ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
IP/N/6/URY/1 
3 de septiembre de 2012 
 (12-4727) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   español 
 
 
 
LISTA DE CUESTIONES SOBRE LA OBSERVANCIA1 
 
Respuestas del Uruguay 
 
 
Procedimientos y recursos civiles y administrativos 
a) Procedimientos y recursos judiciales civiles 
1. Sírvanse indicar los tribunales que tienen co mpetencia en casos de infracción de los 
derechos de propiedad intelectual.  
Los Juzgados y Tribunales con co mpetencia en materia civil. 
2. ¿Qué personas están legitimadas para hacer valer derechos de propiedad intelectual?  
¿Cómo pueden estar representadas esas persona s?  ¿Hay disposiciones que prescriban 
la comparecencia personal obligatoria de l titular del derecho ante el tribunal?  
Está legitimado el titular del Derecho.  En cu anto a la comparecencia, la normativa procesal 
establece como regla la comparecencia personal del titular del derecho, sin perjuicio de admitir la 
comparecencia por representante o las entidades colectivas, cuando se justifica la razón.  La 
representación para litigar se debe conferir por medio de poder otorgado en escritura pública a un 
abogado o procurador.  En el caso de derechos de autor y conexos,  la representación de las entidades 
de gestión colectiva estará regulada por los términos  que resulten de sus propios estatutos pero deben 
acreditar por escrito que los titulares de los dere chos que pretenden ejer cer les confiaron su 
administración.   
Textos legales: artículo 88 de la  Ley Nº 17.011, artículo 99 de la Ley Nº 17.164, Ley Nº 9.739 
en la redacción dada por la Ley Nº 17.616 y artíc ulos 11 y 38, 44 y 340.1 del Código General del 
Proceso (CGP). 
3. ¿Qué facultades tienen las autoridades j udiciales para ordenar a una parte en un 
procedimiento, a petición de la parte contra ria, que aporte pruebas que estén bajo su 
control? 
Artículo 168 CGP - La parte podrá pedir al Tri bunal que intime la presentación de las pruebas 
que estén en poder de su adversario en el plazo que el Tribunal determine.   Si la prueba no es 
aportada, esta conducta procesal se te ndrá como presunción en contra. 
                                                      
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  4. ¿Qué medios se prevén para identificar y pr oteger la información confidencial aportada 
como prueba? 
En el ámbito civil, no hay regla específica. 
5. Sírvanse describir las medidas cuya adopci ón puede ser ordenada por las autoridades 
judiciales y los criterios, legislativos o jurisprudenciales, sobre su utilización: 
- mandamientos judiciales; 
- órdenes de resarcimiento de daños y p erjuicios, con inclusión de la reparación 
por concepto de beneficios y los gast os, comprendidos los honorarios de los 
abogados; 
- destrucción o apartamiento por cualquier otro medio de los circuitos 
comerciales de las mercancías infractora s y de los materiales e instrumentos 
utilizados para su producción; 
- otras medidas. 
La Justicia ordinaria está facultada a condenar a los infractores de derechos de propiedad 
industrial en daños y perjuicios cuando exista culp a o dolo.  La condena en costas y costos se puede 
producir sólo en casos de mala fe o ligereza culp able.  Estas medidas están previstas en los 
artículos 84 y 87 de la Ley Nº 17.0 11 y artículos 99, 100 y 102 de la Ley Nº 17.164 y en el Código 
Civil en los artículos 1.319, 1 .323 y 1 .324, donde se prevé en general la responsabilidad y el 
resarcimiento de los daños y perjuicios en caso de culpa o dolo . 
En el caso de Derechos de Autor, los artículos  16, 17 y 18 de la Ley Nº 17 .616 prevén la 
inspección judicial a instancia de parte;  la potestad del Juez de decretar el allanamiento de la finca 
que se denuncia, sin contra cautela y sin noticia de la otra parte, y las medidas cautelares. 
6. ¿En qué circunstancias están, en su caso, las autoridades judiciales facultadas para 
ordenar al infractor que informe al titular de l derecho sobre la identidad de los terceros 
que hayan participado en la producción y di stribución de los bienes o servicios respecto 
de los cuales se haya determinado que se trata de bienes o servicios infractores, y sobre 
sus circuitos de distribución? 
No está previsto en el derecho uruguayo . 
7. Sírvanse describir las disposiciones relati vas a la indemnización a los demandados a los 
que se haya impuesto indebidamente una obligación.  ¿En qué medida son responsables las autoridades y/o funcionarios públicos en tal caso y qué "medidas correctivas" les son 
aplicables? 
Las disposiciones relativas a la responsabilidad  civil en la que se puede incurrir son las 
generales de la responsabilidad de los funcionari os públicos, que incluyen a los Jueces y están 
previstas en los artículos  23 a 25 de la Constitución y, según ju risprudencia mayoritaria, en el 
artículo 1.319 del Código Civil, de lo que se de riva que se requiere actuación culposa, cuando menos, 
para ser responsabilizado .  También es posible que la conducta  del funcionario determine su 
responsabilidad administrativa y/o  penal, según las circunstancias del caso .  IP/N/6/URY/1 
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  8. a) Sírvanse describir las disposiciones que regulan la duración y costo de los 
procedimientos y facilitar los datos de que  dispongan sobre la duración real de los 
procedimientos y su costo. 
La duración de los procedimientos está regulad a en los artículos 62 y siguientes del Código 
General del Proceso, los costos de los mismos dependerán del monto del asunto . 
 b) Procedimientos y remedios administrativos 9.   Sírvanse facilitar los datos solicitados en las respuestas anteriores en relación con los 
procedimientos administrativos referentes al  fondo de un caso y con los remedios que 
puedan ordenarse a resultas de esos procedimientos.   
MEDIDAS PROVISIONALES 
a) Medidas judiciales 
10. Sírvanse describir los tipos de medidas provisionales cuya adopción puede ser ordenada 
por las autoridades judiciales, así como el fundamento jurídico de esa facultad. 
En general, las medidas provisionales tienden a evita r la frustración de la tutela del derecho y, 
en sede de propiedad intelectual, las más frecuentes son aquellas que persiguen el cese de la actividad 
ilícita que, a veces, puede incluir el secuestro de la  mercadería en infracción.  El fundamento de esa 
facultad es precisamente evitar que, al culminar el proceso que se debe promover bajo apercibimiento de caducidad de la medida, la tu tela del derecho se torne ilusoria o evitar que se siga produciendo la 
violación del derecho durante el proceso.  La nor mativa legal se encuentra en el Código General del 
Proceso, Título II "Proceso Cautelar" artículos 311 a 317 y artículo 103 de la Ley Nº 17.164. 
11. ¿En que circunstancias puede ordenarse la adopción de esas medidas inaudita altera 
parte ? 
La regla es que se decreten sin conocimiento ni intervención de la contraparte, sin perjuicio 
del derecho del afectado de recurrirlas o de ofrecer  garantías sustitutivas o de pedir su modificación, 
sustitución o cese por vía incidental (artículos 313 y 315 CGP). 
12. Sírvanse describir el procedimiento principa l para iniciar el proceso de adopción de 
medidas provisionales, ordenar su adopción y mantenerlas en aplicación, y 
especialmente los plazos pertinentes y las me didas de salvaguardia para proteger los 
intereses legítimos del demandado. 
Para solicitar la adopción de una medida provisional el promotor deberá acreditar 
sumariamente la existencia del derecho y el peli gro de lesión o frustración de ese derecho y ofrecer 
contra cautela suficiente para garantizar los eventuales perjuicios que se le podrían causar al 
demandado.  Una vez que el Juez estima cumpli dos dichos requisitos (solo puede exonerar 
excepcionalmente de la prestación de contra cautela), dispone la medida y, una vez cumplida, la debe 
notificar al afectado.  Por otro lado, si la medi da fue solicitada como previa a un proceso, caduca de 
pleno derecho si no se presenta la demanda dentro  de los 30 días de cumplida (CGP, artículos 311 
a 315). IP/N/6/URY/1 
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  13. ¿Cuales son normalmente la durac ión y el costo del procedimiento? 
b) Medidas administrativas 14.   Sírvanse facilitar los datos solicitados en las preguntas anteriores en relación con las 
medidas provisionales administrativas. 
PRESCRIPCIONES ESPECIALES RELACIONADAS CON LAS MEDIDAS EN FRONTERA 
15. Sírvanse indicar respecto de qué mercancía s puede solicitarse la suspensión por las 
autoridades aduaneras de su despacho para libre circulación, y especialmente si cabe 
también recurrir a ese procedimiento en  relación con mercancías que entrañen 
infracciones de los derechos de propiedad inte lectual distintas de las que entrañan las 
mercancías de marca de fábrica o de comercio  falsificadas o las mercancías pirata que 
lesionan el derecho de autor, en el sentido del Acuerdo sobre los ADPIC (nota a pie de 
página al artículo 51).  Sírvanse indicar, juntamente con los criterios pertinentes, las importaciones a las que no es aplicable ese pr ocedimiento (mercancías de otro Miembro, 
una unión aduanera, mercancías en transito o importaciones de minimis ).  ¿Es aplicable 
el procedimiento a las importaciones de mercanc ías colocadas en el m ercado de otro país 
por el titular del derecho o con su consenti miento y a las mercancías destinadas a la 
exportación? 
Solo existe para los derechos de autor y conexos que prevé que la Dirección Nacional de 
Aduanas o el titular del derecho pueden solic itar medidas especiales de contralor, secuestro 
preventivo o suspensión precautoria del despacho adua nero al Juez Letrado competente que dispone 
de 24 horas para resolver sin necesidad de requerir c ontra cautela.  Para el caso de que la medida 
hubiera sido pedida por la Dirección Nacional de Aduanas, se debe notificar a los interesados y si no 
promueven acciones civil o penal, se deja sin efecto ( artículo  63 de la Ley Nº 9.739 en redacción dada 
por artículo  25 de la Ley Nº 17.616). 
16. Sírvanse describir los principales elemento s del procedimiento relativo a la suspensión 
del despacho de aduana de las mercan cías por las autoridades aduaneras, 
particularmente en lo que respecta a las au toridades competentes (artículo 51), los 
requisitos que ha de reunir la solicitud a tal efecto (artículo 52) y las diversas prescripciones relativas a la duración de la suspensión (artículo 55).  ¿Cómo se han aplicado los artículos 53 (fianza o garantía equivalente), 56 (indemnización al importador y al propietario de las mercancías) y 57 (derecho de inspección e información)? 
17. Sírvanse describir las disposiciones que regulan la duración y costo de los 
procedimientos y facilitar los datos de que  dispongan sobre la duración real de los 
procedimientos y su costo.  ¿Cuál es el p eríodo de validez de las decisiones de las 
autoridades competentes para las que se suspende el despacho de las mercancías para 
libre circulación? 
18. ¿Están obligadas las autoridades competentes a actuar por propia iniciativa y, en tal 
caso, en qué circunstancias?  ¿Hay disposiciones especiales aplicables a la actuación de oficio?   
Solo en el ámbito penal. 
19. Sírvanse describir las medidas cuya adopci ón puede ser ordenada por las autoridades 
competentes y los criterios que regulen su aplicación.  IP/N/6/URY/1 
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  PROCEDIMIENTOS PENALES 
20.   Sírvanse indicar los tribunales que tienen competencia en casos de infracción penal de 
los derechos de propiedad intelectual. 
Los Juzgados y Tribunales con competencia en materia penal. 
21. ¿En relación con qué infracciones de der echos de propiedad intelectual y de qué 
derechos de esa naturaleza se prevé la ap licación de procedimientos y sanciones 
penales? 
Los previstos en el capítulo XIV, artículos 81 a 89 de la Ley Nº 17.011, en los artículos 106 
y 107 de la Ley Nº 17.164 y en los artículos 46 a 52, de la Ley Nº 9.739, en la redacción dada por la 
Ley Nº 17.616. 
22. ¿Cuáles son las autoridades públicas competen tes para la iniciación de procedimientos 
penales?  ¿Están obligadas a iniciarlos por propia iniciativa y a raíz de reclamaciones? 
El Ministerio Público puede promover el pro cedimiento penal.  La Policía y la Aduana 
pueden realizar la denuncia ante la  autoridad judicial competente. 
23. ¿Hay particulares que estén legitimados para  entablar procedimientos penales y, de ser 
así, quiénes están legitimados para hacerlo? 
Los delitos previstos en las leyes antes mencionad as son perseguibles a instancia de parte.  La 
parte deberá efectuar la denuncia ante  la autoridad judicial competente. 
24. Sírvanse indicar, si es necesario por categor ías de derechos de propiedad intelectual y 
tipos de infracción, las sanciones y otra s medidas correctivas que pueden imponerse: 
- prisión; 
- sanciones pecuniarias; 
- confiscación, decomiso y destrucción de  las mercancías infractoras y de los 
materiales y accesorios utilizados para su producción; 
- otras medidas. 
Todas las medidas indicadas están previstas en los artículos 81 a 88 de la Ley Nº 17.011; 
artículos 99 a 107 de la Ley Nº 17.164 y artículos 46 a 52 de la Ley Nº 9.739, en la redacción dada 
por la Ley Nº 17.616. 
25. Sírvanse describir las disposiciones que regul an la duración y el costo del procedimiento 
y facilitar los datos de que dispongan, en su caso, sobre la duración real del 
procedimiento y su costo. 
 
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