ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/TPR/G/268 
15 de agosto de 2012 
 (12-4396) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original:  inglés 
  
 
   
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informe de la 
 
REPÚBLICA DE COREA 
 
   
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales (Ane xo 3 del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la 
exposición de políticas de la República de Corea. 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reser vada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la re unión del Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales sobre la República de Corea. República de Corea WT/TPR/G/268 
 Página 3 
 
 
 ÍNDICE 
 
  Página 
I.  COREA EN LA ECONOMÍA MUNDIAL Y EL SISTEMA MULTILATERAL 
DE COMERCIO ................................................................................................................... .................... 5  
II.  EVOLUCIÓN ECONÓMICA DE COREA .............................................................................................. 6  
1)  RECUPERACIÓN ECONÓMICA TRAS LA CRISIS FINANCIERA MUNDIAL  ........................................... 6  
2)  COMERCIO E INVERSIÓN  .............................................................................................................. 8  
3)  INICIATIVAS EN FAVOR DE  UN CRECIMIENTO VERDE  .................................................................. 12  
4)  ASISTENCIA OFICIAL PARA EL DESARROLLO  .............................................................................. 13  
5)  REFORMAS INTERNAS  ................................................................................................................ 14  
III.  EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL.................................................................................. 16  
1)  COREA Y LA OMC ..................................................................................................................... 16  
2)  ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO  ................................................................................................ 20  
3)  COMPROMISOS REGIONALES  ...................................................................................................... 25  
IV.  ORIENTACIONES FUTURAS DE LAS POLÍTICAS .......................................................................... 27  
 
  
 República de Corea WT/TPR/G/268 
 Página 5 
 
 
 I. COREA EN LA ECONOMÍA MUNDIAL  Y EL SISTEMA MULTILATERAL DE 
COMERCIO 
1. La rápida recuperación de Corea tras la crisis financiera mundial de 2008 constituye un claro 
ejemplo de la importante función que desempeña el sistema multilateral de comercio y de sus 
ventajas.  Aunque la agitación de los mercados financieros de todo el mundo ha obstaculizado la 
producción y el empleo a escala mundial, la prof unda integración de la economía coreana en el 
sistema multilateral de comercio, unida a las políticas económicas rápidamente adoptadas por el Gobierno de Corea a fin de crear un entorno comerc ial más abierto y competitivo, han resultado ser 
factores cruciales para que la economía coreana continúe avanzando.  Corea ha seguido promoviendo 
políticas liberales en materia de comercio e inversi ón, así como reformas de la reglamentación 
interna.  Como resultado de ello, a pesar de la incertidumbre y la inestabilidad actuales del entorno 
económico mundial, se prevé que Corea mant endrá un crecimiento moderado en 2012. 
2. Durante los cuatro últimos años, Corea ha desempeñado un papel más activo en la escena 
económica mundial en prácticamente todos los aspectos  del sistema multilateral de comercio, desde la 
asistencia para el desarrollo hasta el desarrollo sostenible.  Corea ha  estado al frente de los esfuerzos 
mundiales para mantener a raya el proteccionismo:  encabezó la iniciativa colectiva para adoptar el 
compromiso de statu quo  en la Cumbre del G-20 celebrada en Washington en 2008 y acogió la 
Cumbre del G-20 celebrada en Seúl en 2010 para  estudiar formas de asegurar la recuperación 
económica a nivel mundial.  Corea contribuyó tamb ién de manera decisiva a la prórroga del 
compromiso de statu quo  hasta el final de 2014 en la reciente Cumbre de Los Cabos del G-20.  Por 
otra parte, Corea se adhirió en 2010 al Comité de Asistencia para el Desarrollo (CAD) de la 
Organización para la Cooperación y el Desarro llo Económicos (OCDE), con lo que cambió 
oficialmente su condición de receptor por la de dona nte de asistencia oficial para el desarrollo (AOD) 
en menos de medio siglo.  De conformidad c on el mandato del CAD, el Gobierno coreano ha 
aumentado constantemente el presupuesto y el alcance  de sus actividades en la esfera de la AOD. 
3. Corea se ha comprometido plenamente a promove r el desarrollo sostenible, según se estipula 
en el Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (OMC).  A tal efecto, el 
Presidente Lee Myung-bak, reconociendo la urgencia  de tomar medidas con respecto al cambio 
climático y fomentar un crecimiento económico so stenible, anunció en 2008 el programa nacional 
Crecimiento ecológico con bajas emisiones de carbono . 
4. Además, Corea es firme partidaria del sistema multilateral de comercio abierto y basado en 
normas que propugna la OMC, y está dispuesta a apoy ar los intentos construc tivos de concluir las 
negociaciones del Programa de D oha para el Desarrollo (PDD). 
5. Al mismo tiempo, Corea ha realizado notables progresos en la conclusión de varios acuerdos 
de libre comercio (ALC) en conformidad con l as normas de la OMC.  Corea se ha esforzado por 
concertar ALC de alcance general y alto nivel que no sólo promuevan la liberalización del comercio, 
sino que también refuercen su competitividad e impul sen reformas de la reglamentación interna.  
Corea considera que su política encaminada a concluir  ALC que vayan más allá de lo requerido en el 
marco de la OMC en una amplia gama de esferas, como la inversión, la competencia, la contratación pública, la cooperación cultural, los derechos de pr opiedad intelectual (DPI),  las medidas correctivas 
comerciales y el comercio de bienes y servicios, puede constituir un excelente instrumento para la 
liberalización continua del comercio en futuras negociaciones de la OMC. WT/TPR/G/268 Examen de las Políticas Comerciales 
Página 6 
  
 II. EVOLUCIÓN ECONÓMICA DE COREA 
6. La economía coreana se recuperó rápidamente de la crisis financiera mundial de 2008.  Esa 
recuperación se vio facilitada por la adopción en 2009 de una serie de políticas económicas activas, en 
particular un paquete de estímulos fiscales por valor de 38,8 billones de won, o el 3,6 por ciento 
del PIB.  Ese paquete consistió principalmente en diversas medidas, como inversiones en capital 
social fijo y apoyo a las pequeñas y medianas em presas y a las personas que trabajan por cuenta 
propia, que son especialmente vulnerables a las pert urbaciones externas.  También contribuyó a la 
recuperación la enérgica política monetaria del Banco de Corea, orientada a reducir el tipo de interés 
de base hasta un nivel sin precedente del 2 por cien to.  Un aspecto sumamente significativo es que, a 
pesar del difícil entorno económico, Corea si guió adelante con sus planes de reforma y 
reestructuración a nivel interno que sentaron las bases para el futuro crecimiento económico. 
7. El imprevisto desplome financiero del se gundo semestre de 2008 fue para Corea un triste 
recordatorio de la crisis monetaria asiática de fi nales del decenio de 1990.  Después de esa crisis, 
Corea aplicó una serie de amplias medidas de reform a para subsanar las deficiencias de la economía 
coreana.  Esos esfuerzos mejoraron significativamente  la eficiencia y la cap acidad de recuperación de 
la economía coreana –como lo evidenció la relativ a solidez de los factores económicos básicos– y 
colocaron a Corea en una posición mejor que la que te nía en el decenio anterior para resistir las 
dificultades económicas mundiales. 
1) RECUPERACIÓN ECONÓMICA TRAS LA CRISIS FINANCIERA MUNDIAL  
8. En el período anterior a la crisis monetari a asiática de finales del decenio de 1990, las 
empresas coreanas –y especialmente los grandes gr upos empresariales– habían acumulado cuantiosas 
deudas constituidas en su mayor parte por préstamos a corto plazo de bancos extranjeros.  Debido a su 
dependencia de préstamos extranjeros a corto pl azo, la economía coreana sucumbió a la crisis 
monetaria, puesto que las reservas de divisas fueron in suficientes para hacer frente a la inestabilidad 
financiera. La excesiva reglamentación del sector bancario y la ineficiencia de los mercados 
financieros agravaron estos problemas. 
9. En el curso de la superación de la crisis monetaria asiática, el Gobierno coreano puso en 
práctica una amplia variedad de medidas rigurosas en materia de reforma económica.  Las restricciones del mercado financiero se suavizaron de conformidad con las recomendaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI) y se adoptó un régimen de libre flotación de los tipos de 
cambio para favorecer la liberalización del mercado de capitales.  Las empresas privadas redujeron el 
apalancamiento con deudas externas.   
10. Además, el Gobierno y el banco central de Corea acumularon reservas de divisas suficientes 
para afrontar imprevistos como las perturbaciones financieras externas.  Como resultado de esas reformas, en 2007 el coeficiente de apalancamiento en el sector privado se situó en un nivel prudente 
(del 100-200 por ciento) y las reservas de divi sas ascendieron a 200.000 millones de dólares EE.UU.
1  
Corea concluyó también un acuerdo b ilateral de canje de deuda con los Estados Unidos en 2008, y 
posteriormente con el Japón y China.  La economía coreana se encontraba claramente en mejores 
condiciones gracias a la reestructuración económica lleva da a cabo durante la crisis monetaria asiática 
y en los años siguientes.  
                                                      
1 En 2011, el coeficiente de apalancamiento se mantuvo entre 100 y el 200 por ciento, mientras que las 
reservas de divisas en marzo de 2012 ascendían a 316.000 millones de dólares EE.UU. República de Corea WT/TPR/G/268 
 Página 7 
 
 
 11. A pesar de estas mejoras generales del sist ema financiero, se est imó que determinados 
aspectos de la economía coreana seguían dando mu estras de una vulnerabilidad persistente.  Por 
ejemplo, en el sistema bancario, las deudas exte rnas a corto plazo derivadas del aumento de las 
actividades de cobertura del riesgo de los exporta dores crecían continuamente.  Esas actividades 
dieron lugar a que el won coreano se apreciara alrede dor de un 30 por ciento en términos nominales 
entre 2002 y 2007.  Otra cuestión preocupante era la  elevada relación entre préstamos y depósitos en 
el sistema bancario coreano.  Además, el déficit por cuenta corriente que se registró de 2007 a 2008, 
período durante el cual la demanda externa se reduj o vertiginosamente debido a las turbulencias que 
sacudieron al sector financiero en todo el mundo,  puso de manifiesto la vulnerabilidad de una 
economía orientada a la exportación.   
12. La vulnerabilidad de la economía coreana a las perturbaciones económ icas externas hizo que 
durante la crisis financiera mundial  la moneda nacional fuera, de l as principales monedas asiáticas, la 
que más se desvalorizó.  Mientras que la debilidad de l won coreano contenía la  subida de la demanda 
interna, las turbulencias económicas mundiales perjudi caban también a las exportaciones de Corea, al 
debilitar la demanda externa de productos coreanos .  Como consecuencia de ello, en el cuarto 
trimestre de 2008 el PIB de Corea se contrajo un 4,6 por ciento con respecto al tercer trimestre de ese 
mismo año.  Lo irónico es que esas dificultades se vi eron agravadas por el hecho de que las reformas 
anteriores –en particular la liberalización del merc ado de capitales y la orientación hacia un régimen 
de libre flotación de los tipos de cambio– c ontribuyeron a que fuera mucho más fácil para los 
inversores y especuladores extranjeros retirar capital es del mercado coreano, deteriorando con ello la 
estabilidad financiera. 
13. Sin embargo, la economía coreana se ha rec uperado desde 2009, debido en gran medida a la 
resistente estructura comercial de la economía  y a las rápidas y eficaces medidas normativas del 
Gobierno.  Los efectos conjuntos del superávit por cuenta corriente, la política gubernamental de 
aumento de los gastos fiscales y la decisión del ba nco central de bajar el tipo de interés principal 
facilitaron la recuperación económica.  En consecu encia, en 2009, cuando la economía mundial se 
encontraba aún sumida en la crisis financiera, Cor ea, junto con tan solo otros dos países miembros de 
la OCDE, registró un crecimiento positivo del PIB.2  
14. Durante el proceso de recuperación de la cris is financiera mundial, se han solucionado en 
gran medida muchos problemas estructurales de la  economía coreana.  En primer lugar, la 
competitividad comercial de Corea en el mercado m undial ha mejorado considerablemente, a pesar de 
la inestabilidad financiera en todo el mundo.  El  valor del won coreano registró un acusado descenso 
durante las primeras etapas de la  crisis (a casi 1.600 won por dólar  EE.UU. en marzo de 2009), pero a 
partir de entonces se recuperó gradualmente, lle gando a los 1.200 won por dólar EE.UU. en junio 
de 2012, si bien siguió siendo inferior a los niveles anteriores a la crisis.3  El constante superávit de la 
balanza comercial, pese a la apreciación del won co reano desde 2009, pone de manifiesto la mejora 
fundamental de la estructura de exportación y la competitividad de Corea en el mercado mundial. 
15. En segundo lugar, ha mejorado la relación entre préstamos y depósitos de los bancos 
coreanos.  Como se muestra en el cuadro I, los depósitos de los bancos han crecido constantemente, 
debido sobre todo a la gran volatilidad del mer cado de valores y el alto riesgo del mercado 
inmobiliario.  Mientras tanto, los préstamos han au mentado a un ritmo relativamente más lento como 
                                                      
2 De los países miembros de la OCDE, sólo Corea, Australia y Polonia registraron un crecimiento 
positivo en 2009. 
3 El tipo de cambio en enero de 2008 era de 942 won por dólar EE.UU. WT/TPR/G/268 Examen de las Políticas Comerciales 
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 consecuencia de la adopción de políticas bancarias más prudentes4 y el debilitamiento de la actividad 
económica. 
Cuadro I 
Relación entre préstamos y depósitos en Corea  
(Billones de won) 
 Dic. 2006 Dic. 2007 Dic. 2008 Dic. 2009 Dic. 2010 Dic. 2011 Mar. 2012 
Préstamos (A) 598 690 785 806 828 883 879 
Depósitos (B) 551 565 665 717 844 915 923 
Coeficiente entre préstamos 
y depósitos (%) (A/B×100) 108,5 122,2 118,0 112,4 98,2 96,5 95,3 
 
Nota: Cifras correspondientes a los bancos sujetos a la reglamen tación sobre el coeficiente entre préstamos y depósitos a parti r de 
marzo de 2012. 
 
Fuente : Servicio de Supervisión Financiera, Results of Loan-to-Deposit Ratio as of March 2012 . 
 
16. En tercer lugar, las deudas externas a corto plazo se han reducido considerablemente a raíz de 
la crisis financiera mundial.  Para reducir las de udas a corto plazo y moderar la volatilidad excesiva de 
las corrientes de capital, el Gobierno coreano impuso al sector bancario dos medidas macrocautelares:  
la reglamentación por la que se limita el coefic iente entre la posición ne ta a plazo en moneda 
extranjera y el capital del banco, y la tasa bancar ia aplicada a los pasivos en moneda extranjera 
distintos de los depósitos.  La reglamentación entró en  vigor en agosto de 2010 y la tasa bancaria  en 
agosto de 2011.  Como resultado de ello, el coef iciente entre las deudas a corto plazo y las deudas 
totales en el sector bancario se redujo a un 49 por ci ento en marzo de 2012, frente a un 73 por ciento 
en septiembre de 2008.  
17. Sin embargo, la excesiva volatilidad de las corrientes de capital en la economía coreana sigue 
planteando dificultades para las políticas monetari as y fiscales, dada la turbulencia del mercado 
financiero mundial.  El Gobierno coreano se ha co mprometido a aplicar de manera constante y firme 
políticas de reforma económica a fin de mejorar su solvencia soberana y su estabilidad financiera. 
2) COMERCIO E INVERSIÓN  
18. Corea ocupa el séptimo lugar entre los mayores exportadores del mundo y el noveno entre los 
mayores importadores, con un volumen de come rcio total que en 2011 superó el billón de 
dólares EE.UU.5  Corea pasó de un déficit de 13.200 millones de dólares EE.UU. en 2008 a un 
superávit comercial que creció rápidamente hasta alcanzar los 40.400 millones de dólares EE.UU. en 2009.  Desde 2009, el superávit comercial ha s obrepasado los niveles anteriores a la crisis.  La 
balanza comercial ha registrado un superávit dur ante todo el período examinado, salvo en 2008, 
cuando la crisis financiera mundi al llegó a su punto culminante.   
                                                      
4 La relación se había reducido un 17,1 por ciento en marzo de 2012, después de que en diciembre 
de 2009 el Servicio de Supervisión Financiera anunci ó que, a partir de julio de 2012, se introduciría una 
reglamentación para imponer un límite máximo del 100 por ciento. 
5 Fondo Monetario Internacional, Direction of Trade Statistics , julio de 2012;  Asociación de Comercio 
Internacional de Corea, Korea Trade Statistics (información en línea consultada por última vez el 23 de julio 
de 2012) . República de Corea WT/TPR/G/268 
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 Cuadro II 
Estadísticas comerciales básicas de Corea, 2004-11 
(Millones de dólares EE.UU.) 
 Exportaciones  Tasa de aumento 
(%) Importaciones  Tasa de aumento 
(%) Balanza 
comercial  Cuenta corriente  
2004 253.845  31,0 224.463  25,5  29.382 32.312 
2005 284.419  12,0 261.238  16,4  23.180 18.607 
2006 325.465  14,4 309.383  18,4  16.082 14.083 
2007 371.489  14,1 356.846  15,3  14.643 21.770 
2008 422.007  13,6 435.275  22,0 -13.267   3.198 
2009 363.534 -13,9 323.085 -25,8  40.449 32.791 
2010 466.384  28,3 425.212  31,6  41.172 29.394 
2011 555.214  19,0 524.413  23,3  30.801 26.505 
 
Fuente: Asociación de Comercio Internacional de Corea, Korea Trade Statistics (información en línea consultada  por última vez el 18 de 
julio de 2012);  y Banco de Corea, Balance of Payments, Economic Statistics System (información en línea consultada por última 
vez el 18 de julio de 2012). 
 
19. Las exportaciones más importantes de Corea ha n sido las de productos como piezas para 
buques/estructuras marítimas, productos derivados del petróleo, semiconductores y automóviles, 
mientras que sus principales productos de importación han sido el petróleo crudo, los semiconductores, el gas natural y lo s productos derivados del petróleo. 
Cuadro III 
Principales productos comerciales de Corea, 2008-11 
(Millones de dólares EE.UU. y porcentajes) 
Descripción 
(Código de los 
principales productos 
comerciales) Exportaciones Descripción 
(Código de los 
principales productos 
comerciales) Importaciones 
2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011 
Piezas para buques/ 
estructuras marítimas 
(746) 43.157 
(10,2) 45.128 
(12,4) 49.112 
(10,5) 56.588 
(10,2) Petróleo crudo 
(131) 85.855 
(19,7) 50.757 
(15,7) 68.662 
(16,1) 100.806 
(19,2) 
Productos derivados 
del petróleo 
(133) 37.573 
(8,9) 22.965 
(6,3) 31.531
(6,8) 51.600
(9,3) Semiconductores 
(831) 32.018 
(7,4) 26.620 
(8,2) 31.137 
(7,3) 32.483 
(6,2) 
Semiconductores 
(831) 32.793 
(7,8) 31.042 
(8,5) 50.707 
(10,9) 50.146 
(9,0) Gas natural  
(134) 19.806 
(4,6) 13.875 
(4,3) 17.006 
(4,0) 23.859 
(4,5) 
Automóviles 
(741) 35.032 
(8,3) 25.411 
(7,0) 35.411 
(7,6) 45.312 
(8,2) Productos derivados 
del petróleo 
(133) 17.534 
(4,0) 12.765 
(4,0) 17.928 
(4,2) 22.883 
(4,4) 
Visualizadores de 
panel plano y sensores 
(836) 18.732 
(4,4) 25.578 
(7,0) 32.589 
(7,0) 30.996 
(5,6) Carbón 
(132) 12.810 
(2,9) 9.995 
(3,1) 13.131 
(3,1) 18.477 
(3,5) 
Aparatos de 
comunicación 
inalámbricos  
(812) 35.713 
(8,5) 30.986 
(8,5) 27.621 
(5,9) 27.325 
(4,9) Planchas de hierro 
(613) 17.203 
(4,0) 9.271 
(2,9) 10.988 
(2,6) 12.872 
(2,5) 
 
Nota:  Se indica entre paréntesis la  participación porcentual en el tota l de las exportaciones o importaciones. 
 
Fuente: Asociación de Comercio Internacional de Corea,  Korea Trade Statistics by Commodity (información en línea consultada por 
última vez el 18 de julio de 2012). 
 
20. Los porcentajes del comercio de Corea con sus principales interlocutores comerciales –China, 
Europa, los Estados Unidos y el  Japón– no han variado mucho desd e el último examen, aunque el 
porcentaje del comercio total con Asia ha registrado un notable incremento.   
21. Las exportaciones a los Estados Unidos se ha n mantenido constantes, mientras que las 
exportaciones a Europa se redujeron del 18,2 por ciento en 2008 al 13,5 por ciento en 2011.  Mientras 
tanto, las exportaciones de Corea a China continuaron creciendo, del 21,7 por ciento en 2008 WT/TPR/G/268 Examen de las Políticas Comerciales 
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 al 24,2 por ciento en 2011.  Las importaciones proc edentes de los cuatro interlocutores comerciales 
más importantes permanecieron relativamente estables.  En particular, como se indica en el cuadro IV, la alta proporción de las exportaciones de Corea a Asia siguió aumentando, del 50,7 por ciento 
en 2008 al 56,6 por ciento en 2011. 
Cuadro IV 
Distribución geográfica del comercio de Corea, 2008-11 
(Millones de dólares EE.UU. y porcentajes) 
 Exportaciones Importaciones 
 2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011 
Total 
 
Asia  
China 
 Japón 
 
América del Norte  
Estados Unidos 
 Europa  
América Latina 
 Oriente Medio 
 
África  
Oceanía 422.007 
 
214.051 
(50,7) 
91.389 
(21,7) 
28.252 
(6,7) 
50.434 
(12,0) 
46.377 
(11,0) 
76.697 
(18,2) 
33.267 
(7,9) 
26.647 
(6,3) 
9.386 
(2,2) 
11.216 
(2,7) 363.534 
 
190.761 
(52,5) 
86.703 
(23,9) 
21.771 
(6,0) 
41.089 
(11,3) 
37.650 
(10,4) 
56.017 
(15,4) 
26.764 
(7,4) 
24.039 
(6,6) 
8.467 
(2,3) 
16.321 
(4,5) 466.384 
 
255.178 
(54,7) 
116.838 
(25,1) 
28.176 
(6,0) 
53.918 
(11,6) 
49.816 
(10,7) 
69.627 
(14,9) 
36.187 
(7,8) 
28.369 
(6,1) 
9.618 
(2,1) 
13.396 
(2,9) 555.214 
 
314.006 
(56,6) 
134.185 
(24,2) 
39.680 
(7,1) 
61.135 
(11,0) 
56.208 
(10,1) 
75.087 
(13,5) 
40.131 
(7,2) 
32.884 
(5,9) 
14.396 
(2,6) 
17.065 
(3,1) 435.275 
 
199.784 
(45,9) 
76.930 
(17,7) 
60.956 
(14,0) 
42.768 
(9,8) 
38.365 
(8,8) 
53.697 
(12,3) 
13.756 
(3,2) 
101.645 
(23,4) 
4.052 
(0,9) 
19.519 
(4,5) 323.085 
 
154.114 
(47,7) 
54.246 
(16,8) 
49.428 
(15,3) 
32.575 
(10,1) 
29.039 
(9,0) 
43.862 
(13,6) 
11.648 
(3,6) 
61.613 
(19,1) 
3.185 
(1,0) 
16.044 
(5,0) 425.212 
 
202.341 
(47,6) 
71.574 
(16,8) 
64.296 
(15,1) 
44.754 
(10,5) 
40.403 
(9,5) 
55.760 
(13,1) 
14.645 
(3,4) 
80.815 
(19,0) 
4.684 
(1,1) 
22.140 
(5,2) 524.413 
 
234.438 
(44,7) 
86.432 
(16,5) 
68.320 
(13,0) 
51.181 
(9,8) 
44.569 
(8,5) 
65.260 
(12,4) 
20.165 
(3,8) 
119.211 
(22,7) 
5.607 
(1,1) 
28.477 
(5,4) 
Nota:  Se indica entre paréntesis la  participación porcentual en el tota l de las exportaciones o importaciones. 
Fuente: Asociación de Comercio Internacional de Corea, Korea Trade Statistics by Country and Continent/Economic Bloc (información 
en línea consultada por última vez el 18 de julio de 2012). 
 
22. El comercio de servicios de Corea se ha recuperado recientemente de los efectos 
desfavorables de la crisis financie ra mundial.  Como se indica en el cuadro V, la proporción de las 
exportaciones totales de servicios correspondiente a servicios de transporte es del 40 por ciento 
aproximadamente;  este sector registró un superáv it durante todo el período examinado.  En cambio, 
los servicios de turismo y los servicios presta dos a las empresas han experimentado déficit muy 
considerables y persistent es durante ese mismo período. 
Cuadro V 
Comercio de los principales servicios de Corea, 2008-11 
(Millones de dólares EE.UU. y porcentajes) 
 Exportaciones  Importaciones  
 2008 2009 2010 2011  2008 2009 2010 2011 
Total 90.635 73.580 87.282 95.000 Total 96.369 80.221 95.908 99.378 
 Servicios de 
transporte  44.768 
(49,4) 28.693 
(39,0) 38.982 
(44,7) 37.057 
(39,0)  Servicios de 
transporte 36.770 
(38,1) 23.451 
(29,2) 29.675 
(30,9) 27.797 
(28,0) 
 Servicios 
prestados a las 
empresas 12.965 
(14,3) 12.088 
(16,4) 16.834 
(19,3) 18.910 
(19,9)  Servicios 
prestados a las 
empresas 27.245 
(28,3) 27.094 
(33,8) 30.422 
(31,7) 35.827 
(36,1) 
 Servicios de 
turismo y 
relacionados 
con los viajes 9.773 
(10,8) 9.819 
(13,3) 10.359 
(11,9) 12.304 
(13,0)  Servicios de 
turismo y 
relacionados 
con los viajes 19.065 
(19,8) 15.040 
(18,7) 18.779 
(19,6) 19.463 
(19,6) 
Nota:  Se indica entre paréntesis la  participación porcentual en el tota l de las exportaciones o importaciones. 
Fuente: Banco de Corea, Balance of Payments, Economic Statistics System (información en línea consultada por última vez el 18 de julio 
de 2012).  República de Corea WT/TPR/G/268 
 Página 11 
 
 
 23. El Gobierno coreano ha anunciado desde 2008 divers os planes destinados a prestar apoyo a su 
sector de servicios y aumentar su productividad.  Es tos planes incluyen asist encia a este sector en 
materia de investigación y desarrollo, la creación de un Comité para el Desarrollo del Sector de los 
Servicios y la aplicación de tecnología de la información y las comunicaciones para mejorar la 
eficiencia.  Por ejemplo, en el Plan de desarrollo del sector de los servicios  de 2012, el Gobierno ha 
establecido medidas para aumentar la competitivid ad de algunos sectores, como los de servicios 
prestados a las empresas, el turismo y la educación, que tiene mayor potencial de creación de empleos que otros.  Los programas de aplicación del Plan in cluyen la desreglamentación de la construcción de 
hoteles y albergues, el suministro de servicios pr ofesionales de ventanilla única en asuntos jurídicos, 
contabilidad y patentes y el establecimiento de es trategias globales para atraer a instituciones de 
enseñanza extranjeras. 
24. De 2008 a 2011, las entradas de inversión extran jera directa (IED) en Corea aumentaron de 
11.000 millones a 13.000 millones de dólares EE.UU.  El Gobierno de Corea ha aplicado varias 
medidas entre las que se incluyen donaciones en efecti vo y el suministro de tierras a precios más bajos 
a las empresas con inversión extranjera que creen empleo.  El Gobierno se ha esforzado también por 
crear un entorno más propicio para las empresas y ofrecer mejores condiciones de vida a los 
inversores extranjeros mediante un plan trienal que se inició en 2008.  Para me jorar la asistencia a los 
inversores extranjeros en Corea, el Gobierno ha establecido un centro de estudio de políticas sobre la inversión extranjera que lleva a cabo investigacion es sobre las tendencias comerciales de las empresas 
de ámbito mundial, incentivos eficaces para la i nversión y factores de éxito en las inversiones 
extranjeras.  En julio de 2011, el Gobierno empr endió un segundo plan triena l destinado a mejorar las 
condiciones generales de inversión en Corea.  El plan prevé nuevos incentivos para los inversores 
extranjeros, como el reforzamiento de la protección  de sus derechos de propiedad intelectual, el 
suministro de tierras a precios más bajos y la mejora permanente del entorno comercial y las condiciones de vida de Corea en general. 
25. Las salidas de IED de Corea han aumentado notablemente desde el último examen.  En 
particular, han registrado un fuerte aumento en los sect ores de la minería y los recursos naturales, al 
haber incrementado significativamente las empresas co reanas del sector de la energía sus inversiones 
en el extranjero para asegurarse un suministro estab le de materias primas, aunque los sectores de las 
manufacturas y los servicios siguen predominando en  las inversiones de Corea en el extranjero. 
Cuadro VI 
Entradas y salidas de IED en Corea, 1995-2011 
(Millones de dólares EE.UU. y porcentajes) 
 1995 2000 2005 2008 2009 2010 2011 
Entradas de 
IEDb Total 1.970 15.265 11.566 11.712 11.484 13.071 13.674 
Manufacturas 1.041 
(52,8) 6.877 
(45) 3.078 
(26,6) 3.007 
(25,6) 3.725 
(32,4) 6.659 
(50,9) 5.657 
(41,4) 
Serviciosa 927 
(47) 8.384 
(54,9) 8.484 
(73,3) 8.703 
(74,3) 7.743 
(67,4) 6.409 
(49) 7.960 
(58,2) 
Estados Unidos 665 
(33,7) 2.921 
(19,1) 2.690 
(23,2) 1.328 
(11,3) 1.486 
(12,9) 1.974 
(15,1) 2.372 
(17,4) 
Japón 425 
(21,5) 2.452 
(16) 1.881 
(16,2) 1.424 
(12,1) 1.934 
(16,8) 2.083 
(15,9) 2.289 
(16,7) 
UE 461 
(23,4) 4.446 
(29,1) 4.781 
(41,3) 6.339 
(54,1) 5.297 
(46,1) 3.196 
(24,5) 5.033 
(36,8) WT/TPR/G/268 Examen de las Políticas Comerciales 
Página 12 
  
  1995 2000 2005 2008 2009 2010 2011 
Salidas de IEDb Total 3.218 5.252 7.203 23.817 20.327 24.245 25.595 
Manufacturas 2.043 
(63,4) 1.675 
(31,8) 3.701 
(51,3) 7.081 
(29,7) 4.549 
(22,3) 7.116 
(29,3) 7.946 
(31) 
Serviciosa
 
Minería 
 1.073 
(33,3) 3.440 
(65,4) 2.991 
(41,5) 10.544 
(44,2) 10.248 
(50,4) 9.713 
(40) 10.052 
(39,2) 
77 
(2,3) 119 
(2,2) 483 
(6,7) 4.092 
(17,1) 5.440 
(26,7) 7.295 
(30) 7.464 
(29,1) 
China 842 
(26,1) 757 
(14,4) 2.818 
(39,1) 3.764 
(15,8) 2.169 
(10,6) 3.619 
(14,9) 3.572 
(13,9) 
Estados Unidos 572 
(17,7) 1.434 
(27,3) 1.259 
(17,4) 5.090 
(21,3) 3.563 
(17,5) 3.368 
(13,8) 5.874 
(22,9) 
Viet Nam 183 
(5,6) 71 
(1,3) 319 
(4,4) 1.366 
(5,7) 605 
(2,9) 837 
(3,4) 1.024 
(4) 
 
a  Se incluyen la electricidad, el gas, el ab astecimiento de agua y la construcción.   
b Entradas de IED calculadas sobre la base de las notificaciones.  Salidas de IED calculadas sobre la base de la cifra de inver sión. 
 
Nota: Se indica entre paréntesis la participación porcentual en el total de las entradas o salidas de IED. 
 Fuente : Ministerio de Economía basada en el Conocimiento, Inbound FDI Data Base ; Banco de Exportación e Importación de Corea,  
Outbound FDI Data Base . 
 
3) INICIATIVAS EN FAVOR DE UN CRECIMIENTO ECOLÓGICO  
26. En 2008, el Gobierno de Corea anunció la puesta en marcha de un programa nacional, 
Crecimiento ecológico con bajas emisiones de carbono , para tomar medidas más activas con respecto 
al cambio climático.  Se creó el Comité Presidencial sobre el Crecimiento Ecológico (PCGG) a fin de proporcionar un marco jurídico e institucional para  ese crecimiento y promover políticas para hacer 
frente al cambio climático.  La estrategia nacional y el plan quinquenal para un crecimiento 
ecológico , formulados por el Comité, establecen la orientación básica de las estrategias sobre el medio 
ambiente y el desarrollo industrial y ofrecen un marco para mejorar la cooperación internacional. 
27. En noviembre de 2009, el Gobierno adoptó el obje tivo nacional a mediano plazo de reducir en 
un 30 por ciento, antes de 2020, el nivel de emisione s de gases de efecto invernadero que habría con 
una actividad comercial normal.  En enero de 2010 se promulgó la Ley marco sobre un crecimiento 
ecológico con bajas emisiones de carbono como marco legislativo que abarca, entre otras, las esferas 
del cambio climático, las fuentes de energía renova bles y el desarrollo sostenible.  De conformidad 
con la Ley marco , en mayo de 2012 la Asamblea Nacional aprobó una ley por la que se establecía un 
plan de comercio de derechos de emis ión que entrará en vigor en 2015.   
28. Además, en junio de 2010 se estableció el Instituto Mundial del Crecimiento Ecológico 
(GGGI)
6 con el objetivo de crear una plataforma internacional para fomentar políticas innovadoras 
que promuevan el desarrollo económico sostenible.  En  el curso de la Cumbre de Rio+20, celebrada 
en el Brasil en junio de 2012, firmaron el Acuerdo por el que se establece el GGGI 16 países7 y 
pasaron a ser miembros fundadores del Instituto, que de ese modo se transformó oficialmente en una 
organización internacional. 
                                                      
 6 El GGGI fue creado inicialmente en 2010 co mo fundación sin ánimo de lucro y en 2012 se 
transformó en organización internacional.  Su fina lidad es promover un nuevo modelo de crecimiento 
económico, conocido como "crecimien to verde", centrado simultáneamente  en aspectos fundamentales del 
rendimiento económico, como la reducci ón de la pobreza, la creación de empleo y la inclusión social, y en 
aspectos de la sostenibilidad ambiental, como la mitigación de los efectos del cambio climático y la pérdida de biodiversidad y la seguridad en el acceso a fuentes de energía limpia y al agua. 
 
7 Los 16 signatarios son:  Australia, Camboya, Co rea, Costa Rica, Dinamarca, Etiopía, Filipinas, 
Guyana, Kiribati, Noruega, Papua Nueva Guinea, Paragu ay, Qatar, el Reino Unido, la Unión de Emiratos 
Árabes y Viet Nam.  República de Corea WT/TPR/G/268 
 Página 13 
 
 
 29. Desde el inicio de las políticas de crecimien to ecológico, las actividades comerciales 
ecológicamente racionales han sido una de las principales prioridades de los grandes grupos empresariales de Corea en materia de inversión.  Entre 2008 y 2010, el total de las inversiones de los 
30 grupos empresariales más importantes en esas actividades registró un aumento neto anual del 
75 por ciento como promedio, equivalente a 15,1 billones de won o 13.000 millones de 
dólares EE.UU. en 2010. 
4) A
SISTENCIA OFICIAL PARA EL DESARROLLO  
30. Durante el período examinado, la incorpor ación de Corea al CAD de la OCDE en 2010 
constituyó un hito en el historial de Corea de c ooperación internacional para el desarrollo.  En el 
examen especial inter pares  llevado a cabo por un equipo del CAD en 2008, Corea reafirmó su 
compromiso de aumentar el volumen de AOD.  La cuantía total de AOD de Corea aumentó ininterrumpidamente de 696 millones de dólares EE.UU. en 2007 a 1.170 millones en 2010.
8  Como 
resultado de ello, el coeficiente entre la AOD y el IN B de Corea llegó al 0,12 por ciento en 2010, y se 
espera que aumente al 0,15 por ciento en  2012 y al 0,25 por ciento en 2015. 
31. Los objetivos de la AOD que se establecen en la Ley marco sobre cooperación internacional 
para el desarrollo de 2010 son, entre otros, reducir la pobreza en los países en desarrollo, mejorar su 
calidad de vida y promover las relaciones de amista d y los intercambios mutuos con los asociados de 
los países en desarrollo.  La tr ayectoria excepcional de Corea,  que ha pasado de ser un país menos 
adelantado a formar parte del CAD, la coloca en una posición favorable para compartir con otros 
países sus experiencias en la esfera del desarrollo. 
32. De conformidad con el Plan estratégico de cooperación internacional para el desarrollo9 y la 
política de AOD a plazo medio10 para el período 2011-2015, Corea se propone mejorar la eficacia de 
la ayuda y atender mejor las diversas necesi dades de sus asociados en el desarrollo. 
33. En 2010, el volumen de la ayuda bilatera l de Corea ascendió a 901 millones de dólares y 
representó el 77 por ciento de su AOD total.  Apr oximadamente el 60 por ciento de la AOD bilateral 
se proporcionó en forma de donaciones y el resto en forma de préstamos en condiciones favorables.  
En cuanto a la distribución de la  ayuda por regiones en 2010, Asia y África recibieron el 62 por ciento 
y el 15 por ciento, respectivamente, de la ayuda de Co rea.  El 37 por ciento de la AOD bilateral de 
Corea en 2010 se destinó a países menos adelantados. 
34. Corea reconoce que la vinculación de la ayuda aumenta los costos de los bienes y servicios 
necesarios para ejecutar proyectos y da lugar a que las decisiones se b asen en consideraciones 
comerciales y no en las necesidades locales o las prio ridades de los países beneficiarios.  Por ello, 
Corea se ha comprometido a aumentar la proporción de la ayuda no vinculada del 36 por ciento en 2008 al 75 por ciento en 2015 a más tardar
11, de conformidad con l as normas y orientaciones 
internacionales, como la Recomendación del CAD sobre la desvinculación de la AOD , de 2001,  y las 
recomendaciones del examen especial del CAD de 2008. 
                                                      
8 Se estima que el volumen de AOD ascendió en 2011 a 1.321 millones de dólares EE.UU.  
9 El Plan estratégico de cooperación internacional para el desarrollo  establece los programas y 
estrategias de Corea sobre cooperación pa ra el desarrollo para toda la Administración.  El plan fue aprobado en 
octubre de 2010 en la séptima reunión del Comité de Cooperación Internacional para el Desarrollo (CIDC), 
presidido por el Primer Ministro. 
10 La Política de AOD a mediano plazo establece directrices para la política de desarrollo, el volumen 
de AOD y las estrategias de desa rrollo a plazo medio de Corea.  
11 En 2006, la proporción de la ayuda no vinculada representaba tan sólo el 2 por ciento 
aproximadamente del total de la asistencia bilateral de Corea.  WT/TPR/G/268 Examen de las Políticas Comerciales 
Página 14 
  
 35. Corea está asumiendo un papel de vanguardia en el fomento de la colaboración mundial en 
favor del desarrollo y la reducción de la pobreza.  En 2010, impulsó con éxito el programa de 
desarrollo en la Cumbre de Seúl del G-20 con la adopción del Consenso de Seúl sobre el desarrollo 
para un crecimiento compartido y el Plan de acción plurianual .  El Consenso de Seúl sobre el 
desarrollo  está centrado en medidas para resolver los problemas que obstaculizan el crecimiento en 
los países en desarrollo, en la inteligencia de que el crecimiento económico de esos países contribuye 
a asegurar una economía mundial más equilibrada.  En el cuarto Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia 
de la Ayuda al Desarrollo, celebrado en Busan en  noviembre de 2011, Corea contribuyó a promover 
un cambio de paradigma:  el concepto de "eficaci a de la ayuda" fue reemplazado por el de "eficacia 
del desarrollo" y se amplió la colaboración en el  desarrollo mundial con la inclusión de nuevos 
participantes. 
36. Corea está contribuyendo también a reforzar la  ayuda para el comercio.  Ocupa el noveno 
lugar entre los mayores donantes mundiales de esa ayuda; sus compromisos ascendieron a 935 millones de dólares EE.UU. en 2009.  En 2011,  Corea pasó a formar parte del Grupo Técnico 
Regional sobre la Ayuda para el Comercio para Asia  y el Pacífico, y en mayo de 2012 acogió en Seúl 
la quinta reunión de este Grupo en cooperación con el Banco Asiático de Desarrollo.  En la reunión se 
examinaron detenidamente formas de promover la ayuda  para el comercio en la región de Asia y el 
Pacífico, prestando especial atención a la mejora de la colaboración entre los sectores público y 
privado, la integración regional y las relaciones Su r-Sur.  Por lo que respecta a la ayuda para el 
comercio en el marco de la OMC, Corea es donante del Fondo Fiduciario Global del PDD 
desde 2002.  Corea ha aportado al Fondo 350.000 dólares EE.UU. al año desde 2007. 
5) R
EFORMAS INTERNAS  
37. Desde el último examen, el Gobierno de Corea ha seguido llevando a cabo reformas 
económicas.  En el sector financiero, el Gobierno ha  introducido medidas macrocautelares de diversos 
tipos para aliviar los riesgos sistémicos causados a la economía coreana por la excesiva volatilidad de 
las corrientes de capital, según se expuso anteriorment e en el capítulo II.  En  cuanto al mercado de 
trabajo, las prioridades de la política de Corea son hacer frente a los problemas del envejecimiento de 
la población, la escasez de mano de obra y el dualismo  de ese mercado.  En el sector empresarial, el 
Gobierno coreano ha tratado de aumentar la transp arencia y la responsabilidad en la gestión de las 
empresas.  Teniendo presente la importancia de las políticas de libre competencia para promover el 
crecimiento económico, el Gobierno coreano ha in tensificado la aplicación y observancia de las 
normas y políticas en esa esfera. 
Sector financiero 
38. Durante la fase inicial de la crisis financ iera mundial, hubo en Corea una considerable 
afluencia de capitales.  Después de la crisis, el G-20, el FMI y la OCDE reconocieron la necesidad de 
tomar medidas para reducir la excesiva volatilidad de las corrientes de capital.  Teniendo esto en 
cuenta, el Gobierno de Corea adoptó en 2010 y 2011  una serie de medidas macrocautelares con ese 
fin.12  
Sector laboral 
39. La escasez de mano de obra –especialmente en las pequeñas y medianas empresas (PYME)– 
y el rápido envejecimiento de la población impide mantener el impulso del crecimiento económico de 
                                                      
12 Esas medidas son, entre otras, el establecimiento  de límites máximos a la posición a plazo de los 
bancos en moneda extranjera y de impuestos sobre la in versión extranjera en bonos nacionales. Dichas medidas 
se introdujeron en octubre de 2010 y enero de 2011, respectivamente. República de Corea WT/TPR/G/268 
 Página 15 
 
 
 Corea.  Según OECD Economic Surveys: Korea 2012 , se prevé que la población de Corea alcanzará 
su nivel máximo en 2030 y disminuirá posteriormente un 8 por ciento para mediados de siglo, y que la 
población en edad de trabajar alcance su nivel máximo en 2016 y se reduzca después en más de un 
25 por ciento antes de 2050. 
40. Para hacer frente a estos cambios demográfic os, Corea ha emprendido reformas del mercado 
laboral orientadas a promover el empleo y la productividad.  La Estrategia nacional de empleo 
hasta 2020 que el Gobierno comenzó a aplicar en 2010, tiene  por objeto recurrir a los trabajadores 
insuficientemente representados –mujeres, jóvenes y ancianos– para aumentar la tasa de empleo de la población en edad de trabajar del 63 por ciento en 2010 al 70 por ciento aproximadamente en 2020. 
41. Corea ha tomado también medidas para reducir la carga del cuidado de los niños y crear 
lugares de trabajo que tengan más en cuenta las necesidades familiares, de conformidad con las recomendaciones que hizo en 2006 el Comité de políticas relacionadas con la baja tasa de fecundidad 
y el envejecimiento de la población.  Esas medida s incluyen la ampliación del sistema público de 
atención infantil, horarios de trabajo flexibles, la  prolongación a 90 días de la licencia de maternidad 
de las mujeres que trabajan en PYME, el aumento de las prestaciones durante las licencias para el 
cuidado de los hijos y condiciones favorables para solicitar esas licencias.  Tras la adopción de esas 
medidas, en 2011 se revisó la Ley de asistencia para el fomento de la igualdad de oportunidades de 
empleo y el equilibrio entre el trabajo y la familia , que permite a las personas con hijos menores de 
seis años solicitar una reducción del horario de trabajo. 
42. En septiembre de 2011, el Gobierno coreano anunció la Iniciativa integral sobre los 
trabajadores no fijos , destinada a reforzar las redes de protecci ón social y ofrecer igualdad de trato a 
esos trabajadores.
13  Corea considera que esta iniciativa ayudará a aumentar la productividad de la 
mano de obra y a resolver problemas de cohesión social. 
Política de competencia y otras reformas 
43. Corea ha realizado constantes esfuerzos para mejo rar la transparencia en el sector empresarial 
y reducir la concentración de riqueza en unas pocas empresas dominantes.  Con ese fin ha reforzado 
las normas sobre divulgación de información y ha velado por el estricto cumplimiento de la 
reglamentación contra las prácticas comerciales anticompetitivas. 
44. Al mismo tiempo, Corea ha reducido los obstáculos al acceso que restringen la competencia y 
menoscaban el bienestar de los consumidores en  varios sectores de la economía.  Además, el 
Gobierno ha tenido en cuenta las normas comerciales mundiales al aplicar sus políticas económicas, 
dado que incluso una reglamentación establecida de buena fe puede tener el efecto involuntario de 
afectar desfavorablemente al entorno empresarial. 
45. La Comisión de Comercio Leal de Corea (KFTC) ha ofrecido un incentivo administrativo14 
para alentar a las grandes empresas a establecer programas de cumplimiento sistemático de la Ley de 
transacciones de subcontratación y mantener relaciones mutuamente beneficiosas con las PYME.  En 
virtud de las disposiciones de esta Ley –que prohíben  a los contratistas princi pales pagar ilegalmente 
                                                      
13 Esta iniciativa tiene por objeto aumentar la flexibilidad de la mano de obra eliminando la 
discriminación innecesaria contra los trabajadores no fijos que desempeñan funciones idénticas o similares a las 
de los trabajadores fijos, ampliando las redes de protecci ón social y aumentando los servicios sociales para los 
trabajadores de remuneración baja. 
 14 Las empresas que se benefician del incentivo administrativo están exentas de una inspección que se 
realiza anualmente por escrito. WT/TPR/G/268 Examen de las Políticas Comerciales 
Página 16 
  
 salarios más bajos a los subcontratistas– la KFTC  vigila e investiga las prácticas desleales de 
reducción de precios y toma medidas contra ellas. 
46. Además, en febrero de 2008 se estableció la Co misión Anticorrupción y de Protección de los 
Derechos Civiles (ACRC)15 para luchar contra la corrupción y promover una gestión intachable en 
Corea.  La ACRC participa en la formulación de l as políticas contra la corrupc ión, la coordinación de 
actividades preventivas (como los programas de mejora miento de las instituciones y de enseñanza), la 
detección e investigación de casos de corrupción y la evaluación de las actividades contra la 
corrupción de otros organismos públicos.  Una pr ioridad para la ACRC es atender las quejas del 
público en general motivadas por prácticas desleales que conculcan los derechos e intereses de los 
ciudadanos.  Mediante estas iniciativas, el G obierno coreano ha promovi do constantemente la 
transparencia, la previsibilidad y la respon sabilidad tanto del sector empresarial como de la 
administración pública. 
III. EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL 
1) COREA Y LA OMC 
a) Cumplimiento de los compromisos asumidos en el marco de la OMC  
47. Al ser uno de sus principales beneficiarios, Co rea ha sido siempre partidaria de un sistema 
multilateral de comercio abierto y sólido como pl ataforma para promover un crecimiento económico y 
un desarrollo sostenibles.  Por lo tanto Corea sigue  firmemente resuelta a cumplir las obligaciones que 
le imponen los acuerdos de la OMC.  A la vez, Cor ea ha participado de forma activa y constructiva en 
los esfuerzos por promover una mayor liberalización del comercio y la inversión, al tiempo que ha 
aplicado voluntariamente reformas internas que exce den de sus actuales compromisos en el marco de 
la OMC. 
Medidas comerciales correctivas 
48. De conformidad con su firme compromiso de apoyar el sistema multilateral de comercio de 
la OMC y a fin de ayudar a resistir las crecientes tendencias proteccionistas en todo el mundo, Corea ha hecho un uso moderado y selectivo de las medi das comerciales correctivas de la OMC.   
49. Durante el período examinado, Corea se abstuvo de adoptar medidas de salvaguardia o 
compensatorias.  Es cierto que ha adoptado 18 medidas antidumping pero, como se indica en el 
cuadro VII, esta cifra es más baja que la del pe ríodo cuatrienal del examen anterior.  En junio 
de 2012, estaban en vigor medidas antidumping en 12 de los 18 casos, que incluían tanto medidas 
iniciales como medidas prorrogad as mediante exámenes por extinción. 
Cuadro VII 
Aplicación por Corea de medidas comerciales correctivas, 2004-11 
 
Fuente: Comisión de Comercio de Corea, Trade Remedies: State of Play as of April 2012 . 
 
                                                      
 15 La ACRC se creó mediante la fusión de la Oficina del Defensor del Pueblo, la Comisión 
Independiente contra la Corrupción y la Comisión de Recursos Administrativos.  2004-07 2008 2009 2010 2011 
Derechos antidumping  21 12 4 0 2 
Medidas de salvaguardia 0 0 0 0 0 
Derechos compensatorios 0 0 0 0 0 República de Corea WT/TPR/G/268 
 Página 17 
 
 
 Solución de diferencias 
50. Durante el período examinado, Corea intervino en  tres asuntos en calidad de reclamante y en 
uno en calidad de demandado.  En dos de los asunt os en que participó se adoptaron los informes del 
Grupo Especial y se aplicaron las recomendacion es y resoluciones del Órgano de Solución de 
Diferencias (OSD).  El tercer caso, en el que pa rticipaba como reclamante, fue suspendido a petición 
suya.  En el caso en que participó como demanda do, ambas partes notificaron al OSD la adopción de 
soluciones mutuamente aceptables.   Además, Corea participó como tercero en 19 diferencias. 
Derechos de propiedad intelectual 
51. Las leyes y reglamentos internos de Corea sobre los DPI están en plena conformidad con el 
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Pr opiedad Intelectual relacionados con el Comercio 
(Acuerdo sobre los ADPIC) de la OMC.  Para seg uir reforzando la protección de los DPI, Corea 
negoció con otros siete Miembros de la OMC el Ac uerdo Comercial de Lucha contra la Falsificación 
(ACTA) y lo firmó en octubre de 2011.  Actual mente, Corea está realiza ndo los trámites internos 
necesarios para la ratificación del ACTA. 
b) Negociaciones del PDD 
52. Corea concede gran importancia al sistema multilateral de comercio abierto y basado en 
normas establecido en la OMC.  Corea está firmem ente convencida de que la OMC puede y debe 
desempeñar un papel esencial para seguir mejorando el  entorno mundial del comercio y la inversión, 
especialmente teniendo en cu enta los actuales retos económicos mundiales.   
53. Corea continuará participando de  manera activa y constructiva en  los esfuerzos colectivos por 
estudiar nuevas formas apropiadas de impulsar las negociaciones del PDD, como se acordó en la 
Octava Conferencia Ministerial de la OMC celebrada en diciembre de 2011. 
Agricultura 
54. Corea ha participado activamente en las negoc iaciones sobre la agricultura como miembro 
del G-10 y del G-33.  Comparte con otros particip antes la opinión de que las futuras negociaciones 
deben basarse en los progresos realizados hasta la fe cha.  Considera que no sería aconsejable tratar de 
reabrir cuestiones ya estabilizadas, porque con ello se correría el riesgo de impedir que las 
negociaciones avanzaran debidamente.  A pesar de la sensibilidad de sus productos agrícolas, Corea 
continuará participando en las negociaciones de manera constructiva para ayudar a impulsar los 
debates. 
Acceso a los mercados para los productos no agrícolas (AMNA) 
55. Debido a las constantes dificu ltades que impiden reducir la s diferencias respecto de 
cuestiones pendientes, como las iniciativas sect oriales, las negociaciones sobre el AMNA no han 
producido resultados  satisfactorios durante el período examinado.  En la esfera de los obstáculos no 
arancelarios, los Miembros han entablado conve rsaciones constructivas.  Corea trabaja desde 2008 
con otros Miembros para lograr un resultado equili brado y continuará redoblando sus esfuerzos para 
sacar adelante las negociaciones. WT/TPR/G/268 Examen de las Políticas Comerciales 
Página 18 
  
 Servicios 
56. El sector de los servicios es uno de los más importantes de Corea.  Corea considera que el 
desarrollo constante de este sector es fundamental  para seguir mejorando la competitividad general de 
otros sectores, como el de las manufacturas. 
57. Con este fin, Corea ha participado activamente en las negociaciones sobre servicios, incluidos 
el acceso a los mercados y las normas (por ejemplo, la reglamentación nacional).  Por lo que respecta a las negociaciones sobre el acceso a los mercados, Corea considera que hay cinco servicios de infraestructura –las telecomunicaciones, la distribuci ón, la construcción, el transporte marítimo y los 
servicios financieros– que revisten especial importa ncia, y se ha esforzado en aumentar el nivel de 
liberalización en estas y otras esferas.  En cuan to a las negociaciones sobre la reglamentación 
nacional, Corea, que es uno de los peticionarios, tr ata de asegurar que la reglamentación nacional no 
cree obstáculos innecesarios al comercio de servicios. 
Facilitación del comercio 
58. Corea considera que las normas multilaterale s sobre facilitación del comercio no sólo 
reducirían los costos administrativos y el tiempo de espera, sino que además mejorarían la 
previsibilidad y la transparencia de los procedim ientos aduaneros.  En este contexto, Corea ha 
participado de manera activa y constructiva en las negociaciones sobre facilitación del comercio 
presentando y copatrocinando varias propuestas relativ as a cuestiones específicas, como la ventanilla 
única, el tiempo de despacho de las mercancías, la gestión de riesgos, etc.  Además de esforzarse por 
impulsar las negociaciones sobre los textos, Co rea ha compartido con otros Miembros sus 
experiencias en lo que respecta a las ventajas y lo s retos que plantea el sistema de ventanilla única 
presentando estudios monográficos en un simposio de la OMC celebrado en noviembre de 2011. 
59. Aunque las negociaciones del PDD están en general estancadas, se considera que la 
facilitación del comercio, por sus propias características, es una de las esferas en que se podría avanzar.  Por lo tanto, Corea seguirá contri buyendo al logro de progresos tangibles en las 
negociaciones, ofreciendo nuevas ideas y tendiendo puentes. 
Normas 
60. Corea ha participado en las negociaciones del PDD para lograr que las normas de la OMC 
sobre medidas comerciales correctivas y acuerdos comerciales regionales sean más transparentes y 
previsibles.   
61. Sigue habiendo grandes diferencias entre los Mi embros que participan en las negociaciones 
sobre las subvenciones a la pesca, que es uno de lo s temas más controvertidos de las negociaciones 
del PDD sobre normas.  Corea ha aportado ideas c onstructivas en relación con cuestiones como la 
subvención de los combustibles en la pesca y la pesca  ilegal, no declarada y no reglamentada.  Por lo 
que respecta a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, Corea considera imprescindible asegurar que la reglamentación sea más eficaz y prácti ca.  Para ello, Corea ha propuesto la creación de 
un mecanismo de transparencia que proporcione da tos sobre las actividades de observancia, imponga 
sanciones a la pesca ilegal, no declarada y no regl amentada y establezca un proceso periódico de 
examen por homólogos. 
Comercio y medio ambiente 
62. Corea está en favor de mejorar la coordinación entre las normas de la OMC y los acuerdos 
multilaterales sobre el medio ambi ente (AMUMA) para aumentar la compatibilidad de esas normas y República de Corea WT/TPR/G/268 
 Página 19 
 
 
 acuerdos.  Reconoce la importancia de establecer procedimientos para  el intercambio de información 
entre las secretarías de los AMUMA y los comité s competentes de la OMC.  Además, continúa 
propugnando la liberalización del comercio de bi enes y servicios ambientales, que reportaría 
considerables beneficios a los Miembros, por lo qu e persistirá en su empeño por lograr un resultado 
satisfactorio en esta esfera. 
c) Otras iniciativas relacionadas c on la liberalización del comercio 
Lucha contra el proteccionismo 
63. Desde que se desencadenó la crisis financ iera y económica mundial, Corea ha apoyado 
firmemente en la OMC y otros foros las iniciativas  internacionales para desalentar y hacer retroceder 
el proteccionismo.  En particular, Corea desempe ñó un papel positivo en la  adopción colectiva del 
compromiso de statu quo  en la Cumbre del G-20, celebrada en Washington en 2008, y en la reunión 
de dirigentes económicos del Foro de Cooperaci ón Económica de Asia y el Pacífico (APEC), 
celebrada en 2008, y, posteriormente, en la prórroga del compromiso de statu quo  hasta el final 
de 2014 en la reciente Cumbre de Los Cabos del G- 20.  Corea participa también activamente en el 
proceso de la OMC destinado a vigilar el comerc io y las medidas relacionadas con el comercio. 
Contratación pública 
64. Corea, que es parte en el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) de la OMC, está 
interesada en establecer prácticas más transparentes y basadas en normas en la esfera de la 
contratación pública.  Busca también asegurar una g estión eficiente y eficaz de los recursos públicos 
abriendo aún más su merca do de contratación a la competencia inte rnacional.  Por esa razón, participó 
activamente en los debates sobre la revisión del ACP de la OMC que se iniciaron en 1997.  Las 
negociaciones para revisar el texto del ACP y amplia r su alcance concluyeron en diciembre de 2011.  
En la actualidad, Corea está realizando los trámites in ternos necesarios para ratificar el ACP revisado. 
Ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información  
65. Corea reconoce que una ampliación satisfact oria del Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información (ATI) ayudará a impulsar la economía m undial y a aumentar la credibilidad del sistema 
multilateral de comercio.  Por ese motivo particip a, desde mayo de 2012, en minuciosos debates 
técnicos con otros Miembros para ampliar el nú mero de productos comprendidos en ese Acuerdo.  
Además, Corea comparte con los Miembros el interés en que el ATI refleje los cambios en la estructura del comercio mundial y la evolució n de la tecnología de la información y las 
comunicaciones, dado que ha transcurrido bastante tiempo desde que se concluyó el ATI en 1997.   
Avances en las negociaciones sobre el comercio de servicios 
66. En los últimos meses, Corea y algunos Miem bros de la OMC han estado estudiando nuevas 
formas de avanzar en la liberalización del comercio de servicios, a fin de reflejar las importantes 
mejoras introducidas por diversas vías desde la conc lusión del Acuerdo General sobre el Comercio de 
Servicios (AGCS).  Corea seguirá trabajando en  estrecha colaboración con otros Miembros para 
impulsar la liberalización del comercio de servicios y mejorar las normas sobre servicios, con el 
objetivo final de reforzar y consolidar  el sistema multilateral de comercio. WT/TPR/G/268 Examen de las Políticas Comerciales 
Página 20 
  
 Acuerdos comerciales entre países en desarrollo  
67. Corea ha entablado negociaciones para liberalizar el comercio entre países en desarrollo y ha 
participado en acuerdos comerciales preferenciales entre esos países, como el  Sistema Global de 
Preferencias Comerciales (SGPC)16 y el Acuerdo Comercial Asia-Pacífico (APTA).17  
68. En diciembre de 2010, Corea y otros siete par ticipantes en el SGPC lograron concluir las 
negociaciones de la Ronda de Sao Paulo, por las qu e se ampliaron el alcance de la reducción de los 
aranceles preferenciales y los márgenes de preferen cia entre los participantes.  Corea ha  entablado 
también negociaciones con otros participantes en el  APTA sobre cuestiones como la facilitación del 
comercio, la inversión y el comercio de servicios, con el propósito de ir más allá de las concesiones 
arancelarias tradicionales. 
Medidas relacionadas con los PMA 
69. Teniendo presente la Declaración Ministerial de  Hong Kong de la OMC de 2005, Corea ha 
ampliado, desde enero de 2012, el acceso a los mer cados libre de derechos y de contingentes para 
incluir el 95 por ciento de sus líneas arancelarias (s obre la base del nivel de 6 dígitos del SA) para los 
productos originarios de PMA.  También ha flexib ilizado sus prescripciones en materia de normas de 
origen en relación con ese trato preferencial. 
2) ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO   
70. Desde 2003, Corea ha participado activamente  en negociaciones sobre acuerdos de libre 
comercio (ALC) con el objetivo de establecer una  amplia red de ALC entre Europa, Asia y las 
Américas. 
71. Corea se ha propuesto concertar ALC de alto nivel y alcance general que abarquen 
prácticamente todos los aspectos del comercio, en consonancia con las disposiciones de la OMC, 
como el artículo XXIV del GATT de 1994 y el artículo V del AGCS.  La mayoría de los ALC concluidos por Corea abarcan no solo el comercio de mercancías, sino también el de servicios, la 
inversión y las normas comerciales, como los obstáculos no arancelarios y las medidas comerciales correctivas, y los derechos de propiedad intelectual. 
72. Los objetivos principales de la política de Corea en relación con los ALC son, entre otros, 
seguir liberalizando el sistema de comercio inte rnacional y acelerar el ritmo del crecimiento 
económico.  Mediante el establecimi ento de redes de libre comercio con sus asociados en ALC, Corea 
obtendrá nuevas oportunidades comerciales en todo el mundo.  Corea reconoce también que los ALC reducen los costos del comercio, como los aran celes y los obstáculos no arancelarios, y ayudan a 
eliminar posibles diferencias comerciales con los países que son parte en los acuerdos.  Además, 
los ALC pueden aumentar, por un lado, la eficiencia de la economía, mediante el fomento de la libre 
competencia, y, por otro, el bienestar general, al  hacer que baje el precio de los productos importados 
y se diversifiquen las opciones para los consumidores. 
                                                      
 16 El SGPC es un acuerdo comercial preferencial firm ado en abril de 1988 cuyo objetivo es aumentar 
el comercio entre países en desarrollo en el marco de  la Conferencia de las Naci ones Unidas sobre Comercio 
y Desarrollo.  
17 El APTA, antes denominado Acuerdo de Bangkok, fu e firmado inicialmente en  1975 y es el acuerdo 
comercial preferencial entre países en desarrollo más antiguo de la re gión de Asia y el Pacífico. Los 
participantes iniciales en el APTA fu eron Bangladesh, Corea, Filipinas, la  India, la R.D.P. Lao, Sri Lanka 
y Tailandia. República de Corea WT/TPR/G/268 
 Página 21 
 
 
 73. Durante el período examinado entraron en vigor el ALC entre Corea y la ASEAN, el Acuerdo 
de Asociación Económica Global entre Corea y la Indi a, el ALC entre Corea y la UE, el ALC entre 
Corea y el Perú y el ALC entre Corea y los Estado s Unidos.  En julio de 2012, estaban en vigor 
ocho ALC firmados por Corea en los que particip an 45 países.  Las negociaciones sobre los ALC 
entre Corea y Turquía y entre Cor ea y Colombia concluyeron recientemente, y Corea ha entablado 
negociaciones con ocho interlocutores comerciales, a saber, Australia, el Canadá, China, el Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), Indonesia,  el Japón, México y Nueva Zelandia. 
74. Los ALC entre Corea y la UE y entre Corea y lo s Estados Unidos entraron en vigor el 1º de 
julio de 2011 y el 15 de marzo de 2012, respectiv amente.  Se espera que estos dos ALC bilaterales 
con las economías más importantes del mundo tengan ef ectos económicos favor ables, aunque todavía 
es prematuro evaluar con precisión sus repercus iones dado el poco tiempo transcurrido desde que 
entraron en vigor. 
Comercio de mercancías 
75. El objetivo de Corea ha sido liberalizar más del 90 por ciento de su comercio con los 
participantes en los ALC en un plazo de 10 años, tanto en lo que concierne a las líneas arancelarias 
como al valor de las importaciones.  En el ALC en tre Corea y los Estados Unidos, por ejemplo, Corea 
eliminará los aranceles aplicados al 92,0 por ciento de sus líneas arancelarias y al 92,6 por ciento del 
valor de sus importaciones en un plazo de cinco años, y al 98,3 por ciento de sus líneas arancelarias y 
al 97,4 por ciento del valor de sus importaciones en un plazo de 10 años. 
76. Mediante las disposiciones de sus ALC sobr e medidas comerciales correctivas, Corea ha 
intentado establecer un equilibrio entre el fomento de  una liberalización sustancial del comercio y la 
protección de sus ramas de producción nacionales c ontra daños y perjuicios.  Los ALC de Corea 
contienen determinadas disposiciones que exceden de lo requerido por la OMC para aumentar la 
transparencia de los procedimientos e impedir que  las medidas comerciales correctivas socaven las 
medidas de liberalización del comercio. 
77. En sus ALC, Corea ha aumentado el acceso a los mercados de su sensible sector agrícola.  En 
los cinco últimos años la proporción de importaciones de productos agrícolas procedentes de sus 
asociados en los ALC ha aumentado del 14,6 por ciento en 2007 al 26,8 por ciento en 2011, y podría llegar al 50 por ciento en 2012 cuando entre en vigor  el ALC entre Corea y los Estados Unidos.  Estas 
cifras indican que el acceso al mercado agrícola de Co rea para sus asociados en los ALC ha mejorado.  
78. Durante el período examinado, los ingresos de  las familias rurales se estancaron o incluso 
disminuyeron.  En 2011, esos ingresos fueron como pr omedio de 30,1 millones de won, cifra inferior 
incluso en valores nominales a la de 32,0 millones de  won registrada en 2007.  Se considera que la 
baja productividad de la ma no de obra agrícola –atribuible al aume nto de la proporción de agricultores 
de 60 o más años de edad
18 y a las prácticas tradicionales de la agricultura en pequeña escala– sumada 
al aumento de las importaciones de productos agrícol as, han contribuido a contener el incremento de 
los ingresos de esas familias. 
Comercio de servicios  
79. Mediante la negociación de ALC, en particular  los concertados con los Estados Unidos y con 
la UE, Corea liberalizó este sector más de lo requerido por los compromisos asumidos en el marco de 
                                                      
 18 Según el 2010 Census of Agriculture, Forestry, and Fisheries , publicado por la Oficina de 
Estadística de Corea,  la proporción de agricultores de 60 o más años de edad excedía en 2010 del 40 por ciento 
de la población total de familias agrícolas de Corea. WT/TPR/G/268 Examen de las Políticas Comerciales 
Página 22 
  
 la OMC, todo ello como parte de sus esfuerzos por aumentar la competitividad de los servicios.  
También asumió compromisos significativos en ma teria de acceso a los mercados que abarcan 
importantes sectores de servicios, como los servicio s jurídicos, los servicios de enseñanza superior, 
los servicios de investigación y desarrollo y los servi cios ambientales.  Es de esperar que el empeño 
permanente de Corea en liberalizar el comercio de  servicios aumente la produc tividad general de este 
sector, lo que a su vez puede transformar a Corea en un centro de servicios regional. 
Inversión 
80. Los capítulos de los ALC de Corea relativos a la inversión, en los que se han incorporado 
importantes elementos de liberalización y protección de  las inversiones, crean un entorno más estable, 
transparente y favorable a los inversores extr anjeros de los países asociados en los ALC. 
81. Según las estadísticas más recientes, las invers iones en Corea aumentaron, en el primer 
trimestre de 2012, un 17 por ciento con respecto al mismo período del año anterior y alcanzaron la 
cifra de 2.300 millones de dólares EE.UU. (el nivel más alto desde 2008).  En general se trataba de 
"inversiones totalmente nuevas"19, concentradas sobre todo en el sector manufacturero y procedente 
de regiones industrializadas, como la UE y el Japón. 
82. Se prevé que, cuando se sumen a su red de ALC otros acuerdos que se están negociando 
actualmente, Corea atraerá nuevas inversiones ex tranjeras que, entre otras cosas, promoverán la 
creación de empleo y revitalizarán su economía. 
Competencia 
83. Las normas sobre la competencia que se estable cen en los ALC mejoran el bienestar de los 
consumidores al reducir los precios y aumentar la variedad de mercancías y servicios disponibles.  
Las partes en los ALC se comprometen a adoptar medidas para combatir las prácticas anticompetitivas, como la formación de cárteles y el abuso de la posición dominante en el mercado. 
Transparencia 
84. Los ALC obligan a las partes a asegurar que sus leyes, reglamentos y procedimientos que 
afecten al comercio se publiquen prontamente o se den a conocer de algún otro modo.  Para satisfacer 
las prescripciones de los ALC, las instituciones nacionales deben ser más transparentes;  además, la 
mayoría de estas mejoras se aplican también a países que no son parte en los ALC. 
a) ALC vigentes o suscritos recientemente 
ALC entre Corea y Chile 
85. El ALC entre Corea y Chile, el primer ALC firm ado por Corea, entró en vigor el 1° de abril 
de 2004.  En virtud de este ALC, Corea eliminará los aranceles aplicables al 96,2 por ciento de todas 
las mercancías, y Chile los aplicables al 96,5 por  ciento de todas las mercancías, en un plazo 
de 10 años. 
86. Durante los siete años transcurridos desde que entr ó en vigor el acuerdo, el comercio bilateral 
entre Corea y Chile se multiplicó por 4,6, p asando de 1.580 millones a 7.240 millones de 
                                                      
 19 Por inversión totalmente nueva se entiende una inversión en fábricas, oficinas u otras estructuras o 
grupos de estructuras físicas relacionadas con empresas en sectores en los que no existían anteriormente tales instalaciones. República de Corea WT/TPR/G/268 
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 dólares EE.UU.  Este ritmo de crecimiento superó con mucho al del comercio de Corea con el resto 
del mundo durante ese mismo período. 
ALC entre Corea y Singapur 
87. El ALC entre Corea y Singapur entró en vigor el  2 de marzo de 2006.  En virtud de este ALC, 
Corea suprimirá los aranceles aplicables al 91,6 por  ciento de todas las mercancías en un plazo 
de 10 años, mientras que Singapur suprimirá los aran celes aplicables al 100 por ciento de todas las 
mercancías inmediatamente después de  la entrada en vigor del acuerdo. 
88. El volumen del comercio bilateral entre Corea y Singapur ha aumentado un 134,2 por ciento, 
y en el quinto año que siguió a la aplicación del ALC ascendió a 29.800 millones de dólares EE.UU., 
superando el aumento del comercio de Corea con ot ros países, que creció un 98 por ciento durante ese 
mismo período. 
ALC entre Corea y la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) 
89. En virtud del ALC firmado con la AELC, que en tró en vigor el 1° de septiembre de 2006, 
Corea suprimirá los aranceles aplicables al 99,1 por ci ento de las mercancías procedentes de la AELC, 
con exclusión de los productos agrícolas, mientr as que la AELC eliminará los aranceles aplicables 
al 100 por ciento de las mercancías procedentes de Corea. 
90. Desde la entrada en vigor del acuerdo, el volum en del comercio bilateral entre la AELC y 
Corea se multiplicó por 2,4 aproximadamente;  aumentó de 2.900 millones de dólares EE.UU. 
en 2005 a 7.000 millones en 2011. 
ALC entre Corea y la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) 
91. El ALC de Corea con los países miembros de la ASEAN está basado en el Acuerdo Marco 
para una Cooperación Económica Amplia.  Con arreglo a este acuerdo, Corea y los miembros de la ASEAN firmaron el Acuerdo sobre el Comercio de  Mercancías, el Acuerdo sobre el Comercio de 
Servicios y el Acuerdo sobre Inversiones.  En virt ud del Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías, 
que entró en vigor el 1º de junio  de 2007, Corea y la ASEAN acordaron eliminar en 2010 a más tardar los aranceles ap licables a productos que constituyen el 90 por ciento de sus respectivas 
importaciones.  Los aranceles aplicable s al 7 por ciento del 10 por ciento restante de las importaciones 
se reducirán a 0-5 por ciento antes de 2016.  El Acue rdo sobre el Comercio de Servicios y el Acuerdo 
sobre Inversiones entraron en vigor el 1º de  mayo de 2009 y el 1º de septiembre de 2009, 
respectivamente. 
92. El comercio bilateral entre Corea y la ASEAN creció un 102,1 por ciento desde la entrada en 
vigor del acuerdo, hasta alcanzar los 125.000 mill ones de dólares EE.UU. en 2011, mientras que el 
comercio de Corea con otros países se incremen tó un 70,1 por ciento durante ese mismo período. 
Acuerdo de Asociación Económica Global entre Corea y la India 
93. El Acuerdo de Asociación Económica Global entre Corea y la India entró en vigor el 1º de 
enero de 2010.  En virtud de este acuerdo, Cor ea eliminará o reducirá los aranceles aplicables 
al 93,2 por ciento de todas las mercancías, mientr as que la India eliminará o reducirá los aranceles 
aplicables al 85,3 por ciento de todas las mercancías en un plazo de 10 años. 
94. En 2010, el primer año de aplicación de este acuerdo, el volumen del comercio bilateral entre 
Corea y la India aumentó un 40,8 por ciento con respecto al de 2009. WT/TPR/G/268 Examen de las Políticas Comerciales 
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 ALC entre Corea y la Unión Europea  
95. El ALC entre Corea y la UE fue suscrito en julio de 2009 y se aplica provisionalmente desde 
el 1º de julio de 2011.  La repercusión de este ALC es consider able, dada la magnitud de las 
economías miembros y el compromiso de ambas pa rtes de permitir un acceso amplio a los mercados. 
96. En virtud del ALC con la UE, Corea eliminará los aranceles aplicados a todos los productos 
industriales en un plazo de siete años, mientras que la UE eliminará los aran celes aplicables a todos 
los productos industriales en un plazo de cinco años .  El tipo medio resultante de las concesiones de 
ambas partes es del 99,6 por ciento. 
97. Durante los 12 primeros meses de aplicación provisional de este acuerdo, el comercio entre 
Corea y la UE se redujo ligeramente debido a la crisis  de la deuda europea.  Sin embargo, el volumen 
total de las exportaciones e importaciones de produc tos a los que se concede un trato preferencial en 
virtud del ALC ha aumentado un 16,3 por ciento y un 13,6 por ciento, respectivamente.  Ello indica que el ALC entre Corea y la UE ha constituido un pilar importante para la economía coreana en la 
inestable situación económica mundial  registrada recientemente. 
ALC entre Corea y el Perú 
98. El ALC entre Corea y el Perú entró en vigor el 1º de agosto de 2011.  Corea reducirá o 
eliminará los aranceles aplicables al 97,4 por ciento  de todos los productos, y el Perú eliminará o 
reducirá los aranceles aplicables al 98,9 por ciento de todos los productos en un plazo de 10 años. 
99. Durante los primeros siete meses siguientes a la  entrada en vigor del acuerdo, el volumen del 
comercio bilateral entre Corea y el Perú aument ó un 23,1 por ciento, en comparación con el mismo 
período del año anterior. 
ALC entre Corea y los Estados Unidos 
100. Las negociaciones sobre el ALC entre Corea y los Estados Unidos se iniciaron en febrero 
de 2006.  Después de ocho rondas de negociaciones,  el ALC se firmó el 30 de junio de 2007.  En 
febrero de 2011, Corea y los Estados Unidos conclu yeron también un acuerdo adicional para facilitar 
la ratificación y la pronta entrada en vigor de  ese ALC.  En el segundo semestre de 2011, el ALC 
entre Corea y los Estados Unidos fue aprobado por la Asamblea Nacional de Corea y el Congreso de 
los Estados Unidos, y entró en vigor el 15 de marzo de 2012. 
101. Cinco años después de la entrada en vigor de l ALC, el 96 por ciento aproximadamente del 
comercio bilateral de productos industriales quedará libre de derechos.  El ALC entre Corea y los 
Estados Unidos es un acuerdo de gran alcance y alto nivel que abarca toda la gama de esferas 
relacionadas con el comercio, por lo que se espera que  mejoren tanto la transparencia y previsibilidad 
de los procedimientos de reglamentación y form ulación de normas de Corea como las condiciones 
para la actividad empresarial. 
102. Entre el 15 de marzo y el 30 de junio de 2012, el comercio bilateral entre Corea y los Estados 
Unidos aumentó un 1,4 por ciento, hasta alcanza r los 32.700 millones de dólares  EE.UU., mientras 
que el comercio de Corea con el resto del mundo descendió un 2,5 por ciento, 325.100 millones de 
dólares EE.UU.  La IED calculada sobre la base de las notificaciones también aumentó a 1.168 millones de dólares EE.UU., o un 48,2 por ciento con respecto al mismo período del año 
anterior. República de Corea WT/TPR/G/268 
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 ALC entre Corea y Turquía 
103. Corea y Turquía concertaron en marzo de 2012 el Acuerdo Marco por el que se establece la 
zona de libre comercio entre Corea y Turquía y el Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías, después 
de cuatro rondas oficiales de ne gociaciones que se iniciaron en ma rzo de 2010.  Ambos acuerdos se 
firmarán en el segundo semestre de 2012.  Inmediat amente después de que entre en vigor el Acuerdo 
sobre el Comercio de Mercancías comenzarán las negociaciones relativas  a un Acuerdo sobre el 
Comercio de Servicios. 
104. En virtud del Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías, Corea eliminará los aranceles 
aplicables al 92,2 por ciento de todos los producto s procedentes de Turquía, mientras que Turquía 
eliminará los aranceles aplicables al 89,8 por ciento  de todos los productos procedentes de Corea en 
un plazo de 10 años. 
ALC entre Corea y Colombia 
105. Las negociaciones sobre el ALC entre Corea y Co lombia se iniciaron en diciembre de 2009 y 
concluyeron en junio de 2012.  Se espera que el  acuerdo se firme en el segundo semestre de 2012. 
b) ALC en proceso de negociación 
106. Corea está negociando ALC con Australia, el Cana dá, China, el Consejo de Cooperación del 
Golfo (CCG), Indonesia, el Japón, México y Nueva Zelandia. 
107. Las negociaciones con China e Indonesia se han in iciado recientemente.  Las relativas al ALC 
entre Corea y China comenzaron oficialmente en ma yo de 2012, y a 18 de julio de 2012 se habían 
celebrado dos rondas de negociaciones.  Las ne gociaciones sobre el Acuerdo de Asociación 
Económica Global entre Corea e Indonesia comenzaron en marzo de 2012, y al 18 de julio de 2012 se 
había celebrado una ronda de negociaciones entre ambos países. 
108. En los últimos meses, Corea ha  celebrado consultas con Australia, el Canadá y el Japón con 
miras a crear un entorno favorable para la rea nudación de las negociaciones sobre un ALC bilateral 
con cada uno de ellos, que permanecen estancadas. 
c) ALC en la etapa previa a la negociación 
109. Corea ha concluido estudios conjuntos de vi abilidad sobre ALC entre Corea, China y el 
Japón, entre Corea y Viet Nam, entre Corea e Isr ael, entre Corea y América Central (que incluye a 
Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Hondur as y Panamá) y entre Corea y el MERCOSUR.20  Está en 
marcha un estudio de viabilidad sobre un ALC entre Corea y Malasia. 
3) COMPROMISOS REGIONALES  
110. Corea considera que la cooperación económica re gional es una vía hacia la liberalización del 
comercio multilateral.  A su juicio, los foros regionales, como el APEC y la ASEAN+3, son 
mecanismos que promueve n una mayor cooperación económica en las regiones y entre ellas, lo que, a 
su vez, facilita el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio.  Corea ha participado 
activamente en estos foros para lograr  una mayor liberalización del comercio. 
                                                      
20 Mercado Común del Sur. WT/TPR/G/268 Examen de las Políticas Comerciales 
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 a) Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC) 
111. Corea ha participado activamente en el APEC , del que es uno de sus miembros fundadores, en 
particular proponiendo iniciativas destinadas a prof undizar la integración económica regional.  Se ha 
reconocido ampliamente que las diferencias de ni vel económico entre las economías de la región 
del APEC pueden constituir obstáculos a la creación de la zona de libre comercio de Asia y el 
Pacífico.  Por esa razón, Corea encabeza desde 2008 la Iniciativa de creación de capacidad , cuyo 
objeto es contribuir a los esfuerzos del APEC para alcanzar los objetivos a mediano y a largo plazo 
establecidos con ese fin.  En su calidad de economía  principal en esta iniciativa, Corea presentó su 
programa inaugural en el Taller sobre creación de capacidad en  relación con las normas de origen  
que se realizó en Seúl en julio de  2012. 
112. Corea organizó la quinta Reunión de Minist ros de Educación del APEC, que tuvo lugar 
en Gyeongju (Corea) en mayo de 2012.  En ella se adoptó la Iniciativa de  Gyeongju , en la que se 
afirma que la cooperación en materia de educación es indispensable para un crecimiento sostenible, 
seguro, inclusivo, innovador y equilib rado en la región del APEC.  
113. Corea se ha comprometido a promover en el APEC el comercio de bienes ambientales y la 
inversión en ellos y se ha sumado a otros miembros  del APEC para preparar una lista de bienes 
ambientales de conformidad con las instrucci ones impartidas por los dirigentes del APEC 
en Honolulú en 2001. 
b) Cooperación económica en Asia Nororiental  114. Durante el período examinado, Corea, junt o con China y el Japón, se esforzó por 
institucionalizar la cooperación económica en Asia Noro riental.  Por vez primera en la historia, los 
dirigentes de esos tres países se reunieron en la Cu mbre de la ASEAN+3, celebrada en Manila en 
noviembre de 1999.  La cumbre trilateral se ha cele brado al margen de las compras anuales de la 
ASEAN+3 a partir de esa fecha.  En diciembre de 2008 se celebró por primera vez en Fukuoka 
(Japón) una Cumbre Trilateral al margen de la ASEAN+3, que ha pasado a ser también un 
acontecimiento anual. 
115. En la Cumbre Trilateral celebrada en Beijing en 2012, Corea, China y el Japón firmaron un 
acuerdo para facilitar y proteger las inversiones mu tuas.  Este acuerdo, cuyo objeto es mejorar las 
condiciones para la inversión en la región, es el primer marco jurídico para la cooperación económica 
a nivel trilateral e incluye disposiciones sobre transp arencia, protección de los derechos de propiedad 
intelectual y solución de diferencias entre los i nversores y el Estado.  Los tres países acordaron 
además iniciar los procedimientos preliminares para  entablar negociaciones sobre el ALC entre Corea, 
China y el Japón antes del final del año, sobre la base de los resultados de un estudio conjunto 
concluido en diciembre de 2011.  En julio de 2012 , los tres países celebraron la primera ronda de 
reuniones de trabajo preliminares en el Japón. 
c) Cooperación económica en Asia Oriental 
116. Corea participa desde 2004 en los debates sobre la integración económica en Asia Oriental, en 
el marco de las iniciativas sobre la Zona de libre comercio de Asia Oriental y la Asociación 
económica global para Asia Ori ental, también conocidas como el ALC ASEAN+3 y el ALC 
ASEAN+6, respectivamente.  Corea ha participado asimismo en el Marco regional de asociación 
económica global propuesto por la ASEAN en 2011, cuya finalidad es establecer una comunidad 
económica regional sobre la base de los distintos AL C existentes en la ASEAN con países que no son 
miembros de la organización. República de Corea WT/TPR/G/268 
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 IV. ORIENTACIÓN FUTURA DE LAS POLÍTICAS 
117. Corea continúa prestando gran atención a la lib eralización del comercio a nivel multilateral, 
regional y bilateral.  A pesar de los actuales reto s que plantea la inestabilidad del entorno económico 
mundial, Corea está empeñada en mantener una política comercial conforme con los principios 
fundamentales de un sistema multilateral de comercio  abierto y basado en normas.  Por esa razón, 
seguirá participando en los esfuerzos internaci onales por concluir con éxito las negociaciones 
del PDD. 
118. Corea considera que los ALC son un instrumento complementario eficaz para acelerar la 
liberalización del comercio multilateral y continuará tr atando de concluir ALC de  alto nivel, de gran 
alcance y compatibles con las normas de la OMC.  A juicio de Corea, los ALC que se propone 
concertar pueden servir de base para una mayor liberalización del comercio a nivel regional y 
mundial. 
119. Corea seguirá apoyando los esfuerzos internaci onales para promover el libre comercio, un 
crecimiento económico sostenible e inclusivo y un d esarrollo equilibrado.  Con ese fin, Corea trata de 
tender puentes entre los países desarrollados y en desarrollo en foros económicos mundiales como 
la OMC y las Cumbres del G-20.  Corea apoya también el fomento del libre comercio y la 
cooperación económica en Asia Oriental y en  la región de Asia y el Pacífico. 
120. Corea participará activamente en las inicia tivas mundiales para hacer frente al cambio 
climático y promover un desarrollo sostenible alen tando la cooperación internacional en esas esferas y 
aplicando políticas internas eficaces que promuevan un crecimiento ecológico.  Con el fin de lograr 
una economía mundial más equilibrada, Corea no cesará de buscar formas de aumentar no sólo el 
alcance sino también la eficacia de sus programas de AOD. 
121. Corea llevará a cabo las reformas internas que sean necesarias para mejorar la eficiencia, la 
disciplina de mercado, la transparencia y la compet encia leal en la economía coreana, con el objetivo 
común de crear prosperidad para todos en la comunidad mundial. 
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