G/SPS/GEN/1525  
 
17 de octubre de 2016  
(16-5593) Página: 1/4 
Comité de Medidas Sanitarias  
y Fitosanitarias  Original: inglés  
 
  INFORMACIÓN DE LA CO MISIÓN DE LA UNIÓN A FRICANA  
La siguiente comunicación, recibida el 14 de octubre de 2016, se distribuye a petición de la 
delegación de la Comisión de la Unión Africana . 
 
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1  ACTIVIDADES DE LA CO MISIÓN DE LA UNIÓN A FRICANA EN LA ESFERA DE LAS MSF 
1.1.  La Conferencia mundial sobre la inversión de  la UA y la UE en un futuro caracterizado por la 
seguridad alimentaria se celebró en Noordwijk  (Países Bajos ), del 4 al 6 de julio de 2016. 
Asistieron  a ella  representantes de gobiernos de  miembros de la Unión Africana  (UA) y de la Unión 
Europea ( UE), organizaciones internacionales, empresas, grupos de inversión, ins tituciones de 
investigación y  la sociedad civil. La C onferencia sirvió de plataforma  para que los delegados 
compartiesen  exper iencias y conocimientos  especializados , y colaborasen en las actividades 
destinada s a lograr la transformación sostenible de  la agricultura a fin de alcanzar  la seguridad 
alimentaria, mejorar la nutrición y fom entar el crecimiento rural. La C onferencia tenía por objeto 
brindar, en el marco de  la visión y las prioridades de los Objetivos de Desarrollo Sostenible  y la 
Agenda 2063  de la Unión Africana,  una nueva oportunidad de demostrar liderazgo político, reforzar 
las políticas internacionales en materia d e seguridad alimentaria y orient ar el programa político 
internacional a fin  de alcanzar el objetivo de  "poner fin al hambre de aquí a 2030". 
1.2.  La Conferencia constó de dos partes: una reunión  de expertos  de dos días de duración 
seguida,  el tercer día, por  una r eunión ministerial de alto nivel en que se impartió orientación 
política para increment ar la cooperación entre la Unión Africana y la UE en materia de agricultura, 
sobre la base de los esfuerz os internacionales ya desplegad os y las estructuras existentes. En la 
Conferencia se centró la atención en los cinco temas siguientes para la cooperación: 1) un a 
agricultura inteligente  desde el punto de vista del clima ; 2) la reducción de la s pérdida s y el 
derroche  de alimentos; 3) el aumento  del acceso a los mercados  a nivel regional e internacional; 
4) el incre mento de la in versión privada responsable en un a agricultura sostenible; y 5) la ciencia 
y la innovación al servicio d el desa rrollo.  
1.3.  En los debates sobre el aumento  del acceso a  los mercado s se propuso la creac ión de una 
plataforma  para distintas empresas  agropecuarias de  África y la UE; el establecimiento de  un 
diálogo encaminado a fomentar la coherencia entre las políticas agropecuarias y las comerciales de 
los países  de una zona de libre comercio a nivel regional; y el fortalecimiento de  la capacidad del 
sector privado para cumplir  con las normas comerciales y de comercialización . 
1.4.  Del 17 al 1 9 de agosto de 2016 se celebró en Accra (Ghana)  la segunda reunión del Comité 
MSF continental . Asistieron a la reunión l os miembros del Comité MSF continental , entre los que se 
contaban representantes de  las Comunidades Económicas Regionales (CER), varias organizaciones 
internacionales (la FAO, la OMS, el FARA  y la CEA, entre otras) y d os departamentos de la Unión 
Africana (Comercio e Industria  y Asuntos Sociales ). 
1.5.  Los objetivos de la reunión eran los siguientes:  
 - consolidar la puesta en marcha del Comité;  
 - examinar las medidas acordadas en la reunión anterior;  
 - recibir información  de los miembros y las organizaciones represe ntadas para mejorar la 
comunicación de información;  G/SPS/GEN/1525  
 
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   - definir esferas de asistencia;  y 
 - examinar documentos de trabajo y contribuir al proyecto de  anexo sobre MSF del protocolo 
de la zona de libre comercio continental . 
1.6.  La Comisión de la Unión Afr icana convocó la duodécima reunión de la plataforma de 
asociación del Programa general para el desarrollo de la agricultura en África (CAADP) , que se 
celebró en Accra (Ghana) con el tema  "Financiación i nnovadora y nuevas alianzas para acelerar la 
ejecu ción del CAADP".  
1.7.  Asistieron a la reunión  más de 400 lídere s africanos y mundiales de organizaciones 
internacionales, gobiernos africanos (entre ellos parlamentarios de Estados miembros de la Unión 
Africana), empresas agrícolas privadas, agricultores, ONG y org anizaciones de la sociedad civil.  
1.8.  Las deliberaciones de la  duodécima reunión de la plataforma de asociación del CAADP se 
centraron en  lograr un consenso sobre medidas  específicas destina das a cumplir los compromisos 
contraídos en Malabo en 2014 para los pr óximos  10 años en relación con la ejecución  del CAADP, 
en consonancia con los objetivos  de la Agenda 2063 de la Unión Africana, y el cumplimiento de las 
normas , y se señaló que las MSF constituían un componente crucial de esa labor.  
1.9.  En el marco de resultad os del CAADP  para 2015 -2025 se hace hincapié en la función del 
sector privado como catalizador y motor principal de un  desarrollo agroindustrial inclusivo, para el 
crecimiento sostenible  de la agricultura . La Comisión convocó a las partes interesadas para 
ratificar la Estrategia Agroindustrial C ontinental . El principal objetivo de la E strategia es 
proporcion ar un marco para la promoción y el desarrollo de un sector agroindustrial inclusivo y 
sólido, y promover así las cadenas de valor agrícolas en todo el c ontinente, crear  empleo, generar 
riqueza y manten erla a lo largo de las cadenas. L a Estrategia alienta el establecimiento de  un 
marco propicio a nivel normativo  y reglamentario a fin de que el  sector agroindustrial africano sea 
impulsado por la s empresa s y las inversiones a nivel privado  y público -privado . Los objetivos 
estratégicos establecidos en ella constituirán la base para actividades dinámicas de  promoción de 
la agroindustria  y el comercio de productos agropecuarios  en África, basadas en iniciativas 
existentes y nuevas a  escala continental, regional y nacional. En consecuencia, la E strategia 
permitirá mejorar  la coordinación, la movilización, la promoción y la comunicación entre los 
diversos agente s de  la agroindustria  en África (producción, elaboraci ón, almacenamiento, 
comercialización, exportación, consumo). La Estrategia tiene por objet o contribuir a la ejecu ción 
del CAADP y el cumplimiento de los compromisos de Malabo.  
1.10.   La Comisión de la Unión Africana está coordinando las actividades en relación co n la zona de 
libre comercio continental, incluida la elaboración de documentos técnicos para las negociaciones 
entre los Estados miembros de la Unión Africana. En este sentido, se ha redactado un proyecto de 
anexo sobre MSF del protocolo de la zona de libr e comercio continent al, que será examinado por 
los principales negociadores comerciales de la Unión Africana.  
1.11.   La Unión Europea, en colaboración con la Comisión de la Unión Africana, organizó un curso 
de capacitación titulado "Mejora de la formación para au mentar la inocuidad de los alimentos ", que 
tuvo lugar  en Addis Abeba (Etiopía) en septiembre de 2016 y que tenía por objeto  reforzar la 
capacidad de las empresas del sector alimentario  para gestionar mejor  la higiene de los alimentos.  
1.12.   La Comisión de la Uni ón Africana celebró la segunda reunión de la plataforma de asociación 
(PPM) de la Alianza para la Lucha contra  las Aflatoxinas en África (PACA)  en Entebbe (Uganda) los 
días 12 a  14 de octubre de 2016. La segunda reunión de la plataform a de asociación de la  PACA 
congreg ó a altos funcionarios públicos  (de los ministerios de  agricultura, comercio y salud ) de los 
Estados miembros de la Unión Africana y  representantes de las CER, organizaciones de 
agricultores, asociaciones de consumidores, y grandes y pequeñas empresas , así como miembros 
de la sociedad civil, asociado s para el  desarrollo, comunidades de donantes, la Unión Africana y 
otros, con el fin de:  
 - seguir de cerca  la aplicación d e las medidas específicas identifica das en la primera reunión 
de la platafo rma de asociación;  
 - pasar revista a otras actividades realizadas por la PACA en los dos últimos años 
(2014 -2016) a escala continental, regional y nacional, a fin de evaluar los resultados 
positivos obtenidos y los retos identificados, y elaborar  una hoj a de ruta clara para los dos 
próximos años;  G/SPS/GEN/1525  
 
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   - hacer suyos los enfoque s previstos para llevar a cabo la fase II de la PACA ( 2016-2019); 
 - acoger con beneplácito  los numerosos programas y actividades de control de aflatoxinas 
que llevan  a cabo los asociado s y, en particular,  el activo papel desempeñado por los 
principales promotores de la mitigación de los efectos de  las aflatoxinas y los agentes de 
cambio que trabajan en el continente; y  
 - reforzar los instrumentos y los mecanismos de todos los miembros d e la PACA en materia 
de rendición de cuentas, supervisión , evaluación e información . 
2  ACTIVIDADES DE LA OFICINA INTERAFRICAN A DE RECURSOS ANIMAL ES DE LA UA  EN 
LA ESFERA DE LAS MSF  
2.1  SANIDAD ANIMAL  
2.1.  Reunión de expertos africanos en sanidad animal celebrada en julio de 2016 para analizar los  
cambios propuestos por la OIE en relación con  los Códigos Sanitarios para los Animales Terrestres 
y Acuáticos y formular observaciones al respecto para la reunión de las comisiones de códigos de 
la OIE en septiembre de 2016.  
2.2.  Se prevé  que se identificará n cuestiones de sanidad animal de interés común para los países 
africanos y se propondrán posicione s coordinadas.  
2.3.  Participación de la Unión Africana en el 84º  período de sesiones  de la Asamblea Mundial de 
la OIE, celebrado los d ías 22 a  27 de mayo de 2016 en París (Francia). La Unión Africana coordinó  
la participación estratégica de delegados africanos de la OIE en es a sesión.  
2.2  INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS  
2.4.  Septiembre de 2016: La Oficina Interafricana de Recursos  Animales, de la Unió n Africana 
(AU-IBAR)  organizó en Nairobi una consulta de expertos africanos en inocuidad de los alimentos, 
sobre residuos de medicamento s veterinarios en los alimentos  para examinar  temas del programa 
para el 23º  período de sesiones del Comité del Codex so bre residuos de medicamentos 
veterinarios en los alimentos.  
2.5.  En octubre de 2016 la  AU-IBAR organizó en Nairobi una consulta de expertos africanos en 
inocuidad de los alimentos,  sobre higiene de los alimentos , para examinar  distintos temas del 
orden del día de la 48ª reunión del Comité del Codex sobre higiene de los alimentos.  
2.6.  Las reuniones de los expertos en inocuidad de los alimentos tienen por objeto  proporcionar a 
los Estados miembros de la Unión Africana, en colaboración con el coordinador del Comité 
Coordinador FAO/OMS para África, asesoramiento científico para  la preparación de  las posicione s 
nacionales. Se trata de una actividad de la U nión Africana encaminada a increment ar la ef icacia de 
la participación de lo s Estados miembros de la UA en las activid ades de la Comisión del Codex 
Alimentarius.  
2.7.  La AU -IBAR prestó  apoyo a talleres sobre el fortalecimiento y la revitalización de los Comités 
Nacionales del Codex d e Guinea -Bissau y el Níger , y los Comités MSF de Bissau y Niamey, 
respectivamente.  
3  ACTIVIDADES EN MATERIA DE MSF  
3.1  FORO DE DEBATE DE LA AU -IBAR EN MATERIA DE MSF  PARA PREPARARSE PARA 
LA 67ª REUNIÓN DEL COMITÉ MSF QUE SE CELEBRARÁ EN OCTUBRE DE 2016  
3.1.  La AU -IBAR organiza  la celebración , a partir del 1 º de octubre de 2016, de un foro de debate 
para los de legados africanos del Comité MSF, en el que se examinarán las  cuestio nes sanitarias y 
fitosanitarias  que se plantearán como asuntos prioritarios en  la 67 ª reunión del Comité MSF. 
El 24 de octubre de 2016, se celebrará un a reunión en Ginebra para determin ar las cuestiones y 
formular posiciones respecto de  cada una de ellas.  G/SPS/GEN/1525  
 
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  3.2  ACTIVIDADES DEL IAPSC DE LA  UA EN LA ESFERA DE LAS MSF  
3.2.  El Cons ejo Fitosanitario Interafricano (IAPSC)  ha elaborado un programa anual, en el marco 
de la estrategia de creación de capacidad  fitosanitaria para África y las recomend aciones de sus 
comités directivos y de la  Asamblea General. Los programas del IAPSC están en consonancia con 
la estrategia y los objetivos del Departamento de Agricultura y Economía Rural de la Unión 
Africana y las recomend aciones de los comités directivo s y la Asamblea General. Su principal 
mandato es facilitar el cumplimiento de las normas sanitarias y fitosanitarias, para resolver las 
dificultades a las que se enfrentan los países africanos en materia de comercio agrícola.  
3.3.  En abril de 201 6, el IAPSC de la UA  celebró una reunión en Addis Abeba e n la que 
participaron 12 países  con el objeto de elaborar una posición común  para la reunión de la Comisión 
de Medidas Fitosanitarias  (CMF) que se celebraría  en la sede de la  FAO (en Roma). Lo s resultado s 
se comunicaron a todos los países signatarios de la Convención Internacional de Protección 
Fitosanitaria , con el fin de formular una posición común para  la reunión de la CMF.  
3.4.  La segunda reunión, que se celebró  en Addis Abeba del 13 al 16 de septiembre de 2016 y  
contó  con la asistencia de 22 países, tenía por objet o armonizar el proyecto de NIMF, en 
colaboración con la FAO. Las recomendaciones de la reunión se han comunicado a los demás 
países.  
 
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