WT/TPR/M/363  
2 de febrero  de 2018 
(18-0740) Página: 1/47 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
14 y 16 de noviembre de 2017   
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTI CAS COMERCIALES  
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA  
ACTAS DE LA REUNIÓN  
Presidente : Excmo . Sr. Juan Carlos Gonzá lez (Colombia)  
ÍNDICE  
1  OBSERVACIONES INTROD UCTORIAS DEL PRESIDE NTE ................................ ................  2 
2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE L ESTAD O PLURINACIONAL 
DE BOLIVIA  ................................ ................................ ................................ ......................  4 
3  EXPOSICIÓN  DEL PONENTE  ................................ ................................ ..........................  9 
4  DECLARACIONES DE LOS  MIEMBROS  ................................ ................................ .........  14 
5  RESPUESTAS DEL REPRE SENTANTE DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOL IVIA 
Y OTRAS OBSERVACIONE S ................................ ................................ .............................  41 
6  OBSERVACIONES FINALE S DEL PRESIDENTE  ................................ .............................  46 
 
Nota: las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adicionales de los 
Miembros de la  OMC y las respu estas facilitadas por el Estado Plurinacional de Bolivia se 
reproducen en el documento  WT/TPR/M/ 363/Add.1  y se pueden consultar en línea en: 
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 2 - 
 
  1  OBSERVACIONES INTROD UCTORIAS DEL PRESIDE NTE 
1.1.  El cuarto examen de las políticas comerciales del Estado Plurinacional de Bolivia se celebra 
los días 14 y 16 de noviembre de 2017. E l Presidente, Excmo . Sr. Juan Carlos Gonzá lez 
(Colombia), da la bienvenida a la delegación del Estado Plurinacional de Boli via, encabezada por el 
Excmo . Sr. Clarems Endara, Viceministro de Comercio Exterior e Integración , a la entera 
delegación y al ponente, Excmo . Sr. Francisco Lima Mena (El Salvador ). 
1.2.  El Presidente recuerda el propósito de los exámenes de las políticas comer ciales y los 
principales elementos de los procedimientos para la reunión . El informe del Estado Plurinacional de 
Bolivia figura en el documento WT/TPR/G/363 y el de la Secretaría de la OMC en el 
documento  WT/TPR/S/363.  
1.3.  Dentro del plazo presentaron pregunta s por escrito las delegaciones siguientes : el Canadá , la 
Unión Europea , el Brasil, Chile, el Japón, China, México y los Estados Unidos . Después de vencido 
el plazo presentaron preguntas por escrito las delegaciones de Colombia , el Ecuador , Tailandia y la 
Argentina . 
1.4.  En el anterior examen de las políticas comerciales en 2005, los Miembros acogieron con 
satisfacción el crecimiento de Bolivia , impulsado por las exportaciones , pero se mostraron 
preocupados por el estancamiento del ingreso per cápita que se obse rvaba des de 1999. A demás, 
las exportaciones, aunque dinámicas, seguían concentradas en un pequeño nú mero de productos y 
mercados . Por ello se instó a Bolivia a incrementar las inversiones en infraestructura y en capital 
humano . 
1.5.  El informe de la Secretaría para el presente examen señala que el PIB real de Bolivia creció a 
un ritmo promedio del 5 % anual entre 2006 y 2016, resultado de un entorno internacional 
favorable y del incremento de la demanda interna . En particular, se ha producido un aumento 
important e de la inversión pública, en buena parte en infraestructura . Durante este período , el PIB 
per cápita pasó de 1.227 a 3.100 dólares EE.UU . Como resultado del incremento del ingreso y de 
las políticas de asistencia social aplicadas se produjo una reducción significativa de los índices de 
pobreza y de pobreza extrema y se ha mejorado la distribución del ingreso . De otra parte, el 
informe de la Secretaría anota que las exportaciones continúan concentradas principalmente en el 
sector minero y de hidrocarburos, representando unas tres cuartas partes de las exportaciones 
totales en 2016 . En lo relativo a la concentración de mercados, se evidencia una mayor 
diversificación de los mismos, como lo refleja, por ejemplo, el creciente comercio de Bolivia con el 
continen te asiático . 
1.6.  Los dos informes elaborados para el presente examen señalan que Bolivia emplea 
desde 2006 una política económica que se basa en el denominado Modelo Económico , Social, 
Comunitario y Productivo (MESCP), en el cual el Estado desempeña un papel primordial, al ejercer 
la dirección y el control de los sectores estratégicos y al participar directamente en la economía . 
De acuerdo con lo expresado por las autoridades bolivianas, este Modelo bu sca redistribuir el 
ingreso y reducir la pobreza a través de la transferencia de recursos de los sectores estratégicos 
generadores de excedentes, sobre todo la minería y los hidrocarburos, a otros sectores que 
promueven la generación de ingresos y empleo . Además, desde la implementación de este Modelo 
Económico se han venido adoptando medidas para incrementar los ingresos fiscales , como la 
ampliación de la base tributaria y la creación de nuevos impuestos . 
1.7.  En el anterior examen de la política comercial,  los Miembros elogiaron a Bolivia por su activa 
participación en la OMC . Durante el período  cubierto por el presente examen Bolivia ha presentado 
algunas notificaciones a la OMC, pero aún tiene varias notificaciones pendientes, principalmente en 
agricultura, l icencias de importación, medidas sanitarias y fitosanitarias y subvenciones y medidas 
compensatorias . Este es un tema de interés para los Miembros , reflejado en varias de las 
preguntas presentadas previamente para este examen . De otra parte, Bolivia aún no  ha ratificado 
el Acuerdo sobre  Facilitación de l Comercio ni la enmienda al Acuerdo sobre los ADPIC . 
1.8.  Con respecto al régimen de la política comercial, los Miembros alentaron a Bolivia en el 
anterior examen, entre otras cosas, a lo siguiente : simplificar su s procedimientos aduaneros ; 
reducir la diferencia entre los aranceles aplicados y los consolidados ; disminuir el comercio 
informal ; asegurar que las medidas sanitarias y fitosanitarias no impusieran obstáculos WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 3 - 
 
  innecesarios al comercio ; promover la competencia mediante una ley general sobre la competencia 
y mejorar la protección de los derechos de propiedad intelectual adoptando una nueva legislación . 
El informe de la Secretaría señala que en los últimos años se han puesto en marcha varias 
iniciativa s de facilitación del comercio, como el Programa de Operado res Económicos Autorizados . 
Asimismo, se han tomado medidas específicas para promover la protección de la propiedad 
intelectual , como la promoción del registro de marcas de los artesanos y de las MIPYME  y la 
reducción al 0 % del IVA sobre los libros para desalentar la piratería . Adicionalmente, en 2008 se 
adoptó una Ley y se creó una Autoridad de Competencia . Los temas de propiedad intelectual y de 
competencia continúan siendo áreas de interés para l os Miembros en este examen , de acuerdo con 
las preguntas formuladas . 
1.9.  Los informes preparados para este examen indican que la política comercial de Bolivia ha 
cambiado significativamente a partir de 2006. A sí, por ejemplo, conforme a la Constitución 
de 2009, tanto la política comercial como las políticas industrial y productiva deben utilizarse de 
manera tal que se pueda satisfacer la demanda interna de los productos considerados esenciales y 
de los insumos requeridos para la producción de bienes estratégico s. Los informes explican que , 
para cumplir con este objetivo, las importaciones, de ser necesario pueden ser reguladas, 
modificando los aranceles o utilizando cupos o licencias previas . Asimismo, la exportación de 
ciertos productos puede estar condicionada  a la previa verificación del abastecimiento del mercado 
interno . Por lo tanto, la utilización de los diversos instrumentos de política comercial depende de 
las condiciones del mercado interno . Varias de las preguntas presentadas por los Miembros para 
este examen buscan mayor claridad sobre estos aspectos de la política comercial de Bolivia . 
1.10.   Desde su anterior examen en 2005, el régimen de inversión boliviano también ha 
experimentado cambios importantes debido a que la Constitución atribuyó al Estado una fun ción 
predominante en el proceso productivo . Se ha promovido el fortalecimiento y la creación de 
empresas públicas como motor del nuevo Modelo Económico, en los sectores considerados de 
carácter estratégico o social . Algunas de las preguntas formuladas por los Miembros para este 
examen se refieren al régimen de inversiones de Bolivia, por lo que seguramente será de interés 
para los Miembros obtener en el curso del presente examen mayor información al respecto . 
1.11.   Finalmente, en el contexto del presente examen, los Miembros también han expresado, a 
través de sus preguntas, interés en obtener más información en otras áreas tales como : los 
avances en la implementación del proceso de instituir una ventanilla única de comercio exterior ; la 
valoración en aduana ; los acuerdos comerciales regionales y preferenciales ; el incremento del 
promedio aritmético de los derechos NMF aplicados ; el régimen de licencias de importación ; las 
cuestiones relativas a las medidas sanitarias y fitosanitarias y los obstáculos técnicos al co mercio ; 
la participación del Estado en la economía ; la contratación pública ; la agricultura ; la minería ; los 
servicios financieros y las telecomunicaciones, entre otra s. 
1.12.   Sin duda hay una amplia gama de temas sobre los que profundizar en este examen, para l o 
cual espero que haya un intercambio de opiniones interesante y provechoso . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 4 - 
 
  2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE L ESTADO PLURINACION AL DE 
BOLIVIA (EXCMO. SR. CLAREMS ENDARA)  
2.1.  Como ustedes saben, el último reporte de Bolivia data del año 2005 . Este foro, el que 
consideramos un mecanismo esencial de actualización para conocer las políticas económicas y 
comerciales que llevan nuestros países en el marco multilateral, se debe entender como una 
oportunidad para compartir los resultados del Modelo Económico que aplica cada uno de nuestros 
Estados . Estos modelos deberían responder a los principios fundamentales de desarrollo, equidad y 
eliminación de la pobreza en nuestros países . Por ello, cada país desarrollará un modelo propio de 
sus necesidades y en focado hacia la superación de estos graves problemas de pobreza y 
subdesarrollo . En el caso de Bolivia, pas o a detallar el Modelo Económico que hemos venido 
aplicando desde el año 2006, que refleja un paradigma  a aplicar, que es el tema del "Vivir bien" 
para nuestros ciudadanos . 
2.2.  Bolivia ha implementado, a partir de 2006 y durante 11 años ininterrumpidos , un Modelo 
Económico Social Comunitario Productivo (MESCP), el cual ha permitido un crecimiento económico 
sostenido y con estabilidad, logrando una mejora de los indicadores sociales, con el aumento del 
empleo y la reducción de la pobreza y de la desigualdad . 
2.3.  La tasa de crecimiento promedio del PIB en el período 2006 -2016 fue de 5,0 % durante 
estos  11 años, incluso a pesar del contexto externo adverso que ha s ignificado la caída de precios 
a nivel mundial, destacándose Bolivia entre las primeras 10 economías de Sudamérica en 
crecimiento y estabilidad, caracterizada por un manejo prudencial de la economía . 
2.4.  El Estado boliviano, durante estos últimos 11 años, ha r eestructurado su marco normativo en 
materia de inversiones y, actualmente, el régimen promueve tanto la inversión pública como la 
privada, sea esta nacional o extranjera . Asimismo, reconoce, protege, respeta y otorga seguridad 
jurídica a toda inversión que  pueda establecerse en nuestro territorio . 
2.5.  La política de inversiones boliviana se traduce en la búsqueda de socios  que, en el marco del 
Modelo , permita desarrollar tanto los sectores estratégicos como los generadores de ingreso y 
empleo . 
2.6.  Este M odelo  tiene cuatro bases fundamentales : 
i) crecimiento y desarrollo de la economía en base al aprovechamiento de los recursos 
naturales ; 
ii) apropiación del excedente económico por parte del Estado ; 
iii) el excedente económico debe ser redistribuido especialmente entre las perso nas de 
escasos recursos ; y 
iv) una visión social, que es eliminar la pobreza y reducir las desigualdades sociales . 
2.7.  En el M odelo , el Estado tiene un papel importante en la conducción de la economía a través 
de sus distintas facetas, como planificador, empresari o, inversionista, regulador, benefactor, 
promotor, banquero, organizador, redistribuidor del ingreso y otros necesarios para cumplir el fin 
social y económico planteado . 
2.8.  Esto, sin dejar de lado a los otros actores involucrados , como la empresa privada y los 
actores de la economía social cooperativista y comunitaria, que juntos construyen una economía 
plural y participativa . 
2.9.  No podemos dejar de lado a los actores involucrados , como la empresa privada o los actores 
de la economía social cooperativista , que han determinado ser una fuente y un pilar para esta 
economía comunitaria . 
2.10.   Desde 2006, Bolivia tiene un enfoque productivo porque determina que el camino 
aconsejable para reducir la pobreza, el desempleo y la desigualdad consiste en incrementar la 
base productiva acompañada con una sólida redistribución del ingreso . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 5 - 
 
  Reformas estructurales  
2.11.   Desde 2006 se han aproba do varias medidas económicas, políticas y sociales que se han 
convertido en verdaderos hitos históricos en esas materias . 
2.12.   El fortalecimiento social, económico y político del Estado ha generado la creación de 
empresas públicas  y la recuperación de la soberanía sobre las decisiones de política económica por 
parte del Estado Plurinacional de Bolivia . 
2.13.   Cada año, se suscriben memo rándums entre el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y 
el Banco Central de Bolivia para aprobar el Programa Fiscal -Financiero soberano para la 
conducción de la política económica de corto plazo , como medida interna de soberanía y 
administración de n uestra política fiscal . 
2.14.   Bolivia ha mantenido una inflación controlada durante estos últimos años ante factores 
climatológicos adversos que afectaron la producción del sector agrícola en algunos años, los actos 
de agio y especulación y choques externos de p recios ; entre otr as cosa s, el Gobierno aplicó 
diversas medidas para garantizar la provisión de alimentos en el mercado interno . 
2.15.   Con el objetivo de incrementar la producción y la productividad agrícola y agropecuaria del 
área rural y de esta manera garantiz ar la seguridad alimentaria y mejorar las condiciones de vida 
de la población se ha n implementado programas sectoriales como "Más inversión para el 
agua - MIAGUA" y "Más inversión para riego - MIRIEGO ". 
2.16.   Adicionalmente, la Ley Nº 144 de la Revolución Produc tiva Comunitaria Agropecuaria ha 
promovido la transformación y comercialización de productos agropecuarios y forestales de los 
diferentes actores de la economía plural, priorizando la producción orgánica en armonía y equilibrio 
con la Madre Tierra . 
2.17.   Las med idas productivas, conjuntamente las políticas monetarias, fiscales, cambiarias y de 
abastecimiento implementadas, han contribuido a mantener la estabilidad de los precios en la 
economía nacional . 
2.18.   El Modelo  enfatiza la adopción de medidas que fortalezcan el mercado interno como base 
para fomentar una expansión de la demanda de bienes producidos en el sector generador de 
ingresos y empleo . 
2.19.   El Plan de Desarrollo Económico y Social 2016 -2020, en el pilar de "So beranía Productiva 
con Diversificación ", tiene el objeto de fortalecer la capacidad productiva, diversificando y 
potenciando el sector industrial y agroindustrial . 
2.20.   La política cambiaria en Bolivia ha contribuido a consolidar el mercado interno, mantener 
ancladas las expectativas y bolivianizar la economía, siendo este último el factor preponderante y 
el que ha permitido la recuperación de los instrumentos de política monetaria para el Estado . 
2.21.   Los objetivos de la política cambiaria se han basado en  lo siguie nte: 
i) contribuir a la estabilidad macroeconómica ayudando a mantener una inflación baja y 
estable ; 
ii) mantener un tipo de cambio real competitivo en el tiempo respecto a nuestros 
principales socios comerciales ; y 
iii) contribuir a la política de la bolivianización de nuestra economía . 
2.22.   Por otra parte, la política financiera se ha enmarcado en la Ley de Servicios 
Financieros , que: 
i) asigna una función al Estado dentro del mismo sistema financiero ; 
ii) protege al consumidor de servicios financieros ; 
iii) define una nueva estructu ra plural del sistema financiero, así como la función social de 
las instituciones ; WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 6 - 
 
  iv) brinda una atención especial al sector productivo y rural y procura el acceso de la 
población a la vivienda de interés social ; y 
v) garantiza la estabilidad y solvencia del sistema financiero . 
Resultados económicos  
2.23.   La inversión pública se ha constituido en un eje importante para dinamizar la actividad 
económica, permitiendo disminuir el déficit de infraestructura vial y productiva y posibilitar la 
satisfacción de  las necesida des básicas de la población . 
2.24.   Las exportaciones bolivianas registraron en promedio alrededor de 8.195 millones de 
dólares EE.UU. , mayor en un 456% al del período 1995 -2005. 
2.25.   Entre 2006 y 2016, el saldo de la cuenta corriente de balanza de pagos fue en promed io 
superavitario . 
2.26.   La inversión extranjera directa bruta consolidada en Bolivia ha podido a portar más 
de 1.218  millones de dólares EE.UU.  por año ; se consider a un país atractivo para la inversión 
foránea , tal como la CEPAL ha reconocido en su "Informe de In versión Extranjera Directa en 
América Latina y el Caribe, 2015" , destacando a Bolivia como un país atractivo para la inversión . 
2.27.   En 2016, las reservas internacionales netas alcanza ron un nivel de 10.081 millones de 
dólares EE.UU. , monto seis veces mayor al registrado en los datos del examen del año 2005 . 
2.28.   Como consecuencia de la administración fiscal y los resultados macroeconómicos, las 
agencias calificadoras de riesgo a nivel internacional han elevado la calificación de riesgo soberano 
de Bolivia : 
 Standard & Poor's subió su calificación de riesgo de B -, es decir , "Negativa" , en 2003 
a BB "Estable" en 2016; y 
 Fitch Ratings elevó la calificación de Bolivia de B -, es decir , "Estable" , en 2004 a BB - 
"Estable" en 2016.  
Resultados sociales  
2.29.   Este Modelo  ha logrado  que la pobreza moderada disminuy a de un 60,6 % en 2005 a 
un 39,4% en 2016, reduciéndola  alrededor de 21,2 puntos porcentuales . 
2.30.   La extrema pobreza descendió  del 38,2 % en 2005 al 18,3 % en 2016, muestra clara que 
este Modelo  entrega resultados tangibles . 
2.31.   Entre 2005 y 2016, el índice de Gini disminuyó de 0,60 a 0,46 puntos, lo que significó una 
mejora en la distribución del ingreso . 
2.32.   Se establecieron diversas medidas para combatir la pobreza  y la desigualdad y mejorar las 
condiciones y la calidad de vida de la población boliviana, esencialmente de la más vulnerable : 
i) Se han establecido apoyos específicos a los sectores para atacar aquellos problemas 
que siempre han ocasionado alguna disminución o mala distribución de la riqueza de 
nuestros países . Tal es el ca so del Bono Juancito Pinto , que se paga en Bolivia como 
incentivo a la matriculación, permanencia y culminación del año escolar del nivel 
primario y secundario . 
ii) Se ha instituido la renta universal de vejez  -"Renta Dignidad" - con el objetivo de 
brindar una vejez digna a los adultos mayores de 60 años de edad . 
iii) Se ha creado el Bono Juana Azurduy , que tiene como finalidad incentivar el control 
integral de la salud de las mujeres en etapa de gestación  y las niñas y niños que no 
cuenten con un seguro social para contribuir a la reducción de los niveles de 
mortalidad materna e infantil y la desnutrición crónica en los niños . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 7 - 
 
  iv) Se ha creado el programa de alfabetización "Yo, Sí Puedo" y "Yo, Sí Puedo Seguir" con 
el objetivo de proporcionar educación primaria a los rec ién alfabetizados y al sector no 
alfabeto para que est e pueda  cumplir sus metas a una edad tardía . 
2.33.   La política salarial del país se ha caracterizado por incrementos sostenidos del salario 
mínimo nacional e incrementos del salario básico por encima de la tasa de inflación para los 
distintos sectores de la economía . Esto ha permitido mejorar el poder adquisitivo de las familias 
bolivianas . Además, su aplicación se hizo  de forma inversamente proporcional , generando una 
mayor distribución efectiva . 
Política d e inversiones  
2.34.   La inversión extranjera directa (IED) entre 2006 y 2016 tuvo un incremento de alrededor 
del 86 %. Estamos hablando de 582 a 1.084 millones de dólares EE.UU . 
2.35.   La Ley N º 466, referida a las empresas públicas, ha permitido la participación de capi tal 
privado en las empresas públicas, creando mecanismos de sociedad, pudiéndose establecer 
empresas estatales mixtas y empresas mixtas , lo cual  permite alianzas de inversión conjunta entre 
empresas públicas y privadas . 
2.36.   Todas las normas reconocen el princi pio de seguridad jurídica, estableciendo que las 
relaciones entre el Estado y los inversionistas se sujetan a reglas claras, precisas y determinadas . 
Políticas sectoriales  
Energía  
2.37.   El sector tiene perspectivas de mediano y largo plazo ; el cambio de la matri z energética, 
priorizando la generación de energía eléctrica de fuentes renovables (hidroeléctrica, eólica, solar, 
geotérmica y biomasa) va a permitir obtener importantes excedentes de energía, los  cuales serán 
exportados, convirtiendo al país en el centro energético de la región . 
2.38.   Se tiene prevista la construcción y puesta en funcionamiento de plantas industriales de 
cloruro de potasio, carbonato de litio y baterías de litio, a través de la s cuales se podrán obtener 
productos con valor agregado . 
Hidrocarb uros 
2.39.   La política de industrialización ha puesto en marcha la planta de amoní aco y urea y se tiene 
proyectada la construcción de una planta de propileno y polipropileno . 
Minería  
2.40.   Se han consolidado los  proyectos de fundición y refinación , permitiendo el posicionamiento 
de Bolivia entre los primeros 10 países productores a nivel mundial . 
2.41.   En el corto plazo, para la generación de productos de valor agregado derivados del hierro, 
se prevé la puesta en march a de la planta siderúrgica del Mutún , además de la planta de fundición 
y refinación de cinc y la exploración y explotación de siete nuevos yacimientos que incrementarán 
las reservas mineras del país, lo que en consecuencia, aumentará la renta minera y gene rará 
mayor empleo . 
Sector a gropecuario  
2.42.   El sector de l desarrollo agropecuario busca garantizar la seguridad y la soberanía 
alimentaria a través de una producción agropecuaria diversificada  y ecológica , con amplias 
posibilidades de expansión en el marco de las potencialidades existentes en armonía con la Madre 
Tierra . En los últimos 11 años se han implementado políticas enfocadas a fomentar la equidad en 
la tenencia de la tierra a través de mecanismos de  distribución y acceso . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 8 - 
 
  Obras públicas  
2.43.   El lanzamiento del "Satélite Túpac Katari" introdujo a Bolivia a la era espacial , permitiendo 
ampliar la cobertura de los servicios de telecomunicaciones . En el plan al 2020 se está 
programando el lanzamiento de un se gundo satélite que permitirá disponer de  un mecanismo de 
observación para el desarrollo de los sectores más necesitados . 
2.44.   La construcción del Tren Bioceánico de Integración, un proyecto de carácter regional que 
cuenta con el respaldo de la mayoría de los pa íses del cono sur, permitirá que en territorio 
boliviano se construya la obra más grande de infraestructura de la década en la región a fin de 
ayudar al injusto enclaustramiento que vive Bolivia des de 1879. E ste proyecto cuenta también con 
el respaldo de l os Gobiernos de Alemania y Suiza para su financiamiento , que incluyen consorcios 
privados para que puedan ser efectivos al breve plazo . 
Integración  
2.45.   Se tienen suscritos Acuerdos de Cooperación Económica Comercial con Rusia, Bielorrusia y 
Viet Nam, además de aquellos con que cuenta Bolivia con toda la región en el marco de la 
Asociación Latinoamericana de Integración . Estos acuerdos de complementariedad co ncluidos con 
nuestro país hermano de Venezuela permiten que Bolivia pueda proyectarse en un alt o nivel de 
relacionamiento comercial con la región y aprovechar aquellos mecanismos del sistema 
generalizado de preferencias que ofrecen los países desarrollados . 
2.46.   Quiero terminar aportando nuestro sincero agradeciendo a todo el equipo de la Secretaría 
encargado del examen de las políticas comerciales y a los Embajadores que han tenido la 
delicadeza de leer nuestro informe y comentarlo, tomando en cuenta que esta actualización de 
nuestro reporte permite que podamos exponer resultados tangibles en el marco de l desarrollo de 
nuestro plan. WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 9 - 
 
  3  EXPOSICIÓN  DEL PONENTE  
3.1.  Permíta nme da r la bienvenida a la delegación de alto nivel del Estado Plurinacional de Bolivia , 
encabezada por el Sr. Clarems Endara, Viceministro de Comercio Exterior e Integración, y un 
especial salud o a la Embajadora Nardi Suxo Iturry, así como a lo s funcionarios destacados en 
la Misión . 
3.2.  Es un honor ser el ponente en este cuarto examen de las políticas comerciales del Estado  
Plurinacional de Bolivia, ejercicio de transparencia después de transcurridos 11 años desde el 
último examen . 
3.3.  Mis agradecimientos a la Secretaría de la OMC por el acompañamiento y el apoyo en la 
preparación de este ejercicio y por el detallado informe que ha preparado . 
3.4.  Bolivia cuenta con un territorio total de 1.098.581 km2 y cerca de 11 ,1 millones de 
habitantes, siendo su superficie la sexta más extensa de Iberoamérica . Comprende distintos 
espacios geográficos como la cordillera de los  Andes, el Altiplano, la Amazoni a, los Llanos de 
Moxos y el Chaco, y es uno de los pa íses con mayor biodiversidad del mundo . 
3.5.  Entrando en materia y en lo que al período examinado se refiere, es preciso contextualizar los 
cambios significativos que se han dado con la llegada del Presidente Morales y que han marcado, 
entre otros, su política comercial . Y de ahí sobresale la recuperación de los recursos naturales, 
entre ellos la nacionalización de los hidrocarburos . 
3.6.  La promulgación de la nueva Constitución en 2009 refunda Bolivia como nación . Para efectos 
de este examen es relevante destacar qu e uno de los principios consagrados en ella es que la 
propiedad de los recursos naturales es exclusiva del pueblo boliviano , así como el papel del 
Gobierno como su administrador en función del interés público . 
3.7.  Asimismo , a efecto s de impulsar los preceptos constitucionales en el área económica , se 
establece el denominado Modelo Económico Social Comunitario Productivo (MESCP) . En este 
Modelo, el Estado desempeña un papel primordial al ejercer la dirección y el control de los sectores 
estratégicos, participand o directamente en la economía por medio de las empresas comerciales del 
Estado . Este Modelo permite al Estado que los sectores que generan excedentes como el de los 
hidrocarburos y la minería, puedan apoyar a sectores generadores de ingresos y empleos . El 
Modelo también requiere el abastecimiento para el consumo interno para luego dar paso a las 
exportaciones . 
3.8.  Con respecto a la po lítica macroeconómica en el perí odo examinado, Bolivia fue uno de los 
líderes en el crecimiento económico de América Latina, crec iendo a un ritmo sostenido de 
alrededor del 5%. 
3.9.  Los sectores más favorables para la inversión externa e interna en Bolivia se encuentran en 
el rubro de la construcción, la agroindustria, el turismo, el comercio y la industria liviana . 
3.10.   Es de resaltar que , según los datos del Fondo Monetario Internacional, se estima que en el 
año 2017, el PIB alcan zará los 37.776 millones de dólares EE.UU . Asimismo se destaca que el 
producto interno bruto logró duplicarse durante parte del período examinado, pese a una serie de 
factores  tanto  naturales como económicos que afectaron seriamente a la economía mundial . Estos 
datos claramente contrastan con el promedio de crecimiento mostrado por la economía boliviana 
durante su último examen . 
3.11.   El PIB per cápita durante el período  examinado pasó  de 1 .227 dólares EE.UU.  
a 3.100 dólares EE.UU.  aproximadamente . Dicho crecimiento, así como las mejoras en las políticas 
macroeconómicas, la asistencia social y la mejor utilización de recursos contribuyeron a elevar los 
ingresos de las famil ias y a reducir el número de personas bajo la línea de pobreza . 
3.12.   Lo anterior da como resultado el mejoramiento de los índices sociales . La pobreza extrema 
pasó de 38,2 % en 2005 a 16,8 % en 2015 y el índice de G ini bajó de 0 ,60 en 2005 a 0 ,49 
en 2014, según cifras incluidas en el informe de la Secretaría . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 10 - 
 
  3.13.   Sería interesante conocer la visión estratégica de las autoridades bolivianas acerca  del Plan 
de Desarrollo Económico y Social 2016 -2020, que tiene como objetivo preservar los niveles de 
crecimiento del 5 % que contribuyen a la reducción de la pobreza . 
3.14.   Otro aspecto fundamental que cabe  destacar es la reducción de la deuda pública total 
durante el período  examinado, que pasó de l 81,8% del PIB en el examen anterior a l 30,2% 
en 2016. Es de destacar que esta nueva  política de endeudamiento ha permitido que Bolivia 
pasara de ser un país altamente endeudado a tener los niveles de endeudamiento más bajos de la 
región . 
3.15.   Sería interesante conocer por parte de las autoridades bolivianas el impacto actual y los 
retos futur os que el Modelo Económico Social Comunitario Productivo (MESCP) ha tenido o pueda 
tener en la contención de los actuales niveles de deuda pública . 
3.16.   El gas natural es el principal producto de exportación, y en lo que a minerales se refiere , lo 
son el cinc y la plata . 
3.17.   En el marco de la promoción de las exportaciones , es muy positiva la ausencia de tributos a 
la exportación . Además, el sistema del "drawback" es también un incentivo para las exportaciones 
de bienes con valor agregado . En este sentido, sería opo rtuno que las autoridades pudiesen 
profundizar en los criterios de exclusión  de algunos productos  de este tipo de incentivos y los 
criterios utilizados para determinar el precio justo como requisito para acceder a este beneficio . 
3.18.   Tal como indica el reporte de la Secretaría, durante  el período  bajo examen la balanza de 
pagos fue en promedio superavitaria . Estos datos son también el resultado de importantes saldos 
a favor de las balanzas comerciales antes de 2014 . Sin embargo, estas tendencias se revierten a 
partir del año 2015 , lo que nos lleva en la actualidad a que la balanza sea negativa en términos 
reales para 2016 , por un monto de 2.415 millones de dólares EE.UU . 
3.19.   Las importaciones están constituidas en gran medida por materias p rimas y bienes de 
capital que provienen en su mayoría de China,  el Brasil, la Argentina y los Estados Unidos . 
3.20.   De ahí que es importante conocer por parte de las autoridades las acciones a corto plazo 
que se están tomando para estimular mayores exportaciones , principalmente de productos con 
mayor valor agregado, así como para diversificar los mercados de destino, adicionales a los que se 
han mencionado . 
3.21.   En relación con las inversiones, desde su último ejercicio de la política comercial en 20 05, el 
marco legal  de inversión cambia con la entrada en vigor de la nueva Constitución Política, así como 
la política económica implementada en 20 06. De igual forma, es oportuno mencionar la entrada en 
vigor de la Ley de Inversiones y la Ley de Conciliación y Arbitraje, am bas orientadas a una mayor 
apertura a la inversión privada y su seguridad jurídica . Es importante resaltar que a ún con los 
cambios importantes antes descritos, los flujos promedio de la inversión aumentaron 
sustancialmente , pasando de 394 millones de dólar es EE.UU.  en el  período  1990-2005 
a 706 millones de dólares EE.UU.  en el período  2006-2016. 
3.22.   Según el informe de l Gobierno, la nueva política de inversiones estuvo enfocada 
principalmente en la creación de empresas públicas como motor del nuevo Modelo Económico en 
los sectores de carácter estratégico o social . De acuerdo al informe de la Secretaría, des de 2006 se 
han nacionalizado 12 empresas consideradas como estratégicas . 
3.23.   En cuanto a la inversión extranjera directa, la mayor parte se concentra siempre en el 
sector de explotación y exploración de petróleo crudo y gas natural . Este se ctor presenta retos 
importantes ; sin embargo, vemos grandes oportunidades de impulso del mismo a través de 
incentivos orientados a nuevas tecnologías, tecnologías limpias y v alor agregado, con planes a 
mediano y largo plazo , dado el potencial existente y la riqueza de recursos.  
3.24.   Es relevante mencionar que Bolivia ha denunciado 22 Acuerdos bilaterales de Promoción y 
Protección Recíproca de Inversiones (APPRI ) por ser considerado s contrarios a la Constitución . 
Sobre esto, sería oportuno conocer de primera mano qu é medidas tomará Bolivia para garantizar 
las inversiones extranjeras directas luego de transcurridos los 10 años en que se mantienen 
vigentes una vez denunciados . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 11 - 
 
  3.25.   Los objetivos en materia de política comercial están contenidos en la denominada Agenda 
Patriótica 2025 y en el Plan de Desarrollo Económico y Social 2016 -2020, los cuales claramente 
establecen metas para sectores de exportación, tanto en la parte de manuf acturas como de 
productos agrícolas, haciendo uso de los diferentes acuerdos comerciales regionales con los que 
cuenta . Asimismo , se promueve la sustitución de las importaciones por productos nacionales de 
alta calidad . Dicho ello, invitaría a las autorida des bolivianas a que nos comentaran cómo y por 
quién se lleva a cabo el monitoreo para el cumplimiento de las metas planteadas . 
3.26.   Bolivia es Miembro de la OMC des de 1995; a simismo , contrajo compromisos en el marco del 
Cuarto y Quinto Protocolo del Acuerdo de  Servicios . No es parte del Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información . No ha utilizado el mecanismo de solución de diferencias . No ha adoptado ninguna 
medida antidumping o medidas compensatorias . 
3.27.   De acuerdo al informe de la Secretar ía hay un número import ante de notificaciones 
rutinarias pendientes en el marco de los diferentes Acuerdos . Sería importante conocer si las 
autoridades han enfrentado alguna problemática para cumplir con sus compromisos de 
transparencia . 
3.28.   Bolivia participa tanto en los trabajos o rdinarios como de negociación que se desarrollan en 
esta Casa . En materia de las reformas agrícolas que se impulsan, promueve una reducción de las 
ayudas que causan distorsiones al comercio . Tal como se establece en el informe de l Gobierno, 
Bolivia tiene l a convicción  de que el desarrollo debe estar siempre en el centro de los trabajos de 
la OMC . 
3.29.   En cuanto a los derechos de propiedad intelectual, no se dieron  grandes cambios en el 
régimen en materia de protección durante el período . Se aplica el régimen de la Comunidad 
Andina y las leyes nacionales . 
3.30.   La autoridad nacional administrativa competente puede conceder licencias obligatorias 
cuando una patente no se use o por motivos de interés público, emergencia o seguridad nacional . 
Por principio constitucional, no se puede limitar el acceso a los medicamentos por derechos de 
propiedad intelectual . 
3.31.   De ahí que, en lo relativo a instrumentos internacionales en materia de propiedad 
intelectual, se alienta al Gobierno de Bolivia a la ratificación del P rotocolo por el que se e nmienda 
el Acuerdo  sobre  los ADPIC . 
3.32.   Es de hacer notar que Bolivia ha sido muy activa en cuanto a la defensa de la naturaleza y 
la biodiversidad, así como la prohibición de formas de apropiación privada para el uso y 
explotación excl usiva de plantas, animales, microorganismos y cualquier materia viva . 
3.33.   Asimismo, y dados los fines de inclusión que tiene el Tratado de Marrakech para facilitar el 
acceso a las obras públicas para las personas ciegas y con discapacidad visual, se alienta ta mbién 
al Gobierno boliviano a dar los pasos necesarios para su ratificación . 
3.34.   En lo que respecta al régimen arancelario, Bolivia tiene todo su arancel consolidado y en su 
mayoría a 40 % y algunas líneas en 30 %. La estructura arancelaria NMF está enmarcada de ntro del 
rango entre el 0 % al 40%. 
3.35.   El promedio de los aranceles NMF aplicados han aumentado en comparación con los del 
período  anterior, pasando del 8,2 % en 2005 a un 11,1 % en 2017.  
3.36.   La protección arancelaria concedida al sector agrícola es mayor que la concedida al sector 
industrial, siendo esta en promedio de l 13,3% y el 10,8% respectivamente . 
3.37.   Bolivia n o mantiene contingentes arancelarios ni en la OMC ni en los acuerdos preferenciales 
negociados . 
3.38.   Bolivia no se reservó el derecho de uso de la salvaguardi a agrícola especial . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 12 - 
 
  3.39.   En cuanto al régimen aduanero , se destacan los esfuerzos en consonancia con los 
lineamientos del Plan Estratégico 2011-2015 que incorpora la implementación de un programa de 
operadores económicos autorizados cuyo objetivo es, a través del fortalecimiento de la aduana y el 
sector privado , facilitar los flujos comerciales, pudiéndose beneficiar aquellos entes certificados 
bajo este programa de trámites de aduana simplificados . 
3.40.   Se destaca la modernización y simplificación de los trámites d e aduana para exportaciones a 
través del Sistema Único de Modernización Aduanera (SUMA) . No obstante, existen elementos del 
procedimiento de exportación que despertaron inquietudes en los Miembros, como es el caso de 
los certificados de abastecimiento inte rno y precio justo , así como la dispersión de autoridades 
nacionales encargadas de emitir los diferentes permisos de exportación, lo cual podría resultar en 
una condición limitante a la hora de exportar . 
3.41.   Sería muy positiva la aclaración de los criterios "s electivos o aleatorios" que utiliza la 
aduana para la aplicación de  los canales verde, amarillo y rojo a las declaraciones de exportación . 
3.42.   De cara a los avances que se han obtenido en materia aduanera, creo que sería 
consecuente la pronta ratificación del Acuerdo sobre  Facilitación de l Comercio . 
3.43.   Quisiera ahora hacer algunas acotaciones en cuanto a los diferentes sectores que han sido 
impactados por las reformas constitucionales adoptadas . 
3.44.   Durante el período  examinado, el sector minero ha sufrido grandes cambios en sus 
regulaciones, principalmente con la entrada en vigor de la Ley de Minería y Metalurgia, por medio 
de la cual se reformaron los procedimientos para el otorgamiento de autorizaciones de explotaci ón 
sobre la base de los principios constitucionales a los que ya me he referido . 
3.45.   El sector de los hidrocarburos, uno de los más importantes para la economía boliviana, está 
nacionalizado y regulado por la Constitución Política y por la nueva Ley de Hidroca rburos . A partir 
de 2006, no existe participación privada en este sector , pero sí en la prestación de servicios 
derivados . 
3.46.   Bolivia tiene las reservas más importantes de gas natural en América Latina y es un 
importante productor de petróleo . 
3.47.   Los minerales r epresentaron el 28,2 % del total de las exportaciones de bienes en 2015 . El 
salar de Uyuni es el mayor desierto de sal del mundo , con una superficie de 12.000 km² . 
Asimismo , dentro de dicho salar se encuentra el 50% de la reserva más importante de litio en el 
mundo . 
3.48.   De acuerdo a lo que plantea el Gobierno en su informe, los productos minerales y los 
hidrocarburos son un sector estratégico generador de excedentes económicos, dentro de su 
esquema de mercado . Consideramos que la dependencia tan marcada en este sector podría 
representar un riesgo para la sostenibilidad del Modelo , tanto por las cambiantes condiciones del 
mercado como por las tendencias de la demanda energética . En ese sentido, sería importante 
conocer si se cuenta con un plan de contingencia o un  plan de diversificación específico que 
atienda dicha preocupación . 
3.49.   En lo que respecta a la agricultura, la política de desarrollo rural de Bolivia está basada en la 
Constitución, en la Ley de Revolución Productiva y en el Plan de Desarrollo Económico y 
Social 2016-2020. El objetivo fundamental es lograr la soberanía alimentaria a través de ajustes 
en el sector agropecuario . Asimismo , la política agropecuaria busca garantizar la producción de 
alimentos y su abastecimiento a precio justo . Alrededor del término de precio justo sería 
importante conocer cómo se determina el mismo . Este sector presenta una alta concentración en 
un número limitado de cultivos, entre los que destacan las oleaginosas . Por ello, es recomendable 
a corto plazo un plan de mayor div ersificación de la producción agrícola . 
3.50.   Con respecto a los servicios, la balanza sigue siendo deficitaria en comparación con el 
período  anterior . No obstante, el sector de telecomunicaciones, informática e información presenta 
saldos positivos . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 13 - 
 
  3.51.   Es importan te destacar que, en general, el Fondo Monetario Internacional está muy 
satisfecho con las acciones tomadas por este sector . Sin embargo, hace un llamado a la cautela al 
sistema bancario frente al incremento del crédito , que podría colocar a algunos bancos en 
problemas de liquidez . Asimismo , hace un llamado a la cautela en cuanto a la calidad de los 
préstamos para que ello no incida en la recuperación de los mismos . 
3.52.   En lo que se refiere al sector de telecomunicaciones y en congruencia con sus políticas 
impul sadas en 2008, el sector se nacionaliz ó, pasando el Estado boliviano por medio de ENTEL a 
ser el principal proveedor de servicios finales de telecomunicación . Las tarifas del sector son 
reguladas por la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomuni caciones y Transportes 
(ATT) . Se prevé la portabilidad numérica a finales de 2017. 
3.53.   Es importante destacar el nivel de penetración que han tenido los servicios de telefonía 
móvil , el cual se triplicó  en el período  de examen . Asimismo , la penetración de los servicios de 
Internet móvil aumenta . Tanto la telefonía fija como la Internet fija  aumentan su penetración, 
aunque  a niveles más modestos . 
3.54.   En lo referente a l transporte, en 2016, el 81,6 % de las exportaciones de bienes fueron 
transportadas por medio de ductos, el 10,7 % por carretera, el 3,9 % por vía férrea, el 3,6 % por 
vía fluvial y el 0,2 % por avión . La alta participación del transporte por ductos se debe a que los 
hidrocarburos represent an una parte significativa de las exportaciones bolivianas . 
3.55.   Las tarifas máximas de referencia del sector aéreo , así como las tarifas de servicios aéreos , 
son reguladas por la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y 
Transportes  (ATT) . 
3.56.   Es importante señalar que , debido a su condición de país sin litoral, los costos de transporte 
podrían ser altos y por lo tanto afectar la competitividad de las exportaciones y los costos de las 
importaciones . 
3.57.   El sector de energía ha tenido un importante  impacto , ya que durante el período  examinado 
se refunda la empresa Nacional de Electricidad ENDE, así como la recuperación de las empresas de 
generación, transmisión y distribución, y está regulado por la Constitución Política y por la nueva 
Ley de Hidroc arburos . A partir del 2006 no existe participación privada en este sector , pero sí en la 
prestación de servicios derivados . 
3.58.   Finalmente, dadas las reformas de nacionalización impulsadas desde 2006, que coloca a las 
empresas comerciales del Estado como entes  indispensables para la administración y manejo a lo 
largo de todos los sectores estratégicos, sería importante conocer cómo ellas se articulan entre sí y 
cómo frente a este tipo de esquemas se promueve la inversión extranjera directa de manera 
efectiva . 
3.59.   No me queda más que desear a Bolivia un examen exitoso, y estoy seguro de que, a lo 
largo de los próximos dos días , los Miembros tendrán una oportunidad para actualizarse sobre los 
desarrollos en la esfera económica y comercial de Bolivia . Muchas gracias . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 14 - 
 
  4  DECLARACIONES DE LOS  MIEMBROS  
CANADÁ  
4.1.  En primer lugar, felicitamos a Bolivia por los sólidos resultados económicos generales 
obtenidos en los últimos años, que se han descrito en los informes del FMI, el Banco Mundial y en 
este foro, en los informes de la Secretaría y  de Bolivia . Bolivia tiene muchos logros de los que 
enorgullecerse dado su reciente historial de crecimiento económico sostenido y de reducción de la 
pobreza . 
4.2.  Desde el último examen en 2005, el PIB real de Bolivia aumentó a una tasa media anual  
del 5%. Bolivia logró casi triplicar su PIB per cápita y reducir la deuda pública total más del 50 % 
durante el período objeto de examen, gracias a su buena gestión macroeconómica, el llamado 
Modelo Económico Social Comunitario Productivo (MESCP), a su pol ítica monetaria y a otros 
instrumentos . Entre 2014 y 2016, en un entorno económico externo desfavorable, Bolivia también 
fue la economía de más rápido crecimiento de América del Sur . Desde el último examen, la 
pobreza extrema se ha reducido del 38 % al 17% y la tasa de pobreza moderada ha descendido 
del 60% al 38 %. D e igual modo, la desigualdad de los ingresos se redujo considerablemente 
durante el pasado decenio . Estos logros son muy alentadores y con toda razón deberían ser un 
motivo de orgullo para Bolivi a. 
4.3.  Es importante señalar, sin embargo, que el Estado se benefició de la cancelación de su deuda 
externa y otros factores positivos que contribuyeron a ello, como los altos precios de los 
minerales, el petróleo y otras materias primas hasta 2014 . La fuerte presencia del Estado en las 
actividades económicas, la priorización del mercado interno y la estricta reglamentación parecen 
haberle favorecido, pero que ahora que los precios de los minerales, las materias primas y el 
petróleo han bajado, opinamos que Bol ivia debería intensificar sus esfuerzos para diversificar las 
exportaciones, fomentar una mayor participación del sector privado en asociaciones 
público -privadas y aumentar el número de sus interlocutores comerciales para consolidar sus 
adelantos económico s y sociales y no obstaculizar el progreso . 
4.4.  Al mismo tiempo, hay asuntos en l os que, si no se resuelven, pueden socavar el crecimiento 
a largo plazo de Bolivia . Habida cuenta de las recientes iniciativas de promoción de inversiones en 
el extranjero, con de legaciones encabezadas por el propio Presidente Evo Morales y otros 
distinguidos representantes, cabía e sperar que Bolivia prosiguiera el proceso  de facilitación del 
comercio, la promoción de inversiones y su integración en el comercio mundial, especialmente 
como Miembro fundador de la OMC . Es más, como se señala en el i nforme de la Secretaría, Bolivia 
aún no ha ratificado el Acuerdo sobre Facilita ción del Comercio ni la enmienda del Acuerdo sobre 
los ADPIC . 
4.5.  En la encuesta más reciente del Banco Mundial sobre la facilidad de hacer negocios el Estado 
ocupa el 149 º lugar entre 190 países y el 113 º lugar entre 176 según el índice de percepción de la 
corrupción de Transparency Internat ional. Estos datos se reflejan en las  declaraciones de varias 
empresas privadas extranjeras acerca de los escollos con que tropiezan para hacer negocios en 
Bolivia . Aunque se dedicaron grandes esfuerzos a la elaboración de nuevas políticas de inversión 
para facilitar la inversión privada, la burocracia, la complejidad de las normas, la corrupción y la 
incertidumbre jurídica desde el punto de vista del inversionista, especialmente en el sector de la 
minería, siguen teniendo r epercusiones negativas en las oportunidades que podrían surgir en un 
entorno más previsible y transparente para las inversiones y la actividad empresarial . Para 
alcanzar sus ambiciosos objetivos de crecimiento, Bolivia tendrá que considerar la adopción de 
medidas para mejorar aún más esas condiciones y examinar atentamente la contribución que la 
apertura de los mercados puede hacer a la consecución de sus metas económicas, sociales, 
comunitarias y productivas . También estoy plenamente de acuerdo con el info rme de esta 
Secretaría cuando afirma que una participación más activa de Bolivia en la OMC le ofrecería 
oportunidades para mejorar su inserción en el comercio mundial . 
4.6.  El Canadá aplaude una vez más los alentadores resultados alcanzados . Estoy convencido de  
que el intercambio de opiniones sobre las políticas que rigen la economía de Bolivia será muy 
fructífero . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 15 - 
 
  4.7.  Por último, le deseo a la delegación boliviana el mayor de los éxitos en el desempeño de su 
cometido, y expreso el reconocimiento del Canadá por la o portunidad de participar en este 
examen . Agradecemos a Bolivia sus respuestas a las preguntas que el Canadá ha presentado 
anticipadamente por escrito en el presente examen de las políticas comerciales . Estamos 
examinando esas respuestas y presentaremos pre guntas complementarias si las hubiera, antes del 
jueves . 
UNIÓN  EUROPEA  
4.8.  Querríamos rendir hoy homenaje a un boliviano excepcional, el Director de la División de 
Examen de las Políticas Comerciales, Sr . Willy Alfaro, al que damos las gracias por su compromis o 
con la labor de este importante pilar de la Organización . 
4.9.  Después de transcurridos más de 10 años desde el último examen, para la Unión Europea es 
un placer participar en el cuarto examen de las políticas y prácticas comerciales del Estado 
Plurinacional de Bolivia . En este contexto, es de agradecer el hecho de que Bolivia haya decidido 
utilizar plazos "alternativos" , que nos han permitido analizar las respuestas a nuestras preguntas 
antes de la presente reunión . 
4.10.   Permítanme ahora utilizar el inglés para el  resto de nuestra declaración . 
4.11.   Como se ha señalado , han transcurrido más de 10 años desde el último examen de Bolivia . 
Este es un intervalo excepcionalmente largo . Acogemos con beneplácito los informes presentados 
por la Secretaría y por el Gobierno de Bol ivia, que tratan d e abarcar un período de 12 años . Esto 
es en sí mismo un considerable desafío, ya que ha habido muchas novedades . 
4.12.   Desde su elección, el Presidente Morales ha ejecutado un ambicioso proceso de reforma 
caracterizado por la creación de un "Es tado plurinacional", el otorgamiento de mayores derechos a 
la población autóctona, numerosa y pobre, la aprobación de una nueva constitución en 2009, que 
fue un paso muy significativo . 
4.13.   La activa política de redistribución ha conducido a una reducción de la  pobreza extrema 
del 38% en 2005 al 17 % en 2016, ha mejorado el acceso a los derechos y servicios básicos y ha 
aumentado la inclusión social . 
4.14.   Sin embargo, Bolivia sigue siendo uno de los países más pobres de América del Sur, y 
persisten grandes disparidade s en la distribución de los ingresos, lo cual afecta en particular a las 
zonas rurales . Su economía sigue dependiendo de las exportaciones de hidrocarburos y de la 
minería, que son vulnerables a las fluctuaciones de los precios internacionales . Es más, Bol ivia 
afronta actualmente el desafío de seguir aplicando su ambicioso programa de reforma social y 
política, en un entorno económico mundial menos favorable, caracterizado por la caída de los 
precios de los productos básicos y de una coyuntura regional desf avorable . 
4.15.   No obstante, cabe destacar lo positivo : el PIB de Bolivia ha crecido a un promedio de ± 5 % 
desde 2006 y el Banco Central ha reafirmado recientemente su previsión de que el PIB aumentará 
un 4,7 %, lo que significa que la economía boliviana tendría el crecimiento más rápido de la región 
por cuarto año consecutivo, a pesar de la caída en los precios de los productos básicos que tanto 
lo afecta . 
4.16.   En lo que respecta a nuestro comercio bilateral, es aún reducido : fue de 1.238 millones de  
euros en 2016, lo  que representa un incremento del 65 % frente a 748 millones de euros en 2011 
pero una disminución del 11 % en comparación con 2015 . La UE es el quinto interlocutor comercial 
de Bolivia, con un comercio total del 11 %, después del Brasil (21,9 %), China (13 %), los Estados  
Unidos (12,3 %) y la Argentina (11,3 %). Los principales productos  de exportación de Bolivia a 
la UE son productos minerales (el 37 % de las exportaciones totales) y producto s de origen vegetal 
(alrededor del 26,7 %). 
4.17.   En relación con el entorno ec onómico, la UE toma nota de los esfuerzos del Gobierno por 
atraer la inversión extranjera, pero en los últimos años, Bolivia ha denunciado una serie de 
tratados bilaterales sobre inversiones con Estados miembros de la UE . Hemos seguido estos 
acontecimiento s con preocupación, porque las inversiones de la UE en América Latina han sido 
posibles gracias, entre otras cosas, a esos tratados bilaterales que ofrecen protección para las WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 16 - 
 
  inversiones, con lo cual se reducen los riesgos de la inversión y aumenta la cer tidumbre jurídica 
para los inversionistas . Tomamos nota de que Bolivia ha redactado un nuevo modelo para sus 
acuerdos bilaterales de protección de las inversiones y estamos interesados en recibir más detalles 
acerca de sus planes para sustituir los acuerdo s de inversión denunciados a fin de garantizar la 
certidumbre jurídica para los inversionistas que operan en Bolivia o que están considerando la 
posibilidad de invertir en el país . 
4.18.   La UE observa que el entorno empresarial sigue siendo difícil para el secto r privado, ya que 
son frecuentes la falta de transparencia y de certidumbre jurídica . Permítanme compartir un 
ejemplo : algunos artículos están sujetos a sistemas de licencias de importación no automáticas 
que restringen el comercio . 
4.19.   En cuanto a la facilitación del comercio y los procedimientos aduaneros, la UE atribuye la 
máxima importancia a la aplicación y ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . La 
Secretaría de la OMC señala algunos progresos sobre el terreno (como la posibilida d de presentar 
una declaración única de importación o la aplicación del Programa de Operadores Económicos 
Autorizados (AEO) des de 2015) y nos complace tomar nota de las respuestas de Bolivia a nuestras 
preguntas, de que está avanzando el proceso para la ra tificación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio en el Parlamento . Abrigamos la esperanza de que la ratificación esté ahora próxima y 
que Bolivia pueda indicar sus compromisos A, B y C, ya que algunos de los plazos establecidos en 
el Acuerdo ya han v encido y los otro s expirarán a comienzos del próximo año . 
4.20.   No podemos concluir nuestra intervención sin referirnos a nuestra cooperación con Bolivia . 
En particular, Bolivia es el principal beneficiario de la asistencia bilateral de la UE para el desarrollo 
en América Latina, y recibió 281 millones de euros en el período comprendido entre 2014 y 2020 . 
Nuestra actual cooperación bilateral para el desarrollo con Bolivia está centrada en tres sectores : 
la reforma judicial y la lucha contra la corrupción, la luch a contra las drogas ilícitas y la gestión 
integral de los recursos hídricos . 
4.21.   En conclusión, la UE confía en que este examen, pendiente desde hace mucho , ofrezca a 
Bolivia aportaciones útiles para su ulterior consideración por sus autoridades . Deseamos a Bolivia 
un examen muy provechoso . 
BRASIL 
4.22.   El Brasil felicita a Bolivia por su desempeño económico notable en los últimos años, con un 
promedio anual de crecimiento del PIB del 5 % entre 2006 y 2016, uno de los más elevados en 
América del Sur . Este resultado fue acompañado de una reducción significativa de los niveles de 
pobreza, y asimismo, se buscó mantener una política de equilibrio y responsabilidad fiscal . 
4.23.   El Brasil observa con satisfacción que Bolivia imp lementó una serie de medidas de 
facilitación de l comercio durante el período objeto de examen, a pesar de no haber ratificado 
el AFC. Las importaciones se han facilitado enormemente, al permitir que se presente la 
declaración única de importación (DUI) antes de que las mercancías lleguen al territorio b oliviano . 
El recurso a un agente de despacho de aduanas ahora es opcional y, en algunos casos, la 
autorización puede tener lugar fuera de la zona de aduanas . Además, el Programa del Operador 
Económico Autorizado (OEA) ya se está aplicando tanto para los im portadores como para los 
exportadores, y este año se creó la ventanilla única para el comercio exterior . 
4.24.   Con respecto a sus obligaciones multilaterales, el Brasil alienta a Bolivia a seguir mejorando 
la transparencia de su política comercial . El informe de  la Secretaría señala notificaciones 
pendientes en áreas tales como agricultura, licencias de importación, medidas sanitarias y 
fitosanitarias y subsidios y medidas compensatorias . También alentamos a Bolivia a ratificar la 
enmienda del Acuerdo sobre  los ADPIC. 
4.25.   El Brasil reconoce los esfuerzos realizados por el Gobierno boliviano para abrirse a las 
inversiones privadas y, en términos más generales, para tornar más atractivo el ambiente de 
negocios . Las medidas incluyen la adopción de un amplio conjunto de r eglas sobre servicios 
financieros ; un marco legal e institucional para la promoción de inversiones ; un estándar específico 
para atraer inversiones al sector de hidrocarburos  y la subordinación de las empresas públicas al 
código comercial , entre otras . Sin embargo, se podrían realizar esfuerzos adicionales en el sistema WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 17 - 
 
  de licitación pública, especialmente en las obras públicas, y en las medidas para mejorar la 
seguridad jurídica, que es fundamental para garantizar el flujo de inversiones de largo plazo , así 
como brindar estabilidad para la actuación de los ejecutivos de empresas extranjeras . 
4.26.   Bolivia es un socio muy relevante para el Brasil, no solo porque comparte la mayor frontera 
terrestre con el Brasil, sino también porque es nuestro mayor proveedor de ga s y un socio clave 
en la lucha contra el narcotráfico en América del Sur . Asimismo, Bolivia está en proceso de 
adhesión al MERCOSUR . 
4.27.   El Brasil es el principal socio comercial de Bolivia y el principal mercado de destino para las 
exportaciones bolivianas, absorbiendo el 19 % en 2016 . Nuestras importaciones están todavía muy 
concentradas en el gas natural . Hay un potencial para diversificación y el Brasil está comprometido 
en desarrollarlo . Con la recuperación económica ahora en marcha en el Brasil, se relanz a la base 
para un mayor dinamismo comercial e integración productiva de nuestras dos economías . El Brasil 
también es uno de los principales proveedores de Bolivia, ocupando el primer lugar entre 2001 
y 2015 y pasando al segundo puesto el año pasado . 
4.28.   La int egración física ofrece grandes oportunidades para una mayor asociación bilateral . 
Subrayo los planes para firmar un Memorando de Entendimiento sobre el Corredor Ferroviario 
Bioceánico de Integración . Ese instrumento establecerá las bases para el pleno apro vechamiento 
de la infraestructura ferroviaria existente entre nuestros dos países, expandiendo el potencial de 
nuestra integración competitiva en los flujos de l comercio mundial . 
4.29.   Permítame concluir dando las gracias a la delegación boliviana por las respue stas a las 
preguntas de l Brasil y deseándole a Bolivia un muy fructífero examen de sus políticas comerciales . 
JAPÓN 
4.30.   El Japón aprecia la oportunidad de participar en el cuarto examen de Bolivia . También 
damos las gracias al Gobierno de Bolivia y a la Secret aría de la OMC por los esfuerzos dedicados a 
la preparación de los informes, así como al ponente por sus muy acertados comentarios . 
4.31.   Nos complace observar que, a pesar de la distancia geográfica que separa a nuestros dos  
países, Bolivia y el Japón han mantenido relaciones de cooperación económica . En los últimos 
años, el comercio de mercancías entre Bolivia y el Japó n ha sido de alrededor de 200 millones de 
dólares EE.UU. y mantenemos una relación de complementariedad en la cual las principales 
mercancí as exportadas procedentes de Bolivia son recursos minerales, mientras que los principales 
productos exportados procedentes del Japón son productos industriales, como los automóviles . 
4.32.   El Japón espera continuar y reforzar esa relación bilateral en el futuro . 
4.33.   El Japón desea expresar su agradecimiento por el vigoroso crecimiento económico de Bolivia 
en los últimos años . Según el informe del Gobierno, Bolivia ha disfrutado de un sólido crecimiento 
económico que ha superado al de otros países de América del Sur ; el aumento de su PIB 
entre  2006 y 2016  fue en promedio del 5 %. 
4.34.   Por otro lado, observamos que, debido a sus abundantes recursos naturales, la economía de 
Bolivia depende en gran medida de la exportación de productos primarios que se ven afectados 
fácilmente  por los precios internacionales de esos productos . Por lo tanto, esperamos que Bolivia 
siga acelerando su diversificación industrial . 
4.35.   Mucho nos complace el apoyo y la contribución de Bolivia al fortalecimiento del sistema 
multilateral de comercio como Miembro fundador de la OMC, a través de la presentación de 
muchas propuestas y notificaciones . 
4.36.   Además, reconocemos que Bolivia ha aplicado una serie de medidas para facilitar el 
comercio durante el período objeto de examen . 
4.37.   Por consiguiente, alentamos a Boliv ia a que ratifique el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio tan pronto como sea posible y se sume al Acuerdo sobre Tecnología de la Información 
para alcanzar un nivel más alto de liberalización del comercio . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 18 - 
 
  4.38.   Con respecto a los ACR, el Japón felicita a Bo livia por la firma de nueve acuerdos 
comerciales con  12 países, uno de los cuales fue concertado durante el período objeto de examen . 
Creemos que las iniciativas tomadas por Bolivia para liberalizar su comercio contribuirán a 
fortalecer el sistema comercial multilateral . 
4.39.   Con respecto a la inversión, el Japón toma nota con beneplácito de la promulgación por el 
Gobierno de Bolivia de la "Ley de Arbitraje y Conciliación" en 2015 . Por consiguiente, si surge una 
diferencia entre el Gobierno de l Estado Pl urinacional de Bolivia y una empresa extranjera, si así lo 
acuerdan, pueden optar por el arbitraje en un tercer país o por conducto de instituciones 
nacionales distintas de los tribunales bolivianos . 
4.40.   Además, la "Ley de Promoción de Inversiones" adoptada en  2014 ha ofrecido incentivos 
para la inversión en la creación de empleos y el desarrollo regional . No obstante, nos preocupa la 
posibilidad de que algunas empresas hayan recibido un trato diferente debido a la falta de normas 
detalladas . 
4.41.   El Japón aguarda c on interés las mejoras que se introduzcan en la aplicación de la Ley. 
4.42.   En conclusión, el Japón espera que Bolivia desempeñ e un papel importante en la economía 
mundial mejorando su entorno para el comercio y la inversión y expresa su firme deseo de 
continuar  su cooperación con Bolivia . 
4.43.   Deseamos a Bolivia un exitoso y productivo examen de sus políticas comerciales . 
CHINA  
4.44.   China se complace en señalar que en los últimos 10 años, la economía b olivian a ha 
mantenido un desarrollo e stable y positivo, con una tasa media anual de aumento del PIB del 5%, 
la más alta de todas las economías de América del Sur , en tanto que la pobreza y la pobreza 
extrema  se han reducido de manera significativa . Entretanto , como se señala en el informe de la 
Secretaría , las exportaciones b olivian as siguen estando relativamente concentradas ; de ahí que su 
comercio y el desempeño fiscal estén fuertemente afectados por las fluctuaciones de los precios de 
las materias primas , como los mineral es y el petróleo . Reconociendo las dificu ltades a que se 
enfrentan las economía s de este tipo, entre ellas Bolivia, los demás Miembros deberían seguir 
escuchando los llamamientos de las economías pequeñas y vulnerable s, a fin de apoyar su  
transformación económica  estructural y lograr la diversificación de las export aciones , en particular 
ejecutando el programa de trabajo en esta esfera . 
4.45.   En el plano bilateral, China y Bolivia ha n mantenido relaciones estrechas y amistosas desde 
el establ ecimiento de vínculos diplomáticos y han lo grado importantes progres os en las esferas del 
comercio bilateral, la inversión y la cooperación en materia de infraestructur a. China ocupa el 
cuarto lugar entre los interlocutores de Bolivia en el comercio de mercancías ; y a finales de 2016 
nuestras inversiones sumaban 371 mill ones de dólares EE.UU . No obstante , China espera 
sinceramente que podamos ampliar y profundizar nuestra cooperación  en obras de infraestructur a 
que asegure la estabilidad y pre visibilidad del entorno comercial , lo cual será mutuamente 
beneficioso . 
4.46.   Por mucho tiempo Bolivia ha  sido un participante activo y un firm e partidario del sistema 
multilateral de comercio . A ese respecto , China  alienta a Bolivia a ratificar el AFC y la enmienda 
del A cuerdo sobre los ADPIC tan pronto  como sea posible. La Undécima Conferencia Ministerial 
está próxima a celebrarse . Junto con Bolivia, esperamos que la Conferencia se vea coronada por el 
éxito, y estamos dispuestos a trabajar con todos los Miembros para lograr resultados equilibrados 
y orientados al desarrollo . 
4.47.   Señor  Presidente , China presentará varias preguntas complementarias a más tardar el día 
de hoy , y quedaremos a la espera de las respuestas . 
4.48.   Por último , deseamos que el examen de las políticas comerciales de Bolivia tenga 
pleno  éxito. WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 19 - 
 
  MÉXICO 
4.49.   Es un placer para la delegación mexicana participar en el cuarto examen de las políticas 
comerciales de Bolivia . Como ya lo han dicho las delegaciones que me han precedido en la 
palabra, gracias al buen desempeño de los mercados internacionales de materias primas y a las 
acciones del Gobierno de Bolivia, la economía ha tenido un crecimiento sostenido durante los 
últimos años . El PIB ha crecido a una tasa promedio de 5 % y se estima que en 20 17 la economía 
crezca a una tasa de 4 %. 
4.50.   El buen desempeño ec onómico y las políticas de asistencia social han logrado reducir la 
pobreza y mejorar la distribución del ingreso . Según el Banco Mundial , la incidencia de la pobreza 
pasó de 60 % en 20 05 a 40 % en 20 15. También se ha logrado reducir el desempleo, el cual pa só 
de 8,1 % en 2005 a 4,5 % en 20 16. Felicitamos a Bolivia por estos avances y por su política de 
bienestar , que ha logrado sacar de la pobreza a aproximadamente 2 millones de personas . 
4.51.   También encomiamos algunas medidas que se han tomado para incrementar los ingresos 
fiscales, mejorar la recaudación fiscal y reducir la deuda pública . Esta última representaba en 2005 
el 73,6 % del PIB y en 2015 se redujo a 30 %. No obstante los esfuerzos realizados, se requieren 
mayores acciones para la consolidación fiscal y , sobre todo, reducir la dependencia de los ingresos 
fiscales respecto de  la venta de hidrocarburos . 
4.52.   Reconocemos también los esfuerzos que Bolivia ha realizado en distintas áreas, entre ellas 
la protección de la propiedad intelectual  y el fortalecimiento d e la normativa del sector financiero , 
que permitirá ampliar la inclusión financiera, así como la promulgación de una nueva ley que 
regulará el sector de las telecomunicaciones, la cual permitirá el acceso de nuevos operadores, 
fortalecerá la protección de los consumidores y ampliará el acceso universal . 
4.53.   También reconocemos que la promulgación de la Ley de Inversiones en 20 14 y la Ley de 
Conciliación y Arbitraje en 2015 otorgará incentivos para promover la inversión y aumentará la 
seguridad jurídica de los i nversionistas . A pesar de estos avances existen todavía desafíos para 
fortalecer la seguridad jurídica y mejorar el clima de los negocios ; algunas de las áreas que 
deberán ser fortalecidas son la gestión de trámites administrativos, el fortalecimiento del capital 
humano y las acciones anticorrupción . 
4.54.   Según el informe del Banco Mundial , Doing Business 2018 , Bolivia ocupa el lugar Nº 152 de 
los 190 países incluidos en la muestra . Las áreas en donde se requieren esfuerzos significativos 
por parte del Gobierno de Bolivia son las relacionadas con la apertura de negocios y el pago de 
impuestos . El tiempo para la apertura de un negocio toma en promedio 45 días y los 
contribuyentes tienen  que dedicarle 1 .025 horas por año al pago de impuestos . 
4.55.   Con relación a los procesos aduaneros, Bolivia ha realizado esfuerzos importantes para 
facilitar los procesos aplicables a la exportación e importación a través de la declaración única de 
impuestos, el uso opcional del despacho de aduanas, el Programa de Operador es Económico s 
Autorizado s y la puesta en marcha en 20 15 del Sistema Único de Modernización Aduanera , que 
permite el uso de una firma electrónica, la digitalización de documentos, la notificaci ón y la 
automatización de procedimientos . A pesar de estos avances, Bolivia no ha ratificado el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio , por lo que solicitamos información sobre cuándo se prevé dicha 
ratificación . 
4.56.   Bolivia, al igual que otros Miembros de la  OMC, tiene pendiente presentar diversas 
notificaciones con respecto a la agricultura, las medidas sanitarias y fitosanitarias y las licencias de 
importación, entre otras . Deseamos conocer qué medidas internas está realizando para cumplir 
con las obligaciones de transparencia a las que estamos sujetos los países Miembros . 
4.57.   A pesar de los esfuerzos para diversificar las exportaciones, Bolivia sigue siendo uno de los 
países de la región con mayor dependencia del mercado de commodities ; los hidrocarbur os y los 
minerales representaron casi el 60 % de sus exportaciones en 20 16. Un reto importante para 
Bolivia es continuar con la diversificación del sector exportador, ya que la volati lidad internacional 
de los mercados de materias primas podría impactar su crecimiento económico y le impediría 
continuar con sus esfuerzos para incrementar el bienestar social y reducir la pobreza . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 20 - 
 
  4.58.   Agradecemos las respuestas a las preguntas que les planteamos, que están siendo 
revisadas en nuestra capital , y deseamos a Bolivia é xito en este cuarto examen de sus políticas 
comerciales . 
ESTADOS  UNIDOS  
4.59.   Los Estados Unidos dan la bienvenida a la delegación de Bolivia con ocasión del cuarto 
examen de las políticas comerciales del Gobierno en la OMC . Han transcurrido 12 años desde el 
anterior examen en 2005, y el Gobierno boliviano ha introducido cambios significativos en su 
Modelo Económico a partir de 2006, incluida la promulgación de una nueva Constitución en 2009 . 
Por lo tanto, este examen es particularmente importante . El Gobierno de l Estado Plurinacional de 
Bolivia y la Secretaría de la OMC, en sus respectivos informes, han ayudado a explicar esos 
cambios y otras cuestiones relacionadas con el comercio, y agradecemos su meticulosa labor . 
4.60.   La economía boliviana influye tanto a nivel re gional como mundial . El Brasil, la Argentina, 
Colombia y el Perú son sus principales interlocutores comerciales . Bolivia es una fuente importante 
de energía para los países vecinos inmediatos, y es un productor y exportador clave de productos 
agrícolas . Sigue teniendo un gran potencial en el sector agrícola . Hemos visto, por ejemplo, el 
espectacular aumento de la producción de quinua . Bolivia exporta ese producto a todo el mundo, 
incluidos los Estados Unidos . Las exportaciones de recursos de Bolivia llegan  a todos los rincones 
del planeta, y sus reservas de cloruro de litio, una sustancia de importancia crítica para los 
servicios de comunicación modernos y los de transporte en el futuro, son las más grandes del 
mundo . 
4.61.   El potencial  de Bolivia como interlocut or comercial de los Estados Unidos  es cada vez mayor . 
Nuestro comercio bilateral de mercancías fue en total de 1.600 millones de dólares EE.UU. 
en 2016. Los Estados Unidos importaron mercancías por valor de casi 1.000 millones de 
dólares  EE.UU. en 2016, in cluida una gama de productos tales como metales, frutos de cáscara y 
muebles . Bolivia es beneficiaria de nuestro programa de preferencias unilaterales, lo cual le 
permite importar una enorme variedad de productos libres de derechos.  Hay e stadounidenses de 
origen boliviano en todo el territorio de los Estados Unidos, aunque están especialmente bien 
representados en Washington D.C. y la zona circundante . 
4.62.   En lo que respecta al nivel de su deuda pública, Bolivia ha obtenido buenos resultados hasta 
la fecha . La Secretaría describió la situación en cierto detalle, incluso el riesgo de que las empresas 
de propiedad del Estado aumenten el nivel de endeudamiento público . Estamos de acuerdo . La 
expansión de las empresas del sector público en Bolivia ha agudizado ese r iesgo . Bolivia debe 
seguir actuando con prudencia para mantener su nueva clasificación de país de ingresos medianos 
bajos con respecto a la contabilidad pública y la deuda . 
4.63.   En el informe de la Secretaría se destaca la encomiable tasa de crecimiento económi co de 
Bolivia entre 2006 y 2016 y se describe a grandes rasgos el modelo de transformación estructural 
del país , el "Modelo Económico Social Comunitario Productivo" (MESCP) . En ese período, el 
crecimiento contribuyó a reducir la pobreza en Bolivia, lo cual  es digno de elogio . Sin embargo, 
el MESCP de Bolivia entraña la gestión y el control de la economía, en particular de lo que se 
consideran "sectores estratégicos ". Quizá más preocupante en el último período sea el hecho de 
que el Gobierno ya ha adoptado una serie de medidas para restablecer el control de la economía 
por el sector público, como la creación de empresas públicas en esferas consideradas 
"estratégicas", como la producción de alimentos . Las entidades del sector privado han expresado 
preocupació n porque esas empresas incurren en actos de competencia desleal que en última 
instancia desplazarán otras inversiones generadoras de empleo . El crecimiento impulsado por el 
sector privado puede servir para hacer frente a las "distorsiones del comercio inte rnacional", 
acerca de las que el Gobierno de Bolivia expresa preocupación en su propio informe . La denuncia 
por Bolivia de 22 tratados de inversión bilaterales, incluido, en 2012, su tratado con los Estados  
Unidos, parece contraria a las medidas de Bolivia  destinadas a crear un clima de inversión más 
positivo . 
4.64.   En el informe de la Secretaría se señala que Bolivia es miembro de la Organización Mundial 
de la Propiedad Intelectual y parte contratante en varios tratados sobre el tema, entre ellos el 
Convenio de Berna . Pero sigue habiendo problemas en lo que respecta a la adecuada y efectiva 
protección y observancia de los derechos de propiedad intelectual, incluso en relación con las WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 21 - 
 
  mercancías falsificadas y pirateadas . Los Estados Unidos alientan a Bolivia a qu e adopte las 
medidas necesarias para mejorar su régimen de observancia de esos derechos y se adhiera a los 
dos Tratados de 1996, el Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor y el Tratado de la OMPI 
sobre Interpretaci ón o Ejecuci ón y Fonogramas . 
4.65.   Bolivia es Miembro fundador de la OMC y se beneficia de sus disposiciones . El Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio (AFC), por ejemplo, hará disminuir los costos de manera 
desproporcionada para los países en desarrollo . Tomamos nota de que Bolivia tiene la intenció n de 
ratificar el AFC en breve y la instamos a que concluya ese proceso . Bolivia también debería hacer 
los ajustes necesarios habida cuenta de la modificación de los compromisos asumidos en el marco 
del AGCS, que anunció en 2008 . También instamos a Bolivia a prestar más atención  a sus 
obligaciones de notificación en relación con todos los Acuerdos de la OMC . Por ejemplo, el Sistema 
de Gestión de la Información  MSF (SPS IMS) de la OMC no registra ninguna nueva notificación de 
esas me didas de Bolivia desde el 5 de enero de 2006. 
4.66.   Los Estados Unidos esperan colaborar con Bolivia en las esferas en que sea posible para 
aumentar la prosperidad en el hemisferio . Alentamos a Bolivia a que, al aplicar su modelo de 
desarrollo, centre su atenció n en políticas que permitan intensificar el comercio y la actividad 
económica del sector privado . Por último, deseamos a Bolivia un exitoso examen de sus políticas 
comerciales . 
COLOMBIA  
4.67.   Bolivia es un socio comercial muy cercano a Colombia.  
4.68.   Por más de 48 años, hemos sido socios bajo la Comunidad Andina, proceso de integración 
que desde su creación ha sido un instrumento económico -comercial que busca incrementar el 
bienestar de nuestras poblaciones, y bajo el cual la liberalización comercial se robustece me diante 
la cooperación y el trabajo común en diversas áreas . 
4.69.   Bajo la Comunidad Andina tenemos libre intercambio del 100 % de los bienes . 
4.70.   En 2016 exportamos a este mercado 149 millones de dólares EE.UU., de los cuales más 
del 95% corresponde a bienes no minero -energéticos . Se destacan las ventas de productos de 
aseo, cosméticos, máquinas y aparatos, agroquímicos y productos de plástico y sus manufacturas . 
4.71.   Las importaciones colombianas desde Bolivia han tenido una dinámica positiva . Entre l os 
años 2015 y 2016 , estas crecieron un 24% y registra ron una destacada diversificación en el 
número de productos . Se destacan desde luego las compras de productos de la soja y sus 
derivados, azúcares y otros bienes de la agroindustria . 
4.72.   Este posit ivo intercambio comercial es también un reflejo del favorable crecimiento 
económico de la economía boliviana . Tal como señala el informe de la Secretaría, se han 
registrado tasas de crecimiento promedio del 5 % anual entre 2006 y 2016, y Bolivia se ha 
posicionado como una de las economías con mejor desempeño en América Latina . 
4.73.   La economía del país ha sorteado de manera favorable el contexto internacional de 
reducción de los precios de materias primas, sector de especial relevancia para el país, así como la 
lenta recuperación económica global . 
4.74.   Este crecimiento se ha visto respaldado por altas tasas de inversión del Gobierno , logrando 
importantes avances en la reducción de la pobreza y mejoras en la distribución del ingreso . 
4.75.   Colombia resalta los avances que en el área de facilitación del comercio vienen realizando 
las autoridades bolivianas, por ejemplo mediante la implementación de la figura de l Operador 
Económico Autorizado y de la Vent anilla Única de Comercio Exterior, lo que favorecerá los 
intercambios comer ciales del país . 
4.76.   Es sobresaliente la dinámica de la inversión extranjera directa . Se han registrado flujos 
considerables de inversión durante el período  de análisis, impulsados también por la relevante 
contribución del sector de la construcción, la infraes tructura y el sector energético  y, más 
recientemente , el sector de manufacturas . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 22 - 
 
  4.77.   Destacamos que Bolivia participa de manera activa en diversos mecanismos de integración 
política y comercial, como la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), foro en el que es 
un socio activo . 
4.78.   Recientemente, Bolivia también se ha acercado al MERCOSUR , y justamente en las 
preguntas remitidas por Colombia solicitamos mayores detalles sobre el estado de la adhesión a 
este mecanismo y las próximas acciones en ese sentid o. Vemos de manera favorable y positiva la 
mayor integración de Bolivia en los esquemas regionales de comercio y las perspectivas positivas 
de su desempeño económico . 
4.79.   Deseamos a las autoridades bolivianas éxito en este Mecanismo de Examen de la s Políticas 
Comerciales . 
ECUADOR  
4.80.   Mi delegación participa con interés en el cuarto examen de las políticas comerciales del 
Estado Plurinacional de Bolivia, país con el que el Ecuador  no solo comparte una historia y una 
cultura en común, sino también una visión similar acerca del desarrollo . Así, nuestros dos países 
favorecen una activa participación del Estado en la economía para lograr una mejor redistribución 
de la riqueza y reducir la pobreza . 
4.81.   Bolivia ha implementado, a partir de 2006, el Modelo Económico Social Comu nitario 
Productivo (MESCP), el cual ha tenido como principales logros un crecimiento económico sostenido 
y con estabilidad . De esta manera se han mejorado los indicadores sociales, tales como el 
aumento del empleo y la reducción de la pobreza y la desigual dad. Hay que destacar además la 
importancia atribuida a la estabilidad macroeconómica (sobre todo en precios y tipo de cambio) en 
el marco de un manejo prudencial de la economía . El incremento del su PIB per cápita, que pasó 
de 1.277 dólares EE.UU. a 3 .100 dólares EE.UU. durante el período 2006 -2016, demuestra que 
este Modelo ha funcionado . 
4.82.   Uno de los pilares que sustenta el nuevo Modelo Económico aplicado por Bolivia es el 
fortalecimiento y la creación de empresas públicas, entidades que se han convertido en actores 
claves en la economía, particularmente en el sector minero y de hidrocarburos . Adicionalmente, las 
medidas adoptadas para incrementar los ingresos fiscales, como la ampliación de la base 
tributaria, han permitido al Gobierno boliviano tener los recursos necesarios para emprender 
políticas de redistribución . 
4.83.   Esta participación del Estado en la economía está contemplada en la Constitución de Bolivia , 
que, entre otras prerrogativas, atribuye al Estado el derecho y la obligación de conducir el proces o 
de planificación económica y social, ejercer la dirección y el control de los sectores estratégicos de 
la economía y participar en la producción de bienes y servicios . 
4.84.   Desde esta perspectiva , es claro que la profundización en el relacionamiento con el me rcado 
mundial, vía las exportacio nes de sectores estratégicos (hidrocarburos y minería), ha permitido 
contar con los excedentes que han sido destinados a políticas sociales : subvenciones cruzadas y 
transferencias condicionadas . En definitiva, se ha convert ido al comercio en un medio para el 
desarrollo y no un fin en sí mismo . Una política activa de evitar que los beneficios de la mayor 
internacionalización de la economía se concentren en unos pocos individuos . 
4.85.   Notamos con interés que Bolivia ha tomado accio nes para atraer la inversión extranjera 
directa, como lo evidencia la puesta en vigencia de la nueva Ley de Inversiones y la adopción de 
medidas de facilitación del comercio . En general, mi país apoya enfoques que eviten serias 
limitaciones al espacio de p olítica de los Gobiernos . 
4.86.   En términos de su política arancelaria, la legislación boliviana faculta a las autoridades a 
regular los flujos comerciales y la comercialización a nivel nacional para evitar el 
desabastecimiento y la especulación de los precios e n el mercado interno . En cuanto a su 
estructura arancelaria, conviene mencionar que Bolivia ha consolidado la totalidad de sus 
aranceles y la no utilización de medidas de defensa comercial . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 23 - 
 
  4.87.   A más de los Acuerdos de la OMC, las relaciones comerciales entre el Ecuador  y Bolivia se 
enmarcan en la Asociación Latinoamericana de Integración y en la Comunidad Andina . El 
intercambio comercial entre los dos países ha mostrado un importante incremento en los últimos 
años, superando los 224 millones de dólares EE.UU. en 20 16. Existe un importante potencial para 
profundizar las relaciones comerciales y equilibrar la balanza comercial que ha sido 
tradicionalmente negativa para el Ecuador . 
4.88.   Para concluir, expresamos nuestro aprecio a la delegación de Bolivia por sus respue stas a 
las preguntas planteadas sobre algunos aspectos concretos de su política comercial, que  es de 
interés bilateral . 
TAILAND IA 
4.89.   El comercio bilateral  de Tailandia con Bolivia es  de 52 millones de dólares EE.UU., siendo los 
automóviles  el principal producto de exportación . Esperamos continuar nuestras buenas relaciones 
y aumenta r nuestro comercio en el futuro . 
4.90.   Tomando nota de los informes presentados para este examen de las políticas comerciales, 
deseamos felicitar a Bolivia por su vigoroso crecimiento económico durante el último decenio, en 
que el PIB real aumentó a razón de un promedio anual del 5 % y estuvo acompañado de un rápido 
incremento del PIB per cápita, una reducción significativa en las tasas de pobreza y pobreza 
extrema y  la mejora de la redistribución de los ingresos, tal como prevé el Modelo Económico 
Social Comunitario Productivo del Gobierno . 
4.91.   Felicitamos a Bolivia por sus diversas iniciativas para facilitar el comercio, entre ellas las que 
permiten la presentación de u na declaración única de importación, el uso opcional de un agente de 
aduanas, la aplicación del Programa de Operadores Económicos Autorizados y el establecimiento 
de la ventanilla única de comercio exterior . No obstante, Bolivia aún no ha ratificado el Acu erdo 
sobre Facilitación del Comercio, por lo que la alentamos a hacerlo lo antes posible . 
4.92.   En este examen, Tailandia presentó varias preguntas a Bolivia y aguarda con interés las 
correspondientes respuestas . 
4.93.   En conclusión, Tailandia da las gracias a Bolivia  por su exposición y le desea el mayor de los 
éxitos en este examen de sus políticas comerciales . 
ARGENTINA  
4.94.   La Argentina felicita a Bolivia por su crecimiento económico en los últimos años . La 
Argentina comparte con Bolivia el MERCOSUR a través del Acuerdo  de Complementación 
Económica . 
4.95.   Respecto de las relaciones comerciales que la Argentina mantiene con Bolivia, el comercio 
bilateral, tradicionalmente superavitario para nuestro país, se tornó deficitario a partir de 2012. 
Desde el año 2016 , las importacione s de gas natural alcanzaron los 642 ,5 millones de dólares  
EE.UU., representando el 90,7 % del total de importaciones (708,7 millones de dólares  EE.UU.) . 
Luego de algunos inconvenientes en la provisión durante 2016, se han normalizado los envíos de 
volúmenes  de gas por parte de Bolivia . 
4.96.   La Argentina expresa preocupación por la proliferación de medidas potencialmente 
perjudiciales para el comercio . 
4.97.   Desde el año 2015, Bolivia ha adoptado una serie de medidas que afectarán negativamente 
el comercio bilateral, en tre ellas : 
 El Decreto Supremo que reglamenta el etiquetado para los organismos genéticamente 
modificados (OGM) y la Ley de Promoción de Alimentación Saludable , que entrarán en 
vigor en enero de 2018. E stas medidas tendrán el efecto de una barrera no arance laria y 
están claramente orientadas a proteger el sector agropecuario local . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 24 - 
 
   El 15 de septiembre de 2015, mediante el Decreto Supremo Nº 2522, Bolivia modificó 
las alícuotas del gravamen arancelario y estableció permisos previos de importación para 
productos varios, principalmente agrícolas y textiles . Esta nueva normativa contempla el 
otorgamiento de permisos sanitarios y fitosanitarios para ciertas mercancías detalladas y 
constituyen un requisito adicional a los certificados sanitarios que se encue ntran 
negociados por los servicios sanitarios . 
 Asimismo, a partir del 4 de febrero del corriente año, el gravamen arancelario (GA) para 
la importación de bebidas alcohólicas en todas sus categorías se incrementó hasta 40 %, 
de acuerdo con el Decreto Supremo  Nº 2657. La norma también dispone que los 
importadores presenten un "Certificado de Autorización Previa" del SENASAG para la 
importación del producto, creando un nuevo requisito para la internación de los referidos 
productos . 
 Adicionalmente, el 1 º de mayo  último, Bolivia promulgó los Decretos Supremos N º 2751 
y Nº 2752 para "proteger la producción nacional  y el empleo e incentivar el turismo", a 
través de los que se dilatará el proceso de importación de más de 400 productos 
alimenticios  y otras mercaderías  y sus derivados . 
 El Decreto Supremo Nº 2752 establece que el Ministerio de Desarrollo Productivo y 
Economía Plural otorgará autorizaciones previas para la importación de productos 
(principalmente textiles) . El plazo máximo para otorgarlas sería de 60 días . Dichas 
autorizaciones no serán necesarias para los países de la Comunidad Andina . 
 En tanto que el Decreto Supremo Nº 2751 establece que el Servicio Nacional de Sanidad 
Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (SENASAG) otorgará autorizaciones previas , en 
sustitución del permiso de importación , para la introducción de alimentos y bebidas, en 
un plazo de hasta 30 días hábiles desde la recepción de la solicitud . Más de 50 productos 
se inscriben en su anexo , como aceite de so ja, aceite de girasol, azúcar de caña,  jugos 
de fruta, agua mineral, natural, con y sin azúcar, y derivados . 
4.98.   Finalmente, el 22 de diciembre de 2015, el Servicio Sanitario boliviano dictó el 
Instructivo  119/2015, notificado a las Cámaras de Importadores el 11 de enero pasado, sin 
notificación a los países exportadores ni a sus servicios sanitarios, cuyo objetivo es contribuir al 
Plan de Vigilancia de Residuos y Contaminantes, mediante la aplicación de med idas sanitarias en 
frontera a los productos importados . Este instructivo implica la implementación de medidas sin 
respaldo técnico ni justificativo por incumplimientos y derivarían en trabas innecesarias a las 
exportaciones a ese destino . 
4.99.   Finalizando, reit eramos nuestro reconocimiento por esta nueva oportunidad de intercambiar 
opiniones y consideraciones sobre las políticas y prácticas comerciales de Bolivia, y resaltamos   
-una vez más - la importancia de este ejercicio de transparencia en todos sus aspectos , deseando a 
las autoridades de Bolivia la exitosa conclusión del presente examen . 
CHILE  
4.100.   En primer lugar, queremos felicitar al Gobierno de Bolivia por retomar este ejercicio de 
revisión de las políticas comerciales . Es una buena noticia que contribuye a f ortalecer el sistema y 
a nuestra Organización . 
4.101.   De un análisis de los informes recibidos queremos destacar el crecimiento económico 
experimentado por Bolivia entre 2006 y 2016, con un aumento del PIB real promedio del 5 % 
anual . Contando con un entorno inter nacional complejo y solo parcialmente favorable, resulta 
importante destacar que tal crecimiento tiene también su fundamento en el incremento de la 
demanda interna, en la inversión y el consumo público . Ello, unido a la importante apertura 
comercial, ha si gnificado importantes logros estructurales para el país, permitiendo que su PIB 
per cápita se haya más que duplicado en este período . Este incremento, junto a una serie de 
políticas sociales, ha tenido un importante efecto en la reducción de la pobreza y m ejorar la 
distribución del ingreso . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 25 - 
 
  4.102.   Tales resultados reafirman que una adecuada inserción en el comercio internacional, 
combinada con un buen manejo económico, redundan en mejoras fundamentales para el bienestar 
de la población . Ello constituye, sin duda, una muy buena noticia para Bolivia, pero también para 
toda la región . 
4.103.   Si bien las exportaciones de Bolivia siguen siendo relativamente concentradas, nos parece 
alentador que la incidencia de los productos minerales y los hidrocarburos hayan bajado su 
participación en la canasta exportadora, pasando del 69,8 % en 2006 al 57 % en 2016 . En este 
sentido, cabe resaltar el fortalecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME) en 
la diversificación de su oferta exportable . Por lo mismo, resulta destaca ble la implementación de 
una serie de programas para promover las exportaciones, atraer inversión y crear empleo . 
4.104.   Como señala el informe de la Secretaría, a pesar de no haber ratificado aún el Acuerdo 
sobre  Facilitación del Comercio, Bolivia ha implementado medidas con miras a facilitar el comercio 
durante el período  examinado . Ello constituye un importante avance y destacamos las facilidades 
que se están otorgando a nivel de control aduanero con la De clarac ión Única de Importación . 
Asimismo, nos parece de gran interés la implementación a partir del 2015 del Programa Operador 
Económico Autorizado (OEA), tanto para los importadores como los exportadores, así como   
-a mediados de este año - el proceso de creació n de una ventanilla única de comercio exterior . Si 
bien tales mejoras constituyen un avance, estimamos que la ratificación del Acuerdo sobre  
Facilitación del Comercio constituiría un gran logro para la integración comercial bilateral y 
regional . Alentamos a Bolivia a dar este importante paso . 
4.105.   La relación comercial bilateral entre nuestros dos países se rige por el Acuerdo de 
Complementación Económica N º 22, suscrito en el marco de la ALADI el 6 de abril de 1993 en 
Santa Cruz de la Sierra . El ACE -22 signific ó un importante avance en nuestra mutua relación, que 
permitió afianzar los lazos económicos -comerciales y una agenda común en muchas materias . 
4.106.   En marzo del 2006 se realizó una significativa profundización del programa de 
liberalización de este Acuerdo, me diante la cual Chile otorgó el 100 % de preferencias arancelarias, 
sin reciprocidad, a todos los productos originarios de Bolivia, a excepción del trigo, la harina de 
trigo y el azúcar . Para este último producto, Chile concedió una cuota de 6 .000 toneladas anuales 
libres de arancel . 
4.107.   El intercambio comercial entre Chile y Bolivia alcanza actualmente los 1.323 millones de 
dólares EE.UU . 
4.108.   Por otra parte, quisiéramos destacar que hemos retomado, en octubre pasado, las 
reuniones a nivel técnico en materia fronteriza con un positivo espíritu de cooperación . Gracias a 
los fructíferos encuentros sostenidos en la XIII Reunión del Grupo de Trabajo sobre Libre Tránsito, 
se han acordado importantes avances en materias como la reinstauración del Sistema Integrado 
de Tránsito (SIT), la actualización del Manual Operativo del SIT y la reactivación de temas de las 
agendas de reuniones anteriores . Asimismo, se llevó a cabo la XIV reunión del Comité de Frontera 
e Integración, abordando la facilitación fronteriza , controle s integrados, temas aduaneros, temas 
migratorios y temas fito sanitarios  y zoosanitarios, así como la cooperación y el desarrollo 
fronterizo . 
4.109.   Es importante también destacar que más de 7.000  empresas bolivianas realizan su 
comercio exterior a través de Chile . De tal manera que, en los últimos cinco años, el movimiento 
de carga de comercio boliviano aumentó en cerca de  130%. 
4.110.   En términos de integración comercial de nuestros países con otras regiones del mundo, 
cabe resaltar que ambos pertenecemos al Foro de Coo peraci ón América Latina -Asia del Este 
(FOCALAE), que nos relaciona con un área comercial de gran dinamismo, que permite un mayor 
diálogo político y la cooperación . La VIII Reunión de Cancilleres del FOCALAE, en la que ambos 
participamos, se realizó en Busa n (Corea del Sur) el 31 de agosto de 2017, y en esa oportunidad, 
los países miembros aprobaron el nuevo Plan de Acción y la creación del Fondo del FOCALAE . 
4.111.   Contamos actualmente con importantes lazos de cooperación entre Chile y Bolivia . 
Desde 2008 hemos pu esto en marcha programas de transferencia técnica y formación de recursos 
humanos, beneficiando a instituciones, estudiantes y diversos sectores de la sociedad civil 
boliviana . En transferencia técnica, entre 2014 y 2016, se ha potenciado especialmente el trabajo WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 26 - 
 
  en el área de la salud , y en formación de recursos humanos, las becas para estudios de pre y 
posgrado, unidas a los programas de transferencia técnica, han significado entre 2008 y 2016 la 
participación de más de 500 ciudadanos bolivianos, con un p resupuesto en torno a los  3,6 millones  
de dólares EE.UU . 
4.112.   No menos importante en términos de integración es la población boliviana que vive en 
Chile. Son más de 35.000 personas que estudian, trabajan y contribuyen con su esfuerzo al 
desarrollo del país y a estrechar los lazos culturales y económicos entre nosotros . La comunidad 
boliviana es la tercera en número, que corresponde al 8,8 % del total de la inmigración en Chile . 
Asimismo, cada año alrededor de doscientos estudiantes bolivianos se establecen por su  cuenta en 
Chile para seguir estudios de pregrado en distintas universidades del país . 
4.113.   Para finalizar esta declaración, quisiera señalar que para este cuarto examen de Bolivia, 
Chile formuló 33 preguntas sobre diversos aspectos , como la inversión externa, ciertas 
especificidades sobre propiedad intelectual e industrial y los servicios . En este sentido, la 
delegación de Chile entregará posteriormente una pregunta de seguimiento a la pregunta 17. 
4.114.   Agradecemos a Bolivia las respuestas entregadas, así como su di sposición a aclarar este 
último punto, y le deseamos una exitosa revisión de su política comercial en este examen . Muchas 
gracias . 
BURUNDI  
4.115.   Mi delegación observa que, según los informes presentados, Bolivia aplica una política 
económica centrada en la trans formación estructural del país . Los cimientos de esta 
transformación de la economía boliviana se sentaron con la aplicación del Modelo Económico Social 
Comunitario Productivo (MESCP) que ha generado, en particular, un crecimiento económico 
sostenido y esta ble. Gracias a este Modelo, los indicadores sociales y la distribución de los ingresos 
han mejorado ; sobre todo, la tasa de empleo ha aumentado en tanto que la pobreza y la 
desigualdad han disminuido . Esto se ha logrado encauzando el superávit económico  maximizado  
hacia el fortalecimiento y el fomento de la industrialización y la comercialización de productos de 
valor añadido, además de la diversificación de la economía y la reducción general de la pobreza . 
4.116.   Burundi señala también que, a pesar del entorno ex terno desfavorable de los últimos años, 
Bolivia ha registrado la tasa más alta de crecimiento económico de las 10 economías de América 
del Sur . Tomamos nota con agrado de que la ambición última del país es proseguir el camino de 
un crecimiento sostenido en  un marco de estabilidad macroeconómica y una gestión prudente de 
la economía . 
4.117.   Desde el examen anterior realizado en 2005, Bolivia ha introducido cambios importantes 
en su régimen de inversiones, ya que la Constitución otorga al Estado una función predomin ante 
en el proceso de producción . Al mismo tiempo, el Estado participa en los procesos de planificación 
económica y social, con la participación del pueblo y en consulta con él . 
4.118.   Mi delegación felicita a Bolivia por su política de fomentar y diversificar la  producción en 
todas las esferas, una política que se b asa en su objetivo general de " Vivir bien" en beneficio de la 
población . 
4.119.   Burundi celebra que Bolivia esté tomando medidas para modificar su estructura económica 
de aquí a 2020, entre ellas el establecimiento de un nuevo sistema de producción que descansa 
sobre bases sólidas, la diversificación de las actividades económicas y la elaboración de productos 
básicos como los hidrocarburos, la energía, los productos agropecuarios y los productos de la  
minería, así como el desarrollo del turismo, sin olvidar el fomento de los productores de pequeña 
escala y los sectores comunitario, cooperativo y social . 
4.120.   El Plan General de Desarrollo Económico y Social para 2016 -2020 de Bolivia, un marco 
estratégico que  establece un orden de prioridades en términos de metas que es preciso alcanzar, 
resultados que deben obtenerse y medidas que han de adoptarse, muestra que Bolivia está 
decidida a proseguir la aplicación de políticas o medidas sectoriales para promover las  
exportaciones y la inversión en el sector de la producción, en particular la agricultura y la 
agroindustria . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 27 - 
 
  4.121.   Alentamos a Bolivia  y celebramos sus iniciativas para mejorar la infraestructura y 
promover la industrialización de los recursos naturales, así co mo la producción de energía 
hidroeléctrica y térmica . 
4.122.   Este panorama general indica que de aquí a 2025 Bolivia se convertirá en un país que 
produce y elabora productos alimenticios y produce y exporta electricidad, explotando plenamente 
su potencial de ener gía hidroeléctrica y desarrollando con éxito sus proyectos de energía renovable 
de alta capacidad, lo cual le permitirá ocupar una posición envidiable en la economía mundial . 
Mi delegación felicita a Bolivia y le desea el mayor de los éxitos en sus esfuerz os. 
4.123.   El informe de la Secretaría indica que, des de 2006, Bolivia no ha sido un participante muy 
activo en la OMC . No obstante, Burundi se complace en tomar nota de que Bolivia aprecia y alienta 
las iniciativas encaminadas a promover el comercio multilateral  y mejorar el proceso de adopción 
de decisiones en la OMC, a fin de que la Organización sea más democrática, transparente e 
inclusiva . 
4.124.   Además, la postura de Bolivia está  orientada  hacia el desarrollo sostenible, en armonía con 
la Madre Tierra y la filosofí a del "Vivir bien ". Esto no es incompatible con el cumplimiento de las 
flexibilidades otorgadas a los países en desarrollo, tanto a título individual como colectivo en el 
marco de la OMC . Mi delegación tiene presente que Bolivia ha presentado varias propue stas, en 
algunos casos conjuntamente con otras pequeñas economías y/o países sin litoral con ese fin . 
Propugna la conclusión del PDD, sobre la base de los textos acordados en esferas clave de la OMC 
en los que se basan las negociaciones en curso, con miras  a salvaguardar el sistema multilateral 
de comercio . 
4.125.   Burundi considera que siempre se debe prestar especial atención a los países en desarrollo 
y los PMA . También sostiene,  habida cuenta del anhelo de tratar a los Miembros de la OMC en un 
pie de igualdad, que el trato especial y diferenciado debe ser un elemento fundamental de todo 
acuerdo actual o futuro al que se llegue en la OMC . Este no debe basarse simplemente en criterios 
de orden temporal sino también en la adquisición de la capacidad necesaria para aplicar los 
acuerdos y teniendo en cuenta sus niveles de desarrollo, así como las múltiples dificultades que 
enfrentan esos países para aplicar los Acuerdos de la OMC . 
4.126.   Bolivia presentó varias notificaciones a la OMC durante el período objeto de examen, 
aunque otras 75 siguen pendientes . Burundi alienta a Bolivia a proseguir el proceso de notificación 
y ratificación, en particular en el caso del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y la enmienda 
del Acuerdo sobre los ADPIC, en un contexto del cumplimiento  metódico de sus compromisos . 
4.127.   Por último, deseo subrayar que Burundi y Bolivia mantienen buenas relaciones 
diplomáticas . 
4.128.   Burundi desea a Bolivia el mayor de los éxitos en este cuarto examen de sus políticas 
comerciales . 
INDIA  
4.129.   Desde el último examen de las políticas comerciales de Bolivia, el PIB aumentó a una tasa  
media anual del 5 % entre 2006 y de 2016. E l PIB per cápita también subió, de  1.227  dólares  
EE.UU. a 3.100  dólares EE.UU.  Los retos que enfrenta Bolivia son la diversificación de la economía, 
la lucha contra la pobreza y la mejora de los indicadores sociales, el desempleo, la deuda pública y 
la transformación estructural de la economía . Las exportaciones bolivianas también siguen estando 
relativamente concentradas y consisten en gas natural, cinc, plata y otros minerales . Elogiamos al 
Gobierno de Bolivia por las medidas adoptadas para abordar estos problemas y promover el 
crecimiento económico y el desarrollo . Las políticas del Gobierno se basan en el Modelo Económico 
Social Comunitario P roductivo (MESCP) en virtud del cual el Estado desempeña un papel 
importante en la transformación de la economía . Entre las numerosas medidas aplicadas desde el 
último examen de las políticas comerciales, cabe señalar que el sector de los hidrocarburos ha sido 
nacio nalizado y se han aplicado políticas para la redistribución de la riqueza, la reducción de la 
pobreza y reformas fiscales y estructurales . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 28 - 
 
  4.130.   La India y Bolivia mantienen cálidas y cordiales relaciones de amistad . Bolivia abrió una 
Misión Residente en Nueva D elhi en 2012 . En años recientes, ha habido intercambios periódicos a 
nivel político y empresarial entre ambos países . El comercio total entre ambos países   
-aunque  reducido - ascendió a 254 millones de dólares EE.UU. en 2016 -2017, tiene un considerable 
potencial de crecimiento en sectores como los de automóviles, productos farmacéuticos, hierro y 
acero, maquinaria, productos de caucho, productos químicos, textiles, minerales, etc. V arias 
empresas indias también están examinando la posibilidad de invertir en Bolivia . 
4.131.   Asimismo, la India ha ofrecido asistencia a Bolivia para un proyecto de iluminación con 
energía solar de un parque para niños en Sucre y para el alumbrado del complejo arqueológico de 
Tiwanaku a orillas del Lago Titicaca, además de asistencia huma nitaria . Para la creación de 
capacidad en recursos humanos, la India ha sido regularmente  el ofrecimiento de plazas a los 
profesionales procedentes de Bolivia en el marco del P rograma de Cooperación Técnica y 
Económica de la India  (ITEC) . 
4.132.   Para concluir, esperamos con interés trabajar estrechamente con las autoridades de Bolivia 
para seguir ampliando y aprovechando el gran potencial de nuestros vínculos comerciales y de 
inversión para beneficio mutuo . Deseamos a la delegación de Bolivia un productivo y exi toso 
examen de las políticas comerciales . 
TERRITORIO  ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU  
4.133.   Desde el último examen de las políticas comerciales de Bolivia en 2005, el crecimiento 
económico del país ha tenido muy buenos resultados : la tasa medi a anual de aumento del PIB real 
fue del 5 % entre 2006 y de 2016. E n el mismo período, el PIB per cápita de Bolivia se incrementó 
de 1.227 dólares EE.UU. a 3.100  dólares EE.UU. , lo cual condujo a una gran mejora del nivel de 
vida del pueblo boliviano y a la  reducción de la pobreza . Por lo tanto, mi delegación elogia al 
Gobierno de Bolivia por su éxito y por los resultados económicos sostenibles logrados durante el 
último decenio . No obstante, observamos que la tasa de desempleo en Bolivia fue aumentando 
gradualmente en los últimos años, del 3,2 % en 2012 hasta llegar al 4,9 % en 2016 . Ello indica que 
el Gobierno de Bolivia debe redoblar sus esfuerzos para atraer la inversión extranjera, impulsar el 
crecimiento económico y crear más puestos de trabajo . 
4.134.   Según el informe Doing Business  de 2017 del Banco Mundial Bolivia ocupaba 
el 149º puesto entre 190 países en 2017, en lugar del 147 º en 2016 . Además, Bolivia ocupaba 
el 177º puesto según el indicador de la facilidad para establecer una empresa en 2017 . Por lo 
tanto, Bolivia debe intensificar sus esfuerzos para mejorar el entorno empresarial fortaleciendo sus 
reformas institucionales y reglamentarias para atraer inversiones extranjeras y aumentar su 
competitividad . 
4.135.   En lo que respecta a la obligación en mat eria de transparencia  asumida en el marco de los 
Acuer dos de la OMC , mi delega ción observa que el Gobierno de Bolivia  aún tiene muchas 
notificac iones pendientes , principalmente en relación con la agricultur a, licencias de importación y 
las medidas sanitari as y fitosanitarias . Bolivia  no parece cumplir sus obliga ciones en este ámbito . 
Por lo tanto , solicitamos a Bolivia  que cumpla esas obligaci ones de notificación en consecuencia . 
4.136.   Si bien reconocemos los esfuerzos desplegados por Bolivia para aplicar medidas  con miras 
a facilitar el comercio , deseamos alentar a Bolivia a ratificar el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio lo antes posible . Es evident e que las mejoras en materia de facilitación  del comercio 
reportarán important es benefi cios para los Miembros, en particular a los países en desarrollo 
Miembros , entre ellas la reducción de los costos del comercio , la creación de un entorno más 
favorable a la inversión y el aumento de la competitiv idad. 
4.137.   Con respecto al régimen arancelario en Bolivia, el promedio a ritmético global de los 
tipos NMF aplicados en 2017 era del 11,1 %, que es más elevado que el 8,2 % registrado en 2005 . 
Por consiguiente, mi delegación pide al Gobierno boliviano que no siga aumentando los tipos 
aplicados en general y que en el futuro reduzc a más el tipo arancelario más alto (40 %) para las 
prendas de vestir para promover el comercio . 
4.138.   Aunque, en general, el comercio bilateral entre Bolivia y el Territorio Aduanero Distinto  de 
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu es todavía reducido (11 millones de d ólares EE.UU. en 2016) hay 
muchas oportunidades y posibilidades de reforzar nuestros lazos comerciales y de inversión si WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 29 - 
 
  podemos determinar una mayor complementariedad entre nuestros sectores comerciales . 
Esperamos que las relaciones comerciales entre nues tras dos economías se amplíen en el futuro . 
4.139.   En conclusión, alentamos firmemente a Bolivia a que prosiga sus reformas reglamentarias 
y estructurales para mejorar el entorno empresarial y de inversión y a seguir liberalizando su 
mercado . En nombre de mi dele gación, hago votos por el éxito del examen de las políticas 
comerciales de Bolivia . 
SINGAP UR 
4.140.   Los flujos comerciales entre Singapur y Bolivia, aunque algo limitados , han registrado una 
tendencia al alza : aumentaron cinco veces entre 2014 y 2016 . Nos sentimos alentados por esta 
tendencia y consideramos que hay un gran potencial para profundizar las relaciones económicas 
bilaterales . 
4.141.   Bolivia experimentó un crecimiento económico positivo en el período objeto de examen, en 
el que el PIB real aumentó a una  tasa media anual del 5 %. Elogiamos a Bolivia por sus recientes 
iniciativas para promover la inversión privada y aplicar medidas para facilitar el comercio, entre 
ellas la puesta en marcha de un Programa de Operadores Económicos Autorizados y el 
establecim iento de una ventanilla única . Estos son pasos bien encaminados para lograr un 
crecimiento económico sostenido . También contribuirán a mejorar nuestra relación bilateral de 
comercio e inversión . 
4.142.   Sin embargo, tomamos nota de que Bolivia aún no ha ratificado  el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio (AFC) ni el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC, 
y la instamos a hacerlo lo antes posible . La ratificación del AFC, en particular, pondrá a su 
disposición recursos adicionales para complem entar las medidas antes mencionadas para 
introducir mejoras en este ámbito . 
4.143.   También tomamos nota de los resultados desiguales de Bolivia en materia de notificaciones 
a la OMC . Si bien ha presentado regularmente notificaciones en el marco de la OMC, observa mos 
que las notificaciones de 2016 sobre la agricultura, las licencias de importación y las medidas 
sanitarias y fitosanitarias, entre otras, siguen pendientes . Instamos a Bolivia a presentarlas lo 
antes posible, ya que la transparencia es un elemento fund amental para el buen funcionamiento 
de la OMC y del sistema multilateral de comercio . 
4.144.   Por último, deseamos a Bolivia el mayor de los éxitos en el cuarto examen de sus políticas 
comerciales . 
INDONESIA  
4.145.   Indonesia felicita a la Embajador a Nardi Suxo Iturry  y a su delegación en Ginebra por su 
constante  y positiva  cooperación, en particular como miembro del G -33, que Indonesia coordina, y 
especialmente a medida que aceleramos nuestros pasos para concluir la labor preparatoria en la 
esfera de la agricultura co n miras a obtener resultados positivos en la Undécima Conferencia 
Ministerial.  
4.146.   Indonesia aplaude a Bolivia por el buen desempeño de su economía en los años de 2006 
a 2016. El PIB real aumentó a una tasa media anual del 5 %, impulsado, entre otras cosas, por  las 
cuantiosas inversiones internas . Se aplicaron acertadamente sólidas políticas de bienestar social 
que condujeron a la reducción de la pobreza y de la pobreza extrema, mientras que la deuda 
pública disminuyó significativamente durante el período objeto  de examen . 
4.147.   En los últimos cinco años, en el período comprendido entre 2012 y 2016, Bolivia e 
Indonesia han mantenido buenas relaciones comerciales . El valor anual del comercio fue en 
promedio de 9,54 millones de dólares EE.UU. y la tasa media anual de aum ento de la actividad 
comercial fue de l 21,61 %. 
4.148.   Durante el mismo período (2012 a 2016), el promedio anual de exportaciones indonesias a 
Bolivia alcanzó la cifra de 9,14 millones de dólares EE.UU., y la tasa media anual de aumento llegó 
al 23,65 %. E s cada ve z más evidente que Bolivia es importante para Indonesia, ya que las 
exportaciones indonesias representan más del 95 % de nuestro comercio bilateral . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 30 - 
 
  4.149.   Esas cifras son alentadoras para Indonesia, que espera seguir profundizando sus relaciones 
comerciales con B olivia. Indonesia invita a Bolivia a aprovechar esta creciente relación comercial 
por seguir explorando los posibles mercados de destino en Indonesia para las exportaciones 
bolivianas . Esperamos que el sector exportador de Bolivia pueda empezar a contribui r más al 
crecimiento del PIB del país . 
4.150.   Por lo tanto, Indonesia alienta a Bolivia a mejorar su desempeño actualizando sus 
notificaciones a la OMC . Si bien felicitamo s a Bolivia  por haber presentado regul armente 
notificaciones a la OMC,  observamos también que, al final de 2016, tenía muchas notificaciones 
pendientes, incluso en relación con la agricultura, las licencias de importación, las medidas 
sanitarias y fitosanitarias y las medidas compensatorias . 
4.151.   Por último, Indonesia le desea mucho éxito a la deleg ación de Bolivia en este proceso de 
examen de las políticas comerciales . 
HONDURAS  
4.152.   Honduras observa que Bolivia está retomando parte de este examen después de 11 años, 
lo cual nos complace , ya que es una oportunidad para evaluar algunos cambios y logros que ha 
registrado  el país en relación con sus prácticas y políticas económicas y sociales . 
4.153.   Del informe de la Secretaría se desprende que el PIB real creció a un ritmo promedio 
del 5% anual en tre 2006 y 2016, resultado de un entorno internacional favorable y del incremento 
de la demanda interna, particularmente la inversión y el consumo público , y durante el período  
antes mencionado, el PIB per cápita pasó de 1.227 dólares EE.UU. a 3.100 dólare s EE.UU., lo cual 
es remarcable . 
4.154.   Por otro lado, observamos que en 2013, la tasa de crecimiento del PIB llegó a su nivel más 
alto durante el período  examinado . Desde entonces, se han observado tasas un poco inferiores, 
pero siempre por encima del 4 %, y se estima que el crecimiento del PIB real en 2016 fue 
del 4,3%. 
4.155.   Al mismo tiempo, observamos que la moneda nacional se ha mantenido estable en relación 
al dólar de los Estados Unidos desde noviembre de 2011, permitiéndose algunas leves 
fluctuaciones . 
4.156.   Notamos con interés que en consonancia con el incremento del ingreso y las políticas de 
asistencia social aplicadas, se produjo una reducción sensible en los índices de pobreza y de 
pobreza extrema y se mejoró la distribución del ingreso . 
4.157.   De conformidad con l o señalado en los informes y basado en datos del Instituto Nacional 
de Estadística, se indica que la pobreza extrema se redujo de 38,2 % en 2005 a 16,8 % en 2015 y 
los niveles de pobreza extrema en el área urbana bajaron, entre 2005 y 2015, de 24,3 % a 9,3%, 
en tanto que en el área rural disminuyeron de 62,9 % a 33,3 %, lo cual es digno de exaltar . 
4.158.   Por otra parte, a partir de 2005 se promovió el fortalecimiento y la creación de empresas 
públicas como motor del nuevo Modelo Económico, en los sectores de carácter estratégico o social , 
y en 2014 se emitió una nueva Ley de Inversiones , que contiene el régimen de incentivos de 
aplicación general para promover la inversión . 
4.159.   Adicionalmente, en 2015 fue aprobada la Ley de Conciliación y Arbitraje con la finalidad de 
aume ntar la seguridad jurídica de los inversionistas . 
4.160.   Notamos que Bolivia no ha adoptado medidas antidumping ni compensatorias durante el 
período  examinado y no cuenta con legislación nacional para imponer medidas de este tipo, ya que 
estas se consideran parte de la política de competencia . 
4.161.   En materia de propiedad intelectual , se han tomado medidas específicas para promover la 
protección de la prop iedad intelectual, tales como la promoción del registro de marcas de los 
artesanos y de las MIPYME , otorgándoseles una reducción del 30 % del monto de la tasa de 
registro . Asimismo, se redujo al 0 % el IVA sobre los libros de producción nacional y los 
import ados, para desincentivar su copia . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 31 - 
 
  4.162.   Los informes acentúan que la minería ha sido históricamente el pilar fundamental de la 
economía boliviana y es uno de los principales sectores generadores de divisas ; no en vano posee 
una de las mayores reservas de litio del mundo . 
4.163.   En lo que respecta al marco del Programa de Doha para el Desarrollo (PDD), Bolivia ha 
presentado varias propuestas, algunas conjuntamente con otras pequeñas economías y/o países 
sin litoral y es parte activ a del G-33. 
4.164.   Durante el período  examinad o, notamos que Bolivia no ha par ticipado en ninguna 
diferencia en el mecanismo de solución de diferencias de la OMC . 
4.165.   Finalmente, destacamos algunos avances de Bolivia en materia de administración 
aduanera . No obstante , alentamos a este Miembro a la pronta ratificación del Acuerdo sobre  
Facilitación del Comercio, así como del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre  
los ADPIC . 
4.166.   Honduras felicita al Estado Plurinacional de Bolivia por sus importantes esfuerzos y logros 
durante el período de examen y l e desea el mayor de los éxitos . 
NICARAGUA  
4.167.   Para mi delegación es un agrado participar en este ejercicio de transparencia, que sin lugar 
a duda representa un reto para Bolivia tras haber transcurrido 11 años desde que presentó su 
último examen en esta Organización . Reconocemos el esfuerzo y la encomiable labor realizada por 
el Gobierno de Bolivia , que evidencia su genuino compromiso con el fortalecimiento del sistema 
multilateral de comercio . 
4.168.   Es meritori o destacar el fortalecimiento y el crecimiento sostenido de la economía boliviana 
pese a la crisis económica que todos hemos tenido que sortear en los últimos años, evidenciado un 
crecimiento de su PIB de alrededor de un 5 % anual entre 2006 y 2016 . Durante  dicho período  que 
hoy se evalúa, la economía de Bolivia da muestras de su diversificación, en gran medida resultado 
de sus políticas y estrategias nacionales, principalmente producto de la implementación eficaz de 
un Modelo Económico Social Comunitario Pr oductivo (MESCP) promovido por el actual Gobierno 
boliviano . Gracias a este Modelo, el Estado desempeña un rol participativo en la economía nacional 
mediante políticas enfocadas en mantener la estabilidad y el crecimiento económico  y promover la 
reducción de la pobreza, la redistribución de la riqueza y la estabilidad cambiaria . 
4.169.   De igual manera, como parte de su política comercial, Bolivia desarrolla políticas para 
fortalecer su participación en los procesos de integración regionales, procurando un acceso a  
mercados y consolidando los ya existentes y promoviendo el intercambio y la atracción de 
inversiones . En este sentido, Bolivia participa en foros como la Asociación Latinoamericana de 
integración (ALADI), la Comunidad Andina (CAN), la Alianza Bolivariana para los Pueblos de 
nuestra América -Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA -TCP) y el Mercado Común del Sur 
(MERCOSUR) . Asimismo, ha impulsado una política de inversiones enfocada en asegurar que los 
beneficios de la inversión privada, nacional y extranje ra, se traduzcan en una transformación de su 
estructura productiva, procurando así una mayor contribución al crecimiento económico, a la 
generación de empleo y a la reducción de la pobreza a través de la inversión pública, que 
contribuye a su vez a la mejo ra del clima de negocios y la estabilidad económica del país . 
4.170.   En cuanto al marco multilateral, esperamos muy pronto poder darle la bienvenida a Bolivia 
al grupo de países que han ratificado el Acuerdo sobre  Facilitación del Comercio de la OMC, 
Acuerdo que representa un paso importante para la mejora de las gestiones aduaneras de los 
países . 
4.171.   En lo que respecta al comercio bilateral entre Bolivia y Nicaragua, nos complace que este 
vaya en crecimiento continuo . En este sentido, hemos agrandado nuestra cooperac ión bilateral , 
registrándose un crecimiento en el valor de las exportaciones , en lo que va de l primer semestre , 
del 16% en comparación con años anteriores . Si bien los datos comerciales podrían ser aún más 
dinámicos, a Nicaragua y Bolivia l as unen estrechos lazos de hermandad y solidaridad en otras 
áreas también fundamentales , que se consolidan y complementan mediante políticas de inclusión 
social comunes para el bienestar sostenible de nuestra gente . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 32 - 
 
  4.172.   Es importante resaltar la participación activa de la delegación de Bolivia en los trabajos 
ordinarios y de negociación que se llevan a cabo en la OMC lo que demuestra su compromiso con 
la preservación del multilateralismo, aspecto que hoy no debe perderse de vista ante las amenazas 
que este enfrenta . Finalmente, mi delegación le desea a Bolivia los mejores éxitos en la 
presentación de su cuarto examen de las políticas comerciales . 
REPÚBLICA  BOLIVARIANA  DE VENEZUELA  
4.173.   Este examen de las políticas comerciales tiene como especial característica que su períod o 
de evaluación coincide con el tiempo transcurrido desde que los hermanos de Bolivia decidieron 
emprender su propio camino de desarrollo, a través de lo que han dado a llamar el Modelo 
Económico Social Comunitario Productivo (MESCP) . 
4.174.   Hemos estudiado cuida dosamente tanto el informe presentado por Bolivia como el 
elaborado por la Secretaría, porque hoy evaluamos los frutos de un modelo inédito, 
profundamente boliviano, basado en la filosofía del "Vivir bien" que tiene su fundamento en la 
riqueza multicultura l ancestral de Bolivia . 
4.175.   El Presidente Evo Morales gobierna  -cuestión sin precedentes en la historia boliviana - para 
la mayoría de su pueblo, esto es, para las poblaciones indígenas originarias, excluidas y 
marginadas en el pasado . 
4.176.   Es así que, con pleno apego a las normas multilaterales del comercio pero sin seguir la 
ortodoxia económica promovida por el FMI y el Banco Mundial, esto es, las inhumanas políticas 
neoliberales, Bolivia muestra al mundo un crecimiento económico sostenido, autosuficiente y 
soberano. 
4.177.   Pese a un entorno internacional en ocasiones adverso, como por ejemplo la crisis 
financiera entre 2008 y 2011, y la aú n persistente crisis de los precios de las materias primas 
iniciada en 20 14, el crecimiento del PIB real de Bolivia se mant uvo constante en alrededor del 5 % 
anual  durante el período  en estudio . 
4.178.   Este buen desempeño de su economía ha sido invertido en políticas sociales, como 
demuestran los indicadores de reducción de la pobreza, reducción de la desigualdad y aumento del 
empleo . 
4.179.   Según datos del Banco Mundial, la pobreza se redujo del 59,6 % en 2005 al 39,6 % 
para 2015. Asimismo, la pobreza extrema se redujo del 38,2 % en 2005 al 16,8 % en 2015 . Los 
niveles de pobreza extrema urbana bajaron de 24 % al 9,3 % en tanto en que en el área rural se 
redujo del  62,9% al 33,3 %. E l propio FMI reconoció, en 2016, que Bolivia experimentó un 
progreso socioeconómico substancial y que la pobreza se ha reducido a un tercio, lo cual motivó 
las felicitaciones de dicho organismo . 
4.180.   Bolivia también ha logrado mejoras sustantivas en la distribución del ingreso, como 
demuestra el coeficiente de Gini que mide la desigualdad del ingreso, el cual bajó de 0,60 en 2005 
a 0,49 en 2014 . 
4.181.   Las políticas aplicadas por Bolivia han tenido  un efecto positivo en el empleo, donde se 
observa que en el período  2011-2016, el desempleo estuvo por debajo del 4,9 % e, inclusive, hubo 
varios años que el desempleo estuvo cercano al 3%. 
4.182.   El Modelo boliviano también ha permitido que el PIB per cápita aumente en un 153%, 
pasando de 1.227 dólares EE.UU.  en 2005 a 3.100 dólares EE.UU. para 2016.  
4.183.   Del informe del distinguido Viceministro Endara me permito destacar las siguientes 
afirmaciones : 
 Bolivia se ubica entre las economías más eficientes de América Latina que ofrec e 
seguridad jurídica a la inversión . 
 Su modelo de crecimiento y desarrollo se basa en la redistribución del ingreso y la 
riqueza para reducir la pobreza y la desigualdad . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 33 - 
 
   Inflación controlada a pesar de la especulación y los choques externos . 
 Garantiza la seguridad alimentaria, agua y riego . 
 Medidas para fortalecer el mercado interno . 
 Soberanía productiva con diversificación . 
 Bolivianiz ación de la economía . 
 Inversión pública como eje del crecimiento soberano . 
 Aumento de la alfabetización . 
 Incrementos salariales por encima de la inflación y mejora de la calidad de vida . 
 Bolivia es centro energético en la región . 
 Industrialización de hidrocarburos, explotación de nuevos yacimientos . 
 Producción agropecuaria diversificada y ecológica . 
 Equidad en el acceso a las tierras . 
4.184.   Bolivia mantiene acuerdos con Venezuela para una mayor integración de la región, en 
materia energética y de cooperación en el marco del ALBA en diferentes áreas , y programas 
conjuntos con Cuba en salud y educación . 
4.185.   La República Bolivariana d e Venezuela, por lo tanto, reconoce en Bolivia a un importante 
aliado estratégico, con el cual mantenemos estrechos lazos basados en la solidaridad, la 
cooperación y la complementariedad . 
4.186.   Nuestra hermana Bolivia es reflejo vivo de los profundos lazos histó ricos que nos unen . 
4.187.   No quisiera finalizar mi intervención sin antes expresar  un reconocimiento especial a la 
Embajadora Nardi Suxo Iturry, Representant e Permanente, y al equipo que la  acompaña . Son 
ejemplos cotidianos de profesionalismo y solidaridad, lo que les ha permitido ganarse el respeto y 
el aprecio de quienes tenemos la fortuna de compartir intereses comunes . 
CUBA  
4.188.   Para comenzar, es notable constatar , como indica el informe de la Secretaría , que el 
crecimiento del PIB real fue de alrededor del 5 % anual durante el período que abarca este 
informe, que comprende la década del 2006 al 2016 . Ello es especialmente meritorio en el 
contexto internacional de esos años , que no fue el más propicio por las crisis financieras que 
afectaron a muchas economías d e países de la región, así como por la crisis de los precios de las 
materias primas , que ha persistido hasta hoy desde el año 2014 . Este crecimiento fue fundamental 
en la reducción de los índices de pobreza y pobreza extrema y en la mejora de la distribuci ón del 
ingreso, que afectaban al país de forma persistente desde décadas anteriores . 
4.189.   Debemos resaltar que este crecimiento económico estable está relacionado con la 
aplicación por más de una década del Modelo Económico Social Comunitario Productivo , que ha  
sido conducido con el objetivo de mejorar indicadores sociales como el aumento del empleo  y la 
reducción de la pobreza y la desigualdad . En este contexto, destaca mos que Bolivia no ha seguido 
la ortodoxia económica promovida por el FMI y el Banco Mundial , sino que ha seguido su propio 
sistema de desarrollo basado en la filosofía del "Vivir bien", proveniente de la riqueza multicultural 
ancestral de esa nación . 
4.190.   Ese Modelo ha proveído al país de soberanía económica para adoptar medidas dirigidas a 
incrementa r los ingresos fiscales, incluida la ampliación de la base tributaria y la aplicación de 
alícuotas adicionales al impuesto sobre las utilidades de las empresas . Asimismo, le ha permitido 
trabajar por la diversificación de la matriz productiva y la industri alización de sus recursos WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 34 - 
 
  naturales . Como han señalado las autoridades bolivianas, la nacionalización de los recursos 
naturales y la reforma de las empresas públicas han contribuido a obtener mayores ingresos . 
Todas estas acciones en definitiva han estado orientadas a reducir la pobreza, redistribuir los 
ingresos y alcanzar estabilidad cambiaria, entre otros propósitos . 
4.191.   La experiencia boliviana ha tenido éxito en diversos ámbitos . Se destaca el incremento 
del PIB per cápita , que aumentó en un 153 %, pasando de 1.227 dólares EE.UU. en 2005 a  
3.100  dólares EE.UU. en 2016. Asimismo, Bolivia ha reducido la pobreza extrema heredada 
del 38% en 2005 al 16,8 % en 20 15. Los niveles de pobreza urbana bajaron de l 24% al 9,3 % y los 
de la rural descendieron  al 33,3 % de un 59,6 %. 
4.192.   Conviene mencionar que en el período cubierto por el informe se han conseguido mejoras 
sustantivas en la distribución del ingreso, lo cual se demuestra en que el coeficiente de Gini bajó 
de 0,60 en 20 05 a 0,49 en 20 14. El pasado año, el propi o FMI reconoció que Bolivia había logrado 
un progreso socioeconómico sustancial y que la pobreza se había reducido a un tercio . Además, 
resalta mos que el desempleo llegó a estar cercano a l 3% en varios años y no fue superior al 4,9 %. 
4.193.   La economía boliviana en los últimos 10 años se ha expandido a tasas aceleradas, 
resultado de la aplicación de políticas macroeconómicas prudentes . 
4.194.   Se constata de la experiencia boliviana que las políticas anticíclicas  empleadas les han 
permitido contrarrestar de forma exitosa los choques exógenos adversos , y esto se demuestra en 
la tasa de crecimiento registrada desde 2014 a 2016 a pesar de la crisis de los productos 
primarios . Resalta también que los sectores que impu lsaron esa dinámica fueron aquellos más 
vinculados a los impulsos fiscales y monetarios . 
4.195.   La política cambiaria de Bolivia contribuyó a consolidar el mercado interno  y a mantener 
ancladas las expectativas , así como  a la "boliv ianización" de la economía, sie ndo este último el 
factor decisivo para la recuperación de los instrumentos de la política monetaria . 
4.196.   Otro aspecto meritorio es la disminución de la deuda pública durante el período 
examinado, la cual se redujo del 22 % del PIB en 20 05 al 8,9 % en 20 16. 
4.197.   Igualmente, cabe subrayar los avances vinculados a la administración aduanera . En tal 
sentido, el procedimiento de nacionalización de mercancías en frontera sobre los medios y 
unidades de transporte, les ha permitido lograr que desde abril de 2015 hasta mayo de 2017, en 
promedio, el 57 % de la nacionalización de las mercancías se realizara en menos de 24 horas . 
Asimismo, se aplican mejores prácticas aduaneras como la presentación avanzada de  la 
declaración de mercancías, el Sistema de Operador es Económico s Autorizados, que estrecha la 
relación entre las aduanas y el sector empresarial, la tramitación aduanera simplificada y la 
digitalización de los trámites . 
4.198.   Bolivia es un país cada vez más integrado desde el punt o de vista político y 
económico -comercial, en parti cular en la región latinoamericana . Es miembro de la Comunidad de 
Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), de la Unión de Naciones Suramericanas 
(UNASUR), la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), la Comunidad Andina (CAN), la 
Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América -Tratado de Comercio de los Pueblos 
(ALBA -TCP), y se encuentra en proceso de adhesión al Mercado Común del Sur (MERCOSUR).  
4.199.   En esta Organización, la delegación de Bolivia , aunque pequeña en número, es muy activ a, 
y sus sabias intervenciones en las negociaciones y el trabajo regular han contribuido a enriquecer 
los debates y posiciones en defensa de la integración cada vez mayor de los países en desarrollo y 
los PMA en el sistema multilateral de comercio . 
4.200.   Cuba ha ce propicia esta oportunidad para felicitar al hermano pueblo y Gobierno de Bolivia 
por los grandes progresos obtenidos en los últimos 10 años en los órdenes económico, comercial y 
social, lo que demuestra el compromiso de las autoridades gubernamentales b olivianas con el 
sistema comercial multilateral . Estamos convencidos de que los cambios profundos que han 
llevado adelante bajo el liderazgo del Presidente Evo Morales han sido decisivos para demostrar 
hoy en esta Casa los claros avances conseguidos en la aplicación de sus políticas económica, 
comercial y social . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 35 - 
 
  4.201.   Les deseamos éxito en la defensa de su informe y los exhortamos a continuar adelante con 
sus políticas genuinamente nacionales, que les han permitido mostrar sus excelentes resultados 
como un buen ejemplo a seguir por muchos Miembros . 
PERÚ  
4.202.   El Perú y Bolivia están unidos por profundos lazos históricos y culturales, muy singulares 
en nuestra región . La condición de vecindad ha generado desde tiempos remotos una muy fluida 
interrelación de intercambios  y de integración fronteriza . Compartimos una agenda bilateral 
integral que fomenta la cooperación y el desarrollo de nuestros países . En este marco, queremos 
empezar esta intervención celebrando los importantes resultados económicos que registra Bolivia 
desde 2006. D estacamos entre ellos las altas tasas de crecimiento económico, la reducción de la 
pobreza y del coeficiente de desigualdad, la aplicación de medidas monetarias y fiscales prudentes 
y el trabajo realizado recientemente en favor de una mayor ape rtura y facilitación de las 
inversiones, que ayudará sin duda a continuar por la senda del desarrollo a nuestro hermano país . 
4.203.   También quisiera destacar los esfuerzos que vienen llevando a cabo nuestros Gobiernos de 
manera conjunta en favor del desarrollo e conómico y la integración de nuestros países . Cabe 
resaltar que como miembros fundadores de la Comunidad Andina, junto con Colombia y el 
Ecuador , mantenemos des de 1993 una zona de libre comercio que fortalece nuestros mercados, 
ampliando las posibilidades de negocios de nuestros productores . También en el marco andino 
trabajamos por establecer normas comunes que nos ayuden a facilitar el comercio y venimos 
fomentando la integración en diversas áreas, como la promoción de las MIPYME , la defensa 
del consumido r, la propiedad intelectual, la educación, el medio ambiente, etc. C omo fruto de 
estos esfuerzos, en  2016 el intercambio comercial entre el Perú y Bolivia se aproximó a 
los 1.000 millones de dólares EE.UU. , cifra que no representa sino una fracción del pot encial a 
desarrollar . Prueba de ello es que en el pasado mes de septiembre, tras una nueva y exitosa 
edición de la reunión del Gabinete Binacional que en cabezan nuestros mandatarios, seguimos 
avanzando en una ambiciosa agenda bilateral estructurada en ejes  temáticos que incluyen, 
ciertamente, objetivos ligados al comercio, las inversiones y la conectividad energética e 
informática, que nos ayudarán a desarrollar y potenciar nuestra importante relación 
económico -comercial . Quisiera asimismo señalar las facil idades otor gadas a Bolivia en el puerto 
de Ilo des de 1992 para la movilización de su comercio . 
4.204.   Habiendo destacado estos importantes avances en la relación bilateral, caracterizada por 
un signo marcadamente positivo, permítaseme hacer referencia a algunas inquietudes que son 
propias a la intensidad de la relación de vecindad que nos distingue . Como señala el informe de la 
Secretaría, Bolivia subsidia los combustibles en su territorio . No obstante, en zona de frontera 
Bolivia establece un precio mayor al com bustible para los vehículos extranjeros habilitados para el 
transporte internacional . Esta situación ha generado distorsiones en el mercado fronterizo del 
transporte, que favorecen marcadamente a los transportistas establecidos en Bolivia y restan 
competit ividad a los transportistas peruanos . Esta situación hace que los transportistas 
establecidos en el Perú aprovechen, según estimaciones, solamente el 7 % del mercado fronterizo, 
en contraste con el 93 % aprovechado por sus pares registrados en Bolivia . Este tema viene siendo 
abordado por canales bilaterales en el contexto de un diálogo franco y transparente, y mi Gobierno 
se encuentra a la expectativa de que podamos recibir próximamente una propuesta de solución 
por parte de Bolivia que nos permita superar es ta situación . 
4.205.   Asimismo, en la línea de lo que señala el informe, queremos alentar al Gobierno boliviano a 
elevar el nivel de cumplimiento de los compromisos de notificación ante esta Organización, tema 
que adquiere mayor relevancia en el actual escenario d e cuestionamientos al sistema multilateral 
de comercio . 
4.206.   Antes de concluir mi intervención, quisiera destacar la labor de la representación boliviana 
ante esta Organización . Independientemente de las coincidencias en diversas materias y de los 
temas en los que nuestras opiniones y posiciones no convergen, no queremos dejar de reconocer 
su activa participación en esta Organización , que aporta a menudo un enfoque complementario a 
nuestros trabajos . En este marco, reiteramos que la Misión del Perú siempre perma necerá abierta 
a trabajar constructivamente para encontrar puntos de convergencia que nos permitan avanzar 
hacia mejores reglas para el comercio internacional . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 36 - 
 
  4.207.   El Perú agradece esta oportunidad para hacer una revisión conjunta de las condiciones 
económico -comerciales del hermano país boliviano a la luz de los Acuerdos de la OMC, y desea a 
Bolivia un exitoso cuarto examen de sus políticas comerciales . 
EL SALVADOR  
4.208.   Queremos iniciar nuestra intervención felicitando a las autoridades bolivianas por poner su 
Modelo Económico al servicio de la gente y orientar toda la gestión del Gobierno hacia el objetivo 
del "Buen vivir" o de "Vivir bien", sostenible a largo plazo . El Salvador comparte esa visión, la cual 
está plasmada en el Plan Quinquenal de Desarrollo 2014 -2019 El Salvador Productivo, Educado y 
Seguro . 
4.209.   Del informe de la Secretaría observamos que la economía boliviana ha mantenido un 
crecimiento bastante estable de un promedio del 5 %, colocándose como uno de los países con 
mayor crecimiento de América del Sur , sobrellevando el clima tan adverso experimentado por la 
economía mundial . 
4.210.   Hemos observado también el proceso de reforma fundamental que ha emprendido Bolivia, 
partiendo de la reforma de la Constitución Política, adoptando el Modelo Económico Social 
Comunitario Productivo (MESCP), basado en un esquema de empresas comerciales de propiedad o 
con participación del Estado, donde el pueblo boliviano tiene la propiedad exclusiva de los recursos 
naturales . Bajaron niveles de pobreza, PIB per  cápita creció . 
4.211.   Sabemos que aún Bolivia tiene retos por delante, entre los cuales destaca la necesidad de 
diversificación, en base a la significativa dependencia de la generación de ingresos de los 
minerales y los hidrocarburos y asegurar la sostenibilidad  del Modelo a largo a plazo . 
4.212.   En el plano bilateral, en septiembre del año pasado, se estableció la sede diplomática y 
consular de El Salvador en Bolivia y se lanzó el Meca nismo de consultas políticas 
El Salvador -Bolivia para fortalecer las relaciones bilat erales y de cooperación entre ambos países y 
se prevé a corto plazo la suscripción de un Acuerdo de Alcance Parcial . 
4.213.   Dentro de los principales productos que Bolivia exporta a El Salvador se encuentran : las 
partes para frenos, minerales, accesorios para maq uinaria, cintas magnéticas, entre otros . 
Mientras que, los principales productos que se importan de El Salvador son : las materias primas 
para fabricar papel higiénico, medicamentos para uso veterinario, abonos, escaleras de aluminio y 
muebles de metal . 
4.214.   En el plano multilateral, concordamos con lo dicho en el informe de l Gobierno sobre la 
importancia del desarrollo como eje principal de las normas y negociaciones en la OMC, y la 
necesidad de lograr resultados en materia de desarrollo, de superar las asimetrí as y contar con un 
Trato Especial y Diferenciado para los Miembros en desarrollo . 
4.215.   Compartimos intereses comunes en el ámbito de las negociaciones agrícolas, participando 
como miembros del G -33 y del Grupo de  Economías  Pequeñas y V ulnerables . 
4.216.   Solo nos resta  felicitar a Bolivia y desearle el mayor de los éxitos en este ejercicio . 
PANAMÁ  
4.217.   Queremos resaltar pasos que ha tomado Bolivia en los últimos años para lograr una 
economía más robusta e igualitaria, y un buen manejo de sus finanzas . Estos han resultado en 
superávit fiscales y comerciales, acompañado s de un crecimiento económico sólido y sostenible, 
por lo cual debemos felicitar a Bolivia . Ha pasado de un país de bajos ingresos a su nueva 
categoría de país de ingresos medios . Es así uno de los líderes region ales en desarrollo 
macroeconómico en los últimos años,  doblando el tamaño de su economía en la última década . 
4.218.   Si bien el intercambio comercial entre Bolivia y Panamá es relativamente pequeño, ha 
demostrado una tendencia creciente en los últimos años, y amb os países buscan estrechar y 
promover esta relación mediante negociaciones en el contexto del Acuerdo de la Comunidad 
Andina . Panamá es el único país de Centroa mérica y el Caribe con conexión aérea diaria y directa 
a Bolivia , sirviendo como el puente comer cial y turístico entre el país y la región . A su vez, Bolivia 
es un importante socio y comprador de nuestra Zona Libre de Colón . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 37 - 
 
  4.219.   Bolivia ha logrado aumentar substancialmente su comercio exterior y obtener  un superávit 
comercial . Ha logrado robustecer sus i ndustrias y producción agrícola beneficiándose de acuerdos 
para el u so de puertos de sus vecinos sudamericanos,  abriéndole las puertas a otros continentes . 
4.220.   La estabilidad macroeconómica y las estrategias institucionales del país guían a Bolivia 
hacia el de sarrollo, pero aún quedan grandes desafíos . Estos incluyen la continua reducción de la 
pobreza extrema y la desigualdad . Adicionalmente, Bolivia puede útilmente continuar 
diversificando su economía y exportaciones más allá de materias primas, buscando form as de 
crear una economía a base de una cadena de valor agregado a estos productos . A Panamá , como 
gran beneficiario de los servicios, le gustaría ver una mayor apertura en el sector  servicios, con un 
interés particular en los financieros y de transporte y logística . Una mayor apertura en el sector 
permitiría diversificar la inversión extranjera directa y entrar en sectores más rentables de las 
cadenas de valor en servicios, beneficiando así a más sectores económicos y sociales . 
4.221.   Felicitamos al Estado Plurina cional de Bolivia por su participación activa en el sistema de 
comercio multilateral, en particular su defensa de los temas del desarrollo y la integración de los 
países en desarrollo en el sistema multilateral de comercio . Nos gustaría en este sentido ver  su 
pronta adopción del Acuerdo sobre  Facilitación del Comercio  y que agilizar a sus procesos 
aduaneros y comerciales . 
4.222.   Deseamos a Bolivia mucho éxito en este examen y destaca mos la admirable gestión de su 
delegación en Ginebra . 
PAKIST ÁN 
4.223.   Desde 2006, Bolivia ha aplicado una política económica cuyo objetivo es redistribuir los 
ingresos y reducir la pobreza transfiriendo recursos de los sectores estratégicos que generan 
excedentes a otros sectores que promueven el aumento del ingreso y el empleo . 
4.224.   El Pakistá n reconoce que el PIB real de Bolivia creció a una tasa media anual del 5 % 
entre  2006 y 2016 gracias a un entorno internacional favorable y al incremento de la demanda 
interna, en particular la inversión y el consumo público . Durante el período de 2006 a 2016, el PIB 
per cápita aumentó de 1.227 dólares EE.UU. a 3.100 dólares EE.UU . Hubo una reducción 
significativa de las tasas de pobreza y pobreza extrema, y mejoró la redistribución de los ingresos . 
4.225.   Es encomiable que la cuenta corriente de la balanza de pagos ar rojó un superávit durante 
la mayor parte del período de 2006 a 2016 y registró un saldo positivo medio de 617 millones de 
dólares EE.UU. por año, tendencia que refleja en gran medida los importantes superávit del 
comercio de mercancías obtenidos hasta 2014 , año en que la balanza comercial pasó a ser 
negativa . Ello se debió a una fuerte contracción del valor de las exportaciones a raíz de la caída de 
los precios internacionales de las materias primas, acompañada de una reducción más pequeña del 
valor de las importaciones . Como consecuencia, la balanza por cuenta corriente se deterioró, y 
comenzaron a registrarse déficit que llegaron al 5,7 % del PIB en 2015 y al 5,6 % del PIB en 2016 . 
4.226.   El principal producto de exportación de Bolivia  es el gas natural, que en  2016 representó 
el 31,6% del valor total de las export acione s. El cinc y la plata son algunos de los minerales más 
importantes destinados a la exportación . Bolivia también export a habas de soja y product os de 
soja, así como otros product os agrícolas . 
4.227.   Aunque Bolivia no  ha ratifica do el Acuerdo sobre Facilita ción del Comercio , es digno de 
señalar que durante el período objeto de examen sí aplicó una serie de medidas para facilitar la 
actividad comercial . 
4.228.   El Pakistá n toma nota de que, en los últimos años, un objetivo de la política de inversión 
ha sido facilitar la inversión privada . En 2014 s e promulgó una nueva Ley de Inversiones por la 
que s e establece un sistema de incentivos de aplicación general para la  promoción de inversiones . 
4.229.   Bolivia  consolidó la totalidad de sus aranceles durante la Ronda Uruguay . La mayoría se 
consolidaron en un 40%, y 19 líneas arancelarias se consolidaron al 30%. Como en el caso de los 
aranceles consolidados , todos los aranceles aplicados son ad valorem . La media aritmética de los 
aranceles NMF aplicados fue del 11,1% en 2017 . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 38 - 
 
  4.230.   El Pakistán  considera que el régimen de propiedad intelectual de Bolivia , que se rige por la 
legislación nacional es en general encomiable . El Servicio Nacional de Propiedad Intelectual 
(SENA PI) está encargado de la administración de los regímenes de propiedad industrial y del 
derecho de autor y derechos conexos . Durante el período objeto de examen , además de las 
campañas general es, se tomaron medidas especí ficas para fomentar la protección  de la propiedad 
intelectual . 
4.231.   Por último , deseamos a Bolivia el mayor éxito y un provechoso examen de sus políticas 
comerciales . 
URUGUAY  
4.232.   Nuestro país ha tradicionalmente mantenido amistosas y constructivas relaciones con el 
Estado Plurinacional de Bolivia en los distintos ámbitos de la relación bilateral ; tanto en el plano 
político, económico -comercial, como de cooperación y cultura . 
4.233.   Desde el último examen de las políticas comerciales de Bolivia en el año 2005, el 
relacionamiento político y comercial entre el Uruguay  y Bolivia se ha fortalecido . 
4.234.   En julio de 2017, el Ministro de Relaciones Exteriores del Estad o Plurinacional 
de Bolivia,  Fernando Huanacuni Mamani, y el Ministro de Relaciones Exteriores de l Uruguay, 
Rodolfo Nin Novoa, mantuvieron un encuentro d e alto nivel en el cual valoraron el excelente nivel 
de relacionamiento bilateral, comprometiéndose a promover las acciones necesarias con vistas a 
desarrollar y continuar diversificando los vínculos polític os, económicos, comerciales, cultural es y 
de cooperación . 
4.235.   Asimismo, los Ministros resaltaron la importancia del seguimiento de las diversas instancias 
del Grupo de Trabajo para la Adhesión de Bolivia al MERCOSUR, de acuerdo a lo establecido en la 
Decisión CMC 13/15, con el objetivo de dar cumplimient o a las tareas de adhesión previstas en el 
Protocolo . 
4.236.   El comercio bilateral entre el Uruguay y Bolivia es significativo . Durante el año 2015, las 
exportaciones uruguayas hacia Bolivia se ubicaron en el puesto 28 del ranking de destinos de l 
Uruguay, sumando  36 millones de dólares EE.UU . 
4.237.   Asimismo, se aprecia que los primeros dos productos (sustancias químicas y productos 
farmacéuticos) representan cerca del 60 % del total de lo exportado por el Uruguay a dicho país . 
4.238.   Es importante destacar que el Convenio de Pa gos y Créditos Recíprocos de la ALADI es un 
mecanismo que facilita y asegura el cobro de las exportaciones a l Uruguay que se canalizan a 
través del mismo, utilizando la red de bancos comerciales autorizados por los bancos centrales de 
Bolivia y  el Uruguay . 
4.239.   Con respecto a la inversión extranjera d irecta recibida en el Uruguay, uno de los sectores 
en los que Bolivia ve con confianza en el Uruguay es el sector turístico . Una prueba de esto fue la 
inclusión de Montevideo en la red de vuelos aéreos regionales po r parte de la empresa de origen 
boliviana Amazonas Líneas Aéreas.  
4.240.   El Uruguay quisiera reconocer la labor que Bolivia viene realizando en el ámbito de la OMC, 
destacando su trabajo en el Grupo de Economías Pequeñas y V ulnerables, e invita a Bolivia a 
colabo rar más estrechamente con los países Miembros en algunas propuestas como la relativa a 
las MIPYME  y el comercio electrónico . 
4.241.   Finalmente, quisiéramos expresar que compartimos el interés de Bolivia en seguir 
trabajando para alcanzar un resultado positivo en la Undécima Conferencia Ministerial , y proteger 
el sistema multilateral de comercio basado en normas previsibles, transparentes y equilibradas . El 
Uruguay le desea al Estado Plurinacional de Bolivia el mayor de los éxitos en su cuarto examen de 
las polític as comerciales . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 39 - 
 
  PARAGUAY  
4.242.   Estimamos positivamente la participación de Bolivia en este ejercicio, después de 12 años 
y en este momento de buen desempeño económico, superando los obstáculos que ha presentado 
la pasada crisis económica internacional . 
4.243.   Desde el último examen de sus políticas comerciales, Bolivia ha implementado el Modelo 
Económico Social Comunitario Productivo , el cual ha tenido como principales logros un crecimiento 
económico sostenido y con estabilidad . Se han mejorado los indicadores sociales,  tales como el 
aumento del empleo y la reducción de la pobreza y de la desigualdad . 
4.244.   La tasa de crecimiento promedio del PIB durante el período  en estudio fue de 5,0 %, la más 
alta de Sudamérica . 
4.245.   Bolivia promueve la construcción y el fortalecimiento de la in tegración latinoamericana ; 
participa activamente en la Asociación Latinoamericana de Integración (AL ADI), la Comunidad 
Andina (CAN) y  el ALBA, y principalmente se encuentra en proceso de adhesión, como miembro 
pleno del Mercado Común del Sur (MERCOSUR), cu yo Protocolo ha sido ratificado por el Congreso 
del Paraguay en 20 16. 
4.246.   El Estado, durante los últimos 11 años, ha aplicado una política de inversiones en todos los 
sectores de la economía, en la cual se promueve tanto la inversión pública  como la privada 
nacional y extranjera . Asimismo, reconoce, protege, respeta y otorga seguridad jurídica a la 
organización económica, comunitaria, estatal, privada y social cooperativa . 
4.247.   Otro aspecto que nos gustaría destacar es que Bolivia ha continuado implementando 
medidas  para facilitar el comercio durante el período objeto de examen, hecho que queda 
demostrado con la sistematización de los procedimientos de aduanas para algunas destinaciones 
aduaneras . Por ello, creemos que la mejor forma de complementar estas acciones se ría la pronta 
ratificación del Acuerdo sobre Facilitación de l Comercio . 
4.248.   Por otro lado, quiero destacar la excelente relación bilateral que tiene mi país con Bolivia, 
no solo a nivel económico, sino también a nivel político, social y cultural . Somos dos pueblos 
hermanos, unidos por el Gran Chaco . Tenemos importantes proyectos conjuntos que abarcan la 
integración física, energética así como otros temas . 
4.249.   La relación económico -comercial entre ambos países se rige por el Acuerdo de 
Complementación Ec onómica MERCOSUR -Bolivia, que ya tiene una vigencia de 20 años e implica 
que todo el universo arancelario incluido está hoy libre de aranceles . 
4.250.   El intercambio comercial entre Bolivia y el Paraguay es importante , pero aún se encuentra 
muy por debajo de su p otencialidad . Entre los principales bienes exportados por Bolivia al 
Paraguay se pueden citar los combustibles, los jabones y los cereales, mientras que los principales 
productos importados por Bolivia desde el Paraguay son productos farmacéuticos, product os 
diversos de la industria química, plásticos, lácteos y alimentos varios . 
4.251.   Para concluir, vale la pena destacar que el Paraguay y Bolivia son importantes aliados 
dentro del Grupo de Países en Desarrollo sin Litoral, tanto en las Naciones Unidas como en la  OMC. 
4.252.   Reitero mis felicitaciones a quienes tienen a su cargo la conducción de este examen y a los 
delegados de la Misión Permanente de Bolivia en Ginebra por su siempre activa participación en los 
diferentes temas que tratamos en esta Casa. 
GUATEMALA  
4.253.   Guatemala y el Estado Plurinacional de Bolivia han mantenido una relación amistosa a lo 
largo de los años . Esta  se ha visto reflejada en el sólido acercamiento que nuestros países han 
forjado en el marco del Grupo de Economías P equeñas y Vulnerables (Grupo  de EPV) dentro de 
la OMC. A pesar de la distancia geográfica existente entre nuestros países, las conversaciones 
sostenidas en el seno de este Grupo nos han permitido identificar con mayor profundidad las 
importantes características y retos que compartimos y , en este sentido, unificar esfuerzos hacia la 
búsqueda de soluciones conjuntas . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 40 - 
 
  4.254.   En relación con la evaluación que hoy nos concierne, es importante resaltar los resultados 
económicos positivos observados en Bolivia desde el último examen de sus políticas comerciales . 
Tal como se indica en el reporte, el Estado Plurinacional de Bolivia en sus últimos 11 años ha 
aplicado  en todos los sectores económico s una política de inversiones que ha contribuido a 
incentivar la competitividad nacional y las e xportaciones . Adicionalmente, esta política de inversión 
tiene como objetivo la búsqueda de socios comerciales que permitan desarrollar sectores 
estratégicos , así como sectores generadores de ingresos y empleo . Entre los retos identificados en 
el informe p reparado por la Secretaría cabe mencionar la importancia que reviste para el Estado 
Plurinacional de Bolivia continuar evaluando diversas vías para fortalecer su resistencia ante los 
cambios súbitos de la economía mundial, así como la mejora en el clima de  negocios y la mejora 
de la red de carreteras para disminuir los costos internos de distribución . 
4.255.   Guatemala reconoce los esfuerzos realizados por el Estado Plurinacional de Bolivia durante 
el período evaluado en este informe y desea a la delegación que hoy  los representa una exitosa 
conclusión de l examen de sus políticas comerciales . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 41 - 
 
  5  RESPUESTAS DEL REPRE SENTANTE DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOL IVIA Y 
OTRAS OBSERVACIONES  
5.1.  De inicio , quisiera agradecer al ponente, Embajador Francisco Lima, por su detallada 
presentación de nuestros informes, y de la misma forma agradecer a los países Miembros 
participantes en la sesión del martes por el interés, las preguntas y los comentarios efectuados 
sobre las políticas económicas, comerciales y sociales que viene llevando adelante el Gobierno del 
Estado Plurinacional de Bolivia . 
5.2.  Hemos tomado nota de todos ellos . 
5.3.  Conforme a lo establecido en las Reglas de Procedimiento del Mecanismo , se dará respuesta a 
las preguntas adicionales en el plazo previsto (30 días, párrafo 24 de las reglas de procedimiento ). 
5.4.  Sin embargo, deseo aprovechar este espacio para comentar algunas de las cuestiones más 
recurrentes planteadas en las declaraciones de los Miembros . 
Notifica ciones 
5.5.  En el curso de este año se han realizado varias notificaciones e n materia de reglamentos 
técnicos y licencias de importación.  
5.6.  Entendemos que existe un rezago en el cual nos esforzaremos para que estas puedan estar al 
día. Sin embargo, entendemos que, en general, el tema de notificaciones es un asunto complicado 
para mu chos Miembros en esta Casa, y consideramos que ello requiere un análisis exhaustivo al 
respecto . 
5.7.  Los países en desarrollo, de manera general, tienen ciertas limitaciones que afectan su 
capacidad de hacer notificaciones, por ello es muy importante tener las en cuenta cuando se van a 
hacer desarrollos normativos relativos a las notificaciones, para que estos no sean más gravosos 
de lo necesario . 
Marco legal de las inversiones en Bolivia  
5.8.  Bolivia se encuentra en la etapa de la implementación del nuevo marco norm ativo en materia 
de inversiones desarrollado a partir de los mandato s constitucionales aprobados en 20 09. 
5.9.  Bolivia, en los últimos 11 años, ha impulsado y fortalecido su política para la atracción de la 
inversión privada nacional y extranjera, garantizando la estabilidad económica, política y social . 
5.10.   Muestra de ello es la realización de sendos eventos de atracción de inversiones en 
Nueva  York, Madrid y Londres, entre otros, algunos de ellos con la presencia del Presidente 
Evo Morales . 
5.11.   La Ley Nº 516 de Promoc ión de Inversiones , de 4 de abril de 2014, invita al sector privado 
nacional y extranjero a desarrollar actividades económicas en sectores estratégicos y no 
estratégicos, otorgando incentivos generales y específicos en consonancia con el Modelo 
Económico p lural, respondiendo a los actuales retos productivos y de industrialización del país, que 
requieren de un flujo constante de inversión asociada a la transferencia de tecnología y generación 
de conocimiento s. 
5.12.   El Estado boliviano , en su interés por increment ar y fortalecer su aparato productivo, a 
través de la Ley Nº 466 de Empresas Públicas , de 26 de diciembre de 2013, permite la 
participación de capital privado en empresas públicas  y el establec imiento d e empresas mixtas, 
además de alianzas estratégicas par a la inversión conjunta . 
5.13.   La Ley Nº 708 de Conciliación y Arbitraje, de 25 de junio de 2015, otorga seguridad jurídica 
a las inversiones y establece mecanismos alternativos para resolver disputas que surjan de las 
relaciones contractuales y extracontractual es, acordes con los estándares internacionales . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 42 - 
 
  5.14.   El Estado boliviano, a través de esta Ley, establece las reglas del juego para las relaciones 
Estado -inversionista y entre inversionistas p rivados, sean estos nacionales o  extranjeros . 
5.15.   Todas estas normas tien en como principio rector la seguridad jurídica, estableciendo reglas 
claras, precisas y determ inadas para el relacionamiento i nversionista -Estado, garantizando que las 
mismas se desarrollen en condiciones de independencia, respeto mutuo y equidad, respetando la 
soberanía y dignidad del Estado . 
5.16.   Bolivia, en reacción inmediata a los abusos cometidos por empresas multinacionales, que al 
amparo de los acuerdos bilaterales de inversión  pretendieron limitar la capacidad regulatoria del 
Estado y demandaron indemnizaciones excesivas e irreales, denunció todos los acuerdos 
bilaterales de inversión y dejó de ser parte del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias 
relativas a Inversiones (CIADI ). 
5.17.   Actualmente, Bolivia cuenta con un Modelo de Acuerdo de Inver siones para el Desarrollo, el 
mismo que fue ofrecido en primera instancia a los países de l Perú y el Ecuador y prontamente se 
encontrará disponible para el resto de los socios que deseen tener un acuerdo en el marco de las 
regulaciones estatales bolivianas . 
Ratificación del Acuerdo sobre  Facilitación del Comercio y enmienda del Protocolo del 
Acuerdo sobre los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con e l Comercio  
5.18.   Tomamos nota también del interés de los Miembros por la ratificación del Acuerdo sobre  
Facilitación del Comercio y del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre  los ADPIC . Al 
respecto, me permito comunicar que ambos Acuerdos están en los tramos finales de ratificación en 
la Asamblea Legislativa Plurinacional , y esperamos concluir es tos trámites a fin de año . 
Perspectiva de la OMC  
5.19.   Como habrán visto en los informes, Bolivia participa en la OMC desde la perspectiva del 
paradigma del "Vivir bien" y del Modelo Económico Social Comunitario y Productivo, los cuales 
permiten una aproximación constructiva y propositiva pero a su vez crítica del sistema multilateral 
de comercio en procura de que este sea justo y equilibrado y que tenga en cuenta las  asimetrías 
de desarrollo entre sus Miembros . 
5.20.   Las normas del multilateralismo que regulan el comercio internacional son instrumentos que 
pueden ayudar a mejorar la economía de los países a través de la expansión y diversificación del 
comercio de los países  en desarrollo y los países menos adelantados , reduciendo así la pobreza y 
la exclusión social . 
5.21.   En ese sentido, Bolivia tiene la firme convicción que el desarrollo debe estar siempre en el 
centro de los trabajos de la OMC y, por ello, se asigna un alto val or a la inclusividad, la regla del 
consenso, a un sistema basado en reglas y a la búsqueda de compromisos que incluyan a todos 
sus Miembros . 
5.22.   En ese sentido, para Bolivia, cualquier iniciativa en la OMC debe tener como referente el 
Programa de Doha para el Desarrollo (PDD) y respetar aquellas flexibilidades acordadas para los 
países en desarrollo y los países menos adelantados . 
5.23.   En materia de agricultura, dado el enorme potencial agrícola -exportador que tiene Bolivia, 
apoyamos toda iniciativa que procure una reforma significativa a las reglas actuales del comercio 
mundial agrícola . La Ronda Uruguay produjo resultados bastante desequilibrados a favor de los 
países desarrollados que mantienen el comercio agrícola altamente distorsionado . 
5.24.   Es por ello que, en las negociaciones de agricultura, acorde a lo dispuesto en el PDD, nos 
interesa la reforma de la agricultura y mantener espacios para la aplicación de políticas públicas 
que garanticen la seguridad y soberanía alimentaria, el desarrollo rural y el bienestar de  las 
familias campesinas que trabajan en la agricultura, tal como lo propone el G -33 y el Grupo de 
Economías Pequeñas y Vulnerables, entre otros . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 43 - 
 
  5.25.   Tomando en cuenta las condiciones que tiene Bolivia, nos interesa la apertura de nuevos 
mercados, siempre que esta apertura no obligue a los países menos adelantados (PMA) y a las 
pequeñas economías  vulnerables  a realizar recortes en sus aranceles, conside rando además que el 
trato especial y diferenciado (TED) debe ser parte de esta negociación . 
5.26.   En el comercio de servicios, Bolivia considera que los servicios fundamentales no deberían 
ser tratados con criterios comerciales , dado que son derechos humanos . 
5.27.   Asimismo, reconocemos las negociaciones en el ámbito multilateral y no acompañamos 
iniciativas plurilaterales que a la larga pueden ser exigibles para todos los Miembros ; así también 
estamos en contra de que en los acuerdos que se negocien se incluyan reglas  que imposibiliten la 
regulación interna de algunos sectores . 
5.28.   En relación a los nuevos temas, Bolivia considera que no se debería n empezar negociaciones 
en la medida en que no se logren resultados en materia del desarrollo y no se corrija n los 
desequilibri os emergentes de los resultados de la Ronda Uruguay . 
5.29.   Mientras persistan las distorsiones en el comercio mundial sería completamente injusto 
pedir a los países en desarrollo , en particular a las pequeñas economías, nuevos compromisos de 
acceso a mercados o reducciones arancelarias . 
5.30.   En esa lógica, el trato especial y diferenciado debe ser un componente fundamental de 
cualquier acuerdo existente o por haber en la OMC, que no solo debe estar basado en plazos más 
largos sino en la adquisición de capacidades para  implementar dichos Acuerdos . 
5.31.   Por nuestra experiencia en Nairobi también hemos expresado nuestra preocupación por la 
forma en que se toman ciertas decisiones en la Organización y nos interesa que esto se mejore 
para que sea más democrático, transparente y participativo . 
5.32.   Ya para concluir, en nuestra visión, la OMC debe apoyar más el desarrollo y la 
transformación estructural de los países en desarrollo para promover su desarrollo industrial . 
Sabemos que no es sencillo , pero vamos a trabajar conjuntamente con  otros países en desarrollo 
con este propósito . 
5.33.   Quiero agradecer nuevamente al Presidente del Órgano de Examen , Embajador 
Juan Carlos  González , al ponente, Embajador Francisco Lima, a los miembros del equipo de la 
Secretaría con quienes trabajamos, y a todos los países Miembros que mostraron interés en la 
política económica, comercial y social de Bolivia, al equipo de la Misión Permanente de Bolivia e n 
Ginebra, al equipo que me ha tocado dirigir desde la capital en Bolivia y a todas aquellas 
instituciones y personas que han contribuido para que Bolivia pueda actualizar su situación 
económica, política y social en este foro . Gracias . 
PONENTE  
5.34.   Siempre he considerado que los exámenes de la política comercial son de extrema utilidad 
para todos los Miembros de esta Casa . Para el Miembro examinado representa una excelente 
oportunidad para hacer una evaluación y escuchar opiniones sobre sus políticas y desempeñ o 
desde diferentes perspectivas, así como para recibir valiosas recomendaciones externas . Para los 
demás Miembros representa una oportunidad única para obtener una radiografía de las políticas 
del Miembro examinado y de profundizar con sus autoridades los temas de su interés . 
5.35.   Debo decir que he aprendido mucho en este examen , sobre todo siendo Bolivia un pueblo 
que ha tenido la valentía de implementar un modelo propio y, digamos, diferente al de  la mayoría 
de los Miembros de est a Casa ; con un racional propio  y permitiéndose bastante autonomía para 
esperar y probar sus resultados, independientemente de que estos fueran a ser buenos o no 
necesariamente los deseados . 
5.36.   Permítanme en este punto hacer una breve referencia a una noticia difundida por la prensa 
hace a lgunos años y que no puedo evitar hacer la relación con ella, porque precisamente las 
autoridades bolivianas en su momento lo presentaron como un símbolo del cambio político . Tal vez 
la recordarán : se trata del "reloj del sur" . A partir de las 12 de la noc he del día del solsticio de WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 44 - 
 
  invierno de 2014, el reloj que está en la fachada del Congreso boliviano empezó a girar sus agujas 
en sentido contrario y los números del reloj están invertidos, o sea que es un reloj "al revés", y 
esto lleva implícita la idea d e que los bolivianos pueden ser creativos y no deben ceñirse siempre a 
las normas establecidas . 
5.37.   Después de haber escuchado todas las intervenciones, quisiera comentar algunos de los 
elementos de principal interés surgidos a lo largo del ejercicio y, sin en trar en mayor es detalles ni 
mencionar cifras,  me permitiré hacer también algunas valoraciones y recomendaciones . Para 
evitar la repetición de las cifras, he puesto a la disposición de la Secretaría , para su distribución 
como documento de sala, un resumen e squemático de los datos, hechos y preguntas o 
recomendaciones planteados en mi intervención del día martes . 
5.38.   Al observar el desempeño de la economía boliviana después de 10 años de haber 
implementado el Modelo Económico Social Comunitario Productivo, no hay lugar a dudas de que 
este ha rendido muy buenos frutos , y así lo ha reconocido la mayoría de los Miembros en sus 
intervenciones . Por ello, no se puede más que felicitar a l Gobierno y al pueblo de Bolivia por haber 
dado ese paso, rompiendo paradigmas existentes . 
5.39.   No obstante, a efecto s de garantizar la sostenibilidad del sistema a largo plazo , sería 
recomendable tomar en consideración las sugerencias que se han hecho a lo la rgo del ejercicio en 
cuanto a la diversificación de la matriz productiva para superar la dependencia de la producción 
industrial y agrícola de sectores estratégicos únicos y a la ampliación de mercados de exportación . 
Es importante también poner atención e n la mejora del clima de negocios y la profundización de 
las simplificaciones del sistema aduanero . Hemos escuchado numerosas recomendaciones , 
incluyendo la mía propia,  para que se ratifique el Acuerdo sobre  Facilitación del Comercio . 
5.40.   Si bien en una primer a etapa de consolidación de su Modelo es comprensible que Bolivia 
haya puesto su vista prioritariamente en sus condiciones internas y sus objetivos estrictamente 
nacionales, para garantizar la sostenibilidad es necesario voltear la vista hacia el mundo en una 
etapa subsiguiente, buscando una mayor integración , siempre en congruencia con los principios de 
ese M odelo . Hemos escuchado la importancia que asignan los diferentes Miembros a sus relaciones 
bilaterales con esa nación . Varios Miembros han planteado s us intereses específicos en cuanto a 
apertura de ciertos sectores como el financiero y la mejora de las condiciones para las 
importaciones como medidas que imponen barreras no arancelarias , principalmente a los 
productos agrícolas , y algunos aumentos de las cargas arancelarias . También se ha señalado la 
necesidad de mejoras en el clima de negocios y la infraestructura . En este último punto  se ha 
puesto el  énfasis en la red de transporte terrestre, dada su condición de país sin litoral . 
5.41.   Considero que Bolivia  es una nación privilegiada en lo que a recursos naturales se refiere , y 
eso le permite la generación de riqueza, que con su reforma política estructural ha reivindicado . 
Sin embargo, tanto para la preservación de sus recursos como para asegurar la continu idad de su 
explotación, podría aprovechar  nuevas tecnologías . Hemos visto que ya ha incursionado en este 
ámbito en el campo de las telecomunicaciones con el lanzamiento del satélite "Túpac Katari" . La 
posible atracción de mayor es inversio nes privada s nacional es y extranjera s directa s puede 
traducirse en transferencia de nuevas tecnología s para apoyar el desarrollo de sus diversos 
sectores productivos y contribuir así a la diversificación de su matriz y a mejorar su 
infraestructura . 
5.42.   Hubo también muchas  exhortaciones, incluyendo de mi parte, a ratificar el Protocolo por el 
que se enmienda el Acuerdo sobre  los ADPIC . En lo personal , creo firmemente en los beneficios de 
los instrumentos de propiedad intelectual de esta naturaleza, que atienden a las necesi dades y al 
bienestar de la población, y creo también que van en consonancia con la visión del Modelo 
boliviano . Lo mismo puede decirse del Tratado de Marrakech para el acceso al texto impreso de las 
personas con discapacidades visuales, que promueve la inc lusión a través de brindar acceso a una 
minoría en desventaja frente al conocimiento, la educación y la cultura . 
5.43.   Alentamos al Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia a tomar los pasos necesarios para 
ponerse al día con las notificaciones en la OMC, lo  cual ha solicitado la mayoría de los Miembros, y 
a continuar participando de manera activa en los trabajos de esta Casa, pues siendo un Miembro 
con una experiencia muy particular en lo que a políticas comerciales se refiere, tiene mucho que 
aportar, compa rtiendo su visión con todos los Miembros, como hemos visto en este ejercicio . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 45 - 
 
  5.44.   Esperamos con ansias el próximo examen de su política comercial , que sería el quinto, en 
el año 2022 . Invito también a las autoridades a socializar los resultados del presente  examen . 
5.45.   No me queda más que felicitar al Gobierno boliviano por la exitosa con clusión del cuarto  
examen de sus políticas comerciales y agradecernos a todos, incluyendo la Secretaría y los demás 
Miembros que participaron, por haber contribuido al mismo . Y permítame, Sr. Viceministro, que 
traslade mis saludos y felicitaciones a sus autoridades . Esperamos contar con su participación en 
la Undécima Conferencia Ministerial  el próximo mes en Buenos Aires . Permítame también 
agradecer a la Embajadora y a su equipo en  Ginebra por la invaluable cooperación que se brindó 
para el desarrollo de este ejercicio . Gracias . 
ESTADOS  UNIDOS  
5.46.   Los Estados Unidos agradecen a la delegación del Estado Plurinacional de Bolivia su 
constructiva labor en el proceso de examen de las políticas comerciales . Estamos reconocidos 
también por los preparativos de todas las partes, incluida la Secretaría, para este examen . 
Asimismo, agradecemos al Honorable Viceministro Endara su declaración de esta mañana y al 
Embajador Lima sus sabias obser vaciones como ponente . 
5.47.   El crecimiento económico de Bolivia y sus avances en la reducción de la pobreza son 
encomiables . La economía boliviana desempeña un papel significativo en la región como fuente 
importante de energía y de productos agropecuarios . Las reservas naturales de cloruro de litio de 
Bolivia ofrecen sólidas posibilidades de mercado en las esferas de las comunicaciones y el 
transporte . Esperamos que Bolivia siga diversificando su base de exportaciones y se centre en 
políticas que permitan el aum ento del comercio y la actividad económica del sector privado . Será 
importante para Bolivia gestionar cuidadosamente el nivel de deuda pública, reforzar la 
observancia de los derechos de propiedad intelectual y redoblar las mejoras en la esfera de la 
facilitación del comercio, y nos complace saber que se ha fijado un plazo para la ratificación del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC . 
5.48.   Los Estados Unidos dan las gracias a Bolivia por las respuestas a las preguntas  que 
formularon anteriormente por escrito . Han presentado una pregunta complementaria con respecto 
a la observancia del derecho de autor en Bolivia, y esperamos recibir una respuesta a su debido 
tiempo . También instamos a Bolivia a cumplir sus obligaciones  de notificación en la OMC . 
5.49.   Los Estados Unidos esperan colaborar con Bolivia en los ámbitos en que pueda aumentar la 
prosperidad en la región, y confiamos en que todos considerarán que este examen de las políticas 
comerciales ha sido muy útil . Les hacemos llegar nuestros mejores deseos y esperamos que 
aquellos que regresan a sus capitales tengan un buen viaje . 
EXCMO . SR. CLAREMS  ENDARA  
5.50.   Solo para reiterar nuestros agradecimientos a todo el equipo de la Secretaría, a su persona 
como Presidente por dirigir tan  prolijamente estas sesiones, a nuestro relator, Embajador Lima, 
por la precisión con que ha podido reflejar los detalles de nuestro informe, a todos los países que 
han tenido tiempo para poder leer nuestro informe, comentarlo y realizar preguntas para pod er 
tener una mejor perspectiva o aclaración respecto a las políticas que aplicamos . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 46 - 
 
  6  OBSERVACIONES FINALE S DEL PRESIDENTE  
6.1.  El cuarto examen de las políticas comerciales del Estado Plurinacional de Bolivia nos ha 
brindado la oportunidad de conocer mejor las políticas comerciales y de inversión de este país y, 
en especial, las reformas que ha introducido desde el último examen, que tuvo lugar en 2005 . 
Quiero expresar mi agradecimiento a la delegación de Bolivia, encabezada por el 
Embajador  Clarems Endara, Vice ministro de Comercio Exterior e Integración, por su constructiva 
participación a lo largo de todo el proceso . También deseo dar las gracias a nuestro ponente, el 
Embajador Francisco Lima Mena de El Salvador, por sus interesantes observaciones que invitan a  
la reflexión, así como a las 28 delegaciones que tomaron la palabra el primer día, por su 
participación activa en este examen . Los Miembros se han complacido en participar en el cuarto  
examen de las políticas comerciales de Bolivia, que ha tenido lugar 12  años después del anterior 
examen . 
6.2.  Los Miembros han felicitado a Bolivia por sus sólidos resultados económicos de los últimos 
años. Han señalado que, desde el último examen de sus políticas comerciales realizado en 2005, y 
gracias a una buena gestión macro económica, el PIB real de Bolivia ha crecido a un ritmo medio 
del 5% anual, el PIB per cápita casi se ha triplicado y la deuda pública total se ha reducido más de 
un 50 %. Algunos Miembros han señalado que, como resultado de la aplicación d el denominado 
Modelo Económico Social Comunitario P roductivo (MESCP), en el marco del cual el Estado ha 
desempeñado un papel más activo transformando la economía y redistribuyendo los recursos, la 
tasa de pobreza extrema ha descendido del 38 % al 17% y la tasa de pobreza mo derada ha caído 
del 60 % al 38% durante el período objeto de examen . Asimismo, la desigualdad de ingresos ha 
disminuido de manera significativa a lo largo de los últimos 10 años, y tanto el desempleo como la 
inflación se han mantenido bajos . Si bien estos l ogros se han considerado muy alentadores, 
algunos Miembros han afirmado que debían adoptarse más medidas, ya que los niveles de pobreza 
seguían siendo altos, en particular en las zonas rurales, y la desigualdad de ingresos significativa . 
6.3.  Teniendo en cuenta  que, en términos relativos, la economía de Bolivia seguía dependiendo 
mucho de sus exportaciones de hidrocarburos y de productos de la minería, algunos Miembros han 
observado que, hasta 2014, Bolivia se benefició de los altos precios internacionales de lo s 
minerales, el petróleo y otras materias primas . Sin embargo, desde entonces, los precios de estos 
productos han bajado . A este respecto, algunos Miembros han opinado que Bolivia podría 
beneficiarse de la intensificación de sus esfuerzos por diversificar las exportaciones y por aumentar 
el número de interlocutores comerciales, con el fin de consolidar su desarrollo económico y social y 
reducir su vulnerabilidad a los cambios externos . Algunos Miembros han considerado que la fuerte 
presencia del Estado en las actividades económicas y la priorización del mercado interno han 
desempeñado un papel muy importante en la transformació n de la economía . No obstante, otros 
Miembros han alentado al sector privado a incrementar su participación en asociaciones 
público -privadas para compensar las posibles dificultades derivadas de un entorno económico 
mundial menos favorable . En este context o, algunos Miembros han invitado a Bolivia a considerar 
cómo el hecho de dotar al sector privado de un entorno más transparente y predecible puede 
contribuir a la consecución de los objetivos económicos y sociales del país . 
6.4.  Algunos Miembros han agradecido la participación activa de Bolivia en la OMC y en otros 
foros como parte del Grupo de Economías Pequeñas y Vulnerables y del Grupo de Países sin 
Litoral. Otros Miembros han alentado al país a participar más activamente en la OMC para seguir 
mejorando su pa rticipación e integración en el sistema multilateral de comercio . En particular, 
observando que Bolivia sigue teniendo muchas notificaciones pendientes, varios Miembros han 
instado al país a cumplir sus obligaciones en materia de notificación en el marco d e los Acuerdos 
de la OMC, principalmente en lo que respecta a la agricultura, las licencias de importación y las 
medidas sanitarias y fitosanitarias . Además, muchos Miembros han alentado a Bolivia a que 
ratifique el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y a que acepte el Protocolo por el que se 
enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC . 
6.5.  Respecto de la integración regional y los acuerdos comerciales, los Miembros han mencionado 
que Bolivia es un miembro fundador de la Comunidad Andina de Naciones y un participan te activo 
en la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), en cuyo marco ha firmado varios 
acuerdos de complementación económica . Algunos Miembros también han tomado nota del 
proceso de negociaciones que está en curso para que Bolivia se una al MER COSUR . WT/TPR/M/363  • Estado Plurinacional de Bolivia  
 
- 47 - 
 
  6.6.  Los Miembros han hecho referencia a los cambios significativos que Bolivia ha introducido en 
su régimen de inversiones desde su anterior examen en 2005, entre ellos la nacionalización de las 
empresas consideradas estratégicas por el Gobierno . Alguno s Miembros han opinado que para 
afianzar la confianza de los inversionistas sería preciso hacer frente a ciertos desafíos, 
especialmente teniendo en cuenta que Bolivia ha denunciado sus 22 Acuerdos bilaterales de 
Promoción y Protección Recíproca de Inversi ones (APPRI) . Por otra parte, varios Miembros han 
elogiado a Bolivia por promulgar una nueva Ley de Inversiones en 2014 y una Ley de Arbitraje y 
Conciliación para aumentar la seguridad jurídica de los inversionistas . Algunos Miembros han 
alentado a Bolivia  a que siga abriendo su sector de los servicios con el fin de aumentar la 
competitividad y atraer inversión extranjera . 
6.7.  Los Miembros han acogido con satisfacción las medidas aplicadas para facilitar el comercio, 
por ejemplo, la aplicación de una ventanilla  única y el Programa Operador Económico Autorizado, 
pero han señalado que los aranceles han aumentado durante el período objeto de examen . El 
promedio aritmético global del tipo NMF aplicado ha pasado del 8,2 % en 2005 al 11,1 % en 2017 . 
Los Miembros también  han señalado que Bolivia no ha utilizado medidas antidumping o 
compensatorias . Algunos Miembros han planteado preguntas con respecto a los regímenes de 
licencias de importación y de medidas sanitarias y fitosanitarias de Bolivia, sus requisitos de 
etiquet ado, el nivel de intervención del Estado en las esferas consideradas estratégicas y la 
necesidad de garantizar que la demanda nacional se satisfaga antes de permitir la exportación de 
determinados productos . Algunos Miembros han reconocido las medidas adoptadas para promover 
la protección de los derechos de propiedad intelectual . No obstante, también han reconocido que 
persisten dificultades con respecto a la protección y la observancia adecuadas y eficaces de los 
derechos de propiedad intelectual, por ejemplo con respecto a los productos falsificados, y han 
alentado a Bolivia a que tome las medidas necesarias para reforzar la observancia de los derechos 
de propiedad intelectual . 
6.8.  Bolivia ha contestado a todas las 200 preguntas  -casi 200 - que los Miembros  presentaron 
anticipadamente por escrito y ha sido felicitada por haber elegido los plazos alternativos para este 
proceso . El presente examen de las políticas comerciales habrá concluido satisfactoriamente 
dentro de un mes, cuando Bolivia haya respondido a  todas las preguntas pendientes que se han 
formulado durante la reunión . Espero que el debate constructivo celebrado durante este examen 
ayude a Bolivia a adoptar políticas encaminadas a lograr un crecimiento sostenible y a reducir la 
pobreza, aumentando a l mismo tiempo la confianza y la competitividad de las empresas . 
__________