WT/COMTD/AFT/W/72  
7 de julio de 2017 
(17-3650) Página: 1/48 
Comité de Comercio y Desarrollo  
Ayuda para el  Comercio   
 
 
LA CONECTIVIDAD  DIGITAL  Y EL COMERCIO  ELECTRÓNICO  
Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio   
llevado  a cabo conjuntamente  por la OMC y la OCDE  
 para el Examen  Global  de 2017 
 
Índice  
RESUMEN  ................................ ................................ ................................ .........................  2 
1   SINOPSIS  DEL EJERCICIO  DE VIGILANCIA  Y EVALUACIÓN  ................................ .........  3 
2   ESTRATEGIAS  SOBRE  CONECTIVIDAD  PARA  LA TECNOLOGÍA  DE LA 
INFORMACIÓN  Y LAS COMUNICACIONES  A ESCALA  MUNDIAL  ................................ .........  4 
3   LA CONECTIVIDAD  DIGITAL  Y LAS PRIORIDADES  NACIONALES  EN MATERIA  
DE DESARROLLO  ................................ ................................ ................................ ..............  7 
4   ESTRATEGIAS  REGIONALES  ................................ ................................ ......................  13 
5   OPORTUNIDADES  Y DESAFÍOS  QUE PRESENTA  EL COMERCIO  ELECTRÓNICO  ...........  15 
6   EL COMERCIO  ELECTRÓNICO  COMO  PRIORIDAD  PARA  LOS DONANTES  ....................  24 
7   INICIATIVAS  PRIVADAS  Y PÚBLICO -PRIVADAS  ................................ ........................  31 
8   CONCLUSIONES  ................................ ................................ ................................ .........  33 
ANEXO 1  ................................ ................................ ................................ ........................  35 
ANEXO 2  ................................ ................................ ................................ ........................  41 
ANEXO 3  ................................ ................................ ................................ ........................  43 
ANEXO 4  ................................ ................................ ................................ ........................  44 
  WT/COMTD/AFT/W/72  
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  RESUMEN  
En el presente  documento  se analizan  las respuestas  a las preguntas  sobre  conectividad  digital  1.  
y comercio  electrónico  incluidas  en el ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el 
Comercio  correspondiente  a 2017. Se recibieron  111 respuestas  a cuestionario s de autoevaluación  
y 160 relatos  de experiencias  concretas  (REC),  y de ellos se extrajo  información  sobre  las medid as 
que están  adoptando  los países  en desarrollo  para promover  la conectividad  digital  y el comercio  
electrónico , muchas  veces  con apoyo  de asociados  para el desarrollo . 
En primer  lugar se analizan  las medidas  promovidas  por la Unión  Internacional  de 2.  
Teleco municaciones  (UIT)  en apoyo  de la conectividad  digital  a través  de la Cumbre  Mundial  sobre  
la Sociedad  de la Información , un proceso  que comenzó  en 2003. Seguidamente  se examinan  los 
objetivos  de la Agenda  2030 para el Desarrollo  Sostenible  que están  relacionados  con la 
conectividad  digital . Este análisis  proporciona  un contexto  útil para examinar  la información  de 
seguimiento  que se ha recopilado  sobre  las medidas  de fomento  de la conectividad  adoptadas  a 
escala  nacional  y regional . 
Tras examinar  los objetivos  y las estrategias  mundiales  para desarrollar  la tecnología  de la 3.  
información  y las comunicaciones  (TIC), se analiza  la forma  en que los países  en desarrollo  están  
programando  la conectividad  digital  y el comercio  electrónico  con caráct er prioritario  en su 
planificación  nacional  y regional  de desarrollo . A continuación  se tratan  las oportunidades  y los 
retos que se plantean  y, seguidamente,  se analizan  las medidas  que están  tomando  los donantes  y 
los asociados  Sur-Sur para aumentar  la conectividad  digital  y apoyar  el comercio  electrónico . Por 
último,  se presentan  medidas  adoptadas  en el sector  privado  para colmar  la brecha  digital  y 
facilitar  el desarrollo  del comercio  electrónico . 
Entre  las principales  conclusiones  del análisis  figuran  las siguientes:  4.  
 Muchos  países  en desarrollo,  en todos  los niveles  de desarrollo,  están  tomando  medidas  
para promover  la conectividad  digital  y el comercio  electrónico . Treinta  de los 63 países  
en desarrollo que respondieron  al ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de 2017 indicaron  
que desarrollar  la TIC es una prioridad  de desarrollo , y mencionaron  planes  nacionales  o 
estrategias  al respecto . Los tres temas  que figuran  con más frecuencia  en las 
ciberestrategias  nacionales  son las cuestiones  relacionadas  con pagos,  las transacciones  
entre  empresas  y las transacciones  entre  empresas  y consumidores.  
 No obstante,  33 países  en desarrollo  no mencionaron  las actividades  que están llevando  
a cabo sus Gobiernos  para promover  la conectividad  digital  y el comercio  electrónico . 
Incluso  entre  los que sí hicieron  referencia  a sus planes  nacionales,  eran pocos  los 
mecanismos  de coordinación  nacional es en los que participaban  funcionario s del 
Ministerio  de Comercio.  
 En todas  las regiones  y niveles  de ingresos  se indicó  que el principal  obstáculo  para 
acceder  a Internet  era el elevado  costo de la conectividad  de banda  ancha . Entre los 
factores  que afectan  al uso de los servicios  de Internet  también  se mencionaron  la 
lentitud  de las conexiones  a Internet , la protección  de los datos  y las firmas  electrónicas . 
Varios relatos  de experiencias  concretas  se centraron  en la repercusión  de la brecha  
digital  en el desarrollo  mundial  y pusieron  de relieve  las oportunidades  de crecimiento  
económico  perdidas.  
 Entre  las principales  dificultades  con que tropiezan  las microempresas  y las pequeñas  y 
medianas  empresas  (MIPYME)  al realizar  operaci ones transfronterizas  de comercio  
electr ónico  figuran  los elevados  costo s de envío,  especialmente  para paquetes  pequeños ; 
las certificaciones  sanitaria s y fitosanitaria s; y los problemas  con los pagos  en línea, y 
concretamente  para acceder  a servicios  de pago de terceros . En cuanto  a los problemas  
a los que se enfrentan  las autoridades  responsables  de la administración  de aduanas  y 
otras autoridades  encargadas  de la gestión  de las fronteras  en relación  con el comercio  
electrónico,  ocupan  un lugar destacado  el control  de las mercancías  falsificadas  y el 
elevado  volumen  del comercio  de paquetes,  y también  la gestión  de las mercancías  
devueltas  y las restricciones  bancarias  a la transferencia  de divisas . WT/COMTD/AFT/W/72  
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   Veintitrés  de los 37 donantes  que respondieron  indicaron  que el comercio  electrónico  y 
las cuestiones  digitales  figuraban  entre  las prioridades  de su política  de desarrollo . Tanto 
los donantes  como  los receptores  prevén  un aumento  de la demanda  de ayuda . 
Cincuenta  y siete de los 63 países  en desarrollo  que respondieron  al cuestionario  de 
autoevaluación  prevén  que necesitarán  ayuda  financiera  y técnica  en el futuro  para 
lograr  sus objetivos  digitales  y de comercio  electrónico . Treinta  y un donantes  prevén  
que en el futuro  aumentará  la demanda  de ayuda para el comercio  electrónico  por parte 
tanto de los países  asociados  como  de los asociados  regionales.  
 El sector  privado  está asumiendo  un papel  activo  en los esfuerzos  por lograr  que las 
conexiones  resulten  asequibles  (por ejemplo,  mediante  proyectos  de infraestructura),  
promover  la adopción  y el uso de Internet  a nivel local y mejorar  los conocimientos  y las 
competencias  relacionados  con la TIC. 
1  SINOPSIS  DEL EJERCICIO  DE VIGILANCIA  Y EVALUACIÓN  
En esta sección  se sintetiza  la información  relacionada  con el comercio  electrónico  recopilada  5.  
en el ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  correspondiente  a 2017. La 
información  procede  de dos fuentes : respuestas  a cuestionarios  de autoevaluación  y relatos  de 
experiencias  concretas . Los cuestionarios  de autoevaluación  iban dirigidos  a países  asociados  
(Miembros  en desarrollo  y menos  adelantados),  comunidades  económicas  regionales  y corredores  
de transporte,  donantes  (bilaterales  y multilaterales)  y proveedores  de asistencia  Sur-Sur 
relacionada  con el comercio . En el gráfico  1 se detalla  la procedencia  de las 111 respuestas  
recibidas  y en el gráfico  2 se categorizan  los relatos  de experiencias  concretas  recibidos . En el 
anexo  3 se ofrece  más información  sobre  los encuestados . 
Gráfico  1. Cuestionarios  de autoevaluación,  por procedencia  
 
 
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017).  
Países asociados (PMA) 
25%
Proveedores Sur -Sur
3%
Donantes 
multilaterales
8%
Donantes 
bilaterales
26%Países asociados
(países en desarrollo) 
32%Cuestionario para 
comunidades 
económicas regionales 
y corredores 
de transporte 
6%
7
28
335
299Total de 
respuestas:  
111 WT/COMTD/AFT/W/72  
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  Gráfico  2. Relatos  de experiencias  concretas,  por tema  
 
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017).  
2  ESTRATEGIAS  SOBRE  CONECTIVIDAD  PARA  LA TECNOLOGÍA  DE LA INFORMACIÓN  Y 
LAS COMUNICACIONES  A ESCALA  MUNDIAL  
En esta sección  se presentan  los pasos  que se han adoptado  a escala  mundial  para promover  la 6.  
adopción  y el uso de la TIC. La Cumbre  Mundial  sobre  la Sociedad de la Información  (CMSI),  que 
se celebró  en Ginebra en 2003 y en Túnez  en 2005,  fue un proceso  importante  que dio lugar a una 
declaración  y un plan de acción . El objetivo  de estas iniciativas  mundiales  es asegurar  el acceso  a 
la TIC y crear un marco  para promover  su uso al avanzar  hacia los objetivos  de desarrollo.  
La Declaración  de Principios  y el Plan de Acción  de Ginebra  aboga n por una sociedad  de la 7.  
información  conectada  e inclusiva  que haga posible  el desarrollo  sostenible . Comprenden  medidas  
para integrar  las ciberestrategias  nacionales  en los planes  nacionales  de desarrollo  y en las 
estrategias  de reducción  de la pobreza . Además,  instan  a la plena  incorporación  de las prioridades  
en materia  de TIC en las estrategias  de asistencia  para el desarrollo . La Agenda  de Túnez  para la 
Sociedad  de la Información  se centra,  entre  otras cosas,  en impulsar  y orientar  los mecanismos  
financieros  destinados  a colmar  la brecha  digital . El proceso  condujo  al establecimiento,  en 2006,  
del Foro para la Gobernanza  de Internet,  un diálogo  entre  múltiples  partes  interesadas  que ofrece  
asesoramiento  sobre  cómo  lograr  que Internet  esté disponible  más rápidamente  y resulte  más 
asequible.  
El proceso  de la CMSI se complementó  con una serie de cumbres  regionales  organizadas  en el 8.  
marco  de la iniciativa  "Conectar  el Mundo " de la Unión  Internacional  de Telecomunicaciones  (UIT) . 
Estas cumbres  tenían  el objetivo  de "movilizar  recursos  humanos,  financieros  y técnicos  para 
alcanzar  los objetivos  de conectividad  de la CMSI y de las iniciativas  regionales" . Hasta la fecha  se 
han celebrado  cinco cumbres:  
 Conectar  África  (Rwanda,  2007) . 
 Conectar  la Comunidad  de Estados  Independientes  - CEI (Minsk,  2009) . 
 Conectar  el Mund o Árabe  (Doha,  2012) . 
 Conectar  las Américas (Panamá,  2012) . 
 Conectar  Asia-Pacífico  (Bangkok,  2013) . 
Facilitación del 
comercio, 44, 
31%
Comercio 
electrónico, 65, 
45%Servicios de 
infraestructura 
e inversión, 24, 
17%Otros, 10, 7%
Temas de los 
relatos de 
experiencias
concretasWT/COMTD/AFT/W/72  
-5 - 
  Más recientemente,  con la adopción  de la Agenda  2030 para el Desarrollo  Sostenible  de las 9.  
Naciones  Unidas  y de los Objetivos  de Desarrollo  Sostenible  (ODS)  que la acompañan , el desarrollo  
de la TIC cobró  un protagonismo  considerable , puesto  que 4 de los 17 Objetivos  están  
directamente  relacionados  con él: 
 ODS 4: "Garantizar  una educación  inclusiva  y equitativa  de calidad  y promover  
oportunidades  de apren dizaje  permanente  para todos ." La meta 4 b) se centra  en 
promover  los conocimientos  sobre  TIC: "De aquí a 2020,  aumentar  considerablemente  a 
nivel mundial  el número  de becas  disponibles  para los países  en desarrollo,  en particular  
los países  menos  adelantados,  los pequeños  Estados  insulares  en desarrollo  y los países  
africanos,  a fin de que sus estud iantes  puedan  matricularse  en programas  de enseñanza  
superior,  incluidos  programas  de formación  profesional  y programas  técnicos,  científicos,  
de ingeniería  y de tecnología  de la información  y las comunicaciones , de países  
desarrollados  y otros países  en desarrollo ." 
 ODS 5: "Lograr  la igualdad  de género  y empoderar  a todas  las mujeres  y las niñas ." La 
meta 5 b) incide  de manera  especial  en el papel  de la TIC en el empod eramiento  de las 
mujeres.  
 ODS 9: "Construir  infraestructuras  resilientes,  promover  la industrialización  inclusiva  y 
sostenible  y fomentar  la innovación ." La meta 9 c) se propone  aumentar  
significativamente  el acceso  a la TIC proporcionando  a los países  menos  adelantados  
acceso  universal  y asequible  a Internet  a más tardar  en 2020. El indicador  1 de la 
meta 9 c), "Porcentaje  de la población  abarcado  por una red móvil, desglosado  por 
tecnología",  mide el progreso  hacia la meta a la que corresponde . También  establece  
que el nivel de referencia  para el "acceso  mínimo  a la tecnología  de la información  y las 
comunicaciones"  es el porcentaje  de la población  cubierta  por una red de telefonía  móvil.  
 ODS 17: "Fortalecer  los medios  de implementación  y revitalizar  la Alianza  Mundial  para 
el Desarrollo  Sostenible ." La meta 8 del Objetivo  17 se centra  en poner  en 
funcionamiento,  a más tardar  en 2017,  el banco  de tecnología  y el mecanismo  de apoyo  
a la creación  de capacidad  en materia  de ciencia,  tecnología  e innovación  para los países  
menos  adelantados  y aumentar  y posibilitar  la utilización  de tecnología . En este caso, el 
indicador  mide la proporción  de personas  que usan Internet .1 
También  supuso  un hito el informe  titulado  Estado  de la Banda  Ancha , publicado  en 2016 por 10.  
la Comisión  de la Banda  Ancha  para el Desarrollo  Sostenible . La Comisión  fue establec ida 
conjuntamente  por la UIT y la Organización  de las Naciones  Unidas  para la Educación,  la Ciencia  y 
la Cultura  (UNESCO)  en 2010. El informe  documenta  las posibilidades  que ofrece n la TIC y las 
tecnologías  basadas  en la banda  ancha  para el desarrollo  sostenible  en el contexto  de los ODS y a 
través  de cinco metas  de promoción:  
 Hacer  universal  la política en materia  de banda  ancha . 
 Lograr  que la banda  ancha  resulte  asequible . 
 Conect ar los hogares  a la banda  ancha . 
 Poner  a la gente  en línea. 
 Lograr  la igualdad  en el acceso  a la banda  ancha  (recuadro  1). 
                                                
1 https://unstats.un.org/sdgs/files/metadata -compilation/Metadata -Goal-17.pdf . WT/COMTD/AFT/W/72  
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  Recuadro  1. Informe  sobre  el Estado  de la Banda  Ancha , 2016  
Seguir haciendo las cosas como hasta ahora no arrojará los resultados necesarios  para conectar a la población 
que aún no tiene conexión a  Internet . Se trata  de la población que vive actualmente en las zonas más remotas 
y rurales y comprende , sobre todo,  a los miembros de la sociedad que son más pobres, pertenecen a minorías, 
tienen me nos forma ción y, en la mayoría de los casos, son mujeres . 
Meta 1 : "Hacer universal la política en materia de banda ancha ." Para 2015 todos los países deberían disponer 
de un plan o estrategia nacional de banda ancha o incluir la banda ancha en sus definici ones de acceso/servicio 
universal . El informe contabiliza  151 países con un plan de banda ancha y 38 sin él.  
Meta 2 : "Lograr que la ba nda ancha resulte asequible ." Para 2015, los servicios básicos de banda ancha 
deberían hacerse asequib les (representar menos del 5% del ingreso mensual promedio) en los países en 
desarrollo a través de una reglamentación adecuada y de las fuerzas del mercado . El concepto de asequibilidad 
se refiere al pr ecio de los servicios y al costo  de los dispositivos en relación a los ingresos.  
Meta 3 : "Conectar los hogares a l a banda ancha ." Para 2015, el 40% de los hogares de los países en desarrollo 
debería tener acceso a Internet, una meta que ya se ha logrado . En los países en desarrollo, el 41% de los 
hogares tie ne acceso a Internet, mientras que en los países desarrollados lo tiene el 84% . Se preveía que 
para 2016 lo tuviera el 52% de los hogares de todo el mundo.  
Meta 4 : "Poner a la gente en línea ." Para 2015, la penetraci ón de usuarios de Internet deb ía alcanzar el 60% en 
todo el mundo, el 50% en los países en desarrollo y el 15% en los países menos adelantados . A finales de 2016 
el porcentaje de usuarios de Internet per cápita había alcanzado el 15% y la penetración de Internet en todo el 
mundo era de l 47%, es decir, unos 3.500 millones de personas . En los países en desarrollo, la penetra ción de  
Internet  se cifra en el 40%.  
Meta 5 : "Lograr  la igualdad en el acceso a la banda ancha para 2020 ." Lamentablemente, el progreso hacia la 
igualdad de género en el acceso a la banda ancha se ha ampliado  solo ligeramente : del 11% en 2013 a l 12% 
en 2016. La penetración de usuarios es más elevada entre los hombres que entre las mujeres en todas las 
regiones del mundo . Las diferencias más pequeñas se observan en las Américas (menos del 2%) y en la 
Comunidad de Estados Independientes (CEI) (el 5%).  
Recomendaciones del informe  
 Revisar  y actualizar  los marcos  normativos  para la banda  ancha . Mejorar  los marcos  de política s para 
la Internet  de los objetos.  
 Alentar  la inversión  por parte de los sectores  público  y privado . 
 Hacer  uso pleno  de las obligaciones  de servicio  universal . Considerar  la posibilidad  de compartir  
infraestructuras  y de aplicar  enfoques  de acceso  abierto  a las infraestructuras.  
 Estudiar  medidas  para que la banda  ancha  sea más asequible . Bajar los impuestos  y los derechos  de 
importación  de los equipos  y servicios  de telecomunicaciones  y de TIC. 
 Promover  la capacitación  y las medidas para estimular  la demanda . 
 Alentar  los contenidos  locales  y el alojamie nto local de los contenidos . 
 Promover  la libre circulación  de la información . 
 Promover  los compromisos  anticipados  de mercado  para el acceso  a la banda ancha  en las zonas  
rurales . 
 Fijar niveles  de referencia  para medir  los avances  en el ámbito  de la TIC y hacer  su seguimiento . 
Fuente : "The State  of Broadband : Broadband  catalysing  sustainable  Development"  (Comisión  de la Banda  
Ancha  para el Desarrollo  Sostenible,  2016)  presentado  al ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  
y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017),  REC 41. 
Los esfuerzos  para promover  la conectividad  electrónica  como  instrumento  para el desarrollo  11.  
se centran  en el acceso,  la asequibilidad,  la sensibilización,  la adaptabilidad  y la disponibilidad . La 
conectividad  electrónica  da lugar a un uso más profundo  y también  impulsa  la creación  de 
contenidos,  con lo que se amplía  la gama  de servicios  disponibles  en línea. Un relato  de una 
experiencia  concreta  enviado  por la UIT (REC 10) habla  de las posibles  repercusiones  de la banda  WT/COMTD/AFT/W/72  
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  ancha  en la salud,  la educación  y la administración  pública  electrónica . Pone de relieve  que la 
conectividad  aumenta  la productividad  y la competitividad  de las MIPYME  y empodera  a las 
mujeres  y a las niñas  en todos los aspectos  de su vida, en particular  dándoles  acceso  al 
conocimiento.  
A pesar  de estos beneficios  claros  para el desarrollo,  la mayoría  de la población  del mundo  12.  
sigue  desconectada . La Comisión  de la Banda  Ancha  describe  la brecha  digital  como  una mone da 
de dos caras . Por la parte  de la demanda,  surgen  problemas  relacionados  con el acceso,  la 
asequibilidad,  los conocimientos  y los contenidos . Por la parte de la oferta,  los problemas  tienen  
que ver con la disponibilidad,  la infraestructura  de la red y la cobertura . Históricamente,  los 
esfuerzos  se han centrado  en el lado de la oferta,  pero ahora  se está produciendo  un cambio  y se 
están buscando  también  soluciones  para las limitaciones  del lado de la demanda  (REC 39). 
Los avances  tecnológicos,  aunados  a la disponibilidad  cada vez mayor  de servicios  en línea, 13.  
hacen  que la seguridad  y la confianza  en el ciberespacio  resulten  imprescindibles . El Sector  de 
Normalización  de las Telecomuni caciones  de la UIT ofrece  recomendaciones  sobre  normalización . 
Define la forma  en que interaccionan  las redes  de telecomunicaciones  y ha elaborado  más 
de 4.000  recomendaciones  sobre  componentes  fundamentales  de la TIC que están  ahora  
plenamente  vigentes  (REC 9). 
3  LA CONECTIVIDAD  DIGITAL  Y LAS PRIORIDADES  NACIONALES  EN MATERIA  DE 
DESARROLLO  
Treinta  de los 63 Gobiernos  de países  en desarrollo  que respondieron  al cuestionario  de 14.  
autoevaluación  indicaron  que tienen  una estrategia  nacional  de comercio  electrónico  u otra 
estrategia  digital . De hecho,  todos  los encuestados  menos  uno indicaron  que contaba n con 
múltiples  estrategias  nacionales , por ejemplo  sobre  TIC, administración  pública  electrónica , 
comercio  electrónico,  telecomunicaciones  y banda  ancha  (véase  el gráfico  3). 
Gráfico  3. Estrategias  nacionales  de comercio  electrónico  u otras  estrategias  digital es 
 
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017).  
Estas  estrategias  nacionales  cubren  aspectos  muy diversos  de las políticas  de los Gobiernos  15.  
nacionales,  como  la cibersanidad , el aprendizaje  electrónico,  la TIC para el desarrollo  productivo,  
la TIC y el medio  ambiente,  los marcos  jurídicos  relacionados  con las firmas  electrónicas  y los 
documentos  electrónicos,  la ciberseguridad  y las estrategias  para que las MIPYME  accedan  a la 
economía  digital.  
La República  Democrática  del Congo  facilitó  información  adicional  en su respuesta  al 16.  
cuestionario  de autoevaluación  y explicó  la evolución  de su política  nacional . En 2002,  la República  
Democrática  del Congo  promulgó  una ley que separaba  las funciones  regulatoria  y operativa  en el 
sector  de las telecomunicaciones , con objeto  de estimular  la competencia . La ley dejaba  la 
regulación  del sector  de la TIC y de los servici os postales  y de telecomunicaciones  en manos  de la 
Autoridad  de Reglamenta ción Postal  y de Telecomunicaciones . En octubre  de 2009 el país adoptó  
un documento  de política  sectorial  conocido  como  "Desarrollo  de la estrategia  del sector  de las 
0 5 10 15 20 25 30Otra estrategia digital (sírvase especificar; por ejemplo:
negocios, aprendizaje electrónico, cibersanidad)Desarrollo de la banda anchaAdministración pública electrónicaDesarrollo del comercio electrónicoEstrategia de telecomunicacionesDesarrollo de la Tecnología de la Información y las
Comunicaciones (TIC)WT/COMTD/AFT/W/72  
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  telecomunicacio nes y la TIC en la República  Democrática  del Congo" . Este documento  orientó  las 
políticas  nacionales  del país en materia  de TIC en el período  comprendido  entre  2010 y 2015. Las 
políticas  se están  actualizando  a la espera  de que se apruebe  una nueva  ley sobre el comercio  
electrónico.  
Las respu estas recibidas  en el marco  del ejercicio  de vigilancia  y evaluación  no pusieron  de 17.  
manifiesto  ninguna  relación  entre  el desarrollo  de estrategias  nacionales  y el nivel de desarrollo . 
De los países  que contaba n con una estrategia  nacional  para el comercio  electrónico  u otra 
estrategia  digital,  2 son de altos ingresos,  15 son de ingresos  medios  y 13 son PMA. En el 
recuadro  2 se ofrece  más información  sobre  las estrategias  nacionales  extraída  de las respuestas  
de los países . Veintiuno  de los 30 encuestados  indicaron  que su estrategia  de comercio  electrónico  
u otra estrategia  digital  también  formaba  parte  de su estrategia  nacional  de desarrollo.  
Recuadro  2. Mención  de las estrategias  nacionales  de comercio  electróni co y otras  
estrategias  digital es2 
Botswana: El país necesitaría ayuda para desarrollar su estrategia nacional de comercio electrónico y otras 
estrategias relacionadas.  
Burkina Faso: El Gobierno adoptó la ciberestrategia sectorial de comercio electrónico en  2013.  
Dominica: Hay un proyecto de estrategia para la administración pública electrónica  que toma en 
consideración el comercio electrónico.  
Filipinas: Ley de la República Nº 8792, conocida como "Ley del Comercio Electrónico" 
http://www.gov.ph/2000/06/14/r epublic -act-no-8792-s-2000.  
Gambia: El Ministerio de Información e Infraestructura de las Comunicaciones ha elaborado una política 
nacional de información e infraestructura de las comunicaciones que incorpora la TIC en el comercio 
(electrónico). Ya se ha p reparado una nota informativa para la formulación de la estrategia de comercio 
electrónico.  
Guinea: Se ha empezado a redactar la Ley Nº L/2016/035/AN relativa a las transacciones electrónicas en la 
República de Guinea.  
Malí: En 2004 se adoptó un documento de política nacional y un plan estratégico para desarrollar las TIC. 
En 2010 se creó una política de desarrollo para todo el sector del comercio electrónico.  
Mauricio: La Estrategia de Administración Pública Electrónica para 2013 -2017 establece que los pag os 
electrónicos facilitan las transacciones electrónicas con el Gobierno. El proyecto de Plan Estratégico de TIC 
para 2016 -2020 también crea un entorno propicio para que el comercio electrónico prospere en Mauricio.  
Pakistán: Hay una estrategia nacional de  telecomunicaciones y una estrategia de infraestructura de TIC 
(http://www.moitt.gov.pk ), y se está formulando una estrategia nacional para el comercio electrónico.  
Rwanda: Se ha esbozado el Plan Maestro SMART de Rw anda para 2015 -2020.   
San Vicente y las Granadinas: La estrategia nacional de TIC venció en 2015. Actualmente se está 
elaborando una nueva estrategia.   
Senegal: Se está redactando la estrategia titulada "El Senegal digital 2025".  
Tonga: Hay escasa sensibilización acerca del comercio electrónico.  
Uganda: Se hizo referencia al plan maestro nacional de administración pública electrónica  y a la hoja de ruta.  
Yemen: No hay una estrategia nacional para el comercio electrónico, pero en 2006 se promulgó la Ley Nº 40 
relativa a los sistemas de pago y la ley de las finanzas y la banca electrónicas, que sienta las bases jurídicas 
del comercio electrónico.  
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017).  
                                                
2 Entre la información facilitada había vínculos a estrategias nacionales, que se han inc luido en el 
anexo  1. WT/COMTD/AFT/W/72  
-9 - 
  Los datos  facilitados  por la UIT indican  que 163 países  tenían  una ciberestrategia  nacional  18.  
en 2010.3 Por su parte,  la Comisión  de la Banda  Ancha  informa  de que 151 países  tenían  un plan 
nacional  de banda  ancha  en 2016.4 Si se comparan  los datos  de la CMSI y la Comisión  de la Banda  
Ancha  con las respuestas  de seguimiento,  se desprende  que, de hecho,  los 63 encuestados  tienen  
una estrategia  de banda  ancha  y 61 cuentan  con una estrategia  de TIC5 (véase el anexo  1 para 
más información) . Una razón  para la aparente  contradicción  puede  ser la forma  en que se formuló  
la pregunta,  puesto  que se hacía más hincapié  en el comercio  electrónico  que en las estrategias  
digitales . También  puede  ser que algunos  encuestados  decidieran  no menc ionar una estrategia  
cuyo período  de validez  había  finalizado  o se estaba  actualizando . En 18 respuestas  se indicaba  
que estaba  previsto  elaborar  o actualizar  la estrategia  nacional  de desarrollo  para incluir  en ella el 
comercio  electrónico . Además,  16 encuestados  indicaron  que tenían  previsto  elaborar  una 
estrategia  de comercio  electrónico  u otra estrategia  digital.  
También  es posible  que los encuestados  no mencionaran  sus estrategias  nacionales  de 19.  
comercio  electrónico  o digitales  debido  a deficiencias  en la coordinación  nacional . De los 
encuestados  que tienen  una estrategia  nacional , 21 indica ron que la coordinación  está a cargo  del 
Ministerio  encargado  de la TIC. De la información  recopilada  se desprende  que los ministerios  de 
Comercio  no están  representados  sistemáticamente  en los mecanismos  de coordinación . En el 
recuadro  3 figura  información  adicional  facilitada  por los encuestados  sobre  sus mecanismos  
nacionales.  
Recuadro  3. Mecanismo  o mecanismo s utilizados  para coordinar  la estrategia  nacional 
de comercio  electrónico  (u otra estrategia  digital)  entre  todos  los sectores  del Gobierno  
Botswana : La persona encargada de la coordinación en el Ministerio de Transporte y Comunicación está 
trabajando con el Ministerio de Inversión, Comercio e Industria . LA UNCTAD está desarrollando la estrategia . 
Dentro del Ministerio hay un equipo encargado de la  transformación encabezado por el secretario permanente.  
 
Burkina Faso : Dada la importancia del comercio electrónico, el Ministerio a cargo del comercio ha creado una 
dependencia encargada del comercio electrónico dentro de la Dirección General de Comercio, lo cual garantiza 
la coordinación.  
 
Côte d'Ivoire : El Ministerio encargado d e la TIC se ocupa de la coordinación con el sector privado y con la 
autoridad responsable de reglamentar las telecomunicaciones.  
 
Dominica : Hay un Comité Directivo Nacional, que depende del Ministerio responsable de la TIC, encargado de 
coordinar el comercio electrónico en todos los sectores de l Gobierno.  
 
El Salvador : La promoción del comercio electrónico es responsabilidad de las instituciones relacionadas con la 
economía, como el Ministerio de Economía (MINEC), la Cámara  Salvadoreña de Turismo (CASATUR), la 
Dirección de Innovación y Calidad (DICA), el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) y el 
Ministerio de Turismo (MITUR) de El Salvador . Por ejemplo, la promoción de los modelos de negocio y 
comercio electrón ico para la innovación y la calidad del sector del turismo cuenta con apoyo de la Fundación 
Universitaria Iberoamericana (FUNIBER) . El Centro  de Desarrollo de Micro y Pequeñas Empresas (CDMYPE) , 
plataforma para los contactos internacional es a través de la Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa 
(CONAMYPE), junto con la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) apoyan el 
comercio electrónico entre El Salvador, los Estados Unidos y México, entre otros.  
 
Filipinas : Participan varios organismos : 1) Departamento de Comercio e Industria, 2) Departamento de 
Presupuesto y Gestión, 3) Banco Central de Filipinas, 4) Departamento de Transporte y Comunicaciones, 
5) Comisión Nacional de Telecomunicaciones, 6) Centro Na cional de Informática, 7) Consejo Nacional de 
Tecnología de la Información, 8) Comisión de Auditoría.  
 
Gabón : El organismo encarga do de la economía digital, la Autoridad de Reglamentación de las Comunicaciones 
Electrónicas y los Servicios P ostales (ARCEP).   
                                                
3 Véase (2011) ITU National e -Strategies for Development: Global Status and Perspectives 2010, 
página  4. 
4 Véase (2016) State of Broadband 2016, página 88.  
5 Anexo 1.  WT/COMTD/AFT/W/72  
-10 - 
  Malawi: Existe un Departamento de Administración Pública Electrónica encargado de las prescripciones 
reglamentarias relativas a las transacciones electrónicas.  
Mauricio: El Comité Interministerial de Aplicación de las Medidas Presupuestarias tiene la responsabilidad de 
hacer el seguimiento del presupuesto para 2016 -2017, que entre otras medidas prevé el establecimiento de 
una plataforma de comercio electrónico en Mauricio.  
 
Pakistán: Teniendo en cuenta el carácter transversal e interinstitucional del comercio electrónico, el Gobierno 
del Pakistán ha constituido los foros siguientes para la formulación y coordinación de políticas: 1. Junta 
Nacional de Políticas de Comercio Electrónico, encabezada por el Ministro de Finanzas e integrada por el 
Ministro d e Comercio, el Ministro de Tecnología de la Información, el Gobernador del Banco Central y el 
Presidente de la Junta Federal de Ingresos. 2. Consejo Asesor Nacional sobre el Comercio Electrónico, 
integrado por representantes de todos los interesados, inclu ido el sector privado. 3. Dependencia de Políticas 
de Comercio Electrónico, perteneciente al Ministerio de Comercio, que cuenta con representantes de todos los 
organismos pertinentes y de las principales empresas de comercio electrónico del sector privado.  
 
República Democrática del Congo: La Ley Marco Nº 013/2002, del 16 de octubre de 2002, que regula las 
telecomunicaciones y el servicio postal en la República Democrática del Congo, asignó la reglamentación de las 
telecomunicaciones y la TIC a la autoridad  encargada de reglamentar las telecomunicaciones y el servicio 
postal. Sin embargo, esta Ley se está revisando.  
 
Rwanda: El Comité Ministerial Nacional de Tecnología de la Información y las Comunicaciones está integrado 
por nueve  ministerios.  
 
Santa Lucía:  El Ministerio responsable del comercio coordina también la Estrategia Nacional de Comercio 
Electrónico.  
 
Senegal: Decreto del Primer Ministro Nº 560/MCTEN/DTI, del 29 de enero de  2013, relativo al 
establecimiento, organización y funcionamiento del comité directivo para la elaboración de la estrategia 
nacional para el desarrollo de la economía digital en el Senegal.  
 
Sri Lanka: Consulta con el sector privado - Comité Interministerial ( https:// www.icta.lk/inter -ministerial -
committee ) - Agencia de Tecnología de la Información y las Comunicaciones de Sri Lanka constituida en virtud 
de la Ley Nº 27, de 2003, de Tecnología de la Información y las Comunicaciones de Sri Lanka.  
 
Uganda: Grupo de trabaj o del sector de la TIC, integrado por representantes del sector privado, del Gobierno 
y de los asociados para el desarrollo. La Mesa Redonda Presidencial de Inversores coordina las actividades 
relacionadas con el comercio electrónico.  
 
Uruguay: Existen mec anismos específicos de coordinación entre el Ministerio de Economía y Finanzas, el 
Ministerio de Industria, Energía y Minería, el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Unidad Reguladora de 
Servicios de Comunicaciones.  
 
Zambia: La administración pública electrónica, el Centro de Excelencia y el Ministerio de Finanzas.  
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017).  
 
En el resto de esta sección  se examinan  con más detalle  las estrategias  digitales  nacionales  20.  
citadas  por los encue stados,  que abarcan,  entre  otros aspectos,  la TIC, el desarrollo  de la banda  
ancha,  el comercio  electrónico,  la administración  pública  electrónica,  las telecomunicaciones,  las 
políticas  nacionales  de TIC relacionadas  con el comercio,  las estrategias  nacionales  de desarrollo  
más amplias  con componentes  de TIC y comercio  electrónico,  las hojas  de ruta, las estrategias  de 
cibersanidad , las estrategias  para que las MIPYME  accedan  a la economía  digital,  las políticas  y 
programas  de aprendizaje  electrónico  y las reformas  legislativas . Estas estrategias  se encuentran  
en distintas  etapas  de aplicación : algunas  se están  revisando,  otras han vencido  y otras se han 
adoptado  recientemente.  WT/COMTD/AFT/W/72  
-11 - 
  Recuadro  4. La economía  digital en el Pakistán : perspectivas  nacionales  sobre  cómo  
colmar  la brecha  digital  
Los principales obstáculos a la conectividad de banda ancha en el Pakistán son una infraestructura deficiente, 
un escaso nivel de alfabetización, las dificultades regulatoria s, las barreras geográficas y un nivel reducido de 
urbanización. Teniendo en cuenta el carácter transversal e interinstitucional del comercio electrónico, el 
Gobierno del Pakistán ha constituido los foros siguientes para la formulación y coordinación de po líticas:  
 Junta  Nacional  de Políticas  de Comercio  Electrónico:  funciona  bajo la dirección  del Ministro  de Finanzas  y 
está integrada  por el Ministro  de Comercio,  el Ministro  de Tecnología  de la Información,  el Gobernador  
del Banco  Central  y el Presidente  de la Junta  Federal  de Ingresos.  
 Consejo Asesor Nacional sobre el Comercio Electrónico: lo integran representantes de todos los 
interesados, incluido el sector privado.  
 Dependencia de Políticas de Comercio Electrónico, perteneciente al Ministerio de Comercio:  cuenta con 
representantes de todos los organismos pertinentes y de las principales empresas de comercio 
electrónico del sector privado.  
El Pakistán considera que la forma de avanzar consiste en promover el comercio electrónico, centrándose en 
particular en su régimen regulatorio, y actualizar la legislación para facilitar el crecimiento de la economía 
digital.  
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017) , 
REC 87 del sector  público.  
 
Los tres aspectos  que figuran  con más frecuencia  en las ciberestrategias  nacionales  son las 21.  
cuestiones  relacionadas  con pagos,  las transacciones  entre empresas  y las transacciones  entre 
empresas  y consumidores . También  se mencionan  el acceso  a las plataformas  en línea,  la 
infraestructura  de TIC, la automatización  de los procedimientos  aduaneros  y las medidas  para 
promover  la confianza  en el comercio  electrónico . Además,  en las estrategias  nacionales  se citaron  
las medidas  para alentar  la inversión  en el comercio  electrónico  y su financiación,  la protección  de 
los datos  y la protección  de los consumidores  (véase  el gráfico  4). 
Gráfico  4. Cuestiones  abarcadas  en las estrategias  nacionales  de comercio  electrónico  u 
otras  estrategias  digital es 
 
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017).  
En el recuadro  5 figuran  más comentarios  de los encuestados  sobre  sus estrategias  nacionales  22.  
de comercio  electrónico  u otras estrategias  digital es. 
4131314181922232323
Otros (sírvase especificar)Sistemas de entregaSistemas de punto de ventaTransacciones entre consumidoresAutomatización de los procedimientos aduanerosInfraestructuraAcceso a la plataforma en líneaTransacciones entre empresas y consumidoresTransacciones entre empresasCuestiones relacionadas con pagosWT/COMTD/AFT/W/72  
-12 - 
  Recuadro  5. Información  adicional  proporcionada  por los encuestados  sobre  las 
cuestiones  abarcadas  en la estrategia  nacional  de comercio  electrónico  (u otras  
estrategias  digital es) 
Barbados: La estrategia se encuentra en la etapa de elaboración y ahora nos estamos preparando para 
establecer el equipo nacional que se ocupará de examinar el comercio electrónico. Es de esperar que se 
incorporen muchas de estas cuestiones cuando la planificación esté más avanzada.  
Côte d'Ivoire: Red Nacional de Información sobre el Come rcio, sitios web de compras en línea, ventanilla 
única para el comercio exterior, mecanismo de alerta de los obstáculos al comercio.  
Gambia: Aunque Gambia aún no cuenta con una estrategia de comercio electrónico, la política nacional de 
información y comun icación actual trata de promover el desarrollo del comercio electrónico.  
Pakistán: Marco jurídico para la protección de datos y la protección del consumidor.  
República Democrática del Congo: Todo esto se pondrá en marcha con la adopción de la nueva ley sob re el 
comercio electrónico prevista en la República Democrática del Congo.  
Senegal: Se está preparando una estrategia digital nacional. Las cuestiones mencionadas ya se han tenido en 
cuenta en la legislación sobre las transacciones electrónicas, que entró en vigor en 2008.  
Tanzanía: Marco jurídico y regulatorio, desarrollo de contenidos locales. Para más información, consúltese la 
política nacional de TIC, disponible en www.mst.go.tz  
Uganda: Se están integrando los sistemas y plataformas nacionales de TIC.  
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017).  
En su respuesta  al cuestionario  de autoevaluación,  El Salvador  destacó  el Centro  de Trámites  23.  
de Importaciones  y Exportaciones  y el Sistema  Integrado  de Comercio Exterior . A través  de estos 
sistemas,  la autoridad  nacional  de El Salvador  está comunicada  electrónicamente  con otros 
sistemas  de aduanas  de América  Central . De esta manera  los importadores  pueden  obtener  
aprobaciones  y documentación  con un solo procedimiento  integrado.  
En su cuestionario  de autoevaluación,  México mencionó  varios  elementos  de su estrategia  24.  
nacional , como  promover  el uso de Internet  para realizar  compras  en línea y por teléfono , 
aumentar  el acceso  a apoyo  y servicios  financieros,  ampliar  las posibilidades  de pago en línea,  
promover  la confianza  de las personas  en el comercio  electrónico,  generar  un marco  normativo  
claro,  flexible  e inclusivo  para los empresarios,  los distribuidores  minoristas  y los bancos  y alentar  
la inversión  en el comercio  electrónico  y su financiación.  
Varios  relatos  de experiencias  concretas  recibido s se centraban  en las cuestiones  y prioridades  25.  
previstas  en las estrategias  nacionales , y también  en las distintas  medidas  que están  adoptando  
los Gobiernos  para integrar  el comercio  electrónico  y la TIC en las políticas  nacionales  de 
desarrollo . Entre estas medidas  se encuentran  las reformas  de la reglamentación  y las inversiones  
en infraestructura,  así como  iniciativas  de sensibilización  sobre  las ventajas  y oportu nidades  que 
ofrece  la economía  digital . También  se menciona ron programas  de formación  y creación  de 
capacidad  y medidas  estratégicas  para que las poblaciones  rurales  y de difícil acceso  se puedan  
conectar  con tarifas  asequibles.  
El Gobierno  de Côte d'Ivoire  señaló  en su cuestionario  de autoevaluación  que está 26.  
desarrollando  un ecosistema  de comercio  electrónico . Está reformando  su reglamentación  nacional  
para fomentar  las transacciones  electrónicas,  entre  otras cosas  mediante  leyes que protejan  los 
datos  personales  y a los consumidores  y combatan  la ciberdelincuencia . El Gobierno  ha creado  un 
Ministerio  de Servic ios Postales  y Economía  Digital  y ha inaugurado  una institución  académica  
centrada  en las nuevas  tecnologías . Los negocios  en línea se están  beneficiando  del aumento  de la 
demanda  por parte  de los consumidores,  aunque  el crecimiento  del comercio  electrónico  sigue 
limitado  por la escasa  logística,  la insuficiencia  de los servicios de pago y los altos costo s de la 
electricidad  y la banda  ancha . El Gobierno,  reconociendo  estas dificultades,  ha lanzado  una 
iniciativa  de desarrollo  de la TIC que tiene por objeto  mejorar  la infraestructura  y la accesibilidad  
de los servicios,  fomentar  los conocimientos  especializados  en el país y establecer  una zona franca  
tecnológica  (REC 138). WT/COMTD/AFT/W/72  
-13 - 
  El Gobierno  de Nigeria  considera  que el desarrollo  de la TIC es una prioridad  nacional  en 27.  
materia  de desarrollo . En su política  relativa  a la TIC, de 2012, el desarrollo  de Internet  ocupa  un 
lugar destacado,  y se ha fijado el objetivo  de que la penetración  de la banda  ancha pase del 6% 
al 30% para 2018 (REC 6). 
La República  Dominicana,  en cuya estrategia  nacional  de desarrollo  también  figura  la TIC, 28.  
centra  sus esfuerzos  en lograr  que la banda  ancha  resulte  asequible . Esto ha dado lugar a la 
revisión  y actualización  de la ciberestrategia  del país, conocida  como  e-Dominica na (REC 4). 
Samoa  explicó  que su empresa  de cable submarino  ha tendido  un sistema  de cable de fibra 29.  
óptica  que conecta  Samoa  a la red internacional  de cable submarino  de Fiji para que sus 
ciudadanos  puedan  acceder  a Internet  a precios  asequibles . El objetivo  del proyecto,  que cuenta  
con el apoyo  del Banco  Asiático  de Desarrollo  (BAsD) , el Grupo  Banco  Mundial  y el Gobierno  de 
Australia,  es mejorar  los servicios  de banda  ancha  de costo  reducido,  fortalecer  el entorno  jurídico  
y regulatorio  de la TIC y facilitar las inversiones  en cibersanida d en Samoa  (REC 8). 
 Bangladesh  ha puesto  en marcha el programa  Acceso  a la Información , conocido  como  A2i, 30.  
con objeto  de garantizar  servicios  de Internet  universales  en sus centros  rurales  y urbanos  (véase  
el recuadro  6). 
Recuadro  6. A2i y el comercio  electrónico : "Bangladesh  digital"  
En Bangladesh, e l comercio electrónico se subió a la gran ola de la transformación a comienzos de la década 
de 2010. Menos de l 15% de la población compra por Internet, y quienes lo hacen se encuentran sobre todo en 
las zonas urbanas, por lo que el mercado está saturado de  grandes empresas de comercio electrónico que 
intentan hacerse con una porción de un pastel bien pequeño.  
En las zonas rurales inexploradas de Bangladesh, el uso del teléfono móvil está viviendo una nueva revolución . 
Sin embargo, las normas culturales  antiguas, las barreras lingüísticas, las prácticas sociales y la resistencia al 
cambio están haciendo difícil que prospere un modelo basado enteramente en el  comercio electrónico.  
De ahí que A2i haya creado un modelo de "comercio electrónico asistido" que salv a las distancias y crea 
oportunidades para las empresas tradicionales de comercio electrónico, que tropiezan con enormes 
dificultades.  
El programa A2i se propone crear un ecosistema completo de comercio electrónico en el entorno rural y 
resolver  los factor es cruciales que determinan su funcionalidad, de tal manera que cualquier empresa o 
asociado pueda beneficiarse de la estructura creada por A2i y acceder a  las oportunidades económicas.  
El ecosistema propuesto por A2i seguirá un modelo de comercio electrón ico asistido y contará con empresarios 
o agentes que actuarán como facilitadores a lo largo de todo el proceso de cada transacción . 
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017) , 
REC 141 y REC 142. 
Cincuenta  y siete de los 63 países  en desarrollo  que respondieron  al cuestionario  de 31.  
autoevaluación  consideran  que necesitarán  ayuda  financiera  y técnica  en el futuro  para lograr  sus 
objetivos  digitales  y de comercio  electrónico . Treinta  encuestados  dijero n que les gustaría  trabajar  
con el sector  privado  para lograr  sus objetivos  en materia  de comercio  electrónico.  
4  ESTRATEGIAS  REGIONALES  
La Comunidad  Económica  de los Estados  de África  Occidental  (CEDEAO),  el Mercado  Común  32.  
para África  Oriental  y Meridional  (COMESA),  la Secretaría  de Integración  Económica  
Centroamericana  (SIECA),  la Organización  de Estados  del Caribe  Oriental  (OECO),  la Secretaría  de 
la Comunidad  del Caribe  (CARICOM)  y el Grupo  del Corredor  de la Bahía  de Walvis  también  
respondieron  al cuestio nario de autoevaluación.  
La OECO  y el Grupo  del Corredor  de la Bahía  de Walvis  indicaron  que tienen  previsto  elaborar  33.  
o actualizar  sus estrat egias para incluir  prioridades  relacionadas  con el comercio  electrónico . En la 
estrategia  regional  de TIC de la CEDEAO figura  el desarrollo  de la banda  ancha,  las aplicaciones  
electrónicas  y los servicios  electrón icos. La CEDEAO  adoptó una Ley Complementaria  sobre  
Transacciones  Electrónicas  en 2010.  WT/COMTD/AFT/W/72  
-14 - 
  La mayoría  de los encuestados  contaban  con un mecanismo  de coordinación  regional  34.  
dependiente  del ministerio  responsable  de la TIC. La SIECA  agregó  que se establecería  un comité  
de coordinación  una vez que sus parlamentos  miembros  ratificaran  un acuerdo  en materia  de 
desarrollo  del comercio  electrónico.  
En cuanto  al alcance  de las estrategias  de comercio  electrónico  u otras estrategias  digitales  35.  
relacionadas  con el comercio  en línea de servicios  o de mercancías,  la mayoría  de los encuestados  
indicó  que se daba más importancia  a las transacciones  entre  empresas  y consumidores,  a las 
transacciones  entre  empresas  y a las transacciones  entre  consumidores,  y menos  a la 
infraestructura  y a las plataformas  en línea (gráfico  5). 
Gráfico  5. Cuestiones  relacionad as con el comercio  contemplad as en la estrategia  de 
quienes  respondieron  al cuestionario  para comunidades  económicas  regionales  y 
corredores  de transporte  
 
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017).  
Entre  las otras cuestiones  incluidas  en los marcos  regionales  relativos  a estrategias  de 36.  
comercio  electrónico  u otras estrategias  digitales  se encuentran  los planes  para facilitar  el 
reconocimiento  mutuo  de las firmas  digitales,  la propiedad  intelectual,  la protección  de los datos  
personales,  la protección  de los consumidores,  la solución  por métodos  alternativos  de 
controversias  relacionadas  con transacciones  electrónicas,  la capacitación  y formación  en TIC, 
la TIC para el desarrollo  de las comunidades  rurales  y el desarrollo  de la infraestructura  para los 
servicios  postales  dentro  de la región . En un relato  de una experiencia  concreta,  la CEDEAO  se 
refirió  a un estudio  realizado  con apoyo de la UNCTAD  y a una serie de talleres  que había  
organizado  con objeto  de armonizar  leyes y políticas  pertinentes  relaciona das con el comercio  
electrónico  (recuadro  7). 
Recuadro  7. Examen  de la armonización  de las leyes  relativas  al comercio  electrónico  en 
la CEDEAO  
La Visión 2020 de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO) considera que es 
prioritario armonizar las políticas relativas a las telecomunicaciones en la región para promover sus objetivos 
de integración económica y monetaria y permitir que sus ciudadanos se beneficien de la economía digital en 
rápido crecimiento. Se supone que lograr la armonización impulsará las inversiones e intensificará el comercio 
electrónico entre los Estados miembros. Además de promover un marco jurídico coherente para el  comercio 
electrónico en la región, el proceso de armonización trata de ayudar a las empresas de los países miembros a 
acceder a la economía digital y a competir en ella.  
111222223
Acceso a las plataformas en líneaInfraestructuraSistemas de punto de ventaTransacciones entre empresas y consumidoresTransacciones entre consumidoresAutomatización de los procedimientos aduanerosSistemas de entregaCuestiones relacionadas con pagosTransacciones entre empresasWT/COMTD/AFT/W/72  
-15 - 
  La CEDEAO cuenta con una Ley Complementaria sobre Transacciones Electrónicas (Ley Co mplementaria 
A/SA.2/01/10), una Directiva sobre Ciberdelincuencia (Directiva 1/08/11) y una Ley Complementaria sobre 
Protección de datos Personales (Ley Complementaria A/SA.1/01/10), pero aún es necesario que todos sus 
países miembros adopten y apliquen es tos instrumentos. Entre los ámbitos en que se ha determinado que se 
necesita más armonización legislativa cabe mencionar:  
 Las transacciones  electrónicas.  
 La protección  de datos.  
 La ciberdelincuencia.  
 La protección  de los consumidores.  
 Los contenidos  en línea.  
 Los nombres  de dominios.  
El informe completo sobre el examen de la armonización se puede consultar en: 
http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/dtlstict2015d2_en.pdf . 
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017).  
5  OPORTUNIDADES  Y DESAFÍOS  QUE PRESENTA  EL COMERCIO  ELECTRÓNICO  
En esta sección  se examinan  los desafíos  y las oportunidades  que plantea  el comercio  37.  
electrónico  en los países  en desarrollo  encuestados . Muchas  de las respuestas  indican  que hay 
pocos  datos  disponibles  sobre  las transacciones  de comercio  electrónico  y que la capacidad  para 
conseguir  los datos  sobre  el comercio  electrónico  es insuficiente . Debido  a esta falta de datos,  la 
mayoría  de los encuestados  no pudo ofrecer  estimaciones  sobre  la proporción  que representa  el 
comercio  de bienes  y servicios  que se lleva a cabo electrónicamente,  ni sobre  su crecimiento . Lo 
mismo  ocurre  con los datos  sobre  la forma  en que los consumidores  y las empresas  se conectan  a 
Internet . Entre las escasas  respuestas  recibidas  al respecto,  5 países  de un total de 63 indicaron  
que más del 90% de los consumidores  acceden  a Internet  a través  de teléfonos  móviles. 
5.1  Soluciones  para el pago  electrónico  
En esta sección  se examina  el uso de servicios  de pago electrónico  en las transacciones  en 38.  
línea. Los encuestados  indicaron  que las soluciones  de pago electrónico  más comunes  son la banca  
electrónica,  las transacci ones con tarjeta  de débito  o de crédito,  el dinero  móvil  y las transacciones  
de la administración  pública  electrónica . La mayoría de los encuestados  dijo que no había  datos  
para estimar  el porcentaje  de transacciones  en las que el pago era electrónico  (gráfico 6). 
Gráfico  6. Estimación  de las transacciones  en las que el pago  es electrónico  
 
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017).  
Veintiún  encuestados  señalaron  que los consumidores  de su país utilizaban  los teléfonos  39.  
móviles  para enviar  remesas  tanto nacionales  como  internacionales . Veinticinco  indicaron  que los 
consumidores  utilizaban  los teléfonos  móviles  solamente  para enviar  remesas y hacer  
transferencias  de fondos  nacionales,  y 19 dijeron  que para enviar  remesas  y hacer  transferencias  
0012223355724
Del 51% al 60%El 91% o másDel 41% al 50%Del 61% al 70%Del 71% al 80%Del 81% al 90%Del 21% al 30%Del 31% al 40%Del 0% al 10%Del 11% al 20%No hay capacidad para hacer estimacionesNo hay datos disponiblesWT/COMTD/AFT/W/72  
-16 - 
  de fondos  nacionales  e internacionales  no utilizaban  los teléfonos  móviles . El Banco  Africano  de 
Desarrollo  (BAfD)  pone de relieve  las repercusion es de la banca  móvil  en el desarrollo  de los países  
en desarrollo  (véase  el recuadro  8). 
Recuadro  8. BAfD: Repercusiones  del pago  móvil  y la banca  móvil  en la población  sin 
acceso  a servicios  bancarios  en los países  africanos  
La tecnología del pago móvil e stá cobrando cada vez más importancia, especialmente en el contexto de las 
economías en desarrollo, donde abundan los hogares de bajos ingresos y las microempresas que no tienen fácil 
acceso a los servicios financieros. El pago móvil facilita la inclusión financiera y ofrece posibilidades de 
integración financiera.  
Si se toman como indicador las cuentas bancarias, el acceso a la financiación formal en Kenya aún es escaso, 
aunque ha mejorado en los cinco últimos años (la tasa de penetración de las cuentas ba ncarias alcanzó el 21% 
en 2010). Si se hubieran empleado como indicador las cuentas de dinero móvil, el acceso a los servicios 
financieros en Kenya habría sido más notable, ya que aumentó de alrededor del 19% en 2007 a más del 40% 
en 2011. Los resultados d e una encuesta indican que el uso de instituciones financieras no bancarias se había 
duplicado con creces, al pasar del 7,5% en 2006 al 17,9% en 2009, y que esto se podía atribuir sobre todo al 
nuevo servicio M -PESA de Safaricom.  
Los servicios de banca móv il y dinero móvil, que ya han tenido una repercusión considerable en la economía de 
Kenya, también se están empezando a extender considerablemente por África Occidental, donde los teléfonos 
móviles están por todas partes (50%) y las cuentas bancarias escas ean (18%). Desde Ghana hasta Nigeria y 
otros países de África Occidental, están apareciendo nuevos proveedores de servicios móviles que ofrecen a 
sus clientes, en uno de los rincones más pobres del mundo, la posibilidad de enviar y recibir dinero a través de 
mensajes de texto, y con comisiones relativamente bajas.  
El rápido crecimiento de la industria del dinero móvil ha mejorado el acceso por parte de la población 
desfavorecida y menos privilegiada a servicios financieros asequibles, incluso a través de la s fronteras.  
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017) , 
REC 15. 
En su respuesta  al cuestionario  de autoevaluación , Nepal  señaló  que las transacciones  de 40.  
banca  electrónica,  dinero  móvil  y administración  pública  electrónica  se veían  frenadas  por el costo 
de la conexión  de banda  ancha,  el acceso  insuficiente  a información  digital , la protección  
insuficiente  de los datos  privados  y los problemas  con las firmas  electrónicas . De modo  similar , 
Suriname  agregó  que los servicios  de pago electrónico  estaban  frenados  por la ausencia  de un 
marco  jurídico.  
Recuadro  9. Uso de los teléfonos  móviles  para enviar  remesas  y transferir  fondos  
Botswana : Los consumidores pueden hacer transferencias de fondos a través de  plataformas de billetera 
electrónica y otros servicios, como MyZaka y Orange Money.  
Costa Rica : El sistema de pagos funciona a través del servicio móvil del Sist ema Nacional de Pagos (SINPE),  
que está orientado al segmento de los pagos minoristas (sumas pequeñas) . Así, los usuarios del S istema 
Financiero Nacional puede n hacer  transferencias de dinero por medios electrónicos a cuentas vinculadas a 
números de teléfono móvil por medio de cualquier canal de banca electrónica (banca por SMS, banca móvil por 
Internet, aplicaciones móviles de banca, banca en línea o red de cajeros au tomáticos).  
Malawi : Los operadores de telefonía móvil pueden transferir fondos a través de las fronteras si cumplen 
determinadas condiciones y disposiciones reglamentarias . 
República Democrática del Congo : Actualmente solo se pueden hacer transferencias de  fondos a través del 
teléfono móvil dentro del país.  
Samoa : El grupo Digicel (una empresa privada) prestaba estos servicios, pero ya no lo hace.  
Sri Lanka : Se pueden hacer pagos dentro del país a través de un servicio de dinero móvil que prestan los dos 
mayores proveedores de telefonía móvil  de Sri Lanka, y la mayoría d e los bancos comerciales ofrece n servicios 
de pago  móvil o de banca móvil . Los ciudadanos de Sri Lanka  utilizan los teléfonos móviles para ha cer pagos 
con tarjetas de servicios en sitios internacionales de comercio electrónico.  
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017).  WT/COMTD/AFT/W/72  
-17 - 
  5.2  Dificultades  en el acceso  a los servicios  de Internet  y su utilizac ión 
Treinta  y siete encuestados  dijeron  que, para ellos, el problema  principal  era el costo de la 41.  
suscripción  a la banda  ancha,  seguido  de cerca  por la lentitud  de la conexión  a Internet,  la 
protección  de los datos  y las firmas  electrónicas  (véase  el gráfico  7). 
Gráfico  7. Principales  problemas  en el acceso  a Internet  y su utilización  
 
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017).  
 
Las respuestas  al ejercicio  de vigilancia  enviadas  por los PMA revelan  un panorama  similar . 42.  
Diecisiete  de ellos dijeron  que la lentitud  de la conexión  a Internet  era el principal  problema  tanto 
para las empresas  como  para los consumidores,  seguido  de las firmas  electrónicas  (16) y el costo  
de la conexión  a la banda  ancha  (14). Otros problemas  destacados  fueron  la protección  de los 
datos  privados  (12), los problemas  relacionados  con el registro  como  vendedor  en las plataformas  
electrónicas  (11), las leyes relativas  a la ciberdelincuencia  (11) y los pagos  con tarjeta  de 
crédito  (11) (gráfico  8). 
Gráfico  8. Principales  problemas  de los PMA en el acceso  a Internet  y su utilización  
 
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017).  
561010111314141718212425262833333537
Regímenes tributariosSistemas postalesServicios de contratación externa de las empresasOtras cuestiones reglamentarias (sírvase especificar)Derechos de los consumidoresRegistro de la propiedad intelectual y políticas en materia de infracción de los derechos de propiedad intelectualAcceso a la información digitalAcceso a las pasarelas de pago internacionalesProblemas relacionados con el registro como vendedor en plataformas de comercio electrónico en líneaAcceso a mano de obra con las calificaciones técnicas necesariasProtección de datos privados (incluido el alojamiento seguro de datos)Legislación relativa a la ciberdelincuenciaCosto de la suscripción a la telefonía móvilPagos con tarjeta de créditoFraude en líneaProtección de datosFirma electrónicaLentitud de la conexión a InternetCosto de la suscripción a la banda ancha
223444467891111111213141617
0 5 10 15 20Sistemas postalesRegímenes tributariosRegistro de la propiedad intelectual y políticas en materia de infracción de los derechos de propiedad intelectualAcceso a las pasarelas de pago internacionalesServicios de contratación externa de las empresasDerechos de los consumidoresOtras cuestiones reglamentarias (sírvase especificar)Acceso a la información digitalCosto de la suscripción a la telefonía móvilAcceso a mano de obra con las calificaciones técnicas necesariasFraude en líneaPagos con tarjeta de créditoLegislación relativa a la ciberdelincuenciaProblemas relacionados con el registro como vendedor en plataformas de comercio electrónico en líneaProtección de datos privados (incluido el alojamiento seguro)Protección de datosCosto de la suscripción a la banda anchaFirma electrónicaLentitud de la conexión a InternetWT/COMTD/AFT/W/72  
-18 - 
  La Alianza  para una Internet  Asequible  (A4AI)  hace recomendaciones  sobre  qué pueden  hacer  43.  
los Gobiernos  para resolver  las dificultades  relacionadas  con el costo  (véase  el recuadro  15). 
Además,  en el informe  se habla  del Índice  de Impulsores  de Asequibilidad  (ADI, por sus siglas  en 
inglés)  de A4AI,  en el que se examinan  las políticas,  los incentivos  y las inversiones  en 
infraestructura  en 51 países  en desarrollo  y economías  emergentes,  así como  sus niveles  de 
aplicación . En 2015 y 2016 Colombia  y Costa Rica ocuparon  los primeros  puestos,  con 
puntuaciones  que reflejaban  una mejor a en los indicadores  relacionados  con la infraestructura . 
Tras el éxito de la apertura  de su mercado  de telecomunicaciones  a nuevos  operadores  (2013)  y la 
reciente  introducción  de servicios  de banda  ancha  (2014),  Myanmar  fue el país que más avanzó : 
subió 9 puestos  y se situó en 27º lugar en el ADI. 
Recuadro  10. Todos  deberían  tener  acceso  a Internet  
Al ritmo actual, en 2020 solamente estará conectado el 16% de la población  de los países más pobres del 
mundo y el 53% de la de todo el mundo . Este retraso en la conectividad socavará el desarrollo mundial en 
todos sus aspectos, contribuirá a la pérdida de oportunidades de crecimiento económico y negará a cientos de 
millones de personas el acceso a servicios educativos y sanitarios a través de Internet, las dejará sin voz 
política y tendrá muchas más consecuencias.  
El panorama de la asequibilidad se presenta muy difícil para quienes viven en la pobreza y en la base de la 
pirámide  de los ingresos, pero las mujeres de esos grupos son quienes tendrán que pagar el precio más alto . 
La desigualdad  salarial por razón de género  reduce  la capacidad de las mujeres (y, en particular, de los 
hogares encabezados por mujeres) de permitirse el a cceso a Internet . El resultado de una investigación  
reciente de la  World Wide Web Foundation  muestra que las mujeres pobres de las zonas urbanas tienen 
un 50% menos de probabilidades de estar conectadas a Internet que los hombres del mismo grupo de edad 
con niveles parecidos de educación e ingresos familiares . Sin embargo, en conjunto, las puntuaciones del ADI 
son bajas, lo cual significa que queda mucho trabajo por delante para que  los países puedan crear el entorno 
propicio para que bajen los precios y aumente  el porcentaje de las personas conectadas.  
 
Recomendaciones:  
1. Definir un objetivo de asequibilidad más ambici oso y trabajar en esa dirección . 
2. Reducir el costo de los teléfonos móviles y los dispositivos de TIC. 
3. Invertir más en acceso público y  subvenc ionado y hacerlo más disponible . 
4. Establecer objetivos concretos, con plazos, para colmar  la brecha digital de género . 
5. Elaborar políticas con un p lanteamiento integrado .  
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017) , 
REC 2. 
Cuando  se pidió a los encuestados  que facilitaran  información  sobre  otros posibles  obstáculos  44.  
reglamentarios,  se mencionó  en primer  lugar la ausencia  de una estrategia  de comercio  
electrónico . También  se destacó  la falta de acceso  a la tecnología  de la información  fuera de las 
principales  ciudades . El Salvador  dijo que la falta de aplicación  de su Ley relativa  a la Firma 
Electrónica,  que ya está aprobada,  representa  un problema  para las empresas  y los consumidores.  
Papua Nueva  Guinea  destacó  el elevado  costo  de Internet . Honduras  mencionó  la ausencia  de 45.  
una estrategia  nacional  de comercio  electrónico . Colombia  vinculó  esta cuestión  con las dificultad es 
que tienen  las empresas  para acceder  a la información . Guinea -Bissau  puso de relieve  la falta de 
conexión,  o su lentitud . El Perú destacó  la falta de acceso  a la tecnología  de la información  fuera 
de las principales  ciudades . El Yemen  agregó  que la lentitud  de las conexiones  a Internet  
dificultaba  el trabajo  a través  de Internet  (comercio  electrónico)  y aumentaba  el riesgo  de fraude  
en línea.  
También  resultan  esclarecedoras  al respecto  las respuestas  de los donantes,  que mencionan  46.  
problemas  con el pago mediante  tarjeta  de crédito,  la falta de experiencia  de los programas  de 
apoyo  al comercio  electrónico,  la lentitud  de Internet,  la falta de acceso  a pasarelas  de pago 
internacionales  y la falta de acceso  a mano  de obra con los conocimientos  técnicos  necesarios  
(véase  el recuadro  11). WT/COMTD/AFT/W/72  
-19 - 
  Recuadro  11. Principales  prob lemas  con que tropiezan  los países  asociados  en el acceso  
a servicios  por Internet  y su utilización   
Alemania : Se deben resolver todos los problemas mencionados a fin de  apoyar el comercio electrónico en los 
países en desarrollo.  
Banco Europeo de Re construcción y Desarrollo  (BERD) : Sus clientes suelen verse limitados por la falta de 
capital humano con las competencias necesarias, incluidas las competencias de gestión específicas para los 
sectores comerciales más dinámicos . También se mencionaron la i nfraestructura comercial y de TIC a lo largo 
de toda la cadena de suministro y comercio y el acceso a financia ción para las empresas de servicios, que a 
veces resulta difícil.  
Canadá : En general, ausencia de un marco reglamentario.  
Centro de Comercio Internacional  (ITC) : Entender los requisitos fiscales y jurídicos de los mercados a los 
que se quiere acceder y estar en condiciones de cumplirlos.  
Comisión Económica para África (CEPA) : El desarrollo del comercio electrónico aún se encuentra en una 
etapa temprana en África  y actualmente no constituye una prioridad normativa para el continente.  
España : Costos elevados, derechos de aduana y devolución de mercancías.  
Finlandia : Lagunas y falta de claridad en la legislación relacionada con el comercio electrón ico en general.  
Reino Unido : Los obstáculos varían en cada caso . 
Suiza : Las actividades de cooperación en este ámbito están centradas en el sector público.  
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017).  
Los relatos  de experiencias  concretas  enviados  no solo arrojan  luz sobre  algunos  de los 47.  
problemas  destacados  por los encuestados,  sino que además  plantean  cuestiones  que no están  
cubiertas  en el cuestionario  de autoevaluación . Por ejemplo,  la Asociación  GSM destaca  las 
limitaciones  que plantea  el idioma  a los consumidores  y a las empresas  que quieren  acceder  a 
Internet  y utilizarl a. En Myanmar,  el motor  de búsqueda  Bindez  está tratando  de solucionar  este 
problema . Esta empresa  de nueva  creac ión ha desarrollado  un motor  de búsqueda  de información  
y una plataforma  de descubrimiento  de contenidos  en el idioma  local. Antes, muchos  usuarios  
tenían  dificultades  para acceder  a contenidos  pertinentes  y comprensibles  (REC 25). 
Internet  Society  señala  que el crecimiento  del uso de Internet  en el África  subsahariana  no 48.  
está avanzando  al mismo  ritmo  que su disponibilidad . "Los niveles  de adopción  están  
holgadamente  por debajo  de los niveles  de saturación,  y esto se debe en parte a la ausencia  de 
contenido s disponibles  que sean pertinentes  localmente"  (REC 20). En la región  existen  obstáculos  
al alojamiento  de contenidos  locales,  como  las restricciones  legales  al alojamiento  de contenid os, 
el acceso  a la electricidad  y a cables  de fibra dentro  del país y la falta de contenidos  en los idiomas  
locales.  
El BAsD  pone de relieve  que las características  socioeconómicas  y demográficas  de los países  49.  
del centro  de Asia (el Afganistán,  Armenia,  Georgia,  Kazajstán,  el Pakistán,  la República  Kirguisa,  
Tayikistán,  Turkmenistán  y Uzbekistán)  dificultan  la penetraci ón de Internet,  y la existencia  de 
zonas  rurales  extensas  y escasamente  pobladas  complica  su despliegue . Además,  la mayoría  de 
estos  países  no tiene litoral  y no se puede  conectar  directamente  a los cables  submarinos . Esto, 
sumado  a la topografía  adversa , puede  hacer  que estas  zonas  rurales  de difícil acceso  resulten  
antieconómicas . Todas estas  circunstancias  dificultan  directamente  el acceso  a Internet  (REC 108).  WT/COMTD/AFT/W/72  
-20 - 
  5.3  Dificultades  para las microempre sas y las pequeñas  y medianas  empresas  (MIPYME)  
Las respuestas  recibidas  al cuestionario  de autoevaluación  indican  que los cinco principales  50.  
obstáculos  para la exportación  con que tropiezan  las MIPYME  son los costos  de envío,  el alto costo 
de enviar  paquetes  pequeños,  la expedición  y aceptación  de certificados  sanitarios  y fitosanitarios,  
los problemas  con los pagos  en línea y la ausencia  de ventan illas únicas  electrónicas,  o la dificultad  
para usarlas  (véase  el gráfico  9). 
Gráfico  9. Dificultades  para la exportación  con que tropiezan  las MIPYME  en relación  con 
las transacciones  transfronterizas  de comercio  electrónico   
 
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017).  
En su cuestionario  de autoevaluación,  Antigua  y Barbuda  dijo que, aunque  sus MIPYME  51.  
ofrecían  servicios  en línea,  estaban  centradas  en el mercado  local. El Yemen  señaló  que la 
aplicación  de la normativa  en materia  de exportaciones  dependía  del tamaño  del envío . Por 
ejemplo,  la exportación  de un kilo de miel o de café del Yemen  está exenta  de requis itos, puesto  
que se considera  que una transacción  tan pequeña  no tiene carácter  comercial.  (El comercio  
electrónico  normalmente  supone  el envío  de pequeñas  cantidades  por vía aérea,  ya sea a través  
de DHL o FedEx  o por correo  urgente .) 
Tonga  declaró  que sus principales  productos  básicos  eran productos  agrícolas  y pesqueros  52.  
dirigidos  a los mercados  de Nueva  Zelandia,  los Estados  Unidos,  el Japón,  Corea  del Sur y 
Australia . Por tanto,  las cuestiones  relacionadas  con los certificados  sanitarios  y fitosanitario s eran 
fundamentales  para los sectores  agrícola  y pesquero . Además,  escasea ban las instalaciones  para el 
embalaje  y almacenamiento . Asimismo,  debido  a su ubicación  geográfica  y al escaso  volumen  de 
exportaciones,  los costos  de envío  y flete eran excepciona lmente  altos. El país no cuenta  con una 
oficina  de normas . Los dos bancos  comerciales  son de ámbito  regional , y son frecuentes  los 
problemas  con las transferencias  a través  del sistema  SWIFT  desde  o hacia determinados  países . 
Las transferencias  de dinero  son más caras  que en otros lugares  del mundo . En el recuadro  12 se 
ofrece  más información  facilitada  por los encuestados  sobre  las dificultades  que plantea  el 
comercio  electrónico  para las MIPYME.  
457889101010111213141414151616212223252737
Otro (sírvase especificar)No está seguroAusencia de un valor de umbral de minimis en aduanaNo aceptación de la certificación de las normas de origenDeterminación y pago de los derechos de aduana y demás derechosDeterminación y pago de los impuestos a la exportaciónRestricciones bancarias en relación con la transferencia de divisasGestión de las mercancías devueltasExpedición y aceptación de certificados de exportaciónDificultades con respecto a la determinación del impuesto sobre las ventas y demás cargasFalta de transparencia en los trámites aduaneros y otros procedimientos en fronteraNo aceptación de la certificación electrónicaExpedición y aceptación de certificados de origenFraude en líneaProblemas relacionados con la reglamentación relativa a la protección de la propiedad intelectualRestricciones bancarias en relación con la transferencia de divisasExpedición y aceptación de certificados de evaluación de la conformidadDificultades en relación con el depósito, almacenamiento y embalajeDificultades de acceso a los servicios de pago de tercerosAusencia de una ventanilla única electrónica para el despacho de aduana o en frontera, o problemas en su utilizaciónProblemas relacionados con el sistema de pago en líneaExpedición y aceptación de certificados sanitarios y fitosanitariosCostos elevados de envío de paquetes pequeñosCostos de envío elevadosWT/COMTD/AFT/W/72  
-21 - 
  Recuadro  12. Información  adicional  sobre  las dificultades  que plantean  las 
exportaciones  para las MIPYME  
Camerún : El sistema del comercio electrónico no e stá muy desarrollado en el país, aunque ya se ha votado 
una ley en el Parlamento y se están redactando los correspon dientes reglamentos.  
Colombia : La mayoría de las empresas que participan en el comercio electrónico y en la economía en general 
utilizan un régimen simplificado que no permite la exportación.  
Filipinas : Integración con cadenas de valor mundiales y regionales.  
Gambia : En Gambia existe poca infraestructura de TIC en los puestos fronterizos para facilitar el comercio 
electrónico transfronterizo.  
Guinea -Bissau: Dificultades con el pago de los derechos de aduana.  
Pakistán : Básicamente, nuestras pequeñas y medianas empresas se ven frenadas por la [falta de] acceso a 
una plataforma mundial de comercio electrónico para vender sus productos.  
República Democrática del Congo : En este momento no podemos señalar dificultades relacionadas con el 
comercio para las MIPYME por lo que respecta al comercio electrónico, puesto que no está bien desarrollado en 
el país y aún no se ha elaborado  legislación al respecto.  
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017).  
En cuanto  a las importaciones,  según  los países  asociados,  las cinco principales  dificultades  53.  
que plantean  a las MIPYME  las transacciones  de comercio  electrónico  transfronterizas  son el costo 
del envío  de paquetes  pequeños,  los problemas  con los sistemas  de pago en línea,  la gestión  de 
las mercancías  devueltas , las dificultades  relacionadas  con el depósito,  almacenamiento  y 
embalaje  y las dificultades  para acceder  a servicios  de pago de terceros  (véase  el gráfico  10). 
Gráfico  10. Dificultades  para la importación  que encuentran  las MIPYME  en relación  con 
el comercio  electrónico  transfronterizo  
 
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017).  
346678101012121415151617191927
No aceptación de certificados de evaluación de la conformidadOtros (sírvase especificar)No aceptación de la certificación de las normas de origenNo aceptación de certificados sanitarios y fitosanitariosAusencia de un valor de umbral  de mínimis en aduanaProblemas relacionados con la reglamentación relativa a la protección de la propiedad intelectualDificultades con respecto a la determinación del impuesto sobre las ventas y demás cargasNo está seguroRestricciones bancarias en relación con la transferencia de divisasFalta de transparencia en los trámites aduaneros y otros procedimientos en fronteraUtilización de una ventanilla única electrónica para el despacho de aduana o en fronteraFraude en líneaDeterminación y pago de los derechos de aduana y demás derechosDificultades de acceso a los servicios de pago de tercerosDificultades en relación con el depósito, almacenamiento y embalajeGestión de las mercancías devueltasProblemas relacionados con los sistemas de pago en líneaCostos de entrega de paquetes pequeñosWT/COMTD/AFT/W/72  
-22 - 
  En el recuadro  13 se ofrece  más información  sobre  las dificultades  para la importación  con 54.  
que tropiezan  las MIPYME , extraída  de los cuestionarios  de los países  asociados.  
Recuadro  13. Dificultades  para la importación  con que tropiezan  las MIPYME  en relación  
con las transacciones  de comercio  electrónico  transfronterizas  
Filipinas : Integración con cadenas de valor mundiales y regionales.  
Gambia : Poca infraestructura de TIC en los puestos fronterizos para facilitar el comercio electrónico 
transfronterizo.  
Honduras : No hay una estrategia nacional para el comercio electrónico.  
República Democrática del Congo : En este momento no podemos señalar dificultades para las MIPYME por 
lo que respecta al comercio electrónico, puesto que no está bien desarrollado en el país y aún no se ha 
elaborado legislación al respecto.  
Yemen : El comercio de paquetes pequeños es costoso, especialmente en ausencia de  un sistema eficaz . Es 
difícil gestionar las mercancías devueltas,  porque  los gastos de envío son demasiado altos . Sin embargo, se 
puede negociar con el exportador para llegar a un acuerdo amistoso, como un descuento en la siguiente 
transacción, para evitar la publicidad negat iva del exportador . Fallos ocasionales en los pagos en línea.  
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017).  
El ITC señaló  en primer  lugar las dificultades  relacionadas  con la falta de conocimiento  y 55.  
comprensión  de las posibles  oportunidades  que ofrece  el aumento  del comercio  en línea. También  
destacó  el acceso  insuficiente,  la asequibilidad  y los conocimientos  necesarios  para hacer  uso de 
las tecnologías ; la escasa  disponibilidad  de soluciones  de pago internacionales  y locales,  la falta de 
acceso  a una logística  rentable  (tanto  para el envío  al exterior  como  en los mercados  a los que se 
pretende  acceder),  la necesidad  de adaptar  considerablemente  las práctic as culturales,  lingüísticas  
y comerciales  para responder  a las expectativas  del mercado  internacional  en cuanto  al servicio  al 
cliente,  falta de visibilidad  y cuestiones  de reputación  y confianza  en los mercados  a los que se 
intenta  llegar.  
También  plantea n dificultades  a las MIPYME  el cumplimiento  de los requisitos  jurídicos  y 56.  
fiscales  y la existencia  de leyes y políticas  gubernamentales  que no respaldan  el comercio  en línea.  
Un estudio  del BAsD  sobre  Asia central  expone  la problemática  espec ífica de esa región . Señala  
una actividad  comercial  insatisfactoria , a pesar  de la disponibilidad  de servicios  de banda  ancha,  
debido  a la escasa  confianza  de los consumidores,  lo cual frena el crecimiento  del comercio  
electrónico  (REC 124).  
5.4  Dificultades  que encuentran  la administración  de aduanas  y otras  autoridades  
encargadas  de la gestión  de las fronteras  
La mayoría  de los encuestados  no tenía una idea clara de los problemas  que afectan  a 57.  
las MIPYME . Entre los que sí respondieron,  los principales  problemas  que plante a la compra  de 
mercancías  en línea a la administración  de aduanas  y otras autoridades  encargadas  de la gestión  
de las fronteras  consisten  en dificultades  para controlar  las mercancías  falsificadas,  problemas  en 
la expedición  de certificados  sanitarios  y fitosanitarios,  problemas  para la gestión  de las 
mercancías  devueltas , problemas  para el despacho  de los envíos  de paquetes  pequeños  y 
restricciones  bancarias  a la transferencia  de divisas . También  se mencionaron  las dificultades  para 
adaptar  los procedimien tos aduaneros  vigentes  y las operaciones  que actualmente  se llevan  a cabo 
a través  de ventanillas  únicas  electrónicas  para acomodarlas  a la compra  en línea de mercancías,  
especialmente  por parte de personas  físicas . En el recuadro  14 figura  más información  
correspondiente  a determinados  países  asociados . 
 WT/COMTD/AFT/W/72  
-23 - 
  Gráfico  11. Dificultades  que encuentran  la administración  de aduanas  y otras  
autoridades  encargadas  de la gestión  de las fronteras  en relació n con la compra  de 
mercancías  en línea  
 
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017).  
Recuadro  14. Dificultades  que plantea  la compra  de mercancías  en línea  a la 
administración  de aduanas  y otras  autor idades  encargadas  de la gestión  de las fronteras   
Dominica : La aplicación de un valor de umbral de minimis  en aduana plantea dificultades debido a la 
subfacturación de las mercancías . El umbral establecido en Dominica es de 150,00  EC$. En cuanto a la 
ventanilla única electrónica, se está trabajando al respecto en Dominica . Aún hay algun as partes interesad as 
que no se han sumado a la operación.  
Pakistán : El procedimiento aduanero actual no está diseñado para el comercio electrónico.  
Perú : Acceso a la in formación y a la tecnología.  
República Democrática del Congo : En este momento el comercio electrónico en la República Democrática 
del Congo aún se encuentra en una etapa incipiente, hasta el punto de que es difícil señalar dificultades 
relacionadas con las  aduanas y fronteras . Con el despliegue de la Ventanilla de Comercio Exterior por todo el 
territorio nacional, pronto estaremos en condiciones de ofrecer más detalles al respecto.  
Uruguay : Problemas con la ventanilla única electrónica : se está avanzando en  la introducción de certificados 
para las personas físicas.  
 Aplicación  de medidas  en frontera : si el representante  no presenta  un informe,  las autoridades  
aduaneras  tienen  que permitir  el despacho  de la mercancía.  
 Algunos  órganos  no expiden  certificados  a personas  físicas.  
 Aplicación  de técnicas  de gestión  de riesgos : la Dirección  Nacional  de Aduanas  está perfeccionando  
las reglas  porque  antes  no tenía información.  
 Dificultades  en la gestió n de las mercancías  devueltas : no tenemos  un procedimiento  para las 
mercancías  devueltas.  
 Envíos  por correo  postal : el agente  de retención  es la oficina  de correos,  que hace entregas  diarias . 
En el caso de las mercancías  enviadas  por mensajería  y retenidas,  el despacho  de aduana  y el pago 
de los derechos  correspondientes  son responsabilidad  del destinatario  o de su representante.  
Uzbekistán : Los funcionarios de aduanas utilizan sistemas en papel, por lo que tienen dificultades para 
gestionar el volumen de paquetes pequeños , que es cada vez mayor.   
47781212131416161820
0 5 10 15 20 25Otras (sírvase especificar)Dificultades en relación con las normas para la determinación del origenProblemas en el cobro de los impuestos a la exportaciónDificultades en la expedición de certificados de exportaciónDificultades en la expedición de certificados de evaluación de la conformidadDificultades en la expedición de certificados de origenRestricciones bancarias en relación con la transferencia de divisasProblemas para el despacho de los envíos de paquetes pequeñosGestión de las mercancías devueltasDificultades en la expedición de certificados sanitarios y fitosanitariosDificultades con respecto al control de las mercancías falsificadasNo está seguroWT/COMTD/AFT/W/72  
-24 - 
  Yemen: El intermediario en las transacciones PayPal desempeña un papel muy útil en la protección de los 
derechos tanto de los vendedores como de los compradores. Si la mercancía está dañada, después de que 
PayPal libere el pago, el costo de la devolución resulta excesivo. Sin emb argo, debido al interés del exportador 
por mantener una buena reputación y evitar la publicidad negativa, es frecuente que las cuestiones se 
resuelvan amigablemente, por ejemplo ofreciendo un descuento en el siguiente envío.  
Zambia : Determinación del valor  real del producto.  
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017).  
 
La CEDEAO  y el Grupo  del Corredor  de la Bahía de Walvis  indicaron  que las restricciones  58.  
bancarias  planteaban  dificultades  a la administración  de aduanas  y otras autoridades  encargadas  
de la gestión  de las fronteras  en la gestión  de mercancías  compradas  en línea. La CEDEAO  también  
mencionó  dificultades  en relación  con las normas  para la determinaci ón del origen,  el control  de las 
mercancías  falsificadas  y la expedición  de certificados  de exportación . En cuanto  a las 
importaciones,  el Grupo  del Corredor  de la Bahía  de Walvis  señaló  dificultades  con la aceptación  de 
certificados  electrónicos  y con la ventanilla  única  electrónica . El CARICOM  señaló  dificultades  en la 
gestión  de las mercancías  devueltas,  la aplicación  de medidas  sanitarias  y fitosanitarias  y la 
aplicación  de técnicas  de gestión  de riesgos  en las aduanas . La CEDEAO  mencionó  dificultades  para 
aplicar  medidas  de protección  de la propiedad  intelectual  y técnicas  de gestión  de riesgos  en las 
aduanas,  cuestiones  relacionadas  con las normas  para la determinación  del origen  y problemas  
con las ventanillas  únicas  electrónicas.  
6  EL COMERCIO  ELECTRÓNICO  COMO  PRIORIDAD  PARA  LOS DONANT ES 
6.1  El comercio  electrónico  y los donantes  bilaterales  y multilaterales  
El comercio  electrónico  (u otra estrategia  digital)  figuraba  con carácter  prioritario  en las 59.  
políticas  nacionales  de desarrollo  de 23 de los 38 donantes  que participaron  en el ejercicio  de 
vigilancia . En las listas de prioridades  ocupaban  lugares  destacados  el desarrollo  de la TIC, la 
administración  pública  electrónica  y el desarrollo  del comercio  electrónico , junto con otras 
estrategias  digitales.  
Gráfico  12. El comercio  electrónico  como  prioridad  en las políticas  nacionales  de 
desarrollo  de los donantes  
 
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017).  
En la esfera  de la administración  pública  electrónica,  Letonia  ofreció  detalles,  en su respuesta  60.  
al cuestionario  de autoevaluación,  sobre  el programa  de desarrollo  de los servicios  electrónicos  
que puso en marcha  en 2016. Su finalidad  es generar  un intercambio  de experiencias  (e 
información)  entre  los organism os gubernamentales  de Letonia  y de Uzbekistán . Por parte  de 
Uzbekistán,  participan  funcionarios  encargados  del desarrollo  de servicios  electrónicos,  y el 
proyecto  se centra  en cuestiones  relacionadas  con la prestación  de servicios  públicos  en línea. Este 
intercambio  tiene como  objetivo  entender  mejor  los distintos  modelos  de sistemas  de prestación  
de servicios  electrónicos  existentes  en Letonia,  y también  las actividades  de los organismos  que 
81012121416
Estrategia de telecomunicacionesDesarrollo de la banda anchaDesarrollo del comercio electrónicoOtra estrategia digitalAdministración pública electrónicaDesarrollo de la TICWT/COMTD/AFT/W/72  
-25 - 
  los prestan .6 Australia  mencionó  su estrategia  de inversiones  en infraestructura  económica  en los 
ámbitos  del transporte,  la energía,  el agua y el saneamiento  a gran escala  y la TIC, que se dio a 
conocer  en julio de 2015.7 
Recuadro  15. El comercio  electrónico  (u otra estrategia  digital)  en las estrategias  de los 
donantes  
Alemania : La cibersanidad y el aprendizaje electrónico forman parte de la cartera, y el comercio electrónico 
está cobrando cada vez más importancia.  
BERD : Se ha puesto en marcha la  estrategia de Economía del Conocimiento, que tiene por objeto trabajar con 
los países en cuestiones relacionadas con la innovación y proporcionar financiación al sector privado con el fin 
de estimular la competencia, atraer inversores y alentar a los empr esarios a comercializar sus ideas.  
CEPE : La Comisión ayuda activamente a los países a aplicar las recomendaciones del Centro de las Naciones 
Unidas de Facilitación del Comercio y las Transacciones Electrónicas (CEFACT -ONU) relativas a la ventanilla 
única y  la armonización de los datos.  
Dinamarca : En los próximos años, el apoyo al comercio electrónico, la facilitación del comercio y el desarrollo 
de la infraestructura estará n cada vez más armonizado s con la estrategia de Ayuda para el Comercio de la 
Unión Europea.  
Estados Unidos : La adopción de los pagos di gitales y el dinero móvil es un punto de partida importante para 
el comercio electrónico y la administración pública electrónica.  
ITC: La Academia de Comercio para Pymes ofrece oportunidades de aprendizaje electrónico en apoyo del 
comercio y las actividades de las pymes . 
Nueva Zelandia : Entre los ámbitos estratégicos adicionales para el desarrollo de la TIC figuran  la educación y 
la salud.  
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017).  
La Internet  de los objetos  y la inteligencia  artificial  figuran  con carácter  muy prioritario  en la 61.  
estrategia  de desarrollo  del Japón . Este país ha establecido  un marco para promover  los negocios  
que ofrecen  servicios  de investigación  e inversiones  dirigidas  a aprovechar  las ventajas  que ofrece  
la Internet  de los objetos . También  ha contribuido  al desarrollo  de la infraestructura  de las 
comunicaciones  internacionales  en varias  regiones . Más de 70 países  han adoptado  un sistema  de 
autenticación  mediante  datos  biométricos  que protege  la seguridad  de las personas . Además,  
apoyándose  en sus amplios  conocimientos  sobre  los desastres  naturales,  el Japón  está fomentando  
el uso de la TIC para gestionar  los desastres  en muchos  países . En Botswana,  el Japón  ha 
intentado  desarrollar  negocios  que emplean  la radiodifusión  de datos  y transfieren  tecnología  para 
la creación  de programas  de televisión . La TIC del Japón  también  está contribuyendo  a optimizar  la 
infraestructura  pública  existente  y a prolongar  su vida útil. En el caso de la construcción  del puente  
Can Tho, en Viet Nam,  el Japón  ha introducido  un sistema  para medir  las tensiones  y oscilaciones  
en tiempo  real. Al detectar  las anomalías  rápidamente,  se pueden  evitar  los daños  y 
deformaciones  graves . Asimismo,  el Japón  está trabajando  para digitalizar  los servic ios de 
transferencia  de dinero  que ofrece  el servicio  postal  de Myanmar . El Japón  puede  ofrecer  un apoyo 
tan diverso  precisamente  por su gran capacidad  para el desarrollo  de la TIC. 
El comercio  electrónico  es uno de los nuevos  campos  relacionados  con el comercio  en que 62.  
la CEPA está investigando . La Comisión  está centrada  en ayudar  a los países  africanos  a 
desarrollar  posiciones  y estrategias  comunes . Además,  la CEPA indicó  en su respuesta  que está 
colaborando  con organizaciones  como  la Alianza  Africana  para el Comercio  Electrónico  para 
mejorar  su capacidad  en este ámbito.  
El Canadá  señala  que el comercio  electrónico  no forma  parte  de su polític a nacional  de 63.  
desarrollo  actual,  aunque  en el campo  de la TIC concede  gran importancia  a construir  
infraestructura  de TIC, mejorar  las capacidades  y los conocimientos  tecnológicos  y fomentar  la 
                                                
6 http://www.uz.undp.org/content/uzbekistan/en/home/presscenter/pressreleases/2016/10/21/uzbek -
delegation -visited -latvia -to-study -its-e-services.html . 
7 La estr ategia se puede consultar en http://dfat.gov.au/about -us/publications/Pages/strategy -for-
australias -investments -in-economic -infrastructure.aspx . WT/COMTD/AFT/W/72  
-26 - 
  confianza  y la expresión  democrática  (con objeto  de proteger  y empoderar  a los usuarios  y a los 
consumidores  en el ciberespacio) . Trata de estimular  el crecimiento  económico  sostenible  
fomentando  la infraestructura  de TIC (es decir,  la infraestructura  para Internet  y para los servicios  
de banda  ancha  y las telecomunicaciones,  las sociedades  público -privadas  y un entorno  propicio) . 
Esto, además  de mejorar  la eficiencia,  la efectividad  y el progreso  hacia el logro de los objetivos  de 
desarrollo,  garantiza  que las personas  y las empresas  tengan  las competencias  y los conocimientos  
especializados  necesarios  para aprovechar  la tecnología  -las fuentes  de innovación , catalizadoras  
de las actividades  políticas,  económicas,  sociales  y culturales - mediante  la utilización  de datos  
abiertos . El Canadá  también  apoya  a las instituciones  financieras  multilaterales  en la búsqueda  de 
soluciones  para las carencias  de los países  en desarrollo  en materia  de infraestructura,  acceso  a la 
infraestructura  para la TIC, desarrollo  el sector  privado,  aumen to del número  de trabaj adores  
cualificados  y acceso  a la tecnología,  entre  otros ámbitos.  
Si bien la estrategia  de Bélgica  en materia  de cooperación  para el desarrollo  no está centrada  64.  
en el comercio  electrónico  propiamente  dicho,  en 2016 el país adoptó  una nota de política  
estratégica  llamada  "Digital  for Development"  (D4D)  centrada  en tres prioridades : utilizar  mejor  
los macrodatos,  fomentar  la digitalización  para promover  la inclusividad  de las sociedades  y 
fomentar  la digitalización  para lograr  un crecimiento  económico  inclusivo  y sostenible.  
Recuadro  16. Iniciativas  espe ciales  de política  que abarcan  la esfera  del comercio  
electrónico  (u otra estrategia  digital)  
Alemania: Actualmente hay algunas iniciativas aisladas en el ámbito del comercio electróni co, y se está 
desarrollando una estrategia más coherente.  
BERD: Se ha puesto en marcha la iniciativa Economía del Conocimiento, centrada en colaborar con varios 
países en cuestiones relacionadas con la innovación, como la mejora de la regulación de las 
telecomunicaciones y el desarrollo de ecosistemas que permitan el crecimiento del capital riesgo y de las 
sociedades de capital riesgo. El BERD también proporciona financiación al sector privado, en particular para 
proyectos relacionados con el desarrollo o la ampliación del comercio electrónico. Estas iniciativas tienen en 
cuenta los distintos niveles de desarrollo presentes en la región, al tiempo que intentan estimular la 
competencia, atraer inversores y alentar a los empresarios a comercializar sus idea s. 
Finlandia: Está previsto apoyar la nueva iniciativa de la UNCTAD llamada Comercio Electrónico para Todos.  
Grupo Banco Mundial: En el Informe sobre el desarrollo mundial 2016 se detallan varios aspectos de la 
labor del Grupo Banco Mundial en la economía digital en sentido más amplio, y en www.worldbank.org/trade  
figura un programa específico de comercio electrónico.  
ITC: El aspecto digital tiene enorme importancia en muchos de los programas estratégicos del C entro de 
Comercio Internacional. Esto se ve muy claramente en el programa E -Solutions, que trata de mejorar el 
acceso al comercio digital y su uso por parte de pymes de países en desarrollo y menos adelantados.  
Nueva Zelandia: Existen iniciativas de políti ca específicas centradas en el desarrollo de soluciones de 
conectividad y en iniciativas de ciberseguridad.  
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): En el contexto de la Iniciativa Ayuda para 
el Comercio para los Estados árabes, el PNUD a poya la facilitación del comercio impulsando la puesta en 
práctica de reformas más amplias en la gobernanza que incluyan aspectos de administración pública 
electrónica con objeto de mejorar la transparencia y la rendición de cuentas, que faciliten el acces o a la 
información por parte de los operadores económicos y que incluyan disposiciones y reglamentación 
relacionadas con el comercio para promover un mejor cumplimiento.  
Reino Unido: El Departamento para el Desarrollo Internacional del Reino Unido sigue ac tivamente una 
política relacionada con el comercio electrónico y apoya las iniciativas de otras organizaciones.  
Unión Europea: La Comisión Europea presentó en noviembre de  2016 una propuesta para un nuevo 
Consenso Europeo sobre Desarrollo que incluye una d eclaración sobre la digitalización para el desarrollo. La 
Unión Europea y sus Estados miembros seguirán impulsando las tecnologías de la información y las 
comunicaciones en los países en desarrollo, puesto que son potentes motores del crecimiento. Esta ver tiente 
de las políticas se encuentra en preparación.  
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017).  WT/COMTD/AFT/W/72  
-27 - 
  En el diálogo  que tiene lugar a nivel nacional  con países  asociados  y asociados  regionales  se 65.  
abordan  cuestiones  relacionadas  con el comercio  electrónico , según  indicaron  veinticinco  donantes  
(gráfico  13). 
Gráfico  13. Cuestiones  relacionadas  con el comercio  electrónico  abordadas  en los 
diálogos  entre  los donantes  y los países  asociados  
 
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017).  
El BERD  participa  en diálogos  sobre  políticas  que giran en torno  a la financiación  de proyectos,  66.  
el apoyo  a una mejor  reglamentación  de las telecomunicaciones  y el desarrollo  de bases  de datos  
para la contratación  electrónica . En cuanto  al ITC, su diálogo  se centra  en el comercio  electrónico  y 
la facilitación  del comercio  y trata de sensibilizar  sobre  los obstáculos  que dificultan  la participa ción 
en el comercio  electrónico  y sobre  las soluciones  prácticas  que puede n ayudar  a las pymes  a 
superarlos . En el caso del Canadá , aunque  no se trata de un elemento  sistemático,  existen  varias  
iniciativas  relacionadas  con la TIC que forman  parte de la programación  de los países  asociados,  
ya sea a escala  nacional  o regional.  
Australia  señaló  que, en su diálogo  con los países  asociados  y, en particular , con los del 67.  
Pacífico,  cada vez se presta  más atención  a reducir  los costos  de la infraestructura  para los 
servicios  de banda  ancha  y a mejorar  el acceso  a esa infraestructura,  a fin de que las empresas  y 
los Gobiernos  puedan  participar  en la economía  mundial  y beneficiarse  así de las ventajas  que 
ofrece  un comercio  electrónico  más amplio . El país ha contribuido  a la conectividad  de Internet  en 
Tonga  y en Fiji y ha mejorado  las telecomunicaciones  en Vanuatu  y la cobertura  móvil  en Kiribati  y 
las Islas Salomón . Australia  tiene la atención  centrada  en la reforma  de las políticas  y la normativa  
relacionad as con la TIC para apoyar  las estructuras  de mercado  competitivas,  mejorar  el acceso  
equitativo  a los servicios  y hacer  posible  la inversión , impulsada  por el sector  privado,  en 
infraestructura  y servicios  de TIC. 
Recuadro  17. Reforma  de las telecomunicaci ones  
El apoyo de Australia a la reforma de las telecomunicaciones es u n buen ejemplo de inversión en 
infraestructura no física . El Banco Mundial calcula que un incremento del 10% en el acceso a la banda ancha y 
a las comunicaciones móviles en los países de ingresos medianos bajos da lugar a un incremento adicional 
del PIB de entre el 0,8% y el 1,4% .8 En Indonesia se proporcionó asesoramiento especializado sobre la forma 
más transparente y económica de adjudicar el espectro radioeléctrico a los servicios de telefonía móvil 3G y de 
Internet . Esto dio lugar a una subasta en la que el Gobierno consiguió unos ingresos de más de 700 millones  
de dólares australianos , además de uno de los despliegues más rápidos de servicio s 3G en el mundo . De forma 
parecida, en Vanuatu, Australia ayudó a introducir la competencia en el sector privado y promovió una 
reglamentación independiente, con el resultado de que la población con cobertura móvil aumentó del 20% 
al 85% entre 2007 y 2009 . Los precios de los terminales cayeron de 100  dólares australianos  a 25 dólares 
australianos y los del abono mensual a Internet de 200 a 60 dólares australianos.  
Fuente : Departamento  de Asuntos  Exteriores  y Comercio  de la Commonwealth  de Australia , estrategia  para 
las inversiones  de Australia  en ayuda  para la infraestructura  económica,  junio de 2015. 
                                                
8 Kim, Kelly y Raja, Banco Mundial, "Building broadband: Strategies and policies for the developing 
world ", 2010.  
21013141619
Otro (sírvase especificar)Estrategia de telecomunicacionesDesarrollo de la banda anchaDesarrollo del comercio electrónicoAdministración pública electrónicaDesarrollo de la TICWT/COMTD/AFT/W/72  
-28 - 
  6.2  Apoyo  de los donantes  para la conectividad  digital  y el comercio  electrónico  
En esta sección  se aborda  el apoyo  que prestan  los donantes  a los países  en desarrollo , a las 68.  
comunidades  económicas  regionales  y a los corredores  de transporte  para el desarrollo  de la 
conectividad  digital  y el comercio  electrónico . De las 40 respuestas  recibidas  al cuestionario  de 
autoevaluación  para los donantes,  29 dijeron que ofrecían  apoyo  en esta esfera . En el gráfico  14 
se ofrece  información  adicional  sobre  los ámbitos  en que se presta  apoyo,  ordenados  por número  
de respuestas.  
Gráfico  14. Apoyo  de los donantes  para la conectividad  digital  y el comercio  electrónico  
 
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017).  
En el ámbito  del apoyo  para la infraestructura  de TIC, Luxemburgo  indicó  que ofrece  apoyo  69.  
para la comunicac ión satelital . También  señaló  que ofrece  servicios  de asesoramiento  y soluciones  
de propiedad  colectiva  para el acceso  compartido  a tecnología,  pagos  internacionales,  logística  y 
promoción . La CEPA señaló  que actualmente  está estudiando  las repercusiones  de la introducción  
del comercio  electrónico  en los países  de África . El BAfD destacó  su apoyo  a los países  de África  en 
el área del desarrollo  de la infraestructura  de banda  ancha  con objeto  de ofrecer  conexión  a 
Internet  a un precio  asequible  (REC 16). La Iniciativa  Conectar  África  (Connect  Africa) , una alianza  
mundial  que se puso en marcha  en octubre  de 2007, trata de movilizar  los recursos  humanos,  
financieros  y técnicos  necesarios  para superar  las deficiencias  graves  de infraestructura  de TIC en 
el continente  africano . Hasta la fecha  se han prometido  55.000  millones  de dólares  EE.UU.  para 
esta iniciativa  (véase  el recuadro  18). 
Recuadro  18. La Iniciativa  Conectar  África  (REC  16) 
Las medidas de la Iniciativa Conectar África  están organizadas en cuatro programas principales : conectividad 
internacional por fibra, iniciativas para una estructura central nacional, políticas y reglamentación y 
aplicaciones electrónicas.  
Entre las inversiones más importantes en TIC se encuentra el  sistema de cable submarino en África Oriental  
(EASSy) , que se extiende a lo largo de la costa oriental y meridional del continente  y conecta  a 21 países 
africanos entre sí y con el resto del mundo . Un cable submarino de fibra óptica va desde Portugal hast a 
Sudáfrica, con muchas paradas intermedias . El proyecto contempla el tendido de 7.000 k m de cable submarin o 
de fibra óptica desde Seixal -un barrio de Lisboa - hasta Accra, en Ghana, y Lagos, en Nigeria . Estas inversiones 
proporcionarán a África más ancho de banda y ayudarán a satisfacer la creciente demanda de servicios de 
datos más eficientes y menos costosos por par te de Gobiernos, comerciantes, empresas y usuarios privados.  
Fuente : Ejercicio  de vigilancia  y evaluación  realizado  conjuntamente  por la OCDE  y la Iniciativa  de Ayuda  
para el Comercio  de la OMC (2017).  
56778899111113131314141516
NingunoConocimientos y capacitación en bancha anchaCapacitación en administración pública electrónica para asociaciones empresarialesCapacitación en TIC para asociaciones empresarialesApoyo a las políticas de reglamentación de la TICConocimientos y capacitación en telecomunicacionesApoyo a las políticas de reglamentación de la banda anchaApoyo a las políticas de reglamentación del comercio electrónicoApoyo a los marcos normativos de la administración pública electrónicaApoyo a las políticas de reglamentación de las telecomunicacionesCapacitación en comercio electrónico para las MIPYMECapacitación en TIC para las MIPYMEApoyo a las estrategias de administración pública electrónicaDesarrollo de infraestructura de banda anchaInfraestructura de telecomunicacionesConocimiento y capacitación en TICMejora de la infraestructura de TICWT/COMTD/AFT/W/72  
-29 - 
  Varios  relatos  de experiencias  concretas  ponen  de relieve  el apoyo  de los donantes  al 70.  
desarrollo  de la TIC. El sistema  de mercado  G-Soko -una plataforma  de comercio  electrónico  
financiada  por el Departamento  para el Desarroll o Internacional  del Reino  Unido9- (REC 70) pone a 
pequeños  agricultores  en contacto  con compradores  de grano  de toda África  oriental . Los 
participantes  indican  que han conseguido  acceso  a nuevos  mercados,  menos  pérdidas  después  de 
la cosecha  y una mayor  rentabilidad  de la producción  agrícola. La iniciativa  She Trades  del ITC 
(REC 127) es otro ejemplo  de apoyo  para el uso y la adopción  de TIC. La iniciativa  proporciona  
oportunida des de acceso  al mercado  para MIPYME,  prestando  especial  atención  a los negocios  que 
son propiedad  de mujeres.  
USAID  está ayudando  a Myanmar  a digitalizar  los procedimientos  de comercio  y aduanas  71.  
(REC 149) y a posibilitar  el acceso  a estos sistemas  a través  de múltiples  plataformas  de TIC 
(sitios web y teléfonos  móviles) . El apoyo  al comercio  digital  también  abarca  la contratación  
pública  (REC 110). El BAsD  prestó  apoyo  a Nepal  en el desarrollo  de un sistema  electrónico  de 
contratación  pública  que mejorará  la transparencia,  la conformidad,  la eficiencia  y la efectividad  de 
la contratación  pública  en el país. 
Existen  otras formas  de contribuir  a la creación  de capacidad  para mejorar  los conocimientos  72.  
y las competencias  en materia  de TIC. Para colmar  la brecha  digital,  el BAsD aboga  por que los 
países en desarrollo  apliquen  políticas  inteligentes  y decididas . Se supone  que estas políticas  
contribuirán  a hacer  más propicio  el entorno , a desarrollar  una base de recursos  humanos  muy 
cualificada  y a fomentar  las aplicaciones  y contenidos  de TIC (REC 116). El BAsD  también  ha 
proporcionado  asesoramiento  experto  para la creación  de capacidad  consistente  en analizar  si los 
sitios web del Pacífico  estaban  preparados  para asumir  el aumento  de la demanda  causado  por el 
turismo  (las llegadas  de turistas  al Pacífico aumentaron  un 8,2% solo en 2016) . El análisis  de la 
presencia  en línea de 300 empresas  de Samoa  puso de manifiesto  las siguientes  necesidades : 
 Invertir  en la optimización  de los motores  de búsqueda  para conseguir  una ventaja  
competitiva . 
 Mantener  las redes  sociales  actualizadas  e interesantes . 
 Considerar  la posibilidad  de invertir  en "búsquedas  pagadas",  una estrategia  digital  de 
bajo costo  y alta rentabilidad . 
 Usar las plataformas  de diseño  actuales  para desarrollar  sitios web de calidad  que 
impulsen  tanto el tráfico  como  los ingresos  (REC 123). 
En 2013,  Alemania  y Noruega  ayudaron  a algunos  interesados  de la industria  de la TIC de 73.  
Kosovo  a desarrollar  una estrategia  colaborativa  para promover  esa industria . La estrategia  tenía 
por objeto  transformar  las estructuras  del mercado  nacional,  mejorar  la competitividad  
internacional  y fomentar  las exportaciones  y la inversión  extranjera  directa  (IED)  En 2016,  
después  de dos años de aplicación,  la estrategia  se integró  en los documentos  de política  
nacionales . Hasta el momento  ha tenido  repercusiones  económicas  positivas  en cuanto  a 
crecimiento  y creación  de empleo  (REC 63). 
Recuadro  19. Shop Soko  conecta  a los artesanos  locales  con los mercados  mundiales  
(REC  90) 
Shop Soko es un sitio web dedicado al comercio electrónico en el que se venden joyas hechas por artesanos 
africanos destinadas a l mercado mundial . Esta empresa recién creada recibió apoyo y capacitación a través de 
Nailab (con financiación de un proyecto d el Grupo Banco Mundial) y participó en el curso para empresas 
emergentes  organizado por InfoDev en 2013 . Actualmente Shop Soko está considerado como  una de las 
historias de éxito de Kenya y se ha convertido en el "Etsy" de la joyería africana . Desde el sit io se han vendido 
más de 100.000 productos y se ha n generado ingresos superiores a los  800.000 dólares para los más 
de 1.300  artesanos con los que colabora.  
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017) . 
 
                                                
9 Programa Food Trade East & Southern Africa [http://foodtradeesa.com] . WT/COMTD/AFT/W/72  
-30 - 
  En sus relatos  de experiencias  concretas,  los donantes  expusieron  las repercusiones  de sus 74.  
programas  de apoyo  al comercio  electrónico  y al desarrollo  de la TIC. El BAsD llegó a la conclusión  
de que el tendido  de un cable submarino  de fibra óptica  que une Tonga  con Fiji por medio  del 
Southern  Cross  Cable  -el principal  vínculo  entre Australia  y los Estados  Unidos - (REC 97) condujo  a 
un aumento  de la velocidad  de Internet  y del ancho  de banda  a precios  más baratos  y asequibles . 
Esto dio lugar a una mejora  de la conectividad  de Internet , una reducción  del costo  de la 
conectividad  internacional  del 60%, y un aumento  del comercio  internacional,  especialmente  en el 
sector  del turismo  y la contratación  externa  de procesos  empresariales . En cuanto  al apoyo  para el 
establecimiento  de políticas  y reglamentación,  Alemania  mencionó  la ayuda  que prestó  a Kosovo  
para impulsar  su industria  de tecnología  de la información  mediante  la exportación  de servicios  y 
programas  informáticos  (REC 63). El proyecto  condujo  a la reducción  de los aranceles  aduaneros  y 
del IVA de los equipos  de tecnología  de la información  con objeto  de reducir  el costo  de la 
actividad  económica  para las empresas  dedicadas  a la tecnología  de la información,  lo cual 
permitió  apoyar  los programas  educati vos de la asociación  kosovar  de TIC (STIKK)  y facilitar  los 
servicios  de promoción  de las exportaciones  entre  empresas,  por ejemplo.  
Además,  20 donantes  indicaron  que el comercio  electrónico  formaba  parte de su diálogo  con 75.  
los asociados  regionales,  especialmente  en lo relacionado  con la TIC y el desarrollo  del comercio  
electrónico  y la banda  ancha . Australia  indicó,  además,  que apoyaba  directamente  los esfuerzos  de 
la ASEAN  por mejorar  la conectividad  en la región . Esto incluye  el desarrollo  de un plan maestro  de 
la ASEAN  para el fomento  de la conectividad  que abarca  la conectividad  física en la que se apoya  el 
comercio  electrónico,  como  los cables  submarinos  internacionales  para las telecomunicaciones  y la 
cobertura  de la banda  ancha  en el ámbito  nacional . En la región  del Índico  y el Pacífico,  Australia  
también  ofrece  apoyo , a través  del Grupo  Banco  Mundial , para el desarrollo  de la infraestructura  
de TIC, como  las conexiones  al sistema  de cableado submarino  internacional,  y asistencia  técnica  
en materia  de políticas  y reglamentación  para mejorar  el acceso  a los activos  de infraestructura  
de TIC y los servicios  correspondientes . Además,  el ITC agregó  que el comercio  electrónico  se ha 
vinculado  a la aplicación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  en su diálogo  con el CARICOM  
sobre  su aplicación  en la región.  
Los donantes  también  mencionaron  que en los últimos  cinco años ha aumentado  la demanda  76.  
de apoyo  para el comercio  electrónico . Al respecto , 11 donantes  dijeron  que el crecimiento  había  
sido considerable,  11 que se había  producido  cierto  crecimiento  y 2 donantes  respondieron  que el 
ámbito  en el que la demanda  había  experimentado  un crecimiento  más rápido  a nivel temático  era 
el comercio  electrónico . En cuanto  a los asociados  regionales,  15 donantes  respondieron  que el 
aumento  de la demanda  de apoyo  para el comercio  electrónico  había  sido considerable  o que había  
habido  cierto  crecim iento,  y 3 dijeron  que no habían  observado  crecimiento  en los cinco últimos  
años. Treinta  y un donantes  prevén  que en el futuro  aumentará  la demanda  de ayuda  para el 
comercio  electrónico  por parte  de los países  asociados  y de los asociados  regionales.  
6.3  Apoy o al comercio  electrónico  por parte  de los asociados  Sur-Sur 
Chile dijo que el comercio  electrónico  era una de las prioridades  de su política  de cooperación  77.  
para el desarrollo . La política  de cooperación  para el desarrollo  Sur-Sur de Chile está centrada  en 
la TIC, la estrategia  de telecomunicaciones  y otras estrategias  digital es. Chile también  indicó  que 
el comercio  electrónico  es una de las cuestiones  abordadas  en sus diálogos  con los países  
asociados,  especialmente  en lo que respecta  al desarrollo  de la banda  ancha , el comercio  
electrónico,  la administración  pública  electrónica  y la TIC. Asimismo,  señaló  que en los últimos  
cinco años ha habido  cierto  crecimiento  de la demanda  de apoyo  para el comercio  electrónico  por 
parte  de los países  asociados,  pero no por parte  de los asociados  regionales  Sur-Sur. 
El Brasil  y Chile indicaron  que el comercio  electrónico  formaba  parte  de su diálogo  con los 78.  
asociados  regionales,  especialmente  en lo que respecta  al desarrollo  de la banda  ancha,  el 
comercio  electrónico  y la TIC. Chile y el Brasil  también  señalaron  que el aumento  de la demanda  
de apoyo  para el comercio  electrónico  era considerable,  mientras  que Indonesia  no estaba  segura  
de ello. En cuanto  al diálogo  con los países  asociados,  el Brasil  indicó  que el comercio  electrónico  
no formaba  parte de él, mientras  que Chile dijo que sí e Indonesia  respondió  que "no estaba  
segura ". En los diálogos  con los países  asociados,  se señala  que la atención  está centrada  en el 
desarrollo  de la banda  ancha  y del comercio  electrónico,  la administración  pública  electrónica  y 
la TIC. Los asociados  Sur-Sur dijeron  que se había  producido  cierto  crecimiento  en la demanda  de 
apoyo  para el comercio  electrónico.  WT/COMTD/AFT/W/72  
-31 - 
  El Brasil  dio más detalles  sobre  su diálogo  con los asociados regionales  sobre  el comercio  79.  
electrónico  y mencionó  su relación  con ellos en el grupo  de trabajo  sobre  el mercado  digital  en la 
región  constituido  recientemente  en el contexto  del Plan de Acción  para la Sociedad  de la 
Información  de América  Latina  y el Caribe . El objetivo  del grupo  de trabajo  es valorar  las 
oportunidades,  los desafíos  y las fortalezas  y promover  un mercado  digital  regional  integrado . Esto 
consiste  en apoyar  la infraestructura  de las telecomunicaciones,  las industrias  relacionadas  con 
la TIC (programas  y equipos  informáticos  y servicios  de TIC) y la red de actividades  económicas  y 
sociales  facilitada  por Internet . En última  instancia,  el objetivo  es promover  la innovación,  la 
productividad,  el crecimiento  y la inclusión  social  para conseguir la igualdad.  
Indonesia  dijo que su apoyo  a la ayuda  para el comercio  en el ámbito  del comercio  electrónico  80.  
se centra  en la elaboración  de políticas  y reglamentaciones  y en la capacitación  de las MIPYME . A 
la luz de su experiencia  con los programas  de apoyo  al comercio  electrónico,  el asociado  Sur-Sur 
indicó  que las principales  dificultades  de las empresas  y los consumidores  para acceder  a Internet  
y utilizarl a tienen  que ver con la falta de acceso  a inform ación digital  y con los derechos  de los 
consumidores . Además,  Indonesia  consideraba  que las dificultades  relacionadas  con el comercio  
más comunes  en los programas  de apoyo  al comercio  electrónico  Sur-Sur estaban  relacionados  
con el depósito,  almacenamiento  y embalaje.  
7  INICIATIVAS  PRIVADAS  Y PÚBLICO -PRIVADAS  
Los relatos  de experiencias  concretas  enviados  para el ejercicio  de vigilancia  y evaluación  81.  
ponen  de relieve  los diversos  aspectos  de la participación  del sector  privado  en el comercio  
electrónico  y, en sentido  más amplio,  en el desarrollo  de la TIC. Los países  asociados  y los 
donantes  enviaron  relatos  de experiencias  concretas  que dan testimonio  de una colaboración  
considerable  entre  los sectores  público  y privado  para buscar  soluciones  a los problemas  
relacionados  con el acceso  a Internet  y el desarrollo  del comercio  electrónico.  
El 54% de los donantes  que respondieron  al ejercicio  de vigilancia  y evaluación  indicaron  que 82.  
colaboran  con el sector  privado  en apoyo  del crecimiento  del comercio  electrónico  en las regiones  y 
países  asociados . Esta labor abarca  el desarrollo  de redes  ultrarráp idas 5G, el diálogo  entre  los 
sectores  público  y privado,  las inversiones  directas  y el apoyo  al desarrollo  de marcos  de inversión  
en TIC y de datos  sobre  los flujos  de comercio  electrónico . Además,  los donantes  indica ron que el 
sector  privado  participa  en diálogos  que posteriormente  sirven  de punto  de partida  para las 
estrategias  de cooperación  y su puesta  en práctica . Se puede  ver un ejemplo  de este tipo de 
colaboración  en la aplicación  de "Bangladesh  Digital",  una iniciativa  que trata de crear un 
ecosist ema digital  que salve la brecha  en el acceso  a la TIC. 
La cooperación  entre  los sectores  público  y privado  también  fomenta  el desarrollo  del 83.  
comercio  electrónico  al financiar  proyectos  de apoyo  a la infraestructura  que tienen  por objeto  
ofrecer  una conexió n de banda  ancha  asequible . El BAsD , el Gobierno  de Tonga,  Tonga  Cable  y el 
Banco  Mundial  se asociaron  en el contexto  del Programa  de Conectividad  Regional  del Pacífico  con 
objeto  de lograr  que los tonganos  puedan  conectarse . El proyecto,  de 25 millones  de 
dólares  EE.UU. , dio como  resultado  un sistema  de cable submarino  de fibra óptica de 827 km entre 
Tonga  y Fiji. 
En total,  el sector  privado  envió  24 relatos  de experiencias  concretas  sobre  proyectos  de 84.  
apoyo  al desarrollo  del comercio  electrónico  y la TIC. Los proyectos  están  organizados  en torno  a 
tres temas  principales : promover  la adopción  y el uso a nivel local,  promover  los conocimientos  
sobre  la TIC y las competencias  al respecto,  y fomentar  los proyectos  de infraestructura  de TIC 
para que Internet  resulte  asequible.  
7.1  Promoción  de la adopción  y el uso a nivel  local  
Hay varios  relatos  de experiencias  concretas  sobre  la promoción  y adopción  del uso de la TIC 85.  
que ponen  de relieve  el amplio  alcance  de la TIC y el comercio  electrónico  y sus posibles  
repercusiones  socioeconómicas . En el Pakistán  se está utilizando  Easypasia,  un servicio  de banca  a 
través  del teléfono  móvil,  para proporcionar  subsidios  educativo s en el marco  del programa  de 
reforma  educativa  Sindh (SNDH) , en cooperación  con Telenor  Pakistan  y Temeeer  Bank (REC 33). 
Los subsidios  se ofrece n a más de 400.000  niñas.  WT/COMTD/AFT/W/72  
-32 - 
  La plataforma  eBay se asoció  con el ITC para conectar  a las pymes  de los países  en desarrollo  86.  
con su mercado  mundial  (REC 27). El acuer do establece  que eBay ofrece  a las empresas  listas 
para exportar  que tienen  el apoyo del programa  e-Solutions  del ITC la oportunidad  de conectar  con 
más de 162 millones  de compradores  de todo el mundo . Las empresas  participantes  pueden  abrir 
"tiendas  ancla"  en eBay,  lo cual les proporciona  más visibilidad  en línea y la posibilidad  de llegar  a 
más clientes . Las pymes  participantes  también  se pueden  beneficiar  de soluciones  logísticas  más 
rentables  al acceder  a la red de centros  de distribuci ón de eBay. También  se benefician  de la 
investigación  más reciente  de eBay sobre  el comercio  electrónico , y pueden  situar  mejor  sus 
ofertas  en los mercados  a los que quieren  acceder . Por último,  eBay ofrece  cursos  que 
complementan  la oferta  del ITC y cubren  temas  como  la optimización  de los listados,  la promoción  
en línea,  los métodos  de análisis  y la gestión  de los inventarios.  
Otro relato  de una experiencia  concreta  relacionada  con eBay se refiere  a la plataforma  87.  
electrónica  llamada  Crece  con eBay (REC 28), que ofrece apoyo  a las pymes  mexicanas . Estas 
empresa s representa n el 72% de los puestos  de trabajo,  pero solo una de cada diez tiene acceso  a 
una plataforma  en Internet  para vender  sus productos  o servicios . Crece con eBay está 
especializada  en apoyar  el crecimiento  de las pymes  a nivel internacional . Su objetivo  es facilitar  
información  a sus usuarios  sobre  el proceso  de exportación  a través  de eBay, mediante  una guía 
de usuario  paso a paso, y presta r apoyo  y asesoramiento  a todas  las pymes . 
Un relato  de una experiencia  concreta  relacionada  con Alibaba  explica  que, en China , los 88.  
empresarios  también  están  utilizando  el comercio  electrónico  para poner  a los agricultores  de las 
zonas  rurales  del país en contacto  con los mercados . La iniciativa  conoc ida como  "Rural Taobao " es 
un sistema  bidireccional  que comunica  a los mercados  rurales  con los urbanos  y colabora  
estrechamente  con las administraciones  locales  para ayudarlas  a establecer  y operar  centros  de 
servicios . Para ello les facilitan  los equipos  necesarios,  capacitación  sobre  el comercio  electrónico,  
apoyo  técnico  e información  sobre  ofertas  promocionales  en sus mercados  en línea. En febrero  
de 2016 ya habían  abierto  más de 14.000  centros  de servicios  en pueblos  de unos 300 condados  
repartidos  en más de 20 provincias  (REC 23). 
7.2  Promoción  de los conocimientos  y capacidades  en materia  de TIC 
El sector  privado  participa  en proyectos  que procuran  responder  a la necesidad  de 89.  
competencias  y capacidades  digitales  para poder  aprovechar  plenamente  las nuevas  tecnologías  en 
rápida  evolución . El programa  Digital -Nation  Africa  de IBM es uno de ellos. Su objetivo  es ofrecer  
capacitación  a 25 millones  de jóvenes  africanos  de entre 15 y 24 años impartiéndoles  una 
formación  que abarca  desde  los conocimientos  básicos  sobre  tecnología  de la información  hasta  las 
competencias  específica s en materia  de privacidad  digital  o ciberprotección.10 
Existen  otras iniciativas  de capacitación  orientadas  hacia grupos  demográficos  específicos . La 90.  
iniciativa  "She Will Connect " trata de reducir  y eliminar  la brecha  de género  en el acceso  a Internet  
y su utilización  (REC 19). El relato  explica  que las principales  dificultades  tienen  que ver con la 
asequibilidad,  el desconocimiento  de las ventajas  de estar conectada,  la falta de familiaridad  con la 
tecnología,  las normas  culturales  y los obstáculos  relacionados  con el género . She Will Connect  
proporciona  a las mujeres  las capacidades  y conocimientos  especializados  que necesitan  para 
utilizar  la tecnología  y conectarse  a nuevas  oportunidades.  
Telenor  organiza  sesiones  de capacitación  digital  para acelerar  la adopción  y el uso de la 91.  
tecnología  móvil  (REC 44). El project  Prayaas  organiza  talleres  para informar  sobre  los beneficios  
socioeconómicos  de estar en línea (REC 45). En la India, el proyecto  Sampark  también  está 
tratando  de colmar  la brecha  digital  en el uso y la propiedad  de dispositivos  móviles  (REC 46). 
                                                
10 Véase http://www -03.ibm.com/press/us/en/pressrelease/51550.wss . WT/COMTD/AFT/W/72  
-33 - 
  Recuadro  20. Cómo  un pequeño  negocio  rural  en un país en desarrollo  recibió  el impulso  
que necesitaba  para acceder  al mercad o internacional  a través  del comercio  electrónico  
con Amazon  
Lanna Clothes Design empe zó como un negocio familiar con cinco  empleados . Su único mercado se 
encontraba a 15 km de distancia de Chiang Mai, y las ventas dependían en gran medida de la tempora da 
turística . Tras sumarse a la venta  a través de Internet y a Fulfilment by Amazon, Lanna Clothes vio crecer su 
negocio en un 70% . Actualmente tiene una  plantilla de 20 personas, la mayoría mujeres . Fulfilment by 
Amazon reduce los costos para las MIPYME rela cionados con la gestión de una amplia base de clientes que es 
virtual y está repartida por todo el mundo.  
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017),  
REC 88. 
7.3  Infraestructura  y asequibilidad  
El informe  sobre  asequibilidad  (A4AI)  correspondiente  a 2017 explica  que aún queda  mucho  92.  
por hacer  para llegar  a conectar  a los desconectados  e indica  que los costos  de la conectividad  
siguen  siendo  uno de los principales  obstáculos  al acceso  universal . En 2015,  el precio  medio  de un 
plan de banda  ancha  de 1 GB, expresado  como  porcentaje  del ingreso  nacional  bruto  per cápita,  
era del 17,44 % en África,  del 4,25% en la región  de Asia y el Pacífico,  del 0,90% en Europa,  
del 3,71% en América  Latina  y el Caribe  y del 0,84% en América  del Norte .11 El informe  
recomienda  soluciones  para conectar  grandes  poblaciones  rurales  con un costo  mínimo  y 
estrategias  eficaces  para reducir  las diferencias  de uso entre  regione s que se puedan  llevar  a 
escala .12 
En cuanto  a las iniciativas  del sector  privado,  en el sector  de la TIC se están diseñando  93.  
proyectos  de gran escala  para solucionar  problemas  relacionado s con la conectividad , 
especialmente  en países  rurales  o sin litoral  a los que es difícil acceder  y que no tienen  acceso  
directo  a los cables  submarinos  de fibra. El Proyecto  Loon,  de Google  (recuadro  24) y el Proyecto  
FastMile  de Nokia  son ejemplos  de tecnologías  que ofrecen  una alternativa  a los servicios  de banda  
ancha  fija. 
Recuadro  21. Proyecto  Loon  de Google  y la conec tividad  a Internet  en Indonesia  
Tras haber realizado  17 millones de km de vuelos de prueba sobre  junglas, montañas y llanuras, el 
Proyecto  Loon ha firmado acuerdos con tres operadores de redes de telefonía móvil -Indosat, Telkomsel y 
XL Axiata - que le permitirán iniciar las pruebas para ofrecer Internet a través de  globos aerostáticos desde los 
cielos  de Indonesia en 2016 . Actualmente apenas uno de cada tres de los 250 millones de habitantes de 
Indonesia está conectado a Internet . Tender redes d e fibra o instalar y mantener torres de telefonía móvil en 
las más de 17.000 islas que componen  el país  es un reto considerable . El Proyecto  Loon permite  transmitir 
señales de un globo a otro desde zonas que sí están conectadas a una estación terrestre  de Internet  y, a 
través de una constelación de globos , llevarla  incluso hasta las islas más remotas . En los vuelos de prueba , el 
equipo de Loon ya ha conseguido transmitir datos, sin cables, entre globos suspendidos  en la estratosfera, a 
más de 100 km de distancia entre sí . Esto permite a los operadores de las redes locales llevar su servicio de 
acceso a Internet hasta zonas a las que es demasiado difícil llegar con la tecnología actual . Las pruebas 
realizadas en Indonesia formarán parte de la base de nuestro objetivo a más largo plazo de ofrecer un circuito 
ininterrumpido de conectividad en asociación con operadores de redes de telefonía móvil de todo el mundo.  
Fuente : Google  Project  Loon,  en https: //plus.google.com/+ProjectLoon . 
El proyecto  Telecom  Infra es una colaboración  entre  empresas  del sector  privado  interesadas  94.  
en ampliar  la infraestructura  de telecomunicaciones  tradicional  para responder  a las necesidades  
de quienes  no están  conectados  (REC 154).  
8  CONCLUSIONES  
Entre  otros temas,  el ejercicio  de vigilancia  y evaluación  de 2017 examina  los esfuerzos  por 95.  
promover  la conectividad  digital  y el comercio  electrónico . En este documento  conjunto  se analiza  
la información  al respecto  recopilada  a través  de las respuestas  al cuestionario  de autoevaluación  y 
                                                
11 Alliance for Affordable Internet (2017) Affordability Report http://a4ai.org/affordability -
report/report/2017/#affordability_ in_2017:_slow_progress_means_billions_are_still_excluded 
(http://a4ai.org/affordability -report/report/2017 ). 
12 Connecting the Unconnected (2017), Affordability report 2017 . WT/COMTD/AFT/W/72  
-34 - 
  los relatos  de experiencias  concretas  enviados  por los países  en desarrollo  y sus asociados  para el 
desarrollo.  
Muchos  países  en desarrollo,  independientemente  de su nivel de desarrollo,  están  incluyendo  96.  
la conectividad  digital  y el comercio  electrónico  en sus planes  nacionales  de desarrollo  y están  
aplicando  ciberestrategias  u otras estrategias  digital es. Sin embargo,  muchos  de los encuestados  
no mencionaron  las actividades  que están  llevando  a cabo para promover  la conectividad  digital  y 
el comercio  electrónico . Se hicieron  pocas  referencias  a la participación  de los Ministerios  de 
Comercio  en los mecanismos  nacionales  de coordinación  de la TIC o de las actividades  digitales.  
La información  recabada  presenta  diversas  formas  en que los países  en desarrollo  y sus 97.  
asociados  para el desarrollo  están  tratando  de impulsar  la adopción  y el uso de la conectividad  
digital  y de aumentar  su participación  en el comercio  electrónico . Llama la atención  el lugar 
destacado  que ocupa  el sector  privado  en muchas  de estas actividades  y el papel  que desempeña  
en los esfuerzos  por mejorar  los conocimientos  y la capacitación , colmar  la brecha  digital  y 
promover  el uso y los contenidos  locales.  
______ _________   
  WT/COMTD/AFT/W/72  
- 35 - 
 
ANEXO 1  
Cuadro 1. Estrategias nacionales de comercio electrónico y otras estrategias digitales  
 Estrategia nacional de TIC  Plan Nacional de Banda Ancha*  Respuestas al ejercicio conjunto OCDE/OMC de 
vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio  
NACIONAL  
ANTIGUA  Y 
BARBUDA  Proyecto de Política sobre Tecnología de la 
Información y las Comunicaciones (TIC)  Sí (2012) GATE 2012  No 
BANGLADESH  Política Nacional de TIC  Ley de Política Nacional sobre Banda Ancha 
de 2009 No 
BARBADOS  Barbados móvil: construir la red nacional. 
Proyecto de Informe sobre el Plan Estratégico 
Nacional de Barbados s obre TIC  Plan Estratégico Nacional de Tecnología de 
la Información y las Comunicaciones  de 
Barbados 2010 -2015 No 
BELICE  Política Nacional de TIC  Estrategia Nacional de TIC (2011)  No 
BENIN  Plan de Desarrollo de la Infraestructura de las 
Comunicaciones y la Información de 
Benin:  2000-2004 Proyecto de Desarrollo de las 
Infraestructuras y la TIC (2014)  No 
BOTSWANA  Política Nacional de TIC  Estrategia Nacional de Botswana sobre 
Banda Ancha (2014)  No 
BURKINA FASO  Plan de Desarrollo de la Infraestructura de la  
Información y las Comunicaciones de Burkina 
Faso: 2000 -2004 Infraestructura Básica Nacional de Fibra 
Óptica (2013)  Sí, Ciberestrategia Sectorial para el Comercio Electrónico 
adoptada en 2013 por el Gobierno  
BURUNDI  Estrategia Nacional de Desarrollo de la  TIC 
(SNDTIC)  Burundi/TIC: Proyectos Nacionales para el 
Telecentro Comunitario de Conectividad de 
Banda Ancha de Burundi (2011) (Red 
(BCTN)  No 
CAMERÚN  Proyecto de Plan NICI  No No 
CHAD  Plan de Desarrollo de la Tecnología de la 
Información y las Comunicaciones en el Chad 
- PLAN NICI  Plan de Desarrollo de la Tecnología de la 
Información y las Comunicaciones en el 
Chad (PLAN NICI) (2007)  No 
COLOMBIA  Agenda de Conectividad 
(Documento  CONPES  3072)  Vive Digital (2010 )  Vive Digital (2010)  
COMORAS  Carta de Política de Desarrollo de las Nuevas 
Tecnologías de la Información y las 
Comunicaciones  2004-2008 Ley N°14 -031/AU, de 17  de marzo de 2014, 
de Comunicaciones Electrónicas y Decreto 
N°08-019/PR (2014)  No 
CONGO  Estrategia Nacional para el Desarrollo de la 
Tecnología de la Información y las 
Comunicaciones en la República del Congo  Proyecto de Cobertura Nacional (PCN), 
Proyecto  de Sistema de Cable de África 
Occidental (WACS), Proyecto de 
Infraestructura Básica Nacional de Fibra 
Óptica (2011)  Sí 
COSTA RICA  Plan Nacional de Ciencia y 
Tecnología  2002-2006; Agenda Digital  Estrategia Nacional de Banda Ancha (2012)  No  
  WT/COMTD/AFT/W/72  
- 36 - 
 
 Estrategia nacional de TIC  Plan Nacional de Banda Ancha*  Respuestas al ejercicio conjunto OCDE/OMC de 
vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio  
CÔTE D'IVOIRE  Plan de Desarrollo de la Infraestructura 
Nacional de la Información y las 
Comunicaciones 2000 -2005 Objetivos Estratégicos del Gobierno de Côte 
d'Ivoire  en materia de Telecomunicaciones y 
de TIC (2010)  Sí 
DOMINICA  Estrategia Nacional para la Sociedad de la  
Información (en curso)  Planificación  Hay un proyecto de estrategia de administración pública 
electrónica en la que se tiene en cuenta el comercio 
electrónico  
EL SALVADOR  Programa de Gobierno Electrónico 
2007-2021; Política Nacional de Informática  No Sí 
FILIPINAS  Plan Nacional sobre Tecnologías de la 
Información 2000; IT21; e -Filipinas: Hoja de 
Ruta Estratégica ITECC; Centro de 
Conocimiento de Asia "IT 21 Philippines". 
Programa de Acción sobre la Tecnología de la 
Información para el siglo XXI; Hoja de Rut a 
sobre TIC de Filipinas (2006 -2010)  Estrategia Digital de Filipinas, 
Transformación 2.0: País Digitalizado 
(2011)  Ley Nº 8792 de la República: "Ley de Comercio 
Electrónico"  
GABÓN  En curso  Gabón digital - Gabón industrial, Gabón 
verde y Gabón de los servicios  (2011)  No 
GAMBIA  Plan ICT4D -2012 de Gambia; Desarrollar la 
economía y la sociedad de la información del 
país y acelerar el proceso de transformación 
de Gambia para convertir al país en el Silicon 
Valley de África  Plan ICT4D -2012 de Gambia (2008)  En la Política Nacional de Infraestructuras de la 
Información y las Comunicaciones (NICI) de Gambia se 
tienen en cuenta las TIC en el comercio (comercio 
electrónico). Ya se ha elaborado una nota informativa 
para la formulación de la estrategia de comercio  
electrónico  
GRANADA  Estrategia de TIC y Plan de 
Acción  2001-2005; Estrategia TIC y Plan de 
Acción  2006-2010 Tecnología de la Información y las 
Comunicaciones (TIC) 2006 -2010/Estrategia 
y Plan de Acción para Granada (2016)  No 
GUATEMALA  Agenda Nacional de la Sociedad de la 
Información y el Conocimiento 2007 -2015 No No 
GUINEA  Plan de Desarrollo de la Infraestructura 
Nacional de Información y Comunicación de la 
República de Guinea 2001 -2004 Plan Nacional de Frecuencias/Plan de 
Desarrollo de la Infraestructura Nacional de 
Información y de Comunicaciones de la 
República de Guinea 2001 -2004 (2009)  Ley Nº L/2016/035/AN de Transacciones Electrónicas en 
la República de Guinea  
GUINEA -BISSAU  Sí-V&E No Estrategia Nacional de Desarrollo 2025 de Guinea -Bissau 
y su plan operativo (TERRA RANKA)  
HONDURAS  Declaración y Plan de Acción de la CMSI en el 
marco de la "Ley Marco"  Resolución NROOS/IO (2010)  No 
INDONESIA  Plan de Acción quinquenal para el Desarrollo y 
la Aplicación de la Tecnología de la 
Información y las Comunicaciones (TIC); Plan 
de Acción e -Indonesia; Marco político 
sobre  TIC Plan de Banda Ancha de Indonesia 
2014-2019 (2014)  Sí 
LESOTHO  Política de TIC para Lesotho; Plan de 
Aplicación de TIC de Lesotho  Política Nacional de Banda Ancha 2014 -2018 
(2014)  Sí  
  WT/COMTD/AFT/W/72  
- 37 - 
 
 Estrategia nacional de TIC  Plan Nacional de Banda Ancha*  Respuestas al ejercicio conjunto OCDE/OMC de 
vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio  
MADAGASCAR  Carta de Política Nacional del Sector de las 
Telecomunicaciones y la TIC para el 
período  2007-2012; Estrategia Nacional 
de TIC para el Desarrollo  Ley N° 2005 -023 de 17 de octubre de  2005 
(2014) Sí 
MALAWI  Marco Integrado de Políticas y Plan de 
Desarrollo Socioeconómico y de TIC  Política Nacional de TIC (2013 )  Política Nacional de TIC (2013)  
MALÍ Política Nacional y Plan Estratégico Nacional 
de Tecnología de la Información y las 
Comunicaciones (2005 -2006-2007); 
Documentos de Plan y Política NICI  No Sí 
MAURICIO  Plan Estratégico Nacional de TIC (NITSP); 
Política  Nacional de Telecomunicaciones 
(NTP-2004); Plan Estratégico Nacional 
de TIC 2007-2011 No En la Estrategia de Administración Pública Electrónica 
2013-2017 se define el pago electrónico como un 
facilitador de transacciones electrónicas con el Gobierno. 
En el proyecto del Plan Estratégico Nacional 
de TIC 2016-2020 también figura la creación de un 
entorno propicio para el florecimiento del comercio 
electrónico en Mauricio  
MÉXICO  Sistema Nacional e -México; Plan Nacional de 
Desarrollo 2001 -2006; Plan Nacional de 
Desarrollo 2007 -2012 Red Publica Compartida de 
Telecomunicaciones (2013)  Estrategia Nacional Digital  
MYANMAR  Plan Director de TIC de Myanmar  No Estrategia de Administració n Pública Electrónica, 
Estrategia de Telecomunicaciones  
NAMIBIA   Política de Telecomunicaciones de la 
República de Namibia (2009)  No 
NEPAL  Política de Tecnología de la 
Información,  2057; Política de Tecnología de 
la Información del Nepal  Política de Telecomunicaciones, 2060 (2004)  Sí 
NÍGER  Plan de Desarrollo de la Tecnología de la 
Información y las Comunicaciones en el 
Níger  - Plan NICI del Níger para el 
período  2005-2010 Plan de Desarrollo de la Tecnología de la 
Información y las Comunicaciones en el 
Níger - Plan NICI del Níger (2005)  No 
PAKISTÁN  Proyecto de Política Nacional sobre TIC, 2016  Programa Nacional de Banda Ancha 2007 
(2007)  El Pakistán tiene estrategias nacionales de infraestructura 
TIC y de telecomunicaciones. Se ha formulado la 
estrategia nacional de comercio electrónico  
PAPUA NUEVA 
GUINEA  Política Nacional sobre la Información y las 
Comunicaciones  Política Nacional sobre TI C y Proyecto de 
Cables de Fibra PNG y LNG (2011)  No 
PARAGUAY  Plan Nacional de Desarrollo de la Sociedad de 
la Información 2002 -2005 Paraguay 2013 Conectado y Plan Nacional 
de Telecomunicaciones - PNT (2011)  No  
  WT/COMTD/AFT/W/72  
- 38 - 
 
 Estrategia nacional de TIC  Plan Nacional de Banda Ancha*  Respuestas al ejercicio conjunto OCDE/OMC de 
vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio  
PERÚ Lineamientos de políticas generales para 
promover la masificación del acceso a 
Internet en el Perú; e -Perú: Propuestas para 
un Plan de Acción para el Acceso Democrático 
a la Sociedad Global de la Información y el 
Conocimiento; Agenda Digital 
Peruana  2005-2014 Plan Nacional para el Desarrollo  de la Banda 
Ancha en el Perú (2011)  Sí 
REPÚBLICA 
CENTROAFRICANA  Estrategia Nacional de TIC, Política  Política, Estrategias y Planes de Acción para 
construir la Sociedad de la Información en la 
República Centroafricana (2006)  No 
REPÚBLICA 
DEMOCRÁTICA DEL  
CONGO  República Democrática del Congo (2002) - 
Ley Marco Nº 013/2002, de 16 de octubre 
de 2002, sobre las Telecomunicaciones en la 
República Democrática del Congo  No El 16 de octubre de  2002, el Gobierno había adoptado la 
Ley Marco Nº 013/2002 por la que se establecía la 
separación entre las funciones operativas, de 
reglamentación y de regulación. Con ella se establecían 
los servicios postales y de telecomunicaciones en un 
entorno en el que se fomentaba la competitividad. En 
virtud de esta Ley Marco, la re gulación del sector postal y 
de telecomunicaciones/TIC se encomendó a la Autoridad 
de Reglamentación Postal y de Telecomunicaciones del 
Congo. En octubre de  2009, la República Democrática del 
Congo adoptó el documento de política sectorial 
"Desarrollo de l a estrategia del sector de las 
telecomunicaciones y la TIC en la República Democrática 
del Congo". Ese documento fue el marco de referencia 
para la labor del Gobierno en el período 2010 -2015, y su 
objetivo general fue la integración plena del país en la 
sociedad mundial de la información. Hoy, todas estas 
leyes se están revisando en función del nuevo entorno 
socioeconómico del país, a la espera de la adopción de la 
nueva Ley de Comercio Electrónico.  
REPÚBLICA 
DEMOCRÁTICA 
POPULAR LAO  Sí (buscar)  No No 
REPÚBLICA 
DOMINICANA  Plan Estratégico 2007 -2010; Estrategia 
Nacional para la Sociedad de la Información: 
e-Dominicana  Plan Bienal de Proyectos de Desarrollo para 
el período 2014 -2015 de INDOTEL y Política 
A4AI (2014)  http://www.oas.org/juridico/spanish/cyb _ecu_ley_comele
ctronico.pdf 
http://www.oas.org/juridico/PDFs/repdom_ley5307.pdf  
RWANDA  Estrategia Nacional de TIC y Plan NICI -2015  Programa de Infraestructura de 
Conectividad Regional (RCIP) (2008)  Plan Director SMART de Rwanda 2015 -2020 
www.myict.gov.rw  
SAINT KITTS Y 
NEVIS  Plan Estratégico Nacional de Tecnología de la 
Información y las Comunicaciones (TIC)  Plan Estratégico Nacional de Tecnología de 
la Información y las Comunicaciones 
(TIC)  (2010)    
  WT/COMTD/AFT/W/72  
- 39 - 
 
 Estrategia nacional de TIC  Plan Nacional de Banda Ancha*  Respuestas al ejercicio conjunto OCDE/OMC de 
vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio  
SAMOA  Plan Estratégico y Política de TIC; Estrategia 
Electrónica Nacional; Política Nacional de TIC; 
Estrategia Digital (para los países en el 
Pacífico)  Plan para el Espectro de Banda 
Ancha  (2010)  No 
SAN VICENTE Y 
LAS GRANADINAS  Estrategia de TIC y Plan de Acción 2002 
a 2006 Estrategia Nacional de TIC y Plan de 
Acción  2010-2015 (2010)  No - La Estrategia Nacional de TIC finalizó en 2015. 
Actualmente estamos elaborando una nueva estrategia  
SANTA LUCÍA  Competitividad de las pymes pancaribeñas 
en materia de TIC; Programa de 
Desarrollo  2005-2006; Estrategia de 
Desarrollo de TIC  Planificación   
SENEGAL  Estrategia Nacional del Senegal  No No - Se está elaborando actualmente la estrategia "2025 
Digital Senegal"  
SIERRA LEONA  Política Nacional de TIC  Sin datos  No 
SRI LANKA  e-Sri Lanka  e-Sri Lanka (2012)  Programa Digital Sri Lanka  
SUDÁN  Estrategia Nacional para la Creación del 
Sector de la Información en el Sudán; 
Estrategia Nacional del Sudán para el Sector 
de TIC  Plan Estratégico Nacional de Desarrollo del 
Sudán 2012 -2016 (2012)  No 
SURINAME  Hoja de Ruta para la Política de TIC de 
Suriname  No No 
TANZANÍA  Política Nacional de Tecnología de la 
Información y las Comunicaciones  Red Dorsal Nacional de Banda Ancha para la 
Tecnología de la Información y las 
Comunicaciones (NICTBB) (2004)  No 
TOGO  Plan NICI  Planificación  No 
TONGA   Proyecto de conectividad Tonga -Fiji: 
Programa de Conectividad Regional del 
Pacífico (PRCP) (2011)  No 
UGANDA  Política Nacional de TIC  Documento de Posición Nacional de la 
Estrategia de Infraestructuras de Banda 
Ancha de Uganda (2009)  Hoja de Ruta y Plan Maestro Nacional de Administración 
Pública Electrónica  
URUGUAY  Agenda Uruguay Digital  Agenda Digital 2011 -2015/Plan 
Ceibal  (2007) (2011)  En Uruguay existe la Agenda Digital Uruguay 2011 -2015, 
que es una hoja de ruta con un capítulo específico sobre el 
tema, centrado en el Objetivo 11: Desarrollo del Comercio 
Electrónico y de iniciativas que promuevan la inclusión 
financiera  
VIET NAM  Plan Director para la Utilización y el Desarrollo 
de la Tecno logía de la Información en Viet 
Nam para 2005; Estrategia para el Desarrollo 
de la Tecnología de la Información y las 
Comunicaciones de Viet Nam para  2010 y 
orientaciones para 2020  Plan Director de Viet Nam, de  2010 a 2015; 
Decreto Nº 1755 del Primer Minis tro sobre 
la Aprobación de una Estrategia nacional 
para hacer de Viet Nam un país avanzado 
en materia de tecnología de la información y 
las comunicaciones  (2010)  Programa Nacional de Desarrollo del Comercio Electrónico 
2014-2020   
  WT/COMTD/AFT/W/72  
- 40 - 
 
 Estrategia nacional de TIC  Plan Nacional de Banda Ancha*  Respuestas al ejercicio conjunto OCDE/OMC de 
vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio  
YEMEN  Plan Director de Tecnología de la Información 
para Yemen (en progreso)  No No - El Yemen no tiene una estrategia nacional de 
comercio electrónico, pero el país promulgó la Ley Nº 40 
de 2006, "Ley de Sistemas de Pago y Banca y Finanzas 
Electrónicas" . Esta ley otorga un marco jurídico al 
comercio electrónico  
ZAMBIA  Primer Proyecto de Política Nacional de 
Tecnología de la Información y las 
Comunicaciones de Zambia; Política de TIC, 
Quinto Plan Nacional de Desarrollo 2006 -2010 
- tercera versión, final  Política Nacional de Tecnología de la 
Información y las Comunicaciones (2006)  Sí 
ZIMBABWE  Documento de Estrategia Nacional 
de TIC; Plan Estratégico de Zimbabwe 
sobre  TIC (2010 -2014) Política Nacional de TIC (2005)  No WT/COMTD/AFT/W/72  
-41 - 
 
  WT/COMTD/AFT/W/72  
- 41 - 
 
ANEXO 2  
Cuadro 2. Índices de desarrollo de TIC y de Internet  
País asociado  Índice de desarrollo de 
Internet (Promedio 
mundial  4.94)**  Subíndice de preparación para TIC 
- Pilar de asequibilidad (Valor 
máximo 6.9)***  
 2016  2016  
ANTIGUA Y BARBUDA  5,38 - 
BANGLADESH  2,35 6,4 
BARBADOS  7,18 - 
BELICE  3,66 - 
BENIN  1,92 2,9 
BOTSWANA  4,17 2,9 
BURKINA FASO  1,80 - 
BURUNDI  1,42 2,9 
CAMERÚN  2,16 2,8 
CHAD  1,09 1,9 
COLOMBIA  5,16 5,6 
COMORAS  - - 
CONGO  - - 
COSTA RICA  6,30 6,3 
CÔTE D'IVOIRE  2,86 2,9 
DOMINICA  5,71 - 
EL SALVADOR  3,73 5,2 
FILIPINAS  4,28 4,1 
GABÓN  3,12 3,6 
GAMBIA  2,46 3,0 
GRANADA  5,43 - 
GUATEMALA  3,20 4,0 
GUINEA  1,72 6,6 
GUINEA -BISSAU  1,38 - 
HONDURAS  3,09 4,9 
INDONESIA  3,86 5,9 
LESOTHO  2,76 5,0 
MADAGASCAR  1,69 1,0 
MALAWI  1,62 2,0 
MALÍ 2,14 2,3 
MAURICIO  5,55 5,5 
MÉXICO  4,87 5,7 
MYANMAR  2,54 3,0 
NAMIBIA  3,64 3,2 
NEPAL  2,50 6,1 
NÍGER  1,07 - 
PAKISTÁN  2,35 6,9 
PAPUA NUEVA GUINEA  - - 
PARAGUAY  4,08 5,1 
PERÚ  4,42 4,6 
REPÚBLICA CENTROAFRICANA  - - 
REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL 
CONGO  1,50 - 
REPÚBLICA DEMOCRÁTICA 
POPULAR LAO  2,45 5,0 
REPÚBLICA DOMINICANA  4,30 4,2 
RWANDA  2,13 3,6 
SAINT KITTS Y NEVIS  7,21 - WT/COMTD/AFT/W/72  
-42 - 
 
  WT/COMTD/AFT/W/72  
- 42 - 
 
País asociado  Índice de desarrollo de 
Internet (Promedio 
mundial  4.94)**  Subíndice de preparación para TIC 
- Pilar de asequibilidad (Valor 
máximo 6.9)***  
 2016  2016  
SAMOA  2,95 - 
SAN VICENTE Y LAS 
GRANADINAS  5,32 - 
SANTA LUCIA  4,85 - 
SENEGAL  2,53 2,5 
SIERRA LEONA  - - 
SRI LANKA  3,77 6,0 
SUDÁN  2,60 - 
SURINAME  5,09 - 
TANZANÍA  1,65 2,3 
TOGO  1,86 - 
TONGA  3,93 - 
UGANDA  1,94 3,3 
URUGUAY  6,79 4,8 
VIET NAM  4,29 6,8 
YEMEN  2,02 - 
ZAMBIA  2,22 2,5 
ZIMBABWE  2,78 3,8 
Fuente:  Internet Development Index - ITU Measuring the Information Society Report (2016 ); (UIT: Informe 
de Medición de la Sociedad de la Información (2016)) ; Índice de asequibilidad, Índice  de preparac ión 
para la Red (2016) del F oro Económico Mundial  - Subíndice de Preparación.  
** Nota sobre  metodología: IDI - 11 Indicadores agrupados que abarcan el  acceso, el uso y las 
competencias en la materia . Los valores IDI están comprendidos entre un valor bajo de  1,07 para el 
Níger y un valor alto de 8,84 para la República de Corea (dentro de un rango posible de 0 a 10). El 
valor IDI promedio de las 175 economías que figuran en el  IDI 2016 fue 4,94.  
*** Pilar de asequibilidad obtenido a partir del subíndice de pre paración para TIC del Índice de 
Preparación para conexiones a redes del Foro Económico Mundial. La asequibilidad se refiere en este 
caso al costo de acceso a la TIC. Se mide utilizando tres indicadores: tarifas de telefonía móvil de 
prepago, tarifas de Int ernet de banda ancha fija y el índice de competitividad en los sectores de 
Internet y telefonía. El Pakistán lidera este índice con un valor de 6,9.  
  WT/COMTD/AFT/W/72  
-43 - 
 
  WT/COMTD/AFT/W/72  
- 43 - 
 
ANEXO 3  
Cuadro 3. Encuestados que respondieron  al cuestionario de autoevaluación  
Países asociados que respondieron  al cuestionario (63)  
África  Benin; Botswana; Burkina Faso; Burundi; Camerún; Chad; Comoras; Congo; 
Côte d'Ivoire; Gabón; Gambia; Guinea; Guinea -Bissau; Lesotho; Madagascar; 
Malawi; Malí; Mauricio; Namibia; Níger; Repúblic a Centroafricana; República 
Democrática del Congo; Rwanda; Senegal; Sierra Leona; Sudán; Tanzanía; Togo; 
Uganda; Zambia; Zimbabwe  
Países árabes y del 
Oriente Medio  Yemen  
Asia y Pacífico  
 Bangladesh; Filipinas; Indonesia; Myanmar; Nepal; Pakistán;  Papua Nueva 
Guinea; República Democrática Popular Lao; Samoa; Sri Lanka; Tonga; Viet Nam   
América Latina y el Caribe  Antigua y Barbuda; Barbados; Belice; Colombia; Costa Rica; Dominica; 
El Salvador; Granada; Guatemala; Honduras; México; Paraguay; Perú; 
República  Dominicana; Saint Kitts y Nevis; San Vicente y las Granadinas; 
Santa  Lucia; Suriname; Uruguay  
Comunidades económicas regi onales/Corredores de transporte  
que respondieron  al cuestionario (7)  
Comunidades económicas 
regionales/Corredores de 
transporte  CARICOM; CEDEAO; COMESA; Grupo del Corredor de Walvis Bay; OECO; SIECA; 
TradeMark East Africa  
 
Donantes que respondieron  al cuestionario (38)  
Donantes bilaterales  Alemania; Australia; Austria; Bélgica; Canadá; Dinamarca; España; Estado de 
Kuwait; Estados Unidos; Finlandia; Francia; Irlanda; Islandia; Japón; Letonia; 
Lituania; Luxemburgo; Países Bajos; Portugal; Noruega; Nueva Zelandia; 
Reino  Unido; República Checa; República de Corea; República Eslovaca; Suecia; 
Suiza; Tai pei Chino; Unión Europea  
Organizaciones 
intergubernamentales  BAfD; BERD; BID; BIsD; CEPA; CEPE; Grupo del Banco Mundial; ITC; PNUD  
Asociados Sur -Sur que respondieron  al cuestionario (3)  
Sur-Sur Brasil; Chile; Indonesia  
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017) . 
 
  WT/COMTD/AFT/W/72  
-44 - 
 
  WT/COMTD/AFT/W/72  
- 44 - 
 
ANEXO 4  
Cuadro 4. Encuestados que presenta ron relatos de experiencias  
# PRESENTADO POR  TÍTULO DEL RELATO  
1 Centro de Comercio 
Internacional  Moroccan businesses boost exports of processed food, seafood and 
leather goods  
2 Alianza para una Internet 
Asequible (A4AI)  Affordability Report 2015/16  
3 Alianza para una Internet 
Asequible (A4AI)  Affordable internet in Ghana: the status quo and the path ahead  
4 Alianza para una Internet 
Asequible (A4AI)  Affordable Internet in the Dominican Republic  
5 Alianza para una Internet 
Asequible (A4AI)  Delivering affordable internet in Myanmar  
6 Alianza para una Internet 
Asequible (A4AI)  Nigeria: how Africa's largest economy is prioritising affordable internet  
7 Mace Promotions, Ltd.  Sustainability and Empowerment Initiative  
8 Samoa  Samoa Submarine Cable Project  
9 UIT Standardization enabling trust in cyberspace  
10 UIT ICTs for Sustainable Development  
11 Comisión de la Banda 
Ancha para el Desarrollo 
Sostenible/UIT  Where does the UN Broadband Commission for Sustainable 
Development believe broadband can drive significant progress in 
sustainable development?  
12 Taipei C hino Repair and Upgrade of Bonriki International Airport (Kiribati)  
13 Taipei Chino  Belize City House of Culture and Downtown Rejuvenation Project 
(Belize)  
14 Taipei Chino  Project for strengthening farmers' organizations and improving fruit 
and vegetable  production technology in Saint Vincent and the 
Grenadines  
15 Banco Africano de 
Desarrollo  Impact of mobile payments and banking on the unbanked in African 
countries  
16 Banco Africano de 
Desarrollo  Connect Africa Initiative  
17 1Point Commerce  Global com merce made easy, simple, and almost local for buyers to 
buy better and sellers to sell more; enable businesses to expand into 
new markets at minimal costs and risk  
18 Intel Corporation  Intel® She Will Connect  
19 Intel Corporation  Connection equals opportunity  
20 Internet Society  Promoting Content in Africa  
21 Alibaba Group  About the "Rural Taobao" Initiative  
22 Alibaba Group  The life of Taobao couriers  
23 Alibaba Group  E-commerce in rural China  
24 Indonesia  Capacity Building Programme on Quarantine Inspection and 
Agricultural Trade -Related Supply Side Capacity  
25 GSMA  1. Telenor's mobile internet training projects in India: raising 
awareness of the benefits of getting online 2. Unlocking Rural 
Coverage: Enablers for Commercially Sustainab le Mobile Network 
Expansion 3. GSMA Case Study: Bindez - Connecting the people of 
Myanmar with information and content in their own language  
26 CUTS International  Promoting Regional Connectivity through BBIN MVA: Role of TIR 
Convention  
27 eBay con el ITC  E-commerce development and efforts  to bridge the "digital divide"  
28 eBay Crece Con eBay  
29 Centro de Comercio 
Internacional  T4SD: Sustainability Map: Helping businesses chart a path to more 
sustainable trade  
30 Centro de Comercio 
Internacional  NTM: Increase Transparency, Identify Challenges and Reduce Trade 
Costs  
31 Centro de Comercio 
Internacional  EuroMed TIFM: Facilitating trade and investment across the 
Mediterranean region  
32 Centro de Comercio 
Internacional  Made in Morocco: case study on linking SMEs to the world of 
e-commerce  
33 Telenor Group  Disbursing girl stipends via Mobile Money in Pakistan  
34 360 Degrees International  Accelerating Women & Youth Economic Empowerment through Digital 
Marketing Skills for Entrepreneurs  WT/COMTD/AFT/W/72  
-45 - 
 
  WT/COMTD/AFT/W/72  
- 45 - 
 
# PRESENTADO POR  TÍTULO DEL RELATO  
35 Ministerio de Asuntos 
Mundiales del Canadá  Integrated Border Management to Reduce Trade Costs in East Africa  
36 Yemen  Yemen fish exports access European market  
37 Oficina de Facilitación del 
Comercio del Canadá  
 Design Africa Programme: Market Access, Export Competitiveness and 
Digital Bridge for Made in Africa Artisans Products to Canadian and 
International Buyers  
38 Myanmar  Ministry of Commerce, the Republic of the Union of Myanmar, handed 
over the Ratification for the Trade Facilitation Agreement (TFA)  
39 Comisión de la Banda 
Ancha para el Desarrollo 
Sostenible/UIT  More than half the world is still offline, what is the main reason...?  
40 Comisión de la Banda 
Ancha para el Desarrollo 
Sostenible/UIT  If we want to connect the next 1.5 billion people, where should we be 
focusing?  
41 Comisión de la Banda 
Ancha para el Desarrollo 
Sostenible/UIT  The State of Broadband Report 2016 - recommendations for policy 
makers & world leaders. Which are the most urgent?  
42 CCTV -News China  E-commerce boosts China's rural e conomy  
43 Alibaba Group  Alizila News: E -commerce in Rural China  
44 Telenor Group  Telenor's mobile internet training project in India: raising awareness 
of the benefits from getting online  
45 Telenor Group  Project Prayaas  
46 Telenor Group  Project Sampark  
47 GSMA  Unlocking Rural Coverage: Enablers for Commercially Sustainable 
Mobile Network Expansion  
48 GSMA  GSMA Case Study: Bindez - Connecting the people of Myanmar with 
information and content in their own language  
49 Sally Walkerman  CDS: Water and electricity in Mauritania  
50 Sally Walkerman  ACEP Cameroun - Microfinance  
51 Qualcomm  "Taroworks Provides Social Enterprises with New Services for Success"  
52 Malawi  Malawi Trade Portal  
53 Centre for Empowerment 
and Development, Nepal  Coffee Cooperatives Value Chain Model for Production, Income and 
Employment (PIE): A reflection from Nepal  
54 TradeMark East Africa  Trade Certificates at a Press of a Button: Automation of the 
Application and Issuance of Certificates of Origin in Kenya by the 
Kenya National Chamber of Commerce and Industry (KNCCI)  
55 Egipto  Trade Facilitation between the Arab Republic of Egypt and Sudan  
56 Centro de Comercio 
Internacional  Leveraging the WTO Trade Facilitation Agreement to boost 
intra-regional trade in West Africa  
57 Filipinas  Philippines Customs Modernization: The Way for Trade Facilitation  
58 República Checa  Improvement of the Situation and Regulatory Framework in Road 
Transport in Mongolia  
59 CEDEAO  
 Review of E -commerce Legislation Harmonization in the  Economic 
Community of West African States  
60 Programa de Pasantías de 
los Países Bajos y 
Programa de Pasantías en 
Misiones, OMC  Instituting a National Committee on Trade Facilitation in Bhutan  
61 Programa de Pasantías de 
los Países Bajos y 
Programa de Pasantías en 
Misiones, OMC  Charbahar Port - A new trade gateway for Afghanistan  
62 Programa de Pasantías de 
los Países Bajos y 
Programa de Pasantías en 
Misiones, OMC  Overcoming the challenges of implementing the Trade Facilitation 
Agreement in Nigeria  
63 Alemania  IT strategy in Kosovo Supporting the export of IT services and 
software  
64 Alemania  Advising Ukraine on Agricultural Trade Issues  
65 Alemania  Trade Facilitation Development Cooperation - Trade Facilitation along 
the Dakar -Bamako Corridor  
66 Alemania  Trade Facilitation in German Development Cooperation  
67 Earth Divas  Empowering Women Through E -commerce  
68 STDF Safe Trade Solutions (2015) A film produced by the Standards and 
Trade Development Facility (STDF)  WT/COMTD/AFT/W/72  
-46 - 
 
  WT/COMTD/AFT/W/72  
- 46 - 
 
# PRESENTADO POR  TÍTULO DEL RELATO  
69 Bangladesh  South Asia Subregional Economic Cooperation (SASEC) initiative to 
establish a sustainable trade and transport facilitation monitoring 
mechanisms (TTFMM) in Bangladesh, Bhutan and Nepal  
70 Reino Unido  G-Soko market system - Linking small holder farmers to grain buyers 
across East Africa  
71 TradeMark East Africa  Busia One Stop Border Post (OSBP)  
72 TradeMark East Africa  Elimination of non -tariff barriers to trade in East Africa  
73 TradeMark East Africa  Trade Certificates at the Press of a Button  
74 Jumia  Changing traders' lives via eCommerce in Africa: Case of Cameroon  
75 Japón  Achieving Quality Infrastructure through the ICT of Japan  
76 BERD  Rehabilitating railway infrastructure in Bosnia and Herzegovina with 
EBRD's support  
77 BERD  EBRD and EU prepare businesses for free trade area in Georgia, 
Moldova and Ukraine  
78 TradeMark East Africa  Contribution of standards harmonisation and certification towards 
reduction in the conformity assessment clearance time and cost of 
testing -the case of the EAC  
79 TradeMark East Africa  Uganda Revenue Authority customs business systems enhancement 
programme  
80 TradeMark East Africa  Mombasa Port Infrastructure and Facilities Improvement Project: 
Gate18/20 and Yard 5 projects  
81 Suecia  Services Trade, Industrial Deve lopment and the African Continental 
Free Trade Area  
82 Spinna Circle Ltd  Changing lives through the adoption of e -commerce and mobile 
technology as a platform for global connectivity and market access for 
women entrepreneurs and small businesses in fashion and textiles  
83 Brasil  Technical assistance provided to African countries on trade facilitation  
84 STDF Electronic Sanitary and Phytosanitary certification for faster and safer 
trade 
85 Trini Trolley  e-commerce in the Caribbean  
86 CESPAP  
 Framework Agreement on Facilitation of Cross -border Paperless Trade 
in Asia and the Pacific: A New Tool for  Enhancing Digital Connectivity  
87 Pakistán  Pakistan's digital economy: national perspectives on bridging the 
digital divide  
88 Amazon  How a small rural business in a developing country was empowered to 
effectively expand internationally through e -commerce with Amazon  
89 Consenso de Copenhag ue Bangladesh Priorities Prioritizing Smart Solutions through Benefit -Cost 
Research  
90 Grupo del Banco Mundial  ShopSoko connects local Artisans to Global Markets  
91 Grupo del Banco Mundial  Kopo Kopo empowers small businesses to shift from cash to digital 
payments  
92 Grupo del Banco Mundial  Maxcom Africa makes paying utility bills fast and convenient  
93 Grupo del Banco Mundial  Farmia connects local Farmers to Regional Markets  
94 Banco Asiático de 
Desarrollo  Microfinance in Indonesia: Bringing Banks into the Community  
95 Sidley Austin  Pro Bono Legal Advice for Trade Facilitation  
96 Banco Asiático de 
Desarrollo  Instituting e -Government Procurement in Nepal  
97 Banco Asiático de 
Desarrollo  Tonga's high speed revolution  
98 UPS The U.S. -ASEAN Business Alliance for Competitive SMEs  
99 Grupo del Banco Mundial  Economic Opportunities for Jordanians and Syrian Refugees 
Programme for Results  
100 Grupo del Banco Mundial  Myanmar Investment Policy Project  
101 Grupo del Banco Mundial  Using automated data exchange to improve sanitary registration and 
boost regional trade in Central America  
102 Grupo del Banco Mundial  Kurdistan Region of Iraq: Regional Connectivity for shared prosperity  
103 Grupo del Banco Mundial  Gender in Agri -Value Chains, Kosovo, Moldova, Armenia  
104 Grupo del Banco Mundial  Senegal - Warehouse Receipts Financing Reform Initiative  
105 Banco Asiático de 
Desarrollo  CAREC Transport and Trade Facilitation: Partnerships for Prosperity  
106 Banco Asiático de 
Desarrollo  SASEC Trade Facilitation Programme  
107 Banco Asiático de 
Desarrollo  CAREC Transport and Trade Facilitation Strategy 2020  WT/COMTD/AFT/W/72  
-47 - 
 
  WT/COMTD/AFT/W/72  
- 47 - 
 
# PRESENTADO POR  TÍTULO DEL RELATO  
108 Banco Asiático de 
Desarrollo  Digital Economy Study in Central and West Asia  
109 ONUDI  Breathing New Life into Armenia's Garment Industry  
110 Banco Asiático de 
Desarrollo  Instituting e -Government Procurement in Nepal  
111 Banco Asiático de 
Desarrollo  Integrated Information Communication Technology Strategies for 
Competitive Higher Education in Asia and the Pacific  
112 ONUDI  Building confidence, compliance, and international recognition for a 
world -class cosmetic sector in Colombia - Safe+  
113 Banco Asiático de 
Desarrollo  Developing Myanmar's Information and Communication Technology 
Sector Towards Inclusive Growth  
114 Internet Society  Zero-Rating  
115 Banco Asiático de 
Desarrollo  The Development Dimension of e -Commerce in Asia: Opportunities 
and Challenges  
116 Banco Asiático de 
Desarrollo  Towards e -Development in Asia and the Pacific  
117 Banco Asiático de 
Desarrollo  Papua New Guinea Expansion of Microfinance Project  
118 Banco Asiático de 
Desarrollo  Banking on Business in Afghanistan  
119 Banco Asiático de 
Desarrollo  Indonesia: Improving Access to Finance in Aceh and North Sumatra  
120 Banco Asiático de 
Desarrollo  Trade Facilitation in South Asia  
121 Banco Asiático de 
Desarrollo  The Greater Mekong Sub Region Transport and Trade Facilitation 
Action Programme  
122 CESPAP  
 Enhancing Connectivity Through Implementation of National Trade and 
Transport Facilitation Monitoring Mechanisms (TTFMMs) in South Asian 
Least Developed Countries  
123 Banco Asiático de 
Desarrollo  Going Digital with the Pacific: Lessons from Samoa's Online Firms  
124 Banco Asiático de 
Desarrollo  A snapshot of e -commerce in Central Asia  
125 Banco Asiático de 
Desarrollo  Strengthening Trade Facilitation in the Greater Mekong Sub Region 
through Partnerships with the Private Sector  
126 Iniciativa de la Cuenca del 
Caribe  Exporting to Europe through ecommerce the case of CBI's support to 
tropical flower SMEs in Colombia  
127 Centro de Comercio 
Internacional  SheTrades Initiative  
128 Ghana (West Blue 
consulting)  Ghana National Single Window Programme  
129 HUB & SPOKESS II 
OIF/Ministerio de Comercio 
Exterior y Consumo  Case study on the facilitation of trade between Congo and its 
neighbours  
130 Programa de Pasantías de 
los Países Bajos y 
Programa de Pasantías en 
Misiones, OMC  Rapport non -officiel sur la facilitation des échanges du Burundi (F02)  
131 Programa de Pasantías de 
los Países Bajos y 
Programa de Pasantías en 
Misiones, OMC  Rapport non -officiel sur la facilitation des échanges aux Comores (F09)  
132 Programa de Pasantías de 
los Países Bajos y 
Programa de Pasantías en 
Misiones, OMC  Facilitation des échanges en Guinée (F04)  
133 Programa de Pasantías de 
los Países Bajos y 
Programa de Pasantías en 
Misiones, OMC  Togo - Facilitation Des échanges: premier poste de guichet unique 
(F05)  
134 Marco Integrado 
mejorado, RDC  Projet de renforcement des capacités productives et commerciales de 
la filière palmier à huile dans le bassin elaecole du Mayombe dans la 
province du Kongo centrale (F06)  
135 Senegal  Le Guichet unique "ORBUS" (F07)  WT/COMTD/AFT/W/72  
-48 - 
 
  WT/COMTD/AFT/W/72  
- 48 - 
 
# PRESENTADO POR  TÍTULO DEL RELATO  
136 Programa de Pasantías de 
los Países Bajos y 
Programa de Pasantías en 
Misiones, OMC  Rapport non -officiel sur la facilitation des échanges de la République 
Démocratique du Togo (F08)  
137 Programa de Pasantías de 
los Países Bajos y 
Programa de Pasantías en 
Misiones, OMC  Rapport non -officiel sur la facilitation des échanges de la République 
Démocratique du Congo  
138 Programa de Pasantías de 
los Países Bajos y 
Programa de Pasantías en 
Misiones, OMC  L'état de préparation de la Côte d'Ivoire au commerce électronique 
(F10)  
139 SIECA  Integración Energética: La experiencia de Centroamérica en el diseño 
e implementación del Mercado Eléctrico Regional  
140 SIECA  El Tránsito Internacional de Mercancías (TIM): logros y resultados en 
El Salvador  
141 Bangladesh  A2i and e -commerce  
142 Bangladesh  Access to information programme  
143 ONUDI  
 Strengthening the National Quality Infrastructure (NQI) in Nigeria to 
increase the competitiveness of Nigeria's goods and services on the 
domestic, regional and global markets  
144 ONUDI  The promotion of agrofood quality labels in Tunisia  
145 ONUDI  Promoting Connectivity: Easing the woes of clearance  
146 USAID  The US -ASEAN Connectivity through Trade and Investment (US -ACTI) 
project launches live implementation of the  ASEAN Single Window 
(ASW)  
147 USAID  Food Security - Mobile Money Accelerator Programme (MMAP)  
148 USAID  Women in Informal Cross Border Trade in Southern Africa  
149 USAID  A Trade Portal Improves Transparency for Imports and Exports in 
Myanmar  
150 USAID  Peru's progression to higher value technologies with Standards 
Alliance support  
151 USAID  Removing Certificate of Origin Requirements to Facilitate Trade in 
Agricultural Products in West Africa  
152 Digital Divide  Digital Divide Data  and Impact Sourcing  
153 Facebook  She means business: when women succeed, we all win!  
154 Facebook  Telecom Infra Project (TIP)  
155 Australia  Road Infrastructure Rehabilitation in Cambodia  
156 Australia  International Labour Organization Better Work Programme - Stage 3  
157 Australia  Australia -World Intellectual Property Organization Funds in Trust (FiT) 
Programme  
158 Facebook  Facebook Express Wifi Empowering Entrepreneurs in Nigeria  
159 ONUDI  
 Inclusive and Sustainable Industrial Development for Shared 
Prosperity: Programmes for Country Partnership (received after 
closing of the exercise)  
160 Banco Interamericano de 
Desarrollo  
 How to Reduce Trade Costs with Modest Investments - The Foreign 
Trade Single Window in Latin America and the Caribbean (received 
after closing of the exercise)  
Fuente:  Ejercicio  conjunto  OCDE/OMC  de vigilancia  y evaluación  de la Ayuda  para el Comercio  (2017).  
 
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