorias_Fiscales/Memorias/memoria2
015.pdf ). 
Pág. 7, párrafo 2.31 y nota al pie  
"La recuperación por parte del Estado (9) de empresas estratégicas en los sectores de 
hidrocarburos, electricidad, te lecomunicaciones, agua potable y servicios aeroportuarios 
permitieron contar con beneficios económicos y sociales que llegan a la población boliviana.  
(9) A la fecha, respecto a los procesos de recuperación por parte del Estado de empresas 
estratégicas, ha  finalizado con los respectivos procesos de arbitraje internacional con términos 
favorables para todas las partes."  
Pregunta 5):  con respecto a los procesos de recuperación por parte del Estado de Bolivia de 
empresas estratégicas mencionados en el párrafo, Chile agradecería a Bolivia informar acerca 
de cuáles serían "los términos favorables para todas las partes " mencionados en la nota al 
pie, a los cuales se llegó en los procesos de arbitrajes internacional.  
R. El Estado boliviano suscribió los contractos transaccionales en los términos favorables para las 
partes, establecidas en los tratados bilaterales de protección a las invers iones, a través de la 
compensación justa, efectiva y oportuna a los inversionistas extranjeros.  
Pág. 7, párrafo 2.33   
"La inversión total como porcentaje del PIB, aumentó de 14,3% en 2005 a 20,8% en 2016, 
destacándose la evolución de la inversión pública c omo la privada. El ratio de inversión pública 
respecto al PIB, pasó a ser de 6,1% en 2005 a 13,0% en 2016, estos niveles de inversión han 
permitido que, por segundo año consecutivo, Bolivia ocupe el primer lugar a nivel de Sudamérica 
en relación a la inver sión pública. Por su lado, la inversión privada se incrementó de manera 
sustancial, pasando de 783 millones de dólares EE.UU. en 2 005 a 2.652 millones de 
dólares  EE.UU. en 2016, lo que se reflejó en el incremento de la base empresarial que paso de 
64.632 e mpresas en 2005 a 284.271 empresas en 2016 (340% de crecimiento)."  
Pregunta 6): en relación al incremento señalado de la inversión p rivada entre los años 2005 
(783 millones de USD) y 2016 (2.652 millones USD), Chile agradecería a Bolivia indicar los 
sector es a los cuales dicho incremento más impactó  WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 14 - 
 
  Las estimaciones de cuentas nacionales en el Estado Plurinacional de Bolivia no poseen un 
desglose de la inversión por actividad económica. Empero, se puede usar como una buena 
aproximación a la solicitud en tér minos de la magnitud de la variación las cifras de la cartera de 
créditos del sistema financiero por sector económico.  
Bolivia: Cartera bruta del sistema financiero , por destino del crédito, 2005 -2016  
(Millones de dólares ) 
 
Fuente:  Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI).  
Adicionalmente, se complementa la información con la disponible de la Inversión Extranjera Bruta 
para el período mencionado, señalar que la misma se encuentra muy focalizada en la actividad 
hidrocarburífera.  
Boliv ia: Inversión extranjera bruta, por actividad económica, 2005 -2016  
(Millones de dólares)  
 
Fuente:  Banco Central de Bolivia (BCB).  
Pregunta 7) : en relación al incremento de la base empresarial mencionado en el párrafo citado, 
Chile agradecería a Bolivia i ndicar cuales fueron las políticas públicas claves 
desarrolladas que fomentaron y/o ayudaron a dicho incremento.  
R. Las principales políticas públicas fueron:  
‐ Incentivos en el registro de las empresas para su formalidad con apoyo en el marco legal 
además de beneficios en licitaciones públicas.  
‐ Políticas de desburocratización en la creación de empresas, y otros trámites a través de la 
oficina  virtual y publicaciones mediante la gaceta electrónica.  
‐ Inversión pública en el marco del modelo económico de la economía plural.  
Pregunta 8) : en relación al incremento de la base empresarial mencionado en el párrafo citado, 
Chile agradecería a Bolivia indicar como se desglosa dicho incremento según el 
rango/tamaño de las empresas  (gran empresa, PYMEs, MIPYMEs, etc.)   
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
TOTAL 3.360 3.617 4.211 4.981 5.600 6.767 8.499 10.232 12.198 14.187 16.658 19.101
Agricultura y Ganadería 260 231 236 238 246 268 406 533 678 942 1.359 1.757
Caza, Silvicultura y Pezca 3 4 4 7 6 7 9 9 10 11 18 25
Petróleo Crudo y Gas Natural 28 18 25 15 17 30 24 28 30 32 29 28
Minerales Metálicos y No Metálicos 20 21 30 29 25 30 48 51 59 51 63 84
Industria Manufacturera 601 641 759 850 870 939 1.230 1.444 1.646 2.090 2.679 2.951
Producción y Distribución de Energía Eléctrica y Gas 45 35 43 62 61 62 71 60 58 84 136 196
Construcción 467 477 509 618 796 1.033 1.196 1.382 1.563 1.748 2.237 2.859
Venta al por Mayor y Menor 623 666 893 1.167 1.381 1.864 2.443 3.117 3.737 4.195 4.284 4.279
Hoteles y Restaurantes 72 67 87 96 98 113 144 167 211 229 278 316
Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 201 203 292 363 440 472 559 602 761 819 952 1.030
Intermediación Financiera 71 69 80 94 86 93 94 103 131 146 164 203
Servicios Inmobiliarios, Empresariales y de Alquiler 739 974 981 1.118 1.202 1.540 1.952 2.404 2.924 3.436 3.983 4.666
Administración Pública, Defensa y Seguridad Social 22 20 15 18 11 11 8 7 4 3 3 184
Educación 47 51 48 48 64 66 52 48 48 47 46 42
Servicios Sociales, Comunales y Personales 158 135 200 250 294 235 262 274 336 354 427 480
Servicio de Hogares Privados que Contratan Serv. Dom. 1 1 1 1 0 0 0 1 1 0 0 0
Servicio de Organizaciones y Órganos Extraterritoriales 1 0 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Actividades Atípicas 3 4 5 7 5 1 2 2 1 1 1 1
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 p 2015 p 2016 p
IED Bruta por Actividad Económica 488,2 582,2 953,3 1.302,0 686,7 935,6 1.033,3 1.505,2 2.029,8 2.121,6 1.166,2 1.019,9
            Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura -0,3 3,2 4,3 2,6 1,7 0,6 0,5
            Explotación y Exploración de Petróleo Crudo y Gas Natural 139,3 50,2 162,7 376,5 325,4 310,0 383,9 946,2 1.399,4 1.350,8 736,0 331,5
            Explotación y Exploración de Minas y Canteras 223,6 340,0 319,7 477,8 91,6 219,8 238,3 218,9 151,0 207,2 180,0 40,9
            Industria Manufacturera 31,0 52,3 142,6 102,2 48,8 281,6 217,0 107,9 306,3 426,0 27,6 139,4
            Producción y Distribución de Energía Eléctrica, Gas y Agua 10,1 14,2 21,7 51,6 24,8 -5,9 22,8 11,6 11,0 -35,5 -4,9 -5,4
            Construcción 5,1 13,9 7,0 28,5 5,2 1,3 -5,4 59,8 83,6
            Comercio al por Mayor y Menor 41,4 32,4 90,4 192,0 83,6 58,5 44,2 36,7 17,2 66,3 34,0 118,4
            Servicio de Hoteles y Restaurantes 0,2 0,3 0,2 2,2 0,1 1,3 0,1 0,5
            Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 11,6 62,3 178,6 58,6 86,7 28,5 101,6 49,6 59,9 14,6 84,8 51,4
            Intermediación Financiera 18,2 8,0 9,2 -15,5 15,5 38,9 23,9 132,5 77,6 88,5 23,8 70,8
            Otros Servicios 7,7 9,0 18,0 26,0 1,2 0,3 1,2 7,5 8,7 24,7 189,2WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 15 - 
 
  R. La estructura de la Base Empresarial presenta a las Micro Empresas con una participación del 
85%, las Pequeñas 9%, Medianas 5% y Grandes 1%.  
La clasificación del tamaño de las empresas toma en cuenta el valor de ventas y personal ocupado 
y utiliza la  metodología establecida en el Reglamento de Cartera, circular 047/2010 del 08/06/10 
de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI).  
2.2 Sistema de planificación integral del Estado Plurinacional de Bolivia  
Pág. 10, párrafo 2.64  
"El PDES  también tiene como desafío continuar fortaleciendo un escenario macroeconómico 
estable, buscando entre otros consolidar las condiciones para que el país se constituya en el centro 
de integración energética regional y como centro de integración vial de la región. Está orientado a 
dar un salto importante y definitivo en la diversificación económica del país, en la industrialización 
y en la generación de mayores ingresos duraderos y estables en las áreas de energía, 
hidrocarburos, agropecuaria, minería y turi smo".  
Pregunta 9): Con respecto a los desafíos del PDES descrito en el párrafo mencionado, Chile 
agradecería a Bolivia indicar cuales son los pasos o etapas que se están desarrollando y 
cumpliendo para consolidar a Bolivia como un "centro de integración en ergético 
regiona l."  
R. Los pasos que se están desarrollando, para que Bolivia se constituya en el centro de integración 
energético regional, están plasmados en el Plan de Desarrollo Económico y Social del Estado 
Plurinacional de Bolivia o Agenda 2025, el cual plantea trece pilares.  
Uno de estos pilares es el relacionado a la soberanía sobre nuestros recursos naturales con 
nacionalización, industrialización y comercialización en armonía y equilibrio con la Madre Tierra, el 
cual apunta a consolidar las condi ciones para que Bolivia se constituya en el centro de integración 
energética regional y se consolide como el centro de integración vial de la región.  
Para lograr el propósito anteriormente mencionado, se vienen impulsando la ejecución de los 
proyectos de g eneración hidroeléctrica y de fuentes renovables de energía, lo cual permitirá en un 
corto y mediano plazo la diversificación de la matriz energética del país, así como satisfacer 
plenamente la demanda interna y generar excedentes de potencia efectiva para  la exportación de 
energía eléctrica a países vecinos.  
2.3 Política de inversiones  
Pág 11, párrafo 2.70  
"En el periodo 2006 -2016, el Estado Plurinacional de Bolivia, con el propósito de promover la 
inversión y reinversión privada nacional y extranjera, que  permita incrementar el ingreso de 
capital para mantener el crecimiento económico y mejorar los indicadores sociales del país, dentro 
la planificación estratégica de los sectores productivos, ha aprobado normativa sectorial y 
específica. En este sentido, l os sectores de hidrocarburos, energía, minería, turismo, industria y 
servicios, han mantenido y fortalecido la atracción de la inversión privada nacional y extranjera".  
Pregunta 10):  con respecto a la aprobación de normativa sectorial y específica que se m enciona 
en el párrafo citado, Chile agradecería a Bolivia informar sobre los elementos más 
relevantes de dicha "normativa sectorial y específica" que busca promover las 
inversiones extranjera en el sector de la energía. Adicionalmente, Chile agradecería a 
Bolivia indicar si dicha nueva normativa busca fomentar las inversión extranjera en el 
sector de las energías renovables  (particularmente fotovoltaica, eólica, y geotérmica)  
R. La normativa sectorial que busca fomentar el desarrollo de las energías altern ativas se 
encuentra descrita en el D.S. 2048 de 2 de julio de 2014, que establece el mecanismo de 
remuneración para la generación de electricidad a partir de las energías alternativas. Asimismo, 
los mecanismos para el desarrollo de proyectos con fuentes de  energía renovables y alternativas 
se encuentra en el Plan de Desarrollo Económico y Social 2016 -2020 (PDES) y la Agenda 
Patriótica  2025.  WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 16 - 
 
  Pág. 12, párrafo 2.78  
"El sector tiene entre sus perspectivas de mediano y largo plazo, el cambio de la matriz 
energé tica, priorizando la generación de energía eléctrica de fuentes renovables (hidroeléctrica, 
eólica, solar, geotérmica y biomasa), lo que permitirá obtener importantes excedentes de energía 
los cuales serán exportados, convirtiendo al país en el centro ener gético de la región."  
Pregunta 11): Con respecto a l cambio de la matriz energética que se menciona en el 
párrafo citado, Chile agradecería a Bolivia informar sobre las acciones que desarrollará y 
aplicará para fomentar dicho cambio con el objeto de alcanza r una mayor penetración de 
las fuentes renovables, junto con indicar si dentro de los objetivos de dicho cambio está la 
promoción de una interconexión energética regional.  
R. Para el cambio de la matriz energética, Bolivia actualmente cuenta con una plani ficación a corto 
y mediano plazo, plasmado en el Plan de Desarrollo Económico y Social 2016 -2020 (PDES) – 
Agenda Patriótica 20252, en estos documentos se describen los mecanismos para el desarrollo del 
sector eléctrico con énfasis en la priorización de pro yectos con fuentes de energía renovables y 
alternativas. Asimismo, como una acción concreta para el desarrollo de proyectos con energías 
renovables se cuenta con el D.S. 2048 de 2 de julio de 20143, que establece el mecanismo de 
remuneración para la genera ción de electricidad a partir de estas fuentes.  
En ese marco, dentro de los objetivos del plan del sector está la interconexión energética regional, 
para lo cual Bolivia está participando de reuniones conjuntas con los países de la región y con 
países mie mbros de OLADE, la CAN y organismos multilaterales de financiamiento como el BID, 
para la elaboración de estudios de diseño de las redes de transmisión y sus capacidades, que 
permitirán llevar la energía eléctrica a los países miembros.  
Página 19, párrafo 3.39 
"En propiedad intelectual, acorde con el precepto constitucional, Bolivia no acompaña ninguna 
propuesta en el ámbito multilateral que avance hacia la patentabilidad  de la vida; y considera que 
los acuerdos internacionales relacionados a estos temas, deben estar en armonía con la 
naturaleza, la defensa de la biodiversidad y la prohibición de formas de apropiación privada para el 
uso y explotación exclusiva de plantas,  animales, microorganismos y cualquier materia viva. Con 
este propósito, en el periodo de examen, Bolivia presentó dos comunicaciones para revisar el 
Artículo 27.3 b) del Acuerdo de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados al Comercio 
(ADPIC)".  
Pregunta 12):  Con respecto a las comunicaciones presentadas por B olivia para revisar el 
artículo  27.3 b) del Acuerdo sobre los ADPIC, Chile agradecería a Bolivia aportar mayores 
antecedentes respecto a las comunicaciones mencionadas . Adicionalmente, y tenie ndo 
presente que en opinión de Bolivia ninguna forma de vida debiera ser susceptible de ser 
patentada, Chile agradecería a Bolivia informar de qué forma estima que la citada 
disposición conlleva el patentamiento de la vida . 
R. Los fundamentos  del párrafo  3.b del artículo  27 no son claros.  Ello se debe a la distinción  
artificial  entre  las plantas  y los animales  que "podrán" ser excluidos  y los microorganismos  (formas  
de vida) que no podrán  ser excluidos.  No hay ninguna  razón  por la que los "microorganismos ", y 
los "procedimientos  microbiológicos"  para obtener  plantas  y animales  deban  ser objeto  de 
patentabilidad,  dado que son naturales.   
Dicho  artículo además  concede  a los Miembros  facultades  discrecionales  para permitir  o prohibir  
patentes  sobre  plantas  y animales  cuando  utiliza  la palabra  "podrán excluir " en lugar de "deberá n 
excluir " lo que genera  una ambigüedad  que deja abierta  la posibilidad  de patentar  "las plantas  y 
los animales…" . Esta ambigüedad  es aún más clara en inglés. En dicho  idioma  un texto legal 
mandatorio  usa el prefijo  (Modal  Verb)  "shall" y cuando  no es algo NO obligatorio  se utiliza  el 
prefijo  (Modal  Verb)  "may" que implica  posibilidad.   
                                                
2 http://www.planificacion.gob.bo/pdes .  
3 http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/ .  WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 17 - 
 
  Al dar a los miembros  la posibilidad  de optar  por excluir  o no la patentabilidad  las plantas  y los 
animales,  el párrafo  3.b del articulo  27 permite  que sean objeto  de patente  las formas  de vida. 
Las comunicaciones  del Estado  Plurinacional  de Bolivia  IP/C/W/545  de 26 de febrero  de 2010 y 
IP/C/W/554  de 28 de marzo  de 2011 abundan  en destalle  al respecto  y sobre las consecuencias  de 
la falta de claridad  del artículo 27.3, b). 
Pág. 13, párrafo 29  
"El régimen de propiedad intelectual se encuentra regulado por la normativa nacional y la de la 
CAN. El Servicio Nacional de Propiedad Intelectual (SENAPI ), es la institución encargada de 
administrar el régimen de la propiedad industrial y de los derechos de autor y derechos conexos. 
El SENAPI tramita las solicitudes de patentes en un promedio de cuatro años, desde la fecha de 
recepción, mientras que el tie mpo requerido para completar el registro de un diseño industrial es 
en promedio de 6 meses y de 5 meses en el caso del registro de marcas. La protección de las 
variedades vegetales corresponde al Instituto Nacional de Innovación Agropecuaria y Forestal 
(INIAF). Durante el periodo examinado, además de conducirse campañas generales se han tomado 
medidas específicas para promover la protección de la propiedad intelectual. Por ejemplo, para 
promover el registro de marcas de los artesanos y de las Mipymes se les  ha otorgado una 
reducción del 30% del monto de la tasa de registro. Asimismo, se redujo al 0% el IVA sobre los 
libros de producción nacional y los importados, para desincentivar su copia".  
Pregunta  13): en relación  al régimen  de propiedad  intelectual  descrito en el párrafo  citado,  Chile  
agradecería  a Bolivia  indicar  mayor  información  respecto  a si está en sus planes  
constituir  un agencia  única  que se encargue  de administrar  los derechos  que 
actualmente  administran  separadamente  el SENAPI  e INIAF .  
R. A la fecha, no se está analizando dicha situación.  
Pág. 36, párrafo 2.1  
"Desde el anterior Examen realizado en 2005, se han producido varios cambios importantes en el 
marco jurídico e institucional del Estado Plurinacional de Bolivia. En particular se promulgó  una 
nueva Constitución Política del Estado que entró en vigor el 7 de febrero de 2009. Entre los 
principales cambios de la Constitución Política del Estado destacan los siguientes: establece cuatro 
niveles de administración (departamental, regional, munic ipal, y territorios indígenas originarios 
campesinos); los recursos naturales son propiedad y dominio directo, indivisible e imprescriptible 
del pueblo boliviano, corresponde al Estado su administración en función del interés colectivo, y 
privilegia la inv ersión nacional frente a la extranjera en estos sectores; el acceso al agua y 
alcantarillado no serán objeto de privatización o concesión; promueve la participación de 
cooperativas y grupos sin fines de lucro; y la propiedad agraria debe cumplir una funció n social o 
económica (sección 4.1)"  
Pregunta 14):  En el párrafo citado se señala que, entre los principales cambios de la Constitución 
Política del Estado promulgada en el año 2009, destaca el hecho de privilegiar la inversión nacional 
frente a la extranje ra, en sectores relacionados a los recursos naturales. Al respecto, Chile 
agradecería a Bolivia indicar cuales son las normas jurídicas (reglamentos, etc.) y/o 
mecanismos jurídicos mediante los cuales se consagra y aplica el mencionado privilegio , 
los dere chos y obligaciones que conlleva la inversión correspondiente,  junto con indicar 
en qué medidas concretas se ha traducido el privilegio de la inversión nacional por sobre 
la extranjera en estos sectores.  
R. Sobre la solicitud de "indicar cuales son las no rmas jurídicas (reglamentos, etc.) y/o 
mecanismos mediante los cuales se consagra y aplica el mencionado privilegio" a la inversión 
boliviana, la Ley Nº 516 de 4 de abril de 2014, de Promoción de Inversiones, en su artículo 3, 
establece el principio de "pr iorización", en el que dispone que la priorización de la inversión 
boliviana frente a la extranjera se da cuando dicha priorización se constituya en un mecanismo de 
fortalecimiento del aparato productivo nacional y de oferta de bienes y servicios.  
Al respecto, se señala que a través del Articulo 320 de la Constitución Política del Estado se 
establece que:  WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 18 - 
 
  I. La inversión boliviana se priorizará frente a la inversión extranjera.  
II. Toda inversión extranjera estará sometida a la jurisdicción, a las leye s y a las autoridades 
bolivianas, y nadie podrá invocar situación de excepción, ni apelar a reclamaciones 
diplomáticas para obtener un tratamiento más favorable.  
III. Las relaciones económicas con estados o empresas extranjeras se realizarán en condiciones  de 
independencia, respeto mutuo y equidad. No se podrá otorgar a Estados o empresas 
extranjeras condiciones más beneficiosas que las establecidas para los bolivianos.  
IV. El Estado es independiente en todas las decisiones de política económica interna, y no 
aceptará imposiciones ni condicionamientos sobre esta política por parte de estados, bancos o 
instituciones financieras bolivianas o extranjeras, entidades multilaterales ni empresas 
transnacionales.  
V. Las políticas públicas promocionarán el consumo in terno de productos hechos en Bolivia.  
Pregunta 15):  El párrafo citado señala también que dentro de los cambios producidos 
desde  2005, se encuentra el hecho que la propiedad agraria debe cumplir una función social o 
económica . Al respecto, Chile agradecería  a Bolivia indicar cómo se supervisa y cuáles son 
las exigencias o requisitos que se deben observar para determinar que se cumple con la 
función social o económica de la propiedad agraria en los proyectos de inversión 
extranjera.  
R. La verificación del cu mplimiento de la función económico social es aplicable a la Mediana 
Propiedad y Empresa Agropecuaria las cuales necesariamente serán verificadas en campo, siendo 
éste el principal medio de comprobación de su cumplimiento o incumplimiento de la función 
económico social. Los interesados y la administración, complementariamente, podrán presentar 
medios de prueba legalmente admitidos, las que serán consideradas y valoradas en la fase 
correspondiente del proceso (etapa de campo); debiendo entenderse como Función  Económico 
Social, el empleo sostenible de la tierra en el desarrollo de actividades agropecuarias, forestales y 
otras de carácter productivo, así como en las de conservación y protección de la biodiversidad, la 
investigación y el ecoturismo, conforme a la  capacidad de uso mayor de la tierra, en beneficio de 
la sociedad, el interés colectivo y el de su propietario.  
Esto se encuentra debidamente respaldado de acuerdo al D.S. 29215 del 2 de agosto del 2007 en 
sus Artículos (155 al 179) (http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/index.hp/normas/buscar ). 
Página 37, párrafo 2.10  
"El ordenamiento jurídico de Bolivia suele ser reformado mediante decretos sucesivos s in que 
necesariamente se consoliden y actualicen los textos legales en vigor. Asimismo, la 
reglamentación de algunos sectores económicos padece de superposición de textos vigentes, con 
la consecuente fragmentación y dificultad de acceso a una normativa sec torial al día."  
Pregunta 16) : con respecto a la superposición de textos vigentes que se menciona en el párrafo 
citado, Chile agradecería a Bolivia indicar que sectores económicos se ven especialmente 
afectados por la mencionada superposición , junto con acl arar si existe una herramienta 
o plataforma de información, adicional al sitio web http://gacetaoficialdebolivia.gob.bo , en 
la cual los exportadores de otros países puedan obtener información actualizada sobre 
la normativa comercial y económica nacional boliviana .  
R. El párrafo del informe de la secretaria hace referencia a la consolidación de los textos legales, 
no existi endo una superposición de textos vigentes, debido a que el procedimiento de modificación 
de la normativa boliviana se basa en principios técnicos, jurídicos y legislativos aceptables que 
permiten a los usuarios consultar la normativa emitida sobre cualquie r ámbito.  
Toda nueva legislación emitida cuenta en el antecedente de que normativa anterior está siendo 
derogada, abrogada o modificada, por tanto no existe dificultad en acceder a la normativa vigente 
aplicable, accesible en la página web http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/ .  WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 19 - 
 
  Pregunta 17): En relación a la empresa estatal "Administración de Servicios Portuarios Bolivia" 
(ASP-B), indicada en la primera página del cuadro 2.2 y al final del cuadr o A3.6, ambos 
reproducidos , Chile agradecería a Bolivia informar sobre la estructura tarifaria, junto con 
sus montos y/o porcentajes, que aplica ASP -B a la carga boliviana de mercancías 
importadas y exportadas.  
R. La estructura tarifaria que aplica la Adm inistración de Servicios Portuarios Bolivia se encuentra 
en función de las tarifas que cobran las empresas privadas que administran los puertos chilenos 
los cuales fueron concesionados por el gobierno de dicho país y se encuentran sujetos a 
negociación.  
Pág. 41, párrafo 2.20  
"Desde el año 2006, Bolivia no ha sido un participante muy activo en la OMC. En opinión de las 
autoridades bolivianas, la OMC necesita más transparencia en la manera en que se toman 
decisiones. Durante el periodo examinado, Bolivia ha  presentado algunas notificaciones a la OMC 
(cuadro 2.3). No obstante, a finales de 2016 tenía 75 notificaciones pendientes, principalmente en 
agricultura, licencias de importación, medidas SPS, y subvenciones y medidas compensatorias. 
Bolivia todavía debe  ratificar el Acuerdo de Facilitación de Comercio y la enmienda al Acuerdo 
sobre los ADPIC. No obstante, las autoridades bolivianas esperan hacerlo pronto."  
Pregunta 18) : Con respecto a las ratificaciones pendientes del Acuerdo de Facilitación de 
Comercio (AFC) y de la enmienda al Acuerdo sobre los ADPIC, y teniendo presente la voluntad de 
las autoridades bolivianas de ratificar pronto los mencionados instrumentos según lo indicado en el 
párrafo 2.20, Chile agradecería a Bolivia indicar si los procesos para  ratificar los 
mencionados instrumentos multilaterales han comenzado. De no ser así, Chile 
agradecería a Bolivia indicar cuando calcula que se iniciarían.   
Acorde a los procedimientos internos de ratificación de compromisos internacionales del Estado 
Plurinacional de Bolivia el Acuerdo de Facilitación de Comercio (AFC) y de la enmienda al Acuerdo 
sobre los ADPIC ya fueron aprobados por la comisión de Política Internacional y Movilidad Humana 
de la Cámara de Diputados de la Asamblea Legislativa Plurinacional , por lo cual acorde a su 
procedimiento ambas propuestas serán puestas a consideración del pleno de la cámara de 
diputados para luego ser remitida a la cámara de senadores, por tanto se hace seguimiento para 
que ambas propuestas puedan ser atendidas lo más  pronto posible.  
Pág. 47, párrafo 2.41  
"De acuerdo a la nueva Constitución Política del Estado, "El Estado reconoce, respeta y protege la 
iniciativa privada para que contribuya al desarrollo económico, social y fortalezca la independencia 
económica del pa ís. Se garantiza la libertad de empresa y el pleno ejercicio de las actividades 
empresariales, que serán reguladas por la ley". Asimismo, "toda persona tiene derecho a la 
propiedad privada individual o colectiva, siempre que ésta cumpla una función social.  Se garantiza 
la propiedad privada siempre que el uso que se haga de ella no sea perjudicial al interés colectivo. 
Se garantiza el derecho a la sucesión hereditaria".  
Pregunta 19): con respecto a la garantía a la propiedad condicionada a su uso mencionada en el 
párrafo citado, Chile agradecería a Bolivia indicar lo que se entiende por "uso perjudicial 
al interés colectivo", junto con aclarar si existe interpretación normativa de dicho 
concepto. Adicionalmente, Chile agradecería a Bolivia indicar ejemplos il ustrativos 
acerca de dicho concepto . 
R. Las condicionantes constitucionales a la propiedad privada son: el cumplimiento de una función 
social y no resultar perjudicial al interés colectivo; se agregan aquellas obligaciones relacionadas 
con la propiedad, co mo ser la obligación de tributar y otras.  
El Derecho Privado y Colectivo deben estar en armonía por ejemplo en materia agraria cuando se 
tienen tierras improductivas hay un perjuicio a la colectividad ya que lo que se pretende es que 
toda producción y todo  trabajo en la tierra vaya en beneficio de la sociedad y al estar estas tierras 
sin producción causa un perjuicio a la sociedad (Colectividad).  WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 20 - 
 
  El emplazamiento de infraestructuras que emanen contaminación y resulten contaminantes y 
dañinas para el medio a mbiente.  
Los desmontes no autorizados y la deforestación ilícita que perjudican al medio ambiente . 
De acuerdo al Artículo 158 del D.S.  29215, las actividades de carácter delictivo, tipificadas en las 
leyes pertinentes, desarrolladas en un predio no dan lug ar al reconocimiento del cumplimiento de 
la función social o económico – social por ser contrarias al interés colectivo y el beneficio de la 
sociedad. El Instituto Nacional de Reforma Agraria denunciara de oficio ante el Ministerio Público la 
existencia de  éstos hechos delictivos  
(http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/index.hp/normas/buscar ).  
Pág. 48, párrafo 2.45  
"La Constitución Política del Estado no permite la propiedad privada de suelo boliviano que quede 
entre la frontera y los primeros 50 kilómetros del territorio nacional a extranjeros salvo cuando se 
trate de necesidades nacionales. La Constitución Política del Estado tampoco permite la inversión 
extranjera en cuesti ones de seguridad nacional. El Gobierno administra los recursos naturales. La 
Constitución Política del Estado delega a la empresa pública Yacimientos Petrolíferos Fiscales 
Bolivianos (YPFB) la realización de actividades de la cadena productiva de los hidr ocarburos y su 
comercialización pudiendo suscribir contratos bajo el régimen de prestación de servicios con 
empresas públicas, mixtas o privadas, bolivianas o extranjeras, para que realicen determinadas 
actividades de la cadena a cambio de retribución. Las  personas naturales y jurídicas que 
establezcan contratos con el Estado relacionados con los recursos naturales estarán obligados a 
reinvertir sus utilidades en la propia actividad".  
Pregunta 20):  En relación a la obligación de reinvertir indicada en la úl tima parte del citado 
párrafo, Chile agradecería a Bolivia referirse con mayor detalle a las condiciones de la 
reinversión, especialmente si dicha obligación de reinvertir se refiere a algún porcentaje 
en particular o la totalidad de ésta/de las utilidades . En el caso de que el contratante 
debiera reinvertir la totalidad de sus utilidades, Chile agradecería a Bolivia indicar qué 
incentivos existirían para la celebración de estos contratos y cuál es el alcance del 
concepto de la "propia actividad" que se men ciona en la última frase del párrafo citado.  
R. Con relación a la obligación de reinvertir las utilidades, debe remitirse a los contratos suscritos 
entre las empresas con Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) publicadas en la gaceta 
oficial de Bolivia ( www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo ), los cuales contemplan la obligación de la 
empresa de invertir en las actividades objeto del contrato. Los incentivos vigentes son los 
establecidos en l a Ley Nº 3058, Ley Nº 767 y el D.S. 1202.  
El sector minero se basa en lo estipulado en la Constitución Política del Estado (CPE ), en su 
Artículo 351 de la Constitución Política del Estado, Parágrafo II donde establece que: "El Estado 
podrá suscribir contratos de asociación con personas jurídicas, bolivianas o extranjeras, para el 
aprovechamiento de los recursos naturales. Debiendo  asegurarse la reinversión de las utilidades 
económicas en el país". La CPE no señala el concepto de la propia actividad.  
Pág. 50, párrafo 2.55  
"Desde 2006 han sido nacionalizadas 12 empresas consideradas como estratégicas por el Gobierno 
(cuadro 2.6). De  acuerdo a las autoridades bolivianas, las empresas extranjeras directamente 
relacionadas con la política de nacionalización y recuperación de los recursos naturales, percibieron 
una indemnización justa, pronta y oportuna por parte de Bolivia."  
Pregunta 21 ): Con respecto a la indemnización mencionada en el párrafo citado, Chile 
agradecería a Bolivia informar qué autoridad, y qué parámetros se utilizan, al 
determinar las condiciones en las que se hará la indemnización .  
R. Con respecto a los parámetros utili zados para determinar las condiciones de indemnización o 
compensación a las empresas extranjeras, se han utilizado los métodos comúnmente aceptados a 
nivel internacional para la valoración de empresas, sobre una base caso por caso.  WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 21 - 
 
  Pág 81, párrafo 3.97  
"El IBNORCA se encarga también de certificar que los bienes cumplan con las "normas bolivianas", 
las normas internacionales y/o los reglamentos técnicos. El proceso de certificación es voluntario, 
excepto cuando el bien este regulado por un reglamento técnico , por lo tanto se inicia a petición 
del interesado (gráfico 3.8). La certificación de calidad se confiere a través del Sello "N". El Sello 
tiene una validez de tres años y se tiene que llevar a cabo una verificación anual para mantenerlo. 
Todo tipo de bien  puede certificarse. Los bienes importados no requieren el Sello "N" para su 
comercialización en el mercado interno. Para los bienes importados, ya sea previo a su despacho o 
a su nacionalización, se debe presentar la certificación de conformidad del produ cto cuando exista 
un reglamento técnico que lo regula. El IBNORCA, también certifica los sistemas de gestión".  
Pregunta 22): En relación al tipo de certificación que será aceptada o requerida, Chile 
agradecería a Bolivia indicar si se aceptan sólo certific aciones realizadas por organismos 
bolivianos, o se reconocen también certificaciones extranjeras . En caso de reconocerse 
estás últimas certificaciones, Chile agradecería a Bolivia informar sobre qué requisitos 
deberán cumplir los emisores de dichas certifi caciones .  
R. Bolivia ejecutará lo establecido en el Decreto Supremo 29519 Artículo 14 inciso e) 
(http://www.autoridadempresas.gob.bo/marco -legal/decretos -supremos ).  
Pág 81,  párrafo 3.98  
"El IBNORCA y otros organismos de evaluación de la conformidad se encargan de evaluar que los 
bienes y procesos de producción están en conformidad con las "normas bolivianas", las normas 
internacionales y los reglamentos técnicos. El IBNORCA efectúa inspecciones obligatorias, así como 
voluntarias, que consisten en revisiones documentales o visuales y en tomas de pruebas para 
todos los bienes sujetos a "normas bolivianas", normas internacionales y reglamentos técnicos. El 
IBNORCA emite un certi ficado de inspección de la conformidad una vez concluida una inspección, y 
también evalúa la conformidad de los bienes importados."  
Pregunta 23): En relación a las inspecciones realizadas por IBNORCA, Chile agradecería a 
Bolivia indicar cuál es la periodicidad de dichas inspecciones, o si se trata de una sola 
inspección inicial.  
R. IBNORCA cuenta con diferentes esquemas de inspección, donde las vigilancias y duración del 
certificado emitido varían en c ada esquema. Para tener mayor información sobre inspecciones 
especificas pueden mandarse consultas al correo electrónico info@ibnorca.org . 
Pregunta 24):  con respecto al marco regulatorio descrito en los párrafos del título "3.3.7.1. 
Propiedad industrial", Chile solicita a Bolivia información respecto a si existe en su marco 
regulatorio la obligación de uso de marca y su forma de regulación.  
R. El registro de derechos de Propiedad Industrial no es obligatorio, y no existe en Bolivia, ninguna 
norma respecto a la obligación de uso de marca.  
Pág. 97, párrafo 3.159  
"Se permiten las importaciones paralelas de productos patentados, así como de esquemas de 
trazado, diseños industriales registrados, y de marcas registradas."  
Pregunta 25) : respecto a lo señalado en e l párrafo citado, Chile agradecería a Bolivia indicar 
mayores antecedentes sobre el alcance de permitir las importaciones paralelas, 
específicamente respecto a cuáles son las normas que rigen en Bolivia con respecto al 
agotamiento de los derechos de propie dad industrial .  
R. Bolivia se rige por la Decisión 486. de la CAN que en su Artículo 54 refiere sobre las 
importaciones paralelas en patentes:  
"La patente no dará el derecho a impedir a un tercero realizar actos de comercio respecto de un 
producto protegi do por la patente, después de que ese producto se hubiese introducido en el WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 22 - 
 
  comercio en cualquier país por el titular de la patente, o por persona con su consentimiento o 
económicamente vinculada a él.  
A efectos del párrafo precedente se entenderá que dos  personas están económicamente vinculadas 
cuando una pueda ejercer directa o indirectamente sobre la otra, una influencia decisiva con 
respecto a la explotación de la patente o cuando un tercero pueda ejercer tal influencia sobre 
ambas personas (…)".  
En ma teria de esquemas de trazado el artículo 101 de la CAN y en D iseños Industriales el 
artículo  131 de la CAN.  
El SENAPI con respecto a las marcas registradas refiere al artículo 158 de la normativa 
anteriormente referida, cita:  
"El registro de una marca no d ará el derecho de impedir a un tercero realizar actos de comercio 
respecto de un producto protegido por dicho registro, después de que ese producto se hubiese 
introducido en el comercio en cualquier país por el titular del registro o por otra persona con 
consentimiento del titular o económicamente vinculada a él, en particular cuando los productos y 
los envases o embalajes que estuviesen en contacto directo con ellos no hubiesen sufrido ninguna 
modificación, alteración o deterioro.  
A los efectos del párrafo  precedente, se entenderá que dos personas están económicamente 
vinculadas cuando una pueda ejercer directa o indirectamente sobre la otra una influencia decisiva 
con respecto a la explotación de los derechos sobre la marca, o cuando un tercero puede ejerc er 
tal influencia sobre ambas personas."  
Pág. 97, párrafo 3.160  
"La Decisión Nº 486 también protege las indicaciones geográficas, las que se clasifican en 
denominaciones de origen (DO) e indicaciones de procedencia. El procedimiento para proteger una 
DO pu ede iniciarse de oficio por el SENAPI o a petición de un interesado. La declaración de 
protección no expira mientras permanezcan las condiciones que la motivaron. Con la declaración 
de protección se obtiene del SENAPI la autorización de uso de la DO por un  plazo de 10 años 
(renovable indefinidamente). Bolivia cuenta con cinco DO (Quinua Real del Altiplano Sur de Bolivia, 
Indicación Geográfica Valle de Cinti (vinos y singanis), Singani, Ají de Chuquisaca y Quinua de Los 
Lípez)".  
Pregunta 26) : en relación a la protección de indicaciones geográficas y denominaciones de 
origen, Chile agradecería a Bolivia informar si otorga protección a indicaciones 
geográficas o denominaciones de origen homónimas . En caso afirmativo, Chile agradecería 
a Bolivia  detallar cuáles serían las normas, jurisprudencia o criterios aplicables a esa 
protección .  
R. El registro de signos distintivos en Bolivia, está regulado por el Régimen Común Andino de 
Propiedad Industrial, aprobado por medio de la Decisión 486 que se encuentra en vigencia desde 
el 1 de diciembre del 2000 .  
En ese entendido, en aplicación del artículo 202 inciso d) de la Decisión 486 de la CAN, podría 
denegarse la protección de una indicación geográfica si, debido a la existencia de una indicación 
homón ima, se considera que su uso podría inducir a engaño a los consumidores con respecto al 
verdadero origen del producto.  
Pág. 97, párrafo 3.163  
"La Decisión Nº 351 regula los derechos de autor y los derechos conexos y define los criterios para 
poder acogerse  a la protección (cuadro A3.7). Para que las obras literarias, artísticas y científicas 
así como de los derechos conexos se protejan no se requiere registro, sin embargo el registro le 
otorga mayor seguridad a los titulares del derecho. El derecho de autor  confiere a su titular 
derechos morales y patrimoniales. Los derechos patrimoniales permiten al autor obtener una 
compensación económica por el uso de su obra. Se puede ceder el uso de las obras protegidas 
mediante licencia. Las obras se protegen durante l a vida de su autor más 50 años. La protección WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 23 - 
 
  otorgada a los artistas intérpretes o ejecutantes, productores de fonogramas y organismos de 
radiodifusión es de al menos 50 años. Las importaciones paralelas de obras protegidas por el 
derecho de autor están p rohibidas."  
Pregunta 27):  Con respecto a lo señalado en el párrafo citado, Chile agradecería a Bolivia 
aclarar el alcance y otorgar mayor contexto sobre la frase utilizada respecto al registro 
de Derecho de Autor , que señala que en Bolivia el registro darí a "mayor seguridad" a 
sus titulares . Adicionalmente, Chile agradecería a Bolivia indicar mayor información 
respecto a su regulación de Limitaciones y Excepciones al Derecho de Autor .  
R. El Decreto Supremo 27938 de 20 de diciembre de 2004, modificado parci almente por el Decreto 
Supremo 28152 de 17 de mayo de 2005, en el Artículo 19, inciso h), deja establecido que el 
Director de Derecho de Autor y Derechos Conexos tiene las atribuciones de " Otorgar registros 
con carácter declarativo,  así como llevar y mante ner los registros autorales y de depósito legal". 
Las negrillas nos corresponden.  
Por su parte la Ley Nº1322 de Derecho de Autor, Artículo 2, señala que "El derecho de autor nace 
con la creación de la obra sin que sea necesario registro, depósito, ni ningu na otra formalidad para 
obtener la protección reconocida por la presente ley.  
En la misma línea la Decisión 351 de la Comunidad Andina, Régimen Común de Derecho de Autor 
y Derechos Conexos, en el Artículo 53, determina que "El registro es declarativo y no  constitutivo 
de derechos. Sin perjuicio de ello, la inscripción en el registro presume ciertos los hechos y actos 
que en ella consten, salvo prueba en contrario. Toda inscripción deja a salvo los derechos de 
terceros".  
En ese contexto, si bien las obras nacen protegidas el registro en la Oficina Nacional competente 
encargada de la administración de la propiedad intelectual en el Estado Plurinacional de Bolivia, 
otorga mayor seguridad jurídica, ya que la Autoridad competente emite una Resolución 
Administra tiva que declara la Autoría, y toda la documentación presentada para este efecto se 
considera como una "Declaración Jurada". Ahora bien, si se suscitara una controversia relacionada 
a la autoría y/o titularidad sobre las obras, la presentación de la Resolu ción que se otorga es un 
mayor elemento de juicio y respaldo, para hacer prevalecer los derechos que reconoce el derecho 
de autor y los derechos conexos.  
Sobre las limitaciones y excepciones al derecho de autor existen excepciones por las cuales 
se estable cen límites al ejercicio del derecho de autor, para el uso de obras sin la autorización, ni 
remuneración a los autores y/o titulares de derechos, por lo que podrá revisar la Ley Nº 1322 de 
Derecho de Autor en el Título VI, en el siguiente link: 
http://www.senapi.gob.bo/snpDownload/MarcoLegalVigente/Ley_1322.pdf .  
Págs. 114 -115, párrafos 4.57 y 4.58  
"Las empresas que operan en el sector deben pagar los siguientes impuestos: i ) el impuesto sobre 
las utilidades de las empresas (IUE); ii) el impuesto sobre el valor agregado (VAT); y iii) la alícuota 
adicional al impuesto sobre las utilidades de las empresas (AA -IUE), correspondiente a un 12,5% 
de la utilidad neta anual.  
Las empre sas mineras, como todas las demás empresas, están sujetas al pago del IUE, cuya tasa 
es del 25%, sobre la utilidad neta. En algunos casos el importe por concepto del pago de la regalía 
minera puede deducirse del IUE. La alícuota adicional al IUE (AA -IUE), de 12,5%, grava las 
utilidades netas adicionales generadas cuando se dan condiciones favorables en los precios de los 
minerales y metales. La AA -IUE se aplica cuando el precio de venta de cada producto sea igual a, 
o supere, la cotización oficial estipulad a por ley. De acuerdo a la normativa, las cooperativas 
mineras no están sujetas al pago de la AA -IUE, por tratarse de unidades productivas de naturaleza 
social. A las empresas dedicadas a la extracción de minerales o metales que además se dediquen a 
la fun dición, refinación y/o industrialización de las materias primas se les aplica solo un 60% de la 
AA-IUE. Se pueden beneficiar de este incentivo tanto las empresas estatales y las empresas 
privadas que inicien una actividad bajo un contrato administrativo mi nero".  WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 24 - 
 
  Pregunta 28): En relación a las cooperativas mineras y a su carga tributaria, Chile agradecería 
a Bolivia indicar a que impuestos están sujetas las mencionadas entidades, junto con 
aclarar si su pago y monto está condicionado a algunas característic as, por ejemplo, su 
tamaño, actividad (exportación o importación) u algún otro factor .  
R. Las cooperativas mineras están sujetas a los siguientes impuestos:  
 El Impuesto al Valor Agregado (IVA) , cuya alícuota es de 13%.  
 El Impuesto sobre las Utilidades de  las Empresas (IUE) , cuya alícuota es de 25%.  
 El Impuesto a las Transacciones (IT) , cuya alícuota es de 3%. No obstante, de acuerdo con el 
inciso j) del Art. 76 de la Ley N° 843, la compra venta de minerales y metales en el mercado 
interno que tengan destino la exportación, está exenta de este impuesto; este beneficio 
incluye a las coope rativas mineras.  
Las cooperativas mineras no están alcanzadas por la Alícuota Adicional al Impuesto sobre las 
Utilidades de las Empresas (AA -IUE).  
Pág. 118 -119, párrafo 4.74  
"La ANH  regula los precios de venta de los hidrocarburos y sus derivados en el mercado interno 
(cuadro 4.7). La ANH publica los precios finales por medio de una Resolución Administrativa. El 
Decreto Supremo Nº 29510 de 2008 y sus modificaciones define la metodolo gía utilizada para 
calcular el precio de venta del gas natural, que se fija por medio de un Resolución Administrativa. 
Mientras, que el Decreto Supremo Nº 24914 de 1997 precisa la metodología que se utiliza para 
calcular el precio de venta de los derivados  del petróleo (gasolina, kerosene, jet fuel A -1 para uso 
nacional e internacional, diésel oil y fuel oíl). El precio de venta de estos productos varía en 
función del precio de productos equivalentes en el mercado internacional. El precio de venta del 
gas licuado de petróleo (GLP) para el mercado interno y del GNV también están regulados"  
Pregunta 29): En relación con el cálculo del previo de venta de los derivados del petróleo 
mencionado en el citado párrafo, Chile agradecería a Bolivia informar si existen valores de 
venta del combustible diferenciados cuando se trata vehículos de transporte de 
empresas extranjeras que transitan por territorio boliviano, en comparación con valores 
de venta del combustible establecidos para los vehículos de empresas nacionale s. En el 
caso de presentarse diferencias en razón de la nacionalidad del vehículo de transporte, 
Chile agradecería a Bolivia indicar los valores de venta de combustibles en ambos casos.  
R. El Estado Boliviano a través de la Agencia Nacional de Hidrocarbur os (ANH) y los Decretos 
Supremos N º 24914, 26791, 27993, 28932 y 29814, establece precios para los vehículos con 
placa de circulación extranjera los cuales son publicados en la página oficial de la ANH 
(https://www.anh. gob.bo/ ), enmarcándose en lo dispuesto en el Arti culo III, numeral 4 del GATT 
de 1994.  
Pág. 120, párrafo 4.78  
"Bolivia implementa varios programas de incentivos para promover la producción de hidrocarburos 
(cuadro 4.9). La mayoría de estos programas pro veen una compensación monetaria que varía en 
función de la zona de extracción y del precio internacional del crudo. Los incentivos a la producción 
del petróleo crudo en campos existentes, en zona tradicional y en zona no tradicional, se financian 
a través de la emisión de Notas de Crédito Fiscal (NOCREs); mientras que los incentivos a la 
producción de petróleo crudo de nuevos reservorios, acumulaciones descubiertas no comerciales 
y/o campos cerrados reactivados, son financiados con recursos del Fondo de Pro moción a la 
Inversión en Exploración y Explotación Hidrocarburífera (FPIEEH). Se implementa también un 
incentivo no monetario para la producción de condensado de gas natural en campos secos, 
marginales o pequeños, que consiste en una asignación prioritaria  de mercados de gas natural 
para el productor beneficiado".  WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 25 - 
 
  Cuadro 4.9 Incentivos otorgados a la producción de hidrocarburos  
Marco legal  Beneficiarios  Incentivos  
Ley Nº 767 de 
11 de diciembre 
de 2015 Todo productor, 
nacional o 
extranjero   Incentivo de entre 30 y 55 dólares EE.UU. por barril a la producción 
de condensado asociado al gas natural a partir de nuevas reservas 
(por plazos de hasta 25 años).  
 Incentivo de entre 0 y 30 dólares EE.UU. para la producción de 
condensado asociado al gas natural a par tir de reservas existentes 
(por plazos de hasta 10  años).  
 Los montos del incentivo varían en función de la zona de extracción 
y del precio internacional del crudo.  
 Incentivo de entre 30 y 55 dólares por barril de petróleo extraído 
en reservas petrolífe ras descubiertas a partir de diciembre de 2015 
y destinado al mercado nacional.   
 El monto del incentivo varía según la zona de extracción y la 
fluctuación del precio internacional del crudo.  
Decreto Supremo 
Nº 1202 de 18 de 
abril de 2012  Todo productor, 
nacional o 
extranjero   Incentivo único de 30 dólares EE.UU. por barril de petróleo extraído 
de una nueva reserva petrolífera  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
Pregunta 30): En relación a incentivos para promover la producción de hidrocarburos 
mencionados en el párrafo citado y en el cuadro 4.9, Chile agradecería a Bolivia informar si la 
subvención a los hidrocarburos se mantendrá en los mismos porcentajes actuales en el 
corto  y mediano plazo  
R. La actual política de hidrocarburos no prevé una modificación de los precios de los productos 
derivados del petróleo y del gas natural para el mercado interno, por lo que el Presupuesto 
General del Estado para la gestión 2018 considera estos precios invariables.  
Pág. 124, párrafos 4.90 y 4.91  
"Bolivia tiene un Sistema Interconectado Nacional (SIN) para la generación, transmisión y 
distribución de energía eléctrica, así como sistemas aislados. El SIN conecta a los departamentos 
de La Paz,  Oruro, Potosí, Cochabamba, Beni, Chuquisaca, Santa Cruz y Tarija se encuentran 
parcialmente integrados, mientras que el departamento de Pando en algunas áreas rurales tiene 
sistemas aislados.  
En los sistemas aislados, se permite la integración vertical de  los operadores, por lo tanto éstos 
pueden a la vez generar y distribuir electricidad. En el caso del SIN, la LE prohíbe la integración 
vertical de los operadores y además estipula el máximo (35%) de la capacidad instalada que 
puede poseer cada generador. ENDE y sus filiales están exentas de este requisito".  
Pregunta 31): en relación a ENDE y/o sus filiales, Chile agradecería a Bolivia informar si se 
encuentran exentas de otros requisitos además de los que aparecen en los párrafos 
mencionados. En el caso de  ser afirmativo, Chile agradecería indicar cuales sería dichas 
exenciones adicionales .  
R. Ver Decreto Supremo N º 29644 de 16 de julio de 2008 de refun dación de ENDE, Artículo 3 (Rol 
Estratégico de la Empresa Nacional de Electricidad -ENDE)  (http://www.ende.bo ).  
Pág. 130, párrafo 4.114  
"La inversión boliviana en actividades financieras se prioriza frente a la inversión extranjera. Toda 
inversión extranjera en actividades financieras está sometida a la jurisdicción, a las leyes y a las 
autoridades bolivianas, y nadie puede invocar situaci ón de excepción, ni apelar a reclamaciones 
diplomáticas para obtener un tratamiento más favorable. La ASFI, al momento de evaluar la 
autorización para la apertura de una sucursal de entidad financiera extranjera en territorio 
boliviano, toma en cuenta la p otencial contribución de esta entidad al desarrollo de las relaciones 
comerciales y financieras con el país de radicación de la entidad financiera extranjera. Las oficinas 
de representación de entidades financieras del exterior, previa autorización de la A SFI, sólo 
pueden efectuar en el país actividades de promoción de servicios financieros y negocios. Queda 
prohibido que estas oficinas realicen actividades de intermediación financiera".  WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 26 - 
 
  Pregunta 32): Con respecto a la evaluación de autorizaciones que reali za la ASFI mencionado en 
el párrafo, Chile agradecería a Bolivia indicar que criterios o factores toma en cuenta la 
ASFI para evaluar la  "potencial contribución de esta entidad al desarrollo de las 
relaciones comerciales y financieras con el país de radica ción de la entidad financiera 
extranjera ", junto con aclarar si se consagran en algún instrumento normativo.  
R. La Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI), está en proceso de elaboración de 
la normativa para la instalación y funcionamiento de Sucursales de Bancos Extranjeros en el 
territorio nacional, en el marco de lo dispuesto en el Artículo 233 de la Ley  Nº 393 de Servicios 
Financieros.  
No obstante lo anterior, cabe mencionar que en la actualidad se encuentran operando en el país 
desde ha ce más de 50 años, dos Sucursales de Bancos Extranjeros: Banco de la Nación Argentina 
y el Banco Do Brasil, siendo estas entidades reguladas y supervisadas por ASFI, considerando los 
mismos lineamientos que aplican para los Bancos Múltiples, de acuerdo a l o dispuesto en la citada 
Ley Nº 393.  
Pág. 132, párrafo 4.120  
"La Ley de Servicios Financieros propicia un alto grado de intervención del Estado en la gestión de 
la banca, en particular el Órgano Ejecutivo podrá establecer tasas de interés máximas para 
créditos destinados al sector productivo y vivienda de interés social y tasa de interés piso para 
operaciones de depósitos (sección 1.2.3). Asimismo, la ASFI define niveles mínimos y máximos de 
cartera que las entidades financieras deben cumplir para los secto res de vivienda social y sector 
productivo; determina medidas preventivas de carácter temporal que estime necesarias sobre las 
entidades financieras; indica el grado de crecimiento y expansión de la cobertura que deben dar 
las entidades financieras; define  anualmente qué porcentaje de las utilidades de las entidades 
financieras se deberán destinar para fines de cumplimiento de su función social; o si una entidad 
financiera presenta pérdidas acumuladas, deficiencias en la constitución de previsiones o reserv as 
o algún evento similar o para la preservación de la solvencia, la ASFI podría prohibir la distribución 
de dividendos y ordenar la reinversión de utilidades".  
Pregunta 33) : En relación a las facultades de la ASFI mencionadas en el párrafo citado, Chile 
agradecería a Bolivia indicar ejemplos de medidas preventivas de carácter temporal que 
la mencionada institución ha aplicado sobre entidades financieras, y el tiempo durante el 
cual se han aplicado .  
R. A la fecha el Estado Plurinacional de Bolivia no ha re querido implementar medidas preventivas 
de carácter temporal . 
PREGUNTA S COMPLEMENTARIA S  
Reunión de Examen de las Políticas Comerciales de Bolivia (14/11/2017)  
La Delegación Chile presenta una pregunta de seguimiento a la Pregunta 17  (ver referencia), en el 
sentido de solicitar a Bolivia que, en atención al principio de transparencia, pueda circular/informar 
a la membresía de la OMC el cuadro de tarifas de la Administración de Servicios Portuarios Bolivia 
(ASP-B) por servicios de impo rtación y exportación.  
Referencia:  
Pregunta 17): En relación a la empresa estatal "Administración de Servicios Portuarios Bolivia " 
(ASP-B), indicada en la primera página del cuadro 2.2 y al final del cuadro A3.6, ambos 
reproducidos, Chile agradecería a Bol ivia informar sobre la estructura tarifaria, junto con 
sus montos y/o porcentajes, que aplica ASP -B a la carga boliviana de mercancías 
importadas y exportadas.   
R. La estructura tarifaria que aplica la Administración de Servicios Portuarios Bolivia se encuentra 
en función de las tarifas que cobran las empresas privadas que administran los puertos chilenos 
los cuales fueron concesionados por el gobierno de dicho país y se encuentran sujetos a 
negociación.   WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 27 - 
 
  CHINA  
Part I. Questions based on Report by the S ecretariat  
Page 15, para 1.4  
"…In the mining sector, a model was introduced for the development of State activity based on the 
strengthening of the Bolivian Mining Company (COMIBOL) and the lithium mining enterprise 
Yacimientos de Litio Bolivianos (YLB), w ith a view to increasing their participation in extractive and 
primary processing activities, alongside medium -scale private mining enterprises and cooperatives 
in the primary production sector. "  
Question 1:  What is the specific content of the model intro duced to mining sector? What are the 
measures?  
R. El sector minero metalúrgico del Estado Plurinacional de Bolivia, responde al modelo económico 
boliviano que, conforme establece la Constitución Política del Estado (CPE) en su Artículo 306, 
parágrafo I: "El modelo económico boliviano es plural y está orientado a mejorar la calidad de vida 
y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos". Parágrafo  II: "La economía plural está 
constituida por las formas de organización económica, comunitaria, esta tal, privada y social 
cooperativa."  
En el sector minero, esta forma de constitución de la economía plural se ve reflejada en la 
importancia que el sector le da a la trilogía Estado -Empresa -Comunidad para el éxito de las 
inversiones mineras en el país.  
Asimismo el Artículo 369. Parágrafo I de la CPE dispone que "El Estado será responsable de las 
riquezas mineralógicas que se encuentren en el suelo y subsuelo cualquiera sea su origen y su 
aplicación será regulada por la ley. Se reconoce como actores productiv os a la industria minera 
estatal, industria minera privada y sociedades cooperativas".  
Por la naturaleza no renovable de la riqueza minera, la importancia de su explotación para la 
economía nacional y por ser fuente primordial de generación de recursos fis cales y fuentes 
generadoras de empleo y trabajo, los recursos minerales y las actividades mineras son de carácter 
estratégico, de utilidad pública y necesidad estatal para el desarrollo del país y del pueblo 
boliviano.  
Específicamente, la identificación de  los pilares del Modelo Económico, Social, Comunitario y 
Productivo (MESCP) boliviano se ve reflejada en la definición del sector minero metalúrgico como 
sector estratégico generador de excedentes económicos para los bolivianos.  
La implementación del MESCP  contempla una estrategia económico -productiva denominada 
"Bolivia Productiva" que consiste básicamente en generar una transformación productiva para salir 
del modelo primario exportador. En este sentido, el modelo prevé llevar los excedentes del sector 
minero hacia la industrialización de los recursos naturales propios y de la producción con mayor 
valor agregado.  
La Ley 535 de Minería y Metalurgia en su artículo 9 también declara de carácter estratégico y de 
prioridad nacional la industrialización de miner ales y metales producidos en el territorio nacional, 
para ello es importante la superación del patrón primario -exportador y la soberanía tecnológica y 
de los recursos naturales.  
El Estado Plurinacional de Bolivia, a través de sus entidades y empresas compe tentes y con la 
participación de los actores productivos mineros, promoverá e incentivará la diversificación de las 
actividades mineras en todo el territorio.  
La Corporación Minera de Bolivia – COMIBOL, es la responsable de dirigir y administrar la industr ia 
minera estatal ejercerá, en nombre del Estado y el pueblo boliviano, el derecho de realizar las 
actividades de prospección, exploración, explotación, concentración, fundición, refinación, 
comercialización e industrialización de minerales, metales, piedr as preciosas y semipreciosas WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 28 - 
 
  existentes en las áreas mineras bajo su administración y las de sus empresas filiales y 
subsidiarias.  
Su objetivo es lograr el desarrollo productivo diversificado, la transformación de la matriz 
productiva minera, el desarrollo  industrial y la generación de excedentes económicos.  
Las medidas aplicadas al sector minero están enmarcadas en las políticas que establece el Plan 
Sectorial de Desarrollo I ntegral Minero Metalúrgico 2016 –2020 de acuerdo a lo siguiente:  
• Ampliación de rese rvas mineras en el país.  
• Promoción de inversiones e implementación de nuevos proyectos mineros.  
• Mejora de la productividad y eficiencia.  
• Industrialización y diversificación de la producción.  
• Formalización de operadores y control de la comercialización.  
• Desarrollo de áreas mineras en armonía con la Madre Tierra.  
• Mejora de la calidad de vida de trabajadores y trabajadoras mineras y sus familias.  
• Gestión integral de la información.  
Page 15, para 1.5  
"In the agricultural sector, the ownership structure was altered to promote community lands and 
smallholdings;"  
Question 2:  What are the main problems confronted by Bolivia in the process of ownership 
structure altering to community lands? Is there any flaw in the previous ownership structure?  
Page 98, para 4.4  
"Agricultural policy specifically seeks to guarantee the production of food and its supply at "fair 
prices", to which end the State may take whatever measures are necessary to ensure the supply 
of food to meet the needs of the Bolivian people."  
Question 3 : In regard to ensuring the production of food and its supply at "fair prices", what are 
the specific agricultural policies in Bolivia?  
R. Lograr el desarrollo rural integral, fortaleciendo la base productiva, la comercialización e 
intercambio equitativo enmarcados en los principios de reciprocidad, complementariedad y 
redistribución de productos agroalimentarios con énfasis en la seguridad a limentaria con 
soberanía, imperativo consagrado en la Constitución Política del Estado Plurinacional y que se 
plasma en la Ley Nº 144 de 26 de junio de 2011 de Revolución Prod uctiva comunitaria 
agropecuaria . 
http://www.planificacion.gob.bo/uploads/marco -
legal/Ley%20N%C2%B0%20144%20REVOLUCION%20PRODUCTIVA.pdf   
Por su parte, en la Ley 338 de 26 d e enero de 2013, referido a l as OECAs y OECOM en su 
Artículo  17 inciso 3, señala que el Estado Plurinacional de Bolivia en todos sus niveles de 
organización territorial en el marco de sus competencias, tiene como obligación velar por la 
promoción del comer cio justo y la determinación del precio justo que reconozca el trabajo familiar 
además de los costos operativos y administrativos de producción de un bien y/o servicio, en el 
marco de la economía plural.  
Page 109, para 4.47  
"… (iv) establishing the official prices of minerals for their subsequent sale and payment of the 
corresponding royalties…"  
Question 4:  How were the official prices of minerals established? Would these official prices used 
as guidance price? If so, is this measure consistent with the WTO basic principle?  WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 29 - 
 
  R. Los precios oficiales o cotizaciones oficiales diarias para la compra y venta de minerales son las 
que se establecen en la Bolsa de Metales de Londres o en su defecto en otras bolsas 
internacionales de metales o en publicacione s especializadas de reconocido prestigio internacional.  
Por otro lado, y solo para efectos del pago de la Regalía Minera, el Ministerio de Minería y 
Metalurgia establece mediante Resolución Ministerial una cotización oficial quincenal.  
La Regalía Minera co nforme a Ley se constituye en una compensación por la explotación de 
minerales y metales y es una obligación de operadores mineros. El artículo 226, parágrafo I de la 
citada Ley establece que "La base de cálculo de la Regalía Minera, es el valor bruto de v enta, que 
resulta de multiplicar el peso del contenido fino del mineral o metal por su cotización oficial".  
Dicha cotización oficial establecida mediante Resolución Ministerial, se calcula cada quincena de 
acuerdo a la Ley Nº 535 de Minería y Metalurgia, A rtículo 226, Inciso VI que dispone:  
"VI. El Ministerio de Minería y Metalurgia, determinará la cotización oficial aplicando el promedio 
quincenal en base a la menor de las cotizaciones diarias por transacciones al contado registradas 
en la Bolsa de Metales  de Londres, o en su defecto en otras bolsas internacionales de metales o en 
publicaciones especializadas de reconocido prestigio internacional".  
Esta cotización (calculada quincenalmente) servirá para determinar la Base de Cálculo de la 
Regalía Minera dur ante los siguientes 15 días de emitida la Resolución Ministerial que la determine.  
Page 109, para 4.48  
"The Mining and Metallurgy Sector Development Plan 2016 -2020, based on the Economic and 
Social Development Plan (PDES) 2016 -2020 and the Patriotic Agenda  2025, establishes mining 
sector policy."  
Question 5:  What are the rules on foreign investment in the Economic and Social Development 
Plan? What is the role state -owned enterprises play in the mining sector? Is their market share 
increased or reduced? Is t here any encouraging policy?  
Esta cotización oficial quincenal no se constituye en referente para la compra y venta de 
minerales. Sólo es aplicado para el cálculo de la Regalía Minera que debe ser pagada por los 
operadores mineros. Por lo tanto esta medid a no contraviene los principios de la OMC.  
El Plan de Desarrollo Económico Social (PDES) 2016 -2020 establece los lineamientos para la 
planificación de mediano plazo del Estado Plurinacional de Bolivia. En este sentido, la inversión 
extranjera dentro el PDE S se menciona en el Pilar 5 (Soberanía comunitaria y financiera), Meta 3 
(Inversión extranjera socia).  
Para cumplir dichos objetivos y llevar a cabo esas acciones se cuenta con la Ley N° 516, de 
Promoción de Inversiones, de 4 de abril de 2014; la Ley Nº 70 8, de Conciliación y Arbitraje, de 25 
de junio de 2015; y la Ley Nº 466, de 26 de diciembre de 2013; y la respectiva norma sectorial la 
Ley Nº 535, de Minería y Metalurgia, de 19 de mayo de 2014.  
Ley Nº 516:  
http://www.planificacion.gob.bo/uploads/marcolegal/LEY%20N%20516%20LEY%20DE%20PROMO
CION%20DE%20INVERSIONES.pdf   
Ley N° 708:  
http://www.procuraduria.gob.bo/images/docs/Ley%20de%20Conciliacion%20y%20Arbitraje.pdf   
Ley N° 466:  
http://www.planificacion.gob.bo/uploads/marcolegal/LEY%20N%20466%20LEY%20DE%20LA%20
EMPRESA%20PUBLICA.pdf   
Ley N° 535: http://www.comibol.gob.bo/images/ley535mineriametalurgia.pdf   
PDES: http://www.planificacion.gob.bo/pdes/   WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 30 - 
 
  Según la Ley N º 466 de la Empresa Pública, de 26 de diciembre de 2013, el papel de las empresas 
estatales mineras, es el de contribuir significativamente a la consecución de los objetivos 
estratégicos del país. Su creación responde a una decisión estatal que se funda en el logro de 
soberanía económica del Estado y mejora de la calidad de vida de las bolivianas y los bolivianos 
para Vivir Bien.  
De acuerdo a la Ley Minera, en su Capítulo IV, las empresas estatales del sector minero son las 
responsables de ejercer a nombre del Estado y pueblo boliviano el derecho de realizar actividades 
de prospección, exploración, explotación, concentración, fundición, refinación, comercialización, 
industrialización de minerales y metales existentes en las áreas mineras bajo su administraci ón y 
las de sus empresas filiales y subsidiarias.  
El objetivo de las empresas estatales mineras es lograr el desarrollo productivo diversificado, la 
transformación de la matriz productiva minera, el desarrollo industrial y la generación de 
excedentes econ ómicos.  
La participación de las empresas estatales del sector minero respecto al valor de su producción, 
durante los últimos diez años en promedio fue de un 7 ,6%, iniciando con 7 ,6% en 2007, y subió a 
su máximo nivel en 2015, alcanzando el 9 ,3%. Posteriorm ente, en 2016, el mismo se redujo a 
8,2%. 
En el marco de la Ley de Promoción de Inversiones N º 516, y en referencia a los incentivos a la 
inversión, el Artículo 21 establece que: "El Estado podrá otorgar incentivos generales e incentivos 
específicos a toda s las inversiones que se realicen en el país, en las condiciones establecidas en la 
presente Ley".  
También el Artículo 9, Parágrafo III de la misma ley establece que: "La normativa sectorial 
establecerá los mecanismos específicos para efectivizar la inver sión en su sector, precautelando 
los intereses y objetivos estratégicos del país; la normativa sectorial debe sujetarse a las 
regulaciones referidas al tratamiento a las inversiones, a la inversión estatal productiva, a los 
incentivos a la inversión, a la solución de controversias y demás disposiciones establecidas en la 
presente Ley".  
En este sentido, la política sectorial minera se alinea a lo establecido en la Ley Nº 516 y de 
acuerdo al Plan Sectorial de Desarrollo Integral Minero Metalúrgico 2016 -2020, se establece como 
política sectorial alentadora de inversiones: "La promoción de inversiones e implementación de 
nuevos proyectos mineros".  
La Ley Minera en su Artículo 102, establece que en cuanto a promoción de inversiones "El Estado 
garantiza condicione s de competitividad minera y de previsibilidad de normas jurídicas para el 
desarrollo de la industria minera y la promoción de las inversiones".  
Page 109, para 4.49  
"…the AJAM is tasked with processing and granting prospection and exploration licences  and 
mining contracts, and may also extinguish any right relating to mining activity…"  
Question 6:  How to distinguish the right related to mining activity? Would it endow AJAM 
excessive discretionary power?  
R. El derecho minero habilita a su titular a real izar actividades mineras. Reconoce el dominio, libre 
disposición y gravamen sobre: la inversión, la producción minera, y otros bienes que son resultado 
de sus inversiones y trabajos. Su reconocimiento u otorgamiento se lo realiza bajo las modalidades 
estab lecidas en la Ley N º 535, el mismo no otorga al titular o titulares, ni a quienes estuvieren 
asociados con ellos, derechos propietarios ni posesorios sobre las áreas mineras sino como se ha 
referido.  
Los contratos administrativos mineros que el Estado en representación del pueblo boliviano otorga 
mediante la Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera (AJAM) a los Actores Productivos 
Mineros (estatal, privado y cooperativo), requieren de la aprobación de la Asamblea Legislativa WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 31 - 
 
  Plurinacional, en cumplim iento al numeral 12 del Parágrafo I del Artículo 158 de la Constitución 
Política del Estado.  
La AJAM suscribe a nombre del Estado los contratos o licencias mineras a los Actores Productivos 
Mineros a través del cual se otorga el derecho a realizar activida des mineras. Esta atribución se 
encuentra reglamentada bajo procedimientos y plazos específicos contenidos en las normas 
vigentes.  
Page 109, para 4.50  
"There were a number of changes in the legal framework for the mining sector during the review 
period. The sector was regulated by the Mining Code (Law No . 1777 of 1997) from 1997 
until 2014, when the Law on mining and metallurgy was enact ed.53 However, between 1997 
and 2014 there were also some legislative changes that affected mining activity."  
Question 7 : In the context of changing legal framework for the mining sector and enhancing of 
nationalization, how will Bolivia secure the benefits of foreign mining investments?  
R. El cambio en el marco legal minero ha brindado mayor seguridad jurídica al inversor extranjero 
lo que se traduce también en beneficios para Bolivia.  
Cuando las inversiones mineras extranjeras realizan actividades en el territorio nacional y se 
ajustan a las leyes vigentes contribuyen, con el pago de impuestos y el pago de regalías 
establ ecidas para la actividad, recursos que benefician de forma directa a los municipios y a los 
departamentos productores. Como consecuencia de los cambios en la normativa minera, los 
ingresos por renta minera se han incrementado de manera sustancial contribuy endo al desarrollo 
de una Bolivia Productiva, siendo este el más importante beneficio a largo plazo que obtiene el 
país 
Question 8: Except for economic situation, was the change in the legal framework for mining 
sector the main problem that leaded to the s harp fall of foreign investment in mining sector?  
R. Desde el año 1997 el comportamiento fluctuante de las inversiones en Bolivia no solamente 
responde a los cambios internos sino también a la situación económica internacional.  
En el sector minero a partir de la gestión 2005, se registra un incremento de la inversión privada, 
llegando a su máximo el año 2008, año en el que se realizaron inversiones privadas de gran 
magnitud, lo cual pudo provocar un descenso en los indicadores de años posteriores.  
Estas fluctuaciones no tienen una relación directa con los cambios en el marco legal.  
También es importante mencionar que el año 2015 se registró la mayor inversión pública de la 
historia, compensando así la leve baja en la inversión privada de ese mismo año,  existiendo un 
nuevo incremento (de la inversión privada) en la gestión 2016.  
Part II.  Questions based on Report by the Government  
Page 5, para 2.11  
"Over the past 11 years inflation in Bolivia has been controlled. In response to the adverse climate 
events  that affected agricultural production in some years, as well as the speculation and external 
shocks that affected prices, the Government has applied various measures to safeguard the food 
supply on the domestic market."  
Question 9:  In regard to safeguardi ng food supply, controlling speculation and resisting the 
impact of foreign market, what measures has Bolivia adopted  
R. Bolivia ha aplicado diversas medidas para garantizar la provisión de alimentos en el mercado 
interno, entre ellas: medidas de monitoreo de precios en los principales mercados de abasto para 
hacer frente al agio y la especulación, así como la aplicación de medidas para asegurar una 
adecuada provisión de productos de la canasta básica por medio de diferimientos arancelarios o la WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 32 - 
 
  importación directa de dichos alimentos a través de instancias del Estado. En determinados casos, 
se ha procedido con la aplicación de los denominados Certificados de Abastecimiento Interno y 
Precio Justo, como paso previo a autorizar la exportación en aquellos casos en los cuales se debe 
garantizar el abastecimiento interno para luego proceder con la exportación de excedentes.  
Page 10 , para 2.66  
"Over the past 11 years, Bolivia has boosted and enhanced its policy to attract national and foreign 
investment by ensuring economic, political and social stability. Based on the constitutional 
mandates, it has designed a new Law on Investment Promotion that lays the foundations of the 
legal and institutional framework for this strategic State objective."  
Question 10:  Please specify the new regulation on mining investment in Bolivia 's new Law on 
Investment Promotion . What achievement has been made?   
R. Las inversiones del sector minero metalúrgico se apegan al marco jurídico e institucional 
establecido por la Ley de Promoción de Inversiones Nº 516, garantizando al igual que en el resto 
de los sectores estratégicos la inversión y la seguridad ju rídica en los proyectos mineros. 
Asimismo, la Ley Nº 535, de Minería y Metalurgia, de 19 de mayo de 2014 en su artículo 5, que 
consolida la "Seguridad jurídica para los actores productivos mineros en toda la cadena productiva. 
El Estado otorga, reconoce, r espeta y garantiza los derechos mineros, protege la inversión y el 
ejercicio pleno de sus actividades, en cumplimiento de la Constitución Política del Estado."  
A partir de la Ley de Promoción de Inversiones, la participación del sector minero metalúrgico en 
ferias internacionales ha captado el interés para invertir en Bolivia de empresas mineras 
extranjeras.  
Page 12, para 2.86  
"…To that end, over the last 11 years, mechanisms for distribution and access have been 
introduced under policies to encourage fair ness in land tenure…"  
Question 11:  What is the main content of the policy that encourages fairness in land tenure?  
R. La Ley Nº 3545, establece en su Disposición Final Octava, la equidad de género definiendo que: 
"Se garantiza y prioriza la participación de la mujer en los procesos de saneamiento y distribución 
de tierras. En caso de matrimonio y uniones conyugales libres o de hecho, los títulos ejecutoriales 
serán emitidos a favor de ambos conyugues o convivientes que se encuentran trabajando la tierra, 
consignado el nombre de la mujer en primer lugar. Igual tratamiento se otorgará en los demás 
casos de copropietarios mujeres y hombres que se encuentren trabajando la tierra, 
independientemente de su estado civil".  
PREGUNTA S ADICIONALES   
Part I. Questions b ased on Report by the Secretariat  
Page 22&23, para 1.26&1.27  
1.26. A partir de 2006 el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y el BCB  suscriben 
anualmente un Programa Fiscal Financiero, en el cual se coordinan las principales metas de política 
monetaria, cambiaria, fiscal, de comercio exterior y de balanza de pagos. En este contexto y de 
acuerdo con la Constitución Política del Estado d e 2009, el Estado, a través del Órgano Ejecutivo, 
determina los objetivos de la política monetaria y cambiaria del país, en coordinación con el BCB 
siendo función de este último mantener la estabilidad del poder adquisitivo interno de la moneda, 
para contr ibuir al desarrollo económico y social.23 El BCB se encuentra reconocido en la 
Constitución como institución de derecho público con personalidad jurídica y patrimonio propio. 
Son atribuciones del BCB, en el marco de coordinación con la política económica d el Estado 
determinada por el Órgano Ejecutivo: establecer y ejecutar la política monetaria; ejecutar la 
política cambiaria; regular el sistema de pagos; autorizar la emisión de la moneda y administrar 
las reservas internacionales. El BCB lleva el registro de la deuda externa pública y privada, así 
como la inversión extranjera directa.  WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 33 - 
 
  1.27. Con respecto a su responsabilidad de determinar y ejecutar la política monetaria, en 
coordinación con el órgano ejecutivo, el BCB regula la cantidad de dinero en el paí s. De acuerdo 
con el Programa Fiscal Financiero suscrito cada año con el MEFP, el BCB regula el volumen de 
crédito interno. Para efectuar esto, el MEFP y el BCB fijan metas intermedias de expansión máxima 
o contracción mínima del crédito interno neto (tota l y al sector público no financiero) y metas de 
carácter referencial de ganancia mínima o pérdida máxima de reservas internacionales netas. Las 
autoridades indicaron que la política monetaria se caracteriza por su orientación contracíclica y su 
carácter he terodoxo, esto último referido a la utilización de diversos instrumentos de política 
monetaria, siendo los más utilizados las operaciones de mercado abierto (subasta de títulos del 
BCB), los requerimientos de encaje legal y los créditos de liquidez (garant ías del fondo de 
requerimiento de activos líquidos de cada entidad financiera). La política cambiaria se orienta a 
mitigar las presiones inflacionarias adversas de origen externo, profundizar el proceso de 
"bolivianización" y preservar la estabilidad del s istema financiero.  
Question 1: Please introduce Bolivia 's foreign exchange management policies in detail. What are 
the specific provisions for foreign investment profit and capital remitting in Bolivia 's laws currently? 
Will taxes be levied for overseas t ransfer? If yes, please explain it. And please specify the 
procedures of currency exchange for foreign investors.  
Pregunta 1: Por Favor presente las políticas de gestión de divisas de Bolivia en detalle. 
¿Cuáles son las disposiciones específicas para las ganancias de inversión extranjera y la 
remisión de capital en las leyes de Bolivia actualmente? ¿Se recaudarán impuestos para 
la transferencia al extranjero? Si es así, por favor explícalo. Y especifique los 
procedimientos de cambio de moneda para los inve rsionistas extranjeros.  
R. El BCB provee divisas al mercado cambiario (Entidades Financieras, sector privado y público en 
general) a través de tres modalidades, el Bolsín4, ventas a través de ventanillas del BCB y ventas 
en el día.5  
1) En cuanto al Bolsín  
Hasta el 15 de octubre de 2012, la oferta de divisas en el Bol sín del BCB se mantuvo en 
US$50 millones diarios; sin embargo para garantizar una adecuada provisión de divisas, el BCB 
decidió incrementar la oferta diaria a $us150 millones.  
Por otro lado, a partir de enero de 2013; y dando cumplimiento al DS N º 1423 del 5 de diciembre 
de 20126 y a la RD N º 07/2013 del Directorio del BCB, a través de la cual se aprueba el 
Reglamento de operaciones cambiarias7; se amplió el acceso al Bolsín al público en general.  
2) Ventas a través de ventanillas del BCB  
Asimismo, a partir del 13 de diciembre de 2012 el BCB comienza a vender divisas al público en 
general en sus propias instalaciones.  
3) Ventas en el día  
A partir del 13 de junio de 2013, el BCB imple mentó una nueva forma de venta de divisas en el día 
ofertando US$30 millones diarios en esta nueva modalidad. Por su parte y dada la reducción de la 
demanda de divisas a través del bolsín la oferta diaria por esta modalidad fue de US$120 millones 
diarios.  
                                                
4 Mecanismo de adjudicación de dólares estadounidenses al público, a través del sistema financiero. La 
adjudicaci ón se realiza a través de subastas diarias, en las que las posturas con precios (tipos de cambio) 
iguales o superiores al precio base son calificadas y adjudicadas a ese precio al día siguiente. Funciona 
desde  1985.  
5 Mecanismo que consiste en la venta de  dólares a las EIF y al público en general a través del Sistema 
de Operaciones Cambiarias (SIOC), que permiten completar la transacción en forma inmediata y a nivel 
nacional funciona desde 2013.  
6 En su artículo 12 establece la venta de dólares estadounide nses por el BCB . 
7 Reglamento que tiene por objeto normar los procedimientos para la determinación del tipo de cambio 
del boliviano y para la compra y venta de dólares estadounidenses (USD) del BCB con las entidades financieras 
y con el público en general.  WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 34 - 
 
  A partir del 13 de enero de 2015 y debido a que la demanda de divisas del sistema financiero que 
accedía con exclusividad al bolsín se modificó, siendo actualmente la modalidad de ventas directas 
más dinámicas por su efectividad inmediata; en este sentido  la oferta de dólares del BCB a través 
del Bolsín disminuyó de US$120 millones a US$100 millones por día, incrementando la oferta de 
Ventas Inmediatas de US$30 millones a US$50 millones. De esta manera, las medidas aplicadas 
por el BCB aseguraron la liquid ez en dólares a toda la población. La mayor venta de dólares del 
BCB es destinada al sector privado no financiero que se explica principalmente por el incremento 
de las importaciones de bienes, intermedios y de capital.  
¿Cuáles son las disposiciones especí ficas para las ganancias de inversión extranjera y la 
remisión de capital en las leyes de Bolivia actualmente?  
R. El Art. 351 de la Constitución Política del Estado señala en su Parágrafo II: "El Estado podrá 
suscribir contratos de asociación con personas jurídicas, bolivianas o extranjeras, para el 
aprovechamiento de los recursos naturales. Debiendo asegurarse la reinversión de las utilidades 
económicas en el país ". 
Por su parte, la Ley de Promoción de Inversiones establece lo siguiente:  
Artículo 15. (Tra nsferencias al exterior).  
I. Los inversionistas extranjeros, previo cumplimiento de las obligaciones tributarias y 
otras establecidas en normativa vigente, podrán transferir al exterior en divisas 
libremente convertibles por medio del sistema bancario, lo siguiente:  
a) El capital proveniente de la liquidación total o parcial de las empresas en las que 
 se haya realizado la inversión extranjera registrada, o por la venta de las 
 acciones, participaciones o derechos adquiridos en razón de la inversión 
 extran jera; 
b) Las utilidades netas generadas de la inversión extranjera registrada;  
c) Los ingresos resultantes de la solución de controversias;  
d) Pagos a proveedores o acreedores domiciliados en el exterior del país 
 vinculados directamente a la inversión, en  el marco de la normativa vigente y 
 aplicable;  
e) Otros pagos a los que tuviera derecho, en el marco de la normativa vigente.  
II. El Banco Central de Bolivia registrará la transferencia al exterior de las divisas 
referidas en el Parágrafo I del presente A rtículo.  
¿Se recaudarán impuestos para la transferencia al extranjero?  
R. La Ley N º 843 en su Artículo 51 establece que cuando se paguen rentas de fuente boliviana a 
beneficiarios del exterior, se presumirá, sin admitir prueba en contrario, que la utilidad neta 
gravada será equivalente al 50% (cincuenta por ciento) del monto total pagado  o remesado.  
Quienes paguen o remesen dichos conceptos a beneficiarios del exterior, deberán retener con 
carácter de pago único y definitivo, la tasa del 25% (veinticinco por ciento) de la utilidad neta 
gravada presunta.  
Page 46, para 2.43  
2.43. Al mismo  tiempo, la Constitución Política del Estado permite al Estado: atribuirse el derecho 
y la obligación de conducir el proceso de planificación económica y social; ejercer la dirección y el 
control de los sectores estratégicos de la economía (hidrocarburos, minería/metalurgia, 
electricidad y recursos ambientales), sectores generadores de excedentes que fueron retomados 
por el Estado y cuyo control y dirección le pertenecen; regular los procesos de producción, 
distribución, comercialización y consumo de bienes  y servicios; participar directamente en la WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 35 - 
 
  economía mediante la producción de bienes y servicios económicos y sociales para promover la 
equidad económica y social, e impulsar el desarrollo; promover la soberanía alimentaria de la 
población; y controlar la s actividades productivas y comerciales en caso de utilidad pública.48 Se 
aplicará la expropiación y reversión para aquellos bienes que no cumplan su función social, 
pudiendo decidir el Estado las características de esa función social.  
Question 2: Bolivia takes such measures on ownership restriction and local content requirement in 
the fields of mining, hydrocarbon chemical engineering, electricity, environmental resources, etc. 
Please explain the considerations behind these measures? Also please explain th e consistency of 
these measures with WTO rules and the commitments of Bolivia to WTO. Please explain whether 
these measures will affect foreign investment in these sectors and whether there will be any plan 
for relaxing restrictions on foreign investment i n specific fields in the future.  
Pregunta 2: Bolivia toma tales medidas sobre restricción de propiedad y requisitos de 
contenido local en los campos de la minería, ingeniería química de hidrocarburos, 
electricidad, recursos ambientales, etc. Por favor exp lique las consideraciones detrás de 
estas medidas.   
Asimismo, por favor explique la compatibilidad de estas medidas con las normas de la 
OMC y los compromisos de Bolivia con la OMC.  
Explique si estas medidas afectarán la inversión extranjera en estos sectores y si habrá 
algún plan para aliviar las restricciones a la inversión extranjera en campos específicos 
en el futuro.  
R. En cuanto a la explicación de las medidas que "afectaran la inversión extranjera ", cabe aclarar 
que el Estado boliviano no tiene medidas que afecten la inversión extranjera. Por el contrario, el 
Estado Boliviano conforme el Art. 308 de la Constitución Política del Estado, reconoce, respeta y 
protege la iniciativa privada, para que contribuya al desarrollo económico, social y fortale zca la 
independencia económica del país; asimismo, garantiza la libertad de empresa y el pleno ejercicio 
de las actividades empresariales.   
Cabe señalar también, que conforme el Artículo 3 de la Ley N º 516, de Promoción de Inversiones, 
el Estado boliviano actúa bajo los principios de Respeto Mutuo y Equidad, seguridad jurídica, entre 
otros.   
Al tratarse de políticas nacionales que protegen a sectores estratégicos, la OMC es clara en señalar 
que: "Se reconoce el Derecho a los Miembros a reglamentar el sumini stro de bienes y servicios en 
su territorio, y a establecer nuevas reglamentaciones al respecto, con el fin de realizar los 
objetivos de su política nacional, la especial necesidad de los países en desarrollo de ejercer este 
derecho …".  
Page 48, para 2.52  
La inversión extranjera está sometida a la jurisdicción, leyes y autoridades bolivianas. En efecto, la 
Constitución Política del Estado y la Ley Nº 708 de Conciliación y Arbitraje disponen que los 
inversionistas bolivianos o extranjeros sometan sus diferen cias con el Estado a un arbitraje 
nacional. Por tanto, cualquier controversia Estado –inversor debe ser resuelta en territorio de 
Bolivia. Ello aumenta el riesgo de los inversionistas extranjeros ya que no pueden acudir a 
tribunales internacionales de arbit raje en caso de controversias. Cuando dichas controversias 
tengan carácter "privado", rige el principio de la autonomía de la voluntad de las partes, conforme 
a la Ley Nº 708.  
Question 3: With respect to foreign investment dispute resolution, Bolivia requires that relevant 
disputes between companies should be submitted to the National Arbitration Commission of Bolivia 
for arbitration. Please explain whether relevant reform measu res will be taken in the future.  
Pregunta 3: Con respecto a la resolución de disputas sobre inversión extranjera, Bolivia 
exige que las disputas relevantes entre empresas deban presentarse ante la Comisión 
Nacional de Arbitraje de Bolivia para su arbitraj e. Por favor, explique si se tomarán 
medidas de reforma pertinentes en el futuro.  WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 36 - 
 
  Page 48, para 2.55  
2.55. Desde 2006 han sido nacionalizadas 12 empresas consideradas como estratégicas por el 
Gobierno (cuadro 2.6). De acuerdo a las autoridades bolivianas, las empresas extranjeras 
directamente relacionadas con la política de nacionalización y recuperación de los recursos 
naturales, percibieron una indemnización justa, pronta y oportuna por parte de Bolivia.  
Question 4: Please specify the indemnification sta ndards for the foreign enterprises directly 
affected by the policy of nationalization as well as the progress of the relevant negotiation.  
Pregunta 4: Por favor especifique los estándares  de indemnización para las empresas 
extranjeras directamente afectad as por la política de nacionalización, así como el 
progreso de la negociación pertinente.  
Page 77, chart 3.6  
Gráfico 3.6 Ejemplo de elaboración de un reglamento técnico en el Ministerio de 
Desarrollo Productivo y Economía Plural  
 
Question 5: How is the stage 2 "Analysis of the impact of the regulation " in the preparation of 
technical regulation carried out? What are the main steps?  
Pregunta 5: ¿Cómo se lleva a cabo la etapa 2 "Análisis del impacto de la regulación" en 
la preparación de la reglamentación técnica? ¿Cuáles son los pasos principales?  
R. Para el Análisis de Impacto Regulatorio (AIR), se elabora un informe técnico con un análisis 
cualitativo que ve el tema Político, Económico, Social, Técnico, Ambiental y Legal (PESTAL). Para la 
determinación del análisis cuantitativo, el principal indicad or es el índice de Costo/Beneficio. 
Ambos análisis establecen la viabilidad para la elaboración del Proyecto de Reglamento Técnico. 
Estos análisis siempre se realizan salvaguardando los imperativos de la seguridad nacional; la 
prevención de prácticas que p uedan inducir a error; la protección de la salud o seguridad 
humanas, de la vida o la salud animal o vegetal, o del medio ambiente, cumpliendo de esta 
manera con las recomendaciones de buenas prácticas de reglamentación técnica y etapas 
estipuladas interna cionalmente para la elaboración del AIR.  
Se identifica la 
necesidad de 
reglamento técnico  
Análisis del 
impacto de la 
reglamentación  
Elaboración del 
documento base  
Conformación de la 
Comisión de 
Reglamentos Técnicos  
Notificación del 
proyecto de 
reglamento técnico  
Remisión del 
proyecto de 
reglamento técnico a 
la Máxima Autoridad 
Ejecutiva  
Elaboración del 
proyecto de 
reglamento 
técnico  
Revisión del documento 
base de reglamento 
técnico  
Elaboración de 
instrumento legal  
Aprobación legal 
del reglamento 
técnic o  
Entrada en vigor 
del reglamento 
técnico  
Revisión  WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 37 - 
 
  Page 77, chart 3.6  
Gráfico 3.6 Ejemplo de elaboración de un reglamento técnico en el Ministerio de 
Desarrollo Productivo y Economía Plural  
 
Question 6: Whether the Ministry of Health followed the same procedures as in Chart 3.6 when 
"proposing standards for the registration of medicines, inputs, food and beverages for human 
consumption "? How is the impact of regulations analyzed when implement ing food safety 
standards?  
Pregunta 6: Si el Ministerio de Salud siguió los mismos procedimientos que en el cuadro 
3.6 al "proponer normas para el registro de medicamentos, insumos, alimentos y 
bebidas para el consumo humano". ¿Cómo se analiza el impacto de las regulaciones al 
implementar estándares de seguridad alimentaria?  
R. Si continuó con los mismos procedimientos.  
Page 110, para 4.51  
4.51. La Ley de Minería y Metalurgia de 2014 eliminó la RFM  y el régimen de otorgamiento de 
concesiones mineras, pero no invalidó las ATEs ni los Contratos de Arriendo en la Reserva Fiscal. A 
partir de 2014, los interesados en participar en actividades mineras, en terrenos para los cuales el 
Estado o sus empresas tienen titularidad, deben suscribir un Contrato de Asociación Minera con la 
COMIBOL. Este tipo de contrato no le otorga al signatario derechos mineros57, pero le asegura 
una participación en las utilidades generadas. Las partes contratantes pueden negociar  la 
repartición de las utilidades y la forma de pago, sin embargo, la ley establece que la participación 
del Estado en las utilidades no puede ser menor al 55%.58 La Ley de Minería y Metalurgia estipula 
que cada nuevo Contrato de Asociación Minera suscrito  debe ser aprobado por ley.  
Question 7: Whether Bolivia will take reform measures for foreign investment in mining in the 
future? If yes, please explain it.  
Pregunta 7: ¿Si Bolivia tomará medidas de reforma para la inversión extranjera en la 
minería en el  futuro? Si es así, por favor explícalo.  
R. Actualmente cualquier persona jurídica interesada en obtener un derecho minero en áreas 
libres, para realizar actividades en toda la cadena minera puede hacerlo a través de un Contrato 
Administrativo Minero, cont ratos en los que no se requiere participación alguna del estado salvo 
impuestos y regalías por norma.  
A través de la promulgación de la Ley N º 845 de 24 de octubre de 2016, se incorporan algunas 
reformas en la Ley N º 535, estableciéndose una nueva modalida d contractual los "Contratos de 
Producción Minera", instrumento legal a través del cual la COMIBOL autoriza a los actores 
productivos mineros, el desarrollo de actividades de la cadena productiva en las áreas bajo 
titularidad de COMIIBOL, cuyas participaci ones económicas se determinan de acuerdo al proyecto 
y entre las partes.  
Se identifica la 
necesidad de 
reglamento técnico  
Análisis del 
impacto d e la 
reglamentación  
Elaboración del 
documento base  
Conformación de la 
Comisión de 
Reglamentos Técnicos  
Notificación del 
proyecto de 
reglamento técnico  
Remisión del 
proyecto de 
reglamento técnico a 
la Máxima Autoridad 
Ejecutiva  
Elaboración del 
proyecto de 
reglamento 
técnico  
Revisión del documento 
base de reglamento 
técnico  
Elaboración de 
instrumento legal  
Aprobación legal 
del reglamento 
técnico  
Entrada en vigor 
del reglamento 
técnico  
Revisión  WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 38 - 
 
  Tanto la Ley N º 535 de Minería y Metalurgia aprobada en mayo de 2014 que tiene por objeto 
regular las actividades minero metalúrgicas. Y la Ley de Promoción de Inversiones aprobada e n 
marzo de 2014, que es el marco legal para las inversiones mineras en el país son leyes en pleno 
proceso de implementación. Por lo tanto, si a futuro existiera una reforma para la inversión 
extranjera minera, la reforma será consensuada con el Ministerio de Planificación del Desarrollo, 
que es la entidad gubernamental encargada del diseño de las políticas de inversión para Bolivia.  
Page 110, para 4.56  
"… El Estado puede reservarse el derecho de explotar exclusivamente los minerales o metales 
declarados estratégicos como son el litio, los minerales radioactivos y las tierras raras… " 
Question 8: What is the current situation of foreign investment in relev ant industry sectors 
declared by Bolivian government as "strategic resources " (such as lithium, radioactive minerals 
and rare earths)? In which forms can foreign investment take part in the exploitation and 
development of these resources?  
Pregunta 8: ¿Cuá l es la situación actual de la inversión extranjera en los sectores 
industriales relevantes declarados por el gobierno boliviano como "recursos 
estratégicos" (como el litio, los minerales radioactivos y las tierras raras)? ¿En qué 
formas puede la inversión  extranjera participar en la explotación y el desarrollo de estos 
recursos?  
R. Tal como dispone la Ley 535 los minerales y áreas reservadas para el estado se constituyen en 
recursos estratégicos para explotación exclusiva por parte de empresas estatales, p udiéndose 
tener participación de inversión extranjera en las etapas de procesamiento, transformación e 
industrialización, así como oferta de servicios para su implementación.  
En el Estado boliviano las inversiones pueden destinarse a cualquier sector econ ómico del país, las 
cuales se implementan mediante las formas empresariales y contractuales permitidas por la 
normativa vigente, observando las particularidades referidas a la exclusividad del Estado y los 
principios de Soberanía y Dignidad, de Respeto Mut uo y Equidad y los demás principios 
establecidos en la Ley N º 516, de Promoción de Inversiones; de la misma manera, los 
inversionistas podrán desarrollar actividades económicas en sectores estratégicos, en sujeción a 
los derechos que el Estado les otorgue para el efecto en el marco de las normas y políticas de 
desar rollo económico y social del país.  
Asimismo, conforme la mencionada Ley los mecanismos de inversión en Bolivia se realizan a 
través de sociedades comerciales; empresas públicas; empresas de capital mixto donde el Estado 
tenga participación accionaria mayo ritaria; y contratos u otros instrumentos de inversión conjunta.  
Por otro lado, cabe señalar, que el Estado boliviano con el fin de generar desarrollo económico y 
social en el país e impulsar la inversión en el Estado, a través de la Ley Nº466, de la Empre sas 
Pública, permite la conformación de Empresas donde participe el Nivel Central del Estado en 
sociedad con el sector privado, sea nacional o extranjero, a través de Empresas como: Empresas 
Estatales Mixtas, Empresas Mixtas.  
Adicionalmente, la Ley N°466 d e la Empresa Pública establece en su Artículo 8 que las empresas 
públicas podrán suscribir contratos para establecer alianzas estratégicas de inversión conjunta con 
empresas públicas o privadas constituidas en el país y/o con empresas públicas o privadas 
extranjeras que cumplan con los requisitos de Ley para el ejercicio habitual de actos de comercio 
en el país.   
Page 111, para 4.57  
Las empresas que operan en el sector deben pagar los siguientes impuestos: i) el impuesto sobre 
las utilidades de las empresas  (IUE); ii) el impuesto sobre el valor agregado (VAT); y iii) la alícuota 
adicional al impuesto sobre las utilidades de las empresas (AA -IUE), correspondiente a un 12,5% 
de la utilidad neta anual.  WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 39 - 
 
  Question 9: Please explain the taxes and tax barriers that  foreign investment may face in Bolivia 
and provide a detailed list and the total tax rate? Please introduce the tax reform measures that 
will be taken to improve the business environment, especially the tax reform related to natural 
resources including mi nerals and oil & gas.  
Pregunta 9: ¿Por favor explique los impuestos y las barreras fiscales que la inversión 
extranjera puede enfrentar en Bolivia y proporcione una lista detallada y la tasa 
impositiva total? Por favor, presente las medidas de reforma fis cal que se tomarán para 
mejorar el entorno empresarial, especialmente la reforma fiscal relacionada con los 
recursos naturales, incluidos los minerales y el petróleo y el gas.  
R. Las personas jurídicas ( empresas), pagan los siguientes impuestos de dominio nacional:  
 Impuesto al Valor Agregado (IVA), cuando realicen ventas habituales de bienes muebles, 
alquiler y subalquiler de bienes muebles e inmuebles, servicios generales y contratos de obra, 
importaciones definitivas y arrendamiento financiero (leasing) con bienes muebles; pagan una 
alícuota del 13% sobre los débitos y créditos fiscales.  
 Impuesto a las Transacciones (IT), cuando se realice cualquier actividad lucrativa o no de: 
comercio, industria, profesión, oficio, alquiler de bienes, obras y servicios, transfere ncia a 
título gratuito de bienes muebles, inmuebles y derechos; pagan una alícuota del 3% del monto 
de transacción  
 Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas (IUE), sobre la Utilidad Neta (Utilidad bruta 
menos gastos deducibles), pagando una alícuota de  25%. Cabe aclarar que existe la Alícuota 
Adicional para empresas mineras cuando exista utilidades adicionales originadas por las 
condiciones favorables de precios internacionales de los minerales y metales, pagando una 
alícuota del 12,5% sobre la utilidad  neta imponible; también el sector financiero regulado por 
la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) paga una Alícuota Adicional, cuando 
el coeficiente de rentabilidad respecto del patrimonio de la entidades de intermediación 
financiera, ex ceda el 6% pagaran el 25% sobre las Utilidades de las Empresas.  El Estado 
Boliviano ofrece numerosos incentivos para las empresas y la inversión extranjera como por 
ejemplo promover las actividades económicas en determinados espacios geográficos del 
Estado , estos incentivos son:  
 La Ley N º 2685 de Promoción Económica de la ciudad de El Alto de 13 de mayo de 2004, la 
cual es aplicable a todas aquellas entidades grandes, medianas, pequeñas y microempresas, 
nacionales o extranjeras, que realicen nuevas inversio nes en el municipio de El Alto, gozan de 
la exención de Impuesto Sobre las Utilidades de las Empresas (IUE) por un período de 10 
años, además de las construcciones y edificaciones nuevas que se realicen para el 
funcionamiento de industrias y hoteles, queda n liberadas del Impuesto a la Propiedad de 
Bienes Inmuebles (IPBI) por un período no mayor a 3 años computables a partir de la fecha de 
su conclusión.  
 La Ley N º 876, de 25 de mayo de 1986, y la Ley N º 877, de 02 de mayo de 1986, establecen 
beneficios fisca les para toda nueva industria fabril o manufacturera que se establezca en los 
Departamentos de Oruro y Potosí, con la exención del pago de impuestos nacionales, 
departamentales, municipales y universitarios, por un período de (5) cinco año y serán 
deducibl es del IUE las industrias que se instalen en el departamento de Potosí.  
 La Ley N º 843 (Texto Ordenado vigente), en su Artículo 48, establece que las pérdidas 
acumuladas que se generen a partir de la gestión 2011 no serán objeto de actualización y 
serán ded ucidas en un plazo no mayor a los siguientes tres (3) años, extendiéndose a cinco 
(5) años para los Sectores de Hidrocarburos y Minería. Además los nuevos Emprendimientos 
Productivos, a las actividades económicas inscritas en el Padrón Biométrico Digital, cuyo 
capital de inversión sea mayor o igual a Bs1 millón, las pérdidas podrán deducirse de las 
utilidades gravadas que se obtengan en los cinco (5) años siguientes a la fecha de inicio de 
operaciones.  
 El Artículo 60 de la Ley N º 3058, de 17 de mayo de 2005 , establece que Las personas 
naturales o jurídicas interesadas en instalar Proyectos de Industrialización de Gas Natural en WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 40 - 
 
  Bolivia, tendrán los siguientes incentivos: a) Las importaciones definitivas de bienes, equipos, 
materiales, maquinarias y otros, de stinadas a la industrialización de hidrocarburos, estarán 
liberadas del pago del Gravamen Arancelario (GA), y del Impuesto al Valor Agregado (IVA); b) 
Liberación del Impuesto sobre Utilidades por un plazo no mayor a ocho (8) años computables 
a partir del i nicio de operaciones; c) Exención temporal del Impuesto a la Propiedad de Bienes 
Inmuebles destinado a la infraestructura industrial, por un plazo mínimo de cinco (5)  
Incentivos fiscales para 
inversiones extranjeras  Normativa  
Beneficio fiscal por establecimiento 
de industrias, grandes, medianas, 
pequeñas y microempresas, 
nacionales o extranjeras   Ley Nº 2685 de Promoción Económica de la ciudad de El Alto de 13 
de mayo de 2004  
 Ley Nº 876 de 25 de mayo de 1986  
 Ley Nº 877 de 2 de mayo de 1986  
Exención  de aranceles   Ley Nº 2685 de Promoción Económica de la ciudad de  El Alto de 13 
de mayo de 2004  
 Ley Nº 876, de 25 de mayo de 19 86 
 Ley N º 877, de 02 de mayo de 1986  
Compensación de pérdidas, las 
cuales no serán objeto de 
actualización y serán deducidas   Artículo 48, Ley N° 843 (Texto Ordenado vigente)  
Convenio de doble imposición con 
otros países   Alemania, Argentina, España, Francia, Reino Unido, Suecia (el 
Artículo 7 de los convenios establece los beneficios empresariales)  
 CAN (Colombia, Ecuador y Perú)  el Articulo 6 de la Decisión 578, 
Régimen para evitar la Doble Tributación y Prevenir la Evasión 
Fiscal, establece  los beneficios de las empresas  
Para 120, para 4.88  
4.88. Según la Ley de Electricidad, toda empresa extranjera que quiera participar en la 
generación, transmisión o distribución de electricidad debe abrir una subsidiaria mediante la 
constitución de sociedad anónima con domicilio en el país.132 No existe ni ngún otro tipo de 
limitación para que los extranjeros participen en el sector. Sin embargo, como consecuencia de las 
nacionalizaciones efectuadas entre 2009 y 2012, la participación extranjera en el sector es 
prácticamente inexistente.  
Question 10: Please introduce the status of foreign investment in electricity sector with specific 
data. Will Bolivia take reform measures to encourage foreign participation in this sector? If yes, 
please explain it.  
Pregunta 10: Por favor, introduzca la sitaución de la inversión extranjera en el sector 
eléctrico con datos específicos. ¿Tomará Bolivia medidas de reforma para alentar la 
participación extranjera en este sector? Si es así, por favor explícalo.  
R. De acuerdo a la información proporcionada por la Autoridad de Fiscalización y Control Social de 
Electricidad – AE, la inversión extranjera en Generación Eléctrica ha alcanzado un monto de 
1.832,66 miles de dólares americanos en el periodo 2012 –2016, y en Transmisión Eléctrica a 
8.389,79 miles de dólar es americanos para el mismo periodo.  
Con respecto a las medidas para alentar la participación de la inversión extranjera en el sector 
eléctrico del Estado Plurinacional de Bolivia, éstas se encuentran especificadas en la normativa del 
sector y del mercado eléctrico boliviano.  
El Estado Plurinacional de Bolivia, brindará todas las garantías necesarias a aquellas empresas que 
decidan invertir en el sector eléctrico boliviano y se enmarquen en las condiciones actuales y en la 
normativa del sector.  
Part II . Que stions based on Report by the Government  
Page 11, para 78  
2.78. El sector tiene entre sus perspectivas de mediano y largo plazo, el cambio de la matriz 
energética, priorizando la generación de energía eléctrica de fuentes renovables (hidroeléctrica, WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 41 - 
 
  eólica , solar, geotérmica y biomasa), lo que permitirá obtener importantes excedentes de energía 
los cuales serán exportados, convirtiendo al país en el centro energético de la región.  
Question 11: Has Bolivia made corresponding plan for changing energy matrix?  
Pregunta 11: ¿Ha realizado Bolivia el plan correspondiente para cambiar la matriz 
energética?  
R. En el entendido de que Bolivia no puede estar al margen del contexto internaciona l y en pro del 
cuidado de la madre tierra y del medio ambiente, es que se están dando pasos importantes para 
transformar la matriz energética de generación de energía eléctrica con combustibles fósiles por la 
generación de energía eléctrica limpia con recu rsos renovables.  
Bolivia en el marco del Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) y en la Agenda Patriótica 
2025, viene ejecutando una Cartera importante de proyectos de generación de energía eléctrica, 
entre los que se destacan los de generación con e nergías renovables y alternativas como 
hidroelectricidad, la energía eólica y la energías solar entre las más significativas así como con 
biomasa y energía geotérmica, lo cual permitirá invertir la matriz energética boliviana y colocar a 
las energías renov ables como la principal fuente de generación energética en el país.  
Page 11, para 78  
2.78. El sector tiene entre sus perspectivas de mediano y largo plazo, el cambio de la matriz 
energética, priorizando la generación de energía eléctrica de fuentes renovab les (hidroeléctrica, 
eólica, solar, geotérmica y biomasa), lo que permitirá obtener importantes excedentes de energía 
los cuales serán exportados, convirtiendo al país en el centro energético de la región.  
Question 12: If yes, could you please introduce t he contents and the planned schedule?  
Pregunta 12: En caso afirmativo  (relacionado a la pregunta 11 ), ¿podría presentar los 
contenidos y el cronograma previsto?  
R. Tanto los contenidos como el cronograma previsto, se lo puede obtener consultando el Plan de 
Desarrollo Económico y Social del Estado Plurinacional de Bolivia - PDES y la Agenda Patriótica 
2025, o en la página web del Ministerio de Planificación del Desarrollo, el cual se detalla a 
continuación: http://www.planificacion.gob.bo .  
  WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 42 - 
 
  COLOMBIA  
Informe de Gobierno (WT/TPR/G/363)  
En el párrafo 3.2 las autoridades bolivianas, plantean que "Actualmente Bolivia es parte de los más 
importantes procesos de integración política y económica de la región. Es  miembro de la 
Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), la Unión de Naciones 
Suramericanas (UNASUR), la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), la Comunidad 
Andina (CAN), la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Améri ca-Tratado de Comercio de 
los Pueblos (ALBA -TCP) y se encuentra en proceso de adhesión al Mercado Común del Sur 
(MERCOSUR)."  
Informe de la Secretaría (WT/TPR/S/363)  
En el párrafo 2.32 se encuentra información relevante sobre el ACE N º 36 vigente entre Boli via y 
MERCOSUR, indicando al final del párrafo que "Bolivia ya inició su proceso de adhesión al 
MERCOSUR pero todavía no es miembro pleno".  
1. Agradecemos a las autoridades de Bolivia si nos pueden informar los objetivos, 
avances, vínculos jurídicos que se  establecerán y la fecha prevista de conclusión del 
proceso de adhesión al MERCOSUR? MRE  
R. El Parlamento de Venezuela  sancionó el 17 de julio de 2013, la Ley Aprobatoria del Protocolo 
de Adhesión del Estado Plurinacional de Bolivia  al Mercado Común del Sur (MERCOSUR), El 
Gobierno de Uruguay  promulgó el 25 de junio de 2014, la Ley de aprobación del Protocolo de 
Adhesión de Bolivia al MERCO SUR. Asimismo, el 4 de julio de  2016 el Legislativo uruguayo 
también ratificó el Protocolo de Adh esión de Bolivia de 2015 (ambos ya fueron internalizados).  
En fecha 12 de septiembre de 2013, el Senado de la República Argentina, aprobó la incorporación 
de Bolivia como socio pleno del MERCOSUR. La República del Paraguay  sancionó la Ley 5615 el 
24 de junio de 2016, sobre la adhesión de Bolivia como miembro pleno de MERCOSUR  
Asimismo, la Cámara legislativa del Brasil  deberá aprobar el II Protocolo de Adhesión de Bolivia, 
para ser considerado como miembro de pleno derecho.  El instrumento se encuentra en el Poder 
Legislativo brasilero.  
Acorde a lo dispuesto en el protocolo de adhesión de Bolivia al MERCOSUR una vez ratificado el 
instrumento por los cinco suscribientes entrara en vigencia treinta días después del depósito de l 
último instrumento de ratificación.  
Las especificaciones para que el Estado Plurinacional de Bolivia al forme parte como miembro 
pleno del MERCOSUR pueden explicarse en el protocolo de adhesión en la página web: 
http://www.mercosur.int/innovaportal/file/4054/1/2015_protocolo -adhesion -de-bolivia -al-
mcs_es.pdf . 
  WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 43 - 
 
  ECUADOR  
Informe de la Secretaría  
De conformidad con la página 55, párrafo 3.9, los  lineamientos del Plan Estratégico 
2011 –2015 incorporan la implementación de un Programa Operador Económico 
Autorizado, el cual busca fortalecer la relación entre la aduana y el sector privado con el 
fin de facilitar el comercio exterior. En 2012 este come tido se incorporó a la legislación 
nacional y en 2015 se empezó a implementar el Programa cuando la Aduana Nacional 
estableció el reglamento del Operador Económico Autorizado y emitió el Manual de 
Certificación que contiene los requisitos para participar e n el Programa.  
1. ¿Podría Bolivia indicar cuáles son los requisitos para que los importadores, agencias 
despachantes de aduana y/o transportadores internacionales se beneficien de trámites 
aduaneros simplificados?  
R. Los requisitos previos, aplicable a to dos los operadores se encuentran en el siguiente link: 
http://www.aduana.gob.bo/oea/sites/default/files/Documentos/A0.%20REQUISITOS_PREVIOS.pdf
.  
Y los requisitos en función de los operadores comerciales se encuentran en los siguientes links:  
Importadores: 
http://www.aduana.gob.bo/oea/sites/default /files/Documentos/A2.%20MATRIZ_IMPORADORES.pd
f 
Agencias Despachantes de Aduana:  
http://www.aduana.gob.bo/oea/sites/default/files/Documentos/A3.%20MAT RIZ_DESPACHANTES.p
df 
Transportadores internacionales:  
http://www.aduana.gob.bo/oea/sites/default/files/Documentos/A4.%20MATRIZ_TRANSPORTADOR
ES.pdf   
2. ¿Bolivia ha firmado Acuerdos de Reconocimiento Mutuo sobre operadores económicos 
autorizados? ¿Con qué países?  
R. Si bien aún no se cuenta con ARMs suscritos, ya se firmaron Planes de acción hacia un Acuerdo 
de Reconocimiento Mutuo con los siguient es países:  
Plan de acción Bolivia - Uruguay  
La ANB y la DNA de Uruguay suscribieron un Plan de Acción para la futura firma de un Acuerdo de 
Reconocimiento Mutuo entre ambos países en la gestión 2017.  
A la fecha ya se realizó la comparación de Programas OEA,  y la visita de validación conjunta tanto 
en Bolivia como Uruguay, quedando pendiente la discusión de procedimientos operativos para la 
firma de un Acuerdo de Reconocimiento Mutuo.  
Plan de acción – países de la Comunidad Andina (CAN)  
El 10 de febrero de 20 17 en Lima (Perú), se firmó un Plan de Acción con miras a lograr un Acuerdo 
de Reconocimiento Mutuo Multilateral que facilite las operaciones de comercio exterior de los 
usuarios aduaneros.  
A la fecha ya se revisó la compatibilidad de los Programas OEA de los países miembros y se dio 
inicio con las visitas de validación en octubre 2017 en Colombia para continuar con las visitas 
conjuntas en Bolivia en diciembre 2017 y finalizar con Perú y Ecuador en la gestión  2018.  WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 44 - 
 
  Bolivia -Brasil  
Asimismo, se está realiza ndo un intercambio de información de los Programas OEA de Bolivia y 
Brasil para una futura firma de un Plan de acción en la gestión 2018.  
De conformidad con la página 33, párrafo 1.49, Bolivia es un importador neto de 
servicios, lo cual se explica en parte  por el acelerado crecimiento de la inversión en los 
últimos años. Los créditos ascendieron a US$ 1.208 millones en 2016, mientras que los 
débitos totalizaron US$ 2.806 millones, con un déficit de US$1.598 millones de dólares. 
La balanza comercial fue supe ravitaria hasta 2015 en lo relativo a los servicios de 
telecomunicaciones; el rubro viajes mostró superávits en algunos años (cuadro 1.8). Los 
demás rubros fueron generalmente deficitarios; el déficit fue mayor en rubros como el 
transporte, los seguros y l a construcción.  
3. ¿Podría informar Bolivia qué incentivos se consideran en su política interna para 
atraer inversiones en materia de construcción (por ejemplo, construcción de 
instalaciones hospitalarias públicas)? ¿Qué regulaciones de seguridad y qué ent idades 
nacionales regulan esta actividad?   
R. De manera general, en Bolivia los tipos de incentivos se encue ntran establecidos en la Ley 
Nº 516 de Promoción de Inversiones, que serán propuestos por el Ministerio Cabeza de Sector, 
según corresponda.  
http://www.planificacion.gob.bo/uploads/marcolegal/LEY%20N%20516%20LEY%20DE%20PROMO
CION%20DE%20INVERSIONES.pdf   
Las regulaciones de segu ridad son establecidas en relación al tipo de construcción a realizar y esta 
normada a nivel Central y subnacional en función a las competencias de cada nivel de gobierno.  
De conformidad con la página 48, párrafo 2.44, los inversionistas privados podrán 
desarrollar actividades económicas en los sectores estratégicos, en sujeción a los 
derechos que el Estado otorgue para el efecto, en el marco de las normas y políticas de 
desarrollo económico y social del país. Asimismo, toda inversión que se destine al 
desa rrollo de los circuitos productivos de los recursos naturales estratégicos y a las 
actividades económicas que contribuyan al cambio de la matriz productiva desarrolladas 
en el marco de la planificación del desarrollo económico y social del país, adquirirá la 
calidad de inversión preferente.  
4. ¿Podría indicar Bolivia si las inversiones en materia de construcción pueden adquirir 
la calidad de inversión preferente?  
R. Las inversiones en materia de construcción si pueden adquirir la calidad de inversión 
preferente, siempre y cuando se enmarquen en el Artículo 22, de la Ley Nº 516 de Promoción de 
Inversiones.  
Enlace hacia la normativa referida: http://www.planificacion.gob.bo/uploads/marco -
legal/LEY%20N%20516%20LEY%20DE%20PROMOCION%20DE%20INVERSIONES.pdf   
De conformidad con la página 66, párrafo 3.37, la legislación nacional en materia de 
competencia sanciona el uso de precios inferiores al costo de producción, con el objetivo 
de incrementar las ventas y ganar cuotas de mercado debilitando o desplazando a otros 
competidores, así como la fijación de precios predatorios y la adopción de condiciones 
desiguales con relación a tercer os contratantes, colocándolos en desventajas 
competitivas.  
5. ¿Podría Bolivia explicar cuáles son los procedimientos que se ejecutan para identificar 
a una mercancía que ha sido introducida en el mercado boliviano a un precio inferior de 
su valor normal? ¿ Qué mecanismos se contemplan en la legislación nacional en materia 
de competencia para controlar y enfrentar este tipo de competencia desleal? ¿En el caso 
de precios para importaciones sub -facturadas, podría indicar qué procedimientos adopta 
para corregir este problema?   WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 45 - 
 
  R. La Autoridad de Fiscalización de Empresas no ha tenido conocimiento de mercancías o 
productos introducidos en Bolivia a un precio inferior a su valor normal y que tengan por objeto o 
efecto desplazar indebidamente a otros agentes del mer cado, impedirles sustancialmente su 
acceso o establecer ventajas exclusivas en favor de una o varias personas, razón por la cual no se 
han ejecutado procedimientos con este fin.  
Los mecanismos aplicables están previstos en la Resolución Ministerial Nº 190 de 29/10/2008, que 
aprueba el Reglamento de Regulación de la Competencia en el marco del Decreto Supremo 
Nº 29519, y en el procedimiento que se encuentre establecido en los Tratados o Convenios 
Internacionales suscritos por el Estado Boliviano, procedimien tos que facultan a la Autoridad de 
Fiscalización de Empresas requerir información para conocer el costo medio total o costo medio 
variable del producto, el valor declarado en aduanas, entre otros.  
De conformidad con la página 84, párrafo 3.109, para establ ecer los requisitos fito -
zoosanitarios para importar productos o sub -productos de origen vegetal o animal a 
Bolivia, el interesado debe presentar una solicitud de importación del producto al 
SENASAG. En base a esa solicitud, se envía una nota al servicio h omólogo, solicitando el 
estado fitosanitario del cultivo en el país origen. Una vez obtenida esa información de 
forma oficial, se realiza el análisis de riesgo de plagas mediante el cual se establecen las 
medidas fitosanitarias. En el caso de medidas zoosa nitarias, se sigue el mismo 
procedimiento que para las medidas fitosanitarias. En ambos casos se establecen 
requisitos generales y específicos por producto o especie.  
6. ¿Podría Bolivia informar si sólo se requiere una solicitud de importación al SENASAG o  
existen requisitos adicionales que deben acompañar a esa solicitud, se tiene estimado 
un plazo aproximado para entregar de forma oficial el análisis de riesgo de medidas 
zoosanitarias?   
R. Sírvase revisar la Resolución Administrativa 171/2015 Manual de pr ocedimientos zoosanitarios 
de importación ( http://www.senasag.gob.bo/resoluciones/category/5300 -
2015.html?download...171 -201).  
De conformidad con la página 102, Cuadro 4.1 Síntesis de los lineamientos generales de 
la política de desarrollo rural, se fortalecerá el sistema de acreditación de las 
condiciones sanitaria, calidad e inocuidad alimentaria y el carácter orgánico de los 
productos agroalimentarios e in sumos de origen animal y vegetal.  
7. ¿Podría Bolivia indicar cuáles son las condiciones requeridas para implementar la 
acreditación de estándares sanitarios extranjeros para productos agroalimentarios e 
insumos de origen animal y vegetal?  
R. Bolivia recono ce las directrices de los Organismos Internacionales en el marco de las Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC y otras que tienen un reconocimiento supranacional de 
Acuerdos específicos entre países basados en informes científicos.  
De conformidad co n la página 136, párrafo 4.148, la Ley Nº 164 introdujo varios cambios 
en el sector de las telecomunicaciones (cuadro 4.16). Entre ellos, se incluyen: a) la 
ampliación del ámbito de aplicación de la ley a los servicios postales; b) la creación de 
un nuevo tipo de autorización (título habilitante) para prestar los servicios; c) la 
restricción de la participación extranjera en la prestación de los servicios de 
radiodifusión […]  
8. ¿Podría Bolivia explicar a qué tipo de restricción se refiere el literal c)?  
R. La Ley Nº 164 General de Telecomunicaciones, Tecnologías de Información y Comunicación de 
8 de agosto de 2011 establece que la otorgación de Licencias de Radiodifusión para la operación 
de estaciones de radiodifusión sonora y televisiva no pueda efectuars e a personas naturales o 
jurídicas extranjeras, considerando además que para el caso de sociedades nacionales la 
participación de la inversión extranjera no pueda exceder el veinticinco por ciento, salvo lo 
determinado por el Estado a través de convenios y  tratados internacionales.   WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 46 - 
 
  ESTADOS  UNIDOS  
PART I: INTRODUCTION  
Question 1) Page 9, Paragraph 8:  The Secretariat notes that at the end of 2016 it had many 
outstanding notifications from Bolivia, including import licensing. Does Bolivia plan to maintain 
import licensing?  
R. Si, las mantendrá de manera temporal mientras se implementa un mejor mecanismo para el 
monitoreo de importaciones y su aplicación en Bolivia se enmarca en la soberanía del Estado, en 
cuanto a la aplicabilidad de las normas multilatera les. 
Question 2) Page 9, Paragraph 8:  The Secretariat noted that Bolivia has yet to ratify the Trade 
Facilitation Agreement. Does Bolivia have a plan for ratifying the agreement?  
R. Acorde a los procedimientos internos de ratificación de compromisos inter nacionales del Estado 
Plurinacional de Bolivia el Acuerdo de Facilitación de Comercio (AFC) y de la enmienda al Acuerdo 
sobre los ADPIC ya fueron aprobados por la comisión de Política Internacional y Movilidad Humana 
de la Camara de Diputados de la Asamble a Legislativa Plurinacional, por lo cual acorde a su 
procedimiento ambas propuestas serán puestas a consideración del pleno de la cámara de 
diputados para luego ser remitida a la cámara de senadores, por tanto se hace seguimiento para 
que ambas propuestas puedan ser atendidas lo más pronto posible.  
Question 3) Page 11, Paragraph 24:  The Secretariat notes SENASAG 's responsibility for 
certifying the health -safety status of products and issuing permits. Does SENASAG  make available 
publicly procedures for certifying these products and issuing permits? (Note: There is considerable 
confusion for importers regarding SENASAG 's policies and procedures.)  
R. El SENASAG de acuerdo a Ley 2061 del año 2000 y Ley 830 de 2016, r econocido como 
autoridad competente en materia de sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria, en los tramos 
productivos y de procesamientos, tiene a disposición pública, los compendios normativos, 
procedimientos y requisitos, que se encuentran disponible s en la página web de la institución, 
asimismo ha establecido en coordinación con asociaciones de importadores, la capacitación y 
difusión continua en cuanto a la aplicación de los mismos.  
Question 4) Page 12, Paragraph 27:  The Secretariat notes the existe nce of public enterprises 
in Bolivia. What steps have the GOB taken to ensure that these public enterprises do not enjoy 
unfair competitive advantages over private sector enterprises?  
R. El Decreto Supremo N° 29519 que regula la defensa de la competencia frente a conductas 
lesivas que influyan negativamente en el mercado, en su artículo 4, define al agente económico 
como toda persona natural o jurídica, de derecho público o privado, con o sin fines de lucro, que 
oferta o demanda vienen materiales o inmater iales, o servicios en el mercado, así como los 
gremios o asociaciones que los agrupen.  
Según esta definición, toda persona sea pública o privada, está obligada a regirse por el citado 
Decreto Supremo en cuanto a la regulación de conductas anticompetitivas.  
Asimismo, se ha emitido la Ley N º 466 de 26/12/2013, Ley de la Empresa Pública, cuyo artículo 
58, establece que el control y fiscalización interna de la empresa estatal será ejercida por un 
órgano interno de fiscalización.  
Question 5) Page 12, paragraph 27: According to GOB legislation, one of the roles of public 
enterprises is to intervene to prevent market distortions. What are examples of market 
distortions? If there were such an event(s), how would public enterprises intervene in the market?  
R. Las e mpresas públicas, reconocidas en el marco de la Economía Plural, desarrollan sus 
actividades con la finalidad de generar valor agregado y articularse a la matriz productiva como un 
actor más que mejora la redistribución de ingresos para los actores involuc rados con los Complejos 
Productivos en los que las empresas públicas participan. Asimismo, las empresas públicas WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 47 - 
 
  participan en determinados sectores de servicios para garantizar que los mismos se presten en 
condiciones de eficiencia; es decir, garantizando  la continuidad y el acceso a un costo razonable.  
Question 6) Page 12, paragraph 27:  Public enterprises now account for 57% of Bolivian 
exports. Is there any plan to facilitate a greater share of exports by private enterprises?  
R. En Bolivia, el modelo económico responde a la Economía Plural, la cual está constituida por las 
formas de organización comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.  
En este sentido, para el Estado Boliviano todas estas formas de organización económica son 
reconocidas y respetadas.  
El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural se encuentra trabajando en una estrategia 
para el desarrollo y promoción de la oferta exportable de los actores de la economía plural, entre 
los cuales se considera a la empresa privada.  
Question 7) Page 12, Paragraph 29:  The Secretariat notes SENAPI 's responsibility for 
administering Bolivia 's IPR regime. How is the GOB seeking to avoid the commercialization of 
pirated products in the Bolivian market?  
R. El Servicio Nacional de Propiedad  Intelectual, viene desarrollando un proyecto educativo, 
informativo de sensibilización y concientización sobre el reconocimiento que se debe a la propiedad 
intelectual en general y al derecho de autor y derechos conexos en particular, dirigido a toda la 
población y públicos directamente involucrados con la temática ( artistas, autores, interpretes, 
ejecutantes, estudiantes, profesionales etc.). Dentro de los proyectos antes descritos, además se 
busca informar sobre las herramientas legales que nos ofrece la  norma interna vigente en Derecho 
de Autor (Ley N°1322, Artículo 65 "Los procesos a que den lugar las infracciones a la presente 
Ley, serán de conocimiento de la Judicatura Penal Ordinaria, de acuerdo con la Ley de 
Organización Judicial, Código Penal, Códi go de Procedimiento Penal y la presente Ley" y el Articulo 
66, "Las sanciones penales por infracciones o violaciones al Derecho de Autor configuradas en este 
capítulo serán las establecidas por el Código Penal en su artículo 362") para hacer prevalecer el 
derecho de los creadores sobre sus creaciones. Así también, informar sobre el proceso de 
Conciliación y Arbitraje en vía Administrativa previo a la vía Judicial.  
Question 8) Page 12, Paragraph 30:  The Secretariat notes the fundamental objective of 
Bolivia 's rural development policy is to guarantee food supply at "fair prices." How does the GOB 
define fair prices and for whom are the prices fair?  
R. El seguimiento de los precios bajo el concepto de precio justo, está principalmente circunscrito 
a los alimen tos básicos de la canasta familiar y este concepto está asociado al precio que permita 
el acceso de la población a productos indispensables para su alimentación y que a su vez 
impliquen una justa retribución a quienes intervienen en la de comercialización y en la actividad 
productiva, asegurando un escenario que genere condiciones de previsibilidad para la producción.  
PART II: TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE  
Question 9) Page 76, Paragraph 3.93:  The Secretariat report states that " In August  2017, 
Bolivia did not have any national regulations on preparing technical regulations. As notified to the 
WTO, preparation of technical regulations is governed by the Code of Good Practice in the WTO 
Agreement on Technical Barriers to Trade (TBT)." Given the lack of formal requirements or 
guidance, how does Bolivia ensure that its technical regulations are developed in a consistent 
manner, and in a manner consistent with Article 2 of the TBT Agreement? Since the Code of Good 
Practice applies to the development of s tandards, how does Bolivia apply it to the development of 
technical regulations?  
R. Los Reglamentos Técnicos  se elaboran de manera consistente cumpliendo el Acuerdo OTC /OMC. 
Además, cumpliendo lo establecido en la Decisión 562 de la Comunidad Andina, la cual se basa 
fundamentalmente en todos por preceptos contenidos en el Acuerdo OTC/OMC.  
La elaboración de Reglamentos Técnicos, sigue los lineamientos que están contenidos  en el Anexo 
3 del Acuerdo OTC/OMC "Código de Buena Conducta para la elaboración, adopción y aplicación de WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 48 - 
 
  Normas", siguiendo recomendaciones de la OMC, además cumple los lineamientos para la 
elaboración de Reglamentos Técnicos contenidos em la Decisión 56 2 de la Comunidad Andina. Otro 
aspecto que asegura el cumplimiento del Código de Buenas Prácticas, es el proceso de Notificación 
que cada Reglamento debe cumplir, previa a su aprobación con instrumento legal.  
Finalmente, se puede mencionar el caso en el qu e una Norma Técnica Boliviana se adopta com 
Norma Técnica obligatoria a través de instrumento jurídico. En este caso la entidad que elabora la 
Norma sigue el lineamiento internacional cont enido en la Norma ISO/IEC Guide  59:1994 - Code of 
good practice for standardization and Agreement on Technical Barriers to Trade - Annex 3: 
Substantive Provisions.  
Question 10) Page 77, Paragraph 3.94:  According to the Secretariat report, Bolivia is planning 
to revise Supreme Decree No. 24498 of 1997 "to include a technica l regulation protocol 
establishing a common procedure for preparing technical regulations." What is the timeline for this 
revision? Will international or external stakeholders be allowed to review and draft and submit 
comments?  
R. La revisión se consolidar á en la Gestión 2018.  Por las características del documento en revisión, 
se permitirá revisar, redactar y presentar comentarios  al documento propuesto, a los actores 
nacionales involucrados.  
Question 11) Page 78, Paragraph 3.96:  This paragraph describes the activities of IBNORCA. 
Has IBNORCA adopted the Code of Good Practice? What are the mechanisms that provide non -
Bolivian stakeholders to participate in the development of Bolivian standards?  
R. Bolivia es miembro de la OMC y s uscriptor del Acuerdo OTC, por lo que su Organismo de 
Normalización debe cumplir sus prerrogativas, estando inmersa en el Acuerdo el Código de Buenas 
Prácticas.  Adicionalmente, IBNORCA adopta la guía NB -ISO-IEC 59 código de buenas prácticas 
para la Normali zación, para asegurar la adopción del Código de Buenas Prácticas.  
Los Comités de Normalización de Bolivia están en predisposición de recibir opiniones de los 
proveedores no bolivianos.  
Para cualquier solicitud y/o participación, incluyendo a los actores n o bolivianos, se debe enviar un 
correo electrónico a info@ibnorca.org .   
Question 12) Page 93, para 3.149: The Secretariat Report notes that Bolivia is a member of 
the World Intellectual Property Organization and a contracting party to several intellectual property 
treaties, including the Berne Convention. We note, though, that Bolivia is not a member of the tw o 
1996 treaties: the WIPO Copyright Treaty and the WIPO Performances and Phonograms Treaty. 
Does Bolivia have plans to join either of these two treaties, and, if so, what might that timeline 
be? Additionally, does Bolivia have plans to join two more recent  WIPO treaties: the Marrakesh 
Treaty, which entered into force last year, and the Beijing Treaty?  
R. A la fecha no ha sido considerada la adhesión a dichos Tratados Internacionales.  
Question 13) Page 94, para. 3.156:  It is indicated that in the period of 2006-2016 (May) that 
there were 4,524 patent applications, but only 955 patents were granted. Could you provide more 
information and statistics that assist in the understanding as to what happened to the applications 
that were not granted during that time period? For example, what is the grant rate (i.e. 
percentage)? What number of applications were abandoned or rejected? What number of 
applications await examination and have not been acted on?  
R. La estadística de solicitudes de patente rechazadas no es u na prioridad nacional por tanto no es 
evaluada por el Instituto Nacional de Estadística (INE) entidad nacional responsable de las 
estadísticas oficiales nacionales, por lo cual la información no puede ser presentada.  
Para complementación a su consulta la mayor parte de las solicitudes de patentes denegadas 
corresponde al usuario, que no responde dentro del plazo establecido por norma al examen de 
fondo.  WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 49 - 
 
  Las solicitudes de patentes abandonadas y caducadas son elevadas por que los usuarios no 
responden en pl azo al examen de forma, adicionalmente, asimismo no solicitan a tiempo el 
examen de fondo.  
Question 14) Page 95, para 3.163:  In addition to the description of the law governing copyright 
and related rights, we understand that draft legislation is being con sidered to amend Bolivia's film 
and video law to address Bolivia's high video, music, and software piracy rates. Can you provide 
updates on this effort?  
R. Actualmente la Ley del Cine N°1302 de 20 de diciembre de 1991 y su reglamento se 
encuentran vigente s, y se cuenta con una propuesta modificatoria de la Ley que busca 
promocionar, fomentar y proteger las actividades de la cadena cinematográfica y audiovisual en el 
país, la cual se encuentra en proceso de análisis de las instancias correspondientes.  
Quest ion 15) Page 95, para. 3.165:  It is stated that infringement of industrial property rights 
can be dealt with administratively, civilly or criminally. However, copyrights are dealt with through 
"judicial channels." Why is enforcement of copyrights treated d ifferently than industrial property 
rights in Bolivia? And, has the Government of Bolivia considered bridging this gap?  
R. El SENAPI  es la Oficina Nacional competente para recibir, procesar y registrar las solicitudes 
relacionadas al Derecho de Autor con carácter declarativo, así como llevar y mantener los registros 
autorales y depósito legal, en aplicación al Régimen Común de Derecho de Autor y Derechos 
Conexos, conformado por la Decisión 351 de la Comunidad Andina, Ley N º 1322 - Ley de Derecho 
de Autor, Decreto Supremo N º 23907 - Reglamento de la Ley de Derecho de Autor.  
La Decisión 351 de la Comunidad Andina sobre el Régimen Común de  Derecho de Autor y 
Derechos Conexos, "es el primer instrumento comunitario sub -regional sobre la materia, a 
diferencia de la normativa común en Propiedad Industrial, que tenía ya para la época un largo 
recorrido a través de varias decisiones. La finalidad  de la Decisión 351 de la Comunidad Andina 
sobre el régimen común de Derecho de Autor y Derechos Conexos, fue la de consagrar un 
conjunto de principios mínimos, más que conformar un régimen uniforme"8, por tal motivo, se deja 
un amplio margen a las legisla ciones internas de los países miembros para su reglamentación.  
La Decisión 486 sobre Propiedad Industrial es mucho más completa y detallada, que la primera 
Decisión emitida para Derecho de Autor y Derechos Conexos, dejando un amplio margen a la Ley 
para de terminar ciertos temas. Es así que la Ley N° 1322 de Derecho de Autor en el Artículo 65, 
determina que "Los procesos a que den lugar las infracciones de la presente Ley, serán de 
conocimiento de la Judicatura Penal Ordinaria, de acuerdo con la Ley de Organ ización Judicial, 
Código Penal, Código de Procedimiento Penal y la presente Ley". Asimismo, el Artículo 70, del 
mismo cuerpo legal, deja establecido que "Todos los ejemplares de una obra publicados o 
reproducidos en forma ilícita serán secuestrados y queda ran bajo custodia judicial hasta la 
dictación de sentencia". Por tal motivo, la Dirección de Derecho de Autor y Derechos Conexos, no 
cuenta con las atribuciones para la resolución de controversias referidas a la autoría y/o titularidad 
de las obras, entre otros aspectos reservados para la Autoridad competente en vía Judicial.  
Se está trabajando en cerrar esta brecha.  
Question 16) Page 95, para. 3.167:  It is stated that border measures are not available ex 
officio and that, likewise, SENAPI does not have any  ex officio authority with respect to suspect 
goods. First, –to clarify, are border measures available for both suspect copyrighted and 
trademarked goods? And, second, does the Government of Bolivia intend to grant ex officio 
authority to its Customs Servi ce and/or SENAPI?  
R. Con referencia a esta pregunta señalar que la Decisión 486 - Régimen Común sobre Propiedad 
Industrial de la Comunidad Andina en su Título XV Capitulo II y III, arts. 246 inc. c) y art. 250, 
establece las medidas que el titular de un registro de marca puede  solicitar a la Autoridad 
Competente, que se traduce concretamente a medidas (medidas cautelares y medidas en frontera) 
                                                
8 La necesaria Actualización de la Normativa Andina sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos, 
Ricardo Antequera Parilli. Pág. 7.  WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 50 - 
 
  tendientes a la suspensión de la importación o de la exportación de productos que infringen 
derechos marcarios. Para mejor entendimiento  se transcribe los artículos señalados:  
Artículo 246. - Podrán ordenarse, entre otras, las siguientes medidas cautelares: (…)  c) la 
suspensión de la importación o de la exportación de los productos, materiales o medios referidos 
en el literal anterior…"  
"… Artículo 250. - El titular de un registro de marca, que tuviera motivos fundados para suponer 
que se va a realizar la importación o la exportación de productos que infringen ese registro, podrá 
solicitar a la autoridad nacional competente suspender esa oper ación aduanera…".  
Referente a Derechos de Autor y Derechos Conexos no se cuenta con las atribuciones para realizar 
medidas en frontera, sin embargo, la norma interna Ley N° 1322 de Derecho de Autor, en el 
Artículo 70, determina que "Todos los ejemplares de  una obra publicados o reproducidos en forma 
ilícita serán secuestrados y quedaran bajo custodia judicial hasta la dictación de sentencia", 
dejando claramente establecido que estas actuaciones legales corresponden a la vía Judicial.  
Respecto al segundo pun to, actualmente una solicitud de aplicación de medidas en frontera solo es 
procedente a instancia o petición de la parte interesada (titular de la marca registrada), ya que 
solo ésta sabe quién es el distribuidor autorizado, licenciatario o persona vincula da 
económicamente a él, para importar o exportar productos que lleven una marca registrada. 
Asimismo en lo que se refiere al tema probatorio cuando ya existe un proceso de infracción 
instaurado esta carga corresponde al titular de la marca, y por principio  es el titular el que mejor 
puede demostrar que los productos denunciados que llevan la marca registrada es auténtico o no, 
además que tiene acceso a la documentación pertinente, peritos, etc., con lo cual la 
Administración Pública en caso de que inicie ac ciones de oficio no cuenta, es por esta razón que 
este tipo de acciones son a petición de parte y no de oficio.  
Question 17) Page 95, paragraph 3.3.7.2:  The Secretariat 's Report states that no copyright 
registration is required for "literary, artistic and scientific works" to be protected. Is registration 
required for other categories of works, such as advertising or architectural works?  
R. El Derecho de Autor se adquier e de manera originaria por el solo acto de creación, tal como 
señala la Ley Nº1322 de Derecho de Autor, en el Artículo 2: "El derecho de autor nace con la 
creación de la obra sin que sea necesario registro, depósito, ni ninguna otra formalidad para 
obtener  la protección reconocida por la presente ley. Las formalidades que en ella se establecen 
son para la mayor seguridad jurídica de los titulares de los derechos que se protegen". El Artículo 
6, de la Ley antes citada, deja establecido lo que se considera "o bras":  
"Esta Ley protege los derechos de los autores sobre sus obras literarias, artísticas y científicas, 
cualesquiera que sean el modo o la forma de expresión empleado y cualquiera sea su destino; ella 
comprende especialmente.  
a)  Los libros, folletos, artículos y otros escritos.  
b)  Las conferencias, discursos, lecciones, sermones, comentarios y obras de la misma naturaleza.  
c)  Las obras dramáticas o dramático -musicales.  
d)  Las obras coreográficas y pantomímicas, cuya representación se fije por esc rito o de otra 
manera.  
e)  Las composiciones musicales, con letra o sin ella.  
f)  Las obras cinematográficas y videogramas, cualquiera sea el soporte o procedimiento 
empleado.  
g)  Las obras de dibujo, pintura, arquitectura, escultura, grabado o litografía.  
h)  Las obras fotográficas a las cuales se asimilan las expresadas por procedimiento análogo a la 
fotografía.  
i)  Las obras de artes aplicadas, incluyendo las obras de artesanía .  
j)  Las ilustraciones, mapas, planos, croquis y obras plásticas relativas a la geografía, la 
topografía, la arquitectura o a las ciencias.  
k)  Los bocetos escenográficos y las respectivas escenografías.  
l)  Los programas de ordenador o computación, (s oporte lógico o software) bajo reglamentación 
específica.  WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 51 - 
 
  Es objeto de la protección de esta Ley toda creación literaria, artística o científica, cualquiera sea 
la forma de expresión y el medio o soporte, tangible o intangible actualmente conocido o que s e 
conozca en el futuro.  
Question 18) Page 95, paragraph 3.3.7.2:  Does Bolivian law grant moral rights in addition to 
the rights of attribution and integrity? Do moral rights in Bolivia attach to all categories of works 
protected by copyright ? What is the d uration of moral rights in Bolivia?   
R. Sírvase revisar el Artículo 14 de la Ley Nº 1322 de 13 de 04 de 1992.  
http://www.senapi.gob.bo/snpDownload/MarcoLegalVigente/Ley_1322.pdf .  
Si, en atención al Artículo 1, de la Ley Nº1322 de Derecho de Autor, que señala "Las disposiciones 
de la presente ley son de orden público y se reputan de interés social, regulan el r égimen de 
protección del derecho de los autores sobre las obras del ingenio de carácter original, sean de 
índole literaria, artística o científica y los derechos conexos que ella determina.  
El derecho de autor comprende a los derechos morales que amparan la paternidad e integridad de 
la obra y los derechos patrimoniales que protegen el aprovechamiento económico de la misma. 
Además salvaguarda el acervo cultural de la nación".  
En atención al Artículo 14, de la Ley Nº  1322 de Derecho de Autor deja estableci da "El autor 
tendrá sobre su obra un derecho perpetuo, inalienable, imprescriptible e irrenunciable para:  
a)  Reivindicar en todo tiempo la paternidad de su obra y, en especial, para que se indique su 
nombre o seudónimo cuando se realice cual esquiera de l os actos relativos a la utilización de su 
obra.  
b)  Oponerse a toda deformación, mutilación u otra modificación de la obra.  
c)  Conservar su obra inédita o anónima. Después del fallecimiento del autor, no podrá divulgarse 
su obra si éste lo hubiera prohibido por disposición testamentaria, ni podrá revelarse su 
identidad si aquél, por el mismo medio, no lo hubiera autorizado".  
Motivo por el cual, el derecho moral de los autores, artistas intérpretes y ejecutantes no tiene un 
término de prescripción.  
Question 19) Page 95, paragraph 3.3.7.4:  In light of the fact that neither Customs nor SENAPI 
may act ex officio  regarding imported goo ds that likely infringe intellectual property rights, by 
what method can rights -holders learn that infringing goods are under inspection by Customs, and 
by what mechanism can they request that Customs clearance of such goods be suspended?  
R. La Aduana Nac ional de Bolivia dentro los controles que realiza (aforos físicos) a mercadería que 
está siendo importada a nuestro país, si tiene sospechas que esta estaría vulnerando derechos 
marcarios, cumple en informar esta situación al SENAPI, para que el SENAPI inf orme al titular de 
la marca, para que finalmente el titular si lo ve por conveniente plantee las correspondientes 
acciones legales (medidas en frontera, medidas cautelares de suspensión de despacho aduanero, 
acciones de infracciones a derechos de propiedad  industrial) contra la mercadería denunciada ante 
SENAPI.  
Asimismo, indicar que conforme el principio de complemento indispensable, el SENAPI aprobó el 
Reglamento de Procedimiento Interno de las Acciones de Infracción la cual puede ser verificada 
en: http://www.senapi.gob.bo/data1/images/ReglamentoInfracciones.pdf .  
Este cuerpo legal que establece en su art. 107 que en caso de que el titular de una marca, no 
cuente con la información referente al nombre y generales de ley del importador de mercancías 
sospechosas e información de la mercancía como ser origen, cantidad,  etc., puede solicitar al 
SENAPI emita un oficio por el que se disponga que la Aduana Nacional de Bolivia proporcione toda 
la información referente a la mercadería denunciada, y así el titular de la marca al contar con esta 
información pueda realizar las a cciones correspondientes contra mercancía que presuntamente 
infrinja sus derechos marcarios.  WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 52 - 
 
  Los titulares de marcas registradas conforme el art. 246 inc. c) y art. 250 de la Decisión 486 - 
Régimen Común sobre Propiedad Industrial de la Comunidad Andina, tienen la facultad legal de 
solicitar al SENAPI previo cumplimiento de requisitos legales, la aplicación de medidas cautelares o 
medidas en frontera, destinadas a suspender la importación o exportación de productos que 
infringen derechos marcarios. Medidas que tiene un plazo de duración de 10 días hábiles, que 
pueden ser prolongadas siempre y cuand o el titular interponga una acción de infracción a derechos 
de propiedad industrial ante el SENAPI.  
Question 20) Page 95, section 3.3.7.4:  Can the Government of Bolivia provide any information 
related to its IP enforcement efforts, i.e., number of seizures , prosecutions, convictions, etc.?  
R. Los procesos a que dan lugar las infracciones relacionadas al derecho de autor, son de 
conocimiento de la Judicatura Penal Ordinaria, sin embargo, la Dirección de Derecho de Autor y 
Derechos Conexos del SENAPI, es com petente para resolver controversias civiles relacionas al 
derecho de autor y derechos conexos en sede administrativa, previo a la vía ordinaria.  
Question 21) Page 96, para 3.169:  The Secretariat Report notes SENAPI's outreach activities 
including seminars/ workshops in educational centres, online courses and workshops, as well as 
collaboration efforts with universities and associations, to address the use of intellectual property. 
Can you share ways that these efforts have enhanced awareness regarding IP pro tection and 
enforcement, both with regard to the government and the public?  
R. El Servicio Nacional de Propiedad Intelectual, de acuerdo al Decreto Supremo N º 27938, 
parcialmente modificado por el Decreto Supremo N º 28152, Artículo 9, inciso i), "Establece 
mecanismos de información y servicio a los usuarios", e instaura "Una política promotora y 
facilitadora en beneficio del usuario de los servicios, orientada a un efectivo respaldo y protección 
de sus derechos y a l ograr su participación en el desarrollo del proceso productivo y tecnológico 
del país", de acuerdo a Artículo 7, inciso g) de la normativa citada en líneas precedentes. De esta 
manera, participa en seminarios, talleres y otros de similar naturaleza, con la  finalidad de difundir 
la temática del Derecho de Autor y Derechos Conexos.  
Question 22) Page 81, paragraph 3.106:  This paragraph explains what SENASAG is 
responsible for but does not mention how changes are notified. Please clarify if SENASAG is 
responsi ble for notifying the World Trade Organization 's (WTO) Sanitary and Phytosanitary (SPS) 
committee when there are changes to Bolivia 's SPS regime.  
R. El SENASAG si es el responsable de notificar al comité Sanitario y Fitosanitario de la OMC 
cuando haya cam bios en el régimen de MSF del Estado Plurinacional de Bolivia, actualmente se 
encuentra trabajando en mejorar los procedimientos de notificación.  
Question 23) Page 83, paragraph 3.112:  This paragraph states that Bolivia has submitted four 
SPS notifications  to the WTO Committee on SPS Measures since 2006. One of these concerns food 
safety and animal health while the other three concern plant protection measures.  However, the 
WTO SPS Information Management System (IMS) does not list any new SPS notifications from 
Bolivia since January 05, 2006.  Please explain this discrepancy in the Secretariat's report.  
R. En relación a las notificaciones en el sistema SPS (IMS) se debe a que las mismas se enmarcan 
en lo dispuesto en el parágrafo 5 del Anexo B del Acuerdo so bre aplicación de medidas sanitarias y 
fitosanitarias.  
En relación a las notificaciones en el sistema SPS (IMS) se debe a que las mismas se enmarcan en 
lo dispuesto en el parágrafo 5 del Anexo B del Acuerdo sobre aplicación de medidas sanitarias y 
fitosan itarias.  
Question 24) Page 89, Paragraph 3.137:  As explained in the Secretariat Report, INSUMOS 
BOLIVIA (IB), under the MDPyEP, is responsible for marketing (buying and selling) goods and for 
exporting value -added products. It also operates a trust fund s et up within the MDPyEP in order to 
buy, sell, market and export food products. In 2017, the only products exported by IB were ethyl 
alcohol, canned palm hearts and pineapple. However, IB 's websi te shows that, between 2013 
and 2015, other exported products  included refined sugar and powder milk. The United States also 
notes that Bolivia did not included IB in its WTO notification to the Working Party on State Trading WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 53 - 
 
  Enterprises and/or its WTO export competition questionnaire (ECQ) response as an agricultur al 
exporting state trading enterprise. Please explain whether Bolivia considers IB a state trading 
enterprises (STE) covered by the Article XVII:4(a) of the GATT 1994 and/or as an agricultural 
exporting STE by the Nairobi Decision on Export Competition.  
- If so, please provide an updated STE notification to the Working Party on State Trading 
Enterprises and/or a response to all ECQ questions for agricultural exporting STE in 2016.  
- If not, please explain the reason these measures are not covered.  
R. De confor midad con el párrafo 4 a) del Artículo XVII del GATT de 1994 y con el párrafo 1 del 
entendimiento relativo al a interpretación del artículo XVII, es necesario realizar las siguientes 
aclaraciones:  
Conforme norma de creación (D .S. 29727, Art. 10 e) ) se da la función a la entidad para 
comercializar productos e insumos en el mercado interno, sin otorgarle ningún tipo de privilegio 
exclusivo o especial.  
Sin embargo, participa en el mercado con ciertas limitaciones y prerrogativas:  
a. Solo puede realizar comercialización de alimentos, manufacturas e insumos estratégicos para 
la producción.  
b. No influye sobre importaciones o exportaciones de cualquiera de los productos mencionados, 
en cuanto el volumen, precio y calidad.  
c. Interviene en los mercados a causa de déficit, desabastecimeinto y/o especulación que pone 
en riesgo o en alerta la seguridad alimentaria de la ciudadanía, así como el desarrollo y 
consolidación de la productividad y producción nacional.  
d. Los precios de venta en los productos no pretenden en ni ngún momento distorsionar las 
condiciones del mercado y/o perjudicar a los sectores productivos y comerciales involucrados, 
si no más procuran equilibrar el mercado respecto la oferta y la demanda.  
e. Ninguna de las intervenciones ha obtenido como resultado o  efecto de la misma, el cierre de 
unidades productivas o comerciales, sino más bien, se ha generado condiciones de promoción 
y motivación para el emprendimiento, crecimiento y desarrollo de los diferentes sectores 
productivos y comerciales.  
Solo se permane ce en el mercado hasta que se normaliza o equilibra las condiciones de la oferta y 
demanda.  
Question 25) Page 99, paragraph 4.5: This question concerns Table 4.1, Summary of the 
Overall Guidelines of Rural Development Policy. In this table, the Secretariat  states that with a 
view to achieve the goal of food sovereignty, Bolivia has established a number of overall guidelines 
that have spearheaded specific policies and programs to improve access to inputs, infrastructure, 
technical assistance, and training. T hese guidelines include establishing provisions, "to control the 
production, import and marketing of genetically modified products."  
- Please clarify if Bolivia has established a comprehensive regulatory framework for handling 
agriculture biotechnology prod ucts to meet this goal.  
- If so, has Bolivia notified this regulation to the WTO for comment?  
- Please share a copy of Bolivia's framework of agricultural biotechnology with the United States.  
- Can Bolivia explain its timeline for implementation?  
- If Bolivia  has not established a comprehensive regulatory framework, can Bolivia please 
provide a timeline  for establishing one?  WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 54 - 
 
  R. En el Estado Plurinacional de Bolivia, no todos los productos biotecnológicos agrícolas son 
objeto de un marco regulatorio, sino sólo  aquellos productos en general que derivan de la 
biotecnología moderna, según la definición establecida el Protocolo de Cartagena sobre 
Bioseguridad (ratificado por Ley la No 2274).  
Los reglamentos que corresponden a biotecnología moderna, sí fueron notif icados.  
En el Estado Plurinacional de Bolivia, no existe un marco regulatorio específico para la 
biotecnología agrícola sino en general para la biotecnología moderna según la definición 
establecida en el Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad (ratificad o por la Ley Nº 2274).En 
este contexto, el Decreto Supremo No 2452 y el Decreto Supremo Nº  2735, con su respectivo 
Reglamento Técnico relacionado al etiquetado de productos destinados al consumo humano de 
manera directa o indirecta, que sean, contengan o d eriven de organismos genéticamente 
modificados, establece el siguiente cronograma de adaptación e inicio de la fiscalización:  
- Para productos procesados: Período de adaptación hasta diciembre 2017. Inicio de la 
fiscalización a partir de enero 2018.  
- Para productos primarios: Período de adaptación hasta a diciembre 2019. Inicio de la 
fiscalización a partir de enero 2020 . 
Question 26) Page 73, paragraph 3.80:  As explained in the Secretariat Report, the Ministry of 
Production Development and the Plural E conomy (MDPyEP) is responsible for financing programs 
that are carried out through banking institutions such as Productive Development (BDP). BDP is a 
majority State -owned bank and a production -oriented financial institution whose objective is to 
promote d evelopment of the agricultural and livestock sectors by providing financial services either 
directly or through third parties.  
R. El BDP como banca de desarrollo productivo otorga financiamiento a sectores denominados 
productivos en el marco de la ley del  Sistema Financiero Nº  393 (agropecuario, silvicultura caza y 
pesca, industria manufacturera, turismo, construcción y producción Intelectual), 
independientemente, de que estos estén enfocados al mercado interno o sector exportador.  
Se aclara que la mayor c antidad de clientes corresponden a micro y pequeños empresarios que 
generalmente producen para el mercado local.  
Específicamente con relación a sector agrícola, todos los productos de este sector son elegibles 
para ser financiados tanto para primer piso co mo segundo piso; ya sean estos productores 
individuales, empresas u organizaciones productivas.  
El Banco efectúa financiamiento en todos los eslabones de la cadena productiva, entre ellos están 
la exportación de productos, para lo cual los créditos se enfocan al Capital de Trabajo y a la 
Inversión. La exportación no es un requisito para el financiami ento. 
Question 27) Page 95, paragraph 3.3.7.2:  The Secretariat 's Report states that no copyright 
registration is required for "literary, artistic and scientific works" to be protected. Is registration 
required for other categories of works, such as advertising or architectural works?  
R. El Derecho de Autor se adquiere de manera originaria por el solo acto de creación, tal como 
señala la Ley Nº  1322 de Derecho de Autor, en el Artículo 2:  "El derecho de autor nace con la 
creación de la obra sin que sea necesario registro, depósito, ni ninguna otra formalidad para 
obtener la protección reconocida por la presente ley. Las formalidades que en ella se establecen 
son para la mayor seguridad jur ídica de los titulares de los derecho s que se protegen". El 
Artículo  6, de la Ley antes citada, deja establecido lo que se considera "obras".  
"Esta Ley protege los derechos de los autores sobre sus obras literarias, artísticas y científicas, 
cualesquiera q ue sean el modo o la forma de expresión empleado y cualquiera sea su destino; ella 
comprende especialmente:  
a)  Los libros, folletos, artículos y otros escritos.  
b)  Las conferencias, discursos, lecciones, sermones, comentarios y obras de la misma natural eza.  WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 55 - 
 
  c)  Las obras dramáticas o dramático -musicales.  
d)  Las obras coreográficas y pantomímicas, cuya representación se fije por escrito o de otra 
manera.  
e)  Las composiciones musicales, con letra o sin ella.  
f)  Las obras cinematográficas y videogram as, cualquiera sea el soporte o procedimiento 
empleado.  
g)  Las obras de dibujo, pintura, arquitectura, escultura, grabado o litografía.  
h)  Las obras fotográficas a las cuales se asimilan las expresadas por procedimiento análogo a la 
fotografía.  
i)  Las obras de artes aplicadas, incluyendo las obras de artesanía.  
j)  Las ilustraciones, mapas, planos, croquis y obras plásticas relativas a la geografía, la 
topografía, la arquitectura o a las ciencias.  
k)  Los bocetos escenográficos y las respectivas esc enografías.  
l)  Los programas de ordenador o computación, (soporte lógico o software) bajo reglamentación 
específica.  
Es objeto de la protección de esta Ley toda creación literaria, artística o científica, cualquiera sea 
la forma de expresión y el medio o soporte, tangible o intangible actualmente conocido o que se 
conozca en el futuro.  
Question 28) Page 95, paragraph 3.3.7.2:  Does Bolivian law grant moral rights in addition to 
the rights of attribution and integrity? Do moral rights in Bolivia attach to all categories of works 
protected by copyright? What is the duration of moral rights in Bolivia?  
R. Sírvase revisar el Artíc ulo 14 de la Ley Nº 1322 de 13 de 04 de 1992  
(http://www.senapi.gob.bo/snpDownload/MarcoLegalVigente/Ley_1322.pdf ).  
Si, en atención al Artículo 1, de la Ley Nº  1322 de Der echo de Autor, que señala "Las disposiciones 
de la presente ley son de orden público y se reputan de interés social, regulan el régimen de 
protección del derecho de los autores sobre las obras del ingenio de carácter original, sean de 
índole literaria, art ística o científica y los derechos conexos que ella determina.  
El derecho de autor comprende a los derechos morales que amparan la paternidad e integridad de 
la obra y los derechos patrimoniales que protegen el aprovechamiento económico de la misma. 
Ademá s salvaguarda el acervo cultural de la nación".  
En atención al Artículo 14, de la Ley Nº  1322 de Derecho de Autor deja establecida "El autor 
tendrá sobre su obra un derecho perpetuo, inalienable, imprescriptible e irrenunciable para:  
a)  Reivindicar en t odo tiempo la paternidad de su obra y, en especial, para que se indique su 
nombre o seudónimo cuando se realice cualesquiera de los actos relativos a la utilización de su 
obra.  
b)  Oponerse a toda deformación, mutilación u otra modificación de la obra.  
c)  Conservar su obra inédita o anónima. Después del fallecimiento del autor, no podrá divulgarse 
su obra si éste lo hubiera prohibido por disposición testamentaria, ni podrá revelarse su 
identidad si aquél, por el mismo medio, no lo hubiera autorizado".  
Motivo por el cual, el derecho moral de los autores, artistas intérpretes y ejecutantes no tiene un 
término de prescripción.  
Question 29) Page 95, paragraph 3.3.7.4:  In light of the fact that neither Customs nor SENAPI 
may act ex officio  regarding imported  goods that likely infringe intellectual property rights, by 
what method can rights -holders learn that infringing goods are under inspection by Customs, and 
by what mechanism can they request that Customs clearance of such goods be suspended?  
R. La Aduana  Nacional de Bolivia dentro los controles que realiza (aforos físicos) a mercadería que 
está siendo importada a nuestro país, si tiene sospechas que esta estaría vulnerando derechos 
marcarios, cumple en informar esta situación al SENAPI, para que el SENAPI  informe al titular de 
la marca, para que finalmente el titular si lo ve por conveniente plantee las correspondientes WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 56 - 
 
  acciones legales (medidas en frontera, medidas cautelares de suspensión de despacho aduanero, 
acciones de infracciones a derechos de propi edad industrial) contra la mercadería denunciada ante 
SENAPI.  
Asimismo, indicar que conforme el principio de complemento indispensable, el SENAPI aprobó el 
Reglamento de Procedimiento Interno de las Acciones de Infracción la cual puede ser verificada 
en: http://www.senapi.gob.bo/data1/images/ReglamentoInfracciones.pdf . 
Este cuerpo legal que establece en su art. 107 que en caso de que el titular de una marca, no 
cuente con la información referente al nombre y generales de ley del importador de mercancías 
sospechosas e información de la mercancía como ser origen, cantidad,  etc., puede solicitar al 
SENAPI emita un oficio por el que se disponga que la Aduana Nacional de Bolivia proporcione toda 
la información referente a la mercadería denunciada, y así el titular de la marca al contar con esta 
información pueda realizar las a cciones correspondientes contra mercancía que presuntamente 
infrinja sus derechos marcarios.  
Los titulares de marcas registradas conforme el art. 246 inc. c) y art. 250 de la Decisión 486 – 
Régimen Común sobre Propiedad Industrial de la Comunidad Andina, t ienen la facultad legal de 
solicitar al SENAPI previo cumplimiento de requisitos legales, la aplicación de medidas cautelares o 
medidas en frontera, destinadas a suspender la importación o exportación de productos que 
infringen derechos marcarios. Medidas que tiene un plazo de duración de 10 días hábiles, que 
pueden ser prolongadas siempre y cuando el titular interponga una acción de infracción a derechos 
de propiedad industrial ante el SENAPI.  
Question 30) Page 81, paragraph 3.106:  This paragraph explains what SENASAG is 
responsible for but does not mention how changes are notified. Please clarify if SENASAG is 
responsible for notifying the World Trade Organization 's (WTO) Sanitary and Phytosanitary (SPS) 
committee when there are changes to Bolivia 's SPS re gime. MDRyT  
R. El SENASAG si es el responsable de notificar al comité Sanitario y Fitosanitario de la OMC 
cuando haya cambios en el régimen de MSF  del Estado Plurinacional de Bolivia, actualmente se 
encuentra trabajando en mejorar los procedimientos de notificación  
Question 31) Page 83, paragraph 3.112:  Please explain why Bolivia has not notified any SPS 
measures to the WTO since January 2006. Please confirm that the National Service of Agricultural 
Health and Food Safety is Bolivia 's official Enquiry Point.  
R. En relación a las notificaciones en el sistema SPS (IMS) se debe a que las mismas se enmarcan 
en lo dispuesto en el parágrafo 5 del Anexo B del Acuerdo sobre aplicación de medidas sanitarias y 
fitosanitarias. El SENASAG si es el responsable de notificar al comité Sanitario y Fitosanitario de la 
OMC cuando haya cambios en el régimen de MSF del Estado Plurinacional de Bolivia, actualmente 
se enc uentra trabajando en mejorar los procedimientos de notificación.  
Question 32) Page 83, paragraph 3.112:  This paragraph states that Bolivia has submitted four 
SPS notifications to the WTO Committee on SPS Measures since 2006. One of these concerns food 
safety and animal health while the other three concern plant protection measures.  However, the 
WTO SPS Information Management System (IMS) does not list any new SPS notifications from 
Bolivia since January 05, 2006.  Please explain this discrepancy in the Secre tariat's report.  
R. En relación a las notificaciones en el sistema SPS (IMS) se debe a que las mismas se enmarcan 
en lo dispuesto en el parágrafo 5 del Anexo B del Acuerdo sobre aplicación de medidas sanitarias y 
fitosanitarias.  
En relación a las notificaciones en el sistema SPS (IMS) se debe a que las mismas se enmarcan en 
lo dispuesto en el parágrafo 5 del Anexo B del Acuerdo sobre aplicación de medidas sanitarias y 
fitosanitarias.  WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 57 - 
 
  PART III: TRADE POLICIES BY SECTOR  
Question 33)  Page 106, paragraph 4.37:  As explained in the Secretariat Report, BDP functions 
as a First and Second Floor Bank in Bolivia. As a First Floor Bank, BDP makes available short, 
medium, and long -term direct credit/financing from its own window, operating as a normal 
commercial bank serving the general public; and as a Second Floor Bank, providing bank -to-bank 
financing services; BDP offers financial resources to different sectors by providing loans to 
approved Intermediary Credit Institutions (ICI) to finance  export -oriented producers. Please clarify 
whether agricultural products are eligible for BDP 's financing under its First and/or Second Floor 
Bank lending facilities.  
- If so, please provide a response to all export competition questionnaire (ECQ) questions1 
regarding any financing transactions for agricultural products in 2016.  
- If not, please explain the reason these measures are not covered.  
R. El BDP  como banca de desarrollo productivo otorga financiamiento a sectores denominados 
productivos en el marco de la ley del Sistema Financiero N°393 (agropecuario, silvicultura caza y 
pesca, industria manufacturera, turismo, construcción y producción Intelectu al), 
independientemente, de que estos estén enfocados al mercado interno o sector exportador.  
Se aclara que la mayor cantidad de clientes corresponden a micro y pequeños empresarios que 
generalmente producen para el mercado local.  
Específicamente con relación a sector agrícola, todos los productos de este sector son elegibles 
para ser financiados tanto para primer piso como segundo piso; ya sean estos productores 
individuales, empresas u organizaciones productivas.  
El Banco efectúa financiamiento en to dos los eslabones de la cadena productiva, entre ellos están 
la exportación de productos, para lo cual los créditos se enfocan al Capital de Trabajo y a la 
Inversión. La exportación no es un requisito para el financiamiento.  
PREGUNTA S COMPLEMENTARIA S  
Page 38 of the Bolivia document: response to Question 15) Page 95, para. 3.165: It is stated that 
infringement of industrial property rights can be dealt with administratively, civilly or criminally. 
However, copyrights are dealt with through "judicial channel s." Why is enforcement of copyrights 
treated differently than industrial property rights in Bolivia? And, has the Government of Bolivia 
considered bridging this gap?  
R. El SENAPI es la Oficina Nacional competente para recibir, procesar y registrar las sol icitudes 
relacionadas al Derecho de Autor con carácter declarativo, así como llevar y mantener los registros 
autorales y depósito legal, en aplicación al Régimen Común de Derecho de Autor y Derechos 
Conexos, conformado por la Decisión 351 de la Comunidad A ndina, Ley N° 1322 - Ley de Derecho 
de Autor, Decreto Supremo N° 23907 - Reglamento de la Ley de Derecho de Autor.  
La Decisión 351 de la Comunidad Andina sobre el Régimen Común de Derecho de Autor y 
Derechos Conexos, "es el primer instrumento comunitario sub-regional sobre la materia, a 
diferencia de la normativa común en Propiedad Industrial, que tenía ya para la época un largo 
recorrido a través de varias decisiones. La finalidad de la Decisión 351 de la Comunidad Andina 
sobre el régimen común de Derecho  de Autor y Derechos Conexos, fue la de consagrar un 
conjunto de principios mínimos, más que conformar un régimen uniforme",4 por tal motivo, se 
deja un amplio margen a las legislaciones internas de los países miembros para su 
reglamentación.  
La Decisión 486 sobre Propiedad Industrial es mucho más completa y detallada, que la primera 
Decisión emitida para Derecho de Autor y Derechos Conexos, dejando un amplio margen a la Ley 
para determinar ciertos temas. Es así que la Ley N° 1322 de Derecho de Autor en el  Artículo 65, 
determina que "Los procesos a que den lugar las infracciones de la presente Ley, serán de 
conocimiento de la Judicatura Penal Ordinaria, de acuerdo con la Ley de Organización Judicial, 
Código Penal, Código de Procedimiento Penal y la presente  Ley". Asimismo, el Artículo 70, del WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 58 - 
 
  mismo cuerpo legal, deja establecido que "Todos los ejemplares de una obra publicados o 
reproducidos en forma ilícita serán secuestrados y quedaran bajo custodia judicial hasta la 
dictación de sentencia". Por tal motivo , la Dirección de Derecho de Autor y Derechos Conexos, no 
cuenta con las atribuciones para la resolución de controversias referidas a la autoría y/o titularidad 
de las obras, entre otros aspectos reservados para la Autoridad competente en vía Judicial.  
Se está trabajando en cerrar esta brecha.  
Follow -up to the above answer from the U.S. Representative: The response indicates the 
difference in the level of detail between national implementation because of the more detailed 
Andean Decision 486 on industrial property compared to Andean Decision 351  on copyright. The 
last sentence of the answer indicates that Bolivia is working to close "the gap." Would you provide 
more explanation on which gaps are being narrowed? For example, are the gaps in the scope of 
judicial remedies for copyright infringement  under Bolivian law? Something else?  
La respuesta indica la diferencia en el nivel de detalle entre la implementación nacional debido a la 
Decisión andina 486 más detallada sobre propiedad industrial en comparación con la Decisión 
andina 351 sobre derecho  de autor. La última oración de la respuesta indica que Bolivia está 
trabajando para cerrar "la brecha". ¿Podría otorgar más explicaciones sobre qué brechas se están 
reduciendo? Por ejemplo, ¿son las lagunas en el alcance de los recursos judiciales para la  
infracción de derechos de autor en virtud de la legislación boliviana? ¿Algo más?  
R. Sobre la pregunta ¿Por qué la aplicación de los derechos de autor es tratada de manera 
diferente que los derechos de propiedad industrial en Bolivia? la Dirección de Dere cho de Autor y 
Derechos Conexos del SENAPI, respondió que: Es la Oficina Nacional competente para recibir, 
procesar y registrar las solicitudes relacionadas al Derecho de Autor con carácter declarativo, así 
como llevar y mantener los registros autorales y depósito legal, en aplicación al Régimen Común 
de Derecho de Autor y Derechos Conexos, conformado por la Decisión 351 de la Comunidad 
Andina, Ley N º 1322 - Ley de Derecho de Autor, Decreto Supremo N º 23907 - Reglamento de la 
Ley de Derecho de Autor.  
La Dec isión 351 de la Comunidad Andina sobre el Régimen Común de Derecho de Autor y 
Derechos Conexos, "es el primer instrumento comunitario sub -regional sobre la materia, a 
diferencia de la normativa común en Propiedad Industrial, que tenía ya para la época un l argo 
recorrido a través de varias decisiones. La finalidad de la Decisión 351 de la Comunidad Andina 
sobre el régimen común de Derecho de Autor y Derechos Conexos, fue la de consagrar un 
conjunto de principios mínimos, más que conformar un régimen uniforme ", por tal motivo, se deja 
un amplio margen a las legislaciones internas de los países miembros para su reglamentación.  
La Decisión 486 sobre Propiedad Industrial es mucho más completa y detallada, que la primera 
Decisión emitida para Derecho de Autor y De rechos Conexos, dejando un amplio margen a la Ley 
para determinar ciertos temas, es así que la Ley N° 1322 de Derecho de Autor en el Artículo 65 
determina que "Los procesos a que den lugar las infracciones de la presente Ley, serán de 
conocimiento de la Ju dicatura Penal Ordinaria, de acuerdo con la Ley de Organización Judicial, 
Código Penal, Código de Procedimiento Penal y la presente Ley". Asimismo, el Artículo 70, del 
mismo cuerpo legal, deja establecido que "Todos los ejemplares de una obra publicados o 
reproducidos en forma ilícita serán secuestrados y quedaran bajo custodia judicial hasta la 
dictación de sentencia". Por este motivo, la Dirección de Derecho de Autor y Derechos Conexos, no 
cuenta con las atribuciones para poder realizar inspecciones, deco misos y/o otras actuaciones 
legales relacionadas a la determinación de autoría y/o características o calidad de las obras, entre 
otros aspectos reservados para la Autoridad competente en vía Judicial.  
Sobre la pregunta en esta Segunda Fase, se debe señalar  que el Servicio Nacional de Propiedad 
Intelectual viene examinando la manera de poder instituir normativa interna en atención a las 
facultades administrativas con las que cuenta para una aplicación homogénea de la norma en 
materia de infracciones a la pro piedad intelectual con incidencia en su tratamiento y 
procedimiento. No obstante de ello, y posteriormente se podrá recurrir a una norma de mayor 
jerarquía que canalice este objetivo.  
  WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 59 - 
 
  JAPÓN  
(Question 1 Paragraph 3.156, page 93)  
The report by the Secretar iat states that "Registration is quicker" in Bolivia (paragraph  3.156). It 
is our understanding that this indicates the period of time required to complete registration of 
design and trademark is shorter than one necessary to complete patent application. I s the current 
timeframe for registration of design and framework also shorter compared to the past practice? If 
so, could you let us know the reason and measures taken for this improvement?  
Also, we would like to know how many examiners are working for pa tents, designs and 
trademarks, respectively, at the SENAPI.  
In addition, we would appreciate it, if you could let us know whether Bolivia is considering 
accession to the Patent Cooperation Treaty (PCT) and the Madrid Protocol, which are the global 
standar ds for filing international applications.   
R. El trámite de un diseño industrial evidentemente tiene un trámite más corto que el comparado 
a una solicitud de patente que tiene plazos más extensos para su tramitación, en ese sentido un 
diseño industrial dura aproximadamente 6 meses hasta su otorgación considerando que Bolivia se 
enmarca de acuerdo a lo estipulado por la Decisión 486 de Régimen común sobre Propiedad 
Industrial, en ese sentido las medidas que se han tomado están relacionadas a la 
desburocra tización de algunos pasos los mismos que ayudaron a dar celeridad a los trámites.  
El SENAPI como parte del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural cuenta con una 
capacidad institucional suficiente para atender las solicitudes que le son plant eadas para la 
examinación de las patentes, diseños y marcas registradas.  
Bolivia no se ha adscrito al Tratado de Cooperación de Patentes (PCT), ni al Protocolo de Madrid y 
su consideración de adhesión es un análisis que será tratado más adelante.  
  WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 60 - 
 
  MÉXICO  
Respecto al informe del Gobierno  
2. ENTORNO ECONÓMICO Y DE INVERSIONES  
2.1.1 Reformas estructurales  
2.22. La política financiera está enmarcada en la Ley de Servicios Financieros3 que: i) asigna una 
función al Estado dentro del sistema financiero; ii) protege al consumidor de servicios financieros; 
iii) define una nueva estructura plural del sistema financiero, así como la función social de las 
instituciones financieras; iv) brinda una atención especial al sector productivo y rural y, procura el 
acceso de la población a la vivienda de interés social; y v) garantiza la estabilidad y so lvencia del 
sistema financiero.  
Pregunta 1)  México desea conocer más a detalle la legislación existente, en particular las 
disposiciones que asignan una función al Estado de ntro del sistema financiero.  
R. Con la nueva Ley N º 393 de Servicios Financieros el Estado tiene el papel fundamental de dirigir 
al Sistema Financiero y supervisar que las actividades de intermediación financiera, la prestación 
de los servicios financiero s, la organización, el funcionamiento de las entidades financieras y 
prestadoras de servicios financieras se encuentren alineados a los objetivos de desarrollo del país, 
al nuevo Modelo Económico Social Comunitario Productivo, orientando su funcionamiento en apoyo 
de las políticas de desarrollo económico y social del país, principalmente, a las actividades 
productivas del país; fomentando el ahorro y su adecuada canalización hacia la inversión 
productiva; promoviendo la inclusión financiera y preservación d e la estabilidad del sistema 
financiero.  
http://medios.economiayfinanzas.gob.bo/VPSF/documentos/NORMATIVA%202017/LEYES/4_Ley_3
93_de_Servicios_Financieros.pdf    
2.4.6 Turismo  
2.94. Con el fin de aumentar la contribución del turismo al desarrollo socioeconómico y mejorar la 
calidad de vida de lo s grupos sociales más vulnerables en el país, también ha implementado el 
Programa Nacional de Turismo Comunitario (PNTC) "Revitalización de Áreas Turísticas", 
invirtiéndose para el efecto 19,5 millones de dólares EE.UU. en las siguientes áreas: 
Madidi/Pamp as, Los Yungas, Lago Titicaca, Sajama y Uyuni/Reserva Eduardo Abaroa, 
incrementándose el ingreso de divisas para el país de 502 millo nes de dólares EE.UU. en 2011 
a 711 millones de dólares EE.UU. en 2016.  
Pregunta 2)  México agradecerá recibir más informaci ón sobre los instrumentos de promoción y 
desarrollo del sector, así como del Programa Nacional de Turismo Comunitario (PNTC).  
R. Con el propósito de consolidar la imagen turística boliviana se desarrolló una estrategia de 
promoción y difusión turística, b asada en un estudio de monitoreo e inteligencia de mercados, en 
el marco de la Estrategia de Promoción Turística se organizó la implementación de la marca país 
Bolivia, priorizando la elaboración de material promocional con el fin de difundir y posicionar la 
nueva imagen turística "Bolivia", para que coadyuve al posicionamiento del destino Bolivia 
integrando actividades de naturaleza y cultura que junto al fomento del turismo comunitario se 
constituyen en elementos de diferenciación y sostenibilidad.  
La consolidación de la imagen turística de Bolivia en el mundo permitió a los prestadores de 
servicios turísticos nacionales comercializar su oferta de manera eficaz dirigida a turistas que 
buscan experiencias diferentes del extranjero y puedan ver a Bolivia como una opción competitiva 
de buen turismo en la Región.  
Programa Nacional de Turismo Comunitario (PNTC)  
El Ministerio de Culturas y Turismo ha establecido el desarrollo del Turismo Comunitario como eje 
prioritario para la lucha contra la pobreza y la gen eración de una distribución ecuánime de la 
riqueza entre las comunidades rurales del país.  WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 61 - 
 
  El Programa Nacional de Turismo Comunitario tiene como finalidad aumentar la contribución del 
Turismo al desarrollo socio económico, con vista a mejorar la calidad de vida de los grupos sociales 
más vulnerables y desfavorecidos en el país.  
El propósito del programa es incrementar el gasto turístico y el empleo generado por el sector en 5 
(cinco) áreas de intervención priorizadas en el Programa:  
1. Madidi/Pampas – Turismo de naturaleza;  
2. Los Yungas – Turismo de Aventura;  
3. El Lago Titicaca – Turismo cultural;  
4. El Sajama – Turismo de montaña;  
5. Uyuni, Salar/Reserva Eduardo Avaroa – Ecoturismo . 
Asimismo, el Programa se encuentra estructurado en cinco componentes:  
a. Puesta en Valor de Atractivos Turísticos;  
b. Apoyo directo a las Comunidades;  
c. Promoción y Comercialización;  
d. Desarrollo de las Capacidades Sectoriales; y  
e. Gestión Socio –Ambiental . 
Respecto al informe de la Secretaría  
2.4 Régimen de inversión  
Cuadro 2.5 Ordenamiento jurídico del régimen de inversión extranjera  (pag 51)  
2.58. En octubre de 2007, Bolivia se retiró del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias 
Relativas a Inversiones del Banco Mundial (ICSID por sus siglas en inglés). Bolivia es miembro  de 
la Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA por  sus siglas en inglés).  
Pregunta 3)  México agradecerá conocer el motivo o las circunstancias por las cuales Bolivia 
decidió retirarse del CIADI  y cuál es el interés principal de Bolivia por ser miembro de la MIGA, 
quisiéramos tener información adicional sobre el funcionamiento de esta Agencia.  
R. El Gobierno de la República de Bolivia firmó el Convenio del CIADI  el 3 de mayo de 1991 y 
depositó su instrumento de ratificación el 23 de junio de 1995. El Convenio entró en vigor para 
Bolivia el 23 de julio de 1995. El 2 de mayo de 2007, el depositario recibió una notificación por 
escrito de la denuncia de Bolivia del Convenio. De conformidad con el Artículo 71 del Convenio, la 
denuncia produjo efecto seis meses después de recibir la notificación de Bolivia, es decir el 3 de 
noviembre de 2007 .  
El momento que se denunció el Convenio del CIADI, se realizó un trabajo de e xplicación y 
concientización al interior del BM con la Vicepresidencia de Asuntos Legales del Banco Mundial y en 
reunión bilaterales con países aliados con economías emergentes exponiendo las razones de 
porque el país tomo la decisión de denunciar el Conve nio, razones que fueron recibidas por el 
Organismo y no tuvo efectos en el compromiso de los préstamos otorgados.  
Respecto al Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA), mayor información sobre la 
Organización y su funcionamiento se encuentr a detallada en el link https://www.miga.org/ . 
MIGA es atractivo para países entre los cuales se encuentra Bolivia porque otorga garantías 
financieras y seguros contra riesgos políticos a la inversión extranjera directa . 
Asimismo, el valor añadido que aporta MIGA en comparación con otras aseguradoras radica en su 
pertenencia al Grupo Banco Mundial, que en algunos casos para países que no tienen grado de 
inversión puede ser provechoso para atraer IED.  WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 62 - 
 
  4 POLÍTICAS COMERCIA LES, POR SECTORES  
4.4 Servicios  
4.4.1 Servicios financieros  
La consolidación de la independencia financiera externa es una de las metas del Modelo Económico 
Social Comunitario Productivo. En este sentido, el Plan Desarrollo Económico y Social 2016 -2020 
busca profundizar el papel social del sistema financiero boliviano para que sus servicios 
contribuyan al desarrollo integral de la población y tiene como una de sus metas que el 75% de los 
municipios cuenten con servicios financieros en 2020. Asimismo, la Agenda Patriótica indica que el 
100% de municipios deberá n tener cobertura financiera en 2025.  
Pregunta 4)  México agradecerá recibir mayor información referente al Modelo Económico Social 
Comunitario Productivo y conocer los instrumentos de la consolidació n de la independencia 
financiera externa.  
R. El MESCP reconoce la economía plural, la cual está constituida por las formas de organización 
económica comunitaria, estatal, privada y social -cooperativa, y se articula bajo los principios de 
complementariedad , reciprocidad, solidaridad, redistribución, igualdad, seguridad jurídica, 
sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia.  
El modelo se sustenta en cuatro bases fundamentales y principios rectores, cuyas características 
son propias de realidad econó mica y social de Bolivia, citados a continuación:  
1.  El MESCP se basa en la producción, crecimiento y el desarrollo de la economía en base al buen 
aprovechamiento de los recursos naturales, es decir que los recursos naturales que posee 
Bolivia sean utiliz ados para beneficiar a los propios bolivianos.  
2.  Dado el fracaso de la economía de mercado en nuestro país y especialmente en su rol de 
"asignador eficiente de los recursos", la apropiación del excedente económico generado 
principalmente del aprovechamie nto de los recursos naturales debe efectuarla el Estado, 
tomando en cuenta que a este si le interesa el desarrollo de la economía y mejorar la calidad 
de vida de sus habitantes porque al final todos somos el Estado.  
3.  El Estado se apropia del excedente e conómico para cumplir con la redistribución hacia la 
conformación de la base económica, la industrialización y la resolución de los problemas 
sociales, es decir la redistribución entre los miembros de la sociedad, especialmente entre 
aquellos más necesitad os. 
4.  Finalmente, todas estas tareas que efectúa el MESCP tiene como objetivo eliminar la pobreza y 
reducir las desigualdades sociales en nuestro país, generando mayor movilidad social y 
oportunidades a los miembros de la sociedad, especialmente a aquell os sectores más 
empobrecidos y excluidos  en el viejo modelo neoliberal.  
INSTRUMENTOS DE LA CONSOLIDACIÓN DE LA INDEPENDENCIA FINANCIERA EXTERNA  
La Agenda Patriótica 2025 establece en el quinto pilar " Soberanía Comunitaria Financiera Sin 
Servilismo al Capitalismo Financiero" , los siguientes son instrumentos para la consolidación del 
alcance de la independencia financiera externa:  WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 63 - 
 
  Meta  Lineamiento  Resultados  Acciones  Independencia financiera externa  La política fiscal debe estar 
caracterizada por ser 
soberana, se debe dar 
continuidad a la suscripción 
del "Acuerdo de Ejecución del 
Programa Fiscal Financiero", 
además de mantener el poder 
adquisitivo de la moneda 
nacional.  Se ha preservado y 
consolidado la gestión 
soberana en la Formulación 
de políticas 
macroeconómicas que 
generen las condiciones 
para el crecimiento 
económico sostenido del 
país. Continuación de la suscripción del 
"Acuerdo de Ejecución del Programa 
Fiscal Financiero" entre el Banco 
Central de Bolivia (BCB) y el 
Ministerio de Economía y Fina nzas 
Públicas (MEFP).  
La política presupuestaria 
debe ser formulada con 
carácter soberano, teniendo 
un sistema normado y 
transparente mediante la 
administración de las cuentas 
claras.  Desarrollo e implementación de una 
política presupuestaria de mediano  
plazo de manera soberana, teniendo 
cuentas claras mediante la agregación 
de los Estados Financieros del Órgano 
Ejecutivo Plurinacional y el resto de 
las Entidades Públicas y normando la 
gestión pública.  
Se debe consolidar la gestión 
fiscal a través de la firma de 
los convenios anuales de 
compromisos soberanos, la 
cual permitirá incrementar los 
recursos tributarios para 
financiar aún más los 
proyectos de inversión.  Consolidación de la gestión fiscal 
soberana mediante la firma de los 
convenios anuales de  compromisos, el 
análisis y la evaluación constante para 
la generación de nueva normativa, 
generación de recursos tributarios 
estableciendo metas de recaudación 
anual, incrementando el padrón de 
contribuyentes, la productividad en 
los operativos de interdi cción, 
regulando la actividad del juego y 
ampliando la cobertura de los 
servicios de tributación municipal.  
La deuda pública debe ser 
administrada de manera 
responsable, además debe 
cumplir oportunamente con el 
Servicio de Pagos de la 
misma.  Reorientaci ón de todo nuevo 
endeudamiento a proyectos de 
inversión pública que contribuyan al 
desarrollo productivo del país.  
Establecimiento de lineamientos 
claros de endeudamiento público y su 
seguimiento con una visión de gestión 
prudente de la deuda pública.  Sistema Financiero para el desarrollo 
integral  Ampliar la cobertura 
geográfica y facilitar el acceso 
a créditos especialmente 
aquellos destinados al sector 
productivo y al de vivienda de 
interés social.  Se ha alcanzado mayores 
índices de Profundización 
Financiera: • 60% de la 
cartera está destinada a los 
sectores productivos y 
vivienda de interés social 
(Banca Múltiple). • 50% de 
la cartera destinada a micro, 
pequeñas y medianas 
empresas del sector 
productivo (Banca PyME).  
• 50% de la cartera 
destinada a Vi vienda 
(Entidades Financieras de 
Vivienda).  
• 75% del total de 
municipios cubiertos con 
atención de servicios 
financieros . Supervisión al cumplimiento de los 
objetivos de la Ley N°393 de 
Servicios Financieros.  
Bolivia debe consolidarse 
como un país que lucha contra 
la Legitimación de Ganancias 
Ilícitas y el financiamiento al 
Terrorismo, a través de la 
generación de normativa que 
maximice aún más el 
procesamiento de casos.  Análisis y evaluación de información 
en cuanto a servicios financieros, 
legitimaci ón de ganancias 
Ilícitas/financiamiento al terrorismo 
y/o delitos precedentes, contando con 
nueva normativa que contribuya a su 
cumplimiento y maximice el 
procesamiento de casos.  
Se debe mantener y 
profundizar la política de  
bolivianización, promoviendo 
aún más el uso del boliviano.  Preservación de incentivos para 
promover la bolivianización financiera 
y real de la economía de Bolivia.  
4.4.1.1 Banca  
4.114 La inversión boliviana en actividades financieras se prioriza frente a la inversión extranjera. 
Toda inversión extranjera en actividades financieras está sometida a la jurisdicción, a las leyes y a 
las autoridades bolivianas, y nadie puede invocar situación de excepción, ni apelar a reclamaciones 
diplomáticas para obtener un tratamiento más favorable. L a ASFI, al momento de evaluar la 
autorización para la apertura de una sucursal de entidad financiera extranjera en territorio 
boliviano, toma en cuenta la potencial contribución de esta entidad al desarrollo de las relaciones 
comerciales y financieras con el país de radicación de la entidad financiera extranjera. Las oficinas WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 64 - 
 
  de representación de entidades financieras del exterior, previa autorización de la ASFI, sólo 
pueden efectuar en el país actividades de promoción de servicios financieros y negocios. Q ueda 
prohibido que estas oficinas realicen actividades de intermediación financiera.  
Pregunta 5)  México desea conocer a mayor más a detalle las medidas que priorizan la inversión 
boliviana frente a la inversión extranjera.  
R. A través del Articulo 320 de la Constitución Política del Estado se señala que:  
I. La inversión boliviana se priorizará frente a la inversión extranjera.  
II. Toda inversión extranjera estará sometida a la jurisdicción, a las leyes y a las autoridades 
bolivianas, y nadie podrá invocar situación de excepción, ni apelar a reclamaciones 
diplomáticas para obtener un tratamiento más favorable.  
III. Las relaciones económicas con estados o empresas extranjeras se realizarán en condiciones de 
independencia, respeto mutuo y equidad. No se podrá otorg ar a Estados o empresas 
extranjeras condiciones más beneficiosas que las establecidas para los bolivianos.  
IV. El Estado es independiente en todas las decisiones de política económica interna, y no 
aceptará imposiciones ni condicionamientos sobre esta política  por parte de estados, bancos o 
instituciones financieras bolivianas o extranjeras, entidades multilaterales ni empresas 
transnacionales.  
V. Las políticas públicas promocionarán el consumo interno de productos hechos en Bolivia.  
El Estado Plurinacional de Bol ivia, a través de la Ley N°393 de Servicios Financieros, establece las 
siguientes medidas:  
- La estabilidad de la permanencia de la entidad financiera extranjera.  
- La evaluación de apertura de una sucursal de entidad financiera extranjera en territorio 
bolivi ano realizada por ASFI, se realizará bajo el análisis de la potencial contribución de esta 
entidad al desarrollo de las relaciones comerciales y financieras con el país de radicación de la 
entidad financiera extranjera.  
http://medios.economiayfinanzas.gob.bo/VPSF/documentos/NORMATIVA%202017/LEYES/4_Ley_3
93_de_Servicios_Financieros.pdf    
4.118. Los fundadores de una entidad de intermediación financiera privada no podrán ser menos 
de cinco personas naturales y/o jurídicas, individuales o colectivas, quienes no deberán 
encontrarse inhabilitados. Para el caso de cooperativas de ahorro y crédito societarias, los 
fundadores no podrán  ser menos de 10 personas naturales y jurídicas sin fines de lucro; y no 
menos de 20 personas naturales y jurídicas sin fines de lucro para el caso de cooperativas de 
ahorro y crédito abiertas. Las entidades de intermediación financiera privada, exceptuand o las 
cooperativas de ahorro y crédito, de acuerdo a su naturaleza deben mantener en todo momento, 
un capital pagado mínimo en moneda nacional equivalente a: UFV 30 millones para un banco de 
desarrollo privado y un banco múltiple; UFV 18 millones para un b anco PYME; UFV 2 millones para 
una entidad financiera de vivienda; UFV  1,5 millones para una institución financiera de desarrollo; 
y UFV 500,000 para una entidad financiera comunal.  
Pregunta 6)  México agradecerá que Bolivia proporcione más detalles sobre las restricciones a 
entidades de intermediación financiera.  
R. La Ley N º 393 de Servicios Financieros en el Art. 464, establece las prohibiciones y restricciones 
operativas de las entidades de intermediación Financiera: 
http://medios.economiayfinanzas.gob.bo/VPSF/documentos/NORMATIVA%202017/LEYES/4_Ley_3
93_de_Servicio s_Financieros.pdf .  WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 65 - 
 
  4.4.1.2 Seguros  
4.132 Toda empresa nacional o extranjera de seguros, reaseguros o seguros de fianza debe 
constituir y mantener un capital mínimo pagado en bolivianos de 750.000 DEG (equivalente a 
1 millón de dólares EE.UU.). Las empresas de seguro extranjeras se pueden establecer en Bolivia 
solamente a través de una filial constituida como sociedad anónima. Aparte de los requisitos 
estándares necesarios para la constitución de una sociedad anónima, la Ley de Seguros exige un 
estud io de factibilidad técnica y económica, acta legalizada de fundación de la sociedad, balance de 
apertura auditado, y registro de pólizas.  
Pregunta 7)  México agradecerá que Bolivia proporcione más detalles sobre los requisitos para el 
establecimiento de emp resas extranjeras de seguros en Bolivia.  
R. La Ley N º 1883 de Seguros del 25 de junio de 1998, en el Art. 8 establece que las empresas 
extranjeras podrán constituir entidades aseguradoras en el territorio nacional, debiendo cumplir 
los requisitos establec idos en el mencionado Artículo.  
Cabe destacar, que la Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros (APS) podrá 
aprobar o rechazar la solicitud de constitución mediante resolución fundada en un plazo no mayor 
a noventa (90) días, contados a p artir de la fecha de la presentación de todos los requisitos a los 
que se refiere el referido Artículo, debiendo obligatoriamente publicar en un diario de circulación 
nacional la solicitud de constitución durante al menos tres días discontinuos, otorgando un plazo 
de treinta (30) días para presentar oposiciones si es que las hubiere.  
Para el caso de una sociedad Extranjera que quiera constituirse en Empresa Aseguradora deberá 
cumplir con lo dispuesto en los Artículos 413 al 423 del Código de Comercio.  
4.135  Las empresas de seguros y reaseguros deben realizar inversiones mediante mecanismos 
bursátiles, sin restricciones, excepto que la composición de estas inversiones no pueden ser de 
más del 5% en valores de emisores vinculados con la entidad aseguradora, no  más del 10% en 
valores de renta fija de una empresa o grupo de empresas vinculadas entre sí, no más del 20% de 
las inversiones en un solo emisor y no más del 20% del patrimonio de un mismo emisor. El BCB 
fija periódicamente el límite máximo para inversion es en valores de emisores constituidos fuera 
del país, el cual no puede ser más del 50% de los recursos para la inversión.  
Pregunta 8)  México desea contar con mayor información respecto a las pautas en inversiones a 
mecanismos bursátiles.  
R. La Ley N º 516 establece el marco jurídico e institucional general para la promoción de las 
inversiones en el Estado Plurinacional de Bolivia, a fin de contribuir al crecimiento y desarrollo 
económico y social del país, para el Vivir Bien, y las inversiones podrán de stinarse a cualquier 
sector económico del país.  
Las inversiones locales de las entidades de seguros y reaseguros se las realiza a través de 
mecanismos bursátiles en valores de oferta pública adquiridos a través de la Bolsa Boliviana de 
Valores o mecanismo s extrabursátiles como ser el Banco Central de Bolivia o Entidades Financieras 
autorizadas, asimismo dichas inversiones se encuentran sujetas al Reglamento de Inversiones R.A. 
SPVS/IS/18/2000 emitido por el Órgano de regulación y supervisión que establece límites de 
inversión por emisor, tipo genérico, emisión, vinculación, entre otros, descritas a continuación:  
- Para Compañías Aseguradoras en modalidades de personas y generales y fianza, se excluye a 
entidades de prepago.  
- Límites por tipo genérico de título  valor: Las compañías aseguradoras en la modalidad de 
personas se sujetarán a los siguientes límites superiores:  
- Títulos Valores representativos de deuda emitidos por el TGN y por el BCB no tienen límite.  
- Bonos, depósitos a plazo fijo y otros títulos valor es representativos de deuda emitidos por 
Bancos constituidos en Bolivia (no valores resultantes de procesos de titularización):  WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 66 - 
 
   25% de los recursos de inversión para el conjunto de títulos valores de corto plazo.  
 45% de los recursos de inversión para el co njunto de títulos valores de largo plazo.  
- Títulos valores resultantes de procesos de titularización y cuotas de participación en fondos de 
inversión máximo 40% de los recursos de inversión.  
- Los títulos valores antes descritos no podrán sumar más de 80% del  total de los Recursos de 
Inversión.  
- Los títulos valores representativos de deuda emitidos por sociedades comerciales no bancarias 
no podrán pasar el 30% de los Recursos de Inversión.  
- Las acciones de Sociedades Anónimas constituidas en Bolivia no podrán pa sar el 25% de los 
Recursos de Inversión.  
- Otros títulos valores no especificados no podrán pasar el 5% de los Recursos de Inversión.  
- Los títulos valores representativos de deuda emitidos o garantizados por estados extranjeros, 
bancos centrales o sus equival entes, por organismos internacionales; bonos y acciones 
emitidos por corporaciones constituidas en el extranjero en su totalidad se sujetaran al límite 
entre 0% y 50% del valor de los recursos de inversión.  
- Límites por categoría y niveles de riesgo: Para e misores locales, la clasificación de riesgo es 
nacional, en títulos valores de deuda de largo plazo la clasificación mínima aceptable es BB2 y 
N3 para corto plazo. Para recursos de inversión en títulos valores representativos de deuda y 
cuotas de participa ción emitidos por emisores de Bolivia se sujetaran a los siguientes límites:  
 30% en títulos valores clasificados en categorías de riesg o BB1 y BB2 de largo plazo y 
N3 de corto plazo.  
 60% en títulos valores clasificados en categorías de ries go BB1, BB2 de largo plazo y 
N3 de corto plazo.  
 70% en la suma de las inversiones a) y b).  
- Las inversiones extranjeras de las entidades aseguradoras se las realiza conforme el 
Reglamento de Inversiones Bursátiles establecido en la R.A. APS/DJ/DS/UI/696/2013, misma 
que es tablece los límites de inversión máximos en valores de emisores constituidos en el 
extranjero.  
 http://aplicaciones.aps.gob.bo/ResolucionesABM/Datos/Resoluciones/0696 -13-
RAPSDS%20REGLAMENTO%20INVERSIONES%20BURSATILES%20EN%20EL%20EXTRANJERO
.pdf   
- Asimismo las entidades aseguradoras, se encuentran habilitadas a realizar adquisiciones de 
Bonos sobe ranos de Bolivia en el extranjero mediante la RA. APS/DJ/UI/740/2012.  
 http://aplicaciones.aps.gob.bo/ResolucionesABM/Datos/Resoluciones/0740 -12-
RAPSUI%20AUTORIZACION%20ADQUISICION%20TITULOS%20VALORES%20EN%20EL%20E
XTRANJERO.pdf    
4.4.2 Telecomunicaciones  
4.148. La ley No. 164 introdujo varios cambios en el sector de  las telec omunicaciones 
(cuadro  4.16). Entre ellos, se incluyen: a) la ampliación del ámbito de aplicación de la ley a los 
servicios postales; b) la creación de un nuevo tipo de autorización (título habilitante) para prestar 
los servicios; c) la restricción de la pa rticipación extranjera en la prestación de los servicios de 
radiodifusión; d) la inclusión de disposiciones para proteger a los consumidores; y e) el diseño de 
un programa para promover el acceso universal.  
Pregunta 9)  México desea conocer la razón de Boli via para implementar medidas restrictivas a la 
participación extranjera en la prestación de servicios de radiodifusión.  
R. La Ley Nº 164 General de Telecomunicaciones, Tecnologías de Información y Comunicación de 
8 de agosto de 2011 establece que la otorg ación de Licencias de Radiodifusión para la operación WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 67 - 
 
  de estaciones de radiodifusión sonora y televisiva no pueda efectuarse a personas naturales o 
jurídicas extranjeras, considerando además que para el caso de sociedades nacionales la 
participación de la inversión extranjera no pueda exceder el veinticinco por ciento, salvo lo 
determinado por el Estado a través de convenios y tratados internacionales.  
4.154 Para prestar servicios de telecomunicaciones se requiere una autorización de la ATT. A partir 
de 20 11 se requiere un título habilitante para prestar servicios de telecomunicación, y no una 
concesión como se requería anteriormente; las concesiones existentes se convertirán en un título 
habilitante. El tipo de título habilitante que se requiere varía segú n el servicio que se preste. 
Existen seis tipos de títulos habilitantes: a) el único, b) el de habilitación específica, c) para 
radiodifusión, d) para redes privadas, e) para servicios de valor agregado, y f) para la provisión de 
servicios satelitales. Cua ndo se requiere el uso del espectro radioeléctrico para prestar un servicio, 
se necesitará además un título habilitante de uso de frecuencias.   
Pregunta 10)  México agradecerá recibir mayor información respecto a los requisitos de 
otorgamiento del título ha bilitante.  
R. La Ley Nº 164 General de Telecomunicaciones, Tecnologías de Información y Comunicación de 
8 de agosto de 2011 establece que la otorgación de Licencias de Radiodifusión para la operación 
de estaciones de radiodifusión sonora y televisiva no pueda efectuar se a personas naturales o 
jurídicas extranjeras, considerando además que para el caso de sociedades nacionales la 
participación de la inversión extranjera no pueda exceder el veinticinco por ciento, salvo lo 
determinado por el Estado a través de convenios y tratados internacionales.  
  WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 68 - 
 
  TAILANDIA  
WT/TPR/S/363 (Informe de la Secretaría)  
Paragraph 18, Page 10  
18. La Ley General de Aduanas prohíbe la importación de bienes que afectan a la salud y la vida 
humana, animal, o que sean contrarios a la preservación vegetal, a la moral, al medio ambiente, la 
seguridad del Estado y el sistema financiero. En 2017 las pro hibiciones se aplican a 33 líneas 
arancelarias del SA (a 10 dígitos), que incluyen la importación de residuos radiactivos, derivados 
halogenados de los hidrocarburos, artículos de prendería usada y ciertos tipos de vehículos y 
automóviles usados o que usan  gas licuado. Adicionalmente, la importación de productos incluidos 
en 719 líneas arancelarias del SA (a 10 dígitos) está sujeta a autorización previa, que puede ser 
automática o no automática. Aunque las autorizaciones previas tienen generalmente como 
finalidad proteger la salud y la vida de las personas y de los animales, preservar los vegetales, 
conservar los recursos naturales agotables o salvaguardar la seguridad, éstas también se utilizan 
para monitorear el volumen de las importaciones y, de acuerdo c on los lineamientos del Plan de 
Desarrollo Económico y Social 2016 -2020, se podrían utilizar para defender el aparato industrial.  
Which criteria or international standard is used to determine the level of danger to human and 
animal life or health accordin g to the General Customs Law prohibitions?  
¿Qué criterios o estándares internacionales se utilizan para determinar el nivel de 
peligro para la vida o la salud humana y animal de acuerdo con las prohibiciones de la 
Ley General de Aduanas?  
R. Los criterios p ara la prohibición de importación de bienes por razones de seguridad o protección 
de la vida y salud de personas, plantas o animales u otros, están contemplados en el 
ordenamiento jurídico de la Comunidad Andina de Naciones, así como en Tratados y Convenio s 
Internacionales suscritos por el Estado Plurinacional de Bolivia (Protocolo de Montreal, la 
Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el Empleo de 
Armas Químicas y sobre su Destrucción).  
Paragraph 21, Page 10  
21. Si bien se aplican medidas para regular ciertas exportaciones, también se aplican instrumentos 
como el drawback. Mediante este régimen aduanero, ciertos exportadores pueden obtener la 
restitución total o parcial de los aranceles y de otros impuestos, como el IVA y el ICE, que hayan 
sido pagados al importar insumos y otros bienes incorporados en las mercancías exportadas. El 
porcentaje de los impuestos restituido varía según los bienes exportados y el valor de las 
exportaciones. El régimen promueve la export ación de bienes con valor agregado, y está diseñado 
para darles una restitución mayor a los nuevos exportadores y a los exportadores pequeños.  
In what situation will the aforementioned instrument (drawback) be applied? And to which 
products does the drawb ack apply to most?  
¿En qué situación se aplicará el instrumento (drawback) antes mencionado? ¿Y a qué 
productos se aplica la desventaja más?  
R. Con base a lo establecido en la Ley N° 1498, Ley de Desarrollo y Tratamiento Impositivo de las 
Exportaciones, lo s exportadores de mercancías y servicios, recibirán la devolución de los 
impuestos internos al consumo y de los gravámenes arancelarios sobre insumos y bienes 
incorporados en las mercancías de exportación, considerando la incidencia real de éstos en los 
costos de producción, dentro de las prácticas admitidas en el comercio exterior, basadas en el 
principio de neutralidad impositiva. El Decreto Supremo N° 25465, de 23 de julio de 1999, 
reglamenta la devolución impositiva e instaura la emisión del Certificado  de Devolución Impositiva 
(CEDEIM) que es un título valor transferible por simple endoso, con vigencia indefinida que puede 
ser utilizado por el tenedor final para el pago de tributos; es utilizado para devolver impuestos 
(GA, ICE e IVA) a los exportadores . WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 69 - 
 
  Paragraph 3.21, Page 56  
3.21. La estructura del arancel NMF consta de siete tasas que varían del 0% al 40%, que en 
principio se aplican según la categoría del producto: 0% para los bienes de capital (maquinaria y 
equipo); 5% para bienes de capital e insu mos; 10% para los alimentos, bebidas no alcohólicas, 
vehículos, computadoras, mercancía de consumo; 15% para las frutas y hortalizas, el pescado y la 
materia prima para producir plásticos; 20% para otros productos manufacturados y productos con 
valor agreg ado; 30% para los cigarrillos, ventanas y puertas de madera; y 40% prendas y 
complementos de vestir, bebidas alcohólicas, muebles de madera y calzados.13 Sin embargo, 
según la normativa nacional los aranceles pueden aumentarse si fuera necesario proteger l a 
industria nacional o reducirse si hubiera una falta de abastecimiento.14 En 2017, las tasas 
arancelarias más frecuentes son la del 5% y 10%, que se aplican al 31,9% y al 31,5% de las 
líneas arancelarias correspondientemente (gráfico 3.2). En 2017, el 70, 9% de las líneas 
arancelarias estaba sujeto a un arancel inferior o igual al 10%.  
To what extent or in what situation will the government decide to protect domestic industry? Are 
there any stakeholders, for example, trading partners participate in this pr ocess?  
¿En qué medida o en qué situación decidirá el gobierno proteger la industria nacional? 
¿Hay partes interesadas, por ejemplo, los socios comerciales participan en este proceso?  
R. Las modificaciones arancelarias de algunas subpartidas responden a un análisis, como país, 
efectuado en base a criterios técnicos como valores de importación, producción nacional, riesgos 
para la salud, etc; y en ningún caso se han aplicado aranceles por encima de arancel consolidado 
en un máximo de 40%; en este sentido, Bol ivia siempre respetuosa de los acuerdos, mantiene su 
política arancelaria dentro de los límites establecidos.  
Paragraph 3.31, Page 61  
3.1.5 Prohibiciones, restricciones y licencias de importación  
3.31. El régimen de importaciones establece prohibiciones a la importación de bienes que afectan 
a la salud y la vida humana, animal, o que son contrarios a la preservación vegetal, a la moral, al 
medio ambiente, la seguridad del Estado y el sistema financ iero de la Nación (artículo 85 de la Ley 
General de Aduanas). Actualmente (2017), las prohibiciones se aplican a 33 líneas arancelarias del 
SA (a 10 dígitos). Se prohíbe la importación de residuos radiactivos; derivados halogenados de los 
hidrocarburos; ar mas, municiones y explosivos; artículos de prendería (usada) y ciertos tipos de 
vehículos y automóviles, los que utilicen gas licuado y los automóviles usados de más de un año 
de antigüedad (SA 87.03), los vehículos para transporte de más de 10 personas de  más de tres 
años de antigüedad (SA 87.02), y los vehículos automóviles para usos especiales de más de cinco 
años de antigüedad (SA 87.05) (cuadro 3.5).25  
Since 2008, Supreme Decree 28963 of Bolivia has gradually reduced the age of vehicles that may 
be im ported. Since 2014, the maximum age of cars permitted for import is one year old. 
Additionally, Bolivia has prohibited the importation of diesel vehicles with engine displacement 
smaller than 4,000 cubic meters, all vehicles that use liquefied petroleum ga s, and cars with right 
side steering.  
Please explain whether this measure of prohibitions is still in force. Thailand is of the view that the 
prohibition of importation of cars with right side steering is considered to be unfair and 
discriminatory measures  for some countries which produce cars with right side steering.  
Desde 2008, el Decreto Supremo 28963 de Bolivia ha reducido gradualmente la edad de 
los vehículos que pueden importarse. Desde 2014, la edad máxima de los automóviles 
permitidos para la impor tación es de un año. Además, Bolivia ha prohibido la 
importación de vehículos diésel con cilindrada inferior a 4.000 metros cúbicos, todos los 
vehículos que utilizan gas licuado de petróleo y automóviles con dirección lateral 
derecha.  
Por favor explicar si  esta medida de prohibiciones sigue en vigor. Tailandia opina que la 
prohibición de importar automóviles con la dirección del lado derecho se considera una WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 70 - 
 
  medida injusta y discriminatoria para algunos países que fabrican automóviles con 
dirección del lado  derecho.  
R. Las medidas se encuentran en vigor.  
En el caso de la importación de vehículos con la dirección a la derecha, éstos no se encuentran 
prohibidos, la norma establece que estos vehículos una vez internados en territorio nacional, 
deben someterse al reacondicionamiento de volante de dirección en una zona franca industrial 
nacional; y únicamente están prohibidos aquellos vehículos que hubiesen sido sometidos a 
operaciones de reacondicionamiento de volante de dirección en el exterior del país.  
Paragraph 3.36 – 3.38, Page 64  
3.36. Durante el periodo examinado, Bolivia no ha adoptado medidas antidumping ni 
compensatorias.33 Bolivia no cuenta con legislación nacional para imponer medidas de este tipo, 
las cuales se consideran como parte de la polít ica de competencia. Por lo tanto, se utilizan las 
normas de la Comunidad Andina (CAN) sobre competencia comercial para adoptar medidas 
correctivas (Decisión 608), así como el Protocolo de Defensa de la Competencia del MERCOSUR y 
el Decreto Supremo Nº 29519  (de 16 de abril de 2008) que tiene por objeto regular la 
competencia y la defensa del consumidor frente a conductas lesivas que afecten negativamente el 
mercado.  
As Bolivia lacks domestic legislation for anti -dumping and countervailing measures, please c larify 
the mechanism for the imposition of such measures and whether such mechanism complies with  
the WTO Agreement.  
Dado que Bolivia carece de legislación nacional para medidas antidumping y 
compensatorias, aclare el mecanismo para la imposición de tales medidas y si dicho 
mecanismo cumple con el Acuerdo sobre la OMC  
R. Bolivia a la fecha no llevó investigaciones sobre Dumping ni soluciones de controversias en la 
OMC; empero la Comunidad Andina establece la Decisión 608 sobre competencia comercial y su 
adopción de medidas correctivas, la cual es una Norma Supra Nacional, con medidas análogas a la 
OMC. De igual manera el Decreto Supremo Nº 29519 regula en el mercado interno conductas que 
afecten anti competitivas, la cual en la praxis, si existiese alguna me dida aplicativa sobre 
Dumping, el IBMETRO y la Autoridad de Empresas, son los encargados de realizar las 
investigaciones correspondientes, para determinar el daño.  
Paragraph 4.27, Page 102  
4.27. EMAPA subvenciona la producción de algunos productos básicos  por medio de su 
comercialización a "precio justo". EMAPA compra la producción a precios 15% por encima de los 
precios establecidos en los centros de acopio o su equivalente. Si el precio en el centro de acopio 
es inferior al costo de producción, EMAPA pag ará al productor un "precio justo", equivalente a la 
sumatoria del costo de producción y un margen de hasta un 15% del costo. EMAPA establece, 
además, un precio de comercialización que se define en base a una banda de precios que tiene 
como límite el preci o de costo de EMAPA y el precio de mercado ponderado por ciudad menos un 
10%.20 Durante el periodo objeto de examen, se establecieron bandas de precios para el arroz, la 
harina integral y la soya y los productos derivados de la soya (cuadro 3.19).21 Cuando  el producto 
está sujeto a una cuota de abastecimiento interno, la banda de precios varía según el nivel de 
abastecimiento interno; cuanto más se vende en el mercado doméstico más alto es el precio 
(cuadros 3.19 y 3.20). Los productos con precio regulado p ueden ser importados solo por EMAPA.  
According to the Report by the Secretariat, Bolivia subsidizes the production of some basic foods 
through "fair price" and also establishes a marketing price that is based on a price band. Could 
Bolivia explain more de tails on how to determine "Fair price " and "Marketing price "? Do these 
practices comply with the WTO domestic support commitment?  
De acuerdo con el Informe de la Secretaría, Bolivia subsidia la producción de algunos 
alimentos básicos a través del "precio j usto" y también establece un precio de 
comercialización que se basa en una banda de precios. ¿Podría Bolivia explicar más WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 71 - 
 
  detalles sobre cómo determinar "Precio justo" y "Precio de comercialización"? ¿Cumplen 
estas prácticas el compromiso de ayuda interna de la OMC?  
R. Los programas de EMAPA son aplicados a la compra (acopio) de los granos de arroz en chala, 
maíz amarillo duro y trigo harinero de la producción nacional cuando las circunstancias de 
emergencia y desabastecimiento ameriten.  
A continuación se d escribe una síntesis del mecanismo de determinación del precio justo 
de granos:  
1) Solicitud al Vice Ministerio de Comercio Interno y Exportaciones (VCIE) la franja de precios del 
grano previo al inicio del acopio.  
2) El VCIE a través de un relevamiento de datos  in situ (en centros de acopio o su equivalente) 
determina una franja de precios de grano húmedo de campo, los notaría y presenta 
oficialmente a EMAPA a través de un informe poco antes o al inicio de acopio del grano, este 
mismo procedimiento también es ef ectuado para el cierre de acopio.  
3) EMAPA en función a la franja de precios recibidas del VCIE y en el marco de los Decretos 
Supremos Nº 0255 y Nº 1694 correspondientemente determina los precios de compra de 
grano con un incremento cuando corresponda. Ante l a identificación de precios inferiores al 
costo de producción en los centros de acopio, conforme es establecido en el D.S. Nº 0255, 
EMAPA puede establecer un precio equivalente a la sumatoria del costo de producción más un 
margen adicional de hasta un quin ce por ciento (15%) de ese costo.  
4) Definido el precio de acopio es comunicado a los productores mediante los canales establecidos 
por EMAPA.  
La determinación de los precios de comercialización se describe a continuación:  
El Decreto Supremo Nº 0326 de 09 de  octubre de 2009 en su Artículo Único inciso c) menciona:  
"c) El precio de comercialización será el resultado de la eliminación de la participación 
porcentual de las distorsiones del mercado producidas por el proceso de la 
intermediación especulativa. EMA PA definirá los precios de comercialización, en base a 
una banda de precios que tiene como límites: el precio de costo de EMAPA y hasta 
diez por ciento (10%) menos del precio de mercado ponderado por ciudad o centro 
poblado donde comercialice sus productos . El precio de mercado ponderado será 
establecido a través de información disponible generada por el Instituto Nacional de 
Estadística – INE, el Sistema de Información y Seguimiento de los Productos 
Agropecuarios en los Mercados - SISPAM  o por la Empresa de Apoyo a la Producción 
de Alimentos – EMAPA, de acuerdo a la característica del producto a ser 
comercializado por EMAPA."  
Bajo este marco EMAPA, considera principalmente 4 factores relevantes para establecer los precios 
de comercializac ión: 
- Disponibilidad de producto (Reservas de materia prima) . Responde a la existencia de 
niveles adecuados de reservas a fin de responder de manera efectiva a posibles 
desabastecimientos de producto.  
- Disponibilidad de productos similares en el mercado . Res ponde a la disponibilidad de 
producto de competidores en el mercado. Situación que se refleja la oferta de producto al 
mercado.  
- Cotización de Precio de productos . Relacionada con el punto anterior donde a través del 
análisis de cotizaciones de mercado pue de conocerse el grado de abastecimiento de producto.  
- Expectativas de producto disponible para el mercado . Situación determinada por las 
perspectivas de producción, donde a razón de la temporada de producción y/o información de WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 72 - 
 
  balances productivos se proyecta posibles déficit o superávit en la producción y disponibilidad 
de producto.  
Los factores mencionados anteriormente, inciden en el cambio de precios de alimentos en el 
mercado, hacen que el mercado pueda presentar un escenario de estabilidad o ines tabilidad.  
En relación al cumplimiento del compromiso de ayuda interna de la OMC, señalar:  
"El Acuerdo Sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (SMC) prohíbe dos tipos 
de subvenciones: 1) subvenciones a la exportación, y 2) subvenciones al contenido 
local o subvenciones para la sustitución de las importaciones. Las subvenciones a la 
exportación son las que están supeditadas de jure o de facto a los resultados de 
exportación, como condición única o entre otras varias condiciones. Las subvenciones 
al cont enido local son las que están supeditadas al empleo de productos nacionales 
con preferencia a los importados, como condición única o entre otras varias 
condiciones".  
WT/TPR/G/363 (Informe del Gobierno)  
Paragraph 1.6, Page 3  
1.6. El Estado durante los últim os once años ha aplicado una política de inversiones en todos los 
sectores de la economía, en la cual se promueve tanto la inversión pública; así como, la privada 
nacional y extranjera. Asimismo, reconoce, protege, respeta y otorga seguridad jurídica a la 
organización económica, comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.  
Under Article 802 of the 2009 Bolivian Constitution, it is stipulated that the Bolivian Government 
give priority to national investment over foreign investment. Moreover, in accor dance with the 
Bolivian jurisdiction, laws and authorities, every foreign investment needs to obtain approval prior 
to establishment without any exceptions or claims to appeal for a more favorable treatment. In 
this regard, Thailand would like to request B olivia to clarify whether Bolivia is favoring local 
investment over foreign investment regardless of the compliance with Bolivia's domestic 
regulations and laws for the entry of the latter which should be legitimately expected to provide 
assurance as well as international standard protection of investment from the Bolivian 
Government.  
De conformidad con el artículo 802 de la Constitución boliviana de 2009, se estipula que 
el gobierno boliviano priorice la inversión nacional sobre la inversión extranjera. 
Además, de conformidad con la jurisdicción, las leyes y las autoridades bolivianas, toda 
inversión extranjera debe obtener la aprobación antes de su establecimiento sin 
excepciones o reclamos de apelación para un trato más favorable. A este respecto, 
Tailand ia desea solicitar a Bolivia que aclare si Bolivia está favoreciendo la inversión 
local sobre la inversión extranjera independientemente del cumplimiento de las 
reglamentaciones y leyes nacionales de Bolivia para la entrada de este último que se 
debería le gítimamente esperar que brinde garantías y estándares internacionales 
protección de la inversión del gobierno boliviano.  
R. Es necesario aclarar a Tailandia, que no existe el Art.820 en la Constitución Política del Estado 
Plurinacional de Bolivia. Sin emba rgo, cabe la oportunidad para expresar que el Estado 
Plurinacional de Bolivia en el marco de la Constitución Política del Estado, establece en la Ley N° 
516, de Promoción de Inversiones, en su Artículo 3, inciso e), que "Las relaciones jurídicas del 
Estado  con inversionistas bolivianos y extranjeros, así como las relaciones jurídicas entre los 
inversionistas que actúan en las formas de organización económica reconocidas en la Constitución 
Política del Estado, se basan en la seguridad jurídica, sujetándose a  reglas claras, precisas y 
determinadas. Todas las formas de organización económica gozarán de igualdad jurídica ante la 
Ley." Asimismo, la mencionada Ley, en su Artículo 7 Parágrafo II establece que "Toda acción de 
terceros que perjudique el normal desenv olvimiento de las actividades de la inversión, será pasible 
a sanción penal y civil, según corresponda.". Por otro lado, este esquema de protección a las 
inversiones se complementa con la Ley N° 708, de Conciliación y Arbitraje, que establece las 
regulacio nes necesarias para amparar a los inversionistas nacionales y/o extranjeros para poder 
resolver las controversias emergentes de una relación contractual o extracontractual que pudieren 
existir.   WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 73 - 
 
  UNIÓN EUROPEA  
Page 9 summary Para 9 on Bolivia bilateral trad e agreements  
EU Question N°1: What is Bolivia's assessment of the impact of the planned entry into force of its 
membership to Mercosur, due to Bolivia's simultaneous participation to Mercosur and CAN trade 
agreements MRE ? 
R. La incorporación de Bolivia en el MERCOSUR se basa en el mandato establecido en el parágrafo 
II del Artículo 266 de la Constitución Política del Estado  
Bolivia es parte de la CAN y cumple las normas establecidas en el ACE 36 para su comercio por lo 
que la relación comercial entre Bolivia y MERCOSUR una vez que seamos miembros plenos no se 
modificara sustancialmente ya que se mantendrán las mismas condiciones que actualmente 
existen en el ámbito del ACE 36, y con la incorporación del acervo normativo de ME RCOSUR en 
nuestra legislación se estima un mayor beneficio para las empresas bolivianas  
Acorde a lo dispuesto en el protocolo de adhesión de Bolivia al MERCOSUR una vez ratificado el 
instrumento por los cinco suscribientes entrara en vigencia treinta días  después del depósito del 
último instrumento de ratificación.  
Las especificaciones para que el Estado Plurinacional de Bolivia al forme parte como miembro 
pleno del MERCOSUR pueden explicarse en el protocolo de adhesión en la página web: 
http://www.mercosur.int/innovaportal/file/4054/1/2015_protocolo -adhesion -de-bolivia -al-
mcs_es.pdf . 
Page 40 para 3.6  states that  Bolivia has not yet ratified the Trade Facilitation Agreement but that 
the Bolivian authorities expect to do so shorty.  
EU Question N°2:  The EU would welcome information as to when Bolivia intends to ratify and 
notify its commitments regarding  the TFA.  
R. Acorde a los procedimientos internos de ratificación de compromisos internacionales del Estado 
Plurinacional de Bolivia el Acuerdo de Facilitación de Comercio (AFC) y de la enmienda al Acuerdo 
sobre los ADPIC ya fueron aprobados por la comisi ón de Política Internacional y Movilidad Humana 
de la Cámara de Diputados de la Asamblea Legislativa Plurinacional, por lo cual acorde a su 
procedimiento ambas propuestas serán puestas a consideración del pleno de la cámara de 
diputados para luego ser remi tida a la cámara de senadores, por tanto se hace seguimiento para 
que ambas propuestas puedan ser atendidas lo más pronto posible.  
Page 53 para 3.10 Trade facilitation and the single window.  The Secretariat notes the 
ongoing efforts of the Bolivian authorities to adopt a single window in order to facilitate trade "In 
addition to the AEO programme".  
EU Question N°3:  Can Bolivia give more details regarding the work taken so far to put in place a 
single window and more generally facilitate trade? Will all steps including Customs, SENASAG and 
INMETRO (certification authorities) be better integrated and coordinated to avoid unnecessary 
delays due to paperwork requirements or misinformation taking i nto account for example the 
complex and lengthy current procedures that apply for spirits imports.  
R. Bolivia contrató servicios remunerados de asesoría y conocimiento del Banco Interamericano de 
Desarrollo (BID), a través de los cuales fue posible avanza r en la fase de diseño de su Ventanilla 
Única de Comercio Exterior en Bolivia (VUCE -Bolivia). Dicho contrato contempló la fase de diseño, 
que a su vez involucró el mapeo de los procesos de comercio exterior, una propuesta de 
reingeniería de procesos, el di agnóstico de brecha tecnológica y una propuesta de arquitectura 
tecnológica para la implementación de la VUCE -Bolivia.  
La VUCE -Bolivia integrará los procesos y trámites de comercio exterior (exportaciones, 
importaciones y tránsito) y estará enmarcada en l os lineamientos del Acuerdo de Facilitación 
Comercial de la Organización Mundial de Comercio (AFC -OMC).  WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 74 - 
 
  En relación a las importaciones de bebidas espirituosas, se aclara que el procedimiento y los 
requisitos son claros, transparentes y accesibles.  
Page 50 para 2.59  
According to the WTO Secretariat, Bolivia has terminated 22 Bilateral Investment Treaties (BITs) 
since 2006. These BITs however continue to apply to all investments already existing at the 
respective moment of termination for another 10 years.  
EU Question N°4:  Is Bolivia considering to let this "sunset mechanism" apply as it stands or does 
the government intend to renegotiate these BITs with the respective Contracting Parties?  
R. El Estado boliviano ha elaborado un nuevo modelo de "Acue rdo de Inversiones para el 
Desarrollo" a objeto de renegociar los acuerdos sobre protección y promoción recíproca de 
inversiones que suscribió desde finales de la década de los ochenta. Dicho nuevo modelo es el que 
Bolivia propondrá a los países que los co nsidere.  
The EU took note with interest of the information on the Law No 708 on Conciliation and 
Arbitration provided in the WTO Secretariat's report.  
EU Question N°5:  Would Bolivia have additional comments on its experiences with the 
implementation of th is arbitration mechanism so far?  
R. Los mecanismos de solución de controversias establecidos en los tratados bilaterales de 
inversión tradicionales afectan la soberanía de los Estados y disminuyen la capacidad de gestión y 
regulación del Estado, al mismo tiempo que crean inseguridad jurídica, tanto al Estado como al 
inversionista, al no estar vinculados los tribunales arbitrales por los razonamientos establecidos en 
los laudos arbitrales en arbitrajes de inversión, ni siquiera cuando se trata del mismo Est ado. 
Adicionalmente, estos mecanismos crean cuadros de inmunidad a favor de los inversionistas 
extranjeros, puesto que, por un lado, los Estados están imposibilitados de utilizar los mecanismos 
de solución de controversias, al ser unilaterales (sólo los in versionistas extranjeros tienen 
subjetividad activa) y, por otro lado, cuando los Estados utilizan los mecanismos legales 
establecidos en su normativa interna, se ven demandados ante los tribunales internacionales de 
inversión  
Page 53 Applied tariffs  Para 3.20 
The products with the highest average tariff are clothing with a tariff of 40% and alcoholic 
beverages and tobacco (25%). The EU notes that in several instances, applied tariffs have been 
raised significantly and above 25% in the case of alcoholic bev erages (though they remained 
within the bound schedules) without any transition or ex ante information to stakeholders. This 
may lead to smuggling and to unpredictability and difficulty for operators to manage their 
business.  
EU Question N°6:  Is Bolivia aw are of the impact of such policies and are they considering a 
possible change of practice?  
EU Question N°7 : Certain very high tariffs in particular on goods such as drinks and spirits tend 
to encourage smuggling which leads to a decrease of taxes collecti on and revenue. Are the 
authorities intending to adopt measures that would decrease incentives for smuggling?  
R. Ante la observación y consultas de la Unión Europea, cabe señalar que el Estado Plurinacional 
de Bolivia en el marco del Articulo II del GATT de 1994 ha fijado su arancel consolidado en un 
máximo de 40% para este tipo de productos (ropa, bebidas alcohólicas), ello con la finalidad de 
asegurar la previsibilidad y seguridad de los compromisos arancelarios adquiridos en el marco de 
los acuerdos de la OMC.  
En este sentido, el Estado Plurinacional de Bolivia siempre ha respetado sus compromisos 
internacionales manteniendo su política arancelaria dentro de los límites establecidos.  WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 75 - 
 
  Asimismo, es importante resaltar que las modificaciones arancelarias de  algunas subpartidas 
responden a un análisis, como país, efectuado en base a criterios técnicos como valores de 
importación, producción nacional, riesgos para la salud, etc, y en ningún caso conducen a la 
imprevisibilidad del entorno comercial, toda vez qu e nunca se han aplicado aranceles por encima 
de los niveles comprometidos; por otra parte, los efectos, principalmente en cuanto al 
contrabando, fueron considerados y es por ello que se adoptaron diferentes medidas para luchar 
contra este ilícito, como son : el endurecimiento de sanciones, la facilitación del comercio exterior y 
el fortalecimiento de la Administración Aduanera a fin de generar un mayor control en las 
fronteras; es así que la Aduana Nacional en la gestión 2016 le otorga el control para el ing reso y 
salida de mercancías a la Unidad de Control Aduanero (UCA) constituida por las Fuerzas Armadas, 
Aduana Nacional y la Policía, en un esfuerzo conjunto que permite un mejor control en las 
fronteras y de esta manera disminuir el riesgo de contrabando e n el país.  
Page 63 Table 3.6 on imports subject to prior authorisation  
EU Question N°8: The EU notes that footwear, washing machines, furniture and clothing are 
subject to prior authorisation. Could Bolivia present the detailed the procedures put in place  with 
the Supreme decree 2752/2016, clarifying in particular the purpose and the intended length of 
these measures?  
R. Como se establece en sus considerandos, el Decreto Supremo 2752, implementa medidas 
orientadas a mejorar los sistemas de información y monitoreo de las importaciones. La medida 
será mantenida de manera temporal mientras se implementa un mejor mecanismo par a el 
monitoreo.  
El procedimiento detallado, estipulado en la Resolución Ministerial 
MDPyEP/DESPACHO/N º 174.2016 que fue remitida a la Secretaría de la OMC en el marco del 
Examen de Política Comercial, puede obtenerse en el link 
http://produccion.gob.bo/2017/07/procedimiento -ds-2752/ .   
En lo que respecta a la autorización previa para las lavadoras industriales (máquinas de lavado y 
secado), establecida en el Decreto Supremo 2865, tiene  como finalidad identificar las lavadoras 
que están orientadas a la producción industrial para beneficiarse de la disminución de aranceles, 
en la importación de estos equipos.  
El procedimiento detallado se encuentra en la Resolución  Ministerial 
MDPyEP/DESP ACHO/Nº  240.2016 la cual aprueba el "Reglamento de Procedimiento para la 
Emisión de una Autorización Previa de Importación":  
http://produc cion.gob.bo/2017/11/reglamento -del-procedimiento -para-la-emision -de-
autorizaciones -previas/ .  
Page 69 Export restrictions  
Table 3.7 describes the export restrictions applied to agriculture. Further described in other 
sections regarding price bands or in para 4.15 on agriculture, the Bolivian State applies export 
restrictions for some products in order to ensure supply to the domestic m arket at "a fair price".  
EU Question N°9: Could Bolivia explain how it ensures that these measures are applied in a 
transparent manner, as requested by Article 12:1(b) of the Agreement on Agriculture?  
R. Como indica el párrafo 4.15 del Informe de la Secr etaría, las medidas de aplicación de las 
medidas referidas alcanzaron tan solo a un 0,07% del universo arancelario, habiendo sido emitidas 
en consideración a lo dispuesto en el Artículo XI, N umeral 2, Inciso a) del GATT de  1994, y del 
Artículo 12, Numeral 2 del Acuerdo sobre Agricultura.  
Sin perjuicio de lo anterior, Bolivia garantiza ampliamente los derechos al acceso a la información. 
Por un lado, la Constitución Política del Estado en su Art. 21 reconoce el acceso a la información 
como un derecho civil; asimismo, en su Art. 106 también garantiza el derecho a la comunicación y 
el derecho a la Información. Por otra parte, el Decreto Supremo N º 28168 garantiza el acceso a la 
información, como derecho fundamental de toda persona y la transparencia en la gesti ón del Poder 
Ejecutivo. Asimismo, la sociedad tiene la prerrogativa constitucional, por medio del Art. 242, WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 76 - 
 
  Numeral 4, de participar en actividades de Control Social, mismas que implican, además de las 
previsiones establecidas en la Constitución y la Ley, un manejo transparente de la información y 
del uso de los recursos en todos los espacios de la gestión pública. El texto constitucional en el 
citado Artículo establece además que la información solicitada por el Control Social no podrá 
denegarse, y será en tregada de manera completa, veraz, adecuada y oportuna  
Page 80 para 3.101 on healthy food  
The EU notes the objective of the law on processed food but has the following concern:  given the 
little share of processed food in the total consumption in Bolivia, w hat is the potential impact of 
this law in particular regarding imports which make the bulk of the consumption?  
R. En el marco de la Ley N º 775, se deberá cumplir con el etiquetado de productos importados que 
posibiliten conocer la información nutricional , aspecto que no se constituirá en un obstáculo a las 
importaciones de alimentos.  
Competition policy  
Page 83 para 3.113  refers to an anti -monopoly and protection of the plural economy law that 
has been under preparation since 2011. The EU notes that the State remains a key actor in the 
economy and often a dominant actor in several sectors. The State enterprises and those a cting in 
strategic sectors are not covered by the existing competition law.  
EU Question N°10 : How does Bolivia assess the role and the current governance of the State 
enterprises in the socio and economic development of the country?  
R. La Empresa Pública , a nombre del pueblo boliviano, asume un rol protagónico en el proceso de 
implementación del Modelo Económico Social Comunitario Productivo, a través del control 
estratégico de los circuitos productivos y en la generación de procesos de industrialización,  para 
producir bienes y servicios con valor agregado que permitan cubrir las necesidades básicas del 
mercado interno. Asimismo, generar y fortalecer capacidades exportadoras, permitiendo 
redistribuir el excedente generado, para potenciar el desarrollo econ ómico productivo y financiar la 
atención de políticas sociales del país. En el esquema de las empresas públicas y en el marco de la 
economía plural, la empresa pública se articula y complementa con las otras formas de 
organización económica, reconocidas en  la Constitución Política del Estado, respetando y 
otorgando seguridad jurídica a los aportes privados en la empresa.  
EU Question N°11 : The EU welcomes the Secretariat assessment that the level of extreme 
poverty has clearly been reduced thanks to the Stat e's intervention in the economy but that efforts 
have to continue. In this context, to what extent could the sectors currently dominated by State 
entities be subject to competition that could also contribute to further develop the economy while 
respecting the State's goal of redistributing wealth so that a greater share of the population 
benefit from growth?  
R. Es importante destacar que el Estado no es el actor dominante en la mayoría de los sectores. 
Los sectores con predominancia estatal solamente son e l de hidrocarburos (6,2 % de participación 
en el PIB) y, electricidad, gas y agua (2,1%), los cuales no representan ni el 10% de la economía; 
en el resto de actividades las empresas públicas compiten con el sector privado y los otros actores 
de la economía  plural. Asimismo, es importante destacar que en línea con el modelo económico 
boliviano las empresas estatales deber ser autosustentables, ya que el Estado no subvenciona a 
empresas deficitarias, y deben contribuir con la política social. A tal efecto, en  2016 el 100% de los 
recursos destinados para el pago del Bono Juancito Pinto (bono para motivar la permanencia 
escolar y reducir la tasa de abandono en la educación) fueron financiados con las utilidades de las 
empresas públicas.  
La Ley N º 466 de la Empre sa Pública establece el régimen de las empresas públicas del Nivel 
Central del Estado, para que con eficiencia, eficacia y transparencia contribuyan al desarrollo 
económico y social del país, transformando la matriz productiva y fortaleciendo la independen cia y 
soberanía del Estado Plurinacional de Bolivia, en beneficio de todo el pueblo boliviano.  WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 77 - 
 
  También es importante señalar, que la Ley 516, de Promoción de Inversiones, de fecha 4 de abril 
de 2014, en su Artículo 5 indica que:  
"I. El Estado en su rol de  promotor y protagonista del desarrollo económico y social del país, a 
través del Ministerio de Planificación del Desarrollo y de los ministerios cabeza de sector, orienta 
las inversiones hacia actividades económicas que impulsen el desarrollo económico y social, 
generen empleo digno y contribuyan a la erradicación de la pobreza y a la reducción de 
desigualdades económicas, sociales y regionales.  
II. Las inversiones podrán destinarse a cualquier sector económico del país y se implementarán 
mediante las form as empresariales y contractuales permitidas por la normativa vigente, 
observando las particularidades referidas a la exclusividad del Estado y los principios de Soberanía 
y Dignidad, de Respeto Mutuo y Equidad, y demás principios establecidos en la present e Ley".  
Por otro lado, el Artículo 6 de la citada Ley también señala:  
"I. El Estado dirige, controla y regula los sectores estratégicos de la economía del país establecidos 
en la Constitución Política del Estado, a través de las entidades públicas y del ej ercicio de sus 
competencias y atribuciones.  
II. El Estado se reserva el derecho de desarrollar los sectores estratégicos para el crecimiento 
económico y social del país con equidad, y ejercita su derecho participando como inversionista, a 
través de la inve rsión estatal productiva, en el marco de lo establecido en la presente Ley.  
III. Los inversionistas podrán desarrollar actividades económicas en sectores estratégicos, en 
sujeción a los derechos que el Estado otorgue para el efecto en el marco de las normas y políticas 
de desarrollo económico y social del país."  
EU Question N°12 : What is the scope of the draft anti -monopoly law and are stakeholders 
consulted on this draft? What is the intention of the authorities regarding this draft?  
R. El anteproyec to de "Ley Antimonopolio y Defensa de la Eco nomía Plural", en sus artículos  1 y 2, 
tiene por objeto regular las conductas de los agentes económicos que restrinjan, limiten o 
distorsionen el mercado de oferta y demanda de bienes y servicios, en detrimento d e la 
competencia y del consumidor final; y en su alcance se incluye a todo agente económico que 
participe en el mercado nacional produciendo bienes u ofertando servicios, con respecto a sus 
convenios, acuerdos, actos o el ejercicio de sus derechos de propi edad intelectual.  
Con relación a la consulta a las partes interesadas, el Ministerio de Desarrollo Productivo y 
Economía Plural viene revisando la versión final y le corresponde a esta instancia efectuar las 
gestiones del caso.  
Page 90 Section 3.3.6. Government procurement  
EU Question N°13 : Do the authorities envisage a change in the public procurement legislation 
with a view to promoting competition and reducing the cost of acquisition of goods and services by 
public entities? How is the risk of bid r igging addressed currently by the legal regime on 
procurement/competition?  
R. Actualmente el Decreto Supremo N° 0181 de las Normas Básicas del Sistema de Administración 
de Bienes y Servicios, cuyo primer subsistema (Contratación de Bienes y Servicios) reg lamenta las 
contrataciones públicas, promueve la competencia a través de las modalidades de contratación con 
convocatoria pública, entre ellas la modalidad Apoyo Nacional a la Producción y Empleo, (ANPE) y 
Licitación Pública; asimismo, reduce el costo de a dquisición de bienes y servicios en un proceso de 
contratación; toda vez, que el Documento Base de Contratación, donde establece los 
procedimientos y condiciones del proceso de contratación, señala los documentos que deben 
presentar los proponentes y los m ismos están referidos a declaraciones juradas, a fin de reducir 
costos de participación a los proponentes en la tramitación de documentos, siendo que sólo el 
proponente que resulte adjudicado presentará la documentación que respalde su propuesta.  WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 78 - 
 
  Por otro  lado, desde la gestión 2013 se cuenta con el Registro de Proveedores del Estado – RUPE, 
que a través de su interoperación con otros sistemas, valida información en línea con las fuentes 
de origen, respecto a la constitución legal de las empresas, que tamb ién es un medio para reducir 
costos a los proponentes adjudicados.  
Sin embargo, se han previsto cambios en la legislación de contratación pública entre los cuales se 
considera la implementación de las contrataciones electrónicas, mismas que además de promo ver 
la competencia y reducir el costo de adquisición de bienes y servicios, se orientan a reducir los 
plazos de los procesos de contratación, dar mayor transparencia y agilizar los mismos.  
Según lo establece el parágrafo III del Artículo 38 del Decreto Supremo N° 0181, una de las 
funciones del Responsable de Evaluación o Comisión de Calificación es realizar la apertura de 
propuestas, al efecto, el riesgo de manipulación de ofertas al entregarse las mismas en sobre 
cerrado, está restringido a la responsab ilidad del Responsable de Evaluación o Comisión de 
Calificación, mismos que deben dar lectura, en acto público, a la presentación de los documentos 
principales y propuesta económica.  
IPR 
Page 94 para 3.155  states that …  […] well -known marks must be registe red as trademarks in 
order to be protected.  
EU Question N°14: Can Bolivia further elaborate on this, in line with Article 6bis of the Paris 
Convention and the TRIPS Agreement, in the context of international practice following the WIPO 
Joint Recommendation  from 1999?  
R. Bolivia al ser parte de la Comunidad Andina se encuentra b ajo la normativa de la Decisión  486 
de la CAN, Régimen Común de Propiedad Industrial, y de acuerdo al Artículo  224 de la normativa 
anteriormente referida, "s e entiende por signo distintivo notoriamente conocido el que fuese 
reconocido como tal en cualquier País Miembro por el sector pertinente, independientemente de la 
manera o el medio por el cual se hubiese hecho conocido." Asimismo, una marca Notoria debe s er 
declara por el Servicio de Propiedad Intelectual – SENAPI, en el territorio del Estado Plurinacional 
de Bolivia, de conformidad al Art. 228 de la normativa anteriormente referida, sin que sea un 
requisito para la declaración de notoriedad, que la marca este registrada o en el proceso de 
registro.  
El reconocimiento de la notoriedad del signo, es un hecho que debe ser probado por el interesado, 
para lo cual podrá proponer al SENAPI, todos los medios de prueba que considere pertinentes. Así 
también el SENA PI analizará sobre su admisión y pertinencia y de acuerdo a la sana crítica y en 
base a los factores de referencia establecidos principalmente en el Artículo 228 de la Decisión 486 
de la CAN.  
No obstante, no se protege a los signos notoriamente conocidos e n países extracomunitarios 
cuando simplemente se argumente su notoriedad. La protección de los signos notoriamente 
conocidos extracomunitarios sí puede lograrse vinculándolos con relevancia para el caso particular, 
en aplicación del Artículo 137 de la Deci sión 486 de la CAN; y la nulidad de un registro marcario 
obtenido de mala fe establecido en el Art. 172 de la normativa referida, los cuales deberán 
demostrase en los procesos respectivos.  
Page 94 para 3.157 notes that the Constitution provides that "[t]he  right to access medicines 
shall not be restricted by intellectual property rights and commercial rights".  
Question N°15 : Can Bolivia further elaborate on how the above is interpreted in accordance with 
TRIPS obligations?  
R. Según las enmiendas del Acuerd o sobre los ADPIC se ha realizado la nueva flexibilidad en 
materia de salud pública en beneficio de los países en desarrollo que nos traerá beneficios en 
cuanto a acceso a los medicamentos y transferencia tecnológica de países desarrollados puesto 
que esta s flexibilidades permiten la obtención de licencias obligatorias para así permitir que un 
país en desarrollo pueda producir un medicamento patentado o que el país pueda importar dicho WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 79 - 
 
  medicamento, esto nos beneficia en el sentido de que podemos acceder a m edicamentos que en 
determinada situación pueden ser necesarios para preservar la salud pública en nuestro país.  
Para 3.157  also states that "A patent may be exploited without the owner's consent provided that 
this is not for commercial purposes" […] "SENAP I may also grant compulsory (non -exclusive) 
licences if a patent is not worked or […]  
Question N°16:  Can Bolivia further clarify the scope of its exceptions (to the exclusive rights 
conferred by a patent) with respect to the 3 -step test?  
R. El alcance de  las excepciones a los derechos exclusivos comerciales conferidos por una patente 
implica:  El uso de las patentes con fines de investigación. El uso de las patentes con fines de 
enseñanza.  Asimismo, si una patente no se explota puede ser sujeta a una licen cia obligatoria tal 
como lo establece el Art. 61 De la Decisión 486.  
Question N°17 : Can Bolivia elaborate as to the actual inclusion of imports as regards the working 
of a patent in accordance with TRIPS Article 27?  
R. Según el Artículo 27 del Acuerdo sob re los ADPIC, los derechos de las patentes se podrán 
gozar, sin discriminación del lugar donde provenga la invención, en efecto los derechos sobre 
patentes se pueden ejercer en ese orden sin embargo hay que tomar en cuenta, que para que esto 
suceda o pueda  ser factible, previamente debe solicitarse el registro de dicha patentes para que 
puedan reconocerse esos derechos. No obstante por el principio de territorialidad actualmente 
vigente todo producto ya sea importado que no cuente con la patente en determin ado país, no 
gozara ese derecho bajo el principio de territorialidad, que tendrá por efecto que el producto no 
registrado en el país sea parte del Dominio Público para el país donde no se obtuvo la patente. 
Patentes no solicitadas no tienen derechos exclus ivos sobre producto impostado no patentados en 
Bolivia, dando lugar a que esta tecnología que ingrese al país vía importación, puedan ser 
desarrollados comercializados y/o producidos sin necesidad de una licencia sobre dichos productos.  
Page 94 para 3.160 . It is reported that indications of source are considered as geographical 
indications in Bolivia.  
Questions N°18 : Could Bolivia clarify this approach in terms of compatibility with TRIPS?  
R. Para Bolivia las indicaciones geográficas consiste en brindar información sobre el lugar en el que 
el correspondiente producto es extraído, producido, cultivado o elab orado –(Art. 221 al 223 
Decisión 486 de la Comunidad Andina) –, y las denominaciones de origen s on indicaciones 
geográficas que además  de proporcionar i nformación sobre la procedencia geográfica del producto, 
suscitan en la mente del consumidor la idea de que en el producto de que trate concurren ciertas 
cualidades o características que son debidas, en mayor o menor grado, al medio geográfico del 
mismo, y  que lo discriminan positivamente de los otros productos de igual especie o naturaleza, 
ante este punto el Acuerdo sobre la ADPIC introdujo el concepto de indicaciones geográfica, el cual 
establece características del sistema de protección,  pero el Artícul o 22.2 del Acuerdo sobre los 
ADPIC establece el alcance de la protección de las "indicaciones geográficas", enumerando las 
utilizaciones engañosas que deben impedirse, pero no define la forma en que debe ser cumplida 
esta obligación, dejando en libertad a los países Miembros  para escoger el mecanismo para 
hacerlo. Así, la forma en que los países Miembros de la OMC protegen las "indicaciones 
geográficas" varía desde un sistema sui generis que incorpora un registro central de "indicaciones 
geográficas", en el  caso de Bolivia, las Denominaciones de Origen, tienen un mayor grado de 
protección que lo que señala el artículo anteriormente referido.  
Page 95 para 3.167  notes that the Customs […] may not act ex officio.   
Question No 19: Could Bolivia further explain in which situations and on which grounds Customs 
would act ex officio ? Also, could Bolivia elaborate on whether customs enforcement covers 
imports, exports and goods in transit? Can Bolivia provide further information as to which IPRs  
would be covered by customs measures?  
R. Se debe señalar que la Aduana Nacional de Bolivia dentro los controles que realiza (aforos 
físicos) a mercadería que está siendo importada a nuestro país, si tiene sospechas que esta estaría WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
- 80 - 
 
  vulnerando derechos ma rcarios, cumple en informar esta situación al SENAPI, para que el SENAPI 
informe al titular de la marca, para que finalmente el titular si lo ve por conveniente plantee las 
correspondientes acciones legales (medidas en frontera, medidas cautelares de suspe nsión de 
despacho aduanero, acciones de infracciones a derechos de propiedad industrial) contra la 
mercadería denunciada ante SENAPI.  
Sobre la pregunta "Podría Bolivia explicar si la aplicación de la Aduana abarca importaciones, 
exportaciones y bienes en t ránsito", debe indicarse que según lo imperativamente establecido en 
la Decisión 486 - Régimen Común sobre Propiedad Industrial de la Comunidad Andina (norma 
supranacional de aplicación preferente y directa en materia de Propiedad Industrial en el país) en  
su art. 250, la aplicación de medidas en frontera solo se aplica a mercadería sometida a procesos 
de importación o exportación y no así en tránsito. Para mejor entendimiento se transcribe la 
norma señalada:  
"…Artículo 250. - El titular de un registro de ma rca, que tuviera motivos fundados para suponer que 
se va a realizar la importación  o la exportación  de productos que infringen ese registro, podrá 
solicitar a la autoridad nacional competente suspender esa operación aduanera…".  
Finalmente con referencia a la pregunta "Puede Bolivia proporcionar más información sobre que 
DPI estaría cubierto por las medidas aduaneras", debe indicarse que la Decisión 486 - Régimen 
Común sobre Propiedad Industrial de la Comunidad Andina en su art. 250, establece claramente 
que las medidas en frontera (suspensión de la operación aduanera) son aplicables solo a marcas. 
Para mejor entendimiento se transcribe la norma señalada:  
"…Artículo 250. - El titular de un registro de marca, que tuviera motivos fundados para suponer que 
se va a realizar la importación o la exportación de productos que infringen ese registro, podrá 
solicitar a la autoridad nacional competente suspender esa operación aduanera…".  
Es pertinente señalar que la Aduana Nacional, con referencia a los casos de Derecho d e Propiedad 
Intelectual no actúa de oficio, toda vez que el Artículo 86 de la Ley General de Aduanas Nº 1990, 
establece de manera precisa que: "La administración aduanera, a solicitud del órgano nacional 
competente relacionado con la propiedad intelectual,  podrá suspender el desaduanamiento de la 
mercancía que presuntamente viole derechos de propiedad intelectual, obtenidos en el país o que 
deriven de acuerdos internacionales suscritos por Bolivia, ratificados por el Parlamento", 
concordante con el Artículo  120 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, Decreto Supremo Nº 
25870.   
Con relación a determinar si la aplicación de la Aduana abarca importaciones, exportaciones y 
bienes en tránsito, corresponde indicar que el Artículo citado precedentemente se encu entra 
regulado en el Título Quinto "Los Regímenes Aduaneros", Capítulo I "La Importación"; en tal 
sentido, se infiere que la protección al Derecho de Propiedad Intelectual se encontraría dentro del 
régimen de importación de mercancías.  
Respecto a los Dere chos de Propiedad Intelectual que estarían cubiertos por las medidas 
aduaneras, se debe mencionar que el Artículo 120 del Reglamento a la Ley General de Aduanas 
Decreto Supremo Nº 25870, determina la protección aduanera a los derechos de autor y a la 
propiedad intelectual; asimismo, establece el procedimiento mediante el cual las Administraciones 
de Aduana regirán su accionar al momento de tener conocimiento de una presunta violación a los 
derechos de propiedad intelectual.   
WT/TPR/G/363  
Preguntas de la UE en Español  
EU Question N°20 : Cuáles son los criterios redistributivos aplicados en base al Modelo Económico 
Social Comunitario Productivo (MESCP ) para incentivar la diversificación de la economía? Se 
aplican estos criterios de la misma manera a operadores nacionales y extranjeros?  
R. Desde 2006, con la aplicación del Modelo Económico Social Comunitario Productivo (MESCP), el 
país está focalizado en generar un nuevo patrón de desarrollo para Bolivia, orientado al cambio de 
la matriz productiva, la industrialización de los recursos naturales (gas, litio, etc.) y la reducción de 
la pobreza y desigualdad.  WT/TPR/M/363/Add.1  
 
- 81 - 
 
  En este sentido, el MESCP identifica dos grand es sectores en la economía, el sector denominado 
estratégico generador de excedentes, y el sector generador de empleo e ingreso, y donde el 
Estado asume un rol protagónico, constituyéndose en el promotor del desarrollo, redistribuidor de 
la riqueza e impul sor de la convivencia entre las economías privada, comunitaria y mixta.  
La disponibilidad del excedente económico proveniente de los sectores generadores –
principalmente hidrocarburos y minería – se constituyen en la base económica que es orientada a 
la div ersificación económica y al desarrollo social.  
Por tanto, los criterios redistributivos para incentivar la diversificación de la economía son la 
industrialización de los recursos naturales, la soberanía alimentaria y el desarrollo productivo con 
generación  de empleo, con el principal fin del Vivir Bien de todas las y los bolivianos.  
Así, desde 2006, el Gobierno Nacional impulsó de manera sustanci al la inversión pública; que 
en 2016 representó el 14,9% del PIB –8,3 puntos porcentuales (pp) por encima a lo re gistrado 
en 2005 (6,6% del PIB) –, de los cuales, 5,5pp corresponden a la inversión orientada al sector 
productivo y 5,4pp al desarrollo de infraestructura, que beneficia tanto a empresarios y 
productores nacionales como a extranjeros.  
De igual manera, a pa rtir de 2006 los excedentes económicos también apoyan en el desarrollo de 
políticas sociales; así, diversas medidas orientadas a la redistribución del ingreso, como los 
incrementos salariales, las transferencias condicionadas en efectivo –Bono Juancito Pin to, la Renta 
Dignidad, el Bono Juana Azurduy –, y las subvenciones cruzadas, entre otros, han sido establecidas 
con el fin de eliminar la pobreza, la marginación, la exclusión y la falta de oportunidades 
especialmente para los sectores más vulnerables y emp obrecidos de la población; programas y 
medidas que además han ayudado a fortalecer el motor de la demanda interna, hecho que ha 
favorecido al dinamismo de los sectores productivos a nivel nacional.  
Además, en los últimos años Bolivia ha aprobado normativa orientada al fortalecimiento de 
inversiones, como la Ley N° 516 de Promoción de Inversiones, el cual establece el marco de 
seguridad jurídica para toda la inversión nacional o extranjera ( Artículo 3 - parágrafo e y Art.  8), 
además de incentivos, beneficios  y otros a favor de la inversión privada nacional o ex tranjera 
(Art. 21) 
Cabe señalar que si bien el Estado es el que controla los sectores estratégicos, los inversionistas 
privados nacionales o extranjeros pueden desarrollar actividades económicas en estos sectores, en 
sujeción a la normativa vigente (Art. 6 - parágrafo III y Art. 16 - parágrafo II).  
EU Question N°21 : Como se deciden las nacionalizaciones que son justificadas social y 
económicamente?  
R. Las nacionalizaciones justificadas social y econ ómicamente se decidieron, inicialmente, 
conforme al pedido del pueblo boliviano que demandó la nacionalización de los hidrocarburos y la 
industrialización de los recursos naturales. Luego, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, se 
estableció las dire ctrices a través de las cuales se llevaría a cabo el cambio de la matriz productiva 
en Bolivia, con la participación del Estado, a través de sus empresas públicas, en sectores 
generadores de excedentes, como hidrocarburos, minería, electricidad, telecomuni caciones, entre 
otros.  
EU Question N°22:  ¿Cuáles son los incentivos generales y específicos para la inversión de 
acuerdo a la Ley de Promoción de Inversiones? Son estos incentivos específicos para cada sector y 
operación de inversión o hay criterios genera les de aplicación?  
R. Conforme la Ley de Promoción de Inversiones, N º 516, de 4 de abril de 2014, se establece que 
los incentivos generales "Son aquellos incentivos de carácter temporal aprobados mediante norma 
expresa. Su aplicación no podrá crear condic iones ventajosas a un inversionista o a un grupo de 
inversionistas frente a otros del mismo sector.", y los incentivos específicos "Son aquellos 
incentivos otorgados a inversiones preferentes y que deben ser aprobados mediante norma 
expresa en la que se es tablezcan las condiciones, el alcance y la temporalidad de su aplicación."  WT/TPR/M/363 /Add.1  
 
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  Asimismo, la referida norma establece en su Artículo 21, numeral I, que "El Estado podrá otorgar 
incentivos generales e incentivos específicos a todas las inversiones que se realicen en el país, en 
las condiciones establecidas en la presente Ley. Los incentivos generales serán otorgados a las 
actividades productivas sectoriales que se enmarquen en la planificación del desarrollo económico 
y social del país, y tendrán aplicació n general en el sector. Los incentivos específicos serán 
otorgados a proyectos de inversión que sean calificados como inversión preferente.".  
EU Question  N°23 : ¿Que considera Bolivia que es el comercio complementario?  
R. El comercio complementario se basa  en los principios del ALBA –TCP que busca que el comercio 
sea un instrumento para el beneficio de los pueblos que alcancen un mejor desarrollo a través de 
la complementariedad en el intercambio comercial en lugar de la competencia entre los actores, 
incent ivando crear mecanismos como las empresas grannacionales que buscan un beneficio mutuo 
y el desarrollo de un comercio soberano con complementariedad, solidaridad y cooperación entre 
los pueblos de los Estados miembros del ALBA -TCP.  
__________