G/LIC/Q/BRA/21  
17 de julio de 2017 
(17-3857) Página: 1/3 
Comité de Licencias de Importación  Original:  inglés  
 
  RESPUESTAS DEL BRASI L A LA UNIÓN EUROPEA  
 
La siguiente comunicación, de fecha 17 de julio de 2017, se distribuye a petición de la delegación 
del Brasil.  
 
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En respuesta a la solicitud del Brasil, la UE desea presentar por escrito las pregun tas formuladas 
durante la última reunión del Comité de Licencias de Importación.  
1.  Nos referimos a las notificaciones del Brasil distribuidas con la signatura 
G/LIC/N/1/BRA/7 (presentada  en virtud del párrafo 4 del artículo 1 y del párrafo 2 
del artículo 8 d el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación) y con la signatura G/LIC/N/2/BRA/7 (presentada en virtud del párrafo 5 
de dicho Acuerdo) . 
A juicio de la UE, las notificaciones presentadas por el Brasil no se refieren a un 
produ cto específico, ni a ningún tipo de modificación específica en los procedimientos 
para el trámite de licencias de importación de uno o más productos . Las notificaciones 
se refieren más bien al sistema general de procedimientos de importación vigente . 
Por lo tanto:  
- ¿Podría el Brasil aclarar cómo se interpretan dichas notificaciones?  
- ¿Podría el Brasil aclarar qué nuevos regímenes de licencias de importación y/o qué 
modificaciones a los procedimientos vigentes para el trámite de licencias de 
importación se  han notificado?  
Respuesta  
En la notificación brasileña se presenta un panorama general del trámite de licencias de 
importación en el Brasil y se indica, cuando procede, la legislación concreta de cada uno de los 
organismos que intervienen . E l sitio web qu e figura en la notificación 
(http://www.mdic.gov.br/index.php/comercio -exterior/importacao/tratamento -administrativo -de-
importacao ) contien e la lista de productos sujetos a procedimientos administrativos . Tenemos en 
cuenta las observaciones de la Secretaría y las preguntas de los Miembros a la hora de analizar los 
diferentes modelos de presentación de los datos, para conseguir una mayor trans parencia, si cabe, 
del sistema.  
2.  Nos referimos a la notificación anual presentada por el Brasil en virtud del párrafo 3 
del artículo  7 del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación, distribuida con la signatura G/LIC/N/3/BRA/1 1. 
La UE considera que esta notificación no cumple los requisitos establecidos en el 
cuestionario, que figuran en el documento G/LIC/3 (anexo).  
Conforme a las normas de notificación actuales, en la notificación anual debe describirse 
brevemente cada sistem a en su conjunto y, con respecto a cada uno de ellos, los 
Miembros deben responder a las preguntas que sean pertinentes.  G/LIC/Q/BRA/21  
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  El Brasil se ha limitado a mencionar su sistema SISCOMEX, sin describir de forma 
detallada los procedimientos aplicables a la importaci ón de cada producto . Además, 
parece que los trámites en línea en el marco del sistema SISCOMEX todavía no están en 
pleno funcionamiento (véase la respuesta al apartado d) del punto 6).  
Por consiguiente, la UE desea obtener las siguientes aclaraciones:  
- ¿Podría el Brasil facilitar una descripción completa de los procedimientos en vigor 
para cada uno de los productos sujetos a prescripciones en materia de licencias de 
importación ? 
Respuesta  
El procedimiento general figura en la Directiva Ministerial de la SE CEX N º 23/2011, que se puede 
descarga r de http://portal.siscomex.gov.br/legislacao/biblioteca -de-arquivos/secex/portaria -no-
23-de-14-de-julho-de-2011. Para obten er el procedimiento concreto de cada producto, también es 
importante consultar la legislación del organismo pertinente . Todas las ordenanzas relacionadas 
con el comercio exterior se pueden descarga r de http://portal.siscomex.gov.br/legislacao . 
- ¿Podría el Brasil facilitar la lista de líneas arancelarias e indicar claramente si se 
aplica un procedimiento automático o no automático para el trámite de licencias de 
importación?  
Respuesta  
Las listas completas de líneas arancelarias que exigen licencias automáticas o no  automáticas  se 
pueden descarga r de http://www.m dic.gov.br/index.php/comercio -
exterior/importacao/tratamento -administrativo -de-importacao . 
- Según la información disponible, al parecer, se necesitaría una licencia para la 
importación de los productos clasificados en más de 5.000 líneas arancelarias . 
A este respecto:  
- ¿Podría el Brasil aclarar si es correcta esta información?  
Respuesta  
La información es correcta . Más de 5.000 productos requieren licencias de importación, tal 
como se indica en el examen de las políticas comerciales del Brasil.  
- ¿Podría el Brasil aclarar a qué obedece ese empleo generalizado de licencias 
de importación?  
Respuesta  
Con la considerable evolución experimentada por el comercio exterior brasileño en los 
últimos decenios, las entidades gubernamentales necesitaban disponer de controles para 
asegura r el cumpli miento de  importantes políticas públicas en ámbitos tales como la salud 
humana, la inocuidad de los alimentos, el medio ambiente, la seguridad pública y los 
derechos de los consumidores . Este empleo generalizado de las licenci as de importación se 
debe en parte a la falta de sistemas e instrumentos adecuados que permitan que cada 
organismo participante esté correctamente  informado de cuáles son los datos necesarios en 
cada proceso de importación . Para resolver este problema, el Gobierno brasileño está 
revisando los procedimientos y está diseñando un sistema único que satisfaga las 
necesidades de todos los organismos que intervienen en el comercio exterior . La ventanilla 
única del Brasil se está introducie ndo gradualmente e incorp orará instrumentos nuevos y 
todos los sistemas de los organismos pertinentes.  G/LIC/Q/BRA/21  
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  - ¿Podría el Brasil explicar cómo se justificaría esto, teniendo en cuenta 
además que en su notificación anual afirma que, por regla general , 
el régimen de importación del Brasil  no exige la obtención de una licencia?  
Respuesta  
Sí, por regla general, el régimen de importación del Brasil no exige la obtención de una 
licencia , como se indica en la Directiva  Ministerial de la SECEX Nº 23/2011 . No obstante, en 
algunos casos las entida des gubernamentales precisan información específica, por  lo que se 
han agrupado en las listas mencionadas en el sitio web 
http://www.mdic.go v.br/index.php/comercio -exterior/importacao/tratamento -
administrativo -de-importacao . 
- Por lo que respecta al trámite de licencias de importación, ¿podría el Brasil aclarar 
cuándo estará en pleno funcionamiento el nuevo sistema de ventanilla única 
del SISCOMEX?  
Respuesta  
El nuevo procedimiento de importación a través de la ventanilla única del Brasil estará en pleno 
funcionamiento a finales de 2018. 
Además, habida cuenta de que no se facilita una definición clara de los productos, la UE 
desea reiterar su p reocupación sobre los procedimientos en vigor para la importación de 
nitrocelulosa , y desea solicitar al Brasil que proporcione nuevas aclaraciones.  
Concretamente, la UE observa que en la notificación del Brasil se menciona una página 
del Ministerio de Ind ustria donde figura un cuadro relativo a los procedimientos 
de importación  (http://www.mdic.gov.br/comercio -exterior/importacao/tratamento -
administrat ivo-de-importacao ). Según la información facilitada en el cuadro, la 
importación de nitrocelulosa estaría sujeta a la obtención de una licencia automática de 
importación.  
- ¿Podría el Brasil aclarar si, como se indica en la notificación, la importación de  
los productos de la partida arancelaria NCM 3912.20 (nitratos de 
celulosa/nitrocelulosa) está sujeta a licencias automáticas de importación o si, 
como se afirmó en la reunión, está sujeta a licencias no automáticas de 
importación?  
Respuesta  
La información  correcta es la que se facilit ó en la reunión ( licencias  de importación 
no automáticas) . El cuadro que contiene el procedimiento real aplicado por el  Brasil  respecto  a la 
nitrocelulosa se puede descarga r de "www.mdic.gov.br/index.php/comercio -
exterior/importacao/tratamento -administrativo -de-importacao ". 
- En el caso de exigirse licencias no automáticas de importación, ¿tiene previsto 
el Brasi l modificar su notificación ? ¿Podría el Brasil presentar información 
pormenorizada sobre los procedimientos aplicables a la importación de dichos 
productos?  
Respuesta  
El Gobierno del Brasil está modificando la notificación . Disponemos de estudios en fases avanzadas  
para actualizar e l documento y la notificación relativa a las restricciones cuantitativas  
(G/MA/QR/N/BRA/1).  
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