RESTRICTED  
  
S/C/M/135  
11 de julio  de 2018 
(18-4350) Página: 1/28 
Consejo del Comercio de Servicios   
 
  
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 30 DE MAYO DE 2018  
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
El Consejo del Comercio de Servicios celebró una reunión el 30 de mayo de 2018, que fue inaugurada 
por el Embajador Braithwaite (Reino Unido ) y presidida por el Embajador  Suescum (Panamá ). 
El orden del día de la reunión figuraba en el aerograma  WTO/AIR/ CTS/15. 
La representante de Nueva Ze landia dijo que su delegació n deseaba añadir  un elemento  en el punto 
"Otros asuntos" para señalar a la atención de los Miembros que en el sitio web de la División de 
Estadística de las Naciones Unidas ya p odía consultarse la Clasificación Central de los Productos  
(CPC) Provisional.  
El representa nte del Japón dijo que su delegación  deseaba añadir un elemento  en el punto "Otros 
asuntos" para plantear la preocupación del Japón respecto de las medidas de ciberseguridad 
instauradas por China y Viet Nam.  
El representante del Brasil dijo que su delegación t ambién deseaba añadir  un element o en el punto 
"Otros asuntos" relativo al Reglamento general de protección de datos  de la Unión Europea.  
Se adoptó  el orden del día, con sus modificaciones . 
1  PUNTO A: NOMBRAMIENTO DEL NUEVO PRESIDENTE  
1.1.  Sobre la base del consenso alcanzado en el Consejo General, el Presidente  dijo que le era muy 
grato ceder la presidencia del Consejo del Comercio de Servicios a l Embajador Alfredo  Suescum de 
Panamá . El Presidente estaba convencido de que, con su experienci a, conocimientos y energía, 
el Embajador Suescum guiar ía con habilidad y eficiencia la labor del Consejo durante el próximo 
año. Las delegaciones conocían bien el compromiso del Embajador Suescum  con muchas de las 
cuestiones que figura ban en el  programa de  trabajo  del Consejo  y la función que había desempeñado 
de forma incansable para llevar adelante las labores pertinentes . 
1.2.  Como Presidente saliente del Consejo, el Presidente dijo que había sido un placer trabajar con  
las delegaciones durante el último año,  y les agradecía su espíritu  de co laboración  para cumplir el 
mandato del Consejo , particular mente el compañerismo con que ha bían participado en los debates , 
incluso en el context o de las consultas informal es celebradas entre las reuniones formal es. Había 
sido testigo de su espíritu de compromiso , su nivel de pericia  y su voluntad  de trabajar 
conjuntamente de forma constructiva , incluso  cuando a menudo sus  posiciones diferían , y de 
encontrar formas mutuamente aceptables de  seguir adelante , que es lo esencial  para lograr 
resultados en el sistema multilateral . Deseaba rendir tributo a todos los Miembros por la buena 
disposición  que ha bían demostrado , pero también des eaba expresar su agradecimiento  y 
reconocimiento a la Secretaría . Los Miembros de la OMC estaba n muy bien atendidos por una 
Secretaría excelente, experimentada y técnicamente competente , compuesta por personas 
dedicadas a prestar apoyo a la OMC y a su labor . Deseaba particularmente manifestar su 
agradecimiento al equipo de la Secretaría encargado de los servicios p or el apoyo que le había 
prestado durante el pasado año . 
                                                
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  S/C/M/135  
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  1.3.  El Presidente p ropuso entonces que el Embajador Suescum fuese elegido por aclamación . 
1.4.  Así quedó acordad o. 
1.5.  El nuevo  Presidente , el Embajador  Suescum , dio las gracias al Embajador Braith waite p or sus 
amables palabras , así como  por la dedicación, los esfuerzos y la labor intensa que había despleg ado 
durante el año anterior , y que habían contribuido a la eficacia con que  había  dirigido el Consejo . 
También agradeció la confianza y el apoyo d e los Miembros . Estaba resuelto a  llevar adelante la 
labor del Consejo de la forma más eficiente y constructiva posible y sabía que podía contar con la 
colaboración , los conocimientos y la experiencia de los Miembros y la Secretaría . 
1.6.  Todas las delegaciones  que intervinieron  en la reunión felicitaron al nuevo Presidente por su 
nombramiento, le dieron la bienvenida a su nuevo puesto , y agradecieron al Presidente saliente la 
intensa labor que había llevado a cabo . 
2  PUNTO B: NOTIFICACIONES DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO III, 
EL PÁRRAFO 7 DEL ARTÍCULO V Y EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO VII DEL AGCS  
2.1.  En relación con las notificaciones presentadas de conformidad con el párrafo 3 del artículo III 
del AGCS (transparencia), el Presidente  señaló a la atención de l Consejo las comunicaciones 
recibidas  de Túnez (que figura ba en el documento  S/C/N/899) y de T ailand ia (que figura ba en los 
documentos S/C/N/905 a  910). 
2.2.  El representante del Canad á deseaba formular algunas preguntas sobre la notificación de 
Tailand ia relativa a los servicios de educación , que figura ba en el documento S/C/N /909. En primer 
lugar,  pidió a Tailandia que confirmara si la Orden se refería a los proveedores de servicios de 
educación públicos o privados . En segundo lugar , pidió a T ailand ia que  indicara las medidas que 
establec ían las normas de Tailandia  en materia de educación y cómo se determinaba que los 
programas eran  bien "reconocidos a nivel internacional ". En tercer lugar , preguntó si T ailand ia podría 
dar ejemplos de cursos que las instit uciones de Tailandia no estuvieran ofreciendo actualmente . 
En cuarto lugar , preguntó si la medida de que se trata ba tenía por objeto dar a las instituciones 
educativas extranjeras de alta calidad la oportunidad de prestar servicios educativos en los ámbito s 
de la ciencia y la tecnología en  Tailandia a través del modo 4 así como del modo  3. Por último , pidió 
a Tailandia que confirmara si , con arreglo a la nueva medida notificada , una institución extranjera 
de educación avanzada podría abrir sucursales de propiedad 100% extranjera e n las zonas 
económicas especiales de T ailand ia. 
2.3.  La representante de Tailand ia agradeció al Canadá las preguntas que había planteado , 
que demostraban el inte rés del Canadá en el sector de la educación . Agradecería recibir las 
preguntas por escrito y volvería a abordar el tema  más adelante . 
2.4.  El Presidente  instó al Canadá a presentar sus preguntas por escrito y a T ailand ia a proporcionar 
respuestas con rapidez . Luego propuso que el Consejo tomara nota de las  notificaciones y las 
declaraciones formuladas . 
2.5.  Así quedó acordad o. 
2.6.  Refiriéndose a las notificaciones efectuadas de conformidad con el párrafo 7 del artículo V 
del AGCS  (Integració n económica ), el Presidente  señaló a la atención  del Consejo las comunicaciones 
recibidas, respectivamente, de China y Georgia (en el documento S/C/N/900) y de Liechtenstein y 
Suiza (en el documento S/C/N/891/Add.1 ). El Presidente propuso que el Consejo tomase nota de 
las notificaci ones presentadas y remitiese los acuerdos notificados al Comité de Acuerdos 
Comerciales Regionales para su consideración . 
2.7.  Así quedó acordado . 
2.8.  El Presidente , en relación con el tema  del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  (CACR) , 
señaló a la atención de las delegaciones que, en su próxima reunión, prevista para los días 19 y 
20 de junio, el CACR iba a examinar dos acuerdos comerciales regionales que abarcaban el comercio 
de servicios . Se trataba de los siguientes acuerdos : el "Acuerdo Económico y Comercial Global entre 
el Canadá y la Unión Europea" ; y el "Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y Colombia" . S/C/M/135  
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  2.9.  En relación con las notificaciones efectuadas de conformidad con el párrafo 4 del artículo VII 
del AGCS  (Reconocimiento ), el Presidente  señaló a la atención del Consejo las comunicaciones 
recibidas , respectiv amente , de la República de Corea (en los documentos S/C/N/901 y 902), 
Australia (en el documento S/C/N/903) y Tailandia (en el documento S/C/N/904) . Propuso que el 
Consejo tomase nota de e stas notificaciones . 
2.10.   Así quedó acordado . 
3  PUNTO C: PUESTA EN PRÁCTICA DE LA EXENCIÓN PARA LOS PMA EN LA ESFERA DE LOS 
SERVICIOS  
3.1.  El Presidente  recordó que , en la reunión del Consejo celebrada  en marzo, el Grupo de PMA se 
mostró complacido por el trato prefer encial notificado en el marco de la exención, pero también hizo 
hincapié en la necesidad de adoptar medidas de creación de capacidad para que los proveedores de 
los PMA pudieran aprovechar esas preferencias . El Grupo pidió a los Miembros notificantes que 
ofrecieran asistencia técnica y crearan capacidad de oferta en los PMA, y los animó a que dieran a 
conocer la exención en sus respectivos países . Recordando el párrafo 1.6 de la Decisión de Nairobi 
sobre la exención, los PMA instaron a los Miembros a refle xionar acerca de las recomendaciones que 
podría hacer el Consejo "sobre las medidas que cabría adoptar para mejorar la puesta en práctica 
de la exención", y Bangladesh también exhortó a los Miembros a que adoptaran medidas en 
consonancia con el párrafo 1.5  de la Decisión de Nairobi . 
3.2.  El representante del Chad, que habló en nombre del Grupo de PMA , recordó las intervenciones 
del Grupo de PMA y de otros Miembros menos adelantados  efectuadas  en la reunión anterior del  
Consejo del Comercio de Servicios  y el logr o alcanzado en Nairobi , donde los Ministros habían 
acordado la Decisión relativa a la Aplicación del trato preferencial en favor de los servicios y los  
proveedores de servicios de los  PMA. 
3.3.  El Grupo de PMA expresó de nuevo su agradecimiento a los Miembros, tanto desarrollados 
como en desarrollo , que habían presentado  notificaciones en el marco de la exención  para los PMA 
en la esfera de los servicios acordada en 2011. La exención autoriza ba el incumplimiento de la 
obligación del trato NMF  a fin de permitir que se otorgase un trato preferencial a los proveedores de 
servicios de los PMA . Como se estipulaba claramente en la Decisión de Nairobi,  era vital que se 
adoptaran medidas para asegurar que los proveedores de los PMA  se beneficiaran efect ivamente de 
ese trato preferencial . La iniciativa en que se basa ba la exención no terminaba con las notificaciones . 
3.4.  Los PMA  habían expresado en Nairobi su preocupación respecto del número muy escaso de 
notificaciones que abordaban las secciones B y C de la  solicitud colectiva de los PMA . Era esencial 
que toda oferta de acceso a los mercados estuviera acompañada de un trato preferencial que 
eliminase los obstáculos detrás de las fronteras . El Grupo también había presentado un ejemplo de 
un caso real en que u n permiso de residenc ia era el obstáculo que había impedid o a un profesional 
cualificado finalizar el proceso de solicitud . 
3.5.  A continuación, el Grupo de  PMA señaló a la atención de los Miembros el párrafo 1.4 de la 
Decisión Ministerial de Nairobi . Solicitaba que, a este respecto, los Miembros que presentaran 
notificaciones informasen al Consejo del Comercio de Servicios  sobre todas  las "medidas específicas 
de asistencia técnica y creación de capacidad para informar a los proveedores de servicios de l os PMA 
sobre las ventajas derivadas de las preferencias disponibles de modo que esos proveedores puedan 
utilizar las preferencias otorgadas ." Por ejemplo , ¿los Miembros que ha bían presentado 
notificaciones ha bían incluido claramente en sus sitios web información sobre las preferencias que 
se ofrecían , de modo que los consumidores en sus propios mercados y los proveedores de los PMA 
tuvieran conocimiento de estas preferencias ? ¿Algún Miembro , como parte de sus conjuntos de 
asistencia técnica  para los  PMA, había celebrado talleres en los PMA con el sector privado de esos 
países para ofrecer orientación sobre los beneficios disponibles gracias a las preferencias notificadas 
y sobre cómo estas podía n utilizarse ? 
3.6.  El Grupo también se refirió al cuarto punto del pá rrafo 1.5 de la Decisión de Nairobi, en el que 
se disponía que el Consejo  iniciara un proceso encaminado al examen de la aplicación de las 
preferencias notificadas, sobre la base de la información facilitada por los Miembros . En apoyo de 
ese proceso, los Miembros p odrían solicitar contribuciones de la Secretaría . En este contexto , 
los PMA pidieron a los Miembros notificantes  que proporcionaran una evaluación del uso de las S/C/M/135  
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  preferencias por parte de los proveedores de servicios de los PMA, por ejemplo, comp artiendo 
informació n sobre  el suministro de servicios de proveedores de PMA en los sectores notificados . 
Los PMA también pidieron a la Secretaría que apoyara el examen del Consejo presentando  los datos 
disponibles actualmente sobre  las exportaciones de ser vicios de los PMA en los sector es notificados  
y sobre  las lagunas existentes en la recolección de datos y la presentación de informes por parte de 
los Miembros . Estos informes proporcionarían a los PMA una bas e para los debates en la siguiente 
reunión del Consejo . 
3.7.  El representa nte de Bangladesh  recordó la petición hecha por su delegación en la reunión 
anterior de que el Consejo adoptase medidas con arreglo al párrafo 1 .5 de la Decisión Ministerial de 
Nairobi . También hizo suya  en este sentido  la declaración  formulada por el  Chad en nombre del 
Grupo de PMA. 
3.8.  En relación con el párrafo 1 .5 de la Decisión de Nairobi, el orador señaló  que se había cumplido 
el mandato contenido en el primer punto y que, por el momento , también se había cumplido el 
contenido en el segundo punto , aunque quizás fuese necesario reactivar  este punto con la 
presentación de nuevas notificaciones de exención . Pasando al tercer punto del párrafo 1 .5, propuso 
que se añadiese un subpunto en el punto  del orden del día  relativo a las exenciones para los PMA, 
a fin de que los Miembros informaran sobre sus medidas de asistencia técnica . En su opinión,  
el mandato contenido en el cuarto punto era el más importante , ya que  en él se disponía que  el 
Consejo  examinase la aplica ción de las preferencias notificadas, sobre la base de la información 
facilitada por los Miembros . Con esta finalidad pidió, como ya había hecho el coordinador de los PMA, 
que antes de la próxima reunión del Consejo los Miembros notifica ntes proporcionaran  información 
sobre el uso de las preferencias por parte de los proveedores de servicios de los PMA, que serviría 
de base para debates futuros . Por lo que respecta ba al quinto y último punto del párrafo 1 .5, dijo 
que una vez se hubiera recibido la informaci ón pertinente , el Consejo podría estudiar cómo facilitar 
la obtención de los beneficios resultantes de las preferencias notificadas . 
3.9.  La representante de la India dijo que su delegación  atribuía la máxima importancia a  la 
aplicación efectiva de las preferencias otorgadas en el marco de la exención para los PMA por todos 
los Miembros que las habían concedido , con la finalidad última de aumentar la participación de 
los PMA en las exportaciones  mundiales  de servicios . La India era el único Miembr o que se había 
comprometido a eximir de  las tasas de visado a  quienes procedieran de PMA y le solicitaran visados  
para visitas de negocios o por motivos laborales  durante todo el período de la exención . Entre otras 
cosas , la India también se había comprometido a que por lo menos el 25 % de toda la asistencia 
técnica y las oportunidades de c reación de capacidad que ofrecía  el Ministerio de Relaciones 
Exteriores del Gobierno de la India se destin ase exclusivamente a PMA . En la siguien te reunión del 
Consejo , su delegación proporcionaría más información actualizada  sobre las medidas y los 
programas específicos que el Gobierno de la India estaba emprendiendo a este respecto . 
3.10.   El representante de Nigeria  instó a los Miembros a prestar la at ención debida a dos cuestiones 
con el fin de dar cumplimiento a la exención dispuesta en el Decisión de Nairobi : una relativa a la 
transparencia  y la otra a la  asistencia técnica y la creación de capacidad necesarias para que los  
PMA pudieran beneficiarse de las preferencias notificadas . 
3.11.   El representante de los  Estados U nidos señaló que las declaraciones formuladas por el Grupo 
de PMA y Bangladesh contenían muchas propuestas . Al parecer, a lgunas de ellas merecían ser 
examinadas , pero otras abarcaban esferas  muy ajenas a la competencia de los ministerios de 
comercio y concernía n a organismos de asistencia , que tenía n sus propias normas y procedimientos . 
Por consiguiente, era esencial valorar con cautela estas propuestas . Tampoco estaba claro para su 
delegació n si la declaración de Bangladesh complement aba la declaración pronunciada por el Grupo 
de PMA o la repetía simplemente . El orador p roponía que los PMA presentaran sus propuestas por 
escrito para que se comprendiera más claramente lo que se pedía a los Miembros y a la Secretaría . 
Por ejemplo , la Secretaría  no podía proporcionar información sobre las medidas de asistencia técnica 
y su aplicación a nivel nacional que pudiera supon er un problema para otros muchos órganos de 
la OMC y los Miembros trabaja ban cuidadosamente para cerciorarse de que también se respetaran  
los ámbitos de competencia de los  otros organismos . 
3.12.   Sería útil para iniciar el debate que los PMA expusieran cómo se ha bía integrado  el 
componente de servicios en sus planes nacio nales de desarrollo  y qué  debates habían  celebrado con 
los proveedores de asistencia , tanto a nivel bilateral como con donantes múltiples u organizaciones 
internac ionales, y cuál era la relación de lo anterior con sus aspiraciones en materia de desarrollo S/C/M/135  
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  del comercio desde la perspectiva de los servicios . Esto ayudaría a tener un panorama más claro de 
lo que se estaba pidiendo . Los Estados Unidos suministraban un gran volumen de  asistencia y 
respondían a muchas solicitudes relacionadas con los servicios , pero solían orientarse a nivel interno , 
como en el caso del turismo y los sectores financieros y de las telecomunicaciones . Relacion ar 
específicamente la asistencia técnica con elementos muy aislados de  las preferencias en el marco 
de la exención planteaba ciertas dificultades . Los Estados Unidos habían asumido compromisos muy 
liberales en materia de servicios en el marco del AGCS y , al margen de ello,  habían proporcionado 
a los PMA acceso adicional  en la medida de lo posible, pero tenía poco sentido crear p rogramas de 
asistencia técnica  en esferas que quedaban  al margen del Acuerdo y no en aquellas en  las que se 
encontraban la mayoría de oportunidades . 
3.13.   Era difícil responder a la petición de que los  Miembros notificantes proporcion asen información 
sobre la forma en que se ha bían utilizado las preferencias y de que se present ase la información 
estadística conexa , particular mente dada la escasez de información estadística sobre el comercio de 
servicios . Así pues , podría ser útil considerar cuál sería el result ado deseado de los debates del 
Consejo y , a este respecto , el representa nte reiter ó su petición de que los PMA presentaran sus 
propuestas por escrito de modo que las delegaciones pudieran intervenir , tanto desde la perspectiva 
de los ministerios de comerci o como  desde  la de los organismos proveedores de asistencia . 
3.14.   El representante de Bangladesh , tras agradecer a la India la información que había 
proporcionado , dijo que la intervención de su delegación  era muy acorde con la presentada  por el 
Grupo de PMA. Los PMA estaban pidiendo medida s que los Miembros conocían , ya que estas 
formaban parte de lo que los Ministros habían acordado en Nairobi  y los PMA se habían referido a 
ellas repetidamente . El párrafo  1.4 de la Decisión de Nairobi trataba de  la asistencia técnica y en el 
tercer punto del párrafo 1 .5 se dispon ía que el Consejo facilit ara el intercambio de información sobre 
esa asistencia técnica . En el cuarto punto del párrafo 1 .5 se dispon ía que el Consejo examin ara la 
aplicación de las prefe rencias notificadas , sobre la base de la información facilitada por los Miembros . 
A lo largo de los dos años anteriores los PMA habían comunicado al Consejo su valoración de las 
preferencias ; ahora correspondía a los Miembros notificantes inform ar al Conse jo de la forma en que  
se ha bían utilizado esas preferencias . Así pues, los PMA pedían a los Miembros que proporcionaran 
la información pertinente , tal como se disponía claramente en la Decisión d e Nairobi,  y por 
consiguiente no e staba claro por qué era necesaria un a presentación  formal  por parte de los PMA. 
3.15.   El Presidente  propuso que el Grupo de PMA sometiera a consideración de los Miembros  una 
comunicación breve en la que se expusieran sus propuestas y que las delegaciones debatieran entre 
ellas. Añadió  que no parecía que fuera posible llegar a una decisión en la presente reunión , pero 
insistió en  que estaría disponible para celebrar consulta s o reuniones para ayudar a los Miembros a 
alcanzar  un acuerdo cuanto antes . 
3.16.   El representante de Bangladesh  señaló  que la Decisión de Nairobi cont enía un mandato claro 
y que , por lo tanto , no veía claramente  qué otra cosa necesitaban los Miembros . 
3.17.   El representa nte de  Nigeria  dijo que el mandato emanado de la Decisión de Nairobi y el del 
Consejo no eran contradictorios . En este punto incluso una presentación escrita de los PMA no 
llevaría necesariamente a ningún progreso notable por lo que se refiere a las preocupaciones 
planteadas por los Estados Unidos . Propuso que se organizaran consultas entre las partes 
interesadas  para encontrar una vía que permitiera avanzar al Consejo y que estuviera en 
consonancia con el mandato de la Decisión de Nairobi . 
3.18.   La representante de Turquía  deseaba intentar ofrecer una respuesta al Grupo de PMA para 
explicar cómo  se beneficiaban los pro veedores de servicios de los PMA de las preferencias 
notificadas . Su delegación había notificado preferencias en el marco de la exención . Algunas de las 
preferencias de Turquía podían medirse estadísticamente , como los visados electrónicos 
proporcionados  a los PMA. No obstante, ot ras preferencia s no eran fáciles de cuantificar y la oradora 
estaba de acuerdo con los Estados Unidos en que en ocasiones era imposible distinguir claramente  
los beneficios que obtenían los proveedores de servicios procedentes de  PMA que entraban  en los 
sectores d el mercado de Turquía abarcados por las preferencias . 
3.19.   El representa nte de la Unión Europea  dijo que los PMA habí an propuesto muchas ideas  que 
en cierta medida apartaban a los Miembros de la esencia de la Decisión de Nairo bi. Si lo había 
entendido correctamente , entre las propuestas figuraba la de llevar a cabo una evaluación , S/C/M/135  
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  establecer un sitio web y dar instrucciones a la Secretaría para que llevara a cabo tareas ; a este 
respecto se hacía eco de la declaración de los Estados Unidos de que los Miembros ya tenían sobre 
la mesa  muchas cuestiones que examinar . Propuso que el Consejo procediera de una forma más 
gradual a la hora de llevar a cabo el mandato contenido en la  Decisión de Nairobi,  y que comenzara 
por las instrucciones que figura ban en el tercer punto del párrafo 1 .5 de que se  facilitar a un 
intercambio de información sobre asistencia técnica . Era una cuestión sobre la que su delegación 
estaba dispuesta a trabaja r y que podía constituir un punto de partida adecuado y claro para los 
debates ya que eran los Miembros  quienes decidían  presentar sus medidas de asistencia técnica en 
beneficio de los PMA. Actuar de este modo ayudaría a entablar  debates constructivos mien tras los 
Miembros estudiaban  otras de las propuestas formuladas por los PMA. 
3.20.   La representa nte de  Australia  dijo que su delegació n estaba determinada a  apoyar la puesta 
en práctica de la exención para los servicios de los PMA y de aplicar la Decisión de Nairobi . Australia  
reconocía la importancia de aumentar la participación de los PMA en el comercio de servicios . 
Su delegación considera ba que sería provechoso que los Miembros intercambiase n información sobre 
la asistencia técnica que apoyaba la participa ción de los PMA en el comercio de servicios como 
complemen to de  la exención , tanto por parte de los Miembros que ha bían notificado preferencias 
como de los PMA para escuchar lo que estos tuvieran que decir sobre la forma en que el comercio 
de servicios se había incorporado en sus planes nacionales de desarrollo . Australia estaba dispuesta 
a participar plenamente en un intercambio de información de este tipo . La oradora había escuchado 
algunas otras ideas del Grupo de PMA y había procurado anotarlas de forma  completa para poder 
comunicarlas a la capital, pero no estaba segura de haber registrado todo lo que se había sugerido . 
Algunas de las ideas  planteadas parecían ir más allá de  lo que se había establecido en  la Decisión 
de la Décima Conferencia Ministerial . 
3.21.   Su delegació n estaba interes ada en estudiar la forma de llevar adelante  la labor , y sería útil 
que el Grupo de PMA ofreciera alguna información adicional para aclarar lo que se estaba pidiendo . 
No obstante , para evitar demoras , la oradora podía apoyar la propuesta de la Unión Europea de que 
el Consejo empezara con el  intercambio de información sobre la asistencia t écnica y estudiara luego 
cuáles podrían ser los siguientes pasos , contando con alguna información adicional proporcio nada 
por el Grupo de PMA. 
3.22.   El representante del Chad expresó su agradecimiento a la India y Turquía por la información 
que habían comunicado , a la Unión Europea  por la propuesta de iniciar la labor  con el intercambio 
de información sobre la asistencia técnica y a Australia por su apoyo a esta propuesta , así como a 
los Estados Unidos por su intervención positiva . Dijo que , puesto que  algunos de los elementos 
sugeridos por los PMA podrían ser apoyados por  las delegaciones , él deseaba saber cuál es eran esto s 
elementos y de qué forma podrían mejorarse lo s restantes para recabar apoyo . También tomó nota 
de la oferta de asistencia del Presidente . Los PMA organizarían una reunión entre ellos para decidir 
el tipo de asistencia que podrían solicitar de l Presidente para llevar adelante la labor del Consejo de 
conformidad con  el mandato de  la Decisión de Nairobi.  
3.23.   El representante de Bangladesh  había tomado nota de la propuesta de que el Consejo 
empezara por el intercambio de información sobre asistencia t écnica , pero observó que habían 
transcurrido  dos años y medio desde la adopción de la Decisión de Nairobi  y que solo uno de los 
elementos de esa Decisión se estaba proponiendo para la labor de los Miembros . Por lo que respecta 
al cuarto punto del párrafo 1.5 de la Decisión de la Décima Conferencia Ministerial , la posición de 
Turquía  se comprend ía bien y demostraba la necesidad de información sobre las exportaciones de 
proveedores procedentes de PMA en los sectores abarcados por  las preferencias . Esta inform ación 
daría una idea  de cuál era la situación , aunque se careciera de  datos precisos . Esta era  la razón por 
la que se había propuesto que la Secretaría  present ase todos los datos disponibles sobre las 
exportaciones de servicios de los PMA en los sectores i ncluidos en las notificaciones , y también que 
determinase las lagunas existentes en esos datos . El orador d ijo que los  Miembros deberían ser 
capaces de emprender un proceso de examen de l funcionamiento de las preferencias notificadas , 
tal como se dispon ía en el cuarto punto del párrafo 1 .5. No había ninguna razón para demorar el 
proceso e instó a los Miembros a actuar en ese sentido . 
3.24.   El representa nte de  Nigeria  dijo que había tomado nota de las dificultades  que planteaban 
algunas de las sugerencias formula das por el Grupo de PMA y Bangladesh . Las peticiones de los PMA 
se dirigían a los Miembros notificantes  y a la Secretaría . A este respecto el orador pidió a la Secretarí a 
que proporcionase toda información relativa a  las dificultades concretas que planteab an las 
solicitudes formuladas por los PMA. Por lo que se refería a la propuesta de la Unión Europea apoyada S/C/M/135  
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  por Australia de iniciar la labor con el tercer punto del párrafo 1 .5, consideraba que  esta no parecía 
plantea r dificultades  especiales , pero había tomado nota de la necesidad de coordinación interna 
entre los  PMA como había expresado el Chad.  
3.25.   Un representante de la Secretarí a respond ió que la Secretaría  tendría que estudiar de forma 
más detallada cuál sería la mejor manera de responder a la solicitud de información formulada por 
los PMA. La Secretaría podría reunir información sobre las exportaciones de los PMA en los sector es 
generales abarcados por  las preferencias ; sin embargo,  a pesar de la labor en curso en ese sentido , 
los datos sobre las corrientes bilaterales del comercio de servicios no estaban aún suficientemente 
desarrollados , y no permitían determinar cuáles  eran las exportaciones procedentes d e PMA dirigidas  
a los Miembros que otorgaban un trato preferencial . 
3.26.   El representante de Nigeria  agradeció la respuesta de la Secretaría  y dijo que la Secretaría 
podría bas arse en la información disponible como punto de partida . Instó a  que la Decisión de 
Nairobi , y todas  las Decisiones Ministerial es en general, se aplicase n fielmente como cuestión de 
importancia sistémica . 
3.27.   El representante de  Bangladesh  dijo que , si bien el Co nsejo podía emprender el intercambio 
de información sobre actividades de asistenc ia técnica , de conformidad con lo dispuesto  en el tercer 
punto del párrafo 1 .5 de la Decisión de Nairobi , instaba a los Miembros a que , con arreglo al cuarto 
punto de ese párrafo , pidieran a la Secretaría que se ocupara de compilar toda la información 
estadística pertinente y determinar las lagunas en la información , y a las delegaciones que estaban 
dispuesta s a hacerlo, a que proporcionase n información sobre el funcionamiento de  las preferencias . 
3.28.   El representante del  Chad se sumó a la declaración de  Bangla desh y puso de relieve la 
importancia de respetar el mandato de Nairobi para mantener el sistema multilateral  de comercio . 
El orador apoyaba la solicitud de Bangladesh  de que la Secretaría  compil ase la información 
estadística pertinente y de que los Miembros comunicaran la información relativa al funcionamiento 
de las preferencias  con arreglo al mandato en la Decisión de la Décima Conferencia Ministerial . 
3.29.   El Presidente  dijo que ningún Miembro estaba en desacuerdo con el mandato de la Decisión 
de Nairobi , pero que la cuestión que se estaba estudiando era la de cómo cumplir ese mandato . 
Consideraba que era necesario proseguir el debate  antes de que los Miembros pudieran decidir la 
forma de proceder y que no sería po sible llegar a un acuerdo en es a ocasión . Propuso que los PMA 
efectuaran consulta s internas cuanto antes  y les alentaba a presentar sus sugerencias por escrito o 
a reuni rse con las delegaciones pertinentes para ver cuál sería la mejor forma de seguir adelante . 
Consideraba que era necesario aclarar cuáles podían ser las aportaciones de la Secretaría y qué 
podían hacer los Miembros, y de qué modo , para cumplir el mandato de  Nairobi . El Presidente 
propuso  celebrar consultas  con las delegaciones interesadas para ver cuál sería la mejor manera de 
que él prestase asistencia . 
3.30.   El representante de Bangladesh  dijo que no había oído que  ninguna delegación se opusiese a 
la propuesta de que el Consejo emprendiera un intercambio de informació n sobre las medidas de 
asistencia té cnica, y por consiguiente propuso que ese intercambio empezara en la siguiente reunión 
del Consejo . En segundo lugar , reiteró su petición de que la Secretaría compilara los datos 
comerciales pertinentes y que determinara al mismo tiempo las lagunas que pud iera haber en ellos . 
En tercer lugar , indicó que los Miembros que estuvieran dispuestos a  ello, comunicasen  toda la 
información disponible sobre el funcionamiento de las preferencias . Propuso que, a menos que 
hubiera objeciones , el Consejo procediera de es te modo . 
3.31.   El representante de los Estados Unidos , para responder brevemente al Chad, dijo que su 
delegación estaba intentando sinceramente  encontrar una forma positiva de seguir avanzando y que 
esta seguía siendo la intención de los Estados Unidos, de modo que el orador agradecía el 
reconocimiento del Chad. Su delegación, como ya había indicado , seguía bastante  confundida  sobre 
lo que se est aba pidiendo y lo que se debatiría, y por consiguiente el orador estaba procurando que 
hubiera más claridad  al respecto . Se complacería en identificar elementos de interés, como había 
pedido el Chad, así como  las esferas en que fueran necesarias aclaracion es adicionales . El orador 
dijo que, mientras no estuviera del todo claro lo que deseaban obtener  los PMA , no sería productivo 
iniciar un debate sobre interpretaciones divergentes del mandato . S/C/M/135  
- 8 - 
  3.32.   Si bien tenía sentido  celebrar un debate sobre las actividades d e asistencia técnica , no le era 
posible comprometerse a iniciar un debate de ese tipo en la siguiente reunión , precis amente porque 
la cuestión no estaba a cargo de la entidad de la que él formaba parte . Además , su delegació n no 
consideraba  que esta tarea f uera a corresponder solo a una parte . En la reunión del Comité del AFC 
celebrada la semana anterior , los Miembros habían mantenido un intenso intercambio de  opiniones 
sobre la asistencia técnica , en el que mayormente  donantes y receptores , en asociación,  habían 
presentado  conjuntamente su s evaluaciones al respecto . Este era el enfoque que su delegación 
consideraría deseable : que los PMA expusieran proyectos en curso y explicaran cómo interactuaban 
con los proveedores de asistencia sobre el terreno , en luga r de que los donantes presentaran listas 
de fondos y proyectos . Si esta actividad estuvi era impulsada  por los Miembros , en los debates  se 
pondría de manifiesto  el gran volumen de asistencia técnica que proporcionan entidades como el 
Banco Mundial , la UNCTA D y el ITC, y los propios PMA dispondrían de un panorama general de lo 
que se estaba ofreciendo . Si bien  el orador no podía hablar lo que se hacía en el MIM , un receptor 
del MIM sí que podría ha blar de el lo. Su delegación participaría y cooperaría en las actividades de 
intercambio de información sobre asistencia técnica, pero el orador consideraba conveniente tener 
la oportunidad de buscar  la forma más útil de articular esta actividad , y para hacerlo se necesit aba 
algún tiempo adicional . 
3.33.   Su delegación estaba procurando actuar de forma constructiva y no podía entender que 
hubier a cierto grado de antagonismo . El Consejo debería reconocer que , teniendo en cuenta los 
plazos usuales de la OMC , el proceso relativo a l a exención había avanzado de forma muy rápida 
desde la fase de  concep ción hasta la de articulación y a  la de manifestación de preferencias . 
Los Estados Unidos  habían esperado 20 años para obtener acceso a los mercados , mientras que 
los PMA habían obtenido un nivel importante de acceso a los mercados en el marco del proceso de 
la exención . No había necesidad de ningún tipo de hostilidad para seguir adelante y su delegación 
estaba participando de forma constructiva . El orador p idió que las delegaciones reflexionaran sobre 
la forma en que se habían desarrollado los debates  sobre la Ayuda par a el Comercio y , advirtiendo 
a los M iembros que no  debían adoptar de forma apresurada la visión que algunos pudieran tener de 
un mandato , expresó su deseo de que los debates del Consejo fueran cooperativos e informativos . 
3.34.   El representante de  Benin  dijo que los PMA agradecían a lo s Miembros notificantes las 
preferencias concedidas y puso de relieve la importancia de trabajar para ampliar la participaci ón de 
los PMA en el  comercio  mundial  de servicios y promover la inclusión de estos en el sistema 
multilateral  de comercio . En este contexto , la finalidad de las propuestas de los PMA no era ser 
hostiles respecto de los interlocutores comerciales , sino solo mejorar el funcionamiento de las 
preferencias concedidas en el marco de la exención . Los PMA solo deseaban que se aplicara 
plenamente el mandato de la Decisión de Nairobi para que sus proveedores pudieran aprovechar las 
preferencias notificadas . Los PMA habían intentado evaluar los beneficio s de las preferencias 
concedidas , y se había observado que las preferencias no habían tenido un gran efecto ya que 
obstáculos administrativ os y de otro tipo habían impedido que los proveedores procedentes de PMA 
se beneficiaran plenamente de ellas . Por consiguiente , era importante evaluar los beneficios de las 
preferencias y de la asistencia técnica proporcionada a los PMA para orientarles hacia las preferencias 
notificadas . Esta era la idea que había motivado la s propuestas  planteadas por los PMA. El orador 
consideraba que la Secretaría podría realizar una tarea útil sobre la utilización  y los efectos  de las 
preferencias en el marco de la exención.  Los PMA no estaban pidiendo milagro s, solo que los 
Miembros les  ayudaran a integrarse mejor en el sistema multilateral de comercio . 
3.35.   El representante de  Nigeria  dijo que no había hostilidad por parte de su delegación y deseaba 
tranquilizar a los Estados Unidos a este respecto . Su país no era beneficiari o ni otorgante de 
preferencias en el marco de la exención , pero se consideraba amigo de los PMA y deseaba apoyar 
la aplicación de la exención desde una perspectiva sistémica . Si bien estaba de acuerdo con la 
observación de los Estados Unidos de que los Miem bros conocían el  enfoque del AFC, dijo que no 
todas las experiencias podían reproducirse  sin dificultades en contextos distintos y señaló que 
los PMA se enfrenta ban a limitaciones en materia de capacidad . Instó a todos los Miembros a que 
llevaran a cabo un  debate amistoso . 
3.36.   La representa nte de la República de Corea  dijo que su delegación respetaba el mandato de la 
Decisión de Nairobi . Corea había notificado preferencias en el marco de la exención y apoyaba la 
plena aplicación de la Decisión de Nairobi . Teniendo en cuenta lo que se había dicho , no consideraba 
que el Consejo pudiera adoptar una decisión en ese momento y opinaba que eran necesarias nuevas 
deliberaciones . Apoyaba la propuesta del Presidente de seguir dialogando y esperaba con interés 
particip ar en el proceso . S/C/M/135  
- 9 - 
  3.37.   El representa nte del  Chad agradeció el enfoque flexible,  abierto y constructivo de los Estados 
Unidos . Los Estados Unidos habían propuesto elementos interesantes y esperaba que pudieran 
presentar una contribución escrita que aclarase las esferas en que sería posible alcanzar un 
compromiso bilateral  con los PMA. Por su parte , los PMA organizarían una reunión de coordinación 
lo antes  posible para plantea r su propia posición en la materia . 
3.38.   A modo de observación más general, el orador citó lo que había escrito un autor de un PMA: 
uno no debía estar condicionado por  la percepción de los demás, si no que debía convertirse en el 
protagonista de su propia historia . Esta era la situación que debía tenerse en cuenta en es te debate . 
Los PMA eran PMA debido a su vulnerabilidad y a las situaciones difíciles a que se enfrentaban , 
incluida la pobreza extrema . En este contexto , las preferencias notificadas en el marco de la exención 
eran muy importantes y  debían  considerarse en el marco del objetivo más general  de aumentar la 
participación de los PMA en el comercio de servicios  y en el sistema multilateral  de comercio . 
El orador i nstó a todos los Miembros a que , con espíritu constructivo , ayudaran  a los PMA a utilizar 
las her ramientas comerciales disponib les para promover el desarrollo , a fin de que estos ampliaran  
el comercio , avanzar an en el camino del desarrollo, redujeran la pobr eza y procurar an superar la 
condición de PMA. 
3.39.   El representa nte de Bangladesh  destacó  que no había hostilidad . Podía convenir  en celebrar 
consultas en grupos pequeños , como había propuesto el Presidente . También hizo hincapié en que 
había una posición común en el Grupo de PMA, como se desprendía de la declaración formulada por 
el Chad en nombre del Grupo . 
3.40.   El Presidente  instó a que se mantuviera el diálogo dentro  del Grupo de PMA y entre las 
delegaciones , y a que la Secretaría prestara asistencia . Dijo que se pondría en contacto sin demora 
con las delegaciones para ver cómo debía procederse para cumplir el mandato del Consejo . 
Luego propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas y dijo que el Consejo 
volvería a tratar ese punto en su siguiente reunión . 
3.41.   Así quedó acordad o. 
4  PUNTO D: DETERMINADAS MEDIDAS INCOMPATIBLES CON LAS NORMAS DE LA OMC 
APLICADAS POR UCRANIA - DECLARACIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA  
4.1.  El Presidente  señaló que este punto se había añadido al orden del día del Consejo a petición de 
la delegación de la Federación de Rusia . 
4.2.  La representante de la Federación de Rusia  lamentó que su delegación tuviese qu e expresar 
otra vez sus preocupaciones, planteadas en repetidas ocasiones, en relación con las medidas sobre 
la reforma del sistema unificado de transporte de gas de Ucrania . 
4.3.  Desde noviembre de 2014, la Federación de Rusia había solicitado a Ucrania aclara ciones en 
distintos niveles, tanto a nivel bilateral como multilateral, con respecto a una justificación razonable 
de la adopción y aplicación de la Ley Nº 1645 -VII por la que se modificaban determinados 
instrumentos legislativos de Ucrania relativos a la reforma de la administración del sistema unificado 
de transporte de gas de Ucrania, y la Ley de Ucrania Nº 329 -VIII, de 9 de abril de 2015, del Mercado 
del Gas Natural  que había invalidado a partir del 14 de agosto de 2014 la Ley Nº 1645 -VII de Ucrania . 
4.4.  Con excepción de las declaraciones generales de Ucrania según las cuales las medidas 
claramente incompatibles con las normas de la OMC estaban de alguna manera en consonancia con 
las normas de la OMC, Ucrania no había proporcionado ninguna justificación jurí dica ni económica 
para infringir los principios fundamentales del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios 
(AGCS),  el trato NMF y los compromisos específicos contraídos por Ucrania en el marco de ese 
Acuerdo.  
4.5.  Resultaba bastante decepcionante y lamentable ver que todos los esfuerzos de la delegación 
de la orador a por obtener explicaciones claras y suficientes de Ucrania sobre este asunto habían sido 
infructuosos . A ese respecto, la Federación de Rusia reiteró su solicitud de que se pusiera la Ley  de 
Ucrania Nº 329 -VIII, de 9 de abril de 2015, del Mercado del Gas Natural  en plena conformidad con 
las obligaciones de Ucrania en el marco del Acuerdo de la OMC . S/C/M/135  
- 10 - 
  4.6.  El representante de Ucrania  dijo que su delegación había tomado nota de la declaración 
formu lada por la Federación de Rusia , así como  de todas sus declaraciones anteriores sobre esta 
cuestión , formuladas en las reuniones del Consejo del Comercio de Servicios  desde 2015, y deseaba 
reiterar que la Ley de Ucrania del Mercado del Gas Natural establecía los principios de no 
discriminación y trato equitativo de los agentes del mercado del gas natural independientemente de 
su origen . 
4.7.  La Ley no constituía una medida que prohibiese o restringiese en modo alguno a otros 
proveedores de servicios de otros Miembros , ya que solo se aplicaba a la infraestructura estatal y 
no exigía ni prohibía  la creación de ningún tipo específico de entidad jurídica para la prestación de 
servicios de transporte por gasoducto . La Ley no establecía distinciones según el o rigen del operador 
del mercado del gas  y creaba condiciones favorables para todos los participantes . Los expertos de 
Ucrania habían preparado un análisis completo de la legislación pertinente de Ucra nia que figuraba 
en el co njunto consolidado de respuestas  que se había enviado a la delegación de la Federación de 
Rusia . 
4.8.  Ucrania era fiel a sus obligaciones en materia de transporte de gas , y esto queda ba plenamente 
demostrado en  los datos estadísticos pertinentes de la empresa ucraniana de transporte de gas 
Ukrtransgaz (disponibles en línea ). Como su delegación ya había indicado , el volumen del tránsito 
de gas a través del territorio de Ucrania destinado a los consumidores europeos había alcanzado 
niveles sin precedentes durante los ocho años anteriores y en 20 17 había llegado a los 
93.500  millones de metros cúbicos, es decir, había super ado en un 13,7 % el volumen del tránsito 
registrado en 2016 . Las estadísticas correspondientes a 2018 se distribuirían con periodicidad 
semestral . 
4.9.  Ucrania  no tenía constancia de que se hubieran vulnerado los derechos de las empresas de 
transport e durante el transporte del gas desde la Federac ión de Rusia hacia los Estados m iembros 
de la Unión Europea a través del territorio de Ucrania . A este respecto , su delegación pediría a la 
Federación de Rusia que proporcionase información sobre los obstáculos  que pudiera n haber se 
planteado en  Ucrania . 
4.10.   En cuanto a los procedimientos del Consejo, el orador recordó el Reglamento de las reuniones 
del Consejo General (documento WT/L/28) , y en p articular el artículo 27 que se refería a la necesidad 
de evitar la repetición en cada reunión  de las cuestiones que ya hubieran sido debatidas 
detalladamente  con anterior idad. 
4.11.   Para concluir, el orador reiteró la determinación de Ucrania de respetar las no rmas, 
los principios y las obligaciones de la OMC en sus relaciones con todos los Miembros de la 
Organización . 
4.12.    El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas.  
4.13.   Así quedó acordado . 
5  PUNTO E: PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
5.1.  El Presidente  invitó a las delegaciones que quisieran compartir información en relación con el 
subpunto "Intercambio de información y experiencias sobre la base de comunicaciones presentadas 
por los Miembros " a intervenir en ese moment o. 
5.2.  La representante de China  dijo que deseaba informar brevemente al Consejo acerca del "Taller 
sobre el comercio electrónico para el desarrollo en el marco del sistema multilateral de comercio ", 
que había patrocinado su delegación en China del 8 al 21 de mayo y al que habían asistido 
25 participantes, entre ellos viceministros y DG de las capitales, así como embajadores y 
diplomáticos superiores de las misiones en Ginebra de los 15 Miembros en desarrollo asistentes.  
5.3.  A lo largo de dos semanas, se habían org anizado siete debates temáticos y 11 viajes de 
observación a Beijing, Shanghai y Hangzhou . Los participantes habían interactuado con partes 
interesadas del ecosistema del comercio electrónico en China, como departamentos 
gubernamentales, plataformas de com ercio electrónico, empresas de logística y proveedores de 
servicios de pago electrónico . Un examen breve aunque completo del comercio electrónico en China S/C/M/135  
- 11 - 
  había permitido entender mejor la función del comercio electrónico como elemento facilitador del 
desarrollo.  
5.4.  En concreto, en el plano gubernamental, se habían organizado seminarios sobre la redacción 
de leyes en materia de comercio electrónico, la experiencia de aduanas, la reglamentación y 
facilitación del comercio electrónico transfronterizo y el desarr ollo general del comercio electrónico 
en China . Los oradores del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo, la Administración 
General de Aduanas y el Ministerio de Comercio habían presentado el diseño institucional legislativo 
y expuesto conceptos  sobre reglamentación y prácticas innovadoras favorables para el comercio 
electrónico a fin de promover el desarrollo en China . Se habían realizado visitas a la Zona Franca 
Experimental de Shanghai y a la Zona Experimental Globa l de Comercio Electrónico Tr ansfronterizo 
de Hangzhou, en las que se había mostrado el enfoque de ventanilla única para la facilitación del 
comercio y la racionalización de los procedimientos de exportación e importación del comercio 
electrónico transfronterizo . Los participantes hab ían hablado con las autoridades gubernamentales 
locales que estaban en primera línea de la reforma y la apertura de China sobre sus innovadores 
enfoques normativos del comercio electrónico transfronterizo.  
5.5.  En el nivel empresarial, se habían visitado plataf ormas de comercio electrónico de diferentes 
tamaños, como Alibaba, Netease, JD.com y Jolly Information Technology Co . Ltd.  Al examinar su 
modelo operativo y su desarrollo empresarial, los participantes habían podido entender mejor cómo 
se integraban las em presas chinas en las cadenas de valor mundiales a través del comercio 
electrónico transfronterizo y cómo las grandes plataformas ayudaban a las MIPYME, a las mujeres y 
a los jóvenes emprendedores a comprar y vender en todo el mundo y a beneficiarse del com ercio 
inclusivo . Alipay y WeChat Pay habían explicado sus servicios de pago electrónico y demostrado 
cómo se utilizaban las aplicaciones de pago en los supermercados para el consumo diario . YTO y JD 
habían ofrecido visitas de sus instalaciones logísticas y  centros de mando, y detallado su filosofía 
empresarial y sus perspectivas de desarrollo . Los participantes también habían visitado la empresa 
de infraestructuras Huawei, donde habían descubierto la tecnología de comunicación más reciente y 
su orientación al desarrollo, así como la manera en que Huawei ayudaba a los países africanos a 
construir sus telecomunicaciones . Se había presentado una imagen más clara de la importante 
función de apoyo al desarrollo electrónico que desempeñaban los sectores de activid ad de estas 
empresas.  
5.6.  En el nivel de las organizaciones internacionales, el Secretario General Adjunto de la 
Organización Mundial de Aduanas (OMA), Sr . Chapa, había presentado la labor de promoción del 
comercio electrónico transfronterizo que desarrollaba la OMA, y el experto del Centro de Comercio 
Internacional (ITC) había compartido las últimas investigaciones del ITC y reafirmado el vínculo 
inevitable entre comercio electrónico y desarrollo . También se habían organizado visitas al Centro 
de Operaciones de la red Asia -Pacific Model E -port Network (APMEN), dond e se había mostrado cómo 
el APEC promovía la interconexión de los puertos electrónicos de la región y mejoraba el nivel de 
facilitación del comercio . Las valiosas prácticas de estas organizaciones in ternacionales habían 
alimentado los debates del taller.  
5.7.  La postura de China siempre había sido valorar y respaldar los debates multilaterales sobre 
comercio electrónico, con una atención especial al desarrollo . Su delegación había reiterado en el 
CCS y en otros órganos competentes de la OMC que el comercio electrónico no solo podría ayudar 
a la Organización a mantener su pertinencia al permitirle responder a las peticiones de las empresas, 
sino que también ayudaría a las MIPYME, las mujeres y los jóvenes de  los Miembros en desarrollo a 
participar en el comercio internacional, y conseguiría que más Miembros en desarrollo se subieran 
al tren de alta velocidad del desarrollo económico . El año anterior, los Amigos del Comercio 
Electrónico para el Desarrollo, el grupo MIKTA y otros grupos habían convocado varios seminarios 
sobre comercio electrónico en Ginebra, a través de los cuales los Miembros habían mejorado sus 
conocimientos sobre el tema, en particular sobre la dimensión de desarrollo del comercio electrónic o. 
Todos estos esfuerzos demostraban una firme voluntad en el marco del sistema multilateral de 
comercio, y China esperaba que prosiguieran esas iniciativas.  
5.8.  Como Miembro en desarrollo y como Amigo del Comercio Electrónico para el Desarrollo, China 
estaba dispuesta a seguir prestando servicios de creación de capacidad, dentro de sus posibilidades, 
al elevado número de Miembros en desarrollo de la OMC . Con más de 30 millones de habitantes aún 
en situación de pobreza, China se enfrentaba aún a una brecha de d esarrollo tangible entre sus 
zonas urbanas y rurales, y entre el este y el oeste, por lo que el desarrollo seguía siendo un tema 
prioritario . Pese a ello, China no había esperado a que todo estuviera listo para aprovechar las S/C/M/135  
- 12 - 
  oportunidades que brindaba el comercio electrónico, y des de 1998 había visto cómo en China el 
comercio electrónico había pasado de ser un concepto poco conocido a convertirse en un modo de 
vida. A China le complacía compartir con los demás Miembros sus opiniones y experiencias en 
relación con el desarrollo del comercio electrónico.  
5.9.  Al mismo tiempo, China consideraba que cada Miembro se enfrentaba a una situación propia 
y, por consiguiente, no existía ninguna solución adecuada para todos . Era esencial que cada Miembro 
respetara plenament e y tuviera en cuenta las preocupaciones de los demás Miembros . Durante el 
taller, los participantes habían expuesto con entusiasmo la situación de sus economías en materia 
de desarrollo del comercio electrónico, así como los casos de éxito y las limitacio nes; gracias a ello, 
el encuentro había sido plenamente interactivo y había ayudado a buscar, en el marco del sistema 
multilateral de comercio, maneras de mejorar la capacidad de beneficiarse del comercio electrónico 
y promover el desarrollo, teniendo en c uenta las condiciones específicas de los Miembros . 
Su delegación esperaba que se mantuvieran más intercambios de ese tipo y que más Miembros 
aprovecharan las oportunidades que brindaba el comercio electrónico para alcanzar el objetivo del 
desarrollo inclus ivo. 
5.10.   Sería útil que los Miembros consideraran la manera de mantener y reforzar el empuje de los 
debates multilaterales sobre los aspectos del comercio electrónico relacionados con el comercio, 
tanto en el CCS como en otros órganos competentes de la OMC . Por ejemplo, en el CCS, 
¿qué elementos merecía la pena examinar en relación con los servicios de pago y de logística 
estrechamente relacionados con el comercio electrónico transfronterizo ? China dio las gracias a las 
delegaciones por sus comentarios construc tivos que ayudarían a los Miembros a entender mejor 
diferentes aspectos de la cuestión.  
5.11.   El representante del Pakistán  señaló que su país era uno de los Miembros que se habían 
beneficiado del taller de dos semanas organizado por China a principios de mes . Su delegación quería 
hacer llegar su agradecimiento al Gobierno de China por esa increíble experiencia . Había sido 
extraordinario asistir de primera mano a la confluencia del comercio electrónico y el desarrollo como 
resultado de los esfuerzos de China.  
5.12.   Como coordinadores de los Amigos del Comercio Electrónico para el Desarrollo, lo más 
sorprendente era comprobar que el comercio electrónico, por su misma naturaleza, favorecía el 
desarrollo . Una de las muchas lecciones aprendidas en China por su delegación er a que el comercio 
electrónico prosperaba cuando todos los segmentos de la economía se aunaban para hacerlo posible . 
Esto englobaba no solo los servicios habilitadores del comercio electrónico, como los sistemas de 
pago de los servicios financieros, sino ta mbién la logística, la tecnología, las redes de comunicaciones 
y, sobre todo, los canales de producción para el suministro transfronterizo de productos a través del 
comercio electrónico . El impacto colectivo de estos elementos era aún mayor cuando las MIPY ME 
alcanzaban la conectividad global y ayudaban, mediante la creación de empleos, a que muchas 
personas salieran de la pobreza.  
5.13.   Como ya había mencionado su delegación en otra reunión, desde la plataforma de los Amigos 
del Comercio Electrónico para el Desar rollo, el Pakistán esperaba con interés poder celebrar un 
seminario conjunto con China, en un futuro próximo, para intercambiar sus experiencias con los 
Miembros, sobre todo para aquellos que no habían podido asistir al taller.  
5.14.   De nuevo, su delegación daba  las gracias a China por brindarle la oportunidad de estudiar 
sobre el terreno cómo podía el comercio electrónico favorecer el desarrollo en los países en 
desarrollo . Sin duda, el Pakistán había aprendido mucho de esa experiencia.  
5.15.   El representante de Niger ia dio las gracias a China por el detallado, esclarecedor y muy preciso 
informe del taller . Dijo que, como el Pakistán, Nigeria había sido uno de los 25 participantes en el 
taller y que él mismo había asistido al evento . También como el Pakistán, el orador  quería aprovechar 
la ocasión para compartir las lecciones que había extraído del taller . Agradecía la oportunidad 
brindada, el completo programa preparado y el intercambio de experiencias con las plataformas de 
comercio electrónico . Le había sido útil con ocer las normas pertinentes y ver la contribución del 
comercio electrónico al desarrollo en China.  S/C/M/135  
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  5.16.   El orador también apoyó la recomendación de convocar, si fuera posible, un acto similar en 
Ginebra, y tomó nota del próximo seminario que estaba organizando el Pakistán . El seminario de 
China había proporcionado información abundante y muy oportuna . A juicio de su delegación y según 
lo mencionado por China, las circunstancias de los Miembros diferían, por lo que no existía una 
solución única para todos ; sin em bargo, el orador consideraba que la experiencia de China podría 
replicarse y adaptarse conforme a las necesidades, en especial en las estrategias nacionales . 
Su delegación también había podido familiarizarse con la redacción de leyes sobre comercio 
electró nico en China y con el proceso de consolidación nacional, que seguía en curso, así como con 
la experiencia de los consumidores respecto de la reglamentación del comercio electrónico 
transfronterizo . A la luz de esta esclarecedora experiencia, no quedaba du da de la utilidad del taller 
para explorar las oportunidades y los desafíos asociados con la economía digital, con inclusión del 
papel crítico que desempeñaban las plataformas digitales como facilitadoras del comercio 
internacional . El orador también se su mó al llamado de China de mantener el empuje en los debates 
futuros del CCS.  
5.17.   El representante del Brasil  dio las gracias a China por organizar un taller tan completo sobre 
comercio electrónico y desarrollo en el marco del sistema multilateral de comercio . Según los 
participantes brasileños, el taller había resultado extremadamente útil para entender el desarrollo 
de los marcos reglamentarios y empresariales aplicables al comercio electrónico en China y en los 
mercados mundiales.  
5.18.   La representante de la India acogió con agrado la Decisión de la Undécima Conferencia 
Ministerial por la que se reafirmaba el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de 1998. 
En virtud de dicha Decisión, los Miembros debían procurar revitalizar el Programa de Trabajo.  
5.19.   Aunqu e el comercio electrónico había creado oportunidades de inversión y comercio nuevas e 
interesantes, también planteaba nuevos problemas de infraestructura y de reglamentación que había 
que empezar por resolver . Estos eran, entre otros, los siguientes : la cuestión de si el comercio 
electrónico debía considerarse como comercio de mercancías o de servicios ; la medida en que las 
normas de la OMC existentes eran aplicables a la economía digital ; las implicaciones fiscales de la 
moratoria y la definición de las tr ansmisiones electrónicas ; el impacto del comercio electrónico en 
los mercados del trabajo, la competencia y las estructuras de mercado ; y la necesidad de cerrar la 
brecha digital.  
5.20.   Como se había indicado anteriormente, la India estaba preparando comunicaciones referentes 
a la moratoria del comercio electrónico y a la neutralidad tecnológica como parte del Programa de 
Trabajo de 1998. E n cuanto a la moratoria, la oradora dijo que la r ealidad de 1998, cuando los 
Miembros de la OMC habían acordado por primera vez una moratoria temporal de los derechos de 
aduanas aplicables a las transmisiones electrónicas, había cambiado mucho durante los dos decenios 
posteriores . La India creía que, deb ido a estos cambios, era necesario volver a examinar el alcance 
de la moratoria con mente abierta, teniendo especialmente en cuenta su posible impacto negativo 
sobre la industrialización digital y la generación de ingresos de la mayoría de los países en de sarrollo . 
Otro asunto que merecía un examen detallado era el alcance de la moratoria . Pese a que, en virtud 
de la Decisión de la OMC pertinente, la moratoria se aplicaba a las "transmisiones electrónicas ", 
los Miembros no habían convenido una definición ni  un entendimiento común de los elementos 
abarcados por las "transmisiones electrónicas ". 
5.21.   En cuanto a la neutralidad tecnológica, el progreso exponencial experimentado en tecnología 
de la información y las comunicaciones durante los dos decenios anteriores había modificado de 
forma significativa la naturaleza, el alcance y el modo de prestación de los servicios, y podía seguir 
evolucionando, quizás de forma aún más impredecible, durante los años siguientes . En ese contexto, 
la finalidad de la comunicación pr opuesta por la India era analizar las implicaciones que tenía la 
evolución de la tecnología para la interpretación de los compromisos contraídos por los Miembros en 
virtud del AGCS . Su delegación proponía en particular analizar las implicaciones de un enfo que 
totalmente neutro desde el punto de vista tecnológico . Como se había indicado, la oradora esperaba 
presentar lo antes posible las propuestas de la India en los órganos competentes de la OMC.  
5.22.   A continuación, la oradora reiteró la opinión de su país de q ue antes de nada los Miembros 
debían entender la naturaleza exacta del comercio electrónico, analizando para ello estos y otros 
asuntos pertinentes en los órganos ordinarios de la OMC . La India estaba convencida de que, en ese 
momento en que las tecnología s en cuestión todavía estaban cambiando, los Miembros no debían 
tratar de establecer disciplinas legalmente vinculantes.  S/C/M/135  
- 14 - 
  5.23.   Es más, la OMC estaba observando una tendencia nueva en forma de iniciativas conjuntas en 
algunas esferas, como el comercio electrónico . Si bien los proponentes afirmaban que esas 
conversaciones plurilaterales eran un paso intermedio hacia unos acuerdos multilaterales, la India 
no entendía la lógica de celebrar conversaciones paralelas sobre comercio electrónico en el marco 
de la iniciati va en relación co n la Declaración Conjunta con el objetivo claro de formular normas, 
lo que de hecho era contrario al mandato de exploración del Programa de Trabajo multilateral 
de 1998 que habían reafirmado todos los Miembros en la Undécima Conferencia Mi nisterial . 
Era responsabilidad común de todos los Miembros revitalizar el Programa de Trabajo multilateral 
según lo acordado conjuntamente en la Undécima Conferencia Ministerial . En este sentido, la India 
celebraba la iniciativa de China de organizar un ta ller sobre comercio electrónico en Beijing en mayo 
de 2018 como parte de un ejercicio sujeto al marco multilateral . La India había participado en el 
evento y lo había encontrado útil, y acogería con interés todos los esfuerzos afines que realizaran 
los Mie mbros para revitalizar el Programa de Trabajo multilateral.  
5.24.   El representante de la Argentina  también quería agradecer a China la invitación a participar 
en el taller mencionado por otras delegaciones . A juicio de su delegación, el evento había sido muy 
útil, sobre todo por su naturaleza integral e incluyente, porque cubría todos los aspectos del comercio 
electrónico y por la interacción que había facilitado con el sector privado y los organismos de 
reglamentación . El taller había expuesto la dinámica del co mercio electrónico en China y, en este 
sentido, había contribuido a los debates de la OMC orientados a mantener la pertinencia de la 
Organización . El orador también acogió con agrado y respaldó, como miembro de los Amigos del 
Comercio Electrónico para el D esarrollo, el seminario que acababa de anunciar el Pakistán ; 
su delegación intentaría asistir y contribuir a él en la medida de lo posible.  
5.25.   La representante de México  dio las gracias a China por organizar el taller sobre comercio 
electrónico, que había res ultado muy útil e informativo ; también celebró la organización del 
seminario que acababa de anunciarse.  
5.26.   El representante de Bangladesh  también dio las gracias a China por organizar el taller . 
Dijo que resultaría muy útil obtener información más detallada sobre el evento para que todos los 
Miembros pudieran aprender de él . En lo referente al Programa de Trabajo, respaldó plenamente la 
posición de la India, según la cual los Miembros tenían que respetar el mandato ministerial original, 
así como el mandato de  la Undécima Conferencia Ministerial de revigorizar el Programa de Trabajo . 
El Consejo tenía un mandato específico, que los Miembros necesitaban cumplir ; en ese contexto, y 
a fin de facilitar los debates, el orador señaló que sería útil disponer de informa ción pertinente 
actualizada . Se refirió específicamente a la Nota de la Secretaría de 1998 (S/C/W/68) e hizo notar 
que habían pasado 20 años en los que se había producido un cambio importante en las actividades 
de comercio electrónico e innovación técnica ; pidió a la Secretaría que actualizara el informe para 
utilizarlo como base de un debate provechoso en la siguiente reunión.  
5.27.   El representante de Benin  dio las gracias a China por presentar un resumen del taller de 
dos semanas que había organizado . Benin ha bía sido uno de los Miembros que se habían beneficiado 
del taller y celebraba el enfoque del comercio electrónico adoptado por China en los debates de la 
OMC.  
5.28.   El taller celebrado en mayo en China había dado respuestas a tres preguntas importantes 
relativas  al comercio electrónico que se planteaban a menudo los PMA y los Miembros en desarrollo 
poco conocedores del comercio electrónico : cómo funcionaba el comercio electrónico en la práctica, 
en qué consistía el comercio electrónico en un país como China y cóm o podía aprovecharse la buena 
experiencia de China . Para Benin, que no tenía demasiada experiencia en este ámbito, el ejemplo 
de China demostraba que el comercio electrónico podría contribuir a la transformación estructural, 
impulsar la industrialización e  incrementar la diversificación de la producción . El impacto del 
comercio electrónico sobre la economía rural a través de Taobao, una plataforma para pequeñas y 
medianas empresas de las zonas rurales, había fomentado el comercio electrónico en esas zonas y  
había impulsado la creación de empleos nuevos . Esto ilustraba lo que podía hacer el comercio 
electrónico a favor del desarrollo y cómo podía ayudar a los países en desarrollo, y en particular a 
los PMA, a integrarse mejor en el comercio internacional y a diversificar sus economías.  
5.29.   Sin embargo, el taller había puesto de manifiesto que, más allá del auge del comercio 
electrónico en China, seguían existiendo limitaciones y que China era de hecho la síntesis del debate 
sobre comercio electrónico en el plano i nternacional . La representante de China acababa de decir 
que el acceso a Internet no estaba equilibrado y que existía una brecha digital entre zonas rurales S/C/M/135  
- 15 - 
  y urbanas, una brecha entre productos manufacturados y productos agrícolas . Aunque esto resumía 
las preocupaciones legítimas de los países en desarrollo, y en particular de los PMA, el taller 
organizado por China había permitido disipar esos miedos y había ayudado a estos países a entender 
mejor el comercio electrónico y la manera en que podían particip ar en el debate sobre el tema . 
Persistían algunas limitaciones, como el acceso a la electricidad, el servicio de Internet a precios 
razonables, la infraestructura del transporte o la logística . Los participantes habían visitado tiendas 
dedicadas al comerci o electrónico y habían sido informados de la financiación que se requería . En ese 
contexto, el apoyo técnico y financiero de los aliados era indispensable, igual que la ayuda a los 
países que carecían de la experiencia y los medios suficientes para integra rse en el comercio 
electrónico . Una de las conclusiones del taller era que, para que se materializaran los beneficios 
potenciales del comercio electrónico, era necesario reducir las limitaciones a las que se enfrentaban 
los países en desarrollo, y los PMA en particular . Esto, que solo sería posible si los Miembros 
trabajaban juntos con este objetivo, ayudaría a los países en desarrollo a emprender realmente el 
camino hacia el comercio electrónico . Este era el mensaje de esperanza que había resultado del 
taller; su delegación esperaba que no solo China, sino también otros Miembros con gran experiencia 
y conocimientos en este ámbito, organizaran seminarios similares que ayudaran a los demás 
Miembros que habían quedado rezagados a extraer conclusiones que les p ermitieran avanzar y que 
impulsaran los debates en la OMC.  
5.30.   La representante de Sudáfrica , haciendo uso de la palabra en nombre del Grupo Africano, 
reiteró que el interés del Grupo Africano por los debates exploratorios sobre comercio electrónico se 
apoyaba  en el marco general definido en el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, 
que concedía suma importancia a las consecuencias del comercio electrónico para el desarrollo . 
Por consiguiente, el Grupo consideraba que quizás fuese útil examinar dife rentes cuestiones 
relacionadas con el marco jurídico del AGCS . En este sentido, la oradora tomaba nota de la 
intervención de la India sobre sus contribuciones futuras relativas al comercio electrónico y esperaba 
con interés poder examinarlas.  
5.31.   En reuniones anteriores, el Grupo Africano había expuesto las cuestiones que consideraba que 
deberían abordarse en el CCS . A este respecto, la oradora recordó y reafirmó la importancia que 
atribuía el Grupo Africano a todas las declaraciones y comunicaciones anteriores  del Grupo en 2017 . 
Para el Grupo Africano, examinar las disposiciones del AGCS relacionadas con la competencia sería 
un buen punto de partida . La Nota de la Secretaría de 1998 (S/C/W/68) afirmaba que, en el contexto 
de las prácticas empresariales prevista s en el artículo IX del AGCS, "es muy probable que el comercio 
electrónico reduzca el margen para prácticas comerciales restrictivas del comercio, al aumentar el 
grado de exposición de los mercados y la movilidad de los consumidores . No obstante, cabe que 
algunos proveedores puedan adquirir, a pesar de ello un cierto poder en el mercado . Si esos 
proveedores recurren a prácticas anticompetitivas, los Miembros pueden acogerse a las disposiciones 
del artículo IX, que prevé la celebración de consultas y el inte rcambio de información entre los 
Miembros interesados ". 
5.32.   En el contexto de los nuevos modelos empresariales, algunos Miembros asumían que los 
compromisos del AGCS  contraídos durante la Ronda Uruguay se aplicaban automáticamente a los 
servicios nuevos o, como argumentaban, a las nuevas maneras de prestar un servicio antiguo . No 
todos compartían esta opinión, que podía debatirse . Quizás fuese útil también que el Consejo 
examinara las preocupaciones relativas a la competencia que planteaban los casos en que las 
empresas digitales actuaban como actor y como plataforma en el nuevo mercado . Se habían 
observado prácticas anticompetitivas en las medidas adoptadas para comprar a los competidores, 
ampliar de forma desleal los monopolios de software, manipular los al goritmos y el emplazamiento 
preferencial de los productos, aplicar bloqueos geográficos, utilizar el poder del mercado para 
imponer políticas de precios o impedir el acceso a la tecnología a fin de limitar la competencia . 
Todo ello podía constituir otro te ma de debate, y desde luego el Grupo Africano estaría interesado 
en seguir trabajando en este ámbito.  
5.33.   Otra esfera relacionada con el marco jurídico del AGCS era aumentar la participación de los 
países en desarrollo . En la Nota de la Secretaría de 1998 (S/C/W/68) se atribuía una importancia 
especial a los obstáculos a los que se enfrentaban los países en desarrollo en los casos de suministro 
transfronterizo, que debería facilitar "la venta de determinados servicios de gran intensidad de mano 
de obra en los q ue los países en desarrollo tienen una ventaja comparativa que no han podido 
explotar hasta ahora debido a las restricciones impuestas al movimiento de personas físicas ". 
Otro elemento pertinente que se reconocía en la misma Nota de la Secretaría eran las cuestiones 
relacionadas con la transferencia de tecnología . La Nota de la Secretaría compartía aniversario con S/C/M/135  
- 16 - 
  el Programa de Trabajo, y aunque se había redactado 20 años antes, los asuntos que se habían 
planteado entonces probablemente eran aún más import antes y pertinentes en la actualidad.  
5.34.   Respecto de la iniciativa en relación con la Declaración Conjunta sobre el comercio electrónico 
y la participación de los Miembros de la OMC con ideas afines en el trabajo exploratorio previo a las 
negociaciones sobre comercio digital, el Grupo Africano instó a los Miembros a prestar especial 
atención a sus posicionamientos y a su respeto de los principios de la OMC, ya que las consecuencias 
de un enfoque fragmentado y no consensuado afectarían al sistema multilateral d e comercio de 
manera irreversible . El Grupo Africano reafirmó su firme apoyo al marco multilateral sobre comercio 
electrónico establecido en el Programa de Trabajo.  
5.35.   Por último, el Grupo Africano pidió, para las reuniones futuras del CCS, que se destacaran o 
indicaran con claridad los números de referencia de las comunicaciones que los proponentes o 
Miembros tenían previsto examinar en el marco de ese punto . En el pasado, el Grupo Africano no 
había podido prepararse adecuadamente para ese punto ya que no sab ía lo que se iba a tratar . 
Esto era esencial en el caso de los Grupos de Miembros de la OMC que tenían que coordinar sus 
posiciones y declaraciones.  
5.36.   Tras terminar la declaración oficial, la oradora pidió a Bangladesh que aclarara una cuestión . 
Dijo que, en  el pasado, los Miembros habían analizado la posibilidad de actualizar la Nota de la 
Secretaría (S/C/W/68) . Recordó que la Nota se había preparado para ayudar al Consejo del Comercio 
de Servicios a llevar a cabo el examen del régimen del comercio electróni co en el marco jurídico del 
AGCS . Dado que el marco jurídico del AGCS no había cambiado, se preguntaba qué era lo que se 
actualizaría exactamente . Su delegación no podía respaldar la petición de Bangladesh hasta que se 
aclarara esta cuestión de forma adecu ada, dado que la solicitud al respecto presentada en 2016 era 
extremadamente vaga y amplia y daba lugar a interpretaciones del AGCS.  
5.37.   El representante de la República Bolivariana de Venezuela  recordó que en la Decisión 
Ministerial de Buenos Aires se pedía a  los Miembros que continuaran trabajando en el marco del 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de 1998. E n este contexto, los diferentes 
elementos indicados por la India resultaban útiles, igual que los mencionados por el Grupo Africano 
durante  el año anterior, y en particular la cuestión de la neutralidad tecnológica con arreglo al AGCS . 
El orador también se sumó a la petición formulada por Bangladesh de que se facilitaran más detalles 
sobre el taller organizado por China, ya que lamentablement e su delegación no había podido asistir 
al encuentro.  
5.38.   El representante del Chad dijo que el comercio electrónico estaba sin duda en pleno auge, 
incrementaba las oportunidades comerciales y promovía la creación de empleo, el crecimiento 
económico y la conse cución del desarrollo sostenible . Su delegación también había tenido el placer 
de asistir al seminario sobre comercio electrónico organizado por China, que había sido una 
experiencia sumamente enriquecedora . El orador deseaba dar las gracias a China por la  invitación, 
elogiar la iniciativa y felicitar a China por la organización del evento . Lo que su delegación había 
descubierto en China era que las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones ofrecían 
múltiples ventajas y podían contribuir al desarrollo de otros sectores, como la zootecnia y la 
agricultura, promover el desarrollo rural de forma más global y favorecer la integración de los 
jóvenes . El seminario también había impulsado los debates sobre comercio electrónico en la OMC . 
En este sen tido, el orador respaldaba plenamente la organización de un seminario en Ginebra por 
parte del Pakistán, para que las delegaciones que no habían participado en el seminario de China 
pudieran intercambiar experiencias y mejorar su conocimiento sobre el come rcio electrónico . Señaló 
que los países más rezagados en esta esfera eran los PMA, que requerían apoyo y asistencia para 
ponerse al día y mejorar su acceso a las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones . 
Este apoyo y esta asistencia consis tían en particular en buscar respuestas para problemas 
fundamentales, como el acceso a la energía y la infraestructura, y, en ese sentido, serían también 
muy importantes para ayudar a los PMA a aprovechar las ventajas del comercio electrónico.  
5.39.   El represent ante del Brasil  dijo que su delegación esperaba con interés las contribuciones 
mencionadas por la delegación de la India.  
5.40.   La representante de Cuba señaló que su delegación estaba convencida de la utilidad de 
proseguir con la labor sobre el comercio electró nico en el marco del Programa de Trabajo de  1998, 
según lo acordado en la Decisión Ministerial de la Undécima Conferencia Ministerial que estaba S/C/M/135  
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  basada en las Decisiones Ministeriales precedentes . Varios países en desarrollo habían indicado 
reiteradamente la necesidad de comprender mejor los diferentes cambios que se estaban 
produciendo en el ámbito del comercio electrónico y las repercusiones de la evolución normativa 
conexa . Se debía prestar una atención prioritaria a la brecha digital para que los Miembros pudieran 
analizar conjuntamente cómo enfrentar sus desafíos, entre otros los relacionados con los costos y 
las tecnologías . Otros elementos que requerían especial atención eran la concentración del mercado 
y las distorsiones del mercado, que eran ejemplos de problemas que suscitaban una creciente 
preocupación . La delegación de Cuba esperaba con interés las contribuciones de la India, 
que estimularían futuros debates en el Consejo, y se mostraba dispuesta a tratar las cuestiones 
planteadas por el Gr upo Africano . En conclusión, aún era necesario llevar adelante una gran labor 
analítica antes de pensar en el desarrollo normativo.  
5.41.   En lo referente al procedimiento, su delegación había observado con preocupación que, si bien 
todos los Miembros habían acor dado trabajar sobre el comercio electrónico en un plano multilateral, 
la iniciativa plurilateral seguía su curso . Cuba no podía acompañar un camino paralelo que no se 
sustentara en un mandato ministerial . La delegación de Cuba alentaba a los Miembros a que  
volvieran al carril multilateral y, en el marco del mandato existente sobre el comercio electrónico, 
a que retomaran las deliberaciones a fin de revitalizar la labor del Consejo.  
5.42.   El representante de Nigeria  dijo que era bien conocida la posición de su paí s sobre el comercio 
electrónico . Su delegación participaba en varias iniciativas, como los Amigos del Comercio 
Electrónico para el Desarrollo, y reconocía las oportunidades y el potencial que ofrecía el comercio 
electrónico, en particular para las MIPYME, aunque también era consciente de las dificultades que 
planteaba, especialmente la brecha digital y los problemas de infraestructura, y seguiría haciendo 
hincapié en ellas . Nigeria estaba a favor de que se celebraran debates técnicos en todos los órganos 
de la OMC que tuvieran relación con el comercio electrónico ; en ese sentido, la propuesta de 
actualizar la Nota de la Secretaría distribuida con la signatura S/C/W/68 no era contraria al mandato 
del Programa de Trabajo y a las anteriores Decisiones Ministeri ales pertinentes . Las delegaciones no 
podían escoger solo algunas de las Decisiones Ministeriales, sino que debían tenerlas en cuenta 
todas . Se acogería con agrado cualquier debate que fuera adecuado en el marco del Consejo.  
5.43.   Respecto a la organización de l a labor del CCS, no debía anular otros procesos ni interferir en 
ellos; por ejemplo, proseguirían los debates horizontales en el Consejo General, mientras que el CCS 
trabajaría sobre la base de su propio mandato . No podía alcanzarse un acuerdo sin consenso  entre 
los Miembros ; aunque algunos Miembros actuaran en un plano plurilateral, en última instancia el 
resultado sería multilateral y requeriría un consenso . En cuanto a la actividad normativa, la cuestión 
formaba parte del debate y contaría con la partici pación de la delegación de Nigeria . El intercambio 
de información era muy importante, al igual que las dificultades con que tropezaban los países en 
desarrollo y el modo de resolverlas, la Ayuda para el Comercio y la facilitación del comercio.  
5.44.   La represent ante del Taipei Chino  señaló que, en consonancia con la última Decisión 
Ministerial, su delegación había presentado al Consejo dos documentos técnicos adicionales en 
febrero con el objetivo de revitalizar la labor de los Miembros en el marco del Programa d e Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico . La oradora no se proponía examinar los documentos presentados por 
su delegación, pero estaba dispuesta a responder de forma bilateral a las preguntas que suscitasen . 
En líneas generales, su delegación celebraba la p articipación activa de los Miembros en los 
documentos no oficiales presentados por el Taipei Chino en la reunión de marzo del CCS y agradecía 
a las delegaciones sus observaciones y preguntas . Se congratulaba de que los Miembros hubieran 
identificado cuesti ones de su interés que podrían merecer mayor atención . Su delegación no disponía 
de respuestas claras a todas ellas, dado que algunas podían depender de los resultados de futuros 
debates.  
5.45.   En ese contexto, la oradora invitó a los Miembros a abordar una cues tión que se había 
pospuesto antes de la Undécima Conferencia Ministerial . Recordó que el Consejo había llegado a un 
acuerdo de principio para organizar un seminario temático sobre el comercio electrónico, en espera 
de que se acordara un programa detallado . El hecho de que el Consejo no hubiera podido organizar 
ese seminario en 2017, como esperaban muchos de los Miembros, había supuesto una decepción . 
Su delegación seguía convencida de que un seminario de ese tipo sería sumamente beneficioso para 
los compañe ros que trabajaban en el ámbito de los servicios, ya que lograrían entender mejor la 
reciente evolución del mercado y de la reglamentación, así como  las medidas adoptadas por los 
Gobiernos en respuesta a los retos y dificultades que planteaba la promoción del comercio 
electrónico . Asimismo, esperaba que en el seminario pudiera abordarse la cuestión de la brecha de S/C/M/135  
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  información y conocimientos entre los Miembros en esa esfera . Reconoció que se habían celebrado 
varios seminarios y talleres sobre el comercio el ectrónico dentro y fuera de la OMC, pero ninguno 
de ellos había tenido lugar en el CCS . A su juicio, un seminario sobre el comercio electrónico en el 
marco del CCS tenía una función singular y merecía debates específicos desde la perspectiva de los 
servici os. 
5.46.   Con respecto al programa, la Secretaría había elaborado un proyecto muy útil que figuraba 
en el documento JOB/SERV/256, de fecha 13 de abril de 2017. E n él se habían tenido en cuenta 
diversas observaciones remitidas por las delegaciones de Sudáfrica, U ganda, Bolivia y la India . 
A petición de Sudáfrica, el 31 de agosto de 2017 se había distribuido por correo electrónico a los 
Miembros una versión posterior del proyecto, que incluía las modificaciones propuestas por Sudáfrica 
para mejorar el texto . En la sala había ejemplares impresos a disposición de los Miembros . 
La delegación del Taipei Chino podía aceptar esa última versión del programa, pero también se 
mostraba dispuesta a estudiar otras recomendaciones . Dicho esto, la oradora deseaba destacar que 
ningún seminario respondería totalmente a las necesidades de todos los Miembros . El objetivo era 
logar un buen equilibrio teniendo en cuenta los intereses de los distintos Miembros.  
5.47.   El Taipei Chino coincidía con China en que los Miembros debían mantener el  impulso para 
hacer avanzar la labor sobre el comercio electrónico Su delegación acogería con agrado un mayor 
intercambio de información en lugares y formatos diferentes, por lo que alentaba a los Miembros a 
considerar positivamente la propuesta de organiz ar el seminario temático del CCS sobre el comercio 
electrónico . Por último, deseaba solicitar la asistencia del Presidente para facilitar la elaboración de 
una versión final del programa y recabar la opinión de los Miembros.  
5.48.   El representante de Bangladesh  quería aclarar su propuesta . Entendía que, según se 
desprendía de las declaraciones formuladas, los Miembros debían seguir trabajando en el marco del 
Programa de Trabajo y la labor del CCS estaría supeditada al mandato específico que se le había 
confiado e n virtud de ese Programa . El Grupo Africano también había mencionado su deseo de 
revitalizar esa labor . A este respecto, la Nota de la Secretaría de 1998, que abordaba los elementos 
básicos del Programa de Trabajo en relación con el CCS, ya tenía 20 años . Aunque el AGCS no se 
había modificado, el comercio electrónico había evolucionado constantemente, lo que justificaba 
nuevos análisis . La actualización de la Nota debía considerarse en el contexto de las novedades 
registradas en la esfera del comercio elect rónico, como las mencionadas por la India sobre la 
clasificación, por Sudáfrica sobre la competencia, o en los documentos presentados por el Taipei 
Chino sobre cuestiones fiscales y la impresión 3D . La actualización de la Nota de la Secretaría sería 
muy út il para que los Miembros pudieran continuar los debates en el marco del Programa de Trabajo 
acordado en 1998 y encomendado por los ministros en la Undécima Conferencia Ministerial.  
5.49.   La representante de Panamá  dijo que una amplia gama de servicios, como los servicios 
jurídicos, financieros o de telecomunicaciones, dependía de la tecnología y de las comunicaciones 
electrónicas o de su suministro . El comercio electrónico permitía a las MIPYME y a las demás 
empres as realizar operaciones comerciales con clientes de cualquier país, lo que reducía la 
importancia de la distancia geográfica y las redes comerciales tradicionales y facilitaba, agilizaba y 
abarataba el comercio . Su delegación opinaba que había muchas cuest iones que podía examinar el 
Consejo para garantizar que la tecnología electrónica y digital siguiera siendo una herramienta de 
comercio, desarrollo y crecimiento económico lo más útil posible.  
5.50.   De ahí que Panamá hubiera copatrocinado la propuesta de organiz ar un seminario temático 
del CCS sobre el comercio electrónico con miras a examinar las oportunidades y los desafíos que 
generaba el comercio electrónico para el sector de los servicios . Era importante que los Miembros 
evaluaran la reciente evolución del m ercado y de la reglamentación en la esfera del comercio llevado 
a cabo utilizando medios electrónicos, a fin de seguir manteniendo debates fundamentados e 
identificar las oportunidades y los beneficios del comercio electrónico tanto en los países en 
desarr ollo como en los países desarrollados . La delegación de Panamá seguía dispuesta a debatir 
constructivamente con los Miembros interesados las preguntas o dudas relacionadas con la 
organización del seminario.  
5.51.   El representante de Hong Kong, China  dijo que su delegación apoyaba desde tiempo atrás los 
debates sobre el comercio electrónico en la OMC . Era importante que los Miembros se mantuvieran 
al corriente de las últimas novedades en el ámbito del comercio electrónico y estudiaran y 
comprendieran la incidencia  de esa evolución en el comercio de servicios . Por ello, el año anterior 
su delegación había apoyado la propuesta del Taipei Chino de organizar un seminario sobre el S/C/M/135  
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  comercio electrónico en el marco del Consejo, y sin duda respaldaba la nueva propuesta de organizar 
ese evento, que podría fomentar nuevas reflexiones y debates sobr e el comercio electrónico en 
la OMC. El orador también agradecía los esfuerzos desplegados el año anterior por la Secretaría para 
tener en cuenta las observaciones de los Miembros s obre el proyecto de programa, e instaba a los 
Miembros a actuar con flexibilidad y actitud abierta para que el seminario pudiera celebrarse lo antes 
posible . Hong Kong, China trabajaría de manera constructiva con los Miembros a tal efecto.  
5.52.   El representante  de Kenya señaló que, antes de tomar ninguna decisión, su delegación 
necesitaba tiempo para reflexionar sobre la propuesta de Bangladesh de actualizar la Nota de la 
Secretaría distribuida con la signatura S/C/W/68.  
5.53.   La representante de Israel  dio las gracia s al Taipei Chino por formular de nuevo la propuesta 
de celebrar un seminario temático sobre el comercio electrónico en el CCS, y dijo que su delegación 
consideraba útil proseguir los trabajos pertinentes de carácter sustancial y técnico . 
Sin deliberacione s y una comprensión adecuada de la experiencia adquirida por cada Miembro en su 
mercado interno en materia de comercio electrónico no era posible avanzar en ese tema, por lo que 
su delegación se sumaba al apoyo a la propuesta.  
5.54.   El representante de Nigeria  también deseaba reiterar el apoyo de su delegación a la propuesta 
de que el CCS celebrara un seminario sobre el comercio electrónico . Sería una iniciativa útil porque 
beneficiaría a los Miembros en general y pondría de relieve los problemas de desarrollo y de 
infraestructura, los obstáculos que afrontaban los países en desarrollo y la brecha digital.  
5.55.   Respecto a la propuesta de Bangladesh de actualizar la Nota de la Secretaría, el orador dijo 
que la aclaración de Bangladesh en respuesta a la pregunta de Sudáf rica probablemente resultaría 
satisfactoria, aunque era evidente que se requería el acuerdo por consenso de los Miembros para 
poder proceder a esa actualización . La Secretaría debía actualizar la Nota sin perjuicio de las 
posiciones negociadoras de los Mie mbros . Si el objetivo de la actualización era simplemente ofrecer 
información objetiva y exacta, no debería plantear ningún problema ; en caso contrario, 
las delegaciones siempre podrían dirigirse a la Secretaría . La actualización de la Nota sobre una base 
fáctica no debería generar ningún temor . Dado que los Miembros se referían continuamente a la 
evolución de la economía digital, era conveniente, oportuno y pertinente actualizar esa Nota.  
5.56.   La representante de China  dio las gracias a los Miembros que habían intervenido para expresar 
su reconocimiento por el taller celebrado en mayo en Beijing . El éxito del taller se había debido 
precisamente a la participación activa de todos los asistentes y a sus valiosas aportaciones en 
relación a la evolución del comercio  electrónico en China . Esas intervenciones de los Miembros eran 
en sí mismas una clara muestra de la importancia del intercambio de información sobre el papel del 
comercio electrónico como catalizador del desarrollo . También expresó su agradecimiento a las  
delegaciones que habían manifestado su interés por conocer más a fondo el taller y había tomado 
nota, en particular, de la solicitud de información de Bangladesh y Venezuela . En ese contexto, 
se sumaba a la propuesta del Pakistán de organizar un seminario  en Ginebra, apoyada por México, 
la Argentina, Benin, el Chad y Nigeria, que también habían participado en el taller de Beijing . China 
colaboraría estrechamente con el Pakistán y otros Miembros pertenecientes al grupo de Amigos del 
Comercio Electrónico par a el Desarrollo a fin de precisar los detalles de ese seminario . Era imposible 
reproducir en Ginebra el programa completo de dos semanas de Beijing, pero la delegación de China 
haría todo lo posible por planificar una "miniversión" de ese evento para el co njunto de los Miembros 
que abordara la forma en que el comercio electrónico, y en particular el comercio electrónico 
transfronterizo y los servicios de apoyo de logística y pago electrónico, podría ayudar a los Miembros 
a lograr un desarrollo inclusivo.  
5.57.   La representante de Sudáfrica  agradeció a Bangladesh la aclaración ofrecida ; remitiría la 
información a su capital y solicitaba algún tiempo para examinar la petición de Bangladesh . También 
dio las gracias al Taipei Chino por presentar de nuevo la propuesta de celebrar un seminario sobre 
el comercio electrónico . Como ya había señalado su delegación en la reunión del CCS celebrada en 
noviembre de 2016, así como en las consultas informales y en las ulteriores reuniones del CCS, 
Sudáfrica no planteaba ninguna ob jeción al seminario sobre comercio electrónico propuesto y estaba 
interesada en participar en la elaboración de su programa . Con ese propósito, su delegación había 
presentado por escrito propuestas de texto, y había tomado nota de la indicación del Taipei Chino 
de que algunos Miembros no podían aceptar los pocos cambios, relativamente pequeños, 
que Sudáfrica había introducido en el programa para abordar cuestiones de su interés.  S/C/M/135  
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  5.58.   La delegación de Sudáfrica lamentaba ese rechazo . Esos pequeños cambios estaban  
encaminados a fortalecer la dimensión de desarrollo del comercio electrónico en el programa, en 
particular examinando los efectos desorganizadores en la rama de producción y los mercados de 
trabajo durante la sesión dedicada a cómo hacer frente a los desa fíos, y a estudiar enfoques que 
propiciaran un crecimiento inclusivo . La oradora deseaba señalar que en las consultas informales 
celebradas en 2017 también se había invitado a los Miembros a proponer ponentes . Quería informar 
al Consejo de que su delegació n estaba dispuesta a mostrar mayor flexibilidad, como ya hiciera en 
ocasiones anteriores, para encontrar un terreno común con respecto a sus propuestas iniciales . 
Sudáfrica tenía la intención de seguir actuando para que se aceptaran esos cambios menores y 
recomendaba al Presidente convocar consultas sobre la cuestión, de manera similar a lo que se había 
hecho en relación con la elaboración del programa del seminario sobre el modo 4 . Por último, 
el seminario sobre el comercio electrónico debía recibir el mis mo trato que el seminario sobre el 
modo  4 en cuanto a proceso, forma y ambición.  
5.59.   El representante del Japón  destacó que su delegación, al igual que todos los Miembros de 
la OMC, había acordado en Buenos Aires revitalizar las actividades en el marco del Pro grama de 
Trabajo de 1998. D ado que la Decisión Ministerial de la Undécima Conferencia Ministerial se había 
adoptado tras dos años de debates, la labor en el marco del Consejo debía ser plenamente 
compatible con esa Decisión . En otras palabras, el Japón apo yaba cualquier idea constructiva y 
significativa encaminada a revitalizar el Programa de Trabajo de 1998. E n ese sentido, por ejemplo, 
señaló que la imposición de derechos de aduana a la transmisión electrónica debía ser examinada 
por el Consejo General a fin de ajustarla al Programa de Trabajo.  
5.60.   En relación con el taller celebrado en Beijing, el orador agradeció la presentación del evento 
realizada por China . Lamentablemente su delegación no había sido invitada al taller, pero parecía 
haber sido muy instruc tivo, a juzgar por las intervenciones del Pakistán, Nigeria y otros Miembros . 
En ese sentido, alentaba a China a aportar más información sobre el evento, ya fuera en el Consejo 
o de forma bilateral . El Japón confiaba en que se le invitaría al taller que es taban planificando China, 
el Pakistán y otros Miembros del grupo de Amigos del Comercio Electrónico en Ginebra.  
5.61.   El Japón apoyaba en lo fundamental la propuesta de Bangladesh de actualizar la Nota de la 
Secretaría, pero deseaba conocer la opinión de otros M iembros al respecto . El orador también quería 
agradecer al Taipei Chino la propuesta de celebrar un seminario sobre el comercio electrónico . 
Como había indicado anteriormente, su delegación apoyaba cualquier idea constructiva y 
significativa encaminada a r evitalizar el Programa de Trabajo . Aunque ya se había examinado el 
programa del seminario el año anterior, la situación había cambiado significativamente desde 
entonces . En consecuencia, el Japón era favorable a un nuevo proyecto de programa para el 
semina rio previsto en otoño de 2018 y participaría activamente en su proceso de elaboración . Como 
había señalado el Taipei Chino, se habían organizado en Ginebra varios talleres y seminarios sobre 
el comercio electrónico y se estaban planificando nuevos seminari os. Si los Miembros querían que el 
seminario del CCS resultara útil y constructivo, su contenido debía estar bien orientado y satisfacer 
los intereses de los Miembros, y tenía que llevarse a cabo de la manera más eficaz posible.  
5.62.   El representante de Suiza  dijo que su delegación apoyaba plenamente el Programa de Trabajo 
y la labor sobre el comercio electrónico y deseaba hacer una contribución importante al respecto . 
Se sumaba a las delegaciones que se habían pronunciado a favor de un seminario sobre el comerc io 
electrónico en el marco del CCS, y señaló que Suiza también apoyaba la celebración de un seminario 
de ese tipo y estaba interesada en ayudar a elaborar su programa, que, como había dicho el Japón, 
debía tener en cuenta los distintos niveles de desarroll o de los Miembros y sus múltiples intereses.  
5.63.   El representante de Bangladesh  indicó que su delegación tenía muy pocos conocimientos 
sobre el comercio electrónico y consideraba que la actualización de la Nota de la Secretaría podría 
contribuir a subsanar esa  deficiencia . Pidió a la Secretaría que proporcionara más información sobre 
cómo se actualizaban sus notas, si se necesitaba consenso para ello o si cada delegación podía 
solicitar a la Secretaría esas actualizaciones.  
5.64.   Un representante de la Secretaría  explicó que el documento que se estaba examinando, 
distribuido con la signatura S/C/W/68, era una nota de antecedentes redactada por la Secretaría 
en 1998 a petición del Consejo . Para realizar una actualización, la Secretaría solicitaría la aprobación 
del Con sejo por consenso, y no sería posible llevarla a cabo a petición de un Miembro.  S/C/M/135  
- 21 - 
  5.65.   La representante de la UNCTAD  expresó su agradecimiento por tener la oportunidad de 
informar al Consejo del Comercio de Servicios sobre los últimos proyectos y programas de la UNCTAD 
pertinentes, en particular la Semana del Comercio Electrónico de la UNCTAD y su labor de medición 
de las exportaciones de servicios suministrados por medios digitales.  
5.66.   La Semana del Comercio Electrónico de la UNCTAD se había convertido en poco tiempo en el 
principal foro mundial en el que podían participar las partes interesadas del sector público y privad o, 
así como representantes de la sociedad civil, y entablar un debate sobre las consecuencias de la 
economía digital para el desarrollo . La edición de 2018 había tenido lugar en Ginebra del 16 al 20  de 
abril. Tan solo se trataba de la 4ª edición y ya había  reunido nada menos que 1 .180 participantes . 
Había contado con la presencia de 113 delegaciones, la mitad en representación de países en 
desarrollo y más de una cuarta parte de países menos adelantados . Los funcionarios públicos 
representaban alrededor de un tercio de todos los participantes inscritos, y los otros dos tercios 
correspondían al sector privado, la sociedad civil y otras organizaciones internacionales.  
5.67.   La presencia y la contribución del Director General de la OMC, que había intervenido en el 
Diálogo de Alto Nivel sobre las Dimensiones de Desarrollo de las Plataformas Digitales, habían sido 
muy apreciadas, al igual que la participación de varios ministros de países en desarrollo y países 
menos adelantados en las dos mesas redondas ministeriales . Además, la UNCTAD había organizado 
unas 60 sesiones paralelas, en colaboración con los Estados miembros, las organizaciones asociadas, 
el sector privado y la sociedad civil . En lo referente a las sesiones que trataban cuestiones 
relacionadas con las políti cas comerciales, la oradora señaló, por ejemplo, la sesión organizada por 
el Banco Mundial y el Japón sobre la incidencia en las políticas comerciales de la utilización del 
comercio digital para el desarrollo, una sesión organizada por el grupo de Amigos d el Comercio 
Electrónico para el Desarrollo en la que se había presentado la hoja de ruta y el programa para el 
comercio electrónico y el desarrollo, una sesión organizada por Sudáfrica sobre la transformación 
estructural digital africana, una sesión organi zada por Bangladesh sobre su "Visión 2021" y el 
concepto de "Bangladesh digital", varias sesiones sobre el potencial del comercio electrónico para 
facilitar el comercio en mayor medida, y la sesión de la OMC sobre los mercados entre empresas 
(B2B) emergent es desde el punto de vista del comercio de servicios.  
5.68.   La clave del éxito de la Semana del Comercio Electrónico de la UNCTAD era la iniciativa 
"Comercio Electrónico para Todos", emprendida por varias partes interesadas con el objetivo de 
reforzar la capacid ad de los países en desarrollo y los países en transición para utilizar el comercio 
electrónico y beneficiarse de él . Funcionaba como un mecanismo orientado en función de la demanda 
en el que los 29 principales asociados para el desarrollo, entre ellos la OMC y el Marco Integrado 
mejorado, colaboraban con el sector privado para centralizar las capacidades y recursos disponibles . 
El principal instrumento de la iniciativa era su plataforma en línea, que ayudaba a los países en 
desarrollo y a los donantes a en tender mejor las medidas de apoyo al desarrollo del comercio 
electrónico, a conocer las tendencias y las mejores prácticas, y a aumentar la visibilidad de las 
iniciativas y los recursos de los distintos asociados.  
5.69.   Coincidiendo con la Semana del Comercio El ectrónico, la UNCTAD también había organizado 
la segunda reunión del Grupo Intergubernamental de Expertos en Comercio Electrónico y Economía 
Digital . Uno de los principales puntos de debate de la reunión y que figuraba entre las conclusiones 
convenidas hab ía sido la necesidad de mejorar las estadísticas sobre el comercio electrónico y la 
economía digital a fin de utilizarlas como una herramienta para formular políticas comerciales 
digitales basadas en mayor medida en datos empíricos, valiéndose para ello de  los esfuerzos de 
otras organizaciones e iniciativas, como el G -20. 
5.70.   Un ejemplo de iniciativa que podía facilitar la labor de recabar y compilar esos datos era un 
proyecto de la UNCTAD encaminado a mejorar la medición del comercio internacional de servicios  
suministrados por medios digitales . En 2015 -2016, la UNCTAD había propuesto una definición de 
servicios a distancia posibilitados por las TIC, que había sido aprobada en 2016  por la Comisión de 
Estadística de las Naciones Unidas, en su 47º  período de sesi ones. Posteriormente, la UNCTAD había 
elaborado un modelo de cuestionario y contribuido a emprender encuestas piloto en tres países en 
desarrollo, a saber, Costa Rica, la India y Tailandia . Los primeros resultados de las encuestas 
realizadas en Costa Rica y la India se habían presentado en una reunión celebrada en el marco de 
la Semana del Comercio Electrónico y se habían incorporado a un informe resumido de las principales 
constataciones y recomendaciones para otros países interesados en realizar ese tipo de encuestas . 
El proyecto en cuestión había contado con el apoyo financiero del Gobierno de Suecia y, en esos 
momentos, la UNCTAD estaba tratando de atraer recursos financieros adicionales para ampliar la S/C/M/135  
- 22 - 
  realización de esas encuestas a otros países intere sados . La UNCTAD había presentado 
recientemente la iniciativa en el nuevo ciclo de charlas "Simply Services" de la OMC.  
5.71.   La UNCTAD esperaba con interés proseguir la buena colaboración con la OMC, los Miembros, 
las organizaciones asociadas, el sector privado  y la sociedad civil para estudiar más a fondo la 
dimensión de desarrollo del comercio electrónico.  
5.72.   El representante de la Unión Internacional de Telecomunicaciones  (UIT) deseaba aprovechar 
la oportunidad para proporcionar a los Miembros información sobre el Simposio Mundial para 
Organismos Reguladores de la UIT que se celebraría en el Centro Internacional de Conferencias de 
Ginebra (CICG) del 9 al 12 de julio . El Simposio Mundial de 2018 tenía por tema las "Nuevas 
fronteras reglamentarias" y sus debates se  centrarían en cómo la transformación digital, que se 
propagaba a todos los sectores, estaba afectando al día a día de los consumidores, las empresas y 
los ciudadanos y ampliando las fronteras reglamentarias.  
5.73.   Desde 2000, el Simposio Mundial para Organismos  Reguladores reunía a funcionarios de alto 
nivel encargados de la formulación de políticas y de la reglamentación, así como a representantes 
del sector privado y de instituciones académicas de todo el mundo con el objetivo de crear redes, 
intercambiar expe riencias y colaborar . Cada año, los organismos reguladores adoptaban directrices 
sobre prácticas óptimas relativas a cuestiones de reglamentación de  actualidad en el sector de 
las TIC. 
5.74.   En la actividad temática prevista el 9 de julio de 2018 se abordarían l a inteligencia artificial, 
el Internet de las cosas y la ciberseguridad, y se examinarían los desafíos normativos y 
reglamentarios que planteaban esas cuestiones . El programa de los demás días incluía debates que 
abarcaban desde las tecnologías emergentes hasta la identidad digital en las plataformas y la 
protección de los datos personales . Podía consultarse el programa  completo en el sitio web de la  UIT. 
El 12 de julio, una mesa redonda de múltiples partes interesadas reflexionaría sobre la aplicación de 
nuevos modelos de inversión sostenible, la forma de trabajar juntos, y los instrumentos 
reglamentarios innovadores que impulsaban la colaboración intersectorial . Se mostrarían estudios 
de casos prácticos de colaboración y la UIT también presentaría su herra mienta de seguimiento de 
la reglamentación de las TIC, basada en datos empíricos, que analizaba la evolución del entorno 
reglamentario de las TIC según 50 indicadores, divididos en cuatro bloques, en más de 190 países 
y durante un período de 10 años.  
5.75.   El Presidente  dijo que varias delegaciones habían solicitado que se celebraran consultas para 
determinar cómo hacer avanzar la propuesta de actualizar la Nota de la Secretaría distribuida con 
la signatura S/C/W/68, así como el programa del seminario sobre el co mercio electrónico en el marco 
del CCS . Alentó a las delegaciones directamente interesadas a que hablasen entre ellas ; por su 
parte, también mantendría consultas para tratar de encontrar la forma de avanzar de un modo 
aceptable para todos los Miembros . El Presidente propuso que el Consejo tomara nota de las 
declaraciones formuladas y dijo que el Consejo volvería a tratar ese punto en su siguiente reunión.  
5.76.   Así quedó acordado . 
5.77.   Antes de pasar al punto F del orden del día, el Presidente  recordó que en la Decisi ón Ministerial 
de Buenos Aires relativa al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico (documento 
WT/L/1032) se encomendaba al Consejo General que llevara a cabo exámenes periódicos de la labor 
realizada en el marco del Programa de Trabajo, sobre la base de los informes presentados por los 
órganos de la OMC pertinentes . El próximo examen estaba previsto para julio . Por consiguiente, 
conforme a la práctica habitual, el Presidente elaboraría, bajo su responsabilidad, un informe del 
Presidente al Consejo  General sobre los debates que el CCS había mantenido en el marco del 
Programa de Trabajo, en marzo y en la presente reunión . El informe se basaría estrictamente en 
hechos y reflejaría el fondo de las deliberaciones de los Miembros.  
5.78.   Así quedó acordado . S/C/M/135  
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  6  PUNTO F: MODO 4 - EVALUACIÓN DE LOS OBSTÁCULOS A LA ENTRADA  - DECLARACIÓN 
DE LA INDIA  
6.1.  El Presidente  recordó que ese punto se había incluido en el orden del día del Consejo a petición 
de la delegación de la India . Antes de dar la palabra a esa delegación, r ecordó que, en la reunión 
del Consejo celebrada en marzo, la India había reiterado su propuesta de que el CCS celebrara un 
seminario temático sobre el modo 4 . Los Miembros, en general, habían visto con buenos ojos la 
propuesta de la India de organizar ese seminario, pero varias delegaciones habían insistido en que 
tenían que volver a examinar el programa propuesto para el evento . Se había acordado que su 
predecesor, el Embajador Braithwaite, organizara consultas informales sobre este asunto, con miras 
a establecer si los Miembros podían seguir adelante con el seminario.  
6.2.  En esa reunión de marzo, la India se había referido a la versión más reciente de su propuesta 
de programa para el seminario sobre el modo 4, que figuraba en el documento RD/SERV/135/Rev.1 . 
Los Miembros habían examinado por primera vez el programa a principios de 2017; h abían hecho 
algunas observaciones y habían sugerido algunos cambios . Sobre esa base, se había encomendado 
a la Secretaría que elaborara un proyecto revisado, que se había distri buido en abril de 2017 con la 
signatura JOB/SERV/255.  
6.3.  En los debates mantenidos con algunas delegaciones, el Embajador Braithwaite había percibido 
cierta confusión en cuanto a qué proyecto de programa los Miembros debían examinar, si el más 
reciente de la India o el proyecto de la Secretaría . Ante esta situación, justo antes de la pausa de 
Pascua había mantenido algunas consultas iniciales para aclarar esa cuestión . Esas conversaciones 
habían puesto de manifiesto que a la India le parecía bien que las deleg aciones utilizaran, como 
punto de partida para el debate, el proyecto de programa de la Secretaría contenido en el documento 
JOB/SERV/255.  
6.4.  Sobre esa base, el Embajador Braithwaite había mantenido nuevas consultas con las 
delegaciones que habían intervenido  en el marco del punto pertinente del orden del día en la reunión 
de marzo o que habían pedido expresamente que se los incluyera en las consultas sobre la cuestión . 
Esos debates habían puesto de relieve lo siguiente . En primer lugar, había un amplio apoyo en el 
grupo a favor de que el Consejo procediera con la organización del seminario sobre el modo 4 
basándose en el proyecto de programa de la Secretaría que figuraba en el documento 
JOB/SERV/255 . En segundo lugar, la información facilitada por la Secretarí a sobre la práctica que 
se había seguido en el pasado para la organización de seminarios respaldados por el CCS había 
tranquilizado a las delegaciones . En concreto, la Secretaría había explicado que este tipo de 
seminarios se celebraban normalmente coincid iendo con una reunión del Consejo, pero que no eran 
reuniones del Consejo propiamente dichas, y que no se preparaba ningún acta ni conclusiones 
recapitulativas . Las delegaciones podían, si querían, incluir en los debates "formales" del CCS sus 
propias conc lusiones de esos eventos . En tercer lugar, con respecto a la selección de los oradores 
para el seminario, varios Miembros habían subrayado la importancia de que hubiera una 
representación equilibrada . Si bien la selección de los oradores no era un asunto q ue fuera a tratarse 
en el Consejo, sino que era responsabilidad de la Secretaría, se agradecería mucho recibir propuestas 
de los Miembros sobre posibles candidatos . También se había subrayado la importancia de lograr la 
mayor interactividad posible.  
6.5.  En lo esencial, las consultas del Embajador Braithwaite daban una idea de la forma de seguir 
adelante en relación con el seminario propuesto sobre el modo 4, pero estaba claro que esa idea no 
presuponía un acuerdo y que era necesario obtener el consenso de todos  los Miembros.  
6.6.  La representante de la India deseaba dar las gracias al Presidente saliente por haber organizado 
el 17 de mayo las consultas informales sobre el seminario del CCS relativo al modo 4 . En esas 
consultas, la India había indicado que le parecía bien que el seminario propuesto tomara como base 
el proyecto de programa de la Secretaría si eso ayudaba a hacer avanzar el proceso . Como se había 
señalado en la reunión del Consejo celebrada en marzo, varios Miembros habían apoyado la 
propuesta de la Indi a de celebrar un seminario sobre el modo 4 en el CCS . Asimismo, en las consultas 
informales del 17 de mayo, ningún Miembro se había opuesto a la organización del seminario . La 
delegación de su país esperaba con interés empezar a trabajar lo antes posible c on los Miembros y 
la Secretaría en la organización del seminario.  S/C/M/135  
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  6.7.  El representante del Ecuador  deseaba reiterar el apoyo de su delegación a la propuesta de que 
el CCS celebrara el seminario sobre el modo 4 . Pidió aclaraciones sobre el informe del President e 
relativo a las consultas mantenidas el 17 de mayo y, en concreto, preguntó por qué no habría acta 
del seminario, dado que se trataba de un evento aprobado formalmente por el Consejo.  
6.8.  Un representante de la Secretaría  explicó que la práctica que se había seguido en el pasado en 
relación con la organización de seminarios respaldados por el CCS consistía en celebrar esos eventos 
coincidiendo con bloques de reuniones sobre los servicios, pero no como reuniones del Consejo 
propiamente dichas . Por consiguiente,  no se preparaban actas o resúmenes de esos eventos ; 
correspondía a las delegaciones extraer sus propias conclusiones e incluirlas en los debates del 
Consejo . Si bien esa había sido la práctica seguida hasta entonces, era decisión de los Miembros 
determina r cómo deseaban proceder en este caso.  
6.9.  El representante del Ecuador  daba mucha importancia al seminario, en el que se abordaba una 
cuestión muy relevante, sobre todo para los países en desarrollo . Por ello, deseaba que se estudiara 
la posibilidad de que se  elaboraran actas, a fin de facilitar en lo sucesivo los debates sobre la cuestión 
en el Consejo.  
6.10.   El representante de la República Bolivariana de Venezuela  dijo que deseaba reiterar el apoyo 
de su delegación a la organización del seminario y propuso que se  estudiara la posibilidad de elaborar 
un acta del evento, habida cuenta de la importancia que el modo 4 revestía para los países en 
desarrollo.  
6.11.   Los representantes de Bangladesh , el Brasil  y China  confirmaron el apoyo de sus respectivas 
delegaciones al seminario propuesto y dijeron que participarían con mucho interés en el evento.  
6.12.   El representante de los Estados Unidos  celebraba haber podido mantener consultas al respecto 
con la India y otros Miemb ros y confiaba en poder definir una propuesta que se concretara en la 
celebración del seminario en el Consejo . Dijo que los Miembros debían respetar la manera en que 
se venían organizando los seminarios y asegurarse de que los oradores hablaran en su propi o 
nombre y no hubiera confusión entre las reuniones de los órganos y los seminarios ; no obstante, 
propuso que, si los ponentes estaban de acuerdo en hacer públicas sus exposiciones, estas se 
distribuyeran en su propio nombre . Era una manera de tener en cue nta las cuestiones señaladas por 
el Ecuador y Venezuela respecto de la necesidad de poder consignar las intervenciones del seminario, 
sin que fuera en un acta oficial que pudiera plantear problemas en el futuro en cuanto a la forma en 
que se debían elabora r dichos informes oficiales.  
6.13.   El Presidente  dijo que lo que se había hecho en anteriores seminarios del CCS era publicar el 
programa y las exposiciones en el sitio web de la OMC . Como no parecía haber objeciones, propuso 
que el Consejo acordara celebrar el seminario temático sobre el modo 4 basándose en el proyecto 
de programa de la Secretaría que figuraba en el documento JOB/SERV/255, en el entendimiento de 
que la fecha mencionada en ese proyecto se modificaría para reflejar la fecha definitiva del 
seminari o. El Presidente propuso que el seminario coincidiera con la siguiente reunión formal del 
Consejo, a fin de que el evento se pudiera preparar debidamente.  
6.14.   Así quedó acordado . 
6.15.   El Presidente  agradeció a todas las delegaciones su espíritu positivo y construct ivo. 
6.16.   La representante de la India dio las gracias al Consejo por aprobar la celebración del 
seminario . También aprovechó la oportunidad para pedir a la Secretaría que actualizara su Nota de 
antecedentes sobre el modo 4, distribuida con la signatura S/C/W/3 01, de fecha 15 de septiembre 
de 2009. E l modo 4 era un modo de suministro importante, profundamente interconectado con los 
demás modos de suministro de servicios . Por tanto, el hecho de que la Secretaría actualizara dicha 
Nota sería muy útil y oportuno pa ra todos los Miembros.  
6.17.   El representante de la Unión Europea  dio las gracias a la India por la propuesta . Su delegación 
siempre consideraba muy acertada la labor de la Secretaría y esperaba con interés nuevas 
aportaciones, pero se preguntaba si la secuencia  era adecuada . Los Miembros acababan de aprobar 
la celebración de un seminario sobre el modo 4 ; consideraba pues que, en cuanto secuencia, sería 
útil organizar primero ese seminario y ver qué conclusiones podían extraerse, y luego volver a S/C/M/135  
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  considerar cómo proseguir el debate sobre el modo 4 en el Consejo, mediante una Nota de la 
Secretaría o de otra manera.  
6.18.   A modo de observación general, el representante de los Estados Unidos  dijo que en esa 
reunión se había recibido una lluvia de propuestas y solicitudes q ue no constaban en el orden del 
día. Pidió a los Miembros que consideraran si esa era la manera de proceder más eficaz . Le era 
imposible dar una respuesta inmediata a esas sugerencias, por lo que dijo que en adelante sería 
más conveniente incluir todas las  propuestas en el orden del día y distribuirlas por escrito, pues eso 
facilitaba la participación de los Miembros . En el marco del punto del orden día que se estaba 
considerando, se habían presentado propuestas respecto de dos cuestiones, una relativa al P rograma 
de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y muchas otras relacionadas con la exención para los PMA, 
pero ninguna de ellas figuraba en el orden del día . Esa manera de proceder impedía que su 
delegación pudiera aprobar las propuestas de manera inmedia ta. Al parecer, había en esa reunión 
un alto nivel de ambición, que no se reflejaba en el orden del día . Si las propuestas figurasen en el 
orden del día, las delegaciones podrían llegar preparadas a las reuniones.  
6.19.   Respecto a la propuesta de actualizar la N ota de la Secretaría, el orador se sumó a la 
declaración de la UE ; su delegación también prefería seguir adelante con la organización del 
seminario y ver qué información se obtenía antes de decidir si actualizar la Nota de antecedentes 
sobre el modo 4 . El orador había examinado la Nota y esta hacía referencia, en su mayor parte, al 
AGCS y a la descripción de los modos de suministro, que no habían cambiado . Había observado que 
no se habían realizado muchas actualizaciones entre 1998 y 2009, y no veía lo que se actualizaría . 
Desde el punto de vista de su delegación, dado el carácter horizontal de los compromisos relativos 
al modo 4, el valor de dichos compromisos dependía del alcance de los compromisos sectoriales . 
Si no se estaban modificando compromisos conc retos, puesto que no había ninguna negociación en 
curso, no parecía tener mucho sentido actualizar la Nota . Esta situación era diferente a la de 2009, 
en que se había tratado de relanzar las negociaciones sobre los servicios . El orador coincidió en que 
los Miembros debían avanzar paso a paso y con mucha cautela . Si el seminario generaba alguna 
información de utilidad, entonces el Consejo podría reevaluar de qué manera específica proceder 
con la actualización.  
6.20.   El representante del Canadá  dijo que la posición  de su delegación era similar a la de los 
Estados Unidos con respecto a la solicitud de la India . La propuesta no figuraba en el orden del día, 
no había sido comunicada de ningún otro modo y su delegación estaba tomando conocimiento de 
ella en la reunión e n curso ; en esas circunstancias, le era imposible valorar positivamente la 
propuesta . El orador recordó que la India ya había presentado anteriormente esa propuesta junto 
con un documento en el que claramente se describía de manera inexacta el régimen del modo 4 del 
Canadá . El Canadá era partidario de que en el Consejo se trabajara sobre las cuestiones relacionadas 
con el modo 4 y contribuía a los debates sobre la celebración del seminario, que iba bien encauzado 
y aparentemente resultaría útil e interesant e. Coincidía con otros Miembros en que por el momento 
debían centrarse en el seminario y, entretanto, la India podría tal vez aclarar, antes de la siguiente 
reunión del Consejo, cuáles eran sus expectativas respecto de la actualización.  
6.21.   La representante de  Australia  dijo que a su delegación le complacía que el Consejo hubiera 
acordado seguir adelante con el seminario sobre el modo 4 . Su delegación tenía un gran interés en 
estudiar cualquier propuesta que los Miembros plantearan respecto de los trabajos del Consejo y 
esperaba que este fuera más constructivo y participativo en 2018 . Para lograr ese tipo de 
participación, sería conveniente disponer de más información por adelantado . Según Australia, si 
bien la actualización de la Nota de antecedentes sobre el m odo 4 no plantearía problemas 
necesariamente, se requería más tiempo para reflexionar . Como había señalado la India, el modo 4 
era un modo vinculado a otros modos de suministro y, por lo tanto, su delegación se preguntaba si, 
antes de actualizar la Nota re lativa al modo 4, no sería conveniente actualizar los otros dos 
documentos modales de la Secretaría : el documento S/C/W/304, sobre los modos 1 y 2 ; y el 
documento S/C/W/314, sobre el modo 3 . La oradora no estaba formulando una propuesta formal, 
sino destac ando una pregunta que se hacía su delegación en cuanto a la manera de proseguir las 
conversaciones en el Consejo una vez concluido el seminario sobre el modo 4.  
6.22.   La representante de Cuba expresó su apoyo a la propuesta de la India de actualizar la Nota 
de la Secretaría sobre el modo 4, dada la importancia que revestía la cuestión para los debates del 
Consejo y para impulsar las deliberaciones de los Miembros.  S/C/M/135  
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  6.23.   La representante de la India dijo que su delegación consideraba que el seminario sobre el 
modo 4 y l a actualización de la Nota sobre el modo 4 eran complementarios y que no era necesario 
establecer una secuencia . Hizo hincapié en que la Secretaría debía seguir centrando sus recursos en 
las cuestiones objeto de mandato y en las esferas de trabajo ya en cu rso en la OMC . Por consiguiente, 
pidió al Consejo y a la Secretaría que diesen prioridad a la labor de los órganos ordinarios . 
Su delegación pensaba que, como la Secretaría no parecía estar sometida a una gran carga de 
trabajo en ese momento, podía actuali zar la Nota sobre el modo 4 sin necesidad de establecer una 
secuencia.  
6.24.   El Presidente  dijo que evidentemente el Consejo no podía dar una respuesta favorable en esa 
reunión a la propuesta de la India de actualizar la Nota de la Secretaría sobre el modo 4 . Como en 
puntos anteriores, instó a la India a que se pusiera en contacto con las delegaciones que habían 
expresado inquietudes o formulado propuestas para ver cómo llegar a un entendimiento . 
El Presidente, por su parte, dialogaría con la India para estudiar la manera de avanzar respecto de 
su propuesta . A continuación, propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones realizadas.  
6.25.   Así quedó acordado . 
7  PUNTO G: OTROS ASUNTOS  
7.1.  La representante de Nueva Zelandia  deseaba advertir a los demás Miembros de que el sitio 
web de la División de Estadística de las Naciones Unidas ya no permitía acceder al texto de la versión 
provisional de la Clasificación Central de Productos (CCP), sino que en su lugar solo había víncul os 
a las versiones más recientes : la 1.1, de 2004, y la 2.1, de 2015. E stos cambios preocupaban a su 
delegación dada la importancia de esos textos como documento de referencia para los compromisos 
en materia de servicios asumidos en el marco del AGCS, así como de muchos ALC . La oradora 
entendía que la Secretaría había estado en contacto con la División de Estadística de la ONU a ese 
respecto y agradecería que se comunicara cualquier novedad y que se dieran posibles soluciones 
para recuperar el acceso a esa información.  
7.2.  El representante de la Secretaría  confirmó que esta se había puesto en contacto con la División 
de Estadística de la ONU para preguntar por la retirada de la CCP provisional de su sitio web . Por el 
momento no había recibido ninguna información , pero mantendría informados a los Miembros en 
cuanto recibiera alguna respuesta.  
7.3.  El representante del Japón  deseaba, sin explayarse, hacer una breve intervención en esta 
reunión sobre las medidas de China y Viet Nam relacionadas con la ciberseguridad . El Japón ya había 
expresado en anteriores reuniones del Consejo su honda preocupación respecto de dichas medidas 
de China y Viet Nam, y le preocupaba aún más que se estuvieran elaborando leyes y reglamentos 
conexos sin haberse dado respuesta a esas inquietude s de su delegación.  
7.4.  Respecto de las medidas de Viet Nam , preocupaba al Japón que se hubiera presentado ante el 
Congreso un proyecto de ley que incluía disposiciones sobre la obligación de mantener en el país 
datos importantes . Las deliberaciones en el Congreso habían dado comienzo ese mes y estaba 
previsto que el proyecto de ley se aprobara a mediados de junio.  
7.5.  En cuanto a las medidas de China, no se había examinado el alcance de los datos importantes 
y, cerca de seis meses más tarde, se estaba llevado a cabo una evaluación de la seguridad con 
respecto a la transferencia transfronteriza de información, incluidos los datos comerciales de carácter 
general.  
7.6.  El Japón esperaba que se tuvieran en cuenta las preocupaciones expresadas hasta el momento 
por su del egación y que China y Viet Nam respondieran adecuadamente según procediera . El Japón 
se reservaba la posibilidad de expresar de nuevo preocupaciones concretas en futuras reuniones del 
Consejo.  
7.7.  El representante de los Estados Unidos  respaldó e hizo suya la declaración del Japón respecto 
de las medidas en curso de elaboración tanto en China como en Viet Nam . Todavía persistían las 
inquietudes que los Estados Unidos habían manifestado respecto de dichas medidas . Los Estados 
Unidos instaban a China a que tomara  en consideración las preocupaciones de los Mie mbros de 
la OMC. Además, su delegación solicitaba que Viet Nam retrasara la aprobación de las medidas en S/C/M/135  
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  cuestión hasta que las preocupaciones de los Miembros de la OMC hubieran sido atendidas, y seguía 
pidien do que Viet Nam se comprometiera a entablar amplias consultas con los Gobiernos y las partes 
interesadas antes de ultimar y aplicar los reglamentos, a fin de reducir los posibles efectos negativos 
en el comercio transfronterizo legítimo de servicios, inclu idos aquellos respecto de los cuales 
Viet Nam había asumido compromisos comerciales internacionales.  
7.8.  La representante de China  dijo que su país había respondido con sumo detalle a las preguntas 
que el Japón había planteado en la reunión del Consejo celebra da en octubre de 2017 y en su 
anterior reunión celebrada en marzo . Era desafortunado que el Japón siguiera albergando 
inquietudes a pesar de las aclaraciones que había brindado China . Su delegación también había 
respondido en esas ocasiones a la comunicaci ón de los Estados Unidos sobre la cuestión.  
7.9.  La oradora señaló que, en lugar de solicitar que la cuestión constituyera un punto del orden del 
día como en las dos ocasiones anteriores, esta vez el Japón había planteado la cuestión en el marco 
del punto "Otro s asuntos", y no había enviado a su delegación preguntas concretas antes de la 
reunión . No sabía si ello obedecía a que las preocupaciones del Japón se habían atenuado o, 
simplemente, a que este no esperaba recibir ninguna respuesta concreta de China.  
7.10.   En cualquier caso, la oradora podía repetir las profusas respuestas que China había dado en 
las dos reuniones anteriores del CCS respecto de la Ley de Ciberseguridad, las "Medidas relativas a 
la evaluación de la seguridad de las transferencias transfronterizas  de información personal y datos 
importantes", así como sobre la cuestión de las RPV . Pero para ahorrar tiempo, solamente quería 
remitir a las declaraciones de China en la materia, que figuraban en los párrafos 6.58 a 6.64 del 
documento S/C/M/133 y en los párrafos 6.59 a 6.67 del documento S/C/M/134.  
7.11.   La oradora reiteró algunos puntos . En primer lugar, salvaguardar la ciberseguridad y la 
seguridad nacional, incluida la seguridad de la información personal y de los datos importantes, 
al regular el ciberespaci o constituía una práctica internacional común y reconocida a nivel universal . 
Los Miembros tenían el derecho de concebir medidas reglamentarias acordes con sus condiciones 
concretas y debían proteger el interés público y sus objetivos de política pública . En segundo lugar, 
las leyes y reglamentaciones de China se aplicaban a los proveedores de servicios tanto chinos como 
extranjeros, y no menoscababan la aplicación de los compromisos asumidos por China en el marco 
de la OMC . Por último, y no por ello menos importante, China otorgaba gran importancia a las 
obligaciones en materia de transparencia y había puesto a disposición del público las leyes y 
reglamentaciones pertinentes durante el proceso de redacción para que se formularan 
observaciones . En cuanto a las "Medidas relativas a la evaluación de la seguridad de las 
transferencias transfronterizas de información personal y datos importantes", se había organizado 
un taller temático para recabar opiniones, al que habían asistido las Embajadas de Alemania, 
Australia, los Estados Unidos, el Japón, el Reino Unido y la delegación de la UE en China, así como 
más de 200 representantes procedentes de más de 150 asociaciones y compañías multinacionales . 
El proceso de redacción en curso estaba siendo transparente.  
7.12.   La representante de Viet Nam  dio las gracias en nombre de su delegación a los Estados Unidos, 
el Japón y a otros Miembros por compartir sus puntos de vista sobre el proyecto de ley de 
ciberseguridad de Viet Nam . Dijo que, en la actualidad, los Miembros afrontab an los desafíos 
comunes de salvaguardar la ciberseguridad y luchar contra la ciberdelincuencia . Fomentar un 
desarrollo racional del ciberespacio estaba en consonancia con los intereses comunes de los 
Miembros . Partiendo del reconocimiento universal de que era necesario fortalecer la ciberseguridad 
en el marco de una integración económica internacional más amplia y profunda, Viet Nam se estaba 
preparando para adoptar una ley destinada a garantizar la ciberseguridad nacional y salvaguardar 
el interés público,  en virtud de los derechos que le correspondían como Miembro de la OMC.  
7.13.   La oradora informó a los Miembros de que durante el período de sesiones comprendido entre 
el 21 de mayo y el 15 de junio de 2018, la Asamblea Nacional de Viet Nam había celebrado una 
audiencia el 29 de mayo relativa al proyecto de ley de ciberseguridad, con el objeto de que los 
legisladores examinaran las distintas opiniones y observaciones del público y las diferentes partes 
interesadas . La Asamblea Nacional reflexionaría al respecto, modificaría el proyecto de ley si fuera 
necesario y votaría su aprobación el 12 de junio.  S/C/M/135  
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  7.14.   Para su delegación era muy importante destacar que Viet Nam siempre había cumplido con 
las obligaciones que le correspondían como Miembro de la OMC, incluidos los pri ncipios y 
compromisos relativos al acceso a los mercados, la no discriminación y la transparencia . En cuanto 
a esta última, además de haber puesto desde principios de 2017 el proyecto de ley a disposición del 
público para recibir sus observaciones, el Comi té de Defensa y Seguridad Nacional de la Asamblea 
Nacional y otros organismos gubernamentales conexos también habían mantenido un gran número 
de reuniones con las partes interesadas, para consultarse mutuamente acerca del proyecto de ley . 
Este había sido r evisado para incorporar las observaciones recibidas . Todo el proceso de redacción 
se había llevado a cabo de manera transparente, progresiva y manteniendo una actitud abierta.  
7.15.   Sin embargo, en aquel momento su delegación no podía prejuzgar el resultado de la votación 
del 12 de junio en la Asamblea Nacional . La oradora había tomado nota de los puntos de vista de 
los Miembros y los transmitiría a su capital . Su delegación estaba dispuesta a seguir dialogando con 
todos los Miembros interesados sobre las cuesti ones relacionadas con el proyecto de ley, a fin de 
que estos pudieran comprender las circunstancias apremiantes y los objetivos legítimos que 
incitaban a Viet Nam a llevar adelante dicha ley.  
7.16.   El representante del Taipei Chino  dio las gracias al Japón por h aber planteado de nuevo esos 
asuntos en el CCS . Su delegación también había expresado en anteriores reuniones su preocupación 
acerca de la importancia de la igualdad de acceso a los mercados y de su reciprocidad en la esfera 
del comercio electrónico y segu iría de cerca las novedades sobre las medidas en cuestión.  
7.17.   El representante del Brasil  preguntó si, en vista de la entrada en vigor en fechas muy recientes 
del Reglamento general de protección de datos de la UE, Reglamento (UE) 2016/679, y teniendo en 
cuenta la importancia de esa medida para el comercio de servicios, la Unión Europea tenía la 
intención de notificarlo al Consejo de conformidad con el párrafo 3 del artículo III del AGCS.  
7.18.   El representante de la Unión Europea  tomó nota del interés del Brasil po r las medidas de la 
Unión Europea y de la pregunta que este había formulado, y dijo que volvería a abordar la cuestión 
en el Consejo lo antes posible.  
7.19.   El Presidente  dijo que el Consejo tomaría nota de las declaraciones formuladas.  
7.20.   Se levantó  la sesión.  
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