RESTRICTED  
  
WT/COMTD/M/104  
 
19 de marzo de 2018  
(18-1644) Página: 1/24 
Comité de Comercio y Desarrollo  
Centésima cuarta reunión    
 
  
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 15 DE NOVIEMBRE DE 2017  
Presidente: Excmo. Sr. Taonga Mushayavanhu (Zimbabwe)  
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN D EL DÍA  ................................ ................................ ..............  2 
B. OBSERVADORES  ................................ ................................ ................................ ...... 2 
i) Solicitud de asistencia a la reunión de observadores ad hoc  ................................ .............  2 
ii) Continuación del examen de las solicitudes de la condición de observador 
presentadas por la Liga de los Estados Árabes, la Organización de Países Exportad ores de 
Petróleo (OPEP), la Organización de Consultoría Industrial del Golfo, la Organización 
Internacional de la Francofonía, el Fondo Común para los Productos Básicos, la 
Organización de Países Árabes Exportadores de Petróleo (OPAEP) y el Grupo del Banco  
Africano de Desarrollo  ................................ ................................ ................................ .........  3 
C. INFORME DE LA QUINCU AGÉSIMA PRIMERA REUN IÓN DEL GRUPO 
CONSULTIVO MIXTO DEL  CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL UNCTAD /OMC 
(ITC/AG(LI)/268)  ................................ ................................ ................................ ...........  3 
D. COOPERACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN  ................................ ................................ .. 4 
- Informe anual sobre los resultados de las actividades de asistencia técnica y 
formación 2016 (WT/COMTD/W/225)  ................................ ................................ ....................  4 
- Plan Bienal de Asistencia Técnica y Formación 2018 -2019 
(WT/COMTD/W/227/R ev.1) ................................ ................................ ................................ .. 5 
E. COMERCIO Y DESARROLL O - TRABAJOS DEL COMITÉ SOBRE LA BASE DE LA 
DECLARACIÓN FINAL DE L PRESIDENTE EN LA O CTAVA CONFERENCIA 
MINISTERIAL (WT/MIN( 11)/11)  ................................ ................................ .....................  7 
- Mandato del Comité de Comercio y Desarrollo: Punto central para la consideración 
y coordinación de los trabajos de la OMC en materia de desarrollo - Propues ta de 
Barbados, Belice, China, Cuba, el Ecuador, la India y el Grupo Africano 
(WT/COMTD/W/208)  ................................ ................................ ................................ ...........  8 
- Ejecución del mandato del CCD:  Propuesta con miras a lograr resultados sobre la 
base del mandato dado en la Octava Conferencia Ministerial - Propuesta de China, Cuba, 
el Ecuador, la India y el Grupo Africano (WT/COMTD/W/192)  ................................ ...................  8 
F. NOTIFICACIONES EN EL  MARCO DE LA CLÁUSULA  DE HABILITACIÓN  ...................  10 
- Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) - Notificación de la Unión Aduanera del 
CCG - Comunicación de China, Egipto y la India (WT/COMTD/W/175)  ................................ ......13 
- Notificación del Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías entre la Asociación de 
Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) y Core a ................................ ................................ .....13 
- Notificación del Acuerdo de Asociación Económica Global entre la India y Corea 
(Mercancías)  ................................ ................................ ................................ ..................... 14 
G. PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO EL ECTRÓNICO  ..............................  15 
- Elementos relativos al comercio electrónico para la Undécima Conferencia 
Ministerial - Comunicación de China (JOB/GC/142, JOB/CTG/9, JOB/SERV/271, 
JOB/DEV/4 9) ................................ ................................ ................................ ..................... 15 WT/COMTD/M/104  
 
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  H. NOTIFICACIONES EN EL  MARCO DEL MECANISMO DE TRANSPARENCIA 
PARA LOS ARREGLOS CO MERCIALES PREFERENCI ALES  ................................ .................  19 
I. EXAMEN ANUAL DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS PA RA OTORGAR A LOS 
PAÍSES MENOS ADELANT ADOS ACCESO A LOS ME RCADOS LIBRE DE DERE CHOS 
Y DE CONTINGENTES  ................................ ................................ ................................ ..... 20 
J. PARTICIPACIÓN DE LOS  PAÍSES EN DESARROLLO  EN EL SISTEMA 
MULTILATERAL DE COME RCIO (WT/COMTD/W/230 ) ................................ ....................  21 
K. PROYECTO DE INFORME ANUAL 2017 (WT/COMTD /W/231)  ................................  23 
L. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ... 23 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Presidente  dijo que el proyecto de orden del día de la centésima cuarta reunión del 
Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) figuraba en el aerograma WTO/AIR/COMTD/12, distribuido 
el 3 de noviembre de 2017.  
2. El representante de los Estados Unidos  manifestó la preocup ación de su delegación por 
varias cuestiones relacionadas con la publicación de los órdenes del día de las reuniones del CCD y 
con la preparación de las mismas. Explicó que, aun cuando el orden del día de la reunión en curso 
se había publicado el 3 de novi embre, su delegación había tenido dificultades para acceder a él en 
línea hasta el 7 de noviembre. A fin de que las delegaciones tuvieran tiempo suficiente para 
prepararse a las reuniones, pidió que se restableciera, de conformidad con el reglamento del CC D, 
la norma de las cuatro semanas para la publicación del orden del día: cuatro semanas antes de 
una reunión debía facilitarse a los Miembros una versión inicial del orden del día y, hasta que se 
distribuía el orden del día definitivo, 10 días antes de la celebración de la reunión, los Miembros 
debían tener la posibilidad de seguir incluyendo nuevos puntos. Añadió que, de conformidad con el 
reglamento, los documentos de una reunión también tenían que distribuirse cuando se distribuía el 
orden del día. Sin e mbargo, en el caso que estaban examinando, el informe de la Secretaría sobre 
la participación de las economías en desarrollo en el sistema mundial de comercio y el proyecto de 
informe anual del CCD relativo a 2017 se habían publicado después de que se hubi era distribuido 
el orden del día. Por ese motivo los Miembros no habían tenido tiempo suficiente para examinar 
debidamente esos documentos. También preocupaba a su delegación que la reciente notificación 
de algunos miembros de la Asociación Latinoamericana  de Integración (ALADI), consignada en el 
documento WT/COMTD/N/53 y presentada en la reunión anterior en el punto "Otros asuntos", no 
figurara en el orden del día de la reunión en curso. Además, el orador se refirió al documento de 
sala no oficial RD/DEV/1 55 e indicó que no estaba claro cómo encajaba en el orden del día, ya que 
contenía un resumen de la información actualizada comunicada por el Presidente tanto sobre los 
acuerdos comerciales regionales (ACR) como sobre los acuerdos comerciales preferenciale s (ACPR) 
y su título no correspondía con ningún punto concreto del orden del día. Para concluir, expresó su 
agradecimiento por la colaboración y apertura demostradas por la Secretaría en los debates 
mantenidos con su delegación sobre estas cuestiones.  
3. El Presidente  sugirió que las cuestiones planteadas por los Estados Unidos se trataran en el 
punto "Otros asuntos". Indicó que también él deseaba plantear una cuestión en "Otros asuntos", 
acerca de la labor que la Secretaría estaba realizando en relación co n una publicación titulada 
"Incorporar el comercio en los Objetivos de Desarrollo Sostenible".  
4. Se adoptó  el orden del día modificado.  
B. OBSERVADORES  
i) Solicitud de asistencia a la reunión de observadores ad hoc  
5. El Presidente  recordó que, en reuniones anteriores del CCD, los Miembros habían convenido 
en invitar a cada reunión, con carácter ad hoc , a varias organizaciones intergubernamentales, a 
saber: la Unión del Magreb Árabe, la Comunidad Económica de los Estados de África Central, la 
Comunidad Económ ica de los Estados de África Occidental, la Organización de Cooperación 
Económica, la Corporación Interárabe de Garantías de Inversiones, el Banco Islámico de WT/COMTD/M/104  
 
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  Desarrollo, la Unión Africana, la Organización de la Conferencia Islámica, el Centro Sur, el Foro  de 
las Islas del Pacífico, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, la Unión 
Económica y Monetaria de África Occidental y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual. 
Estas organizaciones habían sido invitadas a asistir a la reun ión en curso. El Presidente propuso 
que se invitara a esas mismas organizaciones a asistir a la siguiente reunión formal del CCD.  
6. Así quedó acordado . 
ii) Continuación del examen de las solicitudes de la condición de observador presentadas por la 
Liga de  los Estados Árabes, la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), 
la Organización de Consultoría Industrial del Golfo, la Organización Internacional de la 
Francofonía, el Fondo Común para los Productos Básicos, la Organización de Países Árabe s 
Exportadores de Petróleo (OPAEP) y el Grupo del Banco Africano de Desarrollo  
7. El Presidente  dijo que las posiciones expresadas por las delegaciones sobre la cuestión 
constaban en acta. Si no había habido cambios en la posición de las delegaciones sobre  la 
concesión de la condición de observador a cualesquiera de los solicitantes, el Comité tomaría nota 
de ello y volvería a examinar las solicitudes en la reunión siguiente.  
8. Así quedó acordado . 
C. INFORME DE LA QUINCUAGÉSIMA PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO CONSULTIVO 
MIXTO DEL CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL UNCTAD/OMC 
(ITC/AG(LI)/268)  
9. El Presidente  dijo que el informe de la quincuagésima primera reunión del Grupo Consultivo 
Mixto (GCM) del Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC (ITC) figuraba en el  
documento  ITC/AG(LI)/268 e invitó a la Presidenta de la quincuagésima primera reunión del GCM, 
la Embajadora Frances Mary Lisson, de Australia, a presentar el informe.  
10. La Presidenta del GCM  dio una visión general de los debates que habían tenido lugar  en la 
reunión del GCM. Señaló, entre otras cosas, que tanto el Director General de la OMC como el 
Secretario General de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo 
(UNCTAD) habían reconocido el papel q ue el ITC desempeñaba en el pol o de comercio de Ginebra. 
La Directora Ejecutiva del ITC había destacado la fuerte y constante demanda de servicios del ITC, 
en particular en lo tocante a una cartera de proyectos valorada en más de  200 millones de dólares 
EE.UU. y a la prestación de servic ios en 2016 por valor de 85 millones de dólares EE.UU., mientras 
que varios oradores de alto nivel habían compartido sus ideas y experiencias. Con respecto al 
Informe Anual de  2016 del ITC, que se había presentado en la reunión del GCM, dijo que el ITC 
había cumplido sus objetivos, dado que más del 85% de las intervenciones específicas nacionales 
se habían destinado a países prioritarios: países menos adelantados (PMA), países de África 
Subsahariana, países en desarrollo sin litoral, pequeños Estados insula res en desarrollo, economías 
pequeñas y vulnerables, Estados que habían salido de un conflicto y Estados frágiles. El ITC seguía 
dando prioridad a los segmentos marginados de la sociedad, sobre todo mediante su labor en la 
iniciativa SheTrades. La oradora añadió que las delegaciones presentes en la reunión del GCM 
habían expresado su agradecimiento al ITC por la gran importancia que atribuía a los países 
prioritarios y por su atención constante a la promoción del comercio inclusivo y sostenible y al 
crecimi ento económico. Se había reconocido que la coherencia interna y la evaluación habían 
mejorado, y que el ITC se había esforzado por colaborar con varios socios y promover sinergias 
entre agentes del sector privado y el gobierno. Con respecto al enfoque temá tico, los delegados 
habían destacado la importante labor en materia de desarrollo de la cadena de valor, comercio 
Sur-Sur e integración regional, promoción y diversificación de las exportaciones, reducción de las 
medidas no arancelarias y facilitación del comercio. Se había expresado apoyo a una serie de 
iniciativas, entre ellas, SheTrades y el Mapa de Potencial de Exportación. También se expresó 
aprecio por la labor del ITC en materia de turismo, comercio electrónico y aprendizaje electrónico. 
Con respecto  a las pequeñas y medianas empresas (pymes), se acogió con satisfacción la edición 
de 2016 del informe Perspectivas de Competitividad de las Pymes . 
11. En cuanto a las esferas que debían mejorarse, se había pedido al ITC que redoblara sus 
esfuerzos para ve lar por que los resultados concretos siguiesen estando adaptados a los contextos 
regionales de sus clientes. Las delegaciones habían pedido asimismo que la labor de desarrollo de WT/COMTD/M/104  
 
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  las instituciones de apoyo al comercio y la inversión recibiera apoyo complem entario para prestar 
mejores servicios a las pymes. Se había invitado al ITC a no cejar en su empeño de diversificar sus 
mecanismos de financiación. En la segunda parte de la reunión, se había presentado al GCM el 
Informe Resumido de Evaluación Anual 2017 y el resumen del nuevo Plan Estratégico para el 
período 2018 -2021. Los debates centrados en la evaluación habían puesto de manifiesto las 
conclusiones del año anterior, al tiempo que se habían sintetizado las lecciones aprendidas y se 
habían hecho recomend aciones a la dirección del ITC de cara a las futuras operaciones. En 
general, los resultados habían sido positivos, y se había constatado que el ITC avanzaba 
favorablemente en lo relativo al enfoque de su gestión y su actividad central. Se había señalado 
asimismo que el enfoque programático se había integrado progresivamente en el diseño de los 
nuevos proyectos, y se había confirmado la ventaja comparativa de la organización en cuanto al 
apoyo a las pymes en sus iniciativas de internacionalización. Con resp ecto al Plan Estratégico, el 
debate se había centrado en garantizar que la nueva estrategia vinculara las intervenciones 
del ITC con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), se centrara en enfoques personalizados 
que tuvieran en cuenta las necesidades  comerciales y de desarrollo específicas de los clientes y 
diera prioridad a los resultados y el impacto. Se había invitado a las delegaciones a seguir 
contribuyendo al proceso de consultas. Para concluir, la oradora enumeró una serie de actos que 
tendrían  lugar durante la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC y en los que participaría 
el ITC. Entre ellos cabía mencionar el Simposio sobre Comercio y Desarrollo Sostenible y la puesta 
en marcha de un servicio de asistencia al comercio para pymes y de un portal del algodón, así 
como un evento sobre la iniciativa SheTrades en la Argentina y la promoción de una agenda de 
comercio inclusivo. El ITC daría asimismo su respaldo a una declaración sobre género y comercio.  
12. La representante del Japón  agradeció l os esfuerzos del ITC por hacer realidad un crecimiento 
económico sostenible mediante un comercio inclusivo. Elogió a la organización por su labor activa 
y tangible sobre el terreno y acogió con beneplácito los positivos resultados logrados. Su 
delegación e speraba con interés seguir colaborando con el ITC.  
13. La representante de la Unión Europea  agradeció la cooperación del ITC con su delegación y 
felicitó a la organización por su reciente desempeño. Tomó nota con satisfacción de que la 
asistencia del ITC s e destinaba cada vez más a los PMA y a otros países muy necesitados, así 
como del trabajo del ITC en ámbitos como el empoderamiento económico de la mujer.  
14. El Comité tomó nota  del informe de la quincuagésima primera reunión del GCM y lo 
transmitió al Consejo General para su adopción.  
D. COOPERACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN  
- Informe anual sobre los resultados de las actividades de asistencia técnica y formación 2016 
(WT/COMTD/W/225)  
15. El Presidente  dijo que el Informe anual sobre los resultados de las actividades de asistencia 
técnica y formación correspondiente a 2016 figuraba en el documento WT/COMTD/W/225 e invitó 
a un representante del Instituto de Formación y Cooperación Técnica (IFCT) a presentar el 
informe.  
16. El representante del IFCT dijo que el informe estaba estructurado en torno a tres secciones 
principales. La primera era una sección sobre las principales novedades en la asistencia técnica 
de 2016 en comparación con el añ o anterior. Otra sección versaba sobre la ejecución del Plan de 
Asistencia Técnica y las principales características de la asistencia técnica prestada en 2016, 
mientras que la tercera sección estaba dedicada a la evaluación de los resultados de ese año. 
Resumiendo las principales novedades de  2016, el orador observó que, si bien el volumen de las 
actividades y los gastos conexos se habían mantenido estables, la Secretaría se había visto 
obligada a recurrir a sus reservas financieras debido a que los recurso s habían disminuido. Indicó 
que se seguía avanzando hacia la plena aplicación de un sistema de gestión de la asistencia 
técnica basado en los resultados y señaló que se había mejorado el contenido sustantivo de la 
oferta de asistencia técnica, entre otros medios, elaborando varios cursos nuevos. En cuanto a la 
ejecución del Plan Bienal de Asistencia Técnica y Formación para el período 2016 -2017, informó al 
Comité de que en 2016 se habían llevado a cabo 274 actividades y que la Secretaría había 
participado e n otras 40. Se había impartido formación a un total de  18.600 participantes, lo que 
representaba un incremento del 25% con respecto a 2015. Aproximadamente el 43% de los WT/COMTD/M/104  
 
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  participantes habían sido mujeres. Como en años anteriores, se había dado prioridad a los 
participantes de África y de los PMA. La mitad de la asistencia técnica prestada había sido de 
alcance general, mientras que los temas específicos más solicitados habían sido las medidas 
sanitarias y fitosanitarias (MSF), los obstáculos técnicos al com ercio (OTC), el acceso a los 
mercados para las mercancías y los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados 
con el comercio (ADPIC). Por lo que se refería a los idiomas, la evolución más significativa había 
sido el aumento de la proporci ón de actividades propuestas con servicios de interpretación en al 
menos otra lengua. Por último, el orador ofreció una visión general de la sección relativa a la 
evaluación de los resultados, destacando que en general era positiva y se centraba en los 
cuatro resultados fundamentales especificados en el Plan de Asistencia Técnica. Se informó al 
Comité de que el resultado fundamental 1 había sido el de más éxito, con el 71% de sus objetivos 
cumplidos. Le seguían el resultado fundamental 2, con un 50%, el 4, con un 39%, y el 3, con 
un 25%.  
17. El representante de la India puso de relieve la importancia de la asistencia técnica para los 
países en desarrollo. Elogió a la Secretaría por haber mantenido el volumen de actividades de 
asistencia técnica en 2016 y por  haber adaptado esas actividades a las prioridades de los 
beneficiarios. También celebró el enfoque específico adoptado por la Secretaría en las actividades 
de asistencia técnica y expresó la esperanza de que se siguiera utilizando en el futuro.  
18. El rep resentante de Sri Lanka  acogió con satisfacción el éxito de las actividades de asistencia 
técnica en 2016. Destacó la importancia de la asistencia técnica prestada por la OMC a los países 
beneficiarios e invitó a la Secretaría a proporcionar apoyo técnico a Sri Lanka para la creación de 
un sistema de medidas comerciales correctivas. Observó con interés el aumento significativo del 
número de participantes en los cursos en línea, así como el éxito de los cursos intermedios de 
política comercial. También subra yó la importancia de los programas de pasantías, en particular 
para misiones pequeñas como la suya, que contaban con un número limitado de funcionarios que 
se ocupaban de las cuestiones relacionadas con la OMC.  
19. El representante de Egipto  acogió con ben eplácito los esfuerzos desplegados por el IFCT en 
el contexto de la disminución de los recursos para financiar asistencia técnica. Reconoció la 
importancia de esas actividades para mejorar la capacidad de los países en desarrollo, y alentó 
al IFCT a proseg uir su labor al respecto.  
20. La representante de China  celebró los resultados de la labor de asistencia técnica en 2016, 
observando, sin embargo, la disminución de los recursos destinados a la misma. Destacó el 
aumento significativo del número de particip antes en las actividades de asistencia técnica y 
agradeció los esfuerzos constantes hechos por el IFCT para atender las necesidades y 
preocupaciones de los Miembros. También expresó el apoyo de China a las actividades de 
asistencia técnica de la OMC y al n uevo Plan de Asistencia Técnica para el período 2018 -2019.  
21. El Comité tomó nota  del Informe anual sobre los resultados de las actividades de asistencia 
técnica y formación de  2016 y de todas las intervenciones.  
- Plan Bienal de Asistencia Técnica y Form ación 2018 -2019 (WT/C OMTD/W/227/R ev.1) 
22. El Presidente  dijo que el Plan de Asistencia Técnica para el período 2018 -2019 figuraba en el 
documento WT/COMTD/W/227/Rev.1. El IFCT había preparado el Plan en plena consulta con los 
Miembros. Durante el proceso de consulta se habían utilizado tres documentos preparatorios. El 
primero, que era un documento de opciones sobre un estudio de viabilidad de un programa de 
formación de pago, figuraba en el documento WT/COMTD/W/226. El segundo, que figuraba en el 
document o WT/COMTD/W/228, era una evaluación del Curso Avanzado de Política Comercial 
(CAPC) realizada por la Secretaría. El tercer documento preparatorio -un documento de opciones 
para mejorar la distribución por idiomas en las actividades de asistencia técnica - figuraba en 
el documento WT/COMTD/W/229. El Presidente entendía que el Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos examinaría la financiación del Plan en su reunión 
del 16 de noviembre de 2017. Invitó a un representante del IFCT a pres entar el Plan.  
23. El representante del IFCT recordó que durante 2017 se habían celebrado varias reuniones 
informales con los Miembros para estudiar la preparación del Plan de Asistencia Técnica. Señaló 
que la reciente evaluación externa de la asistencia t écnica de la OMC, así como la respuesta de la WT/COMTD/M/104  
 
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  dirección a la evaluación -que se había examinado en la centésima primera reunión del CCD -, 
habían representado aportaciones fundamentales para preparar el Plan. Una primera versión del 
Plan se había distribuid o en el documento WT/COMTD/W/227 y se había examinado con los 
Miembros. Sobre la base de las observaciones de los Miembros, la Secretaría había distribuido una 
versión revisada, que figuraba en el documento WT/COMTD/W/227/Rev.1. Ese documento se 
había deba tido en la reunión del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos 
del 6 de noviembre y se estaba examinando en la reunión en curso. El orador dijo que el Plan se 
proponía alcanzar sus objetivos definiendo cuatro resultados fundamental es. En el contexto del 
Plan, la Secretaría se proponía seguir promoviendo actividades de asistencia técnica centradas en 
la aplicación de los Acuerdos de la OMC, al tiempo que seguía examinando y perfeccionando sus 
instrumentos internos de gestión basada e n los resultados y los procesos conexos, y aplicando de 
forma más exhaustiva la Estrategia de Aprendizaje Progresivo. La Secretaría, además, estaba 
tratando de aportar nuevas mejoras al programa de aprendizaje en línea, sus métodos 
pedagógicos y su program a de formación de instructores, así como de entablar asociaciones que 
agregaran valor y de realizar actividades de seguimiento de los exámenes de las políticas 
comerciales. También se había revisado el marco lógico para mejorar la pertinencia de los 
indica dores de resultados seleccionados. El orador añadió que la Secretaría estaba procurando 
aplicar las medidas especificadas en su respuesta a la evaluación externa, en particular analizando 
el vínculo entre la asistencia técnica y las cuestiones de género, l a disponibilidad de ofertas de 
cursos en los tres idiomas y la revisión del CAPC, y seguiría colaborando con los Miembros sobre 
las cuestiones planteadas en la evaluación. La Secretaría también deseaba subsanar las 
limitaciones impuestas por la escasez de salas de formación adecuadas disponibles en el recinto de 
la OMC. Por último, el orador indicó que el Plan se había preparado dando por sentado que los 
recursos de asistencia técnica permanecerían estables durante el bienio siguiente, lo que permitiría 
mantener un nivel de actividades de asistencia técnica aproximadamente igual al de años 
anteriores.  
24. La representante de la Unión Europea  subrayó la importancia de la asistencia técnica de 
la OMC para que los países en desarrollo y los PMA pudieran partici par de forma efectiva en el 
sistema multilateral de comercio. También celebró los esfuerzos realizados por la Secretaría y los 
beneficiarios para aumentar la eficiencia y los efectos de las actividades de asistencia técnica, y 
expresó su esperanza de que l as actividades del bienio siguiente se centraran en los objetivos más 
importantes y los beneficiarios principales, al tiempo que no se superaba el presupuesto previsto.  
25. La representante de Singapur  recordó dos recomendaciones pertinentes para las cuest iones 
de género que habían sido formuladas por los evaluadores externos. La primera, esto es, la 
Recomendación 11, era seguir vigilando el número de mujeres y de hombres que participaban en 
las actividades de asistencia técnica de la OMC, e informando al r especto, con objeto de corregir 
los desequilibrios de género que subsistiesen en ese ámbito. La segunda -la Recomendación 19 - 
era aprovechar todas las oportunidades que se presentasen para incorporar las cuestiones de 
igualdad de género y empoderamiento de  las mujeres a los materiales didácticos y los programas 
de asistencia técnica, en el contexto de las nuevas iniciativas sobre las repercusiones del comercio 
en la sociedad y la pobreza, incluidos los ODS. Su delegación comprendía y respaldaba la 
necesidad  de facilitar la participación de la mujer en las actividades de asistencia técnica y, por 
tanto, invitaba a la Secretaría a seguir esforzándose para garantizar el logro de ese objetivo. En 
este sentido, la oradora expresó su apoyo a la Recomendación 11. E n lo tocante a la 
Recomendación 19, señaló que en la sección 3.3.1 del Plan de Asistencia Técnica -que versaba 
sobre la asistencia técnica y las cuestiones de género -, la Secretaría proponía introducir módulos 
sobre el comercio y el género, con objeto de s ensibilizar a los responsables políticos y potenciar su 
capacidad de incorporar las consideraciones de género en su labor de formulación o negociación de 
las políticas comerciales. Al respecto creía que había que actuar con cierta cautela. Explicó que el 
género no figuraba en los Acuerdos de la OMC y que en aquel momento no había consenso acerca 
de la función del género en la elaboración de las normas comerciales ni se comprendía cabalmente 
su utilidad. Por tanto, los módulos propuestos podían influir en lo s debates sustantivos sobre la 
cuestión, que todavía estaban en ciernes. En vista de ello, su delegación deseaba saber más 
acerca de los elementos que se incluirían en los módulos propuestos en el contexto del aprendizaje 
electrónico, los CAPC y los cursos  regionales de política comercial (CRPC). La oradora también 
pidió información sobre de qué manera los módulos propuestos se ajustarían al mandato de 
asistencia técnica y el contenido se disociaría de cualquier debate sustantivo que pudiese 
celebrarse en l a OMC sobre el tema.  WT/COMTD/M/104  
 
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  26. El representante del Reino de la Arabia Saudita  opinó que el Plan de Asistencia Técnica 
permitía llevar a cabo esas actividades de manera transparente y previsible. Reconoció el papel 
crucial de esas actividades de la OMC en la mejora de las capacidades de los Miembros, e instó a 
la Secretaría a que pr osiguiera sus esfuerzos por mejorar la eficiencia de los programas de 
asistencia técnica, sobre la base de las lecciones aprendidas y de las prioridades definidas por los 
beneficiarios.  
27. El representante de Noruega  celebró que el Plan de Asistencia Técn ica tuviera en cuenta 
varias cuestiones planteadas por su delegación, en particular respecto de la inclusión de un marco 
de resultados adecuado. Su delegación consideraba que debía darse prioridad a la utilización de los 
exámenes de las políticas comercial es como fuentes de mayor asistencia. Al mismo tiempo, en 
vista de la situación financiera, había que dar menos prioridad a la búsqueda de oportunidades 
para que partes externas participaran en los programas de aprendizaje. El orador explicó que 
podía ser p roblemático financiar actividades en las que participaran partes externas con 
asignaciones destinadas a la cooperación para el desarrollo.  
28. El representante de Swazilandia  expresó su agradecimiento al IFCT por la asistencia técnica 
prestada y a los dona ntes por su apoyo.  
29. El representante de los Estados Unidos  reconoció los resultados logrados por el IFCT en una 
coyuntura financiera difícil. Señaló las mejoras introducidas en los programas de asistencia 
técnica, como la elaboración de nuevos cursos y el uso del aprendizaje electrónico, y destacó la 
eficacia del aprendizaje electrónico como medio de impartir capacitación. También indicó que la 
opinión de su delegación era parecida a la expresada por Singapur sobre los módulos de comercio 
y género, y sob re la necesidad de actuar con cautela en las esferas en las que no se había llegado 
a un consenso en la OMC. A este respecto, deseaba conocer más detalles sobre los elementos de 
los módulos propuestos.  
30. El representante de Camboya , en nombre del Grupo d e los PMA, expresó su agradecimiento 
por las actividades de asistencia técnica de la OMC y por el nuevo Plan en la materia. Indicó que el 
Grupo estaba decidido a colaborar estrechamente con el IFCT y los asociados para el desarrollo 
con el fin de seguir me jorando la eficiencia de las actividades de asistencia técnica.  
31. El representante de la India señaló que las consultas celebradas por la Secretaría con los 
Miembros para tener en cuenta sus prioridades en el nuevo Plan de Asistencia Técnica eran un 
ejemplo de enfoque ascendente. En su opinión, ese enfoque contribuiría a ayudar a los Miembros a 
aplicar los Acuerdos de la OMC vigentes y a sacar partido de las ventajas relacionadas con esos 
acuerdos.  
32. El representante de Kenya  destacó los beneficios de l as actividades de asistencia técnica de 
la OMC. Acogió con agrado el nuevo Plan de Asistencia Técnica y expresó la esperanza de que su 
país pudiera aprovechar las oportunidades de capacitación y desarrollo de las capacidades que 
ofrecía la OMC. Para conclu ir, dio las gracias a la Secretaría y a los donantes por sus esfuerzos.  
33. La Directora del IFCT  dijo que la forma en que se había redactado la sección del Plan sobre 
la asistencia técnica y las cuestiones de género obedecía al reconocimiento de la necesi dad de 
actuar con cautela en esa esfera de trabajo. La Secretaría pondría a prueba un módulo sobre 
comercio y género, y remitiría a los Miembros sugerencias y conclusiones concretas al respecto, al 
tiempo que solicitaría mayores orientaciones. Además, la o radora acogió con satisfacción las 
observaciones favorables de los Miembros y su apoyo a las actividades de asistencia técnica de 
la OMC.  
34. El Comité adoptó  el Plan Bienal de Asistencia Técnica y Formación para 2018 -2019.  
E. COMERCIO Y DESARROLLO - TRABAJOS  DEL COMITÉ SOBRE LA BASE DE LA 
DECLARACIÓN FINAL DEL PRESIDENTE EN LA OCTAVA CONFERENCIA MINISTERIAL 
(WT/MIN(11)/11)  
35. El Presidente  recordó que, en la Octava Conferencia Ministerial, los Ministros, entre otras 
cosas, habían reafirmado el vínculo positi vo que existía entre el comercio y el desarrollo, y habían 
pedido que se realizara una labor específica en el CCD. Los Ministros habían instado a los WT/COMTD/M/104  
 
- 8 - 
 
  Miembros a que hicieran plenamente operativo el mandato del CCD como órgano encargado de 
coordinar la labo r sobre el desarrollo. A ese respecto, en la reunión en curso había dos propuestas 
para examen. La primera, consignada en el documento WT/COMTD/W/208 y presentada por 
Barbados, Belice, China, Cuba, el Ecuador, la India y el Grupo Africano, era que el CCD i nformara 
sobre la labor relacionada con el desarrollo que se estaba llevando a cabo en otros órganos de 
la OMC. La segunda propuesta para examen, presentada por China, Cuba, el Ecuador, la India y el 
Grupo Africano, figuraba en el documento WT/COMTD/W/192.  Aunque en ese documento había 
tres propuestas, solo una quedaba pendiente. La propuesta restante recogida en el 
documento  WT/COMTD/W/192 era que el CCD recomendara a las partes en acuerdos comerciales 
regionales (ACR) que cumplieran conjuntamente sus obli gaciones de notificación y de información.  
36. El Presidente dijo además que los dos documentos figuraban desde hacía cierto tiempo en el 
orden del día del CCD. Pese a las consultas informales celebradas por los presidentes anteriores  
del CCD, no se habían  hecho progresos sustantivos. Con respecto al 
documento  WT/COMTD/W/208, recordó que, en la última reunión del CCD, varios de los autores 
habían reiterado su posición, mientras que otros Miembros habían recordado al Comité las 
preocupaciones que les suscita ba la propuesta y habían pedido que se distribuyera una propuesta 
revisada. En cuanto al documento WT/COMTD/W/192, recordó que los autores de la propuesta 
habían indicado en la última reunión que estaban dispuestos a considerar la posibilidad de que se 
distribuyera un nuevo documento, que contendría únicamente la propuesta restante. También 
informó al Comité de que el 2 de octubre de  2017 había convocado una consulta informal con los 
autores de la propuesta para determinar los progresos realizados con respe cto a la distribución del 
nuevo documento. Las delegaciones participantes habían indicado que los autores necesitarían 
más tiempo para estudiar la cuestión entre ellos y determinar el camino a seguir. Ese mismo 
mensaje fue el que se había transmitido cuand o la cuestión se había debatido en la reunión 
informal abierta del CCD del 6 de noviembre. Por su parte, el Presidente esperaba que fuera 
posible avanzar en la reunión en curso.  
- Mandato del Comité de Comercio y Desarrollo: Punto central para la considera ción y 
coordinación de los trabajos de la OMC en materia de desarrollo - Propuesta de Barbados, 
Belice, China, Cuba, el Ecuador, la India y el Grupo Africano (WT/COMTD/W/208)  
- Ejecución del mandato del CCD: Propuesta con miras a lograr resultados sobre la  base del 
mandato dado en la Octava Conferencia Ministerial - Propuesta de China, Cuba, el Ecuador, 
la India y el Grupo Africano (WT/COMTD/W/192)1 
37. El representante de la India recordó el mandato conferido al CCD en la Octava Conferencia 
Ministerial, así como algunos elementos del mismo que figuraban en el documento WT/L/46. 
Explicó que la propuesta consignada en el documento WT/COMTD/W/208 era una simple paráfrasis 
del mandato del CCD, en la que se especificaba que el Comité servía de punto central para la 
consideración y coordinación de los trabajos de la  OMC en materia de desarrollo. Además, en los 
párrafos 3 y 4 del mandato se indicaba que el CCD debía presentar informe al Co nsejo General, 
para la adopción de disposiciones apropiadas, respecto de las cuestiones relativas al examen de la 
aplicación de las disposiciones especiales en favor de los países en desarrollo Miembros y los PMA 
Miembros, así como de toda cuestión que pud iera plantearse acerca de su aplicación o utilización. 
El orador consideraba adecuado que el CCD informara periódicamente sobre la labor relacionada 
con el desarrollo que realizaban otros órganos de la OMC, al tiempo que hacía las 
recomendaciones necesaria s al Consejo General para incrementar la coordinación de las cuestiones 
relacionadas con el desarrollo en la  OMC. También indicó que, si bien no comprendía las 
preocupaciones expresadas por algunos Miembros sobre el mandato de índole general conferido 
al CCD en la propuesta, su delegación estaba dispuesta a examinar la cuestión con esos Miembros 
en grupos pequeños. Para concluir su intervención sobre esa propuesta, pidió que el apartado 
relativo al documento WT/COMTD/W/208 se mantuviera en el orden del día del CCD.  
38. A continuación declaró que deseaba asimismo proporcionar información actualizada sobre la 
propuesta restante que figuraba en el documento WT/COMTD/W/192. Con respecto a la misma, 
señaló que el Mecanismo de Transparencia para los ACR preveía va rias obligaciones de notificación 
                                                
1 En la presente nota las deliberaciones acerca de los documentos WT/COMTD/W/208 
y WT/COMTD/W/192 se presentan conjuntamente porque el Presidente, durante el debate sobre el primer 
apartado, observó que las intervenciones de los Miembros se referían a ambas comunicaciones y, en vista de 
ello, invitó a los Miembros a seguir realizando sus intervenciones refiriéndose a ambas comunicaciones.  WT/COMTD/M/104  
 
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  que los Miembros que eran parte en ACR debían cumplir. A fin de evitar malentendidos y 
garantizar el examen puntual de los ACR y por ende el buen funcionamiento del Mecanismo de 
Transparencia, era importante que las partes  cumplieran conjuntamente sus obligaciones de 
notificación y de información. El orador recordó que, en la última reunión del CCD, se había 
informado al Comité de que los autores estaban celebrando consultas con el fin de presentar un 
documento revisado que  contuviera únicamente la propuesta restante. Se estaban haciendo 
progresos al respecto. También aclaró que no habría ningún cambio en la propuesta restante. Por 
último, reiteró que los autores estaban abiertos a celebrar consultas informales con los Miemb ros 
interesados para llegar a un consenso sobre esa cuestión, y solicitó que el apartado relativo al 
documento WT/COMTD/W/192 se mantuviera en el orden del día del CCD.  
39. El representante de Egipto , en nombre del Grupo Africano, apoyó la intervención de la India 
y expresó su agradecimiento al Presidente por las consultas informales que se habían celebrado 
sobre esa cuestión. Indicó que los autores seguían estudiando entre ellos la forma de avanzar con 
respecto a las propuestas restantes que figuraban en l os documentos WT/COMTD/W/192 
y WT/COMTD/W/208, y pidió que ambas propuestas se mantuvieran en el orden del día del CCD.  
40. La representante de China  expresó su apoyo a las intervenciones de la India y Egipto y 
acogió con agrado las consultas informales ce lebradas por el Presidente. Indicó que las cuestiones 
que figuraban en los documentos WT/COMTD/W/208 y WT/COMTD/W/192 eran pertinentes para 
los países en desarrollo y el sistema multilateral de comercio. En cuanto a la propuesta consignada 
en el documento WT/COMTD/W/208, explicó que el CCD era el punto central para la consideración 
y coordinación de las cuestiones relacionadas con el desarrollo en la OMC, y que sus autores 
procuraban simplemente cumplir las instrucciones ministeriales de hacer plenamente op erativo el 
mandato del CCD. Se trataba de garantizar no solamente el buen funcionamiento del CCD, sino 
también la eficacia de la orientación política emanada de la Octava Conferencia Ministerial. 
Refiriéndose a la propuesta restante que figuraba en el docu mento WT/COMTD/W/192, expresó su 
apoyo a la iniciativa de distribuir un documento revisado. Dijo que la doble notificación de los ACR 
seguía siendo un problema importante y que los Miembros debían prestar atención a la propuesta. 
En la comunicación de Chin a, Egipto y la India, distribuida con la signatura WT/COMTD/W/175, se 
desarrollaban en más detalle las cuestiones sistémicas y específicas derivadas de las dobles 
notificaciones, con miras a encontrar una solución apropiada.  
41. La representante de la Unión Europea  indicó que la posición de su delegación respecto de las 
propuestas restantes contenidas en los documentos WT/COMTD/W/208 y WT/COMTD/W/192 
seguía siendo la misma que se había expuesto en reuniones anteriores del CCD. Además, celebró 
la buena dispo sición de los autores para participar en consultas informales.  
42. El representante de los Estados Unidos  agradeció los esfuerzos desplegados por el 
Presidente para ayudar a encontrar una forma de avanzar con respecto a las propuestas restantes. 
Señaló que  habían transcurrido varios años desde que las propuestas se habían presentado, por lo 
que los otros Miembros habían tenido tiempo suficiente para estudiarlas a fondo. Además, los 
autores no habían emprendido ninguna iniciativa para promover sus ideas. En ese sentido, el 
orador consideraba que era hora de que los autores pusieran en práctica lo que habían estado 
indicando en otros órganos de la OMC, ya sea revisando sus propuestas o eliminando del orden del 
día del CCD los puntos relacionados con estos dos documentos. Refiriéndose en concreto a la 
propuesta restante contenida en el documento WT/COMTD/W/192, dijo que los Estados Unidos 
habían compartido repetidamente la opinión de que la propuesta suponía una restricción de los 
derechos y obligaciones fundame ntales de los Miembros dimanantes del Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). Según su delegación, no había perspectivas de consenso 
sobre esta cuestión ni en el CCD ni en el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (CACR). La 
propues ta tendría como único resultado otorgar a un Miembro el derecho de impedir que los otros 
se acogieran a una excepción al GATT en virtud de la Cláusula de Habilitación, o de cumplir las 
obligaciones de notificación en virtud de dicha Cláusula. El orador con sideraba que eso sería 
perjudicial para ese Miembro en caso de procedimiento de solución de diferencias en relación con 
un acuerdo en particular. Los autores no habían abordado hasta entonces esa preocupación, y su 
delegación aguardaba con interés ver cómo  se resolverían esas cuestiones.  
43. La representante del Japón  dijo que deseaba hacerse eco de las observaciones formuladas 
por la Unión Europea y los Estados Unidos. Su delegación pedía una vez más a los autores que 
colaboraran activamente y con seriedad  si realmente deseaban avanzar con las propuestas.  WT/COMTD/M/104  
 
- 10 - 
 
  44. El Presidente  alentó a los Miembros a seguir dialogando para tratar de avanzar e indicó su 
voluntad de colaborar con las delegaciones a ese respecto. Recordó que la práctica habitual en 
el CCD era mant ener un punto en el orden del día si así lo solicitaba algún Miembro. Por tanto, 
como había habido solicitudes en ese sentido, los apartados relativos a las dos propuestas se 
mantendrían en el orden del día del CCD.  
45. El Comité tomó nota  de todas las int ervenciones.  
F. NOTIFICACIONES EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN  
46. El Presidente  informó brevemente a los Miembros sobre los ACR notificados en el marco de 
la Cláusula de Habilitación. Indicó que, en lo relativo a la adhesión de Egipto al Mercado Común de 
África Oriental y Meridional (COMESA), se había solicitado a las partes que faci litaran los datos 
necesarios para preparar la presentación fáctica a más tardar el 6 de junio de  2017. La Secretaría 
había recibido hasta aquel momento los datos de Egipto, Seychelles y Swazilandia. En lo tocante al 
acuerdo entre la República Dominicana y Panamá, la Secretaría había recibido datos y había 
empezado a elaborar la presentación sobre el mismo. Con respecto a la adhesión de Afganistán al 
Acuerdo de Libre Comercio del Asia Meridional (SAFTA), la Secretaría aún no había recibido los 
datos de las p artes, que se habían solicitado para el 22 de diciembre de  2016. La  Secretaría había 
recibido solamente datos de Bangladesh en relación con la notificación inicial relativa al SAFTA. En 
cuanto al Acuerdo Árabe -Mediterráneo de Libre Comercio (Acuerdo de Aga dir) entre Egipto, 
Jordania, Marruecos y Túnez, el Presidente dijo que el 11 de abril de  2017 se había enviado un 
proyecto de presentación fáctica sin la información arancelaria o comercial de Túnez. Se habían 
recibido observaciones al respecto, que se hab ían solicitado para el 23 de mayo de  2017, de 
Egipto, Jordania y Marruecos. También se habían recibido datos de Túnez, pero aún no se habían 
enviado las listas negativas de Túnez y Egipto. En cuanto al Acuerdo entre el Consejo de 
Cooperación del Golfo (CCG ) y Singapur, indicó que se había enviado a las partes un proyecto de 
presentación fáctica. Sin embargo, la Secretaría seguía a la espera de recibir los datos de las 
partes en el CCG. Se habían recibido datos de Singapur, Bahrein, Kuwait y Omán, y la Secre taría 
estaba tratando de obtener más aclaraciones de Bahrein y Kuwait. De las otras partes en el CCG 
tampoco se habían recibido datos sobre los aranceles preferenciales y las excepciones a los tipos 
arancelarios de nación más favorecida (NMF).  
47. Refirién dose a la adhesión de Rwanda y Burundi a la Comunidad de l África Oriental (CAO), 
dijo que la Secretaría aguardaba las observaciones sobre el proyecto de presentación fáctica, que 
se habían solicitado para el 16 de junio de  2014. Con respecto a otros ACR (a  saber, los ACR entre 
la India y Nepal, la  India y el Afganistán, la India y Bhután, y Cuba y El Salvador), las partes no 
habían presentado datos. El Presidente instó a todas las Partes en esos acuerdos a que facilitaran 
los datos lo antes posible. Añadió que todavía había un ACR notificado en el marco de la Cláusula 
de Habilitación que no había sido ratificado por todas las Partes. Se trataba del Acuerdo de 
Comercio entre los Países Insulares del Pacífico (PICTA). De conformidad con los procedimientos 
del CACR, la presentación fáctica de un ACR incluido en esa categoría solo se redactaba después 
de que el Acuerdo hubiera sido ratificado por to das sus Partes. Se instó a las p artes en el PICTA a 
que informaran a la Secretaría en cuanto se hubieran completado todas las ratificaciones. El 
Presidente también informó al Comité de dos nuevas notificaciones. La primera se refería al 
Acuerdo entre la India y Tailandia, notificado el 18 de junio de  2017 en el 
documento  WT/COMTD/N/54. Se había pedido a las partes en es e acuerdo que presentaran los 
datos solicitados para el 10 de noviembre de  2017, pero hasta aquel momento no se había 
recibido ningún dato. La segunda se refería al Acuerdo entre el MERCOSUR y la Unión Aduanera 
del África Meridional, que se había notificad o el 19 de julio de  2017 en el 
documento  WT/COMTD/N/55. Se había pedido a las partes que presentaran los datos solicitados 
para el 11 de diciembre de  2017.  
48. A continuación el Presidente señaló que el 2 de octubre de  2017 había convocado una 
consulta inf ormal con los Miembros que habían notificado los ACR y ACPR que debían examinarse 
en sesiones específicas del CCD, pero que aún no habían presentado todos los datos ni la 
información a la Secretaría. Algunos representantes de la Secretaría habían asistido a esa reunión 
para aclarar los datos y la información que debían facilitarse y para responder a las posibles 
preguntas. El Presidente esperaba que esa consulta hubiera sido útil y hubiera contribuido a 
agilizar la presentación de los datos y la información  necesarios. Por último, con respecto a 
la ALADI, recordó que en la última reunión del CCD se había presentado, en el punto "Otros 
asuntos", una notificación en nombre de la Argentina, el Brasil, Chile, México, el Paraguay y WT/COMTD/M/104  
 
- 11 - 
 
  el Uruguay, países miembros de la ALADI. Se había informado a los Miembros de que ese 
documento contenía 16  notificaciones individuales, una para cada uno de los acuerdos suscritos en 
el marco del Tratado de Montevideo 1980 durante el período abarcado entre el 1º de enero 
de 2016 y el 3 1 de diciembre de  2016. Según el documento, esas notificaciones se habían 
presentado en virtud de las obligaciones individuales de los Miembros de la OMC de notificar los 
instrumentos suscritos al amparo de la Cláusula de Habilitación del apartado a) del p árrafo 4, y en 
cumplimiento de lo establecido en las secciones D a G del Mecanismo de Transparencia para 
los ACR, sin perjuicio de notificaciones que presentaran individualmente los países miembros de 
la ALADI al CCD o al CACR. El Presidente añadió que alg unas cuestiones relacionadas con los 
acuerdos de la ALADI se habían examinado previamente en el CCD y en el CACR, mientras que la 
Unión Europea también había distribuido recientemente preguntas adicionales que se habían 
examinado en la reunión del CACR del  9 de noviembre de 2017. Señaló asimismo que la secretaría 
del CACR había estado en contacto con los países de la ALADI y había solicitado aclaraciones sobre 
determinados aspectos de los acuerdos de la ALADI que se habían notificado.  
49. El representante d e los Estados Unidos  agradeció los esfuerzos del Presidente para informar 
regularmente al Comité sobre los progresos realizados en la aplicación del Mecanismo de 
Transparencia para los ACR. En su opinión, los debates sobre ese asunto en el CCD mejorarían s i 
en el orden del día estuvieran mejor reflejados el contenido y la finalidad del informe del 
Presidente. Explicó que en el informe se hacía referencia a las diversas etapas de la aplicación del 
Mecanismo de Transparencia para los ACR y se señalaban las ob ligaciones que algunos Miembros 
todavía no habían cumplido. Observando que el Comité tenía un papel que desempeñar en la 
solución de esas cuestiones, pidió al Presidente que en adelante facilitara un punto del orden del 
día detallado que reflejara con mayo r precisión el informe presentado, tal como se hacía en 
el CACR. De ese modo los Miembros podrían hacerse una mejor idea preliminar de lo que se 
esperaba de ellos. También instó a las partes en los ACR, a las que el Presidente hacía referencia 
en su inform e, a que facilitaran los datos necesarios lo antes posible, para poder elaborar las 
presentaciones fácticas sobre esos ACR. Dijo también que le sorprendía que las notificaciones 
de ACR en virtud de la Cláusula de Habilitación no figuraran en el punto del o rden del día que 
estaban examinando. Al respecto, pidió que el CCD adoptara la práctica de otros órganos de 
la OMC, velando por que cada una de las notificaciones presentadas al Comité se incluyera en el 
orden del día de la primera reunión posterior a la c omunicación. Esto permitiría a los Miembros 
tomar nota de la comunicación y, si procedía, formular preguntas. El orador insistió en la 
importancia de respetar los plazos establecidos en el Mecanismo de Transparencia para los ACR, 
porque esperar a que se ce lebraran esporádicamente sesiones específicas del CCD para incluir en 
el orden del día los puntos relativos a esas notificaciones no era conforme con el marco de 
transparencia del Mecanismo. También señaló, en términos más generales, que su delegación 
había observado una gran divergencia entre las prácticas del CCD y el CACR, y del personal de la 
Secretaría pertinente, en lo que a la aplicación del Mecanismo de Transparencia se refería. Propuso 
que el Presidente del CCD, junto con el Presidente del CACR y e l personal pertinente de la 
Secretaría, celebraran consultas internas para comparar las reglas y prácticas relacionadas con la 
aplicación del Mecanismo. Su delegación haría un seguimiento de esa cuestión con la intención de 
velar por que el Mecanismo se ap licara de forma coherente en ambos órganos.  
50. A continuación, el orador se refirió a la notificación distribuida por varios países de la ALADI, 
consignada con la signatura WT/COMTD/N/53. Explicó que su delegación tenía algunas 
observaciones que hacer sob re la notificación y había esperado que la misma figurase en el marco 
del punto del orden del día que estaban examinando. Su delegación acogía con agrado la 
notificación, pero deseaba plantear algunas preguntas iniciales sobre aspectos sustantivos y de 
procedimiento, y volver a examinar la cuestión como punto oficial del orden del día de la reunión 
siguiente. Añadió que no comprendía plenamente la intención de los países de la ALADI que habían 
presentado esa notificación. En particular, deseaba entender mej or qué era lo que se había 
notificado y por qué esos Miembros habían optado por semejante modalidad de notificación. La 
nota de presentación del documento estaba escrita, según su delegación, en un lenguaje 
intrínsecamente contradictorio, y la información facilitada en el modelo de notificación era 
diferente de la que se facilitaba en la nota de presentación. Además, su delegación estaba 
desconcertada de que se hubiese publicado una notificación con una sola signatura mientras que, 
según la nota de presenta ción, se trataba de 16  notificaciones individuales que, en realidad, se 
referían a cinco acuerdos distintos con diferentes países de la ALADI y las distintas notificaciones 
no concernían a los mismos Miembros. Su delegación aguarda con interés debatir esta s 
preocupaciones en mayor detalle, dado que esa notificación era diferente de cualquier otra con la WT/COMTD/M/104  
 
- 12 - 
 
  que su delegación hubiese tenido que ver y que una consolidación como esa parecía ir en 
desmedro de los objetivos de transparencia que constituían la esenci a de la propia notificación.  
51. En lo tocante al contenido, el orador pidió que se aclarara si la notificación se refería a los 
acuerdos completos o bien a determinadas partes de esos acuerdos. También deseaba saber si el 
propósito era el mismo para todos  los acuerdos a los que se hacía referencia en el documento o 
difería en cada uno de los cinco acuerdos. En cuanto al hecho de que en la última reunión del CCD 
los Miembros notificantes hubiesen indicado que la notificación se ajustaba al modelo común que 
figuraba en el documento WT/COMTD/63, el orador dijo que, en opinión de su delegación, el 
modelo de notificación debía utilizarse para presentar acuerdos individuales y no cinco acuerdos 
sin relación entre sí en un solo documento. Observando que la práctic a seguida por el CACR para 
numerar y hacer el seguimiento de las notificaciones había mejorado enormemente la 
transparencia para los Miembros, recomendó al CCD adoptar ese modo de proceder, dado que al 
parecer las notificaciones presentadas en el marco de la Cláusula de Habilitación recibían números 
aleatorios que dificultaban el seguimiento de los cambios y modificaciones posteriores, de las 
adhesiones y de los informes finales sobre la aplicación. Dijo asimismo que planteaba esas 
cuestiones en la reunión en curso porque tenía entendido que los miembros de la ALADI habían 
solicitado la asistencia del personal de la Secretaría para preparar la notificación. Su delegación 
también se había reunido con el personal de la Secretaría para tratar de obtener respues tas a sus 
preguntas, pero le había sido imposible. En su opinión, todo ello indicaba una falta de claridad que 
el Comité debía abordar. Por último, expresó reconocimiento por los esfuerzos desplegados por los 
miembros de la ALADI para seguir notificando su s instrumentos, pero señaló asimismo que los 
avances logrados gracias al diálogo sobre esa cuestión a lo largo de los años podían estancarse si 
se seguían presentando al Comité notificaciones confusas o poco claras. Algunas de las 
preocupaciones de su dele gación se referían al propósito que perseguían los Miembros notificantes, 
mientras que otras guardaban relación con la falta de coherencia con que se tramitaban las 
notificaciones de ACR en los distintos órganos de la OMC.  
52. La representante de la Unión Europea  dio las gracias al Presidente por la información 
actualizada que había facilitado. Su delegación estaba examinando la notificación relativa al 
Acuerdo entre el MERCOSUR y la Unión Aduanera de África Meridional (SACU), y era posible que 
más adelante  tuviera preguntas al respecto. En lo tocante a la ALADI, la oradora recordó las 
preguntas que la Unión Europea había presentado al CACR en el documento WT/REG/W/109, así 
como las respuestas de la ALADI consignadas en el documento WT/COMTD/W/224. La 
Unión  Europea había presentado asimismo preguntas complementarias en el 
documento  WT/REG/W/124. La oradora consideraba que la notificación que figuraba en el 
documento WT/COMTD/N/53 era un paso positivo en la dirección correcta, porque permitía a la 
Unión Europe a comprender mejor la amplia red de acuerdos de la ALADI. No obstante ello, la 
Unión Europea tenía algunas cuestiones que dilucidar acerca del formato y el contenido de la 
notificación, que era diferente de las notificaciones estándar. La oradora señaló qu e la práctica 
seguida en el CACR era asignar un número distinto a cada ACR notificado. Así los Miembros podían 
seguir las modificaciones que se fueran aportando al ACR, al tiempo que conectaban esos cambios 
con el acuerdo subyacente, o con lo que la Unión Europea denominaba el "acuerdo de base". En 
vista de ello, la Unión Europea no sabía cómo interpretar la notificación de los países de la ALADI y 
deseaba recibir aclaraciones sobre en qué medida el documento contenía referencias a 
modificaciones aportadas posteriormente a un ACR subyacente. La oradora explicó que las 
preguntas complementarias de su delegación que se habían distribuido en el CACR tenían por 
objeto, entre otras cosas, identificar los ACR subyacentes de los miembros de la ALADI y 
determinar si  esos ACR se habían notificado. Añadió que la Unión Europea estaba dispuesta a 
debatir las respuestas de la ALADI a esas preguntas complementarias en una sesión técnica 
especial conjunta del CCD y el CACR. Esto respondería a la preocupación de los miembros  de 
la ALADI que deseaban debatir la cuestión en el CCD.  
53. La representante del Uruguay  recordó que su delegación había presentado una notificación, 
distribuida con la signatura WT/COMTD/N/53, en nombre de la Argentina, el Brasil, Chile, México, 
el Parag uay y el Uruguay. El documento, que se había presentado en la última reunión en el punto 
"Otros asuntos", contenía 16 notificaciones individuales que correspondían a cada uno de los 
acuerdos suscritos en el marco del Tratado de Montevideo 1980 durante el p eríodo abarcado entre 
el 1º de enero de 2016 y el 31 de diciembre de 2016. Estas notificaciones se habían presentado en 
virtud de las obligaciones individuales de los Miembros de la OMC de notificar los instrumentos 
suscritos al amparo de la Cláusula de Ha bilitación del apartado a) del párrafo 4, y en cumplimiento 
de lo establecido en las secciones D a G del Mecanismo de Transparencia para los ACR, sin WT/COMTD/M/104  
 
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  perjuicio de notificaciones que presenten individualmente países miembros de la ALADI en el CCD 
o en el  CACR. La oradora añadió que los miembros de la ALADI estaban decididos a respetar el 
principio de transparencia que el Mecanismo preveía para la notificación de los acuerdos. Esta era 
la razón por la que la inclusión de la notificación de la ALADI en el orde n del día del CCD no 
planteaba ningún problema a sus Miembros. La oradora agradeció a la Unión Europea y a los 
Estados Unidos sus observaciones sobre la notificación y pidió que las proporcionaran por escrito a 
los miembros de la ALADI. Indicó también que los miembros de la ALADI estaban examinando las 
preguntas complementarias que la Unión Europea había distribuido en el CACR.  
54. El representante del Brasil  apoyó las observaciones del Uruguay respecto del compromiso de 
los miembros de la ALADI con el prin cipio de transparencia y dijo que las observaciones de la 
Unión Europea y de los Estados Unidos se transmitirían debidamente a su capital. Añadió que el 
compromiso del Brasil con la transparencia se evidenciaba en la distribución de la notificación 
consign ada en el documento WT/COMTD/N/53, que se había presentado utilizando el modelo 
uniforme de notificación. De ese modo los países de la ALADI trataban de disipar algunas de las 
preocupaciones, expresadas por otros Miembros, acerca de la manera en que los ac uerdos de 
la ALADI se estaban notificando al CCD. El orador expresó la buena disposición de su delegación a 
responder a preguntas específicas sobre los acuerdos incluidos en la notificación, según lo 
dispuesto en los párrafos 16 y 18 del Mecanismo de Trans parencia para los ACR. Con respecto a 
las cuestiones de procedimiento planteadas por los Estados Unidos, indicó que los miembros de 
la ALADI estaban dispuestos a seguir los procedimientos del Comité.  
55. El representante de Egipto  indicó que deseaba hacer una intervención sobre el Acuerdo de 
Agadir. Dijo que Egipto había proporcionado recientemente a la Secretaría la lista negativa 
solicitada y estaba colaborando con la Secretaría en la transposición de esa lista de la 
nomenclatura del Sistema Armonizado (S A) de  1992 a la del SA de  2007.  
56. El representante de la Argentina  expresó su apoyo a las observaciones del Uruguay y el 
Brasil relativas al compromiso de los miembros de la ALADI con la transparencia e indicó que su 
delegación estaba dispuesta a participar en todos los diálogos que se celebraran sobre la 
notificación qu e figuraba en el documento WT/COMTD/N/53.  
57. El representante de Chile destacó el compromiso de los miembros de la ALADI con la 
transparencia y expresó la voluntad de su delegación de entablar un diálogo acerca de la 
notificación que figuraba en el docume nto WT/COMTD/N/53 y proporcionar toda la información 
pertinente.  
58. El Presidente  alentó a los Miembros a colaborar con miras a encontrar una forma de avanzar 
en las cuestiones relacionadas con los acuerdos de la ALADI. También indicó que había tomado 
nota de las sugerencias de los Estados Unidos relativas a los procedimientos.  
59. El Comité tomó nota  de la información actualizada comunicada por el Presidente y de todas 
las intervenciones.  
60. En cuanto a los apartados enumerados en el marco del punto del orden del día que se 
estaba examinando, el Presidente  recordó que las cuestiones relativas a los tres ACR notificados 
en virtud tanto del artículo XXIV del GATT como de la Cláusula de Habilitación se habían debatido 
en la reunión informal abierta del CCD q ue él había convocado el 6 de noviembre de  2017. Aunque 
había alentado a los Miembros a que aprovecharan esa oportunidad para estudiar posibles formas 
de avanzar, había observado que las posiciones seguían siendo las mismas. Pese a ello, había 
animado a lo s Miembros a que siguieran colaborando con el fin de encontrar una forma de 
avanzar.  
- Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) - Notificación de la Unión Aduanera del CCG - 
Comunicación de China, Egipto y la India (WT/COMTD/W/175)  
- Notificación del Acuerdo  sobre el Comercio de Mercancías entre la Asociación de Naciones 
del Asia Sudoriental (ASEAN) y Corea  WT/COMTD/M/104  
 
- 14 - 
 
  - Notificación del Acuerdo de Asociación Económica Global entre la India y Corea 
(Mercancías)2 
61. El representante de la India indicó que su intervención  guardaba relación con los 
tres apartados del punto del orden del día que se estaba examinando. Las preocupaciones de 
orden sistémico que habían planteado China, Egipto y la  India en relación con las consecuencias 
jurídicas y de procedimiento de la doble n otificación de la Unión Aduanera del CCG en el marco de 
la Cláusula de Habilitación y de las disposiciones del artículo XXIV del GATT seguían siendo 
pertinentes, pero no habían sido resueltas. Algunos Miembros habían manifestado que las 
preocupaciones sist émicas planteadas en el documento WT/COMTD/W/175 desbordaban las 
competencias del CCD y había que examinarlas en el Grupo de Negociación sobre las Normas. La 
delegación de la India opinaba que el CCD era el foro adecuado para examinar las cuestiones 
relaci onadas con la doble notificación de ACR. Refiriéndose al mandato del CCD 
(documento  WT/L/46), el orador señaló que el CCD había sido establecido para servir de punto 
central para la consideración y coordinación de los trabajos de la OMC en materia de desar rollo y 
su relación con las actividades concernientes al desarrollo que se realizaran en otros organismos 
multilaterales. Añadió que el Comité podría consultar con otros órganos de la  OMC al abordar las 
preocupaciones de orden sistémico planteadas en el do cumento WT/COMTD/W/175, de 
conformidad con el párrafo 3 del mandato del Comité, en que se le encomendaba que examinase 
periódicamente, en consulta, según procediera, con los órganos competentes de la OMC, la 
aplicación de las disposiciones especiales en fa vor de los países en desarrollo Miembros, y en 
particular de los PMA Miembros, contenidas en los Acuerdos Comerciales Multilaterales y las 
Decisiones Ministeriales conexas, y que presentase informe al Consejo General para la adopción de 
disposiciones aprop iadas.  
62. A continuación, pasó revista a algunas de las cuestiones planteadas en el 
documento  WT/COMTD/W/175 que a su juicio debían tratarse. En primer lugar, indicó que los 
Miembros tenían que examinar las consecuencias jurídicas y de procedimiento de no tificar la Unión 
Aduanera del CCG sobre la base de la Cláusula de Habilitación y el artículo XXIV del GATT, sin que 
se hubiera retirado ninguna de las notificaciones. Los Miembros también debían examinar la 
función del CCD y del CACR al examinar un ACR not ificado en virtud de ambas disposiciones. 
Además, señaló la cuestión de cómo debía ocuparse en el futuro el CCD de los ACR entre 
Miembros en desarrollo que se notificaran en virtud de la Cláusula de Habilitación, en la medida en 
que eso guardaba relación c on el cumplimiento de lo dispuesto en los párrafos 1 y 4 del mandato 
del CCD. Otra cuestión era si un Miembro podía notificar un ACR en virtud de una disposición 
jurídica específica de forma unilateral sin el consentimiento de las demás partes en el ACR y si una 
notificación podía efectuarse en nombre de todas las partes en el ACR en virtud de otra disposición 
jurídica. También debían abordarse las consecuencias de que los Miembros mantuvieran una 
notificación en virtud de la Cláusula de Habilitación pero s in llevar a cabo un examen fáctico 
del ACR en el CCD, así como las consecuencias concretas que eso tendría para la Unión Aduanera 
del CCG, en cuyo caso se había previsto un examen fáctico. Por último, señaló que los tres 
apartados del punto que estaba exam inando el CCD deberían seguir figurando en su orden del día 
hasta que se hubiese atendido a las preocupaciones sistémicas y específicas que habían suscitado 
los ACR objeto de "doble notificación".  
63. La representante de la Unión Europea  dijo que era impor tante aclarar las cuestiones 
jurídicas y de procedimiento a que daba lugar el hecho de que un acuerdo fuera notificado por las 
partes en virtud de diferentes disposiciones jurídicas. Consideraba que había que hallar una 
solución pragmática para las notific aciones en cuestión, y señaló que todo debate de fondo debía 
tener lugar en el marco de la aplicación del párrafo 28 de la Declaración Ministerial de Nairobi. 
Además, destacó la importancia de hacer una distinción entre las distintas notificaciones. En 
cuanto a la notificación de la Unión Aduanera del CCG, reiteró la posición de la Unión Europea, 
manifestada en reuniones anteriores del CCD, de que una unión aduanera no podía notificarse en 
el marco de la Cláusula de Habilitación. A ese respecto, instó a las  partes en el  CCG a retirar su 
notificación en el marco de la Cláusula de Habilitación. Con respecto a los Acuerdos entre la ASEAN 
y Corea y entre la India y Corea, exhortó a las partes en dichos acuerdos a esforzarse por 
encontrar una solución pragmática.  
                                                
2 En la presente nota las deliberaciones acer ca de los tres apartados se presentan conjuntamente 
porque el Presidente, durante el debate sobre el primer apartado, observó que las intervenciones de los 
Miembros se referían a los tres apartados y, en vista de ello, los invitó a seguir interviniendo sob re los 
tres apartados al mismo tiempo.  WT/COMTD/M/104  
 
- 15 - 
 
  64. El representante de los Estados Unidos  dijo que estaba en gran medida de acuerdo con las 
observaciones de la Unión Europea. Además, señaló que la notificación de las partes en el CCG en 
el marco del artículo XXIV del GATT estaba siendo objeto de exame n en el seno del CACR. Las 
partes habían presentado datos a la Secretaría y se había redactado una presentación fáctica que 
se distribuiría en el CACR. La Secretaría estaba a la espera de las observaciones de las partes. A 
este respecto, el orador cuestion ó la necesidad de debatir ese asunto en el CCD. Con respecto al 
documento WT/COMTD/W/175, el orador consideraba interesante la cuestión planteada de cómo 
proceder con el examen de los ACR notificados en el marco tanto de la Cláusula de Habilitación 
como de l artículo XXIV del GATT. Sin embargo, también señaló que ni la India ni los miembros de 
la ASEAN habían cumplido sus obligaciones consistentes en proporcionar los datos necesarios para 
preparar las presentaciones fácticas sobre los Acuerdos entre la ASEAN  y Corea y entre la India y 
Corea. Una vez preparadas esas presentaciones, los Miembros podrían debatir sobre la forma de 
avanzar en el examen de esos acuerdos. Su delegación tenía la intención de pedir a cada una de 
las partes en esos acuerdos que no hubi eran presentado los datos que facilitaran información 
sobre el estado en que se hallaba esa cuestión. El orador subrayó que solo sería posible debatir la 
cuestión de en qué foro celebrar el examen de esos acuerdos después de que las partes hubieran 
present ado los datos solicitados.  
65. El representante de Corea  dijo que deseaba reiterar las observaciones hechas por su 
delegación en la reunión informal abierta celebrada el 6 de noviembre. Señaló que las cuestiones 
relativas a la doble notificación de ACR lle vaban varios años figurando en el orden del día del CCD, 
y que su delegación había entablado conversaciones con los Miembros interesados y los 
Presidentes del CCD con miras a resolver la cuestión. Recordó que Corea había notificado 
debidamente sus ACR y, e n particular, los Acuerdos entre la ASEAN y Corea y entre la India y 
Corea, de conformidad con el artículo XXIV del GATT y el artículo V del AGCS, y en cumplimiento 
del Mecanismo de Transparencia para los ACR. Consideraba que un Miembro tenía derecho a 
decidir en virtud de qué disposiciones notificar los ACR que hubiera suscrito. También era posible 
que las partes en un ACR llegasen a un acuerdo al respecto durante las negociaciones o la 
preparación de la notificación. Además, aunque la Cláusula de Habilita ción tenía por objeto 
permitir a los Miembros en desarrollo otorgarse recíprocamente un trato diferenciado y más 
favorable, el orador no estaba seguro de que los Acuerdos entre la ASEAN y Corea y entre la India 
y Corea correspondieran a esa categoría. Con respecto a las notificaciones de ACR, indicó que 
había algunas cuestiones sistémicas enumeradas en el documento WT/COMTD/W/175 y en otras 
comunicaciones, e hizo hincapié en la necesidad de encontrar un modo apropiado de enfocar la 
cuestión. Al respecto, ex presó algunas dudas sobre la posibilidad de examinar las notificaciones 
separadamente en el CACR y en el CCD, y compartió su opinión de que todos los ACR deberían 
examinarse de manera exhaustiva en el mismo órgano, tanto si trataban sobre el comercio de 
bienes como del comercio de servicios. También hizo referencia al mandato que figuraba en el 
párrafo  28 de la Declaración Ministerial de Nairobi e indicó que era el momento oportuno para 
examinar las cuestiones relativas a la notificación de los ACR. Sugirió  que los puntos del orden del 
día relativos a las dobles notificaciones se suprimieran del orden del día del CCD, al menos durante 
los debates sobre la transformación del actual Mecanismo de Transparencia para los ACR 
provisional en un mecanismo permanente . 
66. El Comité tomó nota  de todas las intervenciones.  
G. PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
- Elementos relativos al comercio electrónico para la Undécima Conferencia Ministerial - 
Comunicación de China (JOB/GC/142, JOB/CTG/9, JOB/SERV/271, JOB/DEV/49)  
67. El Presidente  recordó que, en reuniones anteriores del CCD celebradas en 2017, el Comité 
había examinado varias comunicaciones relativas al Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico. En la reunión en curso figuraba en el orden del d ía una comunicación de China con la 
signatura JOB/DEV/49. El Presidente invitó a China a presentar la comunicación.  
68. La representante de China  dijo que su delegación había presentado en varios órganos de 
la OMC una comunicación anterior que figuraba en el documento JOB/DEV/39/Rev.1, titulado 
"Documento presentado con miras a la Undécima Conferencia Ministerial" y copatrocinado por el 
Pakistán. En ese contexto, y a fin de garantizar el carácter inclusivo del sistema multilateral de 
comercio, China había h echo hincapié en que los debates sobre el comercio electrónico en la OMC 
debían basarse en el mandato del Programa de Trabajo sobre Comercio Electrónico de  1998 y WT/COMTD/M/104  
 
- 16 - 
 
  tener como eje la dimensión de desarrollo. Con el fin de facilitar los avances en esa esfera en la 
Undécima Conferencia Ministerial, China también había compartido activamente con los Miembros 
su experiencia con las medidas adoptadas para desarrollar el comercio electrónico. Sobre la base 
de las aportaciones de los Miembros y de las preocupaciones  expresadas en debates anteriores, 
China había presentado la comunicación, contenida en el documento JOB/DEV/49, titulada 
"Elementos relativos al comercio electrónico para la Undécima Conferencia Ministerial". Esa nueva 
comunicación ponía de relieve elemen tos de interés para la mayoría de los Miembros. Su 
delegación esperaba que los elementos de esa comunicación formaran parte de los resultados de 
la Undécima Conferencia Ministerial relativos al comercio electrónico y pudieran servir de base 
para la labor f utura. La oradora propuso que, en vista de la naturaleza transversal del comercio 
electrónico, esos elementos se estudiaran en una sesión específica del Consejo General o en un 
órgano que acordaran todos los Miembros. Además, esperaba que se diera consider ación favorable 
a algunos elementos específicos de esa comunicación, como la moratoria en la aplicación de los 
derechos de aduana sobre las transmisiones electrónicas, la facilitación del comercio electrónico 
transfronterizo, la transparencia y el desarrol lo y la cooperación.  
69. La oradora indicó que deseaba tratar con detalle los elementos de la comunicación relativos 
al desarrollo y la cooperación. Al respecto dijo que la experiencia de varios Miembros había 
demostrado que el comercio electrónico propici aba el desarrollo porque, entre otros efectos, 
ayudaba a los agricultores y a las microempresas y pequeñas y medianas empresas (MIPYME) de 
zonas remotas a integrarse mejor en los mercados comerciales nacionales e internacionales. 
Añadió que los debates sob re el comercio electrónico en la OMC debían tener en cuenta las 
necesidades específicas de los Miembros en desarrollo y los PMA, y mejorar su capacidad para 
beneficiarse del comercio electrónico, en particular gracias al principio del trato especial y 
diferenciado. Dada la complejidad de las cuestiones del comercio electrónico y los diferentes 
niveles de desarrollo de los Miembros, sugirió que los Miembros podían cooperar en esferas de 
interés común y estudiar conjuntamente la forma de avanzar en las cuesti ones del comercio 
electrónico durante la Undécima Conferencia Ministerial y más adelante, para que el sistema 
multilateral de comercio conservara su pertinencia en esa esfera. Por último, señaló que China 
también había presentado esa comunicación en la reu nión de noviembre de  2017 del Consejo del 
Comercio de Mercancías (CCM), e indicó que su delegación estaba dispuesta a seguir debatiendo 
las cuestiones planteadas en la comunicación con los Miembros que estuvieran interesados.  
70. La representante de la Unión Europea  indicó que deseaba presentar brevemente una 
comunicación, consignada en el documento JOB/GC/140 y sus revisiones, que su delegación había 
copatrocinado con varios otros Miembros. En la comunicación se proponía la creación de un Grupo 
de Trabajo sobre el Comercio Electrónico para abordar las cuestiones transversales. Ese Grupo de 
Trabajo se ocuparía de los trabajos preparatorios y la celebración de las negociaciones acerca de 
los aspectos del comercio electrónico relacionados con el comercio sobre  la base de las propuestas 
presentadas por los Miembros. El proyecto de decisión ministerial incluido en la comunicación era 
neutro en cuanto a su contenido y correspondería a los Miembros plantear las cuestiones que 
suscitaran su interés con respecto a cu alquier aspecto del comercio electrónico relacionado con el 
comercio. Ese enfoque garantizaría que cualquier asunto que fuera importante para un Miembro, o 
para un grupo de Miembros, pudiera debatirse y negociarse. Los copatrocinadores de la 
comunicación c onsideraban que se trataba de una forma constructiva de proceder, que tenía en 
cuenta las distintas sensibilidades de los Miembros y se basaba en las deliberaciones celebradas 
durante los dos años anteriores. La propuesta no consistía en adoptar un program a preestablecido, 
sino en permitir a los Miembros elaborar colectivamente un programa de negociación.  
71. El representante del Taipei Chino  dijo que deseaba presentar dos comunicaciones que su 
delegación había distribuido recientemente en el CCD con las si gnaturas JOB/DEV/45 
y JOB/DEV/46. No repetiría el contenido completo de esas comunicaciones, dado que las mismas 
ya se habían presentado en la reunión del Consejo del Comercio de Servicios (CCS) de octubre y 
en la del CCM de noviembre. Refiriéndose en prim er lugar al documento JOB/DEV/45, declaró que 
el objetivo de esa comunicación era determinar las diferencias fundamentales entre el comercio 
electrónico y el comercio tradicional en el contexto de la denominada "transformación 
átomos/bits". En el mundo del  comercio digital, era más importante pensar en la forma de eliminar 
los obstáculos al comercio para los bits que para los átomos. Además, era indispensable 
comprender mejor las nuevas características del comercio en el marco de la revolución digital. Con 
respecto a la segunda comunicación, consignada en el documento JOB/DEV/46, dijo que en ella se 
exponían las principales dificultades relacionadas con el acceso al mercado del comercio 
electrónico. Esos problemas guardaban relación con la accesibilidad, la conectividad y la WT/COMTD/M/104  
 
- 17 - 
 
  transparencia. El problema de la accesibilidad se refería a si todos los operadores de comercio 
electrónico tenían las mismas oportunidades de aparecer en línea y, por tanto, tenían acceso a los 
clientes potenciales. El problema de la con ectividad tenía que ver con la falta de infraestructura 
suficiente para poder conectarse con los compradores o vendedores potenciales. El problema de la 
transparencia se refería a los obstáculos reglamentarios, en el sentido de que la obligación de 
respeta r las diferentes reglamentaciones y normas generaba costos importantes para los 
operadores de comercio electrónico. A continuación, el orador subrayó la importancia del acceso 
en condiciones de reciprocidad e igualdad y de la eliminación de los obstáculos a la accesibilidad 
para garantizar una mayor equidad. El aumento del acceso a la infraestructura de tecnología de la 
información y las comunicaciones (TIC) era también un factor clave para colmar la brecha digital, 
mientras que la transparencia de los regl amentos era importante para las empresas que se 
disponían a penetrar en posibles mercados en los años venideros. Por último, el orador indicó que 
las dos comunicaciones no eran pertinentes para los debates sobre el comercio electrónico que se 
celebrarían e n el marco de la Undécima Conferencia Ministerial, sino que tenían simplemente el 
objetivo de aclarar algunas cuestiones fundamentales relacionadas con el comercio electrónico y 
facilitar los debates futuros en la OMC.  
72. El representante de la India reconoció que el comercio electrónico se había convertido en un 
importante impulsor de la actividad económica internacional y del comercio internacional. En la 
India, el comercio electrónico estaba transformando la actividad empresarial y representaba uno 
de los segmentos de la economía de más rápido crecimiento. No obstante, el crecimiento de las 
actividades de comercio electrónico había dado lugar a nuevos desafíos, tanto para el comercio 
interno como para el transfronterizo. Entre ellos, cabía mencionar las cuestiones relacionadas con 
la protección de los consumidores, la venta de mercancías y servicios falsificados, la seguridad de 
los pagos en línea, los procedimientos relacionados con la autenticación electrónica y las firmas 
digitales, y la tributación, a sí como otros problemas relacionados con la escasez de mano de obra 
cualificada, el desarrollo de los recursos humanos y la logística. Puesto que en la mayoría de los 
países en desarrollo las normas relativas a estas cuestiones todavía estaban evolucionand o, su 
delegación consideraba que era demasiado pronto para debatir en la OMC el tema de la 
elaboración de normas sobre el comercio electrónico. En lugar de ello, los debates sobre el 
comercio electrónico debían ser de carácter exploratorio y limitarse al m andato del Programa de 
Trabajo sobre Comercio Electrónico, que no abarcaba la negociación. Dado que los órganos de 
la OMC a los que se había encomendado aplicar el Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico habían puesto de relieve una serie de cues tiones técnicas sobre las que aún había que 
deliberar, el orador consideraba que los Miembros debían esforzarse por acelerar los debates al 
respecto.  
73. La delegación de la India no era partidaria de establecer un mecanismo horizontal como el 
Grupo de Tra bajo sobre el Comercio Electrónico, porque ello podía tener como resultado un 
enfoque descendente. El orador destacó las ventajas del enfoque ascendente reflejado en la 
Decisión Ministerial de Nairobi, en la que se pedía que la labor sobre el comercio elec trónico 
continuara sobre la base, por un lado, del mandato y las directrices existentes y, por el otro, de las 
propuestas presentadas por los Miembros a los órganos pertinentes de la OMC. En cuanto a la 
cuestión del foro en el que examinar esas cuestiones,  su delegación consideraba que el Consejo 
General ya tenía el mandato de debatir todas las cuestiones intersectoriales relacionadas con el 
comercio electrónico. El orador señaló que era importante no confundir las ventajas del comercio 
electrónico con los beneficios que probablemente tendría la elaboración de normas sobre el mismo, 
porque ello podría dejar a muchos Miembros a la zaga. También indicó que el debate sobre el 
comercio electrónico en el CCD debía centrarse en cómo atender las necesidades de desa rrollo de 
los países en desarrollo. Para concluir, señaló que el Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico en vigor tenía un alcance amplio y permitía examinar todas las cuestiones relacionadas 
con el comercio electrónico mundial que afectaban al c omercio, teniendo en cuenta las 
necesidades económicas, financieras y de desarrollo de los países en desarrollo. Habida cuenta de 
que el crecimiento del comercio digital y el comercio electrónico dependía de la tecnología, uno de 
los elementos fundamentale s de los debates tenía que ser cómo asegurar una adecuada 
transferencia de tecnología.  
74. La representante de Sudáfrica , en nombre del Grupo Africano, indicó que este último había 
presentado una comunicación, consignada en el documento JOB/GC/144, en la q ue se recogían las 
opiniones del Grupo sobre la posibilidad de apartarse de la estructura actual del Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico y de su carácter exploratorio. Instó a los Miembros a WT/COMTD/M/104  
 
- 18 - 
 
  participar de manera sustantiva en el proceso en cu rso, dirigido por el Presidente del Consejo 
General, en relación con el futuro de la labor sobre el comercio electrónico.  
75. La oradora pidió que la declaración formulada por el Grupo Africano en la reunión del CCD 
celebrada en junio de  2017 se consignara  en las actas de la reunión en curso.  
76. Esa declaración, recogida en las actas del centésimo tercer período de sesiones del CCD, 
decía lo siguiente: La representante de Sudáfrica, en nombre del Grupo Africano, recordó que este 
había abordado los debates exploratorios en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico desde una perspectiva que concedía suma importancia a las consecuencias del 
comercio electrónico para el desarrollo, teniendo en cuenta las necesidades económicas, 
financieras y de desarrollo de los países en desarrollo. Indicó que el Grupo estaría interesado en 
un intercambio de opiniones y experiencias sobre la base del Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico en vigor. Para el Grupo, la prioridad inmediata del Comité  debía ser una 
evaluación más completa de las perturbaciones de gran alcance que podrían provocar la cuarta 
revolución industrial, el crecimiento del comercio digital y el comercio electrónico. A ese respecto, 
los debates en el CCD en el marco del Programa  de Trabajo deberían abordar cuestiones que 
diesen prioridad a las necesidades de los países en desarrollo y los PMA, especialmente la manera 
de mejorar su participación en el comercio electrónico y los desafíos con que se enfrentan. Para los 
exportadores de productos entregados por medios electrónicos, esos desafíos incluían, entre otras 
cosas, la mejora del acceso a la infraestructura y la transferencia de tecnología, así como el 
movimiento de las personas físicas.  
77. A continuación la oradora sugirió qu e el debate sobre el comercio electrónico girara en torno 
a medidas de fomento de la inclusión y el desarrollo equitativo de todos los países en desarrollo y 
los PMA. En lo que se refería concretamente al Grupo Africano, las esferas de particular interés 
para los debates futuros sobre el comercio electrónico eran la realidad de la creciente desigualdad 
digital, la importancia de los derechos digitales, los niveles de concentración de mercado muy 
elevados existentes en la esfera del comercio electrónico mund ial y los diversos intentos realizados 
a nivel nacional para dar forma a los flujos digitales con el fin de influir en el comercio y superar el 
retraso digital. Abordar estas cuestiones ayudaría a los Gobiernos africanos a explorar sus propias 
opciones de políticas, con miras a alcanzar los objetivos que África llevaba tiempo intentando 
alcanzar en materia de desarrollo industrial, transformación estructural y empleo, en el contexto 
de los profundos cambios introducidos por la denominada "Cuarta Revolución Industrial".  
78. La representante de Sudáfrica indicó que la presentación de comunicaciones en el marco 
del CCD estaba en consonancia con el párrafo 1.1 del Programa de Trabajo de  1998, y se ajustaba 
al párrafo 1 de la Decisión adoptada en Nairobi sobre el  comercio electrónico. Añadió que, como ya 
habían expuesto los Ministros de Comercio de países africanos, África concedía máxima prioridad a 
la integración continental, la transformación estructural y la industrialización. En este sentido, hizo 
referencia a la Zona de Libre Comercio Continental, así como a la Agenda 2063: el África que 
Queremos, y subrayó la necesidad de llevar a cabo una labor a nivel multilateral con objeto de 
apoyar la agenda de integración continental africana. Con  respecto al comercio electrónico, dijo 
que el Grupo Africano abordaba los debates exploratorios en el marco del Programa de Trabajo 
de 1998 desde una perspectiva que concedía suma importancia a las consecuencias del comercio 
electrónico para el desarrollo, teniendo en cuenta l as necesidades económicas, financieras y de 
desarrollo de los países en desarrollo. En ese sentido, opinaba que algunas de las cuestiones que 
se habían incluido en las propuestas que se estaban examinando encajaban mejor en los debates 
mantenidos en el mar co del Consejo del Comercio de Mercancías  (CCM), el Consejo del Comercio 
de Servicios (CCS) o el Consejo de los  ADPIC. Asimismo, algunas de las cuestiones no estaban 
comprendidas en el ámbito del Programa de Trabajo de  1998, o se estaban debatiendo en 
profundidad en otras organizaciones internacionales. Instó a los autores a perfeccionar sus 
propuestas con miras a ajustarlas al órgano en el que se debían mantener los debates al respecto, 
de conformidad con el Programa de Trabajo.3 
79. La oradora prosiguió d iciendo que el Grupo Africano deseaba que el CCD abordase 
cuestiones en las que se prestara una atención central a las necesidades de los países en 
desarrollo y los PMA. En este sentido, destacó la importancia de encontrar maneras de aumentar la 
                                                
3 Las observaciones que figuran en este párrafo y en los dos párrafos siguientes se formularon 
originalmente en la centésima primera reunión del CCD y posteriormente se recogieron en las actas de la 
centésima tercera reunión a petición de la delegación de Sudáfrica.  WT/COMTD/M/104  
 
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  participac ión de los países en desarrollo en el comercio electrónico y de resolver los problemas 
conexos. Se habían proporcionado varios ejemplos relacionados, entre otras cosas, con la 
infraestructura, la industrialización y los conocimientos técnicos de la mano de  obra. Se señalaba 
que los posibles beneficios para los países en desarrollo derivados del comercio electrónico no se 
podían ni presuponer ni dar por hecho. Entre otras cosas, indicó a ese respecto que la penetración 
de banda ancha fija seguía siendo del 0 ,7% en África y los PMA, y que África era la única región 
del mundo en la que la penetración de banda ancha todavía era inferior al 20%. No sería posible 
generar efectos igualadores de la sociedad si solo algunos tenían acceso a la tecnología digital, 
mientras que otros tenían un acceso parcial o nulo, y no tenían derechos sobre la tecnología. 
Según la UNCTAD, el  80% de las operaciones de comercio electrónico entre empresas (el tipo de 
comercio electrónico más extendido) se realizaba entre cuatro países. Con respecto al comercio 
electrónico entre empresas y consumidores, solo el 2,5% de este tipo de comercio se realizaba en 
Oriente Medio y África. Por consiguiente, los debates en el marco del CCD tenían que abordar el 
carácter asimétrico que tenía actualme nte el espacio mundial del comercio electrónico, de manera 
que África pudiera estar preparada para este tipo de comercio. Una de las cuestiones principales 
para el Grupo Africano era cómo lograr un crecimiento inclusivo y una trayectoria de desarrollo 
equitativo para todos los países en desarrollo y los PMA. La oradora animó a los Miembros a 
compartir sus experiencias con las medidas adoptadas para desarrollar capacidades en materia de 
economía digital. Por último, manifestó la determinación del Grupo Afric ano de participar en un 
debate amplio en el marco de CCD sobre todas las cuestiones relacionadas con las consecuencias 
del comercio electrónico para el desarrollo.  
80. Para concluir su intervención, la representante de Sudáfrica, en nombre del Grupo Africa no, 
destacó algunos elementos de la declaración del Grupo Africano formulada en la reunión del CCD 
de marzo de  2017 y recogida supra . Señaló que algunas de las cuestiones consignadas en las 
propuestas sobre comercio electrónico encajaban mejor en los debat es mantenidos en los otros 
órganos competentes, como el CCM, el CCS y el Consejo de los ADPIC. En  esa declaración también 
se indicaba que al menos dos comunicaciones sobre comercio electrónico no retomaban los 
elementos más importantes del programa de trab ajo que se estaba elaborando. Asimismo, algunas 
de las cuestiones no estaban comprendidas en el ámbito del Programa de Trabajo de  1998, o se 
estaban debatiendo en profundidad en otras organizaciones internacionales. Por consiguiente, se 
instó a los autores  a perfeccionar sus propuestas con miras a ajustarlas al órgano en el que se 
debían mantener los debates al respecto, de conformidad con el  Programa de Trabajo.  
81. El Comité tomó nota  de todas las intervenciones.  
H. NOTIFICACIONES EN EL MARCO DEL MECANISMO D E TRANSPARENCIA PARA LOS 
ARREGLOS COMERCIALES PREFERENCIALES  
82. El Presidente  dijo que deseaba proporcionar a los Miembros información actualizada sobre 
los ACPR que se examinarían en el marco de las sesiones específicas del CCD. En primer lugar, 
informó a los Miembros de que la presentación fáctica sobre las preferencias comerciales 
otorgadas por los Estados Unidos a Nepal se había distribuido el 13 de noviembre en el 
documento  WT/COMTD/PTA/3/1. Pronto se invitaría a los Miembros a enviar las preguntas qu e 
pudieran tener sobre ese ACPR, que se examinaría en 2018 en sesión específica. Con respecto a 
otros ACPR que se habían notificado desde el establecimiento del Mecanismo de Transparencia 
para los ACPR, el Presidente dijo que la situación no había cambiado  sustancialmente desde su 
último informe. En particular, había cinco ACPR respecto de los cuales la Secretaría todavía no 
había recibido todos los datos ni la información necesarios para elaborar las presentaciones 
fácticas correspondientes. Se trataba de los ACPR que estaban aplicando China, la India, la 
Federación de Rusia, Tailandia y el Taipei Chino. El Presidente instó a los Miembros notificantes a 
que aportasen los datos y la información necesarios lo antes posible. Para concluir, repitió lo que 
había  dicho anteriormente en relación con la consulta informal organizada el 2 de octubre de 2017 
con los Miembros que aún no habían comunicado todos los datos ni la información sobre los ACR 
y ACPR que habían notificado. En concreto, recordó que algunos repres entantes de la Secretaría 
habían asistido a la consulta para aclarar cuáles eran los datos y la información necesarios y 
responder a las posibles preguntas. Expresó una vez más su esperanza de que la consulta hubiera 
resultado útil y hubiera contribuido a agilizar la presentación de los datos y la información 
necesarios.  
83. El Comité tomó nota  de la información actualizada comunicada por el Presidente.  WT/COMTD/M/104  
 
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  I. EXAMEN ANUAL DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS PARA OTORGAR A LOS PAÍSES MENOS 
ADELANTADOS ACCESO A LOS MERCADOS L IBRE DE DERECHOS Y DE CONTINGENTES  
84. El Presidente  dijo que en la Decisión de Bali sobre el acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes otorgado a los PMA que figuraba en los documentos WT/MIN(13)/44 
y WT/L/919 se confería al CCD el mandato  de seguir pasando revista anualmente a las medidas 
adoptadas para otorgar a los PMA acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes y 
rendir informe al Consejo General para la adopción de disposiciones apropiadas. Para ayudar en 
esa labor se hab ía encomendado a la Secretaría elaborar, en estrecha colaboración con los 
Miembros, un informe sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes 
otorgado por los Miembros a los PMA a nivel de línea arancelaria, sobre la base de sus 
notific aciones. En consecuencia, desde la Conferencia Ministerial de Bali se había preparado 
anualmente un informe de la Secretaría sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes. Dado que ese informe debía prepararse en estrecha coordinación con los Miembros, 
la práctica de los últimos años había consistido en que la Secretaría distribuía un proyecto de 
informe, que los Miembros examinaban en una reunión informal abierta y posteriormente se 
distribuía para su examen en la última sesión formal del año.  
85. Sin embargo, como él mismo había explicado en la reunión informal abierta celebrada 
el 6 de noviembre de 2017, la Secretaría no había podido distribuir su informe para examen en la 
reunión en curso debido a la divergencia de opiniones entre algunos Miembros en cuanto al 
alcance y la cobertura del mismo. A pesar de los debates celebrados en una consulta con un grupo 
reducido de participantes que había convocado justo antes de la reunión informal abierta 
del 6 de noviembre, esas opiniones diver gentes persistían. En particular, la posición de Bangladesh 
sobre cuál debía ser el alcance y la cobertura del informe permanecía inalterada respecto de lo que 
se había descrito en la centésima reunión. La posición de Bangladesh era que las referencias 
hechas en el informe de la Secretaría a dos programas de preferencias ejecutados por los Estados 
Unidos, a saber, la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) y la Ley de 
Asociación Comercial de la Cuenca del Caribe (CBTPA), trascendían el alca nce del informe porque 
no estaban destinados expresa ni exclusivamente a los PMA. Aunque esos programas de 
preferencias se habían mencionado en informes anteriores de la Secretaría, Bangladesh opinaba 
que en lo sucesivo debían dejar de incluirse. La posici ón de los Estados Unidos, en cambio, era que 
esos programas redundaban en beneficio de algunos PMA. Por tanto, eran conformes con el 
alcance y la cobertura del informe de la Secretaría y debían mantenerse. El Presidente explicó que 
sus consultas informales  habían ayudado a aclarar las posiciones de los Miembros pero no habían 
permitido desbloquear la situación. Por esa razón, en la reunión en curso no se había presentado 
para examen ningún informe de la Secretaría. No obstante, se había incluido un punto de l orden 
del día relativo al examen anual por el CCD del acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes, de manera que los Miembros pudiesen debatir el asunto.  
86. El representante de Bangladesh  expresó su decepción por el hecho de que la Secreta ría no 
hubiera podido distribuir su informe anual sobre el acceso libre de derechos y de contingentes para 
que el CCD lo examinara. Recordando que su delegación ya había dado a conocer sus opiniones 
sobre ese asunto en 2016, indicó que, según él, habría si do de esperar que los Miembros se 
hubieran dado cuenta de la importancia y la pertinencia de las observaciones formuladas por 
Bangladesh y hubieran llegado a un consenso sobre el informe. Recordó asimismo a los Miembros 
el texto de las Decisiones de Hong K ong y Bali sobre el acceso a los mercados libre de derechos y 
de contingentes e indicó que el alcance y el objetivo del informe de la Secretaría sobre ese tipo de 
acceso concedido a los PMA eran claros. En particular, su delegación consideraba que el infor me 
debía centrarse en las medidas adoptadas para aplicar esas dos decisiones. Su delegación 
celebraba que algunos Miembros estuvieran otorgando acceso preferencial a los mercados a 
grupos de países en desarrollo, que a veces incluían a PMA, pero considerab a discutible que 
hubiera que incluir esas iniciativas en el informe de la Secretaría. El orador dijo que, en su opinión, 
una consideración importante a ese respecto era si en esos programas de preferencias en apoyo 
de los PMA había una declaración de inten ciones. De ser así, podía merecer la pena, si todos los 
Miembros estaban de acuerdo, incluir esos programas en el informe. Sin embargo, si no había una 
declaración de intenciones en apoyo de los PMA, no había razón para incluir esos programas en el 
informe , ya que de ese modo se desvirtuaría el propósito y el objetivo del informe. A ese respecto, 
el orador se refirió expresamente a la AGOA y la CBTPA, dado que su delegación estaba 
convencida de que esos programas no contenían ninguna declaración de intencio nes semejante. 
Como el propósito y el objetivo del informe exigían una cierta especificidad en cuanto a los WT/COMTD/M/104  
 
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  programas que convenía mencionar, el orador dijo que, según su delegación, el informe debía 
prepararse sin mencionar ni la AGOA ni la CBTPA.  
87. El representante de los Estados Unidos  agradeció los esfuerzos del Presidente por tratar de 
encontrar una solución que fuera aceptable para todos los Miembros. Dijo que su delegación 
estaba dispuesta a seguir aceptando la misma solución de compromiso que en l os tres años 
anteriores, consistente en incluir en un cuadro el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de 
los Estados Unidos y complementar ese cuadro con una nota a pie de página adicional en la que se 
aclaraban cuáles eran los programas de preferenci as de los Estados Unidos. También podía 
considerarse la posibilidad de suprimir el acrónimo "SGP" del título del cuadro y enumerar los 
tres programas adicionales de los Estados Unidos -la AGOA, la CBTPA y las preferencias 
comerciales otorgadas a Nepal - en el cuerpo del cuadro, dado que todos esos programas se habían 
notificado a la OMC y figuraban en la base de datos sobre los ACPR. Ahora bien, los Estados Unidos 
no podían sumarse al consenso para aprobar un informe que no proporcionara información 
específi ca sobre todos sus programas de preferencias que tuvieran como beneficiarios a PMA, ya 
que ello sería engañoso e injusto. Recordando el texto de la Decisión de Bali sobre el acceso libre 
de derechos y de contingentes, en el que se encomendaba a la Secretar ía preparar un informe 
sobre el acceso de los Miembros a los mercados libre de derechos y de contingentes, el orador 
recalcó que el propósito del informe era garantizar la transparencia. Si Bangladesh no podía 
aceptar de nuevo la misma solución de compromi so sobre el informe, los Estados Unidos tampoco 
la aceptarían. El orador recordó que en la Decisión de Bali sobre el acceso libre de derechos y de 
contingentes se utilizaba la expresión "para los PMA" y no "todos los PMA". Esto significaba que 
cualquier ré gimen notificado que beneficiase a un PMA debía incluirse no solo en el texto del 
informe, sino también en el cuadro. Además, su delegación rechazaría cualquier propuesta de 
incluir en un informe de la Secretaría las opiniones de los Miembros sobre los reg ímenes de otros 
Miembros porque eso sería inapropiado y pondría en entredicho la neutralidad de la Secretaría.  
88. La representante de la Unión Europea  recordó que la Unión Europea proporcionaba acceso a 
los mercados libre de derechos y de contingentes par a todos los productos de los PMA a excepción 
de las armas y las municiones. Esta medida había convertido a la UE en el destino más importante 
para los productos agrícolas y manufacturados de los PMA. La oradora también indicó que en la 
versión del SGP de l a UE revisada en 2014 se había reducido el número de beneficiarios, dejando 
de ese modo más espacio para las exportaciones de los PMA. Acogió con beneplácito los avances 
en la concesión de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes por parte  de los 
Miembros tanto desarrollados como en desarrollo. A ese respecto, se señaló que la mayoría de los 
países desarrollados estaban concediendo a los productos de los PMA acceso a los mercados libre 
de derechos y de contingentes casi completo. Además, su  delegación acogía con agrado el 
creciente número de economías emergentes que otorgaban un trato preferencial a los productos 
de los PMA, y alentó a esas economías a seguir haciéndolo en vista de su creciente importancia 
como destino de las exportaciones d e los PMA.  
89. El representante de la India dijo que deseaba reiterar la posición que su delegación había 
expresado en la consulta informal con un grupo reducido de participantes celebrada 
el 6 de noviembre, así como en la reunión informal abierta celebrad a ese mismo día. En particular, 
respaldó las opiniones expresadas por Bangladesh e indicó que su delegación no estaba 
convencida de la pertinencia de mencionar las leyes AGOA y CBTPA en el informe de la Secretaría.  
90. El Presidente  alentó a los Miembros a  seguir debatiendo la cuestión para encontrar una 
solución y expresó su esperanza de que se llegara a una solución de compromiso que en los años 
siguientes permitiera publicar el informe de la Secretaría en beneficio de los Miembros.  
91. El Comité tomó not a de todas las intervenciones.  
J. PARTICIPACIÓN DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO EN EL SISTEMA MULTILATERAL DE 
COMERCIO (WT/COMTD/W/230)  
92. El Presidente  dijo que el CCD tenía el mandato de mantener en constante examen la 
participación de los países en desarrollo  Miembros en el sistema multilateral de comercio. Recordó 
que en la centésima primera reunión se había acordado que los debates del CCD sobre ese tema 
del programa tuviesen lugar una vez que la Secretaría hubiera facilitado información actualizada 
sobre la  participación de las economías en desarrollo en el sistema mundial de comercio. Informó WT/COMTD/M/104  
 
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  al Comité de que la información actualizada se había distribuido en el 
documento  WT/COMTD/W/230, e invitó a los representantes de la División de Estudios Económicos 
y Estadística (ERSD) a presentar brevemente el informe.  
93. En su presentación, los representantes de la ERSD  ofrecieron un amplio panorama de la 
información contenida en el documento de la Secretaría. Con respecto a la evolución del comercio 
durante el perí odo 2014 -2016, se observó, entre otras cosas, que la participación de las 
economías en desarrollo en las exportaciones e importaciones de mercancías había disminuido en 
un punto porcentual y en 2016 se había situado, respectivamente, en el 42,5% y el 39,7% . La 
débil actividad económica registrada tanto en las regiones desarrolladas como en las regiones en 
desarrollo, junto con la caída de los precios del petróleo y los productos básicos, explicaba una 
disminución de los ingresos derivados de las exportacion es, que también había reducido la 
capacidad de exportación de algunas economías en desarrollo. Las economías de África y el 
Oriente Medio se habían visto especialmente afectadas por la caída de las exportaciones de 
mercancías, mientras que la contracción d e las exportaciones en las economías en desarrollo de 
Asia y Europa había sido menos pronunciada. El comercio Sur -Sur había seguido representando 
una parte importante, en torno al 50%, del comercio de mercancías de las economías en 
desarrollo. Esto se expl icaba principalmente por el papel esencial del comercio de productos 
manufacturados, en particular entre las economías asiáticas. En cuanto a los servicios comerciales, 
se informó al Comité de que la contribución de las economías en desarrollo a las export aciones 
mundiales de servicios comerciales había aumentado del 29,9% en 2014 al 30,5% en 2016 y la 
participación de las economías en desarrollo en las importaciones mundiales de servicios 
comerciales del 38% al 38,3%. Aunque la debilidad del comercio de me rcancías y el exceso de 
capacidad en el sector del transporte marítimo habían provocado grandes pérdidas en el sector del 
transporte de las economías en desarrollo, la mejora de la conectividad aérea y el abaratamiento 
de los billetes de avión habían permi tido a las economías en desarrollo beneficiarse en 2016 
de 41 millones de turistas más que en 2014. China desempeñaba un papel preponderante en el 
crecimiento del sector turístico en las economías asiáticas vecinas, mientras que las economías de 
África Sep tentrional habían experimentado una disminución de los ingresos en concepto de viajes. 
Se puso de relieve que las economías asiáticas eran las que más contribuían a la participación de 
las economías en desarrollo en la categoría de otros servicios comercia les. 
94. Se trazó asimismo un panorama general de la participación de las economías en desarrollo 
en las cadenas de valor mundiales (CVM), tomando como base los datos disponibles en la base de 
datos sobre el comercio en función del valor añadido (TiVA), qu e mantenían la Organización para 
la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y la OMC. Se explicó que la participación en 
las CVM podía desglosarse en una participación descendente -correspondiente al valor añadido de 
los insumos importados para produ cir bienes y servicios intermedios o finales destinados a la 
exportación - y una participación ascendente, que correspondía al valor añadido nacional contenido 
en insumos enviados a terceros países para su ulterior elaboración y exportación a través de 
cadenas de valor. El índice de participación en las CVM, derivado de la base de datos TiVA, 
ilustraba los múltiples intercambios de valor añadido que tenían lugar en la producción 
internacional. El informe proporcionaba información sobre la participación ascen dente y 
descendente total de las economías en desarrollo disponible en la base de datos TiVA, así como 
información sobre la participación en la industria de equipo de informática, de electrónica y de 
óptica. Los datos demostraban que Filipinas desempeñaba un papel importante en las cadenas de 
suministro de productos electrónicos; su comercio en este sector dentro de las CVM ascendía 
al 30%. En general, los países que presentaban mayor grado de especialización vertical tenían una 
menor participación ascenden te en las CVM, lo que confirmaba su preferencia por las actividades 
llevadas a cabo en el tramo final de las cadenas de producción de productos de la tecnología de la 
información (TI) y productos electrónicos. Era el caso de economías de Asia Oriental como  Malasia, 
Tailandia o Viet  Nam, así como de las economías en las que predomina el tráfico de 
perfeccionamiento, como China y México. Corea y el Taipei Chino mostraban una participación 
importante en las CVM relacionadas con la TI, mientras que la evolución  de Costa Rica en las CVM 
se debía en gran parte a las empresas internacionales de tecnología establecidas en el país. De los 
países africanos incluidos en la base de datos TiVA, Marruecos era el que contaba con una mayor 
presencia en las CVM de productos electrónicos. Además, utilizando estadísticas tradicionales 
sobre el comercio, se demostró que algunas actividades de ensamblaje final intensivas en mano de 
obra se habían trasladado de China a otras economías vecinas de bajos costos.  WT/COMTD/M/104  
 
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  95. El representante de los Estados Unidos  consideró que, al examinar la información contenida 
en el informe de la Secretaría, era necesario ir más allá de los datos agregados. Señaló que el 
informe describía de qué forma algunos cambios específicos afectaban a ciertas regione s. Por 
ejemplo, la caída de los precios de la energía afectaba a algunas regiones más que a otras. 
Observó, además, dando ejemplos de África, que las experiencias diferían incluso dentro de una 
misma región. Por último, observó que la mitad del comercio en tre las economías en desarrollo 
podía atribuirse a las exportaciones hacia otras economías en desarrollo y, a ese respecto, subrayó 
la importancia del comercio Sur -Sur. 
96. La representante de la Unión Europea  acogió con satisfacción la información conteni da en el 
informe de la Secretaría y se hizo eco de la sugerencia de los Estados Unidos de ir más allá de los 
datos agregados al leer el informe. Celebró la información proporcionada sobre la participación de 
las economías en desarrollo en las CVM.  
97. La representante del Japón  dijo que el informe contenía información fáctica sobre la 
participación de las economías en desarrollo en el comercio mundial y en las CVM. Observó que, 
utilizando la base de datos TiVA, era posible ofrecer una imagen realista del co mercio mundial, y 
señaló en particular las instantáneas acerca de las cadenas de valor asiáticas. Añadió que el 
comercio ya no se refería únicamente a los bienes de consumo final. La tecnología, y en particular 
las TIC, había ampliado la conectividad y hec ho posible el intercambio de información y 
comunicaciones entre fábricas de diferentes países, así como la prestación de servicios en todo el 
mundo. Las TIC también permitían a las MIPYME acceder al mercado global. Recordó que, 
en 2017, los Miembros habían  debatido esas realidades en varias ocasiones, en particular con 
motivo del Examen Global de la Ayuda para el Comercio, durante el cual se habían destacado 
muchos aspectos fundamentales, como la importancia de movilizar recursos privados, la 
facilitación d el comercio, el comercio digital y un buen entorno reglamentario, con políticas 
coherentes y transparentes. Para concluir, expresó la esperanza de que ese intercambio de ideas y 
mejores prácticas prosiguiera, con el objetivo de aumentar la inclusividad del  comercio y lograr un 
crecimiento económico sostenible en todo el mundo.  
98. Un representante del ERSD  dijo que la Secretaría estaba tratando de elaborar estadísticas de 
calidad con miras a mejorar la cobertura de la base de datos TiVA. Se esperaba que la base de 
datos actualizada ayudara a generar información adicional sobre la participación de las economías 
en desarrollo en las CVM.  
99. El Comité tomó nota  del informe de la Secretaría y de todas las intervenciones.  
K. PROYECTO DE INFORME ANUAL 2017 (WT/COMTD/W/231)  
100. El Presidente  recordó que el 8 de noviembre de  2017 se había enviado un fax a los 
Miembros en que se indicaba que el proyecto de informe anual del CCD se había distribuido con la 
signatura WT/COMTD/W/231 y señaló que el proyecto conte nía varios corchetes referentes a 
algunos puntos del orden del día, principalmente en relación con los debates mantenidos en la 
reunión en curso. Los corchetes se eliminarían en el curso del proceso de adopción del informe, y 
el debate mantenido en la reun ión en curso quedaría debidamente reflejado en él. Tras señalar 
que se había pedido a los Miembros que presentaran por escrito las observaciones que quisieran 
formular acerca del proyecto de informe anual antes del 13 de noviembre de  2017, el Presidente 
informó al Comité de que no se habían recibido observaciones sustantivas sobre el informe.  
101. El Comité adoptó  su informe anual correspondiente a 2017.4 
L. OTROS ASUNTOS  
102. El Presidente  recordó que, al comenzar la reunión, los Estados Unidos habían indicad o que 
deseaban plantear algunas preocupaciones en relación con cuestiones de procedimiento y habían 
pedido que los órdenes del día del CCD se distribuyeran en lo sucesivo cuatro semanas antes de la 
reunión, según lo dispuesto en el reglamento del Comité. R ecordó asimismo que él había 
propuesto tratar esas cuestiones en el punto "Otros asuntos". Sin embargo, entendía que los 
                                                
4 El informe se publicó con las signaturas WT/COMTD/96 y WT/COMTD/96/Corr.1.  WT/COMTD/M/104  
 
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  Estados Unidos ya habían tenido la oportunidad de intervenir al respecto antes, en el curso de la 
reunión.  
103. El representante de los  Estados Unidos  confirmó que su delegación ya había tenido la 
oportunidad de hacer sus intervenciones al respecto durante la reunión.  
104. El Presidente  dijo que deseaba decir unas palabras a los Miembros acerca del calendario 
para la publicación de los ór denes del día de las reuniones del CCD. Señaló que durante varios 
años la práctica en el CCD había consistido en publicar los órdenes del día 10 días antes de una 
reunión, análogamente a lo indicado en el reglamento del Consejo General. Sin embargo, el 
reglamento del CCD, que figuraba en el documento WT/COMTD/6 y debía leerse conjuntamente 
con el reglamento del Consejo General consignado en el documento WT/L/161, especificaba 
efectivamente un período de cuatro semanas para la publicación del aviso de celebr ación de las 
reuniones. Refiriéndose en particular a los artículos 2, 3 y 4 del reglamento del CCD, el Presidente 
observó que, para respetar esas normas, habría que cerrar el orden del día cuatro semanas antes 
de la reunión y la documentación correspondien te también tendría que distribuirse antes de la 
publicación del orden del día. Señaló que todo ello requeriría de los Miembros y de la Secretaría 
una considerable labor previa de preparación.  
105. El representante de los Estados Unidos  dijo que deseaba com unicar información sobre las 
prácticas seguidas en otros órganos de la OMC. Señaló en particular que, en algunos casos, 
aunque un proyecto de orden del día se publicara varias semanas antes de una reunión, eso no 
significaba necesariamente que el orden del  día estuviera cerrado. El cierre del orden del día oficial 
seguía produciéndose 10 días antes de la reunión. Esa era una forma de que los Miembros 
estuvieran informados de lo que probablemente figuraría en el orden del día de una reunión con 
varias semana s de antelación, sin verse en la tesitura de que el orden del día estuviera cerrado.  
106. El Presidente  recordó que, al comenzar la reunión, había indicado que deseaba plantear una 
cuestión en el punto "Otros asuntos" en relación con la labor que la Secretaría estaba realizando 
sobre una publicación titulada "Incorporar el comercio en los Objetivos de Desar rollo Sostenible". 
Informó al Comité de que esa publicación de la Secretaría ofrecería información sobre la función 
que desempeñaban el comercio y la OMC en el logro de los ODS en sus tres dimensiones: 
económica, social y ambiental. También proporcionaría orientaciones acerca de cómo incorporar el 
comercio con el fin de ampliar las oportunidades económicas para reducir la pobreza, y de cómo 
podrían organizarse los países para cumplir los ODS. La labor relativa a la publicación estaba muy 
avanzada y la Secre taría tenía previsto presentarla en el primer semestre de  2018. Los Miembros 
podrían considerar la posibilidad de invitar a la Secretaría a presentar esa publicación en una 
reunión futura del CCD.  
107. El Comité tomó nota  de todas las intervenciones.  
108. Se levantó  la reunión.  
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