RESTRICTED  
  
WT/ACC/SPEC/COM/3  
7 de octubre  de 2016 
(16-5438) Página: 1/13 
Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión de la Unión de las Comoras  Original:  francés  
 
  ADHESIÓN DE LA UNIÓN DE LAS COMORAS  
INFORMACIÓN SOBRE LA AYUDA INTERNA Y LAS SUBVENCI ONES  
A LA EXPORTACIÓN EN EL SECTOR AGRÍCOLA  
 La siguiente comunicación , de fecha 26 de septiembre de 2016, se distribuye a petición de la 
delegación de la Unión de las Com oras. 
 
_______________  
 
 WT/ACC/SPEC/COM/3  
- 2 - 
  Notas explicativas : Cuadros justificantes DS.1 a DS.9 y ES.1 - Ayuda interna  
y subvenciones a la exportación en el sector agrícola  
Según estimaciones, la Unión de las Comoras tiene 770.000 habitantes  (2014), de los cuales tres 
cuartas partes viven en zonas rurales . La agri cultura representa alrededor del  49% del PIB y 
genera el 80 % del empleo . Tres productos agrícolas no elaborados o semielaborados -vainilla , 
clavo y aceite de ilang -ilang- generan más del 90% de los ingresos de exp ortación . 
 
El período de referencia representativo abarca  los tres últimos años (2012, 2013 y  2014).  
 
Algunas medidas que son objeto de ayudas técnicas y financieras conced idas por los países 
donantes y el componente de ayuda no se ha n tomado en cuenta en las cifras que figuran en los 
cuadros justificantes.  
 
Ayuda interna  
 
Como la producción agrícola  es insuficiente , el sector se ha beneficiado, entre otras cosas, de la 
rehabilitación de cisternas , de sistemas de captación de agua de lluvia  y de sistemas de  irrigación , 
así como del suministro de insumos (245 toneladas de abonos químicos , 200 kg de  semillas 
hortícolas , 542 toneladas de pienso en 2014)1, lo que ha impulsado la producción agrícola y ha 
permitido generar ingresos sustanciales para los agricultor es amenazados por problemas 
fitosan itarios como las plagas agrícolas (gorgojo del banano , mosca de la fruta , mosca blanca del 
cocotero y de la mandioca , áfidos ). Estas ayudas tienen una finalidad relacionada tanto con el 
medio ambiente como con la agricult ura. Las cifras que figuran en el cuadro DS.1 correspondientes 
a esta categoría  representan los gastos  realizados únicamente por  el Ministerio de Producción, 
Medioambiente, Energía, Industria y Artesanía . 
 
Además, de conformidad con la Orden  Nº 012-004/VP -MPEEIA/CAB,  por la que se determina la 
exoneración total de impuestos y derechos arancelarios sobre los insumos agrícolas y de pesca, y 
la Ley  Nº 07-0010/AU, por la que se adopta  el Código de Inversiones, el sector se beneficia de 
exoneraciones que constit uyen pérdidas de ingresos para el Gobierno . Cabe señalar que el país no 
dispone aún de un sistema para registrar datos estadísticos fiables.  
 
Es importante destacar que, como consecuencia de una mala cosecha en dos años consecutivos 
(2004-2005),  en 2013 el  Gobierno proporcionó una ayuda a los ingresos a los agricultores muy 
endeudados . 
 
Los sueldos y salarios constituyen la mayor parte del gasto público en concepto de ayuda interna . 
 
Subvenciones a la exportación  
La Unión de las Comoras no concede subvencio nes a la exportación . 
 
                                                
1 Informe del Banco Central de las Comoras de 2014.    
  WT/ACC/SPEC/COM/3  
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Cuadro justificante DS. 1 
AYUDA INTERNA: UNIÓN  DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICAC IÓN: 2012, 2013 Y 20 14 
Medidas exentas del compromiso de reducción - "Compartimento verde"  
Categoría a que  corresponde  
la medida  Denominación y descrip ción de la medida, con  
referencia a los criterios establecidos en el  
Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura  Valor monetario de la medida  
en el año correspondiente  
(en millones de  francos comoranos  (FC)) Fuente de 
los datos  
2012  2013  2014  Promedio  
2012 -2014  
1 2 3 4 5 6=(3+4+5)  /3 4 
Constitución de existencias públicas con 
fines de seguridad alimentaria  Ninguna      Ministerio de 
Producción  
Ayuda alimentaria interna  Ninguna      Idem 
Ayuda a los ingresos desconectada  Ayuda a los agricultores muy endeu dados  0 500 0 166,67  Idem 
Programas de seguro de los ingresos y de 
red de seguridad de los ingresos  Ninguna      Idem 
Pagos en concepto de socorro en casos 
de desastres naturales  Ninguna      Idem 
Asistencia para el reajuste estructural 
otorgada mediante programas de retiro 
de productores  Ninguna      Idem 
Asistencia para el reajuste estructural 
otorgada mediante programas de 
detracción de recursos  Ninguna      Idem 
Asistencia para el reajuste estructural 
otorgada mediante ayudas a la inversión  Ninguna      Idem 
Servicios generales  Investigación sobre  la lucha contra el mosaico de la mandioca  0 0 0 0 Idem 
 Investigación sobre las variedades mejoradas de maíz  0 0 0 0 Idem 
 Introducción de semen para la mejora genética del ganado 
local (ganado bovino  lecher o): 2.000 dosis  0 0 0 0 Idem 
 Formación sobre el diagnóstico de virus en las plantas  0 0 0 0 Idem 
 Formación sobre nuevas técnicas de producción agr ícola 0 0 0 0 Idem   
  WT/ACC/SPEC/COM/3  
- 4 - 
 
Categoría a que  corresponde  
la medida  Denominación y descrip ción de la medida, con  
referencia a los criterios establecidos en el  
Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura  Valor monetario de la medida  
en el año correspondiente  
(en millones de  francos comoranos  (FC)) Fuente de 
los datos  
 Iniciativa de Cooperación Alimentaria y Agrícola Corea -África  
(producción de pollitos ) 0 0 0 0 Idem 
 Fortalecimiento de la capacidad sanitaria y fitosanitaria  0 110,015  226,82  112,27  Ministerio de 
Producción  
Nota: El valor monetario cero (0) indica que no hubo  contribución alguna del Estado . Los mecanismos de apoyo dependen únicamente de  las contribuciones donantes.  
 
   
  WT/ACC/SPEC/COM/3  
- 5 - 
 
Cuadro justificante DS.2  
AYUDA INTERNA: UNIÓN  DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICAC IÓN: 2 012/2013/2014  
Medidas exentas del compromiso de reducción - Trato especial y diferenciado - "Programas de desarrollo"  
Categoría a que co rresponde  
la medida  Denominación y descripción de la medida, con 
referencia a los criterios establecidos en el párrafo 2 
del artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura  Valor monetario de la medida  
en el año correspondiente  
(en millones de FC)  Fuente de 
los datos  
  2012  2013  2014  Ministerio de 
Finanzas  a) "Subvenciones a la inversión que sean de 
disponibilidad general para la agricultura"  
 
b) "Subvenciones a los insumos agrícolas que sean 
de disponibilidad general para los productores 
con ingresos bajos o pobre s en recursos"   
 
 
- Pienso; semillas, herramientas agrícolas, abonos, 
pesticidas   
 
 
131.924.463   
 
 
154.413.408   
 
 
309.998.073  
 
   
  WT/ACC/SPEC/COM/3  
- 6 - 
 
Cuadro justificante DS.3  
AYUDA INTERNA: UNIÓN  DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICAC IÓN: 2 012/2013/2014  
Medidas exentas del comp romiso de reducción - Pagos directos realizados en el marco  
de programas de limitación de la produc ción - "Pagos directos exentos"  
Categoría a que 
corresponde la medida  Denominación y descripción de la medida, con referencia a los criterios establecidos 
en el párrafo 5 del artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura  Valor monetario de la 
medida en el año 
correspondiente  Fuente de los datos  
1 2 3 4 
NINGUNO  
 
   
  WT/ACC/SPEC/COM/3  
- 7 - 
 
Cuadro justificante DS.4  
AYUDA INTERNA: UNIÓN  DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICAC IÓN: 2012/2013/2 014 
Cálculo de la Medida Global de la Ayuda Total Corriente  
Designación de los product os de base 
(con inclusión de la  MGA no referida  
a productos específicos)  MGA por productos específicos (de  los cuadros 
justificantes DS.5 a DS.7 infra ) Medidas de la ayud a por productos específico s 
(del cuadro justificante DS.8  infra ) MGA Total Corriente 
(Total  general)  
1 2 3 4 
NINGUNO  
   
  WT/ACC/SPEC/COM/3  
- 8 - 
 
Cuadro justificante DS.5  
AYUDA INTERNA: UNIÓN  DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICAC IÓN: 2012/2013/2014  
Medidas globales de la ayuda por productos específicos : sostenimiento de los precios del mercado  
Designación de 
los productos 
de base  Año civil/ 
campaña de 
comercialización  Categoría(s) a que 
corresponde(n) 
la(s) medida(s)  Precio 
administrado 
aplicado  Precio 
exterior de 
referencia  Producc ión con 
derecho a ayuda  Derechos/ 
gravámenes 
conexos  Sostenimiento 
de los precios 
del mercado : 
total Fuente de 
los datos  
1 2 3 4 5 6 7 8=((4 -5*6)-7) 9 
NINGUNO  
 
   
  WT/ACC/SPEC/COM/3  
- 9 - 
 
Cuadro justificante DS.6  
AYUDA INTERNA: UNIÓN  DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICAC IÓN: 2012/ 2013/2014  
Medidas globales de la ayuda por productos específicos : pagos directos no exentos  
Designación 
de los 
productos  
de base  Año civil/ 
campaña de 
comercialización  Categoría(s) 
a que 
corresponde(n) 
la(s) medida(s)  Precio 
administrado 
aplicado  Precio 
exterior de 
referencia  Producción 
con derecho 
a ayuda  Total de pagos 
directos 
basados en 
el precio  Otros pagos 
directos no 
exentos  Derechos/ 
gravámenes 
conexos  Total pagos 
directos  Fuente de 
los datos  
1 2 3 4 5 6 7=((4 -5)*6)  8 9 10=(7+8 -9) 11 
NINGUNO  
 
   
  WT/ACC/SPEC/COM/3  
- 10 - 
 
Cuadro justificante DS.7  
AYUDA INTERNA: UNIÓN  DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICAC IÓN: 2012/2013/2014  
Medidas globales de la ayuda por productos específicos : otra ayuda por productos específicos y MGA total por productos específicos  
Designación 
de los 
produ ctos 
de base  Año civil/ 
campaña de 
comercialización  Categoría(s)  
a que 
corresponde(n) 
la(s) medida(s)  Otros 
desembolsos 
presupuestarios 
por productos 
específicos  Otra ayuda por 
productos 
específicos 
(incluir datos 
sobre el cálculo)  Derechos/ 
gravámenes 
conexos  Otra ayuda 
por productos 
específicos : 
total Sostenimiento de 
los precios del 
mercado (cuadro 
justificante DS.5)  Pagos directos no 
exentos (cuadro 
justificante DS.6)  MGA total Fuente de 
los datos  
1 2 3 4 5 6 7=(4+5 -6) 8 9 10=(7+8+9)  11 
NINGUNO  
 
   
  WT/ACC/SPEC/COM/3  
- 11 - 
 
Cuadro justificante DS.8  
AYUDA INTERNA: UNIÓN  DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICAC IÓN: 2012/2013/2014  
Medidas de la ayuda equivalentes por productos específicos  
Designación 
de los 
productos 
de base  Año civil/ 
campaña de 
comercialización  Categoría(s)  
a que 
corresponde(n) 
la(s) medida(s)  Precio 
administrado 
aplicado  Prod ucción 
con derecho 
a recibir 
el precio 
administrado 
aplicado  Desembolsos 
presupuestarios 
destinados al 
sostenimiento de 
los precios del 
mercado  Medida de 
la ayuda 
equivalente 
(incluir datos 
sobre  el cálculo)  Pagos 
directos no 
exentos  Otra 
ayuda por 
productos 
específicos  Derechos/ 
gravámenes 
conexos  Valor monetario 
total del 
compromiso 
equivalente  Fuente de 
los datos  
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11=(7+8+9 -10) 12 
NINGUNO  
 
   
  WT/ACC/SPEC/COM/3  
- 12 - 
 
Cuadro justificante DS.9  
AYUD A INTERNA: UNIÓN DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICAC IÓN: 2012/2013/2014  
MGA no referida a productos específicos  
Categoría(s) a que 
corresponde(n) 
la(s) medida(s)  Año civil/campaña 
de comercialización  Desembolsos presupuestarios 
no referidos a productos 
específicos  Otra ayuda no referida a 
productos específicos (incluir 
datos sobre el cálculo)  Derechos/  
gravámenes 
conexos  Ayuda no referida 
a productos 
específicos : total Fuente de 
los datos  
1 2 3 4 5 6=(3+4 -5) 7 
NINGUNO  
 
   
  WT/ACC/SPEC/COM/3  
- 13 - 
 
Cuadro justificante ES.1  
AYUDA IN TERNA: UNIÓN DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICAC IÓN: 2012/2013/2014  
Subvenciones a la exportación : compromisos de reducción de los desembolsos presupuestarios y las cantidades  
Designación 
de los 
productos  Subvenciones 
directas a la 
exportación  Venta de 
existencias  Subvenciones 
financiadas por 
los productores  Medidas de 
reducción de 
los costos  Subvenciones a 
los transportes 
internos  Subvenciones totales 
a la exportación 
referidas a productos 
específicos  Cantidad de 
exportaciones 
subvencionadas  Fuente de 
los datos  
1 2 3 4 5 6 7 8 9 
NINGUNO  
 
__________