RESTRICTED  
  
G/RO/W/166/Rev.2  
17 de octubre  de 2016 
(16-5608) Página: 1/2 
Comité de Normas de Origen   
 
  PROYECTO  
INFORME (2016) DEL COMITÉ DE NORMAS DE ORIGEN  
AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
Revisión  
1.  Este informe se presenta al Consejo del Comercio de Mercancías (CCM) de conformidad con el 
párrafo 1 del artículo 6 del Acuerdo sobre Normas de Origen (el  Acuerdo), en el que se estipula lo 
siguiente : "El Comité examinará anualmente la aplicación y el funcionamiento de las Partes II y III 
del presente Acuerdo habida cuenta de sus objetivos . El Comité informará anualmente al Consejo 
del Comercio de Mercancía s de las novedades registradas durante los períodos que abarquen 
dichos exámenes" . 
2.  En 2016, el Comité de Normas de Origen (CNO) celebró dos reuniones formales : el 22 de abril 
y el 22 de septiembre, bajo la presidencia del Sr . Christian WEGENER (Dinamarca) y el Sr. Chih-
Tung CHANG (Taipei Chino), respectivamente . En su r eunión del 22 de septiembre, el  CNO realizó 
el vigésimo segundo examen de la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo.  
3.  El principal objetivo del Acuerdo sobre Normas de Origen guarda relaci ón con las negociaciones 
para la armonización de las normas de origen no preferenciales (el programa de trabajo en 
materia de armonización - PTA). Esas negociaciones, que comenzaron en 1995 y se llevan a cabo 
en colaboración con el Comité Técnico de Normas  de Origen de la Organización Mundial de 
Aduanas (OMA),  prácticamente  se paralizaron en 2007 debido a diferencias relacionadas con 
algunas "cuestiones de política fundamentales", y desde entonces han perdido impulso . Como se 
señaló en el informe del CNO al  Consejo del Comercio de Mercancías de 2013 (G/L/1047), los 
Miembros tienen opiniones diferentes acerca de la necesidad de finalizar o no el PTA . En este 
estado de cosas, la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo no son satisfactorios.  
4.  Al no haber norm as armonizadas, los Miembros acordaron iniciar un ejercicio de transparencia 
y "formativo" para intercambiar información sobre las normas de origen no preferenciales  
vigentes . Por consiguiente, en 2016 se celebraron dos "sesiones informativas" sobre normas  de 
origen no preferenciales . Durante esas sesiones, los Miembros tuvieron la oportunidad de conocer, 
por los representantes del sector privado, cómo han repercutido las normas de origen nacionales 
(no armonizadas) vigentes en el comercio y las  operaciones  comerciales . Las exposiciones se 
distribuyeron a los Miembros (documentos RD/RO/36 a RD/RO/ 47). Además, se elaboraron y 
distribuyeron resúmenes de ambas sesiones en los documentos G/RO/W/162 y [G/RO/W/167], 
respectivamente.  
5.  Basándose en las opiniones expu estas durante ese ejercicio formativo, la delegación de Suiza 
propuso que se distribuyeran unas preguntas para propiciar en el seno del Comité el debate sobre 
los principios y directrices que podrían aplicarse para racionalizar las normas de origen no 
preferenciales.1 
6.  Por otra parte, el Comité examinó y validó la exactitud técnica de los resultados del ejercicio de 
transposición llevado a cabo por la Secretaría . Todos los proyectos de normas de origen 
armonizadas ya se han transpuesto a la versión más recie nte del Sistema Armonizado y se han 
compilado en un único documento (JOB/RO/5/Rev.1 y JOB/RO/5/Rev.1/Corr.1) . El Comité acordó 
                                                
1 Distribuidas posteriormen te con la signatura JOB/RO/6.  G/RO/W/166/Rev.2  
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  que este debía seguir siendo un documento de trabajo y que los Miembros podían presentar 
observaciones  a los proyectos de normas resultantes de la transposición  en cualquier momento.  
7.  Con respecto a las normas de origen preferenciales, el Comité celebró debates específicos sobre 
las normas de origen preferenciales para los países menos adelantados (PMA), en particular a la 
luz de las  prescripciones de la Decisión Ministerial de 2013 (Bali) (WT/L/917) y la Decisión 
Ministerial de 2015 (Nairobi) (WT/L/917/Add.1) . En ese contexto, el Comité examinó la 
disponibilidad de los datos comerciales relativos a los arreglos comerciales preferenci ales (ACPR), 
estudió  posibles metodología s para el cálculo de las tasas de utilización  (G/RO/W/161) , examinó la 
situación de las notificaciones de normas de origen preferenciales (G/RO/W/163) y analizó  un 
modelo para la notificación de  dichas normas (G/RO/ W/160). En virtud de lo dispuesto en las dos 
Decisiones Ministeriales, se ha elaborado un informe detallado sobre esta cuestión para el Consejo 
General [G/RO/ 78] y se presentará un informe oral en el Subcomité de PMA.  
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