S/WPDR/W/61/Rev.1  
8 de marzo  de 2019 
(19-1451) Página: 1/14 
Grupo de Trabajo sobre la  
Reglamentación Nacional  Original: inglés  
 
  
COMUNICACIÓN DE LA INDIA  
PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO VI DEL AGCS - DISCIPLINAS PARA EL SUMINISTRO  
DE SERVICIOS MEDIANTE LA PRESENCIA DE PERSONAS FÍSICAS  
DE UN MIEMBRO EN EL TERRITORIO DE OTRO MIEMBRO  
Revisi ón 
La siguiente comunicación de la delegación de la India, de fecha 8 de marzo de  2019, se distribuye 
a los miembros del Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional . 
 
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 S/WPDR/W/61/Rev.1  
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  PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO VI DEL AGCS - DISCIPLI NAS PARA EL SUMINISTRO  
DE SERVICIOS MEDIANTE LA PRESENCIA DE PERSONAS FÍSICAS  
DE UN MIEMBRO EN EL TERRITORIO DE OTRO MIEMBRO  
PROYECTO PARA EXAMEN  
I. INTRODUCCIÓN  
1.  De conformidad con el párrafo 4 del artículo VI del AGCS, los Miembros han convenido en las 
siguientes disciplinas sobre la reglamentación nacional, que se aplican solamente al suministro de 
servicios mediante la presencia de personas físicas de un Miembro en el territorio de otro Miembro . 
2.  Los Miembros reconocen el derecho a reglamentar el sumini stro de servicios en su territorio y a 
establecer nuevas reglamentaciones al respecto, con el fin de realizar los objetivos de su política 
nacional, y la especial necesidad de los países en desarrollo de ejercer este derecho, dada la 
asimetría existente en  cuanto al grado de desarrollo de las reglamentaciones sobre servicios en los 
distintos países . No deberá interpretarse que estas disciplinas prescriben o imponen enfoques 
normativos particulares o cualesquiera disposiciones normativas particulares en la r eglamentación 
nacional . 
3.  Los Miembros reconocen las dificultades a las que pueden enfrentarse los distintos países en 
desarrollo Miembros, y en particular los países menos adelantados Miembros, a la hora de aplicar 
las disciplinas sobre la reglamentación na cional . Los Miembros reconocen también las dificultades a 
las que pueden enfrentarse los proveedores de servicios, en particular los de los países menos 
adelantados Miembros y los de los países en desarrollo Miembros, a la hora de cumplir las medidas 
relativas a las prescripciones y procedimientos en materia de licencias, las prescripciones y 
procedimientos en materia de títulos de aptitud y las normas técnicas de los demás Miembros . 
II. DEFINICIONES  
4.  Por "prescripciones en materia de licencias" se entiende las prescripciones sustantivas, distintas 
de las prescripciones en materia de títulos de aptitud, que debe cumplir una persona física a fin de 
obtener, modificar o renovar la autorización para suministrar un servicio . 
5.  Por "procedimientos en materia de lice ncias" se entiende las normas administrativas o de 
procedimiento que debe respetar una persona física que solicite la autorización para suministrar un 
servicio, con inclusión de la modificación o renovación de una licencia, para demostrar el 
cumplimiento d e las prescripciones en materia de licencias . 
6.  Por "prescripciones en materia de títulos de aptitud" se entiende las prescripciones sustantivas 
relativas a la competencia de una persona física en relación con el suministro de un servicio, que 
deben demostra rse a fin de obtener la autorización para suministrar un servicio . 
7.  Por "procedimientos en materia de títulos de aptitud" se entiende las normas administrativas o 
de procedimiento que una persona física debe respetar para demostrar el cumplimiento de las 
prescripciones en materia de títulos de aptitud a fin de obtener la autorización para suministrar un 
servicio . 
8.  Por "normas técnicas" se entiende las medidas que establecen las características de un servicio 
o la forma en que se suministra . Las normas técnica s incluyen también los procedimientos 
relacionados con el cumplimiento de esas normas . 
III. DISPOSICIONES G ENERALES  
9.  Las presentes disciplinas son aplicables a las medidas de los Miembros relativas a las 
prescripciones y procedimientos en materia de licenci as, las prescripciones y procedimientos en 
materia de títulos de aptitud y las normas técnicas que afecten al comercio de servicios mediante la 
presencia de personas físicas cuando se hayan adquirido compromisos específicos . No son aplicables 
a las medidas  en tanto en cuanto constituyan limitaciones sujetas a consignación en las listas en 
virtud de los artículos XVI o XVII . S/WPDR/W/61/Rev.1  
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  10.  Para que estas medidas de los Miembros no constituyan en sí mismas un obstáculo injustificable 
al movimiento de las personas físicas, l as presentes disciplinas serán aplicables también a los 
procedimientos y las prescripciones en materia de  solicitud para la  entrada temporal de un proveedor 
de servicios en relación con el cumplimiento de la s reglamentaci ones nacional es de conformidad con 
el párrafo 4 del artículo VI . 
11.  Las medidas relativas a las prescripciones y procedimientos en materia de licencias, las 
prescripciones y procedimientos en materia de títulos de aptitud, las normas técnicas, y los 
procedimientos y prescripciones en materia d e solicitud para la entrada temporal se basarán en 
criterios objetivos y transparentes que sean pertinentes para el suministro de los servicios a los que 
se aplican, tales como la competencia y la capacidad de suministrar el servicio . 
12.  Nada de lo dispuesto en las presentes disciplinas impide a los Miembros el ejercicio del derecho 
a establecer o mantener reglamentaciones para garantizar el suministro del servicio universal, de 
una manera compatible con las obligaciones y compromisos contraídos en el marco de l AGCS . 
IV. TRANSPARENCIA  
13.  Cada Miembro publicará sin demora, por medios impresos o preferiblemente electrónicos, en 
uno de los idiomas oficiales de la OMC, las medidas de aplicación general relativas a las 
prescripciones y procedimientos en materia de licencias, las prescripciones y procedimientos en 
materia de títulos de aptitud, las normas técnicas, y los procedimientos y prescripciones en materia 
de solicitud para la  entrada temporal en relación con las reglamentaciones nacionales de 
conformidad con el párrafo 4 del artículo VI, así como información detallada en relación con esas 
medidas . Cuando exista, la información incluirá, entre otras cosas : 
a) la información de contacto de las autoridades competentes correspondientes ; 
b) las prescripciones y criterios aplicables en materia d e licencias, los términos y 
condiciones de las licencias y los procedimientos y derechos para el trámite de las 
licencias ; 
c) las prescripciones, criterios y procedimientos en materia de títulos de aptitud aplicables 
para la verificación y evaluación de lo s títulos de aptitud, incluida la percepción de 
derechos ; 
d) las normas técnicas aplicables ; 
e) los procedimientos para la tramitación de las solicitudes de entrada temporal de los 
proveedores de servicios ; 
f) los procedimientos relacionados con la apelaci ón o revisión de las solicitudes ; 
g) los procedimientos para vigilar o exigir el cumplimiento de los términos y condiciones 
de las licencias o de los títulos de aptitud ; 
h) cuando sea factible, las oportunidades para la participación del público, por ejemp lo, 
mediante audiencias o la presentación de observaciones ; y 
i) el plazo indicativo para la tramitación de las solicitudes . 
Cuando la publicación no sea factible, esa información se dará a conocer al público por otros 
medios . 
14.  Cada Miembro mantendrá o esta blecerá mecanismos adecuados para responder a las consultas 
de proveedores de servicios acerca de las medidas relativas a las prescripciones y procedimientos 
en materia de licencias, las prescripciones y procedimientos en materia de títulos de aptitud, las  
normas técnicas y los procedimientos y prescripciones conexas en materia de solicitud es para la  
entrada temporal . Se podrá responder a esas consultas mediante los servicios de información y los 
puntos de contacto establecidos en virtud de los artículos II I y IV del AGCS o cualquier otro 
mecanismo, según proceda . S/WPDR/W/61/Rev.1  
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  15.  En la medida en que sea factible y de manera compatible con su sistema jurídico para la 
adopción de medidas, cada Miembro deberá procurar asegurarse de que : 
a) se publiquen con antelación las medidas de aplicación general que se propone adoptar 
en relación con las materias abarcadas por las presentes disciplinas, incluidos los 
procedimientos y prescripciones conexos en materia de solicitud es para la  entrada 
temporal de proveedores de servicios ; y 
b) se ofrezca a los proveedores de servicios oportunidades razonables para formular 
observaciones sobre las medidas propuestas . 
16.  La autoridad competente de un Miembro podrá considerar las observaciones, según proceda, 
quedando entendido que la presentaci ón de observaciones no obliga a esa autoridad a aceptarlas, 
total o parcialmente, ni a responder o reaccionar a ellas de forma individualizada o colectiva . 
V. PRESCRIPCIONES EN  MATERIA DE LICENCIA S Y DE TÍTULOS DE AP TITUD  
17.  Cuando un Miembro imponga prescrip ciones en materia de licencias o de títulos de aptitud para 
el suministro de un servicio, se asegurará de que existan procedimientos adecuados para que los 
solicitantes puedan cumplir esas prescripciones . 
18.  Al verificar y evaluar las prescripciones en materi a de títulos de aptitud y de licencias, la 
autoridad competente tomará debidamente en consideración la experiencia profesional pertinente 
del solicitante como complemento de los títulos académicos . Cuando la autoridad competente 
considere que la condición de miembro de una asociación profesional pertinente en el territorio de 
otro Miembro sea indicativa del nivel de competencia o grado de experiencia del solicitante, esa 
condición también se tomará debidamente en consideración . 
19.  Siempre que un solicitante ha ya presentado todas las pruebas necesarias que acrediten sus 
licencias y títulos de aptitud, la autoridad competente identificará cualquier deficiencia e informará 
al solicitante de las prescripciones que se requieran para subsanarla . Esas prescripciones p odrán 
incluir, entre otras cosas, cursos, exámenes, formación y experiencia laboral . Cuando proceda, cada 
Miembro permitirá que los solicitantes cumplan esas prescripciones en el país de origen, en el país 
receptor o en una tercera jurisdicción . 
20.  Una vez qu e se hayan cumplido las prescripciones en materia de títulos de aptitud y cualesquiera 
prescripciones aplicables en materia de licencias, cada Miembro se asegurará de que se permita al 
proveedor de un servicio suministrarlo sin demoras indebidas, con sujec ión a los términos y 
condiciones aplicables . 
21.  Cada Miembro ofrecerá oportunidades y mecanismos adecuados a los demás Miembros, 
especialmente a los países en desarrollo Miembros y en particular a los países menos adelantados 
Miembros, para que negocien su ad hesión a los acuerdos o convenios relativos al reconocimiento a 
los que se refiere el párrafo 1 del artículo VII del AGCS . El Consejo del Comercio de Servicios vigilará 
regularmente la aplicación de esos acuerdos o convenios . 
VI. PROCEDIMIENTOS EN MA TERIA DE LICENCIAS Y DE TÍ TULOS DE APTITUD  
22.  Cada Miembro se asegurará de que los procedimientos en materia de licencias y de títulos de 
aptitud sean sencillos, razonables y claros para que los solicitantes puedan demostrar si cumplen 
las prescripciones pertinente s en materia de licencias o de títulos de aptitud . 
23.  Cada Miembro se asegurará de que los procedimientos en materia de licencias y de títulos de 
aptitud que siga y las decisiones conexas que tome la autoridad competente sean imparciales con 
respecto a todos los solicitantes . 
24.  En la medida en que sea factible, ningún Miembro exigirá la presencia física en el territorio de 
un Miembro para la presentación de una solicitud de licencia o título de aptitud . 
25.  En la medida en que sea factible, cada Miembro evitará exig ir a un solicitante que se dirija a 
más de una autoridad competente en el marco de un procedimiento en materia de licencias o de 
títulos de aptitud . Un Miembro podrá exigir varias solicitudes en el marco de un procedimiento en S/WPDR/W/61/Rev.1  
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  materia de licencias o de tít ulos de aptitud cuando el servicio esté bajo la jurisdicción de varias 
autoridades competentes . 
26.  El solicitante deberá poder presentar una solicitud en cualquier momento, excepto cuando el 
número de licencias esté limitado, incluso en las licitaciones públi cas. Cuando existan plazos 
específicos para las solicitudes, el solicitante podrá disponer de un plazo prudencial para presentar 
la solicitud . En la medida en que sea factible, la autoridad competente iniciará la tramitación de la 
solicitud sin demoras ind ebidas . Cuando lo permita la legislación nacional, la autoridad competente 
aceptará copias autenticadas en formato impreso y electrónico, en lugar de documentos originales, 
a menos que requieran documentos originales para proteger la integridad del proceso  en materia de 
títulos de aptitud y/o de licencias . En la medida en que sea factible, las autoridades competentes 
deberán también procurar aceptar las solicitudes en formato electrónico que estén en conformidad 
con la legislación nacional del Miembro . 
27.  En el caso de una solicitud que se considere completa con arreglo a las leyes y reglamentos 
nacionales, se asegurarán de que, en un plazo prudencial a partir de la presentación de la solicitud, 
se complete la tramitación de la solicitud y se informe al solicit ante, en la medida de lo posible por 
escrito, de la decisión relativa a su solicitud . Cada Miembro procurará, en la medida en que sea 
factible, facilitar una estimación del plazo para la tramitación de una solicitud . En el caso de las 
solicitudes pendientes, las autoridades competentes del Miembro de que se trate, a petición del 
solicitante, facilitarán sin demoras indebidas información referente a la situación de la solicitud . 
28.  Cuando la autoridad competente considere que una solicitud está incompl eta y/o determine que 
necesita información adicional a fin de tomar una decisión para que la solicitud se considere 
completa, procederá, en la medida en que sea factible, en un plazo prudencial, a : 
a) informar al solicitante ; 
b) identificar la información adicional que se requiere para completar la solicitud ; y 
c) brindar la oportunidad de que se corrijan las deficiencias ; 
cuando nada de lo anterior sea factible, y la solicitud sea denegada por estar incompleta, se 
asegurará de que se informe de ello al solicitante en un plazo prudencial . 
29.  Si la autoridad competente rechaza una solicitud, informará de ello al solicitante sin demoras 
indebidas y, en la medida en que sea factible, por escrito . En la medida en que sea factible, deberá 
procurar informar al sol icitante, por iniciativa propia o previa solicitud, de los motivos de la 
denegación y, cuando sea posible, de las deficiencias que se hayan identificado . Deberá informar al 
solicitante del plazo y los procedimientos para apelar, de ser posible, contra la d ecisión . Le deberá 
permitir volver a presentar una solicitud de conformidad con los procedimientos establecidos por la 
autoridad competente, salvo cuando la autoridad competente limite el número de licencias o de 
determinaciones en materia de títulos de ap titud. Permitirá que el solicitante vuelva a presentar una 
solicitud dentro de plazos prudenciales, con sujeción al cumplimiento de las prescripciones y 
procedimientos establecidos y a reserva de disponibilidad y/o admisibilidad . No se deberá impedir 
que u n solicitante presente otra solicitud únicamente por el hecho de que se haya denegado 
anteriormente una solicitud . 
30.  Cada Miembro se asegurará de que las licencias, una vez concedidas, surtan efecto sin demoras 
indebidas según los términos y condiciones en e llas especificados . Cada Miembro se asegurará 
también de que, una vez que se hayan cumplido las prescripciones en materia de títulos de aptitud 
y, en su caso, las prescripciones aplicables en materia de licencias, se permita al proveedor de un 
servicio que  lo suministre sin demoras indebidas . Esta disposición se entenderá sin perjuicio del 
cumplimiento de otras prescripciones que no sean las aplicables en materia de títulos de aptitud y 
de licencias . 
31.  Cada Miembro se asegurará de que los derechos de solicitu d y tramitación en relación con los 
procedimientos en materia de licencias y de títulos de aptitud sean razonables y transparentes . 
32.  Cuando se requieran exámenes , la autoridad competente del Miembro de que se trate 
programará esos exámenes con una frecuenci a razonable y preverá un plazo prudencial para que 
los solicitantes puedan pedir hacer el examen . Cada Miembro, en la medida en que sea factible y 
habida cuenta de los costos y la carga administrativa ocasionados, instará a las autoridades 
competentes a ut ilizar medios electrónicos para llevar a cabo esos exámenes y a dar la oportunidad 
de realizarlos desde el país de origen del solicitante . S/WPDR/W/61/Rev.1  
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  VII. NORMAS TÉCNICAS  
33.  Cada Miembro alentará a sus autoridades competentes a que, al adoptar normas técnicas, 
adopten n ormas técnicas elaboradas mediante procesos abiertos y transparentes, y alentará a 
cualquier órgano designado para elaborar normas técnicas a que utilice procesos abiertos y 
transparentes . 
VIII.  PROCEDIMIENTOS Y PRE SCRIPCIONES EN MATER IA DE SOLICITUD PARA LA 
ENTRADA TEMPORAL  
34.  Cada Miembro tramitará lo más rápidamente posible las solicitudes de entrada temporal de 
personas físicas de otro Miembro, incluidas las peticiones de prórroga de la estancia.1 
35.  Al recibir una solicitud, cada Miembro notificará a los sol icitantes, en un plazo prudencial, lo 
siguiente : 
a) el recibo de la solicitud ; 
b) previa petición, el estado de la solicitud ; 
c) el plazo indicativo para la tramitación de la solicitud ; y 
d) la decisión sobre la solicitud, con inclusión del período de esta ncia y otras condiciones . 
36.  En caso de solicitud incompleta, cada Miembro notificará con prontitud  al solicitante la 
información adicional requerida . Cuando sea factible, cada Miembro preverá el pronto examen de 
las decisiones administrativas que afecten a e sa entrada temporal y la adopción de medidas 
correctivas adecuadas . 
37.  Cada Miembro se asegurará de que los derechos aplicados por sus autoridades competentes por 
la tramitación de las solicitudes de entrada temporal sean razonables , transparentes y no restri njan 
de por sí el suministro del servicio de que se tra te mediante el movimiento de personas físicas . 
38.  Cada Miembro procurará, en la medida de lo posible, ofrecer facilidade s para la presentación y 
tramitación de las solicitudes en línea, en particular cuan do se requiera la presentación de 
información adicional para la tramitación . 
39.  Cada Miembro se asegurará de que los procedimientos de solicitud sean transparentes y no 
sean innecesariamente gravosos . 
IX. TRANSICIÓN  
40.  No se exigirá a los países en desarrollo Mi embros que apliquen las presentes disciplinas durante 
un período de [X] años contados a partir de la fecha de entrada en vigor de las mismas . Este plazo 
se aplicará a los países que hayan salido de la lista de PMA a partir de la fecha en que dejaron de 
tener la condición de PMA . Antes del final de ese período de transición, el Consejo del Comercio de 
Servicios, previa petición de un país en desarrollo Miembro, podrá prorrogar el plazo para poner en 
aplicación las presentes disciplinas . 
41.  Cuando las circunstancias permitan la introducción gradual de nuevas prescripciones y 
procedimientos en materia de licencias, prescripciones y procedimientos en materia de títulos de 
aptitud y normas técnicas, los Miembros considerarán el establecimiento de plazos má s largos para 
la aplicación progresiva de esas medidas en los sectores de servicios de interés para las 
exportaciones de los países en desarrollo Miembros . 
42.  No se exigirá a los PMA que apliquen las presentes disciplinas . No obstante, se les alienta a 
aplica rlas en la medida en que sean compatibles con su especial situación económica y sus 
necesidades en materia de desarrollo, comercio y finanzas . 
                                                
1 Los Miembros reconocen el derecho a reglamentar el suministro de servicios en su territorio y a 
establecer nuevas reglamentaciones al respecto, con el fin de realizar los objetivos de su política nacional.  S/WPDR/W/61/Rev.1  
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  X. DESARROLLO  
43.  Los Miembros podrán conceder una reducción de los derechos administrativos a los proveedores 
de servicios de los países en desarrollo Miembros . 
44.  Los países desarrollados Miembros, y en la medida de lo posible los demás Miembros, prestarán 
asistencia técnica a los países en desarrollo Miembros, y en particular a los países menos 
adelantados  (PMA) Miemb ros, previa petición y conforme a términos y condiciones establecidos de 
común acuerdo . La asistencia técnica tendrá por objeto, entre otras cosas : 
a) desarrollar y fortalecer la capacidad institucional y de reglamentación para regular el 
suministro de ser vicios y aplicar las presentes disciplinas ; 
b) ayudar a los proveedores de servicios de países en desarrollo, y en particular de PMA, 
a cumplir las prescripciones y procedimientos pertinentes en los mercados de 
exportación ; 
c) facilitar el establecimiento de normas técnicas y la participación en las organizaciones 
internacionales pertinentes de los países en desarrollo Miembros, y en particular de 
los PMA, que tropiecen con limitaciones en materia de recursos ; y 
d) ayudar, por conducto de organismos público s o privados y de las organizaciones 
internacionales pertinentes, a los proveedores de servicios de los países en desarrollo 
Miembros a fortalecer su capacidad de oferta y a cumplir la reglamentación nacional en 
sus mercados . Esa asistencia también podrá p restarse directamente a los respectivos 
proveedores de servicios . 
XI. DISPOSICIONES IN STITUCIONALES  
45.  El Consejo del Comercio de Servicios establecerá un Comité de Reglamentación Nacional para 
el Modo 4 con el fin de supervisar la aplicación de las presentes  disciplinas y el funcionamiento del 
artículo VI del AGCS, incluida cualquier labor futura en el marco del párrafo 4 del artículo VI 
del AGCS . 
46.  El Consejo del Comercio de Servicios, previa petición de cualquier Miembro, examinará el 
funcionamiento de las pr esentes disciplinas y formulará recomendaciones, según proceda . 
_______________  
  S/WPDR/W/61/Rev.1  
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  ANEXO  
Se adjunta un a versi ón del documento  S/WPDR/W/61/Rev.1  en la que se indican  los cambios 
introducidos con respecto a l documento original  S/WPDR/W/61.  
 
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PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCU LO VI DEL AGCS - DISCIPLINAS PARA EL SUM INISTRO  
DE SERVICIOS MEDIANT E LA PRESENCIA DE PE RSONAS FÍSICAS  
DE UN MIEMBRO EN EL TERRITORIO  DE OTRO MIEMBRO  
PROYECTO PARA  EXAMEN  
I. INTRODUCCIÓN  
1.  De conformidad con el párrafo 4 del artículo VI del AGCS, los Miembros han convenido en las 
siguientes disciplinas sobre la reglamentación nacional, que se aplican solamente al suministro de 
servicios mediante la presencia de personas físicas de un Miembro en el territorio de otro Miembro . 
2.  Los Miembros reconocen el derecho a reglamentar el suministro de servicios en su territorio y a 
establecer nuevas reglamentaciones al respecto, con el fin de realizar los objetivos de su política 
nacional, y la especial necesidad de los países en desarrollo de ejercer este derecho, dada la 
asimetría existente en cuanto al grado de desarrollo de las reglamentaciones sobre servicios en los 
distintos países . No deberá interpretarse que estas disciplinas prescriben o imponen enfoques 
normativos particulares o cualesquiera d isposiciones normativas particulares en la reglamentación 
nacional . 
3.  Los Miembros reconocen las dificultades a las que pueden enfrentarse los distintos países en 
desarrollo Miembros, y en particular los países menos adelantados Miembros, a la hora de aplica r 
las disciplinas sobre la reglamentación nacional . Los Miembros reconocen también las dificultades a 
las que pueden enfrentarse los proveedores de servicios, en particular los de los países menos 
adelantados Miembros y los de los países en desarrollo Miem bros, a la hora de cumplir las medidas 
relativas a las prescripciones y procedimientos en materia de licencias, las prescripciones y 
procedimientos en materia de títulos de aptitud y las normas técnicas de los demás Miembros . 
II. DEFINICIONES  
4.  Por "prescrip ciones en materia de licencias" se entiende las prescripciones sustantivas, distintas 
de las prescripciones en materia de títulos de aptitud, que debe cumplir una persona física a fin de 
obtener, modificar o renovar la autorización para suministrar un serv icio. 
5.  Por "procedimientos en materia de licencias" se entiende las normas administrativas o de 
procedimiento que debe respetar una persona física que solicite la autorización para suministrar un 
servicio, con inclusión de la modificación o renovación de un a licencia, para demostrar el 
cumplimiento de las prescripciones en materia de licencias.  
6.  Por "prescripciones en materia de títulos de aptitud" se entiende las prescripciones sustantivas 
relativas a la competencia de una persona física en relación con el s uministro de un servicio, que 
deben demostrarse a fin de obtener la autorización para suministrar un servicio.  
7.  Por "procedimientos en materia de títulos de aptitud" se entiende las normas administrativas o 
de procedimiento que una persona física debe respe tar para demostrar el cumplimiento de las 
prescripciones en materia de títulos de aptitud a fin de obtener la autorización para suministrar un 
servicio.  
8.  Por "normas técnicas" se entiende las medidas que establecen las características de un servicio 
o la fo rma en que se suministra . Las normas técnicas incluyen también los procedimientos 
relacionados con el cumplimiento de esas normas . S/WPDR/W/61/Rev.1  
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  III. DISPOSICIONES  GENERALES  
9.  Las presentes disciplinas son aplicables a las medidas de los Miembros relativas a las 
prescripciones y procedimientos en materia de licencias, las prescripciones y procedimientos en 
materia de títulos de aptitud y las normas técnicas que afecten al comercio de servicios mediante la 
presencia de personas físicas cuando se hayan adquirido com promisos específicos . No son aplicables 
a las medidas en tanto en cuanto constituyan limitaciones sujetas a consignación en las listas en 
virtud de los artículos XVI o XVII . 
10.  Para que estas medidas de los Miembros no constituyan en sí mismas un obstáculo in justificable 
al movimiento de personas físicas , las presentes disciplinas serán aplicables ta mbién  a los 
procedimiento s y prescripciones  en materia de  solicitud  para la  entrada temporal de un proveedor 
de servicios en relación con el cumplimiento de la s reglamentaci ones nacional es de conformidad con 
el párrafo 4 del artículo VI. 
10. 11. Las medidas relativas a las prescripciones y procedimientos en materia de licencias , las 
prescripciones y procedimientos en materia de títulos de aptitud , y las normas técnicas , y los 
procedimientos y prescripciones en materia de  solicitud es para la  entrada temporal  se basarán en 
criterios objetivos y transparentes que sean pertinentes para el suministro de los servicios a los que 
se aplican, tales como la competencia y la capacidad de suministrar el servicio . 
11. 12. Nada de lo dispuesto en las presentes disciplinas impide a los Miembros el ejercicio del 
derecho a establecer o mantener reglamentaciones para garantizar el suministro del servicio 
universal, de una manera compatible con las obligaciones y compromisos contraídos en el marco 
del AGCS . 
IV. TRANSPARENCIA  
12. 13. Cada Miembro publicará con prontitud , por medios impresos o prefer iblemente  electr ónicos, 
en uno de los idiomas oficiales de la OMC, las medidas de aplicación general relativas a las 
prescripciones y procedimientos en materia de licencias, las prescripciones y procedimientos en 
materia de títulos de aptitud , y las normas técnicas , y los procedimientos y prescripciones en materia 
de solicitud es para la  entrada temporal en relación con la s reglamentaci ones nacional es de 
conformidad con el párrafo 4 del artículo VI , así como información detallada en relación con esas 
medidas . Cuando exista, la información incluirá, entre otras cosas:  
a) la información de contacto de las autoridades competentes correspondientes ; 
b) las prescripciones y criterios aplicables en materia de licencias, los términos y 
condiciones de las licencias y los procedimientos y derechos para el trámite de las 
licencias ; 
c) las prescripcio nes, criterios y procedimientos en materia de títulos de aptitud aplicables 
para la verificación y evaluación de los títulos de aptitud, incluida la percepción de 
derechos ; 
d) las normas técnicas aplicables ; 
e) los procedimientos para la tramitación de las  solicitudes de entrada temporal de los 
proveedores de servicios ; 
e)f)  los procedimientos relacionados con la apelación o revisión de las solicitudes ; 
f)g)  los procedimientos para vigilar o exigir el cumplimiento de los términos y condiciones 
de las licencias o de los títulos de aptitud ; 
g)h)  cuando sea factible, las oportunidades para la participación del público, por ejemplo, 
mediante audiencias o la presentación de observaciones ; y 
i) el plazo indicativo para la tramitación de las solicitude s. 
Cuando la publicación no sea factible, esa información se dará a conocer al público por otros 
medios . S/WPDR/W/61/Rev.1  
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  13. 14. Cada Miembro mantendrá o establecerá mecanismos adecuados para responder a las 
consultas de proveedores de servicios acerca de las medidas relativas a las prescripciones y 
procedimientos en materia de licencias, las prescripciones y procedimientos en materia de títulos de 
aptitud , y las normas técnicas  y los procedimientos y prescripciones conexas en materia de 
solicitud es para la  entrada temporal . Se podrá responder a esas consultas mediante los servicios de 
información y los puntos de contacto establecidos en virtud de los artículos III y IV del AGCS o 
cualquier otro mecanismo, según proceda . 
14. 15. En la medida en que sea factible y de manera compatible con su sistema jurídico para la 
adopción de medidas, cada Miembro procurará  deberá procurar  asegurarse de que : 
a) se publiquen con antelación las medidas de aplicación general que se propone adoptar 
en relación con las materias abarcadas por las presentes disciplinas , incluidos los 
procedimientos y prescripciones conex os en materia de solicitud es para la  entrada 
temporal  de proveedores de servicios ; y 
b) se ofrezca a los proveedores de servicios oportunidades razonables para formular 
observaciones sobre las medidas propuestas . 
15. 16. La autoridad competente de un Miembro podrá considerar las observaciones, según proceda, 
quedando entendido que la presentación de observaciones no obliga a esa autoridad a aceptarlas, 
total o parcialmente, ni a responder o reaccionar a ellas de forma individualizada o colectiva . 
V. PRESCRIPCIONES  EN MATERIA DE LICENCIAS Y DE TÍTULOS DE APTITUD  
16. 17. Cuando un Miembro imponga prescripciones en materia de licencias o de títulos de aptitud 
para el suministro de un servicio, se asegurará de que existan procedimientos adecuados para que 
los solicitantes puedan cumplir esas prescripciones . 
17. 18. Al verificar y evaluar las prescripciones en materia de títulos de aptitud y de licencias, la 
autoridad competente tomará debidamente en consideración la experiencia profesional pertinente 
del solicitante como complemento de los títulos académicos . Cuando la autoridad competente 
considere que la condición de miembro de  una asociación profesional pertinente en el territorio de 
otro Miembro sea indicativa del nivel de competencia o grado de experiencia del solicitante, esa 
condición también se tomará debidamente en consideración . 
18. 19. Siempre que un solicitante haya presentado todas las pruebas necesarias que acrediten sus 
licencias y títulos de aptitud, la autoridad competente identificará cualquier deficiencia e informará 
al solicitante de las prescripciones que se requieran para subsanarla . Esas prescripciones podr án 
incluir, entre otras cosas, cursos, exámenes, formación y experiencia laboral . Cuando proceda, cada 
Miembro permitirá que los solicitantes cumplan esas prescripciones en el país de origen, en el país 
receptor o en una tercera jurisdicción . 
19. 20. Una vez que se hayan cumplido las prescripciones en materia de títulos de aptitud y 
cualesquiera prescripciones aplicables en materia de licencias, cada Miembro se asegurará de que 
se permita al proveedor de un servicio suministrarlo sin demoras indebidas, con sujeción a los 
términos y condiciones aplicables . 
20. 21. Cada Miembro ofrecerá oportunidades y mecanismos adecuados a los demás Miembros, 
especialmente a los países en desarrollo Miembros  y en particular a los países menos adelantados 
Miembros , para que negocien su adhesión a los acuerdos o convenios relativos al reconocimiento a 
los que se refiere el párrafo 1 del artículo VII del AGCS . El Consejo del Comercio de Servicios vigilará 
regularmente la aplicación de esos acuerdos o convenios . 
VI. PROCEDIMIENT OS EN MATERIA DE LICENCIAS Y DE TÍTULOS DE APTITUD  
21. 22. Cada Miembro se asegurará de que los procedimientos en materia de licencias y de títulos 
de aptitud sean sencillos, razonables y claros para que los solicitantes puedan demostrar si cumplen 
las prescripciones pertinentes en materia de licencias o de títulos de aptitud . S/WPDR/W/61/Rev.1  
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  22. 23. Cada Miembro se asegurará de que los procedimientos en materia de licencias y de títulos 
de aptitud que siga y las decisiones conexas que tome la autoridad competente sean imparciales 
con respecto a todos los solicitantes . 
24.  En la medida en que sea factible, ningún  Miembro  exigirá la presencia física en el territorio de 
un Miembro para la presentación de una solicitud de licencia o título de aptitud . 
23. 25. En la medida en que sea factible, cada Miembro evitará exigir a un solicitante que se dirija 
a más de una autoridad competente en el marco de un procedimiento en materia de licencias o de 
títulos de aptitud . Un Miembro podrá exigir varias solicitudes en el marco de un procedimiento en 
materia de licencias o de títulos de aptitud cuando el servicio esté bajo la jurisdicción de varias 
autoridades competentes . 
24. 26. El solicitante deberá poder presentar una solicitud en cualquier momento, excepto cuando 
el número de lice ncias esté limitado, incluso en las licitaciones públicas . Cuando existan plazos 
específicos para las solicitudes, el solicitante podrá disponer de un plazo prudencial para presentar 
la solicitud . En la medida en que sea factible, la autoridad competente i niciará la tramitación de la 
solicitud sin demoras indebidas . En la medida en que sea factible, las autoridades competentes de 
los Miembros deberán procurar aceptar las solicitudes en formato electrónico que estén autenticadas 
conforme a la legislación nac ional del Miembro, en lugar de documentos originales, a menos que 
requieran documentos originales para proteger la integridad del proceso en materia de títulos de 
aptitud y/o de licencias . Cuando lo permita la legislación nacional , la autoridad competente aceptará 
copias autenticadas en formato impreso y electrónico , en lugar de documentos originales , a menos 
que requieran documentos originales para proteger la integridad del proceso en materia de títulos 
de aptitud y/o de licencias . En la medida en que sea  factible, las autoridades competentes deberán 
también procur ar aceptar las solicitudes en formato electrónico que estén en conformidad con la 
legislación nacional del Miembro . 
27.En el caso de una solicitud que se considere completa con arreglo a las leye s y reglamentos 
nacionales, se asegurarán de que, en un plazo prudencial a partir de la presentación de la solicitud, 
se complete la tramitación de la solicitud y se informe al solicitante, en la medida de lo posible por 
escrito, de la decisión relativa a su solicitud . Cada Miembro procurará, en la medida en que sea 
factible, facilitar una estimación del plazo para la tramitación de una solicitud . En el caso de las 
solicitudes pendientes, las autoridades competentes del Miembro de que se trate, a petición d el 
solicitante, facilitarán sin demoras indebidas información referente a la situación de la solicitud . 
25. 28. Cuando la autoridad competente considere que una solicitud está incompleta y/o determine 
que necesita información adicional a fin de tomar una decisión para que la solicitud se considere 
completa, procederá, en la medida en que sea factible, en un plazo prudencial, a : 
a) informar al solicitante ; 
b) identificar la información adicional que se requiere para completar la solicitud ; y 
c) brindar la o portunidad de que se corrijan las deficiencias ; 
cuando nada de lo anterior sea factible, y la solicitud sea denegada por estar incompleta, se 
asegurará de que se informe de ello al solicitante en un plazo prudencial . 
26. En la medida en que sea factible, c ada Miembro se asegurará de que la tramitación de las 
solicitudes, incluida la adopción de una decisión definitiva, concluya en un plazo prudencial a partir 
de la presentación de una solicitud completa . Cada Miembro procurará, en la medida en que sea 
factible, facilitar una estimación del plazo para la tramitación de una solicitud . 
27. 29. Si la autoridad competente rechaza una solicitud, informará de ello al solicitante sin demoras 
indebidas y, en la medida en que sea factible, por escrito . En la medida en  que sea factible, deberá 
procurar informar al solicitante, por iniciativa propia o previa solicitud, de los motivos de la 
denegación y, cuando sea posible, de las deficiencias que se hayan identificado . Deberá informar al 
solicitante del plazo y los proce dimientos para apelar, de ser posible, contra la decisión . Le deberá 
permitir volver a presentar una solicitud de conformidad con los procedimientos establecidos por la 
autoridad competente, salvo cuando la autoridad competente limite el número de licencia s o de 
determinaciones en materia de títulos de aptitud . Permitirá que el solicitante vuelva a presentar una 
solicitud dentro de plazos prudenciales, con sujeción al cumplimiento de las prescripciones y S/WPDR/W/61/Rev.1  
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  procedimientos establecidos y a reserva de disponibil idad y/o admisibilidad . No se deberá impedir 
que un solicitante presente otra solicitud únicamente por el hecho de que se haya denegado 
anteriormente una solicitud . 
28. La autoridad competente aceptará, en la medida en que su legislación interna lo permita , copias 
autenticadas en lugar de documentos originales . 
29. En el caso de una solicitud que se considere completa con arreglo a las leyes y reglamentos 
nacionales, se asegurarán de que, en un plazo prudencial a partir de la presentación de la solicitud, 
se complete la tramitación de la solicitud y se informe al solicitante, en la medida de lo posible por 
escrito, de la decisión relativa a su solicitud . Cada Miembro procurará, en la medida en que sea 
factible, facilitar una estimación del plazo para la tra mitación de una solicitud . En el caso de las 
solicitudes pendientes, las autoridades competentes del Miembro de que se trate, a petición del 
solicitante, facilitarán sin demoras indebidas información referente a la situación de la solicitud . 
30.  Cada Miembro s e asegurará de que las licencias, una vez concedidas, surtan efecto sin demoras 
indebidas según los términos y condiciones en ellas especificados . Cada Miembro se asegurará 
también de que, una vez que se hayan cumplido las prescripciones en materia de títu los de aptitud 
y, en su caso, las prescripciones aplicables en materia de licencias, se permita al proveedor de un 
servicio que lo suministre sin demoras indebidas . Esta disposición se entenderá sin perjuicio del 
cumplimiento de otras prescripciones que no  sean las aplicables en materia de títulos de aptitud y 
de licencias . 
31.  Cada Miembro se asegurará de que los derechos de solicitud y tramitación en relación con los 
procedimientos en materia de licencias y de títulos de aptitud sean razonables y transparentes . 
32.  Cuando se requieran exámenes  para los procedimientos en materia de títulos de aptitud , la 
autoridad competente del Miembro de que se trate programará esos exámenes con una frecuencia 
razonable y preverá un plazo prudencial para que los solic itantes puedan pedir hacer el examen . 
Cada Miembro, en la medida en que sea factible y habida cuenta de los costos y la carga 
administrativa ocasionados, instará a las autoridades competentes a utilizar medios electrónicos 
para llevar a cabo esos exámenes y a dar la oportunidad de realizarlos desde el país de origen del 
solicitante . 
VII. NORMAS TÉCNICAS  
33.  Cada Miembro alentará a sus autoridades competentes a que, al adoptar normas técnicas, 
adopten normas técnicas elaboradas mediante procesos abiertos y transparentes, y alentará a 
cualquier órgano designado para elaborar normas técnicas a que utilice procesos abiertos y 
transparentes . 
VIII. PROCEDIMIENTOS Y PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE  SOLICITUD PARA LA  
ENTRADA TEMPORAL  
34.  Cada Miembro tramitará lo más rápidamente posible las solicitudes de entrada temporal de 
personas físicas de otro Miembro , incluidas las peticiones de prórroga de la estancia .1
35.  Al recibir una solicitud, cada Miembro notificará a los solicitantes, en un plazo prudencial, l o 
siguiente : 
a) el recibo de la solicitud ; 
b) previa petición, el estado de la solicitud ; 
c) el plazo indicativ o para la tramitación de la solicitud ; y 
d) la decisión sobre la solicitud , con inclusión del período de estancia y otras condiciones . 
36.  En caso de solicitud incompleta , cada Miembro notificará con prontitud  al solicitante la 
información adicional requerida . Cuando sea factible , cada Miembro preverá el pr onto examen de 
                                                
1 Los Miembros reconocen el derecho a reglamentar  el suministro de servicios en su territorio y a 
establecer nuevas reglamentaciones al respecto, con el fin de realizar los objetivos de su política nacional.  S/WPDR/W/61/Rev.1  
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  las decision es administrativas que afect en a esa entrada temporal y la adopc ión de medidas 
correctivas  adecuad as. 
37.  Cada Miembro se asegurará de que los derechos aplicados  por sus autoridades competentes por 
la tramitación de las solicitudes d e entrada temporal sean razonables , transparentes  y no restrinjan 
de por sí el suministro  del servicio de que se tra te mediante el movimiento de personas físicas . 
38.  Cada Miembro procurará, en la medida de lo posible, ofrecer facilidade s para la presentación y 
tramitación de las solicitudes  en línea , en particular cuando se  requiera la presentación de  
información adicional para la tramitación . 
39.  Cada Miembro se asegurará de que los procedimientos de solicitud  sean transparentes y no  
sean innecesariamente gravoso s. 
IX. VIII. TRANSICIÓN  
34. 40. No se exigirá a los países en desarrollo Miembros que apliquen las presentes disciplinas 
durante un período de [X] años contados a partir de la fecha de entrada en vigor de las mismas . 
Este plazo se aplicará a los países que  hayan salido de la lista de PMA a partir de la fecha en que 
dejaron de tener la condición de PMA . Antes del final de ese período de transición, el Consejo del 
Comercio de Servicios, previa petición de un país en desarrollo Miembro, podrá prorrogar el plazo 
para poner en aplicación las presentes disciplina s. 
35. 41. Cuando las circunstancias permitan la introducción gradual de nuevas prescripciones y 
procedimientos en materia de licencias, prescripciones y procedimientos en materia de títulos de 
aptitud  y normas técnicas, los Miembros considerarán el establecimiento de plazos más largos para 
la aplicación progresiva de esas medidas en los sectores de servicios  y modos de suministro de 
interés para las exportaciones de los países en desarrollo Miembros . 
36. 42. No se exigirá a los PMA que apliquen las presentes disciplinas . No obstante, se les alienta a 
aplicarlas en la medida en que sean compatibles con su especial situación económica y sus 
necesidades en materia de desarrollo, comercio y finanzas . 
IX. DESARROLLO  
37. 43. Los Miembros podrán conceder una reducción de los derechos administrativos a los 
proveedores de servicios de los países en desarrollo Miembros . 
38. 44. Los países desarrollados Miembros, y en la medida de lo posible los demás Miembros, 
prestarán asistencia técnica a los países en desarrollo Miembros, y en particular a los países menos 
adelantados (PMA) Miembros, previa petición y conforme a términos y condiciones establecidos de 
común acuerdo . La asistencia técnica tendrá por objeto, ent re otras cosas : 
a) desarrollar y fortalecer la capacidad institucional y de reglamentación para regular el 
suministro de servicios y aplicar las presentes disciplinas ; 
b) ayudar a los proveedores de servicios de países en desarrollo, y en particular de PMA , 
a cumplir las prescripciones y procedimientos pertinentes en los mercados de 
exportación ; 
c) facilitar el establecimiento de normas técnicas y la participación en las organizaciones 
internacionales pertinentes de los países en desarrollo Miembros, y en p articular de 
los PMA, que tropiecen con limitaciones en materia de recursos ; y 
d) ayudar, por conducto de organismos públicos o privados y de las organizaciones 
internacionales pertinentes, a los proveedores de servicios de los países en desarrollo 
Miembro s a fortalecer su capacidad  de oferta y a cumplir la reglamentación nacional en 
sus mercados . Esa asistencia también podrá prestarse directamente a los respectivos 
proveedores de servicios . S/WPDR/W/61/Rev.1  
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  XI. DISPOSICIONES INSTITUCIONALES  
39. 45. El Consejo del Comercio de Servicios establecerá un Comité de Reglamentación Nacional 
para el modo 4 con el fin de supervisar la aplicación de las presentes disciplinas  y el funcionamiento  
del artículo VI del AGCS , así como  incluida cualquier labor futura en el marco del párrafo 4 del 
artículo VI del AGCS . 
40. 46. El Consejo del Comercio de Servicios, previa petición de cualquier Miembro, examinará el 
funcionamiento de las presentes disciplinas y formulará recomendaciones, según proceda . 
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