ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/ADP/Q1/IDN/15 
G/SCM/Q1/IDN/15 4 de octubre de 2012 
 
(12-5381) 
Comité de Prácticas Antidumping 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
  
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL 
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES 
 
Preguntas formuladas por los Estados Unidos en 
relación con la notificación de INDONESIA1 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 3 de oc tubre de 2012, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
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 Los Estados Unidos agradecen a Indonesia su no tificación y formulan las siguientes preguntas 
sobre su notificación del Reglamento del Gobierno Nº 34 de 2011, Capítulo III:  Medidas 
compensatorias  (en adelante, Reglamento sobre derechos compensatorios). 
 
Pregunta 1 
 
 En el apartado 6 del artículo 39 del Reglamen to sobre derechos compensatorios, se estipula 
que el KADI, que es la autoridad indonesia competen te para las investigaciones y determinaciones en 
materia de derechos compensatorios, "podrá no tene r en cuenta el carácter confidencial" de datos 
confidenciales que figuren en los documentos presenta dos en el curso de una investigación en materia 
de derechos compensatorios si no hay "motivos razonables para considerar confidencial la 
información".  Observamos que, de conformidad con las obligaciones de  confidencialidad pertinentes 
enunciadas en el párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo sobre Subvenciones, si una autoridad 
investigadora concluye que una petición de que se considere confidencial una información no está 
justificada, la autoridad podrá desestimar la inform ación en sí, en lugar del " carácter confidencial" de 
la misma.  ¿Podría Indonesia explicar en qué  medida es compatible con estas obligaciones el 
artículo 39 del Reglamento sobre derechos compensat orios?  ¿Podría asimismo explicar cómo prevé 
el Reglamento sobre derechos compensatorios que las partes faciliten resúmenes no confidenciales de 
la información confidencial y cómo protege contra la divulgación indebida de información 
confidencial?  Pregunta 2 
  En los artículos 43 a 45 y 52, se prevé la presentación de determinadas notificaciones en una investigación (iniciación, terminación, determinaciones definitivas y preliminares), pero no se menciona a los Miembros exportadores como partes a las que se deberán presentar estas 
notificaciones, salvo de manera indirecta, aludiendo a los exportadores/productores.  Observamos que, 
                                                      
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  en el marco de las obligaciones de notificación pertinentes contenidas en el artículo 22 del Acuerdo 
sobre Subvenciones, los Miembros exportadores de berán ser informados específicamente y por 
separado con respecto a las otras partes.  Asimismo , el artículo 13 del Acuerdo sobre Subvenciones 
establece que la autoridad investigadora deberá inv itar a los Miembros exportadores lo antes posible a 
celebrar consultas, lo que aparentemente no está  previsto en el Reglamento sobre derechos 
compensatorios.  ¿Podría Indonesia explicar el  modo en que se regulan la presentación de 
notificaciones a los Miembros exportadores y la cel ebración de consultas con los mismos en el 
Reglamento sobre derechos compensatorios?  Pregunta 3 
  En el artículo 46, se establecen las condicion es para la solicitud de la información necesaria a 
efectos de la investigación y para el tratamiento de  la información confidencial, pero no se menciona a 
los Miembros exportadores, except o de manera indirecta, hacie ndo referencia a la solicitud de 
información a los exportadores/productores.  ¿Podría  Indonesia aclarar si, en virtud del Reglamento 
sobre derechos compensatorios, el KADI debe so licitar información a los Miembros exportadores 
específicamente y por separado?  ¿Podría asimismo e xplicar cómo quedan reguladas la presentación 
de resúmenes no confidenciales de la información c onfidencial y la protección contra la divulgación 
indebida de información confidencial en el marco del artículo 46?  Pregunta 4 
  En el apartado 1 del artículo 50, se estipula que  la autoridad investigadora podrá realizar una 
verificación en los locales "con el consentimiento de los exportadores, los productores de los exportadores, el solicitante o la rama de producción nacional, o los importadores".  En el apartado 2, 
se establece que el KADI deberá informar a los Mi embros exportadores en c aso de que se realice 
dicha verificación.  Observamos que, en virtud de  las obligaciones pertinentes que prescribe el 
párrafo 6 del artículo 12 del Acuerdo sobre Subvenci ones, también es necesario el consentimiento de 
los Miembros exportadores.  ¿Está prevista en el  Reglamento sobre derechos compensatorios la 
obligación del KADI de obtener el consentimiento de los Miembros exportadores antes de realizar 
una verificación? 
 
Pregunta 5 
 
 En las disposiciones del artículo 56 relativas a los compromisos, no se menciona a los Miembros exportadores.  Además, no se precisa  cuándo se podrán recabar o aceptar dichos 
compromisos.  Observamos que, de conformidad c on el artículo 18 del Acuerdo sobre Subvenciones, 
la autoridad investigadora tiene la obligación de  obtener el consentimiento de los Miembros 
exportadores para recabar o aceptar un compromiso.  ¿Se ha establecido que el KADI deberá obtener 
el consentimiento de los Miembros exportadores a la  hora de recabar o aceptar un compromiso de los 
exportadores?  Pregunta 6 
  Asimismo, las obligaciones enunciadas en el  artículo 18 del Acuer do sobre Subvenciones 
comprenden las garantías de que no se obligará a ni ngún exportador a aceptar un compromiso, de que 
se expondrán al exportador los motivos por los que  no se haya aceptado un compromiso y de que la 
no aceptación de un compromiso por parte de un e xportador no prejuzgará en modo alguno el examen 
del asunto.  ¿Podría Indonesia indicar cómo se incluyen estas garantías en el Reglamento sobre derechos compensatorios?   G/ADP/Q1/IDN/15 
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  Pregunta 7 
 
En el artículo 58, se establece que el Ministro  presentará las determinaciones definitivas del 
KADI "a los ministros y/o a los directores de instituciones gubernamentales no ministeriales que 
tengan relación con los productos objeto de investig ación" a fin de recabar las "consideraciones de 
interés nacional", que, según se definen en las acl araciones, incluyen cons ideraciones relativas al 
"interés en desarrollar la rama de producción naci onal, la seguridad alimentaria nacional y la 
estabilidad de los precios de los al imentos y en aumentar el empleo, así como la política fiscal, etc."  
¿Podría Indonesia explicar cómo incidiría esta disposición en la decisión definitiva de imponer 
derechos?  Concretamente, ¿la disposición es aplic able sólo cuando la investigación da lugar a una 
determinación positiva o se aplica independientement e de que el resultado sea negativo o positivo? 
 
Pregunta 8 
 
 En el apartado 4 del artículo 63, se prevé la imposición retroactiva de l derecho compensatorio 
por un período de hasta 90 días previos a la f echa de aplicación de la medida provisional.  
Observamos que, de conformidad con las obligacion es pertinentes enunciadas en el párrafo 6 del 
artículo 20 del Acuerdo sobre Subvenc iones, la imposición retroactiva se justifica en "circunstancias 
críticas" caracterizadas por importaciones masivas ef ectuadas en un período relativamente corto y por 
subvenciones incompatibles con el Acuerdo sobr e Subvenciones.  ¿Cómo quedan reflejadas las 
disposiciones del párrafo 6 del artículo 20 en el Reglamento? 
 
Pregunta 10 
 
 La parte relativa a la revisión judicial, que comienza con el artículo 64 del Reglamento sobre 
derechos compensatorios, parece referirse a la revisión judicial de la imposición de derechos 
compensatorios, pero no especifica cuáles son los órganos judiciales competentes para revisar una medida compensatoria, aparte del KADI, que es la autoridad investigadora.  Dado que el KADI es 
aparentemente el único órgano encargado de la revi sión judicial, esta parte no parece ajustarse a lo 
dispuesto en el artículo 23 del Acuerdo sobre Subvenciones, en virtud del cual las revisiones 
judiciales tendrán que ser independientes de la autori dad investigadora.  ¿Podría Indonesia explicar en 
qué medida el Reglamento sobre derechos compensatorios prevé la realización de revisiones 
judiciales independientes?  
Pregunta 11 
 
 En el artículo 99, se establece que el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC es la 
única instancia en la que podrán abordarse "las objeciones a la imposición de medidas antidumping, compensatorias o de salvaguardia".  Esta disposición parece contradecir lo estipulado en el artículo 64 
del Reglamento sobre derechos compensatorios y excl uir la revisión judicial en Indonesia.  ¿Podría 
Indonesia aclarar el significado y el propósito de este artículo? 
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