RESTRICTED  
  
WT/DSB/M/338  
 
28 de enero de 2014  
(14-0471)  Página: 1/15  
Órgano de Solución de Diferencias 
22 de octubre de 2013   
 
  ACTA DE LA REUNIÓN 
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD 
EL 22 DE OCTUBRE DE 2013 
Presidente: Sr. Jonathan Fried (Canadá) 
Índice 
1   VIGILANCIA DE LA APLICACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES ADOPTADAS 
POR EL OSD..................................................................................................................... . 2 
A.  Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998: informe 
de situación presentado po r los Estados Unidos ..................................................................... 2  
B.  Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero 
laminado en caliente procedentes del Japón: informe de situación presentado por los 
Estados Un idos ................................................................................................................ . 5 
C.  Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados 
Unidos: informe de situación presen tado por los Esta dos Unidos .............................................. 5  
D.  Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos: informe de situ ación presentado por la Unión Europea ...................... 5  
E.  Tailandia - Medidas aduaneras y fiscales sobre los cigarrillos procedentes de Filipinas: 
informe de situación presentado por Tailandia ....................................................................... 6  
F.  Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados camarones procedentes de 
Viet Nam: informe de situación presentado por los Estados Unidos ........................................... 8  
2   CHINA - MEDIDAS EN MATERIA DE DERECHOS ANTIDUMPING Y 
COMPENSATORIOS SOBRE LOS PRODUCTOS DE POLLO DE ENGORDE 
PROCEDENTES DE LOS ESTADOS UN IDOS ........................................................................ 8  
A.  Aplicación de las re comendaciones del OSD ..................................................................... 8  
3   ESTADOS UNIDOS - LEY DE COMPENSACIÓN POR CONTINUACIÓN DEL 
DUMPING O MANTENIMIENTO DE LAS SUBVENCIONES DE 2000: APLICACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES ADOP TADAS POR EL OSD........................................................ 10
 
A.  Declaraciones de la Unión Europea y el Japón .................................................................. 10 
4   CHINA – DETERMINADAS MEDIDAS QUE AFECTAN A LOS SERVICIOS DE 
PAGO ELECTR ÓNICO ...................................................................................................... 11  
A.  Declaración de los Estados Unidos ................................................................................. 11 
5   FEDERACIÓN DE RUSIA – TASA DE RECICLAJE SOBRE LOS VEHÍCULOS 
AUTOMÓVI LES ............................................................................................................... 12  
A.  Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por la Unión Europea .............. 12 
6   ADOPCIÓN DEL PR OYECTO DE INFORME ANUA L (2013) DE L OSD ............................. 13  WT/DSB/M/338 
 
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  7   CANDIDATURAS PROPUESTAS PA RA SU INCLUSIÓN EN LA LISTA 
INDICATIVA DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES Y NO GUBERNAMENTALES QUE 
PUEDEN SER INTEGRANTES DE  GRUPOS ESPE CIALES .................................................... 14  
8   DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE SOBRE CUESTIONES RELACIONADAS CON EL 
ÓRGANO DE AP ELACIÓN ................................................................................................ 14  
 
1  VIGILANCIA DE LA APLICACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES ADOPTADAS POR EL OSD 
A.  Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998: informe de 
situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS176/11/Add.131) 
B.  Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero laminado en 
caliente procedentes del Japón: informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS184/15/Add.131) 
C.  Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos: informe 
de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.106) 
D.  Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de productos 
biotecnológicos: informe de situación presen tado por la Unión Europea (WT/DS291/37/Add.69) 
E.  Tailandia - Medidas aduaneras y fiscales sobre los cigarrillos procedentes de Filipinas: informe 
de situación presentado por Tailandia (WT/DS371/15/Add.18) 
F.  Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados camarones procedentes de 
Viet Nam: informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS404/11/Add.17) 
1.1.  El Presidente indica que hay seis subpuntos en el marco de este punto del orden del día, que 
se refiere a los informes de situación presentados por las delegaciones de conformidad con el 
párrafo 6 del artículo 21 del ESD. Recuerda que el párrafo 6 del artículo 21 del ESD exige lo siguiente: "A menos que el OSD decida otra cosa, la cuestión de la aplicación de las 
recomendaciones o resoluciones será incluida en el orden del día de la reunión que celebre el OSD 
seis meses después de la fecha en que se haya establecido el período prudencial de conformidad con el párrafo 3 y se mantendrá en el orden del día de sus reuniones hasta que se resuelva". Una 
vez más, ruega a las delegaciones que faciliten información actualizada sobre los esfuerzos 
destinados al cumplimiento y que se centren en nuevos hechos, propuestas e ideas sobre los progresos tendientes a resolver las diferencias. 
A.  Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998: informe 
de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS176/11/Add.131) 
1.2.  El Presidente señala a la atención de los presentes el documento WT/DS176/11/Add.131, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos 
realizados en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo al artículo 211 de 
la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998 de los Estados Unidos. 
1.3.  El representante de los Estados Unidos dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 10 de octubre de 2013, de conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 
del ESD. Como se indica en el informe de situación de los Estados Unidos, en la actual Legislatura del Congreso se han presentado al menos cinco proyectos legislativos en relación con las recomendaciones y resoluciones del OSD. Se trata de los proyectos H.R. 214, H.R. 778, H.R. 872, 
H.R. 873 y S. 647. Los proyectos H.R. 778 y S. 647 modificarían el artículo 211, mientras que los 
proyectos H.R. 214, 872 y 873 derogarían el ar tículo 211. Los Estados Unidos dicen que su 
Administración continuará trabajando en soluciones para aplicar las recomendaciones y 
resoluciones del OSD. 
1.4.  El representante de la Unión Europea dice que ésta agradece a los Estados Unidos su último 
informe de situación y la declaración formulada en la presente reunión. La UE espera que las 
autoridades estadounidenses resuelvan este asunto muy pronto. WT/DSB/M/338 
 
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  1.5.  La representante de Cuba dice que su país desea dejar constancia una vez más de su 
preocupación por el sostenido incumplimiento de los Estados Unidos en la aplicación de las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en el caso de la Sección 211. Los Estados Unidos continúan haciendo caso omiso de las determinaciones del OSD, y contrariamente a lo  que 
intentan reflejar en su informe de situación, siguen violando derechos de propiedad intelectual 
elementales en relación con la marca cubana de ron Havana Club. Ello responde a políticas ilegales en vigor en ese país para refrendar el bloqueo económico, comercial y financiero que por más de 
50 años ha mantenido contra Cuba. Cuba desea informar de que esa política hostil de bloqueo, 
que impide el cumplimiento de las resoluciones del OSD en este caso, ha sido rechazada por la comunidad internacional durante 21 años consecutivos ante la Asamblea General de las Naciones Unidas. En el año 2012, 188 Estados miembros de las Naciones Unidas, casi en su totalidad 
Miembros también de la OMC, votaron a favor de la resolución de la Asamblea General titulada 
"Necesidad de poner fin al bloqueo económico, comercial y financiero de los Estados Unidos de América contra Cuba". El 29 de octubre de 2013 volverá a someterse a votación esta resolución. 
Cuba está convencida de que contará nuevamente con el abrumador respaldo de la comunidad 
internacional. Sin embargo, ni el incumplimiento durante más de 12 años ante el OSD, ni el descrédito de los Estados Unidos ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, parecen 
preocuparle al Gobierno estadounidense. En tanto los Estados Unidos no ofrezcan verdaderas 
garantías de que asumirán sus obligaciones jurí dicas, Cuba no dejará de denunciar los actos 
violatorios cometidos por ese país, que constituye además el principal beneficiario del sistema multilateral de comercio. Cuba adoptará las acciones pertinentes para exigir que se haga justicia y 
que prevalezcan los derechos que, plasmados en textos jurídicos, constituyen la base del 
funcionamiento de la OMC. Una vez más, Cuba reitera y ratifica que la única solución satisfactoria en este caso es la derogación íntegra y sin más dilaciones de la Sección 211.  
1.6.  El representante de México dice que su país insta una vez más a las partes en esta diferencia 
a que adopten las medidas necesarias para cumplir las recomendaciones y resoluciones del OSD 
en beneficio de todos los Miembros, de conformidad con el párrafo 1 del artículo 21 del ESD. 
1.7.  El representante del Brasil dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación. El Brasil observa que, una vez más, los Estados Unidos no informan de ningún progreso. 
Al Brasil le sigue preocupando esta situación de incumplimiento de las recomendaciones del OSD e insta a los Estados Unidos a que pongan sus medidas en conformidad con las normas de la OMC. 
1.8.  La representante de China dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación y la declaración formulada en la presente reunión. A China le sigue preocupando la 
prolongada situación de incumplimiento que se da en esta diferencia, especialmente porque se ven 
afectados los intereses de un país en desarrollo Miembro. Insta a los Estados Unidos a que 
apliquen sin más demora las resoluciones y recomendaciones del OSD. 
1.9.  El representante de la India dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación y la declaración formulada en la presente reunión. La India observa con pesar que los 
Estados Unidos no han informado de ningún progreso en esta prolongada diferencia. Se siente obligada a subrayar de nuevo que en esta diferenc ia falta el principio del pronto cumplimiento. 
Reitera su preocupación sistémica por la situación de continuación del incumplimiento, ya que esto 
socava la credibilidad y la confianza que los Miembros depositan en el sistema. La India insta a los 
Estados Unidos a que informen del cumplimiento pleno sin más demora. 
1.10.  El representante de la Argentina dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe 
de situación. Lamenta que, como ha ocurrido dura nte los últimos años, el informe de situación de 
los Estados Unidos no contiene nada nuevo y los Estados Unidos no informan de ningún progreso. Esta falta de progresos es incompatible con el principio de pronto cumplimiento dentro de un plazo 
prudencial previsto en las disposiciones del ESD y afecta a los intereses de un país en desarrollo 
Miembro. La Argentina insta a los Estados Unidos a que hagan un esfuerzo para resolver esta diferencia. 
1.11.  El representante de Viet Nam dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación y la declaración formulada en la presente reunión. Una vez más, Viet Nam indica que el 
informe de los Estados Unidos muestra muy pocos progresos en lo que respecta a la aplicación de las recomendaciones y resoluciones en esta diferencia. Viet Nam insta a los Estados Unidos a que WT/DSB/M/338 
 
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  cumplan las recomendaciones y resoluciones del OS D, sin más demora, para defender las normas 
de la OMC y en beneficio de Cuba, que es un país en desarrollo Miembro. 
1.12.  El representante del Ecuador dice que su país apoya la declaración formulada por Cuba. Al 
Ecuador le preocupa que esta prolongada situación de incumplimiento se está agravando, en 
particular porque afecta a los intereses de un país en desarrollo Miembro. El Ecuador espera que 
los Estados Unidos intensifiquen sus trabajos para cumplir plenamente las recomendaciones y resoluciones del OSD en esta diferencia. 
1.13.  El representante de Nicaragua dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación. Nicaragua apoya la posición de Cuba en esta diferencia relativa al artículo 211 y a la 
marca de fábrica Havana Club. Observa que durante los últimos años no se han realizado progresos en la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD. Nicaragua insta 
nuevamente a los Estados Unidos a que reconsideren sus medidas, que afectan a los intereses de 
Cuba, un país en desarrollo Miembro. A Nicaragua le  preocupa que el reiterado incumplimiento de 
los Estados Unidos socave la credibilidad del OSD y del sistema multilateral de comercio. También 
podría afectar a otros Miembros, particularmente a países en desarrollo como Nicaragua. Su país 
espera que las autoridades estadounidenses adopten a la brevedad posible las reformas legislativas necesarias para dar cumplimiento a las recomendaciones y resoluciones del OSD. 
1.14.  El representante de Angola dice que su país apoya la declaración formulada por Cuba en la 
presente reunión. Angola agradece a los Estados Unidos la información que han facilitado sobre la 
aplicación de la resolución del OSD de 2 de febrero de 2002 relativa al artículo 211, que refleja esfuerzos tendientes a resolver los problemas sistémicos. No obstante, Angola quiere reiterar la 
importancia de aplicar las recomendaciones y resoluciones del OSD, que es un elemento esencial 
para la solución eficaz de las diferencias en beneficio de todos los Miembros. Angola recuerda que el Grupo Especial llegó a la conclusión de que el artículo 211 es incompatible con el Acuerdo sobre 
los ADPIC y el principio de nación más favorecida. El OSD había recomendado que los 
Estados Unidos adoptaran medidas para cumplir el Acuerdo sobre los ADPIC. La demora en la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD no sólo afecta al sistema multilateral de 
comercio, que debe garantizar la seguridad y previsibilidad para todos los Miembros, sino que 
también puede crear un precedente negativo para otros casos en el futuro, en particular los que afectan a países en desarrollo Miembros. Angola confía en que se adopten medidas positivas para 
cumplir las normas de la OMC. 
1.15.  El representante de la R epública Bolivariana de Venezuela dice que su país apoya a Cuba, 
país en desarrollo Miembro que ha reclamado la incompatibilidad de la Sección 211. El OSD ha 
adoptado las recomendaciones y resoluciones en la diferencia sobre la Sección 211, pero los 
Estados Unidos no han cumplido todavía esas recomendaciones. A Venezuela le preocupa aún más 
la reciente renovación que ha realizado el Presidente Obama de la Ley Helms-Burton, la cual incide directamente en este caso. Once años han transcurrido y los Estados Unidos no han cumplido 
dentro del plazo prudencial, como está dispuesto en el párrafo 3 del artículo 21 del ESD, 
realizando en cada reunión el mismo reporte sobre la disposición de su Gobierno para cumplir con 
la resolución de ese Órgano, lo que finalmente no realiza. Esta situación no sólo afecta a Cuba, sino que también crea un precedente negativo para la credibilidad de la OMC y su capacidad de 
resolver controversias. En ese sentido, Venezuela insta a los Estados Unidos a que pongan fin al 
mencionado incumplimiento e informen en la próxima reunión de este Órgano de las acciones que pretenden emprender para terminar con esta situación.  
1.16.  La representante de El Salvador dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe 
de situación. El Salvador se une a los oradores que le han precedido para expresar su 
preocupación por la falta de cumplimiento en esta diferencia, especialmente porque se ven 
afectados los intereses de un país en desarrollo Miembro. También le preocupa que la falta de 
cumplimiento afecte al sistema multilateral de comercio. El Salvador insta a las dos partes a que encuentren la forma de cumplir las recomendaciones y resoluciones del OSD. 
1.17.  El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. WT/DSB/M/338 
 
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  B.  Estados Unidos - Medidas antidumpin g sobre determinados productos de acero 
laminado en caliente procedentes del Japón:  informe de situación presentado por los 
Estados Unidos (WT/DS184/15/Add.131) 
1.18.  El Presidente señala a la atención de los presentes el documento WT/DS184/15/Add.131, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos 
realizados en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas antidumping de los Estados Unidos sobre determinados productos de acero laminado en caliente 
procedentes del Japón. 
1.19.  El representante de los Estados Unidos dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 10 de octubre de 2013, de conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 
del ESD. Los Estados Unidos han abordado las recomendaciones y resoluciones del OSD con 
respecto al cálculo de los márgenes antidumping en la investigación relativa a los derechos 
antidumping sobre el acero laminado en caliente objeto de litigio. En cuanto a las recomendaciones y resoluciones del OSD que todavía hay que abordar, la Administración de los 
Estados Unidos trabajará con el Congreso estadounidense con respecto a las medidas legislativas 
adecuadas que resolverán este asunto. 
1.20.  El representante del Japón dice que su país agradece a los Estados Unidos su declaración y 
el informe de situación presentado el 11 de octubre de 2013. Como el contenido del informe no ha 
cambiado respecto de los anteriores, tampoco ha cambiado la posición del Japón que se ha expresado en las reuniones anteriores. 
1.21.  El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. C.  Estados Unidos - Artículo 110(5) de  la Ley de Derecho de Autor de los 
Estados Unidos: informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS160/24/Add.106) 
1.22.  El Presidente señala a la atención de los presentes el documento WT/DS160/24/Add.106, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos 
realizados en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo al artículo 110(5) 
de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos. 
1.23.  El representante de los Estados Unidos dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 10 de octubre de 2013, de conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 
del ESD. La Administración estadounidense seguirá celebrando consultas con la UE, y trabajando 
en estrecha colaboración con el Congreso de los Estados Unidos, con miras a alcanzar una solución mutuamente satisfactoria de este asunto. 
1.24.  El representante de la Unión Europea dice que ésta agradece a los Estados Unidos el 
informe de situación y la declaración formulada en la presente reunión. La UE se remite a sus 
declaraciones anteriores sobre su deseo de resolver este asunto lo antes posible. 
1.25.  El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
D.  Comunidades Europeas - Medidas que afec tan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos: informe de si tuación presentado por la Unión Europea 
(WT/DS291/37/Add.69) 
1.26.  El Presidente señala a la atención de los presentes el documento WT/DS291/37/Add.69, en 
el que figura el informe de situación presentado por la Unión Europea sobre los progresos 
realizados en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas que 
afectan a la aprobación y comercialización de productos biotecnológicos. 
1.27.  El representante de la Unión Europea dice que, en las últimas reuniones, la UE ya había 
informado sobre las decisiones de autorización adoptadas en 2012. Más recientemente, a finales WT/DSB/M/338 
 
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  de junio de 2013, la Comisión Europea autorizó tres productos de colza oleaginosa modificada 
genéticamente1, como consecuencia de la falta de un dictamen del Comité de Apelación. En julio 
de 2013 el Comité de Apelación votó sobre tres decisiones de autorización2 y no se emitió ningún 
dictamen. En estos momentos son objeto de debate político en la Comisión. En septiembre 
de 2013, el comité permanente votó sobre un proyec to de decisión de autorización para el maíz 
tolerante a la sequía3 y no emitió ningún dictamen. El proyecto de decisión se presentó por tanto 
al Comité de Apelación el 21 de octubre de 2013. Además, a principios de octubre la EFSA publicó 
dictámenes sobre un maíz modificado genéticamente4 y una soja modificada genéticamente5, 
ambos para consumo humano y para pienso. Como ya ha manifestado en numerosas ocasiones, la UE recuerda que su sistema de aprobación no está abarcado por las recomendaciones y resoluciones del OSD. El régimen reglamentario aplicado a los organismos modificados 
genéticamente funciona normalmente, como lo demuestran las decisiones de aprobación y otras 
medidas destinadas a adoptar decisiones de aprobación que se acaban de mencionar. Los detalles de los productos pertinentes figuran en la versión escrita de la declaración de la UE. 
1.28.  El representante de los Estados Unidos dice que su país agradece a la UE el informe de 
situación y la declaración formulada en la presente reunión. Como han explicado en reuniones 
anteriores del OSD, los Estados Unidos siguen es tando muy preocupados por las medidas de la UE 
que afectan a la aprobación de productos biotecnológicos. En la presente reunión los 
Estados Unidos desean destacar una cuestión específica. Se trata de las recomendaciones y resoluciones del OSD con respecto a una variedad de maíz biotecnológico conocido como BT-1507. La solicitud de aprobación de este producto está pendiente desde 2001, hace 12 años. En 2006, 
el OSD constató que la UE había incumplido sus obligaciones con respecto a este producto 
concreto al no haber iniciado ni concluido procedimientos de aprobación sin demoras indebidas.
6 A 
pesar de las recomendaciones y resoluciones del OSD, la solicitud de aprobación del BT-1507 
todavía está pendiente. El sistema judicial de la UE ha expresado ahora sus propias 
preocupaciones con respecto a las demoras en la aprobación del BT-1507. Más concretamente, el 26 de septiembre de 2013 un tribunal de la Unión Europea dictó una decisión sobre la solicitud de 
aprobación del BT-1507 que ha estado pendiente durante mucho tiempo.
7 El tribunal ha 
constatado que la Comisión Europea ha infringido las propias leyes de la UE al no haber adoptado ninguna medida en lo que respecta a esta solicitud. Esta constatación sirve para confirmar que la UE no ha abordado las demoras en sus medidas que afectan a la aprobación de productos 
biotecnológicos. Las medidas de la UE, incluidas esas demoras en la tramitación de solicitudes 
concretas, causan importantes trastornos en el comercio de productos agropecuarios. En consecuencia, los Estados Unidos instan a la UE a que adopte medidas para resolver estas 
cuestiones. 
1.29.  El Presidente agradece a la UE que haya facilitado información actualizada, incluidas las 
novedades del 21 de octubre de 2013. Da las gracias a los Estados Unidos por haberse centrado 
en medidas prácticas que pueden ayudar a resolver esta diferencia, que es el espíritu del debate 
sobre la vigilancia que pretendían los negociadores del ESD. 
1.30.  El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
E.  Tailandia - Medidas aduaneras y fisc ales sobre los cigarrillos procedentes de 
Filipinas: informe de situación presenta do por Tailandia (W T/DS371/15/Add.18) 
1.31.  El Presidente señala a la atención de los presentes el documento WT/DS371/15/Add.18, en 
el que figura el informe de situación presentado por Tailandia sobre los progresos realizados en la 
                                               
1 Ms8, Rf3 y Ms8xRf3. 
2 Eventos combinados de maíz MON89034 x 1507 x MON88017 x 59122 y maíz modificado 
genéticamente MON89034 x 1507 x NK603, así como polen de maíz modificado genéticamente MON810. 
3 Maíz MON87460. 
4 Maíz T25. 
5 Soja MON87708. 
6 Comunidades Europeas – Medidas que afectan a la  aprobación y comercialización de productos 
biotecnológicos  (WT/DS291/R), adoptado el 21 de noviembre de 2006, párrafo 8.18 a) xi). 
7 Pioneer Hi-Breed International, Inc. v. Comisión Europea, Asunto T-164/10, Sentencia del Tribunal 
General (Sala Séptima) (26 de septiembre de 2013). WT/DSB/M/338 
 
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  aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas aduaneras y 
fiscales de Tailandia sobre los cigarrillos procedentes de Filipinas. 
1.32.  La representante de Tailandia dice que, como se indica en su último informe de situación, su 
país ha recibido una petición de Filipinas para que facilite información complementaria sobre 
algunos de los aspectos técnicos de su aplicación, así como sobre otras cuestiones de interés para 
Filipinas. Lo organismos competentes del Gobierno tailandés están preparando las respuestas a las preguntas de Filipinas, muchas de las cuales están relacionadas con información comercial 
confidencial. Tailandia confía en facilitar en breve esas respuestas a Filipinas a nivel bilateral. 
También espera continuar sus conversaciones con Filipinas sobre estas cuestiones y resolver este asunto de manera amistosa. 
1.33.  El representante de Filipinas dice que su país agradece a Tailandia el informe de situación y 
la declaración formulada en la presente reunión. Filipinas desea referirse a dos cuestiones. En 
primer lugar, como se menciona en la declaración que hizo en la reunión anterior del OSD y como indica Tailandia en su informe de situación, Filipinas ha presentado una serie de preguntas a 
Tailandia sobre la información que ésta envió a Fili pinas a finales de agosto. Filipinas recuerda que 
la información, que no se ha facilitado al importad or afectado, es pertinente para evaluar si una de 
las medidas de aplicación comunicadas por Tailandia está en conformidad con el Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana. En la serie de preguntas que Filipinas ha presentado a Tailandia se abordan 
cuestiones relativas a esta información que, a juicio de Filipinas, dan lugar a importantes dudas sobre la compatibilidad con las normas de la OMC de la medida declarada por Tailandia destinada al cumplimiento. Hasta la fecha Filipinas no ha recibido ninguna respuesta a esas preguntas. La 
segunda cuestión que Filipinas desea tratar en la presente reunión se refiere a una de las 
investigaciones penales a las que Filipinas se ha referido constantemente en su declaraciones como una cuestión pendiente que afecta al cumplimiento por Tailandia de las recomendaciones y 
resoluciones del OSD. Filipinas recuerda que la s investigaciones penales afectan a la supuesta 
declaración de valores de aduana infravolarados  de importaciones que parecen estar abarcadas 
por la presente diferencia. Las preocupaciones que Filipinas ha planteado se refieren a los motivos 
en que parecen basarse las constataciones de infravaloración que, según Filipinas, no están 
respaldadas por las normas de la OMC sobre valoración en aduana y contradicen directamente constataciones formuladas por la Aduana tailandesa y otros organismos gubernamentales tailandeses. Tailandia ha declarado, en fecha tan reciente como la anterior reunión del OSD, que 
se esforzará por garantizar que estas investigaciones se lleven a cabo de manera compatible con 
las normas de la OMC. Recientemente han aparecido noticias en la prensa tailandesa en el sentido de que Tailandia ha adoptado ahora la decisión de procesar al importador y a 12 de sus actuales y 
antiguos trabajadores por la supuesta declaración del valor de aduana infravalorado. Las noticias 
de prensa indican que el auto de procesamient o abarca importaciones procedentes de Filipinas 
realizadas entre los años 2003 a 2007, período que incluye el abarcado por las recomendaciones y 
resoluciones del OSD en esta diferencia. Filipinas está preocupada por estas noticias de prensa y 
se propone solicitar la confirmación de las noticias a Tailandia y a nivel bilateral. Si Tailandia está en condiciones de referirse a estas noticias en la presente reunión y si las noticias son exactas, Filipinas acogería con agrado que diera en especial una explicación de las razones que han 
motivado que el Fiscal General dicte el auto de procesamiento. También agradecería que se le 
confirmara si el auto de procesamiento incluye o no la valoración en aduana de importaciones abarcadas por las recomendaciones y resoluciones del OSD en la diferencia DS371. Por último, 
Filipinas ha dedicado considerables esfuerzos a resolver cuestiones pendientes a nivel bilateral 
para evitar nuevos litigios. En vista de las novedades notables que ha habido, Filipinas exhorta a Tailandia a que aborde las cuestiones pendientes lo antes posible para evitar tener que volver a 
recurrir a la solución formal de diferencias. 
1.34.  La representante de Tailandia dice que su país toma nota de la declaración y la 
preocupación de Filipinas y se pondrá en contacto con las autoridades competentes para recabar 
una confirmación oficial sobre las noticias de prensa y otros detalles que ha mencionado Filipinas. 
Como ha manifestado en las reuniones anteriores, Tailandia quiere reiterar que se esforzará por 
asegurar que actúa de forma compatible con las normas de la OMC en la medida en que las investigaciones mencionadas por Filipinas se refieran a obligaciones de Tailandia en el marco de la 
normativa de la OMC. 
1.35.   El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. WT/DSB/M/338 
 
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  F.  Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados camarones procedentes 
de Viet Nam: informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS404/11/Add.17) 
1.36.  El Presidente señala a la atención de los presentes el documento WT/DS404/11/Add.17, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos 
realizados en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas antidumping de los Estados Unidos sobre determinados camarones procedentes de Viet Nam. 
1.37.  El representante de los Estados Unidos dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 10 de octubre de 2013, de conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 
del ESD. En febrero de 2012 el Departamento de Comercio de los Estados Unidos publicó una modificación de sus procedimientos destinada a aplicar las recomendaciones y resoluciones 
del OSD en relación con la utilización de la "reducción a cero" en los exámenes antidumping. En 
esa modificación se abordan determinadas constataciones formuladas en esta diferencia. Los Estados Unidos seguirán manteniendo consultas con las partes interesadas en el marco de sus 
trabajos para atender las recomend aciones y resoluciones del OSD. 
1.38.  El representante de Viet Nam dice que su país agradece a los Estados Unidos su último 
informe de situación. Como saben los Miembros, el plazo prudencial convenido por las partes 
expiró hace 14 meses, pero los Estados Unidos no han adoptado ninguna medida para aplicar las 
recomendaciones y resoluciones del OSD. Viet Nam expresa su preocupación sistémica por el 
incumplimiento por los Estados Unidos de sus obligaciones internacionales. Una vez más, insta a los Estados Unidos a que apliquen sin más demora las recomendaciones y resoluciones del OSD, 
especialmente que revoquen la orden de imposición de derechos antidumping que es incompatible 
con las normas de la OMC y que defiendan las normas del comercio multilateral en beneficio de los exportadores de Viet Nam. 
1.39.  La representante de Cuba dice que a su país le preocupa la prolongada situación de 
incumplimiento en esta diferencia, en especial porque afecta a los intereses económicos de 
Viet Nam, que es un país en desarrollo Miembro. Por lo tanto, Cuba insta a los Estados Unidos a 
que cumplan las recomendaciones del OSD en esta diferencia y los compromisos que han 
contraído en el marco de la OMC. 
1.40.  El representante de la República Bolivariana de Venezuela dice que su país apoya las 
preocupaciones de Viet Nam acerca de la necesidad de que los Estados Unidos adopten las 
medidas necesarias que ponga fin a esta diferencia. 
1.41.  El representante de los Estados Unidos dice que su país desea responder a algunas de las 
observaciones que se han formulado, en particul ar a las de Viet Nam. Según han entendido los 
Estados Unidos la declaración de Viet Nam, hay una preocupación expresa acerca de una falta de 
esfuerzos destinados a cumplir o aplicar las recomendaciones y resoluciones del OSD. Los 
Estados Unidos desean declarar que les decepciona haber escuchado eso a Viet Nam. Como sabe 
Viet Nam, los Estados Unidos han tratado continuamente de mantener conversaciones bilaterales 
con Viet Nam que contribuirían a resolver sus preocupaciones sobre esta cuestión. Los Estados Unidos exhortan a Viet Nam a que vuelva a esa vía porque consideran que esa sería una forma más productiva de atender a las preocupaciones que ha planteado. 
1.42.  El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto en su 
próxima reunión ordinaria. 
2  CHINA - MEDIDAS EN MATERIA DE DERECHOS ANTIDUMPING Y COMPENSATORIOS 
SOBRE LOS PRODUCTOS DE POLLO DE ENGORDE PROCEDENTES DE LOS 
ESTADOS UNIDOS 
A.  Aplicación de las recomendaciones del OSD  
2.1.  El Presidente recuerda que, de conformidad con las disposiciones del ESD, el OSD está 
obligado a someter a vigilancia la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD para 
asegurar la eficaz solución de las diferencias en  beneficio de todos los Miembros. El párrafo 3 del WT/DSB/M/338 
 
- 9 - 
 
 
  artículo 21 del ESD dispone que, dentro de los 30 días siguientes a la adopción del informe del 
grupo especial o del Órgano de Apelación, el Miembro afectado informará al OSD de su propósito 
en cuanto a la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD. Recuerda que, en su reunión de 25 de septiembre de 2013, el OSD adoptó el informe del Grupo Especial relativo a la 
diferencia " China – Medidas en materia de derechos antidumping y compensatorios sobre los 
productos de pollo de engorde procedentes de los Estados Unidos ". Invita a China a que informe 
al OSD de su propósito en cuanto a la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD. 
2.2.  La representante de China dice que el 25 de septiembre de 2013 el OSD adoptó el informe 
del Grupo Especial sobre la diferencia " China – Medidas en materia de derechos antidumping y 
compensatorios sobre los productos de pollo de engorde procedentes de los Estados Unidos " 
(DS425). De conformidad con el párrafo 3 del artículo 21 del ESD, China desea informar al OSD de 
su propósito de aplicar las recomendaciones y re soluciones del OSD de una forma que respete sus 
obligaciones en el marco de la OMC. Por lo tanto, China necesitará un plazo prudencial para la aplicación y está dispuesta a examinar esta cuestión con los Estados Unidos en cualquier momento 
que convenga a ambas delegaciones. 
2.3.  El representante de los Estados Unidos dice que su país agradece a China la declaración 
formulada en la presente reunión, indicando que se propone aplicar las recomendaciones y 
resoluciones del OSD en la presente diferencia. Las medidas en materia de derechos antidumping 
y compensatorios de China sobre los productos de pollo de engorde procedentes de los Estados Unidos han sido y siguen siendo un motivo de importante preocupación. Por lo tanto, los Estados Unidos esperan con interés que China actúe rápidamente para poner sus medidas en 
conformidad con sus obligaciones. Los Estados Unidos toman nota de las observaciones de China 
sobre la necesidad de un plazo prudencial y están dispuestos a examinar con China, de 
conformidad con el párrafo 3 b) del artículo 21 del ESD, un plazo prudencial para la aplicación de 
las recomendaciones y resoluciones del OSD. 
2.4.  La representante de China dice que su país quiere responder a las observaciones que hicieron 
los Estados Unidos en la reunión anterior del OSD acerca de la denominada "utilización indebida 
sistémica por parte de China de medidas en mate ria de derechos antidumping y compensatorios". 
A juicio de China, es injusto y carece de todo fundamento criticar la práctica de un Miembro en materia de medidas comerciales correctivas diciendo que tiene problemas sistémicos simplemente porque se haya constatado que aspectos limitados de una medida de ese Miembro es incompatible 
con las normas de la OMC. Si se mantiene esta lógica, China tiene importantes preocupaciones 
acerca de los problemas sistémicos del sistema de medidas comerciales correctivas de los Estados Unidos. Son los Estados Unidos, no China, el Miembro que ha sido impugnado en la OMC 
en 46 de las 97 diferencias en que se ha invocado el Acuerdo Antidumping, y en 32 de las 99 
diferencias en que se ha invocado el Acuerdo SMC. China se pregunta si estos datos sugieren la existencia de importantes problemas sistémicos en la práctica de investigación de los Estados 
Unidos en materia de medidas comerciales correctivas. Como saben todos los Miembros, la 
práctica de reducción a cero de los Estados Unidos ha sido declarada incompatible con las normas de la OMC en varios casos, tales como las diferencias DS294, DS322, DS350 y DS422. En la diferencia DS379, el Órgano de Apelación constató que los Estados Unidos no habían determinado 
la existencia de organismos públicos de forma compatible con las normas de la OMC ni habían 
abordado debidamente la cuestión de las dobles  medidas correctivas. Como país en desarrollo 
Miembro, aunque la autoridad investigadora de China está en sus comienzos, China siempre se ha 
esforzado por llevar a cabo las investigaciones en materia de medidas comerciales correctivas de 
forma compatible con las normas de la OMC. Aunque en dos diferencias se ha constatado que China ha actuado de manera incompatible con las normas de la OMC, ha aplicado plenamente las 
resoluciones y recomendaciones del OSD para el final del plazo prudencial en una diferencia y las 
está aplicando dentro del plazo prudencial en la otra. 
2.5.  El representante de los Estados Unidos dice  que su país agradece a China su intervención 
pero, con toda franqueza, los Estados Unidos no están muy seguros de entender la pertinencia de 
las observaciones de China en el marco de este punto del orden del día, que trata de la 
diferencia DS427. Con respecto a esta diferencia, los Estados Unidos sienten curiosidad por saber cómo se propone aplicar China las recomendaciones y resoluciones del OSD. En cuanto a las 
observaciones de China acerca de si hay o no preocupaciones sistémicas, los Estados Unidos instan 
a todos los delegados a que examinen los informes de grupos especiales y del Órgano de Apelación que tienen que ver con China y los Acuerdos Antidumping y SMC. En todos esos WT/DSB/M/338 
 
- 10 - 
 
 
  informes se destacan problemas similares con la aplicación por parte de China de sus normas 
relativas a las medidas comerciales correctivas y los delegados pueden sacar sus propias 
conclusiones de esos informes. 
2.6.  El Presidente agradece a las dos delegacion es sus declaraciones. Como ha dicho al principio 
del examen de este punto del orden del día, después de la adopción de un informe de un grupo 
especial o del Órgano de Apelación el ESD establece una progresión geométrica muy metódica. En primer lugar, el país afectado tiene que info rmar al OSD de cómo se propone aplicar las 
recomendaciones del OSD. En segundo lugar, como se ha visto en el marco del punto 1 del orden 
del día de la presente reunión, el OSD supervisa y vigila si la aplicación se desarrolla conforme a lo prometido. En cuanto a las cuestiones sistémicas sobre la estructura o aplicación de una legislación en materia de medidas comerciales correctivas, observa que hay otro Comité de la OMC 
en el que se puede intercambiar esa información y estudiarla con más detalle. 
2.7.  El OSD toma nota de las declaraciones, y de la información facilitada por China sobre su 
propósito en cuanto a la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD. 
3  ESTADOS UNIDOS - LEY DE COMPENSACIÓN POR CONTINUACIÓN DEL DUMPING O 
MANTENIMIENTO DE LAS SUBVENCION ES DE 2000: APLICACIÓN DE LAS 
RECOMENDACIONES ADOP TADAS POR EL OSD  
A.  Declaraciones de la Unión Europea y el Japón 
3.1.  El Presidente dice que este punto figura en el orden del día de la presente reunión a petición 
de la Unión Europea y el Japón. Seguidamente invita a los representantes respectivos a que hagan 
uso de la palabra. 
3.2.  El representante de la Unión Europea dice que, una vez más, la UE pide a los Estados Unidos 
que dejen de transferir derechos antidumping y compensatorios a la rama de producción 
estadounidense. Esos desembolsos son claramente incompatibles con las recomendaciones y 
resoluciones del OSD. La UE renueva su llamamiento a los Estados Unidos para que acaten la 
obligación clara que les impone el párrafo 6 del artículo 21 del ESD de presentar informes de situación sobre esta diferencia. 
3.3.  El representante del Japón dice que como se han mantenido las distribuciones en el marco de 
la CDSOA, su país insta nuevamente a los Estados Unidos a que pongan fin a las distribuciones 
ilícitas para resolver esta prolongada diferencia. El Japón considera que los Estados Unidos están obligados a presentar al OSD un informe de situación sobre esta diferencia de conformidad con lo 
dispuesto en el párrafo 6 del artículo 21 del ESD. 
3.4.  El representante del Brasil dice que su país agradece al Japón y a la UE que mantengan este 
punto en el orden del día del OSD. Como ha indicado en reuniones anteriores, el Brasil considera 
que los Estados Unidos están obligados a dejar de hacer desembolsos de conformidad con la 
Enmienda Byrd. Sólo entonces se habrá resuelto la cuestión en el sentido del ESD y los Estados Unidos quedarán liberados de su obligación de presentar informes de situación sobre esta 
diferencia. 
3.5.  El representante de la India dice que su país agradece al Japón y a la UE que planteen esta 
cuestión ante el OSD. La India comparte sus pr eocupaciones y respalda sus opiniones y está de 
acuerdo con los oradores que le han precedido en que los Estados Unidos están obligados a 
presentar informes de situación y en que esta cuestión debe seguir estando sometida a la 
vigilancia del OSD hasta que los Estados Unidos apliquen plenamente las recomendaciones y resoluciones del OSD. 
3.6.  La representante de Tailandia dice que su país agradece al Japón y a la UE que planteen este 
punto ante el OSD. Tailandia sigue instando a los Estados Unidos a que pongan fin a los 
desembolsos y apliquen plenamente las resoluciones del OSD sobre este asunto. 
3.7.  El representante del Canadá dice que su país desea remitirse a sus declaraciones anteriores 
sobre este punto del orden del día. La posición del Canadá no ha cambiado. WT/DSB/M/338 
 
- 11 - 
 
 
  3.8.  La representante de China dice que su pa ís comparte las preocupaciones que han expresado 
sobre este punto los oradores que le han precedido. 
3.9.  El representante de los Estados Unidos dice que, como ha explicado su país en reuniones 
anteriores del OSD, el Presidente promulgó la Ley de reducción del déficit el 8 de febrero de 2006, 
que incluye una disposición en virtud de la cual se deroga la Ley de compensación por 
continuación del dumping o mantenimiento de la s subvenciones de 2000. Por consiguiente, los 
Estados Unidos han adoptado todas las medidas necesarias para aplicar las recomendaciones y 
resoluciones del OSD en estas diferencias. Los Estados Unidos recuerdan además que los 
Miembros, incluidos el Japón y la UE, habían reconocido en reuniones anteriores del OSD que la Ley de reducción del déficit de 2006 no autoriza la distribución de los derechos percibidos sobre productos importados después del 1º de octubre de 2007, hace más de seis años. Los 
Estados Unidos no entienden por tanto con qué propósito el Japón y la UE han incluido este punto 
en el orden del día de la presente reunión. Con respecto a las observaciones relativas a la presentación de nuevos informes de situación sobre este asunto, como ya han explicado en 
reuniones anteriores del OSD, los Estados Unidos no entienden qué utilidad tendría presentar 
nuevos informes de situación en los que se repita nuevamente que los Estados Unidos han adoptado todas las medidas necesarias para aplic ar las recomendaciones y resoluciones del OSD 
en estas diferencias. 
3.10.  El OSD toma nota de las declaraciones. 
4  CHINA – DETERMINADAS MEDIDAS QUE AFECTAN A LOS SERVICIOS DE PAGO 
ELECTRÓNICO 
A.  Declaración de los Estados Unidos  
4.1.  El Presidente dice que este punto figura en el orden del día de la presente reunión a petición 
de los Estados Unidos e invita al representante de dicho país a que haga uso de la palabra. 
4.2.  El representante de los Estados Unidos dice que el motivo por el que su país ha incluido este 
punto en el orden del día es porque le sigue preocupando seriamente que China no haya aplicado 
las recomendaciones y resoluciones del OSD en esta diferencia. Lo más destacable es que China 
no permite actualmente a ningún proveedor extranje ro de servicios de pago electrónico que opere 
en China. Los Estados Unidos recuerdan que esta diferencia concierne a medidas adoptadas por China que bloquean y discriminan a los proveedore s extranjeros de servicios de pago electrónico 
para dar protección y privilegios a su propia líder nacional, China Union Pay. El OSD ha llegado a la 
conclusión de que las medidas de China son incompatibles con las obligaciones que ha asumido en 
la OMC. En cuanto a los compromisos de China, en el informe del Grupo Especial adoptado por el OSD se hacen dos afirmaciones inequívocas: "China ha contraído un compromiso de acceso a 
los mercados en relación con el modo 3"
8; y "China ha contraído un compromiso en materia de 
trato nacional concerniente al modo 3".9 En estos momentos, casi tres meses después de la 
expiración del plazo prudencial, y casi 14 meses después de la adopción del informe del Grupo 
Especial, dos hechos siguen siendo claros. Ningún proveedor extranjero de servicios de pago 
electrónico opera en China ni puede hacerlo. Chin a Union Pay, el único proveedor de servicios de 
pago electrónico de China, es todavía el único proveedor que opera, y está autorizado para ello, en China. Esto significa que pese a los dos compromisos de China en relación con el modo 3, que los 
Estados Unidos han subrayado anteriormente, China Union Pay, la líder de China, sigue recibiendo 
un trato injustamente ventajoso porque puede op erar en China mientras que los proveedores 
extranjeros no pueden hacerlo. Las medidas de China adoptadas justo antes de que terminara el 
plazo prudencial disponen que los proveedores de SPE, denominados instituciones de 
compensación, deben ser autorizados por el gobierno antes de poder operar. Sin embargo, China no ha publicado ningún reglamento ni ha facilitado ninguna vía para esa aprobación, lo que, 
incluso según su propio derecho interno, está obligada a hacer. En consecuencia, eso deja a 
China Union Pay como la única institución de compensación de China que puede operar actualmente. Los compromisos de China y las reco mendaciones y resoluciones del OSD relativos a 
un mercado abierto y equitativo en China para los servicios de pago electrónico son claros. Los 
                                               
8 China – Determinadas medidas que afecta n a los servicios de pago electrónico , WT/DS413/R 
(adoptado el 31 de agosto de 2012), párrafo 7.575.  
9 Idem, párrafo 7.678. WT/DSB/M/338 
 
- 12 - 
 
 
  Estados Unidos esperan y exhortan a China a que cumpla sin más demora todas sus obligaciones 
en el marco de la OMC. 
4.3.  La representante de China dice que su país lamenta que los Estados Unidos hayan incluido 
este punto en el orden del día de la presente reunión. Como informó en la reunión del OSD de 
23 de julio de 2013, China ha aplicado plenamente las recomendaciones y resoluciones del OSD 
dentro del plazo prudencial en esta diferencia. China no entiende con qué propósito han incluido 
los Estados Unidos este punto. En cuanto a las cuestiones relativas al compromiso de acceso a los 
mercados, la resolución del Grupo Especial es mu y limitada. El Grupo Especial ha llegado a la 
conclusión de que no hay una prescripción que imponga la utilización de la CUP o establezca ésta como el "único proveedor" de SPE para todas las transacciones con tarjetas de pago en RMB. El Grupo Especial también ha constatado que China no ha contraído ningún compromiso de acceso a 
los mercados en el modo 1 en el sector 7.B d) de su Lista con respecto a los servicios objeto de 
esta diferencia. Con respecto al modo 3 en el marco del artículo XVI del AGCS, el Grupo Especial ha rechazado la alegación de los Estados Unidos de que la imposición de prescripciones relativas a 
los emisores, adquirentes y equipos terminales imponen una limitación al número de proveedores 
de SPE en China en forma de un monopolio o proveedor de servicios exclusivo, y por tanto el Grupo Especial "no p[udo] llegar a la conclusión de que las prescripciones relativas a los emisores, 
a los equipos terminales y a los adquirentes, consideradas por separado o en combinación, son 
incompatibles con el párrafo 2 a) del artículo XVI del AGCS". En cambio, el Grupo Especial solamente ha constatado que las prescripciones relativas a Hong Kong/Macao imponen una limitación al número de proveedores de servic ios en forma de un monopolio y por tanto son 
incompatibles con el párrafo 2 a) del artículo XVI del AGCS. Esa es la única constatación de 
incompatibilidad con respecto a los compromisos de acceso a los mercados de China en esta diferencia, y China ha aplicado plenamente las recomendaciones. En las anteriores reuniones 
técnicas bilaterales mantenidas entre equipos de las capitales de ambas partes China ha dado a los 
Estados Unidos nuevas explicaciones y aclaraciones sobre la aplicación. En cuanto a las demás preocupaciones de los Estados Unidos que están al margen de la aplicación de las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en esta diferencia, China sigue estando dispuesta a 
mantener nuevas conversaciones bilaterales en el foro adecuado. 
4.4.  El Presidente dice que desea invitar a los Miembros a que reflexionen sobre la repercusión 
acumulativa de los puntos 2, 3 y 4 del orden del día de la presente reunión. Estos puntos tienen 
varios paralelismos entre sí ya que se refieren a situaciones en que el OSD ya no ejerce su 
vigilancia obligatoria ante una declaración de pleno cumplimiento y sin embargo los Miembros plantean preocupaciones sobre la falta de aplicación o el incumplimiento de decisiones. Por 
supuesto está la vía del grupo especial sobre el cumplimiento del párrafo 5 del artículo 21 del ESD. 
Por lo tanto, es posible que las delegaciones deseen debatir informalmente, o en una reunión 
especial, cómo podría contribuir finalmente el OSD a mejorar la aplicación de las decisiones y 
resoluciones. 
4.5.  El OSD toma nota de las declaraciones. 
5  FEDERACIÓN DE RUSIA – TASA DE RECICLAJE SOBRE LOS VEHÍCULOS AUTOMÓVILES A.  Solicitud de establecimiento de un grup o especial presentada por la Unión Europea 
(WT/DS462/8) 
5.1.  El Presidente señala a la atención de los presentes la comunicación de la Unión Europea que 
figura en el documento WT/DS462/8 e invita a su representante a que haga uso de la palabra. 
5.2.  El representante de la Unión Europea dice que ésta solicita el establecimiento de un grupo 
especial, con el mandato uniforme, en relación con la "tasa de reciclaje" de Rusia sobre los 
vehículos automóviles. La solicitud se presenta después de los esfuerzos realizados por la UE para 
hallar una solución con Rusia durante más de un año, incluso mediante las consultas formales de 
la OMC celebradas en julio de 2013. Pese a esos esfuerzos, la medida todavía está en vigor y la tasa sigue obstaculizando gravemente el comercio . Además de sus efectos económicos negativos, 
la tasa de reciclaje también plantea preocupaciones sistémicas muy importantes. Rusia adoptó la 
tasa el 1º de septiembre de 2012, justo unos días después de adherirse a la OMC, y el efecto 
económico de la tasa consiste en negar los compromisos arancelarios de Rusia en el sector pertinente. Para mencionar solamente su elemento más problemático, la tasa se impone a los WT/DSB/M/338 
 
- 13 - 
 
 
  vehículos importados, pero los producidos en Rusia están exentos. Los vehículos importados de 
Kazajstán y Belarús también pueden acogerse a una exención. Por lo tanto, la UE considera que la 
tasa es incompatible con las normas más fundamentales de la OMC, entre otras las que prohíben la discriminación contra y entre productos importados. La UE toma nota de la reciente adopción 
por la Duma de una ley que modifica las medidas.  Sin embargo, la UE no ha recibido ninguna 
aclaración sobre las normas de aplicación, en virtud de las cuales la discriminación que se acaba de describir sigue estando en vigor. Además, y pese a reiteradas promesas del Gobierno ruso, 
la UE no ha obtenido respuestas satisfactorias en relación con otros elementos discriminatorios de 
la tasa de reciclaje, que también han sido ob jeto de las consultas. La UE sigue esperando 
información de Rusia sobre nuevos acontecimientos y no tiene más alternativa que solicitar el establecimiento de un grupo especial para que se pronuncie sobre este asunto. 
5.3.  La representante de la Federación de Rusia dice que su país lamenta que la UE haya 
solicitado el establecimiento de un grupo especial para que examine este asunto. Conforme a lo 
solicitado por la UE, las consultas sobre esta cuestión se celebraron los días 29 y 30 de julio 
de 2013 en Bruselas. La Federación de Rusia ha participado de buena fe en esas consultas y 
demostrado su deseo de resolver la cuestión. En las consultas celebradas la Federación de Rusia ha facilitado a la UE respuestas a más de 120 preguntas. Los representantes de la Federación de 
Rusia no sólo han participado en las consultas, sino que han proporcionado a la UE información 
complementaria por escrito después de las consultas. A la Federación de Rusia le parece que esas consultas no han sido tratadas con el respeto que merecen. La UE no ha realizado ningún esfuerzo 
para hallar una solución mutuamente convenida, qu e de acuerdo con el ESD es la opción preferida 
en caso de que haya diferencias entre los Miembros. A juicio de Rusia, las consultas se han llevado 
a cabo como una mera formalidad. La Federación de Rusia también desea informar a los Miembros de que la solicitud de la UE abarca una serie de medidas respecto de las cuales el Gobierno ruso 
ha iniciado el procedimiento de modificación para mejorar el régimen de utilización desde el punto 
de vista de los objetivos de política legítimos para los que se estableció. Como se debatió con la UE durante las consultas, la legislación respectiva ha sido adoptada por la Duma estatal en la primera 
lectura el 8 de octubre de 2013 y finalmente el 16 de octubre de 2013. Ha sido firmada por el 
Presidente de la Federación de Rusia. Esa legislación elimina artículos del vigente régimen de tasa de utilización al que la UE se ha referido en su solicitud de celebración de consultas. Sin embargo, en su solicitud de establecimiento de un grupo especial la UE ha hecho caso omiso de este hecho. 
La Federación de Rusia considera que el asunto requiere más aclaraciones y se puede resolver 
mediante consultas. Por esas razones no está en condiciones de aceptar el establecimiento de un grupo especial en la presente reunión. La Federación de Rusia desea que continúe el proceso de 
consultas. 
5.4.  El Presidente dice que las partes no están de acuerdo en pasar a la siguiente etapa. A ese 
respecto, el OSD tomará nota de las declaraciones. Es posible que el OSD vuelva a examinar esta 
cuestión en su próxima reunión, pero ha escuchado a ambas partes expresar el deseo de obtener 
nuevas aclaraciones e intercambio de opiniones. Si ha escuchado la declaración correctamente, la UE está interesada en que se aclaren las normas de aplicación y la Federación de Rusia ha terminado su declaración confirmando también que el asunto necesita más aclaraciones. Les desea 
suerte a las dos partes en sus nuevas consultas. 
5.5.  El OSD toma nota de las declaraciones y acuerda volver a examinar este asunto. 
6  ADOPCIÓN DEL PROYECTO DE INFORME ANUAL (2013) DEL OSD (WT/DSB/W/508 Y 
WT/DSB/W/508/ADD.1) 
6.1.  El Presidente dice que presenta, para su adopción, el proyecto de texto del informe anual 
(2013) del OSD, que figura en los documentos WT/DSB/W/508 y Add.1, de conformidad con el 
Procedimiento para una revista general anual de la s actividades de la OMC y para la presentación 
de informes en la OMC, contenido en el documento WT/L/105. El informe abarca la labor realizada por el OSD desde el informe anual anterior que figura en el documento WT/DSB/58. Se incluyen asimismo las reuniones celebradas por el OSD desde el 30 de noviembre de 2012 hasta el 25 de 
septiembre de 2013. Indica que el informe consta de dos partes: un informe resumido y un 
addendum, en el que figura el panorama general de la situación de las diferencias en la OMC 
desde el 1° de enero de 1995 hasta el 30 de septiembre de 2013, preparado por la Secretaría bajo 
su responsabilidad. Antes de presentar formalmente el proyecto de informe al OSD para su 
adopción, desea hacer unas observaciones sobre el nuevo formato del informe. Recuerda que en la WT/DSB/M/338 
 
- 14 - 
 
 
  reunión del OSD celebrada en julio de 2013 distribuyó un formato revisado del informe anual. El 
informe, con un esquema nuevo y rediseñado, contiene información organizada según la 
naturaleza de la actividad comunicada, como vigilancia, establecimiento de grupos especiales y adopción de informes de grupos especiales y del Órgano de Apelación. Ese diseño refleja un 
cambio respecto del enfoque caso por caso seguido en informes anteriores. El formato revisado 
también incluye una sección final sobre la actividad global del OSD y conclusiones fácticas. El objetivo que explica el cambio de formato consiste en presentar un informe más fácil de utilizar y 
más breve y tratar de lograr que el formato sea más ameno y accesible a un público más amplio. 
En la reunión del OSD de julio de 2013 pidió a las delegaciones que hicieran observaciones sobre el formato revisado antes de finales julio. Ha recibido algunas observaciones constructivas que apoyan el enfoque general y ofrecen algunas me joras, que son fundamentalmente de carácter 
editorial. Da las gracias a todas las delegaciones por su colaboración para elaborar este informe 
nuevo y perfeccionado. Está seguro de que el informe contribuirá a que se conozca más la labor del OSD y que se sumará a los esfuerzos de los Miembros de la OMC para fomentar la 
transparencia en sus actividades. Con estas palabras introductorias, propone que el OSD adopte el 
proyecto de informe anual en la presente reunión y que se autorice a la Secretaría a actualizarlo bajo su responsabilidad para incluir las disposiciones adoptadas por el OSD en la presente reunión. 
Seguidamente la versión actualizada del informe anual será sometida al Consejo General para que 
la examine en la reunión que celebrará en novi embre de 2013. Posteriormente el informe será 
remitido a la Conferencia Ministerial en diciembr e de 2013, que llevará a cabo la revista anual de 
las actividades de la OMC. Por consiguiente, propone que el OSD tome nota de la declaración y 
adopte el proyecto de informe anual del OSD contenido en los documentos WT/DSB/W/508 y 
Add.1, en el entendido de que será actualizado por la Secretaría. 
6.2.  El OSD toma nota de la declaración y adopta el proyecto de informe anual que figura en los 
documentos WT/DSB/W/508 y Add.1, en el entendido de que será actualizado por la Secretaría.10  
7   C A N D I D A T U R A S  P R O P U E S T A S  P A R A  S U  I N C L U S I Ó N  E N  L A  L I S T A  I N D I C A T I V A  D E  
EXPERTOS GUBERNAMENTALES Y NO GUBERNAMENTALES QUE PUEDEN SER 
INTEGRANTES DE GRUPOS ESPECIALES (WT/DSB/W/514) 
7.1.  El Presidente señala a la atención de los presentes el documento WT/DSB/W/514, en el que 
figuran cinco nuevas candidaturas propuestas por la Argentina para su inclusión en la lista 
indicativa de expertos gubernamentales y no gubernamentales que pueden ser integrantes de 
grupos especiales, de conformidad con el párrafo 4 del artículo 8 del ESD. Propone que el OSD 
apruebe las candidaturas contenidas en el documento WT/DSB/W/514. 
7.2.  El OSD así lo acuerda. 
8  DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE SOBRE CUESTIONES RELACIONADAS CON EL 
ÓRGANO DE APELACIÓN 
8.1.  El Presidente, que interviene en el marco del punto "Otros asuntos", dice que desea hacer 
una breve declaración sobre cuestiones relacionadas con el Órgano de Apelación. En primer lugar, 
como recordarán los Miembros, las entrevistas del Comité de Selección a los cuatro candidatos 
para la vacante en el Órgano de Apelación se celebraron el 21 de octubre de 2013 a mediodía. La siguiente etapa del proceso es la posibilidad de que cualquier delegación se reúna con el Comité de Selección para expresar su opinión sobre uno o más candidatos. El Comité de Selección estará 
disponible para reunirse con las delegaciones los días 24, 25 y 28 de octubre de 2013. Las 
delegaciones que deseen reunirse con el Comité deberán ponerse en contacto con la Secretaría, con la División del Consejo y del CNC, para concertar una cita o también pueden enviar sus 
observaciones por escrito. Las observaciones por es crito deberán presentarse en sobres cerrados y 
estar dirigidas al Presidente del OSD, a través de la División del Consejo y del CNC, y deberán enviarse a más tardar el 31 de octubre de 2013. Las observaciones escritas solamente se pondrán 
a disposición de los demás miembros del Comité de Selección. Como el OSD ha convenido en 
ocasiones anteriores, después de las entrevistas celebradas el día anterior y tras las consultas con las delegaciones interesadas, el Comité de Selección debe hacer su recomendación al OSD a más tardar el 7 de noviembre de 2013. Esa recomendación será enviada por fax a las delegaciones y 
permitirá al OSD examinar la recomendación en la reunión ordinaria prevista para el 25 de 
noviembre de 2013. 
                                               
10 El informe anual fue distribu ido posteriormente con las signaturas WT/DSB/61 y Add.1. WT/DSB/M/338 
 
- 15 - 
 
 
  8.2.  En segundo lugar, sobre la posible renovación del mandato del Sr. Peter Van den Bossche 
durante otros cuatro años en el Órgano de Apelación, el Presidente desea informar de que 
continúa sus consultas. Dice que se ha beneficiado enormemente de las ideas de delegaciones clave y ha solicitado las opiniones de quienes cuentan con amplia experiencia en solución de 
diferencias, ya sea como litigantes o como antiguos Presidentes del OSD. Invita a cualquier otra 
delegación que desee opinar sobre la posible renovación del mandato del Sr. Van den Bossche a que consulte con él hasta el 31 de octubre de 2013. Espera concluir las consultas y presentar una recomendación no más tarde del 7 de noviembre de 2013. 
8.3.  El OSD toma nota de la declaración. 
__________