WT/DS510/2  
24 de enero  de 2017 
(17-0433) Página: 1/13 
 Original:  inglés  
 
  ESTADOS UNIDOS – DETERMINADAS MEDIDAS RELATIVAS  
 AL SECTOR DE LA ENERGÍA RENOVABLE  
SOLICITUD DE ESTABLECIMIENTO DE UN GRUPO ESPECIAL  
PRESENTADA POR LA INDIA  
La siguiente comunicación, de fecha 17 de enero de 2017, dirigida por la delegación de la India al  
Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, se distribuye de conformidad con el párrafo 2 
del artículo 6 del ESD.  
 
_______________  
 
 
El 9 de septiembre de 2016, el Gobierno de la India ("India") solicitó la celebración de consultas 
con el Gobierno d e los Estados Unidos de América ("Estados Unidos") de conformidad con los 
artículos 1 y 4 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la 
solución de diferencias  ("ESD"), el párrafo 1 del artículo XXIII del Acuerdo General s obre Aranceles 
Aduaneros y Comercio de 1994 ("GATT de 1994"), el artículo 8 del Acuerdo sobre las Medidas en 
materia de Inversiones relacionadas con el Comercio  ("Acuerdo sobre las MIC") y los artículos 4, 7 
y 30 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Co mpensatorias  ("Acuerdo SMC"), en relación con 
determinadas medidas de los Estados Unidos relativas a subvenciones concedidas y/o mantenidas 
con supeditación a prescripciones de contenido nacional en el sector de la energía renovable . Esa 
solicitud se distr ibuyó a los Miembros de la OMC el 19 de septiembre de 2016.1 
Los días 16 y 17 de noviembre de 2016 se celebraron consultas en Ginebra . Lamentablemente, las 
consultas no permitieron solucionar la diferencia . 
Como resultado, la India solicita al Órgano de So lución de Diferencias ("OSD") que establezca un 
grupo especial para resolver la diferencia de conformidad con el párrafo 7 del artículo 4 y el 
artículo 6 del ESD, el artículo XXIII del GATT de 1994, el párrafo 4 del artículo 4 y el artículo 30 
del Acuerdo SMC, y el artículo 8 del Acuerdo sobre las MIC . 
MEDIDAS EN LITIGIO Y FUNDAMENTO JURÍDICO  
La presente diferencia surge a raíz de determinadas medidas en forma de incentivos que son 
concedidos y/o mantenido s con supeditación al empleo de productos nacionales  con preferencia a 
los importados  en el sector de la energía renovable por varios estados de los Estados Unidos a 
nivel subfederal . A continuación se expone una breve descripción de cada una de esas medidas y 
del fundamento jurídico de las alegaciones de la India : 
1. Incentivos concedidos y/o mantenidos  con supeditación al empleo de 
productos nacionales con preferencia a los importados  en el marco del  Programa 
de pago de incentivos de recuperación de los costos de la energía renovable 
("RECIP")  en el  Estado de  Washington : Las medidas en litigio son los incentivos que 
ofrece el Estado de Washington por la generación de energía renovable supeditados al 
empleo de productos nacionales con preferencia a los importados en el marco del RECIP . 
Los incentivos se otorgan  en forma de recuperación de los costos de inversión  por cada 
                                                
1 Véase Estados Unidos - Determinad as medidas relativas al sector de la energía renovable - Solicitud 
de celebración de consultas presentada por la India , documento G/L/1149; G/SCM/D111/1; G/TRIMS/D/42; 
WT/DS510/1, distribuido el 19 de septiembre de  2016.  WT/DS510/2  
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  kilovatio /hora de electricidad generado por el cliente mediante un sistema de energía 
renovable y pueden pagarse a cualesquiera particular es, empresa s o entidad es de 
gobierno local -no perteneci entes a los sectores de la electricidad y la energía o de la 
distribución de gas - o a participantes en proyectos solares comunitarios que soliciten ese 
incentivo, con arreglo a la legislación pertinente , a la empresa de electricidad y energía 
abastecedora del lugar de emplazamiento del sistema .2 Si la electricidad generada por el 
cliente se produce utilizando determinado equipo de generación de energía renovable (por 
ejemplo, módulo s solares, generadores solares o eólicos equipados co n un invertid or, 
digest ores anaeró bicos u otros equipos solares o generadores eólicos equipados con 
paletas , inver tidores, equipos de genera ción eólicos con paletas e inver tidores, 
conver tidores solares S tirling,  etc., individual y/o colectivamente denominados "equipo de 
energía  renovable" ) fabricado en el Estado de Washington, se concede un incentivo más 
cuantioso .3 A su vez, las empresas de electricidad y energía se benefician de una 
bonificación respecto de los impuestos que deban pagar con arreglo a la legislación 
pertinente  de una cuantía equivalente a los pagos de incentivos para la recuperación de los 
costos de inversión que hayan realizado en cualquier ejercicio económico con arreglo al 
Código Revisado de Washington ("RCW") . 
Esas medidas en virtud del RECIP se aplican mediante instrumentos4 que comprenden, sin 
limitarse a ellos, los siguientes,  ya se apliquen por separado y/o colectivamente , así como 
cualesquiera enmienda s, modificacion es, sustitucion es, sucesion es y prórrogas de esos 
instrumentos, y cualquier medida de apl icación o cualesquiera otras medida s conexa s: 
a) Código Revisado de Washington , Recuperación de los costos de la energía renovable , 
RCW 82.16.110 a 82.16.130 ; y 
b) Código Administrativo de Washington , Recuperación de los costos de la energía 
renovable , WAC 458-20-273. 
Fundamento jurídico  
La India considera que las medidas en cuestión son incompatibles con las obligaciones que 
corresponden a los Estados Unidos en virtud del Acuerdo SMC, del GATT de 1994 y del Acuerdo 
sobre las MIC . En particular, la India consider a que las medidas indicadas supra  son incompatibles 
con las disposiciones siguientes : 
a) los párrafos 1 b) y 2 del artículo 3 del Acuerdo SMC, porque las medidas constituyen 
una subvención en el sentido del párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo SMC  que se 
concede y/o mantiene con supeditación al empleo de productos nacionales con 
preferencia a los importados ; 
b) el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994, porque las medidas otorgan a los 
productos importados un trato menos favorable que el concedido a los prod uctos 
similares  (es decir, el equipo de energía renovable ) originarios del Estado de 
Washington (Estados Unidos) ; 
c) el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC, por separado y en conjunción con 
el párrafo 2 del artículo 2 y el párrafo 1 a) de la Li sta ilustrativa del Acuerdo , porque 
las medidas son MIC incompatibles con el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994; 
y porque las medidas ofrecen una ventaja basada en la compra o la utilización de 
productos originarios o procedentes de l Estado de  Washington  (Estados Unidos) ; y 
d) el artículo 25 del Acuerdo SMC , porque los Estados Unidos no han notificado las 
medidas . 
                                                
2 RCW 82.16.120, artículo 1(a). 
3 RCW 82.16.120, artículo 4 leído conjuntamente con WAC 458 -20-273, artículo  501. 
4 En el presente documento, el término "instrumentos" significa y comprende las leyes, las normas 
legales , los reglamentos, las notificaciones, las circulares, las directrices, los manuales, las guías y cualesquiera 
otros documentos que puedan ser pertinentes en cada caso.  WT/DS510/2  
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  Además, la India considera que las medidas de los Estados Unidos, individual y/o colectivamente,  
anulan o menoscaban las ventajas resultant es para la India directa o indirectamente de los 
Acuerdos citados de una manera descrita en el párrafo 1 del artículo XXIII del GATT de 1994. 
2. Incentivos concedidos y/o mantenidos con supeditación al empleo de 
productos nacionales con preferencia a los impo rtados  en el marco del  Programa 
de incentivos para la autogeneración eléctrica ("SGIP")  en el Estado de  
California : Las medidas en litigio son los incentivos financieros adicionales5 del 20% 
concedidos para la instalación de tecnologías admisibles de gener ación descentralizada o 
de sistemas avanzados de almacenamiento de energía  (descritos en el Manual del  SGIP 
de 2016) (individual y/o colectivamente denominados  "el equipo del  SGIP") procedentes 
de un "proveedor de California"  (es decir, una empresa individ ual, sociedad colectiva , 
empresa conjunta , sociedad anónima u otra entidad empresarial que fabrique las 
tecnologías admisibles de generación descentralizada en California y cumpla los criterios 
enunciados en la sección 3.1.1 del Manual del SG IP de 2016). 
Las medidas en virtud del SG IP se aplican mediante instrumentos  que comprenden, sin limitarse a 
ellos, los siguientes,  ya se apliquen por separado y/o colectivamente , así como cualesquiera 
enmienda s, modificacion es, sustitucion es, sucesion es y prórrogas de esos instrumentos, y 
cualquier medida de aplicación o cualesquiera otras medida s conexa s: 
a) Código de Servicios Públicos de California , división 1, parte 1, capítulo 2.3, sección 6 
(artículos 360-380.5 ); y 
b) Manual del Programa de incentivos para la autogenera ción eléctrica , 2016 (8 de 
febrero de 2016) (inclu ida, e n particular, su sección  3.1.1).  
Fundamento jurídico  
La India considera que las medidas en cuestión son incompatibles con las obligaciones que 
corresponden a los Estados Unidos en virtud del Acuerdo S MC, del GATT de 1994 y del Acuerdo 
sobre las MIC . En particular, la India considera que las medidas son incompatibles con las 
disposiciones siguientes : 
a) los párrafos 1 b) y 2 del artículo 3 del Acuerdo SMC, porque las medidas constituyen 
una subvención en e l sentido del párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo SMC  que se 
concede y/o se mantiene con supeditación al empleo de productos nacionales con 
preferencia a los importados ; 
b) el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994, porque las medidas otorgan a los 
productos importados un trato menos favorable que el concedido a los productos 
similares  (es decir, el equipo del SGIP ) origina rios del Estado de  California  (Estados 
Unidos);  
c) el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC, por separado y en conjunción c on 
el párrafo 2 del artículo 2 y el párrafo 1 a) de la Lista ilustrativa del Acuerdo , porque 
las medidas son MIC incompatibles con el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994; 
y porque las medidas ofrecen una ventaja basada en la compra o la utilización  de 
productos originarios o procedentes del Estado de California (Estados Unidos) ; y 
d) el artículo 25 del Acuerdo SMC , porque los Estados Unidos no han notificado las 
medidas . 
Además, la India considera que las medidas de los Estados Unidos, individual o col ectivamente, 
anulan y/o menoscaban ventajas resultantes para la India  directa o indirectamente de los 
Acuerdos citados de una manera descrita en el párrafo 1 del artículo XXIII del GATT de 1994. 
                                                
5 La cuantía de los incentivos financieros (dólares por vatio) puede consultarse en el Manual del SGIP 
(febrero de  2016), en particular en su sección 3.1.  WT/DS510/2  
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  3. Incentivos concedido y/o mantenidos con supeditación al emple o de 
productos nacionales con preferencia a los importados  en el marco del  Programa 
de incentivos en materia de energía solar del Departamento de Agua y Energía de 
Los Ángeles ("LADWP")  en el Estado de  California : Las medidas en litigio son los 
incentivos otorgados en forma de crédito para fabricación de Los Ángeles ("LAMC") en 
relación con el equipo fotovoltaico admisible y aprobado que se haya fabricado en Los 
Ángeles  (individual y/o colectivamente denominado  "el equipo fotovoltaico ") y cuente con 
reserva  confirmada en el marco del Programa de incentivos en materia de energía solar del 
LADWP . Según las Directrices relativas a la medición de la energía neta y el programa de 
incentivos en materia de energía solar fotovoltaica de 2015, la finalidad del LAMC e s 
promover el desarrollo económico local mediante la fabricación de equipo y la creación de 
empleo en la Ciudad de Los Ángeles . 
Las medidas en virtud del SGIP se aplican mediante instrumentos  que comprenden, sin limitarse a 
ellos, los siguientes,  ya se apl iquen por separado y/o colectivamente , así como cualesquiera 
enmienda s, modificacion es, sustitucion es, sucesion es y prórrogas de esos instrumentos, y 
cualesquier medida de aplicación o cualesquiera otras medida s conexa s: 
a) Proyecto de ley del Senado N º 1, capítulo  132, por el que se añaden los 
artículos  25405.5 y 25405.6  al Código de Recursos Públicos , y el capítulo 8.8 (a partir 
del artículo 25780) a la división 15 de ese Código , y por el que se modifica el 
artículo  2827 del Código de Servicios Públicos y se  añaden los artículos 387.5 y 2851 a 
ese Código, en materia de electricidad solar (aprobado  en 2006) (véanse también los 
artículos 25405.5 y 25405.6 del Código de Recursos Públicos  ("PRC"); división  15, 
capítulo  8.8, artículos 25780 a 25784  del PRC ; división 1, parte 2, capítulo  7, 
sección  3, artículo 2827 del Código de Servicios Públicos ; división 1, p arte 2, 
capítulo  9, sección 1, artículos 2851 a  2854.5  del Código de Servicios Públicos ; y 
artículo 387.5 del Código de Servicios Públicos de California ; y 
b) Departamento de Agua y Energía de Los Ángeles, Directrices relativas a la medición de 
la energía neta y el programa de incentivos en materia de energía solar fotovoltaica 
de 2015 (4 de diciembre de 2015) (incluido , en particular, el artículo 8). 
Fundamento jurídico  
La India considera que las medidas en cuestión son incompatibles con las obligaciones que 
corresponden a los Estados Unidos en virtud del Acuerdo SMC, del GATT de 1994 y del Acuerdo 
sobre las MIC . En particular, la India considera que las medidas son incompatibles con las 
disposiciones siguientes : 
a) los párrafos 1 b) y 2 del artículo 3 del Acuerdo SMC, porque las medidas constituyen 
una subvención en el sentido del párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo SMC  que se 
concede y/o mantiene con supeditación al empleo de productos nacionales con 
preferencia a los importados ; 
b) el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994, porque las medidas otorgan a los 
productos importados un trato menos favorable que el concedido a los productos 
similares  (es decir, el equi po fotovoltaico ) originarios de la Ciudad de  Los Ángeles  
(Estados Unidos);  
c) el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC, por separado y en conjunción con 
el párrafo 2 de dicho artículo y con el párrafo 1 a) de la Lista  ilustrativa del Acuerdo , 
porque las medidas son MIC incompatibles con el párrafo 4 del artículo III del GATT 
de 1994; y  porque las medidas ofrecen una ventaja basada en la compra o la 
utilización de productos originarios o procedentes de  la Ciudad de  Los Ángeles  (Estados 
Unidos) ; y 
d) el artículo 25 del Acuerdo SMC , porque los Estados Unidos no han notificado las 
medidas . WT/DS510/2  
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  Además, la India considera que las medidas de los Estados Unidos, individual y/o colectivamente, 
anulan o menoscaban ventajas resultantes para la India  directa o indire ctamente de los Acuerdos 
citados de una manera descrita en el párrafo 1 del artículo XXIII del GATT de 1994. 
4. Incentivos concedidos y/o mantenidos con supeditación al empleo de 
productos nacionales con preferencia a los importados  en el marco del programa  
Incentivo fiscal para la producción de etanol ("TIEP") en el Estado de  Montana : 
Las medidas en litigio son  incentivos fiscales a los distribuidores de etanol para destilar 
alcohol si el etanol se produce en Montana a partir de productos agrícolas de Montana , 
incluida la madera o los productos de la madera de Montana  (individual y/o colectivamente 
denominados  "los productos de etanol ").6 Si el productor utiliza productos agrícolas que no 
sean de Montana, la cuantía del incentivo fiscal se reduce de manera pro porcional, en 
función del porcentaje de productos agrícolas o forestales de fuera de Montana utilizados 
en la producción de etanol.  
Las medidas en virtud del TIEP se aplican mediante instrumentos  jurídicos  que comprenden, sin 
limitarse a ellos, los siguien tes, ya se apliquen por separado y/o colectivamente , así como 
cualesquiera enmienda s, modificacion es, sustitucion es, sucesion es y prórrogas de esos 
instrumentos, y cualquier medida de aplicación o cualesquiera otras medida s conexa s: 
a) Código Anotado de Monta na, 2015 , título 15 - Impuestos , capítulo  70 - Impuesto s 
sobre la gasolina y el combustible  para vehículos , parte 5 - Incentivo fiscal  para el 
etanol  y administración del incentivo , 15-70-501 a 15-70-527 ( con inclusión , en 
particular, de 15-70-522); y 
b) Reglamento Administrativo de Montana  (ARM) , Depart amento: Transport e; capítulo : 
Impuesto sobre la gasolina y los combustibles para motores;  subcapítulo : Incentivo 
fiscal para los alcoholes , 18.9.601 a 18.9.608.  
Fundamento jurídico  
La India considera que las me didas en cuestión son incompatibles con las obligaciones que 
corresponden a los Estados Unidos en virtud del Acuerdo SMC, del GATT de 1994 y del Acuerdo 
sobre las MIC . En particular, la India considera que las medidas son incompatibles con las 
disposicione s siguientes : 
a) los párrafos 1 b) y 2 del artículo 3 del Acuerdo SMC, porque las medidas constituyen 
una subvención en el sentido del párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo SMC que se 
concede y/o mantiene con supeditación  al empleo de productos nacionales con 
preferencia a los importados ; 
b) el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994, porque las medidas otorgan a los 
productos importados un trato menos favorable que el concedido a los productos 
similares  (es decir, los productos de etanol ) origina rios del  Estado de  Montana  
(Estados Unidos);  
c) el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC, por separado y en conjunción con 
el párrafo 2 de dicho artículo  y con el párrafo 1 a) de la Lista  ilustrativa del Acuerdo , 
porque las medidas son MIC incompatibles con e l párrafo 4 del artículo III del GATT 
de 1994; y  porque las medidas ofrecen una ventaja basada en la compra o la 
utilización de productos originarios o procedentes de l Estado de  Montana  
(Estados  Unidos) ; y 
d) el artículo 25 del Acuerdo SMC , porque los Estados  Unidos no han notificado las 
medidas . 
                                                
6 La India considera que la expresión "productos de etanol" comprende, individual y/o colectivamente, el 
etanol fabricado a partir de productos agrícolas de Montana, incluida la madera y los productos de la madera 
de Montana, y los productos agrícolas, la made ra y los productos de la madera producidos en Montana que se 
utilicen para la producción de etanol.  WT/DS510/2  
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  Además, la India considera que las medidas de los Estados Unidos, individual y/o colectivamente, 
anulan o menoscaban ventajas resultantes para la India  directa o indirectamente de los Acuerdos 
citados de una manera de scrita en el párrafo 1 del artículo XXIII del GATT de 1994. 
5. Incentivos concedidos y/o mantenidos con supeditación  al empleo de 
productos nacionales con preferencia a los importados  en el marco del programa  
Bonificación fiscal para la mezcla y el almacenami ento de biodiésel en el Estado  
de Montana : Las medidas en litigio son bonificaciones fiscales disponibles para cualquier 
persona física o jurídica en relación con la mezcla y el almacenamiento de biodiésel, y son 
aplicable s a los costos de inversión en pro piedades amortizables utilizadas para almacenar 
o mezclar biodiésel elaborado enteramente  a partir de sustancias intermedias producidas 
en Montana  (individual y/o colectivamente denominados  "los productos de  biodiésel ")7, con 
petróleo diésel para destinarl o a la venta . 
Las medidas en virtud del programa  "Bonificación fiscal para la mezcla y el almacenamiento de 
biodiésel"  se aplican mediante instrumentos  que comprenden, sin limitarse a ellos, los siguientes,  
ya se apliquen por separado o colectivamente , así como cualesquiera enmienda s, modificacion es, 
sustitucion es, sucesion es y prórrogas de esos instrumentos, y cualquier medida de aplicación o 
cualesquiera otras medida s conexa s: 
a) Código Anotado de Montana , 2015, título 15, capítulo  32, parte  7, artículo 15-32-703. 
Fundamento jurídico  
La India considera que las medidas en cuestión son incompatibles con las obligaciones que 
corresponden a los Estados Unidos en virtud del Acuerdo SMC, del GATT de 1994 y del Acuerdo 
sobre las MIC . En particular, la India consider a que las medidas son incompatibles con las 
disposiciones siguientes : 
a) los párrafos 1 b) y 2 del artículo 3 del Acuerdo SMC, porque las medidas constituyen 
una subvención en el sentido del párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo SMC que se 
concede y/o mantiene  con supeditación  al empleo de productos nacionales con 
preferencia a los importados ; 
b) el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994, porque las medidas otorgan a los 
productos importados un trato menos favorable que el concedido a los productos 
similares  (es decir, los productos de biodiésel ) originarios del Estado de  Montana  
(Estados Unidos);  
c) el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC, por separado y en conjunción con 
el párrafo 2 de dicho artículo  y con el párrafo 1 a) de la Lista  ilustrativa del Acuerdo , 
porque las medidas son MIC incompatibles con el párrafo 4 del artículo III del GATT 
de 1994; y  porque las medidas ofrecen una ventaja basada en la compra o la 
utilización  de productos originarios o procedentes del Estado de  Montana  
(Estados  Unidos); y 
d) el artículo 25 del Acuerdo SMC , porque los Estados Unidos no han notificado las 
medidas . 
Además, la India considera que las medidas de los Estados Unidos, individual y/o colectivamente, 
anulan o menoscaban ventajas resultantes para la India  direct a o indirectamente de los Acuerdos 
citados de un manera descrita en el párrafo 1 del artículo XXIII del GATT de 1994. 
6. Incentivos concedidos y/o mantenidos con supeditación  al empleo de 
productos nacionales con preferencia a los importados  mediante el progr ama 
Reembolso de los impuestos pagados por el biodiésel por el distribuidor o 
minorista en el Estado de Montana : Las medidas en litigio son los reembolsos del 
                                                
7 La India considera que la expresión "productos de biodiésel" comprende, individual y/o 
colectivamente, el biodiésel elaborado a partir de sustancias inter medias producidas en Montana y las 
sustancias intermedias producidas en Montana que se utilicen para fabricar biodiésel.  WT/DS510/2  
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  impuesto especial sobre el combustible aplicable al biodiésel que pueden obtener los 
distribuidor es autorizados que utilicen biodiésel elaborado enteramente a partir de 
componentes producidos en Montana  (individual y/o colectivamente denominados  "los 
componentes del biodiésel ").8 Además, los propietarios u gestores de establecimientos 
minoristas de co mbustible para motores pueden solicitar un reembolso  respecto del 
biodiésel en relación con el cual se haya pagado el impuesto especial por la compra a un 
distribuidor autorizado si el biodiésel ha sido elaborado enteramente a partir de 
componentes produci dos en el Estado de Montana  ("los componentes del biodiésel "). 
Las medidas en virtud del programa  "Reembolso de los impuestos pagados por el biodiésel por el 
distribuidor o minorista " se aplican mediante instrumentos  que comprenden, sin limitarse a ellos, 
los siguientes,  ya se apliquen por separado o colectivamente , así como cualesquiera enmienda s, 
modificacion es, sustitucion es, sucesion es y prórrogas de esos instrumentos, y cualquier medida de 
aplicación o cualesquiera otras medida s conexa s: 
a) Código Anotado  de Montana , 2015, título 15 - Impuestos , capítulo  70- Impuestos 
sobre la gasolina y el combustible para vehículos , parte 4- Impuesto sobre la gasolina 
y los combustibles especiales , artículo 15-70-401; y 
b) Código Anotado de Montana , 2015, título 15 - Impues tos, capítulo 70 - Impuestos 
sobre la gasolina y el combustible para vehículos , parte 4 - Impuesto sobre la gasolina 
y los combustibles especiales , artículo 15-70-433. 
Fundamento jurídico  
La India considera que las medidas en cuestión son incompatibles con l as obligaciones que 
corresponden a los Estados Unidos en virtud del Acuerdo SMC, del GATT de 1994 y del Acuerdo 
sobre las MIC . En particular, la India considera que las medidas son incompatibles con las 
disposiciones siguientes : 
a) los párrafos 1 b) y 2 del a rtículo 3 del Acuerdo SMC, porque las medidas constituyen 
una subvención en el sentido del párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo SMC que se 
concede y/o se mantiene con supeditación  al empleo de productos nacionales con 
preferencia a los importados ; 
b) el párra fo 4 del artículo III del GATT de 1994, porque las medidas otorgan a los 
productos importados un trato menos favorable que el concedido a los productos 
similares  (es decir, los componentes del biodiésel ) originarios del Estado de  Montana  
(Estados Unidos);  
c) el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC, por separado y en conjunción con 
el párrafo 2 de dicho artículo  y con el párrafo 1 a) de la Lista  ilustrativa del Acuerdo , 
porque las medidas son MIC incompatibles con el párrafo 4 del artículo III del  GATT 
de 1994; y  porque las medidas ofrecen una ventaja basada en la compra o la 
utilización de productos originarios o procedentes del Estado de  Montana  
(Estados  Unidos) ; y 
d) el artículo 25 del Acuerdo SMC , porque los Estados Unidos no han notificado las 
medidas . 
Además, la India considera que las medidas de los Estados Unidos, individual y/o colectivamente, 
anulan o menoscaban ventajas resultantes para la India  directa o indirectamente de los Acuerdos 
citados de una manera descrita en el párrafo 1 del artíc ulo XXIII del GATT de 1994. 
7. Incentivos concedidos y/o mantenidos con supeditación  al empleo de 
productos nacionales con preferencia a los importados  en el marco del Programa 
de Inversión en Energía Solar Residencial de Connecticut ("CRSIP") en el Estado 
                                                
8 La India considera que la expresión "componentes del biodiésel" comprende, individual y/o 
colectivamente, el biodiésel elaborado ente ramente a partir de componentes producidos en Montana y los 
componentes (utilizados para fabricar biodiésel) producidos en Montana.  WT/DS510/2  
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  de Connecticut : El CRSIP es aplicado por el Banco Verde de Connecticut y la Autoridad de 
Reglamentación de los Servicios Públicos, entre otras instituciones . Las medidas en litigio 
consisten en la concesión de incentivos de hasta el 5 % del "incentivo aplicab le en ese 
momento" proporcionado con arreglo al instrumento jurídico pertinente por la utilización 
de grandes componentes de sistemas fabricados o montados en Connecticut .9 Además, se 
concede otro incentivo adicional de hasta el 5 % del "incentivo aplicable  en ese momento" 
por la utilización de grandes componentes de sistemas fabricados o montados en 
"municipios con dificultades económicas" o en " determinadas comunidad es en las que se 
haya decidido concentrar  las inversiones"10 (individual y/o colectivamente denominados  
"los componentes de sistemas de  Connecticut "11). 
Las medidas en virtud del programa  CRSIP se aplican mediante instrumentos  jurídicos  que 
comprenden, sin limitarse a ellos, los siguientes,  ya se apliquen por separado y/o colectivamente , 
así como cualesquiera enmienda s, modificacion es, sustitucion es, sucesion es y prórrogas de esos 
instrumentos, y cualquier medida de aplicación o cualesquiera otras medida s conexa s: 
a) Suplemento de 2016 de la Compilación de leyes de Connecticut , título 16, 
capítulo  283, artículos 16-245ff y 16-245gg;  
b) Ley Pública Nº 15 -194 del Estado de  Connecticut, Proyecto de ley Nº 6838 de la 
Cámara , Ley de fomento del desarrollo económico local y el acceso a la energía 
renovable residencial ; 
c) Ley Pública Nº  11-80 del Estado de  Connect icut, Proyecto de ley Nº  1243 del Senado , 
Ley sobre el Departamento de Energía y Protección Ambiental y la planificación del 
futuro energético de Connecticut ; y 
d) Solicitud de califica ciones de contratistas que reúne n las condiciones exigidas y 
terceros propietarios de sistemas fotovoltaicos (2016) . 
Fundamento jurídico  
La India considera que las medidas en cuestión son incompatibles con las obligaciones que 
corresponden a los Estados Unidos en virtud del Acuerdo SMC, del GATT de 1994 y del Acuerdo 
sobre las M IC. En particular, la India considera que las medidas son incompatibles con las 
disposiciones siguientes : 
a) los párrafos 1 b) y 2 del artículo 3 del Acuerdo SMC, porque las medidas constituyen 
una subvención en el sentido del párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo SMC que se 
concede y/o se mantiene con supeditación  al empleo de productos nacionales con 
preferencia a los importados ; 
b) el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994, porque las medidas otorgan a los 
productos importados un trato menos favorable que el concedido a los productos 
similares  (es decir, componentes de sistemas de Connecticut ) originarios del Estado de  
Connecticut  (Estados Unidos);  
c) el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC, por separado y en conjunción con 
el párrafo 2 de dicho artículo  y con el párrafo 1 a) de la Lista  ilustrativa del Acuerdo , 
porque las medidas son MIC incompatibles con el párrafo 4 del artículo III del GATT 
de 1994; y  porque las medidas ofrecen una ventaja basada en la compra o la 
utilización de productos orig inarios o procedentes del Estado de  Connecticut  
(Estados  Unidos) ; y 
                                                
9 Véase el Suplemento de  2016 de la Compilación de leyes de Connecticut, título 16, capítulo 283, 
artículos 16-245ff.  
10 Id. 
11 La India considera que la expresión "componentes de sistemas de Connecticut" comprende, individual 
y/o colectivamente, los grandes componentes de sistemas fabricados o montados en Connecticut y los grandes 
componentes de sistemas fabricados o montados en  "municipios con dificultades económicas" o en 
"determinadas comunidad es en las que se haya decidido concentrar  las inversiones".  WT/DS510/2  
- 9 - 
  d) el artículo 25 del Acuerdo SMC , porque los Estados Unidos no han notificado las 
medidas . 
Además, la India considera que las medidas de los Estados Unidos, individual y/o colectivamente, 
anulan o menoscaban ventajas resultantes para la India  directa o indirectamente de los Acuerdos 
citados de una manera descrita en el párrafo 1 del artículo XXIII del GATT de 1994. 
8. Incentivos concedidos y/o mantenidos con supeditación  al empleo de 
productos n acionales con preferencia a los importados  mediante el programa de 
Créditos de energía renovable en el Estado de Michigan : Las medidas en litigio son 
los créditos de energía renovable ofrecidos por cada megavatio /hora de electricidad 
generada mediante sist emas de energía renovable construidos utilizando equipos 
fabricados en el Estado de Michigan . Además, se ofrecen también créditos de energía 
renovable por cada megavatio/hora  de electricidad generada a partir de un sistema de 
energía renovable construido u tilizando mano de obra  compuesta por residentes del Estado 
de Michigan (individual y/o colectivamente denominados "el sistema y el equipo de energía 
renovable") .12 Los créditos de energía renovable pueden ser objeto de comercio, venta u 
otro tipo de transfe rencia . 
Las medidas en virtud del programa se aplican mediante instrumentos  que comprenden, sin 
limitarse a ellos, los siguientes,  ya se apliquen por separado y/o colectivamente , así como 
cualesquiera  enmienda s, modificacion es, sustitucion es, sucesion es y prórrogas de esos 
instrumentos, y cualquier medida de aplicación o cualesquiera otras medida s conexa s: 
a) Ley de Energías Limpias, Renovables y Eficientes, Ley Pública Nº  295 de 2008; 
incluidos, en particular , los artículos  21, 27, 39(2), 41 y 71; y 
b) Catálogo de tarifas del servicio eléctrico  adoptado por la empresa Consumers Energy y 
aprobado por la Comisión de Servicios Públicos de Michigan  en el marco del  Programa 
experimental de energía renovable avanzada , incluida, en particular, la sección C.10.3 . 
Fundame nto jurídico  
La India considera que las medidas en cuestión son incompatibles con las obligaciones que 
corresponden a los Estados Unidos en virtud del Acuerdo SMC, del GATT de 1994 y del Acuerdo 
sobre las MIC . En particular, la India considera que las medi das son incompatibles con las 
disposiciones siguientes : 
a) los párrafos 1 b) y 2 del artículo 3 del Acuerdo SMC, porque las medidas constituyen 
una subvención en el sentido del párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo SMC que se 
concede y/o mantiene con supeditac ión al empleo de productos nacionales con 
preferencia a los importados ; 
b) el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994, porque las medidas otorgan a los 
productos importados un trato menos favorable que el concedido a los productos 
similares  (es decir, el sistema y el equipo de energía renovable ) originarios del Estado 
de Michigan  (Estados Unidos);  
c) el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC, por separado y en conjunción con 
el párrafo 2 de dicho artículo  y con el párrafo 1 a) de la Lista  ilustrat iva del Acuerdo , 
porque las medidas son MIC incompatibles con el párrafo 4 del artículo III del GATT 
de 1994; y  porque las medidas ofrecen una ventaja basada en la compra o la 
utilización de productos originarios o procedentes del Estado de  Michigan  
(Estad os Unidos) ; y 
                                                
12 La India considera que la expresión "sistema de energía renovable" comprende, individual y/o 
colectivamente, los sistemas de  energía renovable que se hayan construido utilizando equipo fabricado en el 
Estado de Michigan y/o utilizando mano de obra compuesta por residentes del Estado de Michigan y ese equipo 
(utilizado para construir los sistema s de energía renovable) fabricado en el Estado de Michigan.  WT/DS510/2  
- 10 - 
  d) el artículo 25 del Acuerdo SMC , porque los Estados Unidos no han notificado las 
medidas . 
Además, la India considera que las medidas de los Estados Unidos, individual y/o colectivamente, 
anulan o menoscaban ventajas resultantes para la India d irecta o indirectamente de los Acuerdos 
citados de una manera descrita en el párrafo 1 a) y/o el párrafo 1 b) del artículo XXIII del GATT 
de 1994. 
9. Incentivos concedidos y/o mantenidos con supeditación  al empleo de 
productos nacionales con preferencia a los  importados  mediante el programa de 
Créditos de energía solar renovable en el Estado de Delaware : Las medidas en 
litigio establecen que los distribuidores de electricidad al por menor pueden recibir un 
crédito adicional del 10 % para el cumplimiento de las normas relativas a la cartera de 
energía renovable aplicables a las instalaciones de energía solar o eólica ubicadas en 
Delaware, a condición de que un mínimo del 50 % del costo del equipo de energía 
renovable, incluidas las piezas de montaje, haya sido fab ricado en Delaware  (individual y/o 
colectivamente denominados  "el equipo de energía renovable y las piezas de montaje ").13 
Además, los distribuidores de electricidad al por menor pueden recibir un crédito adicional 
del 10 % para el cumplimiento de las normas  relativas a la cartera de energía renovable 
aplicables a las instalaciones de energía solar o eólica ubicadas en Delaware, a condición 
de que un mínimo del 75 % de la mano de obra utilizada en la construcción y/o el 
emplazamiento de la instalación sea del Estado . Los créditos de energía renovable son 
instrumentos comerciables . 
Las medidas en virtud del programa/medida se aplican mediante instrumentos  que comprenden, 
sin limitarse a ellos, los siguientes,  ya se apliquen por separado y/o colectivamente , así como 
cualesquiera enmienda s, modificacion es, sustitucion es, sucesion es y prórrogas de esos 
instrumentos, y cualquier medida de aplicación o cualesquiera otras medida s conexa s: 
a) Ley de Normas relativas a la Cartera de Energía Renovable , 2005 , incorpora da al  
Código de Delaware , título 26, capítulo  1, subcapítulo  III-A (inclu ido, en particular, el 
artículo  356);  
b) Reglas y Procedimientos de Aplicación de la Norma relativa a la Cartera de Energía 
Renovable , Comisión de Servicios Públicos de Delaware  (diciembre de 2012). 
Fundamento jurídico  
La India considera que las medidas en cuestión son incompatibles con las obligaciones que 
corresponden a los Estados Unidos en virtud del Acuerdo SMC, del GATT de 1994, del Acuerdo 
sobre las MIC y del Acuerdo de Marrakech . En part icular, la India considera que las medidas son 
incompatibles con las disposiciones siguientes : 
a) los párrafos 1 b) y 2 del artículo 3 del Acuerdo SMC, porque las medidas constituyen 
una subvención en el sentido del párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo SMC qu e se 
concede y/o mantiene con supeditación  al empleo de productos nacionales con 
preferencia a los importados ; 
b) el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994, porque las medidas otorgan a los 
productos importados un trato menos favorable que el concedido a  los productos 
similares  (es decir, el equipo de energía renovable y las piezas de montaje ) originarios 
del Estado de  Delaware  (Estados Unidos);  
c) el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC, por separado y en conjunción con 
el párrafo 2 de dicho a rtículo  y con el párrafo 1 a) de la Lista  ilustrativa del Acuerdo , 
porque las medidas son MIC incompatibles con el párrafo 4 del artículo III del GATT 
de 1994; y  porque las medidas ofrecen una ventaja basada en la compra o la 
                                                
13 La India considera que la expresión "el equipo de energía renovable y las piezas de montaje" 
comprende, individual y/o colectivamente, el equipo de energía renovable, incluidas las piezas de montaje 
fabricadas en Delaware, y el equipo utilizado para construir una instalación empleando mano de obra del 
Estado de Delaware.  WT/DS510/2  
- 11 - 
  utilización de productos origi narios o procedentes del Estado de  Delaware  
(Estados  Unidos) ; y 
d) el artículo 25 del Acuerdo SMC , porque los Estados Unidos no han notificado las 
medidas . 
Además, la India considera que las medidas de los Estados Unidos, individual y/o colectivamente, 
anulan  o menoscaban ventajas resultantes para la India  directa o indirectamente de los Acuerdos 
citados de una manera descrita en el párrafo 1 a) y/o el párrafo 1 b) del artículo XXIII del GATT 
de 1994. 
10. Incentivos concedidos y/o mantenidos con supeditación  al em pleo de 
productos nacionales con preferencia a los importados  en el marco del Programa 
de incentivos a la energía solar producida en Minnesota ("MSIP")  en el Estado de  
Minnesota : Las medidas en litigio son i) los incentivos (en forma de incentivos financie ros 
basados en los resultados y expresados en cantidades por kilovatio /hora) ofrecidos si los 
módulos fotovoltaicos solares reúnen la s condicion es para ser módulos "fabricados en 
Minnesota" ; ii) las bonificaciones ofrecidas a los dueños de una propiedad qu e reúna las 
condiciones exigidas por la instalación de módulos fotovoltaicos solares fabricados en 
Minnesota ; y iii) las bonificaciones  ofrecidas por la instalación de sistemas térmicos solares 
"fabricados en Minnesota" . El equipo mencionado en los incisos  i), ii) y iii) supra  se 
denomina, individual y/o colectivamente, "el equipo de Minnesota" .14 
Las medidas en virtud del MSIP se aplican mediante instrumentos  que comprenden, sin limitarse a 
ellos, los siguientes,  ya se apliquen por separado o colectivamente , así como cualesquiera 
enmienda s, modificacion es, sustitucion es, sucesion es y prórrogas de esos instrumentos, y 
cualquier medida de aplicación o cualesquiera otras medida s conexa s: 
a) Compilación de leyes de Minnesota (2016),  incluidos, en particular, los ar tículos MINN . 
STAT. 216C.411 a 216C.416, y MINN . STAT. 116C.7791.  
Fundamento jurídico  
La India considera que las medidas en cuestión son incompatibles con las obligaciones que 
corresponden a los Estados Unidos en virtud del Acuerdo SMC, del GATT de 1994 y del Acuerdo 
sobre las MIC . En particular, la India considera que las medidas son incompatibles con las 
disposiciones siguientes : 
a) los párrafos 1 b) y 2 del artículo 3 del Acuerdo SMC, porque las medidas constituyen 
una subvención en el sentido del párrafo 1  del artículo 1 del Acuerdo SMC que se 
concede y/o se mantiene con supeditación  al empleo de productos nacionales con 
preferencia a los importados ; 
b) el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994, porque las medidas otorgan a los 
productos importados un tra to menos favorable que el concedido a los productos 
similares  (es decir, el equipo de Minnesota ) originarios del Estado de  Minnesota  
(Estados Unidos);  
c) el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC, por separado y en conjunción con 
el párrafo 2 de d icho artículo  y con el párrafo 1 a) de la Lista  ilustrativa del Acuerdo , 
porque las medidas son MIC incompatibles con el párrafo 4 del artículo III del GATT 
de 1994; y  porque las medidas ofrecen una ventaja basada en la compra o la 
utilización de productos  originarios o procedentes del Estado de  Minnesota  
(Estados  Unidos) ; y 
d) el artículo 25 del Acuerdo SMC , porque los Estados Unidos no han notificado las 
medidas . 
                                                
14 La India considera que la expresión "equipo de Minnesota" comprende, individual y/o colectivamente, 
los módulos fotovoltaicos solares y los sistemas térmicos s olares que han sido "fabricados en Minnesota" de 
conformidad con la definición de la ley  pertinente.  WT/DS510/2  
- 12 - 
  Además, la India considera que las medidas de los Estados Unidos, individual y/o colectivamente,  
anulan o menoscaban ventajas resultantes para la India  directa o indirectamente de los Acuerdos 
citados de una manera descrita en el párrafo 1 del artículo XXIII del GATT de 1994. 
11. Incentivos concedidos y/o mantenidos con supeditación  al empleo de 
producto s nacionales con preferencia a los importados  en el marco del  Programa 
de calentamiento de agua mediante energía solar del Commonwealth del Centro 
de Energía Limpia de Massachusetts ("CSHWP")  en el Estado de  Massachusetts : 
La administración del programa es tá a cargo del Centro de Energía Limpia de 
Massachusetts, que otorga determinadas bonificaciones para reducir el costo inicial de 
instalar un sistema de calentamiento de agua mediante energía solar . Las medidas en 
litigio son bonificaciones disponibles par a proyectos de carácter tanto residencial como 
comercial si el sistema instalado tiene componentes admisibles que hayan sido fabricados 
en Massachusetts  (individual y/o colectivamente denominados  "el sistema instalado y los 
componentes de Massachusetts ").15 Para poder beneficiarse del programa, el solicitante 
debe aportar pruebas de que el sistema de calentamiento de agua mediante energía solar 
utiliza componentes de una de las empresas autorizadas que fabrican en Massachusetts . 
Las medidas en virtud del CSHWP se aplican mediante instrumentos  que comprenden, sin limitarse 
a ellos, los siguientes,  ya se apliquen por separado o colectivamente , así como cualesquiera 
enmienda s, modificacion es, sustitucion es, sucesion es y prórrogas de esos instrumentos, y 
cualquie r medida de aplicación o cualesquiera otras medida s conexa s: 
a) Leyes G eneral es del Commonwealth de Massachusetts , parte I, título II, capítulo  23J, 
Centro de Tecnol ogías de Energía Limpia de Massachusetts ; 
b) Compilaciones anuales de leyes del Commonwealth de Massachusetts , Ley relativa a 
los Puestos de Trabajo Ecológicos en el  Commonwealth, capítulo  307 de las Leyes 
de 2008; 
c) Centro de Energía Limpia de Massachusetts , Manual de l programa  de calentamiento de 
agua mediante energía solar para uso residencial y a pe queña escala  (febrero 
de 2016) (inclu ido, e n particular, el párrafo  2.7); y 
d) Centro de Energía Limpia de Massachusetts , Manual de l programa  de calentamiento de 
agua mediante energía solar a escala comercial  (febrero de 2016) (incluido, en 
particular, el pár rafo 2.7) . 
Fundamento jurídico  
La India considera que las medidas en cuestión son incompatibles con las obligaciones que 
corresponden a los Estados Unidos en virtud del Acuerdo SMC, del GATT de 1994 y del Acuerdo 
sobre las MIC . En particular, la India cons idera que las medidas son incompatibles con las 
disposiciones siguientes : 
a) los párrafos 1 b) y 2 del artículo 3 del Acuerdo SMC, porque las medidas constituyen 
una subvención en el sentido del párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo SMC que se 
concede y/o se mantiene con supeditación  al empleo de productos nacionales con 
preferencia a los importados ; 
b) el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994, porque las medidas otorgan a los 
productos importados un trato menos favorable que el concedido a los productos 
similares  (es decir, el sistema instalado y los componentes de Massachusetts ) 
originarios del Estado de  Massachusetts  (Estados Unidos);  
                                                
15 La India considera que la expresión "el sistema instalado y los componentes de Massachusetts" 
comprende, individual y/o colectivamente, los sistemas inst alados que tengan componentes admisibles 
fabricados en Massachusetts y los componentes de Massachusetts utilizados en la fabricación del sistema 
instalado.  WT/DS510/2  
- 13 - 
  c) el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC, por separado y en conjunción con 
el párrafo 2 de dicho artículo  y con el párrafo 1 a) de la Lista  ilustrativa del Acuerdo , 
porque las medidas son MIC incompatibles con el párrafo 4 del artículo III del GATT 
de 1994; y  porque las medidas ofrecen una ventaja basada en la compra o la 
utilización de productos originarios o procedentes del Estado de  Massachusetts  
(Estados Unidos) ; y 
d) el artículo 25 del Acuerdo SMC , porque los Estados Unidos no han notificado las 
medidas . 
Además, la India considera que las medidas de los Estados Unidos, individual y/o colectivamente, 
anulan o meno scaban ventajas resultantes para la India  directa o indirectamente de los Acuerdos 
citados de una manera descrita en el párrafo 1 del artículo XXIII del GATT de 1994. 
En consecuencia, la India solicita que el OSD establezca un grupo especial con el mandato  
uniforme de conformidad con  el párrafo 1 del artículo 7 del ESD . 
La India pide que la presente solicitud se incluya en el orden del día de la reunión ordinaria del 
OSD prevista para el 22 de febrero de 2017. 
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