JOB/GC/130  
14 de julio de 2017 
(17-3828) Página: 1/4 
Consejo General  Original:  inglés  
 
  POSIBLE FORMA DE AVA NZAR CON RESPECTO  
AL COMERCIO ELECTRÓN ICO 
COMUNICACIÓN DEL JAP ÓN 
La siguiente comunicación , de fecha 11 de julio de 2017, se distribuye a petición de la delegación 
del Japón . 
 
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1  ANTECEDENTES  
1.1.  El avance de la digitalizaci ón está transformando todos los aspectos de la s actividad es 
comerciales , con inclusión de la producción, distribución, comercialización, venta y entrega de 
bienes y servicios . Reduce el costo de la actividad económica y permite a las microempresas y las 
pequeñas y medianas empresas  (MIPYME ) llegar a un mercado más ampli o a través de  Internet . 
Esta transformación brinda  nuevas oportunidades comerciales , especialmente  en los países en 
desarrollo . El potencial del comercio electrónico/digital en la economía mu ndial es enorme . No 
obstante, vari as dificultades  impiden  la plena explotación de ese potencial . Entre ellas figuran la s 
deficiencias en la infraestructura y la conectividad, la insuficiente logística comercial, la falta  de 
soluciones de pago , la insuficie nte capacidad humana , los marcos reglamentarios  inadecuados , las 
restricciones al comercio y la falta de estrategias nacionales apropiadas . 
1.2.  El Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico se estableció en 1998 para examinar 
todas las cuestiones relaci onadas con el comercio electrónico mundial que afectan al comercio  y, 
gracias a su amplio alcance , sigue siendo pertinente hoy en día . Por otra parte, los Miembros 
coinciden en que el efecto transformador que tiene actualmente el comercio electrónico en el  
comercio y la inversión está dando lugar a una situación que no puede compararse con la que 
existía  en 1998.  
1.3.  Con ese telón de fondo, desde la Décima Conferencia Ministerial los Miembros han participado 
activamente en debates sobre la m ejor manera en que l a OMC puede abordar , en diversos foros 
dentro y fuera de la Organización , ese continuo efecto transformador en el comercio y la inversión . 
En algunas  de las  comunicaciones, seminarios y talleres conexos1 se ha tratado de identificar 
cuestiones nuevas y de reflejarlas en el debate que tiene lugar en la OMC . En el anexo se presenta 
una lista ilustrativa, aunque no exhaustiva, de cuestiones basada en esas iniciativas positivas . 
1.4.  A pesar de su perspectiva común con respecto a la sociedad digitalizada , los Miembr os tienen 
opiniones muy diversas sobre la mejor manera de proceder en la esfera del comercio electrónico 
en la OMC , y esas opiniones aún no han convergido . Algunos Miembros consideran que es 
necesario fortalecer las normas de la OMC para crear un entorno r eglamentario claro y previsible 
para el comercio electrónico . Otros opinan que es prematuro e stablece r nuevas normas de la OMC 
sobre el comercio electrónico y que es preciso seguir estudiando la cuestión en el marco del 
Programa de Trabajo . 
                                                
1 Documentos JOB/GC/94, JOB/GC/96, JOB/GC/98, JOB/GC/99, JOB/GC/100, JOB/GC/110, 
JOB/GC/113, JOB/GC/115, JOB/GC/116, JOB/G C/117, JOB/GC/128, JOB/GC/129 e IP/C/W/613, y 
talleres/seminarios organizados por "los Amigos del Comercio Electrónico para el Desarrollo", el Grupo MIKTA y 
el Grupo Africano.  JOB/GC/130  
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  2  POSIBLE FORMA D E AVANZAR2 
2.1.  El Japón considera que, para que el comercio electrónico/digital contribuya mejor al comercio 
y la economía mundiales , es esencial crear un entorno claro y previsible y abordar las dificultades  
estructurales, especialmente en los países en desar rollo. 
2.2.  Para cumplir los objetivos indicados supra , sería sencillo  iniciar negociaciones en la OMC y 
establec er nuevas normas en esta esfera . No obstante, el Japón reconoce que los Miembros tienen 
opiniones diversas sobre este asunto . Teniendo esto presente , en este documento se sugiere que, 
sobre la base del Programa de Trabajo de 1998, los Miembros evalúen exhaustivamente si es 
necesario aclarar o fortalecer las normas vigentes de la OMC en el curso del año siguiente a la 
Undécima Conferencia Ministerial . Los Miembros podrán decidir entonces inicia r negociaciones sin 
demora según el resultado de la evaluación . 
2.3.  Al realiza r la evaluación , los Miembros pueden utilizar como referencia la lista ilustrativa de 
cuestiones mencionada anteriormente . En particula r, se les alienta a que tengan en cuenta el 
hecho  de que los países en desarrollo y las pymes se en frentan a varias dificultades  y de que 
corresponde a la OMC dar respuesta  efectivamente a esas dificultades  explotando plenamente sus 
competencias, con inclusión de la asistencia para la creación de capacidad y la asistencia técnica . 
2.4.  Además , con miras a abordar l as dificultades estructurales existentes en los países en 
desarrollo, en el presente documento se sugiere que los Miembros alienten a la OMC a que 
colabor e con las partes interesadas, como las organizaciones internacionales pertinentes y otros 
donantes . Se alienta asimismo a los Miembros a que aprovechen las principales conclusiones del 
Examen Global para comprender mejor los aspectos del comercio electróni co/digital rela cionados 
con e l desarrollo . 
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2 El proceso propuesto en el presente documento se entiende sin perjuicio de nin guno de los mandatos 
de negociación impartidos en los Acuerdos de la OMC.  JOB/GC/130  
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  ANEXO  
LISTA ILUSTRATIVA DE  CUESTIONES  
INCREMENTO DE LA TRANSPARENCIA  
 Prestar m ayor atención al comercio electrónico/digital en los exámenes de las políticas 
comerciales  
 Los informes de vigilanci a del proteccionismo que presenta el Director General podrían 
incluir el comercio electrónico  
 Intercambio de información sobre cuestiones relacionadas con el comercio electrónico/digital 
en los Comités ordinarios de la OMC  
MARCOS REGLAMENTARIOS QUE FACILIT EN EL COMERCIO ELECTRÓNICO/DIGITAL  
 Reconocimiento de las firmas electrónicas/autenticación y contratos electrónicos  
 Liquidaciones y pagos electrónicos  
 Marco reglamentario para la protección de los consumidores  
 Marco reglamentario para la seguridad cibernét ica 
 Reglamentación de las comunicaciones no solicitadas  
 Elimina ción de  las trabas reglamentarias en las fronteras y de los obstáculos innecesarios al 
comercio  
 Acelera ción d el movimiento de mercancías  
ENTORNO COMERCIAL ABIERTO Y EQUITATIVO  
 Trato no discrimi natorio en la formulación y aplicación de las medidas que afecten al 
comercio electrónico/digital  
 Disciplinas que aseguren el flujo transfronterizo de información, ideas y conocimientos  
 Disciplinas que permitan a los usuarios acceder a la información, las ideas, los 
conocimientos y los servicios en línea de su elección y procesarlos y almacenarlos  
 Asegurar que los usuarios/proveedores de servicios de Internet puedan elegir dónde 
transferir, procesar y almacenar la información  
 Proteger la necesaria  confidenc ialidad de los  código s fuente  
 Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio  
 Uso de determinada tecnología, incluida la tecnología de encriptación  
 Reducción/eliminación de los aranceles aplicables a los productos relacionado s con el 
comercio electrónico/digital  
 Prohibición de imponer derechos de aduana a las transmisiones electrónicas  JOB/GC/130  
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  COOPERACIÓN INTERNA CIONAL Y DESARROLLO  
 Ayuda para el Comercio /asistencia técnica  
 Colaboración con las partes interesadas pertinentes . 
 Abordar l a deficiencias en la  infraestructura y la conectividad  
 Abordar la insuficiente logística comercial  
 Abordar la falta de soluciones de pago y liquidación  
 Abordar la insuficiente capacidad humana  
 Disposiciones sobre trato especial y diferenciado para los Miem bros en desarrollo y menos 
adelantados , incluida la posibilidad de adoptar el enfoque prescrito en la Sección  II del AFC  
 
 
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