RESTRICTED  
 
WT/ACC/LBR/8/Add.1  
28 de noviembre de 2014  
(14-6927)  Página: 1/4  
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Liberia  Original: inglés  
 
  ADHESIÓN DE LIBERIA 
LISTA DE CUESTIONES EN MATERIA DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO (OTC)  
PARA SU CONSIDERACIÓN EN EL PROCESO DE ADHESIÓN 
PLAN DE ACCIÓN DE SEGUIMIENTO DE CUESTIONES SOBRE LOS  
OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO (OTC) 
Addendum 
La siguiente comunicación, de fecha 30 de octubre de 2014, se distribuye a petición de la 
delegación de la República de Liberia. 
 
 
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  WT/ACC/LBR/8/Add.1  
- 2 - Plan de acción de seguimiento de la Lista ilustrat iva de cuestiones en materia de obstáculos técnicos 
al comercio para su considerac ión en el proceso de adhesión 
Esfera de intervención Situación actual Accio nes prioritarias Parte interesada responsable 
1. Marco legislativo Pendiente de identificación para todos los 
productos industriales. Las normas y 
reglamentos técnicos, y los procedimientos de evaluación de la conformidad son mencionados en las disposiciones gubernamentales. Elaborar un estudio para identificar: 
 
- las autoridades reglamentarias;  - las esferas y los sectores que la autoridad 
está reglamentando, así como las esferas y sectores de cuya observancia se encarga la autoridad (controles, vigilancia del mercado). 
 Conviene destacar los posibles solapamientos y/o posibilidades de coordinación con otros organismos responsables de la reglamentación.  Es preciso describir los distintos niveles legislativos (leyes y reglamentos), reglamentos técnicos y normas que existen en Liberia, para determinar cómo se reglamenta una esfera concreta. Esto es igualmente 
esencial para destacar las disposiciones de aplicación obligatoria y las posibles disposiciones de aplicación voluntaria. División de Normas del Ministerio de Comercio 
e Industria. Se requiere  un dictamen jurídico 
de un abogado muy familiarizado con el sistema jurídico liberiano (reglamentación de productos industriales). 
2. Identificación de las  autoridades reglamentarias El Ministerio de Comercio e Industria, el 
Ministerio de Salud, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Justicia y el Ministerio de Finanzas  participaron en el 
taller sobre OTC (del 3 al 6 de diciembre 
de 2013). También participó la Comisión de reforma de la legislación. No participó la Agencia de Protección del Medio Ambiente. Es preciso completar la lista (véase supra ).  Véase el punto 1 supra . Véase el punto 1 supra . 
3. Cooperación y coordinación Actualme nte, la cooperación en materia de 
reglamentación se inscribe en el proceso legislativo destinado a adaptar la reglamentación del sector industrial, y en el proceso de consulta llevado a cabo por la División de Normas sobre la adopción de normas.  Conviene documentar con información más 
detallada el actual proceso de consulta de la División de Normas. Habrá que decidir si se puede utilizar o no el 
actual proceso de consulta para las futuras consultas que tendrán lugar en el marco de un procedimiento de notificación relativo a los OTC. División de Normas 
     
  WT/ACC/LBR/8/Add.1  
- 3 - Esfera de intervención Situación actual Accio nes prioritarias Parte interesada responsable 
El Comité de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias, del Ministerio de Agricultura, lleva a cabo otras tareas de reglamentación. También existe un grupo vinculado a la Alianza para el enriquecimiento de los alimentos (que exam ina cuestiones de 
nutrición, minerales y vitaminas) (Ministerio de Comercio e Industria, y Ministerio de Agricultura).  Se ha elaborado un proyecto de ley para promover el uso de normas nacionales, regionales e internacionales en Liberia: en este sistema se deberá  instaurar un Consejo 
Nacional de normas.  Hay que responder a las cuestiones 
siguientes: quién es responsable de la coordinación, cómo se lleva a cabo la consulta (por escrito, por correo electrónico o en forma de reuniones) y quién fija los plazos para llevar a cabo las consultas y presentar la documentación.  Conviene describir las tareas del grupo técnico y del grupo sobre las cuestiones MSF. También se deberían ex plicar las actividades 
previstas del Consejo Nacional de normas. 
4. Servicio de información 
sobre OTC No existen proyectos recientes 
documentados para establecer un Servicio de información sobre OTC. No obstante, 
el Gobierno de Liberia ha elaborado un proyecto de mandato y ha identificado a las partes interesadas en el establecimiento de un servicio de información sobre OTC.  Es imposible elaborar un plan para establecer 
un servicio de información sin elaborar antes una lista completa de las autoridades responsables de la reglamentación y sus responsabilidades.  Sin embargo, se debería celebrar una reunión para examinar qué se necesita en la práctica para establecer un servicio de información nacional sobre OTC y determinar qué institución debería gestionarlo (con su correspondiente justificación).  La Dependencia de la OMC y la División de 
Normas deberían organizar una reunión consultiva.  
5. Servicio de notificación 
sobre OTC No existen planes recientes documentados 
para establecer un servicio de notificación sobre OTC.  Es imposible elaborar un plan para establecer 
un servicio de notificación sobre OTC sin elaborar antes una lista completa de las autoridades responsables de la reglamentación y sus responsabilidades. Sin embargo, se debería celebrar una reunión para examinar qué se necesita en la práctica para establecer un servicio de notificación sobre OTC y determinar qué institución debería gestionarlo (con  su correspondiente 
justificación). La Dependencia de la OMC y la División de 
Normas deberían organizar una reunión consultiva con todas las partes interesadas pertinentes sobre el establecimiento de un servicio nacional de notificación sobre OTC.  En la reunión se deberían  destacar la función y 
las obligaciones que tendrá un servicio nacional de notificación sobre OTC, sobre la base del Acuerdo OTC. En algunos documentos se hace referencia a la Dependencia de la OMC en cuanto al establecimiento de un servicio nacional de notificación sobre OTC. Se deberían examinar y evaluar varias posibilidades organizativas.   
  WT/ACC/LBR/8/Add.1  
- 4 - Esfera de intervención Situación actual Accio nes prioritarias Parte interesada responsable 
6. Prioridades comerciales Las prioridades comerciales de Liberia se 
examinaron en el taller sobre OTC, que se celebró del 3 al 6 de diciembre de 2013. Esas prioridades conciernen, sobre todo, a los productos agropecuarios y al turismo, pero también al caucho, al acero y a los productos de la industria química. Se deberían evaluar las actuales prioridades 
comerciales (exportación e importación de productos industriales) en el marco de la reglamentación existente.  El objetivo es determinar si el marco reglamentario vigente abarca los productos más importantes del mercado o si se precisan nuevas reglamentaciones. Dado que la mayor parte de las prioridades 
comerciales conciernen a la agricultura y los productos alimenticios, el primer análisis debería restringirse a sectores considerados 
como muy importantes (aparatos eléctricos y electrónicos, juguetes y artículos para niños, productos químicos, cosméticos, materiales de construcción, etc.). 
7. Infraestructuras de la calidad No existe ningún proyecto de asistencia 
técnica para el desarrollo de una infraestructura de la calidad global en Liberia. No obstante, el Gobierno presta apoyo limitado al desarrollo de este tipo de infraestructuras de conformidad con las normas internacionales. El Laboratorio nacional de normas recibió asistencia (Programa de Calidad para el África Occidental 2009-2012), material de laboratorio/algunos sectores (agua, inocuidad de los alim entos), pero tiene 
problemas para llevar a cabo su trabajo (falta de personal, de recursos, de material y de acreditación). No obstante, el laboratorio se encarga de los ensayos microbiológicos, de la metrología y de ensayos químicos. Las otras actividades de evaluación de la conformidad están 
limitadas. Existen otros laboratorios. 
La División de Normas del Ministerio de 
Comercio se encarga de adaptar las normas al mismo tiempo que gestiona la consulta nacional sobre las mismas. No existe un órgano de acreditación. Por lo que respecta a la vigilancia del mercado, el Ministerio de Comercio e Industria realiza controles en ciertos sectores. Otros ministerios también 
llevan a cabo controles. Existe un órgano 
coordinador (el Órgano Nacional de 
Control).  Convendría explicar el cometido que 
desempeñan diversos  organismos de 
evaluación de la conformidad (con inclusión de la metrología legal), así como todas las actividades de la División de Normas (del Ministerio de Comercio e Industria y del BIVAC). Se debería estu diar el proyecto de 
creación de un Consejo de Normas mencionado en el punto 3 supra.  
 El objetivo es definir claramente (y diferenciar) la elaboración, adopción y aplicación de normas, por un lado, y las actividades existentes de evaluación de la conformidad y de vigilancia de los mercados, por otro. El Laboratorio de normas debería organizar 
una reunión consultiva para determinar con precisión los sistemas existentes y los posibles puntos débiles del sistema actual de 
evaluación de la conformidad (ensayos, certificación y metrología) en los sectores reglamentados por las autoridades y cuya 
observancia es competencia de esas autoridades (controles, vigilancia de los mercados).  
 
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