1 總  統  令 ﹏ ﹏ ﹏ ﹏ ﹏ ﹏ ﹏ ﹏ ﹏ ﹏ ﹏ ﹏  
總統令  中 華 民 國 1 0 3年1 2月1 0日 
華總一義字第 1 0 3 0 0 1 8 4 6 2 1 號 
茲增訂食品安全衛生管理法第二條之一 、第四十二條之一及第四十九
條之二條文 ；並修正第五條 、第七條、第九條、第十條、第二十二
條、第二十四條 、第三十二條 、第三十五條 、第四十三條 、第四十四
條、第四十七條 、第四十八條 、第四十九條 、第四十九條之一 、第五
十六條、第五十六條之一及第六十條條文 ，公布之。 
總   統 馬英九  
行政院院長  毛治國  
衛生福利 部部長 蔣丙煌  
食品安全衛生管理法增訂第二條之一 、第四十二 條之一及第
四十九條之二條文 ；並修正第五條 、第七條、第九條、第十
條、第二十二條 、第二十四條 、第三十二條 、第三十五條 、
第四十三條 、第四十四條 、第四十七條 、第四十八條 、第四
十九條、第四十九條之一 、第五十六條 、第五十六條之一及
第六十條條文  
中華民國 103年12月10日公布  
第二條之一   為加強全國食品安全事務之協調 、監督、推動及查緝 ，
行政院應設食品安全會報 ，由行政院院長擔任召集人 ，召
集相關部會首長 、專家學者及民間團體代表共同組成 ，職
司跨部會協調食品安全風險評估及管理措施 ，建立食品安
全衛生之預警及稽核制度 ，至少每三個 月開會一次 ，必要2 
 時得召開臨時會議 。召集人應指定一名政務委員或部會首
長擔任食品安全會報執行長 ，並由中央主管機關負責幕僚
事務。 
各直轄市 、縣（市）政府應設食品安全會報 ，由各該
直轄市、縣（市）政府首長擔任召集人 ，職司跨局處協調
食品安全衛生管理措施 ，至少每三個月舉行會議一次 。 
第一項食品安全會報決議之事項 ，各相關部會應落實
執行，行政院應每季追蹤管考對外公告 ，並納入每年向立
法院提出之施政方針及施政報告 。 
第一項之食品安全會報之組成 、任務、議事程序及其
他應遵行事項 ，由行政院定之 。 
第 五 條  各級主管機關依科學實證 ，建立食品衛生安全監測體
系，於監測發現有危害食品衛生安全之虞之事件發生時 ，
應主動查驗 ，並發布預警或採行必要管制措施 。 
前項主動查驗 、發布預警或採行必要管制措施 ，包含
主管機關應抽樣檢驗 、追查原料來源 、產品流向 、公布檢
驗結果及揭露資訊 ，並令食品業者自主檢驗 。 
第 七 條  食品業者應實施自主管理 ，訂定食品安全監測計畫 ，
確保食品衛生安全 。 
食品業者應將其產品原材料 、半成品或成品 ，自行或
送交其他檢驗機關 （構）、法人或團體檢驗 。 
上市、上櫃及其他經中央主管機關公告類別及規模之
食品業者 ，應設置實驗室 ，從事前項自主檢驗 。 
第一項應訂定食品安全監測計畫之食品業者類別與規
模，與第二項應辦理檢驗之食品業者類別與規模 、最低檢3 
 驗週期，及其他相關事項 ，由中央主管機關公告 。 
食品業者於發現產品有危害衛生安全之虞時 ，應即主
動停止製造 、加工、販賣及辦理回收 ，並通報直轄市 、縣
（市）主管機關 。 
第 九 條  經中央主管機關公告類別與規模之食品業者 ，應依其
產業模式 ，建立產品原材料 、半成品與成品供應來源及流
向之追溯或追蹤系統 。 
中央主管機關為管理食品安全衛生及品質 ，確保食品
追溯或追蹤系統資料之正確性 ，應就前項之業者 ，依溯源
之必要性 ，分階段公告使用電子 發票。 
中央主管機關應建立第一項之追溯或追蹤系統 ，食品
業者應以電子方式申報追溯或追蹤系統之資料 ，其電子申
報方式及規格由中央主管機關定之 。 
第一項追溯或追蹤系統之建立 、應記錄之事項 、查核
及其他應遵行事項之辦法 ，由中央主管機關定之 。 
第 十 條  食品業者之設廠登記 ，應由工業主管機關會同主管機
關辦理。 
食品工廠之建築及設備 ，應符合設廠標準 ；其標準，
由中央主管機關會同中央工業主管機關定之 。 
食品或食品添加物之工廠應單獨設立 ，不得於同一廠
址及廠房同時從事非食品之製造 、加工及調配 。但經中央
主管機關查核符合藥物優良製造 準則之藥品製造業兼製食
品者，不在此限 。 
本法中華民國一百零三年十一月十八日修正條文施行4 
 前，前項之工廠未單獨設立者 ，由中央主管機關於修正條
文施行後六個月內公告 ，並應於公告後一年內完成辦理 。 
第二十二條   食品及食品原料之容器或外包裝 ，應以中文及通用符
號，明顯標示下列事項 ： 
一、品名。 
二、內容物名稱 ；其為二種以上混合物時 ，應依其含
量多寡由高至低分別標示之 。 
三、淨重、容量或數量 。 
四、食品添加物名稱 ；混合二種以上食品添加物 ，以
功能性命名者 ，應分別標明添加物名稱 。 
五、製造廠商或國內負責廠商名稱 、電話號碼及地
址。國內通過農產品生產驗證者 ，應標示可追溯
之來源；有中央農業主管機關公告之生產系統者 ，
應標示生產系統 。 
六、原產地（國）。  
七、有效日期 。 
八、營養標示 。 
九、含基因改造食品原料 。 
十、其他經中央主管機關公告之事項 。 
前項第二款內容物之主成分應標明所佔百分比 ，其應
標示之產品 、主成分項目 、標示內容 、方式及各該產品實
施日期，由中央主管機關另定之 。 
第一項第八款及第九款標示之應遵行事項 ，由中央主
管機關公告之 。 5 
 第一項第五款僅標示國內負責廠商名稱者 ，應將製造
廠商、受託製造廠商或輸入廠商之名稱 、電話號碼及地址
通報轄區主 管機關；主管機關應開放其他主管機關共同查閱 。 
第二十四條   食品添加物及其原料之容器或外包裝 ，應以中文及通
用符號，明顯標示下列事項 ： 
一、品名。 
二、「食品添加物 」或「食品添加物原料 」字樣。 
三、食品添加物名稱 ；其為二種以上混合物時 ，應分
別標明。其標示應以第十八條第一項所定之品名
或依中央主管機關公告之通用名稱為之 。 
四、淨重、容量或數量 。 
五、製造廠商或國內負責廠商名稱 、電話號碼及地址 。 
六、有效日期 。 
七、使用範圍 、用量標準及使用限制 。 
八、原產地（國）。  
九、含基因改造食品添加物之原料 。 
十、其他經中央 主管機關公告之事項 。 
食品添加物之原料 ，不受前項第三款 、第七款及第九
款之限制 。前項第三款食品添加物之香料成分及第九款標
示之應遵行事項 ，由中央主管機關公告之 。 
第一項第五款僅標示國內負責廠商名稱者 ，應將製造
廠商、受託製造廠商或輸入廠商之名稱 、電話號碼及地址
通報轄區主管機關 ；主管機關應開放其他主管機關共同查閱 。 
第三十二條   主管機關為追查或預防食品衛生安全事件 ，必要時得
要求食品業者 、非食品業者或其代理人提供輸入產品之相6 
 關紀錄、文件及電子檔案或資料庫 ，食品業者 、非食品業
者或其代理人不得規避 、妨礙或拒絕 。 
食品業者應就前項輸入產品 、基因改造食品原料之相
關紀錄、文件及電子檔案或資料庫保存五年 。 
前項應保存之資料 、方式及範圍 ，由中央主管機關公
告之。 
第三十五條   中央主管機關對於管控安全風險程度較高之食品 ，得
於其輸入前 ，實施系統性查核 。 
前項實施系統性查核之產品範圍 、程序及其他相關事
項之辦法 ，由中央主管機關定之 。 
中央主管機關基於源頭管理需要或因個別食品衛生安
全事件，得派員至境外 ，查核該輸入食品之衛生安全管理
等事項。 
食品業者輸入食品添加物 ，其屬複方者 ，應檢附原產
國之製造廠商或負責廠商出具之產品成分報告及輸出國之
官方衛生證明，供各級主管機關查核 。但屬香料者 ，不在
此限。 
第四十二條之一   為維護食品安全衛生 ，有效遏止廠商之違法行為 ，警
察機關應派員協助主管機關 。 
第四十三條   主管機關對於檢舉查獲違反本法規定之食品 、食品添
加物、食品器具 、食品容器或包裝 、食品用洗潔劑 、標
示、宣傳、廣告或食品業者 ，除應對檢舉人身分資料嚴守
秘密外，並得酌予獎勵 。公務員如有洩密情事 ，應依法追
究刑事及行政責任 。 
前項主管機關受理檢舉案件之管轄 、處理期間 、保
密、檢舉人獎勵及其他應遵行事項之辦法 ，由中央主管機7 
 關定之。 
第一項檢舉人身分資料之保密 ，於訴訟程 序，亦同。 
第四十四條   有下列行為之一者 ，處新臺幣六萬元以上二億元以下
罰鍰；情節重大者 ，並得命其歇業 、停業一定期間 、廢止
其公司、商業、工廠之全部或部分登記事項 ，或食品業者
之登錄；經廢止登錄者 ，一年內不得再申請重新登錄 ： 
一、違反第八條第一項或第二項規定 ，經命其限期改
正，屆期不改正 。 
二、違反第十五條第一項 、第四項或第十六條規定 。 
三、經主管機關依第五十二條第二項規定 ，命其回
收、銷毀而不遵行 。 
四、違反中央主管機關依第五十四條第一項所為禁止
其製造、販賣、輸入或輸出之公告 。 
前項罰鍰之裁罰標準 ，由中央主管機關 定之。 
第四十七條   有下列行為之一者 ，處新臺幣三萬元以上三百萬元以
下罰鍰；情節重大者 ，並得命其歇業 、停業一定期間 、廢
止其公司 、商業、工廠之全部或部分登記事項 ，或食品業
者之登錄 ；經廢止登錄者 ，一年內不得再申請重新登錄 ： 
一、違反中央主管機關依第四條所為公告 。 
二、違反第七條第五項規定 。 
三、食品業者依第八條第三項 、第九條第一項或第三
項規定所登錄 、建立或申報之資料不實 ，或依第
九條第二項開立之電子發票不實致影響食品追溯
或追蹤之查核 。 
四、違反第十一條第一項或第十二條第一項規定 。 
五、違反中央主管機關依第十三條所為投保產品責任8 
 保險之規定 。 
六、違反直轄市或縣 （市）主管機關依第十四條所定
管理辦法中有關公共飲食場所衛生之規定 。 
七、違反第二十一條第一項及第二項 、第二十二條第
一項或依第二項及第三項公告之事項 、第二十四
條第一項或依第二項公告之事項 、第二十六條或
第二十七條規定 。 
八、除第四十八條第八款規定者外 ，違反中央主管機
關依第十八條所定標準中有關食品添加物規格及
其使用範圍 、限量之規定 。 
九、違反中央主管機關依第二十五條第二項所為之公告 。 
十、規避、妨礙或拒絕本法所規定之查核 、檢驗、查
扣或封存。 
十一、對依本法規定應提供之資料 ，拒不提供或提供
資料不實 。 
十二、經依本法規定命暫停作業或停止販賣而不遵行 。 
十三、違反第三十條第一項規定 ，未辦理輸入產品資
訊申報，或申報之資訊不實 。 
十四、違反第五十三條規定 。 
第四十八條   有下列行為之一者 ，經命限期改正 ，屆期不改正者 ，
處新臺幣三萬元以上三百萬元以下罰鍰 ；情節重大者 ，並
得命其歇業 、停業一定期間 、廢止其公司 、商業、工廠之
全部或部分登記事項 ，或食品業者之登錄 ；經廢止登錄者 ，
一年內不得再申請重新登錄 ： 
一、違反第七條第一項規定未訂定食品安全監測計9 
 畫、第二項或 第三項規定未設置實驗室 。 
二、違反第八條第三項規定 ，未辦理登錄 。 
三、違反第九條第一項規定 ，未建立追溯或追蹤系統 。 
四、違反第九條第二項規定 ，未開立電子發票致無法
為食品之追溯或追蹤 。 
五、違反第九條第三項規定 ，未以電子方式申報或未
依中央主管機關所定之方式及規格申報 。 
六、違反第十條第三項規定 。 
七、違反中央主管機關依第十七條或第十九條所定標
準之規定 。 
八、食品業者販賣之產品違反中央主管機關依第十八
條所定食品添加物規格及其使用範圍 、限量之規定 。 
九、違反第二十二條第四項或第二十四條第三項規定 ，
未通報轄區主管機 關。 
十、違反第三十五條第四項規定 ，未出具產品成分報
告及輸出國之官方衛生證明 。 
第四十九條   有第十五條第一項第三款 、第七款、第十款或第十六
條第一款行為者 ，處七年以下有期徒刑 ，得併科新臺幣八
千萬元以下罰金 。情節輕微者 ，處五年以下有期徒刑 、拘
役或科或併科新臺幣八百萬元以下罰金 。 
有第四十四條至前條行為 ，情節重大足以危害人體健
康之虞者 ，處七年以下有期徒刑 ，得併科新臺幣八千萬元
以下罰金 ；致危害人體健康者 ，處一年以上七年以下有期
徒刑，得併科新臺幣一億元以下罰金 。 
犯前項之罪 ，因而致人於死者 ，處無期徒刑或七年以
上有期徒刑，得併科新臺幣二億元以下罰金 ；致重傷者 ，10 
 處三年以上十年以下有期徒刑 ，得併科新臺幣一億五千萬
元以下罰金 。 
因過失犯第一項 、第二項之罪者 ，處二年以下有期徒
刑、拘役或科新臺幣六百萬元以下罰金 。 
法人之代表人 、法人或自然人之代理人 、受僱人或其
他從業人員 ，因執行業務犯第一項至第三項之罪者 ，除處
罰其行為人外 ，對該法人或自然人科以各該項十倍以下之
罰金。 
科罰金時 ，應審酌刑法第五十八條規定 。 
第四十九條之一   犯本法之罪者 ，因犯罪所得財物或財產上利益 ，除應
發還被害人外 ，不問屬於犯罪行為人與否 ，沒收之；如全
部或一部不能沒 收時，應追徵其價額或以其財產抵償之 。
但善意第三人以相當對價取得者 ，不在此限 。 
為保全前項財物或財產上利益之沒收 ，其價額之追徵
或財產之抵償 ，必要時，得酌量扣押其財產 。 
依第一項規定對犯罪行為人以外之自然人 、法人或非
法人團體為財物或財產上利益之沒收 ，由檢察官聲請法院
以裁定行之 。法院於裁定前應通知該當事人到場陳述意見 。 
聲請人及受裁定人對於前項裁定 ，得抗告。 
檢察官依本條聲請沒收犯罪所得財物 、財產上利益 、
追徵價額或抵償財產之推估計價辦法 ，由行政院定之 。 
第四十九條之二   經中央主管機關公告類別及規模之食品業者 ，違反第
十五條第一項 、第四項或第十六條之規定 ；或有第四十四
條至第四十八條之一之行為致危害人體健康者 ，其所得之
財產或其他利益 ，應沒入或追繳之 。 
主管機關有相當理由認為受處分人為避免前項處分而11 
 移轉其財物或財產上利益於第三人者 ，得沒入或追繳該第
三人受移轉之財物或財產上利益 。如全部或一部不能沒入
者，應追徵其價額或以其財產抵償之 。 
為保全前二項財物或財產上利益之沒入或追繳 ，其價
額之追徵或財產之抵償 ，主管機關得依法扣留或向行政法
院聲請假扣押或假處分 ，並免提供擔保 。 
主管機關依本條沒入或追繳違法所得財物 、財產上利
益、追徵價額 或抵償財產之推估計價辦法 ，由行政院定之 。 
第五十六條   食品業者違反第十五條第一項第三款 、第七款、第十
款或第十六條第一款規定 ，致生損害於消費者時 ，應負賠
償責任。但食品業者證明損害非由於其製造 、加工、調
配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出所致 ，或於防
止損害之發生已盡相當之注意者 ，不在此限 。 
消費者雖非財產上之損害 ，亦得請求賠償相當之金額 ，
並得準用消費者保護法第四十七條至第五十五條之規定提
出消費訴訟 。 
如消費者不易或不能證明其實際損害額時 ，得請求法
院依侵害情節 ，以每人每一事件新臺幣五百元以上三十萬
元以下計算 。 
直轄市、縣（市）政府受理同一原因事件 ，致二十人
以上消費者受有損害之申訴時 ，應協助消費者依消費者保
護法第五十條之規定辦理 。 
受消費者保護團體委任代理消費者保護法第四十九條
第一項訴訟之律師 ，就該訴訟得請求報酬 ，不適用消費者
保護法第四十九條第二項後段規定 。 
第五十六條之一   中央主管機關為保障食品安全事件消費者之權益 ，得12 
 設立食品安全保護基金 ，並得委託其他機關 （構）、法人
或團體辦理 。 
前項基金之來源如下 ： 
一、違反本法罰鍰之部分提撥 。 
二、依本法科處並繳納之罰金 、沒收、追徵或抵償之
現金或變賣所得 。 
三、依本法或行 政罰法規定沒入 、追繳、追徵或抵償
之不當利得部分提撥 。 
四、基金孳息收入 。 
五、捐贈收入 。 
六、循預算程序之撥款 。 
七、其他有關收入 。 
前項第一款及第三款來源 ，以其處分生效日在中華民
國一百零二年六月二十一日以後者適用 。 
第一項基金之用途如下 ： 
一、補助消費者保護團體因食品衛生安全事件依消費
者保護法之規定 ，提起消費訴訟之律師報酬及訴
訟相關費用 。 
二、補助經公告之特定食品衛生安全事件 ，有關人體
健康風險評估費用 。 
三、補助勞工因檢舉雇主違反本法之行為 ，遭雇主解
僱、調職或其他不利處分所提之回復原狀 、給付
工資及損害賠償 訴訟之律師報酬及訴訟相關費用 。 
四、補助依第四十三條第二項所定辦法之獎金 。 
五、補助其他有關促進食品安全之相關費用 。 13 
 中央主管機關應設置基金運用管理監督小組 ，由學者
專家、消保團體 、社會公正人士組成 ，監督補助業務 。 
第四項基金之補助對象 、申請資格 、審查程序 、補助
基準、補助之廢止 、前項基金運用管理監督小組之組成 、
運作及其他應遵行事項之辦法 ，由中央主管機關定之 。 
第 六 十 條   本法除第三十條申報制度與第三十三條保證金收取規
定及第二十二條第一項第五款 、第二十六條 、第二十七條 ，
自公布後一年施行外 ，自公布日施行 。 
第二十二條第一項第四款自中華民國一百零三年六月
十九日施行 。 
本法一百零三年一月二十八日修正條文第二十一條第
三項，自公布後一年施行 。 
本法一百零三年十一月十八日修正條文 ，除第二十二
條第一項第五款應標示可追溯之來源或生產系統規定 ，自
公布後六個月施行 ；第七條第三項食品業者應設置實驗室
規定、第二十二條第四項 、第二十四條第一項食品添加物
之原料應標示事項規定 、第二十四條第三項及第三十五條
第四項規定 ，自公布後一年施行外 ，自公布日施行 。