RESTRICTED  
  
WT/GC/M/161  
15 de abril de 2016 
(16-2139) Página: 1/58 
Consejo General  
24 de febrero de 2016   
 
  ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENT RO WILLIAM RAPPARD E L 24 DE FEBRERO DE 2 016 
Presidente : Excmo . Sr. Fernando De Mateo (M éxico) 
En el transcurso de la reunión , el Presidente, el Director General y varias delegaciones manifiestan 
su profundo pesar y su más sentido pésame al Gobierno y al pueblo de  Fiji por el devastador ciclón 
que a zotó al país  el 20 de febrero . 
Asuntos tratados1: 
1 INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES ...............  2 
2 APLICA CIÓN DE LOS RESULTADOS DE BALI Y DE NAIROBI - DECLARACIÓN 
DEL PRESIDENTE  ................................ ................................ ................................ ...........  18 
3 PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA  ........  22 
4 PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LA AYUDA PARA EL COMERCIO 2016 -2017  - 
DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO  ................  23 
5 RESTRICCIONES AL COMERCIO APLICADAS POR LA FEDERACIÓN DE RUSIA - 
COMUNICACI ÓN DE UCRANIA  ................................ ................................ ........................  24 
6 FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN DE LAS MICROEMPRESAS Y LAS PEQUEÑAS Y 
MEDIANAS EMPRESAS (MIPYMES) EN LOS MERCADOS REGIONALES Y 
MUNDIALES - DECLARACIÓN DE FILIPINAS  ................................ ................................ ... 26 
7 NOMBRAMIENTO  DE LOS PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS DE LA OMC  .......................  30 
8 PROHIBICIÓN DEL TRANSPORTE POR CARRETERA DE MERCANCÍAS EN 
TRÁNSITO IMPUESTA POR UCRANIA A LOS TRANSPORTISTAS RUSOS - 
DECLARACIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA  ................................ ................................  34 
9 MEDIDAS ADMINISTRATIVAS APLICABLES A LOS MIEMBROS CON ATRASOS 
EN EL PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE  ....................  35 
10 ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  ................................ ................................ ......................  35 
ANEXO 1 - DECLARACIONES F ORMULADAS POR LOS MIEMBROS EN LA REUNIÓN 
INFORMAL DEL CNC A NIVEL DE JEFES DE DELEGACIÓN CELEBRADA EL 10 DE 
FEBRERO DE 2016  ................................ ................................ ................................ ..........  41 
ANEXO 2 - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL EN LA 
REUNIÓN INFORMAL DEL CONSEJO GENERAL  A NIVEL DE JEFES DE DELEGACIÓN 
CELEBRADA EL 23  DE FEBRERO DE  2016  ................................ ................................ ........  55 
ANEXO 3 - DECLARACIÓN FORMULADA POR LESOTHO, EN NOMBRE DEL GRUPO 
AFRICANO, EN LA REUNIÓN INFORMAL DEL CONSEJO GENERAL A NIVEL DE 
JEFES DE DELEGACIÓN CELEBRA DA EL 23  DE FEBRERO DE  2016  ................................ ... 58 
                                                
1 El orden del día propuesto se distribuyó con la signatura WT/GC/W/714.  WT/GC/M/161  
- 2 - 
  1  INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES  
1.1.  El Presidente  recuerda que  el 10 de febrero se celebró una reunión a nivel de Jefes de 
Delegación  para dar inicio a  los debates sob re la labor futura de la Organización  después de  la 
Conferencia  Ministerial de Nairobi.2 
1.2.  El Director General, Presidente del CNC , dice3 que en  Nairobi los Ministros  dieron indicaciones 
claras sobre  la labor futura . Según el párrafo 33 de la Declaración Min isterial, los funcionarios 
deben trabajar para encontrar maneras de llevar adelante las negociaciones ; los Ministros le 
pidieron que, en su calidad de Director General, informase periódicamente al Consejo General 
sobre esos esfuerzos . Recuerda  la reunión i nformal de Jefes de Delegación  celebrada el  10 de 
febrero  y dice que repetirá  algunas de las cuestiones que planteó  en esa reunión  para que quede 
constancia pública . 
1.3.  En las últimas semanas h a mantenido varios intercambios de impresiones provechosos con 
diversos Miembros . En enero visitó Barbados y Jamaica , y en febrero estuvo en Nigeria, 
Côte d'Ivoire y el Senegal . En cada uno de esos países celebró reuniones con representantes 
gubernamentales y, siempre que fue posible, conversó también con el sector priva do y la sociedad 
civil. Participó además en la reunión ministerial convocada por las autoridades suizas en Davos el 
23 de enero , y asistió  a una reunión de los Ministros de Comercio de la UE en Amsterdam el 2 de 
febrero . En cada uno de estos intercambios d e impresiones le sorprendió el sen timiento de 
optimismo respecto de  la OMC . Había un claro deseo de trabajar sobre la base de los éxitos 
recientes de la OMC . En estas reuniones se plantearon muchas ideas tanto sobre procedimiento 
como sobre contenido . No obstante, dejará que sean los propios Miembros quienes expongan esas 
ideas cuando estén en disposición de hacerlo . 
1.4.  En las últimas semanas, además, ha estado en contacto con el sector privado, y con la 
sociedad civil de manera más general . Esos intercambios de impresiones han sido positivos . Varias 
partes manifestaron su interés en mantener un diálogo más profundo e interactivo sobre la OMC 
con otros interlocutores . Algunas de las partes le abordaron -en particular la CCI y el B -20- para 
que facilitase este d iálogo entre ellas y otros interesados en Ginebra . El interés de estos grupos 
tiene gran importancia, pero los h a animado a que sean lo más inclusivos posible . Piensa que este 
diálogo debe reunir a actores grandes y pequeños de todo el mundo, tanto de las economías en 
desarrollo como de las economías desarrolladas . Está tanteando el terreno para ver si una primera 
conversación de esa índole podría celebrarse en Ginebra a finales de mayo . Confía en que tengan 
lugar otros debates, y que reúnan muy diversas vo ces de todos los ámbitos de la sociedad civil, 
representando distintos puntos de vista, incluso a través del Foro Público que se celebrará en 
septiembre . 
1.5.  Asimismo, e l 4 de febrero se reunió con los Presidentes de los Grupos de Negociación para 
escuchar sus  opiniones sobre la labor posterior a Nairobi . Y el 10 de febrero convocó una reunión 
informal con los Jefes de Delegación que brindó a los Miembros una oportunidad para reflexionar 
colectivamente sobre los resultados de la Décima Conferencia Ministerial y  examinar el camino a 
seguir . 
1.6.  A su juicio, Nairobi demostró que los Miembros deben mejorar su forma de trabajar en 
Ginebra . Pese a que  obtuvieron  importantes resultados, no cabe duda de que queda mucho que 
aprender . Se dejaron demasiadas cosas para negocia r directamente en Nairobi . En el futuro, 
cuando llegue el momento de que los Miembros realicen la transición del proceso de Ginebra a la 
propia Conferencia Ministerial, deberán haber avanzado mucho más . En este sentido, ha propuesto 
dos elementos que consi dera importantes : 
a. En primer lugar, los Miembros deben mantener un contacto más estrecho con las 
capitales, a fin de recibir con mayor regularidad instrucciones políticas sustantivas y 
actualizadas . 
                                                
2 Las declaraci ones formuladas en la reunión informal de Jefes de Delegación del 10 de febrero por las 
delegaciones que se indican a continuación se incorporan al acta de la presente reunión a petición suya y 
figuran en el anexo  1 de este documento: Argentina; Bangladesh  (para el Grupo de PMA - a petición de Benin); 
Brasil; Cuba; Estados Unidos; Guatemala (economías pequeñas y vulnerables); India; Indonesia; Japón; 
Kenya; México; Pakistán; República Plurinacional de Bolivia; Rwanda; Sudáfrica; Uganda; y Uruguay.  
3 La decl aración del Director General se distribuyó posteriormente con la signatura JOB/GC/91.  WT/GC/M/161  
- 3 - 
  b. En segundo lugar, los Miembros deben conseguir una mayor p articipación de los 
Ministros a lo largo de todo el proceso, no solo al final . 
1.7.  Los Miembros deben examin ar en qué forma pueden llevarse a la práctica  esas 
dos propuestas.  
1.8.  Con respecto a los resultados sustantivos de la Conferencia Ministerial , es important e 
recordar que algunas de las decisiones adoptadas en el marco del PDD especifican determinadas 
medidas de seguimiento, entre ellas : 
a. "proseguir las negociaciones" sobre un MSE , 
b. negociar, "con arreglo a un calendario acelerado", a fin de encontrar una soluc ión 
permanente para la cuestión de la constitución de existencias públicas , 
c. y seguir celebrando debates específicos sobre el algodón . 
1.9.  Todas estas medidas de seguimiento reclaman la atención de los Miembros . 
1.10.   En la tercera parte de la declaración, que se cen tra en la labor futura, también se 
especifican determinadas medidas de seguimiento . El Presidente desea subrayar que todas y cada 
una de las palabras de la declaración son importantes . No atribuye más importancia a una cosa 
que a otra . Pero hay dos esferas  que los Miembros deben examinar, y que destacan de manera 
especial precisamente porque no hay coincidencia al respecto : las cuestiones pendientes del PDD y  
las cuestiones no relacionadas con el PDD . 
1.11.   No existe consenso en cuanto a la forma de abordar el PD D. No obstante, en Nairobi, todos 
los Miembros manifestaron su "firme compromiso" de llevar adelante las negociaciones relativas a 
las cuestiones restantes de Doha . Es importante subrayar esta cuestión, a pesar de que en la 
actualidad no hay coincidencia e ntre los Miembros acerca de la manera en que esto debería 
llevarse a cabo . Ha pedido a los Presidentes de los Grupos de Negociación que inicien los debates 
en el seno de sus grupos respectivos.  
1.12.   En cuanto a las cuestiones no relacionadas con el PDD, tampoco  en esto coinciden  los 
Miembros . Pero qued a claro que algunos quieren examinar cuestiones ajenas al PDD . Todavía no 
está claro cómo deberían celebrarse esas conversaciones, pero sí hay un claro entendimiento de 
que si existe el deseo de iniciar negociacion es multilaterales, estas deben tener lugar con el 
acuerdo de todos los Miembros . Son los Miembros quienes deben promover los avances en estas 
esferas . El Presidente i nsta a los Miembros a que hablen entre ellos - solo así pueden empezar a 
avanzar . 
1.13.   Esos son los puntos fundamentales que el Presidente ha planteado  en la reunión . Después 
han tomado  la palabra varias delegaciones . Muchas comparten  sus preocupaciones con respecto al 
proceso de Nairobi . Coincid en en que el proceso de las Conferencias Ministeriales  debe ser más 
previsible y transparente . La responsabilidad incumbe a cada Miembro . Los Miembros coincid en 
asimismo en que el proceso de preparación llevado a cabo en Ginebra tiene que presentar 
resultados acordados o casi concluidos, dejando muy pocas cue stiones pendientes, o ninguna, 
para que los Ministros tomen decisiones . 
1.14.   Se han planteado  distintas perspectivas y puntos de vista sobre el camino a seguir . Algunos 
han pedido mantener el impulso de Nairobi y reanudar la labor en los grupos de negociación 
cuanto antes . Otros han pedido  un debate sincero sobre los elementos fundamentales de la 
Declaración a fin de lograr claridad, o incluso un período de reflexión para desarrollar una visión 
común sobre la forma de avanzar . Algunas delegaciones también han re iterado  sus posiciones ya 
conocidas con respecto al mandato del PDD y las cuestiones no relacionadas con el PDD . Se han 
hecho  varias referencias al carácter central de la dimensión de desarrollo y al hecho de que el 
trato especial y diferenciado debe segui r formando parte integrante de las negociaciones futuras . 
Varios grupos han reiterado  asimismo la necesidad de conservar las flexibilidades previstas . WT/GC/M/161  
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  1.15.   Si algo ha quedado claro al final de la reunión es la falta de claridad entre los Miembros 
acerca de cómo  debe desarrollarse el proceso . Por tanto, los Miembros tendrán que ahondar en las 
conversaciones entre ellos sobre la manera de hacer avanzar su labor . 
1.16.   Los Presidentes están a disposición de los Miembros para facilitar cualquier conversación 
-como también  lo está el Presidente del Consejo General -, pero las ideas sobre el camino a seguir 
deben proceder de los propios Miembros . Es importante que mantengan un diálogo productivo en 
los próximos meses y que oigan las opiniones de todos . Los anima a que hablen entre ellos y a que 
compartan sus opiniones acerca de los próximos pasos que deben darse en vista de los resultados 
de Nairobi . Los Miem bros no deben permitir que la cooperación multilateral se resienta, 
especialmente cuando todos necesitan su contribución  para ayudar a mejorar la vida y las 
perspectivas de las personas en todo el mundo, en particular las más pobres . 
1.17.   El representante del  Perú da las gracias  al Director General por fomentar este necesario 
diálogo entre los Miembros respecto del camino a segu ir en sus trabajos futuros, en especial para 
fortalecer la función negociadora de la OMC . En la determinación de su trabajo futuro los Miembros 
deben tener en consideración necesariamente tres lecciones aprendidas en Nairobi . 
1.18.   El Perú  no puede en lo sucesiv o aceptar que, a priori, un tema en particular marque su nivel 
de ambición . La experiencia ha demostrado que una premisa así no es constructiva , sino que, 
por el contrario, impide una discusión detenida sobre todos los temas de interés de los Miembros . 
El enfoque secuencial impidió que las discusiones sustantivas en áreas de interés para los 
Miembros se realicen tempranamente, obstaculizando así mayores logros en la MC10 . Por tanto, 
los Miembros deben abordar cada tema según sus propios méritos, y sin preju zgar un resultado 
final como condición para el inicio de las negociaciones . Las negociaciones basadas en textos 
constituyen la única garantía para un proceso inclusivo y transparente . Es por ello que los 
Miembros deben presentar prontamente sus propuestas concretas a través de los Grupos 
negociadores . 
1.19.   En cuanto a los ejes para  el trabajo futuro, el Perú piensa  que naturalmente se imponen 
3 áreas de acción : los Miembros  deben implementar los compromisos alcanzados en las MC9 y 
MC10 . Ello no es solo una oblig ación, también es un incentivo para compromisos futuros . 
La Declaración Ministerial de Nairobi impone  a los Miembros el reto de encontrar una visión 
compartida para trabajar aquellos temas pendientes del PDD , así como un sentido de urgencia . 
Respecto de la s normas , por ejemplo , dos temas fueron tratados a nivel de Ministros en Nairobi : 
la eliminación de los Subsidios a la Pesca y Antidumping . La OMC debe pues enfocar sus esfuerzos 
hacia estas y otras áreas si quiere alcanzar resultados tangibles en la XI Co nferencia Ministerial . 
1.20.   El trabajo sobre nuevos temas no puede esperar . Es responsabilidad de cada Miembro 
sustentar e impulsar sus intereses a partir de las actuales realidades del comercio y de la política . 
La OMC no puede seguir considerándose como un en te aislado en el escenario internacional . 
Para que el comercio traiga bienestar y desarrollo los Miembros deben ser consistentes con los 
esfuerzos que se realicen en otros espacios . Por ejemplo, no pueden ignorar los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible que establecen obligaciones que se refieren  específicamente a trabajos que 
deben desarrollarse en la OMC,  como es el caso del objetivo 14.6 sobre la prohibición de ciertas 
formas de subsidios pesqueros, que se mantiene como la prioridad del Perú . La OMC debe 
contribuir hacia la consecución de los ODS, que son la expresión política de un consenso alcanzado 
por los Jefes de Estado de todos los países presentes  en la OMC , por lo que no pueden ser 
desconocidos para estos . 
1.21.   La Décima Conferencia Ministerial constituy e para muchos un punto de inflexión en la OMC, 
pues el incentivo para continuar negociando  no es necesariamente obtener concesiones reciprocas, 
sino la certeza de que en muchos casos, el comercio enfrenta problemas globales que s olo pueden 
ser resueltos a través de una respuesta multilateral . Por tanto, estos temas, los pendientes y los 
nuevos, deberán ser prontamente identificados por los Miembros bajo la premisa de privilegiar 
aquellas cuestiones que necesariamente requieren de respuestas concertadas en e l ámbito 
multilateral . En ese contexto,  los ODS constituyen una referencia obligada . 
1.22.   La representante de  Fiji, en nombre del Grupo  del Pacífico , expresa su agradecimiento  al 
Director  General y al Presidente del Consejo  General por haber convocado  la Décima  Conferencia 
Ministerial e n Nairobi y por sus esfuerzos por mantener vivas las negociaciones de Doha . WT/GC/M/161  
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  1.23.   El Grupo del Pacífico, compuesto por economías pequeñas y vulnerables y  por PMA, observa 
que la Décima Conferencia Ministerial no cumplió  sus promesas sob re el desarrollo . Aunque habría 
sido deseable obtene r resultados adicionales y compromisos más firmes sobre  algunas esferas de 
negociación , el Grupo señala  las decisiones que se han adoptado en materia de  competencia de las 
exportaciones  -una cuestión  pendiente desde hace mucho tiempo  para algunos Miembros -, 
las decisiones  en favor de los PMA  sobre las normas de origen y la exención  en la esfera de los 
servicios , que son pasos positivos pero graduale s hacia la mejora de los intercambios comerciales  
de los P MA del Pacífico , y la labor en curso  sobre  el mandato relativo a  las pequeñas economías . 
1.24.   La OMC  se encuentra en una coyuntura importante  en la  que los Miembros tratan de  
determin ar el camino a seguir . El Grupo  del Pacífico da las gracias al  Director  Genera l por haber 
iniciado los debates sobre la manera de promover  la función de negociación de la OMC  - debates 
que son necesarios y a veces resultarán difíciles. Mientras  los Miembros reflexionan sobre la 
cuestión , el Grupo  evalúa  los principios que han guiado  las negociaciones de la OMC . Por lo tanto,  
independientemente del proces o al que se considere recurrir para llevar adelante las 
negociaciones, los Miembros debe rían velar por que  sea transparente e inclusivo y por que todos 
los Miembros, incluidos los peq ueños, puedan participar por igual en las consultas y decisiones 
hasta que el proceso conclu ya. Además, l as negociaciones deben basarse en el principio de trato 
especial y diferenciado y en la centralidad del mandato de desarrollo . 
1.25.   Debido al reducido tamañ o de sus mercados nacionales y su enorme  vulnerabilidad  a las 
perturbaciones externas, el futuro del Grupo del Pacífico  descansa en el mantenimiento de  un 
sistema abierto y seguro de comercio mundial . La OMC y un sistema multilateral abierto y 
equitativo basado en normas siguen siendo  important es para proteger los intereses comerciales 
del Grupo y para que este pueda tener  voz en las negociaciones, aumentar  sus intercambios 
comerciales y  obten er resultados en materia de  desarrollo . Por ello, el Grupo del Pa cífico insta a 
los Miembros a participar constructivamente durante el período de reflexión en la búsqueda de  una 
solución  aceptable  sobre la manera de seguir avanzando . 
1.26.   En nombre de  Fiji, la representante da las gracias al  Director  General y a los Miembros  con 
los que ha conversado en la reunión y fuera  de ella , por sus muestras de solidaridad con  su país . 
Fiji está atravesando un momento difícil  y la situación sigue siendo  desalentadora  en muchas 
partes del país . Las aldeas  han sido despojad as de toda su i nfraestructura . Se han perdido cultivos 
de los que dependía la población . Las evaluaciones de los  daños  y las actividades de socorro y de 
reconstrucción  van a llevar mucho tiempo . Dispositivos aéreos  de Nueva Zelandia y  Australia 
ayudan a  Fiji a evaluar lo s daños a través de la vigilancia aérea y llega r a comunidades a las que 
aún no se ha logrado  acceder . Se han perdido  42 vidas y por desgracia es probable que la lista de 
fallecidos  aumente  cuando se llegue a comunidades aisladas . Por ello, Fiji seguirá ne cesitando  la 
asistencia  que ya ha empezado  a llegar . La representante da las gracias  a aquellos que ya han 
brindado su ayuda y confía en que los Miembros  no se olviden de Fiji . 
1.27.   El representante de Chile dice que, a través de los resultados de Nairobi, los Miembros han 
demostrado a la comunidad internacional y la opinión p ública que la OMC  es capaz de responder a 
los compromisos que sustentan su labor , y mantener vigente su rol en el sistema multilateral  de 
comercio . Contra todos los pronósticos, y sin llena r en plenitud sus ambiciones , los Miembros han 
avanzado en cuestiones sustantivas  - fortaleciendo la s funciones de la OMC y  dejando abiertas las 
vías para continuar el proceso negociador . 
1.28.   Dice que , en la próxima Conferencia  Ministerial,  los Miembros  deben concentrarse en tres 
esferas . Deben asegurar la pronta implementación de  la Declaración y las Decisiones de  Nairobi . 
Una ralentización, o nuevos condicionamientos en el proceso de aplicación, atentarían contra esa 
credibilidad ganada en la Décima  Conferenc ia Ministerial y empañarían  el optimismo  a que ha 
hecho referencia el Director General . Por ello, la tarea que deben cumplir los órganos de la 
Organización será clave para monitorear la aplicación de las decisiones y avanzar . 
1.29.   Los Miembros  deben también con tinuar trabajando en esferas en las que aún no se han 
logrado resultados,  como por ejemplo la ayuda interna y el acceso a los mercados en la 
agricultura . Lo alcanzado en competencia de las exportaciones es importante pero no suficiente 
para corregir y prev enir las restricciones y distorsiones . Hay también otros temas pendientes en la 
esfera del  AMNA  y los servicios  - esferas cuyo papel  es fundamental para lograr el balance 
necesario . Por lo tanto,  los Miembros  deben velar por negociar  con dinamismo, apertur a y 
flexibilidad . Para ello , Chile respalda la labor realizada por el Comité de Agricultura en Sesión WT/GC/M/161  
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  Extraordinaria . Asimismo, los Miembros deben cumplir plenamente los compromisos contraídos  
sobre la tercera parte de la Declaración , con los ajustes neces arios y abordando  el qué, el cuándo 
y el cómo . 
1.30.   Se necesita un período de reflexión . En Nairobi, los Ministros reiteraron la primacía de 
la OMC como foro mundial y  se comprometieron a fortalecer el sistema multilateral de comercio . 
Destacaron  la centralidad  del desarrollo en sus labores y reafirmaron la contribución que el 
comercio internacional hace al crecimiento y la prosperidad . En la línea del Acuerdo de Marrakech , 
reconocieron  la importancia de la coherencia en la formulación de la política económica a  escala 
mundial y  pusieron  de relieve l a función que puede desempeñar la  Organización para el logro de 
los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 . Todo ello  se puso  explícitamente en la Declaración de  
Nairobi y es esencial para que la OMC pueda ejercer sus funciones  hoy y en el futuro . Los tiempos 
han cambiado . El mundo no era  igual hace 20 años, e incluso hace cinco años . En este contexto, 
los Miembros deben  velar por atender  las demanda s de la comunidad internacional . Por eso, 
necesitamos  entrar en un pr oceso reflexivo y  poder llegar a la Undécima Conferencia Ministerial 
con la claridad que se requiere . 
1.31.   Se han señalado como opuestos los términos implementación - negociación - reflexión . 
Chile se excusa de disentir . El enfoque  triple permitirá a los Miembros  avanzar . En la OMC , 
tanto  en la Secretaría  como en  las autoridades políticas y  la membrecía , hay suficiente  masa 
crítica  para trabajar en los tres frentes simultáneamente . Solo tienen que  mostrar la voluntad 
necesaria para organizar  su trabajo . Los proces os que condujeron a  Bali y Nairobi pueden haber  
contribui do a un nuevo despertar . Por ello, los Miembros deben  reflexionar como organización 
sobre  las preguntas clásicas de la existencia humana : ¿Quiénes son ? ¿De dónde vienen ? 
¿Hacia  dónde van ? 
1.32.   El represen tante del  Reino de la Arabia Saudit a, en nombre del Grupo  Árabe , felicita a los 
Miembros y al Director General por el éxito logrado en Nairobi . El Grupo Árabe también da las 
gracias al Gobierno y al pueblo de Kenya por su cálida hospitalidad y por la excel ente organización 
de la Décima Conferencia Ministerial . 
1.33.   La adopción , en la Décima Conferencia Ministerial , de un conjunto de medidas que 
comprende  seis decision es ministeriales sobre la agricultura , el algodón y las cuestiones 
relacionadas con  los PMA es u n importante paso para restablecer la credibilidad del sistema 
multilateral de comercio y reactivar un espíritu positivo en la OMC . Sin embargo , se requieren 
esfuer zos considerables para llevar a delante la labor. Los Miembros deben redoblar esfuerzos y 
aprovechar el impulso  generado para  seguir cosechando  éxitos y obtener  resultados significativos 
sobre otras cuestiones pendientes de su orden del día . Deben proseguir los trabajos relativos a las 
cuestiones pendientes de Doha, y las disposiciones sobre el de sarrollo y el trato especial y 
diferenciado deben seguir siendo un eje central de las futuras negociaciones . 
1.34.   Pese a obtener  resultados fructíferos en  Nairobi , los Miembros deben tener en cuenta que 
hay que trabajar  de forma transparente e inclusiva antes d e las futuras C onferencias Ministeriales . 
No pueden  dar por hecho el éxito  o suponer que en el futuro  será inevitable hacer progresos sin un 
firme compromiso y voluntad política de todos ellos . La mejor forma de avanzar con eficacia  sería 
trabajando  con án imo de cooperación  para beneficio de todos los Miembros y del sistema  
multilateral de comercio en su conjunto y  velando  por que la próxima Conferencia Ministerial sea  
otro éxito . El Grupo Árabe reitera su compromiso con el sistema multilateral de comercio y sigue 
dispuesto a participar constructivamente en el trabajo que queda por hacer . 
1.35.   El representante de  China  dice que , innegable mente , la Conferencia Ministerial de  Nairobi ha 
constituido un éxito . China expresa su agradecimiento a  Kenya por su excelente  organización y al 
Director General  y a su equipo por lo s esfuerzos  realizados . La Décima Conferencia Ministerial es 
un éxito tanto para el sistema multilateral de comercio como para todos los Miembros . 
Sin embargo, eso no quiere decir que se ha ya reescrito  la historia de la OMC, ni que  las posiciones 
de los Miembros , desarrolladas  en la sala grande  y en salas más pequeñas , hayan cambiado  
durante o después de la Conferencia Ministerial de Nairobi.  
1.36.   Los Miembros están identificando sus prioridades con respecto  a las cuestiones restantes . 
Han conseguido  la competencia de las exportaciones para  la agricultur a, el AFC para las  normas y 
algo para el desarrollo, resultados que  distan  mucho de ser satisfactorios, y aún no  se ha logrado WT/GC/M/161  
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  nada en la esfera del AMNA y lo s servicios . Por ello, se debe prestar especial atención a  las esferas 
en las que aún no se ha n obtenid o resultados . China no pretende  exclui r nada de las 
negociaciones . Algunos Miembros han dicho que, a fin de abordar las cuestiones no resueltas, 
conviene  adoptar nuevos enfoques y vías que , de hecho , siguen siendo poco claros . Otros han 
propuesto que la OMC pase a abordar nuevas cuestiones, que China está dispuesta a explorar . 
No obstante , hay que reconocer que esas nuevas cuestiones no presentan el  mismo nivel de 
madurez y consenso que las cuestiones restantes  de Doha.  
1.37.   El representante d ice que, debido a su ambigüedad  constructiva , las orient aciones que 
brinda la Declaración  Ministerial de Nairobi sobre la labor posterior a Nairobi no se defini eron 
clarame nte. En consecuencia, los Miembros pueden correr el riesgo  de que todas las cuestiones 
sean tratadas  de manera fragmentada y aislada , lo cual equivale a adentrarse en  la selva  sin 
ningún dispositiv o de navegación . Para responder a esta situación y  marcar el camino a seguir, 
China presentó e n Davos el concepto de un programa de trabajo de solidaridad que incluye  
dos conjuntos de cuestiones . El primero abarca las cuestiones restantes de Doha, entre ellas, 
la agricultur a, el AMNA, los servicio s, las normas y e l desarrollo . Para abordar  esas cuestiones , 
se adoptar ía un enfoque  multilateral en consonancia con el  mandat o de Doha . El otro conjunto 
abarca cuestiones pertinentes a la s realidad es comercial es actual es que tienen repercusiones 
trascendental es en el crecimiento del comercio,  por ejemplo , el comercio electrónico y la inversión . 
Para esas cuestiones , se requerirá  un consenso multilateral.  
1.38.   Las palabras clave  para el programa de trabajo son dirección, equilibrio y solidaridad . 
China aclara que el programa de trabajo de solidaridad no repetirá  el programa de trabajo 
posterior a Bali ni el debate que ha conducido al estancamiento . Partiendo  de la experienc ia del 
pasado y de las lecciones aprendida s, dicho programa de trabajo ayudar á a examinar la manera de 
avanz ar. China no tiene intención de elaborar otro programa de trabajo basado en modalidades . 
Simplemente desea especificar más la labor de los Miembros  sobre la base de la Declaración 
Ministerial de  Nairobi . Por ello, e se programa de trabajo  es necesario y fac tible. En este sentido, 
los Miembros deben  actuar  con sentido  de urgencia , de manera más coordinada y con mayor 
dedicación . China está preparada para seguir debatiendo el asunto con los demás Miembros . 
1.39.   La aplicación fiel y oportuna  de los resultados de  Bali y Nairobi contribuirá notablemente  a la 
credibilidad del sistema multilateral de comercio . Como anfitrión del  G-20 en 2016 , China sigue 
apoyando el sistema  multilateral de comercio y las negociaciones de la OMC  - una de las 
principales prioridades del  G-20 en su pilar comercial . China unirá sus fuerzas a las de los demás 
Miembros para avanzar hacia su objetivo común de  tener  un programa de trabajo viable y 
comercialmente significativo . China mantiene  plenamente  su compromiso  y, por lo tanto, seguirá 
participando en los debates y en las consultas que se celebren en divers as con figuracione s. 
1.40.   El representante de  Nigeria  desea apoyar la declaración formulada por el  G-33. 
Nigeria  felicita a  Kenya por acoger con éxito  la Décima Conferencia Ministerial de la OMC . 
La primera Conferencia Ministerial de la OMC celebrada en África ha desempeñ ado un papel 
fundamental en los esfuerzos de los Miembros por preservar y seguir reforzando la función de 
negociación de la OMC , y ha adopt ado varias decision es, incluido  un esboz o de la labor futura de 
la OMC. No obstante, Nigeria comparte la opinión de muchos Miembros  sobre la necesidad de 
mejorar  el proceso preparatorio y garantiz ar la transparencia y la inclusi ón para las Conferencias 
Ministeriales  subsiguientes . Asimismo, e logia al Director General por  aprovechar  el impuso 
generado , especialmente en sus recientes consultas de alto nivel y contactos con  algunas  capital es 
de África Occidental,  incluida Abuja  (Nigeria ). 
1.41.   De cara al futuro , la participación de los Miembros  debe guia rse por  las Declaraciones y  
Decisio nes adoptadas en  Nairobi . Asimismo, l os Miembros deben trabajar  rápidamente sobre la 
base de las esferas en las que se alcanzó  la convergenc ia. Nigeria coincide con la valoración global 
del Director General de que en Nairobi se lograron  algunos resultados modestos e importantes , 
en particular  optimism o en el futuro de la OMC . Por ello, Nigeria  apoya  la hoja de ruta que expuso 
el Director General , según la cual se intensificarán y apoyarán  las negoci aciones a nivel de 
embaj adores , así como los contactos con  las capitales . 
1.42.   Al tratarse de una organización dirigida por sus Miembros , debe velarse por que el proceso 
de negociación, bajo la dirección de los Presidentes de los grupos de negociación, respete los 
principios y valores  fundamentales de la OMC, en especial la primacía del proceso multilateral, 
la inclusión y la transparencia . En Nairobi, los Miembros reafirmaron su compromiso de colaborar WT/GC/M/161  
- 8 - 
  constructiva y productivamente con los demás Miembros para promover las negociacion es sobre 
las cuestiones restantes de Doha. Además,  deben aplicar sin más dilación todos los elementos de 
las decisiones de Bali y de Nairobi, especialmente los relativos a la competencia de las 
exportaciones, la constitución de existencias públicas, el mec anismo de salvaguardia  especial , 
las cuestiones relacionadas con  los PMA, el algodón y  la ratificación del Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio , que Nigeria se ha comprometido plenamente a aplicar . 
1.43.   Puesto que la Ronda de Doha es una Ronda para el Desarr ollo, las cuestiones relacionadas 
con el desarrollo deben ser tratadas con carácter prioritario  y recibir una atención adecuada en 
todas las esferas de negociación . Los Miembros deben  lograr resultados en materia de desarrollo  y 
favorables al desarrollo en  el marco de  las negociaciones . El representante r ecuerda que , en Doha, 
los Miembros  acordaron por  consens o poner en marcha  el PDD ; por lo tanto, es sabido que el  PDD 
solo se puede concluir  por consens o y, a juicio de Nigeria , dicho consenso no existe  actualmente . 
Por ello, celebra  las consultas en curso  del Director  General sobre la labor futura de la OMC, 
especialmente  sobre  la pronta conclusió n de las negociaciones del PDD . 
1.44.   El reajuste de las expectativas de los Miembros con respecto a lo que es  "factible" no debe 
en modo alguno suponer una merma de los niveles de ambición en las negociaciones de la Ronda 
de Doha . Nigeria considera que todos los ámbitos de negociación son importantes . Por lo tanto, 
debe haber  un equilibrio global de los niveles de ambició n en todas las esferas , y ninguno debe ser 
tratado excluyendo a los demá s. Sin embargo, la agricultura debe seguir siendo la clave y el motor 
del conjunto de las negociaciones  - ya que es una esfera en la que los resultados de las 
negociaciones determinará n la suerte de muchos países en desarrollo, cuyas economías dependen 
de ella para su supervivencia . 
1.45.   Es preciso fomentar la confianza entre todos los Miembros velando por que todas las 
cuestiones permanezcan sobre la mesa . Los trabajos técnicos e n el marco de los debate s 
impulsados por los proponentes  deben proseguir , especialmente en las esferas en que se ha 
avanzado menos . Nigeria está decidida a hacer avanzar la labor en todas las esferas, en particular 
en la del desarrollo , la agricult ura, el AMNA y los servicios . El concepto de  "nuevas cuestiones " aun 
no se ha definido en términos de alcance  y contenido . Aunque todo Miembro tiene el derecho de 
proponer nuevas cuestione s para las negociaciones, esas propuestas solo pueden salir adelante  
por consenso . Por lo tanto, Nigeria considera que las nuevas cuestiones solo se pueden promover 
de conformidad con las Declaraciones y Decisiones M inisteriales adoptadas ulteriormente después 
de tener en cuenta los importantes progresos logrados por  los Miembros en sus deba tes sobre 
esas cuestiones . 
1.46.   El representante de  Taipei Chino , en nombre de los Miembros  que se han adherido en virtud 
del artículo  XII, acoge con satisfacción los fructíferos  resultados obtenidos  en la Décima 
Conferencia Ministerial . La primera prioridad  en el orden del día de los Miembros sobre  la labor 
futura debe  ser la plena aplicación de los resultados de Nairobi , con especial énfasis en los 
resultados ya prescritos en  decisiones anteriore s. Las tareas más urgentes e importantes  incluyen  
utilizar  el imp ulso positivo logrado en  Nairobi, mantener  el diálogo y encontrar formas de avanzar 
colectivamente . 
1.47.   El párrafo  33 de la Declaración  de Nairobi establece que los Ministros encomendaron a los 
Miembros  que trabajen para encontrar maneras  de llevar adelante  las negociaciones . El párrafo  27 
de la Declaración dispone que se debe tener en cuenta la situación especial de los Miembros que 
se han adherido en virtud del artículo XII , que contrajeron  amplios compromisos en materia de 
acceso a los mercados en el momento  de su adhesión . Las negociaciones implican  un proceso  de 
"concesiones mutuas ". El avance  que deben lograr los Miembros  solo será  posible si todos los 
participantes  se mantienen  abiertos , flexible s y dispuesto s a respetar  las "condiciones mínimas " 
de las demás Partes. 
1.48.   El tiempo no está  de su parte . Por ello, las negociaciones deben desarrollarse a un ritmo 
determinado . Los Miembros deben establecer lo antes posible su plan de trabajo hasta la 
Undécima Conferencia Ministerial . Debe limitarse estrict amente el  tiempo que pasarán 
reflexionando,  puesto que la  "reflexión" sin plazos u  objetivos específicos podría convertirse en una 
"contemplación infructuosa ". WT/GC/M/161  
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  1.49.   Los Miembros tienen que tomar medidas  rápidamente . Han de evitar repetir  las situaciones 
de la Novena y la Décima Conferencia s Minist eriales, en las que  no lograron terminar sus 
negociaciones en Ginebra y dejaron en manos de sus Minist ros la tarea de concluir las 
negociaciones técnicas  en la Conferencia  Ministerial . Además, deben cumplir de manera inequívoca 
los principios de  "transp arenc ia" e "inclusi ón" a lo largo del  proces o de su futura  labor - tanto 
hasta como durante la Undécima Conferencia Ministerial . 
1.50.   Los Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII están preparados para empezar 
a trabajar i nmediata y  constructiv amente con el  Director  General, los Presidentes de los grupos de 
negociación  y todos los Miembros  para llevar adelante  su futur o programa de trabajo.  
1.51.   El representante de la  República Bolivariana de  Venezuela  se asocia a la declaración  del 
G-33 y da las gracias al  Director  General por haber convocado la reunión informal de Jefes de 
Delegación de l 10 de febrero . Venezuela también tiene  serias preocupaciones con respecto a la 
Conferencia Ministerial , sus proces os y sus resultados . 
1.52.   Si bien  Venezuela  coincide con el  Director  General en que los Miembros tienen que mejorar 
su forma de trabajar  en Ginebra, también  es imperativo  reflexionar sobre  cómo mejorar la 
conducción de las labores durante las Conferencias Ministeriales . En Ginebra se sigu ió un proceso 
bien enmarcado  en el que  muchas delegaciones querían avanzar para llegar  a Nairobi  con 
progresos . Sin embargo , algunas delegaciones no quisieron  debatir ni negociar  seriamente  en 
Ginebra, al considerar que en Nairobi dispondrían d e los medios  para influencia r las negociaciones 
en otros formatos , a puerta cerrada . En consecuencia, partieron de  Ginebra con textos de 
negociación complejos y con un proyecto de Declaración Ministerial  cuyos temas contenciosos 
nunca fueron debatidos multilateralment e. En Nairobi se impus ieron fórmulas de lenguaje que no 
sabemos quiénes redactaron . ¿De qué sirvió entonces  tener el proceso de  la sala W? ¿Por qué  se 
celebraron  reuniones  de los grupos de negociación  en Ginebra, si en Nairobi solo unos pocos  
Miembros decidieron por el resto ? No se trata de alcanzar resultados a cualquier precio 
simpl emente  para demostrar  que esta Organización  funciona . 
1.53.   El Director General ha planteado  algunas ideas preliminares para la consideración de los 
Miembros con el fin de abordar la  situación que les llevó a Nairobi . Con respecto a que los 
Embajadores de Ginebra dejen sus "zonas de confort", a Venezuela le preocupa que esta idea se 
siga traduciendo en que los países en desarrollo Miembros deban ceder para complacer a otros, 
sin recibir nada a cambio . En cuanto a la idea de que los Ministros sigan más de cerca las labores 
de la OMC, a Venezuela le parece preocupante que se reúnan y conversen al margen de otros 
encuentros . Esta práctica trasladaría el debate fuera de Ginebra, donde se p recocinarían ideas . 
Además, estos debates tienen lugar en grupos de composición muy selectiv a en los que los 
Miembros de la OMC no están debidamente representados.  
1.54.   La arquitectura y el mandato que dieron los Ministros en Doha y que se han desarrollado en 
las Conferencias Ministeriales subsiguientes conservan su vigencia y siguen recibiendo el apoyo de 
un número considerable de Miembros . No debe olvidarse esta realidad . Separar los temas de la 
Ronda de Doha de su arquitectura podría ir en contra del objetivo  con que se puso en marcha 
el PDD: corregir los desequilibrios que dejó la Ronda Uruguay.  
1.55.   Venezuela está de acuerdo con las delegaciones que han dicho que el mundo ha cambiado, 
pero le preocupa que algunos Miembros hayan señalado que existen otros retos qu e la 
Organización debe enfrentar . Sin embargo, otros tienen puntos de vista diferentes, como se ve 
refleja do en el párrafo 34 de la Declaración de Nairobi . No sería apropiado proporcionar a los 
Miembros un programa ambicioso tras Doha sin lograr el consens o y sin culminar de manera 
exitosa la actual ronda . Para ciertos temas específico s, los Miembros no deben perder de vista lo 
plasmado en el párrafo 1  g) del Marco de julio  de 2004, que sigue vigente . Por consiguiente, antes 
de lanzar cualquier otra posible  negociación  debería realizarse un ejercicio serio de reflexión y 
debate que permita conocer mejor l os méritos que un tema pueda  tener para incluirlo  en la 
agenda de la OMC.  
1.56.   El representante de la República Democrática Popular  Lao, en nombre de la ASEAN , señala 
que la ASEAN es tá compuesta de diez economías pequeñas y medianas . El grupo, con un perfil 
diverso, comparte un entendimiento común sobre la importancia del sistema multilateral de 
comercio . Puesto que el comercio es para todos los Estados miembros d e la ASEAN la savia que WT/GC/M/161  
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  nutre el crecimiento de la región, la previsibilidad que ofrece el sistema basado en normas sigue 
siendo esencial para sus economías . Los esfuerzos que realiza para profundizar la integración 
regional se han traducido incluso en una ampliación de sus compromisos respectivos en el marco 
de la OMC . Por tanto, para la ASEAN es importante que la OMC siga en el primer plano de la 
gobernanza del comercio internacional.  
1.57.   Una casa dividida no puede tenerse en pie . La ASEAN se muestra preocupa da por las 
profundas divergencias entre los Miembros, como refleja la Declaración Ministerial de Nairobi . 
La ASEAN suele referirse a ella misma como la familia de la ASEAN . La familia de la ASEAN, pese a 
no ser perfecta y a que sus miembros no siempre comp arten las mismas opiniones, 
se comprometió a vivir bajo el mismo techo . De este modo ha encontrado formas de gestionar sus 
diferencias y colaborar en aras del bien del colectivo, algo que también debería hacer  para la  OMC. 
Aunque difieran en algunas cuesti ones clave, los Miembros no deben olvidar que se 
comprometieron con el sistema multilateral de comercio . Todos los Miembros, especialmente los 
más grandes con un papel especial, deben mantener su compromiso con el multilateralismo.  
1.58.   De cara al futuro, los M iembros deber ían centrar la atención en los principios contenidos en 
el Acuerdo de Marrakech : potenciar el papel del comercio para mejora r el nivel de vida, crear 
empleo, disminuir los obstáculos al comercio y garantizar que los países en desarrollo, 
y especialmente los menos adelantados, obtengan una parte del incremento del comercio 
internacional que corresponda a las necesidades de su desarrollo económico . Debería n mantener 
conversaciones honestas, hacer frente a las realidades difíciles y buscar de form a creativa vías 
para avanzar juntos . Solo entonces el sistema multilateral de comercio será fuerte, vital y 
pertinente.  
1.59.   El representante del Ecuador  está de acuerdo en considerar el período posterior a la 
Conferencia Ministerial de Nairobi como una fase de  reflexión . Durante ese período, los Miembros 
deberán definir la s labores que emprender án en el futuro cercano para la buena marcha de la 
Organización . Los esfuerzos desplegados en las reuniones de la sala W y en los diferentes grupos 
de negociación muestr an que el trabajo realizado hasta la Décima Conferencia Ministerial fue 
transparente . De un modo u otro, los países pequeños y los países en desarrollo Miembros como el 
Ecuador se rep resentaron  a sí mismos o a través sus coordinadores de grupo respectivos en el 
proceso de Ginebra . Por otra parte, en el proyecto de Declaración Ministerial se debería n haber 
dejado únicamente temas secundario s por resolver a los Ministros durante la Conferencia, 
al contrario de lo que sucedió en la Décima Conferencia Ministeri al. En Nairobi, los Ministros se 
enfrentaron a la dificultad de abordar un texto con muchas cuestiones inconclusas . Esta situación 
debe ser analizada  antes de la Undécima Conferencia Ministerial.  
1.60.   La mayoría de los Miembros esperaba que los principios de tr ansparencia, participación e 
inclusividad se mantendrían durante del proceso de negociación en Kenya . Sin embargo, 
al Ecuador le decepciona que estos principios estuvieran ausentes durante las negociaciones en 
Nairobi y que se quedaran en Ginebra . Debido a  la importancia de estos principios, 
este procedimiento no debería repetirse . El proceso dio suficientes motivos de preocupación a las 
autoridades ecuatorianas que asistieron a la Décima Conferencia Ministerial . Su participación fue 
limitada en un proceso en el que solo un pequeño grupo de Miembros tomaba las decisiones . 
El diálogo y el debate siguen siendo las mejores herramientas para la búsqueda de consensos . 
Lamentablemente, estas herramientas brillaron por su ausencia en Nairobi, donde se presentaron 
a los Miembros decisiones pre -adoptadas . Por consiguiente, el Ecuador reitera su petición a los 
Miembros de que se abstengan de seguir el mismo procedimiento en futuras negociaciones.  
1.61.   En lo que respecta a l os temas de fondo en relación con los párrafos 30 a  32 de la 
Declaración de Nairobi, el Ecuador reitera su posición sobre la necesidad de continuar con las 
negociaciones pendientes de Doha . Solo una vez que concluya la Ronda de Doha se podrá iniciar el 
tratamiento de nuevos temas que no se encuentren refer idos en ningún mandato previo a Nairobi . 
Por lo tanto, la culminación de la Ronda de Doha debería ser la prioridad en este proceso que se 
inicia para llevar las cosas en orden.  
1.62.   El mandato aprobado en Nairobi fue claro . Aunque menciona que algunos Miembros no 
reafirman los mandatos de Doha por considerar que se necesitan nuevos enfoques para lograr 
resultados significativos en las negociaciones multilaterales, se revalidó el compromiso de todos 
los Miembros de llevar adelante las negociaciones relativas a la s cuestiones restantes de Doha, WT/GC/M/161  
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  ubicando al tema del desarrollo en el centro de esos trabajos y reafirmando que se mantendrán en 
su integralidad las disposiciones sobre trato especial y diferenciado.  
1.63.   Hay otros aspectos que merecen una reflexión . El represe ntante señala a la atención de los 
Miembros una serie de cuestiones basadas en su propia experiencia personal en la OMC . A las 
pocas semanas de incorporarse en la Organización , se empezó a tratar el borrador de la 
Declaración de Nairobi . Un par de meses má s tarde, asistió a la Conferencia Ministerial de Nairobi, 
la primera de este tipo a la que asistía como representante de l Ecuador ante la OMC . Señala que 
no leerá una declaración preparada previamente por su Misión . Decide hablar espontáneamente 
interpreta ndo el criterio de algunos países, sobre todo de los países pequeños.  
1.64.   ¿De qué sirven las Declaraciones Ministeriales ? ¿Acaso una Declaración Ministerial requiere 
de otra para que ratifique lo dicho antes y para que pueda tener valor ? Si las Declaraciones 
Ministeriales no tienen aplicación directa, ¿para qué sirven entonces las Declaraciones 
Ministeriales ? Si una Declaración Ministerial se basa en el principio de justicia internacional, en 
este caso en relación con el comercio, esto es obviamente diferente d el principio de igualdad, 
puesto que no cabe igualdad absoluta entre desiguales . Si los Miembros deben hablar de igualdad, 
tienen que hablar de igualdad en términos de iguales circunstancias, pero las circunstancias no son 
todas iguales . Los países desarro llados buscan y tienen el bienestar de sus pueblos, mientras que 
los países menos desarrollados, menos adelantados, están en una lucha permanente por lograr 
que sus pueblos alcancen algo de ese bienestar . Y si en la Declaración de Doha se estableció, 
con justicia, un trato preferencial para los países menos adelantados, ¿acaso esto no debe ser, 
con un mínimo de seriedad, aplicado directamente?  
1.65.   ¿No es la Conferencia Ministerial el máximo organismo de esta casa ? Y en ausencia de la 
Conferencia Ministerial, lo s Miembros tienen el Consejo General, del que forman parte y al que 
vienen con la mejor inspiración y de buena fe a dar y expresar la posición de sus países . 
El Consejo es un foro para establecer el marco institucional y el desarrollo de las relaciones 
comerciales, según decida la Conferencia Ministerial . Si la Conferencia Ministerial es el máximo 
organismo interno, si en ausencia de la Conferencia Ministerial esas atribuciones las ejerce este 
Consejo, si la OMC administra el Entendimiento sobre Solución de  Diferencias, nos preguntamos 
por qué es necesario un Entendimiento para la Solución de Diferencias . El Entendimiento sirve 
para poner ordenamiento mundial en materia de comercio sobre la falta de aplicación de lo 
convenido o sobre lo que se estime justo e n un momento dado, en un tema determinado . Si se 
establece una Conferencia Ministerial que adoptará las disposiciones necesarias a efectos de 
desempeñar las funciones de la OMC, la OMC como tal está consagrada en la Conferencia 
Ministerial . Los Miembros de berían tener en cuenta que la Conferencia Ministerial, y en su ausencia 
el Consejo General, tiene la facultad exclusiva de interpretar, por una mayoría calificada de tres 
cuartas partes, el texto de todos los Acuerdos, el principal de Marrakech y todos los  que se derivan 
a partir de ese Acuerdo.  
1.66.   Todo Miembro puede proponer una enmienda a la Conferencia Ministerial, que solo surtirá 
efecto luego de su aprobación . No obstante, si la enmienda es distinta de lo que decide la 
Conferencia, si los Miembros han ced ido parte de sus competencias internas a un organismo 
internacional para que su legislación tenga efectos internacionales en materia de relaciones 
comerciales, si hay un trato diferenciado en la Declaración de Doha, y si las resoluciones y los 
acuerdos que  conforman el ordenamiento jurídico de todas esas actividades y de toda la OMC no 
tienen aplicación directa e inmediata, entonces solo estarán haciendo declaraciones emotivas sin 
ningún efecto práctico.  
1.67.   Asimismo, el orador señala que una Declaración Minist erial representa un compromiso que 
debe ser respetado . Por tanto, los Miembros deben empezar por respetar la Declaración de Doha . 
Desde el verano pasado, el orador ha oído hablar mucho del mandato de Doha, pero no entiende 
cómo puede h aber un mandato que n adie cumple . Un mandato que requiere de ratificación ulterior 
y que no resuelve nada, no es tal mientras no exista la decisión política seria, coherente, 
congruente, de llevar adelante esta Organización y su trabajo en términos de resultados reales, 
prácti cos, positivos.  
1.68.   Los Miembros deberían estudiar de inmediato si una interpretación del Consejo General, 
y en su momento de la Conferencia Ministerial, debería establecer que las decisiones tomadas por 
estos organismos tengan carácter vinculante y de aplicac ión directa, sin la rutina de nuevas, 
posteriores y reiteradas Conferencias, sin la rutina de esperar 14 o 20 años para que una decisión WT/GC/M/161  
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  sea ratificada cuando, técnicamente, bajo la más elemental concepción jurídica y los textos de los 
Acuerdos, no requeri ría ser ratificada . Así, los Miembros terminarían con la duda y la incertidumbre 
sobre la aplicación directa de esas decisiones adoptadas por el máximo órgano de la OMC, 
la Conferencia Ministerial.  
1.69.   El representante de Turquía  se hace eco de la declaración del Director General en el sentido 
de que la Conferencia Ministerial de Nairobi constituye un éxito . Sin embargo, las expectativas 
previas a la Décima Conferencia Ministerial fueron tan bajas que la percepción del resultado de 
Nairobi ha sido incluso mayor  de lo que realmente es, puesto que todavía falta lograr resultados en 
relación con algunos temas importantes.  
1.70.   La decisión sobre las subvenciones a la exportación, que sin duda es el resultado más 
concreto de la Conferencia Ministerial de Nairobi, se logró  gracias a la flexibilidad que mostraron 
unos pocos Miembros, entre ellos Turquía . Sin embargo, todos los Miembros, y no solo unos 
cuantos, deben contribuir a fortalecer el sistema multilateral de comercio.  
1.71.   La mayor parte de la labor en materia de agricult ura se mantiene intacta , como también es 
el caso en lo relativo a la ayuda interna y el acceso a los mercados . En relación con los créditos a 
la exportación, las empresas comerciales del Estado y la ayuda alimentaria se ha logrado muy 
poco. Por consiguient e, de cara a la Undécima Conferencia Ministerial los Miembros deberían 
esforzarse y contribuir a las negociaciones para lograr un marco más justo y orientado al 
desarrollo en materia de agricultura.  
1.72.   También deberían mejorarse las disciplinas adoptadas en N airobi . Los tipos arancelarios que 
Turquía aplica a los productos no agrícolas (AMNA) son del mismo nivel que los aplicados por la 
mayoría de países desarrollados Miembros . Sería apropiado, justo y legítimo reclamar el inicio 
inmediato de negociaciones est ructuradas y ambiciosas sobre el AMNA y los servicios para acordar 
una mejora del acceso  a los mercados antes de la Undécima Conferencia Ministerial.  
1.73.   En cuanto al trabajo futuro, la transparencia y la inclusividad son los elementos primordiales 
de las nego ciaciones . Todos los Miembros deben tener la oportunidad de participar en el proceso 
de adopción de decisiones, puesto que los resultados no deberían basarse en las preferencias de 
unos pocos . Los Miembros necesitan fortalecer el proceso de Ginebra . No deb ería dejarse a los 
Ministros labor sustancial para realizar en el último minuto . La aplicación es fundamental . 
Turquía  espera que los Miembros participen en las negociaciones sobre el mecanismo de 
salvaguardia especial  con una actitud abierta y con el fin de lograr pronto un resultado 
satisfactorio sobre la cuestión . Puesto que el resultado logrado en Nairobi fue limitado, también 
habría que seguir trabajando en las cuestiones relacionadas con los PMA.  
1.74.   El mundo no es más seguro ni la economía mundial está  mejor que cuando se puso en 
marcha el PDD . En cambio, las consideraciones en las que se basó su puesta en marcha son aún 
más válidas y acuciantes en la actual idad. Por tanto, los Miembros deberían buscar formas de 
abordar las cuestiones restantes del PDD . En cuanto a las nuevas cuestiones, Turquía está abierta 
a debatirlas después de estudiar debidamente su contenido y su marco . Sin embargo,  estas 
cuestiones no deberían abordarse  en detrimento de las cuestiones pendientes.  
1.75.   El período p osterior a Nairobi arro ja mucha incertidumbre . Turquía espera que los Miembros 
puedan convertir esa incertidumbre  en oportunidades que ayuden a incrementar el volumen del 
comercio internacional, a generar un crecimiento sólido y sostenible y nuevos empleos para todos . 
Por su par te, Turquía seguirá apoyando el sistema multilateral de comercio y participará de forma 
constructiva en las labores futuras de la OMC.  
1.76.   El representante del Nepal  da las gracias al Gobierno de Kenya por acoger con éxito la 
Décima Conferencia Ministerial . Si bien Nairobi no ha logrado satisfacer las expectativas del Nepal, 
se han tomado decisiones sustantivas en algunas esferas fundamentales , incluidas cuestiones que 
afectan específicamente  a los PMA . El Nepal espera que todas las decisiones, entre ellas 
relacionadas con los PMA, se apliquen de buena fe y en consonancia con el texto y el espíritu  de 
los textos correspondientes . WT/GC/M/161  
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  1.77.   Los PMA, que son los Miembros menos integrados en el sistema multilateral de comercio, 
cuyas economías padecen deficiencias estructura les y que luchan por lograr un crecimiento 
sustancial y la diversificación de sus pr oductos de exportación, aspira n naturalmente a un régimen 
comercial sólido que propicie el desarrollo . El Nepal no se plantea separarse de la dimensión de 
desarrollo que co ntempla el PDD . El PDD es necesario para crear un mundo inclusivo y equitativo 
que en última instancia ayude a los PMA a lograr un desarrollo sostenible . Por consiguiente, 
el Nepal apoya el avance del PDD con miras a su conclusión lógica de un modo inclusi vo. 
1.78.   Las disposiciones sobre trato especial y diferenciado tienen por objeto abordar las 
apremiantes necesidades de desarrollo de los países en desarrollo Miembros y los PMA para 
mejorar su margen de actuación política en el comercio internacional y apoyar su industrialización . 
Hacer que las disposiciones sobre trato especial y diferenciado sean vinculantes, efectivas y 
permitan alcanzar los resultados deseados es la única forma conocida de propiciar unas reglas de 
juego más equitativas . Por lo tanto, los Mi embros deberían aplicar esas disposiciones para obtener 
resultados inclusivos, capitalizar los resultados de Nairobi y ultimar rápidamente todas las tareas 
restantes . 
1.79.   Los Miembros deberían garantizar la credibilidad, la transparencia y la apertura del proc eso 
de adopción de decisiones en la OMC . Como O rganización impulsada por los Miembros, 
los principios de igualdad e inclusividad consagrados en el artículo 9 del Acuerdo de Marrakech 
deberían hacer de la participación igualitaria un imperativo a la hora de  tomar decisiones sobre 
cualquier cuestión en la OMC.  
1.80.   Los Miembros solo podrán avanzar por una senda sostenible si corrige n los desequilibrios y 
las incoherencias resultantes de la anterior ronda de negociaciones comerciales . Por tanto, 
el Nepal reafirma e l PDD y exhorta a los Miembros a que concluyan con prontitud la Ronda de 
Doha y logren resultados significativos abordando las negociaciones con la flexibilidad requerida.  
1.81.   Queda mucho por hacer para que los PMA dispongan de oportunidades importantes de 
acceso a los mercados, superen las limitaciones, mejoren la capacidad de oferta y hagan del 
comercio un fuerte impulsor del desarrollo . Las enormes dificultades que plantean los acuerdos 
plurilaterales y megarregionales al margen de la Organización hacen que sea igualmente 
importante fortalecer la OMC como única plataforma para promover en el sistema multilateral de 
comercio . Los PMA tienden a sufrir erosiones de las preferencias como consecuencia de  una mayor 
liberalización del comercio, y solo una OMC sólida , transparente y dinámica podrá obtener 
resultados significativos para los PMA.  
1.82.   Los Miembros deben trabajar sobre la base del párrafo 24 de la Declaración de Nairobi, que 
confiere carácter prioritario a las cuestiones y las preocupaciones de los PMA en el sistema 
multilateral de comercio . Esta noción solo podrá convertirse en realidad cuando todos los 
Miembros, en especial los más prósperos, muestren el compromiso y la voluntad necesarios que se 
les exige.  
1.83.   El Nepal expresa su más sincero agradecimiento al P residente por concluir 
satisfactoriamente su mandato, felicita de antemano al próximo Presidente electo del Consejo 
General y le garantiza su pleno apoyo en el ejercicio de su nueva responsabilidad . El Nepal felicita 
también a todos los presidentes entrant es de los diferentes órganos de la OMC y les desea un 
mandato exitoso.  
1.84.   El representante de Indonesia , en nombre del G -33, agradece la oportunidad de debatir el 
seguimiento de los resultados de Nairobi y el camino a seguir . Los retos que hay por delante son  
inmensos, por lo que una reanudación temprana de los debates ayuda rá, en gran medida, a  lograr 
resultados significativos de cara a la Undécima Conferencia Ministerial . El G-33 celebra los 
resultados de Nairobi, que prevén la adopción de programas de traba jo posteriores a Nairobi sobre 
la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria y sobre el mecanismo de 
salvaguardia especial (MSE) . Los Miembros todavía deben convenir en una solución permanente 
para la constitución de existencia s públicas y un MSE accesible, simple y eficaz . Por consiguiente, 
el Grupo insta a los Miembros a que inicien un diálogo constructivo sobre estas dos cuestiones 
prioritarias.  WT/GC/M/161  
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  1.85.   El G-33 valora la confirmación inequívoca de los Miembros de que los países en de sarrollo 
Miembros tendrán el derecho a recurrir a un MSE con arreglo a lo previsto en el párrafo 7 de la 
Declaración de Hong Kong y de que se entablarán negociaciones sobre esta cuestión en sesiones 
específicas del Comité de Agricultura en Sesión Extraordi naria. El Grupo también agradece el 
compromiso de los Miembros de proseguir con las negociaciones sobre la constitución de 
existencias públicas con fines de seguridad alimentaria en sesiones específicas y de realizar 
esfuerzos concertados para acordar y ad optar una solución permanente en un plazo acelerado 
distinto del de las negociaciones sobre la agricultura en el marco del PDD . El G-33 sigue decidido a 
obtener resultados significativos en esas dos cuestiones y continuará trabajando para que se 
otorgue un  trato especial  a los productos de los países en desarrollo Miembros en cuanto se 
reanude el debate sobre la reducción arancelaria en el pilar del acceso a los mercados . El G-33 
está dispuesto a seguir trabajando de forma constructiva con otros Miembros en  el seguimiento de 
estas decisiones de Nairobi y espera con interés la participación igualmente constructiva de todos.  
1.86.   El representante de la República de Corea  se suma a la declaración del G -33. Los Miembros 
necesitan un período de reflexión, que no deber ía traducirse en un período de  inactividad ni causar 
una incertidumbre prolongada en relación con las negociaciones de la OMC . Los Miembros deberían 
iniciar sin más demora las negociaciones sobre cómo abordar las cuestiones restantes del PDD . 
Al hacerlo, d eben ser conscientes de que los debates de naturaleza general no serán útiles en esta 
fase. Cada grupo de negociación debería ejercer un papel central a la hora de identificar un modo 
de avanzar en las esferas respectivas sin quedar supeditado al estableci miento de secuencias . 
Los presidentes de los grupos de negociación deberían iniciar contactos informales con los 
Miembros en diferentes configuraciones.  
1.87.   Goza de más amplio apoyo la idea de que la OMC tiene que abordar cuestiones no 
relacionadas con el PDD para mantener se en concordancia con el cambiante entorno comercial 
mundial . El hecho de dar prioridad  a las cuestiones pendientes no debería impedir que los 
Miembros abordasen cuestiones de gran pertinencia para la labor de la OMC . Deben iniciar 
conversaci ones con carácter exploratorio y sin prejuicios y avanzar hacia un debate más concreto, 
más allá de las expresiones de interés general es. 
1.88.   Los Miembros deben aplicar plenamente los Paquetes de Bali y Nairobi, incluida la pronta 
entrada en vigor del AFC.  
1.89.   Corea celebra la idea de incrementar la participación del sector privado . El apoyo de la 
comunidad empresarial es esencial para el éxito de su labor . A las empresas les interesa ver 
resultados concretos que contribuyan a ampliar las oportunidades y facilitar las transacciones . 
El mejor modo de recuperar el interés de esta comunidad será demostrar que la OMC puede lograr 
resultados a  ese respecto.  
1.90.   Como ha dicho el Director General, los Miembros dejaron demasiados temas  abiertos antes 
de dirigirse a Nairobi, por  lo que deberían reforzar la participación de su capital y de sus Ministros . 
Sin embargo, es probable que participen menos en Ginebra mientras algunos de ellos sepan que 
dispondrán de tiempo y oportunidades en la Conferencia Ministerial para negociar hasta  el último 
segundo, como sucedió antes de viajar a Nairobi . Deberían estudiar  este aspecto para asegurar 
que en los años venideros l as Conferencias Ministeriales sean más previsibles y transparentes.  
1.91.   Se necesitan debates críticos y con espíritu abierto . Complacerse con debates abstractos y 
teóricos conlleva el riesgo de abocar a los Miembros a una confrontación ideológica que solo 
prolongaría la incertidumbre . Será importante poner sobre la mesa ideas y sugerencias concretas 
para asegurar deliberaciones pro ductivas.  
1.92.   El representante del Paraguay  dice que los resultados obtenidos en las dos últimas 
Conferencias Ministeriales -Bali y Nairobi - son históricos . Estos resultados han proporcionado a los 
Miembros plataformas sobre cuales se puede construir el futuro  y garantizar que el sistema 
multilateral de comercio provea los medios de asegurar la previsibilidad para los operadores 
económicos . Por ello, deben fortalecer ese sistema para perpetuar el crecimiento y garantizar un 
real aprovechamiento de los beneficio s del comercio internacional.  WT/GC/M/161  
- 15 - 
  1.93.   La OMC sigue siendo el escenario central para las negociaciones comerciales multilaterales . 
En la fluidez y en el vaivén de los mercados internacionales y la subyacente incertidumbre 
financiera que caracteriza  esta coyuntura y  que podría  persistir, los Miembros no deben perder de 
vista la centralidad del rol de la OMC en la arquitectura y en la ingeniería de un mercado libre  que 
consiga beneficiarnos a todos al hacernos más productivos y competitivos . 
1.94.   Los Miembros deberían adop tar un enfoque práctico y realista a la luz de las recientes 
Conferencias Ministeriales . Por consiguiente, los grupos de negociación tienen un papel importante 
que desempeñar y deben retomar sus trabajos de inmediato . Las negociaciones sobre el acceso a 
los mercados merecen mayor atención, pues  a pesar de ser las más tangible s para el público en 
general no se ha tratado por completo en anteriores Conferencias Ministeriales . Es una esfera que 
reviste gran importancia y que puede ser un modo de conseguir que la comunidad internacional 
comprenda el trabajo de la OMC . Lo mismo es aplicable a la agricultura . El Paraguay está a favor 
de mejorar las disciplina s en relación con la ayuda interna con efectos de distorsi ón para que  el 
acceso a los mercados  sea efectivo . Es necesario trabajar en esa esfera para ofrecer condiciones 
comerciales previsibles y seguras.  
1.95.   Los Miembros deben fortalecer el papel de la OMC y garantizar que se aborden todas las 
cuestiones importantes para el comercio internacional . Las cadenas de v alor mundiales y la 
economía digital son elementos esenciales del sistema multilateral de comercio  y están presentes 
en las operaciones comerciales que realizamos a diario , y además son cuestiones que han sido 
identificadas como prioritarias para los paíse s en desarrollo sin litoral.  
1.96.   El Paraguay espera que todos los Miembros renueven su compromiso de negociar y 
asegurar un diálogo constructivo e inclusivo en un marco transparente . Por tanto, es importante el 
trabajo que desarrollen como tales,  colaborando c on la Secretaría, con otras organizaciones y con 
la sociedad civil.  
1.97.   El representante de Burkina Faso  da las gracias al Director General y a las delegaciones que 
han dado la bienvenida al Excmo . Sr. Moussa Nebie, que en breve llegará a Ginebra.  
1.98.   El represent ante del Camerún  agradece el análisis del Director General y volverá a 
examinarlo más detenidamente en relación con las líneas de actuación propuestas . El Camerún 
apoya las declaraciones formuladas el 10 de febrero por el Grupo Africano y Uganda.  
1.99.   Si bien l a Décima Conferencia Ministerial ha producido resultados significativos en varias 
esferas, dichos resultados son insuficientes en relación con el desarrollo y en concreto con el trato 
especial y diferenciado . Nairobi no ha arrojado ningún resultado  que fav orezca  la industrialización, 
que es un elemento prioritario para el Camerún y un requisito previo para el desarrollo y la 
correcta integración de los países en desarrollo en el sistema multilateral de comercio.  
1.100.   Puesto que el desarrollo sigue estando en el centro de la labor que realiza en el marco de 
la ronda actual y como los Miembros no han logrado todavía completar o finalizar la ronda , 
el Camerún pide a los Miembros que reanuden rápidamente el trabajo , con la mayor claridad 
posible y con un compromiso m ayor en aras de la consecución de los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible . El Camerún expresó  su opinión sobre temas específicos en los grupos de negociación 
correspondientes y en otros órganos pertinentes de la OMC.  
1.101.   El representante de Marruecos , en nombre  del Grupo Africano , agradece al Director 
General su visión con respecto al establecimiento de las nuevas etapas del programa de trabajo 
posterior a Nairobi. Da las gracias al Presidente por sus informes sobre la aplicación de los 
resultados de Bali y de N airobi y por los denodados e incansables esfuerzos realizados durante su 
mandato.  
1.102.   Los Miembros deben salvaguardar la credibilidad de la OMC como foro para las 
negociaciones multilaterales. Por ello, los resultados de Nairobi deben aplicar se de manera 
satisfactoria a todos los Miembros y todos ellos deben comprometerse a tratar las cuestiones 
restantes de Doha y a resolverlas lo más rápido posible. S i aplican esos dos componentes con 
éxito estarán envia ndo una señal clara de que la OMC continúa desempeñando un papel 
fundamental en el sistema multilateral de comercio.  WT/GC/M/161  
- 16 - 
  1.103.   Las economías africanas tienen más probabilidades de que sus intereses sean apoyados y 
sus procesos de desarrollo consolidados en el marco multilateral que proporciona la OMC. Por ello, 
los argum entos de Marruecos en favor de una mayor integración de África en el comercio mundial 
no han sido nunca más contundentes. No ha sido tarea fácil, pero el Grupo Africano está resuelto a 
ello y hará todo lo posible para garantizar el éxito después de Nairobi  ofreciendo un enfoque 
pragmático : con vistas al futuro, los esfuerzos de los Miembros deberían centrars e en la dimensión 
de desarrollo . 
1.104.   En general, se reconoce que los progresos logrados en los tres pilares para los que se han 
obtenido resultados -la faci litación del comercio, la agricultura y las cuestiones de desarrollo - son 
insuficientes. En consecuencia, el Grupo insta a todos los Miembros a que participen en las futuras 
negociaciones de buena fe y sobre la base de los progresos logrados hasta la fecha , teniendo en 
cuenta las propuestas y observaciones de los Miembros. Deben dar prioridad, con carácter 
urgente, a un conjunto de medidas centradas en las cuestiones que afectan a los países en 
desarrollo y los PMA, las preocupaciones relativas a la aplicac ión y un trato especial y diferenciado 
ambicioso , que serán acordadas  en un proceso incluyente y transparente. El programa de trabajo 
posterior a Nairobi  debe abarcar las esferas restantes del PDD, que tienen una importancia capital 
para África, y en parti cular las que se refieren a la agricultura, los servicios y el AMNA. 
Para concluir, el Grupo Africano felicita a los nuevos Presidentes de los órganos de la OMC y les 
desea el mayor de los éxitos.  
1.105.   El representante de Benin , en nombre de los PMA , hace suyas  las declaraciones formuladas 
por el G -33 y el Grupo Africano. Los PMA dan las gracias a los Presidentes de los grupos de 
negociación por las medidas organizativas que han adoptado como parte del seguimiento de los 
resultados de Nairobi y por la continua ción de  las negociaciones de la Ronda de Doha. El Grupo 
de PMA felicita al Embajador Ahsan y a su equipo por la importante contribución que hicieron a las 
negociaciones comerciales multilaterales durante el mandato de Bangladesh como Coordinador del 
Grupo de  PMA. El Grupo también agradece al Embajador Monyane (Lesotho) y al Embajador 
Williams (Barbados) las importantes contribuciones que hicieron , junto con  sus delegaciones , a la 
labor del Grupo en 2015 en calidad de Coordinador del Grupo Africano y Coordinad or del 
Grupo  ACP, respectivamente.  
1.106.   Las cuestiones de interés para los PMA, tales como las relativas al paquete PMA y la Ronda 
de negociaciones de Doha que no se trataron en Nairobi , deben ser incluidas en la fase actual de la 
labor de los Miembros, de conf ormidad con el Programa de Doha y los párrafos  24 y 34 de la 
Declaración de Nairobi. Esas cuestiones incluyen una reducción sustancial de la ayuda interna 
causante de distorsión en el sector agrícola, el algodón, el acceso a los mercados libre de derechos 
y de contingentes para los productos exportados por los PMA, las normas de origen  preferenciales , 
la aplicación de la exención en la esfera del comercio de servicios, las propuestas presentadas en 
relación con el trato especial y diferenciado, las subvenci ones a la pesca, los obstáculos no 
arancelarios y la propiedad intelectual.  
1.107.   El Grupo de PMA da las gracias a los interlocutores que hicieron promesas de 
contribuciones para la segunda fase del Programa del MIM. Se estima que el presupuesto para la 
segunda fase del Programa oscila entre 250 y 300 millones de dólares EE.UU. Los PMA piden 
encarecidamente  a los Miembros que no est uvieron  en condiciones de hacerlo durante la 
Conferencia sobre Promesas de Contribuciones celebrada en Nairobi , que contribuyan a los  
recursos del Programa para garantizar una ayuda previsible destinada a sufragar las actividades 
relacionadas con el comercio realizadas por los PMA, teniendo en cuenta sus necesidades 
identificadas en la segunda fase del Programa del MIM. El Grupo insta a  otros interlocutores a que 
sigan la  misma  tendencia , apoyando los esfuerzos de promoción del comercio de los PMA , 
y contribuyan al objetivo fundamental de la integración de esos países en el sistema multilateral y 
la lucha contra la pobreza.  
1.108.   En cuanto a l as nuevas cuestiones, el Grupo insta a todos los Miembros a que trabajen con 
miras a concluir la Ronda de Doha antes de la Undécima Conferencia Ministerial teniendo en 
cuenta la dimensión de desarrollo . De esta manera podrán disponer de suficiente tiempo y  
contexto para examinar cualquier otra cuestión que deseen abordar.  
1.109.   El representante de Zimbabwe  apoya las declaraciones formuladas por el Grupo Africano, 
el Grupo ACP, el C -4 y el G -33. Zimbabwe celebra los progresos realizados en la esfera de la 
competen cia de las exportaciones y en otras esferas donde se lograron algunos avances. WT/GC/M/161  
- 17 - 
  No obstante, se debe aclarar la manera en que la decisión sobre la competencia de las 
exportaciones puede ser jurídicamente exigible en virtud del ESD de la OMC, debido a la fal ta de 
un mandato para modificar el Acuerdo sobre la OMC en consonancia con el artículo  X del Acuerdo 
de Marrakech por el que se establece la OMC.  
1.110.   Zimbabwe sigue preocupado porque no se han hecho suficientes  progresos respecto de las 
cuestiones importantes del PDD, en particular, la obtención de un resultado sobre el MSE, 
la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria, la ayuda interna y el 
desarrollo. A pesar de que la Declaración de Nairobi no impartió un mandato claro sobre el PDD, 
Zimbabwe se identifica con la primera parte del párrafo 30 de la Declaración que dispone lo 
siguiente: " Reconocemos que muchos Miembros reafirman el Programa de Doha para el Desarrollo 
y las Declaraciones y Decisiones adoptadas en Doha y en las Confer encias Ministeriales celebradas 
desde entonces y reafirman su pleno compromiso con la conclusión del PDD sobre esa base. " 
1.111.   Dice que las negociaciones sobre las cuestiones restantes del PDD deben continuar 
basándose en la estructura del PDD, a saber, el mand ato del PDD y los principios de trato especial 
y diferenciado, la no reciprocidad plena y el todo único. Hasta que los Miembros decidan por 
consenso concluirla, la Ronda subsiste y permanece en curso tal como se acordó en el párrafo 45 
de la Declaración de  Doha -una cuestión corroborada por la posición que adoptaron en Nairobi -: 
"Reconocemos la sólida estructura jurídica de esta Organización."  
1.112.   El párrafo 34 de la Declaración de Nairobi dispone que "algunos Miembros desean que se 
identifiquen y debatan otras  cuestiones planteadas para su negociación". A Zimbabwe le preocupa 
que los Miembros lleguen a esa fase sin establecer el alcance de esas cuestiones. De conformidad 
con el párrafo 1 g) del Paquete de julio de  2004, solo se debe empezar a trabajar en nuevas  
cuestiones cuando haya concluido el PDD. En cuanto a la relación entre comercio e inversiones, 
la interacción entre comercio y política de competencia y la transparencia de la contratación 
pública, el  párrafo 1 g) del Paquete de julio de  2004 dispone lo s iguiente: " El Consejo acuerda que 
estos temas, mencionados en los párrafos 20 -22, 23 -25 y 26, respectivamente, de la Declaración 
Ministerial de Doha, no formarán parte del Programa de Trabajo establecido en dicha Declaración y 
por consiguiente durante la R onda de Doha no se llevarán a cabo en la OMC trabajos encaminados 
a la celebración de negociaciones sobre ninguno de estos temas." El Paquete de julio sigue siendo 
aplicable y debe ser respetado. No es posible desviarse del párrafo 1 g) si no hay consenso.  
Los Miembros deben dar prioridad a los trabajos en los que aún no se han conseguido resultados . 
Cualquier decisión de iniciar negociaciones sobre cuestiones nuevas tiene que ser convenida por 
consenso en consonancia con el párrafo 34 de la Declaración de Nairobi , a la que Zimbabwe no 
estará en posición de adherirse antes de la conclu sión del  PDD. 
1.113.   Respecto del proceso, destaca que la OMC debe establecer las reglas básicas de la 
democracia, la buena gobernanza y la rendición de cuentas en las Conferencias Mi nisteriales. 
En efecto, si se excluye a los Miembros del proceso de adopción de decisiones, ¿cómo se les puede 
hacer responsables del resultado que se les presenta como un paquete del tipo " o lo tomas o lo 
dejas" sin ofrecerles la misma oportunidad  o una oportunidad real de dar a conocer sus posiciones, 
objeciones y preocupaciones? Una vez excluidos del proceso de negociación, es casi imposible que 
las delegaciones rechacen un texto y provoquen el colapso de la Conferencia en el último 
momento. Aquellos que  han estado alargando el proceso han dicho a los Miembros que o continúa 
ese proceso desigual actual, o no se logrará ningún resultado en absoluto; que así es como han 
funcionado siempre las cosas; que existen desequilibrios en las relaciones de poder en e l seno de 
las instituciones internacionales; y que para la Undécima Conferencia Ministerial se vislumbra el 
mismo escenario. Según el representante, e sas son exactamente las razones por las que ellos 
están ahí , para garantizar que sus voces sean escuchadas  y que las instituciones como la OMC 
adopten una serie de procedimientos destinados a compensar dichos desequilibrios respetando las 
necesidades de los menos poderosos y consolidando la democracia a través de normas más 
incluyentes y transparentes.  
1.114.   En rela ción con las minirreuniones ministeriales celebradas al margen de otras reuniones, 
nadie puede impedir que un grupo de países se reúna en cualquier lugar y en cualquier momento. 
Sin embargo, habida cuenta de que dichas reuniones no abarcar ían a todos los M iembros, 
su defensa por la Secretaría sigue siendo problemática. Zimbabwe no puede aceptar un proceso en 
el que unos pocos países elegidos debat an cuestiones esenciales de la OMC a  nivel ministerial, 
estable zcan el programa e implanten  un proceso en el que luego se apremiará al resto a llegar a 
un consenso fabricado en torno a las posiciones de unos pocos países. El hecho de n ormalizar esas WT/GC/M/161  
- 18 - 
  prácticas durante las negociaciones, incluso si son "informales", minará la confianza y plantará las 
semillas del desc ontento entre la mayoría excluida. Esa situación no es productiva ni deseable.  
1.115.   Aquellos que han estudiado comercio internacional sostienen que la participación igualitaria 
de todos los países en la conformación de un sistema comercial justo, equitativo, de mocrático e 
inclusivo puede de hecho contribuir a un mundo mejor. Por lo tanto, de cara al futuro, 
los Miembros no deben perder de vista el objetivo de desarrollo reafirmado en Nairobi. Deben 
trabajar con miras a lograr un resultado equilibrado que saque d e la pobreza a los PMA, a las 
economías pequeñas y vulnerables y a las economías pobres, y no viceversa.  
1.116.   El representante de Jamaica  hace suya la declaración formulada por el G -33 y da las 
gracias al Director General por su constructiva colaboración con la s autoridades jamaicanas 
durante su visita a Jamaica. La Conferencia Ministerial de Nairobi no fue atípica. Lo que sucedió es 
normal. Los dos elementos plantea dos por los Miembros -la exclusión y la estrategia del borde del 
abismo - están enraizados en los métodos de trabajo de la OMC y los Miembros deben reflexionar 
sobre ellos. Suelen propugnar los principios de transparencia, inclusión y participación plena y 
luego los deroga n respecto de cuestiones fundamentales y en momentos clave , lo que, pese a 
tener tal vez  con una razón válida, es motivo de gran preocupaci ón para los Miembros en general. 
Jamaica no se pronunciará sobre la manera de resolver esos desafíos porque son fruto de una 
elección consciente . No obstante, fue alentador que hubiera un llamamient o colectivo para 
encontrar mejores formas de proceder , especialmente cuando intervinieran los Ministros. 
La geometría variable debe seguir siendo variable y democrática.  
1.117.   En cuanto a la labor futura, los Miembros deben profundizar su diálogo y velar por que en 
el período posterior a Nairobi se adopten medidas prácticas para llegar a resultados multilaterales, 
respetando debidamente el valor del trabajo realizado en el pasado y centrándose al mismo 
tiempo en cuestiones y enfoques que ofrezcan grandes posibili dades de obtener resultados 
basados en el consenso en el futuro. No tienen tiempo ni recursos que perder, incluso cuando 
tratan de avanzar lento pero seguro.  
1.118.   La representante de l Gabón  espera con interés trabajar con todas las delegaciones de 
manera constr uctiva para ayudarles a llevar adelante sus respectivos programas. Da las gracias al 
Director General por su informe sobre la Conferencia Ministerial de Nairobi , que proporciona una 
idea del ingente trabajo que su delegación  tiene por delante . El Gabón apo ya la declaración 
formulada por el Grupo Africano y reafirma la importancia del sistema multilateral de comercio 
para el desarrollo  de su país , que es un país de ingresos medios . El Gabón mantiene plenamente 
su compromiso de colaborar con todos los Miembro s y con la Secretaría.  
1.119.   El Director General  dice que ha tomado nota de todas las declaraciones formuladas y 
seguirá facilitando ese diálogo. Es una tarea que incumbe a los Miembros. Si desean avanzar, 
tienen que entablar conversaciones más frecuentes y más profundas sobre la manera de llevar 
adelante las negociaciones. Los grupos de negociación deben reunirse periódicamente y sus 
respectivos Presidentes facilitarán esas reuniones. El Director General insta a los Miembros a 
participar en ellas. Quienes deseen  debatir cuestiones no relacionadas con el PDD deben encontrar 
la manera de hacerlo, y les exhorta a que colaboren con los demás Miembros y propongan 
maneras de debatir los asuntos que les interese  debatir. Hacerlo les corresponde a ellos. Seguirá 
escuchan do con atención a todos los Miembros.  
1.120.   El Consejo General toma nota  del informe del Director General y de las declaraciones 
formuladas.  
2  APLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DE BALI Y DE NAIROBI - DECLARACIÓN DEL 
PRESIDENTE  
2.1.  El Presidente  recuerda4 que desde julio de  2014 el orden del día incluye un punto sobre la 
aplicación de los resultados de Bali, a fin de poder evaluar la labor que llevan a cabo los órganos 
ordinarios que están trabajando directamente en las distintas Decisiones adoptadas en Bali. 
Se realizaron i nformes periódicos en relación con este punto del orden del día que fueron 
distribuidos a todas las delegaciones. En la Décima Conferencia Ministerial, los Ministros acordaron 
                                                
4 El informe del Presidente se distribuyó posteriormente con la signatura JOB/GC/90.  WT/GC/M/161  
- 19 - 
  asimismo otras decisiones, algunas de las cuales parten de las Decisiones de Bal i, por lo que ha 
decidido incluir también en este punto del orden del día un informe sobre la aplicación de los 
resultados de Nairobi, en los casos pertinentes.  
2.2.  Señala que algunas de las Decisiones de Bali y de Nairobi contienen disposiciones específicas 
sobre la presentación de informes al Consejo General, por lo que dejará a su sucesor y a las 
delegaciones que valoren si esta cuestión debe ser un punto ordinario del orden del día o si solo se 
deben facilitar informes específicos sobre cuestiones concretas  cuando sea necesario. En la reunión 
ofrecerá información actualizada sobre la aplicación de las distintas decisiones, cuando se disponga 
de ella.  
2.3.  En cuanto a las decisiones sobre la labor ordinaria, por lo que se refiere a las reclamaciones 
no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación en el 
ámbito de los ADPIC, en la Décima Conferencia Ministerial los Ministros dispusieron que el Consejo 
de los ADPIC continuara su examen del alcance y las modalidades de tales recla maciones e hiciera 
recomendaciones en el período de sesiones siguiente. Quedó acordado que, entre tanto, los 
Miembros no presentarían tales reclamaciones en el ámbito del Acuerdo sobre los ADPIC. 
El Consejo de los ADPIC seguirá examinando esta cuestión en su próxima reunión de los días 1º 
y 2 de marzo.  
2.4.  En relación con el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, en consonancia con la 
Decisión adoptada en Nairobi, el Consejo General realizará en su reunión de julio su primer 
examen de los progresos realizados.  
2.5.  En lo que se refiere al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, el Presidente 
del CCD presentará su informe periódico en el marco del siguiente punto del orden del día. 
Asimismo, el orden del día incluye un punto específico sobre la A yuda para el Comercio que era 
una de las decisiones de Bali. En cuanto al comercio y la transferencia de tecnología, remite a las 
delegaciones a la información actualizada que ofreció en noviembre.  
2.6.  Respecto de la agricultura, dice que el Comité de Agricult ura vigilará la aplicación de la 
Decisión Ministerial de Nairobi relativa a la competencia de las exportaciones. La función de 
vigilancia se llevará a cabo de conformidad con las prescripciones de notificación vigentes en el 
marco del Acuerdo sobre la Agri cultura, complementadas por el proceso de debates específicos 
anuales sobre la competencia de las exportaciones que se deriva de los resultados de Bali y de 
Nairobi. En el marco de los preparativos para el proceso anual de examen previsto durante la 
siguie nte reunión de junio del Comité de Agricultura, el Presidente del Comité distribuyó un 
cuestionario a los Miembros el 20 de enero de  2016.  
2.7.  Los Ministros convinieron asimismo en examinar las disposiciones sobre ayuda alimentaria 
internacional que figuran en  la Decisión de Nairobi en el marco de la vigilancia que lleva a cabo el 
Comité de Agricultura de la Decisión Ministerial de Marrakech, de abril de  1994, sobre medidas 
relativas a los posibles efectos negativos del programa de reforma en los países menos 
adelantados y en los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios. 
El ejercicio de vigilancia, que normalmente tiene lugar en la reunión de noviembre del Comité de 
Agricultura, se aplazó en 2015 debido a los trabajos preparatorios de la  Décima Conferencia 
Ministerial y tendrá lugar en la próxima reunión del Comité, el 9 de marzo. Los Ministros también 
decidieron que el Comité de Agricultura examinara cada tres años las disciplinas que figuran en la 
Decisión de Nairobi relativa a la compe tencia de las exportaciones.  
2.8.  El Comité de Agricultura también se encarga de la aplicación de la Decisión de Bali sobre la 
administración de los contingentes arancelarios. No hay novedades con respecto a informes 
anteriores sobre el asunto.  
2.9.  De conformidad c on las Decisiones de Nairobi relativas a la constitución de existencias 
públicas con fines de seguridad alimentaria y al mecanismo de salvaguardia especial para los 
países en desarrollo Miembros, el Consejo General examinará periódicamente los progresos 
realizados en las negociaciones relativas a esas dos cuestiones, que tendrán lugar en sesiones 
específicas del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria.  WT/GC/M/161  
- 20 - 
  2.10.   En lo relativo al algodón, la aplicación de la Decisión Ministerial de Nairobi se examinará en 
el marco de debates específicos que se celebrarán dos veces al año en el marco de las reuniones 
del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria.  
2.11.   En cuanto a las cuestiones relacionadas con los PMA, en lo que se refiere a la Decisión sobre 
la puesta en práct ica de la exención para los PMA en la esfera de los servicios adoptada en Bali, le 
complace comunicar que, hasta la fecha, el Consejo del Comercio de Servicios ha recibido en total 
23 notificaciones de preferencias concedidas a los servicios y proveedores de servicios de los PMA.  
2.12.   Los Ministros adoptaron en Nairobi una Decisión sobre la "aplicación del trato preferencial en 
favor de los servicios y los proveedores de servicios de los países menos adelantados y 
participación creciente de los PMA en el comerci o de servicios". Dicha Decisión prorroga hasta el 
31 de diciembre de  2030 el período de la exención que permite a los Miembros de la OMC otorgar 
un trato preferencial a los servicios y los proveedores de servicios de los PMA. En la Decisión se 
encomienda a simismo al Consejo del Comercio de Servicios que, en el marco de un punto 
permanente del orden del día, considere con prontitud la aprobación de medidas preferenciales 
distintas de las descritas en el artículo XVI, facilite el examen de la asistencia técni ca destinada a 
fomentar la participación de los PMA en el comercio de servicios, emprenda un proceso de examen 
de la aplicación de las preferencias notificadas y siga examinando cualquier cuestión que pueda 
facilitar la obtención de los beneficios resultan tes de las preferencias. El Consejo del Comercio de 
Servicios abordará la cuestión en su próxima reunión del 18 de marzo.  
2.13.   La Decisión Ministerial de  2013 sobre las normas de origen preferenciales para los PMA se 
aplicó en 2015, como ya se indicó en una com unicación del Comité de Normas de Origen al 
Consejo General a finales de  2015. Desde entonces, los Miembros entablaron un intenso proceso 
de negociaciones que culminó en la Décima Conferencia Ministerial con la adopción de un 
addendum a la Decisión de  2013. La Decisión de Nairobi sobre las normas de origen preferenciales 
para los PMA se basa en la Decisión Ministerial de Bali y proporciona orientaciones más detalladas 
sobre cuestiones específicas. Asimismo, establece que los Miembros desarrollados otorgante s de 
preferencias y los países en desarrollo Miembros que se declaren en condiciones de aplicar la 
Decisión d eben notificar, para finales de 2016, las medidas que se estén adoptando para aplicarla. 
La Decisión figurará en el orden del día de la siguiente r eunión del CNO del 22 de abril y el Comité 
informará oportunamente al Consejo General de todo nuevo hecho que se produzca.  
2.14.   En cuanto a la Decisión de Bali sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes, su aplicación sigue siendo objeto  de examen periódico en el CCD. En su reunión de 
noviembre, el CCD realizó su examen anual de las medidas adoptadas para otorgar acceso libre de 
derechos y de contingentes sobre la base de un informe de la Secretaría, que se elabora cada año 
desde la Confe rencia Ministerial de Bali. Antes de la Conferencia Ministerial de Nairobi, el Director 
General publicó un informe sobre los progresos realizados en la aplicación de la Decisión sobre el 
acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PM A. Esos progresos han sido 
continuos. El acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes sigue siendo un punto 
permanente en el orden del día del CCD y de ese modo, los Miembros tienen periódicamente la 
posibilidad  de promover el acceso a los mer cados libre de derechos y de contingentes para los 
productos de los PMA.  
2.15.   En lo que se refiere al Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y Diferenciado, que 
funciona en el marco de sesiones específicas del CCD, la Decisión de Bali estipula que debe serv ir 
de centro de coordinación de la OMC para analizar y examinar la aplicación de las disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado. Aunque se celebraron cuatro reuniones del CCD en Sesión 
Específica, hasta el momento no se ha recibido ninguna comunicac ión escrita de los Miembros. 
El Presidente del CCD ha instado a los Miembros a presentar comunicaciones escritas para hacer 
operativo el Mecanismo. La próxima reunión en sesión específica dedicada al Mecanismo de 
Vigilancia se celebrará en junio.  
2.16.   La labor relativa a la entrada en vigor y el eficiente funcionamiento del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio siguió progresando desde su último informe. Los Miembros presentaron 
nuevas notificaciones de la categoría A, con lo que el número total de notificacio nes presentadas 
asciende a 79. Además, el Comité Preparatorio sobre Facilitación del Comercio empezó a recibir 
varias notificaciones de las categorías B y C, lo que es una buena noticia. También hubo avances 
positivos en cuanto a las ratificaciones. Varios  Miembros depositaron su instrumento de 
aceptación, y hay más en preparación. Según el recuento de esa misma mañana, hay en total WT/GC/M/161  
- 21 - 
  69 instrumentos depositados, lo que representa más del 60% de las ratificaciones necesarias para 
que el Acuerdo sobre Facilita ción del Comercio entre en vigor. Se trata de un avance muy positivo 
que espera que continúe y se acelere en breve.  
2.17.   La representante de Sierra Leona  felicita al Director General y al Presidente de la Décima 
Conferencia Ministerial por el satisfactorio resu ltado de la Conferencia y hace suyas las 
declaraciones formuladas por los PMA y el Grupo Africano en el marco del punto anterior del orden 
del día. Dice que toma la palabra como Presidenta del Marco Integrado mejorado para expresar el 
agradecimiento del MI M a todos los Estados Miembros que prometieron sus generosas 
contribuciones a la segunda fase del MIM en Nairobi el 15  de diciembre. También desea recordar el 
párrafo 15 de la Declaración Ministerial de Nairobi.  
2.18.   El MIM respalda a los PMA para que participe n de forma más activa en el sistema mundial 
de comercio ayudándolos a superar sus limitaciones de capacidad de oferta, que dificultan el 
comercio. En términos más generales, el programa tiene por finalidad promover el crecimiento 
económico y el desarrollo sostenible, y ayudar a lograr que más personas salgan de la pobreza. 
El programa ayuda actualmente a 51 de los países más pobres del mundo con miras a incorporar 
el comercio en las estrategias nacionales de desarrollo; establecer las estructuras necesarias  para 
coordinar la prestación de asistencia técnica relacionada con el comercio; y desarrollar capacidades 
para el comercio, que también incluyen hacer frente a limitaciones serias de la oferta.  
2.19.   La representante dice que el proceso del MIM tiene por objeto  reforzar el apoyo prestado 
por los donantes al programa de comercio de un país. Los PMA pueden servirse del MIM como 
instrumento para coordinar el apoyo de los donantes y para obtener más recursos de Ayuda para 
el Comercio, y los donantes, por su parte, p ueden utilizarlo como cauce para cumplir sus 
compromisos iniciales en materia de Ayuda para el Comercio. La importancia del MIM como motor 
para impulsa r el comercio en los PMA se reconoció en el documento final de Addis Ababa sobre 
financiación para el des arrollo y en la Agenda 2030 para el Desarrollo de las Naciones Unidas, 
así como en la Declaración Ministerial de la Décima Conferencia Ministerial.  
2.20.   En la evaluación de la primera fase del MIM , que terminó a finales de  2015, se llegó a la 
conclusión de que el MIM había resultado rentable y se recomendó ampliarlo a una segunda fase 
que se extendería de 2016 a 2022. En la segunda fase se espera lograr el fortalecimiento del papel 
del comercio para beneficiar a los pobres y reducir la pobreza, aumentar la capac idad productiva y 
la presencia en los mercados internacionales y crear una política comercial y una capacidad 
institucional plenamente sostenibles.  
2.21.   La financiación solicitada para la segunda fase permitirá sufragar hasta 33 estudios de 
diagnóstico sobre la  integración comercial y actualizaciones, 14 proyectos de apoyo a la 
integración de las prioridades comerciales en las estrategias nacionales de desarrollo y hasta 
79 proyectos de apoyo sectorial catalizador, sobre la base de las prioridades identificadas por los 
países. El presupuesto estimado para esas actividades oscila entre 274 y 320 millones de dólares 
EE.UU. En la Conferencia sobre Promesas de Contribuciones de Nairobi se prometieron cerca de 
90 millones de dólares EE.UU. o menos del 33% de la cuantí a requerida y, aunque se agradec ían 
mucho esas promesas de contribuciones, la representante desea  hacer un llamamiento a los 
donantes para que consideren la posibilidad de aumentar sus promesas en los cinco años 
siguientes y animar a los Estados Miembros q ue aún no lo hayan hecho a que hagan 
contribuciones al Fondo Fiduciario del MIM.  
2.22.   Dice que e sas sumas pueden ser modestas, pero para los PMA los pequeños proyectos 
financiados por el MIM  tienen un valor inestimable , ya que pueden ayudarles a  eliminar los 
enormes obstáculos que les impiden beneficiarse plenamente del sistema multilateral de comercio. 
La financiación a través del MIM ofrece grandes posibilidades de mejorar la capacidad de los PMA 
para beneficiarse, entre otras cosas, de las concesiones que ofr ecen las decisiones existentes de 
la OMC.  
2.23.   Los PMA buscan la ayuda de los países desarrollados y en desarrollo que estén en 
condiciones de otorgársela. Se sienten alentados por la referencia al MIM que figura en el 
párrafo  15 de la Declaración de Nairobi, q ue dispone lo siguiente: " Estamos decididos a seguir 
intensificando nuestros esfuerzos para asegurar el nivel necesario de contribuciones financieras al WT/GC/M/161  
- 22 - 
  programa a fin de que se pueda prestar a los PMA una ayuda relacionada con el comercio 
previsible  ..." Los Miembros deben honrar esa promesa.  
2.24.   El Consejo General toma nota  del informe y de la declaración del Presidente.  
3  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA  
3.1.  El Presid ente recuerda que, de conformidad con el marco y los procedimientos acordados por 
el Consejo General en 2002, el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías figura como 
punto permanente en el orden del día del Consejo General, y el Comité de Comercio y Desarrollo 
(CCD) informa regularmente al Consejo sobre el avance de los trabajos realizados en sus sesiones 
específicas sobre el tema . En Nairobi, los Ministros también adoptaron una Decisión en la que 
reafirmaban su compromiso con el Programa de Trabajo  sobre las Pequeñas Economías y 
encomendaban al CCD que prosiguiera sus trabajos en sesiones específicas bajo la responsabilidad 
general del Consejo General . El Presidente i nvita al Embajador Juan Esteban Aguirre (Paraguay), 
Presidente del CCD, a que infor me al respecto.  
3.2.  El Embajador Juan Esteban Aguirre (Paraguay), Presidente del CCD en Sesión Específica , 
tiene el placer de comunicar que en la Conferencia Ministerial celebrada en Nairobi los Ministros 
reafirmaron su compromiso con el Programa de Trabajo so bre las Pequeñas Economías  y tomaron 
nota de toda la labor realizada hasta la fecha . En su Decisión, los Ministros encomendaron a la 
Secretaría que prosiguiera con su labor sobre las cadenas de valor mundiales y las pequeñas 
economías, así como sobre l as dificultades que encuentran las pequeñas economías al intentar 
reducir los costos del comercio, en particular en la esfera de la facilitación del comercio.  
3.3.  La próxima reunión del Comité en Sesión Específica , prevista para el 9 de marzo , abordará 
estas dos c uestiones y se centrará en las cadenas de valor mundiales . Los Miembros también 
seguirán examinando las cuestiones planteada s en el documento de la Secretaría 
WT/COMTD/SE/W/31 . En la última reunión del Comité en Sesión Específica , celebrada en octubre, 
los Miembros se centraron en los capítulos del documento de la Secretaría relativos a los sectores 
agroalimentario y pesquero . En la reunión del 9 de marzo, se centrarán en el sector de los textiles 
y las prendas de vestir y l as dificultades a las que se enfr entan las pequeñas economías para 
acceder a las cadenas de valor de ese sector y avanzar en ellas . También se iniciarán los trabajos 
sobre los problemas que encuentran  las pequeñas economías para reducir los costos del comercio, 
en particular en la esfera de la facilitación del comercio, de conformidad con la decisión adoptada 
por los Ministros en la Décima Conferencia Ministerial . Más adelante este mismo año el Comité en 
Sesión Específica examinará la participación de las pequeñas economías en las cadenas de valor de 
servicios, en particular las dificultades  y las oportunidades que encuentran para integrarse en los 
sectores de servicios de subcontratación de empresas y de turismo.  
3.4.  El representante de Guatemala , en nombre de las economías pequeñas y vulnerab les (EPV), 
dice que concede gran importancia al programa de trabajo . Las economías pequeñas y vulnerables 
consideran que la labor futura del CCD en Sesión Específica será productiva y estará en 
conformidad con la Decisión Ministerial adoptada en Nairobi . Las EPV e speran con interés la 
próxima reunión del CCD en Sesión Específica, en que se examinará n las cadenas de valor 
mundiales en el sector de los textiles y las prendas de vestir, así como el debate inicial sobre cómo 
abordar las dificultades  con que se enfrentan sus economías al intentar reducir los costos del 
comercio, en particular en la esfera de la facilitación del comercio.  
3.5.  El representante de los Estados Unidos  dice que su delegación espera con interés la reunión 
del CCD en Sesión Específica sobre las pequeñas economías, prevista para el 9 de marzo, así como 
la continuación de la labor sobre las oportunidades y las dificultades  que encuentran las pequeñas 
economías . Dice que quizá sea útil que los Miembros aprovechen la reunión de marzo para abordar  
una cuestión muy pertinente : ¿Qué Miembros deben considerarse "pequeñas economías" en el 
contexto actual ? Según l os Estados Unidos , es interesante que se examine este tema en otros 
comités en los que está plantea ndo cuestiones el grupo de Miembros que se presentan como 
pequeñas economías . También se podría estudiar cuáles son las características de las pequeñas 
economías que merecen un examen especial y en qué forma esas características las distinguen de 
otros países en desarrollo.  WT/GC/M/161  
- 23 - 
  3.6.  El Consejo General  toma nota del informe del Presidente del CCD en Sesión Específica y de 
las declaraciones formuladas.  
4  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LA AYUDA PARA EL COMERCIO 2016 -2017 
(WT/COMTD/AFT/W/60) - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO 
Y DESARROLLO  
4.1.  El Presidente  señala a la atención de los Miembros el programa de trabajo bienal sobre la 
Ayuda para el Comercio, distribuido recientemente  con la signatura  WT/COMTD/AFT/W/60 . Invita 
al Embajador Juan Esteban Aguirre (Paraguay), Presidente del CCD, a hacer uso de la pa labra.  
4.2.  El Embajador Juan Esteban Aguirre (Paraguay), Presidente del CCD , recuerda que, según la 
Declaración Ministerial de Nairobi : "Reconocemos la importancia de la iniciativa de Ayuda para el 
Comercio para ayudar a los países en desarrollo Miembros a cre ar capacidad de oferta e 
infraestructura relacionada con el comercio y daremos prioridad a las necesidades de los PMA . 
Tomamos nota de los resultados de los exámenes globales de la Ayuda para el Comercio que lleva 
a cabo la OMC, en particular del Quinto Ex amen Global, y reconocemos que esa iniciativa sigue 
siendo necesaria".  
4.3.  El nuevo programa de trabajo bienal sobre  la Ayuda para el Comercio  2016-2017, que figura 
en el documento WT/COMTD/AFT/W/60, es  la primera medida adoptada en apoyo del mandato 
relativo a la Ayuda para el Comercio establecido en la Declaración Ministerial de Nairobi.  
4.4.  Desde principios de año, el Presidente ha convocado dos reuniones del CCD, una informal y 
otra formal, dedicadas a la Ayuda para el Comercio . Estas reuniones brindaron a los Miembros la 
oportunidad de aportar sus ideas y puntos de vista . También permitieron mantener un debate útil 
sobre las cuestiones y las prioridades que podrían estudiarse en el nuevo programa de trabajo , 
entre ellas las sugerencias planteadas por los Miembr os en el Quinto Examen Global.  
4.5.  Los Miembros siguen mostrando un alto grado de adhesión a la iniciativa . El programa de 
trabajo se revisó dos veces a fin de añadir las sugerencias de los Miembros . El tema central del 
programa de trabajo es "Fomentar la cone ctividad", y su objetivo es abordar la cuestión de la 
carga que representan los costos del comercio  basándose en las ideas generadas por el Quinto 
Examen Global . Unos costos del comercio elevados inhiben la integración comercial de muchos 
países en desarro llo y PMA y frenan el desarrollo ; representan una carga especialmente visible en 
los países sin litoral y las pequeñas economías.  
4.6.  Al igual que en los anteriores programas bienales, el eje del programa de trabajo será un 
Examen Global de la Ayuda para el Co mercio, que tendrá lugar con toda probabilidad a mediados 
de 2017. El Sexto Examen Global volverá a basarse en un amplio ejercicio de vigilancia y 
evaluación, que se llevará a cabo junto con la OCDE y otros colaboradores . También se prevén 
varias actividad es de divulgación, talleres temáticos y reuniones del CCD dedicadas a la Ayuda 
para el Comercio . Se incluyen más detalles en el programa de trabajo que el Presidente presenta 
hoy a los Miembros.  
4.7.  Al centrarse en el "fomento de la conectividad", el programa de trabajo para 2016 -2017 se 
propone analizar más detenidamente las limitaciones de la capacidad de oferta y de la 
infraestructura relacionada con el comercio a las que se enfrentan los países en desarrollo, 
prestando especial atención al comercio de servi cios y la mejora de la infraestructura . Tanto si se 
consideran en su conjunto como de forma individual, estas actividades seguirán respaldando la 
aplicación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los programas de acción pertinentes, 
incluidos lo s Programas de Estambul y de Viena y la Trayectoria de Samoa.  
4.8.  Conforme a la práctica vigente, el Presidente presenta el programa de trabajo bajo su propia 
responsabilidad . El programa refleja una visión común de cómo se puede promover la iniciativa de 
Ayuda para el Comercio y establece  un equilibrio general entre los puntos de vista, 
las observaciones y las sugerencias de las delegaciones . El Presidente del CDD p ide que el 
Consejo  General tome nota de su declaración y del programa de trabajo sobre la Ayuda para el 
Comercio 2016 -2017.  WT/GC/M/161  
- 24 - 
  4.9.  El representante de los Estados Unidos  dice que ayudar a aumentar la participación de los 
países en desarrollo Miembros en el sistema mundial de comercio, en particular contribuyendo a la 
Ayuda para el Comercio, sigue siendo un pilar de la política comercial de su país . Los Estados 
Unidos reafirman su compromiso de participar activamente en la aplicación del programa de 
trabajo sobre la Ayuda para el Comercio, con el objetivo principal de abordar las dificultades a las 
que se enf rentan los Miembros como consecuencia de los elevados costos del comercio . 
Sin embargo, los Estados Unidos observan con preocupación que en el programa de trabajo se 
hace referencia específica a las "economías pequeñas y vulnerables" . Como se ha señalado 
anteriormente, no se sabe claramente lo que constituye una economía pequeña . El hecho de que 
se añada el término "vulnerable " lo hace aún menos claro y dificulta la posibilidad de acordar una 
definición . Los Estados Unidos no saben cuáles son los países que  se benefician de los esfuerzos 
desplegados por los Miembros en el marco del programa de trabajo sobre la Ayuda para el 
Comercio, lo que para muchos  es un problema . Habida cuenta de que en 2016 las economías 
pequeñas siguen presionando para que se les pres te especial consideración, los Estados Unidos 
esperan con interés que se celebre el debate al respecto  para determinar con exactitud a qué 
Miembros de la OMC se refiere el término y cuáles son las repercusiones de que se preste a esos 
Miembros una consider ación distinta de la que se concede a todos los demás Miembros en 
desarrollo.  
4.10.   El Consejo General toma nota  del nuevo programa de trabajo sobre la Ayuda para el 
Comercio, la declaración del Presidente del CCD y la otra declaración.  
5  RESTRICCIONES AL COMERCIO  APLICADAS POR LA FEDERACIÓN DE RUSIA - 
COMUNICACIÓN DE UCRANIA (G/C/W/720)  
5.1.  El Presidente  señala que se ha incluido el punto en el orden del día a petición de Ucrania, 
que lo solicit ó a la Secretaría el 2 de febrero . Ucrania también pidió que se incluyera en este punto 
su comunicación al Consejo del Comercio de Mercancías, distribuida con la signatura G/C/W/720 . 
El Presidente i nvita a la delegación de Ucrania a hacer uso de la palabra.  
5.2.  El representante de Ucrania  señala a la atención de los Miembros las nue vas medidas 
aplicadas por la Federación de Rusia que restringen el tránsito internacional de mercancías entre el 
territorio de Ucrania y Kazajstán a través de la Federación de Rusia . Esas restricciones se aplican 
además de otras medidas que Ucrania ha ido señalando a la atención de los Miembros des de 2014, 
y que expuso  en particular en su comunicación de 13 de enero de 2016. Ucrania dice que la 
Federación de Rusia no ha dado una justificación pertinente de las medidas aplicadas . En su 
conjunto , todas esas m edidas están perturbando gravemente no solo el comercio bilateral, 
sino también el comercio internacional en su totalidad.  
5.3.  Según el Decreto Nº 1 del Presidente de la Federación de Rusia y la Resolución Nº 1 del 
Gobierno de la Federación de Rusia, de 1º de enero de 2016, a partir de esa fecha todo el tránsito 
internacional de mercancías por carretera y ferrocarril entre Ucrania y el territorio de Kazajstán 
solo puede realizarse a través de dos puntos de control en la frontera entre la Federación de Rusia 
y Belarús (uno para el transporte por carretera y otro para el transporte por ferrocarril) en lugar 
de los 25 puntos de control que existen en la frontera entre Ucrania y la Federación de Rusia . 
Eso impide la actividad comercial a través de las rutas más conv enientes para el tránsito 
internacional . Además, todo el tránsito internacional de mercancías entre Ucrania y Kazajstán 
debe, por ley, realizarse utilizando la señal de un determinado sistema de satélites (el sistema 
especial GLONASS), los conductores qued an sujetos a nuevas prescripciones en materia de 
inscripción, y en la práctica la mercancía debe transportarse en convoyes de hasta diez camiones 
bajo control policial, dos días por semana.  
5.4.  La aplicación de esas restricciones por parte de la Federación de Rusia entre el 1º y el 15 de 
enero dio lugar a una prohibición de facto  del tránsito ucraniano con destino al Cáucaso, Asia 
Central, China y Mongolia . A partir de ese momento las exportaciones quedaron sujetas a las 
restricciones mencionadas supra . Como co nsecuencia de esas restricciones, las exportaciones 
ucranianas a esos países se redujeron entre un 60 y un 80 % en enero de 2016 en comparación 
con el mismo mes de 2015. En ese mismo período, las autoridades aduaneras de la Federación de 
Rusia no autorizaro n el despacho de aduanas de mercancías procedentes de Moldova, Turquía, 
Italia y Hungría en la frontera entre Ucrania y la Federación de Rusia . Parte del tráfico en tránsito 
se desvió a través de Belarús . Según los datos sobre el comercio, el volumen de la s exportaciones 
ucranianas disminuyó como consecuencia de las actuales condiciones de tránsito, que han WT/GC/M/161  
- 25 - 
  empeorado las relaciones comerciales de Ucrania con otros países, han reducido las posibilidades 
de tránsito de Ucrania y han repercutido negativamente en el tránsito y el comercio  regional es. 
5.5.  Ucrania tiene serias dudas de que las medidas de la Federación de Rusia se ajusten al 
artículo  V del GATT de 1994 sobre libertad de tránsito . Planteará sus preocupaciones en el Consejo 
del Comercio de Mercancías, el  Comité de Agricultura y otros Comités competentes de la OMC, 
y pide a la Federación de Rusia que retire de inmediato esos obstáculos al comercio restrictivos e 
injustificados y que restituya el trato no discriminatorio concedido al tráfico en tránsito pro cedente 
de un tercer país o destinado a él a través de las rutas tradicionales y más convenientes para el 
tránsito internacional, sin retrasos, costos ni restricciones innecesarios . Ucrania dice que desea 
señalar a la atención de los Miembros el considerab le efecto negativo en el comercio mundial de 
esas medidas e insta a la Federación de Rusia a que respete las normas de la OMC . Las normas 
deben respetarse.  
5.6.  El representante de la Federación de Rusia  dice que su delegación ha escuchado atentamente 
la declar ación de Ucrania . La Federación de Rusia se toma muy en serio la aplicación de los 
compromisos que ha contraído en el marco de la OMC, incluidos los relativos a sus relaciones 
comerciales con Ucrania . El régimen comercial que aplica la Federación de Rusia a Ucrania desde 
el 1º de enero de 2016 se basa en las normas de la OMC y en esencia no se diferencia del régimen 
aplicado por la Federación de Rusia en sus relaciones comerciales con otros importantes asociados, 
como la UE . En cuanto a la cuestión del trán sito, Rusia aplaza su intervención, que incluirá en el 
marco del punto "Otros asuntos", en el que tiene previsto hacer otra declaración sobre el tema.  
5.7.  El representante de Turquía  atribuye gran importancia a sus relaciones bilaterales con la 
Federación de R usia en tanto país vecino e interlocutor económico y comercial tradicional . 
Sin embargo, Turquía se cuenta entre los Miembros que son objeto de las medidas arbitrarias de la 
Federación de Rusia desde finales de 2015. Además, Rusia prohíbe las importaciones  de una 
amplia gama de productos procedentes de Turquía y restringe servicios desde principios de 2016. 
Como consecuencia de ello, se ha prohibido la importación de alrededor de 20 categorías de 
productos agrícolas de origen turco, frutas y hortalizas en p articular . La prohibición y las prácticas 
y restricciones arbitrarias de las autoridades aduaneras rusas afectan también a varios productos 
industriales . A diversos servicios ofrecidos por empresas turcas se les han impuesto prácticas y 
restricciones simil ares, y muchos empresarios turcos que operan en Rusia se han visto privados de 
derechos básicos para llevar a cabo su actividad comercial . Algunos incluso se vieron obligados a 
abandonar el país sin disponer de tiempo suficiente para liquidar debidamente s us negocios . 
El representante dice que todas estas restricciones y prácticas son arbitrarias y constituyen una 
violación directa de los Acuerdos de la OMC , así como de los compromisos contraídos por Rusia en 
el marco de la Organización . Por consiguiente, T urquía insta a la Federación de Rusia a que cumpla 
las obligaciones que ha asumido  en el marco de la OMC y retire todas esas restricciones 
injustificadas aplicadas al comercio de mercancías y servicios.  
5.8.  El representante de la Unión Europea  lamenta las medi das de restricción del comercio 
introducidas por la Federación de Rusia el 1º de enero de 2016, en especial mediante el Decreto 
No.1. Dice que esas restricciones comerciales constituyen una clara violación de normas 
importantes de la OMC, particularmente en la esfera de la libertad de tránsito . Tienen un efecto 
económico directo en otros Miembros de la OMC, entre ellos la Unión Europea, al dificultar el 
tránsito de mercancías de la Unión Europea a Kazajstán . La UE seguirá atentamente la situación y 
se reser va el derecho de volver a abordar estas medidas en los foros apropiados de la OMC si no 
se revocan . La UE insta a todas las partes a que respeten las disposiciones existentes en los 
marcos jurídicos multilaterales y bilaterales.  
5.9.  El representante de los Estados Unidos  se suma a las demás delegaciones que han 
manifestado su preocupación ante las perturbaciones ocasionadas en el comercio por las medidas 
de Rusia que afectan a otros Miembros aparte de Ucrania . Los Estados Unidos desean promover un 
debate exhaus tivo sobre esas medidas en los comités competentes, instan a Rusia a que responda 
a todas las preguntas y preocupaciones planteadas, e insisten en que todas las partes deben 
respetar las normas de la OMC.  
5.10.   El representante del Canadá  ve con preocupac ión que , al parecer, Rusia dista  mucho de 
ajustarse a las obligaciones que ha contraído en el marco de la OMC . El Canadá ha oído que esas 
medidas no solo repercuten en el comercio en tránsito de Ucrania sino también en el de varios 
otros países, y además, si esas  medidas se mantienen, tendrán consecuencias sistémicas para WT/GC/M/161  
- 26 - 
  todos los Miembros . El Canadá anima a Ucrania y a Rusia a que resuelvan esas cuestiones en la 
mayor medida posible, y que participen activamente en el debate sobre las diversas dimensiones 
de esa s medidas en los comités y consejos competentes de la OMC en los que se planteen.  
5.11.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
6  FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN DE LAS MICROEMPRESAS Y LAS PEQUEÑAS Y 
MEDIANAS EMPRESAS (MIPYMES) EN LOS MERCADOS RE GIONALES Y MUNDIALES - 
DECLARACIÓN DE FILIPINAS  
6.1.  El Presidente  recuerda que, en las reuniones del Consejo General celebradas en octubre y 
noviembre, después de una comunicación de Brunei Darussalam, Filipinas, Malasia, la República 
Democrática Popular Lao y  Singapur, los Miembros deliberaron acerca de la participación de las 
mipymes en los mercados regionales y mundiales . En la reunión del Consejo celebrada en 
noviembre, señalaron que volverían a examinar la cuestión . El 10 de febrero, Filipinas confirmó a 
la Secretaría su intención de incluir el punto en el orden del día . El presidente invita a la 
delegación de Filipinas a hacer una declaración.  
6.2.  El representante de Filipinas , en nombre de Brunei Darussalam, Filipinas, Malasia, 
la República Democrática Popula r Lao y Singapur , recuerda que , en la última reunión del Consejo 
General, los proponentes de la iniciativa relativa a la s mipymes dijeron que seguirían realizando 
consultas con los Miembros sobre cómo promoverla . De estas consultas, dos cosas se 
desprendie ron claramente . En primer lugar, los Miembros mostraron genuino interés en mantener 
un debate abierto y exhaustivo sobre las mipymes . En segundo lugar, querían que el debate 
aportara información nueva y útil.  
6.3.  Los Miembros quieren apartarse de las declaraci ones retóricas y repetitivas para centrarse en 
objetivos claros . Por ejemplo, dicen que existen normas de la OMC que ofrecen oportunidades a 
las mipymes y que todos los Miembros deben conocerlas . También dicen que si se dan a conocer 
las experiencias reale s de las mipymes que participan en actividades comerciales, se pondrán de 
manifiesto casos en los que puedan determinarse deficiencias y eso permitirá debatir de manera 
informal las posibles mejoras.  
6.4.  Siguiendo el consejo de los Miembros, el orador dice que  los proponentes no presentarán una 
propuesta revisada en esta reunión . No obstante, sí quieren exponer un plan de trabajo y un 
calendario indicativos para abordar la cuestión de las mipymes en 2016 . Consiste en 
tres actividades dirigidas por los proponent es. 
6.5.  En primer lugar, a principios de año, los proponentes prevén impartir un seminario sobre 
política comercial y mipymes . El seminario abordará tres cuestiones : determinar las normas 
existentes en el conjunto de herramientas de la OMC que podrían benefici ar a las mipymes ; 
determinar mediante un debate informal las deficiencias y las formas de mejorar la capacidad de 
las mipymes para participar en los mercados mundiales, y estudiar el trato concedido a las 
mipymes en diversos acuerdos comerciales regionales . El seminario, de un día de duración, 
se iniciará con una breve presentación del tema, y a continuación se celebrarán mesas redondas y 
un foro abierto . En segundo lugar, hacia mediados de año, la OMC publicará la edición de 2016 del 
Informe sobre el Comer cio Mundial . Los proponentes esperan ponerse en contacto con la 
Secretaría a fin de incluir en dicho informe algunas de las conclusiones y resultados del seminario . 
En tercer lugar, hacia finales de año, en el Examen de la Ayuda para el Comercio anual, que 
coincidi rá con el Foro Público, tienen previsto organizar una reunión para volver a examinar la 
cuestión de la política comercial y las mipymes . El resultado de estas tres actividades se evaluará 
y analizará a finales de año y servirá de base para planear  un nuevo curso dirigido a las mipymes 
en 2017.  
6.6.  Los proponentes seguirán manteniendo conversaciones con los Miembros conforme vayan 
avanzando en la hoja de ruta que se ha trazado . Instan a todos los Miembros a que participen 
activamente e intervengan de ma nera constructiva en los diversos foros, con lo que, esperan, 
aumentará su comprensión de los efectos de la política comercial en las mipymes.  WT/GC/M/161  
- 27 - 
  6.7.  El representante de Turquía  dice que, habida cuenta de la importante función que 
desempeñarán las pymes para logr ar un crecimiento económico inclusivo y un comercio mundial 
firme, la presidencia turca del G -20 incluyó en su programa de trabajo la integración de las pymes 
en las cadenas de valor mundiales . La última comunicación de los proponentes es positiva . 
Por consiguiente, en la reunión del Consejo General celebrada en diciembre, Turquía respaldó la 
idea de obtener un resultado en Nairobi con respecto al  fomento de la participación de las 
mipymes en los mercados regionales y mundiales . No obstante, los Miembros no  llegaron a un 
acuerdo.  
6.8.  Turquía da las gracias a los proponentes por mantener este importante tema en el orden del 
día. Tras conocer la hoja de ruta trazada por los proponentes para estudiar cómo pueden las 
mipymes beneficiarse más del comercio, su delegac ión coincide con ellos en que en 2016 los 
Miembros podrían abordar las oportunidades y las necesidades de las mipymes con miras a lograr 
una mayor participación de estas en los mercados . La hoja de ruta descrita contribuirá a que todos 
los Miembros pongan algo concreto sobre la mesa con respecto a las mipymes . Turquía, por su 
parte, está dispuesta a participar de manera constructiva en la labor futura.  
6.9.  El representante de la Federación de Rusia  respalda la oportuna iniciativa de los proponentes 
sobre la cue stión de las mipymes . El Gobierno ruso da prioridad al desarrollo de las mipymes a 
nivel nacional y mundial . Por tanto, Rusia apoya la celebración de un debate sustantivo y amplio 
que lleve a comprender mejor el papel de las mipymes en el sistema internaci onal de comercio y 
las cadenas de valor mundiales.  
6.10.   El representante de Nueva Zelandia  dice que le  interesa un tema y ve la relación existente 
entre las mipymes y la política comercial . Nueva Zelandia desea reflexionar más sobre la forma de 
articular esa re lación y, por lo tanto, considera interesante la hoja de ruta trazada por Filipinas.  
6.11.   El representante de los Estados Unidos  da las gracias a Filipinas y los demás 
copatrocinadores de la iniciativa por mantener esta cuestión en el orden del día . A su juicio , 
el Embajador Conejos (Filipinas) ha propuesto una manera de proceder sumamente sensata para 
obtener opiniones de los Miembros sobre el tema de un modo neutral y basado en hechos . 
Los Estados Unidos consideran particularmente interesante la observación qu e se ha hecho sobre 
la conveniencia de examinar el trato dado a las cuestiones relativas a las pymes y las mipymes en 
los acuerdos comerciales regionales y están dispuestas a participar en el plan de trabajo.  
6.12.   El representante del Japón  apoya la propuesta . Fomentar la participación de las mipymes en 
los mercados nacionales e internacionales y facilitar sus actividades comerciales siempre ha sido 
una de las prioridades de la política industrial del Japón . En muchos países, tanto desarrollados 
como en desarrol lo, los responsables de la formulación de políticas están interesados en saber 
cómo ayudar a las mipymes . Por consiguiente, es oportuno que los Miembros examinen la cuestión 
de las mipymes en la OMC . Para empezar, pueden intercambiar sus respectivas experi encias . 
Seguidamente, pueden tratar de determinar y examinar cuestiones transversales pertinentes para 
la OMC que podrían ayudar a la s mipymes a integrarse en el comercio mundial . Por lo tanto, 
el Japón acoge con agrado la iniciativa de Filipinas y los dem ás proponentes.  
6.13.   La representante de la India da las gracias a Filipinas por su declaración en la que propone 
una hoja de ruta para estudiar cómo incrementar la participación de las mipymes en los mercados 
regionales y mundiales . La India ha escuchado atent amente la declaración y las intervenciones de 
los demás oradores . La cuestión de las mipymes se debate des de 2015. Como se explicó en las 
anteriores reuniones del Consejo General, la India tiene un interés sustancial en esta cuestión . 
Su delegación mantuvo  consultas bilaterales con los proponentes antes de la Conferencia 
Ministerial de Nairobi, y en ellas planteó algunas de sus preocupaciones fundamentales sobre la 
aplicabilidad y la conveniencia de las normas de la OMC con respecto a  las entidades 
subnacio nales, el concepto, la definición, el carácter abierto de las cuestiones y la determinación 
del alcance, preocupaciones todas ellas mencionadas también por su delegación en reuniones 
anteriores del Consejo General . La India espera la respuesta de los propo nentes con respecto a 
esas preocupaciones y, por consiguiente, considera que es pronto para dar su aprobación al plan 
de trabajo sobre las mipymes, aunque esté en fase exploratoria en el marco y las estructuras de 
la OMC. No obstante, además de las cuestio nes de fondo planteadas antes, su delegación 
agradecer ía recibir más detalles sobre el seminario propuesto y las posteriores medidas que se 
planteen para disponer de una visión más amplia de la cuestión . Asegura que la India está 
dispuesta a participar de manera constructiva.  WT/GC/M/161  
- 28 - 
  6.14.   El representante de la República de Corea  se felicita de que, al presentar un plan de trabajo 
indicativo, los proponentes de la iniciativa relativa a las mipymes hayan adoptado un enfoque 
práctico en lugar de hacer una propuesta revisa da. Las iniciativas expuestas en el plan de trabajo 
ayudarán a los Miembros a determinar las esferas de trabajo pertinentes y establecer un enfoque 
adecuado en la OMC para abordar mejor la cuestión de las mipymes . Corea apoya los esfuerzos 
desplegados para  dar impulso a un diálogo sobre las mipymes en el marco de la OMC, dada su 
importancia para la creación de empleo, la promoción de la innovación y el fomento del 
crecimiento económico en los países en desarrollo y los PMA, y espera con interés participar e n 
esos debates.  
6.15.   El representante de Suiza  acoge con agrado la iniciativa de Filipinas y los demás 
copatrocinadores y comparte el objetivo de prestar especial atención a las mipymes . Suiza acoge 
con agrado el diálogo propuesto y la hoja de ruta descrita por  Filipinas en la reunión.  
6.16.   El representante del Pakistán  da las gracias a Filipinas y los demás proponentes por hacer 
un seguimiento sistemático de su propuesta relativa a las mipymes . El Ministro del Pakistán 
también subrayó en Nairobi y en Davos que la OM C debe hacer el esfuerzo de integrar los trabajos 
sobre las mipymes en su labor . El Pakistán espera con interés participar de manera significativa e 
intercambiar experiencias y respalda plenamente la propuesta.  
6.17.   El representante de Benin , en nombre de los P MA, da las gracias a Filipinas y sus 
copatrocinadores por la iniciativa . Las mipymes son el motor de las economías de los PMA y los 
países en desarrollo . La información adicional proporcionada por Filipinas permitirá a los Miembros 
seguir intercambiando op iniones sobre esta importantísima cuestión . Tener la oportunidad de 
reflexionar sobre las mipymes les ayudará a entender las restricciones a las que estas se enfrentan 
y ver cómo aumentar su participación en los mercados regionales y mundiales . Los PMA esp eran 
que mejore la competitividad y la participación de las mipymes y acogen con agrado que se 
incluya la iniciativa en la labor de los Miembros.  
6.18.   El representante de México  dice que la delegación de su país es una de las muchas que 
apoyan la idea presentad a por Filipinas sobre el fomento de la participación de las mipymes en los 
mercados regionales y mundiales . La propuesta de los proponentes de la iniciativa relativa a las 
mipymes parece muy oportuna . Por consiguiente, México acoge con agrado el programa d e trabajo 
propuesto, que es práctico y realista y parte de un enfoque constructivo . México colaborará 
gustosamente en esta importante cuestión.  
6.19.   El representante de la Unión Europea  ha escuchado con sumo interés las ideas y propuestas 
prácticas planteadas p or Filipinas . La UE asistirá a las actividades que se han anunciado . 
Las empresas pequeñas de todo el mundo se enfrentan a necesidades similares cuando participan 
en el comercio mundial, porque disponen de menos recursos y medios que las empresas grandes 
para superar los desafíos comerciales . Todas las empresas, en particular las mipymes, 
son partidarias de un único conjunto de normas comerciales internacionales transparentes que 
puedan cumplirse fácilmente, y toda iniciativa orientada en esa dirección debe  ser bien acogida.  
6.20.   El representante de Nigeria  se suma a los demás oradores que han acogido con beneplácito 
la iniciativa de Filipinas y los copatrocinadores relativa al fomento de la participación de las 
mipymes en los mercados regionales y mundiales . Nigeria tiene gran interés en seguir participando 
de manera constructiva en los debates exploratorios sobre la hoja de ruta que acaba de 
presentarse.  
6.21.   El representante del Canadá  da las gracias a Filipinas por mantener e l impulso de los 
Miembros en la cuestión  relativa a las mipymes . El Canadá apoyó la idea de llevar a cabo esta 
clase de diálogo, intercambio de información y exploración de ideas mediante un órgano o un 
grupo de trabajo : si es más fácil hacerlo de manera informal, bajo la dirección de los propon entes, 
el Canadá lo acogerá con agrado . Para hacerse una idea de lo que aprenderían los Miembros, como 
se ha sugerido en la introducción, sería útil examinar desde la perspectiva de las microempresas y 
las pequeñas empresas las cuestiones tratadas en diver sos Comités y Consejos y considerar si en 
el marco de estos se promueve todo lo posible la participación de las mipymes en la economía 
globalizada . El Canadá no solo participará con gusto, sino que, además , aportará la experiencia y 
los conocimientos que h a adquirido al promover la integración de las pequeñas empresas en el WT/GC/M/161  
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  sector de comercio internacional y de exportación  del Canadá, y espera con interés colaborar 
estrechamente con los demás en esta cuestión.  
6.22.   El representante del Paraguay  acoge con agrado la propuesta presentada por Filipinas y los 
copatrocinadores . El Paraguay está dispuesto a participar en las actividades descritas en el plan de 
trabajo, así como a debatir e intercambiar opiniones sobre este y otros asuntos.  
6.23.   El representante del Brasil  dice que su Gobierno considera positiva la iniciativa de Filipinas y 
los demás copatrocinadores . Al igual que a otros muchos Miembros, le preocupan los desafíos a los 
que se enfrentan las mipymes cuando intentan participar en los beneficios y las oportunidad es que 
brinda el mercado mundial . Aunque el Brasil está abierto a la posibilidad de iniciar un debate sobre 
la cuestión, desea una mayor claridad por parte de los patrocinadores y los demás Miembros 
partidarios de la propuesta sobre cuál debe ser, según el los, el camino a seguir . Algunos Miembros 
han mencionado que se podría añadir la cuestión de las mipymes al programa de negociación de 
la OMC, mientras que las medidas propuestas en el proyecto de Filipinas tendrían que formar parte 
de las actividades ordi narias de la OMC . Por lo tanto, sería útil saber más claramente qué piensan 
los Miembros . Todavía hay dudas sobre el alcance y los límites del tema . Si el diálogo que se 
propone debe ser informal y estar bajo la dirección de los proponentes, no parece nece saria la 
aprobación formal del Consejo General . El Brasil confía en que el ejercicio, que en su opinión se ha 
propuesto con ánimo constructivo, ayud ará a aclarar cuál es la forma más productiva de abordar la 
cuestión en la OMC.  
6.24.   El representante de Colombia  señala que la cuestión de las mipymes es importante para su 
delegación . Colombia acoge con agrado la propuesta relativa a las mipymes, que considera 
pragmática y realista . Su delegación está dispuesta a contribuir y trabajar en las actividades 
propuestas y hace hincapié en la importancia de que los Miembros planteen cuestiones que son 
significativas y pertinentes para la Organización, como lo es la de las mipymes.  
6.25.   El representante de Tanzanía  dice que la propuesta relativa a las pequeñas y medianas 
empresa s es interesante según el punto de vista desde el que se mire . Por ejemplo, las mipymes 
de Tanzanía nunca se han abierto ni han tenido actividad comercial en el mercado internacional, 
en gran medida debido a los OTC que menoscaban sus posibilidades y les i mpide n beneficiarse de 
ese mercado . Si esta cuestión se presentara ante la OMC, Tanzanía no sabe a quién intentarían 
apoyar los Miembros para aprovechar esa ventaja . Debería mantenerse un debate informal con 
carácter exploratorio para ver de qué oportunida des disponen los PMA y los países en desarrollo 
que ni siquiera han podido acceder al mercado internacional de bido al régimen especial que se les 
aplica en la OMC, que les impide participar en la corriente principal del comercio internacional . 
No tiene nad a de malo debatir sobre la cuestión relativa a las mipymes, pero de momento esta no 
debe ser objeto de una decisión en el marco de la OMC . El tema tiene que abordarse de forma 
exploratoria para que los Miembros puedan extraer alguna conclusión . Tanzanía es tá abierta a 
tratar la cuestión, pero de momento no podría asumir ningún resultado vinculante sin antes saber 
qué obligaciones conllevaría . 
6.26.   El representante de la República Bolivariana de Venezuela  da las gracias a Filipinas y toma 
nota de la declaración . Venezuela hace hincapié en la importancia de la contribución de las 
mipymes a sus economías, ya que participan a nivel local y crean empleo, y reconoce que las 
mipymes necesitan un entorno comercial favorable . Las preocupaciones que planteó Venezuela en 
la última reunión del Consejo General siguen existiendo . Todavía no es el momento oportuno para 
poner en marcha formalmente una iniciativa en la Organización cuyos efectos y alcance aún se 
desconocen y que podrían tomar cualquier dirección . En la hoja de rut a presentada por Filipinas se 
incluyen actividades que estarían bajo la dirección de los proponentes y, por consiguiente, 
no requerirían la aprobación del Consejo General, como es el seminario o cualquier otra actividad 
que quieran llevar cabo en el marco del Foro Público . No obstante, la relación entre la iniciativa 
relativa a las mipymes y las actividades formales de la Organización, tal como la publicación del 
Informe sobre el Comercio Mundial de 2016 o los trabajos relacionados con la Ayuda para el 
Come rcio, es algo que debe examinarse un poco más detenidamente con los proponentes antes de 
que estos sigan avanzando.  
6.27.   El representante de Filipinas , en nombre de Brunei Darussalam, Filipinas, Malasia, 
la República Democrática Popular Lao y Singapur , da las g racias a las delegaciones que han 
expresado su apoyo y su constante interés en la propuesta, así como a aquellas que, por su parte, 
han reiterado las preocupaciones ya manifestadas anteriormente . Los proponentes han tomado WT/GC/M/161  
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  nota de esas preocupaciones, invi tan a todos al seminario y esperan verlos allí . Nada puede 
impedir que un Miembro organice una actividad, y ellos han sido muy claros al respecto, 
subrayando en su declaración introductoria que "lo analizarán informalmente" . Se asegurarán de 
no comprometer  a ninguna estructura formal de la OMC . Se trata de una iniciativa voluntaria de 
los proponentes en la que las puertas permanecerán abiertas para que participen todos los 
Miembros.  
6.28.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
7  NOMBRAMIENTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS DE LA OMC  
7.1.  El Presidente  recuerda que, de conformidad con las Directrices para el nombramiento de 
presidentes de los órganos de la OMC, aprobadas por el Consejo General en 2002 (WT/L/510), y 
las medidas prácticas conexas pa ra mejorar su aplicación adoptadas en 2012 (JOB/GC/22), 
él, junto con el Presidente en funciones del Órgano de Solución de Diferencias, el Embajador 
Harald Neple (Noruega), y el Embajador Jonathan Fried (Canadá), ex Presidente del Consejo 
General, celebrar on consultas sobre una lista de candidatos para el nombramiento de presidentes 
de los órganos ordinarios de la OMC incluidos en los grupos 1, 2, 4 y 5 del anexo de las 
Directrices . Además, celebraron consultas sobre el nombramiento del nuevo Presidente del  Órgano 
de Solución de Diferencias en Sesión Extraordinaria después del final del mandato de su 
Presidente.  
7.2.  Para empezar, el Presidente expresa su sincero agradecimiento al Embajador Neple y al 
Embajador Fried por su apoyo, que ha sido inestimable . También  señala que, de conformidad con 
las Directrices, el Embajador Fried no estuvo presente en las consultas sobre la presidencia 
del OSD en Sesión Extraordinaria, dado que era candidato a presidir ese órgano de negociación en 
concreto.  
7.3.  Conforme a las medidas p rácticas mencionadas anteriormente, se reunieron primero con los 
coordinadores de las cuatro amplias agrupaciones regionales . Recuerda que, como se indicó en 
JOB/GC/22, esas cuatro amplias agrupacione s son: los países desarrollados, América Latina y 
el Caribe, Asia y África . 
7.4.   También se estableció un plazo en el que ellos estarían disponibles para reunirse con todas 
las delegaciones interesadas.  
7.5.  Esas consultas tuvieron lugar a lo largo de cinco semanas, con el fin de dar a todas las 
delegaciones interesadas  mayor oportunidad de reunirse con ellos . Mantuvieron consultas con 
todas las delegaciones que solicitaron una reunión y se reunieron periódicamente con los 
cuatro  coordinadores de grupo, a quienes informaron sobre  los avances . Ese proceso incluyó 
también una reunión informal de participación abierta de Jefes de Delegación, celebrada el 23 de 
febrero, en la que el Presidente dio una detallada descripción del proceso . Como mencionó en la 
reunión informal, y a fin de evitar repeticiones, pide que las observac iones que formuló en la 
reunión de los Jefes de Delegación figuren en el acta de la reunión del Consejo General.5 
7.6.  Sobre la base de sus consultas, entienden que los Miembros aceptarían la siguiente lista de 
nombres:  
Consejo General  Excmo. Sr. Harald NEPLE ( Noruega)  
Órgano de Solución de Diferencias  Excmo. Sr. Xavier CARIM (Sudáfrica)  
Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales  Sra. Irene B.K. YOUNG (Hong Kong, China)  
Consejo del Comercio de 
Mercancías  Excmo. Sr. Hamish McCORMICK (Australia)  
                                                
5 La declaración del Presidente en esa reunión se adjunta al acta de esta reunión y f igura en el a nexo 2 
de este documento.  WT/GC/M/161  
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  Consejo del  Comercio de Servicios  Excmo. Sr. Gustavo Miguel VANERIO BALBELA 
(Uruguay)  
Consejo de los ADPIC  Excmo. Sr. Modest Jonathan MERO (Tanzanía)  
Comité de Comercio y Desarrollo  Excmo. Sr. Christopher ONYANGA APARR 
(Uganda)  
Comité de Restricciones por 
Balanza de Pagos  Excmo. Sr. Shameem AHSAN (Bangladesh)  
Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos  Excma. Sra. Inga ERNSTSONE (Letonia)  
Comité de Comercio y Medio 
Ambiente  Excmo. Sr. Héctor CASANUEVA (Chile)  
Comité de Acuerdos Comerciales 
Regionales  Excmo. Sr. Daniel BLOCKAERT (Suecia)  
Grupo de Trabajo sobre Comercio, 
Deuda y Finanzas  Excmo. Sr. Atanas Atanassov PAPARIZOV 
(Bulgaria)  
Grupo de Trabajo sobre Comercio 
y Transferencia de Tecnología  Excmo. Sr. Luis Enrique CHÁVEZ BASAGOITIA 
(Perú) 
Comité Preparatorio sobre 
Facilitación del Comercio  Excmo. Sr. Esteban Conejos (Filipinas)  
7.7.  Los nombramientos para esos órganos tendrán la duración habitual de un año y los órganos 
de la OMC correspondientes darán carácter formal a los nombramientos en  sus próximas reuniones 
de 2016. 
7.8.  Con respecto al OSD en Sesión Extraordinaria, como se ha mencionado antes, al concluir el 
mandato de su Presidente, el Embajador Ronald Saborio, se celebraron consultas sobre una nueva 
Presidencia . Durante esas consultas, m uchos Miembros estuvieron de acuerdo en que un 
representante africano presidiera el órgano, habida cuenta especialmente de que en la actualidad 
ningún representante africano preside un órgano de negociación.  
7.9.  Entienden por tanto que hay consenso sobre el no mbramiento del Excmo . Sr. Mame Baba 
CISSE (Senegal) para presidir el OSD en Sesión Extraordinaria . El órgano interesado también dará 
carácter formal a ese nombramiento en su próxima reunión.  
7.10.   El Presidente d a las gracias al Embajador Saborio por su excelent e contribución como 
Presidente del OSD en Sesión Extraordinaria a lo largo de muchos años . Su participación en las 
negociaciones y su juiciosa dirección han inspirado y orientado los debates en el seno del OSD en 
Sesión Extraordinaria . Su paciencia, dedica ción y hábil liderazgo han sido muy apreciados por 
todas las delegaciones, y la Organización está en deuda con él . Para el Presidente, ha sido un 
verdadero privilegio trabajar con él.  
7.11.   El Presidente s eñala asimismo que el Embajador Neple, como futuro Presid ente del Consejo 
General, ha hablado con el Embajador Alfredo Suescum con el fin de que siga siendo Amigo de la 
Presidencia del Consejo General para el programa de trabajo sobre comercio electrónico.  
7.12.   El Consejo General toma nota  de la declaración del Presi dente y del consenso existente 
respecto de la lista de candidatos para el nombramiento de los presidentes en los órganos de 
la OMC que ha mencionado.  WT/GC/M/161  
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  7.13.   El representante del Taipei Chino  agradece la ardua labor y los esfuerzos que el Presidente 
del Consejo Ge neral, el Presidente del OSD y los coordinadores de grupos regionales han realizado 
en el proceso de consulta a fin de nombrar a los presidentes de los principales órganos de la OMC . 
Felicita a los presidentes entrantes en 2016 y les asegura que pueden con tar con el firme apoyo y 
la cooperación del Taipei Chino.  
7.14.   Dicho esto, el representante lamenta tener que recordar a los Miembros una cuestión 
esencial que planteó el Presidente en estas mismas circunstancias durante las deliberaciones de 
febrero de 2015. Subrayó que, "de conformidad con las directrices para el nombramiento de 
presidentes de los órganos de la OMC ", claramente establecidas en los documentos WT/L/510 y 
JOB/GC/22 de 2012, y que deben respetarse, "todo representante de cualquier Miembro de la OM C 
tiene derecho a presidir cualesquier órgano de la OMC, de cualquier nivel".  
7.15.   En 2016, una vez más, hay un Miembro al que, a pesar del papel activo y constructivo que 
ha desempeñado a lo largo de los 14 años en que ha sido Miembro "pleno y en pie de iguald ad", 
y a pesar de que se cuenta entre las 20 principales economías comerciales del mundo, nunca se le 
ha ofrecido la presidencia de alguno de los principales órganos de la OMC, ni se le ha dado una 
explicación justificada de esa decisión . El orador está se guro de que los Miembros se podrán, pues, 
imaginar la creciente sensación de marginación e injusticia de ese Miembro y su decepción con 
respecto a la OMC en tanto organización.  
7.16.   El representante desea dejar claro que estos comentarios no entrañan crítica o insinuación 
alguna con respecto al Comité de Selección . La principal preocupación del Taipei Chino es que ese 
trato injusto a un Miembro o Miembros solo puede servir para socavar la confianza en la 
Organización, y a la larga debilitará su capacidad de alca nzar su objetivo, a saber, repartir los 
beneficios entre todos los Miembros.  
7.17.    Solo por esa razón ha querido expresar esas preocupaciones a todos en la presente 
reunión . Confía en que se tome nota de ello debidamente y que se adopten las medidas oportunas, 
al menos en interés de la integridad y efectividad futuras de la Organización.  
7.18.   El representante de Costa Rica  expresa su agradecimiento al Embajador Ronald Saborio por 
los años que ha dedicado al sistema multilateral de comercio desempeñando la función de 
Presidente de distintos órganos en el seno de la Organización . El Embajador Saborio cierra todo un 
ciclo de presidencias, des de 1990 hasta la actualidad . Presidió el Consejo del Comercio de 
Mercancías, el Comité del ATI, e l Grupo de Trabajo sobre la Transp arencia de la Contratación 
Pública, el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales y el grupo de negociación sobre el  ESD. 
Presidió asimismo varios Grupos Especiales en procedimientos de solución de diferencias . A lo 
largo de esos años Costa Rica ha puesto a  disposición de la Organización a sus Jefes de Delegación 
por estar convencido de que puede fortalecerla . El hecho de que sus Jefes de Delegación dediquen 
mucho tiempo al sistema multilateral de comercio da fe del compromiso de Costa Rica con la OMC 
y su f irme creencia de que el comercio es un motor del desarrollo . A título personal, 
el representante desea despedirse del Embajador Ronald Saborio, que en el día de hoy cumple 
26 años de servicio para el Estado costarriqueño y que fue su mentor en la juventud y es también 
un amigo muy leal . El Embajador Saborio encarna  la historia de éxitos del comercio exterior de 
Costa Rica y es un ciudadano de grandes méritos . Espera que el Embajador Saborio conserve su 
actitud de pionero, siga gozando de prosperidad y no de je de perseguir sus ideales.  
7.19.   El representante de Tanzanía  felicita al Presidente y a su equipo por la transparencia de los 
procesos consultivos que han llevado a cabo para llegar al nombramiento de los Presidentes de 
varios órganos de la OMC . Sobre la base  de los éxitos obtenidos, aprovecha la oportunidad para 
dar las gracias a los Miembros de la OMC por la confianza y la fe que han depositado en él al 
nombrarlo presidente del Consejo de los ADPIC . Ha tomado nota del apoyo mostrado por todos los 
Miembros a su nombramiento y, por lo tanto, desea manifestar su compromiso de proseguir , 
gracias a ese apoyo,  la excelente labor llevada a cabo por sus predecesores y al mismo tiempo 
hacer avanzar con gran entusiasmo  los trabajos en la esfera de los ADPIC . 
7.20.   El represe ntante de Benin , en nombre de los PMA , expresa su agradecimiento al Presidente 
y lo felicita , así como a los demás presidentes de los órganos de la OMC , por su importante 
contribución a la labor del último año, un período muy crítico y delicado en el proce so de 
negociación de la Ronda de Doha . El Grupo de PM A felicita asimismo al Presidente entrante del WT/GC/M/161  
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  Consejo General y a los demás Presidentes de los otros órganos de la OMC y les desea el mayor 
éxito en sus empeños.  
7.21.   El representante de Lesotho  pide que con ste en acta la declaración que formuló en la 
reunión informal del 23 de febrero en nombre del Grupo Africano relativa a ese punto en 
particular .6 Desea lo mejor en sus empeños a todos los representantes que han sido elegidos para 
presidir esos órganos y co mités . África seguirá prestando apoyo en todos los procesos.  
7.22.   El representante de Sri Lanka  agradece los diligentes servicios que el Presidente y los 
presidentes salientes prestaron durante sus mandatos en 2015 . Felicita al Embajador Neple por su 
nombramien to para la presidencia del Consejo General y tiene la certeza de que su experiencia y 
competente dirección serán beneficiosos para el procedimiento del augusto Consejo . 
Como coordinador del Grupo Asiático de Miembros en Desarrollo, el representante felicit a a los 
Miembros recién elegidos pertenecientes al grupo . No le cabe duda de que los comités respectivos 
se beneficiarán de su experiencia . También agradece el apoyo que le prestaron los Miembros 
durante el proceso de coordinación para la selección de los Miembros pertenecientes al grupo y 
felicita a todos los demás que han sido elegidos para presidir los comités durante 2016 . Informa 
asimismo a los Miembros presentes en la reunión de que el Grupo de las Islas del Pacífico, a saber, 
Fiji, las Islas Salomón,  Papua Nueva Guinea, Samoa, Tonga y Vanuatu, se incorporó al Grupo 
Asiático de Miembros en Desarrollo, y desea dar la bienvenida a todos esos Miembros . El año 2016 
será importante para que todos los Miembros aborden sus preocupaciones en materia de comerci o 
en interés del desarrollo comercial de muchos de sus países . El orador c onfía en que los Miembros 
que han sido nombrados presidentes de muchos Comités de la OMC sabrán hacer lo posible por 
responder a esas preocupaciones . Les desea a todos un mandato pro ductivo.  
7.23.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
7.24.   El Presidente  recuerda que los presidentes salientes del Consejo del Comercio de Mercancías 
y el CCS han de celebrar consultas para elegir a los presidentes de los órganos establecidos en el 
marco de sus respectivos Consejos . En las Directrices se prevé que esos presidentes deben 
anunciar el comienzo de sus respectivos procesos de consultas en la reunión del Consejo General . 
Por tanto, invita al Embajador Héctor Casanueva (Chile), Presid ente del Consejo del Comercio de 
Mercancías, a que haga su anuncio.  
7.25.   El embajador Héctor Casanueva (Chile), Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías , 
señala que en el marco de este punto del orden del día desea informar a los Miembros de que, de 
conformidad con las Directrices para el nombramiento de presidentes de los órganos de la OMC 
aprobadas por el Consejo General en diciembre de 2002, que figura n en el documento  WT/L/510, 
iniciará consultas para el nombramiento de presidentes de los órganos su bsidiarios del Consejo del 
Comercio de Mercancías . Como se sugiere en el documento JOB/GC/22, empezará ese proceso con 
los coordinadores de grupo y seguirá con los Miembros interesados . Se propone reservar tiempo 
suficiente para reunirse con todos los Miem bros interesados y escuchar sus opiniones y 
sugerencias . Por consiguiente, hoy enviará un fax a todos los Jefes de Delegación en el que 
indicará que estará disponib le para iniciar las consultas el día 29 de febrero y que celebrará todas 
las consultas que s ean necesarias con los coordinadores de grupo y los Miembros interesados . 
Para garantizar la eficiencia del proceso y el equilibrio mencionado en las Directrices, trabajará en 
coordinación con el Presidente del CCS . También desea informar a las delegacione s de que su 
intención es llevar a cabo ese proceso con miras a proponer en la siguiente reunión del Consejo del 
Comercio de Mercancías una lista equilibrada de candidatos para su aprobación por el Consejo . 
A este respecto, desea comunicar a las delegacione s que la fecha de la próxima reunión del 
Consejo del Comercio de Mercancías se ha aplazado hasta el 15 de abril . Espera que esa fecha les 
parezca bien a todos los Miembros y que les dé tiempo suficiente para presentar una lista de 
nombres equilibrada y apr opiada para la elección de los presidentes de los órganos subsidiarios del 
Consejo del Comercio de Mercancías.  
7.26.   El Presidente  lee la declaración del Embajador Martin Eyjólfsson (Islandia), Presidente del 
Consejo del Comercio de Servicios, en su nombre:  
                                                
6 A petición del representante de Lesotho, su declaración, en nombre del Grupo Africano, formulada en 
esa reunión informal, se adjunta al act a de la reunión y figura en el a nexo 3 de este documento.  WT/GC/M/161  
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  7.27.   "De conformidad con las Directrices para el nombramiento de presidentes de los órganos de 
la OMC, adoptadas por el Consejo General en diciembre de 2002 (WT/L/510), iniciaré las consultas 
para el nombramiento de los presidentes de los órganos subsidiarios del C CS. Esas consultas 
tendrán por objeto llegar a una propuesta de lista de candidatos a presidentes para 2016 que goce 
de amplio apoyo entre los Miembros . Como se indica en las Directrices, para garantizar el 
equilibrio de la lista, mantendré consultas con e l Presidente del Consejo del Comercio de 
Mercancías y reservaré tiempo suficiente para reunirme con todos los Miembros interesados."  
7.28.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
8  PROHIBICIÓN DEL TRANSPORTE POR CARRETERA DE MERCANCÍAS EN TRÁ NSITO 
IMPUESTA POR UCRANIA A LOS TRANSPORTISTAS RUSOS - DECLARACIÓN DE LA 
FEDERACIÓN DE RUSIA  
8.1.  El representante de la Federación de Rusia , hablando en el marco del punto "Otros asuntos" , 
dice sentirse obligado a tomar la palabra en relación con una prohibic ión inesperada e injustificada 
del transporte de mercancías en tránsito aplicada a los camiones rusos en el territorio de Ucrania . 
En clara referencia a la cuestión planteada por la delegación de Ucrania en el marco del punto 5 
del orden del día, inicialme nte la prohibición  fue introducida  de facto por personas físicas , 
representan tes de grupos nacionalistas extremistas de Ucrania , que impedían de hecho el paso de 
camiones rusos con matrícula rusa . Varios días después, el Gobierno de Ucrania respaldó sus 
acciones y estableció la prohibición . Rusia no tiene ninguna duda de que esto constituye una clara 
violación de las normas de la OMC, en particular de las disposiciones del artículo V del GATT sobre 
la libertad de tránsito . El incumplimiento por parte de Ucr ania de sus compromisos en la esfera del 
comercio internacional ha alcanzado su apogeo tanto en la OMC como en esos ámbitos . 
Sin embargo, la cuestión de la libertad de tránsito es una piedra angular para mantener las 
corrientes comerciales en el continente  europeo . Es evidente que las medidas adoptadas por 
Ucrania han trascendido el ámbito inicial de la Federación de Rusia , ya que impiden la entrega a 
Rusia de mercancías procedentes de otros Miembros de la OMC . Rusia insta a Ucrania a suprimir 
inmediatament e esas medidas y a poner su régimen de comercio en conformidad con las normas 
de la OMC . La Federación de Rusia espera que el acuerdo alcanzado esta mañana entre los 
Ministros de Transporte de ambos países anime al Gobierno de Ucrania a cumpl ir sus obligac iones 
en el marco de la Organización.  
8.2.  La representante de Ucrania  dice que la declaración de la Federación de Rusia es inexacta y 
engañosa . Señala que la Federación de Rusia no ha mencionado la prohibición de que  los camiones 
ucranianos circul en por el ter ritorio ruso, que comenzó a aplicarse a las 17 horas del 14 de febrero 
y que fue introducida por el Ministerio de Transporte de la Federación de Rusia . Se aplica a los 
camiones ucranianos que realizan transporte en tránsito o transporte bilateral . Se pro hibió la 
circulación de todos los camiones ucranianos que hubieran entrado en el territorio de la Federación 
de Rusia antes de las 17 horas del 14 de febrero y que se desplazaran desde o hacia Ucrania por el 
territorio de la Federación de Rusia después de es a fecha . El aviso pertinente se publicó y sigue 
estando en el sitio Web del Ministerio de Transporte de la Federación de Rusia . Solo en respuesta a 
dicha prohibición de la Federación de Rusia, Ucrania revocó temporalmente los permisos de 
tránsito expedidos  de conformidad con el acuerdo intergubernamental bilateral de transporte 
internacional por carretera, según se preveía en su Protocolo de Adhesión . Ucrania ha revocado 
temporalmente los permisos de tránsito, pero no los ha  suprimido . Ucrania celebra la in iciativa de 
las autoridades de transporte de la Federación de Rusia de suprimir la prohibición a partir de la 
medianoche del 25 de febrero . Recíprocamente, Ucrania renovará los permisos de tránsito 
revocados.  
8.3.  La representante de la República de Moldova  felicita al Presidente por su excelente mandato y 
da la bienvenida al nuevo Presidente, el Embajador Harald Neple (Noruega) . La República de 
Moldova también felicita a los Presidentes entrante y saliente del Comité y les desea nuevos logros 
y mucho éxito en s u mandato . En lo que respecta al documento G/C/W/720 y a la intervención de 
la Federación de Rusia, la República de Moldova hace suya la declaración de la Unión Europea y 
reconoce los problemas actuales que existen en la frontera entre Ucrania y Rusia, dad o que tales 
medidas no se adoptaron con el espíritu positivo del acuerdo de libre comercio en la región de 
la CEI y de las normas y los principios del artículo V del GATT . El problema comercial y económico 
debe resolverse mediante consultas bilaterales y m ultilaterales y en el marco de los Comités de 
la OMC, respetando el sistema internacional de comercio y ajustándose a los compromisos 
asumidos por ambos Estados en el momento de su adhesión a la OMC . La República de Moldova se WT/GC/M/161  
- 35 - 
  está esforzando por resolver el problema comercial actual con los a sociados de la región de la CEI  
y está tratando a la vez de lograr consultas bilaterales y multilaterales que la Federación de Rusia 
suprima las restricciones comerciales que les impone.  
8.4.  El Presidente  dice que solo med iante el diálogo entre las partes implicadas se puede alcanzar 
un acuerdo en una cuestión tan importante como la libertad de tránsito.  
8.5.  El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
9  MEDIDAS ADMINISTRATIVAS APLICABLES A LOS MIEMBROS CON ATRAS OS EN EL 
PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE  
9.1.  El Presidente , en el marco del punto "Otros asuntos" , recuerda que en la reunión de octubre 
de 2012 el Consejo General aprob ó una recomendación del Comité de Asuntos Presupuestarios 
relativa a las medidas administrativas revisadas para los Miembros con atrasos en el pago de las 
contribuciones, que entraron en vigor el 1º de enero de 2013. Entre esas medidas figura el 
requisito de que, al final de cada reunión del Consejo General, el Presidente  del Comité de Asuntos 
Presupuestarios indique qué Miembros y observadores están sujetos a medidas administrativas . 
Por lo tanto, invita al Embajador Daniel Blockert (Suecia) a que facilite al Consejo esa información.  
9.2.  El Embajador Daniel Blockert (Suecia),  Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos , señala que actualmente hay 25 Miembros y 5 observadores sujetos 
a medidas administrativas . Recuerda que los Miembros y observadores recibieron las cartas de 
notificación de l as contribuciones al presupuesto de la OMC señaladas para 2016 a finales de 
noviembre de 2015. Como ocurre al principio de cada año, algunos Miembros y observadores 
pasan a estar sujetos a medidas administrativas y otros cambian de categoría . Además, el Di rector 
General envió una notific ación a esos Miembros por carta el 12 de febrero de 2016. Actualmente 
hay 11 Miembros y 1 observador en la categoría I : Estado Plurinacional de Bolivia, Cabo Verde, 
Camerún, Congo, Ecuador, Ghana, Maldivas, Paraguay, Repúbli ca Dominicana, Yemen, Zambia y 
Afganistán (observador) . Hay 6 Miembros y 3 observadores en la categoría II : Dominica, Granada, 
Malawi, Suriname, Vanuatu, República Bolivariana de Venezuela, Guinea Ecuatorial (observador), 
Libia (observador) y Sudán (observ ador) . Hay 8 Miembros y 1 observador en la categoría III : 
Chad, Djibouti, Gambia, Guinea -Bissau , Mauritania, Níger, República Centroafricana, Sierra Leona, 
y Santo Tomé y Príncipe (observador) . El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administra tivos examinará la situación de los Miembros y observadores en lo que respecta a los 
atrasos de contribuciones, incluidos los que aplican un plan de pagos, en su próxima reunión 
(prevista para el 3 de marzo) y presentará un informe completo al Consejo Gene ral. 
9.3.  El Presidente  dice que, de conformidad con las nuevas medidas administrativas revisadas, en 
cada reunión del Consejo está también obligado a pedir a los Miembros y observadores 
comprendidos en las categorías II y III de las medidas que comuniquen a la  Secretaría la fecha en 
que cabe esperar que paguen las contribuciones pendientes.  
9.4.  El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
10  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  
10.1.   El Presidente  da las gracias a todas las delegaciones por su cooperación y por las mues tras 
de amistad que le han transmitido durante su mandato . Dice que ha sido un verdadero honor 
ejercer de Presidente del Consejo General y que está agradecido por la confianza que depositaron 
en él.  
10.2.   El año pasado supuso un punto de inflexión para la Organi zación . Durante la preparación de 
la Conferencia Ministerial de Nairobi, los Miembros pasaron por varios momentos difíciles ; 
quedaron patentes marcadas divergencias , algunas de ellas insalvables . Sin embargo, 
los Miembros no tiraron la toalla y volvieron a l trabajo incluso con mayor intensidad . El Presidente 
agradece al Director General que los espoleara hasta el último momento . Su liderazgo y su 
compromiso con la Organización han sido inestimables, especialmente en las situaciones más 
complicadas.  WT/GC/M/161  
- 36 - 
  10.3.   La buena  noticia es que, a pesar de esas dificultades, los Miembros obtuvieron de nuevo 
resultados satisfactorios en la Conferencia Ministerial de 2015. Fue un digno cierre del año en que 
se celebraba el vigésimo aniversario de la Organización . Han demostrado que el desenlace de Bali 
no fue una coincidencia y que, en las circunstancias apropiadas y con voluntad política, la OMC es 
capaz de lograr resultados.  
10.4.   El Presidente rinde tributo a la Presidenta de la Décima Conferencia Ministerial, la Ministra 
Amina Mohamed,  cuyos incansables esfuerzos constituyeron  una contribución decisiva para el 
éxito de la Conferencia Ministerial de Nairobi . También da las gracias a los Facilitadores que los 
ayudaron a ambos en Ginebra y en Nairobi ; su esfuerzo y su colaboración fueron f undamentales 
para el resultado que se obtuvo en la Décima Conferencia Ministerial.  
10.5.   En cambio, en el otro lado de la moneda se encuentran los problemas que tuvieron algunos 
Miembros en 2015 y que aún no se han resu elto. En la propia Declaración Ministerial se reconocen 
las importantes diferencias que persisten entre las posiciones de los Miembros, a quienes se 
encomienda que busquen el modo de hacer avanzar las negociaciones . La pregunta es : ¿de qué 
modo se puede progresar? ; ¿cuáles han de ser los próximos p asos?  
10.6.   Para encontrar una respuesta los Miembros deben partir de las lecciones positivas extraídas 
de los éxitos recientes . Es preciso que tengan en cuenta que los Miembros han sido capaces de 
lograr resultados negociados en dos Conferencias Ministeriales c onsecutivas, algo que no se 
producía en la OMC desde hacía mucho tiempo . No pueden negar que esos resultados están lejos 
de ser tan amplios como había n previsto cuando pusieron en marcha la Ronda de Doha en 2001 . 
Sin embargo, les han permitido realizar ava nces, quizá pequeños pero indudablemente graduales , 
en la liberalización del comercio, así como restaurar la credibilidad de la función de reglamentación 
de la OMC.  
10.7.   La aplicación rigurosa de los resultados obtenidos es la primera tarea de los Miembros . 
Es esencial que todos ellos demuestren que no solo pueden llegar a resultados negociados, sino 
que también pueden aplicarlos, ya que es cuando aparecen los verdaderos beneficios . El creciente 
número de ratificaciones del Acuerdo sobre Facilitación del Comerci o resulta alentador, y no puede 
sino insistir en la importancia de que entre en vigor lo antes posible.  
10.8.   Los Miembros deben dejar que el impulso generado por los resultados obtenidos y las 
lecciones aprendidas guíen sus próximos pasos.  
10.9.   A lo largo de la hist oria del sistema multilateral de comercio, los negociadores comerciales 
-tanto en el marco del GATT como de la OMC - han experimentado siempre con enfoques nuevos 
cuando los antiguos ya no servían para sus propósitos : pasaron, por ejemplo, de las negociacio nes 
bilaterales y producto por producto de las primeras rondas al enfoque de reducción lineal 
concebido en la Ronda Kennedy ; de los Códigos de la Ronda de Tokio al todo único adoptado en la 
Ronda Uruguay.  
10.10.   La trayectoria más reciente de los Miembros muestra  que el enfoque que utilizaron en las 
dos últimas Conferencias Ministeriales funcio na en el contexto actual : la adopción de pequeños 
paquetes de decisiones que tienen el potencial de generar beneficios económicos considerables y 
pueden acarrear implicacion es sistémicas positivas para el sistema multilateral de comercio.  
10.11.   Por lo tanto, el Presidente destaca que no existe un único enfoque de negociación que 
funcione en todas las ocasiones . Para progresar, los Miembros deben adaptarse a las 
circunstancias de su s tiempos y estar expuestos a explorar enfoques que puedan dar resultados.  
10.12.   Es innegable que , si hay in certidumbre en cuanto a la forma  de avanzar , su tarea puede 
parecer abrumadora . Este año marca una nueva etapa para l os Miembros : se encuentran en el 
limbo: y, según la actitud que adopten, descende rán a los nueve círculos del infierno de Dante o 
subirán  al cielo.  
10.13.   Por su parte, el Presidente estima que, al margen de sus diferencias, los Miembros deben 
aprovechar su fe compartida en la importancia del sistem a multilateral de comercio y su voluntad 
común de fortalecerlo y hacerlo más afín a sus necesidades y aspiraciones . No deben desanimarse 
por la magnitud de los esfuerzos requeridos, sino que han de aprovecharlo como una gran WT/GC/M/161  
- 37 - 
  oportunidad de reflexionar sobr e el sistema multilateral de comercio en su conjunto, y no solo 
sobre su función negociadora.  
10.14.   Como Presidente saliente del Consejo General, recuerda a los Miembros que el trabajo que 
los aguarda exige que tengan también en cuenta la labor ordinaria de la O rganización, aquella que 
normalmente no  aparece  en los titulares , que se desarrolla casi de manera rutinaria, pero que es 
vital para asegurar el funcionamiento eficaz de la Organización . Entre otras, la de los órganos 
ordinarios de la OMC , que  velan por la  aplicación efectiva de los Acuerdos y las Decisiones de la 
Organización, dan a los Miembros la posibilidad de plantear preocupaciones relacionadas con el 
comercio y abordar cuestiones comerciales de interés específico para ellos, se encargan de la 
realiza ción de los exámenes de las políticas comerciales, solucionan diferencias y tienen la 
responsabilidad del examen de las cuestiones presupuestarias y del nombramiento de los 
Presidentes . El trabajo de los órganos ordinarios de la OMC también se centra en cu estiones 
específicas de vital importancia, por ejemplo, el desarrollo o los acuerdos comerciales regionales . 
Por supuesto, no se puede olvidar el trabajo fundamental de los grupos de trabajo sobre 
adhesiones que dirigen  el proceso de adhesión de los futuro s miembros.  
10.15.   A veces se desdeñan algunas de estas tareas como "asuntos de orden interno", pero los 
Miembros no deben olvidar que la viabilidad de la Organización depende de su capacidad de 
llevarlas a cabo.  
10.16.   En la Declaración Ministerial que los Miembros ado ptaron en la Décima Conferencia 
Ministerial se reconoce este hecho y se celebran los logros en cada una de las funciones . 
No obstante, también se señalan los retos a los que se enfrentan y se les recuerda que no pueden 
ser autocomplacientes en ninguna esfe ra de su trabajo.  
10.17.   El mecanismo de examen de las políticas comerciales ha sido muy útil para los Miembros al 
brindar una mayor transparencia de las políticas y prácticas comerciales . Sobre la base de la 
experiencia adquirida durante más de 20 años, estas de ben hacer lo necesario para mejora rlo 
sistemática mente . 
10.18.   El mecanismo de solución de diferencias, ampliamente considerado la joya de la corona de 
la OMC, también precisa de un impulso para hacer frente al mayor número y la creciente 
complejidad de las difer encias que se plantean . 
10.19.   Afrontar esos desafíos será la mejor expresión de la voluntad colectiva de los Miembros de 
crear un sistema multilateral de comercio verdaderamente funcional.  
10.20.   A ese respecto, el Presidente añade un nuevo punto sobre el proceso de no mbramiento de 
los Presidentes . El ejercicio de 2016 ha resultado particularmente difícil e innecesariamente 
complicado . El Embajador Neple (en calidad de Presidente del Órgano de Solución de Diferencias), 
el Embajador Fried (como antiguo Presidente del Con sejo General) y él mismo han hecho todo lo 
posible para asegurar un resultado positivo de la selección de este año . No obstante, confiesa que, 
si en cuanto a la forma de avanzar se encontraban en un limbo, durante el proceso de selección 
sus colegas y él s e habían sentido a menudo como si ya estuvie ran en el cuarto círculo del infier no 
de Dante.  
10.21.   Recuerda a las delegaciones que la responsabilidad última de lograr una conclusión 
satisfactoria del proceso de selección recae en ellas mismas . Los coordinadores d e grupo deben 
encargarse de que haya una convergencia dentro de sus propios colectivos . No pueden trasladar 
esa responsabilidad al comité de selección, cuya función consiste simplemente en facilitar el 
proceso  y no en resolver los desacuerdos dentro de los  respectivos grupos regionales.  
10.22.   El Presidente espera que todos los Miembros sean capaces de aprender de las dificultades 
que han encontrado este año y de mejorar la gestión del proceso, que debe simplificarse para 
lograr que funcione satisfactoriamente . Deja que las delegaciones y el nuevo Presidente del 
Consejo General se encarguen de estudiar la forma de avanzar en este ámbito . 
10.23.   Al considerar las actividades cotidianas de la OMC, los Miembros no pueden pasar por alto 
el trabajo de quienes discretamente ase guran el correcto funcionamiento de la Organización : los 
funcionarios de la Secretaría . El Presidente d ice que ha tenido el placer de trabajar estrechamente WT/GC/M/161  
- 38 - 
  con ellos durante muchos años : como Presidente del Consejo General en 2015, pero también 
durante su s mandatos anteriores como Presidente del OSD y como Presidente del Consejo del 
Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria . Ha podido comprobar que la labor, la dedicación y 
los conocimientos técnicos del personal de la OMC son un recurso preciado para  la Organización y 
para los Miembros . Desea aprovechar la oportunidad para dar las gracias a los miembros de la 
División del Consejo y del Comité de Negociaciones Comerciales, así como a los intérpretes, por su 
excelente trabajo.  
10.24.   Si tuviera que resumir la presidencia que ha ejercido durante el último año, la compararía 
con un viaje en una montaña rusa : excitante, interesante, intensa, divertida y, sobre todo, vista y 
no vista.  
10.25.   Señala que 2016 promete ser otro año intenso . El Consejo General tendrá en el Emb ajador 
Neple un Presidente entregado que comprende estos asuntos, que aprecia el sistema y que tiene 
siempre en mente el bien de la Organización . El Presidente desea al Embajador Neple lo mejor en 
el ejercicio de sus nuevas funciones . Teniendo en cuenta su trayectoria, confía plenamente en que 
demostrará el liderazgo y la diplomacia necesarios para lograr que 2016 sea un año productivo 
para la OMC . Le asegura que podrá contar con su apoyo como ex Presidente y con el apoyo de 
todos los Miembros y de la Secre taría.  
10.26.   Con esas palabras, quiere proponer al Consejo General que pase a la elección del nuevo 
Presidente . Sobre la base del entendimiento alcanzado respecto del nombramiento de los 
Presidentes de los órganos de la OMC, propone que el Consejo General elija por aclamación 
próximo Presidente de ese órgano al Embajador Harald Neple (Noruega).  
10.27.   El Consejo General así lo acuerda . 
10.28.   El Director General  dice que el Embajador de Mateo ha realizado un excelente trabajo 
supervisando la labor y las responsabilidades del C onsejo General en un año muy difícil, 
en particular durante los preparativos de la Décima Conferencia Ministerial . Con su determinación 
absoluta y sus vastos conocimientos y experiencia, ha sabido dirigir eficazmente el Consejo 
General en 2015, incluido el  proceso de intensas consultas anterior a Nairobi . Su compromiso ha 
sido decisivo para que se pudieran lograr resultados satisfactorios en la Décima Conferencia 
Ministerial . En momentos en que los Miembros no lograban avanzar mucho en sus debates, 
él iluminó la sala con la brillantez de su sabiduría y, en ocasiones, con el brillo de sus camisas . 
En ambos frentes, ha sentado un fuerte precedente para el Embajador Neple . El Presidente d a las 
gracias al Embajador de Mateo por su colaboración, su larga amistad y su apoyo, así como por los 
muchos años de incansable compromiso con la Organización y sus principios . Los Miembros lo 
echarán de menos como Presidente, pero el Director General confía en que continuará apoyando a 
la Organización cuando regrese a su puest o de Embajador y a su delegación, que estará feliz de 
tenerlo de vuelta.  
10.29.   Siguiendo la tradición, el Director General ofrece al Embajador de Mateo un mazo con su 
nombre grabado, como recordatorio de su paso por la presidencia del Consejo General.  
10.30.   Seguidamen te, el Director General felicita al Embajador Neple por haber sido elegido 
Presidente . Su nombramiento es el reconocimiento a la extensa labor que ha realizado para 
la OMC. En particular, le da las gracias por haber dirigido eficazmente el OSD, por los inc ansables 
esfuerzos que realizó en su calidad de Facilitador durante los preparativos de la Conferencia de 
Nairobi y por la dedicación que él y su Ministro demostraron en la Décima Conferencia Ministerial . 
El año 2016 promete ser interesante, intenso y posi blemente trascendental para el futuro de la 
Organización . La función del Presidente del Consejo General es particularmente importante para 
orientar las conversaciones sobre el trabajo futuro, por lo que el Director General transmite sus 
mejores deseos al E mbajador Neple  y añade  que podrá contar con su apoyo y con el de toda la 
Secretaría cuando ocupe su nuevo cargo.  
10.31.   El recién elegido Presidente  da las gracias al Embajador de Mateo y dice que seguirá 
confiando en su consejo durante el año . Agradece a todas l as delegaciones la confianza que han 
depositado en él al designarlo para una función tan importante . Será un gran honor para él servir 
a la Organización y a sus Miembros, y espera con interés colaborar con todos ellos en este año tan WT/GC/M/161  
- 39 - 
  importante, como acaba  de mencionar el Director General, tras la exitosa Conferencia Ministerial 
de Nairobi.  
10.32.   Como otros han dicho, es esencial efectuar un seguimiento de las decisiones adoptadas en 
Nairobi y hacerlo de manera inclusiva y transparente . Tal como ha hecho el Direc tor General ese 
día, se informará periódicamente, de conformidad con el párrafo 33 de la Declaración Ministerial, 
sobre el trabajo que realicen los funcionarios para encontrar maneras de llevar adelante las 
negociaciones . En esta coyuntura, insta a todos l os Miembros a colaborar en pro del avance de la 
Organización.  
10.33.   El Presidente, h ace hincapié en lo crucial que es la labor de los órganos ordinarios de 
la OMC. Los Miembros han escuchado las sabias palabras del Embajador de Mateo sobre la 
importancia del tra bajo ordinario y cómo este contribuye al buen funcionamiento de la 
Organización en su conjunto . El sistema de solución de diferencias es igualmente esencial para el 
buen funcionamiento y la credibilidad de la OMC.  
10.34.   El representante de Tanzanía  dice que el E mbajador de Mateo ha realizado un excelente 
trabajo al rebajar la animadversión entre los Miembros, particularmente en los momentos en que 
la tensión se intensificaba . Su simpatía es extraordinaria y fue la mejor medicina para afrontar el 
ambiente tenso en  la sala . Consiguió dirigir a los Miembros hacia la consecución de resultados en 
la Décima Conferencia Ministerial cuando se había desvanecido toda esperanza . Tanzanía lo felicit a 
y le desea  todo lo mejor . En cuanto al Embajador Neple, todos los Miembros s aben que tiene una 
gran experiencia, puesto que ya han trabajado con él . Tanzanía  le aprecia mucho . Su delegación 
confía en que sabrá dar lo mejor de él para avanzar en el programa de trabajo de la OMC, y le 
ofrece su compromiso y apoyo para dirigir los pr eparativos de la Undécima Conferencia Ministerial.  
10.35.   El representante de Lesotho  felicita al Embajador de Mateo por sus éxitos como Presidente 
del Consejo General . Siempre se ha mostrado accesible, ha realizado su  trabajo con pericia y ha 
sido transparente e n los procesos, cualidades que Lesotho ha apreciado enormemente . Al tratar 
cuestiones difíciles, el sentido de humor del Embajador de Mateo siempre les ha permitido 
desenvolverse en los procesos complicados sin mucho alboroto . Lesotho le desea lo mejor y q uiere 
seguir contando con su experiencia técnica y su habilidad para hacer avanzar la labor de la OMC . 
En cuanto al Presidente entrante, el Embajador Neple, Lesotho confía en que, en el ejercicio de sus 
nuevas funciones, sabrá guiar la OMC durante la fase preparatoria de la Undécima Conferencia 
Ministerial . En 2016 los Miembros se prepararán para la Conferencia Ministerial con una nueva 
topografía . Navegar nuevas aguas será difícil, aunque los Miembros confían en que el Embajador 
Neple est ará a la altura de  ese reto . Lesotho le desea lo mejor y espera trabajar estrechamente 
con él en esa cuestión en particular.  
10.36.   El representante de Kenya  no puede dejar pasar la ocasión de intervenir en un momento 
en que los Miembros inician la era posterior a Nairobi . Da las gracias al Presidente saliente del 
Consejo General, el Embajador de Mateo, porque ha hecho un trabajo fantástico . Sabe que los 
Miembros le dieron algún quebradero de cabeza . A veces olvidaban que, al igual que ellos, 
también él es Embajador . Sin embargo, é l se lo tomó con filosofía . Su delegación le da las gracias 
por su extraordinaria labor  y por escuchar en todo momento a los Miembros . El orador pudo contar 
con su disponibilidad durante todo el año 2015, mientras trabajaban en los preparativos para 
Nairob i. Nunca olvidará todo el trabajo realizado . Asimismo, recuerda que compartió con el 
Embajador Neple la aventura de ser Facilitadores, y todos los Miembros saben lo que eso signific ó. 
Le da las gracias por el apoyo recibido durante el proceso y por todo lo  que hizo. Le da la 
bienvenida a su nuevo puesto y le desea lo mejor . Kenya le garantiza su respaldo  y hace extensivo 
su más sincero agradecimiento a las numerosas delegaciones que han transmitido sus 
felicitaciones por el modo en que se llevó a cabo la Dé cima Conferencia Ministerial . En nombre del 
Gobierno y del pueblo de Kenya, el orador da las gracias a las delegaciones y dice que su país 
aprecia este gesto . Asimismo, su delegación pide disculpas por lo que no haya salido exactamente 
como se esperaba durante el período en que ejercieron de anfitriones . Kenya expresa sus mejores 
deseos para la era posterior a Nairobi, bajo la dirección del Embajador Neple.  WT/GC/M/161  
- 40 - 
  10.37.   El recién elegido Presidente  da las gracias a las delegaciones que han intervenido por las 
amables pa labras que le han dedicado . Espera con interés colaborar con todos los Miembros y con 
el equipo de la Secretaría, en los que se apoyará fuertemente  a medida que avance el año.  
10.38.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
_______________  WT/GC/M/161  
- 41 - 
   
ANEXO  1 
DECLARACIONES FORMULADAS  POR LOS MIEMBROS EN LA REUNIÓN  
INFORMAL DEL CNC A NIVEL DE JEFES DE DELEGACIÓN CELEBRADA  
EL 10 DE FEBRERO DE 2016  
A petición suya, a continuación figuran, como parte del acta de la reunión del Consejo General, las 
declarac iones formuladas por varias delegaciones en la reunión indicada supra.  
_______________  
1. Argentina  
Muchas gracias Director General y le agradecemos el informe sobre las recientes consultas y 
reuniones que ha mantenido en lo que va del año.  
Apreciamos su menc ión al párrafo 33 y también al 31 de la Declaración Ministerial de Nairobi y 
compartimos su evaluación respecto de esa Conferencia, así como sobre el proceso futuro . En el 
párrafo 33 de la Declaración Ministerial los Ministros instruyen a las delegaciones a trabajar "para 
encontrar maneras de llevar adelante las negociaciones " sobre las cuestiones restantes de Doha, 
existiendo un "firme compromiso " de todos los Miembros en proseguir con ellas, según quedó 
reflejado en el párrafo 31 de esa misma Declaración.  
Quisiéramos destacar también tres elementos en los cuales hubo acuerdo en la 10CM, que deben 
ser tenidos en cuenta en las futuras negociaciones, como ser la centralidad del desarrollo, que las 
disposiciones de trato especial y diferenciado sean una parte integral de los acuerdos que se 
alcancen (ambos conceptos están mencionados en el párrafo 32 de la citada Declaración) y que 
tendrán prioridad "los trabajos en los que aún no se han conseguido resultados " (párrafo 34), 
donde tenemos varios que son de parti cular interés para Argentina y para muchos miembros de 
esta organización, como ser ayuda interna, acceso a los mercados en Agricultura y subsidios a la 
pesca . Para algunas de estas cuestiones tenemos lineamientos muy precisos que nuestros Jefes de 
Estado y  de Gobierno nos dieron en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sustentable.  
Con ese mandato ministerial, tenemos que ponernos a trabajar, tarea que no será sencilla ya que 
si bien no hay divergencias sobre el "qué" (qué es lo que hay que negociar), sí hay di ferencias 
respecto al "cómo " (cómo hacerlo, bajo Doha o nuevos enfoques) . Con lo cual habrá que ser muy 
pragmáticos y muy creativos si se quiere alcanzar algún progreso en la materia.  
Nuestro país está abierto a escuchar ideas y explorar opciones, teniendo  en cuenta esos tres 
elementos o parámetros acordados en Nairobi y mencionados anteriormente . También estamos 
dispuestos a contribuir en forma activa con nuestras propias ideas, esperando que este espíritu 
pragmático y constructivo sea el que predomine en este ejercicio.  
Nairobi, coincidimos con usted que fue un éxito . Se logró, finalmente, la eliminación de los 
subsidios a la exportación agrícola y creemos que debemos aprovechar el "momentum " generado 
con ese acuerdo y avanzar en la consecución de otros ob jetivos que nos permitan seguir 
equilibrando el campo de juego en beneficio de los países en desarrollo y de los países menos 
adelantados.  
2. Bangladesh (en nombre de los PMA)  
¡Feliz Año Nuevo a todos!  
Era sumamente necesario celebrar esta reunión para interc ambiar opiniones sobre la forma en que 
queremos encauzar nuestro trabajo futuro después de la ardua tarea realizada para llevar a 
término la Conferencia Ministerial de Nairobi . En ella adoptamos varias decisiones importantes con 
respecto a la agricultura y  a dos cuestiones específicas relativas a los PMA . Consideramos que el 
resultado alcanzado en Nairobi es un paso adelante para este sistema.  WT/GC/M/161  
- 42 - 
  El mayor reto al que nos enfrentamos es el de trazar el camino a seguir . Nuestra aportación al 
texto de la Declarac ión de la Décima Conferencia Ministerial fue escasa, especialmente en relación 
con la forma de proseguir . Pese a ello, queremos unir nuestras fuerzas a las de otros para 
determinar los principios y el proceso que orientarán las negociaciones a lo largo de este año . 
Deseamos que continúe el Programa de Doha para el Desarrollo (PDD) en los términos en que fue 
concebido en 2001 . Algunas cuestiones pendientes del PDD, como la agricultura, el acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas, los servicios, el desarrollo, los ADPIC y las normas, 
siguen sobre la mesa . Sin embargo, no sabemos cómo se llevarán adelante esas cuestiones en la 
fase de las negociaciones posterior a Nairobi . Tampoco tenemos claro qué otras cuestiones no 
relacionadas con el PDD desear ían plantear los Miembros . Con independencia de cualquier futuro 
acuerdo sobre el proceso y la estructura que pudieran adoptar nuestros trabajos venideros, 
los PMA queremos que se mantenga el conjunto de decisiones y flexibilidades adoptadas en favor 
de los PMA en todas las esferas de las negociaciones a lo largo de los últimos 14 años.  
Debemos seguir trabajando en las decisiones de Nairobi a fin de que estas adquieran un 
significado real para los PMA . Asimismo, hemos d e ocuparnos de las demás cuestiones 
fundamentales que revisten interés para los PMA, y que están sobre la mesa desde hace largo 
tiempo . Esperamos que los Miembros estén dispuestos a participar de manera constructiva y con 
actitud positiva en los debates sobre esas cuestiones . A tal efecto, el párrafo 24 de la Declaración 
de la Décima Conferencia Ministerial será el principio rector.  
En conclusión, el Grupo de PMA desea asegurarles que estaremos dispuestos a participar 
directamente y de manera efectiva y constructiva en los próximos debates.  
3. Estado Plurinacional de Bolivia  
Primero que todo queremos agradecer a Kenia por la organización de la 10 Conferencia Ministerial.  
También queremos agradecer al Directo General por el Informe presentado el día de hoy y por las 
palabras de autocrítica.  
Queremos  compartir con la membresía algunos puntos relativos a cómo avanzar desde la 
perspectiva del Estado Plurinacional de Bolivia.  
Dado que es la primera vez que nos reunimos desde la conclusión de la 10 Conferencia Ministerial, 
para Bolivia es importante tener  en cuenta que la manera de avanzar no es solo pensar en 
"que viene luego " sino en la imperiosa necesidad de ser autocríticos.  
Por ello de inicio queremos llamar la atención sobre varios elementos de proceso que requieren ser 
corregidos en el trabajo diari o y en la manera de cómo debe ser el trabajo futuro en esta 
organización.  
Bolivia hizo un esfuerzo bastante grande para llevar a las autoridades responsables a la reunión de 
Nairobi, sin embargo allí nos vimos en la situación de que la participación de los  Ministros en los 
principales temas de la conferencia fue muy limitada . Los conceptos de transparencia, inclusividad 
y participación fueron puestos en cuestión y prácticamente estuvieron ausentes, en las discusiones 
de los temas de mayor importancia para l os trabajos de esta organización.  
El Presidente de mi país Evo Morales, en una carta dirigida a la organización el año 200 8 criticó 
severamente la manera en que se conducían los asuntos en esta organización, donde un n úmero 
de 20 o 25 países se reunían en el denominado "Green room " para tomar decisiones por el resto 
de la membresía.  
En Nairobi pudimos observar que un grupo de 5 países se reunieron para tomar decisiones por el 
resto de la membresía sustituyendo el proceso multilateral . Fue lamentable observa r que los 
asuntos de mayor interés nunca fueron debatidos por la gran mayoría de miembros.  
Este tipo de p roceder en nuestra opinión socav a la legitimidad a las decisiones que se toman en la 
organización.  WT/GC/M/161  
- 43 - 
  Otro tema que requiere ser analizado con mayor rigor  es el lugar donde las conferencias 
ministeriales se llevan a cabo . Hacer una Conferencia Ministerial fuera de Ginebra, somete a las 
delegaciones a una innecesaria presión para adoptar resultados a "cualquier precio " o bajo el 
método "lo tomas o lo dejas " ("take or leave it " como se dice en inglés), asimismo, dificulta 
enormemente la participación de muchos países en desarrollo , dado que movilizar personal desde 
muchas de nuestras capitales y delegados desde Ginebra es muy costoso y los miembros se ven 
privados del apoyo de muchos de sus expertos.  
En la opinión de Bolivia los temas en negociación no pueden llegar inconclusos a las Conferencia 
ministeriales, estos deben ser debatidos y muy próximos a ser concluidos en Ginebra, antes de 
presentarse a los minis tros para una Decisión final.  
En términos de substancia, las decisiones adoptadas en Nairobi aun están siendo analizadas en 
Bolivia, todavía no entendemos las implicancias de haber adoptado la decisión Ministerial sobre 
competencia a las exportaciones que no sería recurrible en el Órgano de Solución de 
Controversias . Nos preguntamos porque no se siguió los mismos pasos del acuerdo de facilitación 
del comercio, para incorporar dicho acuerdo en el anexo 1A de los Acuerdos de la OMC.  
Bolivia es uno de los much os miembros que considera que no se puede simplemente tirar por la 
borda 14 años de esfuerzo multilateral . La arquitectura y el marco de Doha deben ser preservados 
y ser la base del trabajo en la organización para tener resultados balanceados y que respond an a 
las necesidades de desarrollo de los miembros.  
Los nuevos temas y la nueva arquitectura que son alentadas por ciertos miembros no pueden ser 
aceptables en tanto no se resuelvan temas pendientes de la Ronda de Doha . No es aceptable para 
nosotros, la in troducción de estándares OMC plus, o al establecimiento de nuevas reglas que 
limiten nuestros espacios de política, el trato especial y diferenciado y el ejercicio soberano de 
nuestros Estados luchar contra la pobreza y para promover nuestras necesidades d e desarrollo, de 
manera más imperativa en un contexto internacional crítico como el actual.  
Para concluir, el Estado Plurinacional de Bolivia está dispuesto a contribuir en la búsqueda de un 
sistema multilateral de comercio más justo y balanceado, para lo cual para nosotros es de la 
mayor importancia tomar en cuenta los elementos cuestionados el día de hoy para e vitar crear 
escenarios que socav an la credibilidad y la legitimidad de la organización y finalmente del 
multilateralismo.  
Le agradeceré que esta De claración sea incluida en las actas del Consejo General.  
4. Brasil  
Muchas gracias Roberto por su informe y sus observaciones . También damos las gracias al 
Gobierno de Kenya por la excelente acogida que ha brindado a la Conferencia Ministerial en 
Nairobi . En aras de la transparencia y la coherencia, reiteraré en mi intervención –a menudo 
literalmente - las observaciones que formuló nuestra delegación en Davos.  
El sistema multilateral de comercio y el pilar de negociación de la OMC son de suma importancia 
para el  Brasil . Como saben, esta ha sido siempre una prioridad fundamental de nuestra diplomacia 
económica.  
No negamos que las iniciativas adoptadas fuera de la OMC, una vez aplicadas plenamente, pueden 
propiciar la liberalización del comercio y generar más inver siones . Aun así, no pueden suplir la 
eficacia y el alcance mucho más amplio s de las normas comerciales convenidas de forma 
multilateral, especialmente en esferas clave para los países en desarrollo como la agricultura.  
Sin duda alguna debemos velar por que  el resultado final de todo tipo de negociaciones que 
entablemos sea la creación de comercio, no la desviación del comercio . El comercio internacional 
puede beneficiarse de los diferentes procesos de negociación (a nivel bilateral, plurilateral y 
multilate ral), que se refuerzan mutuamente y que contribuyen también a fortalecer el papel 
central de la OMC como institución clave para la gobernanza del comercio . Sin embargo, 
es imprescindible que los acuerdos comerciales preferenciales sean compatibles con el s istema WT/GC/M/161  
- 44 - 
  multilateral de comercio . Por ello, el Brasil insiste en que es hora de que mantengamos un debate 
estructurado sobre esta cuestión aquí en la OMC.  
Los acuerdos plurilaterales ABIERTOS negociados en el marco de la OMC, como el Acuerdo sobre 
sobre Tec nología de la Información y el Acuerdo sobre Bienes Ambientales, en vías de negociación, 
no se apartan en lo esencial del funcionamiento tradicional del sistema multilateral de comercio . 
Al fin y al cabo, el sistema siempre ha funcionado sobre la base de n egociaciones llevadas a cabo 
por los principales interlocutores comerciales de un determinado producto, seguidas por la 
multilateralización de los compromisos alcanzados en esas negociaciones . Mientras la cláusula NMF 
siga siendo el pilar fundamental del s istema, dicha modalidad de negociación será también bien 
acogida.  
El pilar de negociación de la OMC cosechó resultados significativos en Bali y Nairobi . Fueron menos 
de lo que queríamos, y mucho menos de lo que seguimos decididos a lograr, pero aun así 
resultaron beneficiosos, tanto por lo que respecta al fondo como a la confianza que esos resultados 
contribuyen a restablecer de cara a futuras perspectivas de negociación en esta Organización . Por 
lo tanto, el Brasil se compromete a participar de manera acti va y constructiva con el fin de 
aprovechar todo lo posible el impulso logrado en dos fructíferas Conferencias Ministeriales 
consecutivas . A este respecto, el Brasil considera que:  
 La Declaración Ministerial de Nairobi recoge diferentes opiniones sobre la f orma de 
abordar las negociaciones de la OMC, en particular, el futuro de la Ronda de Doha . 
Sin embargo, el punto principal ha sido el firme compromiso de llevar adelante las 
negociaciones relativas a las cuestiones restantes de Doha.  
 Las negociaciones debe n basarse en las cuestiones de fondo y en un enfoque de 
acumulación progresiva . Si se han de seguir logrando resultados inmediatos cada 
dos años, como se ha hecho recientemente, debemos estar listos para empezar a 
examinar ya las cuestiones en que habrá de  centrar se la Undécima Conferencia 
Ministerial en  2017.  
 Más allá de las cuestiones restantes de Doha, el Brasil está dispuesto a examinar toda 
nueva  cuesti ón que se plantee para debate en la OMC , así como a determinar 
colectivamente si las cuestiones est án lo suficientemente perfiladas como para negocia r 
compromisos multilaterales . Sin embargo, ese tipo de debates no puede, en modo 
alguno, llevarse a cabo en detrimento de la s "cuestiones pendiente s" de la agricultura en 
el marco del sistema multilateral de comercio . A fin de cuentas, todavía tenemos que 
lograr verdaderas condiciones de igualdad en esa esfera, tan crucial para el desarrollo.  
 La ayuda interna y el acceso a los mercados son componentes esenciales de la reforma 
de la agricultura . También deberán  tratarse multilateralmente otr os tipos de medidas y 
políticas que distorsionan el comercio, como las existentes en la esfera de las MSF y 
los OTC, así como otros elementos que afectan al comercio de productos agrícolas.  
Estos son los parámetros que el Bra sil estima que deben guiar nuestro trabajo durante los 
próximos meses . Sigamos dialogando en todos los formatos posibles para que podamos entablar 
debates más específicos cuanto antes.  
Como he dicho anteriormente, en las dos últimas Conferencias Ministeria les se han alcanzado 
resultados significativos . El Brasil seguirá aspirando a lograr avances más concretos, avances que 
puedan revestir importancia para nuestras economías y sociedades . Esto es lo que esperan de 
nosotros nuestros Gobiernos y los contribuye ntes ante los que respondemos.  
5. Cuba  
Agradecemos a Kenya por la organización de la X Conferencia Ministerial y la hospitalidad con que 
nos acogió a todos.  
Agradecemos al Director General por sus observaciones sobre los resultados de la X Conferencia 
Ministe rial, respecto al trabajo futuro, así como sobre los contactos que ha celebrado y las 
reuniones en las que ha participado recientemente, después de la Conferencia Ministerial.  WT/GC/M/161  
- 45 - 
  Suscribimos la declaración formulada por Guatemala en nombre de las EPVs e Indon esia en 
nombre del G -33. 
Las consideraciones de Cuba en torno a los resultados de la X Conferencia Ministerial fueron 
esbozadas por nuestra Jefa de delegación al finalizar el magno evento, en nombre de los países del 
ALBA. Dicha declaración, realizada el 1 9 de diciembre en la sesión de clausura de la Conferencia 
Ministerial, se mantiene totalmente válida hoy.  
Desde el punto de vista de los procedimientos, será necesario que se produzcan cambios en torno 
a la práctica actual de que 5 países sean los que real mente participen en el proceso de 
concertación de posiciones de los textos resultantes de las conferencias ministeriales y sobre 
temas importantes que nos afectan a todos . Esto atenta contra la inclusividad y transparencia, 
imprescindibles en esta Casa.  
Respecto a las cuestiones sustantivas, al igual que otros nos encontramos en una fase de reflexión 
sobre las labores a seguir en torno a los resultados de la X Conferencia Ministerial . No obstante, 
podemos señalar que para Cuba la X Conferencia Ministerial t uvo un resultado desequilibrado 
desde el punto de vista de los intereses de los países en desarrollo, situación que también se 
produjo en Bali . Lamentablemente, no hemos logrado de la Ronda  de Doha todos los frutos 
esperados y esta tarea continúa pendiente . 
Formamos parte del gran número de miembros que reafirman Doha y nos comprometemos a 
continuar trabajando sobre la base de sus mandatos, hasta su total conclusión.  
El desarrollo se mantendrá como centro de toda labor futura y deben preservarse todas las 
disposiciones de TED.  
Estamos comprometidos a trabajar, pero sin amenazar la actual estructura de Doha, construida 
cuidadosamente durante más de una década . Estamos abiertos a cualquier análisis, al tiempo que 
seremos muy cuidadosos y cautelosos ante inicia tivas que, de alguna forma, afecten o coloquen en 
situación desventajosa a los países en desarrollo . Queremos preservar las cuestiones de la 
arquitectura de Doha que son importantes para nuestros países, como el TED y el Todo Único, 
por citar dos ejemplos.  
Queremos ser partícipes de ideas o propuestas que contribuyan a realzar la autenticidad de la OMC 
y no favoreceremos iniciativas o enfoques que conlleven a menoscabar el multilateralismo que 
debe primar en la Organización.  
En torno a los nuevos temas, sie mpre hemos defendido la posición de que la prioridad es concluir 
Doha. Esperamos prudencia en el abordaje de cualquier nuevo tema, pues no queremos una 
agenda sustituta dirigida a introducir estándares elevados acordados en otros escenarios con los 
que muc hos miembros no estamos de acuerdo, por sus implicaciones para nuestros pueblos . 
Tampoco estamos dispuestos a establecer reglas que, en lugar de incrementar la participación de 
los países en desarrollo en el comercio mundial, favorezcan todavía más a los p aíses desarrollados 
y sus empresas transnacionales.  
Señor Presidente, Cuba continuará trabajando por el completamiento de Doha . Como país en 
desarrollo, preservaremos el acervo construido cuidadosamente en las distintas negociaciones, 
no vamos a perder los  espacios logrados hasta hoy y continuaremos abogando por garantizar que 
nuestros intereses y prioridades queden asegurados en las negociaciones.  
Finalmente, agradeceríamos que esta Declaración sea incluida en las actas de la reunión del 
consejo General de l próximo 24 de febrero, en el punto correspondiente de la agenda.  
6. Guatemala (en nombre del Grupo de las Economías Pequeñas y Vulnerables)  
Gracias, señor Presidente . En nombre de las economías pequeñas y vulnerables (EPV) deseo 
aprovechar esta oportunidad para exponer nuestra opinión sobre la manera de avanzar.  WT/GC/M/161  
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  Aunque estamos aun analizando los resultados y las repercusiones de la Declaración Ministerial, 
reafirmamos nuestro compromiso de trabajar de manera constructiva en los futuros debates sobre 
los aspe ctos indicados en la Declaración Ministerial adoptada en Nairobi.  
En particular, recordamos el firme compromiso expresado en la Declaración Ministerial por todos 
los Miembros de llevar adelante las negociaciones relativas a las cuestiones restantes de Doha . 
Las EPV esperamos participar activamente en las negociaciones sobre los tres pilares de la 
agricultura, así como en las relativas al AMNA, los servicios, el desarrollo, el trato especial y 
diferenciado, los ADPIC y las normas . Con ese fin, los comités de negociación existentes debería n 
reiniciar cuanto antes su labor sobre las cuestiones pendientes de Doha.  
Las EPV estima n que las negociaciones deben regirse por los principios esenciales de la 
transparencia y la inclusividad, y han de ser un proceso basad o en el consenso y dirigido por los 
Miembros . Como se indica en la Declaración Ministerial, el desarrollo debe seguir ocupando un 
lugar central en todo proceso de negociación, y las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado se mantendrán en su inte gralidad.  
El Grupo agradece que en la Declaración Ministerial se reafirme el compromiso de los Miembros de 
seguir abordando en cada esfera de la labor de la OMC las necesidades de las EPV.  
Por lo que respecta a la esfera de las negociaciones, recordamos qu e se han reconocido 
flexibilidades especiales en favor de las EPV en los ámbitos de la agricultura y el AMNA, y estas 
deben mantenerse . Por otro lado, acogemos con satisfacción el compromiso de los Miembros de 
considerar favorablemente la adopción de nueva s medidas que faciliten la mayor integración de las 
EPV en el sistema multilateral de comercio.  
En relación con la labor ordinaria, acogemos con beneplácito la Decisión Ministerial relativa al 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, y ya estamos trabajando en la aplicación de 
esa decisión, empezando por la celebración, en marzo, de la primera sesión específica del CC D 
dedicada al tema de las cadenas de valor mundiales de textiles y prendas de vestir y las EPV . 
También esperamos con interés los tra bajos que se llevarán a cabo sobre las dificultades que 
encuentran las EPV al intentar reducir los costos del comercio . Seguiremos con gran atención los 
informes periódicos sobre la aplicación de dicha Decisión Ministerial que el Presidente del CCD 
present ará al Consejo General.  
7. India  
Mi delegación desea dar las gracias al Director General por su informe sobre las actividades que ha 
llevado a cabo recientemente, así como por brindar a las delegaciones una oportunidad para 
expresar sus opiniones sobre la for ma de avanzar después de la Conferencia de Nairobi . Muchas 
de las delegaciones que me han precedido en el uso de la palabra se han referido a los resultados 
conseguidos en Nairobi . No quiero reiterar lo ya dicho . Me limito a señalar que la Conferencia de 
Nairobi ha sido un hito importante, un foro de negociación en el que han producido algunos 
resultados con respecto a determinadas cuestiones de larga data, como las subvenciones a la 
exportación.  
En relación con la constitución de existencias públicas, es i mportante destacar que, en Nairobi, 
los Ministros reafirmaron la decisión del Consejo General de 27 de noviembre de 2014 y decidieron 
que los Miembros actuarían con espíritu constructivo para negociar y hacer todos los esfuerzos 
concertados posibles a fin de acordar y adoptar una solución permanente para la constitución de 
existencia públicas con fines de seguridad alimentaria, en negociaciones que se celebrarán en el 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, en sesiones específicas y con arreglo a un  
calendario acelerado . Asimismo, los Ministros decidieron proseguir las negociaciones sobre un 
mecanismo de salvaguardia especial (MSE) para los países en desarrollo Miembros en sesiones 
específicas del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria . Esperamos contar con una 
participación activa y constructiva en esos dos mandatos en 2016.  
Muchos Miembros han hablado sobre la manera de avanzar después de Nairobi . Desde nuestra 
perspectiva, el propósito y el sentido de muchos de los párrafos de la Declaració n Ministerial no 
están del todo claros . Se requerirían una reflexión y un debate más profundos por parte de todos 
los Miembros . Una inmensa mayoría de los Miembros ha reafirmado su adhesión al Programa de WT/GC/M/161  
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  Doha para el Desarrollo (PDD) . A medida que avancem os, hemos de aprestarnos a concluir con 
éxito las negociaciones en el marco del PDD.  
No será admisible abordar nuevas cuestiones sin haber cumplido satisfactoriamente los mandatos 
pendientes . Ser constructivos y flexibles no implica que debamos apresurarno s a hacer 
declaraciones que no están del todo claras para muchos de nosotros, como tampoco lo están sus 
repercusiones para nuestras economías y nuestros pueblos, mientras que cuestiones que est án en 
el orden del día desde hace años siguen sin resolverse . En el párrafo 33 de la Declaración 
Ministerial de Nairobi se dispone que los "funcionarios" deben trabajar para encontrar maneras de 
llevar adelante las negociaciones . Estimamos que esos esfuerzos tienen que ser impulsados 
básicamente por el conjunto de los  integrantes de la OMC mediante un enfoque de acumulación 
progresiva . En otras palabras, tienen que ser impulsados por los Miembros . Estos tienen que 
presentar propuestas para hacer avanzar las negociaciones . Además, compartimos la opinión 
expresada por varios Miembros que han intervenido antes que nuestra delegación de que debemos 
hacer una introspección y reflexion ar tanto sobre el proceso preparatorio de las Conferencias 
Ministeriales como sobre el proceso que se desarrolla durante las Conferencias . Ello contribuiría a 
preservar la credibilidad de la función negociadora de la Organización.  
En conclusión, si bien de bemos emprender de inmediato la labor para cumplir el mandato que los 
Ministros reunidos en Nairobi nos encomendaron en relación con los resultados específicos, 
también hemos de meditar, reflexionar y dialogar seriamente sobre el camino a seguir, de una 
manera que redunde en beneficio del mayor número de Miembros, manteniendo el desarrollo 
como elemento central . Este principio quedó claro no solo en el PDD, sino también en la 
Declaración Ministerial de Nairobi, en cuyo párrafo 32 se reitera que nuestro prog rama futuro 
seguirá manteniendo el desarrollo en un lugar central . Durante el período de reflexión debe 
abordarse la forma en que la OMC puede responder mejor a las necesidades y aspiraciones de los 
países en desarrollo, en particular los PMA.  
La India con fía en que así se haga.  
8. Indonesia  
En primer lugar, deseo expresar nuestro profundo agradecimiento al Director General por su 
informe, en el que explica dónde nos encontramos en el contexto de las negociaciones de Doha, 
particularmente tras la Décima Confer encia Ministerial de Nairobi.  
El año  2016 abre nuevas oportunidades para que los Miembros vuelvan a participar en el proceso 
de negociación de una manera constructiva . A este respecto, Indonesia mantiene su compromiso 
de seguir participando en las negociac iones posteriores a Nairobi . Los Miembros deben iniciar 
inmediatamente los trabajos con una firme voluntad política y una visión clara de los objetivos que 
habrá que alcanzar en la Undécima Conferencia Ministerial en 2017.  
Aunque tomamos nota de que alguno s Miembros consideran necesario abordar nuevas cuestiones 
en las futuras negociaciones, deben seguir respetándose todos los mandatos encomendados y las 
decisiones adoptadas durante la Ronda de Doha porque reflejan la dinámica de las negociaciones y 
los com promisos alcanzados por los Miembros.  
En particular, Indonesia sigue considerando firmemente que  la agricultura es un sector estratégico 
para el desarrollo, puesto que constituye la principal fuente de sustento para muchos de sus 
ciudadanos . Las reformas s ustanciales en la esfera de la agricultura deben seguir siendo el núcleo 
de futuras negociaciones exitosas . Los Miembros han de dar prioridad a las labores de seguimiento 
de las cuestiones acordadas en Bali y Nairobi, así como a los trabajos en los que tod avía no se han 
logrado resultados, particularmente las negociaciones sobre cuestiones relativas a la agricultura, 
como la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria y el MSE.  
Dicho esto, y según lo convenido por los Ministros e n Nairobi, Indonesia está dispuesta a examinar 
nuevas cuestiones para mantener la pertinencia de la OMC . Y con el fin de cumplir ese mandato, 
deseo proponer que para el examen de nuevos temas se utilice la estructura existente en la OMC . 
A fin de evitar de bates innecesarios y prolongados, estos NO deberían celebrarse en el marco del 
Comité de Negociaciones Comerciales , puesto que para iniciar negociaciones sobre una nueva 
cuestión se requeriría el consenso de los Miembros . En cambio, los debates serían much o más WT/GC/M/161  
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  útiles y menos polémicos si se celebraran bajo los auspicios del Consejo General, teniendo en 
cuenta que también han de respetarse los principios de no discriminación, transparencia e 
inclusión.  
En relación con las cuestiones que se examinarían, ning ún Miembro puede impedir que otro 
Miembro plantee nuevos temas, si así lo desea . A ese respecto, solo quiero poner de relieve que 
resolver los problemas de desarrollo de larga data a los que se enfrentan los gobiernos en el 
mundo en desarrollo sigue siendo  una cuestión prioritaria para Indonesia . Es imprescindible 
garantizar la igualdad de condiciones para todos sin perder de vista la dimensión de desarrollo.  
9. Japón  
Estimamos que, después de Nairobi, nos encontramos en una nueva etapa de negociación 
comercia l multilateral . El Japón está dispuesto a participar en cualquier debate sobre cualquier 
cuestión, sea antigua o nueva . Hemos de ser pragmáticos, realistas, flexibles, creativos e 
incluyentes . No debemos precipitarnos a la hora de pasar a la acción . Hay qu e "Avanzar lento pero 
seguro", como dijo el Viceministro del Japón en Davos . También hay que tener mucho cuidado 
para no caer en los mismos viejos debates que no llevan a ninguna parte . Debemos aprender no 
solo de nuestros fracasos, sino también de nuestro s éxitos.  
Estamos deseosos de trabajar estrechamente con todos ustedes para poder demostrar que el 
sistema multilateral de comercio sigue siendo pertinente y funciona.  
10. Kenya  
Permítame darle las gracias por su informe sobre los contactos mantenidos reciente mente en 
relación con el camino a seguir, en particular la labor , pendiente relativa a  la función de 
negociación de la Organización.  
Al ser esta la primera reunión de Jefes de Delegación desde la satisfactoria conclusión de la 
Décima Conferencia Ministeria l de Nairobi, deseo aprovechar la oportunidad que se me brinda para 
expresarle la gratitud de mi Gobierno por su compromiso con el trabajo de esta Organización y, en 
particular, por el importante papel que ha desempeñado en las intensas consultas celebrada s entre 
los Miembros que culminaron con la adopción de la Declaración Ministerial de Nairobi.  
Aprovecho también esta oportunidad para dar las gracias a todos los Miembros por su participación 
constructiva y  flexible  durante la Conferencia, que permitió log rar resultados sustantivo s. 
De hecho, el resultado de la Décima Conferencia Ministerial ha sido histórico, habida cuenta 
además de que su celebración ha coincidido con la conmemoración del vigésimo aniversario de 
la OMC. No nos cabe duda de que la aplicaci ón efectiva de los resultados de la Décima Conferencia 
Ministerial será una contribución importante al marco para el desarrollo después de 2015. 
Ello corroborará que la OMC y el sistema multilateral de comercio siguen siendo pertinentes en la 
nueva era de desarrollo posterior a 2015.  
Con respecto al camino a seguir, es importante que volvamos a la mesa de negociaciones para 
abordar las cuestiones pendientes tan pronto como sea posible y mientras las ideas están aún 
frescas . No debemos prolongar el período d e reflexión para no perder el impulso generado durante 
el proceso preparatorio de la Conferencia de Nairobi.  
Mi país está abierto a ideas y propuestas que nos permitan abordar seriamente las cuestiones 
pendientes . Estamos dispuestos y resueltos a trabajar con usted, señor Presidente, y con los 
demás Miembros a fin de lograr progresos tangibles en relación con las cuestiones pendientes.  
11. México  
La Delegación de México no quisiera dejar pasar esta ocasión para agradecer una vez más a Kenia 
por la eficiente org anización de la décima conferencia ministerial.  
El nivel de ambición que se alcanzó en Nairobi, no se acercó ni lejanamente a las expectativas que 
teníamos un año antes de la celebración de la décima conferencia ministerial . Sin embargo, superó WT/GC/M/161  
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  con mucho l as expectativas que teníamos unos días, e incluso unas horas antes de que se diera el 
martillazo para adoptar la declaración ministerial.  
En Nairobi, no solo tuvimos logros importantes en materia de competencia de las exportaciones y 
de medidas a favor de los Países Menos Adelantados ; también reconocimos que a pesar de 
nuestras diferencias respecto a la arquitectura de las negociaciones, los miembros seguimos 
comprometidos en avanzar la negociación sobre los temas pendientes.  
En virtud de las irreconciliabl es diferencias de opinión, debatir acerca de si la Ronda de Doha está 
muerta o viva, no nos ayudaría para hacer avanzar las negociaciones . Nuestro tiempo sería mejor 
utilizado identificando la mejor manera de proceder en las negociaciones de cada uno de lo s temas 
pendientes de Doha, de forma pragmática, transparente y flexible.  
También nos parece que necesitamos tener una discusión franca acerca de si el compromiso único 
continúa siendo relevante, e incluso aplicable . Los resultados de las últimas dos confe rencias 
ministeriales muestran claramente el hecho de que este principio ha sido puesto de lado . 
El consenso ha sido alcanzado principalmente a través de tom a - y - daca al interior de cada uno 
de los diferentes temas, tal como fue el caso del acuerdo sobr e Facilitación al Comercio y el 
resultado sobre la Competencia de las Exportaciones, lo mismo que el paquete para los Países 
Menos Adelantados.  
Respecto a la posible discusión de nuevas temas, México está abierto a considerar el inicio de un 
diálogo . Después de 20 años, es preciso adecuar la OMC a las actuales circunstancias del comercio 
internacional ; debemos reconocer también que la realidad económica mundial es muy diferente 
que la que prevalecía cuando lanzamos la agenda de Doha.  
En este contexto, la cu estión es : ¿cómo continuamos identificando temas en donde podamos 
alcanzar consenso alrededor de resultados sustantivos, y sobre un proceso que nos lleve hacia 
adelante en las negociaciones ? En nuestra opinión, estas discusiones las tenemos que llevar a ca bo 
en encuentros como este, pero también en los grupos de negociación y en otras configuraciones - 
por lo que, señor Presidente, le agradecemos por haber llamado a esta reunión y damos la 
bienvenida a la propuesta que Usted nos presenta el día de hoy.  
Nairobi nos mostró claramente que el futuro de la OMC descansa en la voluntad política de sus 
miembros de preservar la Organización como el instrumento clave para la integración global a 
través de las negociaciones multilaterales de comercio.  
México está firme mente comprometido con el fortalecimiento de un sistema multilateral de 
comercio eficiente, inclusivo, predecible y equitativo.  
12. Pakistán  
Mis felicitaciones a todos los Miembros por el resultado satisfactorio y positivo alcanzado en 
Nairobi, y por haber dem ostrado que los escépticos, que predijeron que no habría resultados 
significativos en Nairobi, estaban equivocados.  
La Conferencia Ministerial de Nairobi es un ejemplo del éxito y la importancia del multilateralismo . 
Este impulso positivo ha de mantenerse y el espíritu constructivo demostrado en Nairobi debe 
prevalecer y convertirse en el principio básico que oriente nuestra actuación.  
Es natural y plausible que existan diferencias sobre las cuestiones que nos ocupan, pero esto no 
debe provocar una disfunci onalidad . En nuestra opinión, lo bueno de Nairobi es que no ha habido 
ganadores ni perdedores, que ha sido un éxito de todos los Miembros y del sistema multilateral de 
comercio.  
Como dice el refrán : "El movimiento se demuestra andando" . Dicho de otra forma : el principal reto 
que se nos presenta es el de la aplicación efectiva de lo acordado . Siguen pendientes de aplicación 
el programa de la Conferencia de Bali, en particular el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
(AFC), y ahora tenemos que proceder a un a aplicación rápida e impecable de las decisiones de 
Nairobi . Es importante para la credibilidad del sistema y de la Organización que nos centremos en 
la aplicación.  WT/GC/M/161  
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  Con respecto al modo de seguir avanzando, no importa qué línea de trabajo sigamos 
(las cuestiones relacionadas con el PDD, las cuestiones no relacionadas con el PDD u otras 
nuevas) , ya que en todas ellas la competitividad, el entorno propicio y el control eficaz del 
proteccionismo definirán la amplitud y la continuidad del flujo de trabajo . Al ir avanzando, 
los Miembros tienen la gran responsabilidad de afianzar el papel central de la OMC.  
La integración de la dimensión de  desarrollo en la labor de la OMC seguirá siendo importante para 
nosotros , ya que el comercio ha demostrado ser una herramien ta eficaz para la reducción de la 
pobreza.  
El 90 % de las exportaciones del Pakistán se canaliza a través del sector de las pyme s; por lo 
tanto, el papel de las pymes y las microempresas es cada vez más importante para proporcionar 
oportunidades de ingresos  y una vida decente a los jóvenes sin empleo . Esperamos que esta 
importante esfera se integre en la labor de la OMC.  
Para llevar adelante nuestro programa de desarrollo convendría reflexionar sobre las iniciativas 
actuales en la esfera del régimen de comer cio y crear un espacio de diálogo para promover 
enfoques inclusivos.  
Tenemos que avanzar con prudencia , cautela y concentración.  
13. Rwanda  
Para empezar, me gustaría felicitarle por el papel que desempeñó en Nairobi y felicitar muy 
especialmente  al país anfitr ión. Como miembro de la Comunidad del África Oriental, nos sentimos 
orgullosos de la manera en que este llevó a cabo la gran tarea de organizar con éxito  la reunión de 
Nairobi . En cuanto a la conclusión final de la reunión ministerial, todo el mérito de lo s resultados 
propuestos en Nairobi es, sin lugar a dudas, del conjunto de los Miembros.  
Esta primera reunión nos brinda la oportunidad de intercambiar opiniones sobre nuestros logros y, 
en particular , sobre las posibles formas de avanzar . Desde este punto de vista, el informe sobre 
los contactos que ya ha mantenido usted y los que tiene previstos en África y en otros países 
puede considerarse un conjunto de iniciativas proactivas en apoyo a nuestra futura  hoja de ruta . 
Acogemos con satisfacción los resultad os propuestos en Nairobi, pero no deberíamos conformarnos 
con unas meras declaraciones de autocomplacencia . Es esencial llevar a cabo una evaluación 
honesta si queremos aprender del pasado reciente para trazar claramente el camino a seguir . 
Quizá parezca i ngenuo decir " trazar claramente el camino a seguir ", pero puedo asegurarles que 
soy plenamente consciente de los retos a los que nos enfrentaremos en los próximos meses al 
intentar definir el programa de trabajo posterior a Nairobi . La propia Declaración d e Nairobi no es 
del todo clara al respecto . Lo más importante es que los Ministros llegaran a l acuerdo unánime , 
con arreglo al párrafo  31, de proseguir las negociaciones sobre las cuestiones restantes del PDD . 
Otro de los puntos importantes que me gustaría  destacar de la Declaración de Nairobi es la sólida 
determinación común de preservar y seguir reforzando la función de negociación de la OMC, 
tal como se indica en el párrafo  33. Tengo plena confianza en el talento de los negociadores para 
este cometido y también confío , Sr. Presidente,  en su liderazgo.  
En cuanto a nuestra futura labor preparatoria para la Undécima Conferencia Ministerial, comparto 
la opinión de que debemos esforzarnos por concluir todas las negociaciones en Ginebra antes de la 
Conferencia,  de modo que se puedan respetar principios tan importantes para nosotros como la 
transparencia y la inclusión.  
Teniendo esto presente, me abstendré de entrar en cuestiones de fondo sobre los resultados de 
Nairobi y el programa posterior a Nairobi, dado que  nuestros distintos grupos (Grupo ACP, Grupo 
Africano y Grupo de PMA) todavía están evaluando esos resultados ; por ello, d oy por acabada mi 
intervención y le aseguro que estamos dispuestos a cooperar plenamente y a trabajar de forma 
constructiva con los de más países en las próximas semanas y meses . Animo para ello a todos los 
Miembros a mantener una actitud positiva, puesto que a lo largo de mi vida he aprendido que , 
aunque parezca un detalle, "la actitud es lo que realmente marca la diferencia".  WT/GC/M/161  
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  14. Sudáfrica  
A pesar de que no fuimos capaces de lograr la convergencia antes de la Décima Conferencia 
Ministerial, Sudáfrica está muy satisfecha de que la primera reunión ministerial celebrada en África 
arrojase resultados : concretamente, en una Declaración Ministeria l de Nairobi consensuada y un 
acuerdo sobre las nuevas disciplinas en materia de competencia de las exportaciones . 
Esto demostró la firme voluntad de los Miembros de lograr resultados en Nairobi.  
Sin embargo, pese al acuerdo alcanzado en esas cuestiones im portantes, debemos ser conscientes 
de que persisten divergencias entre los Miembros sobre muchas otras cuestiones importantes . 
No fuimos capaces de acordar un resultado sobre las disposiciones en materia de trato especial y 
diferenciado, ni tampoco sobre l a pesca, cuestiones importantes para un gran número de países en 
desarrollo Miembros.  
Otras de las grandes divergencias se refieren al futuro del PDD, a conveniencia de considerar 
nuevos métodos de negociación y de introducir nuevas cuestiones en las negoc iaciones. Todo ello 
ha quedado abierto en la Declaración Ministerial y la dificultad es ahora que encontremos la forma 
de avanzar juntos de forma multilateral.  
No obstante, la Declaración Ministerial de Nairobi tiene incorporados varios conjuntos de tareas . 
En primer lugar, debemos aplicar los resultados de la Décima Conferencia Ministerial, a saber, las 
nuevas disciplinas en materia de competencia de las exportaciones . Es importante para la 
credibilidad del sistema multilateral de comercio y de las decisio nes que tomemos . En segundo 
lugar, la Declaración da especial relieve a la constitución de existencias públicas, que debe 
abordarse de forma acelerada y autónoma, y a la necesidad de proseguir la labor sobre el 
mecanismo de salvaguardia especial . En tercer  lugar, se nos insta en la Declaración a dar prioridad 
a las cuestiones restantes objeto de negociación, que incluyen la agricultura, AMNA, los servicios, 
el desarrollo, los ADPIC y las normas.  
Habida cuenta de las posiciones ya conocidas de los Miembros e n relación con estas cuestiones, 
necesitamos un período de profunda reflexión para lograr un consenso sobre la forma de avanzar . 
En nuestra opinión, este período de profunda reflexión debería partir de los siguientes supuestos:  
 Los mandatos actuales son bi en conocidos, siguen recibiendo el apoyo de la gran 
mayoría de los Miembros y no pueden pasarse por alto;  
 Es preciso que en las negociaciones se retomen las cuestiones pendientes desde hace 
mucho tiempo que solo pueden abordarse de forma multilateral;  
 Debemos trabajar de forma eficiente examinando  y aprovechando lo que  ya se ha 
logrado y  realizando los ajustes necesarios.  
Aunque el principio del todo único contempla la posibilidad de resultados iniciales, no podemos 
asumir que abordar  cada cuestión por sepa rado sea un enfoque adecuado para todas las 
cuestiones . Por ejemplo, el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y la competencia de las 
exportaciones tienen características especiales que podrían ser difíciles de extrapolar a otras 
cuestiones.  
Algunos Miem bros han reivindicado nuevos enfoques para las negociaciones y otros han propuesto 
que se aborden nuevas cuestiones . Sin embargo, nada de esto se ha aclarado . A nuestro juicio, 
quienes proponen nuevos enfoques deberían concretar lo que piden y formular pro puestas claras 
para que sean examinadas por todos los Miembros.  
Con respecto a las nuevas cuestiones, creemos que es demasiado temprano para centrar nos en 
ellas, ya que en la Declaración Ministerial se da prioridad a las cuestiones pendientes de Doha . 
No obstante, esperamos que cuando se planteen las nuevas cuestiones  estas se definan  
claramente y que los Miembros acuerden si conviene analizar su alcance y contenido, incluso antes 
de que se intente llegar a un acuerdo para iniciar las negociaciones.  WT/GC/M/161  
- 52 - 
  Tenemos  una enorme cantidad de trabajo por hacer, y Sudáfrica está dispuesta a colaborar de 
forma constructiva con los Miembros para encontrar la manera de avanzar, sobre todo en las 
cuestiones que son fundamentales para el mandato y los objetivos relativos al desarrollo que han 
dado pie a estas negociaciones.  
15. Uganda  
Gracias por darnos la palabra y por su informe . Aprovecho esta oportunidad para desearle a usted 
y a todos mis colegas un feliz y próspero año nuevo . Señor Presidente, me gustaría formular 
algunas obs ervaciones preliminares en respuesta a su informe . Damos las gracias a Kenya por 
acogernos durante la Décima Conferencia Ministerial.  
Con respecto al proceso, queremos expresar nuestra profunda decepción por la manera en que se 
llevaron a cabo las negociac iones en Nairobi . Siempre nos hemos sentido orgullosos de que esta 
sea una organización dirigida por sus Miembros, basada en los principios de transparencia, 
inclusión y acumulación progresiva . En realidad, se trata del proceso que establecimos en Ginebra,  
antes de Nairobi . Pero lo que sucedió en Nairobi dej ó mucho que desear . En Nairobi no dimos la 
imagen de una organización dirigida por sus Miembros . ¿No se suponía que era una Conferencia 
Ministerial?  
Para evitar confusiones, nos gustaría expresar nuestra  satisfacción por el trabajo que realiza ron los 
facilitadores en la Declaración . Llevaron a cabo un proceso transparente e inclusivo . Sin embargo, 
la parte  III, de la que no eran responsables, fue tratada de una manera muy aislacionista . 
Cabe recordar que se trataba de la parte más importante de la Declaración ; sin embargo, la gran 
mayoría de los Miembros no participaron en su elaboración . A nosotros no se nos consultó en 
ningún momento . Incluso cuando planteábamos la  cuestión a nivel bilateral, no recibíamos 
respuesta . Ni siquiera sabemos a quién se consultó . Esta actitud no debería volver a repetirse . 
No puede establecerse como norma que tengamos que ceder nuestro derecho soberano a la 
Secretaría o a unas cuantas delegaciones escogidas  para que tomen decis iones en nuestro 
nombre . Nuestros Ministros fueron relegados a la categoría de mayordomos en lugar de poder 
negociar sus derechos comerciales . Esta Organización está integrada por 164  Miembros y cada uno 
de nosotros tiene intereses en juego . 
Señor Presiden te, cabe recordar que en el Tratado de Westfalia de  1648 se estableció el principio 
de la igualdad soberana de los Estados . Dicho principio se ha incorporado en todas las 
convenciones y tratados que conforman los cimientos de las relaciones internacionales . Por ello, 
rechazamos cualquier tendencia artificial o aislacionista que no se base en el derecho internacional 
público y cuya finalidad sea privar a los Estados de sus derechos inalienables de representación . 
Esta es la razón por la que le instamos a ust ed, Señor Presidente, y a todos los Miembros a velar 
por que este principio fundamental se fomente, proteja  y respet e en todo momento.  
Con respecto a la documentación, creemos que no se debería volver a permitir  que se envíen a 
una Conferencia Ministerial  documentos con tantos flecos . La Conferencia Ministerial es el órgano 
máximo de esta Organización . La mayoría de nuestros Ministros deben atender a otras prioridades 
en la capital y no se les debe exigir además que participen en intensas y a menudo enconad as 
negociaciones como las que tienen lugar aquí en Ginebra . Los documentos que se presentan a la 
Conferencia Ministerial deberían estar listos ya para su adopción, como se hace habitual mente  en 
otras organizaciones similar es. Lo que ocurrió en Nairobi nunca hubiese ocurrido en el pasado . 
De hecho, Bali fue totalmente diferente, porque las cuestiones relacionadas con los PMA ya se 
habían cerrado en Ginebra . En cuanto al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  (AFC), pudimos 
encontrar zonas de convergencia en  el proyecto de acuerdo ; el resto era ya una decisión política . 
En Nairobi, en cambio, las cosas no estaban tan claras . Por ello, creemos firmemente que 
cualquier documento que se present e a una Conferencia Ministerial debe estar listo para su 
adopción . Excepcionalmente podría quedar alguna cuestión que resolver con un mero sí o no. 
En tal caso, deberíamos todos acordar, formalmente y por consenso, si procede presentar e l 
documento inacabado.  
Con respecto al contenido sustancial, opinamos que deberíamos emp ezar a trabajar 
inmediatamente en las cuestiones restantes del PDD a fin de concluir el Programa , manteniendo el 
desarrollo como eje central . Debemos aprender del pasado . Nos hemos ido dando cuenta de que , WT/GC/M/161  
- 53 - 
  cuando los Miembros deciden ser creativos en la in terpretación de los textos, acabamos perdiendo 
el tiempo, como nos ocurrió en la etapa posterior a Bali.  
Según nuestra interpretación de  los párrafos  30 y 31, el mero hecho de mencionar que existen 
"opiniones diferentes" sobre el PDD no significa que haya muerto la ronda.  Por ejemplo, que un 
cónyuge mencione en público que su matrimonio no va bien, entre otras cosas, por "actividades 
extraterritoriales ", no significa necesariamente la disolución del matrimonio . Puede ser una causa 
de divorcio, pero no es el  divorcio en sí.  
Por consiguiente, n os sentimos alentados por la decisión de los Ministros de que avancemos en las 
negociaciones . Esto no significa que tengamos que reescribir la historia, contemporánea o antigua, 
en el contexto de la OMC . Significa simple mente que tenemos que mantenernos firmes en nuestro 
cometido , y para ello, nos gustaría reafirmar el Programa de Doha para el Desarrollo y toda su 
arquitectura . Pedimos que se preserven todas las flexibilidades para los PMA y los países en 
desarrollo que s e prevén en la Declaración Ministerial de Doha y todas las Declaraciones y 
Decisiones Ministeriales adoptadas con posterioridad . Nos comprometimos a colaborar con 
nuestros colegas, los demás Miembros , para encontrar maneras de llevar adelante estas 
negocia ciones en consonancia con el párrafo  33 de la Declaración Ministerial de Nairobi.  
Con respecto a las nuevas cuestiones, el párrafo  1 g) del Marco de julio  es muy claro, con lo cual 
debemos apresurarnos en concluir el Programa de Trabajo de Doha para tener suficientes 
oportunidades de abordar los nuevos elementos que deseen examinar los Miembros.  
Para concluir, Señor Presidente, instamos a todos los Miembros a participar de buena fe ; 
a respetar y aplicar lo que ya hemos acordado . Nos amparamos en dos párrafo s concretos, a 
saber : el párrafo  24 y el párrafo  5, especialmente este último, en el que los Ministros acordaron 
fortalecer  el sistema multilateral de comercio de manera que dé un fuerte impulso a la 
prosperidad  y el bienestar inclusivos  de todos los Miemb ros y resp onda a las necesidades 
de desarrollo  específicas  de los países en desarrollo Miembros, en particular los países menos 
adelantados Miembros . 
16. Estados Unidos  
Los Estados Unidos expresan su gratitud a Kenya por acoger la Décima Conferencia Ministeria l; 
valoramos la destreza y competencia que ha demostrado en su liderazgo . 
La Conferencia Ministerial de Nairobi fue significativa por los importantes resultados sustantivos 
logrados, pero también por haber brindado una gran oportunidad de entablar un debat e nuevo y 
más constructivo sobre nuestra labor y las negociaciones en el marco de la OMC.  
Los Estados Unidos están dispuestos a abordar tanto las cuestiones "antiguas" como las "nuevas" : 
las que quedaron pendientes del Programa de Doha para el Desarrollo y  otros temas que requieran 
nuestra atención . Pero debemos hallar nuevas formas de hacerlo.  
Actualmente hay una falta de claridad en cuanto al camino a seguir ; es una etapa normal del 
proceso y llevará algún tiempo encontrar esa claridad . En cualquier caso,  los Estados Unidos están 
dispuestos a trabajar para resolver e ste problema a corto plazo y trazar un camino prometedor 
hacia el futuro, y no uno destinado al fracaso . Somos optimistas y abordaremos esta labor con una 
actitud positiva.  
17. Uruguay  
En primer lu gar Uruguay le agradece por haber convocado la reunión del día de la fecha la cual, 
entre otras cosas, nos ofrece a todos los Miembros de la OMC  la primera oportunidad en lo que va 
del año para formular comentarios relativos a  cómo seguir avanzando después  de Nairobi.  
En Nairobi alcanzamos un resultado muy significativo para la OMC y para Uruguay. La Decisión de 
Nairobi sobre el pilar competencia de las exportaciones no solamente representó un logro en sí 
misma sino que también reconoce la centralidad de l a Agricultura en esta ronda de negociaciones.  WT/GC/M/161  
- 54 - 
  Tampoco podemos dejar escapar lo que muchos han comenzado a calificar  de "momentum 
negociador " dado que todavía queda mucho por hacer. A modo de ejemplo, en la publicación  
Perfiles Arancelarios del Mundo -publicación conjunta entre la OMC, el ITC y la UNCTAD - se puede 
apreciar que los productos agropecuarios lideran los rankings de mayor protección arancelaria, 
tanto cuando observamos los aranceles en su nivel consolidado, como a nivel del aplicado, y 
también c uando se comparan las tasas de protección efectiva. Asimismo, el referido informe alerta 
respecto a la importancia del desmantelamiento arancelario en un escenario de comercio 
internacional de creciente fragmentación de las cadenas mundiales de valor.  
Uruguay no puede ni quiere renunciar a obtener un resultado ambicioso en Agricultura. 
No solamente se trata de saldar una deuda pendiente e histórica con el sector agrícola, sino 
también de ofrecer mayor predictibilidad, frente a un escenario internacional de  incertidumbre.  
Al igual que otros Miembros han expresado en el día de la fecha y en ocasiones anteriores, 
estamos abiertos a considerar nuevas cuestiones que reflejen la dinámica de la economía y el 
comercio mundiales de los últimos años . A nuestro enten der, la OMC como organización no puede 
estar cerrada a la evolución natural de las cuestiones en su cartera de negociaciones, sino que 
debe acompañar las nuevas tendencias e intereses de los Miembros . Sin embargo, toda inclusión 
de nuevas cuestiones no pue de menoscabar bajo ningún concepto el natural avance de los otros 
dos pilares de negociación en materia de agricultura : el acceso a los mercados y la ayuda interna.  
Para concluir, Sr Presidente, no podemos dejar de realizar un comentario general referido a l 
proceso negociador. Consideramos que debemos aprovechar sabiamente el horizonte de tiempo 
disponible hasta la próxima Ministerial de la OMC y así evitar caer nuevamente en la frenética 
dinámica negociadora de Nairobi.  
_______________  WT/GC/M/161  
- 55 - 
  ANEXO 2  
DECLARACIÓ N FORMULADA POR EL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL  
EN LA REUNIÓN INFORMAL DEL CONSEJO GENERAL A NIVEL DE JEFES  
DE DELEGACIÓN  CELEBRADA EL 23  DE FEBRERO DE  2016  
A petición del Presidente del Consejo General, se reproduce  a continuación , como parte del acta  de 
la reunión del Consejo General , la declaración que formul ó en la reunión mencionada supra . 
_______________  
Buenas tardes y bienvenidos a esta reunión informal del Consejo General a nivel de Jefes de 
Delegación . Antes de empezar, permítanme aludir al de vastador ciclón que azotó a Fiji el pasado 
sábado . En nombre de todos los Miembros, me gustaría expresar nuestr a profunda solidaridad y 
más sentido pésame al Gobierno y el pueblo de Fiji por este trágico suceso.  
He convocado esta reunión de conformidad con  el párrafo  7.1 f) de las Directrices para el 
nombramiento de Presidentes de los órganos de la OMC, que figuran en el documento  WT/L/510 . 
Por consiguiente, la finalidad de esta reunión es informar sobre las consultas que he mantenido 
para el nombramiento d e los Presidentes de los órganos de la OMC indicados en los grupos 1, 2, 4 
y 5 del anexo de las Directrices . Durante este proceso, dado que acaba el mandato de su 
Presidente  actual, también se han mantenido consultas para la nueva Presidencia del Órgano de  
Solución de Diferencias (OSD) en Sesión Extraordinaria.  
Para ello, he contado con la ayuda del Presidente actual del OSD, el Embajador  Harald Neple 
(Noruega), y del ex Presidente del Consejo General, el Embajador  Jonathan Fried . Me gustaría 
agradecerles s inceramente a los dos su valiosa asistencia, que estoy seguro también han 
apreciado las delegaciones . Asimismo me gustaría señalar que, de conformidad con las Directrices, 
el Embajador  Fried no estuvo presente durante las consultas para la Presidencia del OSD en Sesión 
Extraordinaria, dado que él mismo era candidato para ese órgano de negociación.  
Al llevar a cabo el proceso establecido en las mencionadas Directrices, mis colegas y yo hemos 
seguido las medidas prácticas para mejorar su aplicación, acordadas  por el Consejo General en 
julio de  2012 y contenidas en el documento  JOB/GC/22 . El 15 de enero informé por fax a todas las 
delegaciones de que, en consonancia con dichas "medidas prácticas", primero nos reuniríamos con 
los coordinadores de los cuatro gran des grupos a efectos del nombramiento de los Presidentes de 
conformidad con el párrafo  7.1 d) de las Directrices . Permítanme recordar que, tal como se 
menciona en las "medidas prácticas", estos cuatro grandes grupos son : i) países desarrollados, 
ii) Améric a Latina y el Caribe, iii) Asia y iv) África . También previmos un plazo en el que 
estábamos disponibles para reunirnos con todas las delegaciones interesadas . Además, el 9 de 
febrero se convocó por fax una segunda ronda de consultas para todas las delegaci ones. 
Las consultas se llevaron a cabo a lo largo de unas cinco semanas, con el fin de dar a todas las 
delegaciones interesadas mayor oportunidad de reunirse con nosotros . Celebramos consultas con 
todas las delegaciones que se presentaron y solicitaron una  reunión . Nos reunimos periódicamente 
con los cuatro coordinadores de grupo y les informamos sobre las novedades.  
También me gustaría recordar que las Directrices indican explícitamente que "en el nombramiento 
de los Presidentes debe lograrse un equilibrio  que refleje la composición general de la OMC" y que 
las "medidas prácticas"  establecen que "los grupos -los países desarrollados, América Latina y el 
Caribe, Asia y África - desempeñan una función presentando nombres de candidatos para los 
puestos disponib les para ellos" . Como bien saben, habrá un ejercicio posterior que se iniciará poco 
después de la reunión del Consejo General para seleccionar a los Presidentes de los órganos 
establecidos en la órbita del Consejo del Comercio de Mercancías y el Consejo de l Comercio de 
Servicios, respectivamente . Los Presidentes salientes de los dos Consejos serán los encargados de 
celebrar las consultas relativas a estos nombramientos . De conformidad con las Directrices, 
anunciarán el inicio de sus procesos consultivos en la reunión del Consejo General que tendrá 
lugar mañana.  
Sobre la base de estas consultas, consideramos aceptable la siguiente lista de candidatos:  WT/GC/M/161  
- 56 - 
  Consejo General  Excmo . Sr. Harald Neple (Noruega)  
Órgano de Solución de Diferencias  Excmo . Sr. Xavier Carim (Sudáfrica)  
Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales  Sra. Irene B.K . Young (Hong Kong, China)  
Consejo del Comercio de Mercancías  Excmo . Sr. Hamish McCormick (Australia)  
Consejo del Comercio de Servicios  Excmo . Sr. Gustavo Miguel Vanerio Balbela 
(Uruguay)  
Consejo de los ADPIC  Excmo . Sr. Modest Jonathan Mero ( Tanzanía ) 
Comité de Comercio  y Desarrollo  Excmo . Sr. Christopher Onyanga Aparr (Uganda)  
Comité de Restricciones  por Balanza 
de Pagos  Excmo . Sr. M. S hameem Ahsan (Bangladesh)  
Comité de Asuntos  Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos  Excma . Sra. Inga Ernstsone (Letonia)  
Comité de Comercio  y Medio Ambiente  Excmo . Sr. Héctor Casanueva (Chile)  
Comité de Acuerdos Comerciales 
Regionales  Excmo . Sr. Daniel Blockert (Suecia)  
Grupo de Trabajo s obre Comercio,  
Deuda  y Finanzas  Excmo . Sr. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgaria)  
Grupo de Trabajo sobre Comercio  y 
Transferencia de Tecnología  Excmo . Sr. Luis Enrique Chávez Basagoitia (Perú)  
Comité Preparatorio  sobre Facilitación 
del Comercio  Excmo . Sr. Esteban Conejos (Filipinas)  
Los nombramientos para esos órganos tendrán la duración habitual de un año, de conformidad con 
la norma general establecida en las Directrices . Naturalmente, los órganos de la OMC 
correspondientes darán carácter formal a los n ombramientos en sus próximas reuniones del año 
en curso.  
En cuanto al OSD en Sesión Extraordinaria, después de finalizar el mandato de su Presidente, el 
Embajador  Ronald Saborio (Costa Rica), celebramos también consultas para nombrar al nuevo 
Presidente . Durante esas consultas, la idea de que un representante de África presidiese ese 
órgano recibió un amplio apoyo, dado en particular que actualmente no hay ningún representante 
africano que ocupe la presidencia de un órgano de negociación . Por consiguiente, creemos que hay 
consenso para que el Excmo . Sr. Mame Baba Cisse (Senegal) presida el OSD en Sesión 
Extraordinaria.  
Confío en que esta lista de nombres sea satisfactoria para todos y que mañana pueda ser 
acordada formalmente por el Consejo General . Permítan me añadir que el Embajador  Neple, como 
futuro Presidente del Consejo General, ha hablado con el Embajador  Alfredo Suescum para 
continuar como Amigo del Presidente del Consejo General en el Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico.  
Antes de prosegu ir, me gustaría subrayar que nos ha sorprendido mucho, a mis colegas y a mí, 
que el proceso de este año ha ya sido particular  e innecesaria mente difícil . Quiero recordar a todas 
las delegaciones la importancia de este ejercicio para el funcionamiento eficaz  de la Organización  y 
la necesidad de que lo abord en con un espíritu constructivo . Las Directrices indican claramente que 
el ejercicio "debería enfocarse de manera que favorezca la fluida realización de los trabajos en WT/GC/M/161  
- 57 - 
  curso" y que los Miembros deberían co nsiderarlo una "función anual "interna" relativamente 
rutinaria".  
Nuestra función -la función del Presidente del Consejo General, del Presidente del Órgano de 
Solución de Diferencias y de los ex Presidentes del Consejo General - consiste simplemente en 
facilitar este proceso . Los coordinadores de los cuatro grandes grupos que he mencionado 
anteriormente deben asumir plenamente su responsabilidad en este proceso, así como todas las 
delegaciones, que deben respetar en todo momento las Directrices y las medidas  prácticas para 
mejorar su aplicación . No corresponde al Presidente del Consejo General ni a sus colegas resolver 
las dificultades o divergencias que surjan dentro de los grupos, sino que estas deben ser debatidas 
y solucionadas en el seno de los grupos re gionales . Tengo la firme esperanza de que todos 
podamos aprender de las dificultades a las que nos hemos enfrentado este año y procurar que los 
ejercicios futuros se desarrollen de una manera más fluida . Las delegaciones podrían quizás 
examinar la forma de  mejorar el proceso y celebrar consultas  al respecto con el Presidente 
entrante del Consejo General, a fin de racionalizar el proceso y hacerlo más eficiente.  
_______________  WT/GC/M/161  
- 58 - 
  ANEXO 3  
DECLARACIÓN FORMULADA POR LESOTHO, EN NOMBRE DEL GRUPO AFRICANO,  
EN LA REUNIÓN INFORMAL DEL CONSEJO GENERAL A NIVEL DE JEFES  
DE DELEGACIÓN  CELEBRADA EL 23  DE FEBRERO DE  2016  
A petición de Lesotho , se reproduce  a continuación , como parte del acta de la reunión del Consejo 
General, la declaración que formul ó este país, en nomb re del Grupo Africano, en la reunión 
mencionada supra . 
_______________  
El Grupo Africano expresa su solidaridad con el pueblo de Fiji por las dificultades que les ha tocado 
vivir. 
Señor Presidente, agradecemos, naturalmente, que haya mencionado que el proc eso fue muy 
difícil. Esperamos que, esa dificultad nos haya servido como experiencia para mejorar el 
procedimiento en el futuro . No obstante, recordamos que, como Grupo Africano, ya presentamos 
las dificultades que planteaba el proceso y tomamos nota de la s mejoras que hemos constatado 
este año . Cada obstáculo es una oportunidad de mejora y esperamos que este proceso sea mucho 
mejor en el futuro.  
Lesotho, como Coordinador saliente del Grupo Africano, felicita a todos los Embajadores que han 
sido elegidos pa ra los respectivos órganos y comités de la OMC y les desea mucho éxito en estos 
complejos cargos . Esperamos que sigan ayudándonos a mantener el rumbo del sistema 
multilateral de comercio, aprovechando en particular el ánimo que infundió la Conferencia de 
Nairobi  y todos los avances que se produjeron allí . Valoramos muy positivamente las 
consideraciones que se formularon sobre todo en relación con el OSD en Sesión Extraordinaria . 
Esperamos poder estar a la altura de los retos que se nos plantean en este sent ido. 
El Grupo Africano se compromete a ayudar a todos los Presidentes entrantes y se ofrece a 
colaborar con los demás para hacer avanzar la labor de la OMC.  
__________