RESTRICTED  
  
WT/COMTD/M/96  
11 de noviembre de 2015  
(15-5977)  Página: 1/12  
Comité de Comercio y Desarrollo 
Nonagésima sexta reunión   
 
  NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL 23 DE SEPTIEMBRE DE 2015 
Presidente: Excmo. Sr. Juan Esteban Aguirre Martínez (Paraguay) 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA .............................................................................. 1  
B. EXAMEN DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS PARA OTORGAR A LOS PMA 
ACCESO A LOS MERCADOS LIBRE DE DERECHOS Y DE CO NTINGENTES ............................ 1  
C. EXAMEN DE LA SITUACIÓN ACTUAL EN LO QUE RESPECTA AL ACCESO A 
LOS MERCADOS LIBRE DE DERECHOS Y DE CONTINGENTES PARA LOS PMA .................... 5  
D. CUESTIONES RELACIONADAS CON LA APLICACIÓN DEL ACCESO A 
LOS MERCADOS LIBRE DE DERECHOS Y DE CONTINGENTES PARA LOS 
PRODUCTOS DE LOS PMA ................................................................................................. 7  
E. POSIBLES RECOMENDACIONES SOBRE LA APLICACIÓN DE LA DECISIÓN 
DE BALI RELATIVA AL ACCESO A LOS MERCADOS LIBRE DE DERECHOS Y DE 
CONTINGENTES PA RA LOS PMA ..................................................................................... 10  
F. OTROS ASUNTOS ................................................................................................... 12  
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 
1.   El Presidente dijo que la nonagésima sexta reunión del Comité de Comercio y Desarrollo 
(CCD) se había convocado para examinar la cuestión del acceso a los mercados libre de derechos y 
de contingentes para los países menos adelantados (PMA). La reunión se celebraba a raíz de una 
solicitud formulada por Bangladesh en calidad de coordinador de los PMA en la nonagésima quinta reunión con el apoyo de otros PMA. Recordó que el Embajador de Bangladesh había distribuido dos 
comunicaciones formales al respecto, que fi guraban en los documentos WT/COMTD/W/210 
y WT/COMTD/W/210/Add.1, y que se habían celebrado consultas informales. También recordó que había mantenido informadas a las delegaciones sobre estas consultas y que, en un fax de fecha 
31 de julio de 2015, había comunicado a los Miembros su intención de celebrar una reunión 
del CCD en septiembre para examinar la cuestión del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA. Se había invitado a los Miembros a proponer puntos para el orden del día a más tardar el 10 de septiembre. Los cuatro puntos sustantivos del proyecto de orden del día 
para la presente reunión se habían incluido de acuerdo con las propuestas de Bangladesh. El 
Presidente indicó que iniciaría el examen de cada punto invitando a Bangladesh a que tomara la palabra. En cuanto a los temas sustantivos que figuraban habitualmente en el orden del día del 
Comité, se tratarían en la nonagésima séptima reunión. 
2.   Se adoptó el proyecto de orden del día contenido en el documento WTO/AIR/COMTD/4, 
de 11 de septiembre de 2015. 
B. EXAMEN DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS PARA OTORGAR A LOS PMA ACCESO A LOS 
MERCADOS LIBRE DE DERECHOS Y DE CONTINGENTES 
3.   El representante de Bangladesh expresó la esperanza de que la reunión en curso permitiera 
a los Miembros intercambiar opiniones sobre la forma de seguir avanzando para lograr la 
aplicación plena de las Decisiones Ministeriales relacionadas con el acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes para los PMA. Recordó que la Cláusula de Habilitación permitía conceder un trato especial a los PMA en el contexto de los regímenes del Sistema Generalizado de WT/COMTD/M/96 
- 2 - 
  Preferencias (SGP). Asimismo, recordó el Plan de Acción integrado de la OMC para los PMA 
de 1996, en el que se indicaba que los países desarrollados Miembros, y de manera autónoma los países en desarrollo Miembros, explorarían las posibilidades de conceder un acceso preferencial libre de derechos para las exportaciones de los PMA. En una reunión de alto nivel celebrada 
en 1997, varios Miembros habían prometido introducir o ampliar la cobertura del acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA. En ese período los Estados Unidos habían concedido acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes a 1.783 productos 
exclusivamente para PMA. En 1999, el Consejo Ge neral había adoptado una decisión de exención 
con la que se eximía a los países desarrollados Miembros de su obligación de trato de la nación más favorecida (NMF) en la medida necesaria para poder otorgar un trato arancelario preferencial a los productos de los PMA. La exención se había concedido inicialmente hasta 2009 y 
posteriormente se había prorrogado hasta 2019. El orador mencionó el establecimiento de la 
iniciativa "Todo menos armas" de la Unión Europea en 2001 y las medidas adoptadas en este período por Australia, el Canadá y Nueva Zelandia con el fin de mejorar sus regímenes SGP para 
los PMA. Con respecto a los Miembros en desarrollo, señaló los regímenes de acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA que habían establecido la República de Corea y el Taipei Chino en ese período. Añadió qu e la Ronda de Doha había fijado un objetivo de 
acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA, en reconocimiento del 
hecho de que la integración de los PMA en el sistema multilateral de comercio exigía un acceso a los mercados significativo, ayuda para la diversificación de su base de producción y de exportación, y asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio. 
4.   Refiriéndose a la Decisión de Hong Kong relativa al acceso a los mercados libre de derechos 
y de contingentes para los PMA de 2005, el orador observó que todavía había tres países desarrollados que debían aplicar la Decisión mediante la concesión de acceso a los mercados libre 
de derechos y de contingentes para al menos el 97% de las líneas arancelarias. De estos tres 
países, los Estados Unidos eran un interlocutor comercial destacado de los PMA y uno de los principales motores de las exportaciones de los PMA. Los Estados Unidos habían presentado cinco 
comunicaciones en 2006 y 2007 donde se exponían las medidas adoptadas para aplicar la Decisión 
de Hong Kong. Asimismo, en 2007, la Comisión Internacional de Comercio de los Estados Unidos (USITC) había iniciado una investigación sobre los probables efectos económicos de la concesión de un trato libre de derechos y de contingentes a las importaciones de los PMA. En respuesta a 
esta investigación, Lesotho, en calidad de Coordinador del Grupo de los PMA, había presentado 
una comunicación a la USITC el 17 de abril de 2007 en nombre de dicho Grupo en la que se exponían las razones por las que los Estados Unidos debían conceder acceso a los mercados libre 
de derechos y de contingentes a los PMA. En 2011  se había realizado de nuevo la investigación y 
Bangladesh, en calidad de Coordinador del Grupo de los PMA, había presentado observaciones por 
segunda vez. Los resultados de las investigaciones no se habían dado a conocer al público. Con 
respecto a los demás Miembros desarrollados que no habían aplicado aún la Decisión de 
Hong Kong, el orador dijo que no se sabía si Islandia había adoptado medidas para ampliar su 
cobertura del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes más allá del 90% constatado en 2002. Tampoco se sabía si la Federación de Rusia había emprendido alguna 
iniciativa para ampliar su cobertura del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes 
desde su adhesión a la OMC. El orador prosiguió recordando elementos de la Decisión de Bali sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes de 2013 y pidió a los Miembros 
desarrollados que todavía debían aplicar plenamente las decisiones relacionadas con el acceso a 
los mercados libre de derechos y de contingentes que informaran a los Miembros de las medidas que estaban adoptando al respecto. Observó que, de los Miembros en desarrollo, Chile y Tailandia 
habían notificado sus regímenes de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes 
después de la Conferencia Ministerial de Bali. Invitó a los demás Miembros en desarrollo a facilitar información sobre sus iniciativas. 
5.   El representante de los Estados Unidos expresó el apoyo de su delegación a las Decisiones 
de Bali. Informó al Comité de que los Estados Unidos se habían dedicado con empeño a aplicar la 
Decisión de Bali relativa al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, en particular mediante la adopción de varias medidas con posterioridad a la nonagésima quinta 
reunión del CCD. En primer lugar, hizo referencia a las medidas legislativas por las que se volvía a 
autorizar el régimen SGP de los Estados Unidos hasta el 31 de diciembre de 2017 y se preveía la concesión de los beneficios del SGP con efecto retroactivo al 31 de julio de 2013. Gracias al 
régimen SGP, más de 120 países en desarrollo se habían beneficiado de un trato de franquicia 
arancelaria con respecto a más de 5.000 líneas arancelarias. Los Estados Unidos también habían aprobado unas disposiciones legislativas que prorrogaban a 10 años (hasta 2025) la Ley sobre WT/COMTD/M/96 
- 3 - 
  Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA). Con respecto a esta Ley, el orador informó al 
Comité de que los Estados Unidos y el Gabón habían celebrado conjuntamente el decimocuarto Foro de la AGOA en Libreville en agosto de 2015. El tema del Foro de 2015 era: "15 años de la AGOA: Marcar el rumbo de una asociación sostenible para el comercio y la inversión entre los 
Estados Unidos y África". El Foro había permitido celebrar la reciente prórroga y destacar la 
importante función de la mujer, la sociedad civil y el sector privado en la promoción del comercio, la expansión del crecimiento económico inclusivo y sostenible y la generación de prosperidad. En el 
marco de la AGOA, los Estados Unidos habían concedido un acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes superior al 97,5% pa ra los PMA africanos beneficiarios. Una tercera 
iniciativa era la prórroga de las preferencias previstas en las Leyes HOPE y HELP para Haití por 5 años, hasta 2025. Estos programas fomentaban el crecimiento de las exportaciones y el 
desarrollo económico de Haití al mantener un acceso libre de derechos para una serie de 
productos, entre ellas determinadas prendas de vestir. Según las estimaciones, los programas ofrecían apoyo en Haití a unos 30.000 empleos que se habían creado en el sector de la confección, 
principal sector de exportación y mayor fuente de creación de empleo del país. 
6.   En cuarto lugar, y como parte de la nueva autorización del régimen SGP, el Congreso de los 
Estados Unidos había adoptado las medidas legislativas necesarias para conferir al Presidente la 
facultad de aplicar plenamente la iniciativa de los Estados Unidos de conceder a los PMA acceso a 
los mercados libre de derechos y de contingentes para el algodón americano ( upland ). Los Estados 
Unidos ya habían cumplido parte de su compromiso de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para el algodón en 2012 mediante la designación de siete productos que se 
beneficiarían de un trato de franquicia arancelaria con arreglo al SGP, únicamente para los PMA. 
Estas siete líneas abarcaban las expediciones de algodón americano ( upland ) de los PMA dentro de 
los contingentes. En virtud de la nueva Ley, se confería al Presidente la facultad de eliminar, para 
los PMA, los aranceles de cinco líneas arancelarias adicionales correspondientes a las cantidades de 
estos productos no comprendidas en los contingentes. El procedimiento nacional necesario para que estos productos recibieran un trato de franquicia arancelaria estaba en curso. El orador 
esperaba que el procedimiento nacional se completara antes de la Décima Conferencia Ministerial, 
lo que permitiría a los Estados Unidos cumplir su compromiso de conceder a los PMA acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para el algodón americano ( upland ). En conjunto, 
todas estas modificaciones legislativas ampliaban los beneficios concedidos a los países en 
desarrollo, en particular los PMA, y aportaba una mayor certidumbre a fabricantes, trabajadores y 
comerciantes. Teniendo en cuenta la relación existente entre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes y unas normas de origen preferenciales transparentes y sencillas, los 
Estados Unidos habían participado activamente en la sesión específica de julio de 2015 del Comité 
de Normas de Origen, en concreto mediante la asistencia de expertos de su capital. Por último, el orador dijo que compartía esta información en la reunión en curso con el fin de demostrar que los 
Estados Unidos se habían propuesto activamente mejorar su cobertura del acceso a los mercados 
libre de derechos y de contingentes en 2015, de conformidad con la Decisión de Bali, y que seguían comprometidos con las iniciativas mencionadas. Su delegación esperaba con interés trabajar con los demás Miembros para lograr un resultado positivo en la Décima Conferencia 
Ministerial. 
7.   La representante de Montenegro expresó su apoyo a las Decisiones de Bali. Informó al 
Comité de que Montenegro estaba preparando disposiciones legislativas para conceder acceso a 
los mercados libre de derechos y de contingentes a los PMA. La iniciativa se estaba sincronizando 
con las negociaciones entre Montenegro y la UE. La oradora señaló que su delegación estaba dispuesta a facilitar información adicional sobre la iniciativa una vez finalizado el proceso. 
8.   El representante de Uganda dijo que su delegación apoyaba la declaración de Bangladesh y 
señaló que los PMA trataban de obtener mejores op ortunidades de acceso a los mercados para sus 
productos desde la creación de la OMC. Explicó con detalle los riesgos relacionados con la erosión de las preferencias y, a este respecto, subrayó la necesidad de que los PMA obtuvieran acceso a 
los mercados libre de derechos y de contingentes lo antes posible. Lamentó que la formulación de 
la Decisión de Bali relativa al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes fuese menos vinculante que la de la Decisión de Hong Kong relativa al acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes con respecto a alcanz ar el umbral del 97%, pero observó que en el 
párrafo 1.11 de la Declaración Ministerial de Bali se exigía a los Miembros que abordaran de forma prioritaria aquellas cuestiones del Paquete de Bali que no tuviesen un carácter jurídicamente 
vinculante. Se resaltó la importancia de lograr un resultado jurídicamente vinculante para el 
acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes en la Décima Conferencia Ministerial. El WT/COMTD/M/96 
- 4 - 
  orador prosiguió agradeciendo a los Miembros que habían presentado notificaciones en relación 
con sus regímenes libres de derechos y de contingentes. A este respecto, dijo que era esencial que los países desarrollados velaran por la inclusión efectiva de los productos de interés comercial para los PMA. Asimismo, alentó a los países en desarrollo que estuvieran en condiciones de hacerlo a 
que implementasen regímenes de acceso a los mercad os libre de derechos y de contingentes y que 
mejorasen aún más sus condiciones de acceso a los mercados para los PMA. Por último, recalcó la importancia de disponer de normas de origen si mplificadas y transparentes en los regímenes de 
acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes. Explicó que las reformas recientes de 
las normas de origen existentes en determinados países tenían repercusión sobre la facilitación del comercio y promovían la inversión extranjera directa en los PMA. En este sentido, alentó a los Miembros a que emprendiesen reformas significat ivas de sus normas de origen para que estas 
fueran sencillas, objetivas y transparentes a fi n de facilitar las exportaciones de los PMA. 
9.   El representante de la Federación de Rusia dijo que su delegación consideraba que el trato 
preferencial en favor de los PMA era parte integr ante del Programa de Doha para el Desarrollo y 
una de sus piedras angulares. Señaló que la Federación de Rusia ya otorgaba un acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes a lo s PMA antes de su adhesión a la OMC y antes de 
la Conferencia Ministerial de Hong Kong. También explicó que la pertenencia de la Federación de 
Rusia a la Unión Económica Euroasiática implicaba la necesidad de armonizar entre las partes 
todas las medidas de política relacionadas con el comercio. Si bien esto demoraba inevitablemente el proceso, no afectaba en nada al compromiso de larga data de la Federación de Rusia de facilitar el acceso a los mercados para los productos originarios de los PMA. En este contexto, indicó que su 
delegación agradecería propuestas concretas en relación con una posible decisión sobre el acceso a 
los mercados libre de derechos y de contingentes en la Décima Conferencia Ministerial. La Federación de Rusia estaba dispuesta a examinar estas propuestas y a participar 
constructivamente en los debates. 
10.   El representante de la India dijo que la India había sido el primer país en desarrollo en 
conceder a los PMA en 2008 acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, de 
conformidad con la Declaración Ministerial de Hong Kong. En el marco del Régimen Preferencial de 
Franquicia Arancelaria de la India para los PMA, los países beneficiarios gozaban actualmente de acceso al mercado libre de derechos para alrededor del 96% de las líneas arancelarias de la India al nivel de 6 dígitos del Sistema Armonizado, así como de un acceso preferencial para el 2,2% de 
las líneas. Solo se había mantenido en la lista de exclusión el 1,8% de las líneas arancelarias, 
para las cuales no se otorgaban concesiones. Todos los PMA podían acogerse a este régimen y eran ya 31 los que se beneficiaban de él. También observó que el Centro de Comercio 
Internacional (ITC) había puesto en marcha en 2014 un proyecto destinado a promover las 
preferencias comerciales de la India para Áf rica (Supporting India's Trade Preferences for 
Africa, SITA), que ayudaba a Etiopía, Kenya, Rwan da, Tanzanía y Uganda a aprovechar el Régimen 
Preferencial de Franquicia Arancelaria de la Indi a para potenciar sus exportaciones. Los Miembros 
desarrollados tenían una obligación mayor de proporcionar a los PMA acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes. A este respecto, la delegación de la India observó que un Miembro desarrollado diferenciaba entre PMA y concedía un acceso libre de derechos a PMA no africanos 
para únicamente el 82,6% de las líneas arancelarias, cifra casi 15 puntos porcentuales inferior al 
mínimo establecido para los países desarrollados en la Decisión de Hong Kong sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes. Para concluir, instó a los otros Miembros a que 
implementasen regímenes de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes en favor 
de los PMA. 
11.   La representante de la Unión Europea dijo que su delegación deseaba recordar su firme 
adhesión a las Decisiones de Hong Kong y de Ba li relativas al acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes. Expresó su satisfacción por los progresos realizados con miras al cumplimiento de los compromisos de Hong Kong, tanto por los países desarrollados como por los países en desarrollo. Por su parte, la UE concedía desde 2009 acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes a todos los productos de los PMA, excepto las armas y las municiones. 
La oradora también señaló que era posible seguir avanzando en los compromisos de Hong Kong. Esto se aplicaba también a las economías emergentes, tanto en lo referente al acceso a los 
mercados para los productos de los PMA como a la transparencia, la fiabilidad y la calidad de los 
datos. La oradora esperaba que en la Décima Conferencia Ministerial se pudiesen conseguir 
progresos en el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes. WT/COMTD/M/96 
- 5 - 
  12.   El representante de Camboya dijo que su delegación apoyaba la intervención de Bangladesh. 
Pidió a los Miembros que todavía no habían aplicado plenamente las Decisiones de Hong Kong y de 
Bali relativas al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes que agilizasen su aplicación. También señaló la importancia de disponer de unas normas de origen sencillas. Por 
último, indicó que la aplicación efectiva de las esferas prioritarias para los PMA contribuiría al 
incremento de los ingresos, la creación de empleo y la reducción de la pobreza en los PMA. 
13.   El representante de Lesotho dijo que su delegación estaba resuelta a velar por que el acceso 
a los mercados libre de derechos y de contingentes se aplicara de forma beneficiosa para todos 
los PMA. Subrayó la necesidad de que el proceso de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes diese frutos en el plano del desarrollo, lo que implicaba abordar las necesidades de todos los PMA, especialmente de los más vulnerables. 
14.   El representante de Mauricio señaló que su país siempre había sido partidario de un sistema 
multilateral de comercio justo y equilibrado. Esto era especialmente importante en el contexto de 
los objetivos de desarrollo que se querían lograr en la Décima Conferencia Ministerial. Su 
delegación reconocía la necesidad de que los PMA se integrasen en el sistema multilateral de 
comercio y estaba dispuesta a contribuir de forma positiva a la elaboración de un paquete para los PMA que no pusiera en riesgo los objetivos de desarrollo de otros Miembros. El orador insistió 
en que no debía adoptarse ninguna iniciativa o decisión que supusiera un déficit de desarrollo para 
cualquier Miembro. Con respecto al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, indicó que la posición de su delegación no había variado. Consideraba que era necesario evaluar el efecto del pleno acceso en algunas de las exportaciones más sensibles de Mauricio. Los datos 
sobre el comercio mostraban que en algunos sectores, en particular las prendas de vestir, Mauricio 
presentaba una importante brecha competitiva respecto a otros proveedores más competitivos. Algunos países en desarrollo, entre los que se contaba Mauricio, seguían luchando por mantener 
sus niveles de desarrollo económico y social, y eran al menos tan vulnerables como algunos de 
los PMA que probablemente serían beneficiarios del acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes. Esta era la razón por la cual en la Decisión de Hong Kong relativa al acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes se estipulaba que se tuviera en cuenta la 
repercusión en los países en desarrollo de niveles de desarrollo similares. En la opinión de su delegación, era necesario estudiar el efecto que podría tener la aplicación del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes tanto en los países en desarrollo como en los PMA. 
Un estudio de este tipo podría ayudar a los Miembros a tomar una decisión con conocimiento 
de causa. 
15.   El representante de Haití expresó su agrade cimiento a los Miembros que estaban aplicando 
regímenes de acceso a los mercados libre de dere chos y de contingentes. En concreto, señaló que 
los Estados Unidos otorgaban a Haití acceso preferencial para varios productos, entre ellos los textiles. Esperaba que el debate en la reunión en curso ayudase a los Miembros a encontrar, para 
la cuestión del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, una forma de avanzar 
que tuviese en cuenta todos los intereses y preocupaciones. Su delegación esperaba con interés que se lograra un resultado positivo en materia de desarrollo en la Décima Conferencia Ministerial para todos los PMA. 
16.   El Comité tomó nota de todas las intervenciones. 
C. EXAMEN DE LA SITUACIÓN ACTUAL EN LO QUE RESPECTA AL ACCESO A LOS 
MERCADOS LIBRE DE DERECHOS Y DE CONTINGENTES PARA LOS PMA 
17.   El representante de Bangladesh dijo que la mayoría de los Miembros desarrollados cumplía 
el umbral del 97% estipulado en la Decisión de Hong Kong relativa al acceso a los mercados libre 
de derechos y de contingentes. Algunos Miembros desarrollados otorgaban un acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes cercano al 100% que abarcaba todos los productos 
cuya exportación interesaba a los PMA. Varios Miembros desarrollados, como Chile, China, la India y la República de Corea, también habían presentado regímenes de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes de cobertura comparable a la que ofrecían los Miembros desarrollados. 
El orador recordó que en 2014 la Secretaría había elaborado un informe que proporcionaba 
información sobre la situación en lo referente al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes que ofrecían los Miembros desarro llados y en desarrollo, de conformidad con la 
Decisión de Bali sobre ese tema. El informe de  la Secretaría indicaba que tres Miembros 
desarrollados no habían concedido aún una cobertura del 97% en el acceso a los mercados libre de WT/COMTD/M/96 
- 6 - 
  derechos y de contingentes y que determinados regímenes excluían productos cuya exportación 
era crucial para los PMA. Esto resultaba un poco frustrante, dado que la Ronda de Doha pretendía ayudar a los PMA a mejorar su participación en el comercio mundial y, por ende, a crear empleo y reducir la pobreza. A pesar de que en la Decisión de Bali relativa al acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes se pedía a los Miembros desarrollados que todavía no habían 
alcanzado el umbral del 97% que mejoraran su cobertura, los Miembros en cuestión no habían tomado medidas sustanciales. Por lo tanto, su de legación deseaba que estos Miembros explicasen 
qué medidas pensaban adoptar. 
18.   El representante de los Estados Unidos expresó el apoyo de su delegación a las Decisiones 
de Bali. Informó al Comité de que los Estados Unidos se habían dedicado con empeño a aplicar la 
Decisión de Bali relativa al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, en 
particular mediante la adopción de varias medidas con posterioridad a la nonagésima quinta 
reunión del CCD. En primer lugar, hizo referencia a las medidas legislativas por las que se volvía a 
autorizar el régimen SGP de los Estados Unidos hasta el 31 de diciembre de 2017 y se preveía la 
concesión de los beneficios del SGP con efecto retroactivo al 31 de julio de 2013. Gracias al 
régimen SGP, más de 120 países en desarrollo se habían beneficiado de un trato de franquicia arancelaria con respecto a más de 5.000 líneas arancelarias. Los Estados Unidos también habían 
aprobado unas disposiciones legislativas que prorrogaban a 10 años (hasta 2025) la Ley sobre 
Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA). Con respecto a esta Ley, el orador informó al Comité de que los Estados Unidos y el Gabón habían celebrado conjuntamente el decimocuarto Foro de la AGOA en Libreville en agosto de 2015. El tema del Foro de 2015 era: "15 años de 
la AGOA: marcar el rumbo de una asociación sostenible para el comercio y la inversión entre los 
Estados Unidos y África". El Foro había permitido celebrar la reciente prórroga y destacar la importante función de la mujer, la sociedad civil y el sector privado en la promoción del comercio, 
la expansión del crecimiento económico inclusivo y sostenible y la generación de prosperidad. En el 
marco de la AGOA, los Estados Unidos habían concedido un acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes superior al 97,5% pa ra los PMA africanos beneficiarios. Una tercera 
iniciativa era la prórroga de las preferencias previstas en las Leyes HOPE y HELP para Haití por 
5 años, hasta 2025. Estos programas fomentaban el crecimiento de las exportaciones y el desarrollo económico de Haití al mantener un acceso libre de derechos para una serie de productos, entre ellas determinadas prendas de vestir. Según las estimaciones, los programas 
ofrecían apoyo en Haití a unos 30.000 empleos que se habían creado en el sector de la confección, 
principal sector de exportación y mayor fuente de creación de empleo del país. 
19.   En cuarto lugar, y como parte de la nueva autorización del régimen SGP, el Congreso de los 
Estados Unidos había adoptado las medidas legislativas necesarias para conferir al Presidente la 
facultad de aplicar plenamente la iniciativa de los Estados Unidos de conceder a los PMA acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para el algodón americano ( upland ). Los Estados 
Unidos ya habían cumplido parte de su compromiso de acceso a los mercados libre de derechos y 
de contingentes para el algodón en 2012 mediante la designación de siete productos que se beneficiarían de un trato de franquicia arancelaria con arreglo al SGP, únicamente para los PMA. Estas siete líneas abarcaban las expediciones de algodón americano ( upland ) de los PMA dentro de 
los contingentes. En virtud de la nueva Ley, se confería al Presidente la facultad de eliminar, para 
los PMA, los aranceles de cinco líneas arancelarias adicionales correspondientes a las cantidades de estos productos no comprendidas en los contingentes. El procedimiento nacional necesario para 
que estos productos recibieran un trato de franquicia arancelaria estaba en curso. El orador 
esperaba que el procedimiento nacional se completara antes de la Décima Conferencia Ministerial, lo que permitiría a los Estados Unidos cumplir su compromiso de conceder a los PMA acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes para el algodón americano ( upland ). En conjunto, 
todas estas modificaciones legislativas ampliaban los beneficios concedidos a los países en desarrollo, en particular los PMA, y aportaba una mayor certidumbre a fabricantes, trabajadores y comerciantes. Teniendo en cuenta la relación existente entre el acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes y unas normas de origen preferenciales transparentes y sencillas, los 
Estados Unidos habían participado activamente en la sesión específica de julio de 2015 del Comité de Normas de Origen, en concreto mediante la asistencia de expertos de su capital. Por último, el 
orador dijo que compartía esta información en la reunión en curso con el fin de demostrar que los 
Estados Unidos se habían propuesto activamente mejorar su cobertura del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes en 2015, de conformidad con la Decisión de Bali, y que 
seguían comprometidos con las iniciativas mencionadas. Su delegación esperaba con interés WT/COMTD/M/96 
- 7 - 
  trabajar con los demás Miembros para lograr un resultado positivo en la Décima Conferencia 
Ministerial.1 
20.   El Comité tomó nota de todas las intervenciones. 
D. CUESTIONES RELACIONADAS CON LA APLICACIÓN DEL ACCESO A LOS MERCADOS 
LIBRE DE DERECHOS Y DE CONTINGENTES PARA LOS PRODUCTOS DE LOS PMA 
21.   El representante de Bangladesh dijo que el interés de la reunión en curso radicaba en 
abordar las cuestiones que obstaculizaban la plena aplicación de las Decisiones de Hong Kong y de 
Bali sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes. A este respecto, señaló 
que el Comité aún no había recibido información de Islandia. También solicitó más detalles acerca de las cuestiones que la Federación de Rusia tendría que abordar para poder avanzar hacia la aplicación del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes. Respecto a la aplicación 
de dicho acceso por parte de los Estados Unidos, consideraba que era un aspecto que merecía 
mayor atención, dado que ese país era uno de los principales interlocutores comerciales de los PMA. A pesar de que los Estados Unidos eran el principal motor de las exportaciones de los 
PMA, su participación en estas se había reducido del 27% al 10% durante el período 2000-2014. 
No se había observado incremento alguno de la cobertura del acceso libre de derechos y de contingentes para los PMA. En cuanto a las preocu paciones que se habían planteado acerca de las 
posibles consecuencias negativas para los PMA beneficiarios de la AGOA, el representante hizo 
referencia a los recientes estudios elaborados por el Centro Internacional para el Comercio y el Desarrollo Sostenible (ICTSD) y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD). Estos estudios mostraban que la plena aplicación por parte de los Estados Unidos 
podría suponer un incremento del 2,9% en las exportaciones de los PMA. Si bien las exportaciones 
de Haití, Uganda, Burkina Faso, Malawi, Camboya, Bangladesh y Nepal probablemente aumentarían, podría suceder que las exportacione s de Lesotho y Madagascar se redujesen, aunque 
dicha reducción sería inferior al 2%. El representante informó al Comité de que los debates 
celebrados por el Grupo de los PMA habían puesto de manifiesto que las dificultades se debían a un número reducido de líneas arancelarias únicamente. Si pudiera crearse un mecanismo 
apropiado para salvaguardar estas pocas líneas arancelarias, podría evitarse que se produjera un 
efecto negativo. En tal caso, sería posible alcanzar una cobertura del acceso libre de derechos y de contingentes cercana al 100% al tiempo que se protegerían los intereses de todos los PMA. El orador invitó a los Estados Unidos a formular observaciones respecto a los puntos que se habían 
planteado. 
22.   El representante de los Estados Unidos indicó que no existía una solución satisfactoria para 
todas las partes en esta cuestión. Señaló que la aplicación plena del acceso libre de derechos y de 
contingentes por parte de su país tendría graves consecuencias. En concreto, conceder acceso 
libre de derechos y de contingentes a los productos de los PMA que no disponían de este acceso tendría consecuencias sobre la competitividad de los PMA que sí disponían de él. Era lo que se 
señalaba en un reciente estudio elaborado por la UNCTAD, en el que se concluía que una 
ampliación de este tipo provocaría efectos comerciales asimétricos entre los PMA y los países del África Subsahariana. Beneficiaría a los PMA asiáticos competitivos que exportaban prendas de vestir pagando aranceles NMF normales, pero daría lugar a problemas de ajuste de los PMA y 
demás países subsaharianos exportadores de prenda s de vestir en el marco de la AGOA, ya que 
las preferencias de las que disfrutaban en virtud de esta Ley se verían erosionadas. El orador informó asimismo al Comité de que el Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones 
Comerciales Internacionales había recibido recientemente una carta en la que se exponían los 
puntos de vista de los gobiernos de todos los países beneficiarios de la AGOA. En la carta se resaltaba la importancia que tenían para sus economías los programas preferenciales en vigor de 
los Estados Unidos y se expresaba su seria preocupación por las consecuencias negativas que 
podrían derivarse del hecho de proporcionar acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para las importaciones procedentes de los PMA no africanos. Se podían facilitar copias de la carta a las delegaciones interesadas. El representante instó a las delegaciones de 
los PMA en Ginebra a que se informaran de las repercusiones que tendría la concesión por los 
Estados Unidos del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes a todos los PMA. Finalmente, con respecto a la propuesta presentada en la reunión en curso para adoptar un 
                                               
1 Esta intervención de los Estados Unidos, realizada en el marco del punto B del orden del día, se ha 
incorporado también en el punto C a peti ción de la delegaci ón de este país. WT/COMTD/M/96 
- 8 - 
  enfoque que excluyese determinadas líneas arancela rias, señaló que a su delegación le resultaba 
difícil realizar observaciones sobre dicha propuesta si no disponía de más información. 
23.   El representante de Lesotho dijo que era importante examinar los obstáculos que existían 
para proporcionar un acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes que 
correspondiera al nivel indicado en las Decisiones  de Hong Kong y de Bali, con el fin de poder 
lograr resultados significativos que fueran beneficiosos para todos los PMA, especialmente los más 
vulnerables. También señaló que había cuestiones que iban más allá del contenido de los estudios 
a los que se había hecho referencia y que los PMA todavía estaban debatiéndolas entre ellos. Observó además que la cuestión de las preferenci as otorgadas a los países africanos en el marco 
de la AGOA no afectaba únicamente a los PMA. Se trataba de una cuestión relacionada con África, 
no con los PMA solamente. 
24.   El representante de Nigeria respaldó la observación de Lesotho de que esta cuestión no 
solamente afectaba a los PMA, dado que las preferencias en virtud de la AGOA se otorgaban a 
países africanos que no eran PMA. Afirmó que resu ltaba difícil extraer una conclusión definitiva de 
los estudios mencionados, pero alentó a los Miembros a que siguieran participando y dialogando 
con miras a lograr unos resultados significativos y satisfactorios. 
25.   El representante de Benin recalcó la importancia del acceso a los mercados libre de derechos 
y de contingentes para los PMA. Consideraba que era necesario un examen de los aspectos 
técnicos de dicho acceso, al cual se refirió como "examen clínico". Ese examen podría reunir todos los elementos relacionados con el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes y así garantizar un equilibrio adecuado. También destacó la necesidad de mantener consultas informales 
para hacer avanzar el proceso y asegurarse de que hubiera resultados concretos en la Décima 
Conferencia Ministerial. 
26.   El representante de Haití subrayó la importancia que tenía para su país la cuestión del 
acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes. Observó que, si bien los productos 
textiles constituían una parte importante de las exportaciones de Haití, la cuestión sobrepasaba la 
mera identificación y exclusión de determinadas líneas arancelarias, y que también era necesario 
tener en cuenta el potencial de exportación de cada PMA y su capacidad de atraer inversiones. Los PMA continuarían debatiendo conjuntamente estas cuestiones. 
27.   El representante del Pakistán dijo que el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes también era esencial para su país. Indicó que era necesario encontrar un equilibrio en 
lo que respectaba no solamente a los PMA, sino también a determinados países en desarrollo que 
habían manifestado su preocupación acerca de es te tema. Informó de que su delegación estaba 
dispuesta a trabajar para encontrar el camino a seguir. 
28.   El representante de Bangladesh observó que los Estados Unidos se habían referido al 
reciente estudio elaborado por la UNCTAD. Entendía  que el estudio se basaba en el supuesto de 
que a los beneficiarios de la AGOA se les retirarían las preferencias y que dichas preferencias se 
aplicarían a los PMA. Por este motivo, las repercusiones eran importantes y desproporcionadas. Sin 
embargo, el orador consideraba que el efecto sería menor si el análisis se basara en el supuesto de que las preferencias se otorgarían tanto a los beneficiarios de la AGOA como a los PMA. Señaló también que numerosos beneficiarios de la AGOA de hecho no realizaban operaciones comerciales 
en el marco de esa Ley. Indicó que, tomando estos puntos en consideración, un estudio minucioso 
podría ayudar a los Miembros a encontrar la manera de avanzar, de modo que pudiera concederse a todos los PMA un acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes. 
29.   El representante de Uganda expresó su apoyo a la intervención de Benin. A su juicio, era 
importante llevar a cabo el examen clínico propuesto para poder conocer los problemas reales. 
30.   El representante de Lesotho indicó que una de las conclusiones de los estudios mencionados 
era que Lesotho y Madagascar registrarían una reducción de sus exportaciones del 2%. Para 
Lesotho resultaba extremadamente difícil aceptar un escenario en el que sus exportaciones se 
vieran reducidas. Una disminución de las export aciones del 2% era muy grave y resultaba difícil 
encontrar la dimensión de desarrollo en tales resultados. El orador coincidía con la observación formulada por el representante de Benin respecto a la necesidad de un examen clínico de la 
cuestión con el fin de que los Miembros pudieran prepararse para avanzar. Expresó su disposición 
a participar en la búsqueda de una solución que garantizara el progreso para todos los PMA. WT/COMTD/M/96 
- 9 - 
  31.   El representante de Nigeria pidió aclaraciones acerca del papel que podría desempeñar la 
Secretaría para facilitar el examen clínico propuesto por Benin. 
32.   El representante de Rwanda expresó su apoyo a la propuesta de Benin de realizar un 
examen clínico. Consideraba que un examen de ese tipo podría contribuir a salvaguardar los 
intereses de todos los países beneficiarios. En referencia a la pregunta de Nigeria sobre el papel de 
la Secretaría, compartía la opinión de que cualquier institución que tuviera una propuesta que permitiese a los Miembros encontrar una solución sería de gran ayuda para el debate. 
33.   El representante de Camboya manifestó su esperanza de que los Estados Unidos avanzaran 
en la cuestión del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes antes de la Décima 
Conferencia Ministerial. Asimismo, hizo hincapié en la importancia de que los PMA hablaran con una sola voz en lo que respectaba a esta cues tión, y pidió a los Miembros que lograran unos 
resultados significativos para todos los PMA en la Décima Conferencia Ministerial. 
34.   El representante de Mauricio señaló que su país siempre había sido partidario de un sistema 
multilateral de comercio justo y equilibrado. Esto era especialmente importante en el contexto de 
los objetivos de desarrollo que se querían lograr en la Décima Conferencia Ministerial. Su 
delegación reconocía la necesidad de que los PMA se integrasen en el sistema multilateral de comercio y estaba dispuesta a contribuir de forma positiva a la elaboración de un paquete para 
los PMA que no pusiera en riesgo los objetivos de desarrollo de otros Miembros. El orador insistió 
en que no debía adoptarse ninguna iniciativa o decisión que supusiera un déficit de desarrollo para cualquier Miembro. Con respecto al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, indicó que la posición de su delegación no había variado. Consideraba que era necesario evaluar el 
efecto del pleno acceso en algunas de las exportaciones más sensibles de Mauricio. Los datos 
sobre el comercio mostraban que en algunos sectores, en particular las prendas de vestir, Mauricio presentaba una importante brecha competitiva respecto a otros proveedores más competitivos. 
Algunos países en desarrollo, entre los que se contaba Mauricio, seguían luchando por mantener 
sus niveles de desarrollo económico y social, y eran al menos tan vulnerables como algunos de los PMA que probablemente serían beneficiarios del acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes. Esta era la razón por la cual en la Decisión de Hong Kong relativa al acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes se estipulaba que se tuviera en cuenta la repercusión en los países en desarrollo de niveles de desarrollo similares. En la opinión de su delegación, era necesario estudiar el efecto que podría tener la aplicación del acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes tanto en los países en desarrollo como en los PMA. 
Un estudio de este tipo podría ayudar a los Miembros a tomar una decisión con conocimiento de causa.
2 
35.   El orador también señaló que la cuestión del acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes no era únicamente un problema de los PMA, ya que tendría repercusiones en otros países en desarrollo beneficiarios de determinados programas de preferencias comerciales. Reiteró 
que no debía adoptarse ninguna iniciativa o decisión que supusiera un déficit de desarrollo para 
cualquier Miembro. 
36.   El Presidente tomó nota de que algunas delegaciones habían manifestado su apoyo a la 
propuesta de Benin de llevar a cabo un examen clínico e invitó a otros Miembros a compartir sus 
puntos de vista al respecto. 
37.   El representante de Nigeria opinó que los Miembros debían indicar claramente el papel que 
creían que podría desempeñar la Secretaría para facilitar el examen clínico propuesto por Benin. 
También indicó que uno de los objetivos principales del examen clínico debía ser asegurarse de 
que ninguno de los países beneficiarios resultase perjudicado. 
38.   El representante de Bangladesh expresó su convicción de que era necesario dejar claro qué 
problemas existían y en qué aspectos debían evaluarse las posibles repercusiones. Un estudio 
elaborado por la Secretaría podría resultar de utilidad a este respecto. Ayudaría al Grupo de 
los PMA en las deliberaciones que mantenían acerca de los problemas relacionados con el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes y podría contribuir a hallar una solución. 
                                               
2 Esta intervención de Mauricio, realizada en el ma rco del punto B del orden del día, se ha incorporado 
también en el punto D del or den del día a petición de la  delegación de este país. WT/COMTD/M/96 
- 10 - 
  39.   El representante de Nigeria indicó que era importante reconocer que existía un problema y 
que era necesario encontrar una solución que diera respuesta a todas las cuestiones que 
preocupaban a los Miembros. 
40.   El representante de Rwanda dijo que en alg unos de los estudios que se habían elaborado 
sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes se proponía una solución para 
avanzar que consistía en identificar las líneas arancelarias que eran importantes para los países beneficiarios y que podrían verse afectadas por la erosión de las preferencias. Sin embargo, este 
enfoque no satisfacía a algunos países, ya que no tenía en cuenta la posibilidad de realizar 
inversiones en otras líneas arancelarias. En este sentido, existían otros estudios en los que se sugería que también debían tenerse en cuenta los productos en los que se preveía que habría inversiones en el futuro. El orador invitó a las delegaciones a reflexionar sobre ello. 
41.   El representante de Uganda observó que existía un amplio acuerdo sobre la idea de llevar a 
cabo un examen clínico. Respecto al posible pa pel de la Secretaría, sugirió que se definiese 
mediante consultas informales con las delegaciones que estuviesen más interesadas en este 
asunto. 
42.   El representante de Lesotho señaló que parecía existir un amplio consenso sobre la 
realización de un examen clínico. Sugirió que sería útil tener algunas líneas maestras para realizar 
este examen. En particular, indicó que el problema no era el acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes en general, sino los productos textiles y las prendas de vestir. Por ello, propuso que los Miembros se centrasen directamente en este sector para estudiar lo que podría hacerse al respecto. También podrían tenerse en cuenta las lecciones aprendidas del pasado en 
e s t e  s e c t o r .  E l  o r a d o r  h i z o  h i n c a p i é  e n  q u e  l a  posición de Lesotho no se debía a que quisiera 
salvaguardar sus intereses y en que el debate debía garantizar el progreso de todos los PMA. 
43.   El representante de Benin indicó que la Secretaría podía desempeñar un importante papel en 
lo que respectaba a recopilar y compartir información relacionada con el comercio. En ese sentido, 
opinaba que era importante examinar los sectores y las líneas arancelarias que eran sensibles para algunos países, ya que creaban empleo y contribuían a los ingresos nacionales. Citó los productos 
textiles y las prendas de vestir como ejemplo más relevante, y resaltó la importancia de 
asegurarse de que la aplicación del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes no resultase perjudicial para algunos países. También indicó que sería útil para los Miembros examinar las tendencias a largo plazo de las corrientes comerciales. Por último, hizo hincapié en la 
necesidad de establecer un calendario para qu e los Miembros pudieran evaluar esa información 
con rapidez y así poder avanzar. 
44.   El representante de Bangladesh indicó que Benin había hecho algunas sugerencias 
interesantes. Dijo que su delegación tenía algunas propuestas respecto a la realización de un 
estudio por parte de la Secretaría, que se expo ndrían en su intervención correspondiente al 
siguiente punto del orden del día. 
45.   El Comité tomó nota de todas las intervenciones. 
E. POSIBLES RECOMENDACIONES SOBRE LA APLICACIÓN DE LA DECISIÓN DE BALI 
RELATIVA AL ACCESO A LOS MERCADOS LIBRE DE DERECHOS Y DE CONTINGENTES PARA LOS PMA 
46.   El representante de Bangladesh observó que los exámenes anuales de las medidas 
adoptadas para otorgar acceso libre de derechos y de contingentes realizados por el CCD, 
conforme a lo prescrito en la Decisión de Hong  Kong, no habían tenido muchas repercusiones 
hasta ese momento, y que algunos Miembros todavía no proporcionaban acceso a los mercados 
libre de derechos y de contingentes según las condiciones convenidas. A su entender, convenía que el Comité presentara al Consejo General las recomendaciones consideradas relativas a la 
aplicación de las decisiones sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, 
para su posterior comunicación a los Ministros. En este contexto, el orador señaló algunos elementos que podrían incluirse en el estudio de la Secretaría que su delegación proponía. Dijo 
que el estudio podría examinar en primer lugar los aspectos pertinentes que era necesario abarcar 
para aplicar las Decisiones de Hong Kong y de Bali sobre el acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes, de modo que todas las partes interesadas lo consideraran aceptable. WT/COMTD/M/96 
- 11 - 
  Bangladesh entendía que era posible alcanzar el umbral del 97% sin dañar los intereses de 
ningún PMA en los mercados de que se tratara. Otro elemento del estudio podría ser explorar las opciones para avanzar en la cuestión de la cobertura del acceso libre de derechos y de contingentes, teniendo en cuenta los intereses de exportación de todas las partes. También se 
recalcó la importancia de examinar las tendencias  a largo plazo. El representante aclaró que su 
delegación solicitaba hechos estadísticos, que los Miembros podrían utilizar para tomar una decisión con conocimiento de causa acerca del camino a seguir en el CCD o en las negociaciones. 
También destacó la importancia de la cuestión del acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes en el contexto de un paquete satisf actorio para los PMA en la Décima Conferencia 
Ministerial. En cuanto al calendario, señaló que sería útil que el estudio estuviera listo a mediados 
de noviembre, y así los Miembros podrían usarlo para preparar la Conferencia. Para concluir, 
expresó su esperanza de que los Miembros logras en tomar una decisión satisfactoria sobre el 
acceso libre de derechos y de contingentes en la Décima Conferencia Ministerial, que permitiera ampliar las oportunidades de acceso a los mercados para todos los PMA. 
47.   La representante del Japón dijo que su delegación reconocía la importancia de la 
participación de los PMA en el comercio mundial. Informó al Comité de que el Japón apoyaba la 
participación de los PMA en las cadenas de valor mundiales con la prestación de ayuda técnica y 
financiera, así como con la facilitación de un acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes superior al umbral del 97%. Asimismo, se refirió a la utilidad de los debates bilaterales para casos concretos. La simplificación de las normas de origen en el régimen SGP del Japón, que había entrado en vigor en abril de 2015, se había iniciado a partir de la solicitud de 
un PMA. Por último, alentó a más países en desarrollo a aplicar los regímenes libres de derechos y 
de contingentes, en vista de la importancia que esta cuestión tenía para mejorar el acceso a los mercados de los PMA y contribuir a su integración en la economía mundial. 
48.   El representante de Lesotho opinó que sería útil que los PMA debatieran sobre qué temas 
podrían incluirse en el estudio de la Secretaría que se había propuesto. Hizo hincapié en la 
importancia de asegurarse de que no se pondría en riesgo la dimensión de desarrollo. 
49.   El Director de la División de Desarrollo observó que se había planteado la cuestión del papel 
que podía desempeñar la Secretaría. A este respecto, indicó que era tarea de los Miembros 
determinarlo, teniendo en cuenta los recursos disp onibles. En relación con la propuesta de que la 
Secretaría preparase un estudio, señaló que era importante que los parámetros de ese estudio 
estuviesen claramente definidos. Sugirió que el Presidente celebrara consultas informales una vez 
que se hubiese preparado una propuesta de esbozo del estudio. 
50.   El representante de los Estados Unidos dijo que tenía una idea general de cuáles serían los 
objetivos de un enfoque clínico y analítico para examinar los impedimentos y las posibles 
repercusiones de la plena aplicación del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes. La cuestión de las repercusiones era de especial importancia para los Estados Unidos 
debido a las preocupaciones expresadas al Go bierno estadounidense por los beneficiarios de 
preferencias de África y debido también a que la Décima Conferencia Ministerial se celebraría en África. El orador indicó que su delegación estaba dispuesta a avanzar, trabajando de una forma u otra, sobre la base de las sugerencias presentadas, pero deseaba ver primero un esbozo del 
estudio propuesto. Posteriormente podrían celebrarse consultas informales. El orador afirmó que 
entendía la necesidad de actuar con presteza, dado que los Miembros estaban examinando la 
cuestión en el contexto de la preparación de la  Décima Conferencia Ministerial. Para concluir, 
observó que, si bien existían diferencias en los punt os de vista respecto al acceso libre de derechos 
y de contingentes, los Miembros no debían esperar que la Secretaría resolviera los problemas. En última instancia, deberían resolverlos los propios Miembros. 
51.   El representante de Nigeria coincidió en que era necesario que el Presidente celebrase 
consultas informales. Consideraba que un estudio de la Secretaría podría contribuir a facilitar el 
avance en la cuestión del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, y manifestó 
su esperanza de que se hallara una solución satisfactoria en breve. 
52.   El representante de Haití indicó que la cuestión del acceso a los mercados libre de derechos 
y de contingentes requería un enfoque amplio y equilibrado, especialmente en el caso de los PMA 
más vulnerables. Los productos textiles y las prendas de vestir eran el elemento central sobre el 
que giraba el debate, pero el problema era algo  más que la erosión de las preferencias. Opinaba 
que un examen clínico podría ser una forma adecuada de avanzar y que la Secretaría podía WT/COMTD/M/96 
- 12 - 
  desempeñar un papel importante a este respecto. Su delegación estaba dispuesta a participar en 
consultas informales para proseguir las deliberaciones sobre esta cuestión. Concluyó su intervención destacando que su delegación estaba resuelta a trabajar con miras a lograr un resultado de desarrollo positivo para todos los PMA en la Décima Conferencia Ministerial. 
53.   El Presidente afirmó que sería necesario definir los parámetros del estudio de la Secretaría 
propuesto. Indicó que debía prepararse un anteproyecto del estudio con la mayor brevedad, tras lo 
cual se celebrarían consultas informales. 
54.   El Comité tomó nota de todas las intervenciones. 
F. OTROS ASUNTOS 
55.   No se planteó ninguna cuestión en el marco del punto "Otros asuntos". 
56.   Se levantó la sesión. 
__________