2     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
PODER EJECUTIVO  
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES  
DECRETO por el que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y la Ley del Sistema 
Público de Radiodifusión del Estado Mexicano; y se reforman, adicionan y derogan diversas di sposiciones en 
materia de telecomunicaciones y radiodifusión.  
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia  
de la República.  
ENRIQUE PEÑA NIETO , Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabe d: 
Que el Honorable Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente  
DECRETO  
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A:  
SE EXPIDEN LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN, Y LA LEY DEL SISTEMA 
PÚBLICO DE RAD IODIFUSIÓN DEL ESTADO MEXICANO; Y SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS 
DISPOSICIONES EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN.  
ARTÍCULO PRIMERO .- Se expide la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.  
LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES  Y RADIODIFUSIÓN  
TÍTULO PRIMERO  
Del Ámbito de Aplicación de la Ley y de la  
Competencia de las Autoridades  
Capítulo I  
Disposiciones Generales  
Artículo 1.  La presente Ley es de orden público y tiene por objeto regular el uso, aprovechamiento y 
explotación de l espectro radioeléctrico, las redes públicas de telecomunicaciones, el acceso a la 
infraestructura activa y pasiva, los recursos orbitales, la comunicación vía satélite, la prestación de los 
servicios públicos de interés general de telecomunicaciones y ra diodifusión, y la convergencia entre éstos,  
los derechos de los usuarios y las audiencias, y el proceso de competencia y libre concurrencia en estos 
sectores, para que contribuyan a los fines y al ejercicio de los derechos establecidos en los artículos 6o. , 7o., 
27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.  
Artículo 2.  Las telecomunicaciones y la radiodifusión son servicios públicos de interés general.  
En la prestación de dichos servicios estará prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o 
nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las 
opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y 
tenga por ob jeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.  
El Estado, al ejercer la rectoría en la materia, protegerá la seguridad y la soberanía de la Nación y 
garantizará la eficiente prestación de los servicios públicos de interés general de te lecomunicaciones  
y radiodifusión, y para tales efectos establecerá condiciones de competencia efectiva en la prestación de 
dichos servicios.  
En todo momento el Estado mantendrá el dominio originario, inalienable e imprescriptible sobre el espectro 
radioelé ctrico.  
Se podrá permitir el uso, aprovechamiento y explotación del espectro radioeléctrico y de los  
recursos orbitales, conforme a las modalidades y requisitos establecidos en la presente Ley y demás 
disposiciones aplicables.  
Artículo 3.  Para los efectos de esta Ley se entenderá por:  
I. Acceso al usuario final: El circuito físico que conecta el punto de conexión terminal de la red en 
el domicilio del usuario a la central telefónica o instalación equivalente de la red pública de 
telecomunicaciones local, de sde la cual se presta el servicio al usuario;  
II. Agente con poder sustancial:  Aquél agente económico que tiene poder sustancial en algún 
mercado relevante de los sectores de radiodifusión o telecomunicaciones,  conforme a lo 
establecido en la Ley Federal d e Competencia Económica;  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     3 
III. Arquitectura abierta: Conjunto de características técnicas de las redes públicas de 
telecomunicaciones que les permite interconectarse entre sí, a nivel físico o virtual, lógico y 
funcional, de tal manera que exista interopera bilidad entre ellas;  
IV. Atribución de una banda de frecuencias:  Acto por el cual una banda de frecuencias 
determinada se destina al uso de uno o varios servicios de radiocomunicación, conforme al 
Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias;  
V. Banda anch a: Acceso de alta capacidad que permite ofrecer diversos servicios convergentes a 
través de infraestructura de red fiable, con independencia de las tecnologías empleadas, cuyos 
parámetros serán actualizados por el Instituto periódicamente;  
VI. Banda de fre cuencias:  Porción del espectro radioeléctrico comprendido entre dos frecuencias 
determinadas;  
VII. Calidad:  Totalidad de las características de un servicio de telecomunicaciones y radiodifusión 
que determinan su capacidad para satisfacer las necesidades ex plícitas e implícitas del usuario 
del servicio, cuyos parámetros serán definidos y actualizados regularmente por el Instituto;  
VIII. Canal de programación:  Organización secuencial en el tiempo de contenidos audiovisuales, 
puesta a disposición de la audienc ia, bajo la responsabilidad de una misma persona y dotada de 
identidad e imagen propias y que es susceptible de distribuirse a través de un canal  
de radiodifusión;  
IX. Canal de transmisión de radiodifusión:  Ancho de banda indivisible destinado a la emisión  de 
canales de programación de conformidad con el estándar de transmisión aplicable a la radio o a 
la televisión, en términos de las disposiciones generales aplicables que emita el Instituto;  
X. Cobertura universal:  Acceso de la población en general a los servicios de telecomunicaciones 
determinados por la Secretaría, bajo condiciones de disponibilidad, asequibilidad y accesibilidad;  
XI. Comercializadora:  Toda persona que proporciona servicios de telecomunicaciones a usuarios 
finales mediante el uso de capa cidad de una o varias redes públicas de telecomunicaciones sin 
tener el carácter de concesionario en los términos de esta Ley;  
XII. Concesión única:  Acto administrativo mediante el cual el Instituto confiere el derecho para 
prestar de manera convergente, t odo tipo de servicios públicos de telecomunicaciones o 
radiodifusión. En caso de que el concesionario requiera utilizar bandas del espectro 
radioeléctrico o recursos orbitales, deberá obtenerlos conforme a los términos y modalidades 
establecidas en esta Le y; 
XIII. Concesión de espectro radioeléctrico o de recursos orbitales:  Acto administrativo mediante 
el cual el Instituto confiere el derecho para usar, aprovechar o explotar bandas de frecuencia del 
espectro radioeléctrico o recursos orbitales, en los térm inos y modalidades establecidas  
en esta Ley;  
XIV. Concesionario:  Persona física o moral, titular de una concesión de las previstas en esta Ley;  
XV. Constitución:  Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;  
XVI. Cuadro nacional de atribución de f recuencias:  Disposición administrativa que indica el 
servicio o servicios de radiocomunicaciones a los que se encuentra atribuida una determinada 
banda de frecuencias del espectro radioeléctrico, así como información adicional sobre el uso y 
planificación de determinadas bandas de frecuencias;  
XVII.  Decreto:  Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o., 
7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución en materia de telecomunicaciones, publicado en 
el Diario Oficial de la Federación el 11 de junio de 2013;  
XVIII.  Desagregación:  Separación de elementos físicos, incluyendo la fibra óptica, técnicos y lógicos, 
funciones o servicios de la red pública de telecomunicaciones local del agente económico 
preponderante en el sec tor de las telecomunicaciones o del agente que a nivel nacional tenga 
poder sustancial en el mercado relevante de servicios de acceso al usuario final, de manera  
que otros concesionarios puedan acceder efectivamente a dicha red pública de 
telecomunicacione s local;  
XIX. Ejecutivo Federal:  Comprende a la Administración Pública Federal, sus dependencias y 
entidades, según corresponda;  4     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
XX. Equipo complementario:  Infraestructura de retransmisión de la señal de una estación de 
radiodifusión que tiene por objeto g arantizar la recepción de dicha señal con la calidad requerida 
por el Instituto o por las disposiciones aplicables, dentro de la zona de cobertura concesionada;  
XXI. Espectro radioeléctrico:  Espacio que permite la propagación, sin guía artificial, de ondas  
electromagnéticas cuyas bandas de frecuencias se fijan convencionalmente por debajo de los  
3,000 gigahertz;  
XXII.  Estación terrena:  La antena y el equipo asociado a ésta que se utiliza para transmitir o recibir 
señales de comunicación vía satélite;  
XXIII.  Frecuencia:  Número de ciclos por segundo que efectúa una onda del espectro radioeléctrico, 
cuya unidad de medida es el Hertz;  
XXIV.  Homologación:  Acto por el cual el Instituto reconoce oficialmente que las especificaciones de 
un producto, equipo, disposit ivo o aparato destinado a telecomunicaciones o radiodifusión, 
satisface las normas o disposiciones técnicas aplicables;  
XXV.  INDAABIN:  Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales;  
XXVI.  Infraestructura activa:  Elementos de las redes de telec omunicaciones o radiodifusión  que 
almacenan, emiten, procesan, reciben o transmiten escritos, imágenes, sonidos, señales, signos 
o información de cualquier naturaleza;  
XXVII.  Infraestructura pasiva:  Elementos accesorios que proporcionan soporte a la infrae structura 
activa, entre otros, bastidores, cableado subterráneo y aéreo, canalizaciones, construcciones, 
ductos, obras, postes, sistemas de suministro y respaldo de energía eléctrica, sistemas de 
climatización, sitios, torres y demás aditamentos, incluyend o derechos de vía, que sean 
necesarios para la instalación y operación de las redes, así como para la prestación de servicios 
de telecomunicaciones y radiodifusión;  
XXVIII.  Instituto:  Instituto Federal de Telecomunicaciones;  
XXIX.  Insumos esenciales:  Eleme ntos de red o servicios que se proporcionan por un solo 
concesionario o un reducido número de concesionarios, cuya reproducción no es viable desde 
un punto de vista técnico, legal o económico y son insumos indispensables para la prestación  
de los servicios  de telecomunicaciones y de radiodifusión. En los casos no previstos en esta Ley, 
el Instituto determinará la existencia y regulación al acceso de insumos esenciales en términos 
de lo dispuesto por la Ley Federal de Competencia Económica;  
XXX.  Interconexió n: Conexión física o virtual, lógica y funcional entre redes públicas  
de telecomunicaciones que permite la conducción de tráfico entre dichas redes y/o entre 
servicios de telecomunicaciones prestados a través de las mismas, de manera que los usuarios 
de un a de las redes públicas de telecomunicaciones puedan conectarse e intercambiar tráfico 
con los usuarios de otra red pública de telecomunicaciones y viceversa, o bien permite a los 
usuarios de una red pública de telecomunicaciones la utilización de servicio s de 
telecomunicaciones provistos por o a través de otra red pública de telecomunicaciones;  
XXXI.  Interferencia perjudicial:  Efecto de una energía no deseada debida a una o varias emisiones, 
radiaciones, inducciones o sus combinaciones sobre la recepción e n un sistema de 
telecomunicaciones o radiodifusión, que puede manifestarse como degradación de la calidad, 
falseamiento o pérdida de información, que compromete, interrumpe repetidamente o impide el 
funcionamiento de cualquier servicio de radiocomunicación ; 
XXXII.  Internet:  Conjunto descentralizado de redes de telecomunicaciones en todo el mundo, 
interconectadas entre sí, que proporciona diversos servicios de comunicación y que utiliza 
protocolos y direccionamiento coordinados internacionalmente para el enr utamiento y 
procesamiento de los paquetes de datos de cada uno de los servicios. Estos protocolos  
y direccionamiento garantizan que las redes físicas que en conjunto componen Internet 
funcionen como una red lógica única;  
XXXIII.  Interoperabilidad:  Caracter ísticas técnicas de las redes públicas, sistemas y equipos de 
telecomunicaciones integrados a éstas que permiten la interconexión efectiva, por medio de las 
cuales se asegura la provisión de un servicio de telecomunicaciones específico de una manera 
consis tente y predecible, en términos de la entrega funcional de servicios entre redes;  
XXXIV.  Ley: Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión;  
XXXV.  Localización geográfica en tiempo real:  Es la ubicación aproximada en el momento en que se 
procesa una bú squeda de un equipo terminal móvil asociado a una línea telefónica determinada;  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     5 
XXXVI.  Mensaje Comercial: Mención dirigida al público o a un segmento del mismo durante corte 
programático, con el propósito de informar sobre la existencia o características d e un producto, 
servicio o actividad para inducir su comercialización y venta, en las estaciones de radiodifusión 
con concesión comercial y canales de televisión y audio restringidos. El mensaje comercial no 
incluye los promocionales propios de la estación o canal, ni las transmisiones correspondientes a 
los tiempos del Estado, y otros a disposición del Poder Ejecutivo, ni programas de oferta de 
productos y servicios;  
XXXVII.  Multiprogramación:  Distribución de más de un canal de programación en el mismo cana l 
de transmisión;  
XXXVIII.  Neutralidad a la competencia:  Obligación del Estado de no generar distorsiones al mercado 
como consecuencia de la propiedad pública;  
XXXIX.  Orbita satelital:  Trayectoria que recorre una estación espacial alrededor de la Tierra;  
XL. Patrocinio:  El pago en efectivo o en especie que realiza cualquier persona física o moral a fin 
de que se haga la mención o presentación visual de la denominación, razón social, marca o 
logotipo de la persona que realizó el pago;  
XLI. Películas cinemato gráficas:  Creación audiovisual compuesta por imágenes en  movimiento,  
con o sin sonorización incorporada, con una duración de sesenta minutos o superior. Son 
películas nacionales las realizadas por personas físicas o morales mexicanas o las realizadas en 
el marco de los acuerdos internacionales o los convenios de coproducción suscritos por el 
gobierno mexicano, con otros países u organismos internacionales;  
XLII.  Poder de mando: La capacidad de hecho de influir de manera decisiva en los acuerdos 
adoptados en  las asambleas de accionistas o sesiones del consejo de administración o en la 
gestión, conducción y ejecución de los negocios de una persona que ésta controle o en las que 
tenga una influencia significativa;  
XLIII.  Política de inclusión digital universal:  Conjunto de programas y estrategias emitidos por el 
Ejecutivo Federal orientadas a brindar acceso a las tecnologías de la información y la 
comunicación, incluyendo el Internet de banda ancha para toda la población, haciendo especial 
énfasis en sus sectore s más vulnerables, con el propósito de cerrar la brecha digital existente 
entre individuos, hogares, empresas y áreas geográficas de distinto nivel socioeconómico, 
respecto a sus oportunidades de acceso a las tecnologías referidas y el uso que hacen de ést as; 
XLIV.  Portabilidad:  Derecho de los usuarios de conservar el mismo número telefónico al cambiarse de 
concesionario o prestador de servicio;  
XLV.  Posiciones orbitales geoestacionarias:  Ubicaciones en una órbita circular que se encuentran 
en el plano ecua torial, que permiten que un satélite mantenga un periodo de traslación igual al 
periodo de rotación de la Tierra;  
XLVI.  Preponderancia:  Calidad determinada por el Instituto de un agente económico en los términos 
del artículo 262 de esta Ley;  
XLVII.  Producc ión nacional:  Contenido o programación generada por persona física o moral con 
financiamiento mayoritario de origen mexicano;  
XLVIII.  Productor nacional independiente de contenidos audiovisuales:  Persona física o moral de 
nacionalidad mexicana que produce obras audiovisuales a nivel nacional, regional o local, que 
no cuenta con una concesión de telecomunicaciones o radiodifusión, ni es controlado por un 
concesionario en virtud de su poder de mando;  
XLIX.  PROFECO:  La Procuraduría Federal del Consumidor;  
L. Programación de oferta de productos:  La que, en el servicio de radio y televisión tiene por 
objeto ofrecer o promover la venta de bienes o la prestación de servicios y cuya duración es 
superior a cinco minutos continuos;  
LI. Programador nacional independien te: Persona física o moral que no es objeto de control por 
parte de algún concesionario de radiodifusión o por alguna afiliada, filial o subsidiaria de éste, ni 
es controlado por un concesionario en virtud de su poder de mando, que cuenta con la 
capacidad de conformar un canal de programación con base en estructura programática formada 
mayoritariamente por producción propia y producción nacional independiente y cuya titularidad 
sobre los derechos de autor sea mayoritariamente mexicana;  6     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
LII. Punto de interco nexión:  Punto físico o virtual donde se establece la interconexión entre redes 
públicas de telecomunicaciones para el intercambio de tráfico de interconexión o de tráfico de 
servicios mayoristas;  
LIII. Radiocomunicación:  Toda telecomunicación o radiodifusi ón que es transmitida por ondas del 
espectro radioeléctrico;  
LIV. Radiodifusión:  Propagación de ondas electromagnéticas de señales de audio o de audio y 
video asociado, haciendo uso, aprovechamiento o explotación de las bandas de frecuencia del 
espectro ra dioeléctrico, incluidas las asociadas a recursos orbitales, atribuidas por el Instituto a 
tal servicio, con el que la población puede recibir de manera directa y gratuita las señales de su 
emisor utilizando los dispositivos idóneos para ello;  
LV. Recursos orbitales:  Posiciones orbitales geoestacionarias u órbitas satelitales con sus 
respectivas bandas de frecuencias asociadas que pueden ser objeto de concesión;  
LVI. Red compartida mayorista:  Red pública de telecomunicaciones destinada exclusivamente a 
comer cializar capacidad, infraestructura o servicios de telecomunicaciones al mayoreo a otros 
concesionarios o comercializadoras;  
LVII.  Red de telecomunicaciones : Sistema integrado por medios de transmisión, tales como canales 
o circuitos que utilicen bandas de  frecuencias del espectro radioeléctrico, enlaces satelitales, 
cableados, redes de transmisión eléctrica o cualquier otro medio de transmisión, así como, en su 
caso, centrales, dispositivos de conmutación o cualquier equipo necesario;  
LVIII.  Red pública de  telecomunicaciones:  Red de telecomunicaciones a través de la cual se 
explotan comercialmente servicios de telecomunicaciones. La red no comprende los equipos 
terminales de telecomunicaciones de los usuarios, ni las redes de telecomunicaciones que se 
encue ntren más allá del punto de conexión terminal;  
LIX. Satélite:  Objeto colocado en una órbita satelital, provisto de una estación espacial con sus 
frecuencias asociadas que le permite recibir, transmitir o retransmitir señales de 
radiocomunicación desde o ha cia estaciones terrenas u otros satélites;  
LX. Secretaría:  La Secretaría de Comunicaciones y Transportes;  
LXI. Servicio de  usuario visitante:  El servicio a través del cual los usuarios de una red pública de 
telecomunicaciones de servicio local móvil, puede n originar o recibir comunicaciones de voz o 
datos a través de la infraestructura de acceso de otro concesionario de red pública de 
telecomunicaciones del servicio local móvil, sin necesidad de realizar algún procedimiento 
adicional, al tratarse de usuario s de otra región local móvil o al estar fuera de la zona de 
cobertura de su proveedor de servicios móviles;  
LXII.  Servicio mayorista de telecomunicaciones:  Servicio de telecomunicaciones que consiste en 
el suministro de acceso a elementos individuales, a c apacidades de una red o servicios, 
incluyendo los de interconexión, que son utilizados por concesionarios o comercializadores para 
proveer servicios de telecomunicaciones a los usuarios finales;  
LXIII.  Servicios de interconexión:  Los que se prestan entre c oncesionarios de servicios de 
telecomunicaciones, para realizar la interconexión entre sus redes e incluyen, entre otros, la 
conducción de tráfico, su originación y terminación, enlaces de transmisión, señalización, 
tránsito, puertos de acceso, coubicación , la compartición de infraestructura para interconexión, 
facturación y cobranza, así como otros servicios auxiliares de la misma y acceso a servicios;  
LXIV.  Servicio de televisión y audio restringidos:  Servicio de telecomunicaciones de audio  
o de audio y v ideo asociados que se presta a suscriptores, a través de redes públicas de 
telecomunicaciones, mediante contrato y el pago periódico de una cantidad preestablecida;  
LXV.  Servicios públicos de telecomunicaciones y radiodifusión: Servicios de interés general  que 
prestan los concesionarios al público en general con fines comerciales, públicos o sociales de 
conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y la Ley Federal de Competencia Económica;  
LXVI.  Sistema de comunicación por satélite:  El que permite el env ío de señales de 
radiocomunicación a través de una estación terrena transmisora a un satélite que las recibe, 
amplifica, procesa y envía de regreso a la Tierra para ser captada por una o varias estaciones 
terrenas receptoras;  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     7 
LXVII.  Sitio público:  Para efe ctos de esta Ley y siempre que se encuentren a cargo de dependencias 
o entidades federales, estatales o municipales o bajo programas públicos de cualquiera de los 
tres órdenes de gobierno, se consideran como tal a:  
a) Escuelas, universidades y, en general,  inmuebles destinados a la educación;  
b) Clínicas, hospitales, centros de salud y, en general, inmuebles para la atención de la salud;  
c) Oficinas de los distintos órdenes de gobierno;  
d) Centros comunitarios;  
e) Espacios abiertos tales como plazas, parque s, centros deportivos y áreas públicas de uso 
común para la población en general, cuya construcción o conservación está a cargo de 
autoridades federales, estatales, municipales o del Distrito Federal;  
f) Aquellos que participen en un programa público, y  
g) Los demás que se consideren sitios públicos de acuerdo a la legislación vigente;  
LXVIII.  Telecomunicaciones: Toda emisión, transmisión o recepción de signos, señales, datos, 
escritos, imágenes, voz, sonidos o información de cualquier naturaleza que se efe ctúa a través 
de hilos, radioelectricidad, medios ópticos, físicos u otros sistemas electromagnéticos, sin incluir 
la radiodifusión;  
LXIX.  Tráfico:  Datos, escritos, imágenes, voz, sonidos o información de cualquier naturaleza que 
circulan por una red de te lecomunicaciones;  
LXX.  Valor mínimo de referencia:  Cantidad expresada en dinero, misma que será considerada  
como el valor mínimo que se deberá pagar como contraprestación por la adjudicación de la 
concesión, y  
LXXI.  Usuario final: Persona física o moral qu e utiliza un servicio de telecomunicaciones como 
destinatario final.  
En relación a los principios sobre no discriminación, perspectiva de género e interés superior de la niñez, 
se atenderá a la s definiciones que para tal efecto se establecen en las leyes c orrespondientes.  
Artículo 4 . Para los efectos de la Ley, son vías generales de comunicación el espectro radioeléctrico, las 
redes públicas de telecomunicaciones, las estaciones de radiodifusión y equipos complementarios, así como 
los sistemas de comunicaci ón vía satélite.  
Artículo 5.  Las vías generales de comunicación, la obra civil y los derechos de paso, uso o vía, asociados 
a las redes públicas de telecomunicaciones, las estaciones de radiodifusión y equipos complementarios, así 
como los sistemas de comu nicación vía satélite materia de la Ley y los servicios que con ellas se presten, son 
de jurisdicción federal.  
Se considera de interés y utilidad públicos la instalación, operación y mantenimiento de infraestructura 
destinada al servicio de las redes públi cas de telecomunicaciones, las estaciones de radiodifusión y equipos 
complementarios, las cuales estarán sujetas exclusivamente a los poderes federales, en sus respectivos 
ámbitos de atribuciones, debiendo respetarse las disposiciones estatales, municipale s y del Distrito Federal 
que resulten aplicables en materia de desarrollo urbano.  
No podrán imponerse contribuciones u otras contraprestaciones económicas adicionales a las que el 
concesionario haya pactado cubrir con el propietario de un inmueble para ins talar su infraestructura.  
El Ejecutivo Federal, los Estados, los Municipios y el Gobierno del Distrito Federal en el ámbito de sus 
atribuciones, colaborarán y otorgarán facilidades para la instalación y despliegue de infraestructura y provisión 
de los serv icios públicos de interés general de telecomunicaciones y radiodifusión. En ningún caso se podrá 
restringir la instalación de infraestructura de telecomunicaciones y radiodifusión para la prestación de los 
servicios públicos que regula esta Ley.  
Las contro versias entre los concesionarios y la Federación, las Entidades Federativas y los Municipios, 
relacionadas con lo previsto en el presente artículo, serán resueltas por los tribunales especializados en 
materia de competencia económica, radiodifusión y telec omunicaciones.  
Artículo 6.  A falta de disposición expresa en esta Ley o en los tratados internacionales se aplicarán 
supletoriamente:  
I. La Ley General de Bienes Nacionales;  
II. La Ley de Vías Generales de Comunicación;  
III. La Ley Federal de Protección al  Consumidor;  8     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
IV. La Ley Federal de Procedimiento Administrativo;  
V. El Código de Comercio;  
VI. El Código Civil Federal;  
VII. El Código Federal de Procedimientos Civiles, y  
VIII. Las Leyes Generales en materia electoral.  
Los asuntos que no tengan previsto u n trámite específico conforme a la Ley Federal de  
Competencia Económica o esta Ley, se tramitarán conforme a lo dispuesto en la Ley Federal  
de Procedimiento Administrativo.  
Capítulo II  
De la Competencia de las Autoridades  
Sección I  
Del Instituto  
Artículo 7 . El Instituto es un órgano público autónomo, independiente en sus decisiones y funcionamiento, 
con personalidad jurídica y patrimonio propios, que tiene por objeto regular y promover la competencia y el 
desarrollo eficiente de las telecomunicaciones y la radiodifusión en el ámbito de las atribuciones que le 
confieren la Constitución y en los términos que fijan esta Ley y demás disposiciones legales aplicables.  
El Instituto tiene a su cargo la regulación, promoción y supervisión del uso, aprovechamiento y e xplotación 
del espectro radioeléctrico, los recursos orbitales, los servicios satelitales, las redes públicas de 
telecomunicaciones y la prestación de los servicios de radiodifusión y de telecomunicaciones, así como del 
acceso a la infraestructura activa y  pasiva y otros insumos esenciales, sin perjuicio de las atribuciones que 
corresponden a otras autoridades en los términos de la legislación correspondiente.  
Asimismo, el Instituto es la autoridad en materia de competencia económica de los sectores de 
radiodifusión y telecomunicaciones, por lo que en éstos ejercerá en forma exclusiva las facultades que 
establecen el artículo 28 de la Constitución, esta Ley y la Ley Federal de Competencia Económica.  
El Instituto es la autoridad en materia de lineamientos téc nicos relativos a la infraestructura y los equipos 
que se conecten a las redes de telecomunicaciones, así como en materia de homologación y evaluación de la 
conformidad de dicha infraestructura y equipos.  
Los funcionarios del Instituto deberán guiarse por los principios de autonomía, legalidad, objetividad, 
imparcialidad, certeza, eficiencia, eficacia, transparencia y rendición de cuentas. Desempeñarán su función 
con autonomía y probidad.  
El Instituto podrá establecer delegaciones y oficinas de representaci ón en la República Mexicana.  
Artículo 8.  El patrimonio del Instituto se integra por:  
I. Las partidas que se le asignen en el Presupuesto de Egresos de la Federación, para el ejercicio 
correspondiente;  
II. Los bienes muebles e inmuebles que se le transfiera n para el adecuado cumplimiento de su 
objeto, así como aquellos que adquiera por otros medios y que puedan ser destinados a los 
mismos fines, y  
III. Los demás bienes, recursos y derechos que adquiera por cualquier título legal.  
Los derechos por el uso, goc e, aprovechamiento o explotación del espectro radioeléctrico y las 
contraprestaciones que se establezcan de conformidad con esta Ley, no forman parte del patrimonio del 
Instituto. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 253 -A de la Ley Fe deral de Derechos.  
Sección II  
De la Secretaría  
Artículo 9.  Corresponde a la Secretaría:  
I. Emitir opinión técnica no vinculante al Instituto, en un plazo no mayor a treinta días naturales 
sobre el otorgamiento, la prórroga, la revocación, así como la autor ización de cesiones o 
cambios de control accionario, titularidad u operación de sociedades relacionadas con 
concesiones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión;  
II. Adoptar, en su caso, las acciones y medidas necesarias que garanticen la continuid ad en la 
prestación de los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión cuando el Instituto le dé aviso 
de la existencia de causas de terminación por revocación o rescate de concesiones, disolución o 
quiebra de las sociedades concesionarias;  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     9 
III. Planea r, fijar, instrumentar y conducir las políticas y programas de cobertura universal y 
cobertura social de conformidad con lo establecido en esta Ley;  
IV. Elaborar las políticas de telecomunicaciones y radiodifusión del Gobierno Federal;  
V. Coordinarse con e l Instituto para promover, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, el 
acceso a las tecnologías de la información y comunicación y a los servicios de radiodifusión  
y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e Internet, en condiciones  
de competen cia efectiva;  
VI. Realizar las acciones tendientes a garantizar el acceso a Internet de banda ancha en edificios e 
instalaciones de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y coadyuvar 
con los gobiernos del Distrito Federal, Estata les y Municipales para el cumplimiento  
de este objetivo;  
VII. Establecer programas de acceso a banda ancha en sitios públicos que identifiquen el número de 
sitios a conectar cada año de manera progresiva, hasta alcanzar la cobertura universal;  
VIII. Llevar  a cabo con la colaboración del Instituto, de oficio, a petición de parte interesada o a 
petición del Instituto, las gestiones necesarias ante los organismos internacionales competentes, 
para la obtención de recursos orbitales a favor del Estado Mexicano, a fin de que sean 
concesionados para sí o para terceros;  
IX. Llevar a cabo los procedimientos de coordinación de los recursos orbitales ante los organismos 
internacionales competentes, con las entidades de otros países y con los concesionarios 
nacionales u  operadores extranjeros;  
X. Establecer las políticas que promuevan la disponibilidad de capacidad y servicios satelitales 
suficientes para las redes de seguridad nacional, servicios de carácter social y demás 
necesidades, objetivos y fines del Gobierno Fed eral; 
XI. Administrar y vigilar el uso eficiente de la capacidad satelital propia, ya sea concesionada o 
adquirida o aquella establecida como reserva del Estado;  
XII. Procurar la continuidad de los servicios satelitales que proporciona el Estado, bajo polí ticas de 
largo plazo;  
XIII. Declarar y ejecutar la requisa de las vías generales de comunicación a que se refiere esta Ley;  
XIV. Proponer a la Secretaría de Relaciones Exteriores la posición del país y participar, con apoyo del 
Instituto, en la negociación  de tratados y convenios internacionales en materia de 
telecomunicaciones y radiodifusión;  
XV. Participar en representación del Gobierno Mexicano, con apoyo del Instituto, ante organismos, 
entidades internacionales y foros en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, y fijar la 
posición del Estado Mexicano ante los mismos;  
XVI. Adquirir, establecer y operar, en su caso, por sí, a través o con participación de terceros, 
infraestructura, redes de telecomunicaciones y sistemas satelitales para la prestaci ón de 
servicios de telecomunicaciones y radiodifusión;  
XVII.  Promover la generación de inversión en infraestructura y servicios de telecomunicaciones, 
radiodifusión y satelital en el país;  
XVIII.  Enviar al Instituto su opinión, no vinculante, sobre el prog rama anual de trabajo y el informe 
trimestral previstos en la fracción VIII del artículo 28 de la Constitución;  
XIX. Elaborar, integrar y ejecutar de forma periódica los programas sectoriales, institucionales y 
especiales, a los que se refiere el artículo Décimo Séptimo Transitorio del Decreto;  
XX. Incluir en el Plan Nacional de Desarrollo y en los programas sectoriales, institucionales y 
especiales conducentes, el programa a que se refiere la fracción V del artículo Décimo Séptimo 
Transitorio del Decreto;  
XXI. Atender las disposiciones que en materia de Estrategia Digital emita el Ejecutivo Federal;  
XXII.  Interpretar esta Ley en el ámbito de su competencia, y  
XXIII.  Las demás que le confiera esta Ley y otras disposiciones legales o administrativas.  10     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
Sección III 
Del Comité de Evaluación  
Artículo 10.  El Comité de Evaluación de aspirantes a ser designados como comisionados del Instituto, al 
que se refiere el artículo 28 de la Constitución, no contará con estructura ni presupuesto propios, por lo que, 
para el eje rcicio de sus atribuciones, se auxiliará del personal adscrito a las instituciones de las que son 
titulares sus integrantes y podrá emplear los recursos materiales y financieros de éstas en los términos que, al 
efecto, acuerden los integrantes del Comité d e Evaluación.  
Los actos jurídicos que acuerde el Comité de Evaluación se formalizarán a través de los servidores 
públicos de las instituciones de las que son titulares sus integrantes y que al efecto señale el propio Comité.  
Artículo 11.  Para el cumplimien to de las atribuciones previstas en el artículo 28 de la Constitución, le 
corresponde al Comité de Evaluación:  
I. Emitir las convocatorias públicas respectivas para cubrir las vacantes de comisionados  
del Instituto;  
II. Integrar y enviar al Ejecutivo Feder al las listas de aspirantes a ocupar las vacantes referidas en 
la fracción anterior;  
III. Seleccionar, cuando menos, a dos instituciones de educación superior que emitan su opinión 
para la formulación del examen de conocimientos, que aplicará el Comité de Evaluación a los 
aspirantes y abstenerse de revelar al público las denominaciones de dichas instituciones hasta 
en tanto envíe al Ejecutivo Federal las listas referidas en la fracción II;  
IV. Aplicar, con base en la opinión recibida y las mejores prácticas , los exámenes de conocimientos 
a los aspirantes a comisionados, una vez que haya verificado el cumplimiento de los requisitos 
que les impone el artículo 28 de la Constitución, así como elaborar el banco de reactivos con el 
que se integrarán dichos exámene s; 
V. Establecer un mecanismo para el registro de aspirantes interesados en ocupar los cargos de 
comisionados y determinar los documentos e información para acreditar que cumplen con los 
requisitos referidos en la fracción anterior;  
VI. Emitir las bases pa ra su funcionamiento y establecer los procedimientos que seguirá para la 
selección de aspirantes, la integración de las listas que enviará al Ejecutivo Federal, así como 
las normas de conducta que los miembros del Comité de Evaluación deberán observar dura nte 
dichos procedimientos;  
VII. En cumplimiento de los principios constitucionales en materia de transparencia, clasificar la 
información que reciba y genere con motivo de sus funciones, acordar la información que deba 
ser clasificada como reservada o conf idencial y la forma en que deberá garantizar, en todo caso, 
la protección de los datos personales de los aspirantes;  
VIII. Seleccionar a los aspirantes que obtengan las calificaciones aprobatorias más altas en el 
examen correspondiente para integrar las li stas mencionadas en la fracción II de este artículo;  
IX. Nombrar al secretario, al prosecretario y a dos asesores del Comité de Evaluación, quienes 
deberán ser servidores públicos de las instituciones que representan los propios integrantes del 
Comité de E valuación;  
X. Acordar la forma en que cubrirán los gastos que se requieran para el cumplimiento de las 
funciones del Comité de Evaluación y el desarrollo de los procedimientos de evaluación;  
XI. Acordar y ejecutar las demás acciones que resulten procedente s para llevar a cabo el 
procedimiento para la conformación de las listas de aspirantes a comisionados, y  
XII. Acordar y ejecutar los demás actos necesarios para la realización de su objeto.  
Cualquier acto del Comité de Evaluación será inatacable, por lo qu e no procederá medio de defensa 
alguno, ordinario o extraordinario, incluyendo el juicio de amparo, ni podrá ser modificado o revocado por 
autoridad alguna.  
Artículo 12. El Comité de Evaluación contará con las más amplias facultades para analizar y resolve r 
sobre la documentación e información que los aspirantes a comisionados le presenten, así como aquélla que 
el propio Comité requiera.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     11 
Artículo 13.  Para el cumplimiento de sus atribuciones, el Comité de Evaluación podrá auxiliarse de 
cualquier autoridad fe deral, estatal y municipal, así como de los órganos autónomos federales o estatales, los 
cuales estarán obligados a proporcionar, en el ámbito de su competencia, la asistencia que sea necesaria 
para el ejercicio de las atribuciones del Comité de Evaluación . 
Las citadas autoridades y los particulares a los que les sea requerida información, deberán proporcionarla 
al Comité de Evaluación, en el plazo que al efecto se señale en las bases a las que se refiere la fracción VI del 
artículo 11, con objeto de verifi car o comprobar la información que le hubieren presentado los aspirantes, así 
como cualquier otra información que dicho Comité estime necesaria para el cumplimiento de sus funciones.  
Las referidas autoridades y los particulares en ningún caso podrán invoca r secreto o reserva para omitir el 
cumplimiento de tales requerimientos.  
Artículo 14. Los actos que el Comité de Evaluación acuerde dar publicidad, se darán a conocer a través 
del Diario Oficial de la Federación, y en los demás medios que al efecto señale.  
La información y documentación relativas a los exámenes y reactivos a los que se refiere el artículo 11, 
fracción IV, de la presente Ley, así como la metodología de calificación de dichos exámenes y demás 
información sobre las calificaciones obtenidas por  los respectivos aspirantes a comisionados, tendrá carácter 
confidencial, por lo que los miembros del Comité de Evaluación, los servidores públicos que intervengan en el 
procesamiento de dicha información y documentación y los particulares que, en su caso,  intervengan en la 
formulación de los reactivos y exámenes antes descritos, en ningún caso podrán revelar dicha información a 
persona alguna; salvo a las autoridades competentes en materia de fiscalización o investigación.  
Respecto a cada uno de los aspira ntes, sólo se les podrá comunicar la calificación que hubieren obtenido, 
sin perjuicio de que, una vez concluido el proceso de selección, el Comité de Evaluación deba publicar la 
calificación que obtuvieron los sustentantes del examen de evaluación, identi ficados únicamente por folio o 
clave de registro.  
Las listas de aspirantes a ocupar las vacantes en los cargos de comisionados en el Instituto que el Comité 
de Evaluación integre y envíe al Ejecutivo Federal, deberán acompañarse con la documentación que pr esentó 
el aspirante para acreditar los requisitos que establece el artículo 28 Constitucional, así como la calificación 
que obtuvo en su evaluación.  
TÍTULO SEGUNDO  
Del Funcionamiento del Instituto  
Capítulo I  
Del Instituto  
Sección I  
De las Atribuciones del Instituto y de su Composición  
Artículo 15.  Para el ejercicio de sus atribuciones corresponde al Instituto:  
I. Expedir disposiciones administrativas de carácter general, planes técnicos fundamentales, 
lineamientos, modelos de costos, procedimientos de evalu ación de la conformidad, 
procedimientos de homologación y certificación y ordenamientos técnicos en materia de 
telecomunicaciones y radiodifusión; así como demás disposiciones para el cumplimiento de lo 
dispuesto en esta Ley;  
II. Formular y publicar sus pr ogramas de trabajo;  
III. Elaborar, publicar y mantener actualizado el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias;  
IV. Otorgar las concesiones previstas en esta Ley y resolver sobre su prórroga, modificación o 
terminación por revocación, rescate o quiebra , así como autorizar cesiones o cambios de control 
accionario, titularidad u operación de sociedades relacionadas con concesiones;  
V. Realizar las acciones necesarias en coordinación con el Ejecutivo Federal para incluir en el 
marco del Sistema Nacional de  Planeación Democrática, el Programa Nacional de Espectro 
Radioeléctrico al que se refiere el artículo Décimo Séptimo Transitorio, fracción V del Decreto; 
así como sus actualizaciones;  
VI. Publicar los programas de bandas de frecuencias del espectro radioe léctrico que se deriven del 
Programa Nacional de Espectro Radioeléctrico al que se refiere la fracción anterior, así como 
para ocupar y explotar recursos orbitales con sus bandas de frecuencias asociadas, que serán 
materia de licitación pública;  12     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
VII. Lleva r a cabo los procesos de licitación y asignación de bandas de frecuencias del espectro 
radioeléctrico en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, y de recursos orbitales con sus 
bandas de frecuencias asociadas;  
VIII. Fijar tanto el monto de las contr aprestaciones por el otorgamiento de las concesiones, así como 
por la autorización de servicios adicionales vinculados a éstas, previa opinión no vinculante de la 
Secretaría de Hacienda y Crédito Público;  
IX. Emitir disposiciones, lineamientos o resolucion es en materia de interoperabilidad e interconexión 
de las redes públicas de telecomunicaciones, a efecto de asegurar la libre competencia y 
concurrencia en el mercado;  
X. Resolver y establecer los términos y condiciones de interconexión que no hayan podido  convenir 
los concesionarios respecto de sus redes públicas de telecomunicaciones conforme a lo previsto 
en la presente Ley;  
XI. Emitir lineamientos de carácter general para el acceso y, en su caso, uso compartido de la 
infraestructura activa y pasiva, en los casos que establece esta Ley;  
XII. Resolver los desacuerdos de compartición de infraestructura entre concesionarios, conforme a lo 
dispuesto en esta Ley;  
XIII. Resolver los desacuerdos que se susciten entre concesionarios de redes públicas de 
telecomun icaciones, entre comercializadores, entre concesionarios y comercializadores o entre 
cualquiera de éstos con prestadores de servicios a concesionarios, relacionados con acciones o 
mecanismos para implementar o facilitar la instrumentación y cumplimiento de  las 
determinaciones que emita el Instituto, conforme a lo dispuesto en esta Ley;  
XIV. Resolver las solicitudes de interrupción parcial o total, por hechos fortuitos o causas de fuerza 
mayor de las vías generales de comunicación en materia de telecomunicac iones y radiodifusión, 
del tráfico de señales de telecomunicaciones entre concesionarios y de la prestación de servicios 
de telecomunicaciones y radiodifusión a usuarios finales;  
XV. Resolver sobre el cambio o rescate de bandas de frecuencia;  
XVI. Proporci onar al Ejecutivo Federal el apoyo que requiera para la requisa de vías generales de 
comunicación en materia de telecomunicaciones y radiodifusión;  
XVII.  Autorizar el acceso a la multiprogramación y establecer los lineamientos para ello;  
XVIII.  Ejercer las  facultades en materia de competencia económica en telecomunicaciones y 
radiodifusión, en términos del artículo 28 de la Constitución, esta Ley, la Ley Federal de 
Competencia Económica y demás disposiciones aplicables;  
XIX. Imponer límites a la concentraci ón nacional y regional de frecuencias, al concesionamiento y a la 
propiedad cruzada que controle varios medios de comunicación y ordenar la desincorporación 
de activos, derechos o partes necesarias para asegurar el cumplimiento de estos límites, 
conforme a  lo previsto en esta Ley;  
XX. Determinar la existencia de agentes económicos con poder sustancial en los mercados 
relevantes que correspondan, así como agentes económicos preponderantes en los sectores de 
radiodifusión y de telecomunicaciones; e imponer la s medidas necesarias para evitar que se 
afecte la competencia y la libre concurrencia en los mercados materia de esta Ley;  
XXI. Declarar la existencia o inexistencia de condiciones de competencia efectiva en el sector de que 
se trate y, en su caso, la exti nción de las obligaciones impuestas a los agentes económicos 
preponderantes o con poder sustancial;  
XXII.  Establecer las medidas e imponer las obligaciones específicas que permitan la desagregación 
efectiva de la red local del agente económico preponderant e en el sector de las 
telecomunicaciones o del agente que a nivel nacional tenga poder sustancial en el mercado 
relevante de servicios de acceso al usuario final, de manera que otros concesionarios puedan 
acceder a los medios físicos, técnicos y lógicos de  conexión entre cualquier punto terminal de la 
red pública de telecomunicaciones y el punto de acceso a la red local pertenecientes a dichos 
agentes, entre otros elementos;  
XXIII.  Declarar la extinción simultánea de las obligaciones de ofrecer y retransmit ir gratuitamente los 
contenidos radiodifundidos cuando existan condiciones de competencia en los sectores de 
radiodifusión y telecomunicaciones, de conformidad con el cuarto párrafo de la fracción I del 
artículo Octavo Transitorio del Decreto;  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     13 
XXIV.  Autori zar, registrar y publicar las tarifas de los servicios de telecomunicaciones y de radiodifusión 
en los términos de esta Ley, y cuando los títulos de concesión lo prevean, así como cuando se 
trate de medidas establecidas a los agentes económicos preponderan tes o  con poder sustancial;  
XXV.  Determinar los adeudos derivados de las contraprestaciones y derechos asociados a las 
concesiones del espectro radioeléctrico y recursos orbitales, de conformidad  
con las disposiciones fiscales aplicables y remitirlos al Se rvicio de Administración Tributaria para 
su cobro;  
XXVI.  Autorizar a terceros para que emitan certificación de evaluación de la conformidad y acreditar 
peritos y unidades de verificación en materia de telecomunicaciones y radiodifusión;  
XXVII.  Vigilar el c umplimiento a lo dispuesto en los títulos de concesión otorgados en materia de 
telecomunicaciones y radiodifusión y ejercer facultades de supervisión y verificación,  
a fin de garantizar que la prestación de los servicios se realice con apego a esta Ley y a  las 
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables, a los títulos de concesión y a 
las resoluciones expedidas por el propio Instituto;  
XXVIII.  Requerir a los sujetos regulados por esta Ley y a cualquier persona la información  
y documen tación, incluso aquella generada por medios electrónicos, ópticos o de cualquier otra 
tecnología, necesarios para el ejercicio de sus atribuciones;  
XXIX.  Coordinarse con las autoridades federales, del Gobierno del Distrito Federal, estatales y 
municipales,  así como con los órganos autónomos, a fin de recabar información  
y documentación necesaria para el ejercicio de sus atribuciones;  
XXX.  Imponer sanciones por infracciones a las disposiciones legales, reglamentarias o 
administrativas; o por incumplimiento a  lo dispuesto en los títulos de concesión o a las 
resoluciones, medidas, lineamientos o disposiciones emitidas por el Instituto, dictar medidas 
precautorias y declarar, en su caso, la pérdida de bienes, instalaciones y equipos en beneficio  
de la Nación;  
XXXI. Realizar las acciones necesarias para contribuir, en el ámbito de su competencia, al logro de los 
objetivos de la política de inclusión digital universal y cobertura universal establecida por el 
Ejecutivo Federal; así como a los objetivos y metas fijad os en el Plan Nacional de Desarrollo y 
los demás instrumentos programáticos relacionados con los sectores de radiodifusión  
y telecomunicaciones;  
XXXII.  Colaborar con la Secretaría en las gestiones que realice ante los organismos internacionales 
competentes , para la obtención de recursos orbitales a favor del Estado Mexicano;  
XXXIII.  Colaborar con la Secretaría en la coordinación de recursos orbitales ante los organismos 
internacionales competentes, con las entidades de otros países y con los concesionarios u 
operadores nacionales o extranjeros;  
XXXIV.  Colaborar con el Ejecutivo Federal en la negociación de tratados y convenios internacionales en 
materia de telecomunicaciones y radiodifusión y vigilar su observancia en el ámbito de sus 
atribuciones;  
XXXV.  Celebrar acuerdos, bases de coordinación y convenios de colaboración en materia de 
radiodifusión y telecomunicaciones con autoridades y organismos, así como con instituciones 
académicas y asociaciones culturales, para el mejor cumplimiento de sus atribuciones ; 
XXXVI.  Participar en foros y eventos internacionales en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, 
sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 9, fracciones XIV y XV de esta Ley;  
XXXVII.  Realizar por sí mismo, a través o en coordinación con las depe ndencias y entidades 
competentes, así como con instituciones académicas y los particulares, la investigación y el 
desarrollo tecnológico en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, la capacitación  
y la formación de recursos humanos en estas materias;  
XXXVIII.  Establecer y operar laboratorios de pruebas o autorizar a terceros a que lo hagan, a fin de 
fortalecer la autoridad regulatoria técnica en materias de validación de los métodos de prueba  
de las normas y disposiciones técnicas, aplicación de linea mientos para la homologación de 
productos destinados a telecomunicaciones y radiodifusión, así como sustento a estudios e 
investigaciones de prospectiva regulatoria en estas materias y las demás que determine, en el 
ámbito de su competencia, de conformidad  con la disponibilidad presupuestaria autorizada;  14     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
XXXIX.  Realizar estudios e investigaciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, así como 
elaborar proyectos de actualización de las disposiciones legales y administrativas  
que resulten pertinen tes; 
XL. Formular, de considerarlo necesario para el ejercicio de sus funciones, consultas públicas no 
vinculatorias,  en las materias de su competencia;  
XLI. Establecer las disposiciones para sus procesos de mejora regulatoria;  
XLII.  Llevar y mantener actu alizado el Registro Público de Telecomunicaciones, que incluirá la 
información relativa a las concesiones en los términos de la presente Ley;  
XLIII.  Establecer a los concesionarios las obligaciones de cobertura geográfica, poblacional o social, 
de conectiv idad en sitios públicos y de contribución a la cobertura universal, en los términos 
previstos en esta Ley.  Para estos efectos, el Instituto considerará las propuestas de la Secretaría 
conforme a los planes y programas respectivos;  
XLIV.  Realizar el monitor eo del espectro radioeléctrico con fines de verificar su uso autorizado y llevar 
a cabo tareas de detección e identificación de interferencias perjudiciales;  
XLV.  Expedir los lineamientos para el despliegue de la infraestructura de telecomunicaciones  
y rad iodifusión;  
XLVI.  Elaborar, emitir y mantener actualizada una base de datos nacional geo -referenciada de 
infraestructura de telecomunicaciones y radiodifusión existente en el país;  
XLVII.  Fijar los índices de calidad por servicio a que deberán sujetarse lo s prestadores  de los servicios 
de telecomunicaciones y radiodifusión, así como publicar trimestralmente los resultados de las 
verificaciones relativas a dichos índices;  
XLVIII.  Establecer las métricas de eficiencia espectral que serán de observancia obliga toria, así como 
las metodologías de medición que permitan cuantificarlas;  
XLIX.  Establecer la metodología y las métricas para lograr las condiciones idóneas de cobertura y 
capacidad para la provisión de servicios de banda ancha;  
L. Publicar trimestralmente  la información estadística y las métricas del sector en los términos 
previstos en esta Ley;  
LI. Establecer los mecanismos y criterios para hacer público el acceso a la información contenida en 
las bases de datos que se encuentren en sus registros, en térm inos de la Ley Federal de 
Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental;  
LII. Establecer los mecanismos para que los procedimientos de su competencia, se puedan 
sustanciar por medio de las tecnologías de la información y comunicación;  
LIII. Resolver en los términos establecidos en esta Ley, cualquier desacuerdo en materia de 
retransmisión de contenidos, con excepción de la materia electoral;  
LIV. Fijar, en su caso, el monto de las contraprestaciones que, en los términos establecidos en esta 
Ley, se tendrán que pagar por el acceso a la multiprogramación;  
LV. Establecer y administrar un sistema de servicio profesional de los servidores públicos  
del Instituto;  
LVI. Aprobar y expedir las disposiciones administrativas de carácter general necesaria s para el 
debido ejercicio de las facultades y atribuciones del Instituto;  
LVII.  Interpretar esta Ley, así como las disposiciones administrativas en materia  
de telecomunicaciones y radiodifusión, en el ámbito de sus atribuciones;  
LVIII.  Vigilar y sancionar  el cumplimiento de los tiempos máximos establecidos para la transmisión de 
mensajes comerciales conforme a lo dispuesto en esta Ley;  
LIX. Vigilar y sancionar las obligaciones en materia de defensa de las audiencias de acuerdo  
con lo señalado por esta Ley;  
LX. Supervisar que la programación dirigida a la población infantil respete los valores y principios a 
que se refiere el artículo 3o. de la Constitución, las normas en materia de salud y los 
lineamientos establecidos en esta Ley que regulan la publicidad pautada en la programación 
destinada al público infantil, con base en las disposiciones reglamentarias emitidas por las 
autoridades competentes;  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     15 
LXI. Ordenar la suspensión precautoria de las transmisiones que violen las normas previstas en esta 
Ley en las materias a que se refieren las fracciones LIX y LX de este artículo, previo 
apercibimiento;  
LXII.  Informar a la Secretaría de Salud y a la Secretaría de Gobernación, los resultados de las 
supervisiones realizadas en términos de la fracción LX de este artíc ulo, para que éstas ejerzan 
sus facultades de sanción, y  
LXIII.  Las demás que esta Ley y otros ordenamientos le confieran.  
Sección II  
Del Pleno  
Artículo 16.  El Pleno es el órgano máximo de gobierno y decisión del Instituto, integrado por siete 
comisionados  con voz y voto, incluido su presidente.  
Artículo 17.  Corresponde originariamente al Pleno el ejercicio de las facultades establecidas en el artículo 
15 y de manera exclusiva e indelegable:  
I. Resolver los asuntos a los que se refieren las fracciones: I, I I, III, IV, V, VI, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, 
XIV, XV, XVII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXXI, XL, XLI, XLIII, XLV, XLVIII, XLIX, LI, LIII, LIV, LVI, 
y LXII de dicho artículo.  
 Por lo que se refiere a las fracciones LVIII y LIX, serán indelegables únicamen te respecto a la 
imposición de la sanción;  
II. Emitir el estatuto orgánico del Instituto por mayoría calificada de cinco votos, en el que se 
regulará, al menos, la organización y distribución de facultades de sus unidades;  
III. Designar al titular de la au toridad investigadora y al secretario técnico del Pleno, conforme a las 
propuestas que presente el Comisionado Presidente, así como resolver sobre su remoción;  
IV. Designar a los funcionarios del Instituto que se determinen en el estatuto orgánico, a propu esta 
del Comisionado Presidente y resolver sobre su remoción;  
V. Vigilar que los funcionarios y empleados del Instituto actúen con apego a esta Ley, así como a lo 
dispuesto en el estatuto orgánico y los reglamentos que expida;  
VI. Aprobar anualmente el ant eproyecto de presupuesto del Instituto que le proponga el 
Comisionado Presidente, para que éste lo remita, una vez aprobado, al titular de la Secretaría de 
Hacienda y Crédito Público, a fin de incluirse en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la 
Federa ción;  
VII. Aprobar y publicar el programa anual de trabajo del Instituto que le presente el Comisionado 
Presidente;  
VIII. Aprobar los informes trimestrales de actividades del Instituto que le presente el Comisionado 
Presidente;  
IX. Conocer los informes que  deba rendir el titular de la Contraloría Interna del Instituto;  
X. Fijar las políticas y los programas generales del Instituto;  
XI. Nombrar a los miembros del Consejo Consultivo;  
XII. Presentar solicitud de sobreseimiento respecto de probables conductas d elictivas contra el 
consumo y la riqueza nacional previstas en el artículo 254 bis del Código Penal Federal;  
XIII. Aprobar los lineamientos para su funcionamiento;  
XIV. Constituir un Comité conformado por tres comisionados para ordenar la suspensión precau toria 
a la que se refiere la fracción LXI del artículo 15 de esta Ley, y  
XV. Dictar los acuerdos necesarios para hacer efectivas las anteriores atribuciones y las demás 
señaladas en esta Ley.  
El Pleno determinará en el estatuto orgánico o mediante acuerdo delegatorio publicado en el Diario Oficial 
de la Federación, el ejercicio directo o por delegación de las atribuciones previstas en el artículo 15 de esta 
Ley, que no estén comprendidas en los supuestos señalados en la fracción I de este artículo.  
En el es tatuto orgánico del Instituto se establecerán las facultades que ejercerán las diversas unidades del 
mismo, las cuales estarán bajo el mando y supervisión del Pleno o del presidente, según se trate.  
Artículo 18.  El Pleno contará con un secretario técnico q ue será designado en los términos previstos en 
esta Ley.  16     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
Sección III  
Del Comisionado Presidente  
Artículo 19. El Comisionado Presidente presidirá el Pleno y al Instituto. En caso de ausencia, le suplirá el 
comisionado de mayor antigüedad y, a igualdad de an tigüedad, el de mayor edad.  
Artículo 20.  Corresponde al Comisionado Presidente:  
I. Actuar como representante legal del Instituto con facultades generales y especiales para actos 
de administración y de dominio, pleitos y cobranzas, incluso las que requieran  cláusula especial 
conforme a la ley;  
II. Otorgar poderes a nombre del Instituto para actos de dominio, de administración, pleitos y 
cobranzas y para ser representado ante cualquier autoridad administrativa o judicial, ante 
tribunales laborales o ante part iculares. Tratándose de actos de dominio sobre inmuebles 
destinados al Instituto o para otorgar poderes para dichos efectos, se requerirá la autorización 
previa del Pleno. El Comisionado Presidente estará facultado para promover, previa aprobación 
del Plen o, controversias constitucionales;  
III. Dirigir y administrar los recursos humanos, financieros y materiales del Instituto e informar al 
Pleno sobre la marcha de la administración en los términos que determine el estatuto orgánico;  
IV. Dirigir, coordinar, evaluar y supervisar las distintas unidades del Instituto, sin perjuicio de las 
funciones del Pleno y de la obligada separación entre la investigación y la resolución de los 
procedimientos que se sustancien en forma de juicio en materia de competencia econ ómica;  
V. Participar en representación del Instituto en foros, reuniones, negociaciones, eventos, 
convenciones y congresos que se lleven a cabo con organismos nacionales, internacionales y 
gobiernos extranjeros, cuando se refieran a temas en el ámbito de c ompetencia del Instituto, de 
conformidad con lo establecido en esta Ley o designar representantes para tales efectos, 
manteniendo informado al Pleno sobre dichas actividades;  
VI. Convocar y conducir las sesiones del Pleno con el auxilio del secretario técn ico del Pleno, así 
como presentar para su aprobación los lineamientos para su funcionamiento;  
VII. Coordinar u ordenar la ejecución de  los acuerdos y resoluciones adoptados por el Pleno;  
VIII. Proponer al Pleno el nombramiento del titular de la autoridad i nvestigadora, del secretario 
técnico del Pleno, y de los demás funcionarios que señale el estatuto orgánico;  
IX. Dar cuenta al Comité de Evaluación previsto en el artículo 28 de la Constitución y a la Cámara 
de Diputados, de las vacantes que se produzcan e n el Pleno del Instituto o en la Contraloría 
Interna del Instituto, según corresponda, a efecto de su nombramiento;  
X. Proponer anualmente al Pleno el anteproyecto de presupuesto del Instituto para su aprobación y 
remitirlo, una vez aprobado, a la Secretar ía de Hacienda y Crédito Público, a fin de que se 
incluya en el Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación;  
XI. Presentar para aprobación del Pleno, dentro del mes de enero de cada año, el proyecto del 
programa anual de trabajo del Inst ituto y trimestralmente los proyectos de informes de 
actividades que incluyan: los resultados, las acciones y los criterios que al efecto hubiere 
aplicado; su contribución para cumplir con los objetivos y metas fijados en el Plan Nacional de 
Desarrollo y d emás instrumentos programáticos, relacionados con los sectores de radiodifusión y 
telecomunicaciones; así como su impacto en el desarrollo, progreso y competitividad del país; 
debiendo remitirlos a los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unión;  
XII. Recibir del titular de la Contraloría Interna del Instituto los informes de las revisiones y auditorías 
que se realicen para verificar la correcta y legal aplicación de los recursos y bienes del Instituto y 
hacerlos del conocimiento del Pleno;  
XIII. Nombrar y remover al personal del Instituto, salvo los casos previstos en la presente Ley o el 
estatuto orgánico;  
XIV. Someter a consideración del Pleno cualquier asunto competencia del Instituto, y  
XV. Las demás que le confieran esta Ley, el estatuto orgánico del I nstituto, el Pleno y demás 
disposiciones aplicables.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     17 
Sección IV  
De los Comisionados  
Artículo 21.  Los comisionados serán designados conforme a lo previsto en el artículo 28 de la 
Constitución.  
Artículo 22.  Durante su encargo y concluido el mismo, los comisi onados estarán sujetos a lo establecido 
en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.  
Artículo 23.  Corresponde a los comisionados:  
I. Participar en las sesiones y votar los asuntos que sean presentados al Pleno;  
II. Participar en foros, reuniones, negociaciones, eventos, convenciones y congresos que se lleven 
a cabo con organismos nacionales, internacionales y gobiernos extranjeros, cuando se refieran a 
temas en el ámbito de competencia del Instituto y presentar al Pleno  un informe de su 
participación conforme lo establezca el estatuto orgánico;  
III. Nombrar y remover libremente al personal de asesoría y apoyo que les sea asignado;  
IV. Proporcionar al Pleno la información que les sea solicitada en el ámbito de su competen cia; 
V. De forma directa o por medio del secretario técnico del Pleno, solicitar información a la unidad 
que corresponda, sobre el estado que guarda el trámite de cualquier asunto. Todos los 
comisionados tendrán pleno acceso a las constancias que obren en los expedientes;  
VI. Presentar al Comisionado Presidente sus necesidades presupuestales para que sean 
consideradas en la elaboración del anteproyecto de presupuesto del Instituto;  
VII. Coadyuvar con el Comisionado Presidente en la integración del programa anual y los informes 
trimestrales del Instituto;  
VIII. Someter a consideración del Pleno cualquier asunto competencia del Instituto, y  
IX. Las demás que les confieran esta Ley, el estatuto orgánico del Instituto, el Pleno y demás 
disposiciones aplicables.  
Artículo 24.  Los comisionados estarán impedidos y deberán excusarse inmediatamente de conocer 
asuntos en los que exista una o varias situaciones que le impidan resolver un asunto de su competencia con 
plena independencia, profesionalismo e imparcialidad. P ara efectos de lo anterior, los comisionados estarán 
impedidos para conocer de un asunto en el que tengan interés directo o indirecto.  
Se considerará que existe interés directo o indirecto cuando un comisionado:  
I. Tenga parentesco en línea recta sin limit ación de grado, en la colateral por consanguinidad 
hasta el cuarto grado y en la colateral por afinidad hasta el segundo, con alguno de los 
interesados o sus representantes;  
II. Tenga interés personal, familiar o de negocios en el asunto, incluyendo aquell os de los que 
pueda resultar algún beneficio para él, su cónyuge o sus parientes en los grados que expresa la 
fracción I de este artículo;  
III. Él, su cónyuge o alguno de sus parientes en línea recta sin limitación de grado, sea heredero, 
legatario, donata rio o fiador de alguno de los interesados o sus representantes, si aquéllos han 
aceptado la herencia, el legado o la donación;  
IV. Haya sido perito, testigo, apoderado, patrono o defensor en el asunto de que se trate o haya 
gestionado anteriormente el asun to en favor o en contra de alguno de los interesados, y  
V. Haya fijado pública e inequívocamente el sentido de su voto antes de que el Pleno resuelva  
el asunto.  
Sólo podrán invocarse como causales de impedimento para conocer asuntos que se tramiten ante el  
Instituto las enumeradas en este artículo. Bajo ninguna circunstancia podrá decretarse la recusación de los 
comisionados por la expresión de una opinión técnica, ni por explicar públicamente la fundamentación y 
motivación de una resolución dictada por el Instituto o por haber emitido un voto particular.  
Los comisionados deberán excusarse del conocimiento de los asuntos en que se presente alguno de los 
impedimentos señalados en este artículo en cuanto tengan conocimiento de su impedimento, expresando 
concre tamente la causa del impedimento en que se funde, en cuyo caso, el Pleno calificará la excusa, sin 
necesidad de dar intervención a los agentes regulados con interés en el asunto.  18     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
Sección V  
Del Secretario Técnico del Pleno  
Artículo 25.  A propuesta del Comis ionado Presidente, el Pleno nombrará a su secretario técnico quien 
desempeñará, entre otras funciones: integrar el orden del día de las sesiones del Pleno; remitir las propuestas 
de decisión o resolución con su información asociada a los comisionados, así como toda la información que 
considere relevante para el mejor despacho de los asuntos; será responsable de la redacción, guarda y 
conservación de las actas de las sesiones; dará constancia de las mismas y emitirá certificación de las 
decisiones del Pleno.  
El secretario técnico del Pleno fungirá como enlace para mejor proveer en la comunicación y colaboración 
entre las unidades del Instituto; y entre éstas con los comisionados y el Comisionado Presidente del Pleno.  
El secretario técnico del Pleno asistirá a  las sesiones y auxiliará al Pleno, con voz pero sin voto. Las 
demás funciones del secretario técnico del Pleno se establecerán en el estatuto orgánico del Instituto.  
Sección VI  
De la Autoridad Investigadora  
Artículo 26.  La autoridad investigadora conocerá  de la etapa de investigación y será parte en el 
procedimiento seguido en forma de juicio de conformidad con lo establecido en la Ley Federal de 
Competencia Económica. En el ejercicio de sus atribuciones, la unidad estará dotada de autonomía técnica y 
de gestión para decidir sobre su funcionamiento y resoluciones. El estatuto orgánico del Instituto establecerá 
la estructura con la que contará.  
Artículo 27.  El titular de la autoridad investigadora será nombrado por el Pleno a propuesta del 
comisionado presid ente y podrá ser removido por dicho órgano colegiado. En ambos casos se requeriría 
mayoría calificada de cinco votos.  
Para ser titular de la autoridad investigadora se deberán cumplir los siguientes requisitos:  
I. Ser ciudadano mexicano, en pleno goce de s us derechos civiles y políticos;  
II. Tener cuando menos treinta y cinco años cumplidos al día de la designación;  
III. Poseer al día de la designación, con antigüedad mínima de diez años, título profesional expedido 
por autoridad o institución legalmente fa cultada para ello;  
IV. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito doloso que amerite pena de 
prisión por más de un año;  
V. No haber sido Secretario de Estado, Procurador General de la República o de Justicia del 
Distrito Federal, Senado r, Diputado Federal, Gobernador de algún Estado o Jefe de Gobierno 
del Distrito Federal, dirigente de algún partido político, ni haber sido postulado para cargo de 
elección popular en los cuatro años anteriores a la propia designación;  
VI. Contar con al me nos tres años de experiencia en el servicio público;  
VII. No haber ocupado ningún empleo, cargo o función directiva o haber representado  
de cualquier forma los intereses de algún agente regulado, durante los tres años previos a su 
nombramiento, y  
VIII. Acreditar los conocimientos técnicos necesarios para el ejercicio del cargo.  
Artículo 28.  Corresponde a la autoridad investigadora, además de las señaladas en la Ley Federal de 
Competencia Económica para la autoridad investigadora prevista en esa ley, lo sigu iente:  
I. Asistir a las sesiones del Pleno, a requerimiento de éste, con voz pero sin voto;  
II. Someter al conocimiento del Pleno, los asuntos de su competencia;  
III. Proporcionar al Pleno y a los comisionados, la información solicitada, así como aquella q ue le 
sea requerida por cualquier autoridad administrativa o judicial;  
IV. Informar al Pleno de las resoluciones que le competan, dictadas por los tribunales 
especializados en materia de competencia económica, radiodifusión y telecomunicaciones, y  
V. Las d emás que le encomienden esta Ley, el estatuto orgánico del Instituto, el Pleno y demás 
disposiciones aplicables.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     19 
Sección VII  
De las Obligaciones de los Comisionados y de la  
Autoridad Investigadora  
Artículo 29.  Los comisionados y el titular de la autoridad investigadora, en el ejercicio de sus respectivas 
funciones, deberán:  
I. Rechazar cualquier tipo de recomendación que tienda a influir en la tramitación o resolución de 
los asuntos de su competencia con el propósito de beneficiar o perjudicar indebidamente  a algún 
agente regulado;  
II. Denunciar, ante el titular de la Contraloría Interna del Instituto, cualquier acto que pretenda 
deliberadamente vulnerar su autonomía e imparcialidad;  
III. No involucrarse en actividades que afecten su autonomía;  
IV. Absteners e de disponer de la información reservada o confidencial con la que cuente en razón 
de su cargo, salvo para el estricto ejercicio de sus funciones, y  
V. Abstenerse de emitir públicamente opiniones que prejuzguen sobre un determinado asunto que 
esté a su co nsideración.  
El incumplimiento de estas obligaciones será causal de responsabilidad administrativa, sin perjuicio de las 
que deriven de la Constitución y otras leyes.  
Los comisionados estarán sujetos al régimen de responsabilidades de los servidores públic os previsto en 
el Título Cuarto de la Constitución. La Contraloría Interna del Instituto será el órgano facultado para conocer 
de las infracciones administrativas e imponer, en su caso, las sanciones aplicables conforme a lo dispuesto en 
esta Ley y en la L ey Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.  
Sin perjuicio de lo anterior, los comisionados en el ejercicio de sus funciones gozarán de la garantía 
consistente en que el sentido de su voto u opinión, no generará que sean cues tionados o reconvenidos bajo 
procedimientos legales, a fin de evitar que se afecte su esfera jurídica y el ejercicio de sus funciones, salvo en 
el caso en que los comisionados hayan ejercido sus funciones encontrándose impedidos para ello en términos 
de lo  previsto por el artículo 24 de esta Ley.  
Artículo 30. Fuera de las audiencias previstas en los procedimientos establecidos en esta Ley, los 
comisionados podrán tratar asuntos de su competencia con personas que representen los intereses  
de los agentes regu lados por el Instituto, únicamente mediante entrevista.  
Para tal efecto, deberá convocarse a todos los comisionados, pero la entrevista podrá celebrarse con la 
presencia de uno solo de ellos.  
De cada entrevista se llevará un registro que al menos deberá co ntener el lugar, la fecha, la hora de inicio 
y la hora de conclusión de la entrevista; los nombres completos de todas las personas que estuvieron 
presentes en la misma y los temas tratados.  
Esta información deberá publicarse en el portal de Internet del In stituto.  
Las entrevistas serán grabadas y almacenadas en medios electrónicos, ópticos o de cualquier otra 
tecnología, manteniéndose como información reservada, salvo para las otras partes en los procedimientos 
seguidos en forma de juicio, los demás comisio nados, el Contralor Interno y el Senado de la República en 
caso de que esté sustanciando un procedimiento de remoción de un comisionado. La grabación de cada 
entrevista deberá estar a disposición de los demás comisionados. Las entrevistas deberán realizars e en las 
instalaciones del Instituto.  
Los comisionados no podrán ser recusados por las manifestaciones que realicen durante las entrevistas, 
salvo que de éstas se advierta que se vulnera el principio de imparcialidad. En su caso, la recusación deberá 
ser c alificada por el Pleno.  
Lo dispuesto en este artículo será sin perjuicio de la participación de los comisionados en foros  
y eventos públicos.  
El Pleno establecerá en el estatuto orgánico las reglas de contacto aplicables a la Autoridad Investigadora 
y demá s servidores públicos del Instituto.  
Artículo 31.  Son faltas graves y causales de remoción de los comisionados:  
I. El desempeño de algún empleo, trabajo o comisión, público o privado, en contravención a lo 
dispuesto en la Constitución y en esta Ley;  
II. Utilizar, en beneficio propio o de terceros, la información confidencial o reservada de que 
disponga en razón de su cargo, así como divulgar tal información en términos distintos a los 
autorizados por esta Ley;  20     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
III. Presentar a las unidades del Instituto, a sabiendas, información falsa o alterada;  
IV. Participar en actos partidistas en representación del Instituto;  
V. Adquirir obligaciones a nombre del Instituto, sin contar con la delegación de facultades para ello;  
VI. Tener contacto con las personas que rep resenten los intereses de los agentes económicos 
regulados para tratar asuntos de su competencia, en contravención a lo dispuesto en esta Ley;  
VII. No excusarse de participar en aquellas tomas de decisiones en las que sus intereses personales 
se encuentren  en conflicto, en los términos establecidos en esta Ley;  
VIII. No emitir su voto razonado por escrito en casos de ausencia en los términos previstos  
en esta Ley;  
IX. Incurrir en responsabilidad administrativa grave en términos de la Ley Federal de 
Responsa bilidades Administrativas de los Servidores Públicos, o  
X. Haber sido condenado por delito doloso que amerite pena de prisión.  
Artículo 32.  En caso de actualizarse alguno de los supuestos señalados en el artículo anterior, el titular de 
la Contraloría Inte rna del Instituto, cuando tenga conocimiento de los hechos que actualicen alguna de las 
causas de procedencia de la remoción y considere que existen elementos de prueba, notificará 
inmediatamente al presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores , acompañando el expediente 
del asunto fundado y motivado, a fin de que dicha Cámara resuelva lo conducente.  
En estos casos, la Cámara de Senadores resolverá sobre la remoción, conforme al siguiente 
procedimiento:  
I. La Cámara de Senadores acordará la crea ción de una Comisión Especial que fungirá como 
instructora en el procedimiento;  
II. La Comisión Especial citará al comisionado sujeto al proceso de remoción a una audiencia, 
notificándole que deberá comparecer personalmente a rendir su declaración en torno  a los 
hechos que se le imputen y que puedan ser causa de responsabilidad en los términos de esta 
Ley, y demás disposiciones aplicables. En la notificación deberá expresarse el lugar, día y hora 
en que tendrá verificativo la audiencia, los actos u omisione s que se le imputen y el derecho de 
éste a comparecer asistido de un defensor.  
 La notificación a que se refiere esta fracción se practicará de manera personal;  
III. Entre la fecha de la citación y la de la audiencia deberá mediar un plazo no menor de cinc o ni 
mayor de quince días;  
IV. Concluida la audiencia, se concederá al comisionado sujeto al proceso de remoción un plazo de 
cinco días para que ofrezca los elementos de prueba que estime pertinentes y que tengan 
relación con los hechos que se le atribuyen , y 
V. Desahogadas las pruebas que fueren admitidas, la Comisión Especial dentro de los cuarenta y 
cinco días siguientes someterá el dictamen con proyecto de resolución al Pleno de la Cámara  
de Senadores.  
La remoción requerirá del voto de las dos terceras partes de los miembros presentes en la sesión. 
Aprobada la remoción, ésta quedará firme y será notificada tanto al infractor como al titular de la Contraloría 
Interna del Instituto para su inmediato cumplimiento.  
Artículo 33.  A los funcionarios con nivel d e mando o equivalente del Instituto, le serán aplicables las 
causas de remoción por falta grave previstas en el artículo 31, fracciones I a VI, IX y X de esta Ley. El estatuto 
orgánico establecerá el procedimiento de remoción respectivo.  
Capítulo II  
Del Co nsejo Consultivo  
Artículo 34.  El Instituto contará con un Consejo Consultivo de quince miembros honorarios, incluido su 
presidente, encargado de fungir como órgano asesor respecto de los principios establecidos en los artículos 
2o., 6o. y 7o. de la Constit ución.  
Los miembros del Consejo Consultivo deberán ser especialistas de reconocido prestigio en las materias 
competencia del Instituto.  Se garantizará que dicho Consejo cuente con al menos una persona con 
experiencia y conocimientos en concesiones de uso s ocial.  
Los miembros del Consejo Consultivo serán nombrados por el Pleno del Instituto. Durarán en su encargo 
un año, el cual podrá prorrogarse por períodos similares, indefinidamente.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     21 
Los miembros del Consejo Consultivo elegirán a su presidente por mayoría  de votos, quien durará en su 
encargo un año y podrá ser reelecto.  
El estatuto orgánico determinará los requisitos y procedimientos para nombrar al servidor público  
del Instituto que fungirá como secretario del Consejo Consultivo.  
Las propuestas y opinione s del Consejo Consultivo serán comunicadas al Pleno en los términos que 
determine el estatuto orgánico. En ningún caso serán vinculantes.  
El comisionado presidente del Instituto dotará de las instalaciones y elementos indispensables  
para el desarrollo de l as reuniones del Consejo Consultivo.  
La participación en el Consejo Consultivo será personalísima y no podrá llevarse a cabo mediante 
representantes.  
Capítulo III  
De la Contraloría Interna del Instituto  
Artículo 35 . La Contraloría Interna del Instituto es un órgano dotado de autonomía técnica y de gestión 
para decidir sobre su funcionamiento y resoluciones. Tendrá a su cargo la fiscalización de los ingresos y 
egresos del Instituto, así como la sustanciación de los procedimientos y, en su caso, la aplicación  de las 
sanciones inherentes a las responsabilidades administrativas de los servidores públicos del Instituto, conforme 
a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y demás disposiciones que 
resulten aplicables.  
La Contr aloría Interna del Instituto, su titular y el personal adscrito a la misma, cualquiera que sea su nivel, 
estarán impedidos de intervenir o interferir en forma alguna en el desempeño de las facultades y ejercicio de 
atribuciones que esta Ley y las demás dis posiciones aplicables confieren a los servidores públicos  
del Instituto.  
La Contraloría Interna del Instituto tendrá las siguientes atribuciones:  
I. Establecer mecanismos de orientación, asesoría y capacitación en materias de su competencia, 
para coadyuvar  a que los servidores públicos del Instituto cumplan, adecuadamente, con sus 
responsabilidades administrativas;  
II. Asesorar al Instituto en los procesos que involucren el ejercicio de recursos presupuestales;  
III. Recibir y dar respuesta puntual a las con sultas y solicitudes de opinión que le formulen los 
funcionarios del Instituto, en el ámbito de su competencia, sin que ello signifique aval, garantía o 
corresponsabilidad por parte de la Contraloría Interna del Instituto;  
IV. Fijar los criterios para la r ealización de las auditorías, procedimientos, métodos y sistemas 
necesarios para la revisión y fiscalización de los recursos a cargo de las áreas y órganos del 
Instituto y llevarlos a cabo;  
V. Verificar los informes de avance de la gestión financiera respe cto de los programas y procesos 
del Instituto;  
VI. Verificar el cumplimiento de los objetivos y metas fijadas en los programas y proyectos 
contenidos en el presupuesto de egresos del Instituto;  
VII. Verificar que las diversas áreas del Instituto que reciba n, manejen, administren o ejerzan 
recursos lo hagan conforme a la normatividad aplicable, los programas aprobados, los montos 
autorizados y las partidas correspondientes;  
VIII. Verificar que las operaciones presupuestales que realice el Instituto se hagan con apego a las 
disposiciones legales y administrativas aplicables a estas materias;  
IX. Verificar las obras, bienes adquiridos o arrendados y servicios contratados, para comprobar que 
las inversiones y gastos autorizados se hayan aplicado legalmente, al l ogro de los objetivos y 
metas de los programas aprobados;  
X. Requerir a terceros que hubieren contratado bienes o servicios con el Instituto, la información 
relacionada con la documentación justificativa y comprobatoria respectiva, a efecto de realizar 
las compulsas que correspondan;  
XI. Solicitar y obtener la información necesaria para el cumplimiento de sus funciones. Por lo que 
hace a la información relativa a las operaciones de cualquier tipo proporcionada por las 
instituciones de crédito, les será apli cable a todos los servidores públicos de la Contraloría 
Interna del Instituto, así como a los profesionales contratados para la práctica de auditorías, la 
obligación de guardar la reserva a la que aluden las disposiciones normativas en materia de 
transpare ncia y acceso a la información pública;  22     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
XII. Emitir los lineamientos, instruir, desahogar y resolver los procedimientos administrativos 
respecto de las quejas que se presenten en contra de los servidores públicos del Instituto y llevar 
el registro de los s ervidores públicos sancionados;  
XIII. Investigar, de oficio o mediante denuncia o queja, actos u omisiones que impliquen alguna 
irregularidad o conducta ilícita en el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicación de fondos y 
recursos del Instituto por par te de sus servidores públicos y desahogar los procedimientos a que 
haya lugar;  
XIV. Efectuar visitas a las sedes físicas de las áreas del Instituto, para solicitar la exhibición de los 
libros y papeles indispensables para la realización de sus investigacio nes, sujetándose a las 
formalidades establecidas en las leyes aplicables;  
XV. Formular pliegos de observaciones en materia administrativa;  
XVI. Determinar los daños y perjuicios que afecten el patrimonio del Instituto y determinar 
directamente a los respon sables, las indemnizaciones y sanciones pecuniarias 
correspondientes;  
XVII.  Fincar las responsabilidades, imponer las sanciones y formular las denuncias que correspondan, 
en términos de la normatividad aplicable;  
XVIII.  Presentar al Pleno del Instituto sus  programas anuales de trabajo;  
XIX. Presentar al Pleno del Instituto y a la Cámara de Diputados, los informes previo y anual de 
resultados de su gestión;  
XX. Recibir y resguardar las declaraciones patrimoniales que deban presentar los servidores 
públicos d el Instituto, a partir del nivel de jefe de departamento o equivalente, conforme a los 
formatos y procedimientos que establezca la propia Contraloría Interna del Instituto, así como 
dar seguimiento a la situación patrimonial de dichos servidores públicos. Serán aplicables en lo 
conducente, las normas establecidas en la ley de la materia;  
XXI. Intervenir en los procesos de entrega -recepción por inicio o conclusión de encargo de los 
servidores públicos que corresponda, y  
XXII.  Las establecidas en la Ley Feder al de Responsabilidades Administrativas de los Servidores 
Públicos y demás aplicables en la materia para los órganos internos de control o equivalentes, 
cuyo ejercicio se aplicará únicamente sobre el Instituto.  
Para la determinación de las responsabilidade s y aplicación de sanciones a las que se refiere este artículo 
deberá seguirse el procedimiento previsto en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los 
Servidores Públicos y demás disposiciones aplicables.  
Las resoluciones por las que la Con traloría Interna del Instituto determine responsabilidades 
administrativas e imponga sanciones, podrán ser impugnadas por el servidor público ante el Tribunal Federal 
de Justicia Fiscal y Administrativa.  
Artículo 36 . Para ser titular de la Contraloría Inte rna del Instituto se requiere satisfacer los siguientes 
requisitos:  
I. Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos civiles y políticos;  
II. Tener por lo menos treinta y cinco años cumplidos el día de la designación;  
III. Gozar de buena reputa ción y no haber sido condenado por delito doloso que amerite  
pena de prisión;  
IV. No haber sido Secretario de Estado, Procurador General de la República o de Justicia del 
Distrito Federal o de las entidades federativas, Senador, Diputado Federal, Gobernado r de algún 
Estado o Jefe de Gobierno del Distrito Federal, dirigente, miembro de órgano rector o alto 
ejecutivo de algún partido político, ni haber sido postulado para cargo de elección popular en los 
cuatro años anteriores a la propia designación;  
V. Cont ar al momento de su designación con una experiencia de al menos cinco años en el control, 
manejo o fiscalización de recursos;  
VI. Contar al día de su designación, con antigüedad mínima de cinco años, con título profesional 
relacionado con las actividades d e fiscalización, expedido por autoridad o institución legalmente 
facultada para ello;  
VII. Contar con reconocida solvencia moral;  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     23 
VIII. No pertenecer o haber pertenecido en los cuatro años anteriores a su designación, a despachos 
de consultoría o auditoría  que hubieren prestado sus servicios al Instituto o haber fungido como 
consultor o auditor externo del Instituto en lo individual durante ese periodo o haber prestado los 
servicios referidos a un agente regulado por esta Ley;  
IX. No estar inhabilitado para  desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público, y  
X. No haber ocupado ningún cargo directivo o haber representado de cualquier forma los intereses 
de algún agente regulado durante los cuatro años previos a su nombramiento.  
Artículo 37.  El titular de la Contraloría Interna del Instituto será designado por la Cámara de Diputados 
con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, en los términos que lo establezca  
su reglamento.  
El titular de la Contraloría Interna del Instituto d urará en el encargo cuatro años. La Cámara de Diputados 
podrá renovar la designación del titular de la Contraloría Interna del Instituto hasta por el mismo plazo 
señalado por una sola vez.  
Artículo 38.  El titular de la Contraloría Interna del Instituto pod rá ser removido por la Cámara de Diputados 
con la misma votación requerida para su designación, por las causas y conforme a los procedimientos 
previstos en el Título Cuarto de la Constitución, así como por las siguientes faltas graves:  
I. Desempeñar otro e mpleo o encargo en los sectores público o privado, salvo los no remunerados 
en asociaciones científicas, docentes, artísticas o de beneficencia;  
II. Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma, la información confidencial o 
reservada q ue tenga bajo su custodia la Contraloría Interna del Instituto para el ejercicio  
de sus atribuciones;  
III. Utilizar en beneficio propio o de terceros, la documentación e información confidencial o 
reservada a la que tenga acceso en los términos de la prese nte Ley y demás disposiciones 
aplicables;  
IV. Ausentarse de sus labores por más de una semana, excepción hecha de vacaciones y permisos 
programados, sin mediar autorización del Pleno del Instituto;  
V. Abstenerse de presentar, en los términos de la presente  Ley, sin causa justificada, los informes 
de sus funciones;  
VI. Sustraer, destruir, ocultar o utilizar indebidamente, la documentación e información que por 
razón de su cargo tenga a su custodia o que exista en la Contraloría Interna del Instituto con 
motivo del ejercicio de sus atribuciones;  
VII. Aceptar la injerencia de los agentes regulados por el Instituto en el ejercicio de sus funciones, o 
por cualquier circunstancia conducirse con parcialidad en el proceso de revisión del Instituto y en 
los procedimi entos de fiscalización e imposición de sanciones;  
VIII. Obtener una evaluación del desempeño poco satisfactoria a juicio de la Comisión de Vigilancia 
de la Cámara de Diputados, durante dos ejercicios consecutivos, y  
IX. Notificar a sabiendas, al Senado de la República, información falsa o alterada respecto de una 
causa de remoción de los comisionados.  
La Cámara de Diputados designará una comisión instructora que estudiará los hechos y propondrá una 
decisión fundada y motivada. La Cámara de Diputados dictami nará sobre la existencia de los motivos de la 
remoción del titular de la Contraloría Interna del Instituto por causas graves de responsabilidad administrativa 
y deberá dar derecho de audiencia al afectado. La remoción requerirá del voto de las dos terceras  partes de 
los miembros presentes.  
Artículo 39.  El titular de la Contraloría Interna del Instituto será suplido en sus ausencias por los auditores 
en el orden que señale el estatuto orgánico del Instituto.  
Artículo 40.  El titular de la Contraloría Interna del Instituto será auxiliado en sus funciones por el personal 
que al efecto señale el estatuto orgánico del Instituto, de conformidad con el presupuesto autorizado. El titular 
de la Contraloría Interna del Instituto estará sujeto a las mismas reglas de con tacto establecidas en esta Ley 
para los comisionados.  24     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
Capítulo IV  
Del Régimen Laboral de los Trabajadores del Instituto  
Artículo 41.  El personal que preste sus servicios en el Instituto se regirá por las disposiciones del 
Apartado B del artículo 123 de la Constitución.  
Todos los servidores públicos que integran la plantilla laboral del Instituto, serán considerados 
trabajadores de confianza debido a la naturaleza de las funciones que éste desempeña.  
Artículo 42.  La relación jurídica de trabajo se entiende e stablecida entre el Instituto y los trabajadores a su 
servicio, para todos los efectos.  
Artículo 43.  El Instituto contará y deberá establecer un sistema de servicio profesional que evalúe, 
reconozca la capacidad, desempeño, experiencia de sus servidores pú blicos y procurará la igualdad de 
género. Dicho sistema deberá ser aprobado por el Pleno a propuesta del Comisionado Presidente.  
Capítulo V  
De las Sesiones del Pleno del Instituto, de sus Resoluciones, de la Transparencia y de la 
Confidencialidad de las Vo taciones  
Artículo 44.  De manera excepcional y sólo cuando exista urgencia, atendiendo al interés social y al orden 
público, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, podrá solicitar al comisionado presidente del 
Instituto que los asuntos en que tenga interés, sean sustanciados y resueltos de manera prioritaria, sin 
modificar de ningún modo los plazos previstos en la Ley.  
Artículo 45.  El Pleno deliberará en forma colegiada y decidirá los asuntos por mayoría de votos, salvo los 
que conforme a esta Ley requieran de una mayoría calificada, teniendo el Comisionado Presidente o, en su 
defecto, quien presida cuando se encuentre ausente, la obligación de ejercer su voto de calidad  
en caso de empate.  
Los comisionados no podrán abstenerse en las votaciones ni excusarse de votar los asuntos sometidos a 
consideración del Pleno, salvo impedimento legal. El Pleno calificará la existencia de los impedimentos.  
Los comisionados deberán asistir a las sesiones del Pleno, salvo causa justificada. Los comisionados que 
prevean su ausencia justificada, deberán emitir su voto razonado por escrito, con al menos veinticuatro horas 
de anticipación.  
En los casos de ausencia señalados en el párrafo que antecede, los comisionados podrán optar por asistir, 
participar y emitir su voto razonado en la sesión, utilizando cualquier medio de comunicación electrónica a 
distancia. El secretario técnico del Pleno asegurará que la comunicación quede plenamente grabada para su 
integración al expediente y su posterior consulta, y asentará en el acta de la sesión tales circunstancias.  
Bajo ningún supuesto será posible la suplencia de los comisionados.  
Artículo 46.  El Pleno ordenará la publicación en el Diario Oficial de la Federación de los acuerdos y 
resoluciones de carácter general que pronun cie y de aquellos en que así lo determine.  
Artículo 47.  Los acuerdos y resoluciones del Pleno del Instituto serán de carácter público y sólo se 
reservarán las partes que contengan información confidencial o reservada.  
Las sesiones también serán de carácter  público excepto aquellas en las que se traten temas  
con información confidencial o reservada.  
Respecto de los dos párrafos anteriores, sólo será considerada información confidencial  o reservada  la 
declarada como tal bajo los supuestos establecidos en la L ey Federal de Transparencia y Acceso  
a la Información Pública Gubernamental y demás disposiciones aplicables.  
Artículo 48 . Las grabaciones de las sesiones del Pleno del Instituto se pondrán a disposición en versiones 
públicas generadas en términos de la Le y Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública 
Gubernamental y se contará adicionalmente con una versión estenográfica, las cuales estarán a disposición 
del público a través de una herramienta de fácil uso y acceso en el portal de Internet de l Instituto. Las 
sesiones del Pleno se conservarán para posteriores consultas.  
Artículo 49.  Cuando la información correspondiente a uno o varios asuntos haya sido declarada 
confidencial o reservada el Pleno acordará la discusión de los mismos en sesiones p rivadas, justificando 
públicamente las razones de esta determinación.  
El sentido de los votos de cada comisionado en el Pleno será público, incluso en el caso de las sesiones 
privadas que se llegaren a efectuar. Las votaciones se tomarán de forma nominal o  a mano alzada, conforme 
lo establezcan las disposiciones que regulen las sesiones. El portal de Internet del Instituto incluirá una 
sección en la que podrá consultarse en versiones públicas, el sentido de los votos de los comisionados en 
cada uno de los a suntos sometidos a consideración del Pleno incluyendo, en su caso, los votos particulares 
que correspondan.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     25 
Artículo 50.  Las actas de las sesiones se publicarán en la página de Internet del Instituto dentro de los 
diez días hábiles contados a partir del dí a siguiente en que se haya aprobado por el Pleno, dando 
cumplimiento a lo establecido en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública 
Gubernamental y demás disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables.  
Artículo 51 . Para la emisión y modificación de reglas, lineamientos o disposiciones administrativas de 
carácter general, así como en cualquier caso que determine el Pleno, el Instituto deberá realizar consultas 
públicas bajo los principios de transparencia y particip ación ciudadana, en los términos que determine el 
Pleno, salvo que la publicidad pudiera comprometer los efectos que se pretenden resolver o prevenir en una 
situación de emergencia.  
Previo a la emisión de las reglas, lineamientos o disposiciones administra tivas de carácter general, el 
Instituto deberá realizar y hacer público un análisis de impacto regulatorio o, en su caso, solicitar el apoyo de 
la Comisión Federal de Mejora Regulatoria.  
El Instituto contará con un espacio dentro de su portal de Internet d estinado específicamente a publicar y 
mantener actualizados los procesos de consultas públicas y un calendario con las consultas a realizar, 
conforme a los plazos y características generales que para éstos determinen los lineamientos que apruebe el 
Pleno. Las respuestas o propuestas que se hagan al Instituto no tendrán carácter vinculante, sin perjuicio de 
que el Instituto pondere las mismas en un documento que refleje los resultados de dicha consulta.  
Artículo 52.  El estatuto orgánico determinará los mecan ismos a los que deberán sujetarse las unidades 
del Instituto para preservar los principios de transparencia y máxima publicidad en la atención de los asuntos y 
el desahogo de los trámites de su competencia.  
Capítulo VI  
De la Colaboración con el Instituto  
Artículo 53.  Para el ejercicio de sus atribuciones, el Instituto podrá solicitar la colaboración y apoyo de 
otros órganos constitucionales autónomos y  de los Poderes de la Unión; en particular de las dependencias y 
entidades del Gobierno Federal; así como d e los gobiernos estatales, del Distrito Federal y de los municipales. 
A su vez, el Instituto prestará la colaboración que le soliciten, en el ámbito de sus atribuciones, en términos de 
los convenios de colaboración que al efecto celebre.  
TÍTULO TERCERO  
Del Espectro Radioeléctrico y Recursos Orbitales  
Capítulo Único  
Del Espectro Radioeléctrico  
Sección I  
Disposiciones Generales  
Artículo 54.  El espectro radioeléctrico y los recursos orbitales son bienes del dominio público de la 
Nación, cuya titularidad y admi nistración corresponden al Estado.  
Dicha administración se ejercerá por el Instituto en el ejercicio de sus funciones según lo dispuesto por la 
Constitución, en esta Ley, en los tratados y acuerdos internacionales firmados por México y, en lo aplicable, 
siguiendo las recomendaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones y otros organismos 
internacionales.  
La administración incluye la elaboración y aprobación de planes y programas de uso, el establecimiento de 
las condiciones para la atribución de una banda de frecuencias, el otorgamiento de las concesiones, la 
supervisión de las emisiones radioeléctricas y la aplicación del régimen de sanciones, sin menoscabo de las 
atribuciones que corresponden al Ejecutivo Federal.  
Al administrar el espectro, el Instituto perseguirá los siguientes objetivos generales en beneficio  
de los usuarios:  
I. La seguridad de la vida;  
II. La promoción de la cohesión social, regional o territorial;  
III. La competencia efectiva en los mercados convergentes de los sectores de t elecomunicaciones y 
radiodifusión;  
IV. El uso eficaz del espectro y su protección;  
V. La garantía del espectro necesario para los fines y funciones del Ejecutivo Federal;  26     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
VI. La inversión eficiente en infraestructuras, la innovación y el desarrollo de la i ndustria de 
productos y servicios convergentes;  
VII. El fomento de la neutralidad tecnológica, y  
VIII. El cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 2o., 6o., 7o. y 28 de la Constitución.  
Para la atribución de una banda de frecuencias y la concesión de l espectro y recursos orbitales, el Instituto 
se basará en criterios objetivos, transparentes, no discriminatorios y proporcionales.  
Artículo 55.  Las bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico se clasificarán de acuerdo con lo 
siguiente:  
I. Espectro determinado : Son aquellas bandas de frecuencia que pueden ser utilizadas para los 
servicios atribuidos en el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias; a través de 
concesiones para uso comercial, social, privado y público, definidas en el artículo 67;  
II. Espectro libre : Son aquellas bandas de frecuencia de acceso libre, que pueden ser utilizadas 
por el público en general, bajo los lineamientos o especificaciones que establezca el Instituto, sin 
necesidad de concesión o autorización;  
III. Espectro proteg ido: Son aquellas bandas de frecuencia atribuidas a nivel mundial y regional a 
los servicios de radionavegación y de aquellos relacionados con la seguridad de la vida humana, 
así como cualquier otro que deba ser protegido conforme a los tratados y acuerdos  
internacionales. El Instituto llevará a cabo las acciones necesarias para garantizar la operación 
de dichas bandas de frecuencia en condiciones de seguridad y libre de interferencias 
perjudiciales, y  
IV. Espectro reservado : Es aquel cuyo uso se encuentre en proceso de planeación y, por tanto, es 
distinto al determinado, libre o protegido.  
Sección II  
De la Administración del Espectro Radioeléctrico  
Artículo 56.  Para la adecuada planeación, administración y control del espectro radioeléctrico y para su 
uso y  aprovechamiento eficiente, el Instituto deberá mantener actualizado el Cuadro Nacional de Atribución de 
Frecuencias con base en el interés general. El Instituto deberá considerar la evolución tecnológica en materia 
de telecomunicaciones y radiodifusión, p articularmente la de radiocomunicación y la reglamentación en 
materia de radiocomunicación de la Unión Internacional de Telecomunicaciones.  
El Instituto garantizará la disponibilidad de bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico o capacidad 
de redes  para el Ejecutivo Federal para seguridad nacional, seguridad pública, conectividad de sitios públicos 
y cobertura social y demás necesidades, funciones, fines y objetivos a su cargo. Para tal efecto, otorgará de 
manera directa, sin contraprestación, con p referencia sobre terceros, las concesiones de uso público 
necesarias, previa evaluación de su consistencia con los principios y objetivos que establece esta Ley para la 
administración del espectro radioeléctrico, el programa nacional de espectro radioeléct rico y el programa de 
bandas de frecuencias.  
Todo uso, aprovechamiento o explotación de bandas de frecuencias deberá realizarse de conformidad con 
lo establecido en el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias y demás disposiciones aplicables.  
Artículo 57. En el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias se establecerá la atribución de las 
bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico a uno o más servicios de radiocomunicaciones de acuerdo a 
las siguientes categorías:  
I. A título primario:  El uso de  bandas de frecuencia contarán con protección contra interferencias 
perjudiciales, y  
II. A título secundario : El uso de las bandas de frecuencia no debe causar interferencias 
perjudiciales a los servicios que se prestan mediante bandas de frecuencia otorga das a título 
primario, ni podrán reclamar protección contra interferencias perjudiciales causadas  
por estas últimas.  
Artículo 58.  El uso de las bandas de frecuencias de un servicio a título secundario, tendrá protección 
contra interferencias perjudiciales causadas por otros concesionarios de bandas de frecuencias que prestan 
servicios en éstas a título secundario.  
Artículo 59.  El Instituto expedirá, a más tardar el treinta y uno de diciembre de cada año, el programa de 
bandas de frecuencias con las frecuenc ias o bandas de frecuencias de espectro determinado que serán 
objeto de licitación o que podrán asignarse directamente y contendrá, al menos, los servicios que pueden 
prestarse a través de dichas frecuencias o bandas de frecuencias, su categoría, modalidad es de uso y 
coberturas geográficas.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     27 
Artículo 60.  El programa anual de uso y aprovechamiento de bandas de frecuencias deberá atender los 
siguientes criterios:  
I. Valorar las solicitudes de bandas de frecuencia, categoría, modalidades de uso y coberturas 
geográficas que le hayan sido presentadas por los interesados;  
II. Propiciar el uso eficiente del espectro radioeléctrico, el beneficio del público usuario, el desarrollo 
de la competencia y la diversidad e introducción de nuevos servicios de telecomunicacion es y 
radiodifusión, y  
III. Promover la convergencia de redes y servicios para lograr la eficiencia en el uso de 
infraestructura y la innovación en el desarrollo de aplicaciones.  
Artículo 61.  Cualquier interesado podrá solicitar, dentro de los treinta días hábiles siguientes a la 
publicación del programa anual de uso y aprovechamiento de bandas de frecuencias, que se incluyan bandas 
de frecuencia y coberturas geográficas adicionales o distintas a las ahí contempladas. En estos casos, la 
autoridad resolverá l o conducente en un plazo que no excederá de treinta días hábiles contados a partir del 
vencimiento del plazo anterior.  
Artículo 62.  El Instituto estará obligado a implementar, operar y mantener actualizado un sistema 
informático de administración del espec tro, así como a establecer los mecanismos y criterios para hacer 
público el acceso a la información contenida en las bases de datos correspondientes, en términos de la  
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.  
En el sist ema mencionado se incluirá toda la información relativa a la titularidad de las concesiones 
incluyendo la tecnología, localización y características de las emisiones, así como la relativa al despliegue de 
la infraestructura instalada y empleada para tales fines.  
Los concesionarios se encuentran obligados a entregar al Instituto, en el plazo, formato y medio que para 
tal efecto se indique, la información referente a dicho uso, aprovechamiento o explotación.  
Artículo 63.  El Instituto será la autoridad respons able de la supervisión y control técnico de las emisiones 
radioeléctricas, establecerá los mecanismos necesarios para llevar a cabo la comprobación de las emisiones 
radioeléctricas y resolverá las interferencias perjudiciales y demás irregularidades y pert urbaciones que se 
presenten entre los sistemas empleados para la prestación de servicios de telecomunicaciones y de 
radiodifusión para su corrección. Todo lo anterior con el objeto de asegurar el cumplimiento de las normas del 
espectro radioeléctrico, su u tilización eficiente y el funcionamiento correcto de los servicios. Los 
concesionarios estarán obligados a cumplir en el plazo que se les fije, las medidas que al efecto dicte el 
Instituto, así como colaborar con su personal facilitando las tareas de inspe cción, detección, localización, 
identificación y eliminación de las mismas.  
Artículo 64.  El Instituto buscará evitar las interferencias perjudiciales entre sistemas de 
radiocomunicaciones nacionales e internacionales y dictará las medidas convenientes, a f in de que dichos 
sistemas operen libres de interferencias perjudiciales en su zona autorizada de servicio.  
El Instituto determinará los parámetros de operación en el uso de las bandas de frecuencia para toda clase 
de servicios de radiocomunicaciones que op eren en las zonas fronterizas, cuando dichos parámetros no 
estuvieren especificados en los tratados o acuerdos internacionales en vigor.  
Los equipos o aparatos científicos, médicos o industriales, deberán cumplir las normas o disposiciones 
técnicas aplicab les de tal forma que se evite causar interferencias perjudiciales a emisiones autorizadas o 
protegidas. En caso de que la operación de dichos equipos cause interferencias perjudiciales a emisiones 
autorizadas o protegidas, éstos deberán suprimir cualquier interferencia perjudicial en el plazo que al efecto 
fije el Instituto.  
Artículo 65.  En el despliegue y operación de infraestructura inalámbrica se deberá observar el 
cumplimiento de los límites de exposición máxima para seres humanos a radiaciones electrom agnéticas de 
radiofrecuencia no ionizantes que el Instituto defina en colaboración con otras autoridades competentes.  
TÍTULO CUARTO  
Régimen de Concesiones  
Capítulo I  
De la Concesión Única  
Artículo 66. Se requerirá concesión única para prestar todo tipo de servicios públicos de 
telecomunicaciones y radiodifusión.  
Artículo 67.  De acuerdo con sus fines, la concesión única será:  
I. Para uso comercial:  Confiere el derecho a personas físicas o morales para prestar servicios 
públicos de telecomunicaciones y de rad iodifusión, con fines de lucro a través de una red pública 
de telecomunicaciones;  28     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
II. Para uso público:  Confiere el derecho a los Poderes de la Unión, de los Estados, los órganos 
de Gobierno del Distrito Federal, los Municipios, los órganos constitucionale s autónomos y las 
instituciones de educación superior de carácter público para proveer servicios  
de telecomunicaciones y radiodifusión para el cumplimiento de sus fines y atribuciones.  
 Bajo este tipo de concesiones se incluyen a los concesionarios o permi sionarios de servicios 
públicos, distintos a los de telecomunicaciones o de radiodifusión, cuando éstas sean necesarias 
para la operación y seguridad del servicio de que se trate.  
 En este tipo de concesiones no se podrán explotar o prestar con fines de lu cro servicios de 
telecomunicaciones, de radiodifusión o capacidad de red, de lo contrario, deberán obtener una 
concesión para uso comercial;  
III. Para uso privado:  Confiere el derecho para servicios de telecomunicaciones con propósitos de 
comunicación priv ada, experimentación, comprobación de viabilidad técnica y económica  
de tecnologías en desarrollo o pruebas temporales de equipos sin fines de explotación 
comercial, y  
IV. Para uso social:  Confiere el derecho de prestar servicios de telecomunicaciones y ra diodifusión 
con propósitos culturales, científicos, educativos o a la comunidad, sin fines de lucro. Quedan 
comprendidas en esta categoría las concesiones comunitarias y las indígenas; así como las que 
se otorguen a instituciones de educación superior de c arácter privado.  
 Las concesiones para uso social comunitaria, se podrán otorgar a organizaciones de la sociedad 
civil que no persigan ni operen con fines de lucro y que estén constituidas bajo los principios de 
participación ciudadana directa, convivencia  social, equidad, igualdad de género y pluralidad.  
 Las concesiones para uso social indígena, se podrán otorgar a los pueblos y comunidades 
indígenas del país de conformidad con los lineamientos que emita el Instituto y tendrán como fin 
la promoción, desar rollo y preservación de sus lenguas, su cultura, sus conocimientos 
promoviendo sus tradiciones, normas internas y bajo principios que respeten la igualdad de 
género, permitan la integración de mujeres indígenas en la participación de los objetivos para los  
que se solicita la concesión y demás elementos que constituyen las culturas e identidades 
indígenas.  
Artículo 68.  Al otorgar la concesión única a que se refiere esta Ley, el Instituto deberá establecer con toda 
precisión el tipo de concesión de que se tra te: de uso comercial, público, social o privado.  
Artículo 69.  Se requerirá concesión única para uso privado, solamente cuando se necesite utilizar o 
aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico que no sean de uso libre o recursos orbitales,  
para lo cual se estará a lo dispuesto en el Capítulo III del presente Título.  
Artículo 70.  Se requerirá concesión única para uso público, solamente cuando se necesite utilizar o 
aprovechar bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico que no sean de us o libre o recursos orbitales, 
para lo cual se estará a lo dispuesto en el Capítulo III del presente Título.  
Artículo 71.  La concesión única a que se refiere esta Ley sólo se otorgará a personas físicas o morales de 
nacionalidad mexicana.  
La participación d e la inversión extranjera en sociedades concesionarias se permitirá en los términos de la 
Constitución y la Ley de Inversión Extranjera.  
Al otorgar las concesiones el Instituto deberá establecer que en la prestación de los servicios se encuentra 
prohibido establecer privilegios o distinciones que configuren algún tipo de discriminación y tratándose de 
personas físicas estará prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la 
edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las 
preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto 
anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.  
Capítulo II  
Del Otorgamient o de la Concesión Única  
Artículo 72.  La concesión única se otorgará por el Instituto por un plazo de hasta treinta años y podrá ser 
prorrogada hasta por plazos iguales, conforme lo dispuesto en el Capítulo VI de este Título.  
Artículo 73.  Los interesados en  obtener una concesión única, cualquiera que sea su uso, deberán 
presentar al Instituto solicitud que contenga como mínimo:  
I. Nombre y domicilio del solicitante;  
II. Las características generales del proyecto de que se trate, y  
III. La documentación e inf ormación que acredite su capacidad técnica, económica, jurídica  
y administrativa.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     29 
El Instituto analizará y evaluará la documentación que se presente con la solicitud a que se refiere el 
presente artículo dentro de un plazo de sesenta días naturales, dentro  del cual podrá requerir a los 
interesados información adicional, cuando ésta sea necesaria para acreditar los requisitos a que se refiere 
este artículo.  
Una vez agotado el plazo a que se refiere el párrafo anterior y cumplidos todos los requisitos señalad os a 
juicio del Instituto, éste otorgará la concesión. El título respectivo se inscribirá íntegramente en el Registro 
Público de Telecomunicaciones previsto en esta Ley y se hará disponible en la página de Internet del Instituto 
dentro de los quince días h ábiles siguientes a su otorgamiento.  
Lo anterior, sin perjuicio de que el interesado obtenga, en caso de que pretenda explotar bandas de 
frecuencias o recursos orbitales, una concesión para tal propósito, en los términos del Capítulo III del presente 
Título. 
Artículo 74.  El título de concesión única contendrá como mínimo, lo siguiente:  
I. El nombre y domicilio del concesionario;  
II. El uso de la concesión;  
III. La autorización para prestar todos los servicios técnicamente factibles. De requerir bandas del 
espectro radioeléctrico o recursos orbitales, el concesionario deberá obtenerlos conforme a los 
términos y modalidades establecidas en esta Ley;  
IV. El período de vigencia;  
V. Las características generales del proyecto;  
VI. Los programas y compromisos de in versión, calidad, de cobertura geográfica, poblacional o 
social, de conectividad en sitios públicos y de contribución a la cobertura universal que, en su 
caso, determine el Instituto, para lo cual considerará las propuestas que formule anualmente la 
Secret aría conforme a los planes y programas respectivos, y  
VII. Los demás derechos y obligaciones de los concesionarios.  
Capítulo III  
De las Concesiones sobre el Espectro  
Radioeléctrico y los Recursos Orbitales  
Sección I  
Disposiciones Generales  
Artículo 75.  Las concesiones para usar, aprovechar y explotar bandas de frecuencias del espectro 
radioeléctrico de uso determinado y para la ocupación y explotación de recursos orbitales, se otorgarán por el 
Instituto por un plazo de hasta veinte años y podrán ser prorrog adas hasta por plazos iguales conforme a lo 
dispuesto en el Capítulo VI de este Título.  
Cuando la explotación de los servicios objeto de la concesión sobre el espectro radioeléctrico requiera de 
una concesión única, ésta última se otorgará en el mismo acto  administrativo, salvo que el concesionario ya 
cuente con una concesión.  
Artículo 76.  De acuerdo con sus fines, las concesiones a que se refiere este capítulo serán:  
I. Para uso comercial:  Confiere el derecho a personas físicas o morales para usar, aprovec har y 
explotar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico de uso determinado y para la 
ocupación y explotación de recursos orbitales, con fines de lucro;  
II. Para uso público:  Confiere el derecho a los Poderes de la Unión, de los Estados, los órgano s 
de Gobierno del Distrito Federal, los Municipios, los órganos constitucionales autónomos y las 
instituciones de educación superior de carácter público para proveer servicios de 
telecomunicaciones y radiodifusión para el cumplimiento de sus fines y atribu ciones.  
 Bajo este tipo de concesiones se incluyen a los concesionarios o permisionarios de servicios 
públicos, distintos a los de telecomunicaciones o de radiodifusión, cuando éstas sean necesarias 
para la operación y seguridad del servicio de que se trat e. 
 En este tipo de concesiones no se podrán usar, aprovechar o explotar con fines de lucro, bandas 
de frecuencias del espectro radioeléctrico de uso determinado o para la ocupación o explotación 
de recursos orbitales, de lo contrario deberán obtener una c oncesión para uso comercial;  30     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
III. Para uso privado: Confiere el derecho para usar y aprovechar bandas de frecuencias del 
espectro radioeléctrico de uso determinado o para la ocupación y explotación de recursos 
orbitales, con propósitos de:  
 a) Comunicación  privada, o  
 b) Experimentación, comprobación de viabilidad técnica y económica de tecnologías en 
desarrollo, pruebas temporales de equipo o radioaficionados, así como para satisfacer 
necesidades de comunicación para embajadas o misiones diplomáticas que v isiten el país.  
 En este tipo de concesiones no se confiere el derecho de usar, aprovechar y explotar 
comercialmente bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico de uso determinado ni de 
ocupar y explotar recursos orbitales, y  
IV. Para uso social: Confiere el derecho de usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro 
radioeléctrico de uso determinado o recursos orbitales para prestar servicios de 
telecomunicaciones o radiodifusión con propósitos culturales, científicos, educativos o a la 
comunidad , sin fines de lucro. Quedan comprendidos en esta categoría los medios comunitarios 
e indígenas referidos en el artículo 67, fracción IV, así como las instituciones de educación 
superior de carácter privado.  
Artículo 77.  Las concesiones a que se refiere es te capítulo sólo se otorgarán a personas físicas o morales 
de nacionalidad mexicana.  
La participación de la inversión extranjera en sociedades concesionarias se permitirá en los términos del 
Decreto y de la Ley de Inversión Extranjera.  
Cuando se solicite c oncesión para prestar servicios de radiodifusión que involucre participación de 
inversión extranjera, se requerirá la opinión previa y favorable de la Comisión Nacional de Inversiones 
Extranjeras, quien verificará que se cumpla con los límites de inversión  extranjera previstos por el Decreto y la 
Ley de Inversión Extranjera. Dicha opinión deberá presentarse por el interesado al Instituto.  
Sección II  
De las Concesiones sobre el Espectro  
Radioeléctrico para uso Comercial o Privado  
Artículo 78. Las concesiones  para el uso, aprovechamiento o explotación del espectro radioeléctrico para 
uso comercial o privado, en este último caso para los propósitos previstos en el artículo 76, fracción III, inciso 
a), se otorgarán únicamente a través de un procedimiento de lici tación pública previo pago de una 
contraprestación, para lo cual, se deberán observar los criterios previstos en los artículos 6o., 7o., 28 y 134 de 
la Constitución y lo establecido en la Sección VII del Capítulo III del presente Título, así como los sigui entes:  
I. Para el otorgamiento de concesiones en materia de telecomunicaciones, el Instituto podrá tomar 
en cuenta, entre otros, los siguientes factores:  
a) La propuesta económica;  
b) La cobertura, calidad e innovación;  
c) El favorecimiento de menores prec ios en los servicios al usuario final;  
d) La prevención de fenómenos de concentración que contraríen el interés público;  
e) La posible entrada de nuevos competidores al mercado, y  
f) La consistencia con el programa de concesionamiento.  
II. Para el otorgami ento de concesiones en materia de radiodifusión, el Instituto tomará en cuenta 
los incisos a), b), d), e) y f). Adicionalmente, se deberá considerar que el proyecto de 
programación sea consistente con los fines para los que se solicita la concesión, que pr omueva 
e incluya la difusión de contenidos nacionales, regionales y locales y cumpla con las 
disposiciones aplicables.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     31 
Artículo 79.  Para llevar a cabo el procedimiento de licitación pública al que se refiere el artículo anterior, el 
Instituto publicará en su página de Internet y en el Diario Oficial de la Federación la convocatoria respectiva.  
Las bases de licitación pública incluirán como mínimo:  
I. Los requisitos que deberán cumplir los interesados para participar en la licitación, entre los que 
se inclui rán: 
a) Los programas y compromisos de inversión, calidad, de cobertura geográfica, poblacional o 
social, de conectividad en sitios públicos y de contribución a la cobertura universal que, en 
su caso, determine el Instituto, para lo cual considerará las pr opuestas que formule 
anualmente la Secretaría conforme a los planes y programas respectivos;  
b) Las especificaciones técnicas de los proyectos, y  
c) El proyecto de producción y programación, en el caso de radiodifusión;  
II. El modelo de título de concesión ; 
III. El valor mínimo de referencia y los demás criterios para seleccionar al ganador, la capacidad 
técnica y la ponderación de los mismos;  
IV. Las bandas de frecuencias objeto de concesión; su modalidad de uso y zonas geográficas en 
que podrán ser utiliz adas; y la potencia en el caso de radiodifusión. En su caso, la posibilidad de 
que el Instituto autorice el uso secundario de la banda de frecuencia en cuestión en términos  
de la presente Ley;  
V. Los criterios que aseguren competencia efectiva y prevengan fenómenos de concentración que 
contraríen el interés público;  
VI. La obligación de los concesionarios de presentar garantía de seriedad;  
VII. La vigencia de la concesión, y  
VIII. En ningún caso el factor determinante será meramente económico, sin menoscabo  de lo 
establecido en esta Ley en materia de contraprestaciones.  
Artículo 80.  Se declarará desierta y podrá expedirse una nueva convocatoria, cuando las propuestas 
presentadas en la licitación pública no aseguren las mejores condiciones conforme al interés  público, no 
cumplan con los requisitos establecidos en las bases de la licitación o cuando las contraprestaciones ofrecidas 
a favor de la Tesorería de la Federación sean inferiores al valor mínimo de referencia.  
Artículo 81.  El título de concesión para us ar, aprovechar o explotar el espectro radioeléctrico para uso 
comercial o para uso privado deberá contener como mínimo lo siguiente:  
I. El nombre y domicilio del concesionario;  
II. La banda de frecuencia objeto de concesión, sus modalidades de uso y zona g eográfica en que 
deben ser utilizadas;  
III. El período de vigencia;  
IV. Las especificaciones técnicas del proyecto;  
V. Los programas y compromisos de inversión, calidad, de cobertura geográfica, poblacional o 
social, de conectividad en sitios públicos y de  contribución a la cobertura universal que, en su 
caso, determine el Instituto, para lo cual considerará las propuestas que formule anualmente la 
Secretaría conforme a los planes y programas respectivos;  
VI. Las contraprestaciones que deberán enterarse a l a Tesorería de la Federación por el uso, 
aprovechamiento o explotación del espectro radioeléctrico, y  
VII. Los demás derechos y obligaciones de los concesionarios.  
Artículo 82.  El espectro radioeléctrico para uso privado para los propósitos previstos en el  artículo 76, 
fracción III, inciso b), se concesionará directamente sujeto a disponibilidad, hasta por un plazo improrrogable 
de dos años, excepto cuando se trate de radioaficionados, en cuyo caso se podrán otorgar hasta por cinco 
años prorrogables conform e lo establecido en el Capítulo VI de este Título. En cualquier supuesto, serán 
intransferibles las concesiones a que se refiere este artículo.  
Los lineamientos para el otorgamiento de la concesión a los que se refiere este artículo serán establecidos 
por el Instituto, mediante reglas de carácter general sobre la base de resolver la solicitud en el orden en que 
se hubiere presentado e incluirán el pago previo de una contraprestación a favor del Gobierno Federal en 
términos de la presente Ley.  32     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
Sección III  
De las Concesiones sobre el Espectro  
Radioeléctrico para uso Público o Social  
Artículo 83.  Las concesiones sobre el espectro radioeléctrico para uso público o social se otorgarán 
mediante asignación directa hasta por quince años y podrán ser prorrogadas hast a por plazos iguales, 
conforme lo dispuesto en el Capítulo VI de este Título. Bajo esta modalidad de concesiones no se podrán 
prestar servicios con fines de lucro, ni compartir el espectro radioeléctrico con terceros. Lo anterior, sin 
perjuicio de la multi programación de las concesiones de radiodifusión en la que se podrá ofrecer capacidad a 
terceros de conformidad con esta Ley.  
Las dependencias y entidades del Ejecutivo Federal podrán compartir entre ellas las bandas de frecuencia 
concesionadas para los fi nes a los que fueron concesionados, previa autorización del Instituto. Las solicitudes 
de autorización de cesión relacionadas con bandas de frecuencia necesarias para la seguridad serán 
analizadas en forma prioritaria.  
Artículo 84.  Los concesionarios o per misionarios de servicios públicos distintos a los de 
telecomunicaciones y de radiodifusión, podrán obtener la asignación directa de las bandas de frecuencia para 
la operación o seguridad de dichos servicios públicos, debiendo acreditar ante el Instituto la  necesidad de 
contar con el uso de dichas bandas de frecuencias.  
Los concesionarios o permisionarios a que se refiere el párrafo anterior deberán pagar previamente la 
contraprestación correspondiente conforme lo establecido en la Sección VII, del Capítulo III del presente Título 
misma que se fijará considerando exclusivamente los servicios prestados para los servicios públicos.  
Artículo 85.  Para la asignación de las concesiones para usar, aprovechar o explotar espectro 
radioeléctrico para uso público o soci al, el interesado deberá presentar ante el Instituto solicitud que contenga 
al menos la siguiente información:  
I. Nombre y domicilio del solicitante;  
II. Los servicios que desea prestar;  
III. Justificación del uso público o social de la concesión;  
IV. Las especificaciones técnicas del proyecto;  
V. Los programas y compromisos de cobertura y calidad;  
VI. El proyecto a desarrollar, acorde a las características de la concesión que se pretende obtener, y  
VII. La documentación que acredite su capacidad técnica, e conómica, jurídica y administrativa, 
atendiendo la naturaleza del solicitante, así como la fuente de sus recursos financieros para el 
desarrollo y operación del proyecto.  
Tratándose de solicitudes de concesión de uso social comunitarias, se deberá acredita r ante el Instituto 
que el solicitante se encuentra constituido en una asociación civil sin fines de lucro.  
El Instituto determinará mediante lineamientos de carácter general los términos en que deberán 
acreditarse los requisitos previstos en este artículo  y, en el caso de concesiones comunitarias e indígenas, 
estará obligado a prestar asistencia técnica para facilitarles el cumplimiento de dichos requisitos, los cuales 
serán acordes a las formas de organización social y los derechos de los pueblos y comuni dades indígenas.  
Una vez cumplidos los requisitos señalados, el Instituto resolverá lo conducente dentro de los ciento veinte 
días hábiles siguientes a la presentación de la solicitud.  
El Instituto podrá donar a los concesionarios de uso social que presten  servicios de radiodifusión, equipos 
transmisores que hayan pasado a propiedad de la Nación como consecuencia de los procedimientos y 
supuestos previstos de pérdida de bienes por uso del espectro radioeléctrico sin contar con concesión.  
Sección IV  
De las C oncesiones sobre el Espectro Radioeléctrico para uso  
Público y uso Social para prestar el Servicio de Radiodifusión  
Artículo 86.  Los interesados en obtener una concesión sobre el espectro radioeléctrico para uso público 
para prestar el servicio de radiodif usión, presentarán solicitud en la que deberán cumplir los requisitos 
establecidos en el artículo 85 de esta Ley, dentro del plazo establecido en el programa anual de uso y 
aprovechamiento de bandas de frecuencias.  
En dicha solicitud deberán precisarse los  mecanismos para asegurar la independencia editorial; autonomía 
de gestión financiera; garantías de participación ciudadana; reglas claras para la transparencia y rendición de 
cuentas; defensa de sus contenidos; opciones de financiamiento; pleno acceso a t ecnologías y reglas para la 
expresión de diversidades ideológicas, étnicas y culturales.  
El Instituto verificará que los mecanismos expuestos en la solicitud sean suficientes para garantizar dichos 
objetivos y, de lo contrario, prevendrá al solicitante par a que realice las modificaciones pertinentes.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     33 
Artículo 87.  Los interesados en obtener una concesión sobre el espectro radioeléctrico para uso social 
para prestar el servicio de radiodifusión, deberán presentar los requisitos establecidos en el artículo 85 de esta 
Ley, dentro del plazo establecido en el programa anual de uso y aprovechamiento de bandas de frecuencias.  
Las concesiones de uso social incluyen las comunitarias y las indígenas, las que se sujetarán, de acuerdo 
con sus fines, a los principios esta blecidos en los artículos 2o., 3o., 6o. y 7o. de la Constitución.  
El Instituto establecerá mecanismos de colaboración con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los 
Pueblos Indígenas u otras organizaciones para:  
I. Promover el otorgamiento de concesion es indígenas;  
II. Facilitar el otorgamiento de concesiones a pueblos indígenas en donde tengan presencia y para 
que trasmitan en sus lenguas originarias, en especial, en aquellos lugares donde no existan 
concesiones, y  
III. Promover que las concesiones de uso social indígenas, coadyuven a preservar y enriquecer sus 
lenguas, conocimientos y todos los elementos que constituyan su cultura e identidad.  
Artículo 88.  Para el cumplimiento de sus fines, la operación de las concesiones de radiodifusión de uso 
públic o se financiará con presupuesto público que garantice su operación.  
Los concesionarios de uso público podrán tener cualquiera de las siguientes fuentes  
de ingresos adicionales:  
I. Donativos en dinero o en especie hechos por personas físicas o morales de na cionalidad 
mexicana o extranjera, siempre que en este último caso provengan exclusivamente de 
organismos multilaterales y agencias de cooperación internacionales reconocidas por el orden 
jurídico nacional, las que en ningún caso podrán participar ni influi r en el contenido de las 
transmisiones.  
 Cuando se trate de donativos en dinero deberán expedirse comprobantes fiscales que cumplan 
con las disposiciones establecidas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mientras que 
las donaciones en especie s e harán constar en un contrato celebrado conforme a las leyes 
aplicables;  
II. Venta de productos, contenidos propios previamente transmitidos de conformidad con su fin y 
objeto o servicios, acordes con su capacidad tanto legal como operativa sin que se enc uentre 
comprendida la emisión de mensajes comerciales y venta de publicidad;  
III. Patrocinios;  
IV. Proyectos de financiamiento y convenios de coinversión para la producción o difusión de 
contenidos afines a los objetivos del servicio, y  
V. Convenios de coi nversión con otras dependencias públicas para el mejor cumplimiento de sus 
fines de servicio público.  
La ausencia de fines de lucro implica que dichos concesionarios no perseguirán dentro de sus actividades 
la obtención de ganancias con propósitos de acumu lación, de tal suerte que los remanentes de su operación 
sólo podrán invertirse al objeto de la concesión.  
Artículo 89.  Los concesionarios de uso social, acorde con sus fines, podrán obtener ingresos de las 
siguientes fuentes:  
I. Donativos en dinero o en e specie;  
II. Aportaciones y cuotas o cooperación de la comunidad a la que prestan servicio;  
III. Venta de productos, contenidos propios previamente transmitidos de conformidad con su fin y 
objeto o servicios, acordes con su capacidad tanto legal como operat iva sin que se encuentre 
comprendida la emisión de mensajes comerciales y venta de publicidad, con excepción de lo 
dispuesto en la fracción VII del presente artículo;  
IV. Recursos provenientes de entidades públicas para la generación de contenidos programá ticos 
distintos a la comercialización;  
V. Arrendamiento de estudios y servicios de edición, audio y grabación;  
VI. Convenios de coinversión con otros medios sociales para el mejor cumplimiento de sus fines de 
servicio público, y  34     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
VII. Venta de publicidad a los entes públicos federales, los cuales destinarán el uno por ciento del 
monto para servicios de comunicación social y publicidad autorizado en sus respectivos 
presupuestos al conjunto de concesiones de uso social comunitarias e indígenas del país, el cua l 
se distribuirá de forma equitativa entre las concesiones existentes. Las Entidades Federativas y 
Municipios podrán autorizar hasta el uno por ciento para dicho fin de conformidad con sus 
respectivos presupuestos.  
 Lo dispuesto en esta fracción sólo será aplicable para las concesiones de uso social 
comunitarias e indígenas.  
La ausencia de fines de lucro implica que dichos concesionarios no perseguirán dentro de sus actividades 
la obtención de ganancias con propósitos de acumulación, de tal suerte que los r emanentes de su operación 
sólo podrán invertirse al objeto de la concesión. Para recibir donaciones en dinero o en especie, los 
concesionarios de uso social deberán ser donatarias autorizadas en términos de las disposiciones aplicables.  
Los concesionarios de uso social que presten el servicio de radiodifusión deberán entregar anualmente al 
Instituto, la información necesaria con el objeto de verificar que la fuente y destino de los ingresos se apeguen 
a los fines para los cuales fue otorgada la concesión.  
Artículo 90.  Para el otorgamiento de las concesiones de radiodifusión para uso público y social, el Instituto 
deberá tomar en consideración:  
I. Que el proyecto técnico aproveche la capacidad de la banda de frecuencias para prestar el 
servicio;  
II. Que su ot orgamiento contribuya a la función social de los servicios públicos de radiodifusión y al 
ejercicio de los derechos humanos de libertad de expresión, a la información y al libre acceso a 
las tecnologías de la información y comunicación;  
III. Que sea compat ible con el objeto del solicitante, en los términos de los artículos 86 y 87 de esta 
Ley, y  
IV. Su capacidad técnica y operativa, así como sus fuentes de ingreso.  
Cumplidos los requisitos, en un plazo máximo de noventa días hábiles contados a partir de la 
presentación, el Instituto resolverá sobre el otorgamiento de la concesión.  
En el otorgamiento de las concesiones el Instituto favorecerá la diversidad y evitará la concentración 
nacional y regional de frecuencias.  
Cumplidos los requisitos establecidos en la Ley y aquellos establecidos por el Instituto, se otorgará al 
solicitante la concesión de espectro radioeléctrico de uso social destinado para comunidades y pueblos 
indígenas, conforme a la disponibilidad del programa anual correspondiente.  
El Instituto deberá reservar para estaciones de radio FM comunitarias e indígenas el diez por ciento de la 
banda de radiodifusión sonora de FM, que va de los 88 a los 108 MHz. Dicho porcentaje se concesionará en 
la parte alta de la referida banda.  
El Instituto podrá ot orgar concesiones para estaciones de radio AM, comunitarias e indígenas, en el 
segmento de la banda del espectro radioeléctrico ampliada que va de los 1605 a los 1705 KHz. Lo anterior, 
sin perjuicio de que el Instituto pueda otorgar concesiones de uso públ ico, comercial o social, que no sean 
comunitarias o indígenas, en el resto del segmento de AM.  
El Instituto deberá emitir, y en su caso, actualizar los parámetros técnicos bajo los cuales deberán operar 
los concesionarios a que se refiere este artículo y l levar a cabo las acciones necesarias para el cumplimiento 
de lo previsto.  
Artículo 91.  Las concesiones de espectro para uso público que presten servicios de radiodifusión sólo se 
podrán ceder, gravar o enajenar total o parcialmente a entes públicos. En tod o caso, se mantendrán vigentes 
los compromisos y condiciones establecidos en su título de concesión.  
Sección V  
De las Concesiones para la Ocupación y  
Explotación de Recursos Orbitales  
Artículo 92.  Las concesiones para ocupar y explotar recursos orbitales p ara uso comercial o para uso 
privado, en este último caso para los propósitos previstos en el artículo 76, fracción III, inciso a), se otorgarán, 
previo pago de una contraprestación, mediante licitación pública, salvo lo dispuesto en la Sección VI de este 
Título, para lo cual, se deberán observar los criterios previstos en los artículos 28 y 134 de la Constitución.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     35 
Artículo 93. Para llevar a cabo el procedimiento de licitación pública al que se refiere el artículo anterior, el 
Instituto publicará en su pági na de Internet y en el Diario Oficial de la Federación la convocatoria respectiva.  
Las bases de licitación pública incluirán como mínimo:  
I. Los requisitos que deberán cumplir los interesados para participar en la licitación, entre los que 
se incluirán:  
a) Los programas y compromisos de cobertura y calidad de los servicios que se pretenden 
prestar, y  
b) Las especificaciones técnicas de los proyectos;  
II. Los recursos orbitales objeto de la licitación;  
III. Los criterios que aseguren competencia efectiva y p revengan fenómenos de concentración que 
contraríen el interés público;  
IV. En su caso, la obligación de los concesionarios de uso comercial de atender las solicitudes de 
servicio que les presenten las comercializadoras autorizadas;  
V. El modelo de título d e concesión;  
VI. La obligación de los concesionarios de presentar garantía de seriedad;  
VII. El período de vigencia de la concesión;  
VIII. La capacidad satelital que deba reservarse a favor del Estado;  
IX. El valor mínimo de referencia, y  
X. Los criterios para seleccionar al ganador, entre los cuales se deberá privilegiar la cobertura y la 
capacidad ofrecida sobre el territorio nacional. En ningún caso el factor determinante será 
meramente económico, sin menoscabo de lo establecido en esta Ley en materia de  
contraprestaciones.  
Artículo 94.  El título de concesión para ocupar y explotar recursos orbitales para uso comercial o privado, 
contendrá como mínimo lo siguiente:  
I. El nombre y domicilio del concesionario;  
II. Los recursos orbitales objeto de la concesi ón; 
III. El período de vigencia;  
IV. Los servicios que podrá prestar el concesionario;  
V. Las especificaciones técnicas del proyecto;  
VI. La capacidad satelital que se reservará a favor del Estado;  
VII. En su caso, las condiciones bajo las cuales se deberá n atender las solicitudes de servicio que 
les sean presentadas por las comercializadoras;  
VIII. Las contraprestaciones que deberán enterarse a la Tesorería de la Federación, y  
IX. Los demás derechos y obligaciones de los concesionarios.  
Artículo 95.  Se dec larará desierta y podrá expedirse una nueva convocatoria, cuando las propuestas 
presentadas en la licitación pública no aseguren las mejores condiciones conforme al interés público, o no 
cumplan con los requisitos establecidos en las bases de la licitación , o cuando las propuestas ofrecidas  
no sean satisfactorias, a juicio del Instituto, o sean inferiores al valor mínimo de referencia.  
Sección VI  
De las Concesiones para la Ocupación y Explotación de Recursos Orbitales que se obtengan a 
solicitud de parte in teresada  
Artículo 96.  Cualquier persona podrá manifestar al Instituto su interés para que el Gobierno Federal 
obtenga recursos orbitales a favor del Estado Mexicano, para lo cual deberá:  
I. Presentar solicitud en la que manifieste su interés, respaldada co n un proyecto de inversión;  
II. Proporcionar la siguiente información técnica:  
a) La banda o bandas de frecuencias;  
b) La cobertura geográfica;  36     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
c) La posición orbital geoestacionaria que se pretende ocupar o, en su caso, la descripción 
detallada de la órbi ta u órbitas satelitales, así como la del sistema satelital correspondiente;  
d) Las especificaciones técnicas del proyecto, incluyendo la descripción del o los satélites que 
pretenden hacer uso de los recursos orbitales, y  
e) Toda la información técnica ad icional que el solicitante considere relevante;  
III. Los servicios de radiocomunicaciones que se pretenden ofrecer en cada una de las bandas  
a coordinar;  
IV. La documentación que acredite la capacidad técnica, financiera, jurídica y administrativa del 
solicitante, y  
V. Carta compromiso de participar y coadyuvar con el Gobierno Federal en todas las gestiones, 
requisitos y coordinación necesarios para la obtención o registro de recursos orbitales a favor  
del país.  
Artículo 97.  El Instituto analizará y evaluar á la documentación correspondiente y dentro del plazo de 
treinta días hábiles admitirá a trámite la solicitud o prevendrá por única vez al solicitante, cuando en su escrito 
se omitan alguno de los requisitos señalados en el artículo anterior, concediéndole  un plazo igual para 
desahogar la prevención.  
Desahogada la prevención, el Instituto admitirá a trámite la solicitud dentro de los quince días siguientes. 
Transcurrido el plazo sin que se desahogue la prevención o sin que se cumplan los requisitos señalado s en el 
artículo anterior, se tendrá por no presentada la solicitud.  
El expediente se entenderá integrado una vez presentada la información o transcurrido el plazo  
para entregarla.  
Integrado el expediente a satisfacción del Instituto, se remitirá a la Secr etaría en compañía de la 
estimación de los gastos en los que el Instituto llegue a incurrir. Lo anterior, para que la Secretaría determine 
la procedencia de la solicitud.  
En caso de que la solicitud fuere procedente, la Secretaría lo notificará al Institut o, fijando el monto de la 
fianza o carta de crédito a favor del Gobierno Federal y del Instituto, para garantizar la seriedad del solicitante 
y los gastos en que lleguen a incurrir el Gobierno Federal y el Instituto. De lo contrario, la Secretaría notifica rá 
las razones de la improcedencia al Instituto quien dará respuesta al interesado.  
Una vez otorgada la fianza, la Secretaría realizará la gestión ante la Unión Internacional de 
Telecomunicaciones a efecto de iniciar el procedimiento de coordinación corres pondiente.  
La Secretaría, con la colaboración del Instituto, llevará a cabo el procedimiento de coordinación ante los 
organismos internacionales competentes, con las entidades de otros países y con los concesionarios u 
operadores nacionales o extranjeros.  
El interesado será responsable de proporcionar toda la información y documentación que se requiera para 
concluir el correspondiente proceso de coordinación internacional y de esta forma garantizar la prioridad de 
ocupación de los recursos orbitales.  
El int eresado deberá cubrir, sin reembolso, todos los gastos que se generen ante la Unión Internacional  
de Telecomunicaciones.  
Si como consecuencia de la gestión se hubiere obtenido a favor del país la prioridad ante la Unión 
Internacional de Telecomunicaciones para ocupar los recursos orbitales objeto de la solicitud, el Instituto 
deberá otorgar la concesión respectiva al interesado de manera directa, previo pago de la contraprestación 
correspondiente en términos de lo previsto en la Sección VII, del Capítulo Te rcero del presente Título.  
En estos casos, el Instituto deducirá de la contraprestación respectiva los gastos que previamente haya 
erogado el particular y que hubieran sido contemplados desde un inicio para tales fines.  
Artículo 98.  Tratándose de dependenc ias y entidades de la Administración Pública Federal, el Instituto 
otorgará mediante asignación directa las concesiones de recursos orbitales.  
El Instituto deberá garantizar en todo momento la disponibilidad de recursos orbitales para servicios de 
segurida d nacional, seguridad pública, conectividad de sitios públicos, cobertura social y demás necesidades, 
funciones, fines y objetivos a cargo del Ejecutivo Federal. A tal efecto, otorgará de manera directa, sin 
contraprestación, con preferencia sobre terceros , por un plazo de hasta 20 años con carácter irrevocable, las 
concesiones de uso público necesarias, previa evaluación de su consistencia con los principios y objetivos 
que establece esta Ley para la administración del espectro radioeléctrico, el programa nacional de espectro 
radioeléctrico y el programa de bandas de frecuencias.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     37 
Sección VII  
De las Contraprestaciones  
Artículo 99.  Todas las contraprestaciones a que se refiere esta Ley requerirán previa opinión no 
vinculante de la Secretaría de Hacienda y Cré dito Público, misma que deberá emitirse en un plazo no mayor 
de treinta días naturales. Transcurrido este plazo sin que se emita dicha opinión, el Instituto continuará los 
trámites correspondientes.  
Artículo 100. Para fijar el monto de las contraprestacion es por el otorgamiento, la prórroga de la vigencia 
o los cambios en los servicios de las concesiones, así como por la autorización de los servicios vinculados a 
éstas tratándose de concesiones sobre el espectro radioeléctrico, el Instituto deberá considera r los siguientes 
elementos:  
I. Banda de frecuencia del espectro radioeléctrico de que se trate;  
II. Cantidad de espectro;  
III. Cobertura de la banda de frecuencia;  
IV. Vigencia de la concesión;  
V. Referencias del valor de mercado de la banda de frecuencia,  tanto nacionales como 
internacionales, y  
VI. El cumplimiento de los objetivos señalados en los artículos 6o. y 28 de la Constitución; así como 
de los establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo y demás instrumentos programáticos.  
En la solicitud de opi nión que formule el Instituto a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, deberá 
incluir, en lo aplicable, la información a que se refieren las fracciones I a VI de este artículo, así como el 
proyecto de contraprestación derivado del análisis de dicha i nformación.  
Artículo 101.  Todas las contraprestaciones a que se refiere esta Ley serán a favor del Gobierno Federal y 
deberán enterarse a la Tesorería de la Federación.  
Lo anterior, sin perjuicio del pago de las contribuciones que establezcan las leyes por  el uso o el 
aprovechamiento de los bienes del dominio público de la nación.  
Artículo 102.  El Instituto estará obligado a cerciorarse del pago de las contraprestaciones establecidas en 
esta Ley, así como de las contribuciones que deriven por el uso, goce, aprovechamiento o explotación del 
espectro radioeléctrico.  
Los títulos de concesión se entregarán, una vez que se haya cumplido con el pago de la contraprestación 
que al efecto se hubiere fijado.  
Artículo 103.  Las disposiciones establecidas en la presente sección serán aplicables, en lo conducente, a 
las contraprestaciones por el otorgamiento de recursos orbitales.  
Sección VIII  
Del Arrendamiento del Espectro Radioeléctrico  
Artículo 104. Los concesionarios podrán dar en arrendamiento, únicamente bandas de fr ecuencias 
concesionadas para uso comercial o privado, estos últimos con propósitos de comunicación privada, previa 
autorización del Instituto. Para tal efecto, deberá observarse lo siguiente:  
I. Que el arrendatario cuente con concesión única del mismo uso o que la haya solicitado  
al Instituto;  
II. Que el arrendatario se constituya en obligado solidario del concesionario, respecto de las 
obligaciones derivadas de la concesión de la banda de frecuencia arrendada;  
III. Que no se afecte la continuidad en la pre stación del servicio, y  
IV. Que no se generen fenómenos de concentración, acaparamiento o propiedad cruzada.  
El Instituto tendrá cuarenta y cinco días hábiles para resolver sobre la solicitud de autorización de 
arrendamiento. Los requisitos para obtener la  autorización del arrendamiento referido en el párrafo que 
antecede, se sujetarán a las disposiciones que al efecto emita el Instituto. El Instituto impulsará el mercado 
secundario de espectro, observando los principios de fomento a la competencia, elimina ción de barreras a la 
entrada de nuevos competidores y del uso eficiente del espectro.  
El arrendamiento de las bandas de frecuencias se extingue de pleno derecho cuando termine la concesión 
en cualquiera de los supuestos previstos en esta Ley.  38     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
Sección IX  
Del Cambio o Rescate del Espectro  
Radioeléctrico o de Recursos Orbitales  
Artículo 105.  El Instituto podrá cambiar o rescatar bandas de frecuencias o recursos orbitales, en 
cualquiera de los siguientes casos:  
I. Cuando lo exija el interés público;  
II. Por ra zones de seguridad nacional, a solicitud del Ejecutivo Federal;  
III. Para la introducción de nuevas tecnologías;  
IV. Para solucionar problemas de interferencia perjudicial;  
V. Para dar cumplimiento a los tratados internacionales suscritos por el Estado Mex icano;  
VI. Para el reordenamiento de bandas de frecuencias, y  
VII. Para la continuidad de un servicio público.  
Tratándose de cambio de frecuencias, el Instituto podrá otorgar directamente al concesionario nuevas 
bandas de frecuencias mediante las cuales se  puedan ofrecer los servicios originalmente prestados.  
Si como resultado del cambio de frecuencias el concesionario pretende prestar servicios adicionales, 
deberá solicitarlo. El Instituto evaluará dicha solicitud de conformidad con lo establecido en esta Ley. 
Artículo 106.  El cambio de bandas de frecuencias o de recursos orbitales, podrá realizarse de oficio o a 
solicitud de parte interesada.  
Cuando el concesionario solicite el cambio a que se refiere este artículo, el Instituto deberá resolver dentro 
de los noventa días hábiles siguientes a la fecha de presentación de la solicitud, tomando en consideración la 
planeación y administración eficiente del espectro, los recursos orbitales, los avances tecnológicos  
y el interés público.  
Sin perjuicio de sus facul tades de rescate, el Instituto podrá proponer de oficio el cambio, para lo cual 
deberá notificar al concesionario su determinación y las condiciones respectivas. El concesionario deberá 
responder a la propuesta dentro de los diez días hábiles siguientes. E n caso de que el concesionario no 
responda, se entenderá rechazada la propuesta de cambio.  
Los concesionarios podrán intercambiar entre ellos una frecuencia, un conjunto de ellas, una banda 
completa o varias bandas de frecuencias o recursos orbitales que t engan concesionados, previa solicitud y 
autorización del Instituto. El Instituto resolverá lo conducente dentro de los cuarenta y cinco días hábiles 
contados a partir de la fecha en que se presente la solicitud, debiendo verificar que el intercambio solici tado 
no cause alteración a la planeación, no afecte la competencia y libre concurrencia o a terceros, no se generen 
fenómenos de concentración, acaparamiento o cualquier fenómeno contrario al proceso de competencia y se 
obtenga un uso eficiente del espectr o o de los recursos orbitales.  
Artículo 107.  En el caso del cambio de frecuencias por cualquiera de los supuestos previstos en el 
artículo 105, el concesionario deberá aceptar, previamente, las nuevas condiciones que al efecto establezca  
el Instituto.  
Una vez que el concesionario acepte las nuevas condiciones, el Instituto realizará las modificaciones 
pertinentes a la concesión y preverá lo necesario para su explotación eficiente. El concesionario quedará 
sujeto a cumplir con las disposiciones legales, regl amentarias o administrativas aplicables.  
En ningún caso se modificará el plazo de vigencia de la concesión. En el supuesto de que el concesionario 
no acepte el cambio  o las condiciones establecidas por el Instituto, éste podrá proceder al rescate de las 
bandas de frecuencias.  
Bajo ningún supuesto de cambio de una banda de frecuencia o de recursos orbitales se indemnizará  
al concesionario.  
Artículo 108.  Para el rescate de una banda de frecuencia concesionada o de recursos orbitales, el 
Instituto deberá notif icar al concesionario las razones en las que justifica su determinación, otorgándole un 
plazo de treinta y cinco días hábiles contados a partir del día hábil siguiente al que surta efectos  
la notificación, a fin de que manifieste lo que a su derecho conven ga y aporte las pruebas que  
estime pertinentes.  
El Instituto procederá al análisis de las manifestaciones realizadas y al desahogo de las pruebas dentro de 
los veinte días hábiles siguientes al cierre del plazo referido en el párrafo que antecede. Concluid o el 
desahogo de las pruebas, se otorgará un plazo de cinco días hábiles para efecto de que el concesionario 
presente sus alegatos. Concluido este término, con o sin alegatos, el Instituto resolverá dentro de los 
cincuenta días hábiles siguientes. El resca te surtirá sus efectos a partir de su declaración por el Instituto.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     39 
En el supuesto de que el Instituto resuelva rescatar la banda de frecuencia o los recursos orbitales, podrá 
solicitar el apoyo del INDAABIN para determinar la indemnización correspondiente , para lo cual, el 
concesionario podrá aportar los argumentos y los elementos que estime pertinentes a través del Instituto, 
dentro de los diez días hábiles siguientes.  
Para determinar la indemnización correspondiente, el Instituto tomará en cuenta la inve rsión efectuada y 
debidamente comprobada, los bienes, equipos e instalaciones de red destinados directamente a los fines de 
la concesión y su depreciación. También podrá considerarse el valor presente que, en su caso, haya sido 
cubierto por adquirir los de rechos para usar y explotar los bienes concesionados, deduciendo el tiempo de 
vigencia transcurrido de la concesión. En ningún caso se indemnizará cuando entre las causas que motiven el 
rescate se encuentre el incumplimiento de las obligaciones o condicion es establecidas en la concesión o 
autorización, incluyendo el que derive de contribuciones o contraprestaciones.  
Si el concesionario estuviese conforme con el monto de la indemnización, la cantidad que se señale por 
este concepto tendrá carácter de definit iva. Si no estuviere conforme, el importe de la indemnización se 
determinará por los tribunales especializados en materia de competencia económica, radiodifusión y 
telecomunicaciones, a petición del concesionario, quien deberá formularla dentro del plazo d e quince días 
hábiles contados a partir de la fecha en que se le notifique la resolución que determine el monto de la 
indemnización. Si el concesionario no acude a los tribunales especializados en materia de competencia 
económica, radiodifusión y telecomun icaciones, el monto de la indemnización tendrá carácter definitivo. En lo 
no previsto respecto al rescate, se estará a lo establecido en la Ley General de Bienes Nacionales.  
Artículo 109.  Cuando por causa del rescate el concesionario no pueda continuar pre stando servicios y, 
por ende, se dé por terminada la concesión, el Instituto dará aviso previo al Ejecutivo Federal a fin de que éste 
ejerza, en su caso, las atribuciones necesarias que garanticen la continuidad en la prestación del servicio, en 
cuyo caso el Ejecutivo Federal podrá solicitar que temporalmente uno o varios concesionarios operen la red 
pública de telecomunicaciones, así como, en su caso, las frecuencias de espectro asociadas a la misma, para 
garantizar la continuidad en la prestación de los s ervicios. A tal efecto, el Instituto y el Ejecutivo Federal 
deberán realizar los actos necesarios para salvaguardar la prestación de los servicios.  
Capítulo IV  
De la Cesión de Derechos  
Artículo 110.  Sólo las concesiones para uso comercial o privado, esta ú ltima con propósitos de 
comunicación privada, podrán cederse previa autorización del Instituto en los términos previstos en esta Ley.  
El Instituto podrá autorizar dentro de un plazo de noventa días naturales, contados a partir de la 
presentación de la soli citud, la cesión parcial o total de los derechos y obligaciones establecidos en las 
concesiones, siempre que el cesionario se comprometa a cumplir con las obligaciones que se encuentren 
pendientes y asuma las condiciones que al efecto establezca el Institu to. 
La autorización previa de la cesión a que se refiere este artículo podrá solicitarse siempre y cuando haya 
transcurrido un plazo de tres años contados a partir del otorgamiento de la concesión.  
No se requerirá autorización por parte del Instituto en lo s casos de cesión de la concesión por fusión de 
empresas, escisiones o reestructuras corporativas, siempre que dichos actos sean dentro del mismo grupo  
de control o agente económico.  
A tal efecto, se deberá notificar la operación al Instituto dentro de los  treinta días naturales siguientes  
a su realización.  
En los casos en que la cesión tenga por objeto transferir los derechos y obligaciones establecidos en las 
concesiones a otro concesionario que preste servicios similares en la misma zona geográfica, el I nstituto 
podrá autorizar la cesión, previo análisis que realice sobre los efectos que dicho acto tenga o pueda tener 
para la libre competencia y concurrencia en el mercado correspondiente.  
Si la cesión actualizara la obligación de notificar una concentraci ón conforme a lo previsto en la Ley 
Federal de Competencia Económica, el Instituto resolverá dentro del plazo previsto para dicho procedimiento, 
adicionando las consideraciones señaladas en este capítulo.  
Las autoridades jurisdiccionales, previamente a adj udicar a cualquier persona la transmisión de los 
derechos concesionados, deberán solicitar opinión al Instituto respecto del cumplimiento de los requisitos que 
establece la presente Ley.  
Las concesiones de uso público o comercial cuyos titulares sean los P oderes de la Unión, de los Estados, 
los órganos de Gobierno del Distrito Federal, los Municipios y los órganos constitucionales autónomos se 
podrán ceder a entes de carácter público incluso bajo esquemas de asociación público -privado, previa 
autorización d el Instituto.  
Artículo 111.  En ningún caso se podrá ceder, gravar, dar en prenda o fideicomiso, hipotecar o enajenar 
total o parcialmente la concesión, los derechos en ella conferidos, instalaciones, servicios auxiliares, 
dependencias o accesorios y los bi enes afectos a la misma, a ningún gobierno o estado extranjero.  40     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
Capítulo V  
Del Control Accionario  
Artículo 112.  El concesionario, cuando sea una persona moral, presentará al Instituto, a más tardar el 
treinta de junio de cada año, su estructura accionaria o de partes sociales de que se trate, con sus respectivos 
porcentajes de participación, acompañando además una relación de los accionistas que sean titulares del 
cinco por ciento o más del capital social de la empresa, así como el nombre de las personas fí sicas que 
participen directa o indirectamente con el diez por ciento o más del capital social de la empresa, sus 
principales accionistas y sus respectivos porcentajes de participación, a la que acompañará la información en 
el formato que determine el Insti tuto. 
En cualquier supuesto de suscripción o enajenación de acciones o partes sociales en un acto o sucesión 
de actos, que represente el diez por ciento o más del monto de su capital social, y siempre que no se actualice 
la obligación de notificar la opera ción conforme a lo previsto en la Ley Federal de Competencia Económica, el 
concesionario estará obligado a observar el régimen siguiente:  
I. El concesionario deberá dar aviso al Instituto de la intención de los interesados en realizar la 
suscripción o enaj enación de las acciones o partes sociales, ya sea directa o indirectamente, 
debiendo acompañar el aviso con la información detallada de las personas interesadas en 
adquirir las acciones o partes sociales;  
II. El Instituto tendrá un plazo de diez días hábil es contados a partir de la presentación del aviso, 
para solicitar la opinión de la Secretaría;  
III. La Secretaría tendrá un plazo de treinta días naturales para emitir opinión, y  
IV. El Instituto tendrá un plazo de quince días hábiles contados a partir de que reciba la opinión de 
la Secretaría o en caso que no se hubiere emitido opinión, a partir de que fenezca el plazo 
referido en la fracción que antecede, para objetar con causa justificada la operación de que se 
trate. Transcurrido dicho plazo sin que la operación hubiere sido objetada por el Instituto, se 
tendrá por autorizada.  
Las operaciones que no hubieren sido objetadas por el Instituto deberán inscribirse en el libro de registro 
de accionistas o socios de la persona moral, sin perjuicio de las autori zaciones que se requieran de otras 
autoridades conforme a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables.  
No se requerirá presentar el aviso a que se refiere la fracción I de este artículo cuando la suscripción o 
enajenación se refi era a acciones o partes sociales representativas de inversión neutra en términos de la Ley 
de Inversión Extranjera o cuando se trate de aumentos de capital que sean suscritos por los mismos 
accionistas, siempre que no se modifique la proporción de la parti cipación de cada uno de ellos en el  
capital social.  
Tampoco se requerirá presentar el aviso a que se refiere la fracción I de este artículo en el caso de fusión 
de empresas, escisiones o reestructuras corporativas, siempre que los cambios en la tenencia ac cionaria sean 
dentro del mismo grupo de control o dentro del mismo agente económico. A tal efecto, se deberá notificar la 
operación al Instituto dentro de los treinta días naturales siguientes a su realización.  
En caso de que el interesado en suscribir o a dquirir acciones o partes sociales sea una persona moral, en 
el aviso al que se refiere la fracción I de este artículo, deberá presentar la información necesaria para que el 
Instituto conozca la identidad de las personas físicas que tengan intereses patrim oniales mayores al diez por 
ciento del capital de dicha persona moral.  
En caso de que se actualice la obligación de notificar una concentración conforme a lo previsto en la Ley 
Federal de Competencia Económica, el Instituto dará trámite a la solicitud conf orme a lo previsto para dicho 
procedimiento en la ley de la materia, considerando además los criterios establecidos en esta Ley.  
Este artículo deberá incluirse íntegra y expresamente en los estatutos sociales del concesionario, así 
como en los títulos o ce rtificados que éste emita. Para efectos de lo anterior, el concesionario contará con un 
plazo de noventa días hábiles contados a partir de la fecha de la concesión, para presentar ante el Instituto las 
modificaciones correspondientes a sus estatutos social es. Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     41 
Capítulo VI  
De la Prórroga de las Concesiones  
Artículo 113.  La concesión única podrá prorrogarse por el Instituto, siempre y cuando el concesionario lo 
hubiere solicitado dentro del año previo al inicio de la última quinta parte del plazo de vigencia d e la 
concesión, se encuentre al corriente en el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley y demás 
disposiciones aplicables, así como en su título de concesión y acepte, previamente, las nuevas condiciones 
que, en su caso, se establezcan. El I nstituto resolverá lo conducente dentro de los ciento ochenta días hábiles 
siguientes a la presentación de la solicitud.  
En caso de que el Instituto no resuelva en el plazo señalado en el párrafo anterior, se entenderá 
prorrogada la concesión única.  
Artícu lo 114.  Para el otorgamiento de las prórrogas de concesiones de bandas de frecuencias o de 
recursos orbitales, será necesario que el concesionario la solicite al Instituto dentro del año previo al inicio  
de la última quinta parte del plazo de vigencia de l a concesión, se encuentre al corriente en el cumplimiento de 
las obligaciones establecidas en la Ley y demás disposiciones aplicables, así como en su título de concesión.  
El Instituto resolverá dentro del año siguiente a la presentación de la solicitud, si  existe interés público en 
recuperar el espectro radioeléctrico o los recursos orbitales, en cuyo caso notificará al concesionario su 
determinación y procederá la terminación de la concesión al término de su vigencia.  
En caso que el Instituto determine que  no existe interés público en recuperar el espectro radioeléctrico o 
los recursos orbitales, otorgará la prórroga solicitada dentro del mismo plazo señalado en el artículo anterior, 
siempre y cuando el concesionario acepte, previamente, las nuevas condicio nes que fije el Instituto, entre las 
que se incluirá el pago de una contraprestación.  
Para el otorgamiento de las prórrogas de las concesiones a las que se refiere esta Ley, el Instituto 
notificará a la Secretaría, previo a su determinación, quien podrá em itir una opinión técnica no vinculante, en 
un plazo no mayor a treinta días. Transcurrido este plazo sin que se emita la opinión, el Instituto continuará el 
trámite correspondiente.  
Capítulo VII  
De la Terminación de las Concesiones y la Requisa  
Artículo 11 5. Las concesiones terminan por:  
I. Vencimiento del plazo de la concesión, salvo prórroga de la misma;  
II. Renuncia del concesionario;  
III. Revocación;  
IV. Rescate, o  
V. Disolución o quiebra del concesionario.  
La terminación de la concesión no extingue las  obligaciones contraídas por el concesionario durante  
su vigencia.  
Artículo 116.  Al término de la concesión revertirán a la Nación las bandas de frecuencias o los recursos 
orbitales que hubieren sido afectos a los servicios previstos en la concesión.  
El Go bierno Federal tendrá derecho preferente para adquirir las instalaciones, equipos y demás bienes 
utilizados directamente en la prestación de los servicios objeto de la concesión, previo pago de su valor fijado 
por el INDAABIN, conforme al procedimiento pre visto en el artículo 108 de la presente Ley.  
Artículo 117.  En caso de desastre natural, de guerra, de grave alteración del orden público o cuando se 
prevea algún peligro inminente para la seguridad nacional, la paz interior del país, la economía nacional o  
para garantizar la continuidad en la prestación de los servicios públicos a que se refiere esta Ley, el Ejecutivo 
Federal, a través de la Secretaría, podrá hacer la requisa de las vías generales de comunicación, así como de 
los bienes muebles e inmuebles y derechos necesarios para operar dichas vías y disponer de todo ello como 
lo juzgue conveniente.  
El Instituto deberá proporcionar al Ejecutivo Federal el apoyo técnico que se requiera.  
El Ejecutivo Federal podrá igualmente utilizar el personal que estuvie re al servicio de la vía requisada 
cuando lo considere necesario. La requisa se mantendrá mientras subsistan las condiciones que la motivaron.  42     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
Para la utilización de las vías, bienes y derechos objeto de la requisa, se designará un administrador, 
quien con tará con amplias facultades para cumplir con los fines de la requisa.  
El Ejecutivo Federal, salvo en el caso de guerra, indemnizará a los interesados pagando los daños y 
perjuicios causados por la requisa. Si no hubiere acuerdo sobre el monto de la indemni zación, los daños se 
fijarán por peritos nombrados por ambas partes y en el caso de los perjuicios, se tomará como base el 
promedio del ingreso neto en el año anterior a la requisa. Cada una de las partes cubrirá la mitad  
de los gastos que se originen por el peritaje. Los derechos de los trabajadores se respetarán conforme  
a la ley de la materia.  
TÍTULO QUINTO  
De las Redes y los Servicios de Telecomunicaciones  
Capítulo I  
De la Instalación y Operación de las  
Redes Públicas de Telecomunicaciones  
Artículo 118.  Los concesionarios que operen redes públicas de telecomunicaciones deberán:  
I. Interconectar de manera directa o indirecta sus redes con las de los concesionarios que lo 
soliciten, por medio de servicios de tránsito que provee una tercera red y abstenerse  de realizar 
actos que la retarde, obstaculicen o que implique que no se realicen de manera eficiente;  
II. Abstenerse de interrumpir el tráfico entre concesionarios que tengan redes públicas de 
telecomunicaciones interconectados, sin la previa autorización  del Instituto;  
III. Abstenerse de realizar modificaciones a su red que afecten el funcionamiento de los equipos de 
los usuarios o de las redes con las que esté interconectada, sin haber notificado a las partes que 
pudieran resultar afectadas y sin la apro bación previa del Instituto;  
IV. Ofrecer y permitir la portabilidad efectiva de números en los términos establecidos en esta Ley y 
por el Instituto;  
V. Abstenerse de realizar cargos de larga distancia nacional a sus usuarios por las llamadas que 
realicen a  cualquier destino nacional. Podrá continuarse prestando servicios de red inteligente en 
sus modalidades de cobro revertido y otros servicios especiales;  
VI. Proporcionar de manera no discriminatoria servicios al público, de acuerdo a lo que establezcan 
los títulos de concesión;  
VII. Prestar sobre bases tarifarias y de calidad los servicios de telecomunicaciones contratados por 
los usuarios y demás condiciones establecidas en términos de esta Ley y la Ley Federal de 
Protección al Consumidor;  
VIII. En el cas o de que no exista en una localidad determinada otro concesionario que proporcione 
servicios similares, el concesionario que preste servicio en dicha localidad, de conformidad con 
las condiciones que establezca su respectiva concesión, no podrá dejar de of recer la prestación 
de los servicios, salvo causa de fuerza mayor o que cuente con autorización expresa del 
Instituto, y  
IX. Abstenerse de establecer barreras contractuales o de cualquier otra naturaleza que impidan que 
otros concesionarios instalen o acce dan a infraestructura de telecomunicaciones en edificios, 
centros comerciales, fraccionamientos, hoteles o cualquier otro inmueble para uso compartido.  
Artículo 119.  Los concesionarios que tengan redes públicas de telecomunicaciones que presten servicios 
móviles, celebrarán libremente acuerdos relativos al servicio de usuario visitante en los que establezcan los 
términos y condiciones bajo los cuales se efectuará la conexión entre sus plataformas para originar o recibir 
comunicaciones de voz y datos. La cel ebración de dichos acuerdos será obligatoria para el agente económico 
preponderante en el sector de las telecomunicaciones o a los agentes económicos con poder sustancial, a 
quienes se les podrá imponer la obligación de suscribir el acuerdo respectivo dent ro de los sesenta días 
naturales siguientes a la fecha de la solicitud por parte del concesionario interesado.  
El agente económico preponderante o con poder sustancial, estará obligado a prestar el servicio de 
usuario visitante de manera temporal y exclusi vamente en aquellas zonas en las que el concesionario 
interesado no cuente con infraestructura o no preste el servicio móvil.  
En caso de desacuerdo, el Instituto resolverá los términos no convenidos que se susciten respecto del 
servicio de usuario visitant e, buscando, en todo momento, el desarrollo eficiente de las telecomunicaciones. 
Por lo que respecta al plazo, el Instituto establecerá el tiempo durante el cual estarán sujetos a la obligación 
de prestar el servicio de usuario visitante, a fin de que dent ro de dicho plazo los concesionarios que no tengan 
infraestructura desplieguen la misma.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     43 
Artículo 120.  El Instituto regulará los términos, condiciones y tarifas de los servicios de usuario visitante 
que deberá prestar el agente económico preponderante en e l sector de las telecomunicaciones o los agentes 
económicos con poder sustancial, a los demás concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones. A tal 
efecto, el Instituto determinará las tarifas con base en un modelo de costos que propicie competenci a efectiva 
y considere las mejores prácticas internacionales y la participación de los concesionarios en el mercado. 
Dichas tarifas en ningún caso podrán ser superiores a la menor tarifa que dicho agente registre, ofrezca, 
aplique o cobre a cualquiera de s us clientes a fin de fomentar la competencia efectiva en el sector de las 
telecomunicaciones. El agente económico preponderante o los agentes económicos con poder sustancial no 
podrán discriminar en la provisión de este servicio y la calidad del mismo debe rá ser igual a la que reciban sus 
clientes.  
Los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones fijas que celebren acuerdos de 
comercialización en términos de lo dispuesto en el artículo 270 de esta Ley con un concesionario móvil distinto 
al que se refiere el párrafo anterior, podrán solicitar directamente en los términos previstos en el citado 
párrafo, el servicio de usuario visitante con el objeto de complementar los servicios a comercializar. El Instituto 
establecerá los mecanismos para la operaci ón eficiente de dichos servicios.  
Artículo 121.  El Instituto resolverá cualquier desacuerdo que se suscite derivado de lo dispuesto en el 
artículo que antecede, en un plazo de treinta días hábiles y será aplicable, en lo conducente, el procedimiento 
de res olución de desacuerdos sobre interconexión a que se refiere esta Ley.  
Artículo 122.  La información que se transmita a través de las redes y servicios de telecomunicaciones 
será confidencial, salvo aquella que por su propia naturaleza sea pública o cuando m edie orden de autoridad 
judicial competente.  
Capítulo II  
De la Numeración, el Direccionamiento y la  
Denominación en los Servicios de Telecomunicaciones  
Artículo 123.  Para los servicios de telecomunicaciones disponibles al público, se otorgarán los derechos  
de uso de los recursos públicos de numeración, direccionamiento y denominación que se necesiten para 
permitir su efectiva prestación, tomándose esta circunstancia en consideración en los planes nacionales 
correspondientes.  
Los procedimientos para el otorg amiento de estos derechos serán definidos por el Instituto y serán 
abiertos, pro -competitivos, objetivos, no discriminatorios y transparentes.  
Capítulo III  
Del Acceso y la Interconexión  
Artículo 124.  Los concesionarios que operen redes públicas de telecomu nicaciones deberán adoptar 
diseños de arquitectura abierta de red para garantizar la interconexión e interoperabilidad de sus redes.  
A tal efecto, el Instituto elaborará, actualizará y administrará los planes técnicos fundamentales de 
numeración, conmutaci ón, señalización, transmisión, tasación, sincronización e interconexión, entre otros, a 
los que deberán sujetarse los concesionarios que operen redes públicas de telecomunicaciones. Dichos 
planes deberán considerar los intereses de los usuarios y de los co ncesionarios, prevaleciendo los de los 
primeros y podrán tomar en cuenta las recomendaciones y mejores prácticas internacionales, teniendo  
los siguientes objetivos:  
I. Promover un amplio desarrollo de nuevos concesionarios, tecnologías, infraestructuras y 
servicios de telecomunicaciones, por medio del despliegue y la inversión en redes de 
telecomunicaciones y el fomento de la innovación;  
II. Dar un trato no discriminatorio a los concesionarios excepto por las medidas asimétricas o 
específicas que dispone es ta Ley;  
III. Asegurar la interconexión e interoperabilidad efectiva de las redes públicas de 
telecomunicaciones;  
IV. Promover un uso más eficiente de los recursos;  
V. Fomentar condiciones de competencia efectiva;  
VI. Definir las condiciones técnicas mínima s necesarias para que la interoperabilidad e 
interconexión de las redes públicas de telecomunicaciones se dé de manera eficiente, 
cumpliendo con los estándares de calidad que determine el Instituto;  
VII. Establecer mecanismos flexibles que permitan y fomen ten el uso de nuevas tecnologías en las 
redes de telecomunicaciones, en beneficio de los usuarios;  44     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
VIII. Adoptar medidas para asegurar la neutralidad tecnológica;  
IX. Establecer condiciones para el cumplimiento de las obligaciones que emanan de esta Ley, y  
X. Permitir que cada concesionario identifique los puntos de interconexión y puntos de conexión 
terminal de las redes públicas de telecomunicaciones, a fin de darlos a conocer entre 
concesionarios y al Instituto.  
Previo a la adopción de una tecnología o u n cambio de diseño en su red, el agente económico 
preponderante o con poder sustancial, deberá comunicarlo al Instituto a fin de autorizar la tecnología o el 
cambio propuesto, previa consulta a los otros concesionarios.  
Artículo 125 . Los concesionarios que  operen redes públicas de telecomunicaciones estarán obligados a 
interconectar sus redes con las de otros concesionarios en condiciones no discriminatorias, transparentes y 
basadas en criterios objetivos y en estricto cumplimiento a los planes que se refie re el artículo anterior, 
excepto por lo dispuesto en esta Ley en materia de tarifas.  
La interconexión de las redes públicas de telecomunicaciones, sus tarifas, términos y condiciones, son de 
orden público e interés social.  
Los términos y condiciones para i nterconexión que un concesionario ofrezca a otro con motivo de un 
acuerdo o de una resolución del Instituto, deberán otorgarse a cualquier otro que lo solicite, a partir de la fecha 
de la solicitud.  
Artículo 126 . Con excepción de las tarifas a que se refie re el artículo 131 de esta Ley, los concesionarios 
de redes públicas de telecomunicaciones acordarán las condiciones bajo las cuales se llevará a cabo la 
interconexión de las mismas, de conformidad con las disposiciones legales, reglamentarias, las estable cidas 
en los planes técnicos fundamentales y demás normas y metodologías aplicables que, en su caso, emita el 
Instituto.  
Artículo 127.  Para efectos de la presente Ley se considerarán servicios de interconexión, entre otros,  
los siguientes:  
I. Conducción de  tráfico, que incluye su originación y terminación, así como llamadas y servicios 
de mensajes cortos;  
II. Enlaces de transmisión;  
III. Puertos de acceso;  
IV. Señalización;  
V. Tránsito;  
VI. Coubicación;  
VII. Compartición de infraestructura;  
VIII. Auxiliares  conexos, y  
IX. Facturación y Cobranza.  
Artículo 128.  Los convenios de interconexión deberán registrarse ante el Instituto en el Registro Público 
de Telecomunicaciones dentro de los treinta días hábiles siguientes a su celebración.  
Artículo 129.  Los conces ionarios que operen redes públicas de telecomunicaciones deberán interconectar 
sus redes, y a tal efecto, suscribirán un convenio en un plazo no mayor de sesenta días naturales contados a 
partir de que alguno de ellos lo solicite. Para tal efecto, el Insti tuto establecerá un sistema electrónico a través 
del cual los concesionarios interesados en interconectar sus redes, tramitarán entre sí las solicitudes de 
suscripción de los convenios respectivos.  
Transcurrido dicho plazo sin que se hubiere celebrado el c onvenio, la parte interesada deberá solicitar al 
Instituto que resuelva sobre las condiciones, términos y tarifas que no haya podido convenir con la otra parte, 
conforme al siguiente procedimiento:  
I. Cualquiera de las partes deberá solicitar al Instituto la resolución del desacuerdo de 
interconexión dentro de los cuarenta y cinco días hábiles contados a partir del día hábil siguiente 
al en que hubiere concluido el plazo señalado en el primer párrafo de este artículo;  
II. Dentro de los cinco días hábiles si guientes, el Instituto deberá pronunciarse sobre la procedencia 
y admisión de la solicitud, en caso de considerarlo necesario podrá requerir al solicitante;  
III. Admitida la solicitud, el Instituto notificará a la otra parte, a efecto de que manifieste lo que a su 
derecho convenga y ofrezca las pruebas que estime pertinentes, dentro de un plazo de cinco 
días hábiles contados a partir del día hábil siguiente al en que hubiere sido notificado del 
desacuerdo;  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     45 
IV. Concluido el plazo a que se refiere la fracción  anterior, el Instituto con o sin manifestaciones, 
acordará sobre la admisión de las pruebas que se hubieren ofrecido y ordenará su desahogo 
dentro de los quince días hábiles;  
V. Desahogadas las pruebas, el Instituto otorgará un plazo de dos días hábiles p ara que las partes 
formulen sus alegatos;  
VI. Una vez desahogado el periodo probatorio y hasta antes del plazo para que se emita resolución, 
si las partes presentan un convenio y lo ratifican ante el Instituto, se dará por concluido el 
procedimiento;  
VII. Concluido el plazo para formular alegatos, el Instituto con o sin alegatos, deberá emitir 
resolución en un plazo no mayor a treinta días hábiles;  
VIII. Emitida la resolución, el Instituto deberá notificarla a las partes dentro de los diez días hábiles 
siguientes, y  
IX. La resolución que expida el Instituto se inscribirá en el Registro Público de Telecomunicaciones 
dentro de los diez días hábiles siguientes a su notificación y la interconexión efectiva entre redes 
y el intercambio de tráfico deberá iniciar a  más tardar dentro de los treinta días naturales, 
contados a partir del día siguiente a la notificación de la resolución o, en su caso, de la 
celebración del convenio respectivo.  
La solicitud de resolución sobre condiciones, términos y tarifas de intercone xión que no hayan podido 
convenirse, podrá solicitarse al Instituto antes de que hubiere concluido el plazo a que se refiere el párrafo 
primero de este artículo si así lo solicitan ambas partes.  
En el caso de concesionarios cuyas redes públicas de telecomu nicaciones se encuentren interconectadas 
y con motivo de la terminación de la vigencia de sus convenios puedan acordar nuevas condiciones de 
interconexión y no exista acuerdo entre las partes deberán presentar ante el Instituto su solicitud de resolución 
sobre el desacuerdo de interconexión, a más tardar el 15 de julio de cada año, a fin de que resuelva, conforme 
al procedimiento administrativo previsto en el presente artículo, las condiciones de interconexión no 
convenidas entre concesionarios, incluyendo las tarifas, antes del 15 de diciembre para que las nuevas 
condiciones de interconexión inicien su vigencia el 1 de enero del siguiente año.  
El Instituto favorecerá la pronta y efectiva interconexión entre redes públicas de telecomunicaciones por lo 
que lo s procedimientos administrativos correspondientes deberán desahogarse en forma transparente, pronta, 
expedita y deberán evitarse actuaciones procesales que tengan como consecuencia retrasar la interconexión 
efectiva entre redes públicas de telecomunicacion es o las condiciones no convenidas que permitan la 
prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones.  
Artículo 130. En el caso de que exista negativa de algún concesionario de red pública de 
telecomunicaciones para llevar a cabo negociaciones de i nterconexión de su red con otro concesionario, el 
Instituto determinará la forma, términos y condiciones bajo las cuales se llevará a cabo dicha interconexión, 
sin perjuicio de las sanciones previstas en la presente Ley. Lo anterior, tendrá lugar cuando el  concesionario 
al que se le haya solicitado la interconexión, en términos de lo establecido en el artículo 129, no lleve a cabo 
alguna acción tendiente a ello y haya transcurrido un plazo de treinta días hábiles contado a partir de la 
solicitud correspondi ente o cuando manifieste su negativa sin causa justificada a juicio del Instituto.  
Artículo 131. Cuando el Instituto considere que existen condiciones de competencia efectiva en el sector 
de las telecomunicaciones, determinará los criterios conforme a los cuales los concesionarios de redes 
públicas de telecomunicaciones, fijas y móviles, celebrarán de manera obligatoria acuerdos de compensación 
recíproca de tráfico, sin cargo alguno por terminación, incluyendo llamadas y mensajes cortos.  
Durante el tiempo e n que exista un agente económico preponderante en el sector de las 
telecomunicaciones o un agente económico que cuente directamente o indirectamente con una participación 
nacional mayor al cincuenta por ciento en el sector de las telecomunicaciones, medido  este porcentaje ya sea 
por el número de usuarios, suscriptores, por el tráfico en sus redes o por la capacidad utilizada de las mismas 
de acuerdo con los datos con que disponga el Instituto, las tarifas de terminación de tráfico fijo y móvil, 
incluyendo l lamadas y mensajes cortos, serán asimétricas conforme a lo siguiente:  
a) Los agentes a los que se refiere el párrafo anterior, no cobrarán a los demás concesionarios por 
el tráfico que termine en su red, y  
b) Para el tráfico que termine en la red de los de más concesionarios, la tarifa de interconexión será 
negociada libremente.  
 El Instituto resolverá cualquier disputa respecto de las tarifas, términos y/o condiciones de los 
convenios de interconexión a que se refiere el inciso b) de este artículo, con base  en la 
metodología de costos que determine, tomando en cuenta las asimetrías naturales de las redes 
a ser interconectadas, la participación de mercado o cualquier otro factor, fijando las tarifas, 
términos y/o condiciones en consecuencia.  46     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
 Las tarifas que determine el Instituto con base en dicha metodología deberán ser transparentes, 
razonables y, en su caso, asimétricas, considerando la participación de mercado, los horarios de 
congestionamiento de red, el volumen de tráfico u otras que determine el Instit uto. 
 Las tarifas deberán ser lo suficientemente desagregadas para que el concesionario que se 
interconecte no necesite pagar por componentes o recursos de la red que no se requieran para 
que el servicio sea suministrado.  
El Instituto, previo a determinar que un agente económico preponderante ya no cuenta con dicho carácter 
o dejó de tener la participación a la que se refiere el párrafo segundo de este artículo, deberá determinar si 
dicho agente cuenta con poder sustancial en el mercado relevante de termina ción de llamadas y mensajes 
cortos. En caso que el agente cuente con poder sustancial en el mercado referido, el Instituto resolverá si éste 
continúa en el régimen asimétrico establecido en el inciso a) del párrafo segundo de este artículo o bien, si le 
fija una tarifa asimétrica conforme a la metodología prevista en los párrafos segundo, tercero y cuarto del 
inciso b) de este artículo.  
Artículo 132.  En los convenios de interconexión las partes deberán establecer, cuando menos:  
I. Los puntos de interconexió n de su red;  
II. Los mecanismos que permitan el uso de manera separada o individual de servicios, capacidad, 
funciones e infraestructura de sus redes de forma no discriminatoria en los términos que 
establece esta Ley;  
III. La obligación de abstenerse de ot orgar descuentos por volumen en las tarifas de interconexión;  
IV. La obligación de actuar sobre bases de reciprocidad entre concesionarios que se provean 
servicios, capacidades y funciones similares entre sí, sin perjuicio de lo que dispone esta Ley o 
determine el Instituto, y abstenerse de exigir condiciones que no son indispensables para la 
interconexión;  
V. El compromiso de llevar a cabo la interconexión en cualquier punto de conmutación u otros en 
que sea técnicamente factible;  
VI. Que los equipos neces arios para la interconexión puedan ser proporcionados por cualquiera de 
los concesionarios y ubicarse o coubicarse en las instalaciones de cualquiera de ellos;  
VII. Los mecanismos que garanticen que exista adecuada capacidad y calidad para cursar el tráfic o 
demandado entre ambas redes, sin discriminar el tipo de tráfico, ni degradar la capacidad o 
calidad de los servicios a que pueden acceder los usuarios;  
VIII. La obligación de entregar el tráfico al concesionario seleccionado por el suscriptor en el punto  
más próximo en que sea técnicamente eficiente;  
IX. Establecer un procedimiento para atender las solicitudes de interconexión bajo el criterio primera 
entrada, primera salida;  
X. Los mecanismos y condiciones para llevar a cabo, si así se solicita, las tare as de medir y tasar 
los servicios prestados a sus propios usuarios por parte de otros concesionarios, así como 
proporcionar la información necesaria y precisa para la facturación y cobro respectivos;  
XI. Las condiciones bajo las cuales se llevará a cabo la  comercialización de capacidad en los 
servicios de interconexión;  
XII. Los plazos máximos para entregar enlaces de interconexión por parte de cada uno de los 
concesionarios;  
XIII. Los procedimientos que se seguirán para la atención de fallas en la intercon exión, así como los 
programas de mantenimiento respectivos;  
XIV. Los servicios de interconexión objeto de acuerdo;  
XV. Las contraprestaciones económicas y, en su caso, los mecanismos de compensación 
correspondientes;  
XVI. Las penas convencionales, y  
XVII.  Las demás que se encuentren obligados a convenir de acuerdo a los planes técnicos 
fundamentales.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     47 
Artículo 133.  La prestación de todos los servicios de interconexión señalados en el artículo 127 será 
obligatoria para el agente económico preponderante o con poder sustancial, y los señalados en las fracciones 
I a IV de dicho artículo serán obligatorios para el resto de los concesionarios.  
En el caso de los convenios de interconexión que deberán firmar los agentes económicos preponderantes, 
deberán contener lo dispuesto en el artículo 132 y demás disposiciones y resoluciones aplicables a dichos 
agentes.  
Artículo 134.  El Instituto y la Secretaría promoverán acuerdos con las autoridades extranjeras, con el 
propósito de que exista reciprocidad en las condiciones de  acceso de los concesionarios nacionales 
interesados en ofrecer servicios en el exterior y mayor competencia.  
Artículo 135.  Sólo podrán instalar equipos de telecomunicaciones y medios de transmisión que crucen las 
fronteras del país, los concesionarios que  operen redes públicas de telecomunicaciones o las personas que 
expresamente autorice el Instituto, sin perjuicio de las demás disposiciones aplicables.  
El intercambio de tráfico de redes públicas de telecomunicaciones con redes extranjeras se llevará a ca bo 
mediante convenios que negocien las partes interesadas.  
Los concesionarios deberán presentar al Instituto, previamente a su formalización, los convenios de 
intercambio de tráfico que se pretenden celebrar. El Instituto podrá establecer las modalidades a  que deberán 
sujetarse los convenios, a fin de incorporar condiciones de proporcionalidad y reciprocidad respecto de los 
servicios objeto del intercambio.  
Cuando fuere necesario celebrar convenios con algún gobierno extranjero para que las redes nacionales  
intercambien tráfico con redes extranjeras, los concesionarios solicitarán a la Secretaría su intervención para 
celebrar los convenios respectivos en coordinación con el Instituto.  
Artículo 136.  El Instituto establecerá y garantizará, a través de la publi cación de normas, las medidas 
conducentes y económicamente competitivas, para que los usuarios de todas las redes públicas de 
telecomunicaciones puedan obtener acceso a servicios de facturación, información, de directorio,  
de emergencia, de cobro revertido  y vía operadora, entre otros.  
Artículo 137.  El Instituto publicará en el Diario Oficial de la Federación, en el último trimestre del año, las 
condiciones técnicas mínimas y las tarifas que hayan resultado de las metodologías de costos emitidas por el 
Instituto, mismas que estarán vigentes en el año calendario inmediato siguiente.  
Artículo 138.  El agente económico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o con poder 
sustancial estará sujeto a las siguientes obligaciones específicas:  
I. Registrar  ante el Instituto una lista de los servicios de interconexión desagregados, previamente 
autorizados por el mismo, para proveer la información necesaria a otros concesionarios sobre 
las especificaciones técnicas y funcionales de los puntos de interconexión , la cual deberá ser 
actualizada por lo menos una vez al año;  
II. Publicar anualmente en el Diario Oficial de la Federación una oferta pública de interconexión que 
contenga, cuando menos, las características y condiciones a que se refiere el artículo 267 d e 
esta Ley, detalladas y desglosadas en sus aspectos técnicos, económicos y jurídicos, que 
deberán ofrecer a los concesionarios interesados en interconectarse a su red, los cuales 
deberán ser sometidos a la aprobación del Instituto en el primer trimestre d e cada año 
calendario;  
III. Presentar al Instituto, cuando menos una vez al año, la contabilidad separada y de costeo de los 
servicios de interconexión en la forma y con base en las metodologías y criterios que el Instituto 
hubiere determinado;  
IV. No llev ar a cabo prácticas que impidan o limiten el uso eficiente de la infraestructura dedicada a 
la interconexión;  
V. Celebrar acuerdos para compartición de sitios de coubicación y uso compartido de 
infraestructura;  
VI. Permitir la compartición de los derechos de vía;  
VII. Atender las solicitudes de los servicios de interconexión en el mismo tiempo y forma en que 
atienden sus propias necesidades y las de sus subsidiarias, filiales, afiliadas o empresas del 
mismo grupo de interés económico;  
VIII. Contar con prese ncia física en los puntos de intercambio de tráfico de Internet en el territorio 
nacional, así como celebrar los convenios que permitan a los proveedores de servicios de 
Internet el intercambio interno de tráfico de manera más eficiente y menos costosa en los 
términos que disponga el Instituto, y  
IX. Las demás que determine el Instituto.  48     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
Capítulo IV  
De la Compartición de Infraestructura  
Artículo 139.  El Instituto fomentará la celebración de convenios entre concesionarios para la coubicación 
y el uso compart ido de infraestructura.  
La coubicación y el uso compartido se establecerán mediante convenios entre los concesionarios 
interesados. A falta de acuerdo entre los concesionarios, cuando sea esencial para la prestación del servicio y 
no existan sustitutos, el  Instituto podrá establecer las condiciones de uso, la compartición del espacio físico, 
así como la tarifa correspondiente, siempre y cuando exista capacidad para dicha compartición.  
Los desacuerdos serán resueltos por el Instituto, siguiendo el procedimie nto establecido en esta Ley para 
la resolución de desacuerdos de interconexión, salvo lo previsto para el plazo de resolución, el cual será de 
hasta treinta días hábiles.  
Los convenios en materia de coubicación y uso compartido que celebren los concesionar ios, se registrarán 
en el Registro Público de Telecomunicaciones previsto en esta Ley.  
Cuando el acceso a un recurso público como el derecho de vía y otros similares esté limitado por causas 
de interés público o por disposición legal o reglamentaria, el In stituto fomentará la celebración de acuerdos 
entre concesionarios para la ubicación y el uso compartido de infraestructura.  
El Instituto podrá verificar en cualquier momento las condiciones de los convenios de compartición, a fin de 
valorar su impacto sobr e la competencia efectiva en el sector de que se trate y podrá establecer medidas para 
que la compartición se realice y se otorgue el acceso a cualquier concesionario bajo condiciones no 
discriminatorias, así como aquellas que se requieran para prevenir o remediar efectos contrarios al proceso de 
competencia.  
Capítulo V  
De las Redes Públicas de  
Telecomunicaciones con Participación Pública  
Artículo 140. Cuando el Instituto otorgue concesiones de uso comercial a entes públicos, aun y cuando se 
encuentren bajo  un esquema de asociación público -privada, éstas tendrán carácter de red compartida 
mayorista de servicios de telecomunicaciones, en los términos dispuestos por esta Ley.  
En ningún caso podrán estas redes ofrecer servicios a los usuarios finales.  
Cuando no  hubiere concesionario o autorizado que preste servicios a los usuarios finales en determinada 
zona geográfica y exista cobertura e infraestructura de las redes mayoristas referidas en los artículos Décimo 
Quinto y Décimo Sexto del Decreto, el Ejecutivo Fe deral garantizará, a través del organismo descentralizado 
denominado Telecomunicaciones de México, de comercializadoras o concesionarios, la prestación de 
servicios a los usuarios ubicados en las localidades respectivas, hasta en tanto exista otra oferta p ara los 
usuarios.  
Artículo 141.  Los concesionarios con participación pública deberán sujetarse a principios de neutralidad a 
la competencia cuando sus fines sean comerciales. En todo caso, deberán llevar cuentas separadas de sus 
actividades de prestación d e servicios de telecomunicaciones o radiodifusión. Las concesiones con carácter 
de red compartida mayorista estarán sujetas a esta Ley y a la Ley Federal de Competencia Económica.  
Artículo 142.  El Instituto asignará directamente 90 MHz de la banda 700 MHz  para la operación y 
explotación de una red compartida mayorista, mediante concesión de uso comercial,  en los términos 
establecidos en esta Ley.  
Artículo 143 . El título de concesión de una red compartida mayorista incluirá, además de lo dispuesto en 
el capí tulo correspondiente a concesiones de uso comercial, obligaciones de cobertura, calidad y precio y 
aquellas que determine el Instituto.  
Artículo 144 . Las redes compartidas mayoristas operarán bajo principios de compartición de toda su 
infraestructura y ven ta desagregada de todos sus servicios y capacidades. A través de dichas redes se 
prestarán exclusivamente servicios a las comercializadoras y concesionarios bajo condiciones de no 
discriminación y a precios competitivos.  
Los concesionarios que deseen hacer  disponible a otros concesionarios la capacidad adquirida de la red 
compartida, sólo podrán hacerlo si ofrecen las mismas condiciones en que adquirieron dicha capacidad de la 
red compartida, sin que se entienda que la contraprestación económica está inclui da en dichas condiciones.  
Los concesionarios que operen redes compartidas mayoristas sólo podrán ofrecer acceso a capacidad, 
infraestructura o servicios al agente económico preponderante del sector de las telecomunicaciones o 
declarado con poder sustancial , previa autorización del Instituto, el cual fijará los términos y condiciones 
correspondientes.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     49 
Capítulo VI  
De la Neutralidad de las Redes  
Artículo 145.  Los concesionarios y autorizados que presten el servicio de acceso a Internet deberán 
sujetarse a los lineamientos de carácter general que al efecto expida el Instituto conforme a lo siguiente:  
I. Libre elección . Los usuarios de los servicios de acceso a Internet podrán acceder a cualquier 
contenido, aplicación o servicio ofrecido por los concesionarios o por los autorizados a 
comercializar, dentro del marco legal aplicable, sin limitar, degradar, restringir o discriminar el 
acceso a los mismos.  
 No podrán limitar el derecho de los usuarios del servicio de acceso a Internet a incorporar o 
utilizar cualquier  clase de instrumentos, dispositivos o aparatos que se conecten a su red, 
siempre y cuando éstos se encuentren homologados;  
II. No discriminación.  Los concesionarios y los autorizados a comercializar que presten el servicio 
de acceso a Internet se abstendr án de obstruir, interferir, inspeccionar, filtrar o discriminar 
contenidos, aplicaciones o servicio;  
III. Privacidad . Deberán preservar la privacidad de los usuarios y la seguridad de la red;  
IV. Transparencia e información.  Deberán publicar en su página d e Internet la información relativa 
a las características del servicio ofrecido, incluyendo las políticas de gestión de tráfico y 
administración de red autorizada por el Instituto, velocidad, calidad, la naturaleza y garantía del 
servicio;  
V. Gestión de trá fico. Los concesionarios y autorizados podrán tomar las medidas o acciones 
necesarias para la gestión de tráfico y administración de red conforme a las políticas autorizadas 
por el Instituto, a fin de garantizar la calidad o la velocidad de servicio contra tada por el usuario, 
siempre que ello no constituya una práctica contraria a la sana competencia y libre concurrencia;  
VI. Calidad . Deberán preservar los niveles mínimos de calidad que al efecto se establezcan en los 
lineamientos respectivos, y  
VII. Desarr ollo sostenido de la infraestructura.  En los lineamientos respectivos el Instituto deberá 
fomentar el crecimiento sostenido de la infraestructura de telecomunicaciones.  
Artículo 146.  Los concesionarios y los autorizados deberán prestar el servicio de acces o a Internet 
respetando la capacidad, velocidad y calidad contratada por el usuario, con independencia del contenido, 
origen, destino, terminal o aplicación, así como de los servicios que se provean a través de Internet, en 
cumplimiento de lo señalado en e l artículo anterior.  
Capítulo VII  
Del Aprovechamiento de los bienes del Estado para el despliegue  
de Infraestructura de Telecomunicaciones  
Artículo 147.  El Ejecutivo Federal, a través del INDAABIN, establecerá las condiciones técnicas, 
económicas, de segur idad y operación que posibiliten que los inmuebles de la Administración Pública Federal; 
los derechos de vía de las vías generales de comunicación; la infraestructura asociada a estaciones de 
radiodifusión, las torres de transmisión eléctrica y de radiocom unicación; las posterías en que estén instalados 
cableados de distribución eléctrica; así como los postes y ductos, entre otros, estén disponibles para el uso y 
aprovechamiento de todos los concesionarios sobre bases no discriminatorias y bajo contrapresta ciones que 
establezcan las autoridades competentes en cada caso.  
Las dependencias administradoras y las entidades procurarán que los bienes a que se refiere este 
artículo, cuando las condiciones técnicas, de seguridad y operación lo permitan, se destinen a  promover el 
desarrollo y la competencia en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, de acuerdo a los objetivos de la 
presente Ley.  
El Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría, emitirá recomendaciones a los gobiernos estatales, al 
Gobierno del Di strito Federal y gobiernos municipales, para el desarrollo de infraestructura, obra pública, 
desarrollo territorial y bienes inmuebles, que fomenten la competencia, libre concurrencia y cobertura del 
servicio de telecomunicaciones. En particular, el Ejecut ivo Federal promoverá activamente, dentro de sus 
potestades legales, el uso de los bienes a los que hace referencia este capítulo para el despliegue de redes 
de telecomunicaciones.  
Para efectos de lo dispuesto en el párrafo que antecede, la Secretaría se c oordinará con las dependencias 
o entidades administradoras de inmuebles, el INDAABIN, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la 
Secretaría de Energía, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Secretaría de Desarrollo 
Agrario, Territor ial y Urbano, a fin de establecer las bases y lineamientos para instrumentar la política 
inmobiliaria que permita el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones.  
Ningún concesionario de redes públicas de telecomunicaciones podrá contratar el uso o aprovechamiento 
de dichos bienes con derechos de exclusividad.  50     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
Artículo 148.  Para resolver sobre la procedencia de otorgar el uso o aprovechamiento de los inmuebles 
de la Administración Pública Federal mencionados en el artículo anterior, las dependencias o entidades, 
además de atender las disposiciones contenidas en la Ley General de Bienes Nacionales y demás 
ordenamientos aplicables, deberán verificar que los interesados en obtener el uso y aprovechamiento, 
cumplan con las especificaciones técnicas aplica bles. De requerirlo, podrán solicitar el apoyo de la Secretaría.  
Artículo 149.  Con el fin de promover la compartición de infraestructura y el aprovechamiento de los bienes 
del Estado, cualquier concesionario podrá instalar infraestructura en bienes del Est ado para desplegar redes 
públicas de telecomunicaciones y de radiodifusión.  
Capítulo VIII  
De la Comunicación por Satélite  
Artículo 150.  La Secretaría en coordinación con las dependencias y entidades, definirá la capacidad 
satelital que, en su caso, se requ iera de los concesionarios de recursos orbitales y de los autorizados para 
explotar los derechos de emisión y recepción de señales de satélites extranjeros para prestar servicios en el 
territorio nacional, como reserva del Estado para redes de seguridad na cional, servicios de carácter social y 
demás necesidades del gobierno.  
El Instituto se asegurará que los concesionarios y autorizados proporcionen la reserva de capacidad 
satelital suficiente y adecuada para las redes de seguridad nacional, servicios de ca rácter social y demás 
necesidades del gobierno a los que se refiere el párrafo anterior. La reserva de capacidad mencionada podrá 
cumplirse en numerario o en especie a consideración de la Secretaría. Los recursos económicos que se 
obtengan en el caso que s e cumpla la obligación en numerario, serán transferidos a la Secretaría para la 
adquisición de la capacidad satelital correspondiente.  
Artículo 151.  Los concesionarios de recursos orbitales deberán realizar en tiempo y forma todos los actos 
previos necesar ios para asegurar la puesta en operación de los servicios en los términos establecidos en la 
concesión.  
Artículo 152.  Los concesionarios de recursos orbitales que tengan cobertura sobre el país, deberán 
establecer al menos un centro de control y operación de los satélites respectivos en territorio nacional.  
Tratándose de centros de control establecidos en el país, en caso fortuito o de fuerza mayor, el Instituto 
podrá autorizar el empleo temporal de un centro de control y operación ubicado en el extranjero,  mientras 
subsista la causa.  
Artículo 153.  Los autorizados para explotar los derechos de emisión y recepción de señales de satélites 
extranjeros que presten servicios en el territorio nacional, deberán ajustarse a las disposiciones que 
establezca el Instit uto para tal efecto.  
Artículo 154.  Los concesionarios de recursos orbitales que operen en posiciones orbitales 
geoestacionarias, requerirán autorización del Instituto para operar en órbita inclinada o bajo condiciones 
específicas, cuando por razones del se rvicio así lo requieran.  
Los concesionarios de recursos orbitales deberán informar al Instituto de cualquier evento que afecte o 
pueda afectar la prestación o la continuidad del servicio.  
El Instituto fijará los plazos máximos dentro de los cuales los conc esionarios de recursos orbitales deberán 
ocupar la posición orbital y reanudar la prestación de los servicios. Para fijar el plazo, el Instituto deberá 
sujetarse a los plazos y a la reglamentación internacional aplicable, debiendo asegurar la preservación de los 
recursos orbitales a favor del Estado Mexicano.  
En caso que se requiera la desorbitación del satélite, se deberá solicitar autorización previa del Instituto.  
El Instituto resolverá lo conducente en un plazo de treinta días hábiles, contados a partir  de la 
presentación de la solicitud respectiva.  
Capítulo IX  
Disposiciones Específicas para el Servicio de  
Radiodifusión, Televisión y Audio Restringidos  
Sección I  
De la Instalación y Operación  
Artículo 155.  Las estaciones radiodifusoras y sus equipos compl ementarios se construirán, instalarán y 
operarán con sujeción a los requisitos técnicos que fije el Instituto de acuerdo con lo establecido en esta Ley, 
los tratados internacionales, las normas oficiales mexicanas, normas técnicas, las normas de ingeniería  
generalmente aceptadas y las demás disposiciones aplicables. Las modificaciones a las características 
técnicas se someterán a la aprobación del Instituto.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     51 
Para la instalación, incremento de la altura o cambio de ubicación de torres o instalaciones del sis tema 
radiador o cualquier cambio que afecte a las condiciones de propagación o de interferencia, el concesionario 
deberá presentar solicitud al Instituto acompañada de la opinión favorable de la autoridad competente en 
materia aeronáutica.  
Artículo 156.  El Instituto señalará un plazo no mayor de ciento ochenta días, para el inicio de la prestación 
de los servicios de una emisora así como para los cambios de ubicación de la planta transmisora de la misma, 
tomando en cuenta los cálculos que presente el conces ionario, de conformidad con los planos aprobados.  
En el caso de modificaciones de otros parámetros técnicos de operación de la estación, el Instituto fijará 
plazos no mayores a noventa días naturales, salvo que el concesionario presente información con la que 
sustente que requiere de un plazo mayor para la realización de dichos trabajos.  
En cualquiera de los casos a que se refiere el presente artículo, los plazos finalmente autorizados sólo 
podrán prorrogarse por única vez y hasta por plazos iguales a los o riginalmente concedidos.  
Artículo 157.  El concesionario que preste servicios de radiodifusión tiene la obligación de garantizar la 
continuidad del servicio público de radiodifusión, por lo que no podrá suspender sus transmisiones, salvo por 
hecho fortuito o causa de fuerza mayor. El concesionario deberá justificar ante el Instituto la causa.  
En caso de suspensión del servicio, el concesionario deberá informar al Instituto:  
I. La causa que lo originó;  
II. El uso, en su caso, de un equipo de emergencia, y  
III. La fecha prevista para la normalización del servicio.  
El concesionario deberá presentar al Instituto la información a la que se refieren las fracciones anteriores, 
en un término de tres días hábiles, contados a partir de que se actualicen.  
En caso de man tenimiento o sustitución de las instalaciones y equipos que conformen la estación 
radiodifusora, los concesionarios deben dar aviso al Instituto de la suspensión temporal del servicio de 
radiodifusión. Dicho aviso deberá presentarse por lo menos quince día s hábiles previos a la fecha en que 
pretenda suspender el servicio, señalando el horario en que lo realizará, las causas específicas para ello, así 
como el tiempo en que permanecerá la suspensión. En caso de no haber objeción por parte del Instituto 
dentro  de los cinco días hábiles siguientes al plazo mencionado, el concesionario podrá llevar a cabo el 
mantenimiento o la sustitución según se trate.  
La persistencia de la suspensión del servicio más allá de los plazos autorizados podrá dar lugar a las 
sancion es correspondientes y, en su caso, a la revocación de la concesión.  
Sección II  
Multiprogramación  
Artículo 158. El Instituto otorgará autorizaciones para el acceso a la multiprogramación a los 
concesionarios que lo soliciten, conforme a los principios de co mpetencia y calidad, garantizando el derecho a 
la información y atendiendo de manera particular la concentración nacional y regional de frecuencias, 
incluyendo en su caso el pago de las contraprestaciones debidas bajo los siguientes criterios:  
I. Los conce sionarios solicitarán el número de canales de multiprogramación que quieran transmitir 
y la calidad técnica que proponen para dicha transmisión;  
II. Tratándose de concesionarios que pertenezcan a un agente económico declarado como 
preponderante o con poder  sustancial, el Instituto no les autorizará la transmisión de un número 
de canales superior al cincuenta por ciento del total de los canales de televisión abierta, incluidos 
los de multiprogramación, autorizados a otros concesionarios que se radiodifunden en la región 
de cobertura;  
III. El Instituto expedirá lineamientos para la aplicación del presente artículo, así como para el pago 
de la contraprestación que en su caso corresponda;  
IV. Cuando el Instituto lleve a cabo el otorgamiento de nuevas concesiones , en todo caso 
contemplará en el objeto de las mismas la autorización para transmitir multiprogramación en  
términos del presente artículo, y  
V. En ningún caso se autorizará que los concesionarios utilicen el espectro radioeléctrico para 
prestar servicios d e televisión o audio restringidos.  52     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
Artículo 159.  Los concesionarios que presten el servicio de televisión o audio restringido deberán 
retransmitir de manera gratuita  la señal radiodifundida multiprogramada que tenga mayor audiencia. En caso 
de diferendo, e l Instituto determinará la señal radiodifundida que deberá ser retransmitida. Los concesionarios 
de televisión restringida vía satélite, sólo deberán retransmitir obligatoriamente las señales radiodifundidas 
multiprogramadas de cobertura de cincuenta por c iento o más del territorio nacional de mayor audiencia.  
Lo anterior, sin perjuicio de que el concesionario de televisión restringida pueda retransmitir las demás 
señales radiodifundidas multiprogramadas, en términos de la fracción I del artículo Octavo Tra nsitorio del 
Decreto.  
El concesionario y los productores independientes nacionales o extranjeros, podrán celebrar contratos 
libremente para el acceso a los canales multiprogramados en condiciones de mercado.  
El acceso a la capacidad de los canales multipro gramados se hará en condiciones equitativas y no 
discriminatorias, de conformidad con los lineamientos emitidos por el Instituto.  
Artículo 160.  Por cada canal bajo el esquema de multiprogramación, los concesionarios deberán señalar 
en la solicitud lo sigui ente:  
I. El canal de transmisión que será utilizado;  
II. La identidad del canal de programación;  
III. El número de horas de programación que transmita con una tecnología innovadora,  
de conformidad con las disposiciones que emita el Instituto;  
IV. La fecha en que pretende iniciar transmisiones;  
V. En el caso de televisión, la calidad de video y el estándar de compresión de video utilizado para 
las transmisiones, y  
VI. Si se trata de un canal de programación cuyo contenido sea el mismo de algún canal 
radiodif undido en la misma zona de cobertura pero ofrecido con un retraso en las transmisiones.  
Artículo 161.  En el caso de canales de televisión deberán cumplir con lo siguiente, en los términos que fije 
el Instituto:  
I. Contar con guía electrónica de programació n, conforme a las disposiciones aplicables, y  
II. Contar con servicios de subtitulaje o doblaje al español y lengua de señas mexicana para 
accesibilidad a personas con debilidad auditiva. Estos servicios deberán estar disponibles en al 
menos uno de los pro gramas noticiosos de mayor audiencia a nivel nacional.  
Artículo 162.  El Instituto resolverá la solicitud de acceso a la multiprogramación en un plazo máximo de 
sesenta días hábiles, contados a partir del día siguiente a aquél en que se presente la solicitu d. 
En caso de que el Instituto no emita la respuesta correspondiente dentro del plazo señalado, la solicitud se 
entenderá resuelta en sentido negativo.  
Artículo 163.  El concesionario será responsable de la operación técnica de la estación, pero no del 
contenido que le sea entregado por programadores o productores independientes que serán responsables  
del mismo.  
Sección III  
De la Retransmisión  
Artículo 164.  Los concesionarios que presten servicios de televisión radiodifundida están obligados a 
permitir a los  concesionarios de televisión restringida la retransmisión de su señal, de manera gratuita y no 
discriminatoria, dentro de la misma zona de cobertura geográfica, en forma íntegra, simultánea y sin 
modificaciones, incluyendo la publicidad y con la misma cal idad de la señal que se radiodifunde.  
Los concesionarios que presten servicios de televisión restringida están obligados a retransmitir la señal 
de televisión radiodifundida, de manera gratuita y no discriminatoria, dentro de la misma zona de cobertura 
geográfica, en forma íntegra, simultánea y sin modificaciones, incluyendo la publicidad y con la misma calidad 
de la señal que se radiodifunde, e incluirla sin costo adicional en los servicios contratados por los suscriptores 
y usuarios.  
Artículo 165.  Los con cesionarios de televisión restringida vía satélite, sólo deberán retransmitir 
obligatoriamente las señales radiodifundidas de cobertura del cincuenta por ciento o más del territorio 
nacional. Todos los concesionarios de televisión restringida deberán retra nsmitir las señales radiodifundidas 
por instituciones públicas federales.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     53 
Artículo 166.  Los concesionarios de telecomunicaciones o de televisión radiodifundida que hayan sido 
declarados con poder sustancial en cualquiera de los mercados de telecomunicacion es o radiodifusión o como 
agentes económicos preponderantes en los términos del Decreto, no tendrán derecho a la regla de gratuidad 
de los contenidos de radiodifusión o de la retransmisión gratuita; lo que en ningún caso se reflejará como 
costo adicional e n los servicios contratados por los suscriptores y usuarios.  
Artículo 167.  Los concesionarios a que se refiere el artículo anterior, deberán acordar las condiciones y 
precios de los contenidos radiodifundidos o de la retransmisión. En caso de diferendo, el  Instituto determinará 
la tarifa bajo los principios de libre competencia y concurrencia.  
Artículo 168.  El Instituto sancionará con la revocación de la concesión a los agentes económicos 
preponderantes o con poder sustancial que se beneficien directa o ind irectamente de la regla de gratuidad, a 
través de otros concesionarios, sin perjuicio del pago de las contraprestaciones que correspondan. También 
se revocará la concesión a estos últimos.  
Artículo 169.  Las obligaciones de ofrecer y retransmitir gratuitame nte los contenidos radiodifundidos 
perderán su vigencia simultáneamente cuando existan condiciones de competencia en los mercados de 
radiodifusión y telecomunicaciones. Esta declaración será realizada por el Instituto en los términos de esta Ley 
y la Ley F ederal de Competencia Económica. En este caso, los concesionarios estarán en libertad de acordar 
los precios y condiciones de la retransmisión de contenidos radiodifundidos. En caso de diferendo el Instituto 
determinará la tarifa que deberá estar orientada  a costos.  
TÍTULO SEXTO  
Capítulo Único  
De las Autorizaciones  
Artículo 170.  Se requiere autorización del Instituto para:  
I. Establecer y operar o explotar una comercializadora de servicios de telecomunicaciones sin 
tener el carácter de concesionario;  
II. Instalar, operar o explotar estaciones terrenas para transmitir señales satelitales;  
III. Instalar equipos de telecomunicaciones y medios de transmisión que crucen las fronteras del 
país;  
IV. Explotar los derechos de emisión y recepción de señales y bandas d e frecuencias asociados a 
sistemas satelitales extranjeros que cubran y puedan prestar servicios en el territorio nacional, y  
V. Utilizar temporalmente bandas del espectro para visitas diplomáticas.  
El Instituto podrá exentar de dicha autorización a aquell as estaciones terrenas transmisoras que, por 
cumplir con las normas establecidas, no ocasionen interferencia perjudicial en otros sistemas de 
telecomunicaciones.  
Las autorizaciones que el Instituto otorgue, tendrán una vigencia de hasta diez años prorrogab le hasta por 
plazos iguales, siempre y cuando lo solicite el autorizado dentro del año anterior al inicio de la última quinta 
parte de la autorización, se encuentre en cumplimiento de obligaciones y acepte las condiciones que 
establezca el Instituto.  
Artíc ulo 171.  El Instituto establecerá reglas de carácter general que establezcan los requisitos y plazos 
para solicitar las autorizaciones a que se refiere el artículo anterior.  
Artículo 172.  No se requerirá autorización del Instituto para la instalación y ope ración de estaciones 
terrenas receptoras.  
Artículo 173.  Las comercializadoras de servicios de telecomunicaciones podrán:  
I. Acceder a los servicios mayoristas ofrecidos por los concesionarios;  
II. Comercializar servicios propios o revender los servicios y capacidad que previamente hayan 
contratado con algún concesionario que opere redes públicas de telecomunicaciones, y  
III. Contar con numeración propia o adquirirla a través de su contratación con concesionarios de 
redes públicas de telecomunicaciones.  54     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
Artículo 174.  Las comercializadoras de servicios de telecomunicaciones deberán:  
I. Permitir la portabilidad numérica, y  
II. Ser responsable ante el usuario final por la prestación de los servicios que oferten y cumplir con 
las obligaciones establecidas en la p resente Ley y demás aplicables, referente a los derechos de 
los usuarios.  
El agente económico que haya sido declarado preponderante en el sector de telecomunicaciones o los 
concesionarios que formen parte del grupo económico al que pertenece el agente econ ómico declarado como 
preponderante, no podrán participar de manera directa o indirecta en alguna empresa comercializadora de 
servicios.  
Artículo 175.  Las solicitudes de autorización serán resueltas por el Instituto en un plazo no mayor a treinta 
días hábil es siguientes a su presentación, transcurrido dicho plazo sin haberse resuelto, se entenderán 
otorgadas, debiendo el Instituto expedir la autorización correspondiente dentro de los treinta días hábiles 
siguientes.  
TÍTULO SÉPTIMO  
Del Registro Público de Tel ecomunicaciones  
Artículo 176.  El Instituto llevará el Registro Público de Telecomunicaciones, el cual estará integrado por el 
Registro Público de Concesiones y el Sistema Nacional de Información de Infraestructura, de conformidad con 
lo dispuesto en la pre sente Ley y las disposiciones aplicables que se emitan.  
Capítulo I  
Del Registro Público de Concesiones  
Artículo 177.  El Instituto será el encargado de crear, llevar y mantener actualizado el Registro Público de 
Concesiones en el cual se inscribirán:  
I. Los títulos de concesión y las autorizaciones otorgadas, así como sus modificaciones o 
terminación de los mismos;  
II. El Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias actualizado;  
III. Los servicios asociados;  
IV. Los gravámenes impuestos a las concesiones;  
V. Las cesiones de derechos y obligaciones de las concesiones;  
VI. Las bandas de frecuencias otorgadas en las distintas zonas del país, así como aquellas que 
hayan sido objeto de arrendamiento o cambio;  
VII. Los convenios de interconexión, los de compartició n de infraestructura y desagregación de la red 
local que realicen los concesionarios;  
VIII. Las ofertas públicas que realicen los concesionarios declarados como agentes económicos 
preponderantes en los sectores  de telecomunicaciones y radiodifusión  o con p oder sustancial;  
IX. Las tarifas al público de los servicios de telecomunicaciones ofrecidos por los concesionarios y 
los autorizados, incluidos descuentos y bonificaciones, así como aquellas que por disposición de 
esta Ley o determinación del Instituto, r equieran de inscripción;  
X. Los contratos de adhesión de los concesionarios;  
XI. La estructura accionaria de los concesionarios, así como los cambios de control accionario, 
titularidad u operación de sociedades relacionadas con concesiones en materia de 
telecomunicaciones y radiodifusión;  
XII. Los criterios adoptados por el Pleno del Instituto;  
XIII. Los programas anuales de trabajo, los informes trimestrales de actividades del Instituto, así 
como los estudios y consultas que genere;  
XIV. Las estadísticas e  indicadores generados y actualizados por el Instituto Nacional de Estadística y 
Geografía, en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, acorde con la metodología de 
medición reconocida o recomendada por la Unión Internacional de Telecomunicaciones.  
 Para estos efectos el Instituto participará en el Consejo Consultivo Nacional del Sistema 
Nacional de Información Estadística y Geografía; asesorará y solicitará a dicho Consejo la 
generación de indicadores en materia de telecomunicaciones y radiodifusión;  y proporcionará  
la información que obre en sus registros administrativos para la creación y actualización de los 
indicadores respectivos;  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     55 
XV. Los lineamientos, modelos y resoluciones en materia de interconexión, así como los planes 
técnicos fundamentales que expida el Instituto;  
XVI. Las medidas y obligaciones específicas impuestas al o a los concesionarios que se determinen 
como agentes económicos con poder sustancial o preponderantes, y los resultados de las 
acciones de supervisión del Instituto, respect o de su cumplimiento;  
XVII.  Los resultados de las acciones de supervisión del Instituto, respecto del cumplimiento de las 
obligaciones de los concesionarios;  
XVIII.  Las estadísticas de participación de los concesionarios, autorizados y grupo de interés 
económico en cada mercado que determine el Instituto;  
XIX. Los procedimientos sancionatorios iniciados y las sanciones impuestas por el Instituto que 
hubieren quedado firmes;  
XX. Las sanciones impuestas por la Secretaría, la Comisión Federal de Telecomunicaci ones y la 
Comisión Federal de Competencia, previas a la entrada en vigor del Decreto, que hubieren 
quedado firmes;  
XXI. Las sanciones impuestas por la PROFECO que hubieren quedado firmes, y  
XXII.  Cualquier otro documento que el Pleno determine que deba reg istrarse.  
Artículo 178.  El Instituto inscribirá la información a que se refiere la presente Ley sin costo alguno para los 
concesionarios ni para los autorizados; y dará acceso a la información inscrita en el Registro Público de 
Concesiones, mediante su pub licación en la página de Internet, sin necesidad de clave de acceso o 
contraseña y contará con un sistema de búsqueda que facilite la navegación y la consulta de la información.  
La información contenida en el Registro Público de Concesiones es de consulta pública, salvo aquella que 
por sus características se considere de carácter confidencial o reservada, en términos de la Ley Federal de 
Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y demás disposiciones aplicables.  
El Registro es un instrum ento con el que el Instituto promoverá la transparencia y el acceso a la 
información; por tal razón el Instituto promoverá, permanentemente, la inclusión de nuevos actos materia de 
registro, así como la mayor publicidad y acceso a la información en él regi strada, bajo principios de gobierno 
digital y datos abiertos.  
La inscripción en el Registro tendrá efectos declarativos y los actos en él inscritos no constituirán ni 
otorgarán por ese solo hecho derechos a favor de persona alguna.  
Artículo 179.  Cualquier modificación a la información citada en el artículo 177 deberá ser notificada al 
Instituto en un plazo no mayor de treinta días hábiles al que se realice el supuesto.  
Artículo 180.  Los concesionarios y los autorizados están obligados a poner a disposición del Instituto en 
los términos que éste determine, por escrito y en forma electrónica, todos los datos, informes y documentos 
que éste les requiera en el ámbito de su competencia a efecto de integrar el Registro Público de 
Telecomunicaciones.  
Capítulo II  
Del Sistema Nacional de Información de Infraestructura  
Artículo 181.  El Instituto creará y mantendrá actualizada una base de datos nacional geo -referenciada 
que contenga la información de los registros de infraestructura activa y medios de transmisión, de 
infraestructura pasiva y derechos de vía y de sitios públicos.  
La base de datos será reservada en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la 
Información Pública Gubernamental, sin perjuicio de que el Instituto dé acceso a los concesionarios  
o a aquellas personas que pretendan ser concesionarios o autorizados, siempre y cuando:  
I. Se registren ante el Instituto y comprueben su carácter de concesionario, autorizado o su interés 
en serlo;  
II. Presente documentación que acredite sus datos de identi ficación mediante documentos públicos 
fehacientes, y  
III. Se verifique que la información sea confidencial para las personas que soliciten el acceso, 
mediante los lineamientos que emita el Instituto para garantizar que no se haga uso indebido de 
la informa ción.  
A dicha base tendrán acceso las autoridades de seguridad y de procuración de justicia para el ejercicio de 
sus atribuciones.  56     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
Sección I  
De la Infraestructura Activa  
Artículo 182. La información relativa a infraestructura activa y medios de transmisión  contendrá todos los 
datos que permitan determinar y geo -localizar el tipo, ubicación, capacidad, áreas de cobertura y, si es el 
caso, rutas y demás características de todas las redes de telecomunicaciones y de radiodifusión, así como, en 
su caso, las band as de frecuencias que utilizan y cualquiera otra información adicional que determine el 
Instituto.  
Artículo 183.  Los concesionarios y los autorizados deberán entregar al Instituto la información de 
infraestructura activa y medios de transmisión, para su in scripción en el Sistema Nacional de Información  
de Infraestructura de Telecomunicaciones, con la periodicidad y de acuerdo a los lineamientos que al efecto 
publique el Instituto.  
Para el caso que utilice infraestructura activa o medios de transmisión de ot ros concesionarios, deberán 
entregar al Instituto la información relativa a dicha infraestructura, de conformidad con los términos y plazos 
que determine el Instituto.  
Sección II  
De la Infraestructura Pasiva y Derechos de Vía  
Artículo 184.  La información r elativa a infraestructura pasiva y derechos de vía contendrá todos los datos 
que permitan determinar y geo -localizar el tipo, ubicación, capacidad y, si es el caso, rutas y demás 
características de toda la infraestructura pasiva utilizada o aquella suscept ible de utilización, para el 
despliegue e instalación de infraestructura activa y redes públicas de telecomunicaciones y radiodifusión. 
También contendrá la identidad de los concesionarios que utilizan dicha infraestructura pasiva y derechos de 
vía y cualq uier otra información adicional en los términos y plazos que determine el Instituto.  
Artículo 185.  Los concesionarios, autorizados, las dependencias y entidades de la Administración Pública 
Federal, del Distrito Federal, estatal y municipal y los órganos a utónomos deberán entregar al Instituto la 
información de infraestructura pasiva y derechos de vía, para su inscripción en el Sistema Nacional de 
Información de Infraestructura de Telecomunicaciones, en los términos y plazos que determine el Instituto.  
Para  el caso que utilicen infraestructura pasiva o derechos de vía de terceros, en los contratos 
correspondientes deberán establecer mecanismos que aseguren la entrega al Instituto de la información 
relativa a dicha infraestructura, en los términos y plazos qu e determine el Instituto.  
Cuando la Secretaría ofrezca conectividad a sitios y espacios públicos de los estados, Gobierno del 
Distrito Federal y sus delegaciones, municipios, organismos e instituciones públicas, ésta se proporcionará 
siempre que tales enti dades proporcionen previamente a la Secretaría y al Instituto, la información de su 
infraestructura pasiva y derechos de vía.  
Sección III  
De los Sitios Públicos y Privados  
Artículo 186.  La información relativa a sitios públicos contendrá todos los datos qu e permitan determinar y 
geo-localizar el tipo y ubicación de todos los inmuebles y espacios públicos bajo el control de las 
dependencias y entidades de la administración pública de los distintos órdenes de gobierno, los órganos 
autónomos y, en general, tod os los organismos e instituciones públicas. Asimismo, el registro deberá, para 
cada sitio, señalar si cuenta con conectividad a Internet y, en caso afirmativo, si ésta es accesible al público 
en general y el ancho de banda con el que se encuentra conectado . 
Artículo 187.  Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, del Distrito Federal, 
estatal y municipal, organismos constitucionales autónomos, universidades y centros de investigación 
públicos, proporcionarán a la Secretaría y al Inst ituto la información de sitios públicos en términos de la 
Sección II del presente Título y de la infraestructura pasiva con que cuenten, para su inscripción en el Sistema 
Nacional de Información de Infraestructura de Telecomunicaciones, en los términos y p lazos que determine el 
Instituto. Para el caso que utilicen sitios de terceros, en los contratos correspondientes deberán establecer 
mecanismos que aseguren la entrega a la Secretaría y al Instituto de la información relativa a dichos sitios de 
conformidad  con lo establecido en la presente Ley y en los lineamientos que al efecto emita el Instituto.  
Artículo 188.  Los particulares que deseen poner a disposición de los concesionarios bienes inmuebles 
para la instalación de infraestructura, podrán solicitar al Instituto su inscripción en el Sistema Nacional de 
Información de Infraestructura.  
El Instituto publicará en su página de Internet los bienes inmuebles que hayan inscrito los particulares 
mediante una lista o mapa geo -referenciado para consulta pública.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     57 
TÍTULO OCTAVO  
De la Colaboración con la Justicia  
Capítulo Único  
De las Obligaciones en materia de Seguridad y Justicia  
Artículo 189.  Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados  y proveedores de 
servicios de aplicaciones y contenid os están obligados  a atender todo mandamiento por escrito, fundado y 
motivado de la autoridad competente en los términos que establezcan las leyes.  
Los titulares de las instancias de seguridad y procuración de justicia designarán a los servidores públicos 
encargados de gestionar los requerimientos que se realicen a los concesionarios y recibir la información 
correspondiente, mediante acuerdos publicados en el Diario Oficial de la Federación.  
Artículo 190. Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su ca so, los autorizados deberán:  
I. Colaborar con las instancias  de seguridad, procuración y administración de justicia, en la 
localización geográfica, en tiempo real, de los equipos de comunicación móvil, en los términos 
que establezcan las leyes.  
 Cualquier omisión o desacato a estas disposiciones será sancionada por la autoridad, en los 
términos de lo previsto por la legislación penal aplicable.  
 El Instituto, escuchando a las autoridades a que se refiere el artículo 189 de esta Ley, 
establecerá los lineamie ntos que los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los 
autorizados deberán adoptar para que la colaboración a que se refiere esta Ley con dichas 
autoridades, sea efectiva y oportuna;  
II. Conservar un registro y control de comunicaciones que  se realicen desde cualquier tipo de línea 
que utilice numeración propia o arrendada, bajo cualquier modalidad, que permitan identificar 
con precisión los siguientes datos:  
a) Nombre, denominación o razón social y domicilio del suscriptor;  
b) Tipo de comunic ación (transmisión de voz, buzón vocal, conferencia, datos), servicios 
suplementarios (incluidos el reenvío o transferencia de llamada) o servicios de mensajería 
o multimedia empleados (incluidos los servicios de mensajes cortos, servicios multimedia y 
avanzados);  
c) Datos necesarios para rastrear e identificar el origen y destino de las comunicaciones de 
telefonía móvil: número de destino, modalidad de líneas con contrato o plan tarifario, como 
en la modalidad de líneas de prepago;  
d) Datos necesarios para  determinar la fecha, hora y duración de la comunicación, así como 
el servicio de mensajería o multimedia;  
e) Además de los datos anteriores, se deberá conservar la fecha y hora de la primera 
activación del servicio y la etiqueta de localización (identific ador de celda) desde la que se 
haya activado el servicio;  
f) En su caso, identificación y características técnicas de los dispositivos, incluyendo, entre 
otros, los códigos internacionales de identidad de fabricación del equipo y del suscriptor;  
g) La ubic ación digital del posicionamiento geográfico de las líneas telefónicas, y  
h) La obligación de conservación de datos, comenzará a contarse a partir de la fecha en que 
se haya producido la comunicación.  
 Para tales efectos, el concesionario deberá conservar los datos referidos en el párrafo anterior 
durante los primeros doce meses en sistemas que permitan su consulta y entrega en tiempo real 
a las autoridades competentes, a través de medios electrónicos. Concluido el plazo referido, el 
concesionario deberá co nservar dichos datos por doce meses adicionales en sistemas de 
almacenamiento electrónico, en cuyo caso, la entrega de la información a las autoridades 
competentes se realizará dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, contadas a partir de la 
notific ación de la solicitud.  
 La solicitud y entrega en tiempo real de los datos referidos en este inciso, se realizará mediante 
los mecanismos que determinen las autoridades a que se refiere el artículo 189 de esta Ley, los 
cuales deberán informarse al Institut o para los efectos de lo dispuesto en el párrafo tercero, 
fracción I del presente artículo.  58     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
 Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados, tomarán las medidas 
técnicas necesarias respecto de los datos objeto de conservación, que garanticen su 
conservación, cuidado, protección, no manipulación o acceso ilícito, destrucción, alteración o 
cancelación, así como el personal autorizado para su manejo y control.  
 Sin perjuicio de lo establecido en esta Ley, respecto a la protección, trat amiento y control de los 
datos personales en posesión de los concesionarios o de los autorizados, será aplicable lo 
dispuesto en la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares;  
III. Entregar los datos conservados a las aut oridades a que se refiere el artículo 189 de esta Ley, 
que así lo requieran, conforme a sus atribuciones, de conformidad con las leyes aplicables.  
 Queda prohibida la utilización de los datos conservados para fines distintos a los previstos en 
este capítul o, cualquier uso distinto será sancionado por las autoridades competentes  
en términos administrativos y penales que resulten.  
 Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados, están obligados  
a entregar la información dentro de un p lazo máximo de veinticuatro horas siguientes, contado a 
partir de la notificación, siempre y cuando no exista otra disposición expresa de autoridad 
competente;  
IV. Contar con un área responsable disponible las veinticuatro horas del día y los trescientos 
sesenta y cinco días del año, para atender los requerimientos de información, localización 
geográfica e intervención de comunicaciones privadas a que se refiere este Título.  
 Para efectos de lo anterior, los concesionarios deberán notificar a los titulares de las instancias a 
que se refiere el  artículo 189 de esta Ley el nombre del responsable de dichas áreas y sus datos 
de localización; además deberá tener facultades amplias y suficientes para atender los 
requerimientos que se formulen al concesionario o al  autorizado y adoptar las medidas 
necesarias. Cualquier cambio del responsable deberá notificarse previamente con una 
anticipación de veinticuatro horas;  
V. Establecer procedimientos expeditos para recibir los reportes de los usuarios del robo o extravío 
de los equipos o dispositivos terminales móviles y para que el usuario acredite la titularidad de 
los servicios contratados. Dicho reporte deberá incluir, en su caso, el código de identidad  
de fabricación del equipo;  
VI. Realizar la suspensión del servicio de los equipos o dispositivos terminales móviles reportados 
como robados o extraviados, a solicitud del titular.  
 Los concesionarios deberán celebrar convenios de colaboración que les permitan intercambiar 
listas de equipos de comunicación móvil reportados  por sus respectivos clientes o usuarios como 
robados o extraviados, ya sea que los reportes se hagan ante la autoridad competente o ante los 
propios concesionarios;  
VII. Realizar el bloqueo inmediato de líneas de comunicación móvil que funcionen bajo cual quier 
modalidad reportadas por los clientes, utilizando cualquier medio, como robadas o extraviadas; 
así como realizar la suspensión inmediata del servicio de telefonía cuando así lo instruya la 
autoridad competente para hacer cesar la comisión de delitos,  de conformidad con lo establecido 
en las disposiciones legales aplicables;  
VIII. Colaborar con las autoridades competentes para que en el ámbito técnico operativo se cancelen 
o anulen de manera permanente las señales de telefonía celular, de radiocomunica ción o de 
transmisión de datos o imagen dentro del perímetro de centros de readaptación social, 
establecimientos penitenciarios o centros de internamiento para menores, federales o de las 
entidades federativas, cualquiera que sea su denominación.  
 El bloqu eo de señales a que se refiere el párrafo anterior se hará sobre todas las bandas de 
frecuencia que se utilicen para la recepción en los equipos terminales de comunicación y en 
ningún caso excederá de veinte metros fuera de las instalaciones de los centros  o 
establecimientos a fin de garantizar la continuidad y seguridad de los servicios a los usuarios 
externos. En la colaboración que realicen los concesionarios se deberán considerar los 
elementos técnicos de reemplazo, mantenimiento y servicio.  
 Los conces ionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados, están obligados a 
colaborar con el Sistema Nacional de Seguridad Pública en el monitoreo de la funcionalidad u 
operatividad de los equipos utilizados para el bloqueo permanente de las señales d e telefonía 
celular, de radiocomunicación o de transmisión de datos o imagen;  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     59 
IX. Implementar un número único armonizado a nivel nacional y, en su caso, mundial para servicios 
de emergencia, en los términos y condiciones que determine el Instituto en coord inación con el 
Sistema Nacional de Seguridad Pública, bajo plataformas interoperables, debiendo contemplar 
mecanismos que permitan identificar y ubicar geográficamente la llamada y, en su caso, 
mensajes de texto de emergencia;  
X. Informar oportuna y gratui tamente a los usuarios el o los números telefónicos asociados a los 
servicios de seguridad y emergencia que determine el Instituto en coordinación con el Sistema 
Nacional de Seguridad Pública, así como proporcionar la comunicación a dichos servicios de 
forma gratuita;  
XI. En los términos que defina el Instituto en coordinación con las instituciones y autoridades 
competentes, dar prioridad a las comunicaciones con relación a situaciones de emergencia, y  
XII. Realizar bajo la coordinación del Instituto los es tudios e investigaciones que tengan por objeto el 
desarrollo de soluciones tecnológicas que permitan inhibir y combatir la utilización de equipos de 
telecomunicaciones para la comisión de delitos o actualización de riesgos o amenazas a la 
seguridad naciona l. Los concesionarios que operen redes públicas de telecomunicaciones 
podrán voluntariamente constituir una organización que tenga como fin la realización de los 
citados estudios e investigaciones. Los resultados que se obtengan se registrarán en un inform e 
anual que se remitirá al Instituto, al Congreso de la Unión y al Ejecutivo Federal.  
Las comunicaciones privadas son inviolables. Exclusivamente la autoridad judicial federal, a petición de la 
autoridad federal que faculte la ley o del titular del Ministe rio Público de la entidad federativa correspondiente, 
podrá autorizar la intervención de cualquier comunicación privada.  
TÍTULO NOVENO  
De los usuarios  
Capítulo I  
De los Derechos de los Usuarios y sus  
Mecanismos de Protección.  
Artículo 191. Los usuarios goz arán de los derechos previstos en esta Ley y en la Ley Federal de 
Protección al Consumidor, así como en las demás disposiciones aplicables.  
Son derechos de los usuarios:  
I. A consultar gratuitamente el saldo en el caso de servicios móviles de prepago y sin  
condicionamiento a comprar saldo adicional;  
II. A la protección de los datos personales en términos de la s leyes aplicables;  
III. A la portabilidad del número telefónico dentro del plazo que determine el Instituto y la cual  
será gratuita;  
IV. A elegir lib remente su proveedor de servicios;  
V. A contratar y conocer las condiciones comerciales establecidas en los modelos de contrato de 
adhesión, registrados ante la PROFECO, a través de medios electrónicos, incluyendo la página 
electrónica del concesionario o autorizado, sin perjuicio de recibirlas por otros medios.  
 La PROFECO verificará que en los contratos de adhesión se establezcan penas razonables en 
caso de cancelación anticipada del contrato por parte del consumidor, y de suspensión temporal 
del servicio  por falta de pago. En estos supuestos, se verificará que los pagos de saldos 
insolutos o no devengados de equipos, así como de los cobros de reconexión por suspensión 
sean razonables y proporcionales al incumplimiento de la obligación respectiva. En ambos  casos 
cuidará las particularidades de los diferentes paquetes y planes comerciales, de forma que no 
generen costos adicionales al proveedor.  
 La PROFECO verificará que los usuarios y consumidores puedan celebrar y cancelar los 
contratos de adhesión, media nte mecanismos expeditos, incluidos los medios electrónicos. A 
través de dichos medios electrónicos se podrá cancelar el contrato a su término;  
VI. A la libre elección y no discriminación en el acceso a los servicios de internet;  
VII. A que le provean los servicios de telecomunicaciones conforme a los parámetros de calidad 
contratados o establecidos por el Instituto;  
VIII. A ser notificado por cualquier medio, incluido el electrónico, de cualquier cambio en las 
condiciones originalmente contratadas;  60     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
IX. A exigir el cumplimiento forzoso del contrato cuando el proveedor del servicio modifique las 
condiciones originalmente contratadas y en caso de que no las cumpla a rescindir el mismo;  
X. A rescindir el servicio contratado o cambiar de paquete o plan, en forma  anticipada pagando, en 
su caso, el costo remanente del equipo;  
XI. A solicitar y obtener el desbloqueo del equipo terminal cuando concluya la vigencia del contrato 
o se haya liquidado su costo;  
XII. Al desbloqueo del equipo terminal móvil, cuando lo pague  de contado, liquide su costo o venza 
el plazo inicial de contratación, en cualquier supuesto el concesionario o autorizado le deberá 
proporcionar la clave de desbloqueo;  
XIII. A la bonificación o descuento por fallas en el servicio o cargos indebidos, imp utables al 
concesionario o autorizado, conforme a lo establecido en los contratos o cuando así lo determine 
la autoridad competente;  
XIV. En la prestación de los servicios de telecomunicaciones estará prohibida toda discriminación 
motivada por origen étnic o o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición 
social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado 
civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o 
menoscabar los derechos y libertades de las personas;  
XV. A la manifestación de las ideas, al acceso a la información y a buscar, recibir y difundir 
información e ideas en los términos que establece la Constitución y las leyes aplicables;  
XVI. A que en los s ervicios móviles de prepago, el saldo no consumido a la fecha de su expiración, le 
sea abonado en las recargas que se lleven a cabo dentro del año siguiente a dicha fecha;  
XVII.  A que cuando se haya suscrito un contrato de adhesión, sólo se pueda cambiar a  otro por 
acuerdo de las partes. El consentimiento se otorgará por medios electrónicos;  
XVIII.  A cancelar el contrato sin necesidad de recabar autorización del concesionario o autorizado, ni 
penalización alguna cuando el plazo pactado concluya, excepto cua ndo se renueve el contrato 
por continuar usando y pagando los servicios de telecomunicaciones contratados originalmente;  
XIX. A no recibir llamadas del concesionario o autorizado sobre la promoción de servicios o paquetes 
a menos que expresamente manifiest e su consentimiento a través de medios electrónicos;  
XX. A que cuando se renueve el contrato de servicios móviles y no adquiera un nuevo equipo, la 
mensualidad se integre exclusivamente por el cobro de los servicios sin pago del equipo, y  
XXI. A que en los  contratos de servicios móviles se transparente, en el pago mensual, la parte que 
corresponda al costo de los servicios y la que corresponda al costo del equipo o instalaciones y 
el plazo de este pago.  
Los concesionarios y autorizados deberán entregar a lo s usuarios una carta que contenga los derechos 
que esta Ley y la Ley Federal de Protección al Consumidor reconocen, la cual podrá ser enviada a través de 
medios electrónicos.  
El Instituto y la PROFECO determinarán los derechos mínimos que deben incluirse e n la carta referida.  
Los derechos mínimos a que se refiere el párrafo anterior, deberán difundirse de manera permanente por 
el Instituto, la PROFECO, los concesionarios y los autorizados, en sus respectivos portales de Internet y se 
entregará a los usuario s al contratarse el servicio que corresponda.  
Corresponde a la PROFECO promover, proteger, asesorar, defender, conciliar, y representar a los 
usuarios y consumidores, frente a los concesionarios o autorizados de servicios de telecomunicaciones o ante 
comit és consultivos de normalización así como registrar y publicar los modelos de contratos de adhesión de 
conformidad con esta Ley y la Ley Federal de Protección al Consumidor.  
Corresponde al Instituto regular, monitorear y vigilar la calidad de los servicios públicos de 
telecomunicaciones con los indicadores, parámetros y procedimientos que al efecto establezca, debiendo 
informar a la PROFECO de los resultados obtenidos para el ejercicio de sus atribuciones.  
El Instituto y la PROFECO intercambiarán información  relacionada con las quejas de los usuarios, el 
comportamiento comercial de los concesionarios o autorizados, la verificación del cumplimiento de sus 
obligaciones, así como las sanciones que impongan a fin de que determinen proceder en el ámbito de su 
comp etencia. Las sanciones impuestas por la PROFECO se inscribirán en el Registro Público  
de Concesiones.  
El Instituto y la PROFECO se darán vista mutuamente, cuando los concesionarios o autorizados incurran 
en violaciones sistemáticas o recurrentes a los dere chos de los usuarios o consumidores previstos en esta 
Ley y en la Ley Federal de Protección al Consumidor, a fin de que en el ámbito de sus atribuciones realicen 
las acciones necesarias para su protección y restitución o, en su caso, para que el Instituto imponga las 
sanciones por incumplimiento de obligaciones a los concesionarios.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     61 
Artículo 192.  En los contratos que celebren los concesionarios o autorizados con los usuarios y 
suscriptores para la prestación de los servicios se deberá observar lo establecid o en esta Ley; serán nulas de 
pleno derecho y se tendrán por no puestas las cláusulas que:  
I. Permitan a los concesionarios o autorizados modificar unilateralmente el contenido del contrato o 
sustraerse unilateralmente de sus obligaciones.  
 Se podrán estip ular en los contratos cláusulas que permitan modificar las condiciones de los 
mismos, únicamente cuando de manera expresa se establezca al aviso previo al usuario o 
suscriptor. En caso de cualquier cambio en las condiciones contractuales, se deberá avisar al 
usuario o suscriptor por cualquier medio, incluido el electrónico;  
II. Liberen a los concesionarios o autorizados de su responsabilidad civil, excepto cuando el 
usuario o suscriptor incumpla el contrato;  
III. Trasladen al usuario, suscriptor o a un terc ero que no sea parte del contrato, la responsabilidad 
del concesionario o autorizado;  
IV. Prevean términos de prescripción inferiores a los legales;  
V. Establezcan el cumplimiento de ciertas formalidades para la procedencia de las acciones que se 
promuevan  en contra de los concesionarios o autorizados, y  
VI. Obliguen al usuario a renunciar a lo dispuesto en esta Ley, a la Ley Federal de Protección al 
Consumidor, o a ejercer una acción judicial individual o colectiva o lo sometan a la competencia 
de tribunal es extranjeros.  
Artículo 193.  Los concesionarios o autorizados deberán registrar ante la PROFECO, previamente a su 
utilización, los modelos de contratos de adhesión que pretendan celebrar con los usuarios, los cuales deberán 
cumplir con lo dispuesto en est a Ley, en la Ley Federal de Protección al Consumidor y demás  
disposiciones aplicables.  
Artículo 194.  La Secretaría de Economía emitirá las normas oficiales mexicanas en coordinación con el 
Instituto que establezcan las obligaciones específicas que deberán observar los concesionarios o autorizados, 
con el objeto de garantizar la protección efectiva de los derechos de los usuarios previstos en la Ley Federal 
de Protección al Consumidor y en esta Ley.  
Artículo 195 . Los concesionarios y los autorizados están ob ligados a informar y respetar los precios, 
tarifas, garantías, penalidades, compensaciones, cantidades, calidad, medidas, intereses, cargos, términos, 
plazos, fechas, modalidades, reservaciones y demás condiciones de la prestación del servicio conforme a l as 
cuales se hubiera ofrecido, obligado o convenido con el usuario o suscriptor y bajo ninguna circunstancia 
serán negados estos bienes o servicios a persona alguna.  
El Instituto emitirá las disposiciones que establezcan las condiciones para que los conces ionarios y los 
autorizados publiquen información transparente, comparable, adecuada y actualizada sobre los precios y 
tarifas aplicables, sobre los gastos eventuales relacionados con la terminación del contrato, así como 
información sobre el acceso y la ut ilización de los servicios que prestan a los usuarios o suscriptores. La 
información será publicada de forma clara, comprensible y fácilmente accesible.  
Artículo 196.  Los concesionarios y los autorizados están obligados a suministrar al usuario o suscripto r el 
servicio de acuerdo con los términos y condiciones ofrecidas o implícitas en la publicidad o información 
desplegados, salvo convenio en contrario o consentimiento escrito del usuario.  
Artículo 197.  Los concesionarios y los autorizados deberán bloquear  contenidos, aplicaciones o servicios 
a petición expresa, escrita o grabada del usuario o suscriptor o por cualquier otro medio electrónico, sin que el 
bloqueo pueda extenderse arbitrariamente a otros contenidos, aplicaciones o servicios distintos de los 
solicitados por el usuario o suscriptor. En ningún caso, este bloqueo podrá afectar de manera arbitraria  
a los proveedores de servicios y a las aplicaciones que se encuentran en Internet.  
Asimismo, deberán tener disponible para los usuarios que lo soliciten , un servicio de control parental y 
publicar de manera clara las características operativas de este servicio y las instrucciones para que el usuario 
pueda operar las aplicaciones necesarias para el correcto funcionamiento del mencionado servicio.  
Artículo 198. Al término de una concesión, el espectro radioeléctrico que se encontraba concesionado 
revertirá de pleno derecho al Estado, por lo que el Instituto podrá licitarlo o asignarlo de conformidad con lo 
establecido en esta Ley. Sin perjuicio de lo anterio r, con el fin de proteger y salvaguardar los derechos de los 
usuarios o suscriptores, el Instituto podrá autorizar el uso temporal del espectro radioeléctrico sólo en la 
cantidad y por el tiempo estrictamente necesarios, para que el entonces concesionario migre a los usuarios o 
suscriptores hacia otros servicios o concesionarios o cumpla con el plazo y los términos bajo los cuales se 
hubiere obligado con los mismos.  62     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
El Instituto fijará, de conformidad con el plan de acción propuesto por el concesionario, la  cantidad de 
espectro radioeléctrico y el tiempo suficiente para cumplir lo anterior, acorde al número de usuarios o 
suscriptores, tipo y duración de los servicios que hubieren contratado.  
Lo mismo aplicará en tratándose de la transición o mejora tecnológi ca a la que esté posibilitado un 
concesionario, siempre y cuando cuente con la autorización del Instituto, para lo cual deberá garantizarse que 
los usuarios o suscriptores de un servicio originalmente prestado, puedan migrar en igualdad  
de circunstancias a  los nuevos servicios.  
Durante el tiempo que se haga uso, aprovechamiento o explotación del espectro radioeléctrico, al amparo 
de la autorización referida en este artículo, deberán pagarse las contraprestaciones y los derechos  
que correspondan.  
Capítulo II  
De los Derechos de los Usuarios con Discapacidad  
Artículo 199. El Ejecutivo Federal y el Instituto, en sus respectivos ámbitos de competencia, promoverán 
que los usuarios con discapacidad, tengan acceso a los servicios de telecomunicaciones, en igualdad d e 
condiciones con los demás usuarios.  
Artículo 200. Además de los derechos previstos en esta Ley y con el objeto de que exista una igualdad 
real de oportunidades, los usuarios con discapacidad gozarán de los siguientes derechos:  
I. A solicitar y recibir as esoría de los concesionarios sobre el uso de los servicios  
de telecomunicaciones;  
II. A contratar y conocer las condiciones comerciales establecidas en los modelos de contrato de 
adhesión, registrados ante la PROFECO, a través de medios electrónicos, inclu yendo la página 
electrónica del concesionario o autorizado, la cual deberá contar con formatos que tengan 
funcionalidades de accesibilidad de conformidad con los lineamientos que emita el Instituto, sin 
perjuicio de recibirlas por otros medios;  
III. A cont ar, previa solicitud del usuario, con equipos terminales que tengan funcionalidades, 
programas o aplicaciones que permitan la accesibilidad de las personas con discapacidad 
motriz, visual y auditiva a los servicios de telecomunicaciones;  
IV. Al acceso a un  número telefónico para servicios de emergencia, armonizado a nivel nacional y, 
en su caso mundial, que contemple mecanismos que permitan identificar y ubicar 
geográficamente la llamada y, en su caso, mensajes de texto; en los términos y condiciones que 
determine el Instituto en coordinación con el Sistema Nacional de Seguridad Pública;  
V. A no ser discriminado en la contratación y en la provisión de los servicios de 
telecomunicaciones;  
VI. A que las instalaciones o centros de atención al público de los con cesionarios o autorizados 
cuenten con adaptaciones, modificaciones o mecanismos para que las personas con 
discapacidad puedan recibir atención, siempre y cuando dichas adaptaciones no impongan una 
carga desproporcionada o indebida al concesionario o autori zado, de conformidad con los 
lineamientos que emita el Instituto;  
VII. A que las páginas o portales de internet, o números telefónicos de atención al público de los 
concesionarios o autorizados cuenten con funcionalidades de accesibilidad, siempre y cuando  
no implique una carga desproporcionada al concesionario o autorizado, y  
VIII. A recibir de los concesionarios o autorizados atención a través de personal capacitado.  
Artículo 201. Los portales de Internet de las dependencias de la Administración Pública F ederal, así como 
de organismos públicos descentralizados, empresas de participación estatal, del Congreso de la Unión, del 
Poder Judicial de la Federación, de los órganos constitucionales autónomos; así como de la s dependencias 
de la Administración Pública , de los poderes legislativo y judicial de las entidades federativas y del Distrito 
Federal deberán contar con funciones de accesibilidad para personas con discapacidad. En el caso de la 
Administración Pública Federal, los portales deberán atender a las di sposiciones establecidas en el marco de 
la Estrategia Digital Nacional conforme a las mejores prácticas internacionales, así como a las actualizaciones 
tecnológicas. El Ejecutivo promoverá la implementación de dichas funciones de accesibilidad en los secto res 
privado y social.  
Artículo 202. El Ejecutivo Federal de conformidad con la Estrategia Digital Nacional y el Instituto, en el 
ámbito de sus respectivas competencias, promoverán el acceso de las personas con discapacidad a los 
nuevos sistemas y tecnologí as de la información y las comunicaciones, incluido Internet y de conformidad con 
los lineamientos que al efecto emitan.  
Artículo 203. Para la definición de los lineamientos a cargo del Instituto en materia de accesibilidad para 
personas con discapacidad d eberá atender a la normatividad y celebrar convenios con Instituciones públicas y 
privadas especializadas en la materia.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     63 
Capítulo III  
De las Tarifas a los Usuarios  
Artículo 204. Los concesionarios del servicio de telecomunicaciones para uso comercial o par a uso social 
fijarán libremente las tarifas a los usuarios de los servicios que presten.  
Artículo 205. Los concesionarios del servicio de telecomunicaciones para uso comercial o para uso social 
deberán  presentar solicitud electrónica de registro de sus tar ifas a los usuarios, previo a su entrada en vigor. 
Dicha solicitud deberá contener la descripción del servicio que se presta, reglas de aplicación y, en su caso, 
penalidades conforme a los formatos que establezca el Instituto.  
El Instituto deberá establece r un mecanismo electrónico para el registro de dichas tarifas, las cuales 
entrarán en vigor, a partir de la fecha de solicitud de las mismas.  
Artículo 206.  El concesionario de telecomunicaciones que haya sido declarado como agente 
preponderante no podrá ot orgar trato preferencial a los servicios que ofrecen, consistentes con los principios 
de competencia, por sí o a través de sus empresas subsidiarias, filiales, afiliadas o que pertenezcan al mismo 
grupo de interés económico.  
Artículo 207. En el caso de ser vicios de telecomunicaciones que se ofrecen al público consumidor con 
cargos por concepto de la duración de las comunicaciones, los concesionarios y los autorizados deberán 
incluir dentro de su oferta comercial, planes y tarifas, el cobro por segundo, sin perjuicio de otros planes que 
se basen en el cobro por minuto, por evento, por capacidad o cualquier otra modalidad.  
Artículo 208.  La libertad tarifaria a que se refiere el artículo 204, así como lo previsto en los artículos 205 
y 207, no aplicará a los co ncesionarios de telecomunicaciones que sean declarados como agentes 
económicos preponderantes en el sector de las telecomunicaciones o con poder sustancial, en cuyo caso, 
deberán cumplir con la regulación específica que en materia de tarifas le imponga el Instituto.  
Estas tarifas deberán ser aprobadas por el Instituto, el cual deberá llevar un registro de las mismas, a efecto 
de darles publicidad.  
El agente económico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o con poder sustancial en el 
mercado d e terminación de llamadas y mensajes cortos, tendrá, entre otras obligaciones, las siguientes:  
I. No podrá establecer a sus usuarios cargas o condiciones comerciales distintas en calidad y 
precio, para los servicios que se originan y terminan en su red, qu e aquellas que aplique a los 
servicios que se originan o terminan en la red de otro concesionario;  
II. No podrá cobrar de manera diferenciada a sus usuarios del servicio móvil por las llamadas que 
reciban provenientes de su red o de la de otros concesionar ios; 
III. Abstenerse de cobrar al resto de los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones, 
tarifas mayores a las que ofrece dicho agente a cualquier usuario final, debiendo hacerse 
extensiva dicha tarifa al concesionario que la solicite;  
IV. Abstenerse de celebrar acuerdos de exclusividad en la compra y venta de equipos terminales, 
así como de cualquier conducta que tenga como objeto o efecto limitar el acceso de equipos 
terminales para el resto de competidores, y  
V. Abstenerse de celebrar contr atos de exclusividad para puntos de venta y de distribución, 
incluyendo compra de tiempo aire, distintos a los del agente económico preponderante, que 
impidan u obstaculicen a otros concesionarios a acceder a dichos puntos de venta.  
Capítulo IV  
Conservació n de los Números Telefónicos por los Abonados  
Artículo 209.  Los concesionarios garantizarán, de conformidad con los lineamientos que a tal efecto 
apruebe el Instituto, que los abonados con números del plan nacional de numeración telefónica puedan 
conservar , previa solicitud, los números que les hayan sido asignados, con independencia del concesionario 
que preste el servicio.  
Los costos derivados de la actualización de los elementos de la red y de los sistemas necesarios para 
hacer posible la conservación de  los números deberán ser sufragados por cada concesionario sin que, por 
ello, tengan derecho a percibir indemnización alguna. Los demás costos que produzca la conservación de los 
números telefónicos se repartirán, a través del oportuno acuerdo, entre los c oncesionarios afectados por el 
cambio. A falta de acuerdo, resolverá el Instituto.  
Los costos a que se refiere el párrafo anterior deberán estar orientados en función de los gastos reales. 
Los concesionarios no podrán cobrar al usuario final o abonado carg o alguno por la portabilidad  
de su número.  64     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
TÍTULO DÉCIMO  
Capítulo Único  
De la Cobertura Universal  
Artículo 210.  Para la consecución de la cobertura universal, la Secretaría elaborará cada año un 
programa de cobertura social y un programa de conectividad en  sitios públicos.  
Artículo 211.  El objetivo del programa de cobertura social es incrementar la cobertura de las redes y la 
penetración de los servicios de telecomunicaciones en zonas de atención prioritaria definidas  
por la Secretaría.  
Para la elaboración del programa de cobertura social, la Secretaría se coordinará con los gobiernos de las 
entidades federativas, el Gobierno del Distrito Federal, los municipios y el Instituto. También recibirá y 
evaluará las propuestas de cualquier interesado por el medio q ue establezca la Secretaría para tal efecto.  
La Secretaría definirá los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión que se incluirán en el programa 
de cobertura social, con prioridad a los servicios de acceso a Internet y servicios de voz, y diseñará y  
promoverá los incentivos para la participación de los concesionarios en el mismo.  
Artículo 212.  La Secretaría en coordinación con el Instituto y el Instituto Nacional de Estadística  
y Geografía, definirá y publicará los indicadores que permitan medir la e volución de los servicios de 
telecomunicaciones y radiodifusión en todo el territorio nacional, siguiendo en la medida de lo posible y sin 
que se entienda limitativo, las metodologías reconocidas internacionalmente que permiten la medición del 
progreso y l a comparación internacional. Estos indicadores tendrán por objetivo cuantificar el avance de los 
programas de cobertura social y de conectividad en sitios públicos.  
Los concesionarios involucrados en los programas de cobertura social, estarán obligados a r eportar a la 
Secretaría los datos que permitan cuantificar el avance de los programas de cobertura social y, en su caso, el 
cumplimiento de las obligaciones adquiridas. La Secretaría dará seguimiento al cumplimiento de los 
concesionarios o autorizados a lo s compromisos adquiridos en los programas respectivos y el Instituto 
sancionará el incumplimiento de los concesionarios o autorizados a las obligaciones de cobertura social o 
cobertura universal que les hubiere establecido.  
Artículo 213. El Consejo Naciona l de Ciencia y Tecnología, en coordinación con la Secretaría, establecerá 
los mecanismos administrativos y técnicos necesarios y otorgará el apoyo financiero y técnico que requieran 
las instituciones públicas de educación superior y de investigación para l a interconexión entre sus redes, con 
la capacidad suficiente, formando una red nacional de educación e investigación, así como la interconexión 
entre dicha red nacional y las redes internacionales especializadas en el ámbito académico.  
Artículo 214.  Las de pendencias y entidades de la Administración Pública Federal deberán apoyar el 
desarrollo de los programas de cobertura social y de conectividad en sitios públicos, así como la estrategia 
digital que emita el Ejecutivo Federal.  
Artículo 215.  Los programas d e cobertura social y de conectividad en sitios públicos contarán con los 
mecanismos que determine la Secretaría, con el apoyo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.  
TÍTULO DÉCIMO PRIMERO  
De los Contenidos Audiovisuales  
Capítulo I  
De la Competencia  de las Autoridades  
Artículo 216. Corresponde al Instituto:  
I. Vigilar y sancionar el cumplimiento de los tiempos máximos establecidos para la transmisión de 
mensajes comerciales establecidos en esta Ley;  
II. Vigilar y sancionar las obligaciones en materia  de defensa de las audiencias de acuerdo con lo 
señalado por esta Ley;  
III. Supervisar que la programación dirigida a la población infantil respete los valores y principios a 
que se refiere el artículo 3o. de la Constitución, las normas en materia de salud  y los 
lineamientos establecidos en esta Ley que regulan la publicidad pautada en la programación 
destinada al público infantil, con base en las disposiciones reglamentarias emitidas por las 
autoridades competentes;  
IV. Ordenar la suspensión precautoria de  las transmisiones que violen las normas previstas en esta 
Ley en las materias a que se refieren las fracciones II y III, previo apercibimiento, y  
V. Informar a la Secretaría de Salud y a la Secretaría de Gobernación, los resultados de las 
supervisiones re alizadas en términos de la fracción III, para que éstas ejerzan sus facultades  
de sanción.  
Para efectos de lo dispuesto en la fracción III del presente artículo, podrá celebrar convenios de 
colaboración con Dependencias u órganos federales.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     65 
Artículo 217.  Corresponde a la Secretaría de Gobernación:  
I. Ordenar y administrar la transmisión de los tiempos de Estado en los términos previstos en esta 
Ley, así como, en su caso, aquellos previstos en otras disposiciones aplicables;  
II. Ordenar y coordinar los encad enamientos de las emisoras de radio y televisión;  
III. Ordenar la transmisión de los boletines de cualquier autoridad relacionados con la seguridad y 
defensa nacional, conservación del orden público o con medidas encaminadas a prever o 
remediar cualquier d esastre natural;  
IV. Ordenar las transmisiones del Himno Nacional conforme a lo dispuesto en esta Ley;  
V. Autorizar y supervisar la transmisión o promoción de concursos en que se ofrezcan premios en 
sus distintas modalidades y etapas, a fin de proteger la buena fe de los concursantes y el 
público, así como sancionar los incumplimientos en el ámbito de su competencia;  
VI. Supervisar y monitorear la transmisión de los tiempos de Estado, así como, en su caso, aquellos 
previstos en otras disposiciones aplicable s, los boletines y las cadenas nacionales, en los 
términos previstos por esta Ley y sancionar el incumplimiento de los concesionarios;  
VII. Requerir a los concesionarios que presten el servicio de televisión y audio restringidos, la 
reserva gratuita de can ales para la distribución de señales de televisión de conformidad con las 
disposiciones legales;  
VIII. Verificar que las transmisiones de radio y televisión cumplan con los criterios de clasificación, 
que se emitan en términos de la presente Ley, incluidos  aquellos relativos a la programación 
dirigida a la población infantil, de conformidad con los lineamientos que emita en términos de la 
presente Ley;  
IX. Con base en los resultados de la supervisión que realice el Instituto, imponer las sanciones 
estableci das en esta Ley por el incumplimiento a los lineamientos que regulen la programación y 
publicidad pautada destinada al público infantil;  
X. Establecer lineamientos específicos que regulen la publicidad pautada en la programación 
destinada al público infant il, a fin de asegurar los valores y principios a que se refiere el artículo 
3o. de la Constitución, y  
XI. Las demás que le confieran esta Ley y otras disposiciones legales.  
En el ejercicio de estas atribuciones, la Secretaría de Gobernación deberá respetar  los derechos a la 
manifestación de las ideas, libertad de información y de expresión y no podrá realizar ninguna censura previa.  
Artículo 218.  Corresponde a la Secretaría de Educación Pública:  
I. En los términos establecidos en las disposiciones que en ma teria de Estrategia Digital emita el 
Ejecutivo Federal,  promover en coordinación con la Secretaría, el uso de las tecnologías de la 
información y la comunicación en el sector de educación;  
II. Promover la transmisión de programas de interés cultural y cívi co; 
III. Elaborar y difundir programas de carácter educativo y recreativo para la población infantil;  
IV. Intervenir en materia de radiodifusión para proteger los derechos de autor, en los términos 
establecidos en la Ley Federal del Derecho de Autor, y  
V. Las demás que le confieran esta Ley y otras disposiciones legales.  
Artículo 219.  Corresponde a la Secretaría de Salud:  
I. Autorizar la transmisión de publicidad relativa al ejercicio de la medicina y sus actividades 
conexas;  
II. En los términos establecido s en las disposiciones que en materia de Estrategia Digital emita el 
Ejecutivo Federal , promover, en coordinación con la Secretaría, el uso de las tecnologías de la 
información y la comunicación en el sector salud;  
III. Autorizar la publicidad de suplement os alimenticios, productos biotecnológicos, bebidas 
alcohólicas, medicamentos, remedios herbolarios, equipos médicos, prótesis, órtesis, ayudas 
funcionales, agentes de diagnóstico, insumos de uso odontológico, materiales quirúrgicos, 
plaguicidas, nutriente s vegetales y sustancias tóxicas o peligrosas y demás que se determinen 
en la legislación aplicable. La Secretaría de Salud podrá emitir las disposiciones generales 
aplicables a la publicidad de los productos señalados en este artículo, sin perjuicio de la s 
atribuciones que en materia de contenidos correspondan a la Secretaría de Gobernación;  66     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
IV. Establecer las normas en materia de salud para la programación destinada al público infantil;  
V. Con base en los resultados de la supervisión realizada por el Inst ituto, imponer las sanciones por 
el incumplimiento de las normas que regulen la programación y la publicidad pautada dirigida a 
la población infantil en materia de salud, y  
VI. Las demás que le confieran esta Ley y otras disposiciones legales.  
Artículo 220 . El Ejecutivo Federal, por conducto de la dependencia facultada para ello, dará vista al 
Instituto de aquellos asuntos, actos y circunstancias que ameriten su intervención para los efectos legales 
procedentes en términos del Decreto.  
Artículo 221.  El Inst ituto Nacional Electoral tendrá las atribuciones que se establecen en la Ley General 
de Instituciones y Procedimientos Electorales y demás disposiciones aplicables en la materia.  
Capítulo II  
De los Contenidos  
Sección I  
Disposiciones Comunes  
Artículo 222.  El derecho de información, de expresión y de recepción de contenidos a través del servicio 
público de radiodifusión y de televisión y audio restringidos, es libre y consecuentemente no será objeto de 
ninguna persecución o investigación judicial o administra tiva ni de limitación alguna ni censura previa, y se 
ejercerá en los términos de la Constitución, los tratados internacionales y las leyes aplicables.  
Las autoridades en el ámbito de su competencia promoverán el respeto a los derechos humanos, el 
principio  del interés superior de la niñez, a fin de garantizar de manera plena sus derechos, así como la 
perspectiva de género.  
Artículo 223.  La programación que se difunda a través de radiodifusión o televisión y audio restringidos, 
en el marco de la libertad de expresión y recepción de ideas e información, deberá propiciar:  
I. La integración de las familias;  
II. El desarrollo armónico de la niñez;  
III. El mejoramiento de los sistemas educativos;  
IV. La difusión de los valores artísticos, históricos y culturales;  
V. El desarrollo sustentable;  
VI. La difusión de las ideas que afirmen nuestra unidad nacional;  
VII. La igualdad entre mujeres y hombres;  
VIII. La divulgación del conocimiento científico y técnico, y  
IX. El uso correcto del lenguaje.  
Los programadores naci onales independientes y aquellos programadores que agregan contenidos podrán 
comercializar éstos en uno o más canales para una o más plataformas de distribución de dichos contenidos. 
Las tarifas de estas ofertas comerciales serán acordadas libremente entre  estos programadores y las redes o 
plataformas sobre las que se transmitirán, conforme a las prácticas internacionales.  
Artículo 224.  En cada canal de multiprogramación autorizado a los concesionarios de uso comercial, 
público y social que presten servicio s de radiodifusión, se deberá cumplir con las mismas reglas y 
disposiciones aplicables en términos de contenido, publicidad, producción nacional independiente, defensor 
de la audiencia, tiempos de Estado, boletines, encadenamientos y sanciones.  
Artículo 22 5. Los concesionarios que presten el servicio de televisión y audio restringidos deberán 
establecer las medidas técnicas necesarias que permitan al usuario realizar el bloqueo de canales y 
programas que no desee recibir.  
Artículo 226.  A efecto de promover el libre desarrollo armónico e integral de niñas, niños y adolescentes, 
así como contribuir al cumplimiento de los objetivos educativos planteados en el artículo 3o. constitucional y 
otros ordenamientos legales, la programación radiodifundida dirigida a es te sector de la población deberá:  
I. Difundir información y programas que fortalezcan los valores culturales, éticos y sociales;  
II. Evitar transmisiones contrarias a los principios de paz, no discriminación y de respeto a la 
dignidad de todas las personas ; 
III. Evitar contenidos que estimulen o hagan apología de la violencia;  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     67 
IV. Informar y orientar sobre los derechos de la infancia;  
V. Promover su interés por la comprensión de los valores nacionales y el conocimiento  
de la comunidad internacional;  
VI. Estimular su creatividad, así como su interés por la cultura física, la integración familiar  
y la solidaridad humana;  
VII. Propiciar su interés por el conocimiento, particularmente en aspectos científicos,  
artísticos y sociales;  
VIII. Fomentar el respeto a lo s derechos de las personas con discapacidad;  
IX. Promover una cultura ambiental que fomente la conciencia, la conservación, el respeto  
y la preservación del medio ambiente;  
X. Estimular una cultura de prevención y cuidado de la salud;  
XI. Proporcionar info rmación sobre protección contra todo tipo de explotación infantil y de trata  
de personas;  
XII. Promover la tolerancia y el respeto a la diversidad de opiniones ; 
XIII. Promover el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia;  
XIV. Proteger la identi dad de las víctimas de delitos sexuales, y  
XV. Cumplir con la clasificación y los horarios relativos a la utilización y difusión de contenidos 
pornográficos.  
Los programas infantiles que se transmitan en vivo, los grabados en cualquier formato en el país o  en el 
extranjero, los tiempos de Estado, así como, en su caso, aquellos previstos en otras disposiciones aplicables, 
deberán sujetarse a lo dispuesto en las fracciones anteriores.  
Los concesionarios que presten servicios de radiodifusión o de televisión y  audio restringidos y los 
programadores, en relación con sus respectivos contenidos, adoptarán las medidas oportunas  para advertir a 
la audiencia de contenidos que puedan perjudicar el libre desarrollo de la personalidad de niñas, niños  
y adolescentes.  
Artículo 227.  El concesionario que preste servicios de radiodifusión o televisión restringida deberá 
presentar en pantalla los títulos de los programas y su clasificación al inicio y a la mitad de los programas; 
para ello atenderán al sistema de clasificación  de contenidos que se establezca en las disposiciones 
aplicables.  
Será obligación de los programadores, en relación con sus respectivos contenidos, cumplir con las 
características de clasificación en términos de la presente Ley y demás disposiciones aplica bles.  
Las películas cinematográficas radiodifundidas o de televisión restringida deberán utilizar los mismos 
criterios de clasificación que el resto de la programación, sin perjuicio de que dicha clasificación pueda 
cambiar en las versiones modificadas par a su transmisión.  
Los concesionarios de televisión restringida deberán informar la clasificación y horarios en su guía de 
programación electrónica, de conformidad con los lineamientos que establezca el Instituto, siempre y cuando 
el programador envíe la cl asificación correspondiente.  
Será obligación de los programadores, en relación con sus respectivos contenidos, cumplir con las 
características de clasificación en términos de la presente Ley y demás disposiciones aplicables.  
Artículo 228.  Los concesionario s que presten servicios de radiodifusión o de televisión y audio 
restringidos y los programadores, en relación con sus respectivos contenidos, deberán hacer del conocimiento 
del público la clasificación y advertir sobre determinados contenidos que puedan r esultar impropios o 
inadecuados para los menores, de conformidad con el sistema de clasificación de contenidos de programas y 
películas cinematográficas que se establezca en las disposiciones reglamentarias.  
Lo anterior será aplicable a los materiales grab ados en cualquier formato en el país o en el extranjero, en 
cuyo caso se podrá reconocer la clasificación del país de origen, siempre que sea equivalente a la 
clasificación aplicable a los contenidos nacionales, de conformidad con los lineamientos que al e fecto emita  
el Instituto.  68     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
Artículo 229.  La transmisión o promoción de los concursos en que se ofrezcan premios en sus distintas 
modalidades será previamente autorizada y supervisada en todas sus etapas por la Secretaría de 
Gobernación, a fin de proteger la  buena fe y la integridad de los participantes y del público.  
Tratándose de concursos que se transmitan a través de señales provenientes del extranjero, los 
concesionarios celebrarán acuerdos con los programadores y operadores de las señales extranjeras, q ue 
garanticen la seriedad de los concursos y el cumplimiento en la entrega de los premios cuando se trate de 
participantes ganadores en territorio nacional.  
Las transmisiones de carácter religioso se deben sujetar a lo establecido por la Ley de Asociacione s 
Religiosas y Culto Público y demás disposiciones en la materia.  
Artículo 230.  En sus transmisiones, las estaciones radiodifusoras de los concesionarios deberán hacer 
uso del idioma nacional. Lo anterior, sin perjuicio de que adicionalmente las concesione s de uso social 
indígena hagan uso de la lengua del pueblo originario que corresponda.  
En caso de que las transmisiones sean en idioma extranjero, deberá utilizarse el subtitulaje o la traducción 
respectiva al español, en casos excepcionales, la Secretaría  de Gobernación podrá autorizar el uso de 
idiomas extranjeros sin subtitulaje o traducción de conformidad con las disposiciones reglamentarias.  
Artículo 231.  Los concesionarios que presten servicios de radiodifusión y de televisión y audio restringidos 
incluirán en su programación diaria información sobre acontecimientos de carácter político, social, cultural, 
deportivo y otros asuntos de interés general, nacionales o internacionales.  
Artículo 232.  Los concesionarios que presten el servicio de televisión o audio restringidos deberán 
retransmitir de manera gratuita las señales radiodifundidas por instituciones públicas federales. Cuando el 
concesionario no cuente con capacidad para la retransmisión de todas las señales, incluidas las 
multiprogramadas, la Secr etaría de Gobernación, tratándose de señales del Ejecutivo Federal o la institución 
pública titular de la señal, indicarán al concesionario cuál de los canales de programación deberán 
retransmitir. En caso de que exista desacuerdo, resolverá el Instituto.  
Artículo 233.  Los concesionarios que presten el servicio de televisión o audio restringido deberán reservar 
gratuitamente canales para la distribución de las señales de televisión de instituciones públicas federales, que 
indique el Ejecutivo Federal, por c onducto de la Secretaría de Gobernación, conforme a lo siguiente:  
I. Un canal, cuando el servicio consista de 31 a 37 canales;  
II. Dos canales, cuando el servicio consista de 38 a 45 canales, y  
III. Tres canales, cuando el servicio consista de 46 a 64 cana les. Por arriba de este último número, 
se incrementará un canal por cada 32 canales de transmisión.  
Artículo 234.  Cuando el servicio consista hasta de 30 canales, la Secretaría podrá requerir que, en un 
canal específico, se destinen hasta 6 horas diarias p ara la transmisión de la programación que indique la 
Secretaría de Gobernación.  
Artículo 235.  La Secretaría de Gobernación requerirá directamente a los concesionarios los canales  
a que se refieren los dos artículos anteriores y podrá indicar al concesionar io el número de canal que  
deberá asignarles.  
Artículo 236.  El concesionario podrá utilizar los canales a que se refiere el artículo anterior, en tanto no le 
sean requeridos por la Secretaría de Gobernación.  
El concesionario cubrirá por su cuenta el costo d e los equipos e instalaciones necesarios para la recepción 
y distribución de las señales que le sean indicadas. La calidad de transmisión de estas señales será, por lo 
menos, igual a las del resto del servicio.  
Sección II  
Publicidad  
Artículo 237.  Los conce sionarios que presten el servicio de radiodifusión o de televisión y audio 
restringidos, así como los programadores y operadores de señales, deberán mantener un equilibrio entre la 
publicidad y el conjunto de programación transmitida por día, para lo cual se seguirán las siguientes reglas:  
I. Para los concesionarios de uso comercial de radiodifusión:  
a) En estaciones de televisión, el tiempo destinado a publicidad comercial no excederá del 
dieciocho por ciento del tiempo total de transmisión por cada canal de programación, y  
b) En estaciones de radio, el tiempo destinado a publicidad comercial no excederá  
del cuarenta por ciento del tiempo total de transmisión por cada canal de programación.  
 La duración de la publicidad comercial no incluye los promocionale s propios de la estación, ni las 
transmisiones correspondientes a los tiempos del Estado y otros a disposición del Poder 
Ejecutivo, ni programas de oferta de productos o servicios;  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     69 
II. Para concesionarios de televisión y audio restringidos:  
a) Podrán trans mitir, diariamente y por canal, hasta seis minutos de publicidad en cada hora 
de transmisión.  
 Para efectos del cálculo correspondiente, no se considerará la publicidad contenida en las 
señales de radiodifusión que sean retransmitidas ni los promocionales propios de los canales de 
programación, y  
b) Los canales dedicados exclusivamente a programación de oferta de productos, estarán 
exceptuados del límite señalado en el inciso anterior, y  
III. Para los concesionarios de uso social indígenas y comunitarias de  radiodifusión:  
a) En estaciones de televisión, el tiempo destinado a venta de publicidad para los entes 
públicos federales y, en su caso, los de las Entidades Federativas y Municipios, no 
excederá del seis por ciento del tiempo total de transmisión por ca da canal de 
programación, y  
b) En estaciones de radio, destinado a venta de publicidad para los entes públicos federales 
y, en su caso, los de las Entidades Federativas y Municipios, no excederá del catorce por 
ciento del tiempo total de transmisión por ca da canal de programación.  
 La duración de la publicidad referida en esta fracción no incluye los promocionales propios de la 
estación, ni las transmisiones correspondientes a los tiempos del Estado, boletines, 
encadenamientos y otros a disposición del Pode r Ejecutivo.  
Artículo 238.  Con la finalidad de evitar la transmisión de publicidad engañosa, sin afectar la libertad de 
expresión y de difusión, se prohíbe la transmisión de publicidad o propaganda presentada como información 
periodística o noticiosa.  
Artículo 239.  La publicidad en televisión restringida de productos o servicios no disponibles en el mercado 
nacional, deberá incluir recursos visuales o sonoros que indiquen tal circunstancia. El concesionario deberá 
incluir esta disposición en los contratos r espectivos con los programadores.  
Artículo 240.  Los concesionarios que presten el servicio de radiodifusión o de televisión y audio 
restringidos, tendrán el derecho de comercializar espacios dentro de su programación de conformidad con lo 
establecido en es ta Ley y demás normatividad que resulte aplicable.  
Artículo 241.  Los concesionarios que presten el servicio de radiodifusión, deberán ofrecer en términos de 
mercado y de manera no discriminatoria, los servicios y espacios de publicidad a cualquier persona física o 
moral que los solicite. Para ello, se deberán observar los términos, paquetes, condiciones y tarifas que se 
encuentren vigentes al momento de la contratación. Asimismo, no podrán restringir, negar o discriminar el 
acceso o contratación de espacios  publicitarios a ningún anunciante, aun cuando este último hubiera optado, 
en algún momento, por otro medio o espacio de publicidad.  
Artículo 242.  Los concesionarios de radiodifusión fijarán libremente las tarifas de los servicios y espacios 
de publicidad,  y no podrán imponerse mayores obligaciones al respecto que presentar ante el Instituto para su 
inscripción en el Registro Público de Telecomunicaciones las tarifas mínimas respectivas, y no restringir el 
acceso a la publicidad cuando ello implique el desp lazamiento de sus competidores o la afectación a la libre 
concurrencia o competencia en los términos de las disposiciones aplicables.  
Artículo 243.  Sólo podrá hacerse publicidad o anuncio de loterías, rifas y sorteos cuando éstos hayan sido 
previamente aut orizados por la Secretaría de Gobernación.  
Artículo 244.  Los contenidos de los mensajes publicitarios atenderán al sistema de clasificación al que se 
refiere el artículo 227 de la presente Ley y serán transmitidos conforme a las franjas horarias establecid as 
para tal efecto.  
Artículo 245.  La publicidad no deberá de presentar conductas o situaciones en las que la falta de un 
producto o servicio sea motivo de discriminación de cualquier índole.  
Artículo 246.  En la publicidad destinada al público infantil no s e permitirá:  
I. Promover o mostrar conductas ilegales, violentas o que pongan en riesgo su vida o integridad 
física, ya sea mediante personajes reales o animados;  
II. Mostrar o promover conductas o productos que atenten contra su salud física o emocional;  
III. Presentar a niñas, niños o adolescentes como objeto sexual;  70     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
IV. Utilizar su inexperiencia o inmadurez para persuadirlos de los beneficios de un producto o 
servicio. No se permitirá exagerar las propiedades o cualidades de un producto o servicio ni 
generar falsas expectativas de los beneficios de los mismos;  
V. Incitar directamente a que compren o pidan la compra o contratación de un producto o servicio;  
VI. Mostrar conductas que promuevan la desigualdad entre hombres y mujeres o cualquier otra 
forma de  discriminación;  
VII. Presentar, promover o incitar conductas de acoso e intimidación escolar que puedan generar 
abuso sexual o de cualquier tipo, lesiones, robo, entre otras, y  
VIII. Contener mensajes subliminales o subrepticios.  
Sección III  
De la Producc ión Nacional y la  
Producción Nacional Independiente  
Artículo 247.  Los concesionarios que presten el servicio de radiodifusión para uso comercial que cubran 
con producción nacional cuando menos un veinte por ciento de su programación, podrán incrementar el 
porcentaje de tiempo de publicidad a que se refiere esta Ley, hasta en dos puntos porcentuales.  
Este incentivo se aplicará de manera directamente proporcional al porcentaje de producción nacional con 
el que se dé cumplimiento a lo establecido en el párrafo  anterior.  
Artículo 248.  Los concesionarios que presten el servicio de radiodifusión para uso comercial que cubran 
con producción nacional independiente cuando menos un veinte por ciento de su programación,  
podrán incrementar el porcentaje de tiempo de pub licidad a que se refiere esta Ley, hasta en cinco  
puntos porcentuales.  
Este incentivo se aplicará de manera directamente proporcional al porcentaje de producción nacional 
independiente con el que se dé cumplimiento a lo establecido en el párrafo anterior.  
Artículo 249.  Los concesionarios de radiodifusión deberán aprovechar y estimular los valores artísticos 
locales y nacionales y las expresiones de la cultura mexicana, de acuerdo con las características de su 
programación. La programación diaria que utilice  la actuación personal, deberá incluir un mayor tiempo 
cubierto por mexicanos.  
Artículo 250.  A fin de promover la producción nacional y la producción nacional independiente, el 
Ejecutivo Federal impulsará medidas de financiamiento para estos sectores.  
Capí tulo III  
De los Tiempos Gratuitos para el Estado  
Sección I  
Tiempo del Estado  
Artículo 251. Los concesionarios de uso comercial, público y social que presten el servicio de 
radiodifusión deberán efectuar transmisiones gratuitas diarias en cada estación y po r cada canal  
de programación, con una duración de hasta treinta minutos continuos o discontinuos, dedicados a difundir 
temas educativos, culturales y de interés social. Los tiempos de transmisión serán administrados por la 
Secretaría de Gobernación, la que  oirá previamente al concesionario y de acuerdo con ellos fijará los horarios 
a lo largo de sus horas de transmisión.  
El Ejecutivo Federal señalará las dependencias que deberán proporcionar el material para el uso de dicho 
tiempo y las emisiones serán coor dinadas por la Secretaría de Gobernación.  
Los concesionarios de uso social estarán exentos del impuesto establecido en la Ley del impuesto sobre 
servicios expresamente declarados de interés público por ley, en los que intervengan empresas 
concesionarias de  bienes del dominio directo de la nación.  
Artículo 252.  La forma en que podrán dividirse esos treinta minutos será la siguiente:  
I. Quince minutos en formatos o segmentos de no menos de veinte segundos cada uno, y  
II. Quince minutos en formatos o segmentos  no menores de cinco minutos cada uno.  
Artículo 253. Todos los concesionarios de uso comercial, público y social que presten servicios  
de radiodifusión estarán obligados a transmitir el Himno Nacional a las seis y veinticuatro horas, y en el caso 
de la tel evisión, además, simultáneamente la imagen de la bandera nacional.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     71 
Sección II  
Boletines y Cadenas Nacionales  
Artículo 254.  Además de lo establecido para el tiempo de Estado, los concesionarios de uso comercial, 
público y social de radio y televisión están obligados a transmitir gratuitamente y de manera preferente:  
I. Los boletines o mensajes de cualquier autoridad que se relacionen con la seguridad o defensa 
del territorio nacional, la conservación del orden público, o con medidas encaminadas a prever o 
remediar cualquier emergencia pública;  
II. Información relevante para el interés general, en materia de seguridad nacional, salubridad 
general y protección civil, y  
III. Los mensajes o cualquier aviso relacionado con embarcaciones o aeronaves en peligro, que  
soliciten auxilio.  
Artículo 255.  Todos los concesionarios  de uso comercial, público y social que presten servicios de 
radiodifusión estarán obligados a encadenar las estaciones de radio y canales de televisión en el país cuando 
se trate de transmitir info rmaciones de trascendencia para la Nación, a juicio de la Secretaría de Gobernación.  
Capítulo IV  
De los Derechos de las Audiencias  
Sección I  
De los Derechos  
Artículo 256. El servicio público de radiodifusión de interés general deberá prestarse en condicion es de 
competencia y calidad, a efecto de satisfacer los derechos de las audiencias, para lo cual, a través de sus 
transmisiones brindará los beneficios de la cultura, preservando la pluralidad  y veracidad de la información, 
además de fomentar los valores d e la identidad nacional, con el propósito de contribuir a la satisfacción de los 
fines establecidos en el artículo 3o. de la Constitución. Son derechos de las audiencias:  
I. Recibir contenidos que reflejen el pluralismo ideológico, político, social y cultu ral y lingüístico  
de la Nación;  
II. Recibir programación que incluya diferentes géneros que respondan a la expresión de la 
diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que fortalezcan la vida democrática de la sociedad;  
III. Que se diferencie con claridad la información noticiosa de la opinión de quien la presenta;  
IV. Que se aporten elementos para distinguir entre la publicidad y el contenido de un programa;  
V. Que se respeten los horarios de los programas y que se avise con oportunidad los cambios a la 
misma y se incluyan avisos parentales;  
VI. Ejercer el derecho de réplica, en términos de la ley reglamentaria;  
VII. Que se mantenga la misma calidad y niveles de audio y video durante la programación, incluidos 
los espacios publicitarios;  
VIII. En la prestac ión de los servicios de radiodifusión estará prohibida toda discriminación motivada 
por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las 
condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o 
cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los 
derechos y libertades de las personas;  
IX. El respeto de los derechos humanos, el interés superior de la niñez, la igualdad de género y la 
no discriminación, y  
X. Los demás que se establezcan en ésta y otras leyes.  
Los concesionarios de radiodifusión o de televisión o audio restringidos deberán expedir Códigos de Ética 
con el objeto de proteger los derechos de las audiencias. Los Códigos de Ética  se deberán ajustar a los 
lineamientos que emita el Instituto, los cuales deberán asegurar el cumplimiento de los derechos de 
información, de expresión y de recepción de contenidos en términos de lo dispuesto en los artículos 6o . y 7o. 
de la Constitución. Los lineamientos que emita el Instituto deberán garantizar que los concesionarios de uso 
comercial, público y social cuenten con plena libertad de expresión, libertad programática, libertad editorial y 
se evite cualquier tipo de censura previa sobre sus co ntenidos.  72     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
Sección II  
De los Derechos de las Audiencias con Discapacidad  
Artículo 257. El Ejecutivo Federal y el Instituto, en sus respectivos ámbitos de competencia, promoverán 
condiciones para que las audiencias con discapacidad, tengan acceso a los servi cios de radiodifusión, en 
igualdad de condiciones con las demás audiencias.  
Artículo 258. Además de los derechos previstos en esta Ley y con el objeto de que exista una igualdad 
real de oportunidades, las audiencias con discapacidad gozarán de los siguient es derechos:  
I. Contar con servicios de subtitulaje, doblaje al español y lengua de señas mexicana para 
accesibilidad a personas con debilidad auditiva. Estos servicios deberán estar disponibles en al 
menos uno de los programas noticiosos de mayor audienci a a nivel nacional;  
II. A que se promueva el reconocimiento de sus capacidades, méritos y habilidades, así como la 
necesidad de su atención y respeto;  
III. A contar con mecanismos que les den accesibilidad para expresar sus reclamaciones, 
sugerencias y que jas a los defensores de las audiencias, siempre y cuando no represente una 
carga desproporcionada o indebida al concesionario, y  
IV. Acceso a la guía de programación a través de un número telefónico o de portales de Internet de 
los concesionarios en format os accesibles para personas con discapacidad.  
Sección III  
De la Defensoría de Audiencia  
Artículo 259. Los concesionarios que presten servicio de radiodifusión deberán contar con una defensoría 
de audiencia, que podrá ser del mismo concesionario, conjunta e ntre varios concesionarios o a través de 
organismos de representación. El defensor de la audiencia será el responsable de recibir, documentar, 
procesar y dar seguimiento a las observaciones, quejas, sugerencias, peticiones o señalamientos de las 
personas q ue componen la audiencia.  
En los lineamientos a que se refiere el último párrafo del artículo 256, el Instituto deberá expedir 
lineamientos de carácter general que establezcan las obligaciones mínimas que tendrán los defensores de las 
audiencias para la ad ecuada protección de sus derechos.  
Cada concesionario que preste servicio de radiodifusión fijará el periodo de encargo del defensor de la 
audiencia, el que podrá ser prorrogable por dos ocasiones.  
La actuación de los defensores de las audiencias se ajusta rá a los criterios de imparcialidad e 
independencia, cuya prioridad será la de hacer valer los derechos de las audiencias, según los códigos  
de ética que haya firmado o a los que se haya adherido cada concesionario.  
Los defensores de las audiencias y los c ódigos de ética deberán inscribirse en el Registro Púb lico de 
Concesiones, mismos que estarán a disposición del público en general.  
Los defensores de audiencia determinarán los mecanismos para la difusión de su actuación, entre los 
cuales podrán optar por correo electrónico, páginas electrónicas o un número telefónico, las cuales deberán 
contar con funcionalidades de accesibilidad para audiencias con discapacidad, siempre y cuando no implique 
una carga desproporcionada.  
Artículo 260. Para ser defensor de au diencia se deberán cumplir los siguientes requisitos:  
I. Tener cuando menos treinta años cumplidos al día de su designación;  
II. Contar con reconocido prestigio en las materias de comunicaciones, radiodifusión  
y telecomunicaciones;  
III. No haber sido conde nado por delito doloso que amerite pena de prisión por más de un año, y  
IV. Que no haya laborado con el o los concesionarios respectivos, según sea el caso, durante un 
periodo previo de dos años.  
Artículo 261.  El defensor de la audiencia atenderá las recla maciones, sugerencias y quejas de las  
audiencias sobre contenidos y programación, implementando mecanismos para que las audiencias con 
discapacidad tengan accesibilidad.  
Los radioescuchas o televidentes deberán formular sus reclamaciones por escrito e iden tificarse con 
nombre, apellidos, domicilio, teléfono y correo electrónico, a fin de que reciban una respuesta individualizada. 
Asimismo, deberán presentar sus reclamaciones o sugerencias en un plazo no superior a siete días hábiles 
posteriores a la emisión  del programa objeto de la misma.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     73 
Recibidas las reclamaciones, quejas o sugerencias, el defensor las tramitará en las áreas o departamentos 
responsables, requiriendo las explicaciones que considere pertinentes.  
El defensor responderá al radioescucha o tele vidente en un plazo máximo de veinte días hábiles 
aportando las respuestas recibidas y, en su caso, con la explicación que a su juicio merezca.  
La rectificación, recomendación o propuesta de acción correctiva que en su caso corresponda, deberá ser 
clara y precisa. Se difundirá dentro de un plazo de veinticuatro horas, en la página electrónica que el 
concesionario de radiodifusión publique para dichos efectos.  
TÍTULO DÉCIMO SEGUNDO  
De la Regulación Asimétrica  
Capítulo I  
De la Preponderancia  
Artículo 262.  El Instituto deberá determinar la existencia de agentes económicos preponderantes en los 
sectores de radiodifusión y de telecomunicaciones, e impondrá las medidas necesarias para evitar que se 
afecte la competencia y la libre concurrencia y, con ello, a los u suarios finales, e incluirán en lo aplicable, las 
relacionadas con información, oferta y calidad de servicios, acuerdos en exclusiva, limitaciones al uso de 
equipos terminales entre redes, regulación asimétrica en tarifas e infraestructuras de red, incluye ndo la 
desagregación de sus elementos esenciales y, en su caso, la separación contable, funcional o estructural de 
dichos agentes.  
Para efectos de lo dispuesto en esta Ley, se considerará como agente económico preponderante, en 
razón de su participación na cional en la prestación de los servicios de radiodifusión o telecomunicaciones, a 
cualquiera que cuente, directa o indirectamente, con una participación nacional mayor al cincuenta por ciento, 
medido este porcentaje ya sea por el número de usuarios, suscri ptores, audiencia, por el tráfico en sus redes 
o por la capacidad utilizada de las mismas, de acuerdo con los datos con que disponga el Instituto.  
Las obligaciones impuestas al agente económico preponderante se extinguirán en sus efectos por 
declaratoria d el Instituto una vez que, conforme a la Ley, existan condiciones de competencia efectiva en el 
mercado de que se trate.  
El Instituto está facultado para declarar en cualquier momento agentes económicos preponderantes en los 
sectores de telecomunicaciones y  radiodifusión.  
Artículo 263.  El Instituto establecerá los criterios de medición de tráfico y capacidad de las redes públicas 
de telecomunicaciones de los concesionarios. En ningún caso se considerará como tráfico del agente 
económico preponderante, aquél que corresponda a otro concesionario que no pertenezca al grupo de interés 
económico del agente preponderante, por virtud de la desagregación de la red pública local de 
telecomunicaciones del agente económico preponderante.  
Artículo 264.  El Instituto está facultado para declarar agentes económicos con poder sustancial en 
cualquiera de los mercados relevantes de dichos sectores, de conformidad con esta Ley y la Ley Federal de 
Competencia Económica.  
Cuando el Instituto en el ejercicio de sus facultades en mat eria de competencia económica, advierta la 
existencia de elementos que hagan suponer que no existen condiciones de competencia efectiva en un 
mercado o que afecten la libre concurrencia y la conducta se realice o involucre a agentes económicos que no 
se en cuentran sujetos a la competencia del Instituto en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, deberá 
dar vista a la Comisión Federal de Competencia Económica para que proceda en los términos de la ley de la 
materia.  
Artículo 265.  Para la declaración de  agente económico como preponderante y la imposición de las 
medidas necesarias para evitar que se afecten la competencia y la libre concurrencia y con ello a los usuarios 
finales, tanto en el sector de radiodifusión como de telecomunicaciones, el Instituto  aplicará el siguiente 
procedimiento:  
I. El Instituto notificará al agente de que se trate el proyecto de declaratoria como presunto agente 
económico preponderante. A la notificación correspondiente se anexará una copia del proyecto 
de declaratoria y se in dicará el lugar donde se encuentra el expediente que le sirve de respaldo, 
así como el domicilio de la autoridad ante la cual deberá comparecer;  
II. El presunto agente económico preponderante tendrá un plazo de quince días hábiles, contados 
a partir del dí a siguiente a aquél en que surta efectos la notificación mencionada en la fracción 
anterior, para que manifieste lo que a su derecho convenga y ofrezca los elementos de prueba 
que considere necesarios, los cuales deberán estar relacionados con el proyecto de declaratoria 
de preponderancia.  74     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
 En caso de no comparecer dentro del plazo antes señalado, se presumirá que no existe 
inconformidad u oposición alguna del presunto agente económico con el proyecto de declaratoria 
y el expediente será turnado inmediatame nte para el dictado de resolución definitiva;  
III. Una vez que comparezca el presunto agente económico preponderante, el Instituto, a través de 
la autoridad que se determine en su estatuto, se pronunciará sobre la admisión de las pruebas 
ofrecidas y, en su  caso, ordenará abrir un periodo para su preparación y desahogo por un plazo 
de hasta quince días hábiles.  
 Se recibirán toda clase de pruebas, excepto la confesional y la testimonial a cargo de 
autoridades, ni aquellas que sean improcedentes, innecesarias  o contrarias a la moral y al 
derecho.  
 Queda a cargo del presunto agente económico llevar a cabo todas las diligencias y actos 
necesarios para que sus pruebas sean debidamente desahogadas dentro del plazo antes 
mencionado, de lo contrario se tendrán por d esiertas las mismas.  
 De ser necesario, se celebrará una audiencia en la cual se desahogarán las pruebas que por su 
naturaleza así lo ameriten, misma que deberá llevarse a cabo dentro del plazo de quince días 
antes indicado.  
 La oposición a los actos de tr ámite durante el procedimiento deberá alegarse por el presunto 
agente económico dentro del plazo de los tres días siguientes a aquél en que haya tenido 
verificativo la actuación que considere le afecta, para que sea tomada en consideración en la 
resolución  definitiva.  
 Concluida la tramitación del procedimiento, el presunto agente económico podrá formular 
alegatos en un plazo no mayor a cinco días hábiles. Transcurrido este último plazo, con o sin 
alegatos, se turnará el expediente a resolución;  
IV. En caso  de que durante la instrucción el Instituto considere que es necesario establecer las 
medidas específicas o asimétricas que se le impondrán al presunto agente económico, ordenará 
su tramitación en vía incidental y resolverá en la definitiva.  
 En el inciden te el presunto agente económico preponderante manifestará lo que a su derecho 
convenga respecto de las medidas que, en su caso, se hayan determinado, dentro de un plazo 
que no excederá de cinco días hábiles contado a partir del día siguiente a aquel en que  surta 
efectos la notificación de la apertura del incidente, pudiendo sólo ofrecer las pruebas que estén 
directamente relacionadas con las medidas que propone el Instituto.  
 En caso de no hacer manifestaciones dentro del plazo antes aludido, se presumirá q ue no existe 
inconformidad u oposición alguna respecto de las medidas propuestas y el expediente incidental 
se tendrá por integrado para efectos del dictado de la resolución definitiva, y  
V. El Instituto contará con un plazo de cuarenta días hábiles para d ictar la resolución definitiva 
correspondiente, la cual deberá ser notificada dentro de un plazo no mayor a veinte días hábiles 
contado a partir del día siguiente aquel en que sea emitida por la autoridad correspondiente y, 
posteriormente, se publicará en el Diario Oficial de la Federación y en la página de Internet del 
propio Instituto.  
A este procedimiento le será aplicable supletoriamente la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, en 
lo que no se oponga a las disposiciones de esta Ley.  
Artículo 266.  En lo que respecta al sector de radiodifusión el Instituto podrá imponer las siguientes 
medidas al agente económico preponderante:  
I. Deberá permitir a los concesionarios de televisión restringida la retransmisión de su señal:  
a) De manera gratuita y no d iscriminatoria;  
b) Dentro de la misma zona de cobertura geográfica, y  
c) En forma íntegra, simultánea y sin modificaciones, incluyendo la publicidad;  
II. Para efectos de la fracción anterior, deberá permitir a los concesionarios de televisión restringida 
la retransmisión de su señal con la misma calidad de la señal que se radiodifunde.  
 No podrá participar por sí o a través de grupos relacionados con vínculos de tipo comercial, 
organizativo, económico o jurídico, en las licitaciones a que se refiere la frac ción II del artículo 
Octavo Transitorio del Decreto.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     75 
 El Instituto expedirá las reglas que prevean los casos en que se considerará que existe poder de 
mando o control como resultado de los vínculos de tipo de comercial, organizativo, económico o 
jurídico a ntes referidos.  
 En casos distintos al señalado en el párrafo anterior, someter a la autorización del Instituto su 
participación en la licitación de bandas de frecuencias de espectro radioeléctrico destinadas a la 
prestación de servicios de radiodifusión;  
III. Entregar la contabilidad separada de los concesionarios de radiodifusión;  
IV. Entregar al Instituto información de los sitios de transmisión, su ubicación y características 
técnicas;  
V. Presentar anualmente al Instituto los planes de modernización de sus sitios de transmisión;  
VI. La información a que se refieren las fracciones IV y V anteriores deberá entregarse en los 
términos que determine el Instituto, para conocer la operación y explotación de sus servicios  
de radiodifusión;  
VII. Permitir a los co ncesionarios de radiodifusión el acceso y uso de su infraestructura pasiva bajo 
cualquier título legal, sobre bases no discriminatorias y sin sujetarlo a la adquisición de otros 
bienes y servicios. Los concesionarios que cuenten con 12 MHz o más de espectr o 
radioeléctrico en la localidad de que se trate, no podrán acceder a la compartición de 
infraestructura referida en esta fracción;  
VIII. Realizar una oferta pública de referencia a los concesionarios referidos en la fracción anterior, 
que contenga las con diciones, términos y tarifas aplicables a la compartición de infraestructura 
pasiva necesaria para la prestación del servicio de televisión radiodifundida concesionada;  
IX. Informar al Instituto sobre la capacidad excedente de infraestructura pasiva para e fecto de lo 
dispuesto en la fracción anterior;  
X. Permitir que los usuarios utilicen cualquier equipo receptor que cumpla con las normas oficiales 
mexicanas;  
XI. No restringir el acceso a la publicidad cuando ello implique el desplazamiento de sus 
competid ores o la afectación a la libre concurrencia;  
XII. En los contratos que documenten lo dispuesto en la fracción anterior, se deberán prever 
términos de mercado;  
XIII. Publicar en su sitio de Internet y entregar al Instituto la información relativa a los div ersos 
servicios de publicidad que ofrece en el servicio de televisión radiodifundida concesionada;  
XIV. Abstenerse de aplicar un trato discriminatorio respecto de los espacios publicitarios ofrecidos en 
el servicio de televisión radiodifundida concesionada ; 
XV. En caso de que pretenda adquirir el control, administrar, establecer alianzas comerciales o tener 
participación accionaria directa o indirecta en otras empresas concesionarias de radiodifusión, 
deberá obtener autorización del Instituto;  
XVI. Abstener se de participar de manera directa o indirecta en el capital social, administración o 
control del agente económico preponderante en telecomunicaciones;  
XVII.  Abstenerse de participar directa o indirectamente en sociedades que lleven a cabo la 
producción, i mpresión, comercialización o distribución de medios impresos de circulación diaria, 
ya sea local, regional o nacional, según lo determine el Instituto;  
XVIII.  Proveer servicios observando los niveles mínimos de calidad que establezca el Instituto. Estos 
niveles se revisarán cada dos años;  
XIX. Abstenerse de establecer barreras técnicas, contractuales o de cualquier naturaleza, que 
impidan u obstaculicen a otros concesionarios competir en el mercado;  
XX. Abstenerse de contratar en exclusiva derechos para rad iodifundir eventos deportivos con altos 
niveles esperados de audiencia a nivel nacional, para lo cual deberá el Instituto emitir un listado 
cada dos años en el que señale las razones por las que considera que dicha abstención 
generará competencia efectiva en el sector de la radiodifusión;  
XXI. Abstenerse de participar, sin autorización del Instituto, en acuerdos con otros agentes 
económicos para la adquisición de derechos de transmisión de contenidos audiovisuales para 
ser radiodifundidos con la finalidad d e mejorar los términos de dicha adquisición;  76     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
XXII.  Los concesionarios de televisión restringida podrán solicitar al agente económico preponderante 
en el sector de la radiodifusión que se entreguen por otros medios, las señales a que se refiere 
la fracción I de este artículo, siempre y cuando tenga por objeto optimizar la retransmisión y 
paguen a dicho agente la contraprestación correspondiente a dicha entrega a precios de 
mercado;  
XXIII.  Sólo podrá participar o permanecer en clubes de compra de contenidos a udiovisuales 
radiodifundidos o cualquier figura análoga, con autorización del Instituto, siempre y cuando la 
compra no tenga efectos anticompetitivos, y  
XXIV.  Aquellas medidas específicas adicionales que el Instituto considere necesarias para prevenir 
posibles afectaciones a la competencia.  
El Pleno del Instituto deberá emitir un dictamen en el que se establezca como mínimo:  
a) La posible afectación a la competencia económica que se pretende corregir, y  
b) La razonabilidad de las medidas con relación a dich a afectación.  
Artículo 267.  En lo que respecta al sector de telecomunicaciones el Instituto podrá imponer las siguientes 
medidas al agente económico preponderante:  
I. Someter anualmente a la aprobación del Instituto las ofertas públicas de referencia para los 
servicios de: a) interconexión, la que incluirá el proyecto de convenio marco de interconexión y lo 
dispuesto en el artículo 132, b) usuario visitante, c) compartición de infraestructura pasiva,  
d) desagregación efectiva de la red pública de telecomuni caciones local, e) accesos, incluyendo 
enlaces, y f) servicios de reventa mayorista sobre cualquier servicio que preste  
de forma minorista;  
II. Presentar para la autorización del Instituto las tarifas que aplica: i) a los servicios que presta al 
público ii ) a los servicios intermedios que presta a otros concesionarios, y iii) a su operación de 
manera desagregada e individual a efecto de impedir subsidios cruzados entre servicios o 
esquemas que desplacen a la competencia. A tal efecto:  
a) Deberá someter junt o con la solicitud de autorización de las tarifas al público, los paquetes 
comerciales, promociones y descuentos, y desagregar el precio de cada servicio. No se 
podrá comercializar o publicitar los servicios en medios de comunicación, sin la previa 
autoriz ación del Instituto.  
 El Instituto deberá asegurarse que las tarifas al público puedan ser replicables por el resto 
de los concesionarios. Para tal efecto, el Instituto deberá elaborar y hacer público el 
dictamen de autorización de las tarifas.  
 Dicho dict amen deberá analizar los costos que imputa el agente económico preponderante 
al resto de los concesionarios y los que se aplica a sí mismo, a fin de evitar que la 
propuesta comercial tenga como objeto o efecto desplazar a sus competidores;  
b) Las tarifas d e los servicios intermedios que provea a otros concesionarios deberán ser 
iguales o menores a aquellas que aplica o imputa a su operación, excepto en las casos en 
que esta Ley disponga algo distinto. No podrá imputarse tarifas distintas a las que tenga 
autorizadas ante el Instituto. El Instituto emitirá un dictamen a fin de evitar subsidios 
cruzados, depredación de precios o prácticas anticompetitivas;  
III. Presentar anualmente información sobre su: i) topología de red alámbrica, inalámbrica y la 
relativa a  la banda ancha, incluyendo los planes de modernización o crecimiento, ii) centrales y 
demás elementos de infraestructura que determine el Instituto, para lo cual deberá detallar, entre 
otros, elementos físicos y lógicos, su ubicación por medio de coordena das geo -referenciadas, 
especificaciones técnicas, jerarquía, funcionalidades y capacidades;  
IV. Permitir la interconexión e interoperabilidad entre concesionarios de redes públicas de 
telecomunicaciones en cualquier punto factible, independientemente de do nde se ubiquen, y 
provisionar las capacidades de interconexión en los términos en que le sean solicitados.  
 La interconexión para la terminación de llamadas y de mensajes cortos en sus redes se otorgará 
en los términos que establece esta Ley;  
V. Respecto d e los servicios de telecomunicaciones que se originan o terminan dentro de su red, 
no podrá ofrecer a sus usuarios condiciones comerciales, de calidad y precio, diferentes a 
aquellos que se originen en la red de un tercero y terminen en su red, o se origin en en su red y 
terminen en la red de otro concesionario;  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     77 
VI. No podrán discriminar entre el tráfico de su propia red y el tráfico de los demás concesionarios 
de redes públicas de telecomunicaciones;  
VII. Proveer servicios observando los niveles mínimos de calidad que establezca el Instituto. Estos 
niveles se revisarán cada dos años;  
VIII. No establecer obligaciones, penas convencionales o restricciones de cualquier tipo en los 
convenios que celebre, que tengan como efecto inhibir a los consumidores a elegir  a otro 
proveedor de servicios;  
IX. Proporcionar al Instituto información contable separada por servicio, de forma detallada, que 
contendrá el desglose del catálogo de cuentas de todas las empresas del agente, en la que se 
reflejarán, en su caso, los descu entos implícitos y los subsidios cruzados.  
 La contabilidad separada deberá ajustarse a la regulación y metodologías que al efecto 
establezca el Instituto y deberá basarse en estándares internacionales;  
X. Ofrecer y proveer los servicios a los concesionari os de redes públicas de telecomunicaciones en 
los mismos términos, condiciones y calidad que se ofrece a sí mismo.  
 A tal efecto deberá atender las solicitudes y provisionar los servicios de telecomunicaciones a 
sus competidores en el mismo tiempo y forma en que lo hace respecto de su operación, bajo el 
principio el primero en solicitar es el primero en ser atendido. El Instituto estará facultado para 
determinar los mecanismos que aseguren el cumplimiento de esta obligación, incluyendo los 
tiempos de entreg a e instalación;  
XI. Permitir que los usuarios utilicen cualquier equipo terminal que cumpla con los estándares 
establecidos por el Instituto, el cual emitirá reglas para garantizar la no exclusividad, portabilidad 
e interoperabilidad de los mismos ; y abst enerse de bloquear los equipos terminales a fin de que 
puedan usarse en otras redes;  
XII. Todos los servicios o bienes empaquetados podrán ser adquiridos por los usuarios o 
competidores de forma individual y desagregada;  
XIII. No podrá imponer condiciones que inhiban la portabilidad del número telefónico, para lo cual, a 
solicitud del usuario, en caso de haberse comercializado otros bienes y servicios, estos deberán 
individualizarse y facturarse de forma independiente;  
XIV. Los servicios de facturación y co branza que preste a terceros deberán otorgarse de forma no 
discriminatoria, con respecto de terceros y de aquellos que presta a su operación;  
XV. Desglosar de manera individual y suficiente en las facturas que expida, cada uno de los servicios 
que presta, con el objeto de conocer las tarifas o precios aplicables a cada uno de ellos;  
XVI. Abstenerse de establecer barreras técnicas o de cualquier naturaleza, que impidan el 
establecimiento de infraestructura de telecomunicaciones o el suministro de servicios d e 
telecomunicaciones de otros concesionarios con redes públicas de telecomunicaciones;  
XVII.  Prestar servicios de medición, tasación, facturación y cobranza de servicios prestados a sus 
usuarios, por parte de otros concesionarios en condiciones no discrimi natorias y proporcionar la 
información necesaria y precisa para la facturación y cobro respectivos;  
XVIII.  Actuar sobre bases no discriminatorias al proporcionar información de carácter comercial 
respecto de sus suscriptores, a filiales, subsidiarias o ter ceros, sin perjuicio de lo establecido en 
la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares;  
XIX. En materia de adquisiciones gubernamentales por parte de dependencias y entidades de la 
Administración Pública Federal, estatal  o municipal, del Distrito Federal, de los otros poderes 
federales o de organismos autónomos, deberá:  
a) Ofrecer tarifas correspondientes a todos los servicios de manera desagregada e 
individualizada y, en su caso, autorizadas por el Instituto, y  
b) En los  casos en que los demás concesionarios no cuenten con infraestructura en 
determinadas localidades y requieran la contratación de la provisión de determinados 
servicios intermedios, entre ellos enlaces, por parte del agente económico, se deberá 
establecer u n sistema de seguimiento en la provisión de dichos servicios entre el órgano 
gubernamental respectivo, el concesionario que deba prestarle el servicio, el agente 
económico preponderante y el Instituto. En este caso, las bases de licitación deberán 
contener  obligaciones mínimas a cargo del agente económico preponderante, a las que 
deberá dar seguimiento preciso el Instituto, y  
XX. Aquellas medidas adicionales que a juicio del Instituto sean necesarias para prevenir prácticas 
monopólicas o promover la compete ncia.  78     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
Todos los servicios de interconexión serán obligatorios para el agente económico preponderante en 
telecomunicaciones.  
Para efectos de este artículo, cuando se haga referencia a los servicios que se presta el agente 
económico preponderante a sí mismo o a su operación, se entenderá que incluye aquellos servicios que 
preste a subsidiarias, filiales, afiliadas o cualquier otra persona que forme parte del agente económico.  
Las medidas a que se refiere este artículo, incluyendo, en su caso, sus modificacion es, la información 
presentada y las metodologías, deberán inscribirse en el Registro Público de Telecomunicaciones y publicarse 
en la página de Internet del Instituto en la fecha de su expedición.  
Artículo 268.  Para efectos de la fracción I del artículo 26 7, las ofertas públicas deberán presentarse al 
Instituto en el mes de julio de cada año, quien las someterá a consulta pública por un periodo de treinta días 
naturales. Terminada la consulta, el Instituto contará con treinta días naturales para aprobar o m odificar la 
oferta, plazo dentro del cual dará vista al agente económico preponderante para que manifieste lo que a su 
derecho convenga.  
La oferta deberá publicarse a través de la página de Internet del Instituto dentro de los primeros quince 
días del mes de diciembre de cada año y entrará en vigor a efecto de que su vigencia inicie el primero de 
enero del siguiente año.  
Artículo 269.  El Instituto podrá imponer al agente económico preponderante en el sector de las 
telecomunicaciones las siguientes obligacio nes específicas en materia de desagregación de la red pública de 
telecomunicaciones local:  
I. Permitir a otros concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones el acceso de manera 
desagregada a elementos, infraestructuras de carácter activo y pasivo,  servicios, capacidades y 
funciones de sus redes sobre tarifas individuales no discriminatorias que no excedan de aquellas 
fijadas por el Instituto.  
 El acceso deberá otorgarse al menos, en los mismos términos y condiciones que se ofrece a sí 
mismo, sus fi liales o subsidiarias u otras empresas del mismo grupo de interés económico.  
 Para efectos de lo anterior se considerarán elementos de la red pública de telecomunicaciones 
local, las centrales de cualquier tipo y jerarquía, radio -bases, equipos, sistemas m aestros, 
sistemas de prueba, el acceso a funcionalidades de la red y los demás elementos de red que 
sean necesarios para que la prestación de los servicios se proporcione, al menos, en la misma 
forma y términos en que lo hace el agente económico prepondera nte; 
II. Ofrecer cualquier tipo de servicio de acceso a la red pública de telecomunicaciones local, al 
circuito físico que conecta el punto de conexión terminal de la red en el domicilio del usuario a la 
central telefónica o instalación equivalente de la r ed pública de telecomunicaciones local desde 
la cual se presta el servicio al usuario; y al circuito físico que conecta el punto de terminación de 
dicha red en el domicilio del usuario a un punto técnicamente factible entre el domicilio del 
usuario final y  la central telefónica o instalación equivalente de la red pública de 
telecomunicaciones local desde la cual se presta el servicio al usuario; ya sea que se solicite 
servicio completamente desagregado, servicio compartido, compartido sin servicio telefónic o 
básico, transferencia de datos, o cualquiera que la tecnología permita y que acuerde con el 
concesionario interesado, o lo determine el Instituto;  
III. Someter a la aprobación del Instituto, a más tardar el 30 de junio de cada año, las ofertas 
públicas d e referencia para la compartición de infraestructura pasiva y desagregación de la red 
pública de telecomunicaciones local.  
 El Instituto someterá la oferta o las ofertas respectivas a consulta pública durante un plazo de 
treinta días naturales. Terminada l a consulta el Instituto contará con cuarenta y cinco días 
hábiles para aprobar, y en su caso, modificar la oferta respectiva, plazo dentro del cual dará vista 
a dicho agente para que manifieste lo que a su derecho convenga.  
 La oferta de que se trate deber á entrar en vigor y publicarse a través de la página del Instituto 
dentro de los primeros quince días del mes de diciembre de cada año.  
 La oferta respectiva permanecerá vigente por el año siguiente y deberá ser actualizada en caso 
de que el agente económi co preponderante ofrezca, aplique o facture a concesionarios de redes 
públicas de telecomunicaciones nuevas condiciones, coberturas o tecnologías;  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     79 
IV. Realizar a su costa la creación, desarrollo y la implantación de procesos, sistemas, instalaciones 
y demá s medidas que resulten necesarias para permitir la provisión eficiente y en condiciones  
de competencia de los elementos y servicios de desagregación a los demás concesionarios de 
redes públicas de telecomunicaciones que determine el Instituto. Entre otros elementos y 
servicios, se incluirán los relativos a reporte de fallas, coubicación dentro y fuera de la central de 
la red del agente económico preponderante, establecimiento de niveles de calidad del servicio, 
procesos de facturación, pruebas y homologació n de equipos, estándares operativos y procesos 
de mantenimiento.  
 Para la definición de las medidas a que se refiere el párrafo anterior y garantizar su debida 
ejecución, el Instituto establecerá grupos de trabajo a los que deberán integrarse el agente 
económico preponderante y los demás concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones 
que señale el Instituto. Adicionalmente, los grupos de trabajo atenderán tareas relativas a la 
definición de los procesos para el monitoreo de las medidas impuestas por  el Instituto, 
tecnología a ser utilizada, topología, niveles de calidad de servicios y creación de reportes de 
desempeño sobre factores operativos, económicos, administrativos, comerciales y técnicos 
asociados.  
 El Instituto emitirá las reglas de instalac ión y operación de los grupos de trabajo y resolverá de 
manera expedita las diferencias entre sus miembros. Para los asuntos previstos en las reglas 
mencionadas, el Instituto podrá auxiliarse con la contratación de un tercero con probada 
experiencia;  
V. Permitir que otros concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones puedan acceder, 
entre otros, a los medios físicos, incluyendo la fibra óptica, técnicos y lógicos de la red pública de 
telecomunicaciones local perteneciente al agente económico prepon derante, de conformidad con 
las medidas que le imponga el Instituto para que dicho acceso sea efectivo.  
 Las medidas a que se refiere el párrafo anterior deberán considerar como insumo esencial todos 
los elementos necesarios para la desagregación efectiva de la red pública de 
telecomunicaciones local. En particular, los concesionarios podrán elegir los elementos de la red 
local que requieran del agente preponderante y el punto de acceso a la misma. Las citadas 
medidas podrán incluir la regulación de precios  y tarifas, condiciones técnicas y de calidad, así 
como su calendario de implantación con el objeto de procurar la cobertura universal y el 
aumento en la penetración de los servicios de telecomunicaciones;  
VI. Permitir el acceso de otros concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones a los 
recursos esenciales de su red, con base en el modelo de costos que determine el Instituto, 
mismo que deberá promover la competencia efectiva y considerar las mejores prácticas 
internacionales, las asimetrías natur ales de las redes y la participación en el sector de cada 
concesionario. El agente económico preponderante no podrá imponer a los otros concesionarios 
de dichas redes públicas términos y condiciones menos favorables que los que se ofrece a sí 
mismo, a sus filiales y subsidiarias y a las empresas que formen parte del mismo grupo de 
interés económico;  
VII. El Instituto podrá intervenir de oficio para garantizar que en el acceso desagregado a que se 
refiere este artículo existan condiciones de no discriminació n, competencia efectiva en el sector 
de telecomunicaciones, eficacia económica y un beneficio máximo para los usuarios finales, y  
VIII. Aquellas medidas adicionales que a juicio del Instituto sean necesarias para garantizar la 
desagregación efectiva.  
Artíc ulo 270.  El agente económico preponderante en el sector de las telecomunicaciones deberá permitir 
a los concesionarios y a los autorizados a comercializar servicios de telecomunicaciones en el ámbito 
geográfico de su concesión, la posibilidad de ofrecer a sus usuarios, bajo las mismas modalidades de pago y 
en condiciones competitivas, los servicios móviles disponibles, que a su vez el agente económico 
preponderante en el sector de las telecomunicaciones presta a sus usuarios, los que de manera enunciativa, 
mas no limitativa consisten en:  
I. Tiempo aire;  
II. Mensajes cortos;  
III. Datos;  
IV. Servicios de valor agregado, y  
V. Servicio de usuario visitante.  80     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
Artículo 271.  El agente económico preponderante en el sector de las telecomunicaciones deberá permitir 
a los concesionarios y a los autorizados a comercializar servicios de telecomunicaciones, seleccionar la 
infraestructura y plataforma para soportar su modelo de negocio, así como facilitar la integración de dicha 
plataforma con las plataformas de sistemas del  agente económico preponderante.  
Artículo 272.  Los concesionarios y los autorizados a comercializar servicios de telecomunicaciones 
tendrán derecho a adquirir los servicios mayoristas señalados en los artículos anteriores del agente 
económico preponderante  en el sector de las telecomunicaciones y en su caso del agente económico con 
poder sustancial de mercado. Para el establecimiento de los precios mayoristas de los servicios entre el 
agente económico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o e n su caso del agente económico 
con poder sustancial de mercado y el concesionario, deberá estar soportado en una metodología que le 
permita al concesionario o al autorizado vender los mismos servicios que ofrece el agente económico 
preponderante o en su ca so el agente económico con poder sustancial de mercado de forma competitiva y 
obtener un margen de utilidad razonable y equitativo, que cuando menos sea similar al del agente económico 
preponderante, a efecto de evitar ser desplazado por éste. Para determi nar dicho precio mayorista, el Instituto 
deberá considerar el precio más bajo que el agente económico preponderante en el sector de las 
telecomunicaciones y, en su caso, el agente económico con poder sustancial de mercado, cobre u ofrezca a 
cualquiera de s us clientes o registre, respecto de cada servicio. El agente económico preponderante en el 
sector de las telecomunicaciones y, en su caso, el agente económico con poder sustancial de mercado, no 
podrá discriminar el tráfico mayorista y la calidad del servi cio deberá ser igual al que reciban sus clientes.  
Artículo 273.  Las tarifas, las condiciones y los términos de los servicios que el agente económico 
preponderante en el sector de las telecomunicaciones aplique al concesionario o al autorizado para 
comercia lizar servicios de telecomunicaciones, inclusive las modificaciones que los mismos sufran, así como 
los paquetes y promociones, deberán ser autorizadas por el Instituto.  
Artículo 274.  El convenio que los concesionarios o los autorizados para comercializar servicios de 
telecomunicaciones y el agente económico preponderante en el sector de las telecomunicaciones celebren no 
deberá estar sujeto a niveles de consumo mínimos ni máximos. En el convenio se deberá permitir al 
concesionario y, en su caso, al autoriz ado: 
I. Tener y administrar numeración propia o adquirirla a través de su contratación con 
concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones;  
II. Portar a sus usuarios a otro concesionario, y  
III. Las demás medidas que favorezcan su modelo de negocios ; la integración de servicios fijos y 
móviles y la competencia efectiva en el sector de telecomunicaciones.  
Artículo 275.  El Instituto verificará de manera trimestral y sancionará el incumplimiento de las medidas y la 
regulación asimétrica que le hubiese i mpuesto al agente económico preponderante y, en su caso, determinará 
la extinción en sus efectos de la totalidad o de algunas de las obligaciones impuestas.  
Para efectos del párrafo anterior, el Instituto podrá auxiliarse de un auditor externo, experto e 
independiente, para llevar a cabo la verificación a que se refiere el presente artículo.  
De ser el caso, previamente a la contratación del auditor externo, el Instituto recibirá la opinión de los 
concesionarios interesados que no tengan el carácter de agent es económicos preponderantes en el sector 
que corresponda y en el plazo que para tal efecto establezca.  
El Instituto o, en su caso, el auditor externo, formularán trimestralmente un informe de cumplimiento de las 
obligaciones asimétricas, obligaciones de d esagregación de elementos de red pública de telecomunicaciones 
local y del cumplimiento de sus títulos de concesión del agente económico preponderante. Tratándose de 
servicios de telecomunicaciones, en el reporte trimestral se incluirá un dictamen sobre la  integración  
de precios y tarifas de los servicios que el operador preponderante se proporciona a sí mismo, a terceros y a 
consumidores finales.  
Los gastos y honorarios relacionados con el desempeño de las funciones del auditor externo, serán 
cubiertos por  el Instituto con los recursos que anualmente se prevean en su presupuesto.  
Artículo 276.  En caso de que como resultado de su calidad de agentes económicos preponderantes se 
ocasionen afectaciones adicionales a la competencia y libre concurrencia aún despu és de que el Instituto le 
hubiere impuesto las medidas señaladas en las fracciones III y IV del artículo Octavo Transitorio del Decreto; 
así como las previstas en el presente Título y demás relacionadas para los sectores de radiodifusión y 
telecomunicacion es, respectivamente, el Instituto podrá imponer medidas adicionales, las cuales deberán 
estar directamente relacionadas con la afectación de que se trate.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     81 
El agente económico preponderante dejará de tener tal carácter, cuando el Instituto determine que su 
participación nacional, considerando las variables utilizadas para declararlo como preponderante, se redujeron 
por debajo del cincuenta por ciento.  
El Instituto podrá declarar a dicho agente económico como preponderante por las mismas variables 
utilizadas,  si su participación nacional se ubica de nueva cuenta por encima del cincuenta por ciento. Lo 
anterior sin perjuicio de las atribuciones del Instituto para declarar como preponderante al mismo agente, por 
cualquiera de las variables establecidas en la Con stitución.  
Los agentes económicos preponderantes podrán presentar en cualquier momento al Instituto un plan que 
incluya en lo aplicable, la separación estructural, la desincorporación de activos, derechos, partes sociales o 
acciones o cualquier combinación  de las opciones anteriores, a efecto de reducir su participación nacional por 
debajo del cincuenta por ciento en el sector donde hayan sido declarados preponderantes y siempre que con 
la ejecución de dicho plan se generen condiciones de competencia efecti va en los mercados que integran los 
sectores de telecomunicaciones y radiodifusión, de conformidad con la Ley Federal de Competencia 
Económica. En este caso se procederá de la siguiente forma:  
I. El Instituto analizará, evaluará y en su caso, aprobará el p lan propuesto dentro de los ciento 
veinte días naturales siguientes a su presentación. En caso de que lo considere necesario, podrá 
prorrogar dicho plazo hasta por noventa días, en una sola ocasión;  
II. Para su aprobación, el Instituto deberá determinar qu e el plan propuesto reduce efectivamente la 
participación nacional del agente económico preponderante por debajo del cincuenta por ciento 
en el sector correspondiente; que la participación en el sector que el agente preponderante 
disminuye, sea transferida  a otro u otros agentes económicos distintos e independientes del 
agente económico preponderante y que no tiene como objeto o efecto afectar o reducir la 
cobertura social existente;  
III. Al aprobar el plan, el Instituto deberá fijar los plazos máximos para  su ejecución, asegurar la 
separación efectiva e independencia de esos agentes y establecer los términos y condiciones 
para que esa situación quede debidamente salvaguardada;  
IV. Una vez ejecutado el plan aprobado y que el Instituto haya determinado que ex isten condiciones 
de competencia efectiva en los mercados que integran el sector de que se trate de conformidad 
con la Ley Federal de Competencia Económica y que ninguno de los agentes resultantes o 
participantes en el mismo actualiza los criterios para se r considerado como agente económico 
preponderante en los términos de esta Ley, el Instituto extinguirá las obligaciones impuestas al 
agente económico en las resoluciones que lo hayan declarado preponderante, salvo que alguno 
de dichos agentes tenga poder s ustancial en cualquiera de los mercados relevantes en los que 
participa, en cuyo caso, se mantendrán las obligaciones que le hayan sido impuestas en su 
calidad de agente económico preponderante o con poder sustancial de mercado, hasta en tanto 
el Instituto  le imponga las medidas que correspondan en términos de la Ley Federal de 
Competencia Económica;  
V. Lo anterior, no impide que el Instituto realice un nuevo procedimiento para determinar si existe 
poder sustancial en algún mercado por parte de alguno de lo s agentes económicos en términos 
de la Ley Federal de Competencia Económica, y  
VI. El Instituto autorizará a los agentes a que se refiere este artículo la prestación de servicios 
adicionales o la transición al modelo de concesión única siempre que con dich a autorización no 
se generen efectos adversos a la competencia. Para efectos de que el Instituto verifique que  
no se generan efectos adversos a la competencia deberán haber transcurrido dieciocho meses a 
partir de la ejecución del plan aprobado, plazo dura nte el cual los agentes deberán acreditar 
también estar en cumplimiento de las leyes aplicables y de sus títulos de concesión.  
Artículo 277.  Los agentes económicos preponderantes en el sector de las telecomunicaciones y en el 
sector de la radiodifusión, po drán participar en licitaciones de bandas de frecuencias del espectro 
radioeléctrico, siempre y cuando lo autorice el Instituto y se apeguen a los límites de acumulación  
de espectro radioeléctrico que al efecto determine.  
Capítulo II  
De las medidas de fome nto a la competencia  
Artículo 278. Las medidas de fomento a la competencia en televisión, radio, telefonía y servicios de datos 
deberán aplicarse en todos los segmentos de forma que se garantice en su conjunto la competencia efectiva 
en la radiodifusión y telecomunicaciones.  82     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
Capítulo III  
Del Poder Sustancial de Mercado  
Artículo 279. El Instituto está facultado para determinar la existencia de agentes con poder sustancial en 
cualquier mercado relevante de los sectores de radiodifusión y telecomunicaciones, e n términos de esta  
Ley y la Ley Federal de Competencia Económica.  
Artículo 280.  El Instituto declarará si un agente económico tiene poder sustancial en algún mercado 
relevante de los sectores de radiodifusión o telecomunicaciones, de acuerdo con el procedi miento establecido 
en la Ley Federal de Competencia Económica, así como las disposiciones sustantivas previstas en dicha  
ley y en la presente Ley.  
Artículo 281.  El Instituto establecerá las obligaciones específicas al agente económico con poder 
sustancial a que se refiere el artículo anterior, de conformidad con el siguiente procedimiento:  
I. El Instituto notificará al agente el proyecto de regulación en el que se establezcan las 
obligaciones específicas a las cuales, en su caso, quedará sujeto. A la notifi cación 
correspondiente se anexará una copia del proyecto de regulación y se le indicará el lugar donde 
se encuentra el expediente que le sirve de respaldo, así como el domicilio de la autoridad ante la 
cual deberá comparecer;  
II. El agente económico con po der sustancial tendrá un plazo de treinta días hábiles, contados a 
partir del día siguiente al en que surta efectos la notificación mencionada en la fracción anterior, 
para que manifieste lo que a su derecho convenga y ofrezca los elementos de prueba que 
considere necesarios, los cuales sólo deberán estar relacionados con el proyecto de regulación.  
 En caso de no comparecer dentro del plazo antes señalado, se presumirá que no existe 
inconformidad u oposición alguna del agente económico con el proyecto de re gulación y el 
expediente será turnado inmediatamente para el dictado de resolución definitiva;  
III. Una vez que comparezca el agente económico, el Instituto, a través de la autoridad que se 
determine en su estatuto, se pronunciará sobre la admisión de las pruebas ofrecidas y, en su 
caso, ordenará abrir un periodo para su preparación y desahogo por un plazo de hasta diez días 
hábiles.  
 Se recibirán toda clase de pruebas, excepto la confesional y la testimonial a cargo de 
autoridades, ni aquellas que sean imp rocedentes, innecesarias o contrarias a la moral  
y al derecho.  
 Queda a cargo del agente económico llevar a cabo todas las diligencias y actos necesarios para 
que sus pruebas sean debidamente desahogadas dentro del plazo antes mencionado, de lo 
contrario s e tendrán por desiertas las mismas.  
 De ser necesario, se celebrará una audiencia en la cual se desahogarán las pruebas que por su 
naturaleza así lo ameriten, misma que deberá llevarse a cabo dentro del plazo de diez días 
antes indicado.  
 La oposición a lo s actos de trámite durante el procedimiento deberá alegarse por el agente 
económico dentro del plazo de los tres días siguientes a aquél en que haya tenido verificativo la 
actuación que considere le afecta, para que sea tomada en consideración en la resolu ción 
definitiva.  
 Concluida la tramitación del procedimiento, el agente económico podrá formular alegatos en un 
plazo no mayor a tres días hábiles. Transcurrido este último plazo, con o sin alegatos, se turnará 
el expediente a resolución, y  
IV. En la resol ución definitiva el Instituto determinará las obligaciones específicas que deberá 
cumplir el agente económico de que se trate.  
El Instituto contará con un plazo de quince días hábiles para dictar la resolución definitiva correspondiente, 
la cual deberá ser  notificada al agente económico dentro de un plazo no mayor a cinco días hábiles contados 
a partir del día siguiente a aquel en que sea emitida por la autoridad correspondiente y, posteriormente, se 
publicará en el Diario Oficial de la Federación.  
A este p rocedimiento le será aplicable supletoriamente la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, en 
lo que no se oponga a las disposiciones de esta Ley.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     83 
Artículo 282.  El Instituto podrá imponer a los agentes económicos con poder sustancial, obligaciones y 
limitaciones específicas, según el mercado o servicio de que se trate, entre otras, en las siguientes materias:  
I. Información;  
II. Calidad;  
III. Tarifas;  
IV. Ofertas comerciales, y  
V. Facturación.  
Artículo 283.  Las obligaciones y limitaciones específicas te ndrán por objeto que no se afecte la 
competencia y libre concurrencia, y el Instituto no estará limitado a las materias referidas en el artículo 
anterior.  Las sanciones previstas en la Ley Federal de Competencia Económica serán aplicables en el caso 
de age ntes con poder sustancial. Asimismo, el Instituto podrá imponer al agente con poder sustancial las 
medidas previstas en los artículos 266 a 277 de la presente Ley.  
Artículo 284.  Los agentes económicos preponderantes en los sectores de radiodifusión o 
telec omunicaciones serán susceptibles de ser declarados con poder sustancial, y el Instituto podrá imponerles 
las obligaciones específicas que determine conforme a lo dispuesto en esta Ley.  
Capítulo IV  
De la Propiedad Cruzada  
Artículo 285. En los casos de conce sionarios de radiodifusión y telecomunicaciones que sirvan a un 
mismo mercado o zona de cobertura geográfica, que impida o limite el acceso a información plural en tales 
mercados y zonas, se estará a lo siguiente:  
I. El Instituto indicará al concesionario que preste el servicio de televisión restringida de que se 
trate aquellos canales de información noticiosa o de interés público que deberá integrar en sus 
servicios, en la medida en que sea necesario para garantizar el acceso a información plural  
y oportun a, y 
II. El concesionario deberá incluir al menos tres canales cuyos contenidos predominantemente 
sean producción propia de programadores nacionales independientes cuyo financiamiento sea 
mayoritariamente de origen mexicano, de conformidad con las reglas q ue al efecto emita el 
Instituto.  
Artículo 286.  Cuando el concesionario incumpla lo previsto en el artículo anterior, el Instituto impondrá los 
límites siguientes:  
I. A la concentración nacional o regional de bandas de frecuencias del espectro radioeléctric o 
destinado a la prestación de servicios de radiodifusión;  
II. Al otorgamiento de nuevas concesiones de bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico 
destinadas a la prestación de servicios de radiodifusión, o  
III. A la propiedad cruzada de empresas qu e controlen varios medios de comunicación que sean 
concesionarios de radiodifusión y telecomunicaciones que sirvan a un mismo mercado o zona de 
cobertura geográfica.  
Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones que correspondan en los términos de esta Ley.  
Artículo 287.  Para la imposición de los límites a que se refiere el artículo anterior, el Instituto considerará:  
I. Las restricciones o limitaciones al acceso a la información plural, la existencia de barreras a la 
entrada de nuevos agentes y los elementos  que previsiblemente puedan alterar tanto dichas 
barreras como la oferta de otros competidores en ese mercado o zona de cobertura;  
II. La existencia de otros medios de información y su relevancia;  
III. Las posibilidades de acceso del o de los agentes econó micos y sus competidores a insumos 
esenciales que les permitan ofrecer servicios similares o equivalentes;  
IV. El comportamiento durante los dos años previos del o los agentes económicos que participan en 
dicho mercado, y  
V. Las ganancias en eficiencia que  pudieren derivar de la actividad del agente económico que 
incidan favorablemente en el proceso de competencia y libre concurrencia en ese mercado  
y zona de cobertura.  84     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
Artículo 288. En el caso de que las medidas impuestas por el Instituto en términos de lo s dos artículos 
anteriores no hayan resultado eficaces, el Instituto podrá ordenar al agente económico que desincorpore 
activos, derechos o partes sociales de los que sea titular, en la parte que sea necesaria para asegurar el 
cumplimiento de dichas medida s, a fin de garantizar lo dispuesto por los artículos 6o. y 7o. de la Constitución.  
Los agentes económicos tendrán derecho a presentar un programa de desincorporación ante el Instituto, 
quien lo aprobará o modificará motivando sus razones.  
En la resolución  de desincorporación de activos, el Instituto deberá otorgar un plazo razonable para ello.  
TÍTULO DÉCIMO TERCERO  
Capítulo Único  
De la Homologación  
Artículo 289.  Los productos, equipos, dispositivos o aparatos destinados a telecomunicaciones o 
radiodifusión  que puedan ser conectados a una red de telecomunicaciones o hacer uso del espectro 
radioeléctrico deberán homologarse conforme a las normas o disposiciones técnicas aplicables de 
conformidad con lo establecido en la Ley Federal sobre Metrología y Normaliz ación.  
El Instituto podrá aplicar el reconocimiento mutuo de la evaluación de la conformidad de productos, 
equipos, dispositivos o aparatos destinados a telecomunicaciones o radiodifusión que hayan evaluado su 
conformidad en otro Estado con el que el gobie rno mexicano haya suscrito un acuerdo o tratado internacional 
para estos efectos.  
El solicitante de la homologación para los productos referidos en el párrafo anterior, deberá contar con 
domicilio en los Estados Unidos Mexicanos.  
Artículo 290.  El Instituto  elaborará, publicará y mantendrá actualizados los procedimientos y lineamientos 
aplicables a la homologación de productos destinados a telecomunicaciones, que deberán servir como guía a 
los interesados en obtener el correspondiente certificado para un det erminado producto.  
El Instituto deberá atender cualquier inconformidad relacionada con el procedimiento de homologación que 
presenten los solicitantes, a fin de que se tomen las medidas pertinentes.  
Los lineamientos mencionados, deberán incluir una clasifi cación genérica de productos sujetos a 
homologación e indicar las normas o disposiciones técnicas aplicables de forma parcial o total, en 
consistencia con dicha clasificación.  
Los lineamientos deberán contemplar la siguiente jerarquía de aplicación de norm as o disposiciones 
técnicas:  
I. Normas oficiales mexicanas;  
II. Disposiciones técnicas expedidas por el Instituto;  
III. Normas Mexicanas;  
IV. Normas y disposiciones técnicas referenciadas en tratados internacionales suscritos y ratificados 
por nuestro país ; 
V. Normas y disposiciones técnicas emitidas por organismos internacionales de normalización, y  
VI. Normas y disposiciones técnicas emitidas por entidades reguladoras o de normalización de otros 
países.  
El Instituto estará facultado para acreditar peritos  en materia de telecomunicaciones y de radiodifusión, 
como apoyo a los procedimientos de homologación.  
TÍTULO DÉCIMO CUARTO  
Régimen de Verificación  
Capítulo Único  
De la Verificación y Vigilancia  
Artículo 291.  El Instituto verificará y supervisará, en el ám bito de su competencia, el cumplimiento de esta 
Ley, las disposiciones que deriven de ella, así como de las condiciones y obligaciones establecidas en las 
concesiones, autorizaciones y demás disposiciones aplicables.  
Para tal efecto, los concesionarios, au torizados y cualquier persona relacionada, estarán obligados a 
permitir a los verificadores del Instituto, el acceso al domicilio de la empresa e instalaciones, así como  
a otorgarles todas las facilidades, información y documentación para que realicen la v erificación en los 
términos de la presente Ley, incluidos los acuerdos y contratos realizados con terceros que estén 
relacionados con el objeto de dichas concesiones o autorizaciones.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     85 
Artículo 292.  Los concesionarios y las personas que cuenten con una auto rización, cuando les sea 
aplicable, deberán proporcionar, asistir y facilitar información contable por servicio, región, función y 
componentes de sus redes, para cada una de las concesiones o autorizaciones otorgadas, sin perjuicio de la 
información que se  les requiera en cualquier momento para el cumplimiento de las funciones del Instituto.  
Los concesionarios que tengan redes públicas de telecomunicaciones estarán obligados a proporcionar al 
Instituto, toda la información relativa a la topología de sus red es, incluyendo capacidades, características y 
ubicación de los elementos que las conforman, así como toda aquella que le permita al Instituto conocer la 
operación y explotación de los servicios de telecomunicaciones y de radiodifusión. Asimismo, estarán 
obligados a proporcionar al Instituto cualquier información para integrar el acervo estadístico del sector, sin 
perjuicio de las facultades del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.  
La información a que se refiere el presente artículo, se deberá pre sentar de acuerdo a la metodología, 
formato y periodicidad que para tal efecto establezca el Instituto.  
Artículo 293.  El Instituto verificará que los concesionarios que operen redes públicas de 
telecomunicaciones y los autorizados proporcionen al público i nformación completa y veraz sobre los servicios 
de telecomunicaciones que prestan. El Instituto verificará el cumplimiento de esta obligación pudiendo definir y 
modificar su contenido y, en su caso, ordenar la suspensión de publicidad de la información si ésta no cumple. 
Lo anterior, sin perjuicio de las facultades conferidas a la PROFECO.  
Artículo 294.  Cuando iniciada una visita de verificación el Instituto considere que el concesionario esté 
incurriendo en una práctica monopólica por la conducta objeto de  la verificación  dará vista a la autoridad 
investigadora, sin perjuicio de continuar con la verificación de que se trate.  
Artículo 295.  El Instituto establecerá los mecanismos necesarios para llevar a cabo la comprobación de 
las emisiones radioeléctricas, la identificación de interferencias perjudiciales y demás perturbaciones a los 
sistemas y servicios de telecomunicaciones y de radiodifusión, con el objeto de asegurar el mejor 
funcionamiento de los servicios y la utilización eficiente del espectro.  
Artícu lo 296.  Para hacer cumplir sus determinaciones el Instituto podrá emplear, previo apercibimiento, 
los siguientes medios de apremio:  
I. Multa de 100 a 20,000 días de salario mínimo;  
II. Multa adicional por cada día que no se permita a los verificadores del Instituto el acceso a sus 
instalaciones y no se otorguen todas las facilidades para realizar la verificación y/o no se 
entregue la información o documentación requerida, hasta un plazo máximo de diez días 
naturales, y  
III. El auxilio de la fuerza pública.  
La cuantía total de la multa no podrá exceder al monto de la fianza de garantía del concesionario que haya 
otorgado al Instituto o a la autoridad competente antes de la entrada en vigor de la presente Ley.  
Si fuera insuficiente el apremio, se podrá solicit ar a la autoridad competente se proceda contra el rebelde 
por desobediencia a un mandato legítimo de autoridad competente con independencia de las sanciones que 
imponga el Instituto en términos de esta Ley.  
Para efectos de la fracción III de este artículo,  las autoridades federales y los cuerpos de seguridad o 
policiales deberán prestar en forma expedita el apoyo que solicite el Instituto. En los casos de cuerpos  
de seguridad pública de las entidades federativas o de los municipios, el apoyo se solicitará e n los términos de 
los ordenamientos que regulan la seguridad pública o, en su caso, de conformidad con los acuerdos  
de colaboración administrativa que se tengan celebrados con la Federación.  
Para calcular el importe de las multas impuestas como medidas de apremio a razón de días de salario 
mínimo, se tendrá como base el salario mínimo general diario vigente en el Distrito Federal del día en que se 
realice la conducta o se actualice el supuesto.  
TÍTULO DÉCIMO QUINTO  
Régimen de Sanciones  
Capítulo I  
Disposicio nes Generales  
Artículo 297. Las infracciones a esta Ley, a las disposiciones administrativas y a los títulos de concesión o 
autorizaciones, se sancionarán por el Instituto conforme al Capítulo II de este Título y se tramitarán en 
términos de la Ley Federal  de Procedimiento Administrativo.  
Las infracciones a la Ley Federal de Competencia Económica, por parte de los sujetos regulados en los 
sectores de telecomunicaciones y radiodifusión, se sancionarán por el Instituto en términos de lo dispuesto y 
atendiendo  a los procedimientos establecidos en dicha ley.  86     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
Las infracciones a los derechos de los usuarios establecidos en esta Ley, cometidas por los 
concesionarios o autorizados, serán sancionadas por la PROFECO en términos de lo establecido  
en los artículos 128 y , en su caso, del artículo 128 Bis de la Ley Federal de Protección al Consumidor.  
La Secretaría de Gobernación sancionará el incumplimiento de lo establecido en esta Ley en materia de 
contenidos, tiempos de Estado, así como, en su caso, aquellos previstos en otras disposiciones aplicables; 
cadenas nacionales, boletines, el Himno Nacional, concursos, así como la reserva de canales de televisión y 
audio restringidos conforme a lo dispuesto en el Capítulo III de este Título.  
El Instituto sancionará el incumpli miento de los tiempos máximos establecidos para la transmisión de 
mensajes comerciales y a las obligaciones en materia de defensa de las audiencias, conforme a lo dispuesto 
en el Capítulo IV de este Título.  
Capítulo II  
Sanciones en materia de Telecomunicac iones y Radiodifusión  
Artículo 298. Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley y a las disposiciones que deriven de ella, se 
sancionarán por el Instituto de conformidad con lo siguiente:  
A) Con multa por el equivalente de 0.01% hasta 0.75% de los ingresos  del concesionario  
o autorizado, por:  
I. Presentar de manera extemporánea avisos, reportes, documentos o información;  
II. Contravenir las disposiciones sobre homologación de equipos y cableados, o  
III. Incumplir con las obligaciones de registro establecida s en esta Ley.  
En el supuesto de que haya cumplimiento espontáneo del concesionario y no hubiere mediado 
requerimiento o visita de inspección o verificación del Instituto, no se aplicará la sanción referida en el 
presente inciso.  
En caso de que se trate de  la primera infracción, el Instituto amonestará al infractor por única ocasión.  
B) Con multa por el equivalente de 1% hasta 3%  de los ingresos del concesionario o autorizado por:  
I. Bloquear, interferir, discriminar, entorpecer o restringir arbitrariamente  el derecho de cualquier 
usuario del servicio de acceso a Internet;  
II. Contratar en exclusiva, propiedades para la instalación de infraestructura de telecomunicaciones 
o radiodifusión, en contravención a las disposiciones aplicables u órdenes emitidas  
por la autoridad;  
III. No cumplir con las obligaciones o condiciones establecidas en la concesión o autorización cuyo 
incumplimiento no esté sancionado con revocación, o  
IV. Otras violaciones a esta Ley, a los Reglamentos, a las disposiciones administrativas,  planes 
técnicos fundamentales y demás disposiciones emitidas por el Instituto; así como a las 
concesiones o autorizaciones que no estén expresamente contempladas en el presente capítulo.  
C) Con multa por el equivalente de 1.1% hasta 4% de los ingresos del  concesionario o autorizado por:  
I. Celebrar acuerdos que impidan ofrecer servicios y espacios de publicidad a terceros;  
II. Ofrecer de forma discriminatoria, los servicios y espacios de publicidad;  
III. No observar los límites de exposición máxima para se res humanos a radiaciones 
electromagnéticas, conforme a la normatividad aplicable;  
IV. Establecer barreras de cualquier naturaleza que impidan la conexión del equipo terminal del 
usuario con otros concesionarios que operen redes de telecomunicaciones;  
V. No cumplir con las obligaciones establecidas en esta Ley relacionadas con la colaboración con 
la justicia, o  
VI. Proporcionar dolosamente información errónea de usuarios, de directorios, de infraestructura  
o de cobro de servicios.  
D) Con multa por el equiva lente del 2.01% hasta 6% de los ingresos del concesionario o autorizado por:  
I. No cumplir con las obligaciones en materia de operación e interconexión de redes  
de telecomunicaciones;  
II. Ejecutar actos que impidan la actuación de otros concesionarios o au torizados con derecho  
a ello;  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     87 
III. Interceptar información que se transmita por las redes públicas de telecomunicaciones, salvo 
que medie resolución de autoridad competente;  
IV. Realizar modificaciones a la red sin autorización del Instituto, que afecten e l funcionamiento e 
interoperabilidad de los equipos;  
V. No establecer las medidas necesarias para garantizar la confidencialidad y privacidad de las 
comunicaciones de los usuarios;  
VI. Contravenir las disposiciones o resoluciones en materia de tarifas que establezca el Instituto, o  
VII. Incumplir con los niveles de eficiencia en el uso del espectro radioeléctrico establecidos  
por el Instituto.  
E) Con multa por el equivalente de 6.01% hasta 10%  de los ingresos de la persona infractora que:  
I. Preste servicio s de telecomunicaciones o radiodifusión sin contar con concesión  
o autorización, o  
II. Interrumpa, sin causa justificada o sin autorización del Instituto, la prestación total de servicios 
en poblaciones en que el concesionario sea el único prestador de ell os. 
Artículo 299. Los ingresos a los que se refiere el artículo anterior, serán los acumulables para el 
concesionario, autorizado o persona infractora directamente involucrado, excluyendo los obtenidos de una 
fuente de riqueza ubicada en el extranjero, así  como los gravables si estos se encuentran sujetos a un 
régimen fiscal preferente para los efectos del Impuesto Sobre la Renta del último ejercicio fiscal en que se 
haya incurrido en la infracción respectiva. De no estar disponible, se utilizará la base de  cálculo 
correspondiente al ejercicio fiscal anterior.  
El Instituto podrá solicitar a los concesionarios, autorizados o persona infractora, la información fiscal 
necesaria a que se refiere este artículo para determinar el monto de las multas señaladas en e l artículo 
anterior, pudiendo utilizar para tal efecto los medios de apremio que esta Ley establece.  
En el caso de aquellos infractores que, por cualquier causa, no declaren o no se les hayan determinado 
ingresos acumulables para efectos del Impuesto Sobre  la Renta o que habiéndoseles solicitado no hubieren 
proporcionado la información fiscal a que se refiere el artículo que antecede, se les aplicarán las multas 
siguientes:  
I. En los supuestos del artículo 298, inciso A), multa hasta por el equivalente a oc ho millones de 
veces el salario mínimo;  
II. En los supuestos del artículo 298, inciso B), multa hasta por el equivalente a cuarenta y un 
millones de veces el salario mínimo;  
III. En los supuestos del artículo 298, inciso C), multa hasta por el equivalente a sesenta y seis 
millones de veces el salario mínimo, y  
IV. En los supuestos del artículo 298, incisos D) y E), multa hasta por el equivalente a ochenta y dos 
millones de veces el salario mínimo.  
Para calcular el importe de las multas referidas a razón de días de salario mínimo, se tendrá como base el 
salario mínimo general diario vigente en el Distrito Federal del día en que se realice la conducta o se actualice 
el supuesto.  
Artículo 300.  En caso de reincidencia, el Instituto podrá imponer una multa equiva lente hasta el doble de 
las cuantías señaladas.  
Se considerará reincidente al que habiendo incurrido en una infracción que haya sido sancionada y haya 
causado estado, realice otra conducta prohibida por esta Ley, independientemente de su mismo  
tipo o natur aleza.  
Para la imposición de las sanciones no se considerará la reincidencia en las infracciones cometidas a lo 
dispuesto en las fracciones I y II del inciso A), II, V y VI del inciso C) del artículo 298. Por lo que se refiere a 
las dos últimas fracciones referidas, solo por lo que refiere a la entrega de información.  
Artículo 301.  Para determinar el monto de las multas establecidas en el presente Capítulo, el Instituto 
deberá considerar:  
I. La gravedad de la infracción;  
II. La capacidad económica del infra ctor; 
III. La reincidencia, y  
IV. En su caso, el cumplimiento espontáneo de las obligaciones que dieron origen al procedimiento 
sancionatorio, el cual podrá considerarse como atenuante de la sanción a imponerse.  88     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
Artículo 302.  Las multas que imponga el Inst ituto serán ejecutadas por el Servicio de Administración 
Tributaria, a través de los procedimientos y disposiciones aplicables por dicho órgano.  
Artículo 303.  Las concesiones y las autorizaciones se podrán revocar por cualquiera de las  
causas siguientes:  
I. No iniciar la prestación de los servicios dentro de los plazos establecidos, salvo autorización  
del Instituto;  
II. Ejecutar actos contrarios a la Ley, que impidan la actuación de otros concesionarios con derecho 
a ello;  
III. No cumplir las obligaciones o  condiciones establecidas en la concesión o autorización en las que 
se establezcan expresamente que su incumplimiento será causa de revocación;  
IV. Negarse a interconectar a otros concesionarios, interrumpir total o parcialmente el tráfico de 
interconexión  u obstaculizarla sin causa justificada;  
V. No cumplir con lo dispuesto en el primer párrafo del artículo 164 de esta Ley;  
VI. Negarse a la retransmisión de los contenidos radiodifundidos en contravención a lo establecido 
en la Ley;  
VII. Cambiar de naciona lidad o solicitar protección de algún gobierno extranjero;  
VIII. Ceder, arrendar, gravar o transferir las concesiones o autorizaciones, los derechos en ellas 
conferidos o los bienes afectos a las mismas en contravención a lo dispuesto en esta Ley;  
IX. No e nterar a la Tesorería de la Federación las contraprestaciones o los derechos que se 
hubieren establecido a favor del Gobierno Federal;  
X. No cumplir con las obligaciones ofrecidas que sirvieron de base para el otorgamiento de la 
concesión;  
XI. No otorgar l as garantías que el Instituto hubiere establecido;  
XII. Cambiar la ubicación de la estación de radiodifusión sin previa autorización del Instituto;  
XIII. Cambiar las bandas de frecuencias asignadas, sin la autorización del Instituto;  
XIV. Suspender, total o parcialmente, en más del cincuenta por ciento de la zona de cobertura, sin 
justificación y sin autorización del Instituto los servicios de telecomunicaciones por más de 
veinticuatro horas o hasta por tres días naturales tratándose de radiodifusión;  
XV. Incumplir las resoluciones del Instituto que hayan quedado firmes en los casos de conductas 
vinculadas con prácticas monopólicas;  
XVI. En el caso de los agentes económicos preponderantes o con poder sustancial que se beneficien 
directa o indirectamente de l a regla de gratuidad relativa a la retransmisión de señales de 
televisión a través de otros concesionarios, revocándose la concesión también a estos últimos;  
XVII.  Incumplir con las resoluciones o determinaciones del Instituto relativas a la separación con table, 
funcional o estructural;  
XVIII.  Incumplir con las resoluciones o determinaciones del Instituto relativas a desagregación de la red 
local, desincorporación de activos, derechos o partes necesarias o de regulación asimétrica;  
XIX. Utilizar para fines distintos a los solicitados, las concesiones otorgadas por el Instituto en los 
términos previstos en esta Ley u obtener lucro cuando acorde al tipo de concesión lo prohíba 
esta Ley, o  
XX. Las demás previstas en la Constitución, en esta Ley y demás disposic iones aplicables.  
El Instituto procederá de inmediato a la revocación de las concesiones y autorizaciones en los supuestos 
de las fracciones I, III, IV, VII, VIII, X, XII, XIII, XVI y XX anteriores. En los demás casos, el Instituto sólo podrá 
revocar la co ncesión o la autorización cuando previamente hubiese sancionado al respectivo concesionario 
por lo menos en dos ocasiones por cualquiera de las causas previstas en dichas fracciones y tales sanciones 
hayan causado estado, excepto en el supuesto previsto en  la fracción IX, en cuyo caso la revocación 
procederá cuando se hubiere reincidido en la misma conducta prevista en dicha fracción. En estos casos, para 
efectos de determinar el monto de la sanción respectiva, se estará a lo dispuesto en el inciso E) del a rtículo 
298 de esta Ley.  
Artículo 304.  El titular de una concesión o autorización que hubiere sido revocada, estará inhabilitado 
para obtener, por sí o a través de otra persona, nuevas concesiones o autorizaciones de las previstas en esta 
Ley, por un plazo  de cinco años contados a partir de que hubiere quedado firme la resolución respectiva.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     89 
Artículo 305.  Las personas que presten servicios de telecomunicaciones o de radiodifusión, sin contar con 
concesión o autorización, o que por cualquier otro medio invad an u obstruyan las vías generales de 
comunicación, perderán en beneficio de la Nación los bienes, instalaciones y equipos empleados en la 
comisión de dichas infracciones.  
Artículo 306.  Quien dañe, perjudique o destruya cualquiera de las vías generales de c omunicación en 
materia de telecomunicaciones y radiodifusión, cualquier bien inmueble o mueble usado en la instalación u 
operación de una concesión, interrumpiendo total o parcialmente sus servicios, será castigado con un año a 
ocho años de prisión y multa  de 7,000 a 36,000 salarios mínimos diarios vigentes en el Distrito Federal. Si el 
daño se causa empleando explosivos o materia incendiaria, la pena de prisión será de doce a quince años.  
Artículo 307.  Las sanciones que se señalan en este capítulo se aplic arán sin perjuicio de la 
responsabilidad civil o penal que resulte o, cuando proceda, la revocación de la concesión respectiva.  
Capítulo III  
Sanciones en materia de Contenidos Audiovisuales  
Artículo 308.  Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley y a las disposiciones que deriven de ella en 
materia de contenidos audiovisuales, se sancionarán por la Secretaría de Gobernación, de conformidad con lo 
siguiente:  
A) Con apercibimiento por una sola vez o  multa por el equivalente de 0.01% hasta el 0.75% de los 
ingresos del concesionario, autorizado o programador, por presentar de manera extemporánea avisos, 
reportes, documentos o información.  
En el supuesto de que haya cumplimiento espontáneo del concesionario autorizado o programador y no 
hubiere mediado requerimi ento o visita de inspección o verificación de la Secretaría de Gobernación, no se 
aplicará la sanción referida en el presente inciso.  
En caso de que se trate de la primera infracción, la Secretaría de Gobernación amonestará al infractor por 
única ocasión;  
B) Con apercibimiento por una sola vez o  multa por el equivalente de 0.76% hasta el 2.5% de los ingresos 
del concesionario, autorizado o programador, por:  
I. Incumplir las disposiciones de esta Ley en materia de tiempos de Estado, cadenas nacionales, 
bolet ines, y concursos, así como respecto de la reserva de canales de televisión y audio 
restringidos;  
II. Exceder del tiempo de duración en la transmisión de patrocinios tratándose de concesionarios 
de uso público, o  
III. No atender a la clasificación y sus ca tegorías descriptivas conforme a lo que establece esta Ley 
y sus disposiciones reglamentarias.  
C) Con multa por el equivalente de 2.51% hasta el 5%  de los ingresos del concesionario, autorizado o 
programador, por:  
I. Incluir dentro de los patrocinios la co mercialización o venta de algún producto o servicio, 
tratándose de concesionarios de uso público, o  
II. Recibir patrocinios en contravención a lo dispuesto en esta Ley.  
En el caso de las fracciones I y III del inciso B) de este artículo no se considerará l o dispuesto en la 
fracción III del artículo 301 de la Ley.  
Artículo 309. En el caso de las infracciones previstas en el artículo anterior, para la imposición de las 
sanciones se considerará la intencionalidad del infractor.  
Artículo 310.  Para la determinac ión y cuantificación de las multas a que se refiere este capítulo se 
aplicará lo dispuesto en el presente Título . 
Capítulo IV  
Sanciones en materia de Transmisión de Mensajes Comerciales y Defensa de las Audiencias  
Artículo 311.  Corresponde al Instituto san cionar conforme a lo siguiente:  
a) Con multa por el equivalente al doble de los ingresos obtenidos por el concesionario derivados 
de rebasar los topes máximos de transmisión de publicidad establecidos en esta Ley;  
b) Con multa por el equivalente de 0.51% h asta el 1% de los ingresos del concesionario, autorizado 
o programador, por:  
I. No poner a disposición de las audiencias mecanismos de defensa;  
II. No nombrar defensor de las audiencias o no emitir códigos de ética, o  90     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
c) Con multa de 100 a 500 salarios mín imos diarios vigentes en el Distrito Federal al defensor de 
las audiencias por:  
I. No cumplir con las obligaciones establecidas en los artículos 259 y 261 de esta Ley, o  
II. No cumplir con los lineamientos de carácter general que emita el Instituto sobre l as 
obligaciones mínimas para los defensores de las audiencias.  
En el supuesto de que haya cumplimiento espontáneo del concesionario o del defensor de las audiencias, 
respectivamente, y no hubiere mediado requerimiento o visita de inspección o verificación del Instituto, no se 
aplicará la sanción referida en el presente inciso.  
En caso de que se trate de la primera infracción, el Instituto amonestará al infractor por única ocasión.  
TÍTULO DÉCIMO SEXTO  
Capítulo Único  
Medios de Impugnación  
Artículo 312.  Las no rmas generales, actos u omisiones del Instituto podrán ser impugnados únicamente 
mediante el juicio de amparo indirecto y no serán objeto de suspensión.  
Artículo 313.  Cuando se trate de resoluciones del Instituto emanadas de un procedimiento seguido en 
forma de juicio sólo podrá impugnarse la que ponga fin al mismo por violaciones cometidas en la resolución o 
durante el procedimiento. Las normas generales aplicadas durante el procedimiento sólo podrán reclamarse 
en el amparo promovido contra la resolución r eferida.  
En ningún caso se admitirán recursos ordinarios o constitucionales contra actos intraprocesales.  
Artículo 314.  Los juicios de amparo indirecto serán sustanciados por los jueces y tribunales 
especializados establecidos por el Consejo de la Judicatu ra Federal en materia de competencia, 
telecomunicaciones y radiodifusión.  
Artículo 315.  Corresponderá a los tribunales especializados del Poder Judicial de la Federación en 
materia de competencia, telecomunicaciones y radiodifusión, conocer de las controve rsias que se susciten 
con motivo de la aplicación de esta Ley.  
ARTÍCULO SEGUNDO. - Se reforma el inciso x) de la fracción III del artículo 7o; y se derogan  la fracción III 
del artículo 6o; y la fracción IX del artículo 8o., de la Ley de Inversión Extranjera , para quedar como sigue:  
ARTÍCULO 6o. - ... 
I.- y II.- ... 
III.- Se deroga  
IV.- a VI.- ... 
... 
ARTÍCULO 7o. - ... 
I.- y II.- ... 
III.- Hasta el 49% en:  
a) a w) ...  
x) Radiodifusión. Dentro de este máximo de inversión extranjera se estará a la reciprocidad q ue exista en 
el país en el que se encuentre constituido el inversionista o el agente económico que controle en última 
instancia a éste, directa o indirectamente.  
IV.- ... 
... 
ARTÍCULO 8o. - ... 
I.- a VIII.- ... 
IX.- Se deroga  
X.- a XII.- ... Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     91 
ARTÍCULO TERCER O.- Se adicionan  un segundo párrafo al artículo 27; y un segundo párrafo al artículo 
144 de la Ley Federal del Derecho de Autor, para quedar como sigue:  
Artículo 27. - ... 
I. a VII. ...  
Lo anterior, sin perjuicio de la obligación de los concesionarios de ra diodifusión de permitir la retransmisión 
de su señal y de la obligación de los concesionarios de televisión restringida de retransmitirla en los términos 
establecidos en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y sin menoscabo de los derechos d e 
autor y conexos que correspondan.  
Artículo 144. - ... 
I. a VI. ...  
Lo anterior, sin perjuicio de la obligación de los concesionarios de radiodifusión de permitir la retransmisión 
de su señal y de la obligación de los concesionarios de televisión restringi da de retransmitirla en los términos 
establecidos en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y sin menoscabo de los derechos de 
autor y conexos que correspondan.  
ARTÍCULO CUARTO. - Se adicionan  las fracciones X y XI, pasando la actual X a ser X II, al artículo 3; y las 
fracciones XV y XVI, al artículo 36 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores 
Públicos, para quedar como sigue:  
Artículo 3. - ... 
I.- a VIII.- ... 
IX.- El Banco de México;  
X.- El Instituto Federal de T elecomunicaciones;  
XI.- La Comisión Federal de Competencia Económica, y  
XII.- Los demás órganos jurisdiccionales e instituciones que determinen las leyes.  
Artículo 36. - ... 
I.- a XII.- ... 
XIII.- En la Secretaría de Seguridad Pública: Todos los servidores públicos, desde el nivel de jefe de 
departamento u homólogo hasta el Secretario de Seguridad Pública, incluyendo a todos los miembros de la 
Policía Federal Preventiva;  
XIV.- En el Banco de México: Todos los servidores públicos, desde el nivel de jefe de de partamento u 
homólogo en la Administración Pública Federal Centralizada hasta el de Gobernador;  
XV.- En el Instituto Federal de Telecomunicaciones: Todos los servidores públicos, desde el nivel de jefe 
de departamento u homólogo en la Administración Públic a Federal Centralizada hasta los Comisionados, y  
XVI.- En la Comisión Federal de Competencia Económica: Todos los servidores públicos, desde el nivel de 
jefe de departamento u homólogo en la Administración Pública Federal Centralizada hasta los Comisionado s. 
... 
ARTÍCULO QUINTO. - Se reforma  el primer párrafo del artículo 128;  y se adicionan  una fracción IX al 
artículo 107 y un tercer párrafo al artículo 128, todos de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 
y 107 de la Constitución Política de l os Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:  
Artículo 107.  El amparo indirecto procede:  
I. a VI. ...  
VII. Contra las omisiones del Ministerio Público en la investigación de los delitos, así como las 
resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimie nto de la acción penal, o por suspensión de procedimiento 
cuando no esté satisfecha la reparación del daño;  
VIII. Contra actos de autoridad que determinen inhibir o declinar la competencia o el conocimiento de un 
asunto, y  
IX. Contra normas generales, acto s u omisiones de la Comisión Federal de Competencia Económica y del 
Instituto Federal de Telecomunicaciones.  
Tratándose de resoluciones dictadas por dichos órganos emanadas de un procedimiento seguido en forma 
de juicio sólo podrá impugnarse la que ponga f in al mismo por violaciones cometidas en la resolución o 
durante el procedimiento; las normas generales aplicadas durante el procedimiento sólo podrán reclamarse en 
el amparo promovido contra la resolución referida.  92     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
Artículo 128 . Con excepción de los casos  en que proceda de oficio, la suspensión se decretará, en todas 
las materias salvo las señaladas en el último párrafo de este artículo, siempre que concurran los requisitos 
siguientes:  
I. y II. ... 
... 
Las normas generales, actos u omisiones del Instituto Federal de Telecomunicaciones y de la Comisión 
Federal de Competencia Económica, no serán objeto de suspensión. Solamente en los casos en que la 
Comisión Federal de Competencia Económica imponga multas o la desincorporación de activos, derechos, 
partes soc iales o acciones, éstas se ejecutarán hasta que se resuelva el juicio de amparo que, en su caso, se 
promueva.  
ARTÍCULO SEXTO. - Se reforman  la fracción VII y el segundo párrafo del artículo 14; la fracción II del 
artículo 29; la fracción I del artículo 78; y se adicionan un tercer párrafo a la fracción I y un segundo párrafo a 
las fracciones II, III y IV del artículo 106; y un segundo párrafo al artículo 111 de la Ley del Sistema Nacional 
de Información Estadística y Geográfica, para quedar como sigue:  
ARTÍC ULO 14. - ... 
I. a VI. ...  
VII. Un representante del Banco de México, designado al efecto por su Gobernador y un representante del 
Instituto Federal de Telecomunicaciones designado por su comisionado presidente.  
El Instituto podrá invitar a las sesiones del  Consejo a representantes de entidades de las administraciones 
públicas federal y locales e instituciones públicas, sociales y privadas, así como de organismos 
constitucionales autónomos.  
... 
ARTÍCULO 29. - ... 
I. ... 
II. Económica: Los coordinadores de las  secretarías de Hacienda y Crédito Público, de Economía, del 
Banco de México y del Instituto Federal de Telecomunicaciones;  
III. ... 
... 
... 
... 
... 
ARTÍCULO 78. - ... 
I. Se trate de los siguientes temas, grupos de datos o indicadores: población y dinámica demográfica; 
salud; educación; empleo; distribución de ingreso y pobreza; seguridad pública e impartición de justicia; 
gobierno; vivienda; sistema de cuentas nacionales; información financiera; precios; trabajo; ciencia y 
tecnología; telecomunicaciones y r adiodifusión; atmósfera; biodiversidad; agua; suelo; flora; fauna; residuos 
peligrosos y residuos sólidos; marco de referencia geodésico; límites costeros, internacionales, estatales y 
municipales; datos de relieve continental, insular y submarino; datos c atastrales, topográficos, de recursos 
naturales y clima, y nombres geográficos, o bien se trate de temas que sean aprobados por unanimidad por el 
Consejo Consultivo Nacional, incluyendo aquéllos que deban conocer los Subsistemas a que se refiere  
el último párrafo del artículo 17 de este ordenamiento;  
II. a IV. ... 
... 
ARTÍCULO 106. - Las infracciones a lo dispuesto por el artículo 103 de esta Ley, serán sancionadas con 
multa de:  
I. ... 
... 
Cuando los Informantes del Sistema tengan el carácter de concesionari os o autorizados de 
telecomunicaciones o de radiodifusión, la multa será de 30,000 hasta 40,000 salarios;  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     93 
II. ... 
Cuando los Informantes del Sistema tengan el carácter de concesionarios o autorizados  
de telecomunicaciones o de radiodifusión, la multa será de 20,000 hasta 30,000 salarios;  
III. ...  
Cuando los Informantes del Sistema tengan el carácter de concesionarios o autorizados de 
telecomunicaciones o de radiodifusión, la multa será de 10,000 hasta 20,000 salarios;  
IV. ...  
Cuando los Informantes del Sist ema tengan el carácter de concesionarios o autorizados  
de telecomunicaciones o de radiodifusión, la multa será de 1,000 hasta 10,000 salarios.  
ARTÍCULO 111. - ... 
Estas multas las determinará el Instituto y serán ejecutadas por el Servicio de Administración  Tributaria, a 
través de los procedimientos y disposiciones aplicables por dicho órgano.  
ARTÍCULO SÉPTIMO. - Se reforman  la fracción VII del artículo 39; el primer párrafo del artículo 68; el 
primer párrafo del artículo 70; y el artículo 71 de la Ley Federa l sobre Metrología y Normalización, para quedar 
como sigue:  
ARTÍCULO 39 . ... 
I. a VI. ... 
VII. Coordinarse con las demás dependencias y con el Instituto Federal de Telecomunicaciones para el 
adecuado cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, en base a  las atribuciones de cada dependencia y 
de dicho Instituto;  
VIII. a XII. ... 
ARTÍCULO 68. La evaluación de la conformidad será realizada por las dependencias competentes, por el 
Instituto Federal de Telecomunicaciones o por los organismos de certificación,  los laboratorios de prueba o de 
calibración y por las unidades de verificación acreditados y, en su caso, aprobados en los términos  
del artículo 70.  
... 
I. a IV. ...  
... 
ARTÍCULO 70. Las dependencias competentes y el Instituto Federal de Telecomunicacione s podrán 
aprobar a las personas acreditadas que se requieran para la evaluación de la conformidad, en lo que se 
refiere a normas oficiales mexicanas, para lo cual se sujetarán a lo siguiente:  
I. y II. ... 
ARTÍCULO 71 . Las dependencias competentes y el Inst ituto Federal de Telecomunicaciones podrán en 
cualquier tiempo realizar visitas de verificación para comprobar el cumplimiento de esta Ley, sus reglamentos 
y las normas oficiales mexicanas, por parte de las entidades de acreditación, las personas acreditad as o 
cualquier otra entidad u organismo que realice actividades relacionadas con las materias a que se refiere esta 
Ley, así como a aquellas a las que presten sus servicios.  
ARTÍCULO OCTAVO. - Se reforman las fracciones II y XV del artículo 36; se adiciona una fracción I Bis al 
artículo 36; y se deroga la fracción III del artículo 36 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, 
para quedar como sigue:  
Artículo 36. - A la Secretaría de Comunicaciones y Transportes corresponde el despacho de los sig uientes 
asuntos:  
I.- ... 
I Bis. - Elaborar y conducir las políticas de telecomunicaciones y radiodifusión del Gobierno Federal;  
II.- Regular, inspeccionar y vigilar los servicios públicos de correos y telégrafos y sus servicios diversos;  
III.- Se deroga.  
IV.- a XIV.- ... 94     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
XV.- Establecer los requisitos que deban satisfacer el personal técnico de la aviación civil, marina 
mercante, servicios públicos de transporte terrestre, así como conceder las licencias y autorizaciones 
respectivas;  
XVI.- a XXVII. - ... 
ARTÍ CULO NOVENO. - Se reforman el primer párrafo del artículo 140; el artículo 145; la fracción II del 
artículo 167; el artículo 178 Bis; el primer párrafo del artículo 212; la fracción III del artículo 214; y se adiciona 
un artículo 166 Bis del Código Penal Fe deral, para quedar como sigue:  
Artículo 140 .- Se impondrá pena de dos a veinte años de prisión y multa de mil a cincuenta mil pesos, al 
que dañe, destruya, perjudique o ilícitamente entorpezca vías de comunicación, servicios públicos, funciones 
de las depe ndencias del Estado, organismos públicos descentralizados, empresas de participación estatal, 
órganos constitucionales autónomos o sus instalaciones; plantas siderúrgicas, eléctricas o de las industrias 
básicas; centros de producción o distribución de artí culos de consumo necesarios de armas, municiones o 
implementos bélicos, con el fin de trastornar la vida económica del país o afectar su capacidad de defensa.  
... 
Artículo 145. - Se aplicará pena de cinco a cuarenta años de prisión y de ciento veinte a mil ciento 
cincuenta días multa, al funcionario o empleado de los Gobiernos Federal o Estatales, o de los Municipios, de 
organismos públicos descentralizados, de empresas de participación estatal o de servicios públicos, federales 
o locales, o de órganos const itucionales autónomos, que incurran en alguno de los delitos previstos por este 
Título, con excepción del delito de terrorismo, cuya pena será de nueve a cuarenta y cinco años de prisión y 
de quinientos a mil ciento cincuenta días multa.  
Artículo 166 Bis. - A las personas que por razón de su cargo o empleo en empresas de 
telecomunicaciones, ilícitamente proporcionen informes acerca de las personas que hagan uso de esos 
medios de comunicación, se les impondrá pena de tres meses a tres años de prisión y serán destituidos de su 
cargo.  
En el caso anterior, se aumentará la pena hasta en una mitad cuando el delito sea cometido por un 
servidor público en ejercicio de sus funciones. Asimismo, se le impondrán, además de las penas señaladas, la 
destitución del empleo y  se le inhabilitará de uno a diez años para desempeñar cargo o comisión públicos.  
Artículo 167. - Se impondrán de uno a cinco años de prisión y de cien a diez mil días multa:  
I.- ... 
II.- Al que destruya o separe uno o más postes, aisladores, alambres, máqu inas o aparatos, empleados en 
el servicio de telégrafos; cualquiera de los componentes de la red de telecomunicaciones, empleada en el 
servicio telefónico, de conmutación o de radiocomunicación, o cualquier componente de una instalación de 
producción de en ergía magnética o electromagnética o sus medios de transmisión;  
III.- a IX.- ... 
Artículo 178 Bis. - A la persona física o en su caso al representante de la persona moral que sea 
requerida por el Ministerio Público o por la autoridad competente para colabor ar o aportar información para la 
localización geográfica, en tiempo real de los dispositivos de comunicación en términos de lo dispuesto  
por la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, que estén relacionados con investigaciones en 
materia de deli ncuencia organizada, delitos contra la salud, secuestro, extorsión, amenazas o cualquiera de 
los previstos en el capítulo II del Título Noveno del Código Penal Federal y que se rehusare hacerlo de forma 
dolosa, se le impondrá una pena de prisión de 3 a 8 a ños y de cinco mil a diez mil días multa.  
Las mismas penas se aplicarán a la persona física, o en su caso al representante de la persona moral que 
de forma dolosa obstaculice, retrase sin justa causa o se rehusé a colaborar en la intervención de 
comunicaci ones privadas, o a proporcionar información a la que estén obligados, en los términos de la 
legislación aplicable.  
Se aplicarán las mismas penas a la persona física, o en su caso al representante de la persona moral que 
sea requerida por las autoridades co mpetentes, para colaborar o aportar información para la localización 
geográfica, en tiempo real de los dispositivos de comunicación en términos de lo dispuesto por la Ley Federal 
de Telecomunicaciones y Radiodifusión y que se rehusare hacerlo de forma dolo sa. Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     95 
Artículo 212 .- Para los efectos de este Título y el subsecuente, es servidor público toda persona que 
desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en la Administración Pública Federal 
centralizada o en la del Distrito Federal, organism os descentralizados, empresas de participación estatal 
mayoritaria, organizaciones y sociedades asimiladas a éstas, fideicomisos públicos, en los órganos 
constitucionales autónomos, en el Congreso de la Unión, o en los poderes Judicial Federal y Judicial d el 
Distrito Federal, o que manejen recursos económicos federales. Las disposiciones contenidas en el presente 
Título, son aplicables a los Gobernadores de los Estados, a los Diputados a las Legislaturas Locales y a los 
Magistrados de los Tribunales de Just icia Locales, por la comisión de los delitos previstos en este Título, en 
materia federal.  
... 
Artículo 214. - ... 
I.- y II.- ... 
III.- Teniendo conocimiento por razón de su empleo, cargo o comisión de que pueden resultar gravemente 
afectados el patrimonio o los intereses de alguna dependencia o entidad de la administración pública federal 
centralizada, del Distrito Federal, organismos descentralizados, empresa de participación estatal mayoritaria, 
asociaciones y sociedades asimiladas a éstas y fideicomisos públicos, de órganos constitucionales 
autónomos, del Congreso de la Unión o de los poderes Judicial Federal o Judicial del Distrito Federal, por 
cualquier acto u omisión y no informe por escrito a su superior jerárquico o lo evite si está dentro de sus 
facultades.  
IV.- a VI.- ... 
... 
... 
ARTÍCULO DÉCIMO. - Se reforma la fracción IX del artículo 3 de la Ley Federal de Transparencia y 
Acceso a la Información Pública Gubernamental, para quedar como sigue:  
Artículo 3. ...  
I. a VIII. ...  
IX. Órganos constituciona les autónomos: El Instituto Nacional Electoral, la Comisión Nacional de los 
Derechos Humanos, el Banco de México, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, la Comisión Federal de 
Competencia Económica, las universidades y las demás instituciones de educa ción superior a las que la ley 
otorgue autonomía y cualquier otro establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;  
X. a XV. ...  
ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO. - Se reforma el primer párrafo del artículo 2 de la Ley de Asociaciones 
Público Privadas, para quedar como sigue:  
Artículo 2. Los proyectos de asociación público -privada regulados por esta Ley son aquellos que se 
realicen con cualquier esquema para establecer una relación contractual de largo plazo, entre instancias del 
sector público  y del sector privado, para la prestación de servicios al sector público, mayoristas, intermedios o 
al usuario final y en los que se utilice infraestructura provista total o parcialmente por el sector privado con 
objetivos que aumenten el bienestar social y los niveles de inversión en el País.  
... 
ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO. - Se reforma el párrafo tercero del artículo 3o. de la Ley Federal de las 
Entidades Paraestatales, para quedar como sigue:  
ARTÍCULO 3o. - ... 
... 
La Comisión Nacional de los Derechos Humanos , la Procuraduría Agraria, la Procuraduría Federal del 
Consumidor, la Agencia de Noticias del Estado Mexicano y el Sistema Público de Radiodifusión del Estado 
Mexicano, atendiendo a sus objetivos y a la naturaleza de sus funciones, quedan excluidas de la o bservancia 
del presente ordenamiento.  
... 96     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO. - Se expide la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado 
Mexicano.  
LEY DEL SISTEMA PÚBLICO DE RADIODIFUSIÓN  
DEL ESTADO MEXICANO  
Capítulo I  
Disposiciones Generales  
Artículo 1.  Se cr ea el organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal, no 
sectorizado, denominado Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, dotado de personalidad 
jurídica y patrimonio propio, así como de autonomía técnica, operativa, de  decisión y de gestión que tiene por 
objeto proveer el servicio de radiodifusión sin fines de lucro, a efecto de asegurar el acceso al mayor número 
de personas en cada una de las entidades federativas a contenidos que promuevan la integración nacional, la 
formación educativa, cultural y cívica, la igualdad entre mujeres y hombres, la difusión de información 
imparcial, objetiva, oportuna y veraz del acontecer nacional e internacional, independencia editorial y dar 
espacio a las obras de producción independie nte, así como a la expresión de la diversidad y pluralidad de 
ideas y opiniones que fortalezcan la vida democrática de la sociedad.  
El Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano deberá contar con las concesiones necesarias y 
cumplir con lo dispue sto en esta Ley y las demás disposiciones normativas aplicables.  
Artículo 2.  Para los efectos de esta Ley se entiende por:  
I. Consejo Ciudadano:  El Consejo Ciudadano del Sistema;  
II. Contraloría:  La Contraloría Interna del Sistema;  
III. Presidente:  El titu lar de la Presidencia del Sistema;  
IV. Estatuto Orgánico:  El Estatuto Orgánico del Sistema;  
V. Junta de Gobierno:  La Junta de Gobierno del Sistema;  
VI. Ley: La Ley del Sistema de Radiodifusión del Estado Mexicano;  
VII. Medio público de radiodifusión:  La es tación de radio o televisión de una dependencia o 
entidad de la Administración Pública Federal, que opera mediante concesión, cuyo contenido 
programático se basa en la pluralidad política, cultural y social del país y que tiene por objeto 
promover la educa ción, los valores democráticos, el servicio social, la información veraz y 
objetiva y la participación ciudadana;  
VIII. Secretaría:  La Secretaría de Comunicaciones y Transportes;  
IX. Secretario:  El titular de la Secretaría de la Junta de Gobierno del Siste ma, y  
X. Sistema:  El Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano.  
Artículo 3. El Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano tendrá su domicilio legal en la 
Ciudad de México, Distrito Federal.  
Capítulo II  
Del Patrimonio del Sistema  
Artícu lo 4. El patrimonio del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano se integra por:  
I. Los recursos que se le asignen en el Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio 
fiscal correspondiente;  
II. Los derechos y bienes muebles e inmuebles  que le sean asignados por el sector público;  
III. Los ingresos propios provenientes de los servicios que preste  sin que se encuentre comprendida 
la emisión de mensajes comerciales y venta de publicidad, y  
IV. Los demás ingresos que perciba en los términos  de las disposiciones aplicables, que podrán 
consistir en patrocinios, donaciones, legados, derechos y otras que reciba de personas físicas  
y morales.  
Artículo 5. Para los efectos de este capítulo, se entiende por patrocinio el pago en efectivo o en especi e 
que realiza cualquier persona denominada patrocinador, a fin de que se haga la mención o presentación 
visual de la denominación o razón social de la persona que realizó el pago, sin inducir la comercialización o 
venta de ningún producto o servicio.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     97 
Artíc ulo 6. Los patrocinios tendrán las siguientes características:  
I. Deberán constar por escrito y establecer los derechos y obligaciones específicos entre el 
Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano  y el Patrocinador;  
II. Su formato no podrá corr esponder al de un anuncio comercial y su duración no podrá exceder 
de cinco segundos;  
III. Únicamente podrá hacer la mención o presentación visual del nombre, denominación o razón 
social del patrocinador, sin destacar ni exaltar sus atributos específicos;  
IV. Podrá mencionarse o presentarse visualmente la rúbrica, lema o eslogan del patrocinador;  
V. Mediante el patrocinio podrá informarse al público de apoyos o donativos de carácter social que 
lleve a cabo el patrocinador, y  
VI. El patrocinio podrá financia r la instalación y operación de estaciones de radiodifusión, así como 
de producción de segmentos o programas completos de radiodifusión.  
Capítulo III  
De los Principios Rectores  
Artículo 7. El Sistema tendrá como principios rectores:  
I. Promover el conocimi ento, los derechos humanos, libertades  y difusión de los valores cívicos;  
II. El compromiso ético con la información objetiva, veraz y plural, que se deberá ajustar 
plenamente al criterio de independencia profesional y al pluralismo político, social y cult ural 
del país;  
III. Facilitar el debate político de las diversas corrientes ideológicas, políticas y culturales;  
IV. Promover la participación ciudadana mediante el ejercicio del derecho de acceso a los medios 
públicos de radiodifusión;  
V. Promover la plur alidad de contenidos en  la programación y a los acontecimientos institucionales, 
sociales, culturales y deportivos, dirigidos a todos los sectores de la audiencia, prestando 
atención a aquellos temas de especial interés público;  
VI. Promover la difusión y conocimiento de las producciones culturales nacionales, particularmente 
las cinematográficas;  
VII. Apoyar la integración social de las minorías y atender a grupos sociales con necesidades 
específicas;  
VIII. Fomentar la protección y salvaguarda de la iguald ad entre mujeres y hombres, evitando toda 
discriminación entre ellos;  
IX. Promover el conocimiento de las artes, la ciencia, la historia y la cultura;  
X. Velar por la conservación de los archivos históricos audiovisuales que disponga;  
XI. Procurar la más a mplia audiencia y la máxima continuidad y cobertura geográfica y social, con el 
compromiso de ofrecer calidad, diversidad, innovación y exigencia ética;  
XII. Promover el conocimiento científico y cultural, la salvaguarda y el respeto de los valores 
ecológi cos y de protección del medio ambiente;  
XIII. Preservar los derechos de los menores, y  
XIV. Los demás principios que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.  
Artículo 8.  El Sistema deberá dar espacio a las obras de producción ind ependiente que contribuyan a 
promover el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, así como a la expresión de la diversidad y 
pluralidad de ideas y opiniones que fortalezcan la vida democrática de la sociedad, para lo cual destinará por 
lo meno s un treinta por ciento de su programación semanal.  
Artículo 9.  A falta de disposición expresa en esta Ley, se aplicarán supletoriamente:  
I. La Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión;  
II. La Ley de Vías Generales de Comunicación;  
III. La Ley Gen eral de Bienes Nacionales;  
IV. La Ley Federal de Procedimiento Administrativo;  
V. Código Civil Federal, y  
VI. Código Federal de Procedimientos Civiles.  
Artículo 10. El Sistema estará obligado a brindar información a los particulares en términos de la Ley 
Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, a conceder la réplica a quien 
corresponda de conformidad con la legislación aplicable y a establecer un defensor de la audiencia en 
términos de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.  98     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
Capítulo IV  
De las Atribuciones y Conformación  
Artículo 11.  Para el cumplimiento de su objeto, el Sistema tendrá las siguientes atribuciones:  
I. Coordinarse con los medios públicos de radiodifusión de carácter federal, a efecto de garantizar  
el cumplimiento de sus fines;  
II. Colaborar y coadyuvar en el desarrollo de las actividades realizadas por los medios públicos de 
radiodifusión estatales y municipales;  
III. Preservar y difundir los acervos audiovisuales de las dependencias y entidades de  la 
Administración Pública Federal;  
IV. Realizar, promover y coordinar la generación, producción, difusión y distribución de materiales y 
contenidos audiovisuales que promuevan el respeto a los derechos humanos, el interés superior 
de la niñez, la igualdad  y la no discriminación, por sí mismo o a través de terceros;  
V. Constituirse en una plataforma para la libre expresión, que promueva el desarrollo educativo, 
cultural y cívico de los mexicanos y promover el intercambio cultural internacional;  
VI. Diseñar,  desarrollar y aplicar un programa anual de actividades en el que se prevean propuestas 
y cumplimiento de metas específicas para el mejoramiento en la prestación del servicio de 
radiodifusión, en coordinación con los medios públicos de radiodifusión;  
VII. Proponer a la Secretaría y la Secretaría de Gobernación las actualizaciones que se estimen 
necesarias al marco jurídico que regula los medios públicos de radiodifusión y participar en la 
formulación de los proyectos de iniciativas de leyes, decretos, dispo siciones reglamentarias y 
otras normas de carácter general relativas a esa actividad;  
VIII. Participar en la formación de recursos humanos especializados en la operación de los medios 
públicos de radiodifusión, a través de la formulación y ejecución de pro gramas y cursos de 
capacitación, enseñanza y especialización de personal profesional, técnico y auxiliar, 
promoviendo la igualdad de género;  
IX. Fomentar la incorporación de las tecnologías digitales de radiodifusión y telecomunicaciones en 
la prestación d e los servicios de los medios públicos de radiodifusión;  
X. Emitir opinión sobre el contenido programático y la función desarrollada por los medios públicos 
de radiodifusión, fomentando el desarrollo de la radiodifusión de carácter informativa, cultural, 
social, científica y educativa, de acuerdo con los principios establecidos en esta Ley;  
XI. Aprobar la memoria anual relativa al desarrollo de las actividades del Sistema;  
XII. Llevar a cabo todas las acciones necesarias para el cumplimiento satisfactorio d e los principios y 
fines de los medios públicos de radiodifusión;  
XIII. En la prestación de los servicios de radiodifusión a cargo del Sistema, estará prohibida toda 
discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidad es, la 
condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el 
estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o 
menoscabar los derechos y libertades de las personas , y 
XIV. Las demás que le correspondan, conforme a esta Ley y demás disposiciones legales aplicables.  
Artículo 12. Además de las actividades necesarias para el ejercicio de sus funciones, el Sistema podrá 
tramitar nuevas concesiones a efecto de contar con la cobertura territorial necesaria que le permita cumplir 
cabalmente con sus principios rectores.  
Capítulo V  
De los Órganos de Dirección y Administración  
Artículo 13.  La dirección y administración del Sistema corresponden a:  
I. La Junta de Gobierno, y  
II. El Presidente.  
La Presidencia contará con la estructura administrativa que se establezca en el Estatuto Orgánico. Los 
cargos en la Junta de Gobierno serán de carácter honorífico.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     99 
Artículo 14. La Junta de Gobierno se integrará por:  
a) El Presidente del Sist ema;  
b) Un representante de la Secretaría de Gobernación;  
c) Un representante de la Secretaría de Educación Pública;  
d) Un representante de la Secretaría de Salud, y  
e) Tres representantes del Consejo Ciudadano.  
Los representantes del Ejecutivo Federal deb erán tener nivel mínimo de Director General y sus 
respectivos suplentes el nivel jerárquico inmediato inferior, los cuales contarán con las mismas facultades que 
los propietarios en caso de ausencia de éstos.  
Los integrantes designados por el Consejo Ciuda dano durarán en su encargo cuatro años, pudiendo ser 
ratificados por otro período igual.  
La Presidencia de la Junta de Gobierno estará a cargo del Presidente del Sistema.  
La Junta de Gobierno adoptará sus decisiones por mayoría de votos de los integrantes presentes.  
El Presidente de la Junta tendrá voto de calidad en caso de empate.  
Los integrantes de la Junta de Gobierno deberán excusarse de participar en la atención, tramitación o 
resolución de cualquier asunto de la competencia de dicho órgano colegiado,  cuando exista algún interés 
personal, familiar o de negocios, incluyendo aquéllos en los que pueda resultar un beneficio para él, su 
cónyuge o parientes consanguíneos o por afinidad hasta el cuarto grado, o parientes civiles, o para terceros 
con los que t enga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el 
servidor público o las personas antes referidas formen o hayan formado parte.  
Artículo 15.  La Junta de Gobierno es la autoridad suprema del Sistema y tendrá la s siguientes 
atribuciones indelegables:  
I. Establecer las políticas generales y definir las prioridades a las que deberá sujetarse el Sistema, 
relativas al cumplimiento de su objeto, así como en materia de finanzas, investigación, desarrollo 
tecnológico y administración general;  
II. Aprobar, a propuesta del Presidente, el programa anual de actividades en el que se prevean 
propuestas y cumplimiento de metas específicas para el mejoramiento en la prestación del 
servicio de radiodifusión, en coordinación con l os medios públicos de radiodifusión, mediante 
principios básicos en materia de producción y programación;  
III. Fomentar entre los medios públicos de radiodifusión el cabal cumplimiento de las normas que 
regulan su actividad, así como de los actos y resoluc iones que emitan las autoridades 
administrativas competentes;  
IV. Valorar y, en su caso, remitir a la Secretaría y a la Secretaría de Gobernación las propuestas de 
modificaciones legales y reglamentarias en materia de regulación de medios públicos  
de radio difusión, considerando el proyecto que presente el Presidente;  
V. Aprobar los programas y anteproyectos de presupuestos anuales de ingresos y egresos del 
Sistema, así como sus modificaciones, en los términos de la legislación aplicable, tomando  
en consider ación las propuestas que le presente el Presidente;  
VI. Aprobar su reglamento de sesiones, considerando la propuesta que formule el Presidente;  
VII. Remitir los anteproyectos de presupuestos a la Dependencia competente para su integración en 
el proyecto de  Presupuesto de Egresos de la Federación de cada ejercicio fiscal;  
VIII. Conocer y aprobar los informes sobre el ejercicio del presupuesto autorizado que le presente el 
Presidente;  
IX. Examinar y, en su caso, aprobar el informe anual de actividades del Sis tema así como los 
demás informes generales o especiales que la Junta de Gobierno le requiera, en el marco de las 
obligaciones que esta Ley impone al Presidente;  
X. Aprobar la estructura básica de la organización del Sistema y las modificaciones que proceda n a 
la misma, así como aprobar el Estatuto Orgánico, considerando la propuesta del Presidente;  
XI. Aprobar las políticas para implementar los indicadores y evaluaciones de desempeño de los 
empleados del Sistema, atendiendo a la propuesta que presente el Pr esidente;  
XII. Nombrar y remover, a propuesta de su Presidente, al Secretario de la Junta de Gobierno y al 
Prosecretario, quien suplirá en sus ausencias al Secretario;  100     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
XIII. Nombrar y remover a propuesta del Presidente, a los servidores públicos del Sistem a que 
ocupen cargos dentro de las dos jerarquías administrativas inferiores a la de aquél, en los 
términos que señale el Estatuto Orgánico;  
XIV. Establecer los supuestos en que podrá sustituirse o limitarse la representación legal conferida al 
Presidente, así como los casos en que será necesaria su previa y especial aprobación para la 
realización de actos de dominio, de administración o de pleitos y cobranzas;  
XV. Establecer, con sujeción a las disposiciones legales relativas, las normas y bases  
para la adq uisición, arrendamiento y enajenación de inmuebles que el Sistema requiera para el 
cumplimiento de sus fines;  
XVI. Aprobar anualmente previo informe del funcionario competente de la Secretaría de la Función 
Pública y dictamen de los auditores externos, los  estados financieros del Sistema y autorizar la 
publicación de los mismos;  
XVII.  Expedir las normas o bases generales con arreglo a las cuales, cuando fuere necesario,  
el Presidente pueda disponer de los activos fijos del Sistema que no correspondan a las 
operaciones propias del objeto de la misma;  
XVIII.  Constituir comités con fines específicos con base en la disponibilidad presupuestaria;  
XIX. Autorizar la obtención de préstamos para el financiamiento del Sistema, en los términos de las 
disposiciones apli cables en materia de deuda pública, así como observar los lineamientos que 
dicten las autoridades competentes en materia de manejo de disponibilidades financieras;  
XX. Aprobar anualmente, a propuesta del Presidente, el informe de actividades del Sistema a fin de 
que éste lo presente a los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unión;  
XXI. Considerar y resolver sobre las propuestas, proyectos y recomendaciones que le presenta el 
Consejo Ciudadano;  
XXII.  Resolver sobre otros asuntos que el Presidente de la Jun ta de Gobierno, cualquiera de sus 
miembros o el Presidente someta a su consideración, y  
XXIII.  Las demás atribuciones que le confieran esta Ley, su Estatuto Orgánico y demás ordenamientos 
legales y administrativos aplicables.  
Artículo 16.  La organización, funcionamiento y periodicidad de las sesiones de la Junta de Gobierno se 
establecerán en el Estatuto Orgánico del Sistema, así como las funciones del Secretario de la propia Junta.  
Artículo 17.  El Presidente del Sistema será designado, a propuesta del Ejec utivo Federal, con el voto de 
dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Senadores o, en sus recesos, de la Comisión 
Permanente.  
Artículo 18. Para ser Presidente del Sistema se requiere:  
I. Ser ciudadano mexicano y estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y políticos;  
II. Contar con nivel de licenciatura y con experiencia mínima de cinco años en las materias objeto 
del Sistema;  
III. Tener cumplidos treinta y cinco años de edad al día de su designación;  
IV. No desempeñar, ni  haber desempeñado, cargos de dirección nacional o estatal, en algún partido 
o agrupación política, en los dos años anteriores a su designación;  
V. No haber sido condenado por delitos patrimoniales, ni inhabilitado para ejercer el comercio o 
para desempeña r un empleo, cargo o comisión en el servicio público;  
VI. No desempeñar, ni haber desempeñado, cargo de Secretario de Estado, Procurador General de 
la República, Gobernador, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, diputado o senador en el año 
anterior a su nombramiento, y  
VII. No haber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal de más de un año de 
prisión.  
Artículo 19.  El Presidente del Sistema durará en su cargo cinco años, podrá ser reelegido para un nuevo 
periodo por una sola vez y po drá ser removido con el voto de dos terceras partes de los miembros presentes 
de la Cámara de Senadores.  
Artículo 20.  El Presidente no podrá desempeñar ningún otro empleo, cargo o comisión distintos, que sean 
remunerados, con excepción de los de carácter d ocente o científico.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     101 
Artículo 21. El Presidente del Sistema tendrá las siguientes facultades y obligaciones:  
I. Administrar y representar legalmente al Sistema, con arreglo a los objetivos generales y 
lineamientos que establezca la Junta de Gobierno;  
II. Instrumentar, ejecutar y vigilar la aplicación de las políticas generales del Sistema y ejecutar los 
acuerdos que emita la Junta de Gobierno, supervisando su adecuado cumplimiento en el 
Sistema;  
III. Dirigir y coordinar las actividades de las unidades admin istrativas del Sistema, de conformidad 
con lo que disponga el Estatuto Orgánico;  
IV. Coordinar el desarrollo de las actividades técnicas y administrativas del Sistema y dictar los 
acuerdos tendientes a dicho fin;  
V. Tomar las medidas pertinentes a fin de q ue las funciones del Sistema se realicen de manera 
articulada, congruente y eficaz, mediante el establecimiento, coordinación y actualización de 
procedimientos, sistemas y aplicaciones que se implementen en el Sistema;  
VI. Realizar los actos jurídicos de d ominio, de administración y de pleitos y cobranzas necesarios 
para el funcionamiento del Sistema, gozando de todas las facultades que requieran cláusula 
especial conforme a la Ley, excepto en los casos en que la Junta de Gobierno determine que es 
necesaria  su previa y especial aprobación;  
VII. Otorgar, para que se ejerzan individual o conjuntamente, poderes generales o especiales, así 
como sustituir y revocar a los apoderados;  
VIII. Elaborar y presentar para la aprobación de la Junta de Gobierno el programa  anual de 
actividades en el que se prevean propuestas y el cumplimiento de metas específicas para el 
mejoramiento en la prestación del servicio de radiodifusión, en coordinación con los medios 
públicos, mediante principios básicos en materia de producción y programación;  
IX. Formular los anteproyectos de modificaciones legales y reglamentarias en materia de regulación 
de medios públicos de radiodifusión y presentarlos ante la Junta de Gobierno para su valoración;  
X. Organizar y tener a su cargo el registro nacional de medios públicos de radiodifusión;  
XI. Elaborar las propuestas de programas y anteproyectos de presupuestos anuales de ingresos y 
egresos del Sistema, así como sus modificaciones, y someterlas a la aprobación de la Junta de 
Gobierno;  
XII. Formul ar el proyecto de reglamento de sesiones que será aprobado por la Junta de Gobierno;  
XIII. Elaborar la propuesta de estructura básica de organización del Sistema, así como sus 
modificaciones, además del proyecto de Estatuto Orgánico, que deberán ser aproba dos por la 
Junta de Gobierno;  
XIV. Realizar informes anuales sobre el ejercicio del presupuesto autorizado y someterlos al 
conocimiento y aprobación de la Junta de Gobierno;  
XV. Someter ante la Junta de Gobierno, para su aprobación, el informe anual de act ividades del 
Sistema;  
XVI. Rendir ante la Junta de Gobierno todos los informes generales o especiales que le requiera, en 
el marco de las obligaciones que esta Ley le impone;  
XVII.  Establecer los métodos que permitan el óptimo aprovechamiento de los bienes  muebles e 
inmuebles del Sistema;  
XVIII.  Recabar información y elementos estadísticos que reflejen el estado de las funciones del 
Sistema, con la finalidad de mejorar su gestión;  
XIX. Presentar a la Junta de Gobierno, por lo menos dos veces al año, la eval uación de gestión, con 
el detalle que previamente se acuerde con la Junta de Gobierno y escuchando al Comisario;  
XX. Establecer sistemas de control y mecanismos de evaluación de las metas y objetivos del 
Sistema;  
XXI. Celebrar acuerdos, convenios, bases de  coordinación y demás instrumentos jurídicos, con los 
medios públicos de radiodifusión federales, estatales y municipales, para coadyuvar en el 
desarrollo de sus actividades y el cumplimiento de sus fines;  
XXII.  Realizar, dentro del marco de las atribucion es del Sistema, todos los actos jurídicos y suscribir 
todos los documentos necesarios, para el cumplimiento de los fines y objetivos del Sistema;  102     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
XXIII.  Formular los programas de organización;  
XXIV.  Formular y presentar ante la Junta de Gobierno los progra mas institucionales de corto, mediano 
y largo plazo para su aprobación;  
XXV.  Elaborar y someter a consideración de la Junta de Gobierno, las políticas para implementar  
los indicadores y evaluaciones de desempeño de los empleados del Sistema, así como los 
estímulos correspondientes, en apego a la normatividad que para el efecto emitan en el ámbito 
de sus atribuciones, las Secretarías de la Función Pública y de Hacienda y Crédito Público;  
XXVI.  Nombrar y remover a los servidores públicos del Sistema, excepto aquellos que ocupen cargos 
dentro de las dos jerarquías administrativas inferiores a la suya, en cuyo caso se limitará a 
realizar las propuestas correspondientes ante la Junta de Gobierno, la que hará los 
nombramientos o remociones respectivos;  
XXVII.  Prop oner ante la Junta de Gobierno la designación o remoción del Secretario y del 
Prosecretario;  
XXVIII.  Suscribir las condiciones generales de trabajo que regulen las relaciones laborales del Sistema 
con sus trabajadores de base;  
XXIX.  Presentar anualmente a los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unión un informe de 
actividades del Sistema; al efecto, comparecerá ante las Cámaras del Congreso en los términos 
legalmente establecidos;  
XXX.  Todas aquellas atribuciones otorgadas al Sistema que no hayan sido con feridas expresamente a 
la Junta de Gobierno, y  
XXXI.  Las demás que esta Ley, el Estatuto Orgánico u otros ordenamientos le confieran.  
Capítulo VI  
Del Consejo Ciudadano  
Artículo 22. El Sistema contará con un Consejo Ciudadano con el objeto de asegurar su in dependencia y 
una política editorial imparcial y objetiva en su gestión, para lo cual contará con facultades de opinión  
y asesoría de las acciones, políticas, programas y proyectos que desarrolle el sistema.  
Artículo 23.  El Consejo Ciudadano se integrará p or nueve consejeros que serán elegidos mediante una 
amplia consulta pública por el voto de dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de 
Senadores o, en sus recesos, de la Comisión Permanente. Los consejeros desempeñarán su encargo  
de maner a honorífica.  
El cargo de consejero será por cinco años.  
Los consejeros desempeñarán su encargo en forma escalonada, por lo que anualmente serán sustituidos 
los dos de mayor antigüedad en el cargo, salvo que fuesen ratificados por el Senado para un segundo  
periodo.  
Artículo 24.  Son requisitos para ser consejero ciudadano:  
I. Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos;  
II. Tener treinta y cinco años cumplidos;  
III. Contar con una experiencia comprobada de por lo menos cinco años en materia de medio s 
públicos;  
IV. Tener de preferencia una profesión o licenciatura relacionada con los medios de comunicación;  
V. No desempeñar, ni haber desempeñado, cargos de dirección nacional o estatal, en algún partido 
o agrupación política, en los dos años anteriores  a su designación;  
VI. No desempeñar, ni haber desempeñado, cargo de Secretario de Estado, Procurador General de 
la República, Gobernador, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, diputado o senador en el año 
anterior a su nombramiento, y  
VII. No haber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal de más de un año de 
prisión.  
Artículo 25.  Son funciones del Consejo Ciudadano:  
I. Proponer los criterios que la Junta de Gobierno deberá seguir para asegurar la independencia y 
una política editori al imparcial y objetiva del Sistema;  
II. Elaborar proyectos que contribuyan a fortalecer los fines del Sistema;  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     103 
III. Evaluar los proyectos de programas y propuestas que cubran los objetivos de creación  
del Sistema;  
IV. Participar en las reuniones y eventos  que convoque el Sistema, para realizar intercambios de 
experiencias e información, tanto de carácter nacional como internacional, sobre temas 
relacionados con el objeto del Sistema;  
V. Opinar y asesorar respecto de las acciones, políticas, programas y pro yectos que desarrolle el 
sistema;  
VI. Presentar ante la Junta de Gobierno un informe anual de sus actividades;  
VII. Proponer a la Junta de Gobierno las reglas para la expresión de diversidades ideológicas, 
étnicas y culturales;  
VIII. Elaborar mecanismos de  participación ciudadana a fin de atender las inquietudes y propuestas 
de los radioescuchas y televidentes;  
IX. Vigilar y emitir informes públicos sobre el cumplimiento de la Junta de Gobierno a los criterios 
establecidos para asegurar la independencia y u na política editorial imparcial y objetiva del 
Sistema, y  
X. Las demás que señalen las disposiciones aplicables.  
Artículo 26.  Los miembros podrán ser substituidos de su cargo antes de la conclusión de su período, en 
los siguientes casos:  
I. Dejar de asisti r en forma injustificada a tres sesiones consecutivas o seis aisladas en un plazo 
de dos años;  
II. No cumplir o violentar los fines del Sistema, o  
III. Renunciar expresamente.  
Artículo 27.  Las reglas de funcionamiento y organización del Consejo Ciudadano s e establecerán en el 
Estatuto Orgánico.  
Artículo 28.  El Presidente del Sistema dotará de las instalaciones y elementos indispensables para el 
desarrollo de las reuniones del Consejo Ciudadano.  
Capítulo VII  
De los Órganos de Vigilancia y Control  
Artículo 29 . El Sistema contará con un Contralor Interno designado por el Titular de la Secretaría de la 
Función Pública, de quien dependerá jerárquica y funcionalmente, y cuya competencia y atribuciones serán 
las que se establezcan en las disposiciones aplicables de  la Ley Orgánica de la Administración Pública 
Federal y demás preceptos jurídicos y administrativos aplicables.  
Artículo 30.  Para la atención de los asuntos y sustanciación de los procedimientos a su cargo, el Contralor 
Interno y las áreas competentes, se auxiliarán del personal adscrito al propio Órgano de Control Interno.  
Artículo 31.  De conformidad con las disposiciones correspondientes de la Ley Orgánica de la 
Administración Pública Federal, la Secretaría de la Función Pública designará un Comisario ant e la Junta de 
Gobierno del Sistema, el que asistirá a sus sesiones con voz, pero sin voto, para intervenir en los asuntos  
de su competencia.  
Capítulo VIII  
Del Régimen Laboral  
Artículo 32.  Las relaciones de trabajo del Sistema y su personal se regirán por l a Ley Federal del Trabajo, 
reglamentaria del Apartado B del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.  
TRANSITORIOS  
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor a los treinta días naturales siguientes a su publicación en 
el Diario Oficial de la Federación, sin perjuicio de lo dispuesto en los transitorios siguientes.  
SEGUNDO.  Se abrogan la Ley Federal de Telecomunicaciones y la Ley Federal de Radio y Televisión. Se 
dejan sin efectos aquellas disposiciones de la Ley de Vías Ge nerales de Comunicación en lo que se opongan 
a lo dispuesto en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión que se expide por virtud  
del presente Decreto.  104     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
TERCERO.  Las disposiciones reglamentarias y administrativas y las normas oficiales mexicanas en vigor, 
continuarán aplicándose hasta en tanto se expidan los nuevos ordenamientos que los sustituyan, salvo en lo 
que se opongan a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión que se expide por virtud del 
presente Decreto.  
CUARTO.  El Instituto F ederal de Telecomunicaciones deberá adecuar a la Ley Federal de 
Telecomunicaciones y Radiodifusión su estatuto orgánico, dentro de los sesenta días naturales siguientes a la 
entrada en vigor del presente Decreto.  
QUINTO.  El Ejecutivo Federal deberá emitir,  dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a la 
expedición del presente Decreto, las disposiciones reglamentarias y lineamientos en materia de contenidos 
establecidos en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión que se expide por vi rtud del presente 
Decreto.  
Los concesionarios de radiodifusión y de televisión o audio restringidos no podrán promocionar  
video -juegos que no hayan sido clasificados de acuerdo a la normatividad aplicable, misma que deberá 
expedir el Ejecutivo Federal dent ro del plazo referido en el párrafo anterior.  
SEXTO.  La atención, trámite y resolución de los asuntos y procedimientos que hayan iniciado previo a la 
entrada en vigor del presente Decreto, se realizará en los términos establecidos en el artículo Séptimo 
Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 
28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de 
telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial  de la Federación el 11 de junio de 2013. Lo anterior sin 
perjuicio de lo previsto en el Vigésimo Transitorio del presente Decreto.  
SÉPTIMO.  Sin perjuicio de lo establecido en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión que se 
expide por virtud de l Decreto, en la ley y en la normatividad que al efecto emita el Instituto Federal de 
Telecomunicaciones, las concesiones y permisos otorgados con anterioridad a la entrada en vigor del 
presente Decreto, se mantendrán en los términos y condiciones consigna dos en los respectivos títulos o 
permisos hasta su terminación, a menos que se obtenga la autorización para prestar servicios adicionales a 
los que son objeto de su concesión o hubiere transitado a la concesión única prevista en la Ley Federal de 
Telecomun icaciones y Radiodifusión, en cuyo caso, se estará a los términos y condiciones que el Instituto 
Federal de Telecomunicaciones establezca.  
Tratándose de concesiones de espectro radioeléctrico, no podrán modificarse en cuanto al plazo de la 
concesión, la co bertura autorizada y la cantidad de Megahertz concesionados, ni modificar las condiciones de 
hacer o no hacer previstas en el título de concesión de origen y que hubieren sido determinantes para el 
otorgamiento de la concesión.  
OCTAVO.  Salvo lo dispuesto e n los artículos Décimo y Décimo Primero Transitorios del presente Decreto, 
los actuales concesionarios podrán obtener autorización del Instituto Federal de Telecomunicaciones para 
prestar servicios adicionales a los que son objeto de su concesión o para tr ansitar a la concesión única, 
siempre que se encuentren en cumplimiento de las obligaciones previstas en las leyes y en sus títulos de 
concesión. Los concesionarios que cuentan con concesiones de espectro radioeléctrico deberán pagar las 
contraprestaciones  correspondientes en términos de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.  
Los concesionarios que cuenten con varios títulos de concesión, además de poder transitar a la concesión 
única podrán consolidar sus títulos en una sola concesión.  
NOVEN O. En tanto exista un agente económico preponderante en los sectores de telecomunicaciones y 
radiodifusión, con el fin de promover la competencia y desarrollar competidores viables en el largo plazo, no 
requerirán de autorización del Instituto Federal de T elecomunicaciones las concentraciones que se realicen 
entre agentes económicos titulares de concesiones, ni las cesiones de concesión y los cambios de control que 
deriven de éstas, que reúnan los siguientes requisitos:  
a. Generen una reducción sectorial de l Índice de Dominancia “ID”, siempre que el índice 
Hirschman -Herfindahl “IHH” no se incremente en más de doscientos puntos;  
b. Tengan como resultado que el agente económico cuente con un porcentaje de participación 
sectorial menor al veinte por ciento;  
c. Que en dicha concentración no participe el agente económico preponderante en el sector en el 
que se lleve a cabo la concentración, y  
d. No tengan como efecto disminuir, dañar o impedir la libre competencia y concurrencia, en el 
sector que corresponda.  
Por Índice Hirschman -Herfindahl “IHH” se entiende la suma de los cuadrados de las participaciones de 
cada agente económico (IHH=i qi2), en el sector que corresponda, medida para el caso del sector de las 
telecomunicaciones con base en el indicador de número d e suscriptores y usuarios de servicios de 
telecomunicaciones, y para el sector de la radiodifusión con base en audiencia. Este índice puede tomar 
valores entre cero y diez mil.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     105 
Para calcular el Índice de Dominancia “ID”, se determinará primero la contribuc ión porcentual hi de cada 
agente económico al índice IHH definido en el párrafo anterior (hi = 100xqi2/IHH). Después se calculará el 
valor de ID aplicando la fórmula del Hirschman -Herfindahl, pero utilizando ahora las contribuciones hi en vez 
de las partic ipaciones qi (es decir, ID= i hi2). Este índice también varía entre cero y diez mil.  
Los agentes económicos deberán presentar al Instituto Federal de Telecomunicaciones, dentro de los 10 
días siguientes a la concentración, un aviso por escrito que contendr á la información a que se refiere el 
artículo 89 de la Ley Federal de Competencia Económica referida al sector correspondiente así como los 
elementos de convicción que demuestren que la concentración cumple con los incisos anteriores.  
El Instituto investig ará dichas concentraciones en un plazo no mayor a noventa días naturales y en caso 
de encontrar que existe poder sustancial en el mercado  de redes de telecomunicaciones que presten 
servicios de voz, datos o video o en el de radio y televisión según el sec tor que corresponda, podrá imponer 
las medidas necesarias para proteger y fomentar en dicho mercado la libre competencia y concurrencia, de 
conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y la Ley Federal  
de Competencia  Económica sin perjuicio de las concentraciones a que refiere el presente artículo.  
Las medidas que imponga el Instituto se extinguirán una vez que se autorice a los agentes económicos 
preponderantes la prestación de servicios adicionales.  
DÉCIMO. Los agen tes económicos preponderantes y los concesionarios cuyos títulos de concesión 
contengan alguna prohibición o restricción expresa para prestar servicios determinados, previo al inicio del 
trámite para obtener la autorización para prestar servicios adicional es, acreditarán ante el Instituto Federal de 
Telecomunicaciones y éste supervisará el cumplimiento efectivo de las obligaciones previstas en el Decreto 
por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de 
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicado en el 
Diario Oficial de la Federación el 11 de junio de 2013, de la Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión, así 
como de la Ley Federal de Comp etencia Económica, sus títulos de concesión y disposiciones administrativas 
aplicables, conforme a lo siguiente:  
I. Los agentes económicos preponderantes deberán acreditar ante el Instituto Federal de 
Telecomunicaciones que se encuentran en cumplimiento ef ectivo de lo anterior y de las medidas 
expedidas por el propio Instituto Federal de Telecomunicaciones a que se refieren las fracciones 
III y IV del artículo Octavo Transitorio del Decreto antes referido. Para tal efecto, el Instituto 
Federal de Telecomuni caciones establecerá la forma y términos para presentar la información y 
documentación respectiva;  
II. El agente económico preponderante deberá estar en cumplimiento efectivo de las medidas a las 
que se refiere la fracción I anterior cuando menos durante d ieciocho meses en forma continua;  
III. Transcurrido el plazo a que se refiere la fracción anterior y siempre que continúe en 
cumplimiento de lo dispuesto en la fracción I que antecede, el Instituto Federal de 
Telecomunicaciones resolverá y emitirá un dicta men en el que certifique que se dio cumplimiento 
efectivo de las obligaciones referidas, y  
IV. Una vez que el concesionario haya obtenido la certificación de cumplimiento, podrá solicitar ante 
el Instituto Federal de Telecomunicaciones la autorización del servicio adicional.  
Lo dispuesto en este artículo también será aplicable en caso de que los agentes y concesionarios 
respectivos opten por transitar a la concesión única.  
No será aplicable lo dispuesto en el presente artículo después de transcurridos cinco  años contados a 
partir de la entrada en vigor de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, siempre que el agente 
económico preponderante en el sector de las telecomunicaciones esté en cumplimiento del artículo Octavo 
Transitorio de este Decret o, de las medidas que se le hayan impuesto conforme a lo previsto en las fracciones 
III y IV del artículo Octavo Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones 
de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Con stitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 
en materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de junio de 2013, y de 
aquellas que le haya impuesto el Instituto Federal de Telecomunicaciones en los términos de l a Ley Federal 
de Telecomunicaciones y Radiodifusión.  
DÉCIMO PRIMERO. El trámite de la solicitud a que se refiere el artículo anterior se sujetará a lo siguiente:  
I. Los agentes económicos preponderantes y los concesionarios cuyos títulos de concesión 
conte ngan alguna prohibición o restricción expresa para prestar servicios determinados, deberán 
cumplir con lo previsto en los lineamientos del Instituto Federal de Telecomunicaciones en 
términos del artículo Cuarto Transitorio del Decreto por el que se reforma n y adicionan diversas 
disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución en materia de 
telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de junio de 2013;  106     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
II. Al presentar la solicitud, dichos agen tes y concesionarios deberán acompañar el dictamen de 
cumplimiento a que se refiere la fracción III del artículo anterior, presentar la información que 
determine el Instituto Federal de Telecomunicaciones respecto de los servicios que pretende 
prestar;  
III. El Instituto Federal de Telecomunicaciones resolverá sobre la procedencia de la solicitud dentro 
de los sesenta días naturales siguientes a su presentación, con base en los lineamientos de 
carácter general que al efecto emita y determinará las contrapres taciones que procedan.  
 Transcurrido el plazo señalado en el párrafo que antecede sin que el Instituto haya resuelto la 
solicitud correspondiente, la misma se entenderá en sentido negativo, y  
IV. En el trámite de la solicitud, el Instituto Federal de Telec omunicaciones deberá asegurarse que 
el otorgamiento de la autorización no genera efectos adversos a la competencia y libre 
concurrencia.  
Se entenderá que se generan efectos adversos a la competencia y libre concurrencia, entre otros factores 
que considere el Instituto Federal de Telecomunicaciones, cuando:  
a. Dicha autorización pueda tener como efecto incrementar la participación en el sector que corresponda 
del agente económico preponderante o del grupo de interés económico al cual pertenecen los concesion arios 
cuyos títulos de concesión contengan alguna prohibición o restricción para prestar servicios determinados, 
respecto de la participación determinada por el Instituto Federal de Telecomunicaciones en la resolución 
mediante la cual se le declaró agente económico preponderante en el sector que corresponda.  
b. La autorización de servicios adicionales tenga como efecto conferir poder sustancial en el mercado 
relevante a alguno de los concesionarios o integrantes del agente económico preponderante o de los 
concesionarios cuyos títulos de concesión contengan alguna prohibición o restricción para prestar servicios 
determinados en el sector que corresponda.  
Lo dispuesto en este artículo será aplicable en caso de que los agentes y concesionarios respectivos 
opten  por transitar a la concesión única, y será independiente de las sanciones económicas que procedan 
conforme a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.  
DÉCIMO SEGUNDO. El agente económico preponderante en el sector de las telecomunicaciones pod rá 
optar en cualquier momento por el esquema previsto en el artículo 276 de la Ley Federal de 
Telecomunicaciones y Radiodifusión o ejercer el derecho que establece este artículo.  
El agente económico preponderante en el sector de las telecomunicaciones podr á presentar al Instituto 
Federal de Telecomunicaciones un plan basado en una situación real, concreta y respecto de personas 
determinadas, que incluya en lo aplicable, la separación estructural, la desincorporación total o parcial de 
activos, derechos, par tes sociales o acciones o cualquier combinación de las opciones anteriores a efecto  
de reducir su participación nacional por debajo del cincuenta por ciento del sector de telecomunicaciones a 
que se refiere la fracción III del artículo Octavo Transitorio d el Decreto por el que se reforman y adicionan 
diversas disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los 
Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Fed eración 
el 11 de junio de 2013, de conformidad con las variables y  parámetros de medición utilizados por el Instituto 
Federal de Telecomunicaciones en la declaratoria de preponderancia correspondiente, y siempre que con la 
ejecución de dicho plan se gener en condiciones de competencia efectiva en los mercados que integran dicho 
sector de conformidad con la Ley Federal de Competencia Económica. En caso de que el agente económico 
preponderante ejerza esta opción, se estará a lo siguiente:  
I. Al presentar el p lan a que se refiere el párrafo que antecede, el agente económico preponderante deberá 
manifestar por escrito que se adhiere a lo previsto en este artículo y que acepta sus términos y condiciones; 
asimismo deberá acompañar la información y documentación ne cesaria que permita al Instituto Federal de 
Telecomunicaciones conocer y analizar el plan que se propone;  
II. En caso que el Instituto Federal de Telecomunicaciones considere que la información presentada es 
insuficiente, dentro del plazo de 20 días hábile s siguientes a la presentación del plan, prevendrá al agente 
económico preponderante para que presente la información faltante en un plazo de 20 días hábiles. En caso 
de que el agente económico preponderante no desahogue la prevención dentro del plazo seña lado o que a 
juicio del Instituto la documentación o información presentada no sea suficiente o idónea para analizar el plan 
que se propone, se le podrá hacer una segunda prevención en los términos señalados con antelación y en 
caso de que no cumpla esta ú ltima prevención se tendrá por no presentado el plan, sin perjuicio de que el 
agente económico pueda presentar una nueva propuesta de plan en términos del presente artículo;  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     107 
III. Atendida la prevención en los términos formulados, el Instituto Federal de Te lecomunicaciones 
analizará, evaluará y, en su caso, aprobará el plan propuesto dentro de los ciento veinte días naturales 
siguientes. En caso de que el Instituto lo considere necesario podrá prorrogar dicho plazo hasta en dos 
ocasiones y hasta por noventa días naturales cada una.  
Para aprobar dicho plan el Instituto Federal de Telecomunicaciones deberá determinar que el mismo 
reduce efectivamente la participación nacional del agente económico preponderante por debajo del cincuenta 
por ciento en el sector de  las telecomunicaciones a que se refiere  la fracción III del artículo Octavo Transitorio 
del Decreto antes referido, que genere condiciones de competencia efectiva en los mercados que integran 
dicho sector en los términos de la Ley Federal de Competencia Económica y que no tenga por objeto o efecto 
afectar o reducir la cobertura social existente.  
El plan deberá tener como resultado que la participación en el sector que el agente preponderante 
disminuye, sea transferida a otro u otros agentes económicos dis tintos e independientes del agente 
económico preponderante. Al aprobar el plan, el Instituto Federal de Telecomunicaciones deberá asegurar la 
separación efectiva e independencia de esos agentes y deberá establecer los términos y condiciones 
necesarios para  que esa situación quede debidamente salvaguardada;  
IV. En el supuesto de que el Instituto Federal de Telecomunicaciones apruebe el plan, el agente 
económico preponderante en el sector de las telecomunicaciones contará con un plazo de hasta diez días 
hábil es para manifestar que acepta el plan y consiente expresamente las tarifas que derivan de la aplicación 
de los incisos a) y b) del segundo párrafo del artículo 131 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y de 
Radiodifusión, y las fracciones VI a VIII de es te artículo.  
Aceptado el plan por el agente económico preponderante, no podrá ser modificado y deberá ejecutarse en 
sus términos, sin que dicho agente pueda volver a ejercer el beneficio que otorga este artículo y sin perjuicio 
de que pueda optar por lo di spuesto en el artículo 276 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y 
Radiodifusión;  
V. El plan deberá ejecutarse durante los 365 días naturales posteriores a que haya sido aceptado en 
términos de la fracción IV. Los agentes económicos involucrados en el pl an deberán informar con la 
periodicidad que establezca el Instituto Federal de Telecomunicaciones sobre el proceso de ejecución del 
plan. En caso de que el agente económico preponderante acredite que la falta de cumplimiento del plan 
dentro del plazo refer ido se debe a causas que no le son imputables, podrá solicitar al Instituto Federal de 
Telecomunicaciones una prórroga, la cual se podrá otorgar por un plazo de hasta 120 días naturales, por 
única ocasión y siempre y cuando dichas causas se encuentren debi damente justificadas;  
VI. A partir de la fecha en que el agente económico preponderante en el sector de las telecomunicaciones 
haya aceptado el plan y durante el plazo referido en la fracción anterior, se aplicarán provisionalmente entre el 
agente económic o preponderante en el sector de las telecomunicaciones y los demás concesionarios, los 
acuerdos de compensación recíproca de tráfico referidos en el primer párrafo del artículo 131 de la Ley 
Federal de Telecomunicaciones y de Radiodifusión, y se suspenderá n entre ellos las tarifas que deriven de la 
aplicación de los incisos a) y b) del párrafo segundo de dicho artículo;  
VII. El Instituto Federal de Telecomunicaciones certificará que el plan ha sido ejecutado efectivamente en 
el plazo señalado en la fracción  V de este artículo. Para tal efecto, dentro de los 5 días hábiles siguientes al 
término del plazo de ejecución o, en su caso, al término de la prórroga correspondiente, el Instituto Federal de 
Telecomunicaciones deberá iniciar los estudios que demuestren que su ejecución generó condiciones  
de competencia efectiva en los mercados que integran el sector de telecomunicaciones, de conformidad con 
la Ley Federal de Competencia Económica.  
Otorgada la certificación referida en el párrafo anterior, se aplicarán de  manera general para todos los 
concesionarios los acuerdos de compensación de tráfico a que se refiere el párrafo primero del artículo 131 de 
la citada Ley;  
VIII. En caso de que el plan no se ejecute en el plazo a que se refiere la fracción V o, en su caso , al 
término de la prórroga correspondiente, o el Instituto Federal de Telecomunicaciones niegue la certificación 
referida en la fracción anterior o determine que no se dio cumplimiento total a dicho plan en los términos 
aprobados, se dejarán sin efectos l os acuerdos de compensación recíproca de tráfico y la suspensión de las 
tarifas a que se refieren los incisos a) y b) del artículo 131 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y 
Radiodifusión, entre el agente económico preponderante en el sector de las tele comunicaciones y los demás 
concesionarios, y su aplicación se retrotraerá a la fecha en que inició la suspensión, debiendo dicho agente 
restituir a los demás concesionarios las cantidades que correspondan a la aplicación de las citadas tarifas. En 
este sup uesto, los concesionarios citados podrán compensar las cantidades a ser restituidas contra otras 
cantidades que le adeuden al agente económico preponderante;  108     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
IX. El Instituto Federal de Telecomunicaciones autorizará al agente económico que propuso el plan y a los 
agentes económicos resultantes o que formen parte de dicho plan, la prestación de servicios adicionales  
a los que son objeto de su concesión o su tránsito al modelo de concesión única, a partir de que certifique que 
el plan se ha ejecutado efectiva mente y siempre que con la ejecución de dicho plan se generen condiciones 
de competencia efectiva en los mercados que integran el sector de telecomunicaciones de conformidad con la 
Ley Federal de Competencia Económica;  
X. Una vez que el Instituto Federal d e Telecomunicaciones certifique que el plan aprobado ha sido 
ejecutado efectivamente, procederá a extinguir:  
a. Las resoluciones mediante las cuales haya determinado al agente económico como preponderante en el 
sector de las telecomunicaciones así como las  medidas asimétricas que le haya impuesto en los términos de 
lo dispuesto en la fracción III y IV del artículo Octavo del Decreto antes referido, y  
b. Las resoluciones mediante las cuales haya determinado al agente económico con poder sustancial en 
algún m ercado, así como las medidas específicas que le haya impuesto.  
DÉCIMO TERCERO. El Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, 
realizará las acciones tendientes a instalar la red pública compartida de telecomunicaciones a qu e se refiere el 
artículo Décimo Sexto transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los 
artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en 
materia de telecomun icaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de junio de 2013.  
En caso de que el Ejecutivo Federal requiera de bandas de frecuencias del espectro liberado por la 
transición a la Televisión Digital Terrestre (banda 700 MHz) para crecer y  fortalecer la red compartida 
señalada en el párrafo que antecede, el Instituto Federal de Telecomunicaciones las otorgará directamente, 
siempre y cuando dicha red se mantenga bajo el control de una entidad o dependencia pública o bajo un 
esquema de asocia ción público -privada.  
DÉCIMO CUARTO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deberá implementar un sistema de 
servicio profesional dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a la entrada en vigor del presente 
Decreto, el cual deberá contener , entre otros aspectos, el reconocimiento de los derechos de los trabajadores 
de la Comisión Federal de Telecomunicaciones que se encuentren certificados como trabajadores del servicio 
profesional.  
DÉCIMO QUINTO . El Instituto Federal de Telecomunicaciones deberá instalar su Consejo Consultivo 
dentro de los ciento ochentas días naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.  
DÉCIMO SEXTO. La Secretaría de Comunicaciones y Transportes deberá establecer los mecanismos 
para llevar a cabo la coo rdinación prevista en el artículo 9, fracción V de la Ley Federal de 
Telecomunicaciones y Radiodifusión, dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a la entrada en 
vigor del presente Decreto.  
DÉCIMO SÉPTIMO.  Los permisos de radiodifusión que se  encuentren vigentes o en proceso de refrendo a 
la entrada en vigor del presente Decreto, deberán transitar al régimen de concesión correspondiente dentro 
del año siguiente a la entrada en vigor de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en l os 
términos que establezca el Instituto. Los permisos que hayan sido otorgados a los poderes de la Unión,  
de los estados, los órganos de Gobierno del Distrito Federal, los municipios, los órganos constitucionales 
autónomos e instituciones de educación supe rior de carácter público deberán transitar al régimen de 
concesión de uso público, mientras que el resto de los permisos otorgados deberán hacerlo al régimen  
de concesión  de uso social.  
Para transitar al régimen de concesión correspondiente, los permisiona rios deberán presentar solicitud al 
Instituto Federal de Telecomunicaciones, quien resolverá lo conducente, en un plazo de noventa días hábiles.  
En tanto se realiza la transición, dichos permisos se regirán por lo dispuesto en la Ley Federal de 
Telecomunic aciones y Radiodifusión para las concesiones de uso público o social, según sea el caso.  
En caso de no cumplir con el presente artículo, los permisos concluirán su vigencia.  
DÉCIMO OCTAVO.  El Instituto Federal de Telecomunicaciones deberá emitir dentro de los ciento ochenta 
días siguientes a la entrada en vigor de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, el programa 
de trabajo para reorganizar el espectro radioeléctrico a estaciones de radio y televisión a que se refiere el 
inciso b) de la frac ción V del artículo Décimo Séptimo transitorio del Decreto por el que se reforman y 
adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política 
de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunica ciones, publicado en el Diario Oficial de la 
Federación el 11 de junio de 2013. En la determinación del programa de trabajo, el Instituto procurará el 
desarrollo del mercado relevante de la radio, la migración del mayor número posible de estaciones de 
conc esionarios de la banda AM a FM, el fortalecimiento de las condiciones de competencia y la continuidad en 
la prestación de los servicios.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     109 
DÉCIMO NOVENO. La transición digital terrestre culminará el 31 de diciembre de 2015.  
El Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, implementará los 
programas y acciones vinculados con la política de transición a la televisión digital terrestre, para la entrega o 
distribución de equipos receptores o decodificadores a que se refiere el terc er párrafo del artículo Quinto 
transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 
28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de 
telecomunicacion es, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de junio de 2013.  
El Instituto Federal de Telecomunicaciones deberá concluir la transmisión de señales analógicas de 
televisión radiodifundida en todo el país, a más tardar el 31 de diciembre de 201 5, una vez que se alcance un 
nivel de penetración del noventa por ciento de hogares de escasos recursos definidos por la Secretaría de 
Desarrollo Social, con receptores o decodificadores aptos para recibir señales digitales de televisión 
radiodifundida.  
Para lo anterior, el Instituto Federal de Telecomunicaciones deberá concluir las señales analógicas de 
televisión radiodifundida anticipadamente al 31 de diciembre de 2015, por área de cobertura de dichas 
señales, una vez que se alcance, en el área que corre sponda, el nivel de penetración referido en el párrafo 
que antecede.  
La Secretaría de Comunicaciones y Transportes y el Instituto Federal de Telecomunicaciones realizarán 
campañas de difusión para la entrega o distribución de equipos y para la conclusión d e la transmisión de 
señales analógicas de televisión, respectivamente.  
Los concesionarios y permisionarios de televisión radiodifundida estarán obligados a realizar todas las 
inversiones e instalaciones necesarias para transitar a la televisión digital ter restre a más tardar el 31 de 
diciembre de 2015. El Instituto Federal de Telecomunicaciones vigilará el debido cumplimiento de la obligación 
citada.  
En caso de que para las fechas de conclusión anticipada de las señales analógicas de televisión 
radiodifundi da por área de cobertura o de que al 31 de diciembre de 2015, los actuales permisionarios que 
operen estaciones de televisión radiodifundida con una potencia radiada aparente menor o igual a 1 kW para 
canales de VHF y 10 kW para canales de UHF, no se encue ntren transmitiendo señales de televisión digital 
terrestre, y/o no se hubiere alcanzado el nivel de penetración señalado en los párrafos tercero y cuarto de este 
artículo, ya sea en alguna región, localidad o en todo el país; el Instituto Federal de Telec omunicaciones 
deberá establecer un programa para que la población continúe recibiendo este servicio público de interés 
general, en tanto los permisionarios inicien transmisiones digitales y/o se alcancen los niveles de penetración 
señalados en este artícul o. 
Se derogan las disposiciones legales, administrativas o reglamentarias en lo que se opongan al presente 
transitorio.  
VIGÉSIMO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones aplicará el artículo 131 de la Ley Federal de 
Telecomunicaciones y Radiodifusión y demás que resulten aplicables en materia de interconexión en términos 
de la misma, y garantizará el debido cumplimiento de las obligaciones establecidas en dichos preceptos, 
mismos que serán exigibles sin perjuicio e independiente de que a la entrada en vi gor de la Ley, ya hubiera 
determinado la existencia de un agente económico preponderante e impuesto medidas necesarias para evitar 
que se afecte la competencia y la libre concurrencia de acuerdo a la fracción III del artículo Octavo Transitorio 
del Decreto  por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 
94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, 
publicado en el Diario Oficial de la Federación el  11 de junio de 2013.  
Para efectos de lo dispuesto en el inciso b) del artículo 131 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y 
Radiodifusión, y hasta en tanto los concesionarios a que se refiere ese inciso no acuerden las tarifas de 
interconexión correspond ientes o, en su caso, el Instituto no resuelva cualquier disputa respecto de dichas 
tarifas, seguirán en vigor las que actualmente aplican, salvo tratándose del agente económico al que se refiere 
le párrafo segundo del artículo 131 de la Ley en cita, al qu e le será aplicable el inciso a) del mismo artículo.  
VIGÉSIMO PRIMERO. Para la atención, promoción y supervisión de los derechos de los usuarios 
previstos en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y en la Ley Federal de Protección al 
Consumi dor, la PROFECO deberá crear un área especializada con nivel no inferior a Subprocuraduría, así 
como la estructura necesaria para ello, conforme al presupuesto que le apruebe la Cámara de Diputados para 
tal efecto.  
VIGÉSIMO SEGUNDO. El Instituto Federal de  Telecomunicaciones deberá emitir las disposiciones 
administrativas de carácter general a que se refiere el Título Octavo de la Ley Federal de Telecomunicaciones 
y Radiodifusión, en un plazo máximo de noventa días naturales contados a partir de la entrada en vigor del 
presente Decreto.  110     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
VIGÉSIMO TERCERO. El impacto presupuestario que se genere con motivo de la entrada en vigor del 
presente Decreto en materia de servicios personales, así como el establecimiento de nuevas atribuciones y 
actividades a cargo del  Instituto Federal de Telecomunicaciones, se cubrirá con cargo al presupuesto 
aprobado anualmente por la Cámara de Diputados a dicho organismo.  
VIGÉSIMO CUARTO.  De conformidad con lo dispuesto en los artículos Décimo Quinto, Décimo Sexto y 
Décimo Séptimo t ransitorios del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los 
artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en 
materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Ofic ial de la Federación el 11 de junio de 2013, se 
deroga el último párrafo del artículo 14 de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal  
de 2014.  
VIGÉSIMO QUINTO.  Lo dispuesto en la fracción V del artículo 118 de la Ley Federal de 
Telecomun icaciones y Radiodifusión, entrará en vigor el 1 de enero de 2015, por lo que a partir de dicha fecha 
los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones que presten servicios fijos, móviles o ambos, no 
podrán realizar cargos de larga distancia naci onal a sus usuarios por las llamadas que realicen a cualquier 
destino nacional.  
Sin perjuicio de lo anterior, los concesionarios deberán realizar la consolidación de todas las áreas de 
servicio local existentes en el país de conformidad con los lineamiento s que para tal efecto emita el Instituto 
Federal de Telecomunicaciones. Cada concesionario deberá asumir los costos que se originen con motivo de 
dicha consolidación.  
Asimismo, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, dentro de los ciento ochenta días s iguientes a la 
entrada en vigor del presente Decreto, deberá definir los puntos de interconexión a la red pública de 
telecomunicaciones del agente económico preponderante o con poder sustancial.  
Las resoluciones administrativas que se hubieren emitido qued arán sin efectos en lo que se opongan a lo 
previsto en el presente transitorio.  
Los concesionarios mantendrán la numeración que les haya sido asignada a fin de utilizarla para servicios 
de red inteligente en sus modalidades de cobro revertido y otros servi cios especiales, tales como  
números 900.  
VIGÉSIMO SEXTO. El Ejecutivo Federal deberá remitir al Senado de la República o, en su caso, a la 
Comisión Permanente, la propuesta de designación del Presidente del Sistema Público de Radiodifusión del 
Estado Mexic ano, dentro de los treinta días naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.  
El Senado o, en su caso, la Comisión Permanente, deberá designar al Presidente del Sistema dentro de 
los treinta días naturales siguientes a aquél en que recib a la propuesta del Ejecutivo Federal.  
VIGÉSIMO SÉPTIMO. Los representantes de las Secretarías de Estado que integren la Junta de Gobierno 
del Sistema Público del Estado Mexicano deberán ser designados dentro de los sesenta días naturales 
siguientes a la en trada en vigor del presente Decreto.  
VIGÉSIMO OCTAVO. La designación de los miembros del Consejo Ciudadano del Sistema Público de 
Radiodifusión del Estado Mexicano deberá realizarse dentro de los sesenta días naturales siguientes a la 
entrada en vigor del presente Decreto.  
VIGÉSIMO NOVENO. El Presidente del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano someterá 
a la Junta de Gobierno, para su aprobación, el proyecto de Estatuto Orgánico, dentro de los noventa días 
naturales siguientes a su nombramien to. 
TRIGÉSIMO. A partir de la entrada en vigor de este Decreto el organismo descentralizado denominado 
Organismo Promotor de Medios Audiovisuales, se transforma en el Sistema Público de Radiodifusión del 
Estado Mexicano, el cual contará con los recursos hu manos, presupuestales, financieros y materiales  
del organismo citado.  
En tanto se emite el Estatuto Orgánico del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, 
continuará aplicándose, en lo que no se oponga a la Ley del Sistema Público de Radiodifus ión del Estado 
Mexicano, el Estatuto Orgánico del Organismo Promotor de Medios Audiovisuales.  
Los derechos laborales del personal del Organismo Promotor de Medios Audiovisuales se respetarán 
conforme a la ley.  
TRIGÉSIMO PRIMERO. Los recursos humanos, presu puestales, financieros y materiales del  Organismo 
Promotor de Medios Audiovisuales, pasarán a formar parte del Sistema Público de Radiodifusión del Estado 
Mexicano una vez que se nombre a su Presidente, sin menoscabo de los derechos laborales  
de sus trabaj adores.  Lunes 14 de julio de 2014  DIARIO OFICIAL  (Edición Vespertina)     111 
TRIGÉSIMO SEGUNDO. La Secretaría de Gobernación deberá coordinarse con las autoridades que 
correspondan para el ejercicio de las atribuciones que en materia de monitoreo establece la Ley Federal de 
Telecomunicaciones y Radiodifusión.  
La Cámara de D iputados deberá destinar los recursos necesarios para garantizar el adecuado ejercicio de 
las atribuciones referidas en el presente transitorio.  
TRIGÉSIMO TERCERO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones expedirá los lineamientos a que se 
refiere la fra cción III del artículo 158 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en un plazo no 
mayor a 180 días naturales contados a partir del día siguiente a la entrada en vigor del presente Decreto.  
TRIGÉSIMO CUARTO. La Cámara de Diputados deberá de stinar al Sistema Público de Radiodifusión del 
Estado Mexicano recursos económicos acordes con sus objetivos y funciones, para lo que deberá considerar:  
I. Sus planes de crecimiento;  
II. Sus gastos de operación, y  
III. Su equilibrio financiero.  
TRIGÉSIMO Q UINTO. Con excepción de lo dispuesto en el artículo Vigésimo Transitorio, por el cual se 
encuentra obligado el Instituto Federal de Telecomunicaciones a aplicar el artículo 131 de la Ley Federal de 
Telecomunicaciones y Radiodifusión que se expide por virtu d de este Decreto y demás que resulten aplicables 
en materia de interconexión en términos de la misma, las resoluciones administrativas que el Instituto Federal 
de Telecomunicaciones hubiere emitido previo a la entrada en vigor del presente Decreto en mate ria de 
preponderancia continuarán surtiendo todos sus efectos.  
TRIGÉSIMO SEXTO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones dentro de los 180 días posteriores a la 
entrada en vigor del presente Decreto, deberá realizar los estudios correspondientes para ana lizar si resulta 
necesario establecer mecanismos que promuevan e incentiven a los concesionarios a incluir una barra 
programática dirigida al público infantil en la que se promueva la  cultura, el deporte, la conservación del medio 
ambiente, el respeto a lo s derechos humanos, el interés superior de la niñez, la igualdad de género y la no 
discriminación.  
TRIGÉSIMO SÉPTIMO. Para efectos de las autoridades de procuración de justicia referidas en la  
fracción I del artículo 190 de la Ley Federal de Telecomunicaci ones y Radiodifusión, continuarán vigentes las 
disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones en materia de localización geográfica en tiempo real 
hasta en tanto entre en vigor el Código Nacional de Procedimientos Penales.  
TRIGÉSIMO OCTAVO. El Insti tuto Federal de Telecomunicaciones deberá emitir dentro de los sesenta 
días hábiles siguientes a la entrada en vigor de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, las 
reglas administrativas necesarias que eliminen requisitos que puedan retrasar o impedir la portabilidad 
numérica y, en su caso, promover que se haga a través de medios electrónicos.  
Las reglas a que se refiere el párrafo anterior, deberán garantizar una portabilidad efectiva y que la misma 
se realice en un plazo no mayor a 24 horas contadas a partir de la solicitud realizada por el titular del número 
respectivo.  
Para realizar dicha portación solo será necesaria la identificación del titular y la manifestación de voluntad 
del usuario. En el caso de personas morales el trámite deberá r ealizarse por el representante o apoderado 
legal que acredite su personalidad en términos de la normatividad aplicable.  
TRIGÉSIMO NOVENO. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 264 de la Ley Federal de 
Telecomunicaciones y Radiodifusión, el Instituto Federal de Telecomunicaciones iniciará, sin perjuicio de lo 
dispuesto en el artículo Noveno Transitorio del presente Decreto, dentro de los treinta días naturales 
posteriores a su entrada en vigor, los procedimientos de investigación que correspondan en té rminos de la 
Ley Federal de Competencia Económica, a fin de determinar la existencia de agentes económicos con poder 
sustancial en cualquiera de los mercados relevantes de los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión, 
entre los que deberá incluirse e l mercado nacional de audio y video asociado a través de redes públicas de 
telecomunicaciones y, en su caso, imponer las medidas correspondientes.  
CUADRAGÉSIMO. El agente económico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o el 
agente con poder sustancial en el mercado relevante que corresponda, estarán obligados a cumplir con lo 
dispuesto en los artículos 138, fracción VIII, 208 y en las fracciones V y VI del artículo 267 de la Ley Federal 
de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a partir de su en trada en vigor.  
CUADRAGÉSIMO PRIMERO. Las instituciones de educación superior de carácter público, que a la fecha 
de entrada en vigor del presente Decreto, cuenten con medios de radiodifusión a que se refieren los artículos 
67 fracción II y 76 fracción II de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, no recibirán 
presupuesto adicional para ese objeto.  112     (Edición Vespertina)  DIARIO OFICIAL  Lunes 14 de julio de 2014  
CUADRAGÉSIMO SEGUNDO. A la concesión para instalar, operar y explotar una red pública de 
telecomunicaciones que, en los términos del artículo Décim o Quinto Transitorio del Decreto por el que se 
reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o, 7o, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución 
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, debe ser cedida por la 
Comisión Federal de Electricidad a Telecomunicaciones de México, no le resultará aplicable lo establecido en 
los artículos 140 y 144 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, exclusivamente respecto a 
aquellos contratos vigentes a la fech a de publicación del presente Decreto que hayan sido celebrados entre la 
Comisión Federal de Electricidad y aquellas personas físicas o morales que, conforme a la misma Ley, han de 
ser considerados como usuarios finales.  
Dichos contratos serán cedidos por la Comisión Federal de Electricidad a Telecomunicaciones de México, 
junto con el título de concesión correspondiente. Telecomunicaciones de México cederá los referidos 
contratos a favor de otros concesionarios autorizados a prestar servicios a usuarios fin ales, dentro de los seis 
meses siguientes a la fecha en que le hubieren sido cedidos.  
En caso de que exista impedimento técnico, legal o económico para que Telecomunicaciones de México 
pueda ceder los referidos contratos, estos se mantendrán vigentes como máximo hasta la fecha en ellos 
señalada para su terminación, sin que puedan ser renovados o extendidos para nuevos períodos.  
CUADRAGÉSIMO TERCERO. Dentro de un plazo que no excederá de 36 meses a partir de la entrada en 
vigor del presente Decreto, las seña les de los concesionarios de uso comercial que transmitan televisión 
radiodifundida y que cubran más del cincuenta por ciento del territorio nacional deberán contar con lenguaje 
de señas mexicana o subtitulaje oculto en idioma nacional, en la programación que transmitan de las 06:00 a 
las 24:00 horas, excluyendo la publicidad y otros casos que establezca el Instituto Federal de 
Telecomunicaciones, atendiendo a las mejores prácticas internacionales. Los entes públicos federales que 
sean concesionarios de uso  público de televisión radiodifundida estarán sujetos a la misma obligación.  
CUADRAGÉSIMO CUARTO. En relación a las obligaciones establecidas en materia de accesibilidad para 
personas con discapacidad referidas en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Rad iodifusión para los 
defensores de las audiencias, los concesionarios contarán con un plazo de hasta noventa días naturales a 
partir de la entrada en vigor del presente Decreto para iniciar las adecuaciones y mecanismos que 
correspondan.  
CUADRAGÉSIMO QUINTO . La restricción para acceder a la compartición de infraestructura del agente 
económico preponderante en radiodifusión, prevista en la fracción VII del artículo 266 de la Ley Federal de 
Telecomunicaciones y Radiodifusión, no será aplicable al o los concesi onarios que resulten de la licitación  
de las nuevas cadenas digitales de televisión abierta a que se refiere la fracción II del artículo Octavo 
Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27,  
28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de 
telecomunicaciones.  
México, D.F., a 08 de julio de 2014. - Sen. Raúl Cervantes Andrade , Presidente. - Dip. José González 
Morfín , Presidente. - Sen. María Elena Ba rrera Tapia , Secretaria. - Dip. Angelina Carreño Mijares , 
Secretaria. - Rúbricas. " 
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de los Estados 
Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia, expi do el presente Decreto en la Residencia 
del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a  catorce de julio de dos mil catorce. - 
Enrique Peña Nieto .- Rúbrica. - El Secretario de Gobernación , Miguel Ángel Osorio Chong .- Rúbrica.