G/SCM/Q2/USA/60  
17 de abril de 2013  
(13-2044)  Página: 1/5  
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias  Original: inglés  
 
  SUBVENCIONES 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR EL JAPÓN1 EN RELACIÓN CON 
LA NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE LOS ESTADOS UNIDOS2 
La siguiente comunicación, de fecha 17 de abril de 2013, se distribuye a petición de la delegación 
de los Estados Unidos. 
 
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Programa de ahorro de ener gía - Sector del transporte 
 
Pregunta 1 
Según la nota de pie de página 3 de la no tificación de los Estados Unidos (documento 
G/SCM/N/220/USA), dos subprogramas, "Baterías y tecnología de propulsión eléctrica" 
y "Simulación y prueba de vehículos y si stemas", constituían anteriormente el 
subprograma "Sistemas eléctricos híbridos". En respuestas anteriores (documento 
G/SCM/Q2/USA/51), los Estados Unidos in dicaron que el subprograma "Sistemas 
eléctricos híbridos" agrupaba las activi dades de los subprogramas "Sistemas de 
vehículos" y "Propulsión híbrida y eléctrica" . Con respecto a la transferencia de los 
subprogramas "Sistemas de vehículos" y "Propu lsión híbrida y eléctrica" al subprograma 
"Sistemas eléctricos híbridos", los Estados Unidos explicaron que se trataba de un 
cambio en el título de los programas. ¿Qué  cambio ha tenido lugar para dividir el 
subprograma "Sistemas eléctricos híbridos" en  los subprogramas "Baterías y tecnología 
de propulsión eléctrica" y "Simulación y pr ueba de vehículos y sistemas"? ¿Podrían 
explicar por qué motivo cambian con tanta fr ecuencia los títulos de los programas? ¿Se 
debe esto a que las actividades entran en una  nueva fase, a una configuración distinta, a 
un acuerdo contractual distinto entre los organismos federales, a los asociados del 
sector privado, etc.? 
Respuesta 
En la estructura del presupuesto del Programa de tecnologías para vehículos, el subprograma 
"Sistemas eléctricos híbridos" se ha modificado y dividido en dos subprogramas distintos, "Baterías 
y tecnología de propulsión eléctrica" y "Simulació n y prueba de vehículos y sistemas", con miras a 
dar a los subprogramas unos nombres que reflejen mejor el trabajo que se lleva a cabo en su 
marco, y con la finalidad de mejorar la transparencia y velar por que los nombres de los 
subprogramas hagan más fácil intuir su contenido por parte de los interesados y el público. El 
cambio de nombre no obedece a una diferencia en el trabajo realizado ni en las disposiciones o mecanismos contractuales conexos. 
Pregunta 2 
Según la nota de pie de página 4, "Integ ración de la tecnología" se dividió en 
"Divulgación, despliegue y análisis", "F abricación de baterías avanzadas", 
                                               
1 G/SCM/Q2/USA/55. 
2 G/SCM/N/220/USA. G/SCM/Q2/USA/60 
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  "Electrificación de los transp ortes" y "Vehículos de combus tibles alternativos". En el 
ejercicio financiero de 2010, las asignaciones  anuales para estos programas ascendieron 
a cero, salvo en el caso del subprograma "D ivulgación, despliegue y análisis". ¿Estos 
programas también cambiaron de título o concluyeron en el ejercicio financiero 
de 2010? ¿Podrían explicar qué cambio ha tenido lugar en estos programas? 
Respuesta 
Esta pregunta indica un error en la nota de pie de página/formateo de la página. La nota de pie de 
página 4 debía referirse a "Divulgación, despliegue y análisis", un subprograma en curso de 
ejecución del Programa de tecnologías para vehí culos. "Fabricación de baterías avanzadas", 
"Electrificación de los transportes" y "Vehículos de combustibles alternativos" son programas de la Ley de recuperación y las referencias a los mismos deberían haberse hecho a través de la nota de 
pie de página 5. Aunque se trata de proyectos multianuales, la Ley de recuperación les ha 
asignado fondos por una sola vez; no reciben asignaciones anuales en el marco del Programa de tecnologías para vehículos, por lo que no recibieron ninguna asignación en 2010. 
Conservación de energía - Sector industrial 
Pregunta 3 
En la nueva notificación de los Estados Unidos (documento G/SCM/N/220/USA) aparece 
un nuevo subprograma, "Industrias del futuro: In dustria del vidrio", que no figuraba en 
la notificación anterior (documento G/ SCM/N/186/USA). ¿Se trata de un subprograma 
nuevo o es que ha cambiado el título de un programa ya existente? En este caso, ¿qué 
programa ha pasado a llamarse ahora "Ind ustrias del futuro: In dustria del vidrio"? 
Respuesta 
El subprograma "Industrias del futuro: Industria del vidrio" formaba parte activa del programa 
antes de 2007 y recibía asignaciones anuales. En 2007 se estaban dando por terminadas todas las 
actividades del programa del Departamento de Energía en esta esfera, para las que no se 
solicitaron ni recibieron fondos. En 2009 el Departamento de Energía no solicitó financiación para las actividades de "Industria del vidrio", pero recibió asignaciones para continuar las actividades en 
este ámbito. Después de 2009, el Departamento de Energía siguió suprimiendo estas actividades y 
no ha solicitado ni recibido financiación adicional. 
Pregunta 4 Con respecto a los subprogramas "Industrias del futuro: Industria de la fundición de 
metales e Industria del vidrio", las asignaci ones anuales en el ejercicio financiero 
de 2010 ascendieron a cero. ¿Concluyeron esos  programas? ¿Por qué motivo cambia con 
tanta frecuencia el título de los subprogramas? 
Respuesta 
En 2010 el Programa de tecnologías industriales del Departamento de Energía daba por terminado 
el subprograma relativo a la industria de la fundición de metales y la industria del vidrio. El 
programa ha dejado de prestar apoyo a sectores industriales concretos y se centra ahora en 
tecnologías fundamentales de carácter transversal, que pueden beneficiar a múltiples sectores industriales, incluidos aquellos que el Depart amento de Energía consideraba anteriormente 
prioritarios. 
Programa de garantía de présta mos para tecnologías innovadoras 
Pregunta 5 
¿Podrían explicar qué criterios hay que reunir  para poder participar en este programa? 
¿Pueden las entidades extranjeras recibir subv enciones en el marco de este programa? G/SCM/Q2/USA/60 
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  Respuesta 
En virtud del artículo 1703, para poder participar en el programa los proyectos deben ubicarse en 
los Estados Unidos, emplear tecnologías innovadoras (véanse en la respuesta a la pregunta 6 las categorías de tecnologías), a diferencia de las que se utilizan en los Estados Unidos, que eviten, 
reduzcan o retengan los agentes contaminantes atmosféricos o las emisiones antropógenas de 
gases de efecto invernadero, y satisfacer otros requisitos financieros, técnicos y legales establecidos en los reglamentos y licitaciones públicas aplicables. Los proyectos pertenecientes a 
entidades extranjeras que, por lo demás, cumplan los requisitos exigidos pueden beneficiase de las 
garantías de préstamos en el marco de este programa. 
Pregunta 6 Según el punto 5, en el marco de este pr ograma se concedían garantías de préstamos 
para "otros muchos tipos de proyectos que ut ilizan tecnologías avanzadas en proyectos 
comerciales que evitan, redu cen o retienen los agentes contaminantes atmosféricos o 
las emisiones antropógenas de gases de efecto invernadero". ¿Los "proyectos que 
utilizan tecnologías avanzadas" se lim itan al sector de la energía? 
Respuesta 
Las tecnologías que pueden recibir garantías de préstamos en virtud del artículo 1703 se 
especifican en el artículo 1703 b) y son las siguientes: 1) sistemas de energía renovable; 
2) tecnologías avanzadas para la energía fósil (incluida la gasificación del carbón cuando cumpla ciertos criterios); 3) tecnología de pilas de combustible de hidrógeno para aplicaciones domésticas, industriales o de transporte; 4) centrales avanzadas de energía nuclear; 5) prácticas y tecnologías 
de captura y retención de carbono, incluidas las prácticas agrícolas y forestales que permiten 
almacenar y retener carbono; 6) tecnologías eficie ntes de generación, transmisión y distribución 
de energía eléctrica; 7) tecnologías de uso final eficiente de la energía; 8) instalaciones de 
producción de vehículos de bajo consumo de combus tible, incluidos los vehículos híbridos y diésel 
avanzados; 9) equipo de control de la contaminación; y 10) refinerías, es decir, instalaciones en las que se refina el petróleo crudo, transformándolo en gasolina. 
Pregunta 7 
¿Podrían explicar las diferencias entre los criterios de admisibilid ad previstos en el 
artículo 1703 y en el artículo 1705, si es que las hay? 
Respuesta 
En el artículo 1705 se establecía un programa temporal para los proyectos admisibles que iniciaran 
obras de construcción el 30 de septiembre de 2011 o antes. Con arreglo a dicho artículo, las tecnologías admisibles se limitaban a: 1) sistemas de energía renovable, incluidos los excedentes 
de producción hidroeléctrica, que generan energía eléctrica o térmica, e instalaciones de 
fabricación de componentes conexos; 2) sistemas de transmisión de energía eléctrica, con inclusión de los proyectos de mejora y cambio de conductores; y 3) determinados proyectos de 
biocombustibles que producen combustibles para el transporte que reducen sustancialmente las 
emisiones de gases de efecto invernadero durante todo el ciclo de vida, en comparación con otros combustibles para transporte. No era necesario que los proyectos abarcados por el artículo 1705 utilizaran tecnologías innovadoras. 
Programa de fabricación de vehícul os de tecnología avanzada (ATVM) 
Pregunta 8 
¿Podrían explicar qué criterios hay que reunir  para poder participar en este programa? 
¿Pueden las entidades extranjeras recibir subv enciones en el marco de este programa? G/SCM/Q2/USA/60 
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  Respuesta 
Pueden otorgarse préstamos en el marco del Programa de fabricación de vehículos de tecnología 
avanzada (ATVM) a los solicitantes admisibles con objeto de financiar el costo de i) reequipar, ampliar o establecer instalaciones de fabricación en los Estados Unidos para la producción de 
vehículos de tecnología avanzada o componentes admi sibles, o ii) la integración de los sistemas de 
ingeniería llevada a cabo en los Estados Unidos con respecto de vehículos de tecnología avanzada o componentes admisibles. En la ley y los reglamentos de aplicación del programa ATVM se 
establecen los requisitos técnicos, financieros y legales, así como otros criterios que deben 
cumplirse para poder obtener un préstamo en el marco del programa ATVM. Las entidades extranjeras que, por lo demás, cumplan los requisitos exigidos pueden solicitar y obtener un préstamo en el marco del ATVM. 
En líneas generales, para que un vehículo pueda considerarse "de tecnología avanzada" a efectos 
de obtener un préstamo en el marco del programa ATVM, deberá tratarse de uno de los siguientes vehículos: a) un automóvil de pasajeros o camión ligero (tal como se definen en 49 CFR 523) que 
cumpla las dos normas siguientes: x) las normas de emisión estipuladas en las cláusulas i) y ii) de 
la definición de "vehículo de tecnología avanza da" que figura en 10 CFR 611.2, cuyo cumplimiento 
se acreditará mediante un certificado de emisiones expedido de conformidad con 10 CFR 611.3(a); 
e y) las normas de ahorro de combustible establecidas en la cláusula iii) de la definición de 
"vehículo de tecnología avanzada" que figura en 10 CFR 611.2, cuyo cumplimiento se acreditará demostrando el rendimiento del vehículo en términos de ahorro de combustible, con arreglo a 10 CFR 611.3(b); o b) un vehículo ultraeficiente (como se describe más detalladamente en la 
respuesta a la pregunta 9 infra). 
Para que un componente pueda considerarse "componente admisible" a efectos de obtener un 
préstamo en el marco del programa ATVM, deberá tratarse de un componente: a) diseñado para 
vehículos de tecnología avanzada; y b) instalado en vehículos de tecnología avanzada con objeto 
de cumplir las normas en materia de emisiones y ahorro de combustible establecidas en las cláusulas i), ii) y iii) de la definición de "vehículos de tecnología avanzada" que figura 
en 10 CFR 611.2. 
Por lo general, para que se considere que un solicitante cumple técnicamente las condiciones 
necesarias para recibir un préstamo en el marc o del programa ATVM, deberá tratarse de: a) un 
fabricante de vehículos automóviles que cumpla uno de los siguientes requisitos en materia de 
ahorro de combustible (tal como se especifica en 10 CFR 611.100(b)): x) si el solicitante es un 
fabricante de automóviles que fabricó vehículos en 2005 sujetos a las normas de la Ley del Ahorro Medio de Combustible por los Fabricantes (CAFE), deberá demostrar que el ahorro medio de 
combustible ajustado para el parque de vehículos que ha producido en el año más reciente sobre 
el que se disponen de datos relativos al cumplimiento de la CAFE es al menos igual al ahorro medio de combustible ajustado del parque de vehículos que fabricó en 2005; o y) si el solicitante 
es un fabricante de vehículos automóviles que no fabricó en 2005 vehículos sujetos a las normas 
de la CAFE, deberá demostrar que el ahorro combinado de combustible previsto para el automóvil de tecnología avanzada que se financiará mediante el préstamo obtenido en el marco del programa ATVM es como mínimo igual al ahorro medio en combustible ajustado en función de la 
rama de producción, correspondiente a los vehículos equivalentes fabricados en 2005; o b) un 
fabricante de un componente admisible. 
Pregunta 9 
Según el punto 5, "[e]n 2010 se modificó el artículo 136 para incluir los vehículos 
ultraeficientes en la definición de vehícul os de tecnología avanzada". ¿Podrían indicar 
qué incluye la definición de  'vehículos ultraeficientes'? 
Respuesta 
Tal como se establece en 42 USC 17013(a)(5), un "vehículo ultraeficiente" se define como un 
vehículo de compartimento completamente cerrado diseñado para transportar como mínimo a dos (2) pasajeros adultos, que logre un rendimiento de: x) al menos 75 millas por galón con un 
motor diésel o de gasolina; y) al menos un equivalente de 75 millas por galón cuando funciona G/SCM/Q2/USA/60 
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  como vehículo híbrido impulsado mediante electricidad-gasolina o electricidad-diésel; o z) al 
menos un equivalente de 75 millas por galón cuando funciona como vehículo totalmente eléctrico. 
Pregunta 10 ¿Podrían explicar qué tipo de asistencia se presta, es decir, qué costos se financian, en 
el marco de este programa? ¿Cubren los préstamos sólo los costos de reequipar, ampliar 
o establecer instalaciones de fabricación en los Estados Unidos? 
Respuesta 
Los ingresos procedentes de un préstamo en el marco del programa ATVM solo pueden utilizarse 
para pagar (o reembolsar al solicitante sus pagos de) los costos admisibles. Son admisibles: i) los costos razonablemente relacionados con el reequipamiento, la ampliación o el establecimiento de una instalación de producción en los Estados Unidos destinada a la fabricación de vehículos de 
tecnología avanzada o componentes admisibles; y ii) los costos de la integración de los sistemas 
de ingeniería llevada a cabo en los Estados Unidos para los vehículos de tecnología avanzada o los componentes admisibles; en ambos casos, esos costos deben haberse sufragado una vez 
completado, en lo sustancial, el trámite de solicitud. Algunos ejemplos de costos admisibles son, 
entre otros, los siguientes: i) costos de adquisición e instalación de equipo en una instalación admisible; y ii) costos de los materiales directos y la mano de obra para el reequipamiento, la 
ampliación o el establecimiento de una instalación admisible o para la integración admisible de 
sistemas de ingeniería. Algunos ejemplos de costos no admisibles son, entre otros, los siguientes: i) costos relacionados con modelos de vehículos que no sean vehículos de tecnología avanzada, ii) costos de componentes no admisibles, iii) costos de investigación y desarrollo, iv) costos de 
funcionamiento, mantenimiento y administración general, y gastos generales, y v) costos de 
financiación de cuentas de reserva. 
 
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