WT/MIN(15)/ST/13  
17 décembre 2015  
(15-6700)  Page: 1/2  
Conférence ministérielle 
Dixième session 
Nairobi, 15-18 décembre 2015  Original: anglais  
 
  DÉCLARATION DE S.E. M. GREGORY DOMINGO 
MINISTRE DU COMMERCE ET DE L'INDUSTRIE 
PHILIPPINES  
Les Philippines félicitent le Kenya pour sa chaleureuse hospitalité et l'excellente organisation de la 
dixième Conférence ministérielle de l'OMC. 
Quant à moi, je remercie les Me mbres de m'avoir donné la possibilité d'assumer la fonction de 
Vice-Président d'une si importante réunion. 
Le fait que nous nous réunissions pour la première fois en Afrique témoigne du rôle croissant que 
le continent joue dans le commerce international. 
Bien qu'elles soient situées à 9 000 kilomètres d'ici, les Philippines font partie comme le Kenya des 
économies qui connaissent la croissance la plus rapide. Nos deux pays ont la chance de pouvoir 
compter sur une main-d'œuvre qualifiée parlant l'anglais. Et tous deux sont ouverts aux entreprises grâce à un cadre propice à la production et aux échanges. 
Au-delà de leurs réalisations, le Kenya et les Ph ilippines partagent avec les autres Membres de 
l'OMC la ferme volonté de relever le grand défi que représente la création de débouchés pour tous. Ainsi, bon nombre d'entre nous ont plaidé en faveur d'une croissance économique inclusive au moyen, entre autres choses, d'un commerce équitable et ouvert. En effet, la croissance ne peut 
pas être inclusive si elle n'entraîne pas de changements pour les populations pauvres et 
marginalisées, dont la plupart vivent dans les pays en développement. 
Aujourd'hui, je souhaiterais vous parler du cas de Philippins considérés comme vulnérables et de la 
manière dont l'OMC peut les aider davantage à su rmonter les obstacles auxquels ils se heurtent. 
Je voudrais vous parler de Pedro, l'un des millions de petits exploitants agricoles des Philippines. 
La famille de Pedro dépend pour sa survie de la récolte de cette campagne dont le produit lui 
permettra de nourrir et d'habiller sa famille et d'acheter des semences et engrais pour la prochaine 
campagne. 
Le gouvernement a certes fourni les infrastructures, l'irrigation et les débouchés commerciaux à 
nos petits exploitants mais Pedro, comme des millions d'agriculteurs philippins, est à la merci des 
innombrables cyclones, périodes de sècheresse et crises alimentaires internationales qui menacent 
leurs moyens d'existence. 
Qui plus est, le secteur agricole philippin est l'un des plus ouverts et des plus libéralisés au monde. 
Notre tarif moyen est de 35%, soit seulement à peine un peu plus de la moitié du tarif moyen de 
60% de tous les pays en développement. Nous n'avons qu'un soutien interne de minimis  et ne 
bénéficions d'aucun droit à des subventions à l'exportation. 
Par contraste, les pays Membres développés bénéficien t, dans le cadre de l'Accord sur l'agriculture, 
de nombreuses flexibilités grâce auxquelles leurs agriculteurs et leurs exportateurs sont extrêmement et artificiellement compétitifs. Ces flexibilités incluent, entre autres, des plafonds WT/MIN(15)/ST/13 
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  énormes et élevés pour les subventions ayant des effets de distorsion des échanges concernant à 
la fois la production et les exportations. 
Les petits agriculteurs ont besoin de sauvegardes spéciales contre l'afflux de produits agricoles 
importés, rendus artificiellement compétitifs par des subventions ayant des effets de distorsion des 
échanges. Il faut par ailleurs que des stocks publics soient constitués pour assurer leur sécurité 
alimentaire en cas de nécessité. 
À cet égard, l'OMC peut faire davantage, ici à Nairobi, pour corriger les distorsions existantes, ou 
mettre en place des sauvegardes contre ces distorsions, et pour ménager les flexibilités 
nécessaires en faveur des agriculteurs et des consommateurs des Philippines et des autres pays en développement. 
Afin de remédier à ces inégalités et à ces déséquilibres, les Philippines soulignent qu'il est 
important de protéger contre la volatilité des marchés les petits producteurs dotés de ressources 
limitées, grâce au Mécanisme de sauvegarde spéciale (MSS) et à la détention de stocks publics à des fins de sécurité alimentaire dans le cadre de la propre stratégie des Philippines relative à la 
sécurité alimentaire, à la sécurité des moyens d'existence et au développement rural. 
Un MSS efficace et accessible ainsi qu'une soluti on permanente adaptée concernant la détention de 
stocks publics à des fins de sécurité alimentaire sont essentiels à l'obtention de résultats axés sur 
le développement à la dixième Conférence ministérielle de Nairobi. 
À l'heure actuelle, les règles du libre-échange favorisent les grandes entreprises, pas 
nécessairement à dessein mais très vraisemblablement par défaut, parce que nous avons probablement mieux compris leurs besoins. De ce fait, nous avons aujourd'hui un régime de 
libre-échange qui complique la tâche des petites entreprises souhaitant participer au commerce 
transfrontières parce que nos règles, conçues pour les gros flux d'échanges des grandes entreprises, sont contraignantes et difficiles. 
Les plus touchées sont les micro et petites entreprises (MPE) qui n'ont pas à leur disposition des 
comptables, des financiers et des juristes pour les aider à voir clair dans le dédale des règles commerciales. Les MPE ne profitent pas dans la pratique des avantages de l'accès aux marchés. 
Cette situation est regrettable étant donné qu'elles représentent l'écrasante majorité des 
entreprises. Aux Philippines, elles comptent pour 99% de l'ensemble des entreprises. 
C'est dommage aussi pour l'OMC parce que nous ne nous sommes pas acquittés de notre mandat 
le plus fondamental, à savoir créer des débouchés pour tous. 
Malheureusement, la question des MPE n'a pas encore été inscrite à l'ordre du jour de la présente 
Conférence, mais je remercie la Présidente de l'avoir mentionnée hier dans ses observations liminaires. 
Tandis que nous poursuivons, ici à Nairobi, nos travaux intensifs, qui continueront après la 
Conférence, afin de conclure les éléments restants du Cycle de Doha, j'espère et je compte que les MPE deviendront l'un des grands thèmes de discussion des prochaines réunions. 
C'est en effet à nous qu'il appartient – nous qui sommes présents dans cette salle – de tracer la 
voie vers une véritable croissance commerciale et économique inclusive. 
Une voie qui respectera les objectifs du Programme de développement durable à l'horizon 2030.  
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