RESTRICTED
 WT/COMTD/LDC/M/72
30 de septiembre de 2014
(14-5522)  Página: 1/14
Subcomité de Países Menos Adelantados 
Septuagésima segunda reunión   
 
  NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 30 DE JUNIO DE 2014 
Presidente: Embajador Roderick Van Schreven (Países Bajos) 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA .............................................................................. 1  
B. INICIATIVAS DE ASISTENCIA TÉCN ICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD 
RELACIONADAS CON EL CO MERCIO PARA LOS PAÍSES  MENOS ADELANTADOS ................ 1  
- Asistencia técnica y formación de la OMC para los países menos adelantados: 
informe oral de la Secretaría .............................................................................................. 1  
- Información actualizada sobre el Marco Integrado mejorado (MIM): Informe oral de 
la Secretaría Ejec utiva del MIM ........................................................................................... 6  
C. ACCESO A LOS MERCADOS PARA LO S PAÍSES MENOS ADELANTADOS ................... 10  
- Régimen libre de derechos y de cont ingentes de Chile (WT/COMTD/N/44) ....................... 10 
D. OTROS ASUNTOS ................................................................................................... 12  
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 
1. El Presidente dijo que el proyecto de orden del día de la reunión figuraba en el documento 
WTO/AIR/4326. Señaló a la atención de los Miembros las solicitudes de la Conferencia de las 
Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y del Banco Mundial para hacer declaraciones en el marco del punto "Otros asunt os". Añadió que la UNCTAD deseaba informar 
sobre el taller que había organizado el 9 de abril de 2014 en relación con la Decisión sobre normas 
de origen preferenciales que habían adoptado lo s Miembros en la Novena Conferencia Ministerial 
de la OMC, celebrada en Bali en diciembre de 2013. El Banco Mundial tenía el propósito de hacer 
una declaración sobre su nuevo programa de apoyo a la puesta en práctica del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio (AFC) que los Miembros habían adoptado en la Novena Conferencia Ministerial. 
2. El Subcomité adoptó el proyecto de orden del día que figuraba en el documento 
WTO/AIR/4326. 
B. INICIATIVAS DE ASISTENCIA TÉ CNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD 
RELACIONADAS CON EL COMERCIO PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
- Asistencia técnica y formación de la OMC para los países menos adelantados: informe 
oral de la Secretaría 
3. El Presidente recordó que, con arreglo al Programa de Trabajo para los PMA 
(WT/COMTD/LDC/11/Rev.1), el Subcomité tenía que supervisar la asistencia técnica proporcionada 
por la OMC a esos países. En cumplimiento de este mandato, el Subcomité examinaba este punto cada año. Invitó a la Secretaría a que presentara un informe al respecto. 
4. El representante de la Secretaría (Instituto de Formación y Cooperación Técnica) señaló que 
una de las principales prioridades de la asistencia técnica proporcionada por la OMC había sido que 
los PMA lograran una mayor integración en el sistema multilateral de comercio. El plan bienal de asistencia técnica y formación de la OMC (en adelante el Plan) otorgaba una prioridad especial a WT/COMTD/LDC/M/72 
 
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  los PMA. Estos países habían sido invitados al 57% de las actividades organizadas en 2013, lo que 
significaba un incremento de 5 puntos porcentuales con respecto a 2012. Además, los PMA se habían beneficiado de la creciente proporción de la asistencia que se les prestaba a nivel mundial, tanto a través de formación presencial como con programas de aprendizaje electrónico. En 
comparación con el año anterior, en 2013 los PMA habían participado más activamente en los 
programas de aprendizaje electrónico. Este hecho era un indicador positivo de la creciente participación de los PMA en las actividades de asistencia técnica de la OMC, puesto que el 
aprendizaje electrónico era el primer paso de la estrategia de aprendizaje progresivo (EAP) 
orientada a crear y mantener capacidad humana e institucional duradera en los países beneficiarios. 
5. A continuación dijo que algunas de las actividades mundiales estaban destinadas 
específicamente a los PMA, como el curso de introducción de tres semanas y los cursos temáticos 
avanzados para los PMA. En las actividades de asistencia técnica de la OMC también se había concedido prioridad al continente africano, donde estaban dos tercios de los PMA. Señaló que 
los PMA de África habían sido invitados a participar  en el 60% de las actividades realizadas en esta 
región en 2013. 
6. Los programas de pasantías de larga duración y el programa de centros de referencia de 
la OMC habían seguido concediendo prioridad a los PMA. Básicamente, había tres programas de 
pasantías, a saber: el programa de pasantías de los Países Bajos, el programa de pasantías en misiones y el programa de pasantías de los coordinadores regionales. Además de estos programas, el programa de China para los PMA y las adhesiones (el programa de China), creado en julio 
de 2011, cada año proporcionaba formación a pasantes. De los 2 pasantes seleccionados en el 
marco de este programa en 2013, 1 procedía de un PMA, al igual que 13 de los 22 pasantes del programa de pasantías en misiones y 11 de los 15 del programa de pasantías de los Países Bajos. 
Además, 3 de los 8 pasantes del programa de pasantías de los coordinadores regionales procedían 
de PMA. En total, en 2013 el 60% de los pasantes a largo plazo procedían de PMA. La Secretaría había ayudado a pasantes de PMA a trabajar en cuestiones comerciales concretas, incluida la 
determinación de las necesidades de sus respecti vos países en materia de asistencia técnica. 
7. En 2013 los PMA habían sido los principales destinatarios del programa de centros de 
referencia; ocho centros de referencia creados o ampliados estaban en PMA o en las secretarías de organizaciones intergubernamentales africanas entre cuyos miembros había varios PMA. Esto 
explicaba en parte la mayor participación de los PMA en el programa de aprendizaje electrónico. 
En 2013, un tercio de los participantes que finalizaron cursos de aprendizaje electrónico procedían de PMA, lo que suponía un incremento significativo del 40% con respecto a 2012. 
8. Para finalizar, el orador señaló que los PMA ta mbién eran beneficiarios de las actividades de 
apoyo académico de la OMC. En este sentido, los PMA se beneficiaban de la ampliación del Programa de Cátedras OMC (PCO). Una institución académica de un PMA había sido seleccionada 
para el PCO, y durante los próximos cuatro años iba a recibir apoyo de la OMC. Destacó la 
necesidad de aumentar la investigación y la actividad académica sobre las cuestiones relacionadas con la OMC, puesto que con ello se incrementarían los conocimientos y se afianzaría la capacidad en los PMA. 
9. La representante de Colombia subrayó la importancia de las actividades nacionales de 
asistencia técnica, que se podían organizar a la medida de las necesidades de cada país. Preguntó 
a la Secretaría cuántas actividades nacionales de asistencia técnica se habían llevado a cabo en 
los PMA en 2013 y cuáles eran los temas y cuestiones a los que se habían referido esas 
actividades. 
10. El representante de Uganda, en nombre del Grupo de los PMA, dio las gracias a la Secretaría 
por su amplio informe sobre la asistencia técnica relacionada con el comercio (ATRC). Recordó que 
la Decisión relativa a las medidas en favor de los países menos adelantados adoptada en 1993 reconocía la especial necesidad de los PMA de asistencia técnica y de apoyo a la creación de capacidad. Además, los Ministros de la OMC habían reiterado su compromiso de ayudar a los PMA 
a aumentar su participación en el sistema multilateral de comercio. 
11. Desde el inicio de la Ronda de Doha, la ATRC  de la OMC había aumentado sustancialmente. 
La OMC también había participado en mecanismos como el Marco Integrado mejorado (MIM) y el WT/COMTD/LDC/M/72 
 
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  Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF). El orador reconoció la 
prioridad que se concedía a los PMA en la prestación de ATRC. En este sentido, destacó que esta asistencia se debía proporcionar a los PMA de forma continuada, de modo que tuviera un efecto duradero sobre su capacidad para beneficiarse del sistema multilateral de comercio. 
12. El orador dijo que el objetivo prioritario de la ATRC de la OMC era incrementar la capacidad 
humana e institucional de los PMA. El curso de introducción para funcionarios de PMA de tres semanas de duración, los cursos impartidos en Ginebra y los cursos regionales de política 
comercial (CRPC) habían resultado útiles. Subrayó la necesidad de que los PMA participaran más 
en los niveles de formación intermedio y avanzado de la OMC, lo cual podría ayudarlos a formular mejores políticas comerciales, además de favorecer su participación efectiva en las actividades de la OMC. Expresó su confianza en que la OMC siguiera siendo flexible en la aplicación de las 
estrategias de formación progresiva a fin de facilitar la participación de los funcionarios de PMA en 
los distintos programas de formación. 
13. Subrayó la importancia de fomentar la capacidad institucional a largo plazo y la generación 
de conocimiento en los PMA. En este sentido, dijo que cabía considerar la posibilidad de organizar 
CRPC impartidos en los PMA; los ejercicios de formación periódicos resultantes de esos cursos aumentarían la capacidad humana e institucional, puesto que permitirían la participación de muy 
distintas partes interesadas, como organismos oficiales, el mundo académico, instituciones de 
investigación y el sector privado. Añadió que la celebración de CRPC en los PMA también podía mejorar la colaboración entre las instituciones académicas de estos países y la OMC. Aunque sabía cuál era el procedimiento vigente para seleccionar los lugares donde se dictaban los CRPC, solicitó 
a los Miembros que, cuando esta cuestión se abor dara en futuras consultas, tuvieran en cuenta a 
los PMA como sedes de esos cursos. 
14. Una de las iniciativas más importantes que se habían llevado a cabo en el marco del plan 
bienal eran los distintos programas de pasantías, pues permitían que los funcionarios de los PMA 
crearan nuevos contactos y porque aumentaban la competencia en cuestiones relativas a la OMC. Tanto el programa de pasantías de los Países Bajos como el programa de pasantías en misiones 
habían demostrado su utilidad. Dio las gracias a todos los donantes por su generoso apoyo a estos 
programas, y les solicitó que reforzaran aún más esta ayuda. También señaló a la atención de los Miembros la solicitud de que estos programas de pasantías financiaran cada año la participación de al menos un funcionario de cada PMA Miembro, a fin de crear capacidad duradera en los PMA. 
15. Estimó que era muy acertado que los PMA tuvieran derecho a tres actividades nacionales por 
año, frente a las dos actividades que se ofrecían a otros países en desarrollo. Debido a una serie 
de factores, los PMA seguían haciendo poco uso de esta asistencia. En este sentido, señaló que con 
frecuencia los costes de organización les impedían hacer un uso pleno de ese derecho. Instó a los 
donantes a buscar formas de solucionar este problema, incluso asignando fondos para que a los gobiernos de los PMA les resultara más fácil acoger actividades nacionales. Solicitó a la Secretaría 
que tomara nota de esta petición. 
16. Para finalizar, propuso que el curso avanzado de política comercial para PMA, creado en el 
marco del último plan bienal, se celebrara de forma regular, a ser posible una vez al año. Ello permitiría que los funcionarios de los PMA recibieran formación especializada sobre las 
negociaciones de la OMC, que cambian constantemente, incluidas cuestiones como la puesta en 
práctica de la exención para los PMA en la esfera de los servicios, las normas de origen preferenciales y la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
17. El representante de Nepal se sumó a la declaración hecha por Uganda en nombre del Grupo 
de los PMA. Dijo que todas las formas de asistencia técnica de la OMC ayudaban a los PMA a crear 
su propia capacidad comercial y a comprender mejor las materias relativas a la OMC. Subrayó el 
valor de la creación de centros de referencia de la OMC en distintos PMA. Desde el punto de vista 
de su delegación, el plan bienal era un document o importante para que la asistencia técnica se 
prestara de forma transparente y previsible; la eficacia del plan dependería de los recursos que se destinaran a su correcta ejecución. Se hizo eco de la afirmación de que para lograr una ejecución 
sin demoras y eficaz de las actividades de asistencia técnica de la OMC era esencial disponer de 
recursos financieros en el momento necesario y la cantidad adecuada. Instó a los donantes a mantener su apoyo a fin de evitar la perturbación de las actividades previstas. Para finalizar, 
expresó la esperanza de que el plan bienal actual se ejecutara con éxito. WT/COMTD/LDC/M/72 
 
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  18. El representante de Benin se sumó a la declaración hecha por Uganda en nombre del Grupo 
de los PMA. Acogió con satisfacción la información actualizada que había recogido la Secretaría 
sobre la asistencia técnica proporcionada a los PM A. Expresó su agradecimiento a los donantes por 
su ayuda, que permitía que la OMC llevara a cabo actividades en favor de los PMA, y los instó a 
seguir prestando asistencia para satisfacer las necesidades cada vez mayores de los PMA. 
19. Subrayó la importancia del Programa de Cátedras OMC (PCO), que ayudaba a crear 
capacidad de investigación en instituciones académicas sobre cuestiones comerciales y de 
desarrollo. También destacó la necesidad de que se hiciera un seguimiento adecuado del Programa 
de Cátedras a fin de obtener el máximo beneficio de las actividades que se ponían en marcha a su amparo. Esperaba que el Programa de Cátedras estrechara los vínculos entre las instituciones académicas nacionales de los PMA y otras instituciones a nivel bilateral y también regional. 
20. El representante de Malí señaló la utilidad de la información actualizada presentada por la 
Secretaría, porque incluía una serie de aclaraciones  sobre varias actividades de apoyo en favor de 
los PMA. Su delegación era beneficiaria de los programas de pasantías de la OMC; estas 
oportunidades ayudaban a crear capacidad en relación con las cuestiones de que se ocupa la OMC. 
Dio las gracias a los donantes por su continuo apoyo, que permitía que la Secretaría llevara a cabo actividades en favor de los PMA. Se sumó a todas las propuestas formuladas por Uganda en 
nombre del Grupo de los PMA. 
21. El representante de Bangladesh opinó que la asistencia técnica de la OMC tenía una 
importancia crucial para la mejora de la capaci dad humana e institucional de los PMA. Subrayó la 
importancia de que las actividades de asistencia técnica relacionada con el comercio se ejecutaran 
de forma inclusiva con el fin de facilitar la participación en ellas de todos los candidatos 
procedentes de PMA. Dadas las necesidades especiales de los PMA, propuso que los Miembros formularan criterios para ampliar el marco de selección de candidatos procedentes de estos países 
para las actividades de asistencia técnica de la OMC. Expresó su preocupación por la escasa 
utilización de las actividades nacionales de asistencia técnica por parte de los PMA. En su opinión, el contenido de esas actividades se debería ampliar y redefinir. Su delegación estaba dispuesta a 
colaborar con la Secretaría con el fin de realzar el valor del programa. Para finalizar, reiteró la 
sugerencia hecha por Uganda en nombre del Grupo de los PMA: que cada año por lo menos un funcionario de cada PMA tuviera la posibilidad de participar en una pasantía. 
22. El representante de Vanuatu se sumó a la declaración hecha por Uganda en nombre del 
Grupo de los PMA. Su delegación concedía importancia al Programa de Cátedras OMC. En este 
sentido, señaló que al inicio del programa se había seleccionado a 14 instituciones como Cátedras OMC, y preguntó si su número se había reducido a 7. Dado que hasta ese momento no 
se había seleccionado como Cátedra OMC a ninguna institución de la región del Pacífico, solicitó a 
la Secretaría que designara a una institución de esa región. Exhortó a los asociados para el desarrollo a que destinaran recursos suficientes para este programa. 
23. La representante de Tanzanía se sumó a la declaración hecha por Uganda en nombre del 
Grupo de los PMA. Expresó su satisfacción por los programas de corta y de larga duración que la 
Secretaría llevaba a cabo en el marco del plan bienal. Destacó la necesidad de reforzar los programas de pasantías de la OMC. En este sentido, señaló a la atención de los Miembros las 
limitaciones de recursos a que se enfrentaban las misiones de los PMA en Ginebra, que obligaban a 
recurrir constantemente al uso de pasantías regulares. Instó a la Secretaría a que tomara las medidas necesarias para incrementar el número de pasantes en misiones, puesto que ello 
ayudaría a las misiones de los PMA a participar mejor en la labor de la OMC. Esperaba que la 
Secretaría respondiera favorablemente a las solicitudes de pasantes para las misiones de los PMA en Ginebra. 
24. El representante de Haití se sumó a la decl aración formulada por Uganda en nombre del 
Grupo de los PMA. Preguntó si la Secretaría podía organizar cursos mediante videoconferencias 
para universidades de los PMA, similares a los que se habían dictado anteriormente para algunas universidades de países en desarrollo. 
25. El Presidente señaló algunas de las preguntas y cuestiones que habían planteado los PMA en 
la reunión, entre ellas: i) la posibilidad de dictar cursos regionales de política comercial (CRPC) 
en PMA; ii) la posibilidad de seleccionar cada año al menos a un pasante de cada PMA; iii) la WT/COMTD/LDC/M/72 
 
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  asignación de fondos para facilitar actividades nacionales de asistencia técnica en los PMA; iv) el 
refuerzo de los programas de apoyo académic o en los PMA, incluido el Programa de 
Cátedras OMC; y v) la posibilidad de dictar cursos a través de videoconferencias. Invitó a la Secretaría a responder a las preguntas de los PMA, incluidos los puntos que había mencionado. 
26. El representante de la Secretaría respondió a las preguntas y a las solicitudes de 
aclaraciones de los Miembros. Dijo que el número de actividades nacionales de asistencia técnica 
que se habían realizado en PMA en 2013 aparecería en el informe anual de la OMC sobre asistencia 
técnica que se publicaría en breve. Los temas de las actividades nacionales habían sido elegidos 
por los países beneficiarios. En este sentido, recordó las consultas que se habían celebrado en 2013 con todas las agrupaciones regionales; algunas regiones habían elegido temas prioritarios como las cuestiones sanitarias y fitosanitarias, los obstáculos técnicos al comercio, los servicios, la 
agricultura y el acceso a los mercados para los productos no agrícolas (AMNA), que la Secretaría 
había tenido debidamente en cuenta al implementar las actividades de asistencia técnica en esas regiones. Con el fin de optimizar el uso de los limitados recursos humanos disponibles, la 
Secretaría prefería no organizar actividades de formación general como actividades nacionales, 
porque esa formación se podía obtener con los cursos regionales de política comercial, los cursos avanzados de política comercial y los cursos de ap rendizaje electrónico. Las actividades nacionales 
estaban pensadas para temas específicos que no se podían tratar de otra manera. Con respecto a 
la financiación de los gastos derivados de las actividades nacionales, dijo que la Secretaría asumía todo el costo de la participación de especialistas de la OMC. Sin embargo, la OMC no cubría los gastos correspondientes a la organización del evento a nivel nacional. En su opinión, resultaba 
económico que esos gastos y los relativos a otros servicios fuesen pagados por las autoridades 
nacionales. 
27. Recordó la solicitud de los PMA de que la estrategia de aprendizaje progresivo se aplicara de 
forma flexible para aumentar la participación de funcionarios de esos países en los cursos de 
formación de la OMC. Reiteró que la Secretaría ya había demostrado flexibilidad facilitando la participación de funcionarios de PMA que no ha bían cumplido todas las condiciones previas por 
motivos razonables. Animó a los PMA a beneficiarse al máximo de todas las etapas de la estrategia 
de aprendizaje progresivo. Dijo además que los PMA habían sido el grupo más numeroso que se había beneficiado con los programas de pasantías de larga duración de la OMC, lo cual demostraba que la Secretaría no se había mostrado rígida en la selección de candidatos de los PMA. Además, 
tomó nota de la solicitud del Grupo de los PMA de que se tuvieran en cuenta las capitales de esos 
países como posibles sedes para los Cursos regionales de política comercial. Recordó que en el pasado algunos de esos cursos se habían dictado en PMA. Explicó el proceso que se seguía para 
elegir los lugares donde se organizaban cursos regionales de política comercial, selección que se 
hacía sobre una base competitiva. Animó a los PMA a presentar sus candidaturas para ofrecer esos cursos. 
28. Con respecto a la solicitud del Grupo de lo s PMA de que cada año hubiera un pasante de 
cada uno de estos países, dijo que satisfacer esa so licitud resultaría difícil debido a las limitaciones 
de financiación y también de capacidad física de la Secretaría. Además, no siempre había disponibles candidatos procedentes de PMA que cumplieran todas las condiciones exigidas para 
esos programas de pasantías. Señaló a la atención de los PMA la invitación a los programas de 
pasantías de 2015 que se enviaría a las delegaciones. Recomendó a los PMA que estudiaran detenidamente la invitación y que presentaran candidaturas en consecuencia. También dijo que 
durante los últimos años casi todos los PMA se habían beneficiado de los distintos programas de 
pasantías de la OMC, y que algunos lo habían hecho varias veces, lo cual los había ayudado a crear una capacidad cada vez mayor para tratar las cuestiones de la OMC. 
29. Con respecto al Programa de Cátedras OMC (PCO), aclaró que se habían añadido 7 nuevas 
cátedras, que se sumaban a las 14 que se habían seleccionado en la primera etapa del programa. El apoyo financiero proporcionado por los Países Bajos había permitido ampliar el PCO a un nuevo grupo de siete instituciones. Destacó la necesidad de que la Secretaría de la OMC y las 
Cátedras OMC interactuaran de forma regular. Esperaba que las actividades del PCO dieran por 
resultado una vinculación más estrecha entre el trabajo académico y la formulación de la política comercial. En este sentido, señaló a la atención de los Miembros un estudio de caso publicado bajo 
los auspicios del PCO que trataba de las exportaciones de mango del Senegal. El estudio mostraba 
cómo el Senegal se había adaptado a las prescripciones sanitarias y fitosanitarias de sus mercados de exportación y cómo de ese modo obtenía acceso a esos mercados para sus mangos. Reiteró 
que los PMA se beneficiarían del programa de ap oyo académico de la OMC. Señaló que algunas WT/COMTD/LDC/M/72 
 
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  regiones todavía no se habían beneficiado del PCO; en la última etapa sólo se habían seleccionado 
7 cátedras entre 77 candidaturas, y en este proceso solo habían participado unos pocos PMA. Sin embargo, ya se había seleccionado un PMA, con el que la OMC pronto empezaría a trabajar. 
30. Al orador le complacía ver que el Grupo de los PMA había recibido con satisfacción el curso 
temático avanzado para esos países que se había organizado por primera vez en 2013. Señalaría a 
la atención de sus colegas la solicitud del Grupo de los PMA de que esos cursos se dictaran todos los años. También consideraba positiva la propuesta de la delegación de Haití de que se dictaran 
cursos por videoconferencia para las universidad es de ese país, y más adelante se pondría en 
contacto con esa delegación para tratar más a fondo esta cuestión. 
31. El Presidente sugirió que el Subcomité tomara no ta del informe oral de la Secretaría y de las 
declaraciones formuladas. Alentó a los PMA a aprovechar al máximo las actividades que ofrecía la 
Secretaría. 
32. Así quedó acordado. 
- Información actualizada sobre el Marco Integrado mejorado (MIM): Informe oral de la 
Secretaría Ejecutiva del MIM 
33. El Presidente recordó que, con arreglo al programa de trabajo para los PMA, la secretaría 
del MIM había presentado información anualmente a los Miembros del Subcomité. Dijo que el 
Subcomité concedía una gran importancia al MI M, que ayudaba a crear capacidad comercial en 
los PMA. Invitó al Director Ejecutivo de la Secretaría Ejecutiva del MIM a tomar la palabra. 
34. El Director Ejecutivo de la Secretaría Ejecutiva del MIM proporcionó a los asistentes a la 
reunión información actualizada sobre la labor del MIM y los resultados que había alcanzado desde 
la presentación al Subcomité de su informe de octubre de 2013. Dijo que el MIM había seguido 
avanzando en la integración del comercio, en la creación de estructuras institucionales nacionales para llevar a cabo trabajos analíticos y en la obtención y gestión de los recursos de la Ayuda para 
el Comercio. Recordó que los estudios de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC) y las 
actualizaciones de los EDIC ayudaban a los PMA a descubrir oportunidades y detectar limitaciones 
comerciales. Esos estudios también proponían medidas para desarrollar el potencial comercial de 
los PMA. Se habían aprobado 31 actualizaciones de EDIC y 8 EDIC y, de ese número, ya se habían 
finalizado 8 actualizaciones y 5 EDIC. Uno de los elementos esenciales en la elaboración de los EDIC era la preparación de las matrices de acción que servían de base para la preparación de los proyectos del Tipo 2 destinados a la creación de capacidad productiva en los PMA. Hasta ese 
momento se había prestado apoyo a 27 de esos proyectos en 20 PMA. 
35. Las iniciativas del MIM orientadas a la creación de capacidad habían alcanzado un grado 
considerable de éxito, como lo ponía de manifiesto la mayor capacidad de los PMA para hacerse 
cargo de su programa de comercio y desarrollo y de los procedimientos del MIM. La secretaría 
del MIM seguía organizando talleres especializados para los centros de coordinación y las dependencias nacionales de ejecución en distintas regiones que abarcaban África, Asia y los países 
del MIM del Pacífico, y que cubrían temas de importancia, como la integración del comercio y 
cuestiones de género y comercio y de seguimiento y evaluación. Se habían puesto en marcha módulos para la participación de partes interesadas sobre el sector privado y la sociedad civil en tres países piloto: Burkina Faso, Nepal y Zambia. 
36. La Organización Mundial del Turismo (OMT) se había incorporado como nuevo observador en 
la Junta del MIM (en adelante, la Junta), dado el papel preeminente que desempeñaba el turismo 
en las economías de los PMA. El orador esperaba que la OMT aportara su caudal de conocimientos 
y su experiencia en materia de turismo para ayudar a los PMA a alcanzar sus objetivos de 
desarrollo a través del comercio en ese sector. 
37. En el Desayuno Ministerial de alto nivel que había tenido lugar durante la Novena 
Conferencia Ministerial se había reforzado el alto grado de apoyo al MIM que le prestaban los PMA, 
los donantes y los organismos. En la Novena Conferencia Ministerial los Miembros habían destacado el papel clave de coordinación que desempeñaba el MIM en la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y de otras decisiones ministeriales, como la relativa a la puesta en 
práctica de la exención en materia de servicios para los PMA y la del algodón. WT/COMTD/LDC/M/72 
 
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  38. El orador anunció que, con el fin de darse a conocer a un mayor número de posibles 
interesados mediante un programa de comunicación y divulgación eficaz, el MIM renovaría su sitio Web, que estaría disponible en tres idiomas, a saber, francés, inglés y portugués. También había puesto en marcha estudios analíticos y publicaciones. El primer conjunto de esas actividades 
incluía un estudio sobre medidas sanitarias y fitosanitarias realizado junto con el Fondo para la 
Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF) y otro sobre servicios turísticos hecho en colaboración con la Organización Mundial del Turismo. El segundo grupo de actividades incluía 
trabajos analíticos sobre el papel que desempeñaba el MIM en relación con el Programa de Acción 
de Estambul en favor de los PMA para el decenio 2011-2020, así como sobre la agenda de desarrollo para después de 2015. También se habían empezado a estudiar métodos de obtención de resultados en situaciones de conflicto y posteriores a conflictos. 
39. El orador señaló a la atención de los Miembros la disponibilidad de recursos del Fondo 
Fiduciario del MIM, que apuntaba a un déficit inminente que era consecuencia del creciente número de proyectos del Tipo 2 combinado con la disminución de los recursos existentes. La 
situación financiera se agravaba aún más porque algunos donantes no podían pagar puntualmente 
sus contribuciones al Fondo Fiduciario del MIM. Por otro lado, el orador agradeció las nuevas aportaciones de cerca de 10 millones de dólares EE.UU. de Finlandia y Suecia, que permitían que 
el Fondo Fiduciario superara el objetivo de 250 millones de dólares EE.UU. que se había fijado en 
la Conferencia sobre Promesas de Contribuciones celebrada en 2007 en Estocolmo. Señaló que la Secretaría Ejecutiva del MIM y el Administrador del Fondo Fiduciario llevaban a cabo una serie de iniciativas para diversificar las fuentes de financiación tratando de ponerse en contacto con 
donantes nuevos, además de los patrocinadores tradicionales. 
40. Para finalizar, el orador dijo que el MIM se estaba preparando para una evaluación integral. 
En este sentido, la Junta había aceptado formalmente el informe inicial que había presentado el 
evaluador. La evaluación formal empezaría en juli o de 2014. La evaluación tendría una importancia 
crucial para el programa, porque daría a los socios del MIM la oportunidad de tomar con conocimiento de causa una decisión sobre su futuro. El 19 de junio de 2014, el MIM había 
celebrado la reunión de su Junta por primera vez en un PMA (Gambia). En esa ocasión, la 
asociación había tenido la oportunidad de asegurar un mayor control del programa por parte de los PMA y había podido interactuar con las partes interesadas de la región y observar los resultados sobre el terreno. 
41. El representante de Uganda, en nombre del Grupo de los PMA, recordó que 2015 sería un 
año decisivo para el MIM, porque este programa sería objeto de una evaluación integral. En el 
último informe anual del MIM, había observado que el 90% de los PMA habían finalizado sus 
proyectos del Tipo 1 y habían incluido el comercio en sus planes nacionales de desarrollo, 
obteniendo así recursos para reforzar las sinergias entre el comercio y los demás sectores económicos. Los proyectos del Tipo 2, de los cuales hasta el momento el MIM apoyaba 27, 
contribuían a ello aplicando las prioridades definidas en los EDIC. El orador tomó nota de las 
directrices recientemente adoptadas en la reunión de la Junta celebrada en Gambia sobre la finalización dentro de plazos determinados de los EDIC y sus actualizaciones. Reiteró que el 
proceso de los EDIC debía concluir dentro de un plazo fijado. En este sentido, preguntó si esas 
directrices preveían algún plazo para finalizar el ciclo completo de los EDIC o de las actualizaciones 
de EDIC. 
42. El orador señaló que, aunque en ese momento el MIM se estaba implementando en 46 PMA 
y que 3 países habían dejado de ser PMA (Cabo Verde, Maldivas y Samoa), nunca se había 
previsto trabajar en más de 40 PMA. La puesta en  práctica de los proyectos del Tipo 1 y del Tipo 2 
demostraba que los PMA empezaban a recoger los beneficios del apoyo específico que dio lugar al 
aumento de solicitudes de ayuda para proyectos del Tipo 1 y del Tipo 2. Manifestó cierta 
preocupación por el hecho de que si no se reforzaba el apoyo que en ese momento recibía el Fondo Fiduciario del MIM, el programa no alcanzaría sus objetivos. 
43. Expresó su agradecimiento a los asociados para el desarrollo por sus esfuerzos para hacer 
del MIM un vehículo importante para la ejecución coordinada de intervenciones de creación de 
capacidad comercial, al tiempo que destacó la necesidad de reponer los recursos del MIM para así poder ejecutar los proyectos con éxito. Para no  perder el impulso actual, instó a todos los 
asociados a considerar formas provisionales de mejorar los flujos de recursos para el MIM, como 
por ejemplo, entre otras, la financiación puente. Felicitó a la Secretaría Ejecutiva del MIM por sus iniciativas de movilización de recursos. WT/COMTD/LDC/M/72 
 
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  44. Con respecto a la evaluación integral del MIM, el orador dijo que los PMA ya habían 
presentado observaciones a los consultores. Dado que la evaluación era un paso importante en el ciclo vital del programa del MIM, su metodología sería crucial. En este sentido, dijo que no se debían crear expectativas exageradas en cuanto  a los efectos del programa sobre parámetros 
como el crecimiento económico y la reducción de la pobreza, en especial en vista del corto plazo 
de un año y medio del programa posterior al examen de mitad de período. Instó a los Miembros a reconocer que en muchos casos, y tal como sucedí a con el examen de mitad de período, el éxito 
del MIM sería indirecto y no muy visible. Sin embargo, era necesario realizar esfuerzos para que 
ese éxito tuviera más visibilidad. Expresó su confia nza en que sobre la base de la evaluación se 
recomendarían maneras más prácticas para lograr que la siguiente fase del MIM fuera más pragmática y exitosa, con un mayor control del programa a nivel nacional. 
45. Para finalizar, el orador hizo una propuesta sobre la estructura de gobernanza del MIM. Para 
reforzar la participación en las actividades del MIM de los delegados destacados en Ginebra, propuso que los miembros de la Junta que representaban a PMA asistiesen a las reuniones 
acompañados de sus respectivos delegados en Ginebra, para que así el Grupo de los PMA 
estuviera plenamente informado de lo que sucedía en la Junta, y para aligerar la carga de trabajo de los miembros de la Junta destacados en las capitales que representaban a PMA. Esperaba con 
interés participar en la fase del MIM posterior a 2015. 
46. El representante de Nepal elogió el programa del MIM, sobre todo por el papel que 
desempeñaba en la mejora de la capacidad de oferta de los PMA y la creación de infraestructuras 
comerciales. En su opinión, los proyectos del Tipo  1 eran eficaces para establecer los fundamentos 
de la creación de instituciones e integrar el programa de comercio en los planes nacionales de 
desarrollo. Los estudios de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC) en el marco del apoyo del Tipo 1 habían ayudado a los PMA a identi ficar su potencial de exportación. Los proyectos 
del Tipo 2, que se centraban en aplicar la matriz de actuación propuesta por los EDIC, habían 
ayudado a los PMA a reforzar su capacidad comercial. 
47. Dio las gracias a los donantes al Fondo Fiduciario del MIM y los animó a aumentar su apoyo 
al MIM. Agradeció a las delegaciones de Finlandia y Suecia sus recientes contribuciones al Fondo 
Fiduciario del MIM. Acogió con satisfacción la evaluación integral del programa del MIM que se estaba llevando a cabo. Expresó su esperanza de que las observaciones formuladas por el Grupo de los PMA sobre el informe inicial, aprobado en la reciente reunión de la Junta en Gambia, 
constituyesen la base de la evaluación. Propuso que en la evaluación no solo se estudiasen los 
motivos para prorrogar el MIM después de su mandato actual, sino que además se indicasen medidas y mejoras esenciales que ayudasen a conseguir una financiación adecuada para que el 
programa pudiese seguir funcionando debidamente después de 2015. 
48. El representante de Nepal recordó que se había reconocido la función potencial que podía 
cumplir el MIM en la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio adoptado en la Novena 
Conferencia Ministerial, así como en la puesta en pr áctica de la exención para los PMA en la esfera 
de los servicios y en el aumento de las exportacio nes de algodón, y propuso que en la evaluación 
se estudiasen las modalidades adecuadas para que el MIM desempeñase un papel en estas áreas. Asimismo, instó a los asociados y organismos para el desarrollo (mencionados en las modalidades 
para las negociaciones sobre la facilitación del comercio) a incluir al MIM en los procesos de 
coordinación de sus propias iniciativas para lograr sinergias. Por último, reiteró la importancia que tenía el MIM para la aplicación del programa de trabajo posterior a Bali, el Plan de Acción 
Internacional (PAI) y el debate en curso sobre la agenda de desarrollo para después de 2015 de 
las Naciones Unidas. Esperaba que en la evaluación del MIM se adoptase un enfoque orientado hacia el futuro para determinar cuál era la mejor forma de preparar al MIM para responder a estas 
nuevas prioridades. 
49. El representante de Bangladesh expresó su agradecimiento por el trabajo que estaba 
realizando la secretaría del MIM en beneficio de los PMA. Dijo que las lecciones extraídas de la 
aplicación del programa del MIM durante los últimos años se debían tener en cuenta en la 
evaluación en curso, para conseguir así que diera mejores resultados en el futuro. Su delegación 
estaba a favor de un MIM más simple que facilitase más el acceso a los beneficios previstos del programa. En su opinión, era fundamental lograr un equilibrio adecuado entre el proceso y los 
esfuerzos sobre el terreno con el fin de obtener el mayor rendimiento de los recursos del MIM. 
Señaló que, en el caso de su país, la elaboración del EDIC estaba durando más de lo habitual, lo que no era ni eficiente ni útil para los PMA. Pidi ó que se redujese el tiempo que exigen ahora la WT/COMTD/LDC/M/72 
 
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  elaboración de los EDIC y otras actividades del MIM. También subrayó que era necesario aumentar 
el control nacional del proceso del MIM a fi n de aprovechar al máximo el programa. 
50. Para terminar, subrayó la importancia de mejorar y mantener el nivel de los recursos para 
satisfacer adecuadamente las necesidades de los PMA identificadas en los EDIC. Añadió que, dado 
el tamaño de su población y la escasez de recursos en los PMA, el nivel de asistencia del programa 
del MIM se debía aumentar para satisfacer las necesidades de los PMA después de 2015. 
51. El representante de Malí hizo suya la declaración formulada por Uganda en nombre del 
Grupo de los PMA. Su delegación estaba a la espera de los resultados de la evaluación en curso del 
programa del MIM. Recordó que los PMA habían planteado varias cuestiones con respecto al informe inicial sobre la evaluación, y esperaba que las opiniones de los PMA sobre la evaluación en curso se tuviesen en cuenta. Destacó que era necesario aumentar la financiación, en particular 
para garantizar el buen funcionamiento del prog rama durante los próximos años. Para terminar, 
dijo que las autoridades de su país quizás volviesen a tratar el informe inicial del evaluador una vez que hubiesen terminado de examinarlo. 
52. El representante de Benin agradeció a los donantes su apoyo al programa del MIM, y los 
instó a seguir prestándolo en beneficio de los PMA. Hizo suya la declaración formulada por Uganda 
en nombre de los PMA. En particular, apoyó la propuesta de que las delegaciones de los PMA en 
Ginebra participasen en las actividades del MIM en Ginebra. Destacó que el intercambio continuo 
de información entre la secretaría del MIM y las misiones de Ginebra, así como con otros asociados, era indispensable para que el prog rama funcionase bien. Asimismo, alentó a la 
secretaría del MIM a organizar contactos periódicos entre todas las partes interesadas en el 
programa. Para terminar, pidió a la secretaría del MIM que proporcionase información actualizada 
sobre el estado en que estaba la propuesta de  un proyecto del Tipo 2 que su Gobierno había 
presentado recientemente. En este sentido, propuso que, cuando se hubiese presentado una 
propuesta de proyecto, la secretaría del MIM transmitiese información actualizada de manera 
periódica a las misiones de los PMA, porque eso ayudaría a las misiones a responder a las preguntas que recibiesen de sus capitales. 
53. El Presidente tomó nota de las preguntas y observaciones formuladas por los PMA sobre la 
aplicación del programa del MIM, que incluían: i) el establecimiento de un plazo específico para la 
realización del ciclo completo de los EDIC y las actualizaciones de los EDIC; ii) la disponibilidad de más fondos para cubrir las necesidades que pudiesen surgir después de 2015; iii) la no duplicación 
con otros programas de AT; iv) una mejor comunicación entre la secretaría del MIM y otras partes 
interesadas; v) el examen de medidas para aument ar el control nacional del programa del MIM, y 
vi) la solicitud específica de la delegación de Beni n de información sobre su proyecto del Tipo 2. El 
Presidente invitó al Director Ejecutivo de la Secretaría Ejecutiva del MIM a tomar la palabra. 
54. El Director Ejecutivo de la Secretaría Ejecutiva del MIM respondió a las preguntas y 
observaciones formuladas en la reunión. En lo relativo a la consulta específica de la delegación de 
Benin sobre su propuesta de un proyecto del Tipo 2,  dijo que la secretaría se estaba ocupando de 
él y que el proyecto se presentaría a la Junta en el plazo de una semana. También explicó el proceso y el ciclo de aprobación de la Junta para las propuestas de proyectos recibidas de los PMA. Dijo que cuando se recibía una propuesta de proyecto, se debía recabar determinada información 
necesaria antes de presentar el proyecto a la Junta para su aprobación. La reunión de esta 
información podía tardar algún tiempo, porque intervenían varias partes interesadas. Una vez que se presentaba un proyecto del Tipo 2 a la Junta, normalmente se precisaban 20 días para obtener 
su aprobación (es decir, que no se recibía ninguna objeción enviada electrónicamente). La 
secretaría del MIM estaba considerando la posibilidad de fijar un plazo interno que permitiera completar el proceso de examen y de aprobación de los proyectos dentro de un período 
determinado. 
55. El Director Ejecutivo tomó nota de la propuesta de la delegación de Benin para mejorar el 
nivel de comunicación entre la secretaría del MIM y las misiones de los PMA en Ginebra, en particular después de que los PMA presentaban los proyectos. También tomó nota de la propuesta 
formulada por la delegación de Bangladesh de esta blecer un plazo para la entrega de los EDIC. En 
este sentido, invitó a los Miembros a prestar atenci ón a la reciente aprobación de una decisión de 
la Junta, que, entre otras cosas, simplificaría el  proceso de los EDIC. Se habían previsto plazos 
para todas las etapas de ese proceso. Esperaba que los organismos o las otras entidades WT/COMTD/LDC/M/72 
 
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  responsables de preparar los EDIC cumpliesen esa decisión, y que, con el tiempo, se acortase el 
período necesario para hacer los EDIC. 
56. Añadió que los donantes iban a esperar el resultado de la evaluación integral del Programa 
antes de considerar el aumento de los recursos para el Fondo Fiduciario del MIM. Reiteró que las 
propuestas y observaciones recibidas del Grupo de los PMA sobre el informe inicial presentado por 
el evaluador se habían tenido plenamente en cuenta  antes de que el informe inicial se aprobara en 
la reunión de la Junta celebrada el 19 de junio de 2014. Para terminar, señaló que consideraba útil 
la propuesta del Grupo de los PMA de que, en las reuniones de la Junta, las misiones de Ginebra se 
sumasen a los miembros de la Junta que representaban a los PMA. Dijo que incluiría esta cuestión en el orden del día de la futura reunión de la Junta y que trataría de defender la propuesta. 
57. El Presidente propuso que el Subcomité tomase  nota del informe oral presentado por el 
Director Ejecutivo de la Secretaría Ejecutiva del MIM, así como de las declaraciones formuladas. 
Señaló que durante los próximos meses se emprenderían trabajos importantes en el MIM. En particular, esperaba con interés la conclusión de la evaluación en curso del MIM. 
58. Así quedó acordado. 
C. ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
- Régimen libre de derechos y de contingentes de Chile (WT/COMTD/N/44) 
59. El Presidente dijo que la notificación hecha por Chile sobre su régimen de acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA se había distribuido con la signatura 
WT/COMTD/N/44. De conformidad con el procedimiento establecido, el Consejo del Comercio de Mercancías había transmitido la notificación al Subcomité. El Presidente invitó al representante de 
Chile a presentar la notificación. 
60. El representante de Chile señaló a la atención de los Miembros la notificación 
(WT/COMTD/N/44), distribuida en abril de 2014, relativa al régimen de eliminación de derechos de 
aduana de Chile para los 48 PMA designados por las Naciones Unidas. El régimen ya había entrado 
en vigor. Dijo que el régimen, que era un régimen unilateral de preferencias arancelarias (no recíprocas), eliminaba los derechos de aduana a las importaciones de mercancías originarias 
procedentes de los PMA, salvo las de trigo, harina de trigo y azúcar. Añadió que el beneficio del 
régimen se aplicaría en tres fases consecutivas. 
61. Reiteró el compromiso de Chile con el sistema multilateral de comercio y la importancia de 
su pilar de desarrollo. En realidad, el régimen de eliminación de derechos de aduana para los PMA 
respondía a la reciente decisión sobre "el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para los países menos adelantados", aprobada por los Miembros en la Novena Conferencia Ministerial. Solicitó a los PMA que, a fin de que pudieran beneficiarse de este régimen, 
presentasen información sobre sus correspondientes organismos de certificación a las autoridades 
chilenas tan pronto como fuese posible, ya que la aplicación del trato preferencial exigía el 
cumplimiento de procedimientos previstos en el régimen y de requisitos sobre el formato de los 
certificados. 
62. El representante de Uganda, en nombre del Grupo de los PMA, expresó su sincero 
agradecimiento al Gobierno de Chile por la adopción de un régimen de acceso a los mercados libre 
de derechos y de contingentes para los productos de los PMA de conformidad con las decisiones 
adoptadas por los Miembros en la Conferencia Ministerial de Hong Kong y en la Conferencia 
Ministerial de Bali. Consideraba que el plan era completo con una cobertura de líneas arancelarias libres de derechos superior al 97%. 
63. Recordó que los PMA habían estado pidiendo mejores oportunidades de acceso a los 
mercados para sus productos desde la creación de la OMC. Chile se había unido a otros países en desarrollo para ofrecer medidas importantes de acceso a los mercados a favor de los PMA. El 
orador también tomó nota de las notificaciones sobre el acceso libre de derechos y de contingentes 
presentadas por distintos Miembros desarrollados y en desarrollo. Alentó a los Miembros restantes a que otorgaran acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para todos los productos originarios de PMA de manera estable, segura y previsible. En particular, instó a los WT/COMTD/LDC/M/72 
 
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  Miembros desarrollados a incluir los productos de interés comercial para los PMA en sus regímenes 
de acceso a los mercados. Elogió a los Miembros que ya habían alcanzado la cobertura del 97% en el acceso libre de derechos y de contingentes para los PMA, y alentó a los demás Miembros a trabajar en pos del mismo objetivo. También hizo hincapié en que los países que otorgaban 
preferencias debían cumplir efectivamente los requ isitos de notificación, y poner en conocimiento 
del público las tasas de utilización de sus regímenes de acceso libre de derechos y de contingentes. 
64. El orador recordó la reciente comunicación de Chile sobre los requisitos en materia de 
normas de origen previstos en su régimen de acceso libre de derechos y de contingentes (WT/COMTD/N/44/Add.1). Los PMA aún no habían podido examinar dichos documentos, pero el orador esperaba que esas prescripciones fuesen sencillas, de forma que facilitasen las 
exportaciones de los PMA. Alentó a los Miembros a introducir reformas significativas en sus normas 
de origen, basándose en la Decisión sobre las no rmas de origen preferenciales adoptada por los 
Miembros en la Novena Conferencia Ministerial, a fin de fuesen sencillas, objetivas y 
transparentes. Para terminar, dejó constancia del reconocimiento del Grupo de los PMA al 
Gobierno de Chile por su régimen generoso de acceso libre de derechos y de contingentes para los PMA. Esperaba que los PMA desarrollasen sus vínculos con Chile. 
65. El representante de Nepal expresó su sincero agradecimiento al Gobierno de Chile por la 
adopción de un régimen de acceso libre de derech os y de contingentes para los PMA. Consideró 
que se trataba de una iniciativa estimulante para todos los PMA y un paso importante en la aplicación del Anexo F de la Declaración Ministerial de Hong Kong. Solicitó a otros Miembros en 
desarrollo que tomasen medidas similares a la de Chile, y que otorgasen a los PMA oportunidades 
similares de acceso a los mercados de conformida d con la Declaración Ministerial de Hong Kong. 
66. Esperaba que los PMA pudieran sacar el máximo provecho de este régimen. Señaló que las 
disposiciones sobre las normas de origen desempeñaban un papel crucial en el uso óptimo de 
cualquier régimen de acceso al mercado libre de derechos y de contingentes. Por lo tanto, los regímenes de acceso libre de derechos y de contingentes por sí mismos no darían los resultados 
deseados si no estaban apoyados y complementados con normas de origen sencillas y previsibles y 
que facilitasen las exportaciones. Instó al Gobierno de Chile a seguir criterios aplicables a las normas de origen simplificados y menos engorrosos que facilitasen las exportaciones de los PMA. Asimismo, destacó la necesidad de fortalecer la capacidad de oferta en los PMA, para hacer uso 
pleno de cualquier régimen preferencial a favor de los PMA. 
67. El representante de Bangladesh agradeció al Gobierno de Chile su régimen de acceso libre 
de derechos y de contingentes para los productos de los PMA. Esta iniciativa alentaba a los PMA, 
ya que sería un buen augurio para la aplicación de la Decisión relativa al acceso a los mercados 
libre de derechos y de contingentes para los PMA adoptada por los Ministros en la Conferencia Ministerial de Hong Kong. Observó que la mayor parte de la información sobre el régimen estaba 
disponible en español. Su delegación quizás desease hacer otras observaciones sobre el régimen 
cuando la información estuviese disponible en  inglés. Invitó a otros Miembros a presentar 
iniciativas similares a la de Chile. Destacó la importancia de que los regímenes de acceso libre de derechos y de contingentes adoptados por los Miembros se notificasen sin demora, porque podían 
aclarar y aumentar la transparencia de las medidas sobre el acceso a los mercados tomadas en 
favor de los PMA. Asimismo, subrayó la necesidad de adoptar disposiciones sencillas sobre las normas de origen para facilitar las exportaciones de los PMA. 
68. El Presidente agradeció a la delegación de Chile su generosa iniciativa, que alentaría a otros 
Miembros a otorgar preferencias similares a los PMA. También subrayó la necesidad de seguir 
avanzando en lo relativo a las normas de origen. Señaló que los Miembros podrían participar más 
en este régimen siguiendo los procedimientos establecidos en el Mecanismo de Transparencia para 
los Arreglos Comerciales Preferenciales. Propuso que el Subcomité tomara nota de la notificación hecha por Chile que figuraba en el documento WT/COMTD/N/44, así como de las declaraciones formuladas. 
69. Así quedó acordado. WT/COMTD/LDC/M/72 
 
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  D. OTROS ASUNTOS 
70. El Presidente invitó al representante de la UNCTAD a tomar la palabra. 
71. El representante de la UNCTAD presentó a los Miembros información acerca del taller sobre 
normas de origen celebrado en la UNCTAD el 9 de abril de 2014, titulado "Camino a seguir con 
respecto a la Decisión Ministerial de la OMC sobre las normas de origen preferenciales". La reunión 
se organizó con el apoyo financiero del Gobierno de los Países Bajos. La reunión tuvo tres objetivos: en primer lugar, intercambiar ideas sobre el contenido de la Decisión sobre las normas 
de origen preferenciales adoptada por los Miembr os en la Novena Conferencia Ministerial; en 
segundo lugar, estudiar las posibles medidas que podía adoptar la comunidad internacional para apoyar a los PMA en la aplicación de la Decisión sobre las normas de origen preferenciales adoptada en la Novena Conferencia Ministerial, y en tercer lugar, intercambiar ideas sobre el 
mandato que la Decisión de la Novena Conferencia Ministerial otorgaba al Comité de Normas de 
Origen de la OMC con vistas a seguir desarrollando las normas de origen preferenciales vigentes aplicables a los PMA. 
72. Agregó que habían asistido a la reunión unos 70 participantes, de los cuales 22 procedían 
de PMA. Entre ellos había representantes de país es en desarrollo, así como de organizaciones 
internacionales como la Organización Mundial de Aduanas (OMA), la OMC y el PNUD, y del sector 
privado. En la reunión se presentaron dos documentos de la secretaría de la UNCTAD; en el 
primero se examinaba el valor de la Decisión de la Novena Conferencia Ministerial, y en el segundo se recogían las lecciones extraídas del proceso de redacción de las disposiciones relativas a las normas de origen. A pesar de que la Decisión de la Novena Conferencia Ministerial era de "máximo 
empeño", proporcionaba una serie de datos técnicos y algunas novedades que podían utilizarse 
como guía para seguir desarrollando las normas de origen vigentes aplicables a los PMA. 
73. Subrayó la importancia que las normas de origen  flexibles tenían como medio de facilitar las 
exportaciones de los PMA. En este sentido, citó el ejemplo de Camboya, donde se había registrado 
un aumento de la tasa de utilización del régimen de preferencias de la Unión Europea, en particular para las exportaciones de bicicletas y de prendas de vestir, tras la introducción de las 
normas de origen revisadas de la UE en 2011. La experiencia de Camboya había demostrado que 
los cambios favorables en las normas de origen podían producir una respuesta del mercado creando capacidad productiva en los PMA. 
74. Se estaban haciendo trabajos de seguimiento del taller. La secretaría de la UNCTAD estaba 
llevando a cabo una investigación conjunta con el Grupo de los PMA. La UNCTAD, en colaboración 
con la OMC y la OMA, seguiría prestando apoyo a los PMA en la aplicación de la Decisión de la Novena Conferencia Ministerial. En este sentido, se esperaba seguir recibiendo apoyo del Gobierno 
de los Países Bajos. El orador también subrayó la necesidad de organizar talleres similares antes 
de la reunión del Comité de Normas  de Origen de la OMC que tendrí a lugar el año en curso, ya que 
esto ayudaría a los PMA a crear capacidad para analizar los problemas que les planteaba el uso de 
las prescripciones sobre las normas de origen vigentes. Para concluir, dijo que la UNCTAD estaba 
completando su informe sobre la reunión, que pronto estaría terminado. 
75. El representante de Uganda, en nombre del Grupo de los PMA, expresó su agradecimiento a 
la UNCTAD, especialmente al Sr. Stefano Inama, por sus esfuerzos para ayudar a los PMA en los 
trabajos relacionados con las normas de origen. Agradeció a la UNCTAD la celebración del taller el 
9 de abril de 2014. Recordó que el Grupo de los PMA había indicado en la última reunión del Comité de Normas de Origen de la OMC que en  breve presentaría un documento sobre las normas 
de origen en el que se destacarían los problemas que los exportadores de los PMA afrontaban en el 
acceso a los mercados. Esperaba que la investigación conjunta de la UNCTAD y el Grupo de los PMA proporcionara más aportaciones a los debates en la OMC. 
76. El representante de Benin dio las gracias a la UNCTAD por haber organizado el taller, que 
había ayudado a los PMA a comprender las cuesti ones técnicas que planteaban las normas de 
origen preferenciales. También expresó su agradeci miento al Gobierno de los Países Bajos por su 
apoyo financiero para ese taller. Estaba de acuerdo en que las normas de origen sencillas podían 
ayudar a mejorar el acceso a los mercados para los productos de los PMA. Su delegación 
mantendría sus contactos con la UNCTAD y la OMC, así como con los asociados comerciales de los PMA, para seguir avanzando en el tratamiento de la cuestión de las normas de origen. WT/COMTD/LDC/M/72 
 
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  77. El Presidente propuso que el Subcomité tomara nota del informe presentado por la UNCTAD, 
así como de las declaraciones formuladas. 
78. Así quedó acordado. 
79. El Presidente invitó al representante del Grupo del Banco Mundial a tomar la palabra. 
80. El representante del Grupo del Banco Mundial dijo que el Grupo había establecido 
recientemente un nuevo programa de apoyo a la fa cilitación del comercio (en lo sucesivo, el 
programa), expresamente destinado a ayudar a los países en desarrollo, en particular a los PMA, a 
reformar sus prácticas de facilitación del comercio de manera compatible con los principales 
componentes del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio adoptado por los Miembros de la OMC en la Novena Conferencia Ministerial. Los recursos financieros prometidos para el programa ascendían, hasta ese momento, a 30 millones de dólares EE.UU. Los asociados donantes eran 
Australia, el Canadá, los Estados Unidos, Noruega, Suiza y la Unión Europea. El objetivo de este 
nuevo programa era ayudar a los países en desarrollo a reformar sus leyes, procedimientos, procesos y sistemas de facilitación del comercio para hacerlos compatibles con el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio. El programa también complementaría las intervenciones de los 
proyectos con el desarrollo de conjuntos de instrumentos e iniciativas de conocimientos, aprendizaje y medición. 
81. A continuación dijo que el programa se basaría en la amplia experiencia acumulada por el 
Grupo del Banco Mundial trabajando con países de todo el mundo en la introducción de reformas de facilitación del comercio. Ya había colaborado con muchos Miembros de la OMC, y había llevado a cabo más de 120 proyectos de gestión de aduanas y fronteras durante los últimos 20 años. El 
orador subrayó la importancia de la colaboración con otros organismos internacionales en la 
prestación de la asistencia, con el objetivo de lograr una coordinación eficaz entre los donantes. 
82. Dio ejemplos de algunas actividades concretas que el Grupo del Banco Mundial había 
previsto para apoyar a países en desarrollo a través de este nuevo programa. Se ofrecía apoyo 
para atender algunas de las prioridades inmediatas  que los PMA afrontarían en la aplicación del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, con inclusión de la programación de los compromisos y el 
establecimiento de plazos para el cumplimiento de las diversas disposiciones del Acuerdo, el 
examen de la evaluación de las necesidades ya  emprendido para identificar las lagunas que 
obligaban a hacer otras reformas, el fortalecimiento de los comités nacionales de facilitación del comercio, y el examen, revisión y redacción de leyes y reglamentos relacionados con el comercio 
para asegurar que se ajustasen al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. El programa también 
podría apoyar tareas más complejas relativas a la armonización de los procedimientos y los documentos comerciales para reducir el costo y el tiempo que consumen las operaciones 
comerciales, la integración de sistemas de gestión basados en el riesgo en las inspecciones 
fronterizas y en los procesos de despacho de aduanas, el examen de la coordinación entre organismos, y el apoyo a los sistemas de ventanilla única. Añadió que el Grupo del Banco Mundial 
tenía previsto ocuparse de todos los aspectos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, tanto a 
través de este programa como con sus otras actividades de facilitación del comercio. 
83. Para terminar, dijo que el Grupo del Banco Mundial estaba preparando una lista de los 
primeros países asociados a este programa. Invitó a los PMA interesados en participar en él a 
ponerse en contacto con la oficina del Grupo del Banco Mundial en Ginebra o con la 
correspondiente oficina nacional del Grupo. Esperaba poder trabajar conjuntamente con los PMA en este importante asunto. 
84. El representante de Uganda, en nombre del Grupo de los PMA, expresó aprecio por el 
programa puesto en marcha por el Grupo del Banco Mundial para prestar asistencia técnica en el 
contexto de la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Como la presentación sobre 
este asunto se había hecho en relación con el punto del orden del día destinado a "Otros asuntos", 
el orador no había podido consultar al Grupo de los PMA sobre este programa. No obstante, esperaba mantener una conversación a fondo con el Grupo del Banco Mundial sobre las condiciones en las que los PMA podían obtener apoyo del programa, en particular para determinar 
si la asistencia se limitaría a apoyo de programación (es decir asistencia de orientación política) o 
si comprendería también otros proyectos de asistencia. WT/COMTD/LDC/M/72 
 
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  85. La representante de Tanzanía agradeció al Grupo del Banco Mundial su nuevo programa 
para ayudar a los países en desarrollo a aplicar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
Preguntó si el programa se limitaría a proporcionar apoyo de programación o si también comprendería apoyo físico (es decir, desarrollo de infraestructuras). Señaló que los fondos 
disponibles hasta el momento en el marco del nuevo programa no eran suficientemente 
significativos para satisfacer algunas de las necesidades de infraestructura de los PMA que muchos de ellos tendrían que cubrir para poder aplicar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
86. El representante de Benin acogió con benepl ácito el nuevo programa del Grupo del Banco 
Mundial, y dijo que esperaba que, cuando este se pusiera en práctica, se prestase especial 
atención a los PMA. También esperaba que el Programa pudiese satisfacer las necesidades de AT y de creación de capacidad identificadas por los PMA en la esfera de la facilitación del comercio. 
Informó a los Miembros de que su Gobierno había organizado un taller sobre la evaluación de las 
necesidades en materia de facilitación del comercio del 2 al 6 de junio de 2014. Las autoridades de su país seguirían de cerca la marcha del programa y de otros programas de apoyo con miras a 
satisfacer las necesidades observadas allí. 
87. El representante del Grupo del Banco Mundial reiteró que los PMA serían una de las 
prioridades de este nuevo Programa, concebido como un mecanismo de respuesta rápida para 
atender a las necesidades derivadas de la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
Con respecto al alcance del nuevo programa, dijo que sería la puerta de entrada para la preparación del terreno para proyectos de mayor envergadura relativos a la facilitación del comercio. Un país podría obtener apoyo de este Programa, que podría ayudar a diseñar un 
programa de reforma aduanera por valor de varios millones de dólares para satisfacer las 
necesidades que surgieran del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio e incluso ir más allá de dicho Acuerdo si eso es lo que un país deseaba hacer. Señaló que el Grupo del Banco Mundial y 
otras instituciones multilaterales y donantes bilaterales en la esfera de la facilitación del comercio 
aportaban una gran cantidad de fondos. Para terminar, expresó su disposición a examinar el programa de manera más detenida con el Grupo de los PMA en la primera oportunidad disponible. 
88. El Presidente propuso que el Subcomité tomara nota de la declaración del representante del 
Grupo del Banco Mundial, así como de las declaraciones formuladas por los Miembros. 
89. Así quedó acordado. 
90. El Presidente dijo que la siguiente reunión del Subcomité estaba programada 
provisionalmente para principios de noviembre de 2014. Oportunamente se darían a conocer la 
fecha y la hora exactas. 
91. Se levantó la sesión. 
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