WT/DS483/9  
12 de septiembre  de 2018 
(18-5632) Página: 1/2 
 Original:  inglés  
 
  
CHINA - MEDIDAS ANTIDUMPING RELATIVAS A LAS IMPORTACIONES  
DE PASTA DE CELULOSA PROCEDENTES DEL CANADÁ  
RECURSO DEL CANADÁ AL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 21 DEL ESD  
SOLICITUD DE CELEBRACIÓN DE  CONSULTAS  
La siguiente comunicación, de fecha 11 de septiembre de 2018, dirigida por la delegación del 
Canadá a la delegación de China, se distribuye al Órgano de Solución de Diferencias de 
conformidad con el párrafo 5 del artículo 21 del ESD . 
 
__________ _____  
 
 
Las autoridades de mi país me han encomendado que solicite la celebración de consultas con el 
Gobierno de la República Popular China ("China") de conformidad con el párrafo  1 del 
"Entendimiento ente China y el Canad á con respecto a los procedimient os previstos en los 
artículos  21 y 22 del ESD " ("acuerdo sobre la s ecuencia")1, los artículos 1 y 4 del Entendimiento 
relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias  ("ESD"), el 
párrafo 1 del artículo XXII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 
("GATT de 1994") y los párrafos 2 y 3 del artículo 17 del Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 
("Acuerdo  Antidumping")  con respecto a las medidas de China por las que se imponen derechos 
antidumping a las importaciones de pasta de celulosa procedentes del Canadá, tal como se 
establece en los avisos del Ministerio de Comercio de China ("MOFCOM") que figuran a 
continuación : 
 Aviso Nº  75 de 2013 (6 de noviembre de 2013), incluido su anexo (la "determinación 
preliminar") ; 
 Aviso Nº 18 de 2014 (4 de abril de  2014), incluido su anexo (la "determinación 
definitiva" ); 
 "Aviso de divulgación de los hechos esenciales " (26 de marzo de 2018), incluido su 
anexo (la "divulgación relativa  a la redeterminación "); y 
 Aviso Nº 37 de 2018 (20 de abril de 2018), incluido su anexo (la "determinación de la 
nueva investigación "). 
El 22 de mayo de 2017, el OSD adoptó sus recomendaciones y resolucione s en la diferencia 
China  - Medidas antidumping relativas a las importaciones de pasta de celulosa procedentes del 
Canadá ("China - Pasta de celulosa ") (DS483) .2 El OSD constató que China había impuesto 
derechos antidumping sobre las exportaciones canadienses de pasta de celulosa de una manera 
que incumplía las obligaciones que le corresponden en virtud del Acuerdo  Antidumping  y 
recomendó que China pusiera sus medidas en conformidad con las obligaciones que le 
corresponden en  virtud de dicho Acuerdo . 
                                                
1 WT/DS483/8.  
2 WT/DS483/5.  WT/DS483/9  
- 2 - 
  El 1º de junio de 2017, el Canad á y China acordaron , con arreglo al párrafo  3 b) del artículo  21 
del ESD, que el plazo prudencial para que China aplicara las rec omendaciones y resoluciones 
del OSD en la diferencia  China - Pasta de  celulosa  sería de 11 meses contados a partir del 22 de 
mayo de 2017.3 El 20 de abril de 2018, China publicó una determinación de la nueva investigación 
relativa a los derechos en litigio en la presente diferencia , que figura en el Aviso Público Nº  37 
de 2018 del MOFCOM, inclu ido su anexo . Esta determinación de la nueva investigación mantiene 
los derechos antidumping sobre las importaciones de pasta de celulosa procedentes del Canadá . El 
plazo prudencial expiró el 22 de abril de 2018. 
El Canad á consider a que China no ha aplicado debidamente las recomendaciones y resoluciones 
del OSD . En particular, parece que las medidas antidumping sobre la pasta de celulosa procedente 
del Canadá  mantenidas por China se imponen de manera incompatible con las siguientes 
disposiciones del Acuerdo Antidumping y el GATT de 1994: 
1. Los párrafos 1 y 2 del artículo 3 del Acuerdo Antidumping , porque la nueva investigación 
sobre la existencia de daño realizada por China  no se basó en pruebas positivas ni 
comprendió un examen objeti vo del volumen de las importaciones objeto de 
investigación y del e fecto de esas importaciones en los precios de los productos 
nacionales  similares . China no tuvo debidamente en cuenta si había habido  un aumento 
significativo del  volume n de las importaciones objeto de investigación . China tampoco 
tuvo debidamente en cuenta si el efecto de esas importaciones había sido h acer bajar los 
precios de los productos nacionales  similares en medida significativa . 
2. Los párrafos 1 y 5 del artículo 3 del Acuer do Antidumping, porque China no demostró, 
mediante un examen objetivo basado en pruebas positivas, la relación causal entre las 
importaciones objeto de investigación y cualquier daño a la rama de producción 
nacional . China tampoco realizó un examen objetiv o, basado en pruebas positivas, de 
otros factores de que tenía conocimiento distintos de las importaciones objeto de 
investigación  que al mismo tiempo perjudicaban a la rama de producción nacional, y 
atribuyó indebidamente a las importaciones objeto de inv estigación los daños causados 
por esos factores . 
3. Los párrafos 5 y 5.1 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping, porque China no facilitó, ni  
exigió a las partes interesadas que facilitaran , resúmenes no confidenciales adecuados 
de la información supuestament e confidencial . 
4. El párrafo 9 del artículo 6 del Acuerdo  Antidumping , porque China no divulgó 
adecuadamente los  "hechos esenciales " en que se basó su determinación de la nueva 
investigación . 
5. Los párrafos 2 y 2.2 del artículo 12 del Acuerdo Antidumping, porq ue China no dio aviso 
público de toda la información pertinente sobre las cuestiones de hecho y de derecho y 
las razones , constataciones y conclusion es que llevaron a la determinación de la nueva 
investigación . 
6. El artículo 1 del Acuerdo Antidumping y el ar tículo VI del GATT de 1994, como 
consecuencia de las infracciones del Acuerdo Antidumping expuestas supra . 
Por consiguiente, las medidas de China parecen anular o menoscabar ventajas resultantes para el 
Canadá directamente o indirectamente de los acuerdos invocados . 
El Canadá se reserva el derecho de abordar medidas y alegaciones adicionales durante las 
consultas . 
El Canadá espera con interés la respuesta de China a la presente solicitud y la fijación de una 
fecha mutuamente conveniente para la celebración de las consultas en un plazo de 15 días 
contados a partir de la fecha de recepción de la solicitud  por China, s egún lo establecido en el 
párrafo  1 del acuerdo sobre la secuencia . 
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3 WT/DS483/6.