WT/MIN(13)/ST/54  
5 décembre 2013  
(13-6710)  Page: 1/2  
Conférence ministérielle 
Neuvième session 
Bali, 3-6 décembre 2013  Original: espagnol  
 
  DÉCLARATION DE S.E. M. LUIS ALBERTAO PORTO RIZZO 
VICE-CHANCELIER – SOUS-SECRÉTAIRE  
AUX RELATIONS EXTÉRIEURES 
URUGUAY  
En premier lieu, nous tenons à remercier de leur hospitalité la population d'Indonésie et de l'île de 
Bali, ainsi que le gouvernement. 
De même, nous souhaitons la bienvenue à la République du Yémen en tant que nouveau Membre 
de l'OMC. 
L'Uruguay s'attache depuis longtemps à défendre le multilatéralisme en général et le système 
commercial multilatéral en particulier. Membre du GATT depuis 1953, nous participons activement 
au système et à tous les cycles de négociations commerciales. Entre autres témoignages de notre 
engagement, c'est en Uruguay qu'a été lancé le dernier grand cycle de négociations commerciales qui a pu être mené à bien. 
Les relations commerciales n'ont presque jamais lieu dans un contexte de libre concurrence. La 
plupart des marchés ont des structures d'oligopole,  d'oligopsone ou de commerce administré; les 
acteurs publics et privés des différents pays opèrent dans des conditions d'inégalité, une inégalité qui s'accroît lorsqu'il existe des obstacles au commerce qui renforcent les positions dominantes. 
Aujourd'hui, un texte ambitieux sur la facilitation des échanges, qui contribuerait à réduire quelque 
peu ces obstacles, nous est présenté. L'Uruguay ne peut souscrire à certains de ses éléments mais considère que ce texte, dans son ensemble, marque un progrès. 
Ce n'est pas le cas pour d'autres dossiers, comme la concurrence à l'exportation et la sécurité 
alimentaire. 
Nous nous trouvons face à un manque de volonté politique pour avancer dans le domaine de la 
concurrence à l'exportation. 
Des assurances sont proposées en matière de facilitation des échanges, mais des incertitudes 
s'accumulent dans le domaine de l'agriculture. 
L'incertitude est un obstacle aux investisse ments et, de ce fait, au développement. 
Il est impératif de réactiver le Cycle de Doha et de lui insuffler un nouveau dynamisme pour 
obtenir l'élargissement de l'accès aux marchés, la réduction des droits de douane et l'élimination des subventions aux exportations, conformément aux engagements pris dans la Déclaration 
ministérielle de Hong Kong. 
Par leur caractère central, ce sont les résultats dans le domaine de l'agriculture qui décideront le 
succès ou l'échec des négociations, car ils sont déterminants pour l'équilibre des résultats. 
Un paquet de Bali non équilibré serait aussi un échec. WT/MIN(13)/ST/54 
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  Ceux qui, aujourd'hui, entravent les échanges ne font pas que renforcer les obstacles au 
commerce: ils renforcent aussi les obstacles au développement, moyen insidieux de défendre des 
positions de pouvoir. 
L'autre sujet de polémique de la présente réunion est celui de la sécurité alimentaire. 
Les pays qui réclament une clause de paix dans le cas des mesures destinées à assurer la sécurité 
alimentaire sont en général ceux-là mêmes qui, selon les prévisions relatives aux ressources en eau de la planète, seront en difficulté vers 2030. 
L'Uruguay formule la question – et la proposition – suivante: ne serait-il pas largement préférable 
de rechercher une solution globale au problème de la sécurité alimentaire de ces pays plutôt qu'une clause de paix à durée indéfinie? 
C'est ce que pense l'Uruguay, qui propose que ces pays engagent le dialogue avec les pays 
exportateurs de produits alimentaires pour obte nir des accords d'approvisionnement à long terme. 
L'expérience des pays aujourd'hui développés montre que les mesures d'abord motivées par la 
sécurité alimentaire perdurent ensuite en tant que mesures protectionnistes. 
Un paquet qui consacrerait le protectionnisme sous une forme déguisée entacherait aussi la 
crédibilité de l'OMC. 
Car la crédibilité de l'OMC, Monsieur le Président, ne dépend pas seulement de l'obtention ou non 
d'un consensus sur un paquet de Bali. 
Il est peut-être temps de se poser franchement certaines questions: 
1) De quoi la crédibilité du multilatéralisme dépend-elle? 
a. De la capacité d'avancer et aussi d'assumer les échecs? 
b. De l'urgence d'avancer à tout prix, au détriment de l'équilibre entre les 
différentes positions? 
2) La crédibilité ne dépend-elle pas aussi de la justice du système? 
a. Jusqu'à quand ces réunions en petit nombre et à huis clos? 
b. Est-ce ainsi que l'on donnera des garanties aux pays les plus petits et les moins 
développés en termes relatifs? 
L'Uruguay étant un défenseur public, notoire et conv aincu du multilatéralisme, et donc de l'OMC, 
nous savons que ces paroles critiques et, certes, un peu pessimistes seront reçues comme une contribution constructive, qui vise à susciter une réaction régénératrice et à aboutir à un système plus juste. 
Parce que la justice, Monsieur le Président, n'est pas d'imposer les positions négociées entre 
puissants. 
La justice, Monsieur le Président, n'est pas de défendre des positions qui débouchent sur des 
accords déséquilibrés. 
La justice, Monsieur le Président, est de faire en sorte que les pays les plus petits et les plus 
vulnérables disposent des garanties nécessaires à leur développement au sein de la société 
mondiale. 
 
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