G/ADP/Q1/EU/14  
G/SCM/Q1/EU/14  
30 de octubre  de 2018 
(18-6802) Página: 1/4 
Comité de Prácticas Antidumping  
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE LEYE S Y REGLAMENTOS DE C ONFORMIDAD  
CON EL PÁRRAFO 5 DEL  ARTÍCULO 18 Y EL PÁ RRAFO 6 DEL  
ARTÍCULO 32 DE LOS A CUERDOS CORRESPONDIE NTES  
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS1 FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS  
EN RELACIÓN CON LA NOTIFICACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA2 
La siguiente comunicación, de fecha 29 de octubre de 2018, se distribuye a petición de la delegación 
de la Unión Europea.  
 
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Pregunta 1  
En la modificaci ón del artículo 7, respecto de la determinación del margen de perjuicio 
calculado sobre la base de un precio indicativo, en el Reglamento Antidumping y el 
Reglamento sobre Derechos Compensatorios modificados se establece que "el objetivo de 
beneficio emple ado se establecerá teniendo en cuenta factores tales como el nivel de 
rentabilidad antes del aumento de las importaciones procedentes del país objeto de 
investigación, el nivel de rentabilidad necesario para cubrir todos los costes y las 
inversiones, la in vestigación y desarrollo y la innovación, y el nivel de rentabilidad 
previsible en condiciones normales de competencia . Dicho margen de beneficio no será 
inferior al 6 %". Sírvanse explicar de qué manera se estableció el margen mínimo de 
beneficio del 6 %. 
Respuesta  
El objetivo  de beneficio del 6 % se estableció sobre la base de un análisis del beneficio medio del 
sector manufacturero durante el período 2004 /2015, sin contar el año de la crisis de 2008, 
consultando la base de datos BACH ( Bank for the Accounts of Companies Harmonized ). Según este 
análisis, el sector manufacturero registró un beneficio medio del 5,3 % en dicho período . También se 
consultó otra base de datos , en la que se indicaba  un beneficio medio más elevado , pero esta solo 
se refería a empresas  de alto rendimiento . Sobre esa base, se concluyó que un beneficio mínimo 
del 6% era razonable.  
Pregunta 2  
En la notificación se indica que el apartado 5 del artículo 11 del Reglamento Antidumping 
y el apartado 1 del artículo 18 del Reglamento sobre Derech os Compensatorios modificado 
se modifican a efectos de incluir un nuevo párrafo:  
"En caso de que expire la medida a raíz de una investigación conforme al 
apartado 2, se devolverán todos los derechos percibidos a partir de la fecha de 
inicio de dicha invest igación sobre mercancías despachadas en aduanas, 
siempre que se haya solicitado a las autoridades aduaneras nacionales y estas 
                                                
1 G/ADP/Q1/EU/9 -G/SCM/Q1/EU/9.  
2 G/ADP/N/1/EU/3/Suppl.3 -G/SCM/N/1/EU/2/Suppl.3 (de fecha 2 de julio de 2018).  G/ADP/Q1/EU/14 • G/SCM/Q1/EU/14  
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  lo hayan acordado con arreglo a la legislación aduanera de la Unión aplicable 
en materia de devolución y condonación de los derec hos. Dicha devolución no 
acarreará el pago de intereses por las autoridades aduaneras nacionales 
afectadas".  
Sírvanse explicar si las autoridades aduaneras nacionales están facultadas para rechazar 
una solicitud de devolución de derechos como se establece en esta disposición, o si deben 
aceptar todas las solicitudes debidamente presentadas . Tengan a bien, además, explicar 
dónde pueden las partes interesadas consultar los procedimientos para solicitar esas 
devoluciones a las autoridades aduaneras nacionales pertinentes.  
Respuesta  
En el reglamento por el que se da rá por concluida la reconsideración por expiración, que no prev erá 
la continuación de las medidas, se encomendará  a las autoridades aduaneras que devuelvan  los 
derechos percibidos durante  el período de reconsideración.  
Las autoridades aduaneras nacionales no estarán facultadas para rechazar las solicitudes de 
devolución o reembolso de derechos pagados en virtud de esta disposición, siempre y cuando tales 
solicitudes se hayan presentado a l as autoridades aduaneras pertinentes (por lo general aquellas 
ante las que se ha efectuado previamente la declaración en aduana).  
Pregunta 3  
En el artículo 14 del Reglamento Antidumping modificado y el artículo 24 del Reglamento 
sobre Derechos Compensatori os modificado se establece que, al iniciar una investigación, 
la Comisión creará códigos TARIC correspondientes al producto sujeto a investigación, y 
que los Estados miembros utilizarán dichos códigos TARIC para informar sobre las 
importaciones del product o sujeto a investigación desde el inicio de la investigación.  
Sírvanse explicar si los códigos TARIC que se crean se eliminan al poner fin a la 
investigación o a la medida para la que se hayan creado . Tengan a bien además explicar 
si estos códigos pueden u tilizarse para otros fines, aparte del informe mensual que 
presentan los Estados miembros a la Comisión sobre el comercio de productos importados 
sujetos a investigación y la cuantía de derechos antidumping recaudados . Si es el caso, 
sírvanse especificar cuáles son esos otros fines.  
Respuesta  
Los códigos TARIC creados a efectos de una investigación o medida antidumping o antisubvenciones 
se eliminan una vez que se ha puesto fin a  la investigación o la medida . Cualquier información 
recabada sobre las import aciones de los productos correspondientes a dichos códigos TARIC puede 
utilizarse internamente solo con fines estadísticos . La información no es pública.  
Pregunta 4  
En la nueva versión del artículo 19 bis del Reglamento Antidumping y 29 bis del Reglamento 
sobre Derechos Compensatorios modificados se mencionan las partes que pueden solicitar 
que se les envíe información sobre la imposición de derechos provisionales prevista tres 
semanas antes de la imposición de esos derechos . En esos artículos también se disp one 
que se tendrá debidamente en cuenta la necesidad de proteger la información 
confidencial . Sírvanse explicar si la información intercambiada con las partes interesadas 
relativa a la imposición prevista de derechos provisionales que no esté sujeta a trat o 
confidencial está restringida en virtud de otra autoridad, o si las partes interesadas 
pueden divulgarla a otras entidades o al público.  G/ADP/Q1/EU/14 • G/SCM/Q1/EU/14  
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  Respuesta  
Hay dos clases de  información que debe facilitarse tres semanas antes de la imposición  prevista de 
cualqui er medida provisional :  
- Información no confidencial (publicada también en el sitio web de la Dirección General de 
Comercio) en la que se anuncia la fecha en que serán aplicables las medidas y los tipos de 
los derecho s correspondiente s a las partes interesad as de que se trate  que cooperan . Esta 
información incluirá  también los tipos aplicables a las partes que no están incluidas en la 
muestra pero cooperan , y el tipo de l derecho residual.  
- Las partes interesadas de que se trate recibirán los cálculos detallado s de los tipos de los 
derecho s que correspondan para que puedan verificar su exactitud . Así, por ejemplo, un 
exportador recibirá los cálculos detallados relativos a su empresa, etc.  
La Comisión cumple plenamente las normas relativas al trato de los datos confidenciales durante 
este proceso.  
Pregunta 5  
Algunas disposiciones se refieren a la posibilidad de utilizar el muestreo para el examen 
de la rama de producción nacional . ¿Cuál sería, según la Comisión, un porcentaje de los 
productores nacionales suficie ntemente importante para justificar el uso del muestreo?  
Pregunta 6  
Respecto del muestreo, ¿de qué manera se asegurará la Comisión de que la muestra 
elegida de una rama de producción nacional sea representativa del conjunto de los 
productores nacionales, s i hay partes que eligen voluntariamente no participar en la 
muestra al no dar su consentimiento para que se les incluya, no darse a conocer o no 
presentar suficiente información en el plazo de una semana a partir del inicio de la 
investigación?  
Respuesta  
En vista de que las preguntas 5 y 6 están estrechamente relacionadas, se facilita  una sola re spuesta 
para ambas preguntas.  
En primer lugar, el Acuerdo Antidumping y el Acuerdo SMC contienen normas  sobre muestreo que 
han sido interpretadas en resoluciones de l OSD . Esas normas  están debidamente reflejadas en la 
legislación antidumping y ant isubvenciones de base de la UE . Se recuerda  que, en los casos en que 
exista  un número importante de productores  de la Unión , exportadores, importadores, tipos de 
producto o transacciones, la investigación p odrá limitarse a un número prudencial  de partes, 
productos o transacciones utilizando muestras . En lo que respecta a la rama de producción nacional, 
las muestras se seleccionan de manera que incluyan el mayor porcentaje rep resentativo del volumen 
de producción y/o de ventas.  
Cuando se selecciona una muestra de productores de la Unión, se tienen en cuenta cuestiones como 
el volumen de producción o de ventas en el mercado de la Unión, el tipo o el tamaño de la empresa 
(por ejemplo, empresas grandes/ pymes , producción integrada/no integrada), los tipos de productos 
que se fabr ican y la cobertura geográfica.  
La información recabada de la rama de producción nacional se utiliza principalmente para fundar el 
análisis de la existen cia de perjuicio y calcular el nivel de eliminación de l perjuicio . En este contexto, 
la Comisión recoge variables macroeconómicas (como la producción, la capacidad de producción, el 
volumen de ventas, las cantidades vendidas, la cuota de mercado y el emple o) y microeconómicas 
(como los precios, las existencias, las inversiones y la rentabilidad) . En cuanto al muestreo, los datos 
macroeconómicos se recopilan con respecto a la rama de producción en su conjunto, mientras que 
los datos microeconómicos provienen  de las empresas incluidas en la  muestra.  G/ADP/Q1/EU/14 • G/SCM/Q1/EU/14  
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  Por lo general, la muestra seleccionada al comienzo de la investigación no cambia  a lo largo de la 
investigación . Sin embargo, si una parte se retira de la muestra, se analizan los efectos que esto 
tiene en la re presentatividad de la muestra . Normalmente, si una empresa deja de participar en la 
muestra, los datos macroeconómicos no varían  y las conclusiones sobre el perjuicio no cambian . Sin 
embargo, puede haber un efecto en el margen de perjuicio, ya que normalment e los datos 
microeconómicos varían de una empresa a otra . En cualquier caso, siempre que sea posible, y 
teniendo en cuenta el calendario de la investigación, se procurará añadir una empresa a la muestra 
para asegurar la representatividad de esta. 
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