WT/DS487/2  
13 de febrero de 2015  
(15-0925)  Página: 1/2  
 Original: inglés  
 
  ESTADOS UNIDOS - INCENTIVOS  FISCALES CONDICIONALES 
PARA GRANDES AERONAVES CIVILES 
SOLICITUD DE ESTABLECIMIENTO DE UN GRUPO ESPECIAL 
PRESENTADA POR LA UNIÓN EUROPEA 
La siguiente comunicación, de fecha 12 de febrero de 2015, dirigida por la delegación de la 
Unión Europea al Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, se distribuye de conformidad 
con el párrafo 2 del artículo 6 del ESD. 
 
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Mis autoridades me han encomendado que solicite el establecimiento inmediato de un grupo especial de conformidad con el párrafo 4 del artículo 4 y el artículo 30 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias  ("Acuerdo SMC "), el párrafo 2 del artículo XXIII del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 ("GATT de 1994") (en la medida en que está incorporado por el artículo 30 del Acuerdo SMC ) y el artículo 6 del Entendimiento 
relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias ("ESD") 
(modificado por el párrafo 4 del artículo 4 del Acuerdo SMC , y a la luz del párrafo 2 del artículo 1 y 
el Apéndice 2 del ESD), con respecto a los incentivos fiscales condicionales establecidos por el Estado de Washington en relación con el desarrollo, la fabricación y la venta de grandes aeronaves 
civiles. 
El 19 de diciembre de 2014, la Unión Europea solicitó la celebración de consultas con el 
Gobierno de los Estados Unidos, de conformidad con el párrafo 1 del artículo 4 y el artículo 30 del 
Acuerdo SMC , el párrafo 1 del artículo XXIII del GATT de 1994 (en la medida en que está 
incorporado por el artículo 30 del Acuerdo SMC ) y el artículo 4 del ESD, con respecto a dichos 
incentivos fiscales condicionales. La solicitud se distribuyó con la signatura WT/DS487/1 el 23 de 
diciembre de 2014. 
Se celebraron consultas el 2 de febrero de 2015, de conformidad con cada una de las disposiciones 
a que se hace referencia supra , con miras a llegar a una solución mutuamente convenida. 
Lamentablemente, las consultas no permitieron resolver la diferencia. 
En consecuencia, la Unión Europea solicita por la presente el "establecimiento inmediato" de un 
grupo especial, conforme a lo previsto  en el párrafo 4 del artículo 4 del Acuerdo SMC , con el 
mandato uniforme enunciado en el párrafo 1 del artículo 7 del ESD con respecto a las medidas 
identificadas en la presente solicitud. 
La Unión Europea recuerda que los párrafos 6 y 12 del artículo 4 del Acuerdo SMC  prevén plazos 
acelerados aplicables a las diferencias como esta, sustanciadas de conformidad con el artículo 4 
del Acuerdo SMC . La Unión Europea espera que el grupo especial observe estos plazos acelerados. 
I. ANTECEDENTES En noviembre de 2013, el Estado de Washington, como parte de sus esfuerzos para inducir a 
The Boeing Company a manufacturar su nuevo modelo de gran aeronave civil 777X en el Estado 
de Washington, amplió y modificó enormemente sus incentivos fiscales aeroespaciales vigentes, 
proporcionando así miles de millones de dólare s en subvenciones adicionales a Boeing. Estas 
ampliaciones y modificaciones también hicieron que la continua disponibilidad de esos incentivos WT/DS487/2 
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  fiscales, en todo o en parte, estuviera supeditada a: i) la ubicación de la producción de las alas y 
del ensamblaje final para un nuevo modelo o una variante de aeronave comercial en el Estado de Washington; y ii) el mantenimiento de la totalidad del ensamblaje de las alas y ensamblaje final de esas aeronaves comerciales exclusivamente en el Estado de Washington. 
II. MEDIDAS EN LITIGIO 
Las medidas que son objeto de esta solicitud son los incentivos fiscales para las aeronaves civiles 
otorgados por el Estado de Washington, modificados por Substitute Senate Bill 5952 (Chapter 2, 
Laws of 2013, 3
rd Special Session, 2014 Wash. Sess. Laws 2) . Concretamente, los incentivos 
fiscales figuran actualmente en los siguientes artículos del Código Revisado de Washington ("RCW"): 82.04.260(11) (tipos preferenciales del im puesto sobre negocios y actividades respecto 
de la fabricación o la venta de aeronaves comerciales); 82.04.4463 (bonificaciones fiscales para 
los impuestos sobre la propiedad y los impuestos especiales sobre los arrendamientos respecto de 
instalaciones para la fabricación de aeronaves comerciales); 82.04.4461 (bonificaciones fiscales para el desarrollo de productos aeroespaciales); 82.08.975 (exención del impuesto sobre las 
ventas para ordenadores, periféricos y pr ogramas informáticos); 82.08.980 (exención del 
impuesto sobre las ventas para servicios de construcción y materiales); 82.12.975 (exención del impuesto sobre la utilización para ordenadores, periféricos y programas informáticos); 
82.12.980 (exención del impuesto sobre la utilización para servicios de construcción y materiales); 
82.29A.137 (exención del impuesto especial sobre los arrendamientos); y 84.36.655 (exención del impuesto sobre la propiedad del arrendatario). Además, la disponibilidad de los incentivos fiscales está supeditada a las condiciones establecidas en los artículos 2, 5 y 6 de Substitute Senate 
Bill 5952  (codificado en RCW 82.32.850 y 82.04.260(11)(e)(ii)), también abarcados por la 
presente solicitud. 
Además de las medidas citadas en el párrafo anterior, la presente solicitud también abarca 
cualesquiera modificaciones, suplementos, pr órrogas, medidas sustitutivas, medidas de 
renovación, medidas conexas o medidas de aplicación. 
III. FUNDAMENTO DE DERE CHO DE LA RECLAMACIÓN 
Las medidas identificadas en la sección II constituyen subvenciones específicas en el sentido de los 
artículos 1 y 2 del Acuerdo SMC . Concretamente, estas medidas proporcionan una contribución 
financiera en forma de "ingresos públicos que en otro caso se percibirían" que "no se recaud[a]n" en el sentido del párrafo 1 a) 1) ii) del artículo 1, y "con ello se otorgue un beneficio" en el sentido 
del párrafo 1 b) del artículo 1. Por las razones que se explican en el siguiente párrafo, las 
subvenciones son específicas en el sentido del párrafo 3 del artículo 2 del Acuerdo SMC . 
Estas medidas supediten la concesión de miles de millones de dólares de subvenciones al empleo 
de componentes de aeronaves fabricados en el Estado de Washington. Concretamente, 
las condiciones contenidas en los artículos 2, 5 y 6 de Substitute Senate Bill 5952  (codificados en 
RCW 82.32.850 y 82.04.260(11)(e)(ii)) supeditan, de jure  o de facto , las subvenciones "al empleo 
de productos nacionales con preferencia a los importados", en el sentido del párrafo 1 b) del 
artículo 3 del Acuerdo SMC . En consecuencia, estas medidas son subvenciones prohibidas que son 
incompatibles con los párrafos 1 b) y 2 del artículo 3 del Acuerdo SMC , y deben retirarse sin 
demora, de conformidad con el párrafo 7 del artículo 4 del Acuerdo SMC . 
*                    *                    * 
La Unión Europea solicita que la presente solicitud se inscriba en el orden del día de la próxima 
reunión del Órgano de Solución de Diferencias, prevista para el 23 de febrero de 2015. 
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