ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/TPR/G/266/Rev.1 
18 de octubre de 2012 
 (12-5653) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original:   francés 
  
 
   
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informes de 
 
CÔTE D'IVOIRE, GUINEA-BISSAU 
Y EL TOGO 
 
Revisión 
 
 
 
 
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen 
de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la Organización Mundial del Comerc io), se adjuntan las exposiciones de 
políticas de Côte d'Ivoire, Guinea-Bissau y el Togo.  
 Côte d'Ivoire, Guinea-Bissau y el Togo WT/TPR/G/266/Rev.1
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  ÍNDICE 
 
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INFORME DE CÔTE D'IVOIRE  7 
I. INTRODUCCIÓN 7 
II. ASPECTOS GENERALES 7 
 1) G EOGRAFÍA DE CÔTE D 'IVOIRE  7 
 2) I NFRAESTRUCTURA ECONÓMICA  7 
 3) C ARACTERÍSTICAS DE LA ECONOMÍA DE CÔTE D 'IVOIRE  7 
 i) Sector primario 8  ii) Sector secundario 8 
 iii) Sector terciario 8 
 4) E
VOLUCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA  8 
III. ENTORNO EMPRESARIAL 9 
 1) G OBERNANZA  9 
 2) E MPLEO Y CAPACITACIÓN TÉCNICA Y PROFESIONAL  10 
 3) M EDIO AMBIENTE Y POLÍTICA DE DESARROLLO SOSTENIBLE  10 
 4) T ECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES (TIC) 10 
 5) A CUERDOS COMERCIALES  11 
 6) P OSICIONES DE CÔTE D 'IVOIRE EN LAS NEGOCIACIONES DE LA RONDA DE DOHA 11 
IV. POLÍTICA COMERCIAL 12  1) O
BJETIVOS Y PERSPECTIVAS  12 
 i) Objetivos 12 
 ii) Perspectivas 12 
 2) M EDIDAS DE POLÍTICA COMERCIAL  13 
 i) Medidas comerciales que afectan directamente a las importaciones 13 
 ii) Medidas comerciales que afectan directamente a las exportaciones 16  iii) Medidas que afectan a la producción, la inversión y el comercio 18 
V. POLÍTICAS SECTORIALES 20 
 1) A
GRICULTURA  20 
 i) Sector del café y el cacao 21 
 ii) Sector del anacardo 21 
 iii) Sector de las semillas oleaginosas 21  iv) Sector textil y del algodón 21 
 v) Sector del caucho 22 
 vi) Sector de la piña (ananás) y el banano 22  vii) Sector de la cola y el karité 22 
 viii) Sector maderero 22 WT/TPR/G/266/Rev.1 Examen de las Políticas Comerciales
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 2) G ANADERÍA Y PESCA  23 
 i) Ganadería 23  ii) Pesca 23 
 3) E
MBALAJE  23 
 4) M INERÍA , PETRÓLEO Y ENERGÍA  23 
 5) T ELECOMUNICACIONES Y TIC 24 
 6) T URISMO Y ARTESANÍA  25 
 7) T RANSPORTE  25 
 8) S ERVICIOS FINANCIEROS (BANCARIOS , DE SEGUROS Y OTROS SERVICIOS FINANCIEROS ) 26 
 9) I NDUSTRIA  26 
 10) S ECTOR DE LOS PRODUCTOS FARMACÉUTICOS Y PARAFARMACÉUTICOS  27 
 11) C OMERCIO DE FERTILIZANTES  27 
 12) V IVIENDA  27 
VI. NECESIDADES EN MATERIA DE ASISTENCIA Y DE AYUDA PARA EL COMERCIO 27  1) B
ALANCE DE LA ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA CON EL COMERCIO  27 
 2) A SISTENCIA TÉCNICA  28 
VII. CONCLUSIÓN 29 
 
INFORME DE GUINEA-BISSAU  31 
 
INFORME DEL TOGO  33 
I. ASPECTOS GENERALES 33 II. ENTORNO MACROECONÓMICO 33 
 1) P
OLÍTICA MACROECONÓMICA  34 
 i) Situación económica 34  ii) Perspectivas económicas 35 
 2) R
ÉGIMEN DE INVERSIONES EXTRANJERAS  35 
III. POLÍTICAS Y PRÁC TICAS COMERCIALES 35 
 1) O BJETIVOS GENERALES DE LA POLÍTICA COMERCIAL  35 
 2) L EYES Y REGLAMENTOS EN MATERIA DE POLÍTICA COMERCIAL  36 
 i) Comercio exterior 36  ii) Comercio interior 36 
 iii) Medidas fiscales 36 
 iv) Medidas arancelarias 37  v) Estructuras de apoyo al comercio 37 
 vi) Acuerdos comerciales 37 
 vii) Compromisos del Togo en el marco del Acuerdo sobre la OMC 37 
 viii) Asistencia técnica relacionada con el comercio 38 Côte d'Ivoire, Guinea-Bissau y el Togo WT/TPR/G/266/Rev.1
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IV. POLÍTICAS SECTORIALES 38 
 1) S ECTOR AGRÍCOLA  38 
 2) M EDIO AMBIENTE Y GESTIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES  39 
 3) I NDUSTRIA , MINAS , ARTESANÍA Y SERVICIOS  39 
 i) Industria 39  ii) Minas 39 
 iii) Artesanía 40 
 iv) Servicios 40 
V. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES 41 
SIGLAS Y ABREVIATURAS 42
 Côte d'Ivoire, Guinea-Bissau y el Togo WT/TPR/G/266/Rev.1
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  INFORME DE CÔTE D'IVOIRE- 
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. Al ratificar en enero de 1995 el Acta Fina l por la que se establece la Organización Mundial 
del Comercio, Côte d'Ivoire se convirtió en uno de sus miembr os fundadores.  En esa calidad, 
presentó su primer examen de las políticas comerc iales en 1995.  Desde entonces, el país ha 
acometido varias reformas institucionales, económicas,  financieras y administrativas con miras a su 
integración progresiva y positiva en el comercio mundial.  Pero en 1999 el país se adentró en un ciclo de inestabilidad sociopolítica que provocó la desacel eración de su desarrollo social y económico. 
2. Después de 10 años de crisis, se abren nuevas perspectivas para la economía nacional tras las 
elecciones que llevaron a la presidencia al Sr. Alassane Ouattara. 
3. En este segundo examen de las políticas comerc iales, que se celebra 17 años después del 
de 1995, se hará hincapié en las diferentes reformas  relacionadas con el marco institucional y político, 
la gobernanza en varios ámbitos, el entorno econó mico y las políticas de desarrollo sectorial.  Se 
presentará también la posición de Côte d'Ivoire en la Ronda de Doha pa ra el Desarrollo y se 
expondrán sus necesidades en materia de asisten cia técnica y de ayuda para el comercio. 
II. ASPECTOS GENERALES 
1) G
EOGRAFÍA DE CÔTE D 'IVOIRE  
4. Côte d'Ivoire está situada en el África Occidental y tiene una superficie de 322.462 km².  Su 
capital política se encuentra en Yamoussoukro y su  capital económica en Abidján.  En 2008, su 
población mayoritariamente joven se estimaba en cerca de 20,8 millones de habitantes.  Sus cuatro 
ríos principales (Bandama, Comoé, Sassandra y Cavally), en los que están construidas las presas hidroeléctricas, generan electricidad para el conjunt o del país.  La variedad del clima da lugar a dos 
grandes zonas de vegetación:  el bosque y la sab ana.  Côte d'Ivoire es un país predominantemente 
agrícola. 
5. Desde el punto de vista administrativo, el país está dividido en 14 distritos, dos de los cuales 
son distritos autónomos (Abidján et Yamoussoukro) , 30 regiones administrativas, 95 departamentos, 
497 subprefecturas y 197 comunas. 
2) I
NFRAESTRUCTURA ECONÓMICA  
6. Desde la Independencia, las inversiones en in fraestructuras han permitido al país dotarse de 
carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos e instal aciones eléctricas.  Côte d'Ivoire dispone de dos 
puertos en la costa atlántica (el puerto autónomo de  Abidján y el puerto autónomo de San Pedro), que 
también prestan servicio a los países limítrofes del interior. 
3) CARACTERÍSTICAS DE LA ECONOMÍA DE CÔTE D 'IVOIRE  
7. Côte d'Ivoire, con un PIB por habitante de 1. 048,6 dólares EE.UU. en 2010, forma parte de 
las economías en desarrollo.  La tasa de pobreza ha alcanzado el 48,9%.  La actividad económica 
predominante es la exportación de productos agrícolas comerciales, en especial el cacao y el café, de 
los que Côte d'Ivoire es el primer y el sexto productor mundial, respectivamente.  Se calcula que 
en 2010 la contribución del sector primario al PI B ascendió al 28,7%, y que las del sector secundario WT/TPR/G/266/Rev.1 Examen de las Políticas Comerciales
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  y el terciario fueron del 21,3 y el 36,8%, resp ectivamente.  Se estima que el PIB no comercial 
asciende al 13,2%. 
8. Desde 1999, la tasa media de crecimiento a nual ha disminuido notablemente, debido a las 
sucesivas crisis sociopolíticas. 
i) Sector primario 
9. En el sector primario, constituido básicamente por las ramas de producción del café, el cacao 
y el algodón, predominan las prácticas agrícolas tradicionales, debido al escaso acceso de los productores a material de plantación productivo.  Además, las actividades ag rícolas se ven afectadas 
por una falta de financiación cada vez mayor. 
10. En conjunto, la elaboración industrial de los productos agrícolas sigue siendo insuficiente 
para impulsar un sólido crecimiento económico. 
ii) Sector secundario 
11. Las actividades del sector privado estructurado se centraban principalmente en la industria, en 
la que se contaban 24 ramas de producción en 2010.  Destacan especialmente las industrias 
agroalimentarias y químicas que representan el 33 y el 28,5%, respectivamen te, del tejido industrial 
nacional.  Tras estos dos grandes sectores vienen los de la energía eléctrica e hidráulica, diversas 
industrias y las industrias de los metales para la c onstrucción, que representan el 8,9, el 8 y el 5,3% 
del tejido industrial nacional, respectivamente.  Por ú ltimo vienen el sector maderero, el sector de los 
textiles y el calzado, las industrias mecánicas, au tomotrices y eléctricas, y las industrias extractivas, 
que suponen el 5, el 4,6, el 3,9 y el 2,8%, resp ectivamente.  En 2010, Côte d'Ivoire contaba con un 
total de 2.402 empresas industriales de más de 10 asalariados, 1.296 de ellas en el sector 
agroalimentario y pesquero. 
iii) Sector terciario 
12. El sector terciario representó el 36,8% del PI B en 2010.  Su contribución al crecimiento 
económico se ve limitada por las dificultades con las que tropiezan algunos servicios comerciales, por ejemplo:  i) el carácter no estructurado del transporte terrestre y del comercio;  ii) la desorganización 
de los circuitos de distribución y el deterioro y la insuficiencia de la infraestructura ferroviaria;  iii) el 
escaso acceso de la población a los se rvicios bancarios;  y iv) la exis tencia de un sector turístico no 
desarrollado y en pleno declive. 
4) E
VOLUCIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA  
13. Debido a los acontecimientos ocurridos desde 2002, la economía de Côte d'Ivoire ha 
registrado resultados negativos.  Las exportaciones dism inuyeron ligeramente al principio de la crisis, 
pero volvieron a crecer de forma más o menos sost enida hasta alcanzar un va lor de 5,063 billones de 
francos CFA en 2010.  La balanza comercial es excedentaria estructuralmente y en 2010 ascendió a 
1,181 billones de francos CFA. 
14. En 2010, los cinco principales clientes de Côte d'Ivoire fueron Alemania (11%), los Estados 
Unidos (10,4%), los Países Bajos (10%), Nigeria (9,5%) y Francia (6,5%), y sus cuatro proveedores 
principales fueron Nigeria (32,1%), Francia (15,2%), China (7,9%) y Tailandia (3,9%). Côte d'Ivoire, Guinea-Bissau y el Togo WT/TPR/G/266/Rev.1
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  15. Desde el ejercicio fiscal de 2000, la administr ación financiera en general, y la fiscal en 
particular, han obtenido resultados notables.  En efecto, los ingresos fiscales pasaron de 576.000 millones de francos CFA en 2000 a 1,008 bill ones en 2010, lo que equivale a una tasa de 
crecimiento anual del 5,7%, muy superior al aume nto de la actividad económica durante ese período. 
16. Los ingresos aduaneros (con exclusión de  los derechos de seguridad) pasaron 
de 696.000 millones de francos CFA a 931.000 millones de francos CFA en 2010 y a 824.000 millones de francos CFA en 2011. 
17. Se han efectuado reformas fiscales en los siguientes ámbitos: 
- creación de capacidad y organización de los servicios de la Administración Fiscal; 
- ayuda a las empresas; 
- apoyo a la política social del Gobierno; - simplificación y racionalización del sistema fiscal; - mejora de los recursos  financieros del Estado.  
18. Desde el final del decenio de 1990, la economía de Côte d'Ivoire está inmersa en un entorno 
de crisis sociopolíticas y militares.  No obstante, gr acias a la aplicación del programa de salida de la 
crisis puesto en marcha por el Presidente de la República, Excmo. Sr. Alassane Ouattara, la economía 
nacional inició una recuperación que se traducirá por  una tasa de crecimiento medio anual del orden 
del 6% durante el período 2012-2015. 
III. ENTORNO EMPRESARIAL 
1) G
OBERNANZA  
19. Se han obtenido logros en el ámbito de la gobernanza política e institucional gracias a las 
diferentes reformas emprendidas.  Entre esos logr os figuran la creación de varias instituciones, a 
saber, la Secretaría Nacional de Gobernanza y Creación de Capacidad (SNGRC), la Comisión Electoral Independiente (CEI), la Comisión Naci onal de Derechos Humanos de Côte d'Ivoire 
(CNDHCI), el Centro de Información y Comunica ción Gubernamental (CICG), así como la creación 
de sitios Web para las principales instituciones. 
20. Por lo que se refiere a la gobernanza administ rativa, el Estado, en su determinación por 
prestar servicios públicos al conjunto de la poblaci ón, ha optado por la de scentralización de sus 
servicios y el establecimiento de  entidades descentralizadas, lo que ha permitido a Côte d'Ivoire 
dotarse de infraestructuras, en particular en las esfer as de la enseñanza, la sanidad, la seguridad y la 
justicia. 
21. En cuanto a la gobernanza judicial, Côte d'I voire dispone de un Tribunal Supremo, tres 
tribunales de apelación y 34 tribunales.  Esta estructura se ha completado con la creación en 2012 de tribunales de comercio. 
22. En lo tocante a la gobernanza económica, el Es tado ha establecido varios sistemas de gestión 
informatizada de los procedimientos administrativ os, en especial en los ámbitos de las finanzas 
públicas (Sistema Integrado de Gestión de las Finanzas Públicas (SIGFIP)), la tributación, las aduanas 
(SYDAM World) y la contratación pública.  Además, Côte d'Ivoire se dispone a crear una Ventanilla 
Única de Comercio Exterior (GUCE) destinada a ace lerar, facilitar y racionalizar los procedimientos 
relacionados con las operaciones de importación y exportación. WT/TPR/G/266/Rev.1 Examen de las Políticas Comerciales
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  23. En el plano institucional, se han creado varios organismos de reglamentación, con objeto de 
asegurar un mejor funcionamiento de los sectores en cu estión.  Se trata, entre otros, de la Autoridad 
Nacional de Reglamentación de la Contratación Pública (ANRMP), la Autoridad Nacional de 
Reglamentación de la Electricidad (ANARE), el Organismo de Telecomunicaciones de Côte d'Ivoire 
(ATCI), el Organismo de Reglamentación del Sector del Algodón y el Anacardo (ARECA), el 
Consejo del Café y el Cacao, etc. 
24. Se están llevando a cabo reformas est ructurales esenciales para conso lidar el crecimiento.  Su 
objetivo es reducir urgentemente el déficit estructur al del sector de la electricidad y mejorar la 
productividad del sector del café y el cacao . 
2) EMPLEO Y CAPACITACIÓN TÉCNICA Y PROFESIONAL  
25. El sector privado se basa en una mano de obra jove n y cualificada.  En efecto, en consonancia 
con sus objetivos de desarrollo económico y soci al, Côte d'Ivoire comenzó a aplicar desde su 
independencia una política audaz y diversificada en  materia de enseñanza y formación, gracias a la 
cual los sectores público y privado pueden encontrar en el país el personal dir ectivo de nivel superior 
y medio y los técnicos que necesitan. 
26. Se estima que el número de puestos de trabajo totales declarados del sector moderno asciende 
a 635.000, de los cuales 150.000 corresponden al sector público y 485.000 al privado. 
27. Las nuevas orientaciones estratégicas del Gobierno en la esfera de la capacitación técnica 
tienen por objeto generalizar el acceso a la formaci ón técnica en el marco de la enseñanza secundaria. 
3) MEDIO AMBIENTE Y POLÍTICA DE DESARROLLO SOSTENIBLE  
28. El compromiso de Côte d'Ivoire en el cont exto del diálogo internacional sobre la protección 
de los recursos ambientales se ha plasmado en la  creación de un Ministerio de Medio Ambiente y 
Desarrollo Sostenible, así como en la adhesión del país a varios tratados, acuerdos internacionales y 
convenios.  Entre ellos cabe citar el Convenio de Viena para la Pr otección de la Capa de Ozono, la 
Convención sobre el Comercio Internacional de Esp ecies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, la 
Convención de Bamako sobre la pr ohibición de la importación a África, la fiscalización de los 
movimientos transfronterizos y la gestión dentro de África de desechos peligrosos, el Convenio de 
Basilea sobre el control de los movimientos tran sfronterizos de los desechos peligrosos y su 
eliminación y los convenios concertados después de  la Conferencia de Río (cambio climático, 
diversidad biológica y desertificación), que pueden tener incidencia en la situación económica del 
país. 
29. Desde 1996, Côte d'Ivoire dispone de un Códi go de Medio Ambiente.  Sin embargo, debe 
establecerse un marco político, jurídico y reglamentario más coherente. 
30. Se han creado estructuras operativas para asegur ar un medio ambiente sano.  Se trata del 
Organismo Nacional de Medio Ambiente (ANDE), la Oficina de Parques y Reservas de Côte d'Ivoire 
(OIPR) y el Centro de Lucha contra la Contaminación de Côte d'Ivoire (CIAPOL). 
4) TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES (TIC) 
31. Las tecnologías de la información y las com unicaciones (TIC) han registrado una expansión 
considerable durante el último decenio.  En 2 006, las inversiones ascendieron a 139.200 millones de 
francos CFA en el sector de la telefonía móvil y a 10.600 millones de francos CFA en el de la Côte d'Ivoire, Guinea-Bissau y el Togo WT/TPR/G/266/Rev.1
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  telefonía fija.  El sector de las TIC ha creado 100. 000 empleos directos e indirectos, de los cuales 
1.692 corresponden a empleos directos en el sector de la telefonía móvil y 1.206 a empleos directos en 
el sector de la telefonía fija.  El  sector de las TIC es uno de los má s dinámicos de la economía de Côte 
d'Ivoire y genera aproximadamente 70.000 millones de francos CFA anuales en concepto de IVA.  Se 
basa en la existencia de infraestructuras modernas de calidad y de condiciones de mercado favorables.  
El surgimiento de las TIC ha propiciado la aparic ión de nuevos servicios, más rápidos y más fáciles 
de utilizar. 
5) ACUERDOS COMERCIALES  
32. Côte d'Ivoire es parte en varios acuerdos  internacionales y regionales y miembro de 
organizaciones intergubernamentales como la OMC, el  Banco Mundial, el FMI, la Unión Africana, la 
Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (CEDEAO), la Unión Económica y 
Monetaria del África Occidental (UEMAO), la Unió n del Río Mano, la Alianza de Productores de 
Cacao (COPAL), la Organización Internacional del Café (OIC), la Organización Internacional del 
Cacao (ICCO), la Organización Interafricana del Ca fé (OIAC), el Fondo Común para las Materias 
Primas, la Organización Africana de la Madera, la Organización Internacional de las Maderas 
Tropicales (OIBT), etc. 
33. Por otra parte, Côte d'Ivoire firmó el 26 de noviembre de 2008 un Acuerdo de Asociación 
Económica Preliminar con la Unión Europea, que prev é una tasa de apertura del 80% de su mercado, 
a la espera de la conclusión de un acuerdo de asoci ación económica entre la UE y la región del África 
Occidental.  El acuerdo preliminar se notificó a la OMC el 11 de diciembre de 2008.  Una cláusula de 
extinción prevé la expiración de este acuerdo cuando entre en vigor el acuerdo de asociación 
económica regional. 
34. Asimismo, desde el 25 de octubre de 2011 Côte  d'Ivoire puede acogerse de nuevo a la Ley 
sobre Crecimiento y Oportunidades pa ra África (AGOA), lo que mejora  y afianza la posición del país 
en términos de acceso a los mercados de los Estados  Unidos y de atracción de inversiones extranjeras 
directas. 
35. Por último, Côte d'Ivoire participa bajo lo s auspicios de la UEMAO en las negociaciones 
sobre futuros acuerdos comerciales prefer enciales con Túnez, Marruecos y Argelia. 
6) POSICIONES DE CÔTE D 'IVOIRE EN LAS NEGOCIACIONES DE LA RONDA DE DOHA 
36. Las posiciones de Côte d'Ivoire en las negoc iaciones comerciales de la Ronda de Doha 
coinciden con las del Grupo Africano en el conjunto de los temas de negociación. 
37. En este sentido, Côte d'Ivoire está preocupada por las graves distorsiones en el acceso de los 
productos agrícolas a los mercados de algunos Miembr os de la OMC, provocadas por la adopción de 
reglas y normas, obligatorias y no obligatorias, en relación con cuestiones que no han sido negociadas 
en la OMC. 
38. Del mismo modo, por lo que respecta a la erosi ón de las preferencias, Côte d'Ivoire también 
pide que las combinaciones de compromisos en ma teria de contingentes arancelarios y reducciones 
arancelarias tengan en cuenta las consideraciones de los países en desarrollo Miembros que se 
benefician de preferencias no recíprocas.  A tal fin, la conversión de la erosión de las preferencias en 
asistencia técnica y financiera podría contribuir a me jorar la oferta de sus productos de exportación. WT/TPR/G/266/Rev.1 Examen de las Políticas Comerciales
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  39. Côte d'Ivoire pide que los países desarrollados  respeten el programa de reducción de las 
medidas de ayuda interna causantes de  distorsiones en el comercio y la producción, en particular en lo 
tocante al algodón. 
40. Por lo que se refiere a los productos básicos, Côte d'Ivoire, un país en desarrollo cuyos 
principales recursos son el cacao, el café, el algodó n despepitado, el caucho y la madera, presta gran 
importancia al examen de esta cuestión en el marc o de las negociaciones actuales e invoca el derecho 
de todos al desarrollo. 
IV. POLÍTICA COMERCIAL 
1) OBJETIVOS Y PERSPECTIVAS  
i) Objetivos 
41. Los objetivos de la política comercial de Côte d'Ivoire se han centrado, desde los primeros 
decenios de su independencia, en el libera lismo económico y la apertura al exterior. 
42. Este compromiso se traduce en una política de in centivos y en medidas liberales en favor de 
las inversiones, tanto nacionales como extranjeras,  plasmadas en la adopción de un nuevo Código de 
Inversiones, más atractivo, y de una nueva Ley de  Competencia compatible con las disposiciones de 
los textos normativos comunitarios. 
43. Por añadidura, la política de liberalización y privatización continúa y su aplicación se hace 
extensiva a todos los sectores económicos, en un contexto caracterizado por la simplificación y 
racionalización de los procedimientos administrativos, gracias a la presentación electrónica de la mayor parte de los documentos. 
ii) Perspectivas 
44. Después de más de 10 años de desaceleración,  e incluso de estancamiento económico, el 
Gobierno tiene el propósito de aplicar un program a económico y financiero para el período 2011-2014 
basado en la promoción de las inversiones.  La fi nalidad de este programa es lograr una elevada tasa 
de crecimiento sostenido y generador de empleo s, luchar contra la pobreza y progresar en la 
consecución de los Objetivos de Desarrollo del Mileni o (ODM).  Estos objetivos también se ajustan a 
los del Plan Nacional de Desarrollo, que servirá de  marco de referencia para el diálogo con la 
sociedad civil y los asoci ados para el desarrollo. 
45. Se elaborará y adoptará una estrategia global de desarrollo del sector financiero.  Durante el 
primer trimestre de 2012, el Gobierno puso en ma rcha, con la asistencia técnica y financiera del FMI 
y el Banco Mundial, cinco estudios centrados principa lmente en los mecanismos  de financiación de la 
vivienda, las PYME/PYMI y los cultivos alimentarios, la función del Estado en el sector financiero y 
el costo del crédito.  Las conclusiones de estos estudios contribuyeron a ultimar la elaboración del 
Plan Nacional de Desarrollo, que se adoptó el 28 de marzo de 2012. 
46. El Gobierno se propone asimismo modernizar, racionalizar y acelerar los procedimientos y 
trámites relacionados con el comercio y mejorar la fluidez del tráfico de mercancías gracias, entre 
otras cosas, a la rápida aplicación de medidas de facilitación del comercio como por ejemplo el 
proyecto de creación de una plataforma virtual deno minada "Ventanilla Única de Comercio Exterior" 
(GUCE) o la construcción de puestos de control a ambos lados de las fronteras. Côte d'Ivoire, Guinea-Bissau y el Togo WT/TPR/G/266/Rev.1
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  47. El Estado prestará apoyo a la Comisión Bancaria  de la Unión Monetaria del África Occidental 
(UMAO) en la supervisión del cumplimiento por los bancos de las normas cautelares.  Por otra parte, 
el Gobierno seguirá desplegando esfuerzos para s upervisar la reestructuración de los bancos con 
dificultades, sin inyectar nuevos recursos públicos en los bancos en los que la participación del Estado 
en el capital es mayoritaria.  En cuanto a la mi crofinanciación, el Gobierno tiene la intención de 
sanear más a fondo el sector, organizando periódic amente auditorías y haciendo más rigurosas las 
condiciones para la obtención de autorizaciones. 
48. El Gobierno se propone pasar del estado de fragilidad  al de resistencia.  Para ello establecerá 
un marco permanente de análisis y evaluación de la fragilidad y elaborará un plan estratégico de 
estabilización. 
2) MEDIDAS DE POLÍTICA COMERCIAL  
i) Medidas comerciales que afectan directamente a las importaciones 
a) Registro, documentos e inspección 
 49. Toda persona física o jurídica que desee ejercer una actividad de comercio exterior debe 
obtener previamente un número de código de im portador-exportador, que se valida cada año cuando 
se abonan los gravámenes fiscales. 
50. Todas las importaciones de un valor f.o.b. ig ual o superior a 500.000 francos CFA están 
sujetas a la tramitación de una ficha de datos sobre la importación (FRI) por una sociedad de 
inspección, en aplicación de una orden de inspec ción cualitativa y cuantitativa y comparación de los 
precios de los bienes o mercancías importados a granel.  Los bienes o mercancías importados en 
contenedores están sujetos, por su parte, a un cont rol por escáner en el momento de la llegada, que 
lleva a cabo una sociedad privada contratada a tal efecto. 
b) Derechos de aduana 
 51. La determinación del tipo de los derechos e impuestos de aduana es competencia tanto 
comunitaria (de la UEMAO) como nacional. 
52. La fijación de los tipos de los derechos de l Arancel Exterior Común (AEC), que están 
comprendidos entre el 2 y el 22%, es competencia de la UEMAO.  En Côte d'Ivoire los derechos son 
ad valorem .  El AEC comporta derechos permanentes (derechos de aduana, impuesto estadístico, 
gravamen comunitario de solidaridad) e impuestos temporales (impuesto degresivo de protección 
(TDP) e impuesto coyuntural a la importación (TCI)). 
53. Por último, Côte d'Ivoire aplica impuestos especiales de consumo y otros impuestos a 
determinados pr oductos importados. 
c) Preferencias arancelarias 
 
54. Se otorgan preferencias arancelarias excl usivamente en el marco del comercio 
intracomunitario de la UEMAO y la CEDEAO. 
55. De conformidad con las disposiciones comunitari as, los productos de la tierra y de artesanía 
tradicionales originarios de un país de la Unión están  exentos de los derechos e impuestos previstos en WT/TPR/G/266/Rev.1 Examen de las Políticas Comerciales
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  el AEC.  Los productos industriales autorizados ta mbién están exentos de los derechos e impuestos 
previstos en el AEC. 
d) Regímenes arancelarios concedidos a las empresas prioritarias 
 
56. Côte d'Ivoire adoptó la Ley Nº 95-620, de 3 de agosto de 1995, relativa al Código de 
Inversiones, con miras a estimula r la inversión privada.  De conformidad con esta Ley, se aplica un 
derecho de importación del 5% al equipo, los mate riales y el primer lote de piezas de recambio;  
también se perciben el impuesto estadístico, el gravamen comunitario de solidaridad (PCS) y el 
gravamen comunitario de la CEDEAO (PCC). 
e) Precios mínimos de importación 
 57. Los valores de referencia son valores específicos (basados en el número, el peso, el volumen, 
etc.) determinados por una comisión ad hoc  del Ministerio de Economía y Finanzas.  El valor de 
referencia puede disminuirse voluntariamente, a fin de reducir el precio de costo de una mercancía 
importada en el mercado interior, y tiene así un efecto económico y social, al hacer más accesibles los 
productos de primera necesi dad o de gran consumo. 
58. Los valores de referencia están contemplados  en el Decreto Nº 84-926, de 27 de julio 
de 1984.  Los valores de referencia  de la madera en rollo se modificaron en virtud de los Decretos 
Nº 90-444, de 29 de mayo de 1990, y Nº 94-377, de 1º de julio de 1994. 
f) Normas de origen 
 
59. Desde enero de 2003, Côte d'Ivoire aplica la s normas de origen de la UEMAO, cuyas 
disposiciones básicas están armonizadas con las de la CEDEAO.  Así pues, las importaciones procedentes de la CEDEAO y la UEMAO deben ir acompañadas de un certificado de origen para beneficiarse del régimen arancelario preferencial. 
g) Valoración en aduana 
 
60. Côte d'Ivoire aplica el Acuerdo sobre Valo ración en Aduana del GATT de 1994 a todos los 
bienes y mercancías importados, con excepción de lo s vehículos automóviles de segunda mano, cuyo 
valor en aduana se determina en funció n del que figura en la revista Argus. 
h) Prohibiciones y restricciones cuantitativas a la importación 
 
61. Las prohibiciones a la importación afectan pr ovisionalmente a dos productos, a saber, el 
azúcar (Decreto Nº 2008-164, de 5 de mayo de 2008 ) y la harina para pan (Decreto Nº 2008-141, de 
28 de abril de 2008).  Se ha suspendido con caráct er provisional la importación de estos productos 
durante dos años. 
62. Las restricciones cuantitativas a la importación afectan a los productos especificados en el 
anexo B del Decreto Nº 93-313, de 11 de marzo de  1993, modificado por el Decreto Nº 97-341, de 
12 de junio de 1997.  Esos producto s son objeto de una liberalización pr ogresiva cada año, por lo que 
actualmente sólo siguen sujetos a este régimen lo s tejidos de algodón estampados y los productos del 
petróleo similares a los fabricados por la So ciedad Refinadora de Côte d'Ivoire (SIR). Côte d'Ivoire, Guinea-Bissau y el Togo WT/TPR/G/266/Rev.1
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  63. La importación de productos sujetos al régimen de limitación, de un valor f.o.b. superior o 
igual a 25.000 francos CFA, está supe ditada al trámite de una licenci a de importación expedida por la 
Dirección de Comercio Exterior. 
i) Comercio de Estado 
 
64. El plan de estabilización y recuperación de la economía puesto en marcha por el Gobierno se 
caracteriza, entre otras cosas, por la privatización por el Estado de determinadas actividades, lo que se ha traducido en una disminución considerable de  su participación en el comercio internacional. 
j) Normas y otras prescripciones técnicas 
 
65. El organismo de normalización de Côte d'Ivoire, denominado CODINORM, es una 
asociación que tiene por objetivo establecer normas reconocidas internacionalmente, con el fin de 
acrecentar la competitividad de la industria nacional y garantizar la calidad de los productos vendidos 
en el país. 
66. Las normas de Côte d'Ivoire se aplican a todos  los bienes y servicios nacionales e importados, 
comercializados o consumidos en el  país, y sirven de referencia en  la adjudicación de los contratos 
públicos. 
67. Desde su creación, CODINORM ha establecido 272 normas nacionales en los sectores 
considerados prioritarios, a saber, la agroindus tria, la construcción y la ingeniería civil. 
68. El control de la conformidad de los productos importados con las normas nacionales lo 
realizan sociedades auto rizadas y el Ministerio de Comercio, que se ocupa de todos los productos 
comercializados, tanto los de fabricación nacional como los importados. 
69. Los fabricantes locales y los importadores deben pr esentar la prueba de la conformidad de sus 
productos con las normas obligatorias, en forma de r esultados de pruebas, justificantes o certificados 
de conformidad expedidos por los organismos reconocidos.  En Côte  d'Ivoire, los certificados de 
conformidad o marcas de conformidad con las normas los expide el CODINORM. 
70. Por lo general, las normas establecidas por un organismo extranjero reconocido se aceptan 
cuando no existen normas nacionales o cuando son c onformes con las normas establecidas en Côte 
d'Ivoire.  Los certificados de conformidad expe didos por esos organismos pueden ser reconocidos 
porque existe un procedimiento de reconocimiento mutuo entre los organismos nacionales de 
normalización. 
k) Reglamentación sanitaria y fitosanitaria 
 71. Côte d'Ivoire aplica medidas de control sanita rio y fitosanitario.  Por ejemplo, para las 
importaciones de productos vegetales se exige un cer tificado fitosanitario expedido por el Ministerio 
de Agricultura.  Por otra parte, el Ministerio de  Recursos Animales y Pesqueros realiza una inspección 
sanitaria de las importaciones de carne, pescado,  productos lácteos y productos alimenticios en 
conserva. 
l) Contratación pública 
 72. Por lo que se refiere a la contratación pública, en 2009 entró en vigor un nuevo código 
conforme con las directivas de la UEMAO.  Desd e entonces, las licitacion es públicas se publican en WT/TPR/G/266/Rev.1 Examen de las Políticas Comerciales
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  el sitio Web y en el boletín de la Dirección de Contratación Pública (DMP).  Los convenios marco 
que siguen siendo aplicables a las grandes obras se transformarán en contratos conformes con el 
Código de Contratación Pública.  Se ha estableci do un nuevo organismo, la Autoridad Nacional de 
Reglamentación de la Contratación Pública (ANRMP). 
m) Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia 
 73. Côte d'Ivoire aplica la legislación comunita ria de la UEMAO en materia de derechos 
antidumping o derechos compensatorios. 
n) Medidas aplicadas en los países exportadores 
 
74. El Gobierno de Côte d'Ivoire no tiene constancia de que otros países apliquen medidas de 
reglamentación de las exportaciones destinadas al país. 
o) Prescripciones en materia de contenido nacional 
 75. En Côte d'Ivoire, no hay prescripciones apli cables en materia de contenido nacional. 
ii) Medidas comerciales que afectan directamente a las exportaciones 
a) Marco reglamentario 
 76. En consonancia con la política económica liber al de Côte d'Ivoire, pueden exportarse 
libremente todos los bienes o mercancías, salvo los que figuran en los anexos E y F del Decreto 
Nº 93-313, de 11 de marzo de 1993. 
b) Impuestos, derechos y gr avámenes a la exportación 
 77. El Estado de Côte d'Ivoire conserva una compet encia residual para la fijación de los tipos de 
algunos impuestos, como el derecho único de salida ( DUS).  Esta competencia estatal es ejercida por 
la Asamblea Nacional, mediante la aprobación de la Ley de finanzas, o por el Presidente de la 
República, mediante una orden. 
78. Los productos gravados con el DUS son el cacao en grano, la pasta y la manteca de cacao, el 
chocolate en bloques, tabletas o barras, el café, la  madera en rollo, la madera semielaborada, la 
madera aserrada verde o seca, los anacardos y la cola. 
c) Prohibiciones a la exportación 
 
79. No existen restricciones a la exportación, c on excepción de algunos productos sujetos al 
régimen de autorización previa o al régimen de prohibición.  Las prohibiciones tienen por objeto 
proteger la fauna y la flora, en particular el marfil y las especies de madera enumeradas en el anexo F del Decreto Nº 93-313, de 11 de marzo de 1993. 
80. Está prohibida la exportación de las siguient es especies de madera:  kondrotti y rollizos de 
abudikrú, caoba africana, avodiré, bossé, sipo, dibetú, iroko, makoré y tiama. 
d) Contingentes y otras medidas de reducción de las exportaciones 
 81. Côte d'Ivoire no impone contingentes ni apli ca medidas de reducción de las exportaciones. Côte d'Ivoire, Guinea-Bissau y el Togo WT/TPR/G/266/Rev.1
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  e) Comercio de Estado 
 82. Tras la ejecución de los programas de ajuste estr uctural, el Estado se ha  desvinculado de todas 
las actividades comerciales de exportación. 
83. No obstante, hay que precisar que el Estado tiene participaciones en sociedades que se 
dedican a la exportación de servicios, en particular en los sectores del transporte por ferrocarril, el 
transporte aéreo, las telecomunicaciones, el petróleo y la electricidad. 
f) Cárteles de exportación 
 
84. Hay dos cárteles de exportación en el sector de las frutas, a saber, la Organización Central de 
Productores y Exportadores de Bana nos y Piña (Ananás) (OCAB) y la Organización de Exportadores 
de Bananos y Piñas (Ananás) de Côte d'Ivoire (O BAM-CI), que coordinan la  distribución de bananos 
y piñas hacia la Unión Europea. 
g) Subvenciones a la exportación 
 
85. Desde la supresión de la prima de exportaci ón, Côte d'Ivoire ha  dejado de otorgar 
subvenciones a la exportación. 
h) Ventajas arancelarias y fiscales 
 86. El régimen de admisión temporal permite importar materias primas utilizadas en la 
fabricación de productos exportados ulteriormente.  La duración de la suspensión es de 12 meses 
como máximo (disposiciones de derecho común).  La  cuantía de las garantías exigidas asciende al 
50% de los derechos suspendidos. 
i) Promoción de las exportaciones y política de fomento de la rastreabilidad 
 87. La Asociación para la Promoción de las Exportaciones de Cote d'Ivoire (APEX-CI) se 
encarga de favorecer el crecimiento sostenido de  las exportaciones del país (reducción de la 
dependencia de los productos tradicionales, au mento de la proporción de las exportaciones con 
elevado valor añadido, diversificación geográfica de las exportaciones, creación de una cultura de 
exportación).  Desde 2010, la APEX-CI ha amplia do su ámbito de actuación, al ocuparse de la 
promoción y el desarrollo del sector privado, prestando especial atención a las PYME. 
88. Varios ministerios técnicos y organismos priva dos participan en la aplicación de la política de 
promoción de las exportaciones, en particular la Dirección de Expansión Comercial y Competitividad 
(DECC) y el Servicio de Manifestaciones Comercial es, dependiente del Ministerio de Comercio y de 
la Cámara de Comercio e Industria de Côte d'Ivoire  (CCI-CI).  Está previsto construir un parque de 
exposiciones en Abidján, con objeto de dinamizar las iniciativas de promoción. 
89. Sin embargo, los esfuerzos de promoción de las exportaciones tropiezan con varios 
obstáculos, como la ausencia de un parque naciona l de exposiciones y la falta de instituciones de 
financiación especializadas en la ayuda al sector pr ivado en sus operaciones de exportación, como una 
compañía de seguro del crédito a la exportación. WT/TPR/G/266/Rev.1 Examen de las Políticas Comerciales
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  iii) Medidas que afectan a la producción, la inversión y el comercio 
90. El Centro de Promoción de las Inversiones en Côte d'Ivoire (CEPICI), creado en virtud del 
Decreto Nº 93-774, de 29 de septiembre de 1993, y establecido oficialmente el 8 de marzo de 1995, 
tiene por misión principal facilitar, por una parte, los procedimientos administrativos relativos a la 
implantación y a la vida de las empresas y, por otra  parte, el cumplimiento de  los requisitos relativos a 
la concesión de las ventajas vinculad as a la inversión y, en particular, las ofrecidas en el marco del 
nuevo Código de Inversiones.  Se está elaborando un nuevo proyecto de Código. 
91. El Código de Inversiones (1995) contempla importantes ventajas fiscales y arancelarias para 
las empresas y es una clara muestra de la voluntad del Estado de fomentar las inversiones en su 
conjunto, independientemente de su cuantía. 
92. El Código no establece ninguna discriminación en cuan to al origen de los bienes de inversión.  
Todos los bienes de inversión, producidos en el país o importados, pueden beneficiarse, en iguales 
condiciones y con los mismos efectos, de las siguientes ventajas previstas en el Código: 
- la exoneración de los derec hos de importación (fiscales y aduaneros) aplicables a la 
importación de todo el material necesario para la realización de la inversión; 
- la exoneración del IVA aplicable a los gast os de material y bienes de capital, los 
vehículos utilitarios y las piezas de repuest o, por las cantidades invertidas que son al 
menos iguales al límite inferi or, con excepción de los mate riales de construcción, los 
bienes inmuebles y los vehículos de turismo; 
- la exoneración del impuesto sobre los beneficios; 
- la exoneración del impuesto sobre las patentes y las licencias y, cuando las 
inversiones son al menos iguales al límite superior, la exoneración de la contribución 
sobre los bienes inmuebles aplicab le a las propiedades edificadas. 
93. La empresa que desee beneficiarse de las ventajas previstas en el régimen de aprobación de 
las inversiones debe cumplir, entre otras, las obligaciones siguientes: 
- emplear a personal directivo, personal s upervisor y otros trabajadores nacionales e 
impartirles formación de conf ormidad con la reglamentación vigente y en especial 
con el funcionamiento del Fondo de Desarrollo de la Formación Profesional; 
- cumplir las normas nacionales o internaci onales de calidad aplicables a los bienes y 
servicios comprendidos en su ámbito de actividad; 
- no alterar las condiciones ecológicas, en particular el medio ambiente;  y 
- respetar las disposiciones reglamentarias relativas al registro de los acuerdos y 
contratos que atañen a los títulos de propiedad industrial o de adquisición de tecnología. 
94. El régimen de aprobación de las inversiones es aplicable a todas las actividades económicas, 
con excepción de la construcción y obras públicas y los servicios financieros. Côte d'Ivoire, Guinea-Bissau y el Togo WT/TPR/G/266/Rev.1
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  95. Las inversiones que no pueden beneficiarse de los regímenes de aprobación o de declaración 
de los inversores están sujetas al derecho común en la  materia, y en particular a las disposiciones del 
Código General de Impuestos y del Código de Aduanas. 
96. Las inversiones en materia de servicios fina ncieros están sujetas, por su parte, a las 
disposiciones de la Ley Nº 90-589,  de 25 de julio de 1990, relativa a la reglamentación bancaria en 
Côte d'Ivoire, y de sus decretos de aplicación. 
97. Con arreglo a la reglamentación en vigor, el ej ercicio de actividades financieras o bancarias 
está subordinado a la obtención de una autorización del Ministro de Economía y Finanzas, previo 
dictamen favorable de la Comisión Bancaria de la Unión Monetaria del África Occidental (artículos 7 
a 9 de la Ley Nº 90-589, de 25 de julio de 1990). 
98. Asimismo, los establecimientos financieros se clasifican por decreto en categorías 
diferenciadas en función de sus actividades.  No pueden ejercer las actividades de otra categoría sin 
una autorización previa de conformidad (artículo 10). 
99. Por último, de conformidad con el artículo 25 de la Ley mencionada supra , ciertas 
operaciones requieren una autorización previa del Ministerio de Economía y Finanzas.  Se trata, en 
particular: 
- de las cesiones por un banco o un establecimi ento financiero de más del 20% de su 
activo correspondiente a sus operaciones en Côte d'Ivoire; 
- de las adquisiciones o cesiones de capital que tengan por efecto elevar la 
participación de una misma persona por enci ma de la minoría de bloqueo o de la 
mayoría de los derechos de voto, o reduc ir esa participación por debajo de dichos 
límites. 
a) Reglamentación de los precios y la comercialización 
 100. Desde la entrada en vigor de la Ley Nº 91-9 99, de 27 de diciembre de 1991, relativa a la 
competencia, los precios de los bienes y servicios obj eto de comercio en Côte d'Ivoire se determinan 
mediante el libre juego de la competencia.  No obstante, los precios de los bienes y servicios de 
primera necesidad o de gran cons umo pueden ser regulados previo di ctamen de la Comisión Nacional 
de Competencia.  En este sentido, solamente cuat ro grupos de bienes y servicios considerados de 
primera necesidad están regulados: 
- el agua y la electricidad; 
- el gas; 
- los productos farmacéuticos;  y - los libros escolares editados en el país. 
101. En virtud de esta Ley se estableció la Comisión Nacional de Competencia, encargada de 
emitir dictámenes sobre todas las cuestiones de comp etencia que le plantea el Gobierno o que ella 
misma decide.  El Gobierno tiene la obligación de consultar a la Comisión en relación con todos los 
proyectos de textos legislativos  y reglamentarios por los que se  establezcan medidas que puedan 
limitar la competencia. 
102. La entrada en vigor del derecho comunitario de la UEMAO ha desprovisto a sus Estados 
miembros de cualquier posibilidad de reglamentar lo s cárteles, los abusos de posición dominante y las WT/TPR/G/266/Rev.1 Examen de las Políticas Comerciales
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  ayudas estatales.  Solamente conservan facultades en  materia de competencia en el ámbito de las 
siguientes prácticas restrictivas individuales: 
- las ventas con pérdidas; 
- la imposición de precios mínimos; 
- las ventas con primas; 
- la negativa de venta; - las ventas condicionadas; - las ventas piramidales; - las prácticas discriminatorias; 
- la competencia desleal. 
b) Protección de los derechos de propiedad intelectual 
 103. Côte d'Ivoire es miembro de la Organización A fricana de la Propiedad Intelectual (OAPI) y 
aplica las disposiciones del Acuerdo de Bangui sobre la propiedad intelectual. 
104. En el plano institucional, la Oficina de la Pr opiedad Intelectual de Côte d'Ivoire (OIPI), 
establecida en 2005, constituye la en tidad nacional de enlace con la OAP I.  Esta Oficina se encarga de 
administrar el sistema de propiedad  intelectual en Côte d'Ivoire. 
105. Por su parte, la Oficina de Derecho de Autor de Côte d'Ivoire (BURIDA) se encarga de la 
gestión del derecho de autor y los de rechos conexos en Côte d'Ivoire. 
c) Régimen de zonas francas 
 
106. La zona franca de biotecnología y tecnologías de la información y las comunicaciones de 
Grand-Bassam, situada a unos 40 k ilómetros de Abidján y con una extensión de 500 hectáreas, ofrece 
oportunidades excepcionales de inversión en el sector inmobiliario, la industria, la investigación, los 
servicios y la creación de capacidad.  Esta z ona económica especializada tiene por objeto crear 
empleos, promover las exportaciones, atraer las inversiones directas, fomentar la transferencia de 
tecnologías, promover la creación de PYME nacionales eficientes, fomentar la investigación aplicada 
y estimular a los investigadores. 
V. POLÍTICAS SECTORIALES 
1) A
GRICULTURA  
107. La agricultura de Côte d'Ivoire es densa y está diversificada.  Rebosa de posibilidades de 
inversión y sigue siendo la base de la economía naci onal, pues supone el 22% del PIB y constituye la 
fuente de ingresos de dos terceras partes de los hogares.  Proporciona aproximadamente el 75% de los 
ingresos de exportación de productos distintos del petróleo. 
108. En 1993, el Estado acometió importantes reformas  agrarias en el marco del "Plan General de 
Desarrollo Agrícola 1992-2015".  Al concluir esas refo rmas, el Estado se desvinculó de la producción, 
privatizando la mayoría de sus empresas. 
109. La nueva reforma agraria tiene por objeto se guir garantizando la seguridad alimentaria, 
reactivar las ramas de producción agrícolas, crear empleos permanentes y mejorar las condiciones de 
vida en las zonas rurales. Côte d'Ivoire, Guinea-Bissau y el Togo WT/TPR/G/266/Rev.1
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  i) Sector del café y el cacao 
110. El principal objetivo de Côte d'Ivoire en relación con estos dos productos es triplicar el 
volumen de elaboración del café, pasando de 15.000 a 45. 000 toneladas, elevar la tasa de elaboración 
del cacao al 50% de la producción y d uplicar la producción de chocolate. 
111. Côte d'Ivoire es el primer productor mundial de cacao, con una producción de 
1.300.657 toneladas de cacao en una superficie de 1 millón de hectáreas, y el sexto productor mundial 
de café, con una producción de 150.000 toneladas en 2009. 
ii) Sector del anacardo 
112. El anacardo, cuya producción está en pleno a uge desde hace unos 20 años, se ha convertido 
en el principal cultivo comercial de la zona de la  sabana, muy por delante del algodón.  Lo cultivan 
unos 250.000 productores y aporta los medios de subsistencia a 1,5 millones de personas.  En su 
mayor parte se trata de pequeños productor es, que sólo poseen entre 2 y 3 hectáreas. 
113. La producción exportada de nueces en bruto pasó de 75.000 toneladas en 1999 a más de 
350.000 toneladas en 2010.  Côte d'Ivoire se ha conve rtido en el primer productor africano y en el 
segundo a nivel mundial, por detrás de la India.  Es el primer exportador mundial de nueces en bruto. 
114. Los esfuerzos desplegados en todo el país para incrementar la tasa de elaboración local 
permitieron la apertura en 2012 de  una unidad de elaboración por el  grupo OLAM en Bouaké (en el 
centro del país). 
iii) Sector de las semillas oleaginosas 
115. Con respecto al sector de la palma de aceite, Côte  d'Ivoire es el mayor exportador de aceite de 
palma de África, con una producción de 400.000 tonela das en 2010.  En torno al 74% de la superficie 
de los palmerales pertenece a 35.000 productores in dependientes, de los cuales aproximadamente la 
mitad posee plantaciones de menos de 10 hectáreas.  Las plantaciones de las aldeas aportan el 55% de 
la producción y tienen un rendimiento medio muy inferior al de los complejos industriales. 
116. Esta rama de producción está respaldada por un sector de elaboración relativamente dinámico, 
compuesto de grandes unidades industriales de primera elaboración y de fabricación de aceite 
comestible, así como por pequeñas almazaras de una capacidad de 3 a 6 toneladas por hora instalados 
en las zonas periféricas de producción de las aldeas. 
iv) Sector textil y del algodón 
117. El sector del algodón registró un desarrollo so stenido desde el decenio de 1960 gracias al 
apoyo del Estado.  La producción de algodón al canzó 400.000 toneladas en la campaña de 
comercialización 1999/2000.  En cambio, desde la  campaña 2003/2004, la situación del sector se ha 
deteriorado considerablemente, a pesar de un repu nte en 2004/2005.  En la campaña 2009-2010 la 
producción se redujo a 185.000 toneladas. 
118. A medio plazo, el reto consiste en aportar va lor local al 40% como mínimo de la producción 
de fibra de algodón, frente al 20% actual, mediante  la creación de nuevas capacidades de tejido de por 
lo menos 15.000 toneladas anuales. WT/TPR/G/266/Rev.1 Examen de las Políticas Comerciales
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  v) Sector del caucho 
119. Côte d'Ivoire es el primer productor africano de caucho. 
120. Las plantaciones de hevea, que cubren más de 129.000 hectáreas, pueden ser industriales 
(38%), de aldeas (60%) o estar administradas por  instituciones de investigación (2%).  De la 
elaboración se ocupan empresas agroindustriales y dos fabricantes independientes. 
121. El volumen de las exportaciones aumentó un 7% anual entre 1995 y 2010, y llegó a alcanzar 
215.000 toneladas.  Por su parte, el valor de las exportaciones aumentó mucho más rápidamente durante los cinco últimos años, a razón de un 30% anual, gracias al incremento de los precios 
mundiales.  El objeto es alcanzar una cuota de par ticipación en el mercado mundial del 4 o el 5% 
(frente al 1% actual), lo que equivale a una  producción anual de 300.0 00 toneladas de caucho 
(275.000 hectáreas).  Este sector tiene un gran potenc ial de desarrollo;  además, la madera de hevea es 
una madera de construcción de buena calidad. 
122. Por otra parte, existen oportunidades de i nversión en unidades de segunda elaboración para 
promover los artículos de caucho natural. 
vi) Sector de la piña (ananás) y el banano 
123. Por lo que se refiere al sector de la piña (ananás), las exportaciones de los pequeños 
productores se desplomaron al pasar de 150.000 tone ladas en 1999 a 10.000 toneladas en 2009.  Esta 
disminución se debe a la tardanza con la que los productores adoptaron la nueva variedad MD2.  En 
efecto, el establecimiento de normas de producción más rigurosas y las exigencias de los mercados europeos en materia de rastreabilidad constituyen un grave problema para los pequeños productores. 
124. En términos generales, el sector afronta varios problemas, a saber:  i) la presión sobre los 
precios que provoca la competencia;  ii) el estab lecimiento de normas de producción más rigurosas y 
las exigencias de los mercados europeos en materi a de rastreabilidad;  iii) el importante aumento del 
flete desde el comienzo de la década de 2000, debido entre otras causas a la disminución del volumen de las exportaciones;  iv) las perturbaciones en el si stema de financiación;  v) el escaso acceso de los 
productores a la financiación para poder reconvertir las plantaciones a la variedad MD2, salvo en el 
caso de las explotaciones pertenecientes a empresas internacionales. 
125. Estos problemas se dan igualmente en el sector del banano, en la que los productores afrontan 
una dura competencia en el mercado europeo, co mo consecuencia de la  adopción en diciembre 
de 2009 del Acuerdo sobre el comercio de bananos. 
vii) Sector de la cola y el karité 
126. La nuez de cola es una de las particularidades de Côte d'Ivoire, que es el primer productor 
mundial.  El consumo nacional es superior a las e xportaciones, que ascienden a 14.616 toneladas, y la 
producción total es de 65.216 toneladas.  La mayor pa rte de la producción de karité se consume en el 
país, en forma de aceite (para la al imentación) y de productos cosméticos. 
viii) Sector maderero 
127. Actualmente las empresas se dedican mayoritariamente a la primera elaboración.  El objetivo 
es atraer inversión privada para la reestructuración y modernización de las unidades, y contribuir de Côte d'Ivoire, Guinea-Bissau y el Togo WT/TPR/G/266/Rev.1
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  ese modo a un mayor desarrollo de la segunda y tercer a fases de elaboración, con objeto de aportar 
valor a los subproductos forestales, en partic ular mediante la producción de carbón vegetal. 
128. Côte d'Ivoire ha comenzado a aplicar el Plan  de Acción de la UE sobre aplicación de las 
leyes, gobernanza y comercio forestales (FLEGT), cuya finalidad es mejorar la gobernanza, la 
aplicación de la reglamentación y los intercambios co merciales en la esfera de la explotación forestal. 
2) GANADERÍA Y PESCA  
i) Ganadería 
129. La ganadería se practica en el conjunto del te rritorio nacional, con un claro predominio de 
rumiantes en el norte y en el centro y de la ganade ría de ciclo corto en el sur.  Este sector abarca 
principalmente cuatro ramas de producción, cada una de ellas caracterizada por prácticas 
tradicionales, muy extendidas, y prácticas modernas,  menos numerosas pero con un elevado nivel de 
inversión privada.  Son las siguientes:  i) rumiantes (ganado bovino y pequeños rumiantes);  ii) aves de corral;  iii) ganado porcino;  y iv) ganadería no convencional.  La producción nacional solamente 
cubre el 54% del consumo de carne, que gira en torno a las 110.000 toneladas anuales, y apenas el 
10% del consumo de leche, que asciende aproxima damente a 225.000 toneladas anuales.  Estas tasas 
de cobertura ponen de manifiesto la importa ncia del mercado potencial existente. 
ii) Pesca 
130. La pesca ocupa un lugar destacado en la econom ía del país.  Da empleo directo a unas 
70.000 personas y es el medio de subsistencia de más de 400.000.  El pescado sigue siendo la 
principal fuente de proteínas animales para el cons umidor de Côte d'Ivoire y representa cerca del 50% 
de ese consumo.  La producción nacional solamente c ubre el 31% del consumo interno, que se estima 
entre 200.000 y 250.000 toneladas anuales. 
131. El principal producto de la pesca marítima i ndustrial sigue siendo la sardina (81%).  La 
industria de las conservas de atún parece volver a registrar los resultados que tuvo en el pasado y la 
rama de importación y distribución de pescado ha seguido obteniendo los mismos resultados, a pesar de un entorno económico desfavorable .  Côte d'Ivoire es el primer  exportador africano de conservas 
de atún (50.000 toneladas) y el segundo de todo el mundo. 
3) E
MBALAJE  
132. Côte d'Ivoire dispone, en cantidad y en calidad , de importantes reservas de materias primas e 
insumos:  yacimientos de arena para vidrio (878.000 toneladas), hierro (1,7 millones de toneladas) y 
bauxita en cantidad suficiente, que constituyen ve ntajas adicionales para la industria nacional de 
embalaje. 
133. Las importaciones anuales de embalajes para atender las necesidades del sector ascienden a 
más de 100.000 millones de francos CFA. 
4) MINERÍA , PETRÓLEO Y ENERGÍA  
134. Côte d'Ivoire cuenta con importantes yacimien tos submarinos.  La producción de petróleo de 
Côte d'Ivoire asciende actualmente a 50.000 barrile s diarios y se calcula que su potencial supera los 
19.400 millones de barriles.  Hay numerosos bloques a la espera de prospección. WT/TPR/G/266/Rev.1 Examen de las Políticas Comerciales
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  135. La generación de energía eléctrica se lleva a cabo en seis presas hidroeléctricas (Ayamé 1, 
Ayamé 2, Kossou, Taabo, Buyo y Fayé), tres centrales térmicas (Vridi 1, CIPREL y AZITO) y una central térmica complementaria arrendada (AGGREKO). 
136. En 2010, la capacidad de generación contó co n una capacidad total instalada de 1.390 MW, 
de los cuales 604 MW correspondieron a las centrales hi dráulicas y 786 MW a las centrales térmicas.  
La producción total de energía eléctrica fue de 5.883 GWh, desglosados en 1.618 GWh de origen hidráulico (27,5%) y 4.265 GWh de origen térmico (72,5%). 
137. Côte d'Ivoire también exporta electricidad a los pa íses de la subregión, en particular a Benin, 
Burkina Faso, Ghana,  Malí y el Togo. 
138. La cartera de proyectos de inversión incluye,  entre otros, la electrificación rural;  la 
construcción de una séptima presa hidráulica en Soubr é;  de creación de 1.500 centros de facilitación 
de la energía solar en las zonas rurales;  la creaci ón de perímetros de explotación forestal alrededor de 
las grandes ciudades del país, con miras a la producción racional de carbón vegetal (Proyecto de 
dendroenergía);  y la generación de electricidad a pa rtir de desechos y residuos (Programa de energía 
procedente de la biomasa). 
139. Las autoridades aplican un mecanismo de fijaci ón automática de los precios de los productos 
del petróleo, con el objetivo de re ducir las subvenciones públicas y mejorar la asignación global de los 
recursos. 
140. El sector minero tiene un potencial estimado de más de 3.000 millones de toneladas de hierro, 
390 millones de toneladas de níquel, 1. 200 millones de toneladas de bauxita, 7 millones de toneladas 
de manganeso y 100.000 quilates de diamante.  Una amplia zona del período paleoproterozoico 
(birrimiano), constituida por más de 100.000 km
2 de fallas valcano-plutónicas y sedimentarias (la más 
grande del África Occidental) y con un gran potencial de mineralización aurífera, afianza estos recursos, al igual que la recien te apertura de minas en Monts Yaouré (Angovia), en Bonikro y en 
Tongon.  La disponibilidad de una mano de obra cualificada es un punto fuerte más de los recursos de 
este sector. 
5) T
ELECOMUNICACIONES Y TIC 
141. A mediados del decenio de 1990, el Estado de Côte  d'Ivoire decidió liberalizar el sector de las 
telecomunicaciones.  La apertura del sector a la  competencia se realizó mediante instrumentos 
legislativos y reglamentarios que establecieron el  marco jurídico e institucional del sector, un marco 
que sigue vigente hoy. 
142. Más de un decenio después, el sector de la s telecomunicaciones es todavía uno de los más 
dinámicos de la economía de Cô te d'Ivoire y cuenta con: 
- dos operadores concesionarios pa ra la telefonía fija (Côte d'Ivoire Telecom y Arobase 
Telecom), con más de 300.000 líneas en servicio; 
- siete autorizaciones concedidas en el sector de la telefonía móvil, con cinco 
operadores actualmente en actividad que repr esentan más de 15,5 millones de tarjetas 
SIM; 
- 15 operadores autorizados a prestar servicios de Internet, con más de 2 millones de 
usuarios. Côte d'Ivoire, Guinea-Bissau y el Togo WT/TPR/G/266/Rev.1
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  143. El volumen de negocio acumulado durante 15 años se acerca a 8 billones de francos CFA. 
144. En cuanto a la fijación de las tarifas de lo s servicios de telecomunicaciones, el régimen 
jurídico vigente dispone que hay libertad de tarif as.  Sin embargo, para los operadores concesionarios 
la libertad de tarifas puede estar limitada en de terminados casos por un orga nismo de reglamentación. 
145. Las perspectivas del sector de las TIC en Côte d'Ivoire son especialmente prometedoras por 
cuento acaba de autorizarse la tecnología de tercera generación en el mercado nacional. 
6) TURISMO Y ARTESANÍA  
146. Côte d'Ivoire dispone de un potencial turístico y cultural rico y variado.  Hay oportunidades 
de inversión tanto en las infraestructuras que han de  crearse o mejorarse como en los productos y tipos 
de turismo (religioso, de playa, cultural, deportivo, …). 
147. En el sector privado de Côte d'Ivoire hay más de 600 puestos de trabajo relacionados con la 
cultura.  El acervo cultural del país, compuest o esencialmente por yacimientos arqueológicos, 
monumentos históricos, tradiciones populares y manifestaciones y paisajes culturales variados, atrae a turistas, artistas y creadores artísticos de todo el  mundo en general y del África Subsahariana en 
particular. 
148. El sector de la artesanía tiene un enorme potencial en términos de creación de empleos y de 
valorización de los productos nacionales como fuente de ingresos.  En efecto, este sector abarca una 
amplia esfera de actividades, con más de 244 oficios, y dispone de gran capacidad de integración.  
Además, ofrece posibilidades de aprendizaje de cort a duración y de autoempleo.  Da trabajo a una 
cuarta parte aproximadamente de la pobl ación activa y aporta el 14% del PIB. 
149. El Estado tiene la intención de  promover el desarrollo y la valorización del turismo en las 
colectividades nacionales y crear un instituto superior  de turismo y hostelería en Yamoussoukro para 
contribuir al fomento del potencial turístico, por un a parte, y, por otra, capacitar a los directivos y 
ejecutivos de alto nivel en turismo y hostelería. 
7) T
RANSPORTE  
150. El sector del transporte comprende cuatro subsectores, a saber, el transporte por carretera;  el 
transporte por ferrocarril;  el transporte marítimo, fluvial y lacustre;  y el transporte aéreo.  Estos 
sectores tienen un gran potencial de invers ión y de desarrollo económico y social. 
151. El acceso al mercado del transporte aéreo se rige por la Decisión de Yamoussoukro y las 
normas comunitarias.  El aeropuerto internacional de Abidján es un centro subregional desde el que operan varias compañías internacionales e intracomunitarias. 
152. El sector del transporte marítimo de Côte d'I voire fue objeto de una importante liberalización 
al principio de la década de 1990.  Más del 90% del tr áfico de mercancías de Côte d'Ivoire se efectúa 
por vía marítima.  El puerto de Abidján y el de San Pedro están dotados de infraestructuras modernas 
y eficientes, que los sitúan entre los más importantes  del litoral del África Occidental.  El puerto de 
San Pedro, que es el primer puerto de exportación de cacao, tiene buenas perspectivas de crecimiento 
gracias a los proyectos de explotación minera en el oeste del país. 
153. El transporte por ferrocarril se ha atribuido a la sociedad SITARAIL en el marco de una 
concesión de servicios, aunque el Estado sigue si endo propietario de las vías férreas.  Existen WT/TPR/G/266/Rev.1 Examen de las Políticas Comerciales
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  proyectos para la modernización de la línea actual y su prolongación hasta Niamey (Níger), así como 
para la construcción de nuevas líneas interiores, en el oeste del país, habida cuenta de los proyectos de 
explotación minera. 
154. El transporte terrestre se ha desarrollado graci as a una red vial relativamente densa (6.500 km 
de carreteras asfaltadas).  Abarca tanto el transporte de mercancías como el de pasajeros, ya sea 
urbano, interurbano o regional.  Se está rea lizando un vasto proyecto de renovación del parque 
nacional de automóviles, para el que se espera recibir nuevos fondos. 
155. La oferta de transporte urbano en Abidján se m odernizará e incrementará aún más gracias a la 
construcción de tres nuevas estaciones lacustres (Mossikro, Niangon Lokoua, Koumassi nordeste), la 
adquisición de autobuses y barcobuses y la expl otación de una línea de ferrocarril urbano. 
8) SERVICIOS FINANCIEROS (BANCARIOS , DE SEGUROS Y OTROS SERVICIOS FINANCIEROS ) 
156. Dentro de la UEMAO, Côte d'Ivoire tiene un sector financiero relativamente dinámico y 
diversificado en sus cuatro grandes componentes, a saber: 
- el sistema bancario; - el sector de los seguros y la previsión social; 
- el mercado financiero; 
- los sistemas financieros descentralizados ( SFD), en particular las mutualidades de 
ahorro y crédito. 
157. Las autoridades han adoptado medidas para la tr ansposición de las reformas institucionales de 
la UMAO a la legislación nacional;  además, ha n prestado apoyo a las actividades de la Comisión 
Bancaria y adoptado los instrumentos legislativos relativos a la lucha cont ra la financiación del 
terrorismo. 
158. En los años venideros, el desarrollo del sector financiero será uno de los principales objetivos 
de la política económica, en un contexto de mayor fomento de la inversión privada. 
159. En consecuencia, el objetivo para los próximos años será doble, a saber: 
- proseguir a escala subregional, los esfue rzos para que Abidján se convierta en un 
verdadero centro financiero;  y 
- fortalecer a escala nacional, el tejido financ iero e incrementar así sustancialmente la 
tasa nacional de ahorro. 
9) I
NDUSTRIA  
160. Las actividades del sector privado estructurado se centran principalmente en la industria, y 
en 2010 se contaban 24 ramas de producción.  Desta can especialmente las indus trias agroalimentarias 
y químicas, que representan el 33 y el 28,5%, r espectivamente, del tejido industrial nacional.  
En 2007, Côte d'Ivoire contaba con un total de 2. 402 empresas industriales de más de 10 asalariados, 
1.296 de ellas en la industria agroalimentaria y la  pesca.  En conjunto, las PYME representan el 98% 
de las empresas censadas y aportan alrededor del 18% del PIB y el 20% del empleo moderno.  En los Côte d'Ivoire, Guinea-Bissau y el Togo WT/TPR/G/266/Rev.1
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  últimos años se ha desarrollado también un sistem a de microempresas dinámicas, entre las que 
predominan las del sector terciario (55,6%). 
161. El auge industrial irá acompañado de la crea ción del Parque Tecnológico de Yamoussoukro, 
cuya finalidad es establecer un centro de desarrollo o consolidación de empresas, a fin de 
proporcionar al sector industrial los instrument os necesarios para afrontar los retos de la 
globalización. 
10) SECTOR DE LOS PRODUCTOS FARM ACÉUTICOS Y PARAFARMACÉUTICOS  
162. Aproximadamente el 10% de la oferta global de  medicamentos se produce en el país.  Está 
autorizada la producción y distribución de fitomedica mentos.  El Estado se ha  fijado el objetivo de 
producir a menor costo medicamentos genéricos dest inados al mercado nacional y a la subregión. 
163. La distribución de los productos farmacéuticos industriales se lleva a cabo a través de una red 
muy estructurada de distribuidores privados y pú blicos.  El volumen de negocio del mercado 
farmacéutico de Côte d'Ivoire ascendió en 2009 a 88.600 millones de francos CFA para el sector 
privado (distribuidores mayoristas y laboratorios fa rmacéuticos) y a 11.800 millones de francos CFA 
para el sector público (Farmacia de Salud Pública). 
164. La Farmacia de Salud Pública es la úni ca entidad habilitada para proveer a los 
establecimientos sanitarios públicos nacionales. 
165. Côte d'Ivoire es desde hace más de tres años el  primer mercado farmac éutico de la región del 
África Occidental francófona.  Se prevé que el me rcado farmacéutico privad o siga registrando buenos 
resultados. 
11) COMERCIO DE FERTILIZANTES  
166. Con unas importaciones totales de 208.792 tonela das de fertilizantes en 2010, por valor de 
42.900 millones de francos CFA, Côte d'Ivoire es el mercado de fertilizantes más importante de la 
UEMAO. 
12) VIVIENDA  
167. El modo de vida está marcado por una rápida urbanización.  En efecto, la tasa de 
urbanización, que en 1960 era del 15%, alcanzó en 2010 el 50%.  Abidján, la capital económica, 
presenta la mayor densidad del país.  Esta ur banización acelerada se debe principalmente al éxodo 
rural y a la inmigración procedente de los paí ses limítrofes.  Se calcula que cada año se necesitan 
entre 25.000 y 30.000 viviendas en Abidján y otro tant o en las ciudades del interior.  Para colmar este 
déficit, el Estado ha puesto en marcha un programa de construcción de 20.000 viviendas anuales sobre 
la base de una asociación entre los sectores público y privado. 
VI. NECESIDADES EN MATERIA DE ASISTENCIA Y DE AYUDA PARA EL 
COMERCIO 
1) BALANCE DE LA ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA CON EL COMERCIO  
168. Côte d'Ivoire, al igual que otros países en  desarrollo, se ha beneficiado del Programa 
Integrado Conjunto de Asistencia Técnica (JITAP).  En vista de sus efectos beneficiosos en términos WT/TPR/G/266/Rev.1 Examen de las Políticas Comerciales
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  de creación de capacidad humana e institucional, parece oportuno renovar este tipo de programas para 
los PMA y los países en desarrollo de bajos ingresos. 
169. La Secretaría de la OMC también ha desempeñado un papel importante en las actividades de 
asistencia técnica y creación de capacidad destinadas a Côte d'Ivoire, gracias, entre otras cosas, a la 
participación de funcionarios del país en cursos y talleres de fo rmación, y a la organización en 
Abidján de actividades nacionales de formación. 
170. En paralelo a las actividades de apoyo de la OMC,  Côte d'Ivoire se ha beneficiado también de 
programas de creación de capacidad ejecutados por  otras organizaciones multilaterales y regionales 
como el Banco Africano de Desarrollo (BAfD), el Banco Islámico de Desarrollo (BID), la Unión 
Económica y Monetaria del África Occidental (UEM AO), la Conferencia de las Naciones Unidas 
sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), el Centro  de Comercio Internacional (ITC), la Comunidad 
Económica de los Estados del África Occidental (C EDEAO), la Organisation Internationale de la 
Francophonie (OIF), la Comisión Económica para África (CEPA), etc.  En la mayoría de los casos las 
actividades han consistido en cursos de política come rcial, centrados principalmente en el Programa 
de Doha para el Desarrollo. 
2) ASISTENCIA TÉCNICA  
171. Côte d'Ivoire está trabajando activamente en la finalización de su Programa Nacional de 
Desarrollo (PND) 2012-2015, que está previsto a bordar en una mesa redonda con los asociados 
técnicos y financieros antes de que concluya 2012. 
172. Concretamente, deberán intensificarse las in iciativas de apoyo al mundo agrícola y rural 
mediante la puesta en marcha de programas bien or ientados.  Los objetivos serán:  i) fortalecer la 
buena gestión del sector de la agricultura y de los recursos animales y pesqueros;  ii) fortalecer la 
capacidad de las partes interesadas en el desarrollo de la agricultura y de los recursos animales y 
pesqueros;  iii) desarrollar las ramas de producción ag rícolas;  iv) incrementar la productividad y la 
competitividad de la producción vegetal y animal;  v) mejorar la gestión de los recursos pesqueros;  y 
vi) mejorar la situación nutricional de la población y la inocuidad de los alimentos. 
173. Por lo que respecta a los componentes de este pl an relacionados con el comercio y sectores 
conexos, la asistencia técnica y financiera solicitada servirá para: 
- aumentar el grado de diversificación de la producción nacional y su competitividad 
en el mercado nacional e internacional; 
- lograr una mejor integración del comercio en  la estrategia nacional de desarrollo, de 
conformidad con el program a de la Ronda de Doha; 
- facilitar la aplicación del futuro Ac uerdo sobre Facilitación del Comercio; 
- mejorar los niveles de notificación de Côte d'Ivoire a la OMC; - acelerar la transposición de las disciplinas comerciales multilaterales y comunitarias a 
los textos legislativos nacionales y tenerl as más en cuenta en las políticas, medidas y 
prácticas nacionales; 
- proseguir el fortalecimiento de la capacida d de los recursos humanos en el marco de 
los programas habituales de formación de las organizaciones internacionales, aunque Côte d'Ivoire, Guinea-Bissau y el Togo WT/TPR/G/266/Rev.1
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  contemplando también la posibilidad de real izar "actividades de  formación a medida" 
más específicas, en las que se aborden las cuestiones de interés planteadas por las autoridades nacionales solicitantes; 
- contribuir a una mejor comprensión del medi o ambiente y del potencial del comercio 
de servicios;  y 
- establecer un marco institucional permanente  y funcional para la evaluación de la 
política comercial nacional. 
VII. CONCLUSIÓN 
174. Las opciones económicas por las que se decantó Côte d'Ivoire tras su independencia le 
permitieron situar a su economía entre las más estruct uradas y diversificadas del África Subsahariana.  
El sector agrícola y la industria agroalimentari a constituyeron durante mucho tiempo el fundamento 
de su vitalidad, antes de que se les uniera, como ocurre actualmente, la explotación petrolífera y los 
sectores de servicios, en particular las telecomunicaciones. 
175. La política comercial de Côte d'Ivoire se asienta, a escala nacional, en diversas medidas 
basadas en sus compromisos y derechos internacionales dimanantes de los Acuerdos de la OMC, de la 
reglamentación comunitaria y de sus propio s objetivos de desarrollo y paz social. 
176. No se puede obviar que el decenio de crisis afec tó negativamente a la competitividad de Côte 
d'Ivoire, en particular por lo que se refiere a la oferta, pero el país supo por fortuna mantener los 
resortes de su economía. 
177. Por ello, valiéndose de la estabilidad recobrada,  Côte d'Ivoire ha emprendido, por iniciativa 
del Presidente de la República, Excmo. Sr. Alassane Ouattara, un amplio programa de reformas en los 
sectores clave de la economía, así como la ela boración de un Plan Nacional de Desarrollo (PND) 
cuyos efectos combinados deberían  permitir que Côte d'Ivoire se c onvierta en un país emergente de 
aquí a 2020. 
 Côte d'Ivoire, Guinea-Bissau y el Togo WT/TPR/G/266/Rev.1
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  INFORME DE GUINEA-BISSAU 
 
1. Según el último censo, efectuado en 2010, Guinea-Bissau tiene alrededor de 1,5 millones de 
habitantes, de los que el 70 por ciento habita en zon as rurales.  Esto confirma la importancia del sector 
primario como principal fuente de empleo.  En lo s siete u ocho últimos años, la estructura del PIB ha 
permanecido invariable.  La agricultura y los servi cios siguen predominando en la economía.  La 
importancia del sector informal es considerable.  El  sector industrial está en ciernes, al igual que las 
actividades de reconstrucción. 
2. Guinea-Bissau es un país potencialmente rico en  productos de la pesca, pero no se ha podido 
beneficiar de los efectos multiplicadores que este sect or debería tener en la economía nacional.  La 
información disponible indica que el país cuenta con importantes yacimientos mineros, aunque están 
sin explorar.  Guinea-Bissau ofrece también atra ctivas oportunidades en materia de transporte, 
turismo y diversificación de las actividades agrícolas. 
3. Como consecuencia de la debilidad de su s estructuras, agravada por una inestabilidad 
sociopolítica crónica desde la guerra de 1998, la ec onomía continúa desestructurada y sigue siendo 
sumamente vulnerable a las conmociones externas. 
4. La economía de Guinea-Bissau depende del monocultivo de anacardos, que se producen de 
forma artesanal y se exportan a la India en bruto, sin valor añadido. 
5. Guinea-Bissau depende asimismo de las importaciones para su abastecimiento de energía 
eléctrica, productos alimenticios y servicios de tr ansporte.  Importa la casi totalidad de las 
manufacturas y los hidrocarburos que se consumen. 
6. Para promover el crecimiento económico, gene rar empleo, reducir la pobreza y fomentar el 
desarrollo socioeconómico del país, es importante: 
 - Mejorar el entorno empresarial.  - Apoyar el desarrollo y el fortalecimien to de la capacidad institucional (tanto del 
sector público como del privado). 
 - Mejorar la oferta del sector financiero en favor de las actividades de los agentes 
económicos nacionales. 
 - Promover la diversificación de la economía y de las exportaciones.  - Apoyar la transformación local de lo s productos agrícolas dando prioridad a los 
anacardos, lo que podría ofrecer numerosas opor tunidades de empleo a los jóvenes y 
a las mujeres de las zonas rurales;  el aumento del valor añadido obtenido de esa 
manera permitiría maximi zar el valor comercial de  los productos exportados. 
 - Apoyar la creación de infraestructuras de producción, incluida la de producción de 
energía, y aprovechar la comp etencia nacional en esta esfera. 
 - Incorporar el comercio internacional a la estrategia nacional de desarrollo. 
 Côte d'Ivoire, Guinea-Bissau y el Togo WT/TPR/G/266/Rev.1
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  INFORME DEL TOGO 
 
I. ASPECTOS GENERALES 
1. El Togo, situado en África Occidental, ocupa un territorio en forma de corredor relativamente 
rectangular, cuya anchura oscila entre 50 y 150 km.  Está delimitado al este por la República de Benin 
y, al oeste, por la República de Ghana.  Tiene a lo  largo una extensión aproximada de 600 km entre el 
Océano Atlántico al sur y Burkina Faso al  norte, con una superficie de 56.600 km². 
2. El Togo obtuvo la independencia el 27 de abri l de 1960 y adquirió el nombre oficial de 
República Togolesa.  Desde 1992, el sistema político togolés se rige por la Constitución de la Cuarta 
República.  Se basa en valores democráticos y se caracteriza por un régimen multipartidista de tipo 
semipresidencial. 
3. El país se compone de cinco regiones subdividi das en prefecturas.  En la última reforma 
administrativa, realizada en 2009, quedó dividido en 35 prefecturas y 1 subprefectura.  Según el censo general más reciente, la población del Togo era de  6,2 millones de habitantes en 2011, con una 
densidad media de 111 habitantes por km².  Está compuesta por unos 40 grupos étnicos y está 
repartida de forma desigual entre sus cinco regiones. 
4. El Togo es miembro de varias organizaciones internacionales, regionales y subregionales, 
como las Naciones Unidas, la Unión Africana (UA) , la Organización Mundial del Comercio (OMC), 
la Organización para la Armonización de la Legislación Empresarial en África (OHADA), la Organización Africana de la Propiedad Intelectual (OAPI), la Comunidad Económica de los Estados 
del África Occidental (CEDEAO), la Unión Económica y Monetaria del África Occidental 
(UEMAO), el Consejo de la Entente, la Comunidad Eléctrica de Benin (CEB), el Mecanismo de examen entre los propios países africanos, la Zona  de Alianza y Prosperidad Común (ZACOP) y la 
Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA). 
5. En el marco de la normalización sociopolítica y el fortalecimiento de la democracia se han 
adoptado varias medidas, entre las que destacan las siguientes:  el Acuerdo Político Global (APG) 
de 2006, la restructuración del Tribunal Const itucional, la Alta Autoridad de los Medios 
Audiovisuales y las Comunicaciones (HAAC) y la Comisión Nacional de Derechos Humanos 
(CNDH), la liberalización de la prensa, la mejora de la seguridad en la vida cotidiana de los togoleses, 
las series de negociaciones relativas a la revisión del código electoral y la adecuada organización de las elecciones legislativas y presidenciales, y la creación del Marco Permanente de Diálogo y 
Concertación (CPDC) en 2008 y de la Comisión Ve rdad, Justicia y Reconciliación (CVJR) en 2009, 
que presentó su informe el 3 de abril de 2012. 
II. ENTORNO MACROECONÓMICO 
6. Desde el segundo examen de sus políticas comerc iales, llevado a cabo en 2006, el Togo ha 
continuado el proceso encaminado al logro de la viabilidad económica mediante reformas 
estructurales que han hecho posible la reanudación de l crecimiento.  Entre los factores determinantes 
de ese crecimiento figuran el factor climático, caracterizado por una pluviometría irregular que afecta a la producción agrícola;  y el entorno internacional, cuyos parámetros son difíc iles de controlar:  por 
ejemplo, el aumento de los precios de los productos de l petróleo, la crisis financiera internacional, el 
deterioro de la relación de intercam bio y la inestabilidad política regional. WT/TPR/G/266/Rev.1 Examen de las Políticas Comerciales
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  1) POLÍTICA MACROECONÓMICA  
i) Situación económica 
7. Durante el último quinquenio (2007-2011), la  economía togolesa ha registrado una tasa media 
de crecimiento anual del 3,34%, como resultado de una evolución caracterizada por las fluctuaciones, 
para situarse en el 4,8% en 2011.  El Togo tie ne una tasa media de crecimiento demográfico del 
2,84% anual, y su PIB por habitante aumentó de 207.509 francos CFA en 2005 a 287.837 francos 
CFA en 2011.  En cuanto a la inflación, ésta pasó del 1,1% en 2007 al 3,6% en 2011, y registró un nivel máximo del 8,7% en 2008. 
8. La economía togolesa depende en gran me dida del sector primario, que aporta 
aproximadamente el 40% del PIB y sigue siendo el motor del crecimiento;  ha aumentado un 5% en 
promedio durante el último quinquenio.  Además, es la principal fuente de empleo, y absorbe del 70 al 
80% de la población activa.  Los cultivos alimenta rios (maíz, mandioca, ñame, sorgo, milo, arroz, 
judías, cacahuetes, etc.) y de exportación (algodón,  café, cacao, etc.) representan más del 30% del 
PIB, y su tasa de crecimiento, situada entre el 0, 4% y el 8,1% durante los tres últimos años, depende 
de las condiciones climáticas.  En el Togo hay poca actividad ganadera.  Se ha puesto especial 
empeño en la lucha contra las enfermedades animales.  La pesca y la silvicultu ra aportan el 3,4% del 
PIB, y se está tratando de aumentar esa contribución. 
9. El sector secundario, que registró un crecimi ento medio anual del 3,4% entre 2007 y 2011, 
representa aproximadamente el 20% del PIB, porcentaje  que se reparte entre las industrias extractivas 
(3,1% del PIB), las industrias manufactureras (8,2% del PIB), el suministro de electricidad, gas y agua 
(2,86% del PIB), y la construcción y las obras púb licas (3,12% del PIB).  En conjunto, el sector 
terciario representa el 26,7% del PIB, y su prin cipal componente es el comercio, con un 11,6%.  
Durante los cinco últimos años, el sector terc iario registró un crecimiento medio del 3,1%. 
10. En cuanto a las finanzas públi cas, los ingresos fiscales representaron en 2011 el 17% del PIB, 
mientras que el gasto público se incrementó en el 26,9% debido a un aumento del 17,7% en los gastos corrientes y del 9,2% en los gastos de capital.  Esa evolución se tradujo en un deterioro del saldo 
presupuestario, que se situó en el -1,3% del PIB en 2011, en comparación con el 0,6% en 2010. 
11. Al final de septiembre de 2011, el volume n de la deuda pública ascendía a 728.110 millones 
de francos CFA, lo que representaba una tasa de endeudamiento del 43,8% del PIB, 
aproximadamente.  El monto de la deuda exterior  se cifra en 211.530 millones de francos CFA, en 
comparación con 504.700 millones de francos CFA al 31 de diciembre de 2010.  El proceso de la 
Iniciativa para los PPME, hasta alcanzar el pun to de culminación, permitió al Togo obtener 
provisionalmente una condonación de su deuda por va lor de 654.200 millones de francos CFA, de los 
que 308.400 millones correspondían a acreedores del Club de París y 345.200 a acreedores 
multilaterales. 
12. Por lo que se refiere al comercio exterior , en 2011, las exportaciones de fosfatos 
disminuyeron un 35%, y las de algodón aumentaron un 67,74%.  Al mismo tiempo, debido sobre todo 
al aumento de la factura de importación de petr óleo, las importaciones aumentaron el 15,4% entre 
2007 y 2011.  Esa evolució n provocó un deterioro de l déficit por cuenta corriente, pese al aumento de 
las exportaciones de clínker. Côte d'Ivoire, Guinea-Bissau y el Togo WT/TPR/G/266/Rev.1
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  ii) Perspectivas económicas 
13. En junio de 2009, el Gobierno del Togo adoptó el Documento Definitivo de Estrategia de 
Lucha contra la Pobreza (DELP definitivo), base para la elaboración de los planes sectoriales de desarrollo y los programas de inversión para el período 2009-2011.  En diciembre de 2010, el Togo 
alcanzó el punto de culminación en el marco de la  Iniciativa para los PPME, con la consiguiente 
reducción del volumen de su deuda exterior.  El G obierno concede especial importancia a la inversión 
social destinada a mejorar las condiciones de vida de las familias.  Ya en 2008, el Togo organizó en 
Bruselas una mesa redonda de los asociados para el  desarrollo a fin de reanudar la cooperación con el 
conjunto de la comunidad internacional, y tiene previs to proseguir e intensificar las reformas políticas 
y económicas en curso.  Con ese fin, en marzo de  2012 se organizó un foro nacional sobre los desafíos 
económicos a los que se enfrenta el Togo.  Los resu ltados de ese foro servirán para enriquecer el 
DELP-II que está en curso de elaboración. 
14. En el plano sociopolítico, las prioridades son conso lidar la democracia, la seguridad y la paz;  
reforzar la solidaridad nacional;  y asumir el reto educativo y cultural. 
15. Gracias a estas medidas, la economía togolesa debería volver a registrar un crecimiento anual 
real de más del 4% a corto plazo y, a mediano plazo, aproximarse al 7%, que es necesario para la 
reducción de la pobreza y la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. 
2) R
ÉGIMEN DE INVERSIONES EXTRANJERAS  
16. Las inversiones en Togo se rigen por la ley de  19 de enero de 2012 relativa al código de 
inversiones.  En noviembre de 2011 se adoptó la nueva ley relativa al régi men de zona franca.  
Conviene señalar que también está en curso la arm onización de las estrategias de inversión en el 
marco de la UEMAO.  El Gobierno está realizando un estudio de impacto sobre la promoción de las 
inversiones con objeto de dar una nueva orientación al régimen de z ona franca.  En 2012 se creó un 
organismo único de promoción de las inversiones en Togo, denominado Agencia de Promoción de las 
Inversiones y de la Zona Franca (API-ZF).  Asimismo, está preparándose un programa para el país en 
colaboración con la ONUDI. 
17. Como parte de la mejora del entorno empres arial, el Gobierno ha tomado las medidas 
siguientes:  mejora de la eficiencia del mecani smo de ventanilla única (Centro de Formalidades para 
Empresas);  organización y equipamiento de la in fraestructura industrial;  establecimiento de un 
marco reglamentario incentivador;  fortalecimiento del programa nacional de la calidad (sistema de 
acreditación, normalización y promoc ión de la calidad);  establecimiento de los programas de 
revitalización y promoción del desarrollo del sector pr ivado;  y firma de un estatuto de la pequeña y 
mediana empresa (PYME) y la pequeña y mediana industria (PMI). 
III. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES 
1) OBJETIVOS GENERALES DE LA POLÍTICA COMERCIAL  
18. El Togo tiene gran interés en reforzar y mejo rar su posición como plaza comercial y país de 
tránsito en el África Occidental.  Desde esa perspectiv a, el país aspira a ser un centro de tránsito para 
las importaciones y exportaciones de los países vecinos y, sobre todo, de los países sin litoral.  Todo ello se facilitará mediante el establecimiento de la  ventanilla única del comercio exterior.  Asimismo, 
esta en funcionamiento un sistema de seguimiento elect rónico (SSE) de las mer cancías en tránsito en 
el eje Kodjoviakopé-Puerto de Lomé- Sanvee Condji, con una derivación en la carretera nacional nº 1 
entre el puerto de Lomé y Cinkassé. WT/TPR/G/266/Rev.1 Examen de las Políticas Comerciales
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  19. El Gobierno aplica una política comercial cuyos principales objetivos son los siguientes:  
promover las actividades del comercio interior y velar por la observancia de las normas sobre 
competencia;  favorecer las e xportaciones del Togo;  mejorar el  abastecimiento de la economía 
togolesa;  impulsar la actividad empresarial en el sect or comercial;  y fomentar el valor añadido en los 
demás sectores de la economía. 
2) LEYES Y REGLAMENTOS EN MATERIA DE POLÍTICA COMERCIAL  
i) Comercio exterior 
20. Las medidas de liberalización en curso incluyen , entre otras cosas, la supresión del comercio 
de Estado en condiciones de monopolio, las licencias y permisos de importación, las licencias de 
exportación de productos industriales nacionales, cerea les y otros productos alimenticios, así como de 
cultivos comerciales, y los contingentes y las prohibiciones. 
21. No obstante, en lo que se refiere a los producto s industriales nacionales y los cereales y otros 
productos alimenticios, pueden adoptarse provisi onalmente medidas para proteger el consumo 
nacional en situaciones de escasez.  También pue den aplicarse provisionalmente prohibiciones para 
preservar la seguridad y proteger la salud de las personas y de los animales y el medio ambiente, 
según las circunstancias. 
22. El ejercicio de actividades como importador/exportador y cargador está sujeto a la obtención 
de una carta de importa dor/exportador o cargador. 
23. Por otra parte, dada su determ inación de lograr nuevos progr esos en la construcción de la 
unidad africana con miras a reforzar la integraci ón regional e integrarse mejor en la economía 
mundial, el Togo aplica los actos uniformes de la OHADA desde el año 2000. 
24. Lo mismo ocurre con los planes de liberalizaci ón y los códigos, principios y reglamentos 
comunitarios adoptados por la CEDEAO y la UEM AO en general.  En 2009, el Togo adoptó una ley 
relativa a la organización del plan de liberalización y armonización de las actividades de normalización, certificación, acreditación, metrología y medio ambiente. 
ii) Comercio interior 
25. Desde el 1º de enero de 2003 están en vigor la legislación nacional por la que se rige la 
competencia en el Togo y el reglamento comun itario.  La Comisión Nacional de Competencia y 
Consumo, establecida en 2006, funciona con dificultades. 
26. Se han liberalizado los precios, salvo en el caso  de determinados productos sensibles tales 
como el agua, la electricidad y los hidrocarburos , que siguen sujetos a controles administrativos. 
27. El ejercicio de la actividad comercial es libre.  Desde 2006 está en funcionamiento el Centro 
de Formalidades para Empresas.  En 2008 se creó una delegación para organizar y estructurar el 
sector informal. 
iii) Medidas fiscales 
28. El régimen fiscal interno se rige por el C ódigo General de Impuestos de 1983, modificado 
en 1985.  Las disposiciones existent es se completan o modifican mediante leyes de finanzas anuales.  
Desde 1997, el Gobierno aplica el IVA a un tipo único del 18%. Côte d'Ivoire, Guinea-Bissau y el Togo WT/TPR/G/266/Rev.1
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  iv) Medidas arancelarias 
29. En lo que respecta a los arancel es aduaneros, el Togo aplica el código comunitario (el Arancel 
Exterior Común) de la UEMAO, basado en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de 
Mercancías (SA). 
v) Estructuras de apoyo al comercio 
30. Cabe mencionar, en particular:  la Dirección de  Comercio Exterior;  el Instituto Nacional de 
Propiedad Industrial y Tecnología;  el Centro Togol és de Exposiciones y Ferias de Lomé;  las cámaras 
gremiales regionales;  la Comisión Nacional de Comp etencia y Consumo;  la Cámara de Comercio e 
Industria del Togo;  el Consejo Nacional de Carg adores del Togo;  la Sociedad Aeroportuaria de 
Lomé-Tokoin;  el Puerto Autónomo de Lomé;  la Agencia Nacional de Promoción y Garantía de la 
Financiación para las PYME/PMI;  las cámaras regional es de agricultura;  el Centro de Formalidades 
para Empresas;  el Tribunal Arbitr al del Togo;  la Agencia Nacional de Aviación Civil;  la Bolsa de 
Subcontratación y Asociación;  el Comité de Coordi nación del Sector del Café y del Cacao;  y el 
Comité Nacional de Negociaciones Comerciales Internacionales. 
vi) Acuerdos comerciales 
a) Acuerdos comerciales bilaterales 
 31. Desde 2006, los acuerdos comerciales son ne gociados por la Comisión de la UEMAO. 
b) Acuerdos comerciales regionales 
 
32. En su calidad de PMA, el Togo se beneficia de l Sistema Generalizado de Preferencias.  De 
conformidad con el Acuerdo de Cotonú, del que el  Togo es signatario, la CEDEAO tiene el mandato 
de negociar acuerdos de asoci ación económica en su nombre. 
c) Acuerdos comerciales multilaterales 
 33. En el contexto de la Ronda Uruguay, el Togo, en tre otras cosas, firmó el Acta Final el 19 de 
agosto de 1994 en Ginebra y ratific ó el Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC.  Tras 
estas formalidades, el país se convirtió en Miem bro inicial de la OMC a partir del 31 de mayo 
de 1995. 
vii) Compromisos del Togo en el marco del Acuerdo sobre la OMC 
a) Comercio de mercancías 
 
34. En el momento de su adhesión a la OMC, el Togo consolidó su arancel a un tipo máximo del 
80%, que corresponde a la suma del derecho de importación máximo del 30% y las demás cargas e impuestos aplicables al comercio de mercancías, esto es, la tasa estadística, la tasa de peaje y el 
derecho de timbre aduanero. 
b) Comercio de servicios 
 35. En lo que respecta al comercio de servicios, el Togo no ha asumido nuevos compromisos 
aparte de los se refieren a los servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes, los servicios WT/TPR/G/266/Rev.1 Examen de las Políticas Comerciales
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  de esparcimiento, culturales y deportivos y los servi cios de construcción y servicios de ingeniería 
conexos. 
c) Aspectos de los derechos de propiedad  intelectual relacionados con el comercio 
 
36. El Togo es miembro signatario del Acuerdo de  Bangui revisado, por el que se creó la 
Organización Africana de la Propiedad Intelectual (OAP I), la cual establece la estructura nacional de 
gestión de los títulos de propiedad intelectual,  y de la Organización Mundial de la Propiedad 
Intelectual (OMPI). 
d) Notificaciones 
 
37. En 2011, el Togo designó una autoridad nacional encargada de la notificación, que realiza las 
correspondientes notificaciones a la Base Integrada de Datos y en relación con los diferentes 
Acuerdos de la OMC. 
e) Examen de las políticas comerciales 
 
38. Este es el tercer examen de las políticas comerciales del Togo desde 1999. 
viii) Asistencia técnica relacionada con el comercio 
39. El Togo se beneficia de la asistencia de la OMC en las esferas siguientes: 
 actividades del Marco Integrado mejorado (MIM); 
 refuerzo y mejora de la capacidad humana y material, así como de los mecanismos de 
recopilación, gestión y divulgación de inform ación comercial relati va a la exportación 
y la importación;  e 
 información y formación mediante talleres y seminarios sobre negociaciones, 
notificación, obstáculos no arancelarios,  medidas sanitarias y fitosanitarias, 
normalización, servicios y, en particular, sobre la OMC y sus iniciativas para los parlamentarios y la sociedad civil, etc. 
IV. POLÍTICAS SECTORIALES 
Agricultura, ganadería, pesca, medio ambien te y gestión de los recursos naturales 
1) S
ECTOR AGRÍCOLA  
40. El sector agrícola, que se considera el motor del crecimiento económico del país y aporta 
cerca del 40% del PIB, ha experimentado avan ces significativos en su programa de desarrollo 
desde 2007.  Su tasa de crecimiento fue del 9, 9% en 2009, y entre ese año y 2011 se estabilizó en 
torno al 5%.  Mantener y mejorar ese ritmo es uno de  los principales objetivos del Togo al aplicar el 
Programa Nacional de Inversiones Agrícolas y Segur idad Alimentaria (PNIASA), en cuyo marco se 
actúa sobre toda la cadena de producción a través de una serie de proyectos complementarios:  
PADAT, PASA, PPAAO, PDPRI-MÔ, PDPR-K, PARTAM y PBVM. 
41. Ese programa, que es la adaptación del CA ADP/NEPAD al Togo, guarda relación con los 
ODM y con el DELP, que permitió alcanzar en 2010 el punto de culminación en el marco de la 
Iniciativa para los PPME.  En la aplicación del PNIASA se tienen en cuenta las principales Côte d'Ivoire, Guinea-Bissau y el Togo WT/TPR/G/266/Rev.1
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  dificultades del sector, es decir, la falta de control sobre la ordenación de tierras, el abastecimiento de 
agua y la mecanización de la agricultura, y la insufi ciencia de financiación para la agricultura, la 
ganadería y la pesca.  El PNIASA, marco de refere ncia del sector, tiene los objetivos siguientes:  
consolidar la seguridad alimentaria y lograr un cr ecimiento del PIB agrícola del 6%, como mínimo;  
mejorar la balanza comercial mediante la redu cción de las importaciones y el aumento de las 
exportaciones;  y mejorar la renta de los productores. 
2) MEDIO AMBIENTE Y GESTIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES  
42. El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Forestales se encarga de reglamentar el 
desarrollo forestal.  La adopción del Código de Medio Ambiente en 1988 constituyó un progreso 
indudable en el marco de la política de protección del medio ambiente.  El Togo ha seguido firmando 
y ratificando un gran número de  convenios internacionales sobre protección del medio ambiente.  
Desde 2008, el Togo dispone de una Ley Marco sobr e Medio Ambiente (en sustitución del Código de 
Medio Ambiente de 1988), un Código Forestal y una Ley sobre Seguridad de la Biotecnología. 
43. A ese respecto, se han elaborado estrategias y planes sectoriales, en particular los siguientes:  
la Política Nacional de Medio Ambiente, el Plan Nacional de Acción en favor del Medio Ambiente 
(PNAE), la Política Forestal, el Programa Nacional de Lucha contra la Desertificación, el Plan 
Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PANA), la Estrategia Nacional de Conservación y Explotación Sostenible de la Diversidad Biológica, el Plan Nacional de Acción Forestal (PAFN), el 
Plan de Gestión de Fluidos Refrigerantes, el Plan de Aplicación de la Bioseguridad y la Estrategia 
Nacional de Gestión de los Contaminantes Orgáni cos Persistentes (COP), el Programa Nacional de 
Acciones Descentralizadas de Gestión del Medio Ambiente (PNADE), el Programa Nacional de 
Inversiones para el Medio Ambiente y los Recurs os Naturales (PNIERN), el Programa Nacional de 
Gestión del Medio Ambiente (PNGE), la creación de una Agencia Nacional de Gestión del Medio 
Ambiente (ANGE), etc. 
44. Las medidas que adoptará el Gobierno estarán encaminadas a fortalecer la capacidad humana 
y material;  reforzar el marco jurídico mediante  la adopción de textos de aplicación de las leyes 
vigentes y los convenios ratificados;  tener efectivamente en cuenta las preocupaciones ambientales en 
todo proyecto de desarrollo;  y potenciar la dinámi ca de integración subregional y de cooperación 
internacional para lograr una gestión concertada de los recursos compartidos o transfronterizos. 
3) I
NDUSTRIA , MINAS , ARTESANÍA Y SERVICIOS  
i) Industria 
45. La industria se limita actualmente al sector manufacturero, que es relativamente reciente.  Las 
unidades industriales son en su mayoría agroindustr ias, a las que se añaden las cadenas de extracción 
de fosfatos y de producción y molie nda de clínker, y la producción de minerales de hierro y de 
mármol.  Con el objeto de apoyar la reactivación de  la economía, se hará hincapié en las medidas 
prioritarias destinadas a la organización y el equipami ento de la infraestructura industrial, a fin de 
ofrecer un marco de acogida a los inversores;  el  establecimiento de un marco reglamentario que 
ofrezca incentivos;  y la mejora del sistema de acreditación, certificación, normalización y promoción de la calidad. 
ii) Minas 
46. El Togo tiene abundantes recursos mineros.  Los fosfatos, la piedra caliza, el clínker y el 
cemento representan aproximadamente el 60% de las e xportaciones.  Con el fin de promover el sector WT/TPR/G/266/Rev.1 Examen de las Políticas Comerciales
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  de la minería, la política del Gobierno tiene los siguientes objetivos:  la diversificación de los 
productos mineros;  la promoción de  la exploración petrolera, tanto en tierra como en el mar;  el 
fortalecimiento de la capacidad humana y material de l Departamento de Minas y Energía;  la revisión 
del Código de Minería para ofrecer más incenti vos;  y la promoción de la artesanía minera. 
iii) Artesanía 
47. La artesanía es un instrumento importante en la  lucha contra el desempleo y la pobreza, y 
representa aproximadamente el 18% del PIB.  El Togo ha adoptado una política de promoción de la 
artesanía, y está tramitándose un proyecto de ley sobre el código de artesanía. 
iv) Servicios 
48. La cesión por parte del Estado de las actividades de producción de bienes y prestación de 
servicios y la supresión de los monopolios facilita la liberalización del comercio y la viabilidad de las 
redes financieras, bancarias y de seguros. 
a) Transportes 
 49. La política de transporte está en fase de elaboración.  En este sector, el Gobierno se ha fijado, 
entre otros, los objetivos de mejorar el mantenimie nto de las infraestructuras viarias y aumentar la 
competitividad del corredor togolés para el transpor te de mercancías hacia los países sin litoral.  Con 
ese fin, el Gobierno ha reducido los puestos de c ontrol establecidos a lo largo del corredor Lomé-
Cinkassé.  Además, tiene previsto crear un puerto seco en Blitta para facilitar el transporte de 
mercancías hacia los países sin litoral;  aumentar  la competitividad del Puerto Autónomo de Lomé 
(PAL) mediante la construcción de un tercer muel le y una terminal de contenedores y la puesta en 
marcha de la ventanilla única de comercio exteri or;  reestructurar y mejorar el rendimiento del 
transporte ferroviario mediante la renovación de l as vías férreas actuales y la construcción de otras 
nuevas;  y mejorar el marco jurídico e in stitucional del sector de los transportes. 
b) Correos y telecomunicaciones 
 
50. La liberalización gradual del mercado de las te lecomunicaciones a partir de 1998 ha permitido 
diversificar los productos y servicios ofrecidos.  Es ta tramitándose la concesión de una tercera licencia 
de telefonía móvil.  El órgano de reglamentaci ón del sector es la Autoridad de Reglamentación de 
Correos y Telecomunicaciones (ART&P).  En lo que respecta a la administración de correos, continuará el proceso de reestructuración, que cu lminará en la gestión privada de los servicios 
postales.  En cuanto a las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones, el Gobierno 
sigue realizando esfuerzos para lograr el acceso de todos al material informático y los bienes 
fungibles. 
c) Electricidad y agua 
 
51. En lo que se refiere al agua y la electri cidad, el Gobierno sigue aplicando medidas 
encaminadas a recuperar el costo de las prestaciones y a aplicar tarifas que aseguren la rentabilidad de 
las unidades de producción.  Para mejorar la efi cacia de la gestión en este sector, el Gobierno ha 
elaborado la política nacional del a gua, ha adoptado un código del agua y ha puesto en marcha el Plan 
Nacional de Acción para el Sector del Agua y el  Saneamiento (PANSEA) y la Gestión Integrada de 
los Recursos Hídricos (GIRE).  Está en curso de  preparación la política nacional de la energía, y 
en 2010 se elaboró un plan estratégico pa ra el subsector de la electricidad. Côte d'Ivoire, Guinea-Bissau y el Togo WT/TPR/G/266/Rev.1
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  52. El Gobierno promoverá también en este sector las inversiones privadas en actividades de 
gestión de la energía y de los recursos hídricos, con objeto de lograr un mejor abastecimiento de la 
población.  Asimismo, tratará de hallar finalmente una solución global a los problemas de suministro 
de energía y abastecimiento de agua en un marco de  concertación subregional, por ejemplo, mediante 
el proyecto interestatal (Ghana, Togo, Benin y Nigeria) de construcción de un gasoducto. 
53. La prioridad a mediano plazo del Gobierno es el aumento de la producción de energía 
eléctrica con el objeto de reducir la dependencia de las importaciones.  Esta actividad estará a cargo 
de la Comunidad Eléctrica de Benin (CEB) y cons iste esencialmente en la rehabilitación y el 
mantenimiento de las centrales térmicas, la cons trucción de una nueva presa en el Río Mono y la 
evaluación y explotación de los recursos energéticos del país.  La puesta en funcionamiento de la 
central de 100MW de Contour Global en 2010 ha contribuido a cubrir la demanda nacional de 
electricidad. 
d) Turismo 
 54. El turismo es un sector con potencial de crecimiento, cuya expansión estimula otras muchas 
actividades económicas y sociocultura les.  En enero de 2011 se aprobó un documento de política para 
el sector.  Los objetivos sectoriales consistirán princi palmente en elaborar un plan nacional general de 
desarrollo de la infraestructura turística;  valorizar lo s lugares de interés turístico existentes;  delimitar 
polos de atracción regionales para su desarrollo;  establecer servicios de promoción del turismo 
(oficina nacional, comité consultivo y consejos regi onales);  actualizar el marco reglamentario y fiscal 
para ofrecer más incentivos y aumentar el atracti vo de este sector;  mejorar los recursos humanos del 
sector turístico e impartir formación a los guías de tu rismo;  sensibilizar a las distintas capas de la 
población y a las diferentes categorías de las fuerzas del orden que participan  en la acogida y la 
seguridad de los turistas y en la protección de los lugares turísticos;  promover el turismo nacional y 
subregional;  y promover las inversiones privadas en el sector, sobre todo en el acondicionamiento de 
los sitios turísticos. 
V. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES 
55. El presente informe sobre la política comercial del Togo se inscribe en el marco de la política 
gubernamental en materia de desarrollo económico y so cial del país.  En sus diversos aspectos, esta 
política tiene por objeto aportar una contribución sust ancial al crecimiento económico.  Para lograr 
ese objetivo es necesario el concurso de los asociados  para el desarrollo.  Desde que alcanzó el punto 
de culminación en el marco de la Iniciativa para los PPME en diciembre de 2010, el Togo trabaja en 
la elaboración de un documento de política comercia l.  Por ello, espera de la Organización Mundial 
del Comercio una mayor asistencia técnica para pode r aplicar su política comercial.  El Gobierno 
cuenta con sus asociados técnicos y financieros para que se incremen te la ayuda para el comercio. 
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  SIGLAS Y ABREVIATURAS 
 
AAE:  Acuerdos de asociación económica 
ACP:  (Países de) África, el Caribe y el Pacífico 
ANAC:  Agencia Nacional de Aviación Civil 
ANGE:  Agencia Nacional de Gestión del Medio Ambiente APG:  Acuerdo Político Global API-ZF:  Agencia de Promoción de l as Inversiones y de la Zona Franca 
ART&P:  Autoridad de Reglamentaci ón de Correos y Telecomunicaciones 
BAfD:  Banco Africano de Desarrollo 
BSTP:  Bolsa de Subcontratación y Asociación CAADP:  Programa general para el desarrollo de la agricultura en África CATO:  Tribunal Arbitral del Togo CCFCC:  Comité de Coordinación del Sector del Café y del Cacao CCIT:  Cámara de Comercio e Industria del Togo 
CEB:  Comunidad Eléctrica de Benin 
CEDEAO:  Comunidad Económica de los Estados del África Occidental CEET:  Compañía de Energía Eléctrica del Togo CETEF:  Centro Togolés de Exposiciones y Ferias de Lomé CFE:  Centro de Formalidades para Empresas 
CNCC:  Comisión Nacional de Competencia y Consumo 
CNCI:  Comité Nacional de Negociaciones Comerciales Internacionales CNCT:  Consejo Nacional de Cargadores del Togo CNDH:  Comisión Nacional de Derechos Humanos CPDC:  Marco Permanente de Diálogo y Concertación CRA:  Cámaras regionales de agricultura 
CRM:  Cámaras gremiales regionales 
CVJR:  Comisión Verdad, Justicia y Reconciliación DCE:  Dirección de Comercio Exterior DELP:  Documento de Estrategia de Lucha contra la Pobreza FCFA:  Franco de la Comu nidad Financiera Africana 
FMI:  Fondo Monetario Internacional 
INPIT:  Instituto Nacional de Propiedad Industrial y Tecnología IRENA:  Agencia Internacional de las Energías Renovables IVA:  Impuesto sobre el valor añadido MIM:  Marco Integrado mejorado 
OAPI:  Organización Africana de la Propiedad Intelectual 
ODM:  Objetivos de Desarrollo del Milenio OHADA:  Organización para la Armonización de la Legislación Empresarial en África OMPI:  Organización Mundial de la Propiedad Intelectual PADAT:  Proyecto de Apoyo al Desarrollo Agrícola del Togo Côte d'Ivoire, Guinea-Bissau y el Togo WT/TPR/G/266/Rev.1
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  PAFN:  Plan Nacional de Acción Forestal 
PAL:  Puerto Autónomo de Lomé PANACC:  Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático PANLD:  Programa Nacional de Lucha contra la Desertificación 
PASA:  Proyecto de Apoyo al Sector Agrícola 
PGFF:  Plan de Gestión de Fluidos Refrigerantes PIB:  Producto Interior Bruto PMA:  Países Menos Adelantados PNADE:  Programa Nacional de Acciones Descentralizadas de Gestión del Medio Ambiente 
PNAE:  Plan Nacional de Acción en favor del Medio Ambiente 
PNGE:  Programa Nacional de Gestión del Medio Ambiente PNIASA:  Programa Nacional de Inversiones Agrícolas y Seguridad Alimentaria PNIERN:  Programa Nacional de Inversiones para el Medio Ambiente y los Recursos Naturales 
PPAAO:  Proyecto de Mejora de la Productividad Agrícola en el África Occidental PPME:  Países pobres muy endeudados 
SA:  Sistema Armonizado 
SALT:  Sociedad Aeroportuaria de Lomé-Tokoin SCLP:  Servicio para el Crecimiento y la Lucha contra la Pobreza SSE:  Sistema de seguimiento electrónico TDE:  Sociedad Togolesa de Abastecimiento de Aguas 
UA:  Unión Africana 
UE:  Unión Europea UEMAO:  Unión Económica y Monetaria del África Occidental ZACOP:  Zona de Alia nza y Prosperidad Común 
ZF:  Zona franca  
 
__________