WT/REG283/2  
28 de junio de 2013  
(13-3363)  Página: 1/3  
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Original: español/inglés  
 
  TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE EL SALVADOR, 
HONDURAS Y EL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO 
DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU 
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS) 
PREGUNTAS Y RESPUESTAS 
 La siguiente comunicación, de fecha 21 de junio de 2013, se distribuye a petición de las 
delegaciones de El Salvador, Honduras y el Te rritorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, 
Kinmen y Matsu.  
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  En el presente documento se reproducen las preguntas hechas a las Partes y las respuestas 
que éstas han dado. 
 Pregunta de la delegaci ón de la Argentina 
 
1.1.  En el documento de la Secretaría, punto 3. 25, página 22, se hace referencia a las 
previsiones contenidas en el artículo 8.05 pará grafo d) del Acuerdo, en el cual las partes 
se comprometen a establecer un sistema armonizado para los procedimientos de 
control, inspección y aprobación de medidas sanitarias y fitosanita rias (MSF), aclarando 
que el mismo aún no se ha instrumentado.  Además, el artículo 8.07 parágrafo e) 
establece procedimiento y plazos para la ob tención de información técnica en caso de 
medidas sanitarias y fitosanita rias provisorias. Finalmente, el artículo 8.08 regula el 
procedimiento para la obtención de recono cimiento de área libre de enfermedades. 
 ¿Podría El Salvador aclarar cómo se coordinará esta obligación internacional 
asumida bajo el Tratado, con la normativa interna vigente (Acuerdo Ejecutivo N° 54, 
publicado el 5 de abril de 2001) que establ ece la prohibición legal de importación de 
ganado bovino, ovino, caprino, porcino y otra s especies de pezuña hendida; productos y 
subproductos de dichas especies proceden tes de países afectados o sospechados de 
fiebre aftosa? 
 
Cuando se decida instrumentar por las Partes un sistema armonizado para los 
procedimientos de control, inspección y aprobación de medidas sanitarias y fitosanitarias del 
artículo 8.05 parágrafo d) del TLC entre El Salvador, Honduras y el Taipei Chino, se implementará de conformidad con la Normativa Internacional y la legislación vigente (el Acuerdo Ejecutivo Nº 54 
de 2001). 
  Respecto al procedimiento y plazos para la obtención de información técnica en caso de medidas SPS provisorias del artículo 8.07 parágrafo e) de este TLC, como se podrá apreciar de la 
legislación vigente, se trata de una medida de carácter definitivo. 
  Para el reconocimiento de área de libre de enfermedades, se hará según lo establecido en el 
artículo 8.08 del TLC en cuestión, de acuerdo con las normas, directrices o recomendaciones 
internacionales.  WT/REG283/2 
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  Preguntas de la delegaci ón de la Unión Europea 
 
Subvenciones y ayuda del Estado 
Ayuda interna 
 1.2.  En el párrafo 3.45 del informe se recuerda que, según el artículo 3.08 del Tratado, 
las Partes reconocen que las medidas de ayuda interna pueden ser muy importantes 
para sus sectores agropecuarios, pero que también pueden distorsionar el comercio y 
afectar la producción. Para garantizar la tr ansparencia, el Tratado prevé que el Comité 
de Comercio y Mercancías, tal como se dispon e en el artículo 3.16 del Tratado, analizará 
las medidas de ayuda interna. No obstante, de  acuerdo con el párrafo 3.6 del informe, 
hasta febrero de 2013 el Comité nunca se había reunido. 
 ¿Podrían las Partes explicar cómo se  ha garantizado hasta el momento la 
transparencia de las medidas de ayuda interna que han adoptado, dado que el Comité 
nunca se había reunido? 
 
El Comité de Comercio de Mercancías establecido en el marco del Tratado de Libre Comercio 
(en adelante, "TLC") entre El Salvador, Honduras  y el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu desempeña diversas funciones (véase el artículo 3.16), entre ellas la ejecución y la administración del Capítulo sobre Trato Nacional y Acceso de Mercancías a los Mercados, la revisión y recomendación de propuestas  de modificación o adición, y el análisis del 
estado de las medidas de ayuda interna de las Partes. 
  En este contexto, las Partes han previsto en el párrafo 1 del artículo 3.08 del TLC sus 
obligaciones de otorgar ayuda interna conforme a lo establecido en el Acuerdo sobre la Agricultura 
de la OMC, que estipula disposiciones en materia de transparencia relacionadas con las medidas de ayuda interna de los Miembros. 
 
 Además, con arreglo al párrafo 2 del artículo 3.08, para garantizar la transparencia las Partes acuerdan que el Comité de Comercio de Mercancías analizará las medidas de ayuda interna y también que las Partes intercambiarán información de manera oportuna o, a solicitud de una de 
ellas, realizarán consultas en cualquier momento. Hasta la fecha las Partes han mantenido un 
intercambio de información constante y fluido mediante diversos canales oficiales de comunicación. 
 
Presencia (comercial) local 
 
1.3.  En el informe (párrafo 4.18) se recuerda que, según el artículo 11.05 del Tratado, 
se prohíbe a las Partes exigir a un proveedor de  servicios de la otra Parte que establezca 
o mantenga una oficina de representación loca l u otro tipo de empresa, o que resida en 
su territorio, como condición para el sumi nistro "transfronterizo" de un servicio. 
 Consideramos que, en general, es muy importante incluir tales normas 
horizontales en los acuerdos comerciales bilaterales.  
 ¿Pueden las Partes explicar por qué eligieron esta norma en particular? 
 
Esta disposición es el resultado de las negociaciones y figura en varios acuerdos comerciales 
bilaterales suscritos por algunas de las Partes Contratantes con respecto a lo que en este TLC se 
aborda en el capítulo relativo al comercio transfronterizo de servicios.   Es importante destacar que esta norma horizontal, en virtud de lo acordado, debe leerse 
junto con los anexos I y II, que se refieren a las medidas disconformes existentes y las medidas 
disconformes futuras en relación con los capítulos del Tratado relativos al comercio transfronterizo de servicios y a la inversión (párrafo 4.37). 
 
Compromisos relativos a sectores específicos 
 
1.4.  En el informe se describen los compromi sos de liberalización del comercio de 
servicios y las inversiones y, además, en el cu adro 4.2, se compara la lista de servicios WT/REG283/2 
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  del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán , Penghu, Kinmen y Matsu anexa al Tratado 
con su Lista anexa al AGCS. 
a. ¿Podría el Territorio Aduanero Distinto  de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu 
indicar si en su anexo sobre medidas di sconformes (anexo I del Tratado) se 
ofrece a Honduras y El Salvador acceso adicional a los mercados en 
comparación con lo previsto en la legislación en vigor en el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu? 
b. En caso afirmativo, ¿podría el Territorio  Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, 
Kinmen y Matsu dar más información sob re cuáles sectores liberalizó con 
respecto a El Salvador y Honduras y en qué grado lo hizo? 
En comparación con lo previsto en la legislación vigente en el Territorio Aduanero Distinto de 
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, no se ofrece a Honduras y El Salvador acceso adicional a los 
mercados en el anexo I del Tratado relativo a medidas disconformes, con la excepción de los servicios de transporte relacionados con el transporte por vías navegables interiores, cabotaje y 
pilotaje. En cuanto al capital extranjero, el párrafo 3 del artículo 5 de la Ley sobre buques fue 
revisado en 2010, lo que permitió aumentar de un tercio a la mitad el capital social de una sociedad limitada extranjera o de una sociedad en comandita por acciones extranjera invertido en 
buques del Territorio Aduanero Distinto  de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu. 
 Anexo 1 
Indicadores del acceso a los mercados 
 1.5.  De acuerdo con el informe, en 2027, al final del período de aplicación para 
El Salvador y Honduras: 
 el 73,1% de las líneas arancelarias de El  Salvador estará libre de derechos para 
las importaciones procedentes del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu (el 75,9% de las líneas de productos agrícolas y el 
72,7% de las líneas de productos no agrícolas); y 
 el 77,8% de las líneas arancelarias de Honduras estará libre de derechos para 
las importaciones procedentes del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu (el 76,1% de las líneas de productos agrícolas y el 
78,1% de las líneas de productos no agrícolas). 
Además, en 2022, al final del período de aplic ación para el Territorio Aduanero Distinto 
de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu: 
 
 el porcentaje de líneas libres de dere chos para las importaciones procedentes 
de El Salvador y Honduras, habrá aume ntado en total al 97,4% (el 87,8% de 
las líneas de productos agrícolas y el 99,3% de las líneas de productos no 
agrícolas). 
 ¿Podrían las Partes explicar qué razones ju stifican la aplicación de liberalizaciones 
arancelarias asimétricas? 
Dadas las diferencias existentes entre las Partes en cuanto a su nivel de desarrollo 
económico y al tamaño de sus economías respectivas, las Partes convienen en que los objetivos de liberalización de este TLC son acertados y justificados. 
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