G/C/W/688  
9 de octubre de 2013  
(13-5506)  Página: 1/7  
Consejo del Comercio de Mercancías  Original: inglés  
 
  SOLICITUD DE PRÓRROGA DE LA EXENCIÓN RELATIVA A LA APLICACIÓN 
 DEL RÉGIMEN PREFERENCIAL AUTÓNOMO A MOLDOVA, 
 PRESENTADA POR LA UNIÓN EUROPEA 
De conformidad con el párrafo 3 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que se establece 
la Organización Mundial del Comercio (Acuerdo sobre la OMC), la Unión Europea somete por la presente a la consideración del Consejo del Comercio  de Mercancías una solicitud de prórroga de la 
exención vigente de las obligaciones que le corresponden en virtud de los artículos I y XIII del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT de 1994), en relación con las preferencias comerciales autónomas otorgadas por la Unión Europea a la República de Moldova. 
1  FINALIDAD DE LA SOLICITUD 
1.1.  El 7 de mayo de 2008 se concedió a la Unión Europea (UE) una exención (WT/L/722) de las 
obligaciones que le corresponden en virtud del párr afo 1 del artículo I y del artículo XIII del GATT 
de 1994 en la medida necesaria para que pudier a otorgar el trato de franquicia arancelaria o 
preferencial a productos originarios de la República de Moldova (Moldova), con inclusión de determinados productos agropecuarios a los cuales se otorgaban concesiones limitadas definidas 
en el Anexo de la decisión de exención, sin exig írsele que otorgase el mismo trato de franquicia 
arancelaria o preferencial a los productos similares de cualquier otro Miembro de la OMC. El Consejo General concedió esa exención por un período de seis años, del 1º de marzo de 2008 al 31 de diciembre de 2013 (la exención vigente). 
1.2.  La UE solicita que se prorrogue la exención por un período limitado de dos años porque 
todavía existen motivos que justifiquen esa exención. Moldova sigue atravesando una situación económica especialmente difícil y dependiendo marcadamente de las exportaciones a la UE. En los 
últimos años, Moldova ha hecho importantes avances en sus reformas económicas y relacionadas 
con el comercio. Para apoyar esos avances y promover el crecimiento económico del país, se considera necesario prorrogar la exención. 
1.3.  Para poder seguir otorgando trato preferencial a las importaciones originarias de la República 
de Moldova, sin estar obligada a otorgar el mismo trato preferencial a los productos similares de cualquier otro Miembro de la OMC, la UE presenta esta solicitud de prórroga de la exención vigente 
a fin de que se le exima de las obligaciones que le corresponden en virtud del párrafo 1 del 
artículo I y del artículo XIII del GATT de 1994 en la medida necesaria para poder otorgar, hasta el 
31 de diciembre de 2015, el trato de franquicia arancelaria o preferencial a productos originarios 
de Moldova, con inclusión de determinados productos agropecuarios a los cuales se otorgan 
concesiones limitadas tal como se definen en el Anexo II de la presente solicitud. 
2  DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS PARA LAS QUE SE SOLICITA UNA PRÓRROGA DE LA 
EXENCIÓN 
2.1.  La UE sigue admitiendo en su territorio productos originarios de Moldova importados en 
régimen de franquicia arancelaria, con inclusió n de determinados productos agropecuarios a los 
cuales se otorgan concesiones limitadas en forma de exención de derechos de aduana dentro del límite de los contingentes arancelarios o de reducción de los derechos de aduana tal como se 
definen en el Anexo II. G/C/W/688 
- 2 - 
  2.2.  Los siguientes productos agropecuarios, enumerados en el Anexo II, están sujetos a 
contingentes arancelarios anuales libres de derechos: 
- Carne, productos cárnicos, productos lácteos, huevos, cereales y azúcar blanco (en 
el Anexo II se especifican los códigos de la nomenclatura común de la UE). 
2.3.  Los siguientes productos agrícolas, enumerados en el Anexo II, están exentos del 
componente ad valorem  del derecho de importación: 
- Tomates; ajos; pepinos y pepinillos; calabacines (zapallitos); alcachofas (alcanciles); 
uvas; manzanas; peras y membrillos; albaricoques (damascos, chabacanos); cerezas; 
melocotones (duraznos), incluidos los griñones y nectarinas; ciruelas y endrinas (en el Anexo II se especifican los códigos de la nomenclatura común de la UE). 
2.4.  El derecho a beneficiarse de las preferencias está supeditado al cumplimiento, entre otras, de 
las condiciones siguientes: 
a) el respeto de las normas de origen de los productos y los procedimientos al respecto 
establecidos en el Título IV, capítulo 2, sección 2 del Reglamento (CEE) Nº 2454/93; 
b) el respeto de los métodos de cooperación administrativa que establecen los 
artículos 121 y 122 del Reglamento (CEE) Nº 2454/93; 
c) el compromiso de Moldova en favor de una cooperación administrativa efectiva con la 
UE para prevenir cualquier riesgo de fraude; 
d) el compromiso continuo de Moldova en la aplicación de las prioridades definidas en el 
Plan de Acción para Moldova de la Política Europea de Vecindad (PEV) de 2005, en especial por lo que se refiere a una reforma económica efectiva; y 
e) el mantenimiento por Moldova de la ratificación y aplicación efectiva de los convenios 
enumerados en el Anexo II del Reglamento (CE) Nº 55/2008 del Consejo y su aceptación de la supervisión y revisión periódicas de su aplicación de conformidad con 
las disposiciones de aplicación de los convenios que haya ratificado. 
2.5.  En caso de incumplimiento grave y sistemático de las condiciones consignadas supra para 
tener derecho al régimen preferencial, de fraude o falta de cooperación administrativa para la 
verificación del origen de las mercancías o de que Moldova no demuestre que sigue empeñada en 
aplicar las prioridades fijadas en el Plan de Acción  de la PEV y las convenciones enumeradas en el 
Anexo II del Reglamento (CE) Nº 55/2008 del Consejo, la UE podrá tomar medidas para suspender total o parcialmente las preferencias comerciales autónomas. 
2.6.  La UE sigue otorgando trato preferencial a Moldova sobre la base del Reglamento 
(CE) Nº 55/2008 del Consejo, de 21 de enero de  2008, por el que se introducen preferencias 
comerciales autónomas para la República de Moldova
1, en su versión modificada. La solicitud de 
prórroga de la exención vigente abarca una propuesta reciente de la Comisión de actualización del 
Reglamento (CE) Nº 55/2008 del Consejo. 
3  CIRCUNSTANCIAS QUE JUSTIFICAN LA EXENCIÓN 
3.1.  La economía de Moldova sigue atravesando una situación especialmente difícil. Según los 
datos del Banco Mundial correspondientes a 2012, Moldova ocupa el 54º lugar a nivel mundial en función del PIB per cápita calculado sobre la base de la paridad del poder adquisitivo, y es considerada la economía más vulnerable de Europa. La UE es el principal interlocutor comercial de 
Moldova: en 2012 absorbió el 51,9% de las exportaciones totales de Moldova. En consecuencia, 
Moldova depende en grado considerable del acceso al mercado de la UE para sus exportaciones. 
3.2.  La exención que la OMC concedió a la UE en 2008 ha garantizado a Moldova el acceso 
preferencial al mercado de la UE, lo que le ha pe rmitido llevar adelante sus reformas económicas y 
relacionadas con el comercio, así como impulsar la producción interna y la capacidad de exportación. Moldova ha logrado importantes prog resos en las reformas emprendidas en ámbitos 
como las medidas sanitarias y fitosanitarias, la legislación aduanera, la política de competencia y 
los obstáculos técnicos al comercio. Moldova ha concluido la negociación con la UE de un tratado 
                                               
1 Diario Oficial de la Unión Europea L 20, 24 de enero de 2008, página 1. G/C/W/688 
- 3 - 
  de libre comercio de alcance amplio y profundo a fin de lograr una integración comercial más 
profunda en el mercado de la UE. 
3.3.  La breve prórroga de las preferencias que se solicita permitirá proteger los logros 
conseguidos hasta ahora en el proceso en curso de reforma económica en ámbitos relacionados 
con el comercio y ofrecerá seguridad jurídica a los operadores económicos durante la transición de 
la medida autónoma a una zona de libre comercio bilateral. El alcance de la exención refleja la capacidad de exportación de Moldova y, contribuye así al desarrollo sostenible de su economía. 
3.4.  Las preferencias previstas en el régimen comercial autónomo no interponen obstáculo alguno 
a la reducción o la eliminación de aranceles u otras restricciones al comercio conforme al principio de la nación más favorecida. Además, las preferencias arancelarias en virtud del régimen comercial autónomo no afectarán a los beneficios concedidos a otros países en desarrollo en el 
marco del programa SGP de la Unión Europea. 
4  CONCLUSIÓN 
4.1.  De conformidad con el párrafo 3 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech, por el que se 
establece la Organización Mundial del Comercio, la UE solicita la prórroga, hasta el 31 de diciembre 
de 2015, de la exención de las obligaciones que le corresponden en virtud del párrafo 1 del artículo I y el artículo XIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 en 
la medida necesaria para poder otorgar el trato de franquicia arancelaria o preferencial a 
productos originarios de Moldova, con inclusión de determinados productos agropecuarios a los cuales se otorgan concesiones limitadas tal como se definen en el Anexo II, sin que deba otorgar el mismo trato de franquicia arancelaria o preferencial a los productos similares de cualquier otro 
Miembro de la OMC. Se adjunta, para su ex amen, un proyecto de Decisión de exención. 
4.2.  La Unión Europea pide al Consejo del Comercio de Mercancías que examine su solicitud de 
prórroga de la exención con prontitud y favorabl emente. Mientras tanto, la UE está dispuesta a 
prestar plena atención a las consideraciones que le formulen otros Miembros de la OMC y a 
participar en consultas con ellos cuando sea necesario. 
 
_______________ 
 G/C/W/688 
- 4 - 
  ANEXO I 
SOLICITUD DE PRÓRROGA DE LA EXENCIÓN RELATIVA A LA APLICACIÓN  
DEL RÉGIMEN PREFERENCIAL AUTÓNOMO A MOLDOVA,  
PRESENTADA POR LA UNIÓN EUROPEA 
PROYECTO DE DECISIÓN DE EXENCIÓN DE […] 20131 
 El Consejo General, 
Desempeñando  las funciones de la Conferencia Ministerial en el intervalo entre reuniones, de 
conformidad con lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo IV del Acuerdo de Marrakech por el que 
se establece la Organización Mundial del Comercio (el "Acuerdo sobre la OMC"); 
Teniendo en cuenta  los párrafos 1 y 3 del artículo IX del Acuerdo sobre la OMC, las Normas 
para el examen de las peticiones de exención adoptadas el 1º de noviembre de 19562 y el 
Entendimiento relativo a las exenciones de obligaciones dimanantes del Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (el "GATT de 1994"); 
Teniendo en cuenta que, mediante una Decisión de fecha 7 de mayo de 2008, el Consejo 
General concedió a la Unión Europea una exención de las obligaciones que le corresponden en 
virtud del párrafo 1 del artículo I y del artículo XIII del GATT de 1994 por un período de seis años, del 1º de marzo de 2008 al 31 de diciembre de 2013
3 (la "exención vigente");  
Tomando nota de que la exención vigente expirará el 31 de diciembre de 2013; 
Tomando nota  de la solicitud presentada por la Unión Europea, de conformidad con el 
párrafo 3 del artículo IX del Acuerdo sobre la OMC, de que se le conceda una prórroga, hasta el 31 de diciembre de 2015, de la exención de las obligaciones que le corresponden en virtud del 
párrafo 1 del artículo I y el artículo XIII del GATT de 1994 en la medida necesaria para que pueda 
otorgar el trato de franquicia arancelaria o preferencial a productos originarios de la República de Moldova, con inclusión de determinados productos agropecuarios a los cuales se otorgan 
concesiones limitadas tal como se definen en el anexo de la presente Decisión, sin que se le exija 
que otorgue el mismo trato de franquicia arancela ria o preferencial a los productos similares de 
cualquier otro Miembro; 
Considerando  la difícil y persistente situación económica en que se encuentra la República 
de Moldova, los esfuerzos realizados por los Miembros para promover la transición y el desarrollo económicos de la República de Moldova, así como la iniciativa de la Unión Europea para incluir a la República de Moldova en la Política Europea de  Vecindad y fomentar una integración comercial 
más profunda; 
Considerando  que el trato de franquicia arancelaria y preferencial que otorga la Unión 
Europea a Moldova tiene por objeto fomentar el desarrollo económico de manera compatible con 
los objetivos del GATT de 1994 y no erigir nuevos obstáculos al comercio de otros Miembros; 
Señalando  que, a la luz de lo precedente, existen circunstancias excepcionales que justifican 
la prórroga de la exención de las obligaciones del párrafo 1 del artículo I y del artículo XIII 
del GATT de 1994; 
Decide lo siguiente:  
1. Con sujeción a las condiciones establecidas en la presente Decisión, se suspenderá desde el 
1º de enero de 2014 hasta el 31 de diciembre de 2015 la aplicación de las disposiciones del 
párrafo 1 del artículo I y del artículo XIII del GATT de 1994 en la medida necesaria para que la 
                                               
1 Adoptada con arreglo al Procedimiento de adopción de decisiones de conformidad con los artículos IX 
y XII del Acuerdo sobre la OMC, acordado por el Consejo General el 15 de noviembre de 1995 (WT/L/93). 
2 IBDD S5/25. 
3 WT/L/722. G/C/W/688 
- 5 - 
  Unión Europea pueda otorgar el trato de franquicia arancelaria o preferencial a productos 
originarios de la República de Moldova, con inclusión de determinados productos agropecuarios a los cuales se otorgan concesiones limitadas tal como se definen en el Anexo de la presente Decisión, sin que se le exija que otorgue el mismo trato de franquicia arancelaria o preferencial a 
productos similares de cualquier otro Miembro. 
2. El trato de franquicia arancelaria o preferencial otorgado no erigirá nuevos obstáculos al 
comercio de otros Miembros. 
3. La Unión Europea celebrará consultas sin demora con cualquier Miembro sobre la aplicación 
de sus concesiones preferenciales o de franquicia arancelaria respecto de la República de Moldova, o sobre cualquier otra cuestión que pueda plantear se acerca de la presente Decisión. Cuando un 
Miembro considere que las ventajas resultantes para él del GATT de 1994 se ven o pueden verse 
comprometidas indebidamente como consecuencia de las medidas adoptadas por la Unión Europea 
y abarcadas por la presente Decisión, la Unión Europea examinará la posibilidad de alcanzar una solución satisfactoria de la cuestión. 
4. La presente Decisión no afecta a los derechos  de los Miembros previstos en el Entendimiento 
relativo a las exenciones de obligaciones dimanantes del GATT de 1994. 
5. La Unión Europea presentará todos los años un informe al Consejo General sobre las 
preferencias y el trato de franquicia arancelaria otorgados a los productos procedentes de la 
República de Moldova, con inclusión de determinados productos agropecuarios a los cuales se otorgan concesiones limitadas tal como se definen en el Anexo de la presente Decisión, incluso sobre la medida en que tales preferencias y trato de franquicia arancelaria son diferentes de las 
concesiones NMF y SGP de la Unión Europea, con miras a facilitar el examen anual previsto en el 
párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo sobre la OMC. 
 
_______________ 
   
  G/C/W/688  
- 6 - ANEXO II 
PRODUCTOS OBJETO DE LÍMITES CUAN TITATIVOS O UMBRALES DE PRECIO 
1. Productos objeto de contingentes arancelarios anuales libres de derechos 
Nº de orden Código NC Designación 2013(1) 2014(1) 2015(1) 
09.0504 0201 a 0204 Carne de animales de la especie bovina, de la especie porcina y de la especie 
ovina o caprina, fresca, refrigerada o congelada 4.000(2) 4.000(2) 4.000(2) 
09.0505 ex 0207 Carne y despojos comestibles, de aves de la partida 0105, frescos, refrigerados o 
congelados, excepto los hígados grasos de la subpartida 0207 34 500(2) 500(2) 500(2) 
09.0506 ex 0210 Carne y despojos comestibles de la especie porcina y bovina, salados o en 
salmuera, secos o ahumados; harina y polvo comestibles, de carne o de despojos 
de animales de la especie porcina doméstica y de la especie bovina 500(2) 500(2) 500(2) 
09.4210 0401 a 0406 Productos lácteos 1.500(2) 1.500(2) 1.500(2) 
09.0507 0407.00 Huevos de ave con cáscara (cascarón) 120(3) 120(3) 120(3) 
09.0508 ex 0408 Huevos de ave sin cáscara (cascarón) y ye mas de huevo, salvo los impropios para 
el consumo humano 300(2) 300(2) 300(2) 
09.0509 1001 90 91 
1001 90 99 Las demás escandas (excepto la escanda para siembra), trigo blando y morcajo 
(tranquillón) 55.000(2) 60.000(2) 65.000(2) 
09.0510 1003 00 90 Cebada 50.000(2) 55.000(2) 60.000(2) 
09.0511 1005 90 Maíz 45.000(2) 50.000(2) 55.000(2) 
09.0512 1601 00 91 
y 1601 00 99 Embutidos y productos similares de carne, despojos o sangre; preparaciones 
alimenticias a base de estos productos 600(2) 600(2) 600(2) 
 
ex 1602 Otras preparaciones y conservas de carne, despojos o sangre: 
- de aves de las especies Gallus domesticus , sin cocer, 
- de animales de la espe cie porcina doméstica, y 
- de animales de la es pecie bovina, sin cocer 
09.0513 1701.99.10 Azúcar blanco 34.000(2) 34.000(2) 34.000(2) 
(1) Del 1º de enero al 31 de diciembre 
(2) toneladas (peso neto) (3) millones de unidades G/C/W/688 
- 7 - 
  2. Productos exentos del componente ad valorem  del derecho de importación 
Código NC Designación 
0702 Tomates, frescos o refrigerados 
0703 20 Ajos, frescos o refrigerados 
0707 Pepinos y pepinillos, frescos o refrigerados 
0709 90 70 Calabacines (zapallitos),  frescos o refrigerados 
0709 90 80 Alcachofas (alcanciles) 
0806  Uvas y pasas 
0808 10 Manzanas, frescas 
0808 20 Peras y membrillos 
0809 10 Albaricoques (damascos, chabacanos) 
0809 20 Cerezas 
0809 30 Melocotones (duraznos), incluidos los griñones y nectarinas 
0809 40 Ciruelas y endrinas 
 
 
__________