ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/AG/W/42/Rev.15 
2 de noviembre de 2012 
 (12-6077) 
Comité de Agricultura  
  
 
APLICACIÓN DE LA DECISIÓN SOBRE MEDIDAS RELATIVAS 
A LOS POSIBLES EFECTOS NEGATIVOS DEL PROGRAMA 
DE REFORMA EN LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS Y 
EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO IMPORTADORES 
NETOS DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
Revisión 
 
 
 La presente nota actualiza la información proporcionada en la nota de la Secretaría G/AG/W/42/Rev.14, de 21 de octubre de 2011, refe rente a la aplicación de la Decisión sobre medidas 
relativas a los posibles efectos negativos del progra ma de reforma en los países menos adelantados y 
en los países en desarrollo importadores netos de pr oductos alimenticios (Decisión sobre los países en 
desarrollo importadores netos de productos alimentic ios).  Tras una breve introducción del proceso de 
seguimiento de la Decisión en conjunto (parte  I), este documento contiene las disposiciones 
sustantivas de la Decisión y facilita información sobre su aplicación (parte II). 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. G/AG/W/42/Rev.15 
Página 2  
 
  Índice 
I.  VIGILANCIA DEL SEGUIMIENT O DE LA DECISIÓN ................................................... 3  
II.  DISPOSICIONES DE LA DECISI ÓN SOBRE LOS PAÍSES EN 
DESARROLLO IMPORTADORES NETOS DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y APLICACIÓN ....................................................................................... 5  
A.  A
YUDA ALIMENTARIA  ................................................................................................................. 5  
1.  Examen del nivel de la ayuda alimentari a e iniciación de negociaciones en esta 
materia ....................................................................................................................... ................ 5  
a)  Examen del nivel de la ayuda alimentaria .................................................................................. 6  
b)  Iniciación de negociaciones en ma teria de ayuda alimentaria .................................................. 11  
2.  Ayuda alimentaria en condiciones de favor .......................................................................... 12  
B.  ASISTENCIA TÉCNICA Y FINANCIERA  ........................................................................................ 13  
C.  TRATO DIFERENCIADO EN EL MARCO DE ACUE RDOS EN MATERIA DE CRÉDITOS A LA 
EXPORTACIÓN  ........................................................................................................................... 16  
D.  ACCESO A LOS RECURSOS DE LAS INST ITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES  .............. 16  
1.  Capacidad para financiar las importaciones comerciales ................................................... 17  
2.  Acceso a los servicios del FMI y del Banco Mundial ........................................................... 19  
 
 
  G/AG/W/42/Rev.15 
 Página 3 
 
 
  I. VIGILANCIA DEL SEGUIMIENTO DE LA DECISIÓN 
1. En 1995, el Comité de Agricultura estableció prescripciones en materia de notificación en 
virtud de las cuales los Miembros donantes debe n presentar datos sobre las donaciones de ayuda 
alimentaria (cantidad y condicion es de favor) y facilitar información sobre la asistencia técnica y 
financiera prestada y otra inform ación pertinente referente a las me didas adoptadas en el marco de la 
Decisión sobre medidas relativas a los posibles efect os negativos del programa de reforma en los 
países menos adelantados y en los países en desa rrollo importadores netos de productos alimenticios 
(Decisión sobre los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios).2   
2. La vigilancia anual del seguimi ento de la Decisión, de conf ormidad con el artículo 16 del 
Acuerdo sobre la Agricultura y en virtud del párrafo 18 del Procedim iento de actuación del Comité, es 
un elemento importante de la labor de éste y se lleva a cabo basándose, entre otras cosas, en las 
notificaciones del cuadro NF.1. 
3. En el anexo 1 se resume el cumplimiento de las prescripciones de notificación del 
cuadro NF.1 de los años de aplicación 1995 a 2011.  A los efectos de este anexo, el "cumplimiento" se 
refiere a cualquier notificación del cuadro NF.1 recibida de los Miembros donantes3 de conformidad 
con el Convenio sobre Ayuda Alimen taria, y de otros Miembros que en el pasado se han declarado 
donantes de ayuda alimentaria en sus notificaciones del cuadro NF.1.  Varios Miembros también han presentado notificaciones del cuadro NF.1 en las que  manifestaban que no habían suministrado ayuda 
alimentaria ni habían prestado asistencia técnica o financiera, o que las prescripciones de notificación del cuadro NF.1 no eran aplicables.
4 
4. En 1996, el Comité estableció una lista de la  OMC de países en desarrollo importadores netos 
de productos alimenticios.5  Esta lista se examina regularmente en las reuniones de marzo del Comité.  
Desde el ejercicio anual de vigilancia de noviembr e de 2011, se han añadido a la lista dos países en 
desarrollo Miembros, Antigua y Barbuda y El Salva dor.  La lista comprende en la actualidad a 
31 países en desarrollo Miembros (países en desa rrollo importadores netos de productos alimenticios) 
más los países menos adelantados definidos por las Naciones Unidas.6 
5. En diciembre de 2000, el Consejo General7 encargó al Comité que examinara los medios 
posibles de mejorar la eficacia de la aplicación de la Decisión sobre los países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios.8  El informe del Comité sobre esta cuestión9 se aprobó 
en la Conferencia Ministerial de Doha en 2001, e incluía, entre otras cosas, la recomendación de 
establecer un grupo interinstituciona l de expertos en finanzas y productos básicos a fin de que 
examinara la cuestión de las dificultades a corto plazo de los países en desarrollo importadores netos 
de productos alimenticios y de los países menos ad elantados para financiar niveles normales de 
importaciones comerciales de productos alimenticios b ásicos.  En el informe del grupo, presentado en 
junio de 2002, se incluía un examen de las propu estas específicas sometidas a consideración por un 
                                                      
2 Véase el documento G/AG/2, páginas 33 y 34. 
3 Considerando a la Unión Europea y sus Estados miembros como un único Miembro. 
4 Así ocurre, por ejemplo, en el caso del Brasil, Burkina Faso, los Emiratos Árabes Unidos, Fiji, 
Filipinas, Indonesia, Malta, Marruecos y el Uruguay. 
5 Véase el documento G/AG/3.  La decisión de establ ecer esa lista se adoptó en el entendimiento de que 
"formar parte de la lista no conferiría por sí mismo beneficios de forma automática, puesto que, de 
conformidad con los mecanismos previstos por la Decisión Ministerial de Marrakech, los países donantes y las instituciones interesadas tendrían un cometido que desempeñar " (G/AG/R/4, párrafo 17). 
6 Véase el documento G/AG/5/Rev.10. 
7 Véase el documento WT/L/384. 
8 Véanse los informes de situación al Consejo General sobre esas consultas en los documentos G/AG/7 
y G/AG/10. 
9 Véase el documento G/AG/11. G/AG/W/42/Rev.15 
Página 4  
 
  grupo de 17 Miembros de la OMC que son países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios.
10 
6. Entre 2003 y 2006, el Comité de Agricultura examinó asimismo, en todas sus reuniones 
ordinarias, una propuesta del Grupo Africano en la que se instaba a los países desarrollados Miembros 
a que, entre otras cosas, realizaran contribuciones a un fondo rotatorio en pro de niveles normales de 
importaciones de productos alimenticios.11  En septiembre de 2004, el Comité decidió volver a 
ocuparse de esta cuestión sobre la base de la r ecomendación que figuraba en su informe al Consejo 
General sobre las cuestiones relativas a la aplicación.12  También se celebraron consultas informales 
dedicadas específicament e a esa propuesta en mayo de 2005 y de nuevo en febrero de 2006, como 
parte de los debates acerca de las cuestiones relativas a la aplicación.  El resultado de esas consultas se 
refleja en el informe de seguimiento presentado por el Comité al Consejo General.13   
7. En abril de 2008, a raíz de la subida de los pr ecios mundiales de los alimentos y la crisis que 
desencadenó, la Junta de Jefes Ejecutivos del Si stema de las Naciones Unidas estableció un Equipo de 
Tareas de Alto Nivel sobre la crisis mundial de la seguridad alimentaria.  La OMC está representada en el Equipo de Tareas y ha participado en sus de bates desde entonces.  El Equipo de Tareas elaboró 
su primer plan de acción prioriza do en forma del Marco Amplio para la Acción de julio de 2008, en el 
que se adoptaba un enfoque global sobre la seguridad  alimentaria:  disponibilidad, acceso, estabilidad 
y utilización.  En septiembre de 2010 se actualizó el  marco para abarcar un conjunto más amplio de 
cuestiones y abordar más en detalle todos los asp ectos relativos a la seguridad alimentaria y 
nutricional, tras una colaboración y consult as intensas con varias partes interesadas.
14  La Secretaría 
de la OMC participó en el diálogo de Dublín  que tuvo lugar en mayo de 2010 y contribuyó 
especialmente a los debates mantenidos en el Gr upo de Trabajo sobre "las políticas comerciales y 
fiscales y los mercados alimentarios internacionales", en los que se examinaron los vínculos entre la 
seguridad alimentaria y el comercio internacional.  Con ocasión del ejercicio anual de vigilancia de 
noviembre de 2010, se invitó al Sr. David Nabarro, Coordinador del Equipo de Tareas, a una reunión 
de información para que explicara a los Miembros  de la OMC, a los gobiernos observadores y a los 
funcionarios de la Secretaría la función y ac tividades del Equipo de Tareas, con referencia en 
particular al Marco Amplio para la Acción Actualizado. 
8. Después de la crisis alimentaria mundial de 2007/2008, el Comité de Seguridad Alimentaria 
Mundial (CFS) fue reformado en su 35° período de sesiones, celebrado en octubre de 2009.  Las 
reformas introducidas prevén que el CFS se c onvierta en una plataforma internacional e 
intergubernamental inclusiva sobre la segur idad alimentaria y la nutrición mundiales.15 
9. Asimismo, en el marco del G-20 se adoptaron medidas a nivel mundial para hacer frente a la 
inseguridad alimentaria en general y a la volatilidad de los precios de los alimentos en particular.  
Reconociendo la importancia de una  información oportuna y exacta sobre los mercados y las políticas 
y de la transparencia para responder a los desafíos planteados por la volatilidad de los precios, los 
Ministros de Agricultura del G-20 acordaron poner en  marcha el Sistema de información sobre el 
                                                      
10 Véanse las propuestas (G/AG/W/49 y 49/Add.1 y Corr.1) y el informe del Grupo Interinstitucional 
(WT/GC/62 - G/AG/13). 
11 La propuesta propiamente dicha figura en el párrafo 52 del documento TN/CTD/W/3/Rev.2 (de 
fecha 17 de julio de 2002).  Fue remitida al Comité de Agricultura en 2003 por el Presidente del Consejo 
General en el marco del Programa de Trabajo de la OMC sobre Trato Especial y Diferenciado previsto en el 
Programa de Doha para el Desarrollo (Decisión adoptada po r el Consejo General el 1º de agosto de 2004;  véase 
el párrafo 1.d del documento WT/L/579). 
12 Véase el documento G/AG/16, párrafo 19 c).  Los informes de situación relativos a la propuesta del 
Grupo Africano figuran en los documentos G/AG/17 y Corr.1;  G/AG/20;  y G/AG/22. 
13 Véanse los párrafos 11 y 12 del documento G/AG/16/Add.1, de fecha 13 de junio de 2006. 
14 Para más información, véase http://un-foodsecurity.org/. 
15 Para más información sobre las reformas del C FS, véase http://www.fao.o rg/cfs/cfs-inicio/es/.  G/AG/W/42/Rev.15 
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  mercado agrícola (SISMA), con el fin de promove r el diálogo político y la coordinación de las 
respuestas políticas, y crear capacidad de compilaci ón de datos en los países participantes.  La 
secretaría del SISMA está ubicada en la FAO, y otras organizaciones internacionales, entre ellas la OMC, hacen sus aportaciones al Sistema.
16 
II. DISPOSICIONES DE LA DECISIÓN SO BRE LOS PAÍSES EN DESARROLLO 
IMPORTADORES NETOS DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y APLICACIÓN 
10. La Decisión dice lo siguiente: 
"Los Ministros reconocen  que la aplicación progresiva de  los resultados de la Ronda 
Uruguay en su conjunto creará oportunidades cada vez mayores de expansión comercial y crecimiento económico en bene ficio de todos los participantes."  
(Párrafo 1 de la Decisión sobre los paí ses en desarrollo importadores netos de 
productos alimenticios.) 
"Los Ministros reconocen  que durante el programa de reforma conducente a una 
mayor liberalización del comercio de productos agropecuarios los países menos adelantados y los países en desarrollo im portadores netos de productos alimenticios 
podrían experimentar efectos negativos en cu anto a la disponibilidad de suministros 
suficientes de productos alimenticios básico s de fuentes exteriores en términos y 
condiciones razonables, e incluso dificultad es a corto plazo para financiar niveles 
normales de importaciones comerciales de productos alimenticios básicos."  
(Párrafo 2 de la Decisión.) 
11. Los otros cuatro párrafos de dicha Decisión c ontienen diversos acuerdos específicos en las 
esferas de la ayuda alimentaria, la asistencia técnica y financiera, el trato dife renciado en el marco de 
cualquier acuerdo relativo a los créditos a la exportación de productos agropecuarios, y un 
reconocimiento referente al acceso a los recursos de las instituciones financieras internacionales.  En 
las siguientes secciones se analiza el contenido de estos párrafos, uno por uno, y el análisis se 
complementa con la información de que dispone la S ecretaría respecto de la aplicación de la Decisión. 
A. A
YUDA ALIMENTARIA  
12. A la luz del contenido de los párrafos 1 y 2 de la Decisión supra , 
"Por consiguiente, los Ministros convienen  en establecer mecanismos apropiados para 
asegurarse de que la aplicación de los resulta dos de la Ronda Uruguay en la esfera del 
comercio de productos agropecuarios no afect e desfavorablemente a la disponibilidad 
de ayuda alimentaria a nivel suficiente pa ra seguir prestando asist encia encaminada a 
satisfacer las necesidades alimentarias de los países en desarrollo, especialmente de 
los países menos adelantados y de los pa íses en desarrollo importadores netos de 
productos alimenticios."  (Introducción del párrafo 3 de la Decisión.) 
1. Examen del nivel de la ayuda alimentaria e iniciación de negociaciones en esta materia 
13. A fin de cooperar en pos del objetivo expresa do en la introducción del párrafo 3 de la 
Decisión, los Ministros convinieron en: 
                                                      
16 El SISMA se centra inicialmente  en cuatro cereales que son es pecialmente importantes en los 
mercados internacionales de alimentos,  a saber, el trigo, el maíz, el arroz y las habas de soja.  Para más 
información, véase http://www.amis-outlook.org/amis-about/en/. G/AG/W/42/Rev.15 
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  "i) examinar el nivel de ayuda alimentari a establecido periódicamente por el Comité 
de Ayuda Alimentaria en el marco del C onvenio sobre la Ayuda Alimentaria de 1986 
e iniciar negociaciones en el foro apropia do para establecer un nivel de compromisos 
en materia de ayuda alimentaria suficiente para satisfacer las necesidades legítimas de 
los países en desarrollo durante el program a de reforma [...]"  (Inciso i) del 
párrafo 3 de la Decisión.) 
a) Examen del nivel de la ayuda alimentaria 
14. El Convenio sobre Ayuda Alimentaria (CAA)
17 prevé un dispositivo de seguridad en cuanto a 
la disponibilidad de ayuda alimentaria.  Los compromisos internacionales en materia de ayuda 
alimentaria con arreglo al CAA se especifican en té rminos de las contribuciones anuales mínimas de 
sus miembros.  Los compromisos anuales totales, ex presados en equivalente en trigo, descendieron de 
un total de 7,5 millones de toneladas (con arregl o al Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1986) a 
5,4 millones de toneladas (con arreglo al Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1995).18  E n  e l  
Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1999, lo s compromisos anuales mínimos conjuntos en 
volumen y en valor de los miembros del CAA se cifran en 4,8 millones de toneladas y 130 millones 
de euros.  A este respecto, el Grupo Interinstitucional mencionado en el párrafo 5 supra  observó que: 
"[...] el hecho de que estos compromisos estén  expresados principa lmente en términos 
de volumen es significativo en tiempos de altos precios de los cereales en el mercado mundial, ya que brinda garantías de su ministros mínimos de ayuda alimentaria 
independientemente del precio mundial de los alimentos y las fluctuaciones".
19 
15. El valor de los compromisos en el marco del Convenio sobre Ayuda Alimentaria expresados 
en términos de volumen se demostró en épo cas de aumento pronunciado de los precios de los 
productos alimenticios en 2007/2008, y posteriorment e, cuando varios donantes adoptaron iniciativas 
presupuestarias de envergadura para cumplir sus ob ligaciones en materia de ayuda alimentaria.  Los 
envíos de ayuda alimentaria de los miembros  del CAA a menudo excedieron de sus compromisos 
anuales mínimos conjuntos.  Los envíos de ayuda a limentaria en 2010/2011, notificados y publicados 
anualmente por el Consejo Internacional de Cereales (CIC)20, ascendieron a 5,6 millones de toneladas 
en equivalente en trigo, lo que  representa un descenso del 19% en comparación con el año anterior. 
16. Existen varias otras fuentes de datos sobre la ayuda alimentaria, especialmente la 
Organización de las Naciones Unidas para la Agri cultura y la Alimentación (FAO) y el Programa 
Mundial de Alimentos.  Los datos procedentes de esas fuentes no son directamente comparables con 
los datos del Comité de Ayuda Alimentaria fundament almente debido a diferencias en la cobertura de 
países y de productos, el período de información y la utilización de datos concernientes a la entrega en 
lugar de al envío.21 
17. Los datos del Programa Mundial de Alimentos re velan que las entregas de ayuda alimentaria 
mundial siguen pautas cíclicas, y alcanzaron en 1993 el nivel sin precedentes de 17,3 millones de 
                                                      
17 El Convenio sobre Ayuda Alimentaria (CAA) expiró en junio de 2012 y será sucedido por un 
Convenio sobre Asistencia Alimentaria adoptado reciente mente.  En la última parte del documento se incluye 
más información acerca del Convenio  sobre Asistencia Alimentaria. 
18 Véase el documento G/AG/W/42/Rev.8 por lo que respecta a los datos históricos relativos a los 
compromisos y envíos de los donantes en el marco del Convenio sobre Ayuda Alimentaria. 
19 Véase el documento WT/GC/62-G/AG/13, párrafo 44. 
20 Para más información, véase http://www.foodaid convention.org/Pdf/annual_reports/faoperations 
_1011.pdf. 
21 Por ejemplo, las entregas de ayuda alimentaria supervisadas por el Programa Mundial de Alimentos 
comprenden las entregas efectuadas por miembros del CAA, otros países y organizaciones no gubernamentales.  G/AG/W/42/Rev.15 
 Página 7 
 
 
  toneladas.22  Otro máximo se alcanzó en 1999 cuando la ayuda alimentaria ascendió a 14,6 millones 
de toneladas.  En este contexto, la Conferen cia Ministerial de Doha aprobó la siguiente 
recomendación formulada por el Comité de Agricultura: 
"los Miembros de la OMC que son donant es de ayuda alimentaria tomarán, en el 
marco de sus políticas, leyes, programas y compromisos de ayuda alimentaria, 
medidas apropiadas con el fin de garantizar:  i) que en la mayor medida posible, se 
mantengan sus niveles de ayuda alimentaria a los países en desarrollo en los períodos 
en que tiendan a aumentar los precios del mercado mundial de los productos 
alimenticios básicos [...]".23 
18. El gráfico 1 muestra que las entregas totales de ayuda alimentaria que supervisa el Programa 
Mundial de Alimentos siguen por lo general una tende ncia a la baja.  En 2011, las entregas mundiales 
de ayuda alimentaria fueron de 4,1 millones de t oneladas, cifra que representa un descenso del 31% 
respecto del nivel de 2010, que, según dicho Program a, fue el más bajo registrado desde 1990.  El 
Programa Mundial de Alimentos sigue siendo el prin cipal medio de prestación de ayuda alimentaria 
mundial, con una participación cercana al 60% en el to tal de entregas de ayuda alimentaria.  En 2011, 
la cuantía total de la ayuda alimentaria corr espondiente a los PMA y los países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios ascendió a 3,5 millones de toneladas, lo que representa 
una disminución del 34% respecto del año anterior.  En el anexo 2 figura un desglose detallado, por 
beneficiarios, de las entregas de ayuda alimenta ria durante el período de 2002 a 2011, conforme al 
seguimiento realizado por el Programa Mundial de Al imentos.  En términos absolutos, Etiopía, el 
Pakistán, Kenya, el Sudán y Mozambique fueron los principales beneficiarios de la ayuda alimentaria 
en 2011. 
19. Según los datos del Programa Mundial de Alim entos, durante el período de 2002 a 2011, 
varios países en desarrollo importadores netos de pr oductos alimenticios incluidos en la lista de la 
OMC han sido beneficiarios ocasionales o regulares de  ayuda alimentaria, salvo Botswana, el Gabón, 
Granada, Dominica, Mauricio, la República Boliv ariana de Venezuela, Saint Kitts y Nevis, 
Santa Lucía, San Vicente y las Gran adinas, Trinidad y Tabago y Túnez.   Las entregas totales de ayuda 
alimentaria a los países en desarrollo importador es netos de productos alimenticios disminuyeron 
sustancialmente en 2011 (en un 36% respecto de 2010), coincidiendo con la reducción general de las entregas de ayuda alimentaria en todo el mundo en 2011. 
20. Si bien los PMA siguen siendo los mayores bene ficiarios de la ayuda alimentaria mundial, 
con más del 60% de las entregas mundiales de ayud a alimentaria en 2011, también en su caso se 
observa una tendencia decreciente.  La cuantía de la ayuda alimentaria a los PMA en 2011 disminuyó 
un 33% aproximadamente en comparación con la de las entregas que se efectuaron en 2010.  Entre los 
PMA, Etiopía, el Sudán, Mozambique, Somalia, la  República Democrática del Congo y el Afganistán 
fueron los principales beneficiarios de ayuda alimentaria en 2011. 
 
                                                      
22 Véase el documento G/AG/GEN/49, páginas 10 y 11 (en inglés solamente). 
23 Véase el documento G/AG/11, parte B, párrafo 3 I b). G/AG/W/42/Rev.15 
Página 8  
 
  Gráfico 1:  Evolución de las entre gas de ayuda alimentaria, 2002-2011 
2002 2006 2011
Otros países 4,3 1,9 0,6
PDINPA 1,4 1,1 0,9
PMA 3,7 4,0 2,60,01,02,03,04,05,06,07,08,09,010,0millones de toneladas9,4
6,9
4,1
 
Nota: Incluye los cereales expresados en equivalente en grano y los productos distintos de los cereales 
expresados en peso del producto.  Los países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios (PDINPA) son los 31 Miembros enumerados en el párrafo b) del documento G/AG/5/Rev.10.  Los datos correspondientes a 2011 son provisionales. 
 
Fuente : Sistema de Información sobre Ayuda Alimentaria (FAIS), disponible en:  
http://www.wfp.org/fais/reports/. 
 
21. Las estadísticas del Programa Mundial de Alimen tos se recopilan sobre la  base de las tres 
categorías de ayuda alimentaria siguientes: 
 a) La ayuda alimentaria de urgencia , que dicho Programa define como la destinada a las 
víctimas de catástrofes naturales o causadas por el hombre, se distribuye 
gratuitamente a grupos determinados de bene ficiarios y suele suministrarse en forma 
de donación.  Se canaliza a nivel multilatera l, a través de ONG o, a veces, a nivel 
bilateral. 
 b) La ayuda alimentaria pr oporcionada en el marco de proyectos  tiene por finalidad 
apoyar determinadas actividades de m itigación de la pobreza y prevención de 
catástrofes.  En general, se distribuye gratuitamente a grupos determinados de beneficiarios, pero puede también vender se en el mercado, denominándose entonces 
ayuda alimentaria "monetizada".  Se sumini stra en forma de donación y se canaliza a 
nivel multilateral, a través de ONG, o a nivel bilateral. 
 c) La ayuda alimentaria proporcionada en el marco de programas  suele consistir en la 
transferencia de recursos para actividades de  apoyo a la balanza de pagos o de apoyo 
presupuestario de gobierno a gobierno.  A di ferencia de la mayor parte de la ayuda 
alimentaria proporcionada en el marco de pr oyectos o en situaciones de urgencia, la 
ayuda en el marco de programas no se des tina a grupos específicos de beneficiarios,  G/AG/W/42/Rev.15 
 Página 9 
 
 
  sino que se vende en el mercado y se proporciona en forma de donación o de 
préstamo. 
22. Las estadísticas del Programa Mundial de Alimentos recogidas en el gráfico 2 infra  indican 
que la ayuda alimentaria de urgencia suministrada  en concepto de socorro en caso de catástrofes 
naturales o causadas por el hombre siguió siendo la  categoría predominante en 2011 y representó el 
67% de las entregas totales de ayuda alimentaria.  En cambio, la ayuda alimentaria en el marco de 
programas, que representó el 29% del total en 2000, ha disminui do al 3% en 2011. 
 
Gráfico 2:  Composición de las entregas mundiales de ayuda alimentaria (porcentaje) 
 
Fuente : Sistema de Información sobre Ayuda Alimentaria (FAIS), disponible en:  
http://www.wfp.org/fais/reports/.  Los datos co rrespondientes a 2011 son provisionales. 
 
23. La ayuda alimentaria puede distribuirse directam ente a los beneficiarios o puede venderse en 
su totalidad o en parte en el país beneficiario para  generar fondos destinados a financiar, por ejemplo, 
el transporte de alimentos u otras actividades.  La  ayuda alimentaria en el marco de programas, como 
se indica en el párrafo 21 c) supra , normalmente se vende en el me rcado.  Los datos del Programa 
Mundial de Alimentos recopilados en el gráfico 3 infra  muestran que en los últimos diez años 
(2002-2011) el porcentaje de entregas mundiales de  ayuda alimentaria vendidas en el mercado ha 
disminuido constantemente.  Esa tendencia puede ser a su vez el  resultado del descenso de la 
proporción de las entregas mundiales de ayuda alimen taria correspondiente a la ayuda en el marco de 
proyectos  y de programas , que se vende a menudo en el mercado, a diferencia de la mayor parte de la 
ayuda alimentaria proporcionada en casos de urgencia . 2000 2011
Urgenci a
47%
Urgenci a
67%Proyectos
24%Proyectos
30%
Programas
29%Programas
3%G/AG/W/42/Rev.15 
Página 10  
 
  Gráfico 3:  Participación de la ayuda alimentaria vendida en las entregas  
mundiales de ayuda alimentaria (2002-2011) 
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Ayuda alimentaria
distribuida
directamente5,9 7,9 5,3 6,4 5,2 4,7 5,9 5,6 5,4 3,6
Ayuda alimentaria
vendida3,5 2,3 2,0 1,9 1,7 1,4 0,6 0,5 0,5 0,401234567891011millones de toneladas9,4
6,16,5
6,07,08,3
7,310,2
4,15,9
 
 
Fuente :  Programa Mundial de Alimentos. 
 
24. El Programa Mundial de Alimentos también clasi fica las entregas de ayuda alimentaria según 
el origen de los productos de ayuda alimentaria: 
 a) Por compras locales se entiende las transacciones en las que la ayuda alimentaria se 
compra, distribuye y utiliza en el país beneficiario . 
 b)  Por compras triangulares  se entiende las transacciones en las que un donante 
suministra como ayuda alimentaria al país  beneficiario final los productos comprados 
en un tercer país.  
 c) Por transferencias directas  se entiende las transacciones en las que el donante 
suministra directamente la ayuda alimen taria a los países beneficiarios.  Esas 
operaciones no entrañan compras locales ni triangulares. 
25. El gráfico 4 infra  muestra que, en los últimos diez a ños (es decir, de 2002 a 2011), la 
proporción de las entregas mundiales de ayuda alim entaria correspondiente a tr ansferencias directas 
ha disminuido (del 83 al 53%), mientras que la proporción correspondiente a las compras locales y 
triangulares ha aumentado (del 6 al 29% y del 11 al 18%, respectivamente).  G/AG/W/42/Rev.15 
 Página 11 
 
 
  Gráfico 4:  Modos de suministro de la  ayuda alimentaria mundial:  2002-2011 
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Compras triangulares 1,0 2,0 1,4 1,6 1,4 1,5 1,5 1,5 1,0 0,7
Compras locales 0,5 0,9 1,0 1,2 1,2 1,1 1,1 1,0 1,6 1,2
Transferencias directas 7,9 7,3 4,9 5,5 4,3 3,4 3,9 3,6 3,2 2,201234567891011millones de toneladas
 
Fuente : Sistema de Información sobre Ayuda Al imentaria (FAIS), disponible en:  
http://www.wfp.org/fais/reports/.  Los datos co rrespondientes a 2011 son provisionales. 
b) Iniciación de negociaciones en materia de ayuda alimentaria 
26. En 1996, la Conferencia Ministerial de Singa pur adoptó la recomendación del Comité de 
Agricultura de que, antes de que expirase el Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1995 y como 
preparación para la renegociación del mismo, en  1997 se iniciase en el marco del Convenio, con 
disposiciones para la participación de todos los países interesados y de las organizaciones 
competentes, una acción encaminada a elaborar recomendaciones con miras a establecer un nivel de 
compromisos en materia de ayuda alimentaria que abarcase una gama lo más amplia posible de donantes y productos suministrables y que fuese suficien te para satisfacer las necesidades legítimas de 
los países en desarrollo durante el programa de reforma.
24 
27. Entre enero de 1997 y marzo de 1999, se celebra ron varias reuniones en el marco del CAA, 
inclusive con países menos adelantados y paí ses en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios, así como con nuevos posibles donantes de ayuda alimentaria.  En diciembre de 1997, el 
Comité de Ayuda Alimentaria decidió iniciar la renegociación del CAA, teniendo en cuenta, entre 
otras cosas, " los objetivos de la seguridad alimentaria y de  la liberalización del comercio dentro del 
marco de la OMC y del Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación ".25  A 
comienzos de 1998, el Comité de Ayuda Alimentaria confirmó su intención de que entrara en vigor un 
nuevo Convenio sobre Ayuda Alimentaria y mant uvo nuevas conversaciones con representantes de 
los receptores de ayuda alimentaria acerca de los principales elementos del nuevo Convenio.26  Las 
negociaciones concluyeron el 24 de marzo de 1999, y el nuevo Convenio entró en vigor con carácter 
provisional el 1° de julio de 1999 por un período inic ial de tres años.  En el documento G/AG/GEN/35 
                                                      
24 Véase el documento G/L/125, párrafo 18 i). 
25 Véase la declaración del CIC en el documento G/AG/GEN/20. 
26 Véase el documento G/AG/GEN/31, página 4 (en inglés solamente). G/AG/W/42/Rev.15 
Página 12  
 
  se describen los principales cambios introducidos en el Convenio.  Por ejempl o, la lista de productos 
que pueden suministrarse se amplió considerableme nte a productos distintos de los cereales;  se 
incluyeron nuevas disposiciones para mejorar la efi cacia y el efecto de esa ayuda.  Al asignar la ayuda 
alimentaria, los miembros del Convenio se comprome tieron a dar prioridad a los PMA y a los países 
de bajo ingreso, muchos de los cuales figuran en la lista actual de la OMC de países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios.  Otro s países que pueden obtener ayuda alimentaria son 
los de ingreso mediano bajo y todos los que estaban  incluidos en la lista de la OMC de países en 
desarrollo importadores netos de productos alimentic ios en el momento de la negociación del nuevo 
Convenio. 
28. En la Conferencia Ministerial de Doha, los Ministros aprobaron la siguiente recomendación 
del Comité: 
"[...] que los donantes de ayuda alimentari a tomen prontas medidas en el marco del 
Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1999 (q ue expirará el 30 de junio de 2002, a 
menos que sea prorrogado, con la adopci ón o no de una decisión relativa a su 
renegociación) y del Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas para 
revisar sus contribuciones de ayuda alimentaria, con el fin de identificar y atender 
mejor las necesidades de ayuda alimentaria de los países menos adelantados y de los 
países en desarrollo Miembros de la OMC importadores netos de productos alimenticios".  (G/AG/11, parte B, párrafo 3 I a).) 
29. El Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1999 debía expirar el 30 de junio de 2002.  
Inicialmente, el Comité de Ayuda Alimentaria aco rdó prorrogarlo año tras año.  En junio de 2004, 
decidió iniciar su renegociación con objeto de hacer efectivo " un instrumento más eficaz para 
suministrar productos alimenticios en atención a las necesidades identificadas para las cuales la 
ayuda alimentaria es la respuesta más adecuada" .  Además, en vista de la relación entre el proceso de 
examen realizado en dicho Comité y las negociaci ones en curso en la OMC, el Comité de Ayuda 
Alimentaria decidió que deberían esperarse los resu ltados de las negociaciones mantenidas en la OMC 
para formular recomendaciones concluyentes.  En esas circunstancias, el Convenio sobre Ayuda 
Alimentaria de 1999 siguió prorrogándose anualmen te mientras sus miembros continuaban las 
deliberaciones informales.  En su 103° período de sesion es, el Comité de Ayuda Alimentaria inició el 
proceso formal de renegociación.  El nue vo Convenio sobre Asistencia Alimentaria
27 fue adoptado 
el 25 de abril de 2012.  Quedó abierto para la fi rma el 11 de junio de 2012 y se espera que entre en 
vigor el 1° de enero de 2013. 
30. El Convenio reformado amplía el alcance de los compromisos de asistencia alimentaria de los 
donantes del Convenio más allá de los alimentos y l as semillas.  Entre los elementos fundamentales 
del nuevo Convenio sobre Asistencia Alimentaria se cuentan la concentración en la eficacia y la 
responsabilidad de la asistencia alimentaria, la par ticipación de los beneficiarios en la evaluación de 
necesidades y una lista ampliada de "productos que pueden enviarse" y "actividades admisibles" 
(incluidos el suministro de efectivo y vales y la in tervención nutricional).  En él se abordan tanto la 
asistencia de urgencia a corto plazo como los obje tivos de rehabilitación y desarrollo a largo plazo.  
En el artículo 3 del Convenio sobre Asistencia Alimentaria se establece la relación entre sus disposiciones y los acuerdos vigentes o futuros de la OMC. 
2. Ayuda alimentaria en condiciones de favor 
31. Para alcanzar el objetivo enunciado en la intr oducción del párrafo 3 de la Decisión sobre los 
países en desarrollo importadores netos de produc tos alimenticios, los Ministros convinieron 
asimismo en: 
                                                      
27 Puede consultarse en http://www.foodaidcon vention.org/es/index/foodassistance.aspx.  G/AG/W/42/Rev.15 
 Página 13 
 
 
  "ii) adoptar directrices para asegurarse de que una proporción creciente de productos 
alimenticios básicos se suministra a los pa íses menos adelantados y a los países en 
desarrollo importadores netos de productos alimenticios en forma de donación total 
y/o en condiciones de favor apropiadas acord es con el artículo IV del Convenio sobre 
la Ayuda Alimentaria de 1986 [...]"  (Inci so ii) del párrafo 3 de la Decisión.) 
32. En virtud del Convenio sobre Ayuda Alimentari a de 1999, toda la ayuda alimentaria a los 
países menos adelantados debía proporcionarse en forma de donaciones y representar, como mínimo, el 80% de las contribuciones de los miembros del CAA.  De la misma forma, en virtud del nuevo 
Convenio, no menos del 80% de los compromisos de ayuda alimentaria de una parte a los países y a 
las poblaciones vulnerables que pueden recibirla
28 se suministrará en forma de donación total.  Los 
donantes deben tratar de incrementar progresivamente esa proporción. 
33. En la Conferencia Ministerial de Doha, los Mi nistros aprobaron la siguiente recomendación: 
"los Miembros de la OMC que son donant es de ayuda alimentaria tomarán, en el 
marco de sus políticas, leyes, programas y compromisos de ayuda alimentaria, 
medidas apropiadas con el fin de garantizar:  [...] ii) que toda la ayuda alimentaria a 
los países menos adelantados sea suministrada  en forma de donación total y que, en la 
mayor medida posible, también lo sea a los países en desarrollo Miembros de la OMC importadores netos de productos alimenticios".   (G/AG/11, parte B, párrafo 3 I b).) 
34. Las notificaciones del cuadro NF.1
29 presentadas por los Miembros contienen información 
sobre el nivel de concesionalidad de la ayuda a limentaria proporcionada a los PMA y a los países en 
desarrollo importadores netos de productos alimenti cios, respectivamente.  La mayor parte de los 
Miembros han notificado el suministro de ayuda al imentaria a los países correspondientes en forma de 
donación total.  En el caso de los Estados Unidos, en tre el 83 y el 100% de la ayuda alimentaria se 
proporcionó en forma de donación total durante el período 1995/1996 a 2002/2003, y el resto se suministró de conformidad con las directrices pert inentes del CAA.  En el caso de los años de 
notificación 2003/2004 a 2007/2008, los Estados Unidos notificaron
30 que: 
"La ayuda en el marco del Título I se proporciona en forma de donación total o en 
condiciones de favor a largo plazo, con arreglo a las directrices del Convenio sobre Ayuda Alimentaria.  La ayuda en el marco del programa Alimentos para la Educación, el Título II, el Título III, el programa Alimentos para el Progreso y los programas previstos en el artículo 416 b) se suministra en forma de donación total.". 
B. A
SISTENCIA TÉCNICA Y FINANCIERA  
35. Para alcanzar el objetivo enunciado en la intr oducción del párrafo 3 de la Decisión sobre los 
países en desarrollo importadores netos de produc tos alimenticios, los Ministros convinieron 
asimismo en: 
"iii) tomar plenamente en consideración, en  el contexto de sus programas de ayuda, 
las solicitudes de prestación de asistencia técnica y financiera a los países menos 
adelantados y a los países en desarrollo im portadores netos de productos alimenticios 
                                                      
28 Las expresiones "países que pueden recibir la ay uda" y "poblaciones vulnerables que pueden recibir 
la ayuda" se definen en el artículo 4 del Convenio sobre Asistencia Alimentaria. 
29 Las signaturas de los documentos pertinentes figuran en el anexo 1. 
30 Véanse los documentos G/AG/N/USA/65 y 76.  Se incluye una nota similar en las notificaciones del 
cuadro NF.1 correspondientes a 2008/2009 y 2009/2010 (documentos G/AG/N/USA/83 y G/AG/N/USA/90). G/AG/W/42/Rev.15 
Página 14  
 
  para mejorar la productividad e infraestructura de su sector agrícola".  (Inciso iii) del 
párrafo 3 de la Decisión.) 
36. La Conferencia Ministerial de Doha pidió a los países desarrollados Miembros de la OMC 
que siguieran tomando plenamente en consideración, en el contexto de sus programas de ayuda, las 
solicitudes de prestación de asistencia técnica y financiera presentadas por los países menos 
adelantados y los países en desarrollo importadores  netos de productos alimenticios con el fin de 
mejorar la productividad e infraestructura de su sector  agrícola.  Esta recomendación refleja el hecho 
de que la asistencia técnica y financiera es, en esencia, una cuestión bilateral entre donantes y 
receptores, basada en las solicitudes formuladas por los países receptores.  En las notificaciones del 
cuadro NF.1 se presenta información sobre la as istencia técnica y financiera prestada por los 
Miembros en virtud del inciso iii) del párrafo 3 de la Decisión sobre los países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios.  La información así notificada no se ha recogido ni 
resumido en la presente nota de antecedentes y deberá  consultarse en las notificaciones específicas del 
cuadro NF.1
31 de los países donantes.  Durante el ejercici o anual de vigilancia  de noviembre de 2010, 
la Unión Europea y Suiza informaron sobre sus resp ectivos marcos de política relativos a la ayuda 
alimentaria, así como sobre las medidas específicas adoptadas para ayudar a los países en desarrollo a 
resolver sus problemas de seguridad alimentaria.32 
37. Además, en la Conferencia Ministerial de Doha los Ministros aprobaron la recomendación 
de que: 
"[...] en apoyo a la prioridad atribuida por los países menos adelantados y los países 
en desarrollo importadores netos de produc tos alimenticios al desarrollo de la 
productividad e infraestructura de su sector agrícola, el Consejo General de la OMC 
pida a las organizaciones internacionales de desarrollo pertinentes, entre ellas el 
Banco Mundial, la FAO, el FIDA, el P NUD y los bancos regionales de desarrollo, 
que mejoren la prestación de asistencia técnica y financiera a los países menos adelantados y los países en desarrollo impor tadores netos de productos alimenticios, y 
el acceso a esa asistencia, en términos y condiciones propicios para una mejor 
utilización de tales servicios y recursos, c on el fin de mejorar la productividad e 
infraestructura del sector agrícola de esos países en el marco de los servicios y programas existentes, así como de los servicios y programas que puedan 
establecerse".
33   
38. Las respuestas iniciales del Banco Africano de Desarrollo, el Banco Europeo de Inversiones, 
la FAO y el Banco Mundial fueron distribuidas en 2002.34  Desde entonces, varias organizaciones 
intergubernamentales han informado al Comité de  Agricultura de sus iniciativas y planes de acción 
respectivos en esta esfera. 
39. El FMI renovó su compromiso de brindar asistencia  a los países en desarrollo para la creación 
de capacidad y para hacer frente a los déficit de la  balanza de pagos resultantes de la liberalización del 
comercio multilateral.35  Durante la crisis alimentaria y fi nanciera mundial de 2007/2008, el FMI 
emprendió una serie de medidas de reforma interna que, entre otras cosas, mejoraron su capacidad de 
prestar asistencia financiera a los países en desarro llo de ingreso bajo con un marco más flexible para 
                                                      
31 Puede accederse a las notificaciones del cuadro  NF.1 en el sitio Web de la OMC en 
http://www.wto.org/spa nish/tratop_s/agric_s/ag_work_s.htm. 
32 Véase el documento G/AG/GEN/94. 
33 Véase el documento G/AG/11, parte B, párrafo 3 II b). 
34 Véanse los documentos G/AG/W/57 y Add.1. 
35 Véanse los documentos G/AG/GEN/71 (en inglés solamente), G/AG/GEN/76 (en inglés solamente) 
y G/AG/GEN/78.  G/AG/W/42/Rev.15 
 Página 15 
 
 
  la condicionalidad estructural, al tiempo que se mode rnizaron los servicios de crédito.  Las medidas 
de reforma incluyeron un aumento de la concesiona lidad en la asistencia financiera y el pago de 
intereses nulos hasta finales de 2011 por los prést amos en condiciones de favor nuevos y pendientes 
de reembolso.  El FMI también intensificó su progra ma de asistencia técnica, principalmente a través 
de una red de centros regionales de asistencia técnic a, y contribuyó de esta forma a la eficacia de la 
supervisión y a la creación de capacidad en materia de formulación de políticas.36  En noviembre 
de 2010, el FMI informó de que desde el inicio de  la crisis había proporcionado ayuda financiera por 
una cuantía de 189.000 millones de dólares EE.UU.  aproximadamente a los países emergentes y en 
desarrollo.  Además, se reforzó la red regional de asistencia técnica en África y Asia Central.37 
40. El Banco Mundial ofrece asistencia a los pa íses en desarrollo a fin de aumentar la 
productividad agropecuaria.  El Plan de Acción sobre Agricultura del Banco para 2010-2012 hace 
hincapié en un incremento de la ayuda para aume ntar la productividad agropecuaria como una de sus 
esferas prioritarias.  En el ejercicio financiero de  2011, el total de los préstamos del Grupo del Banco 
Mundial a la agricultura y sectores conexos ascendió a 5.800 millones de dólares EE.UU., que incluyeron 2.200 millones aportados por la Corporaci ón Financiera Internacional (CFI).  El Banco 
también proporciona asistencia para la mejora de la tecnología y el fomento del comercio, así como 
ayuda para hacer frente a los retos a largo plazo que  plantea la seguridad alimentaria.  Considera que 
el acceso a los mercados mundiales de productos agro pecuarios es esencial para  alcanzar la seguridad 
alimentaria a largo plazo.  En ese contexto, el Banco también destaca el papel de las mejoras de la infraestructura de facilitación del comercio para au mentar la producción de a limentos en regiones más 
fértiles, reduciendo el costo de los productos alimen ticios básicos e integrando más los mercados.  Su 
Servicio de Facilitación del Comercio puede utilizar se para financiar intervenciones específicas.  El 
Banco Mundial, que es uno de los mayores donant es de Ayuda para el Comercio, también se 
compromete a apoyar a los países que requieran financiación para el comercio y conocimientos técnicos especializados.
38 
41. Por medio de su iniciativa "Compras para el progreso" (P4P), el Programa Mundial de 
Alimentos compra alimentos directamente a los agri cultores, a los que aporta conocimientos técnicos 
en materia de desarrollo agrícola y comercial.   En noviembre de 2010, el Programa Mundial de 
Alimentos informó de que había impartido formac ión a más de 17.300 agricultores y encargados de 
almacenes en el marco de la iniciativa P4P.  En noviembre de 2011 se comunicó al Comité de 
Agricultura información positiva similar, en particular  con respecto a la mejora del potencial agrícola 
de los países en desarrollo y la elaboración de plan es de seguro innovadores para gestionar los riesgos 
derivados del cambio climático.  Subrayando la importancia de esas medidas previas, destinadas a 
reforzar la resistenci a frente a los fenómenos meteorológicos extremos, el Programa Mundial de 
Alimentos observó que los agricultores de China y Etiopía ya se beneficiaban de esos productos.39 
42. El Instituto Interamericano de Cooperación pa ra la Agricultura (IICA) informó sobre los 
esfuerzos que había desplegado para  mejorar la productividad agrícola y la seguridad alimentaria en 
América Latina y el Caribe.  En ese contexto, el IICA describió su Plan de Mediano Plazo 2010-2014 
y su estrategia en seguridad alimentaria.40 
                                                      
36 Véase el documento G/AG/GEN/90. 
37 Véase el documento G/AG/GEN/94. 
38 Véanse los documentos G/AG/GEN/90 y 96. 
39 Véanse los documentos G/AG/GEN/94 y 100. 
40 Véanse los documentos G/AG/GEN/93 y 97. G/AG/W/42/Rev.15 
Página 16  
 
  C. T
RATO DIFERENCIADO EN EL MARCO DE ACUERDOS EN MATERIA DE CRÉDITOS A LA 
EXPORTACIÓN  
43. Teniendo en cuenta los párrafos 1 y 2 de la Decisión citada supra , los Ministros 
convinieron en: 
"[...]  asegurarse de que todo acuerdo en materia de créditos a la exportación de 
productos agropecuarios contenga disposici ones apropiadas sobre trato diferenciado 
en favor de los países menos adelantados y de los países en desarrollo importadores 
netos de productos alimenticios".   (Párrafo 4 de la Decisión.) 
44. En la Conferencia Ministerial de Doha, los Ministros reafirmaron el compromiso que figura 
supra , y adoptaron un entendimiento general con respecto a los procedimientos para la elaboración de 
disciplinas de conformidad con el párrafo 2 del ar tículo 10 del Acuerdo sobre la Agricultura y las 
disposiciones conexas de la Decisión sobre los pa íses en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios (G/AG/11, parte A, párrafo 4).  Así pu es, se han iniciado trabajos en la OMC sobre la 
cuestión de los créditos a la exportación de productos agropecuarios, tanto en las reuniones ordinarias 
del Comité de Agricultura como en las negociacion es celebradas en Sesión Extraordinaria, sobre la 
base, entre otras cosas, de las propuestas presentadas y de otras aportaciones, incluso con respecto al 
trato especial y diferenciado en favor de los países en desarrollo.41 
45. Además, el Marco Acordado para establecer l as modalidades relativas a la agricultura prevé 
lo siguiente: 
"Los Miembros se asegurarán de que las disciplinas sobre créditos a la exportación, 
garantías de créditos a la exportación o programas de seguro que se acuerden 
contengan disposiciones apropiadas sobre el trato diferenciado en favor de los países 
menos adelantados y los países en desa rrollo importadores netos de productos 
alimenticios, tal como se establece en el  párrafo 4 de la Decisión sobre medidas 
relativas a los posibles efectos negativos del programa de reforma en los países 
menos adelantados y en los países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios.  La mejora de las obligaciones de vigilancia y supervisión de todas las 
nuevas disciplinas prevista en el párrafo 48 será de importancia decisiva a esos efectos.  Las disposiciones que se acuerden a este respecto no deben ir en detrimento 
de los compromisos contraídos por los Miembros en cumplimiento de las obligaciones establecidas en el párrafo 18 supra ."  (Párrafo 24 del Anexo A del 
documento WT/L/579.) 
46. Ese objetivo fue reafirmado en la Conferencia Ministerial de Hong Kong.
42  En el marco de 
las negociaciones en curso sobre la agricultura , los Miembros han examinado proyectos de 
disposiciones que abordan específicamente esas cuestiones.43 
D. ACCESO A LOS RECURSOS DE LAS INST ITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES  
47. En la Decisión sobre los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios, 
los Ministros reconocieron también que: 
"[...]  como resultado de la Ronda Urugua y, algunos países en desarrollo podrían 
experimentar dificultades a corto plazo  para financiar niveles normales de 
                                                      
41 Véanse, por ejemplo, los documentos G/AG/16 y Add.1. 
42 Véase el párrafo 6 del documento WT/MIN(05)/DEC. 
43 Véase, por ejemplo, el anexo J del documento TN/AG/W/4/Rev.4.  G/AG/W/42/Rev.15 
 Página 17 
 
 
  importaciones comerciales y que esos países podrían tener derecho a utilizar los 
recursos de las instituciones financieras in ternacionales con arreglo a las facilidades 
existentes o a las que puedan establecerse, en el contexto de programas de reajuste, con el fin de resolver esas dificultades de financiación.  A este respecto, los Ministros 
toman nota del párrafo 37 del informe del Director General a las PARTES 
CONTRATANTES del GATT de 1947 sobre las consultas que ha celebrado con el 
Director Gerente del Fondo Monetario Internacional y el Presidente del Banco 
Mundial (MTN.GNG/NG14/W/35)".  (Párrafo 5 de la Decisión.) 
1. Capacidad para financiar la s importaciones comerciales 
48. En 2002, en el informe del Grupo Interinstituciona l se examinó en detalle la cuestión de la 
financiación de las importaciones de alimentos de  los países en desarrollo importadores netos de 
productos alimenticios y de los países menos adelantados.
44  El Grupo de los PMA organizó una 
Conferencia sobre las normas de la OMC y la crisis alimentaria, que se celebró en Ginebra el 17 de julio de 2008, en colaboración con una organizaci ón que realizaba actividades de investigación y 
desarrollo centradas en  cuestiones mundiales.
45 
49. Los cereales y las semillas oleaginosas sigue n siendo uno de los productos alimenticios más 
importantes en la composición de las importaciones de los países en  desarrollo importadores netos de 
alimentos y de los PMA.  El gráfico 5 muestra el índice de precios de los cereales y las semillas oleaginosas del CIC correspondiente al período 2000- 2012.  El índice fue elaborado por el CIC en 
enero de 2011 y se considera un buen indicador de las fluctuaciones de los precios mundiales de cereales y semillas oleaginosas.  Los cereales representan más del 65% de la composición del índice.  
El gráfico muestra el aumento de los precios de lo s cereales en el mercado mundial a lo largo de 2006, 
que alcanzaron su punto máximo en febrero de 2008.  Posteriormente, al comienzo de la 
desaceleración financiera y económica mundial, los pr ecios bajaron, pero aun así se mantuvieron por 
encima de los niveles de 2006.  Los precios mundi ales de los cereales volvieron a registrar fuertes 
subidas a partir de julio de 2010.  Surgieron te mores sobre una posible repetición de la crisis 
alimentaria de 2007/2008.  Entre los principales f actores considerados causantes de la escalada de los 
precios mundiales de los cereales y de la alta volatilidad observada se contaron malas cosechas inesperadas en algunos de los principales países e xportadores, seguidas de medidas a nivel nacional y 
maniobras especulativas.  Los precios empezaron a bajar a principios de septiembre de 2011.  
En 2012 volvió a observarse una tendencia al alza en los precios de los productos agropecuarios 
básicos, debida principalmente a mercados más reducidos y condiciones meteorológicas desfavorables 
en algunos de los principales países productores de cereales y semillas oleaginosas.  Aunque la 
situación no indicaba que fuera inminente una crisis a limentaria, se subrayó la necesidad de mejorar la 
información sobre los mercados y la transparencia.
46 
                                                      
44 Véase el documento WT/GC/62-G/AG/13, en par ticular la sección A del capítulo II y las 
conclusiones que figuran en el capítu lo III.  Véase también la contribución de la UNCTAD que figura en el 
documento G/AG/GEN/68, páginas 16 a 18 (en inglés solamente). 
45 El informe completo figura en el documento G/AG/GEN/77, de fecha 11 de noviembre de 2008.  
Véase también el documento WT/COMTD/LDC/W/43, en el que se abordan las repercusiones del aumento de los precios en los PMA. 
46 Véase, por ejemplo, el comunicado de prensa de la FAO, de 6 de septiembre de 2012, en 
http://www.fao.org/news/story/en/item/155659/icode/. G/AG/W/42/Rev.15 
Página 18  
 
  Gráfico 5:  Índice de precios de los cereales y las semillas oleaginosas 
elaborado por el CIC*
 (2000-2012) 
 
50100150200250300350
 
* Composición del índice:  trigo (30%), maíz (22%), ceb ada (4%), sorgo (2%), arroz (8 %), habas de soja (31%), 
colza/canola (2%).  Para más información, véase el sitio Web del CIC http://www.igc.int/.  Enero de 2000=100. 
 
Fuente :  Consejo Internacional de Cereales (CIC). 
 
50. En diversas etapas del ejercicio anual de vi gilancia llevado a cabo por el Comité, las 
organizaciones internacionales observadoras han coment ado la evolución de los precios mundiales de 
los productos alimenticios y sus repercusiones en los países menos adelan tados y los países en 
desarrollo importadores netos de productos alimenticios.   La FAO vigila periódicamente la situación 
de seguridad alimentaria en dichos países, princi palmente respecto de las tendencias generales y la 
factura de las importaciones de cereales.47  Durante la reunión que el Comité celebró en noviembre 
de 2011, además de informar a los Miembros del cost o creciente de la factura de las importaciones de 
productos alimenticios en los países en desarrollo y países menos adelantados, la FAO explicó el 
papel y el funcionamiento del Sistema de informaci ón sobre el mercado agrícola (SISMA), así como 
las hipótesis de transmisión de precios en  varios países para determinados cereales.48 
51. En noviembre de 2009, el Programa Mundial de Alimentos presentó un informe detallado 
sobre sus actividades e iniciativas d estinadas a encarar la inseguridad alimentaria y la desnutrición a 
nivel mundial.  En 2008, el Programa Mundial de Alimentos había asignado a los PMA el 72% de sus 
recursos para desarrollo y socorro de urgencia, y el  93% a los países de ingreso bajo con déficit neto 
de alimentos.  El Programa Mundial de Al imentos también desplegó programas innovadores y 
específicos de redes de seguridad alimentaria en algunos países beneficiarios, tales como programas 
                                                      
47 Véanse, por ejemplo, las observ aciones formuladas por la FAO, el CIC, el PMA, el FMI, la 
UNCTAD y el Banco Mundial sobre el aumento de los precios de los productos alimenticios y sus posibles 
repercusiones en los PMA y los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios.  Las declaraciones y contribuciones de las organizaci ones internacionales observadoras se recogen en los 
documentos de la serie G/AG/GEN/--. 
48 Véase la declaración de la FAO que figura en el documento G/AG/GEN/98.  G/AG/W/42/Rev.15 
 Página 19 
 
 
  de alimentación escolar, salud y nutrición materno-in fantil, transferencias de efectivo y cupones para 
alimentos para determinados beneficiarios, y compra s locales de alimentos.  Gracias al recientemente 
creado Mecanismo para fomentar las compras a término, en cuyo marco los alimentos se compraban sobre la base de las necesidades totales previstas pa ra cada región, el Programa Mundial de Alimentos 
pudo ahorrar recursos al comprar los alimentos cu ando los precios eran favorables.  El Programa 
Mundial de Alimentos resaltó que su análisis y cart ografía de la vulnerabilid ad fueron particularmente 
importantes para elaborar una respuesta eficaz en casos  de crisis alimentarias y catástrofes naturales.  
Se elaboró un 'Índice de Impacto Económico y Hambre ' (ESHI) para determinar identificar los países 
vulnerables como consecuencia de crisis financiera y económica mundi al.  Durante el ejercicio anual 
de vigilancia de 2011, el Programa Mundial de Alim entos señaló a la atención del Comité los efectos 
negativos de las medidas de limitación de las exportaciones en la adquisición por el Programa de 
alimentos para ayuda humanitaria.
49 
52. Durante la crisis financiera m undial que comenzó en 2008 y que dio lugar, entre otras cosas, a 
una grave escasez de financiación para el comercio, la OMC colaboró con otras organizaciones multilaterales y regionales para mov ilizar a diversos actores que asum ieran parte del riesgo derivado 
de la financiación del sector priv ado (que representa a cerca del 80% del mercado) y reducir la 
diferencia entre la demanda y la of erta de financiación para el comercio.  En este contexto, se señaló 
que la escasez de financiación para el comercio podría conducir a una desaceleración del comercio y 
de la producción y podría obstaculizar la plena pa rticipación en el comercio internacional de los 
países en desarrollo y de los países de ingreso bajo.  En el marco de la iniciativa de Ayuda para el 
Comercio también se han desplegado esfuerzos con miras al desarrollo de infraestructura para la 
financiación del comercio.  El 25 de octubre de 2011,  tras haber examinado la situación de los países 
de ingreso bajo, el Comité de Supervisión Bancar ia de Basilea, en cons ulta con la OMC y otras 
organizaciones pertinentes, decidió introducir modificaciones técnicas en su régimen de 
reglamentación aplicable a la financiación para el comercio.
50 
2. Acceso a los servicios del FMI y del Banco Mundial 
53. La cuestión del acceso a los recursos de las instituciones financieras internacionales ha sido 
objeto de examen minucioso por un grupo interins titucional de expertos en finanzas y productos 
básicos en 2002.51 
54. En el contexto del ejercicio anual de vigilancia  realizado por el Comité en diciembre de 2001, 
el FMI reiteró su posición en cuan to al acceso a sus recursos:  " Con los mecanismos y recursos 
existentes, el Fondo está en condiciones de ate nder cualesquiera necesidades de sus miembros en 
materia de balanza de pagos que puedan derivarse del aumento de los precios mundiales de los 
alimentos .".52 
55. En noviembre de 2009, el FMI describió su  marco reformado de concesión de préstamos53 
para los PMA y los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios, con arreglo al 
cual el apoyo se canalizaba mediante un nuevo inst rumento del Fondo Fiduciario para el Crecimiento 
y la Lucha contra la Pobreza.  Se ha suprimido el Se rvicio de Financiamiento para Contingencias.  El 
Fondo Fiduciario tiene tres ventanillas de préstamo:  i) el Servicio de Crédito Ampliado (SCA), que 
ayuda a atender las necesidades de la balanza de pa gos a mediano plazo;  ii) el Servicio de Crédito 
Stand-By  (SCS), que puede ayudar a los países de ingr eso bajo que no tienen problemas persistentes 
de balanza de pagos pero requieren  ocasionalmente asistencia;  y iii) el Servicio de Crédito Rápido 
                                                      
49 Véanse los documentos G/AG/GEN/90, 94 y 100. 
50 Para más información, véase http://www.bis.org/publ/bcbs205.pdf. 
51 Véase el documento WT/GC/62-G/AG/13. 
52 Véase el documento G/AG/GEN/49, página 8 (en inglés solamente). 
53 Véase el documento G/AG/GEN/90. G/AG/W/42/Rev.15 
Página 20  
 
  (SCR), que proporciona ayuda para hacer frente a necesidades urgentes de  financiamiento, con 
condicionalidad limitada.  En 2010, los miembros del FMI convinieron en movilizar contribuciones 
para préstamos y subvenciones con destino al Fondo Fiduciario para el  Crecimiento y la Lucha contra 
la Pobreza (FFCLP), con el fin de proporcionar hasta un máximo de 17.000 millones de dólares EE.UU. a los países de ingreso bajo.  Como parte de  los continuos esfuerzos que realiza para prevenir 
las crisis en las economías emergentes, el FMI introdujo una nueva Línea de Crédito Precautorio 
(LCP) para los países que aplican políticas económi cas sólidas y están aquejados de vulnerabilidades 
moderadas.  Paralelamente, se reformó la Línea de Crédito Flexible (LCF) existente para hacer 
posible un acceso más flexible por un período de tiempo más prolongado.
54 
56. El Banco Mundial expuso inicialmente en novie mbre de 1997 su posición respecto de la 
cuestión del acceso a la financiación multilateral a corto plazo: 
"El Banco Mundial continúa vigilando el progr eso de la liberalización resultante de la 
aplicación de los compromisos asumidos en el marco del Acuerdo de la Ronda Uruguay.  Una serie de estudios recientes realizados con arreglo a metodologías y supuestos diferentes confirma que las re percusiones del Acuerdo de la Ronda 
Uruguay sobre los precios de los producto s agropecuarios serán relativamente 
limitadas a largo plazo, y en cualquier caso de menor magnitud que las subidas de precios que han tenido lugar en los últimos años.  Dados los reducidos efectos de la 
Ronda y el importante margen de que todaví a dispone el Banco por encima del saldo 
actual de los préstamos del BIRF pendientes no amortizados, parece claro que el Banco podrá atender todas las necesidades adicionales de préstamos en condiciones 
del BIRF que se deriven de la Ronda Uruguay. 
En respuesta a la Decisión Ministerial, en 1995 se creó un Grupo de Trabajo 
integrado por representantes del Banco M undial, la Organización de las Naciones 
Unidas para la Agricultura y la Alimentaci ón, el Programa Mundial de Alimentos y el 
Fondo Monetario Internacional para abordar las necesidades especiales de los países 
menos adelantados y de los países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios.  El Grupo de Trabajo examinó los distintos servicios disponibles para atender las necesidades adicionales de financ iación de los países en desarrollo en caso 
de crisis de los precios mundiales y de dé ficit de producción, y presentó un informe a 
la OMC a finales de 1995.  Dado el gran número de mecanismos existentes y las escasas repercusiones previstas de la Ronda  Uruguay sobre los precios, así como la 
dificultad para diferenciar entre las reperc usiones de la Ronda Uruguay y otro tipo de 
perturbaciones, no pareció conveniente est ablecer un mecanismo especial de ajuste 
para la Ronda Uruguay."  (Documento G/AG/GEN/15, página 3, en inglés 
solamente.) 
57. En años más recientes, el Banco Mundial se ha centrado en el fortalecimi ento de la seguridad 
alimentaria de los países en desarrollo y ha elaborad o estrategias para hacer frente a la inestabilidad 
de los precios de los alimentos y sus efectos nega tivos.  En cooperación con sus asociados para el 
desarrollo, examinó formas de utilizar los mecanis mos de seguro de los precios de los productos 
básicos como instrumento para prever crisis alimen tarias, tanto a nivel de las explotaciones agrícolas 
como a nivel gubernamental.  Según el Banco Mundial , la mejor manera de remediar la inseguridad 
alimentaria consistía en poner en  marcha programas destinados a incrementar el poder adquisitivo de 
los pobres, reducir la exposición de éstos a las pe rturbaciones que repercutían negativamente en sus 
                                                      
54 Véase el documento G/AG/GEN/94.  G/AG/W/42/Rev.15 
 Página 21 
 
 
  ingresos y mejorar el funcionamiento de los sistem as mundiales de suministro y distribución de la 
ayuda alimentaria.55 
58. En noviembre de 2009, el Banco Mundial inform ó sobre el lanzamiento de un Programa para 
hacer frente a la crisis mundial de alimentos (GFRP)  en 2008 con objeto de atenuar los efectos del 
pronunciado aumento de los costos y de ayudar a los países a adaptarse a unos precios de los 
alimentos más elevados y volátiles.  En respuesta a las continuas preocupaciones por la volatilidad de 
los precios de los alimentos en 2010, el Banco rest ableció el recurso acelerado al GFRP hasta junio 
de 2012.  Para finales de octubre de 2011, se habí an distribuido ayudas por valor de 1.500 millones de 
dólares EE.UU. aproximadamente para realizar operaciones en 47 países a fin de mejorar la respuesta en cuanto a suministro a corto plazo a los pequeños  agricultores;  intervenciones de protección social 
y en materia de nutrición;  estabilización de los precios, con inclusión de apoyo para reducir los 
derechos de importación y la introducción de impu estos sobre los alimentos.  Desde entonces, se 
habían establecido mecanismos adicionales de respuest a a la crisis, entre ellos el Plan Regional de 
Respuesta a la Sequía en el Cuerno de África y el Programa de Respuesta Social Rápida, que comprendían tanto medidas a corto plazo (denominad as la fase de respuesta rápida) como medidas 
orientadas a la recuperación y la resistencia de la economía.  En 2011, el Banco informó al Comité de 
que se destinaría una asignación de 288 millones de dólares EE.UU. a aumentar la protección de los medios de vida como medida de respuesta rápida en el marco del Plan Regional de Respuesta a la 
Sequía en el Cuerno de África.
56 
 
                                                      
55 Véanse, por ejemplo, la descripción detallada de los sistemas previos de gestión del riesgo 
(relacionado con los precios y las condiciones meteor ológicas) que se hace en el documento G/AG/GEN/71 
(páginas 15 a 17) (en inglés solamente) y los proyectos piloto conjuntos que recientemente han puesto en marcha el Programa Mundial de Alimentos y el Banco Mundial;  véase asimismo el documento G/AG/GEN/73 
(en inglés solamente). 
56 Véanse las contribuciones del Banco Mundial en los documentos G/AG/GEN/90 y 96.  
  G/AG/W/42/Rev.15 
Página 22 Anexo 1:  Cumplimiento de los requisitos de notificación (cuadro NF.1) 
 
           Período objeto 
                    de notif.1 
 
Miembro 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Notificación publicada  
en documentos de la  
serie G/AG/N- Donante en el marco del Convenio sobre 
Ayuda Alimentaria Australia X X X X X X X X X X X X X X X   AUS/5; 13; 21; 25; 32/Rev.1; 39; 
48; 51; 57; 60; 68; 71; 75; 81; 84 
Canadá X X X X X X X X X X X X X X X   CAN/11; 18; 25; 34; 42; 52; 57; 
67; 72; 81; 88; 93  
Estados Unidos  X X X X X X X X X X X X X X X  USA/7; 20; 21; 31; 46; 52; 56; 65; 
76; 83; 90 
Japón X X X X X X X X X X X X X X X   JPN/15; 27; 33; 46; 68; 78; 87; 
107; 125; 144; 145; 160; 172 
Noruega X X X X X X X X X X X X X X X X  NOR/6; 19; 20; 26; 33; 34; 37; 42; 
44; 54 y Rev.1; 60; 62 
Suiza X X X X X X X X X X X X X X    CHE/23; 30; 39; 53 
Unión Europea X X X X X X X X X X X X X X X   EEC/9; 21 y Add.1; 25; 35; 46 y 
Add.1; 50; 56; EU/1; 2; 3; 4 Otros donantes Argentina X X X X X X X           ARG/10; 15; 21 
Corea, Rep. de X X                KOR/9; 17 
Cuba X X X X X X X X X X X X X X X   CUB/4; 5; 14; 18; 22; 24; 34; 36; 
38; 41 
Nueva Zelandia X X X X X X X X X X X X X X X X X NZL/6; 13; 17; 25; 26; 30; 39; 40; 
45 y Rev.1; 56 y Corr.1; 60; 68; 
71; 77 
Sudáfrica X X X X X X X X X X X X X X    ZAF/7; 9; 17; 24; 32; 39; 42; 50; 
56; 60; 67; 69; 72 
Grado de cumplimiento
2 86% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 86% 29% 0%   
 
Notas:  "X" significa que se recibió una  notificación.  Un espacio en blanco significa que no se recibió notificación. 
 1 El período anual objeto de notific ación difiere de un Miembro a otro. 
 2 El cumplimiento se contabili za con arreglo al número de notificaciones recibidas de donantes del CAA (porcentaje).  
   G/AG/W/42/Rev.15
 Página 23Anexo 2 - Entregas de ayuda alimentaria en cereal es y productos distintos de los cereales, 2002-2011 
 
(miles de toneladas, cereales expresados en equivalente en grano) 
REGIÓN/PAÍS BENEFICIARIO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 PMA PDINPA MIEM 
TOTAL 9.387,0 10.189,5 7.272,8 8.249,5 6.941,3 6.043,0 6.512,5 6.092,9 5.876,1 4.068,0       
       
Países menos adelantados 3.655,2 5.388,2 3.881,4 4.951,8 4.020,9 3.377,5 4.511,5 4.032,6 3.905,6 2.595,6    
Países importadores netos de productos 
alimenticios 1.429,0 717,0 632,7 731,7 1.052,9 610,0 579,7 806,0 1.416,3 904,6    
        
África Subsahariana 2.861,0 5.253,6 3.611,8 4.562,0 3.927,9 3.204,9 4.121,6 3.885,2 3.401,2 2.488,6       
Angola 262,4 275,1 127,7 56,5 27,4 10,8 0,0 0,0 4,5 4,4 #   M 
Benin 21,5 19,6 21,4 14,9 14,5 7,1 11,4 18,8 18,8 24,2 #   M 
Burkina Faso 36,3 30,1 39,4 39,0 40,8 43,9 46,1 29,9 45,1 19,1 #   M 
Burundi 36,9 70,5 81,7 73,5 84,8 68,3 39,2 63,3 23,1 28,5 #   M 
Cabo Verde 48,5 40,7 35,6 28,7 28,2 5,0 11,7 18,1 16,1 4,1     M 
Camerún 2,9 10,3 31,2 13,6 11,2 5,6 16,2 10,4 32,9 12,7     M 
Chad 13,1 19,8 46,0 73,9 62,7 72,1 85,5 114,8 111,0 85,8 #   M 
Comoras 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 7,5 0,0 0,0 #     
Congo 18,3 10,3 8,3 8,8 8,5 16,2 3,6 7,0 7,4 6,7     M 
Congo. República Democrática del 90,8 89,1 86,5 103,0 105,0 111,1 126,0 207,4 190,9 134,8 #   M 
Côte d'Ivoire 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 27,5 15,5 35,1 13,0 26,3   N M 
Djibouti 21,4 7,7 10,5 21,1 13,0 9,0 12,8 23,3 10,5 8,7 #   M 
Eritrea 162,0 350,2 271,3 231,7 32,0 15,2 17,2 0,0 0,0 13,0 #     
Etiopía 338,4 2.006,6 760,9 1.121,5 750,4 626,9 1.033,8 1.150,9 1.427,0 754,5 #     
Gambia 4,3 18,5 6,0 11,3 13,4 8,3 4,0 4,8 23,4 1,7 #   M 
Ghana 74,3 84,1 70,8 66,4 54,3 41,9 44,0 39,5 6,6 22,2     M 
Guinea 48,3 41,4 27,4 41,2 28,8 19,7 43,1 16,2 3,9 10,4 #   M 
Guinea-Bissau 7,2 13,2 4,8 10,9 7,1 16,2 8,6 2,8 6,7 5,0 #   M 
Kenya 124,6 149,0 144,2 155,2 383,7 286,1 266,7 291,6 218,3 275,3   N M 
Lesotho 57,5 28,4 46,1 43,6 24,4 40,4 18,8 7,6 5,4 8,9 #   M 
Liberia 37,0 57,3 83,1 102,3 71,0 47,5 44,7 27,4 30,8 45,1 #     
Madagascar 46,8 59,5 40,7 47,4 45,3 52,8 33,0 22,4 25,7 37,8 #   M 
Malawi 198,0 118,2 78,5 152,7 242,6 94,5 72,9 100,1 38,4 43,0 #   M 
Malí 4,8 29,0 13,7 41,1 38,6 50,2 23,6 30,6 27,8 34,1 #   M 
Mauritania 42,5 88,9 45,5 92,1 42,4 44,2 56,3 30,0 34,7 11,4 #   M 
Mozambique 200,8 244,1 153,5 117,1 150,6 88,6 143,2 170,6 86,6 169,9 #   M 
Namibia 23,7 23,2 6,0 1,7 7,4 11,0 4,9 0,4 1,0 1,1   N M 
Níger 37,1 21,7 38,2 138,9 97,2 79,7 63,7 49,7 155,5 61,7 #   M 
Nigeria 12,5 13,3 0,0 19,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,2     M 
República Centroafricana 7,3 5,7 5,9 4,8 11,3 30,9 16,3 26,1 9,6 22,6 #   M  
  G/AG/W/42/Rev.15 
Página 24 (miles de toneladas, cereales expresados en equivalente en grano) 
REGIÓN/PAÍS BENEFICIARIO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 PMA PDINPA MIEM 
Rwanda 73,4 44,0 45,7 41,7 52,0 27,2 26,5 30,6 7,3 13,0 #   M 
Santo Tomé y Príncipe 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,6 7,8 5,2 3,3 0,5 #     
Senegal 9,4 36,6 20,9 29,8 14,7 28,1 30,0 18,4 56,8 12,5 # N M 
Seychelles  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,5 0,0 0,0 0,0    
Sierra Leona 85,2 56,2 38,0 38,9 33,7 32,5 32,3 19,9 23,5 22,6 #   M 
Somalia 34,0 33,2 43,7 39,8 205,0 112,0 372,8 309,3 70,2 165,8 #     
Sudáfrica 15,1 21,3 58,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0     M 
Sudán 149,4 256,1 384,2 931,4 596,3 497,5 679,2 516,1 473,0 203,2 #     
Swazilandia 15,5 24,2 11,9 12,1 17,3 17,7 18,6 2,8 3,6 14,1   N M 
Tanzanía 93,0 131,9 112,7 116,4 95,2 79,9 88,2 29,8 34,6 68,2 #   M 
Togo 0,0 8,0 0,0 0,6 0,7 2,3 6,5 25,4 0,5 1,5 #   M 
Uganda 82,1 197,3 247,2 292,6 265,2 266,9 194,3 139,1 80,0 71,8 #   M 
Zambia 69,3 152,3 90,8 146,0 111,6 41,2 33,2 17,0 9,4 3,3 #   M 
Zimbabwe 255,4 366,8 273,7 80,2 139,5 167,4 365,9 265,3 64,4 36,8     M 
              
Asia 3.678,6 2.379,6 2.034,4 2.499,1 1.425,7 1.781,3 1.532,0 1.424,8 1.699,6 861,5       
Afganistán 561,9 226,5 233,9 207,6 162,5 224,9 319,8 217,5 130,0 131,4 #     
Bangladesh 244,7 461,3 224,0 292,7 227,7 221,0 333,1 163,7 205,2 99,0 #   M 
Bhután 7,7 6,6 6,7 2,2 1,4 3,4 4,1 2,0 3,4 2,8 #     
Camboya 69,3 25,4 31,7 24,1 28,3 32,3 44,2 33,3 19,6 27,4 #   M 
China 109,2 53,5 35,1 49,0 0,0 0,0 1,4 0,0 0,1 0,0     M 
Corea, República Democrática 1.209,0 963,8 877,2 1.179,8 358,7 773,8 380,4 305,8 97,5 46,8     M 
Filipinas 272,7 90,5 29,6 120,6 19,4 110,2 15,5 71,4 82,9 19,4     M 
India 306,9 73,5 144,1 101,7 153,2 118,5 52,8 54,8 15,5 17,8     M 
Indonesia 162,9 221,6 158,7 197,0 109,5 43,4 12,4 10,6 0,4 1,9     M 
Lao, República Democrática Popular 29,3 20,1 25,5 19,5 12,9 19,7 15,6 18,1 14,8 3,3 #     
Maldivas 0,0 14,6 7,5 10,6 8,4 7,6 6,4 20,4 12,3 12,3  N M 
Mongolia 27,8 29,5 28,4 54,8 9,3 33,4 27,3 25,0 0,1 0,0   N M 
Myanmar 9,2 6,2 18,1 16,5 27,3 25,8 105,6 76,3 31,5 33,3 #   M 
Nepal 47,1 35,0 50,3 54,4 59,8 46,6 72,5 53,3 24,3 13,2 #   M 
Pakistán 470,6 47,8 59,2 30,3 170,9 21,6 56,9 287,4 997,1 401,7   N M 
Sri Lanka 87,2 27,3 39,3 136,1 64,8 84,4 74,7 76,9 64,0 35,6   N M 
Tailandia 1,5 1,2 0,0 0,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1     M 
Timor-Leste 0,0 0,3 7,5 1,3 11,7 14,7 9,0 8,4 0,8 15,4 #     
Viet Nam 61,8 75,0 57,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0     M 
        
Europa Oriental y CEI  948,3 712,5 453,8 334,4 423,6 316,7 128,1 101,8 49,5 13,1       
Albania  57,9 11,8 33,9 5,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0    M 
Armenia 47,3 42,8 11,8 21,7 11,2 86,2 11,1 6,3 0,5 0,5     M 
Azerbaiyán 18,4 28,8 47,4 11,8 92,7 43,0 2,5 0,0 0,0 0,0        
   G/AG/W/42/Rev.15
 Página 25(miles de toneladas, cereales expresados en equivalente en grano) 
REGIÓN/PAÍS BENEFICIARIO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 PMA PDINPA MIEM 
Bosnia y Herzegovina 96,2 24,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0       
Bulgaria 12,3 17,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0     M 
Ex República Yugoslava de Macedonia 1,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0     M 
Federación de Rusia 104,4 76,4 39,5 26,1 22,6 16,7 10,9 0,4 0,0 0,0     M 
Georgia 78,0 72,1 97,4 19,7 33,3 80,1 17,6 22,8 1,1 0,1     M 
Kazajstán 0,0 0,0 0,6 0,0 4,5 1,0 0,0 0,0 0,0 0,0       
Moldova 22,5 20,4 29,8 10,5 28,0 9,4 45,9 0,0 0,0 0,0     M 
República Kirguisa 73,1 5,0 2,3 165,9 26,2 58,1 0,4 22,0 39,4 12,5     M 
Rumanía 4,8 1,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0     M 
Serbia y Montenegro 46,9 79,9 26,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0       
Tayikistán 180,8 102,8 83,0 72,7 205,1 22,1 39,7 50,2 8,5 0,0       
Ucrania 5,5 209,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0     M 
Uzbekistán 199,2 20,8 82,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0       
              
Oriente Medio y Norte de África  694,8 1.402,0 617,9 222,3 522,4 385,6 374,6 350,0 245,3 389,1       
Argelia  63,1 10,3 52,5 41,6 26,0 28,6 38,0 24,0 32,0 34,6      
Chipre 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0     M 
Egipto 12,1 22,5 13,9 13,9 34,5 2,3 6,1 1,8 2,9 10,8   N M 
Irán 7,5 31,1 3,3 2,4 0,7 1,0 1,4 3,8 5,1 5,4       
Iraq 10,9 1.049,6 10,4 35,8 58,9 47,9 52,0 23,7 7,0 0,4       
Israel 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,2 0,0 0,7   M 
Jordania 228,7 164,8 126,9 3,3 110,5 4,4 6,7 4,3 0,0 0,0   N M 
Líbano 94,1 10,0 0,0 12,0 35,8 1,9 4,2 1,6 0,8 0,0       
Libia 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 61,4    
Marruecos 6,8 1,8 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   N M 
Siria 9,0 11,8 16,8 9,5 5,5 8,5 52,3 30,9 21,2 2,4       
Territorio Palestino 81,9 66,4 202,6 82,6 150,8 235,4 187,3 210,8 93,4 165,9       
Túnez 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 17,5  N M 
Yemen 180,7 33,5 191,4 21,2 99,8 55,4 26,7 48,0 82,8 90,2 #   
                 
América Latina y el Caribe  1.204,3 441,8 554,7 631,6 641,8 354,6 356,3 331,1 480,5 287,7       
Barbados  0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0  N M 
Belice 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0     M 
Bolivia, Estado Plurinacional de 102,7 120,0 93,9 65,2 117,8 67,0 13,0 21,9 7,6 6,7     M 
Brasil 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0     M 
Chile 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0     M 
Colombia 8,7 9,0 13,1 14,1 17,6 18,2 20,8 14,1 12,2 14,3     M 
Cuba 8,8 3,3 5,0 7,0 4,7 3,2 1,4 5,4 0,0 0,0   N M 
Ecuador 83,8 5,8 21,1 43,2 31,3 0,8 2,6 0,4 2,8 1,6     M 
El Salvador 91,8 11,5 12,2 66,7 19,0 3,9 1,1 0,8 3,5 31,1   N M  
  G/AG/W/42/Rev.15 
Página 26 (miles de toneladas, cereales expresados en equivalente en grano) 
REGIÓN/PAÍS BENEFICIARIO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 PMA PDINPA MIEM 
Guatemala 239,1 63,3 69,8 68,5 109,9 44,8 32,4 69,5 69,3 66,9     M 
Guyana 62,7 0,0 23,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0     M 
Haití 235,1 62,8 120,4 136,5 111,8 107,2 209,8 197,1 355,2 92,4 #   M 
Honduras 55,7 51,1 43,6 97,9 101,8 41,3 26,7 9,2 2,5 27,9   N M 
Jamaica 0,0 0,0 11,5 11,5 3,6 1,3 0,0 0,0 0,0 0,0   N M 
México 0,6 0,8 0,0 0,0 0,1 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0     M 
Nicaragua 64,1 43,0 57,9 42,8 47,4 56,1 36,7 9,3 1,8 34,7     M 
Perú 237,9 68,6 70,1 77,9 64,7 10,8 8,5 0,6 0,1 0,1   N M 
República Dominicana 13,0 2,5 13,0 0,3 12,0 0,0 2,9 2,8 25,2 11,9   N M 
              
 
Notas: PMA:  País menos adelantado (#). 
 PDINPA:  País en desarrollo importador ne to de productos alimenticios, comprendido en la lista del documento G/AG/5/Rev.10, de  fecha 23 de marzo de 2012 (N). 
 MIEM:  Miembro de la OMC (M). 
 
Fuente :  Sistema de Información sobre Ayuda Alimentaria (FAIS), consul tado en:  http://www.wfp.org/fais /reports/.  Los datos correspo ndientes a 2011 son provisionales. 
 
 
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