WT/MIN(15)/ST/58  
21 décembre 2015  
(15-6785)  Page: 1/2  
Conférence ministérielle 
Dixième session 
Nairobi, 15-18 décembre 2015  Original: anglais  
 
  DÉCLARATION DE S.E. M. POHIVA TUIONETOA 
MINISTRE DU COMMERCE ET DU TRAVAIL 
TONGA 
Au nom du gouvernement des Tonga, j'exprime no s sincères remerciements au gouvernement et 
au peuple du Kenya pour l'organisation de cette importante Conférence ministérielle. 
Je voudrais aussi exprimer les remerciements des Tonga à nos conseillers à Genève, au bureau du 
Secrétariat du Forum des îles du Pacifique et au x coordonnateurs du Groupe des États d'Afrique, 
des Caraïbes et du Pacifique (ACP) et du Gr oupe des petites économies vulnérables (PEV). 
Les Tonga sont une petite économie. Nous avons une faible population disséminée sur de 
nombreuses îles et sur une vaste étendue de l'océan Pacifique. Le changement climatique continue 
de menacer la vie et les moyens d'existence de cette population – nous sommes actuellement le 
troisième pays du monde le plus vuln érable aux catastrophes naturelles. 
En tant que Membre "sans représentation", les Tonga tiennent à réaffirmer leur attachement au 
système commercial multilatéral. 
Les Tonga estiment que le système de l'OMC fondé sur des règles est important pour garantir la 
certitude, la prévisibilité et la transparence pour les petits pays insulaires comme le nôtre. 
Nous notons avec préoccupation l'absence de progrès dans les négociations du Cycle du 
développement de Doha à l'OMC. Mais nous avons le sentiment que nous sommes mieux au sein 
du système commercial mondial qu'à l'extérieur. 
Nous notons également avec prudence la progression des nouveaux méga-ALE. Bien que ces 
accords puissent contribuer à faire avancer certaines des questions de l'OMC, ils présentent aussi 
le risque majeur de saper le système commercial multilatéral, ce qui est préoccupant pour les 
petites économies vulnérables telles que la nôtre. 
Les Tonga sont pleinement déterminées à atteindre les Objectifs de développement durable (ODD) 
pour 2030 des Nations Unies. Nous estimons que tout résultat ici à Nairobi doit être centré sur le 
développement et compatible avec les ODD. 
Étant donné les problèmes de développement et les vulnérabilités auxquels sont confrontés les 
PMA et les PEV, un traitement spécial et différencié doit leur être accordé. 
Les Tonga souhaitent renouveler leur demande d'une approche plus systémique en ce qui concerne 
le traitement des contraintes spécifiques auxque lles se heurtent les PEV pour soutenir leur 
intégration bénéfique dans l'économie mondiale. 
Les Tonga continuent de subir des coûts élevés  du commerce, notamment en ce qui concerne 
l'infrastructure liée au commerce, l'énergie et la connectivité au moyen des TIC. Nous sommes reconnaissants à nos principaux partenaires de développement qui ont contribué à l'expansion de 
nos échanges. Toutefois, les contraintes du côté de l'offre restent le principal obstacle à 
l'accroissement de la capacité commerciale des Tonga. Les Tonga soulignent donc l'importance de WT/MIN(15)/ST/58 
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  l'Initiative Aide pour le commerce et demandent à leurs partenaires des ressources additionnelles 
pour les aider à remédier à ces difficultés. 
Les Tonga se félicitent de l'approche adoptée dans l'AFE, qui lie la mise en œuvre à l'obtention des 
capacités appropriées. 
Nous pensons que les futurs accords commerciaux multilatéraux devraient aussi adopter cette 
approche là où elle est appropriée. 
Je suis heureux d'annoncer que nous prenons actuellement les mesures nécessaires au niveau 
national pour notifier dès que possible nos engagements de la catégorie A, en vue d'une 
ratification dans un avenir proche. 
Étant donné l'importance de la pêche pour les Tonga, le gouvernement continue de promouvoir 
une croissance durable de ce secteur. La pêche est essentielle pour les moyens d'existence et la 
sécurité alimentaire de la majorité de nos habitants, dont beaucoup sont des petits pêcheurs 
artisanaux et des femmes. 
Nous soutenons les résultats potentiels relatifs à l'élimination des subventions ayant pour effet 
d'accroître la capacité de pêche, qui ont des conséquences néfastes sur l'écologie et les 
écosystèmes marins, car elles compromettent à terme notre recherche d'un développement 
durable. 
Notre difficulté en l'occurrence est d'équilibrer la durabilité et les préoccupations commerciales 
avec des flexibilités appropriées pour les petites économies vulnérables qui n'ont pas les moyens ni les ressources nécessaires pour accorder des niveaux d'aide nuisibles. 
En ce qui concerne l'environnement régional des Tonga, nous accordons une importance 
particulière au rapprochement économique avec nos voisins pour compléter l'approche mondiale 
de l'OMC. Nous avons ratifié l'Accord commercial entre les pays insulaires du Pacifique concernant le commerce des marchandises et préparons actuellement sa mise en œuvre. Nous comptons 
également achever, d'ici à juin 2016, les négociations entre les pays insulaires du Pacifique et 
l'Australie et la Nouvelle-Zélande dans le cadre d'un accord PACER-plus axé sur le développement. 
Les Tonga considèrent qu'on ne peut ni ne devrait séparer les difficultés commerciales au niveau 
multilatéral de celles aux niveaux bilatéral, régional et national, mais qu'il faut plutôt les traiter 
comme un ensemble intégré. 
Le lien entre les négociations au niveau multilatéral et au niveau régional est fondamental. La 
chronologie est également essentielle. Ces négociations doivent être conclues au plus tôt, avec des 
engagements qui garantissent des avantages importants pour toutes les parties. 
Nous apprécions la possibilité d'être présents ici à cette Conférence ministérielle de l'OMC, la 
première à se tenir en Afrique et la première dans un pays ACP. 
Nous reconnaissons qu'il y a très peu de chances de pouvoir adopter un ensemble complet de 
mesures ici. 
Cela est décevant, mais c'est la réalité à laquelle nous sommes confrontés. 
Face à cette incertitude dans les négociations, les Tonga jugent impératif d'établir clairement notre 
orientation collective et nos mandats en ce qui concerne le programme de l'après-Nairobi et les questions non résolues du PDD. 
Nos intérêts principaux sont, entre autres, les suivants: préserver les flexibilités concernant 
l'agriculture et l'AMNA; les subventions à la pêche; et un plan de travail et une approche 
permettant de répondre de manière significative et systémique aux besoins des petites économies vulnérables. 
Les Tonga soutiennent également les positions du Groupe ACP, du Groupe des PEV et du Groupe 
du Pacifique. 
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