Luonnos 11.8.2015  
 
1 
 Eduskunnan päätöksen mukaisesti  säädetään:  
 
Tupakkalaki  
 
1 luku  
 
Yleiset säännökset  
 
1 § Lain tavoite  
 
Tämän lain tavoitteena on ihmisille myrkyllisiä aineita sisältävien ja riippuvuutta aiheuttavien t u-
pakkatuotteiden ja muiden nikotiinipitoisten tuotteiden käytön loppuminen.  
 
Edellä 1 momentissa tarkoitetun tavoitteen saavuttamiseksi t ässä laissa säädetään toimenpiteistä, 
joilla ehkäistään tupakkatuotteiden käytön aloittamist a ja nikotiiniriippuvuuden syntymistä  sekä 
edistetään tupakkatuotteiden ja vastaavien tuotteiden  käytön lopet tamista ja suojellaan väestöä altis-
tumiselta  niiden savulle . 
 
2 § Määritelmät  
 
Tässä laissa tarkoitetaan:  
 
1) tupakkatuotteella  kulutukseen sopiv aa, tupakasta  (nicotiana ) kokonaan tai osittain koostuva a 
tuotetta; 
 
2) savuttomalla tupakkatuotteella  tupakkatuotetta, jota ei polteta, mukaan lukien purutupakka, n e-
nänuuska ja suussa käytettäväksi tarkoitettu tupakka;  
 
3) poltettavaksi tarkoitetulla tupakkatuotteella  muita tupakkatuotteita kuin savuttomia tupakkatuo t-
teita; tätä lakia sovellettaessa vesipiipputupakkaa pidetään poltettavaksi tarkoitettuna tupakkatuo t-
teena;  
 
4) savukkeella  poltettavaksi tarkoitettua  tupakkakääröä , joka on määritelty tark emmin tupakkaver o-
lain (1470/1994) 4 §:n 1 momentissa ; 
 
5) sikarilla  poltettavaksi tarkoitettua tupakkakääröä, joka on määritelty tarkemmin tupakkaverolain 
3 §:n 1 momentissa ; 
 
6) pikkusikarilla  sikaria, joka painaa enintään kolme grammaa ; 
 
7) kääretupakall a tupakkaa, jota kuluttajat tai vähittäismyyntiliikkeet voivat käyttää savukkeiden 
tekemiseen;  
 
8) piipputupakalla  poltettavaksi tarkoitettua tupakkaa, joka on tarkoitettu käytettäväksi yksinomaan  
piipussa;  
 
9) vesipiipputupakalla  tupakkatuotetta, jota voi  käyttää tupakointiin vesipiipun avulla; jos tuotetta 
voidaan käyttää sekä vesipiipuissa että kääretupakkana, sitä pidetään kääretupakkana;  
 
10) purutupakalla  savutonta tupakkatuotetta, joka on tarkoitettu  yksinomaan  pureskeltavaksi;  Luonnos 11.8.2015  
 
2 
  
11) nenänuuskalla  nenän kautta käytettäväksi tarkoitettua savutonta tupakkatuotetta;  
 
12) suussa käytettäväksi tarkoitetulla tupakalla  kaikkia suussa käytettäväksi tarkoitettuja, kokonaan 
tai osittain tupakasta valmistettuja tupakkatuotteita, jauheena tai pieninä paloina tai j onakin näiden 
muotojen yhdistelmänä, varsinkin annospusseissa tai huokoisissa pusseissa tarjottavia, lukuun ott a-
matta hengitettäviksi tai pureskeltavaksi tarkoitettuja tuotteita;  
 
13) uudella tupakkatuotteella  tupakkatuotetta, joka ei ole mikään 4–12 kohda ssa tarkoitetuista tuo t-
teista ja joka on asetettu Euroopan unionissa  (EU)  sijaitsevien kuluttajien saataville myöhemmin 
kuin 19 päivänä toukokuuta 2014;  
 
14) tupakan vastikkeella  käyttötarkoitukseltaan tupakkatuotetta  vastaavaa  tuotetta , joka ei sisällä 
tupakkaa;  
 
15) poltettavaksi tarkoitetulla kasviperäisellä tuotteella  kasveihin  perustuvaa tupakan vastiketta , 
joka ei sisällä tupakkaa ja joka on tarkoitettu poltettavaksi;  
 
16) tupakointivälineellä  tupakoinnissa tai sen valmistelussa pääasiassa käytettäväksi tarkoitettua 
välinettä tai tarviketta ; 
 
17) tupakkajäljitelmällä  muodoltaan tupakkatuotetta tai tupakointivälinettä läheisesti muistuttavaa  
tuotetta , joka ei sisällä tupakkaa tai sen vastiketta;  
 
18) sähkösavukkeella  tuotetta, jonka avulla voidaan kuluttaa nikotiinipitoista höyryä suukappaleen 
kautta, sekä kyseisen tuotteen osia, riippumatta siitä, onko tuote kertakäyttöinen, täyttösäiliöllä ja 
säiliöllä täytettävä vai kertakäyttöisillä nikotiini patruunoilla uudelleentäytettävä;  
 
19) nikotiininesteellä  nikotiinia sisältävää nestettä, joka on tarkoitettu höyrystettäväksi sähkösavu k-
keen avulla  ja jonka nikotiinipitoisuus on enintään 20 milligrammaa millilitrassa  ja jolla ei ole lä ä-
kelain (395/1987 ) 3 §:n 1 momentin mukaista käyttö tarkoitusta ; 
 
20) täyttösäiliöllä  nikotiininestettä sisältävää astiaa, jota voidaan käyttää sähkösavukkeen täyttäm i-
seen;  
 
21) nikotiinipatruunalla  nikotiininestettä sisältävää sähkösavukkeen vaihdettavaa osaa;  
 
22) ainesos alla tupakkaa, lisäainetta sekä muita aineita tai osatekijöitä, joita on lopullisessa tupa k-
katuotteessa tai vastaavassa tuotteessa, mukaan lukien paperi, suodatin, musteet, patruunat ja liimat;  
 
23) lisäaineella  muuta tupakkatuotteeseen  taikka  sen vähittäi smyyntipakkaukseen tai myyntipää l-
lykseen lisättyä ainetta kuin tupakkaa;  nikotiininesteen osalta lisäaineella tarkoitetaan muuta nik o-
tiininesteeseen taikka sen vähittäismyyntipakkaukseen tai myyntipäällykseen lisättyä ainetta kuin 
nikotiinia;  
 
24) tunnusomaisella tuoksulla tai maulla  tupakkatuotteessa ennen tuotteen käyttöä tai sen aikana 
selvästi havaittavaa, muuta kuin tupakan tuoksua tai makua, joka on tulosta lisäaineesta tai lisäa i-
neiden yhdistelmästä;  
 Luonnos 11.8.2015  
 
3 
 25) haitta -aineilla  aineita, joita vapaut uu, kun tupakkatuotetta tai vastaavaa tuotetta käytetään ta r-
koitetulla tavalla;  
 
26) tervalla  raakaa, vedetöntä ja nikotiinitonta tupakansavun tiivistymää;  
 
27) nikotiinilla  nikotiinialkaloideja;  
 
28) enimmäismäärällä  aineen enimmäispitoisuutta tai päästöä  tupakkatuotteessa mitattuna mill i-
grammoina;  
 
29) toksisuudella  aineen kykyä aiheuttaa haitallisia vaikutuksia ihmisen elimistössä, mukaan luett u-
na ajan mittaan esiintyvät vaikutukset, yleensä toistuvan tai jatkuvan käytön tai altistumisen seur a-
uksena;  
 
30) CMR -ominaisuuksilla  tupakkatuotteen  tai vastaavan tuotteen  ainesosien ominaisuuksia, jotka 
aiheuttavat  syöpää, vaurioittavat  perimää tai  ovat lisääntymisen kannalta vaarallisia;  
 
31) vähittäismyyntipakkauksella  tupakkatuotteen tai muun tässä laissa tarko itetun tuotteen  pienintä 
yksittäispakkausta, joka on saatettu markkinoille;  
 
32) myyntipäällyksellä  pakkausta, jossa tupakkatuotteet tai muut tässä laissa tarkoitetut tuotteet sa a-
tetaan markkinoille ja joka sisältää vähittäismyyntipakkauksen tai useita vähittäismyyntipakkauksia;  
myyntipäällyksenä ei kuitenkaan pidetä vähittäismyyntipakkauksen läpinäkyvää käärettä;  
 
33) myyntipisteellä  myyntipaikassa olevaa asiakaspalvelupistettä, jos ta luovutetaan tai myydään 
tupakkatuotteita tai nikotiininesteitä ; 
 
34) tupakoinnilla  poltettavaksi tarkoitetun tupakkatuotteen käyttämistä ; 
 
35) sisätilalla  asuin -, oleskelu -, odotus - tai työskentelytilaksi tarkoitettua suljettua tilaa, jossa on 
katto, lattia ja seinät , sekä tällaiseen käyttöön tarkoitettua  tilaa, josta yhden  tasopinnan lisäämisellä 
voidaan muodostaa suljettu  tila; 
 
36) tupakointitilalla  sisätilaan sijoitettua  erillistä tilaa, jonka  rakennusvalvontaviranomai nen on 
hyväksynyt  tupakointiin;  
 
37) yleisellä tilaisuudella  kokoontumislaissa (530/1999) tarkoitettua yleistä kokousta ja yleisötila i-
suutta . 
 
3 § Soveltamisalan rajoitukset  
 
Tätä lakia ei sovelleta  lääkevalmisteisiin , joille on myönnetty lääkelain 21 §:ssä tarkoitettu myynt i-
lupa,  eikä tuotteisiin, joihin sovelleta an huumausainelaki a (373/2008) tai terveydenhuollon laitteista 
ja tarvikkeista  annettua lakia  (629/2010).  Luonnos 11.8.2015  
 
4 
 2 luku  
 
Viranomaiset  
 
4 § Sosiaali - ja terveysministeriön tehtävät  
 
Tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten noudattamisen yleinen johto ja ohj aus kuuluvat 
sosiaali - ja terveysministeriölle.  
 
5 § Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen tehtävät  
 
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos seuraa ja tutkii tässä laissa säädettyjen toimenpiteiden ja tupakk a-
valmisteiden vähittäismyyntihintojen muutosten vaikutusta  tupakoinnin yleisyyteen sekä tekee ja 
tukee tupakoinnista aiheutuvien terveysvaarojen ja -haittojen vähentämiseen liittyvää tutkimus -, 
seuranta - ja kehittämistyötä.  
 
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos seuraa sähkösavukkeiden ja täyttösäiliöiden markkinoiden  kehi-
tystä , mukaan lukien sitä, houkutteleeko näiden  tuotteiden käyttö nuoria ja tupakoimattomia nik o-
tiiniriippuvuuteen ja lopulta käyttämään tupakkatuotteita . 
 
6 § Valviran  tehtävät  
 
Sosiaali - ja terveysalan lupa - ja valvontavirasto ( Valvira ) ohjaa aluehallintovirastoja ja kuntia niille 
tämän lain perusteella kuuluvien tehtävien hoitamisessa  sekä valvoo tämän lain noudattamista siten 
kuin jäljempänä säädetään . 
 
Valviralle kuuluva testauslaboratorioiden pätevyyden ja testausmenetelmien pätevyyden valv onta 
tapahtuu Turvallisuus - ja kemikaaliviraston akkreditointiyksikön ( FINAS -akkreditointipalvelu ) 
avustuksella. FINAS -akkreditointipalvelulla on tässä avustustehtävässä valvontaviranomaiselle 88 
ja 89 §:ssä säädetyt oikeudet.  
 
Lääkealan turvallisu us- ja kehittämiskeskus avustaa Valviraa nikotiininesteisiin liittyvässä  valvo n-
nassa.  
 
7 § Aluehallintoviraston tehtävät  
 
Aluehallintovirasto ohjaa kuntia tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten to i-
meenpanossa toimialueellaan. Aluehal lintovirasto huolehtii  myös  alueellisesta toiminnasta tup a-
koinnin lopettamiseksi.  
 
8 § Kunnan tehtävät  
 
Kunta valvoo alueellaan tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten noudattamista  siten kuin 
jäljempänä säädetään . Kunta myös huolehtii paikallisest a toiminnasta tupakoinnin lopettamiseksi.  
 
Kunnalla ei  ole oikeutta siirtää jäljempänä 86 §:ssä tarkoitet un valvontasuunnitelman hyväksymistä 
koskevaa toimivaltaansa alaiselleen viranhaltijalle.  
 
Kunnan tämän lain nojalla järjestämään toimintaan sovelletaa n sosiaali - ja terveydenhuollon suu n-
nittelusta ja valtionavustuksesta annettua lakia (733/1992), jollei lailla toisin säädetä.  Luonnos 11.8.2015  
 
5 
 3 luku 
 
Tupakkatuottei ta koskevat vaatimukset ja ilmoitukset  
 
9 § Tupakkatuotteen v almistajan ja maahantuojan yleiset velvollisuude t 
 
Tupakkatuotteen valmistaja ja maahantuoja vastaa vat siitä, että  elinkeinotoiminnassa myyntiin tai 
muuhun luovuttamiseen tarkoitet tu tupakkatuote on sitä  koskevien  säännösten  ja määräysten  mu-
kainen. 
 
10 § Kielletyt lisäaineet ja ominaisuudet  
 
Elinkeinotoiminnassa ei saa myydä tai muutoin luovuttaa  kuluttajille : 
 
1) savuketta tai kääretupakkaa, jossa on tunnusomainen tuoksu tai maku;  
 
2) tupakkatuotetta, jonka sisältämät lisäaineet ovat omiaan luomaan vaikutelman, että tuotteella on 
terveysvai kutuksia tai että sen aiheuttama terveysriski on vähäisempi kuin muilla tupakkatuotteilla;  
 
3) tupakkatuotetta, jonka sisältämät  piristeet tai muut  lisäaineet  ovat omiaan luomaan vaikutelman 
energiasta ja elinvoimasta ; 
 
4) tupakkatuotetta, jonka lisäaineil la on päästöjä värjääviä ominaisuuksia;  
 
5) tupakkatuotetta, jonka lisäaineilla on CMR -ominaisuuksia  polttamattomassa muodossa ; 
 
6) poltettavaksi tarkoitettua tupakkatuotetta, jonka lisäaineet edistävät nikotiinin imeytymistä tai 
savun hengittämistä keuhkoihin;  
 
7) savuketta tai kääretupakkaa, jonka jossakin osassa  on makuaineita niin, että tuotteen tuoksua, 
makua tai savun voimakkuutta voi muuttaa;  
 
8) savuketta, jonka suodatin, paperi tai patruuna sisältää tupakkaa tai nikotiini a; 
 
9) tupakkatuotett a, jossa on lisäaineita sellaisia määriä, että ne lisäävät merkittävällä tai mitattavissa 
olevalla tavalla tupakkatuotteen myrkyllisiä tai riippuvuutta aiheuttavia ominaisuuksia tai CMR -
ominaisuuksia käyttövaiheessa.  
 
Sosiaali - ja terveysministeriön asetuk sella voidaan säätää tupakkatuotteiden lisäaineita koskevien 
EU:n säädösten täytäntöönpanemiseksi enimmäistasoja sellaisille lisäaineille tai niiden yhdistelmi l-
le, jotka saavat aikaan 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetun tunnusomaisen tuoksun tai maun.  
 
11 § Haitta-aineiden enimmäismäärät ja mittaaminen  
 
Savukkeesta poltettaessa syntyvän tervan, nikotiinin ja h iilimonoksidin määrät on mitattava  ja mi t-
tausmerkintöjen paikkansapitävyys varmistettava  ennen tuotteen luovuttamista vähittäismyyntiin. 
Sosiaali - ja terveysministeriön asetuksella annetaan tarkemmat säännökset  savukkeesta poltettaessa 
syntyv än tervan, nikotiinin ja hiilimonoksidin enimmäismääristä  sekä mittauksissa ja varmistam i-
sessa käytett ävistä menetelmistä.  
 Luonnos 11.8.2015  
 
6 
 Sosiaali - ja terveysministeriön asetuksella voidaan säätää tupakkatuotteiden haitta -aineiden eni m-
mäismääriä koskevien EU:n säädösten täytäntöönpanemiseksi:  
 
1) savukkeesta poltettaessa syntyvien muiden haitta -aineiden kuin tervan, nik otiinin ja hiilimono k-
sidin enimmäismääristä;  
 
2) muista tupakkatuotteista kuin savukkeista poltettaessa syntyvien haitta -aineiden enimmäismääri s-
tä. 
 
12 § Savukkeiden  paloturvallisuusvaatimukset  
 
Savukkeen palamisominaisuuksien on täytettävä itsestään sammu mista koskevat riittävät palotu r-
vallisuusvaatimukset.  Ne on  testattava ja osoitettava ennen tuotteen luovuttamista vähittäismyy n-
tiin. Sosiaali - ja terveysministeriön asetuksella annetaan tarkemmat säännökset palamisominaisuu k-
sien testaamisessa ja osoittamisessa käytettävistä menetelmistä . 
 
13 § Ainesosa -, haitta -aine- ja pa loturvallisuusilmoitukset  
 
Ennen kuin tupakkatuotetta aletaan elinkeinotoiminnassa myydä tai muutoin luovuttaa kuluttajille, 
valmistajan tai maahantuojan on toimitettava Valviral le: 
 
1) luettelo, jossa ilmoitetaan elinkeinotoiminnassa myytävinä olevista savukkeista poltettaessa sy n-
tyvän tervan, nikotiinin ja hiilimonoksidin määrät sekä tiedot mittauksen ja varmistamisen suoritt a-
neesta testauslaboratoriosta;  
 
2) luettelot, joissa i lmoitetaan savukkeista poltettaessa syntyvien muiden kuin 1 kohdassa tarkoite t-
tujen haitta -aineiden määrät ja  niiden mittausmenetelmät sekä  muista tupakkatuotteista kuin savu k-
keista poltettaessa syntyvien haitta -aineiden määrät ; 
 
3) tuotemerkki - ja tyyppik ohtainen ainesosaluettelo kunkin tupakkatuotteen kaikista sen valmist a-
misessa käytetyistä ainesosista ja niiden määristä;  
 
4) savukkeiden ja kääretupakan osalta tekninen asiakirja, jossa annetaan yleinen kuvaus tuotteessa 
käytetyistä lisäaineista ja niiden  ominaisuuksista;  
 
5) savukkeiden osalta tuotemerkkikohtaisesti paloturvallisuusvaatimusten täyttymistä osoittavat 
hyväksytyn testauslaboratorion tai tutkimuslaitoksen tutkimusselosteet ja lausunnot sekä tiedot te s-
tauslaboratoriosta tai tutkimuslaitoksesta . 
 
Edellä 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetut tiedot tarvitsee toimittaa vain, jos säännöksessä tarkoit e-
tuille haitta -aineille on säädetty enimmäismääriä 11 §:n 2 momentin mukaisesti.  
 
Sosiaali - ja terveysministeriön asetuksella annetaan tarkemmat säännökset  1 momentin 1 –4 kohda s-
sa tarkoitettujen luetteloiden  ja muiden asiakirjojen  rakenteesta, luetteloihin liitettävi stä ainesosia 
koskevista selvityksistä  sekä toksikologisista ja muista tiedoista.  
 
14 § Muuto silmoitukset  
 
Tupakkatuotteen valmistajan tai maahantuojan on ilmoitettava Valviralle , jos tuotteen koostumusta 
muutetaan niin, että muutos vaikuttaa  13 §:n nojalla toimitettuihin tietoihin. Valmistajan tai ma a-Luonnos 11.8.2015  
 
7 
 hantuojan on toimitettava Valviralle muuttuneet tiedot  ennen  kuin tuotetta aletaan elinkeinotoimi n-
nassa myydä tai muutoin luovuttaa  kuluttajille . 
 
15 § Markkinatutkimukset ja myyntimäärät  
 
Tupakkatuotteen valmistajan tai maahantuojan on toimitettava Valviralle  tupakkatuotteiden ai-
nesosia  ja haitta -aineita koskien : 
 
1) saatavilla olevia markkinatutkimuksia ja tutkimuksia eri kuluttajaryhmien mieltymyksistä ; 
 
2) tiivistelmiä kaikista markkinatutkimuksista, joita valmistaja tai maahantuoja tekee  tuodessaan 
markkinoille uusia tupakkatuotteita.  
 
Valmistajan tai maahantuojan on lisäksi kerran vuodessa ilmoitettava Valvira lle tupakkatuotteiden 
tuote - ja tyyppikohtaisista myyntimääristään  Suomessa . Savukkeiden, sikarien ja pikkusikarien 
myyntimäärät on ilmoitettava kappaleina ja muiden tupakkatuottei den myyntimäärät kilogrammo i-
na. 
 
16 § Tutkimukset tärkeimmistä lisäaineista  
 
Jos savuke tai kääretupakka sisä ltää lisäainetta, joka sisältyy tupakkatuotteiden ja vastaavien tuo t-
teiden valmistamista, esittämistapaa ja myyntiä koskevien jäsenvaltioiden lakie n, asetusten ja ha l-
linnollisten määräysten lähentämisestä sekä direktiivin 2001/37/EY kumoamisesta annetun Euro o-
pan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/40/EU ( tupakkatuotedirektiivi ) 6 artiklan 1 kohdassa 
tarkoitettuun tärkeimpien lisäaineiden luette loon, tuotteen valmistajan tai maahantuojan on tutkitt a-
va kunkin lisäaineen osalta:  
 
1) edistääkö lisäaine kyseisen tuotteen toksisuutta tai siitä riippuvuutta ja lisääkö tämä merkittävällä 
tai mitattavissa olevalla tavalla kyseisen tuotteen toksisuutta ta i siitä riippuvuutta;  
 
2) saako lisäaine aikaan tunnusomaisen  tuoksun tai  maun;  
 
3) edistääkö lisäaine savun hengittämistä keuhkoihin tai nikotiinin imeytymistä;  
 
4) missä määrin lisäaine johtaa CMR -ominaisuuksien  muodostumiseen ja lisääkö lisäaine merkitt ä-
vällä tai mitattavissa olevalla tavalla CMR -ominaisuuksia kyseisissä tuotteissa.  
 
Edellä 1 momentissa tarkoitetuissa tutkimuksissa on otettava huomioon tuotteen  tarkoitettu käyttö 
ja tarkasteltava erityisesti haitta -aineita , jotka johtuvat kyseisten lisäa ineiden palamisprosessista. 
Lisäksi on tarkasteltava kyseisen lisäaineen yhteisvaikutusta tuotteen  sisältämien muiden ainesosien 
kanssa.  
 
Samaa lisäainetta tupakkatuotteissaan käyttävät valmistajat tai maahantuojat voivat toteuttaa yhte i-
sen tutkimuksen käyttäessään lisäainetta verrattavissa olevassa tuotekoostumuksessa.  
 
17 § Tiukennettu ilmoitusvelvollisuus  
 
Savukkeen tai kääretupakan  valmistajan tai maahantuojan on l aadittava raportti  16 §:ssä  tarkoitett u-
jen tutkimusten tuloksista . Raportissa on oltava  tiivistelmä ja kattava yleiskatsaus, jossa luetellaan Luonnos 11.8.2015  
 
8 
 kutakin tutkittua  lisäainetta koskeva tieteellinen kirjallisuus ja esitetään yhteenveto lisäaineen va i-
kutuksia k oskevista sisäisistä tiedoista.  
 
Valmistajan tai maahantuojan on toimitettava 1 momentiss a tarkoitettu rapor tti Euroopan komissio l-
le (komissio ) sekä raportin  jäljennö s Valvira lle ja muiden E U:n jäsenvaltioiden, joissa tutkittua lis ä-
ainetta sisältävä tupakkatuote on saatettu markkinoille, toimivaltaisille viranomaisille viimeistään 
kahdeksantoi sta kuukauden kuluessa  siitä, kun kyseinen lisäaine on lisätty 16 §:n 1 momentissa 
tarkoitettuun luetteloon . 
 
Komissio ja Valvira  voivat pyytää valmistajalta tai maahantuojalta lisätietoja tutkitusta lisäaineesta. 
Lisätiedot kuuluvat raporttiin  sen osana . Komissio ja Valvira  voivat lisäksi pyytää riippumatonta 
tieteellistä elintä tekemään raportista  vertaisarvioinnin.  
 
18 § Pieniä ja keskisuuria yrityksiä koskeva poikkeus  
 
Mitä 16 ja 17 §:ssä säädetään  valmistajan ja maahantuojan velvollisuuksista , ei sovel leta tupakk a-
tuotedirektiivin 6 artiklan 5 kohdassa tarkoitettuihin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin, jos jokin muu 
tupakkatuotteen valmistaja tai maahantuoja laatii raportin lisäaineesta.  
 
19 § Ilmoitu s uudesta tupakkatuotteesta  
 
Tupakkatuotteen valmista jan tai maahantuojan on ilmoitettava Valviralle  uudesta tupakkatuotteesta, 
jota se  aikoo alkaa myydä tai muutoin luovuttaa  kuluttajille . Ilmoitus on tehtävä viimeistään kuusi 
kuukautta ennen kuin uusi tupakkatuote saatetaan markkinoille. Ilmoitukseen on liitettävä yksityi s-
kohtainen kuvaus kyseisestä uudesta tupakkatuotteesta, sen käyttöohjeet sekä tiedot sen ainesosista 
ja haitta -aineista  13 §:n mukaisesti.  
 
Valmistajan tai maahantuojan on lisäksi toimitettava Valvira lle: 
 
1) saatavilla olevat tieteellise t tutkimukset uuden tupakkatuotteen toksisuudesta, riippuvuutta aih e-
uttavista ominaisuuksista ja houkuttelevuudesta, erityisesti tuotteen ainesosien ja haitta -aineiden 
osalta;  
 
2) saatavilla olevat tutkimukset ja niiden tiivistelmät sekä markkinatutkimukse t eri kuluttajaryhmien 
mieltymyksistä uuteen tupakkatuotteeseen liittyen;  
 
3) tuotetta koskeva riski -hyötyanalyysi, tuotteen odotettavissa olevat vaikutukset tupakan käytön 
lopettamiseen ja aloittamiseen ja kuluttajien ennakoidut käsitykset tuotteesta sek ä muut käytettävi s-
sä olevat ja asiaankuuluvat tuotetta koskevat tiedot.  
 
Valmistajan tai maahantuojan on toimitettava Valviralle  uudet tai päivitetyt tutkimukset ja muut 
tiedot, joita tarkoitetaan 2 momentissa. Valvira  voi vaatia valmistajaa tai maahantuoj aa tekemään 
lisätestejä ja toimittamaan lisätietoja tuotteesta.  
 
20 § Tietojen t oimittamise n tapa , malli  ja ajankohta  
 
Tässä luvussa tarkoitetut luettelot, ilmoitukset  ja muut tiedot on toimitettava Valviralle sähköisessä 
muodossa.  Sama koskee komissiolle  ja muiden EU:n jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille  
17 §:n mukaan toimitettavia tietoja.  
 Luonnos 11.8.2015  
 
9 
 Sosiaali - ja terveysministeriön asetuksella annetaan tarkemmat säännökset  13–15 ja 17  §:ssä tarko i-
tettujen tietojen toimittamisen mallista sekä 13 ja  15 §:ssä tarkoitettujen tietojen toimittamisen ajan-
kohdasta.  
 
21 § Tietojen tallentaminen ja julkaiseminen  
 
Valvira tallentaa 13–15 ja 17 §:n nojalla  saadut  tiedot sähköisesti niin, että  komissiolla ja muiden 
EU:n  jäsenvalti oiden toimivaltaisilla viranomaisi lla on pääsy niihin . Valvira toimittaa 19 §:n nojalla 
saadut tiedot komissiolle.  
 
Valvira asettaa  13 §:n 1 momentin 1 –4 kohdan  sekä 14, 15  ja 17 §:n nojalla saadut tiedot yleisön 
saatavilla olevalle verkkosivustolle  liike- ja ammattisalaisuudet suojaten . Tupakkatuotteen valmist a-
jan tai maahantuojan on 13–15 §:n mukaisia tietoja toimittaessaan ilmoitettava ne tiedot, joita se 
pitää  liike- tai ammattisalaisuuksina.  
 
Sosiaali - ja terveysministeriön asetuksella annetaan tarkemmat säännökset  2 momentissa tarko itetun 
tietojen saataville asettamisen mallista.  
 
22 § Maksut a inesosien ja haitta -aineiden valvonnasta  
 
Valvira  voi noudattaen, mitä valtion maksuperustelaissa (150/1992) säädetään, periä tupakkatuo t-
teen valmistajalta tai maahantuojalta maksun : 
 
1) sen tutkimiseksi , onko tupakka tuotteessa 10 §:ssä kiellettyjä ominaisuuksia tai lisäaineita;  
 
2) savukkeesta poltettaessa syntyvien tervan, nikotiinin ja hiilimonoksidin määrää koskevien mitt a-
usten varmistamiseksi ; 
 
3) virastolle 13–15 §:n nojalla toimitettujen tietojen vastaanottamisesta, talle ntamisesta, käsittelystä, 
analysoinnista ja julkaisemisesta;  
 
4) 17 §:n 3 momentissa tarkoitetuista vertaisarvioinneista.  Luonnos 11.8.2015  
 
10 
 4 luku 
 
Eräitä muita tuotteita  koskevat vaatimukset ja ilmoitukset  
 
23 § Eräiden muiden tuotteiden valmistajan ja maahantuojan yleiset velvollisuudet  
 
Valmistaja ja maahantuoja vastaavat siitä, että elinkeinotoiminnassa myyntiin tai muuhun luovu t-
tamiseen tarkoitettu sähkösavuke, täyttösäiliö, nikotiinineste tai muu sähkösavukkeen avulla hö y-
rystettäväksi  tarkoitettu neste taikka poltettavaksi tarkoitettu kasviperäinen tuote on sitä koskevien 
säännösten ja määräysten mukainen.  
 
24 § Sähkösavukkeita ja täyttösäiliöitä koskevat vaatimukset  
 
Sähkösavuketta saa elinkeinotoiminnassa myydä tai muutoin luovuttaa  kuluttajille  vain, jos nikoti i-
ni vapautuu laitteesta tasaisesti tavanomaisissa käyttöolosuhteissa. Sähkösavukkeet ja täyttösäiliöt 
on suojattava lapsilta ja väärinkäytöltä sekä rikkoutumiselta ja vuodoilta, ja niissä on oltava vuot a-
mattoman täytön varmista va mekanismi.  
 
Sosiaali - ja terveysministeriön asetuksella annetaan tarkemmat säännökset 1 momentissa tarkoitetun 
täyttömekanismin teknisistä standardeista. Sosiaali - ja terveysministeriön asetuksella voidaan antaa 
tarkempia säännöksiä myös standardeista, joiden mukaisesti arvioidaan muiden 1 momentissa ta r-
koitettujen vaatimusten täyttymistä.  
 
25 § Nikotiininestettä koskevat vaatimukset  
 
Sähkösavukkeessa käytettäväksi tarkoitettua nikotiininestettä saa elinkeinotoiminnassa myydä tai 
muutoin luovuttaa kulutt ajille vain:  
 
1) tähän tarkoitetussa täyttösäiliössä taikka kertakäyttöisessä sähkösavukkeessa tai nikotiini patru u-
nassa; täyttösäiliön tilavuus saa olla enintään 10 millilitraa ja kertakäyttöisen sähkösavukkeen säil i-
ön ja kertakäyttöisen nikotiini patruunan  tilavuus enintään 2 millilitraa;  
 
2) jos neste ei sisällä lisäaineita, joita ei  10 §:n 1 momentin 2 –6 kohda n mukaan saa olla tupakk a-
tuotteissa ; 
 
3) jos nesteen valmistuksessa käytetään vain puhtaita ainesosia;  
 
4) jos nesteessä käytetään, nikotiinia lukuu n ottamatta, vain ainesosia, jotka eivät aiheuta riskiä i h-
misen terveydelle kuumennetussa eivätkä kuumentamattomassa muodossa;  
 
5) jos nesteessä ei ole lisättyjä makuaineita.  
 
Nikotiinin esteessä ei saa esiintyä ainesosia, joista ei ole tehty 27 §:ssä tarkoitettua ilmoitusta. Tämä 
ei kuitenkaan koske sellaisia jäämiä, joita ei voida teknisesti välttää valmistuksen aikana.  
 
Sosiaali - ja terveysministeriön asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä standardeista  tai 
menetelmistä , joita käytetään 1 ja 2 momentissa tarkoitettujen vaatimusten arvioinnissa.  
 
26 § Muita sähkösavukkeissa käytettäväksi tarkoitettuja nesteitä koskevat vaatimukset  
 Luonnos 11.8.2015  
 
11 
 Mitä 25 §:n 1 momentin 2 –5 kohdassa säädetään, sovelletaan myös sähkösavukkeen avulla höyry s-
tettäväksi  tarkoitettu un muuhun nesteeseen kuin nikotiininesteeseen.  
 
27 § Ennakkoilmoitus sähkösavukkeista ja täyttösäiliöistä  
 
Sähkösavukkeen tai täyttösäiliön valmistajan tai maahantuojan on ilmoitettava Valviralle  tuotteista , 
joita se aikoo myydä tai muutoin luovuttaa  kulut tajille . Ilmoitus on toimitettava sähköisessä mu o-
dossa kuusi kuukautta ennen kuin tuote tuodaan markkinoille . Tuotteen kustakin merkittävästä 
muutoksesta on toimitettava uusi ilmoitus.  
 
Ilmoituksessa on oltava : 
 
1) valmistajan nimi ja yhteystiedot, tuottee sta vastaava oikeushenkilö tai luonnollinen henkilö 
EU:ssa sekä tarvittaessa tuotteen maahantuoja EU:hun ; 
 
2) luettelo kaikista tuotteen sisältämistä ainesosista ja sen käytöstä aiheutuvista päästöistä tuoteme r-
kin ja -tyypin mukaan, mukaan lukien ainesosie n ja päästöjen määrät;  
 
3) tuotteen ainesosien ja päästöjen toksikologiset tiedot, myös kuumennettujen ainesosien tapau k-
sessa, viitaten erityisesti vaikutuksiin, joita niistä aiheutuu kuluttajien terveydelle niitä hengitettäe s-
sä, ja ottaen huomioon muun mu assa mahdollinen riippuvuutta aiheuttava vaikutus;  
 
4) tiedot nikotiinin annostuksesta ja imeytymisestä, kun tuotetta käytetään tavanomaisissa tai ko h-
tuudella ennakoitavissa olevissa oloissa;  
 
5) kuvaus tuotteen osista , tarvittaessa mukaan lukien sähkösavu kkeen tai täyttösäiliön avaus - ja 
täyttömekanismi;  
 
6) kuvaus tuotantoprosessista, mukaan lukien tieto siitä, onko kyseessä sarjatuotanto, ja ilmoitus 
siitä, että tuotantoprosessissa varmistetaan tämän lain vaatimusten noudattaminen;  
 
7) ilmoitus siitä, että valmistaja tai maahantuoja kantaa täyden vastuun tuotteen laadusta ja turvall i-
suudesta, kun se saatetaan markkinoille ja kun sitä käytetään tavanomaisissa tai kohtuudella enn a-
koitavissa olevissa oloissa.  
 
Sosiaali - ja terveysministeriön asetuksella annetaan tarkemmat säännökset tässä pykälässä tarkoit e-
tun ilmoituksen mallista.  
 
28 § Markkinatutkimukset ja myyntimäärät sähkösavukkeista ja täyttösäiliöistä  
 
Sähkösavukkeen tai täyttösäiliön valmistajan tai maahantuojan on toimitettava vuosittain Valviralle : 
 
1) kattavat tiedot myyntimääristä tuotemerkin ja -tyypin mukaan;  
 
2) tiedot eri kulutt ajaryhmien mieltymyksistä;  
 
3) tiedot tuotteiden myyntitavoista;  
 
4) tiivistelmät 1 –3 kohdassa tarkoitettuja asioita  koskevista mahdollisista markkinatutkimu ksista 
sekä tiivistelmien englanninkielinen käännös.  Luonnos 11.8.2015  
 
12 
  
Sosiaali - ja terveysministeriön asetuksella annetaan tarkemmat säännökset  1 momenti n nojalla to i-
mitettavista tiedoista ja tietojen toimittamisen ajankohdasta.  
 
29 § Sähkösavukkeiden ja täyttösäiliöiden haittavaikutusten seurantajärjestelmä  
 
Sähkösavukkeiden tai täyttösäiliöiden valmistajan, maahantuojan ja jakelijan on perustettava järje s-
telmä tietojen keräämiseksi sähkösavukkeiden ja täyttösäiliöiden epäillyistä haittavaikutuksista i h-
misten terveydelle ja pidettävä tällaista järjestelmää yllä.  Valmistajan, maahantuojan ja jakelijan on 
toimitettava järjestelmän tiedot Valviralle.  
 
Sosiaali - ja terveysministeriön asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä  1 momentissa tarko i-
tettuun seurantajärjestelmää n kirjattavista tiedoista ja tietojen esittämistavasta, huomioon otettavista 
haittavaikutuksista sekä tietojen toimittamisen tavasta ja ajankohdasta.  
 
30 § Aine sosailmoitukset poltettavaksi tarkoitetuista kasviperäisistä tuotteista  
 
Poltettavaksi tarkoite tun kasviperäisen tuotteen valmistajan tai maahantuojan on toimitettava Valv i-
ralle tuotenimi - ja tyyppikohtainen luettelo tuotteen  valmistamisessa käytetyistä ainesosista ja ni i-
den määristä  ennen kuin tuotetta aletaan elinkeinotoiminnassa myydä tai muutoin  luovuttaa kulutt a-
jille. 
 
Valmistajan tai maahantuojan on ilmoitettava Valviralle, jos tuotteen koostumusta muutetaan niin, 
että muutos vaikuttaa 1 momentin mukaisesti toimitettuihin tietoihin. Valmistajan tai maahantuojan 
on toimitettava Valviralle muuttuneet tiedot  ennen kuin tuotetta aletaan elinkeinotoiminnassa my y-
dä tai muutoin luovuttaa  kuluttajille . 
 
31 § Tiedottaminen  sähkösavukkeista, täyttösäiliöistä ja poltettavaksi tarkoitetuista kasviperäisistä 
tuotteista  
 
Valvira asettaa 27 ja 30  §:n noj alla saadut tiedot yleisön saatavilla olevalle verkkosivustolle liike - ja 
ammattisalaisuudet suojaten. Valmistajan tai maahantuojan on  näitä  tietoja toimittaessaan ilmoite t-
tava ne tiedot, joita se pitää liike - tai ammattisalaisuuksina.  
 
Poiketen siitä, mitä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 16 §:n 3 m o-
mentissa säädetään,  tämän lain  27 §:n 2 momentin 1 kohdassa tarkoitetun luonnollisen henkilön 
nimi on saatettava sellaisenaan julkiseksi, kun tietoja julkaistaan  tämän pykälän  1 momentin muka i-
sesti. Edellä 27 §:n 2 momentissa tarkoitetut t iedot on säilytettävä pysyvästi.  
 
Valviran on pyynnöstä toimitettava komissiolle  ja toisen EU:n jäsenvaltio n toimivaltaiselle vira n-
omaiselle  27–29 §:n nojalla saadut  tiedot.  
 
32 § Maksut sähkösavukkeiden ja täyttösäiliöiden valvonnasta  
 
Valvira  voi noudattaen, mitä valtion maksuperustelaissa säädetään, periä sähkösavukke iden ja täyt-
tösäiliö iden valmista jilta ja maahan tuojilta maksuja virastolle 27–29 §:n nojalla toimitettujen tiet o-
jen vast aanottamisesta, tallettamisesta, käsittelystä, analysoinnista ja julkaisemisesta  sekä niihin 
liittyvistä toimenpiteistä . Luonnos 11.8.2015  
 
13 
 5 luku  
 
Vähittäismyynti pakkaukse t 
 
33 § Vähittäismyyntipakkauksia koskeva yleissäännös  
 
Tupakkatuotteita, sähkösavukkeita, täyttösäiliö itä, nikotiininesteitä ja muita sähkösavukkeiden avu l-
la höyrystettäväksi tarkoitettuja nesteitä sekä poltettavaksi tarkoitettuja kasviperäisiä tuotteita saa 
myydä ja muutoin luovuttaa kuluttajille ainoastaan tämän lain mukaisissa vähittäismyyntipakkau k-
sissa. Sikareita saa kuitenkin luovuttaa irrallisina edellyttäen, että ne on varustettu 34 §:n 1 mome n-
tin 1 kohdan mukaisilla merkinnöillä.  
 
34 § Tupakkatuotteiden v ähittäismyyntipakkau sten pakolliset merkinnät  
 
Tupakkatuottei den vähittäismyyntipakkauksessa on  oltava : 
 
1) suomen - ja ruotsinkielis et sekä kuvallis et varoituks et tupakkatuotteiden aiheuttamista terveysha i-
toista;  
 
2) vähittäismyyntipakkauksen  jäljittämistä varten tarkoitet tu yksilölli nen tunniste sekä väärinkäytö l-
tä suojaava turvaominaisuu s, joka koostuu näkyvistä ja näkymättömistä tekijöistä.  
 
Sosiaali - ja terveysministeriön asetuksella annetaan tarkemmat säännökset : 
 
1) 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettujen varoitusmerkintöjen  tekstistä,  kuvista, kirjasinlajista ja -
koosta, väristä, kehystämisestä , pinta -alasta, sijoittelusta , vuorottelemisesta , kiinnittämisestä, ri k-
koutumattomuudesta  ja muusta määrittelystä ; 
 
2) 1 momentin 2  kohdassa tar koitetun  yksilöllisen tunnisteen  sijoittelusta ja kiinnittämisestä, tunni s-
teen avulla määritettävistä tiedoista sekä siitä, mitkä tiedot kuuluvat tunnisteeseen ja mihin tietoihin 
on päästävä sähköisesti sen välityksellä ; 
 
3) 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetun turvaominaisuuden  sijoittelusta ja kiinnittämisestä sekä tu r-
vaominaisuuden  teknisistä standardeista ja niiden mahdollisesta vuorottelusta.  
 
35 § Kielletyt merkinnät  
 
Tupakkatuotteiden tai niiden vähittäismyyntipakkausten  merkinnät eivät saa:  
 
1) edistää tuotteen myyntiä tai kannustaa tuotteen kulutukseen antamalla väärä ä vaikute lmaa tuot-
teen ominaisuuksista, terveysvaikutuksista, riskeistä tai haitta -aineista;  
 
2) sisältää mitään tietoja tuotteen sisältämästä nikotiinista, tervasta tai hiilimonoksidista;  
  
3) antaa ymmärtää, että tuote on vähemmän haitallinen kuin muut  tuotteet  tai että tuotteessa on p y-
ritty vähentämään joidenkin savun haitallisten osien vaikutusta;  
 
4) antaa ymmärtää, että tuotteella on elinvoimaa ja energiaa lisääviä, parantavia, nuorentavia, luo n-
nollisia tai orgaanisia ominaisuuksia taikka että sillä on muuta terveyteen tai elämäntapoihin liitt y-
vää hyötyä;  Luonnos 11.8.2015  
 
14 
  
5) viitata makuun, tuoksuun, maku - tai aromi aineisiin tai muihin lisäaineisiin taikka niiden puutte e-
seen;  
 
6) muistuttaa elintarviketta tai kosmeettista tuotetta;  
 
7) antaa ymmärtää, että tuotteella on ympär istöetuja;  
 
8) antaa ymmärtää, että tuote on paloturvallinen tai muuten luoda mielikuvaa tuotteen vaarattomu u-
desta tai siitä, että se on paloturvallisempi kuin muut vastaavat tuotteet.  
 
36 § Tupakkatuotteiden v ähimmäispakkauskoko  
 
Tupakkatuotteen vähittäis myyntipakkauksen vähimmäiskoko on 20 savuketta, 30 grammaa kääre - 
tai piipputupakkaa tai 10 pikkusikaria.  
 
Tupakkatuotteita ei saa , sikareita lukuun ottamatta,  myydä  tai muutoin luovuttaa  kuluttajille  vähit-
täismyyntipakkauksessa, joka sisältää pienempiä pa kkauksia tai joka voidaan jakaa pienempiin 
pakkauksiin.  
 
37 § Eräiden tupakkatuotteiden vähittäismyyntipakkauksen muoto, materiaali ja avausmekanismi  
 
Savukkeiden vähittäismyyntipakkauksen on oltava muodoltaan suorakulmainen särmiö. Kääretup a-
kan vähittäismyyntipakkauksen on oltava muodoltaan suorakulmainen särmiö  taikka  lieriömäinen 
tai pussimainen.  
 
Savukkeiden vähittäismyyntipakkauksen on oltava kartonkia tai pehmeää materiaalia. Siinä ei saa 
olla avausmekanismia, joka voidaan sulkea tai sinetöi dä ensimmäisen avauskerran jälkeen,  lukuun 
ottamatta  läppäkantta ja kovan rasian saranoitua kantta. Jos vähittäismyyntipakkauksessa on läpp ä-
kansi ja saranoitu kansi , läppäkansi saa olla saranoitu vain vähittäismyyntipakkauksen takapuolella.  
 
38 § Sähkösavu kkeiden ja täyttösäiliö iden vähittäismyyntipakkausten merkinnät  
 
Sähkösavukkei den ja täyttösäiliöi den vähittäismyyntipakkauksissa  on oltava : 
 
1) luettelo tuotteen sisältämistä ainesosista alenevassa painojärjestyksessä;  
 
2) maininta tuotteen nikotiinipitoisuudesta ja annostuksesta;  
 
3) valmistajan eränumero;  
 
4) suositus tuotteen pitämisestä lasten ulottumattomissa;  
 
5) suomen - ja ruotsinkieli nen terveysvaroitu s, jonka tekstistä, kirjasinlajista ja -koosta, väristä, pin-
ta-alasta, si joittelusta  ja muusta määrittelystä annetaan tarkemmat säännökset sosiaali - ja tervey s-
ministeriön asetuksella.  
 
Mitä 1 momentin 1, 2 ja 5 kohdassa säädetään, ei sovelleta  sähkösavukkeeseen, jo ta ei ole täytetty 
valmiiksi nikotiininesteellä.  
 Luonnos 11.8.2015  
 
15 
 Sähkösavukkeessa  tai täyt tösäiliö ssä taikka niiden vähittäismyyntipakkauksi ssa ei saa olla 35 §:ssä 
tarkoitettuja merkintöjä . Tämä  ei kuitenkaan koske tietoa tuotteen nikotiinipitoisuudesta ja -
annostuksesta . 
 
39 § Sähkösavukkeita ja täyttösäiliöitä koskevat lisätiedot  
 
Sähkösavuk keen ja täyttösäiliön vähittäismyyntipakkaukse ssa on oltava lehtinen, joka sisältää:  
 
1) tuotteen käyttöä ja säilyttämistä  koskevat ohjeet, joissa mainitaan , että tuotetta ei suositella nu o-
rille eikä tupakoimattomille;  
 
2) tiedot sairauksista ja  muista  terveydentilaan liittyvistä olosuhteista , jotka estävät tuotteen käytön ; 
 
3) erityisille riskiryhmille suunnatut varoitukset;  
 
4) tiedot tuotteen mahdollisista haittavaikutuksista;  
 
5) tiedot riippuvuuden aiheutumisesta ja myrkyllisyydestä;  
 
6) EU:ssa sija itsevan valmistajan tai maahantuojan yhteystiedot.  
 
40 § Sähkösavukkeiden ja täyttösäiliöiden merkinnät  
 
Nikotiininesteellä valmiiksi täytetyn sähkösavukkeen sekä täyttösäiliön merkinnöistä säädetään 
aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakka amisesta sekä direktiivien 67/548/ETY ja 
1999/45/EY muuttamisesta ja kumoamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1907/2006 muuttamisesta ann e-
tussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1272/2008.  
 
41 § Sähkösavukkeessa käytettävän tupakan vastikkee n vähittäismyyntipakkauksen m erkinnät  
 
Mitä 38 §:n 1 momentin 1 kohdassa säädetään, sovelletaan myös sähkösavukkeen  avulla höyryste t-
täväksi  tarkoitet un muu n nesteen kuin niko tiininestee n vähittäismyyntipakkaukseen.  
 
42 § Poltettavaksi tarkoitetun kasviperä isen tuotteen vähittäismyynti pakka uksen merkinnät  
 
Poltettavaksi tarkoitet un kasviperäis en tuotte en vähittäismyyntipakkauks essa on oltava  suomen - ja 
ruotsinkieli nen varoitu s tuotteen aiheuttamista terveyshaitoista. Sosiaali - ja terveysministeriön as e-
tuksel la annetaan tarkemmat säännökset varoitusmerkinnän tekstistä , kirjasinlajista ja -koosta,  vä-
ristä, pinta -alasta, si joittelusta  ja muusta määrittelystä.  
 
Poltettavaksi tarkoitet ussa kasviperäis essä tuotte essa tai sen  vähittäismyyntipakkauks essa ei saa olla 
35 §:n 1–4 tai 6 kohdassa tarkoitettuja  merkintöjä eikä tuotteessa tai sen vähittäismyyntipakkauksi s-
sa saa todeta, että tuotteessa ei ole lisäaineita taikka maku - tai aromiaineita.  
 
43 § Varoitusmerkintöjä  koskeva  poikkeus  ulkomaan liikenteessä  
 
Mitä 34 §:n 1 momentin 1 kohdassa, 38 §:n 1 momentin 5 kohdassa ja 42 §:n 1 momentissa sääd e-
tään suomen ja ruotsin kielen käyttämisestä varoitusmerkinnöissä, ei sovelleta tupakkatuotteiden, 
sähkösavukkeiden, täyttösäiliöiden ja poltettavaksi tarkoitettujen kasviperäi sten tuotteiden myyntiin Luonnos 11.8.2015  
 
16 
 ammattimaisessa kansainvälisessä liikenteessä olevalla vesi - tai ilma -aluksell a tai lentoasemalla 
sijaitsevassa verottomien tavaroiden myymälässä . Luonnos 11.8.2015  
 
17 
 6 luku  
 
Tupakkatuotteiden j äljitettävyys  
 
44 § Kirjaaminen  
 
Tupakkatuotteiden kauppaan osallistuvien elinkeinonharjoittajien , vähittäismyyjää lukuun ottama t-
ta, on pidettävä kirjaa siitä, milloin ne ovat saaneet vähittäismyyntipakkaukset haltuunsa, vähittäi s-
myyntipakkausten myöhemmistä liikkeistä sekä siitä, milloin  vähittäismyyntipakkaukset lopullisesti 
poistuvat niiden hallusta. Kirjattuja tietoja ei saa muuttaa tai poistaa.  
 
Tupakkatuotteiden toimitusketjuun osallistuvien elinkeinonharjoittajien on pidettävä täydellisesti ja 
tarkasti kirjaa kaikista asiaankuuluvis ta liiketapahtumista.  
 
Tupakkatuotte iden valmistajien on annettava 1 momentissa tarkoitettujen elinkeinonharjoittajien  
käyttöön laitteet, joita tarvitaan ostettujen, myytyjen, varastoitujen, kuljetettujen tai muutoin käsite l-
tyjen tupakkatuotteiden kirjaami seen. Kyseisillä laitteilla on voitava lukea ja siirtää kirjatut tiedot 
sähköisesti 45 §:ssä tarkoitettuun tiedontallennusjärjestelmään.  
 
45 § Tiedontallennusjärjestelmä  
 
Tupakkatuotteiden valmistajien ja maahantuojien on tehtävä riippumattoman kolmannen o sapuolen 
kanssa  tiedontallennussopimus , jotta tämä huolehtii  jäljitettävyyden kannalta  merkityksellisten ti e-
tojen tiedontallennusjärjestelmästä. Tiedontallennusjärjestelmän on sijaittava fyysisesti EU:n  aluee l-
la. Kolmannen osapuolen soveltuvuuden  samoin ku in tiedontallennussopimuksen hyväksyy komi s-
sio. 
 
Edellä 1 momentissa tarkoitetun kolmannen osapuolen toimintaa seuraa ulkoinen tarkastaja, jota 
ehdottaa ja jonka maksaa tupakan valmistaja ja jonka hyväksyy komissio. Ulkoinen tarkastaja esi t-
tää komissiolle ja Tullille vuosikertomuksen, jossa se arvioi erityisesti tietojen luvattomaan saat a-
vuuteen mahdollisesti kohdistuneita väärinkäytöksiä.  
 
Komissiolla, Tullilla ja muiden EU:n  jäsenvaltioiden toimivaltaisilla viranomaisilla sekä 2 mome n-
tissa tarkoitetulla u lkoisella tarkastajalla on oltava täydellinen pääsy tiedontallennusjärjestelmään. 
Asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa komissio tai Tulli voi antaa valmistajille tai maaha n-
tuojille pääsyn tallennettuihin tietoihin . 
 
Liike - ja ammattisalaisuuksien ja henkilötietojen suojasta on voimassa, mitä niistä erikseen sääd e-
tään.  
 
46 § Tarkemmat säännökset jäljitettävyydestä  
 
Sosiaali - ja terveysministeriön asetuksella annetaan tarkemmat säännökset : 
 
1) teknisistä standardeista paikannus - ja jäljitysjärjestelmien  perustamista ja toimintaa varten, m u-
kaan lukien yksilöllisistä tunnisteista ja kirjanpidosta sekä tietojen välityksestä, käsittelystä, talle n-
nuksesta ja tallennettujen tietojen saatavuudesta;  
 
2) teknisistä standardeista sen varmistamiseksi, että yksilöllisessä tunnisteessa ja siihen liittyvissä 
toiminnoissa käytetyt järjestelmät ovat toistensa kanssa täysin yhteensopivia koko EU:ssa ; Luonnos 11.8.2015  
 
18 
  
3) 45 §:ssä tarkoitetun tiedontallennussopimuksen keskeisist ä tekijöistä, kuten kestosta, uusittavu u-
desta, vaaditusta asiantuntemuksesta tai luottamuksellisuuden määrittelemisestä, säännöllisestä se u-
rannasta sekä arvioinnista.  Luonnos 11.8.2015  
 
19 
 7 luku 
 
Myynti ja muu luovuttaminen  
 
47 § Vähittäismyynnin luvanvaraisuus  
 
Tupakkatuotteita  ja nikotiininesteitä  saa myydä tai muutoin luovuttaa vähittäin vain myyntipaikan 
sijaintikunnan myöntämän  myyntipaikkakohtaisen  vähittäismyyntiluvan perusteella.  Luvan  vähit-
täismyyntiin usean kunnan alueella l iikkuvassa liikennevälineessä myöntää kuitenkin luvanhakijan 
kotikunta.  Vähittäismyynnin  ilmoituksenvaraisuudesta Suomen ja ulkomaiden välillä tai ulkomailla 
kulkevassa vesi - tai ilma -aluksessa  säädetään 54 §:ssä.  
 
48 § Luvan myöntämisen  edellytykse t ja esteet  
 
Kunta myöntää hakemukses ta vähittäismyyntiluvan elinkeinotoiminnassa tapahtuvaan 1 momenti s-
sa tarkoitettujen tuotteiden myyntiin, jos täysi -ikäinen hakija esittää hyväksyttävän 60 §:ssä tarko i-
tetun omavalvontasuunnitelman eikä luvan myöntämiselle ole 3 tai 4 momentista  johtuvaa e stettä.  
Lupaa ei kuitenkaan saa myöntää, jos hakemuksessa tarkoitettu toiminta olisi ilmeisesti tämän lain 
tai sen nojalla annettujen säännösten vastaista.  
 
Vähittäismyyntilupa voidaan myöntää määräajaksi, jos toiminta on määräaikaista. Määräaikainen 
lupa voidaan myöntää enintään vuodeksi kerrallaan.  
 
Vähittäismyyntilupaa ei saa myöntää hakijalle, joka on viimeksi kuluneiden viiden vuoden aikana  
tuomittu  tupakan markkinointirikoksesta  tai tupakan myyntirikoksesta taikka jolta on viimeksi k u-
luneiden viiden vuoden aikana pysyvästi peruutettu tämän lain  tai tupakkalain (693/1976)  nojalla 
myönnetty  vähittäismyyntilupa.  
 
Vähittäismyyntilupaa ei saa myöntää myyntipaikkaan, joka sijaitsee:  
 
1) päiväkodin ja perhepäivähoidon sisätilassa tai  päiväkod in ulkoalueella;  
 
2) lastensuojelulain (417/2007) tai mielenterveyslain (1116/1990) nojalla hoitoa antavien laitosten 
alle 18 -vuotiaille tarkoitetuissa sisätiloissa ja heille tarkoitetuilla ulkoalueilla ; 
 
3) perusopetusta, ammatillista koulutusta tai lukio -opetusta antavan oppilaitoksen sisätilassa tai 
oppilasasuntolassa taikka tällaisen oppilaitoksen käytössä olevalla ulkoalueella.  
 
49 § Lupahakemuksen muoto ja sisältö  
 
Vähittäism yyntilupaa koskeva hakemus on tehtävä kirjallisesti.  Hakemuksessa on oltava : 
 
1) hakijan nimi tai toiminimi ja yhteystiedot  Suomessa , henkilötunnus tai yritys - ja yhteisötunnus 
sekä tuotteiden myyntipaikan osoite;  
 
2) omavalvontasuunnitelma;  
 
3) selvitys myyntipaikassa sijaitsevien myyntipisteiden lukumäärästä ja sijainnista;  
 Luonnos 11.8.2015  
 
20 
 4) selvitys tupakkatuotteiden , tupakan vastikkeiden, sähkösavukkeiden ja nikotiininesteiden  sijoitt e-
lusta myyntipisteessä.  
 
Lupahakemuksen sisällöstä voidaan antaa tarkempia säännöksiä sosiaali - ja terveysministeriön as e-
tuksella.  
 
50 § Luvan esilläpito  
 
Vähittäismyyntilupa on pidettävä asiakkaiden nähtävillä myyntipisteessä. Luvan  koosta ja muusta 
ulkoasusta sekä luvan  nähtävillä pitämisestä voidaan antaa tarkempia säännöksiä sosiaali - ja terv e-
ysministeriön asetuksella.  
 
51 § Lupaa koskevat ilmoitukset  
 
Vähittäismyyntiluvan haltijan on ilmoitettava kunnalle lupahakemuksessa ilmoitettujen tietojen 
muutoksista ja myynnin lopettamisesta. Kunnan on ilmoitettava  Valviralle  luvan myöntämisestä ja 
peruuttamisesta, myyntirikkomuksista sekä myynnin lopettamisesta.  
 
52 § Vähittäismyyntilupien rekisteri  
 
Valvira  ja kunnat pitävät tässä laissa tarkoitettujen lupa -asioiden käsittelyä, valvontaa ja tilastointia 
varten vähittäismyynnin luparekisteriä elinkeinonharjoittajista, joille on myönnetty 47 §:ssä  tarko i-
tettu lupa t ai jotka ovat hakeneet tällaista lupaa. Valvira vastaa l uparekisterin tietojärjestelmän to i-
mivuudesta.  
 
Rekisteröitäviä tietoja ovat:  
 
1) hakijan nimi ja toiminimi  ja yhteystiedot  Suomessa , henkilö tunnus  tai yritys - ja yhteisötunnus 
sekä tuotteiden  myyntip aikan osoite;  
 
2) lupanumero, tiedot tämän lain nojalla myönnetyn luvan perusteella tapahtuvasta toiminnasta ja 
omavalvonnasta , tiedot tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten, määräysten ja kieltojen ri k-
komisesta ja tällaisen rikkomuksen seuraamuksesta sekä tiedot valvontaviranomaisten suorittamista 
tarkastuksista ja näiden tuloksista;  
 
3) muut lupa -asioiden käsittelyä, valvontaa ja tilastointia varten tarpeelliset tiedot . 
 
Poiketen siitä, mitä viranomaisten toiminnan julkis uudesta annetun lain 16 §:n 3 momentissa sääd e-
tään, luvanhaltijan nimi, lupanumero ja yleiseen käyttöön tarkoitetut osoite - ja yhteystiedot voidaan 
saattaa rekisterissä sellaisinaan julkisiksi. Elinkeinonharjoittajaa koskevat tiedot säilytetään rekist e-
rissä viisi vuotta myynnin lopettamisen tai vähittäismyyntiluvan peruuttamisen jälkeen.  
 
53 § Ilmoitus nikotiininesteiden  vähittäismyynni stä 
 
Se, jolla on voimassa oleva , tupakkalain (693/1976) nojalla myönnetty  tupakkatuotteiden vähittäi s-
myyntilupa , saa myydä  samassa myyntipaikassa  myös nikotiininesteitä  tehtyään luvan myöntäneelle 
kunnalle kirjallisen ilmoituksen asiasta  ja toimitettuaan kunnalle päivityksen 49 §:n 1 momentissa 
tarkoitetu ista tiedoista . 
 Luonnos 11.8.2015  
 
21 
 Kunnan on 1 momentissa tarkoitetut ilmoitukset vastaano tettuaan  toimitettava  ilmoituksen tekijälle 
viipymättä vastaanottoilmoitus.  
 
54 § Ilmoitus vähittäismyynnistä  kansainvälisessä liikenteessä  
 
Tupakkatuotteiden ja nikotiininesteiden vähittäismyyntiä saa harjoittaa Suomen ja ulkomaiden v ä-
lillä tai ulkomailla kulkevassa vesi - tai ilma-aluksessa se, joka on tehnyt  Valviralle  kirjallisen ilmo i-
tuksen toiminnastaan kyseisessä myyntipaikassa. Ilmoituksessa on annettava 49 §:n 1 momentissa 
tarkoitetut tiedot.  
 
Valviran on 1 momentissa tarkoitetun  ilmoituksen vastaanotettuaan  toimitettava  ilmoituksen tekijä l-
le viipymättä vastaanottoilmoitus.  
 
55 § Tukkumyynti -ilmoitus  
 
Tupakkatuotteiden ja nikotiininesteiden tukkumyyntiä saa harjoittaa se, joka on tehnyt myyntipa i-
kan sijaintikunnalle  kirjallisen  ilmoituksen asiasta. Ilmoituksessa on annettava 49 §:n 1 momentissa 
tarkoitetut tiedot.  
 
Vastaava ilmoitus on tehtävä ennen kuin toimintaa olennaisesti muutetaan.  
  
Kunnan on 1 tai 2 momentissa tarkoitetun ilmoituksen vastaanotettuaan toimitettava ilmoitukse n 
tekijälle viipymättä vastaanottoilmoitus.  
 
56 § Tukkumyynnin rajoitukset  
 
Tupakkatuotteita ja nikotiininesteitä saa myydä tukuittain vain toiselle tukkukaupalle jälleenmyy n-
tiä varten sekä  sille, jolla on 47 §:ssä tarkoitettu tai tupakkalain (693/1976) no jalla myönnetty vähit-
täismyyntilupa , ja sille, joka on tehnyt 54 §:ssä tarkoitetun ilmoituksen . 
 
57 § Savuttoman tupakkatuotteen  myyntikielto  
 
Savutonta tupakkatuotetta  ei saa myydä tai muutoin luovuttaa.  
 
58 § Makuaineiden myyntikielto  
 
Nikotiininesteen maustamiseen tarkoitettua ainetta ei saa myydä tai muutoin luovuttaa kuluttajille.  
 
59 § Kielto myydä alaikäiselle  
 
Tupakkatuotteita  tai nikotiininesteitä ei saa myydä tai muutoin luovuttaa alle 18 -vuotiaalle.  
 
Tupakan vastikkeita,  tupakointi väline itä tai sähkösavukkeita  ei saa elinkeinotoiminnassa myydä tai 
muutoin luovuttaa alle 18 -vuotiaalle.  
 
Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettujen tuotteiden myyntipisteessä on oltava myynnin ikärajoista 
kertova ilmoitus , joka on asiakkaiden hyvin havaittavissa . Ilmoitu ksen sisällöstä annetaan tarke m-
mat säännökset sosiaali - ja terveysministeriön asetuksella.  
 
60 § Omavalvontasuunnitelma  Luonnos 11.8.2015  
 
22 
  
Tupakkatuotteita,  tupakan vastikkeita,  tupakointivälineitä, sähkösavukkeita tai nikotiininesteitä  
myyvän elinkeinonharjoittajan on kustannuksellaan laadittava ja toteutettava  omavalvontasuunn i-
telma  59 §:n 1 ja 2 momentissa säädettyjen kieltojen noudattamiseksi. Sosiaali - ja terveysminister i-
ön asetuksella annetaan tarkemmat säännökset omavalvontasuunnitelman laatimisesta , sisällöstä ja 
toteuttamisesta.  
 
61 § Myyjän läsnäolo  
 
Myyjän on oltava paikalla  myyntipisteessä , kun tupakkatuotteen,  tupakan vastikkeen, tupakointiv ä-
lineen,  sähkösavukkeen tai nikotiininesteen  hallinta  luovutetaan kuluttajalle . 
 
62 § Myyjän vähimmäisikä  
 
Tupakkatuotteita,  tupakan vastikkeita, tupakointivälineitä, sähkösavukkeita tai nikotiininesteitä  
elinkeinotoiminnassa  myyvän henkilön on oltava vähintään 18 -vuotias . Tätä nuorempi henkilö saa 
kuiten kin myydä mainittuja tuotteita , jos myynti tapahtuu 18 vuotta täyttäneen h enkilön valvonnan 
alaisena.  
 
63 § Automaattisten myyntilaitteiden kielto  
 
Tupakkatuotteita, tupakan vastikkeita, tupakointivälineitä, sähkösavukkeita tai nikotiininesteitä  ei 
saa myydä tai muutoin luovuttaa automaattisesta myyntilaitteesta.  
 
64 § Etämyynnin  kielto  
 
Tupakkatuotteita, sähkösavukkeita tai nikotiininesteitä ei saa myydä  tai muutoin luovuttaa  kulutt a-
jalle kuluttajansuojalain (38/1978) 6 luvun 7 §:n 2 momentissa tarkoitet tua etäviestintä käyttäen . Luonnos 11.8.2015  
 
23 
 8 luku 
 
Maahantuonti ja hallussapito  
 
65 § Alaikäisiä koskevat maahantuonti - ja hallussapitokiellot  
 
Alle 18 -vuotias ei saa tuoda maahan eikä pitää hallussaan tupakkatuotetta tai nikotiininestettä . 
 
66 § Savuttoman tupakkatuotteen maahantuontikielto  
 
Savut tomia  tupakkatuot teita ei saa tuoda m aahan. Maahantuontikielto koskee myös savuttomien 
tupakkatuotteiden hankkimista ja vastaanottamista postitse tai muulla vastaavalla tavalla Suomen 
ulkopuolelta.  
 
Poiketen siitä, mitä 1 momentissa säädetään, yksityishenkilö saa omaa henkilökohtaista käyttöä än 
varten tuoda maahan matkatavarana mukanaan  yhteensä  enintään 500 grammaa savuttomia tupak-
katuot teita vuorokaudessa . Kalenterikuukauden aikana savuttomia tupakkatuotteita saa  kuitenkin  
tuoda tällä tavoin maahan  yhteensä  enintään 2  000 grammaa.  
 
Edellä 1 momentissa tarkoitettu maahantuontikielto ei koske kansainvälisessä liikenteessä käytett ä-
vän vesi - tai ilma -aluksen suljetussa myyntitilassa tai varastossa olevaa tuotetta.  
 
67 § Kielto tuoda maahan etäviestimen välityksellä hankittuja  tuotteita  
 
Kuluttaja  ei saa hankkia tai vastaanottaa  elinkeinonharjoittajalta  tupakkatuotteita, sähkösavukkeita 
tai nikotiininesteitä postitse , tavarankuljetuksena  tai muulla vastaavalla tavalla Suomen ulkopuole l-
ta. 
 
68 § Matkustajatuonnin aikarajat  
 
Suomessa asuva henkilö, joka muutoin kuin lentoliikenteessä saapuu maahan Euroopan talousal u-
een ulkopuolelta, saa tuoda maahan tupakkatuotteita ja nikotiininesteitä, jos hänen poissaolonsa 
Suomesta on kestänyt yli 20 tuntia.  
 
Euroopan talousalueen ulkopuolella asuva henkilö, joka  muutoin kuin lentoliikenteessä saapuu 
maahan Euroopan talousalueen ulkopuolelta, saa tuoda maahan tupakkatuotteita ja nikotiininesteitä, 
jos hänen muu kuin kauttakulkuun liittyvä oleskelunsa Suomessa kestää yli kolme vuorokautta.  
 
Poiketen siitä, mitä 1 m omentissa säädetään, henkilö saa tuoda maahan tupakkatuotteita ja nik o-
tiininesteitä, jos on ilmeistä, että ne on hankittu ennen maasta poistumista. Poiketen siitä, mitä 2 
momentissa säädetään, henkilö saa tuoda maahan mainittuja tuotteita, jos on ilmeistä,  että ne on 
tarkoitettu hänen henkilökohtaiseen käyttöönsä  maassa oleskelun ajaksi.  Näissä tapauksissa on ku i-
tenkin noudatettava 66 ja 69 §:ssä säädettyjä maahantuonnin määrällisiä rajoituksia.  
 
69 § Matkustajatuonnin määrälliset rajat  
 
Yksityishenkilö ei saa tuoda maahan : 
 Luonnos 11.8.2015  
 
24 
 1) tupakkatuotteita, joiden vähittäismyyntipakkausten merkinnät poikkeavat 34 §:n 1 momentin 1 
kohdassa  säädetystä, enempää kuin 200 savuketta, 50 sikaria, 100 pikkusikaria ja 250 grammaa 
kääre - tai piipputupakkaa ; 
 
2) nikotiininestettä sähkösavukkeessa tai täyttösäiliössä , jonka vähittäismyyntipakkauksen merki n-
nät poikkeavat 38 §:n 1  momentin 5 kohdassa säädetystä , enempää kuin 10 millilitraa ; 
 
3) poltettavaksi tarkoitettuja kasviperäisiä tuotteita, joiden  vähittäismyyntipakkausten  merki nnät 
poikkeavat 42 §:n 1 momentissa  säädetystä, enempää kuin 200 yksikköä valmiiksi kääritty inä ja 
250 grammaa irtonaisena.  
 
Yksityishenkilö ei saa tuoda 1 momentissa tarkoitettuja tuotteita muutoin kuin  omaan käyttöönsä.  Luonnos 11.8.2015  
 
25 
 9 luku 
 
Markkinointi - ja esilläpitokiellot  
 
70 § Markkinointi kielto  
 
Tupakkatuotteen , tupakan vastikkeen, tupakointivälineen, tupakkajäljitelmän, sähkösavukkeen  ja 
nikotiininesteen  markkinointi  on kielletty.  
 
Mitä  1 momentissa säädetään, ei kuitenkaan sovelleta : 
 
1) markkinointiin  julkaisussa, joka on painettu ja julkaistu E U:n ulkopuolella ja jota ei ole ensisija i-
sesti suunnattu E U:n markkinoille ja jonka pääasiallinen tarkoitus ei ole tupakkatuotteen, tupakan 
vastikkeen, tupakointivälineen, tupakkajäljitelmän, sähkösavukkeen tai nikotiininesteen  markk i-
nointi ; 
 
2) yksittäisten keräilykohteina pidettävien , muiden kuin uusien  tupakointivälineiden markkinointiin ; 
 
3) tuotetietoon, jota tuotteen valmistaja tai maahantuoja antaa tuotteen myyntiin osallistuville . 
 
Edellä 2 momentin 3 kohdassa tarkoitettuna tuotetietona pidetään tietoja tuotteen hinnasta, koo stu-
muksesta, ominaisuuksista, valmistamisesta , terveysvaaroista ja -haitoista, alkuperämaasta ja vähi t-
täismyyntipakkauksesta . Kuva tuotteesta tai sen vähittäismy yntipakkauksesta voidaan antaa tuot e-
tietona ainoastaan muuhun tuotetietoon liitettynä. Muuta kuvaa tuotetietoon ei saa liittää. Tuoteti e-
don on oltava sisällöltään sellaista, että tuotteen myyntiin osallistuva saa tuotteesta ja sen omina i-
suuksista kokonaisv altaisen ja oikean tiedon.  
 
71 § Hintahyvityksen kielto  
 
Elinkeinonharjoittaja ei saa tarjota eikä maksaa tupakkatuotteen, tupakan vastikkeen,  tupakointiv ä-
lineen,  tupakkajälji telmän , sähkösavukkeen tai nikotiininesteen  hinnasta hyvitystä, joka määräytyy  
mainittujen tuotteiden tai muiden kulutushyödykkeiden ja palvelujen ostojen mukaan . 
 
72 § Esilläpitokielto  
 
Tupakkatuotteita , tupakan vastikkeita, sähkösavukkeita  tai nikotiininesteitä  taikka niiden tavar a-
merkkejä ei saa pitää esillä tupakkatuotteiden, tupak an vastikkeiden, tupakointivälineiden, tupakk a-
jäljitelmien, sähkösavukkeiden  tai nikotiininesteiden  vähittäismyynnissä.  
 
Tupakkatuotteita, tupakan vastikkeita, sähkösavukkeita  ja nikotiininesteitä  sekä niiden tavaramer k-
kejä saa 1 momentin estämättä pitää esillä sellaisessa erillisellä sisäänkäynnillä varustetussa , pää-
osin tässä laissa tarkoitettuja tuotteita  myyvässä myyntipaikassa, jossa myytäviä tupakkatuotteita , 
tupakan vastikkeita, sähkösavukkeita  tai nikotiininesteitä  taikka niiden tavaramerkkejä ei v oida 
nähdä myyntipaikan ulkopuolelta.  
 
Mitä 1 momentissa säädetään, ei koske myyntiä kansainvälisessä meriliikenteessä käytettävällä 
aluksella.  
 
73 § Kuvasto ja luettelo  
 Luonnos 11.8.2015  
 
26 
 Poiketen siitä, mitä 70 §:ssä säädetään, vähittäismyyjä saa esittää ostajalle tämän p yynnöstä pain e-
tun kuvaston, jossa esitetään myyntipaikassa vähittäismyynnissä myytävänä olevat tuotteet, joiden 
esilläpito on 72 §:n 1 momentin mukaan kielletty, tai niiden vähittäismyyntipakkaukset. Vähittäi s-
myyjä saa myös luovuttaa ostajalle tämän pyynnö stä painetun luettelon kyseisistä tuotteista sekä 
niiden hinnoista. Kuvaston ja luettelon sisällöstä ja ulkoasusta annetaan tarkemmat säännökset  sosi-
aali- ja terveysministeriön asetuksella.  
 Luonnos 11.8.2015  
 
27 
 10 luku 
 
Tupakointikiellot ja -rajoitukset  
 
74 § Tupakointikieltojen soveltaminen  
 
Ympäristön tupakansavulta ja savujäämiltä suojaamiseen sovelletaan, mitä tässä laissa, työturvall i-
suuslainsäädännössä ja muussa lainsäädännössä säädetään.  
 
Mitä tässä luvussa säädetään tupakoinnista ja tupakansavusta, sove lletaan myös poltettavaksi tarko i-
tetun kasviperäisen tuotteen  polttamiseen  ja sähkösavukkeen käyttämiseen sekä niistä  syntyviin 
savuihin, höyry ihin ja hiukkasiin.  
 
75 § Yleiset tupakointikiellot  
 
Tupakoida ei saa : 
 
1) rakennuksen, kulkuneuvon tai muun vastaavan paikan sisätiloissa, jotka ovat yleisön  tai työntek i-
jöiden  käytettävissä  taikka elinkeinotoiminnassa tuotettujen tai julkisen vallan palvelujen tarjoami s-
ta varten asiakkaiden käytettävissä;  
 
2) ulkotiloissa järjestettävien yleisten tilaisuuksien katoksissa tai katsomoissa taikka muissa tila i-
suuden seuraamiseen välittömästi tarkoitetuissa tiloissa, joissa osallistujat oleskelevat paikoillaan;  
 
3) päiväkotien taikka esi- tai perusopetusta, ammatillista koulutusta tai lukio -opetusta antavien o p-
pilaitosten ulkotiloissa.  
 
76 § Poikkeukset yleisistä tupakointikielloista  
 
Mitä 75 §:n 1 kohdassa  säädetään , ei sovelleta : 
 
1) sellaiseen sisätilaan, joka on asiakkaan, työntekijän tai elinkeinon - ja muun ammatinharjoittajan 
kodissa, eikä muuhun sisätilaan, jok a on yksinomaan saman perheen jäsenten ja muiden sama ssa 
taloudessa asuvien käytössä;  
 
2) enintään yhteen kymmenestä hotellin tai muun majoitusliikkeen asiakkaiden majoitushuoneesta 
tai huoneiden lukumäärästä riippumatta enintään kolmeen majoitushuoneeseen ; 
 
3) kansainvälisessä meriliikenteessä käytettävän aluksen ravitsemisliikkeen sisätilaan, jossa tarjolla 
olevan ruuan ja juoman nauttimiseen on varattu alle 50 neliömetriä  tai tätä suuremmasta tilasta 
enintään 50 prosenttiin tilasta.  
 
Sisätilan haltijan, joka sallii tupakoinnin 1 momentissa tarkoitetuissa sisätiloissa tai hallitsemissaan 
ulkotiloissa, on huolehdittava siitä, etteivät sisätilan työntekijät jo udu altistumaan tupakansavulle, 
sekä siitä, ettei tupakansavu pääse kulkeutumaan alueelle, jolla tup akointi on kielletty.  
 
Yleisen tilaisuuden järjestäjä saa järjestää 75 §:n 2 kohdan mukaisiin ulkotiloihin tupakointialueen, 
jos aluetta ei ole tarkoitettu tilaisuuden seuraamiseen.    
 
77 § Tupakointitila  Luonnos 11.8.2015  
 
28 
  
Edellä 75 §:n 1 kohdassa tarkoitetuissa sisätiloissa tupakointi voidaan sallia ainoastaan tupakointiin 
hyväksytyssä erillisessä tupakointitilassa. Tällöin on kuitenkin huolehdittava siitä, ettei tupakansavu 
pääse kulkeutumaan sille alueelle,  jolla tupakointi on kielletty.  
 
Tupakointitilassa ei s aa työskennellä  lukuun ottamatta järjestyksen, palo - ja pelastustoimen sekä 
turvallisuuden kannalta välttämätöntä työskentelyä. Tupakointitilan siivous on sallittu vasta sen 
jälkeen, kun tupakointitila on huolellisesti tuuletettu, ottaen huomioon, mitä työ ntekijän työturvall i-
suudesta erikseen säädetään.  
 
Tupakointitilan rakentamisesta, kunnossapidosta ja korjaus - ja muutostyöstä on voimassa, mitä 
maankäyttö - ja rakennuslaissa (132/1999) ja sen nojalla säädetään. Valtioneuvoston asetuksella 
voidaan antaa tar kempia säännöksiä tupakointitilan rakenteellisista ja toimivuutta koskevista rake n-
nusteknisistä vaatimuksista.  
 
78 § Ravits emisliikkeen tupakointitila  
 
Jos ravitsemisliikkeeseen perustetaan 77 §:ssä tarkoitettu tupakointitila, se on mitoitettava kohtuu l-
lisen kokoiseksi suhteessa ravitsemisliikehuoneiston kokoon ja asiakaspaikkojen määrään. Tupa-
kointitilassa ei saa tarjoilla tai nauttia r uokaa tai juomaa.  
 
Elinkeinonharjoittajan on laadittava omavalvontasuunnitelma, jossa esitetään, miten tupakointitilan 
toimivuus varmistetaan ja miten tupakointitilan olosuhteita ja järjestystä voidaan valvoa sen ulk o-
puolelta.  
 
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä tupakointitilan vähimmäis - tai 
enimmäispinta -alasta taikka tilan pinta -alan suhteest a ravintolan tai muun ravitsemisliikkeen anni s-
kelualueen kokoon tai asiakaspaikkojen määrään.  
 
79 § Asumiseen liittyvät tupakointikiellot  
 
Tupakoida ei saa asunto -osakeyhtiön tai muun asuinyhteisön yhteisissä ja yleisissä sisätiloissa eikä 
perhepäivähoidon  sisätiloissa perhepäivähoidon aikana.  
 
Asunto -osakeyhtiö tai muu asuinyhteisö saa päätöksellään kieltää tupakoinnin hallitsemissaan y h-
teisissä ulkotiloissa rakennuksen ilmanottoaukkojen läheisyydessä, lasten leikkialueella ja yhteisillä 
parvekkeilla.  
 
Asunto-osakeyhtiö tai muu asuinyhteisö saa lisäksi päätöksellään kieltää tupakoinnin huoneistoon 
kuuluvalla parvekkeella, huoneiston käytössä olevassa ulkotilassa tai huoneiston sisätilassa, jos 
kunnan terveydensuojeluviranomainen toteaa, että tilasta voi sen  rakenteiden ja muiden olosuhte i-
den vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen 
huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin. Tupakointi sa a-
daan kieltää asuinhuoneiston sisätiloissa vain, jos savun kulkeutumista ei voida rakenteiden korja a-
misella tai muuttamisella kohtuudella ehkäistä ja huoneiston haltijalle on ennen kieltoa varattu 
mahdollisuus ehkäistä savun kulkeutuminen omilla toimenpiteillään. Asuinhuoneiston sisäti laa ko s-
keva tupakointikielto ei koske sähkösavukkeen käyttämistä.  
 
80 § Tupakointikieltoa koskevat opasteet  
 Luonnos 11.8.2015  
 
29 
 Sisätilan tai ulkoalueen haltijan ja yleisen tilaisuuden järjestäjän tulee asettaa näkyville tupakoint i-
kiellon ja tupakointiin tarkoitetun tilan os oittavat opasteet, jollei kysymys ole luonnollisen henkilön 
kodista. Tarkempia säännöksiä opasteesta ja sen asettamisesta voidaan antaa valtioneuvoston as e-
tuksella.  
 
81 § Tupakointikieltojen toimeenpano  
 
Jos joku tupakoi sisätilassa tai ulkoalueella, jossa se on 75 §:n perusteella kielletty, eikä kehotukse s-
ta huolimatta lopeta tupakointia, saa sisätilan tai ulkoalueen haltija taikka näiden edustaja poistaa 
hänet sisätilasta tai ulkoalueelta, jollei poistam ista voida pitää kohtuuttomana.  
 
82 § Viranomaisten ilmoitukset  
 
Työsuojeluviranomaisten, kunnan valvontaviranomaisen ja tarvittaessa poliisin on ilmoitettava a l-
koholilain mukaiselle lupaviranomaiselle tupakointitilaa koskevien säännösten rikkomisesta ja r a-
kennusvalvontaviranomaiselle tupakointitilan rakentamista, kunnossapitoa tai korjaus - ja muuto s-
työtä koskevien säännös ten ja määräysten rikkomisesta.  
 
Alkoholilain mukaisen lupaviranomaisen on ilmoitettava työsuojeluviranomaiselle ja kunnan va l-
vontavirano maiselle havaitsemastaan tupakointitilaa ja ulkona tapahtuvaa tupakointia koskevien 
säännösten rikkomisesta. Työsuojeluviranomaisen ja kunnan valvontaviranomaisen on ilmoitettava  
toisilleen edellä tarkoitettujen säännösten ja määräysten rikkomisesta.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Luonnos 11.8.2015  
 
30 
 11 luku 
 
Ohjaus ja valvonta  
 
83 § Valviran valvontatehtävät  
 
Valvira valvoo:  
 
1) tupakkatuotteiden ainesosia, haitta -aineita ja paloturvallisuutta koskevien säännösten noudatt a-
mista;  
 
2) nikotiininesteen ainesosia, sähkösavukkeiden ja täyttösäiliöiden laatua ja turvallisuutta sekä po l-
tettavaksi tarkoitettujen kasviperäisten tuotteiden ainesosia koskevien säännösten noudattamista;  
 
3) tupakkatuotteiden, sähkösavukkeiden, täyttösäiliöiden, nikotiininesteiden  ja muiden sähkösavu k-
keen avull a höyrystettäväksi tarkoitettujen nesteiden sekä  poltettavaksi tarkoitettujen kasviperäisten 
tuotteiden vähittäismyyntipakkauksia koskevien säännösten noudattamista;  
 
4) markkinointia koskevien säännösten noudattamista ; 
 
5) testauslaboratorioita koskevien säännösten noudattamista;  
 
6) tupakkatuotteiden ja nikotiininesteiden vähittäismyyntiä ilmailulain (1194/2009) ja merilain 
(674/1994) mukaisilla aluksilla, joilla on Suomen kansallisuus . 
 
84 § Kunnan valvontatehtävät  
 
Kunta valvoo alueellaan:  
 
1) tupakkatu otteiden, tupakan vastikkeiden, tupakointivälineiden, sähkösavukkeiden ja nikotiinine s-
teiden  myyntiä  ja muuta luovuttamista  sekä omavalvontaa  koskev ien säännösten noudattamista ; 
 
2) markkinointi - ja esilläpitokieltoj a koskevien säännösten  noudattamista ; 
 
3) tupakointikieltoj a ja -rajoitu ksia koskevien säännösten  noudattamista  siltä osin kuin valvonta ei 
kuulu työsuojeluviranomaisille työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta 
annetun lain (44/2006) mukaisesti . 
 
Kunta tekee omasta aloit teestaan tai sille tehtyjen ilmoitusten perusteella tarkastuksia 1 momentissa 
tarkoitettujen säännösten  valvomiseksi.  
 
85 § Valvontaohjelma  
 
Valvira laatii tämän lain toimeenpanon ohjaamiseksi ja yhteensovittamiseksi valtakunnallisen t u-
pakkalain valvontaoh jelman ( valvontaohjelma ). 
 
Valvontaohjelma on tarkistettava tarvittaessa. Valvontaohjelma on osa ympäristöterveydenhuollon 
valtakunnallista valvontaohjelmaa, johon kuuluvat myös ne muut valtakunnalliset valvontaohjelmat, 
joista säädetään muissa ympäristöte rveydenhuollon laeissa.  
 Luonnos 11.8.2015  
 
31 
 Tarkempia säännöksiä valvontaohjelman laatimisesta ja sisällöstä annetaan valtioneuvoston asetu k-
sella.  
 
86 § Valvontasuunnitelma  
 
Kunta laatii ja hyväksyy tämän lain noudattamisen säännöllistä valvontaa koskevan tupakkalain 
valvontasuunnitelman ( valvontasuunnitelma ) siten, että valvonta on riskiperusteista, laadukasta, 
säännöllistä ja terveyshaittoja ehkäisevää.  
 
Kunnan valvontasuunnitelmassa otetaan soveltuvin osin huomioon 8 5 §:ssä tarkoitettu valvontao h-
jelma. Valvontasuunn itelma on tarkistettava tarvittaessa.  
 
Aluehallintovirasto arvioi alueensa valvontasuunnitelmat ja niiden toteutumista.  
 
87 § Testauslaboratorion hyväksyminen  
 
Testauslaboratorion, joka mittaa  11 §:ssä tarkoitetut haitta -aineet sekä testaa ja osoittaa  12 §:ssä 
tarkoitetu t savukkeiden palamisominaisuudet, on oltava Valviran hyväksymä ja valvoma.  Laborat o-
rio ei saa olla tupakkatuotteen valmistajan tai maahantuojan omistuksessa tai määräysvallassa.  Val-
vira pitää luetteloa hyväksytyistä laboratorioista.  
 
Testa uslaboratorion on toimitettava hyväksymistä koskeva hakemuksensa Valviralle. Valvira h y-
väksyy laboratorion, jos laboratorio esittää hakemuksensa liitt eenä todistuksen siitä, että FINAS -
akkreditointipalvelu on todennut laboratorion täyttävän kansainv äliset vaatimukset testauslaborat o-
rioiden pätevyydestä ja 11 ja 12 §:ssä tarkoitettujen menetelmien kuuluvan laboratorion pätevyy s-
alueeseen. Testauslaboratorion on ilmoitettava hyväksymisen edellytyksiä koskevista muutoksista 
Valviralle.  
 
Testauslaboratori o katsotaan ilman eri päätöstä hyväksytyksi, jos testauslaboratorio toimittaa Valv i-
ralle todistuksen siitä, että EU:n toisen jäsenvaltion viranomainen on hyväksynyt testauslaborator i-
on, ja ilmoittaa ne perusteet, joilla laboratorio ja käytetyt testausmenet elmät on hyväksytty.  
 
Sosiaali - ja terveysministeriön asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä testauslaboratorioi s-
ta ja niiden hyväksymisestä, hyväksymisen edellytyksenä olevasta akkreditointimenettelystä, va l-
vonnan toteuttamisesta sekä Valviralle  ja komissiolle  tehtävistä ilmoituksista.  
 
88 § Tarkastus - ja näytteenotto -oikeus  
 
Valviralla ja kunnalla  on tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten noudattamisen valvontaa 
varten oikeus:  
 
1) päästä tarkastamaan tässä laissa tarkoitettujen tuotteiden  valmistus -, pakkaus -, varastointi - ja 
myyntipaikan ja testauslaboratorioiden tiloja ja toimintaa sekä valvonnassa tarvittavia asiakirjoja;  
 
2) ottaa ja saada asianomaisen tuotteen valmistajalta, maahantuojalta ja myyjältä tutkimuksia varten  
korvauksetta n äytteitä  tässä laissa tarkoitetuista tuotteista . 
 
Pysyväisluonteiseen asumiseen käytetyssä tilassa ja majoitushuoneessa 1 momentin 1 kohdassa 
tarkoitettu tarkastus saadaan tehdä vain, jos on perusteltua syytä epäillä 113 §:ssä tarkoitettua tup a-Luonnos 11.8.2015  
 
32 
 kan myyntirikosta tai 116 §:ssä tarkoitettua tupakan markkinointirikosta. Tarkastuksen on lisäksi 
oltava  välttämätön  tällaisen  rikoksen selvittämiseksi . 
 
Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettuun tarkastukseen sovelletaan, mitä hallintolain (434/2003) 39 
§:ssä säädetään.  
 
Jos 1 momentin 2  kohdassa tarkoitettuja näytteitä ei anneta määräajassa, Valvira tai kunta  voi ve l-
voittaa antamaan ne sakon uhalla. Uhkasakon tuomitsee hallinto -oikeus uhkasakon asettajan  hake-
muksesta. Uhkasakkoa ei kuitenkaan saa asettaa, jo s asianosaista on aihetta epäillä rikoksesta ja 
pyydetty aineisto liittyy rikosepäilyn kohteena olevaan asiaan.  
 
89 § Tiedonsaantioikeus  
 
Valviralla ja kunnalla on oikeus saada maksutta ja salassapitosäännösten estämättä  tässä laissa ta r-
koitettu jen tuottei den valmistajilta, maahantuojilta  ja myyjiltä  sekä muilta  viranomaisilta tietoja, 
jotka ovat välttämättömiä tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten vastaisen 
toiminnan selvittämiseksi . 
 
90 § Tietojen luovuttaminen  
 
Salassapitosäännösten  estämättä Valvira tai kunta saa luovuttaa toiselle valvontaviranomaiselle tä-
män lain noudattamista valvottaessa tai valvontaan liittyvää tehtävää suoritettaessa saatuja tietoja 
liike- tai ammattisalaisuudesta , jos tiedot ovat tarpeen kyseiselle viranomaiselle säädetyn tehtävän 
hoitamiseksi.  
 
91 § Virka -apu 
 
Valviralla ja kunnalla on oikeus saada muilta viranomaisilta virka -apua tämän lain ja sen nojalla 
annettujen säännösten noudattamisen valvomiseksi ja päätösten täytäntöön panemiseks i. 
 
92 § Valvontatietojen toimittaminen Valviralle  
 
Kunta ja aluehallintovirasto ovat pyydettäessä velvollisia toimittamaan korvauksetta Valvira lle ta r-
kastuksia  ja muita valvontatoimenpiteitä, valvontahenkilöstöä, maksuja ja valvontaa koskevia muita 
tietoj a tämän lain mukaisen valvonnan ohjausta, seurantaa, raportointia ja tilastointia varten.  Tiedot 
on toimitettava Valviran määräämällä tavalla.  
 
93 § Myyntiä koskevien hakemusten  ja ilmoitusten käsittelystä perittävät maksut  
 
Kunta perii hyväksymänsä taksan  mukaisen maksun : 
 
1) 47 §:ssä tarkoitettua vähittäismyyntilupaa koskevan hakemuksen käsittelystä;  
 
2) 53 §:ssä tarkoitetun nikotiininesteen vähittäis myyntiä koskevan ilmoituksen käsittelystä;  
 
3) 55 §:ssä tarkoitetun tukkumyynti -ilmoituksen käsittelystä.  
 
Kunnan on määrättävä 1 momentissa tarkoitetuista suoritteistaan perimänsä maksut siten, että ne 
vastaavat suuruudeltaan enintään suoritteen tuottamisesta  aiheutuvia keskimääräisiä kustannuksia.  
 Luonnos 11.8.2015  
 
33 
 Valvira perii maksun 54 §:ssä tarkoitettua vähittäismyyntiä koskevan  ilmoituksen käsittelystä  nou-
dattaen, mitä valtion maksuperustelaissa säädetään . 
 
94 § Vähittäis - ja tukku myynnin valvontamaksut  
 
Kunta perii vuosittain vähittäismyynnin valvonnasta ja valvontaan liittyvistä toimenpiteistä  hyvä k-
symänsä taksan mukai sen enintään 500 euron suuruisen , myyntipistekohtai sen valvontamaksu n 
siltä, jolla on 47 §:ssä tarkoitettu tai tupakkalain (693/1976) nojalla myönnetty vähittäismyyntilupa.  
 
Kunta perii vuosittain tukkumyynnin valvonnasta ja valvontaan liitty vistä toimenpiteistä hyväks y-
mänsä  taksan mukaisen enintään 500 euron suuruisen , myyntipistekohtaisen valvontamaksun siltä, 
joka on tehnyt 55 §:ssä tarkoitetun ilmoituksen tupakkatuotteiden tai nikotiininesteiden tukk u-
myynnistä . 
 
Valvira perii  vuosittain  vähittäismyynnin valvonnasta ja valvontaan liitty vistä toimenpiteistä eur o-
määräisen , myyntipistekohtaisen valvontamaksun siltä, joka on tehnyt 54 §:ssä tarkoitetun ilmo i-
tuksen tupakkatuotteiden tai nikotiininestei den vähittäismyynnistä  Suomen ja ulkomaiden v älillä tai 
ulkomailla kulkevassa vesi - tai ilma -aluksessa. Maksu on 5 00 euroa myyntipistettä kohden.  
 
Jos 1–3 momentissa tarkoitettu  toimija  myy sekä tupakkatuotteita että nikotiininesteitä, valvont a-
maksu peritään  enintään  kaksinkertaisena.  
 
95 § Kustannus ten korvaaminen kunnalle  
 
Valtio korvaa kunna lle aiheutuneet ku stannukset sellaisista tupakkavalvonnan tarkastuksista, näy t-
teenotoista, tutkimuksista ja selvityksistä, jotka tässä laissa säädetään Valviran tehtäviksi  ja jotka 
Valvira on ohjannut kuntien to imeenpantaviksi . 
 
96 § Maksujen periminen  ja korko  
 
Tässä laissa säädetyt maksut saadaan periä ilman tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin v e-
rojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007) säädetään.  
 
Jos toimenpiteestä määrättyä maksua ei ole suoritettu eräpäivänä, saadaan viivästyneelle määrälle 
periä vuotuista viivästyskorkoa enintään korkolain (633/1982) 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun ko r-
kokannan mukaan. Eräpäivä voi olla aikaisintaan kahden viikon kuluttua maksun määräytymisen  
perusteena olevan palvelun saamisesta. Viivästyskoron sijasta viranomainen voi periä viiden euron 
suuruisen viivästysmaksun, jos viivästyskoron määrä jää tätä pienemmäksi.  Luonnos 11.8.2015  
 
34 
 12 luku 
 
Kiellot ja vähittäismyyntiluvan peruuttaminen  
 
97 § Kunna n kiellot  
 
Jos kunta havaitsee tämän lain tai sen nojalla annettujen  säännösten vastaista toimintaa, kunta voi 
kieltää tällaisen toiminnan . 
 
98 § Vähittäismyyntiluvan peruuttaminen  määräajaksi  
 
Kunta voi korvauksetta peruuttaa 47 §:ssä tarkoitetun vähittäismyyntiluvan vä hintään viiko n ja 
enintään kuude n kuukauden määräajaksi, jos vähittäismyyntiluvan haltija kunnan  tai muun valvo n-
taviranomaisen  kirjallisesta varoituksesta tai kka rikosoikeudellisesta seuraamuksesta  huolimatta:  
 
1) markkinoi tupakkatuotteita , tupakan vastikkeita, tupakointivälineitä, tupakkajäljitelmiä, sä h-
kösavukkeita tai nikotiininesteitä  70 §:n vastaisesti;  
 
2) pitää tupakkatuotteita, tupakan vastikkeita, sähkösavukkeita tai nikotiininesteitä taikka niiden 
tavaramerkkejä esillä myyntipaikassa 72 §:n vastaisesti;  
 
3) myy tai muutoin luovuttaa tupakkatuotteita , tupakan vastikkeita, tupakointivälineitä, sä h-
kösavukkeita tai nikotiininesteitä alle 18 -vuotiaalle  59 §:n vastaisesti;  
 
4) sallii alle 18 -vuotiaan myydä tai muutoin luovuttaa tupakkatuotteita, t upakan vastikkeita, tup a-
kointivälineitä, sähkösavukkeita tai nikotiininesteitä  62 §:n vastaisesti;  
 
5) myy tai muutoin luovuttaa tupakkatuotteita tai nikotiininesteitä automaattisesta myyntilaitteesta 
63 §:n vastaisesti.  
 
99 § Vähittäismyyntiluvan peruutta minen pysyvästi  
 
Kunta voi korvauksetta peruuttaa 47 §:ssä tarkoitetun vähittäismyyntiluvan pysyvästi, jos : 
 
1) vähittäismyyntiluvan haltija luvan määräaikaisesta peruuttamisesta huolimatta jatkaa tai uudistaa 
98 §:ssä tarkoitettua lainvastaista toimintaa eikä menettely n lainvastaisuutta  ole pidettävä vähäis e-
nä; 
 
2) vähittäis myyntiluvan haltija myy, säilyttää tai sallii säilyttää myyntipaikassa savuttomia tupakk a-
tuotteita.  
 
100 § Myyntirikkomuksista ilmoittaminen kunnalle  
 
Poliisin on ilmoitettava myyntiluvan myöntäneelle kunnalle  tietoon sa tulleista , tämän lain vastaisi s-
ta menettelyistä, jotka voivat olla  perusteena vähitt äismyyntiluvan peruuttamiselle . Kunnalle on 
myös  ilmoitettava poliisin toimista asiassa.  
 
101 § Markkinointi a koskeva kielto  
 Luonnos 11.8.2015  
 
35 
 Jos tupakkatuotetta, tupakan vas tiketta, tupakointivälinettä, tupakkajäljitelmää, sähkösavuketta  tai 
nikotiininestettä  markkinoidaan 70 §:n vastaisesti , Valvira  voi kieltää ma rkkinointi toimen tilaajaa, 
sen toimeenpanijaa sekä näiden palveluksessa olevaa jatkamasta ja uudistamasta säännösten vastai s-
ta menettelyä.  
 
102 § Myyntikielto  
 
Valvira voi kieltää tupakkatuotteen, sähkösavukkeen, nikotiininesteen  tai muun sähkösavukkeen 
avulla höyrystettäväksi tarkoitetun nesteen taikka poltettavaksi tarkoitetun kasv iperäisen tuotteen 
myymisen ja muun luovuttamisen  kuluttajille , jos: 
 
1) tupakkatuotteessa on 10 §:ssä kiellettyjä lisäaineita tai ominaisuuksia;  
 
2) tupakkatuotteen haitta -ainepitoisuuksia ei ole tutkittu 11 §:ssä edellytetyllä tavalla tai 87 §:n m u-
kaises sa hyväksytyssä testauslaboratoriossa taikka jos haitta -ainepitoisuudet ylittävät 11 §:n nojalla 
säädetyt enimmäismäärät ; 
 
3) savukkeen palamisominaisuudet eivät täytä 12 §:ssä tarkoitettuja vaatimuksia taikka pala-
misominaisuuksia ei ole testattu ja osoite ttu 12 §:ssä tarkoitetulla tavalla tai 87 §:n mukaisessa h y-
väksytyssä testauslaboratoriossa;  
 
4) tupakkatuotteen ainesosista, haitta -aineista tai paloturvallisuudesta ei ole tehty 13 tai 14 §:ssä 
tarkoitettu a ilmoitusta tai jos ilmoituksessa annetut tiedot  eivät pidä paikkaansa ; 
 
5) tupakkatuotteen valmistaja tai maahantuoja ei ole toimittanut Valviralle 15 §:ssä tarkoitettuja 
tutkimuksia ja niiden tiivistelmiä tai tietoja myyntimääristä;  
 
6) savukkeen tai kääretupakan valmistaja tai maahantuoja ei ole  säädetyssä ajassa  toimittanut 17 
§:ssä tarkoitettua raporttia komissiolle tai raportin jäljennöstä Valviralle ja muiden EU:n jäsenvalt i-
oiden, joissa tutkittua lisäainetta sisältävä tuote on saatettu markkinoille, toimivaltaisille viranoma i-
sille;  
 
7) uude n tupakkatuotteen valmistaja tai maahantuoja ei ole toimittanut 19 §:ssä tarkoitettua ilmo i-
tusta ja muita tietoja säädetyssä ajassa  Valviralle ; 
 
8) sähkösavuke tai täyttösäiliö ei täytä 24 §:ssä tai sen nojalla säädettyjä vaatimuksia;  
 
9) nikotiinineste ei täytä 25 §:ssä tai sen nojalla säädettyjä vaatimuksia;  
 
10) muu sähkösavukkeen avulla höyrystettäväksi tarkoitettu neste on 26 §:n vastainen;  
 
11) sähkösavukkeesta tai täyttösäiliöstä ei ole tehty 27 §:ssä tarkoitettua ennakko - tai muutosilmo i-
tusta tai jos  ilmoituksessa annetut tiedot eivät pidä paikkaansa;  
 
12) sähkösavukkeesta tai täyttösäiliöstä ei ole tehty toimitettu 28 §:ssä tarkoitettuja tietoja;  
 
13) sähkösavukkeen tai täyttösäiliön valmistaja, maahantuoja tai jakelija ei ole perustanut 29 §:ssä 
tarkoitettua haittavaikutusten seurantajärjestelmää tai pitänyt sitä yllä taikka kieltäytyy toimittama s-
ta seurantajärjestelmän tietoja Valviralle;  
 Luonnos 11.8.2015  
 
36 
 14) poltettavaksi tarkoitetusta kasviperäisestä tuotteesta ei ole tehty 30 §:ssä tarkoitettua a i-
nesosailmoitust a; 
 
15) valmistaja tai maahantuoja on jättänyt suorittamatta Valviralle 22 tai 32 §:ssä tarkoitettuja ma k-
suja;  
 
16) tupakkatuotteen vähittäismyyntipakkaus on 34–37 §:n vastainen, sähkösavukkeen tai täyttösä i-
liön vähittäismyyntipakkaus on 38 tai 39  §:n vas tainen taikka poltettavaksi tarkoitetun kasviperä i-
sen tuotteen vähittäismyyntipakkaus on 42 §:n vastainen . 
 
Valvira voi kieltää tupakkatuotteen myynnin ja muun luovuttamisen kuluttajille  myös harkitessaan 
87 §:n mukaisesti testauslaboratorion hyväksymisen tai 106 §:n mukaisesti hyväksymisen peruu t-
tamisen edellytyksiä, jos virastolla  on perusteltu syy epäillä testauslaboratoriota koskevien tietojen 
oikeellisuutta tai testauslaboratorion toiminnan asianmukaisuutta. Myyntikieltoa määrättäessä on 
otettava huomioon, onko valmistajalla tai maahantuojalla mahdollisuus tässä laissa tarkoitet tujen 
velvoitteiden täyttämiseksi käyttää asian käsittelyn aikana toista hyväksyttyä testauslaboratoriota.  
 
Valviran on päätettävä myyntikieltoa koskevan määräyksen peruuttamisesta heti, kun tällaiselle 
määräykselle ei enää ole tässä laissa tarkoitettua pe rustetta.  
 
103 § Markkinoilta poist aminen  
 
Edellä 101 ja 102 §:ssä ta rkoite tuissa asioissa  Valvira voi asettamassaan määräajassa velvoittaa 
valmistajan tai maahantuojan ottamaan tuotteen pois markkinoilta.  Valviran on päätettävä markk i-
noilta poistamista ko skevan velvoitteen peruuttamisesta välittömästi sen jälkeen, kun tällaiselle 
määräykselle ei enää ole tässä laissa tarkoitettua perustetta.  
 
104 § Väliaikainen kielto  
 
Jos 101 tai 102 §:ssä  tarkoitettujen säännösten vastaisen menettelyn jatkaminen tai uudi staminen on 
menettelyn laadun tai merkityksen johdosta tarpeen kiireellisesti estää, Valvira  voi väliaikaisesti 
ennen asian lopullista ratkaisemista antaa tätä koskevan kiellon. Väliaikaista kieltoa koskeva mä ä-
räys tulee voimaan heti, ja se voidaan peruutt aa ennen asian lopullista ratkaisemista.  
 
Jos Valvira  toteaa tai sillä on perusteltua syytä uskoa, että tietty tai tietyntyyppinen sähkösavuke tai 
täyttösäiliö voi muodostaa vakavan riskin ihmis en terveydelle huolimatta  siitä, että tuote täyttää 
tämän lain  vaatimukset , Valvira voi väliaikaisesti kieltää tuotteiden myynnin ja muun luovuttamisen 
kuluttajille . Valviran on välittömästi ilmoitettava komissiolle ja muiden EU:n jäsenvaltioiden to i-
mivaltaisille viranomaisille väliaikaisesta kiellosta ja sen peruste ista. Asia ratkaistaan lopullisesti, 
kun komissio on ilmoittanut, pitääkö se kieltoa perusteltuna.  
 
105 § Oikaisu  
 
Valvira  voi 101, 102 § tai 104 §:ssä säädetystä kiellosta tai kka 103 §:ssä  säädetystä markkinoilta 
poistamisesta päättäessään velvoittaa kiellon tai määräyksen saaneen suorittamaan asetetussa mä ä-
räajassa ja viraston määräämällä tavalla oikaisutoimen, jos sitä säännösten vastaisesta menettelystä 
aiheutuvien ilmeisten haittojen vu oksi on pidettävä tarpeellisena.  
 
106 § Testauslaboratorion toiminnan keskeyttäminen ja hyväksymisen peruuttaminen  
 Luonnos 11.8.2015  
 
37 
 Valvira voi keskeyttää laboratorion toiminnan määräajaksi tai peruuttaa laboratorion hyväksymisen, 
jos: 
 
1) FINAS -akkreditointipalvelu totea a, ettei testauslaboratorio täytä sen pätevyydelle tai testausm e-
netelmien pätevyydelle asetettuja vaatimuksia; tai  
 
2) Valvira on saanut toisen jäsenvaltion viranomaiselta tai muulta taholta perustellun tiedon siitä, 
etteivät testauslaboratorio tai testaus menetelmät täytä hyväksymiselle tai pätevyydelle asetettuja 
vaatimuksia tai ettei laboratorion ilmoittamia mittaustuloksia voida pitää luotettavina.  
 
Valvira voi keskeyttää testauslaboratorion toiminnan määräajaksi myös, jos virastolla on toiminnan 
kannalt a olennaisessa asiassa perusteltu syy epäillä laboratoriota koskevien tietojen oikeellisuutta 
tai laboratorion toiminnan asianmukaisuutta eivätkä laboratoriolle annetut varoitukset ole johtaneet 
puutteiden korjaamiseen.  
 
107 § Uhkasakko ja teettämisuhka  
 
Valvira  tai kunta voi tehostaa tämän lain säännösten perusteella antamaansa kieltoa tai määräystä 
uhkasakolla tai uhalla, että asetetun määräajan jälkeen tekemättä jätetty toimenpide teetetään la i-
minlyöjän kustannuksella.  
 
Valviran tai k unnan 109 §:ssä tark oitetussa asiassa asettaman uhkasakon tuomitsee ja teettämisuhan 
täytäntöönpanosta päättää uhkasakon tai teettämisuhan asettajan hakemuksesta markkinaoikeus.  
Muutoksenhausta tällaiseen uhkasakkoon ja teettämisuhkaan säädetään 109 §:ssä.  
 
Muilta osin uhkasakkoon ja teettämisuhkaan sovelletaan, mitä uhkasakkolaissa (1113/1990) sääd e-
tään.  Luonnos 11.8.2015  
 
38 
 13 luku  
 
Muutoksenhaku  
 
108 § Muutoksenhaku Valviran ja kunnan päätöksiin  
 
Tämän lain nojalla tehtyyn päätökseen saa hakea muutosta valittamalla hallinto -oikeuteen site n kuin 
hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään, jollei 4 momentista tai 109 §:stä muuta johdu.  
 
Hallinto -oikeuden päätökseen  97–99 §:ssä, 102 §:n 1 momentin 1 –15 kohdassa, 102 §:n 2 tai 3 
momentissa taikka 103 –106 §:ssä  tarkoitetussa asiassa saa hakea muutosta valittamalla siten kuin 
hallintolainkäyttölaissa säädetään. Hallinto -oikeuden muuhun päätökseen saa hakea muutosta vali t-
tamalla vain, jos korkein hallinto -oikeus myöntää valitusluvan.  
 
Valviralla sekä kunnalla siin ä tapauksessa, että kunta on ratkaissut muutoksenhaun kohteena olevan 
asian, on oikeus hakea muutosta hallinto -oikeuden päätökseen , jos 2 momentista ei muuta johdu . 
 
Muutosta 86 §:ssä tarkoitettua valvontasuunnitelmaa ja 93 §:ssä tarkoitettuja taksoja kosk evaan 
päätökseen saa hakea siten kuin kuntalaissa ( 410/2015 ) säädetään.  
 
109 § Muutoksenhaku markkinaoikeudellisiin asioihin  
 
Valittamalla ei saa hakea muutosta:  
 
1) Valviran tai kunnan antamaan kieltopäätökseen, väliaikaista kieltoa koskevaan määräykseen tai 
muuhun päätökseen, joka perustuu 70 §:n vastaiseen markkinointiin taikka siihen, että tupakkatuo t-
teen, sähkösavukkeen, täyttösäiliön , nikotiininesteen tai muun sähkösavukkeen avulla höyrystett ä-
väksi tarkoitetun nesteen  taikka poltettavaksi tarkoitetun kasviperäisen tuotteen vähittäismyyntipa k-
kaus on 5 luvun säännösten vastainen;  
 
2) 1 kohdassa tarkoitettua päätöstä koskevaan uhkasakkoon tai teettämisuhkaan.  
 
Se, jolle Valvira on antanut 1 momentissa tarkoitetun päätöksen tai määräyksen taikka asettanut 1 
momentissa tarkoitetun uhkasakon tai teettämisuhan, voi hakemuksella saattaa asian markkinao i-
keuden käsiteltäväksi 30 päivän kuluessa päätöksen tai määräyksen tiedoksi saamisesta.  
 
Se, jolle  kunta on antanut 1 momentissa tarkoitetun päätöksen tai määräyk sen taikka asettanut 1 
momentissa tarkoitetun uhkasakon tai teettämisuhan,  voi saattaa asian hakemuksella Valviran käs i-
teltäväksi 14 päivän kuluessa pää töksen tai määräyksen tiedoksisaannista. Valviran päätöksen sa a-
nut asianomainen voi saattaa asian edelle en markkinaoikeuden käsiteltäväksi siten kuin 2 mome n-
tissa säädetään.  
 
110 § Täytäntöönpano muutoksenhausta huolimatta  
Tässä laissa tarkoitetut hallintoviranomaisen päätökset voidaan panna täytäntöön muutoksenhausta 
huolimatta. Muutoksenhakuviranomaisilla on kuitenkin oikeus kieltää tai keskeyttää päätöksen tä y-
täntöönpano enintään siihen saakka, kunnes muutoksenhaku on lainvoimaisesti ratkaistu.  Luonnos 11.8.2015  
 
39 
 14 luku 
 
Rangaistussäännökset  
 
111 § Tupakkalain vastaisen tuotteen myynti  
 
Joka tahallaan elinkeinotoiminnassa myy tai muutoin luovuttaa  kuluttaja lle 
 
1) tupakkatuotteen, jossa on 10 §:ssä kiellettyjä lisäaineita tai ominaisuuksia,  josta ei ole toimitettu 
13 §:ssä tarkoitettuja tietoja, jota ei ole testattu 87 §:n mukaisessa hyväksytyssä testauslaboratorio s-
sa tai j onka vähittäismyyntipakkauksen merkinnät eivät ole 34 §:n mukaisia , 
 
2) sähkösavukkeen tai täyttösäiliön, joka ei ole 24 §:n mukainen, josta ei ole toimitettu 27 §:ssä 
tarkoitettua ilmoitusta tai jonka vähittäismyyntipakkauksen merkinnät eivät ole 38 §:n m ukaisia,  
 
3) nikotiininestettä, joka ei ole 25 §:n mukainen  taikka  
 
6) poltettavaksi tarkoitetun kasviperäisen tuotteen, josta ei ole toimitettu 30 §:ssä tarkoitettua ilmo i-
tusta tai jonka vähittäismyyntipakkauksen merkinnät eivät ole 42 §:n mukaisia,  
 
on tuomittava  tupakkalain vastaisen tuotteen myynnistä  sakkoon.  
 
112 § Tupakan myyntirikkomus  
 
Joka tahallaan  
 
1) elinkeinotoiminnassa myy tai muutoin luovuttaa tupakan vastikkeen, tupakointivälineen tai säh-
kösavukkeen alle 18 -vuotiaalle 59 §:n 2 momentin vastaisesti , 
 
2) myy tai muutoin luovuttaa vähittäin tupakkatuotteita tai nikotiininesteitä Suomen ja ulkomaiden 
välillä tai ulkomailla kulkevassa vesi - tai ilma -aluksessa tekemättä siitä 54 §:ssä tarkoitettua ilmo i-
tusta taikka  
 
3) myy tai muutoin luovuttaa tupakkatuotteita tai nikotiininesteitä tukuittain tekemättä siitä 55 §:ssä 
tarkoitettua ilmoitusta , 
 
on tuomittava tupakan myyntirikkomuksesta  sakkoon.  
 
Jos 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu sähkösavuke sisältää nikotiininestett ä, teko on tuomittava 
113 §:n mukaisesti tupakan myyntirikoksena.  
 
113 § Tupakan myyntirikos  
 
Joka tahallaan  
 
1) myy tai muutoin vastiketta vastaan luovuttaa taikka välittää tupakkatuotteen tai nikotiininestettä 
alle 18 -vuotiaalle 59 §:n 1 momentin  vastaisesti,  
 
2) myy tai muutoin vastiketta vastaan luovuttaa taikka välittää savuttoman tupakkatuotteen 57 §:n 
vastaisesti,  Luonnos 11.8.2015  
 
40 
  
3) myy tai muutoin vastiketta vastaan luovuttaa tupakkatuotteen, sähkösavukkeen tai nikotiinine s-
tettä kuluttajalle etäviestintä k äyttäen 64 §:n vastaisesti,  
 
4) elinkeinotoiminnassa myy tai muutoin luovuttaa tupakkatuotteen tai nikotiininestettä ilman vähi t-
täismyyntilupaa 47 §:n vastaisesti tai tekemättä nikotiininesteiden vähittäismyynnistä 53 §:ssä ta r-
koitettua ilmoitusta taikka  
 
5) tukkumyynnissä myy tai muutoin luovuttaa tupakkatuotteen tai nikotiininestettä muulle kuin to i-
selle tukkukaupalle tai vähittäismyyntiluvanhaltijalle 56 §:n vastaisesti,  
 
on tuomittava tupakan myyntirikoksesta  sakkoon tai vankeuteen enintään kuudeksi kuu kaudeksi.  
 
114 § Tupakkatuoterikkomus  
 
Joka tahallaan muutoin kuin elinkeinotoiminnassa tuo maahan  
 
1) tupakkatuotteen tai nikotiininestettä 65 tai 68 §:n vastaisesti,  
 
2) tupakkatuotte en, sähkösavukkeen  tai nikotiininestettä  67 §:n vastaisesti  taikka  
 
3) tupakkatuotteita, nikotiininesteitä tai poltettavaksi tarkoitettuja kasviperäisiä tuotteita 69 §:n va s-
taisesti,  
 
on tuomittava, jollei teosta muualla laissa säädetä ankarampaa rangaistusta, tupakkatuoterikkomu k-
sesta  sakkoon.  
 
Pidättämiseen oikeutettu virka mies saa todisteellisesti hävittää tai hävityttää sellaisen tupakkatuo t-
teen päällyksineen, joka voidaan takavarikoida, jos on syytä olettaa, että se julistetaan 1 momentin 
perusteella menetetyksi, ja jolla ei ole sanottavaa myyntiarvoa.  
 
115 § Tupakan markkinointirikkomus  
 
Joka tahallaan  markkinoi tupakkatuotetta, tupakan vastiketta, tupakointivälinettä, tupakkajäljite l-
mää, sähkösavuketta  tai nikotiininestettä  70 §:n vastaisesti , on tuomittava tupakan markkinointiri k-
komuksesta  sakkoon. Mitä e dellä säädetään, koskee markkinointitoimen tilaajaa ja toimeenpanijaa 
sekä näiden palveluksessa olevaa.  
 
116 § Tupakan markkinointirikos  
 
Joka tahallaan  markkinoi tupakkatuotetta, tupakan vastiketta, tupakointivälinettä, tupakkajäljite l-
mää, sähkösavuketta tai nikotiininestettä  70 §:n vastaisesti siten, että markkinointia on pidettävä sen 
toteuttamistapa, kohderyhmän ikä tai koko taikka menettelystä saatu taloudellinen hyöty huomioon 
ottaen myös kokonaisuutena arvostellen törkeänä, on tuomittava tupakan mark kinointirikoksesta  
sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi. Mitä edellä säädetään, koskee markkinoint i-
toimen tilaajaa ja toimeenpanijaa sekä näiden palveluksessa olevaa.  
 
117 § Valviran kuuleminen  
 Luonnos 11.8.2015  
 
41 
 Ennen 115 §:ään perustuvaa tupakan markkinointir ikkomusta ja 116 §:ään perustuvaa tupakan 
markkinointirikosta koskevan syytteen nostamista syyttäjän on varattava Valviralle tilaisuus antaa 
lausuntonsa ja tuomioistuimen on käsitellessään tällaista asiaa varattava Valviralle tilaisuus tulla 
kuulluksi.  
 
118 § Tupakointirikkomus  
 
Joka tahallaan yleisen kulkuneuvon, sisätilan tai ulkoalueen haltijan tai hänen edustajansa taikka 
yleisen tilaisuuden järjestäjän tai siellä järjestysmiehenä toimivan taikka valvontaviranomaisen 
huomautuksesta huolimatta jatkaa tup akointia sisätilassa tai ulkoalueella, jossa tupakointi on 75 §:n 
mukaan kielletty, on tuomittava tupakointirikkomuksesta  sakkoon.  
 
119 § Tupakansavulta suojaavien toimenpiteiden laiminlyönti  
 
Yleisen kulkuneuvon, sisätilan tai ulkoalueen haltija tai hänen  edustajansa taikka yleisen tilaisuuden 
järjestäjä, joka tahallaan tai törkeästä huolimattomuudesta  
 
1) sallii tupakoinnin 75 §:n vastaisesti sisätilassa tai ulkoalueella, jossa se on kiellettyä,  
 
2) laiminlyö 12 §:n 2 momentin, 13 tai 13 b §:n vastaisesti  kunnan 17 §:n mukaisesti yksittäisessä 
tapauksessa antaman kiellon tai määräyksen edellyttämät toimenpiteet tupakansavun kulkeutumisen 
estämiseksi sisätiloihin, joissa tupakointi on kielletty, taikka  
 
3) sallii 77 §:n 2 momentin vastaisesti työskentelyn t upakointitilassa tai 78 §:n 1 momentin vasta i-
sesti ruoan tai juoman tarjoilun tupakointitilassa , 
 
on, jollei laiminlyöntiä voida pitää vähäisenä ja jollei teosta muualla laissa säädetä ankarampaa ra n-
gaistusta, tuomittava tupakkalain suojaamistoimenpiteiden  rikkomisesta  sakkoon.  
 
120 § Tuomitsematta jättäminen eräissä tapauksissa  
 
Joka rikkoo uhkasakolla tehostettua tässä laissa tarkoitettua kieltoa tai muuta määräystä , voidaan 
jättää tuomitsematta rangaistukseen samasta teosta.  Luonnos 11.8.2015  
 
42 
 15 luku 
 
Erinäiset säännökset  
 
121 § Valmistajan ja maahantuojan vastuunjak o tietojen toimittamisessa  
 
Velvoite toimittaa Valviralle ja komissiolle sekä muiden EU:n jäsenvaltioiden toimivaltaisille v i-
ranomaisille tässä laissa vaaditut tiedot on ensisijaisesti valmistajalla, jos valmis taja on sijoittaut u-
nut EU:hun. Velvoite toimittaa tiedot on ensisijaisesti maahantuojalla, jos valmistaja on sijoittaut u-
nut EU:n ulkopuolelle ja maahantuoja on sijoittautunut EU:hun. Velvoite toimittaa tiedot on yhte i-
sesti valmistajalla ja maahantuojalla, jos sekä valmistaja että maahantuoja ovat sijoittautuneet EU:n 
ulkopuolelle.  
 
122 § Myyntipäällykset  
 
Mitä tässä laissa säädetään tupakkatuotteen, poltettavaksi tarkoitetun kasviperäisen tuotteen taikka 
sähkösavukkeen tai täyttösäiliön vähittäismyyntipakka uksesta, koskee  myös tuotteen mahdollista 
myyntipäällystä lukuun ottamatta  34 §:n 1 momentin 2 kohtaa, 36 ja 37 §:ää sekä 6 lukua.  
 
123 § Eräiden nikotiinia sisältävien nesteiden myynnin ja maahantuonnin kielto  
 
Sähkösavukkeen avulla höyrystettäväksi tarko itetun nikotiinia sisältävän nesteen, jonka nikotiinip i-
toisuus on yli 20 milligrammaa millilitrassa tai jolla on lääkelain 3 §:n 1 momentin mukainen käy t-
tötarkoitus, maahantuonti sekä myynti ja muu luovuttaminen on kielletty.  
 
124 § Maahantuonnin raja  
 
Mitä tässä laissa säädetään maahantuonnista, sovelletaan myös Ahvenanmaan maakuntaa koskevi s-
ta poikkeuksista arvonlisävero - ja valm isteverolainsäädäntöön annetun  lain (1266/1999)  18 §:n 2 
kohdassa tarkoitettuun tuontiin . 
 
 
 Luonnos 11.8.2015  
 
43 
 16 luku  
 
Voimaantulo - ja siirtym äsäännökset  
 
125 § Voimaantulo  
 
Tämä laki tulee voimaan    päivänä   kuuta 20  .  
 
Tällä lailla kumotaan tupakkalaki (693/1976 , vanha tupakka laki). 
 
126 § Tuotteita ja ilmoituksia koskevat s iirtymäsäännökset  
 
Lain 10 §:n 1 momentin  1 kohtaa sovelletaan tupakkatuotedirektiivin 7 artiklan 14 kohdassa tarko i-
tettuihin tuotteisiin 20 päivästä toukokuuta 2020.  
 
Jos sähkösavuketta tai täyttösäiliötä on myyty tai muutoin luovutettu kuluttajille viimeistään 20 
päivänä toukokuuta 2016, 27 §:ssä tarkoitettu ennakkoilmoitus on toimitettava Valviralle viimei s-
tään 20 päivänä marraskuuta 2016.  
 
Lain 26 §:ää sovelletaan sähkösavukkeen avulla höyrystettäväksi tarkoitettuun muuhun nesteeseen 
kuin nikotiininesteeseen 20 päivästä toukokuuta 2017.  
 
127 § Vähittäismyyntipakkauksia koskevat siirtymäsäännökset  
 
Lain 10 §:n 1 momentin 2 kohtaa sekä 6 lukua  sovelletaan savukkeiden ja kääretupakan vähittäi s-
myyntipakkauksiin  20 päiväs tä toukokuuta 2019 ja muiden tupakkatuotteiden vähittäismyyntipa k-
kauksiin  20 pä ivästä toukokuuta 2024.  Ennen n äitä päivämääriä vähittäismyyntipakkausten tunni s-
tettavuuteen ja jäljitettävyyteen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännö k-
siä. 
 
Poltettavaksi tarkoitettuja tupakkatuotteita saa myydä ja muutoin luovut taa tämän lain voimaan tu l-
lessa voimassa olleiden säännösten mukaisissa vähittäismyyntipakkauksissa 20 päivään toukokuuta 
2017.  
 
Poltettavaksi tarkoitettuja kasviperäisiä tuotteita, joiden pakkaukset eivät ole tämän lain mukaisia, 
saa 42 §:n estämättä myyd ä ja muutoin luovuttaa 20 päivään toukokuuta 2017.  
 
128 § Vähittäis - ja tukkumyyntiä koskevat siirtymäsäännökset  
 
Muita savuttomia tupakkatuotteita kuin suussa käytettäväksi tarkoitettua tupakkaa saa 57 §:n est ä-
mättä myydä ja muutoin luovuttaa vuoden ajan tämän lain voimaantulosta.  
 
Elinkeinotoiminnassa saa myydä ja muutoin luovuttaa vähittäin nikotiininesteitä  kuuden kuukauden  
ajan tämän lain voimaantulosta, jos 47 §:ssä tarkoitettu vähittäismyyntilupahakemus tai 53 §:ssä 
tarkoitettu ilmoitus on tehty  asianomaiselle kunnalle kolmen kuukauden kuluessa tämän lain vo i-
maantulosta.  
 
Tupakkatuotteiden ja nikotiininesteiden vähittäismyyntiä saa harjoittaa Suomen ja ulkomaiden v ä-
lillä tai ulkomailla kulkevassa vesi - tai ilma -aluksessa kuuden kuukauden  ajan tämän lain voimaa n-Luonnos 11.8.2015  
 
44 
 tulosta, jos 54 §:ssä tarkoitettu ilmoitus on tehty Valviralle kolmen kuukauden kuluessa tämän lain 
voimaantulosta.  
 
Tukkumyynnissä  saa myydä ja muutoin luovuttaa jälleenmyyntiin  tupakkatuotteita ja  nikotiinine s-
teitä kuuden kuukaude n ajan tämän  lain voimaantulosta, jos 55 §:ssä tarkoitettu tukkumyynti -
ilmoitus on te hty asianomaiselle kunnalle kolmen kuukauden kuluessa  tämän  lain voimaantulosta.  
 
129 § Lupia koskevat s iirtymäsäännökset  
 
Ennen tämän lain voimaantuloa vanhan lain nojall a myönnetyt luvat jäävät voimaan  lukuun ott a-
matta Suomen ja ulkomaiden välillä tai ulkomailla kulkeviin vesi - tai ilma -aluksiin myönnettyjä 
vähittäismyyntilupia, jotka lakkaavat tämän lain tullessa voimaan .