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5 de diciembre de 2013  
(13-6714)  Página: 1/3  
Conferencia Ministerial 
Noveno período de sesiones 
Bali, 3-6 de diciembre de 2013  Original: inglés  
 
  DECLARACIÓN DEL EXCMO. SR. AMADU BUKARI SOROGHO 
MIEMBRO DEL PARLAMENTO Y PRESIDENTE DEL COMITÉ  
PARLAMENTARIO ESPECIAL 
GHANA 
Es para mí un honor y un placer dirigirme a esta augusta Conferencia. En nombre del Gobierno y 
el pueblo de Ghana, quiero en primer lugar expres ar mi agradecimiento al Gobierno y al pueblo de 
Indonesia por acoger a la novena Conferencia Ministerial de la OMC. Este gesto refleja una vez 
más el compromiso de Indonesia con la causa del desarrollo y el sistema multilateral de comercio. 
Agradecemos sinceramente su hospitalidad, y a nuestro regreso a Ghana llevaremos con nosotros gratos recuerdos de nuestra estancia en Bali.  
Quiero también felicitar al Presidente del Consejo General, el Director General, los Presidentes de 
los Comités, el equipo de facilitadores, los negociadores de los Estados Miembros y la Secretaría de la OMC por su arduo trabajo en la preparación de esta Conferencia Ministerial.  
La importancia del comercio para el progreso y el desarrollo de las naciones es ya incuestionable. 
No cabe duda de que el comercio ofrece posibi lidades de asegurar el crecimiento económico y 
sacar de la pobreza a millones de personas. Lo s objetivos convenidos en Doha en 2001 siguen 
siendo tan válidos como siempre. Todos sabemos que esos objetivos –el crecimiento, el desarrollo, 
las oportunidades– son más cruciales que nunca. La  enorme cantidad de trabajo que ha requerido 
la preparación de los distintos proyectos de texto que tenemos ante nosotros no ha sido así en vano.  
Por consiguiente, en la Octava Conferencia Ministerial de la OMC impartimos a nuestros 
Embajadores y Expertos orientaciones para que es tudiaran a fondo las esferas en que era posible 
llegar en una etapa temprana a un acuerdo, y tomaran al mismo tiempo medidas para finalizar 
progresivamente toda la ronda de negociaciones. Nuestros negociadores identificaron algunas 
esferas en las que sería posible concretar acuerdos y obtener así resultados iniciales en Bali, entre ellas algunos aspectos de la agricultura relacionados con la seguridad alimentaria, la administración de los contingentes arancelarios y la competencia de las exportaciones; la 
facilitación del comercio; y algunas cuestiones específicas de interés para los países en desarrollo y 
menos adelantados.  
Las propuestas relativas a la agricultura, y especialmente a la seguridad alimentaria, obtuvieron 
pleno apoyo. La cuestión de la seguridad alimentaria reviste un interés vital para África, que ya 
hace frente a dificultades en lo que respecta a la seguridad alimentaria como resultado, entre otros, de factores tales como el desarrollo insuficiente de los sectores agrícolas, la falta de 
servicios de apoyo, los obstáculos para el acceso a los mercados y las subvenciones.  
Es un hecho reconocido que las reformas eficaces en la facilitación del comercio pueden aportar 
beneficios importantes a los países. En este espíritu, Ghana cree que, aunque no son los solicitantes de la facilitación del comercio en las negociaciones del Programa de Doha para el 
Desarrollo, los países en desarrollo siguen participando activamente en los esfuerzos por lograr 
una solución satisfactoria y equilibrada. Vari os países, entre ellos Ghana, han emprendido 
unilateralmente iniciativas de facilitación del comercio y no hay por lo tanto ninguna duda acerca 
de los efectos positivos que pueden tener en un pa ís. Sin embargo, lo que está en juego es el 
carácter vinculante del acuerdo que habrá de form alizarse en la OMC, sin seguridades igualmente WT/MIN(13)/ST/58 
 
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  vinculantes de que se proporcionará a los países en desarrollo y menos adelantados la asistencia 
técnica y financiera y la ayuda para la creación de capacidad que necesitan, tal como se establece en el Anexo D del Marco de julio de 2004 y el Anexo E de la Declaración Ministerial de Hong Kong de diciembre de 2005. Esta exigencia es absolutamente necesaria y los países en desarrollo deben 
insistir continuamente en ella, ya que las medidas de facilitación del comercio pueden ser 
excesivamente onerosas desde el punto de vista financiero.  
La Ronda de Doha podría invertir la tendencia a la marginación de los países menos adelantados y 
ayudarlos a alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Debe darse prioridad en los esfuerzos 
constantes por avanzar en el programa de trabajo de Doha a las cuestiones importantes para los países menos adelantados, entre ellas el acceso libre de derechos y de contingentes con reglas de origen flexibles, el algodón y la exención para los servicios. Sin embargo, es necesario que los 
países menos adelantados resuelvan en primer lugar sus diferencias internas. Y para ello es 
preciso que cuenten con el respaldo de medidas prácticas que les permitan aprovechar las nuevas oportunidades. En ese sentido, es preciso reforzar  el Marco Integrado mejorado y las asociaciones 
entre el sector público y el sector privado de manera que puedan llevarse a cabo programas bien 
centrados que aseguren que los países menos adelantados se beneficien de las oportunidades de acceso a los mercados.  
Es lamentable que, pese a la intensificación de las negociaciones desde que el nuevo Director 
General asumió su cargo en septiembre de 2013, los primeros resultados del paquete para Bali también tropezaron con graves problemas y no resultó posible su aceptación multilateral como punto de partida para la conclusión de la Ronda. Instamos a los Miembros a estabilizar los 
elementos contenidos en el paquete de resultados iniciales a fin de impulsar las negociaciones y no 
dar marcha atrás.  
No cabe duda de que la Organización Mundial del Comercio es un bien importante para toda la 
humanidad. Desde su creación en 1995, ha contribuido enormemente a la expansión de la 
economía mundial. Sus tres pilares son la aplicación de los acuerdos existentes, la solución de diferencias y la negociación. Como foro para la negociación de las normas comerciales y para la 
solución de diferencias, la OMC sigue siendo insust ituible. Sin embargo, aunque la aplicación de los 
acuerdos existentes y la solución de diferencias funcionan muy aceptablemente, muchos piensan que la OMC ha perdido su capacidad de negociación. ¿Cuánto tiempo puede funcionar con solo dos de sus pilares? La función de negociación de la OMC se ha reducido y se está debilitando 
gradualmente, y la actividad en esa esfera se ha desplazado, con el resultado de que han surgido 
acuerdos comerciales plurilaterales, preferenciales y bilaterales. La solución de diferencias ha adquirido como consecuencia un papel más dominant e. En el plano normativo, una organización 
que se destacaba por un enfoque pragmático y constructivo corre el riesgo de convertirse en un 
foro de debate en el que las delegaciones ensayan discursos repetitivos porque son pocos los incentivos para actuar de otra manera.  
La reactivación de la función de negociación de la OMC es fundamental para la credibilidad a largo 
plazo de la Organización. No se trata de descuidar todos los demás aspectos importantes de labor de la OMC, desde la lucha contra el proteccionismo hasta el fomento de la capacidad comercial de los países en desarrollo. Esa labor, que es fundamental, debe mejorarse, en colaboración con otros 
organismos. Pero lo más importante es volver a centrar la atención en las esferas en que la OMC 
añade su valor único y que es urgente revitalizar.  
Esta situación puede transformarse. El punto de partida es volver a centrar la atención en el 
mandato básico de la OMC y no volver a inventar ese mandato, que ya está consagrado en el 
Acuerdo de Marrakech. La OMC es una Organización ce ntrada en el comercio, que se debilita si se 
alienta un enfoque de misión o se permite que di sminuya su concentración. Por supuesto, la OMC 
existe en un contexto más amplio. Esa es la razón por la cual es tan importante un sistema 
dedicado a eliminar los obstáculos al comercio y crear oportunidades a nivel mundial. Ese es el activo que tenemos todos en la OMC, y en el que debemos estar dispuestos a invertir tiempo, energía y dedicación. La realidad es que necesitamos una Organización Mundial del Comercio 
capaz de negociar, y de negociar sobre cuestiones que son realmente importantes. La OMC debe 
estar en el centro del debate y las negociaciones sobre el comercio internacional porque solo la OMC se basa en el principio de no discriminación en el comercio y solo la OMC ofrece derechos y 
obligaciones de alcance global a sus Miembros.  WT/MIN(13)/ST/58 
 
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  La responsabilidad de salir del estancamiento en las negociaciones de la Ronda de Doha no recae 
en unos pocos Miembros. Todos deben estar dispuestos a aceptar las soluciones de transacción necesarias para lograr la conclusión de la Ronda de Doha. Es evidente que las principales potencias comerciales tienen una responsabilidad especial en razón de su importancia en el 
comercio mundial, pero en la OMC todos tienen responsabilidades, y también oportunidades. Es 
imperativo que todos aseguremos la conclusión de la Ronda de Doha en la 11ª Conferencia Ministerial si queremos que la Ronda siga siendo útil. Es posible que estemos todos ansiosos de 
enviar una señal de que la OMC está viva poniéndonos de acuerdo sobre una decisión. Lo único 
que pido es que enviemos una señal que indique que la OMC está viva de manera positiva, y no negativa. Y esa señal positiva solo podrá lograrse si el desarrollo sigue estando en el centro del paquete, cualquiera que sea, que pueda producir la Ronda de Doha.  
Una conclusión satisfactoria de la Ronda de Doha y un sistema multilateral de comercio 
revitalizado brindarán oportunidades a todos los participantes, incluidas las economías más pequeñas, más débiles y más vulnerables. El impe rativo del desarrollo sigue siendo fundamental. 
Debemos adoptar un enfoque dinámico para su cumplimiento, y garantizar así que los países en 
desarrollo y los menos adelantados puedan aprovechar plenamente las nuevas oportunidades comerciales capaces de ayudarlos a aliviar la pobreza y a poner sus economías en la senda del 
crecimiento y el desarrollo sostenibles.  
Quiero felicitar por último al Gobierno y el pueblo del Yemen por su adhesión a la OMC como 
160º Estado Miembro y desearles todo lo mejor en su proceso de integración en el sistema multilateral de comercio. 
 
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