G/SPS/GEN/1485  
18 de marzo de 2016  
(16-1602)  Página: 1/2  
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original: inglés  
 
  COMENTARIOS DE VIET NAM RELATIVOS AL NUEVO REGLAMENTO  
DE LOS ESTADOS UNIDOS DE INSPECCIÓN OBLIGATORIA  
DEL BAGRE (PEZ GATO) Y LOS PRODUCTOS DEL BAGRE  
REUNIÓN DEL COMITÉ MSF DE LA OMC 
GINEBRA (SUIZA), DEL 16 AL 17 DE MARZO DE 2015 
COMUNICACIÓN DE VIET NAM 
La siguiente comunicación, recibida el 14 de marzo de 2016, se distribuye a petición de la 
delegación de Viet Nam. 
 
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 1.1.  Por la presente, la delegación de Viet Nam remite las siguientes observaciones, para su 
distribución, relativas al nuevo reglamento de los Estados Unidos sobre la inspección obligatoria de 
peces del orden Siluriformes y de los productos derivados de estos peces (esto es, el bagre y los productos derivados del bagre), cuya vigilancia a nivel reglamentario ha sido transferida de la 
Administración de Productos Alimenticios y Farmacéuticos (FDA) al Servicio de Bromatología 
(FSIS) del Departamento de Agricultura de  los Estados Unidos de América (USDA). 
1.2.  El programa de inspección del bagre del USDA ha sido elaborado con el fin de cumplir las 
normas de inocuidad de los alimentos de los Estados Unidos. Sin embargo, carece de fundamento 
científico, ya que los siguientes hechos no se han tenido en cuenta: 
- el bagre es el único pescado cuya inspecci ón se ha transferido al USDA, mientras que 
otros pescados y mariscos permanecen bajo la jurisdicción de la FDA; 
- el propio USDA publicó en julio de 2012 una evaluación de riesgos en la que se concluyó 
que la probabilidad de intoxicación alimenta ria por la ingesta de bagre es muy baja. En 
un informe de 2012, la Oficina de Rendición de Cuentas del Gobierno de los Estados 
Unidos también declaró ante el Congreso de los Estados Unidos que el bagre es un 
"alimento de bajo riesgo". Por consiguiente , no parece haber fundamento científico 
alguno que justifique la retirada del programa de inspección del bagre del sistema de reglamentación de los productos acuáticos de la FDA; 
- a nivel internacional, se han aprobado reglamentaciones sanitarias diferentes para los 
animales acuáticos y terrestres, dado que los animales terrestres presentan mayores riesgos para la inocuidad de los alimentos. Cuando los Estados Unidos incluyeron el 
bagre en el régimen de animales terrestres, sin contemplar ningún otro producto 
acuático, no presentaron prueba alguna de que el bagre representase un riesgo mayor para la inocuidad de los alimentos; 
- hasta la fecha, no hay pruebas científicas en el sentido de que el bagre importado y 
producido a nivel local represente un mayor riesgo para la inocuidad de los alimentos que las otras especies de mariscos que justifiquen la transferencia de las competencias de inspección al USDA, que únicamente gestiona carnes, aves de corral y huevos; 
- al elaborar el nuevo reglamento de inspección del bagre, los Estados Unidos no parecen 
haber tenido en la debida consideración el comercio de bagre y de productos derivados de este con Viet Nam y con otros países. Viet Nam lleva 20 años exportando bagre a los G/SPS/GEN/1485 
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  Estados Unidos y nuestro pescado no ha planteado ningún problema de inocuidad 
alimentaria. Es probable que la aplicación del reglamento, en su forma actual, tenga importantes repercusiones negativas en el comercio de los productos afectados. El trato diferencial aplicado al bagre con respecto a los demás productos acuáticos sujetos al 
sistema de reglamentación de los Estados Unidos es discriminatorio; y 
- cuando se aplica una nueva medida, como el reglamento de inspección del bagre, lo 
habitual es que los países desarrollados conced an a los países en desarrollo afectados un 
período de transición de hasta cinco años. Sin embargo, en virtud del nuevo reglamento, 
los Estados Unidos otorgan a Viet Nam aproximadamente 18 meses para ajustarse al mismo. 
1.3.  Por todo ello, en esta importante sesión del Comité MSF, Viet Nam reitera su profunda 
preocupación por que el nuevo reglamento de in spección del bagre de los Estados Unidos pueda 
incumplir las disposiciones del Acuerdo MSF de la OMC, en concreto: 
a. el nuevo reglamento de inspección del bagre parece ser incompatible con el párrafo 2 del 
artículo 2 (Derechos y obligaciones básicos) en virtud del cual se establece que cualquier 
medida sanitaria o fitosanitaria solo se aplicará en cuanto sea necesaria para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales, se 
basará en principios científicos, y no se mantendrá sin testimonios científicos suficientes; 
b. el nuevo reglamento de inspección del bagre también parece ser incompatible con los 
párrafos 1 y 3 del artículo 3 (Armonización) del Acuerdo MSF, en virtud de los cuales se establece que las medidas sanitarias o fitosanitarias se basarán en normas, directrices o 
recomendaciones internacionales. Se deberá aportar una justificación científica para 
imponer el nivel de protección sanitaria y fitosanitaria más elevado que los Estados Unidos estime oportuno con respecto al bagre y los productos derivados de este; 
c. asimismo, el nuevo reglamento de inspección del bagre parece incompatible con los 
párrafos 1 y 6 del artículo 5 (Evaluación del riesgo y determinación del nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria), en los cuales se establece que las medidas 
sanitarias o fitosanitarias se basarán en una evaluación de los riesgos adecuada a las 
circunstancias y no entrañarán un grado de restricción del comercio mayor del requerido para lograr el nivel de protección sanitaria adecuado; y 
d. además, teniendo en cuenta que Viet Nam es un país en desarrollo, en el artículo 10 
(Trato especial y diferenciado) se establece que, al elaborar y aplicar las medidas 
sanitarias o fitosanitarias, se tengan en cuenta las necesidades especiales de los países en desarrollo, y se permita el establecimiento gradual de nuevas medidas y plazos de 
cumplimiento más largos para los países en desarrollo. 
1.4.  En conclusión, Viet Nam espera que los Estados Unidos puedan responder a las cuestiones 
que suscitan preocupación respecto del nuevo reglamento de inspección obligatoria del bagre y los 
productos derivados de este. Dado que dicho regl amento, en su forma actual, representaría una 
restricción encubierta del comercio internacional en contravención de las obligaciones que los Estados Unidos han contraído en el marco de los Acuerdos de la OMC, Viet Nam agradecería a los Estados Unidos que abordaran las preocupaciones descritas. 
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