RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/349  
8 de noviembre de 2016  
(16-6111) Página: 1/71 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTI CAS COMERCIALES  
INFORME DE LA SECRET ARÍA 
ISLAS SALOMÓN  
El presente informe, preparado para el tercer  Examen de las Políticas Comerciales de las 
Islas Salomón ha sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su responsabilidad. Como ex ige 
el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 
del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio), la 
Secretaría ha pedido aclaraciones a las Islas Salomón sobre sus p olíticas y prácticas comerciales.  
 
Cualquier pregunta técnica que se plantee en relación con este informe puede dirigirse a la 
Sra. Arne Klau ( tel.: 022 739 5706) y al Sr. Nelnan Koumtingué ( tel.: 022 739 6252) . 
 
En el documento WT/TPR/G/ 349 figura la expo sición de políticas presentada por las Islas Salomón.  
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políti cas Comerciales 
sobre las Islas Salomón. Este informe ha sido redactado en inglés.  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  ÍNDICE  
RESUMEN  ................................ ................................ ................................ .........................  5 
1   ENTORNO ECONÓMICO  ................................ ................................ ................................  9 
1.1   Panorama general  ................................ ................................ ................................ ....... 9 
1.2   Evolución económica reciente  ................................ ................................ ....................... 10 
1.3   Principales aspectos de la evolución de las políticas macroeconómicas  .............................. 12 
1.4   Principales novedades y desafíos en materia de política estructural  ................................ ...13 
1.5   Evolución de la balanza de pagos  ................................ ................................ ................. 13 
1.6   Resultados comerciales  ................................ ................................ ............................... 15 
1.7   Inversión extranjera directa  ................................ ................................ ......................... 16 
2   RÉGIMEN DE COMERCIO E INVERSIÓN  ................................ ................................ ...... 18 
2.1   Marco general  ................................ ................................ ................................ ............ 18 
2.2   Objetivos y formulación de la política comercial  ................................ .............................. 19 
2.3   Acuerdos y arreglos comerciales  ................................ ................................ ................... 20 
2.3.1    OMC ................................ ................................ ................................ ....................... 20 
2.3.2    Acuerdos regionales y preferenciales  ................................ ................................ .......... 21 
2.3.2.1    Foro de las Islas del Pacífico  ................................ ................................ ................... 21 
2.3.2.2    Acuerdo Comercial del Grupo de Avanzada de Melanesia  ................................ ............ 21 
2.3.2.3    SPARTECA  ................................ ................................ ................................ ............ 22 
2.3.2.4    PICTA  ................................ ................................ ................................ .................. 22 
2.3.2.5    PACER  ................................ ................................ ................................ ................. 22 
2.3.3    Otros acuerdos y arreglos  ................................ ................................ ......................... 23 
2.4   Régimen d e inversión  ................................ ................................ ................................ ..23 
3   POLÍTICAS Y PRÁCTICA S COMERCIALES, POR M EDIDAS  ................................ ...........  26 
3.1   Medidas que afectan directamente a las importaciones  ................................ .................... 26 
3.1.1    Procedimientos y requisitos aduaneros  ................................ ................................ .......26 
3.1.2    Valoración en aduana  ................................ ................................ ............................... 27 
3.1.3    Normas de origen  ................................ ................................ ................................ ....27 
3.1.4    Aranceles  ................................ ................................ ................................ ................ 28 
3.1.4.1    Aranceles NMF aplicados  ................................ ................................ ........................ 28 
3.1.4.2    Consolidaciones arancelarias  ................................ ................................ .................. 31 
3.1.4.3    Exenciones y concesiones arancelarias ................................ ................................ .....32 
3.1.4.4    Preferencias arancelarias  ................................ ................................ ....................... 33 
3.1.5    Otros derechos e impuestos  ................................ ................................ ...................... 34 
3.1.6    Prohibiciones, restricciones y licen cias de importación  ................................ .................. 35 
3.1.7    Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia  ................................ .............. 36 
3.1.8    Normas y otras prescripciones té cnicas  ................................ ................................ ......36 
3.1.9    Prescripciones sanitarias y fitosanitarias  ................................ ................................ .....37 
3.2   Medidas que afectan directamente a las exportaciones  ................................ .................... 38 
3.2.1    Procedimientos y requisitos en materia de exportación  ................................ ................. 38 WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  3.2.2    Impuestos, cargas y gravámenes a la exportación  ................................ ....................... 39 
3.2.3    Prohibiciones, restricciones y licencias de exportación  ................................ .................. 39 
3.2.4    Apoyo y promoción de las exportaciones ................................ ................................ .....40 
3.2.5    Zonas de elaboración para la exportación  ................................ ................................ ...40 
3.2.6    Financiación, seguro y garantías de las exportaciones  ................................ .................. 40 
3.3   Medidas que afectan a la producción y al comercio  ................................ ......................... 41 
3.3.1    Incentivos  ................................ ................................ ................................ ............... 41 
3.3.2    Política de competencia y controles de precios  ................................ ............................. 41 
3.3.3    Comercio de Estado, empresas públicas y privatización  ................................ ................ 42 
3.3.4    Contrata ción pública  ................................ ................................ ................................ 42 
3.3.5    Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ ............. 43 
4   POLÍTICAS COMERCIALE S, POR SECTORES  ................................ ...............................  46 
4.1   Agricultura, pesca y silvicultura  ................................ ................................ .................... 46 
4.1.1    Agricultura  ................................ ................................ ................................ .............. 46 
4.1.2    Pesca  ................................ ................................ ................................ ..................... 48 
4.1.3    Silvicultura  ................................ ................................ ................................ .............. 50 
4.2   Minería y energía  ................................ ................................ ................................ ........ 52 
4.2.1    Minería  ................................ ................................ ................................ ................... 52 
4.2.2    Energía ................................ ................................ ................................ ................... 53 
4.2.2.1    Electricidad  ................................ ................................ ................................ .......... 53 
4.2.2.2    Petróleo  ................................ ................................ ................................ ............... 54 
4.2.3    Manufacturas  ................................ ................................ ................................ .......... 55 
4.3   Servicios  ................................ ................................ ................................ ................... 55 
4.3.1    Panorama general  ................................ ................................ ................................ ....55 
4.3.2    Sector financiero  ................................ ................................ ................................ .....55 
4.3.2.1    Banca  ................................ ................................ ................................ .................. 56 
4.3.2 .2   Cooperativas de crédito  ................................ ................................ ......................... 57 
4.3.2.3    Seguros  ................................ ................................ ................................ ............... 57 
4.3.3    Telecomunicaciones  ................................ ................................ ................................ .58 
4.3.4    Transporte  ................................ ................................ ................................ .............. 60 
4.3.4.1    Transporte marítimo y puertos  ................................ ................................ ............... 61 
4.3.4.2    Transporte aéreo y aeropuertos  ................................ ................................ .............. 62 
4.3.5    Turismo  ................................ ................................ ................................ .................. 63 
4.3.6    Servicios profesionales  ................................ ................................ ............................. 64 
FUENTES  ................................ ................................ ................................ ........................  66 
5   APÉNDICE - CUADROS  ................................ ................................ ...............................  68 
 
GRÁFICOS  
 
Gráfico 1.1 Distribución geográfica del comercio de mercancías,  2010-2015 .............................. 16 
Gráfico 3.1 Distribución de los tipos arancelarios NMF aplicados, 2009 y 2016  ........................... 30 WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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CUADROS  
 
Cuadro 1.1 Algunos indicadores macroeconómicos, 2010 -2015 ................................ .................  9 
Cuadro 1.2 PIB por sectores, 2010 -2015................................ ................................ ............... 11 
Cuadro 1.3 Balanza de p agos, 2009 -2015 ................................ ................................ ............. 13 
Cuadro 3.1 Estructura del arancel, 2009 -2015 ................................ ................................ .......28 
Cuadro 3.2 Análisis recapitulativo del Arancel, 2016  ................................ ............................... 29 
Cuadro 3.3 Productos a los que se aplican tipos superiores a los tipos consolidados, 2016  .......... 31 
Cuadro 3.4 Productos a los que se aplica n tipos que pueden ser superiores a los tipos 
consolidados, 2016  ................................ ................................ ................................ ............ 32 
Cuadro 3.5 Aranceles preferenciales de las Islas Salomón, 2016  ................................ .............. 33 
Cuadro 3.6 Productos sujetos al régimen de licencias de importación, 2016  .............................. 35 
Cuadro 3.7 Impuestos a la exportación, 2016  ................................ ................................ ........ 39 
Cuadro 3.8 Límites de adquisición, 2016  ................................ ................................ ............... 43 
Cuadro 3.9 Resumen de la protección de los derechos de propiedad intelectual, 2016  ................ 44 
Cuadro 4.1 Producción y exportaciones por principales productos básicos, 2010 -2015 ................ 46 
Cuadro 4.2 Generación y ventas de electricidad, 2010 -2015 ................................ .................... 53 
Cuadro 4.3 Activos del sistema financiero, 2010 -2015 ................................ ............................ 55 
Cuadro 4.4 Indicadores de estabilidad financiera, 2010 -2015 ................................ .................. 56 
 
APÉNDICE - CUADROS  
 
Cuadro A1. 1 Exportaciones de mercancías por grupo de productos, 2010 -2015 ........................ 68 
Cuadro A1. 2 Importaciones de mercancías por grupo  de productos, 2010 -2015 ........................ 69 
Cuadro A1. 3 Exportaciones de mercancías por destino, 2010 -2015 ................................ ......... 70 
Cuadro A1. 4 Importaciones de mer cancías por origen, 2010 -2015 ................................ .......... 71 
 
 WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  RESUMEN  
1. Las Islas Salomón figuran entre los países menos adelantados, y se enfrentan a muchos 
desafíos similares a los de otros pequeños Estados insulares en desarrollo. La economía depend e 
en buena medida de unos pocos recursos naturales (en particular, de la madera) y es sumamente 
vulnerable a los desastres naturales y las perturbaciones externas. Desde  2010, el crecimiento 
viene oscilando entre el 2 % y el 10 %. Asimismo, desde el anterior  examen de las políticas 
comerciales, el desarrollo económico de las Islas Salomón ha registrado algunos avances; en 
particular, se ha producido un descenso de la incidencia de la pobreza y un fuerte incremento de la 
renta per cápita. Sin embargo, el desem pleo está muy extendido y la economía se caracteriza 
fundamentalmente por las actividades informales y de subsistencia. Las exportaciones de 
mercancías siguen estando muy concentradas en los troncos de madera y el pescado. En cuanto a 
las importaciones, co nsisten sobre todo en maquinaria y material de transporte, productos 
alimenticios y animales vivos y combustibles minerales. Australia, China y la Unión Europea son 
algunos de los interlocutores comerciales más importantes de las Islas Salomón.  
2. Durante el período que se examina, las Islas Salomón reemplazaron el sistema de 
vinculación con el dólar de los Estados Unidos por la vinculación a una cesta de monedas. En 2012 
se aprobaron nuevas disposiciones legislativas, en las que se establece como objetivo pri mordial 
de la política monetaria la estabilidad de los precios internos y se refuerza la independencia del 
Banco Central de las Islas Salomón. Entre las reformas más destacadas en el ámbito de las 
finanzas públicas cabe señalar la adopción de una nueva est rategia de gestión de la deuda y una 
nueva ley de gestión de las finanzas públicas, así como el fortalecimiento de sistema de 
recaudación de ingresos. Una gran parte del presupuesto es financiada por donantes externos, 
principalmente Australia. En el perío do objeto de examen, las reservas en divisas de las Islas 
Salomón se mantuvieron en un nivel aceptable. Las entradas de inversión extranjera directa han 
sido relativamente escasas, y los principales sectores receptores de inversión son los de los 
servicios , la silvicultura, la minería y el turismo.  
3. La Estrategia Nacional de Desarrollo 2016 -2035 es el documento en que se define la nueva 
política económica a largo plazo de las Islas Salomón. Los principales objetivos de política 
establecidos en la Estrategia son el desarrollo inclusivo y la mitigación de la pobreza, que se prevé 
alcanzar mediante la estabilidad macroeconómica, la contención del crecimiento demográfico y la 
focalización del gasto social. Las fuentes de crecimiento se han de diversificar reducie ndo la 
actividad del sector maderero y concediendo atención a otros sectores, como los de la minería, la 
pesca y el turismo. Mejorar el entorno para las empresas, el comercio y el crecimiento impulsado 
por el sector privado constituye también una prioridad . 
4. Las Islas Salomón adoptaron su primer marco formal para las políticas comerciales en 2015, 
con miras a incorporar el comercio en la Estrategia Nacional de Desarrollo y mejorar sus 
resultados a medio y largo plazo en las esferas del comercio y la inversió n extranjera directa. Para 
alcanzar esos objetivos es preciso, entre otras cosas, subsanar las limitaciones de la oferta y 
aprovechar las posibilidades que ofrecen los acuerdos internacionales vigentes.  
5. Las Islas Salomón todavía no han ratificado el Acuerd o sobre Facilitación del Comercio , pero 
ya han notificado sus compromisos de la categoría A en el marco del Acuerdo. Entre 2009 y julio 
de 2016, no presentaron ninguna otra notificación a la OMC. Aunque actualmente el interés de las 
Islas Salomón en el sis tema multilateral de comercio es escaso, las autoridades han señalado que 
la importancia de las cuestiones relativas a la OMC podría aumentar con la pérdida de su condición 
de PMA.  
6. Las Islas Salomón son parte en varios acuerdos regionales de cooperación co mercial y 
económica que se superponen: el Foro de las Islas del Pacífico, el Acuerdo del Pacífico sobre 
Estrechamiento de Relaciones Económicas, el Acuerdo Regional de Cooperación Comercial y 
Económica en el Pacífico Sur, el Acuerdo Comercial del Grupo de Avanzada de Melanesia y el 
Acuerdo Comercial entre los Países Insulares del Pacífico. Al ser un país menos adelantado, las  
Islas Salomón pueden acogerse a los esquemas del Sistema Generalizado de Preferencias de la 
mayoría de los Miembros desarrollados de la OMC.  
7. Todas las inversiones extranjeras se deben registrar. El Gobierno reconoce que la inversión 
extranjera directa puede contribuir de manera importante al desarrollo económico, y el régimen de WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  inversiones del país es relativamente abierto. Catorce act ividades, entre otras las relacionadas con 
el comercio minorista y los servicios de transporte internos, están reservadas a los ciudadanos de 
las Islas Salomón. El principal incentivo para los inversores es la exención de los derechos de 
aduana aplicables a los bienes de capital importados, de la que pueden disfrutar tanto los 
inversores extranjeros como los nacionales. No se aplican restricciones a las remesas de 
dividendos, beneficios y otros ingresos, pero se requiere la autorización previa del Banco Cen tral 
de las Islas Salomón para su envío. En la práctica los inversores pueden verse también 
enfrentados a la dificultad de identificar a los propietarios de las tierras y, una vez que una 
transacción ha sido cerrada, a la de lograr que el título que estipu le el derecho sobre la tierra sea 
respetado.  
8. En enero de  2015, el Servicio de Aduanas adoptó el sistema aduanero automatizado 
SIDUNEA World. Todas las declaraciones de aduanas han de presentarse ahora electrónicamente. 
Las importaciones se deben comunicar al Servicio de Aduanas presentando el manifiesto de carga, 
el conocimiento de embarque o la carta de porte aéreo, la factura comercial y una declaración de 
aduanas. Cuando se importan productos para los que se requiere una licencia, es preciso presentar 
información adicional. Desde el anterior examen de las políticas comerciales de las Islas Salomón 
se han adoptado nuevas disposiciones legislativas para dar efecto al Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la OMC. El despacho de aduana de las importaciones ll eva por lo general dos a 
tres días. 
9. El arancel de aduanas de las Islas Salomón comprende 5.512 líneas arancelarias a nivel de 
8 dígitos  del SA . Se aplican tipos arancelarios no ad valorem  al 1,7 % de todas las líneas 
arancelarias. El promedio aritmético de los tipos arancelarios NMF aplicados aumentó ligeramente 
durante el período que se examina, del 9,1 % en 2009 al 9,3 % en 2016. El promedio del arancel 
aplicado a los productos agropecuarios (definición de la OMC) es del 10,1 %, ligeramente superior 
al promed io correspondiente a los productos no agropecuarios (9,1 %). Más del 82 % de todas las 
líneas arancelarias ad valorem  están gravadas con un tipo NMF del 10 %, y otro 15 %, con un tipo 
del 5 %. Menos del 1 % de todas las líneas arancelarias están exentas de derec hos. Las Islas 
Salomón han consolidado todas sus líneas arancelarias, la mayoría al 80 %. Sin embargo, hay 58 
líneas arancelarias (principalmente semillas, azúcar y bebidas alcohólicas) a las que se siguen 
imponiendo tipos superiores a los consolidados. Las  Islas Salomón aplican aranceles preferenciales 
a los demás miembros del  Acuerdo Comercial entre los Países Insulares del Pacífico y del Grupo de 
Avanzada de Melanesia. La importancia de los derechos de importación como fuente de ingresos 
del Gobierno ha d isminuido considerablemente en los últimos años.  
10. Otras cargas que se aplican en las Islas Salomón son el impuesto sobre las mercancías, el 
impuesto sobre las ventas y los impuestos indirectos. La aplicación de los impuestos internos 
parece ser discriminato ria e incoherente; por ejemplo, el tipo aplicado a las mercancías es más 
elevado para las importaciones que para los productos nacionales equivalentes. Por otro lado, los 
impuestos indirectos solo se aplican a los artículos producidos en el país.  
11. Las Islas  Salomón prohíben determinadas importaciones para garantizar la seguridad de la 
población y proteger la salud y la moral públicas y el medio ambiente. Algunos productos, en 
particular productos alimenticios, están sujetos a licencias de importación. Las Is las Salomón 
carecen de legislación en materia de medidas de salvaguardia y derechos antidumping o 
compensatorios y no han aplicado ninguna salvaguardia ni derechos antidumping ni 
compensatorios.  
12. Las Islas Salomón tienen una capacidad institucional limitada  para adoptar y hacer cumplir 
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad. No existe un organismo 
de normalización centralizado ni un inventario de los reglamentos técnicos o procedimientos de 
evaluación de la conformidad vigentes , sino que diversos organismos gubernamentales y 
ministerios se encargan de la adopción y administración de las normas. En la Ley de Aduanas e 
Impuestos Indirectos se recogen algunos reglamentos técnicos que se aplican a las importaciones.  
13. En 2013 se aprob aron nuevas disposiciones legislativas en materia de bioseguridad. 
Conforme a la Ley de Bioseguridad de  2013, el Gobierno puede regular las importaciones de 
plantas y animales y sus productos para impedir la introducción de enfermedades y plagas. El 
proced imiento para elaborar medidas sanitarias y fitosanitarias aplicables a las importaciones 
también aparece descrito en esta ley. Normalmente hace falta una licencia del Servicio de 
Bioseguridad de las Islas Salomón para importar plantas y animales y sus prod uctos. Durante el WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  período objeto de examen  aumentó la capacidad para realizar evaluaciones del riesgo en el ámbito 
de las medidas sanitarias y fitosanitarias.  
14. No se exigen formalidades de registro a los exportadores que tienen un número de 
identificación f iscal. El despacho de aduanas para las exportaciones suele llevar uno o dos días. Las 
exportaciones de diversos productos (entre otros, troncos, pescado y madera) están sujetas a 
derechos cuyos tipos varían entre el 2,5 % y el 30 % del valor f.o.b.  Los derec hos aplicados a los 
troncos son específicos. Los ingresos tributarios procedentes de los impuestos a la exportación 
siguen siendo importantes para las Islas Salomón, pues representan aproximadamente el 16 % de 
los ingresos públicos totales. Hay pocas activi dades públicas de apoyo y promoción de las 
exportaciones.  
15. Las Islas Salomón no tienen una ley genérica en materia de competencia. Se aplican 
controles de precios a varios artículos de primera necesidad, como medio de subsanar una 
competencia que se conside ra muy escasa. Los precios máximos se basan en un sistema de 
márgenes de beneficio que permite a los comerciantes añadir un cierto porcentaje a la suma del 
costo sobre muelle y el impuesto sobre las mercancías. Las empresas públicas desempeñan una 
función activa en varios sectores clave de la economía, entre ellos, los relacionados con el 
transporte aéreo, la radiodifusión, la electricidad, los puertos y el agua.  
16. Durante el período que se examina se adoptaron nuevas disposiciones legislativas en 
materia de contratación pública. La Junta Central de Licitaciones se encarga de administrar el 
proceso de licitación de todas las mercancías o servicios cuya contratación tenga un valor superior 
a 500.000 dólares de las Islas Salomón (equivalente a 63.000 dólares EE.UU.). Para todas las 
contrataciones cuyo valor supere los 100.000 dólares de las Islas Salomón es necesario proceder a 
una licitación. No existen disposiciones que otorguen a los productos o proveedores extranjeros un 
trato menos favorable que el trato nac ional.  
17. La mayoría de las leyes de propiedad intelectual de las Islas Salomón están obsoletas, salvo 
la Ley de Derecho de Autor de  1987. Sin embargo, desde  2014 el Gobierno ha venido elaborando 
una estrategia nacional sobre propiedad intelectual, y actualme nte se está sometiendo a examen 
toda la legislación sobre propiedad intelectual. Las actividades relativas a la observancia consisten 
principalmente en campañas públicas de concienciación sobre la propiedad intelectual y en la 
difusión de información sobre  la protección de la propiedad intelectual para los creadores.  
18. La agricultura (en particular la pesca y la silvicultura) sigue siendo de vital importancia para 
la economía de las Islas Salomón. La superficie forestal representa aproximadamente el 80 % de la 
superficie terrestre, pero últimamente ha venido mermando. En el sector de la silvicultura la 
observancia de la legislación deja mucho que desear ; hay indicios de que la subfacturación y la 
extracción ilegal de madera son frecuentes. En 2015 el sector de la pesca acaparó el 11,5 % de las 
exportaciones totales. Las Islas Salomón son una de las partes en el Acuerdo de Nauru, en virtud 
del cual sus miembros utilizan desde  2010 un sistema de asignación de días de pesca por 
embarcación para gestionar sus poblaci ones de atún.  
19. El sector de la minería se centra principalmente en la extracción de oro y níquel. La 
producción del sector disminuyó de forma considerable tras el cierre de la única mina de oro del 
país en 2014. Durante el período objeto de examen se modifi có la principal ley que regula las 
actividades mineras, entre otras cosas, para introducir un nuevo régimen tributario e incorporar 
disposiciones que permitieran a las autoridades exigir a los titulares de licencias que construyan 
infraestructura como part e del acuerdo de licencia.  
20. El sector manufacturero es muy reducido si se tiene en cuenta su contribución al PIB, y está 
orientado principalmente al mercado nacional.  
21. Los servicios siguen siendo el principal sector de la economía de las Islas Salomón; en 20 14 
representaron aproximadamente el 57 % del PIB. Los activos del sistema financiero registraron un 
fuerte crecimiento durante el período examinado. El acceso a los servicios financieros es ahora 
mayor gracias al Programa de Inclusión Financiera del Pacífic o. 
22. En lo que respecta a las telecomunicaciones, se ha producido un crecimiento fuerte del 
segmento de la telefonía móvil. La aprobación de la Ley de Telecomunicaciones en 2009 marcó la WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  liberalización del sector. En 2009, el Gobierno llegó a un acuerdo con el operador tradicional para 
que renunciara a su licencia de operador en exclusiva, lo que permitió que en 2010 entrara en el 
mercado de la telefonía móvil otro operador. La Comisión de Telecomunicaciones de las Islas 
Salomón, creada en 2010, es el organis mo regulador del sector; desde marzo de  2015 se viene 
financiando fundamentalmente con los derechos de licencia y un gravamen del 2 % sobre los 
ingresos de los proveedores.  
23. El transporte marítimo es vital para las Islas Salomón, que es un país formado por i slas 
dispersas. Las reformas más destacadas durante el período examinado son el establecimiento 
en 2010 de la Administración de la Seguridad Marítima de las Islas Salomón como organismo 
regulador del sector y la introducción, también en 2010, de un plan de  franquicias de transporte 
marítimo para prestar servicios de transporte a zonas alejadas. Las subvenciones que se conceden 
en el marco de ese plan se eliminarán gradualmente en un período de 5 a 10 años.  
 WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  1  ENTORNO ECONÓMICO  
1.1  Panorama general  
1.1.  Desde su anter ior examen de las políticas comerciales, realizado en 2009, las Islas Salomón 
han registrado un crecimiento positivo, aunque en los últimos años el ritmo de este se ha 
moderado. La economía sigue dependiendo de unos pocos recursos naturales (madera y pesca ), y 
es vulnerable al descenso de los precios de los productos básicos. Las Islas Salomón han logrado 
algunos avances en cuanto al desarrollo económico. Desde  2010, el ingreso nacional bruto (INB) 
per cápita ha registr ado un aumento medio anual del 16,3%  y en 2015 alcanzó casi los 
2.000  dólares EE.UU. (cuadro  1.1). La incidencia de la pobreza ha disminuido en el último decenio. 
No obstante, según las estimaciones basadas en la Encuesta sobre los Ingresos y Gastos de los 
Hogares de  2012-20131, alrededor del 12,7% de la población sigue viviendo por debajo del umbral 
de pobreza nacional (frente al 23%, aproximadamente, en el período 2005-2006). Se estima que 
en 2012 el índice de pobreza era del 45,6%, sobre la base del umbral de pobreza internacional de 
1,90 dó lares EE.UU. al día (paridad del poder adquisitivo de  2011).2 Las Islas Salomón ocuparon el 
lugar 156 (de 188 países) con arreglo al índice de desarrollo humano (IDH) de  2014 del Programa 
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).3 
1.2.  El desempleo sigu e estando muy extendido, especialmente entre los jóvenes y en las zonas 
rurales. En 2012 la tasa de desempleo de los jóvenes era del 20% en Honiara (la capital), y 
alcanz aba el 50% en algunas zonas rurales.4 La economía está dominada por actividades no 
estructuradas y de subsistencia; las estimaciones del censo de  2009 indican que la economía 
estructurada empleaba tan solo a alrededor del 21% de la población activa del país ; el resto 
trabajaba en la economía no estructurada o de subsistencia.5 
Cuadro 1.1 Algunos indicadores macroeconómicos, 2010 -2015  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015a 
PIB nominal (millones de SI$)  5.416,0  6.774,0  7.540,0  7.738,0  8.542,0  8.948,0  
PIB nominal (millones de $EE.UU.)  671,6  886,5  1.025 ,1 1.059,7  1.158,2  1.130,6  
INB per cápita, método Atlas ($EE.UU. 
corrientes)  910 1.120  1.520  1.830  1.830  1.940  
Inflación (IPC, variación porcentual)  1,1 7,3 5,9 5,4 4,8 2,9 
Cuenta nacional (precios de  2004, variación porcentual)  
PIB real (precios de  2004) 9,7 7,4 2,3 2,8 2,0 3,2 
 Consumo  8,9 -3,8 -0,2 6,6 5,4 1,2 
 Consumo privado  7,7 3,7 3,6 4,0 4,3 0,0 
 Consumo público  10,0 -20,7 -9,9 12,8 8,0 3,7 
 Formación bruta de capital fijo  88,7 -53,0 3,5 1,9 2,8 0,0 
 Exportaciones de mercancías y  
 servicio s 34,8 26,1 8,1 -7,3 -10,6 -3,0 
 Importaciones de mercancías y  
 servicios  51,7 -6,8 3,6 -0,5 -0,6 -6,4 
 Exportaciones de mercancías y  
 servicios (% del PIB)  49,2 62,4 59,0 54,0 49,0 46,1 
 Importaciones de mercancías y  
 servicios (% del PIB)  81,6 68,8 63,5 64,0 59,0 53,3 
Dinero y tipos de interés        
Oferta monetaria (M1, variación 
porcentual)  15,6 43,6 27,9 12,6 -1,7 23,3 
Tipo de interés de los depósitos 
(%, promedio del período)  3,29 2,00 0,86 0,29 0,25 0,31 
Tipo de interés del crédito 
(%, promedio del período)  14,43  13,17  11,28  10,77  10,91  10,48  
                                                
1 Solomon Islands National Statistics Of fice (2015).  
2 Banco Asiático de Desarrollo (2016a).  
3 Información en línea del PNUD. Consultada en: http://hdr.undp.org/sites/default/files/ranking.pdf . 
4 Información en línea del Banco Mu ndial. Consultada en: 
http://www.worldbank.org/en/news/feature/2012/08/13/ solomon -islands -giving -a-second -chance-to-honiara -
young -unemployed -population . 
5 Curtain, Richard (2013).  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
- 10 - 
 
   2010  2011  2012  2013  2014  2015a 
Finanzas públicas (% del PIB)        
Ingresos de explotación  46,3 35,5 34,3 39,7 36,4 36,1 
 Ingresos fiscales  36,2 30,7 31,4 32,5 29,5 29,8 
Gastos  32,5 33,3 33,7 36,7 34,8 38,4 
Saldo (excluidas las donaciones para el 
desarrollo)  13,7 2,2 0,6 3,0 1,7 -2,3 
Deuda del Gobierno central  27,8 21,6 17,6 15,5 13,3 10,4 
 Deuda interna  8,1 6,4 4,9 4,3 2,9 0,6 
 Deuda externa  19,7 15,2 12,7 11,3 10,4 9,8 
Sector externo        
Tipo de cambio efectivo real (var iación 
porcentual; un aumento indica una 
apreciación)  -7,0 3,0 9,2 7,7 5,8 5,1 
SI$/$EE.UU. (promedio del período)  8,06 7,64 7,36 7,30 7,38 7,91 
Cuenta corriente (% del PIB)  -2,7 -0,3 0,4 -0,5 -0,6 -0,5 
Reservas oficiales brutas (final del 
período)b       
 en millones de $EE.UU.  .. .. 500 528 514 520 
 en meses de importaciones  .. .. 8,4 9,35 10,2 10,1 
.. No disponible.  
a Estimaciones.  
b Incluidas las asignaciones de derechos especiales de giro (DEG) de l FMI a las Islas Salomón 
en 2009, y los desembolso s efectivos y previstos en el marco de l os programas financiados por 
el FMI. 
Fuente:  Información en línea del FMI , de la Oficina Nacional de Estadística de las Islas Salomón , del Banco 
Central de las Islas Salomón (CBSI) , y del Banco Mundial.  
1.3.  Las Islas Sal omón son un país menos adelantado (PMA). Dependen en gran medida de la 
asistencia de los donantes, la cual está registrando una tendencia a la baja . La asistencia oficial 
para el desarrollo neta disminuyó de 340 millones de dólares EE.UU. en 2010 a alreded or de 
200 millones en 2014, lo que equivale a 346,9 dólares EE.UU. per cápita.6 
1.4.  Al igual que otros pequeños Estados insulares en desarrollo, las Islas Salomón se enfrentan a 
toda una serie de retos, como el alto costo del suministro de los servicios públic os, debido a su 
condición geográfica de islas dispersas7; una base económica limitada; y la vulnerabilidad a las 
perturbaciones económicas externas. Debido a su situación geográfica, el país está expuesto tanto 
a desastres hidrometeorológicos (ciclones tro picales, inundaciones y sequías) como geofísicos 
(terremotos y, por ende, tsunamis y corrimientos de tierras). En el período objeto de examen, las 
Islas Salomón sufrieron varios ciclones tropicales. En febrero de  2013, un terremoto de una 
magnitud de 8,0 y  el consiguiente tsunami afectaron a las Islas de Santa Cruz  y causaron víctimas 
mortales y daños en la infraestructura en varias comunidades. En  abril de  2014, las fuertes 
precipitaciones provocadas por un ciclón tropical originaron graves inundaciones en  algunas de las 
ciudades principales, que dejaron daños y pérdidas estimados en 107,8 millones de dólares EE.UU. 
(equivalentes al 9,2% del PIB).8 
1.2  Evolución económica reciente  
1.5.  Tras una contracción en 2009  causada por la crisis financiera mundial , la economí a de las 
Islas Salomón registró un crecimiento sólido durante dos años consecutivos, impulsado 
principalmente por las exportaciones de troncos de madera y por una fuerte expansión de los 
sectores del aceite de palma, el cacao y la pesca. Desde entonces, el  crecimiento económico se ha 
moderado, principalmente debido a una reducción de la producción y de los precios en el sector de 
los productos básicos. Pese a las graves inundaciones y los daños que ocasionaron, la economía 
creció un 2% en 2014, gracias a un  aumento sin precedentes de la producción maderera. En 2015, 
                                                
6 Banco Mundial, Indicadores del desarrollo mundial. Consultado en: http://data.worldbank.org/data -
catalog/world -development -indicators . 
7 La mayoría de los 512.200 habitantes de las Islas Salomón (a finales de  2014) vive en pequeñas 
comunidades rurales repartidas en 90 islas desperdigadas en una superficie de 1,34 millones de kilómetros 
cuadrados  de océan o. 
8 Government of Solomon Islands (2014).  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
- 11 - 
 
  los desastres naturales (el fenómeno de El Niño y el ciclón tropical Raquel) afectaron gravemente a 
la captura de pescado y la producción agrícola.9 No obstante, la economía creció un 3,2% , 
empuj ada por la actividad maderera, la elaboración de atún, la s tareas de reconstrucción tras las 
inundaciones y los servicios al por menor. Se prevé que el crecimiento se estabilizará en el 2,9% 
en 2016, impulsado principalmente por los sectores de la pesca, l a construcción, las manufacturas, 
el transporte y las comunicaciones.10 
1.6.  La inflación alcanzó su nivel máximo del 7,3% en 2011, lo que obedeció al aumento  de los 
precios de los combustibles y los alimentos (cuadro  1.1). En 2014 descendió al 4,8%, y a finales  
de 2015 volvió a moderarse hasta llegar al 2,9% , gracias a la disminución de los precios de los 
alimentos y la energía (pese a las perturbaciones del suministro causadas por los desastres 
naturales).11 
1.7.  En el período objeto de examen no hubo ningún cambio i mportante en la distribución global 
por sectores del PIB (cuadro  1.2). El sector de los servicios (incluida la administración pública y la 
defensa) siguió siendo el más importante por lo que respecta a la contribución al PIB nominal 
(57%) en 2014. La parte  de la agricultura, la pesca y la silvicultura en el PIB se redujo ligeramente 
(al 28% ) en 2014, y la contribución del sector manufacturero se mantuvo en torno al 8% en el 
período examinado. Cabe señalar la participación del sector de la minería , que alcan zó un nivel 
máximo del 4,3% en 2011 ( frente al 0,7% de 2010), pero registró un fuerte descenso tras el 
cierre de la mina de Gold Ridge (sección 4.2.1).  
Cuadro 1.2 PIB por sectores, 2010 -2015  
(%) 
 2010  2011  2012 2013  2014  2015  
PIB por sectores (precios de  2004, variación porcentual)  
Agricultura, silvicultura y pesca  14,8 2,3 -0,5 -0,8 7,1 1,4 
  Agricultura  9,5 8,5 -2,2 -1,4 1,8 -2,2 
  Silvicultura  33,7 -10,9 1,1 0,4 15,6 10,1 
  Pesca  2,1 8,3 2,4 -0,9 9,6 -2,3 
Minería  41,2 708,4  0,0 -13,0 -59,0 -50,0 
Manufacturas  8,5 2,3 2,1 0,1 3,5 5,4 
Electricidad y agua  75,8 -11,1 -15,0 11,0 8,5 5,4 
Construcción  -8,1 -16,6 -1,7 10,8 21,9 11,0 
Servicios  6,4 2,5 5,3 7,2 3,6 4,9 
 Comercio al por menor y al por mayor  2,1 0,5 5,2 6,5 7,9 7,0 
 Hoteles y restaurantes  25,5 4,9 8,5 8,5 4,3 5,0 
 Transporte y almacenamiento  2,1 0,4 5,2 6,5 7,9 4,9 
 Comunicaciones  10,4 6,6 2,3 3,2 2,3 1,9 
 Intermediación financiera  28,0 10,8 15,1 6,5 5,5 4,6 
 Seguros  28,1 11,0 14,9 6,6 5,5 4,6 
 Servicios inmobiliarios y de alquiler  3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 4,2 
 Viviendas ocupadas por su propietario  4,0 4,0 4,0 4,0 -0,6 4,5 
 Servicios prestados a las empresas  8,2 9,5 3,8 5,3 0,0 2,2 
 Administración pública y defensa  5,0 -5,9 3,2 11,6 1,2 5,0 
 Educación  1,9 4,6 5,3 15,2 -0,3 9,8 
 Salud  2,4 7,0 1,6 18,9 -0,3 0,0 
 Otros servicios  2,4 2,4 2,3 2,3 2,4 2,4 
Participación de los sectores en el PIB nominal (valor añadido, %)  
Agricultura, silvicultura y pesca  30,4 29,6 29,3 28,2 28,0 .. 
  Agricultu ra 18,1 18,2 16,6 16,1 15,9 .. 
  Silvicultura  9,6 8,4 9,0 9,2 9,6 .. 
  Pesca  2,8 3,0 3,7 2,9 2,5 .. 
Minería  0,7 4,3 2,7 2,6 0,8 .. 
Manufacturas  8,3 8,4 7,9 7,3 7,9 .. 
Electricidad y agua  2,0 2,0 2,4 2,7 3,2 .. 
Construcción  2,3 2,1 2,4 2,6 3,1 .. 
Servicios  56,3 53,5 55,2 56,7 57,0 .. 
 Comercio al por menor y al por mayor  13,0 13,1 13,8 13,8 14,7 .. 
 Hoteles y restaurantes  2,5 2,8 2,7 2,8 2,3 .. 
 Transporte y almacenamiento  5,5 5,2 5,1 5,0 5,2 .. 
 Comunicaciones  2,3 1,3 1,1 1,1 1,0 .. 
                                                
9 FMI (2016).  
10 CBSI (2016a).  
11 CBSI (2015).  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
- 12 - 
 
   2010  2011  2012 2013  2014  2015  
 Intermediac ión financiera  2,4 2,5 2,9 2,9 3,1 .. 
 Seguros  1,3 1,4 1,6 1,6 1,7 .. 
 Servicios inmobiliarios y de alquiler  5,3 4,9 4,8 5,4 5,3 .. 
 Viviendas ocupadas por su propietario  2,7 2,5 2,9 3,3 3,2 .. 
 Servicios prestados a las empresas  0,7 0,8 0,8 0,8 0,8 .. 
 Administración pública y defensa  10,2 9,0 9,2 9,6 9,5 .. 
 Educación  4,8 4,6 4,7 5,0 4,8 .. 
 Salud  2,0 1,9 2,1 2,2 2,2 .. 
 Otros servicios  3,7 3,4 3,5 3,2 3,3 .. 
.. No disponible.  
Fuente:  Información en línea de la Oficina Nacional de Estadística de las Islas Salomón y del Banco Central 
de las Islas Salomón.  
1.8.  Según el FMI, las perspectivas de crecimiento económico a medio plazo son favorables, pero 
los riesgos existentes podrían obligar a revisarlas a la baja.12 Entre l os riesgos externos figuran la 
desaceleración del crecimiento en Asia y la consiguiente contracción de la demanda o de los 
precios de las exportaciones, el impacto del fenómeno de El Niño en la producción agrícola y la 
captura de pescado y un descenso de la ayuda exterior más fuerte de lo previsto. Los riesgos 
internos consisten , entre otros, en la disminución prevista de la actividad maderera (aunque 
muchas veces las predicciones se han superado). El crecimiento podría verse impulsado por los 
precios persistentemente bajos del petróleo y l os posibles efectos indirectos de los proyectos de 
infraestructura importantes.  
1.3  Principales aspectos de la evolución de las políticas macroeconómicas  
1.9.  La política monetaria es competencia del Banco Central de las Islas Salomón  (CBSI) . En el 
período objeto d e examen se modificó el marco de política para fijar la estabilidad de los precios 
internos como principal objetivo de la política monetaria, y reforzar la independencia del CBSI.13 La 
estabilidad del sistema financiero es otro objetivo supeditado a la esta bilidad de los precios. El 
CBSI trata de alcanzar sus objetivos mediante el régimen cambiario, las operaciones en el 
mercado abierto y el coeficiente de caja obligatorio para los bancos comerciales. En el período 
objeto de examen se aplicó una política mon etaria esencialmente acomodaticia , con el fin de 
estimular el crecimiento económico.  
1.10.   El CBSI también se encarga de establecer y aplicar la política cambiaria. Los objetivos 
generales de dicha política son mantener la competitividad de las exportaciones y l a producción 
destinada al mercado interno, y proteger las reservas de divisas. En octubre de  2012, las Islas 
Salomón reemplazaron el sistema de vinculación con el dólar de los Estados Unidos por una 
vinculación a una cesta de monedas ponderadas en función de la facturación, que no permitía que 
el tipo bilateral con el dólar de los Estados Unidos (principal moneda de facturación) se desviara 
más allá de un margen del 1% ni en un sentido ni en otro con respecto a un tipo de base 
previamente establecido.14 La cesta de monedas está compuesta por el dólar australiano, la libra 
esterlina, el yen  japonés , el dólar neozelandés y el dólar de los Estados Unidos . La estructura de 
ponderación de la cesta no se hace pública. En septiembre de  2014, el CBSI decidió eliminar  la 
banda operativa en torno al tipo de cambio respecto del dólar de los Estados Unidos , lo que 
permite que los tipos de cambio bilaterales respecto de las monedas de la cesta se ajusten 
plenamente entre sí para determinar el valor de la moneda nacional. S egún las autoridades, el 
sistema de vinculación a una cesta ha funcionado bien desde la eliminación de la banda operativa. 
En 2015, el dólar de las Islas Salomón se depreció un 6,8% frente al dólar de los Estados Unidos 
(principal moneda de facturación par a sus exportaciones), y se apreció con respecto a los dólares 
australiano y neozelandés.  
1.11.   En casi todo el período objeto de examen, el saldo fiscal se mantuvo en situación de 
superávit, principalmente debido a la imposición de controles estrictos y a la red ucción de una 
parte de los gastos ordinarios. Tras las inundaciones de  2014, los asociados donantes reaccionaron 
rápidamente brindando al Gobierno el margen fiscal necesario para mitigar la falta de ingresos y 
                                                
12 FMI (2016).  
13 Ley del Banco Central de las Islas Salomón de  2012.  
14 El tipo de base (por dólar EE.UU.) se fijó en 7,3561 dólares de las Islas Salomón hasta finales de  
mayo de  2013, y se rebajó a 7,2833 dólares entre junio de  2013 y marzo de  2014.  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
- 13 - 
 
  hacer frente a las fuertes presiones del gasto  imprevisto. También tuvieron un efecto positivo los 
súbitos incrementos de los ingresos derivados de las licencias de pesca, el aumento de la ayuda 
presupuestaria y el ahorro en los gastos, principalmente en el presupuesto de capital. Como 
consecuencia  de ello, el saldo fiscal registró un superávit equivalente al 1,7% del PIB (cuadro 1.1). 
En 2015, arrojó un déficit (en lugar del superávit previsto del 5%), sobre todo debido a l 
incremento de las actividades de desarrollo financiadas por el Gobierno (infrae structura rural y 
servicios sociales). Según los pronósticos, el déficit aumentará al 8% del PIB en 2016, ya que el 
Gobierno prevé un presupuesto expansionista, con gastos de capital destinados al desarrollo rural, 
la infraestructura y los servicios. Los p rincipales proyectos están relacionados con la construcción 
de instalaciones para la generación de energía hidroeléctrica (sección 4.2.2), carreteras y muelles 
y la introducción de reformas legislativas. Se espera financiar la mayor parte del déficit con l os 
ahorros acumulados por el Gobierno. La financiación exterior sigue representando una gran parte 
de los recursos públicos (el 15,7% de los ingresos totales en 2014), aunque se prevé que 
disminuya a medio plazo.  
1.12.   El 1o de enero de  2014 entró en vigor una n ueva ley de gestión de las finanzas públicas (la 
Ley de Gestión de las Finanzas Públicas de  2013). El objetivo de la Ley es reforzar el marco para la 
gestión de los recursos públicos mediante la intensificación de la transparencia, la 
responsabili zación y la vigilancia fiscal la mejora de la rendición de informes y una regulación más 
estricta de la contratación. El Gobierno aprobó una Estrategia de Gestión de la Deuda en 2012 
(sección 1.5).  
1.4  Principales novedades y desafíos en materia de política estructural  
1.13.   Una de las principales reformas introducidas en el sistema tributario durante el período 
objeto de examen fue el refuerzo institucional de la División de Contribuciones, que tuvo los 
siguientes resultados : mejoras significativas en la recaudación de ingre sos, el cumplimiento 
tributario y las auditorías; establecimiento de un comité para las exenciones fiscales, destinado a 
dotar al proceso de concesión de exenciones de mayor transparencia y a reducir el número y el 
valor de las exenciones otorgadas; e introducción de un nuevo régimen fiscal para la minería 
(sección 4.2.1).  
1.5  Evolución de la balanza de pagos  
1.14.   La cuenta corriente experimentó una mejora, pues pasó de un déficit sin precedentes 
en 2010 a un superávit de 26,4 millones de dólares EE.UU. en 2012, deb ido principalmente al 
aumento de los precios de los productos básicos de exportación (troncos de madera y minerales) 
(cuadro 1.3); en 2013 volvió a registrar un déficit a causa de la bajada de los precios de los 
productos básicos y la disminución de la pro ducción maderera.15 En 2014, las salidas de capital de 
inversión aumentaron a 48,6 millones de dólares EE.UU., lo que debilitó aun más la cuenta 
corriente. Los ingresos secundarios están registran do una tendencia a la baja, ya que la asistencia 
de los donan tes ha seguido descendiendo. Según el FMI, el déficit por cuenta corriente seguirá 
empeorando en 2016 y 2017, pues se prevé una reducción de las exportaciones de minerales y 
troncos de madera.16 
Cuadro 1.3 Balanza de pagos, 2009 -2015  
(En millones de $EE.UU.)  
 2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Cuenta corriente  -59,5  -143,9  -18,8  26,4  -38,5  -50,3  -17,5  
Balanza de bienes y servicios  -119,8  -232,0  -72,9  -18,6  -139,0  -116,7  -81,7  
 Balanza comercial  -74,1  -136,4  -3,4  65,6  -16,8  -4,9  -5,8  
   Exportaciones  164,9  224,0  419,7  499,7  447,8  455,2  419,9  
   Importaciones  239,0  360,3  423,0  434,1  464,6  460,1  425,7  
  Balanza de servicios  -45,7  -95,6  -69,5  -84,2  -122,2  -111,8  -75,9  
   Créditos  59,3  91,9  117,5  119,1  125,7  111,8  101,2  
    Transporte  13,8  32,1  20,2  27,4  29,5  21,3  26,2  
    Viajes  33,4  43,5  57,3  54,1  60,6  55,3  47,4  
   Débitos  105,0  187,5  187,1  203,3  248,0  223,6  177,1  
    Transporte  35,6  44,9  50,2  50,1  62,6  66,0  56,0  
                                                
15 CBSI (2014).  
16 FMI (2016).  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
- 14 - 
 
   2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  
    Viajes  31,8  47,2  64,9  67,9  67,7  64,4  56,6  
Ingreso primario  -55,8  -43,9  -73,8  -57,2  3,8  -14,2  -18,2  
 Créditos  13,2  19,1  28,9  33,5  31,3  45,6  51,6  
   Remuneración de empleados  2,3  2,8  3,7  5,1  5,4  6,0  5,7  
   Renta de la inversión  5,7  6,0  10,5  15,8  11,8  11,9  9,8  
   Otros ingresos primarios  69,1  63,0  102,7  90,6  27,5  59,8  69,8  
 Débitos  69,1  63,0  102,7  90,6  27,5  59,8  69,9  
   Remuneración de empleados  4,4  3,4  5,1  6,0  7,7  11,1  11,2  
   Renta de la inversión  64,7  59,6  97,6  84,6  19,8  48,6  58,6  
Ingreso secundario  116,2  132,0  128,0  102,2  96,7  80,6  82,4  
 Créditos  151,3  191,3  190,7  149,8  140,7  128,3  142,5  
   Gobierno general  121,1  169,1  164,5  115,2  110,6  99,6  93,8  
   Transferencias personales  10,2  11,4  13,3  15,7  15,3  10,4  12,9  
   Otras transferencias corrientes  20,0  10,8  12,9  18,9  14,9  18,4  35,8  
 Débitos  35,1  59,4  62,7  47,6  44,0  47,8  60,1  
   Gobierno general  0,4  1,1  1,0  7,0  6,9  13,0  15,6  
   Transferencias personales  34,7  58,3  61,7  40,6  37,1  34,7  44,5  
Cuenta de capital  26,8  50,3  71,2  98,2  86,7  70,6  55,2  
Cuenta financiera  24,6  106,3  -64,9  -88,8  -49,3  -9,4  -31,9  
 Saldo de la inversión direct a 45,6  163,6  116,4  21,3  50,4  20,3  17,2  
   Activos  3,0  2,3  3,7  2,5  3,0  0,7  4,7  
   Pasivos  48,6  165,9  120,1  23,9  53,4  21,0  21,9  
 Inversión de cartera  -0,0  -2,1  0,1  -1,2  0,1  0,1  -0,7  
   Activos  0,0  2,1  -0,1  1,2  -0,1  -0,1  0,7  
   Pasivos  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  
 Otra inversión  23,8  57,2  -31,7  -29,7  -40,8  -30,2  1,1  
   Activos  9,9  -1,0  8,5  -4,8  16,0  17,1  -16,2  
    Instrumentos de deuda  9,9  -1,0  8,5  -4,8  16,0  17,1  -16,2  
   Pasivos  33,7  56,2  -23,2  -34,5  -24,7  -13,1  -15,1  
    Otro capital  0,0  0,0  -0,5  -2,2  -0,6  -1,6  0,0  
    Derechos especiales de giro  14,5  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  
    Otros instrumentos de deuda  19,3  56,2  -22,7  -32,3  -24,2  -11,5  -15,1  
 Activos d e reserva  43,8  111,4  148,6  78,2  57,9  -1,4  48,4  
Errores y omisiones netos  8,1  -12,7  12,4  -35,8  1,1  -11,0  -5,9  
Fuente:  Información en línea del FMI sobre la balanza de pagos.  
1.15.   El nivel de la deuda del Gobierno central de las Islas Salomón ha venido  disminuyendo, y 
actualmente es uno de los más bajos de la región. La deuda pasó de representar alrededor del 
60% del PIB en 2005 al 17,6% a finales de  2012, principalmente debido a la aplicación del 
Acuerdo del Club de Honiara, que prohibió al Gobier no contraer nuevos empréstito s.17 En 2015, el 
Gobierno efectuó un reembolso avanzado único de 136 millones de dólares de las Islas Salomón 
en concepto de pago de la deuda interna, y un reembolso de 51 millones a los acreedores 
externos, con lo que la relaci ón deuda -PIB era de 10,4 a finales de  2015.18 La mayor parte de la 
deuda externa se ha contraído con acreedores multilaterales, mientras que la deuda interna 
corresponde principalmente a valores especiales y bonos del Tesoro. En 2012 el Gobierno adoptó 
un nuevo Marco de Gestión de la Deuda que, entre otras cosas, suavizó la prohibición del 
endeudamiento establecida por el Acuerdo del Club de Honiara, y abrió la posibilidad de contraer 
préstamos en condiciones favorables para los grandes proyectos de inversió n en infraestructura.19 
En el marco de la nueva Estrategia de Gestión de la Deuda, el Gobierno establece un límite para la 
deuda con el objetivo de mantener el nivel de endeudamiento por debajo del 30% del PIB. Ese 
tope se revisa cada año y abarca todo el e ndeudamiento público exterior, los préstamos externos e 
internos obtenidos por las empresas públicas, y las garantías públicas. El límite para 2016  se fijó 
en 300 millones de dólares de las Islas Salomón . 
                                                
17 FMI (2016).  
18 CBSI (2016b).  
19 Además de la Estrategia de Gestión de la Deuda, el Marco de Gestión de la Deuda comprendía una 
política de endeuda miento para las empresas públicas, una política de représtamo y una política de garantía.  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
- 15 - 
 
  1.16.   En el período objeto de examen, las reservas en div isas de las Islas Salomón se 
mantuvieron en un nivel aceptable.20 A finales de diciembre de  2015, las reservas oficiales brutas 
equivalía n a 10,1  meses de importaciones (cuadro 1.1), un nivel muy superior a la medida de 
suficiencia de las reservas estableci da por el FMI (5,5 meses). Según las proyecciones del FMI, el 
nivel de las reservas seguirá aumentando y alcanzar á los 580 millones de dólares EE.UU. a finales 
de diciembre de  2017.21 
1.6  Resultados comerciales  
1.17.   La parte del PIB correspondiente al comercio de me rcancías y servicios de las Islas Salomón 
cayó de alrededor del 130% en 2010 al 99% en 2015, ya que el crecimiento económico superó al 
del comercio, especialmente al de las importaciones: la parte de las importaciones en el PIB 
disminuyó del 81,6% en 2010 al 53,3% en 2015 (cuadro 1.1).  
1.18.   Las exportaciones de mercancías siguen estando fuertemente concentradas en unos cuantos 
productos. Según los datos del CBSI22, los troncos de madera representaron unos dos tercios de 
las exportaciones totales en 2015 (cuadro A 1.1). No obstante, la proporción real puede ser 
superior, ya que existen discrepancias importantes entre las exportaciones de troncos de madera 
registradas oficialmente y las importaciones notificadas por algunos interlocutores comerciales . Por 
ejemplo, se gún las estadísticas de la base de datos Comtrade, el valor de las exportaciones totales 
de madera en bruto (código 4403 del SA) de las Islas Salomón ascendió  a 146,6 millones de 
dólares EE.UU. en 2015. Sin embargo, las importaciones del mismo producto pro cedente de las 
Islas Salomón notificadas por China se valoraron en 441 millones de dólares EE.UU.23 Otros 
productos básicos de exportación importantes son el pescado y el aceite y las almendras de palma, 
que en 2015 representaron el 11,5% y el 6,3% de las e xportaciones totales, respectivamente. Una 
novedad importante en el período objeto de examen fue el inicio de la producción en la mina de 
Gold Ridge en 2011, que hizo que ese año las exportaciones aumentar an un 86%  y se cifraran en 
415,3 millones de dólare s EE.UU. La participación de los minerales en las exportaciones totales 
alcanzó un nivel máximo del 23,3% en 2012, antes de caer al 6,3% en 2014, tras el cierre de la 
mina a raíz de las inundaciones en abril de  2014.  
1.19.   La estructura de las importaciones de m ercancías apenas varió en el período objeto de 
examen. La maquinaria y el material de transporte, los productos alimenticios y los animales vivos 
y los combustibles minerales son las principales categorías de p roductos de importación 
(cuadro  A1.2). La part e de las importaciones totales correspondiente a la maquinaria y el material 
de transporte se redujo al 33,8% en 2015, mientras que la de los combustibles minerales aumentó 
al 20,1% (tras alcanzar un nivel máximo del 26,5% en 2013).  
1.20.   El comercio de me rcancí as sigue estando orientado  hasta Asia. China es el primer mercado 
de las exportaciones de mercancías, a este país correspondió un 58% de las exp ortaciones 
en 2015, frente al 49,1% registrado en 2010 (gráfico 1.1 y cuadro A1.3). Los troncos de madera 
repres entan el grueso de las exportaciones destinadas a China. En el período objeto de examen, la 
participación de los mercados europeos (principalmente países de la Asociación Europea de Libre 
Comercio (AELC)) disminuyó. Australia y Singapur son los principales  proveedores de 
importaciones de las Islas Salomón : en 2015 acapararon el 28,9% y el 17,1%, respectivamente, 
de las importaciones totales (gráfico 1.1 y cuadro A1.4). No obstante, en el período objeto de 
examen disminuyó la participación de las importacion es procedentes de Australia y Singapur (en 
su mayor parte transbordos) en las importaciones totales, mientras que la de las importaciones 
procedentes de Malasia y el Japón aumentó.  
                                                
20 El objetivo de la política monetaria es mantener las reservas en divisas en un nivel equivalente a tres 
meses de cobertura de las importaciones.  
21 FMI (2016).  
22 Debido a las diferencias en el grado de detalle de los datos comerciales, se han utilizado datos del 
CBSI para el análisis del comercio por productos , y de la base de datos Comtrade de las Naciones Unidas para 
el análisis del comercio por interlocutores. Ambo s conjuntos de datos difieren por muchas razones ( entre otras, 
la cobertura, la fecha en que se registraron y el método de valoración), pero se complementan para ofrecer 
una idea más clara de la estructura comercial de las Islas Salomón. Las cifras totales  son de la misma 
magnitud (cuadros A1.1 y A1.2).  
23 Base de datos Comtrade de las Naciones Unidas. Consultada en: 
http://comtrade.un.org/db/default.aspx . WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
- 16 - 
 
  Gráfico 1.1 Distribución g eográfica del comercio de mercancías, 2010 -2015  
Chart 1.[trade by country]
Direction of merchandise trade, 2010 and 2015
2010 2015
a)    Exportaciones 
Asia-Pacífico
81,8%
Total: 215,4 millones de $EE.UU. Total: 400,4 millones de $EE.UU.
b)    Importaciones 
Fiji  2,0%
Singapur
24,1%Indonesia
1,4%Otros
2,4%
Fiji  2,3%Otros
3,2%
Papua Nueva Guinea
4,5%
Indonesia
4,2%
Total: 327,9 millones de $EE.UU. Total: 465,8 millones de $EE.UU.Malasia
3,2%
Papua Nueva Guinea  
2,8%
Australia
28,9%
Australia
32,4%Indonesia
2,9%
India
7,2%
Source:  UNSD Comtrade database.Japón
7,1%China
12,9%Otros países de Asia -Pacífico
9,2%
UE-28
14,7%
Filipinas
8,2%Otros
1,3%
Japón
2,2%Otros países de Asia -Pacífico 
8,3%China
58,0%UE-28
17,8%Australia
4,0%
Tailandia
6,0%Filipinas
4,1%
China
49,1%Japón
1,7%
Nueva Zelandia 
4,8%Otros países de Asia -Pacífico
9,9%
Malasia
5,3%Otros países de Asia -Pacífico 
7,0%Corea, Rep. de
2,5%Otros
0,4%
Nueva Zelandia
5,9%
Asia-Pacífico
96,8%Asia-Pacífico
97,6%Asia-
Pacífico
84,0%
Singapur
17,1%Malasia
10,7%China
10,5%
 
Fuente:  Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas . 
1.7  Inversión extranjera directa  
1.21.   Las entradas de inversión extranjera directa (IED) en las Islas Salomón han sido 
relativamen te escasas y han venido mostrando una tendencia a la baja. Según el Informe sobre 
las inversiones en el mundo 2015 de la UNCTAD24, las entradas de IED ascendieron a 24 millones 
de dólares EE.UU. en 2014, frente a 238 millones en 2010. En 2014 el volumen de la IED se 
                                                
24 UNCTAD (2015).  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
- 17 - 
 
  estimó en 781 millones de dólares EE.UU., frente a unos 106 millones en 2000. Las salidas de IED 
son insignificantes. Las mayores fuentes de IED son Australia, Malasia y China y los principales 
sectores receptores son los de otros servicios, silv icultura, comercio al por mayor, minería, 
turismo, pesca, transporte/comunicaciones y construcción.  
1.22.   En 2015, la División de Inversiones Extranjeras (sección 2.4) recibió solicitudes de IED para 
inversiones por un valor de unos 1.400 millones de dólares de las Islas Salomón.25 El comercio al 
por mayor y al por menor fue el sector más destacado (acaparó un 38% de las inversiones 
previstas ) seguido del sector de otros servicios (26%), la minería y el turismo.  
 
 
                                                
25 CBSI (2016b), Vol. 28, No 4. WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
- 18 - 
 
  2  RÉGIMEN DE COMERCIO E INVERSIÓN  
2.1  Marco general  
2.1.  Las Islas Salomón son una monarquía constitucional y la Jefatura del Estado es desempeñada 
por el soberano británico, representado por un Gobernador General. El Gobernador General debe 
ser ciudadano de las Islas Salomón y es nombrado por el Parlamento. El poder ejecutivo se inspira 
en el sistema de Westminster y está encabezado por el Primer Ministro, que el Parlamento elige 
entre sus miembros. El Consejo de Ministros es elegido por el Primer Ministro y ejerce el poder 
ejecutivo.  
2.2.  Las Islas Salomón tienen un pa rlamento unicameral. El Parlamento Nacional, habilitado por la 
Constitución, es el órgano legislativo del país. Una vez aprobados por el Parlamento, los proyectos 
de ley requieren la sanción del Gobernador General para adquirir rango de ley (leyes del 
Parlamento). Las leyes han de ser publicadas en la Gaceta Oficial para que entren en vigor.  
2.3.  El Parlamento cuenta con un total de 50 escaños , lo que significa que las Islas Salomón están 
divididas en 50 circunscripciones electorales. Cada cuatro años como mínim o se celebran 
elecciones generales en régimen de sufragio universal de la población adulta.1 Las últimas 
elecciones tuvieron lugar en 2014. Dado que no existen partidos políticos establecidos como tales, 
el Gobierno se ha caracterizado por la existencia de  coaliciones frágiles y efímeras, y los cambios 
de Primer Ministro se han convertido en algo frecuente . Las siguiente s eleccion es generales  se 
celebrará n a finales de  2018; para entonces el Gobierno espera haber sustituido el sistema 
electoral actual de ma yoría relativa por otro que permita establecer un parlamento más 
representativo de los diversos sectores de la población.  
2.4.  El poder judicial es independiente del ejecutivo y el legislativo. El sistema judicial de las Islas 
Salomón se basa en el derecho cons uetudinario inglés. El Tribunal de Apelación, compuesto por 
tres jueces, es el de máximo nivel del poder judicial. Por debajo del Tribunal de Apelación se 
encuentra el Tribunal Superior, seguido de los tribunales de magistrados y los tribunales locales. 
Las decisiones (sentencias) del Tribunal de Apelación son confirmadas en el Tribunal Superior y los 
tribunales de magistrados. Tanto el Tribunal Superior como los tribunales de magistrados 
entienden en casos de derecho civil y penal. Los tribunales locales s on responsables 
principalmente de los asuntos relacionados con la tierra. También existe un grupo especial para la 
solución de diferencias comerciales, según establece la ley.  
2.5.  La Constitución de  1978 es la ley suprema de las Islas Salomón. Toda ley incompa tible con la 
Constitución se considera nula en todos los aspectos de su incompatibilidad. Los acuerdos 
internacionales deben estar incorporados en la legislación nacional. Por lo tanto , las disposiciones 
de la OMC solo pueden invocarse directamente ante lo s tribunales nacionales en la medida en que 
se hayan incorporado a la legislación nacional. Los tratados y las convenciones internacionales, 
incluidos los acuerdos comerciales multilaterales y regionales, son competencia del Ministerio de 
Relaciones Exteri ores y Comercio Exterior, que actúa bajo la supervisión de la Oficina del Primer 
Ministro y el Consejo de Ministros. Los acuerdos internacionales se incorporan a la legislación 
nacional mediante leyes dictadas por el Parlamento Nacional, lo que en la gran mayoría de los 
casos exige modificar la ley nacional vigente o promulgar nueva legislación.  
2.6.  Las Islas Salomón tienen nueve provincias: Choiseul (Lauru) , Guadalcanal , Isabel , Makira , 
Malaita , Provincia Central , Provincia Occidental , Renell y Bellona y Tomot u, además del centro 
administrativo autónomo de Honiara. Las provincias son gobernadas por asambleas provinciales 
electas y un gobierno provincial; tienen atribuciones fiscales limitadas y dependen en gran medida 
de las subvenciones del Gobierno nacional. Aunque las asambleas y los gobiernos provinciales no 
tienen la facultad de promulgar leyes que afecten a las obligaciones internacionales de las Islas 
Salomón, las medidas legislativas o ejecutivas  que adopten , por ejemplo, para regular los 
servicios, pued en tener consecuencias para la política comercial. En caso de discrepancia, las leyes 
promulgadas por el Parlamento prevalecen sobre las leyes provinciales.  
                                                
1 El Parlamento puede ser disuelto en cualquier momento mediante una resolución que cuente con el 
respaldo de la mayoría absoluta de sus miembros. Deben celebrarse elecciones generales en un plazo de 
cuatro meses tras la disolución del Parlamento.  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
- 19 - 
 
  2.7.  La vida política de las Islas Salomón se ha caracterizado por las coaliciones fluidas de 
partidos y  candidatos independientes, y la estabilidad política sigue suponiendo un desafío. El 
Servicio para la Reforma de la Constitución, que depend e de la Oficina del Primer Ministro y del 
Consejo de Ministros y fue creado en 2008, recomendó el establecimiento d e un sistema federal 
con una mayor delegación de poderes y facultades en las provincias2, pero esa recomendación no 
se ha puesto aún en práctica . 
2.8.  Los fondos de desarrollo de grupos locales se proporcionan a los miembros del Parlamento 
con objeto de que los  utilicen en sus circunscripciones electorales para prestar ayuda a los 
ciudadanos. De la gestión y administración de esos fondos se encargan el Ministerio de Desarrollo 
Rural y las 50 oficinas de grupos locales. Sin embargo, la administración de los fondo s se lleva a 
cabo de forma improvisada , pues hay pocas normas que regulen el gasto, y los fondos a menudo 
se utilizan como instrumento para recompensar a los partidarios políticos, en lugar de como medio 
para favorecer el desarroll o de los grupos locales. Con frecuencia se ha señalado que los fondos de 
desarrollo de grupos locales tienen una influencia negativa  sobre la rendición de cuentas y la 
prestación de servicios que las Islas Salomón difícilmente pueden permitirse.3 En 2013 se modificó 
la Ley de Fond os de Desarrollo de Grupos Locales para mejorar la transparencia y la rendición de 
cuentas con respecto a la gestión de los fondos. Las autoridades indican que se están preparando 
nuevos cambios legislativos con miras a mejorar esa gestión . El presupuesto de 2015 para los 
gastos relacionados con los fondos de desarrollo de grupos locales fue de 386 millones de dólares 
de las Islas Salomón.  
2.2  Objetivos y formulación de la política comercial  
2.9.  La Estrategia Nacional de Desarrollo 2016 -2035 es el documento en que se define la política 
económica a largo plazo de las Islas Salomón.4 Los principales objetivos de política establecidos en 
la Estrategia son el desarrollo inclusivo y la mitigación de la pobreza, que se prevé alcanzar 
mediante la estabilidad macroeconómica , la contención del crecimiento demográfico y la 
focalización del gasto social. Las fuentes de crecimiento se han de diversificar reduciendo la 
actividad del sector maderero y concediendo atención a sectores prioritarios como la minería, la 
pesca y el turi smo. El comerci o debería aumentar al subsanar  las limitaci ones de la oferta y 
aprovechar  las posibilidades que ofrecen los acuerdos internacionales vigentes. Asimismo, mejorar 
el entorno para las empresas, el comercio y el crecimiento impulsado por el sect or privado  
constituye una prioridad fundamental . 
2.10.   Las Islas Salomón adoptaron su primer marco formal para las políticas comerciales en 2015, 
con miras a incorporar el comercio en la Estrategia Nacional de Desarrollo y mejorar sus 
resultados a med iano y larg o plazo  en las esferas del comercio y la inversión extranjera directa.5 
2.11.   Los asuntos relacionados con el comercio internacional son competencia del Ministerio de 
Relaciones Exteriores y Comercio Exterior. Las políticas comerciales suelen formularse en el ma rco 
de consultas interministeriales; el Consejo de Ministros es la instancia decisoria última en materia 
de políticas. Otras instituciones que intervienen en la formulación y aplicación de las políticas 
comerciales son: el Ministerio de Comercio, Industria , Trabajo e Inmigración; el Ministerio de 
Hacienda y Tesoro; el Ministerio de Pesca y Recursos Marinos; el Ministerio de Infraestructura y 
Desarrollo; el Ministerio de Silvicultura e Investigación Forestal; el Ministerio de Agricultura y 
Ganadería; el Mini sterio de Minas, Energía y Electrificación Rural; el Ministerio de Educación y 
Desarrollo de los Recursos Humanos; el Ministerio de Cultura y Turismo; y el Banco Central de las 
Islas Salomón.  
2.12.   Se celebran consultas con la sociedad civil de forma regular. El  Consejo Nacional para el 
Desarrollo del Comercio (NDTC), una iniciativa gubernamental presidida por el Ministro de 
                                                
2 Para más información sobre el Programa de Reforma Constitucional , véase el siguiente sitio Web 
http://www.sicr.gov.sb/ . 
3 Véase p or ejemplo: Van Zyl, Albert, What is wrong with the Constituency Development Funds ?, 
consultado  en: http://www.internationalbudget.org/publications/brief10/  [23 de febrero de  2016]; y Haque, 
Tobias, Policy not cultural reform needed for development in the Solomon Islands , consul tado en: 
http://devpolicy.org/policy -not-cultural -reform -needed -for-development -in-the-solomon -islands20120618/  
[23 de febrero de  2016].  
4 Solomon Islands Government (2016), National Development Strategy 2016 -35. Esta estrategia 
reemplaza a la Estrategia Nacional de Desarrollo 2011 -2020.  
5 Ministry of Foreign Affairs and External Trade (2015).  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
- 20 - 
 
  Relaciones Exteriores y Comercio Exterior, es un foro formal para deliberar sobre los asuntos 
comerciales que se reúne cuatro veces al año. Los socios más importantes del Gobierno son: la 
Cámara de Comercio e Industria de las Islas Salomón (SICCI), la Asociación de Fabricantes de las 
Islas Salomón (ASIM), la Organización de Fomento del Sector Privado de las Islas del Pacífico 
(PIPSO), los sind icatos, las asociaciones de productores, las universidades y las redes regionales.  
2.3  Acuerdos y arreglos comerciales  
2.3.1   OMC 
2.13.   Las Islas Salomón se convirtieron en Miembro de la OMC el 26 de julio de  19966, y en 2012 
establecieron una misión permanente en Ginebra.  Conceden como mínimo trato NMF a todos sus 
interlocutores comerciales, incluidos los países no miembros de la OMC.  
2.14.   Las autoridades de las Islas Salomón han señala do que su interés en el sistema multilateral 
de comercio es limitado. Las ganancias en términ os de acceso a los mercados resultantes de las 
negociaciones de la OMC se consideran mínimas, pues la mayor parte de las exportaciones ya 
tienen acceso libre de derechos en régimen NMF o con arreglo a programas preferenciales 
regionales y unilaterales. Sin  embargo, su interés en las cuestiones relativas a la OMC podría 
aumentar con la pérdida de su condición de PMA. Las autoridades son conscientes de los 
compromisos asumidos por las Islas Salomón en el marco de la OMC, pero todavía no han 
cumplido muchos de  ellos (sección 3).  
2.15.   En la Conferencia Ministerial de  2013, celebrada en Bali, las Islas Salomón instaron a todos 
los Miembros a conseguir el Paquete de Bali7, y en la Conferencia Ministerial de  2015, celebrada en 
Nairobi, los exhortaron a luchar con caráct er prioritario por el éxito de la Ronda de Doha y a 
ocuparse antes de nada de las cuestiones de desarrollo pendientes. Además, la adopción de 
disciplinas en materia de subvenciones a la pesca reviste especial interés para las Islas Salomón .8 
2.16.   Las Islas Salo món no participan activamente en las negociaciones del Programa de Doha 
para el Desarrollo (PDD) y no han presentado ninguna propuesta desde su último examen de las 
políticas comerciales. Sin embargo, son uno de los proponentes del Programa de Trabajo sobr e las 
Pequeñas Economías, y entre 2005 y 2007 copatrocinaron junto con otras economías pequeñas y 
vulnerables diversas propuestas en las negociaciones.9 
2.17.   Las Islas Salomón no son signatarias de ninguno de los acuerdos comerciales plurilaterales 
de la OMC , y todavía no han ratificado el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Nunca han 
invocado las disposiciones sobre solución de diferencias de la OMC, no ha n sido objeto de ninguna 
reclamación y no han ejercido su derecho a participar en calidad de tercero e n ninguna diferencia.  
2.18.   En febrero de  2016, las Islas Salomón notificaron sus compromisos de la categoría A en el 
marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.10 Sin embargo, entre 2009 y julio de  2016 no 
presentaron ninguna otra notificación a la OMC. A ntes de  2009, sometieron tres notificaciones, 
incluidas las conjuntas: en el marco del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias (Acuerdo MSF), las autoridades notificaron los datos del servicio de información de 
las Islas Salomón11; de conformidad con lo dispuesto en la Cláusula de Habilitación, las Islas 
Salomón, junto con Fiji, Papua Nueva Guinea y Tonga, notificaron en septiembre de  2008 el 
                                                
6 Fueron parte contratante de facto del GATT des pués de su independencia en 1978, debido a su 
anterior condición de protectorado del Reino Unido.  
7 Documento WT/MIN(13)/ST/20 de la OMC, de 4 de diciembre de  2013.  
8 Documento WT/MIN(15)/ST/94 de la OMC, de 5 de enero de  2016.  
9 En las negociaciones sobre  las normas, las Islas Salomón copatrocinaron dos comunicaciones 
elaboradas por las economías pequeñas y vulnerables en las que se propugnaba la concesión de un trato 
especial y diferenciado en cualesquiera disciplinas que se adoptaran sobre las subvencion es a la pesca 
(documentos TN/RL/GEN/57/Rev.2 y TN/RL/W/210/Rev.2 de la OMC, de 13 de septiembre de  2005 y 22  de 
junio de  2007, respectivamente). En las negociaciones sobre facilitación del comercio, las Islas Salomón 
copatrocinaron la propuesta de permitir  que las economías pequeñas y vulnerables que participen en una unión 
aduanera o un acuerdo regional de comercio establezcan servicios de información a nivel regional (documento 
TN/TF/W/129/Rev.1 de la OMC, de 21  de julio de  2006).  
10 Documento WT/PCTF/N/SL B/1 de la OMC, de 29 de febrero de  2016.  
11 Documento G/SPS/ENQ/12 de la OMC, de 4 de julio de  2001.  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
- 21 - 
 
  Acuerdo Comercial entre los Países Insulares del Pacífico (PICTA)12; asimismo, fueron parte  en la 
notificación realizada en 1999 por Papua Nueva Guinea en relación con el Acuerdo Comercial del 
Grupo de Avanzada de Melanesia  (MSGTA) .13 
2.19.   Las Islas Salomón han consolidado la totalidad de sus aranceles (véase la sección 3.1.4.2). 
Asumieron compromisos  tanto horizontales como relativos a sectores específicos en el marco del 
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios ( AGCS ), pero no han presentado una oferta sobre 
servicios en el contexto de las negociaciones del PDD . 
2.20.   Entre enero de  2010 y diciembre de 2015, las Islas Salomón participaron en 59 actividades 
de asistencia técnica realizadas por la Secretaría de la OMC, incluidos seminarios y talleres 
regionales, cursos de aprendizaje electrónico, cursos de política comercial impartidos en Ginebra y 
actividades nacionales de formación sobre temas específicos.  
2.3.2   Acuerdos regionales y preferenciales  
2.21.   Las Islas Salomón no han suscrito ningún acuerdo comercial bilateral. Sin embargo, son 
parte en varios acuerdos regionales de cooperación comercial y económica: e l Foro de las Islas del 
Pacífico, el Acuerdo del Pacífico sobre Estrechamiento de Relaciones Económicas, el Acuerdo 
Regional de Cooperación Comercial y Económica en el Pacífico Sur, el Acuerdo Comercial del Grupo 
de Avanzada de Melanesia y el Acuerdo Comer cial entre los Países Insulares del Pacífico.  
2.3.2.1   Foro de las Islas del Pacífico  
2.22.   Las Islas Salomón son miembro del Foro de las Islas del Pacífico. El Foro, fundado en 1971, 
es una organización política y de política económica del Pacífico Sur compuesta por 16 Estados 
independientes y autónomos.14 Los dirigentes del Foro se reúnen una vez al año . En el último Foro, 
celebrado en septiembre de  2015, las partes renovaron su compromiso respecto de las 
negociaciones en el marco del Acuerdo PACER Plus (véase más adelan te), considerado un 
instrumento para fomentar la integración regional en el Pacífico. Los Ministros de Comercio del 
Foro también se reúnen periódicamente.  
2.23.   Las iniciativas de cooperación e integración regionales de los miembros del Foro se llevan a 
cabo de conformidad con el Plan del Pacífico, formulado por pr imera vez en 2005 y revisado 
en 2013. El Foro de las Islas del Pacífico no establece per se la concesión de preferencias 
comerciales, pero bajo sus auspicios se pusieron en marcha dos procesos de integr ación regional 
en cuyo marco sí se otorgan preferencias comerciales, a saber, el PICTA y el PACER (véase más 
adelante).  
2.3.2.2   Acuerdo Comercial del Grupo de Avanzada de Melanesia  
2.24.   El Grupo de Avanzada de Melanesia está integrado por Fiji, las Islas Salomón, Papua  Nueva 
Guinea, Vanuatu y un representante del Frente de Liberación Nacional Canaco Socialista de Nueva 
Caledonia. El primer Acuerdo Comercial del Grupo de Avanzada de Melanesia contemplaba la 
importación libre de derechos de unas 180 líneas arancelarias, p ero su eficacia se ha visto 
menoscabada por las frecuentes exenciones y prohibiciones de importación. Papua Nueva Guinea 
lo notificó a la OMC en 1999.15 
2.25.   En la versión modificada de este acuerdo, el MSGTA2 (2005), se estableció un acuerdo de 
libre comercio e ntre los miembros por el cual se eliminarían los aranceles para todos los productos 
                                                
12 Documento WT/COMTD/N/29 de la OMC, de 17 de septiembre de  2008.  
13 Documento WT/COMTD/N/9 de la OMC, de 7 de octubre de  1999.  
14 Australia, Estados Federado s de Micronesia, Islas Cook, Fiji, Islas Salomón, Kiribati, Nauru, Niue, 
Nueva Zelandia, Palau, Papua Nueva Guinea, República de las Islas Marshall, Samoa, Tonga, Tuvalu y Vanuatu. 
Nueva Caledonia, la Polinesia Francesa y Tokelau fueron designados miembros  asociados. Actualmente tienen 
la condición de observadores las Islas Wallis y Futuna (2006), el Commonwealth (2006), el Banco Asiático de 
Desarrollo (2006), la Comisión de Pesca del Pacífico Occidental y Central (2007), el Banco Mundial (2010), el 
Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico ( ACP) (2011), Samoa Americana (2011), Guam (2011), el 
Commonwealth de las Islas Marianas Septentrionales (2011) y la Organización Internacional para las 
Migraciones (2014). Timor -Leste tiene la condición de obse rvador especial (2002).  
15 Documento WT/COMTD/N/9 de la OMC, de 7 de octubre de  1999.  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  exportados procedentes de las demás partes, con excepción de los incluidos en las listas negativas 
establecidas para cada uno de los miembros. En septiembre de  2012 entró e n vigor un plan de 
movilidad laboral . Las negociaciones sobre el MSGTA3 comenzaron en 2013 y se centraron en la 
movilidad laboral, los servicios y las inversiones; concluyeron en mayo de  2016, pero en julio 
de 2016 el Acuerdo aún no se había firmado.  
2.26.   Las a utoridades señalan que, a partir de  2017, las Islas Salomón concederán acceso libre de 
aranceles a todos los productos, con excepción de unos cuantos (bebidas alcohólicas, tabaco, 
combustibles minerales y azúcar), y se prevé que sus productos gozarán de acceso libre de 
aranceles a los demás países del Grupo de Avanzada de Melanesia.  
2.3.2.3   SPARTECA  
2.27.   Las Islas Salomón son parte en el Acuerdo Regional de Cooperación Comercial y Económica 
en el Pacífico Sur (SPARTECA), que entró en vigor en 1981 para la mayoría de los  miembros. Es te 
es un acuerdo comercial no recíproco en virtud del cual Australia y Nueva Zelandia conceden 
acceso a sus mercados libre de derechos y de contingentes para los productos de 13 economías 
del Foro  de las Islas del Pacífico .16 El Acuerdo también  incluye disposiciones relativas a la 
cooperación económica y técnica, así como disposiciones sobre salvaguardia relacionadas con los 
bienes objeto de dumping y subvención y sobre la suspensión de obligaciones. En general, las 
normas de origen exigen que e l 50% como mínimo del costo total de fabricación de los productos 
proceda de Estados partes en el SPARTECA.  
2.3.2.4   PICTA  
2.28.   El Acuerdo Comercial entre los Países Insulares del Pacífico (PICTA) tiene la finalidad de 
establecer paulatinamente un área de libre comercio  entre 14 países insulares miembros del 
Foro.17 El PICTA abarca el comercio de mercancías, con excepción de las bebidas alcohólicas y los 
productos del tabaco. En virtud del A cuerdo, firmado en 2001, las Islas Salomón han suscrito 
compromisos recíprocos sobre comercio de mercancías. Con excepción de los 16 productos 
(78 líneas arancelarias) que figuran en su lista negativa, están obligadas a suprimir los aranceles 
de los productos procedentes de las demás economías insulares del Foro a más tardar en 2021. El  
Acuerdo fue notificado a la OMC en septiembre de  2008 de conformidad con lo dispuesto en la 
Cláusula de Habilitación.18 
2.29.   Las negociaciones del Protocolo sobre el Comercio de Ser vicios del PICTA concluyeron 
en 2012.  Doce de esos 14 países insulares del Foro han suscrito el Protocolo, pero este aún no ha 
entra do en vigor. Las Islas Salomón lo han suscrito, pero todavía han de ratificarlo . Cuando entre 
en vigor , el Protocolo posibilitará el comercio preferencial de servicios entre las partes aunque 
dentro de un os márgen es bastante limitado s en el ámbito de los servicios profesionales, 
financieros y de telecomunicaciones, construcción, turismo y transporte, y con amplias 
disposiciones en materia de salvaguardias. En un inicio, las negociaciones incluían un plan p ara la 
movilidad laboral en la región, pero este no se mantuvo en el protocolo definitivo.  
2.3.2.5   PACER  
2.30.   El Acuerdo del Pacífico sobre Estrechamiento de Relaciones Económicas (PACER) es un 
acuerdo general entre los miembros del Foro de las Islas del Pacífico , que entró en vigor en 2002 y 
proporciona un marco para el desarrollo de la cooperación comercial y la integración paulatina. No 
contiene disposiciones sustantivas sobre liberalización del comercio, sino que su objetivo es 
establecer "hitos" para que las econom ías insulares del Foro se vayan integrando gradualmente en 
un mercado único regional.  
2.31.   PACER Plus es el acuerdo de libre comercio propuesto entre las economías insulares del Foro 
y Australia y Nueva Zelandia. Las negociaciones se emprendieron en agosto de  2009. Se espera 
que el PACER Plus subsuma el SPARTECA una vez se haya establecido un acuerdo de libre 
                                                
16 Se trata de las siguientes economías insulares: Estados Federados de Micronesia, Fiji, Islas Cook, 
Islas Marshall, Islas Salomón, Kiribati, Nauru, Niue, Papua Nueva Guin ea, Samoa, Tonga, Tuvalu y Vanuatu.  
17 Hasta ahora, 12 islas han firmado el Acuerdo: Fiji, Islas Cook, Islas Salomón, Kiribati, Micronesia, 
Nauru, Niue, Papua Nueva Guinea, Samoa, Tonga, Tuvalu y Vanuatu.  
18 Documento WT/COMTD/N/29 de la OMC, de 17 de septie mbre de  2008.  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  comercio que abarque a todos los países del Foro. Estaba previsto que las negociaciones 
concluyeran en junio de  2016, pero varias cuestiones siguen abierta s. 
2.3.3   Otros acuerdos y arreglos  
2.32.   Las Islas Salomón, junto con otros países de la región del Pacífico Sur, siguen negociando 
un Acuerdo de Asociación Económica con la UE. No obstante, las negociaciones permanecen 
estancadas desde  2012. Un Acuerdo de Asociación Económica provisional entró en vigor con Fiji y 
Papua Nueva Guinea, pero no ha sido suscrito por las Islas Salomón.  
2.33.   Las Islas Salomón pueden acogerse a los esquemas del Sistema Generalizado de 
Preferencias (SGP) de la mayoría de los Miembros desarrollados de la OMC. Sin embargo, apenas 
emplean muchos de ellos, debido fundamentalmente a la composición de sus exportaciones, que 
tienen acceso libre de derechos en régimen NMF a varios mercados o están gravadas con derechos 
NMF reducidos.  
2.4  Régimen de inversión  
2.34.   El Gobierno reconoce que las inversiones extranjeras directas (IED) pueden contribuir de 
manera importante al desarrollo económico, en particular al aumentar la productividad y favorecer 
la creación de empleo a nivel local. Así pues, alienta a los inversores  extranjeros cuyas propuestas 
de desarrollo son estratégicas y se ajustan a las metas y los objetivos nacionales en relación con el 
entorno y la estructura social.19 Actualmente se prepara un documento sobre la política en materia 
de inversiones.  
2.35.   El marco j urídico de las Islas Salomón para las inversiones extranjeras y nacionales está 
conformado por varios instrumentos legislativos, a saber: la Ley de Inversiones Extranjeras 
de 2005 (modificada en 2009), el Reglamento de Inversiones Extranjeras de  2006; la Ley de 
Inversiones Extranjeras (modificación y validación) de  2009; la Ley de Sociedades de  2009, y el 
Reglamento de Sociedades de  2010. En los instrumentos legislativos relativos a sectores 
específicos figuran otras disposiciones.  
2.36.   Todas las inversiones ext ranjeras se deben registrar . Los posibles inversores deben 
presentar una solicitud al Registrador de Inversiones20 y paga r un derecho que asciende a 
200 dólares de las Islas Salomón. El Registrador examinará la solicitud para asegurarse de que la 
inversión prevista no guarda relación con las actividades prohibidas o reservadas (véase más 
adelante). Los proyectos de IED son evaluados, alentados y considerados favorablemente si cabe 
prever que generarán los siguientes resultados: fortalecimiento de los conocim ientos técnicos  y 
sobre comercialización del sector privado; maximización del uso de las materias primas 
nacionales; fomento de los productos de sustitución de las exportaciones y las importaciones; 
creación de empleo e impartición de formación a la poblac ión local; integración o transferencia de 
conocimiento s y tecnología al sistema económico del país. Las autoridades afirman que 
desde  2009 no se ha denegado ninguna solicitud a los posibles inversores, y que se prevé que el 
registro en línea esté en funcio namiento a finales de  2016.  
2.37.   El Registrador debe expedir los certificados de registro (certificado de inversión extranjera) 
en un plazo de cinco días contados a partir de la recepción de la solicitud. Inmediatamente 
después de recibir el certificado de inve rsión extranjera, el inversor debe constituir una sociedad 
en las Islas Salomón. El Registrador puede anular un certificado de registro por motivos 
específicos, por ejemplo , cuando el inversor extranjero no haya ini ciado la actividad inversora 
12 meses des pués de haber recibido el certificado de registro.  
2.38.   De conformidad con el Reglamento de Inversiones Extranjeras, 14 actividades están 
reservadas para los ciudadanos de las Islas Salomón: 1) cultivo de productos agrícolas 
exclusivamente para su venta en el m ercado interno; 2) operaciones de elaboración de la madera 
cuya producción anual no supere los 2.500 m3 de madera aserrada; 3) comercio al por menor de 
artículos domésticos y prestación de servicios domésticos al por menor en locales de una superficie 
                                                
19 Información en línea de la División de Inversiones Extranjeras, "Investment Policy". Consultado en: 
http://www.investsolomons.gov.sb/Policy.html  [29 de febrero de  2016].  
20 El Regis trador es el Director ex oficio de la División de Inversiones Extranjeras del Ministerio de 
Comercio, Industria, Trabajo e Inmigración, y rinde cuentas al Ministro a cargo de este Ministerio.  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
- 24 - 
 
  inferior a 200 m2; 4) producción de artículos artesanales y de valor cultural; 5) servicios de 
explotación de autobuses  y taxis y alquiler de automóviles; 6) cría de ganado para su venta en el 
mercado interno; 7) recogida de productos forestales silvestres par a su venta en el mercado 
interno; 8) servicios de lavandería fuera de los hoteles; 9) restaurantes, cafeterías y otros 
establecimientos de servicio de comidas y bebidas , distintos de los especializados,  de una 
superficie inferior a 25 m2; 10) máquinas expe ndedoras de productos comerciales y puestos de 
venta en carretera; 11) servicios de suministro de personal de ayuda doméstica; 12) servicios de 
guardas para oficinas y viviendas con menos de 20 empleados; 13) servicios de limpieza de 
oficinas y de jardiner ía no prestados en hoteles ; y 14) servicios de agentes de aduanas.  
2.39.   La División de Inversiones Extranjeras del Ministerio de Comercio, Industria, Trabajo e 
Inmigración es el organismo de las Islas Salomón que se encarga de facto  del fomento de las 
inversion es; sus funciones consisten en promover y facilitar las inversiones extranjeras. Las 
autoridades señalan que la Ley de Inversiones Extranjeras (modificación y validación) , de 2009, 
ayudó a simplificar el proceso de aprobación de las inversiones. No obstant e, el Gobierno es 
consciente de que existen varios factores que frenan el aumento de las inversiones21, entre ellos 
los siguientes: inestabilidad política, costo elevado de las actividades comerciales, infraestructura 
deficiente, tipos impositivos elevados,  problemas relacionados con la propiedad y el registro de 
tierras, incongruencias entre los distintos instrumentos legislativos, lejanía de los mercados y falta 
de conocimiento sobre las oportunidades de inversión en las Islas Salomón.  
2.40.   Para realizar activi dades comerciales en las Islas Salomón se necesita una licencia. Las 
licencias comerciales son concedidas por los gobiernos provinciales previo pago de un derecho. En 
virtud de la Ley de Sociedades, las empresas pueden constituirse en sociedad limitada. La  
constitución es efectiva a partir de la fecha que se especifica en el certificado correspondiente, 
emitido por el Registrador de Sociedades de Honiara una vez registrada la escritura de 
constitución. Antes del registro, el Ministerio de Comercio, Industri a, Trabajo e Inmigración debe 
aprobar el nombre de la sociedad. No hay un capital mínimo obligatorio. Las empresas constituidas 
en virtud de la Ley de Sociedades deben tener un domicilio social en las Islas Salomón. No existen 
prescripciones en materia de nacionalidad o residencia para los directores de las empresas. Lleva 
unos 14 días establecer una sociedad limitada en las Islas Salomón; el proceso comprende siete 
pasos y entraña un costo de 4.450 dólares de las Islas Salomón.22 
2.41.   Hay varios incentivos para los inversores extranjeros y nacionales y, lo que es más 
importante, la Ley de Aduanas e Impuestos Indirectos prevé la exención de los derechos de 
aduana aplicables a los bienes de capital importados (máquinas, edificios y equipo).  
2.42.   La Ley de Inversiones Ex tranjeras estipula que las diferencias con los inversores extranjeros 
deben solucionarse  con arreglo a la legislación de las Islas Salomón. No se impone límite máximo  
a la participación extranjera en relación con las inversiones extranjeras. Tampoco se apl ican 
restricciones a las remesas de dividendos, beneficios y otros ingresos (excluidos los impuestos) de 
los no residentes , aunque se requiere la autorización previa del Banco Central de las Islas 
Salomón. El tipo impositivo aplicado a los beneficios es de l 35%.  
2.43.   Entre l os retos que se plantean a las inversiones nacionales y extranjeras figuran los 
elevados costos operativos y las carencias de infraestructura, muchas de las cuales se relacionan 
con el hecho de que las Islas Salomón son un país insular pequeñ o y aislado.23 
2.44.   La mayor parte de las tierras de las Islas Salomón son de propiedad comunal, lo que 
dificulta el establecimiento de títulos de propiedad de la tierra  claros . Los inversores se enfrentan a 
la dificultad de identificar a los propietarios de las  tierras y, una vez que la transacción ha sido 
cerrada , a la de lograr que el título que estipule el derecho sobre la tierra sea respetado . Además, 
la Ley de Tenencia de Tierras establece que los ciudadanos extranjeros y las empresas de 
propiedad extranjer a no pueden adquirir tierras, aunque pueden alquilarlas al Estado o a grupos 
propietarios de tierras; los contratos de arrendamiento pueden renovarse.  
                                                
21 Ministry of Foreign Affairs and External Trade (2015).  
22 Banco  Mundial, datos del informe Doing Business . Consultado en: 
http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/solomon -islands/starting -a-business/  [4 de marzo 
de 2016]. La recopilación de los datos para el estudio concluyó en junio de  2015.  
23 Winters, L. Alan y Martins, Pedro M.G. (2004).  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
- 25 - 
 
  2.45.   Las Islas Salomón ocupan el lugar 87 con arreglo al índice de facilidad para hacer negocios 
del Banco Mun dial, lo que supone un descenso respecto de  2009, cuando ocupaban el puesto 85.  
2.46.   En 2015, el Gobierno comenzó la elaboración de una estrategia nacional de lucha contra la 
corrupción, la redacción de leyes de lucha contra la corrupción y el establecimiento d e una 
comisión anticorrupción independiente. En abril de  2016 se debatió el Proyecto de Ley de Lucha 
contra la Corrupción en el Parlamento, pero aún no ha sido aprobado.  
2.47.   En los últimos años, el Gobierno ha adoptado medidas para mejorar el entorno empresari al 
y de inversión  en general , entre otras, medidas para facilitar que las inversiones en actividades 
realizadas en tierra se lleven a cabo de una manera compatible con las prácticas consuetudinarias 
relacionadas con la propiedad de las tierras.  
2.48.   Las Islas S alomón no han suscrito ningún acuerdo de doble imposición; tampoco han 
concertado tratados bilaterales para la promoción y protección de las inversiones. Sin embargo, 
están negociando un tratado bilateral sobre inversiones con Papua Nueva Guinea y un capít ulo 
sobre inversiones como parte de las negociaciones del Acuerdo PACER Plus.  
 
 
 WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  3  POLÍTICAS Y PRÁCTICA S COMERCIALES, POR M EDIDAS  
3.1  Medidas que afectan directamente a las importaciones  
3.1.1   Procedimientos y requisitos aduaneros  
3.1.  La Ley de Aduanas e Impuestos Indire ctos de  2002 (modificada) constituye la base legislativa 
de los procedimientos aduaneros y de la imposición de derechos sobre las importaciones y las 
exportaciones. Las autoridades han indicado que se está elaborando una nueva ley de aduanas 
cuya presentac ión al Parlamento está prevista para principios de  2017. La aplicación de la política 
aduanera corre a cargo de la División de Aduanas e Impuestos Indirectos del Ministerio de 
Hacienda y Tesoro. Hay seis oficinas de aduanas en todo el país, entre ellas , las de Gizo y Noro.  
3.2.  Los importadores que ya cuenten con un número de identificación fiscal de la División de 
Contribuciones del Ministerio de Hacienda y Tesoro no están obligados a registrarse. Los 
importadores que carezcan de dicho número deberán registrars e ante el Servicio de Aduanas, que 
automáticamente les asigna rá un "número de cliente ". No existe ninguna política que establezca 
un sistema de operadores autorizados.  
3.3.  Las importaciones deben comunicarse a l Servicio de Aduanas  presentando el manifiesto de 
carga, el conocimiento de embarque o la carta de porte aéreo, la factura comercial y una 
declaración de aduanas. Cuando se importan productos para los que se requiere una licencia, es 
preciso presentar información adicional (sección 3.1.6).  
3.4.  En enero de  2015, el Servicio de Aduanas adoptó el sistema aduanero automatizado 
SIDUNEA World. Todas las declaraciones de aduanas deben presentarse ahora electrónicamente. 
Por cada declaración presentada  se ha de pagar una tasa de 10 dólares de las Islas Salomón , que 
se ha previsto incrementar a 50 dólares. Todos los transportistas deben presentar al Servicio de 
Aduanas un informe de toda la carga transportada, a través de SIDUNEA  World, antes de la 
llegada del buque o la aeronave que la transporta. Es obligatorio recurr ir a los servicios de un 
agente de aduanas , si bien se puede autorizar a las empresas a que hagan su s propia s 
declaracion es de aduana  una vez que hayan recibido formación en el uso del sistema SIDUNEA . 
Las Islas Salomón no exigen una inspección previa a la  expedición.  
3.5.  Si la información presentada está incompleta, se puede autorizar provisionalmente la entrada 
de las importaciones en las Islas Salomón previo pago de un derecho de importación y un recargo 
no superior al 50% del derecho. El recargo se reembols a si se presenta la información en los seis 
meses posteriores a la importación.  
3.6.  La División de Aduanas e Impuestos Indirectos utiliza un sistema electrónico de gestión del 
riesgo para identificar los envíos que presentan un riesgo alto. De conformidad con ese 
procedimiento, se clasifica a los importadores en tres niveles de riesgo, en función de su historial 
en lo que se refiere al despacho de aduanas y otros criterios. La clasificación de los importadores 
se revisa cada tres meses. El nivel de riesgo tambi én se determina en función del tipo de producto 
enviado: los productos químicos, los explosivos, las películas, los productos eléctricos (salvo los 
procedentes de Australia y el Reino Unido), las cintas de vídeo, los vehículos de motor y los 
enseres domést icos se clasifican como envíos de riesgo alto, mientras que los animales y plantas 
vivos, los productos animales y vegetales, los fideos, el tabaco, las bebidas y las bebidas 
espirituosas se consideran envíos de riesgo medio.  
3.7.  Los envíos clasificados como d e riesgo alto están sujetos a una inspección física y a un 
examen de la documentación, mientras que los envíos de riesgo medio tienen el 50% de 
posibilidades de ser sometidos a un examen de la documentación, y solo ocasionalmente son 
objeto de inspecciones  físicas. Los envíos de riesgo bajo no están sujetos a inspección física ni a 
examen de la documentación, salvo que sean seleccionados aleatoriamente. De conformidad con 
los procedimientos de elaboración de perfiles de gestión de riesgo, se selecciona de m anera 
aleatoria un 5% de los envíos de riesgo bajo para realizar una inspección más completa. Según las 
autoridades, el despacho de aduanas lleva por lo general entre uno y tres días.  
3.8.  La División de Aduanas e Impuestos Indirectos puede realizar auditorías hasta tres años 
después de la importación. Sin embargo, esas auditorías son poco habituales.  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  3.9.  Las decisiones del Servicio de Aduanas pueden ser objeto de apelación por vía administrativa 
o judicial. La valoración es el motivo que genera el mayor número de d iferencias. Aunque 
actualmente no existe un procedimiento formal para la presentación de apelaciones 
administrativas (se prevé que la nueva ley instituirá el procedimiento pertinente), las autoridades 
indican que los importadores pueden presentar reclamaci ones ante el Director de Aduanas o el 
Ministro de Hacienda y Tesoro. Los datos relativos a esos recursos de apelación  no se registran . 
3.10.   A junio de  2016, las Islas Salomón no habían ratificado el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio. En diciembre de  2014,  las Islas Salomón participaron en un taller de la OMC dedicado a 
examinar las necesidades del país en relación con la facilitación del comercio , así como a ayudar a 
determinar los compromisos de la categoría A. Las Islas Salomón notificaron sus compromiso s de 
la categoría A en febrero de  2016.1 
3.1.2   Valoración en aduana  
3.11.   La Ley de Valoración en Aduana de  2009, la Ley de Valoración en Aduana (modificación) 
de 2010, y el Reglamento de Valoración en Aduana de  2010 se han aprobado para dar efecto al 
Acuerdo sobre Va loración en Aduana de la OMC. Las autoridades han manifestado su intención de 
notificar las normas de valoración en aduana de las Islas Salomón.  
3.12.   El valor imponible de todas las importaciones es la suma del costo de adquisición y de todos 
los gastos efectua dos por concepto de transporte, seguro y flete hasta el punto de entrada de las 
mercancías en las Islas Salomón. Los importadores y los exportadores deben conservar un registro 
de todas las transacciones, incluidos todos los documentos justificativos, dura nte cinco años como 
mínimo. En principio, el primer método de valoración es el valor de transacción de las mercancías 
importadas; en caso necesario, el recurso a métodos alternativos se basa en la jerarquía 
establecida en el Acuerdo sobre Valoración en Adu ana de la OMC.  
3.13.   En la práctica, se siguen aplicando precios de referencia a muchos  productos , entre otros , 
numerosos bienes de consumo2, aparatos eléctricos, vehículos y productos de la industria del 
automóvil, barcos y sus partes y contenedores. Las autori dades han indica do que la consignación 
de precios inferiores a los reales es particularmente frecuente en las importaciones de equipos en 
la industria maderera.  
3.1.3   Normas de origen  
3.14.   Las Islas Salomón no mantienen normas de origen no preferenciales. En su condi ción de 
parte en el Acuerdo Comercial del Grupo de Avanzada de Melanesia (MSG TA) y el Acuerdo 
Comercial entre los Países Insulares del Pacífico (PICTA), las Islas Salomón aplican normas de 
origen preferenciales. Esas normas no se han notificado a la Secret aría. 
3.15.   Los productos que contengan insumos procedentes de países que no forman parte del 
Grupo de Avanzada de Melanesia (MSG) pueden beneficiarse de las preferencias concedidas a 
dichos países si han sido "suficientemente elaborados o procesados". Este crit erio se cumple 
cuando se clasifican los productos dentro de una partida arancelaria de 4 dígitos diferente de la 
correspondiente a sus insumos procedentes de países que no forman parte del MSG. 
3.16.   De conformidad con el PICTA, los productos que contengan insum os procedentes de países 
que no forman parte de dicho acuerdo deben haber sido "transformados sustancialmente" para 
poder beneficiarse del trato preferencial. Hay transformación sustancial cuando el proceso de 
                                                
1 Documento WT/PCTF/N/SLB/1 de la OMC, de 29 de febrero de  2016.  
2 Cestos, mochilas, pescado enlatado, alfombras, naipe s, sillas de plástico, alas y trozos de pollo, aceite 
de cocina, carne de vacuno en conserva, tazas y platos, pañales, desinfectantes, cuadernos de ejercicios, 
anzuelos, sedales y redes de pesca, aerosol contra las moscas, guitarras, chicles, botas de goma , tinte para el 
cabello, productos de desinsectación, mermelada, jugo (zumo), utensilios de cocina, lámparas, encendedores, 
fiambreras, machetes, margarina, fósforos (cerillas), leche, leche en polvo, repelentes de mosquitos en espiral, 
setas, fideos, caca huetes (maníes), mantequilla de cacahuete (maní), bolígrafos, lápices, papel para 
fotocopias, contenedores de plástico, patatas (papas) fritas, ollas, trampas para ratas, gafas de lectura, reglas, 
botas de seguridad, sal, sardinas, salsas, tijeras, máquina s para sellar, champú, máquinas de afeitar, calzado, 
betún para el calzado, esteras para dormir, comidas ligeras, jabones, refrescos, grapas, lana de acero, cánulas 
para absorber líquidos, azúcar, maletas, gafas de sol, papel higiénico, cepillos de dientes , pasta dentífrica, 
atún, paraguas, detergente en polvo, relojes, agua potable, pizarras, levadura.  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  fabricación final tiene lugar en el país expor tador que forme parte del PICTA y al menos el 40% del 
costo del material y la mano de obra y de los costos generales corresponde a dicho país.  
3.17.   Para acogerse al trato preferencial, los importadores deben presentar al Servicio de 
Aduanas un certificado de or igen emitido por la autoridad competente del país exportador.  
3.1.4   Aranceles  
3.1.4.1   Aranceles NMF aplicados  
3.18.   Las Islas Salomón otorgan como mínimo el trato NMF a todos sus interlocutores 
comerciales.  
3.19.   El arancel de aduanas figura en la Primera Lista de la Ley de Aduanas  e Impuestos 
Indirectos, y especifica únicamente tipos NMF. El Consejo de Ministros debe aprobar las 
modificaciones del arancel de aduanas, incluidos los tipos, antes de que el Ministro de Hacienda y 
Tesoro publique una orden a tal efecto.3 La última modif icación del arancel de aduanas entró en 
vigor en septiembre de  2014.  
3.20.   El arancel de aduanas comprende 5.512 líneas arancelarias a nivel de 8 dígitos del SA 
(cuadro  3.1). La nomenclatura arancelaria se basa en el Sistema Armonizado de Designación y 
Codificac ión de Mercancías (SA  2012). Se aplican tipos arancelarios no ad valorem  al 1,7% de 
todas las líneas arancelarias, incluidos productos como el vino, las bebidas espirituosas, los 
combustibles, los explosivos, las películas cinematográficas, las cintas de v ídeo y los productos 
sujetos a impuestos indirectos (sección 3.1.5 infra). El promedio aritmético de los tipos 
arancelarios NMF aplicados aumentó ligeramente durante el período que se examina, del 9,1% 
en 2009 al 9,3% en 2016. Las Islas Salomón no aplican aranceles estacionales o variables ni 
contingentes arancelarios.  
Cuadro 3.1 Estructura del arancel, 2009 -2015  
 (Porcentajes, salvo indicación en contrario ) 
 Tipo NMF aplicado  Tipo 
consolidado 
finala 2009  2015 2015 (con 
inclusión de 
los EAV)  
Líneas arancelarias consolidadas (% de todas las líneas 
arancelarias)  100,0  100,0  100,0  100,0  
Promedio aritmético de los tipos  9,1 9,2 9,3 79,3 
  Productos agropecuarios (definición de la OMC)  9,3 9,4 10,1 72,0 
  Productos no agropecuarios (definición de la OMC)  9,1 9,2 9,1 80,4 
Líneas arancelarias exentas de derechos (% del total de 
líneas arancelarias)  0,6 1,0 1,0 0,0 
Contingentes arancelarios (% del total de líneas 
arancelarias)  0,0 0,0 0,0 0,0 
Aranceles no ad valorem  (% del total de líneas 
arancelarias)  1,3 1,7 1,7 2,3 
"Crestas" arancelarias nacionales (% del total de líneas 
arancelarias)b 0,0 0,0 0,2 0,0 
"Crestas" arancelarias internacionales (% del total de líneas 
arancelarias)c 0,0 0,1 0,3 95,0 
Coeficiente  de variación  0,2 0,2 0,4 0,2 
Tipos "de puro estorbo" aplicados (% del total de líneas 
arancelarias)d 0,0 0,0 0,0 0,0 
Número total de líneas arancelarias  5.496  5.512  5.512  5.512  
   Tipos ad valorem   5.391  5.362  5.362  5.386  
   Líneas exentas de derechos  33 56 56 0 
   Tipos e specíficos  72 94 94 110 
   Tipos alternativos  0 0 0 16 
a Sobre la base del arancel de  2015.  
b Se entiende por "crestas arancelarias nacionales" los tipos superiores al triple del promedio 
aritmético global de los tipos aplicados.  
c Se entiende por "crestas arancelarias internacionales" los tipos superiores al 15%.  
                                                
3 Artículo 7, Ley de Aduanas e Impuestos Indirectos.  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  d Los tipos "de puro estorbo" son los superiores a cero, pero inferiores o iguales al 2%.  
Nota:  Los aranceles de  2009 y 2015 están basados en las nomenclaturas del SA 2002  y el SA 2012, 
respectivamente.  
 Los datos de  2015 que incluyen los equivalentes ad valorem  (EAV) se basan en valores y volúmenes 
de importación correspondientes a 2014 tomados de la información en línea de la base de datos 
Trade Map del ITC.  
 Pueden calcu larse 27 EAV de 94 tipos específicos. En los cálculos de las cifras relativas a los tipos 
consolidados finales se excluyen los tipos específicos y se incluye el componente ad valorem  de los 
tipos alternativos.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC ba sados en datos facilitados por las autoridades.  
3.21.   El coeficiente de variación es de 0,2, lo que refleja un alto grado de uniformidad entre los 
tipos (cuadro  3.2). El promedio del arancel aplicado a los productos agropecuarios (definición de 
la OMC) es del 10 ,1%, ligeramente superior al promedio correspondiente a los productos no 
agropecuarios (9,1%). E n estos cálculos no se tienen en cuenta 67 tipos no ad valorem , ya que no 
se dispuso de datos para calcular sus equivalentes ad valorem . Los promedios arancelar ios más 
bajos corresponden a los productos químicos y sus manufacturas, y los más elevados a los 
productos de las industrias alimentarias, bebidas y tabaco.  
Cuadro 3.2 Análisis recapitulativo del Arancel, 201 6 
 Número de 
líneas  Promedio 
(%)b Intervalo (%)b Coeficiente 
de 
variación 
(%)b 
Total 5.512 (94/27)  9,2 (9,3)  0-20 (0 -137,6)  0,2 (0,4)  
SA 01 -24 1.048 (71/21)  9,6 (10,1)  0-18 (0 -137,6)  0,2 (0,7)  
SA 25 -97 4.464 (23/6)  9,1 0-20 0,2 
Por categoría de la OMC      
Productos agropecua rios, según la definición de 
la OMC 805 (71/21)  9,4 (10,1)  0-18 (0 -137,6)  0,2 (0,8)  
 Animales y productos de origen animal  114 8,3 0-10 0,3 
 Productos lácteos  21 8,3 5-10 0,3 
 Frutas, hortalizas y plantas  211 10,0 10-10 0,0 
 Café y té  24 10,0 10-10 0,0 
 Cereales y preparaciones  96 (1/1)  9,4 (10,6)  0-18 (0 -126,4)  0,2 (1,1)  
 Semillas oleaginosas, grasas y aceites y sus  
 productos  83 8,7 0-10 0,3 
 Azúcar y artículos de confitería  17 9,1 5-10 0,2 
 Bebidas, líquidos alcohólicos  y tabaco  94 (70/20)  11,0 (19,7)  10-18 (1,8 -137,6)  0,2 (1,2)  
 Algodón  5 10,0 10-10 0,0 
 Los demás productos agropecuarios, n.e.p.  140 9,4 0-10 0,2 
Productos no agropecua rios, según la definición de 
la OMC  4.707 (23/6)  9,2 (9,1)  0-20 0,2 
 Pescado y pro ductos de la pesca  311 10,0 5-10 0,0 
 Minerales y metales  908 (7/6)  8,5 5-10 (0 -10) 0,3 
 Productos químicos y materiales fotográficos  857 (8/0)  7,9 0-15 0,3 
 Madera, pasta de madera, papel y muebles  341 9,8 5-10 0,1 
 Textiles  589 10,0 5-10 0,0 
 Prendas de vestir  218 10,0 10-10 0,0 
 Cuero, caucho, calzado y artículos de viaje  161 10,0 10-10 0,0 
 Maquinaria no eléctrica  527 9,2 0-10 0,2 
Maquinaria eléctrica  250 9,8 0-10 0,1 
Equipo de transporte  150 9,0 0-15 0,5 
 Productos no agropecuarios, n.e.p.  380 9,7 0-20 0,2 
 Petróleo  15 (8/0)  10,0 10-10 0,0 
Por sectores de la CIIU      
 CIIU 1 - Agricultura, caza y pesca  517 9,6 0-18 0,2 
 CIIU 2 - Explotación de minas  97 (4/3)  10,0 (9,7)  10-10 (0 -10) 0,0 (0,2)  
 CIIU 3 - Industrias manufactureras  4.897 (90 /24) 9,1(9,2)  0-20 (0 -137,6)  0,2 (0,4)  
 Industrias manufactureras (excepto la elaboración  
 de productos alimenticios)  4.246 (19/3)  9,1 0-20 0,2 
 Energía eléctrica  1 10,0 10 0,0 
Por fase de elaboración      
 Primera fase de elaboración  853 (8/6)  9,7 (9, 6) 0-18 0,1 (0,2)  
 Productos semielaborados  1.756 (4/0)  8,5 0-15 0,3 
 Productos acabados  2.903 (82/21)  9,5 (9,6)  0-20 (0 -137,6)  0,2 (0,4)  
Por secciones del SA      
 01 Animales vivos y productos del reino animal  406 9,4 0-10 0,2 
 02 Productos del reino  vegetal  305 9,7 0-10 0,1 
 03 Grasas y aceites  48 9,8 5-10 0,1 WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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   Número de 
líneas  Promedio 
(%)b Intervalo (%)b Coeficiente 
de 
variación 
(%)b 
 04 Productos de las industrias alimentarias, 
bebidas y tabaco  289 (71/21)  9,5 (11,7)  5-18 (1,8 -137,6)  0,2 (1,1)  
 05 Productos minerales  158 (15/6)  10,0 (9,6)  10-10 (0 -10) 0,0 (0,4)  
 06 Productos de las industrias químicas  793 (8/0)  7,4 0-15 0,4 
 07 Plástico, caucho y sus manufacturas  212 10,0 10-10 0,0 
 08 Pieles, cuero, peletería y manufacturas de 
estas materias  72 10,0 10-10 0,0 
 09 Madera y manufacturas de madera  181 10,0 10-10 0,0 
 10 Pasta de madera, papel y cartón  142 9,6 5-10 0,1 
 11 Materias textiles y sus manufacturas  802 10,0 5-10 0,0 
 12 Calzados, sombreros y demás tocados, etc.  47 9,7 5-10 0,1 
 13 Manufacturas de piedra, yeso fraguable, 
cemento  142 10,0 10-10 0,0 
 14 Piedras y metales preciosos, perlas, etc.  53 10,0 10-10 0,0 
 15 Metales comunes y sus manufacturas  566 7,9 5-10 0,3 
 16 Máquinas, material eléctrico, etc.  781 9,4 0-20 0,2 
 17 Material de transporte  161 9,1 0-15 0,5 
 18 Aparatos de precisión  211 9,6 0-10 0,2 
 19 Armas y municiones  18 10,0 10-10 0,0 
 20 Mercancías y productos diversos  118 9,8 5-10 0,1 
 21 Objetos de arte, etc.  7 10,0 10-10 0,0 
a La primera cifra entre paréntesis indica el número de tipos específicos; la segunda cifra indica el 
número de EAV calculados.  
b Las cifras entre paréntesis indican los cálculos que incluyen los EAV.  
Nota:  Se han calculado los EAV correspondientes a 27 tipos específicos sobre la base de los datos relativos 
a las importaciones de  2014. 
Fuente:  Cálculos de la Secreta ría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades . 
3.22.   Más del 82% de todas las líneas arancelarias ad valorem  están gravadas con un tipo NMF 
del 10%, y otro 15% , con un tipo del 5% (gráfico 3.1). Los tipos ad valorem  más altos, del 15%, 
18% y 20% , se aplican a 33 líneas arancelarias que comprenden las preparaciones alcohólicas, las 
preparaciones químicas para uso fotográfico, los vehículos, el tabaco en rama o sin elaborar y las 
cintas de vídeo. Un total de 56 líneas arancelarias están exentas de derechos, esto es, en torno al 
1% del total. Hay poca progresividad arancelaria debido a la uniformidad casi completa de los 
aranceles , y esta existe solamente entre los productos semielaborados y completamente 
elaborados.  
Gráfico 3.1 Distribución de los tipos arancelarios NMF aplicados, 2009 y 2016  
(0,6) (16,4) (81,5)
(0,1) (n.a.) (n.a.)   (1,3) (1,0)(14,6)(82,1)
(0,5) (0,1) (0,0)(1,7)
05001.0001.5002.0002.5003.0003.5004.0004.5005.000
Libres de
derechos5% 10% 15% 18% 20% Derechos
específicos
n.a.        Not applicable.
Note:      Figures in parentheses denote the percentage share of total lines.  
Source:  WTO Secretariat calculations, based on data provided by the authorities.Número de líneas arancelariasChart 3.1   Distribution of MFN applied tariff rates, 2009 and 2016
Tipos arancelarios (%)NMF 2009
NMF 2016
 
n.a. No se aplica.  
Nota:  Las cifras entre paréntesis indican el porcentaje del total de las líneas.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos  facilitados por las autoridades . WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
- 31 - 
 
  3.23.   Los ingresos fiscales por concepto de derechos de importación ascendieron a 217,3 millones 
de dólares de las Islas Salomón en 2014 ( cifra equivalente al 6,5% de los ingresos fiscales 
totales). La importancia de los derecho s de importación como fuente de ingresos del Gobierno se 
ha reducido significativamente en los últimos años, ya que el porcentaje de esos derechos en los 
ingresos fiscales totales se situó en torno al 11% en 2007 y al 20% 2003.  
3.1.4.2   Consolidaciones arancelarias  
3.24.   Las Islas Salomón han consolidado la totalidad de sus líneas arancelarias, la mayoría al 
80%. Determinados productos, como la carne, el pescado elaborado, el jabón, los alimentos 
preparados, el agua embotellada y las fotocopiadoras , tienen sus aranceles c onsolidados en niveles 
que oscilan entre el 90% y el 150%. Al trigo, la malta, la margarina, el azúcar, los productos 
farmacéuticos y los fertilizantes se aplican tipos más bajos, de entre el 5% y el 35%. Varios 
productos, como la cerveza, el vino, las beb idas espirituosas, los productos del tabaco, los 
combustibles, los explosivos, los medios de grabación de sonido y las películas cinematográficas 
están sujetos a tipos no ad valorem  o a tipos compuestos consolidados.  
3.25.   En general, los tipos arancelarios apli cados están muy por debajo de los tipos consolidados; 
sin embargo, hay 58 líneas arancelarias a las que se aplican tipos superiores a los niveles 
consolidados (cuadro 3.3). Además, en el caso de 28 líneas arancelarias con respecto a las cuales 
no se ha n proporcionado equivalentes ad valorem , los aranceles aplicados pueden superar los 
niveles consolidados (cuadro  3.4). 
Cuadro 3.3 Productos a los que se aplican tipos superiores a los tipos consolidados, 2016  
Código 
del SA  Designación del producto  Tipo NMF  Tipo 
consolidado  
12091000  Semillas de remolacha azucarera  10% 5% 
12092100  Semillas de alfalfa  10% 5% 
12092200  Semillas de trébol  10% 5% 
12092300  Semillas de festucas  10% 5% 
12092400  Semillas de pasto azul d e Kentucky  10% 5% 
12092500  Semillas de ballico  10% 5% 
12112000  
12113000  
12114000  
12119000  Plantas y partes de plantas utilizadas principalmente en 
perfumería, medicina o para usos insecticidas o similares  10% 
10% 
10% 
10% 5% 
5% 
5% 
5% 
17019100  Determinad a azúcar de caña o de remolacha  10% 5% 
17019900  Determinada azúcar de caña o de remolacha  10% 5% 
19011000  Preparaciones para la alimentación infantil acondicionadas para la 
venta al por menor  10% 5% 
19012000  Mezclas y pastas para la preparación de deter minados productos 
de panadería   10% 5% 
19019000  Las demás preparaciones alimenticias de la partida 1901 del SA  10% 5% 
22030020  Alcohol con grado alcohólico volumétrico inferior al 7% vol.  17,60 SI$/ l 15,00 SI$/ l 
22030030  Alcohol con grado alcohólico vol umétrico inferior al 7% vol.  108,00 SI$/ l 15,00 SI$/ l 
22030090  Alcohol con grado alcohólico volumétrico inferior al 7% vol.  108,00 SI$/ l 15,00 SI$/ l 
22041020  Alcohol con grado alcohólico volumétrico inferior al 7% vol.  17,60 SI$/ l 15,00 SI$/ l 
22041030  Alcohol con grado alcohólico volumétrico inferior al 7% vol.  108,00 SI$/ l 15,00 SI$/ l 
22041090  Alcohol con grado alcohólico volumétrico inferior al 7% vol.  108,00 SI$/ l 15,00 SI$/ l 
22042120  Alcohol con grado alcohólico volumétrico inferior al 7% vol.  17,60 SI$/ l 15,00 SI$/ l 
22042130  Alcohol con grado alcohólico volumétrico inferior al 7% vol.  108,00 SI$/ l 15,00 SI$/ l 
22042190  Alcohol con grado alcohólico volumétrico inferior al 7% vol.  108,00 SI$/ l 15,00 SI$/ l 
22042920  Alcohol con grado alcohólico volum étrico inferior al 7% vol.  17,60 SI$/ l 15,00 SI$/ l 
22042930  Alcohol con grado alcohólico volumétrico inferior al 7% vol.  108,00 SI$/ l 15,00 SI$/ l 
22042990  Alcohol con grado alcohólico volumétrico inferior al 7% vol.  108,00 SI$/ l 15,00 SI$/ l 
22043020  Alcohol con grado alcohólico volumétrico inferior al 7% vol.  17,60 SI$/ l 15,00 SI$/ l 
22043030  Alcohol con grado alcohólico volumétrico inferior al 7% vol.  108,00 SI$/ l 15,00 SI$/ l 
22043090  Alcohol con grado alcohólico volumétrico inferior al 7% vol.  108,00 SI$/l 15,00 SI$/ l 
22051020  Alcohol con grado alcohólico volumétrico inferior al 7% vol.  17,60 SI$/ l 15,00 SI$/ l 
22051030  Alcohol con grado alcohólico volumétrico inferior al 7% vol.  108,00 SI$/ l 15,00 SI$/ l 
22051090  Alcohol con grado alcohólico volumétr ico inferior al 7% vol.  108,00 SI$/ l 15,00 SI$/ l 
22059020  Alcohol con grado alcohólico volumétrico inferior al 7% vol.  17,60 SI$/ l 15,00 SI$/ l 
22059030  Alcohol con grado alcohólico volumétrico inferior al 7% vol.  108,00 SI$/ l 15,00 SI$/ l 
22059090  Alcoho l con grado alcohólico volumétrico inferior al 7% vol.  108,00 SI$/ l 15,00 SI$/ l 
22060020  Alcohol con grado alcohólico volumétrico inferior al 7% vol.  17,60 SI$/ l 15,00 SI$/ l 
22060030  Alcohol con grado alcohólico volumétrico inferior al 7% vol.  108,00 SI$ /l 15,00 SI$/ l 
22060090  Alcohol con grado alcohólico volumétrico inferior al 7% vol.  108,00 SI$/ l 15,00 SI$/ l 
22082090  Alcohol con grado alcohólico volumétrico inferior al 7% vol.  108,00 SI$/ l 75,00 SI$/ l 
22083090  Alcohol con grado alcohólico volumétric o inferior al 7% vol.  108,00 SI$/ l 75,00 SI$/ l WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
- 32 - 
 
  Código 
del SA  Designación del producto  Tipo NMF  Tipo 
consolidado  
22084090  Alcohol con grado alcohólico volumétrico inferior al 7% vol.  108,00 SI$/ l 75,00 SI$/ l 
22085090  Alcohol con grado alcohólico volumétrico inferior al 7% vol.  108,00 SI$/ l 75,00 SI$/ l 
22086090  Alcohol  con grado alcohólico volumétrico inferior al 7% vol.  108,00 SI$/ l 75,00 SI$/ l 
22087090  Alcohol con grado alcohólico volumétrico inferior al 7% vol.  108,00 SI$/ l 75,00 SI$/ l 
22089090  Alcohol con grado alcohólico volumétrico inferior al 7% vol.  108,00 SI$ /l 75,00 SI$/ l 
27101210  Aceites de petróleo ligeros  0,30 SI$/ l 0,25 SI$/ l 
27101220  Aceites de petróleo ligeros  0,30 SI$/ l 0,25 SI$/ l 
27101230  Aceites de petróleo ligeros  0,30 SI$/ l 0,25 SI$/ l 
27111100  Gas de petróleo y demás hidrocarburos gaseosos , licuados  0,20 SI$/kg  0,16 SI$/kg  
27111200  Gas de petróleo y demás hidrocarburos gaseosos , licuados  0,20 SI$/kg  0,16 SI$/kg  
27111300  Gas de petróleo y demás hidrocarburos gaseosos , licuados  0,20 SI$/kg  0,16 SI$/kg  
27111400  Gas de petróleo y demás hidroca rburos gaseosos , licuados  0,20 SI$/kg  0,16 SI$/kg  
27111900  Gas de petróleo y demás hidrocarburos gaseosos , licuados  0,20 SI$/kg  0,16 SI$/kg  
27112100  Gas de petróleo y demás hidrocarburos gaseosos , licuados  0,20 SI$/kg  0,16 SI$/kg  
27112900  Gas de petróle o y demás hidrocarburos gaseosos , licuados  0,20 SI$/kg  0,16 SI$/kg  
33021020  Preparaciones para las industrias alimentarias/de bebidas con un 
contenido de alcohol igual o inferior al 57% en volumen  18,00 SI$/ l 15,00 SI$/ l 
37069000  Determinadas p elículas c inematográficas (filmes)  0,36/30  SI$/m  0,30/30  SI$/m  
Fuente:  Datos facilitados por las autoridades.  
Cuadro 3.4 Productos a los que se aplican tipos que pueden ser superiores a los tipos 
consolidados, 2016  
  Tipo NMF  Tipo 
consolidado  
22090000  Vinagre  15,00 SI$/ l 80% 
24021000  Cigarros (puros) (incluso despuntados) y cigarritos (puritos)  630,36 SI$/kg  150 SI$/ l 
24022010  Cigarrillos  1,56 
SI$/unidad  150 SI$/ l 
24022020  Cigarrillos  1,56 
SI$/unidad  150 SI$/ l 
24029000  Cigarrillos  1,56 
SI$/unidad  150 SI$/ l 
24031100  Tabaco para pipa de agua  511,32 SI$/kg  150 SI$/ l 
24031900  Los demás tabacos para fumar  832,08 SI$/kg  150 SI$/ l 
24039100  Tabaco homogeneizado o reconstituido  832,08 SI$/kg  150 SI$/ l 
24039900  Los demás  tabacos para fumar  832,08 SI$/kg  150 SI$/ l 
27050000  Gas de hulla, gas de agua , etc. 10% 0,16 SI$/kg  
27060000  Alquitranes de hulla, turba , etc. 10% 0,25 SI$/ l 
27071000  
27072000  
27073000  
27074000  
27075000  
27079100  
27079900  Aceites y demás productos de la  destilación de los alquitranes de 
hulla de alta temperatura  10% 
10% 
10% 
10% 
10% 
10% 
10% 0,25 SI$/ l 
0,25 SI$/ l 
0,25 SI$/ l 
0,25 SI$/ l 
0,25 SI$/ l 
0,25 SI$/ l 
0,25 SI$/ l 
27081000  Brea 10% 0,25 SI$/ l 
27082000  Coque de brea  10% 0,25 SI$/ l 
27101280  Aceites com bustibles residuales  10% 0,25 SI$/ l 
27101910  Aceites lubricantes  10% 0,25 SI$/ l 
27101920  Grasas lubricantes  10% 0,25 SI$/ l 
27101990  Algunos otros aceites de petróleo  10% 0,25 SI$/ l 
27102000  Algunos otros aceites de petróleo  10% 0,25 SI$/ l 
27109100  Desechos de aceites  10% 0,25 SI$/ l 
27109900  Desechos de aceites  10% 0,25 SI$/ l 
33021010  Preparaciones alcohólicas compuestas para las industrias 
alimentarias y de bebidas  15% 15,00 SI$/ l 
Fuente:  Datos facilitados por las autoridades.  
3.26.   Las Islas Salomón han consolidado a cero los demás derechos y cargas.  
3.1.4.3   Exenciones y concesiones arancelarias  
3.27.   Diversas instituciones están exentas del pago de aranceles de importación, entre ellas , el 
Gobierno nacional y los gobiernos provinciales, las misiones diplomáticas, las organizaciones 
regionales e internacionales y las organizaciones caritativas registradas. Para solicitar la exención 
del pago de aranceles de importación es preciso presentar un formulario de exención 
aduanera  (C44).  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  3.28.   De conformidad con la Ley de Aduanas e Impuestos Indirectos (modificación) de  2012, el 
Ministro de Hacienda y Tesoro, por recomendación de l Comité de Exenciones, puede conceder la 
exención del pago de los derechos aplicables a las mercancías importadas o exportadas. Entre 
septiembre de  2013 y d iciembre de  2014, por ejemplo, el Comité examinó 81 solicitudes, de las 
cuales se aprobaron 43 (51,6 millones de dólares de las Islas Sal omón) y se denegaron 
38 (45,5  millones).  
3.29.   Se aplican concesiones arancelarias a las importaciones de material cultural, educativo, 
sanitario, religioso, científico y para usos meteorológicos, a la inversión inicial de capital y a 
materias primas o insumos industriales importados por fabricantes.  
3.1.4.4   Preferencias arancelarias  
3.30.   Las Islas Salomón aplican aranceles preferenciales a los demás miembros del PICTA y el 
MSG (cuadro 3.5).  
Cuadro 3.5 Aranceles preferenciales de las Islas Salomón, 2016  
 Número 
de 
líneas  NMF MSGa PICTAb 
 Prome -
dio 
(%) Franqui -
cia 
arance -
laria 
(%) Promedio 
(%) Franqui
-cia 
arance -
laria 
(%) Promedio 
(%) Franqui -
cia 
arance -
laria 
(%) 
Total 5.512  9,2 1,0 9,0 2,1 0,1 98,6 
Productos agropecuarios (definición de la 
OMC)  805 9,4 1,4 9,0 3,6 0,2 98,0 
Animales y productos de origen animal  114 8,3 0,9 8,1 0,9 0,1 99,1 
Productos lácteos  21 8,3 0,0 8,3 0,0 0,0 100,0  
Frutas, hortalizas y plantas  211 10,0 0,0 10,0 0,0 0,0 100,0  
Café y té  24 10,0 0,0 10,0 0,0 0,0 100,0  
Cereales y preparaciones  96 9,4 4,2 8,5 11,5 1,1 88,5 
Semillas oleaginosas, grasas y aceites y 
sus prod uctos 83 8,7 6,0 6,9 15,7 0,0 100,0  
Azúcar y artículos de confitería  17 9,1 0,0 9,1 0,0 0,0 100,0  
Bebidas, líquidos alcohólicos y tabaco  94 11,0 0,0 9,4 3,2 0,3 96,8 
Algodón  5 10,0 0,0 10,0 0,0 0,0 100,0  
Los demás productos agropecuarios, 
n.e.p.  140 9,4 0,7 9,4 0,7 0,0 99,3 
Productos no agropecuarios (definición de 
la OMC)  4.707  9,2 1,0 9,0 1,9 0,1 98,7 
Pescado y productos de la pesca  311 10,0 0,0 9,9 0,6 0,0 100,0  
Minerales y metales  908 8,5 0,0 8,5 0,8 0,0 100,0  
Productos químicos y materiales 
fotográficos  857 7,9 1,9 7,5 4,4 0,2 98,2 
Madera, pasta de madera, papel y 
muebles  341 9,8 0,0 9,5 2,9 0,0 100,0  
Textiles  589 10,0 0,0 10,0 0,0 0,0 100,0  
Prendas de vestir  218 10,0 0,0 9,4 0,0 2,2 78,4 
Cuero, cauc ho, calzado y artículos de 
viaje 161 10,0 0,0 10,0 0,0 0,0 100,0  
Maquinaria no eléctrica  527 9,2 0,8 9,2 0,8 0,0 100,0  
Maquinaria eléctrica  250 9,8 0,8 9,8 0,8 0,0 100,0  
Equipo de transporte  150 9,0 12,7 9,0 13,3 0,0 100,0  
Productos no agropecuarios, n.e.p.  380 9,7 1,1 9,7 1,3 0,0 100,0  
Petróleo 15 10,0 0,0 10,0 0,0 0,0 100,0  
a Grupo de Avanzada de Melanesia (Fiji, Islas Salomón, Papua Nueva Guinea y Vanuatu).  
b Acuerdo Comercial entre los Países Insulares del Pacífico (Estados Federados de Micronesia, Fiji, 
Islas Cook, Islas Salomón, Kiriba ti, Nauru, Niue, Papua Nueva Guinea, Samoa, Tonga, Tuvalu y 
Vanuatu).  
Nota:  Se excluyen los tipos específicos.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades.  
3.31.   La mayoría de las importaciones procedentes de otro s miembros del PICTA están siendo 
objeto de una eliminación gradual de los aranceles y estarán exentas de derechos a partir 
de 2017. Se siguen aplicando aranceles del 20% a 78 líneas arancelarias, que abarcan , por 
ejemplo, diversos productos textiles, carn e de aves de corral congelada y harina de trigo.  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  3.32.   En el marco del MSG, los tipos preferenciales aplicados a 138 líneas arancelarias son 
inferiores a los tipos NMF y 19 son inferiores a los tipos que se aplican en el marco del PICTA.  
3.1.5   Otros derechos e impuest os 
3.33.   Las demás cargas que se aplican en las Islas Salomón son el impuesto sobre las 
mercancías, el impuesto sobre las ventas y los impuestos indirectos. La aplicación de los 
impuestos internos es discriminatoria e incoherente ; por ejemplo, el tipo aplicado a  las mercancías 
es más elevado para las importaciones que para los productos nacionales. Por otro lado, los 
impuestos indirectos sobre la cerveza, el tabaco y los cigarrillos solo se aplican a los artículos 
producidos en el país.  
3.34.   El tipo del impuesto sobre  las mercancías es del 15% para las importaciones y del 10% para 
las mercancías de fabricación nacional. El impuesto se calcula sobre el "valor de venta al por 
mayor", excepto en el caso de las importaciones realizadas por personas no registradas ante la 
División de Contribuciones; el valor de venta de esas importaciones equivale al 130% de la suma 
del valor c.i.f. en aduana y los derechos de importación. El impuesto sobre las mercancías aplicado 
a las importaciones debe abonarse en el momento en que se pre senta el formulario de importación 
en el Servicio de Aduanas. Sin embargo, los importadores pueden diferir el pago hasta que las 
mercancías importadas se hayan vendido, si están en posesión de un certificado de impuestos 
sobre las mercancías expedido por l a División de Contribuciones. Están exentos del impuesto sobre 
las mercancías los siguientes productos: los productos farmacéuticos, los medicamentos y los 
artículos quirúrgicos; el material educativo, religioso y científico; los objetos de arte y las 
antigüedades; las mercancías adquiridas por el Gobierno; los ataúdes; las aves y los productos 
alimentarios de origen acuático; la maquinaria utilizada en actividades de fabricación; el equipo de 
seguridad; las aeronaves; los autobuses; las banderas y los prem ios. Los ingresos fiscales 
procedentes del impuesto sobre las mercancías ascendieron a 629,1 millones de dólares de las 
Islas Salomón en 2015 (equivalente s al 16,9% de los ingresos fiscales totales), lo que supone un 
incremento respecto de los 324,8 millon es recaudados en 2009.  
3.35.   El impuesto sobre las ventas se aplica a las ventas al por menor de determinados servicios y 
productos nacionales e importados. Se aplica un tipo del 10% a los servicios de 
telecomunicaciones; los servicios de restaurante; los viajes  marítimos nacionales; los servicios 
profesionales y de seguridad; el alquiler de vehículos de motor; el alquiler de embarcaciones y 
aeronaves; los servicios inmobiliarios; los equipos electrónicos y la reparación de equipos 
electrónicos; el alquiler de ma quinaria y equipamiento; el alquiler de equipos de vídeo e 
informática; los servicios de peluquería, barbería y estética ; los servicios de lavandería; los 
servicios de reparación y cambio de neumáticos, y al precio de entrada y de participación en los 
juegos de los casinos. Se aplican tipos específicos a los viajes aéreos y marítimos nacionales 
(10 dólares de las Islas Salomón por billete), el alquiler de vídeos (2 dólares por cinta), las 
entradas de cine (0,5 dólares por entrada), la gasolina y el gasóleo (0,1 dólares por litro) y las 
entradas a los casinos (5 dólares por entrada). Los ingresos fiscales procedentes del impuesto 
sobre las ventas ascendieron a 84,8 millones de dólares de las Islas Salomón en 2015 
(equivalente s al 2,3% de los ingresos fiscales  totales), cifra que supone un incremento respecto de 
los 41,3 millones recaudados en 2009.  
3.36.   Se aplican impuestos especiales a las bebidas alcohólicas, el tabaco y los cigarrillos 
producidos en el país. Los tipos aplicados a las bebidas alcohólicas dependen  del contenido de 
alcohol; en el caso de la cerveza , el impuesto  es de 5,60 dólares de las Islas Salomón por litro. El 
tipo aplicado a los cigarrillos que contienen tabaco con más de 10 mg de alquitrán por unidad está 
actualmente en 614,06 dólares por kilo gramo; a todos los demás cigarrillos se impone un tipo de 
0,3168 dólares por unidad. El tipo aplicado al tabaco es de 66,60 dólares por kilogramo. Las 
importaciones no están sujetas a impuestos indirectos, aunque los mismos productos están sujetos 
a arance les específicos que son considerablemente más elevados que los impuestos indirectos con 
que se grava a las mercancías producidas en el país (sección 3.1.4.1). Los ingresos fiscales 
procedentes de los impuestos indirectos ascendieron a 158,2 millones de dól ares de las Islas 
Salomón en 2014 (equivalente s al 4,7% de los ingresos fiscales totales).  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
- 35 - 
 
  3.1.6   Prohibiciones, restricciones y licencias de importación  
3.37.   De conformidad con la Ley de Aduanas e Impuestos Indirectos, el Ministro de Hacienda y 
Tesoro puede publicar una orden por la que se prohíban las importaciones de "cualquier producto" 
o de "cualquier procedencia".4 Sin embargo, esta disposición no se ha utilizado desde que se 
realizó el último examen de las políticas comerciales . El Director de Aduanas también pu ede 
negarse a realizar el despacho de aduana de "los productos de cualquier clase o designación a los 
que se pueda  aplicar un derecho de aduanas o un impuesto indirecto  ... cuya cantidad  exceda  la 
que el Director considere razonable en las circunstancias  del caso ".5 Los productos sujetos a esta 
disposición deben despacharse en un plazo de tres meses como máximo. Según las autoridades, 
esta disposición no se ha utilizado en los últimos años.  
3.38.   Las Islas Salomón prohíben determinadas importaciones para garantiz ar la seguridad de la 
población y proteger la salud y la moral públicas y el medio ambiente. Las prohibiciones de 
importación abarcan las monedas o billetes falsificados, los materiales indecentes u obscenos, la 
miel, determinados cuchillos y armas, las ce rillas que contengan fósforo blanco o amarillo, 
determinados estupefacientes abarcados por la Ley de Medicamentos Peligrosos, las sustancias 
que agotan el ozono, las piezas históricas de guerra y especímenes de fauna y flora silvestres.  
3.39.   Determinados produc tos están sujetos a licencias de importación (cuadro 3.6). Solo las 
personas autorizadas pueden importar medicamentos y sustancias venenosas.6 Las licencias 
especifican las condiciones en las que se puede importar un producto a las Islas Salomón. Las Islas  
Salomón no han notificado sus procedimientos para el trámite de licencias de importación ni han 
respondido al cuestionario relativo a esas licencias.7 
Cuadro 3.6 Productos sujetos al régimen de licencias de importación, 2016  
Producto  Objetivo de la 
restricción  Autoridad que 
concede la licencia  Prescripciones en materia de 
licencias  
Armas y municiones  Protección de la 
seguridad pública  Ministerio de Policía, 
Seguridad Nacional y 
Servicios Penitenciarios  .. 
Determinados 
medicamentos 
abarcados por la Ley 
de Medicamentos 
Peligrosos  Protección de la salud 
pública  Ministerio de Salud y 
Servicios Médicos  Los productos deben estar 
destinados a un uso médico . 
Ropa usada, lino y 
sacos de yute  Protección de la salud 
pública  Ministerio de Agricultura 
y Ganadería  El importador debe probar al 
Director de Aduanas que el producto 
ha sido esterilizado y desinsectizado 
y/o desinfectado . 
Plantas y animales y 
sus productos  Protección de la salud 
de los animales y 
preservación de los 
vegetales  Ministerio de Agricultura 
y Ganadería  Las especificadas en el Manual de 
Especificaciones de las 
Importaciones del Servicio de 
Cuarentena Agropecuaria . 
Peces vivos  Protección del medio 
ambiente  Director de Pesca  Los permisos se conceden tr as 
evaluar los posibles efectos de la 
suelta de peces en la naturaleza . 
Productos 
alimenticios  Protección de la salud 
pública  Ministerio de Salud y 
Servicios Médicos  Los permisos se conceden cuando 
se presenta un certificado que 
atestigüe que el alimento se ha 
elaborado en condiciones sanitarias 
adecuadas . 
                                                
4 Artículo 33.  
5 Artículo 73 , párrafo  1), Ley de Aduanas e Impuestos Indirectos.  
6 Partes V y VI, Ley d e Productos Farmacéuticos y Sustancias Venenosas, capítulo 105 de la Legislación 
de las Islas Salomón, 28  de julio de  1941.  
7 Según lo dispuesto en los artículos 1.4 b) y 7.3 del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de 
Licencias de Importación y en  el documento G/LIC/3 de la OMC, de 7 de noviembre de  1995.  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  Producto  Objetivo de la 
restricción  Autoridad que 
concede la licencia  Prescripciones en materia de 
licencias  
Especímenes de 
fauna y flora 
silvestres  Protección del medio 
ambiente  Ministerio de Medio 
Ambiente, Cambio 
Climático, Gestión de 
Desastres y 
Meteorología  Cumplimiento de lo dispuesto en la 
Ley de Protec ción y Ordenación de 
la Fauna y Flora Silvestres y de las 
obligaciones dimanantes de la 
CITES  
Sustancias que 
agotan el ozono  Protección del medio 
ambiente  Ministerio de Medio 
Ambiente, Cambio 
Climático, Gestión de 
Desastres y 
Meteorología  .. 
.. No dispon ible. 
a Según lo declarado por las autoridades.  
Fuente:  Ley de Cuarentenas Agropecuarias, Ley sobre la Pureza de los Alimentos, Ley de Medicamentos 
Peligrosos, Ley de Productos Farmacéuticos y Sustancias Venenosas, Ley de Armas de Fuego y 
Municiones y Ley  de Pesca de  1998.  
3.1.7   Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia  
3.40.   Las Islas Salomón carecen de legislación en materia de medidas de salvaguardia y derechos 
antidumping o compensatorios y no han aplicado ninguna salvaguardia ni derechos antidumping n i 
compensatorios.  
3.41.   En virtud de la Ley de Industrias Protegidas de  1954 pueden dictarse órdenes para restringir 
las importaciones que pueden afectar a determinadas ramas de producción . 
3.1.8   Normas y otras prescripciones técnicas  
3.42.   Las Islas Salomón tienen una capa cidad institucional limitada para adoptar y hacer cumplir 
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad. No han adoptado ninguna 
disposición legislativa para aplicar el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio ( OTC). 
Tampoco ha n presentado las notificaciones previstas en ese acuerdo ni han designado a la entidad 
encargada de responder a las preguntas sobre reglamentos técnicos, procedimientos de evaluación 
de la conformidad y normas. La preparación y notificación a la OMC de un inventario de 
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad constituiría un paso 
importante para aumentar la transparencia hacia los comerciantes y respaldar los esfuerzos por 
mejorar la protección de los consumidores.  
3.43.   No existe un organismo de normalización centralizado en las Islas Salomón, sino que 
diversos organismos gubernamentales y ministerios se encargan de la adopción y administración 
de las normas. Tampoco hay organismos encargados de evaluar la conformidad con los 
reglamen tos técnicos de las Islas Salomón. El Laboratorio Nacional de Metrología y Pruebas quedó 
destruido en el período de conflictos civiles, y aún no se ha reconstruido. Las actividades de 
vigilancia de los mercados siguen limitándose al control de las calibrac iones, los pesos y las 
medidas que lleva a cabo la División de Asuntos del Consumidor y Control de Precios.  
3.44.   Los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad  pueden 
estar recogid os en leyes aprobadas por el Parlamento o en dispo siciones legislativas subsidiarias 
elaboradas por el Ejecutivo.8 De conformidad con la Ley de Protección de los Consumidores, el 
Ministro de Comercio, Industria, Trabajo e Inmigración puede establecer "las normas relativas a la 
seguridad o calidad de cualq uier tipo de producto".9 Con arreglo a esta disposición pueden 
adoptarse prescripciones relacionadas con los resultados, la composición, el diseño, el embalaje, el 
marcado y el etiquetado, el método de elaboración y las pruebas.10 Asimismo, d e conformidad c on 
esta disposición, en enero de  2016 se establecieron normas de calidad para los congeladores, los 
refrigeradores y los aparatos de aire acondicionado.  
                                                
8 National Parliament of Solomon Islands (2007a).  
9 Artículo 12 1) , Ley de Protección de los Consumidores, capítulo 63 de la Legislación de las Islas 
Salomón, 16 de octubre de  1995.  
10 Artículo 12 2), Ley de Protección de los Consumidores.  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  3.45.   El Ministro de Comercio, Industria, Trabajo e Inmigración también puede elaborar 
reglamentos sobre los "métodos de inspección, comprobación y marcado de pesos y medidas, la 
comprobación de sus copias y modelos y de los instrumentos de medida y pesaje, y la certificación 
de dicha comprobación".11 Sin embargo, aún no se han adoptado tales reglamentos.  
3.46.   El proce dimiento administrativo para la adopción de los reglamentos técnicos y los 
procedimientos de evaluación de la conformidad recogidos en disposiciones legislativas subsidiarias 
se rige por la Ley de Interpretación y de Disposiciones Generales.12 Las disposici ones subsidiarias 
se han de publicar en la Gaceta de las Islas Salomón , y entran en vigor en la fecha de su 
publicación, a menos que en la propia disposición se especifique otra fecha.13 Además, deben 
enviarse al Parlamento, que puede anularlas mediante una  resolución en el plazo de tres meses.14 
Las disposiciones subsidiarias aprobadas por el Parlamento en forma de proyecto no están sujetas 
a esta prescripción.15 La legislación que rige la adopción de las disposiciones subsidiarias no 
contempla la posibilidad  de que el público presente observaciones ni la notificación a la OMC de los 
proyectos de medida s. 
3.47.   Las Islas Salomón no mantienen un inventario de los reglamentos técnicos o los 
procedimientos de evaluación de la conformidad vigentes. En la Ley de Aduanas e Impuestos 
Indirectos se especifica n determinados reglamentos técnicos que se aplican a las importaciones.16 
Por ejemplo, el brandy y el whisky deben haber madurado "mediante almacenamiento en madera" 
durante al menos tres años, período que en el caso del ron no debe ser inferior a los dos años; los 
aparatos eléctricos diseñados para ser conectados al sistema de suministro eléctrico deben cumplir 
las condiciones especificadas por la Administración de Electricidad de las Islas Salomón; y los 
cigarrillos impo rtados en cantidades superiores a las 200 unidades deben estar embalados en 
paquetes con u na advertencia sanitaria. La Ley de Productos Farmacéuticos y Sustancias 
Venenos as especifica las prescripciones de etiquetado de los medicamentos importados.17 
3.1.9   Prescr ipciones sanitarias y fitosanitarias  
3.48.   El Director de la División de Sanidad Ambiental del Ministerio de Salud y Servicios Médicos  
se ocupa del servicio de información notificado por las Islas Salomón y es la autoridad nacional 
encargada de las notificacione s de conformidad con el Acuerdo MSF .18 Las Islas Salomón no han 
notificado a la OMC ninguna medida sanitaria ni fitosanitaria.  
3.49.   Las Islas Salomón son miembro de la Comisión del Codex Alimentarius y signatarias de la 
Convención Internacional de Protección Fit osanitaria, pero no son miembro de la Organización 
Mundial de Sanidad Animal (OIE). Han firmado protocolos sobre cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias con Australia, Fiji, Nueva Zelandia, Papua Nueva Guinea y Vanuatu.  
3.50.   Conforme a la Ley de Bioseguridad de  2013, el Ministro de Agricultura y Ganadería puede, 
mediante la publicación de una orden en la Gaceta, regular las importaciones de plantas y 
animales y sus productos para impedir la introducción de enfermedades y plagas en las Islas 
Salomón.19 El Ministeri o de Salud y Servicios Médicos es el responsable de garantizar que los 
alimentos importados cumplan las prescripciones de la Ley sobre la Pureza de los Alimentos 
de 1996 y de la Ley de Sanidad Ambiental. Los gobiernos provinciales no pueden adoptar medidas  
sanitarias ni fitosanitarias.  
3.51.   El procedimiento para elaborar medidas sanitarias y fitosanitarias aplicables a las 
importaciones aparece descrito en la Ley de Bioseguridad de  2013. Las medidas las elaboran el 
Jefe de Bioseguridad del Servicio de Biosegurid ad de las Islas Salomón o el Jefe de Veterinaria del 
Departamento de Ganadería, dependiente del Ministerio de Agricultura y Ganadería, a instancias 
                                                
11 Artículo 15 1) , Ley de Pesos y Medidas, capítulo 155 de la Legislac ión de las Islas Salomón, 
1º de diciembre de  1980.  
12 Capítulo 85 de la Legislación de las Islas Salomón, 29 de septiembre de  1978.  
13 Artículo 61  1). 
14 Artículo s 62 1) y 62.2), Ley de Interpretación y de Disposiciones Generales.  
15 Artículo 62 3) , Ley de Interpretación y de Disposiciones Generales.  
16 Segunda Lista de la Ley de Aduanas e Impuestos Indirectos.  
17 Artículo 50 , Ley de Productos Farmacéut icos y Sustancias Venenosas . 
18 Documentos G/SPS/ENQ/23 y G/SPS/NNA/13 de la OMC, de 27 de marzo de  2008.  
19 Artículo 2 , Ley de Cuarentenas Agropecuarias, capítulo 343 de la Legis lación de las Islas Salomón, 
10 de febrero de  1986.  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  de los importadores. Las medidas deben prepararse en consonancia con las directrices aceptadas 
internacional mente. No hay ningún inventario público de medidas sanitarias y fitosanitarias, ni de 
los productos sujetos a tales medidas.  
3.52.   Se realizan evaluaciones del riesgo cuando se solicita la importación de un producto para el 
que no se indiquen medidas sanitarias y fitosanitarias en el Manual de Especificaciones de las 
Importaciones, o cuando se solicita la renovación de una licencia. Aunque en el pasado la 
capacidad para realizar evaluaciones del riesgo  era limitada , actualmente el Servicio de 
Bioseguridad de las Islas Salomón está en disposición de llevarlas a cabo. Cada año se hacen unas 
dos evaluaciones del riesgo. La duración máxima de tales evaluaciones no está fijada por ley; las 
autoridades han indica do que llevan entre tres meses y un año. El costo de las e valuaciones corre 
a cargo del Servicio de Bioseguridad de las Islas Salomón. Las condiciones de importación se 
estipulan en el Manual de Especificaciones de las Importaciones de  2015 y en las Listas.  
3.53.   Normalmente hace falta una licencia del Servicio de Bios eguridad de las Islas Salomón para 
importar plantas y animales y sus productos. El procedimiento para expedir licencias se describe 
en el Manual de Especificaciones de las Importaciones de 2015 y en las Listas. Las licencias tienen 
un año de validez y sirv en para entradas múltiples. Una vez realizada la evaluación de riesgos 
correspondiente, se conceden en el plazo de una semana. Se expiden unas 100 licencias al año.  
3.54.   Las importaciones consideradas de "bajo riesgo" están exentas de las prescripciones en 
materia de licencias, siempre que tengan un "empaquetado  y etiquetado comercial". Los productos 
de bajo riesgo aparecen enumerados en el Manual de Especificaciones de las Importaciones 
de 2015 y en las Listas, e incluyen los alimentos elaborados que contengan productos animales 
procedentes de Australia y Nueva Zelandia, y los alimentos elaborados que contengan productos 
vegetales procedentes de cualquier país.  
3.55.   Las importaciones de alimentos requieren un permiso de la División de Sanidad Ambiental 
del Ministerio  de Salud y Servicios Médicos. Los permisos se expiden una vez se presenta un 
certificado de la autoridad competente del país exportador que atestigüe que el alimento ha sido 
elaborado en condiciones sanitarias adecuadas. Según las autoridades, los permiso s suelen 
emitirse en tres días. Además del permiso, los alimentos que contengan productos animales o 
vegetales pueden necesitar una licencia de importación del Servicio de Bioseguridad de las Islas 
Salomón.  
3.56.   Todas las importaciones de plantas y animales y s us productos están sujetas a inspecciones 
físicas en la frontera, que realiza un funcionario de bioseguridad. Las tasas de inspección, 
tratamiento y cuarentena figuran en la Lista Nº 17 del Reglamento sobre Bioseguridad de  2015.  
3.57.   En 2012, el Gobierno adoptó  el Marco Nacional de Bioseguridad. El Gobierno ratificó el 
Convenio sobre la Diversidad Biológica de las Naciones Unidas en 1995 y el Protocolo de Cartagena 
sobre Seguridad de la Biotecnología en 2004. El objetivo de la Ley de Bioseguridad de  2013 es 
impedir la introducción y propagación de plagas y enfermedades animales o vegetales en las Islas 
Salomón. La Ley restringe o prohíbe la importación de productos que pongan en riesgo la vida y la 
salud de las personas y de los animales o la preservación de los vegetales.  
3.2  Medidas que afectan directamente a las exportaciones  
3.2.1   Procedimientos y requisitos en materia de exportación  
3.58.   No se exigen formalidades de registro a los exportadores a los que la División de 
Contribuciones del Min isterio de Hacienda y Tesoro ha ya asignado un número de identificación 
fiscal. Para todas las exportaciones se deben presentar al Servicio de A duana s el conocimiento de 
embarque, una factura comercial, una lista de especificación de embalajes, recibos de la 
manipulación en puerto y una dec laración de aduanas. Para las exportaciones de productos sujetos 
a un régimen de licencias (sección 3.2.3) se exige información adicional. Las declaraciones de 
aduanas deben cumplimentarse utilizando la declaración electrónica de autoliquidación. Es 
obliga torio recurrir a los servicios de un agente de aduanas, si bien se puede permitir a las 
empresas que hagan sus propias declaraciones de aduana una vez que hayan recibido formación 
en el uso del SIDUNEA.  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  3.59.   La División de Aduanas e Impuestos Indirectos ha esta blecido un "procedimiento de gestión 
del riesgo basado en perfiles" para las exportaciones , que es similar al que se aplica a las 
importaciones. Las exportaciones de reptiles e insectos, aves, peces vivos y pieles de cocodrilo se 
consideran de alto riesgo,  mientras que los productos de la pesca y marinos, el oro, la plata, la 
madera y los desperdicios y desechos de metales (chatarra) son de riesgo medio.  
3.60.   Según las autoridades, el despacho de aduanas para las exportaciones suele llevar uno o 
dos días. Si exc ede de los dos días, el exportador puede plantear su preocupación a las 
autoridades aduaneras.  
3.2.2   Impuestos, cargas y gravámenes a la exportación  
3.61.   Las exportaciones de diversos productos están sujetas a derechos (cuadro 3.7). Los 
impuestos a la exportación son  ad valorem  para la mayoría de productos, y los tipos varían entre 
el 2,5% y el 30% , aplicables sobre el valor f.o.b.  Los impuestos aplicados a los troncos de madera 
son específicos y dependen de la especie y la calidad.20 Los tipos se calculan de modo que 
correspondan al 25% del valor f.o.b.  de los troncos; oscilan entre 18 dólares EE.UU./m3 (Parinari , 
de calidad inferior) y 36 dólares EE.UU./m3 (Calophyllum , de calidad normal).  
Cuadro 3.7 Impuestos a la expor tación, 2016  
Producto  Derecho apli cado (en %, salvo indicación 
en contrario)  
Desperdicios y desechos de cobre o de aluminio  15 
Minerales de metales preciosos y sus concentrados  15 
Desperdicios y desechos (chatarra) de metales ferrosos  1,50 SI$ por tonel ada 
Valvas y caparazones  10-30 
Peces vivos  10 
Delfines y marsopas  25 
Pescado fresco o refrigerado  10 
Pescado refrigerado o congelado  5 
Pescado seco, salado o en salmuera; pescado ahumado, 
incluso cocido  20 
Crustáceos, moluscos  10 
Troncos de madera  Distintos tipos específicos en función de la especie 
y la calidad  
Madera  2,5 
Rotén en bruto o seco  30 
Coral 10 
Animales vivos  10 
Pieles de cocodrilo  10 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades aduaneras de las Islas Salomón.  
3.62.   Los impuestos a la exportación desalientan la producción y comercio de productos sujetos a 
derechos ; sin embargo, dado que las Islas Salomón tienen una capacidad institucional limitada , a 
corto y mediano plazo ofrecen un medio para obtener rentas económicas de las expor taciones de 
recursos naturales . Las autoridades consideran que los impuestos a la exportación son un medio 
práctico y eficiente en función de los costos pa ra recaudar ingresos que podría  también fomentar 
la elaboración avanzada en el país y ayudar a proteg er el medio ambiente. Las autoridades 
señalan que, debido a la disminución prevista de la producción maderera, puede ser necesario un 
examen exhaustivo de los impuestos.  
3.63.   Los ingresos tributarios procedentes de los impuestos a la exportación siguen siendo 
importantes para las Islas Salomón. En 2015 ascendieron a 562,7 millones de dólares de las Islas 
Salomón , o sea, el 15,8% de los ingresos tributarios totale s (de los cuales 548,1 millones 
correspondían a los derechos de exportación de troncos ), frente a los 170,4 millones de dólares de 
las Islas Salomón recaudados en 2009.  
3.2.3   Prohibiciones, restricciones y licencias de exportación  
3.64.   De conformidad con la Ley de Aduanas e Impuestos Indirectos, el Ministro de Hacienda y 
Tesoro puede publicar una orden que prohíba l as exportaciones de "cualquier producto" o a 
                                                
20 En la orden pertinente se  distinguen 24 especies y 4 calidades.  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  "cualquier lugar". Sin embargo, esta disposición no se ha utilizado desde el último examen de las 
políticas comerciales. Las Islas Salomón prohíben exportar determinados narcóticos en virtud de la 
Ley de Medicam entos Peligrosos.21 También está prohibida la exportación con fines comerciales de 
especímenes silvestres consignados en la Lista I de la Ley de Protección y Ordenación de la Fauna 
y Flora Silvestres de  1998.22 La Ley de Explotación de los Recursos Forestale s y la Madera prohíbe 
la exportación de determinados rollizos . 
3.65.   Se aplican restricciones a la exportación de especímenes silvestres, determinados 
medicamentos, armas de fuego y municiones, determinados productos marinos, piezas históricas 
de guerra y objeto s de interés cultural. Estos artículos solo pueden exportarse con una licencia 
concedida por el Director de Aduanas e Impuestos Indirectos o la autoridad gubernamental 
pertinente. Las exportaciones de oro y de productos marinos deben contar con la autoriza ción del 
Ministerio de Minas, Energía y Electrificación Rural y del Ministerio de Pesca y Recursos Marinos, 
respectivamente. También se exige una licencia para exportar todo producto al que se apliquen 
impuestos a la exportación (sección 3.2.2). Las export aciones de madera requieren una 
"autorización específica" del Banco Central.  
3.66.   La exportación de cacao y copra está sujeta a prescripciones especiales en materia de 
licencias. El Organismo de Comercialización de las Exportaciones de Productos Básicos (CEMA) 
expide las licencias previo pago de una tasa administrativa no reembolsable de 150 dólares y de 
una tasa anual de 5.000 dólares. Los exportadores de copra y cacao también pagan al CEMA un 
gravamen de administración por cada tonelada exportada , que asciende  a 50 y 60 dólares, 
respectivamente (u otra cuantía aprobada por la Junta del CEMA).  
3.2.4   Apoyo y promoción de las exportaciones  
3.67.   Las actividades públicas de apoyo y promoción de las exportaciones son escasas. En el 
Ministerio de Comercio, Industria, Trabajo e I nmigración existe una División de Comercialización y 
Promoción de las Exportaciones, cuyas actividades incluyen organizar ferias nacionales de 
comercio, apoyar a las empresas privadas para que participen en exposiciones en el extranjero y 
encontrar nuevos mercados de exportación. La División también expide formularios del SGP a los 
exportadores y ha elaborado una guía de exportación.  
3.68.   Las exportaciones están exentas de impuestos sobre el consumo y sobre las mercancías.  
3.69.   El CEMA presta servicios de garantía de  la calidad e información sobre los mercados a los 
exportadores de cacao y copra.  
3.2.5   Zonas de elaboración para la exportación  
3.70.   Con el objetivo de alentar la inversión extranjera en los sectores de la pesca, la agricultura 
y el turismo, el Gobierno prevé crear zonas económicas especiales en las que las empresas se 
beneficiar án de exenciones fiscales y de derechos , y confía en que la expansión de esos sectores 
ayude a compensar el declive previsto a largo plazo en el sector maderero y las inciertas 
perspectivas e n la minería.  
3.2.6   Financiación, seguro y garantías de las exportaciones  
3.71.   Las Islas Salomón no tienen programas públicos de financiación, seguro o garantías 
exclusivos para los exportadores, ni programas públicos de financiación para la producción 
nacional.  
                                                
21 Tercera Lista de la Ley de Aduanas e Impuestos Indirectos y artículos 4 2) y 11 de la Ley de 
Productos Peligrosos.  
22 Artículo 11 1), Ley de Protección y Ordenación de la Fauna y Flora Silvestres de  1998.  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  3.3  Medi das que afectan a la producción y al comercio  
3.3.1   Incentivos  
3.72.   Los inversores pueden acogerse a distintas concesiones ara ncelarias y fiscales 
(secciones  2.4 y 3.1.4.3). En particular, la maquinaria, el equipo y otros bienes de capital 
importados pueden quedar ex entos de los derechos de importación. El Ministro de Hacienda 
también puede decretar exenciones del impuesto sobre la renta.  
3.73.   El desarrollo rural y la promoción de las pymes son pilares fundamentales de la política 
económica y de las actividades financiadas  por donantes. El objetivo del Centro de Pequeñas 
Empresas de las Islas Salomón es actuar como catalizador del desarrollo de negocios prósperos 
elaborando e impartiendo cursos y proporcionando apoyo a los propietarios y a los gerentes de 
empresas tanto nue vas como existentes.  
3.74.   Los fondos de desarrollo de grupos locales absorben una parte importante del gasto público 
(sección 2.1). Los desembolsos para estos fondos han pasado de 20 millones a 350 millones de 
dólares de las Islas Salomón en 2016.  
3.75.   No hay subven ciones regionales ni para I+D en las Islas Salomón.  
3.3.2   Política de competencia y controles de precios  
3.76.   Las Islas Salomón no tienen una ley genérica en materia de competencia. Existen varias 
disposiciones legislativas sobre política de competencia , que se recog en en la Ley de Protección de 
los Consumidores de  1990, la Ley de Control de Precios de  1982, la Orden relativa al Control de 
Precios de  2011 y la Ley de Telecomunicaciones de  2009. Las pocas disposiciones destinadas a 
prevenir prácticas comerciales antico mpetitivas no son objeto de una observancia activa. Aunque 
las autoridades llevan mucho tiempo considerando la posibilidad de introducir nueva legislación, no 
se han adoptado medidas concretas para reforzar el marco jurídico de la política de competencia 
desde el último examen de las políticas comerciales. Las autoridades también observan que los 
monopolios están muy extendidos, debido en parte a l pequeño  tamaño del mercado de las Islas 
Salomón.  
3.77.   La Ley de Protección de los Consumidores contiene disposicione s generales sobre la 
negativa a vender, las ventas vinculadas, la exclusividad, la discriminación de precios y el 
establecimiento de monopolios. El Director de la División de Asuntos del Consumidor y Control de 
Precios, dependiente del Ministerio de Comerc io, Industria, Trabajo e Inmigración, tiene amplias 
facultades discrecionales para eximir a determina das empresas del cumplimiento de las 
disposiciones relativas a la exclusividad, la discriminación de precios y el establecimiento de 
monopolios, si ello re dunda "en interés de la economía nacional". No existe una definición legal de 
esta expresión . La División de Asuntos del Consumidor y Control de Precios también puede realizar 
investigaciones relacionadas con la competencia, pero no lo ha hecho desde que e ntró en vigor la 
Ley de Protección de los Consumidores. Se aplican controles de precios a varios artículos de 
primera necesidad como medio de subsanar los defectos percibidos del mercado, incluida la escasa 
competencia.  
3.78.   La Ley de Telecomunicaciones reglame nta ciertas cuestiones relacionadas con la 
competencia en su ámbito de actuación. En concreto, en los artículos 60 y 61 se prohíben las 
prácticas que tengan el propósito o el efecto de reducir la competencia en el mercado. La Comisión 
de Telecomunicaciones  de las Islas Salomón ha llevado a cabo sus primeras investigaciones sobre 
conductas anticompetitivas en lo que respecta a los revendedores y la interconexión nacional.  
3.79.   Se pueden establecer controles de precios mediante órdenes ministeriales emitidas en 
virtud de la Ley de Control de Precios. Esos controles s e aplican principalmente a varios artículos 
de primera necesidad como medio de subsanar una competencia que se considera muy escasa. 
Solo s e pueden aplicar controles de precios en zonas concretas de las  Islas Salomón. Los 
proyectos de órdenes de control de precios deben ser enviados al Parlamento, que puede anularlos 
en un plazo de 20 días por medio de una resolución. Los precios máximos se basan en un sistema 
de márgenes de beneficio que permite a los c omerciantes añadir un cierto porcentaje a la suma 
del costo sobre muelle y el impuesto sobre las mercancías.  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  3.80.   A fecha de julio de  2016, se aplica ban controles de precios a los siguientes productos: carne 
de bovino y de porcino, pescado, arroz, aceite de coc ina, harina, curri en polvo, galletas, azúcar, 
salsas, leche, jabón, bebidas no alcohólicas y fletes de transporte marítimo. El instrumento 
legislativo pertinente es la Orden de Control de Precios (Productos Sustitutivos) de  2014.  
3.3.3   Comercio de Estado, empre sas públicas y privatización  
3.81.   Las empresas públicas desempeñan una función activa en varios sectores clave de la 
economía de las Islas Salomón, entre ellos, el transporte aéreo, la radiodifusión, la electricidad, los 
puertos, los servicios postales y el agu a. Con la Ley de Empresas Públicas de  2007 se pretende 
regular el funcionamiento de las empresas públicas y mejorar sus resultados. Esta ley establece 
que el objetivo principal de toda empresa pública es funcionar como una empresa comercial 
próspera. Las d isposiciones de la Ley relativas a la obligación de rendir cuentas, que incluyen la 
prescripción de poner a disposición del público una declaración sobre los objetivos de las 
empresas, un informe anual y los estados financieros comprobados, se aplican a to das las filiales 
de esas empresas. Las empresas públicas y sus filiales deben revelar la asistencia que reciben del 
Gobierno. En 2013, el Gobierno adoptó una política de empréstitos para las empresas públicas con 
miras a lograr un equilibrio entre la efici encia y la prestación de "servicios esenciales para la 
sociedad".  
3.82.   Actualmente, ocho empresas públicas operan en el marco de la Ley: la Autoridad de Aguas 
(SIWA), la Administración Portuaria de las Islas Salomón (SIPA), la Administración de Electricidad 
de las Islas Salomón (SIEA), la Corporación de Radiodifusión de las Islas Salomón (SIBC), la 
Corporación Postal de las Islas Salomón (SIPC), la Corporación de Inversiones de las Islas 
Salomón (ICSI), el Organismo de Comercialización de las Exportaciones de Pr oductos Básicos 
(CEMA) y Solomon Airlines (SAL). La ICSI, organismo creado por ley en 1988 como titular de las 
acciones de varias empresas en poder del Gobierno, posee participaciones en el capital de varias 
empresas.  
3.83.   Las Islas Salomón no han hecho ninguna  notificación relativa a las empresas comerciales del 
Estado en el sentido del artículo XVII del GATT de  1994. Con ocasión del anterior examen de las 
políticas comerciales de las Islas Salomón, las autoridades indicaron que había solo dos empresas 
comercia les del Estado en el sentido del artículo XVII del GATT de  1994: el Servicio Farmacéutico 
Estatal, que tiene derechos exclusivos sobre la importación de alcohol metílico y alcohol etílico, y 
el Organismo de Comercialización de las Exportaciones de Producto s Básicos (CEMA).  
3.84.   Desde el último examen de las políticas comerciales, ha aumentado la rentabilidad global de 
las empresas públicas de las Islas Salomón, a raíz de un programa de impulso de la privatización, 
de alianzas entre los sectores público y privado , de la reestructuración financiera y de iniciativas 
para situar a las empresas públicas en condiciones comerciales adecuadas.23 En 2012 se vendió 
una de las empresas públicas, Sasape Marina, a inversores privados.  
3.3.4   Contratación pública  
3.85.   Las Islas Salomón no son parte ni tienen la condición de observador as en el Acuerdo sobre 
Contratación Pública. En general, los órganos del Gobierno central encargados de la contratación 
de bienes y servicios o de la ejecución de obras públicas deben seguir las instrucciones d el 
Ministerio de Hacienda y Tesoro.  
3.86.   El gasto del Gobierno central en bienes y servicios ascendió en 2015 a unos 4.488 millones 
de dólares de las Islas Salomón. No hay datos sobre el valor de la contratación a nivel subcentral.  
3.87.   En el período de examen se ad optaron nuevas leyes sobre contratación pública. En virtud de 
la Ley de Gestión de las Finanzas Públicas de  2013, el Ministro de Hacienda y Tesoro impartió 
instrucciones financieras para asegurar una supervisión y control adecuados de las finanzas del 
Gobierno central.24 El capítulo 7 de las Instrucciones Financieras se refiere a la contratación de 
bienes, servicios y obras públicas por el Gobierno central. Actualmente se están elaborando 
                                                
23 Asian Dev elopment Bank (2005).  
24 Instrucciones financieras. Consultadas en: 
http://www.mof.gov.sb/ReportsNew/FinancialInstructions.aspx  [22 de febrero de  2016].  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  nuevas disposiciones subsidiarias con reglamentos detallados, que se prevé que sean adoptadas a 
finales de  2016.  
3.88.   La Junta Central de Licitaciones se encarga de administrar el proceso de licitación de las 
mercancías o servicios utilizados por más de un ministerio y de todas las contrataciones de más de 
500.000 dólares de las Islas Salomón, mientras que las juntas ministeriales gestionan las 
contrataciones de entre 100.000 y 500.000 dólares de las Islas Salomón (cuadro 3.8).  
Cuadro 3.8 Límites de adquisición, 2016  
Límite de 
adquis ición  Hasta 10.000 SI$  Más de 10.000 y hasta 
100.000 SI$  Más de 100.000 y 
hasta 500.000 SI$  Más de 500.000  SI$ 
Procedimiento de 
contratación  El funcionario 
responsable debe 
dar su aprobación 
al proveedor único 
sobre la base de 
una oferta escrita  El funcio nario 
responsable debe dar 
su aprobación al 
proveedor sobre la 
base de al menos tres 
ofertas escritas  La Junta Ministerial 
de Licitaciones debe 
dar su aprobación al 
proveedor sobre la 
base de una 
licitación  La Junta Central de 
Licitaciones debe dar 
su apro bación al 
proveedor sobre la 
base de una licitación  
Fuente:  Autoridades de las Islas Salomón.  
3.89.   Para cada licitación, la Junta debe: publicar la convocatoria correspondiente en todos los 
diarios y en el sitio Web del Ministerio de Hacienda y Tesoro; publica r el pliego de condiciones, en 
el que se deben especificar los métodos y criterios de evaluación; asegurarse de que todas las 
ofertas se hayan presentado en un sobre cerrado; abrir todas las ofertas inmediatamente después 
de la hora de cierre  de la convoca toria; mantener un registro completo de todos los documentos 
originales de la licitación; y divulgar los detalles de la oferta seleccionada y publicarlos en el sitio 
Web del Ministerio de Hacienda y Tesoro.  
3.90.   No existen prescripciones en materia de registro para los posibles participantes en las 
licitaciones. Los organismos encargados de la contratación pueden elaborar listas de los 
proveedores preferidos para las compras frecuentes. Las prescripciones relativas a las ofertas o 
licitaciones se pueden obviar p ara la contratación de servicios de transporte nacional, alojamiento 
en hoteles o mercancías perecederas, en el caso de una situación de urgencia declarada o cuando 
un ministerio haya suscrito un acuerdo de proveedor privilegiado. Actualmente hay dos acuer dos 
de proveedor privilegiado en vigor, que abarcan las mercancías de tecnología de la información y 
las comunicaciones y las raciones de productos alimenticios no perecederos.  
3.91.   Las empresas extranjeras establecidas fuera de las Islas Salomón no están oblig adas a 
tener un agente en el país para participar en las licitaciones. Las Instrucciones Financieras no 
excluyen la discriminación entre productos o proveedores nacionales y extranjeros, ni respecto de 
proveedores extranjeros. No existen disposiciones que otorguen a los productos o proveedores 
extranjeros un trato menos favorable que el trato nacional.  
3.92.   No existe ningún procedimiento formal con respecto a las reclamaciones de los licitadores. 
Sin embargo, los licitadores pueden presentar reclamaciones admini strativas a la junta 
responsable de una determinada licitación.  
3.3.5   Derechos de propiedad intelectual  
3.93.   Las Islas Salomón no han adoptado ninguna ley destinada a aplicar el Acuerdo sobre los 
ADPIC. Tampoco han presentado nunca notificaciones al Consejo de los AD PIC en virtud del 
Acuerdo sobre los ADPIC. Las Islas Salomón no son miembro de la Organización Mundial de la 
Protección Intelectual (OMPI), ni han firmado ningún tratado internacional sobre derechos de 
propiedad intelectual. No obstante, las autoridades han señalado su intención de adherirse a la 
OMPI y de firmar los tratados internacionales pertinentes en materia de propiedad intelectual, así 
como de crear una Oficina Nacional de Propiedad Intelectual. Actualmente, las cuestiones relativas 
al derecho de au tor son responsabilidad del Ministerio de Cultura y Turismo, mientras que las 
patentes y las marcas de fábrica o de comercio son responsabilidad del Registrador General.  
3.94.   Los principales instrumentos jurídicos sobre derechos de propiedad intelectual son la Ley de 
Derecho de Autor de  1987, la Ley de Registro de Patentes del Reino Unido y la Ley de Registro de 
Marcas de Fábrica o de Comercio del Reino Unido (cuadro 3.9). Actualmente el Parlamento está WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  examinando un proyecto de ley para proteger los conocimient os tradicionales. Según las 
autoridades, actualmente se está sometiendo a examen toda la legislación sobre propiedad 
intelectual.  
Cuadro 3.9 Resumen de la protección de los derechos de propiedad intelectual, 2016  
Ley principal  Duración  Cobertura  
Patentes    
Ley de Registro de Patentes del 
Reino Unido, capítulo 179 de la 
Legislación de las Islas Salomón, 
14 de julio de  1924 Las patentes expiran al mismo 
tiempo que las patentes 
correspondientes del Reino 
Unido  El registro en las Islas Salomón se limita a 
las patentes concedidas en el Reino Unido 
durante los tres años anteriores  
Dibujos y modelos 
industriales    
Ley de Dibujos y Modelos del 
Reino Unido (Protección), 
capítulo 181 de la Legislación de 
las Islas S alomón, 16 de julio 
de 1934 Según lo indicado en el 
certificado de registro expedido 
en el Reino Unido  El registro en las Islas Salomón se limita a 
los dibujos o modelos ya registrados en el 
Reino Unido  
Modelos de utilidad    
No existe una ley específica  n.a. n.a. 
Marcas de fábrica o de 
comercio    
Ley de Registro de Marcas de 
Fábrica o de Comercio del Reino 
Unido, capítulo 180 de la 
Legislación de las Islas Salomón, 
20 de junio de  1939 Las marcas de fábrica o de 
comercio expiran al mismo 
tiempo que las m arcas de 
fábrica o de comercio 
correspondientes del Reino 
Unido  El registro en las Islas Salomón se limita a 
las marcas de fábrica o de comercio ya 
registradas en el Reino Unido  
Indicaciones geográficas    
No existe una ley específica  n.a. n.a. 
Derecho d e autor y derechos 
conexos    
Ley de Derecho de Autor 
de 1987, capítulo 138 de la 
Legislación de las Islas Salomón, 
1º de junio de  1988 50 años contados a partir del fin 
del año natural de la muerte del 
autor, la publicación de la 
grabación o película o la  
realización de la emisión  Obras originales literarias, teatrales, 
musicales o artísticas; grabaciones de 
sonido, películas cinematográficas, 
emisiones y ediciones publicadas primero 
en las Islas Salomón que cumplan 
determinada s condiciones. En los 
artícul os 7 y 15 de la Ley se enumeran las 
excepciones generales, mientras que en 
los artículos 8 a 10 figuran las excepciones 
especiales  
Nuevas obtenciones 
vegetales    
No existe una ley específica  n.a. n.a. 
Esquemas de trazado 
(topografías) de circuitos 
integ rados    
No existe una ley específica  n.a. n.a. 
Información no divulgada    
No existe una ley específica  n.a. n.a. 
n.a. No se aplica  
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base de información facilitada por las autoridades de las Islas 
Salomón.  
3.95.   No existe n disposiciones legislativas sobre licencias obligatorias en materia de derechos de 
propiedad intelectual. La Ley de Registro de Patentes del Reino Unido y la Ley de Registro de 
Marcas de Fábrica o de Comercio del Reino Unido no contienen disposiciones rel ativas al 
agotamiento internacional. En la práctica, las Islas Salomón permiten las importaciones paralelas 
de productos protegidos por patentes y marcas de fábrica o de comercio. En virtud de la Ley de 
Derecho de Autor, el titular de un derecho de autor n o puede impedir que alguien que no sea WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
- 45 - 
 
  titular de ese derecho importe productos protegidos que hayan sido adquiridos legalmente en un 
mercado extranjero.  
3.96.   Las autoridades reconocen que las leyes de propiedad intelectual de las Islas Salomón están 
obsoletas y son incompatibles con las obligaciones del país en el marco de la OMC. No obstante, 
reconocen que se necesita un cierto grado de protección de la propiedad intelectual para estimular 
la inversión extranjera y la innovación y el emprendimiento a nivel nac ional.25 Desde  2014, el 
Gobierno está elaborando una estrategia nacional sobre propiedad intelectual.  
3.97.   La Ley de Derecho de Autor de  1987 establece remedios civiles y sanciones penales para la 
infracción del derecho de autor. Se considera delito la producció n, exposición o distribución con 
fines comerciales de productos de los que se sabe que infringen el derecho de autor. La Ley de 
Registro de Patentes del Reino Unido y la Ley de Registro de Marcas de Fábrica o de Comercio del 
Reino Unido no contienen dispos iciones en materia de observancia.  
3.98.   En virtud de la Ley de Derecho de Autor de  1987, el titular de un derecho de autor puede 
pedir al Director de Aduanas que prohíba durante un período de hasta cinco años las importaciones 
de productos sospechosos de infrin gir ese derecho de autor. Según las autoridades, no se han 
prohibido importaciones en virtud de esta disposición. En virtud de esta l ey, el Ministro también 
puede denegar la protección del derecho de autor a las obras de ciudadanos de países que "no 
otorga n una protección adecuada a las obras de ciudadanos de las Islas Salomón". Según las 
autoridades, cada año se realizan entre 10 y 20 registros de derechos de autor.  
3.99.   Las actividades relativas a la observancia consisten principalmente en campañas públicas de  
concienciación sobre la propiedad intelectual, como los llamamientos a acabar con la piratería. El 
Gobierno también divulga información sobre la protección de la propiedad intelectual para los 
creadores.  
 
 
 
 
                                                
25 Ministry of Foreign Aff airs and External Trade (2015).  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  4  POLÍTICAS COMERCIALE S, POR SECTORES  
4.1  Agricultur a, pesca y silvicultura  
4.1.1   Agricultura  
4.1.  La economía de las Islas Salomón depende en gran medida de la producción de productos 
primarios; este sector representa alrededor de un tercio del PIB y aporta algunos de los productos 
primarios de exportación del país, como la madera, el pescado y la copra (cuadro 4.1). En el 
período objeto de examen, la participación de la agricultura en el  PIB disminuyó ligeramente y 
en 2014 se situó en el 28%. El sector primario es la principal fuente de cultivos alimentarios , 
cultivo s comerciales y ganado para cerca del 85% de la población rural. El subsector de la 
ganadería se caracteriza por la cría de ganado porcino y vacuno y aves de corral  doméstic as. Las 
Islas Salomón importan carne principalmente de Australia, Nueva Zelandia y Vanuatu para cubrir 
sus necesidades de consumo interno.  
Cuadro 4.1 Producción y exportaciones por principales productos básicos, 2010 -2015  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Producción (volumen)        
 Copra (t ) 26.610  13.922  19.101  13.922  19.101  17.408  
 Aceite de coco (t)  189 196 238 196 238 1.163  
 Aceite de palma (t)  31.846  32.261  33.752  32.261  33.752  32.579  
 Aceite de almendra de palma (t)  3.387  3.201  3.347  3.201  3.347  3.614  
 Captura s de pescado (t)  29.37 7 25.846  32.796  25.846  32.796  28.917  
 Cacao (t)  4.838  5.054  4.758  5.054  4.758  4.521  
 Madera (miles de  m3) 1.948  1.895  2.128  1.895  2.128  2.292  
 Oro (onzas)  67.819  62.541  17.057  62.541  17.057  .. 
 Plata (onzas)  28.993  23.639  8.715  23.639  8.715  .. 
Exporta ciones (millones de SI$)        
 Copra  88,4 184,4  172,9  42,3 73,3 73,7 
 Aceite de coco  3,3 .. 6,4 14,8 15,7 29,5 
 Aceite de palma  211,2  265,4  276,7  192,6  187,5  168,6  
 Aceite de almendra de palma  33,3 58,9 41,0 26,3 30,7 62,5 
 Captura s de pescadoa 111,5  152,7  168,2  124,7  100,6  33,0 
 Cacao  116,0  121,6  65,5 67,2 95,2 90,1 
 Madera aserrada  46,2 71,5 72,8 71,5 57,2 45,5 
 Madera en leños  951,8  1.481,1  1.436  1.770,3  1.952,8  2.190,6  
 Oro 26,4 516,5  828,3  780,6  308,7  19,8 
 Plata 0 0 4,4 1,1 3,4 .. 
.. No disponible.  
a No se incluye el pescado capturado  por buques de pabellón extranjero en la zona económica 
exclusiva (ZEE).  
Fuente:  Información facilitada por la Oficina Nacional de Estadística y CBSI (2016), Quarterly Review, 
December  2015.  
4.2.  El Ministerio de Ag ricultura y Ganadería se encarga de las políticas relacionadas con es tos 
sectores. Los objetivos de la política agrícola del Gobierno son los siguientes: atender las 
necesidades básicas de la población de las aldeas y las zonas rurales y mejorar su nivel d e vida de 
forma efectiva; lograr la seguridad alimentaria y reducir la pobreza; crear puestos de trabajo y 
aumentar las oportunidades de empleo para la población y alcanzar un alto nivel de crecimiento 
económico, riqueza y bienestar social; y velar por la utilización sostenible y la conservación de los 
recursos naturales, la protección del medio ambiente y la lucha eficaz contra los efectos adversos 
del cambio climático.1 
4.3.  Los principales instrumentos legislativos relacionados con el sector agrícola son los 
siguientes: Ley del Organismo de Desarrollo Ganadero de  1977, que abarca todos los aspectos de 
la producción ganadera y el desarrollo comercial y los productos conexos; Ley de Epizootias 
(capítulo 37), modificada en 1972, y Ley de Cuarentenas Agropecuarias  de 1982, para controlar la 
importación y el movimiento de plantas, animales y productos conexos; Ley sobre la Pureza de los 
Alimentos de 1996, destinada a controlar la utilización segura y el comercio de productos 
                                                
1 Democratic Coalition for Change Government (DCCG), Policy Statement 2014 -2020. WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  alimenticios; Ley de Protección y Ordenac ión de la Fauna y Flora Silvestres de  1998, para velar por 
el cumplimiento de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de 
Fauna y Flora Silvestres (CITES); y Ley de Bioseguridad de  2013.  
4.4.  El hecho de que no existan derechos de pr opiedad claros sigue siendo un obstáculo muy 
importante para el desarrollo agrícola en las Islas Salomón. La tenencia y la adquisición de tierras 
están reguladas por la Ley de Tenencia de Tierras de  1968. Existen dos sistemas de tenencia de 
tierras : el con suetudinario y el de las tierras registradas (enajenadas). Alrededor del 85% de la 
superficie total  del país se rige por el sistema consuetudinario , lo cual dificulta la movilización de 
tierras para proyectos económicos en gran escala. Las autoridades cons ideran que la legislación 
está obsoleta y necesita una revisión exhaustiva. En 2014  se modificó  la Ley de Tenencia de 
Tierras para establecer una Junta de Tierras facultada para ocuparse de las cuestiones 
relacionadas con los derechos sobre las tierras y d otada de las demás atribuciones y funciones 
conexas.2 En 2015 la Junta promulgó sus políticas sobre la expedición de licencias de ocupación 
temporal y la renovación de los arrendamientos a plazo fijo.3 En el marco de las nuevas políticas, 
la duración de la  renovación de los arrendamientos a plazo fijo se incrementó de 50 a 75  años. La 
Junta ha examinado más de un millar de solicitudes relativas a las tierras.  
4.5.  En el período objeto de examen, la Política Agropecuaria Nacional de  2009-2014 fue el 
principal mar co normativo .4 Esta política tenía por objeto contribuir, entre otr as cosas , a la 
reducción de la pobreza y la mejora de la seguridad alimentaria; la gestión sostenible de los 
recursos naturales y el medio ambiente; el reajuste y la reestructuración del se ctor agrícola; la 
inversión en investigación y desarrollo agrícolas; la inocuidad y la mejora de la calidad  de los 
alimentos ; la reducción de la dependencia de las importaciones de alimentos y el aumento de las 
exportaciones de productos agrícolas. En ella se describían políticas transversales y políticas 
relativas a subsectores específicos , como los del coco, el cacao, el aceite de palma y el arroz. En la 
esfera del comercio internacional y la facilitación del comercio, el objetivo de la política agrícola 
era aumentar el comercio de productos agrícolas, incrementar la participación de las exportaciones 
agrícolas en las exportaciones totales de mercancías y, en general, reforzar el potencial de 
exportación del país. Las actividades estratégicas estaban orien tadas a asegurar que los 
compromisos de reducción arancelaria no pusieran en peligro el desarrollo del sector; coordinar las 
políticas de comercio agrícola con la política comercial nacional; y actualizar la legislación 
pertinente.  
4.6.  La Política Agropecuaria  Nacional de  2015-2019, puesta en marcha en 2015, tiene cuatro 
objetivos5: alcanzar la "soberanía alimentaria"; mejorar los medios de subsistencia rural; 
promover la agricultura con miras a la sustitución de importaciones; y aumentar el comercio. Las 
metas  específicas consisten en: llegar a tener 40.000 hectáreas dedicadas al cultivo de palmas de 
aceite en los próximos 10 años; establecer un proyecto de produ cción comercial de arroz de 
400 hectáreas; proseguir la rehabilitación y el desarrollo de productos con valor añadido de coco y 
cacao; reactivar la industria ganadera; y mejorar la producción y elaboración de cultivos 
alimentarios básicos y especias.  
4.7.  En el período objeto de examen, la promulgación de la Ley de Bioseguridad de  2013 fue una 
de las principa les novedades relacionadas con el marco jurídico. La Ley tiene por objeto evitar la 
entrada y propagación de plagas y enfermedades de animales y plantas en las Islas Salomón, así 
como controlar su establecimiento y propagación. También dispone el marco jur ídico para el 
cumplimiento de algunas obligaciones internacionales y regionales, incluidas las prescripciones de 
la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria, la Organización de Protección Fitosanitaria 
del Pacífico y la Organización Mundial de Sanidad Animal. Según l a legislación establece el Servicio 
de Bioseguridad de las Islas Salomón (BSI) es el organismo encargado , entre otras cosas,  de 
mantener los servicios de cuarentena; negociar los requisitos de acceso a los mercados para las 
exportaci ones agrícolas; y facilitar el comercio, sin dejar de cumplir las normas internacionales.  
                                                
2 Estas comprenden la facultad para: conceder y transferir arrendamientos a plazo fijo; establecer los 
alquileres y las primas por los terrenos ; decidir si los derechos sobre una propiedad deben ser asignados 
directamente, o por sorteo o mediante subasta; y otorgar licencias de ocupación temporal. Anteriormente, esas 
funciones eran desempeñadas por el Comisario de Tierras.  
3 Ministry of Lands, Ho using and Survey (2016).  
4 Ministry of Agriculture and Livestock (2009).  
5 Ministry of Agriculture and Livestock (2014).  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  4.8.  Las Islas Salomón son beneficiarias del Programa de Acceso a los Mercados Hortícolas y 
Agrícolas del Pacífico (PHAMA)6, financiado por Australia y Nueva Zelandia y de stinado a ayudar a 
los exportadores de los países insulares del Pacífico a cumplir las normas y los requisitos de los 
mercados de destino. En el marco del Programa, se prestó asistencia , entre otras cosas,  para: 
ayudar a la industria de elaboración de l atún a cumplir las prescripciones en materia de inocuidad 
de los alimentos de la UE; ayudar al sector forestal a elaborar directrices sobre la obtención y 
exportación legales de la madera aserrada; y establecer instalaciones de control de la calidad del 
cacao  en el Organismo de Comercialización de las Exportaciones de Productos Básicos (CEMA).  
4.9.  Hay toda una serie de incentivos fiscales para proyectos agrícolas, por ejemplo , existe una 
exención del impuesto sobre la renta durante un período de tres a seis años p ara los proyectos 
admisibles, y se puede solicitar la exención del impuesto sobre la renta por un período de cinco 
años durante los 10 primeros años de producción comercial.  
4.10.   El coco y el cacao son los principales cultivos comerciales, así como una fuente d e actividad 
para la mayor parte de los hogares rurales. En 2014, las exportaciones de cacao se situaron en 
torno a los 5 millones de toneladas y su valor ascendió aproximadamente a 95,2  millones de 
dólares de las Islas Salomón. Malasia y Singapur son los p rincipales mercados de las exportaciones 
de cacao. Hay algunas empresas que se dedican a elaborar aceite de copra y aceite de coco virgen 
para la exportación de aceite y de productos con valor añadido. Un análisis de la cadena de valor 
realizado en 2013 (c uando los precios vigentes en el mercado eran bajos) concluyó que el margen 
obtenido era ins uficiente para generar interés  comercial .7 Actualmente, una empresa (Kokonut 
Pacific Solomon Islands) produce y exporta aceite de coco virgen, principalmente a Aust ralia. 
4.11.   La visión del Gobierno para el sector del coco consiste  en establecer, en 2020 a más tardar, 
una industria moderniza "capaz de contribuir de forma significativa a la paz, la unidad y el 
desarrollo económico del país".8 La Estrategia para el Sector d el Coco (CSS) 2010 -2020 es el 
principal marco de política para el sector. Su finalidad es orientar y apoyar el desarrollo del sector 
del coco, y alcanzar un objetivo anual de elaboración y comercialización de unos 370 millones de 
cocos (de un valor de 201 millones de dólares EE.UU.).  
4.12.   El Organismo de Comercialización de las Exportaciones de Productos Básicos -organismo 
oficial dependiente del Ministerio de Comercio, Industria, Trabajo e Inmigración - desempeña 
funciones normativas en los subsectores del coco y el cacao. Se encarga de f acilita r la fijación de 
precios, la concesión de licencias, la inspección y la clasificación de estos productos básicos. Sus 
ingresos proceden de las tasas percibidas por la expedición de licencias. Las licencias para la 
exportac ión de copra y cacao tienen una validez de 12 meses. Están sujetas a una tasa de solicitud 
(o renovación) de 150 dólares de las Islas Salomón, y a un derecho de licencia de 5.000 dólares 
cada una. Las prescripciones en materia de inspección y clasificación  se establecen en el 
Reglamento sobre la Inspección y Clasificación de la Copra de  1985 y, para las exportaciones de 
cacao, en el Reglamento sobre el Cacao (modificación) de  2013. Existe una tasa de gestión de 
50 dólares de las Islas Salomón por tonelada p ara las de copra y de 60 dólares por tonelada para 
las de cacao. En noviembre de  2015, había tres titulares de licencias de exportación registrados en 
el caso de la copra y 13 en el del cacao.  
4.13.   Los productos alimenticios básicos están sujetos a controles de  precios (sección 3.3.2).  
4.1.2   Pesca  
4.14.   El sector de la pesca sigue siendo de vital importancia para la economía de las Islas 
Salomón, pese a su participación relativamente pequeña en el PIB (2,5% en 2014). En 2015 el 
pescado y los productos del pescado representa ron el 11,5% de la s exportaciones totales 
(cuadro  A1.1). El Japón y Vanuatu son los mercados de exportación dominantes, seguidos del 
Taipei Chino, Tailandia, los Estados Unidos y Fiji. El sector de la pesca se caracteriza por la gran 
importancia tanto de l a pesca de subsistencia (cuya productividad es relativamente baja) como de 
la pesca de altura que practican buques extranjeros.  
                                                
6 El Programa abarca los siguientes países: Fiji, Islas Salomón, Samoa, Tonga y Vanuatu.  
7 Young, David y Pelomo, Moses (2014).  
8 ITC (2013).  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  4.15.   En 2013 había 360 buques pesqueros con licencia ; 183 de ellos pescaban en aguas 
distantes (en particular, embarcaciones con rede s de cerco, con palangre y con  caña y línea), 
177 eran buques fletados (principalmente de China y el Taipei Chino) y 11 eran buques 
nacionales.9 La captura total en la ZEE ascendió a unas 124.724 toneladas (el 65,2% de listado y 
el 24,7% de rabil ). La mayo r parte del pescado capturado se destina a la exportación para su 
elaboración en el extranjero. Alrededor del 10% de la captura es elaborado en el país por SolTuna, 
una fábrica de conservas establecida en Noro ( Provincia Occidental ). SolTuna elabora unas 
22.000  toneladas de pescado al año, cuyo valor de exportación r onda los 44 millones de 
dólares  EE.UU.  
4.16.   El Ministerio de Pesca y Recursos Marinos se ocupa de la reglamentación del sector de la 
pesca. La Ley de Ordenación de la Pesca de  2015 y sus correspondie ntes reglamentos constituyen 
el principal marco jurídico del sector. La Ley establece disposiciones relativas a la conservación, la 
ordenación, el desarrollo y la utilización sostenible de los recursos pesqueros y marinos del país, 
así como a la vigilancia  y el control de los buques pesqueros. La legislación no se aplica a las 
embarcaciones utilizadas por los nativos de las Islas Salomón para la pesca tradicional.  
4.17.   Conforme a la Ley de Ordenación de la Pesca, la exportación y la importación de pescado y 
productos del pescado están sujetas a la obtención de licencias. La Ley prevé el establecimiento de 
los siguientes organismos: un Comité de Licencias de Pesca, encargado de formular 
recomendaciones con respecto a la concesión, renovación, suspensión y revocaci ón de licencias; 
un Comité de Apelaciones sobre la Pesca, para conocer los recursos interpuestos contra decisiones 
relativas a las licencias; y un Consejo Consultivo sobre la Pesca, para hacer recomendaciones 
sobre asuntos relacionados con la conservación,  la ordenación, el desarrollo y la utilización 
sostenible de los recursos pesqueros. La legislación también prevé el establecimiento de un Fondo 
de Gestión y Desarrollo de la Pesca para ingresar en él los fondos procedentes de los derechos de 
acceso de los  buques de pesca extranjeros. El Fondo no está operativo. Por otro lado, a efectos del 
control de la calidad,  se exige un certificado sanitario para todos los envíos de exportación. Las 
capturas de pescado de la ZEE están sujetas a un canon del 10%. Con el  fin de estimular la 
elaboración en el país, ese canon no se aplica al pescado elaborado.  
4.18.   Las Islas Salomón son una de las partes en el Acuerdo de Nauru (PNA)10, las cuales 
controlan alrededor del 50% del suministro mundial de listado, que es el atún que má s se utiliza 
para conserva s. Desde  2010, las partes en el Acuerdo de Nauru utilizan un sistema de asignación 
de días de pesca por embarcación para gestionar sus poblaciones de atún.11 El objetivo es limitar y 
reducir la captura de determinadas especies de a tún, y aumentar el rendimiento de las actividades 
pesqueras gracias a los derechos de acceso pagados por los países que pescan en aguas distantes. 
En el marco del sistema de asignación, los miembros acuerdan un número limitado de días de 
pesca al año, segú n la situación de las poblaciones de atún. Los días son asignados a los países, 
que luego los venden al mejor postor. Al distribuir los días de pesca, se dispone lo necesario para 
tener en cuenta los acuerdos regionales de pesca en que los miembros del Acu erdo de Nauru 
también son parte.12 Desde  2015, el derecho mínimo de base aplicado a las embarcaciones 
pesqueras extranjeras es de 8.000 dólares EE.UU. por día de p esca (frente a 6.000 dólares 
en 2014).13 
4.19.   Los miembros en el Acuerdo de Nauru también utilizan d iversas medidas para gestionar sus 
poblaciones de peces , proteger el ecosistema marino y luchar contra la pesca ilegal, no declarada 
y no reglamentada (pesca INDNR). Esas medidas consisten en cerrar espacios de pesca en alta 
mar, prohibir  el uso de disposi tivos de concentración de peces (DCP) en determinadas 
temporadas , seguir por satélite a los buques y prever la presencia de un observador en todas las 
                                                
9 FFA (2015) . 
10 Las partes en el Acuerdo de Nauru son las siguientes: Estados Federados de Micronesia, Islas 
Marshall, Islas Salomón, Kiribati, Nauru, Palau, Papua  Nueva Guinea y Tuvalu.  
11 El sistema de asignación de días de pesca por embarcación re emplaza al del número máximo (205) 
de embarcaciones que pueden faenar con redes de cerco , establecido en virtud del Acuerdo de Palau para la 
Gestión de la Pesca con Redes de Cerco en el Pacífico Occidental y Central (Acuerdo de Palau ). 
12 Esos acuerdos regi onales comprenden el Acuerdo de los Estados Federados de Micronesia sobre el 
Acceso a las Pesquerías Regionales (FSMA) y el Tratado multilateral de pesca entre los gobiernos de algunos 
Estados insulares del Pacífico y el Gobierno de los Estados Unidos de A mérica (Tratado de los Estados Unidos).  
13 Memorándum de entendimiento entre las partes en el Acuerdo de Palau sobre el derecho mínimo de 
referencia para un día de pesca en el marco del sistema de asignación de días de pesca por embarcación. 
Consultado en:  http://www.pnatuna.com/sites/default/files/MOU%20Benchmark%20VDS%20fee%202014.pdf . WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  embarcaciones que faenan con redes de cerco. En enero de  2016, las partes en el Acuerdo de 
Nauru pusieron  en marcha una iniciativa para imponer un derecho de 1.000 dólares EE.UU. por día 
de pesca a los buques que utilizan DCP.14 
4.20.   En el sector de la pesca, el objetivo del Gobierno es aumentar la pesca de bajura y 
promover la industria de la elaboración para elev ar el valor añadido. A tal efecto, la explotación de 
determinados productos del mar se reserva a las empresas nacionales. En 2012 el Gobierno 
modificó su sistema de licencias de pesca con palangre, con miras a promover la elaboración local 
y alentar a las empresas a invertir a nivel local . En el marco de las nuevas políticas, el pescado 
capturado en la ZEE debería ser desembarcado y elaborado en las Islas Salomón. Los pescadores 
que optan por desembarcar sus capturas en el extranjero pueden ser objeto de sa nciones , y no 
tendrán prioridad cuando soliciten licencias en el futuro.  
4.21.   La protección arancelaria de esta actividad no varió durante el período objeto de examen. 
En 2015, el promedio de los aranceles NMF aplicados a las importaciones de pescado fue del 10 %, 
proporción algo superior al promedio global de los aranceles NMF aplicados (9,3%) (cuadro 3.2). 
Todas las líneas arancelarias correspondientes al pescado y los productos del pescado están 
consolidadas; el promedio aritmético de los tipos consolidados es  del 89,7%.  
4.1.3   Silvicultura  
4.22.   Entre 2010 y 2015, las Islas Salomón registraron una pérdida media anual del 0,3% de su 
superficie forestal, que se redujo a 2.185 hectáreas y ahora representa alrededor del 78,1% de la 
superficie terrestre.15 Los bosques son una fu ente de ingresos fundamental para l as diversas 
partes interesadas ( ingresos procedentes de los derechos de exportación para el Gobierno y 
cánones para los propietarios de las tierras ) y el medio de subsistencia de una parte importante de 
la población. Sin embargo, se prevé que los recursos forestales se habrán agotado completamente 
en 2020 si no hay una reforestación activa.16 Existen dos plantaciones forestales comerciales en el 
país: Kolombangara Forest Products Limited, con una superficie de producción de  
14.237  hectáreas, y Eagon Pacific Plantation Limited, con una superficie de producción de 
10.000  hectáreas. Como en casi todos los sectores, el sistema de tenencia de tierras parece ser un 
obstáculo considerable al establecimiento de plantaciones forestal es en gran escala. En la mayoría 
de las provincias, la observancia de la legislación en el sector forestal deja mucho que desear. Las 
enormes discrepancias entre las exportaciones de troncos de madera registradas oficialmente y las 
importaciones notificada s por los principales interlocutores comerciales (sección  1.6) indican que la 
extracción de madera no declarada o ilegal  es muy frecuente . 
4.23.   El Ministerio de Silvicultura e Investigación Forestal se encarga de la ordenación general de 
los recursos silvícolas  del país, así como de la elaboración y aplicación de la legislación forestal y la 
vigilancia, auditoría e inspección de las actividades de extracción y los envíos de madera. La 
Asociación Forestal de las Islas Salomón (SFA) representa a la industria fores tal en las 
negociaciones con el Gobierno. La ley obliga a todas las empresas madereras a afiliarse a la 
Asociación , y esas empresas  deben pagar una cuota anual de un dólar de las Islas Salomón por 
cada metro cúbico de madera exportada.  
4.24.   La Ley de Explotació n de los Recursos Forestales y la Madera de  1999 dispone la 
conservación de los bosques y una mejor ordenación de los recursos forestales, el control de la 
extracción de madera, la promoción y facilitación de actividades forestales sostenibles, el 
establec imiento de plantaciones y la elaboración local de la madera. Todas las actividades de tala y 
aserrado requieren una licencia del Comisario de Bosques. Las licencias de tala se expiden por un 
período de cinco años y cuestan 10.000 dólares de las Islas Salom ón; están sujetas además a un 
derecho anual de licencia de 10.000 dólares. Los titulares de licencias deben depositar una fianza 
de 250.000 dólares de las Islas Salomón en el Pan Oceanic Bank (POB) u obtener una garantía de 
cualquier banco comercial antes de iniciar sus actividades. También están obligados a presentar 
                                                
14 Información en línea de las partes en el Acuerdo de Nauru. Consultada en:  
http://www.pnatuna.com/node/260 . 
15 FAO (2015).  
16 Solomon Times , "Solomon Islands Forests Face Complete Depletion by 2020", 1o de diciembre 
de 2014. Consultado en: http://www.solomontimes.com/news/solomon -islands -forests -face-complete -
depletion -by-2020/8329 . WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  sus planes de extracción anuales y a obtener la autorización ("autorización de explotación") del 
Director de Medio Ambiente.  
4.25.   El Ministerio de Silvicultura e Investigación Forestal  está faculta do para declarar ciertas 
zonas forestales como bosques estatales o reservas forestales. En febrero de  2015, el Gobierno 
anunció una moratoria para los nuevos registros y solicitudes de actividades madereras 
comerciales.17 No obstante, esta no se ha aplicado  aún. El Gobierno también proporciona una 
subvención al transporte para ayudar a las empresas a llevar la madera hasta el puerto de 
Honiara. Otros instrumentos de política son la información sobre los mercados y la facilitación de 
instalaciones de almacena miento.  
4.26.   En el período objeto de examen, la Estrategia de Desarrollo Forestal para 2009-2013 fue el 
principal marco de política del sector. Los objetivos de política para el sector consistían en: revisar 
la legislación; promover la elaboración avanzada de l os productos forestales y la industria de la 
madera; fomentar la reforestación y los programas de pequeñas plantaciones; establecer parques 
y zonas de conservación y alentar la participación en iniciativas para la reducción de las emisiones 
debidas a la de forestación y la degradación forestal (REDD+); y promover el establecimiento de 
plantaciones a media y gran escala, en asociación con los propietarios de las tierras.  
4.27.   El Banco Central de las Islas Salomón (CBSI) se encarga de gestionar la exportación de 
rollizos con la colaboración del Ministerio de Silvicultura e Investigación Forestal . Los exportadores 
deben obtener la "autorización específica" del CBSI, tras haber recibido el visto bueno del 
Ministerio . En 2015, el CBSI aprobó 819 solicitudes de "autoriz ación específica para exportar" de 
exportadores de troncos, que representaban un volumen de 2,7 millones de metros cúbicos de 
rollizos y un valor aproximado de 2,2 millones de dólares de las Islas Salomón.18 Asimismo, se 
exige un permiso de exportación para  los productos de madera distintos de los rollizos . El permiso 
es expedido por el Ministerio de Silvicultura e Investigación Forestal . Para los mercados que exigen 
la fumigación, es necesario un certificado fitosanitario. Está prohibida la exportación de madera en 
forma de rollizos de algunas especies comerciales básicas, como el vitex (Vitex cofassus ), la kwila 
(Intsia bijuga ) y el palo rosa ( Pterocarpus indicus ). Estas solo se pueden exportar en forma de 
madera elaborada. Algunas especies, como las nueces  ngali (Canarium indicum ) y el tubi 
(Xanthostemon melanoxylon ), solo se pueden exportar con la aprobación del Ministerio de Medio 
Ambiente, Cambio Climático, Gestión de Desastres y Meteorología.  
4.28.   Las exportaciones de troncos están sujetas a un impuesto a la  exportación cuyos tipos 
dependen de las especies y de la calidad de la madera (sección 3.2.2).  
4.29.   La Ley de Áreas Protegidas de  2010 y el Reglamento de Áreas Protegidas de  2012, que 
entraron en vigor en 2012, tienen por objeto cumplir  los compromisos de las Islas Salomón en el 
marco del Convenio sobre la Diversidad Biológica. Conforme a la legislación, cualquier grupo de 
propietarios de tierras puede solicitar ante las autoridades la creación de un área protegida en sus 
terrenos. Las ONG y el Gobierno también  pueden solicitar la creación de un área protegida. La 
legislación establece cinco tipos de área protegida según su finalidad: reservas  naturales , parques 
naturales, monumentos naturales , áreas de ordenación de recursos y áreas cerradas. La 
extracción come rcial de madera y minerales en áreas protegidas  está prohibida . El Reglamento de 
Áreas Protegidas de  2012 establece las actividades prohibidas o restringidas en esas áreas. El 
Comité Consultivo sobre Áreas Protegidas (PAAC) está encargado de asesorar al Go bierno sobre 
las cuestiones conexas, y de conceder permisos para actividades como la investigación sobre la 
biodiversidad o la bioprospección en áreas protegidas.  
4.30.   Otros instrumentos legislativos fundamentales son la Ley de Medio Ambiente de  1998, que 
presc ribe la evaluación del impacto ambiental antes de iniciar cualquier actividad de elaboración de 
madera; la Ley de Prohibición de la Extracción Ilegal de Madera de 2012; y la Ley de Protección y 
Ordenación de la Fauna y Flora Silvestres, que regula la expor tación e importación de 
determinados animales y plantas.  
4.31.   Las Islas Salomón se adhirieron al Programa de Colaboración de las Naciones Unidas para 
Reducir las Emisiones debidas a la Deforestación y la Degradación Forestal en los Países en 
                                                
17 Información en línea de la SIBC. Consultada en: http://www.sibconline.com.sb/moratorium -imposed -
on-new-logging -registrations -applications/  [24.8.16].  
18 CBSI (2016a).  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  Desarrollo (Program a ONU -REDD) en 2010.19 El país n o es miembro de la Organización 
Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT), una organización intergubernamental que 
promueve la conservación de los recursos forestales tropicales, así como su ordenación, utilización 
y com ercio sostenibles.  
4.2  Minería y energía  
4.2.1   Minería  
4.32.   Los recursos minerales de las Islas Salomón comprenden yacimientos de oro, cobre, bauxita 
laterítica, plomo, níquel y zinc. Ahora bien, el sector se centra principalmente en la extracción de 
oro y níquel. En 201 3 el país produjo 62.541 onzas de oro y 23.639 onzas de plata.20 En 2014 los 
ingresos procedentes de las exportaciones de minerales ascendieron a 210 millones de dólares 
EE.UU., pero en 2015 cayeron a 44 millones tras el cierre de la mina de Gold Ridge. Aun que su 
contribución a la producción económica está menguando, el sector de la minería puede llegar a s er 
uno de los que más contribuya  a los ingresos públicos y los ingresos en divisas.  
4.33.   El Gobierno  es la única  entidad facultada  para asignar derechos minero s. El Departamento 
de Minas y Energía, dependiente del Ministerio de Minas, Energía y Electrificación Rural,  se encarga 
de administrar y regular el sector de la minería.  
4.34.   La Ley de Minas y Minerales de  1990 es la ley principal por la que se rigen las activi dades 
mineras en el país. Confiere al "pueblo y el Gobierno de las Islas Salomón" la propiedad de los 
minerales. Las empresas que deseen realizar cualquiera de las actividades previstas en la Ley 
deben obtener previamente la autorización de los propietario s de las tierras de que se trate. El 
Ministerio de Minas, Energía y Electrificación Rural puede ordenar la adquisición obligatoria con 
objeto de explotar los yacimientos mineros. De conformidad con la legislación, debe obtenerse un 
permiso del Departamento  de Minas y Energía  para llevar a cabo cualquier actividad de 
prospección o explotación minera. Los permisos se pueden otorgan en forma de permisos de 
reconocimiento, licencia de prospección o concesiones mineras. Las solicitudes de permisos son 
tramitadas  por la Junta de Minerales, que está integrada por representantes del Gobierno central y 
de los gobiernos provinciales pertinentes y por los propietarios de las tierras. La Junta de Minerales 
determina el alcance y la duración de los permisos, así como las obligaciones de sus titulares.  
4.35.   En 2014, la Ley de Minas y Minerales fue modificada para incorporar disposiciones que 
permiten a las autoridades exigir a los titulares de licencias que inviertan en la construcción de 
"infraestructura aprobada", entendida c omo infraestructura que beneficiaría  a una comunidad local 
y que una empresa minera podría construir de manera más eficiente que el Gobierno.21 La 
legislación también fija el tipo del canon en el 3% del valor bruto de los minerales considerados los 
más prec iosos (frente al 1,5% anterior). Se trata del oro, el cobre, la plata, el níquel, la bauxita y 
el mineral de hierro. Anteriormente, el Gobierno fijaba el tipo del canon según su criterio. Para los 
demás tipos de minerales, los cánones son establecidos por el ministerio competente, en consulta 
con el Ministerio de Hacienda y Tesoro. Los cánones de los metales más preciosos se han de pagar 
al Fondo Consolidado de Ingresos del Gobierno, y se distribuyen entre las partes interesadas como 
sigue: 40% para los pro pietarios de las tierras 10% para el gobierno provincial pertinente y 50% 
para el Gobierno central. Si el proyecto se lleva a cabo en una zona sin propietario, la parte que 
habría correspondido a este se imputa a los ingresos consolidados. Por lo que respe cta a los demás 
tipos de minerales, los cánones han de abonarse al Fondo Especial de Cánones Mineros  
recientemente establecido ; la norma de asignación depende del criterio del Ministerio competente.  
4.36.   No se aplican limitaciones legales a la propiedad extranj era de permisos, salvo en el caso de 
los permisos de explotación aluvial, cuyos titulares deben ser ciudadanos de las Islas Salomón.  
4.37.   Las exportaciones de oro y otros metales están sujetas a impuestos ( sección  3.2.2). De 
conformidad con la Ley del Impuesto sobre la Renta, las empresas mineras pueden deducir, a 
efectos del impuesto sobre la renta, los gastos en proyectos de infraestructura aprobados por el 
Gobierno. Para exportar oro se requiere un permiso.  
                                                
19 El Programa ONU -REDD se puso en marcha en 2008.  
20 Central Bank of Solomon Isl ands (2016b).  
21 Ley de Minas y Minerales (modificación) de  2014.  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  4.38.   En julio de  2011, las Islas Salomón se sumaron a la Iniciativa para la Transparencia de las 
Industrias Extractivas (EITI) y en junio de  2012 adqui rieron la condición de candidatas  a la EITI.22 
En enero de  2012 se formó un grupo de partes interesadas (Grupo Nacional de Interesado s en las 
Industrias Extractiva s de las Islas Salomón), integrado por representantes de las empresas 
extractivas, el Gobierno y la sociedad civil. En junio de  2014 se publicó el primer informe de la 
EITI relativo a las Islas Salomón, en el que se conciliaron los pagos efectuados en 2012  y 2013.  
4.2.2   Energía  
4.2.2.1   Electricidad  
4.39.   Actualmente, las Islas Salomón dependen en gran medida del combustible de petróleo 
importado para produc ir electricidad. No obstante, el país tiene una capacidad considerable para 
genera r energía solar, dada su proximidad al e cuador, y para produc ir biocombustible a base de 
coco, gracias a sus extensos cocotales. También tiene un potencial importante para desarrollar la 
energía hidroeléctrica; además, hay indicios de la existencia de yacimientos geotérmicos 
explotables en lugar es como Guadalcanal Occidental, la Bahía de Paraso en la isla de Vella Lavella 
y las islas de Simbo y Savo.23 
4.40.   Las Islas Salomón tienen una de las tasas de acceso a la electricidad más bajas del mundo y 
sus tarifas eléctricas figuran entre las más elevadas. El acceso es desigual en todo el país. En las 
zonas rurales, donde vive el 85% de la población, menos del 10% de los hogares tienen acceso a 
la electricidad y menos del 6% están conectados a la red nacional.24 En 2015, la energía generada 
ascendió a un tota l de 81,5 GWh (cuadro 4.2).  
Cuadro 4.2 Generación y ventas de electricidad, 2010 -2015  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Unidades generadas  79.143  74.669  75.313  81.083  83.930  85.563  
Unidades vendidas  55.893  60.918 55.181  61.463  65.403  67.014  
 (%) 
 - Hogares  15,5 20,2 15,0 23,0 21,3 21,9 
 - Sector comercial e industrial  66,7 64,1 70,1 61,4 69,3 62,1 
 - Sector público  14,7 12,9 13,4 14,3 8,7 14,9 
 - Otros  3,0 2,7 1,6 1,3 0,7 1,1 
Fuente:  CBSI (2016), Quarterl y Review December 2013 and 2015 , Vol. 28, No 4. Consultado en: 
http://www.cbsi.com.sb/fileadmin/publications/qr/2015/QR -DEC2015.pdf . 
4.41.   La Administración de Electricidad de la s Islas Salomón (SIEA), una empresa pública, tiene 
un monopolio sobre el mercado de la electricidad. Goza de derechos exclusivos para la transmisión 
y distribución de electricidad en todas las zonas urbanas y provinciales (a saber, Honiara, nueve 
centros p rovinciales y el municipio de Noro en la provincia occidental) . También tiene derechos 
exclusivos para la generación de energía, con algunas excepciones: la generación de energía a 
nivel privado  está permitida siempre que la capacidad de producción sea inferior a 50  kW. Varias 
ONG participan activamente en el desarrollo de proyectos de electrificación rural.  
4.42.   La Ley de Suministro Eléctrico de  1989 es la ley principal por la que se rige el sector de la 
electricidad de las Islas Salomón. Conforme a la legislac ión, el suministro de electricidad y la 
explotación de las instalaciones a tal efecto están sujetos a la obtención de licencias de la SIEA. 
Ese requisito no se aplica a la mayoría de los generadores privados con capacidad inferior o igual a 
50 kW. Las lice ncias se otorgan por un período no superior a 21  años y son transferibles.  
4.43.   Las tarifas eléctricas son elevadas y suponen un costo importante para las empresas que 
operan en las Islas Salomón. En 2013 la tarifa era de 0,86 dólares EE.UU. por kWh para los 
                                                
22 Información en línea sobre la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas de las Islas 
Salomón (SIEITI). Consultada en: http://www.sieiti.gov.sb/index.php . 
23 Se ha concedido una licencia de prospección geotérmica a Kentor Gold Ltd., una empresa radicada en 
Australia, para estudiar la viabilidad de una central geotérmica de 20  MW en la isla de Savo para suministrar 
energía a  Honiara.  
24 Información en línea del Banco Mundial. Consultada en: http://www.worldbank.org/ en/news/press -
release/2014/03/21/solomon -islands -gets-13-million -improve -efficiency -reliability -electricity -services -honiara . WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  hogares y 0,92 dólares EE.UU. por kWh para los usuarios comerciales o industriales. Las tarifas 
son establecidas por el Ministerio de Minas, Energía y Electrificación Rural, previa recomendación 
de la SIEA.25 La estructura tarifaria consta de dos partes: una tarifa básica y una tarifa de 
combustible.26 La tar ifa básica se ajusta anualmente mediante un factor del 90% de la variación 
del IPC durante el año anterior; la tarifa de combustible se ajusta trimestralmente mediante un 
factor del 95% de la variación de l os precios del combustible du rante el trimestre anterior. 
En 2015 las tarifas se redujeron entre un 3% y un 4% como parte de una reforma institucional del 
sector, y también debido a la caída de los precios mundiales del petróleo. El último ajuste de la 
tarifa se introdujo el 1o de julio de  2016.27 En el período objeto de examen, el Gobierno puso en 
marcha el Proyecto de Energía Sostenible de las Islas Salomón (SISEP), destinado a mejorar la 
eficiencia operativa, la fiabilidad del sistema y la sostenibilidad financiera de la SIEA. El Proyecto 
ha contribuido al vuelco financiero de la SIEA. La empresa ha pasado de sufrir pérdidas de 
explotación recurrentes (hasta el 30% del total de ingresos de explotación en 2007) a obtener 
beneficios desde  2011.28 El Proyecto también ha ayudado a reducir las pérdidas, mejorar la 
fiabilidad del suministro eléctrico en Honiara y elevar la recaudación de ingresos. En 2014 el Banco 
Mundial proporcionó una financiación adicional de 13 millones de dólares EE.UU. para seguir 
reforzand o la capacidad de la red principal.29 Por otro lado, en mayo de  2016 se construyó una 
granja solar de 1 MW para complementar la capacidad de generación de energía de Honiara.30 
4.44.   Entre los planes para aumentar la capacidad de producción figuran el Proyecto de Desarrollo 
de la Energía Hidroeléctrica del Río Tina y un proyecto basado en recursos geotérmicos en la isla 
de Savo (a unos 35  km de la costa de Honiara). El primero de ellos está relacionado con la 
construcción de una central de energía hidroeléctrica a filo de agua de 20  MW para suministrar 
electricidad a Honiara, la capital del país.31 La central será construida por un productor de energía 
independiente en régimen de construcción -propiedad -operación -transferencia. El productor 
venderá la energía a la SIE A en virtud de un acuerdo de compra de energía.  
4.45.   La electricidad suministrada por la SIEA no está sujeta al impuesto sobre las ventas. 
Desde  2010, el derecho de importación y el derecho sobre las mercancías no se aplican a los 
equipo s de energía solar impor tados a fin de apoyar el desarrollo de energía limpia.  
4.2.2.2   Petróleo  
4.46.   En las Islas Salomón no existe una industria abastecedora de petróleo. En 2014, los 
combustibles minerales acapararon alrededor del 20,1% de las import aciones totales 
(cuadro  A1.2).  
4.47.   La Ley del  Petróleo de  1987 constituye el principal marco jurídico por el que se rige la 
actividad petrolera en las Islas Salomón. Conforme a la legislación, para llevar a cabo actividades 
de prospección petrolera se necesita una licencia del  Ministerio de Minas, En ergía y Electrificación 
Rural.  
4.48.   Los productos del petróleo son importados por dos empresas petroleras nacionales: 
Markwarth Oil Ltd. (MOL) y South Pacific Oil Limited (SPOL). Los precios del petróleo y el gas son 
regulados por el Ministerio de Comercio, Ind ustria, Trabajo e Inmigración. El Ministerio establece 
precios máximos para la venta al por mayor y al por menor.  
                                                
25 Artículo 21 , Ley de Suministro Eléctrico.  
26 Reglamento de Tarifas Eléctricas (ajuste automático de la tarifa básica y la tarifa  de combustible) 
de 2005.  
27 Información en línea de la SIEA. Consultada en:  
http://solomonpower.com.sb/sites/default/files/tariff/Q3%20Tariff%202016.pdf . 
28 SIEA (2 016).  
29 Banco Mundial, Comunicado de prensa : "Solomon Islands Gets US$13 Million Boost to Improve 
Efficiency and Reliability of Electricity Services in Honiara", 22 de marzo de  2014. Consultado en: 
http://www.worldbank.org/en/news/ press -release/2014/03/21/ solomon -islands -gets-13-million -improve -
efficiency -reliability -electricity -services -honiara. 
30 Información en línea de la Oficina de la Secretaría de Prensa del Primer Ministro. Consultada en: 
http://pmpresssecretariat.com/2016/05/10/gove rnment -launched -first-commercial -solar-farm/  [5.8.2016].  
31 Banco Mundial (2014).  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  4.2.3   Manufacturas  
4.49.   En las Islas Salomón, el sector manufacturero sigue siendo relativamente secundario, y se 
centra principalmente en el mercado nac ional. Las principales actividades del sector comprenden la 
elaboración básica de madera, la fabricación de muebles y el envasado y la elaboración de 
alimentos. En 2014 las manufacturas representaron alrededor del 8% del PIB. La División de 
Desarrollo Indu strial del Ministerio de Comercio, Industria, Trabajo e Inmigración se encarga de 
coordinar las actividades económicas destinadas a ampliar el sector productivo.  
4.50.   De conformidad con la Ley de Industrias Protegidas de  1954, las autoridades pueden dictar 
una orden que limite la entrada de nuevas empresas en industrias cuyo desarrollo se considere 
que redunda en beneficio del interés público.32 La legislación permite dictar órdenes para restringir 
las importaciones que pueden afectar a industrias concretas . Las autoridades señalan que en este 
momento no hay en vigor ninguna orden de ese tipo.  
4.51.   En 2016 el promedio de los aranceles NMF aplicados en el sector manufacturero (definición 
de la CIIU) fue del 9,1%, frente a un promedio global de los tipos NMF del 9,3% (cu adro 3.2). 
Existen varias concesiones arancelarias y fiscales para la importación de maquinaria, equipo y 
otros bienes de capital (sección  3.3.1).  
4.3  Servicios  
4.3.1   Panorama general  
4.52.   Los servicios siguen siendo el principal sector económico de las Islas Salomón. En  el período 
examinado, la parte del PIB correspondiente a los servicios se mantuvo relativamente estable ; 
en 2014 ascendió al 57% . El subsector del comercio minorista y mayorista continúa siendo el más 
importante ; en 2014  representó el 14,7% del PIB. Los c ompromisos contraídos por las Islas 
Salomón en el marco del AGCS se han mantenido intactos desde el examen anterior.33 
4.3.2   Sector financiero  
4.53.   El sector financiero está integrado por la banca comercial, las entidades financieras no 
bancarias y las empresas asegur adoras. La parte del PIB correspondiente a la intermediación 
financiera y los seguros fue del 4,8% en 2014. Entre 2010 y 2015, los activos consolidados del 
sistema financiero se incrementaron en más del doble , y en 2015  se elevaron a cerca de 
8.200  millone s de dólares de las Islas Salomón (cuadro 4.3). El subsector de la banca sigue siendo 
hegemónico en el sector.  
Cuadro 4.3 Activos del sistema financiero, 2010 -2015  
 (Millones de SI$)  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Bancos comerciales  2.364,0  2.989,1  3.457,9  4.010,9  4.122,6  5.042,6  
Fondo Nacional de Previsión de las Islas 
Salomón  1.180,7  1.324,9  1.555,4  2.467,1  2.683,7  2.826,3  
Aseguradoras  110,7  120,3  117,5  124,4  126,0  115,0  
Credit Corporation (SI) Ltd  32,5 69,3 87,1 113,4  134,5  151,1  
Cooperativas de crédito  43,2 51,7 49,7 50,6 52,6 58,4 
Total  3.731,1  4.555,3  5.267,6  6.766,1  7.119,4  8.193,4  
Fuente:  CBSI (2015), Annual Report 2014 y CBSI (2016), Annual Report 2015 . 
4.54.   En virtud de la Ley de  1973 por la que se crea el Fondo Nacional de Previsión de las Islas 
Salomón, el empleador tiene la obligación de cotizar mensualmente al Fondo una suma 
equivalente al 12,5% del total del salario bruto del empleado. Esa cotización comprende una 
deducción del 5% del salario br uto del beneficiario y una contribución del 7,5% a cargo del 
empleador. El Fondo es una de las principales fuentes de inversión y liquidez del país.  
                                                
32 Artículo 3, Ley de Industrias Protegidas, capítulo 177 de la Legislac ión de las Islas Salomón, 
29 de noviembre de  1954.  
33 Para mayor información sobre los compromisos contr aídos por las Islas Salomón en el marco del 
AGCS, véase el documento GATS/SC/117, de 1° de abril de  1996, de la OMC.  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
- 56 - 
 
  4.55.   Las Islas Salomón tiene contraídos compromisos en el marco del AGCS en relación con los 
servicios financier os. Se han consolidado plenamente el acceso a los mercados y el trato nacional 
en relación con la prestación transfronteriza  y el consumo en el extranjero de servicios bancarios, 
seguros y otros servicios financieros. La presencia comercial está condiciona da por una limitación 
horizontal que prevé la posibilidad de una prueba de necesidades económicas.  
4.3.2.1   Banca  
4.56.   En septiembre de  2013, el Banco Central de las Islas Salomón concedió una licencia 
bancaria provisional a la entidad Pan Oceanic Bank Limited, con lo q ue el número de bancos 
comerciales en funcionamiento se eleva a tres (los otros dos son el Bank South Pacific y el 
Australia and New Zealand  Bank). Se prevé que una nueva entidad entre en el mercado a fines de 
año o principios de  2017. El sector bancario e stá relativamente bien capitalizado y tanto los activos 
ponderados por riesgo en relación con el capital regulador (coeficiente de garantía total) como el 
capital de nivel 1 superan el requisito mínimo obligatorio del 15% y 7,5%, respectivamente 
(cuadro 4. 4) 
Cuadro 4.4 Indicadores de estabilidad financiera, 2010 -2015  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Capital de nivel 1 (%)  22,7 28,5 24,9 26,5 26,9 .. 
Capital regulador total (%)  .. 30,9 33,2 32,4 31,6 .. 
Coefic iente de activos líquidos  47,7 55,9 59,0 57,2 54,6 .. 
Activos líquidos del total de activos  7 67,8 69,9 66,9 64,4 .. 
Cartera vencida        
 - en millones de SI$  .. 67,4 44,7 101,4  79,2 .. 
 - en % de la cartera bruta de préstamos  
   y anticipos  7,9 5,8 3,6 7,0 4,7 .. 
.. No disponible.  
Fuente:  Información proporcionada por el Banco Central de las Islas Salomón.  
4.57.   El Banco Central de las Islas Salomón es el organismo supervisor de los bancos, las 
cooperativas de crédito y el Fondo de Previsión Nacional de  las Islas Salomón. La Ley de 
Institucione s Financieras de  1998 establece  reglas y reglamentos, entre otras cosas , sobre la 
propiedad y los requisitos para la obtención de licencias; los requisitos de capital mínimo; las 
restricciones a la actividad empres arial, y las sanciones. No se realizó ninguna modificación de la 
legislación en el período examinado.  
4.58.   En virtud de la Ley de Instituciones Financieras, el Banco Central está facultado para emitir 
normas prudenciales para la regulación del sector bancario. En el período que se examina entraron 
en vigor nueve directrices prudenciales. Las directrices se refieren a los requisitos de adecuación 
de capital (2010); la clasificación de activos y su provisionamiento (2010); las posiciones abiertas 
en monedas extran jeras (2010); la auditoría externa (2010); las grandes exposiciones crediticias; 
la gestión de la liquidez (2010); la divulgación de información sobre tipos de interés, tasas y 
cargas (2013), y la gestión de las reclamaciones (2014).  
4.59.   El Parlamento aprobó e n 2012 la nueva Ley del Banco Central de las Islas Salomón. El 
nuevo texto legislativo pone limite, entre otras cosas, a las injerencias políticas en la autonomía 
institucional del Banco y define y prioriza con claridad sus objetivos (artículo 1.2).  
4.60.   Las op eraciones de divisas y valores están reguladas por la Ley de Control de Cambios 
de 1976, el Reglamento del Control de Cambios (Divisas) y la Política de Control de Cambios. 
Están sujetas a la aprobación de control cambiario todas las sociedades registradas  en las Islas 
Salomón (o una filial de una sociedad anónima extranjera) que deseen obtener fondos en 
préstamo, pagar intereses o reembolsar un préstamo a un prestamista que no tenga la condición 
de residente. Con la aprobación de la Ley de Transacciones Ga rantizadas , en 2008 se amplió la 
gama de activos que pueden utilizarse como garantía a ciertos bienes muebles, como 
embarcaciones, vehículos y bienes de equipo agrícolas. En 2009 se creó una oficina de archivo de 
expedientes, que está adscrita al Ministeri o de Comercio, Industria, Trabajo e Inmigración, así WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  como un registro electrónico.34 Según un informe del Banco Asiático de Desarrollo, han aumentado 
los préstamos como consecuencia de la reforma, pero los bancos aún no han aprovechado 
plenamente la posibil idad de tomar bienes muebles como garantía.35 
4.61.   Las Islas Salomón participan en el Programa de Inclusión Financiera del Pacífico, un 
programa para toda la zona del Pacífico destinado  a ayudar a los hogares de bajos ingresos a 
acceder a servicios financieros a sequibles y de calidad  y a la educación financiera.36 El objetivo 
fijado en materia de inclusión financiera fue la apertura de 70.00 0 nuevas cuentas bancarias 
para 2015, cuyos titulares fueran al menos en un 50% mujeres y en un 50% , clientes de las zonas 
rurales. El objetivo, por lo que a las cifras se refiere, se logró antes de la fecha prevista  y por ello 
se revisó y quedó fijado en 160.000 nuevas cuentas bancarias para 2017. En diciembre de  2015 
ya se había logrado ese nuevo objetivo, aunque el acceso de las mujeres y los habitantes de las 
zonas rurales sigue siendo limitado.  
4.62.   En las Islas Salomón se sigue emplea ndo un método manual para la liquidación de las 
transferencias entre entidades bancarias. Ya se ha empezado a trabajar en la creación de un 
sistema  nacional de pagos. Según las autoridades, se está a la espera de que el Consejo de 
Ministros apruebe un documento de políticas sobre el proyecto de reforma.  
4.3.2.2   Cooperativas de crédito  
4.63.   A finales de  2015, funcionaban 11 cooperativas de crédito, que tenían en t otal unos activos 
consolidados de 58,4 millones de dólares de las Islas Salomón y 6.232 clientes.37 El sector sigue 
estando condicionado por los problemas de gobernanza que ha detectado el Banco Central en sus 
actividades corrientes de supervisión y vigilan cia del sector. Entre esos problemas destacan la 
inadecuación del marco de políticas y los procedimientos para la gestión de riesgos, así como la 
falta de prácticas prudentes para administrar los fondos.38 
4.64.   La Ley de Cooperativas de Crédito de  1986 es el pri ncipal marco legal de las cooperativas 
crédito de las Islas Salomón. En virtud de la Ley, un grupo de quince o más personas puede 
constituir una cooperativa de crédito si tienen un vínculo o interés común. Están obligados a ser 
titulares de al menos una pa rticipación en el capital social de la cooperativa, cuyo valor no debe 
ser inferior a 2 dólares de las Islas Salomón. La Ley dispone la creación del Registro de 
Cooperativas de Crédito. Asimismo establece que la Liga de Cooperativas de Crédito de las Islas  
Salomón es el órgano representativo de esas cooperativas y que todas ellas están sujetas a su 
supervisión. Los tipos de interés aplicados a los préstamos concedidos por las cooperativas de 
crédito no pueden superar el 1% mensual.  
4.65.   Se ha iniciado una revisi ón de La Ley de Cooperativas de Crédito, aunque su avance es 
lento.39 El Procurador General estudia en estos momentos un documento de políticas sobre el 
proyecto de ley de cooperativas de crédito , que se prevé que vuelva a ser elevado al Consejo de 
Ministro s para su aprobación en el segundo trimestre de  2016. En previsión de la nueva ley, el 
Banco Central ha aprobado una nueva directriz prudencial relativa a las inversiones de las 
cooperativas de crédito como parte de la buena gobernanza empresarial. Esa dir ectriz entró en 
vigor el 1º de marzo de  2016. 
4.3.2.3   Seguros  
4.66.   A fines de diciembre de  2015, el sector estaba integrado por cuatro entidades aseguradoras, 
cuatro corredores y tres agentes de seguros.40 Entre 2010 y 2015, los activos totales de las 
entidades asegurad oras fluctuaron en torno a los 120 millones de dólares de las islas Salomón, 
                                                
34 Oficina de Archivo de Expedientes de Transacciones Garantizadas de las Islas Solomón : 
https://stfosi.c om/. 
35 Banco Asiático de Desarrollo (2014).  
36 El objetivo del Programa de Inclusión Financiera del Pacífico es la incorporación de un millón de 
isleños del Pacífico al sector financiero oficial para 2019, mediante la promoción de iniciativas en materia de  
políticas y reglamentación, la facilitación del acceso a los oportunos servicios financieros y canales de 
prestación de esos servicios , el refuerzo de las competencias financieras y el empoderamiento del consumidor.  
37 CBSI (2016a).  
38 CBSI (2016a).  
39 CBSI (2016a).  
40 CBSI (2016a).  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  aunque los activos consolidados del sistema financiero se duplicaron con creces y alcanzaron los 
8.200 millones de dólares (cuadro 4.3). En 2015, las primas brutas se redujeron en  un 35% hasta 
situarse en 47,2 millones de dólares, debido principalmente al elevado número de casos de 
cancelación y no renovación de pólizas. Tener capacidad para desarrollarse sigue siendo el 
principal reto del sector.  
4.67.   Con arreglo a la Ley de Seguros, p ara que una empresa aseguradora pueda realizar algún 
tipo de actividad debe estar previamente inscrita en el registro del Banco Central. El Ministro de 
Hacienda y Tesoro puede pedir al Banco Central que no inscriba a  un solicitante en el registro si se 
considera que ello va en contra de los intereses nacionales. Las aseguradoras extranjeras pueden 
establecerse a través de una filial o una sucursal. La inscripción en el registro debe renovarse 
anualmente. El marco legal no distingue entre los tipos de servic ios que pueden prestar las 
aseguradoras extranjeras y las nacionales.  
4.68.   Con arreglo a la ley, el Banco Central debe dar su aprobación a la colocación de un contrato 
de seguro en el extranjero. En la práctica, las colocaciones de contratos de seguro en el ext ranjero 
solo se utilizan para la cobertura de riesgos especiales y riesgos empresariales a nivel 
internacional , así como riesgos en el sector de la aviación. En 2015, el Banco Central dictó una 
directriz en la que especificaba los requisitos mínimos que de bían cumplir las aseguradoras para 
contratar en el extranjero una póliza de reaseguro. Entre ellos figuran la obtención del certificado 
del pago del impuesto de retención en la fuente de las autoridades fiscales y la presentación de 
prueba s de que ese tipo  de póliza no se oferta en el país.41 
4.69.   Los requisitos de capital mínimo no variaron durante el período examinado. Las compañías 
de seguros de vida están obligadas a disponer de activos suficientes para cubrir su pasivo si 
desean proponer otros tipos de segur o. 
4.70.   Las reaseguradoras extranjeras pueden prestar sus servicios sin necesidad de estar 
establecidas en las Islas Salomón. Sin embargo, el consumo en el extranjero y la prestación 
transfronteriza de servicios de seguros solo se permite para los servicios que  hayan sido objeto de 
una "exención " expresa del Ministro de Hacienda y Tesoro. Se pueden conceder exenciones en el 
caso de los servicios que no están disponibles en las Islas Salomón o por motivos de "interés 
público".42 
4.71.   En julio de  2016, el Banco Central anunció que había emprendido una revisión exhaustiva 
de la legislación en materia de seguros, con el fin de actualizarla y adecuarla a las normas y las 
prácticas mundiales.43 
4.3.3   Telecomunicaciones  
4.72.   El acceso a los servicios de telecomunicaciones sigue siendo li mitado en las Islas Salomón, 
aunque se ha registrado un notable crecimiento en el segmento de las telecomunicaciones móviles 
como consecuencia de la liberalización del mercado en 2010 sobre la base de la Ley de 
Telecomunicaciones de  2009. A finales de  2015 la tasa de abonos a servicios móviles celulares era 
del 73% (frente al 20% en 2010).44 Entre 2010 y 2015, el uso de la red de telefonía fija para la 
transmisión de voz disminuyó aproximadamente el 10% , y el número de líneas cayó a 7.438 , 
mientras que el nú mero de abonados a los servicios de Internet móvil se multiplicó por ocho y 
estos llegaron a tener 66.664 clientes. El sector se caracteriza por la existencia de un monopolio 
de jure en la telefonía fija y de un duopolio en la telefonía móvil. Solomon Tele kom Company 
Limited , el operador tradicional, oferta servicios de telefonía fija y móvil y de Internet. El Gobierno 
es titular de una parte marginal (el 2,68% de las acciones) del capital de Solomon Telekom. El 
Fondo Nacional de Previsión posee el resto la s acciones, mientras que en el momento del anterior 
examen de las políticas comerciales su participación era del 64,7%. Sin embargo, es el Gobierno 
quien nombra a los miembros del consejo de administración del Fondo Nacional de Previsión y 
tiene plenas fac ultades para decretar su cese.  
                                                
41 CBSI (2016a).  
42 Parte III , Ley de Seguros.  
43 Comunicado de prensa del Banco Central de las Islas Salomón. Consultado en: 
http://www.cbsi.com.sb/pre ss-release -insurance -legislation -review/ . 
44 Telecommunications Commission of Solomon Islands (2016).  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  4.73.   En 2009, Solomon Telekom Company Limited llegó a un acuerdo con el Gobierno por el que 
renunció a su licencia de operador en exclusiva de las telecomunicaciones móviles, que expiraba 
en 2018.45 Su renuncia permitió la entrada en 2010 de Bemobile Limited  en el mercado de ese 
sector . En 2015, Solomon Telekom y Bemobile tenían, por lo que respecta a los abonados, una 
cuota de mercado de cerca del 60% y el 40%, respectivamente. La legislación estableció un 
período de gracia para el  duopolio.46 Las autoridades han indica do que en estos momentos no hay 
oposición alguna a la entrada de otro operador en el mercado  y que n o existe la portabilidad 
numérica. Hay tres empresas proveedoras de acceso a Internet con licencia para operar.  
4.74.   El Min isterio de Comunicación, Aviación y Tecnología de la Información es el competente 
para formular políticas en el sector de las telecomunicaciones. Los servicios de telecomunicaciones 
están regulados por la Ley de Telecomunicaciones de  2009.47 La legislación establece que la 
Comisión de Telecomunicaciones de las Islas Salomón (TCSI) es el organismo regulador. La 
Comisión comenzó a funcionar en febrero de  2010 y rinde cuentas al Parlamento. De conformidad 
con la Ley, la Comisión se financia principalmente con los derechos de licencia y un gravamen de 
hasta el 2% sobre los ingresos brutos de los proveedores de servicios de telecomunicaciones que 
operan bajo licencia. No obstante, hasta marzo de  2015, la Comisión se financiaba principalmente 
con las ayudas previst as en el Proyecto de Desarrollo de la Asistencia Técnica en 
Telecomunicaciones y la Tecnología de la Información y las Comunicaciones48, ya que los derechos 
de licencia se emplearon en indemnizar a Solomon Telekom por la renuncia a su licencia exclusiva.  
4.75.   La Ley de Telecomunicaciones establece que para prestar servicios de telecomunicaciones 
es necesario que la Comisión de Telecomunicaciones conceda una licencia. La Comisión puede 
conceder una licencia individual o para una clase de operadores. La duración de  las licencias varía 
entre 5 y 20 años. Las solicitudes de licencia para la explotación de servicios o de atribución de 
bandas del espectro radioeléctrico están sujetas al pago de una tasa de 200 dólares de las Islas 
Salomón. Los proveedores de servicios q ue operen bajo licencia están sujetos al pago de una tasa 
de licencia individual equivalente al 2% de sus ingresos brutos en un determinado ejercicio 
financiero, que es lo máximo que permite la legislación. A finales de  2015, se habían concedido un 
total d e 21 licencias, aunque solo tres de los titulares de ellas proporcionaban servicio s: Solomon 
Telekom, Bemobile -Vodafone y Satsol Limited.  
4.76.   Los proveedores de servicios tienen libertad para negociar acuerdos de interconexión, 
acceso y otros servicios. No se requiere la aprobación de la Comisión de Telecomunicaciones. 
Actualmente existe un acuerdo de interconexión entre las dos operadoras de telecomunicaciones 
móviles. De conformidad con la legislación, la Comisión puede regular el precio de los servicios 
prestados por un proveedor dominante. En la actualidad se considera que ninguno de los 
proveedores tiene una posición dominante.  
4.77.   La legislación prevé el establecimiento del Plan de Acceso Universal, que , según está 
definido, abarca el servicio de telefonía (ta nto fija como móvil); un servicio de urgencia s; servicios 
de socorro en casos de desastre a precios asequibles, y un servicio de llamadas con asistencia de 
telefonista. Está previsto establecer un fondo especial de acceso universal para ayudar a financiar 
el Plan. Entre las fuentes de financiación del acceso universal figuran los gravámenes a los 
proveedores de servicios ( que no debían imponerse antes del 31 de agosto de  2015); ayudas y 
donaciones, así como tasas anuales percibidas por la utilización de cie rtas bandas del espectro 
radioeléctrico. El fondo constará de recursos específicos procedentes de la financiación general del 
                                                
45 En virtud del acuerdo, se abonará a Solomon Telekom una indem nización de aproximadamente 
109 millones de dólares de las Islas Salomón a lo largo de un p eríodo de cinco años por la pérdida anticipada 
de sus derechos exclusivos y por la obligación de seguir manteniendo con pérdidas el servicio de telefonía fija.  
46 La legislación excluía : la entrada de ningún nuevo operador en el mercado antes de abril de  2011, 
toda modificación del plan de numeración antes de septiembre de  2011 y cualquier requisito de portabilidad 
numérica antes de abril de  2012. En 2011 el organismo regulador tomó la iniciativa de permitir la entrada de 
un tercer operador en el mercado de las telecomunicaciones móviles, pero esta fue impugnada por los titulares 
de los derechos en esos momentos y al final se retractó.  
47 Ley de Telecomunicaciones (Ley Nº 20)  de 2009. Consultada  en 
http://www.parliament.gov.sb/files/legislation/Acts/Telecommunications_Act%202009.pdf . 
48 El Proyecto de Desarrollo de la Asistencia Técnica en Telecomunicaciones y la Tecnología de la 
Información y las Comunicaciones  es un proyecto financiado por el Banco Mundial. Su objetivo es facilitar un 
mayor acceso a diversos servicios de telecomunicaciones fiables y asequibles gracias a una competencia 
eficiente y bien regulada.  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  Estado y estará gestionado por el Comité Consultivo de Acceso Universal. Las autoridades han 
indica do que las obligaciones de acce so universal aún no se están aplicando . 
4.78.   El Gobierno está estudiando un proyecto de un valor de 68 millones de dólares EE.UU.  para 
tender un cable submarino de comunicaciones internacionales que llegaría hasta Honiara West y 
dos cables para comunicaciones i nternas (desde Honiara West a Noro y a A ukiis). El proyecto se 
ejecutaría  en régimen de asociación público -privada.  
4.79.   Las Islas Salomón son miembro de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la 
Telecomunidad de Asia y el Pacífico49 y la Asociación  de Telecomunicaciones de las Islas del 
Pacífico (PITA).  
4.80.   Las actividades de radiodifusión están reguladas por la Ley de Radiodifusión de  1976, la Ley 
de Televisión (modificación) de  1996 y el proyecto de ley de la Corporación de Radiodifusión de las 
Islas Salomón de  2003. La legislación establece que la Corporación de Radiodifusión de las Islas 
Salomón (SIBC) es el organismo regulador de las actividades de radiodifusión. Telekom Television 
Limited (filial de Solomon Telekom) y Satsol Limited son las princip ales empresas de televisión 
comercial. Se han concedido también licencias de radiodifusión a otros operadores, pero aún no 
han comenzado a emitir.50 
4.81.   La Ley de Televisión dispone el establecimiento del Consejo de Televisión y la concesión de 
licencias a cade nas, comercializadoras y receptores de televisión. También especifica las 
condiciones y requisitos técnicos en relación con los equipos de radiodifusión y transmisión, así 
como las normas y los códigos en materia de programación y publicidad.  
4.82.   Entre 2010 y 2015, el Gobierno ejecutó el Proyecto de Desarrollo de la Asistencia Técnica en 
Telecomunicaciones y la Tecnología de la Información y las Comunicaciones , con el fin de facilitar 
un mayor acceso a una amplia variedad de servicios de telecomunicaciones fiab les y asequibles 
para la mayoría de los habitantes de las Islas Salomón , gracias a una competencia eficaz y bien 
regulada. Como parte del componente regulatorio del proy ecto, en octubre de  2013 comenzaron  a 
aplicarse la Política Nacional de Radiodifusión y  la Política Nacional de Tecnología de la Información 
y las Comunicaciones, donde se fijan los objetivos del Gobierno en esas esferas y se establecen las 
estrategias para su logro. La Política Nacional de Radiodifusión se aplica a las actividades de 
difusi ón por radio y televisión.51 Sus objetivos son, entre otros, fomentar el desarrollo y una 
regulación eficaz del sector de la radiodifusión; promover la igualdad de acceso a los servicios de 
radiodifusión; apoyar la creación de contenidos de interés cultural ; crear un entorno propicio para 
la libre competencia y la inversión, en particular en nuevas tecnologías de radiodifusión, y velar 
por una gestión eficiente del espectro de radiofrecuencia. La Ley de Televisión se está revisando 
con miras a permitir la co mpetencia en el mercado.  
4.83.   Los servicios postales están regulados por la Ley de la Corporación Postal de las Islas 
Salomón de  1996. La Corporación Postal de las Islas Salomón es la titular exclusiva  del derecho de 
distribución del correo ordinario y la emisi ón de sellos postales.  
4.3.4   Transporte  
4.84.   Las actividades de transporte y almacenamiento representaron aproximadamente el 5,2% 
del PIB en 2014. En el marco del AGCS, las Islas Salomón no han contraído ningún compromiso 
específico con respecto al sector del transpo rte. 
4.85.   El objetivo del Gobierno en es te sector es ofrecer una red de infraestructura s y transporte s 
integrada , eficiente y asequible. El Plan Nacional de Transporte 2011 -2030 establece el marco 
estratégico y normativo para lograr ese objetivo.52 Las políticas  y las prioridades en materia de 
inversión se concretizan en el marco de planes de acción trienales de carácter sectorial.  
                                                
49 La Telecomunidad de Asia y el Pacífico (APT) se  fundó en 1979 con el fin de promover el desarrollo de 
los servicios de telecomunicaciones y la infraestructura de tecnología de la información en toda la región, 
prestando una especial atención a su expansión en las zonas menos desarrolladas.  
50 Entre ella s figuran One News Limited y The Eternity Broadcasting Network.  
51 Ministry of Communications, Aviation and Information Technology (2015).  
52 Ministry of Infrastructure and Development (2010).  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
- 61 - 
 
  4.86.   El sector del transporte depend e en gran medida de la ay uda externa. En el período 
2011-2014, la financiación del sector se elevó a 1 .000 millones de dólares de las Islas Salomón, de 
los que el 80% aproximadamente procedían de la ayuda externa. En 2010, el Gobierno estableció 
el Fondo Nacional de Transportes con el fin de blindar la financiación del mantenimiento y la 
ampliación de la i nfraestructura de transporte.53 Los fondos serán aportados por el Estado, 
donantes y organismos de desarrollo. El Fondo está gestionado por un consejo de administración 
compuesto por representantes de organismos públicos y asociados para el desarrollo.  
4.3.4.1   Transporte marítimo y puertos  
4.87.   El transporte marítimo es vital para las Islas Salomón, por cuanto los 20.000 km2 de 
superficie que tiene el país se reparten entre seis islas mayores, docenas de islas más pequeñas y 
cientos de islotes y atolones. El país tiene t res puertos internacionales (en Honiara, Noro y 
Yandina), unos 86 muelles y pantalanes de pequeñas dimensiones y 26 fondeaderos.  
4.88.   Una reforma clave llevada a cabo en el período examinado fue la creación en 2010 de la 
Administración de la Seguridad Marítima de las Islas Salomón (SIMSA) en cuanto organismo 
regulador en el sector marítimo. La Administración está facultada para regular los regímenes de 
franquicia de transporte marítimo (véase infra), gestionar la infraestructura marítima y aplicar las 
convencion es y los acuerdos marítimos. El Gobierno aprobó un conjunto de nuevos reglamentos de 
cuya aplicación se encargará la Administración. Entre ellos figuran el Reglamento de Transporte 
Marítimo (Inscripción en el Registro) y el Reglamento de Transporte Marítim o (Ayudas a la 
Navegación). Se están preparando otros reglamentos con el fin de aplicar el Convenio 
Internacional sobre Normas de Formación, Titulación y Guardia para la Gente de Mar. Tras la 
reforma, el Ministerio de Infraestructura y Desarrollo (MID) ha seguido siendo el responsable de la 
gestión de la infraestructura y la prestación de servicios.  
4.89.   Otra reforma que cabe destacar en el período examinado fue la adopción de un plan de 
franquicias de transporte marítimo. Este plan, que se inscribe en el Proyec to de Apoyo al 
Transporte Marítimo Nacional, se puso en marcha en 2010 y permite otorgar franquicias para la 
prestación de servicios de transporte marítimo a zonas alejadas que no se consideran 
comercialmente viables. En virtud del plan, el Gobierno otorga  subvenciones a navieras del sector 
privado para que presten servicios regulares y seguros en esas zonas. Las rutas franquiciadas se 
seleccionan con arreglo a varios criterios, como: la distancia de la capital; la confirmación por las 
partes interesadas de  que la ruta tiene un interés social y económico, y el hecho de que se hayan 
subvencionad o en el pasado escalas de la ruta. En esas rutas, las navieras franquiciadas están 
obligadas a realizar un número determinado de travesías en el período de vigencia de l contrato 
(generalmente una o dos al mes). En la actualidad existen ocho rutas marítimas con arreglo al 
plan. El programa inicialmente estaba financiado por donantes, pero el Gobierno asumirá su 
financiación a partir de mediados de  2016. Las subvenciones se reducirán gradualmente en un 
período de cinco a 10 años hasta desaparecer completamente. En estos momentos s e está 
realizando una evaluación del plan.  
4.90.   La Administración Portuaria de las Islas Salomón (SIPA), un organismo público adscrito al 
Ministerio d e Infraestructura y Desarrollo, es la propietaria y operadora de los puertos de Honiara 
y Noro.54 Aunque la legislación permite la participación del sector privado en las operaciones 
portuarias, por el momento la SIPA presta todos los servicios portuarios, de estiba y desestiba y 
de manipulación de cargas internacionales. La SIPA se encarga también de fijar las cargas 
aplicadas en esos puertos. Las tarifas aplicables se especifican en las Reglas de Tarificación y 
Recaudación de Tasas (puertos de Honiara y No ro); las tarifas impuestas a los buques de pabellón 
extranjero son generalmente más elevadas que las aplicadas a los de pabellón nacional. Se 
consideran buques de pabellón nacional los que son titulares de una licencia concedida por las 
Islas Salomón y que se "utilizan para travesías con escalas en puertos de las Is las Salomón". 
En 2015, la Administración Portuaria aplicó dos subidas sucesivas de las tasas portuarias (en junio 
y en septiembre) como parte de una reforma encaminada a mejorar la infraestructur a e 
incrementar la mano de obra. El primer ajuste consistió en un aumento general del 6% y se aplicó 
en junio. El segundo se introdujo en septiembre de 2015 y se calcula que supuso una subida 
                                                
53 Ley del Fondo Nacional de Transportes de  2009.  
54 Artículos 9 i)  y 11 de la Ley de Puertos, capítulo 161 de la Legislación de las Islas Salomón, 4 de junio 
de 1956.  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  media de las tasas portuarias del 300%, según un informe del Ban co Asiático de Desarrollo.55 En el 
informe, que es un estudio comparativo sobre la tarificación portuaria en la región del Pacífico, se 
llegó a la conclusión de que las operaciones portuarias en las Islas Salomón tenían un costo mucho 
más alto y una product ividad más baja; se señala además que esos factores han supuesto un 
encarecimiento de los precios de las importaciones y exportaciones, y han sido la causa de que las 
navieras hayan reducido su tráfico a través de esos puertos.  
4.91.   La ley no limita el número d e prestatarios de servicios regulares y no regulares de 
transporte marítimo internacional. Las empresas extranjeras que proporcionan servicios de 
transporte marítimo internacional en las Islas Salomón no están obligadas a establecerse a nivel 
local. No exi sten arreglos institucionales para la asignación de cargas.  
4.92.   El cabotaje de pasajeros se reserva para los buques de pabellón nacional.56 En virtud de la 
Ley de Transporte Marítimo de  1998, los buques que enarbolen el pabellón nacional deben ser 
íntegramente propiedad de ciudadanos o sociedades de las Islas Salomón cuya sede comercial 
principal esté en el país . Aunque la ley no establece para los buques de pabellón extranjero 
ninguna restricción en lo que respecta a los servicios de cabotaje de carga, en la pr áctica solo se 
permite a los buques de pabellón nacional prestar ese servicio.  
4.93.   Entre los miembros de la tripulación de los buque s de pabellón nacional no puede  haber 
ciudadanos extranjeros.57 En virtud de la Ley de Transporte Marítimo de  1998, el Ministerio  de 
Infraestructura y Desarrollo  puede decretar una excepción a esta prohibición de hasta seis meses 
cuando no haya ciudadanos de las Islas Salomón debidamente acreditados  que estén disponibles . 
4.3.4.2   Transporte aéreo y aeropuertos  
4.94.   Las dificultades que enfrentan  las Islas Salomón en el sector del transporte aéreo son 
similares a l as de muchos pequeños Estados insulares en desarrollo ; cabe citar en particular la 
limitada capacidad económica para financiar la infraestructura aeronáutica y la limitada capacidad 
para formular y gestionar sistemas reguladores.  
4.95.   El transporte aéreo es competencia del Ministerio de Comunicación, Aviación y Tecnología 
de la Información. La Ley de Aviación Civil de  200858 es la principal ley por la que se rige el sector 
del transporte aéreo.  En virtud de esta ley se creó la Administración de Aviación Civil de las Islas 
Salomón (CAASI) con el fin de regular la seguridad y la concesión de licencias al personal de l 
sector de la aviación. La Administración empezó a funciona r en 2009. El Ministeri o de 
Comunicación, Aviación y Tecnología de la Información conserva la competencia en materia de 
gestión operativa y mantenimiento de los aeródromos. No se ha realizado ninguna modificación de 
la legislación desde  2009.  
4.96.   La infraestructura de transporte aér eo se compone de un aeropuerto internacional 
(Aeropuerto Internacional Henderson) en Honiara y otros siete aeropuertos, todos ellos propiedad 
del Estado. Existen también unos 20 aeródromos en régimen de propiedad comunitaria o 
consuetudinaria. Además de So lomon Airlines, que es la empresa de bandera, otras cuatro 
compañías aéreas tienen en la actualidad vuelos regulares y no regulares con origen y destino en 
las Islas Salomón: Virgin Australia, Air Niugini, Air Calédonie International y Fiji Airlines. Solom on 
Airlines Limited es propiedad del Estado en un 100%. Se dedica al transporte aéreo nacional e 
internacional, incluidos el transporte de carga y los vuelos chárteres. Su red de vuelos internos 
cuenta con 24 destinos. Desde julio de  2016, Solomon Airlines  Limited opera en código compartido 
con Air Niugini y Air Vanuatu en los vuelos que conectan a Honiara, Port Moresby y Port Vila.  
4.97.   Los servicios de terminal son prestados por empresas privadas en virtud de un contrato 
suscrito con el Ministerio de Comunicac ión, Aviación y Tecnología de la Información. Los servicios 
de tráfico aéreo y los sistemas de navegación aérea están bajo la responsabilidad operativa del 
Ministerio de Comunicación, Aviación y Tecnología de la Información. De los servicios de asistencia 
                                                
55 Banco Asiático de Desarrollo (2016b).  
56 Artículo 10 2), de la Ley de Transporte Marítimo de  1998.  
57 Artículo 50, Ley de Transporte Marítimo de  1998.  
58 Ley de Aviación Civil (Modificación)  de 2009. Consultada  en: 
http://www.parliament.gov.sb/files/legislation/Acts/Civil_Aviation_(Amendment)_Act%20200 9.pdf. WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  en tierra para los vuelos regulares de pasajeros se encarga Solomon Airlines. Desde  2013 el uso 
del espacio aéreo superior lo gestiona la empresa Arpar Fija Limited.59 
4.98.   Los activos de los aeropuertos y aeródromos son propiedad del Estado a través de la 
sociedad Solomon Islands Airports Corporation Limited (SI Airport Corporation). Las Islas Salomón 
emprendieron una reforma del sector de la aviación en el período examinado. En consonancia con 
el Plan Nacional de Transporte 2011 -2030, el Gobierno se propone del egar la administración y la 
gestión operativa de los aeropuertos y aeródromos en una parte privada mediante un acuerdo de 
concesión comercial a largo plazo.60 El concesionario deberá encargarse de la administración y 
gestión operativa de las actividades aer oportuarias de todos los aeródromos de propiedad pública 
y gestionar los arreglos de prestación de servicios aéreos en los aeródromos de propiedad privada 
y comunitaria.  
4.99.   En 2005 se constituyó un fondo especial para la aviación con miras a la explotación, 
ampliación y mantenimiento  de la infraestructura y las instalaciones aéreas . Los ingresos del fondo 
proceden principalmente de las tasas de navegación aérea. Otras fuentes de ingresos son las tasas 
y cargos por el uso de los aeródromos, los servicios de trá fico aéreo y otros servicios aeronáuticos.  
4.100.   En 2005 las Islas Salomón firmaron el Acuerdo sobre Servicios Aéreos de las Islas del 
Pacífico (PIASA), un tratado multilateral de servicios aéreos cuyo objetivo es pasar gradualmente 
de un marco de acuerdos bilat erales de servicios aéreos a un acuerdo regional de liberalización de 
los servicios aéreos. El Acuerdo entró en vigor en octubre de  2007. Sin embargo, las Islas 
Salomón aún no lo han ratificado. El país también es miembro de la Oficina de Seguridad Aérea d e 
las Islas del Pacífico, que se creó en junio de  2005. Este organismo desarrolla actividades 
relacionadas con la supervisión y la seguridad de la aviación en las Islas del Pacífico , sobre la base 
de las directrices de la Organización de Aviación Civil Int ernacional (OACI). Las Islas Salomón 
tienen suscritos acuerdos bilaterales en materia de servicios aéreos con Australia, Fiji, Nauru, 
Nueva Zelandia, Papua Nueva Guinea y Vanuatu.61 
4.101.   Los pasajeros (mayores de 12 años) que abandonan el país han de pagar un im puesto de 
salida de 100 dólares de las Islas Salomón. La Administración de Aviación Civil de las Islas 
Salomón es la encargada de recaudar ese impuesto.  
4.3.5   Turismo  
4.102.   Se calcula que l a contribución de los viajes y el turismo (incluidas las contribuciones 
indirec tas e inducidas) a la economía de las Islas Salomón en 2014 fue de aproximadamente el 
10,7% del PIB, según las estimaciones del Consejo Mundial de Viajes y Turismo.62 Las Islas 
Salomón son conocidas por su gran diversidad biológica. Otro de sus principales atractivos 
turísticos son los pecios de buques y aeronaves de la segunda guerra mundial. Los turistas 
proceden principalmente de Australia y la región del Pacífico Sur. Según las autoridades, el 
número de visitantes se elevó a cerca de 25.000 en 2015. Los motivos más frecuentes para visitar 
el país son las vacaciones y los viajes de negocios. La duración media de la s estancia s se estimó 
en 15,3 noches en 2013.63 
4.103.   El sector tiene potencial para favorecer el crecimiento y el empleo en el futuro y parece 
que las  máximas autoridades son conscientes de su papel en el desarrollo sostenible del país. Sin 
embargo, el turismo sigue viéndose limitado por varios factores, entre ello s, la escasez de 
servicios aéreos , una mano de obra no cualificada , una infraestructura in adecuada, y el reducido 
acceso al capital.  
4.104.   La Ley de la Oficina de Turismo de las Islas Salomón de  1996 es el principal texto 
legislativo que regula el sector , y en ella se establece que la Oficina de Turismo de las Islas 
Salomón es el organismo regulador.  Esta o ficina , que se encarga de expedir las licencias de las 
instalaciones turísticas , se financia con un impuesto de alojamiento del 10%, que es recaudado por 
los hoteles.  
                                                
59 Hasta 2013 el espacio aéreo superior de las Islas Salomón lo gestionaba Air Service Australia.  
60 Ministry of Communication and Aviation (2012).  
61 OMC (2009).  
62 WTTC (2015).  
63 South Pacific Tourism Organisation (2014).  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
- 64 - 
 
  4.105.   En junio de  2015, el Gobierno aprobó la Estrategia Nacional de Desarrollo del Turi smo 
2015-2019, cuyo objetivo es convertir el país en un destino turístico único en su género en el 
plazo de cinco años. En la Estrategia se prevén medidas relacionadas con cinco componentes 
principales: desarrollo del transporte y la infraestructura; comer cialización e investigación ; 
desarrollo de productos e inversión; recursos humanos y ampliación de la capacidad, y buques de 
crucero y yates.  
4.106.   La Administración de Aviación Civil es la encargada de recaudar un impuesto de salida de 
100 dólares de las Islas Salomón por pasajero (mayor de 12 años) aplicable a los vuelos 
internacionales (sección 4.3.4.2).  
4.107.   Entre los incentivos para los proyectos relacionados con el turismo figuran: una exención 
fiscal durante cinco años del impuesto sobre los beneficios y la ren ta (siempre que el número 
mínimo de habitaciones sea de 300 en el caso de los hoteles y de 50 en el de los complejos 
turísticos); una amortización del capital del 50%; y una deducción fiscal de l 150% de los gastos 
incurridos en concepto de actividades de p romoción en el extranjero. Las importaciones para el 
desarrollo del turismo pueden tener derecho a una exención del pago de derechos de aduana.  
4.3.6   Servicios profesionales  
4.108.   Las Islas Salomón tienen compromisos contraídos en el marco del AGCS en relación con 
los servicios de asistencia jurídica, contabilidad, auditoría, arquitectura e ingeniería.  
4.109.   Los profesionales extranjeros están obligados, por lo general, a obtener un permiso de 
trabajo y un permiso de residencia antes de prestar cualquier tipo de servicio pro fesional en las 
Islas Salomón. La autoridad que expide los permisos de trabajo es el Comisario de Asuntos 
Laborales (del Ministerio de Comercio, Industria, Trabajo e Inmigración). Para conseguir un 
permiso de trabajo hay que demostrar que no hay ningún ciu dadano del país capacitado para 
ocupar el puesto en cuestión y que se han tomado medidas para capacitar a una persona local 
que, llegado el momento , pueda cubrir el puesto. Los permisos de trabajo se conceden por un 
período máximo de dos años y para un pue sto de trabajo con un empleador concreto , y no son 
válido s para otro empleo. Los permisos de residencia son expedidos por el Director de 
Inmigración. Están sujetos al pago de una tasa de solicitud de 250 dólares de las Islas Salomón, 
una tasa de aprobación  de 1.200 dólares y una tasa de entradas múltiples de 210 dólares. Son 
válido s por períodos de dos años renovables .64 
4.110.   Las actividades de los profesionales del derecho se regulan en la Ley de la Abogacía 
de 1987 y los reglamentos conexos.65 Para poder ejercer  ante los tribunales, los letrados deben 
obtener un "certificado de aptitud profesional" expedido por el Presidente del Tribunal Supremo. La 
legislación no establece ningún requisito de nacionalidad para los profesionales del derecho. De 
conformidad con la s Reglas de los Profesionales del Derecho (Admisión) de  1996 todo abogado 
(barrister o solicitor)  u otro tipo de profesional del derecho de un país del Commonwealth que 
tenga al menos cinco años de experiencia puede solicitar su admisión como profesional d el 
derecho en las Islas Salomón.66 Para ello hay que presentar la oportuna solicitud al Tribunal 
Superior. El Colegio de Abogados de las Islas Salomón representa a la profesión.  
4.111.   La profesión notarial está regulada por la Ley de Notarios Públicos. Los notari os públicos 
tienen que ser nombrados por el Presidente del Tribunal Supremo.67 La legislación no establece 
ningún requisito de nacionalidad para los notarios públicos.  
4.112.   La profesión contable está regulada por la Ley de Contadores de  2010.68 Con arreglo a la 
legislación, para ejercer la profesión contable es preciso estar registrado . La Ley vuelve a 
                                                
64 Información en línea del Ministerio de Comercio, Industria, Trabajo e Inmigración, "Residing 
in Solomon Islands",  información en su sitio Web. Consultado en: 
http://www.commerce.gov.sb/Divisions/Immi gration/Residing_in_SI.htm . 
65 Se trata de las Reglas de los Profesionales del Derecho (Conducta Profesional) de  1995 y las Reglas 
de los Profesionales del Derecho (Admisión) de  1996.  
66 Reglas de los Profesionales del Derecho (Admisión) de  1996.  
67 Artículo  2, Ley de Notarios Públicos, capítulo 22 de la Legislación de las Islas Salomón, 15 de junio 
de 1965.  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  establece r el Instituto de Contadores de las Islas Salomón, entre cuyas competencias figura 
regular la práctica de la contabilidad, así como formular y aplicar norm as de contabilidad y 
auditoría. Todos los contadores deben ser miembros del Instituto.  
4.113.   Los servicios profesionales están sujetos a un impuesto sobre las ventas del 10%.  
 
                                                                                                                                                  
68 Ley de Contadores de  2010. Consultad a en: 
http://w ww.parliament.gov.sb/files/legislation/Acts/2010/Accountants%20Act%202010.pdf . WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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 WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  5  APÉNDICE - CUADROS  
Cuadro A1. 1 Exportaciones de mercancías por grupo de productos, 2010 -2015  
Producto  2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Total ( en millones de SI$)  1.804,4  3.173,5  3.677,0  3.272 ,1 3.354,4  3.326,2  
Total ( en millones de $EE.UU.)  223,7  415,3  499,9  448,1  454,8  420,3  
 % del total  
Copra y aceite de coco  5,4 7,3 3,5 1,7 3,0 2,9 
Pescado  10,9 10,7 11,5 13,8 13,7 11,5 
Troncos  55,7 45,9 43,8 47,4 58,3 68,0 
Cacao  6,6 3,8 1,8 2,1 3,0 2,7 
Madera  2,6 2,3 2,2 2,2 1,9 2,5 
Aceite y almendras de palma  14,2 10,3 8,4 6,4 7,1 6,3 
Minerales  1,4 16,3 23,3 19,1 6,3 1,3 
Otros  1,4 1,1 2,6 4,5 0,7 1,5 
Reexportaciones y ajuste de la cobertura  1,7 2,2 2,9 2,9 6,1 3,4 
Pro memoria        
Total, en m illones de $EE.UU. (fuente: 
base de datos Comtrade de la Naciones 
Unidas)  215,4  417,4  466,3  489,2  458,5  400,4  
Fuente:  Información en línea del Banco Central de las Islas Salomón.  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  Cuadro A1. 2 Importaciones de mercancías por g rupo de productos, 2010 -2015  
Sección del SA  2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Total ( en millones de SI$)  3.260,9  3.562,8  3.580,2  3.802,3  3.802,6  3.779,9  
Total ( en millones de $EE.UU.)  404,3  466,3  486,8  520,7  515,6  477,6  
 % del total  
Productos alimenticios y animales vivos  21,8 20,3 21,8 22,8 24,5 23,3 
Bebidas y tabaco  1,4 1,8 2,1 1,8 2,0 1,5 
Materiales crudos, salvo combustibles  0,6 1,3 0,4 0,3 1,4 0,9 
Combustibles minerales  15,7 23,1 26,4 26,5 22,9 20,1 
Aceites y grasas, animales o vegetales  0,5 0,7 0,5 0,5 0,5 0,6 
Productos químicos  6,2 10,3 8,4 7,9 6,3 5,5 
Manufacturas básicas  16,0 18,1 14,9 14,4 15,9 15,7 
Maquinaria y equipo de transporte  39,8 27,1 25,7 27,3 29,3 33,8 
Otras  9,0 8,1 10,2 8,3 7,1 9,2 
Reimportaciones y ajuste de la cobertura  1,2 1,5 1,8 2,2 2,2 1,5 
Flete y seguro  -12,2 -12,2 -12,1 -12,1 -12,1 -12,2 
Pro memoria        
Total, en millones de $EE.UU. (fuente: 
base de datos Comtrade de la Naciones 
Unidas)  327,9  466,1  493,4  580,2  499,6  465,8  
Fuente:  Información en línea del Banco Centr al de las Islas Salomón.  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  Cuadro A1. 3 Exportaciones de mercancías por destino, 2010 -2015  
 (En millones de $EE.UU. y  porcentajes) 
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Exportaciones totales ( en millones de $EE.UU.)   215,4   417,4   466,3   489,2   458,5   400,4  
 % del total  
América  0,4  0,1  0,6  1,9  2,5  0,3  
 Estados Unidos  0,4  0,1  0,6  1,9  2,5  0,2  
 Otros países de América  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  
Europa  17,8  15,9  13,5  13,4  13,5  15,7  
 UE-28 17,8  15,8  13,5  12,9  13,4  14,7  
  Reino Unido  7,4  3,5  8,6  6,1  6,3  7,4  
  Italia 3,1  4,6  3,7  6,3  5,9  6,9  
  España  6,9  2,5  1,1  0,3  1,0  0,3  
 AELC 0,0  0,0  0,0  0,5  0,1  1,0  
  Suiza  0,0  0,0  0,0  0,5  0,1  1,0  
 Otros países de Europa  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  
Comunidad de Estados Independientes (CEI)  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  
África  0,0  0,0  0,0  0,1  0,0  0,0  
Oriente Medio  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  
Asia 81,8  84,0  85,9  84,6  83,9  84,0  
 China  49,1  46,3  38,6  44,8  57,5  58,0  
 Japón  0,6  0,2  0,7  0,3  0,9  1,7  
 Otros países de Asia  32,2  37,5  46,6  39,6  25,5  24,3  
  India 0,0  1,3  1,4  0,4  0,0  7,2  
  Filipinas  8,2  6,2  6,3  3,0  2,8  4,1  
  Malasia  0,9  1,9  1,0  1,6  2,6  3,2  
  Taipei Chino  0,0  0,4  0,6  2,7  1,2  1,4  
  Australia  4,0  16,2  25,2  22,6  10,6  1,4  
  Hong Kong, China  0,7  0,2  0,5  1,7  0,6  1,3  
  Corea, República de  2,5  1,1  1,3  1,0  1,1  1,1  
  Tailandia  6,0  5,6  5,4  3,4  2,2  1,0  
  Nueva Zelandia  0,6  0,5  0,9  1,1  0,6  0,8  
  Viet Nam  0,2  0,4  0,2  0,3  0,3  0,6  
  Indonesia  2,9  1,9  0,5  0,3  0,6  0,6  
  Fiji 0,5  0,3  0,4  0,3  0,5  0,6  
  Vanuatu  0,1  0,2  1,3  0,3  0,2  0,2  
  Bangladesh  0,0  0,0  0,0  0,0  0,2  0,2  
  Papua Nueva Guinea  2,4  0,1  0,6  0,5  1,4  0,2  
  Nauru  0,1  0,0  0,1  0,0  0,1  0,1  
Pro memoria        
Total, en millones de $EE.UU. (fuente: CBSI)  223,7  415,3  499,9  448,1  454,8  420,3  
Fuente:  División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos Comtrade.  WT/TPR/S/349 • Islas Salomón  
 
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  Cuadro A1. 4 Importaciones de mercancías por origen, 2010 -2015  
 (En m illones de dólares EE.UU. y  porcentajes)  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Importaciones totales ( en millones de $EE.UU.)  327,9  466,1  493,4  580,2  499,6  465,8  
 % del total  
América  1,3  2,0  1,8  2,1  1,4  1,3  
 Estados Unidos  1,2  1,9  1,7  2,0  1,4  1,2  
 Otros países de América  0,1  0,1  0,1  0,1  0,1  0,1  
Europa  1,0  3,0  0,9  1,8  1,1  1,8  
 UE-28 0,8  2,6  0,9  1,5  1,1  1,7  
  Países Bajos  0,1  0,1  0,1  0,3  0,2  0,4  
  Reino Uni do 0,3  0,5  0,1  0,3  0,2  0,4  
  Alemania  0,2  1,4  0,2  0,1  0,3  0,3  
  Italia 0,1  0,1  0,1  0,1  0,1  0,2  
  Dinamarca  0,1  0,1  0,1  0,3  0,1  0,1  
 AELC 0,2  0,4  0,0  0,3  0,0  0,0  
 Otros países de Europa  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  
Comun idad de Estados Independientes (CEI)  0,0  0,0  0,2  0,1  0,1  0,0  
África  0,1  0,1  0,0  0,2  0,0  0,1  
Oriente Medio  0,0  0,1  0,1  0,1  0,1  0,1  
Asia 97,6  94,7  97,0  95,7  97,3  96,8  
 China  12,9  10,8  8,5  8,3  12,0  10,5  
 Japón  2,2  3,4  4,7  5,0  3,9  7,1  
 Otros países de Asia  82,5  80,5  83,8  82,4  81,4  79,1  
  Australia  32,4  32,0  31,8  27,4  27,6  28,9  
  Singapur  24,1  21,0  28,2  31,1  24,2  17,1  
  Malasia  5,3  6,6  5,6  7,6  8,4  10,7  
  Nueva Zelandia  5,9  5,9  5,1  4,4  6,1  4,8  
  Indonesia  1,4  2,7  2,3  2,3  4,4  4,2  
  Papua Nueva Guinea  4,5  4,1  3,2  2,7  2,7  2,8  
  Fiji 2,0  1,8  2,1  2,3  2,7  2,3  
  Hong Kong, China  0,6  1,0  1,2  1,1  1,5  2,0  
  Tailandia  1,9  1,8  1,6  1,4  1,2  1,9  
  India 0,7  1,1  0,5  0,4  0,6  1,3  
  Viet Nam  1,5  0,5  0,1  0,1  0,2  1,2  
  Corea, República de  0,4  0,1  0,4  0,1  0,5  0,8  
  Taipei Chino  0,4  0,9  1,0  0,6  0,4  0,4  
  Vanuatu  0,4  0,2  0,2  0,2  0,3  0,3  
  Filipinas  1,0  0,3  0,5  0,4  0,5  0,3  
Otros  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  0,0  
Pro memoria        
Total, en millones de $EE.UU. (fuente: CBSI)  404,3  466,3  486,8  520,7  515,6  477,6  
Fuente:  División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos Comtrade.  
 
 
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