RESPUESTA a los comentarios recibidos durante la fase de consulta pública del Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana PROY -NOM -056-SCT2/2015, Para durmientes de madera, publicado el 2 de septiembre de 2016.  
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de 
Comunicaciones y Transportes.  
YURIRIA MASCOTT PÉREZ, Subsecretar ia de Transporte y Presidenta del Comité Consultivo Nacional de 
Normalización de Transporte, con fundamento en los artículos; 36 fracciones I, XII y XXVII de la Ley Orgánica 
de la Administración Pública Federal; 1o., 38 fracción II, 47 fracciones II y III de la Ley Federal sobre Metrología 
y Normalización y 33 penúltimo párrafo de su Reglamento; 1o., 2o., fracción III y 6o., fracción XVII del 
Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, he tenido a bien ordenar la publicación 
de las  respuestas a los comentarios efectuados al Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY -NOM -056-
SCT2/2015, Para durmientes de madera, publicado el 2 de septiembre de 2016.  
Una vez que los comentarios fueron analizados y discutidos en la cuarta sesión del Comit é Consultivo 
Nacional de Normalización de Transporte Terrestre, de fecha 23 de noviembre de 2016, se resolvieron todos 
los comentarios recibidos, y a través de este documento se emite la respuesta para los mismos, de conformidad 
con lo dispuesto por la Ley  aplicable a la materia.  
Atentamente  
Ciudad de México, a 3 de abril de 2017. - La Subsecretaria de Transporte y Presidenta del Comité Consultivo 
Nacional de Normalización de Transporte Terrestre, Yuriria Mascott Pérez .- Rúbrica.  
RESPUESTA A LOS COMENTARIOS RECIBIDOS DURANTE LA FASE DE CONSULTA PÚBLICA DEL  
PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -056-SCT2/2015, PARA DURMIENTES DE  
MADERA, PUBLICADO EL 2 DE SEPTIEMBRE DE 2016  
  
No. PROMOVENTE  PROY -NOM -056-SCT2/2015  COMENTARIO  
(SIC)  RESPUESTA  RESOLUCIÓN  
1 Agencia 
Reguladora del 
Transporte 
Ferroviario  
04 de noviembre 
de 2016  YURIRIA MASCOTT PÉREZ , 
Subsecretaria de Transporte y 
Presidenta del Comité Consultivo 
Nacional de Normalización de 
Transporte Terrestre, con 
fundamento en lo dispuesto por 
los artículos 36 fracciones I, VII, 
VIII y XII de la Ley Orgánica de la 
Administración Pública Federal; 
38 fracción II, 40 fracción XVIII, 
41, 43, 45, 47 y 73 de la Ley 
Federal sobre Metrología y 
Normalización; 28¸33,34,39,40 80 
y 81 del Reglamento de la L ey 
Federal sobre Metrología y 
Normalización; 6 Bis fracción I, 28 
y 59 de la Ley Reglamentaria del 
Servicio Ferroviario; 36 y 42, 
fracciones I y IV del Reglamento 
del Servicio Ferroviario; 1º, 2º 
fracciones III del Reglamento 
Interior de la Secretaría de 
Comunicaciones y Transportes; 
Artículo Primero, Segundo y 
Tercero DECRETO por el que se 
crea la Agencia Reguladora del 
Transporte Ferroviario,  como un 
órgano desconcentrado de la 
Secretaría de Comunicaciones y 
Transportes Ferroviario publicado 
en el Diario Oficial de la 
Federación el 18 de agosto de 
2016; Artículo 40 DECRETO por 
el que se reforman y derogan 
diversas disposiciones del 
Reglamento Interior de la 
Secretaria de Comunicaciones y 
Transportes Ferroviario publicado 
en el Diario Oficial de la 
Federaci ón el 18 de agosto de 
2016; Artículo Segundo 
Transitorio del DECRETO por el 
que se reforman y diversas Actualizar 
fundamentos  YURIRIA MASCOTT PÉREZ , 
Subsecretaria de Transporte y 
Presidenta del Comité Consultivo 
Nacional de Normalización de 
Transporte Terrestre, con 
fundamento en lo dispuesto por 
los artículos 36 fracci ones I, VII, 
VIII y XII de la Ley Orgánica de la 
Administración Pública Federal; 
38 fracción II, 40 fracción XVIII, 
41, 43, 45, 47, 51 y 73 de la Ley 
Federal sobre Metrología y 
Normalización; 28¸ 33, 34, 39, 40, 
80 y 81 del Reglamento de la Ley 
Federal sob re Metrología y 
Normalización; 6 BIS Fracción I, 
28 y 59 de la Ley Reglamentaria 
del Servicio Ferroviario; 36 y 42, 
fracciones I y IV del Reglamento 
del Servicio Ferroviario; 1o., 2o. 
fracciones III del Reglamento 
Interior de la Secretaría de 
Comunicacione s y Transportes; 
Artículo Primero, Segundo y 
Tercero DECRETO por el que se 
crea la Agencia Reguladora del 
Transporte Ferroviario,  como un 
órgano desconcentrado de la 
Secretaría de Comunicaciones y 
Transportes publicado en el 
Diario Oficial de la Federación  el 
18 de agosto de 2016; Artículo 40 
DECRETO por el que se reforman 
y derogan diversas disposiciones 
del Reglamento Interior de la 
Secretaría de Comunicaciones y 
Transportes publicado en el 
Diario Oficial de la Federación el 
18 de agosto de 2016, y demás 
ordenamientos jurídicos que 
resulten aplicables.  Procedente  disposiciones de la Ley 
Reglamentaria del Servicio 
Ferroviario publicado en el Diario 
Oficial de la Federación el 26 de 
enero de 2015 y demás 
ordenamient os jurídicos que 
resulten aplicables.  
2 ARTF  CONSIDERANDO...  
Que de conformidad con lo establecido 
en los artículos 47 fracción I de la Ley 
Federal sobre Metrología y 
Normalización y 33 de su Reglamento, 
se ordena su publicación, para que en 
un plazo de 60 días naturales contados 
a partir de su fecha de publicación, los 
interesados presenten comentarios al 
Comité Consultivo Nacional de 
Normalización de Transporte Terrestre., 
así mism o durante ese lapso la 
manifestación a que se refiere el artículo 
45 de la citada Ley, estará a disposición 
del público para su consulta en el 
domicilio del Comité, ubicado en 
Calzada de las Bombas 411, colonia los 
Girasoles, Código Postal 04920, 2do 
piso,  Ciudad de México; teléfono: (55) 
5723 -9300 extensiones: 19030 y/o 
19043; y los correos electrónicos: 
pvacio@sct.gob.mx  y 
emunozse@sct.gob.mx .  Adecuar 
párrafo  CONSIDERANDO...  
Que de conformidad con lo establecido 
en los artículos 47 fracción I de la Ley 
Federal sobre Metrología y 
Normalización y 33 de su Reglamento, 
se ordena su publicación, para que en 
un plazo de 60 días naturales contados 
a partir de la fecha de la misma, los 
interesados presenten comentarios al 
Comité Consultivo N acional de 
Normalización de Transporte Terrestre. 
La manifestación a que se refiere el 
artículo 45 de la citada Ley, estará a 
disposición del público para su consulta 
en el domicilio del Comité, ubicado en 
Calzada de las Bombas 411, colonia los 
Girasoles, Código Postal 04920, 2do. 
piso, Ciudad de México; teléfono: (55) 
5723 -9300 extensiones: 19030 y/o 
19043; y los correos electrónicos: 
pvacio@sct.gob.mx  y 
emunozse@sct.gob.mx .  Procedente  
3 ARTF  PREFACIO  
En la elaboración de la presente Norma 
participaron l as dependencias del 
Ejecutivo Federal, empresas ferroviarias 
y privadas siguientes:  Adecuar 
párrafo  
  PREFACIO  
En la elaboración de esta Norma Oficial 
Mexicana participaron:  Procedente  
  4 ARTF  11.3 Definiciones  
11.3.1 ...  
11.3.2 ...  
11.3.3...  
11.3.5  Dictamen de Verificación. - 
Documento que emite y firma bajo su 
responsabilidad la Unidad de 
Verificación, por medio del cual hace 
constar el grado de cumplimiento con 
respecto a las disposiciones técnicas 
establecidas en las Normas Oficiales 
Mexicanas, de conformidad con el 
artículos 84 ,85, 86 y 87 de la LFMN.  
11.3.6  Entidad de Acreditación. - Las 
dependencias integradas de 
conformidad con lo establecido en el 
Artículo 69 de la LFMN.  
11.3.7  Evaluación de la Conformidad. - 
la determinación del grado de 
cumpli miento con las normas oficiales 
mexicanas o la conformidad con las 
normas mexicanas, las normas 
internacionales u otras 
especificaciones, prescripciones o 
características. Comprende entre 
otros, los procedimientos de muestreo, 
prueba, calibración, certific ación y 
verificación.  
11.3.8  NOM. - Norma Oficial Mexicana.  
11.3.9  Personas acreditadas. - Los 
organismos de certificación, 
laboratorios de prueba, laboratorios de 
calibración y unidades de verificación 
reconocidos por una entidad de 
acreditación para la eva luación de la 
conformidad.  
11.3.10  Personas aprobadas. - 
Aquellas que cuentan con la 
aprobación de la Dependencia 
competente, para evaluar la 
conformidad de Normas Oficiales 
Mexicanas, en términos del artículo 70 
de la LFMN.  
11.3.11  Pruebas de tipo. - Las 
aplicables al análisis y medición del 
cumplimiento de los parámetros 
establecidos en esta NOM.  
11.3.12  Secretaría. - Secretaría de 
Comunicaciones y Transportes (SCT).  
11.3.13  Unidad de Verificación (UV). - 
la persona física o moral que realiza 
actos de verificación.  
11.3.14  Usuarios. - Las entidades o 
personas mencionadas en el Campo 
de aplicación de esta Norma.  
11.3.15  Verificación. - la constatación 
ocular o comprobación mediante 
muestreo, medición, pruebas de 
laboratorio, o ex amen de documentos 
que se realizan para evaluar la 
conformidad en un momento 
determinado.  Adecuar 
párrafo.  11.3 Definiciones  
11.3.1 ...  
11.3.2 ...  
11.3.3...  
11.3.4  Dictamen de Verificación. - 
Documento que emite y firma bajo su 
responsabilidad la Unidad de 
Verificación, por medio del cual hace 
constar el grado de cumplimiento con 
respecto a las disposiciones técnicas 
establecidas en las Normas Oficiales 
Mexicanas, de conformidad con los 
artículos 84, 85, 86 y 87 de la LFMN.  
11.3.5  La entidad que acredita a l as 
dependencias competentes, 
organismos de certificación, 
laboratorios de prueba, laboratorios de 
calibración y unidades de verificación, 
de conformidad con lo establecido en 
la LFMN y el RLFMN para la 
evaluación de la conformidad de las 
Normas Oficiales M exicanas.  
11.3.6  Evaluación de la Conformidad. - 
La determinación del grado de 
cumplimiento con las normas oficiales 
mexicanas o la conformidad con las 
normas mexicanas, las normas 
internacionales u otras 
especificaciones, prescripciones o 
características. Comprende entre 
otros, los procedimientos de muestreo, 
prueba, calibración, certificación y 
verificación.  
11.3.7  NOM. - Norma Oficial Mexicana.  
11.3.8  Personas acreditadas. - Los 
organismos de certificación, 
laboratorios de prueba, laboratorios de 
calibració n y unidades de verificación 
reconocidos por una entidad de 
acreditación para la evaluación de la 
conformidad.  
11.3.9  Personas aprobadas. - Aquellas 
que cuentan con la aprobación de la 
Dependencia competente, para 
evaluar la conformidad de Normas 
Oficiales Mexicanas, en términos del 
artículo 70 de la LFMN.  
11.3.10  Pruebas de tipo. - Las 
aplicables al análisis y medición del 
cumplimiento de los parámetros 
establecidos en esta NOM.  
11.3.11  Secretaría. - Secretaría de 
Comunicaciones y Transportes (SCT).  
11.3.12  Unidad de Verificación (UV). - 
La persona física o moral que realiza 
actos de verificación.  
11.3.13  Usuarios. - Las entidades o 
personas mencionadas en el Campo 
de aplicación de esta Norma.  
11.3.14  Verificación. - La constatación 
ocular o comprobación mediante  
muestreo, medición, pruebas de 
laboratorio, o examen de documentos 
que se realizan para evaluar la 
conformidad en un momento 
determinado.  Procedente  5 ARTF  11.4.1  Los usuarios podrán solicitar la 
evaluación de la conformidad con la 
Norma Oficial Mexicana (NOM), a la 
dependencia competente, o las 
personas aprobadas y acreditadas, 
cuando se requiera dar cumplimiento a 
las disposiciones legales o para otros 
fines de su propio interés.  
Las visitas de verificación solic itadas 
por los usuarios a la dependencia 
competente para la evaluación de la 
conformidad respecto de la NOM se 
efectuarán por el personal de 
dependencia debidamente autorizado 
o mediante el auxilio de unidades de 
verificación acreditadas y aprobadas 
que se an comisionadas 
específicamente por la autoridad 
respectiva, conforme a un programa de 
verificaciones previamente elaborado 
por la misma.  
La dependencia competente podrá 
realizar visitas de verificación con el 
objeto de vigilar el cumplimiento de 
esta NOM y demás disposiciones 
aplicables.  Adecuar 
párrafo  11.4.1  Los usuarios podrán solicitar la 
evaluación de la conformidad con la 
Norma Oficial Mexicana (NOM), a la 
autoridad competente, o las personas 
aprobadas y acreditadas, cuando se 
requiera dar cumplimien to a las 
disposiciones legales o para otros 
fines de su propio interés.  
Las visitas de verificación solicitadas 
por los usuarios a la autoridad 
competente para la evaluación de la 
conformidad respecto de la NOM se 
efectuarán por el personal de 
dependencia debidamente autorizado 
o mediante el auxilio de unidades de 
verificación acreditadas y aprobadas 
que sean comisionadas 
específicamente por la autoridad 
respectiva, conforme a un programa 
de verificaciones previamente 
elaborado por la misma.  
La autoridad competente podrá 
realizar visitas de verificación con el 
objeto de vigilar el cumplimiento de 
esta NOM y demás disposiciones 
aplicables.  Procedente  
6 ARTF  11.5.1  Se llevará a cabo a través de la 
verificación de las propiedades físico - 
mecáni cas, defectos permisibles, 
impregnación y marcado de los 
durmientes de madera, para el sistema 
de transporte ferroviario mexicano, y 
se realizará por la Secretaría a través 
de la Agencia Reguladora del 
Transporte Ferroviario (ARTF), 
unidades de verificació n, organismos 
de certificación, laboratorios de 
pruebas o calibración, personas 
aprobadas y acreditadas, en los 
términos de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización y su 
Reglamento.  Adecuar 
párrafo.  11.5.1  Se llevará a cabo a través de la 
verificaci ón de las propiedades físico - 
mecánicas, defectos permisibles, 
impregnación y marcado de los 
durmientes de madera, para el 
sistema de transporte ferroviario 
mexicano, y se realizará por la 
autoridad competente, unidades de 
verificación, organismos de 
certificación, laboratorios de pruebas o 
calibración, personas aprobadas y 
acreditadas, en los términos de la Ley 
Federal sobre Metrología y 
Normalización y su Reglamento.  Procedente  
  
7 ARTF  11.5.2  Evaluación de la conformidad a 
petición de parte.  
  Se adiciona 
párrafo, para 
introducir a lo 
señalado en 
el numeral 
mismo -
11.5.2 -. Los usuarios podrán solicitar la 
evaluación de la conformidad de esta 
NOM, a las unidades de verificación, 
autoridad competente, o las personas 
aprobadas y acreditadas, cuando se 
requiera dar cumplimiento a las 
disposiciones de la misma para fines 
particulares u oficiales y el resultado 
se hará constar por escrito conforme a 
la LFMN y su reglamento.  
  Procedente  8 ARTF  11.5.2.1...  
En su caso y una vez que la Secretaría 
haya dad o respuesta a las 
observaciones, pruebas e informes 
técnicos presentadas por el usuario; 
dentro de un plazo no mayor a diez 
días hábiles contados a partir de la 
recepción de dicha respuesta, el 
usuario definirá el plazo necesario 
para efectuar las correcci ones que 
correspondan, que en todo caso no 
podrá ser mayor a 10 días hábiles, 
salvo pacto en contrario.  
Una vez analizadas las observaciones, 
pruebas e informes técnicos 
presentados por los usuarios la 
Secretaría emitirá un dictamen en un 
plazo no mayor de  10 días hábiles.  
La Secretaría elaborará un dictamen 
de verificación que deberá apoyarse 
en actas circunstanciadas e informes 
técnicos en los cuales se indiquen los 
detalles, las circunstancias y los 
resultados de las pruebas. Se 
entregará al usuario, ori ginal y copia 
del dictamen de verificación debiendo 
el usuario firmar de recibido en el 
original.  
  Adecuar 
párrafos.  
Se elimina, el 
siguiente 
párrafo hace 
mención del 
dictamen.  11.5.2.1...  
En su caso y una vez que la autoridad 
competente haya dado respues ta a 
las observaciones, pruebas e 
informes técnicos presentadas por el 
usuario; dentro de un plazo no mayor 
a diez días hábiles contados a partir 
de la recepción de dicha respuesta, el 
usuario definirá el plazo necesario 
para efectuar las correcciones que 
correspondan, que en todo caso no 
podrá ser mayor a 10 días hábiles, 
salvo pacto en contrario.  
La Agencia Reguladora del 
Transporte Ferroviario elaborará un 
dictamen de verificación que deberá 
apoyarse en actas circunstanciadas e 
informes técnicos en los c uales se 
indiquen los detalles, las 
circunstancias y los resultados de las 
pruebas. Se entregará al usuario, 
original y copia del dictamen de 
verificación debiendo el usuario firmar 
de recibido en el original.  Procedente  
9 ARTF  11.6 Evaluación de conformidad de 
seguimiento.  
Una vez que se haya ejecutado las 
acciones correctivas, el usuario podrá 
solicitar una nueva visita de 
verificación, para su comprobación, la 
cual se realizara de conformidad con lo 
expuesto en el numeral 11.5.1.  
  Adecuar 
párrafo.  11.6 Evaluación de conformidad de 
seguimiento.  
Una vez que se hayan ejecutado las 
acciones correctivas, el usuario podrá 
solicitar una nueva visita de 
verificación, para su comprobación, la 
cual se realizará de conformidad con 
el numeral 11.5.1.  Procedente  
10 ARTF  12. Vigilancia.  
La Secretaría de Comunicaciones y 
Transportes, por conducto de la 
Agencia Reguladora del Transporte 
Ferroviario, es la autoridad 
responsable para vigilar el 
cumplimiento de la presente Norma 
Oficial Mexicana.  
  Adecuar 
párrafo  12. Vigilancia.  
La autoridad competente y los 
Departamentos de Transporte 
Ferroviario de los Centros SCT, 
vigilarán el cumplimiento de la 
presente Norma Oficial Mexicana.  
  Procedente  
  
11 ARTF  13. sanción.  
El incumplimiento a las disposiciones 
contenidas en la presente Norma será 
sancionado por la Secretaría de 
Comunicaciones y Transporte 
conforme a lo establecido en el 
artículos 59 de la Ley Reglamentaria 
del Servicio Ferroviario y demás 
ordenamientos que r esulten 
aplicables, sin perjuicio de las que 
impongan otras dependencias del 
Ejecutivo Federal en el ejercicio de 
sus atribuciones o de la 
responsabilidad civil o penal que 
resulte.  Adecuar 
párrafo  13. Sanción.  
El incumplimiento a las disposiciones 
conteni das en la presente Norma será 
sancionado por la Secretaría de 
Comunicaciones y Transporte 
conforme a lo establecido en el 
artículo 59 de la Ley Reglamentaria 
del Servicio Ferroviario y demás 
ordenamientos que resulten 
aplicables, sin perjuicio de las que 
impongan otras autoridades en el 
ejercicio de sus atribuciones o de la 
responsabilidad civil o penal que 
resulte.  Procedente  
12 ARTF  15. Concordancia con Normas 
Internacionales  
Esta Norma Oficial Mexicana, no 
concuerda con otras normas 
internacionales.  Adecuar 
párrafo  15. Concordancia con Normas 
Internacionales  
Esta Norma Oficial Mexicana, no 
concuerda con otras normas 
internacionales, por no existir Norma 
Internacional sobre el tema tratado.  Procedente  13 ARTF  16. Vigencia.  
El presente Proyecto de Norma O ficial 
Mexicana entrará en vigor 60 días 
naturales, después de la fecha de su 
publicación en el Diario Oficial de la 
Federación. A su entrada en vigor, se 
cancela la NOM -055-SCT2 -2000 
"Para durmientes de madera", 
publicada en el Diario Oficial de la 
Federa ción en fecha 2 de mayo del 
2001.  Adecuar 
párrafo  16. Vigencia.  
La presente Norma Oficial Mexicana 
entrará en vigor 60 días naturales, 
después de la fecha de su publicación 
en el Diario Oficial de la Federación.  
  Procedente  
14 ARTF  17. Transitorios.  
Primero. - El presente Proyecto de 
Norma Oficial Mexicana entrará en 
vigor 60 días naturales, después de la 
fecha de su publicación en el Diario 
Oficial de la Federación.  
Segundo. - Con la entrada en vigor del 
presente Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana, se cancela la Norma Oficial 
Mexicana NOM -056-SCT2 -2000 
"Para durmientes de madera", 
publicada en el Diario Oficial de la 
Federación en fecha 2 de mayo del 
2001.  
Tercero. - De conformidad con el 
artículo Segundo Transitorio del 
DECRETO por el que se reforman y 
adicionan diversas disposiciones de la 
Ley Reglamentaria del Servicio 
Ferroviario publicado en el Diario 
Oficial de la Federación el 26 de enero 
de 2015, La Secretaría, a través de la 
Dirección General de Transporte 
Ferroviario y Multimodal, aplicará la 
evaluación de la conformidad de la 
presente Norma hasta en tanto la 
Agencia Reguladora del Transporte 
Ferroviario sea creada y entre en 
funciones.  Se eliminan, a 
la fecha de 
publicación no 
se había 
emitido 
decreto de 
creación de la 
ARTF  17. Transitorio.  
Único.- Con la entrada en vigor de la 
presente Norma Oficial Mexicana, 
cancela la Norma Oficial Mexicana 
NOM -056-SCT2 -2000 "Para 
durmientes de madera", publicada en 
el Diario Oficial de la Federación el 2 
de mayo del 2001.  
  Procedente