RESTRICTED  
  
GPA/ACC/GBR/8  
19 de julio de 2018 
(18-4562) Página: 1/3 
Comité de Contratación Pública  Original:  inglés  
 
  
ADHESIÓN DEL REINO UNIDO AL ACUERDO SOBRE  
CONTRATACIÓN PÚBLICA POR DERECHO PROPIO  
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA  
La siguiente comunicación, de fecha 17 de julio de 2018, se distribuye a petición de la delegación 
de los Estados Unidos de América.  
 
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OBSERVACIONES Y PREGUNTAS DE LOS ESTADOS UNIDOS SOBRE LAS  
RESPUESTAS DEL REINO UNIDO A LA LISTA RECAPITULATIVA  
DE PREGUNTAS (GPA/ACC/GBR/2)  
Los Estados Unidos a gradecen al Reino Unido que haya presentado al Comité de Contratación Pública 
sus respuestas a la lista recapitulativa de preguntas (GPA/ACC/GBR/2) . Los Estados Unidos esperan 
con interés seguir dialogando con el Reino Unido en el marco del proceso de adhe sión, tanto por lo 
que respecta a la lista recapitulativa de preguntas como a los debates sobre la oferta inicial de 
acceso a los mercados del Reino Unido . Los Estados Unidos se reservan el derecho a formular nuevas 
preguntas en el futuro.  
 
1  MARCO LEGAL  
1. En su respuesta a la pregunta 1.2, el Reino Unido señala que la Ley de Servicios Públicos 
(Valor Social) de 2015 obliga a las autoridades contratantes, antes de proceder a la contratación de 
servicios públicos sujetos al PCR de  2015, a examinar cómo podría es a contratación mejorar el 
bienestar económico, social y ambiental en la zona de que se trate . Parece ser que esto se evalúa, 
en parte, utilizando una escala de puntuación integral de la contribución de las contrataciones al 
crecimiento  (Procuring Growth Ba lanced Scorecard)  elaborada por el Servicio de Comercio de la 
Corona . Esta escala incorpora parámetros recomendados para medir el impacto, entre ellos el 
"contenido británico en las cadenas de suministro del Gobierno" (tema estratégico  3: cadenas de 
sumini stro); el "número de empleos creados o mantenidos en el Reino Unido gracias a los nuevos 
contratos públicos" (tema estratégico  4: empleo y competencias) ; el "número de puestos de 
aprendizaje creados por los nuevos contratos públicos" (tema estratégico  4: empleo y 
competencias) ; y el "número de eventos solidarios o comunitarios organizados" (tema estratégico  7: 
resultados y beneficios).  
a. ¿Cómo se define la "zona de que se trate"?  
b. Rogamos al Reino Unido que explique si al evaluar el bienestar económico, social  y 
ambiental de la zona de que se trate se puede tener en cuenta la mano de obra local 
contratada para suministrar un bien o servicio que se haya contratado o para fabricar 
un bien que se haya contratado.  
c. Rogamos al Reino Unido que explique si al evaluar e l bienestar económico, social y 
ambiental de la zona de que se trate en una contratación determinada se pueden tener 
en cuenta las inversiones o las promesas de inversión futura de un posible proveedor 
en esa zona.  GPA/ACC/GBR/8  
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  d. Rogamos al Reino Unido que explique qué m edidas está tomando para garantizar que 
el hecho de centrarse en el beneficio social o la mejora del bienestar social no sea una 
forma de restringir el comercio internacional.  
2. En su respuesta a la pregunta 1.2, el Reino Unido señala que Escocia ha adoptado un deber 
de contratación sostenible similar en la Ley de Reforma de la Contratación Pública (Escocia) de 2014 
y el Reglamento de Contratación Pública (Escocia) de 2016. A l parecer, este deber obliga a examinar 
cómo podría el proceso de contratación mejorar el bienestar económico, social y ambiental de la 
zona de que se trate y facilitar la participación de las pymes . Rogamos al Reino Unido que explique 
si, en la práctica, Escoc ia facilita la participación de las pymes.  
3. En su respuesta a la pregunta 1.3, el Reino Unido señala que el proyecto de Ley de Comercio 
autoriza a los Ministros de la Corona y a las administraciones descentralizadas a dictar reglamentos 
con el objetivo de a plicar el ACP . Rogamos al Reino Unido que explique el proceso para dictar nuevos 
reglamentos con arreglo a la facultad que se le otorga en el proyecto de Ley de Comercio.  
2  ÁMBITO DE APLICACIÓN  
4. En su respuesta a la pregunta 2.4, el Reino Unido señala que en su oferta de acceso a los 
mercados se indica qué tipos de entidades del Anexo 3 están incluidas en la oferta del Reino Unido 
para el ACP . Rogamos al Reino Unido que indique si hay entidades sujetas al PCR de 2015 o el PCSR 
de 2015 que pertene zcan a la cate goría de entidades del Anexo 3 que no se ha yan incluido en la 
oferta de acceso a los mercados del Reino Unido . De ser así, sírvase facilitar una lista de las entidades 
sujetas al PCR de 2015 o el PCSR de 2015 que no se ha yan incluido.  
3  NO DISCRIMINACIÓN  
5. En su respuesta a la pregunta 3.2, el Reino Unido señala que en la legislación británica no hay 
ninguna disposición que conceda a los bienes, servicios y proveedores nacionales un trato más 
favorable que el concedido a los bienes, servicios y proveedores de o tro país en las contrataciones 
abarcadas por la oferta del Reino Unido para el ACP . Rogamos al Reino Unido que facilite información 
sobre cualquier disposición nacional o local que otorgue preferencia a los bienes, servicios y 
proveedores nacionales en las  contrataciones no abarcadas por la oferta del Reino Unido para el  ACP. 
5  ELEMENTOS ESPECÍFICO S DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN  
6. En su respuesta a la pregunta 5.1, el Reino Unido describe el procedimiento de contratación 
flexible e indica que este se aplica  a los contratos de servicios sociales y otros servicios específicos 
por un valor que supere el umbral de las 615.278 libras esterlinas . Rogamos al Reino Unido que 
facilite una lista de los "servicios sociales y otros servicios" en los que se pued e recurri r al 
procedimiento de contratación flexible.  
7. En su respuesta a la pregunta 5.4, el Reino Unido señala que las especificaciones técnicas 
pueden hacer referencia (por orden de prioridad) a : las normas nacionales que incorporan las 
normas europeas, las evalua ciones técnicas europeas, las especificaciones técnicas comunes, las 
normas internacionales, otros sistemas de referencias técnicas elaborados por los organismos 
europeos de normalización o, en su defecto, a las normas nacionales, a los documentos de idone idad 
técnica nacionales o a las especificaciones técnicas nacionales en materia de proyecto, cálculo y 
ejecución  de obras y de uso de suministros . Rogamos al Reino Unido que explique en qué medida 
esto es compatible con las prescripciones que figuran en el  párrafo 2.b del artículo X.  
6  INFORMACIÓN  
8. En su respuesta a la pregunta 6.3, el Reino Unido señala que, por lo general, en los anuncios 
de las contrataciones previstas se debe mencionar la posibilidad de presentar ofertas para los lotes 
cuando el contrato v aya a subdividirse en lotes . El Reino Unido no especifica cómo se realiza esa 
división.  
a. Rogamos que explique cómo se toma la decisión de dividir un contrato en lotes y la 
decisión de limitar el número máximo de lotes que pueden atribuirse a un mismo 
provee dor. ¿Quién está facultado para tomar la decisión ? ¿Tiene alguna directriz GPA/ACC/GBR/8  
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  el Reino Unido acerca del momento de tomar la decisión ? ¿Esta prescripción se aplica 
solo a la contratación de bienes o también a la contratación de servicios?  
b. Al presentar una ofer ta para varios o todos los lotes de una contratación determinada, 
¿el proveedor debe presentar una oferta por lote o puede presentar una única oferta 
para varios o todos los lotes?  
c. ¿Ha estudiado el Reino Unido cómo puede afectar la reducción del tamaño de los 
contratos al nivel de interés de los proveedores extranjeros?  
d. ¿Qué medidas ha adoptado el Reino Unido para garantizar que la división en lotes no 
suponga una restricción al comercio internacional?  
9. En su respuesta a la pregunta 6.5, el Reino Unido señal a que las autoridades y entidades 
contratantes deben publicar un anuncio de adjudicación de contrato en un plazo de 30  días a partir 
de la fecha de adjudicación del contrato enviando la información a la Oficina de Publicaciones de 
la UE para su publicación  en el Diario Oficial de la Unión Europea . El Reino Unido añade que, en 
cualquier caso, tras su salida de la UE prevé seguir exigiendo la publicación de los anuncios en una 
plataforma adecuada . ¿Prevé el Reino Unido seguir utilizando el sistema Tenders Ele ctronic 
Daily (TED) de la UE para publicar anuncios de adjudicación de contrato y otros anuncios (como los 
anuncios de las contrataciones previstas)?  
10. La pregunta 6.7 se refiere a la información que se da a los licitadores cuyas ofertas no han 
sido elegidas  acerca de las razones por las que no ha sido elegida una oferta . En su respuesta, 
el Reino Unido menciona una serie limitada de circunstancias en las que no se avisa a todos los 
licitadores (entre ellas, cuando solo hay un licitador o cuando se adjudica u n contrato con arreglo a 
un acuerdo marco) . ¿Estas excepciones se aplican también a la publicación de un aviso de 
adjudicación de contrato o hay otros motivos por los que el Reino Unido puede no publicar un anuncio 
de adjudicación de contrato?  
11. Como se ha m encionado antes, la pregunta 6.7 se refiere a la información que se da a los 
licitadores cuyas ofertas no hayan sido elegidas . La pregunta 6.8 tiene que ver con la información 
facilitada a las Partes en el ACP interesadas . En su respuesta a la pregunta 6.8 , el Reino Unido cita 
la respuesta a la pregunta 6.7 . Ahora bien, la respuesta del Reino Unido a la pregunta 6.7 se refiere 
a los "operadores económicos que hayan participado en el proceso de contratación" y no a las Partes 
en el ACP . Rogamos al Reino Unid o que especifique los procedimientos que tendrá establecidos su 
Gobierno para asegurar que, conforme a lo previsto en el párrafo 1 del artículo XVII del Acuerdo, se 
facilite prontamente, a petición de otra Parte en el ACP, la información necesaria para det erminar si 
una contratación se realizó justa e imparcialmente y de conformidad con el Acuerdo, con inclusión 
de información sobre las características y ventajas relativas de la oferta seleccionada.  
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