G/SG/Q2/ZMB/3  
28 de junio de 2016  
(16-3477)  Página: 1/3  
Comité de Salvaguardias  Original: inglés  
 
  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 A) DEL ARTÍCULO 12  
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA  
INICIACIÓN DE UN PROC ESO DE INVESTIGACIÓN  
Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12  
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS ANTES DE LA  
ADOPCIÓN DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA  
PROVISIONAL DE LAS PREVISTAS  
EN EL ARTÍCULO 6 
PREGUNTAS COMPLEMENTARIAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS  
EN RELACIÓN CON LAS RESPUESTAS DE ZAMBIA1 
(Productos laminados planos de hierro o acero  
sin alear, remolques y semirremolques) 
La siguiente comunicación, de fecha 28 de junio de 2016, se distribuye a petición de la delegación 
de los Estados Unidos. 
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Los Estados Unidos agradecen a Zambia sus respuestas a las preguntas formuladas por 
los Estados Unidos en relación con la notificación de Zambia relativa a la iniciación de una investigación sobre los productos laminados planos de hierro o acero sin alear, remolques y semirremolques, y formula las siguientes preguntas complementarias: 
Pregunta 1 
En su respuesta a la pregunta 1, Zambia declaró que la medida consistía en un incremento 
arancelario, pero no respondió a la parte de la pregunta en la que se solicitaba la cantidad de ese 
incremento arancelario. Sírvanse indicar la cantidad del incremento arancelario en cuestión. 
Pregunta 2 En su respuesta a la pregunta 2, Zambia declaró que "fue necesario imponer las medidas 
provisionales a causa de las circunstancias críticas que existían en ese momento". Sírvanse indicar 
las "circunstancias críticas" específicas que motivaron la determinación. 
                                               
1 G/SG/Q2/ZMB/2 (de fecha 21 de junio de 2016). G/SG/Q2/ZMB/3 
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  Pregunta 3 
En su respuesta a la pregunta 3 sobre por qué Zambia no había tenido en cuenta varios de los 
factores enumerados en el párrafo 2 a) del artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias cuando tomó la decisión de imponer medidas provisionales, Zambia contestó que "se guió por el artículo 6 
del Acuerdo de Salvaguardias, que dispone que ... en la investigación posterior a que se refiere el 
párrafo 2 del artículo 4 no se determina que el aumento de las importaciones ha causado o amenazado causar un daño grave a una rama de producción nacional ..." y que "durante la 
investigación completa […] deben seguirse los pasos indicados en el párrafo 2 del artículo 4". Sin 
embargo, la disposición en la que se basó Zambia se refiere a una situación en la que estos derechos se reembolsan con prontitud. No autoriza a las autoridades competentes a omitir el análisis de los factores enumerados en el párrafo 2 a) del artículo 4 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias. De hecho, en otra parte del artículo 6 se estipula que para que un Miembro pueda 
imponer medidas provisionales, sus autoridades competentes deben determinar de forma preliminar la existencia de pruebas claras de que "el aumento de las importaciones ha causado o 
amenaza causar un daño grave". Este es el mismo texto del párrafo 2 a) del artículo 4. Así pues, 
sírvanse explicar si Zambia ha analizado estos factores y ha determinado la existencia de pruebas claras de daño grave. 
Pregunta 4 
En su respuesta a la pregunta 4, Zambia declar ó que "publicará un informe en el que han de 
enunciar las constataciones y las conclusiones fundamentadas a que se ha llegado sobre todas las cuestiones pertinentes de hecho y de derecho". Sírvanse indicar cuándo publicará Zambia este 
informe relativo a su decisión de imponer medidas provisionales, de conformidad con el 
párrafo 1 a) del artículo 3. Sírvanse también presentar el plazo (o los plazos) para que las partes interesadas puedan presentar pruebas y sus opiniones sobre las constataciones en las que se 
basan las medidas provisionales. 
Pregunta 5 Parece que Zambia no ha respondido a la segunda parte de la pregunta 5 planteada inicialmente 
por los Estados Unidos. Volvemos por tanto a formular la pregunta: "la investigación o 
investigaciones se iniciaron en julio, pero la notificación no se presentó hasta octubre de 2015. El párrafo 1 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias dispone que todo Miembro "hará inmediatamente una notificación" al Comité cuando inicie una investigación. Como han señalado 
los Miembros en anteriores reuniones del Comité, las notificaciones son con frecuencia la única 
manera que tienen los Miembros y las partes interesadas de conocer la existencia de una investigación, por lo que las demoras en las noti ficaciones pueden afectar a la capacidad de los 
exportadores y otras partes interesadas para preparar y presentar pruebas y exponer sus 
opiniones. Sírvanse explicar por qué tardó Zambia casi tres meses en notificar tanto la iniciación de su investigación como su decisión de aplicar una medida de salvaguardia provisional. Sírvanse 
explicar además en qué medida una notificación realizada más de tres meses después de la 
iniciación de la investigación cumple el requisito de "notificación inmediata" del párrafo 1 del artículo 12. 
Pregunta 6 
En su respuesta a la pregunta 6, Zambia declaró que en su notificación de octubre de 2015 se 
indica el período de consultas. En esa notificación solo se prevé un plazo de 30 días contado a partir de la fecha de iniciación de las investigaciones en el que "[t]odas las partes interesadas 
pueden enviar sus opiniones". En vista de que la fecha de iniciación fue el 10 de julio de 2015, el 
plazo de 30 días debería haber terminado el 9 de agosto de 2015. Sin embargo, la notificación se hizo en octubre de 2015. Además, las medidas provisionales entraron en vigor el 10 de julio 
de 2015. Sírvanse explicar en qué medida la ap licación de medidas provisionales inmediatamente 
después de la iniciación de las investigaciones y el lapso de más de tres meses desde la iniciación hasta la notificación son compatibles con la obligación establecida en el párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias de que "[a]ntes de adoptar una medida de salvaguardia 
provisional […], los Miembros harán una notificación al Comité de Salvaguardias", y con la 
disposición según la cual se iniciarán consultas "inmediatamente después" de adoptada la medida.  G/SG/Q2/ZMB/3 
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  Pregunta 7 
En su respuesta a la pregunta 7, Zambia aclaró que "la investigación destinada a determinar si las 
importaciones de los productos en cuestión en Zambia habían aumentado en tal cantidad que pudiesen causar un daño grave a su rama de prod ucción nacional se basó en datos anteriores" y 
no en el período de investigación que se menciona en la notificación. Sírvanse aclarar cuándo 
enviará Zambia una notificación corregida en la qu e se indique el período objeto de investigación 
correcto. 
Pregunta 8  
En su respuesta a la pregunta 8 relativa a la presentación de los documentos que estén a 
disposición del público y que contengan la decisión o decisiones pertinentes adoptadas por la autoridad competente, Zambia respondió que "la información relativa a las investigaciones y 
constataciones se presentará una vez que se hayan concluido los informes". Sírvanse confirmar 
que Zambia tiene la intención de poner a disposición de los Miembros de la OMC su decisión de imponer medidas provisionales. 
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