TÜRK GIDA KODEKSİ GIDA İLE TEMAS EDEN  
MADDE VE MALZEMELER YÖNETMELİ Ğİ  
(TASLAK  / 2017 ) 
  
 
BİRİNCİ BÖLÜM  
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar  
 
Amaç  
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, gıda ile doğrudan ya da dolaylı olarak temas 
eden veya temas etmesi beklen en madde ve malzemelerin; insan sağlığının yüksek seviyede 
korunmasının sağlanması ve tüketici ihtiyaçlarının karşılanması da dikkate alınarak, üretim, 
işleme ve dağıtımın tüm aşamalarındaki özelliklerini belirlemektir.  
Kapsam  
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, aktif ve akıllı madde ve malzemeler de dâhil olmak 
üzere son hali  ile; 
a) Gıda ile temas etmesi amaçlanan,  
b) Gıda ile temas etmekte olan ya da bu amaç için üretilmiş,  
c) Gıda ile temas etmesi muhtemel olan ya da normal veya öngörülen kullanım 
koşullarında  bileşenlerinin gıdaya geçmesi beklenen,  
madde ve malzemeleri kapsar.  
(2) Bu Yönetmelik hükümleri, bireysel tüketime sunulan suların temas ettiği madde ve 
malzemelere de uygulanır.  
(3) Bu Yönetmelik, peynirleri, hazırlanmış et ürünlerini veya meyveleri muh afaza eden 
malzemeler gibi kaplama veya muhafaza olarak kullanılan, gıdanın bir bölümünü oluşturan ve 
gıda ile birlikte tüketilebilen madde ve malzemeleri, topluma veya bireye su tedarik etmek 
için projelendirilmiş sabit su sağlama ünitelerini ve antika ol arak tedarik edilen madde ve 
malzemeleri kapsamaz.  
Dayanak  
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik , 11/6/2010 tarihli ve 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, 
Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanununun 23  üncü,  24 üncü  ve 26 ncı  maddelerine dayanılarak 
hazırlanmıştır.  
Tanımlar  
MADDE 4 – (1) 5996 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinde yer alan tanımlar, 
“izlenebilirlik” ve “piyasaya arz” tanımları hariç olmak üzere, bu Yönetmelik için de 
geçerlidir.  
(2) Bu Yönetmelikte geçen;  
a) Akıllı madde ve malzeme: Gıda ile temas eden akıllı madde  ve malzemeyi,  
b) Aktif madde ve malzeme: Gıda ile temas eden aktif madde ve malzemeyi,  
c) Bakanlık: Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığını,  
ç) Başvuru sahibi: 9 uncu veya 12 nci maddeye göre hazırlanan bir başvuruyu, 
değerlendirilmek üzere Genel Müdürlüğe  sunan işletme ciyi veya diğer ilgili tarafları , 
d) Bilimsel görüş:  Bu Yön etmelik kapsamındaki maddelerin güvenilirlik 
değerlendirmesi ile ilgili olarak Bilimsel Komisyon  tarafından hazırlanan ayrıntılı bilimsel 
dokümanı  
e) Bilimsel Komisyon: Bu Yönetmelik kapsamına giren konularda bilimsel 
değerlendirmeyi yapacak olan ve 24/12/2011 tarihli ve 28152 sayılı Resmi Gazete’de 
yayımlanan Risk Değerlendirme Komite ve Komisyonlarının Çalışma Usul ve Esasları 
Hakkında Yönetmeli k çerçevesinde Bakanlık tarafından oluş turulan bilimsel komisyonu , 
f) Genel Müdürlük: Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğünü,  g) Gıda ile temas eden akıllı madde ve malzemeler: Ambalajlı gıdanın veya gıdanın 
içinde bulunduğu ortamın durumunu gösteren madde ve malzemeleri,  
ğ) Gıda ile temas eden akti f madde ve malzemeler: Bileşenlerini gıdaya ya da gıdanın 
bulunduğu ortama bırakacak ya da ambalajlı gıdadan veya gıdanın bulunduğu ortamdan 
maddeleri absorbe edecek şekilde tasarlanan, ambalajlı gıdanın raf ömrünü uzatması veya 
mevcut durumunu koruması ya  da iyileştirmesi beklenen madde ve malzemeleri,  
h) İşletme: Kâr amaçlı olsun ya da olmasın, gıda ile temas eden madde ve malzemelerin 
üretimi, işlenmesi ve dağıtımının herhangi bir aşamasında; kamu, gerçek veya tüzel kişi 
tarafından yürütülen her türlü fa aliyeti,  
ı) İşletmeci: Kontrolü altındaki işletmede, bu Yönetmelikte yer alan gerekliliklerin 
yerine getirilmesini sağlamaktan sorumlu olan gerçek ya da tüzel kişiyi,  
i) İzlenebilirlik: Bu Yönetmelik kapsamında yer alan ürünlerin üretim, işleme ve 
dağıtımı n tüm aşamalarında madde veya malzemeyi izleyebilme ve takip edebilmeyi,  
j) Piyasaya arz: Bedelli veya bedelsiz olarak  gıda ile temas eden madde ve 
malzemelerin satışa sunma veya her türlü nakliyesini de kapsayacak şekilde; satış amacıyla 
bulundurulmasını,  satışını, dağıtımını ve her türlü nakliyesini,   
ifade eder.  
 
İKİNCİ BÖLÜM  
Genel Kurallar, Aktif ve Akıllı Madde ve Malzemeler İçin Özel Kurallar,  
Madde ve Malzeme Grupları İçin Özel Kurallar ve Etiketleme  
 
Genel kurallar  
MADDE 5 – (1) Bu Yönetmelik kapsam ında yer alan madde ve malzemeler , iyi üretim 
uygulamalarına uygun olarak üretilir ve normal veya öngörülen  kullanım koşullarında madde 
ve malzemeyi oluşturan bileşenlerden gıdaya;  
a) İnsan sağlığını tehlikeye sokacak veya  
b) Gıdanın bileşiminde istenmeyen  değişimlere neden olacak veya  
c) Duyusal özelliklerinde değişikliğe neden olacak  
miktarda geçiş olamaz.  
(2) Bu Yönetmelik kapsamında yer alan ürünlerin etiketi, reklamı ya da tanıtımı 
tüketiciyi yanıltıcı olamaz.  
Aktif ve akıllı madde ve malzemeler için ö zel kurallar  
MADDE 6 – (1) 5 inci maddenin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerinde yer alan 
hükümlerin uygulanmasında, aktif madde ve malzemeler, gıdanın bileşiminde ya da duyusal 
özelliklerinde değişime neden olabilir. Ancak bu değişimler 30 Haziran 201 3 tarihli ve 28693  
sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Gıda Katkı Maddeleri Yönetmeliği ve 
ilgili diğer gıda mevzuatı hükümlerine uygun olur.  
(2) Aktif ve akıllı madde ve malzemeler ile ilgili olarak özel kurallar belirleninceye 
kadar, gıda ya ya da gıdanın bulunduğu ortama geçecek olan ve aktif ve akıllı malzemelere 
bilinçli olarak eklenmiş maddelerin kullanımına, gıda mevzuatı çerçevesinde izin verilir. Bu 
maddeler 26/1/2017 tarihli ve 29960 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodek si 
Gıda Etiketleme  ve Tüketicileri Bilgilendirme  Yönetmeliği ’nde yer alan bileşen tanımı 
kapsamında değerlendirilir.  
(3) Aktif madde ve malzemeler, gıdanın bileşiminde veya duyusal özelliklerinde, 
bozulmuş gıdayı maskelemek gibi tüketiciyi yanıltabilecek d eğişimlere neden olamaz.  
(4) Akıllı madde ve malzemeler, gıdanın durumuna ilişkin olarak tüketiciyi 
yanıltabilecek bilgi veremez.  (5) Gıda ile temas etmekte olan aktif ve akıllı madde ve malzemelerin tüketilmemesi 
gereken kısımları, tüketicilerin bu kısıml arı ayırt edebilmesine imkân verecek şekilde 
etiketlenir.  
(6) Aktif ve akıllı madde ve malzemeler, aktif ve/veya akıllı olduklarını belirtecek 
şekilde etiketlenir.  
Madde ve malzeme grupları için özel kurallar  
MADDE 7 – (1) Bu Yönetmeliğin Ek -1’inde yer ala n malzeme grup ları veya bunların 
kombinasyonları veya bunların üretiminde kullanılacak geri dönüştürülmüş madde ve 
malzemeler  için ayrıca düzenlenecek mevzuat  vasıtasıyla aşağıdaki unsurları kapsayan özel 
kurallar belirlenebilir ;  
a) Madde ve malzemelerin üretiminde kullanımına i zin verilen maddelerin listesi , 
b) Aktif veya akıllı madde ve malzemelere eklenmesine izin verilen maddelerin listesini 
ya da aktif veya akıllı madde ve malzemelerin listesini ve gerekli olması halinde, eklenen bu 
maddelerin ve/veya  bu maddelerin eklendiği madde ve malzemelerin kullanımına i lişkin özel 
kullanım koşulları , 
c) Bu fıkranın (a) bendinde bahsedilen m addelere ait saflık kriterleri , 
ç) Bu fıkranın (a) bendinde bahsedilen maddelerin ve/veya bunların kullanıldığı madde 
veya m alzemenin özel ku llanım koşulları , 
d) Belirli bileşen veya bileşen gruplarına maruz kalınmasına neden olabilecek diğer 
muhtemel kaynaklar da dikkate alınarak, bu bileşen veya bileşen gruplarının gıdanın içindeki 
veya yüzeyindek i spesifik migrasyon limitler i, 
e)  Bileşenlerin gıdanın içindeki veya yüzeyindeki  toplam migrasyon limitleri , 
f) Madde ve malzemenin ağızla temasından kaynaklanacak tehlikelere karşı insan 
sağlığını korumaya yönelik hükümleri,  
g) Madde ve malzemenin bu Yönetmeliğin 5 inci ve 6 ncı madde lerine uyumlu olm asını 
sağlayacak diğer kurallar , 
ğ) Bu fıkranın (a), (b), (c), (ç), (d), (e), (f) ve (g) bentleriyle uyumunun ko ntrolüne 
ilişkin temel kurallar , 
h) Bu fıkranın (a), (b), (c), (ç), (d), (e), (f) ve (g) bentleriyle uyumunun kontrolü için 
numune alma ve anal iz metotlarına ilişkin kurallar , 
ı)  Kayıtların muhafaza süresiyle ilgili hükümleri de içerecek şekilde, madde ve 
malzemelerin izlenebilirliğinin sağlanmasına yönelik özel hükümleri veya gerektiğinde bu 
Yönetmeliğin 10 uncu maddesinde yer a lan gerekliliklerden sap malara izin veren özel 
hükümler , 
i) Aktif ve akıllı madde ve malzemelerin et iketlenmesi için ilave hükümler , 
j) İzin verilen  maddelerin/bileşenlerin, proseslerin veya gıda ile temas eden madde ve 
malzemelerin kamuoyuna duyurulması a macıyla olu şturulacak duyuru listelerinin 
oluşturulmasına ilişkin hükümler,  
k) Gerektiğinde belirli madde ve malzeme türleri ve/veya bunların üretiminde kullanılan 
prosedürler 8 inci, 9 uncu , 10 uncu, 11 inci  ve 12 nci maddelerde yer alan prosedürleri de 
kapsayan/benimseyen özel kurallar ve ihtiyaç olması halinde maddelerin/bileşenlerin, 
proseslerin veya gıda ile temas eden madde ve malzemelerin başvuru sahibine özel olarak 
verilecek izin prosedürüne ilişkin ku rallar , 
(2) Kâğıt , metal ve cam esaslı madde ve  malzemeler ile plastik madde ve malzemelerde 
kullanılacak boyar maddeler  ile ilgili olarak, birinci fıkrada belirtildiği şekilde ayrı bir 
mevzuat kapsamında düzenleme yapılana kadar ; 
a) Kâğıt esaslı madde ve malzemeler EK -3’de, 
b) Metal esaslı madde ve ma lzemeler EK -4’te, 
c) Cam esaslı madde ve malzemeler EK -5’te, 
ç) Plastik madde ve malzemelerde kullanılacak boyar maddeler EK -6’te yer alan kurallara uygun şekilde olur.  
 
 
 
 
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM  
 
Maddelere izin verilmesi için genel kurallar, Yeni madde için izin ba şvurusu, 
Bilimsel görüş, İzin prosedürü, İznin  değiştirilmesi , Askıya alınması, İptali 
 
Maddeler e izin verilmesi için  genel kurallar  
MADDE 8 – (1) Üçüncü fıkra saklı kalmak kaydıyla, Ek -1’de yer alan madde ve 
malzeme  grupları  için 7 nci maddenin (a) ve (b)  bentlerinde belirtildiği şekilde bir maddeler 
listesinin ayrı bir mevzuat kapsamında oluşturulmuş olması durumunda , bu listede 
bulunmayan  bir madde için izin almak  isteyen başvuru sahibi,  9 uncu maddeye uygun olarak 
Genel Müdürlüğe başvuruda bulunur . 
(2) Birinci fıkrada bahsedilen izin başvurusu ve bu başvurunun değerlendirilmesi ile 
ilgili olarak, 9 uncu,  10 uncu, 11 inci ve 12 nci maddelerde yer alan prosedür uygulanır.  
(3) Avrupa Birliği’nin ilgili mevzuatındaki değişikliklere ilişkin mevzuat güncellem eleri 
için birinci fıkra uygulanmaz.  Bu güncellemeler, 9 uncu, 10 uncu, 11 inci ve 12 nci maddeler 
uygulanmadan ve Bilimsel Komisyonun görüşüne başvurulmadan yapılabilir.  
(4) Nihai  madde veya malzemenin , 7 nci madde gereğince belirlenen özel kurallara göre  
kullanıldığında , 5 inci ve ilgiliyse 6 ncı maddede yer alan kurallar a uyduğu uygun ve yeterli 
bir şekilde kanıtlanmadığı sürece  hiçbir madde ye izin verilmez . 
Yeni bir madde için izin başvurusu  
MADDE 9 – (1) 8 inci maddenin birinci fıkrası na göre yeni bir madde için izin almak 
üzere aşağıdakileri içerecek şekilde hazırlanan başvuru dosyası Genel Müdürlüğe sunulur:  
a) Başvuru sahibinin adı ve adresi , 
b) Bu Yönetmelik kapsamına giren maddelerin güvenilirlik değerlendirmesine ilişkin 
olarak Genel Müdürlüğün internet  sayfasında yayımlanmış olan ilgili kılavuzlarda belirtilen 
bilgileri içeren teknik dosya , 
c) Teknik dosyanın özeti , 
(2) Başvuru sahibi, başvurunun Genel Müdürlüğe  ulaştığı tarihten itibaren on dört 
işgünü içerisinde, başvurunun alındığı ve inceleneceği konus unda resmi yazı ile bilgilendirilir. 
Bilgilendirme yazısında başvurunun teslim alındığı tarih de belirtilir.  
(3) İzin başvuru sunun hazırlanması ve sunulması  ile ilgili detaylı kuralları içeren 
kılavuzlar  Genel Müdürlüğün internet sayfasında yayımlanır . Başvuru sahipleri, başvuru 
dosyasını hazırlarken, yayımlanan tüm ilgili kılavuzları dikkate alır.  
Bilimsel Görüş  
MADDE 10 – (1) Genel Müdürlük, başvuru dosyasının, 9 uncu maddenin birinci fıkrası 
ve Genel Müdürlük internet sayfasında yayımlanan ilgili kılav uzlar açısından geçerli olup 
olmadığını, dosyayı teslim aldığı tarihten itibaren kırk beş gün  içinde kontrol eder. Başvuru 
dosyasının geçerli olarak kabul edilmemesi durumunda, dosya Genel Müdürlük tarafından  
iade gerekçeleri de belirtilerek resmi yazı ile  başvuru sahibine iade edilir.  
(2) Genel Müdürlük , yapılan kontrolün ardından geçerli olarak kabul edilen başvuruyu 
değerlendirilmek üzere Bilimsel Komisyona sunar . Bilimsel Komisyon, başvuru ya ilişkin 
bilimsel görüşünü, geçerli bir dosyayı teslim aldığı t arihten  itibaren altı ay içinde verir . 
Bilimsel görüş, başvuruya konu olan maddenin, içinde kullanılacağı madde veya malzeme  
için planlanan  kullanım koşulları altında, 5 inci ve ilgiliyse 6 ncı maddede yer alan 
güvenilirlik kriterlerini sağlayıp sağlamadığ ına ilişkin değerlendirmeyi içerir . (3) Bilimsel Ko misyonun  talebi üzerine, birinci fıkrada belirtilen altı aylık süre en 
fazla altı ay daha uzatılabilir. Genel Müdürlük  bu durumda, gecikmenin gerekçesi hakkında 
başvuru sahibini resmi yazı ile bilgilendiri r. 
(4) Bilimsel Komisyon, başvuru sahibinden, belirlenen bir süre içinde sunulmak üzere 
ilave bilgi talep edebilir. Bilimsel Komisyonun ilave bilgi talep etmesi durumunda, birinci ve 
ikinci fıkrada belirtilen süreler, istenen bilgi sunulana kadar askıya al ınır. Benzer şekilde, aynı 
süreler, başvuru sahibine sözlü veya yazılı açıklama hazırlaması için verilen süre boyunca da 
askıya alınır. Genel Müdürlük , talep edilen ilave bilgiyi ve bu bilginin sağlanması için 
belirlenen süreyi başvuru sahibine resmi yazı ile bildirir. Eğer istenen ilave bilgi, başvuru 
sahibine verilen süre içerisinde gönderilmezse, Bilimsel Komisyon  görüşünü daha önce 
sunulan bilgilere dayanarak sonuçlandırır . 
(5) Değerlendirilen madde ye izin verilmesi  yönünde bir görüş belirtilmesi halind e, 
bilimsel görüş aşağıdakileri içerir : 
a) Spesifikasyonları  da dâhil olmak üzere maddenin tanımı , 
b) Gerektiğinde , değerlendirilen  madde ve/veya içinde bu maddenin kullanıl acağı 
madde veya malzeme  için kullanım koşulları ve ya kısıtlamalar a yönelik önerile r, 
c) Önerilen analiz metodunun, planlanan kontrol amacına yönelik olarak uygun olup 
olmadığı konusunda bir değerlendirme.  
 (6) Bilimsel Komisyon  tarafından oluşturulan bilimsel görüş, Genel Müdürlük 
tarafından kamuoyunun görüşüne açılır. İlgili taraflar, Bilimsel Komisyonun  bilimsel 
görüşüne ilişkin görüşlerini otuz gün içinde bildirir. Bilimsel Komisyon , gelen görüşleri 
değerlendirir. Bilimsel Komisyon  tarafından son şekli verilen bilimsel görüş Genel 
Müdürlüğe  iletilir .  
Başvurunun sonuçlandırılması  
MADD E 11 – (1) Genel Müdürlük , Bilimsel Komisyonun  bilimsel görüşünü aldıktan 
sonra, tavsiye niteliğindeki bu görüşü ve değerlendirilen konu ile ilgili diğer hususları dikkate 
alarak, başvurunun karara bağlanmasını sağlar . 
(2) 8’inci maddeye göre yapılan başvu ru kapsamındaki izin talebinin uygun olduğuna 
karar verilmesi halinde, söz konusu başvuru, 7’inci maddeye göre düzenlenmiş olan ilgili 
mevzuatta gerekli değişikliğin yapılması ile sonuçlandırılır. Bu kapsamda, bir maddeye izin 
verilebilir, maddenin kullanı m koşulları belirlenebilir veya değiştirilebilir . 
(3) Eğer 8’inci maddeye göre yapılan başvuru kapsamındaki izin talebinin  uygun 
olmadığına karar verilirse, başvurunun değerlendirilmesi işlemi herhangi bir aşamada 
sonlandırılabilir. Bunun için, gerekli dur umlarda Bilimsel Komisyonun  görüşü  ve 
değerlendirilen konu ile ilgili diğer hususlar dikkate alınır. Böyle bir durumda, 
değerlendirmenin neden uygun bulunmadığı, Genel Müdürlük  tarafından resmi yazı ile 
başvuru sahibine bildirilir .  
(4) 8’inci maddeye göre  yapılan başvuruya ilişkin olarak alınan nihai kararın bilimsel 
görüşle uyumlu olmaması halinde;  Genel Müdürlük,  farklılıkların gerekçel eri için bir 
açıklama hazırlar ve olumlu bilimsel görüşe rağmen bir kural belirlememeye karar verirse, bu 
durumu gecikme ksizin başvuru sahibine bildirir .  
(5) Bir maddeye izin verilmesinden sonra izin verilen maddeyi ya da izin verilen 
maddenin kullanıldığı madde ve malzemeyi kullanan işletmeci, bu izinde yer alan tüm koşul 
ve kısıtlamalara da uyar . 
(6) Başvuru sahibi ya da  izin verilen maddeyi ya da izin verilen maddenin kullanıldığı 
madde ve malzemeyi kullanan işletmeci, izin verilen maddenin insan sağlığı açısından 
güvenilirlik değerlendirmesini etkileyecek yeni bir bilimsel ya da teknik bilgiye ulaştığında en 
kısa sürede  Genel Müdürlüğü bilgilendirir. İhtiyaç duyulması halinde, Genel Müdürlük , ilgili 
bilimsel görüşün Bilimsel Komisyon tarafından yeniden gözden geçirilmesini talep edebilir.  (7) Maddeye izin verilmiş olması, madde  veya maddenin kullanıldığı madde ve 
malzeme  ve bu tür madde veya malzemenin temas halinde olduğu gıda ile ilgili olarak 
işletmecinin idari ya da suç teşkil eden yükümlülüklerini ortadan kaldırmaz . 
 
 
 
 
İznin değiştirilmesi , askıya alınması, iptali  
MADDE 12 – (1) Başvuru sahibi veya izinli maddeyi ya  da izinli maddenin kullanıldığı 
madde ve malzemeyi kullanan herhangi bir işletmeci, daha önce izin verilmiş olan bir 
maddenin kullanımı ile ilgili değişiklik yapılması için, 9 uncu maddenin birinci fıkrasında yer 
alan prosedüre göre başvuruda bulunabilir . 
(2) Birinci fıkrada bahsedilen başvuru aşağıdakileri içerir:  
a) Orijina l başvuruya  ilişkin atıf , 
b) 9 uncu maddenin üçüncü  fıkrasında bahsedilen kılavuzlara uygun olarak hazırlanan 
ve yeni bilgileri içeren teknik dosya , 
c) Teknik dosyanın, standart hale getirilmiş şekilde, yeni tam özeti,  
(3) Bilimsel Komisyon kendi inisiyatifi ile veya Genel Müdürlükt en gelen bir talep 
üzerine,  bilimsel görüşün ya da iznin bu Yönetmelikle hala uyumlu olup olmadığını, 
uygulanabilir olduğunda  10 uncu maddede yer alan prosedüre göre değerlendirebilir. Bilimsel 
Komisyon, gerekli durumlarda, başvuru sahibi ile görüş alışverişinde bulunabilir . 
(4) Genel Müdürlük , üçüncü fıkra gereğince Bilimsel Komisyon tarafından oluşturulan 
bilimsel görüşü en kı sa sürede inceler ve karara bağlanmasını sağlar . 
(5) Daha önce izin verilmiş olan bir maddenin kullanımı ile ilgili değişiklik yapılması 
için hazırlanan mevzuat kapsamında, kullanım koşullarındaki ve eğer varsa, söz konusu izin 
ile ilgili kısıtlamalardaki gerekli değişiklikler belirlenir.  
Etiketleme  
MADDE 13 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında yer alan madde ve malzemelerin 
etiketlenmesinde uyulması gereken kurallar aşağıda belirtilmiştir;  
a) 7 nci maddeye göre belirlenecek  özel bir kuralların yer aldığı özel mevzuat hükümleri 
saklı kalmak k aydıyla , hâlihazırda  gıda ile temas etmemiş madde ve malzemeler piyasaya arz 
edildiğinde;  
1) “Gıda  ile temasa uygundur” ifadesi  veya “çorba kaşığı”, “şarap şişesi”   ya da “kahve 
makinesi için” gibi madde ve/veya malzem enin kul lanımına özgü ifadeler  veya EK -1’de yer 
alan sembol,  
2) Gerektiğinde, güvenilir ve uygun kullanım için özel talimatlar,  
3) Üreticinin, ithalatçının, işleyenin veya piyasaya arzd an sorumlu olan satıcının “adı 
veya ticari unvanı ” ve “adresi ”, 
4) Madde veya m alzemenin izlenebilirliğinin, 10 uncu maddede belirtilen şekilde 
sağlanabilmesi için uygun etiketleme veya tanımlama,  
5) Aktif madde ve malzemeler söz konusu olduğunda, bu madde ve malzemeleri 
kullanan gıda işletmecisinin, bunları ilgili tüm mevzuata uyuml u olarak kullanabilmesini 
sağlayacak şekilde, madde ve malzemelerin izin verilen kullanımlarının ve aktif bileşen 
tarafından açığa çıkarılacak maddelerin ismi ve miktarı gibi diğer gerekli bilgiler,  
6)  Gıda ile Temas Eden Madde ve Malzeme Üreten İşletmele rin Kayıt İşlemleri ile İyi 
Üretim Uygulamalarına Dair Yönetmeliğe göre alınan işletme kayıt numarası,  
beraberlerinde bulundurulur.  
b) Gıda ile temas etmek üzere kullanılacağı açık olan madde ve malzemeler için (a) 
bendinin (1) numaralı alt bendinde yer al an bilgilerin belirtilmesi zorunlu değildir.  
c) (a) bendinde yer alan bilgiler; belirgin, silinmez ve açıkça okunabilecek şekilde olur.  ç) (a) bendinin (1), (2) ve (5) numaralı alt bentlerinde yer alan bilgilerin, Türkçe 
olmaması  durumunda madde ve malzeme lerin perakende ticareti yasaklanır.  
d) Madde veya malzemelerin üzerindeki bilgiler (ç) bendi saklı kalmak kaydıyla 
Türkçenin yanı sıra diğer dillerde de verilebilir.  
e) Perakende aşamasında (a) bendinde yer alan bilgiler;  
1) Madde veya malzemelerin üzerin de veya ambalajı üzerinde,  
2) Madde ve malzemeye ya da bunların ambalajına yapıştırılmış etiket olarak,  
3) Teknik sebeplerden dolayı üretim ya da pazarlama aşamalarında etiketleme ya da 
baskı yapılamadığı durumlarda (a) bendinin (3) numaralı alt bendinde y er alan bilgiler,  
alıcının kolayca görebileceği şekilde madde veya malzemenin satışa sunulduğu yerde bir not 
olarak,  
bulunur.  
f) Perakende dışındaki pazarlama aşamalarında (a) bendinde yer alan bilgiler;  
1) Madde veya malzemenin beraberindeki dokümanlarla,  
2) Etiketi ya da ambalajı üzerinde,  
3) Madde ve malzemelerin üzerinde,  
bulunur.  
g) (a) bendinin (1), (2) ve (5) numaralı alt bentleri gereği belirtilmesi gereken bilgiler 
sadece;  
1) 5 inci maddede ve uygulanabilir olduğunda 6 ncı maddede yer alan kurallar a, 
2) 7 nci maddeye göre belirlenen özel kuralları içeren mevzuata veya eğer varsa, söz 
konusu madde ve malzemelere uygulanabilecek diğer mevzuata  
uygun madde ve malzemeler için kullanılır.  
ğ)  Bu maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (6) numaralı alt b endine göre 
belirtilmesi gereken işletme kayıt numarası;  
1) ‘işletme kayıt no: …’ ifadesi kullanılarak belirtilir.  
2) Kayıt işlemine tabi olan işletmenin birden fazla işletmesi var ise; üretimin veya 
ambalajlamanın yapıldığı işletmenin kayıt numarası açık bir şekilde işaretlenmek şartıyla 
diğer işletmelere ait kayıt numaraları da etikette yer alabilir.  
3) İşaretlemenin yapılamadığı durumlarda, gıda ile temas eden madde ve malzemenin 
üretildiği işletmenin işletme kayıt numarasıyla birlikte uygun bir kodlama sistemi 
kullanılabilir.  
4) İşletme kayıt numarası için etiket üzerinde başka b ir yere ‘İşletme Kayıt No 
(İKN) …’ şeklinde atıfta bulunuluyorsa atıf yapılan yerde ‘İKN:…’ kısaltması kullanılarak 
işletme kayıt numarası bildirilir.  
DÖRDÜNCÜ  BÖLÜM  
Uygunluk beyanı, İzlenebilirlik, Koruma tedbirleri,  
Numune alma ve analiz metotları  
Uygunluk beyanı  
MADDE 14 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında yer alan ve 7 nci maddeye göre 
belirlenen özel kurallara göre üretilmiş olan madde ve malzemelerle birlikte, madde ve 
malzemeleri n bu kurallara uygun olarak üretildiklerini bildiren yazılı beyan bulundurulur ve 
Bakanlığın talep etmesi halinde, bu uyumu gösteren uygun dokümanlar beyan edilir.  
İzlenebilirlik  
MADDE 1 5 – (1) Kontrolün kolaylaştırılması, kusurlu ürünlerin geri çağırılmas ı, 
tüketicinin bilgilendirilmesi ve sorumluluğun belirlenmesi için madde ve malzemelerin 
üretim, işleme ve dağıtımının tüm aşamalarında izlenebilirlik sağlanır.  
(2) Teknolojik olarak uygulanabilirliği de göz önünde bulundurularak işletmeciler, 
yürüttükleri  faaliyetlerin hangi madde veya malzemeden hangisine doğru olduğunu 
tanımlamaya imkân veren ve uygun olduğu durumlarda, üretimde kullanmak üzere tedarik ettikleri ve bu Yönetmelik kapsamında yer alan madde veya ürünlere ilişkin yerinde sistem ve 
prosedür b ulundurur ve Bakanlığın talep etmesi halinde bu bilgileri beyan eder.  
(3) Piyasaya arz edilmiş olan madde ve malzemeler, etiketleme veya ilgili 
dokümantasyon veya bilgi aracılığıyla izlenebilirliklerini sağlayacak uygun bir sistemle 
tanımlanabilir şekilde olur. 
Koruma tedbirleri  
MADDE 1 6 – (1) 7 nci maddeye göre belirlenecek  özel bir kuralların yer aldığı özel 
mevzuat hükümlerine uygun olarak üretilmiş olsa bile yeni bir bilginin ortaya çıkması halinde 
veya mevcut bilginin yeniden değerlendirilmesi sonucund a, madde veya malzemenin 
kullanımının insan sağlığını tehlikeye sokacağına dair ciddi dayanaklara ulaşılması halinde 
Kanunun 26 ncı maddesinde yer alan ihtiyati tedbirler uygulanır.  
Gizlilik  
MADDE 1 7 – (1) Başvuru sahipleri , 9 uncu maddenin birinci fıkrası , 10 uncu maddenin 
dördüncü fıkrası ve 12 nci maddenin ikinci fıkrası kapsamında sunulan bilgiler arasında, 
rekabet koşullarını önemli ölçüde zedeleyebilecek bilgiler varsa, bu bilgiler in gizli olarak 
işleme  alınmasını talep edebilir . Böyle durumlarda , doğrulanabilir gerekçeler sunul ur. 
(2) A şağıdaki bilgiler hiçbir durumda gizli olarak kabul edilmez ; 
a) Başvuru sahibinin adı ve adresi,  maddenin kimyasal ismi , 
b) Maddenin güvenilirlik değe rlendirmesi ile doğrudan ilgili bilgiler , 
c) Analiz metotları , 
(3) Genel Müdürlük , başvuru sahipleri ile istişarede bulunduktan sonra, hangi bilgilerin 
gizli olarak kalacağına karar verir ve bunu başvuru sahiplerine bildirir.   
(4) Genel Müdürlük, güvenilirlik değerlendirmesi sürecinde gizlilik işlemi istenen ve 
gerekçelendi rilen bilgilerin gizliliğini korumak için gerekli önlemleri alır. Ancak halk 
sağlığını tehdit eden veya tehdit etmesi muhtemel olan durumlarda, kamu ile paylaşılması 
gereken bilgiler gizlilik  kapsamın ın dışındadır.   
(5) Başvuru sahibinin başvurusunu geri ç ekmesi durumunda , Genel Müdürlük, gizlilik 
konusunda başvuru sahibi ile üzerinde anlaşma sağlanamayan konulara ilişkin bilgiler in yanı 
sıra, araştırma ve geliştirme ile ilgili bilgiler dâhil olmak üzere sunulan ticari ve endüstriyel 
bilgilerin gizliliğini korur . 
Mevcut verilerin kullanımı  
MADDE 1 8 – (1) Bir b aşvuru sahibi tarafından 9 uncu maddenin birinci fıkrası, 10 
uncu maddenin dördüncü fıkrası ve 12 nci maddenin ikinci fıkrası kapsamında sunulan 
bilgiler ; 
a) Bilimsel Komisyonun, sonraki bir başvurudaki ma ddenin, saflık derecesi ve 
safsızlıkları da dâhil olmak üzere, orijinal başvurudaki madde ile aynı olduğuna karar vermesi  
ve  
b) Sonraki başvuru sahibinin önceki başvuru sahibi ile bu bilgilerin kullanılabileceği 
konusunda anlaşmaya varması  
koşuluyla sonraki  başvuru  sahibinin yararına kullanılabilir.  
Numune alma ve analiz metotları  
MADDE 19 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında yer alan madde ve malzemelerden 
numune alınmasında ve bunların analizlerinde varsa özel mevzuatında yer alan hükümler, 
hüküm bulunmaması hali nde ise uluslararası kabul görmüş metotlar uygulanır.  
  
BEŞİNCİ  BÖLÜM  
Özel Hükümler  
Özel hükümler  MADDE 20 – (1)  Geri dönüştürülmüş plastikler gıda ile temas eden madde ve 
malzeme üretiminde kullanılamaz. Ancak;  
a) Üretim çapakları ve kenar fireleri işlet me dışına çıkarılmadan, üretimin bir parçası 
olarak, iyi üretim uygulamaları çerçevesinde ve bu Yönetmelik ile ilgili diğer mevzuatta yer 
alan hükümlere uygun olarak üretilmesi koşuluyla kullanılabilir.  
b) Gıda ile temas etmek üzere üretilmiş polietilen te refitalat/PET madde ve 
malzemelerden, iyi üretim uygulamaları çerçevesinde, kimyasal depolimerizasyon yöntemi ile 
elde edilen monomerler ve/veya oligomerler ve başlangıç maddeleri bu Yönetmelik ve ilgili 
diğer mevzuatta yer alan hükümlere uygun olarak gıda  ile temas eden polietilen 
terefitalat/PET madde ve malzeme üretiminde kullanılabilir.  
(2) Gıdaya doğrudan temas etmekte olan ve piyasaya arzında gıdayı dış etkenlerden 
koruyan plastik madde ve malzemeler bir kez kullanılır. Ancak plastik esaslı su damacan aları, 
yapısı ve şeklinin değiştirilmemesi ve hijyen gerekliliklerinin sağlanması koşuluyla tekrar 
kullanılabilir.  
(3) Gıda ile temas eden madde ve malzeme üretiminde domuz kaynaklı ürünler 
kullanılamaz.  
  
ALTINCI  BÖLÜM  
Çeşitli ve Son Hükümler  
Avrupa Birli ği mevzuatına uyum  
MADDE 2 1– (1) Bu Yönetmelik, 1935/2004/EC sayılı Gıda ile Temas Eden Madde ve 
Malzemeler Hakkında Avrupa Parlamentosu ve Konseyi Tüzüğü dikkate alınarak Avrupa 
Birliği mevzuatına uyum çerçevesinde hazırlanmıştır.  
İdari yaptırım  
MADDE 22 – (1) Bu Yönetmeliğe aykırı davrananlar hakkında 5996 sayılı Kanunun 
ilgili maddelerine göre idari yaptırım uygulanır.  
Uyum zorunluluğu  
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) İşletmeciler, Yönetmelik hükümlerine 1/1/2018 tarihine 
kadar uyum sağlar.  
(2) İşletmeciler, bu Yöne tmeliğe uyum sağlayıncaya kadar yürürlükten kaldırılan 
29/12/2011 tarihli ve 28157 3 üncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda 
Kodeksi Gıda ile Temas Eden Madde ve Malzemeler Yönetmeliği  hükümlerine uyar.  
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik  
MADDE 2 3 – (1) 29/12/2011 tarihli ve 28157 3 üncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de 
yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Gıda ile Temas Eden Madde ve Malzemeler Yönetmeliği  
yürürlükten kaldırılmıştır.  
Yürürlük  
MADDE 24 – (1) Bu Yönetmeliğin;  
a) 8 inci maddesinin biri nci, ikinci  ve dördüncü fıkraları ile 9 uncu, 10 uncu, 11 inci ve 
12 nci maddeleri 1/1/ 2020 tarihinde,  
b) Diğer maddeleri yayımı tarihinde,  
yürürlüğe girer.  
MADDE  25 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı 
yürütür.  
EK-1 
Özel Mevzu atı Bulunan veya Özel Mevzuat Oluşturulması  
Planlanan Madde ve Malzeme Grupları  
 1. Aktif ve akıllı madde ve malzemeler  
2. Yapıştırıcılar  
3. Seramikler  
4. Mantar tıpa  
5. Kauçuklar  
6. Cam  
7. İyon değiştirici reçineler  
8. Metaller ve alaşımlar  
9. Kâğıt ve karton  
10. Plastikler  
11. Baskı mür ekkepleri  
12. Rejenere selüloz filmler  
13. Silikonlar  
14. Tekstil ürünleri  
15. Cilalar ve kaplamalar  
16. Mumlar  
17. Ahşap  
 
Ek-2 
 
 
Ek-3 
Gıda ile Temas Eden Kâğıt  Esaslı Madde ve Malzemeler  
(1) Gıda ile temas eden kâğıt esaslı madde ve malzemeler için özel kurallar aşağıda  
verilmi ştir;  
a) Kâğıt, karton, oluklu mukavva ve benzeri kâğıt esaslı madde ve malzemelerden  gıdaya 
boyar madde geçişi olmamalıdır.  
b) Gıda ile temas amacıyla üretilmemiş basılı ve yazılı kâğıtlar  ve yeniden işlenmiş kâğıtlar , 
gıda ile temas etmek üzere kullanı lamaz. Ancak yumurta ve meyve -sebze viollerinin 
üretiminde, iyi üretim uygulamaları çerçevesinde ve son üründe bu ekin (c) bendindeki  
kriterleri sağlayacak şekilde üretilmeleri koşuluyla yeniden işlenmiş kâğıt  kullanılabilir.  c) Gıda ile temas eden kâğıt e saslı madde ve malzemelerin bileşiminde bulunabilecek  
maddelere ilişkin kısıtlamalar Tablo -l 'de yer almaktadır.  
Tablo -l: Gıda ile temas eden kâğıt esaslı madde ve malzemelerin bileşiminde bulunabilecek 
maddelere ilişkin kısıtlamalar  
Madde  Maksimum Limit  
Titandioksit (TiO 2) % 3 
Kurşun  20 mg/kg  
Arsenik  2 mg/kg  
Klorür  % 0,2  
Poliklorbifenil  2 mg/kg  
Formaldehit  15 mg/kg  
 
Ek-4 
Gıda ile Temas Eden Metal Esaslı Madde ve Malzemeler  
(1) Gıda ile temas eden metal esaslı madde ve malzemeler için özel kurallar a şağıda 
verilmiştir;  
a)  (b) ve (c) bentlerinde yer alan hükümler saklı kalmak kaydıyla, g ıda ile temas eden 
paslanmaz çelik dışındaki metal esaslı malzemeler gıdanın özelliğine göre kalay, krom, krom 
oksit, emaye, seramik esaslı malzemeler, lak, plastik ve ya gıda ile temasa uygun bir kaplama 
ile kaplanır.  
b) Gıda ile temas için üretilmiş, kaplamasız dökme demir malzemeler, etiketlerinde 8 inci 
maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (2) numaralı alt bendi gereğince uygun kullanım için 
koşulların belirtilme si ve bu Yönetmeliğin genel hükümlerine uygun olması şartıyla 
kullanılabilir.  
c) Gıda ile temas eden alüminyum ve alüminyum alaşımlar için (g) ve (ğ) bendinde yer alan 
hükümler dikkate alınır.  
ç) Kaplama maddelerinin kaplanan tüm yüzeylere homojen bir şeki lde dağılması gerekir.  
d) Lak ve plastik kaplamalar gıda ile temas eden plastik maddelerin özelliklerine, seramik 
kaplamalar ise gıda ile temas eden seramik malzemelerin özelliklerine uygun olur.  
e) Metal esaslı malzemelerin gıda ile temas eden yüzey kapla masındaki kalay miktarı en az 
2,3 g/m2, krom miktarı en az 50 mg/m2 ve krom oksit miktarı en az 7 mg/m2 olur. 
f) Metalik kaplama maddelerinin bileşiminde; antimon % 0,05’ten, kadmiyum % 0,001’den, 
arsenik % 0,03’ten, kurşun % 0,05’ten fazla olamaz.  
g) Gıda  ile temas eden alüminyum ve alüminyum alaşımı madde ve malzemelerden gıdaya 
geçen alüminyum miktarı en fazla 5 mg/kg gıda olacaktır. Gıda ile temas eden kaplamasız 
alüminyum ve alüminyum alaşım madde ve malzemelerin etiketlerinde 8 inci  maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (2) numaralı alt bendi gereğince; ‘asidik (pH < 4,5), bazik (pH 
> 8,5) ve tuz içeriği %3,5 NaCl’den fazla olan gıdaların depolanması, pişirilmesi ya da 
işlenmesi için kullanmayınız’ veya ‘sadece buzdolabı koşullarında muhafaza için kullanınız’ 
ifadelerine yer verilir.  
ğ) Alüminyum folyolarda, alüminyum tüplerde ve tek kullanımlık alüminyum kaplarda 
alüminyum miktarı en az %95 olur.  
h) Metal ambalaj kapaklarında kullanılacak contalar, kapak kenarına homojen bir şekilde 
dağılır, kopma yapmaz ve ısıl işlemlere uygun olur. Plastik contaların özellikleri gıda ile 
temas eden plastik madde ve malzemelerin özelliklerini sağlar.  
ı) Çinko ve çinko ile galvanize edilmiş madde ve malzemeler asitli gıdalar ve alkollü içkiler 
için kullanılamaz. Ayr ıca 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (2) numaralı alt 
bendi gereğince bu madde ve malzemelerin etiketlerinde ‘asitli gıdalar ve alkollü içkiler için 
kullanılmaz’ ifadesine yer verilir.  
Ek-5 
Gıda İle Temas Eden Cam Esaslı Madde ve Malzemeler  
(1) Gıda ile temas eden cam esaslı madde ve malzemelerin özellikleri aşağıda verilmiştir.  
a) Ani sıcaklık değişimine dayanım dereceleri en az 42° C olur.  
b) İç basınç değerleri Tablo -1 'e uygun olur.  
c) Gıda ile temas eden cam esaslı malzemelerin içind eki ürüne bağlı olarak meydana 
gelebilecek basınç dikkate alınarak, dolum sırasında tekniğine uygun tepe boşluğu bırakılır.  
Tablo -1: İç Basınç Dayanım Değerleri  
Cam ambalaj türü/Cam şişe türü  İç Basınç Dayanımı, en az (kg/cm2) 
Bira şişeleri  12 
(tekrarlı kullanımı olan)  10 
(tekrarlı kullanım 
olmayan)  
Meşrubat şişeleri  16 
(tekrarlı kullanımı olan)  10 
(tekrarlı kullanım 
olmayan)  
Doğal mineralli su, meyve suyu 
şişeleri  10 
 
Ek-6 
Gıda ile Temas Eden Plastik Madde ve Malzemelerde Kullanılacak Boyar Maddeler  
(1) Gıda ile temas eden plastiklerde kullanılan boyar maddeler gıdaya geçmeyecek ve toksik 
madde içermeyecek şekilde olur.  (2) Boyar maddeler yüksek saflık gösterir ve aşağıdaki esaslara uygun olur.  
a) Boyar maddenin içinde bulunan metal ve metaloidleri n 0,1 M HCI'de çözünen miktarı 
Tablo -1’e uygun olur.  
Tablo -l: Boyar maddelerin metal ve metaloid miktarı  
Metal/Metaloid  Miktar (en çok)  
Kurşun  % 0,01  
Arsenik  % 0,01  
Krom  % 0,1  
Antimon  % 0,05  
Civa  % 0,005  
Kadmiyum  % 0,01  
Selenyum  % 0,01  
Baryum  % 0,01 
 
b) 1 M HCI’de çözünen ve anilin cinsinden hesaplanan boyar maddedeki sülfonlanmamış 
primer aromatik amin miktarı 500 mg/kg’ı aşamaz. Benzidin, betanaftilamin ve 4 -
aminobifenilin her biri ya da bunların toplamı 10 mg/kg’ı geçemez.  
c) Anilin sülfonik a sit cinsinden hesaplanan boyar maddedeki toplam sülfonlanmış aromatik 
amin miktarı 500 mg/kg'ı geçemez.  
ç) Karbon siyahının toluen ekstraktı en çok % 0,15 olur.  
d) Dekaklorobifenil cinsinden hesaplanan ekstrakte edilebilen fenillerin miktarı 25 mg/kg'l 
geçemez.